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Il Consiglio federale è incaricato di assoggettare i commercianti e i fornitori di servizi di consulenza per il commercio di oro a un obbligo di diligenza esteso; le relazioni d'affari per le quali sussiste il sospetto di riciclaggio di denaro o di finanziamento del terrorismo devono diventare oggetto di un diritto o di un obbligo di comunicazione in funzione dei rischi.

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Ai sensi dell'articolo 5 capoverso 1 lettera a dell'ordinanza del Consiglio federale sul riciclaggio di denaro (RS 955.01) il commercio di oro è sempre classificato come attività di intermediazione finanziaria qualora riguardi metalli preziosi bancari (cfr. art. 178 cpv. 2 dell'ordinanza sul controllo dei metalli preziosi; RS 941.311). Conformemente alla legge sul riciclaggio di denaro (LRD; RS 955.0), gli intermediari finanziari hanno l'obbligo di comunicare all'Ufficio di comunicazione in materia di riciclaggio di denaro (MROS) i casi in cui sospettano un riciclaggio di denaro. Inoltre, l'articolo 8a LRD prevede per i commercianti obblighi di diligenza in caso di pagamenti in contanti pari o superiori a 100 000 franchi mentre l'articolo 9 capoverso 1bis LRD un obbligo di comunicazione. In occasione della procedura di consultazione del 1° giugno 2018 concernente la modifica della legge sul riciclaggio di denaro, è stato proposto un abbassamento del valore soglia da 100 000 a 15 000 franchi per il commercio di metalli preziosi e pietre preziose. Anche il commercio di oro, in quanto metallo prezioso, è toccato da questa misura, fintanto che non debba già essere classificato come attività di intermediazione finanziaria. Per quanto riguarda la patente di fonditore, secondo la legge sul controllo dei metalli preziosi (RS 941.31) e la relativa ordinanza esistono parimenti obblighi di diligenza, come quello di chiarire la provenienza delle materie da fondere e, nel caso si sospetti una provenienza illecita, quello di avvertire l'autorità competente. Il testo posto in consultazione citato in precedenza prevede inoltre l'introduzione di una patente obbligatoria per l'acquisto di vecchi metalli preziosi. Infine, nel quadro della valutazione dei pareri pervenuti, si sta esaminando la proposta del settore di ampliare le competenze dell'Ufficio centrale di controllo dei metalli preziosi (cfr. al riguardo anche le raccomandazioni formulate nel rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato Recordon 15.3877).

Nell'avamprogetto è stata anche introdotta la nuova categoria dei "consulenti", alla quale si applicano gli obblighi di diligenza previsti dalla LRD. Tale categoria fornisce in particolare servizi nell'ambito della costituzione, della gestione e dell'amministrazione di società e trust. Di conseguenza non sussiste alcuna relazione diretta con il commercio di oro. Nei pareri pervenuti, numerosi partecipanti alla consultazione hanno chiesto di introdurre un obbligo o un diritto di comunicazione anche per i consulenti. Al momento si stanno ancora analizzando i risultati della consultazione. Il disegno di legge e il messaggio concernente la modifica della legge sul riciclaggio di denaro verranno presumibilmente adottati nella prima metà del 2019.

In base a quanto precede il Consiglio federale ritiene di aver già tenuto conto delle richieste dell'autore della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.