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In der Öffentlichkeit äussern zahlreiche Personen ihre Vorbehalte gegenüber der Verschreibung von Ritalin, das zunächst bei hyperaktiven Kindern eingesetzt wurde und das nunmehr, im Rahmen eines kürzlich angekündigten Pilotprojektes, auch an Kokainabhängige verabreicht werden soll.

- Welche Informationen liegen uns über die schädlichen Nebenwirkungen von Ritalin vor?

- Welche Indikationen rechtfertigen die Verabreichung von Ritalin an Kokainabhängige?

- Welche Informationsstrategien sind geplant, um die Öffentlichkeit diesbezüglich zu beruhigen?
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Dans le public, de nombreuses personnes manifestent leurs craintes vis-à-vis des prescriptions de Ritaline, d'abord aux enfants hyperactifs, puis désormais aux cocaïnomanes, dans le cadre d'un projet pilote annoncé récemment.

- De quelles données disposons-nous concernant les effets secondaires négatifs de la Ritaline ?

- Quelles sont les indications justifiant la prescription de Ritaline aux cocaïnomanes ?

- Quelles sont les stratégies d'information prévues pour rassurer l'opinion publique à ce sujet ?
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Die Post hat entschieden, eine der grossen Poststellen im Zentrum von Lausanne, die Poststelle Chauderon, zu schliessen.

Gedenkt der Bundesrat zu intervenieren, um diese Schliessung, die für die Stadt Lausanne gravierende wirtschaftliche Folgen hätte, zu verhindern?
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La Poste a décidé de fermer l'un des principaux bureaux de poste du centre-ville de Lausanne, celui de l'office postal de Chauderon.

Je demande au Conseil fédéral s'il va intervenir pour stopper une décision de fermeture qui aura des conséquences économiques graves pour la ville de Lausanne.
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Vor einigen Wochen ist ein schweizerischer Staatsangehöriger auf Betreiben der Türkei in Deutschland verhaftet worden. Die Türkei verlangt seine Auslieferung. Dem Basler kurdischer Abstammung werden politische Handlungen während der faschistischen Diktatur zulasten gelegt. Ihm droht die Todesstrafe.

Meine Frage an den Bundesrat: Haben die Schweizer Behörden unseren Mitbürger über die Risiken einer Auslandsreise informiert?
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Depuis plusieurs semaines, la Turquie a fait emprisonner un Suisse dans une prison allemande pour obtenir son extradition. Ce compatriote d'origine kurde, bâlois, est accusé d'actes politiques commis pendant la dictature fasciste. Il risque la peine de mort.

Je demande au Conseil fédéral s'il a informé correctement notre compatriote sur les risques qu'il encourait en se rendant à l'étranger.
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Nachdem die Banken zahlreiche Filialen geschlossen haben und ein wesentlicher Teil der alltäglichen Transaktionen der Kundinnen und Kunden nunmehr mittels Bankomaten getätigt wird, haben die Banken entschieden, ihre Kundschaft zu bestrafen und Gebühren für Geldbezüge zu erheben.

Einerseits erzielen die Banken also erhebliche Einsparungen, andererseits belasten sie die Konten der Benutzerinnen und Benutzer ohne deren Einverständnis.

Wird der Bundesrat gesamtschweizerisch alle Banken anweisen, die Verordnung über die Bekanntgabe von Preisen zu befolgen?
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Après avoir fermé de nombreuses agences ouvertes au public et reporté une part importante des transactions quotidiennes des clients vers les bancomats, les banques ont décidé de pénaliser les clients en imputant des frais pour les retraits. Alors qu'elles ont effectué des économies considérables d'échelles, les banques ponctionnent les usagers sans leur consentement.

Je demande au Conseil fédéral s'il va obliger toutes les banques du pays à respecter l'ordonnance sur l'indication des prix.
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Am 2. Dezember 2003 ist der erste Jahrestag der Verhängung der Todesstrafe über Lobsang Dhondup und Tenzin Delek Rinpoche, beides Tibeter, welche nach einer Explosion im Zentrum von Chengdu verhaftet und ohne ordentlichen Prozess zum Tode verurteilt wurden.

Während Lobsang Dhondup im Januar 2003 hingerichtet wurde, erhielt der in seiner Heimat sehr engagierte und verehrte Tenzin Delek Rinpoche einen zweijährigen Aufschub der Todesstrafe. Bis heute wurde keinem Anwalt, Arzt oder Familienangehörigen ein Besuch bei ihm gestattet, was Anlass zu tiefer Besorgnis gibt.

Hat der Bundesrat bereits gegen das unrechtmässige Todesurteil von Rinpoche bei den chinesischen Behörden interveniert?

Hat er Auskünfte über seinen Aufenthaltsort und seinen Gesundheitszustand erhalten?

Was wird der Bundesrat in Zukunft unternehmen, um seine Hinrichtung zu verhindern und einen fairen Prozess zu garantieren?
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Il y a un an, le 2 décembre 2002, à la suite d'un procès litigieux, deux Tibétains, Lobsang Dhondup et Tenzin Delek Rinpoche, étaient reconnus coupables d'un attentat à l'explosif commis dans le centre de Chengdu et condamnés à la peine capitale. Lobsang Dhondup a été exécuté en janvier 2003. L'exécution de Tenzin Delek Rinpoche, qui jouit d'une grande estime dans son pays en raison de son engagement politique, a été repoussée de deux ans. Jusqu'à présent, aucun avocat, médecin ou membre de sa famille n'a été autorisé à lui rendre visite, ce qui est plutôt inquiétant.

Le Conseil fédéral a-t-il fait part aux autorités chinoises de sa préoccupation quant aux conditions litigieuses dans lesquelles Rinpoche a été condamné à la peine capitale ?

A-t-il pu obtenir des renseignements sur son lieu de détention et sur son état de santé ?

Que pense-t-il entreprendre pour empêcher que Rinpoche ne soit exécuté et qu'il puisse bénéficier d'un procès équitable ?
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Die Presse berichtet, dass Swisscom ihre Informatik zentralisieren und folglich Arbeitsplätze mit hoher Wertschöpfung in den Randregionen, insbesondere im Kanton Wallis, abbauen will.

Ist der Bundesrat als Vertreter des Hauptaktionärs über diesen strategischen Entscheid informiert und ist er willens, gegebenenfalls zu intervenieren, damit der Kanton Wallis, der bereits stark unter dem Rückzug von Bundesbetrieben zu leiden hat, eine entsprechende Kompensation erhält?
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Selon la presse, Swisscom envisage de centraliser son informatique et, par conséquent, de détruire des emplois à haute valeur ajoutée dans les régions périphériques, notamment en Valais.

Le Conseil fédéral, en tant que représentant de l'actionnaire principal, est-il au courant de cette décision stratégique et est-il disposé, le cas échéant, à intervenir pour que des mesures compensatoires soient accordées au canton du Valais, déjà durement touché par la politique de retrait des entreprises publiques fédérales ?
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Bezug nehmend auf die Antwort des Bundesrates auf die Interpellation Vaudroz 03.3200 und auf den Beschluss der WAK-N, auf die parlamentarische Initiative Gysin 03.447 einzutreten, die im Juni 2003 eingereicht wurde, möchte ich dem Bundesrat folgende Fragen stellen:

Hat der Bundesrat den administrativen und finanziellen Aufwand geprüft, der für die KMU mit der Einführung eines solchen Formulars einhergeht?

Inwieweit will der Bundesrat den wirtschaftlichen und politischen Kreisen ermöglichen, hierzu offiziell Stellung zu beziehen, zumal ein solcher Schritt nicht zu unterschätzende Konsequenzen für unsere Unternehmen nach sich ziehen kann?
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Me référant à la réponse donnée par le Conseil fédéral à l'interpellation Vaudroz 03.3200 et à l'entrée en matière décidée par la CER-N en ce qui concerne l'initiative parlementaire Gysin 03.447, déposée en juin 2003, je souhaiterais savoir si le Conseil fédéral a mesuré les effets, en termes de charges administratives et financières, que pourrait avoir l'introduction d'un tel formulaire sur les PME.

Je souhaite connaître aussi la façon dont le Conseil fédéral entend permettre aux instances économiques et politiques de prendre position officiellement sur de telles démarches dans la mesure où elles peuvent entraîner des conséquences non négligeables pour le fonctionnement de nos entreprises.
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Zur neuen EDV-Ausrüstung der Parlamentarierinnen und Parlamentarier gehört ein ADSL-Anschluss. Die Parlamentsdienste haben dazu eine öffentliche Ausschreibung durchgeführt. Der Zuschlag ging an Sunrise, da die Offerte der Swisscom/Bluewin teurer war.

Wie erklärt sich, dass Swisscom/Bluewin, die mehrheitlich dem Bund gehört und deren Kasse voll ist, nicht in der Lage ist, eine konkurrenzfähige Offerte einzureichen?

Wie beurteilt der Bundesrat die Offerte der Swisscom?
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Les parlementaires disposent désormais d'un raccordement ADSL à haut débit. Les Services du Parlement ont bien lancé un appel d'offres, mais c'est Sunrise qui l'a emporté, l'offre de Swisscom/Bluewin étant trop chère.

Comment se peut-il que Swisscom/Bluewin, dont la majorité des actions appartient à la Confédération et dont les caisses sont pleines, n'ait pas été en mesure de présenter une offre concurrentielle ?

Que pense le Conseil fédéral de l'offre faite par cette entreprise ?
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Die Lohnverpackungsunternehmung Allpack AG in Reinach/BL wird wegen der Verschlechterung der Arbeitsbedingungen und Entlassungen bestreikt. Dessen ungeachtet wurde vom Kanton (Kiga) ein Gesuch um Nachtarbeit bewilligt. Mit der Nachtarbeit droht die Gefahr, dass der Streik unterlaufen wird.

Wie ist die Praxis der Bewilligungsbehörde bei bestreikten Unternehmen?

Wie kontrolliert das Seco im Allgemeinen, dass die zuständigen Bewilligungsbehörden der Kantone nicht mehr als 25 Nächte pro Jahr bewilligen?

Wie wird im Weiteren sichergestellt, dass die Gewerkschaften über die Nachtarbeitsgesuche und Bewilligungen rechtzeitig informiert werden?
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Les employés de l'entreprise d'emballage Allpack SA, qui a son siège à Reinach dans le canton de Bâle-Campagne, sont en grève en raison de la dégradation de leurs conditions de travail et d'une série de licenciements. Malgré cette situation, l'office cantonal de l'industrie, des arts et métiers et du travail (KIGA) a accordé à l'entreprise une autorisation de travail de nuit. Or, l'octroi de cette autorisation risque de contrecarrer les objectifs des grévistes.

Quelle est la pratique des autorités délivrant des autorisations lorsqu'elles ont affaire à des entreprises dont les employés sont en grève ?

Comment le SECO vérifie-t-il, d'une manière générale, que les autorités cantonales compétentes n'accordent pas d'autorisations pour plus de 25 nuits par an ?

Par quelles mesures garantit-on, par ailleurs, que les syndicats soient informés en temps utile de tout ce qui touche aux demandes de travail de nuit et aux autorisations ?
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Am 25. Oktober 2003 wurde Hüseyin Sevinç, Lehrer und türkisch-schweizerischer Doppelbürger aus der Region Basel, aufgrund eines Interpol-Haftbefehls in Deutschland verhaftet. Die Türkei wirft ihm die unmittelbare Teilnahme an drei politisch motivierten Tötungsdelikten in den Jahren 1988 und 1989 in der Türkei vor und verlangt seine Auslieferung; auf die ihm zur Last gelegten Delikte steht nach türkischem Recht eine lebenslange Haft.

Trifft es zu, dass bereits 2001 ein Begehren um Auslieferung von Hüseyin Sevinç an die Schweiz gestellt worden war, dieses aber abgewiesen wurde, ohne dass der Betroffene über die Vorwürfe und die Gefahr einer möglichen Verhaftung im Ausland informiert worden wäre?

Trifft es zu, dass von solchen Vorwürfen Betroffene wegen der fehlenden Information durch die schweizerischen Behörden bei Reisen ins Ausland in eine Falle tappen können und dadurch des durch die Schweiz zu gewährleistenden Schutzes ihrer persönlichen Freiheit und ihrer Rechte verlustig gehen?

Ist der Bundesrat bereit, sich für die Freilassung von Hüseyin Sevinç und für die Aufhebung des Interpol-Haftbefehls einzusetzen?
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Le 25 octobre 2003, Hüseyin Sevinç, qui est instituteur dans la région bâloise et qui possède à la fois la nationalité suisse et la nationalité turque, a été arrêté en Allemagne suite à un mandat d'arrêt lancé par Interpol. La Turquie, qui lui reproche d'être impliqué directement dans trois homicides à caractère politique commis en Turquie en 1988 et en 1989, a demandé son extradition. En vertu du droit turc, les délits dont on l'accuse sont passibles de la réclusion à perpétuité.

- Est-il exact que la Suisse avait reçu une demande d'extradition concernant Hüseyin Sevinç en 2001 déjà, mais qu'elle l'avait rejetée sans que l'intéressé ait apparemment été informé des accusations portées contre lui et du fait qu'il risquait d'être arrêté à l'étranger ?

- Est-il exact que les personnes qui font l'objet de telles accusations risquent de se faire arrêter lors d'un voyage à l'étranger si elles n'ont reçu aucune information de la part des autorités suisses, et qu'elles sont donc privées de la protection que la Suisse doit leur assurer, à savoir la protection de leurs droits et de leur liberté individuelle ?

- Le Conseil fédéral est-il disposé à oeuvrer à la libération de Hüseyin Sevinç et à la levée du mandat d'arrêt qu'Interpol a lancé contre lui ?
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Wie lässt sich eine Investition von 4 bis 5 Millionen Franken, unterstützt mit Bundesgeldern, in eine neue Sbrinzkäserei "Klusen" rechtfertigen, wenn bei den bestehenden Betrieben ein Produktionspotenzial von 3280 Tonnen besteht, als Folge der voraussichtlichen Marktlage nächstes Jahr aber nur 1400 Tonnen produziert werden können, was eine Einschränkung von über 50 Prozent für die Sbrinz-Betriebe bedeutet? Zudem besteht in der Unesco Biosphäre Entlebuch schon eine Schaukäserei "Doppleschwand".

Wie rechtfertigt der Bundesrat die Unterstützung dieses Projektes gegenüber den in letzter Zeit geschlossenen Käsereibetrieben mit guten Strukturen in dieser Region?

Nach Artikel 87 LWG sind solche Massnahmen gegenüber Gewerbebetrieben wettbewerbsneutral zu gestalten. Ist der Bundesrat der Meinung, dass beim erwähnten Projekt dieser Artikel respektiert wird?
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Comment peut-on justifier un investissement de 4 à 5 millions de francs, bénéficiant d'une subvention fédérale, dans une nouvelle fromagerie de sbrinz "Klusen", sachant que les entreprises existantes disposent d'un potentiel de production de 3280 tonnes, alors que seules 1400 tonnes pourront vraisemblablement être produites l'année prochaine au vu de la situation du marché, ce qui représente une restriction de plus de 50 % ? En plus, il existe déjà une fromagerie modèle à Doppleschwand, dans la biosphère Unesco de l'Entlebuch.

Comment le soutien apporté à ce projet se justifie-t-il par rapport à la fermeture récente de fromageries aux structures saines dans cette même région ?

Conformément à l'article 87 LAgr, de telles mesures doivent être conçues de façon à ne pas influer sur la concurrence avec les entreprises artisanales. Le Conseil fédéral est-il d'avis que cet article est respecté dans le cas du projet évoqué ici ?
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Auch in diesem Jahr haben zahlreiche Versicherer nach Bekanntgabe der Prämien 2004 auf offenkundige oder hinterhältige Weise Risikoselektion betrieben, womit sie gegen das Bundesgesetz über die Krankenversicherung verstossen. So wurden beispielsweise Versicherungsvorbehalte geäussert, ärztliche Gutachten für Grundversicherungen angefordert und administrative Hürden eingeführt.

Der Bundesrat, dem die Sachlage gewiss bekannt ist, beschränkt sich auf allgemeine Äusserungen, die dem arroganten und/oder obstruktiven Verhalten der Versicherer offensichtlich kaum Einhalt gebieten.

Ich stelle daher folgende Fragen:

- Welche wirksamen und durchgreifenden politische Massnahmen gedenkt der Bundesrat gegen diejenigen Versicherer einzuleiten, die regelmässig willentlich gesetzeswidrig handeln?

- Welche Botschaft wird der Bundesrat an die schweizerischen Versicherungsnehmer richten, die offensichtlich betrogen werden und hilflos sind?
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Cette année encore, après l'annonce des primes 2004, de nombreux assureurs ont procédé à de la sélection des risques, soit de manière ouverte, soit de façon pernicieuse, en violation de la loi fédérale sur l'assurance-maladie (annonce de réserves, exigences de rapport médical pour l'assurance de base, complications administratives, p. ex.).

Le Conseil fédéral, certes conscient de cette situation, se limite à des déclarations générales, qui ne modifient manifestement guère l'attitude d'assureurs arrogants et/ou récalcitrants.

En conséquence :

- Quelles mesures politiques effectives et rigoureuses entend prendre le Conseil fédéral à l'égard des assureurs qui ne cessent de violer délibérément la loi ?

- Quelle information entend-il faire à l'adresse des citoyens-assurés manifestement floués et désemparés devant cette situation ?
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Ist der Bundesrat bereit, in Zusammenarbeit mit Swiss-Olympics und interessierten Wirtschaftskreisen, qualifizierten irakischen Athletinnen und Athleten in der Schweiz die Vorbereitung auf die Olympischen Sommerspiele 2004 in Athen zu ermöglichen?
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Le Conseil fédéral est-il prêt, en collaboration avec Swiss Olympic et les entreprises intéressées, à soutenir les athlètes irakiens qualifiés en les invitant à venir en Suisse pour se préparer aux Jeux olympiques d'été 2004, qui auront lieu à Athènes ?
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Jakob Kellenberger, Präsident des IKRK, das sich als Aushängeschild der humanitären Schweiz strikt neutral zu verhalten hat, hat kürzlich ein "Manifest für die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der EU" unterzeichnet.

Beurteilt und verurteilt der Bundesrat dies auch als schweren Faux-pas Kellenbergers, nachdem ein EU-Beitritt mit der schweizerischen Neutralität unvereinbar ist und auch unser humanitäres Engagement beeinträchtigen würde?

Denn, obwohl das IKRK rechtlich eine private Organisation ist, unterhält es - als quasi schweizerische Institution - seit jeher enge Beziehungen zum Bund. Es ist Hauptpartner der humanitären Hilfe des Bundes und erhält jährlich 80 bis 100 Millionen Franken an Steuergeldern.

Welche Massnahmen wird der Bundesrat gegenüber Herrn Kellenberger treffen?
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M. Jakob Kellenberger, président du CICR, enseigne de la Suisse humanitaire qui se doit d'adopter une ligne de conduite neutre, a récemment signé un "manifeste pour l'ouverture de négociations d'adhésion de la Suisse à l'UE".

Le Conseil fédéral considère-t-il ce geste comme un grave écart de la part de M. Kellenberger, et le condamne-t-il, puisque l'adhésion à l'UE est inconciliable avec la neutralité suisse et qu'elle nuirait à notre action humanitaire ?

Car si le CICR est une organisation de droit privé, il entretient depuis toujours des relations étroites avec la Confédération qui en font quasiment une institution suisse, il est le partenaire privilégié de la Confédération pour l'aide humanitaire et il reçoit chaque année entre 80 et 100 millions de francs provenant de ses recettes fiscales.

Quelles mesures le Conseil fédéral prendra-t-il envers M. Kellenberger ?
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Die für den 16. Dezember 2003 angesetzte Feier für die "Armee XXI" in Bern soll eine Stunde dauern und rund 1,2 Millionen Franken kosten. Diese Kosten sollen im Wesentlichen von den Lieferanten der Armee in der Form von Sponsorenbeiträgen gedeckt werden.

Wäre für diese Gelegenheit nicht auch eine bescheidenere Feier infrage gekommen?

Was hält der Bundesrat davon, wenn sich die Armee in solchem Ausmass von der interessierten Wirtschaft bezahlen lässt?
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La cérémonie qui aura lieu le 16 décembre 2003 à Berne pour marquer le passage à "Armée XXI" durera une heure et coûtera 1,2 million de francs. La majeure partie des frais seront pris en charge par les fournisseurs de l'armée suisse (sponsoring).

Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'une cérémonie plus modeste aurait parfaitement fait l'affaire ?

Et que pense-t-il du fait que l'armée accepte de tels montants de la part d'entreprises pour le moins intéressées ?
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In zunehmendem Mass führen landwirtschaftliche Baugenossenschaften Bauleistungen für Dritte aus oder Landwirte stellen sich als "Selbstständigerwerbende" temporär Baufirmen als Arbeitskräfte zur Verfügung. Dabei profitieren diese Anbieter von in der Summe massiven Wettbewerbsvorteilen wie z. B.: subventionierte Transportgeräte, Rückerstattung von Steuern auf Dieseltreibstoff, keine Abgabe der LSVA, Befreiung der Landwirtschaft von der Partikelfilterpflicht, keine Transparenz über die Abgabe von Sozialleistungen (AHV, IV, EO) oder Steuern (Mehrwertsteuern) bei Anstellung von "Selbstständigerwerbenden".

Ist der Bundesrat bereit, eventuell in Zusammenarbeit mit Verbänden:

a. Grundlagen für gleich lange Spiesse im Wettbewerb; sowie

b. Transparenz bei Abgaben von Sozialleistungen und Steuern zu schaffen?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Das Phänomen der Schwarzarbeit verschlimmert sich tendenziell. Die grössere Mobilität, die mit dem freien Personenverkehr einhergeht, erhöht das Risiko, dass sich das Problem, insbesondere in den Grenzregionen, weiter verschärft.

Im Zusammenhang mit den damit verbundenen negativen Auswirkungen (u. a. Arbeitsbedingungen, soziale Sicherheit und Steuerwesen), die vor allem die Sozialpartner beunruhigen, frage ich den Bundesrat:

Welches sind die nächsten Schritte und Fristen, die er für die Einführung wirksamerer Massnahmen gegen Schwarzarbeit vorsieht? Inwieweit gedenkt er die Verabschiedung dieser Massnahmen voranzutreiben?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le phénomène du travail au noir tend à s'aggraver et risque de s'étendre encore, surtout dans les régions frontalières, du fait de la libre circulation des personnes et de l'augmentation de la mobilité qui en découle. Les partenaires sociaux, notamment, s'inquiètent des répercussions négatives de ce fléau sur les conditions de travail, la sécurité sociale et les recettes fiscales.

Quand disposerons-nous donc de dispositions plus efficaces pour combattre le travail au noir et dans quelle mesure le Conseil fédéral est-il prêt à en accélérer l'adoption ?

FederalCouncilResponseText

Le projet de loi fédérale sur la lutte contre le travail au noir a été adopté par le Conseil fédéral le 16 janvier 2002. Actuellement, le projet est pendant devant la sous-commission de la Commission de l'économie et des redevances du Conseil national qui devra présenter son rapport à la commission pleinière. C'est ensuite que le projet pourra être porté à l'ordre du jour du Conseil national. Le Conseil fédéral, qui partage les préoccupations de l'auteur, espère que cela pourra se faire lors de la session de printemps 2004. Ensuite, le dossier passera au Conseil des États.

Dès l'adoption du projet par le Parlement, le Conseil fédéral mettra tout en oeuvre pour une entrée en vigueur rapide de la loi.

S'agissant de la libre circulation des personnes, il convient de souligner qu'elle aura des effets positifs. Dans la mesure où l'octroi de permis de travail est libéralisé, et le sera davantage encore dès le 1er juin 2004, le travail au noir devrait reculer, en tous cas en ce qui concerne les ressortissants des pays de l'UE et de l'AELE.

La mise en route des mesures d'accompagnement évolue favorablement et tout sera prêt pour le 1er juin 2004, date de leur entrée en vigueur. Là aussi, une amélioration est à attendre grâce à l'observation du marché du travail confiée aux commissions tripartites.