liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Wie man in den letzten Tagen in den Medien erfahren konnte, wird die Organisation Expo.02 dem Bund Gelder zurückerstatten können. Gleichzeitig zeichnet sich ab, dass der Bund für die Sicherheit der Euro 2008 zusätzliche Mittel bereitstellen muss.

1. Stimmt diese Feststellung und mit wie viel Geld kann der Bund rechnen?

2. Ist der Bundesrat bereit, diese Gelder in einen Reservefonds zu überführen, aus welchem finanzielle Unterstützungen für die Durchführung von Grossveranstaltungen von nationaler und internationaler Bedeutung in der Schweiz geleistet werden können?

FederalCouncilResponseText

1. Die Expo hat mit Datum vom 18. Oktober 2004 die provisorische Schlussabrechnung (Estimation de la situation financière finale pour le DFE de la Confédération) per 31. August 2004 abgeschlossen. Diese wird nun der Eidgenössischen Finanzkontrolle zur Prüfung übergeben.

Aus dem Bericht geht hervor, dass vom letzten vom Parlament beschlossenen Verpflichtungskredit von 90 Millionen Franken (11. Dezember 2002) 30 Millionen nicht beansprucht werden. Ausserdem können 8,4 Millionen Franken an nicht benötigter Liquidität zurückbezahlt werden. Daneben verfügt die Expo noch über Rückstellungen von über 20 Millionen Franken für pendente Streitfälle, die möglichst noch in diesem Jahr einer Lösung zugeführt werden sollen. Je nachdem wieviel dieser Rückstellungen tatsächlich gebraucht wird, könnten noch weitere Mittel an den Bund zurückfliessen.

Wieviel genau von den vom Parlament bewilligten Mitteln die Expo schlussendlich nicht beansprucht bzw. der Bund zurückerhalten wird, kann daher zum heutigen Zeitpunkt noch nicht gesagt werden.

2. Es gibt keine Rechtsgrundlage, wonach die nicht beanspruchten bzw. zurückbezahlten Gelder aus der Expo.02 in einen Reservefonds für künftige Grossveranstaltungen nationaler oder internationaler Bedeutung überführt werden könnten. Dafür wäre ein Beschluss des Parlamentes notwendig.

Im Übrigen hat der Nationalrat am 23. September 2003 beschlossen, der parlamentarischen Initiative 02.429, "Jede Generation verdient eine Landesausstellung. Sicherstellung der Finanzierung", welche die Errichtung eines Fonds für eine künftige Landesausstellung zum Zweck hatte, keine Folge zu geben.

Auch eine Verwendung für ganz andere Zwecke müsste vom Parlament bewilligt werden.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Comme l'ont annoncé les médias ces derniers jours, l'organisation d'Expo.02 sera en mesure de restituer des fonds à la Confédération. En même temps, il apparaît que la Confédération doit mettre des moyens supplémentaires à disposition pour la sécurité de l'Euro 2008.

1. Cette information est-elle exacte ? Quel montant la Confédération peut-elle s'attendre à recevoir ?

2. Le Conseil fédéral est-il prêt à transférer cette somme dans un fonds de réserve qui fournirait un soutien financier pour la réalisation de grandes manifestations d'envergure nationale ou internationale en Suisse ?

FederalCouncilResponseText

1. Le 18 octobre 2004, l'Expo.02 a clôturé le décompte final provisoire au 31 août 2004 (estimation de la situation financière finale pour le DFE de la Confédération). Ce document a été transmis pour vérification au Contrôle fédéral des finances.

Le rapport indique que 30 millions de francs n'ont pas été dépensés sur le crédit d'engagement de 90 millions de francs voté le 11 décembre 2002 par le Parlement. À cela s'ajoute une somme de 8,4 millions de francs qui peut être remboursée au titre de liquidités non utilisées. L'Expo.02 dispose en outre de plus de 20 millions de francs de réserves pour des litiges en cours qui devraient être traités cette année encore. Une partie de ces réserves pourraient être reversées à la Confédération, en fonction du montant qui sera employé.

Toutefois, il n'est pas encore possible, à l'heure actuelle, de faire une estimation précise des moyens alloués par le Parlement qui n'ont finalement pas été dépensés par l'Expo.02 et qui pourront être récupérés par la Confédération.

2. Il n'existe pas de base légale permettant de transférer les sommes non dépensées qui seront remboursées par l'Expo.02 dans un fonds de réserve affecté à l'organisation de grandes manifestations d'envergure nationale ou internationale. Il faudrait pour cela un vote du Parlement allant dans ce sens.

Par ailleurs, le Conseil national a décidé, le 23 septembre 2003, de ne pas donner suite à l'initiative parlementaire 02.429, "Chaque génération a droit à une exposition nationale. Garantie du financement", qui demandait la création d'un fonds destiné à la mise sur pied d'une future exposition nationale.

L'affectation à d'autres buts nécessiterait par ailleurs l'approbation du Parlement.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Ad 1 Il 18 ottobre 2004 l'Expo ha chiuso il rendiconto provvisorio al 31 agosto 2004 (Estimation de la situation financière finale pour le DFE de la Confédération), che ora viene trasmesso al Controllo federale delle finanze per approvazione.

Il rapporto rileva che dell'ultimo credito d'impegno di 90 milioni di franchi, approvato dal Parlamento (11.12.2002), 30 milioni non sono stati richiesti. Inoltre potranno essere restituiti 8.4 milioni di franchi di liquidità non necessaria. L'Expo dispone altresì di accantonamenti di oltre 20 milioni di franchi per contenziosi pendenti, che in linea di massima dovrebbero essere risolti nel corso di quest'anno. A seconda dell'effettivo utilizzo di questi accantonamenti, nelle casse della Confederazione potrebbero rifluire ancora altri fondi. Attualmente non è possibile calcolare esattamente a quanto ammontano i fondi, approvati dal Parlamento, che l'Expo non ha utilizzato o che saranno restituiti alla Confederazione.

Ad 2 Non esistono principi giuridici in base ai quali i fondi non richiesti o restituiti dall'Expo 02 possano essere trasferiti a un fondo di riserva per la realizzazione futura di grandi manifestazioni di rilievo nazionale e internazionale. A tal fine sarebbe necessario un decreto parlamentare.

Inoltre, il 23 settembre 2003 il Consiglio nazionale ha deciso di non dare seguito all'iniziativa parlamentare "Ogni generazione ha diritto a un'esposizione nazionale. Garanzia del finanziamento" (02.429), che si prefiggeva l'istituzione di un fondo per una futura esposizione nazionale.

Anche un utilizzo del fondo per scopi completamente diversi dovrebbe essere approvato dal Parlamento.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

In via riassuntiva, il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

La legge federale del 6 ottobre 1989 per la promozione delle attività giovanili extrascolastiche (LAG), la Convenzione dell'ONU del 1997 sui diritti dell'infanzia e gli articoli 67, 11 e 41 della nuova Costituzione federale del 1999, sono le principali basi giuridiche della politica federale dell'infanzia e della gioventù.

Sostenendo le attività extrascolastiche destinate ai fanciulli e ai giovani e promovendo le possibilità di partecipazione, il Consiglio federale si propone di abilitare il maggior numero possibile di giovani a costruire positivamente il proprio percorso esistenziale e il proprio contesto sociale, poiché la nostra società democratica, multiculturale e globalizzata deve poter contare su giovani attivi, sicuri di sé e solidali.

Nella legge sulle attività giovanili (LAG) sono disciplinate le condizioni che devono essere adempite per ottenere sussidi in base al credito destinato alla promozione delle attività giovanili. La partecipazione è un importante concetto chiave nella promozione delle attività giovanili. Devono pertanto essere primariamente sostenute organizzazioni che offrono attività giovanili svolte da giovani per i giovani piuttosto che organizzazioni nelle quali attività destinate ai giovani sono condotte da adulti. Inoltre l'attività giovanile prestata da un'organizzazione deve essere d'interesse nazionale, svolgersi in ambito extrascolastico e non avere scopo lucrativo.

Il credito complessivo destinato alla promozione delle attività giovanili extrascolastiche prevede tre modalità di finanziamento:

- importi forfettari annui

- contributi alla formazione dei responsabili d'attività giovanili

- sostegno a singoli progetti.

Informazioni dettagliate figurano nella LAG, nell'ordinanza del 10 dicembre 1990 per la promozione delle attività giovanili extrascolastiche (OAG) e nelle direttive del DFI del 25 gennaio 2002 per il calcolo dei sussidi secondo la legge federale per la promozione delle attività giovanili extrascolastiche. Tutte le basi legali e i moduli di domanda per i pertinenti sussidi possono essere richiesti direttamente presso l'Ufficio federale della cultura (UFC).

L'UFC non rilascia alcun riconoscimento come associazione giovanile, ma esamina unicamente la legittimità di una domanda di sussidi conformemente alla LAG. Per quanto concerne il riconoscimento come associazione giovanile il Consiglio federale rinvia al Consiglio svizzero delle attività giovanili (CSAG) a Berna. I pertinenti criteri d'ammissione sono elencati negli statuti del CSAG.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Das einschlägige Armeereglement schreibt vor, dass die Verschlüsselung von klassifizierten Daten zwecks Übermittlung oder Speicherung mit dem Windows-Dienstprogramm Winsec zu erfolgen hat.

Seit einigen Jahren ist bekannt, dass dieses Programm auf den PC-Plattformen ab Windows 2000, worauf die Büroautomation der grossen Verbände und die den Stabsangehörigen zur Verfügung stehenden Laptops laufen, nicht funktioniert. In der "Armee XXI" können daher klassifizierte Daten durch die Truppe nicht vorschriftsmässig verschlüsselt werden.

1. Hält es der Bundesrat dringlich angebracht, dass dieser Missstand behoben wird?

2. Wie wurde vom zuständigen Amt für Informatiksicherheit und Objektschutz auf den Missstand reagiert?

3. Welche Massnahmen laufen, um die ordnungsgemässe Behandlung klassifizierter Daten in der "Armee XXI" sicherzustellen?

4. Sind Kosten für diesen Bereich im RP 2004 enthalten?

5. lst dem Bundesrat bekannt, dass mit dem Verschlüsselungsalgorithmus Idea (aus dem Urheberbereich ETH) praktisch nicht zu knackende Verschlüsselung erzielt werden kann?

FederalCouncilResponseText

Als Nachfolge von Winsec wird im VBS Secure Center XP eingesetzt. Dieses Tool wurde von der Ruag im Auftrag der Armasuisse entwickelt. Die Version 1 wird seit 2003 auf den Einzelarbeitsplätzen (EAPS N) der Truppe eingesetzt. Termingerecht zur Migration auf Windows XP des Bereiches Verteidigung steht nun die Version 2 zur Verfügung.

Der Bundesrat beantwortet die Fragen wie folgt:

1. Es ist richtig, dass das Dienstprogramm Winsec nur bis und mit Windows NT eingesetzt werden kann. Diese Tatsache führte jedoch nie zu einem Missstand. Auf den Einzelarbeitsplätzen, welche bereits auf Windows 2000 oder Windows XP migriert wurden, wird Secure Center XP Version 1 eingesetzt.

2. Die Abteilung Informations- und Objektsicherheit (AIOS, heute IOS) formulierte im Januar 1999 die Anforderungen an das Nachfolgeprodukt von Winsec. Auflage war, dass die AIOS nicht mehr selbst für die Entwicklung zuständig ist. Im Jahre 2000 wurde der Chief Information Officer VBS (CIO VBS) mit der Beschaffung des Nachfolgetools von Winsec beauftragt.

3. Der Verteidigungsbereich wird ab November 2004 auf das Betriebssystem Windows XP migriert. Zur ordnungsgemässen Behandlung der klassifizierten Daten steht den Benutzern Secure Center XP Version 2 zur Verfügung. Im Client-Server-Bereich sind weitere Sicherheitslösungen im Einsatz.

4. Im Rahmen des Rüstungsprogramms 2004 sind keine diesbezüglichen Mittel vorgesehen.

5. Dem VBS ist der Verschlüsselungsalgorithmus IDEA bekannt. Dieser wird nebst anderen auch eingesetzt.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le règlement militaire en la matière prescrit que le chiffrement de données classifiées qui doivent être transmises ou sauvegardées doit se faire avec le programme Windows "Winsec".

Depuis quelques années, on sait que ce programme ne fonctionne pas sur les plates-formes PC à partir de la version Windows 2000, sur lesquelles fonctionnent les systèmes bureautiques des Grandes Unités et les ordinateurs portables qui sont à la disposition des membres des états-majors. C'est pourquoi, sous le régime d'"Armée XXI", les données classifiées ne peuvent pas être chiffrées par la troupe conformément aux prescriptions en vigueur.

1. Le Conseil fédéral considère-t-il qu'il est urgent de remédier à cette fâcheuse situation ?

2. Comment le service compétent - en l'occurrence la Division de la protection des informations et des objets - a-t-il réagi à cette fâcheuse situation ?

3. Quelles mesures a-t-on prises pour garantir le traitement réglementaire des données classifiées sous le régime d'"Armée XXI"?

4. Les coûts en la matière figurent-ils dans le programme d'armement 2004 ?

5. Le Conseil fédéral sait-il que l'algorithme de chiffrement IDEA - développé à l'EPFZ - permet de créer des chiffrements pratiquement inviolables ?

FederalCouncilResponseText

Au DDPS, Secure Center XP a succédé à Winsec. Cet outil a été développé par RUAG sur mandat d'Armasuisse. La version 1 est mise en fonction depuis 2003 aux places de travail individuelles de type ordinateur portable de la troupe (EAPS N). La version 2 est actuellement disponible de manière concomitante à la migration vers Windows XP du Domaine Défense.

Le Conseil fédéral répond aux questions comme suit :

1. Il est vrai que le programme de service Winsec ne peut être utilisé qu'avec Windows NT. Ce fait n'a cependant jamais posé de problème. La version 1 de Secure Center XP a été installée aux places de travail individuelles qui ont déjà migré vers Windows 2000 ou Windows XP.

2. La Division de la protection des informations et des objets (DPIO, aujourd'hui PIO) a, en janvier 1999, formulé les exigences du produit destiné à remplacer Winsec. Il a été décidé que la DPIO ne serait pas responsable du développement de celui-ci. En 2000, le Chief Information Officer du DDPS (CIO DDPS) a été chargé de l'acquisition de l'outil destiné à succéder à Winsec.

3. Le Domaine Défense a entamé sa migration vers le système d'exploitation Windows XP en novembre 2004. Les utilisateurs disposent de Secure Center XP version 2 pour le traitement selon les règles des données classifiées. D'autres solutions de sécurité sont appliquées dans le domaine clients-serveur.

4. Le programme d'armement 2004 ne prévoit pas de ressources à cet effet.

5. Le DDPS a connaissance de l'algorithme de cryptage IDEA. Celui est utilisé, parallèlement à d'autres.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Come successore di WINSEC, è stato introdotto presso il DDPS il sistema Secure Center XP. Si tratta di uno strumento sviluppato dalla RUAG su incarico di armasuisse. La versione 1 di tale strumento è utilizzata dal 2003 sulle stazioni di lavoro individuali (EAPS N) della truppa. Conformemente alla tabella di marcia, la versione 2 è stata messa a disposizione in concomitanza con la migrazione verso WINDOWS XP del settore Difesa.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. È vero che il programma di servizio WINSEC può essere impiegato soltanto da PC dotati di sistemi operativi fino a WINDOWS NT, mentre sui sistemi successivi non funziona più. Questo dato di fatto non ha però mai causato problemi seri. Sulle stazioni di lavoro individuali già migrate verso Windows 2000 o Windows XP è impiegato il Secure Center XP versione 1.

2. Nel 1999, la divisione della protezione delle informazioni e delle opere ha formulato i requisiti per il prodotto che avrebbe sostituito WINSEC. La condizione posta allora era che lo sviluppo non avvenisse più sotto la sua responsabilità. Nel 2000, il Chief Information Officer del DDPS (CIO DDPS) è stato incaricato dell'acquisto del successore di WINSEC.

3. Il settore Difesa sta migrando verso il programma operativo Windows XP dal novembre 2004. Per il trattamento regolamentare dei dati classificati, gli utenti hanno a disposizione la versione 2 di Secure Center XP. Per il settore client/server vengono utilizzati ulteriori sistemi di sicurezza.

4. Nel quadro del programma d'armamento 2004 non sono previste spese per questo settore.

5. Il DDPS conosce l'algoritmo di cifratura IDEA e lo utilizza accanto ad altri programmi.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

- In qualità di investitore e comproprietario, il Consiglio federale si aspetta che Swiss adotti anche in futuro le misure imprenditoriali necessarie per garantire il suo successo economico e raggiungere la redditività auspicata, allo scopo di potersi affermare sul mercato del traffico aereo. Il nuovo modello di distribuzione, la cosiddetta "commissione zero per cento", è parte di queste misure. Esso permette un miglioramento della trasparenza dei costi dissociando le prestazioni fornite dalla compagnia aerea da quelle fornite dalle agenzie di viaggio. Le agenzie sono libere di fatturare separatamente le loro prestazioni ai loro clienti. La conformità del modello con la legislazione sulla libera concorrenza è stata confermata dalla segreteria della Commissione della concorrenza. Nei Paesi in cui la "commissione zero per cento" è già applicata da qualche tempo (Svezia, Danimarca, Finlandia), non vi è stato alcun impatto negativo misurabile sull'impiego.

- In un settore da sempre marcato da una concorrenza molto virulenta, la società non avrebbe potuto mantenere la commissione delle agenzie attraverso un aumento delle sue tariffe. Il mercato non lascia spazio ad aumenti, al contrario, Swiss ha dovuto, durante tutto l'anno passato, adattarsi alla tendenza al ribasso.

- La questione della protezione giuridica del consumatore in caso di fallimento del trasportatore aereo non è modificata con l'introduzione del nuovo modello di distribuzione. Inoltre, nel caso evocato di una ripresa di Swiss da parte di una società aerea, quest'ultima dovrebbe assumere anche gli impegni di Swiss. Infine, sempre più soluzioni di carattere privato vengono adottate al fine di assicurare una garanzia contro il rischio di insolvenza nel trasporto. Ad esempio, alcune società di carte di credito offrono questo tipo di garanzia in caso di pagamento del biglietto attraverso i loro servizi.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

L'Ufficio federale di giustizia (UFG) è l'autorità di sorveglianza in materia di assistenza giudiziaria internazionale. In tale ambito l'UFG raccoglie alcuni dati statistici che dal 2003 vengono valutati soltanto in misura parziale. Occorre inoltre rilevare che l'UFG non registra le domande che sono comunicate direttamente alle autorità (per il 1999 la comunicazione diretta riguardava le domande provenienti dalla Germania e dall'Austria, alle quali nel 2002 si sono aggiunte anche quelle dalla Francia e dall'Italia). Alla luce dei dati disponibili, alle domande poste si risponde come segue.

Ad domanda 1

L'UFG ha trattato 1 736 casi nel 1999, 1 608 nel 2002 e 1 602 nel 2003.

Ad domanda 2

Nel 1999 la Germania ha presentato 305 domande, la Francia 206, il Liechtenstein 195, l'Italia 173, la Spagna 124, gli Stati Uniti 82, la Gran Bretagna 59, la Russia 58, il Belgio 52, la Repubblica ceca 48. In totale sono state presentate domande da 69 Stati.

Nel 2002 la Germania ha presentato 267 domande, l'Italia 192, la Francia 165, gli Stati Uniti 112, il Liechtenstein 94, la Spagna 78, la Turchia 62, la Gran Bretagna 47, il Belgio 46 e i Paesi Bassi 44. In totale sono state presentate domande da 71 Stati.

Ad domanda 3

Di regola le domande sono state trasmesse alle autorità di giustizia cantonali. Nei seguenti casi le domande sono invece state eccezionalmente trasmesse ad autorità federali: nel 1999, 57 domande sono state assegnate al Ministero pubblico della Confederazione, 18 alla Direzione generale delle dogane e 11 all'UFG. Nel 2002, 135 domande sono state assegnate al Ministero pubblico della Confederazione, 8 alla Direzione generale delle dogane e 20 all'UFG. Nel 2003 il MPC si è visto attribuire 237 domande, la Direzione generale delle dogane 14, l'UFG 15 e altri servizi federali 2.

Ad domande 4-7

Per rispondere a queste domande non vi sono dati statistici. L'assistenza giudiziaria serve in linea di massima a imporre misure coercitive. Di regola le domande possono essere accolte. Talvolta occorre esigere complementi o precisazioni. Soltanto raramente le domande devono essere nettamente respinte.

Ad domande 8-9

Le domande contro le quali non viene interposto un ricorso e che non necessitano di chiarimenti possono di principio essere liquidate da 3 a 6 mesi a partire dalla presentazione. In caso di ricorso la durata di trattazione si prolunga spesso oltre i dodici mesi.

Per quel che concerne le procedure ricorsuali giunte fino al Tribunale federale, nel 1999 ve ne sono state in totale 151, di cui 13 ricorsi accolti e 6 accolti parzialmente. Nel 2002 vi sono state in totale 75 procedure, di cui 3 ricorsi accolti e 3 accolti parzialmente. Nel 2003 i ricorsi sono stati 84 (non vi sono dati particolareggiati per l'anno in questione).

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Das Parlament hat beschlossen, den Kredit für den Bau des Ceneri-Basistunnels freizugeben. Nun stellt sich die Frage, wie sich die Belastung durch den Gütertransport auf der Eisenbahnlinie von Gambarogno entwickeln wird.

Ich bitte um Antwort auf folgende Fragen:

- Ist für den täglichen Güterverkehr ein Monitoring-System eingerichtet worden? Wenn ja, welche Daten sind dabei erhoben worden?

- Können wir vernünftigerweise beim Güterverkehr auf der Linie über Gambarogno eine Entlastung erwarten, wenn der Bau des Ceneri-Basistunnels fertig gestellt ist?

FederalCouncilResponseText

Im Rahmen des Monitorings "Flankierende Massnahmen zum Verkehrsverlagerungsgesetz" werden die Verkehrsströme im alpenquerenden Güterverkehr beobachtet: auf der Schiene, auf der Strasse und auf sämtlichen Alpenübergängen. Die monatlichen Daten werden analysiert. Die aktuellen und aufbereiteten Daten finden sich im Verlagerungsbericht 2004, den der Bundesrat im Dezember 2004 zuhanden der zuständigen parlamentarischen Kommissionen verabschiedet hat.

Gemäss aktuellen Prognosen wird der Schienengüterverkehr zwischen Bellinzona und Luino nach der Eröffnung des Ceneri-Basistunnels nicht abnehmen. Zum einen wird mit einer generellen Zunahme des Schienengüterverkehrs gerechnet. Auf der anderen Seite sind bereits heute die grossen Terminals in Gallarate/Busto Arsizio auf die Luino- sowie die Simplon-Achse ausgerichtet. Das Führen der Züge von diesen Terminals über Milano-Chiasso-Ceneri kommt aus betrieblicher Sicht nicht infrage.

Insgesamt ist von einer Steigerung des Güterverkehrs auf der Luino-Achse auszugehen. Für eine erfolgreiche Umsetzung der Verlagerungspolitik ist eine genügende Kapazität für den Schienengüterverkehr notwendig.

Zurzeit laufen Studien zu Kapazitätssteigerungen auf den Korridoren Lugano-Chiasso ("Alptransit Süd") und Cadenazzo-Luino-Sesto Calende/Gallarate ("Gronda Ovest"). Diese Arbeiten sollten gegen Ende 2005 abgeschlossen sein. Die Resultate dieser Vertiefungsstudien dienen später als Grundlage für eine gemeinsame, länderübergreifende Beurteilung der verschiedenen Varianten.

Auf italienischer Seite wird auf der sogenannten "Piattaforma Luino" bereits gebaut. In einer ersten Phase soll sie bis 2003/2005 von 50 auf 75 Trassen/Tag, in einer zweiten Phase bis etwa 2012/2017 auf 95 Trassen/Tag erhöht werden.

Antwort des Bundesrates.