SubmittedText

Il riscaldamento climatico obbliga la Confederazione e i Cantoni a gestire l'acqua in maniera più rigorosa. Tenuto conto del contesto attuale, il Consiglio federale è invitato a pronunciarsi sull'efficacia delle misure adottate attualmente, in particolare la misura 4.1 del rapporto di base sull'approvvigionamento idrico sicuro e gestione delle acque. Inoltre, è invitato a pronunciarsi sulle eventuali misure supplementari previste.

FederalCouncilResponseText

1. Nel suo rapporto del 15 giugno 2018 in adempimento del postulato 18.3610, il Consiglio federale ha deciso di introdurre un obbligo di rendiconto sui periodi di siccità a livello cantonale (misura 4.1). La modifica dell'OPAc necessaria a tal fine è in fase di elaborazione ed entrerà in vigore presumibilmente alla fine del 2024. Questa disciplinerà in maniera chiara e unitaria quali dati dovranno essere registrati dai Cantoni e in quale formato dovranno esseri inviati alla Confederazione. Per questi lavori non è necessario il sostegno finanziario della Confederazione.

2. Il 18 maggio 2022 il Consiglio federale ha incaricato l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), MeteoSvizzera e swisstopo di istituire entro il 2025 un sistema di rilevamento precoce e di allerta dei periodi di siccità. Questo sistema di preallerta consentirà ai Cantoni e a diversi gruppi di utenti (p. es. nell'agricoltura) di adottare per tempo le misure preventive necessarie. L'obbligo di rendiconto a livello cantonale illustrerà in quali settori sussistono ancora problemi (p. es. conflitti tra l'irrigazione a scopo agricolo e i fornitori di acqua potabile e il fabbisogno idrico degli ecosistemi). Sulla base dei settori problematici rilevati, i Cantoni possono adottare misure corrispondenti. Si possono ipotizzare ad esempio misure per garantire l'approvvigionamento di acqua potabile o il potenziamento dell'acqua industriale a fini irrigui senza pregiudicare l'ecologia. Ciò include, se necessario, anche un coordinamento delle misure tra i Cantoni.

3. Secondo la Cost., la sovranità in materia di acque e, di conseguenza, la responsabilità della gestione idrica spetta ai Cantoni. A causa degli eventi di siccità verificatisi nel 2003, 2015 e 2018, più della metà dei Cantoni ha già attuato una pianificazione regionale delle risorse idriche o questa è in fase di elaborazione. Queste pianificazioni delle risorse idriche verranno orientate verso le sfide e le necessità a livello regionale. Sui confini cantonali, i Cantoni devono coordinarsi tra loro. Secondo la Confederazione, quest'obbligo di coordinamento continua a essere proficuo e viene attuato anche dai Cantoni. Con l'obbligo di rendiconto sui periodi di siccità a livello cantonale, la Confederazione ottiene un nuovo strumento importante per poter reagire ancora meglio alle sfide del cambiamento climatico.

4. Per la gestione della siccità, nel 2017 l'UFAM ha messo a disposizione dei Cantoni l'identificazione delle zone a rischio (modulo 1), la gestione sul lungo termine delle risorse idriche (modulo 2) e la gestione delle situazioni eccezionali (modulo 3). Molti Cantoni hanno già attuato le misure suggerite e si sono coordinati con i Cantoni limitrofi. Secondo la Confederazione, non occorre un finanziamento di strumenti di pianificazione cantonali.

Risposta del Consiglio federale.