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Le Parlement ayant décidé de libérer les crédits nécessaires à la construction du tunnel de base du Ceneri, l'évolution probable du trafic marchandises sur l'axe ferroviaire du Gambarogno appelle une réponse aux questions suivantes :

- A-t-on observé le trafic marchandises journalier ? Dans l'affirmative, quels résultats a-t-on obtenus ?

- Peut-on raisonnablement espérer une diminution du trafic marchandises sur l'axe du Gambarogno lorsque le tunnel de base du Ceneri sera achevé ?

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Dans le cadre du suivi des mesures d'accompagnement de la loi sur le transfert du trafic, les flux du transport marchandises à travers les Alpes sont observés sur le rail, sur la route et sur tous les passages alpins. Les données mensuelles sont analysées. Les informations, actuelles et mises à jour, se trouvent dans le rapport de 2004 sur le transfert du trafic, que nous avons adopté en décembre 2004 à l'attention des commissions parlementaires compétentes.

Selon les prévisions actuelles, le transport ferroviaire des marchandises entre Bellinzone et Luino ne diminuera pas après l'ouverture du tunnel de base du Ceneri. D'une part, il faut s'attendre à une augmentation générale de ce transport. De l'autre, les grands terminaux de Gallarate et de Busto Arsizio sont axés, aujourd'hui déjà, tant sur l'axe de Luino que sur celui du Simplon. Du point de vue de l'exploitation, il est hors de question de faire passer les trains provenant de ces terminaux par Milan-Chiasso-Ceneri.

Dans l'ensemble, il faut tabler sur une hausse du trafic marchandises sur l'axe de Luino. Pour que la politique du transfert soit couronnée de succès, il convient que la capacité du trafic ferroviaire des marchandises soit suffisante.

À l'heure actuelle, des études sont en cours sur l'augmentation de la capacité sur les corridors Lugano-Chiasso (Alptransit Sud) et Cadenazzo-Luino-Sesto Calende/Gallarate (Gronda Ouest). Ces travaux devraient être terminés vers la fin de 2005. Les résultats de ces études d'approfondissement serviront plus tard de base pour évaluer les diverses variantes dans une optique internationale commune.

Du côté italien, on se fonde déjà sur la "plate-forme de Luino". Dans une première phase, elle passera de 50 à 75 sillons par jour d'ici à 2003-2005. Dans une deuxième phase, on la fera augmenter à 95 sillons par jour d'ici à 2012-2017.

Réponse du Conseil fédéral.
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Dopo la decisione del Parlamento di sbloccare i crediti per la realizzazione del tunnel di base del Ceneri, si pone il problema del futuro carico del traffico merci sull'asse ferroviario del Gambarogno.

Pertanto si chiede quanto segue:

- È stato allestito un monitoraggio del traffico merci giornaliero? Quali dati sono eventualmente stati registrati?

- Ultimato il tunnel di base del Ceneri, possiamo ragionevolmente attenderci una diminuzione del traffico merci sull'asse del Gambarogno?

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Nell'ambito delle misure di accompagnamento alla legge sul trasferimento del traffico, vengono monitorati i flussi del traffico merci in transito attraverso le Alpi: su strada, su ferrovia e attraverso tutti i valichi alpini. I dati mensili vengono analizzati. I dati aggiornati e opportunamente elaborati sono riportati nel rapporto sul trasferimento del traffico 2004, che il Consiglio federale ha approvato nel dicembre 2004 e trasmesso alle competenti commissioni parlamentari.

Secondo le stime attuali, il traffico merci su rotaia fra Bellinzona e Luino non diminuirà dopo l'apertura della galleria di base del Ceneri. Da un lato si prevede un aumento generalizzato del traffico merci su rotaia; dall'altro, i grandi terminali di Gallarate/Busto Arsizio sono già oggi orientati agli assi di Luino e del Sempione. Dal punto di vista dell'esercizio, far circolare i treni dai suddetti terminali via Milano-Chiasso-Ceneri non entra in linea di conto.

Nel complesso, ci si aspetta un aumento del traffico merci sull'asse di Luino. Per attuare con successo la politica del trasferimento è necessario disporre di capacità sufficienti per il trasporto delle merci su rotaia.

Sono attualmente in corso studi per valutare come aumentare la capacità sui corridoi Lugano-Chiasso ("Alptransit sud") e Cadenazzo-Luino-Sesto Calende/Gallarate ("Gronda Ovest"). Questi lavori dovrebbero concludersi verso la fine del 2005. I risultati di tali studi di approfondimento saranno in seguito utilizzati come base per un'analisi comune e transnazionale delle diverse varianti.

Da parte italiana si sta già lavorando alla cosiddetta "Piattaforma Luino". In una prima fase, che si concluderà nel 2005, la capacità sarà portata da 50 a 75 tracciati/giorno, in una seconda fase, che durerà fino circa al 2012/2017, la capacità sarà portata a 95 tracciati/giorno.

Risposta del Consiglio federale.
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Die Motion Galli 01.3321, mit der verlangt wird, dass alle Dokumente des Parlamentes auf Italienisch übersetzt werden, wurde teilweise entgegengenommen. Der Nationalrat folgte der Stellungnahme des Büros und hiess am 14. Dezember 2001 die Schaffung der italienischen Version von Curia Vista gut. Am 9. Dezember 2003 beantragte die Verwaltungsdelegation im Rahmen der Budgetdiskussion, die Realisierung der italienischen Version von Curia Vista aus finanziellen Gründen um ein Jahr zu verschieben und gleichzeitig einen entsprechenden Antrag von Nationalrätin Simoneschi-Cortesi zurückzuweisen. Es sei daran erinnert, dass die italienischen Übersetzungen der Texte bereits heute vorliegen. Es geht lediglich darum, sie über Curia Vista zugänglich zu machen. Ich stelle also folgende Frage:

Wann wird Curia Vista auf Italienisch in Betrieb sein?

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Die Geschäftsleitung der Parlamentsdienste hat nach dem Budgetbeschluss der eidgenössischen Räte im Dezember 2004 Anfang 2005 eine Projektgruppe mit der Umsetzung der Motion Galli 01.3321 beauftragt. Das Projekt befindet sich gegenwärtig in der Konzeptionsphase; dabei werden die technischen und organisatorischen Details vertieft abgeklärt.

Die Datenbank Curia und das Abfragesystem Curia Vista sind im Moment auf Deutsch und Französisch verfügbar. Die heute vorhandenen italienischen Übersetzungen der persönlichen Vorstösse sowie der Kommissionsberichte können noch nicht in die parlamentarische Geschäftsdatenbank Curia eingelesen und abgefragt werden, weil diese nur zweisprachig konzipiert ist.

Die Umsetzung ist komplexer, als es auf den ersten Blick scheinen mag. Es geht nicht einfach darum, zusätzliche Dokumente zu erfassen und zugänglich zu machen. Auf Informatikebene ist ein Re-Design von rund siebzig Programmen nötig. Ausserdem hat die Verarbeitung der Texte in einer dritten Sprache Auswirkungen auf die Arbeitsbereiche Zentrales Sekretariat, Amtliches Bulletin, Sprachdienst, Internetdienst und Dokumentationszentrale. Die erforderlichen Anpassungen müssen in allen betroffenen Bereichen geplant und umgesetzt werden.

Es kann nach dem heutigen Stand der Planung damit gerechnet werden, dass Curia und Curia Vista im Dezember 2005 auch auf Italienisch verfügbar sein werden.
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La motion Galli 01.3321, qui demandait la traduction en italien de tous les documents relatifs aux travaux du Parlement, a été acceptée en partie. En effet, le 14 décembre 2001, le Conseil national a suivi le Bureau et a approuvé la mise en place d'une version italienne de Curia Vista. L'an dernier, la délégation administrative a mis en avant des raisons budgétaires pour différer d'une année la réalisation de ce projet et a donc proposé de rejeter la proposition Simoneschi-Cortesi qui la demandait. Sachant que les textes en italien existent déjà et qu'il s'agit uniquement de les rendre accessibles au moyen de Curia Vista, je pose la question suivante :

Quand la version italienne de Curia Vista sera-t-elle opérationnelle ?

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Après que les Chambres fédérales ont approuvé en décembre 2004 l'engagement des moyens nécessaires à la mise en oeuvre de la motion Galli 01.3321, la direction des Services du Parlement a chargé au début de l'année 2005 un groupe de travail d'étudier les implications concrètes de la traduction dans les faits de cette intervention. Ce projet se trouve actuellement en phase exploratoire : il s'agit en effet de déterminer dans un premier temps les conséquences précises que les travaux concernés entraîneront et sur le plan technique et en termes d'organisation.

Le contenu de la base de données des objets parlementaires Curia n'est actuellement disponible qu'en allemand et en français, et le logiciel de navigation Curia Vista a lui aussi été conçu dans ces deux langues uniquement. Ainsi, même si elles existent, les versions italiennes des interventions personnelles et des rapports de commission ne peuvent à ce jour être saisies - ni a fortiori consultées - dans Curia.

La mise en place d'une version italophone de Curia et Curia Vista est plus complexe qu'il n'y paraît de prime abord. C'est qu'il ne s'agit pas simplement de saisir et de mettre en ligne les documents disponibles en italien : outre qu'il sera nécessaire de reconfigurer quelque septante programmes informatiques, le passage d'un système bilingue à un système trilingue touchera directement le Secrétariat central, le Bulletin officiel, le service linguistique, le service Internet et la centrale de documentation. Aussi est-il indispensable de planifier et de mettre en oeuvre les mesures qui permettront aux services concernés de digérer un tel changement d'échelle.

Selon les prévisions établies à ce jour, Curia Vista devrait être disponible en langue italienne en décembre 2005.
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La mozione Galli 01.3321, chiedente la traduzione in italiano di tutti i documenti relativi ai lavori del Parlamento, è stata parzialmente accolta. Infatti, il Consiglio nazionale, seguendo la presa di posizione dell'ufficio, ha accettato il 14 dicembre 2001 la realizzazione di una versione in lingua italiana di Curia Vista. Il 9 dicembre dello scorso anno, la delegazione amministrativa aveva espresso il desiderio di posticipare di un anno la realizzazione di Curia Vista in italiano per ragioni budgetarie, invitando a respingere un emendamento Simoneschi-Cortesi in tal senso. Si ricorda che i testi in italiano esistono già e si tratta unicamente di poterli consultare tramite Curia Vista. Dunque si formula la seguente domanda:

Quando sarà operativa Curia Vista in italiano?

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All'inizio del 2005, dopo lo stanziamento dei mezzi necessari da parte delle Camere federali (dicembre 2004), la direzione dei Servizi del Parlamento ha incaricato un gruppo di lavoro di attuare la mozione Galli 01.3321. Tale progetto è attualmente in fase esplorativa; si stanno esaminando in modo approfondito i dettagli tecnici e organizzativi.

La banca dati Curia e il sistema di consultazione Curia Vista sono per il momento accessibili soltanto in tedesco e francese. Benché disponibili, le versioni italiane degli interventi personali e dei rapporti delle commissioni non possono per ora essere trasferite e consultate nella banca dati Curia, concepita in due sole lingue.

La realizzazione di una versione in lingua italiana di Curia e Curia Vista è più complessa di quanto possa sembrare di primo acchito. Non si tratta infatti soltanto di raccogliere e rendere accessibili in rete ulteriori documenti: occorre riconfigurare circa settanta programmi informatici. Inoltre, il passaggio da un sistema bilingue a un sistema trilingue interesserà direttamente la Segreteria centrale, il Bollettino ufficiale, il servizio linguistico, il servizio Internet e il centro di documentazione. Gli adeguamenti necessari vanno quindi pianificati e attuati in tutti i servizi interessati.

Secondo le previsioni attuali, Curia Vista dovrebbe essere disponibile in lingua italiana nel mese di dicembre del 2005.
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La nanotecnologia evolve rapidamente e genera impulsi di sviluppo anche in campo militare. I prodotti di questa nuova tecnologia sono adottati in ambito militare o adattati alle esigenze militari. Attualmente non è possibile stimare la loro importanza a lunga scadenza.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. Nel quadro delle sue attività il DDPS (Armasuisse) segue anche lo sviluppo nel settore delle nanotecnologie e ne valuta i rischi.

2. Sino ad oggi in Svizzera non sono state emesse nell'ambito di attività militari sostanze generate dalla nanotecnologia. Qualora, in seguito all'evoluzione tecnica, il DDPS dovesse occuparsi di nanotecnologia, sarebbero vincolanti le pertinenti prescrizioni specifiche in materia di ambiente e di salute.

3. Il Consiglio federale è favorevole all'accertamento di questa questione da parte del TA-swiss (nel quadro delle priorità stabilite dagli organi competenti e delle risorse disponibili), tanto più che in altri Stati sono in corso iniziative analoghe. Le opportunità e i rischi della nanotecnologia dovranno essere oggetto di un'ampia valutazione che non si limiti esclusivamente al settore militare. A livello internazionale l'OCSE sta attualmente discutendo della questione concernente la sicurezza della nanotecnologia per le persone e l'ambiente. In tale contesto, la questione dei metodi più adeguati per valutare i rischi della nanotecnologia riveste un ruolo di primo piano.

4. Sinora il DDPS non è stato invitato a partecipare all'inchiesta Delphi. L'applicazione militare della nanotecnologia da parte svizzera non è attualmente al centro delle priorità.

5. Il documento di fondazione della Convenzione di Wassenaar contiene gli elenchi dei beni la cui esportazione deve essere controllata dai Paesi partecipanti. In tali elenchi figurano beni d'armamento e beni a duplice uso. Essi devono essere recepiti nella legislazione nazionale dei suddetti Paesi e sono rielaborati periodicamente per tener conto del progresso tecnologico. In tale contesto occorrerà anche discutere dell'applicazione militare della nanotecnologia.

Risposta del Consiglio federale.
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Vor einigen Jahren konnte der monatlichen Aussenhandelsstatistik entnommen werden, wie viel Kriegsmaterial exportiert wurde. Jetzt werden diese Zahlen nur noch einmal jährlich bekannt gegeben.

Ich stelle dazu folgende Fragen:

- Gehe ich recht in der Annahme, dass die Informationen zu den Kriegsmaterialexporten nach wie vor laufend erhoben werden, auch wenn sie nicht mehr monatlich bekannt gegeben werden?

- Ist der Bundesrat bereit, die monatliche Berichterstattung über Kriegsmaterialexporte wieder einzuführen und damit der Sensibilität dieser Exporte Rechnung zu tragen?

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Verwaltungsintern werden die Kriegsmaterialexporte nach wie vor laufend erhoben und ausgewertet. Sie dienen vor allem als Grundlage für die vom Seco jährlich etwa Mitte Februar veröffentlichte Pressemitteilung mit Statistiken, insbesondere bezüglich Wert des exportierten Kriegsmaterials pro einzelnes Endbestimmungsland. Die Angaben in der Aussenhandelsstatistik, welche von der Eidgenössischen Oberzolldirektion (OZD) veröffentlicht wurden, bezogen sich immer auf Erst- und nicht auf die effektiv interessierenden Endbestimmungsländer. Erst die durch das Seco veröffentlichte Statistik gibt die tatsächlichen, in ein Endbestimmungsland ausgeführten Wertbeträge wieder. Diese bereinigte Statistik wird aber seit je nur einmal pro Jahr veröffentlicht; sie wird jeweils auch für die Berichterstattung an die Geschäftsprüfungskommissionen der Räte im Sinne von Artikel 32 des Kriegsmaterialgesetzes verwendet.

Die von der Fragestellerin angesprochene Aussenhandelsstatistik der OZD erschien bis Ende 1998 noch monatlich in Papierform und enthielt jeweils eine Seite mit einer Zusammenstellung zu den Werten des exportierten Kriegsmaterials, aufgeteilt nach Erstbestimmungsländern. Der durch die OZD vorgenommene schrittweise Abbau der Veröffentlichung der Statistiken führte vorerst dazu, dass auf die monatliche Veröffentlichung dieser Aussenhandelsstatistik mit der Kriegsmaterialseite verzichtet wurde. Von Januar 1999 bis Ende 2003 erschienen noch vierteljährliche Statistiken. Für 2004 wird erstmals nur noch eine jährliche Statistik angefertigt (erscheint etwa Mitte Februar 2005), und ab 2005 fallen die gedruckten Ausgaben völlig weg. Ohne Gegenmassnahme würden damit auch die OZD-Angaben über die Kriegsmaterialexporte in Erstbestimmungsländer entfallen.

Da in der Öffentlichkeit an der periodischen Veröffentlichung von Angaben zu den Kriegsmaterialexporten doch ein Interesse besteht, ist der Bundesrat bereit, als Ersatz für die Publikation in Papierform die Statistik der OZD über Kriegsmaterialexporte nach Erstbestimmungsländern ab dem ersten Quartal 2005 vierteljährlich auf dem Internet (http://www.zoll.admin.ch/d/aussen/statistikdaten.php) aufzuschalten. Dies ist - im Gegensatz zu der Papierform - praktisch ohne Aufwand möglich. Die Exporte aufgeteilt nach Endbestimmungsländern werden hingegen wie bisher weiterhin nur in den vom Seco veröffentlichten Jahresstatistiken publiziert werden.

Antwort des Bundesrates.
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Il y a quelques années, on pouvait déduire des statistiques mensuelles du commerce extérieur la quantité de matériel de guerre exporté. Maintenant, ces chiffres ne sont publiés plus qu'une fois par an.

Je pose les questions suivantes :

- Ai-je raison de supposer que les informations sur les exportations de matériel de guerre sont toujours recueillies régulièrement, même si elles ne sont plus publiées mensuellement ?

- Le Conseil fédéral est-il prêt à réintroduire la publication mensuelle des informations sur les exportations de matériel de guerre et à reconnaître par là le caractère sensible de ces exportations ?

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Au sein de l'administration, on continue à relever et à analyser les données relatives aux exportations de matériel de guerre. Elles servent avant tout de base au communiqué de presse publié tous les ans par le SECO à la mi-février, lequel présente notamment des statistiques sur la valeur du matériel de guerre exporté vers chaque pays final de destination. Dans la statistique du commerce extérieur, publiée par la Direction générale des douanes (DGD), les données portent toujours sur les premiers pays de destination et non sur les pays où les marchandises trouvent leur destination finale. Seule la statistique du SECO donne les montants effectifs des exportations par pays final de destination. Elle n'est, depuis longtemps, publiée qu'une fois par an et sert à l'information des Commissions de gestion des Chambres fédérales, prévue par l'article 32 de la loi sur le matériel de guerre.

Jusqu'à fin 1998, la statistique du commerce extérieur de la DGD était publiée une fois par mois sous forme papier et contenait chaque fois une page avec les données relatives aux valeurs du matériel de guerre exporté, réparties selon les premiers pays de destination. La suppression progressive de la publication des statistiques par la DGD a conséquemment conduit à la suppression de la statistique mensuelle du commerce extérieur contenant les données relatives au matériel de guerre. De janvier 1999 à fin décembre 2003, seules des statistiques trimestrielles ont encore été publiées. Pour 2004, une statistique annuelle sera encore éditée (parution prévue à mi-février 2005) et à partir de 2005, la publication sur papier sera totalement abandonnée. Sans mesure corrective, les données relatives aux exportations de matériel de guerre vers le premier pays intermédiaire de destination seront également supprimées.

S'il subsiste néanmoins un intérêt à la publication des données relatives aux exportations de matériel de guerre, le Conseil fédéral est prêt à diffuser trimestriellement sur Internet, dès avril 2005, en lieu et place de la publication sous forme papier, la statistique de la DGD relative aux exportations de matériel de guerre selon les premiers pays de destination (http ://www.zoll.admin.ch/f/aussen/statistikdaten.php). Contrairement à la forme papier, ceci est possible sans grand investissement. En revanche, les exportations classées par pays de destination final ne seront, comme par le passé, publiées que dans la statistique annuelle du SECO.

Réponse du Conseil fédéral.
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All'interno dell'amministrazione, si continuano tuttora a rilevare e ad analizzare i dati relativi alle esportazioni di materiale bellico. Essi servono soprattutto come base per il comunicato stampa pubblicato ogni anno dal Seco verso metà febbraio, che presenta in particolare le statistiche sul valore del materiale bellico esportato, suddiviso per Paese di destinazione finale. Nella statistica del commercio esterno, pubblicata dalla Direzione generale delle dogane (DGD), i dati si riferiscono sempre ai Paesi di destinazione intermedia e non ai Paesi in cui le merci raggiungono la loro destinazione finale. Solo la statistica del Seco fornisce gli importi effettivi delle esportazioni per Paese di destinazione finale. Quest'ultima è, già da molto tempo, pubblicata soltanto una volta all'anno e serve all'informazione delle commissioni parlamentari della gestione, prevista dall'articolo 32 della legge sul materiale bellico.

Sino alla fine del 1998, la statistica del commercio esterno della DGD, a cui fa riferimento l'autrice dell'interrogazione, appariva una volta al mese in forma cartacea e conteneva sempre una pagina con la compilazione dei dati relativi al materiale bellico esportato, suddivisi secondo i Paesi di destinazione intermedia. La progressiva rinuncia alla pubblicazione delle statistiche da parte della DGD ha comportato anche l'abbandono della pubblicazione della statistica mensile del commercio esterno contenente i dati relativi al materiale bellico. Dal gennaio del 1999 alla fine di dicembre 2003 furono ancora pubblicate soltanto delle statistiche trimestrali. Per il 2004 sarà allestita una sola statistica annuale, che comparirà verso metà febbraio 2005, e a partire dal 2005 le edizioni in forma cartacea saranno del tutto eliminate. Pertanto, se non verranno prese contromisure, anche i dati relativi alle esportazioni di materiale bellico suddivisi per Paesi di destinazione intermedia saranno soppressi.

Visto l'interesse da parte dell'opinione pubblica per la pubblicazione periodica dei dati relativi alle esportazioni di materiale bellico, il Consiglio federale è tuttavia disposto a diffondere trimestralmente su Internet, a partire dal 1° trimestre del 2005, in sostituzione della versione cartacea, la statistica della DGD sul materiale bellico secondo i Paesi di destinazione intermedia http://www.zoll.admin.ch/i/aussen/statistikdaten.php). Contrariamente alla forma cartacea, questo tipo di procedura non richiede grossi investimenti. Le esportazioni suddivise per Paese di destinazione finale continueranno invece ad essere pubblicate unicamente nella statistica annuale del Seco.

Risposta del Consiglio federale.