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Le Conseil fédéral est chargé d’élaborer une stratégie nationale de gestion des eaux qui permette de coordonner les stratégies partielles existantes, et de les compléter si nécessaire, ainsi que d’optimiser la collaboration entre les différents acteurs en présence. Elle proposera par ailleurs des pistes dans le but de systématiser la résolution des conflits d’intérêts existants.

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En vertu de l’art. 76, al. 3 et 4, de la Constitution (Cst. ; RS 101), les cantons disposent des ressources en eau, alors que la Confédération est responsable de la protection de celles-ci. Par conséquent, il incombe aux cantons de garantir une gestion de l’eau durable et adaptée aux conditions régionales. La gestion de l’eau revêt une importance cruciale, et jouera un rôle encore plus essentiel dans le contexte des changements climatiques.

Se fondant sur son « Rapport de base sur la sécurité de l’approvisionnement en eau et sur la gestion de l’eau », publié en réponse au postulat 18.3610 Rieder, le Conseil fédéral a arrêté de nouvelles mesures le 18 mai 2022 afin de renforcer la gestion régionale et durable de l’eau dans les cantons (bafu.admin.ch > Thèmes > Thème Climat > Climat : Communiqués > Ressources en eau : le Conseil fédéral veut garantir l’approvisionnement en Suisse). La Confédération devra ainsi notamment améliorer les données collectées concernant la disponibilité en eau et l’utilisation de celle-ci par les différents usagers. Une obligation, pour les cantons, de fournir des rapports sur les épisodes de sécheresse sera en outre introduite dans l’ordonnance sur la protection des eaux (RS 814.201).

La Confédération soutient les cantons dans leurs tâches de gestion de l’eau. Ainsi, des bases pratiques ont été élaborées en lien avec les problèmes de pénuries d’eau (bafu.admin.ch > Thèmes > Thème Eaux > Informations pour spécialistes > Mesures > Instruments fondamentaux > Gestion des ressources en eau). Elles contiennent notamment des propositions sur la façon de procéder pour résoudre les conflits d’intérêts. La situation de départ étant très différente selon les régions, il convient cependant de trouver des solutions propres au canton et à la région considérés.

Les cantons assument leurs tâches en matière de gestion de l’eau et utilisent à cette fin les bases élaborées par la Confédération (art. 76, al. 2, Cst.). Le Conseil fédéral n’estime pas nécessaire d’élaborer une stratégie nationale de gestion de l’eau.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una strategia nazionale di gestione delle acque. L'obiettivo è l'accorpamento e l'integrazione delle diverse strategie esistenti e l'ottimizzazione della collaborazione tra gli attori coinvolti. La strategia avrà il compito di indicare soluzioni applicabili con sistematicità al fine di risolvere i conflitti d'interesse in atto.

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I Cantoni dispongono dell'utilizzo delle risorse idriche, mentre la Confederazione si occupa della protezione delle acque (art. 76 cpv. 3 e 4 della Costituzione federale [Cost.]; RS 101). Di conseguenza, ai Cantoni incombe la responsabilità diretta di garantire una gestione delle acque sostenibile e adeguata alle condizioni regionali. La gestione delle acque è importante e acquisirà un'importanza ancora maggiore alla luce degli effetti del cambiamento climatico.

Il 18 maggio 2022, sulla base del rapporto "Approvvigionamento idrico sicuro e gestione delle acque – Rapporto di base" in adempimento del postulato 18.3610 Rieder, il Consiglio federale ha adottato ulteriori misure per rafforzare la gestione sostenibile delle acque a livello regionale nei Cantoni (bafu.admin.ch/it > Temi > Tema Clima > Clima: Comunicati > Risorse idriche: il Consiglio federale vuole sicurezza per l’approvvigionamento idrico della Svizzera). Uno degli obiettivi è che la Confederazione migliori il rilevamento dei dati relativi all'offerta e al consumo delle acque da parte dei vari utenti. Inoltre, si intende introdurre, nell'ordinanza sulla protezione delle acque (OPAc; RS 814.201), un obbligo di rendicontazione per i Cantoni al termine di periodi di siccità.

La Confederazione sostiene i Cantoni anche nell'ambito della gestione delle acque, di loro competenza. Per esempio, ha elaborato delle basi pratiche per la gestione dei problemi di penuria d'acqua (bafu.admin.ch/it > Temi > Tema Acque > Informazioni per gli specialisti > Misure > Strumenti > Gestione delle risorse idriche), al cui interno sono formulate, tra le altre cose, delle proposte per la risoluzione dei conflitti di interesse. Tuttavia, la situazione di partenza nelle diverse regioni della Svizzera varia notevolmente. Pertanto, è necessario trovare soluzioni su misura nelle regioni e nei Cantoni interessati.

Nell'adempimento dei loro compiti nell'ambito della gestione delle acque, i Cantoni si rifanno alle basi giuridiche della Confederazione (art. 76 cpv. 2 Cost.). Il Consiglio federale non ritiene necessaria una strategia nazionale di gestione delle acque.
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Die Credit Suisse ist eine der grössten Immobilienbesitzerinnen und Vermieterinnen in der Schweiz; die Immobilien sind entweder direkt in ihrem Besitz oder indirekt über Investmentfonds. Besteht die Möglichkeit, dass die Übertragung des Immobilienportfolios an die UBS zu Bedingungen erfolgt, die Mietzinserhöhungen für die künftigen oder die heutigen Mieterinnen und Mieter rechtfertigen würden?

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Nach einer Handänderung kann der neue Eigentümer grundsätzlich eine Neuberechnung der Rendite vornehmen. Wenn im Einzelfall ein neuer Anlagewert resultiert, könnte sich ein Anlass für eine Neuberechnung aufgrund der Rendite ergeben. Durch die Fusion der UBS Group AG mit der Credit Suisse Group AG sind jedoch sämtliche Aktiven und Passiven der CS auf die UBS übergegangen, inklusive des ganzen Immobilienbestandes bzw. der verwalteten Immobilienportfolios. Es fand somit keine klassische Handänderung statt, bei welcher ein bestimmter Verkaufspreis vereinbart wird. Entsprechend dürfte es an einer wesentlichen Grundlage fehlen, damit die UBS eine Neuberechnung der Mietzinse aufgrund der Rendite geltend machen kann. Ferner geht der Bundesrat nicht davon aus, dass die neue Besitzerin ein höheres Interesse an Kündigungen von Mietverhältnissen hat als es die CS hatte. Deshalb lässt sich davon ausgehen, dass die Mietverhältnisse im bisherigen Rahmen weitergeführt werden. Falls die neue UBS weniger Büroflächen benötigt als vorher die beiden Banken einzeln, könnte zumindest für Geschäftsmietende das Angebot tendenziell erhöht werden.
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Crédit suisse est l'un des principaux propriétaires immobiliers et bailleur de Suisse, directement ou indirectement par des fonds d'investissements. Le transfert de ce patrimoine immobilier à UBS pourrait-il se faire à des conditions permettant de justifier des hausses de loyers pour les futur.es locataires ou pour les locataires en place ?

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Lorsqu’un bien immobilier change de mains, l’acquéreur peut en principe recalculer le rendement. Il peut notamment le faire si la valeur immobilière s’en trouve modifiée. La fusion de Credit Suisse Group AG et de UBS Group AG s’est accompagnée d’un transfert de la totalité des actifs et des passifs de Credit Suisse à UBS, y compris l’intégralité du parc immobilier et des portefeuilles immobiliers. Il ne s’agit pas, en l’espèce, d’un transfert de propriété classique, où l’on convient individuellement d’un prix de vente, ce qui prive UBS d’une base essentielle pour demander un nouveau calcul des loyers en invoquant le rendement. Par ailleurs, le Conseil fédéral estime que le nouveau propriétaire n’a pas plus de raisons que Credit Suisse de résilier des baux. On peut donc s’attendre à ce que les baux soient reconduits aux mêmes conditions. Dans l’hypothèse où UBS aurait besoin d’une moins grande surface de bureaux que celle que les deux banques cumulaient auparavant, il se pourrait que l’offre tende à augmenter, du moins pour les locaux commerciaux.
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Credit Suisse è uno dei principali proprietari e locatori di immobili in Svizzera, direttamente o, indirettamente, attraverso fondi d’investimento. Il trasferimento di questo portafoglio immobiliare a UBS potrebbe avvenire a condizioni tali da giustificare aumenti di affitto per gli inquilini attuali o futuri

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Dopo un passaggio di proprietà, il nuovo proprietario può per principio ricalcolare il rendimento. Se nello specifico ne risulta un nuovo valore d’investimento, un tale ricalcolo sulla base del rendimento potrebbe essere giustificato. Tuttavia, a seguito della fusione di UBS AG e Credit Suisse Group AG, tutte le attività e le passività di CS sono state trasferite a UBS, compresi l’intero parco immobiliare e i portafogli immobiliari gestiti. Non c’è quindi stato un classico passaggio di proprietà con un determinato prezzo di vendita, per cui manca presumibilmente una base sufficientemente solida che consenta a UBS di ricalcolare gli affitti in base al rendimento. Il Consiglio federale presume inoltre che il nuovo proprietario non abbia un interesse maggiore, rispetto a quello di CS, a disdire contratti di locazione. È quindi probabile che tali contratti saranno mantenuti invariati. Se la nuova UBS necessiterà di meno superfici commerciali rispetto alle due banche precedenti, l’offerta potrebbe tendenzialmente aumentare perlomeno per i locatari commerciali.
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Der Bundesrat wird beauftragt, beim BFS und beim SECO Daten einzuholen, um die Auswirkungen der Teilzeitarbeit auf die AHV zu analysieren und in der Folge neue Modelle zur Finanzierung unserer Renten vorzuschlagen.

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Allgemein ist die Richtung der Auswirkung der Teilzeiterwerbstätigkeit auf die AHV unklar. Die Teilzeiterwerbstätigkeit wird meist als Anteil an den Erwerbstätigen ausgewiesen. Deshalb ist beitragsseitig insbesondere relevant, ob eine Steigerung der Teilzeiterwerbstätigkeit auf eine Aufnahme einer Erwerbstätigkeit von Personen, die davor nicht erwerbstätig waren, oder auf eine Reduktion des Erwerbspensums von Personen, die zuvor Vollzeit erwerbstätig waren, zurückzuführen ist. Bei den Frauen haben die Erwerbstätigen zwischen 2010 und 2022 um 17 Prozent zugenommen. Die Erwerbstätigkeit der Frauen im Vollzeitäquivalent hat im gleichen Zeitraum um 23 Prozent zugenommen, d. h. pro erwerbstätige Frau wurden mehr Arbeitsstunden geleistet. Bei den Männern war die Zunahme der Erwerbstätigen zwischen 2010 und 2022 mit einem Wachstum von 14 Prozent weniger ausgeprägt. Gleichzeitig hat bei den Männern das Vollzeitäquivalent nur um 11% zugenommen, was bedeutet, dass es einen Rückgang bei den durchschnittlichen Erwerbspensen gab. Entsprechend ist zu erwarten, dass die Entwicklung bei den Frauen beitragsseitig Mehreinnahmen für die AHV generiert, während die Entwicklung bei den Männern auf geringere Einnahmen pro Beitragszahler hinweist.

Ausgabenseitig ist es insbesondere aufgrund von Plafonierung, Splitting, Erziehungsgutschriften und neueren Familienmodellen (mehr Konkubinatspaare, die das Rentenalter erreichen) unklar, was die Auswirkungen sind.

Im Auftrag des Bundesrates führt das Bundesamt für Statistik (BFS) seit 1991 jedes Jahr die Schweizerische Arbeitskräfteerhebung (SAKE) und seit 1994 die Lohnstrukturerhebung (LSE) durch. Beide erheben bereits Daten zum Beschäftigungsgrad, zu bezahlten und unbezahlten Arbeitsstunden (Haus- und Familienarbeit, Freiwilligenarbeit) und zum Erwerbseinkommen. Diese Daten können nach Geschlecht, Alter, Bildungsniveau und vielen anderen soziodemografischen Variablen aufgeschlüsselt werden. Gemäss dem im Rahmen von der Nationalen Datenbewirtschaftung (NaDB) festgelegten Once-Only-Prinzip und um eine erneute Befragung zu vermeiden, können die SAKE-Daten und die LSE- Daten mit administrativen Daten, wie AHV-IV-beitragspflichtige Einkommen und AHV-IV-Renten verknüpft werden und Schätzungen zur Auswirkung der Teilzeitarbeit auf die AHV gemacht werden. Aufgrund der Komplexität des Themas und weil es sich bei der LSE und der SAKE um Stichprobenerhebungen handelt, müssten dafür aber zuerst komplexe Modelle entwickelt werden. Solche und ähnliche Themen werden im Rahmen der Umsetzung der Motion SGK-N (21.3462 «Auftrag für die nächste AHV-Reform») behandelt werden.
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Il Consiglio federale è incaricato di raccogliere dati presso l’UST e la SECO per analizzare le conseguenze del lavoro a tempo parziale sull’AVS e, in seguito, proporre nuovi modelli di finanziamento delle pensioni.

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In generale, non è chiaro quali siano le conseguenze del lavoro a tempo parziale sull’AVS. Quest’ultimo viene espresso per lo più come percentuale della popolazione attiva. Pertanto, dal punto di vista dei contributi, è particolarmente rilevante sapere se un aumento del lavoro a tempo parziale sia dovuto all’inizio di un’attività lucrativa da parte di persone che precedentemente non ne avevano o a una riduzione del grado di occupazione da parte di persone che prima lavoravano a tempo pieno. Tra il 2010 e il 2022 le donne esercitanti un’attività lucrativa sono aumentate del 17 per cento. Nel contempo la loro occupazione in posti equivalenti a tempo pieno è aumentata del 23 per cento, il che significa che vi è stato un incremento delle ore di lavoro per ogni donna attiva. Nello stesso periodo, fra gli uomini la quota degli attivi è aumentata in modo meno marcato (+14 %), mentre la crescita dei posti equivalenti a tempo pieno è stata soltanto dell’11 per cento, il che corrisponde a un calo del grado di occupazione medio. C’è dunque d’attendersi che sul fronte dei contributi l’evoluzione rilevata tra le donne generi maggiori entrate per l’AVS, mentre tra gli uomini l’importo versato da ciascun contribuente tenderà a diminuire.

Sul fronte delle uscite non è chiaro quali saranno gli effetti, in particolare a causa del limite massimo, dello splitting, degli accrediti per compiti educativi e dei nuovi modelli familiari (più coppie di concubini che raggiungono l’età di pensionamento).

Su incarico del Consiglio federale, l’Ufficio federale di statistica conduce ogni anno due rilevazioni, la rilevazione sulle forze lavoro in Svizzera (RIFOS; dal 1991) e la rilevazione della struttura dei salari (RSS; dal 1994). Entrambe raccolgono già dati sul grado di occupazione, sulle ore di lavoro retribuite e non retribuite (lavoro domestico e familiare, volontariato) e sul reddito da lavoro. Questi dati possono essere classificati per sesso, età, livello di formazione e molte altre variabili sociodemografiche. Conformemente al principio “once only” stabilito nel quadro del programma Gestione dei dati a livello nazionale (NaDB) e al fine di evitare una nuova indagine, i dati della RIFOS e della RSS possono essere collegati a dati amministrativi come i redditi assoggettati all’obbligo contributivo nell’AVS e nell’AI e le rendite AVS/AI, e si possono effettuare stime sull’impatto del lavoro a tempo parziale sull’AVS. Tuttavia, a causa della complessità del tema e del fatto che la RIFOS e la RSS sono rilevazioni campionarie, occorrerebbe dapprima elaborare modelli complessi. Questi e altri temi saranno trattati nel quadro dell’adempimento della mozione della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale 21.3462 "Mandato per la prossima riforma dell’AVS".
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Der Bundesrat wird beauftragt, das Covid-19-Gesetz und die Covid-19-Härtefallverordnungen dahingehend anzupassen, dass die Einschränkung der Verwendung für Unternehmen, die im Rahmen der Covid-19-Massnahmen Härtefallentschädigungen bezogen haben, nur zur Missbrauchsbekämpfung angewandt wird. Eine Verwendungseinschränkung gilt nur als verletzt, wenn eine Missbrauchsabsicht vorliegt.

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Das Parlament hat in Art. 12 Abs. 1ter Covid-19-Gesetz (AS 2020 3835; 2020 5821; 2021 153) festgelegt, dass mit Härtefallmassnahmen unterstützte Unternehmen im Jahr der Ausrichtung der Härtefallmassnahme sowie für die drei darauffolgenden Jahre keine Dividenden und Tantiemen ausschütten oder deren Ausschüttung beschliessen und keine Rückerstattung von Kapitaleinlagen vornehmen oder beschliessen dürfen.

Eine Unternehmensaufgabe wird durch die Härtefallverordnungen nicht ausgeschlossen. Nicht zulässig ist hingegen durch die Aufgabe einen Liquidationsgewinn bzw. eine Liquidationsdividende zu erzielen, da diese mit einer Gewinnausschüttung gleichzusetzen ist, was eine Rückerstattung bis zur Höhe der erhaltenen Hilfe zur Folge hat.

Subsidiär kommt das Subventionsgesetz zur Anwendung (SuG; SR 616.1), welches in Art. 29 bei Zweckentfremdung vorsieht, dass die Finanzhilfe zurückgefordert werden muss. Das Parlament bezweckte mit den Härtefallhilfen die Strukturen zu erhalten und den Fortbestand der Unternehmen in einer Zeit zu gewährleisten, in der die Umsätze pandemiebedingt einbrachen. Der Nutzen der Finanzhilfe soll somit im Jahr, in welchem die Hilfe zugesichert wurde, und den drei darauffolgenden dem Unternehmen nicht entzogen werden.

Entsteht vor Verstreichen der Frist ein steuerbarer Liquidationsgewinn bzw. eine Liquidationsdividende, wird die Hilfe entgegen ihrem Zweck verwendet. Dies stellt keinen Missbrauch dar, führt jedoch zu einer Rückforderung, da die verfügte Härtefallunterstützung mit dieser Auflage verbunden war.

Wird bei Unternehmensübernahme/Unternehmensaufgabe die Härtefallunterstützung an den Kanton zurückerstattet, entfällt die Einschränkung der Mittelverwendung.

Würde keine Rückerstattung erfolgen, würde die überwiegende Mehrzahl der Härtefallbezüger, welche die Unterstützungen zweckmässig (Aufrechterhaltung des Betriebs) verwendet haben, benachteiligt.

Weil das SuG subsidiär anwendbar ist, besteht keine gesetzliche Lücke. Dies auch dann nicht, wenn der Einzelunternehmer dauerhaft arbeitsunfähig ist, das AHV-Alter erreicht oder verstirbt. Die Prüfung, ob in diesen drei Konstellationen gestützt auf (Art. 29 Abs. 1 S. 2 SuG) in Einzelfällen allenfalls eine Ausnahme vorliegt, die es rechtfertigt, den Rückerstattungsbetrag zu reduzieren, liegt in der kantonalen Kompetenz, wobei die Kantone berücksichtigen, dass Härtefallunterstützungen nicht zweckentfremdet werden dürfen (Abfluss der Gewinne ins Privatvermögen).
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Le Conseil fédéral est chargé d'adapter la loi Covid 19 et les ordonnances sur les cas de rigueur Covid 19 de manière à ce que les restrictions d'utilisation pour les entreprises qui ont perçu des indemnités pour cas de rigueur dans le cadre des mesures Covid 19 ne soient appliquées que pour lutter contre les abus. Il n'y a violation d'une restriction d'utilisation que s'il y a intention d'abuser.

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À l’art. 12, al. 1ter, loi COVID-19 (RO 2020 3835 ; 2020 5821 ; 2021 153), le Parlement a arrêté que, pour l’exercice comptable durant lequel la mesure est octroyée et pour les trois exercices comptables qui suivent, les entreprises soutenues ne devaient pas distribuer de dividendes ou de tantièmes ou décider de leur distribution, ni rembourser d’apports en capital ou décider de leur remboursement.

Les ordonnances concernant les mesures pour les cas de rigueur destinées aux entreprises en lien avec l’épidémie de COVID-19 (OMCR) n’excluent pas une cessation d’activité. En revanche, la cessation ne doit pas donner lieu à un bénéfice ou un dividende de liquidation, ceux-ci étant assimilables à une distribution de bénéfices, ce qui implique un remboursement à concurrence de l’aide reçue.

La loi sur les subventions (LSu ; RS 616.1) s’applique à titre subsidiaire ; son art. 29 exige la restitution de l’aide en cas de désaffectation. Le Parlement souhaitait que les aides pour les cas de rigueur permettent de préserver les structures et les entreprises à une époque où les chiffres d’affaires s’effondraient en raison de la pandémie. L’entreprise bénéficiant d’une aide doit donc pouvoir compter sur celle-ci durant l’exercice comptable pendant lequel l’aide a été octroyée ainsi que durant les trois exercices comptables suivants.

Si un bénéfice ou un dividende de liquidation imposable est réalisé avant l’expiration du délai, l’aide n’est pas utilisée conformément à son objectif. Cela ne constitue pas un abus, mais entraîne une demande de restitution du fait que l’aide pour les cas de rigueur octroyée était assortie de cette condition.

Si l’aide pour les cas de rigueur a été remboursée au canton compétent lors du rachat de l’entreprise ou de la cessation d’activité, la restriction concernant l’utilisation de l’aide ne s’applique plus.

Si la restitution n’était pas exigée, la grande majorité des acteurs bénéficiant d’aides pour cas de rigueur, qui utilisent ces aides à bon escient (maintien de l’entreprise), seraient désavantagés.

La LSu étant applicable à titre subsidiaire, il n’y a pas de lacune légale, même si le propriétaire de l’entreprise individuelle est durablement en incapacité de travailler, qu’il a atteint l’âge de la retraite AVS ou qu’il est décédé. Il incombe aux cantons d’examiner si, dans ces trois cas de figure, il existe une dérogation sur la base de l’art. 29, al. 1, phr. 2, LSu, qui permettrait de réduire le montant à restituer, sachant que les cantons tiennent compte du fait que les aides pour les cas de rigueur ne peuvent pas être détournées de leur finalité (bénéfices alimentant la fortune privée).
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Il Consiglio federale è incaricato di adeguare la legge Covid-19 e le ordinanze Covid-19 sui casi di rigore in modo che le limitazioni d’impiego previste per le imprese che hanno percepito indennità per i casi di rigore nel quadro dei provvedimenti Covid-19 si applichino unicamente per contrastare gli abusi. Una limitazione d’impiego è violata soltanto in caso di intento di abuso.

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All’articolo 12 capoverso 1ter della legge COVID-19 (RU 2020 3835; 2020 5821; 2021 153) il Parlamento ha stabilito che nell’esercizio in cui è accordato il provvedimento per un caso di rigore o nei tre anni successivi le imprese beneficiarie non possono distribuire dividendi o tantièmes o deciderne la distribuzione e non possono restituire apporti di capitale o deciderne la restituzione.

Le ordinanze sui casi di rigore non escludono la cessazione di attività. La cessazione non deve per contro generare un utile o un dividendo di liquidazione, poiché ciò equivale a una distribuzione di utili e comporta una restituzione dell’aiuto in misura corrispondente all’importo ricevuto.

A titolo sussidiario si applica la legge sui sussidi (LSu; RS 616.1), in base alla quale, in caso di sottrazione allo scopo, l’aiuto finanziario deve essere chiesto in restituzione (art. 29). Con gli aiuti per i casi di rigore il Parlamento intendeva mantenere le strutture e garantire la continuità delle imprese in un periodo di forte calo dei fatturati causato dalla pandemia. L’impresa beneficiaria dovrebbe perciò poter contare su tale aiuto finanziario nell’esercizio in cui è accordato o nei tre anni successivi.

Se prima di tale scadenza viene realizzato un utile o un dividendo di liquidazione imponibile, l’aiuto non viene utilizzato in modo conforme al suo scopo. Ciò non costituisce un abuso, ma comporta una restituzione, poiché l’aiuto per i casi di rigore era vincolato alla condizione sopra esposta.

Se, in caso di acquisizione o cessazione dell’attività di un’azienda, l’aiuto per i casi di rigore viene rimborsato al Cantone, la limitazione d’impiego dei fondi decade.

Se non si procedesse alla restituzione, la stragrande maggioranza dei beneficiari di aiuti per i casi di rigore, che ha utilizzato gli aiuti conformemente allo scopo (mantenimento dell’impresa), sarebbe penalizzata.

Dato che la LSu è applicabile a titolo sussidiario, non esistono lacune a livello legislativo, nemmeno se il titolare di un’impresa individuale è incapace al lavoro in modo duraturo, raggiunge l’età AVS o muore. Spetta ai Cantoni esaminare se, in questi tre casi, vi sia una deroga in virtù dell’articolo 29 capoverso 1 secondo periodo LSu che consenta di ridurre l’importo della restituzione; i Cantoni tengono tuttavia conto del fatto che gli aiuti per i casi di rigore non possono essere impiegati per scopi diversi da quelli previsti (afflusso degli utili nel patrimonio privato).