liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un projet instituant l'obligation pour les employeurs d'assurer une formation continue pour les employés immigrés. Le projet sera fondé sur les axes principaux suivants :

1. Les employeurs qui occupent des immigrés ayant peu de qualifications sont tenus d'assurer leur formation continue, de prendre les coûts de cette formation à leur charge et de permettre à ces personnes de suivre la formation continue dans le cadre du temps de travail.

2. Les employeurs qui ne peuvent satisfaire à cette obligation verseront une taxe dans un fonds de formation continue.

FederalCouncilResponseText

Début novembre 2009, le Conseil fédéral a chargé le Département fédéral de l'économie (DFE) d'élaborer d'ici à la fin de la législature 2011 un projet de loi sur la formation continue destiné à la procédure de consultation. L'objectif visé est une loi-cadre qui renforce la responsabilité personnelle face à l'apprentissage tout au long de la vie, améliore l'égalité des chances au niveau de l'accès à la formation continue et assure la cohérence dans la législation fédérale.

Lors de l'élaboration de ce projet de loi, il conviendra d'examiner de quelle manière l'accès à la formation continue pourra être assuré pour les personnes confrontées à des difficultés en raison de leur origine ou du contexte social et pour celles qui sont éloignées du système de formation ou qui risquent de le quitter. Si de tels objectifs devaient être inscrits dans la loi, il conviendrait également d'éviter les chevauchements avec des compétences cantonales (p. ex. dans les domaines de la politique des étrangers, de la politique en faveur de l'intégration et de la politique sociale), ainsi que les transferts de charges.

Le projet d'instaurer un droit à la formation continue et d'instituer un fonds en faveur de la formation continue doit toutefois être rejeté (voir à ce sujet le rapport du Conseil fédéral du 9 avril 2003 sur la formation continue en droit du travail, en réponse au postulat de Paul Rechsteiner du 20 mars 1996, 96.3094). Un droit général des employés à la formation continue n'existe pas. Cela impliquerait que les coûts des entreprises devraient toujours être justifiés par des résultats correspondants. Or cet aspect ne peut être évalué qu'au cas par cas ou au mieux par branche. Là où c'est le cas, un employeur dispose d'un intérêt à investir dans la formation continue.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un programma strategico per la formazione continua finalizzata alla qualificazione dei lavoratori immigrati da parte dei datori di lavoro. Il piano di qualificazione deve comprendere i seguenti elementi chiave:

1. I datori di lavoro che impiegano lavoratori immigrati non adeguatamente qualificati sono tenuti a offrir loro una formazione continua, ad assumersene i costi e a dispensare tali lavoratori dall'attività lavorativa per il periodo necessario.

2. I datori di lavoro che non sono in grado di assumersi tale compito versano contributi adeguati in un fondo per la formazione continua.

FederalCouncilResponseText

All'inizio di novembre 2009, il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell'economia (DFE) di presentare entro la fine del periodo di legislatura 2011 un progetto di legge sulla formazione continua da porre in consultazione. L'obiettivo è una legge di principio che rafforzi la responsabilità personale per l'apprendimento continuo, che migliori le pari opportunità in sede di accesso alla formazione continua e che garantisca la coerenza della legislazione federale.

Nell'elaborazione del progetto dev'essere esaminato in che modo garantire l'accesso alla formazione continua a coloro che per motivi di provenienza o di contesto sociale incontrano ostacoli, che sono estranei al sistema dell'istruzione o che rischiano di diventarlo. Nel caso di un eventuale inserimento di simili obiettivi in una legge vanno evitate le interferenze con le competenze cantonali (p. es. nell'ambito della politica degli stranieri, dell'integrazione e della politica sociale) e i trasferimenti di oneri.

Tuttavia, il diritto alla formazione continua e l'istituzione di un apposito fondo vanno respinti (cfr. anche il rapporto del Consiglio federale sulla formazione continua nel diritto del lavoro del 9 aprile 2003 in adempimento al postulato Rechsteiner Paul 96.3094 del 20 marzo 1996). Un diritto generale dei lavoratori alla formazione continua non sussiste. Esso presupporrebbe che i costi per le aziende siano giustificati da un relativo aumento dei ricavi, il che può essere valutato soltanto singolarmente o tutt'al più per singoli settori. Laddove ciò fosse il caso, il datore di lavoro ha un incentivo ad investire nella formazione professionale continua.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die rechtlichen Grundlagen zu schaffen, damit Eltern, deren unmündige Kinder auffällig werden, rasch und wirkungsvoll in die Verantwortung mit einbezogen werden können.

FederalCouncilResponseText

Der Motionär verlangt, die in der Jugendstrafprozessordnung (Art. 12) vorgesehene, strafbewehrte Mitwirkungspflicht der Eltern auf Bereiche ausserhalb des Strafrechts auszudehnen. Die Beispiele, die in diesem Zusammenhang angeführt werden - Schule, öffentlicher Grund und Benützung öffentlicher Verkehrsmittel - machen deutlich, dass damit Bereiche angesprochen sind, für die regelmässig die Kantone zuständig sind. Nach Auffassung des Bundesrates hat sich diese verfassungsrechtliche Kompetenzausscheidung bewährt. Der Bundesrat lehnt es daher ab, Regeln darüber zu erlassen, wie sich Jugendliche in der Schule und im öffentlichen Raum aufzuführen haben bzw. welche Mitwirkungspflichten die Eltern diesbezüglich treffen.

Im Übrigen verweist der Bundesrat auf seine Antwort auf die Motion Flückiger 09.4217, "Eltern in die Pflicht nehmen". Darin begründet er, weshalb er keinen Grund sieht, die straf- und zivilrechtliche Haftung der Eltern zu verschärfen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer les dispositions permettant de responsabiliser rapidement et efficacement les parents de jeunes encore mineurs qui ont des comportements déviants.

FederalCouncilResponseText

L'auteur de la motion demande que l'on étende à des domaines autres que pénaux l'obligation qu'ont les parents de participer à la procédure, sous peine de sanction pénale, en vertu de l'article 12 de la procédure pénale des mineurs. Les exemples qu'il cite (à l'école, dans les lieux publics, dans les transports publics) font apparaître que les domaines visés sont en grande partie du ressort des cantons. Selon le Conseil fédéral, le partage des compétences prévu par la Constitution s'est avéré satisfaisant. Il s'oppose donc à l'idée d'édicter des règles sur le comportement des jeunes à l'école et dans les lieux publics ou sur les obligations de participer des parents dans ce domaine.

On se reportera en outre à l'avis du Conseil fédéral sur la motion Flückiger 09.4217, "Responsabiliser les parents", dans lequel il explique pourquoi il ne voit pas de raison d'accroître la responsabilité des parents en droit civil et en droit pénal.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi legali adeguate affinché i genitori di minorenni con un comportamento preoccupante possano essere chiamati rapidamente ed efficacemente a rispondere dei propri figli.

FederalCouncilResponseText

L'autore della mozione chiede di estendere l'obbligo di collaborazione dei genitori previsto nel Codice di procedura penale minorile (art. 12) ad ambiti che esulano dal diritto penale. Dagli esempi addotti in tale contesto - scuola, luoghi pubblici ed utilizzo dei mezzi pubblici - risulta chiaramente che si tratta di ambiti normalmente di competenza dei cantoni. Il Consiglio federale ritiene che tale suddivisione delle competenze sancita dalla Costituzione abbia prodotto buoni risultati. Pertanto rifiuta di emanare norme che prescrivano il comportamento che i giovani devono tenere a scuola e nei luoghi pubblici nonché i relativi obblighi di collaborazione dei genitori.

Il Consiglio federale rinvia inoltre alla sua risposta alla mozione Flückiger 09.4217, "Responsabilizzare i genitori", in cui spiega perché non ritiene necessario inasprire le norme sulla responsabilità penale e civile dei genitori.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die LSVA-Tarife bei gasbetriebenen Lastwagen zu senken.

FederalCouncilResponseText

Es trifft zu, dass ein Chassis (ohne Aufbau) eines gasbetriebenen Lastwagens ein höheres Gewicht aufweist als der gleiche Fahrzeugtyp mit Dieselantrieb. Dies wirkt sich allerdings nicht im gleichen Ausmass auf die Nutzlast aus. Diese hängt auch von Zusatzausrüstungen wie zum Beispiel einem Kran oder vom Aufbau selbst ab, der meist durch eine Spezialwerkstätte nach den Bedürfnissen des Kunden angefertigt wird. Nutzlastunterschiede kommen deshalb auch unter dieselbetriebenen Lastwagen und sogar bei Anhängern vor. Zum Beispiel ist nicht jeder Lebensmitteltank oder jede Kippbrücke von unterschiedlichen Aufbauherstellern gleich schwer.

Die LSVA wird auf dem höchstzulässigen Gesamtgewicht erhoben (Art. 6 Abs. 1 des Schwerverkehrsabgabegesetzes; SR 641.81). Das Leergewicht oder die Nutzlast bleiben unberücksichtigt, ebenso, ob ein Fahrzeug leer oder beladen verkehrt. Dies sind wichtige Grundsätze. Diese ergeben sich aus dem im Gesetz verankerten Verursacherprinzip. Eine Reduktion der LSVA-Tarife für gasbetriebene Fahrzeuge würde diesem Grundsatz widersprechen und damit fast zwangsläufig zu Folgebegehren führen.

Im Übrigen hat der Bundesrat dem vergleichsweise günstigen Emissionsverhalten gasbetriebener Lastwagen bereits bei der Einführung der Abgabe im Jahr 2001 Rechnung getragen, indem er sie, gestützt auf intensive Abklärungen, in die günstigste Emissionskategorie einstufte. Auf weiter gehende Begünstigungen wurde verzichtet, weil das Emissionsverhalten für die Bemessung der Abgabe nur einen massgebenden Faktor darstellt. Einzubeziehen sind auch Aspekte wie Unfallfolgen, Lärm und Gebäudeschäden infolge Erschütterungen. In diesen Bereichen schneiden gasbetriebene Lastwagen nur teilweise oder überhaupt nicht besser ab als die übrigen Nutzfahrzeuge. Halter von gasbetriebenen Fahrzeugen profitieren bereits von Fördermassnahmen der öffentlichen Hand. So erfährt Erd- und Flüssiggas eine Reduktion von der Mineralölsteuer, und Biogas ist komplett davon befreit.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Je charge le Conseil fédéral de baisser la redevance sur le trafic des poids lourds liée aux prestations (RPLP) pour les camions propulsés au gaz.

FederalCouncilResponseText

Il est exact que le châssis (sans carrosserie) d'un camion propulsé au gaz est plus lourd que celui du même type de véhicule propulsé à l'huile diesel. Cependant, cela ne se répercute pas dans la même mesure sur la charge utile. Celle-ci dépend aussi des équipements supplémentaires, par exemple une grue, ou de la carrosserie elle-même, qui est le plus souvent réalisée par un atelier spécialisé en fonction des besoins du client. On rencontre par conséquent aussi des différences de charge utile parmi les camions propulsés à l'huile diesel et même parmi les remorques. A titre d'exemple, les réservoirs pour denrées alimentaires et les ponts basculants peuvent avoir des poids différents en fonction des constructeurs qui les ont réalisés.

La RPLP est perçue sur la base du poids total autorisé du véhicule (art. 6 al. 1 de la loi relative à une redevance sur le trafic des poids lourds ; RS 641.81). À cet égard, on ne tient aucun compte du poids à vide ou de la charge utile. De même, le fait qu'un véhicule circule vide ou chargé ne joue aucun rôle. Ce sont des principes importants. Ils résultent du principe du pollueur-payeur, qui est inscrit dans la loi. Une réduction des tarifs de la RPLP pour les véhicules propulsés au gaz serait contraire à ce principe et entraînerait presque immanquablement une cascade de requêtes.

Par ailleurs, lors de l'introduction de la redevance en 2001, le Conseil fédéral a déjà tenu compte du comportement en matière d'émissions des camions propulsés au gaz, qui est comparativement meilleur que celui des autres camions. Se fondant sur des recherches approfondies, il a en effet classé les camions roulant au gaz dans la catégorie de redevance la plus avantageuse. Il a renoncé à accorder des allégements plus étendus, car, pour le calcul de la redevance, le comportement en matière d'émissions n'est qu'un des facteurs déterminants. Il faut également tenir compte d'aspects tels que les conséquences d'accident, le bruit et les dommages infligés aux bâtiments par les secousses. Dans ces domaines, les camions propulsés au gaz ne sont pas toujours supérieurs aux autres véhicules utilitaires. Les détenteurs de véhicules propulsés au gaz bénéficient déjà de mesures publiques d'encouragement. Le gaz naturel et le gaz liquide font par exemple l'objet d'une réduction de l'impôt sur les huiles minérales, tandis que le biogaz en est totalement exonéré.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di diminuire le tariffe TTPCP per gli autocarri a gas.

FederalCouncilResponseText

Effettivamente il telaio (senza la carrozzeria) di un autocarro a gas è più pesante di quello dello stesso tipo di veicolo con motore diesel. Tuttavia, ciò non influisce in egual misura sul carico utile. Quest'ultimo dipende altresì da equipaggiamenti suppletivi (p. es. gru) oppure dalla carrozzeria stessa, che nella maggior parte dei casi è stata fabbricata da un'officina speciale secondo le esigenze del cliente. Il carico utile risulta pertanto differente anche fra autocarri diesel e persino fra rimorchi. Il peso delle cisterne alimentari o dei ponti ribaltabili varia, ad esempio, a seconda del produttore della carrozzeria.

La TTPCP viene riscossa in base al peso totale massimo autorizzato del veicolo (art. 6 cpv. 1 della legge sul traffico pesante; RS 641.81). Non si tiene conto né del peso a vuoto né del carico utile, e neppure del fatto che il veicolo circoli vuoto o carico. Si tratta di disposizioni importanti facenti capo al principio di causalità, ancorato nella legge. Una riduzione delle tariffe TTPCP per gli autoveicoli a gas sarebbe in contraddizione con tale principio e comporterebbe quasi inevitabilmente l'inoltro di altre richieste in tal senso.

Inoltre, già al momento dell'introduzione della tassa nel 2001, il Consiglio federale ha tenuto conto del comportamento delle emissioni più favorevole degli autocarri a gas inserendoli, dopo aver effettuato accertamenti approfonditi, nella categoria di emissione più vantaggiosa. Si è rinunciato a ulteriori agevolazioni poiché il comportamento delle emissioni rappresenta solo uno dei fattori determinanti per il calcolo della tassa. Vanno infatti considerati anche altri aspetti, quali le conseguenze in caso di incidente, il rumore e i danni agli edifici dovuti alle vibrazioni. Da questo punto di vista gli autocarri a gas non risultano affatto migliori, o lo sono solo in parte, rispetto agli altri veicoli commerciali. I detentori di veicoli a gas beneficiano già di misure di promozione da parte del settore pubblico. Infatti, per quanto riguarda l'imposta sugli oli minerali, il gas naturale e il gas liquido fruiscono di una riduzione, mentre il biogas dell'esenzione totale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, eine starke KMU-Stelle innerhalb der Bundesverwaltung aufzubauen und mit den nötigen Kompetenzen zu versehen, um eine KMU-freundliche Ausrichtung der gesamten Politik und Verwaltungstätigkeit des Bundes zu gewährleisten. Diese Stelle soll sich departementsübergreifend um die Belange der KMU und insbesondere die Abschaffung bzw. Verhinderung von administrativen Belastungen kümmern.

FederalCouncilResponseText

Wie der Bundesrat bereits in der Beantwortung der Motion Hochreutener 07.3531, "Staatssekretariat für KMU", unterstrichen hat, teilt er die Meinung, dass die kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) einen wichtigen Bestandteil unserer Wirtschaft darstellen. Sie repräsentieren die grosse Mehrheit (99,7 Prozent) der marktwirtschaftlichen Unternehmen und bieten zwei Drittel der Arbeitsplätze im privaten Sektor an.

Wie im Rahmen des Berichts des Bundesrates vom 8. Juni 2007 in Beantwortung des entsprechenden Postulats Walker (BBl 2007 5787) ausgeführt, ist die KMU-Politik stark mit der allgemeinen Wirtschaftspolitik verflochten. Zweifellos gibt es gewisse Instrumente, wie beispielsweise das gewerbeorientierte Bürgschaftswesen oder die Exportförderung, die spezifisch auf KMU ausgerichtet sind. Der Bundesrat ist sich der Notwendigkeit, gewisse Massnahmen gezielt auf KMU auszurichten, bewusst. Er unterstrich dies mit seinen Beschlüssen zum Thema E-Government im obenerwähnten Bericht. Er ist hingegen überzeugt, dass der Optimierung der Rahmenbedingungen und nicht dem Ausbau der Strukturen Priorität zukommt.

Derzeit ist das Staatssekretariat für Wirtschaft (Seco) beauftragt, die KMU-Politik des Bundes zu koordinieren (Art. 5 der Organisationsverordnung für das Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement, SR 172.216.1). Diese Organisation erlaubt es, Synergien im wirtschaftspolitischen Instrumentarium zu nutzen. Das Ressort KMU-Politik der Direktion für Standortförderung im Seco beschäftigt sich mit Fragen der administrativen Entlastung, E-Government und der Finanzierung von Unternehmen. Zudem wird vom Ressort das Sekretariat des KMU-Forums betreut.

Eine der wichtigsten Aufgaben im Bereich der KMU-Politik stellt die administrative Entlastung dar. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass es sich dabei um eine Querschnittaufgabe handelt, die neben dem Seco die gesamte Bundesverwaltung betrifft. Er hat deshalb in Ergänzung zu den bereits bestehenden Massnahmen (KMU-Forum, KMU-Verträglichkeitstests und Regulierungsfolgenanalyse) ein Koordinationsorgan für die KMU-Politik des Bundes auf Direktionsstufe der wichtigsten betroffenen Bundesämter konstituiert (Verordnung über die Koordination der Politik des Bundes zugunsten der kleinen und mittleren Unternehmen, SR 172.091). Der Bundesrat ist der Meinung, dass die heutigen Strukturen genügen, um die Interessen der KMU in der Verwaltung effizient und nachhaltig zu vertreten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer dans l'administration fédérale un service PME fort et de lui attribuer les compétences nécessaires qui lui permettront de donner à la politique fédérale et aux activités administratives de la Confédération une orientation générale favorable aux PME. Le service en question défendra les intérêts des PME à l'échelon interdépartemental et veillera notamment à réduire les charges administratives et à empêcher qu'il ne s'en crée de nouvelles.

FederalCouncilResponseText

Comme il l'a souligné dans sa réponse à la motion Hochreutener 07.3531, "Secrétariat d'État pour les PME", le Conseil fédéral partage l'avis que les petites et moyennes entreprises (PME) sont une partie très importante de notre économie. Elles représentent la très large majorité des entreprises marchandes (99,7 %) et contribuent à raison des deux tiers à l'emploi du secteur privé.

Ainsi que l'expose le rapport du 8 juin 2007 en exécution du postulat Walker (FF 2007 5499), la politique en faveur des PME se confond en large partie avec la politique économique générale. Bien sûr, certains instruments sont spécifiques aux PME, comme le cautionnement des arts et métiers ou la promotion des exportations. Le Conseil fédéral est conscient qu'il faut renforcer de manière ciblée les activités en faveur des PME, comme il l'a souligné, dans le domaine de la cyberadministration pour les PME, dans son rapport susmentionné. Toutefois, il reste persuadé que c'est l'optimisation des conditions-cadre qui demeure la priorité et non le développement des structures.

Actuellement, c'est le Secrétariat d'État à l'économie (SECO) qui est chargé de coordonner la politique en faveur des PME (cf. art. 5 de l'Ordonnance sur l'organisation du Département fédéral de l'économie, RS 172.216.1), ce qui permet de faire jouer les synergies avec les instruments de la politique économique. Le secteur Politique PME de la Direction de la promotion économique du SECO traite des questions relatives à l'allégement administratif, à la cyberadministration et au financement des entreprises, et assure le secrétariat du Forum PME.

L'une des tâches majeures dans le domaine de la politique en faveur des PME est l'allégement des charges administratives. Le Conseil fédéral est d'avis qu'il s'agit d'une tâche transversale qui concerne, par-delà le SECO, l'ensemble de l'administration fédérale. C'est la raison pour laquelle il a, après avoir renforcé les institutions et instruments existants (Forum PME, test PME, analyse d'impact), créé une structure de coordination à la direction des principaux offices fédéraux impliqués (Ordonnance sur la coordination de la politique de la Confédération en faveur des petites et moyennes entreprises, RS 172.091). Le Conseil fédéral est d'avis que les structures actuelles suffisent pour défendre les intérêts des PME au sein de l'administration de manière efficace et durable.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.