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Der ehemalige Vizepremierminister von Saddam Hussein, Tarek Aziz, dessen laizistische Haltung Respekt gegenüber Christen garantierte, wurde am 26. Oktober 2010 vom obersten irakischen Strafgerichtshof wegen seiner "Beteiligung an der Eliminierung islamischer Parteien" zum Tode verurteilt. In einem Irak, in dem Christen verfolgt werden und zwischen rivalisierenden islamischen Gruppen Bürgerkrieg herrscht, ist ein solches Urteil eine Farce. Vonseiten des Vatikans und in einer Resolution des Europäischen Parlamentes wird darum gebeten, Aziz nicht hinzurichten.

Gedenkt der Bundesrat, ebenfalls zu handeln?
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Ancien vice premier ministre de Saddam Hussein dont la laïcité garantissait le respect des chrétiens, Tarek Aziz, a été condamné à mort le 26 octobre 2010 par la Cour pénale irakienne pour son "rôle dans l'élimination des partis islamiques". Ce jugement apparaît comme une farce dans un Irak livré à la persécution des chrétiens et la guerre civile entre groupes islamiques rivaux. Le Vatican, une résolution du Parlement Européen demandent de ne pas l'exécuter.

Le Conseil fédéral compte-t-il agir aussi ?
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Die Räte haben die Motion Fournier 10.3264 zur Revision der Berner Konvention am 19. März bzw. 30. September 2010 überwiesen und verlangt, dass die Schweiz beim Ausschuss der Berner Konvention eine Änderung von Artikel 22 der Konvention verlangt, damit künftig nachträglich Vorbehalte angebracht werden können. Wenn dies abgelehnt wird, soll die Schweiz die Konvention kündigen und mit einem Vorbehalt neu eintreten.

- Hat die Schweiz inzwischen das Gesuch gestellt?

- Wenn nein, warum liess man zwei Monate verstreichen?

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Das zuständige Bundesamt für Umwelt (Bafu) bereitet zurzeit gemäss dem Willen des Parlamentes die Umsetzung der Motion Fournier vor. Folgende Schritte sind vorgesehen:

Am 6. Dezember 2010 informiert das Bafu den Ständigen Ausschuss der Berner Konvention in Strassburg und diskutiert, wie die Motion Fournier umgesetzt werden kann.

Im ersten Quartal des nächsten Jahres werden die Juristen des Bafu und der Direktion für Völkerrecht des EDA einen konkreten Vorschlag zur Abänderung von Artikel 22 der Berner Konvention ausarbeiten.

Im zweiten Quartal des nächsten Jahres wird dieser Vorschlag dem Bundesrat zuhanden des Ständigen Ausschusses der Berner Konvention zur Genehmigung vorgelegt.

Sobald der Vorschlag der Schweiz in Strassburg eingereicht ist, werden das Sekretariat und der Ständige Ausschuss der Berner Konvention die Agenda bestimmen.
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Les Chambres ont transmis la motion Fournier 10.3264, consacrée à la révision de la Convention de Berne, respectivement les 19 mars et 30 septembre 2010, exigeant que la Suisse adresse au comité de la Convention de Berne une demande de modification de l'article 22 de la Convention afin qu'il soit possible à l'avenir de formuler des réserves a posteriori. Si cette demande est rejetée, la Suisse devra dénoncer la Convention et y adhérer une nouvelle fois en formulant la réserve qui s'impose.

- Entre-temps, la Suisse a-t-elle déposé la demande susmentionnée ?

- Si tel n'est pas le cas, pourquoi a-t-on laissé s'écouler deux mois ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Rahmen der Anwendung des Cassis-de-Dijon-Prinzips gab es Beschwerden gegen die Lebensmittelbewilligungen des Bundesamtes für Gesundheit.

Ist der Bundesrat bereit, alle Bewilligungen auszusetzen, bis das Bundesverwaltungsgericht über die Beschwerden entschieden hat?
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Dans le cadre de I'application du principe du "Cassis de Dijon", des recours ont été déposés contre les autorisations déIivrées par I'Office fédéral de la santé publique dans le domaine des denrées alimentaires.

Le Conseil fédéraI est-il prêt à suspendre toutes les autorisations jusqu'à ce que le Tribunal administratif fédéraI ait statué sur les recours ?
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Kürzlich wurde bekannt, dass zwei von drei Atomkraftwerkstandorten in der Schweiz Brennstäbe aus der verseuchten Atomanlage im russischen Majak einsetzen.

- Was unternimmt der Bundesrat, damit künftig alle an der Lieferkette beteiligten Unternehmen internationale Umwelt- und Qualitätsstandards zum Schutz der Mitarbeiter, der Bevölkerung und der Umwelt einhalten?

- Ist er bereit, verbindliche Qualitätskontrollen für den Import von Atombrennstäben in die Schweiz durchzusetzen?

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Aufsichts-, Kontroll- und Bewilligungsbehörde für Kernmaterialien in der Schweiz ist das Bundesamt für Energie (BFE). Dieses wird laufend von der Internationalen Atomenergieorganisation (IAEA) kontrolliert. Das BFE kann jedoch keine eigenen Kontrollen auf ausländischem Hoheitsgebiet durchführen. Es kann weder Bestände von Kernmaterialien in Russland kontrollieren, noch kann es überprüfen, ob Lieferanten der Schweizer Kernkraftwerke ausländische Umweltschutzbestimmungen einhalten. Die Kontrolle im Ausland wird von den Aufsichtsbehörden des jeweiligen Landes sowie von der IAEA wahrgenommen.

Der Bundesrat misst den Nachhaltigkeitskriterien grosse Bedeutung bei. Dennoch kann er die Einhaltung von Umweltstandards in anderen Ländern nicht durchsetzen. Die Schweiz muss die Grenzen der staatlichen Souveränität respektieren. Der Bundesrat setzt sich aber dafür ein, die Transparenz und Nachvollziehbarkeit in der Kette der Brennelement-Lieferungen zu erhöhen.

Das BFE hat alle Betreiber der Schweizer Kernkraftwerke aufgefordert, auf freiwilliger Grundlage Informationen über die Herkunft der Kernmaterialien und die Herstellung von Brennelementen zu liefern. Dabei handelt es sich insbesondere um Transparenz über die gesamte Kette der Brennelement-Lieferungen und über weitere Angaben zur Herstellung von Brennelementen.
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On a récemment appris que deux des trois centrales nucléaires suisses utilisaient des barres de combustible provenant du site nucléaire contaminé de Maïak, en Russie.

- Que fait le Conseil fédéral pour garantir que toutes les entreprises impliquées dans la chaîne de production respectent les normes internationales de protection de l'environnement et de qualité visant à protéger la santé des travailleurs, la population et l'environnement ?

- Le Conseil fédéral est-il disposé à introduire des contrôles de qualité obligatoires pour l'importation de barres de combustible nucléaire en Suisse ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Welche finanziellen Verpflichtungen ist die Schweiz direkt oder indirekt über den IWF bezüglich der Rettungspakete der EU für Irland und Griechenland eingegangen?
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La Suisse s'est-elle engagée directement ou indirectement auprès du FMI à participer aux plans d'aide à l'Irlande et à la Grèce mis en place par l'UE ?
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Aus Versicherungskreisen ist zu vernehmen, dass die Finma im Zusammenhang mit der Eigenmittelunterlegung nur noch Staatsanleihen von Deutschland und der Schweiz als AAA-Schuldner einstuft.

- Welche Analyse liegt dieser Bonitätseinstufung zugrunde?

- Wie hoch sind die Positionen solcher Staatsanleihen bei den Versicherungen, der Schweizerischen Nationalbank und den Banken?
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On entend dans les milieux des assurances qu'en matière de fonds propres la FINMA n'attribue la note AAA plus qu'aux obligations émises par l'Allemagne et la Suisse.

Sur quelle analyse repose ce critère de solvabilité et quelles positions les assurances, la Banque nationale suisse et les banques détiennent-elles sur ces obligations ?
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Laut einem Artikel der "NZZ" vom 17. Oktober 2010 konnten fünf türkische Staatsbürger im August 2010 nicht per Sonderflug ausgeschafft werden, da die Türkei keine Landeerlaubnis erteilt hatte. Des Weiteren konnten im Oktober fünf Gambier nicht ausgeschafft werden, da ihr Heimatland keine Landeerlaubnis erteilt hatte.

- Wurden die illegalen Einwanderer seitdem ausgeschafft, und wenn ja, wann ist dies geschehen?

- Wenn dies nicht der Fall ist, wie lautet die Begründung, und wann wird die Ausschaffung erfolgen?
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Selon un article paru dans la "NZZ" du 17 octobre 2010, cinq ressortissants turcs n'ont pas pu être rapatriés par vol spéciaI en août 2010, car la Turquie avait refusé I'autorisation d'atterrissage. En outre, en octobre, ce sont cinq Gambiens qui n'ont pas été rapatriés du fait que leur pays a refusé I'autorisation d'atterrissage.

- Est-ce que ces étrangers en situation iIIégaIe ont depuis lors été rapatriés, si oui quand ?

- Si ce n'est pas le cas, pourquoi n'ont-ils pas été rapatriés et quand le seront-ils ?
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Die Beteiligung des Bundes am Ausbau der TGV-Linie Haut-Bugey auf französischem Territorium beläuft sich auf 110 Millionen Euro von insgesamt 310 Millionen.

Trotz der gewährten finanziellen Mittel kann das gesteckte Ziel nicht erreicht werden. Dennoch erhöht die SNCF auf dieser Linie ihre Tarife, die Züge bleiben aber dieselben.

Was gedenkt der Bundesrat zu tun, damit die Verpflichtungen Frankreichs, insbesondere bezüglich der Fahrzeit und der Servicequalität, eingehalten werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La participation de la Confédération aux travaux de réhabilitation de la ligne de TGV du Haut-Bugey sur territoire français s'élève à 110 millions d'euros sur un total de 310 millions.

Malgré les efforts financiers consentis, l'objectif ne sera pas tenu. Pourtant, les tarifs de la SNCF pour cette ligne augmentent et les trains restent inchangés.

Que compte faire le Conseil fédéral pour que les engagements de la France soient tenus, en particulier quant à la durée de parcours et à la qualité des prestations ?

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La Suisse a fourni une contribution financière sur le territoire français parce qu'elle profite d'une amélioration de relations entre Genève et Paris. Il est vrai que les gains de temps de plus de 20 minutes prévus à l'origine ne pourront pas être réalisés. La réduction de temps de parcours atteindra environ 16 minutes. Mais l'objectif d'un voyage en trois heures de Genève à Paris sera quasiment atteint.

Le Conseil fédéral n'a aucune compétence qui lui permette d'exercer une influence sur le prix de transport ni sur la qualité par exemple du matériel roulant dans le trafic international. Les entreprises de transport doivent fournir ces offres de manière autofinancée et en sont donc seules responsables. Comme elles améliorent la qualité de service en gagnent du temps et le nombre de relations, d'un point de vue d'entreprise cela semble logique d'augmenter les prix. La question des tarifs et de la qualité du matériel roulant sera toutefois adressée dans le cadre des instances bilatérales compétentes, dans le Comité de pilotage franco-suisse, de manière à examiner les possibilités d'optimisation.

L'Office fédéral des transports a déjà réalisé une étude visant à élucider le potentiel d'amélioration sur le tronçon en question. A moins d'énormes surcoûts chiffrés en dizaines de millions de francs pour chaque mesure, par exemple la construction d'un tunnel supplémentaire ou des adaptations de passages à niveau, on ne saurait raccourcir davantage le temps de parcours. Engager de telles mesures équivaudrait donc à accepter un rapport coûts-utilité insuffisant.
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Ist der Bundesrat nach Abschreibung der KVG-Vorlage "Kostenbeteiligung" (04.034) und nach Ablehnung der Vorlage "Massnahmen zur Eindämmung der Kostenentwicklung" (09.053) endlich bereit, die Diskriminierung von alleinstehenden Personen in Artikel 104 KVV, wonach ein Spitalkostenbeitrag von heute 10 Franken pro Tag bezahlt werden muss, endlich zu beseitigen bzw. deren Einkommensverhältnisse zu berücksichtigen und z. B. Personen davon zu entlasten, die Prämienverbilligungen beziehen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les projets de révision de la LAMal 04.034, "Participation aux coûts", et 09.053, "Mesures pour endiguer l'évolution des coûts", ayant été respectivement classé et rejeté par le Parlement, le Conseil fédéral serait-il prêt à modifier l'article 104 OAMal (qui fixe actuellement à 10 francs le montant de la contribution journalière aux frais de séjour hospitalier) de sorte qu'il ne discrimine plus les personnes vivant seules ?

Serait-il prêt à faire en sorte que le revenu de ces personnes soit pris en compte et que, par exemple, les personnes bénéficiant d'une réduction de primes soient exemptées de la contribution ?

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Le Conseil fédéral a pris acte de la volonté du Parlement de modifier l'art. 64, al. 5, LAMal dans le cadre du projet 09.053, "Pour endiguer l'évolution des coûts", et de sa volonté de mettre un terme à l'inégalité de traitement par rapport aux personnes vivant seules. Il est vrai que celles-ci uniquement doivent payer, sur la base de l'article 104 OAMal, une contribution aux frais de séjour hospitalier de 10 francs par jour. Suite au rejet du Parlement du projet susmentionné lors de la session d'automne, le Conseil fédéral était d'avis qu'il fallait supprimer cette inégalité sans attendre.

S'appuyant sur l'art. 64, al. 5, LAMal, le Conseil fédéral a décidé lors de sa séance du 3 décembre 2010 que cette disposition d'ordonnance devait être modifiée et que tous les assurés adultes devaient être soumis à cette contribution. Afin de tenir compte des charges de famille, en seront exemptés les enfants, les jeunes adultes en formation et les femmes pour les prestations de maternité.

L'assurance obligatoire des soins prend en charge, lors d'un séjour à l'hôpital, non seulement les frais de traitement mais aussi les coûts d'hébergement et de nourriture. Les assurés pouvant épargner des frais de repas lors de leur séjour hospitalier, ils seront ainsi tous tenus de participer à une partie de ces frais sous réserve des exceptions susmentionnées. Comme la participation aux coûts (franchise et quote-part) n'est pas déterminée en fonction du revenu des assurés, il n'y avait pas de raison de le faire pour la contribution hospitalière.

Constatant que le montant de 10 francs par jour n'avait jamais été adapté depuis l'entrée en vigueur de la loi en 1996, le Conseil fédéral a fixé à 15 francs par jour la contribution aux coûts hospitaliers.
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Religionsfreiheit ist ein zentrales Menschenrecht. Traurige Tatsache ist: Sie wird in vielen Ländern missachtet, und Millionen Menschen werden wegen ihres Glaubens schwer diskriminiert oder verfolgt. In Iran wurde erneut ein Todesurteil wegen Apostasie (Abfall vom wahren Glauben) gefällt.

- Was unternimmt die Landesregierung, um sich weltweit für dieses zentrale Menschenrecht einzusetzen?

- Ist der Bundesrat bereit, sich dank seiner Beziehungen zu Iran konkret für diesen Verurteilten zu engagieren?
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La liberté de croyance est un droit fondamental de l'être humain. Hélàs, force est de constater qu'elle n'est pas respectée dans bien des pays : des millions d'êtres humains subissent de graves discriminations ou sont poursuivis en raison de leurs croyances. En Iran, une condamnation à mort a de nouveau été prononcée pour apostasie (perte de la vraie foi).

- Comment le Conseil fédéral compte-t-il agir à l'échelle internationale pour défendre ce droit fondamental ?

- Est-il disposé à profiter de ses relations avec l'Iran pour s'engager de manière plus concrète en faveur de la personne condamnée ?
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Der Bundesrat hat meine Motion 10.3338 zum zwingenden Ersatz von Bisphenol A (BPA) in seiner Antwort vom 26. Mai 2010 abgelehnt. Darin berief er sich auf die EU, welche BPA als unbedenklich beurteile. Nun hat die EU beschlossen, ab März 2011 die Herstellung und ab Juni 2011 den Verkauf und den Import des hormonaktiven BPA wie Kanada, Australien und gewisse US-Staaten zu verbieten.

Gehe ich richtig in der Annahme, dass der Bundesrat nun bereit ist, seine Meinung zu revidieren und BPA in der Schweiz ebenfalls zu verbieten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral a proposé le 26 mai 2010 de rejeter la motion 10.3338 par laquelle je demandais le remplacement obligatoire du bisphénol A (BPA) dans certaines applications. Il arguait dans sa réponse que l'UE jugeait ce produit inoffensif. Or, s'alignant sur le Canada, l'Australie et certains États américains, l'UE vient de décider d'interdire à partir de mars 2011 la production, et à partir de juin 2011 la commercialisation et l'importation, du BPA, soupçonné de perturber le système hormonal.

Dans ces conditions, puis-je raisonnablement espérer que le Conseil fédéral reviendra sur sa position et qu'il interdira lui aussi le BPA en Suisse ?

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Depuis 2002, l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) a évalué quatre fois de manière exhaustive le risque lié à l'exposition au bisphénol-A (BPA). Dans sa dernière évaluation de septembre 2010, elle a conclu que cette substance ne constituait pas un risque pour la santé de la population, y compris pour la santé des nouveau-nés et des nourrissons. L'Organisation mondiale de la santé (OMS), dans une évaluation indépendante, arrive aux mêmes conclusions. Elle estime que les liens de causalité entre certains problèmes de santé et une exposition au BPA ne sont pas démontrés et qu'il serait prématuré de prendre des mesures de santé publique.

La décision de l'Union européenne d'interdire le BPA dans les biberons ne se base pas sur des considérations scientifiques, mais fait appel au principe de précaution.

Le Conseil fédéral considère qu'en l'état des connaissances scientifiques, l'usage de ce principe est abusif et que l'interdiction prononcée est en contradiction avec les avis scientifiques récents de l'EFSA et de l'OMS. La Suisse n'envisage donc pas aujourd'hui de suivre cette interdiction.

Soulignons encore que les consommatrices et consommateurs qui souhaitent des biberons sans BPA peuvent trouver sur le marché des produits alternatifs en verre ou en plastique.
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Gemäss Berichten wird alt Bundesrat Leuenberger ab 2011 ein Verwaltungsratsmandat beim grössten Baukonzern lmplenia wahrnehmen. Das Unternehmen war während der Ära Leuenberger an diversen Grossprojekten, u. a. am Bau des Gotthard-Basistunnels, beteiligt.

- Wie beurteilt der Bundesrat das künftige Engagement des ehemaligen Verkehrsministers?

- Besteht bei diesem Mandat, welches eng mit dem ehemaligen Departement des Ex-Magistraten verknüpft ist, nicht ein Interessenkonflikt?

- Wie will er solche Fälle in Zukunft verhindern?
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On vient de lire que l'ancien conseiller fédéral Leuenberger a accepté un poste d'administrateur, qu'il occupera à partir de 2011, au sein du conseil d'administration de la plus grande entreprise de construction de Suisse, Implenia. Or on sait que cette entreprise a été associée à la réalisation de grands projets d'infrastructure, entre autres le tunnel de base du Gothard, lorsque Monsieur Leuenberger était encore en fonctions.

- Que pense le Conseil fédéral de cette décision de Monsieur Leuenberger ?

- Ce mandat ne risque-t-il pas d'entraîner des conflits d'intérêt avec le département que Monsieur Leuenberger vient de quitter ?

- Quelles mesures le Conseil fédéral compte-t-il prendre pour empêcher qu'un tel cas ne se reproduise ?
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Der Bundesrat wird bald das nationale HIV- und STI-Programm 2011-2017 verabschieden. Im vom BAG erstellten Entwurf wird u. a. die verbindliche Integration einer stufengerechten Sexualerziehung in die Lehrpläne der Schulen aller Kantone als Ziel definiert.

Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass das BAG den Auftrag zur Bekämpfung von Krankheiten zu stark ausdehnt und mit der Forderung einer flächendeckenden und obligatorischen Sexualerziehung unangemessen in die Kompetenz der Kantone eingreift?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral va bientôt approuver le programme national VIH et IST 2011-2017. Le projet établi par l'OFSP contient notamment l'objectif suivant : l'intégration obligatoire, dans les programmes des écoles de tous les cantons, de cours d'éducation sexuelle adaptés aux différents degrés.

Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas lui aussi que l'OFSP interprète avec trop de latitude le mandat consistant à lutter contre les maladies et qu'il empiète sur les compétences des cantons en demandant l'organisation de cours d'éducation sexuelle obligatoires dans l'ensemble du pays ?

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Le Conseil fédéral a approuvé le Programme national VIH et autres infections sexuellement transmissibles (PNVI) le 24 novembre 2010 et l'a présenté au public et aux médias le 1er décembre, lors de la Journée mondiale du sida 2010.

Le programme susmentionné précise que "la connaissance des droits en matière de sexualité débute au sein de la famille, se poursuit à l'école et sert de fondement à la promotion de la santé sexuelle. Elle constitue la condition sine qua non d'une prévention qui ait un impact durable."

Les spécialistes s'accordent à dire que la prévention dans le domaine du VIH et des autres infections sexuellement transmissibles doit faire partie intégrante d'une éducation sexuelle adaptée aux degrés scolaires et ne doit pas être enseignée séparément. Les cantons, et notamment les Conférences des directeurs de la santé et de l'instruction publique, ont été consultés lors de la procédure d'élaboration du programme 2011-2017 et leurs remarques ont été prises en compte. Le PNVI souligne que "l'objectif est, qu'en étroite collaboration avec les cantons, l'éducation sexuelle fasse l'objet d'un enseignement dans le cursus des hautes écoles pédagogiques (sous la responsabilité politique des cantons). Un renforcement de la thématique de l'éducation sexuelle dans les options obligatoires du Bachelor de la filière HES Travail social est en discussion." L'objectif est que les enseignants soient aptes à donner des cours d'éducation sexuelle de qualité. La compétence des cantons - responsables des plans d'études - est préservée.

Le Conseil fédéral est d'avis que des citoyens sensibilisés et informés sont le mieux à même de se protéger contre les infections sexuellement transmissibles et d'adopter un comportement responsable.
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Seit Jahren fordern der Bundesrat und das Bundesamt für Landwirtschaft von den Bauernfamilien mehr unternehmerisches Denken und Handeln, mehr Wettbewerbs- und Konkurrenzfähigkeit und mehr Eigenständigkeit.

Warum verfolgen die gleichen Behörden bei der Weiterentwicklung der Agrarpolitik eine genau gegenteilige Marschrichtung, verglichen mit den obenerwähnten Forderungen?
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Le Conseil fédéral et l'Office fédéral de l'agriculture demandent depuis des années aux familles d'agriculteurs de faire preuve de plus d'esprit d'entreprise, de se montrer plus concurrentielles et d'être plus indépendantes.

Dès lors, pourquoi ces mêmes autorités défendent-elles une ligne totalement opposée dans la nouvelle politique agricole ?
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Gemäss der Sonntagspresse vom 28. November 2010 werden schwere Sexualstraftaten aufgrund des neuen Strafrechtes massiv weniger hart bestraft.

Welche Massnahmen trifft der Bundesrat, damit Sexualstraftäter wieder härter angefasst werden und zwingend, mit Gefängnis unbedingt, bestraft werden?
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Selon la presse dominicale du 28 novembre 2010, les peines prononcées pour les graves délits à caractère sexuel sont beaucoup moins sévères depuis l'entrée en vigueur du nouveau Code pénal.

Quelles mesures prend le Conseil fédéral pour que les auteurs de délits à caractère sexuel soient de nouveau traités avec davantage de sévérité et ne puissent échapper à des peines de prison fermes ?
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Der Bundesrat erwähnt in seiner Stellungnahme zur Motion 10.3674, dass es Studien gibt, welche positive gesundheitliche Auswirkungen der Umstellung auf die Sommerzeit aufzeigen.

Um welche Studien handelt es sich dabei konkret?
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Dans sa réponse à la motion 10.3674, le Conseil fédéral relève que des études montrent que l'heure d'été a des effets positifs sur la santé.

À quelles études fait-il référence exactement ?