liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Dans le cadre de la réforme "Prévoyance vieillesse 2020", le Conseil fédéral a proposé de compenser - au bénéfice d'une génération transitoire - la baisse du taux minimal de conversion fixé dans la LPP. Je charge le Conseil fédéral de montrer dans un rapport comment on pourrait financer cette compensation de manière aussi décentralisée que possible, c'est-à-dire en s'appuyant sur les institutions de prévoyance existantes.

Ce rapport pourra être intégré à la procédure de consultation concernant la "Prévoyance vieillesse 2020".

FederalCouncilResponseText

La réforme de la prévoyance vieillesse 2020, dont les lignes directrices ont été adoptées par le Conseil fédéral le 21 juin 2013, met au centre des préoccupations les intérêts des assurés. Elle offre ainsi une solution équilibrée en visant, d'une part, un maintien adéquat du niveau des prestations durant la retraite et, d'autre part, la garantie de l'équilibre financier de l'AVS et du deuxième pilier. La réforme, qui sera mise en consultation d'ici la fin de l'année, prévoit l'abaissement du taux de conversion minimal de 6,8 à 6 % dans un délai de quatre ans. Pour les assurés ayant dépassé l'âge de 40 ans au moment de l'entrée en vigueur de la réforme, il ne sera pas possible de maintenir le niveau des prestations par les seules mesures de compensation prévues à long terme. Il faudra procéder à un versement supplémentaire unique sur leur compte. Ce versement unique ne sera effectué que pour les assurés dont la rente est égale ou légèrement supérieure au minimum légal et qui perçoivent leurs prestations de vieillesse sous la forme de rente. Les assurés qui optent pour un versement en capital n'auront pas droit au versement unique.

Une solution décentralisée pour la génération transitoire, telle que proposée dans le postulat, ne serait pas possible partout, notamment si la structure d'âge de l'effectif de l'institution de prévoyance est défavorable, et mettrait alors en péril l'objectif fixé par le Conseil fédéral qui consiste à garantir les prestations pour tous les assurés. Par décision du 21 juin 2013, ce dernier s'est d'ores et déjà prononcé en faveur d'une solution organisée au sein du Fonds de garantie LPP et a ainsi renoncé à suivre la piste impliquant l'AVS. Dès lors, les craintes formulées dans le postulat sont infondées. Quant aux propositions du postulat qui remettraient en question le projet et les concrétisations de la réforme récemment adoptées par le Conseil fédéral, elles ne pourront pas être prises en considération. Dans son message, le Conseil fédéral présentera toutefois des mesures pour une génération transitoire et en expliquera le bien-fondé et présentera de manière transparente l'ensemble des bases de décision.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Nel quadro della riforma "Previdenza per la vecchiaia 2020", il Consiglio federale ha proposto di ammortizzare le perdite causate alla generazione di transizione dall'abbassamento dell'aliquota di conversione LPP. È pertanto incaricato di studiare come finanziare decentralmente, cioè all'interno dei singoli istituti di previdenza, i necessari ammortizzatori.

Il rapporto può essere presentato nel quadro della procedura di consultazione sulla riforma in preparazione.

FederalCouncilResponseText

La riforma "Previdenza per la vecchiaia 2020", le cui linee direttive sono state adottate dal Consiglio federale il 21 giugno 2013, pone l'accento sulla tutela degli interessi degli assicurati. Propone quindi una soluzione equilibrata volta, da un lato, a mantenere a un livello adeguato l'importo delle rendite e, dall'altro, a garantire l'equilibrio finanziario dell'AVS e del secondo pilastro. La riforma, che sarà posta in consultazione entro la fine dell'anno, prevede di ridurre l'aliquota di conversione minima dal 6,8 al 6 per cento nel giro di quattro anni. Per le persone che avranno già compiuto 40 anni al momento dell'entrata in vigore della riforma non sarà possibile mantenere il livello delle prestazioni esclusivamente mediante le misure compensative a lungo termine previste. Sarà pertanto necessario predisporre anche un versamento unico che aumenti l'avere di vecchiaia delle persone interessate. Questo versamento unico, però, verrà concesso solo agli assicurati la cui rendita sarà compresa nei limiti della previdenza minima legale e che percepiranno la prestazione di vecchiaia sotto forma di rendita. Quelli che opteranno per la liquidazione in capitale, invece, non potranno beneficiare di questa misura.

Una soluzione decentralizzata per la generazione di transizione, come quella auspicata dall'autore del postulato, non sarebbe adottabile in tutti i casi (soprattutto se la struttura d'età degli assicurati di un istituto di previdenza è sfavorevole) e metterebbe quindi a rischio l'obiettivo fissato dal Consiglio federale di garantire le prestazioni a tutti gli assicurati. Con decisione del 21 giugno 2013, l'esecutivo si è già pronunciato a favore di una soluzione elaborata nell'ambito del fondo di garanzia LPP, rinunciando così all'opzione di coinvolgere l'AVS. I timori espressi al riguardo dall'autore del postulato sono pertanto privi di fondamento. Per quanto concerne le proposte formulate nel postulato che metterebbero in discussione le linee direttive della riforma adottate dal Consiglio federale e il progetto stesso, non sarà possibile prenderle in considerazione. Nel relativo messaggio, il Consiglio federale presenterà tuttavia alcune misure per la generazione di transizione, ne illustrerà la fondatezza e presenterà in modo trasparente tutte le basi decisionali.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

1. Ist sich der Bund der grossen nationalen und regionalen Bedeutung der Juralinie Basel-Delsberg-Biel-Genf bewusst?

2. Wieso wurde der mit Bahn 2000 beschlossene Doppelspurausbau zwischen Aesch und Delsberg nie realisiert und fand bzw. findet auch nicht Eingang in die Folgepakete zur Finanzierung der Bahninfrastruktur (ZEB, Step 2025)?

3. Ist der Bund bereit, gemäss Artikel 6 des Bundesgesetzes vom 20. März 2009 über die zukünftige Entwicklung der Bahninfrastruktur (ZEB) dafür zu sorgen, dass zur Behebung der Nachteile aus Léman 2030 die dafür notwendigen Infrastrukturmassnahmen im Laufental in Form von Doppelspurabschnitten finanziert und bis spätestens 2020 realisiert werden?

FederalCouncilResponseText

Mit der Zukünftigen Entwicklung Bahninfrastruktur (ZEB) und dem nachfolgenden Ausbauschritt im Rahmen des Strategischen Entwicklungsprogramms (Step) werden unter Betrieb grössere Infrastrukturausbauten am bestehenden Eisenbahnnetz realisiert. Dies unterscheidet die im Rahmen von ZEB und Step zu realisierenden Infrastrukturmassnahmen wesentlich von der im Rahmen von Bahn 2000 realisierten Neubaustrecke oder den Neat-Basistunnels, welche weitgehend unabhängig vom bestehenden Streckennetz und damit auch ohne grosse Auswirkungen auf den laufenden Bahnbetrieb realisiert werden konnten. Auswirkungen auf den Betrieb sind künftig häufiger zu erwarten. Die Arbeiten im Raum Lausanne wirken sich auch aufgrund der Wichtigkeit des Knotens Lausanne auf grössere Teile des Netzes aus.

Die Programme ZEB und Step sehen jeweils Infrastrukturmassnahmen im Hinblick auf einen definierten Endzustand vor. In Zwischenphasen (oder Bauphasen) sind daher Angebote zu definieren, welche ohne zusätzliche Infrastrukturmassnahmen realisierbar sind. Der Fahrplan während der Bauphase im Raum Lausanne entspricht noch nicht dem angestrebten Endzustand im Horizont 2025. Im Endzustand können die während der Bauphase bestehenden Einschränkungen voraussichtlich behoben werden. Mit den durch die Kantone in der Nordwestschweiz verlangten Ausbauten im Laufental würde ein Teil eines Angebotes vorgezogen, welches erst in einem späteren Horizont von Step geplant ist. Die Finanzierung von zusätzlichen Infrastrukturmassnahmen im Laufental ist über die laufenden und durch das Parlament verabschiedeten Programme nicht möglich.

Im Rahmen einer Arbeitsgruppe mit Vertretern der Kantone aus der Nordwestschweiz, der SBB und des Bundesamtes für Verkehr werden derzeit noch Lösungen gesucht, die Angebote zu optimieren und die Einschränkungen möglichst gering zu halten.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

1. Le Conseil fédéral sait-il l'importance que revêt la ligne du pied du Jura Bâle-Delémont-Bienne-Genève sur les plans national et régional ?

2. Comment explique-t-il que l'extension de la double voie entre Aesch et Delémont, qui avait été décidée dans le cadre de Rail 2000, n'ait pas été réalisée ni reprise dans les projets d'infrastructure ferroviaire subséquents (ZEB, STEP 2025)?

3. La Confédération est-elle prête, conformément à l'article 6 de la loi fédérale du 20 mars 2009 sur le développement de l'infrastructure ferroviaire à décider du financement nécessaire pour développer l'infrastructure d'ici à 2020 par la construction d'une double voie dans le Laufonnais pour remédier aux inconvénients générés par Léman 2030 ?

FederalCouncilResponseText

Les mesures infrastructurelles à réaliser dans le cadre des projets Futur développement de l'infrastructure ferroviaire (ZEB) et Prodes (étape d'aménagement suivante dans le cadre du Programme de développement stratégique de l'infrastructure ferroviaire) sont des aménagements considérables de l'infrastructure à effectuer en cours d'exploitation sur le réseau ferroviaire actuel. Elles ne sont pas comparables avec les nouveaux tronçons de Rail 2000 ni avec les tunnels de base NLFA, qui étaient pratiquement indépendants du réseau de tronçons préexistant et ont donc pu être construits sans provoquer de répercussions importantes sur l'exploitation ferroviaire. Les nouvelles réalisations auront davantage d'effets sur l'exploitation. Vu l'importance du noeud de Lausanne, les travaux dans cette région se répercutent très loin sur le réseau.

Les programmes ZEB et Prodes prévoient des mesures infrastructurelles dans l'optique d'un état final prédéfini. Dans les phases intermédiaires (ou phases de construction), il faudra donc définir des offres réalisables sans mesures infrastructurelles supplémentaires. L'horaire pendant la phase de construction dans la région de Lausanne ne correspond pas encore à l'état final visé à l'horizon 2025. Lorsque le réseau atteindra cet état final, les restrictions prévues pendant la phase de construction pourront être éliminées. Les aménagements dans le Laufonnais demandés par les cantons en Suisse du Nord-Ouest anticiperaient une partie d'une offre qui n'est prévue que pour une phase ultérieure de Prodes. Le financement de mesures infrastructurelles supplémentaires dans le Laufonnais par des programmes en cours et adoptés par le Parlement n'est pas possible.

Un groupe de travail, constitué de représentants des cantons de Suisse du Nord-Ouest, des CFF et de l'Office fédéral des transports, cherche actuellement des solutions qui puissent optimiser les offres et limiter autant que possible les restrictions.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

1. Il Consiglio federale è consapevole della grande rilevanza nazionale e regionale della linea del Giura Basilea-Delémont-Bienne-Ginevra?

2. Perché il raddoppio del binario tra Aesch e Delémont, deciso nel quadro del progetto Ferrovia 2000, non è mai stato realizzato e non è neppure (stato) integrato nelle fasi successive previste dal progetto di finanziamento e ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria (SIF, Prossif 2025)?

3. Per eliminare gli inconvenienti causati dal progetto Léman 2030 e ai sensi dell'articolo 6 della legge federale del 20 marzo 2009 sullo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria, la Confederazione è disposta a finanziare e realizzare al più tardi entro il 2020 gli interventi necessari nel Laufental sotto forma di tratte a doppio binario?

FederalCouncilResponseText

Con lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria (SIF) e la successiva fase di ampliamento contemplata dal programma di sviluppo strategico dell'infrastruttura ferroviaria (Prossif) si realizzano importanti potenziamenti intervenendo direttamente sulla rete esistente e durante l'esercizio della stessa. Le misure infrastrutturali previste da questi due programmi si differenziano molto dalla nuova tratta realizzata nell'ambito di Ferrovia 2000 o dalle gallerie di base della NFTA, dove si è potuto per lo più operare al di fuori della rete e quindi senza grandi conseguenze per l'esercizio ferroviario. In futuro l'esercizio potrebbe quindi subire più spesso contraccolpi dovuti agli interventi di ampliamento. A causa dell'importanza del nodo di Losanna i lavori svolti in questa regione si ripercuotono su ampie parti della rete.

I programmi SIF e Prossif prevedono misure infrastrutturali atte a conseguire un risultato ben definito. Durante le fasi intermedie (o le fasi di costruzione) occorre quindi definire un'offerta che deve poter essere garantita senza misure infrastrutturali supplementari. L'orario previsto durante i lavori nella regione di Losanna non corrisponde ancora a quello auspicato per il 2025: le attuali limitazioni potranno presumibilmente essere eliminate al termine dei lavori di ampliamento. I potenziamenti richiesti nel Laufental dai cantoni della Svizzera nord-occidentale anticiperebbero una parte dell'offerta prevista solo in un secondo momento dal Prossif. Eventuali misure infrastrutturali supplementari nel Laufental non possono essere finanziate attraverso i programmi in corso approvati dal Parlamento.

Un gruppo di lavoro comprendente rappresentanti dei cantoni della Svizzera nord-occidentale, delle FFS e dell'Ufficio federale dei trasporti sta attualmente lavorando a una soluzione per ottimizzare l'offerta e ridurre al minimo le limitazioni.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, gemeinsam mit den Kantonen und Gemeinden sowie mit den betroffenen Verbänden und wirtschaftlichen Akteuren zu prüfen, auf welchem Weg die Reparatur von Produkten und Geräten gefördert und die Information darüber verbessert werden kann.

FederalCouncilResponseText

Mit Überweisung des Postulates der grünen Fraktion 12.3777, "Optimierung der Lebens- und Nutzungsdauer von Produkten", vom 25. September 2012 beauftragte das Parlament den Bundesrat, ihm einen Bericht zu unterbreiten, in dem die Effizienz, die Wirksamkeit und das Potenzial der bestehenden und denkbaren Massnahmen zur Optimierung der Lebens- und Nutzungsdauer von Produkten beurteilt werden.

Die Arbeiten für den Bericht in Erfüllung des Postulates 12.3777 haben begonnen. Es ist vorgesehen, auch den Bereich der Reparatur- und Unterhaltsarbeiten zu untersuchen sowie bestehende und denkbare Massnahmen in diesem Bereich zu evaluieren, so etwa auch die Verbesserung und Förderung der Information über die Reparatur von Produkten und Geräten sowie die Koordination und Zusammenarbeit mit allen beteiligten Akteuren.

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass das Anliegen des vorliegenden Postulates bereits mit dem Postulat 12.3777 abgedeckt ist.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'étudier les moyens d'encourager le développement de l'information et de la promotion de la réparation des produits et des appareils en coordination avec les cantons, les communes, les associations et les acteurs économiques concernés.

FederalCouncilResponseText

En déposant le postulat du groupe des Verts 12.3777, "Optimiser la durée de vie et d'utilisation des produits", du 25 septembre 2012, le Parlement a chargé le Conseil fédéral de lui présenter un rapport évaluant l'efficacité, la pertinence et les potentiels des mesures existantes et envisageables pour optimiser la durée de vie et d'utilisation des produits.

Les travaux relatifs au rapport en réponse au postulat 12.3777 ont commencé. Il est prévu d'analyser également les activités de réparation et de maintenance et d'évaluer les mesures existantes et envisageables dans ce domaine, comme le développement et la promotion de l'information sur la réparation de produits et d'appareils de même que la coordination et la collaboration avec tous les acteurs concernés.

Le Conseil fédéral estime que la requête du présent postulat est déjà couverte par le postulat 12.3777.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di studiare, coordinandosi con i cantoni, i comuni, le associazioni e gli attori economici interessati, un modo per incentivare la riparazione di prodotti e apparecchi elettronici e migliorare l'informazione al riguardo.

FederalCouncilResponseText

Con la trasmissione del postulato dal gruppo dei Verdi 12.3777, "Ottimizzare il ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti", depositato il 25 settembre 2012, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di presentargli un rapporto in cui vengano valutati l'efficacia, la pertinenza e i potenziali delle misure esistenti e prevedibili al fine di ottimizzare il ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti.

Nel frattempo sono iniziati i lavori di preparazione di tale rapporto, che contemplerà anche gli aspetti legati alle attività di riparazione e di manutenzione e la valutazione delle misure esistenti e prevedibili in questi settori, come ad esempio il miglioramento e la promozione delle informazioni sulla riparazione di prodotti e apparecchi o il coordinamento e la collaborazione con tutti i soggetti interessati.

Il Consiglio federale ritiene che le richieste espresse nel presente postulato saranno soddisfatte con l'adempimento del postulato 12.3777.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Die Zeitschrift "Finanz und Wirtschaft" veröffentlichte am 5. Juni 2013 einen in Hongkong verfassten Artikel mit der Überschrift "China muss auf Atomenergie setzen", in dem es um Aussagen von Bundesrätin Doris Leuthard geht. Im Wesentlichen steht darin geschrieben, dass China als Schwellenland auf Atomenergie zurückgreifen muss, um in Sachen Energiegewinnung nicht vom Ausland abhängig zu sein. Bundesrätin Leuthard ist der Ansicht, dass sich die Ausgangslage in den Industriestaaten anders präsentiert als in den Schwellenländern, denn für Unternehmen in Industriestaaten wie der Schweiz sind nicht die Energie-, sondern die Personalkosten das Hauptthema.

Aufgrund dieser Aussagen stelle ich dem Bundesrat folgende Fragen:

1. War es sinnvoll oder nötig, dass sich Bundesrätin Leuthard zur Verwendung von Atomenergie in China äusserte?

2. Nach dem Atomunfall in Fukushima wurde in der Schweiz der Ausstieg aus der Atomenergie beschlossen. Kann aus Bundesrätin Leuthards Aussagen abgeleitet werden, dass Atomkraftwerke in China - im Gegensatz zu denjenigen in Japan - kein Risiko darstellen?

3. Gilt die auf China bezogene Argumentation für alle Schwellenländer oder gar auch für Länder, deren Energieabhängigkeit bei einem Verzicht auf Atomenergie aus wirtschaftlicher Sicht untragbar würde?

FederalCouncilResponseText

1. Die Energiepolitik der Schweiz und jene Chinas standen auf der Tagesordnung der Gespräche zwischen Bundesrätin Doris Leuthard und ihren chinesischen Amtskollegen. Aus diesem Anlass wurde auch die Kernenergie thematisiert. Im zitierten Artikel stellte die Bundesrätin lediglich fest, dass die Kernenergie integraler Bestandteil der chinesischen Politik sei. Der Pressedienst der Bundesrätin hat sich denn auch beim Chefredaktor von "Finanz und Wirtschaft" wegen dem verkürzten Titel beklagt. Dieser blendet die folgende Nuance der Bundesrätin aus: "Dieses Vorgehen ist aber kein Beleg dafür, dass die Nutzung der Atomenergie, wie wir sie heute kennen, eine Technologie der Zukunft ist." Die Redaktion hat hierauf den Titel des Artikels in ihrer Online-Ausgabe berichtigt.

2. Es ist Sache Chinas, die Sicherheit seiner Kernkraftwerke zu gewährleisten. Nach der Katastrophe von Fukushima hat China sein Kernkraftprogramm einer Prüfung unterzogen und beteiligt sich aktiv an den Bemühungen der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) zur Steigerung der nuklearen Sicherheit. Die besonderen Umstände von Fukushima lassen sich indessen nicht auf die chinesischen Kraftwerke übertragen.

3. Zahlreiche Schwellen- und auch andere Länder setzen gemäss deren eigenen Angaben in Zukunft neu oder vermehrt auf Strom aus Kernkraft zur Gewährleistung der Versorgungssicherheit. Dabei geht es sowohl um den Ersatz bereits bestehender Anlagen als auch um die Erweiterung der Stromversorgungskapazitäten mit Blick auf einen erwarteten steigenden Energiebedarf.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

"La Chine doit miser sur l'énergie nucléaire" ("China muss auf Atomenergie setzen"). C'est sous ce titre que le journal "Finanz und Wirtschaft" a publié, le 5 juin 2013, un article signé de Hongkong sur des déclarations de la conseillère fédérale Doris Leuthard. On y lit en substance que la Chine, pays émergent, doit recourir au nucléaire pour diminuer sa dépendance énergétique à l'égard de l'étranger. La conseillère fédérale estime que la situation des pays développés est différente de celle des pays émergents dans la mesure où ce n'est pas l'énergie mais les salaires qui représentent les coûts les plus importants pour les entreprises de pays comme la Suisse.

Ces déclarations amènent les questions suivantes :

1. En quoi était-il utile ou nécessaire que la conseillère fédérale se prononce sur l'utilisation de l'énergie nucléaire par la Chine ?

2. La Suisse ayant décidé de renoncer à terme à l'énergie nucléaire à la suite de l'accident de Fukushima, faut-il en déduire que les centrales nucléaires ne représentent, en Chine, aucun des dangers qu'on a pu constater au Japon voisin ?

3. Le raisonnement valable pour la Chine l'est-il aussi pour tous les pays émergents, voire pour d'autres pays dont la situation de dépendance énergétique deviendrait intenable sur le plan économique sans recours à l'énergie nucléaire ?

FederalCouncilResponseText

1. Les politiques énergétiques de la Suisse et de la Chine figuraient à l'ordre du jour des discussions entre la conseillère fédérale Doris Leuthard et ses homologues chinois. Pour cette raison, le thème de l'énergie nucléaire a été abordé. Dans l'article en question, la conseillère fédérale ne fait que constater que le nucléaire est partie intégrante de la politique chinoise. Par ailleurs, le service de presse de la Conseillère fédérale s'est plaint auprès du rédacteur en chef de "Finanz und Wirtschaft" du caractère réducteur du titre de l'article, car il occulte le propos relativisant de la Conseillère fédérale, notamment : "Cette manière d'agir ne prouve toutefois pas que l'utilisation de l'énergie nucléaire, telle que nous la connaissons aujourd'hui, représente une technologie d'avenir." La rédaction a par la suite rectifié le titre de l'article dans son édition en ligne.

2. Il incombe à la Chine de garantir la sûreté de ses centrales nucléaires. La Chine a d'ailleurs soumis son programme nucléaire à un examen à la suite de la catastrophe de Fukushima et participe aux efforts de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) pour renforcer la sûreté nucléaire. On ne saurait du reste extrapoler les circonstances propres à Fukushima aux centrales chinoises.

3. Selon leurs propres indications, de nombreux pays émergents ainsi que d'autres États misent désormais ou de plus en plus sur l'électricité d'origine nucléaire pour garantir à l'avenir la sécurité d'approvisionnement. Il s'agit aussi bien du remplacement des installations existantes que de l'extension des capacités d'approvisionnement électrique, compte tenu de l'augmentation escomptée de la demande d'énergie.

Réponse du Conseil fédéral.