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Der Abbau von Billettautomaten schränkt die Inklusivität unseres öV-Systems massiv ein, insbesondere im ländlichen Raum. Eine gute Zugänglichkeit und die Möglichkeit ein Billett zu kaufen, ist eine wichtige Voraussetzung dafür, dass auch ältere Menschen und Kinder den öffentlichen Verkehr nutzen können. Von den 1.8 Millionen Rentnerinnen und Rentnern in der Schweiz sind rund 500'000 ohne Smartphone unterwegs. Wie neue Zahlen zeigen, nehmen die Fahrgastzahlen zu, jede dritte Person bezieht ihr Billett analog. Insgesamt plant die SBB, dass in 12 Jahren alle Rentner:innen über ein Mobiltelefon zum digitalen Billettkauf verfügen. Doch bereits heute gibt es Haltestellen und Ortschaften, welche ganz ohne Automaten oder Schalter auskommen müssen.

Das Schweizer ÖV-System soll für alle zugänglich sein. Der ÖV ist ein wichtiger Teil des Alltagsleben und eine grundlegende Stütze des Service public. Der ÖV wird denn auch von zumeist staatlichen oder halbstaatlichen Unternehmen im öffentlichen Auftrag erbracht. Es geht deshalb schon aus demokratiepolitischen Überlegungen nicht an, Teile der Bevölkerung aus Profitüberlegungen auszuschliessen. Die verstärkte Umstellung auf den digitalen Billettverkauf führt auch zu einem Personalabbau an den Bahnhöfen. Damit wird nicht nur die Informationsverfügbarkeit, sondern eben immer auch die Kundensicherheit abgebaut. Die Abschaffung von Mehrfahrtenkarten, Billettautomaten oder Schalterschliessungen sind letztlich nichts anderes als Verschlechterungen des Kundenservice.

Welche alternativen Bezugskonzepte von Billetten plant die SBB bzw. Alliance Swisspass ?
Werden Prepaid Bezahlkarten zeitnah geprüft?

Falls ja, werden sie auf dem Swisspass selbst verfügbar sein und wird die bei Senior:innen beliebte Reka-Card weiterhin existieren?

Der Grundpreis nach Artikel 81. Wer spricht hier alles mit bzw. wie wird der politische Entscheidungsprozess ablaufen ?
Welche Chancen und Risiken sieht der Bundesrat bei MyRide?
Wie kann die Transparenz des Billettpreises gewährleistet sein?
Wie stellt der Bundesrat den Datenschutz der Schweizer Fahrgäste sicher?
Wie garantiert die Branche den Zugang zu den vom Preisüberwacher ausgehandelten Sparbillette für den Teil der Bevölkerung, welcher die Billette analog kauft?
Die beliebten papierigen Mehrfahrtenkarten sind ein Auslaufmodell. Welche neue Form von Mehrfahrtenkarten soll im Angebot aufgenommen werden?
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La suppression des distributeurs de billets limite considérablement l'inclusivité de notre système de transports publics, en particulier dans les zones rurales. Or une bonne accessibilité et la possibilité d'acheter un billet sont des conditions importantes pour que les personnes âgées et les enfants puissent eux aussi utiliser les transports publics. Sur le 1,8 million de retraités que compte la Suisse, 500 000 environ se déplacent sans smartphone. De récents chiffres le montrent : le nombre de passagers augmente, une personne sur trois achète son billet de manière analogique. Les CFF prévoient que d'ici 12 ans, tous les retraités disposeront d'un téléphone portable pour acheter leurs billets de manière numérique. Mais aujourd'hui déjà, certains arrêts et certaines localités sont totalement dépourvus de distributeurs automatiques ou de guichets.

Le système suisse de transports publics doit être accessible à tous. Les transports publics font partie intégrante de la vie quotidienne et sont un pilier fondamental du service public. Ils sont d’ailleurs assurés par des entreprises pour la plupart publiques ou semi-publiques, investies d'un mandat public. Il n'est donc pas acceptable, ne serait-ce que pour des raisons de démocratie, d'exclure une partie de la population pour des considérations de profit. Le passage accru à la billetterie numérique entraîne également une réduction du personnel dans les gares, ce qui ne réduit pas seulement la disponibilité des informations, mais aussi la sécurité des clients. La suppression des cartes multicourses et des distributeurs de billets ou la fermeture des guichets ne sont finalement rien d'autre qu’une péjoration du service à la clientèle.

Quelles autres solutions d'achat de billets les CFF ou Alliance Swisspass prévoient-ils ?
La solution des cartes de paiement prépayées sera-t-elle étudiée rapidement ?

Si oui, sera-t-elle disponible sur le Swisspass, et la carte Reka, très appréciée des seniors, continuera-t-elle d'exister ?

Le prix de base en vertu de l'art. 81. Qui a son mot à dire ici ou comment se déroulera le processus de décision politique ?
Selon le Conseil fédéral, quels sont les chances et les risques de la solution MyRide ?
Comment garantir la transparence du prix des billets ?
Comment le Conseil fédéral assure-t-il la protection des données des passagers suisses ?
Comment la branche garantit-elle l'accès aux billets dégriffés négociés par le surveillant des prix pour la tranche de la population qui achète ses billets de manière analogique ?
Les cartes multicourses en papier, très appréciées, sont un modèle dépassé. Quelle nouvelle forme de carte multicourses doit être intégrée à l'offre ?
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Lo smantellamento dei distributori automatici di biglietti limita massicciamente l'inclusività del nostro sistema dei TP, soprattutto nelle aree rurali. Una buona accessibilità e la possibilità di acquistare un biglietto sono presupposti importanti per garantire che anche anziani e bambini possano utilizzare i trasporti pubblici. Degli 1,8 milioni di pensionati in Svizzera, circa 500 000 viaggiano senza smartphone. Come dimostrano i nuovi dati, il numero di passeggeri è in aumento e una persona su tre acquista il biglietto in formato analogico. Le FFS prevedono che tra 12 anni tutti i pensionati avranno un telefono cellulare per l'acquisto di biglietti in formato digitale. Tuttavia, già adesso ci sono fermate e località alle quali gli utenti devono cavarsela senza distributori automatici o sportelli.

Il sistema dei TP svizzero deve essere accessibile a tutti. I TP sono una parte importante della vita quotidiana e un pilastro fondamentale del servizio pubblico nonché vengono per lo più garantiti da imprese statali o semi-statali su mandato pubblico. Di conseguenza, già solo per considerazioni di natura politico-democratica è inaccettabile escludere parti della popolazione per ragioni di profitto. L’accelerato passaggio alla vendita digitale dei biglietti genera inoltre una riduzione del personale nelle stazioni ferroviarie, con una conseguente diminuzione non solo della disponibilità di informazioni, ma anche della sicurezza degli utenti. L'abolizione delle carte multicorse, dei distributori automatici di biglietti o la chiusura degli sportelli non sono altro che un peggioramento del servizio alla clientela.

Quali modelli di acquisto alternativi di biglietti prevedono le FFS ovvero Alliance Swisspass?
Le carte prepagate saranno testate a breve?

Se sì, saranno disponibili sullo stesso Swisspass? E la carta Reka, così apprezzata tra i cittadini senior, continuerà ad esistere?

Il prezzo di base ai sensi dell'articolo 81: chi ha voce in capitolo e come si svolgerà il processo decisionale politico?
Quali opportunità e rischi vede il Consiglio federale nella soluzione MyRide?
Come si può garantire la trasparenza dei prezzi dei biglietti?
Il Consiglio federale come garantisce la protezione dei dati dei passeggeri svizzeri?
Come fa il settore ad assicurare l'accesso ai biglietti risparmio, negoziati dal Sorvegliante dei prezzi, a quella parte di popolazione che li acquista in forma analogica?
Le carte multicorse cartacee, molto apprezzate, non saranno più proposte. In quale nuova forma dovrebbero essere integrate nell'offerta?
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Ich fordere den Bundesrat auf, beim Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) zu intervenieren, damit dieses seine Praxis der Berechnung der AHV-Rente nach dem Erreichen des Referenzalters für Selbstständigerwerbende ändert, insbesondere im Fall eines Liquidationsgewinns. Es ist nicht normal, dass der Geburtsmonat einen Einfluss auf die Anrechnung der auf Liquidationsgewinnen entrichteten AHV-Beiträge bei der Neuberechnung der AHV-Rente hat.
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Par cette interpellation, je demande au Conseil fédéral d’intervenir auprès de l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS) afin qu’il modifie sa pratique de calcul de la rente AVS après l’âge de référence pour les indépendants, notamment dans le cas d’un bénéfice de liquidation. Il n’est, en effet, pas normal que le mois de naissance ait une influence sur la prise en compte de l’AVS payé sur le bénéfice de liquidation pour le recalcul de la rente AVS.
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Con la presente interpellanza chiedo al Consiglio federale d’intervenire affinché l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) modifichi la sua prassi di calcolo della rendita AVS dopo il raggiungimento dell’età di riferimento per gli indipendenti, in particolare nei casi in cui vi è un utile di liquidazione. Infatti, non è normale che il mese di nascita influisca sul computo dell’AVS pagata sull’utile di liquidazione per il nuovo calcolo della rendita di vecchiaia.
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In ganz Europa gehen aktuell Bäuerinnen und Bauern auf die Strasse, um auf die schwierige Situation in der Landwirtschaft aufmerksam zu machen. Mit den steigenden Anforderungen, den Verwerfungen durch die Krisen und durch die Inflation sind die Produktionskosten für Lebensmittel stark gestiegen. Doch trotz höherer Konsumentenpreise stagnieren die Produzentenpreise, sodass die Produktionskosten kaum mehr gedeckt werden können. Einer der Gründe dafür sind die Billigimporte aus Übersee, die mit hierzulande verbotenen Produktionsmethoden hergestellt wurden. Mit der raschen und griffigen Umsetzung der Kommissionsmotion «Deklaration von in der Schweiz verbotenen Produktionsmethoden» der WBK-S (20.4267), die vom Parlament bereits im Juni 2021 deutlich angenommen wurde, muss der Bundesrat nun ein Zeichen setzen und die Kundentransparenz bei pflanzlichen und tierischen Erzeugnissen verbessern indem er die Produktionsmethoden, die in der Schweiz verboten sind, der Deklarationspflicht unterstellt und die Deklaration so gestaltet, dass Produktionsart und Herkunft unmissverständlich für alle ersichtlich sind.

Im Lichte der angespannten Situation bei den Bäuerinnen und Bauern wird der Bundesrat gebeten, folgende Fragen zu beantworten:

Wo steht die Umsetzung der Kommissionsmotion «Deklaration von in der Schweiz verbotenen Produktionsmethoden» der WBK-S (20.4267)?

- Wann kann mit einer Vorlage gerechnet werden?

- In welchen Bereichen wird der Bundesrat Deklarationspflichten vorschlagen?

- Wie wird sichergestellt, dass die Vorgaben die Transparenz tatsächlich verbessern?

- Wird die Vernehmlassung wie letztes Jahr angekündigt im März 2024 eröffnet?

- Wann wäre ein Inkrafttreten möglich?

- Wie kann der bereits 3 Jahre dauernde Umsetzungsprozess beschleunigt werden?

- Welche weiteren Massnahmen sieht der Bundesrat vor, um die in Art. 5 des Landwirtschaftsgesetzes vorgesehene Verbesserung der Einkommenssituation zu erzielen?
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Dans toute l’Europe, les agriculteurs descendent actuellement dans la rue pour attirer l’attention sur la situation difficile que traverse l’agriculture. L’accroissement des exigences ainsi que les bouleversements dus aux crises et à l’inflation ont provoqué une forte augmentation des coûts de production des denrées alimentaires. Mais en dépit de la hausse des prix à la consommation, les prix à la production stagnent, si bien que les coûts de production ne peuvent plus guère être couverts. L’une des raisons est l’importation à bas prix de produits d’outre-mer, fabriqués selon des méthodes de production interdites dans notre pays. En mettant en oeuvre avec rapidité et efficacité la motion de la CSEC-E, intitulée « Déclaration des méthodes de production interdites en Suisse » (20.4267), qui a déjà été adoptée à une forte majorité par le Parlement en juin 2021, le Conseil fédéral doit maintenant donner un signal et améliorer la transparence des produits végétaux et animaux pour les consommateurs en soumettant à l’obligation de déclaration les méthodes de production qui sont interdites en Suisse et en aménageant le régime de la déclaration de manière à ce que le mode de production et l’origine soient clairs pour tous.

À la lumière de la situation tendue que vit le monde paysan, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

Où en est la mise en œuvre de la motion de la CSEC-E, intitulée « Déclaration des méthodes de production interdites en Suisse » (20.4267) ?

- Quand peut-on s’attendre à la présentation d’un projet en la matière ?

- Dans quels domaines le Conseil fédéral proposera-t-il un régime de déclarations obligatoires ?

- Comment s’assure-t-on que les prescriptions améliorent réellement la transparence ?

- La consultation sera-t-elle ouverte en mars 2024, conformément à l’information donnée l’année dernière ?

- Quand une entrée en vigueur serait-elle possible ?

- Comment peut-on accélérer le processus de mise en œuvre qui dure déjà depuis trois ans ?

- Quelles mesures supplémentaires le Conseil fédéral envisage-t-il de prendre pour parvenir à l’amélioration des revenus prévue à l’art. 5 de la loi sur l’agriculture ?
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In tutta Europa gli agricoltori scendono in piazza per denunciare la difficile situazione in cui versa attualmente il settore agricolo. Requisiti sempre più severi, sconvolgimenti dettati dalle crisi e l’inflazione hanno fatto salire alle stelle i costi di produzione delle derrate alimentari. Tuttavia, nonostante l’aumento dei prezzi al consumo, i prezzi alla produzione ristagnano, motivo per cui è quasi impossibile riuscire a coprire i costi di produzione. Uno dei motivi sono le importazioni a basso costo dall’estero di derrate ottenute con metodi di produzione vietati nel nostro Paese. Il Consiglio federale, con un’attuazione rapida ed efficace della mozione 20.4267 «Dichiarazione dei prodotti ottenuti mediante metodi vietati» depositata dalla Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio degli Stati (CSEC-S) e accolta a larga maggioranza dal Parlamento nel giugno del 2021, deve ora lanciare un segnale e migliorare la trasparenza, per i consumatori, sui prodotti di origine vegetale e animale. Deve in particolare assoggettare all’obbligo di dichiarazione i metodi di produzione vietati in Svizzera e organizzare il sistema in modo che il tipo di produzione e l’origine siano dichiarati in maniera inequivocabile per tutti.

Alla luce della situazione di tensione che regna tra gli agricoltori, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

- A che punto è l’attuazione della mozione CSEC-S 20.4267 «Dichiarazione dei metodi di produzione vietati in Svizzera»?

- Entro quando è prevista l’elaborazione di un progetto legislativo in materia?

- In quali settori intende proporre obblighi di dichiarazione?

- In che modo intende garantire che le prescrizioni migliorino davvero la trasparenza?

- Avvierà la procedura di consultazione nel marzo del 2024, come annunciato l’anno scorso?

- Entro quando è ipotizzabile un’entrata in vigore?

- Come si può accelerare il processo di attuazione, che dura ormai già da tre anni?

- Quali altre misure prevede di adottare per migliorare la situazione reddituale degli agricoltori, come previsto dall’articolo 5 della legge sull’agricoltura?
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Anfang November 2023 mussten die Verkehrsbetriebe Luzern auf Grund von Personalmangel eine Buslinie einstellen und strichen auf einer weiteren Linie die Verstärkungskurse. Beide Kürzungen betrafen eine Hauptachse des öffentlichen Verkehrs im Raum Luzern. Auch in Zürich musste aus dem gleichen Grund das Angebot mit einer generellen Taktausdünnung abends geschmälert werden. In Luzern sollen die Massnahmen im März respektive April 2024 aufgehoben werden.

Fachkräftemangel, vermehrte Krankheitsfälle und Unterhalt des Fahrzeugparks führen dazu, dass die betroffenen Verkehrsbetriebe nicht entsprechend dem Umfang des Abbaus auch Finanzen einsparen. Neben diesen länger andauernden Kürzungen gibt es weitere Ausfälle wegen Baustellen oder Behinderungen.

Es stellt sich aber die Frage, ob Abgeltungen in jedem Fall im beschlossenen Umfang ausgezahlt werden, wenn die bestellte Leistung nicht erbracht wird.

Ich danke dem Bundesrat für die Beantwortung folgender Fragen:

1. Die Abgeltung richtet sich nach einer verbindlichen Offerte mit Planrechnung. Können auf Grund dieser Zahlen die Abgeltungen pro Linie berechnet werden? Wäre es möglich, bei einem Taktabbau wie in Zürich den Anteil der Abgeltung für diese nicht erbrachte Leistung zu berechnen?

2. Werden derartige Leistungskürzungen von Angebotsvereinbarungen vom zuständigen Bundesamt geprüft?

3. Gemäss Art. 28 des Subventionsgesetzes können Abgeltungen bei Nichterbringen der Leistung gekürzt werden. Wurde dies schon einmal angewandt?

4. Wenn nein, weshalb nicht?

5. Wenn nein, sieht der Bundesrat eine Schwelle oder ein Kriterium, bei dem er eine Kürzung prüfen würde?
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Début novembre 2023, les transports publics de Lucerne ont dû supprimer une ligne de bus en raison d'un manque de personnel et ont supprimé les courses de renfort sur une autre ligne. Les deux suppressions concernaient un axe principal des transports publics dans la région de Lucerne. À Zurich aussi, l'offre a dû être réduite pour la même raison, avec une diminution générale des cadences le soir. À Lucerne, les mesures devraient être levées en mars et en avril 2024.

Le manque de personnel qualifié, l'augmentation des cas de maladie et l'entretien du parc de véhicules font que les entreprises de transport concernées ne réalisent pas d'économies proportionnelles à l'ampleur des suppressions. Outre ces réductions prolongées, il y a d'autres suppressions dues à des chantiers ou à des obstacles.

La question se pose toutefois de savoir si les indemnités sont toujours versées dans les proportions décidées lorsque la prestation commandée n'est pas fournie.

Je prie dès lors le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. L’indemnisation est fonction d'une offre ferme et définitive avec un compte planifié. Peut-on calculer les indemnités par ligne sur la base de ces chiffres ? Serait-il possible, en cas de suppression de la cadence comme à Zurich, de calculer la part de l'indemnisation pour cette prestation non fournie ?

2. De telles réductions de prestations des conventions d'offre sont-elles examinées par l'office fédéral compétent ?

3. Conformément à l'art. 28 de la loi sur les subventions, les indemnités peuvent être réduites si la prestation n'est pas fournie. Cette disposition a-t-elle déjà été appliquée ?

4. Si tel n'est pas le cas, pourquoi?

5. Si tel n’est pas le cas, le Conseil fédéral voit-il un seuil ou un critère à partir duquel il envisagerait une réduction ?
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All'inizio di novembre 2023, per via della carenza di personale l’azienda di trasporto pubblico di Lucerna ha dovuto sospendere il servizio di un’autolinea e cancellare le corse supplementari di un'altra. Entrambe queste misure, la cui revoca è prevista rispettivamente a marzo e aprile 2024, hanno interessato un asse principale dei trasporti nel lucernese. Per lo stesso motivo a Zurigo si è dovuta diradare la frequenza del servizio nelle ore serali.

A causa della carenza di manodopera qualificata, dell'aumento delle assenze per malattia e della manutenzione del parco veicoli, le imprese di trasporto interessate non realizzano risparmi commisurati all'entità delle sospensioni. Oltre a queste soppressioni di lunga durata, ve ne sono altre dovute a cantieri o impedimenti.

Ci si chiede però se le indennità vengano corrisposte sempre nella misura concordata nel caso in cui la prestazione ordinata non venga fornita.

Ringrazio sin d’ora il Consiglio federale di voler rispondere alle domande seguenti.

1. Le indennità si basano su un’offerta vincolante corredata di conto di previsione. È possibile calcolarle per linea sulla base di queste cifre? In caso di riduzione della frequenza come a Zurigo sarebbe possibile calcolare la quota di indennità per questa prestazione non fornita?

2. Il competente Ufficio federale analizza simili riduzioni di prestazioni previste dalle convenzioni sull'offerta?

3. Secondo l’articolo 28 della legge sui sussidi, se il compito non viene adempiuto le indennità possono essere ridotte. È già capitato di applicare tale prescrizione?

4. Se no, perché?

5. E se no, il Consiglio federale prevede un limite o un criterio in base al quale considererebbe una riduzione?
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Der Bund beteiligt sich auf Grundlage des Bundesgesetzes über Beiträge an die Aufwendungen der Kantone für Stipendien und Studiendarlehen im tertiären Bildungsbereich mit aktuell ca. 15 % an Stipendien und Darlehen, welche die Kantone an Personen erteilen, die einen Bildungsgang im tertiären Bereich absolvieren. Gemäss BV Art. 66 Abs. 2 wäre aber auch eine Beteiligung im sekundären Bildungsbereich möglich.

In Zeiten des Fachkräftemangels muss festgestellt werden, dass die Zahl der Erwerbslosen ohne Abschluss einer Ausbildung auf Sekundarstufe II vergleichsweise hoch ist.

Im Rahmen der Massnahmen zur Stärkung des inländischen Arbeitskräftepotenzials haben der Bund und die Kantone das kostenlose Angebot viamia ins Leben gerufen, welches Personen ab 40 Jahren eine berufliche Standortbestimmung ermöglicht. Erwachsene, die aufgrund einer solchen Standortbestimmung eine berufliche Grundbildung auf Sekundarstufe II beginnen, haben aufgrund ihrer Lebenssituation grössere Schwierigkeiten zur Finanzierung von indirekten Bildungskosten wie Lohnausfall, Kinderbetreuung etc., als Jugendliche (vgl. BASS Studie vom März 2023 ).

Zudem können in vielen Kantonen Erwachsene ab einem bestimmten Alter keine Stipendien oder Ausbildungsdarlehen mehr beantragen. Dies ist diskriminierend und nicht förderlich in Zeiten, wo der Arbeitsmarkt auf möglichst viele gut qualifizierte Arbeitskräfte angewiesen ist.

Fragen

Teilt der Bundesrat die Ansicht, dass der Erwerb einer Grundbildung auf Sekundarstufe II für Erwachsene zu fördern ist, und dass vor allem die Finanzierung der indirekten Kosten eine grosse Herausforderung für die bildungswilligen Erwachsenen darstellen?
Sieht der Bundesrat auf Grundlage von BV Art. 66 Abs. 2 die Möglichkeit, ein Gesetz zu erarbeiten, welches Beiträge an die Aufwendungen der Kantone für Stipendien und Studiendarlehen im sekundären Bildungsbereich für Erwachsene regelt?
Ist der Bundesrat bereit, die Kantone aufzufordern, auch Erwachsenen Personen ab 35 Jahren den Zugang zu Stipendien und Ausbildungsdarlehen zu ermöglichen?
Wie beurteilt die Erziehungsdirektor/-innen Konferenz (EDK) die Ergebnisse der BASS Studie?
Hat die EDK bereits Vorschläge ausgearbeitet, um die Zielgruppe der Erwachsenen ohne Sek II Abschluss besser zu fördern?