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Il turismo è effettivamente un importante settore economico del nostro Paese. Occorre quindi adottare tutte le misure atte a promuovere la piazza turistica svizzera. Di queste misure fa certamente parte l'installazione, lungo i grandi assi di transito, di cartelli con opportune informazioni. Il medesimo obiettivo è perseguito dai messaggi turistici lungo le autostrade, che però devono integrarsi nella filosofia complessiva della segnaletica. Le risposte alle singole domande devono essere lette nel contesto di questa osservazione preliminare.

Domanda 1

Le direttive attuali concernenti la segnaletica nelle regioni turistiche di particolare importanza si sono finora dimostrate valide. Esse consentono di fornire informazioni turistiche nelle vicinanze dei siti indicati sui cartelli e di attirare l'attenzione dei viaggiatori su regioni e città di interesse turistico. Per contro, i cartelli segnaletici che richiamano l'attenzione su regioni turistiche distanti non servono a incitare i viaggiatori a trascorrere le loro vacanze in tali regioni; l'esperienza, infatti, dimostra che nella stragrande maggioranza dei casi la decisione su dove trascorrere le vacanze viene presa prima della partenza. I cartelli turistici lontani dal luogo di destinazione non producono l'effetto atteso dall'autore dell'interpellanza. Ne segue che una segnaletica di questo genere non contribuisce ad aumentare la competitività del turismo svizzero.

Domanda 2

La realizzazione della rete delle strade nazionali è stata decisa nel 1960, allo scopo di collegare fra di loro tutte le regioni del Paese attraverso una rete stradale di livello superiore. È vero che alcuni tratti, più di altri, rivestivano una grande importanza per le regioni turistiche e che questo aspetto ha anche influito sulla concezione della rete. Nessun tratto, tuttavia, è stato concepito come "autostrada turistica" vera e propria. Neanche la A12, quindi, sebbene a quel tempo, a favore di tale arteria, fosse stato invocato l'argomento del collegamento turistico della regione del lago Lemano e del Vallese.

Domanda 3

Nell'attuale quadro giuridico svizzero, l'informazione turistica ad ampio raggio è limitata all'indicazione dei luoghi di destinazione. Di conseguenza, le direttive concernenti la segnaletica nelle regioni turistiche di particolare importanza non prevedono alcuna possibilità di piazzare, sulle autostrade e semiautostrade, pannelli che non siano nelle immediate vicinanze dei luoghi segnalati.

Secondo il Consiglio federale, questa regolamentazione non deve essere modificata, perché non sarebbe più conforme allo scopo principale della segnaletica turistica sulle autostrade e semiautostrade, che è quello di segnalare le diramazioni, le regioni e le città indicati sui pannelli e a facilitare l'accesso diretto ad esse. Un'informazione a distanza come quella proposta dall'interpellanza non risponde a questo scopo. Prima di adottare la filosofia dell'informazione turistica di prossimità, nel 1981 e nel 1982 era stata effettuata una prova pilota con tre varianti di segnaletica nei Cantoni di Vaud, Berna e Grigioni. Sulla base dei risultati ottenuti e della procedura di consultazione era stata poi adottata la soluzione attuale. Il sistema di segnaletica turistica francese differisce da quello svizzero e non può quindi essere ripreso tale e quale nel nostro Paese.

In ultima analisi, l'introduzione di una segnaletica turistica di nuovo tipo implicherebbe un cambiamento di sistema e potrebbe porre problemi di vario tipo: la proliferazione dei pannelli rischierebbe di nuocere all'efficacia del sistema già in atto. Lo scopo principale della segnaletica attuale è di indicare agli automobilisti le diverse destinazioni, non di fare pubblicità a regioni turistiche distanti. D'altra parte, la scelta delle autostrade e delle designazioni da attribuire loro non sarebbe semplice e potrebbe suscitare conflitti fra le regioni interessate, perché la selezione dovrebbe essere fatta in funzione dell'importanza delle zone turistiche. Sarebbe anche difficile delimitare con precisione questo tipo di segnaletica turistica e mantenere l'obiettivo inizialmente previsto.

Domanda 4

Nella regione di Berna, la segnaletica è stata adattata dopo l'apertura degli ultimi tratti mancanti della A1. Sui pannelli che indicano la A12 è stato in particolare aggiunto il Gran San Bernardo. Ogni informazione supplementare andrebbe nel senso di una segnaletica turistica e sarebbe quindi contraria alle direttive menzionate.

Risposta del Consiglio federale.