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Selon la TagesAnzeiger de vendredi 26 février, l'OFSP est encore en négociation avec Johnson & Johnson pour la commande de son vaccin. Les expériences précédentes ont montré l'importance d'agir le plus possible en amont et le plus vite possible.

- Pourquoi la Confédération n'a-t-elle pas immédiatement passé commande pour une livraison immédiate, même avant la validation du produit par Swissmedic ?

- Quand les contrats seront-ils signés ?

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La Confédération a tenu des discussions préliminaires avec tous les fabricants concernés de vaccins Sars-CoV-2 ou de candidats vaccins. Lors de ces discussions, les utilisations possibles des différents vaccins sont analysées conformément à la stratégie suisse de vaccination, en tenant compte notamment des données cliniques, des quantités et des délais de livraison. Lors des négociations contractuelles concrètes, des solutions qui répondent au mieux aux besoins de la Confédération et des entreprises sont recherchées. Cela devrait garantir l'approbation et la fourniture rapides de vaccins Sars-CoV-2 sûrs et efficaces en Suisse. Si les besoins des deux parties sont satisfaits, un contrat est conclu rapidement. Cela vaut également pour les négociations avec Johnson & Johnson.
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Wie genau sehen die Lieferverzögerungen beim Impfstoff von Moderna aus im Vergleich zum angekündigten Zeitplan und welche Lösungen schlägt der Bund vor, um den Engpass zu beheben?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Quels sont exactement les retards de livraison de Moderna de son vaccin par rapport au calendrier annoncé et quels sont les solutions proposées par la Confédération pour y remédier ?

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Studien über die gute Wirksamkeit einer einzigen Impfdosis anstelle von zwei bei Messenger-RNA-Impfstoffen (Pfizer/BioNTech und Moderna) werden immer zahlreicher.

Beabsichtigt der Bundesrat angesichts der Dosenknappheit in der Schweiz, die Impfstrategie anzupassen, indem er empfiehlt, nur eine Dosis zu verabreichen, um so einen grösseren Teil der Bevölkerung impfen zu können?

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Les études se multiplient sur la bonne efficacité de l'utilisation d'une seule dose au lieu de deux des vaccins à ARN messager (Pfizer/Biontech et Moderna).

Vu la pénurie de doses en Suisse, le Conseil fédéral envisage-t-il d'adapter la stratégie vaccinale en recommandant l'utilisation d'une seule dose pour pouvoir vacciner une part plus importante de la population ?

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Selon les recommandations de la Commission fédérale pour les vaccinations (CFV), les groupes cibles 1 et 2 de la Stratégie de vaccination relative au Covid-19 sont actuellement vaccinés. C'est-à-dire des personnes particulièrement à risque puis les professionnels de la santé. Ils doivent recevoir la meilleure protection possible. Tout écart par rapport au calendrier de vaccination approuvé constituerait un risque important pour ces groupes cibles, car il existe actuellement peu de données sur l'efficacité de l'allongement de l'intervalle. Les dernières découvertes et études scientifiques sont constamment évaluées par la CFV. La recommandation de vaccination est adaptée en conséquence. En outre, la vaccination d'une seule dose n'est pas prévue selon l'autorisation de Swissmedic et ne serait possible qu'en tant que "off-label-use".
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Mit der Unterstützung des Bundesrates haben National- und Ständerat die Motion 20.3080 angenommen, mit der eine breitere Verwendung von Elektrofahrrädern im Tourismus ermöglicht werden soll.

Kann der Bundesrat gewährleisten, dass die Motion nach diesen schwierigen Monaten für die Tourismusbranche auf den Sommer 2021 umgesetzt wird, zumindest versuchsweise?

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Avec l'appui du Conseil fédéral, les deux chambres ont accepté la motion 20.3080 pour permettre une utilisation plus large du vélo électrique dans un cadre touristique.

Après des mois difficiles pour la branche touristique, est-ce que le Conseil fédéral pourra assurer sa mise en oeuvre pour l'été 2021, au moins à titre d'essai ?

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Compte tenu de l'augmentation des accidents de vélo électrique, le Conseil fédéral souhaite mettre en oeuvre les exigences de la motion 20.3080 de manière responsable. Il faudra discuter en particulier avec les autorités cantonales d'exécution et les associations concernées des nombreuses questions qui se posent à ce sujet. Malgré son attachement à l'utilisation des vélos électriques dans un cadre touristique, le Conseil fédéral considère qu'il est prématuré de réaliser une expérimentation tant que ces questions n'auront pas été clarifiées. Il ne s'estime donc pas en mesure de permettre aux enfants de moins de 14 ans de conduire des vélos électriques dès cet été.
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Wie genau sehen die Lieferverzögerungen beim Impfstoff von Pfizer/BioNTech aus im Vergleich zum angekündigten Zeitplan und welche Lösungen schlägt der Bund vor, um den Engpass zu beheben?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Quels sont exactement les retards de livraison de Pfizer/BionTech de son vaccin par rapport au calendrier annoncé et quels sont les solutions proposées par la Confédération pour y remédier ?

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Les contrats avec Pfizer/Biontech spécifiaient les volumes de livraison des vaccins Covid-19 par trimestre. Pfizer a annoncé qu'elle livrerait la quantité de doses de vaccins convenue par contrat à la Suisse au cours du premier trimestre 2021, comme annoncé. La Confédération part du principe que Pfizer respectera ses obligations.
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In der Beantwortung der Ip. 20.4597 von Marcel Dobler schreibt der Bundesrat, es brauche keinen elektronischen Impf- und Testnachweis bei COVID-19, man könne hierzu das Impfbüchlein verwenden.

- Glaubt der Bundesrat, dass das klassische Impfbüchlein als COVID-free Nachweis für einen schnellstmöglichen Ausstieg aus den COVID-19 - Massnahmen verwendet werden kann?

- Und falls nicht, welche konkreten Alternativen sieht er in diesem wichtigen Punkt vor und bis wann werden diese realisiert?

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Es bestehen verschiedenen Möglichkeiten, die erfolgte Impfung einzutragen. Dazu gehört u. a. das bestehende Impfbüchlein, aber auch die elektronische Dokumentation in "myCovidVac", ein Modul des elektronischen Impfausweises. Diese Dokumente eint, dass sie keine amtlichen, sondern Dokumente im Rahmen des Arzt-Patientenverhältnisses sind. Gegenwärtig wird auf Bundesebene abgeklärt, ob im Hinblick auf eine mögliche Differenzierung von Massnahmen nach dem Impfstatus die Schaffung eines möglichst fälschungssicheren Impfnachweises erforderlich ist, und welche rechtlichen, ethischen und technischen Rahmenbedingungen dabei zu beachten wären.
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Dans sa réponse à l'intervention 20.4597, le Conseil fédéral indique qu'une attestation de vaccination et de test négatif au COVID-19 sous format électronique n'est pas nécessaire, puisque le carnet de vaccination peut être utilisé à cette fin.

- Le Conseil fédéral estime-t-il que le carnet de vaccination classique pourra servir de passeport vaccinal pour sortir le plus vite possible de la crise du COVID-19 ?

- Dans la négative, quelles solutions concrètes prévoit-il sur ce sujet important et quand seront-elles mises en oeuvre ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Ein Tag Lockdown kostet rund 150 Millionen Franken. Dies entspricht den Kosten von über einer Million PCR-Tests oder rund 3 Millionen Schnelltests.

Ist der Bundesrat bereit, die Kosten für mehr Tests in einem strukturierten Rahmen zu übernehmen, beispielsweise alle 14 Tage pro Einwohnerin/Einwohner vorerst bis zum 30. Juni 2021 und häufigere Tests (z.B. in Schulen oder bei lokalen Ausbrüchen) durch eine zu bezeichnende Stelle in der Bundesverwaltung auf begründeten Antrag hin zu genehmigen?

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Der Bund vergütet die Testkosten, wenn die Voraussetzungen der Verdachts-, Beprobungs- und Meldekriterien des BAG erfüllt sind. Seit Ende Januar 2021 fördert der Bund auch das wöchentliche Testen in Institutionen mit hohem Übertragungsrisiko (z. B. Schulen, Heime, Ausbildungsstätten, Betriebe) oder nach einem unkontrollierten Ausbruch als "Hotspot-Management". Die Kantone sind für die Umsetzung der repetitiven Testung zuständig und werden dabei vom BAG unterstützt. Am 5. März 2021 hat der Bundesrat zudem die Weichen für eine massive Ausweitung und Förderung der Testung von asymptomatischen Personen gestellt. Der Bund beabsichtigt, auch die Kosten zu übernehmen. Diese Vorschläge werden aktuell bei den Kantonen und den zuständigen parlamentarischen Kommissionen konsultiert. Der Einsatz von Antigen-Schnelltests ausserhalb der Laboratorien ist nur unter der Überwachung von Fachpersonen (etwa Ärztinnen oder Apotheker) erlaubt. Zudem dürfen nur vom BAG validierte Tests verwendet werden, weil auch viele Tests vertrieben werden, die nicht genügend verlässlich sind. Aktuell sind rund 20 Schnelltests validiert und auf der Webseite des BAG aufgeführt. Die Abgabe von Tests zur Erkennung von übertragbaren Krankheiten an die Allgemeinbevölkerung ist gemäss den aktuellen rechtlichen Bestimmungen nicht erlaubt. Die vom Bundesrat in die Konsultation geschickte Vorlage sieht vor, dass auch Selbsttests erlaubt werden. Wie bei Antigen-Schnelltests müssen diese validiert werden, damit nur Tests vergütet werden, die genügend verlässlich sind. Eine generelle Meldepflicht aller Antigen-Schnelltests und Selbsttest wäre nicht nur ein grosser administrativer Aufwand, sondern würde auch den Anreiz reduzieren, breite Testungen durchzuführen. Fällt ein Antigen-Schnelltest oder ein Selbsttest positiv aus, muss das Resultat mittels SARS-CoV-2-PCR-Tests bestätigt werden. Diese Resultate müssen dem BAG in jedem Fall gemeldet werden. Der Bund verfolgt bei der Beschaffung von Covid-19-Impfstoffen ein diversifiziertes Vorgehen. Der Bezug der Impfstoffe bei verschiedenen Herstellern soll sicherstellen, dass auch bei ausbleibender Zulassung oder Lieferschwierigkeiten eines Herstellers weiterhin Impfdosen zur Verfügung stehen. Der Bund steht weiterhin mit verschiedenen Impfstoffherstellern im Gespräch, um die rasche Lieferung von sicheren und wirksamen Impfstoffen sicherzustellen. Um die Verhandlungsposition des Bundes nicht zu schwächen, werden überlaufende Verhandlungen keine Details bekanntgeben.
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Un jour de confinement coûte quelque 150 millions de francs, soit l'équivalent de plus d'un million de tests PCR ou d'environ 3 millions de tests rapides.

- Le Conseil fédéral est-il disposé à prendre en charge les coûts de davantage de tests dans un cadre structuré, par exemple tous les 14 jours par habitant, dans un premier temps jusqu'au 30 juin 2021 ?

- Accepterait-il d'autoriser des tests plus fréquents (par ex. dans les écoles ou en cas de clusters locaux), qui seraient réalisés, sur demande motivée, par un service de l'administration fédérale qu'il s'agirait de désigner ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Bis heute besteht kein funktionierendes Test- und Impfmonitoring für die ganze Schweiz, in welchem der Stand bezüglich Impfungen und Tests für jede Bewohner/in individuell festgehalten ist, obwohl dies epidemiologisch von immenser Wichtigkeit ist. Es gab auch keine Kommunikation des BAG.

Ist der Bundesrat bereit, umgehend für ein Datenmanagement für Tests und Impfungen in der ganzen Schweiz zu sorgen und hierfür eine integrierte technische Lösung auf nationaler Ebene herbeizuführen?

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Die Kantone sind verpflichtet, dem Bund sowohl Daten zur Verimpfung als auch zur Testung zu melden. Entsprechend liegt die Zuständigkeit für eine IT-Infrastruktur gemäss den geltenden gesetzlichen Grundlagen bei den Kantonen. Der Bund hat trotzdem technische Lösungen für die Anmeldung, die Terminvereinbarung und die Meldungen der Daten an den Bund zur Verfügung gestellt, welche von gewissen Kantonen genutzt werden. Die von den Kantonen validierten und dem Bund übermittelten Daten werden auf dem Dashboard (www.covid19.admin.ch) des BAG der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. Im Zusammenhang mit der Verimpfung werden, nach Kantonen aufgeschlüsselt, ausgelieferte Impfdosen, verabreichte Impfdosen und vollständig geimpfte Personen ausgewiesen. Sobald die Kantone auch weitergehende Informationen, etwa zur Impfindikation, übermitteln, werden diese ebenfalls auf dem Dashboard publiziert. Aktuell ist dies bei 12 Kantonen der Fall. Auch die Anzahl gemeldeter Tests wird auf dem Dashboard publiziert. Um den administrativen Aufwand gering zu halten, sind Tests, die nicht den Probenahmekriterien entsprechen, nicht meldepflichtig (etwa Massentests oder in Zukunft Selbsttests). Eine Verknüpfung der Test- und Impfdaten wie auch die Erstellung eines nationalen Impfregisters ist gemäss den geltenden gesetzlichen Grundlagen nicht erlaubt. Entsprechend ist auch die Veröffentlichung personenbezogener Individualdaten nicht geplant.
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Il n'y a pas à ce jour de monitorage opérationnel pour l'ensemble de la Suisse qui recenserait l'état de la vaccination et des tests pour chaque habitant, alors que ce serait d'une très grande importance sur le plan épidémiologique. L'OFSP n'a pas non plus communiqué sur le sujet.

Le Conseil fédéral est-il disposé à faire en sorte qu'une gestion des données concernant les tests et la vaccination dans toute la Suisse soit très rapidement mise en place et à introduire à cette fin une solution technique intégrée au niveau national ?

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Neu sollen gewisse Waren vom Marktverkehr ausgeschlossen werden.

Wie stellt der Bundesrat sicher, dass die CH auch ab 2021 die allg. Begriffsbestimmungen im Schlussprotokoll zu Artikel 4 der Übereinkunft CH-F betreffend "die grenznachbarlichen Verhältnisse und die Beaufsichtigung der Grenzwaldungen" einhält?

Diese erlaubt klar, dass die Waren im genannten, sehr engen Rayon nach Hause geliefert und auch Bestellungen aufgenommen werden dürfen.

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Im Gegensatz zum Abkommen zwischen Deutschland und der Schweiz sieht die Übereinkunft mit Frankreich Lieferungen auch auf Bestellung vor. Die Zollrichtlinie ist in Prüfung und wird präzisiert.
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Il est désormais prévu d'exclure certaines marchandises du trafic de marché.

Comment le Conseil fédéral s'assure-t-il que la Suisse pourra continuer en 2021 de se conformer aux définitions générales relatives à l'art. 4 qui figurent dans le protocole de signature de la convention entre la Suisse et la France sur les rapports de voisinage et la surveillance des forêts limitrophes ?

Celle-ci permet en effet clairement de commander et de livrer des marchandises à domicile dans le périmètre visé.

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Die Rufe nach einem diplomatischen Boykott der Olympischen Winterspiele 2022 werden immer lauter. Aufgrund der grassierenden Unterdrückung in China halten es viele für unangebracht, an einer Sportveranstaltung in einem Land teilzunehmen, das für einen regelrechten Völkermord in Xinjiang verantwortlich ist.

- Beabsichtigt der Bundesrat, bei dieser Veranstaltung in Peking vertreten zu sein?

- Verlangt der Bundesrat Zusicherungen, dass sich die Schweizer Sportlerinnen und Sportler gefahrlos zur Menschenrechtssituation in China äussern können?

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L'appel au boycott diplomatique des JO d'hiver de 2022 prend de l'ampleur. Basé sur la répression sévissant en Chine, nombreux sont celles et ceux qui jugent indécent de participer à une fête sportive dans un pays responsable d'un véritable génocide dans le Xinjiang.

- Le Conseil fédéral entend-il être représenté à Pékin lors de cet événement ?

- Le Conseil fédéral exigera-t-il des garanties pour que les sportif.ve.s suisses puissent sans risque exprimer leur opinion sur la situation des droits humains en Chine ?

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La Suisse s'engage pour que les droits de l'homme soient respectés à tous les niveaux dans le sport et pour que les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme soient appliqués lors des grands événements sportifs. La Suisse a contribué à la création du Centre pour le sport et les droits de l'homme à Genève en collaboration avec des organisations sportives internationales, des athlètes, des États, des sponsors, des ONG et à d'autres organismes internationaux. Elle continue de s'y engager afin de promouvoir le respect des droits de l'homme lors des grands événements sportifs. La situation en Chine en ce qui concerne la liberté d'expression, la protection de la vie privée, les droits des minorités et la pression sur les défenseurs des droits de l'homme s'est détériorée ces dernières années. Le Conseil fédéral abordera la question de sa représentation officielle lors des Jeux olympiques en 2022 à un stade ultérieur.
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Swetlana Tichanowskaja, Kandidatin bei den Präsidentschaftswahlen in Belarus, musste nach Litauen fliehen. Sie setzt sich aber weiterhin für die Demokratie ein und war bereits in den meisten europäischen Hauptstädten zu Gast.

- Laut SRF besucht sie diesen Monat die Schweiz. Inwiefern unterstützt der Bundesrat ihr Engagement für die Demokratie?

- Beabsichtigt der Bundesrat, sie während ihres Aufenthalts in der Schweiz auf höchster Ebene zu treffen, und falls nicht, warum?

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Svetlana Tikhanovskaïa, candidate à l'élection présidentielle au Belarus, a été obligée de fuir en Lituanie. Elle continue pourtant à s'engager pour la démocratie et a déjà été accueillie dans la plupart des capitales européennes. La RTS nous apprend qu'elle sera ce mois en visite en Suisse.

- Dans quelle mesure le Conseil fédéral soutient-il son engagement en faveur de la démocratie ?

- Le Conseil fédéral compte-t-il la rencontrer, au plus haut niveau, lors de sa visite en Suisse et, si non, pourquoi ?

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Le Conseil fédéral regrette que l'OSCE n'ait pas pu observer les élections présidentielles au Bélarus en 2020 et que les représentants de la presse étrangère n'aient pas pu effectuer leur travail. Il n'a pas pour pratique de reconnaître ou de ne pas reconnaître les gouvernements comme le fait l'UE. La Suisse ne reconnaît que les États. Pour cette raison, comme dans des cas similaires par le passé, une rencontre avec Madame Tsikhanouskaya n'est pas prévue au niveau du Conseil fédéral. Le DFAE continue à maintenir un dialogue ouvert avec les autorités et l'opposition. Une entrevue est prévue avec Mme Tsikhanouskaya au niveau du Chef de la Division Paix et Droits de l'Homme.
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Seit August 2020 wurden insbesondere die Verteidigerinnen und Verteidiger der Menschenrechte zum Ziel der grassierenden Unterdrückung in Belarus, die sich seit Mitte Februar 2021 verstärkt hat.

Deshalb stelle ich die folgende Frage:

Welche Massnahmen trifft der Bundesrat oder beabsichtigt er zu treffen, um die Verteidigerinnen und Verteidiger der Menschenrechte in Belarus zu unterstützen, insbesondere jene, die für Organisationen arbeiten, die von der Schweiz finanziert werden, zum Beispiel Andrei Paluda vom Menschenrechtszentrum Wiasna?

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Depuis août 2020, les défenseuses et défenseurs des droits humains ont tout particulièrement été visé-e-s par la répression qui sévit au Belarus et qui s'est renforcée depuis la mi-février 2021.

Dès lors :

Quelles mesures le Conseil fédéral prend-il ou compte-t-il prendre pour soutenir les défenseuses et défenseurs des droits humains au Belarus, notamment celles et ceux oeuvrant pour des organisations financées par la Suisse, à l'instar d'Andrei Paluda du centre pour les droits humains (Viasna).

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La Suisse continue d'exiger le respect des obligations internationales en matière de droits de l'homme aux niveaux bilatéral et multilatéral par exemple dans le cadre du Conseil des droits de l'homme. L'accent est mis sur la garantie des libertés fondamentales et la libération des personnes détenues arbitrairement. La situation des défenseurs des droits de l'homme est aussi abordée. Par le biais de son ambassadeur à Minsk, la' Suisse entretient des contacts réguliers avec la société civile et les défenseurs des droits de l'homme. Le DFAE soutient des acteurs de la société civile dans le cadre des projets. La Suisse reste fermement convaincue que la crise doit être résolue par le dialogue dans le futur. L'offre de bons offices de la Suisse est ouverte à toutes les parties à un conflit et elle met à disposition ses services de bons offices sur demande des parties. Le DFAE est en contact régulier avec le ministère des affaires étrangères du Bélarus au sujet de Mme Nathalie Hersche. Le 1er mars, l'ambassadeur sur place a rendu sa septième visite à Mme Hersche. Il est également en contact avec son avocat.
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Am 10. Februar verkündete die türkische Regierung, Militäroperationen gegen die Kurdische Arbeiterpartei (PKK) im Norden Iraks eingeleitet zu haben. Angesichts der zunehmenden militärischen Bedrohung, bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

- Ist der Einsatz der Türkei gemäss dem Bundesrat mit dem Völkerrecht vereinbar?

- Welche Massnahmen im Rahmen der MENA-Strategie 2021-2024 ergreift er?

- Gedenkt er, öffentlich zum Militärschlag Stellung zu beziehen?

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Die UNO-Charta verbietet den Einsatz militärischer Gewalt in den internationalen Beziehungen, ausser bestimmte eng definierte Tatbestände seien erfüllt. Der Bundesrat kann aufgrund der bestehenden Faktenlage nicht abschliessend beurteilen, ob die türkische Operation im Nordirak das Gewaltverbot verletzt. Ebenso kann der Bundesrat aufgrund mangelnder Sachverhaltselemente nicht beurteilen, ob das humanitäre Völkerrecht eingehalten wurde. Im Einklang mit der MENA Strategie 2021-2024 setzt sich das EDA für die Respektierung des Völkerrechtes in der Region durch sämtliche Parteien ein. Der Bundesrat wird je nach Entwicklung der Situation gegebenenfalls Stellung nehmen.
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Le 10 février, le gouvernement turc a annoncé avoir lancé des opérations militaires dans le nord de l'Irak contre le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK). Au vu de la menace militaire croissante, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

- Selon lui, l'intervention de la Turquie est-elle compatible avec le droit international ?

- Quelles mesures compte-t-il prendre dans le cadre de la stratégie MENA 2021-2024 ?

- A-t-il l'intention de prendre position publiquement en ce qui concerne cette offensive militaire ?

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