liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier le Code civil suisse (CC) pour que les placements à des fins d'assistance ne puissent être exécutés que si la mesure a été ordonnée par deux médecins indépendants diplômes en psychiatrie.

FederalCouncilResponseText

Les nouvelles dispositions sur le placement à des fins d'assistance sont entrées en vigueur le 1er janvier 2013 en tant que partie constitutive du nouveau droit de la protection de l'enfant et de l'adulte. Le Conseil fédéral estime que la révision a permis d'obtenir une amélioration significative en comparaison avec le droit antérieur. Il convient cependant de faire remarquer que les nouvelles dispositions ainsi que leur mise en oeuvre dans les cantons sont en partie critiquées. Le Conseil fédéral juge nécessaire de soumettre les nouvelles dispositions à une évaluation approfondie.

Les questions soulevées par la présente motion ainsi que par la motion Estermann 18.3654, "Réduire modérément le nombre d'internements forcés ordonnés à la légère" devront également être clarifiées au cours de cette évaluation. Sur la base des conclusions qui s'en dégageront, le Conseil fédéral déterminera ensuite quelles sont les mesures à prendre. Dans ces circonstances, il paraît raisonnable d'attendre avant d'intervenir de manière ponctuelle sur l'instrument très complexe que représente le placement à des fins d'assistance et de ne décider d'éventuelles modifications de la loi que sur la base de l'aperçu général qui aura été dégagé de l'évaluation.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare il Codice civile (CC) affinché un ricovero a scopo assistenziale possa essere ordinato soltanto se è stato deciso da due medici indipendenti con formazione in campo psichiatrico.

FederalCouncilResponseText

Le nuove disposizioni sul ricovero a scopo assistenziale (qui di seguito RSA) sono entrate in vigore il 1° gennaio 2013 quale parte del nuovo diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti. Il Consiglio federale ritiene che la revisione abbia permesso di conseguire un notevole miglioramento rispetto al diritto antecedente. Va tuttavia rilevato che le nuove disposizioni e la loro attuazione nei Cantoni sono state in parte anche criticate. Il Consiglio federale reputa necessario sottoporre le nuove disposizioni a una valutazione completa.

Nel quadro della suddetta valutazione si intende chiarire anche le questioni sollevate nella presente mozione e nella mozione Estermann 18.3654, "Limitare i ricoveri coatti disposti con leggerezza!". Successivamente, in base ai risultati ottenuti il Consiglio federale deciderà le misure da adottare. Alla luce del contesto appare opportuno attendere prima di operare singoli interventi nell'istituto, assai complesso, del RSA e di decidere eventuali modifiche legali soltanto in base al quadro complessivo risultante dalla valutazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, das Zivilgesetzbuch (ZGB) so zu ändern, dass die Anordnung einer Fürsorgerischen Unterbringung (FU) nur noch dann ausgeführt werden darf, wenn diese Massnahme durch einen unabhängigen Arzt mit Fachausweis in Psychiatrie oder einen Amtsarzt getroffen wurde.

FederalCouncilResponseText

Am 1. Januar 2013 sind die neuen Bestimmungen über die fürsorgerische Unterbringung (FU) als Teil des neuen Kindes- und Erwachsenenschutzrechts in Kraft getreten. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass mit der Revision eine massgebliche Verbesserung im Vergleich zum früheren Recht erreicht werden konnte. Hinzuweisen ist allerdings darauf, dass die neuen Bestimmungen sowie deren Umsetzung in den Kantonen teilweise auch kritisiert werden. Der Bundesrat erachtet es als notwendig, die neuen Bestimmungen einer umfassenden Evaluation zu unterziehen.

Auch die in der vorliegenden Motion sowie in der Motion Estermann 18.3653, "Leichtfertige Zwangseinweisungen verhindern!", aufgeworfenen Fragen sollen im Rahmen dieser Evaluation abgeklärt werden. Basierend auf den dabei gewonnenen Erkenntnissen wird der Bundesrat in der Folge festlegen, welche Massnahmen zu treffen sind. Unter diesen Umständen erscheint es sinnvoll, mit Einzelinterventionen in das sehr komplexe Institut der FU zuzuwarten und erst aufgrund des sich durch die Evaluation ergebenden Gesamtbildes über allfällige Anpassungen des Gesetzes zu entscheiden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier le CC pour que les placements à des fins d'assistance ne puissent être exécutés que si la mesure a été ordonnée par un médecin indépendant diplômé en psychiatrie.

FederalCouncilResponseText

Les nouvelles dispositions sur le placement à des fins d'assistance sont entrées en vigueur le 1er janvier 2013 en tant que partie constitutive du nouveau droit de la protection de l'enfant et de l'adulte. Le Conseil fédéral estime que la révision a permis d'obtenir une amélioration significative en comparaison avec le droit antérieur. Il convient cependant de faire remarquer que les nouvelles dispositions ainsi que leur mise en oeuvre dans les cantons sont en partie critiquées. Le Conseil fédéral juge nécessaire de soumettre les nouvelles dispositions à une évaluation approfondie.

Les questions soulevées par la présente motion ainsi que par la motion Estermann 18.3653, "Empêcher les internements forcés ordonnés à la légère" devront également être clarifiées au cours de cette évaluation. Sur la base des conclusions qui s'en dégageront, le Conseil fédéral déterminera ensuite quelles sont les mesures à prendre. Dans ces circonstances, il paraît raisonnable d'attendre avant d'intervenir de manière ponctuelle sur l'instrument très complexe que représente le placement à des fins d'assistance et de ne décider d'éventuelles modifications de la loi que sur la base de l'aperçu général qui aura été dégagé de l'évaluation.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare il Codice civile (CC) affinché un ricovero a scopo assistenziale possa essere ordinato soltanto se è stato deciso da un medico indipendente specializzato in psichiatria o da un medico ufficiale.

FederalCouncilResponseText

Le nuove disposizioni sul ricovero a scopo assistenziale (qui di seguito RSA) sono entrate in vigore il 1° gennaio 2013 quale parte del nuovo diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti. Il Consiglio federale ritiene che la revisione abbia permesso di conseguire un notevole miglioramento rispetto al diritto antecedente. Va tuttavia rilevato che le nuove disposizioni e la loro attuazione nei Cantoni sono state in parte anche criticate. Il Consiglio federale reputa necessario sottoporre le nuove disposizioni a una valutazione completa.

Nel quadro della suddetta valutazione si intende chiarire anche le questioni sollevate nella presente mozione e nella mozione Estermann 18.3653, "Impedire i ricoveri coatti disposti con leggerezza!". Successivamente, in base ai risultati ottenuti il Consiglio federale deciderà le misure da adottare. Alla luce del contesto appare opportuno attendere prima di operare singoli interventi nell'istituto, assai complesso, del RSA e di decidere eventuali modifiche legali soltanto in base al quadro complessivo risultante dalla valutazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Die Vergabe der Fernverkehrskonzessionen im Personenverkehr 2019-2029 durch das BAV führte zu enormer Unruhe in der ganzen ÖV-Branche und Aufwänden bei allen involvierten Parteien. Bereits beim Ansinnen des BAV, die bisherige Vergabepraxis zu verändern, waren warnende Stimmen zu vernehmen. Die Kritik betraf und betrifft das Verfahren, die (Vorlauf-)Fristen, die Kosten und den infrage gestellten Nutzen.

Im Zusammenhang mit den Kosten bitte ich den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:

1. Welche Kosten entstanden beim BAV bis heute durch das Prozedere der Verfahren der Fernverkehrskonzessionen 2019-2029?

2. Welche Kosten verursachten die Vergaben beim BAV bei den jetzt auslaufenden Konzessionen?

3. Welche Kosten verursachten die Verfahren bei den konzessionsersuchenden Bahnen? (Durch die Aufsichtsfunktion des BAV müssen diese Zahlen für das BAV erkennbar sein.)

4. Welche Kostenrisiken entstehen durch veränderte "Konzessionserteilungen" bei den Bahnunternehmen, welche diese erhalten, was

a. betriebliche Abläufe, Bedarf an

b. Rollmaterial sowie

c. Planung,

d. Ausbildung und

e. Einsatz von Personal und

f. Personalabbau oder -verschiebungen betrifft?

5. Welche zusätzlichen Investitionen (Rollmaterial, Unterhaltsanlagen) resultieren durch die vorgesehene Aufteilung der Fernverkehrslinien auf mehrere Konzessionäre, und welche Investitionsrisiken entstehen für die Konzessionäre aufgrund der befristeten Konzessionen?

FederalCouncilResponseText

Die in der vorliegenden Interpellation aufgeworfenen Fragen betreffen die Neuvergabe der Fernverkehrskonzession im Bahnbereich für die nächsten Jahre und damit die zukünftige Marktordnung im Personenfernverkehr. Zu dieser besteht das hängige Postulat von Nationalrat Fabio Regazzi 14.3259, zu dem der Bundesrat Bericht erstatten wird. Es ist dem Bundesrat wichtig, den Bericht auf einer umfassenden Faktenbasis erstellen zu können. Dazu gehören auch die Beschwerde der SBB vom 12. Juli 2018 gegen die Verfügung des Bundesamtes für Verkehr und deren allfällige Konsequenzen für die zukünftige Bahnlandschaft. Der Bundesrat kann den Bericht daher erst im Frühling 2019 vorlegen. Die Fragen aus der vorliegenden Interpellation werden im Sinne einer Ergänzung in diesen Bericht in Erfüllung des Postulates 14.3259 integriert und gemeinsam mit diesem beantwortet.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

L'octroi par l'OFT des concessions de trafic grandes lignes pour le transport de voyageurs entre 2019 et 2029 a provoqué une grande inquiétude dans l'ensemble de la branche des transports publics et nécessité beaucoup d'efforts de la part de toutes les parties concernées. Déjà quand l'OFT avait annoncé vouloir modifier sa pratique en matière d'octroi des concessions, des voix s'étaient élevées pour faire des mises en garde. Les critiques concernaient et concernent toujours la procédure, les délais (de préavis), les coûts et l'utilité, qui a été remise en question.

En ce qui concerne les coûts, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Jusqu'à présent, combien a coûté à l'OFT le déroulement des procédures concernant les concessions de trafic grandes lignes pour les années 2019 à 2029 ?

2. Combien ont coûté à l'OFT les procédures d'octroi pour les concessions qui arrivent à échéance maintenant ?

3. Combien ont coûté les procédures aux compagnies de chemin de fer qui ont demandé une concession ? (comme l'OFT exerce une fonction de surveillance, il doit être à même d'établir ces chiffres)

4. Quels risques, en termes de coûts, la modification des "procédures d'octroi des concessions" fait-elle courir aux compagnies de chemin de fer qui obtiennent ces concessions en ce qui concerne

a. les processus opérationnels ; les besoins en matériel roulant ainsi que

c. la planification ;

d. la formation ;

e. l'engagement de personnel et

f. les réductions ou les déplacements de personnel ?

5. Quels investissements supplémentaires (matériel roulant, installations d'entretien) la répartition prévue des grandes lignes entre plusieurs concessionnaires va-t-elle générer ? A quels risques inhérents aux investissements les concessionnaires sont-ils exposés en raison de la durée limitée des concessions ?

FederalCouncilResponseText

Les questions soulevées dans la présente interpellation concernent le réoctroi des concessions de trafic grandes lignes dans le domaine ferroviaire pour les années à venir ainsi que la future organisation du marché du transport des voyageurs grandes lignes. Cette question est abordée dans le postulat du conseiller national Fabio Regazzi 14.3259, auquel le Conseil fédéral fera suite par la publication d'un rapport.

Il importe au Conseil fédéral de pouvoir établir ce rapport sur une base factuelle complète. Le recours des CFF du 12 juillet 2018 contre la décision de l'Office fédéral des transports et ses éventuelles conséquences sur le futur paysage ferroviaire en font également partie. C'est pourquoi le Conseil fédéral ne pourra présenter le rapport qu'au printemps 2019.

Les questions de la présente interpellation seront intégrées à ce rapport au sens d'un complément en exécution du postulat 14.3259 et trouveront réponse avec celui-ci.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

L'assegnazione delle concessioni per il traffico viaggiatori a lunga distanza (TLD) 2019-2029 da parte dell'UFT ha messo in subbuglio il settore dei trasporti pubblici (TP) e generato oneri per tutte le parti coinvolte. Campanelli d'allarme erano risuonati già alla comunicazione dell'UFT di voler cambiare la prassi d'assegnazione vigente, con critiche rivolte, allora come adesso, alla procedura, ai tempi (preliminari), ai costi e alla dubbia utilità. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande, concernenti i costi:

1. Quali costi ha dovuto sostenere finora l'UFT per le procedure legate alle concessioni TLD 2019-2029?

2. Quali costi gli hanno causato le assegnazioni delle concessioni adesso in scadenza?

3. Quali i costi procedurali per le ferrovie che hanno richiesto le concessioni (considerata la funzione di vigilanza dell'UFT, tali dati gli dovrebbero essere noti)?

4. Quali rischi presentano le nuove procedure di "rilascio della concessione" per le imprese ferroviarie che la ottengono, in termini di costi per

a. processi operativi,

b. necessità di materiale rotabile e

c. pianificazione;

d. formazione,

e. impiego nonché

f. riduzione e trasferimenti di personale?

5. Quali investimenti supplementari (materiale rotabile, impianti di manutenzione) risultano dalla prevista ripartizione delle linee a lunga distanza a più concessionari e quali rischi d'investimento hanno questi ultimi a causa delle concessioni limitate nel tempo?

FederalCouncilResponseText

Le domande poste nella presente interpellanza concernono la nuova aggiudicazione della concessione per il traffico a lunga distanza su rotaia nei prossimi anni e, di conseguenza, il futuro ordinamento del mercato del traffico viaggiatori a lunga distanza. A questo proposito è pendente il postulato Regazzi 14.3259, in adempimento del quale il Consiglio federale stilerà un rapporto. Per il Consiglio federale è importante poter redigere tale rapporto poggiando su una base di dati esauriente, nella quale si inseriscono anche il ricorso delle FFS del 12 luglio 2018 contro la decisione dell'Ufficio federale dei trasporti e le eventuali rispettive conseguenze sul futuro panorama ferroviario. Ciò considerato, il Consiglio federale non potrà presentare il rapporto prima della primavera 2019. Le domande della presente interpellanza saranno integrate e trattate nel succitato rapporto.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Änderung des Krankenversicherungsgesetzes (KVG) zu unterbreiten, welche vorsieht, dass sämtliche Leistungsabrechnungen, namentlich jene der Ärzte, Spitäler, Labors, Physiotherapeuten, Spitex und Apotheken, elektronisch zu den Krankenversicherungen gelangen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat unterstützt das Anliegen des Motionärs, dass die Leistungserbringer ihre Rechnungen künftig elektronisch übermitteln. Wie auch in der Antwort auf die Motion Buffat 18.3513, "KVG. Dank der Digitalisierung die Effizienz steigern und die Kosten reduzieren", ausgeführt, geht der Bundesrat sogar davon aus, dass die Übermittlung der Rechnung nicht nur per Scan, sondern in einer strukturierten Form mittels einer Plattform an die Krankenversicherer erfolgen soll. Eine digitale Abrechnung wird auch bereits in der Motion Brand 17.4270, "KVG. Transparenz bei der Leistungsabrechnung nach Tarmed", erwähnt, deren Annahme der Bundesrat beantragt hat. Die ausschliesslich elektronische Rechnungsübermittlung ist im Zeitalter der Digitalisierung grundsätzlich berechtigt. Zudem dürfte damit der Verwaltungsaufwand der Krankenversicherer vermindert werden.

Der Bundesrat weist jedoch darauf hin, dass die Pflicht zur elektronischen Übermittlung der Rechnungen nicht auf die Versicherten ausgedehnt werden darf. Diese sollen nach wie vor die Möglichkeit haben, Papierrechnungen per Post einzusenden oder die in der Begründung erwähnte Freigabe der bereits bezahlten Rechnungen im Tiers garant mündlich oder schriftlich per Brief zu kommunizieren.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement une modification de la loi fédérale sur l'assurance-maladie, de manière à ce que tous les décomptes de prestations, notamment ceux des médecins, des hôpitaux, des laboratoires, des physiothérapeutes, des services d'aide et de soins à domicile et des pharmacies, soient remis par voie électronique aux assureurs-maladie.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur de la motion selon lequel les fournisseurs de prestations doivent transmettre leurs factures par voie électronique. Comme il l'indique aussi dans son avis à la motion Buffat 18.3513, "LAMal : accroître l'efficience et réduire les coûts grâce à la numérisation", le Conseil fédéral estime même qu'il ne faut pas seulement les envoyer aux assureurs-maladie sous forme numérique mais dans un format structuré, par le biais d'une plateforme. Le traitement numérique des factures a également été mentionné dans la motion Brand 17.4270, "LAMal. Instaurer la transparence dans le décompte des prestations facturées selon le Tarmed", que le Conseil fédéral a proposé d'accepter. À l'ère du numérique, il est légitime que la transmission des factures se fasse exclusivement par voie électronique, d'autant que cela permettra de diminuer la charge administrative des assureurs-maladie.

Le Conseil fédéral tient toutefois à souligner que l'on ne doit pas étendre aux assurés cette obligation de transférer les factures par voie électronique. Ceux-ci doivent conserver la possibilité d'envoyer leurs factures par courrier, ou, comme évoqué, de valider oralement ou par courrier les factures déjà payées via le système du tiers garant.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento una modifica della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) affinché le fatture di tutte le prestazioni, segnatamente quelle di medici, ospedali, laboratori, fisioterapisti, Spitex e farmacie, pervengano agli assicuratori malattie per via elettronica.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale appoggia la richiesta dell'autore della mozione di imporre ai fornitori di prestazioni la trasmissione elettronica delle fatture. Come già indicato nel parere in risposta alla mozione Buffat 18.3513, "LAMal. Aumentare l'efficienza e ridurre i costi grazie alla digitalizzazione", il Consiglio federale ritiene inoltre che la trasmissione delle fatture agli assicuratori malattie debba avvenire, oltre che per scansione, anche in una forma strutturata mediante un'apposita piattaforma. Il tema della fatturazione elettronica ricorre anche nella mozione Brand 17.4270, "LAMal. Rendere trasparente il conteggio delle prestazioni fatturate secondo il Tarmed", che il Consiglio federale ha proposto di accogliere. Nell'era della digitalizzazione è sostanzialmente legittimo chiedere che le fatture siano trasmesse esclusivamente per via elettronica, tanto più che ciò permetterebbe di ridurre l'onere amministrativo degli assicuratori malattie.

Il Consiglio federale sottolinea tuttavia che l'obbligo di trasmissione elettronica delle fatture non deve essere esteso agli assicurati. Questi ultimi dovranno sempre ancora avere la possibilità di inviare le fatture per posta o, come menzionato nella motivazione, di autorizzare oralmente o per lettera il rimborso delle fatture già pagate attraverso il sistema del "terzo garante".

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Ausschüttung von Entwicklungshilfegeldern in Bezug auf die Behandlung von Christen an Bedingungen zu knüpfen. Die Ausschüttung an Staaten, in denen Menschen wegen ihres christlichen Glaubens vom Staat oder von anderer Seite verfolgt oder diskriminiert werden, wird - je nach Ausmass der Diskriminierung oder Verfolgung - eingeschränkt oder ausgesetzt.

FederalCouncilResponseText

Die Förderung der Religionsfreiheit und der Schutz religiöser und ethnischer Minderheiten sind ein integraler Teil der internationalen Zusammenarbeit der Schweiz, wie der Bundesrat in der Vergangenheit wiederholt dargelegt hat (vgl. Stellungnahmen zu den Motionen 14.3826 und 11.3198). Dies betrifft auch die Situation verfolgter Christen in der Welt.

Afghanistan, Irak, Jemen, Libyen, Nordkorea, Pakistan, Somalia und Sudan sind Einsatzgebiete der humanitären Hilfe der Schweiz. Diese basiert auf den Grundprinzipien des humanitären Völkerrechts und richtet sich an alle Menschen in Not, ungeachtet von Herkunft, Geschlecht, Sprache, Religion, politischer Einstellung und sozialer Zugehörigkeit. Die Hilfe orientiert sich an den Bedürfnissen der notleidenden Bevölkerung und richtet sich nicht an die staatlichen Akteure des Empfängerlandes. Diese Nothilfe an Bedingungen staatlichen Handelns zu knüpfen wäre sachfremd, nicht zielführend und widerspräche der humanitären Tradition der Schweiz.

Zusätzlich zur Nothilfe stehen in der Zusammenarbeit mit Afghanistan, Libyen und Somalia die zivile Friedensförderung zur Lösung von Konflikten und der Schutz verletzlicher Bevölkerungsgruppen im Zentrum. Dazu gehört auch, dass sich die Schweiz für die Achtung der Menschenrechte einsetzt, einschliesslich der Förderung der Religionsfreiheit und des Schutzes religiöser und ethnischer Minderheiten.

Aus Gründen der geografischen Fokussierung hat der Bundesrat für 2019 den Ausstieg aus der bilateralen Entwicklungszusammenarbeit in Pakistan beschlossen. In Eritrea ist die Deza seit Oktober 2017 im Rahmen einer Pilotphase mit drei Berufsbildungsprojekten präsent. Dieses Engagement verfolgt auch eine migrationspolitische Zielsetzung und entspricht verschiedenen Forderungen aus dem Parlament (siehe hierfür auch Antwort des Bundesrates auf das Postulat Pfister Gerhard 15.3954). Iran ist kein Einsatzgebiet der internationalen Zusammenarbeit der Schweiz.

Der Bundesrat erachtet die von der Motion geforderte negative Konditionalität der Schweizer Entwicklungszusammenarbeit als nicht zielführend. Eine Einstellung der Schweizer Engagements in den genannten Ländern würde in erster Linie jene Menschen treffen, die bereits am stärksten unter den ungünstigen Bedingungen leiden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.