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Am 22. Oktober 2010 wird der neu erbaute, kurze Autobahnabschnitt Flurlingen-Andelfingen eingeweiht.

1. Stimmt es, dass die Einweihungskosten für diesen kurzen Autobahnabschnitt mit 500 000 Franken budgetiert sind?

2. Wenn ja, wer hat die Kompetenz für die Genehmigung solcher Budgetposten?

3. Wenn ja, ist der Bundesrat mit solch hohen Kosten einverstanden?

Ist er allenfalls bereit, korrigierend einzugreifen?

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Mit Inkrafttreten des neuen Finanzausgleiches ist der Ausbau des bestehenden Nationalstrassennetzes zur Bundesaufgabe geworden, während die Fertigstellung nach wie vor in der Zuständigkeit der Kantone ist. Diese feiern die Eröffnung neuer Teilstücke jeweils mit grossen Anlässen, wie letztmals der Kanton Zürich für die Inbetriebnahme seiner Westumfahrung Zürich. Das Bundesamt für Strassen hat entschieden, die Eröffnungsfeier des neuen Vierspurabschnitts im Weinland vor allem auch als Publikumstag, als Tag des Einbezugs der Bevölkerung, zu gestalten. Mit einem kleinen Volksfest soll der Dank an die Region für die mit Geduld ertragenen Umstände während des Baus ausgesprochen werden. Das Astra hat dafür knapp 500 000 Franken budgetiert. Die eigentliche Eröffnungsfeierlichkeit mit Einbezug der Regierungen der Kantone Zürich und Schaffhausen ist bescheiden gestaltet und nicht der hauptsächliche Kostenverursacher. Bei der Einweihung der N4 zwischen Flurlingen und Andelfingen handelt es sich seit Inkrafttreten des neuen Finanzausgleiches um den ersten Fall einer Eröffnungsfeier, die der Bund organisiert. Das UVEK wird abklären, ob die budgetierten Kosten vertretbar sind, sie allenfalls korrigieren, soweit das möglich ist, und Weisungen für künftige Fälle erlassen. Dies ist im Bereich des öffentlichen Verkehrs seit Langem der Fall.
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Le 22 octobre 2010 sera inauguré le court tronçon d'autoroute nouvellement construit entre Flurlingen et Andelfingen.

1. Est-il exact qu'un budget de 500 000 francs a été alloué pour couvrir les coûts d'inauguration de ce court tronçon d'autoroute ?

2. Si oui, qui est compétent pour approuver de telles dépenses ?

3. Si oui, le Conseil fédéral est-il d'accord avec un montant si élevé et, s'il ne l'est pas, est-il prêt à intervenir pour le rectifier ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundesrat hat meine Motion 09.3266 im Mai 2009 angenommen, und das Parlament hat diese überwiesen. Dieser Vorstoss verlangte Sofortmassnahmen in der Bewältigung der Cyberbedrohung.

Welches ist der Stand der Umsetzung der Motion 09.3266 heute?

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Die zuständigen Stellen, welche sich mit der Bekämpfung der Internetkriminalität befassen, haben ihren Bedarf gemäss der Motion Büchler 09.3266, "Sicherheit des Wirtschaftsstandortes Schweiz", analysiert und für den ausgewiesenen Bedarf je in ihren Departementen entsprechende personelle Ressourcen beantragt. Die interne Kompensation gestaltet sich aber angesichts des Spardruckes und insbesondere aufgrund der Personalsparvorgabe des Parlamentes um 1 Prozent sehr schwierig.

Der Bundesrat wird im Rahmen der Beratungen zum Voranschlag 2011 in den nächsten Wochen einen Antrag des EJPD auf Aufstockung bei der Koordinationsstelle zur Bekämpfung der Internetkriminalität und des VBS auf Aufstockung im Bereich des Dschihadismus-Monitoring beim Nachrichtendienst des Bundes behandeln. Innerhalb des EFD konnte für den eruierten Bedarf im Bereich des Schutzes kritischer Informationsinfrastrukturen bei der Melde- und Analysestelle Informationssicherung noch keine Kompensationsmöglichkeit gefunden werden.
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Le Conseil fédéral a proposé d'accepter ma motion 09.3266, en mai 2009, et celle-ci a été transmise par le Parlement.

Où en est la mise en oeuvre des mesures urgentes contre les menaces cybernétiques réclamées par ma motion ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Seit 2001 hat der Bund die Mittel für Heimatschutz/Denkmalpflege um fast die Hälfte gekürzt - ohne gegenteilige Beschlüsse des Parlamentes wäre sein Beitrag deutlich tiefer. Mit dem Konsolidierungsprogramm (KOP) sieht der Bund erneut über 20 Prozent Kürzungen vor.

- Auf was stützt der Bundesrat seine Absicht, der vom Parlament mehrfach vorgegebenen Richtung nicht zu folgen?

- Darf tatsächlich noch von einer Verbundaufgabe gesprochen werden?

- Wie beurteilt er die Folgen für Denkmälerbestand, Handwerk und Tourismus?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Depuis 2001, la Confédération a pratiquement réduit de moitié les fonds destinés à la sauvegarde du patrimoine culturel et des monuments historiques et, sans l'opposition du Parlement, sa contribution aurait diminué encore davantage. Le programme de consolidation prévoit à nouveau des réductions de plus de 20 %.

- En vertu de quoi le Conseil fédéral s'obstine-t-il à ne pas suivre l'orientation indiquée à plusieurs reprises par le Parlement ?

- Peut-on encore décemment parler d'une tâche à la charge de la Confédération et des cantons ?

- Comment le Conseil fédéral juge-t-il les conséquences de ces décisions pour les monuments, l'artisanat et le tourisme ?

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Le 4 juin 2010, le Conseil fédéral a décidé de renoncer aux mesures d'économie dans le domaine de la protection du patrimoine et des monuments historiques telles que prévues dans le cadre de l'examen des tâches de la Confédération. Cette dernière pourra donc s'engager dans ce secteur avec environ 20 millions de francs par an. Dans le cadre de la réforme de la péréquation financière et la répartition des tâches, le soutien accordé à la conservation des monuments historiques a clairement été défini comme tâche commune entre Confédération et cantons. Le Conseil fédéral est conscient de la responsabilité de la Confédération dans ce secteur. Il est toutefois d'avis que la tâche commune peut être accomplie avec les moyens prévus dans la planification financière. Le Conseil fédéral est conscient de l'importance culturelle de la conservation des monuments ainsi que des effets économiques positifs qui en découlent pour les métiers de la construction. Qui plus est, le patrimoine construit ainsi que des paysages culturels intacts sont vitaux pour le tourisme dans notre pays. La protection du patrimoine et des monuments historiques étant cependant une tâche commune des cantons et de la Confédération, la seconde attend des premiers qu'ils maintiennent un engagement décidé en la matière.
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Die heutige Ausgestaltung der Zivilschutz-Dienstpflicht hat sich als missbrauchsanfällig erwiesen. Dies stellte bereits vor Jahren auch die nationalrätliche Finanzkommission in ihrem Postulat 07.3778 fest. Der Bundesrat hat den Bericht immer wieder angekündigt, letztmals in seinen Jahreszielen 2009. Dennoch liegt er immer noch nicht vor.

- Wo bleibt der Bericht?

- Wann ist er zu erwarten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'obligation de servir dans la protection civile est mal conçue, de sorte que des irrégularités ont été constatées. Il y a plusieurs années déjà que le problème a été soulevé dans le postulat 07.3778, déposé par la Commission des finances du Conseil national, qui demande un rapport à ce sujet. Le Conseil fédéral a annoncé ce rapport à plusieurs reprises ; la dernière fois, c'était dans ses objectifs pour l'année 2009. Pourtant, on ne voit toujours rien venir.

Où en est ce rapport, et quand peut-on espérer le lire ?

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Les investigations menées au sujet des décomptes abusifs des journées de protection civile grevant le régime des allocations pour perte de gain sont d'une ampleur plus importante que prévue initialement. Jusqu'à ce que l'on obtienne un résultat pour chacun des cas, toute une procédure de clarification complexe entre les offices fédéraux, les cantons et les organisations de protection civile est nécessaire. Souvent, les enquêtes dans les cantons se heurtent à des résistances, c'est pourquoi elles tirent en longueur. Il n'est pas rare d'ailleurs que les voies judicaires doivent être engagées. C'est la raison pour laquelle ces recherches et les procédures de restitution ne sont pas encore closes à ce jour. Le rapport demandé par le postulat pourra être livré au Parlement une fois connue l'ampleur exacte des décomptes abusifs. Cela devait être le cas d'ici la fin de l'année. Parallèlement aux investigations menées, des mesures ont déjà été mises en route pour empêcher que des versements indus d'allocations pour perte de gain ne se reproduisent à l'avenir. À cet effet, des contrôles de plausibilité ont été introduits dans les caisses de compensation afin de prévoir des restrictions de paiements dès qu'un certain nombre de jours de service par personne est atteint.
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Laut Vernehmlassungsgesetz können einzig "Vorhaben von untergeordneter Tragweite" direkt durch ein Departement und damit ohne Beschluss des Gesamtbundesrates veröffentlicht werden. Nun publiziert die Bundeskanzlei in der Internet-Rubrik "Laufende Vernehmlassungen" zum Armeebericht 2010 gar bloss den Foliensatz einer untergeordneten Amtsstelle, lädt zu einer Anhörung ein und ersucht mit Frist vom 9. Juli 2010 um Stellungnahmen.

Wird der Bundesrat dieses rechtswidrige Vorgehen stoppen?
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La loi sur la consultation prévoit que seuls les "projets de portée mineure" peuvent faire l'objet d'une consultation engagée directement par le département, sans aval préalable du Conseil fédéral. Or, voilà que la Chancellerie fédérale, pour le "Rapport sur l'armée 2010" qui est annoncé à la rubrique "Procédures de consultation et d'audition en cours", se borne à publier en guise de "Documents" un simple jeu de feuillets de présentation émanant d'une unité administrative subalterne, en invitant à donner son avis avant la date limite du 9 juillet 2010.

Le Conseil fédéral mettra-t-il le holà à cette procédure illicite ?
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Die Vernehmlassung zum 3-Milliarden-Franken-Konsolidierungsprogramm des Bundesrates ist per Ende Mai abgeschlossen. Das 3-Milliarden-Franken-Sparprogramm trifft alle Bereiche.

Zur Vernehmlassung eingeladen wurden Parteien, Kantone, Sozialpartner, Städteverband und Berggebiete. Nicht zur Vernehmlassung eingeladen waren Umweltverbände und andere NGO. Dies beruhe auf einem Bundesratsentscheid, heisst es.

Ist der Bundesrat bereit, die Umweltverbände künftig zu Vernehmlassungen einzuladen?

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Was die Frage der Aufnahme von Umweltverbänden und NGO in die offizielle Liste der Vernehmlassungsadressaten betrifft, verweist der Bundesrat auf seine Stellungnahme vom 17. Februar 2010 zur Motion Fässler 09.4063. Darin ist der Bundesrat eingehend auf die Grundsatzfrage der Aufnahme von Verbänden in die Liste der Vernehmlassungsadressaten eingegangen. Es besteht für den Bundesrat kein Grund, auf seine damalige ausführliche Antwort zurückzukommen. Im Übrigen wurden die Vernehmlassungsunterlagen zum 3-Milliarden-Franken-Konsolidierungsprogramm auf der Einstiegsseite der Bundesverwaltung www.admin.ch veröffentlicht, sodass sämtliche interessierten Kreise die Möglichkeit zur schriftlichen Stellungnahme hatten und zum Teil auch nutzten.
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La procédure de consultation menée sur le programme de consolidation de trois milliards de francs du Conseil fédéral s'est achevée à la fin du mois de mai. Si les partis, les cantons, les partenaires sociaux, l'Union des villes suisses et les régions de montagne ont tous été consultés, les associations de protection de l'environnement et autres organisations non gouvernementales n'ont pas été associées à la procédure - sur décision, semble-t-il, du Conseil fédéral - alors même que ce programme d'économies touche tous les domaines.

Le Conseil fédéral est-il disposé à inscrire les associations de défense de l'environnement sur la liste officielle des participants aux procédures de consultation ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Seit Wochen laufen im Golf von Mexiko Tausende Tonnen Rohöl aus. Es handelt sich um eine der grössten Umweltkatastrophen.

- Ist der Bundesrat der Meinung, es bestehe vonseiten der Schweiz im Falle der Ölkatastrophe im Golf von Mexiko Handlungsbedarf, zumal die Besitzerfirma Transocean ihren Sitz in der Schweiz hat?

- Ist der Bund im konkreten Fall der Ölkatastrophe im Golf von Mexiko bisher in irgendeiner Weise aktiv geworden?

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Die Ölkatastrophe im Golf von Mexiko ist ein Desaster für die Umwelt, die betroffenen Menschen und für die Wirtschaft. Wie bereits in der Antwort auf die Frage Lang 10.5280 ausgeführt, verfügt die Schweiz über keine direkten Einflussmöglichkeiten. Der Bundesrat ist entsprechend bis anhin auch nicht aktiv geworden. Die beste Prävention gegen solche Katastrophen ist es, die Abhängigkeit von fossilen Brenn- und Treibstoffen zunehmend abzubauen, und auf internationaler Ebene müssen wir uns weiterhin für einen verstärkten Umweltschutz einsetzen.
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Voilà des semaines que des milliers de tonnes de pétrole brut se répandent dans le golfe du Mexique. Il s'agit de l'une des plus graves catastrophes écologiques de l'histoire.

- Le Conseil fédéral est-il d'avis que notre pays se doit d'agir dans l'affaire de la marée noire survenue dans le golfe du Mexique, et ce d'autant plus que la société Transocean, propriétaire de la plateforme, est basée en Suisse ?

- La Confédération est-elle jusqu'à présent intervenue d'une quelconque manière dans le cas précis de la marée noire survenue dans le golfe du Mexique ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Trifft es zu, dass Bundesrat Merz entschieden hat, einen Ausbildungsgang des Grenzwachtkorps zu streichen, obwohl das Parlament mit der Motion Hans Fehr kürzlich eine Aufstockung des GWK beschlossen hat?

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Aufgrund eines Beschlusses der Bundesversammlung müssen im Jahre 2010 die Kosten des Bundespersonals linear um 1 Prozent gekürzt werden. Diese Kürzung betrifft sämtliche Verwaltungseinheiten des Bundes. Es wäre äusserst unfair, wenn gewisse Verwaltungseinheiten davon ausgenommen würden; dies hätte zur Folge, dass andere Verwaltungseinheiten zusätzlich Personalkosten kompensieren müssten. Vor dem Hintergrund der angespannten Finanzlage hat der Bundesrat beschlossen, im Rahmen des Konsolidierungsprogramms 2011 bis 2013 in der Bundesverwaltung gesamthaft 2011/12 anfänglich 1 Prozent und 2012 anschliessend 2 Prozent der Personalkosten einzusparen. Auch dieser Entscheid betrifft sämtliche Verwaltungseinheiten. Inwiefern das Grenzwachtkorps, das mit dem Schengen-Bundesbeschluss einen garantierten Mindestbestand von 1928 Stellen hat, davon tangiert wird, ist zurzeit noch offen.

Tatsache ist, dass das Grenzwachtkorps heute gegenüber dem genehmigten Sollbestand von 1938 Stellen - gemäss erwähntem Mindestbestand plus 10 befristete Stellen für die Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen zum Fürstentum Liechtenstein - gesamtschweizerisch einen Überbestand im Prozentbereich aufweist. Dieser darf mit Blick auf das Sparprogramm nicht weiter anwachsen. Deshalb wurde, trotz regionalem Unterbestand in Genf, auf die ursprünglich vorgesehene französischsprachige Aspirantenklasse im Sommer 2010 verzichtet. Wir sind uns aber der Problematik in der Region Genf bewusst, und es ist kein länger andauernder Personalstopp in der Westschweiz vorgesehen. Es ist geplant, dass 24 französischsprachige Aspiranten im Januar 2011 die Grenzwachtkorps-Schule absolvieren können.
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Est-il vrai que le conseiller fédéral Merz a décidé de supprimer une filière de formation du corps des gardes-frontière, alors même que le Parlement a récemment décidé d'étoffer le CGFR suite à une motion Hans Fehr ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie erklärt sich der Bundesrat das gewaltige Bienensterben des letzten Winters?

- Werden vom Bund Sofortmassnahmen getroffen, um die dramatische Situation unter Kontrolle zu bringen?

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Dem Bundesrat ist bewusst, dass die Schweizer Imkerinnen und Imker im Verlaufe des vergangenen Winters einen bedeutenden Verlust bei ihren Bienenvölkern hinnehmen mussten. Die Ursache des seit einigen Jahren akuten Bienensterbens ist immer noch unklar. Vermutlich sind dabei mehrere Faktoren im Spiel, wobei der virusübertragenden Varroa-Milbe eine bedeutende Rolle zugesprochen wird. Es handelt sich dabei um ein weltweites Problem. Der Bund trifft bereits Massnahmen, um die Situation unter Kontrolle zu bringen. Das Zentrum für Bienenforschung der Forschungsanstalt Agroscope Liebefeld-Posieux ist bei der Ursachenabklärung und bei der Entwicklung von Massnahmen stark engagiert. Die hierzu nötigen internationalen Kontakte sind vorhanden.

Das aufgrund der Motion Gadient 04.3733 vom 16. Dezember 2004, "Förderung der Bienen in der Schweiz", ausgearbeitete Konzept für die Bienenförderung in der Schweiz vom 19. Juni 2008 wird zurzeit in Zusammenarbeit mit der Branche umgesetzt. Ein zentraler Punkt ist dabei die Schaffung eines schweizerischen Bienengesundheitsdienstes mit dem obersten Ziel der Förderung der Gesundheit bei den Honigbienen.
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- Comment le Conseil fédéral s'explique-t-il l'hécatombe des abeilles survenue l'hiver dernier ?

- La Confédération prend-elle des mesures d'urgence afin de maîtriser cette situation catastrophique ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In Chiasso war dieser Tage Folgendes zu beobachten:

Ein Securitas-Wächter begleitete eine Gruppe dunkelhäutiger Menschen über die Grenze in die Schweiz.

- Wie interpretiert der Bundesrat dieses Vorgehen?

- Wie wird geprüft, ob sich diese Personen im Erstasylland Italien registriert haben?

- Warum wurden diese Personen in die Schweiz begleitet?
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On a assisté à la scène suivante il y a quelques jours à Chiasso : un agent de l'entreprise Securitas a accompagné un groupe de personnes de couleur à leur arrivée en Suisse, au passage de la frontière.

- Comment le Conseil fédéral interprète-t-il cet événement ?

- Comment procède-t-on pour déterminer si l'Italie est le pays dans lequel ces personnes ont demandé l'asile en premier ?

- Et pourquoi ces personnes étaient-elles accompagnées à leur arrivée en Suisse ?
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Immer wieder gibt es Reklamationen, weil in Schweizer Museen Texte in Italienisch fehlen.

Früher wurde die italienische Sprache mehr berücksichtigt (z. B. Schweizerisches Alpines Museum mit vier Sprachen). Hingegen wurde im neuen Kommunikationsmuseum in Bern das Italienisch vergessen!

1. Ist der Bundesrat bereit, gestützt auf das Sprachengesetz (SpG) mindestens die Dreisprachigkeit der Schweizer Museen sicherzustellen?

2. Will er das mittels Finanzhilfen für Übersetzungen, gestützt auf Artikel 19 SpG, gewährleisten?

Oder anderswie?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les visiteurs des musées suisses se plaignent régulièrement de l'absence de textes en italien.

Par le passé, la langue italienne était mieux considérée (au Musée Alpin Suisse, par exemple, où les quatre langues sont présentes). Par contre, au nouveau Musée de la communication de Berne, l'italien est passé à la trappe !

1. Le Conseil fédéral est-il prêt à garantir la présence d'au moins trois langues dans les musées suisses en s'appuyant sur la loi sur les langues (LLC)?

2. Quelles mesures le Conseil fédéral veut-il prendre en ce sens ?

A-t-il l'intention d'allouer des aides financières pour les traductions, comme le prévoit l'article 19 de la LLC ?

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La loi sur les langues nationales et la compréhension entre les communautés linguistiques est entrée en vigueur au 1er janvier 2010. Le Conseil fédéral a approuvé le 4 juin 2010 son ordonnance d'application. Celle-ci entrera en vigueur le 1er juillet 2010.

1. En vertu de l'article 4 de la loi, les dispositions concernant l'utilisation des langues officielles de la Confédération s'appliquent à l'administration fédérale telle que celle-ci est définie à l'article 2 alinéas 1 à 3 de la loi du 21 mars 1997 sur l'organisation du gouvernement et de l'administration, c'est-à-dire aux départements, à la Chancellerie fédérale, aux offices et aux groupes, mais aussi aux unités administratives décentralisées. Les musées rattachés à l'administration fédérale ainsi définie sont donc soumis à la loi sur les langues et tenus de respecter les principes de la section 2 de la loi qui règle l'utilisation des trois langues officielles. Sont notamment concernés le Musée national suisse ainsi que les musées rattachés à l'Office fédéral de la culture, c'est-à-dire la Collection Oskar Reinhart "Am Römerholz", le Museo Vela et le Musée des automates à musique. Ces institutions respectent aujourd'hui déjà les dispositions de la loi. La réglementation de l'emploi des langues officielles dans les autres institutions muséales en Suisse, comme le musée de la communication, ne relève cependant pas de la compétence de la Confédération.

2. Selon l'article 19 de la loi, des aides financières à la traduction peuvent être accordées uniquement à des organisations et institutions actives dans au moins trois régions linguistiques, sans but lucratif, reconnues d'utilité publique et neutres sur les plans politique et confessionnel. De plus, elles doivent remplir une tâche dans le domaine de la politique des langues et de la compréhension et déployer des activités de portée nationale ; voir l'article 16 de l'ordonnance.
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Der von Bundesanwaltschaft und Bundeskriminalpolizei als "Vertrauensmann" eingesetzte kolumbianische Drogenkriminelle Ramos leitete während seines Einsatzes in der Schweiz nachweislich vertrauliche Informationen an die amerikanische Drogenbekämpfungsbehörde weiter. Als für die USA tätiger Doppelagent beging Ramos damit ein Offizialdelikt.

Wie wird sichergestellt, dass wegen dieses Offizialdelikts endlich das zwingend notwendige Strafverfahren gegen Ramos eröffnet wird?
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On sait que le baron de la drogue colombien Ramos, l'"homme de confiance" du Ministère public de la Confédération et de la Police judiciaire fédérale, a, durant sa mission en Suisse, transmis des informations confidentielles à l'agence américaine de lutte contre le trafic de drogue. Le fait qu'il ait été un agent double travaillant également pour les États-Unis constitue une infraction qui doit être poursuivie d'office.

Quelles sont les mesures prises pour qu'une poursuite pénale soit enfin ouverte contre Ramos, comme le droit l'exige ?