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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

L'articolo 270 capoverso 1 del Codice delle obbligazioni (CO) va modificato come segue:

Art. 270

Cpv. 1

Il conduttore può contestare innanzi l'autorità di conciliazione, entro 30 giorni dalla consegna della cosa, la liceità della pigione iniziale ai sensi degli articoli 269 e 269a e domandarne la riduzione se:

Let. a

sul mercato locale vi è penuria di abitazioni e locali commerciali; o

Let. b

il locatore ha aumentato in modo rilevante la pigione iniziale rispetto a quella precedente per la stessa cosa; e

il conduttore è stato costretto a concludere il contratto per necessità personale o familiare.

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InitialSituation

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

L'articolo 270 capoverso 1 del Codice delle obbligazioni (CO) va modificato come segue:

Art. 270

Cpv. 1

Il conduttore può contestare innanzi l'autorità di conciliazione, entro 30 giorni dalla consegna della cosa, la liceità della pigione iniziale ai sensi degli articoli 269 e 269a e domandarne la riduzione se:

Let. a

sul mercato locale vi è penuria di abitazioni e locali commerciali; o

Let. b

il locatore ha aumentato in modo rilevante la pigione iniziale rispetto a quella precedente per la stessa cosa; e

il conduttore è stato costretto a concludere il contratto per necessità personale o familiare.

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Proceedings

Comunicato stampa della commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale del 26.06.2017

Con 18 voti contro 6, la Commissione ha dato seguito all'iniziativa parlamentare Egloff 16.451 (Per la buona fede nel diritto di locazione. Contestazione della pigione iniziale soltanto in caso di stato di necessità del locatario). La Commissione fa notare che, nella sentenza DTF 142 II 442, il Tribunale federale ha fissato troppo in basso il valore limite che legittima la contestazione di una pigione iniziale eccessiva. Nella controversa sentenza, il Tribunale federale sancisce che, per il motivo di contestazione esplicitato nella seconda alternativa di cui all'articolo 270 capoverso 1 lettera a CO ("a causa della situazione del mercato locale di abitazioni e di locali commerciali"), la prova della scarsità di alloggi nel mercato locale è sufficiente senza che il conduttore debba anche rendere verosimile una situazione di bisogno o d'emergenza. Secondo la Commissione, il principio della buona fede che vige nel diritto svizzero in materia contrattuale è messo in discussione. Mediante l'iniziativa parlamentare 16.451 essa vuole sancire nella legge che il conduttore deve dimostrare una situazione di bisogno per contestare la pigione iniziale. Una parte della Commissione rileva che nella prassi le pigioni iniziali sono contestate solo con grande cautela, sebbene, a fronte di un tasso d'interesse di riferimento in flessione, le pigioni continuino ad aumentare. L'iniziativa indebolisce notevolmente uno strumento di cui il ceto medio dispone per opporsi a quest'evoluzione.

Comunicato stampa della commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati del 07.11.2018

Il Consiglio federale dovrebbe compiere un nuovo tentativo di revisione delle regolamentazioni sulle pigioni

Riunitasi il 22 agosto 2018, la Commissione ha interrotto l'esame preliminare di diverse iniziative parlamentari (16.451; 17.491; 17.493; 17.511; 17.514; 17.515) e incaricato l'Amministrazione di presentare in un breve rapporto i possibili effetti generati da un'eventuale attuazione di queste iniziative. Ritenendo opportuno che il Consiglio federale assuma le redini di una revisione globale della normativa in materia di pigioni, la Commissione ha adottato all'unanimità una mozione (18.4101) che incarica il Consiglio federale di sottoporre ad esame approfondito le regolamentazioni vigenti sulla determinazione delle pigioni di locali abitativi e commerciali e di presentare al Parlamento un adeguato disegno di modifica delle norme sulla locazione e sull'affitto nel Codice delle obbligazioni. Scopo di tale modifica è adeguare le norme alla situazione odierna e semplificarle in modo da migliorare le condizioni per i locatari e i locatori. La Commissione ha aderito nel contempo alla decisione della CAG-N e dato seguito alle iniziative parlamentari 16.451 (con 7 voti contro 5 e 1 astensione) 17.493 (con 6 voti contro 4 e 3 astensioni). Per contro ha deciso di non dare seguito alle iniziative parlamentari 17.491 (0/5/8), 17.511 (2/8/2), 17.514 (1/9/3), 17.515 (0/10/3).

Comunicato stampa della commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale del 28.04.2023

La Commissione ha avviato i lavori per l'attuazione delle iniziative parlamentari Egloff 16.451 ("Per la buona fede nel diritto di locazione. Contestazione della pigione iniziale soltanto in caso di stato di necessità del locatario") e 17.493 ("Criteri comprovabili per determinare le pigioni in uso in una località o in un quartiere") e ha incaricato l'Amministrazione di elaborare per una delle sue prossime sedute un progetto preliminare e un rapporto esplicativo con diverse varianti per l'attuazione delle due iniziative.

Comunicato stampa della commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale del 17.11.2023

La Commissione ha adottato un progetto preliminare sull’attuazione delle iniziative parlamentari Egloff 16.451 «Per la buona fede nel diritto di locazione. Contestazione della pigione iniziale soltanto in caso di stato di necessità del locatario» e 17.493 «Criteri comprovabili per determinare le pigioni in uso in una località o in un quartiere». Avvierà la relativa procedura di consultazione durante la sessione invernale 2023.

Informazioni

Simone Peter, segretaria della commissione,

058 322 97 47,

rk.caj@parl.admin.ch

Commissione degli affari giuridici (CAG)