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Il Consiglio federale è incaricato di creare le premesse per un recepimento/un'applicazione da parte della Svizzera della direttiva europea concernente i comitati aziendali e di presentare un corrispondente progetto al Parlamento.

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La direttiva dell'UE riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo (direttiva 94/45/CE, sostituita dalla direttiva 2009/38/CE) ha lo scopo di rafforzare, a complemento delle prescrizioni nazionali, il diritto all'informazione e alla consultazione dei lavoratori nelle imprese che operano in diversi Stati dell'Unione europea. A partire da una certa dimensione, tali imprese sono tenute a istituire un comitato aziendale europeo o una procedura comparabile di informazione e di consultazione.

Nell'ambito della strutturazione delle attività transfrontaliere, il Consiglio federale è in linea di massima favorevole al rafforzamento degli scambi di opinioni e del dialogo tra i rappresentanti dei lavoratori e la direzione delle imprese attive a livello internazionale. La direttiva riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo non è però stata recepita dalla Svizzera nel quadro degli accordi bilaterali con l'Unione europea. Tuttavia i lavoratori svizzeri e le rispettive imprese ne sono interessati già attualmente in una certa misura:

- conformemente all'articolo 7 lettera a dell'accordo sulla libera circolazione delle persone tra la Svizzera e l'Unione europea, gli impiegati svizzeri di imprese con sede in uno Stato membro dell'UE hanno diritto alla parità di trattamento con i cittadini nazionali per quanto riguarda le condizioni di lavoro e beneficiano quindi del diritto di consultazione e di informazione in vigore nell'Unione europea;

- le imprese domiciliate in Svizzera con succursali nell'UE sono tenute, conformemente all'articolo 4 capoverso 4 della direttiva, a procurarsi e a trasmettere ai rappresentanti dei lavoratori le informazioni indispensabili all'avvio di negoziati per istituire un comitato aziendale europeo o una procedura di informazione e di consultazione.

Per gli impiegati che lavorano in Svizzera nelle succursali di imprese internazionali o svizzere valgono invece le norme del Codice delle obbligazioni sulla partecipazione e l'informazione nonché le disposizioni della legge federale del 17 dicembre 1993 sull'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese (legge sulla partecipazione) e della legge federale sulla fusione, la scissione, la trasformazione e il trasferimento di patrimonio (legge sulla fusione). La legislazione svizzera prescrive quindi in modo vincolante che i lavoratori interessati siano informati e consultati in merito a tutte le questioni inerenti alla sicurezza sul lavoro e alla protezione dei lavoratori, al trasferimento dei rapporti di lavoro, alle fusioni, alle scissioni e ai trasferimenti di patrimonio delle imprese nonché ai licenziamenti collettivi. In linea di massima le imprese interessate che sono soggette a questo obbligo possono scegliere già attualmente di adempierlo invitando rappresentanti svizzeri a partecipare alle sedute del loro comitato aziendale europeo.

Occorre precisare che il recepimento autonomo da parte della Svizzera della direttiva dell'UE riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo non garantisce che i rappresentanti dei lavoratori svizzeri possano esercitare i loro diritti di partecipazione. Ciò richiederebbe piuttosto la conclusione di un accordo che permetterebbe l'applicazione reciproca di tale direttiva dell'Unione europea.

Per i motivi summenzionati il Consiglio federale ritiene quindi che la situazione giuridica attuale sia sufficiente a garantire il diritto di informazione e di consultazione dei lavoratori.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.