liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'édicter des dispositions concernant la portabilité du numéro en téléphonie mobile de sorte à garantir que l'appelant soit informé automatiquement, en cas d'appel sur un numéro ayant bénéficié de la portabilité, lorsqu'il quitte son propre réseau et que cela se répercute sur les tarifs.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur de la motion sur la transparence des prix. Il est en effet indispensable que les usagers sachent combien coûte un appel, surtout s'il s'agit d'une communication mobile, beaucoup plus onéreuse qu'une liaison fixe. Une telle mesure est d'autant plus nécessaire que les tarifs de terminaison mobile pour les appels effectués sur le réseau de son opérateur ou sur un autre réseau varient considérablement. En outre, la portabilité des numéros n'a fait qu'accentuer l'importance de la question. Le Conseil fédéral estime qu'une solution comme celle appliquée en Autriche est non seulement intéressante, mais aussi souhaitable.

Toutefois, la loi en vigueur sur les télécommunications (LTC) ne constitue actuellement pas une base juridique suffisante pour contraindre les opérateurs à introduire les mesures adéquates. Le Conseil fédéral signale néanmoins que le Conseil des États va établir les fondements d'une telle réglementation lors des négociations parlementaires en cours relatives à la LTC. Le nouvel art. 12a, al. 3, LTC énonce que : "Le Conseil fédéral peut obliger les fournisseurs de services de télécommunication à prendre des mesures pour garantir aux participants du réseau la transparence des prix". La Commission des transports et des télécommunications du Conseil national demande au plénum de renforcer cette disposition en la rendant impérative plutôt que potestative, ce qui devrait satisfaire la requête de l'auteur de la motion. Le Conseil fédéral édictera ensuite les ordonnances d'exécution correspondantes. Vu la révision en cours de la loi, il estime un renvoi de la motion peu judicieux.

Par ailleurs, les opérateurs de téléphonie mobile sont libres d'appliquer eux-mêmes des solutions appropriées. Swisscom Mobile a par exemple déjà annoncé qu'il offrirait un tel service dès la mi-août 2005.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
FederalCouncilResponseText

In linea di principio il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autrice della mozione sulla trasparenza dei prezzi. In effetti, per i clienti è importante sapere quanto costa una singola chiamata, in particolare se si tratta di telefonia mobile, molto più onerosa di quella fissa. Tanto più che tra le tariffe di terminazione mobile per le chiamate effettuate sulla propria rete e quelle effettuate sulla rete di un altro operatore sussistono grandi differenze di prezzo. Inoltre, la portabilità dei numeri accentua l'importanza della questione. Il Consiglio federale ritiene che una soluzione come quella austriaca sia interessante e auspicabile.

Ciononostante, la legge sulle telecomunicazioni attualmente in vigore non contiene sufficienti basi legali per obbligare già ora i fornitori di servizi di telefonia a introdurre le misure necessarie. Il Consiglio federale segnala però che nell'ambito dei dibattiti parlamentari in corso sulla revisione della legge sulle telecomunicazioni (LTC), il Consiglio degli Stati vuole creare le basi per una simile regolamentazione. Il nuovo art. 12a cpv. 3 LTC sancisce che il Consiglio federale può obbligare i fornitori di servizi di telecomunicazione ad adottare misure volte a garantire agli utenti la trasparenza dei prezzi. La commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio nazionale chiede al plenum di rafforzare questa disposizione rendendola imperativa invece che potestativa; ciò dovrebbe soddisfare la richiesta dell'autrice della mozione. Il Consiglio federale emanerà in seguito le ordinanze d'esecuzione corrispondenti. Vista la revisione in corso della legge, il Consiglio federale non ritiene opportuno rinviare la mozione.

D'altronde, nel frattempo gli operatori di telefonia mobile sono liberi di applicare soluzioni corrispondenti. Swisscom Mobile ha già comunicato di voler offrire un simile servizio entro metà agosto 2005.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, den Status von Personen ohne Aufenthaltserlaubnis ("sans-papiers"), die in der Schweiz erwerbstätig sind, zu regularisieren, dies als dringende flankierende Massnahme vor einer Zustimmung zur Erweiterung des Personenfreizügigkeitsabkommens und als vorbeugende Massnahme gegen Lohndumping.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich der Problematik von unrechtmässig anwesenden Personen bewusst. Wie in der Motion festgehalten wird, hat er letztmals in der Antwort vom 18. Mai 2005 zur Motion Vischer 05.3158 eingehend dargelegt, warum er eine generelle Regularisierung für rechtswidrig in der Schweiz anwesende Personen ablehnt. Die Ergebnisse der im Auftrag des Bundesamtes für Migration durchgeführten Studie des Forschungsinstitutes gfs.bern zu den illegal Anwesenden sind dem Bundesrat bekannt. Aufgrund dieser Studie drängt sich keine Neubeurteilung dieser Problematik auf.

Generelle Regularisierungen wurden bisher nur von wenigen europäischen Staaten durchgeführt. Dabei zeigte sich, dass die Zahl der illegal anwesenden und arbeitenden Personen jedenfalls langfristig nicht wesentlich zurückging. Solange Arbeitgeber von günstigen Löhnen profitieren wollen und Arbeitnehmer diese Bedingungen akzeptieren, wird es Schwarzarbeit geben. Das neue Schwarzarbeitsgesetz soll diesem Missbrauch entgegenwirken. Beide Räte haben aber im Rahmen der Beratungen zum Schwarzarbeitsgesetz wie auch zum neuen Ausländergesetz weitergehende Legalisierungsvorschläge im Sinne der Motionärin abgelehnt. Zur Vermeidung von Härte können in begründeten Einzelfällen für illegal Anwesende im Rahmen der geltenden Regelung weiterhin angemessene Lösungen gefunden werden.

Es besteht auch kein unmittelbarer Zusammenhang zwischen der Erweiterung des Freizügigkeitsabkommens und der Problematik der "sans-papiers". Das Abkommen zur Erweiterung der Personenfreizügigkeit auf die zehn neuen EU-Staaten sieht vor, dass der Zugang zum Arbeitsmarkt für Angehörige dieser Staaten kontrolliert und schrittweise geöffnet wird. Die Beibehaltung der bestehenden arbeitsmarktlichen Beschränkungen während den Übergangsfristen (bis 2011 Inländervorrang, vorgängige Kontrolle der Lohn- und Arbeitsbedingungen sowie Kontingentierung) bietet hinreichend Gewähr, dass kein Überangebot an Arbeitskräften entstehen wird. Überdies können die im Zusammenhang mit der Erweiterung der Personenfreizügigkeit noch verstärkten flankierenden Massnahmen Lohndumping wirksam verhindern.

Die Arbeitskräfte aus den zehn neuen EU-Staaten werden somit nur im Rahmen von legalen Arbeitsverhältnissen zu den in der Schweiz üblichen Lohn- und Arbeitsbedingungen auf den schweizerischen Arbeitsmarkt zugelassen. Dabei ist es durchaus möglich, dass auf diesem Wege bisherige irreguläre Arbeitsverhältnisse legalisiert werden. Dies entspricht indessen den migrations- und wirtschaftspolitischen Zielen des Bundesrates.

Aus diesen Gründen hält der Bundesrat die Forderungen der Motion Huguenin nicht für angemessen und beantragt, diese abzulehnen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale persegue un'importante strategia di risanamento. Dopo l'approvazione dei programmi di sgravio 2003 e 2004 e del piano di rinuncia a determinati compiti dell'amministrazione, il Consiglio federale sta esaminando il catalogo dei compiti statali per determinare quali di questi potrebbero essere abbandonati e prepara nel contempo una riforma dell'amministrazione. Sarà inoltre necessario procedere a riforme strutturali importanti in diversi settori di compiti. Le revisioni in corso dell'AI e dell'AVS vanno in questo senso.

Nonostante i lavori in corso nell'AVS e nell'AI vadano nel senso della mozione e il Consiglio federale intenda procedere in questa direzione anche in futuro, l'obiettivo della mozione nell'ambito della sicurezza sociale non si rivela del tutto realistico. L'invecchiamento della popolazione genererà presumibilmente costi supplementari superiori all'entità del rincaro. Tuttavia, il Consiglio federale considera l'obiettivo come un punto di riferimento generale, dal quale ci si può scostare, all'occorrenza, in certi settori particolari. Inoltre il Consiglio federale deve riservarsi un certo margine di manovra per quanto concerne l'attuazione delle richieste formulate nella mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale sostiene fondamentalmente l'obiettivo della mozione. Negli ultimi anni sono stati avviati e in parte attuati importanti riforme e progetti che vanno nella direzione profilata dalla mozione. Tra questi rientrano in particolare la riorganizzazione del settore delle strade nazionali nel quadro della nuova perequazione finanziaria (NPC) e delle riforme I e II delle ferrovie. Il previsto Fondo infrastrutturale, la panoramica dei futuri progetti ferroviari, il piano settoriale dei trasporti e altri progetti in corso miglioreranno ulteriormente l'effettivo ed efficiente impiego delle modeste risorse federali. Il Consiglio federale è pronto a proseguire su questa via nell'ambito della sua strategia di risanamento. Le proposte contenute nella presente mozione saranno oggetto di attento esame. Quanto alla loro messa in atto, al momento non è comunque possibile pronunciarsi.

In questo contesto, il Consiglio federale ricorda espressamente che nel settore dei trasporti esiste il potenziale per accrescere l'efficienza e che le misure intraprese hanno il preciso scopo di sfruttare questo potenziale. Una riduzione supplementare delle spese nel settore dei trasporti e un ulteriore incremento della redditività esigeranno però inevitabilmente un riesame delle infrastrutture e delle offerte attuali e, se del caso, avranno per effetto tagli alle offerte poco redditizie. Particolarmente colpite sarebbero le regioni periferiche e di montagna.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird im Rahmen der von ihm verfolgten Sanierungsstrategie beauftragt, finanzpolitisch prioritäre Strukturreformen so zu gestalten, dass die Mehrausgaben unter Berücksichtigung der Konjunktur möglichst auf die Teuerung beschränkt werden können. Neben Reformen in den Aufgabenbereichen Soziales, Verkehr und Bildung werden auch Reformen im Landwirtschaftsbereich angeregt (vgl. Motion Lauri/Walker Felix, Konkretisierung finanzpolitisch wichtiger Strukturreformen), die eine Entstaatlichung und damit eine Senkung der Regelungsdichte und der Kosten als Ziel haben. Die Reformen im Landwirtschaftsbereich sollen insbesondere folgende Hauptstossrichtungen umfassen:

1. mehr Freiraum auf dem Gebiet der Raumplanung, des Boden- und des Pachtrechtes sowie Abbau der überrissenen Agrarbürokratie;

2. Änderung des Systems der Direktzahlungen. Anhebung der Kriterien zur Beitragsberechtigung, allenfalls geographische Differenzierung, z. B. zwischen Berg- und Talregionen;

3. in Verbindung mit den Ziffern 1 und 2 Anpassung des Zahlungsrahmens 2008-2011 in angemessener Abhängigkeit der durch Massnahmen des Bundes angestrebten Kostensenkung und des prognostizierten Strukturwandels;

4. Überprüfung des Verfassungsauftrages bzw. der aus ihm abgeleiteten Instrumente auf Relevanz und Wirksamkeit.

Strukturreformen sind umfassend anzugehen, sodass Lastenverschiebungen von einer staatlichen Ebene auf die andere (Bund, Kantone und Gemeinden) sowie gegenüber Sonderrechnungen vermieden werden können. Der Bundesrat wird dabei gebeten sicherzustellen, dass die getroffenen Reformen insgesamt zu spürbaren ausgabenseitigen Nettoentlastungen führen. Die möglichen Entlastungen sind vom Bundesrat in den entsprechenden Vorlagen zu quantifizieren.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat unterstützt grundsätzlich die Zielsetzungen der Motion. Durch den vor 15 Jahren eingeleiteten tiefgreifenden Reformprozess in der Agrarpolitik hat die Landwirtschaft bereits einen Strukturwandel vollzogen und ihre Wettbewerbsfähigkeit verbessert. Dieser Weg ist angesichts des Drucks von innen und aussen weiterzugehen. Die sich abzeichnenden Ergebnisse der laufenden Verhandlungen im Rahmen der Doha-Runde der WTO werden für die schweizerische Landwirtschaft deutlich niedrigere Markterlöse zur Folge haben. Man kann nicht gleichzeitig die öffentlichen Stützungsausgaben abbauen, ohne Gefahr zu laufen, die Grenzen des Tragbaren zu überschreiten. Die eingesetzten Massnahmen und Mittel werden laufend auf ihre Effektivität und Effizienz überprüft. Vor diesem Hintergrund kann der Bundesrat die vorliegende Motion nur als Prüfungsauftrag entgegennehmen. Die Bereitschaft zur Entgegennahme bedeutet daher nicht, dass die verschiedenen Anliegen der Motion eins zu eins umgesetzt werden können. Ausserdem wird der Bundesrat dem Parlament im Frühjahr 2006 eine Botschaft zur Weiterführung der Agrarreform vorlegen ("Agrarpolitik 2011"). In diesem Rahmen werden die meisten der von der Motion aufgeworfenen Fragen behandelt.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
FederalCouncilResponseText

Tra il 2000 e il 2004 il Consiglio federale è stato sollecitato in sette interventi parlamentari (00.3696, 00.3491, 01.3568, 01.3546, 00.3657, 01.3457 e 02.3178) a riunire in un unico dipartimento o ufficio federale le attività relative all'educazione, alla ricerca e alla tecnologia.

Questi interventi testimoniano del costante interesse che il Parlamento porta alla gestione unificata delle competenze dell'amministrazione federale in materia di educazione e ricerca. Il Consiglio federale ha sistematicamente proposto di respingere questi interventi ricordando che l'attribuzione agli uffici federali dei campi d'attività è di sua competenza (art. 43 della legge sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione, RS 172.010).

Nel 1997, nell'ambito della riforma del governo e dell'amministrazione (RGA), il Consiglio federale ha preso la decisione di fondo di mantenere la suddivisione tra DFI e DFE del settore educazione, ricerca e tecnologia. Nel rapporto finale sulla RGA del 18 ottobre 2000 ha tuttavia rilevato che il processo promosso con la RGA non poteva considerarsi concluso e che la questione delle competenze nel settore dell'educazione andava chiarita. Se sia necessario, e in che misura, procedere a una ridistribuzione dei compiti di singoli dipartimenti emergerà dai progetti trasversali di riforma dell'amministrazione, decisi lo scorso 7 settembre 2005 dal Consiglio federale, e dall'esame del portafoglio dei compiti della Confederazione.

A seguito delle dimissioni del direttore dell'Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia (UFFT), Eric Fumeaux, il 18 maggio 2005 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell'economia (DFE) e il Dipartimento federale dell'interno (DFI) di presentare un rapporto sui pro e contro di un eventuale trasferimento del settore delle scuole universitarie professionali (SUP) dall'UFFT alla Segreteria di Stato per l'educazione e la ricerca (SER). In base a questo rapporto, il 29 giugno 2005 il Consiglio federale ha deciso di rinunciare per il momento a trasferire il settore e incaricato il DFE e il DFI di esaminare l'eventuale raggruppamento degli uffici federali - o di alcuni servizi - competenti in materia di educazione e ricerca e di sottoporgli delle proposte. Il Consiglio federale ritiene che questo esame vada condotto nell'ambito delle riforme in corso in vista del "Panorama universitario svizzero 2008" e che sia opportuno prestare particolare attenzione alle interfacce nel settore terziario e tra la formazione professionale, le SUP e l'economia.

Inoltre, il Consiglio federale ritiene che smembrando il DDPS e trasferendo i relativi uffici al DFGP e al DFAE, come proposto dall'autore della mozione, si creerebbero più interfacce nel settore della politica della sicurezza di quelle attuali. Gli aggiustamenti strutturali decisi il 22 giugno 2005 nel settore della politica della sicurezza testimoniano la volontà del Consiglio federale di ottimizzare i processi relativi alla politica della sicurezza per il bene del Paese.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Im Zusammenhang mit der Unterdeckung der Pensionskasse Ascoop, die teilweise auf die früher aufsichtsrechtlich verfügte Angleichung von Leistungsplänen und Prämien an die SBB zurückzuführen ist, wird der Bundesrat gebeten zu prüfen, mit welchen Massnahmen der Bund vergleichbar dem Vorgehen bei den SBB die bereits eingeleitete Sanierung der Kasse zur Gewährleistung eines fairen Wettbewerbes zwischen den SBB und den konzessionierten Transportunternehmen (KTU) unterstützen kann.

FederalCouncilResponseText

Vor der definitiven Verabschiedung der Botschaft zur Bahnreform 2 beschloss der Bundesrat am 24. Dezember 2004, das Dossier zu den Pensionskassen der Transportunternehmen von der Bahnreform zu trennen. Er tat dies, damit sich die Verwaltung vorrangig der grossen Probleme der Pensionskassen des Bundes, der Post und der SBB annehmen konnte. Der Bundesrat hat in Bezug auf die Reihenfolge damit Prioritäten gesetzt, in der die Probleme der Pensionskassen geprüft werden sollen.

Aus diesem Grund sind die Fragen, die sich im Zusammenhang mit der Ascoop stellen, von der Verwaltung bislang noch nicht im Einzelnen geprüft worden. Der Bundesrat ist der Meinung, dass er unterdessen in der Lage ist, die notwendigen Arbeiten an die Hand zu nehmen.

In erster Linie wird es nötig sein, die Ursachen genauer zu untersuchen, die zur gegenwärtig schwierigen Lage der Pensionskasse geführt haben. Auf der Basis dieser Analyse werden verschiedene alternative Vorgehensweisen zu erarbeiten und vergleichen sein. Diese Untersuchungen bedeuten jedoch kein Präjudiz für eine spätere Bundeshilfe, da die Verantwortung für die eigene Pensionskasse in erster Linie bei den Unternehmen liegt.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
FederalCouncilResponseText

Prima di approvare definitivamente il messaggio concernente la riforma delle ferrovie 2, il Consiglio federale ha deciso, il 24 dicembre 2004, di separare la questione delle casse pensioni delle imprese di trasporto dal progetto di riforma delle ferrovie. Il governo ha preso questa decisione allo scopo di dare ai propri servizi il tempo necessario per approfondire i difficili problemi riscontrati dalla cassa pensioni della Confederazione e da quelle della Posta e delle FFS. Il Consiglio federale ha pertanto fissato delle priorità per quanto riguarda l'ordine in base al quale vanno studiati i problemi relativi alle casse pensioni.

Per questa ragione la tematica della cassa pensioni delle imprese di trasporto Ascoop non è stata oggetto di uno studio speciale in seno all'amministrazione. Il Consiglio federale ritiene che sia ora possibile dare avvio ai lavori necessari.

In primo luogo, sarà indispensabile procedere a uno studio approfondito delle cause che hanno portato alla difficile situazione in cui versa la cassa. Sulla base di tale studio saranno determinati e analizzati vari modi di procedere. Le analisi non sono tuttavia di alcun pregiudizio per un futuro aiuto della Confederazione, poiché la responsabilità della propria cassa pensioni spetta anzitutto all'impresa.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Ich ersuche den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Welchen Zeitrahmen setzt er für die Erreichung einer Fahrzeit von unter einer Stunde für die Städteschnellzüge St. Gallen-Zürich?

2. Welche Massnahmen sieht er vor, um dieses Ziel innert nützlicher Frist zu erreichen?

3. Wie setzt er die im Frühjahr 2005 von den Räten bewilligten 100 Millionen Franken ein, um dieses Ziel zu erreichen?

FederalCouncilResponseText

1. Gemäss Bundesbeschluss über den Verpflichtungskredit für die erste Phase des HGV-Anschlusses müssen die baulichen Massnahmen an den bewilligten Objekten bis spätestens 2010 in Angriff genommen und bis 2015 abgeschlossen werden. Für die Erreichung einer Fahrzeit von unter einer Stunde für die Strecke St. Gallen-Zürich wurde noch kein Zeitrahmen festgelegt. Die Angebotsplanung erfolgt primär durch die Bahnunternehmen. Sie richtet sich insbesondere nach nachfrageorientierten und betrieblichen Kriterien. Zurzeit sind im Rahmen der Umsetzung des HGV-Anschlusskonzeptes die konzeptionellen Vertiefungsarbeiten im Gange (vgl. Ziff. 2). Die Planung ist auch mit den Arbeiten zur "Zukünftigen Entwicklung der Bahngrossprojekte" (ZEB) zu koordinieren, um mit den vorhandenen Mitteln verkehrlich optimale Resultate erreichen zu können. Die Vorlage zur ZEB wird der Bundesrat in der zweiten Hälfte 2006 in die Vernehmlassung geben.

2. Das HGV-Anschlusskonzept hat netzweite Wirkung. Die Ausbauten bringen dann den vollen Nutzen, wenn die Angebotskonzepte im Fern- und im Nahverkehr unter Einbezug des Güterverkehrs aufeinander abgestimmt sind. In die HGV-Planungen werden auch Anliegen im Gebiet der Ostschweiz einbezogen, welche im Rahmen von "Bahn 2000", erster Etappe, nicht berücksichtigt werden konnten.

Im Hinblick auf die Behandlung des HGV-Anschlussgesetzes im Parlament wurden diverse Analysen durchgeführt. So wurden auch auf der Strecke Zürich-St. Gallen-St. Margrethen verschiedene Angebotskonzeptvarianten untersucht und entsprechende Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen gemacht. Daraus war ein Bedarf für mehrere punktuelle Massnahmen auf dem bestehenden Netz zwischen Zürich-Flughafen und Winterthur ersichtlich. Im Kredit für den HGV-Anschluss sind Mittel im Umfang von 100 Millionen Franken vorgesehen.

Nun ist das HGV-Konzept umzusetzen. Das bedeutet, baureife Projekte sind zu realisieren. Andere Bereiche des HGV-Konzeptes sind weiter zu vertiefen. Die diesbezüglichen konzeptionellen Vertiefungsarbeiten sind unter Federführung der SBB unter Mitarbeit der Kantone und des Bundesamtes für Verkehr im Gange. Zuerst geht es darum, gemeinsam Angebots- und Betriebskonzepte festzulegen. Danach werden erweiterte Studien und Vorprojekte aufzeigen, welche Infrastrukturmassnahmen im Einzelnen auszuführen sind und wie die bewilligten 100 Millionen Franken konkret eingesetzt werden.

3. Vgl. Ziff. 2.

Antwort des Bundesrates.