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Ich unterbreite dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Wie viele Staustunden ergaben sich in den letzten vier Jahren vor dem Gotthard-Strassentunnel im täglichen Durchschnitt, und wie sieht der Vergleich mit den drei am stärksten von Staus betroffenen anderen Orten der Schweiz aus?

2. Wie sieht der Vergleich gemessen in vom Stau betroffenen Personenstunden aus?

3. Wie werden sich die Staus vor dem Gotthard-Strassentunnel an den Tagen mit den höchsten Staustunden (um Ostern, Pfingsten, bei Ferienbeginn und -ende) entwickeln, wenn die beiden Strassenröhren - gemäss Bundesrat - einmal gebaut und je einspurig in Betrieb sein werden, dies unter der Annahme ähnlicher Verkehrsvolumina wie heute, in Verbindung mit der vom Bundesrat angestrebten Verflüssigung des Verkehrs?

4. Wie werden sich unter der Annahme deutlich grösserer Verkehrsvolumina (z. B. A = plus 15 Prozent, B = plus 25 Prozent gegenüber 2013) die Staus vor dem Gotthard-Strassentunnel an den Tagen mit den höchsten Staustunden entwickeln?

5. Welche Stauentlastung ist zu erwarten, wenn die Verlagerung im verfassungsmässigen und gesetzlichen Sinn umgesetzt wird?

6. Wie entwickelt sich der Stau am Gotthard, wenn die Verlagerung nicht im verfassungsmässig geforderten Mass realisiert wird (Annahme: Verkehrsvolumina z. B. A = plus 5 Prozent, B = plus 15 Prozent gegenüber 2013)?

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1. Die ermittelten Staustunden umfassen die Perioden mit "stark stockendem" und "zum Stillstand gekommenem Verkehrsfluss" auf der Strasse. Die Anzahl der Staustunden und Stautage ist vor beiden Tunnelportalen seit 2010 praktisch gleich geblieben: Gotthard Nord: 149 Tage, 820 Stunden, Gotthard Süd: 179 Tage, 1138 Stunden. Im Durchschnitt resultiert daraus an den überlasteten Tagen eine Staudauer von 5,5 Stunden (Gotthard Nord) respektive von 6,4 Stunden (Gotthard Süd).

Auf anderen neuralgischen Nationalstrassenabschnitten beispielsweise im Grossraum Baregg, im Gubristtunnel und auf der Nordumfahrung Zürich bis Winterthur werden an den überlasteten Tagen vergleichbare durchschnittliche Staudauern von 5,5 bis 8,7 Stunden pro Tag und Richtung ausgewiesen. Hingegen sind diese Abschnitte deutlich häufiger von Staus betroffen als der Gotthard-Strassentunnel (Grossraum Baregg: 338 Tage, 3742 Stunden; Gubristtunnel: 345 Tage, 5209 Stunden; Nordumfahrung Zürich bis Winterthur: 345 Tage, 6057 Stunden).

2. Die räumliche Ausdehnung eines Staus sowie die verbliebene Geschwindigkeit, mit der sich die Fahrzeuge im Stau fortbewegen, werden nicht erfasst. Es können deshalb keine Aussagen zu den resultierenden Verlustzeiten der betroffenen Personen gemacht werden.

3. Der Bundesrat hat sich für den Neubau einer zweiten Tunnelröhre mit anschliessender Sanierung der bestehenden Tunnelröhre und Beschränkung der Kapazitäten auf je eine Fahrspur pro Röhre entschieden. Damit bleibt der Alpenschutzartikel gewahrt, und es kann eine mehr Sicherheit erzielende, finanziell und funktional sinnvolle Lösung gefunden werden, die auch den Anliegen des Kantons Tessin Rechnung trägt. Im Normalbetrieb sind deshalb keine namhaften Auswirkungen auf die Stauentwicklung vor den Tunnelportalen zu erwarten. Hingegen ergibt sich aus dem Bau der zweiten Strassenröhre im Ereignisfall (Unfälle, technische Schwierigkeiten usw.) ein grösserer betrieblicher Handlungsspielraum. In diesen Fällen kann der Verkehr auf die zweite Tunnelröhre umgeleitet und diese vorübergehend im Gegenverkehr betrieben werden. Die daraus resultierende Reduktion der Stauhäufigkeit und der Staudauer vor den Tunnelportalen bleibt auf die Ereignisfälle beschränkt. Namhafte Auswirkungen auf die Attraktivität der Gotthardroute sind daraus nicht zu erwarten.

4. Die Auswirkungen eines Mehrverkehrs von 15 oder 25 Prozent gegenüber 2013 auf die Staudauer und die Stauhäufigkeit am Gotthard-Strassentunnel wären bei einem Regime mit zwei einstreifig betriebenen Tunnelröhren vergleichbar mit dem bestehenden System (vgl. Antwort auf Frage 3).

5. Die Verlagerung des Schwerverkehrs gemäss dem Güterverkehrsverlagerungsgesetz vom 19. Dezember 2008 (SR 740.1) hätte eine gewisse positive Auswirkung auf die Stauentwicklung vor dem Gotthard-Strassentunnel. Diese würde sich allerdings auf die betroffenen Werktage beschränken. Auf die am stärksten betroffenen Stauereignisse während der Hauptreisewochenenden zu Ferienbeginn und -ende sowie an den allgemeinen Feiertagen bliebe die Verlagerung wegen des Fahrverbots für den Schwerverkehr an diesen Tagen ohne Wirkung.

6. Das Verfehlen des Verlagerungsziels bzw. eine Zunahme des Schwerverkehrs würde zu einer gewissen Zunahme der Stauhäufigkeit und der Staudauer vor dem Gotthard-Strassentunnel führen. Besonders davon betroffen wären die unmittelbar an die Hauptreisezeiten angrenzenden Werktage (vgl. Antwort auf Frage 5).

Antwort des Bundesrates.