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Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen, ob ein Eidgenössisches Fähigkeitszeugnis (EFZ) für Busfahrerinnen und Busfahrer im öffentlichen Verkehr geschaffen werden kann und ob sich im Rahmen dieser spezifischen Ausbildung das Mindestalter für den entsprechenden Führerausweis von 21 auf 18 Jahre senken lässt.

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Es ist dem Bundesrat ein Anliegen, dass ein vielfältiges Angebot beruflicher Grundbildungen zur Verfügung steht. Dies ermöglicht den Jugendlichen den Abschluss einer eidgenössisch anerkannten Berufsbildung. Zudem sichern sich die Betriebe den eigenen Nachwuchs an gut ausgebildeten Berufsleuten.

Der Anstoss zur Schaffung von neuen beruflichen Grundbildungen kann grundsätzlich von allen beteiligten Partnern (Bund, Kantone und Organisationen der Arbeitswelt) erfolgen. Neue berufliche Grundbildungen sind dann ein Erfolg, wenn sie ein Bedürfnis der Wirtschaft abdecken, die Betriebe in der Lage sind, die Lernenden in den angestrebten Bereichen auszubilden, und wenn die ausgebildeten Personen eine Anstellung finden. Gewähr für die Erfüllung dieser Erfolgsfaktoren bieten die Organisationen der Arbeitswelt. Es ist an ihnen, die Initiative zu ergreifen.

Verordnungen über die berufliche Grundbildung haben die gesetzlichen Rahmenbedingungen zu erfüllen. Die Schaffung einer beruflichen Grundbildung im Bereich des öffentlichen Busverkehrs setzt die Senkung des gesetzlich festgelegten Mindestalters auf 18 Jahre voraus. Eine entsprechende Anpassung müsste in der Verkehrszulassungsverordnung, analog der beruflichen Grundbildung Lastwagenführerin EFZ/Lastwagenführer EFZ, verankert werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est prié d'examiner l'opportunité de créer un certificat fédéral de capacité (CFC) dans le domaine de la conduite des bus du transport public et d'abaisser l'âge de conduite à 18 ans au lieu de 21 ans dans le cadre de cette formation spécifique.

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Proposer une offre vaste et variée de formations professionnelles initiales est primordial pour le Conseil fédéral. Cela permet, d'une part, aux jeunes d'obtenir un diplôme sanctionnant une formation professionnelle reconnue sur le plan fédéral et, d'autre part, aux entreprises de s'assurer une relève en professionnels bien qualifiés.

En principe, tous les partenaires concernés (Confédération, cantons et organisations du monde du travail) peuvent prendre l'initiative de créer de nouvelles formations professionnelles initiales. Pour qu'une nouvelle formation professionnelle initiale soit couronnée de succès, les conditions ci-après doivent être réunies : la formation doit répondre à un besoin de l'économie, les entreprises doivent être en mesure de former les jeunes dans les domaines visés et les personnes formées doivent ensuite trouver un emploi. Les organisations du monde du travail sont là pour veiller à ce que ces trois conditions soient remplies. Il leur appartient de prendre l'initiative dans ce domaine.

Les ordonnances sur la formation professionnelle initiale doivent satisfaire aux exigences fixées par la législation. La création d'une formation professionnelle initiale dans le domaine de la conduite des bus du transport public implique l'abaissement de l'âge légal minimal à 18 ans. Une telle modification exigerait une adaptation de l'ordonnance réglant l'admission à la circulation routière, par analogie à la formation professionnelle initiale de conducteur de camion CFC.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Si invita il Consiglio federale a esaminare l'opportunità di istituire un attestato federale di capacità (AFC) per la guida di autobus di linea e di abbassare l'età di guida a 18 anni invece degli attuali 21 nel quadro di questa specifica formazione.

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Per il Consiglio federale è importante che esista una vasta offerta di formazioni professionali di base che permetta ai giovani di concludere una formazione professionale riconosciuta a livello federale. In questo modo le aziende si assicurano un vivaio di professionisti con un'adeguata formazione.

L'iniziativa per la creazione di nuove formazioni professionali di base può, in linea di principio, partire da una qualunque delle parti interessate (Confederazione, cantoni e organizzazioni del mondo del lavoro). Una nuova formazione professionale di base può dirsi riuscita se risponde a un'esigenza dell'economia, se le aziende sono in grado di formare i tirocinanti negli ambiti richiesti e se le persone formate trovano un posto di lavoro. La responsabilità per l'adempimento di tali fattori di successo ricade sulle organizzazioni del mondo del lavoro, le quali sono quindi chiamate a prendere l'iniziativa.

Le ordinanze sulla formazione professionale di base devono soddisfare le condizioni quadro legali. La creazione di una formazione professionale di base nel settore della guida di autobus di linea presuppone una riduzione a 18 anni dell'età minima di guida stabilita per legge. Il relativo adeguamento dovrebbe essere sancito nell'ordinanza sull'ammissione alla circolazione, analogamente a quanto accade per la formazione professionale di base per conducente di autocarri.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Ich beauftrage den Bundesrat, einen Bericht vorzulegen, der die folgenden Punkte genauer ausführt:

- die bisherige und die vorhersehbare Entwicklung bei der Einfuhr - zur Verwendung in der Landwirtschaft - von fossilen und erneuerbaren Energien, Düngern, Pflanzenschutzmitteln, Tierarzneimitteln, eiweiss- bzw. energiereichen Futtermitteln sowie Raufuttermitteln und landwirtschaftlichen Maschinen, die von der Schweizer Landwirtschaft genutzt werden;

- die Entwicklung des Konsums von Nahrungsmitteln, nach Produkten, wobei zwischen den von der Schweizer Landwirtschaft hergestellten Anteilen und importierten Anteilen zu unterscheiden ist;

- die Folgen eines eingeschränkten oder gar unterbrochenen Zugangs zu eingeführten Produktionsmitteln für unsere Landwirtschaft und unsere Selbstversorgung;

- die Rolle und Ausrichtung der landwirtschaftlichen Forschung in der Schweiz in Hinblick auf die langfristige Gewährleistung der heimischen Produktion;

- die für den Fall einer Lebensmittelkrise vorgesehenen Massnahmen.

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Der Bundesrat ist sich bewusst, wie wichtig es ist, die Versorgung unseres Landes mit Rohstoffen und Lebensmitteln sicherzustellen und über diesbezüglich sachdienliche Informationen zu verfügen. Diese Frage wurde bereits im Bericht in Erfüllung des Postulates Stadler 08.3270, "Nahrungsmittelkrise, Rohstoff- und Ressourcenknappheit", der am 19. August 2009 publiziert wurde, vertieft behandelt. Die im Postulat erwähnten Punkte werden im Rahmen der Weiterentwicklung der Agrarpolitik und des Berichts, der Anfang 2011 in die Vernehmlassung gehen wird, nochmals geprüft. Die meisten dieser Daten werden auch in den Agrarberichten des BLW aufgegriffen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Je demande au Conseil fédéral de présenter un rapport qui précise les points suivants :

- évolution passée et prévisible de la part importée d'énergies fossiles et renouvelables, d'engrais, de produits phytosanitaires, de médicaments vétérinaires, de fourrages protéiques, énergétiques et grossiers, de machines agricoles, utilisés par l'agriculture suisse ;

- évolution de la consommation par produit, dans notre pays, de denrées alimentaires avec distinction entre la part fournie par la production indigène et celle importée ;

- conséquences d'un accès limité ou impossible aux moyens de production importés sur le fonctionnement de notre agriculture et sur notre degré d'autoapprovisionnement ;

- rôle et orientation de la recherche agronomique suisse pour garantir la production indigène à terme ;

- mesures prévues en cas de crise alimentaire.

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Le Conseil fédéral est conscient de l'importance d'assurer l'approvisionnement de notre pays en matières premières et en denrées alimentaires et de disposer d'informations pertinentes à ce sujet. Cette question a déjà été approfondie dans le rapport "Crise alimentaire et pénurie de matières premières et de ressources", qui a été publié le 19 août 2009 en réponse au postulat Stadler 08.3270. Les points mentionnés par l'auteur du postulat seront encore examinés dans le cadre du développement futur de la politique agricole et du rapport qui sera mis en consultation au début de l'année 2011. La plupart de ces données sont également présentées dans les rapports agricoles de l'OFAG.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Invito il Consiglio federale a presentare un rapporto che precisi i seguenti punti:

- evoluzione, passata e prevista, della quota importata di energie fossili e rinnovabili, concimi, prodotti fitosanitari, medicamenti veterinari, foraggi proteici, energetici e grezzi, macchinari agricoli utilizzati dall'agricoltura svizzera;

- evoluzione del consumo per prodotto, nel nostro Paese, di derrate alimentari distinguendo tra quota fornita dalla produzione nazionale e quota importata;

- conseguenze di un accesso limitato o impossibile ai mezzi di produzione importati sul funzionamento della nostra agricoltura e sul nostro grado di autoapprovvigionamento;

- ruolo e orientamento della ricerca agronomica svizzera per garantire la produzione indigena a lungo termine;

- misure previste in caso di crisi alimentare.

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Il Consiglio federale è consapevole dell'importanza di garantire l'approvvigionamento del nostro Paese in materie prime e derrate alimentari e di disporre d'informazioni appropriate al riguardo. Tale questione è già stata approfondita nel rapporto "Crisi alimentare, penuria di materie prime e risorse", pubblicato il 19 agosto 2009 in risposta al postulato Stadler 08.3270. I punti menzionati dall'autore del postulato saranno esaminati nel quadro dell'ulteriore sviluppo della politica agricola e del rapporto che andrà in consultazione all'inizio del 2011. La maggior parte di questi dati sono altresì contenuti nei rapporti agricoli dell'UFAG.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Tramite organi quali il Consiglio d'Europa, l'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) e l'Unione interparlamentare, l'Ufficio del Consiglio nazionale è incaricato, a seguito dell'accettazione dell'iniziativa contro i minareti, di promuovere un dialogo interparlamentare per spiegare il funzionamento della democrazia svizzera (comprese le sue imperfezioni), migliorare la comprensione tra comunità culturali, religiose e laiche, trovare il modo per meglio integrare i musulmani in Svizzera, in particolare nei settori della formazione e del lavoro, e garantire l'accoglienza nei Paesi musulmani degli Svizzeri che vi si recano in vacanza o per ragioni professionali.

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I compiti principali dell'Ufficio sono pianificare le attività della Camera, stabilire il programma delle sessioni, determinare i settori di attività delle commissioni e coordinare le loro attività. Non rientra invece nelle sue competenze promuovere un dialogo interparlamentare per spiegare ad esempio il funzionamento della democrazia svizzera.

Il dialogo interparlamentare chiesto dall'autore della mozione è assicurato in primo luogo dalle delegazioni interparlamentari presso le organizzazioni internazionali (Unione interparlamentare, Consiglio d'Europa, OSCE, AELS/Parlamento europeo, Francofonia, NATO) e dalle Commissioni della politica estera. Anche i presidenti delle Camere, che nell'anno presidenziale devono assumere molti impegni sul piano internazionale, svolgono una funzione importante: nell'ambito dei loro contatti internazionali in Svizzera e all'estero fa parte dei loro compiti illustrare come funziona la democrazia svizzera. Lo stesso vale per le delegazioni interparlamentari presso le organizzazioni internazionali e per le Commissioni della politica estera. Per questioni concrete, i parlamentari interessati possono basarsi se necessario sulla prassi informativa adottata dal Consiglio federale in merito al risultato della votazione sui minareti.

Per quanto riguarda i Paesi indicati dall'autore della mozione nella motivazione, occorre ricordare che la presidente del Consiglio degli Stati 2009/10 è stata invitata in Turchia con una delegazione parlamentare per una visita ufficiale. La Commissione della politica estera del Consiglio nazionale prevede di recarsi in Egitto nel corso del 2010. Il presidente del Parlamento dell'Arabia Saudita, accompagnato da una delegazione parlamentare, visiterà la Svizzera su invito della presidente del Consiglio nazionale durante la sessione di primavera 2010 delle Camere federali. Il presidente della Camera dei rappresentanti del Marocco e la sua delegazione parlamentare sono attesi per una visita ufficiale in Svizzera nella sessione estiva 2010 delle Camere federali. Durante questi differenti incontri in Svizzera e all'estero, sarà importante spiegare il funzionamento della democrazia svizzera, promuovere la comprensione reciproca e approfondire le questioni dell'integrazione delle comunità culturali e religiose.
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Ich beauftrage den Bundesrat, in der Gesetzgebung zur Raumplanung die Verpflichtung zu verankern, bei der Entwicklung von Richt-, Sach- und Nutzungsplänen eine Landwirtschaftsverträglichkeitsprüfung vorzunehmen.

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Die Forderung des Motionärs, den Anliegen der Landwirtschaft in der raumplanerischen Interessenabwägung bei grossen Infrastrukturprojekten und Vorhaben der Raumentwicklung das notwendige Gewicht zu verleihen, ist berechtigt. Der Bundesrat misst dem Erhalt der Landwirtschaftsflächen grosse Bedeutung zu. Die mit der Einführung einer "Landwirtschaftsverträglichkeitsprüfung" im Raumplanungsgesetz vom 22. Juni 1979 (RPG; SR 700) geforderte Schaffung eines neuen Instruments (analog der Umweltverträglichkeitsprüfung) erachtet er jedoch nicht als notwendige und zielführende Massnahme hierzu. Hingegen will der Bundesrat im Rahmen der zweiten Etappe der Teilrevision RPG andere Optionen prüfen, um die Anliegen der landwirtschaftlichen Planung besser zu verankern.

Bereits heute verlangen die Planungsgrundsätze des Raumplanungsgesetzes (Art. 3 Abs. 2 Bst. a RPG) explizit die Erhaltung der notwendigen Flächen geeigneten Kulturlandes. In vielen Planungen von Bund, Kantonen und Gemeinden, insbesondere auch in den kantonalen Richtplänen, wird diesem Aspekt Rechnung getragen. Der Bundesrat stimmt aber zu, dass in verschiedenen Bereichen immer noch ein Verbesserungspotenzial besteht, insbesondere was die Planung des Gebiets ausserhalb der Bauzonen anbelangt.

Die Bestrebungen des Bundes und vieler Kantone gehen, gestützt auf die im Rahmen der Strategie nachhaltige Entwicklung des Bundesrates entwickelte Methodik der Nachhaltigkeitsbeurteilung, in die Richtung einer umfassenden Wirkungsbeurteilung in der Raumplanung, die alle Aspekte einer nachhaltigen Raumentwicklung, also ökonomische, gesellschaftliche und ökologische Aspekte, mit einschliesst. Sowohl aus inhaltlicher Sicht als auch mit Blick auf koordinierte und effiziente Verfahren erscheint es deshalb nicht zweckmässig, für jedes bedeutsame Anliegen eine eigene Verträglichkeitsprüfung isoliert von den anderen Themen vorzusehen. Vielmehr muss sichergestellt werden, dass die Anliegen der Landwirtschaft und des Erhalts wertvollen Kulturlandes in eine umfassende Nachhaltigkeitsbeurteilung und Interessenabwägung im Rahmen der bestehenden raumplanerischen Instrumente einfliessen.

Im Rahmen der geplanten zweiten Etappe der Revision des Raumplanungsgesetzes ab 2010 sollen in Zusammenarbeit mit den zuständigen Bundesstellen und weiteren Interessierten Möglichkeiten zur besseren Verankerung der landwirtschaftlichen Anliegen im RPG geprüft werden. Insbesondere sollen die Anforderungen an die Richt- und Nutzungsplanung in diesem Bereich präzisiert werden. Dabei soll auf die in der Wegleitung "Landwirtschaftliche Planung" (Hrsg. vom Bundesamt für Landwirtschaft, Suissemelio und Geosuisse 2009) dargestellte Methode Bezug genommen und deren Anwendung gefördert werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Während und nach der Abstimmungskampagne zur Volksinitiative gegen den Bau von Minaretten hat sich der Mangel an vollständigen, klaren und verlässlichen Informationen über die in der Schweiz lebenden Musliminnen und Muslime deutlich bemerkbar gemacht. Der Bundesrat wird ersucht, so bald wie möglich eine Zusammenfassung der verschiedenen bestehenden Berichte und Studien über die Musliminnen und Muslime in der Schweiz vorzulegen.

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Der Bundesrat teilt das Anliegen des Postulanten. Der Ausgang der Abstimmung vom 29. November 2009 ist Ausdruck eines Unbehagens in der Bevölkerung über die Bildung von Parallelgesellschaften durch Personen, die unsere Staats- und Gesellschaftsordnung ablehnen. Die Angst vor einem Islamismus, der auch vor Gewalt- oder gar Terrorakten nicht zurückschreckt, darf indes nicht zur Zementierung von Vorurteilen gegenüber der grossen Mehrheit der in der Schweiz wohnhaften Musliminnen und Muslime führen, welche unsere Rechtsordnung respektieren und ihren Glauben friedlich praktizieren. Für den Bundesrat stellt sich die Frage, ob die vorhandenen Informationen über die muslimische Gemeinschaft in der Schweiz zu wenig bekannt sind oder ob es in gewissen Bereichen ein Informationsdefizit gibt. Der Bundesrat ist bereit, im Rahmen eines Berichts vorhandene Erkenntnisse aufzuzeigen und zu prüfen, wo allenfalls Informationslücken behoben werden müssen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Pendant et après la campagne de votation sur les minarets, le manque d'informations complètes, claires et fiables sur les musulmanes et musulmans vivant en Suisse a été évident. Le Conseil fédéral est invité à fournir dans les meilleurs délais une synthèse des différents rapports et études existant sur les musulmanes et musulmans de Suisse.

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Le Conseil fédéral partage les préoccupations de l'auteur du postulat. Le résultat de la votation du 29 novembre 2009 traduit une crainte qui s'est manifestée au sein de la population : celle que des personnes qui rejettent notre système étatique et notre ordre social ne constituent des sociétés parallèles. La peur que suscite un islamisme qui n'hésite pas à recourir à la violence, voire au terrorisme, ne doit toutefois pas alimenter les préjugés à l'égard de la grande majorité des musulmans de Suisse, qui respecte notre ordre juridique et pratique pacifiquement sa religion. Le Conseil fédéral estime qu'il faut examiner si les données disponibles sur la communauté musulmane de Suisse sont trop peu connues du public ou s'il existe sur certains points un déficit d'information. Il est disposé à faire élaborer un rapport faisant ressortir les réalités constatées et à examiner les points sur lesquels il y aurait lieu de combler d'éventuelles lacunes en matière d'information.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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L'assenza di informazioni complete, chiare e affidabili sui musulmani che vivono in Svizzera è risultata evidente durante e dopo la campagna per la votazione sui minareti. Il Consiglio federale è invitato a fornire quanto prima una sintesi dei diversi rapporti e studi esistenti sui musulmani che vivono in Svizzera.

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Il Consiglio federale condivide quanto chiesto dall'autore del postulato. L'esito della votazione del 29 novembre 2009 esprime un malessere della popolazione riguardo alla formazione di società parallele da parte di persone che rifiutano il nostro ordinamento giuridico e sociale. La paura di un islamismo che non rigetta gli atti di violenza o persino di terrorismo non può tuttavia contribuire a cementare i pregiudizi nei confronti della maggioranza dei musulmani residenti in Svizzera, che rispettano il nostro ordinamento giuridico e praticano pacificamente la loro fede. Il Consiglio federale si chiede se le informazioni disponibili sulla comunità musulmana in Svizzera siano sufficientemente note o siano lacunose in determinati ambiti. È pertanto disposto a elaborare un rapporto che illustri i dati disponibili ed esamini dove occorra colmare eventuali lacune informative.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Wenn ein Handwerker einen Gegenstand zur Reparatur entgegengenommen und die Reparatur ausgeführt hat, ist er verpflichtet, diesen Gegenstand aufzubewahren, selbst wenn ihn der Besitzer nicht abholt, weil er die Reparaturkosten nicht bezahlen kann.

Dies kann für den Handwerker, z. B. einen Velomechaniker, der für aufzubewahrende Fahrräder viel Platz benötigt, zu nicht unwesentlichen Kosten führen.

Der Bundesrat wird gebeten, das Problem der Aufbewahrungspflicht zu untersuchen und darüber Bericht zu erstatten. Dabei ist insbesondere die Ungewissheit über die Länge der Aufbewahrungspflicht zu beseitigen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Quand un objet a été donné en réparation, il doit être conservé une fois les travaux terminés, même si son propriétaire ne vient pas le chercher parce qu'il ne peut pas payer la réparation. Ainsi, un réparateur de vélos est tenu d'entreposer les véhicules réparés même si cela prend de la place et peut entraîner des coûts non négligeables.

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner le problème de l'obligation de conservation et d'élaborer un rapport. Il s'agira en particulier de lever l'incertitude qui règne concernant la durée de l'obligation de conserver l'objet.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Se un artigiano prende in consegna un oggetto per ripararlo ed effettua la riparazione, è tenuto a conservare detto oggetto anche quando il proprietario non lo ritira perché non è in grado di pagare le spese di riparazione. Ciò può comportare costi non trascurabili per l'artigiano, per esempio nel caso di un meccanico di biciclette che necessita di notevole spazio per tenere la bicicletta riparata.

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare il problema dell'obbligo di conservazione e di riferire in merito. In particolare occorre eliminare le incertezze riguardanti la durata dell'obbligo di conservazione.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, Bericht zu erstatten und Vorschläge zu unterbreiten zu:

- heutigem Zustand sowie Sanierungs- und Ausbaubedarf des schweizerischen Stromnetzes, insbesondere des Höchstspannungsnetzes;

- der technischen Belastungsfähigkeit des Netzes und möglichen Netzüberlastungen;

- der Eignung des Netzes für grösseren Stromaustausch über weite Distanzen auch international;

- Investitionsbedarf und -planung sowie die Finanzierung und den Zeitbedarf;

- der weiteren Rolle von Betreibern und Netzeigentümern, von Branche und nationaler Netzgesellschaft Swissgrid sowie des Regulators;

- den Auswirkungen auf den Strompreis.

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Derzeit verfügt der Bundesrat über keine vollständige Bestandesaufnahme der Schweizer Stromnetze. Im Zusammenhang mit der Gewährleistung der langfristigen Versorgungssicherheit sind die im Postulat erwähnten Fragestellungen von Bedeutung und damit zu klären.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.