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L'office cantonal de l'AI de Genève a fait pression sur le tribunal cantonal des assurances sociales afin que ce dernier récuse une juge estimée trop favorable aux personnes assurées.

- Ne pense-t-il pas que ces pratiques sont la conséquence des dérives liées à l'application de la 5e révision de l'AI qui contraint tous les offices cantonaux à diminuer le nombre de rentes accordées ?

- Est-ce que le Conseil fédéral a connaissance d'autres cas semblables ?

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Suite à l'entrée en vigueur des 4e et 5e révisions de l'Al, le taux de nouvelles rentes n'a cessé de se réduire depuis 2004. La diminution du nombre de nouvelles rentes a eu pour effet une augmentation des recours devant les tribunaux cantonaux. Or les tribunaux cantonaux, y compris celui de Genève, n'admettent pas plus qu'auparavant les recours des assurés.

Ainsi, le Conseil fédéral n'estime pas qu'il y ait un lien entre la mise en oeuvre de la 5e révision de l'Al dans le canton de Genève et la demande de récusation de la magistrate en question par l'office Al de Genève. Cette demande a été motivée par le fait que celle-ci avait, du point de vue de l'office Al de Genève, émis de manière répétée des considérations qui contrevenaient à l'attitude parfaitement neutre que l'on peut attendre d'un juge. Le Conseil fédéral n'a pas connaissance d'autre cas semblables.
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Am 28. Juli 2009 wurde ein Asylsuchender aus der Schweiz ausgewiesen. Seine Anwältin wurde jedoch erst am 29. September darüber informiert. Mit einer Zwischenverfügung vom 5. Oktober hat das Bundesverwaltungsgericht einen schweren Verstoss gegen das grundlegende Verfahrensrecht festgestellt.

Welche Arbeitsphilosophie haben die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Bundesamtes für Migration, wenn sie die Ausübung des Beschwerderechts behindern und gegen das Verfahrensrecht verstossen, sodass die Behörde von einem Gericht zurechtgewiesen werden muss?
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Le 28 juillet 2009, un requérant d'asile est expulsé de Suisse. Sa mandataire n'en est informée que le 29 septembre. Le 5 octobre, le TAF rend une décision incidente, constatant une grave violation des règles essentielles de procédure.

Dans quelle logique les fonctionnaires de l'ODM travaillent-ils pour entraver l'exercice du droit de recours et violer des règles de procédure, avant d'être rappelés à l'ordre par un tribunal ?
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Am 28. Juli 2009 wurde ein Asylsuchender aus der Schweiz ausgewiesen. Seine Anwältin wurde jedoch erst am 29. September darüber informiert. Mit einer Zwischenverfügung vom 5. Oktober hat das Bundesverwaltungsgericht einen schweren Verstoss gegen das grundlegende Verfahrensrecht festgestellt.

Ist es nicht so, dass das Dublin-Verfahren rein mechanisch und übereilt angewandt und dabei die Tatsache ausser Acht gelassen wird, dass es sich um Menschen und nicht um Waren handelt?
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Le 28 juillet 2009, un requérant d'asile est expulsé de Suisse. Sa mandataire n'en est informée que le 29 septembre. Le 5 octobre, le Tribunal administratif fédéral rend une décision incidente, constatant une grave violation des règles essentielles de procédure.

La logique de Dublin n'est-elle pas appliquée de façon pour le moins automatique et expéditive, sans tenir compte qu'il s'agit d'humains, et non de marchandises ?
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- Wie gestaltet sich die Finanzierung des Aufenthalts der beiden uigurischen Brüder im Kanton Jura?

- Wie hoch ist der Beitrag der USA, und für welchen Zeitraum wird dieser geleistet?

- Wie hoch ist der Anteil der Eidgenossenschaft?

- Welche Gegenleistungen offerieren die USA?

Der Gesundheitszustand einer der beiden Brüder wurde von den amerikanischen Ärzten schlechter eingestuft als von den verantwortlichen Personen beim EJPD.

- Um was für ein gesundheitliches Problem handelt es sich?

- Und handelt es sich dabei um eine Folge der während der Haft erlittenen Misshandlungen?
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- Quelles sont les conditions financières de l'accord permettant l'installation de deux frères ouïgours dans le Jura ?

- Quelle est la somme mise à disposition, et pour quelle période, par les États-Unis ?

- Quelle est la part de la Confédération ?

- Quelles sont les contreparties offertes par les États-Unis ?

L'état de santé d'un des deux frères a été jugé plus préoccupant par les médecins américains que par les évaluateurs du DFJP.

- De quel trouble s'agit-il ?

- Est-il la conséquence de la maltraitance subie ?
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Nachdem Präsident Ghaddafi zum Dschihad gegen die Schweiz aufgerufen hatte, äusserte Uno-Generalsekretär Ban Ki-moon sein Bedauern über die Eskalation des Streits zwischen der Schweiz und Libyen. Dies deutet darauf hin, dass sowohl beim Ursprung wie auch bei der Entwicklung des Konflikts gleichermassen Fehler gemacht wurden.

Wird der Bundesrat bei der Uno intervenieren, um darzulegen, dass Libyen in diesem Rechtsstreit weitaus die grössere Schuld trägt als unser Land?
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Après que le président Kadhafi a appelé au jihad contre la Suisse, le secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, a trouvé "dommage" que la querelle entre la Suisse et la Libye ait abouti à une telle escalade. Ces propos laissent entendre qu'il existe une symétrie des fautes au niveau de l'origine et de l'évolution de ce conflit.

Le Conseil fédéral interviendra-t-il auprès de l'ONU pour montrer que dans ce litige, la responsabilité de la Libye est nettement plus ample que celle de notre pays ?
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Am 25. Februar 2010 hat der libysche Präsident Ghaddafi zum heiligen Krieg gegen die "ungläubige und abtrünnige" Schweiz sowie zum allgemeinen Boykott unseres Landes aufgerufen. Diese unzulässigen Äusserungen folgen der Forderung Libyens nach einer Aufteilung der Schweiz auf ihre Nachbarländer vor der Uno-Vollversammlung im September 2009.

Erwägt der Bundesrat angesichts dieser Angriffe, die die Würde unseres Landes massiv verletzt haben, den Schweizer Botschafter zur Beratung aus Tripolis zurückzurufen?
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Le 25 février 2010, le président libyen Kadhafi a appelé à la guerre sainte contre la Suisse "mécréante et apostate" mais aussi au boycott général de notre pays. Ces propos inadmissibles font suite à la demande libyenne de démantèlement de la Suisse formulée devant l'Assemblée générale de l'ONU en septembre 2009.

Face à ces attaques qui portent très gravement atteinte à la dignité de notre pays, le Conseil fédéral envisage-t-il de rappeler notre ambassadeur à Tripoli pour consultations ?
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Deutschland wird die Daten deutscher Kundinnen und Kunden von Schweizer Banken höchstwahrscheinlich kaufen. Frankreich hat die Liste französischer Kundinnen und Kunden der Bank HSBC zurückgegeben, hat aber eine Kopie davon für sich behalten. Alle diese Daten wurden und werden anderen Ländern angeboten, dies in Verletzung mehrerer Bestimmungen des schweizerischen Rechtes.

Gedenkt der Bundesrat, Massnahmen zu ergreifen gegen diejenigen Staaten, die solche nach schweizerischem Recht auf illegale Weise beschaffte Daten tatsächlich verwenden?
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L'Allemagne officielle pourrait acheter des données de clients allemands de banques suisses. La France a restitué la liste de clients français de la banque HSBC, non sans en conserver une copie. Toutes ces indications ont été ou sont proposées à la diffusion en violation de plusieurs dispositions du droit suisse.

Le Conseil fédéral envisage-t-il de prendre des mesures de rétorsion à l'égard des pays qui utiliseraient effectivement des données obtenues illégalement en regard du droit suisse ?
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Die Handelsbilanz zwischen der Schweiz und Deutschland verzeichnete 2008 einen negativen Saldo von 23 Milliarden Franken. Unser Land trägt somit direkt zum Bestehen von 230 000 Arbeitsplätzen in Deutschland bei, wenn man von einem durchschnittlichen Einkommen von 100 000 Franken pro Person ausgeht. Zudem arbeiten mehr Deutsche in der Schweiz als umgekehrt.

Wird der Bundesrat diese Tatsachen in den Diskussionen zum Steuerstreit zwischen der Schweiz und Deutschland erwähnen?
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En 2008, la balance commerciale de la Suisse avec l'Allemagne a présenté un solde négatif de 23 milliards de francs. Cela signifie que notre pays contribue directement à l'existence de 230 000 emplois en Allemagne si l'on admet une valeur ajoutée moyenne de 100 000 francs par emploi. Il y a aussi davantage d'Allemands qui travaillent en Suisse que l'inverse.

Le Conseil fédéral est-il prêt à évoquer ces réalités dans les discussions relatives au différend fiscal qui nous oppose à l'Allemagne ?
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Im Rahmen der kostendeckenden Einspeisevergütung für Kilowattstunden aus Kleinwasserkraftwerken scheint es so, dass Energiepool Schweiz die bezogenen Energieleistungen anstatt innerhalb der vertraglich festgelegten Frist von 45 Tagen nach dem betreffenden Quartal, erst nach 90 Tagen bezahlt. Dies hat zur Folge, dass die Betreiber dieser Kleinkraftwerke in finanzielle Schwierigkeiten geraten.

Ist der Bundesrat darüber auf dem Laufenden, und was gedenkt er zu tun, um dieses Missverhältnis rasch zu beheben?

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Der Bundesrat ist über die Fristen und die Dauer der ersten Auszahlungen im Jahr 2009 informiert. Das Problem stellt sich bei den kleinen Produktionsanlagen. Hier ist die Dauer zwischen dem Zeitpunkt, in dem der Strom produziert wurde (pro abgeschlossenem Quartal), und der Auszahlung der kostendeckenden Einspeisevergütung beträchtlich. Das liegt daran, dass im Ablauf mehrere Beteiligte die Daten ablesen und plausibilisieren müssen, d. h., dass geprüft wird, ob die jeweilige Anlage auch tatsächlich die angegebene Menge Strom produzieren kann. Erst anschliessend können die Zahlungen vorgenommen werden. Zudem erfolgt die Auslesung der Daten bei Kleinstanlagen noch nicht vollständig elektronisch.

Der detaillierte Ablauf bei den kleinen Anlagen ist wie folgt: Zunächst lesen die Verteilnetzbetreiber bei den Produzenten jedes Quartal die produzierte Menge an Strom ab. Das geschieht in der Regel vor Ort. Die Verteilnetzbetreiber erfassen diese Mengen in einer Datenbank, damit später die gelieferten Mengen bis zu den Endkunden dokumentiert werden können. Es handelt sich um die Datenbank für die sogenannten Herkunftsnachweise. Swissgrid bereitet die Angaben auf und plausibilisiert sie.

Erst ab diesem Zeitpunkt stehen die Daten Energiepool Schweiz AG zur Verfügung. Die Firma Energiepool Schweiz AG wurde durch das Bundesamt für Energie (BFE) mit der Abwicklung der Energie- und Finanzflüsse in Zusammenhang mit der kostendeckenden Einspeisevergütung beauftragt.

Energiepool Schweiz AG berechnet für alle Anlagen den genauen Betrag und stellt zuhanden des Fonds der kostendeckenden Einspeisevergütung eine Rechnung. Nachdem der Fonds die Rechnung beglichen hat, überweist Energiepool Schweiz AG den Produzenten quartalsweise ihre Vergütung. Bei den grossen Anlagen kann Energiepool Schweiz AG die Auszahlungen schneller auslösen, weil sie direkt über Produktionsdaten verfügen, die vor Ort ermittelt und automatisch viertelstündlich an Energiepool Schweiz AG übertragen werden.

Grössere Verzögerungen gegenüber den vorgegebenen Abläufen ergaben sich im Jahr 2009 vor allem beim ersten Mal (Abrechnungen erstes Quartal 2009). Bei den folgenden Abrechnungsetappen konnte die Lage bereits verbessert werden. Das BFE geht davon aus, dass sich das Ganze einpendelt.
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Dans le cadre de la rétribution du kilowattheure produit par les petites installations productrices d'énergie hydraulique soumises à la RPC, il semble que, plutôt que de payer l'énergie dans le délai contractuel de 45 jours après le trimestre concerné, Pool Énergie Suisse ne règle la note que 90 jours plus tard, mettant ainsi en difficultés financières les exploitants de ces petites installations.

Le Conseil fédéral est-il au courant de ce problème et que compte-t-il faire pour corriger rapidement le tir ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Leitsätze für multinationale Unternehmen der OECD werden demnächst überarbeitet. Am 24. März 2010 wird sich die OECD mit den Terms of Reference für die Revision befassen.

Beabsichtigt der Bundesrat, sich für eine Ausdehnung der Leitsätze auf die Zuliefererkette und auf die Subunternehmer einzusetzen, um die Weiterentwicklung der weltweiten Produktionsstrukturen und die aktuellen Standards im Bereich der sozialen Unternehmensverantwortung zu berücksichtigen?
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Les principes directeurs de l'OCDE à l'intention des entreprises multinationales vont faire prochainement l'objet d'une révision. Le 24 mars, l'OCDE se penchera sur les termes de référence qui devront guider la révision.

Le Conseil fédéral va-t-il s'engager pour que ces principes soient étendus aux fournisseurs et aux sous-traitants afin que l'accroissement des structures de production au niveau mondial et les standards actuels régissant la responsabilité sociale des entreprises soient pris en compte ?
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Die Armutskonferenz vom 4. Februar 2010 wurde nicht durchgeführt, obschon der Bundesrat seit einiger Zeit eine nationale Armutsstrategie und diese Konferenz angekündigt hat. In der Zwischenzeit haben private Organisationen ihre eigenen Armutsstrategien veröffentlicht.

- Was gedenkt der Bundesrat in diesem Zusammenhang im Laufe des Armutsjahres 2010 zu unternehmen?

- Wie gedenkt er im Rahmen einer kohärenten Strategie diese privaten Initiativen aufzunehmen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Une conférence nationale sur la lutte contre la pauvreté aurait dû avoir lieu le 4 février dernier. Or, bien que le Conseil fédéral ait annoncé le développement d'une stratégie nationale pour lutter contre la pauvreté, cette conférence a été reportée. Entre-temps, des organisations privées ont publié leur propre stratégie.

- Qu'entend faire le Conseil fédéral dans ce domaine au cours de l'année 2010, déclarée année de lutte contre la pauvreté ?

- Et comment entend-il intégrer les initiatives privées au sein d'une stratégie cohérente ?

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Le Conseil fédéral adoptera dans les semaines qui viennent le rapport (Stratégie globale de la Suisse en matière de lutte contre la pauvreté - rapport sur la pauvreté) rédigé par le Département fédéral de l'intérieur avec le concours des acteurs les plus concernés par cette problématique. Ce rapport sur la pauvreté intègre d'ores et déjà les données du débat lancé au début de cette année par Caritas et la Conférence suisse des institutions d'action sociale à propos de la pauvreté.

Analyses a l'appui, ce rapport rappelle que la pauvreté a des causes multiples et qu'on ne luttera contre elle qu'en agissant sur plusieurs leviers. II présente un résumé des mesures essentielles pour prévenir et lutter contre la pauvreté. Celles-ci relèvent de la responsabilité de divers acteurs - parmi lesquels les employeurs et les organisations non gouvernementales - et impliquent les trois niveaux de l'État fédéral (Confédération, cantons, communes).

Chaque acteur est appelé à prendre sa part de responsabilité en poursuivant son action dans la mise en oeuvre des mesures préconisées.

Quant à elle, la Confédération intensifiera ses efforts pour empêcher le développement de la pauvreté. Elle mettra l'accent, dans son engagement, sur la collaboration interinstitutionnelle et l'amélioration des mesures d'insertion ou de réinsertion sur le marché du travail. Elle s'appliquera à mettre en oeuvre les mesures prévues dès cette année 2010.

La Confédération compte organiser en automne la Conférence suisse sur la pauvreté, lors de laquelle le rapport sur la pauvreté et les mesures qu'il contient seront présentés à un large public et mis en discussion.
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Die Leitsätze für multinationale Unternehmen der OECD werden demnächst überarbeitet.

Am 24. März 2010 wird sich die OECD mit den Terms of Reference für die Revision befassen.

- Beabsichtigt der Bundesrat, sich für eine Stärkung der Leitsätze in Bezug auf die Menschenrechte einzusetzen?

- Falls ja, in welcher Art und Weise?

- Beabsichtigt er insbesondere, die Aufnahme des Konzepts der "due diligence" in Bezug auf die Unternehmen einzufordern?
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Les principes directeurs de l'OCDE à l'intention des entreprises multinationales vont faire prochainement l'objet d'une révision.

Le 24 mars, l'OCDE se penchera sur les termes de référence qui devront guider la révision.

- Le Conseil fédéral va-t-il s'engager en faveur d'un renforcement de ces principes en matière de droits de l'homme ?

- Dans l'affirmative, comment entend-il procéder ?

- Pense-t-il en particulier proposer l'instauration du principe de la "due diligence" dans le domaine des entreprises ?
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Laut Medien sollen Schweizer Banken mit 64 Milliarden Euro an griechischen Staatsanleihen beteiligt sein.

- Welche Implikationen sind für unsere Volkswirtschaft zu erwarten?

- Welche Massnahmen hat der Bundesrat für den Eintritt des Worst Case geplant, wenn:

a. Griechenland seine Schulden nicht mehr bedienen kann?

b. durch eine Kettenreaktion auch die restlichen PIIGS-Staaten und Grossbritannien ihre Schulden nicht mehr bedienen können?

- Wie hoch schätzt er die kumulierte Beteiligung der Schweizer Banken an Anleihen der PIIGS-Staaten und an Grossbritannien?
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D'après les médias, les banques suisses détiennent 64 milliards d'euros sous forme d'obligations émises par la Grèce.

- Quelles en sont les implications pour notre économie ?

- Quelles mesures le Conseil fédéral a-t-il prévu en cas de réalisation du scénario du pire :

a. si la Grèce ne peut pas rembourser sa dette ?

b. si, par un effet de contagion, les autres États mentionnés et le Royaume-Uni se retrouvent dans la même impasse ?

- D'après le Conseil fédéral, à combien est estimée la participation cumulée des banques suisses dans les prêts accordés au Portugal, à l'Italie, à l'Irlande, à la Grèce, à l'Espagne et au Royaume-Uni ?
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Die Mobiltelefonie ist heute Standard. Mobilfunkantennen aber sind vor Ort immer noch ein grosses Politikum.

1. Gibt es irgendeinen in- oder ausländischen Nachweis dafür, dass die Strahlung von Mobilfunkantennen im In- oder Ausland die Gesundheit von Menschen (inkl. Kindern) geschädigt hat?

2. Gibt es irgendeinen in- oder ausländischen Nachweis dafür, dass die Strahlung von Mobiltelefonen im In- oder Ausland die Gesundheit von Menschen (inkl. Kindern) geschädigt hat?

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Einen wissenschaftlichen Nachweis für eine Schädigung von Menschen durch die Strahlung von Mobilfunkantennen oder Mobiltelefonen gibt es bisher nicht. Wissenschaftlich anerkannte Schädigungen können erst bei einer Strahlung auftreten, die stärker ist als heute zulässig.

Auf der anderen Seite trifft es zu, dass es Warnungen aus Forschung und Alltag gibt, die eine Beeinträchtigung der Gesundheit auch bei den heute vorkommenden Strahlungsstärken geltend machen. Es handelt sich dabei aber nicht um wissenschaftliche Nachweise, sondern nur um Hinweise auf eventuelle Risiken. Die Forschung ist derzeit damit beschäftigt, diese Hinweise zu überprüfen und einzuordnen.

Der Bundesrat stellt fest, dass aufgrund der heute vorliegenden wissenschaftlichen Fakten weder die WHO noch die EU oder andere wichtige Organisationen die international verbreiteten Grenzwerte, denen die schweizerischen Immissionsgrenzwerte entsprechen, in Zweifel ziehen.

Darüber hinaus legt der Bundesrat in jedem Fall grossen Wert auf die Vorsorge. Deshalb hat er auch für Orte, wo sich Menschen für längere Zeit aufhalten, noch strengere Anlagegrenzwerte als international üblich festgelegt. Bei jeder Einführung einer neuen Technologie gibt es ein gewisses Restrisiko. Angesichts der fehlenden wissenschaftlichen Beweise für die Schädlichkeit von Mobilfunkstrahlung unter den geltenden Schutzvorschriften einerseits und der offensichtlichen Vorteile der mobilen Kommunikation andererseits hält der Bundesrat dieses Restrisiko aber für vertretbar; dies insbesondere auch deshalb, weil er die Strahlung der Antennen bereits strenger begrenzt, als dies nach wissenschaftlichen Massstäben nötig wäre.
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La téléphonie mobile fait aujourd'hui partie de la vie quotidienne. Cependant, les antennes relais de téléphonie mobile restent un sujet de débat.

1. Existe-t-il des preuves, en Suisse ou à l'étranger, selon lesquelles le rayonnement des antennes relais nuirait à la santé de l'être humain (notamment de l'enfant)?

2. Existe-t-il des preuves, en Suisse ou à l'étranger, selon lesquelles le rayonnement des téléphones portables nuirait à la santé de l'être humain (notamment de l'enfant)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Frühling 2010 hätte eine nationale Armutskonferenz stattfinden sollen. Sie wird nun zu einem späteren Zeitpunkt stattfinden, sehr wahrscheinlich im Herbst 2010.

- Ist der Bundesrat trotz dieses Aufschubs fest dazu entschlossen, eine wirkungsvolle Strategie zur Bekämpfung von Armut zu verfolgen?

- Sind bedeutende Massnahmen auf nationaler Ebene geplant?

- Ist der Bundesrat bei der Umsetzung der aus dieser Konferenz hervorgehenden Strategie nach wie vor bereit, Nichtregierungsorganisationen und von Armut betroffene Personen mit einzubeziehen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Une conférence nationale sur la pauvreté devait se tenir au printemps 2010.

- Malgré son report vraisemblable à l'automne, y a-t-il toujours une ferme volonté du Conseil fédéral de mener une vraie stratégie de lutte contre la pauvreté ?

- Des mesures significatives au niveau national sont-elles envisagées ?

- Pour la mise en oeuvre de la stratégie qui devrait ressortir d'une telle conférence, le Conseil fédéral est-il prêt à continuer d'associer les organisations non gouvernementales et les personnes en situation de pauvreté ?

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Le Conseil fédéral adoptera dans les semaines qui viennent le rapport (Stratégie globale de la Suisse en matière de lutte contre la pauvreté - rapport sur la pauvreté) rédigé par le Département fédéral de l'intérieur avec le concours des acteurs les plus concernés par cette problématique. Ce rapport sur la pauvreté intègre d'ores et déjà les données du débat lancé au début de cette année par Caritas et la Conférence suisse des institutions d'action sociale à propos de la pauvreté.

Analyses à l'appui, ce rapport rappelle que la pauvreté a des causes multiples et qu'on ne luttera contre elle qu'en agissant sur plusieurs leviers. II présente un résumé des mesures essentielles pour prévenir et lutter contre la pauvreté. Celles-ci relèvent de la responsabilité de divers acteurs - parmi lesquels les employeurs et les organisations non gouvernementales - et impliquent les trois niveaux de l'État fédéral (Confédération, cantons, communes).

Chaque acteur est appelé à prendre sa part de responsabilité en poursuivant son action dans la mise en oeuvre des mesures préconisées.

Quant à elle, la Confédération intensifiera ses efforts pour empêcher le développement de la pauvreté. Elle mettra l'accent, dans son engagement, sur la collaboration interinstitutionnelle et l'amélioration des mesures d'insertion ou de réinsertion sur le marché du travail. Elle s'appliquera à mettre en oeuvre les mesures prévues dès cette année 2010.

La Confédération compte organiser en automne la Conférence suisse sur la pauvreté, lors de laquelle le rapport sur la pauvreté et les mesures qu'il contient seront présentés à un large public et mis en discussion.
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Für den Import von gewürztem Fleisch gilt ein stark reduzierter Ausserkontingentszollansatz im Vergleich zu ungewürztem Fleisch, das die gleiche Qualität hat und gleich zerlegt ist.

- Ist dies nicht ein Mittel, um den Grenzschutz für Schweizer Fleisch zu umgehen?

- Ist dies eine Folge der Anwendung des Cassis-de-Dijon-Prinzips?