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Dans le cadre du programme d'aménagement du réseau autoroutier suisse, l'OFROU est bien décidé à renforcer les capacités de l'A2 entre Lugano et Mendrisio (PoLuMe), en avançant le projet de 10 ans.

Le tronçon compte de nombreux tunnels et viaducs sans bande d'arrêt d'urgence. Pour pouvoir réaffecter la bande d'arrêt d'urgence (R-BAU), le projet PoLuMe prévoit la construction de quatre nouveaux tunnels et l'élargissement de quatre autres, la réalisation de deux demi-jonctions et de trois viaducs ainsi que l'élargissement du pont-digue de Melide.

Le projet est contesté par de nombreux habitants et conseils municipaux de la région : les craintes, plus que justifiées, concernent l'augmentation de la capacité qui entraînerait la formation de bouchons là où l'autoroute débouche sur des tronçons à deux voies ou sur des routes cantonales (le matin à Lugano, le soir à Mendrisio et Chiasso).

Entre-temps, et parallèlement au PoLuMe, une voie supplémentaire pour les poids lourds est prévue entre Coldrerio (en fait Mendrisio) et Chiasso, à laquelle les communes du Mendrisiotto s'opposent : ce projet prévoit d'élargir la chaussée de plus de 3 ou 4 mètres à certains endroits.

Nous avons également pu constater, comme l'a décrit le président de la commission régionale des transports du Mendrisiotto, Andrea Rigamonti, que les travaux récemment achevés à Mendrisio ont permis de créer une troisième voie (sud-nord) grâce à l'élargissement du viaduc de Campaccio.

À la sortie du tunnel de Collina d'Oro, il est également prévu (chantier ?) de construire ou d'achever une voie qui deviendra en fait une troisième voie.

L'élargissement de l'autoroute à six voies entre Mendrisio et Lugano ne fera qu'augmenter le trafic, déplacer les embouteillages et aggraver la situation environnementale et routière, dans le Mendrisiotto en particulier et au Tessin en général.

1. Concrètement, qu'est-ce qui a été réalisé depuis la nouvelle jonction de Mendrisio sur la voie sud-nord et quel est le but de l'élargissement de la route actuelle ?

2. L'OFROU est-il en train de planifier ou de réaliser par étapes l'extension à trois voies de l'A2, grâce à une R-BAU, entre Chiasso et Lugano ?

3. Où et quand les augmentations de capacité des voies au Tessin, effectives ou liées à la R-BAU, sont-elles prévues ?

4. Combien de kilomètres du réseau autoroutier suisse comptent déjà trois voies ou plus dans chaque direction ?

5. Combien de kilomètres de voies " R-BAU " sont en service et combien sont prévus en Suisse ?

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1. Dans le cadre des travaux de réaménagement de la jonction de Mendrisio, achevés en 2018, la voie d'accélération en direction du nord a été prolongée en utilisant la surface disponible de la bande d'arrêt d'urgence, dans le but de faciliter l'entrée sur l'autoroute aux heures de pointe en perturbant le moins possible le flux de trafic considérable sur l'axe principal.

Les travaux d'entretien près du viaduc de Campaccio sont en cours. Ils prévoient non seulement le renforcement de la structure en raison de sa dégradation, mais aussi l'adaptation de la largeur de la bande d'arrêt d'urgence à celle des tronçons précédents et suivants. En effet, en cas de panne ou d'accident, la dimension actuelle (1,25 m) ne permet pas aux conducteurs des véhicules concernés de s'arrêter en toute sécurité ou de se mettre à l'abri.

2. L'élargissement de l'autoroute entre Lugano et Mendrisio fait partie intégrante du programme de développement stratégique (PRODES) des routes nationales. Le projet général de renforcement des capacités autoroutières entre Lugano et Mendrisio (PoLuMe) a été approuvé par le Conseil fédéral en décembre 2022. Compte tenu de la nature essentiellement pendulaire des déplacements sur ce tronçon, il est prévu d'y mettre en place une R-BAU, éventuellement par étapes selon l'évolution des procédures et des travaux. Par contre, aucune mesure d'extension n'est envisagée pour le moment entre Mendrisio et Chiasso.

3. Au Tessin, la BAU sera à l'avenir ouverte à la circulation non seulement sur le tronçon PoLuMe, mais aussi entre Varenzo et Airolo (CUPRA), pour faciliter la sortie vers Airolo et l'accès aux cols alpins lors des périodes estivales de forte affluence.

4. Sur les 2254,5 km du réseau autoroutier suisse, on recense 96,7 km à 6 voies de circulation (3 par sens), 1,2 km à 7 voies et 1,8 km à 8 voies (données mises à jour au 31 décembre 2021).

5. Actuellement, la R-BAU est une réalité sur environ 35 km du réseau des routes nationales (état au 31 décembre 2022). Quelque 275 km supplémentaires font l'objet d'un examen détaillé visant à étudier les avantages de la mesure en termes de viabilité et sa faisabilité technique.

Réponse du Conseil fédéral.