liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le président américain a décidé de ne répondre qu'en partie à la demande de renforcement des troupes américaines en Afghanistan émise par ses généraux et de solliciter plutôt une participation substantielle des pays européens membres de l'OTAN. Selon certaines rumeurs, des pressions seraient exercées sur la Suisse afin qu'elle envoie elle aussi des soldats dans l'Hindu Kush. L'administration fédérale aurait déjà engagé des travaux préparatoires à cet effet.

Une participation de la Suisse à la guerre en Afghanistan aux côtés de l'OTAN serait absolument incompatible avec le principe de neutralité. Le peuple suisse ne se laisserait jamais entraîner dans pareille aventure.

1. Est-il exact que la Suisse se prépare à un engagement militaire en Afghanistan ?

2. Ou bien le Conseil fédéral peut-il nous assurer au contraire que l'envoi de soldats ou d'officiers suisses dans ce pays n'est pas à l'ordre du jour et qu'il est hors de question que la Suisse participe jamais à cette guerre ?

FederalCouncilResponseText

Depuis la fin du dernier engagement suisse (deux à quatre officiers) en février 2008, le renvoi de militaires en Afghanistan n'est pas à l'ordre du jour. Par conséquent, la Suisse ne prépare aucun engagement militaire en Afghanistan.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il presidente americano ha deciso di accogliere soltanto in parte la richiesta di potenziamento delle truppe presenti in Afghanistan, avanzata dai suoi generali, e di esigere invece dai Paesi NATO europei una sostanziosa partecipazione al previsto potenziamento delle truppe. Ora corre voce che si farà pressione sulla Svizzera affinché invii anch'essa soldati nell'Hindu Kush, e che l'amministrazione federale stia già preparando l'invio.

Andare in guerra con la NATO in Afghanistan non sarebbe in alcun modo compatibile con la neutralità svizzera. Il popolo svizzero non concederebbe mai il proprio appoggio a un tale avventuroso impiego. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. È vero che la Svizzera si sta preparando a un impiego in Afghanistan?

2. Oppure il Consiglio federale può assicurare che un impiego di soldati svizzeri in Afghanistan non entra in linea di conto e che per il governo partecipare a questa guerra non entrerebbe mai in considerazione?

FederalCouncilResponseText

Dopo la conclusione del precedente impegno (2 a 4 ufficiali) nel febbraio 2008, l'invio di militari in Afghanistan non entra in linea di conto. Di conseguenza non è neppure in corso alcun genere di preparativi.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, ein Rahmengesetz für Integration zu erarbeiten. Ein solches Gesetz richtet sich nach folgenden Eckwerten:

- Integration ist eine staatliche und gesellschaftliche Kernaufgabe; sie ist Voraussetzung einer zukunftsgerichteten Gesellschafts- und Arbeitsmarktpolitik und beruht auf dem Grundsatz von Fördern und Fordern;

- ein Integrationsgesetz richtet sich an die gesamte in der Schweiz lebende Bevölkerung;

- es zielt auf ein gedeihliches und auf gegenseitigem Respekt beruhendes Zusammenleben der Einheimischen und der Migrationsbevölkerung auf der Basis der schweizerischen Werte- und Rechtsordnung ab;

- es legt die Basis für eine nationale Integrationsstrategie und sieht als wichtiges Instrument eine Integrationsvereinbarung vor;

- es setzt klare Zielsetzungen in Form nationaler Standards für die Integration ab Geburt und ab Zuzug und bestimmt verbindlich die Forder- und Förderbereiche;

- es bestimmt die Aufgabenteilung zwischen Bund, Kantonen und Dritten und regelt die Finanzierung des staatlichen Aufgabenbereichs in der Integration;

- es sieht geeignete Controllinginstrumente zur Überprüfung und Fortentwicklung der Integrationsmassnahmen vor, welche in der Kompetenz des Bundes liegen;

- es sieht ein geeignetes Sanktionierungssystem für die Verletzung der insbesondere in der Integrationsvereinbarung geregelten Pflichten vor.

FederalCouncilResponseText

Mit der Motion Schiesser 06.3445, "Integration als gesellschaftliche und staatliche Kernaufgabe", wurde der Bundesrat bereits am 11. März 2008 beauftragt zu prüfen, ob ein Rahmengesetz zur Integration erarbeitet werden soll.

In Erfüllung dieser Motion erstellt der Bundesrat zurzeit einen Prüfungsbericht. Dabei nimmt er aus einer Gesamtsicht eine Beurteilung der Integrationspolitik des Bundes vor, welche auf die bisherigen Erfahrungen mit der Umsetzung des am 1. Januar 2008 in Kraft getretenen neuen Ausländergesetzes sowie auf breitabgestützte Konsultationen, namentlich die Arbeiten und Empfehlungen der Tripartiten Agglomerationskonferenz vom 29. Juni 2009, abstellt und auf frühere parlamentarische Vorstösse zu Fragen der Integration Bezug nimmt. Der Bundesrat nimmt im Bericht auch Stellung zur Forderung nach einem eidgenössischen Integrationsgesetz.

Der Bericht wird den eidgenössischen Räten voraussichtlich im ersten Quartal 2010 zur Beratung und Entscheidfindung zugeleitet. Damit wird das Parlament die notwendigen Grundlagen und die Gelegenheit haben zu entscheiden, ob ein eidgenössisches Integrationsgesetz erlassen werden soll oder nicht.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de préparer une loi-cadre sur l'intégration, obéissant aux principes suivants :

- l'intégration fait partie des devoirs premiers de l'État et de la société - elle est la condition préalable à une politique de société et de l'emploi tournée vers l'avenir et repose sur le principe du donnant donnant (encourager d'une part, exiger d'autre part);

- une loi sur l'intégration s'adresse à l'ensemble de la population vivant en Suisse ;

- elle vise à assurer une coexistence fructueuse et fondée sur le respect mutuel de la population autochtone et de la population issue de l'immigration, dans le cadre du système suisse de règles et de valeurs ;

- elle jette les fondements d'une stratégie nationale d'intégration et prévoit notamment un contrat d'intégration ;

- elle fixe, sous la forme de standards nationaux, des objectifs clairs pour l'intégration à partir de la naissance ou de l'arrivée en Suisse, et arrête les domaines où s'applique le principe du donnant donnant ;

- elle définit la répartition des compétences entre Confédération, cantons et tiers, et arrête le financement des missions incombant aux pouvoirs publics en matière d'intégration ;

- elle prévoit des outils permettant de vérifier l'efficacité des mesures d'intégration relevant de la Confédération, et de les développer ;

- elle prévoit un système de sanctions adapté permettant notamment de réprimer les violations des obligations fixées dans le contrat d'intégration.

FederalCouncilResponseText

La motion Schiesser 06.3445, "L'intégration, une mission essentielle de la société et de l'État", du 11 mars 2008 a déjà chargé le Conseil fédéral d'examiner la nécessité d'élaborer une loi-cadre sur l'intégration.

Le Conseil fédéral rédige actuellement un rapport d'examen en exécution de cette motion. Ce document, qui passe en revue tous les aspects de la politique d'intégration de la Confédération, se fonde sur les expériences faites depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle loi fédérale sur les étrangers le 1er janvier 2008 et sur des consultations menées auprès d'un grand nombre d'intervenants, intégrant en particulier les recommandations du 29 juin 2009 de la Conférence tripartite sur les agglomérations. Dans ce nouveau rapport, le Conseil fédéral se réfère également à de précédentes interventions parlementaires sur l'intégration et donne son point de vue sur l'opportunité d'adopter une loi-cadre en la matière.

Ce rapport sera vraisemblablement soumis pour examen et décision aux Chambres fédérales durant le premier trimestre de 2010. Le Parlement disposera alors des informations pertinentes pour décider s'il y a lieu d'adopter une loi fédérale sur l'intégration.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una legge quadro per l'integrazione. Tale legge si articola intorno ai seguenti punti essenziali:

- l'integrazione è un compito centrale in ambito sia statale che sociale; è la condizione per una politica sociale e del mercato del lavoro orientata al futuro e si basa sul principio "esigere e incoraggiare";

- una legge sull'integrazione è diretta a tutta la popolazione residente in Svizzera;

- mira a un rispetto proficuo e reciproco, basato sulla convivenza della popolazione autoctona e di quella immigrata secondo l'insieme dei valori e l'ordinamento giuridico svizzeri;

- pone le basi per una strategia nazionale in materia di integrazione e prevede come strumento essenziale un accordo di integrazione;

- fissa obiettivi chiari sotto forma di standard nazionali per l'integrazione, dalla nascita e dall'arrivo in Svizzera, e definisce in modo vincolante gli ambiti in cui esigere e incoraggiare;

- stabilisce la suddivisione dei compiti tra Confederazione, cantoni e terzi e regola il finanziamento dei compiti statali nell'ambito dell'integrazione;

- prevede strumenti di controllo adeguati per verificare e sviluppare le misure di integrazione che rientrano nell'ambito di competenza della Confederazione;

- introduce un adeguato sistema di sanzioni in caso di violazione degli obblighi disciplinati in particolare nell'accordo di integrazione.

FederalCouncilResponseText

Con la mozione Schiesser 06.3445, "L'integrazione in quanto compito sociale e statale di fondamentale importanza", già l'11 marzo 2008 il Consiglio federale è stato incaricato di esaminare la necessità di elaborare una legge quadro sull'integrazione.

In adempimento di tale mozione il Consiglio federale sta redigendo un rapporto di verifica. A tal fine sta valutando in maniera generale la politica federale in materia di integrazione, tenendo conto delle esperienze finora maturate con l'attuazione della nuova legge sugli stranieri, in vigore dal 1° gennaio 2008, e di consultazioni effettuate su ampia scala, in particolare per quanto riguarda i lavori e le raccomandazioni della Conferenza tripartita sugli agglomerati del 29 giugno 2009, e riferendosi a interventi parlamentari precedenti riguardanti la questione dell'integrazione. In tale rapporto il Consiglio federale prende anche posizione in merito alla richiesta di una legge federale sull'integrazione.

Il rapporto verrà trasmesso alle Camere federali per deliberazione e decisione probabilmente nel primo trimestre del 2010. Il Parlamento avrà pertanto le basi necessarie e l'opportunità di decidere se occorra o meno emanare una legge federale sull'integrazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, eine Änderung der Bundesverfassung und des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes vorzulegen, mit der die Zahl der Bundesräte auf neun erhöht wird.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat im August 2009 eine Grundsatzdiskussion über die Staatsleitungsreform geführt und ist dabei zum Schluss gelangt, dass Reformbedarf besteht. Er hat deshalb entschieden, die Arbeiten weiterzuführen, und das EJPD beauftragt, ihm in Zusammenarbeit mit der Bundeskanzlei bis Frühling 2010 eine Zusatzbotschaft zur Staatsleitungsreform zu unterbreiten. Die Reformvorschläge sollen insbesondere Massnahmen beinhalten, mit denen die Wahrnehmung der Regierungsfunktion durch das Kollegium gestärkt werden kann. In diesem Zusammenhang soll auch eine längere Amtsdauer des Bundespräsidiums näher geprüft werden. Eine Erhöhung der Anzahl Bundesratsmitglieder steht hingegen nicht im Vordergrund der Reformarbeiten. Nach Ansicht des Bundesrates würde das Kollegium damit nicht gestärkt, da die kollegiale Zusammenarbeit in sachlicher und zeitlicher Hinsicht schwerfälliger und komplizierter würde. Der Bundesrat beabsichtigt jedoch, parallel zur Staatsleitungsreform Überlegungen zur Reorganisation der Departemente anzustellen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier la Constitution fédérale et la loi sur l'organisation du gouvernement et de l'administration en vue de porter à neuf le nombre de conseillers fédéraux.

FederalCouncilResponseText

Après avoir mené au mois d'août 2009 une discussion de principe sur la réforme de la direction de l'État, le Conseil fédéral a pu se convaincre de la nécessité de poursuivre les travaux engagés. Il a ainsi chargé le DFJP d'élaborer un message additionnel sur la réforme de la direction de l'État en collaboration avec la Chancellerie fédérale et de le lui présenter au printemps 2010. Le message devra contenir notamment une série de mesures visant à renforcer la capacité du collège à assumer ses tâches gouvernementales. La prolongation de la durée de fonction du président de la Confédération est également à l'ordre du jour de cet examen. L'augmentation du nombre de conseillers fédéraux ne constituera pas l'une des options principales traitées dans le message, le Conseil fédéral étant d'avis qu'une telle mesure ne permettrait pas de renforcer le collège et rendrait la collaboration plus laborieuse et plus complexe, tout en ralentissant les processus. Il entend néanmoins, parallèlement à la réforme de la direction de l'État, engager des réflexions sur la réorganisation des départements.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare la Costituzione federale e la legge sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione, portando a nove il numero dei consiglieri federali.

FederalCouncilResponseText

Ad agosto 2009 il Consiglio federale ha condotto una discussione di principio sulla riforma della direzione dello Stato, giungendo alla conclusione che si impone una riorganizzazione. Ha pertanto deciso di proseguire i lavori, incaricando il DFGP di sottoporgli, in collaborazione con la Cancelleria federale, entro la primavera del 2010 un messaggio complementare sulla riforma dello Stato. Le proposte di riforma dovranno in particolare prevedere misure tese a rafforzare l'attività di governo del collegio. In tale contesto si valuterà più in dettaglio anche la possibilità di prolungare la durata di presidenza della Confederazione. Per contro, l'aumento del numero di consiglieri federali non è un obiettivo prioritario dei lavori di riforma. Secondo il Consiglio federale tale soluzione non rafforzerebbe il collegio, poiché renderebbe la collaborazione collegiale più lenta e complicata sul piano materiale e temporale. Parallelamente alla riforma della direzione dello Stato, il Consiglio federale intende tuttavia riflettere sulla riorganizzazione dei dipartimenti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Anzahl Wiederholungskurse auf fünf bis sechs zu reduzieren.

FederalCouncilResponseText

Die Frage der Zahl der zu leistenden Wiederholungskurse ist ein Aspekt der Weiterentwicklung der Armee, für die der Bundesrat mit dem Sicherheitspolitischen Bericht 2010 Leitlinien definieren wird. Gegenwärtig liegen die materiellen Grundlagen für einen Entscheid über die Motion noch nicht vor. Armeebestand und -struktur müssen ökonomischen und sicherheitspolitischen Anforderungen ebenso Rechnung tragen wie den demografischen Gegebenheiten. Der Bundesrat schliesst die vorgeschlagene Option nicht aus, erachtet es aber als nicht zielführend, die Zahl der Wiederholungskurse zum gegenwärtigen Zeitpunkt neu festzulegen.

Es trifft zu, dass die Anzahl der Wiederholungskurse die Betriebskosten beeinflussen. Zu berücksichtigen ist jedoch, dass auch die Anzahl der Formationen, die Intensität der Ausbildung sowie der Technologiegrad der Ausrüstung ins Gewicht fallen. Die Reserve wiederum verursacht kaum Betriebskosten, da die Truppe gar nicht aufgeboten wird.

Der Bundesrat hat am 26. November 2008 beschlossen, dass Armeebestand und Materialumfang gesenkt werden sollen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de ramener le nombre de cours de répétition à cinq ou six.

FederalCouncilResponseText

La question du nombre de cours de répétition à accomplir est un aspect du développement de l'armée pour lequel le Conseil fédéral définira des lignes directrices dans le rapport sur la politique de sécurité 2010. Actuellement, le Conseil fédéral ne dispose pas encore des bases matérielles nécessaires pour prendre une décision relative à la motion susmentionnée. S'agissant de l'effectif et de la structure de l'armée, il convient de tenir compte tant des impératifs économiques et des exigences relevant de la politique de sécurité que de l'évolution démographique. Le Conseil fédéral n'exclut pas l'option proposée, mais estime toutefois qu'il ne serait pas judicieux de redéfinir le nombre de cours de répétition à l'heure actuelle.

Le nombre de cours de répétition a effectivement une influence sur les coûts d'exploitation. Toutefois, le nombre de formations, l'intensité de l'instruction ainsi que le niveau technologique des équipements pèsent également dans la balance. La réserve, quant à elle, n'engendre guère de coûts d'exploitation étant donné que la troupe n'est pas convoquée.

Le 26 novembre 2008, le Conseil fédéral a décidé que l'effectif de l'armée et le matériel devaient être réduits.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di ridurre il numero dei corsi di ripetizione a cinque o sei corsi.

FederalCouncilResponseText

La questione del numero di corsi di ripetizione da prestare è un aspetto dell'ulteriore sviluppo dell'esercito per il quale il Consiglio federale definirà le linee direttive sulla base del rapporto sulla politica di sicurezza 2010. Attualmente le basi materiali per una decisione in merito alla mozione non sono ancora disponibili. Gli effettivi e la struttura dell'esercito devono tener conto tanto delle esigenze economiche e in materia di politica di sicurezza quanto della situazione demografica. Il Consiglio federale non esclude l'opzione proposta, ma al momento attuale non considera opportuno ridefinire il numero di corsi di ripetizione da prestare.

È esatto che il numero di corsi di ripetizione influisce sui costi d'esercizio. Tuttavia occorre tener presente che hanno un'incidenza anche il numero delle formazioni, l'intensità dell'istruzione e il livello tecnologico dell'equipaggiamento. La riserva, d'altra parte, non causa alcun costo d'esercizio, dal momento che la truppa non è chiamata in servizio.

Il 26 novembre 2008 il Consiglio federale ha deciso di ridurre gli effettivi dell'esercito e l'entità del materiale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Ich ersuche den Bundesrat, die Bildung einer Bundeskoordinationsgruppe "Innere Sicherheit" zu prüfen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat teilt die Ansicht des Postulanten, dass die Gewährleistung der "inneren Sicherheit" hohe Anforderungen an die dafür zuständigen Behörden und Einsatzkräfte von Bund und Kantonen stellt. Der Bundesrat teilt, in Übereinstimmung mit den Kantonen, die Einschätzung des Postulanten jedoch nicht, dass die höheren Anforderungen nur noch unvollständig erfüllt werden und dass eine massive Überbelastung bei den Einsatzkräften besteht. So haben die Kantone mit der Vereinbarung über die interkantonalen Polizeieinsätze (Ikapol) ihre Fähigkeit zur flexiblen Schwerpunktbildung verstärkt und u. a. bei der Durchführung der Euro 2008 bewiesen, dass sie, mit subsidiärer Unterstützung des Bundes und des Auslandes, in der Lage sind, die Sicherheit im öffentlichen Raum auch über längere Zeit zu gewährleisten. Es ist zudem nicht Sache des Bundes, zu beurteilen, welche Korpsgrössen zur Sicherstellung der polizeilichen Grundversorgung erforderlich sind.

Die Verbesserung der Koordination auf nationaler Ebene ist ein gemeinsames Anliegen des Bundes und der Kantone und ist Teil des neuen Sicherheitspolitischen Berichts 2010 (Sipol B 2010). Dabei besteht aus Sicht des Bundesrates ein Defizit an Koordination zwischen Bund und Kantonen. Bei der interkantonalen Polizeizusammenarbeit bestehen zwar zurzeit standardisierte und funktionierende Prozesse, die eine effiziente Zusammenarbeit unter den Kantonen sowie zwischen den Kantonen und dem Bund gewährleisten, nicht aber für Katastrophen und andere Notlagen.

Basierend auf den positiven Erfahrungen, welche mit der Plattform KKJPD/VBS/EJPD/MZDK und den Mechanismen der Ikapol-Vereinbarung gemacht wurden, werden gegenwärtig im Rahmen der Arbeiten zum Sipol B 2010 gemeinsam mit den Kantonen Varianten zur Ausgestaltung eines Konsultations- und Koordinationsmechanismus auf nationaler Ebene ausgearbeitet. Dieser soll es Bund und Kantonen künftig erlauben, Entscheide und Massnahmen auf politischer und operativer Stufe unter Einbezug aller Partner im Sicherheitsverbund Schweiz effizienter und effektiver aufeinander abzustimmen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Je demande au Conseil fédéral de créer à l'échelon fédéral un groupe de coordination "Sécurité intérieure".

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur du postulat selon lequel les autorités compétentes et les forces d'intervention fédérales et cantonales chargées de préserver la sécurité intérieure sont confrontées à des exigences de plus en plus élevées. Le Conseil fédéral, d'entente avec les cantons, ne partage toutefois pas l'analyse de l'auteur du postulat selon laquelle ces exigences ne sont qu'imparfaitement remplies et les forces d'intervention doivent faire face à un surmenage constant. Ainsi les cantons, en signant la convention sur les engagements de police intercantonaux (Ikapol), ont renforcé leur capacité à réaliser l'effort principal de manière flexible ; ils ont apporté la preuve, entre autres lors de l'organisation de l'Euro 2008, qu'ils sont en mesure de préserver la sécurité dans les espaces publics et sur une durée prolongée avec l'appui subsidiaire de la Confédération et de l'étranger. En outre, ce n'est pas à la Confédération d'évaluer les effectifs des corps de police nécessaires pour assurer l'appui policier de base.

Il incombe à la Confédération et aux cantons d'améliorer la coordination entre les forces d'intervention au niveau national et cela est partie intégrante du nouveau rapport sur la politique de sécurité (Rapolsec 2010). Or, il y a de l'avis du Conseil fédéral un manque de coordination entre la Confédération et les cantons. En matière de collaboration entre les polices cantonales, il existe à l'heure actuelle des processus standardisés et opérationnels qui garantissent une coopération efficace entre les cantons et entre les cantons et la Confédération ; cependant, tel n'est pas le cas lors de catastrophes et d'autres situations d'urgence.

Des variantes visant à mettre sur pied un mécanisme de consultation et de coordination à l'échelon national sont en cours d'élaboration dans le cadre des travaux relatifs au Rapolsec 2010 et sur la base des expériences positives faites avec la plate-forme CCDJP/DDPS/DFJP/CCMP et les mécanismes de la convention Ikapol. Cela doit permettre, à l'avenir, à la Confédération et aux cantons de coordonner efficacement les décisions et les mesures prises aux échelons politiques et opératifs tout en associant tous les partenaires du réseau national de sécurité.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.