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Seit den schlimmen Ereignissen, die am 30. Mai 2003 im Norden Myanmars stattfanden, sind die Menschenrechtsaktivistinnen und -aktivisten in der Schweiz und in der gesamten internationalen Gemeinschaft über das Schicksal der Friedensnobelpreisträgerin Aung San Suu Kyi und der mit ihr verhafteten Führungskräfte der Nationalen Liga für Demokratie zutiefst besorgt. Aung San Suu Kyi soll Gerüchten zufolge schwer verletzt worden sein.

Weiss der Bundesrat, wo Aung San Suu Kyi festgehalten wird, und ist er über ihren Gesundheitszustand informiert?

Wie will der Bundesrat zum Zeitpunkt des Besuches des Uno-Sondergesandten in Myanmar die Bestrebungen der internationalen Gemeinschaft unterstützen, um den nationalen Versöhnungsprozess in Myanmar voranzutreiben?
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Depuis les graves événements qui se sont produits le 30 mai 2003 dans le Nord du Myanmar, les milieux soucieux de la défense des droits de la personne humaine, en Suisse et dans le reste de la communauté internationale, sont très préoccupés par le sort du Prix Nobel de la paix Aung San Suu Kyi - qui, selon certains bruits, aurait été gravement blessée - et par celui des autres responsables de la Ligue nationale pour la démocratie arrêtés en même temps qu'elle.

Le Conseil fédéral a-t-il des renseignements sur le lieu de détention de Mme Aung San Suu Kyi et sur son état de santé ?

À l'heure de la visite de l'envoyé spécial des Nations Unies au Myanmar, comment le Conseil fédéral envisage-t-il, par ailleurs, de soutenir les démarches de la communauté internationale visant à favoriser un processus de réconciliation nationale au Myanmar ?
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Hat der Bundesrat Informationen über die verschiedenen Waffengattungen, die während des Irak-Krieges verwendet wurden, und deren Auswirkungen (mittelfristig und langfristig)? Falls er keine Kenntnisse darüber hat, ist er bereit, dies abzuklären?
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Le Conseil fédéral a-t-il connaissance des types d'armes utilisés pendant le conflit irakien et de leurs effets à terme ? Si tel n'est pas le cas, est-il prêt à s'informer ?
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- Offenbar beabsichtigt die neue holländische Regierung, das aktuelle Asylsystem zu überprüfen und insbesondere den Ausschluss aus dem Sozialhilfesystem rückgängig zu machen.

Stimmen diese Gerüchte, und, falls ja, welchen Einfluss hat diese Entwicklung auf die beabsichtigte Streichung der Fürsorgeleistungen von Personen mit Nichteintretensentscheid?

- Gemäss Artikel 4 der Verordnung über das Vernehmlassungsverfahren (SR 172.062) werden in der Regel angehört: die Kantone, die in der Bundesversammlung vertretenen politischen Parteien und die für das betreffende Sachgebiet zuständigen Organisationen gesamtschweizerischer Bedeutung.

Gemäss den Informationen auf der Homepage des EFD werden die Organisationen gesamtschweizerischer Bedeutung nicht zur konferenziellen Vernehmlassung eingeladen, sondern können sich nur schriftlich äussern.

Wie begründet der Bundesrat den eingeschränkten Einbezug gesamtschweizerischer Organisationen?

- Die Botschaft zum Entlastungsprogramm soll noch vor den Sommerferien verabschiedet werden.

Wird wie üblich eine Übersicht der Vernehmlassungsergebnisse veröffentlicht, und wie stellt der Bundesrat angesichts der äusserst kurzen Fristen sicher, dass er die Stellungnahmen würdigen kann?
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- Le nouveau gouvernement hollandais envisage, semble-t-il, de revoir le système actuel de l'asile et notamment de rendre rétroactive l'exclusion du système d'aide sociale.

Ces rumeurs sont-elles fondées et, dans l'affirmative, quel effet cette décision aura-t-elle sur la suppression prévue des prestations sociales pour les personnes qui se seront vu signifier une décision de non-entrée en matière ?

- Conformément à l'article 4 de l'ordonnance sur la procédure de consultation (RS 172.062), sont consultés en règle générale les cantons, les partis politiques représentés à l'Assemblée fédérale ainsi que les organisations d'importance nationale compétentes en la matière. Selon les informations fournies par la page d'accueil du DFF, les organisations d'importance nationale ne sont pas invitées à la consultation sous forme de conférence et ne peuvent s'exprimer que par écrit.

Comment le Conseil fédéral justifie-t-il cette restriction de la participation des organisations d'importance nationale ?

- Le message relatif au programme d'allègement doit être approuvé avant les vacances d'été encore.

Publiera-t-on, comme c'est l'usage, un résumé des résultats de la procédure de consultation et comment le Conseil fédéral entend-il garantir qu'il peut donner aux prises de position toute l'attention qu'elles méritent, étant donné l'extrême brièveté du délai imparti ?
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In Pressemitteilungen vom 27. Mai 2003 wurde bekannt, die Armee habe kein Geld mehr, abgefahrene Fahrzeugpneus zu ersetzen.

Ist sichergestellt, dass sich keine Armeefahrzeuge mit abgefahrenen Pneus im Verkehr bewegen?
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Le 27 mai dernier, la presse a rapporté que l'armée n'avait plus les moyens de remplacer ses pneus.

Peut-on exclure que des véhicules militaires circulent avec des pneus lisses ?
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Im Rahmen der Diskussion Armeeleitbild wurde das Ansinnen auf eine Rekrutenschuldauer von 24 Wochen damit begründet, dass in der RS wieder Gelegenheit geschaffen werden müsse, den Kampf der verbundenen Waffen zu trainieren.

In einem Interview in der "Thurgauer Zeitung", zehn Tage nach der Abstimmung, erklärte der Generalstabschef, Christophe Keckeis, "ab dem Jahr 2008 sollen die Voraussetzungen erfüllt sein, damit das Gefecht der verbundenen Waffen wieder trainiert werden kann."

Betrachtet der Bundesrat dies nicht als eine etwas lange Vorbereitungszeit, auch bei 18 bzw. 21 Wochen RS-Dauer?
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Lors de la discussion relative au plan directeur de l'armée, il a été avancé, entre autres arguments en faveur d'une école de recrues d'une durée de 24 semaines, qu'il fallait rendre à nouveau possible l'entraînement interarmes.

Dans une interview accordée à la "Thurgauer Zeitung", dix jours après la votation fédérale, le chef de l'État-major général, M. Christophe Keckeis, a déclaré que les entraînements interarmes seraient en principe à nouveau possibles dès 2008.

Le Conseil fédéral ne considère-t-il pas aussi qu'il s'agit là d'un temps de préparation un peu long, même dans l'éventualité où les écoles de recrues dureraient 18 ou 21 semaines ?
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Bis vor kurzem waren vorwiegend Heimarbeitende aus verschiedenen Schweizer Regionen (u. a. nicht wenige aus den Bergtälern) mit der Herstellung des Gepäcksets unserer AdA beauftragt und beschäftigt worden. Die Materialien wurden von der Bundesstelle den Heimwerkern (meistens Sattler) zur Verfügung gestellt; für das Zusammennähen eines Rucksacks erhielten sie eine Entlöhnung von 30 Franken.

Seit einiger Zeit erhalten diese Heimwerker von der Gruppe Rüstung keine Aufträge mehr. Sie können sich jetzt um Arbeitslosengelder bewerben. Die Produktion der Gepäcksets wurde nach China globalisiert.

1. Unter welchen Umständen kam es zu dieser Auslagerung der Herstellung dieser Rüstungsgüter nach China?

2. Können damit wesentliche Kosten eingespart werden; wenn ja in welcher Grösse?

3. Wie viele Heimarbeiter sind betroffen (Lohnsumme für die Gepäckstücke)?

4. Ist sichergestellt, dass bei der Produktion in China weder Kinder noch Gefangene, noch Zwangsarbeiter beschäftigt werden?

5. Konnte der Vorsteher VBS dies bei seinem jüngsten Besuch in China verifizieren?

6. Trifft es zu, dass es im Zusammenhang mit der Vergabe dieses Auftrages zu Ungereimtheiten gekommen ist?

7. Wie wurde dieser Fall personalrechtlich erledigt?

8. Wie wird das VBS die Produktion der Gepäcksets künftig gestalten?

9. Was passiert mit den betroffenen Heimarbeitern?
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Jusqu'à récemment encore, la fabrication des sacs à dos militaires était confiée à des personnes travaillant chez nous (surtout dans les régions de montagne). Les artisans (les selliers notamment) recevaient la matière première des services compétents de la Confédération et facturaient leur ouvrage 30 francs par sac.

Depuis peu, la production des sacs à dos est délocalisée en Chine. En conséquence, ces artisans ne reçoivent plus de commandes du Groupement de l'armement. Ils n'ont plus qu'à se présenter au chômage.

1. À quelles conditions la production de ces équipements a-t-elle été délocalisée en Chine ?

2. Cette mesure a-t-elle généré des économies substantielles et, si oui, de quel ordre de grandeur ?

3. Combien d'artisans ont-ils été touchés (somme des salaires perçus pour les sacs)?

4. Est-on sûr que les processus de fabrication en Chine n'impliquent ni des enfants, ni des prisonniers, ni des travailleurs forcés ?

5. Le chef du DDPS s'en est-il assuré lors de sa dernière visite en Chine ?

6. Est-il vrai que cette commande a donné lieu à des absurdités ?

7. Comment ce cas a-t-il été résolu sous l'angle du droit du personnel ?

8. Comment le DDPS compte-t-il organiser la production des sacs à dos à l'avenir ?

9. Que va-t-il advenir des artisans concernés ?
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Das Entlastungsprogramm enthält Massnahmen, welche nichts mit Sparen zu tun haben, sondern - im Gegenteil - zusätzliche Kosten verursachen, etwa die Einführung eines neuen Haftgrundes. Diese Massnahmen haben keinen Spareffekt, dienen aber dazu, das in Revision befindliche Asylgesetz per Dringlichkeitsrecht zu ändern und die laufende Revision zu überholen.

Wie begründet der Bundesrat die Aufnahme solcher Bestimmungen in ein Sparpaket, das den Zweck hat, die Bundeskasse zu entlasten?
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Le programme d'allègement contient des mesures qui n'ont rien à voir avec des économies mais entraînent au contraire des coûts supplémentaires, comme par exemple l'introduction d'un nouveau motif de mise en détention. Sans permettre de faire des économies, ces mesures servent par contre à modifier par droit d'urgence la loi sur l'asile actuellement en cours de révision et à prendre cette révision de vitesse.

Comment le Conseil fédéral justifie-t-il l'introduction de telles mesures dans un programme d'économies qui a pour but d'assainir les finances fédérales ?
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Anlässlich der Auseinandersetzung rund um die Demonstrationen und Sicherheitsmassnahmen des G8-Gipfels hat der designierte Chef "Armee XXI", Keckeis, verlauten lassen, es werde leider Tote geben.

Wie stellt sich der Bundesrat zu dieser Aussage des höchsten Armeevertreters, und welche Konsequenzen sind vorgesehen?
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Lors du débat sur les manifestations et sur les mesures de sécurité à prendre dans le cadre du G8, le chef de l'"Armée XXI", Christophe Keckeis, a laissé entendre qu'il pourrait malheureusement y avoir des morts.

Quelle est la position du Conseil fédéral sur cette déclaration du plus haut représentant de l'armée et quelles conséquences entend-il en tirer ?
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Das Dubliner Abkommen sieht vor, dass ein Staat für ein Verfahren von Anfang bis zum Ende zuständig ist. Asylsuchende, die aus dem Asylverfahren ausscheiden und als illegale Ausländer behandelt werden, dürften in die Schweiz zurückgeführt werden, wenn sie einmal (im eigenen Interesse) an die EU-Datenbank angeschlossen ist (vgl. hierzu "NZZ" Nr. 127 vom 4. Juni 2003).

Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass mit seinen Vorschlägen die Verhandlungen mit der EU über einen Beitritt zum Dubliner Abkommen belastet, wenn nicht gefährdet werden?
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L'Accord de Dublin prévoit qu'un État est responsable d'une procédure depuis le début jusqu'à la fin. Les demandeurs d'asile qui se soustraient à la procédure et sont traités comme étrangers en situation irrégulière pourraient être reconduits en Suisse une fois que celle-ci (dans son propre intérêt) se sera raccordée à la banque de données de l'UE (voir à ce sujet "NZZ" No 127, du 4 juin 2003).

Le Conseil fédéral est-il d'avis, comme moi, que ses propositions compliquent - voire mettent en danger - les négociations avec l'UE au sujet d'une adhésion à l'Accord de Dublin ?
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Wie schätzt die Schweizer Aussenpolitik die Bedeutung und die Auswirkung des G8-Gipfels für die Entwicklung der Zusammenarbeit der internationalen Staatengemeinschaft ein?

Wie sind Bedeutung und Auswirkung des G8-Gipfels, welche dem Prinzip der Exklusivität folgen, zu beurteilen im Vergleich zu Uno und OSZE, welche sich dem Prinzip der Inklusivität verpflichet wissen?
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Selon le Département fédéral des affaires étrangères, quel est le rôle du Sommet du G8 dans l'évolution de la coopération interétatique ?

Quelles sont les conséquences du Sommet du G8, basé sur un principe d'exclusivité, en comparaison de l'ONU et de l'OSCE, basées sur des principes d'inclusion ?
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Gemäss Meldung der "Berner Zeitung" vom 4. Juni 2003 wird Franz Kellerhals als Präsident des Verwaltungsrates im Frühjahr 2004 abgelöst. Als Nachfolger sei Guy Emmenegger, Verwaltungsratspräsident der "abgestürzten Swisswings", vorgesehen?

Trifft es zu, dass Guy Emmenegger als Verwaltungsratspräsident der Skyguide vorgesehen ist? Falls ja: Aufgrund welcher Kriterien soll er dazu bestimmt werden? Was würde ihn zu diesem verantwortungsvollen Mandat besonders befähigen?
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D'après l'information parue dans la "Berner Zeitung" du 4 juin 2003, Franz Kellerhals quitterait ses fonctions de président du conseil d'administration de Skyguide au printemps 2004. Guy Emmenegger, président du conseil d'administration de la compagnie Swisswings, qui a fait faillite, serait son probable successeur.

Est-il vrai que Guy Emmenegger pourrait devenir le prochain président de Skyguide ? Si oui, sur quels critères sera-t-il désigné et quelles compétences particulières possède-t-il pour être pressenti à ce poste si exigeant ?
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Gemäss Schätzungen wird der G8-Gipfel die Schweiz rund 25 Millionen Franken kosten. Frankreich wird sich daran mit rund 18 Millionen Franken beteiligen. Die endgültige Summe des französischen Beitrags wird festgesetzt, sobald die Schweiz die Kosten detailliert abgerechnet hat. Der französische Präsident Jacques Chirac hat in den letzten Tagen verlauten lassen, er sei bereit, nach den bei den Ausschreitungen entstandenen Schäden über eine höhere Kostenbeteiligung Frankreichs zu diskutieren.

1. Wird der Bundesrat - nach Vorliegen der definitiven Kosten - an Frankreich ein Gesuch um eine höhere Kostenbeteiligung stellen?

2. Werden die Kosten - gemäss jetziger Schätzung - 25 Millionen Franken übersteigen?

3. Wer kommt für die entstandenen Schäden in Genf und Lausanne auf, und sind diese in diesen 25 Millionen Franken enthalten?
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D'après les estimations, le sommet du G8 devrait coûter environ 25 millions de francs à la Suisse. La participation de la France s'élèvera à environ 18 millions de francs. La somme définitive de la participation française sera fixée dès que la Suisse aura fait les comptes détaillés de ses dépenses. Le Président français Jacques Chirac a dernièrement laissé entendre, qu'il serait prêt à discuter d'un montant plus élevé pour sa participation aux dédommagements survenus après les débordements.

1. Le Conseil fédéral - après examen des coûts définitifs - présentera-t-il une une demande à la France pour une participation plus élevée ?

2. Les dépenses - d'après les estimations actuelles - excéderont-elles les 25 millions de francs ?

3. Qui répondra des dommages encourus à Genève et à Lausanne, ou sont-ils inclus aux 25 millions de francs déjà prévus ?
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Die Antwort auf eine Frage, die ich früher gestellt habe, hat verschiedene Parlamentarierinnen und Parlamentarier sowie den Tessiner Staatsrat dazu veranlasst, nachzudoppeln und das Verbot der Durchfahrt von Euro-0-Lastwagen durch den Gotthard- und den San Bernardino-Tunnel noch einmal zu verlangen.

Wie und bis wann wird der Bundesrat dieses Thema vertieft prüfen, und wann wird der Entscheid fallen?
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La réponse donnée à une de mes interventions a incité quelques parlementaires ainsi que le Conseil d'État tessinois à demander que l'accès aux tunnels du Saint-Gothard et du San Benardino soit interdit aux poids lourds de la catégorie Euro 0.

Quand et comment le Conseil fédéral entend-il examiner cette question ? Quand prendra-t-il une décision ?
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- Viele Ausgaben im Agrarbudget dienen der Allgemeinheit. Wäre es nicht sinnvoll, die Ausgaben für Landwirtschaft und Ernährung klar zu trennen?

- Sehen Sie in dieser Massnahme Nachteile für die Landwirtschaft?

- Wäre es nicht sinnvoll, bei den Sparmassnahmen des Bundes den Agrarkredit linear zu kürzen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Une grande partie du budget de l'agriculture sert à la collectivité. Ne serait-il pas judicieux de séparer les dépenses de l'agriculture de celles qui relèvent de l'alimentation ?

- Voyez-vous dans cette mesure des inconvénients pour l'agriculture ?

- Dans le cadre des mesures d'économie de la Confédération, ne vaudrait-il pas mieux réduire les crédits agricoles de façon linéaire ?

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La classification fonctionnelle a pour but de ventiler les dépenses de la Confédération par tâches. Elle informe sur l'évolution des dépenses par fonctions dans le temps et sur l'importance de celles-ci par rapport aux dépenses globales. Pour la Confédération, la classification fonctionnelle est un instrument de gestion et de décision budgétaire quant aux priorités et postériorités. Elle n'a pas pour but de fournir une information sur le destinataire final d'une dépense. Toutefois, la classification croisée fonctionnelle et par genre de dépenses permet déjà une analyse satisfaisante des flux financiers et de leur destination. Pour ce qui est de la fonction Agriculture et alimentation, il n'est guère possible de distinguer entre agriculture et alimentation. La répartition proposée dans la question va plus loin et fait référence aux bénéficiaires finaux du soutien. Elle relève donc d'une autre approche. Dans ce contexte, une détermination claire des bénéficiaires n'est pas toujours évidente et peut aussi prêter à interprétation.

Nous constatons que parfois la ventilation des dépenses par tâches est mal interprétée, car d'aucuns confondent fonctions et bénéficiaires, notamment pour l'agriculture. Cependant, établir un classement des dépenses en fonction des bénéficiaires poserait un problème de délimitation ardu.

L'élaboration du programme d'allègement 2003 des finances de la Confédération représente un exercice difficile pour le Conseil fédéral. En ce qui concerne le budget agricole, le Conseil fédéral propose de répartir la réduction en trois tiers pratiquement équivalents sur les trois enveloppes financières. Les dépenses hors enveloppes seront aussi réduites en proportion. Les propositions concernant la répartition à l'intérieur des enveloppes financières ont été établies en fonction de certaines priorités qui seront indiquées dans le message. Le Parlement pourra, le cas échéant, modifier cette clé de répartition en tenant compte d'autres critères de répartition.
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Vierzehn Mitglieder einer Delegation der Saharauis, die von der Schweiz eingeladen worden waren, vom 28. bis 30. März 2003 in Genf an einem Treffen von Angehörigen vermisster Saharauis teilzunehmen, wurden am 27. März daran gehindert, in Casablanca ihr Flugzeug zu besteigen. Die marokkanischen Behörden haben ihre Pässe und ihre Flugtickets beschlagnahmt. Alle diese Personen waren im Besitz eines Visums der schweizerischen Botschaft in Marokko.

Wurde diese gravierende Verletzung der Personenfreizügigkeit den Schweizer Behörden mitgeteilt? Haben diese bei den marokkanischen Behörden interveniert, um gegen dieses Vorgehen zu protestieren und um die Rückerstattung der verursachten Kosten zu fordern?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le 27 mars 2003, 14 membres d'une délégation de Sahraouis invités par la Suisse pour participer à une rencontre des familles de disparus organisée à Genève les 28, 29 et 30 mars ont été empêchés de prendre leur avion à Casablanca. Les autorités marocaines ont confisqué leurs passeports et leurs billets d'avion. Toutes ces personnes étaient en possession d'un visa délivré par l'ambassade suisse au Maroc.

Cette atteinte flagrante à la libre circulation des personnes a-t-elle été signalée aux autorités suisses, et celles-ci sont-elles intervenues auprès des autorités marocaines pour protester et pour exiger le remboursement des frais occasionnés ?

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À la suite de cet incident du 27 mars dernier, qui avait empêché une délégation de Sahraouis de participer à un séminaire organisé par le Bureau international des droits de l'homme au Sahara occidental, il a été décidé d'intervenir - par le biais de l'ambassadeur de Suisse au Maroc - à haut niveau au Ministère marocain des affaires étrangères afin de faire part aux autorités marocaines de l'incompréhension et de la déception du gouvernement suisse. Il a été souligné à cette occasion l'importance que la Suisse attache à ce que de telles délégations se voient reconnaître le droit de se déplacer librement en vue de participer à des événements à caractère humanitaire. Le DFAE demeure en contact avec le Bureau international des droits de l'homme au Sahara occidental de Genève afin de lui apporter, en cas de nécessité, son soutien en vue d'obtenir le remboursement des frais occasionnés par l'incident en question.
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Während der vergangenen Wochen haben die Bauarbeiten an der Mauer um das Westjordanland der Schule von Ras Atiya empfindlichen Schaden zugefügt. Die Schule musste geschlossen werden. Die Sanierung dieser Schule war von der Deza finanziert worden.

Wird die Schweiz vom israelischen Staat die Instandsetzung oder den Wiederaufbau des Gebäudes verlangen?

Will sie von Israel entschädigt werden oder sogar die Zusage erhalten, dass die Schule verschont bleibt, indem die Mauer nicht gebaut (!) oder verlegt wird?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Ces dernières semaines, les travaux engagés pour la construction du mur enserrant la Cisjordanie ont causé d'importants dégâts à l'école de Ras Atiya, qui a dû fermer. La réhabilitation de cette école avait été financée par la DDC.

La Suisse compte-t-elle demander à l'État israélien qu'il entreprenne et finance les réparations ou la reconstruction de l'école ou qu'il dédommage la Confédération suisse, ou même qu'il accepte d'épargner l'école en renonçant au mur (!) ou en le déplaçant ?

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C'est à juste titre que vous soulevez la question des dommages que l'armée ou les autorités israéliennes ont causés lors de leurs actions dans les territoires occupés à l'infrastructure et aux projets de la coopération suisse.

Il y a toutefois lieu de retenir que les infrastructures et les biens financés par les donateurs n'appartiennent pas à ces derniers, mais à leurs partenaires - qu'il s'agisse en l'occurrence d'une institution de l'Autorité palestinienne ou d'une organisation privée.

Par ailleurs, la rénovation de l'école de Ras Atiya n'a pas été directement financée par la Suisse, mais par le biais d'un programme de la Banque mondiale, que nous avons cofinancé. De ce fait, il appartient à la Banque mondiale d'intervenir auprès du gouvernement israélien au sujet de la réparation des dommages causés à cette école.
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Im Rahmen der Beantwortung des Postulates 03.3156 zum Stellenabbau der dem Bund nahestehenden Unternehmen hat der Bundesrat die Berichterstattung im Rahmen des Berichtes zum Service public in Aussicht gestellt.

Wann liegt der Bericht zum Service public vor?
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Dans sa réponse au postulat 03.3156 sur la suppression d'emplois dans les entreprises proches de la Confédération, le Conseil fédéral avait promis de répondre à nos questions dans le rapport sur le service public.

Quand ce rapport sera-t-il disponible ?