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Alla domanda 19.5042 di Alice Glauser-Zufferey il Consiglio federale ha risposto che "i costi correlati alla scomparsa degli insetti sono certamente superiori a quelli delle misure già adottate per evitarla."

Nel parere concernente l'interpellanza 19.4516 di Fabien Fivaz il Consiglio federale ha affermato che "i risultati mostrano che i servizi di approvvigionamento forniti dagli agroecosistemi sono direttamente correlati alla diversità degli impollinatori e degli organismi utili. Inoltre, l'omogeneizzazione del paesaggio ha un effetto negativo sulla diversità di queste due unità funzionali importanti per la produzione agricola."

Nelle risposte a diversi interventi il Consiglio federale ha sostenuto di riconoscere le sfide riguardanti la protezione degli insetti in agricoltura e che vi è molto da fare. Ha preannunciato l'integrazione nella PA22+ di misure concrete di protezione e promozione (20.3010, 17.4162, 17.4310), ma ciò non è avvenuto.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. In che ambiti politici si rilevano i già menzionati costi associati alla moria di insetti, attualmente e in futuro? Quale percentuale riguarda l'agricoltura?

2. È possibile descrivere più dettagliatamente e quantificare questi costi che apparentemente superano abbondantemente 350 milioni di franchi all'anno (cfr. 19.5042)?

3. Perché, nonostante le chiare affermazioni del Consiglio federale in merito ai rischi che la moria di insetti rappresenta per l'agricoltura, nella PA22+ manca un capitolo che tratti esplicitamente i rischi della moria di insetti nonché le sfide per la protezione degli insetti e proponga misure di portata generale? Il Consiglio federale intende integrare un capitolo del genere in vista del proseguimento del dibattito sulla PA22+ e proporre misure volte a fermare la moria di insetti sulla superficie utilizzata a scopo agricolo in Svizzera?

4. In un rapporto sul tema degli insetti, recentemente la SCNAT ha pubblicato una serie di raccomandazioni concernenti misure contro la moria di insetti. Quale valenza attribuirà il Consiglio federale agli insetti e alle raccomandazioni formulate dalla SCNAT nel suo rapporto in adempimento del postulato 20.3931?

FederalCouncilResponseText

1 e 2. I costi si rilevano nell'ambito politico della protezione dell'ambiente, in tutti i settori dipendenti dai servizi ecosistemici, come l'agricoltura e la silvicoltura, ma anche nel turismo e in relazione alla salute. Siccome le attività agricole integrano più di un terzo degli ecosistemi svizzeri, è lecito supporre che i costi cui deve far fronte il primario sono considerevoli rispetto a quelli in altri settori. È praticamente impossibile, tuttavia, fare una stima precisa dei costi globali correlati alla moria di insetti.

3 e 4. La tematica degli insetti è parte integrante della promozione della biodiversità. Nel messaggio concernente l'evoluzione della politica agricola a partire dal 2022 (PA 22+; FF 2020 3567), la promozione della biodiversità è trattata in diversi strumenti che agiscono a vari livelli. Nell'ambito della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate, la PA22+ propone una quota minima del 3.5 per cento di superfici per la promozione della biodiversità sulla superficie coltiva aperta. Prevede, inoltre, di sviluppare i contributi per la promozione della biodiversità introducendo zone dove gli animali possono ritirarsi e vietando l'utilizzo di falciacondizionatrici su tutte le superfici per la promozione della biodiversità. La PA22+ mira altresì ad agevolare la realizzazione di piccole strutture favorevoli agli insetti sulle superfici per la promozione della biodiversità. I nuovi contributi ai sistemi di produzione permettono non soltanto di promuovere gli impollinatori e gli organismi utili, ma anche di ridurre l'utilizzo di mezzi di produzione che possono nuocere agli insetti. I contributi previsti per un'agricoltura adeguata alle condizioni locali danno modo ai Cantoni di pianificare misure specifiche per le regioni nell'ottica di conservare e promuovere la biodiversità degli insetti. Oltre a questi provvedimenti, nell'ambito dell'adempimento delle mozioni 20.3010 e 19.3207, il Consiglio federale esaminerà la necessità di misure supplementari per la protezione degli insetti in Svizzera.

Nel rapporto in adempimento del postulato 20.3931 occorre esaminare i provvedimenti atti a mantenere il grado di autoapprovvigionamento. A tal fine è necessario preservare la qualità delle basi di produzione, inclusi i servizi forniti dagli insetti, come l'impollinazione o la regolazione naturale dei parassiti. Per trattare le mozioni e il postulato di cui sopra, ci si baserà altresì sul già citato rapporto SCNAT.

Risposta del Consiglio federale.