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D'après le communiqué du DFI du 27 septembre 2013, le Conseil fédéral prévoit que, dans le cadre du système Tarmed, environ 200 millions de francs soient compensés en faveur des prestataires de base.

- Quels effets sur les soins médicaux de base dispensés à la population le Conseil fédéral espère-t-il produire ?

- Dans quelle mesure certains soins ambulatoires seront-ils dispensés de façon stationnaire à la suite de cette modification tarifaire ?

- Quels seront les coûts supplémentaires qui en résulteront ?
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Die Impfung gegen humane Papillomaviren, die für die Entstehung von Gebärmutterhalskrebs verantwortlich sind, wird von den Gesundheitsbehörden als wichtig erachtet, und die Kosten werden bei Mädchen und Frauen zwischen 11 und 26 Jahren von der Krankenkasse übernommen, sofern die Impfung im Rahmen eines kantonalen Programms erfolgt. Es gibt nun aber wissenschaftliche Untersuchungen, die das Kosten-Nutzen-Verhältnis dieser Impfung hinterfragen.

Ich frage deshalb den Bundesrat, ob das Impfprogramm periodisch evaluiert werden wird und nicht erst nach 2017, wenn die befristete Kostenübernahme für diese Impfung ausläuft.
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Les autorités sanitaires estiment que le vaccin contre le cancer du col de l'utérus est une mesure importante. L'assurance-maladie le rembourse à des femmes âgées de 11 à 26 ans à condition qu'il soit administré dans le cadre des programmes cantonaux. Certaines études scientifiques remettent en question le rapport risques/bénéfices de ce vaccin.

Je pose donc la question suivante au Conseil fédéral : a-t-on prévu une évaluation de ce programme de manière périodique, et non pas seulement au terme du délai de remboursement actuel ?
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La vaccinazione contro il cancro del collo dell'utero è considerata come importante dalle autorità sanitarie ed è rimborsata dall'assicurazione malattie a donne tra gli 11 e i 26 anni a condizione che sia effettuata nell'ambito di programmi cantonali. Alcuni studi scientifici mettono in discussione il rapporto rischi benefici della vaccinazione.

Chiedo quindi al Consiglio federale se è prevista una valutazione periodica di questo programma di vaccinazione e non solo al termine dell'attuale periodo di rimborso.
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Der Bundesrat hat die Schliessung von fünf Waffenplätzen angekündigt. Von diesen fünf befinden sich vier in der Romandie, die einmal mehr durch eine Restrukturierung benachteiligt wird.

- Hat der Bundesrat bei seinem Entscheid die Sprachregionen angemessen berücksichtigt?

- Wie rechtfertigt er seine Wahl?

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Nach der Umsetzung des Stationierungskonzepts verbleiben 31 Waffenplätze. Davon liegen 6 oder rund 20 Prozent in der Westschweiz und 3 oder rund 10 Prozent im Tessin. Damit entspricht die Verteilung der Waffenplätze ungefähr derjenigen der Sprachregionen, wo der Anteil der Westschweiz 23 Prozent und derjenige der italienischen Schweiz 8 Prozent beträgt. Ein ähnliches Bild ergibt sich bei den Arbeitsplätzen mit rund 1800 oder 19 Prozent in der Westschweiz und rund 470 oder 5 Prozent in der italienischen Schweiz. Dasselbe gilt für die in den nächsten fünf Jahren geplanten Investitionen mit mehr als 500 Millionen Franken oder 28 Prozent in der Westschweiz und mehr als 100 Millionen Franken oder 7 Prozent in der italienischen Schweiz.
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Le Conseil fédéral annonce la fermeture de cinq places d'armes, dont quatre en Suisse romande. Cette restructuration se fait manifestement encore une fois au détriment de la Suisse romande.

- Le Conseil fédéral a-t-il tenu compte dans sa décision de la juste répartition entre les régions linguistiques ?

- Comment justifie-t-il ce choix ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Bei der Revision des Asylgesetzes waren neue Bundeszentren vorgesehen, damit das Asylverfahren beschleunigt werden kann. Der Bundesrat hat dabei immer betont, dass ihm die Diskussion mit den betroffenen Kantonen und Gemeinden äusserst wichtig sei. Nun mussten der Kanton Waadt und die Gemeinde Moudon aus der Presse von den Absichten des Bundesrates erfahren.

Wo bleiben die guten Vorsätze des Bundesrates?
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Lors de la révision de la loi sur l'asile, la création de nouveaux centres d'hébergement a été prévue afin de pouvoir traiter plus rapidement les demandes d'asile. Le Conseil fédéral a cependant toujours expliqué que la discussion avec les cantons et les communes qui seraient concernés lui semblait essentielle. Or, le canton de Vaud et la commune de Moudon apprennent par la presse les intentions du Conseil fédéral.

Qu'en est-il des bonnes intentions du Conseil fédéral ?
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Am 4. September 2013 wurden Visa-Erleichterungen für Syrer beschlossen, was die Zahlen des Familiennachzugs explodieren liess, weil statt "Familien" oft ganze Clans mit Dutzenden von Personen nachgezogen werden können.

- Wie begründet der Bundesrat diese rechtswidrige Fehlleistung von Frau Bundesrätin Sommaruga, die zum Teil ja bereits wieder rückgängig gemacht werden musste?

- Warum konzentriert man sich nicht auf die Hilfe vor Ort?

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Die Weisung vom 4. September 2013 ermöglichte Syrerinnen und Syrern mit nahen Verwandten in der Schweiz die legale Einreise in die Schweiz. Angesichts der im Spätsommer dieses Jahres besonders dramatischen Situation in Syrien mit Giftgasanschlägen und der drohenden Internationalisierung des Konflikts war ein rasches und unbürokratisches Handeln angezeigt. Die am 4. September 2013 erlassenen Visa-Erleichterungen ergänzten das humanitäre Engagement der Schweiz in der Krisenregion, namentlich die Hilfe vor Ort sowie die Aufnahme von Flüchtlingsgruppen. Zudem leistete die Schweiz mit dieser Massnahme einen Beitrag zur Entlastung der hauptbetroffenen Zufluchtsländer. Der Bundesrat hat am 4. September 2013 von dieser Massnahme Kenntnis genommen.

Bis am 26. November 2013 sind 719 Syrerinnen und Syrer eingereist, darunter 187 Frauen und 288 Kinder. Insgesamt wurden bis heute 1600 Visa erteilt; weitere rund 5000 Personen haben bei einer Auslandvertretung einen Termin reserviert, um ein Visumgesuch zu stellen. Das EJPD geht davon aus, dass die meisten Personen, die unter den Geltungsbereich der Weisung vom 4. September 2013 fallen und die von kriegerischen Auseinandersetzungen in besonderem Masse betroffen sind, mittlerweile ein Visum beantragt haben. Die Weisung wurde deshalb am 29. November 2013 aufgehoben. Die Begehren der noch angemeldeten Personen werden gemäss Weisung vom 4. September 2013 sowie den dazu erlassenen Erläuterungen vom 12. November 2013 so rasch wie möglich behandelt. Selbstverständlich wird die Schweiz weiterhin Hilfe vor Ort leisten. Sie hat bisher 50 Millionen Franken für diesen Zweck eingestellt.
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Le 4 septembre 2013, le Conseil fédéral a décidé d'accorder des facilités d'entrée aux parents de ressortissants syriens qui séjournent en Suisse, ce qui a littéralement fait exploser les chiffres du regroupement familial : ce sont en effet des tribus entières, comprenant souvent des dizaines de personnes, à qui on a ainsi ouvert la porte.

- Comment le Conseil fédéral explique-t-il cette décision aberrante prise par Madame la conseillère fédérale Sommaruga en violation du droit, sur laquelle il a d'ailleurs déjà fallu revenir en partie ?

- Pourquoi ne privilégie-t-on pas l'aide sur place ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Gemäss Artikel 14 des Freizügigkeitsabkommens kann ein Vertragspartner bei schwerwiegenden wirtschaftlichen oder sozialen Problemen eine Zusammenkunft des Gemischten Ausschusses beantragen, um Abhilfemassnahmen zu beschliessen. Die massive Zuwanderung in die Schweiz wird von verschiedener Seite anerkannt.

- Hat der Bundesrat schon einmal die Einberufung des Gemischten Ausschusses verlangt?

- Falls nein, wurde dies im Bundesrat diskutiert, oder will man eine weitere Eskalation in Kauf nehmen?

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Der Bundesrat hat bislang keine ausserordentliche Einberufung des Gemischten Ausschusses verlangt. Er ist der Meinung, dass in der Schweiz bis anhin keine schwerwiegenden wirtschaftlichen oder sozialen Probleme im Sinne des Abkommens eingetreten sind, welche die Einberufung eines ausserordentlichen Gemischten Ausschusses gerechtfertigt hätten.
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Aux termes de l'article 14 de l'accord entre la Suisse et l'UE sur la libre circulation des personnes, une partie contractante peut, "en cas de difficultés sérieuses d'ordre économique ou social", demander que le Comité mixte se réunisse afin d'examiner les mesures appropriées pour remédier à la situation. Or, il est largement admis que se déverse en Suisse une immigration massive.

- Le Conseil fédéral a-t-il déjà demandé une réunion du Comité mixte ?

- Dans la négative, cette possibilité est-elle déjà envisagée par le Conseil fédéral ou celui-ci préfère-t-il attendre que la situation se détériore encore davantage ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Am 9. November 2013 wurde Oscar López Triviño, seit 25 Jahren Angestellter bei Nestlé in der kolumbianischen Stadt Bugalagrande, ermordet. Wenige Tage zuvor waren vier Gewerkschafter von Sinaltrainal nach einem langen sozialen Konflikt und dem Abbruch der Gespräche durch Nestlé vor der Fabrik in den Hungerstreik getreten.

Wie beurteilt der Bundesrat die Situation unter dem Gesichtspunkt der sozialen Verantwortung der Unternehmen sowie des Freihandelsabkommens, mit dem nach seinen Aussagen die Menschenrechtssituation verbessert werden sollte?
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Le 9 novembre 2013, Oscar Lapez Trivino, depuis 25 ans salarié chez Nestlé à Bugalagrande en Colombie, a été assassiné. Peu de jours avant, quatre syndicalistes de Sinaltrainal avaient entamé une grève de la faim devant l'usine de Nestlé suite à un long conflit social et à la rupture des négociations par Nestlé.

Comment le Conseil fédéral apprécie-t-il la situation au regard de la responsabilité sociale des entreprises et de l'accord de libre-échange qu'il affirmait améliorer la situation des droits humains ?
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In der Presse war kürzlich zu lesen, dass nach der Fusion der zwei Unternehmen Glencore und Xstrata sämtliche Spuren eines Umwelt- und Sozialengagements von Xstrata aus dem Nachhaltigkeitsbericht von Glencore verschwunden sind. Die Aufgabe der sehr bescheidenen Ziele von Xstrata ist ein klarer Rückschritt in der Verantwortung des in der Schweiz beheimateten Rohstoffriesen gegenüber der Gesellschaft und der Umwelt.

Was ist die Position des Bundesrates?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La presse s'est récemment fait l'écho de la disparition de toute trace des engagements sociaux et environnementaux pris par Xstrata dans le rapport social et environnemental de Glencore après la fusion des deux entreprises. L'abandon des objectifs fort timides de Xstrata sont une claire régression de la responsabilité sociale et environnementale de ce géant minier basé en Suisse.

Comment se détermine le Conseil fédéral ?

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Le Conseil fédéral se félicite que des entreprises suisses publient à titre volontaire des rapports de durabilité sur la base de standards internationaux, comme les directives de la "Global Reporting Initiative". Cela posé, il incombe à chaque entreprise de faire connaître, dans des rapports, ses objectifs et ses activités dans le domaine du développement durable. Le Conseil fédéral ne prend pas position sur les rapports des entreprises individuelles.

En réponse à différentes questions parlementaires, le Conseil fédéral a réitéré maintes fois et de manière constante que toutes les entreprises doivent se conformer au droit en vigueur, normes sociales et environnementales incluses. Les entreprises peuvent en outre s'engager, sur une base volontaire, à respecter des standards internationaux en matière de responsabilité sociale des entreprises, définis notamment par la branche ou par des institutions indépendantes. Le développement et la mise en oeuvre de ces standards sont avant tout du ressort des entreprises, le rôle des autorités étant d'appuyer ces initiatives. Au demeurant, le Conseil fédéral agit dans ce sens en associant par exemple la Suisse au développement de certains standards internationaux ou en incitant les entreprises à les appliquer par des mesures législatives ou autres dans le domaine des marchés publics, par exemple. Le Conseil fédéral présentera également en 2014, à la demande de la Commission de politique extérieure du Conseil national (postulat 12.3980), si, et le cas échéant comment, dans différents pays comparables à la Suisse, les membres de conseils d'administration peuvent être légalement tenus de respecter des devoirs de diligence relatifs aux droits de l'homme et à l'environnement pour les activités de leurs groupes à l'étranger. Sur la base de ce rapport, des solutions adéquates pour la Suisse devront être présentées.
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Gemäss Zeitungsberichten sollen beim ESTV-Fiscal-IT-Projekt mindestens sechs Firmen mitarbeiten, welche schon beim 100-Millionen-Desaster-Projekt Insieme arbeiteten, dies, obwohl diese Firmen Gegenstand der Insieme-Untersuchungen des Bundes und der Bundesanwaltschaft sind.

- Sind BSR & Partner und Unisys bei Fiscal-IT wieder involviert?

- Falls ja, weshalb, nachdem diese bereits am Insieme-Desaster mitbeteiligt waren?
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On a pu lire dans les journaux qu'au moins six entreprises ayant participé aux travaux liés au projet Insieme, qui s'est achevé par un désastre chiffré à 100 millions de francs, doivent collaborer au projet Fiscal-IT de l'Administration fédérale des contributions, bien que ces entreprises soient visées par l'enquête Insieme lancée par la Confédération et le Ministère public de la Confédération.

- Les fournisseurs BSR & Partner et Unisys participent-ils à nouveau au projet Fiscal-IT ?

- Dans l'affirmative, pour quelle raison, sachant qu'ils ont déjà été impliqués dans le désastre d'Insieme ?
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Gewisse Lieferanten beim ESTV-Fiscal-IT-Projekt arbeiten auch für Geheimdienste.

- Wieso lässt der Bundesrat das Risiko zu, dass unsere Steuerdaten in Zukunft durch ausländische Geheimdienste mitgelesen werden?

- Weshalb werden in den aktuellen WTO-Ausschreibungen entsprechende Restriktionen nicht angebracht?

- Arbeiten auch in anderen Departementen Externe, welche gleichzeitig für ausländische Geheimdienste arbeiten?
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Certains prestataires de services qui ont été sélectionnés pour la mise en oeuvre du projet Fiscal-IT de l'Administration fédérale des contributions travaillent en même temps pour des services de renseignement étrangers.

- Pourquoi le Conseil fédéral prend-il le risque de laisser des services de renseignement étrangers accéder à nos données fiscales ?

- Pourquoi les règles de l'OMC en matière d'adjudication ne prévoient-elles pas de restrictions pour parer à ce genre de risque ?

- Ce cas de figure existe-t-il dans d'autres départements ?
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Am 26. September 2013 fand in New York das erste Uno-Ministertreffen über Rechte von Lesben, Schwulen, Bi- und Transsexuellen statt mit den Aussenministern u. a. aus Argentinien, Brasilien, Kroatien, den Niederlanden, Norwegen und den USA. Sie alle stellten sich hinter die Informationskampagne der Uno "Frei und gleich".

- Warum war die Schweiz nicht vertreten?

- Unterstützt die Schweiz die Ministererklärung gegen Gewalt und Diskriminierung aufgrund sexueller Orientierung und Geschlechtsidentität?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La première rencontre de ministres de l'ONU consacrée au droit des lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres a eu lieu le 26 septembre dernier à New York, au siège de l'organisation. Y étaient entre autres présents les ministres des affaires étrangères de l'Argentine, du Brésil, de la Croatie, des Pays-Bas, de la Norvège et des États-Unis. Ils ont tous soutenu la campagne d'information lancée par l'ONU : "Libres et égaux".

- Pourquoi la Suisse n'y était-elle pas représentée ?

- Notre pays soutient-il la déclaration adoptée par ces ministres pour lutter contre la violence et la discrimination homophobes et transphobes ?

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La réunion ministérielle qui a eu lieu le 26 septembre 2013 en marge du segment de haut niveau de l'Assemblée générale des Nations Unies était une réunion fermée, réservée aux membres du LGBTI Core Group au sein des Nations Unies. Les membres du Core Group, outre les Pays-Bas qui le dirigent, sont l'Argentine, le Brésil, la Croatie, le Salvador, les États-Unis, la France, Israël, le Japon, la Norvège, la Nouvelle-Zélande et l'Union européenne. D'autres États occidentaux n'ont pas été invités à se joindre à ce groupe considéré par ses propres membres comme déjà trop occidental dans sa composition. La déclaration a été adoptée par les États présents à cette réunion ministérielle. Sans avoir pu directement s'y associer, la Suisse partage néanmoins pleinement le contenu de la déclaration.

La Suisse s'engage activement, notamment au sein des Nations Unies, contre toute forme de discrimination, y compris à l'encontre des personnes lesbiennes, gay, bisexuelles, transsexuelles et intersexuées (LGBTI). Les discriminations auxquelles ont à faire face les LGBTI dans de nombreux pays sont multiples. Encore aujourd'hui, les LGBTI risquent l'emprisonnement, la torture, voire l'exécution. Or les droits de l'homme s'appliquent à toutes et à tous, indépendamment de l'orientation sexuelle ou de l'identité de genre.

La Suisse veille à ce que ce thème soit à l'ordre du jour des organisations internationales et participe au travail de sensibilisation nécessaire afin d'établir des ponts entre perceptions opposées. La Suisse soutient ainsi activement et financièrement six membres du Conseil de l'Europe dans la mise en oeuvre de la Recommandation CM/Rec(2010)5 du Comité des ministres du Conseil de l'Europe sur des mesures visant à combattre la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle ou l'identité de genre.
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1,4 Milliarden Menschen leben ohne Strom. Laut Internationaler Energieagentur werden ländliche arme Gebiete am besten mit dezentral erzeugten erneuerbaren Energien elektrifiziert. Dennoch fördern 2013 bloss 8 Prozent der Weltbank-Energieprojekte den Zugang für die Armen.

- Setzt sich die Schweiz in der Weltbank für die prioritäre Förderung dezentraler erneuerbarer Energien ein?

- Bekämpft sie Kredite an Grossstaudämme wie Inga III, die nicht der ländlichen Elektrifizierung dienen, sondern diesen Missstand verstärken?

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Im Juli 2013 präsentierte die Weltbankgruppe ihr zukünftiges Energiekonzept. Dieses steht im Einklang mit der Initiative "Sustainable Energy for All", die sich zum Ziel setzt, bis 2030 den universalen Zugang zu Elektrizität zu ermöglichen und das globale Angebot an erneuerbaren Energien zu verdoppeln. Die Weltbank nimmt in dieser Initiative eine führende Rolle ein.

Die Schweiz setzt sich dafür ein, dass die Weltbank in ihrer Energiepolitik vorwiegend auf Energieeffizienz und erneuerbare Energien setzt. Für die Verbesserung des Energiezugangs in Entwicklungsländern müssen sich kleine und grössere Kraftwerke sinnvoll ergänzen.

Die Weltbank will die Vorabklärungen zu Inga III und weiteren, mittelgrossen Kraftwerken mittels Machbarkeitsstudien unterstützen. Dabei kommen strenge Umwelt- und Sozialstandards zur Anwendung. Ausserdem will die Weltbank die institutionellen Kapazitäten der Energiebehörden der Demokratischen Republik Kongo stärken.

Die Schweiz unterstützt diesen Ansatz und wird sich dafür einsetzen, dass diese Projekte den Energiezugang für die Armen effektiv verbessern und negative Umweltwirkungen vermieden werden.
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1,4 milliard d'êtres humains vivent sans courant électrique. Selon l'Agence internationale de l'énergie, le meilleur moyen de fournir en électricité les régions rurales pauvres est d'y utiliser des énergies renouvelables produites de manière décentralisée. Pourtant, en 2013, seulement 8 % des projets énergétiques de la Banque mondiale étaient destinés à soutenir l'approvisionnement en électricité des populations pauvres.

- La Suisse s'engage-t-elle auprès de la Banque mondiale pour encourager le financement prioritaire d'énergies renouvelables produites de manière décentralisée ?

- S'oppose-t-elle aux crédits octroyés aux barrages hydroélectriques de grande envergure tels qu'Inga III, qui ne s'occupent pas de l'approvisionnement des régions rurales mais renforcent au contraire leurs difficultés ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der britische Premier schrieb in der "Financial Times", dass seine Regierung die Regeln so ändern wolle, dass niemand nach Grossbritannien kommen und sofort Sozialleistungen in Anspruch nehmen könne.

Damit kündigte David Cameron an, den Zugang zu Sozialleistungen für Personen aus anderen EU-Mitgliedstaaten einschränken zu wollen.

Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:

- Ist diese Einschränkung vereinbar mit dem Freizügigkeitsabkommen?

- Wenn ja, ist eine solche Einschränkung auch in der Schweiz denkbar?

- Wenn nein, was tut der Bundesrat, um das Recht wiederherzustellen?
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"Nous changeons les règles pour que personne ne puisse venir dans ce pays et réclamer des prestations sociales immédiatement".

C'est ainsi que le premier ministre britannique annonce des restrictions à l'accès des ressortissants européens aux prestations sociales.

J'invite le Conseil fédéral à répondre aux questions suivantes :

- Cette pratique est-elle compatible avec les accords de libre circulation ?

- Si oui, est-elle envisageable en Suisse ?

- Si non, que va faire le Conseil fédéral pour rétablir le droit ?
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- Ist jetzt zukünftig für Sanitätsrekruten ein HIV-Test obligatorisch oder nicht?

- Ist es so, dass der HIV-Test zwar nicht obligatorisch ist, wer ihn nicht macht, einfach nicht als Sanitätssoldat ausgehoben wird?

Wenn diese Aussage stimmt:

- Ist sich der Bundesrat bewusst, dass das schädlich ist, weil es keine Sicherheit bietet?

- Ist er sich bewusst, dass ein freiwilliges Obligatorium mehr nach Orwell 1984 als nach Schweiz 2013 tönt?
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- À partir de maintenant, le test de dépistage du VIH sera-t-il ou non obligatoire pour les recrues sanitaires ?

- Est-il vrai que si le test n'est certes pas obligatoire, celui qui ne s'y soumet pas ne peut tout simplement pas être retenu comme recrue sanitaire ?

Si c'est le cas :

- Le Conseil fédéral est-il conscient du fait que cette situation est préjudiciable de par l'incertitude qu'elle génère ?

- Est-il conscient du fait que l'application d'une "obligation facultative" évoque davantage l'univers décrit dans "1984", de George Orwell, que la Suisse de 2013 ?