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1998 hat das Volk 30,5 Milliarden Franken für die FinöV-Projekte bewilligt. Per Ende 2006 wurden 25,5 Milliarden Franken liquide Mittel in den FinöV-Fonds gegeben.

Kann der Bundesrat das vom Volk genehmigte Kostendach einhalten?

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Der Bundesrat hat am 4. April 2007 die Vernehmlassungsvorlage zur Gesamtschau FinöV verabschiedet. Dabei hat er sich erneut zum Kostendach von 30,5 Milliarden Franken (ohne Teuerung, Mehrwertsteuer und Bauzinsen) bekannt. Er will dieses Kostendach einhalten.

Die Aussage, es wären bereits 25,5 Milliarden Franken liquide Mittel in den Fonds geflossen, ist falsch. Hier werden Einnahmen und Finanzierung vermischt.

Seit 1998 sind in den FinöV-Fonds 14,5 Milliarden Franken geflossen. Davon stammen 7,8 Milliarden aus den zweckgebundenen Einnahmen und 6,7 Milliarden aus der Bevorschussung. Von den 14,5 Milliarden Franken wurden 13,8 Milliarden für effektive Projektkosten (Fondsentnahmen) verwendet. Die restlichen 700 Millionen Franken wurden für Bauzinsen und Bevorschussungszinsen, welche der Fonds zu tragen hat, verwendet.

Die Bevorschussungszinsen und die Bauzinsen sind nicht Bestandteil des Investitionsvolumens von 30,5 Milliarden Franken, ebenso wenig die Teuerung und die Mehrwertsteuer.
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En 1998, le peuple a voté une enveloppe de 30,5 milliards de francs pour financer des projets de transports publics. À la fin de 2006, 25,5 milliards de francs avaient été versés dans le fonds FTP.

Le plafond voté par le peuple pourra-t-il être respecté ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Beim Grenzwachtkorps kann seit einiger Zeit nicht mehr genügend Personal rekrutiert werden.

1. Wie hoch sind die heutigen Unterbestände beim Grenzwachtkorps?

2. In welchem Umfang müssen Grenzübergänge geschlossen und muss auf mobile Kontrollen verzichtet werden?

3. Wie beurteilt der Bundesrat die Sicherheit an den Grenzen angesichts der reduzierten Kontrollen?

4. Welche kurz-, mittel- und langfristigen Massnahmen gedenkt er diesbezüglich zu treffen?
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Depuis un certain temps, le Corps des gardes-frontière n'est plus en mesure de recruter suffisamment de personnel.

1. À combien se montent actuellement les sous-effectifs du Corps des gardes-frontière ?

2. Dans quelle mesure ce dernier doit-il fermer des postes-frontière et renoncer à des contrôles mobiles ?

3. Que pense le Conseil fédéral de la sécurité à la frontière compte tenu de la réduction des contrôles ?

4. Quelles mesures envisage-t-il de prendre à cet égard à court, à moyen et à long termes ?
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Gemäss neuestem European Payment Index und Schweizer Risk Index - beide halbjährlich vom Branchenleader Intrum Justitia erhoben - zahlt der Staat mit Abstand am schlechtesten.

Was gedenkt der Bundesrat zu tun, damit der rekordhohe Zahlungsverzug von neu 48,7 Tagen der öffentlichen Hand, insbesondere für die darunter leidenden KMU, schnell und nachhaltig verbessert wird?
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Selon les dernières données du European Payment Index et du Risk Index suisse - qui sont établies deux fois par année par le leader de la branche Intrum Justitia -, l'État est de loin le débiteur qui tarde le plus à payer ses factures.

Que pense faire le Conseil fédéral pour que les pouvoirs publics, dont les délais pour payer leurs factures atteignent le record de 48,7 jours, soient ramenés rapidement et durablement à un niveau acceptable notamment à l'égard des PME qui sont particulièrement pénalisées par cette pratique ?
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Wie wird der Bundesrat die Ergebnisse der Empa-Studie über die Ökobilanz von Biotreibstoffen in der revidierten Mineralölsteuerverordnung berücksichtigen?

Wird er eine Liste der Biotreibstoffe erstellen, für die keine Steuerbefreiung gewährt wird?
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Comment le Conseil fédéral va-t-il tenir compte des résultats de l'étude de l'EMPA sur le bilan écologique des biocarburants dans l'ordonnance d'application de la loi sur l'imposition des huiles minérales révisée ?

Va-t-il établir la liste des biocarburants pour lesquels aucune exonération fiscale ne sera accordée ?
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In den Erklärungen des Bundesrates und anderer Vertreterinnen und Vertreter der bürgerlichen Parteien wurde angedeutet, die Präsenz einer Bundespräsidentin an der 1.-August-Feier auf dem Rütli sei unangemessen: Das Rütli sei nur eine Viehweide, der 1. August bloss eine willkürlich geschaffene Nationalfeier, die aus dem 19. Jahrhundert datiert, das Geld reiche nicht für eine Feier und der "linke" Patriotismus sei nur schwer mit diesem mythischen Ort vereinbar.

Befürchtet der Bundesrat nicht, mit dieser Abwertung nationaler Symbole die nationale Einheit zu gefährden?

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Der Bundesrat erachtet 1.-August-Feiern nicht als eine Bundesaufgabe. Es gehört zur guten föderalistischen Tradition der Schweiz, dass solche Feiern überall in der Schweiz von Kantonen, Gemeinden, von Organisationen, Vereinen und Privaten durchgeführt werden.
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Les déclarations du Conseil fédéral et d'autres représentants des partis bourgeois laissent entendre qu'il est incongru pour une présidente de la Confédération d'aller fêter le 1er août au Grütli : le Grütli n'est rien qu'un pâturage, le 1er août n'est rien qu'un artefact de fête nationale, inventé au siècle dernier, l'argent manque pour une célébration et le patriotisme "de gauche" n'est pas compatible avec ce lieu mythique.

A tant dévaluer les symboles nationaux, le Conseil fédéral ne craint-il pas de porter atteinte à la cohésion nationale ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundesrat hat im September 2006 entschieden, die FDP-Initiative zum Verbandsbeschwerderecht der Umweltschutzverbände abzulehnen. In der Medienmitteilung bekräftigte er, dass die Änderungen des Umweltschutzgesetzes und des Natur- und Heimatschutzgesetzes einen ausreichenden Gegenentwurf darstellten. Zum grossen allgemeinen Erstaunen hat er im Mai eine Kehrtwende gemacht.

Wie kann der Bundesrat so plötzlich seine Meinung vollständig ändern?

Befürchtet er nicht, sich damit selber zu diskreditieren?

Ist er nicht auch der Ansicht, dass eine solche Haltung gegenüber dem Parlament, das für die Ausarbeitung der Gesetzesrevision sehr viel Zeit aufgewendet und die Vorschläge der Volksinitiative zweimal abgelehnt hat, einer Ohrfeige gleichkommt?

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Die Volksinitiative "Verbandsbeschwerderecht: Schluss mit der Verhinderungspolitik - mehr Wachstum für die Schweiz!" verlangt den Ausschluss der Verbandsbeschwerde für Projekte, die auf Entscheiden von Volk oder Parlamenten beruhen. Der Bundesrat hat das UVEK im September 2006 beauftragt, eine Botschaft auszuarbeiten, in welcher die Volksinitiative dem Parlament zur Ablehnung empfohlen wird. Er nahm damals in Aussicht, die vom Parlament erarbeiteten Gesetzesänderungen als indirekten Gegenvorschlag zu betrachten. Nachdem diese Gesetzesänderungsarbeiten beendet waren, hat der Bundesrat am 2. Mai 2007 neu entschieden. Er befürwortet nun angesichts des Wortlautes der Gesetzesänderung die Volksinitiative und hat die entsprechende Botschaft am 8. Juni 2007 verabschiedet.
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En septembre 2006, le Conseil fédéral a décidé de rejeter l'initiative du Parti radical suisse concernant le droit de recours des organisations de protection de l'environnement. Dans son communiqué de presse, il a affirmé que la révision de la loi sur la protection de la nature et de celle sur la protection de l'environnement constituait un contre-projet suffisant. À la stupeur générale, il a fait volte-face en mai dernier.

Comment le Conseil fédéral peut-il se déjuger de pareille manière ?

Ne craint-il pas de se discréditer ?

Ne pense-t-il pas que le Parlement, qui a travaillé des heures sur cette révision et qui a par deux fois refusé d'introduire dans la loi les propositions de l'initiative populaire, peut se sentir bafoué par cette prise de position ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Auf die Frage 06.1025 vom 23. März 2006 hat der Bundesrat geantwortet, dass unsere Botschaft in Abidjan die Möglichkeit prüft, eine ivorische Delegation in die Schweiz einzuladen; diese Delegation soll Befragungen von in der Schweiz lebenden Menschen ivorischer Herkunft durchführen.

1. Laut unseren Informationen (und entgegen der Antwort des Bundesrates) hat die Schweizer Botschaft keine Einladung an eine ivorische Delegation ausgesprochen - weshalb?

2. Kann der Bundesrat uns zusichern, dass die Schweizer Interessen in denjenigen Staaten, die bei unserer Botschaft in Abidjan akkreditiert sind, gewahrt werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Der Präsident der Eidgenössischen Kommission gegen Rassismus, Professor Dr. Georg Kreis, hat sich in einem Artikel der Zeitschrift "Facts" sehr abschätzig über ein Mitglied des Bundesrates geäussert.

Gemäss Pflichtenheft der Eidgenössischen Kommission gegen Rassismus sind öffentliche Verlautbarungen von Kommissionsmitgliedern mit dem zuständigen Bundesrat abzusprechen.

Ist das in diesem Fall erfolgt?
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Dans un article du périodique "Facts", le président de la Commission fédérale contre le racisme, le professeur Georg Kreis, s'est exprimé de manière fort méprisante à l'égard d'un membre du Conseil fédéral.

Le cahier des charges de la Commission fédérale contre le racisme impose à ses membres de s'accorder avec le conseiller fédéral compétent avant toute déclaration publique.

Cette disposition a-t-elle été respectée en l'occurrence ?
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Die AHV-Rechnungsergebnisse seit dem Jahr 2000 zeigen extreme Unterschiede zwischen den Prognosen des Bundesrats und den realen Ergebnissen:

- Stand 2006: 2, 7 Mrd. Überschuss statt 1,2 Mrd. Fehlbetrag = 3,9 Mrd. Differenz

- Stand AHV-Kapitalkonto 2006: 32,1 Mrd. statt 12, 8 Mrd. gemäss Prognose.

Die Prognosen dienen zur Begründung von Abbaumassnahmen (11. AHV-Revision).

Welche Konsequenzen zieht der Bundesrat?

Kommt jetzt eine echte Flexibilisierungsvorlage?
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Depuis 2000, les comptes de l'AVS affichent des différences énormes entre les prévisions du Conseil fédéral et les résultats réels :

- état 2006 : 2,7 milliards d'excédents contre 1,2 milliard de déficit, soit une différence de 3,9 milliards ;

- état du compte capital de l'AVS en 2006 : 32,1 milliards au lieu des 12,8 milliards prévus.

Les prévisions servent à justifier des mesures de réduction des prestations (11e révision de l'AVS).

Quelles conséquences le Conseil fédéral tire-t-il des écarts constatés ?

Compte-t-il présenter un véritable projet d'assouplissement ?
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Eine Studie aus dem Kanton Zug ergab, dass in der IV eine Balkanisierungstendenz herrscht.

Warum ist der Bundesrat nicht bereit, schweizweit Transparenz zu schaffen?
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Une étude réalisée dans le canton de Zoug montre qu'un phénomène de "balkanisation" est à l'oeuvre dans l'assurance-invalidité.

Pourquoi le Conseil fédéral n'est-il pas prêt à faire toute la lumière sur la situation en Suisse dans ce domaine ?
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Ist es zutreffend, dass Personen aus Ex-Jugoslawien in der IV massiv übervertreten sind?

Wie stark ist die Übervertretung im Verhältnis zum legal anwesenden offiziellen Anteil dieser Personengruppe in der Schweiz?
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Est-il exact que les ressortissants de l'ex-Yougoslavie sont fortement surreprésentés parmi les bénéficiaires d'une rente d'invalidité ?

Quelle est l'ampleur de cette surreprésentation au regard de la proportion de personnes originaires de l'ex-Yougoslavie qui séjournent légalement en Suisse ?
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Wie teuer käme der Schweiz auf ihrem Territorium der Ausbau einer leistungsfähigen Güterstrecke, die in der Lage ist, den Gütertransitverkehr südlich des Gotthard-Basistunnels auf der Strecke Cadenazzo-Pino Richtung Luino zu übernehmen?

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Diese Frage betrifft die langfristige Infrastrukturplanung der Fortsetzung der Neat südlich von Bellinzona. Die Schweiz und Italien haben in einem ersten Schritt beschlossen, gemeinsam Machbarkeits- und Zweckmässigkeitsstudien für verschiedene Varianten durchzuführen.

Eine dieser von der italienischen Seite geprüften Varianten ist die Strecke von Cadenazzo nach Luino-Laveno (insgesamt etwa 26,5 Kilometer lang), mit dem Teil Cadenazzo-Pino auf schweizerischem Territorium.

In diesem frühen Stadium der Arbeiten kann man zu dieser Frage nur sehr grobe Schätzungen machen. Um präzisere Angaben machen zu können, sind weitere Planungsarbeiten nötig. Wir gehen zurzeit davon aus, dass die verschiedenen Varianten grob geschätzt jeweils etwa 2 bis 3 Milliarden Franken kosten würden. Wie hoch der Anteil der Kosten auf Schweizer Seite ausfallen würde, kann heute noch nicht gesagt werden. Der Planungshorizont ist 2030.
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À combien reviendrait l'aménagement sur le territoire suisse de la voie Cadenazzo-Pino en direction de Luino, de sorte que les marchandises en transit puissent être acheminées sans problème au sud du tunnel de base du Gothard ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Angesichts der Tatsache, dass sich im NFP 59 kein Projekt zur Erforschung gesundheitlicher Risiken transgener Pflanzen und Lebensmittel findet, frage ich an:

In welchem Zusammenhang, unter welchem Titel, mit welchem konkreten Projekt oder in welchem umfassenderen Rahmen, in welchem Zeitrahmen und mit welchen Massnahmen wird der Inhalt der von Nationalrat und Ständerat überwiesenen Motion 05.3828, "Forschungen über gesundheitliche Risiken transgener Pflanzen und Lebensmittel", umgesetzt werden?
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Étant donné que le PNR 59 ne contient aucun projet visant à étudier les risques sanitaires potentiels liés aux plantes et aux aliments génétiquement modifiés, je pose la question suivante au Conseil fédéral :

Dans quel contexte, sous quel titre, par quel projet concret ou dans quel cadre plus général, dans quel délai et par quelles mesures le contenu de la motion 05.3828, "Plantes et aliments transgéniques. Recherche sur les risques sanitaires", transmise par le Conseil national et le Conseil des États, sera-t-il traduit dans les faits ?
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Welches sind die gesundheitspolitischen Begründungen des Bundesrates - hinsichtlich der Aidssituation in der Schweiz, der hohen Krebsrate als Folge des Rauchens und Mitrauchens und hinsichtlich umweltbedingter Gesundheitsschädigungen (Allergien, Asthma, Krebs usw.) -, mit welchen sich die neueste Reduktion des Präventionsbudgets rechtfertigen lässt?

Welchen Stellenwert ordnet der Bundesrat der Prävention zu?

Ist er bereit, dem Parlament einen Antrag zur Finanzierung der notwendigen Präventionsarbeit zu unterbreiten?
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Compte tenu de la situation du sida en Suisse, du taux élevé de cancers dus au tabagisme actif ou passif et des problèmes de santé liés à la pollution (allergies, asthme, cancers, etc.), comment le Conseil fédéral peut-il motiver une nouvelle réduction du budget consacré à la prévention ?

Quelle importance le Conseil fédéral accorde-t-il à la prévention ?

Est-il prêt à présenter au Parlement un projet de financement des activités indispensables dans ce domaine ?
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Ist der Bundesrat bereit, auf seinen Entscheid zurückzukommen und den türkischen OSZE-Beauftragten für Toleranz auch vor den Wahlen zu empfangen und so den peinlichen Eindruck zu vermeiden, die Schweiz wolle vor den Wahlen keine Diskussion, der sie sich jederzeit stellen muss?

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Gemäss OSZE-Regeln kann ein Spezialbeauftragter seine Bereitschaft bekunden, ein Land zu besuchen. Es liegt an dem betreffenden Land, ihn einzuladen.

Nach Vorabklärungen mit den betroffenen Gesprächspartnern in der Schweiz (intern: der Eidgenössischen Ausländerkommission sowie der Eidgenössischen Kommission gegen Rassismus) wurde Botschafter Orhun mitgeteilt, dass die Zeitspanne gegen Ende 2007 am günstigsten für die Organisation seines Besuches sein würde. Bo Orhun hat für diese Verhältnisse Verständnis gezeigt.
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Le Conseil fédéral est-il prêt à revenir sur sa décision de ne pas recevoir le représentant turc de l'OSCE pour la promotion de la tolérance avant les élections, de manière à ne pas donner l'impression que la Suisse refuse toute discussion avant cette échéance alors qu'elle y est tenue en tout temps ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Befürchtet der Bundesrat nicht, angesichts des Psychodramas um die 1.-August-Feier auf dem Rütli, die unsere zwei Präsidentinnen forderten, wegen seiner Knauserei und seinem fluchtartigen Rückzug vor einigen aufgebrachten Rechtsextremen zum Gespött unserer Nachbarländer zu werden?

Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass dieser Schub an Demokratie und Patriotismus in Regierung und Bevölkerung Anlass zur Freude geben sollte?

Findet er es nicht bedauerlich für das Bild der Schweiz, dass einzig für Veranstaltungen wie Zusammenkünfte der Grossen dieser Welt oder Fussballspiele bedeutende finanzielle Mittel zur Verfügung gestellt werden?

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Der Bundesrat erachtet 1.-August-Feiern nicht als eine Bundesaufgabe. Es gehört zur guten föderalistischen Tradition der Schweiz, dass solche Feiern überall in der Schweiz von Kantonen, Gemeinden, von Organisationen, Vereinen und Privaten durchgeführt werden.

Mit Beschluss vom 28. Juni 2000 qualifizierte der Bundesrat das World Economic Forum aufgrund seiner Bedeutung und Auswirkungen für die internationalen Interessen der Schweiz als ausserordentliches Ereignis, das es mit dem Einsatz der Armee im Assistenzdienst und mit Beiträgen an die Sicherheitskosten des Kantons Graubünden zu unterstützen gilt. Das Parlament hat seither die entsprechenden Massnahmen und Kredite regelmässig beschlossen.

Mit Beschluss vom 22. Juni 2006 hat das Parlament einem Verpflichtungskredit zugunsten von Beiträgen und Leistungen des Bundes an die Fussball-Europameisterschaft 2008 von höchstens 82,5 Millionen Franken zugestimmt. Bei diesem Anlass ist die Anzahl der erwarteten Besucher ("Spiele und Public Viewing") im Auge zu behalten. Laut der aktuellsten Studie liegen die Schätzungen zwischen 2,8 und 5,4 Millionen.
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Avec le psychodrame de la fête du 1er août au Grütli qu'avaient voulue nos deux présidentes, le Conseil fédéral ne craint-il pas de devenir la risée des pays qui nous entourent pour sa pingrerie et pour sa manière de battre en retraite devant quelques agités d'extrême droite ?

Ne pense-t-il pas qu'il y a lieu de se réjouir de l'élan démocratique et patriotique qui s'exprime en son sein et dans la population ?

Ne pense-t-il pas qu'il serait regrettable pour l'image de la Suisse que les seules manifestations pour lesquelles on est prêt à investir d'importants moyens financiers soient des réunions des dirigeants de ce monde ou des matches de football ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In den Grenzregionen der Schweiz haben die Dienstleistungen, die von ausländischen Unternehmen (entsandte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer) erbracht werden, ein beträchtliches Ausmass erreicht. Daher frage ich den Bundesrat:

1. Wie will er sicherstellen, dass bei solchen Entsendungen die Mehrwertsteuer korrekt erhoben wird (ausreichende und wirksame Kontrollen)?

2. Befürchtet er nicht, dass ungebührlicherweise ein Wettbewerb zum Nachteil der einheimischen Firmen entsteht, wenn die ausländischen Unternehmen die Schwelle von 75 000 Franken nicht erreichen (oder erklären, sie nicht zu erreichen)?
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Les prestations fournies en Suisse par des entreprises étrangères (travailleurs détachés) ont atteint un volume considérable dans les régions frontalières.

1. Comment le Conseil fédéral entend-il garantir la perception de la TVA sur les prestations fournies par des travailleurs détachés (contrôles suffisants et efficaces)?

2. Les entreprises locales ne risquent-elles pas de pâtir d'une concurrence déloyale si le chiffre d'affaires des entreprises étrangères est, réellement ou prétendument, inférieur au seuil de 75 000 francs ?
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Die möglichen negativen Auswirkungen des freien Personenverkehrs auf die Arbeitsbedingungen können durch den Abschluss von Gesamtarbeitsverträgen und, mehr noch, durch deren Allgemeinverbindlicherklärung wirksam bekämpft werden. Man gewinnt jedoch den Eindruck, dass die Verfahren schwerfällig und langwierig sind, wenn es um solche Allgemeinverbindlicherklärungen geht.

Daher frage ich den Bundesrat:

1. ob und wie er die Verfahren zur Allgemeinverbindlicherklärung beschleunigen will;

2. ob er es bei Gesamtarbeitsverträgen, die kantonsweit gelten, nicht für angebracht hält, den Kantonen mehr Entscheidungsspielraum zu geben (was die Verfahren beschleunigen würde).

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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L'adoption de conventions collectives et plus encore l'extension de leur champ d'application sont un excellent moyen de lutter contre les effets secondaires indésirables de la libre circulation des personnes sur les conditions de travail. On a pourtant l'impression que cet outil est victime des lenteurs de la procédure.

1. Le Conseil fédéral a-t-il l'intention d'accélérer la procédure d'extension du champ d'application des conventions collectives ? Si oui, comment ?

2. Ne serait-il pas utile d'augmenter l'autonomie des cantons lorsque cette extension est cantonale (ce qui accélérerait la procédure)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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Il testo depositato esiste solo in tedesco ed in francese.

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1. Nel caso della procedura concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro (COG CCL) si tratta di una procedura formale a livello legislativo. In tale ambito il COG viene rilasciato sotto forma di ordinanza del Consiglio federale. La procedura è disciplinata nella legge federale concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro (LOCCL).

Singole aziende possono fare opposizione alla domanda di conferimento: da alcuni anni viene fatto sempre più di frequente uso di questa possibilità, il che comporta un rallentamento della procedura che può durare diversi mesi. Nel corso degli ultimi dieci anni il numero delle procedure è triplicato, salendo a 64 casi (2006). Allo scopo di trattare tutte le domande è stato possibile creare un posto supplementare per il 1° agosto 2007. La SECO sta esaminando se sia possibile affrontare e risolvere più rapidamente il problema del crescente numero di domande pervenute all'inizio dell'anno mettendo a disposizione ulteriori risorse di personale. Nel contempo la SECO, in collaborazione con i partner sociali, intraprende notevoli sforzi per ottimizzare le relative procedure.

2. La LOCCL prevede che, per accordare l'indispensabile validità alle decisioni dei cantoni in merito al conferimento del carattere obbligatorio generale, sia necessaria l'approvazione della Confederazione. Il motivo di ciò è dovuto alle ripercussioni su ampia scala che tale conferimento ha sulle aziende, le quali, pur appartenendo al relativo ramo economico, non fanno parte delle rispettive associazioni dei datori di lavoro. In tal modo anche queste aziende devono rispettare in particolare le disposizioni concernenti i salari minimi, ciò che significa un'importante interferenza nella libertà economica e contrattuale. Di conseguenza è necessario che l'esecuzione della LOCCL in Svizzera sia disciplinata in modo unitario. Per questo motivo il Consiglio federale ritiene che l'approvazione, da parte della Confederazione, del conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro a livello cantonale continui a essere necessaria.