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Der Bundesrat wird gebeten folgende Fragen zu beantworten:

1. Wird sich der Bundesrat dafür einsetzen, dass in der Medienbranche der Frauenanteil auf Kaderniveau erhöht wird? Wenn ja, wie?

2. Sieht der Bundesrat die Möglichkeit einer verbindlichen Quotenregelung von 30 Prozent im Kader (Ressort- und Redaktionsleitung) der Medienhäuser, die Medienfördergeldern erhalten? Zum Beispiel ab einer gewissen Höhe Fördergelder.

3. Wie steht er einer GAV-abhängigen Medienförderung gegenüber? Oder sieht er sonstige Wege, die Fördermittelempfänger für mehr Diversity in die Pflicht zu nehmen?

4. Wird er sich beim Verlegerverband für entsprechende GAV-Verhandlungen einsetzen?

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Fragen 1, 2 und 4

Der Bundesrat misst der Chancengleichheit von Frau und Mann wie auch ihrer je angemessenen Vertretung in Führungspositionen eine grosse Bedeutung zu. Sowohl die Förderung der Chancengleichheit als auch die Förderung der Diversität bei den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern sind seiner Meinung nach Teil einer zeitgemässen Arbeitswelt und Unternehmenskultur.

Um die in der Bundesverfassung verankerte Gleichstellung der Geschlechter zu erreichen, hat das Parlament auf Vorschlag des Bundesrates im Aktienrecht geschlechtsspezifische Schwellenwerte von 30 Prozent für den Verwaltungsrat und 20 Prozent für die Geschäftsleitung eingeführt (OR Art. 734f). Diese Bestimmung gilt für grosse börsenkotierte Unternehmen mit Sitz in der Schweiz und damit auch für alle Medienunternehmen, die diese Bedingung erfüllen. Die Bestimmung ist seit Anfang dieses Jahres mit einer Übergangsfrist von 5 bzw. 10 Jahren in Kraft.

Die Gestaltung der Arbeitswelt liegt in erster Linie in der Verantwortung der Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber beziehungsweise der Sozialpartner. Dazu gehört auch der Umgang mit Gleichstellung und Diversität, was primär eine Frage der Unternehmenskultur ist. Solche Themen sind Gegenstand von arbeitsrechtlichen Massnahmen, die zum Beispiel im Rahmen eines Gesamtarbeitsvertrages geregelt werden.

Was die Gleichstellung im Erwerbsleben anbelangt, so haben sich Medienunternehmen wie alle anderen Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber an die Vorgaben des Bundesgesetzes über die Gleichstellung von Frau und Mann (GlG, SR 151.1) zu halten, das unter anderem ein Diskriminierungsverbot umfasst.

Frage 3

Die geltenden gesetzlichen Grundlagen zur Medienförderung sehen keine spezifischen Förderkriterien zur Gestaltung der Arbeitsbedingungen vor. Weder die indirekte Presseförderung noch das künftige Bundesgesetz über die Förderung von Online-Medien knüpfen die finanzielle Unterstützung an Vorgaben zur Chancengleichheit und Diversität. Das Bundesgesetz über Radio und Fernsehen (RTVG) schreibt die Einhaltung der Arbeitsbedingungen der Branche als Konzessionsvoraussetzung für Lokalradios und Regionalfernsehen vor. Spezifischere Vorgaben umfasst das RTVG nicht.

Antwort des Bundesrates.
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Si chiede al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale si impegnerà affinché nel settore dei media aumenti la quota delle donne a livello dirigenziale? Se sì, come?

2. Il Consiglio federale considera la possibilità di una regolamentazione vincolante della quota pari al 30 per cento nei quadri dirigenziali (direzione di settore e di redazione) per le case mediatiche che ricevono sussidi per i media? Ad esempio, a partire da un determinato importo del sussidio.

3. Come considera una promozione dei media dipendente da un CCL? O vede altri modi per motivare maggiormente i beneficiari dei sussidi alla diversità?

4. Farà pressione sull'associazione degli editori per negoziare un corrispondente CCL?

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Domande 1, 2 e 4

Il Consiglio federale attribuisce grande importanza alle pari opportunità per donne e uomini, nonché alla loro adeguata rappresentanza nelle posizioni dirigenziali. Considera che la promozione delle pari opportunità e quella della diversità tra gli impiegati siano parte integrante di un mondo del lavoro e una cultura aziendale moderni.

Per realizzare l'uguaglianza dei sessi sancita dalla Costituzione federale, il Parlamento, su proposta del Consiglio federale, ha introdotto nel diritto delle obbligazioni una rappresentanza dei sessi in ragione del 30 per cento nel consiglio d'amministrazione e in ragione del 20 per cento nella direzione di una società (CO art. 734f). Questa disposizione si applica alle grandi società quotate in borsa con sede in Svizzera e quindi anche a tutte le imprese mediatiche che soddisfano questo requisito. La disposizione è in vigore dall'inizio di quest'anno con un periodo di transizione di 5 e 10 anni rispettivamente.

A prescindere da ciò, strutturare il mondo del lavoro rientra principalmente nella responsabilità dei datori di lavoro e dei partner sociali. Ciò include anche le questioni relative all'uguaglianza e alla diversità, che dipendono essenzialmente dalla cultura aziendale. Tali argomenti sono oggetto di misure nell'ambito del diritto del lavoro, che sono regolamentate, ad esempio, nel quadro di un contratto collettivo di lavoro.

Per quanto riguarda le pari opportunità nella vita professionale, le imprese mediatiche, come tutti gli altri datori di lavoro, devono rispettare le disposizioni della legge federale sulla parità dei sessi (LPar; RS 151.1), che tra l'altro comprende un divieto di discriminazione.

Domanda 3

L'attuale base legale per la promozione dei media non prevede alcun criterio di sostegno specifico per organizzare le condizioni di lavoro. Né la promozione indiretta della stampa, né la futura legge federale sulla promozione dei media online vincolano il sostegno finanziario alle condizioni sulla pari opportunità e sulla diversità. La legge federale sulla radiotelevisione (LRTV) prescrive il rispetto delle condizioni di lavoro di categoria come prerequisito per il rilascio della concessione per le emittenti radiofoniche locali e televisive regionali. La LRTV non include requisiti più specifici.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird eingeladen, eine Vorlage zur Wiedereinführung reduzierter Seniorentarife im öffentlichen Verkehr auszuarbeiten, damit ältere Menschen wieder besser am sozialen Leben teilhaben können.

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Gemäss Artikel 15 des Bundesgesetzes über die Personenbeförderung (PBG; SR 745.1) stellen die Transportunternehmen für ihre Leistungen Tarife auf. Die Tarifhoheit ist somit bei der öV-Branche und nicht beim Bundesrat.

Bereits heute gibt es für Seniorinnen und Senioren Ermässigungen im öV. So können Frauen ab dem 64. und Männer ab dem 65. Geburtstag das ermässigte Generalabonnement Senior kaufen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est invité à préparer un projet visant à réintroduire des tarifs réduits pour les personnes âgées dans les transports publics, afin de permettre à nouveau à ces dernières de participer davantage à la vie sociale.

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Selon l'art. 15 de la loi du 20 mars 2009 sur le transport de voyageurs (LTV ; RS 745.1), les entreprises établissent les tarifs de leurs prestations. La souveraineté en matière de tarifs appartient donc au secteur des TP et non pas au Conseil fédéral.

Il existe déjà des réductions pour les personnes âgées dans les transports publics. Les femmes à partir de 64 ans et les hommes à partir de 65 ans peuvent acheter l'abonnement général senior à prix réduit.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è invitato a elaborare un progetto per la reintroduzione nei trasporti pubblici (TP) di tariffe ridotte per anziani, affinché questi ultimi possano riguadagnare una migliore partecipazione alla vita sociale.

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Secondo l'articolo 15 della legge sul trasporto di viaggiatori (LTV; RS 745.1) sono le imprese che fissano le tariffe per le proprie prestazioni. La sovranità tariffale è pertanto detenuta dal settore dei TP e non dal Consiglio federale.

Oggi nei TP vi sono già sconti per le persone anziane: le donne a partire dal 64esimo e gli uomini dal 65esimo compleanno possono acquistare l'abbonamento generale Anziani a tariffa scontata.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht über die Auswirkungen von Covid-19 auf die Frauen zu erstellen, insbesondere in Bezug auf Kündigungen von Arbeitnehmerinnen sowie die Ausschaffung von Migrantinnen. Bekanntlich leiden Frauen sowohl auf dem Arbeitsmarkt wie auch im Bereich des Asylrechts weit mehr unter systemischer Gewalt. Mit dem Bericht soll der Bundesrat die bestehenden Machtstrukturen, die sich nachteilig auf die Lebensbedingungen von Frauen auswirken, analysieren und Massnahmen dagegen ausarbeiten.

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Der Bund hat zur Bewältigung der wirtschaftlichen Folgen zahlreiche Massnahmen ergriffen, welche die Kaufkraft der Haushalte stützen und die Liquidität von Unternehmen sichern. Von diesen Massnahmen profitieren Personen beider Geschlechter im Ausmass ihrer jeweiligen Betroffenheit. Die ergriffenen Massnahmen trugen massgeblich dazu bei, dass stark negative Auswirkungen der Krise auf die Beschäftigung durch Entlassungswellen und ein massiver Anstieg der Arbeitslosigkeit verhindert werden konnten.

Wie der Bundesrat in seiner Antwort auf die Interpellation 21.3304 festgehalten hat, gibt es zurzeit auf nationaler Ebene kaum Hinweise für einen geschlechtsspezifischen Beschäftigungseffekt der Coronakrise. Zwischen Februar 2020 und März 2021 ist die saisonbereinigte Arbeitslosenquote bei Männern (von 2.4 Prozent auf 3.4%) und Frauen (von 2.3 Prozent auf 3.2%) in ähnlichem Ausmass angestiegen.

Bezüglich Rückführungen im Asyl- und Ausländerbereich weist der Bundesrat darauf hin, dass sowohl vor der Covid-19-Pandemie als auch im vergangenen Jahr deutlich weniger Frauen zurückgeführt worden sind als Männer. Im Jahr 2019 wurden insgesamt 490 Frauen in ihren Heimatstaat, einen Drittstaat oder den zuständigen Dublin-Staat zurückgeführt und 4'016 Männer; im Jahr 2020 insgesamt 236 Frauen und 1'997 Männer. Der allfällige Einsatz von Zwangsmitteln richtet sich bei Rückführungen bei beiden Geschlechtern immer nach dem Prinzip der Verhältnismässigkeit und den konkreten Umständen des Einzelfalls, d.h. insbesondere dem Verhalten der betroffenen Person.

Der Bundesrat wird bei seinen weiteren Analysen der Auswirkungen der Covid-19-Krise auch weiterhin die Gender-Dimension berücksichtigen. Die Auswirkungen der Krise auf die Arbeitsmarktsituation der zugewanderten Bevölkerung wird ein Thema im diesjährigen Bericht des Observatoriums zum FZA Schweiz-EU sein. Ein spezifischer Bericht zu den Themen Kündigungen und Rückführungen bringt aufgrund der bestehenden und geplanten Berichterstattung keinen Mehrwert.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport au sujet de l'impact de la Covid-19 sur les femmes, notamment en termes de licenciements pour les femmes salariées ainsi que de renvois pour les femmes migrantes. Nous savons que, sur le marché du travail comme en matière de droit d'asile, les femmes souffrent largement plus de violences systémiques. A travers ce rapport, le Conseil fédéral doit analyser les mécanismes de domination en place péjorant les conditions faites aux femmes et dessiner des mesures afin de les contrer.

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Soucieuse des répercussions économiques de la crise sanitaire, la Confédération a pris de nombreuses mesures pour soutenir le pouvoir d'achat des ménages et garantir la liquidité des entreprises. Les personnes des deux sexes bénéficient de ce dispositif dans la mesure où elles sont affectées. Les dispositions prises ont largement contribué à éviter que la crise n'entraîne de graves conséquences pour l'emploi, sous la forme de vagues de licenciements et d'une hausse massive du chômage.

Comme le Conseil fédéral l'a relevé dans sa réponse à l'interpellation 21.3304 Piller Carrard, il existe peu de preuves d'un effet de la crise du COVID-19 sur l'emploi en fonction du sexe au niveau national. Entre février 2020 et mars 2021, le taux de chômage corrigé des variations saisonnières a augmenté dans des proportions similaires pour les hommes (de 2,4 % à 3,4 %) et les femmes (de 2,3 % à 3,2 %).

S'agissant des renvois dans le domaine de l'asile et des étrangers, le Conseil fédéral souligne que les femmes ont été nettement moins nombreuses à être reconduites que les hommes, tant l'année dernière que celle précédant la pandémie. En 2019, 490 femmes et 4016 hommes au total ont été renvoyés dans leur pays d'origine, dans un pays tiers ou dans l'État Dublin responsable, contre 236 femmes et 1997 hommes en 2020. Quel que soit le sexe, l'utilisation de mesures coercitives lors de renvois est toujours fondée sur le principe de la proportionnalité et sur les circonstances propres à chaque cas, c'est-à-dire notamment le comportement de la personne concernée.

Le Conseil fédéral continuera à faire cas de la dimension du genre dans ses analyses des conséquences de la pandémie de COVID-19. L'impact de la crise sanitaire sur la situation de la population immigrée sur le marché du travail sera traité dans l'édition 2021 du rapport de l'Observatoire sur la libre circulation des personnes entre la Suisse et l'UE. Consacrer une analyse spécifique aux licenciements et aux renvois n'apporterait aucune plus-value compte tenu des rapports existants et prévus.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto sull'impatto del COVID-19 sulle donne, in particolare in termini di licenziamenti per le lavoratrici e di espulsioni per le donne migranti. Sappiamo che, sia nel mercato del lavoro che in materia di diritto d'asilo, le donne soffrono molto di più di violenze sistematiche. Attraverso questo rapporto, il Consiglio federale deve analizzare i meccanismi di dominazione in atto che peggiorano le condizioni delle donne ed elaborare misure per contrastarli.

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Alla luce delle conseguenze economiche della crisi, la Confederazione ha adottato numerosi provvedimenti per sostenere il potere d'acquisto delle famiglie e garantire la liquidità delle imprese. Ne beneficiano le persone di ambo i sessi in funzione dell'impatto che la crisi ha su di loro. Le misure adottate sono state fondamentali per evitare gravi conseguenze sull'occupazione quali ondate di licenziamenti e un massiccio aumento della disoccupazione.

Come indicato dal Consiglio federale nella sua risposta all'interpellanza 21.3304 Piller Carrard, a livello nazionale ci sono attualmente poche prove di un effetto "di genere" specifico sull'occupazione. Tra febbraio 2020 e marzo 2021, il tasso di disoccupazione destagionalizzato è aumentato in proporzioni simili per uomini (dal 2,4% al 3,4%) e donne (dal 2,3% al 3,2%).

Per quanto riguarda i rimpatri nel settore dell'asilo e degli stranieri, il Consiglio federale precisa che le donne sono state rimpatriate in numero nettamente inferiore agli uomini, sia nell'anno precedente la pandemia di COVID-19 sia l'anno scorso. Nel 2019, complessivamente 490 donne e 4016 uomini sono stati rimpatriati nel loro Paese d'origine, in un Paese terzo o nello Stato Dublino competente (2020: 236 donne e 1997 uomini). Indipendentemente dal sesso, l'eventuale ricorso a misure coercitive nei casi di rimpatrio obbedisce sempre al principio di proporzionalità e alle circostanze concrete di ogni singolo caso, in particolare al comportamento della persona interessata.

Il Consiglio federale continuerà a includere la dimensione del genere nelle sue analisi sulle conseguenze della crisi di COVID-19. L'impatto della crisi sanitaria sulla situazione del mercato del lavoro della popolazione immigrata sarà trattato nell'edizione 2021 del rapporto dell'Osservatorio sulla libera circolazione delle persone tra la Svizzera e l'UE. Un'analisi specifica dei licenziamenti e dei rimpatri non comporterebbe alcun valore aggiunto alla luce dei rapporti presenti e futuri.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Europäische Menschenrechtskonvention zu kündigen und ihr sofort wieder derart beizutreten, dass die Schweiz bezüglich Artikel 8 einen Vorbehalt anbringt betreffend die Ausschaffung krimineller Ausländerinnen und Ausländer und das Verbot des Bettelns im öffentlichen Raum.

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Der Bundesrat hat sich in seiner Antwort auf die Motion 14.4248 Stamm "Kündigung der EMRK und sofortiger Wiederbeitritt mit Vorbehalt" zur Frage einer Kündigung der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK, RS 0.101) und eines sofortigen Wiederbeitritts mit Anbringung eines Vorbehalts geäussert. Zuvor hatte er in seiner Antwort auf die Interpellation 13.3237 Brunner "Kündigung der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK)", und in seinem Bericht vom 19. November 2014 in Erfüllung des Postulates 13.1487 Stöckli "40 Jahre EMRK-Beitritt der Schweiz. Erfahrungen und Perspektiven" bezüglich einer Kündigung der EMRK Stellung genommen. Der Bundesrat verweist auf diese Ausführungen, die unverändert gültig sind. Eine Kündigung mit sofortigem Wiederbeitritt unter Anbringung eines Vorbehalts dient offensichtlich dazu, die Regelung von Artikel 57 EMRK, wonach Vorbehalte nur bei der Unterzeichnung der Konvention oder bei der Hinterlegung der Ratifikationsurkunde angebracht werden können, zu umgehen. Das Bundesgericht hat eine solches Vorgehen als unvereinbar mit dem Geist der EMRK und als rechtsmissbräuchlich eingestuft (BGE 118 Ia 473, Erw. 7 c, cc). Die neuen Vorbehalte wären somit nicht rechtsgültig.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de résilier la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et de ré-adhérer immédiatement en formulant une réserve à l'article 8 CEDH concernant le renvoi des criminels étrangers et l'interdiction de la mendicité sur le voie publique.

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Le Conseil fédéral s'est exprimé sur la question d'une dénonciation de la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH, RS 0.101) suivie d'une nouvelle adhésion immédiate avec une réserve dans sa réponse à la motion 14.4248 Stamm "Dénonciation de la CEDH avec ré-adhésion immédiate assortie d'une réserve". Auparavant, il avait pris position sur la question d'une dénonciation de la CEDH dans sa réponse à l'interpellation 13.3237 Brunner "Dénonciation de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales" et dans son rapport du 19 novembre 2014 concernant le postulat 13.4187 Stöckli "40 ans d'adhésion de la Suisse à la CEDH. Bilan et perspectives". Le Conseil fédéral renvoie à ces développements, qui restent valables de manière inchangée. Une dénonciation de la CEDH immédiatement suivie d'une nouvelle adhésion avec une réserve viserait manifestement à contourner la règle de l'article 57 CEDH, selon lequel des réserves ne peuvent être formulées qu'au moment de la signature de la Convention ou du dépôt de l'instrument de ratification. Le Tribunal fédéral a considéré qu'un tel procédé n'était pas compatible avec l'esprit de la CEDH et constituait un abus de droit (ATF 118 Ia 473, consid. 7 c, cc). Les nouvelles réserves ne seraient ainsi pas valables.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di rescindere la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e di riaderirvi immediatamente formulando una riserva all'articolo 8 CEDU concernente l'allontanamento di criminali stranieri e il divieto dell'accattonaggio nei luoghi pubblici.

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Nella sua risposta alla mozione 14.4248 Stamm "Denuncia della CEDU e riadesione immediata con riserva" il Consiglio federale si è espresso in merito a una denuncia della Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU; RS 0.101) e a una riadesione immediata con la formulazione di una riserva. In precedenza aveva preso posizione in merito a una denuncia della CEDU nella sua risposta all'interpellanza 13.3237 Brunner "Denuncia della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali" e nel suo rapporto del 19 novembre 2014 in adempimento del postulato 13.1487 Stöckli "Esperienze e prospettive a 40 anni dall'adesione della Svizzera alla CEDU". Il Consiglio federale rinvia a tali argomentazioni, che restano integralmente valide. Una denuncia con riadesione immediata dietro formulazione di una riserva serve manifestamente a eludere l'articolo 57 CEDU, secondo cui le riserve possono essere formulate soltanto al momento della firma della Convenzione o del deposito del suo strumento di ratifica. Il Tribunale federale ha ritenuto tale modo di procedere abusivo e incompatibile con lo spirito della CEDU (DTF 118 Ia 473, consid. 7 c, cc). Le nuove riserve non sarebbero pertanto giuridicamente valide.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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In seiner Antwort auf meine Frage 21.7001 zeigte sich der Bundesrat ablehnend gegenüber dem Vorschlag, die Steuern, die Mehrwertsteuer und die Sozialversicherungsbeiträge im Jahr 2021 von den Verzugszinsen zu befreien. Er argumentierte, dass Einzelfallmassnahmen für Unternehmen in Schwierigkeiten, wie beispielsweise eine Reduktion der Akonto-Beiträge oder Zahlungsaufschübe, zielführender seien.

Damit dieser Vorschlag nicht nur reine Theorie ohne konkrete Auswirkungen bleibt, stelle ich dem Bundesrat folgende Frage:

Wie gedenkt der Bundesrat angesichts der Unnachgiebigkeit der Steuerbehörden, der Eidgenössischen Steuerverwaltung und der Ausgleichskassen, solche Massnahmen zu ermöglichen?

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Die direkte Bundessteuer wird von den Kantonen unter Aufsicht des Bundes veranlagt und bezogen. Die Eidgenössische Steuerverwaltung hat den Kantonen eine wohlwollende Behandlung von Gesuchen im Zusammenhang mit dem Coronavirus und den damit verbundenen wirtschaftlichen Einschränkungen empfohlen.

Bei der direkten Bundessteuer basiert die provisorische Steuerrechnung in der Regel auf Zahlen der Vorperiode. Falls der provisorisch in Rechnung gestellte Betrag nicht der zu erwartenden definitiven Steuerrechnung entspricht, besteht die Möglichkeit zur Anpassung der provisorischen Rechnung.

Unternehmen und Privatpersonen, die fällige definitive Steuerrechnungen nicht bezahlen können, können eine Erstreckung der üblichen Zahlungsfrist oder Ratenzahlungen beantragen. Bei entsprechenden Voraussetzungen ist auch der Erlass von Steuerforderungen möglich.

Die Abrechnung der Mehrwertsteuer erfolgt jeweils zwei Monate nach Quartalsende. Auf ESTV SuisseTAX oder auf der Website der ESTV kann diese Abrechnungs- und Zahlungsfrist kostenlos und ohne Begründung um drei Monate verlängert werden. Wird ein Zahlungsaufschub von mehr als drei Monaten gewünscht, ist der ESTV ein begründetes Gesuch mittels Kontaktformular auf der Website oder per Post zu stellen.

Die Ausgleichskassen passen die AHV-Akontobeiträge auf Hinweis der Selbstständigen und Unternehmen unverzüglich an, wenn deren voraussichtliches Einkommen tiefer ausfällt als angenommen oder die Lohnsumme wesentlich sinkt. Mit Beitragspflichtigen, die sich in finanzieller Bedrängnis befinden, können die Ausgleichskassen überdies Ratenzahlungen vereinbaren, wenn damit die vollständige Bezahlung der Beitragsschulden erreicht werden kann.

Der Bundesrat sieht angesichts der bestehenden rechtlichen Möglichkeiten keinen Handlungsbedarf.

Antwort des Bundesrates.