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Euronews è l'emittente europea trasmessa simultaneamente in quasi tutte le lingue dell'UE. Fino ad un anno fa, Euronews era presente anche nella rete di Cablecom. In seguito è stata tolta dal servizio universale, contrariamente alla CNN e ad emittenti americane. Chi oggi desidera ricevere Euronews deve concludere con Cablecom un abbonamento supplementare e pagare 25 franchi al mese. Prossimamente il DATEC deciderà i programmi che sottostanno alla cosiddetta must carry rule, ossia sull'elenco di canali (svizzeri e stranieri in una delle lingue nazionali svizzere), che devono essere trasmessi sulle reti via cavo svizzere. Questo si basa sugli articoli 59 e segg. della nuova LRTV e sull'articolo 48 del disegno della ORTV.

Il Consiglio federale condivide l'opinione che l'emittente Euronews, trasmessa in tedesco, francese e italiano, debba essere inclusa nell'elenco dei programmi sottoposti alla must carry rule conformemente all'articolo 59 LRTV e dunque essere diffusa sulle reti via cavo svizzere?

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L'articolo 59 capoverso 2 della nuova legge sulla radiotelevisione (nLRTV) approvata dal Parlamento il 24 marzo 2006, prevede che determinati programmi di emittenti estere interessanti per il pubblico svizzero devono disporre di una diffusione privilegiata sulle linee svizzere. Questa norma non si applica solo a Cablecom, ma a tutti gli esercenti di linee che offrono programmi radiotelevisivi e che occupano una posizione dominante nella loro regione. Secondo l'articolo 59 capoverso 2 nLRTV si tratta in primo luogo di programmi di emittenti straniere, che forniscono un particolare contributo all'educazione, allo sviluppo culturale o alla libera formazione delle opinioni in Svizzera (ad es. con informazioni politiche; cfr. messaggio del Consiglio federale, FF 2003 1466). Forniscono un complemento di qualità ai programmi d'intrattenimento di massa, che, come già dimostrato, riescono facilmente ad imporsi nelle reti via cavo svizzere. Si tratta di programmi che, nell'ambito di cooperazioni internazionali, favoriscono lo scambio culturale e intellettuale europeo. Il messaggio cita ad esempio il canale culturale europeo Arte o le reti 3Sat e TV5, che forniscono anche contenuti svizzeri a livello europeo e in un contesto internazionale.

Il disegno di ordinanza sulla radiotelevisione inviato in consultazione nel giugno del 2006 precisa le esigenze che le emittenti estere devono soddisfare per poter beneficiare della must carry rule (il testo del disegno di ordinanza può essere consultato sul sito: http://www.bakom.ch/dokumentation/gesetzgebung/00909/01483/index.html?lang=it).

Il Consiglio federale non vuole anticipare sulla decisione che sarà presa nella prossima primavera esprimendosi su un singolo programma. La decisione deve essere presa in un'ottica globale che tenga conto non solo dell'insieme dei programmi esteri in questione ma anche del numero di programmi stranieri che gli esercenti di reti via cavo saranno ragionevolmente tenuti a diffondere.

Visti i criteri citati, il programma menzionato dall'autore dell'interrogazione potrebbe fondamentalmente giovare della must carry rule. Tuttavia questa concernerebbe solo il programma Euronews trasmesso nella lingua della regione in questione (ad es. il programma in francese diffuso nella Svizzera romanda, ma non nelle altre regioni linguistiche che possono invece riceverlo in lingua italiana o tedesca).

Risposta del Consiglio federale.