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La resquille tue la confiance, augmente les charges déjà lourdes des CFF et est injuste pour les usagers réguliers qui ont peut-être un budget serré.

- Quelle est l'ampleur du phénomène actuellement ?

- Quel est le coût de la resquille et son impact sur le budget, quelles sont les mesures prises concrètement ?

- Est-il vrai que la politique du contrôle se fait en fonction du client ?

- Selon les rapports de force, si celui-ci est hostile, non coopératif et agressif, les problèmes sont souvent "évités"?

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Les resquilleurs posent des problèmes épineux à toutes les entreprises de transport. En 2010, les CFF ont compté 475 000 voyageurs sans titre de transport valable, qui sont à l'origine d'un manque à gagner évalué entre 30 et 60 millions de francs. Le pourcentage des voyageurs sans titre de transport valable est estimé à environ 1 à 2 %. Il y a lieu de supposer que, sans contrôles systématiques, le manque à gagner augmenterait notablement.

La resquille est aussi ancienne que les transports publics, et son contrôle est pris très au sérieux. Elle est punissable de par la loi sur le transport de voyageurs et, dans les cas d'infraction qualifiée, de par le Code pénal. Les entreprises ferroviaires déploient des efforts considérables pour effectuer des contrôles, notamment par sondages, auxquels s'ajoutent l'évaluation spécifique des contrôles et les adaptations de leur planification. D'autres mesures portent sur les tarifs : pas de rabais sur le trajet de retour, moindre durée de validité, etc.

Les CFF envisagent d'introduire une obligation générale d'acquérir le titre de transport avant le voyage, même en trafic longues distances. Il ne serait alors plus possible d'acheter le titre de transport dans le train moyennant un faible supplément. La resquille coûte cher : elle donne lieu à un supplément de 80 francs, qui va passer à 100 francs et qui augmente en cas de récidive.

Les contrôleurs des entreprises de transport s'efforcent de traiter correctement toutes les personnes qui voyagent sans titre de transport. Comme partout, il peut se produire des dérogations dans des cas particuliers. Mais il ne saurait être question d'"éviter" intentionnellement les voyageurs agressifs. Au contraire, le personnel de contrôle est tenu - si nécessaire et si possible - de demander des renforts et de sanctionner ces personnes.
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Immer mehr ausländische Lotteriegesellschaften bewerben die spielfreudigen Schweizerinnen und Schweizer per Telefon oder via Internet; dies, obwohl in der Schweiz solche Werbung bekanntlich verboten ist. Schätzungsweise gegen eine Milliarde Schweizerfranken an Spieleinsätzen fliessen so jährlich ins Ausland.

Was unternimmt der Bundesrat, um endlich gleich lange Spiesse für die einheimischen Lotteriegesellschaften gegenüber den ausländischen Lotteriegesellschaften zu schaffen?
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De plus en plus de sociétés de loterie étrangères font de la publicité par téléphone et par Internet auprès des habitants de ce pays qui ont le goût du jeu, bien que ce type de publicité soit interdit en Suisse, comme on le sait. D'après des estimations, ces sociétés drainent environ un milliard de francs suisses chaque année.

Qu'entreprend le Conseil fédéral pour faire en sorte que les sociétés de loterie suisses puissent enfin lutter à armes égales contre leurs concurrentes étrangères ?
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1997 hat die Schweiz die Uno-Frauenkonvention Cedaw (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women) von 1979 ratifiziert. Damit wurde das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau für die Schweiz verbindlich erklärt.

- Welche Massnahmen hat der Bundesrat, bezogen auf die Empfehlungen der Kommission von 2009, bereits umgesetzt?

- Für eine bessere Vertretung der Frauen im Parlament?

- Wie ist der Frauenanteil im Ständerat und Nationalrat heute?
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La Suisse a ratifié en 1997 la Convention de l'ONU sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDEF), qui date de 1979. Ce faisant, elle l'a placée au rang des dispositions contraignantes.

- Quelles mesures le Conseil fédéral a-t-il mises en oeuvre à partir des recommandations émises par le Comité CEDEF en 2009 ?

- Quelles mesures ont été prises pour une plus forte représentation des femmes au Parlement ?

- Quelle est aujourd'hui la part des femmes au Conseil national et au Conseil des États ?
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Beim Wasserkraftwerk Eglisau-Glattfelden steht die Erteilung einer Baubewilligung seit Jahren aus, weil zuvor ein einvernehmlicher Ausgleich zwischen den unterschiedlichen Interessen gefunden werden soll! Eine einvernehmliche Lösung ist wünschenswert, doch scheinbar unmöglich. Voraussetzung für eine gerichtliche Klärung ist allerdings die Erteilung der erforderlichen Baubewilligung.

- Wie sind solche Schwierigkeiten bei Kraftwerksbau und -erneuerungen im Zusammenhang mit der vom Bundesrat jüngst beschlossenen Änderung der Energiestrategie zu beurteilen?

- Sind Massnahmen zu Beschleunigungen vorgesehen?

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Der Bundesrat hat Kenntnis davon, dass die Baubewilligung für das Kraftwerk Eglisau-Glattfelden noch ausstehend ist. Seit Ende 2005 ist der Ausbau der Produktionsanlagen Eglisau-Glattfelden dank Zulassung des vorzeitigen Baubeginns im Gange und unterdessen weit fortgeschritten. Die Kraftwerksgesellschaft konnte bisher alle Bauarbeiten im und am Maschinenhaus planmässig ausführen. Noch nicht umgesetzt sind die ökologischen Massnahmen, über deren Umfang aber in der Zwischenzeit im Wesentlichen Einvernehmen erzielt werden konnte.

Das Kraftwerk Eglisau-Glattfelden wurde noch nach dem bis 1999 geltenden Recht geprüft. Deshalb sind aus diesem Fall - selbst mit Blick auf die neue Energiestrategie des Bundesrates - keine Massnahmen zu Verfahrensbeschleunigungen abzuleiten. Seit dem Jahr 2000 erfolgt die Prüfung eines Bundeskonzessionsgesuchs samt den eingereichten Plänen in einem konzentrierten Verfahren, welches in einen Gesamtentscheid mündet. Dieses konzentrierte Verfahren kam bei den Bundeskonzessionen zum Kraftwerk Ryburg-Schwörstadt sowie "Nant de Drance plus" zur Anwendung und verkürzte die Verfahrensdauer massgeblich.

Der Bundesrat weist darauf hin, dass seine Zuständigkeit laut Artikel 76 Absatz 4 der Bundesverfassung sich rein auf die internationalen Kraftwerke (Grenzkraftwerke) beschränkt. Für die meisten Bewilligungsverfahren für Wasserkraftwerke sind die Kantone zuständig.
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La centrale hydraulique d'Eglisau-Glattfelden attend depuis des années l'octroi d'une autorisation de construire, étant donné qu'il faut d'abord parvenir à une solution permettant de concilier des intérêts divergents. S'il est certes souhaitable de trouver une telle solution, cela semble impossible. Et pour que les tribunaux puissent se saisir de l'affaire, il faudrait d'abord que l'autorisation de construire ait été octroyée.

- En rapport avec la réorientation de la stratégie énergétique décidée tout récemment par le Conseil fédéral, que faut-il penser d'obstacles de cette nature auxquels se heurtent ceux qui souhaitent construire ou rénover des centrales ?

- Des mesures sont-elles prévues pour accélérer les choses ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Mit der Antwort auf meine Frage 11.5257 bin ich überhaupt nicht zufrieden.

- Welche Massnahmen kann der Bundesrat im Zusammenhang mit der Transportpflicht der SBB ergreifen?

- Wäre das Verhängen von Geisterspielen betroffener Clubs eine mögliche Massnahme?

- Können Extrazüge, wie der letzte mit den FC-Sion-"Fans", gleich auf ein abgesperrtes Abstellgeleise gefahren werden, um von allen Fahrgästen die Personalien aufzunehmen, damit die Beteiligten zur Verantwortung gezogen werden können?

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Der Bundesrat verurteilt die offenbar von Fans des FC Sitten verursachten Vandalenakte aufs Schärfste. Gemäss Antwort auf die Frage 11.5257 vom 7. Juni 2011 werden sich das BAV und die SBB bis Ende Juni im Rahmen eines regelmässigen Treffens dieser Thematik annehmen. Bei diesem Spitzentreffen wird der Handlungsbedarf diskutiert und werden erste Stossrichtungen für das weitere Vorgehen aufgezeigt. Die vom Fragesteller aufgeworfenen Themen werden zur Sprache kommen, sofern diese in der Entscheidungskompetenz von Bund und SBB liegen. Das Verhängen von Geisterspielen gehört nicht dazu. Ziel der zu ergreifenden Massnahmen ist es, die Sicherheit des Bahnverkehrs bei grösseren Anlässen sicherzustellen und die Kosten des Vandalismus zu reduzieren. Falls dazu gesetzliche Anpassungen angezeigt sind, werden diese zu gegebener Zeit durch das Parlament behandelt.
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Je suis absolument insatisfait de la réponse qui a été apportée à ma question 11.5257.

- Quelles mesures le Conseil fédéral peut-il prendre s'agissant de l'obligation légale de transporter tout voyageur à laquelle sont soumis les CFF ?

- Serait-il envisageable de condamner les clubs concernés à jouer des matchs à huis clos ?

- Est-il possible d'aiguiller vers une voie de garage préalablement bouclée les trains spéciaux, tel celui qui a transporté les supporters du FC Sion, de façon à pouvoir relever l'identité de tous les voyageurs et ainsi de demander des comptes à ceux qui se sont rendus coupables d'actes répréhensibles ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Man kann feststellen, dass fast überall in Europa die Dieselpreise günstiger sind als in der Schweiz.

- Warum wird der Diesel in der Schweiz höher besteuert als Benzin?

- Warum sind sparsamere Dieselmotoren teurer für den Konsumenten als unwirtschaftlichere Benzinmotoren?
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Les prix du diesel sont plus élevés en Suisse que dans la plupart des pays européens.

- Pourquoi le diesel est-il plus fortement taxé que l'essence en Suisse ?

- Pourquoi le consommateur suisse doit-il mettre davantage la main à la poche pour les moteurs diesel, pourtant moins gourmands en carburant, que pour les moteurs à essence ?
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Diverse Zeitungen berichteten, der Bundesrat wolle mit dem Alkoholgesetz eine Lenkungsabgabe auf Alkohol einführen.

1. Trifft dies zu? Wenn ja, warum war diese Abgabe nicht Teil der Vernehmlassungsvorlage?

2. Gibt es eine verfassungsmässige Kompetenz für eine solche Abgabe?

3. Warum sollen nun wieder Schattensteuern eingeführt werden, nachdem mit der Mehrwertsteuer die Taxe occulte doch beseitigt werden sollte?

4. Würde diese Abgabe wieder zurückerstattet, oder ginge der Ertrag in die Bundeskasse?
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On a pu lire dans les journaux que le Conseil fédéral entendait instituer une taxe sur l'alcool à la faveur de la révision de la loi.

1. Cette information est-elle correcte ? Pourquoi cette taxe ne figurait-elle pas dans le projet mis en consultation ?

2. Existe-t-il une disposition constitutionnelle permettant d'instituer une telle taxe ?

3. Pourquoi cherche-t-on à instaurer de nouveau un impôt occulte alors que celui-ci avait été précisément supprimé avec la mise en place de la TVA ?

4. Cette taxe serait-elle restituée ou son produit serait-il versé dans la caisse fédérale ?
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Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist heute nach wie vor hauptsächlich Frauensache. Bereits 40 Prozent der Akademikerinnen bleiben trotz Kinderwunsch kinderlos. Damit sich das ändert, darf die Vereinbarkeit von Familie und Beruf keine private Frage bleiben. Aufgrund der demografischen Entwicklung muss der Zugang zum Arbeitsmarkt für Frauen dringend verbessert werden.

Welche konkreten Massnahmen plant der Bundesrat, um die Familienarbeit für Väter und Mütter zu verbessern?

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Die Vereinbarkeit von Beruf und Familie ist sowohl gesellschaftspolitisch als auch wirtschaftlich von zentraler Bedeutung. Der Bundesrat teilt die Ansicht, dass der Zugang der Frauen zum Arbeitsmarkt weiter verbessert werden muss. Das ist eines der Ziele der vom EVD lancierten Fachkräfte-Initiative. Der Bundesrat hat sich in den letzten Jahren mit Erfolg für die familienergänzende Kinderbetreuung engagiert. Ich erinnere in diesem Zusammenhang an die Finanzhilfen für die familienergänzende Kinderbetreuung. Weiter informiert die Internetseite "Vereinbarkeit Beruf und Familie" schweizweit über die von den Kantonen und Städten entwickelten Lösungen. Diese Plattform ist eine Dienstleistung des Bundes zuhanden der Kantone, Gemeinden und weiterer Kreise, welche Lösungen für die Verbesserung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie suchen.

Manche Kantone und Gemeinden sensibilisieren und beraten ausserdem die Unternehmen zum Thema familienfreundliche Arbeitsbedingungen. Die Bundesverwaltung, die Kantone und Gemeinden spielen ferner als Arbeitgeber eine Vorreiterrolle. Die Entwicklung einer familienfreundlichen Unternehmenspolitik hängt aber in erster Linie von der Eigeninitiative der Firmen ab. Eine Hilfestellung hierzu kann das vom Seco in Zusammenarbeit mit Arbeitgeber- und Gewerbeverband herausgegebene KMU-Handbuch "Beruf und Familie" bieten.
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Concilier vie familiale et vie professionnelle reste un exercice dévolu principalement aux femmes. Il y a déjà 40 % des femmes titulaires d'une formation universitaire qui restent sans enfant malgré leur désir d'être mères. Pour que les choses changent, la conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle ne doit pas demeurer une affaire privée. Compte tenu de l'évolution démographique, il faut améliorer de toute urgence l'accès des femmes au marché de l'emploi.

Quelles mesures concrètes le Conseil fédéral prévoit-il de prendre pour améliorer le travail des pères et des mères dans le cadre familial ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Was unternimmt der Bundesrat, um die auch 20 Jahre nach dem Frauenstreik noch immer bestehende Lohndiskriminierung der Frauen beim Staat und in der Privatwirtschaft umgehend zu beseitigen?
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Qu'entreprend le Conseil fédéral pour éliminer immédiatement les discriminations salariales qui, 20 ans après la grève des femmes, continuent à pénaliser ces dernières dans le secteur public et dans l'économie privée ?
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- Ist der Bundesrat bereit, einen landesweiten Frauenstreik am Arbeitsplatz und im Bereich der privaten Betreuungs- und Pflegearbeit zu unterstützen, um die Gleichstellung der Geschlechter zu beschleunigen?

- Oder ergreift er andere Massnahmen, um dieses Ziel zu erreichen? Wenn ja, welche?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Le Conseil fédéral est-il prêt à soutenir une grève nationale des femmes au travail et dans le domaine de l'assistance et des soins privés pour accélérer la concrétisation du principe de l'égalité des sexes ?

- Ou compte-t-il prendre d'autres mesures pour atteindre cet objectif ? Dans l'affirmative, lesquelles ?

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Le 14 juin 2011 est un jour de grève organisé par la société civile qui commémore la grève des femmes du 14 juin 1991. En ce sens, le Conseil fédéral ne se prononce pas à ce sujet. Par contre, le Conseil fédéral est d'avis que cette journée devrait être l'occasion de placer les différentes activités de promotion de l'égalité entre femmes et hommes au centre de l'attention. Pour le Conseil fédéral, l'égalité entre femmes et hommes est une priorité politique et économique. Il soutient en ce sens quotidiennement et depuis de longues années les projets et activités touchant à l'égalité.

Ainsi, dans une perspective d'approche intégrée de l'égalité, le Bureau fédéral de l'égalité entre femmes et hommes et le SECO, notamment, s'attellent à mettre sur pied des mesures d'information, de conseil et de sensibilisation pour une meilleure conciliation entre vie professionnelle et privée. Ces mesures s'adressent tant aux employées et employés qu'aux employeuses et employeurs. Depuis 1996, le Bureau fédéral de l'égalité entre femmes et hommes octroie régulièrement des aides financières destinées à soutenir des projets novateurs et durables visant à réaliser l'égalité entre les sexes dans la vie professionnelle. En 2010, le montant alloué était d'environ 4,6 millions de francs. Depuis 2009, les entreprises peuvent aussi obtenir de telles aides financières pour des projets internes visant à l'égalité de fait. Par ailleurs, au début du mois de mai 2011, le Bureau fédéral de l'égalité et l'Université de Genève ont publié en français un "Commentaire de la loi fédérale sur l'égalité" (la deuxième édition du "Commentaire" en allemand avait été publiée en 2009). Ce texte permettra d'améliorer l'application et la compréhension de la loi fédérale sur l'égalité et constitue une base de travail importante auprès des praticiennes et praticiens du droit du travail. Il a d'ailleurs déjà rencontré un franc succès auprès des milieux intéressés.
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Durch mehrfache Falschinformationen durch die mit der Aufklärung betrauten Personen im Zusammenhang mit dem Ehec-Krankheitserreger ist eine grosse Verunsicherung bei den Konsumenten betreffend den Frischgemüseeinkauf und -konsum entstanden.

- Welche Haltung nimmt der Bundesrat in dieser Angelegenheit ein?

- Ist er bereit, die unverschuldet grossen Einbussen der Gemüseproduzenten analog der EU zu entschädigen?

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Die Bundesbehörden verfolgen die Entwicklung der Situation betreffend die Ehec-Erkrankungen aufmerksam. Derzeit ist die Quelle für den Ehec-Ausbruch in Deutschland noch nicht bekannt. Die Gesundheitsbehörden von Hamburg haben am 26. Mai kommuniziert, dass spanische Salatgurken als mögliche Quelle für den Ehec-Ausbruch in Deutschland identifiziert werden konnten. Dieser Befund konnte in der Folge nicht bestätigt werden. Die Kommunikation führte jedoch zu einem europaweiten Einbruch des Gemüsemarktes, insbesondere des Marktes für Gurken.

Zu den Fragen einer allfälligen Entschädigung der Schweizer Produzenten hält der Bundesrat Folgendes fest: Bei ausserordentlichen Entwicklungen und unter bestimmten Voraussetzungen kann sich der Bund finanziell an Massnahmen zur Vermeidung von Preiszusammenbrüchen bei landwirtschaftlichen Produkten beteiligen. Voraussetzung für eine Finanzhilfe ist u. a. eine angemessene Beteiligung der betroffenen Branchenorganisationen. Es ist noch unklar, welche Auswirkungen die Ehec-Fälle in Deutschland und der fälschlicherweise hergestellte Zusammenhang mit spanischen Gurken auf den Schweizer Markt haben.

Der Bundesrat ist bereit, auf Anfrage der Branche die Situation auf dem Schweizer Gurkenmarkt zu untersuchen und die Auswirkungen zu eruieren. Falls die wirtschaftlichen Verluste der Produzenten das Unternehmerrisiko übersteigen, wird er eine Finanzhilfe für die betroffenen Betriebe prüfen.
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En raison de la multiplication des informations erronées fournies par les responsables de la communication sur l'agent pathogène ECEH, le public s'est trouvé complètement désorienté par rapport à l'achat et à la consommation de légumes frais.

- Quelle est la position du Conseil fédéral à ce sujet ?

- Est-il prêt à dédommager les maraîchers, comme le fait l'UE, pour les pertes importantes qu'ils subissent sans que ce soit leur faute ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Obwohl Palmöl ein Nahrungsmittel ist, zählt es nicht unbedingt zu den gesündesten. Studien zeigen, dass es sogar gesundheitsschädlich sein kann.

1. Muss Palmöl als "Palmöl" auf Lebensmitteletiketten angegeben werden?

2. Wäre es angezeigt, dass die Vermarktung dieses Nahrungsmittels einer Bewilligung des BAG bedarf?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'huile de palme, tout en étant un produit alimentaire, ne figure pas parmi les denrées alimentaires les plus avantageuses. Cependant des études montrent qu'elle serait même nuisible à la santé.

1. La mention "huile de palme" doit-elle figurer sur l'étiquetage des denrées alimentaires ?

2. Est-il nécessaire de soumettre la commercialisation de ce produit alimentaire à une autorisation de l'OFSP ?

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En raison de son prix avantageux, de sa composition spécifique et des propriétés particulières qui en découlent, l'huile de palme est fréquemment mélangée à d'autres graisses ou huiles d'origine végétale dans les denrées alimentaires. Outre les avantages liés aux procédés de préparation, elle est également réputée pour ne pas provoquer d'allergies.

1. Comme cela a été exposé dans la réponse à la motion de Buman 10.3588, les principes relatifs à l'étiquetage des denrées alimentaires sont fixés aux articles 20 et 21 de la loi sur les denrées alimentaires (RS 817.0). L'ordonnance du DFI sur l'étiquetage et la publicité des denrées alimentaires (OEDAl ; RS 817.022.21) règle l'application des exigences en la matière. L'huile de palme utilisée dans la production alimentaire ne doit pas obligatoirement être indiquée comme "huile de palme", dans la liste des ingrédients. Une mention en tant qu'"huile végétale" est suffisante selon l'ordonnance susmentionnée et satisfait aussi aux dispositions européennes. Il n'est pas prévu de changer ces dispositions dans l'OEDAl.

2. L'article 2 de l'ordonnance sur les huiles et graisses comestibles et leurs dérivés (RS 817.022.105) définit l'huile comestible, une notion qui couvre également l'huile de palme. Les denrées alimentaires figurant dans la législation sur les denrées alimentaires n'ont pas besoin d'autorisation. Ainsi l'huile de palme peut être utilisée pour la fabrication d'aliments sans autorisation préalable de l'Office fédéral de la santé publique. Il n'est pas prévu non plus de modifier ces dispositions dans l'ordonnance susmentionnée.
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1. Sollte die Schweiz von der Europäischen Union nicht fordern, das Schnellwarnsystem, das u. a. im Falle einer Ansteckungsgefahr mit einem Erreger wie dem Ehec angewendet wird, zu verstärken?

2. Sieht die Schweiz eine Entschädigung der Schweizer Landwirte vor, die aufgrund falscher Informationen seitens der deutschen Behörden Schäden und Verluste erlitten haben?

3. Sieht die Schweiz vor, von den deutschen Behörden eine Entschädigung der Schweizer Landwirte zu fordern, die von den Folgen des Ehec betroffen sind?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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1. La Suisse ne devrait-elle pas intervenir auprès de l'Union européenne afin que celle-ci renforce le système d'alarme applicable dans un cas de risque de contagion comme celui de l'EHEC ?

2. La Suisse compte-t-elle indemniser les agriculteurs suisses qui auraient connu des dommages et des pertes suite aux informations erronées des autorités allemandes ?

3. La Suisse envisage-t-elle d'exiger aux autorités allemandes une indemnisation au nom et pour le compte des paysans suisses suite aux effets de l'EHEC ?

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1. Le système européen d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (Rapid Alert System for Food and Feed) sert à l'échange d'informations entre les États membres et la communication des mesures prises dans ces pays. La Suisse ne bénéficie que d'un accès partiel à ce système et ne reçoit que les informations qui la concernent directement. En ce qui concerne le cas de la bactérie ECEH, l'Union européenne informe régulièrement la Suisse bien qu'elle n'y soit pas contrainte. Par conséquent, il n'y a pas de raison de proposer à l'Union européenne d'améliorer son système d'alerte.

2. Concernant la question de l'indemnisation des agriculteurs pour leurs pertes économiques, je renvoie à la réponse aux questions Bourgeois 11.5283, Schibli 11.5298 et Weber-Gobet 11.5313.

3. Concernant une éventuelle requête d'indemnisation aux autorités allemandes, le Conseil fédéral estime prématuré de répondre à cette question sans que les liens de cause à effet de cette situation soient clairement établis.