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Auf Seite 62 der Revision des SIL-Objektblatts, die sich gegenwärtig in Anhörung befindet, wird vorgeschlagen, man möge eingestehen, dass die Belastungsgrenzwerte für den Lärm nicht überall eingehalten würden; was die Landesflughäfen betrifft, sei einzugestehen, dass gewisse Luftschadstoffe (Stickoxide und Feinstaub) wesentlich zur weltweiten Luftverschmutzung beitragen.

- Stehen Flughäfen über dem Gesetz?

- Wie kommt der Bund seinem verfassungsmässigen Auftrag nach, die Gesundheit zu schützen (Art. 118 BV)?

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Dans cette révision actuellement en consultation (page 62), il est proposé d'admettre que "les valeurs limites d'exposition au bruit ne soient pas partout respectées" et, dans le cas des aéroports nationaux, que "certains polluants atmosphériques (oxydes d'azote et poussières fines) interviennent de manière significative sur la pollution atmosphérique globale".

- Les aéroports sont-ils au-dessus des lois ?

- Comment la Confédération accomplit-elle sa tâche constitutionnelle (art. 118) qui consiste à protéger la santé ?

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Aux termes de la loi sur la protection de l'environnement (LPE ; RS 814.01), des "allègements" peuvent être accordés dans le cadre de l'assainissement (respect des prescriptions en matière d'environnement) d'installations présentant un "intérêt public prépondérant". La partie conceptuelle du PSIA ne fait que préciser les conditions auxquelles ces allègements peuvent être accordés dans le cas des aérodromes civils. Les formulations citées dans la question figurent déjà en tant que principes dans la partie conceptuelle du PSIA avalisée par le Conseil fédéral et actuellement en vigueur.
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Auf Seite 16 des Entwurfes zum SIL-Objektblatt ist festgehalten, dass nach Annahme dieses Objektblatts die nach Artikel 37a der Lärmschutzverordnung zulässigen Lärmimmissionen im Rahmen einer "procédure administrative déterminante" festgelegt würden und in der Folge der Lärmkataster angepasst werde.

- Wie ist diese "procédure administrative déterminante", in deren Rahmen der zulässige Lärm festgelegt wird, ausgestaltet?

- Innert welchem Zeitraum wird festgelegt, welches die zulässigen Lärmimmissionen sind?

- Wie werden die betroffenen Anrainerinnen und Anrainer voraussichtlich über die Änderung des Lärmkatasters informiert?

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La page 16 du projet de fiche PSIA indique qu'après l'adoption de celle-ci, le bruit admissible selon l'article 37a OPB devra être fixé dans le cadre d'une procédure administrative déterminante et le cadastre de bruit adapté de suite.

- Quelle sera cette "procédure administrative déterminante" dans laquelle le bruit admissible sera fixé ?

- À quel horizon de temps le bruit admissible sera-t-il déterminé ?

- Quelle communication est prévue pour les riverains concernés par la modification du cadastre de bruit ?

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La fixation du nouveau bruit admissible se fera après l'adoption de la fiche PSIA. Il incombe à l'exploitant d'en faire la demande auprès de l'OFAC en y déposant un dossier. Dans ledit dossier, l'exploitant détermine donc le nouveau bruit admissible en y indiquant l'horizon-temps considéré. Le nouveau bruit admissible fera l'objet d'une mise à l'enquête publique dans le cadre d'une procédure d'approbation des plans ou de modification du règlement d'exploitation. Les tiers auront donc la possibilité de faire opposition dans le cadre de la mise à l'enquête publique, ou de faire recours, le cas échéant, contre la décision fixant le bruit admissible. Dès que la décision sur la fixation du bruit admissible sera entrée en force, alors le cadastre de bruit sera élaboré en reprenant le bruit admissible fixé. Le cadastre de bruit a valeur d'inventaire et ne fait pas l'objet d'une mise à l'enquête publique.
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Kürzlich unternahm ich zusammen mit der Federazione Italiana Diritti Umani eine Mission nach Kasachstan. Aufgrund einer Reihe von Kontakten und nach ergreifenden und aufwühlenden Kontakten kam ich zum Schluss, dass die Anschuldigungen, die Human Rights Watch und Amnesty International erheben, begründet sind: In diesem Land herrscht Willkür; politische Dissidentinnen und Dissidenten werden unterdrückt, politische und sonstige Häftlinge werden gefoltert.

Was tut der Bundesrat bezüglich der Menschenrechtssituation in Kasachstan?
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Lors d'une récente mission avec la Fédération italienne des droits de l'homme au Kazakhstan, suite à nombre de contacts et de témoignages poignants et révoltants, j'ai pu constater le bien fondé des dénonciations de HRW et de Al sur l'arbitraire régnant dans ce pays, la répression contre les opinions politiques dissidentes, la torture contre les prisonniers politique et de droit commun.

Que fait le Conseil fédéral en matière des droits de hommes au Kazakhstan ?
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Anfang Juli 2018 weilte Bundesrat Schneider-Ammann für einen offiziellen Staatsbesuch in Kasachstan. Mit ihm reiste eine Wirtschaftsdelegation. Ziel des Besuchs war es, für die Schweizer Wirtschaft Geschäftsmöglichkeiten auszuloten. Auch während dieses Besuchs haben die kasachischen Behörden im gesamten Land die Menschenrechte verletzt.

Hat Bundesrat Schneider-Ammann anlässlich dieses Besuchs die Respektierung der Menschenrechte explizit auf die Tagesordnung gesetzt und dargelegt, dass die Einhaltung dieser Rechte unabdingbar und von gleicher Wichtigkeit ist wie die Wirtschaftsförderung?

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Début juillet 2018, le conseiller fédéral Schneider-Ammann accompagné d'une délégation économique, a réalisé une visite officielle au Kazakhstan avec pour objectif la promotion économique suisse. Pendant ce temps, les autorités kazakhes continuaient à violer les droits humains dans l'ensemble du pays.

Le conseiller fédéral a-t-il mis explicitement à l'ordre du jour de cette visite la question du respect des droits humains comme un des points essentiels et de même niveau que la promotion économique ?

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La mission de début juillet, était une mission économique avec délégation du secteur privé. Elle a eu lieu dans le cadre du renforcement des relations avec les pays d'Asie centrale qui sont membres du même groupe de vote que la Suisse ainsi que dans le contexte de l'initiative "One Belt, One Road". Comme le mentionne la réponse à la question Sommaruga Carlo 18.5391 du 11 juin 2018, les rencontres prévues lors de la visite officielle au Kazakhstan étaient principalement d'ordre économique. Lors des rencontres bilatérales, les représentants du gouvernement s'engagent en faveur de l'amélioration et du respect des droits de l'homme. Les défis du pays en matière de gouvernance et de droits de l'homme ont par conséquent été abordés lors des entretiens de manière ciblée et dans un esprit de dialogue.
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In der neusten Studie kommt das Bundesamt für Umwelt (Bafu) zum Schluss, dass die Schweiz die Gesamtumweltbelastung weiterhin massiv überschreitet und drei Viertel der Umweltbelastung durch Importe erfolgen. Massnahmen wären laut Studie, "die Marktabdeckung mit nachhaltig produzierten landwirtschaftlichen Produkten deutlich zu erhöhen" und sicherzustellen, dass die Standards hohen qualitativen Anforderungen genügen.

Was macht der Bundesrat hier konkret, da er die Fair-Food-Initiative leider ablehnt?

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Der Bund fördert auf verschiedenen Ebenen eine nachhaltige Ernährung und nachhaltig produzierte Lebensmittel. Im Rahmen der Massnahmen des Berichtes des Bundesrates für eine ressourcenschonende, zukunftsfähige Schweiz (Grüne Wirtschaft) verbessert er beispielsweise die methodischen Grundlagen für die ökologische Bewertung von Rohstoffen und Produkten. In der Forschung hat er mit dem NFP 69 einen Schwerpunkt auf gesunde Ernährung und nachhaltige Lebensmittelproduktion gesetzt. Zudem sind im NFP 73 nachhaltige Wirtschaft, Landwirtschaft und Ernährung ebenfalls wichtige Forschungsbereiche. Seit dem ersten Nachhaltigkeitsgipfel in Rio 1992 ist die Schweiz auch international eine aktive Unterstützerin von Nachhaltigkeitsstandards sowohl für den Nischen- wie auch für den Massenmarkt. Der Bund unterstützt seither in Partnerländern den Aufbau von Zertifizierungsstellen und des Biolandbaus. In verschiedensten Rohstoffsektoren war der Bund ausserdem in Multistakeholder-Dialoge involviert, die zu Nachhaltigkeitsstandards in den einzelnen Sektoren führten, die mittlerweile gut im Markt etabliert sind. Beispiele sind die Standards im Kaffee-, Baumwoll-, Holz- und Sojasektor.
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Dans sa dernière étude sur le sujet, l'Office fédéral de l'environnement arrive à la conclusion que la Suisse continue à dépasser très largement son empreinte environnementale totale et que les trois quarts de cet impact résultent des importations. Selon cette étude, il conviendrait de prendre des mesures permettant de renforcer significativement l'approvisionnement du marché en denrées agricoles produites de manière durable et de veiller à ce que les normes répondent à des critères de qualité élevés.

De quelle manière le Conseil fédéral compte-t-il réellement intervenir, étant donné qu'il rejette malheureusement l'initiative populaire pour des aliments équitables ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Am 5. September 2018 hat der Bundesrat die aktualisierte Strategie Digitale Schweiz vorgestellt, und wir beglückwünschen ihn dazu: Das Projekt ist sehr umfassend und ehrgeizig. Die Wirtschaft, insbesondere in der Wissenschaft tätige und auf die Digitalisierung spezialisierte Unternehmen, ist jedoch noch nicht ausreichend in den Plan eingebunden. Wir haben dreizehn Firmen gezählt, darunter nur ein einziges Start-up-Unternehmen (Bestmile).

Beabsichtigt der Bundesrat, etwas dagegen zu tun, indem er mehr in der Wissenschaft tätige Unternehmen einbezieht?

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La Conseil fédéral a présenté le 5 septembre une mise à jour de sa stratégie numérique, et nous l'en félicitons : le projet est très complet et ambitieux. Cela dit, le monde économique, notamment les entreprises fondées sur la science et spécialisées dans le numérique, est encore trop peu associé au plan. Nous en avons dénombré treize, dont une seule et unique start-up (Bestmile).

Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de corriger ceci en associant davantage d'entreprises fondées sur la science ?

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Le plan d'action mentionné comprend des mesures qui contribuent concrètement à la mise en oeuvre de la Stratégie Suisse numérique. Les mesures internes à la Confédération constituent le point de départ du plan d'action. La Suisse numérique étant une entreprise conjointe des autorités à tous les échelons, de l'économie, des milieux scientifiques, de la société civile et de la politique, le Conseil fédéral a décidé d'y inclure dorénavant aussi des projets importants d'autres parties prenantes. Le plan d'action ne doit toutefois pas servir de support publicitaire pour des entreprises individuelles. En outre, la publication de mesures de tiers externes à la Confédération dans le plan d'action ne donne pas droit à un soutien financier ou personnel de l'administration fédérale.

Le Conseil fédéral invite expressément les organisations intéressées à faire connaître leurs mesures par le plan d'action Suisse numérique, pour autant que celles- ci remplissent les critères suivants :

- la mesure concerne toutes les régions de Suisse ou peut être appliquée dans toutes les régions ;

- la mesure est soutenue par au moins deux acteurs externes à la Confédération ;

- la mesure présente un degré de maturité suffisant et se distingue clairement d'une vision pure ;

- la mesure présente un haut degré d'innovation et offre une valeur ajoutée qualitative pour la population et/ou l'économie en Suisse ;

- la mesure peut être subordonnée aux objectifs principaux et/ou aux domaines d'action de la Stratégie Suisse numérique ;

- la mesure est assortie de délais précis et n'est pas conçue comme une tâche permanente.

La direction opérationnelle Suisse numérique de l'Office fédéral de la communication décide, en concertation avec les offices fédéraux compétents, de l'intégration des mesures prises par des tiers externes à la Confédération dans le plan d'action.

Le Conseil fédéral est convaincu que, dans un proche avenir, le plan d'action comprendra nettement plus que treize mesures d'organisations extérieures à la Confédération.
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Am 5. September 2018 hat der Bundesrat die aktualisierte Strategie Digitale Schweiz vorgestellt, und wir beglückwünschen ihn dazu: Das Projekt ist sehr umfassend und ehrgeizig. Im Bereich des Datenschutzes, einem zentralen Element der digitalen Welt, ist die Schweiz jedoch im Rückstand.

- Sieht der Plan vor, dass die Revision des Datenschutzgesetzes rascher vorangetrieben werden soll?

- Wenn nicht: Wie beurteilt der Bundesrat die Vereinbarkeit dieses Rückstands mit unserer ehrgeizigen Strategie?
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La Conseil fédéral a présenté le 5 septembre 2018 une mise à jour de sa stratégie numérique, et nous l'en félicitons : le projet est très complet et ambitieux. Cela dit, la Suisse prend du retard en matière de protection des données, un élément central du monde numérique.

- Le plan prévoit-il d'accélérer le processus de révision de la loi sur la protection des données ?

- Et si non, comment le Conseil fédéral juge-t-il ce retard compatible avec notre stratégie ambitieuse ?
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Am 5. September 2018 hat der Bundesrat die aktualisierte Strategie Digitale Schweiz vorgestellt, und wir beglückwünschen ihn dazu: Das Projekt ist sehr umfassend und ehrgeizig.

- Wie werden die Departemente vor diesem Hintergrund zusammenarbeiten?

Das Durcheinander und die Verzögerung bei der Umsetzung der Motion Eder 17.3508 verheissen nichts Gutes: Die departementsübergreifende Zusammenarbeit scheint kompliziert zu sein.

- Wie lassen sich diese Hürden angesichts der extrem schnell fortschreitenden digitalen Revolution überwinden?

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La Conseil fédéral a présenté le 5 septembre une mise à jour de sa stratégie numérique, et nous l'en félicitons : le projet est très complet et ambitieux.

- Cela dit, comment les départements vont-ils collaborer ?

Le cafouillage et le retard pris par la mise en oeuvre de la motion Eder 17.3508 n'est pas de bon augure : la collaboration interdépartementale semble compliquée.

- Comment concilier ces blocages avec la révolution numérique extrêmement rapide ?

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La collaboration entre les départements et les offices dans le cadre de la mise en oeuvre de la stratégie et du plan d'action Suisse numérique s'est notablement améliorée depuis 2016, comme en témoigne également la conférence de presse commune du 6 septembre 2018. Le Conseil fédéral a également adopté un nouveau mandat du Groupe de coordination interdépartemental IDK et de la Direction opérationnelle Suisse numérique de la Confédération :

- Le groupe élargi de l'IDK comprend tous les responsables de projets dont les mesures sont présentées dans le plan d'action. L'IDK échange des informations sur les mesures individuelles au niveau technique, principalement sous forme numérique, mais aussi dans des groupes de projets spécifiques.

- Le cercle restreint de l'IDK se compose d'une personne par département et de la Chancellerie fédérale. En règle générale, les représentants sont des décideurs au sein de leur département. Ils connaissent les projets de numérisation en cours et les éventuels problèmes qui y sont liés. Le cercle restreint se réunit régulièrement pour des réunions et échange des informations par voie électronique sur des questions stratégiques individuelles. L'organe est présidé par le DETEC, en la personne du directeur de l'Office fédéral de la communication (OFCOM).

- La Conférence des secrétaires généraux de la Confédération CSG, présidée par la Chancellerie fédérale, doit désormais être mieux informée des travaux de mise en oeuvre de la Stratégie Suisse numérique et associée aux décisions. La CSG sert également d'organe de soutien à l'interface entre l'administration et la politique.

- Le Conseil fédéral lui-même est régulièrement informé de l'état d'avancement des différents projets. Une fois par an, il reçoit un aperçu général de l'avancée des projets fédéraux dans le plan d'action Suisse numérique.

Le Conseil fédéral est convaincu que, avec cette structure d'application, les conditions sont réunies pour une mise en oeuvre ciblée de sa nouvelle Stratégie Suisse numérique.
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Am 5. September 2018 hat der Bundesrat die aktualisierte Strategie Digitale Schweiz vorgestellt. Der Aktionsplan sieht vor, dass das Programm AAL (Active and Assisted Living) zur Entwicklung technischer Lösungen für ältere Menschen unterstützt wird. Der Waadtländer Kantonsarzt hat jedoch kürzlich erklärt, dass er dagegen sei, dass er gegenüber technischen Neuerungen zurückhaltend sei und dass die Digitalisierung nichts bringe.

- Wie kann man die Kantone einbinden, die kein AAL wollen?

- Was gedenkt der Bundesrat zu tun?

- Wird er versuchen, den Kanton Waadt davon zu überzeugen, dass digitale Technologien nützlich sein können?

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La Conseil fédéral a présenté, le 5 septembre 2018, une mise à jour de sa stratégie numérique. Le plan d'action prévoit de soutenir le programme AAL (Active and Assisted Living) prévoyant de développer des solutions techniques pour les personnes âgées. Or, le médecin cantonal vaudois a récemment affirmé qu'il s'y oppose, qu'il est "réticent lorsqu'il s'agit de nouveautés technologiques" et que le "numérique n'amène rien".

- Comment associer les cantons qui ne veulent pas de l'AAL ?

- Comment le Conseil fédéral compte-il faire ?

- Prévoit-il de tenter de convaincre le canton de Vaud que le numérique peut être utile ?

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Le vieillissement croissant de la société est une réalité de l'évolution démographique. Ce phénomène nous posera d'énormes défis et engendrera des coûts tout aussi importants. Le programme européen Active and Assisted Living Programme (AAL) a pour but de développer des solutions innovantes et commercialisables permettant aux personnes âgées de maintenir leur niveau de vie et de rester indépendantes dans leur propre logement le plus longtemps possible. Cette recherche de solutions inclut aussi l'application de nouvelles technologies, notamment numériques. Le Conseil fédéral est convaincu que les nouvelles technologies présentent un grand potentiel à cet effet.

La Confédération offre aux acteurs concernés de tous les cantons la possibilité de participer aux programmes AAL, qui sont attribués selon des procédures ouvertes, bien établies. Le véritable enjeu de la maîtrise des défis liés au vieillissement démographique n'est cependant pas de participer aux programmes AAL, mais de bénéficier du développement de produits commercialisables. Dès qu'ils sont disponibles, ces derniers peuvent être mis rapidement au service des utilisateurs finaux. Les applications pour tablettes, qui permettent de retrouver des objets perdus, donnent des conseils nutritionnels ou rappellent la prise de médicaments, ou encore les applications destinées à faciliter les interactions sociales, en sont de bons exemples. C'est en définitive la demande du marché et le succès commercial qui détermineront la pertinence de tels produits et services. Il n'appartient pas au Conseil fédéral de prescrire aux cantons sous quelle forme ils sont censés encourager les applications résultant du programme AAL.
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Am 9. August 2017 reichte Tschechien beim Europäischen Gerichtshof (EuGH) Beschwerde ein, die es hauptsächlich auf die Nichtigerklärung der EU-Waffenrichtlinie 2017/853 absieht. Diese Beschwerde ist immer noch hängig (C-482-17) und kam noch nicht auf die Tagesordnung des Gerichtshofes. Die Gutheissung der Beschwerde würde jedoch den Vorwand, der die inakzeptable Verschärfung unseres Waffengesetzes "rechtfertigt", begraben.

Wäre es daher nicht angezeigt, die Behandlung des Geschäftes 18.027 bis zum Entscheid des EuGH über die Beschwerde aufzuschieben?
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Le 9 août 2017, la République tchèque a saisi la Cour de Justice de l'UE d'un recours qui tend principalement à l'annulation de la directive (UE) 2017/853 sur les armes. Ce recours est toujours pendant (C-482-17) et n'a pas été porté à l'agenda de la Cour. Pourtant, son admission ferait disparaître le prétexte "justifiant" l'inacceptable durcissement de notre loi sur les armes.

N'est-il pas dès lors nécessaire d'ajourner l'examen du projet 18.027 jusqu'à droit connu sur ce recours ?
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Die Postfinance ist im Begriff, massiv abzubauen, und dies insbesondere im Wallis, wo die Filialen in Sitten und Martigny voraussichtlich schliessen müssen. Anstatt sich um die Zukunft der Mitarbeitenden zu kümmern, die möglicherweise entlassen werden, bezahlt die Post Leute fürs Spielen (von League of Legends) und für den Versuch, dies beruflich zu tun.

Entspricht dies dem Auftrag der Post, und unterstützt der Bundesrat dieses Vorhaben?

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Postfinance s'apprête à dégraisser massivement, notamment en Valais (où les sites de Sion et Martigny devraient fermer). Au lieu de s'occuper de l'avenir des employés qui risquent d'être licenciés, la Poste va payer des gens pour jouer (à League of Legends) et tenter d'en faire leur métier.

Est-ce conforme au mandat de la Poste, et le Conseil fédéral cautionne-t-il cette initiative ?

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Le Conseil fédéral pilote la Poste en lui assignant des objectifs stratégiques. En revanche, il n'intervient pas dans les activités opérationnelles de la Poste. Le projet de Postfinance en lien avec le jeu de stratégie League of Legends est une activité opérationnelle qui relève exclusivement de la compétence de la Poste, et donc de Postfinance. Dès lors, le Conseil fédéral n'a pas à se prononcer sur ce sujet.
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Der Bundesrat beauftragte das VBS zu prüfen, ob auf die freiwillige Militärversicherung und auf die Krankenversicherung für beruflich Versicherte verzichtet werden kann.

- Wer wird in diesem Fall Angehörige der Armee, die ihre ganze Karriere in den Dienst des Heimatlandes stellten und teils von privaten Krankenkassen nicht mehr akzeptiert werden, über die Grundversicherung hinaus versichern?

- Hat der Bundesrat weiterhin vor, Armeeangehörige, von denen der Erfolg der WEA abhängt, zu demotivieren?
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Le Conseil fédéral a chargé le DDPS d'examiner la possibilité de renoncer à l'assurance militaire facultative et à la couverture d'assurance maladie des assurés à titre professionnel.

- Qui donc assurera, en dehors de l'assurance de base, des personnels qui ont consacré leur carrière au service de la patrie et qu'aucune assurance privée, parfois, ne voudra plus accepter ?

- Le Conseil fédéral entend-il persister dans une voie de nature à démotiver nombre de militaires dont dépend le succès de DEVA ?