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Am 2. Oktober 2006 hat der Bundesrat auf die Frage Wobmann geantwortet, dass die Kantone wenig Gesuche um Anwendung dieses Protokolls stellten, dass es aber ein Anliegen des Vorstehers des Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartementes (EJPD) sei, die Anzahl der Gesuche zu erhöhen. Der Bundesrat hatte deshalb im November 2006 ein Treffen mit den kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren vorgesehen.

Was sind die Ergebnisse dieses Treffens?

Hat das EJPD Lösungen gefunden, um die Anzahl der Gesuche durch die Kantone zu erhöhen?

Und wenn nicht, beabsichtigt die neue Vorsteherin des EJPD, diesbezüglich Lösungen zu suchen?

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Zwecks Optimierung der Überstellungsgesuche durch die Kantone hat der damalige Departementsvorsteher Ende 2006 eine Arbeitsgruppe des Bundesamtes für Justiz unter Einbezug von Vertretern der sechs Kantone Bern, Luzern, Sankt Gallen, Tessin, Waadt und Zürich gebildet. Diese Arbeitsgruppe hat im Frühjahr 2007 eine Fokussierung auf die drei Balkanländer Mazedonien, Serbien und Montenegro beschlossen. Vom 21. bis 27. Juni 2007 reiste eine Delegation der Arbeitsgruppe in den Balkan, um bei den Behörden von Mazedonien, Serbien, Montenegro und Kosovo Goodwill für die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Überstellungen zu schaffen. Zur Aufrechterhaltung der geschaffenen Kontakte sind Gegenbesuche der ausländischen Delegationen in der Schweiz vorgesehen.

An ihrer zweiten Sitzung Ende September 2007 hat die Arbeitsgruppe Empfehlungen ausgearbeitet. Mit Schreiben vom 21. Januar 2008 liess der Direktor des Bundesamtes für Justiz dem Präsidenten der KKJPD die Empfehlungen zuhanden der Mitglieder der KKJPD zukommen. Die Empfehlungen weisen insbesondere auf die Wichtigkeit einer raschen Prüfung und Regelung des Anwesenheitsverhältnisses der zu einer längeren Freiheitsstrafe verurteilten Ausländer hin, weil eine Überstellung nicht einzig aus zeitlichen Gründen scheitern soll. Eine solche Verpflichtung der Behörden zu einem raschen Entscheid über das Anwesenheitsverhältnis statuiert denn auch die Verordnung vom 24. Oktober 2007 über Zulassung, Aufenthalt und Erwerbstätigkeit (SR 142.201), die am 1. Januar 2008 in Kraft getreten ist.

Das Departement hat zudem sein Internetangebot erweitert: Das Bundesamt für Justiz hat kürzlich eine Liste publiziert, aus welcher ersichtlich ist, welche Länder das Grundübereinkommen sowie das Zusatzprotokoll ratifiziert haben und mit welchen Ländern bereits diesbezügliche Erfahrungen vorliegen. Das Bundesamt für Justiz fasst zudem ins Auge, mittels eines Artikels im Infobulletin (Vierteljahresschrift des Fachbereichs Straf- und Massnahmenvollzug des Bundesamtes für Justiz) über die Arbeitsgruppe und deren Empfehlungen zu informieren. Das Bundesamt für Justiz hat zudem im Internet Merkblätter zu den praktischen Aspekten der Überstellungen publiziert.
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Le 2 octobre 2006, le Conseil fédéral indiquait lors de sa réponse à la question Wobmann que les cantons demandaient peu l'application de ce protocole, mais que le chef du Département fédéral de justice et police (DFJP) comptait augmenter le nombre de demandes et, à cette fin, avait prévu une rencontre avec les responsables cantonaux en novembre 2006.

Quel a été le résultat de cette rencontre ?

Le DFJP a-t-il trouvé des solutions pour augmenter le nombre de demandes des cantons et, si non, la nouvelle cheffe du DFJP compte-t-elle en trouver ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.

[VS]

Il testo depositato esiste solo in tedesco ed in francese.
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1. Seit Jahren häuft SBB Cargo hohe Verluste an (2003 wurden 31 Millionen Franken ausgewiesen, 2005 waren es 166 Millionen und 2007 weitere 190 Millionen).

Tragen nicht hauptsächlich der Verwaltungsrat der SBB und der Bundesrat die Verantwortung für diese Verluste, da deren Ursachen struktureller Art sind?

2. Der Gewinn, der angeblich durch die Verlegung der Arbeitsplätze von Freiburg nach Basel entstehen soll, ist keineswegs gesichert.

Ist es angesichts der Grösse des Debakels nicht ungerecht, dass die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für die schlechte Führung bezahlen sollen, womit noch das Risiko eines Motivations- und Know-how-Verlustes hinzukommt?

3. Ist der Bundesrat bereit, bei der Direktion der SBB zu intervenieren, damit diese den Entscheid zur Schliessung des Cargo-Standortes in Freiburg sofort widerruft und seriöse Wirtschaftsanalysen vornimmt, dank denen sowohl die Zukunft von SBB Cargo gewährleistet wird als auch die Arbeitsplätze und ihre Belegschaft erhalten bleiben?

Es werden klarere Antworten erwartet als diejenigen, die der Bundesrat dem Nationalrat am 10. März 2008 gegeben hat.
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1. De lourdes pertes s'accumulant depuis des années (31 millions de francs annoncés en 2003, 166 millions en 2005 et 190 millions en 2007) et les causes étant structurelles, n'y a-t-il pas une grave responsabilité du conseil d'administration des CFF et du Conseil fédéral ?

2. Alors que le soi-disant bénéfice dégagé par le déplacement des postes de travail de Fribourg sur Bâle n'est absolument pas prouvé et vu l'ampleur de la débâcle, n'est-il pas injuste de faire payer la mauvaise gestion aux collaborateurs, avec en prime le risque de leur démotivation et de la perte du savoir-faire ?

3. Le Conseil fédéral est-il prêt à intervenir auprès de la direction des CFF pour révoquer immédiatement la décision de fermeture du site de Fribourg et faire procéder à des analyses économiques sérieuses qui permettent d'assurer l'avenir de CFF Cargo tout en respectant les emplois et ceux qui les exercent ?

Des réponses plus claires que celles données au Conseil national le 10 mars 2008 sont attendues.
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Immer häufiger trifft man in den Innenstädten der Schweiz bandenmässig organisierte Bettler an. Auch Kinder und Kranke werden missbräuchlich eingesetzt. Die Schweizer Sozialwerke sind gut ausgebaut, betteln ist nicht notwendig. Im Rahmen der Euro 2008 werden Tausende Menschen die Schweiz besuchen.

Hat sich der Bundesrat im Rahmen der Projektplanung zur Euro 2008 mit diesem Problem beschäftigt?

Wurden gemeinsam mit den Kantonen Lösungsansätze diskutiert, und wie werden diese umgesetzt?
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On rencontre de plus en plus de mendiants organisés en bandes dans les centres-villes de Suisse. Ces réseaux organisés font même mendier des enfants et des malades. La Suisse dispose de services sociaux bien développés et il n'y a pas besoin de mendier. Des milliers de personnes viendront dans notre pays pour l'Euro 2008.

Le Conseil fédéral a-t-il examiné ce problème dans le cadre de la planification des activités entourant l'Euro 2008 ?

A-t-il discuté de solutions possibles avec les cantons, et comment ces solutions seront-elles mises en oeuvre ?
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Am 26. und 27. Juli 2007 war der damalige Justiz- und Polizeiminister Christoph Blocher auf Einladung der USA in Washington, wo er sich mit dem damaligen Justizminister Alberto Gonzales traf. Am 29. August 2007 lehnte der Bundesrat die von der Justiz beabsichtigte Ausdehnung der Strafuntersuchung auf Spionage ab.

Waren beim erwähnten Besuch und beim Treffen der beiden Justizminister die Tinner-Akten ein Thema?
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Les 26 et 27 juillet 2007, le chef du Département fédéral de justice et police de l'époque, Monsieur Blocher, était invité à Washington, où il a rencontré Monsieur Gonzales, ministre de la justice de l'époque. Le 29 août, le Conseil fédéral rejetait l'extension de l'enquête pénale à l'espionnage, envisagée par la justice.

Le dossier Tinner faisait-il partie des sujets discutés lors de la visite mentionnée et de la rencontre entre les deux ministres de la justice ?
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Aufgrund der Tatsachen, dass die Schweiz den Zugriff der USA auf Swift erlaubte, mit den USA ein Terrorabkommen schloss, das der Grossmacht in ungebührlicher Weise entgegenkommt, vor dem Hintergrund der Erfahrungen mit den Folter-Flügen, die mit einer prompten Erneuerung der Überflüge sanktioniert wurden und aufgrund der Vernichtung der Tinner-Akten stellt sich die Frage:

Gelten für den Bundesrat Neutralität und Souveränität gegenüber den USA nicht?
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Étant donné que la Suisse a autorisé les États-Unis à accéder à des données de la société Swift, qu'elle a conclu un accord sur le terrorisme que la grande puissance applique de manière abusive, étant donné l'expérience des vols transportant des victimes de la torture, qui ont été sanctionnés par un renouvellement rapide des autorisations de survol, étant donné, enfin, la destruction des pièces du dossier Tinner, la question suivante se pose :

Les principes de la neutralité et de la souveraineté ne valent-ils pas pour les États-Unis, selon le Conseil fédéral ?
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Als Hodler-Sammler hatte alt Bundesrat Blocher am 8. April 2008 bei der Vernissage zur Berner Hodler-Ausstellung Personenschutz, offenbar vom Bundessicherheitsdienst, bestellt.

- Trifft dies zu?

- Wie lange können alt Bundesräte Personenschutz haben?

- Welche Kriterien gelten bei alt Bundesräten?

- Erfüllte die Vernissage die Kriterien für Personenschutz?

- Wer zahlt diese Aufwendungen?

- Wenn der Bund (mit)zahlt: Wie hoch sind die Gesamtkosten für den Bund?
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Le 8 avril 2008, Monsieur Blocher, collectionneur des oeuvres du peintre Hodler, aurait apparemment bénéficié d'une protection rapprochée des services de sécurité de la Confédération, lors du vernissage d'une exposition consacrée à Hodler, à Berne.

- Cette information est-elle exacte ?

- Pendant combien de temps les anciens conseillers fédéraux peuvent-ils bénéficier d'une protection ?

- Quelles sont les conditions requises pour qu'ils puissent en bénéficier ?

- Ce vernissage constituait-il une condition suffisante ?

- Qui en a payé les frais ?

- Si c'est la Confédération, à combien se monte la facture totale ?
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Wie ist der aktuelle Stand betreffend die gegenseitige Anerkennung der Risikoanalyse und der weiteren Sicherheitsmassnahmen im Zusammenhang mit dem bilateralen Warenhandel der Schweiz mit der EU?

Sind Lockerungen betreffend die Voranmeldepflicht erreicht worden?

Sind für den Regionalverkehr Sonderlösungen diskutiert worden?
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Où en est la situation en ce qui concerne la reconnaissance réciproque de l'analyse des risques et des mesures de sécurité complémentaires dans le commerce de marchandises entre la Suisse et l'UE ?

Des assouplissements à l'obligation de préavis ont-ils été obtenus ?

Des solutions spéciales ont-elles été discutées pour le trafic régional ?
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Gemäss Zeitungsmeldungen der letzten Woche bestehen teilweise Schranken für die Berufsausübung von Schweizern in EU-Ländern, dies im Gegensatz zur Schweiz, wo die Ausübung von freien Berufen für EU-Angehörige problemlos möglich ist.

Was gedenkt der Bundesrat zu tun, um diese Ungleichbehandlung aufzuheben?
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Selon des articles parus dans la presse la semaine dernière, les Suisses qui veulent exercer une profession dans un pays de l'UE rencontrent parfois des obstacles alors que les ressortissants de l'UE peuvent exercer une profession libérale en Suisse sans aucune difficulté.

Que compte faire le Conseil fédéral pour remédier à cette inégalité de traitement ?
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Es verbreiten sich in unserem Land immer mehr Unkräuter. Dies bedeutet eine zunehmende Gefahr für Mensch und Tier.

Zurzeit sind das Ambrosia-, das Jakobs- und das Wasserkreuzkraut auf den Wiesen und Weiden im Vormarsch.

Die Bauern haben wegen Überbelastung die Kapazitäten nicht mehr, die Unkrautbekämpfung in der ganzen Breite zu gewährleisten. Ist sich der Bundesrat dieser Entwicklung bewusst, und, wenn ja, was gedenkt er dagegen zu tun?
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La prolifération des mauvaises herbes en Suisse représente un danger croissant, aussi bien pour l'être humain que pour les animaux. En ce moment, l'ambroisie, le séneçon de Jacob ou le séneçon aquatique envahissent les prairies. Les agriculteurs n'ont plus les capacités suffisantes pour lutter efficacement contre ces mauvaises herbes (en raison d'une charge de travail excessive).

Le Conseil fédéral est-il conscient de cette évolution, et, si oui, comment entend-il la contrer ?
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Geht der Bundesrat nicht auch davon aus, durch seine Aktenvernichtungsaktion, die sich auf keine verfassungsmässige oder gesetzliche Grundlage stützen kann, habe er durch die Vernichtung wesentlicher Beweismittel nicht nur den Angeschuldigten Tinner, sondern möglicherweise auch Dritte begünstigt?

Er nahm dies in Kauf, handelte mithin eventualvorsätzlich, indem er eine falsche staatspolitische Gewichtung vorgenommen hatte.
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Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas, comme moi, qu'en détruisant, au mépris de la Constitution et de la loi, des documents susceptibles de servir de moyens de preuve déterminants, il a non seulement aidé les accusés principaux dans cette affaire (Tinner) mais aussi des tiers ?

Il a tenu compte de ce fait et on peut présumer qu'il a agit de façon intentionnelle en partant d'une mauvaise appréciation politique et juridique de la question.
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Warum erachtete sich der Bundesrat überhaupt als zuständig zur Aktenvernichtung?

Er griff damit in ein bei der Bundesanwaltschaft hängiges Verfahren ein. Auch die Ermächtigungskompetenz gibt ihm keine Verfahrensherrschaft und keine Kompetenz bezüglich der darin befindlichen Akten.

Geht der Bundesrat nicht auch davon aus, dadurch auf krasse Weise das Prinzip der Gewaltenteilung verletzt zu haben?
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À quel titre le Conseil fédéral s'est-il estimé habilité à détruire des documents et à intervenir, ce faisant, dans une procédure du Ministère public de la Confédération ?

La compétence de délivrer une autorisation ne lui confère aucun pouvoir décisionnel dans une procédure ni subséquemment sur les pièces du dossier de la procédure.

Ne pense-t-il pas comme moi avoir violé gravement en l'espèce le principe de la séparation des pouvoirs ?
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Der Bundesrat hat in einem laufenden Strafverfahren (Fall Tinner) die Vernichtung von Akten angeordnet.

- Wer veranlasste diese Aktenvernichtung?

- Welche Rolle spielten dabei die USA?

- Wie beurteilt der Bundesrat die Aktenvernichtung rechtlich - dies vor allem auch mit Blick auf die durch die Verfassung garantierte Gewaltentrennung?
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Le Conseil fédéral a ordonné la destruction de pièces relevant d'une procédure pénale (cas Tinner).

- Qui a ordonné la destruction de ces pièces ?

- Quel rôle les États-Unis ont-ils joué dans cette affaire ?

- Quel est l'avis du Conseil fédéral sur cette affaire du point de vue juridique, notamment du point de vue de la séparation des pouvoirs garantie par la Constitution ?
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Die laufende Revision des öffentlichen Beschaffungsrechtes könnte zur Folge haben, dass zukünftig nicht mehr die Lohn- und Arbeitsbedingungen des Ortes gelten, an dem eine Leistung erbracht wird, sondern diejenigen des Herkunftslandes des Anbieters.

Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass dadurch ein enormer Druck auf Löhne und Arbeitsbedingungen entstehen könnte?
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Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis que la révision en cours du droit des marchés publics risque d'entraîner une énorme pression sur les salaires et les conditions de travail, dans la mesure où ce ne seraient plus les salaires et les conditions de travail du lieu où la prestation est fournie, mais ceux du pays de provenance du soumissionnaire qui seraient appliqués ?
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Die Loterie Romande erzielt jährlich einen Gewinn von 180 Millionen Franken, welcher für gemeinnützige und wohltätige Zwecke bestimmt ist. Weil aber das EJPD systematisch Rekurs gegen die Beschlüsse der interkantonalen Lotterie- und Wettkommission einlegt, muss die Loterie Romande jedes Jahr mehr als eine Million Franken für Gerichtskosten ausgeben.

Widersprechen diese ständigen Rekurse nicht dem Moratorium, das über die Revision des Gesetzes verhängt wurde und den Kantonen bis 2012 Zeit gibt, die vom Bund gewünschten gesetzlichen Anpassungen vorzunehmen?
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Chaque année, la Loterie Romande dégage un bénéfice de 180 millions de francs, destinés à soutenir la bienfaisance et l'utilité publique. Mais en raison des recours systématiques du DFJP contre les décisions de la Commission intercantonale des loteries et paris, plus d'un million de francs part chaque année pour des frais judiciaires.

Cette guérilla de recours systématique devant les tribunaux ne contredit-il pas le moratoire sur la révision de la loi consenti aux cantons jusqu'en 2012 pour procéder aux adaptations souhaitées par la Confédération ?
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Seit Wochen werden im Bundesstaat Guerrero Haftbefehle und Drohungen gegen die Mitglieder der Indigenenorganisation Opim (Organización del Pueblo Indígena Me Phaa) ausgesprochen und Gerichtsverfahren gegen sie eingeleitet. Mit dieser Welle von Polizeiaktionen will man der Organisation die Legitimation entziehen. Diese Aktionen gefährden auch die körperliche Unversehrtheit und die Sicherheit der Mitglieder der Organisation. Amnesty International und Peace Brigades International machen sich deshalb grosse Sorgen.

Weiss der Bundesrat um diese Ereignisse?

Gedenkt er, den mexikanischen Behörden seine Besorgnis mitzuteilen?
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Dans l'État du Guerrero, les membres de l'organisation de défense du peuple indigène OPIM (Organización del Pueblo Indígena Me Phaa) font depuis des semaines l'objet de mandats d'arrêts, de menaces et de procédures judiciaires. Cette vague policière délégitime l'organisation et met en péril l'intégrité physique et la sécurité de ses membres. Amnesty International et les Brigades de paix internationales sont très inquiètes.

Le Conseil fédéral est-il au courant de ces événements et entend-il faire part de sa préoccupation aux autorités mexicaines ?
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Die "Tribune de Genève" erwähnt in ihrer Ausgabe vom 26. Mai 2008, dass das Bundesamt für Strassen eine Finanzierung der Autobahnbrücke über das Seebecken bei Genf durch den Bund erwägt. Stimmt dies tatsächlich?

Wenn ja: Sollte das Projekt angesichts der Tatsache, dass sich die Genfer Bevölkerung dagegen ausgesprochen hat, nicht etwas langsamer angegangen werden?

Zieht der Bund diese Strasseninfrastruktur den Eisenbahninfrastrukturen vor?

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1. Im Rahmen des Infrastrukturfondsgesetzes prüft das Bundesamt für Strassen momentan, welche Engpässe auf dem bestehenden Nationalstrassennetz mit welchen Massnahmen beseitigt werden können. Die Seequerung ist dabei eine mögliche Variante zur Lösung der Stauprobleme auf der Nationalstrasse in Genf. Sollte sich die Seequerung als beste Variante herausstellen, müsste diese neue Verbindung in den Bundesbeschluss über das Nationalstrassennetz aufgenommen werden. Dieser Entscheid obliegt letztlich dem Parlament. Für Bau, Betrieb und Unterhalt dieser Strecke ist dann der Bund zuständig.

Anders sieht es aus, wenn die gewählte Seequerung in erster Linie der Entlastung des kantonalen bzw. städtischen Strassennetzes dient. In diesem Fall ist der Kanton zuständig für die neue Verbindung. Eine Mitfinanzierung durch den Bund kann allenfalls im Rahmen des Agglomerationsprogramms Genf erfolgen.

2. Die Frage, ob das Verkehrsaufkommen einen solchen Ausbau rechtfertigt, kann erst nach Abschluss der laufenden Studien beantwortet werden. Sicher ist: Nur wenn diese Studien einen Bedarf für die Seequerung bestätigen, kommt eine Finanzierung durch den Bund infrage.

3. Die Frage unterstellt, dass eine Seequerung eine Zunahme des Verkehrs und damit mehr CO2-Emissionen bewirken wird. Wie es sich damit verhält, ist ebenfalls Gegenstand der erwähnten Studien, wobei verschiedene Streckenführungen (lang, mittel, kurz) und Ausbaugrade (z. B. für zwei, vier und sechs Fahrspuren) untersucht werden.

Ob die CO2-Emissionen steigen, wenn das Projekt realisiert wird, ist abzuklären. Weniger Stau kann auch dazu führen, dass die spezifischen Emissionen sinken und der öffentliche Verkehr an Attraktivität gewinnt.
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Le 26 mai 2008, la "Tribune de Genève" évoquait la disponibilité de la Confédération, par l'Office fédéral des routes, de financer la traversée de la rade.

Est-ce exact ?

Et si oui, le fait que la population genevoise se soit prononcée contre ne devrait-il pas tempérer les ardeurs sur ce projet ?

La Confédération privilégie-t-elle cette infrastructure routière à celle ferroviaire ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Laut "Blick" vom 26. Mai 2008 hat der ehemalige Vorsteher des EJPD allen Angestellten, die sich gegen die Aktenvernichtung ausgesprochen haben, mit Kündigung gedroht.

Stimmt dies tatsächlich?

Wenn ja, ist es in den Departementen üblich, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter auf diese Weise daran zu hindern, die Rechtmässigkeit von Entscheidungen zu hinterfragen?
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Le "Blick" du 26 mai 2008 indique que l'ancien chef du DFJP aurait menacé de licenciement toute personne contestant la décision de destruction des documents.

Est-ce exact ?

Et si oui, s'agit-il de la manière ordinaire de la conduite des départements d'empêcher les collaborateurs d'émettre des doutes sur la légalité de décisions ?
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Allein im Kanton Zürich stehen laut Regierungsrat 22 200 Personen ohne obligatorische Krankenversicherung da. Grund dafür ist der auf nationaler Ebene beschlossene Leistungsaufschub, der die vom Gesetzgeber erhoffte Wirkung jedoch verfehlt hat. Die Regelung unterläuft das Obligatorium im KVG.

Toleriert der Bundesrat tatsächlich die Aufhebung des Versicherungsschutzes und die Verweigerung von medizinischen Leistungen?

Was unternimmt er, um diesen illegalen Zustand zu beenden?
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Dans le seul canton de Zurich, le Conseil d'État estime que 22 200 personnes sont dépourvues d'assurance-maladie obligatoire. La cause en est la suspension des prestations décidée à l'échelon fédéral, une mesure qui n'a pas amené les résultats escomptés par le législateur. Cette réglementation sape le principe de l'assurance obligatoire prévue par la LAMal.

Le Conseil fédéral tolère-t-il réellement la suppression de la couverture d'assurance et le déni de prestations médicales ?

Qu'entreprend-il pour mettre un terme à cette situation illégale ?
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Das PSI in Villigen ist weltweit führend auf dem Gebiet der Protonentherapie. Mit relativ geringem Aufwand wäre es zu einem schweizerischen Therapiezentrum auszubauen. Private und Unispitäler streben den Betrieb eines Protonentherapie-Zentrums an.

1. Was unternimmt der Bundesrat, um die Protonentherapie am PSI zum schweizerischen Zentrum zu machen?

2. Wie viele Zentren gibt es weltweit?

3. Wie gross ist international das Einzugsgebiet eines Protonentherapie-Zentrums?
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L'IPS à Villigen est un leader mondial dans le secteur de la thérapie protonique. Avec relativement peu de frais, il serait possible d'en faire un centre thérapeutique pour toute la Suisse. Des entrepreneurs privés et des cliniques universitaires aspirent à gérer un tel centre.

1. Qu'entreprend le Conseil fédéral pour faire du service de thérapie protonique de l'IPS un centre pour toute la Suisse ?

2. Combien de centres de ce type existe-t-il dans le monde ?

3. Quel est le rayon d'attraction d'un centre de thérapie protonique à l'échelon international ?