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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht zur Prüfung der Möglichkeit vorzulegen, in der Landwirtschaftszone – respektive «ausserhalb der Bauzonen» – von der Verpflichtung abzuweichen, Transformatorenstationen an einer Baute zu befestigen oder anzubringen, und sie stattdessen in angemessener Entfernung von der Baute zu errichten.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport dans lequel est étudiée l'opportunité, en zone agricole soit dans la zone dite "hors zone à bâtir, de déroger à l'obligation de fixer ou d'apposer les stations transformatrices contre le bâtiment, mais de pouvoir les installer à distance raisonnable de celui-ci.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto che valuti la possibilità, nelle zone agricole o «al di fuori delle zone edificabili», di concedere una deroga all’obbligo di collocare o installare le stazioni di trasformazione direttamente sugli edifici, consentendo invece di installarle a una distanza ragionevole da essi.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in Absprache mit der Verwaltungsdelegation Verhandlungen mit der Stadt Bern und dem Kanton Bern aufzunehmen, um eine Struktur für eine tripartite Zusammenarbeit Parlament / Bundesrat – Stadt Bern – Kanton Bern aufzubauen, mit der die Nutzung des öffentlichen Raums rund um das Bundeshaus (Bundesplatz und Bundesmeile) einvernehmlich geregelt werden kann und die den spezifischen Bedürfnissen des Parlaments, des Bundesrates und der Bundesverwaltung, insbesondere ihren Schutzbedürfnissen, Rechnung trägt.
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Le Conseil fédéral est chargé, en collaboration avec la Délégation administrative, d'entamer des négociations avec la Ville et le Canton de Berne dans le but de créer une structure de collaboration tripartite Parlement / Conseil fédéral – Ville de Berne – Canton de Berne permettant de régler à l’amiable l'utilisation de l’espace public jouxtant le périmètre du Palais fédéral (Place fédérale et « Bundesmeile ») et qui prenne en compte les besoins spécifiques du Parlement, du Conseil fédéral et de l'administration fédérale, entre autre en matière de sécurité.
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Il Consiglio federale è incaricato, d’intesa con la Delegazione amministrativa, di intavolare negoziati con la Città di Berna e il Cantone di Berna al fine di istituire una struttura di cooperazione tripartita tra Parlamento/Consiglio federale – Città di Berna – Cantone di Berna, che consenta di disciplinare di comune accordo l'utilizzo dello spazio pubblico intorno a Palazzo federale (Piazza federale e «Bundesmeile») e che tenga conto delle esigenze specifiche del Parlamento, del Consiglio federale e dell'Amministrazione federale, in particolare di quelle in materia di sicurezza.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zur Finanzierung der notwendigen Armeeinvestitionen die Einführung einer Wehranleihe zu prüfen, insbesondere Vor- und Nachteile der verschiedenen Finanzierungsmöglichkeiten einer Wehranleihe darzulegen und darüber Bericht zu erstatten.
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Le Conseil fédéral est chargé d’établir un rapport dans lequel il examinera la possibilité de recourir à un emprunt de défense nationale pour financer les investissements militaires nécessaires et en particulier les avantages.et les inconvénients des différents modes de financement d’un tel emprunt.
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Il Consiglio federale è incaricato di verificare l’introduzione di un prestito per la difesa nazionale allo scopo di finanziare gli investimenti necessari nel settore dell’esercito, di illustrare in particolare vantaggi e svantaggi delle varie possibilità di finanziamento e di redigere un pertinente rapporto.
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Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten:
1. Sind dem BR Zahlen über Marktanteile der in der Schweiz tätigen Acquirer bekannt?
2. Verfügt die WEKO über eine ausreichende gesetzliche Handhabe, um das Quasimonopol im Acquiring-Markt zu brechen und den freien Wettbewerb wiederherzustellen?
3. Mit welchen Mitteln kann im Sinne fairer Marktbedingungen Transparenz hinsichtlich der Gebührenstrukturen im Acquiring-Markt geschaffen werden?
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Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :
1. Connaît-il les chiffres relatifs aux parts de marché que détiennent les fournisseurs de services de paiement (acquirers) actifs en Suisse ?
2. La COMCO dispose-t-elle de moyens légaux suffisants pour briser le quasi-monopole qui existe sur le marché de l’acquiring et pour rétablir la libre concurrence ?
3. Quels sont les moyens permettant d’assurer la transparence des structures tarifaires sur le marché de l’acquiring afin de garantir des conditions de marché équitables ?
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Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande.
1. Conosce i dati sulle quote di mercato detenute dai fornitori di servizi di pagamento (acquirer) che operano in Svizzera?
2. La COMCO dispone di una base legale sufficiente per spezzare il quasi-monopolio sul mercato dell’acquiring e per ripristinare la libera concorrenza?
3. Quali strumenti possono essere utilizzati per creare trasparenza sulle strutture delle commissioni, in modo da garantire condizioni di mercato eque?
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Pflicht der Landwirtinnen und Landwirte, einen Schleppschlauch für das Ausbringen von Gülle einzusetzen, für das Berggebiet und die angrenzenden Zonen (Hügelzonen) aufzuheben.

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Emissionsarme Ausbringtechniken wurden von 2008-2021 durch Bund und Kantone finanziell gefördert. Allein der Bund hat hierfür insgesamt rund 189 Millionen Franken aufgewendet. Bereits mit der Einführung der Agrarpolitik 2014-2017 wurde angekündigt, dass die Förderung dieser Verfahren zeitlich befristet ist und sie danach als gute landwirtschaftliche Praxis rechtlich verankert, das heisst obligatorisch erklärt werden.

Am 12. Februar 2020 hat der Bundesrat beschlossen, ab dem 1. Januar 2022 emissionsmindernde Verfahren bei jeglicher Ausbringung von flüssigen Hofdüngern generell vorzuschreiben. Um der Branche mehr Zeit einzuräumen, hat der Bundesrat die Inkraftsetzung der Massnahme nachträglich um 2 Jahre auf den 1. Januar 2024 verschoben.

Um den Vollzug der Bestimmungen zu vereinfachen, wurde darauf geachtet, dass der Geltungsbereich die technischen und betrieblichen Möglichkeiten sowie die wirtschaftliche Tragbarkeit berücksichtigt. In Absprache mit Kantonen und betroffenen Kreisen wurden zahlreiche Flächen definiert, die von der Pflicht ausgenommen sind, u.a. auf Flächen im Sömmerungsgebiet. Die Kantone haben zudem die Möglichkeit im Einzelfall technisch oder betrieblich begründete Ausnahmen zu gewähren.

Der Vollzug durch die Kantone und die Landwirtschaftsbetriebe ist im Gange. In den Kantonen Luzern und Thurgau ist die Pflicht bereits seit 2 Jahren in Kraft und hat sich etabliert. Die Betriebe haben sich auf die lange im Voraus angekündigte neue Praxis eingestellt, entsprechende Vorkehrungen und Investitionen getroffen und setzen die neuen Bestimmungen bereits um. Eine erneute Anpassung der rechtlichen Bestimmungen ist auch aus diesem Grund nicht angebracht.

Am 17. Juni 2021 hat der Nationalrat die Motion 20.3672 abgelehnt, welche die Streichung des «Schleppschlauch-Obligatoriums» und dafür die Weiterführung der finanziellen Förderung verlangt hatte. Ebenso abgelehnt hat der Nationalrat am 14. Dezember 2022 die Motion 22.3886, welche zusätzliche Ausnahmebestimmungen zur Schleppschlauch-Pflicht verlangte.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Par la présente motion, je demande la suppression de l'obligation faite aux agriculteurs d'utiliser un pendillard pour l'épandage du lisier pour les zones de montagnes et les zones contiguës (zones de collines).

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Les méthodes d’épandage ont été soutenues financièrement de 2008 à 2021. À elle seule, la contribution de la Confédération s’élève à un total d’environ 189 millions de francs. Dès l’introduction de la Politique agricole 2014-2017, il avait été annoncé que l’encouragement financier de ces techniques serait temporaire, après quoi ces dernières seraient inscrites dans la législation à titre de bonnes pratiques.

Le 12 février 2020, le Conseil fédéral a décidé d’introduire l’obligation générale d’employer des techniques d’épandage à faibles émissions pour l’épandage d’engrais de ferme liquides à compter du 1er janvier 2022. Il a ensuite repoussé l’entrée en vigueur de deux ans, soit au 1er janvier 2024, afin d’accorder plus de temps aux acteurs de la branche.

Dans une intention de faciliter l’exécution des dispositions, il a défini le champ d’application en tenant compte des possibilités existant sur les plans de la technique et de l’exploitation ainsi que de la viabilité économique. À l’issue de discussions avec les cantons et les milieux concernés, de nombreuses surfaces ont été exonérées de l’obligation, notamment dans les régions d’estivage. En outre, les cantons ont la possibilité d’octroyer, au cas par cas, des dérogations justifiées pour des raisons relevant de la technique ou de l’exploitation.

L’obligation est actuellement exécutée par les cantons et les exploitations agricoles. Elle est en vigueur depuis déjà deux ans dans les cantons de Lucerne et de Thurgovie, et s’y est bien établie. Les exploitations se sont ajustées à la nouvelle pratique, qui a été annoncée longtemps au préalable. Elles ont pris les mesures nécessaires, effectué les investissements requis et mettent en œuvre les nouvelles dispositions. Pour ces raisons aussi, une nouvelle adaptation des dispositions serait inopportune.

Le 17 juin 2021, le Conseil national a rejeté la motion 20.3672, qui tendait à l’abrogation de l’utilisation obligatoire des pendillards et au prolongement du soutien financier. Le 14 décembre 2022, il a aussi rejeté la motion 22.3886, qui réclamait des dérogations supplémentaires à l’obligation dont il est question ici.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Con la presente mozione chiedo l'abolizione dell'obbligo per gli agricoltori di impiegare tubi flessibili a strascico per lo spandimento del liquame nelle zone di montagna e in quelle contigue (collinari).

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Le tecniche di spandimento a basse emissioni sono state sovvenzionate da Confederazione e Cantoni nel periodo 2008-2021. Solo la Confederazione vi ha destinato in totale circa 189 milioni di franchi. Con l'entrata in vigore della politica agricola 2014-2017, è stato annunciato che la promozione di questi metodi sarebbe stata limitata nel tempo e che in seguito sarebbero stati inseriti nella legge come buone pratiche agricole o, in altre parole, che sarebbero diventati obbligatori.

Il 12 febbraio 2020 il Consiglio federale ha deciso di prescrivere, in via generale, le tecniche a basse emissioni per tutti gli spadimenti di concimi aziendali liquidi a partire dal 1° gennaio 2022. Per dare più tempo al settore, il Consiglio federale ha poi posticipato l'entrata in vigore della misura di due anni, al 1° gennaio 2024.

Per semplificare l'esecuzione delle disposizioni, si è fatto in modo che il campo d'applicazione tenesse conto delle possibilità tecniche e aziendali come pure della sostenibilità economica. In collaborazione con i Cantoni e le cerchie interessate sono state definite numerose superfici esenti da detto obbligo, tra cui le superfici di estivazione. I Cantoni hanno anche la possibilità, in casi singoli, di concedere deroghe giustificate dal punto di vista tecnico o aziendale.

L'esecuzione da parte dei Cantoni e delle aziende agricole è in corso. Nei Cantoni di Lucerna e di Turgovia, l'obbligo è già in vigore da due anni e si è consolidato. Le aziende si sono adattate alla nuova prassi, annunciata con largo anticipo, hanno preso le dovute precauzioni, effettuato gli investimenti necessari e stanno già attuando le nuove disposizioni. Una nuova modifica delle disposizioni legali non è opportuna anche per questo motivo.

Il 17 giugno 2021 il Consiglio nazionale ha respinto la mozione 20.3672, che chiedeva l'abolizione dell'«obbligo del tubo di trascinamento» e il mantenimento del sostegno finanziario. Il 14 dicembre 2022 il Consiglio nazionale ha respinto anche la mozione 22.3886, che chiedeva deroghe supplementari all'obbligo del tubo di trascinamento.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die allgemeine Pflicht der Landwirtinnen und Landwirte, einen Schleppschlauch für das Ausbringen von Gülle einzusetzen, aufzuheben und Anhang 2 der Luftreinhalte-Verordnung entsprechend anzupassen.

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Emissionsarme Ausbringtechniken wurden von 2008-2021 durch Bund und Kantone finanziell gefördert. Allein der Bund hat hierfür insgesamt rund 189 Millionen Franken aufgewendet. Bereits mit der Einführung der Agrarpolitik 2014-2017 wurde angekündigt, dass die Förderung dieser Verfahren zeitlich befristet ist und sie danach als gute landwirtschaftliche Praxis rechtlich verankert, das heisst obligatorisch erklärt werden.

Am 12. Februar 2020 hat der Bundesrat beschlossen, ab dem 1. Januar 2022 emissionsmindernde Verfahren bei jeglicher Ausbringung von flüssigen Hofdüngern generell vorzuschreiben. Um der Branche mehr Zeit einzuräumen, hat der Bundesrat die Inkraftsetzung der Massnahme nachträglich um 2 Jahre auf den 1. Januar 2024 verschoben.

Um den Vollzug der Bestimmungen zu vereinfachen, wurde darauf geachtet, dass der Geltungsbereich die technischen und betrieblichen Möglichkeiten sowie die wirtschaftliche Tragbarkeit berücksichtigt. In Absprache mit Kantonen und betroffenen Kreisen wurden zahlreiche Flächen definiert, die von der Pflicht ausgenommen sind, u.a. auf Flächen im Sömmerungsgebiet. Die Kantone haben zudem die Möglichkeit im Einzelfall technisch oder betrieblich begründete Ausnahmen zu gewähren.

Der Vollzug durch die Kantone und die Landwirtschaftsbetriebe ist im Gange. In den Kantonen Luzern und Thurgau ist die Pflicht bereits seit 2 Jahren in Kraft und hat sich etabliert. Die Betriebe haben sich auf die lange im Voraus angekündigte neue Praxis eingestellt, entsprechende Vorkehrungen und Investitionen getroffen und setzen die neuen Bestimmungen bereits um. Eine erneute Anpassung der rechtlichen Bestimmungen ist auch aus diesem Grund nicht angebracht.

Am 17. Juni 2021 hat der Nationalrat die Motion 20.3672 abgelehnt, welche die Streichung des «Schleppschlauch-Obligatoriums» und dafür die Weiterführung der finanziellen Förderung verlangt hatte. Ebenso abgelehnt hat der Nationalrat am 14. Dezember 2022 die Motion 22.3886, welche zusätzliche Ausnahmebestimmungen zur Schleppschlauch-Pflicht verlangte.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Par la présente motion, je demande la suppression de l'obligation généralisée faite aux agriculteurs d'utiliser un pendillard pour l'épandage du lisier et par conséquent l'adaptation par le Conseil fédéral de l'annexe 2 de l'Ordonnance sur la protection de l'air.

FederalCouncilResponseText

Les méthodes d’épandage ont été soutenues financièrement de 2008 à 2021. À elle seule, la contribution de la Confédération s’élève à un total d’environ 189 millions de francs. Dès l’introduction de la Politique agricole 2014-2017, il avait été annoncé que l’encouragement financier de ces techniques serait temporaire, après quoi ces dernières seraient inscrites dans la législation à titre de bonnes pratiques.

Le 12 février 2020, le Conseil fédéral a décidé d’introduire l’obligation générale d’employer des techniques d’épandage à faibles émissions pour l’épandage d’engrais de ferme liquides à compter du 1er janvier 2022. Il a ensuite repoussé l’entrée en vigueur de deux ans, soit au 1er janvier 2024, afin d’accorder plus de temps aux acteurs de la branche.

Dans une intention de faciliter l’exécution des dispositions, il a défini le champ d’application en tenant compte des possibilités existant sur les plans de la technique et de l’exploitation ainsi que de la viabilité économique. À l’issue de discussions avec les cantons et les milieux concernés, de nombreuses surfaces ont été exonérées de l’obligation, notamment dans les régions d’estivage. En outre, les cantons ont la possibilité d’octroyer, au cas par cas, des dérogations justifiées pour des raisons relevant de la technique ou de l’exploitation.

L’obligation est actuellement exécutée par les cantons et les exploitations agricoles. Elle est en vigueur depuis déjà deux ans dans les cantons de Lucerne et de Thurgovie, et s’y est bien établie. Les exploitations se sont ajustées à la nouvelle pratique, qui a été annoncée longtemps au préalable. Elles ont pris les mesures nécessaires, effectué les investissements requis et mettent en œuvre les nouvelles dispositions. Pour ces raisons aussi, une nouvelle adaptation des dispositions serait inopportune.

Le 17 juin 2021, le Conseil national a rejeté la motion 20.3672, qui tendait à l’abrogation de l’utilisation obligatoire des pendillards et au prolongement du soutien financier. Le 14 décembre 2022, il a aussi rejeté la motion 22.3886, qui réclamait des dérogations supplémentaires à l’obligation dont il est question ici.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Con la presente mozione chiedo che venga abolito l'obbligo generale per gli agricoltori di impiegare tubi flessibili a strascico per lo spandimento del liquame e, di conseguenza, che il Consiglio federale modifichi l'allegato 2 dell'ordinanza sulla protezione contro l'inquinamento atmosferico.

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Le tecniche di spandimento a basse emissioni sono state sovvenzionate da Confederazione e Cantoni nel periodo 2008-2021. Solo la Confederazione vi ha destinato in totale circa 189 milioni di franchi. Con l'entrata in vigore della politica agricola 2014-2017, è stato annunciato che la promozione di questi metodi sarebbe stata limitata nel tempo e che in seguito sarebbero stati inseriti nella legge come buone pratiche agricole o, in altre parole, che sarebbero diventati obbligatori.

Il 12 febbraio 2020 il Consiglio federale ha deciso di prescrivere, in via generale, le tecniche a basse emissioni per tutti gli spadimenti di concimi aziendali liquidi a partire dal 1° gennaio 2022. Per dare più tempo al settore, il Consiglio federale ha poi posticipato l'entrata in vigore della misura di due anni, al 1° gennaio 2024.

Per semplificare l'esecuzione delle disposizioni, si è fatto in modo che il campo d'applicazione tenesse conto delle possibilità tecniche e aziendali come pure della sostenibilità economica. In collaborazione con i Cantoni e le cerchie interessate sono state definite numerose superfici esenti da detto obbligo, tra cui le superfici di estivazione. I Cantoni hanno anche la possibilità, in casi singoli, di concedere deroghe giustificate dal punto di vista tecnico o aziendale.

L'esecuzione da parte dei Cantoni e delle aziende agricole è in corso. Nei Cantoni di Lucerna e di Turgovia, l'obbligo è già in vigore da due anni e si è consolidato. Le aziende si sono adattate alla nuova prassi, annunciata con largo anticipo, hanno preso le dovute precauzioni, effettuato gli investimenti necessari e stanno già attuando le nuove disposizioni. Una nuova modifica delle disposizioni legali non è opportuna anche per questo motivo.

Il 17 giugno 2021 il Consiglio nazionale ha respinto la mozione 20.3672, che chiedeva l'abolizione dell'«obbligo del tubo di trascinamento» e il mantenimento del sostegno finanziario. Il 14 dicembre 2022 il Consiglio nazionale ha respinto anche la mozione 22.3886, che chiedeva deroghe supplementari all'obbligo del tubo di trascinamento.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Das EU-Parlament will die neuen Züchtungsmethoden (Genom Editierung) zulassen. Ein solcher Grundsatzentscheid steht auch in der Schweiz an. Aus wissenschaftlicher Sicht stellt die herkömmliche Züchtung mit ungezielter Mutagenese einen Eingriff in das Genom der Pflanzen dar. Um Mutationen hervorzurufen, wird das Erbgut der Pflanzen mit Chemikalien behandelt oder radioaktiv bestrahlt. Das gilt auch für viele Sorten in der biologischen Landwirtschaft, welche wir heute tagtäglich konsumieren. Im Gegensatz dazu ermöglichen neue Züchtungstechnologien durch Genom Editierung eine gezielte Mutagenese.

Der Bundesrat wird gebeten, in diesem Kontext zu den neuen Züchtungstechnologien folgende Fragen zu beantworten:

- Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass neue Züchtungstechnologien im Bereich des Pflanzenbaus einen wesentlichen Beitrag zur Stärkung der regionalen und nachhaltigen Produktion leisten können?

- Teilt der Bundesrat die grundlegende Auffassung, dass auf Basis der wissenschaftlichen Tatsachen die ungezielte und gezielte Mutagenese bezüglich Anbaupraxis gleich zu behandeln sind?

- Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass es falsch wäre, der Schweizer Landwirtschaft den unkomplizierten Zugang zu Pflanzen, welche mit neuen Züchtungstechnologien (Genom Editierung ohne artfremde DNA) gezüchtet wurde durch bürokratische Koexistenzregeln, zu verwehren?

- Ist sich der Bundesrat bewusst, dass eine restriktivere Zulassungsregelung als die EU die inländische Landwirtschaft und die Züchtungsbranche wettbewerblich benachteiligen und den Handel deutlich erschweren würde?

- Stimmt der Bundesrat darin überein, dass es sowohl aus wissenschaftlicher als auch aus rechtlicher Sicht keinen Sinn macht, ungezielte und gezielte Mutagenese im Hinblick auf die Deklaration und Rückverfolgbarkeit ungleich zu behandeln?
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Le Parlement européen veut autoriser les nouvelles méthodes de sélection (édition génomique). Une telle décision de principe est également à l’ordre du jour en Suisse. D’un point de vue scientifique, la sélection conventionnelle par mutagenèse non ciblée constitue une intervention dans le génome des plantes. En effet, pour provoquer des mutations, le génome des plantes est exposé à des substances chimiques ou à des rayons radioactifs. Cette méthode est notamment à l’origine de nombreuses variétés de l’agriculture biologique que nous consommons aujourd’hui quotidiennement. En revanche, une mutagenèse ciblée peut être réalisée avec l’édition génomique, une des nouvelles technologies de sélection.

Dans ce contexte, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes sur les nouvelles technologies de sélection :

– Considère-t-il aussi que les nouvelles technologies de sélection dans le domaine de la production végétale peuvent fortement contribuer au renforcement de la production régionale et durable ?

– Partage-t-il l’avis fondamental selon lequel, compte tenu des faits scientifiques, la mutagenèse non ciblée et la mutagenèse ciblée doivent être considérées de la même manière dans les pratiques de production ?

– Convient-il aussi qu’il ne faut pas empêcher l’agriculture suisse d’accéder facilement aux plantes obtenues grâce aux nouvelles technologies de sélection (édition génomique sans ADN étranger à l’espèce) en imposant des règles de coexistence bureaucratiques ?

– Est-il conscient qu’un régime d’autorisation plus restrictif que celui de l’UE désavantagerait l’agriculture suisse et le secteur de la sélection par rapport à la concurrence et rendrait le commerce nettement plus difficile ?

– Reconnaît-il qu’il est absurde, tant du point de vue scientifique que juridique, de différencier la mutagenèse non ciblée et la mutagenèse ciblée sur le plan de la déclaration et de la traçabilité ?