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Nella sua seduta del 21 febbraio 2007, il Consiglio federale ha adottato una nuova strategia energetica che intende integrare con una strategia climatica. La strategia energetica poggia su quattro pilastri: l'efficienza energetica, le energie rinnovabili, il riconoscimento della necessità di costruire nuove centrali di grande potenza e la politica estera in materia energetica. Alla conferenza stampa non sono stati presentati obiettivi e misure di attuazione. Gli obiettivi globali che prevedono una riduzione dei consumi del 50 per cento per i combustibili fossili e del 30 per cento per i carburanti fossili entro il 2035 sono stati menzionati solo a titolo indicativo, poiché non sono stati oggetto di una discussione approfondita. Entro la fine del 2007 il DATEC elaborerà le possibili misure di attuazione della strategia, che verranno sottoposte al Consiglio federale sotto forma di piani d'azione.

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Nel mese di gennaio 2007, prima che il Consiglio federale decidesse in merito alla strategia, l'Ufficio federale dell'energia ha pubblicato sul suo sito Internet un avamprogetto relativo a una strategia di efficienza energetica posta in consultazione fino al 30 marzo 2007. Questo documento va inteso come parte integrante della futura strategia energetica e climatica della Confederazione. Qual è la valenza di questa strategia in materia di efficienza energetica?

2. Contrariamente alla procedura disciplinata dalla legge e dall'ordinanza sulla consultazione, l'apertura di questo discutibile sondaggio non è stata resa pubblica e non sono state invitate ad esprimere un parere le usuali cerchie. Sulla base di questa procedura, come è possibile desumere una legittimazione consolidata su larga scala dei contenuti della strategia?

3. Il progetto di strategia in materia di efficienza energetica si basa essenzialmente sull'idea che la futura politica energetica della Svizzera debba orientarsi verso la "società a 2000 watt" e verso gli scenari III e IV presentati nelle prospettive energetiche 2035 dell'Ufficio federale dell'energia. Come possono i quattro scenari presentati dall'UFE servire da fattore decisionale, se la scelta delle future strategie non può essere circoscritta a queste varianti?

4. L'elaborazione e la valutazione della futura strategia energetica e climatica della Confederazione necessitano della partecipazione delle organizzazioni e delle imprese interessate, nonché dei cantoni. Cosa occorre intraprendere per far sì che gli attori interessati possano partecipare adeguatamente all'elaborazione dei piani d'azione?

5. Quando intende il Consiglio federale fissare in maniera vincolante il seguito della procedura connessa alle decisioni da prendere in materia di politica energetica?

FederalCouncilResponseText

La strategia di efficienza energetica di Svizzera Energia è una proposta della direzione del programma destinata al gruppo strategico di Svizzera Energia. Il 16 novembre 2006, il gruppo strategico, composto di rappresentanti del settore economico, dei cantoni e della Confederazione, dopo aver discusso intensamente la proposta della direzione, ha deciso di porre in consultazione presso i partner di Svizzera Energia la versione definitiva scaturita da questo processo. La strategia energetica di Svizzera Energia è un documento del programma e di conseguenza è stato inviato in consultazione solo ai partner di Svizzera Energia.

La strategia di efficienza energetica si orienta sul breve periodo agli obiettivi dell'attuale politica energetica e climatica. A lungo termine essa va integrata negli obiettivi del Consiglio federale relativi alle decisioni in materia di politica climatica ed energetica, al futuro energetico della Svizzera e ai piani d'azione. Nelle sue decisioni, il Consiglio federale non si è ancora espresso a favore di uno scenario preciso.

In occasione della seduta del 21 febbraio 2007 riguardo alla strategia energetica della Svizzera, il Consiglio federale ha definito nuovi principi in materia di politica energetica. La strategia poggia su quattro pilastri: misure di efficienza energetica, promovimento delle energie rinnovabili, politica estera in materia energetica e impianti di grande potenza. Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare entro la fine del 2007 dei piani d'azione per migliorare l'efficienza energetica in tutti i settori e promuovere le energie rinnovabili. Al riguardo viene pure condotta una consultazione presso tutte le cerchie interessate. Alla fine di quest'anno, una volta disponibili i piani, il Consiglio federale prenderà una decisione in merito al tipo e alla portata delle misure da adottare.

Risposta del Consiglio federale.