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Le Conseil fédéral est chargé de ne plus octroyer l'asile à des groupes de réfugiés (art. 56 LAsi) comprenant des personnes qui remplissent au moins l'une des conditions suivantes :

- elles ne disposent pas d'une identité attestée ;

- il est avéré ou soupçonné qu'elles sont originaires d'une région présentant une forte concentration de courants radicaux ou de groupes terroristes, violents et extrémistes, ou encore qu'elles ont séjourné dans une telle région.

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Le programme suisse de réinstallation prend pleinement en compte les intérêts sécuritaires de la Suisse (voir la réponse du Conseil fédéral à l'interpellation Stamm 17.4319 du 15.12.2017, Projet de réinstallation. S'assurer de l'identité des réfugiés). Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) soumet à la Suisse des dossiers de personnes à réinstaller qu'il a contrôlées et dont il a établi l'identité. Le SEM examine ensuite de manière approfondie l'identité des personnes qui lui sont proposées et les soumet à un interrogatoire minutieux. Durant cette audition, il vérifie notamment l'origine et les motifs de fuite de la personne concernée et sa volonté de s'intégrer dans la société suisse. Lors de l'examen de l'identité, le SEM enregistre les empreintes digitales et la photographie de l'intéressé et compare ces empreintes et les données personnelles de l'individu avec celles qui figurent dans les banques de données (de recherche) pertinentes. Par ailleurs, il vérifie l'authenticité des documents d'identité et de voyage et consulte à cet égard les bases de données internationales destinées à la recherche d'objets. Enfin, les dossiers personnels sont soumis, entre autres, au Service de renseignement de la Confédération (SRC) en vue d'un examen complémentaire.

Les personnes dont l'identité ne peut pas être établie ou susceptibles de représenter un risque pour la Suisse n'y sont pas admises.

Le programme suisse de réinstallation est axé sur les personnes vulnérables qui ont dû quitter leur patrie en raison d'une guerre ou de persécutions ciblées. Dans le contexte actuel, la présence de groupements potentiellement radicalisés dans les zones de guerre ou de conflit est inévitable. Exclure par principe des personnes originaires de régions où sévissent des courants radicaux qui les ont fait fuir irait à l'encontre des principes humanitaires sur lesquels les programmes de réinstallation reposent. L'actuelle procédure d'examen prend déjà en considération le fait qu'une personne est issue d'une zone géographique présentant des risques spécifiques : cette personne n'est admise en Suisse que si toutes les réserves en matière de sécurité ont été écartées.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen und Bericht zu erstatten, welche Massnahmen zu treffen sind, um Arbeitsplätze der Bundesverwaltung durch die Nutzung der Möglichkeiten der Digitalisierung zu dezentralisieren. Dabei ist insbesondere auch auf moderne Möglichkeiten der Arbeitsplatzgestaltung wie beispielsweise "Shared-Workspaces" und "Co-Working-Spaces" einzugehen, mit dem Ziel, Büroflächen zu reduzieren und somit die Kosten zu senken. Darüber hinaus soll geprüft werden, inwiefern der Bund als Arbeitgeber für spezialisiertes Personal durch die Anwendung neuer Arbeitsplatzmodelle an dezentralen Standorten attraktiver werden kann.

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Die Digitalisierung und die Entwicklung flexibler Arbeitsformen verändern die Anforderungen an die Büroinfrastruktur des Bundes. Der Bundesrat hat im Juni 2020 das EFD beauftragt, für die künftige Ausgestaltung der flexiblen Arbeitsformen in der Bundesverwaltung eine Auslegeordnung aus Sicht der Querschnittsämter vorzunehmen. An seiner Sitzung vom 11. Dezember 2020 hat der Bundesrat als zentrales Element ein Zielbild für flexible Arbeitsformen gutgeheissen. Dieses baut auf einem integralen Ansatz auf und bringt die drei Dimensionen "Mensch", "Technologie" und "Infrastruktur" in Einklang. Das Zielbild stellt den Startschuss für eine ganze Reihe von Massnahmen dar, welche dem Bundesrat in den nächsten Wochen und Monaten unterbreitet werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de produire un rapport dans lequel il étudiera quelles mesures permettraient de décentraliser les places de travail de l'administration fédérale grâce à la numérisation. Il prendra en compte les nouvelles manières d'organiser le travail (cotravail, locaux partagés), le but étant de réduire les surfaces de bureaux et les coûts qui y sont liés. Il étudiera aussi si la Confédération ne pourrait pas devenir un employeur plus attrayant pour le personnel spécialisé en proposant des modèles de travail innovants de manière décentralisée.

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La numérisation et le développement de formes de travail flexibles transforment les besoins liés à l'infrastructure de bureau au sein de l'administration fédérale. Au mois de juin 2020, le Conseil fédéral a chargé le Département fédéral des finances (DFF) de dresser un état des lieux, du point de vue des offices assumant des tâches transversales, du développement des formes de travail flexibles adaptées aux besoins à venir. Lors de sa séance du 11 décembre 2020, il a adopté, à titre d'élément central, un modèle cible concernant le développement de ces formes de travail. Ce modèle repose sur une approche intégrale englobant les trois dimensions que sont l'homme, la technologie et l'infrastructure. Il marque le point de départ de toute une série de mesures qui seront soumises au Conseil fédéral dans les semaines et les mois à venir.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le misure necessarie per decentralizzare le postazioni di lavoro dell'Amministrazione federale sfruttando le opportunità offerte dalla digitalizzazione nonché di presentare un relativo rapporto. In particolare, occorre valutare anche le moderne possibilità di organizzazione delle postazioni di lavoro, come gli spazi di lavoro "shared workspaces" e gli spazi

co-working, con l'obiettivo di ridurre le superfici adibite ad uffici e quindi i costi. Si deve inoltre esaminare in che misura la Confederazione può diventare più attrattiva come datore di lavoro per personale specializzato attraverso l'attuazione di nuovi modelli di postazioni di lavoro in ubicazioni decentralizzate.

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La digitalizzazione e lo sviluppo di forme di lavoro flessibili modificano le esigenze dell'Amministrazione federale in termini di infrastruttura d'ufficio. A luglio 2020 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze di elaborare un quadro della situazione dal punto di vista degli Uffici trasversali in vista di una futura organizzazione delle forme di lavoro flessibili nell'Amministrazione federale. Durante la sua seduta dell'11 dicembre 2020 il Consiglio federale ha approvato quale elemento centrale gli obiettivi per l'elaborazione di forme di lavoro flessibili nell'Amministrazione federale. Questi si basano su un approccio integrale che riunisce le tre dimensioni "individuo", "tecnologia" e "infrastruttura". Questi obiettivi costituiscono il punto di partenza per una serie di misure che saranno presentate al Consiglio federale nelle settimane e nei mesi a venire.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Meine Fragen:

1. warum will der Bundesrat die Kapazität der Bergbahnen massiv einschränken?

2. Wo ortet der Bundesrat einen Unterschied zwischen einem vollen Tram in der Stadt und einer vollen Gondel im Skigebiet?

3. Wenn die Kapazität der Bahnen beschränkt werden, gibt es dafür umso längere Warteschlangen vor der Bahn. In der Kälte stehend. Ist dies der Eindämmung des Virus förderlich?

4. Eine Vorreservierung in dieser Dimension ist mit der heutigen Technik nicht möglich? Wie stellt sich der Bundesrat zu diesem Problem?

5. Wenn sich weniger Leute geordnet auf den Skipisten aufhalten, wird es viel mehr Leute abseits der Pisten haben (heisst Schneeschuhlaufen etc) Dies führt zu grossen Problemen für die Wildtiere. Wie nimmt der Bundesrat dazu Stellung?

6. Wenn der Bundesrat den Bahnen massive Kapazitätsbeschränkungen auferlegt, wird dies zu massiv weniger Touristen in den sonst schon strukturschwachen Bergregionen der Schweiz führen. Wieso wird hier

mutwillig und einseitig der Skitourismus kaputt gemacht.

7. Der Bundesrat hatte den ganzen Sommer über Zeit. Warum wird jetzt diese hüst und hott Aktion

durchgeführt?

8. Wer kontrolliert und sanktioniert allfällige Verstösse gegen die geplanten Beschränkungen?
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Dans toutes les stations du pays, le Gouvernement a laissé croire jusqu'ici aux exploitants de remontées mécaniques et à tous les acteurs du tourisme hivernal qu'ils pourraient accueillir les skieurs et autres usagers de leurs installations moyennant des plans de protection qui ont été élaborés avec soin et sérieux et surtout, de manière réaliste et adaptée à la situation sanitaire. Et voici que sous doute sous la pression internationale (alors qu'il y a quelques jours seulement, le Conseiller fédéral Berset rappelait que la Suisse est un pays souverain !), ce même Conseiller fédéral Berset aurait proposé au Conseil fédéral de soumettre la fréquentation des domaines skiables à des conditions si draconiennes que leur exploitation s'en trouverait rendue de fait sinon impossible, du moins non rentable.

1. Des éléments objectifs liés à l'évolution de la pandémie en Suisse justifient-ils cette volte-face ?

2. Celle-ci (en espérant que ces intentions ne se concrétisent pas...) a-t-elle une autre origine que les pressions de pays voisins ?

3. Les exploitants de remontées mécaniques (et avec eux toute la branche du tourisme, sans parler des habitants de tout le pays aujourd'hui confinés qui n'attendent que de pouvoir s'aérer), dont les préparatifs pourtant basés sur les réglementations fédérales et cantonales en vigueur pourraient avoir été faits pour rien, n'ont-ils pas des raisons légitimes de se sentir trahis ?

4. Au vu de la situation qui prévaut effectivement en termes de décès clairement et directement au COVID-19 et d'hospitalisations directement imputables à ce virus, alors que tout est prêt, dans les stations du pays, pour accueillir les hôtes dont notre économie a tant besoin, le Conseil fédéral ne doit-il pas renoncer à imposer aux stations d'hiver d'autres contraintes que celles, adaptées à la situation sanitaire, qui sont déjà prévues dans les plans de protection ?

5. Pour le cas où le Conseil fédéral céderait néanmoins aux pressions de l'étranger, est-il prêt à proposer au Parlement, à la charge exclusive de la Confédération, un plan urgent de compensation du désastre économique et social que provoqueraient les mesures qui semblent menacer ?
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Schweizer Skigebiete bereiten sich zum Schutz der Wintergäste und der Mitarbeitenden seit Monaten mit allen möglichen und nötigen Massnahmen vor. Bergbahnen haben das Branchen- und ÖV-Schutzkonzept umgesetzt.

In der Gastronomie werden Distanzregeln und damit zulässige Personenmengen gemäss Gastro-Schutzkonzept eingehalten. Zusätzlich temporäre Gastroflächen können die Kapazitäten auffangen um überfüllte Restaurationen zu vermeiden. Diese Konzepte haben sich seit Sommer 2020 bewährt.

Zur Vermeidung von Warteschlangen wird die Personenführung zwecks Entflechtung von Menschenansammlungen mit Abstandsmarkierungen und/oder reservierten Online-Fahrzeiten gewährleistet. Dies führt automatisch zu Kapazitätseinschränkungen.

Zum Schutz einer Ansteckung werden Filter-Skimasken, Maskenpflicht, Trennwände in Gondeln und Restaurants, Desinfektionsmassnahmen in Kabinen und Infrastrukturen eingesetzt. Die Winter-Sportorte und Bergbahnen haben für die Erfüllung der Auflagen vom Bund und Kanton erheblichen Mehraufwand geleistet.

Dazu folgende Frage an den Bundesrat. Ist er bereit:

1. sich grundsätzlich gegen weitere Verschärfungen für die Betriebe in den Wintertourismusorten einzusetzen?

2. für Bergbahnen in deren Infrastrukturen keine strengeren Regeln geltend zu machen als für den übrigen ÖV und Bahnhöfe?

3. für die Gastrobetriebe in den Berggebieten nicht schärfere Massnahmen geltend zu machen als für alle anderen Gastrobetriebe?

4. Selbstbedienungsrestaurants mit Maskenpflicht offenzulassen und Betriebszeiten von Restaurants analog dem Bahnbetrieb zuzulassen?

5. bei einer Maskenpflicht im Freien nicht zusätzlich Abstandsregelungen geltend macht, d.h. die generellen BAG-Regeln anzuwenden sind?

6. Ist sich der Bundesrat bewusst, welchen verheerenden wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und sozialen Schaden er verursacht, wenn er weitere Einschränkungen, Teil- oder Ganzschliessungen oder Kapazitätsbeschränkungen verordnet? Wintertourismusorte befinden sind oft in kleinen und einkommensschwachen Kantonen. Weitere wirtschaftliche Einschränkungen können weder die Tourismusbetriebe noch die Gemeinden und Kantone finanziell verkraften.

7. Ist der Bundesrat bereit, sich an den wirtschaftlichen Schäden, welche durch seine weiteren restriktiven Entscheide entstehen, vollumfänglich zu beteiligen?
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Der gesamte Schweizer Wintertourismus hat in enger Absprache mit dem Bundesamt für Gesundheit und den Kantonen strenge Schutzkonzepte entwickelt, um für die anstehenden Festtage und die ganze Wintersaison vorbereitet zu sein. Wie aus der Medienberichterstattung zu entnehmen war, plant der Bundesrat u.a. aufgrund des Drucks aus den Nachbarländern nun aber trotzdem strengere Auflagen für die Bergbahnen, Restaurants etc. Diese Planungsunsicherheit ist Gift für die Bergregionen, die sehr stark vom Wintertourismus abhängen. Aus diesem Grund wird der Bundesrat aufgefordert, folgende Fragen dringlich zu beantworten:

1. Wie will der Bundesrat mehr Planungssicherheit für die Bergregionen bzw. für die involvierten Menschen und Unternehmen in den Wintersportgebieten schaffen? Anhand welcher Indikatoren und mit welchem Zeitplan will der Bundesrat seine Strategie für die Wintersportgebiete festlegen?

2. Welche Anpassungen plant der Bundesrat gegenüber den bereits abgesegneten Schutzkonzepten der Gebiete bzw. Vorschriften der Kantone?

3. Wie will der Bundesrat mit den finanziellen Konsequenzen bzw. Forderungen umgehen, die diese erneuten Anpassungen der Schutzkonzepte verursachen?

4. Da wir uns gemäss Epidemiengesetz weiterhin in der besonderen Lage befinden, müssen die Kantone in die Entscheidungsfindung miteinbezogen werden. Wie wird sichergestellt, dass die berechtigten Anliegen der direkt betroffenen Kantone genügend berücksichtigt werden?

5. Wie will der Bundesrat bezüglich der weiteren Koordination mit den Nachbarländern vorgehen, um einerseits die Schweiz vor einem Corona-Hotspot zu bewahren und andererseits pragmatische Lösungen für den Wintersport zu präsentieren bzw. die Wintersportgebiete nicht unnötig zu bestrafen?
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Eine Impfung gegen Sars-CoV-2 wird sehnlichst erwartet. Selbst wenn sich in letzter Zeit Anzeichen auf eine mögliche baldige Verfügbarkeit mehren, sind wichtige Fragen bezüglich Wirkungen wie Immunitätsschutz und Risiken noch unklar. Unter Annahme einer guten Wirksamkeit eines Impfstoffes muss der Bundesrat mit den Kantonen eine Impfstrategie entwickeln. In diesem Zusammenhang ersuchen wir den Bundesrat, folgende Fragen zur Impfstrategie zu beantworten.

1. Gemäss Berichten haben die verschiedenen Impfstoffe verschiedene Eigenschaften, basieren auf unterschiedlichen Technologien, unterscheiden sich bezüglich Lagerung und Haltbarkeit.

a. Wie stellt sich der Bundesrat die logistische Verteilung vor und inwiefern wurden hier bereits die nötigen Vorbereitungen getroffen?

b. Wie ist die Zuteilung von Aufgaben und Verantwortlichkeiten zwischen Bund und Kantonen?

c. Welche Funktion haben Ärzte/Hausärzte und Apotheker in der Impfstrategie? Inwiefern wurden diese in die Vorbereitungen miteinbezogen?

2. Gewisse Personen haben aufgrund einer überstandenen COVID-19-Erkrankung Antikörper entwickelt und sind somit zumindest teilweise immun gegen das Virus.

a. Welche Erkenntnisse bestehen aktuell bzgl. Immunität gegen COVID-19?

b. Inwiefern wird diese (Teil-)Immunität in die Impfstrategie miteinbezogen?

c. Welche Rolle spielen dabei Antikörpertests?

d. Wann werden diese Antikörpertests breit eingesetzt werden können?

e. Wie beurteilt der Bundesrat die Möglichkeit eines sogenannten Immunitätszertifikates?

f. Wie hoch muss die Immunität in der Bevölkerung sein, damit ein "normales" gesellschaftliches Leben wieder möglich wird?
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Der Bundesrat hat bekanntgegeben, dass die Schweiz per Ende Januar 2021 die ersten Dosen des Impfstoffs gegen COVID-19 erhalten wird. Dies ist eine erfreuliche Ankündigung. Durch den Einsatz des Impfstoffs wird es möglich sein, gefährdete Menschen besser zu schützen. Sie wird es uns ermöglichen, allmählich zur Normalität zurückzukehren und unsere Grenzen wieder zu öffnen. Das kommt sowohl dem lokalen Tourismus als auch den Personen, die uneingeschränkt ins Ausland reisen wollen, zugute. Dieses Ziel kann aber nur erreicht werden, wenn die Schweizer Bevölkerung vom Nutzen einer Impfung überzeugt ist, und wenn eine Strategie zur Maximierung der Impfkapazität definiert, kommuniziert und umgesetzt wird. Der Bundesrat wird somit gebeten, die folgenden Fragen dringlich zu beantworten:

1. Wie sieht er vor, die Bevölkerung über den Nutzen der Impfung zu informieren?

2. Die Bürger müssen bescheinigen, dass sie tatsächlich zu einer Risikogruppe gehören. Welches Verfahren wird zu diesem Zweck eingeführt?

3. Wie wird die Patientensicherheit berücksichtigt?

4. Welche Anreize können geschaffen werden, um sicherzustellen, dass so viele Menschen wie möglich geimpft werden?

5. Private Akteure erwägen bereits, ob sie ungeimpfte Personen den Zugang zu ihren Räumlichkeiten verweigern können. Wie steht der Bundesrat zu dieser Frage?

6. Müssten Lokalitäten, bei denen der Zugang nur auf geimpfte Personen beschränkt wird, dennoch weiterhin die derzeit geltenden strengen Hygienekonzepte anwenden?

7. Welche Strategie erwägt der Bundesrat in Bezug auf die öffentlichen Räume und Gebäude?

8. Werden die geltenden Einschränkungen (Masken, Einschränkungen im Reiseverkehr, Versammlungsverbot, usw.) für geimpfte Personen weiterhin gelten? Oder werden sie erst behoben, wenn die Impfungen in der breiten Bevölkerung verfügbar sind?
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In Anbetracht der jüngsten Terroranschläge von radikal islamistischen Attentätern in der Schweiz und Europa wird der Bundesrat ersucht, folgende Fragen zu beantworten:

1. Von wie vielen Gefährdern in der Schweiz, die sich auf freiem Fuss befinden, geht der Bundesrat derzeit aus? Wie werden diese überwacht? Bei wie vielen handelt es sich um Schweizer Doppelbürger? Weshalb werden die übrigen nicht des Landes verwiesen?

2. Welche Rolle in Zusammenhang mit der Terrorgefährdung fällt nach Ansicht des Bundesrates radikalen muslimischen Glaubensgemeinschaften in der Schweiz zu? Werden diese überwacht, namentlich deren Finanzierung? Weshalb werden diese nicht verboten?

3. Wie viele sogenannte muslimische Hassprediger leben zurzeit in der Schweiz? Wie werden diese überwacht? Bei wie vielen handelt es sich um Schweizer Doppelbürger? Weshalb werden die übrigen nicht des Landes verwiesen?

4. Welche Massnahmen ergreift der Bundesrat, um die Radikalisierung von Muslimen in der Schweiz zu verhindern?

5. Wie verhindert der Bundesrat, dass bereits radikalisierte Personen in die Schweiz einreisen, namentlich als vermeintliche Flüchtlinge?

6. Welche Erkenntnisse und Konsequenzen zieht der Bundesrat aus den Terrorangriffen in der Schweiz und unseren Nachbarländern, die islamistisch motiviert waren?

7. Ist der Bundesrat der Auffassung, dass die Inkraftsetzung des Bundesgesetzes über polizeiliche Massnahmen zur Bekämpfung von Terrorismus ausreichen wird, um dem islamistisch motivierten Terror zu begegnen?
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Der Bund verhandelt mit verschiedenen Impfstoffproduzenten oder schloss bereits Kaufvereinbarungen ab. Der Bundesrat bewilligte hierfür bisher 400 Millionen Franken. Das BAG rechnet mit einer Covid-Impfung im ersten Halbjahr 2021. Ein effektiver und sicherer Impfstoff dürfte eine entscheidende Massnahme in der Bekämpfung der Pandemie sein. Dafür muss aber die Akzeptanz in der Bevölkerung und die Logistik frühzeitig sichergestellt werden und die Behörden brauchen eine kohärente Informationspolitik.

1. Wie stellt der Bundesrat sicher, dass Bund und Kantone die komplexe Logistik sorgfältig vorbereiten? Wann

kommuniziert er?

2. Wie sieht die national koordinierte und transparente Impfstrategie aus?

3. Welchen Gruppen erhalten welche Impfungen wann zu welchem Preis (oder gratis)?

4. Stellt er sicher, dass Menschen, welche auf eine Impfung verzichten, keinerlei Nachteile erfahren - auch nicht soziale, bei der Arbeit etc.?

5. Verzichtet er auf eine Impfpflicht? Wie überzeugt er die breite Bevölkerung?

6. Laut den Medien verlangen Pharmahersteller, dass sie für die COVID-19-Impfung nicht wie sonst für Produkte haften.

Stimmt das? Welche gesetzliche Grundlage erlaubt es, einer solchen Forderungen nachzukommen?

7. Setzt er sich dafür ein, dass ärmere Staaten auf die Durchsetzung des geistigen Eigentums bei Covid-Medikamenten und -Impfungen verzichten dürfen, um die eigene Versorgung sicherzustellen (zeitlich begrenzte Ausnahmen von TRIPS-Bestimmungen während der Pandemie)?

Trotz der nahenden Impfung werden uns die wirtschaftlichen Folgen noch sehr lange beschäftigen. Darum fordern die GRÜNEN Investitionen für neue grüne und soziale Jobs.

8. Ist der Bundesrat bereit, massiv in einen Schweizer Green New Deal zu investieren?

9. Wie steht er zu rasch umsetzbaren Investitionen (Solaroffensive für neue Klimaschutz-Jobs; Umschulungs- & Weiterbildungsoffensive, Careoffensive für mehr Care-Jobs und bessere Arbeitsbedingungen in Pflege/Kinderbetreuung; vgl. 20.3410)?

10. Plant er andere rasch umsetzbare nachhaltige Investitionen zB. im Sinn des OECD-Policy Brief "Making the green economy work for jobs"?

11. Wie bewertet der Bundesrat schliesslich die wissenschaftlichen Hinweise auf Zusammenhänge zwischen Pandemien, Biodiversität und Klimakrise? Zieht er Lehren daraus? Wenn ja, welche?