liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Das Geschäftsverkehrsgesetz (GVG) ist so zu ergänzen, dass bei Parlamentarischen Initiativen die Kommissionen und bei der Bearbeitung von Vorstössen der Bundesrat auf die Konsequenzen bezüglich der Veränderung von Steuern, Beiträgen und Abgaben sowie auf die Auswirkungen in der jeweiligen Budgetposition des Bundeshaushaltes bzw. des entsprechenden Sozialwerkes oder der entsprechenden Institution hinweisen.

FederalCouncilResponseText

Das Bestreben, über die finanziellen Auswirkungen von Parlamentsbeschlüssen Auskunft zu erhalten, ist nicht neu. Im Jahre 1994 verlangte die liberale Fraktion mit einer Motion "zu Beginn jeder Session eine Liste über alle neuen Stellen und sämtliche Investitions- und/oder Betriebsausgaben, die mit den für die Session traktandierten Geschäften in Zusammenhang stehen". Diese Motion wurde von den Räten überwiesen. Seit 1997 wird den Räten eine entsprechende Liste zugestellt, welche die folgenden Geschäfte enthält: Botschaften des Bundesrates (ohne Voranschläge, Rechnungen, Berichte), die Parlamentarischen Initiativen in der zweiten Phase und die von einem Rat beschlossenen Motionen mit erheblichen finanziellen Konsequenzen. Die übrigen Vorstösse sind nicht enthalten, weil man damals den Aufwand für die Berechnungen als zu gross erachtete.

Das Büro hat Verständnis für das Anliegen der Motionärin und unterstützt eine bessere Transparenz der finanziellen Konsequenzen von Begehren seitens des Parlamentes. Der Bundesrat selbst ist in Artikel 43 Absatz 3 GVG verpflichtet, in Botschaften und Berichten die finanziellen und personellen Konsequenzen seiner Erlassentwürfe aufzuzeigen. Dieselbe Verpflichtung gilt für Kommissionen, die im Verfahren der Parlamentarischen Initiative Erlassentwürfe ausarbeiten. Die Verwirklichung der Motion Bangerter würde eine Ergänzung dieses Gesetzesartikels bedingen.

In welchem Umfang dies zu verwirklichen ist, müsste auch in Zusammenarbeit mit dem Bundesrat näher geprüft werden.

Das GVG soll in der nächsten Zeit total revidiert werden. Die Staatspolitischen Kommissionen (SPK) bereiten diese Revision vor. Das Büro beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln und die SPK mit der Prüfung zu beauftragen.
SubmittedText

La loi sur les rapports entre les Conseils (LREC) doit être complétée de telle manière que les commissions, lorsqu'elles traitent des initiatives parlementaires, et le Conseil fédéral, lorsqu'il traite des autres interventions parlementaires, en signalent les conséquences possibles sur les impôts, les contributions et les redevances ainsi que les effets sur le budget de la Confédération ou sur celui des assurances sociales ou des institutions correspondantes.

FederalCouncilResponseText

Il y a longtemps que les parlementaires demandent à être mieux informés des répercussions financières des décisions du Parlement. Dès 1994, le groupe libéral demandait par voie de motion qu'"au début de chaque session soit dressé un tableau de tous les postes nouveaux et de toutes les dépenses nouvelles (d'investissement et/ou de fonctionnement) en relation avec les objets prévus à l'ordre du jour". Suite à cette intervention, transmise par les Conseils, ces derniers reçoivent depuis 1997 une liste des objets traités suivants, accompagnés d'indications relatives à leurs implications financières : messages du Conseil fédéral (sans précisions relatives au budget, aux comptes et aux rapports); initiatives parlementaires en deuxième phase d'examen ; motions adoptées par un des Conseils et entraînant des dépenses importantes. Les autres types d'interventions ne figurent pas sur la liste, le travail requis pour établir les calculs demandés ayant été jugé trop important.

Convaincu du bien-fondé d'une transparence accrue des répercussions financières des projets émanant du Parlement, le Bureau partage les préoccupations exprimées par l'auteur de la motion. D'ailleurs, conformément à l'art. 43, al. 3, LREC, le Conseil fédéral lui-même est tenu d'indiquer dans ses messages et ses rapports les conséquences financières et les effets sur l'état du personnel des projets qu'il présente, et la même obligation vaut également pour les commissions chargées d'élaborer des projets de lois ou d'arrêtés sur la base d'initiatives parlementaires. La mise en oeuvre de la motion Bangerter entraînerait donc une modification de l'article de loi précité.

Pour ce qui est de la portée de cette modification, le Bureau est d'avis qu'il y aurait lieu d'y réfléchir plus longuement, avec le Conseil fédéral.

Les Commissions des institutions politiques (CIP) étant précisément chargées de préparer un projet de révision de la LREC, le Bureau propose de transformer la motion en postulat, et de charger la CIP de son examen.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, gestützt auf die Artikel 27 und 28 des Bundesgesetzes über die Erwerbsersatzordnung für Dienstleistende in Armee, Zivildienst und Zivilschutz, den EO-Prämiensatz ab dem Jahr 2001 um mindestens 0,1 Prozent zu senken.

FederalCouncilResponseText

Es trifft zu, dass Ende 1998 der Stand des EO-Fonds 3051 Millionen Franken, d. h. das 5,5fache einer Jahresausgabe, betrug. In den nächsten Jahren werden sich aber die durch die 6. EO-Revision verursachten Mehrkosten auswirken, die auf 127 Millionen Franken pro Jahr veranschlagt sind, und dies ohne die Kosten (rund 17 Millionen Franken) für den Teuerungsausgleich, der gleichzeitig mit dem Inkrafttreten der Revision auf den 1. Juli 1999 vorgenommen wurde. Dies hat zur Folge, dass die Einnahmen der EO in der nächsten Zeit deren Ausgaben nicht mehr decken werden. Trotzdem ist es denkbar, dass langfristig EO-Mittel in der Grössenordnung von einem Lohnpromille zur Verfügung stehen, weil die kommenden Reformen im Bereich der Armee und des Bevölkerungsschutzes zu einem Rückgang der Diensttage und somit zur Entlastung der EO führen werden. Bevor eine allfällige Beitragssenkung in Betracht gezogen werden kann, müssen aber genauere Angaben vorliegen.

Ausserdem ist der Bundesrat der Meinung, dass die Senkung von Lohnbeiträgen bei der EO im Rahmen einer Gesamtbetrachtung der finanziellen Entwicklung von AHV/IV und EO erwogen werden soll.

Schliesslich ist darauf hinzuweisen, dass die Heraufsetzung des maximal versicherten Verdienstes in der Unfall- und in der Arbeitslosenversicherung aufgrund der Entwicklung der Einkommensverteilung seit 1991 erfolgt ist (s. Art. 15 Abs. 3 UVG und Art. 23 Avig). Die Kostenfolgen von rund 60 Millionen Franken können im Übrigen nicht mit einem Lohnpromille in der EO (rund 230 Millionen Franken) gleichgesetzt werden.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité en se fondant sur les articles 27 et 28 de la loi fédérale sur le régime des allocations pour perte de gain en faveur des personnes servant dans l'armée, dans le service civil ou dans la protection civile, à réduire le taux de cotisation audit régime d'au moins 0,1 % à partir de 2001.

FederalCouncilResponseText

Il est exact que le fonds du régime des APG s'élevait, à la fin de 1998, à 3051 millions de francs, soit 5,5 fois le montant annuel des dépenses. Ces prochaines années, les coûts supplémentaires engendrés par la 6e révision du régime des APG produiront cependant leurs effets. Ils sont estimés à 127 millions de francs par an, sans tenir compte des coûts (17 millions de francs environ) de la compensation du renchérissement, effectuée au moment de l'entrée en vigueur de la révision, le 1er juillet 1999. Conséquence : les recettes du régime des APG ne couvriront plus ses dépenses ces prochains temps. On peut toutefois imaginer que des ressources des APG, de l'ordre d'un pour mille de salaire, seront disponibles à long terme, car les réformes à venir dans le domaine de l'armée et de la protection de la population entraîneront une diminution du nombre de jours de service et, partant, un allègement des charges des APG. Mais avant d'envisager une réduction des cotisations, il faut disposer de données plus précises.

Le Conseil fédéral estime en outre qu'il convient d'examiner une réduction des cotisations perçues sur les salaires en faveur des APG dans le cadre d'une appréciation globale de l'évolution financière de l'AVS/AI et des APG.

Enfin, il faut préciser que le gain assuré maximum dans l'assurance-accidents et dans l'assurance-chômage a été relevé en raison de l'évolution de la répartition des revenus depuis 1991 (voir art. 15 al. 3 LAA et art. 23 LACI). Les 60 millions de francs environ qui résultent de ce relèvement ne sauraient d'ailleurs être assimilés au pour mille de salaire dans le régime des APG (230 millions de francs environ).

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
FederalCouncilResponseText

È vero che alla fine del 1998 il fondo IPG disponeva di 3051 milioni di franchi, ossia l'equivalente delle uscite annue moltiplicato per 5,5 volte. Nei prossimi anni però si risentiranno i costi supplementari causati dalla sesta revisione IPG, valutati a 127 milioni di franchi all'anno senza contare i costi (circa 17 milioni di franchi) per la compensazione del rincaro entrata in vigore contemporaneamente alla revisione il 1° luglio 1999. Di conseguenza, nei prossimi tempi le entrate IPG non copriranno più le uscite. Ciononostante è possibile pensare che vi siano a disposizione a lungo termine mezzi IPG dell'ordine di grandezza dell'un per mille del salario, poiché le riforme a venire del settore dell'esercito e della protezione della popolazione porteranno a una riduzione dei giorni di servizio e quindi a uno sgravio dell'IPG. Tuttavia, prima di poter prendere in considerazione un'eventuale riduzione del contributo, sono indispensabili dati più precisi.

Inoltre, il Consiglio federale è del parere che la riduzione dei contributi paritetici dell'IPG debba essere deliberata in base al quadro globale dell'evoluzione finanziaria di AVS/AI e IPG.

Infine, è necessario mettere in rilievo che il Consiglio federale ha aumentato l'importo massimo del guadagno assicurato nell'assicurazione contro gli infortuni e in quella contro la disoccupazione a causa dell'evoluzione della ripartizione del reddito constatata dal 1991 (v. art. 15 cpv. 3 LAINF e art. 23 LADI). Oltretutto, non è possibile paragonare le conseguenze di costi di circa 60 milioni di franchi all'un per mille del salario nell'IPG (quasi 230 milioni di franchi).

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, in Ausführung von Artikel 69 Absatz 2 der Bundesverfassung gesetzliche Grundlagen zu schaffen, um eine landesweite und ganzheitliche Förderung der Musikausbildung zu ermöglichen.

Dieses Ziel soll insbesondere wie folgt erreicht werden:

1. Die Pflege der Musik, insbesondere des Singens in der Schule, ist gezielt zu fördern.

2. Die fachdidaktischen, organisatorischen und finanziellen Voraussetzungen für die Ausbildung von Lehrkräften in Musik sind gesamtschweizerisch zu harmonisieren und zu verstärken.

3. Die Zusammenarbeit mit den Kantonen und weiteren Trägern der Musikausbildung ist generell sowie durch die Bildung einer Fachgruppe Musik und gegebenenfalls eines schweizerischen Kurszentrums Musik zu koordinieren.

Es sind hierzu Konkordate anzustreben.

FederalCouncilResponseText

Die Motion verlangt, gestützt auf Artikel 69 Absatz 2 der neuen Bundesverfassung gesetzliche Grundlagen zur Förderung einer landesweiten und umfassenden Musikausbildung zu schaffen. Im Ständerat ist ein gleichlautender Vorstoss eingegangen (Motion Danioth; 99.3502).

In diesem Zusammenhang ist auch darauf hinzuweisen, dass Herr Gysin Remo mit dem Postulat vom 6. Oktober 1999 den Bundesrat auffordert, bis spätestens Ende 2000 einen Bericht zur Musikförderung des Bundes vorzulegen (Postulat Gysin Remo; 99.3507). In diesem Bericht soll u. a. aufgezeigt werden, wie der Bundesrat den neuen Verfassungsartikel 69 umzusetzen gedenkt.

Der Bundesrat ist zwar grundsätzlich bereit, das mit den beiden Motionen verlangte Anliegen zu prüfen. Er möchte aber nicht, das Ergebnis des mit dem Postulat Gysin Remo anbegehrten Berichtes bereits mit der Annahme der vorliegenden Motionen vorwegenommen und damit präjudiziert wird. Dementsprechend kann er den vorliegenden Vorstoss nicht in der verbindlichen Form der Motion, sondern lediglich in der Form des Postulates entgegennehmen.

Der Bundesrat weist darauf hin, dass ein allfälliges finanzielles Engagement des Bundes in diesem Bereich im Rahmen des geltenden Legislaturfinanzplans zu erfolgen hätte.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé, en application de l'art. 69, al. 2, de la nouvelle constitution, de créer des bases juridiques pour encourager la formation musicale au niveau national et de manière globale.

Cet objectif doit être atteint notamment grâce aux mesures suivantes :

1. encourager la culture de la musique et surtout du chant dans les écoles ;

2. harmoniser et renforcer dans toute la Suisse les conditions didactiques, organisationnelles et financières pour la formation musicale des enseignants ;

3. coordonner la collaboration entre les cantons et les autres responsables de la formation musicale, de manière générale ainsi que par la création d'un groupe professionnel de la musique et, le cas échéant, d'un centre suisse de cours de musique.

Des concordats en la matière sont souhaitables.

FederalCouncilResponseText

En application de l'art. 69, al. 2, de la nouvelle constitution, la motion demande la création d'une base légale pour un encouragement global de la formation musicale au niveau national. Une intervention analogue a été déposée au Conseil des États (motion Danioth ; 99.3502).

Il faut relever à ce propos que M. Gysin Remo, dans son postulat du 6 octobre 1999, invite le Conseil fédéral à rendre pour la fin de l'année 2000 un rapport sur l'encouragement de la formation musicale (99.3507 ; postulat Gysin Remo). Le rapport devra faire état des dispositions que le Conseil fédéral entend prendre pour concrétiser l'article 69 de la nouvelle constitution.

Le Conseil fédéral est prêt à étudier la question soulevée par les deux motions. Cependant, il ne voudrait pas anticiper les conclusions du rapport à venir, ni préjuger des conséquences à en tirer, en acceptant déjà les deux motions. En conséquence, il ne peut recevoir la présente intervention sous la forme contraignante de la motion, mais uniquement sous la forme du postulat.

Le Conseil fédéral signale par ailleurs qu'un éventuel engagement financier de la Confédération dans ce domaine devrait se faire dans les limites de la planification financière actuelle de la législature.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
FederalCouncilResponseText

In base all'articolo 69 capoverso 2 nCost, la mozione chiede l'elaborazione di basi legali atte a favorire una formazione musicale completa in tutto il Paese. Il Consiglio degli Stati ha ricevuto un intervento dello stesso contenuto (mozione Danioth CS 99.3502).

In questo contesto bisogna sottolineare che anche il consigliere nazionale Remo Gysin ha chiesto al Consiglio federale, con il postulato del 6 ottobre 1999, di presentare per la fine dell'anno 2000 al più tardi un rapporto sulla promozione della musica attuata dalla Confederazione (99.3507 Po Gysin) in cui si indichi tra l'altro come il Consiglio federale intende concretizzare il nuovo articolo costituzionale 69.

Il Consiglio federale in linea di massima è disposto ad esaminare la questione di cui trattano le due mozioni. Tuttavia non desidera anticipare, pregiudicandolo, il risultato del rapporto chiesto con il postulato Gysin accettando le presenti mozioni.

Di conseguenza non può accettare il presente intervento sotto la forma vincolante di mozione, bensì solo di postulato.

Il Consiglio federale tende a sottolineare che un eventuale impegno finanziario della Confederazione in questo ambito dovrebbe essere realizzato nel quadro del vigente piano finanziario di legislatura.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
SubmittedText

Da die Umsetzung des Energiegesetzes in Verbindung mit Artikel 1 Buchstabe h der Energieverordnung grosse Schwierigkeiten verursacht, wird der Bundesrat eingeladen zu überprüfen, ob eine Anpassung in dem Sinne möglich ist, dass neben Kehrichtverbrennungsanlagen auch Wärme-Kraft-Koppelungsanlagen, die erneuerbare Energien nutzen, keinen minimalen Jahreswirkungsgrad aufweisen müssen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Comme la mise en oeuvre de la loi sur l'énergie en relation avec l'art. 1er, let. h, de l'ordonnance sur l'énergie s'avère très difficile, le Conseil fédéral est invité à examiner s'il y aurait moyen d'adapter cet article de manière à ce que, outre les installations d'incinération des ordures, les installations de couplage chaleur-force fonctionnant à l'aide d'énergies renouvelables soient aussi libérées de l'obligation d'atteindre un rendement annuel minimum.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, bis zum 1. September 2000 einen ersten Bericht vorzulegen, der die folgenden Fragen beantwortet:

1. Welches sind die raumordnungspolitischen Auswirkungen der bilateralen Verträge mit der EU auf die Grenzkantone?

2. Welche Konsequenzen zieht der Bundesrat daraus für seine eigene Raumordnungspolitik (Grundzüge der Raumordnung Schweiz)?

3. Wie sind die mit den bilateralen Verträgen verbundenen Öffnungen im Hinblick auf die Entwicklungsvorstellungen, die Raumordnungs- und Bodenpolitik zu beurteilen?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat unter der Bedingung entgegenzunehmen, dass der Termin für die Erarbeitung eines Berichtes über die räumlichen Auswirkungen der bilateralen Verträge auf Mitte 2002 verschoben wird. Einerseits muss die Ratifikation dieser Verträge abgewartet werden, bevor deren räumliche Auswirkungen untersucht werden können, andererseits ist es mit Blick auf die knappen Kapazitäten innerhalb der Bundesverwaltung nicht möglich, den gewünschten Bericht bis zum 1. September 2000 zu erarbeiten.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter, jusqu'au 1er septembre 2000, un premier rapport donnant une réponse aux questions suivantes :

1. Quelle incidence les accords bilatéraux avec l'UE ont-ils sur les cantons frontaliers en matière d'organisation du territoire ?

2. Quelles conséquences le Conseil fédéral en tire-t-il pour sa propre politique d'organisation du territoire (grandes lignes de l'organisation du territoire suisse)?

3. Comment faut-il apprécier, du point de vue des perspectives de développement, ainsi que de la politique d'organisation du territoire et de la politique foncière, les ouvertures qu'apporteront les traités bilatéraux ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat à la condition que le délai pour la rédaction d'un rapport sur l'incidence spatiale des accords bilatéraux soit reporté à la mi 2002. Il faut en effet d'une part attendre la ratification de ces accords avant de se lancer dans une étude de leurs effets territoriaux, d'autre part le délai du 1er septembre 2000 fixé pour l'élaboration du rapport en question est manifestement trop court eu égard aux capacités dont dispose l'administration fédérale.
SubmittedText

Die Verwaltungsdelegation wird eingeladen zu prüfen, wie das Bundeshaus-Café Vallotton erweitert werden kann.
SubmittedText

La délégation administrative est invitée à examiner comment on pourrait agrandir le café Vallotton du Palais fédéral.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, wie der Tendenz der Gerichte, bei Fahren in angetrunkenem Zustand und generell unter Einfluss von Drogen eine verminderte Zurechnungsfähigkeit anzunehmen, weil der Angeschuldigte den Tatentschluss erst im Zustand der Angetrunkenheit oder des Drogeneinflusses gefasst habe, durch eine Gesetzesänderung entgegengewirkt werden kann.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à corriger, par une modification de la loi, la tendance des tribunaux à admettre que l'inculpé qui a conduit en état d'ébriété ou sous l'emprise de drogues a eu une responsabilité atténuée, parce qu'il n'a pris la décision de conduire qu'après consommation d'alcool ou de stupéfiants.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
FederalCouncilResponseText

La LAMal prevede il finanziamento dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie secondo il sistema della ripartizione delle spese. Gli assicuratori devono costituire riserve sufficienti per sopperire ai costi delle malattie già insorte e garantire la solvibilità a lungo termine. Le entrate e le uscite devono essere equilibrate per ogni periodo di finanziamento di due anni. Considerando che i redditi provengono sostanzialmente dai premi, il loro importo dipende soprattutto dall'evoluzione dei costi delle prestazioni.

Per fissare i premi gli assicuratori si fondano sul risultato dell'anno precedente, sulle previsioni dei costi dell'anno in corso e su un preventivo per l'anno seguente. Le previsioni e i preventivi tengono conto dei costi cagionati dai principali gruppi di fornitori di prestazioni, dell'evoluzione dei costi stabiliti dai Cantoni e dalle federazioni cantonali delle casse malati, della valutazione dei costi derivanti dalle nuove prestazioni prese a carico e di fattori interni ad ogni cassa come la struttura d'età degli assicurati, lo stato delle riserve e la politica aziendale.

1. Visto che vi sono troppe incognite per ottenere indicazioni attendibili, l'UFAS non ha approntato strumenti che gli permettessero di formulare previsioni sull'aumento dei premi dell'assicurazione malattie per i tre prossimi anni.

Negli ambiti di competenza della Confederazione ai sensi della LAMal l'UFAS prevede i costi supplementari cagionati dalle nuove prestazioni a carico dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e ne segue attentamente l'evoluzione.

Va ricordato che l'evoluzione dei costi dipende anche da altri fattori quali il valore del punto negoziato tra fornitori di prestazioni e assicuratori oppure stabilito dai Cantoni, l'aumento del numero di fornitori di prestazioni che esercitano a carico dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie o la portata delle prescrizioni e delle ricette mediche.

2. In linea generale le riserve, il cui tasso è fissato dall'ordinanza, permettono di garantire la sicurezza finanziaria della cassa qualora i costi effettivi risultassero troppo elevati rispetto alle previsioni su cui poggia la fissazione dei premi degli assicurati e di contenere le fluttuazioni dei costi. Di conseguenza, per pagare costi imprevisti le casse hanno la possibilità d'impiegare le riserve, che possono così risultare provvisoriamente anche al di sotto del limite fissato dalla Confederazione. Complessivamente le riserve, che nel 1996 costituivano il 25,7% dei premi, sono diminuite al 24,8% nel 1997 e al 23,5% nel 1998 e nel 2000 dovrebbero scendere al 21,9%. Poiché l'ammontare delle riserve dipende dal risultato dei conti d'esercizio degli assicuratori-malattie, l'UFAS non può formulare stime per gli anni successivi, ma provvede affinché le riserve degli assicuratori corrispondano a una percentuale ragionevole dei premi e ne tiene conto in modo adeguato in particolare al momento della fissazione dei premi.

Risposta del Consiglio federale.