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Communiqué de presse du Conseil fédéral du 06.12.2019

Garantie des constitutions révisées de cinq cantons

Le Conseil fédéral propose au Parlement de garantir les constitutions révisées des cantons d'Uri, du Tessin, de Vaud, du Valais et de Genève. Comme il le constate dans le message adopté le 6 décembre 2019, toutes les modifications sont conformes au droit fédéral. C'est notamment le cas de l'extension du scrutin majoritaire lors des élections du Grand Conseil du canton d'Uri.

Le 19 mai 2019, le canton d'Uri a accepté une modification du système électoral pour le Grand Conseil. Le corps électoral veut étendre le scrutin majoritaire à quatre nouvelles communes. La représentation proportionnelle ne sera désormais appliquée que dans les quatre communes les plus peuplées.

Le Conseil fédéral considère que ce système est conforme au droit fédéral. Il se fonde sur la jurisprudence du Tribunal fédéral, qui a déterminé en juillet 2019 la taille que doit avoir une circonscription électorale pour qu'un scrutin majoritaire soit admissible. Les communes concernées dans le canton d'Uri remplissent ce critère.

Autres révisions garanties

Le Conseil fédéral propose en outre au Parlement d'accorder la garantie fédérale aux modifications suivantes, qui ont pour objet :

dans le canton d'Uri :

- la régulation des grands prédateurs ;

dans le canton du Tessin :

- les droits politiques des Tessinois de l'étranger ;

- les délais pour la récolte des signatures ;

- le vote populaire lors des initiatives populaires législatives ;

- les projets avec variantes lors de la révision de la constitution cantonale ;

dans le canton de Vaud :

- l'hébergement médico-social (rectification) ;

dans le canton du Valais :

- la date de la session constitutive du Grand Conseil et la modification du délai entre le premier et le second tour lors des élections cantonales ;

dans le canton de Genève :

- les tâches publiques dans le domaine de l'art et de la culture.

Proceedings

Dépêche ATS

Délibérations au Conseil des États, 04.03.2020

Le Conseil des États a tacitement approuvé la révision des constitutions des cantons d'Uri, du Tessin, de Vaud, du Valais et de Genève. La révision de la constitution d'Uri, qui concerne notamment la modification du système électoral pour le Grand Conseil, a toutefois fait l'objet de discussions nourries.

Dépêche ATS

Délibérations au Conseil national, 11.03.2020

Le Conseil national a approuvé la révision des constitutions des cantons d'Uri, du Tessin, de Vaud, du Valais et de Genève. Par 103 voix contre 88, il a également donné son accord à la révision de la constitution d'Uri, qui concerne notamment la modification du système électoral pour le Grand Conseil et prévoit une extension du système proportionnel.
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Der Kanton Tessin fordert die eidgenössischen Räte auf, den Fünften Titel des Schweizerischen Strafgesetzbuches (StGB) zu revidieren und dabei:

I. die Festlegung einer Mindesthaftstrafe von nicht unter einem Jahr zu prüfen; dies vor dem Hintergrund, dass für die meisten strafbaren Handlungen gegen die sexuelle Integrität nur eine Mindestgeldstrafe vorgesehen ist. Ausgenommen bleiben natürlich die Fälle, in denen junge Erwachsene einvernehmlich handeln.

II. eine Erhöhung der Höchststrafen auf mindestens zehn Jahre zu prüfen; dies vor dem Hintergrund, dass bei strafbaren Handlungen gegen die sexuelle Integrität Höchststrafen zwischen drei und fünf Jahren vorgesehen sind und nur bei Fällen von sexueller Nötigung und Vergewaltigung Strafen von bis zu zehn Jahren möglich sind.
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Le canton du Tessin demande aux Chambres fédérales de modifier le Livre 2, Titre 5, du Code pénal.

I. Elles examineront la possibilité d'introduire une peine privative de liberté minimale, laquelle ne devrait pas être inférieure à un an, considérant que la majeure partie des infractions contre l'intégrité sexuelle ne sont actuellement passibles que d'une peine pécuniaire minime. Les cas impliquant de jeunes adultes consentants ne sont pas concernés.

II. Elles envisageront de durcir les peines maximales en les portant à dix ans au moins. Actuellement, les infractions contre l'intégrité sexuelle sont passibles de peines maximales différenciées allant de trois à cinq ans - voire à dix ans, mais uniquement dans les cas de contrainte sexuelle et de viol.
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Il Cantone Ticino chiede alle Camere federali di rivedere il titolo quinto del Codice penale svizzero:

I. valutando l'introduzione di una pena detentiva minima, la quale non dovrebbe essere inferiore a un anno, considerato che per la maggior parte dei reati contro l'integrità sessuale è prevista unicamente una pena pecuniaria minima. Ovviamente va mantenuta l'esenzione nei casi in cui sono coinvolti giovani adulti consenzienti;

II. valutando l'inasprimento delle pene massime ad almeno 10 anni, perché attualmente i reati contro l'integrità sessuale prevedono pene massime differenziate che vanno dai tre (3) aicinque (5) anni e solo nei casi della coazione sessuale e della violenza carnale si arriva ai dieci (10) anni.
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Das Parlament des Kantons Jura nimmt sein Initiativrecht auf Bundesebene wahr und fordert die Bundesversammlung mit dieser Standesinitiative auf, Landwirtschaftsprodukte vom Freihandelsabkommen mit den Mercosur-Staaten auszunehmen.
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Le Parlement jurassien exerce son droit d'initiative cantonale en matière fédérale et demande aux autorités fédérales d'exclure les produits agricoles de l'accord de libre-échange avec le Mercosur.
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Il Parlamento giurassiano esercita il suo diritto d'iniziativa cantonale in materia federale e chiede alle autorità federali di escludere i prodotti agricoli dall'accordo di libero scambio con il Mercosur.
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Die Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft ist dahingehend zu ändern, dass die Unentgeltlichkeit des Volksschulunterrichts in dem Sinn relativiert wird, dass die Kosten, die Fremdsprachige durch mangelnde Integrationsbemühungen verursachen (Übersetzungskosten bei Elterngesprächen, Zusatzunterricht in der Schulsprache), den Verursachern auferlegt werden können.
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La Constitution fédérale de la Confédération suisse est modifiée de manière à relativiser la gratuité de l'enseignement obligatoire de sorte que les coûts engendrés par les personnes de langue étrangère témoignant de la mauvaise volonté à s'intégrer (frais de traduction pour les entretiens parents/enseignants, cours d'appui) soient supportés par ces dernières.
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La Costituzione federale della Confederazione Svizzera dev'essere modificata in modo da relativizzare la gratuità dell'istruzione scolastica di base, nel senso che i costi generati dagli alloglotti a causa di insufficienti sforzi di integrazione (costi di traduzione per i colloqui genitori-insegnanti, istruzione supplementare nella lingua d'insegnamento) possano essere addebitati a coloro che li causano.
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Der Grosse Rat des Kantons Genf fordert die Bundesversammlung auf:

- eine Lenkungsabgabe auf Flugtickets zu erheben, um die Treibhausgasemissionen zu senken, um Anreize zu schaffen für einen Umstieg auf weniger umweltschädliche Verkehrsmittel und um zur Kompensation der negativen Auswirkungen des Klimawandels beizutragen;

- sich auf internationaler Ebene für eine Kerosinsteuer einzusetzen.
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Le Grand Conseil de la République et canton de Genève demande à l'Assemblée fédérale :

- d'édicter une taxe incitative sur les billets d'avion pour diminuer les émissions de gaz à effet de serre, inciter au transfert vers des modes de déplacement moins polluants et participer à la compensation des effets négatifs engendrés par le changement climatique ;

- de s'engager sur le plan international en faveur d'une taxe sur le kérosène.
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Il Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra chiede all'Assemblea federale:

- d'istituire una tassa d'incentivazione sui biglietti aerei per diminuire le emissioni di gas a effetto serra, per incoraggiare il trasferimento verso modalità di spostamento meno inquinanti e per partecipare alla compensazione degli effetti negativi provocati dal cambiamento climatico;

- di impegnarsi a livello internazionale a favore di una tassa sul cherosene.
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Der Kantonsrat lädt die Bundesversammlung ein, eine Flugticketabgabe einzuführen, die der Höhe einer allfälligen CO2-Abgabe entspricht. Der Zeitpunkt ist im Moment günstig, da noch in diesem Jahr das CO2-Gesetz im Parlament beraten wird.
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Le Grand Conseil saint-gallois invite l'Assemblée fédérale à introduire une taxe sur les billets d'avion dont le montant correspondrait à une éventuelle taxe sur le CO2 prélevée sur le kérosène. C'est le moment idéal pour prévoir une telle mesure, car le Parlement examine cette année la loi sur le CO2.
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Il Gran Consiglio invita l'Assemblea federale a introdurre una tassa sui biglietti aerei per un importo corrispondente a un'eventuale tassa sul CO2. Il momento è favorevole, poiché la legge sul CO2 verrà trattata in Parlamento ancora nel corso dell'anno.
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Der Grosse Rat des Kantons Genf fordert die Bundesversammlung auf:

- für ein besseres Gleichgewicht bei den audiovisuellen Tätigkeiten von Radio Télévision Suisse (RTS) in der Westschweiz zu sorgen;

- für den Erhalt der TV-Nachrichtenabteilung in Genf zu sorgen;

- für den Erhalt der Radiotätigkeit in Bern zu sorgen.
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Le Grand Conseil de la République et canton de Genève demande à l'Assemblée fédérale :

- d'intervenir en faveur d'un meilleur équilibre des activités audiovisuelles de la RTS en Suisse romande ;

- d'intervenir pour le maintien à Genève de l'actualité télévisuelle ;

- d'intervenir pour le maintien à Berne de l'activité radiophonique.
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Il Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra chiede all'Assemblea federale di intervenire:

- a favore di un equilibrio più adeguato delle attività del settore audiovisivo della Radio Télévision Suisse (RTS) nella Svizzera romanda;

- per salvaguardare il settore dell'attualità televisiva presso la sede di Ginevra;

- per salvaguardare l'attività radiofonica presso la sede di Berna.
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Die Bundesversammlung wird eingeladen, eine Verfassungsgrundlage auszuarbeiten, die dem Bund die Kompetenz erteilt, eine gesamtschweizerisch obligatorische Erdbebenversicherung einzuführen. Bei der Ausgestaltung der Erdbebenversicherung soll das bewährte Risikopooling des bestehenden schweizerischen Pools für Erdbebendeckung der kantonalen Gebäudeversicherungen als Vorbild dienen.
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L'Assemblée fédérale est invitée à créer des bases constitutionnelles qui donnent à la Confédération la compétence de mettre en place une assurance obligatoire contre les tremblements de terre à l'échelle de la Suisse. À cet égard, le système éprouvé de mutualisation des risques appliqué par le Pool suisse pour la couverture des dommages sismiques, constitué par des établissements cantonaux d'assurance des bâtiments, doit servir de modèle.
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L'Assemblea federale è invitata a elaborare una base costituzionale per conferire alla Confederazione la competenza d'introdurre in tutta la Svizzera un'assicurazione obbligatoria contro i terremoti. L'assicurazione contro i terremoti dovrebbe ispirarsi collaudato risk pooling del pool svizzero per la copertura dei danni sismici delle assicurazioni immobiliari cantonali.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung vom 18. April 1999, Artikel 115 des Bundesgesetzes vom 13. Dezember 2002 über die Bundesversammlung und Artikel 156 des Geschäftsreglementes vom 13. September 1985 des Grossen Rates des Kantons Genf (Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève), fordert der Grosse Rat des Kantons Genf die Bundesversammlung auf,

Artikel 64 Absatz 7 Buchstabe b des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG) so zu ändern, dass dieser Artikel auf Schwangerschaftsabbrüche vor der dreizehnten Woche ausgedehnt wird.

InitialSituation

Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung vom 18. April 1999, Artikel 115 des Bundesgesetzes vom 13. Dezember 2002 über die Bundesversammlung und Artikel 156 des Geschäftsreglementes vom 13. September 1985 des Grossen Rates des Kantons Genf (Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève), fordert der Grosse Rat des Kantons Genf die Bundesversammlung auf, Artikel 64 Absatz 7 Buchstabe b des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG) so zu ändern, dass dieser Artikel auf Schwangerschaftsabbrüche vor der dreizehnten Woche ausgedehnt wird.

Proceedings

Debatte im Ständerat, 21.09.2023

Abschreibung

Auskünfte

Boris Burri, Kommissionssekretär,

058 322 92 59,

sgk.csss@parl.admin.ch

Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK)
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Le Grand Conseil de la République et canton de Genève

- vu l'art. 160, al. l, de la Constitution fédérale du 18 avril 1999 ;

- vu l'article 115 de la loi fédérale sur l'Assemblée fédérale du 13 décembre 2002 ;

- vu l'article 156 de la loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève du 13 décembre 1985,

demande à l'Assemblée fédérale de modifier l'art. 64, al. 7, let. b, de la loi fédérale sur l'assurance-maladie, afin que le régime prévu par cet article soit étendu aux grossesses s'arrêtant avant la treizième semaine.

InitialSituation

Le Grand Conseil de la République et canton de Genève

- vu l'art. 160, al. l, de la Constitution fédérale du 18 avril 1999 ;

- vu l'article 115 de la loi fédérale sur l'Assemblée fédérale du 13 décembre 2002 ;

- vu l'article 156 de la loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève du 13 décembre 1985,

demande à l'Assemblée fédérale de modifier l'art. 64, al. 7, let. b, de la loi fédérale sur l'assurance-maladie, afin que le régime prévu par cet article soit étendu aux grossesses s'arrêtant avant la treizième semaine.

Proceedings

Délibérations au Conseil des Etats, 21.09.2023

Classement

Renseignements

Boris Burri, secrétaire de commission,

058 322 92 59,

sgk.csss@parl.admin.ch

Commission de la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS)
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Il Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra

- visto l'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale del 18 aprile 1999;

- visto l'articolo 115 della legge federale del 13 dicembre 2002 sull'Assemblea federale;

- visto l'articolo 156 del regolamento del Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra del 13 dicembre 1985,

chiede all'Assemblea federale di modificare l'articolo 64 capoverso 7 lettera b della legge federale del 18 marzo 1994 sull'assicurazione malattie (LAMal) affinché il regime previsto da tale articolo sia esteso alle gravidanze che si interrompono prima della 13a settimana.

InitialSituation

Il Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra

- visto l'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale del 18 aprile 1999;

- visto l'articolo 115 della legge federale del 13 dicembre 2002 sull'Assemblea federale;

- visto l'articolo 156 del regolamento del Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra del 13 dicembre 1985,

chiede all'Assemblea federale di modificare l'articolo 64 capoverso 7 lettera b della legge federale del 18 marzo 1994 sull'assicurazione malattie (LAMal) affinché il regime previsto da tale articolo sia esteso alle gravidanze che si interrompono prima della 13a settimana.

Proceedings

Dibattito al Consiglio degli Stati, 21.09.2023

Stralcio dal ruolo

Informazioni

Boris Burri, segretario della commissione,

058 322 92 59,

sgk.csss@parl.admin.ch

Commissione della sicurezza sociale e della sanità (CSSS)
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung vom 18. April 1999, Artikel 115 des Bundesgesetzes vom 13. Dezember 2002 über die Bundesversammlung und Artikel 156 des Geschäftsreglementes vom 13. September 1985 des Grossen Rates des Kantons Genf (Loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève), fordert der Grosse Rat des Kantons Genf die Bundesversammlung auf,

in einer Motion vom Bundesrat zu verlangen, dass die Krankenkassenprämien 2020 nicht erhöht werden.
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Le Grand Conseil de la République et canton de Genève

- vu l'art. 160, al. 1, de la Constitution fédérale du 18 avril 1999 ;

- vu l'article 115 de la loi fédérale sur l'Assemblée fédérale du 13 décembre 2002 ;

- vu l'article 156 de la loi portant règlement du Grand Conseil de la République et canton de Genève du 13 septembre 1985,

demande à l'Assemblée fédérale d'intervenir auprès du Conseil fédéral par voie de motion pour demander un gel de l'augmentation des primes pour 2020.
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Il Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra

- visto l'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale del 18 aprile 1999;

- visto l'articolo 115 della legge federale del 13 dicembre 2002 sull'Assemblea federale;

- visto l'articolo 156 del regolamento del Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra del 13 settembre 1985,

chiede all'Assemblea federale di intervenire presso il Consiglio federale mediante mozione affinché congeli l'aumento dei premi per il 2020.
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Der Kanton Luzern unterbreitet der Bundesversammlung gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung folgende Kantonsinitiative im Sinne einer allgemeinen Anregung:

Der Kanton Luzern fordert die Bundesversammlung auf, eine CO2-Abgabe auf Flugtickets einzuführen. Die daraus resultierenden Mehreinnahmen sollen einerseits im Rahmen der bestehenden Rückvergütung der CO2-Abgaben wieder direkt der Bevölkerung zurückgegeben und andererseits für Massnahmen zur Reduktion des CO2-Ausstosses verwendet werden.
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Se fondant sur l'art. 160, al. 1, de la Constitution fédérale, le canton de Lucerne soumet à l'Assemblée fédérale l'initiative suivante, conçue en termes généraux :

Le canton de Lucerne demande à l'Assemblée fédérale de frapper les billets d'avion d'une taxe sur le CO2. Les recettes ainsi obtenues seront, d'une part, restituées directement à la population dans le cadre du régime actuel de redistribution de la taxe sur le CO2 et, d'autre part, affectées au financement de mesures visant à réduire les émissions de CO2.
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Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale, il Cantone di Lucerna presenta la seguente iniziativa sotto forma di proposta generica:

Il Cantone di Lucerna invita l'Assemblea federale a introdurre una tassa sul CO2 sui biglietti aerei. Le maggiori entrate risultanti devono essere in parte direttamente ridate alla popolazione nel quadro della restituzione della tassa sul CO2 già esistente e in parte utilizzate per misure volte a ridurre le emisioni di CO2.
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Der Grosse Rat des Kantons Genf fordert die Bundesversammlung auf,

gesetzgeberisch für die Schaffung eines Gremiums zu sorgen, in welchem der Bund und die Kantone vertreten sind und das damit beauftragt wird, auf der Grundlage des in Genf entwickelten Systems ein Open-Source-E-Voting-System zu entwickeln und zu betreiben. Dieses System soll vollständig von der öffentlichen Hand kontrolliert werden und eine individuelle und allgemeine Überprüfung des Wahlvorgangs ermöglichen.
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Le Grand Conseil de la République et canton de Genève demande à l'Assemblée fédérale

de légiférer en vue de créer une structure regroupant la Confédération et les cantons, chargée du développement et de l'exploitation d'un système de vote électronique, en open source, entièrement contrôlé par les collectivités publiques, et permettant une vérification individuelle et universelle du processus de vote, sur la base du système développé à Genève.
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Il Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra chiede all'Assemblea federale di legiferare in modo da istituire una struttura che raggruppi la Confederazione e i Cantoni, incaricata dello sviluppo e dell'esercizio di un sistema di voto elettronico, in open source, interamente controllato dagli enti pubblici e in grado di garantire una verifica individuale e universale del processo di voto, sulla base del sistema sviluppato a Ginevra.
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Der Grosse Rat des Kantons Genf fordert die Bundesversammlung auf,

die Durchführung eines fakultativen Referendums über das Freihandelsabkommen mit dem Mercosur zuzulassen.
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Le Grand Conseil de la République et canton de Genève

demande à l'Assemblée fédérale

de permettre l'organisation d'un référendum facultatif sur le traité de libre-échange avec le Mercosur.
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Il Gran Consiglio della Repubblica e Cantone di Ginevra chiede all'Assemblea federale di permettere di indire un referendum facoltativo concernente il trattato di libero scambio con il Mercosur.
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Der Grosse Rat des Kantons Wallis fordert die Bundesversammlung auf, im CO2-Gesetz eine Umweltabgabe auf Flugtickets einzuführen. Mit dieser Abgabe soll dem unlauteren Wettbewerb zwischen den verschiedenen Verkehrsmitteln ein Ende gesetzt werden, indem einerseits das Verursacherprinzip angewendet und andererseits die Entwicklung von alternativen Verkehrsmitteln gefördert wird, die weniger Treibhausgase produzieren.
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Le Grand Conseil du canton du Valais demande à l'Assemblée fédérale d'introduire dans la loi sur le CO2 une taxe environnementale sur les billets d'avion. Cette taxe a pour objectifs de supprimer la concurrence déloyale entre les différents moyens de transport en appliquant le principe du pollueur-payeur d'une part, et d'encourager le développement de moyens de transport alternatifs, moins émetteurs de gaz à effet de serre d'autre part.
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Il Gran Consiglio del Cantone del Vallese chiede all'Assemblea federale di introdurre nella legge sul CO2 una tassa ambientale sui biglietti aerei. Questa tassa mira a far cessare la concorrenza sleale in atto fra i vari mezzi di trasporto, applicando da un lato il principio di causalità e promuovendo dall'altro lo sviluppo di mezzi di trasporto alternativi, in grado di produrre meno emissioni di gas a effetto serra.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 reicht der Grosse Rat des Kantons Freiburg bei der Bundesversammlung folgende Standesinitiative ein:

Die Bundesbehörden werden eingeladen, die Gesetzesbestimmungen zu erlassen, die nötig sind, um:

1. eine Lenkungsabgabe auf Flugtickets, deren Ertrag vollumfänglich für Projekte zur Förderung umweltschonender Mobilitätsformen eingesetzt wird, zu erheben, um die Treibhausgasemissionen zu senken;

2. Anreize zu schaffen für einen Umstieg auf weniger umweltschädliche Verkehrsmittel; und

3. zur Kompensation der negativen Auswirkungen des Klimawandels beizutragen.
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S'appuyant sur l'art. 160, al. 1, de la Constitution fédérale du 18 avril 1999, le Grand Conseil du canton de Fribourg soumet à l'Assemblée fédérale l'initiative cantonale suivante :

Les autorités fédérales sont invitées à arrêter les dispositions législatives nécessaires pour :

1. édicter une taxe sur les billets d'avion pour diminuer les émissions de gaz à effet de serre et consacrer la totalité de celle-là exclusivement à des projets environnementaux de mobilité ;

2. inciter au transfert vers des modes de déplacement moins polluants ; et

3. participer à la compensation des effets négatifs engendrés par le changement climatique.
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Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale del 18 aprile 1999, il Gran Consiglio del Cantone di Friburgo presenta all'Assemblea federale la presente iniziativa:

Le autorità federali sono invitate a emanare le disposizioni legislative necessarie per:

1. riscuotere una tassa d'incentivazione sui biglietti aerei, i cui proventi saranno interamente utilizzati per progetti volti a promuovere forme di mobilità rispettose dell'ambiente al fine di ridurre le emissioni di gas a effetto serra;

2. incoraggiare il trasferimento verso mezzi di trasporto meno inquinanti; e

3. partecipare alla compensazione degli effetti negativi provocati dal cambiamento climatico.