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Dans sa réponse à mon interpellation 21.4273, le Conseil fédéral indique qu’il est difficile d’établir une distinction entre les informations qui doivent être fournies au moment de la vente de produits phytosanitaires et celles qui ont un caractère plus stratégique. Il précise par ailleurs comment cette séparation est opérée en France.
- Pourquoi la Suisse ne peut-elle pas faire ce que la France est en mesure de faire ?
- Quelle est l’influence des efforts déployés en France sur la réduction des risques ?

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Comme mentionné dans la réponse à l’interpellation 21.4273, le Conseil fédéral ne voit pas la nécessité de prendre des mesures supplémentaires pour réglementer le conseil lors de la vente des produits phytosanitaires. Le conseil stratégique est déjà assuré de manière indépendante par les services cantonaux compétents, sous forme de cours de formation continue, de bulletins d’informations phytosanitaires et d’autres systèmes d’aide à la décision.

Comme aussi mentionné dans la réponse à l’interpellation 21.4273, le Conseil fédéral n’a pas d’information sur les effets de ces dispositions en France.
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Der Konzernleiter der Post teilte kürzlich mit, dass die Post die 12.30-Uhr-Grenze für die Zustellung von Tageszeitungen aufheben wolle. Diese Dienstleistung sei nicht mehr gefragt.

Ich frage den Bundesrat:
1) Worauf stützt sich diese Angabe?
2) Ist der Bundesrat mit dieser Aussage einverstanden?
3) Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass durch eine solche Entscheidung ein grosser Teil der Bevölkerung (z. B. ältere Menschen) diskriminiert wird und gleichzeitig die Printmedien, die schon in Schwierigkeiten sind, gestraft werden?

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Angesichts der zunehmenden Digitalisierung wird die heutige Grundversorgung mit Post- und Zahlungsverkehrsdiensten bis ins Jahr 2030 nicht mehr den veränderten Bedürfnissen von Bevölkerung und Wirtschaft entsprechen und eine Anpassung des gesetzlichen Auftrags bis zu diesem Zeitpunkt notwendig machen. Der Bundesrat hat deshalb im Juni 2022 das UVEK beauftragt, die Möglichkeiten zur Weiterentwicklung der Grundversorgung mit Post- und Zahlungsverkehrsdiensten vertieft abzuklären. Der Bericht mit den Ergebnissen und Vorschlägen zum weiteren Vorgehen wird in den kommenden Monaten vom Bundesrat verabschiedet. Zum jetzigen Zeitpunkt ist es für den Bundesrat verfrüht, sich zu einzelnen Massnahmen zu äussern.
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Le directeur général de la Poste a récemment déclaré son intention d'abandonner la distribution des quotidiens avant 12h30 qui, selon lui, ne correspondrait plus aux attentes de la population.

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes:
1) Sur quoi cette affirmation se fonde-t-elle?
2) Le Conseil fédéral est-il du même avis?
3) Ne pense-t-il pas que cette décision discrimine une partie importante de la population, notamment les personnes âgées, et qu'elle pénalise une presse écrite déjà malmenée?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Il presidente della direzione della Posta ha recentemente dichiarato di voler togliere il limite delle 12.30 per la consegna dei quotidiani sostenendo che questo servizio non è più richiesto dalla popolazione.

Chiedo al CF:
1) Su quale base si fonda questa dichiarazione?
2) E' d'accordo con tale affermazione?
3) Non ritiene che una simile decisione discrimina una parte importante della popolazione (es. gli anziani), penalizzando nel contempo la stampa scritta, già in difficoltà?

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Angesichts der zunehmenden Digitalisierung wird die heutige Grundversorgung mit Post- und Zahlungsverkehrsdiensten bis ins Jahr 2030 nicht mehr den veränderten Bedürfnissen von Bevölkerung und Wirtschaft entsprechen und eine Anpassung des gesetzlichen Auftrags bis zu diesem Zeitpunkt notwendig machen. Der Bundesrat hat deshalb im Juni 2022 das UVEK beauftragt, die Möglichkeiten zur Weiterentwicklung der Grundversorgung mit Post- und Zahlungsverkehrsdiensten vertieft abzuklären. Der Bericht mit den Ergebnissen und Vorschlägen zum weiteren Vorgehen wird in den kommenden Monaten vom Bundesrat verabschiedet. Zum jetzigen Zeitpunkt ist es für den Bundesrat verfrüht, sich zu einzelnen Massnahmen zu äussern.
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Das SEM liess verlauten, dass die Behandlung der Asylgesuche von afghanischen Frauen auch heute noch individuell und streng sei.
- Wie viele Asylgesuche von afghanischen Frauen wurden seit der Praxisänderung des SEM bearbeitet?
- Wie viele davon führten zu einer Anerkennung als Flüchtling bzw. zu einer vorläufigen Aufnahme?
- Und besteht nicht die Gefahr, dass Afghaninnen, haben sie bei uns erst einmal Asyl, ihre gesamte Familie nachziehen lassen werden?

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Seit Inkrafttreten der Praxisänderung am 17. Juli 2023 wurden 31 Asylgesuche von afghanischen Frauen vom SEM entschieden.

In 14 Fällen führte das Asylgesuch zu einer vorläufigen Aufnahme, in 17 Fällen zu einer Asylgewährung.

Die Zahl der allein reisenden afghanischen Frauen ist markant tiefer als die Zahl der allein reisenden afghanischen Männer. Zwischen August 2022 und Juli 2023 reisten knapp 200 Frauen alleine in die Schweiz ein, während die Zahl alleinreisender Männer mehr als zehnmal höher war. Oft reisen Afghaninnen im Familienverbund in die Schweiz ein. Anspruchsberechtigte eines Familiennachzuges sind gemäss Asylgesetz ausschliesslich Angehörige der Kernfamilie, d.h. Ehepartner und minderjährige Kinder. Nicht anspruchsberechtigt sind Eltern, Geschwister und weitere Verwandte. Es ist schwierig zu prognostizieren, wie viele Frauen in den nächsten Jahren ein Gesuch um Familiennachzug einreichen werden. Zwischen August 2022 und Juli 2023 reisten 44 afghanische Personen im Rahmen des asylrechtlichen Familiennachzugs in die Schweiz ein, darunter sechs Männer.
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Le SEM affirme que les demandes d’asile émanant de femmes d’Afghanistan sont aujourd’hui encore traitées cas par cas avec la fermeté qui s’impose.

- Combien de demandes d’asile émanant d’Afghanes le SEM a-t-il traité depuis le changement de pratique ?
- Combien ont abouti à la reconnaissance du statut de réfugié ou à une admission provisoire ?
- Existe-t-il un risque que les Afghanes qui ont obtenu l’asile puissent ensuite faire venir toute leur famille ?

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Trifft es aus soziologischer Sicht zu, dass patriarchale Strukturen, gewaltlegitimierende Männlichkeitsnormen, ein Sextabu und Gewalt als Sozialisation Hauptgründe für eine überproportionale Vertretung von afghanischem Staatsbürgern in der Kriminalstatistik sind?
Wie gedenkt der Bundesrat mit dieser offensichtlich kulturell bedingten Gewalt umzugehen?
Bei welchen Delikten sind afghanische Staatsbürger besonders auffällig?

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Die Kriminalstatistik gibt keine Auskunft darüber, ob gewisse ausländische Personengruppen überproportional vertreten sind. Die Gründe für kriminelles Verhalten sind vielfältig und können nicht auf die in der Frage genannten Aspekte reduziert werden.

Der Bundesrat sieht keine Veranlassung, von seiner bisherigen Migrationspolitik abzuweichen: Bund, Kantone und Gemeinden berücksichtigen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben die Anliegen der Integration und fördern die dafür notwendigen Grundkompetenzen. Dazu gehören die Beachtung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung sowie die Respektierung der Werte der Bundesverfassung. Strafrechtsrelevantes Verhalten wird, wie gesetzlich vorgesehen, entsprechend sanktioniert.
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Est-il exact, sociologiquement parlant, que les structures patriarcales, les normes de masculinité légitimant la violence, les tabous sexuels et la socialisation par la violence sont les principales raisons expliquant que les ressortissants afghans soient surreprésentés dans les statistiques de la criminalité ?
Comment le Conseil fédéral compte-t-il réagir à cette violence d’origine manifestement culturelle ?
Quelles sont les infractions dont se rendent particulièrement coupables les ressortissants afghans ?

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Patrick Zimmermann, Gemeindeammann Würenlingen, ist Mitglied der neugegründeten Arbeitsgruppe Verpackungsanlage Würenlingen. Patrick Zimmermann ist gleichzeitig Ressortleiter bei der Nagra. Das BFE ist ebenfalls Mitglied der Arbeitsgruppe.
- Erkennt der Bundesart in der Mitgliedschaft von Kaderangestellten der Nagra in der Arbeitsgruppe Verpackungsanlage Tiefenlager nicht einen Interessenkonflikt?
- Welche Richtlinien gibt es dazu?

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Die Arbeitsgruppe Verpackungsanlagen geologisches Tiefenlager bildet das Mitwirkungsgremium von Standortgemeinde, Nachbargemeinden, Planungsverbänden und Grundeigentümer der von der Nagra vorgeschlagenen Verpackungsanlage am Standort des Zwischenlagers für radioaktive Abfälle in Würenlingen. Die Aufgaben der Arbeitsgruppe bestehen u.a. darin, sich mit dem Vorschlag der Nagra oder mit raumplanerischen Aspekten auseinanderzusetzen. Sie besteht aus rund 30 Mitgliedern. Der Kanton Aargau und der Landkreis Waldshut (D) sind nicht stimmberechtigte Mitglieder der Arbeitsgruppe.

Das Bundesamt für Energie (BFE) ist nicht Mitglied der Arbeitsgruppe. Es unterstützte als verfahrensführende Behörde im Sachplanverfahren geologische Tiefenlager jedoch den konstituierenden Prozess, vereinbart die zu erbringenden Leistungen und steht der Arbeitsgruppe beratend zur Verfügung.

Der Bundesrat legt grossen Wert auf den Einbezug der für die wichtige Infrastruktur vorgesehenen Standortgemeinde. Diese Gemeinde kann zwei Sitze in der Arbeitsgruppe besetzen. Der Gemeinderat hat dafür den Gemeindeammann Patrick Zimmermann sowie den Vizeammann delegiert. Letzterer hat den Vorsitz der Arbeitsgruppe. Patrick Zimmermann hat seine Funktion bei der Nagra an der konstituierenden Sitzung der Arbeitsgruppe offengelegt. Die Gemeinde entscheidet frei, wen sie in die Arbeitsgruppe delegiert.

Das BFE hat mit der Gemeinde Würenlingen eine Rahmenvereinbarung und jeweilige Jahresverträge für die Tätigkeit der Arbeitsgruppe abgeschlossen. Darüber hinaus bestehen keine Richtlinien.
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Patrick Zimmermann, maire de Würenlingen, est membre du groupe de travail constitué récemment pour suivre la planification des installations de conditionnement de déchets radioactifs dans sa commune. Or, Patrick Zimmermann est également le chef d’une division de la Nagra. L'OFEN est également représenté au sein de ce groupe de travail.
- Le Conseil fédéral ne considère-t-il pas que l'appartenance d’un cadre de la Nagra au groupe de travail précité implique un conflit d’intérêts ?
- Existe-t-il des directives à ce sujet ?

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Das Parlament hat dem Bundesrat vor fünf Jahren den Auftrag erteilt, dem TPNW beizutreten.

Die APK-N hat ihn im April 2023 abermals mit grosser Mehrheit dazu aufgefordert.
Am 27.09.2022 sagte BR Cassis, dass der Bundesrat im Frühjahr 2023 auf die Haltung der Schweiz zum TPNW zurückkommen werde (Po. 22.3800).
Auch der Bericht 23.006 vom 03.03.2023 spricht von einem Entscheid im 1. Quartal 2023.
Doch der Bundesrat hat bis heute nicht entschieden.
Wie sieht der Zeitplan aus?

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Wie bereits 2022 in Wien wird die Schweiz als Beobachterin an der Staatenkonferenz im November 2023 in New York teilnehmen. Sie wird dort Beiträge in den Bereichen Opferhilfe, Umweltsanierung und internationale Hilfe aufgreifen und die Komplementarität des TPNW und des Atomwaffensperrvertrags (NPT) hervorheben.

Der Bundesrat stellt bisher keinen Reputationsschaden aufgrund der Nichtunterzeichnung des TPNW fest. Demgegenüber ist zu bedenken, dass sich Reputationsrisiken auch aus der Unterzeichnung des Vertrages ergeben könnten, zumal die wichtigsten europäischen Partner der Schweiz den TPNW ablehnen und einen möglichen Beitritt der Schweiz kritisch betrachten.

Der Bundesrat kommt Art. 122 Abs. 1 des Parlamentsgesetzes nach, indem er jährlich über den Stand der Umsetzung von überwiesenen Motionen Bericht erstattet.

Der Entscheid über die Haltung des Bundesrates zum TPNW ist in Vorbereitung. Der Bericht über die Neubeurteilung wird ergänzt um einen Bericht in Erfüllung von Po. 22.3800 Dittli. Die aussen- und sicherheitspolitischen Auswirkungen bei einem Beitritt beziehungsweise Nichtbeitritt zum Atomwaffenverbotsvertrag sind Teil beider Berichte.
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Il y a cinq ans, le Parlement a invité le Conseil fédéral à signer le TIAN.
La CPE-N a réitéré cette demande, à une grande majorité, au mois d’avril 2023.
Le 27 septembre 2022, le conseiller fédéral Ignazio Cassis avait dit que le Conseil fédéral réexaminerait la position de la Suisse sur le TIAN (po. 22.3800) au printemps 2023.
Le rapport 23.006 du 3 mars 2023 évoque également une prise de décision qui devait intervenir au premier trimestre 2023.
Mais le Conseil fédéral n’a encore rendu aucune décision à ce jour. Quel est le calendrier prévu pour cette affaire ?

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Wenn ein im Schengen-Raum registrierter Asylmigrant in der Schweiz straffällig wird, welches Land ist dann für die Verurteilung und einen allfälligen Strafvollzug zuständig?
- Gibt es im Schengen-Raum einen Mechanismus, der eine Auslieferung von Verdächtigen/Verurteilten regelt?
- Ist das Land, in dem diese Person registriert ist, verpflichtet, diese Person nach einem erfolgten Strafvollzug wieder zurück zu nehmen oder bleibt diese Person danach in der Schweiz?

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Wenn eine Person in der Schweiz eine Straftat begeht, wird sie durch die schweizerischen Justizbehörden verurteilt. Die kantonalen Behörden sind für den allfälligen Strafvollzug zuständig.

Im Schengenraum bestehen verschiedene rechtliche Grundlagen, welche die Auslieferung regeln. So haben alle europäischen Staaten (mit Ausnahme der Republik Kosovo) das Europäische Auslieferungsübereinkommen ratifiziert. Analoge Auslieferungsbestimmungen enthält auch das Schengener Durchführungsübereinkommen. Diese vertraglichen Grundlagen werden in der Praxis rege angewendet.

Ob und gegebenenfalls in welches Land eine Person nach erfolgtem Strafvollzug zurückgeführt werden kann, wird durch die schweizerischen Migrationsbehörden im entsprechenden Verfahren geprüft.
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Lorsqu’un requérant d’asile enregistré dans l’espace Schengen se rend coupable d’une infraction en Suisse, quel est le pays compétent pour le juger et, le cas échéant, lui faire exécuter sa peine ?
- Y a-t-il, dans l’espace Schengen, un mécanisme réglant l’extradition des personnes soupçonnées ou condamnées ?
- Le pays dans lequel ces personnes sont enregistrées est-il tenu de les reprendre après l’exécution de leur peine, ou ces personnes restent-elles alors en Suisse ?

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Der Bundesrat will wegen der Machtübernahme der Taliban das Asylrecht auf alle afghanischen Frauen ausweiten, weil diese durch die traditionelle Weltsicht der Taliban systematisch unterdrückt würden. Das gleiche Argument könnte man in allen Ländern, in denen ein reaktionärer Islam gelebt wird, anwenden, wie z.B. im Iran, den Golfstaaten oder in Ländern mit starken islamistischen Gruppierungen.
Will der Bundesrat das Asylrecht grundsätzlich auf alle muslimischen Frauen weltweit ausdehnen?

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Es ist unbestritten, dass Frauen nicht nur in Afghanistan, sondern auch in anderen Staaten diskriminiert werden. Im Gegensatz zu anderen Staaten betrifft die Diskriminierung der Frauen in Afghanistan jedoch fast sämtliche Bereiche des öffentlichen und privaten Lebens, was zu einem unerträglichen Druck im Sinne des Asylgesetzes führt. Diese Schwelle erachtet das SEM derzeit nur für Afghanistan als überschritten. Es ist nicht geplant, eine Anpassung der Asylpraxis betreffend sämtliche muslimische Frauen weltweit vorzunehmen. Die Asylgesuche von muslimischen Frauen und afghanischen Frauen werden, wie alle anderen Asylgesuche auch, weiterhin im Einzelfall geprüft.
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À la suite de la prise de pouvoir par les talibans, le Conseil fédéral souhaite étendre le droit d’asile à toutes les femmes originaires d’Afghanistant, car elles seraient systématiquement opprimées par la vision du monde traditionaliste des talibans. Cet argument pourrait être avancé pour tous les pays où un islam réactionnaire est pratiqué, notamment l’Iran, les pays du Golfe et les pays où il y a des groupements islamistes puissants.
Le Conseil fédéral veut-il étendre le droit d’asile à toutes les musulmanes du monde ?

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In seiner Stellungnahme zu meinem Postulat 23.3804 schreibt der Bundesrat: «Aktuell wird in Erfüllung der Motion 22.3929 Maret «Festlegung von PFAS-spezifischen Werten in Verordnungen» geprüft, welche Werte für Per- und Polyfluorierten Alkylverbindungen (PFAS) in die AltlV aufzunehmen sind».
Bis wann werden diese Werte ermittelt, in der Verordnung aufgenommen und publiziert?

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Die Motion Maret beauftragt den Bundesrat, in verschiedenen Verordnungen PFAS-Werte einzuführen, namentlich in der Abfallverordnung, der Altlasten-Verordnung, der Verordnung über Belastungen des Bodens sowie in der Gewässerschutzverordnung. Die Herleitung der Werte muss für jede Verordnung eigenständig erfolgen.

In den Bereichen Boden und Gewässer müssen für die Festsetzung der Werte zuerst die Grundlagen erarbeitet werden. Bei den mit PFAS belasteten Standorten stützt sich das BAFU auf Abklärungen der Kantone, die eine erste grobe Abschätzung ihrer Situation erstellen. Erste Ergebnisse werden voraussichtlich 2025 erwartet. Auf dieser Grundlage wird das BAFU einen Wertevorschlag für eine Anpassung der Altlasten-Verordnung und die Abfallverordnung erarbeiten, die anschliessend bei den interessierten Kreisen in die Vernehmlassung geht.
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Dans son avis relatif à mon postulat 23.3804, le Conseil fédéral écrit : « L’administration examine actuellement, en réponse à la motion 22.3929 Maret « Définition dans les ordonnances de valeurs spécifiques aux PFAS », les valeurs à introduire dans l’OSites pour les substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS) ».
Jusqu’à quand cet examen va-t-il durer et quand ces valeurs seront-elles inscrites dans l’ordonnance et publiées ?

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Der Bundesrat antwortete auf meine Frage 23.7553 bezüglich eines «Biodiversitätspakets Bundesverwaltung», im Rahmen der Umsetzung des Aktionsplanes Biodiversität seien spezifische Massnahmen für die öffentliche Hand zu vertiefen.
- Was für «spezifische» Massnahmen spricht der Bundesrat hier an?
- Das VBS hat einen «Aktionsplan Biodiversität» publiziert – planen weitere Departemente und Ämter Aktionspläne?
Wenn ja, bis wann?
Wenn nein, warum nicht?

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Die erwähnten spezifischen Massnahmen werden unter Federführung des Bundesamtes für Umwelt und mit Einbezug der anderen betroffenen Bundesämter in den nächsten Monaten erarbeitet und konkretisiert. Dabei werden auch Aktivitäten anderer Departemente miteinbezogen. Sobald die Arbeiten genügend vorangeschritten sind, wird der Bundesrat über die Inhalte informieren können.
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Dans sa réponse à ma question 23.7553 concernant un « train de mesures sur la biodiversité pour l’administration fédérale », le Conseil fédéral indique qu’il faut approfondir des mesures spécifiques pour les pouvoirs publics dans le cadre de la mise en œuvre du plan d’action sur la biodiversité.
- Quelles mesures spécifiques le Conseil fédéral évoque-t-il en l’occurrence ?
- Le DDPS a publié un « Plan d’action Biodiversité ». D’autres départements et des offices prévoient-ils à leur tour d'élaborer des plans d’action ?
Dans l’affirmative, dans quel délai ?
Dans la négative, pourquoi ?

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In seiner Antwort auf die Frage 23.7532 nannte der Bundesrat die Zahlen zur Reduktion der Stickstoffeinträge in Fliessgewässer aus den Abwasserreinigungsanlagen (ARA) und aus der Landwirtschaft. Im Bereich der ARA war die Reduktion markanter.
- Warum konnten die Stickstoffeinträge aus den ARA schneller reduziert werden?
- Wie gedenkt der Bundesrat eine rasche und stetige Reduktion auch in der Landwirtschaft zu fördern?
- Welches sind die Ziele des Bundesrates in diesen beiden Bereichen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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En réponse à la question 23.7532, le Conseil fédéral a indiqué les chiffres de réduction des rejets azotés dans les cours d'eau par les stations d'épuration et l'agriculture. La réduction est plus marquée dans le domaine des STEP.

- Pour quelles raisons la réduction a-t-elle été plus rapide du côté des STEP?
- Comment le Conseil fédéral compte-t-il favoriser une réduction rapide et constante, également du côté de l’agriculture?
- Quels sont les objectifs du Conseil fédéral dans ces deux domaines?

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Ces 20 dernières années, diverses stations d’épuration des eaux usées ont été rénovées. Ainsi, de nouveaux procédés visant à éliminer davantage d’azote y ont été mis en place. Avec l’adoption de la motion 20.4261 « Réduction des apports d’azote provenant des stations d’épuration des eaux usées », le Conseil fédéral a été chargé de prendre des mesures supplémentaires visant à réduire ces apports.

Les apports azotés qui proviennent de l’agriculture doivent notamment être diminués selon une trajectoire de réduction applicable aux pertes d’éléments fertilisants jusqu’en 2030. De plus, conformément à la motion 22.4251 adoptée par le Parlement, le Conseil fédéral établira un bilan intermédiaire sur la réalisation de l’objectif et examinera, sur cette base, s’il est nécessaire de soumettre des mesures au Parlement. Ces éventuelles mesures feront auparavant l’objet d’une consultation sur la politique agricole à partir de 2030. Elles se baseront essentiellement sur le rapport donnant suite au postulat 20.3931 « Orientation future de la politique agricole ».
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Die Reform der kaufmännischen Lehre ist seit diesem Schuljahr in Kraft. Es gibt jedoch Bedenken hinsichtlich der Durchlässigkeit des Systems: der Übergang von einem EBA zu einem EFZ oder zu einer Berufsmaturität könnte für viele Schülerinnen und Schüler schwierig werden.
- Welche Mittel will der Bundesrat mit den Kantonen und den Organisationen der Arbeitswelt ergreifen, um die Durchlässigkeit des Systems zu gewährleisten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)