liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zu prüfen, um den Boom von besonders umweltbelastenden und gefährlichen Fahrzeugen (Offroadfahrzeuge) auf den Schweizer Strassen einzuschränken. Insbesondere sollen folgende Massnahmen geprüft werden:

1. Schaffen einer Fahrzeugkategorie für Offroadfahrzeuge: In dieser Kategorie sollen die schweren Geländewagen erfasst werden. Kriterien für die Schaffung dieser Kategorie sind insbesondere Hubraum, Fahrzeuggewicht, Treibstoffverbrauch;

2. Einführung einer Bewilligung für das Fahren von Offroadfahrzeugen (z. B. nur bei Nachweis eines beruflichen Bedarfs);

3. höhere steuerliche Belastung der Offroadfahrzeuge;

4. Schaffen der gesetzlichen Grundlagen, damit Gemeinden die Kompetenz bekommen, Massnahmen zu ergreifen, um Offroadfahrzeuge auf ihrem Gemeindegebiet zu beschränken.

FederalCouncilResponseText

Wie der Bundesrat bereits bei der Behandlung anderer Vorstösse mit der gleichen Zielrichtung festgehalten hat, sind die im Postulat aufgeführten Problemkreise (Verbrauch bzw. CO2-Ausstoss, Gefährdung schwächerer Verkehrsteilnehmer) nicht geländefahrzeugspezifisch. Sie hängen vielmehr mit dem allgemein zu beobachtenden Trend nach leistungsstärkeren, schwereren und grösseren Fahrzeugen (z. B. auch "Mini Vans") zusammen.

Staatliche Massnahmen, die den Treibstoffverbrauch des Personenwagenparks senken wollen, müssen den ganzen Personenwagenpark betreffen. Deshalb sollen die Folgeprojekte zum Bericht "Strategie Nachhaltige Entwicklung 2002" wie beispielsweise die Bonus-Malus-Projekte des BFE (nur Treibstoffverbrauch) oder des Astra (alle wichtigen Emissionen inklusive Lärm sowie Treibstoffverbrauch) weiterverfolgt werden.

Offroadfahrzeuge sind bei Kollisionen mit schwächeren Verkehrsteilnehmenden nicht gefährlicher als beispielsweise die sogenannten Familien-Vans. Das Problem bei diesen Fahrzeugen ist die fehlende oder kurze/steile/hohe Fronthaube. Diese Fahrzeuge lassen sich aber aufgrund der geltenden internationalen Verträge zur Beseitigung technischer Handelshemmnisse nicht vom Schweizer Markt fern halten. Vorgesehen ist deshalb, dass die Schweiz auf internationaler Ebene bei der Schaffung neuer Fahrzeugsicherheitsnormen eine aktive Rolle übernimmt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner les mesures possibles pour contenir l'arrivée massive des véhicules tout-terrain, particulièrement polluants et dangereux, sur les routes suisses. Il considérera notamment les mesures suivantes :

1. création d'une catégorie de véhicules spécifique des tout-terrain. Les véhicules tout-terrain lourds entreront dans cette catégorie notamment en fonction des critères suivants : cylindrée, poids du véhicule et consommation de carburant ;

2. instauration d'une autorisation spéciale pour la conduite d'un véhicule tout-terrain (p. ex. preuve d'une nécessité professionnelle);

3. taxation plus élevée pour l'utilisation des véhicules tout-terrain ;

4. création des bases légales donnant aux communes la compétence de prendre des mesures pour restreindre l'utilisation des tout-terrain sur le territoire de la commune.

FederalCouncilResponseText

Ainsi que l'a déjà relevé le Conseil fédéral en réponse à diverses autres interventions allant dans le même sens, les problèmes exposés dans le postulat (consommation de carburant et rejet de CO2, mise en danger des usagers de la route les plus vulnérables) sont loin d'être propres aux véhicules tout-terrain. Ils sont plutôt liés à la tendance générale des consommateurs à acquérir des véhicules de plus en plus puissants, lourds et volumineux (p. ex. des monospaces).

Les mesures étatiques visant à réduire la consommation de carburant doivent s'appliquer à l'ensemble du parc des voitures de tourisme. Aussi est-il nécessaire de poursuivre les projets de suivi du rapport "Stratégie 2002 pour le développement durable" tels que, par exemple, les projets d'un système de bonus-malus de l'OFEN (touchant uniquement la consommation de carburant) ou de l'OFROU (applicable à toutes les émissions importantes, nuisances sonores incluses, ainsi qu'à la consommation de carburant).

En cas de collision avec les plus vulnérables des usagers de la route, les véhicules tout-terrain ne se révèlent pas plus dangereux que les monospaces familiaux, par exemple. Sur les voitures de ce genre, c'est l'absence ou la faible longueur du capot avant ainsi que sa forte inclinaison et sa hauteur qui posent problème. Cependant, vu qu'il n'est pas possible d'empêcher ces véhicules d'accéder au marché suisse, en vertu des accords internationaux en vigueur visant à éliminer les entraves techniques au commerce, il est prévu que la Suisse prenne une part active, au niveau international, à l'élaboration de nouvelles normes de sécurité des véhicules.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
FederalCouncilResponseText

Come già rilevato dal Consiglio federale nelle risposte ad altri interventi parlamentari che vertevano sulla medesima questione, le problematiche sollevate nel presente postulato (consumi ed emissioni di CO / messa in pericolo degli utenti della strada più deboli) non concernono esclusivamente i veicoli per terreno vario, ma sono in relazione alla tendenza generale che predilige sempre di più i veicoli spaziosi, pesanti e potenti (come per es. i "Mini Van").

Le misure statali volte a ridurre il consumo di carburante delle automobili devono coinvolgere tutto il parco veicoli in circolazione. Per questo motivo, devono essere perseguiti i progetti follow-up del rapporto "Strategia per uno sviluppo sostenibile 2002", come per esempio i progetti bonus-malus dell'UFE (unicamente sul consumo di carburante) o dell'USTRA (concernente tutte le emissioni importanti, inclusi il rumore e il consumo di carburante).

In caso di collisioni con utenti della strada più deboli, i veicoli per terreno vario non risultano più pericolosi, per esempio, dei cosiddetti monovolumi famigliari. Il problema per questi tipi di veicoli è che non dispongono di un paraurti oppure ne hanno o ne montano uno troppo corto/sporgente/alto. In virtù degli accordi internazionali vigenti, volti a smantellare gli ostacoli tecnici al commercio, non è possibile vietare l'importazione in Svizzera di questo tipo di veicoli. È perciò previsto che la Svizzera assuma un ruolo attivo a livello internazionale nell'elaborazione di nuove norme di sicurezza dei veicoli.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

1. Wie viel kostet das vierjährige Zuwarten für das Einreichen des Umzonungsgesuches des ehemaligen Sitzes des EFG an der Adligenswilerstrasse 24 in Luzern?

2. Ist der Bundesrat auch der Meinung, dass die Personalfluktuation im BBL, insbesondere im Bereich der Baukader, überdurchschnittlich hoch ist?

3. Falls ja: Was gedenkt er gegen die dramatisch hohe Fluktuation im Bereich der Baukader im BBL zu unternehmen?

FederalCouncilResponseText

1. Der Bundesrat hat zur Frage der Umzonung des Gebäudes zu der Adligenswilerstrasse 24 in Luzern in seiner Antwort zur Interpellation Teuscher vom 18. Juni 2004 Stellung genommen. Im Übrigen ist dieses Geschäft durch die Eidgenössische Finanzkontrolle sowie die Finanzdelegation bereits untersucht und abschliessend behandelt worden.

2. Das BBL wurde per 1. Januar 1999 gegründet und entstand im Zuge der Regierungs- und Verwaltungsreform Nove (RVR-Nove) durch die Zusammenführung der Eidgenössischen Drucksachen- und Materialzentrale (EDMZ), von Teilen des Amtes für Bundesbauten, zweier Abteilungen der Eidgenössischen Finanzverwaltung (der Koordinationsstelle Bauten Zivil und des Liegenschaftsdienstes) sowie von Teilen des Generalsekretariates des Eidgenössischen Departementes für auswärtige Angelegenheiten.

Die Regierungs- und Verwaltungsreform Nove (RVR-Nove) zog u. a. die Konsequenz nach sich, dass sämtliche Mitarbeiter- und Kaderstellen des Amtes neu ausgeschrieben und besetzt werden sowie bis Ende 2003 Personaleinsparungen von rund 18 Prozent realisiert werden mussten.

Es ist natürlich, dass die Neugründung eines Amtes unter namhaftem Personalabbau über eine gewisse Zeitspanne hinweg eine höhere Fluktuation mit sich zieht.

Der Bundesrat anerkennt das vom BBL im Jahre 2001 initiierte Projekt "Teamwork im Alltag", welches als flankierende Massnahme zur Verbesserung der Mitarbeiterzufriedenheit und zur Unterstützung des Kulturwandels eingesetzt worden ist. Dieses Projekt wird durch ein amtsinternes Coaching-Team geleitet und dient als neutrale Ansprechstelle, welche sowohl die Mitarbeitenden als auch die Vorgesetzten berät und unterstützt.

Die Resultate der Personalbefragung 2004 in der Bundesverwaltung zeigen dem Bundesrat auf, dass die Bemühungen im Rahmen des Projektes "Teamwork im Alltag" Früchte tragen, indem sich die Personalkennzahlen des BBL positiv verändert haben.

Die Amtspersonalkennzahlen der Altersstruktur sowie der natürlichen Fluktuation zeigen dem Bundesrat im Weiteren auf, dass im BBL aufgrund der Altersstruktur der Mitarbeitenden in den vergangenen Jahren wie auch in naher Zukunft zahlreiche Pensionierungen anstanden und anstehen. Das Amt weist damit im Vergleich zur allgemeinen Bundesverwaltung eine höhere natürliche Fluktuationsrate auf. Der Bundesrat ist sich dieses Umstandes bewusst.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

1. Il a fallu attendre quatre ans pour faire parvenir une demande de changement de zone pour l'ancien siège du TFA, situé à l'adresse Adligenswilerstrasse 24, à Lucerne. Quels sont les coûts engendrés à ce titre ?

2. Le Conseil fédéral est-il aussi d'avis que les fluctuations du personnel à l'OFCL sont très supérieures à la moyenne, en particulier au niveau de l'encadrement chargé de l'immobilier ?

3. Si oui, que pense-t-il faire pour remédier à ces fluctuations anormalement élevées du personnel d'encadrement de l'OFCL ?

FederalCouncilResponseText

1. Dans sa réponse à l'interpellation Teuscher du 18 juin 2004, le Conseil fédéral s'est prononcé sur le changement de zone du bâtiment situé à la Adligenswilerstrasse 24 à Lucerne. Par ailleurs, ce dossier a déjà été examiné et traité de façon définitive par le Contrôle fédéral des finances et par la Délégation des finances.

2. L'OFCL a été fondé le 1er janvier 1999 à la suite de la fusion de l'ancien Office central fédéral des imprimés et du matériel (OCFIM/EDMZ), d'unités de l'ancien Office des constructions fédérales, de deux divisions de l'Administration fédérale des finances (service de coordination des constructions civiles et service des immeubles) et d'unités du Secrétariat général du Département fédéral des affaires étrangères.

Effectuée dans le cadre de la réforme du gouvernement et de l'administration (RGA-NOVE), cette restructuration a eu notamment pour conséquence que tous les postes de collaborateurs et de cadres de l'office ont été mis au concours puis réoccupés et que des réductions de personnel d'environ 18 % ont dû être réalisées avant la fin de 2003.

Il est évident que la création d'un office, assortie de diminutions d'effectif, entraîne des fluctuations de personnel élevées pendant un certain temps.

Le Conseil fédéral souligne que le projet "Le travail d'équipe au quotidien", lancé en 2001, a contribué à améliorer la satisfaction du personnel et à soutenir le changement de culture au sein de l'OFCL. Ce projet est maintenant dirigé par une équipe interne qui, en tant qu'organe neutre, conseille et soutient les collaborateurs comme les supérieurs de l'office.

Les résultats de l'enquête faite auprès du personnel de l'administration fédérale en 2004 révèlent en outre que les efforts consentis en relation avec le projet précité portent leurs fruits, comme en témoignent les indicateurs relatifs au personnel de l'OFCL qui ont évolué de façon positive.

De plus, les indicateurs économiques portant sur la structure des âges et la fluctuation naturelle du personnel montrent au Conseil fédéral que, vu la moyenne d'âge du personnel de cet office, nombre de collaborateurs ont pris leur retraite au cours des dernières années ou vont la prendre prochainement. Ainsi, comparé à l'ensemble de l'administration fédérale, l'OFCL présente un taux de fluctuation naturel supérieur à la moyenne, ce dont le Conseil fédéral est pleinement conscient.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

1. Quanto costa la quadriennale attesa per la presentazione della domanda concernente il cambiamento di destinazione dell'area della vecchia sede del Tribunale federale delle assicurazioni all'Adligenswilerstrasse 24 di Lucerna?

2. Il Consiglio federale è altresì dell'opinione che la fluttuazione di personale nell'UFCL, in particolare nel settore dei quadri dell'edilizia, sia superiore alla media?

3. In caso affermativo, cosa pensa di intraprendere contro l'enorme fluttuazione dei quadri dell'edilizia nell'UFCL?

FederalCouncilResponseText

1. Sulla questione del cambiamento di destinazione della Adligenswilerstrasse 24, il Consiglio federale ha già preso posizione nella sua risposta all'interpellanza Teuscher del 18 giugno 2004. Questo caso è già stato esaminato e trattato in modo esaustivo dal Controllo federale delle finanze e dalla Delegazione delle finanze.

Ad domanda 2

L'UFCL è stato istituito il 1° gennaio 1999 e nacque, nel quadro della riforma del governo e dell'amministrazione NOVE (RGA NOVE), dalla fusione dell'Ufficio centrale federale degli stampati e del materiale (EDMZ), di parti dell'Ufficio delle costruzioni federali (UFC), di due divisioni dell'Amministrazione federale delle finanze (AFF) (Centro di coordinamento delle costruzioni civili e Servizio degli immobili) e di parti della segreteria generale del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE).

A seguito della riforma del governo e dell'amministrazione NOVE (RGA NOVE) tutti i posti (collaboratori e quadri) dell'ufficio sono stati messi a concorso e occupati in modo da conseguire per fine 2003 risparmi sul personale di circa il 18 per cento.

È naturale che la creazione di un nuovo ufficio vincolata a una considerevole riduzione di personale, comporti anche per un determinato periodo di tempo una forte fluttuazione.

Il Consiglio federale valuta positivamente il progetto "teamwork" nell'attività quotidiana, avviato dall'UFCL nel 2001 quale misura fiancheggiatrice volta a migliorare il grado di soddisfazione dei collaboratori e a sostenere il cambiamento culturale. Il progetto è diretto da un gruppo di lavoro interno che, in qualità di interlocutore neutrale, consiglia e sostiene collaboratori e superiori.

I risultati dell'inchiesta 2004 concernente il personale nell'amministrazione federale testimoniano che il citato progetto dà i suoi frutti, poiché gli indicatori riguardanti il personale dell'UFCL sono migliorati.

Gli indicatori relativi alla struttura dell'età e alla fluttuazione naturale del personale negli uffici evidenziano inoltre che negli ultimi anni si sono susseguiti numerosi pensionamenti in seno all'UFCL dovuti alla struttura dell'età dei collaboratori e altrettanti sono imminenti. Per questa ragione, l'ufficio in questione registra un tasso di fluttuazione naturale più elevato in rapporto a quello dell'amministrazione federale. Il Consiglio federale è consapevole di questa situazione.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale ha già espresso la propria posizione sul fenomeno dei gravi eccessi di velocità nelle interpellanze Amstutz (04.3327, Stop ai pirati della strada) e Aeschbacher (04.3420, Incidenti dovuti a gravi eccessi di velocità. Posizione del Consiglio federale). Fanno riferimento a questo tema anche le mozioni Joder (03.3587, Sanzioni più severe in caso di guida di un veicolo senza la necessaria licenza), Marty Kälin (03.3668, Esame di guida obbligatorio dopo la revoca della licenza di condurre; 03.3669, Sequestro e confisca di veicoli in caso di reati relativi alla circolazione stradale), Schlüer (04.3410, Esame di guida obbligatorio per gli stranieri dell'ex Jugoslavia) e Amstutz (04.3463, Registro pubblico degli autori di gravi eccessi di velocità) nonché i postulati Hochreutener (04.3472, Piano di misure contro gli autori di gravi eccessi di velocità), Joder (04.3516, Legge sulla circolazione stradale. Nessuna rinuncia al diritto di regresso in caso di negligenza grave) e Zisyadis (04.3530, Limitazione tecnica a 130 km/h della velocità dei veicoli).

Tutti questi interventi rafforzano l'intenzione del Consiglio federale di migliorare in modo duraturo la sicurezza della circolazione stradale. In particolare, dalle modifiche della legge sulle norme della circolazione stradale già decise e che entreranno in vigore il prossimo anno (introduzione del sistema a cascata per le sanzioni, limite di alcolemia dello 0,5 per mille, tolleranza zero per determinate droghe, licenza di condurre in prova, formazione in due fasi), il Consiglio federale si aspetta ricadute positive sulla sicurezza, in particolare per quanto riguarda la riduzione degli incidenti causati da giovani conducenti.

Già nel 2002 il Consiglio federale aveva approvato la richiesta del DATEC di elaborare una nuova politica della sicurezza nella circolazione stradale. Entro la fine del 2004 sarà presentata la bozza di un primo pacchetto di misure, elaborato nell'ambito di un ampio processo partecipativo. Il DATEC intende farsi affidare dal Consiglio federale il mandato di effettuare una procedura di consultazione formale riguardante le misure finora elaborate, e altre ancora da individuare, per combattere il fenomeno dei gravi eccessi di velocità.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen und Bericht zu erstatten, wie die Rechtsgrundlagen anzupassen sind, damit in Zukunft bei grob fahrlässiger Verursachung eines Schadenereignisses im Strassenverkehr der Rückgriff nicht mehr ausgeschlossen werden kann.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, die geforderte Massnahme im Rahmen der neuen Strassenverkehrs-Sicherheitspolitik zu prüfen, mit deren Ausarbeitung er das UVEK bereits im Jahre 2002 beauftragt hat. Bis Ende 2004 wird der Entwurf eines ersten Massnahmenpaketes vorliegen, das in einem umfassenden partizipativen Prozess erarbeitet worden ist. Der Bundesrat wird anschliessend das weitere Vorgehen in Bezug auf dieses Massnahmenpaket und zusätzliche, in der Raserdiskussion geforderte Massnahmen festlegen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de faire rapport sur les adaptations possibles de la loi sur la circulation routière qui empêcheraient les assureurs de renoncer à leur droit de recours en cas de dommages consécutifs à une négligence grave.

FederalCouncilResponseText

Nous sommes disposés à examiner la démarche exigée, ce dans le cadre de la nouvelle politique de sécurité routière que nous avons chargé le DETEC d'élaborer dès 2002. Un premier train de mesures sera préparé d'ici à la fin de 2004 sur la base d'un processus faisant appel à une large participation. Nous déciderons alors de la suite à donner à ce dossier et aux autres dispositions que les participants aux débats sur les chauffards souhaitent voir prendre.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è disposto ad esaminare la misura proposta nel quadro della nuova politica della sicurezza stradale, della cui elaborazione aveva già incaricato il DATEC nel 2002. Entro la fine del 2004 sarà presentata la bozza di un primo pacchetto di misure, elaborato nell'ambito di un ampio processo partecipativo. Successivamente, il Consiglio federale stabilirà l'ulteriore modo di procedere in relazione a questo pacchetto e definirà le misure supplementari richieste nell'ambito della discussione sul fenomeno dei gravi eccessi di velocità.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale verificherà i provvedimenti di politica agricola ed in particolare anche gli aspetti e le prescrizioni di ordine amministrativo in relazione al previsto pacchetto di revisione della Politica agricola 2011. Le proposte che ne scaturiranno in merito all'ulteriore sviluppo della politica agricola e le direttrici dei tre crediti quadro 2008-2011 verranno presentate nell'autunno 2005 nel quadro di una consultazione.

Gli sviluppi sul piano internazionale (OMC) determineranno la struttura della futura politica agricola svizzera. Nonostante il progressivo inasprimento delle condizioni quadro, la politica agricola deve offrire al settore primario la possibilità di adempiere i suoi compiti multifunzionali. Questo obiettivo, ancorato nella Costituzione, viene messo in forse dalla presente mozione.

Gli autori della mozione danno l'incarico di effettuare una verifica e indicano nel contempo eventuali risultati. Se la mozione venisse accolta, il Consiglio federale dovrebbe innalzare il limite delle unità standard di manodopera (USM) per avere diritto ai pagamenti diretti dalle attuali 0,25 a 0,5 - 0,6 USM.

Siccome il Consiglio federale prevede di avviare una consultazione sull'ulteriore sviluppo della politica agricola entro i prossimi dodici mesi e non sarebbe opportuno anticiparne i risultati, esso raccomanda di respingere la mozione. Se, nonostante ciò, dovesse venire accolta, proporrà al Consiglio degli Stati di trasformare la mozione di una semplice richiesta di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.