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Il Consiglio federale è incaricato di aumentare significativamente i finanziamenti previsti per i soggiorni linguistici nel quadro della formazione professionale di base. In collaborazione con i Cantoni e le associazioni professionali è incaricato di promuovere la mobilità degli apprendisti e di mettere a punto una piattaforma digitale coordinata a livello nazionale.

Una minoranza della Commissione (Gutjahr, Gafner, Haab, Herzog Verena, Huber, Keller Peter, Kutter, Stadler, Umbricht Pieren) propone di respingere la mozione.

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Il messaggio sulla cultura 2016-2020 sottolinea l'importanza degli scambi a tutti i livelli di formazione, compresa la formazione professionale di base.

Nel periodo in corso è stata adottata la Strategia nazionale per gli scambi e la mobilità, contenente obiettivi quantitativi e qualitativi di promozione degli scambi a livello nazionale e internazionale a tutti i livelli del sistema formativo.

Per promuovere gli scambi e la mobilità in Svizzera, l'agenzia nazionale per la promozione degli scambi e della mobilità (Movetia) ha sviluppato una serie di programmi: scambi di classi e scambi individuali di giovani e mobilità per gli insegnanti in formazione.

Nel messaggio sulla cultura 2021-2024 il Consiglio federale conferma l'elevata priorità riservata agli scambi tra le regioni linguistiche. Rispetto al periodo in corso, per le misure volte a favorire la comprensione chiede quindi mezzi notevolmente maggiori per un totale di 37,7 milioni, di cui circa 10 milioni per promuovere gli scambi. Propone di consolidare e di esaminare con Movetia la possibilità di creare un nuovo programma nazionale di scambio per la formazione professionale di base traendo spunto dalle esperienze acquisite con i programmi sviluppati a livello cantonale (come ad esempio il progetto pilota "Swiss Mobility" relativo alla mobilità e agli scambi al termine della formazione professionale di base, lanciato dai Cantoni di Lucerna, del Ticino e di Vaud e sostenuto dal 2015 dalla Segreteria di stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione SEFRI).

Per queste ragioni il Consiglio federale ritiene che quanto chiesto con la mozione sia già attuato nel messaggio sulla cultura 2021-2024.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Voraussetzung und zusätzliche Ressourcen für eine Forschungs- und Züchtungsinitiative zu schaffen. Die Forschungs- und Züchtungsinitiative hat das Ziel, die Risiken im Zusammenhang mit dem Einsatz von Pflanzenschutzmitteln zu reduzieren, Alternativen zum Pflanzenschutzmitteinsatz zu entwickeln und resistentere Sorten zu züchten.

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Die Ziele der parlamentarische Initiative 19.475 entsprechen im Wesentlichen dem durch den Bundesrat im Jahr 2017 verabschiedeten Aktionsplan zur Risikoreduktion und nachhaltigen Anwendung von Pflanzenschutzmitteln (PSM). Als wichtige Massnahme sieht der Aktionsplan den Ausbau der Forschung im Vergleich zum Stand 2016 vor. Die Federführung liegt bei Agroscope, FiBL und den in der agronomischen Forschung tätigen Hochschulen. Die Massnahmen für den Aktionsplan werden im Rahmen der bestehenden finanziellen Mittel umgesetzt. Im Arbeitsprogramm 2018-2021 von Agroscope wurde dafür ein Schwerpunkt im Bereich Pflanzenschutz gesetzt. In der Periode 2018 bis 2021 investiert Agroscope jährlich durchschnittlich 17.9 Millionen Franken. Seit 2020 wurde der Beitrag an das FiBL aufgrund eines entsprechenden Planungsbeschlusses des Parlaments im Rahmen der Behandlung des Voranschlags 2020 und des Finanzplans 21-23 für 2020 um 2,5 Millionen, für 2021 um 5,0 Millionen und für 2022 und die Folgejahre um 7,5 Millionen Franken erhöht.

Eine der wichtigsten langfristigen Massnahmen für die Reduktion des Einsatzes von PSM ist der Anbau von resistenten und konkurrenzfähigen Sorten. Mit der Strategie Pflanzenzüchtung 2050 des WBF hat dieses Vorgaben für die öffentlich-rechtlich finanzierte Pflanzenzüchtung kommuniziert. Insgesamt werden in der Schweiz jährlich rund 10 Millionen Franken in die Pflanzenzüchtung investiert (Stand 2015). Der öffentlich-rechtliche Anteil liegt bei 60 Prozent. Diese Mittel wurden mit der Umsetzung der Motion Hausammann (18.3144) seit 2020 um 3 Millionen Franken pro Jahr erhöht. Mit der Botschaft zur Agrarpolitik ab 2022 hat der Bundesrat zudem einen Artikel im Landwirtschaftsgesetz vorgeschlagen, um Kompetenz- und Innovationsnetzwerke durch den Bund fördern zu können. Im Zahlungsrahmen Produktionsgrundlagen hat er dafür jährlich 2 Millionen Franken zugunsten des Netzwerks Pflanzenzüchtung vorgesehen.

Der Bundesrat ist bereit, die Forschung und Züchtung im Pflanzenbau stärker zu fördern, damit der Absenkpfad PSM mit möglichst geringen Einbussen bei der Produktion erreicht werden kann. Die stärkere Förderung soll primär im Rahmen des Arbeitsprogramms von Agroscope und des Finanzhilfevertrags mit dem FiBL erfolgen. Auch ein Teil der Effizienzgewinne aus der Agroscope-Reform soll dafür eingesetzt werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer les conditions et de prévoir des ressources en vue d'une initiative de recherche et de sélection. Cette initiative aura pour objectif de réduire les risques liés à l'utilisation de produits phytosanitaires, de développer des solutions visant à remplacer l'utilisation de tels produits et de cultiver des variétés plus résistantes.

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Les objectifs de l'initiative parlementaire 19.475 correspondent pour l'essentiel à ceux du Plan d'action visant à la réduction des risques et à l'utilisation durable des produits phytosanitaires, qui a été adopté par le Conseil fédéral en 2017. Ce plan prévoit comme mesure importante le développement de la recherche par rapport à la situation de 2016. La responsabilité de cette tâche a été confiée à Agroscope, FiBL et aux hautes écoles spécialisées dans la recherche agronomique. Les mesures nécessaires au plan d'action sont mises en oeuvre dans les limites des ressources financières disponibles. Le programme d'activité 2018-2021 d'Agroscope met à cet effet l'accent sur la protection des végétaux. L'institut de recherche a investi en moyenne 17,9 millions de francs par an entre 2018 et 2021. À la suite d'un arrêté de planification du Parlement lors du traitement du budget 2020 et du plan financier 2021-2023, il a été décidé de relever le montant alloué au FiBL de 2,5 millions de francs en 2020, de 5 millions en 2021 et de 7,5 millions en 2022 et les années suivantes.

La culture de variétés résistantes et compétitives est l'une des principales mesures à long terme destinées à réduire l'utilisation de PPh. Le DEFR a communiqué dans sa Stratégie de sélection végétale à l'horizon 2050 les lignes directrices de la sélection végétale financée par des fonds publics.

Au total, une dizaine de millions de francs sont investis chaque année en Suisse dans la sélection végétale (état 2015). La part des fonds publics est de 60 %. Il a été décidé, en réponse à la motion Hausammann (18.3144), d'augmenter chaque année ces ressources de 3 millions de francs à partir de 2020. Le Conseil fédéral a en outre proposé, dans le message sur la Politique agricole à partir de 2022, d'ajouter dans la loi sur l'agriculture un article donnant la possibilité à la Confédération de soutenir des réseaux de compétence et d'innovation. Il a prévu d'allouer à cette fin un montant annuel de 2 millions de francs en faveur du réseau de la sélection végétale dans le plafond des dépenses affecté aux bases de production.

Le Conseil fédéral est disposé à soutenir davantage la recherche et la sélection dans le domaine de la production végétale afin que les objectifs de la trajectoire de réduction des PPh puissent être atteints et que la production en pâtisse le moins possible. Il est prévu de renforcer surtout ce soutien dans le programme d'activité d'Agroscope et le contrat d'aide financière conclu avec le FiBL. Une part des gains d'efficience découlant de la réorganisation d'Agroscope seront aussi utilisés dans ce but.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di creare le condizioni e mettere a disposizione le risorse supplementari volte a sostenere un'iniziativa per la ricerca e la selezione. Questa iniziativa si prefigge di ridurre i rischi in relazione all'utilizzazione di prodotti fitosanitari, sviluppare alternative all'impiego degli stessi e selezionare specie più resistenti.

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Gli obiettivi dell'iniziativa parlamentare 19.475 corrispondono sostanzialmente a quelli del Piano d'azione per la riduzione del rischio e l'utilizzo sostenibile dei prodotti fitosanitari (PF) adottato dal Consiglio federale nel 2017. Una delle principali misure previste dal Piano d'azione è il potenziamento della ricerca rispetto al livello del 2016. La responsabilità è di Agroscope, del FiBL e delle scuole universitarie dedite alla ricerca agronomica. Le misure previste dal Piano d'azione vengono attuate attingendo le risorse dai mezzi finanziari attualmente a disposizione. Nel programma di lavoro 2018-2021 di Agroscope una delle priorità è data alla difesa fitosanitaria e a tal fine nel periodo in questione Agroscope investe circa 17,9 milioni di franchi all'anno. Da quest'anno, sulla base della pianificazione fissata dal Parlamento nel quadro del preventivo 2020 e del Piano finanziario 2021-2023, il contributo al FiBL è stato aumentato di 2,5 milioni di franchi per il 2020, di 5,0 milioni per il 2021 e di 7,5 milioni per il 2022 e gli anni successivi.

Una delle principali misure a lungo termine per la riduzione dell'impiego di PF è la coltivazione di varietà resistenti e competitive. Con la Strategia Selezione vegetale 2050, il DEFR ha comunicato queste disposizioni per la selezione vegetale finanziata dall'ente pubblico. Nel complesso, in Svizzera per la selezione vegetale vengono investiti circa 10 milioni di franchi all'anno (stato 2015). La quota pubblica rappresenta il 60 per cento. Con l'attuazione della mozione Hausammann (18.3144), dal 2020 questi mezzi finanziari vengono aumentati di 3 milioni di franchi all'anno. Nel messaggio concernente la Politica agricola a partire dal 2022, il Consiglio federale ha proposto d'inserire un articolo nella legge sull'agricoltura per far sì che la Confederazione possa sostenere reti di competenze e d'innovazione; nel limite di spesa per le basi di produzione ha pertanto previsto 2 milioni di franchi all'anno a favore della rete per la selezione vegetale.

Il Consiglio federale è disposto a sostenere maggiormente la ricerca e la selezione nella produzione vegetale, in modo da applicare lo schema di riduzione dei PF con le minori perdite possibili a livello di produzione. La maggiore promozione avverrà principalmente nel quadro del programma di lavoro di Agroscope e del contratto di aiuto finanziario con il FiBL. Anche parte degli incrementi in termini di efficienza derivanti dalla riforma di Agroscope saranno impiegati a questo scopo.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Gestützt auf die Erkenntnisse des Berichts 2019 zur Förderung der Mehrsprachigkeit der Bundesverwaltung, ist der Bundesrat beauftragt während einer angemessenen Zeit (z.B. zwei Jahre) ein Monitoring der Bewerbungen bei den offenen Stellen durchzuführen, um die Sprachgemeinschaft und der Herkunftskanton der Kandidaten und Kandidatinnen zu eruieren.

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Der Evaluationsbericht 2015-2019 zur Förderung der Mehrsprachigkeit vom 20.12.2019 weist aus, dass die Sollwerte zur Vertretung der Sprachgemeinschaften über alle Lohnklassen und Departemente insgesamt erreicht sind.

Am 12. Juni 2020 hat der Bundesrat die strategischen Ziele 2020-2023 für die Förderung der Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung verabschiedet. Ein strategisches Ziel ist die Erarbeitung der Leitlinien des Vierjahresberichts 2020-2023 zur Förderung der Mehrsprachigkeit. Im Rahmen dieser Erarbeitung sollen die Anliegen aus der Motion aufgenommen und die gewünschten Kennzahlen zur Personalgewinnung im nächsten Vierjahresbericht 2020-2023 ausgewiesen werden. Zu präzisieren ist jedoch, dass unter "Herkunftskanton" der "Wohnsitzkanton" zu verstehen ist, da einzig dieser aus den Bewerbungsunterlagen ersichtlich ist.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Compte tenu des résultats du rapport 2019 concernant la promotion du plurilinguisme au sein de l'administration fédérale, le Conseil fédéral est chargé d'effectuer un monitoring des candidatures aux postes vacants pendant une période appropriée (par ex. pendant deux ans), afin de déterminer la communauté linguistique et le canton de provenance des candidats.

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Le rapport d'évaluation quadriennal 2015-2019 "Promotion du plurilinguisme au sein de l'administration fédérale" du 20 décembre 2019 montre que les valeurs cibles pour la représentation des communautés linguistiques sont dans l'ensemble atteintes, toutes classes de salaire et tous départements confondus.

Le 12 juin 2020, le Conseil fédéral a adopté les objectifs stratégiques 2020-2023 pour la promotion du plurilinguisme au sein de l'administration fédérale. Un de ces objectifs stratégiques consiste à définir les orientations du rapport d'évaluation quadriennal 2020-2023 relatif à la promotion du plurilinguisme. La demande de la motion sera prise en compte dans le cadre de ces travaux, et les indicateurs souhaités en ce qui concerne le recrutement du personnel figureront dans le prochain rapport quadriennal 2020-2023. Toutefois, il convient de préciser que le "canton d'origine" doit être compris comme le "canton de domicile", car c'est le seul canton qui figure dans les dossiers de candidature.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Alla luce dei risultati del rapporto 2019 concernente la promozione del plurilingusimo in seno all'Amministrazione federale, il Consiglio federale è incaricato di svolgere un monitoraggio delle candidature ai posti vacanti sull'arco di un periodo adeguato (p. es. 2 anni) allo scopo di rilevare la comunità linguistica e il Cantone di provenienza dei canditati.

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Il rapporto di valutazione 2015-2019 del 20 dicembre 2019 sulla promozione del plurilinguismo mostra che i valori di riferimento relativi alla rappresentanza delle comunità linguistiche sono complessivamente raggiunti in tutte le classi di stipendio e in tutti i Dipartimenti.

Il 12 giugno 2020 il Consiglio federale ha approvato gli obiettivi strategici 2020-2023 per la promozione del plurilinguismo in seno all'Amministrazione federale. Un obiettivo strategico è definire gli orientamenti del rapporto quadriennale 2020-2023 sulla promozione del plurilinguismo. Nell'ambito di questi lavori sarà presa in considerazione la richiesta espressa nella mozione e gli indicatori auspicati sul reclutamento del personale figureranno nel rapporto quadriennale 2020-2023. Tuttavia, è necessario precisare che per "Cantone di provenienza" si intende il "Cantone di domicilio", in quanto solo quest'ultimo è indicato nella documentazione di candidatura.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Gestützt auf die Erkenntnisse aus dem Bericht 2019 zur Förderung der Mehrsprachigkeit der Bundesverwaltung, ist der Bundesrat beauftragt einen Bericht zu verfassen über die Einhaltung der Weisungen zur Förderung der Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung, insbesondere die Punkte 31, 32, 35 und 44. Des Weiteren soll der Bundesrat prüfen, ob Anpassungen oder Ergänzungen der Weisungen notwendig sind.

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Der Evaluationsbericht 2015-2019 zur Förderung der Mehrsprachigkeit vom 20.12.2019 weist aus, dass die Sollwerte zur Vertretung der Sprachgemeinschaften über alle Lohnklassen und Departemente insgesamt erreicht und Fortschritte erzielt worden sind.

Am 12. Juni 2020 hat der Bundesrat die strategischen Ziele 2020-2023 für die Förderung der Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung verabschiedet. Die Erarbeitung der Leitlinien des Vierjahresberichts 2020-2023 zur Förderung der Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung ist eines dieser strategischen Ziele.

Die im Postulat verlangte Berichterstattung zu den Ziffern 31, 32, 35 und 44 sowie die Überprüfung des allfälligen Handlungsbedarfs für eine Anpassung der Weisungen des Bundesrates zur Förderung der Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung (Mehrsprachigkeitsweisungen) wird im Rahmen des Vierjahresberichts 2020-2023 zur Förderung der Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung erfolgen. Eine separate Berichterstattung ist aus den genannten Gründen nicht notwendig.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Compte tenu des résultats du rapport 2019 concernant la promotion du plurilinguisme au sein de l'administration fédérale, le Conseil fédéral est chargé de rédiger un rapport sur le respect des instructions concernant la promotion du plurilinguisme au sein de l'administration fédérale, en particulier sur les points 31, 32, 35 et 44. En outre, le Conseil fédéral est chargé d'évaluer s'il y a lieu d'adapter ou de compléter les instructions.

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Le rapport d'évaluation quadriennal 2015-2019 "Promotion du plurilinguisme au sein de l'administration fédérale" du 20 décembre 2019 montre que les valeurs cibles pour la représentation des communautés linguistiques ont dans l'ensemble été atteintes et que des progrès ont été réalisés, toutes classes de salaire et tous départements confondus.

Le 12 juin 2020, le Conseil fédéral a adopté les objectifs stratégiques 2020-2023 pour la promotion du plurilinguisme au sein de l'administration fédérale. La définition des orientations du rapport d'évaluation quadriennal 2020-2023 relatif à la promotion du plurilinguisme est l'un de ces objectifs stratégiques.

L'examen demandé dans le postulat au sujet des points 31, 32, 35 et 44 ainsi que de la nécessité éventuelle d'adapter les instructions du Conseil fédéral concernant la promotion du plurilinguisme dans l'administration fédérale (instructions sur le plurilinguisme) sera réalisé dans le cadre du rapport d'évaluation quadriennal 2020-2023 sur la promotion du plurilinguisme au sein de l'administration fédérale. C'est pourquoi il n'y a pas besoin d'établir un rapport distinct.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Alla luce dei risultati del rapporto 2019 concernente la promozione del plurilinguismo in seno all'Amministrazione federale, il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto sull'osservanza delle direttive in materia di promozione del plurilinguismo nell'Amministrazione federale, in particolare i punti 31, 32, 35 e 44. È inoltre incaricato di valutare la necessità di adeguare o completare le direttive.

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Il rapporto di valutazione 2015-2019 del 20 dicembre 2019 sulla promozione del plurilinguismo mostra che i valori di riferimento relativi alla rappresentanza delle comunità linguistiche sono complessivamente raggiunti in tutte le classi di stipendio e in tutti i Dipartimenti e che sono stati compiuti progressi.

Il 12 giugno 2020 il Consiglio federale ha approvato gli obiettivi strategici 2020-2023 per la promozione del plurilinguismo in seno all'Amministrazione federale. La definizione degli orientamenti del rapporto quadriennale 2020-2023 sulla promozione del plurilinguismo nell'Amministrazione federale fa parte di questi obiettivi strategici.

Il resoconto sui numeri 31, 32, 35 e 44, chiesto nel postulato, nonché la verifica di un'eventuale necessità di adeguare le istruzioni del Consiglio federale concernenti la promozione del plurilinguismo nell'Amministrazione federale (Istruzioni concernenti il plurilinguismo) saranno effettuati nell'ambito del rapporto quadriennale 2020-2023 sulla promozione del plurilinguismo nell'Amministrazione federale. Per i motivi summenzionati non è necessario redigere un rapporto separato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, nach Konsultation der Sozialpartner im Wohnungswesen die geltenden Rechtsgrundlagen der Mietzinsgestaltung für Wohn- und Geschäftsräume zu prüfen und dem Parlament eine ausgewogene Vorlage zu unterbreiten, mit welcher das Obligationenrecht im Achten Titel und im Achten Titelbis über die Miete bzw. die Pacht geändert werden soll.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de procéder, après consultation des partenaires sociaux du logement, à un examen du cadre légal actuel de fixation des loyers d'habitations et de locaux commerciaux, et de présenter au Parlement un projet équilibré visant à modifier le Code des obligations aux titres VIII et VIII bis relatifs au bail à loyer et au bail à ferme.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare, dopo aver consultato i partner sociali nel settore dell'alloggio, le basi legali vigenti per la determinazione delle pigioni di locali abitativi e commerciali e di presentare al Parlamento un disegno equilibrato volto a modificare i titoli ottavo e ottavobis del Codice delle obbligazioni relativi alla locazione e all'affitto.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, seine Politik im Bereich des Datenmanagements im Gesundheitsbereich zu ändern und dabei namentlich Folgendes vorzusehen:

- Rasche Umsetzung der "Open Government Data"-Strategie 2019-2023;

- Orientierung an den weltweit besten Praktiken im Bereich des Datenmanagements, namentlich vor dem Hintergrund einer Gesundheitskrise;

- Schaffung einer zentralisierten Datenverwaltung für personelle und materielle Ressourcen für Krisenzeiten;

- Einleitung der auf internationaler Ebene erforderlichen Schritte zum Abschluss von Abkommen über den Daten- und Informationsaustausch im Falle einer Epidemie, gestützt auf Artikel 80 des Epidemiengesetzes.

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Der Bundesrat teilt die Einschätzung der Kommission, dass ein effizientes Datenmanagement im Gesundheitsbereich wichtig ist. Die in der Motion geforderten Massnahmen sind in der Folge durch verschiedene bereits angestossene Initiativen abgedeckt. Der Bundesrat ist bereit, die entsprechenden Aktivitäten - wo notwendig und angesichts der aktuellen Krisensituation möglich - zu intensivieren bzw. zu beschleunigen. In diesem Sinne beantragt der Bundesrat die Annahme der Motion.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de revoir sa politique en matière de gestion des données dans le domaine de la santé. Il prévoira :

- la mise en oeuvre rapide de la Stratégie Open Governement Data 2019-2023 ;

- se référer aux meilleures pratiques au niveau international en matière de gestion de données, tout particulièrement dans un contexte de crise sanitaire ;

- la mise en place d'un système centralisé des données en matière de ressources humaines et matérielles, activé en temps de crise ;

- sur le plan international, en se basant sur l'article 80 de la loi sur les épidémies, il entamera les démarches afin de conclure les accords d'échange de données et d'informations nécessaires en cas d'épidémie.

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Comme la commission, le Conseil fédéral estime qu'il est important de gérer efficacement les données dans le domaine de la santé. Les mesures exigées dans la motion sont ainsi couvertes par différentes initiatives déjà lancées. Au besoin et si la situation de crise actuelle le permet, le Conseil fédéral est disposé à intensifier, voire accélérer, les activités concernées. Vu ce qui précède, le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.