liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, gemeinsam mit den Transportunternehmen ein System für Mobilitätsgutscheine auszuarbeiten, welches Menschen mit tieferem Einkommen den Zugang zur öV-Mobilität - in einem festzulegenden Umfang - garantiert und Mobilität ohne eigenes Auto fördert.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich der Herausforderungen rund um die Energiepreise bewusst. Er ist bestrebt, den Personenverkehr umweltfreundlicher zu machen. Dem öffentlichen Verkehr (öV) kommt dabei eine bedeutende Rolle zu. In Erfüllung der Motionen 19.4443 bis 19.4446 wird der Bundesrat mit den zentralen Akteuren einen Massnahmenplan zur Steigerung des öV-Anteils am Gesamtverkehr erarbeiten.

Vom Bund unterstützte Mobilitätsgutscheine lehnt der Bundesrat ab. Die Tarifhoheit im öV liegt bei den Transportunternehmen und wird von der Alliance Swiss Pass koordiniert. Bereits heute bieten die Transportunternehmen im öV verschiedene Ermässigungen für Menschen mit tieferem Einkommen an.

Bund, Kantone oder Gemeinden können Tariferleichterungen bestellen gemäss Art. 28 Abs. 4 des Personenbeförderungsgesetzes (PBG; SR 745.1). Solche Angebote müssen vollumfänglich durch die Besteller gedeckt werden. National existieren aktuell keine vom Bund finanzierten Tariferleichterungen. In den Kantonen und Städten hingegen, gibt es mehrere bestellte Tariferleichterungen wie z.B. U-Abo, TransReno Chip-Card, RailChecks für Studierende im Kanton Wallis oder auch in der Stadt Neuenburg.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer, en collaboration avec les entreprises de transport, un système de chèques mobilité garantissant aux personnes à faibles revenus l'accès à la mobilité en transports publics - dans une mesure à définir - et encourageant la mobilité sans voiture personnelle.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est conscient des défis liés à la hausse des prix de l'énergie. Il s'efforce de rendre le transport de voyageurs plus respectueux de l'environnement. Les transports publics (TP) ont un rôle important à jouer à cet égard. En réponse aux motions 19.4443 à 19.4446, le Conseil fédéral élaborera avec les acteurs centraux un plan de mesures visant à augmenter la part des TP dans le trafic global.

Le Conseil fédéral rejette l'idée de chèques mobilité soutenus par la Confédération. La souveraineté tarifaire dans les TP appartient aux entreprises de transport et celle-ci est coordonnée par l'Alliance Swiss Pass. Les entreprises de transports publics proposent déjà différentes réductions aux personnes à bas revenus.

La Confédération, les cantons et les communes peuvent commander des réductions de tarif conformément à l'art. 28, al. 4, de la loi du 20 mars 2009 sur le transport de voyageurs (LTV ; RS 745.1). Les commanditaires doivent entièrement couvrir de telles offres. Au niveau national, il n'existe actuellement aucune réduction de tarif financée par la Confédération. Plusieurs cantons et villes ont cependant commandé des réductions tarifaires telles que l'U-Abo, la TransReno Chip-Card, les RailChecks pour les étudiants dans le canton du Valais ou encore celles de la ville de Neuchâtel.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sviluppare, in collaborazione con le imprese di trasporto, un sistema di buoni che garantisca alla popolazione a più basso reddito un determinato accesso al TP e incentivi la mobilità senza auto di proprietà.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale, consapevole delle sfide che pongono i prezzi energetici, si adopera per rendere il traffico viaggiatori più ecologico. In questo contesto il trasporto pubblico (TP) assume un ruolo importante. In adempimento delle mozioni 19.4443-19.4446 il Consiglio federale elaborerà, in collaborazione con i principali attori, un piano di misure volte ad accrescere la quota del TP sul traffico globale.

Il Consiglio federale è contrario a un'introduzione di buoni mobilità sostenuti dalla Confederazione. Nell'ambito della sovranità tariffale di cui godono nel TP con il coordinamento di Alliance Swiss Pass, già oggi le imprese di trasporto offrono in questo settore diverse riduzioni per le fasce della popolazione a basso reddito.

Secondo l'articolo 28 capoverso 4 della legge sul trasporto di viaggiatori (PBG; RS 745.1), la Confederazione, i Cantoni o i Comuni possono ordinare agevolazioni tariffali. Simili offerte devono essere interamente coperte dai committenti. Attualmente a livello nazionale non esistono agevolazioni tariffali finanziate dalla Confederazione, mentre diverse sono quelle ordinate nei Cantoni e nelle città, ad esempio U-Abo, TransReno Chip-Card, RailCheck per studenti nel Vallese o anche nella cità di Neuchâtel.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht auszuarbeiten, in dem die notwendigen Massnahmen zur Verstetigung der wirksamen Präventionsprogramme in der Gesundheitsversorgung aufgezeigt werden, insbesondere:

- Vereinfachung der Anwendung von Artikel 19 und 26 KVG, insbesondere der Finanzierung von Präventionsmassnahmen zugunsten besonders gefährdeter Versicherter;

- Rollenklärung der verschiedenen beteiligten Akteure, d.h. BAG und EDI, Kantone, Versicherer, Gesundheitsförderung Schweiz sowie Organisationen, die möglicherweise unterstützungswürdige Projekte entwickeln;

- Festlegung von Übergangsmassnahmen für Präventionsprojekte in der Gesundheitsversorgung, die von Gesundheitsförderung Schweiz unterstützt wurden und deren Wirksamkeit nachgewiesen wurde;

- Erarbeitung von in der Praxis anwendbaren Kriterien zur Beurteilung der Wirksamkeit der von Gesundheitsförderung Schweiz unterstützten Projekte.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat unterstützt das Anliegen der Postulantin, die Rollen der verschiedenen, in der Prävention in der Grundversorgung beteiligten Akteure im Zusammenhang mit der nachhaltigen Finanzierung von Projekten zur Prävention in der Gesundheitsversorgung (PGV-Projekte) aufzuzeigen und wo notwendig zu klären. Er beantragt daher Lemma 2 zur Annahme.

Hingegen hält der Bundesrat einen weiterführenden Bericht angesichts der vorhandenen Grundlagen nicht für zielführend. Das Bundesamt für Gesundheit (BAG) hat im April 2022 auf der Basis der Nationalen Strategie zur Prävention nichtübertragbarer Krankheiten 2017-2024 (NCD-Strategie) im April 2022 das "Handbuch zur Finanzierung von präventiven Angeboten in der Gesundheitsversorgung" veröffentlicht. Die Finanzierungsmöglichkeiten von präventiven Leistungen sind darin detailliert und praxisbezogen dargestellt. Die inhaltlichen Grundsätze bezüglich Finanzierung und Wirksamkeitsbeurteilung sind entsprechend vorhanden. Entsprechende Finanzierungslösungen können in die Praxis umgesetzt werden, was bei verschiedenen Projekten auch schon erfolgt ist.

Die Förderung der Prävention nach Artikel 19 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG; SR 832.10) und die dafür nach Artikel 20 KVG bereitgestellten finanziellen Mittel können aufgrund der gesetzlichen Grundlage nicht für die Finanzierung von Leistungen nach Artikel 26 KVG verwendet werden. Wenn bei erfolgreichen Projekten nach Projektablauf die Finanzierungsfragen noch nicht vollständig geklärt sind, besteht aktuell die Möglichkeit der Übergangsfinanzierung mittels Folgemandat durch die Gesundheitsförderung Schweiz bis zur weiteren Klärung einer allfälligen Verstetigung des Projektes (Konzept der Projektförderung Prävention in der Gesundheitsversorgung 2021-2024).

Im Rahmen der Weiterentwicklung der PGV-Projekte ab 2025 werden aktuell unter der Leitung von Gesundheitsförderung Schweiz mit den beteiligten Akteuren bereits Diskussionen geführt hinsichtlich der Beurteilung der Wirksamkeit der Projekte.

Der Bundesrat beantragt die Teilannahme des Postulats: Annahme des 2. Lemma und Ablehnung des 1., 3. und 4. Lemma.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un rapport dans lequel il présentera les mesures nécessaires pour pérenniser les programmes de prévention efficaces dans le système de santé, notamment :

- simplification de l'application des art. 19 et 26 LAMal, en particulier du financement des mesures de prévention en faveur d'assurés particulièrement menacés ;

- clarification du rôle des différents acteurs impliqués, à savoir l'OFSP, le DFI, les cantons, les assureurs, Promotion Santé Suisse et les organisations qui développent des projets susceptibles de mériter un soutien ;

- adoption de mesures transitoires pour les projets de prévention qui ont été soutenus par Promotion Santé Suisse et dont l'efficacité a été prouvée ;

- élaboration de critères réellement applicables pour juger de l'efficacité des projets soutenus par Promotion Santé Suisse.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage l'avis exprimé dans le postulat, selon lequel le rôle des différents acteurs impliqués dans la prévention en médecine de premier recours dans le cadre du financement durable de projets de prévention dans le domaine des soins (projets PDS) doit être souligné et, si nécessaire, clarifié. Il propose donc d'accepter le deuxième tiret.

Toutefois, le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas opportun de rédiger un rapport plus détaillé compte tenu des bases existantes. En avril 2022, l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) a publié le " Manuel sur le financement des offres de prévention dans le domaine des soins " sur la base de la stratégie nationale Prévention des maladies non transmissibles 2017-2024 (stratégie MNT). Les possibilités de financement des prestations relatives à la prévention y sont détaillées de manière à être axées sur la pratique. Les principes de base liés au financement et à l'évaluation de l'efficacité sont disponibles. Les solutions de financement correspondantes peuvent être appliquées dans la pratique, comme lors de plusieurs projets précédents.

En vertu de la base légale, la promotion de la prévention au sens de l'art. 19 de la loi fédérale sur l'assurance-maladie (LAMal ; RS 832.10) et les ressources financières mises à disposition à cet effet conformément à l'art. 20 ne peuvent pas être utilisées pour le financement de prestations selon l'art. 26. Si, dans le cas de projets réussis, les questions liées au financement ne sont pas encore entièrement réglées à la fin du projet, il est actuellement possible d'obtenir un financement transitoire par le biais d'un mandat complémentaire auprès de Promotion Santé Suisse jusqu'à ce qu'une éventuelle pérennisation du projet ait été clarifiée (Concept pour le soutien de projets Prévention dans le domaine des soins 2021-2024).

Dans le cadre du développement des projets PDS prévu dès 2025, Promotion Santé Suisse mène déjà des discussions avec les acteurs impliqués sur l'évaluation de l'efficacité des projets.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le deuxième tiret et de rejeter les premier, troisième et quatrième tirets.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto che illustri le misure necessarie per radicare i programmi di prevenzione efficaci nel campo dell'assistenza sanitaria, tra le quali in particolare:

- la semplificazione dell'applicazione degli articoli 19 e 26 LAMal, soprattutto per quanto concerne il finanziamento di misure di prevenzione a favore degli assicurati più a rischio;

- il chiarimento dei ruoli dei diversi attori coinvolti, ossia l'UFSP e il DFI, i Cantoni, gli assicuratori, Promozione Salute Svizzera, nonché organizzazioni che sviluppano progetti potenzialmente meritevoli di un sostegno;

- la definizione di misure transitorie per progetti di prevenzione nel campo dell'assistenza sanitaria sostenuti da Promozione Salute Svizzera e di comprovata efficacia;

- l'elaborazione di criteri applicabili nella prassi per valutare l'efficacia dei progetti sostenuti da Promozione Salute Svizzera.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale sostiene la richiesta dell'autrice del postulato di illustrare e, laddove necessario, chiarire i ruoli dei diversi attori coinvolti nella prevenzione nel campo dell'assistenza di base in relazione al finanziamento duraturo di progetti di prevenzione nell'ambito delle cure (PADC). Pertanto propone di accogliere il secondo punto del postulato.

D'altro canto, alla luce delle basi vigenti, non ritiene necessario redigere un ulteriore rapporto. Nell'aprile del 2022, nell'ambito della Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili 2017-2024 (Strategia MNT), l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ha pubblicato il "Manuale per il finanziamento delle offerte per la prevenzione nell'ambito delle cure". Nel manuale illustra in modo dettagliato e incentrato sulla pratica le possibilità di finanziamento delle prestazioni di prevenzione e, di conseguenza, i principi contenutistici relativi al finanziamento e alla valutazione dell'efficacia. Soluzioni di finanziamento pertinenti possono essere attuate nella pratica, come già è stato fatto per diversi progetti.

Secondo le basi legali vigenti, la promozione della prevenzione delle malattie secondo l'articolo 19 della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) e i mezzi finanziari messi a disposizione a tale scopo nell'articolo 20 LAMal non possono essere applicati al finanziamento di prestazioni ai sensi dell'articolo 26 LAMal. Qualora, dopo la realizzazione di un progetto, le questioni relative al finanziamento non siano state completamente chiarite, attualmente vi è la possibilità di un finanziamento transitorio tramite un mandato consecutivo da parte di Promozione Salute Svizzera, affinché venga chiarito un eventuale consolidamento del progetto (Piano del sostegno di progetti prevenzione nell'ambito delle cure 2021-2024).

In vista dell'ulteriore sviluppo dei progetti PADC che sarà intrapreso a partire dal 2025, Promozione Salute Svizzera ha già avviato dibattiti con gli attori coinvolti sulla valutazione dell'efficacia dei progetti.

Il Consiglio federale propone di accogliere il secondo punto e di respingere il primo, il terzo e il quarto punto del postulato.
SubmittedText

In der Gemeinde Grengiols im Saflischtal, auf über 2000 Metern Höhe, soll ein riesiges Solarkraftwerk mit einer Fläche von 5 km2 entstehen. Diese Gemeinde liegt im Gebiet des regionalen Naturparks Binntal, der vom Bund und vom Kanton Wallis finanziell unterstützt wird.

Ich bitte den Bundesrat in diesem Zusammenhang, folgende Fragen zu beantworten:

- Ist ein Solarkraftwerk dieser Grösse mit den Kriterien für das Label "regionaler Naturpark" vereinbar, insbesondere mit dem hohen Natur- und Landschaftswert und den geringen Beeinträchtigungen durch Infrastrukturen in diesen Pärken?

- Abgesehen von diesem besonderen Fall: Wie steht der Bundesrat zum Bau von grossen Photovoltaik-Anlagen in den regionalen Naturpärken?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat keine detaillierten Kenntnisse des vom Interpellanten erwähnten Projektes. Die Vereinbarkeit eines solchen oder ähnlichen Projektes mit dem Raumplanungsrecht sowie mit den Anforderungen eines regionalen Naturparks muss im Rahmen der kantonalen Richtplanung geprüft und entschieden und danach vom Bund genehmigt werden.

Die generellen Rahmenbedingungen für PV-Anlagen ausserhalb der Bauzone klärt das UVEK derzeit unter engem Einbezug verschiedener Stakeholder.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Un gigantesque parc solaire de 5km2 est en discussion dans le Saflischtal, sur la commune de Grengiols, à plus de 2000 mètres d'altitude. Cette commune fait partie du périmètre du parc naturel régional du Binntal soutenu financièrement par la Confédération et le canton du Valais.

Je prie dans ce contexte le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

- Un parc solaire de cette taille est-il compatible avec les critères d'octroi du label parc naturel régional, en particulier la forte valeur naturelle et paysagère et le peu d'atteintes dues à des infrastructures ?

- Au-delà de ce cas particulier, comment le Conseil fédéral voit-il la construction de grandes centrales photovoltaïques en plein air dans le périmètre des PNR ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral ne connaît pas en détail le projet mentionné par l'auteur de l'interpellation. La compatibilité de ce projet, ou de tout autre projet analogue, avec le droit de l'aménagement du territoire ainsi qu'avec les exigences applicables aux parcs naturels régionaux doit être étudiée et établie dans le cadre de la planification directrice cantonale, puis être validée par la Confédération.

Le DETEC clarifie actuellement les conditions-cadres applicables aux installations photovoltaïques situées en dehors des zones constructibles, en association étroite avec les différentes parties prenantes.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Si sta discutendo se allestire un gigantesco parco solare di 5 km2 nel Saflischtal, Comune di Grengiols, a oltre 2000 metri di altitudine. Questo Comune rientra nel perimetro del Parco naturale regionale del Binntal, che beneficia del sostegno finanziario della Confederazione e del Cantone del Vallese.

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

- Un parco solare di queste dimensioni è compatibile con i criteri di assegnazione del marchio Parco naturale regionale, in particolare se si tiene conto dell'elevato valore naturale e paesaggistico e dei danni da infrastrutture contenuti che deve presentare?

- A parte questo caso specifico, come valuta il Consiglio federale la costruzione all'aperto di grandi impianti fotovoltaici all'interno del perimetro dei parchi naturali regionali?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale non conosce i dettagli del progetto menzionato dall'autore dell'interpellanza. La compatibilità di un progetto di questo genere o simile con il diritto in materia di pianificazione territoriale e con i requisiti di un parco regionale deve essere esaminata e decisa nel quadro del piano direttore cantonale e in seguito approvata dalla Confederazione.

Attualmente il DATEC sta chiarendo le condizioni quadro per gli impianti fotovoltaici al di fuori delle zone edificabili, in stretta collaborazione con le varie parti interessate.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt die Direktzahlungsverordnung wie folgt anzupassen:

Die Qualität von extensiven Wiesen wird neu, analog dem bestehenden Beurteilungsschlüssel für extensive Weiden, nach botanischer- und Strukturqualität beurteilt. Der botanische Bestimmungsschlüssel wird mit einem Schlüssel für Schattenstandorte ergänzt. Die durch die Anpassung des Beurteilungssystems anfallenden Mehrkosten der Massnahmen sind nicht aus dem Landwirtschaftsbudget, sondern dem Budget vom BAFU zu bezahlen.

FederalCouncilResponseText

In der Botschaft zur Weiterentwicklung der Agrarpolitik ab 2022 (AP22+; BBl 2020 3955) schlägt der Bundesrat verschiedene Massnahmen vor, um die Qualität der Biodiversitätsförderflächen (BFF) zu verbessern. Darunter fällt auch eine verstärkte Förderung von Kleinstrukturen. Die Berücksichtigung von Strukturen bei der Qualitätsbeurteilung von Wiesen wäre eine potenzielle Möglichkeit der Weiterentwicklung dieser Biodiversitätsförderflächen. Die floristische Qualitätsbeurteilung von BFF-Wiesen wird zurzeit gemeinsam mit dem Bundesamt für Umwelt (BAFU) und Expertinnen und Experten überprüft. Dabei wird zur Verbesserung der faunistischen Qualität auch die Integration der Strukturqualität ins Beurteilungssystem geprüft. Die Integration der Strukturqualität ins Beurteilungssystem ist jedoch nur dann sinnvoll, wenn sie zu einer ökologisch mindestens gleichwertigen und vollzugstauglichen Lösung führt. Der Bundesrat wird basierend auf dem Prüfergebnis über eine Anpassung der Qualitätsbestimmungen für extensive Wiesen entscheiden.

Eine allfällige Anpassung der Qualitätsbeurteilung würde nichts an der Finanzierung der BFF über die Biodiversitätsbeiträge ändern, da die Direktzahlungen des Bundes über das Landwirtschaftsbudget finanziert werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier l'ordonnance sur les paiements directs comme suit :

À l'instar de la méthode utilisée pour les pâturages extensifs, la qualité des prairies extensives sera évaluée en fonction de la composition floristique et de la présence de structures favorisant la biodiversité. La clé de détermination floristique sera complétée par une clé concernant les emplacements ombragés. Les coûts supplémentaires qu'entraîneront les mesures suite à la modification du système d'évaluation ne seront pas pris en charge par le budget agricole, mais par le budget de l'OFEV.

FederalCouncilResponseText

Dans le Message relatif à l'évolution future de la Politique agricole à partir de 2022 (PA22+ ; FF 2020 3851), le Conseil fédéral propose différentes mesures pour améliorer la qualité des surfaces de promotion de la biodiversité (SPB). Un renforcement de la promotion des petites structures en fait partie. La prise en compte des structures dans l'évaluation de la qualité des pâturages serait une mesure envisageable pour développer ces surfaces de promotion de la biodiversité. La qualité floristique des prairies SPB est actuellement en cours d'appréciation, en collaboration avec l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) et avec des experts. A des fins d'amélioration de la qualité faunistique, cette étude portera également sur l'intégration de la qualité des structures dans le système d'évaluation.

Cette intégration ne fera toutefois sens que si elle aboutit à une solution applicable et au moins équivalente sur le plan écologique. Le Conseil fédéral s'appuiera sur les résultats de l'étude pour décider de l'opportunité d'adapter les dispositions relatives à la détermination de la qualité des prairies extensives.

Le cas échéant, une adaptation de l'évaluation de la qualité ne changerait rien au financement des SPB au moyen des contributions à la biodiversité, étant donné que les paiements directs de la Confédération sont imputés au budget de l'agriculture.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'ordinanza sui pagamenti diretti nella seguente maniera.

La qualità dei prati sfruttati in modo estensivo sarà valutata in base alla qualità botanica e delle strutture, analogamente ai requisiti di valutazione applicati per i pascoli sfruttati in modo estensivo. La chiave di determinazione botanica sarà integrata con una chiave per i siti ombreggiati. I costi aggiuntivi delle misure derivanti da questa modifica del sistema di valutazione non saranno a carico del preventivo dell'agricoltura, bensì di quello dell'UFAM.

FederalCouncilResponseText

Nel messaggio concernente l'evoluzione della politica agricola a partire dal 2022 (PA22+; FF 2020 3567), il Consiglio federale propone diverse misure per migliorare la qualità delle superfici per la promozione della biodiversità (SPB). Tra queste rientra anche una maggiore promozione delle piccole strutture. Per sviluppare ulteriormente queste SPB, un'opzione sarebbe quella di tenere conto delle strutture nella valutazione della qualità dei prati. Attualmente la qualità botanica dei prati SPB viene valutata dall'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) in collaborazione con l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) e con esperti. Per migliorare la qualità faunistica è al vaglio anche l'integrazione della qualità delle strutture nel sistema di valutazione. Tuttavia, tale integrazione è opportuna soltanto se porta a una soluzione per lo meno equivalente dal punto di vista ecologico e attuabile.

Basandosi sul risultato della valutazione, il Consiglio federale deciderà se adeguare le disposizioni in materia di qualità dei prati sfruttati in modo estensivo.

Un eventuale adeguamento della valutazione della qualità non comporterebbe cambiamenti per quanto concerne il finanziamento delle SPB mediante i contributi per la biodiversità, poiché i pagamenti diretti della Confederazione sono a carico del preventivo dell'agricoltura.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.