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Fin mai 2010, le secrétariat de la Comco a requis des sanctions (sous forme d'amendes) contre des entreprises actives sur le marché des parfums et des produits cosmétiques de luxe. L'enquête a montré "que les entreprises concernées ont pu uniformiser leurs prix et cimenter leurs parts de marché grâce à l'échange d'informations". Or, selon certains indices, il existerait des pratiques analogues dans le secteur des appareils acoustiques, secteur qui fait apparemment l'objet d'une enquête préliminaire de la Comco depuis le début de l'année.

Quand cette enquête préliminaire débouchera-t-elle sur une véritable enquête ?
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Die Groupe Mutuel, eine bedeutende Akteurin der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (OKP), hat kürzlich die Werbekampagne "Mission 2020" (http://www.mission2020.ch) gestartet. Hierbei handelt es sich um einen Wettbewerb, bei dem man Krankenkassenprämien im Wert von 30 000, 15 000 oder 6000 Franken gewinnen kann.

- Erfolgt die Finanzierung dieser "geschenkten" Prämien über die OKP oder über die Zusatzversicherungen nach dem Versicherungsvertragsgesetz?

- Werden die Prämien durch die Solidarität zwischen den Versicherten (Prinzip der Kostenverteilung) finanziert?

- Ist eine derartige Vorgehensweise gesetzeskonform?
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Le Groupe Mutuel, acteur important de l'assurance-maladie obligatoire, vient de lancer une campagne publicitaire par un concours intitulé "Mission 2020" (http ://www.mission2020.ch). Les prix : des primes d'assurance maladie (valeurs : 30 000 francs/15 000 francs/6000 francs).

- Le financement des ces primes "cadeau" concerne-t-il l'AOS ou la LCA ?

- Ces primes sont-elles financées par la solidarité des assurés (principe de répartition)?

- Une telle pratique est-elle conforme à la loi ?
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Beabsichtigt der Bundesrat, seine militärische Zusammenarbeit mit Israel nach dem Militärangriff auf den Hilfskonvoi in internationalen Gewässern fortzuführen?
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Le Conseil fédéral entend-il poursuivre sa collaboration militaire après l'attaque militaire de la flottille humanitaire dans les eaux internationales ?
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- Beabsichtigt der Bundesrat, an dem für Herbst 2010 geplanten Treffen zwischen dem VBS-Chef und dem israelischen Verteidigungsminister nach den tragischen Ereignissen vom 31. Mai 2010, die mindestens zehn Zivilpersonen in internationalen Gewässern das Leben gekostet haben, festzuhalten?

- Falls es stattfinden soll, worin besteht das Ziel dieses Treffens?
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- Après les tragiques évènements du 31 mai 2010 qui ont fait au moins dix morts civils en eaux internationales, le Conseil fédéral entend-il maintenir la rencontre en Israël du chef du DDPS avec le ministre de la défense israélien prévue à l'automne 2010 ?

- Quel est l'objectif de cette visite si elle est maintenue ?
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Die Schweizer Botschaft in Tel Aviv arbeitet weiterhin am Aufbau des "Swiss-Israeli Scientist Network".

Haben EDA und EDI darauf geachtet, dass die Universitäten in den israelischen Siedlungen der besetzten Gebiete sowie die dort tätigen Universitätsangehörigen von diesem Netzwerk ausgeschlossen wurden?

Eine solche Zusammenarbeit widerspräche den Genfer Konventionen, welche die Schweiz unterzeichnet hat und deren Depositar sie ist.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'ambassade suisse à Tel Aviv poursuit son travail de mise en place du "Swiss-Israeli Scientist Network". Le DFAE et le DFI ont-il pris la précaution d'exclure de ce réseau les universités qui sont sises dans les colonies de peuplement israéliennes dans les territoires occupés et les universitaires qui y travaillent dès lors que cela est contraire aux Conventions de Genève dont la Suisse est signataire et dépositaire ?

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À ce stade, le travail de mise en place d'un réseau scientifique informel suisse-israélien s'est limité à un sondage d'intérêt auprès des principales universités et instituts de recherche israéliens. II va de soi que ces établissements sont intégralement situés sur le territoire israélien reconnu internationalement.
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Die Tochter des kasachischen Diktators hat in Anières ein Haus zum völlig überrissenen, nicht dem Marktwert entsprechenden Preis von 75 Millionen Franken erworben. Diese Person gehört zum unmittelbaren Umfeld des kasachischen Machthabers. Laut der Gemeinde Anières wurden sowohl der Erwerb des Gebäudes als auch die Niederlassung dieser Person von den kantonalen und eidgenössischen Behörden gutgeheissen.

Wie konnte der Bundesrat dies genehmigen, obwohl er kürzlich einen Gesetzesentwurf zum verstärkten Kampf gegen Potentatengelder in der Schweiz in die Vernehmlassung gegeben hat?
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La fille du dictateur du Kazakhstan a acquis une maison à Anières pour un prix hors marché aberrant de 75 millions de francs. Or, cette personne gravite dans les sphères du pouvoir népotique kazakh. Selon la commune d'Anières, tant l'acquisition de l'immeuble que l'installation de cette personne ont été avalisées par les autorités cantonales et fédérales.

Comment le Conseil fédéral a-t-il pu autoriser cela alors qu'il met en consultation un projet de loi visant à renforcer la lutte contre les avoirs des potentats ?
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Der Chef des VBS plant für Herbst 2010 einen Besuch in Israel, um dort seinen israelischen Amtskollegen zu treffen. Wie sich herausstellte, ist dieser für die Militäroperationen im Gaza-Streifen 2008/09 sowie für die jüngste Militäraktion vom 31. Mai auf See verantwortlich. Bei jeder dieser Operationen wurden wissentlich und willentlich Zivilpersonen getötet.

- Hat der Bundesrat die diplomatischen Konsequenzen bedacht, die der Besuch in der arabischen und muslimischen Welt, vor allem für unsere Beziehungen zur Türkei und zu Libyen, haben könnte?

- Zu welcher Einschätzung ist er dabei gekommen?

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Der Bundesrat ist sich der politischen und diplomatischen Sensibilität von hochrangigen Treffen bewusst. Es ist denn auch üblich, bei Treffen dieser Art Überlegungen über mögliche Beeinträchtigungen bestehender Beziehungen zu anderen Staaten anzustellen und in die Planung der ministeriellen Kontakte mit einzubeziehen. Das ist ein Prozess, der laufend stattfindet, vom Bundesrat koordiniert und abgesprochen wird und für alle bilateralen Treffen gilt.
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Le chef du DDPS entend se rendre en Israël en automne 2010 pour y rencontrer son homologue israélien. Il s'avère que celui-ci est responsable des opérations militaires à Gaza en 2008-2009 et en mer le 31 mai dernier qui ont chaque fois fait des victimes civiles délibérement.

- Le Conseil fédéral a-t-il évalué les conséquences diplomatiques dans le monde arabe et musulman du maintien de la visite, notamment sur nos relations avec la Turquie et la Lybie ?

- Et quelle est cette évaluation ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Nach dem Tod eines nigerianischen Asylsuchenden während seiner Zwangsausschaffung hat das BFM beschlossen, die zwangsweisen Rückschaffungen von abgewiesenen Asylsuchenden bis zur Bekanntgabe der Untersuchungsergebnisse einzustellen. Die Ergebnisse sind bis heute nicht bekannt, doch das BFM hat am 21. Mai 2010 trotzdem beschlossen, die Ausschaffungen wieder aufzunehmen.

Ist der Bundesrat nicht der Meinung, man hätte nach dem Vorsorgeprinzip vorgehen und mit der Fortsetzung der Ausschaffungen bis zur Bekanntgabe der Untersuchungsergebnisse warten sollen?
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Suite au décès, lors de son expulsion forcée, d'un requérant d'asile nigérian, l'ODM a décidé de suspendre tous les renvois forcés de requérants d'asile déboutés jusqu'à ce que les résultats de l'enquête soient connus.

À ce jour, ces derniers ne sont toujours pas connus mais l'ODM a décidé, le 21 mai 2010, de reprendre les renvois.

Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il aurait été plus sage, selon le principe de précaution, d'attendre les conclusions de l'enquête avant de reprendre les renvois forcés ?
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Die Aussagen des Direktors des Bundesamtes für Migration (BFM) über die in der Schweiz lebenden Nigerianer fördern Xenophobie und Rassismus. Gewisse Äusserungen vor der Presse, wie beispielsweise die Behauptung, die vorgeschlagene Revision des Asylgesetzes sei in keiner Weise eine Abschreckung für die Nigerianer, scheinen dies zu bestätigen.

Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, ein hoher Beamter sollte bei seinen Äusserungen Zurückhaltung üben, um zu verhindern, dass bestimmte Ausländergruppen stigmatisiert und zum Sündenbock erklärt werden?
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Les déclarations du directeur de l'ODM à propos des Nigérians vivant en Suisse renforcent le sentiment xénophobe et raciste. Certains propos tenus dans la presse, affirmant que les propositions de modification de la loi sur l'asile ne sont en rien dissuasives pour les Nigérians, semblent le confirmer.

Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas qu'un directeur d'office devrait être tenu à modérer ses propos de manière à ne pas stigmatiser certaines catégories d'étrangers et à en faire des boucs émissaires ?
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Trägt das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) zur Aufhebung der kritikwürdigen Blockade des Gaza-Streifens bei, oder gedenkt es nach dem unverhältnismässigen Eingreifen der israelischen Marine diesbezüglich Massnahmen zu ergreifen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le DFAE joue-t-il un rôle pour contribuer à la levée du blocus critiquable de Gaza ou compte-t-il prendre des mesures dans ce sens suite à l'intervention musclée et disproportionnée de la marine israëlienne ?

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Face à la difficile situation humanitaire à Gaza résultant du blocus et surtout après la guerre intervenue à Gaza en 2009, la Suisse a proposé à plusieurs reprises de mettre en place un mécanisme international permettant un accès régulier à la bande de Gaza pour assurer le ravitaillement et la reconstruction de ce territoire, mécanisme tenant compte du besoin de sécurité d'Israël. Conformément aux Conventions de Genève, la puissance occupante a l'obligation de permettre un accès humanitaire. La Suisse poursuit dès lors ses consultations avec plusieurs États sur les modalités d'un régime d'accès à Gaza. Elle va continuer à activement chercher le soutien de ses partenaires pour qu'un accès régulier et prévisible soit mis en place le plus rapidement possible. L'incident tragique intervenu le 31 mai dernier souligne l'urgence de l'instauration d'un accès humanitaire.
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- Hat der Bundesrat Kenntnis von den Tätigkeiten der Firma Arius AG in Dättwil/AG, die im Auftrag von 14 europäischen Ländern ein multinationales Lager für radioaktive Abfälle sucht und u. a. vom AKW Gösgen finanziert wird?

- Wenn ja: Warum hat er dann in Beantwortung der Interpellation 10.3044 geschrieben, es gebe "keine konkreten Bestrebungen und Projekte" für internationale Lösungen?

- Wenn nein: Warum entgehen ihm solche Aktivitäten?

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Den Bundesbehörden sind der Verein "Association for Regional and International Underground Storage" (Arius) und dessen Aktivitäten in den Grundzügen bekannt. Die Schweizerische Eidgenossenschaft ist jedoch nicht Mitglied dieses Vereins und verfolgt auch nicht das Ziel einer internationalen Lösung zur Entsorgung der radioaktiven Abfälle. Dem Bundesrat sind auch keine konkreten Projekte für internationale Lösungen zur Entsorgung radioaktiver Abfälle auf EU-Ebene bekannt. Entsprechend hat er die Frage in der angesprochenen Interpellation 10.3044 beantwortet.

Gemäss seinen Statuten hat der Verein Arius den Zweck, Konzepte für sozial akzeptierte, internationale und regionale Lösungen für umweltfreundliche, sichere und ökonomische Lager von langlebigen radioaktiven Abfällen zu entwickeln und voranzutreiben. Mitglieder des Vereins sind Organisationen aus verschiedenen kleineren Ländern wie z. B. Belgien, Slowenien oder Ungarn. Gründungsmitglied aus der Schweiz ist das Ingenieurunternehmen AF-Colenco AG. Der Verein Arius wird nicht von offiziellen Staaten getragen und verkörpert nicht die EU-Politik in der Entsorgungsfrage.
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- Le Conseil fédéral est-il informé des activités de l'entreprise ARIUS SA, financée notamment par la centrale nucléaire de Gösgen et sise à Dättwil/AG, qui a été chargée par 14 pays européens de chercher un site international de stockage de déchets radioactifs ?

- Si oui : pourquoi a-t-il expliqué, dans sa réponse à l'interpellation 10.3044, qu'"il n'existe ... aucun projet concret ni intention" allant dans le sens d'une solution internationale ?

- Si non : pourquoi n'a-t-il pas connaissance de telles activités ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Zur Umsetzung des Grundsatzes "Arbeit vor Rente" braucht es den Bund als gutes Beispiel. 2009 wurde der Kredit von 12 Millionen Franken für Stellen für Menschen mit Behinderung bei Weitem nicht ausgeschöpft. Die Gründe konnte der Bundesrat an der Nationalratssitzung vom 3. Juni 2010 nicht darlegen.

- Weshalb wurde der Kredit nicht ausgeschöpft?

- Wie sieht die Bilanz der einzelnen Departemente aus?

- Was sieht der Bundesrat per 2011 und für die weitere Zukunft vor?
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Afin de mettre en application le précepte "réinsertion avant la rente", la Confédération doit donner le bon exemple. En 2009, le crédit de 12 millions de francs pour les emplois destinés aux personnes handicapées n'a de loin pas été utilisé dans sa totalité. Le Conseil fédéral n'a pas pu en exposer les raisons lors de la séance du Conseil national du 3 juin 2010.

- Pourquoi le crédit n'a-t-il pas été utilisé dans sa totalité ?

- Quel est le bilan des différents départements ?

- Que prévoit le Conseil fédéral pour 2011 et les années à venir ?
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Der vorgesehene Zeitplan ermöglicht es dem Bundesrat zwar, die kantonalen Abstimmungsergebnisse bei seiner Entscheidung zu berücksichtigen; er würde jedoch einige Kantone dazu zwingen, ihre Stellungnahmen ohne Kenntnis der Ergebnisse allfälliger Volksabstimmungen vorzulegen. Das Gutachten der Eidgenössischen Kommission für nukleare Sicherheit wird nämlich erst Ende Dezember bekanntgegeben. Es könnte also zu einer Desavouierung der Kantonsregierungen durch das Stimmvolk, zu gegensätzlichen Stellungnahmen und zu einer Schwächung der Kantone kommen.

Wieso wird der vorgesehene Zeitplan nicht so revidiert, dass der Föderalismus keinen Schaden nimmt?

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Der Bundesrat legt grossen Wert darauf, die Stellungnahmen der Kantone und die Ergebnisse aus den Volksabstimmungen im Rahmenbewilligungsverfahren zu berücksichtigen. Im Oktober 2010 wird das Gutachten des Eidgenössischen Nuklearsicherheitsinspektorates (Ensi) und Ende 2010 die Stellungnahme der Eidgenössischen Kommission für nukleare Sicherheit (KNS) zu den Rahmenbewilligungsgesuchen für neue Kernkraftwerke vorliegen. Das Bundesamt für Energie wird die Kantone anschliessend auffordern, zu diesen Dokumenten und zu den Gesuchen innert drei Monaten Stellung zu nehmen. Mehrere Kantone werden für ihre Stellungnahmen Volksabstimmungen durchführen müssen. Ob diese Volksabstimmungen innert drei Monaten stattfinden können, ist unklar.

Wir sehen daher folgendes Vorgehen vor: Alle Kantone liefern dem Bundesamt für Energie bis Ende März 2011 ihre Stellungnahme, nötigenfalls mit dem Vorbehalt der noch ausstehenden parlamentarischen Beratung und eines allfälligen Referendums. Diese Stellungnahmen werden zusammen mit den Gesuchen und Gutachten vom Juni bis August 2011 öffentlich aufgelegt. Die definitiven Stellungnahmen der Kantone mit einem Referendum werden später separat öffentlich aufgelegt.

Dieses Vorgehen stellt sicher, dass das Resultat der kantonalen Volksabstimmungen vor dem Rahmenbewilligungsentscheid bekannt ist und berücksichtigt werden kann. Wollte man die Frist für die Stellungnahme der Kantone derart verlängern, dass die Kantone mit ihrer Stellungnahme abwarten könnten, bis sämtliche Referendumsabstimmungen durchgeführt wären, hätte dies eine erhebliche Verzögerung des Verfahrens zur Folge. Insbesondere würde die öffentliche Auflage und damit die Behandlung der Einwendungen und Einsprachen verzögert; das Bundesamt für Energie und das Ensi könnten erst später mit der Behandlung der Einwendungen und Einsprachen beginnen. Die Projektanten haben jedoch Anspruch darauf, dass ihre Gesuche speditiv behandelt werden. Zudem können sich die Kantone ihre Meinung zu den Kernkraftwerkprojekten auch ohne Kenntnis sämtlicher Abstimmungsresultate bilden.
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Le calendrier prévu donne la possibilité au Conseil fédéral, de prendre sa décision en tenant compte des résultats des votations cantonales, mais il obligerait certains cantons, alors que le préavis de la Commission fédérale de sécurité nucléaire ne sera connu que fin décembre, à présenter un préavis sans avoir connaissance du résultat d'éventuels scrutins populaires. Possible désaveu populaire, préavis contradictoires, affaiblissement des cantons ...

Pourquoi ne pas revoir le calendrier prévu pour ne pas nuire au fédéralisme ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Stadt Bern hat einen Gleichstellungs-Sprachleitfaden herausgegeben. Wörter wie Fussgängerstreifen, Lehrerzimmer, Arztpraxis, Mannschaft müssen geschlechterneutralen Wörtern weichen. Auch die Bundeskanzlei ist aktiv und gibt im 192-seitigen Leitfaden Tipps zur geschlechtergerechten Sprache.

Ist der Bundesrat auch der Meinung, dass die Gleichstellung erreicht ist? Ist er bereit, diesen Gleichstellungswahn zu stoppen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La Ville de Berne a publié un guide de formulation non sexiste faisant obligation de remplacer une longue liste de mots (allemands) tels que Fussgängerstreifen (passage piétons), Lehrerzimmer (salle des maîtres), Arztpraxis (cabinet médical) et Mannschaft (équipe) par des termes non sexistes. La Chancellerie fédérale n'est pas en reste, puisqu'elle a publié un guide de 192 pages sur la formulation non sexiste (en allemand).

Le Conseil fédéral convient-il que l'égalité entre hommes et femmes est atteinte et est-il disposé à mettre un terme à ces excès ?

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Le Conseil fédéral est d'avis que les guides de formulation non sexiste de la Chancellerie fédérale sont des instruments qui peuvent être utiles pour la rédaction des textes administratifs et législatifs. Ces guides proposent au personnel de la Confédération des solutions pour mettre en oeuvre la décision du Conseil fédéral rendue le 7 juin 1993, qui demande à l'administration fédérale de respecter le principe d'égalité de traitement entre femmes et hommes dans le langage administratif et législatif. Il ne s'agit pas de directives contraignantes.

L'égalité formelle entre femmes et hommes est aujourd'hui quasi atteinte en Suisse, ce qui n'est pas le cas de l'égalité matérielle. Les recommandations du comité sur la Convention pour l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes rendues en août 2009 donnent à la Suisse des indications sur les thèmes prioritaires à aborder. Ainsi, l'égalité dans la vie professionnelle et la lutte contre la violence à l'égard des femmes sont parmi les thèmes prioritaires du Conseil fédéral.
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Fast alle Frühzustellungsorganisationen in der Schweiz gehören mittlerweile der Post.

- Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass sich das der Post vorgegebene strategische Ziel, eine sozial vorbildliche Arbeitgeberin zu sein, auch auf diese Personalgruppe bezieht?

- Teilt er die Auffassung, dass die aktuell bezahlten Löhne von umgerechnet 3000 Franken pro Monat diesem Ziel nicht entsprechen?

- Was gedenkt er zu tun, um die Post zu Korrekturen zu bewegen?

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Die strategischen Ziele des Bundesrates für die Post und damit auch die Erwartungen nach einer sozialverantwortlichen Personalpolitik und fairen Anstellungsbedingungen richten sich auch an die Konzerngesellschaften. Die Post ist mit ihrer Konzerngesellschaft Presto Presse-Vertriebs AG in der Frühzustellung tätig. Die Post und die Gewerkschaften Kommunikation, Transfair und Comedia haben sich auf einen Gesamtarbeitsvertrag für die Zeitungs-Frühzustellung geeinigt. Dieser Gesamtarbeitsvertrag ist am 1. März 2010 in Kraft getreten und gilt für die rund 10 000 in der Frühzustellung tätigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Presto Presse-Vertriebs AG. Der Gesamtarbeitsvertrag bringt für diese Angestellten, welche meist nur ein bis zwei Stunden pro Tag arbeiten, spürbare Verbesserungen im Bereich der Lohnfortzahlung bei Krankheit, der Gewährung von bezahlten Ferien und der Versicherung für Nichtberufsunfälle. Zudem werden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, welche die entsprechenden gesetzlichen Voraussetzungen erfüllen, in die Pensionskasse der Post aufgenommen. Festgelegt wurde auch die sozialpartnerschaftliche Mitwirkung bei den jährlichen Lohnmassnahmen. Gestützt auf diese Vereinbarungen zwischen den Sozialpartnern sieht der Bundesrat keinen Handlungsbedarf.
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Presque toutes les entreprises de distribution matinale en Suisse appartiennent à présent à la Poste.

- Le Conseil fédéral est-il lui aussi d'avis que l'objectif stratégique imposé à la Poste d'être un employeur modèle en matière sociale se rapporte également à cette partie du personnel ?

- Est-il lui aussi d'avis que les salaires actuellement versés correspondant à 3000 francs par mois ne répondent pas à cet objectif ?

- Que pense-t-il faire pour amener la Poste à apporter des améliorations ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Projekt der Armee, auf dem Mont Tendre eine Radarantenne zu bauen, stösst bei der waadtländischen Bevölkerung auf Ablehnung.

Bis heute konnte nicht erklärt werden, aufgrund welcher neuen Bedrohungen oder militärischen Bedürfnisse dieses als geheim klassifizierte Bauprojekt unbedingt notwendig ist. Niemand kann die Errichtung einer Antenne in dieser noch unberührten, wunderbaren Naturlandschaft rechtfertigen.

Wieso wird das Projekt dann nicht definitiv aufgegeben?
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Le projet d'antenne pour les besoins de l'armée au sommet du Mont Tendre suscite la réprobation des Vaudois.

A défaut de pouvoir expliquer clairement quels menaces ou besoins militaires nouveaux nécessitent impérativement l'édification, selon une procédure "secret défense", d'une antenne dans ce site superbe et encore intact, pourquoi ne pas renoncer définitivement à ce projet ?
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Das Bauprojekt der Radarantenne auf dem Gipfel des Mont Tendre, die den Bedürfnissen von Skyguide dienen soll, stösst bei der waadtländischen Bevölkerung auf Ablehnung.

Bis jetzt konnte nicht erklärt werden, welche neuen Bedürfnisse der Flugsicherung den Bau einer Antenne ausgerechnet in dieser noch unberührten Naturlandschaft notwendig machen. Wieso wird das Projekt nicht definitiv aufgegeben?
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Le projet d'antenne pour les besoins de Skyguide au sommet du Mont Tendre suscite la réprobation des Vaudois.

A défaut de pouvoir expliquer clairement quels besoins nouveaux du contrôle aérien nécessitent impérativement l'édification d'une antenne dans ce site superbe et encore intact et pas ailleurs dans la région, pourquoi ne pas renoncer définitivement à ce projet ?