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Respectant le souhait de beaucoup de femmes de concilier vie de famille et vie professionnelle, et admettant qu'un salaire suffit de moins en moins à nourrir une famille, le Conseil fédéral a reconnu qu'il était socialement et économiquement important d'adapter les structures scolaires aux contraintes de la famille.

Il prévoit ainsi, dans le programme de la législature, d'intégrer une réglementation sur les horaires scolaires fixes dans l'article de la constitution consacré à la formation. J'aurais pensé qu'il prévoierait aussi des écoles à études surveillées.

Il est prévu que ces mesures soient mises en oeuvre en accord avec les cantons, ce qui est justifié.

Que compte entreprendre le Conseil fédéral pour que les écoles à études surveillées et les horaires scolaires fixes deviennent une réalité même dans les cantons les moins riches ?

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Le Conseil fédéral est expressément favorable à la généralisation des périodes-blocs dans les écoles. Quant à l'introduction de l'horaire continu ("écoles de jour"), elle mériterait, elle aussi, d'être soutenue, mais le Conseil fédéral juge qu'un article constitutionnel sur le sujet est peu réaliste.

La Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique affirme que la généralisation de l'horaire continu ("écoles de jour") serait, dans la situation actuelle, financièrement insupportable.

Pour sa part, la Confédération n'est pas en mesure d'allouer à cet effet une aide financière aux cantons. Elle ne sera pas en mesure non plus de proposer des incitations financières, ou autres, aux cantons à faible capacité financière.
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Nach seiner Wahl in den Bundesrat erklärte Herr Bundesrat Merz öffentlich, er sehe sich auch als Ansprechpartner für Frauen und werde sich für Anliegen von Frauen einsetzen.

Welche Taten folgen diesen Worten?

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Die Frage von Frau Kiener Nellen geht in die gleiche Richtung wie die Frage Bühlmann 04.5022. Auch die Antwort ist deshalb die gleiche.

Die Verbesserung der Stellung der Frau in Wirtschaft, Staat und Gesellschaft ist ein wichtiges Anliegen. Der Staat ist allerdings weder in der Lage noch geeignet, das Problem der Gleichstellung im Alleingang zu lösen. Das gilt auch für das Eidgenössische Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann, das mit Blick auf die Gleichstellung der Geschlechter und die Beseitigung jeglicher Form von Diskriminierung wichtige Grundlagenarbeit leistet.

Gleichstellung ist auch in der Bundesverwaltung und in meinem Departement ein Thema. Das Eidgenössische Personalamt führt in diesem Jahr eine Evaluation zur Chancengleichheit in der Bundesverwaltung durch. Es wird Ende 2004 einen Bericht erstellen, der aufzeigt, ob und wo Handlungsbedarf besteht. Sobald diese Ergebnisse vorliegen, werde ich prüfen, ob besondere Massnahmen zu treffen sind.
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Après son élection au Conseil fédéral, Monsieur Merz a déclaré publiquement qu'il tiendrait aussi compte des préoccupations des femmes et qu'il s'engagerait en leur faveur.

Comment entend-il mettre en oeuvre cette promesse ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Schweiz zeigt seit Jahren eine eklatante Wachstumsschwäche. Die Frauen sind, obwohl immer besser ausgebildet, in der Schweiz nur ungenügend in die Wirtschaft integriert. Die vom Bundespräsidenten präsentierten siebzehn Massnahmen des Bundesrates zur Wachstumsförderung schweigten sich zur Ausschöpfung des Wachstumspotenzials der Frauen aus.

Teilt der Bundesrat nicht auch die Meinung, dass die Zukunft weiblich ist - auch in der Wachstumspolitik?
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Depuis des années, la croissance est extrêmement faible en Suisse. Bien qu'elles soient de mieux en mieux formées, les femmes ne sont toujours pas suffisamment intégrées dans l'économie. Dans les dix-sept mesures proposées par le Conseil fédéral et présentées par le président de la Confédération pour relancer l'économie, il n'est absolument pas tenu compte du potentiel qu'elles représentent en vue d'une reprise.

Le Conseil fédéral n'est-il pas aussi d'avis que l'avenir de la Suisse passera par les femmes - y compris en ce qui concerne la croissance ?
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Ein Unternehmer aus dem Linthgebiet mit einer Lastwagenflotte von 24 Fahrzeugen bezahlt pro Quartal zwischen 50 000 und 60 000 Franken Mehrwertsteuer. Dazu kommen monatlich über 40 000 Franken LSVA-Beiträge. Das sind sehr grosse Beträge, die zu entrichten sind.

Es ist aber sehr bedauerlich, dass Unternehmer, die solche enormen Beträge abliefern, ihre Unterlagen an die Oberzolldirektion bzw. an die Eidgenössische Steuerverwaltung mit unfrankierten Couverts überweisen müssen. Früher war das nicht so.

Wäre es nicht kundenfreundlicher und imagefördernder, wenn die zuständigen Bundesstellen für die Übermittlung frankierte Couverts zur Verfügung stellen könnten, ebenso, wie das früher auch der Fall war?
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Un entrepreneur qui possède une flotte de 24 poids lourds dans la région de la Linth doit verser chaque trimestre entre 50 000 et 60 000 francs de TVA, auxquels s'ajoutent chaque mois plus de 40 000 francs de RPLP. Il s'agit donc de montants non négligeables.

Il est vraiment regrettable que les entrepreneurs qui versent de tels montants aient à régler eux-mêmes les frais de port lorsqu'ils envoient leurs dossiers à la Direction générale des douanes ou à l'Administration fédérale des contributions.

Les services fédéraux concernés ne pourraient-ils pas, tout en améliorant leur image, faire un geste en faveur des entrepreneurs en mettant, comme autrefois, des enveloppes affranchies à la disposition de ces derniers ?
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Wie beurteilt der Bund, der die Organisation der Fussball-Europameisterschaften 2008 finanziell unterstützt, im Lichte der aktuellen Kontroversen um das neue Stadion Hardturm die Bedeutung von Zürich als einem der vier Schweizer Austragungsorte für die Euro 2008?
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À la lumière de la controverse actuelle autour du nouveau stade destiné à remplacer le Hardturm, que pense la Confédération, en tant que soutien financier de l'organisation de l'Euro 2008, de l'importance de Zurich, qui est l'un des quatre lieux suisses où doit se disputer le Championnat européen de football 2008 ?
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In den vergangenen Tagen waren in Bezug auf die Erarbeitung von Entscheidungsgrundlagen für die Einführung des gekröpften Nordanfluges auf den Flughafen Zürich unterschiedliche Darstellungen bezüglich der verschiedenen Verantwortlichkeiten und den Stand der entsprechenden Arbeiten zu lesen.

Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Wem sind durch wen im Zusammenhang mit der Erarbeitung von Entscheidungsgrundlagen für die Einführung des gekröpften Nordanfluges welche Aufträge erteilt worden?

2. Wie weit sind die entsprechenden Arbeiten gediehen?

3. Auf welchen Zeitpunkt hin können nach dem heutigen Stand der Erkenntnisse diese Entscheidungsgrundlagen bereitgestellt werden?

4. Welche Rolle kommt dem Bundesrat bei dieser Entscheidungsfindung zu?
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Ces derniers jours, s'agissant de l'élaboration de bases de décision en vue de la mise en place de l'approche coudée par le nord à l'aéroport de Zurich, on a pu lire diverses opinions au sujet des responsabilités et de l'état des travaux.

Je prie donc le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Qui a reçu des mandats en rapport avec l'élaboration de bases de décision en vue de la mise en place de l'approche coudée par le nord ? Quelle était la teneur de ces mandats ? Qui les a attribués ?

2. Où en sont les travaux à ce sujet ?

3. D'après les connaissances actuelles, quand ces bases de décision seront-elles prêtes ?

4. Quel rôle incombe au Conseil fédéral dans le cadre des décisions qui doivent être prises ?
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Am 15. März 2004 beginnt in Genf die 60. Jahresversammlung der Uno-Menschenrechtskommission. An dieser Versammlung soll eine Resolution eingebracht werden, in der Chinas Menschenrechtsverletzungen verurteilt werden. Das EU-Parlament hat vor kurzem die Regierungen der EU-Staaten aufgefordert, eine entsprechende Resolution zu unterstützen, in welcher diese Menschenrechtsverletzungen und insbesondere diejenigen in Tibet und Xinjiang verurteilt werden sollen.

1. Teilt der Bundesrat die Ansicht, dass die Menschenrechtssituation in China und Tibet nach wie vor äusserst besorgniserregend ist?

2. Ist der Bundesrat bereit, seine Besorgnis über diese Menschenrechtssituation in seinen Verlautbarungen vor der Uno-Menschenrechtskommission zum Ausdruck zu bringen?

3. Ist der Bundesrat ferner bereit, eine entsprechende China-Resolution mit zu unterstützen?
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Le 15 mars 2004 débute à Genève la 60e session annuelle de la Commission des droits de l'homme de l'ONU. Une résolution condamnant les atteintes portées aux droits de l'homme par la Chine doit être présentée à cette occasion. Le Parlement de l'UE a récemment invité les États de l'UE à soutenir une résolution correspondante condamnant ces violations des droits de l'homme, notamment au Tibet et dans le Xinjiang.

Je demande au Conseil fédéral :

1. s'il est lui aussi d'avis que la situation des droits de l'homme en Chine et au Tibet reste extraordinairement préoccupante ;

2. s'il est prêt, dans ses communications adressées à la Commission des droits de l'homme de l'ONU, à faire part de sa préoccupation face à la situation des droits de l'homme ;

3. s'il est en outre prêt à soutenir lui aussi une résolution à cet effet consacrée à la Chine.
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Verschiedene parlamentarische Vorstösse verlangen eine gesetzliche Regelung der Sterbehilfe. Auch die Experten orten hier einen dringenden Handlungsbedarf.

Stimmt es, dass der Bundesrat die gesetzliche Regelung der Sterbehilfe ad acta gelegt hat?
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Plusieurs interventions parlementaires réclament une réglementation légale de l'euthanasie. Même les experts estiment qu'il est urgent d'agir en la matière.

Est-il exact que le Conseil fédéral considère ce dossier comme clos ?
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Viele sind sich einig, mit dem gekröpften Nordanflug ergäbe sich ein Ausweg aus der vor allem durch die Südanflüge entstandene Luftlärmkrise. Die Flugsicherung Skyguide sagt nun offenbar, sie habe keinen Überprüfungsauftrag.

Wer ist zuständig für die Überprüfung des Verfahrens, wer für die Umsetzung?

Wer gab wann welchen Überprüfungsauftrag?

Welches ist die Rolle des Bazl?

Würde die Überprüfung zu einem positiven Resultat führen, wann wäre frühestens mit der Umsetzung zu rechnen?

Wird der Bundesrat mit den ihm zur Verfügung stehenden Mitteln den gekröpften Nordanflug forcieren?
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De nombreuses personnes s'accordent à dire que l'approche coudée par le nord permettrait de sortir de la crise provoquée par les nuisances sonores dues notamment aux approches par le sud. La société Skyguide, qui est chargée de la sécurité aérienne, semble dire à présent qu'aucun mandat d'examen ne lui a été confié.

Qui est compétent pour examiner l'opportunité d'une telle procédure, et qui est chargé de sa mise en oeuvre ?

Qui a donné un mandat d'examen, quand un tel mandat a-t-il été attribué, et quelle était sa teneur ?

Quel rôle joue l'OFAC ?

Si l'examen devait s'avérer concluant, quand la mise en oeuvre pourrait-elle se faire au plus tôt ?

Le Conseil fédéral compte-t-il imposer l'approche coudée par le nord avec les moyens dont il dispose ?
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Am 25. Februar dieses Jahres hat der Bundesrat seine Botschaft an das Parlament zum Anschluss der Ost- und Westschweiz an das europäische Eisenbahn-Hochleistungsnetz (HGV-Anschluss) vorläufig zurückgestellt. Dieser Entscheid ist sehr beunruhigend und schockierend, denn er steht im Widerspruch zum Volkswillen. Am 29. November 1998 hat das Schweizervolk dem HGV-Anschluss, wofür 1,2 Milliarden Schweizerfranken vorgesehen sind, im Grundsatz zugestimmt.

Es hat bereits fünf Jahre gedauert, bis der Bundesrat einen Gesetzentwurf in die Vernehmlassung geschickt hat. Die Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens vom Herbst 2003 sind sehr positiv und sprechen für das Prinzip des Anschlusses. Zudem sind eine Reihe von Projekten baureif, und weitere Verzögerungen wären ihnen abträglich.

Deshalb bitte ich den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:

1. Anerkennt er, dass die positiven Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens für einen Anschluss der Schweiz an das Hochleistungsnetz sprechen?

2. Ist er nicht der Meinung, dass der Auftrag aus der Volksabstimmung vom November 1998 missachtet wird, wenn der Entscheid über den HGV-Anschluss hinausgeschoben wird?

3. Am 5. November 1999 hat die Schweiz eine Vereinbarung mit Frankreich über den Anschluss der Schweiz an das französische Eisenbahnnetz getroffen. Gefährdet der Bundesrat mit seiner Haltung nicht diese Vereinbarung? Hinzu kommt, dass die Zurückstellung zu einer Zeit erfolgt, in der Frankreich eindeutige Entscheide zu Eisenbahn-Grossprojekten fällt.

4. Wann gedenkt der Bundesrat, seine Botschaft den eidgenössischen Räten zu unterbreiten?

5. Hat er die Absicht, sich in Zukunft öfter Aufträgen aus Volksabstimmungen zu entziehen?
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Le 25 février dernier, le Conseil fédéral a repoussé la transmission au Parlement du message sur les raccordements de la Suisse orientale et occidentale au réseau européen à haute performance. Cette décision est très inquiétante et choquante. Elle est en contradiction avec la volonté populaire. En effet, le peuple a approuvé le principe de ces raccordements le 29 novembre 1998, pour lesquels une somme de 1,2 milliard de francs est prévue. Il a fallu déjà cinq ans au Conseil fédéral pour proposer à la consultation un arrêté d'exécution. La consultation conduite à l'automne 2003 a donné des résultats très positifs en faveur du principe de ces raccordements. Toute une série de projets sont prêts à être réalisés, un retard supplémentaire leur serait préjudiciable.

C'est pourquoi, je pose les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. Reconnaît-il que la consultation a donné des résultats positifs en faveur des raccordements ferroviaires de la Suisse aux réseaux à grande vitesse ?

2. N'a-t-il pas le sentiment qu'en repoussant sa décision sur les raccordements, il fait fi de la volonté populaire exprimée par le vote de 1998 ?

3. Par son attitude, ne met-il pas en danger la Convention du 5 novembre 1999 conclue avec la France sur le raccordement de la Suisse au réseau ferré français, et ce à un moment où justement la France vient de prendre des décisions claires en matière de grands projets ferroviaires ?

4. Quand le Conseil fédéral compte-il transmettre son message aux Chambres fédérales ?

5. Est-ce qu'il à l'intention à l'avenir de souvent s'affranchir de la volonté exprimée en votation populaire ?
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Wie gross ist der finanzielle Mehraufwand bei der Neat für nachträgliche Bestellungsänderungen und Sonderwünsche - die offensichtlich sehr grosszügig bewilligt wurden - insgesamt?

Wurden die Reserven für geologisch bedingte Sonderwünsche beansprucht?

Wie viele Mittel der Reserven für geologisch bedingte Mehrkosten?

Wie viele Mittel der Reserven für Bestellungsänderungen und Sonderwünsche?
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À combien se monte le total des coûts supplémentaires des NLFA engendrés par des modifications de commandes a posteriori et des souhaits particuliers (qui ont apparemment été très généreusement pris en compte)?

Les réserves prévues pour les coûts supplémentaires engendrés par des paramètres géologiques ont-elles été utilisées afin d'exaucer ces souhaits ?

À quelle hauteur s'élève la part puisée dans les réserves prévues pour les coûts supplémentaires dus à des paramètres géologiques ?

À quelle hauteur s'élève la part puisée dans ces réserves dans le but de financer les modifications de commandes et les souhaits particuliers ?
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Ist der Bundesrat bereit, dafür zu sorgen, dass alle Massnahmen, welche die USA in Bezug auf sicherere Pässe unter dem Titel der Terrorbekämpfung von Schweizerinnen und Schweizern bei der Einreise in die USA verlangen (wie maschinenlesbare Pässe, allenfalls versehen mit biometrischen Daten) reziprok auch unsererseits von in die Schweiz einreisenden US-Bürgerinnen und -Bürgern verlangt werden?
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Les États-Unis exigent, au nom de la lutte contre le terrorisme, que les citoyens suisses désireux de se rendre sur leur territoire soient munis de passeports plus sûrs (passeports lisibles par machine et contenant éventuellement des données biométriques).

Le Conseil fédéral est-il disposé à faire en sorte que toutes ces mesures soient appliquées réciproquement par la Suisse à l'égard des citoyens américains se rendant dans notre pays ?
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In der "Le Monde"-Beilage "Matière grise, les batailles mondiales" vom 3. März 2004 setzt sich der Medizinprofessor Etienne-Emile Baulieu auf Seite VIII für die Schaffung eines Europäischen Wissenschaftsrates ein. Es ginge darum, eine Agentur zur ausschliesslichen Finanzierung der Grundlagenforschung ins Leben zu rufen, eine Institution, die heute in Europa, dem Kontinent Einsteins, fehlt.

Verglichen mit den Vereinigten Staaten, die in diesem Bereich eine voluntaristische Politik betreiben, und Asien, das diesbezüglich einen Aufschwung erlebt, stolpert Europa unkoordiniert voran. Die Schweiz könnte neue Wege aufzeigen, indem sie die Initiative ergreift.

Ist der Bundesrat bereit, in dieser Richtung Vorschläge zu machen?
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Dans "Le Monde" du 3 mars 2004, en page VIII du supplément "Matière grise, les batailles mondiales", le professeur de médecine Etienne-Emile Baulieu soutient l'idée de la création d'un Conseil européen de la science. Il s'agirait de mettre en place une "agence de moyens", exclusivement dédiée à la recherche fondamentale qui manque actuellement en Europe, le continent d'Einstein. Alors que les USA mènent une politique volontariste, l'Asie décolle et l'Europe avance en désordre. En prenant l'initiative, la Suisse montrerait la voie.

Le Conseil fédéral est-il prêt à prendre une initiative dans ce sens ?
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Anfang Dezember 2003 hat der Bundesrat die Vernehmlassung zur Unternehmenssteuerreform II eröffnet. Auch diese Reform würde für die Kantone und Gemeinden zu massiven Steuerausfällen von mehreren hundert Millionen Franken führen.

In der Vernehmlassungsvorlage stellte der Bundesrat aber unmissverständlich folgende Bedingung (S. 7):

"Nach Auffassung des Bundesrates ist die Unternehmenssteuerreform II nur dann finanziell tragbar, wenn es gelingt, bei der Wohneigentumsbesteuerung gegenüber dem Steuerpaket 2001 noch Korrekturen anzubringen und damit die finanziellen Mindereinnahmen vor allem für die Kantone und Gemeinden markant zu reduzieren."

Der neue Bundesrat tat das Gegenteil: Am 9. März 2004 "überraschte" er das Parlament mit einer "Nachbesserung" des Steuerpaketes 2001, die Steuerausfälle von 850 MIllionen Franken inklusive Kantonsanteile bewirken wird.

Kann jetzt davon ausgegangen werden, dass der Bundesrat die Vernehmlassungsvorlage zur Unternehmenssteuerreform II nicht mehr verantworten kann und sie deshalb zurückzieht?
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Au début du mois de décembre 2003, le Conseil fédéral a ouvert la procédure de consultation concernant la deuxième réforme de l'imposition des sociétés, réforme qui devrait occasionner aux cantons et aux communes des pertes fiscales se chiffrant en centaines de millions de francs.

Or, dans son projet, le Conseil fédéral écrit sans ambiguïté :

".... que la deuxième réforme de l'imposition des sociétés n'est supportable au regard de ses effets sur les finances publiques cantonales et communales que s'il est possible d'apporter des corrections aux mesures concernant l'imposition du logement et figurant dans le train de mesures fiscales 2001, corrections qui devraient réduire de manière significative l'impact de ces mesures sur les finances des cantons et des communes."

Dans sa nouvelle composition, le Conseil fédéral a pris exactement le contre-pied de ce qu'il écrivait en décembre en proposant au Parlement, le 9 mars 2004, de compléter le train de mesures fiscales 2001 par une adaptation de dernière minute qui entraînera des pertes fiscales supplémentaires de l'ordre de 850 millions de francs, y compris les quotes-parts des cantons.

Faut-il en conclure que le Conseil fédéral ne répond plus de son projet de réforme de l'imposition des sociétés et que celui-ci sera retiré ?
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Ende März läuft die Verlängerung der Höchstdauer der Kurzarbeit-Entschädigung nach dem Arbeitslosenversicherungsgesetz aus.

Angesichts der immer noch schwierigen Beschäftigungslage und der Aufschwungsaussichten, für die die Unternehmen mit genügend Arbeitskräften und Fachwissen bereit sein müssen, frage ich den Bundesrat, ob er bereit ist, die Höchstdauer der Kurzarbeit-Entschädigung noch einmal zu verlängern.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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À la fin du mois de mars, la prolongation de la durée maximale de l'indemnité en cas de réduction de l'horaire de travail prévue par la loi sur l'assurance-chômage arrivera à échéance.

Étant donné la situation toujours précaire du marché du travail, d'une part, et, de l'autre, la nécessité pour les entreprises de disposer de l'intégralité de leurs ressources dans la perspective d'une reprise économique, je pose la question suivante :

Le Conseil fédéral est-il prêt à proroger ultérieurement le régime de prolongation de la durée maximale des indemnités ?

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Le Conseil fédéral est conscient que la prolongation de douze à dix-huit mois de la durée maximale de l'indemnisation en cas de réduction de l'horaire de travail, selon l'article 57b de l'ordonnance sur l'assurance-chômage, prendra fin le 31 mars 2004. Il va donc prochainement examiner s'il est opportun de renouveler cette mesure, et si oui, pour combien de temps une telle prolongation serait valable.
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Während der Sitzung des Bundesrates vom Freitag, 5. März 2004, gelangte ein vertrauliches, von Bundesrat Blocher unterzeichnetes und während der Sitzung verwendetes Dokument an die FDP Unterwallis, welche dieses Dokument über Fax an die Medien weiterleitete und um 10 Uhr morgens (die Sitzung dauerte bis Mittag) eine Pressekonferenz darüber ankündigte.

1. Hat der Bundesrat vor, eine Untersuchung über diese bedenkliche, strafrechtlich verfolgbare Indiskretion einzuleiten?

2. Was gedenkt der Bundesrat zu tun, um solchen Machenschaften in Zukunft vorzubeugen?
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Vendredi 5 mars 2004, pendant que le Conseil fédéral était en séance, un document confidentiel, signé par le conseiller fédéral Blocher et utilisé au cours de cette même séance, est parvenu au PRD du Bas-Valais. Celui-ci a transféré ce document, par fax, aux médias, avant d'annoncer une conférence de presse à 10 heures (la séance durait jusqu'à midi).

1. Le Conseil fédéral a-t-il l'intention d'ordonner une enquête sur cette indiscrétion inquiétante et passible de poursuites pénales ?

2. Quelles mesures le Conseil fédéral a-t-il l'intention de prendre pour prévenir de telles manoeuvres ?