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Im Juli 2020 haben sich über 10 global tätige Finanzinstitute und mehrere Nichtregierungsorganisationen einer gemeinsamen Initiative von UNO, Global Canopy und WWF angeschlossen mit dem Ziel, bis 2021 eine Task Force für naturbezogene Finanzrisiken (Task Force on Nature-related Financial Disclosure, TNFD) zu gründen. Auch die Regierungen Grossbritanniens und der Schweiz gehören der zu diesem Zweck gebildeten informellen Arbeitsgruppe an. Analog zur bereits existierenden und in Finanz- und Wirtschaftskreisen breit anerkannten Task Force on Climate-related Financial Disclosure (TCFD) soll die neue Task Force das Verständnis darüber verbessern, wie der Finanzsektor von den Dienstleistungen der Natur abhängt, mit welchen finanziellen Risiken der Verlust von Naturkapital verbunden ist und welche Auswirkungen der Finanzsektor auf die Natur hat. Die Schaffung einer vom Finanzsektor mitgetragenen Task Force wird als wichtiges Element gesehen, um den fortschreitenden Biodiversitätsverlust und die weltweite Zerstörung von natürlichen Lebensräumen aufzuhalten.

Vor diesem Hintergrund bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:

1.Welche Bundesstelle ist für die TNFD verantwortlich und vertritt die Schweiz in der neu gegründeten informellen Arbeitsgruppe?

2. Was unternimmt die zuständige Bundesstelle, um die Arbeiten in der informellen Arbeitsgruppe in der Schweiz breit abzustützen und die Sichtweisen und Expertise der Schweizer Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Wissenschaft einzubringen?

3.Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass das Mandat der zu gründenden Task Force nicht auf die finanziellen Risiken beschränkt sein darf, sondern gleichermassen die Wirkungsseite umfassen muss?

4.Wie gedenkt der Bundesrat die Öffentlichkeit über die Fortschritte beim Aufbau der Task Force zu informieren?

FederalCouncilResponseText

1. Die Schweiz wird durch das Bundesamt für Umwelt (BAFU) in enger Zusammenarbeit mit dem Staatssekretariat für internationale Finanzfragen (SIF) in der informellen Arbeitsgruppe vertreten, welche zurzeit das Mandat für eine mögliche TNFD erarbeitet.

2. Das BAFU wird im Rahmen seiner regulären Konsultationen mit den Vertreterinnen und Vertretern aus der Schweizer Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Wissenschaft zu internationalen Biodiversitätsfragen über die Positionierung der Schweiz in der informellen Arbeitsgruppe informieren und die Sichtweisen der verschiedenen Interessensgruppen abholen.

3. Sowohl die Erfassung und Messung der finanziellen Risiken als auch die Wirkung des Finanzsektors auf die Natur und insbesondere die Biodiversität sind wichtig. Daher wirken die Vertreterinnen und Vertreter der Schweiz darauf hin, dass diese beiden Aspekte im Mandat für die Task Force klar hervorgehoben werden. Dabei besteht ein Zusammenhang zwischen Wirkung und Risiko: Unternehmen, die eine hohe negative Wirkung auf die Biodiversität haben und daher von künftigen Regulationen überproportional betroffen sein würden, haben entsprechend hohe Transitionsrisiken. Die Task Force soll dazu beitragen, dass rasch einheitliche Kriterien, Instrumente und Prozesse zur Messbarkeit und Berichterstattung finanzieller Biodiversitätsrisiken und -wirkungen vorliegen.

4. Sämtliche Informationen zur Taskforce sind bereits öffentlich auf der Webseite der informellen Arbeitsgruppe (https://tnfd.info/) in Englisch verfügbar. Es besteht auf der Webseite auch die Möglichkeit, einen Newsletter zu abonnieren und fortlaufend über die aktuellsten Entwicklungen informiert zu werden. Der Bundesrat sieht derzeit keine weitergehende Information der Öffentlichkeit über die Fortschritte beim Aufbau der Task Force vor.

Antwort des Bundesrates.