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Der Bundesrat wird beauftragt, eine unabhängige und mit allen wichtigen Akteuren vernetzte Plattform einzurichten und diese mit der Beobachtung, Überprüfung und Erstellung entsprechender Informationsgrundlagen zur Umsetzung der 17 Ziele und 169 Unterziele für nachhaltige Entwicklung der Agenda 2030 zu beauftragen, die das Uno-Gipfeltreffen im September 2015 in New York verabschiedet hat.

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Der Bundesrat anerkennt, dass der Einbezug von Akteuren aus der Wirtschaft, der Zivilgesellschaft und der Wissenschaft sowie der Kantone und Gemeinden für die Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung wichtig ist. Aus diesem Grund hat die Schweiz bereits für die Ausarbeitung der Agenda 2030 eine Plattform für den Austausch mit den interessierten Akteuren auf nationaler Ebene etabliert. Die Form und die Berichterstattung für die Umsetzung der Agenda 2030 in der Schweiz wird der Bundesrat bis Anfang 2018 festlegen. Bis dahin wird er auch die Modalitäten ihres Einbezugs in die Berichterstattung festlegen.

Der erfolgte Einbezug von und die künftige weitere Zusammenarbeit mit weiteren Akteuren sind in der Botschaft zur internationalen Zusammenarbeit 2017-2020 (IZA-Botschaft), die in diesem Jahr den eidgenössischen Räten zur Beratung vorliegen wird, sowie in der Strategie Nachhaltige Entwicklung 2016-2019 beschrieben. Während der obengenannten Prüfung allfälliger weiterer Massnahmen bleibt somit der Dialog mit den mitinteressierten und relevanten Akteuren bestehen, unter anderem durch den gemeinsam von Deza und ARE geführten "Dialog Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung". Dieser Dialog wird im Rahmen der laufenden Aktivitäten und der bestehenden Ressourcen im Sinne der Motion weitergeführt werden. In diesem Sinn sind die Anliegen der Motion erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de mettre en place une plateforme indépendante mettant en réseau tous les acteurs importants. Celle-ci aura pour tâche de recueillir des informations, d'observer et de vérifier la mise en oeuvre des 17 objectifs et 169 cibles fixés dans l'Agenda 2030 du développement durable adopté au sommet de l'ONU à New York en septembre 2015.

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Le Conseil fédéral reconnaît qu'il est important que des acteurs issus des secteurs économique et scientifique, de la société civile ainsi que des cantons et des communes participent à la mise en oeuvre de l'Agenda 2030 pour le développement durable. C'est pourquoi la Suisse avait déjà mis en place, lors de l'élaboration dudit agenda, une plateforme d'échanges avec les acteurs intéressés au niveau national. Le Conseil fédéral se prononcera d'ici au début de l'année 2018 sur la forme que prendra la mise en oeuvre de l'Agenda 2030 en Suisse et sur la manière dont les rapports seront établis. Entre-temps, il éclaircira aussi les modalités d'élaboration des rapports.

Le message sur la coopération internationale 2017-2020, qui sera traité par les Chambres fédérales au cours de l'année, et la Stratégie pour le développement durable 2016-2019 décrivent la manière dont des acteurs tiers ont déjà été impliqués dans ce processus et la façon dont ils le seront encore à l'avenir. Ainsi, le dialogue avec les acteurs intéressés pertinents se poursuivra durant la période d'examen du bien-fondé d'éventuelles mesures supplémentaires, entre autres dans le cadre du "Dialogue 2030 pour le développement durable" mené conjointement par la DDC et l'ARE. Dans le cadre de ces activités et des ressources actuellement existantes, ce dialogue sera poursuivi dans le sens de la motion. Dans ce sens, les préoccupations de la motion sont déjà remplies.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di creare una piattaforma indipendente che metta in rete tutti gli attori importanti. Scopo della piattaforma è raccogliere informazioni, osservare e verificare la messa in atto dei 17 obiettivi e 169 sotto-obiettivi fissati nell'Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile approvata al vertice dell'ONU a New York nel settembre 2015.

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Il Consiglio federale riconosce l'importanza di coinvolgere gli attori dell'economia, della società civile e del mondo scientifico, nonché i cantoni e i comuni, nell'attuazione dell'Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile. Per questo motivo, già in sede di elaborazione dell'Agenda 2030 la Svizzera ha allestito una piattaforma per lo scambio con gli attori interessati a livello nazionale. La forma dell'attuazione dell'Agenda 2030 in Svizzera e il relativo resoconto saranno definiti dal Consiglio federale entro l'inizio del 2018. Entro tale data il nostro collegio stabilirà anche le modalità del coinvolgimento del nostro Paese nelle attività di resoconto.

Gli attori già coinvolti e le collaborazioni future con nuovi attori figurano nel messaggio concernente la cooperazione internazionale per il periodo 2017-2020, che sarà sottoposto alle Camere federali quest'anno, e nella strategia per uno sviluppo sostenibile 2016-2019. Mentre, come già accennato, si valutano le eventuali ulteriori misure da adottare, prosegue anche il dialogo con gli attori cointeressati e rilevanti, tra l'altro mediante il "Dialogo 2030: la Svizzera e l'Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile" condotto congiuntamente dalla DSC e dall'ARE. Tale dialogo sarà ulteriormente portato avanti nel senso auspicato dall'autore della mozione nell'ambito delle attività in corso e nei limiti delle risorse disponibili. In questo senso la richiesta della mozione è adempiuta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den bundesinternen Finanzierungsschlüssel bei der Unterstützung von Sportgrossveranstaltungen hinsichtlich deren Wirkung zu überprüfen.

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In der Begründung des Postulates wird angeregt, für die Unterstützung entsprechender Sportanlässe auch Gelder aus den Budgets der Wirtschafts- und Standortförderung zu verwenden. Der Bundesrat lehnt dies ab. Gemäss Subventionsgesetz (SR 616.1) und Finanzhaushaltgesetz (SR 611.0) sind Subventionen bzw. Unterstützungsleistungen nur von einer Verwaltungsstelle auszurichten, da Mehrfachunterstützungen wenig effizient sind und die Verwaltungsabläufe komplizieren.

Artikel 17 des Bundesgesetzes über die Förderung von Sport und Bewegung (SR 415.0) regelt die Unterstützung von internationalen Sportgrossveranstaltungen. Sowohl die politische Beurteilung, ob eine entsprechende Veranstaltung durch den Bund unterstützt werden soll, als auch die entsprechende finanzielle Unterstützung der Organisatoren sind demnach Aufgabe der Sportpolitik. Der Bundesrat ist der Auffassung, dass sich die bisherige Zuständigkeitsordnung bewährt.

Es ist nicht zu bestreiten, dass Sportgrossveranstaltungen hohe Wertschöpfungseffekte auslösen und zu einem positiven Image der Schweiz beitragen. Es liegt demnach auch im Interesse der Standort- und insbesondere der Tourismuspolitik des Bundes, wenn solche Veranstaltungen regelmässig in der Schweiz stattfinden. Damit werden auch die Bestrebungen des Bundes unterstützt, dass die Bevölkerung - in erster Linie Kinder und Jugendliche - sich vermehrt sportlich aktiv betätigt. Im Rahmen der Umsetzung der Tourismuspolitik des Bundes für die Periode 2016-2019 soll eine strukturierte Zusammenarbeit zwischen den verantwortlichen Bundesstellen die Kohärenz zwischen Tourismus- und Sportpolitik optimieren. Damit sollen unter anderem Synergien zwischen der Sport- und der Tourismuspolitik identifiziert werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de réexaminer la clé de financement interne à la Confédération pour le soutien aux grandes manifestations sportives, en tenant compte de leur impact.

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Le Conseil fédéral rejette l'objet du postulat, qui propose que le soutien apporté aux grandes manifestations sportives soit également inscrit au budget de la promotion économique. La loi sur les subventions (RS 616.1) et la loi sur les finances de la Confédération (RS 611.0) prévoient que les subventions et prestations de soutien ne peuvent être accordées que par une seule unité de l'administration fédérale car les soutiens multiples sont peu efficaces et compliquent les procédures administratives.

L'article 17 de la loi fédérale sur l'encouragement du sport et de l'activité physique (RS 415.0) règle le soutien aux grandes manifestations sportives internationales. Il incombe donc à la politique du sport d'évaluer si de telles manifestations peuvent être soutenues par la Confédération et d'apporter un soutien financier à leurs organisateurs. Le Conseil fédéral est d'avis que la répartition actuelle des compétences a fait ses preuves.

Il est indéniable que les grandes manifestations sportives apportent beaucoup de valeur ajoutée et contribuent à donner une image positive de notre pays. La tenue régulière de telles manifestations sur notre sol contribue donc à la promotion de la place économique suisse et notamment à la politique fédérale en matière de tourisme. De plus, ces manifestations renforcent l'action de la Confédération en faveur d'une activité sportive accrue - notamment pour les enfants et les jeunes. La cohérence entre la politique touristique et la politique du sport pourra être optimisée dans le cadre de la mise en oeuvre de la politique fédérale en matière de tourisme durant la période 2016-2019 à travers une collaboration structurée entre les offices fédéraux compétents. Cela permettra notamment d'identifier les synergies entre la politique du sport et celle du tourisme.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di verificare l'efficacia della chiave di finanziamento della Confederazione per il sostegno a grandi manifestazioni sportive.

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Nella motivazione dell'autore del postulato si chiede di utilizzare per il sostegno delle suddette manifestazioni sportive anche risorse finanziarie provenienti dal budget per la promozione dell'economia e della piazza economica. Il Consiglio federale respinge questa richiesta. Secondo la legge sui sussidi (RS 616.1) e la legge federale sulle finanze della Confederazione (RS 611.0), i sussidi o le prestazioni di sostegno sono concessi da un unico organo amministrativo, poiché il sostegno multiplo risulta poco efficiente e complica le procedure amministrative.

L'articolo 17 della legge federale sulla promozione dello sport e dell'attività fisica (RS 415.0) disciplina il sostegno a grandi manifestazioni sportive internazionali. Di conseguenza, sia la valutazione politica volta a stabilire se una simile manifestazione debba essere sostenuta dalla Confederazione sia il relativo sostegno finanziario degli organizzatori rientrano nelle competenze della politica dello sport. Il Consiglio federale è del parere che il vigente ordinamento delle competenze ha dato buoni risultati.

È incontestabile che le grandi manifestazioni sportive generino un elevato valore aggiunto e contribuiscano a un'immagine positiva della Svizzera. Pertanto è anche nell'interesse della politica della Confederazione per la promozione della piazza economica e, in particolare, del turismo che simili manifestazioni si svolgano regolarmente in Svizzera. In tal modo si sostengono anche gli sforzi della Confederazione volti a far sì che la popolazione - e in primo luogo i bambini e i giovani - sia più attiva sul piano sportivo. Nell'ambito dell'attuazione della politica della Confederazione in materia di turismo per il periodo 2016-2019, una collaborazione strutturata tra i servizi federali responsabili contribuirà a ottimizzare la coerenza tra politica del turismo e politica dello sport. Si intende, tra l'altro, identificare le sinergie tra questi due ambiti.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen zu schaffen, damit der Strafverfolgungsbehörde erlaubt wird, Täter von schwerwiegend gewalttätigen Straftaten wie beispielsweise Mord oder Vergewaltigung durch die Auswertung der codierenden DNA-Abschnitte und somit der persönlichen Eigenschaften gezielter zu verfolgen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases légales nécessaires afin que les autorités de poursuite pénale soient autorisées à poursuivre de façon ciblée les auteurs d'actes de violence grave tels qu'un meurtre ou un viol en procédant à l'analyse de séquences codantes de l'ADN, qui permet d'identifier des caractéristiques personnelles.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di istituire le basi legali che consentano alle autorità inquirenti di perseguire in maniera più mirata gli autori di reati violenti gravi, quali ad esempio l'omicidio o lo stupro, analizzando le sequenze codificanti del DNA e quindi le caratteristiche personali.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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1. Wie beurteilt der Bundesrat die Umsetzung des CO2-Gesetzes im Bereich der Treibstoffe?

2. Wie schätzt der Bundesrat die Glaubwürdigkeit der Entwicklung der biogenen Treibstoffe ab 2020 ein?

3. Ist der Bundesrat bereit, das CO2-Gesetz und die CO2-Verordnung mit den allenfalls notwendigen Anpassungen bis 2030 zu verlängern, um die Investitionssicherheit zu gewährleisten?

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1. Der Import und der Einsatz von Treibstoff aus erneuerbaren Rohstoffen werden heute sowohl durch die Mineralölsteuererleichterung gemäss Mineralölsteuergesetz (MinöStG; SR 641.61) als auch durch die Zulassung als inländische Reduktionsmassnahme im Sinne des Gesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen (CO2-Gesetz; SR 641.71) gefördert. Dies aber unter der Bedingung, dass die Treibstoffe die rechtlich definierten ökologischen und sozialen Mindestanforderungen gemäss Mineralölsteuerrecht erfüllen. Die Kombination der beiden Förderinstrumente hat in den letzten Monaten insbesondere den Import von Treibstoffen aus erneuerbaren Rohstoffen merklich gesteigert.

2. Bundesrat und Parlament waren sich in der Vergangenheit einig, dass der in der Schweiz eingesetzte Treibstoff aus erneuerbaren Rohstoffen ökologische und soziale Mindestanforderungen erfüllen soll. Treibstoffe aus erneuerbaren Rohstoffen ohne Steuererleichterung beziehungsweise ohne Zulassung als inländische Reduktionsmassnahme im Sinne des CO2-Gesetzes sind derzeit im Verkehrsbereich nicht wirtschaftlich.

Unabhängig von der zukünftigen Ausgestaltung allfälliger Förderinstrumente ist der Bundesrat der Ansicht, dass der Anteil erneuerbarer Rohstoffe im Verkehr weiter erhöht werden und die Einhaltung ökologischer und sozialer Mindestanforderungen auch nach 2020 gewährleistet sein soll.

3. Der Bundesrat hat im November 2014 beschlossen, die Treibhausgasemissionen der Schweiz bis 2030 gegenüber 1990 insgesamt um mindestens 50 Prozent zu senken. Mindestens 30 Prozent dieser Reduktionen sollen durch inländische Massnahmen erzielt werden.

Bereits im Mai 2014 hat der Bundesrat entschieden, die im geltenden CO2-Gesetz vorgesehenen Instrumente im Zeitraum 2021-2030 weiterzuführen und punktuell zu verstärken. Dazu gehört auch die Weiterführung der Kompensationspflicht für Treibstoffimporteure. Diese sollen weiterhin einen Teil der CO2-Emissionen, die bei der energetischen Nutzung der in den steuerrechtlich freien Verkehr überführten Treibstoffmengen ausgestossen werden, durch Massnahmen im Inland und zukünftig allenfalls auch durch Massnahmen im Ausland kompensieren. Damit beabsichtigt der Bundesrat die Wahrung der Investitions- und Planungssicherheit für die im Rahmen der Klimapolitik von 2013 bis 2020 durch die Kompensationspflichtigen gestarteten Aktivitäten. Solche Aktivitäten umfassen beispielsweise die Schaffung von Kapazitäten zur Beimischung von nachhaltig produzierten Treibstoffen aus erneuerbaren Rohstoffen.

Der Bundesrat wird in der zweiten Jahreshälfte 2016 die Vernehmlassungsvorlage zur Ausgestaltung der Klimapolitik post 2020 vorlegen.

Antwort des Bundesrates.
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Come giudica il Consiglio federale l'attuazione della legge sul CO2 nel settore dei carburanti?

Come considera il Consiglio federale la credibilità e lo sviluppo dei carburanti biogeni dopo il 2020?

Il Consiglio federale è disposto, se del caso, a prorogare la legge e l'ordinanza sul CO2 mediante modifiche fino al 2030 per garantire una sicurezza degli investimenti?

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1. Oggi l'importazione e l'impiego di carburante da materie prime rinnovabili sono incentivati sia mediante l'agevolazione fiscale per gli oli minerali secondo la legge federale sull'imposizione degli oli minerali (LIOm; RS 641.61), sia considerandoli alla stregua di una misura di riduzione delle emissioni a livello nazionale ai sensi della legge sulla riduzione delle emissioni di CO2 (legge sul CO2; RS 641.71). Questo, però, a condizione che i carburanti soddisfino le esigenze ecologiche e sociali minime definite nella legislazione. Negli ultimi mesi la combinazione dei due strumenti ha fatto aumentare sensibilmente l'importazione di carburanti da materie prime rinnovabili.

2. Il Consiglio federale e il Parlamento sono d'accordo sul fatto che il carburante da materie prime rinnovabili impiegato in Svizzera debba soddisfare esigenze ecologiche e sociali minime. Al momento, i carburanti da materie prime rinnovabili senza agevolazione fiscale e non autorizzati come misura di riduzione delle emissioni a livello nazionale ai sensi della legge sul CO2 non sono redditizi nell'ambito dei trasporti.

Indipendentemente dalla futura modalità di eventuali strumenti di promozione, il Consiglio federale è dell'opinione che la quota delle materie prime rinnovabili nel settore dei trasporti aumenterà e che il rispetto delle esigenze ecologiche e sociali minime sarà garantito anche dopo il 2020.

3. Nel novembre del 2014 il Consiglio federale ha stabilito che le emissioni di gas serra in Svizzera dovranno essere ridotte almeno del 50 per cento rispetto al 1990 entro il 2030. Almeno il 30 per cento di queste riduzioni sarà ottenuto tramite misure a livello nazionale.

Già nel maggio 2014 il Consiglio federale aveva deciso di realizzare e rafforzare in modo mirato nel periodo tra il 2021 e il 2030 gli strumenti previsti nella legge sul CO2 in vigore, tra cui anche il proseguimento dell'obbligo di compensazione per gli importatori di carburanti. Tali strumenti continueranno a compensare una parte delle emissioni di CO2 prodotte dall'energia ricavata dalla quantità di carburanti immessa in consumo tramite misure a livello nazionale e in futuro anche a livello internazionale. In questo modo il Consiglio federale intende garantire la sicurezza degli investimenti e della pianificazione per le attività avviate nell'ambito della politica climatica tra il 2013 e il 2020 da chi è soggetto all'obbligo di compensazione. Tali attività riguardano, ad esempio, la creazione di capacità per l'aggiunta di carburanti da materie prime rinnovabili prodotti con metodi sostenibili.

Nella seconda metà del 2016 il Consiglio federale presenterà il progetto posto in consultazione sulla forma della politica climatica post-2020.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, von seiner in Artikel 32 Absatz 2 des Arbeitslosenversicherungsgesetzes (Avig) festgelegten Kompetenz Gebrauch zu machen und die vom anrechenbaren Arbeitsausfall abgezogene Karenzzeit bei Kurzarbeit auf einen Tag pro Beitragsperiode zu reduzieren. Der Bundesrat wird zudem beauftragt, Klarheit zu schaffen in Bezug auf die Pflicht der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in Kurzarbeit, eine Beschäftigung zu suchen.

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Gemäss der Mitteilung des Staatssekretariates für Wirtschaft (Seco) vom 27. Januar 2015 gilt die Aufhebung des Mindestkurses durch die Schweizerische Nationalbank (SNB) am 15. Januar 2015 - ausnahmsweise - als hinreichende Begründung, um einen Anspruch auf Kurzarbeitsentschädigung (KAE) geltend zu machen. Diese Entschädigung kann normalerweise während zwölf Monaten über einen Zeitraum von zwei Jahren bezogen werden.

Artikel 50 Absatz 2 der Arbeitslosenversicherungsverordnung (SR 837.02) sieht vor, dass bei Inanspruchnahme von KAE der Arbeitgeber eine Karenzzeit von zwei Tagen für die ersten sechs Abrechnungsperioden und von drei Tagen ab der siebten Periode übernimmt. Da diese Karenzzeiten für die Unternehmen bedeutende Kosten nach sich ziehen, kann der Bundesrat entscheiden, sie aufgrund einer schwierigen Wirtschaftslage auf einen Tag zu reduzieren.

In der Vergangenheit war eine Verlängerung von sechs KAE-Perioden stets mit einer Verkürzung der Karenzzeit auf einen Tag verbunden, zumal sich eine gleichzeitige Anwendung dieser beiden Massnahmen bei ungünstigen Wirtschaftsaussichten jeweils als notwendig erwies.

Um die Folgen der Frankenstärke abzumildern, hat der Bundesrat in seiner Sitzung vom 13. Januar 2015 beschlossen, die Bezugsdauer der KAE auf 18 Monate zu verlängern und gleichzeitig die Karenzzeit auf einen Tag zu senken. Diese Änderung gilt ab dem 1. Februar 2016 bis zum 31. Juli 2017. Dies erlaubt insbesondere Unternehmen, die seit der Aufhebung des Mindestkurses durch die SNB Kurzarbeitsentschädigung beziehen, über einen Zeitraum von zwei Jahren während 18 Monaten ununterbrochen eine Entschädigung zu beanspruchen.

Die Pflicht, im Falle einer KAE eine Zwischenbeschäftigung zu suchen (Art. 41 Abs. 1 des Arbeitslosenversicherungsgesetzes, Avig; SR 837.0), wurde in einer Mitteilung des Seco an die Avig-Vollzugsstellen vom 30. November 2015 thematisiert. Angesichts der aktuellen Wirtschaftslage wurden diese darüber informiert, dass während der KAE-Bezugsdauer auf die Zuweisung einer Zwischenbeschäftigung und die Kontrolle der Bemühungen um eine solche verzichtet werden soll. Folglich ist Artikel 41 Absatz 5 Avig, der eine Sanktion im Falle einer Missachtung von Artikel 41 Absatz 1 Avig vorsieht, nicht anwendbar. Die Arbeitnehmenden haben indessen weiterhin das Recht, zur Schadensminderung eine geeignete zumutbare Zwischenbeschäftigung zu suchen und anzunehmen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.