liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht auszuarbeiten, welcher die Aufsichtsstruktur innerhalb und zur Schweizerischen Nationalbank (SNB) analysiert und allfällige Verbesserungsvorschläge aufzeigt, mit dem Ziel, eine funktionierende Aufsicht unter Wahrung der Unabhängigkeit der SNB sicherzustellen.

FederalCouncilResponseText

Im Nachgang zum Rücktritt des Präsidenten des Direktoriums der Schweizerischen Nationalbank (SNB), Philipp Hildebrand, hat der Bundesrat am 25. Januar 2012 verschiedene Folgearbeiten in Auftrag gegeben. Unter anderem hat er Professor Paul Richli beauftragt, ein Gutachten zu Fragen der Aufsicht über die SNB zu erstellen. Das "Rechtsgutachten zur heutigen Regelung der Aufsicht über die Schweizerische Nationalbank sowie über die verfassungsrechtlichen Möglichkeiten und Grenzen unter Wahrung der Bankunabhängigkeit" (http://www.efd.admin.ch/00468/index.html?lang=de&msg-id=43508) liegt bereits vor und enthält eine sehr umfassende und klare Darstellung der geltenden Aufsichtsregelung. Es zeigt unter anderem auf, dass die geltende Verteilung der Aufsichtskompetenzen namentlich dem verfassungsmässigen Anliegen auf Unabhängigkeit der SNB entspricht. Die SNB ist in Bezug auf die Führung der Geld- und Währungspolitik gegenüber den Weisungen des Parlamentes und der Bundesbehörden ungebunden. Deren Aufsichtskompetenzen dürfen einzig die Frage der Rechtmässigkeit des Handelns der SNB erfassen.

Das Gutachten sieht auch bezüglich der Aufgabenverteilung zwischen der Verwaltung, dem Parlament und der SNB-internen Aufsicht innerhalb des geltenden verfassungsrechtlichen Rahmens keine fundamental anderen Lösungsmöglichkeiten. In Bezug auf die Aufsicht des Bundesrates besteht gegebenenfalls die Möglichkeit, dass dieser nicht nur das Organisationsreglement, sondern sämtliche durch den Bankrat zu erlassenden Reglemente genehmigen muss, wie dies in früheren Fassungen des Nationalbankgesetzes (NBG) bereits einmal geregelt war. Weiteren Anpassungsspielraum sieht das Gutachten einzig innerhalb der SNB, indem dem Bankrat weitere Entscheid- oder Kontrollaufgaben zugewiesen werden könnten, wobei der Gutachter empfiehlt, an der seit 1905 im NBG bestehenden Aufgabenteilung innerhalb der SNB grundsätzlich festzuhalten.

Mit dem Gutachten sind die im Postulat aufgeworfenen Fragen bereits beantwortet. Der Bundesrat schliesst sich den Schlussfolgerungen des Gutachtens an. Weitere Abklärungen erachtet er im heutigen Zeitpunkt als nicht notwendig.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport analysant la structure actuelle des systèmes de surveillance interne et externe de la Banque nationale suisse (BNS) et, si nécessaire, de proposer des améliorations afin de renforcer l'efficacité de cette surveillance tout en garantissant l'indépendance de la BNS.

FederalCouncilResponseText

Suite à la démission du président de la direction générale de la Banque nationale suisse (BNS), Philipp Hildebrand, le Conseil fédéral a commandé plusieurs études le 25 janvier 2012. Il a notamment chargé le professeur Paul Richli d'établir un avis de droit visant à clarifier les questions concernant la surveillance de la BNS. L'avis de droit concernant la réglementation actuelle en matière de surveillance et les garanties constitutionnelles d'indépendance de la BNS (http ://www.efd.admin.ch/00468/index.html ?lang=fr&msg-id=43508; disponible en allemand seulement) est disponible et présente de manière claire et complète la réglementation actuelle en matière de surveillance. Il montre notamment que le partage des responsabilités dans le domaine de la surveillance respecte le principe de l'indépendance de la BNS ancré dans la Constitution. Pour mener sa politique monétaire, la BNS n'est pas liée aux instructions du Parlement et des autorités fédérales. Les compétences de ces derniers en matière de surveillance ne peuvent porter que sur la question de la légalité des activités de la BNS.

Selon l'avis de droit, le cadre constitutionnel en vigueur ne permet pas d'adopter une solution fondamentalement différente quant à la répartition des tâches entre l'administration, le Parlement et l'organe de surveillance au sein de la BNS. Concernant la surveillance exercée par le Conseil fédéral, le règlement d'organisation ainsi que tous les règlements édictés par le Conseil de banque pourraient être soumis à l'approbation du Conseil fédéral, comme le prévoyaient des versions antérieures de la loi sur la Banque nationale (LNB). Toujours selon cet avis, la marge de manoeuvre quant à d'éventuelles améliorations ne porte que sur l'organisation au sein de la BNS et implique d'attribuer au Conseil de banque d'autres tâches de décision et de contrôle. L'avis de droit recommande toutefois de conserver fondamentalement la répartition actuelle des tâches au sein de la BNS, telle qu'elle figure depuis 1905 dans la LNB.

L'avis de droit répond aux questions soulevées dans le postulat. Le Conseil fédéral se rallie aux conclusions de cet avis et considère que des examens supplémentaires ne sont pour l'heure pas nécessaires.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto che analizzi le strutture di vigilanza interne ed esterne della Banca nazionale svizzera (BNS) e che indichi eventuali proposte di miglioramento al fine di garantire una vigilanza efficace, salvaguardando l'indipendenza della BNS.

FederalCouncilResponseText

In seguito alle dimissioni del presidente della direzione generale della Banca nazionale svizzera (BNS), Philipp Hildebrand, il 25 gennaio 2012 il Consiglio federale ha conferito diversi mandati. Tra l'altro ha incaricato il professore Paul Richli di elaborare una perizia per chiarire le questioni riguardanti la vigilanza sulla BNS. La perizia concernente la normativa vigente in materia di vigilanza sulla BNS nonché le possibilità e i limiti posti dal diritto costituzionale nel rispetto dell'indipendenza della banca è già disponibile (http://www.efd.admin.ch/00468/index.html?lang=it&msg-id=43508; disponibile in tedesco). Essa illustra ampiamente e in modo chiaro l'attuale normativa sulla vigilanza e mostra fra l'altro che la vigente ripartizione delle competenze in materia di vigilanza soddisfa in particolare il principio dell'indipendenza della BNS, ancorato nella Costituzione. Con riferimento alla gestione della politica valutaria e monetaria, la BNS non è vincolata alle istruzioni del Parlamento e delle autorità federali, le cui competenze in ambito di vigilanza comprendono unicamente la questione della legittimità dell'operato della BNS.

Anche in riferimento alla ripartizione dei compiti tra l'amministrazione, il Parlamento e la vigilanza interna alla BNS, la perizia non vede possibilità di soluzioni fondamentalmente diverse entro i vigenti limiti costituzionali. Per quanto riguarda la vigilanza esercitata dal Consiglio federale sarebbe eventualmente possibile sottoporre all'esecutivo non soltanto l'approvazione del regolamento di organizzazione, bensì di tutti i regolamenti emanati dal consiglio di banca, come prevedevano versioni precedenti della legge sulla Banca nazionale (LBN). Sebbene raccomandi di attenersi sostanzialmente alla ripartizione dei compiti vigente dal 1905, l'autore della perizia scorge altre possibilità di adeguamento unicamente all'interno della BNS, nel senso che al consiglio di banca potrebbero venir affidati ulteriori compiti decisionali o di controllo.

Le questioni sollevate dal postulato hanno già trovato risposta nella perizia. Il Consiglio federale aderisce alle conclusioni della perizia e ritiene che al momento non siano necessari ulteriori chiarimenti.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, für den Entscheidungsprozess konzeptionell die Varianten "Sanierung ohne zweite Gotthardröhre" und "Sanierung mit kapazitätsneutral ausgestalteter zweiter Gotthardröhre" einander gegenüberzustellen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat am 17. Dezember 2010 der Kommission für Verkehr und Fernmeldewesen des Ständerates einen Grundlagenbericht zur Sanierung des Gotthard-Strassentunnels übergeben. Ergänzend dazu wurde ein Synthesebericht vom 18. Oktober 2011 zu den regionalwirtschaftlichen Auswirkungen von Varianten zur Sanierung des Gotthard-Strassentunnels erstellt. In beiden Berichten werden Sanierungsvarianten mit und ohne Bau einer zweiten Röhre beleuchtet. Weil das Funktionieren der rollenden Landstrasse bei der Sanierung ohne Bau einer zweiten Röhre von zentraler Bedeutung ist, wurde schliesslich auch ein Synthesebericht zu den Möglichkeiten einer rollenden Landstrasse während der Sanierung erarbeitet.

Der Bundesrat wird in der ersten Hälfte 2012 basierend auf diesen Berichten einen konkreten Entscheid über das weitere Vorgehen zur Sanierung des Gotthard-Strassentunnels fällen. Dabei wird er das Anliegen der Kommission für Verkehr und Fernmeldewesen des Nationalrates berücksichtigen und die Sanierungsvarianten einander gegenüberstellen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé, dans le cadre de l'examen du projet d'assainissement du tunnel routier du Saint-Gothard, de comparer les options "Assainissement sans la construction d'un second tube" et "Assainissement avec la construction d'un second tube sans augmentation des capacités".

FederalCouncilResponseText

Le 17 décembre 2010, le Conseil fédéral a transmis un rapport de base sur la réfection du tunnel routier du Saint-Gothard à la Commission des transports et des télécommunications du Conseil des États. Le 18 octobre 2011, un rapport de synthèse étudiant les répercussions des options de réfection envisagées sur l'économie régionale a été élaboré en complément. Ces deux rapports examinent à la fois les options qui prévoient la construction d'un second tube et celles qui l'excluent. Compte tenu de l'importance cruciale du fonctionnement de l'autoroute ferroviaire dans le cas d'une réfection sans construction d'un second tube, un rapport de synthèse concernant les possibilités offertes par ce dispositif durant la réfection a également été rédigé.

Durant le premier semestre 2012, sur la base de ces rapports, le Conseil fédéral prendra une décision concrète concernant la suite du projet de réfection du tunnel routier du Saint-Gothard. Pour ce faire, il prendra en considération les souhaits de la Commission des transports et des télécommunications du Conseil national et comparera les options envisagées pour la réfection.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a mettere a confronto le due varianti "Risanamento della galleria autostradale del San Gottardo senza realizzazione della seconda canna" e "Risanamento della galleria autostradale del San Gottardo tramite realizzazione della seconda canna senza aumento della capacità" nell'ambito nel progetto di risanamento della galleria autostradale del San Gottardo.

FederalCouncilResponseText

Il 17 dicembre 2010 il Consiglio federale ha trasmesso alla Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio degli Stati un rapporto di base concernente il risanamento della galleria autostradale del San Gottardo. A titolo complementare è stato elaborato un rapporto di sintesi del 18 ottobre 2011 sulle ripercussioni sull'economia regionale delle varianti per il risanamento della galleria autostradale del San Gottardo. In entrambi i rapporti sono illustrate varianti di risanamento con e senza la realizzazione di una seconda canna. Data l'importanza fondamentale della strada viaggiante nel caso della seconda opzione, è infine stato elaborato anche un rapporto di sintesi relativo alle possibilità di mettere in atto una tale soluzione durante la fase di risanamento.

Sulla base di questi rapporti, nella prima metà del 2012 il Consiglio federale prenderà una decisione concreta in merito alla procedura da seguire per il risanamento della galleria autostradale del San Gottardo. Nel fare ciò terrà conto della richiesta della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio nazionale e confronterà le varianti di risanamento.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Transportpflicht gemäss Personenbeförderungsgesetz so anzupassen, dass Personen aus Gründen der öffentlichen Ordnung und Sicherheit vom Transport ausgeschlossen werden können.

FederalCouncilResponseText

Die Sicherheitspolitische Kommission beauftragt den Bundesrat, die Transportpflicht gemäss Personenbeförderungsgesetz so anzupassen, dass Personen aus Gründen der öffentlichen Ordnung und Sicherheit vom Transport ausgeschlossen werden können. Genau diesen Zweck verfolgt eine vom Bundesamt für Verkehr ausgearbeitete Vorlage. Der Bundesrat wird dazu voraussichtlich im ersten Halbjahr 2012 eine Vernehmlassung eröffnen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier l'obligation de transporter stipulée par la loi sur le transport de voyageurs de telle manière que des personnes qui portent atteinte à l'ordre et à la sécurité publique puissent être exclues de l'obligation de transporter.

FederalCouncilResponseText

La Commission de la politique de sécurité charge le Conseil fédéral d'adapter l'obligation de transport prévue dans la loi sur le transport de voyageurs de sorte qu'il soit possible de refuser de transporter des personnes pour des motifs d'ordre et de sécurité publics. Tel est précisément le but d'un projet élaboré par l'Office fédéral des transports. Le Conseil fédéral mettra vraisemblablement ce projet en consultation au cours du premier semestre de 2012.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'obbligo di trasporto stabilito dalla legge sul trasporto di viaggiatori in modo da prevedere la possibilità di escludere da tale obbligo le persone che attentano all'ordine e alla sicurezza pubblici.

FederalCouncilResponseText

La Commissione della politica di sicurezza incarica il Consiglio federale di adeguare la legge sul trasporto di viaggiatori affinché sia possibile escludere dall'obbligo di trasporto determinate persone per ragioni di ordine pubblico e di sicurezza. A tale scopo l'Ufficio federale dei trasporti ha elaborato un progetto la cui procedura di consultazione sarà avviata dal Consiglio federale presumibilmente nel primo semestre del 2012.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die nötigen Massnahmen zu treffen, damit die betroffenen Kantone Schnellgerichte zur Beurteilung von Fällen des Hooliganismus einführen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich der Bedeutung des Phänomens Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen bewusst (siehe auch die Antworten des Bundesrates zur Motion Glanzmann 11.3333 und zum Postulat Glanzmann 11.3875) und teilt die Auffassung der Sicherheitspolitischen Kommission, dass gerade im Zusammenhang mit Gewalt bei Sportanlässen eine rasche Ahndung begangener Delikte wünschenswert ist.

Die Erfahrungen in verschiedenen Kantonen zeigen denn auch, dass Gewalttätige bei Sportveranstaltungen oder in flagranti ertappte Täter von Bagatelldelikten (insbesondere Drogendelikte und Diebstähle, sogenannte Kriminaltouristen) in Schnellverfahren rasch beurteilt werden können. Diese Praxis wird im Kanton St. Gallen bereits seit 2003 angewandt, bis Ende 2010 gestützt auf das kantonale Strafprozessrecht, seit 2011 gestützt auf die Strafprozessordnung vom 5. Oktober 2007 (StPO; SR 312.0). Aber auch andere Kantone sorgen für eine rasche Beurteilung strafbaren Verhaltens bei besonderen Anlässen, indem sie die nötigen personellen Mittel zur Verfügung stellen, etwa durch die Präsenz von Polizeikräften und Staatsanwältinnen und Staatsanwälten in Sportstadien oder durch die Erhöhung der Kapazitäten von Zwangsmassnahmengerichten an bestimmten Anlässen. Ob Gewalttätige bei Sportveranstaltungen rasch nach Begehung von Straftaten beurteilt werden, hängt somit nicht von neuen rechtlichen Rahmenbedingungen, sondern von den personellen Mitteln ab, welche das für die Verfolgung und Beurteilung der jeweiligen Delikte zuständige Gemeinwesen seinen Strafbehörden zukommen lässt.

Dem Bund sind in diesem Bereich für Vorschriften gegenüber den Kantonen klare Grenzen gesteckt:

- Die Kantone sind kraft ihrer verfassungsmässigen Kompetenz zur Organisation der Polizei und der Gerichte (Art. 57 Abs. 1 und Art. 123 Abs. 2 der Bundesverfassung) allein zur Festlegung der einzusetzenden Ressourcen zuständig.

Vor diesem Hintergrund war es dem Bundesrat und auch dem Parlament bei den Arbeiten zur StPO ein zentrales Anliegen, zwar einheitliche Verfahrensregeln zu erlassen, den Kantonen jedoch bei der Organisation ihrer Strafbehörden grösstmögliche Autonomie zu gewähren. Dabei sollte diese Freiheit den Kantonen gerade auch ermöglichen, ihre Behördenstruktur entsprechend ihren Ressourcen und der kriminalpolitischen Gewichtung zu gestalten (etwa durch die Schaffung auf einzelne Delikte spezialisierter Staatsanwaltschaften).

- Es würde dieser bewusst eingeräumten Organisationsautonomie der Kantone widersprechen, wenn der Bund den Kantonen vorschreiben würde, dass sie ihre Ressourcen für bestimmte Delikte, begangen an bestimmten Anlässen, prioritär einzusetzen haben.

- Es liesse sich kaum sachlich begründen, weshalb gerade Straftaten im Zusammenhang mit Sportanlässen besonders rasch beurteilt werden sollen. Ein gleiches Interesse an rascher Beurteilung könnte auch für andere Delikte oder Anlässe geltend gemacht werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de prendre les mesures nécessaires afin que les cantons concernés mettent en place une procédure rapide pour juger les auteurs d'actes de hooliganisme.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est conscient de l'importance du phénomène de la violence lors des manifestations sportives (cf. sa réponse à la motion Glanzmann 11.3333 et au postulat Glanzmann 11.3875) et, comme la Commission de la politique de sécurité, il juge souhaitable que les auteurs de ces actes de violence soient rapidement sanctionnés.

On observe, dans plusieurs cantons, que les auteurs d'actes de violence dans le cadre de manifestations sportives et les petits délinquants pris sur le fait (notamment pour des infractions relatives aux stupéfiants, des vols ou de la délinquance itinérante transfrontalière) peuvent être jugés dans une procédure accélérée. Le canton de Saint-Gall suit cette pratique depuis 2003, jusqu'à la fin de l'année 2010 sur la base du droit de procédure pénale cantonal et depuis 2011, sur la base du Code de procédure pénale du 5 octobre 2007 (CPP ; RS 312.0). D'autres cantons mettent en place des moyens renforcés lors des évènements particuliers, par exemple en assurant la présence de policiers et de procureurs dans les stades ou en augmentant les effectifs des tribunaux des mesures de contrainte pour la durée de la manifestation. Le passage des hooligans en jugement rapide ne requiert pas de nouvelles dispositions légales, mais dépend des ressources en personnel que la collectivité publique concernée met à la disposition de ses autorités pénales.

Dans ce domaine, la Confédération se heurte à des limites claires pour ce qui est de prescrire des règles aux cantons.

- Les cantons sont seuls compétents pour déterminer les ressources à employer, au titre du pouvoir que leur confère la Constitution pour organiser leurs forces de police et leurs tribunaux (art. 57 al. 1 et 123 al. 2 de la Constitution). Le Conseil fédéral et le Parlement ont donc veillé à laisser aux cantons la plus grande autonomie possible pour organiser leur appareil répressif lors de l'élaboration du CPP, malgré l'uniformisation des règles de procédure. Les cantons peuvent ainsi adapter la structure de leurs autorités à leurs ressources et aux orientations de leur politique criminelle (ils peuvent par ex. créer des ministères publics spécialisés pour certaines infractions).

- Cette autonomie, soigneusement préservée, serait battue en brèche si la Confédération leur prescrivait d'employer leurs ressources en priorité pour réprimer certains actes commis à certaines occasions.

- Il serait difficile de trouver des raisons objectives pour juger rapidement, en particulier, les actes punissables commis lors de manifestations sportives ; d'autres infractions ou manifestations pourraient également justifier une procédure rapide.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen der Umsetzung des neuen Hochschulförderungs- und Koordinationsgesetzes (HFKG) Bericht zu erstatten über die Schaffung der nötigen Rechtsgrundlagen, um auch in Zukunft die eidgenössische Anerkennung und den Titelschutz in den formalen Bildungsgängen allgemein und den Titelschutz von Weiterbildungsmaster-Studiengängen der Fachhochschulen kohärent zu gewährleisten.

FederalCouncilResponseText

Gemäss dem neuen Hochschulförderungs- und Koordinationsgesetz (HFKG) kann das neue gemeinsame Organ von Bund und Kantonen, die Schweizerische Hochschulkonferenz, in der Versammlungsform des Hochschulrates, gestützt auf die Zusammenarbeitsvereinbarung von Bund und Kantonen, Vorschriften über die einheitliche Benennung der Titel sowie die Anerkennung von Abschlüssen (Art. 12 Abs. 3 Bst. a Ziff. 1 und 3 HFKG) erlassen. Die Titel der Absolventinnen und Absolventen der dem HFKG unterstehenden universitären Hochschulen, Fachhochschulen, pädagogischen Hochschulen und anderen Institutionen des Hochschulbereichs werden gemäss Artikel 62 Absatz 2 HFKG nach den jeweiligen Rechtsgrundlagen der entsprechenden Hochschulen geschützt. So regelt beispielsweise das ETH-Gesetz den Titelschutz der ETH-Abschlüsse (Art. 38 des ETH-Gesetzes). In den Kantonen regeln in der Regel die entsprechenden Hochschulerlasse den Titelschutz der jeweiligen Hochschulabschlüsse. Im Rahmen der gemeinsamen Umsetzung des neuen HFKG durch Bund und Kantone, insbesondere der Vorbereitung der Erlasse des Hochschulrates über die Anerkennung der Abschlüsse, wird der Bundesrat die Fragen der Postulantin über die Regelung der Anerkennung der formalen Bildungsgänge der dem HFKG unterstehenden Hochschulen beantworten können.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.