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Gemäss Mitteilung vom 3. September 2012 hat Bundesrat Burkhalter dem ungarischen Aussenminister bei dessen Besuch offenbar keine kritischen Fragen zu Medienzensur, Behinderung der Opposition, Beschneidung der Unabhängigkeit der Justiz oder der undemokratischen Wahlreform gestellt.

- Wie beurteilt der Bundesrat diesbezügliche Entwicklungen unter der Regierung Orban?

- Kamen diese Themen bei diesem Besuch zur Sprache?

- Wenn nein, warum nicht?

- Setzt er sich für die Stärkung der Demokratie in Ungarn ein? Wenn ja, wie?
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A en croire le communiqué du 3 septembre 2012 consacré à la visite officielle du ministre hongrois des affaires étrangères, le conseiller fédéral Burkhalter n'a posé à ce dernier aucune question critique ni sur la censure dont font l'objet les médias, ni sur le musèlement de l'opposition, ni sur l'affaiblissement de l'indépendance de la justice, ni sur le caractère antidémocratique de la réforme du mode de scrutin.

Ce qui m'amène à poser les questions suivantes.

- Que pense le Conseil fédéral de ces évolutions, intervenues sous le gouvernement Orban ?

- Ces questions ont-elles été abordées lors de ladite visite officielle ?

- Si tel n'a pas été le cas, pourquoi ?

- Le Conseil fédéral s'engage-t-il en faveur du renforcement de la démocratie en Hongrie, et si oui, de quelle façon ?
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In der "vertraulichen" Vereinbarung vom 7. Juni 2012 kapituliert das BAG vor Comparis, dem privaten Prämienvergleichsdienst, der mit den Prämien für die soziale Krankenversicherung verdient. Damit unterlässt es das BAG, die Versicherten beim Wechsel ihrer Krankenkasse zu unterstützen.

Versicherte, die ihre Kasse wechseln wollen, bleiben folglich Geiseln dubioser Privatinteressen, obwohl doch die Wahl der Kasse Ausdruck des Wettbewerbs sein sollte, der das Fortbestehen einer Vielzahl von Versicherern rechtfertigt.

Wie rechtfertigt das EDI, dass es sich aus einer öffentlichen Aufgabe zurückzieht?
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Dans un accord "confidentiel" du 7 juin 2012, l'OFSP capitule devant Comparis, comparateur de primes privé, rémunéré grâce aux primes de l'assurance sociale, en renonçant à assister les assurés dans leurs démarches de changement d'assureur-maladie.

Les assurés resteront donc otages d'intérêts privés opaques pour cette démarche, qui devrait être l'expression de la concurrence justifiant le maintien d'une pluralité d'assureurs.

Comment le DFI justifie-t-il cette démission dans une tâche publique ?
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Am 9. Mai 2012 haben die Schweiz und Italien ihre Verhandlungen zu Steuer- und Finanzfragen wiederaufgenommen.

Nun ist es aber so, dass die italienische Regierung in ihrem 5. Energiebeschluss (08/2012) die Massnahmen, die Schweizer Hersteller von Fotovoltaikanlagen diskriminieren, bestätigt.

Deshalb frage ich den Bundesrat, ob dieses Thema nicht zu den fünf wichtigsten Themen zu zählen ist, die mit Italien diskutiert werden müssen, neben der Streichung der Schweiz von den schwarzen Listen, die die Schweizer Wirtschaft noch zusätzlich benachteiligen.
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Le 9 mai 2012, la Suisse et l'Italie ont repris les négociations dans le domaine fiscal et financier.

Étant donné que le gouvernement italien a récemment confirmé (5e décret sur l'énergie 08/2012) ses mesures discriminatoires à l'encontre des entreprises suisses actives dans le secteur photovoltaïque, le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que cette question devrait faire partie des cinq thèmes prioritaires à traiter avec l'Italie, au même titre que la radiation de la Suisse des listes noires qui désavantagent nos entreprises ?
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Il 9 maggio 2012 Svizzera e Italia hanno rilanciato il dialogo bilaterale in materia fiscale e finanziaria.

Siccome il governo italiano riconferma nel 5° decreto Energia (08/2012) delle misure discriminatorie nei confronti delle aziende svizzere dei prodotti fotovoltaici, chiedo al Consiglio federale se non è il caso di inserire questo problema tra i cinque temi prioritari da trattare con l'Italia, accanto alla richiesta di stralcio della Svizzera dalle liste nere, che pure penalizzano le nostre aziende?
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Ist der Bundesrat bereit, aufgrund der Resultate der von Agroscope Zürich und der Universität Turin durchgeführten Untersuchung die Freisetzung des Insekts Torymus sinensis, des natürlichen Gegenspielers der Kastaniengallwespe, die die Kastanienwälder der italienischen Schweiz bedroht, auf der Alpensüdseite zuzulassen?

Es sei daran erinnert, dass die Kastanienwälder einen Fünftel des Waldgebiets im Tessin ausmachen. In Italien, das mit denselben Problemen konfrontiert ist, wird die Kastaniengallwespe bereits erfolgreich auf diese Art biologisch bekämpft.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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Vu les résultats de l'étude menée par l'Agroscope de Zurich et l'Université de Turin, le Conseil fédéral est-il prêt à autoriser l'introduction au sud des Alpes du Torymus sinensis, prédateur du cynips qui menace les châtaigneraies de la Suisse italienne ?

Il faut savoir que les châtaigniers constituent 20 % du patrimoine forestier tessinois et que la lutte biologique donne de bons résultats en Italie où le problème se pose de la même manière qu'au Tessin.

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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In base ai risultati dello studio di Agroscope di Zurigo e dell'Università di Torino, il Consiglio federale è disposto ad autorizzare l'introduzione del Torymus sinensis a sud delle Alpi, ossia l'antagonista naturale predatore dell'insetto che sta minacciando le selve castanili della Svizzera italiana?

Ricordiamo che il castagno costituisce il 20 per cento del patrimonio boschivo del Ticino.

La lotta biologica è già condotta con successo in Italia, che soffre di un problema analogo al Ticino.

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A fronte dei seri problemi che gli organismi esotici/alloctoni possono apportare all'ambiente (cfr. il casi della coccinella asiatica), il Consiglio federale ha definito un quadro legale per la lotta contro gli organismi esotici in generale e per l'utilizzazione volontaria di organismi esotici per la lotta biologica (messa in commercio), nel quale ha fissato i livelli di sicurezza biologica (ordinanza sull'emissione deliberata nell'ambiente, OEDA; R8 814.911). In linea di massima, il Consiglio federale giudica la lotta biologica un metodo promettente ed ecologico per combattere gli organismi nocivi e in particolare esotici, ma solo se viene rispettato il livello di sicurezza stabilito dal diritto svizzero.

In base agli standard richiesti dalla sicurezza biologica, la domanda del canton Ticino del gennaio 2012 per il lancio di Torymus sinensis per la lotta al Cinipide dei castagno non ha potuto essere accettata (maggio 2012), visto che non è stato dimostrato che l'introduzione dei Torymus sinensis consenta di evitare problemi gravi e, d'altronde, non ne è nemmeno stata confermata l'efficacia.

I risultati dello studio dell'Agroscope di Zurigo (Reckenholz) e l'esperienza dei paesi vicini potrebbero servire da base per l'inoltro di una nuova domanda da parte del canton Ticino, a condizione che vengano rispettate le condizioni fissate dal Consiglio federale nell'ordinanza sull'emissione deliberata nell'ambiente.
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Per Mail vom 30. August 2012 ist mir vom Swiss Energy and Climate Summit folgende Einladung zugestellt worden: "12. September auf dem Bundesplatz: Think Global - Impact Local mit Bundesrätin Doris Leuthard (Tagesticket inklusive SBB-Anreise 480 Franken)".

- Ist es üblich, dass mit Bundesräten bei Bundesparlamentariern (kommerzielle) Werbung betrieben wird, für einen bundesrätlichen Auftritt, der mitten in die Morgensitzung der eidgenössischen Räte hineinfällt?

- Wie viel dieses üppigen Honorars kassiert die Bundesrätin ein?

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Vor dem Hintergrund der von den Organisatoren für den Swiss Energy and Climate Summit gewählten Themen wurde Bundesrätin Doris Leuthard neben anderen Persönlichkeiten für ein Referat angefragt. Bundesrätin Leuthard hat die Einladung angenommen, weil solche Anlässe jeweils gute Plattformen sind, um die Politik des Bundesrates und die Geschäfte des UVEK darzulegen.

Für die Organisation, Promotion und Abwicklung solcher und ähnlicher Anlässe tragen die jeweiligen Organisatoren die Verantwortung. Bundesräte werden für ihre Auftritte an derartigen Veranstaltungen nicht honoriert.
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Le 30 août 2012, j'ai reçu un courriel du Swiss Energy and Climate Summit m'invitant à assister, le 12 septembre sur la place fédérale, à la conférence "Think Global-Impact Local" comprenant la participation de la conseillère fédérale Doris Leuthard (prix du billet : 480 francs, y compris le trajet CFF).

- Est-il usuel de faire de la publicité (commerciale) auprès des parlementaires fédéraux pour un exposé d'un membre du Conseil fédéral ayant lieu au beau milieu de la séance du matin des Chambres fédérales ?

- Quelle part de ces généreux honoraires la conseillère fédérale touchera-t-elle ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Laut Konsumentenschutzorganisationen erhalten viele Personen mit einem Sterneintrag im Telefonbuch immer noch unerwünschte Werbeanrufe von oder im Auftrag von Krankenkassen, Presse-, Detailhandelsunternehmen usw., obwohl die seit dem 1. April 2012 geltenden UWG-Bestimmungen dies verbieten.

Was unternimmt der Bundesrat, um missbräuchliche Werbeanrufe von oder im Auftrag von Krankenkassen, Medienunternehmen usw. an Personen mit Sterneintrag im Telefonbuch wirksam zu unterbinden?
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Les associations de défense des consommateurs affirment que de nombreux abonnés qui ont fait figurer une étoile à côté de leur nom dans l'annuaire n'en continuent pas moins d'être démarchés par téléphone par des caisses-maladie, des maisons d'édition ou d'autres entreprises, alors que la loi contre la concurrence déloyale l'interdit depuis le 1er avril 2012.

Ce qui m'amène à poser la question suivante : que fait le Conseil fédéral pour que les abonnés qui ont fait mettre dans l'annuaire une étoile à côté de leur nom ne reçoivent effectivement plus d'appels publicitaires ?
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- Trifft es zu, dass die Firma Black Rock ein Beratungsmandat beim SNB-Stabilitätsfonds wahrnahm?

- Wenn ja, wie hoch war dieses insgesamt bezahlt?

- Hat die Firma Black Rock als Gegenpartei Positionen aus dem Stabilitätsfonds übernommen?

- Wenn ja, zu marktüblichen Preisen?

- In welcher Gesamthöhe?
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- Est-il vrai que la BNS a confié un mandat de conseil à la société Black Rock pour la gestion de son fonds de stabilité ?

- Dans l'affirmative, quel a été le coût de ce mandat ?

- Black Rock a-t-elle pris des positions du fonds de stabilité comme contrepartie ?

- Dans l'affirmative, ces positions ont-elles été acquises à la valeur du marché et pour quel montant total ?
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Der Bundesrat stellt für verschiedene Vereinigungen, Antitabakkampagnen und andere, die den Tabakkonsum bekämpfen oder den Gefahren des Tabakkonsums vorbeugen, jedes Jahr einen beträchtlichen Betrag ein.

Kann der Bundesrat:

- den genauen Betrag nennen, der jährlich für die Tabakprävention und den Kampf gegen den Tabakkonsum sowie für sämtliche anderen Antitabakkampagnen gewährt wird?

- die Empfänger dieser Subventionen nennen?
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Le Conseil fédéral alloue chaque année une somme importante à diverses associations, causes et autres qui luttent contre le tabagisme ou qui préviennent des risques liés au tabac.

Le Conseil fédéral peut-il indiquer :

- précisément le montant alloué annuellement à la prévention antitabac, à la lutte antitabac ou tout autre cause antitabac ?

- les bénéficiaires de ces subventions ?
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Das vom Parlament verabschiedete neue Namensrecht weckt gewisse Ängste, da die Ehefrau oder der Ehemann künftig nicht gleichzeitig ihren oder seinen Ledignamen und den Namen des Kindes tragen kann. Die Aufführung des Allianznamens auf den Identitätspapieren dürfte eine gute Lösung sein, um diesen Ängsten zu begegnen.

Kann der Bundesrat garantieren, dass diese Möglichkeit für Eheleute einfach zugänglich sein wird (Pass und Identitätskarte)?
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La nouvelle loi sur les noms de famille votée par le Parlement provoque certaines craintes sur le fait que l'un des conjoints ne pourra pas porter en même temps son nom de célibataire et celui de son enfant. La mention du nom d'alliance sur les documents d'identité semble être une réponse à cette crainte.

Est-ce que le Conseil fédéral peut donner la garantie que cette option sera facilement accessible pour les conjoints (passeport et pièce d'identité)?
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In gewissen Kantonen ist es verboten, Fotovoltaikanlagen in Isos-Ortsbildern zu installieren.

Müssen die Kantone das Installieren von Fotovoltaikanlagen gemäss Bundesgesetz in sämtlichen Isos-Ortsbildern verbieten?
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Dans certains cantons, il est interdit de poser des panneaux solaires photovoltaïques dans les sites ISOS.

Le droit fédéral impose-t-il aux cantons d'interdire la pose de panneaux solaires dans tous les sites ISOS ?
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- Beabsichtigt der Bundesrat, ein System zum Monitoring der zahlenmässigen Entwicklung der Zweitwohnungen aufzubauen, damit die Anwendung des neuen Verfassungsartikels zum Zweitwohnungsbau in den Kantonen und Gemeinden evaluiert werden kann?

- Wie beabsichtigt er - sollte kein Monitoringsystem vorgesehen sein - zu überprüfen, dass die Ziele der Initiative in den betreffenden Regionen trotz der in der Verordnung vorgesehenen Ausnahmen erreicht werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de mettre en place un système de monitoring sur l'évolution du nombre des résidences secondaires, afin de pouvoir évaluer l'application du nouvel article constitutionnel sur les résidences secondaires dans les cantons et les communes ?

- Si ce n'est pas le cas, comment compte-t-il vérifier que les objectifs de l'initiative seront atteints dans les régions concernées, malgré les exceptions prévues par l'ordonnance ?

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Dans le court temps à disposition pour élaborer l'ordonnance sur les résidences secondaires, il n'a pas été possible de régler toutes les questions qui se posent. Il a fallu se concentrer sur les questions les plus pressantes dans l'immédiat. Pour cette raison il a été décidé de remettre à la législation d'exécution le règlement des questions relatives à un monitoring permettant d'évaluer l'évolution du nombre des résidences secondaires dans les communes concernées.

L'art. 6, al. 3, de l'ordonnance sur les résidences secondaires, qui prévoit que les autorités compétentes notifient à l'Office fédéral du développement territorial toutes les autorisations de construire une nouvelle résidence délivrées en vertu des articles 4 lettre b ou 8 alinéa 1, permettra malgré tout à cet office d'évaluer les premières répercussions dès l'entrée en vigueur de l'ordonnance au 1er janvier 2013.
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Gemäss Artikel 8 der Verordnung über Zweitwohnungen können Baubewilligungen für Zweitwohnungen nach bisherigem Recht gestützt auf einen Sondernutzungsplan erteilt werden, wenn dieser vor dem 11. März 2012 genehmigt wurde. Der Fall Andermatt wurde genannt, dürfte jedoch kaum der einzige sein.

Wie viele Sondernutzungspläne und Zweitwohnungen fallen unter den Geltungsbereich dieses Artikels, und wie wird der Bundesrat verhindern, dass diese Ausnahmen dem Ziel des neuen Verfassungsartikels zuwiderlaufen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'article 8 de l'ordonnance sur la construction de résidences secondaires permet d'autoriser la construction de résidences secondaires en application de l'ancien droit, sur la base d'un plan d'affectation spécial approuvé avant le 11 mars 2012. Le cas "Andermatt" a été cité, mais il n'est sûrement pas le seul.

Quel est le nombre exact de plans d'affectation spéciaux et de résidences secondaires concernés par cet article et comment le Conseil fédéral va-t-il éviter que ces exceptions aillent à l'encontre de l'objectif du nouvel article constitutionnel ?

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Le Conseil fédéral n'a pas connaissance du nombre de plans d'affectation spéciaux qui pourraient être concernés par l'article cité. L'art. 6, al. 3, de l'ordonnance sur les résidences secondaires, qui prévoit que les autorités compétentes notifient à l'Office fédéral du développement territorial toutes les autorisations de construire une nouvelle résidence délivrées en vertu des articles 4 lettre b ou 8 alinéa 1, permettra à cet office de se faire une idée sur cette question dès le 1er janvier 2013, date de l'entrée en vigueur de l'ordonnance sur les résidences secondaires.
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Eben erst sahen sich ein paar Banken, darunter auch solche, die in den USA nicht in Untersuchungen verwickelt sind, gezwungen, allen ihren Angestellten dringend davon abzuraten, in die Vereinigten Staaten zu reisen.

- Wie beurteilt der Bundesrat diese Empfehlung?

- Ist er sich bewusst, dass die Lieferung von Zehntausenden von Bankdaten an die amerikanischen Behörden, der er ohne gesetzliche Grundlage zugestimmt hat, die USA für alle Schweizer Bankangestellten zu einer Gefahrenzone macht?
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Plusieurs banques, même parmi celles qui ne sont pas en délicatesse avec la justice américaine, ont récemment "fortement déconseillé" à leurs employés de se rendre aux États-Unis.

- Que pense le Conseil fédéral de ce conseil ?

- Est-il conscient que sa décision d'autoriser, sans la moindre base légale, la transmission des données relatives à 10 000 employés de banque suisses aux autorités américaines fait courir un risque à ces personnes si d'aventure elles mettaient le pied sur le territoire des États-Unis ?
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Di recente alcune banche, anche non coinvolte in indagini negli Stati Uniti, si sono sentite in dovere di "sconsigliare vivamente" a tutti i propri dipendenti di recarsi negli Stati Uniti.

- Come valuta il Consiglio federale questa indicazione?

- È consapevole il Consiglio federale che la trasmissione dei dati di 10 000 bancari svizzeri alle autorità degli Stati Uniti, da esso autorizzata senza la necessaria base legale, ha creato, negli Stati Uniti, situazioni di rischio per tutti i bancari elvetici?
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Olympische Spiele motivieren Menschen aller Altersschichten, sich sportlich zu betätigen. Wenn ein Schweizer Sportler im Tennis Erfolge feiert oder im Radsport eine Medaille gewinnt, so steigen die Anmeldungen für Kurse in diesen Sportarten sofort sprunghaft an.

Bei den letzten Olympischen Spielen erfüllten die Schweizer Sportlerinnen und Sportler die Erwartungen nicht, und die von Swiss Olympic gesteckten Ziele wurden nicht erreicht.

Sieht der Bundesrat eine Möglichkeit zu intervenieren, damit die Leistungen im Spitzensport verbessert werden können?
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Les Jeux olympiques incitent jeunes et moins jeunes à pratiquer un sport. Lorsqu'un athlète suisse excelle en tennis ou en cyclisme et obtient une médaille, nombreux sont ceux qui s'inscrivent à des formations dans ces disciplines.

Les sportifs suisses n'ont pas brillé aux Jeux de Londres et leurs résultats sont restés bien en deçà des attentes de Swiss Olympic.

Le Conseil fédéral entrevoit-il la possibilité d'intervenir pour améliorer le sport d'élite ?
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Le Olimpiadi fungono da motore per le attività sportive svolte da giovani e meno giovani in Svizzera. Se un atleta elvetico eccelle nel tennis o nel ciclismo conquistando una medaglia, ecco che le iscrizioni a corsi di questi sport subiscono un'impennata.

I risultati degli atleti svizzeri alle scorse Olimpiadi sono risultati al di sotto delle aspettative e degli obiettivi fissati da Swiss Olympics.

Vede il Consiglio federale la possibilità di intervenire per migliorare lo sport di punta?
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1. Hat das Bundesamt für Energie 2011 an den von Frankreich mit den Betreibern der Wasserkraftwerke geführten Gesprächen teilgenommen?

2. Inwiefern unterscheiden sich die vorgebrachten Vorschläge von den im Maîche-Abkommen aufgeführten Vorschlägen?

3. Gewissen Studien zufolge hat sich die Situation des Doubs seit 2006 verschlechtert. Was sind die Gründe für diese Verschlechterung?

4. Wieso orientiert sich der Bundesrat nicht am Expertenbericht Courret & Larinier, der sich mit Störungen des Lebensraumes befasst und konkrete Lösungen vorbringt, wie sich Stromerzeugung und Umweltschutz vereinbaren lassen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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1. En 2011, l'Office fédéral de l'énergie a-t-il participé aux discussions menées par les Français avec les exploitants des barrages ?

2. En quoi les propositions faites diffèrent-elles de celles figurant dans les accords de Maiche ?

3. Selon certaines études, la situation du Doubs s'est aggravée depuis 2006 : quelles en sont les raisons ?

4. Pourquoi le Conseil fédéral ne s'inspire-t-il pas du rapport scientifique Courret & Larinier qui cible les dysfonctionnements et propose des solutions concrètes pour conjuguer production électrique et respect de l'environnement ?

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1. Oui, dans le cadre du groupe de travail "Gestion des débits", constitué par l'Office fédéral de l'énergie et la Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) Franche-Comté (Besançon) en 2011.

2. Par rapport aux accords de Maiche, les propositions faites affinent le lissage des éclusées, en optimisant les paliers des débits en phase d'arrêt du turbinage. En outre, des mesures supplémentaires visent un meilleur amortissement des éclusées par les retenues du Refrain et de la Goule (démodulation).

3. Selon les études en cours, de multiples facteurs sont en jeu (exploitation hydroélectrique, qualité des eaux, maladies des poissons, etc.).

4. Dans leurs activités, les autorités franco-suisses tiennent compte de toutes les nombreuses études réalisées et en cours dans ce domaine, afin d'harmoniser les différents intérêts en présence.
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1. Stimmt es, dass die Abflussmenge des Doubs täglich zwischen 2 und 46 Kubikmeter pro Sekunde schwanken kann?

2. Wie wirken sich diese Schwankungen auf den aquatischen Lebensraum aus?

3. Welche Rolle kommt dem Bundesamt für Energie bzw. dem Bundesamt für Umwelt auf diesem Gebiet und im vorliegenden Fall zu?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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1. Est-il vrai que le débit du Doubs peut passer quotidiennement de 2 à 46 mètres cubes par seconde et vice versa ?

2. Quels sont les effets des variations du débit sur la vie dans la rivière ?

3. Quels sont les rôles respectifs de l'Office fédéral de l'énergie et de l'Office fédéral de l'environnement en la matière et en l'espèce ?

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1. La concession de l'usine du Châtelot prévoit la possibilité de turbiner 44 mètres cubes par seconde, auquels s'ajoutent les 2 mètres cubes par seconde de la turbine de dotation (débits résiduels). Des variations de cette ampleur se manifestent immédiatement en aval de l'usine du Châtelot et s'amortissent plus en aval. En outre, en période d'étiage, l'usine du Châtelot réduit volontairement son turbinage.

2. L'état des connaissances actuel ne permet pas d'identifier d'une façon précise tous les effets de ces variations. Les mesures prises par les exploitants tendent à atténuer les variations de niveau, afin d'apporter une contribution significative à la diminution de la mortalité piscicole.

3. En tant qu'office spécialisé en matière énergétique et comme autorité compétente pour la surveillance des concessions internationales, l'Office fédéral de l'énergie participe au groupe de travail franco-suisse "Gestion des débits", tandis que l'Office fédéral de l'environnement, en tant qu'office spécialisé en matière environnementale, participe au groupe de travail "Aspects qualitatifs". Les deux offices s'informent et se concertent régulièrement à ce sujet.