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Le rapport de la Mission des Nations Unies au Kosovo (MINUK) d'octobre 2000, tout comme M. Bernard Kouchner, demandent à la communauté internationale de ne plus procéder au renvoi de réfugiés kosovars avant le début du printemps 2001. Ils demandent notamment de ne pas renvoyer les personnes qui ont besoin d'un soutien social, en particulier celles qui n'ont pas de logement ou nécessitent des soins médicaux qui vont au-delà des traitements les plus élémentaires (y compris les malades mentaux). Malheureusement, à l'ODR, même les cas de rigueur médicaux continuent d'être jugés par des fonctionnaires qui ne sont pas médecins, et la question essentielle concernant la nécessité de demander une expertise médicale n'a toujours pas été réglée.

Le Conseil fédéral est-il prêt à faire le geste humanitaire minimal demandé par la MINUK en ce qui concerne les renvois au Kosovo, à savoir ordonner l'ajournement des décisions relatives aux cas de rigueur précités jusqu'au début du printemps et, au moins, à suspendre également les renvois de Kosovars jusqu'à ce que deux questions essentielles soient réglées : celle de l'expertise médicale et de l'association de spécialistes du monde médical aux prises de décisions de l'organe de l'ODR traitant les cas de rigueur ?
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Der Bundesrat hat gewiss von der Repression gegenüber Falun-Gong-Anhängern gehört. Was gedenkt er zu unternehmen, damit dieser Repression ein Ende gesetzt wird und die Mitglieder, die aufgrund ihres Glaubens inhaftiert worden sind, freigelassen werden? Welche Massnahmen wurden bereits ergriffen?
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Le Conseil fédéral a certainement entendu parler de la répression qui frappe, en Chine, les adeptes du Falun Gong. Qu'entend-t-il faire pour faire cesser cette répression ? Et faire libérer les prisonniers incarcéres pour ce motif ? Quelles mesures ont-elles déjà été prises ?
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Weshalb verfügt der Bundesrat in den offiziellen Abstimmungserläuterungen meistens über mehr Platz als die Urheber von Volksinitiativen oder Referenden?
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Pourquoi, dans la brochure officielle pour les votations, le Conseil fédéral dispose-t-il si souvent de plus d'espace que les auteurs des initiatives ou des référendums ?
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Westschweizer Presseberichten vom 17. und 18. November 2000 ist zu entnehmen, dass eine gewisse Krankenkasse eine sonderbare Verrechnungspraxis anwendet. Versicherungsnehmer, die die obligatorische Krankenpflegeversicherung bei dieser Krankenkasse kündigen, sehen sich mit Rechnungen konfrontiert, auf denen pro Monat und pro Zusatzversicherung ein zusätzlicher Betrag von 13 Franken für angebliche Verwaltungskosten anfällt, und das, obwohl diese Kosten gemäss Artikel 84 Absatz 1 KVV bereits in den vom BSV genehmigten Prämientarifen enthalten sind.

1. Wusste der Bundesrat über solch eine Vorgehensweise Bescheid?

2. Was gedenkt der Bundesrat zu tun, um solche Praktiken zu beheben und deren Ausbreiten zu verhindern?
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La presse romande des 17 et 18 novembre 2000 nous révèle une pratique contestable d'une caisse-maladie. En effet, les assurés qui démissionnent de celle-ci pour la seule assurance-maladie obligatoire se voient facturer un montant supplémentaire de 13 francs par mois et par assurance complémentaire, pour des frais de gestion. Or, selon l'art. 84, al. 1er, OAMal, ces frais sont déjà compris dans les primes approuvées par l'OFAS.

1. Le Conseil fédéral était-il au courant de ces pratiques ?

2. Que pense faire le Conseil fédéral pour corriger et éviter la contagion de cette dérive ?
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Die Inkraftsetzungsfrist für die neuen Verordnungen des Arbeitsgesetzes war mit 6 Monaten viel zu kurz. Die Änderungen vor allem betreffend den Pikettdienst in den Rettungsdiensten sind nicht einhaltbar, der 24-Stunden-Dienst kann nicht mehr immer gewährleistet werden. Es gibt auch keine Rettungssanitäter auf dem Arbeitsmarkt, und die finanziellen Mittel im Kanton sind nicht vorhanden (Kosten im Kanton Wallis etwa 5 Millionen Franken).

Warum gibt es nicht auch Sonderregelungen für die bodengebundenen Retter, wie dies bei den Flugrettern der Fall ist?
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Le délai de 6 mois prévu pour la mise en vigueur des nouvelles ordonnances relatives à la loi sur le travail a été bien trop bref. Il est en effet impossible d'appliquer les modifications portant notamment sur le service de piquet au sein des services de sauvetage : le service 24 heures sur 24 ne peut plus toujours être assuré. Il n'y a pas non plus de sanitaires de sauvetage sur le marché de l'emploi et les moyens financiers manquent dans le canton concerné (coûts dans le canton du Valais : 5 millions de francs environ).

Pourquoi n'existe-t-il pas des réglementations spécifiques pour les sauveteurs au sol, comme c'est le cas pour les sauveteurs aériens ?
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Anlässlich des Besuches der Sicherheitspolitischen Kommission im AC-Laboratorium vom 2. November 2000 konnten sich die Kommissionsmitglieder von der guten dort geleisteten Arbeit überzeugen. Besonders wichtig schien die Arbeit im Rahmen des International Science and Technology Center (ISTC), einer Organisation, die sich mit der Proliferationsbekämpfung befasst. Leider ist die Schweiz aber beim ISTC bis heute nicht Vollmitglied, obwohl gerade die Bekämpfung der Proliferation auch für unser Land zentral ist. Die bisher geleistete Arbeit der Organisation ist nach Auskunft der Fachleute in Spiez sehr gut. Deshalb wurde ein Beitritt immer wieder ernsthaft ins Auge gefasst. Er wurde aber leider noch nicht vollzogen.

Ich frage daher den Bundesrat: Wann wird die Schweiz dem ISTC beitreten?
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À l'occasion de la visite de la Commission de la politique de sécurité au Laboratoire AC le 2 novembre dernier, les membres de la commission ont pu se convaincre du bon travail qui y est accompli. Un travail particulièrement important semblait être celui effectué dans le cadre de l'International Science and Technology Center (ISTC), organisation qui s'occupe de la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive. Bien que la lutte contre la prolifération des armements soit également un problème auquel notre pays attache la plus grande importance, la Suisse n'est malheureusement pas encore membre à part entière de l'ISTC. D'après les renseignements des experts de Spiez, le travail de l'organisation est excellent. C'est la raison pour laquelle une éventuelle adhésion a souvent été envisagée sérieusement, mais elle n'a malheureusement pas encore eu lieu.

C'est pourquoi je pose la question suivante au Conseil fédéral : Quand la Suisse entend-elle adhérer à l'ISTC ?
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Die BSE-Seuche wird derzeit als Naturereignis dargestellt, obwohl sie in Wirklichkeit auf menschliches Handeln zurückzuführen ist, dem Unwissenheit, Fahrlässigkeit, Unvorsichtigkeit oder auch gesetzwidriges Verhalten zugrunde lagen. Diese Epidemie verursachte und verursacht immer noch sowohl materielle als auch moralische Schäden. Die anfallenden Kosten, so zum Beispiel Verluste aufseiten der Fleischproduzenten und Metzger, medizinische Kosten zur Behandlung allfälliger Erkrankter, Untersuchungskosten, Kosten für die Entsorgung der Tiermehlbestände usw., dürfen auf keinen Fall den Steuerzahlern, den Fleischproduzenten oder den Konsumenten aufgebürdet werden. Nach dem Rechtsprinzip der Kausalhaftung sollten die Kosten zur Gänze von Tiermehlherstellern und -vertreibern übernommen werden, da Tiermehl derzeit als einziger BSE-Überträger anerkannt ist. Angesichts des heutigen Erkenntnisstandes und der Panik, die BSE im umliegenden Ausland ausgelöst hat, wäre es äusserst unvorsichtig, Tiermehl weiter zu verwenden.

1. Wurden bzw. werden Tiermehl und andere Verarbeitungserzeugnisse wie zum Beispiel Gelatine immer noch direkt zur menschlichen Ernährung verwendet?

2. Ist es vernünftig, mit dem vollständigen Verbot von Produktion, Import und Vertrieb von Tiermehl noch mehrere Monate zuzuwarten? Soll ein solcher Aufschub etwa ermöglichen, die Lagerbestände abzubauen?

3. Wurden im Zuge der BSE-Seuche bisher öffentliche Gelder eingesetzt?

4. Welche Schadenersatzklagen wurden bereits bzw. werden noch in die Wege geleitet?

5. Konnte man Gesetzesverstösse feststellen? Sind strafrechtliche Verfolgungen geplant?

6. Haben die betroffenen Behörden immer mit der nötigen Sorgfalt und Vorsicht gehandelt? Wenn nicht, sind Sanktionen vorgesehen?
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L'épidémie d'ESB est actuellement traitée comme s'il s'agissait d'un phénomène naturel, alors qu'il s'agit en réalité du résultat de choix effectués par des hommes, que ce soit par ignorance, par négligence, par imprudence ou par infraction à la loi. Cette épidémie a entraîné et entraînera des dommages matériels et moraux. Il ne faudrait pas que les coûts engendrés (pertes des éleveurs et des bouchers, soins médicaux aux éventuelles victimes, analyses, destruction des stocks de farine animale, etc.) tombent à charge des contribuables, des éleveurs ou des consommateurs. Selon le principe juridique de la responsabilité causale, ils devraient être supportés entièrement par les producteurs et les distributeurs de la farine animale, qui est le seul vecteur reconnu de la maladie. Par ailleurs, toute utilisation de ces farines à partir de maintenant, compte tenu de ce que l'on sait, compte tenu de la panique engendrée dans les pays voisins, doit être considérée comme imprudente.

1. Des farines animales ou d'autres produits de récupération comme la gélatine ont-ils été ou sont-ils encore utilisés directement dans l'alimentation humaine ?

2. Est-ce bien raisonnable d'attendre encore plusieurs mois avant d'interdire totalement la production, l'importation et la distribution de ces farines ? Est-ce que le but de ce délai est d'écouler les stocks ?

3. Les finances publiques ont-elles déjà été mises à contribution d'une façon quelconque par suite de cette épidémie ?

4. Quelles actions en dommages ont déjà été ou seront entreprises ?

5. Des infractions à la loi ont-elles été constatées ? Des poursuites pénales sont-elles envisagées ?

6. Les administrations impliquées ont-elles toujours agi avec la diligence et la prudence requises ? Sinon, des sanctions sont-elles envisagées ?
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Fordert der Bund vom Irak Schadenersatz für die eigenen Schäden, oder vertritt er nur die Interessen der eigenen Staatsangehörigen?

Man weiss, dass der Bund vom Irak am 26. Oktober 2000 die Summe von 6 598 173 US-Dollar erhalten hat. Ist das der Gesamtbetrag aller Entschädigungsforderungen, oder gingen dem bereits andere Zahlungen voraus? Wenn ja, in welcher Höhe und wann?

Ist der Bund der Ansicht, dass das Verfahren der Entschädigungskommission der Vereinten Nationen (UNCC) zum Entscheid über Entschädigungsleistungen mit den allgemeinen Grundsätzen des schweizerischen Verfahrensrechtes übereinstimmt, insbesondere mit dem Recht auf eine angemessene Verteidigung und mit der Pflicht, Tatsachen, die vorgebracht und aus denen Ansprüche abgeleitet werden, zu beweisen?

Welche Beweise wurden zur Bekräftigung der Entschädigungsforderungen des Bundes vorgelegt (Rechnungen, Bilanzen, Gewinn- und Verlustrechnungen)? Wurde überprüft, ob nicht bereits Versicherungsgesellschaften für vorgebrachte Schäden aufgekommen sind?
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La Confédération réclame-t-elle à l'Irak l'indemnisation de ses propres dommages ou n'est-elle que le porte-parole de ses nationaux ?

On sait que le 26 octobre 2000, la Confédération a touché 6 598 173 dollars américains. Est-ce que cette somme représente le total des réclamations ou d'autres sommes ont-elles déjà été perçues par la Confédération auparavant ? Combien ? Quand ?

La Confédération estime-t-elle que la procédure au terme de laquelle intervient une décision d'indemnisation prise par l'UNCC (United Nations Compensation Commission) est conforme aux règles générales du droit de procédure prévalant en Suisse, notamment le droit à une défense équitable et l'obligation de prouver les faits qu'on allègue pour en déduire un droit ?

Quelles sont les preuves apportées à l'appui des demandes d'indemnisation formulées par la Confédération (factures, bilans, comptes de PP)? A-t-il été vérifié que les dommages allégués n'avaient pas été indemnisés par des compagnies d'assurance ?
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Werden in der Statistik der Sozialversicherungen wie:

- Krankenkasse;

- Unfallversicherung;

- Invalidenversicherung

die angefallenen Kosten auch im Hinblick auf die verschiedenen Nationalitäten der Bezüger untersucht?

Meine Erfahrungen als Unternehmer zeigen sehr grosse Unterschiede in Bezug auf die Belastung unserer Sozialwerke.
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Dans la statistique des assurances sociales telles que :

- les caisses-maladie ;

- l'assurance-accidents ;

- l'assurance-invalidité ;

les coûts liés aux indemnités sont-ils également examinés en fonction des différentes nationalités ?

En tant qu'entrepreneur, je constate en effet qu'il existe des différences considérables quant aux charges de nos institutions sociales.
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Im Vorfeld der Volkszählung gab es innerhalb des Datenschutz-Aufsichtsgremiums Auseinandersetzungen über die Frage, wie stark die durchführende Firma kontrolliert werden muss.

In diesem Zusammenhang stellen sich folgende Fragen:

1. Wie beurteilt der Bundesrat die Tatsache, dass man vor der Volkszählung bei der Firma DCL Data Care AG keine Informatikrevision durchgeführt hat?

2. Sieht der Bundesrat in der Tatsache, dass die Volkszählungsfirma DCL Data Care AG sehr eng mit der Adresshändlerfirma Swiss Post Data Services AG verbunden ist, keine Gefahr für den Datenschutz?
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À la veille du recensement, la commission de surveillance en matière de protection des données s'est demandée dans quelle mesure l'entreprise gérant le recensement doit être contrôlée. On peut par conséquent se poser les deux questions suivantes :

1. Comment le Conseil fédéral juge-t-il le fait qu'il n'y ait pas eu de révision du système informatique de l'entreprise DCL Data Care SA avant le recensement ?

2. Le Conseil fédéral ne voit-il aucun danger pour la protection des données dans le fait que l'entreprise de recensement DCL Data Care SA soit étroitement liée au bureau d'adresses Swiss Post Data Services SA ?
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Die Ausbildung zur Krankenschwester ist vom Roten Kreuz, aber noch nicht vom Biga anerkannt worden. Das könnte für die Betroffenen im Rahmen des freien Personenverkehrs einen Nachteil bedeuten.

Kann der Bundesrat die Gleichbehandlung der Krankenschwestern gewährleisten und sicherstellen, dass sie ab dem ersten Tag des Inkrafttretens des bilateralen Abkommens über den freien Personenverkehr unbeschränkten Zugang zum europäischen Arbeitsmarkt haben?
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La formation d'infirmière, reconnue par la Croix-Rouge mais pas encore par l'OFIAMT, pourrait porter préjudice aux personnes concernées dans le cadre de la libre circulation des personnes.

Le Conseil fédéral peut-il garantir l'égalité de traitement des infirmières et peut-il leur assurer l'accès sans restriction au marché de l'emploi européen dès le premier jour de l'entrée en force de l'Accord bilatéral sur la libre circulation des personnes ?
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Ein vom französischen Parlament beauftragtes unabhängiges Expertenteam hat vorgeschlagen, dass Grenzgänger im Rahmen des Freizügigkeitsabkommens wählen dürfen, ob sie in der Schweiz oder in Frankreich eine Krankenversicherung abschliessen wollen.

Kann uns der Bundesrat mitteilen, ob diese beiden Möglichkeiten tatsächlich in die Praxis umgesetzt werden?
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Un groupe d'experts indépendants, mandatés par le gouvernement français, suggère que, dans le cadre de l'Accord sur la libre circulation des personnes, les frontaliers puissent choisir de s'assurer en Suisse ou en France en matière d'assurance-maladie.

Le Conseil fédéral peut-il nous dire si cette solution va effectivement être mise en oeuvre ?
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Hat der Bundesrat keine Bedenken wegen des Imports von nicht einwandfreiem Tiermehl aus der EU nach dem 1. Januar 2001, nachdem dieses in den Mitgliedstaaten der EU ab sofort verboten worden ist?

Welche Garantie kann der Bundesrat geben, dass die Schweiz in den ersten drei Monaten des Jahres 2001 nicht zur Deponie der EU-Länder für diese Produkte wird?
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Le Conseil fédéral ne craint-il pas l'importation de farines animales douteuses en provenance de l'UE dès le 1er janvier 2001, dès lors que l'utilisation de ces dernières est proscrite avec effet immédiat dans les pays membres ?

Quelles garanties le Conseil fédéral peut-il fournir pour que la Suisse ne devienne pas en la matière le dépotoir des pays de l'UE durant les trois premiers mois de l'exercice 2001 ?
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Schreckensmeldungen der Medien über BSE haben dazu geführt, dass die Schlachtvieh- und Erzeugerpreise zwischen 8 und 26 Prozent gesunken sind, und dies, obwohl keine Lagerbestände mehr vorhanden sind. Die Rindfleischproduzenten sind die Opfer der BSE-Krise und bestimmt nicht die Verantwortlichen.

Ist es nicht Aufgabe des Bundes und eventuell der Tiermehlhersteller, den Rindfleischproduzenten Ausgleichszahlungen zu leisten, um den Absatz von Schlachttieren zu sichern (Lagerung, Rindfleisch zu reduzierten Preisen, Exporte)?
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L'affolement médiatique à propos de l'ESB a entraîné une chute des prix du bétail d'étal et de fabrication comprise entre 8 et 26 % alors que les stocks sont à zéro. Les producteurs en sont les victimes et certainement pas les responsables.

N'appartient-il pas à la Confédération et accessoirement aux fabricants de farines animales de leur offrir des montants compensatoires afin d'assurer l'écoulement du bétail (stockage, actions de viande de boeuf à bas prix, exportation)?
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Zurzeit sind die Veräusserungen der Swisscom-Immobilienpakete im Gange. Der Bund als Mehrheitsaktionär der Swisscom muss einerseits grosses Interesse haben an einer möglichst reibungslosen und fairen Veräusserung dieser Pakete und andererseits an möglichst am Markt angepassten Preisen für die zum Verkauf stehenden Immobilienpakete.

Aufgrund dieser Situation stellen sich folgende Fragen:

1. Wer überwacht vonseiten des Bundes den fairen Ablauf dieser Veräusserungen, und wie wird dieses Controlling durchgeführt?

2. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass es eine starke Begleitung dieser Veräusserungen braucht, da es sich um sehr grosse Veräusserungsbeträge handelt?

3. Von wem wurde die Firma J. P. Morgan als Veräusserer eingesetzt, und welches war die Rolle des Bundes in dieser Auftragserteilung?

4. An wen kann sich ein solventer Bieter wenden, der von der Firma J. P. Morgan durch ein kompliziertes Verfahren und eine undurchsichtige Informationspolitik vom Bieten abgehalten wird?
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La vente des biens immobiliers de Swisscom est actuellement en cours. En tant qu'actionnaire majoritaire de Swisscom, la Confédération a avantage à ce que la vente de ces biens immobiliers se passe le mieux et le plus équitablement possible et à ce que les prix soient autant que possible adaptés au marché.

Cette situation m'amène à poser les questions suivantes :

1. Qui, du côté de la Confédération, contrôle le déroulement équitable de cette vente et comment ce contrôle est-il effectué ?

2. Le Conseil fédéral est-il également d'avis que cette vente nécessite un contrôle sérieux, puisque des montants considérables sont en jeu ?

3. Qui a fait appel à l'entreprise J. P. Morgan et quel a été le rôle de la Confédération dans l'octroi de ce mandat ?

4. À qui peut s'adresser un offrant solvable qui ne peut pas soumettre son offre en raison d'une procédure compliquée et d'une politique d'information opaque de la part de l'entreprise J. P. Morgan ?
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Im Zusammenhang mit der Indexkorrektur des Bundesamtes für Statistik stellen sich die folgenden Fragen:

1. Warum hat das Bundesamt für Statistik mit der Bekanntgabe der Indexkorrektur bis nach der Budgetdebatte in den Kommissionen und im Parlament zugewartet?

2. Durch die späte Bekanntmachung basierten die Beschlüsse über die Lohnerhöhungen des Bundespersonals auf falschen Voraussetzungen. Beabsichtigt der Bundesrat, die zusätzliche Reallohnerhöhung im nächsten Budget zu berücksichtigen?
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L'erreur de calcul de l'Office fédéral de la statistique concernant l'indice des prix à la consommation m'amène à poser les questions suivantes :

1. Pourquoi l'Office fédéral de la statistique a-t-il attendu que le débat sur le budget ait eu lieu dans les commissions et au Parlement avant d'annoncer la rectification de l'indice ?

2. Du fait de cette annonce tardive, les décisions quant aux augmentations de salaires du personnel de la Confédération se basaient sur de fausses hypothèses. Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de tenir compte de cette augmentation supplémentaire du salaire réel dans le prochain budget ?
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Im Zusammenhang mit den laufenden Veräusserungen der Swisscom-Immobilienpakete stellen sich folgende Fragen:

1. Warum schliesst das für den Verkauf des Immobilienbesitzes der Swisscom zuständige US-Investmenthaus J. P. Morgan potente Mitbieter beispielsweise mit der fadenscheinigen Begründung "keine Prospekte und CD mehr" von einer Beteiligung an der Auktion aus?

2. Will der Bund als Hauptaktionär der Swisscom wie bei der Versteigerung der UMTS-Lizenzen die Anzahl der Mitbewerber derart reduzieren, dass die Immobilien zu einem tiefen Preis veräussert werden müssen?

3. Aus welchem Grund wurde ein des schweizerischen Immobilienmarktes wenig kundiges US-Investmenthaus mit diesem Auftrag betraut?
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La vente en cours des biens immobiliers de Swisscom m'amène à poser les questions suivantes :

1. Pourquoi la société d'investissements américaine J. P. Morgan, responsable de la vente des biens immobiliers de Swisscom, exclut-elle de la vente aux enchères des offrants puissants en prétextant, par exemple, qu'il n'y a plus de prospectus ni de CD ?

2. En tant qu'actionnaire majoritaire de Swisscom, la Confédération entend-elle réduire le nombre des concurrents comme cela a été le cas pour la vente aux enchères des licences UMTS, de telle sorte que les biens immobiliers devront être vendus à bas prix ?

3. Pour quelle raison a-t-on confié ce mandat à une société d'investissements américaine qui connaît peu le marché suisse de l'immobilier ?
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Ist die gemäss Pressemitteilung vom 9. November 2000 eingeleitete Denkpause des Bundesrates zum Fahrplan des neuen Finanzausgleiches zwischen Bund und Kantonen (NFA) ein erster Schritt in Richtung "Geordneter Rückzug aus dem Projekt NFA", oder hält der Bundesrat am überarbeiteten Zeitplan verbindlich fest?
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Selon le communiqué du 9 novembre 2000, le Conseil fédéral a introduit un temps de réflexion en ce qui concerne le calendrier de la nouvelle péréquation financière entre la Confédération et les cantons (NPF). Est-ce un premier pas en vue d'un retrait en règle du projet de la NPF ou bien le Conseil fédéral compte-t-il sérieusement s'en tenir au calendrier établi ?
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Die Schweiz engagiert sich im Kampf gegen den Waffenhandel mit "small arms". Länder wie die Ukraine und andere Oststaaten exportieren laufend sehr viele Waffen nach Afrika.

Sieht der Bundesrat Möglichkeiten, auf die betreffenden Länder Einfluss zu nehmen?

Inwiefern kann er auf die Oststaaten Druck ausüben und die Waffenexporte unterbinden oder minimieren?
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La Suisse s'engage à petite échelle à lutter contre le trafic d'armes. Des pays comme l'Ukraine ou d'autres États de l'Europe de l'Est exportent énormément d'armes vers l'Afrique.

Le Conseil fédéral voit-il une possibilité d'exercer une influence sur les pays concernés ?

Dans quelle mesure peut-il exercer une pression sur ces États et interdire ou réduire les exportations d'armes ?