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Con il rapporto in adempimento del postulato della CdG-S 19.4389, il Consiglio federale ha incaricato il DFI di valutare se per l’abilitazione e la vigilanza degli uffici di revisione degli istituti di previdenza l’ASR debba essere l’unica autorità competente o se si debba puntare a una soluzione analoga a quella dell’AVS. La questione centrale è l’opportunità di introdurre un’abilitazione speciale e/o una vigilanza sugli uffici di revisione di determinati istituti di previdenza al fine di garantire una migliore qualità della revisione.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. In base alla separazione delle funzioni prevista dalla legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPP), oltre all’ufficio di revisione anche il perito in materia di previdenza professionale svolge compiti di verifica (art. 52e cpv. 1 e 1bis LPP). Come tiene conto di questo fatto il DFI nella sua valutazione?
2. Quali sono i risultati intermedi della valutazione?
3. Nell’ambito della sua valutazione il DFI si sta facendo un quadro generale delle strutture di governance degli istituti di previdenza e sta sfruttando l’occasione per migliorare la stabilità del sistema di previdenza?
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Praxis der Fahrgeschwindigkeitsreduktion bei Strassenbaustellen zu vereinheitlichen. Dazu führt er Höchstgeschwindigkeiten ein, die sich auf Gutachten stützen, die vorgängig beurteilen, welche Höchstgeschwindigkeit angemessen ist, um die Sicherheit des Baustellenpersonals zu gewährleisten. Die Stelle, die mit der Studie beauftragt wird, muss von den Berufsverbänden des Strassenbaus unabhängig sein.
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Le Conseil fédéral est chargé d’uniformiser la pratique de la réduction de la vitesse de circulation en présence d’un chantier routier. Pour ce faire, il introduit des normes maximales, déterminées selon une expertise appréciant préalablement quelle est la vitesse appropriée à ne pas dépasser pour garantir la sécurité du personnel de chantier. L’organe chargé de l’étude est indépendant des associations professionnelles de la construction routière.
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Il Consiglio federale è incaricato di uniformare la prassi di riduzione della velocità di circolazione in presenza di un cantiere stradale. A tal fine, dovrà introdurre soglie normative stabilite da una relazione tecnica intesa a fissare il limite massimo per garantire la sicurezza del personale in cantiere. L’organo incaricato dello studio dovrà essere indipendente dalle associazioni professionali dei costruttori stradali.
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Jedes fünfte bis siebte Kind lebt in der Schweiz bereits in Armut. Auch der Mittelstand hat immer mehr Mühe, die Mieten, die Krankenkassenprämien sowie die anderen Lebenshaltungskosten finanzieren zu können. Der Bundesrat hat verschiedentlich darauf hingewiesen, dass die Chancengleichheit für junge Menschen in Ausbildung gefährdet ist, wenn die Eltern eine Rente erhalten im Vergleich zu Eltern, die erwerbsfähig sind.

- Für wie viele junge Menschen zwischen 18 und 25 Jahre wird eine AHV Kinderrente ausbezahlt?

- Wie viele junge Menschen zwischen 18 und 25 Jahre verlangen diese AHV Kinderrente direkt auf ihr eigenes Konto?

- Für wie viele junge Menschen zwischen 18 und 25 Jahre wird eine IV Kinderrente ausbezahlt?

- Wie viele junge Menschen zwischen 18 und 25 Jahre verlangen diese IV Kinderrente direkt auf ihr eigenes Konto?
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En Suisse, entre un enfant sur cinq et un enfant sur sept vit actuellement dans la pauvreté. Même les membres de la classe moyenne ont de plus en plus de peine à payeur leurs loyers, leurs primes d'assurance-maladie et leurs autres dépenses courantes. Le Conseil fédéral a souligné à plusieurs reprises que l'égalité des chances était menacée pour les jeunes en formation dont les parents perçoivent une rente par rapport à ceux dont les parents sont en mesure d'exercer une activité professionnelle.

- Combien de jeunes de 18 à 25 ans perçoivent une rente pour enfants de l'AVS ?

- Combien d'entre eux demandent de percevoir cette rente directement sur leur propre compte ?

- Combien de jeunes de 18 à 25 ans perçoivent une rente pour enfants de l'AI ?

- Combien d'entre eux demandent de percevoir cette rente directement sur leur propre compte ?
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In Svizzera una quota di bambini compresa tra uno su sette e uno su cinque vive già in condizioni di povertà. Anche il ceto medio ha sempre più difficoltà a finanziare le pigioni, i premi dell’assicurazione malattie e altri costi della vita. Il Consiglio federale ha rilevato più volte che le pari opportunità rischiano di essere compromesse per i giovani in formazione i cui genitori ricevono una rendita rispetto a quelli i cui genitori sono in grado di lavorare.

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

- Per quanti giovani di età compresa tra i 18 e i 25 anni viene versata una rendita per i figli dell’AVS?

- Quanti giovani di età compresa tra i 18 e i 25 anni chiedono il versamento di questa rendita direttamente sul proprio conto?

- Per quanti giovani tra i 18 e i 25 anni viene versata una rendita per i figli dell’AI?

- Quanti giovani di età compresa tra i 18 e i 25 anni chiedono il versamento di questa rendita direttamente sul proprio conto?
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Änderung des Arbeitsgesetzes (ArG) auszuarbeiten, die für die Arbeitnehmenden das Recht vorsieht, in ihrer Freizeit (ausserhalb der Arbeitszeit) für den Arbeitgeber nicht erreichbar zu sein.
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Le Conseil fédéral est chargé de préparer les modifications de la loi sur le travail (LTr) qui garantiront aux travailleurs le droit de ne pas être disponibles pour leur employeur pendant leur temps libre (en dehors de l'horaire de travail).
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare le modifiche della legge sul lavoro (LL) necessarie affinché ai lavoratori e alle lavoratrici sia garantito il diritto di non essere reperibili per il datore di lavoro durante il loro tempo libero (al di fuori dell'orario di lavoro).
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Dieses Jahr feiern wir 50 Jahre Beitritt der Schweiz zur «Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten», allgemeiner bekannt als «Europäische Menschenrechtskonvention» (SR 0.101) und das 75-jährige Bestehen des Europarates. Aus diesem Anlass beauftrage ich den Bundesrat, einen Bericht zu erstellen, der die Entwicklungen seit dem letzten Bericht, der 2014 anlässlich des 40. Jahrestages des Beitritts zur EMRK erstellt wurde, aufnimmt und eine aktualisierte Analyse der Entwicklungen liefert.

Insbesondere soll der Bericht Folgendes beinhalten und darlegen:

Eine Synthese der Entwicklungen der letzten 10 Jahre, insbesondere die wichtigen Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) und ihre Auswirkungen auf die Schweiz;
eine Prüfung der von der Schweiz nicht ratifizierten Zusatzprotokolle zum Übereinkommen und einer möglichen Ratifizierung derselben (insbesondere das 12. und das 16. Zusatzprotokoll, die der Bundesrat nicht unterzeichnet hatte, da er für eine Beurteilung die Entwicklung einer Praxis abwarten wollte);
den Einfluss der EMRK und der Rechtsprechung des EGMR auf die Schweizer Rechtsetzung und Rechtsprechung und mögliche Anpassungen, die in der Folge in Betracht gezogen werden sollten;
das Verhältnis der Schweiz zur EMRK, zum EGMR und zu dessen Organen sowie die Überwachungsmechanismen und allfällige materielle oder strukturelle Anpassungen, die erwogen werden sollten;
eine Analyse der Herausforderungen, welche die Institution der EMRK auf europäischer Ebene zu bewältigen hat, und die diplomatischen Initiativen, die die Schweiz ergreifen oder unterstützen kann, um gemäss den Schlussfolgerungen des Gipfeltreffens von Reykjavik im Mai 2023 zur Konsolidierung des Konstrukts beizutragen, insbesondere bei der Überwachung der Umsetzung der Urteile des Gerichtshofs.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Cette année marque les 50 ans de l'adhésion de la Suisse à la "Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales" plus communément appelée "Convention européenne des droits de l'homme" (CEDH) (RS 0.101) ainsi que les 75 ans du Conseil de l'Europe. A cette occasion je prie le Conseil fédéral d’établir un rapport retraçant l’évolution depuis le dernier rapport, établi en 2014 à l’occasion du 40e anniversaire de l'adhésion, et mettant à jour son analyse.

Ce rapport traitera notamment :

d’une synthèse des développements intervenus ces 10 dernières années, en particulier les décisions importantes de la Cour européenne des droits de l’homme (CourEDH) et leurs effets sur la Suisse.
d'une analyse des protocoles additionnels à la Convention non-ratifiés par la Suisse et de l'opportunité de les ratifier (en particulier les protocoles n° 12 et n° 16 que le Conseil fédéral avait renoncé à signer réservant son jugement dans l'attente qu'une pratique se développe).
de l’influence de la CEDH et de la jurisprudence de la Cour dans le processus législatif et judiciaire suisse et des éventuels ajustements à envisager dans ce cadre.
des relations de la Suisse avec la CEDH, la Cour et les organes de celle-ci, ainsi que les mécanismes de suivi, et les éventuelles adaptations matérielles ou structurelles à envisager.
de l'analyse des défis auxquels doit faire face, au plan européen, le système de la CEDH et les initiatives diplomatiques que la Suisse peut prendre ou soutenir pour contribuer à le consolider, notamment s'agissant du suivi de la mise en oeuvre des arrêts de la Cour, dans la foulée des conclusions du Sommet de Reykjavik de mai 2023.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Quest’anno segna il cinquantenario dell’adesione della Svizzera alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, più comunemente nota come Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU; RS 0.101), nonché il 75° anniversario del Consiglio d’Europa. In questa occasione, invito il Consiglio federale a stilare un rapporto che tracci l’evoluzione dall’ultimo rapporto, redatto nel 2014 in occasione del quarantennale dell’adesione, aggiornandone l’analisi.

Questo rapporto tratterà in particolare:

una sintesi degli sviluppi intervenuti in questi ultimi dieci anni, in particolare le decisioni importanti della Corte europea dei diritti dell’uomo (Corte EDU) e i loro effetti sulla Svizzera;
un’analisi dei protocolli addizionali alla CEDU non ratificati dalla Svizzera e l’opportunità di ratificarli (in particolare i protocolli n. 12 e 16, che il Consiglio federale aveva rinunciato a firmare riservando il suo giudizio nell’attesa dello sviluppo di una prassi).
l’influsso della CEDU e della giurisprudenza della Corte EDU sul processo legislativo e giudiziario svizzero ed eventuali adeguamenti da vagliare in questo quadro;
le relazioni della Svizzera con la CEDU, la Corte EDU e i suoi organi nonché i meccanismi di controllo e gli eventuali adeguamenti materiali o strutturali da vagliare;
l’analisi delle sfide cui è confrontato, sul piano europeo, il sistema della CEDU e le iniziative diplomatiche che la Svizzera può adottare o sostenere per contribuire a consolidarlo, in particolare per quanto riguarda il controllo dell’attuazione delle sentenze della Corte EDU, sulla scia delle conclusioni del vertice di Reykjavik del maggio 2023.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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In einer Zeit, in der Mikroplastikteilchen allgegenwärtig sind - in unserer Ernährung, in unseren Getränken und selbst in der Luft, die wir atmen -, muss der Bund unbedingt Massnahmen ergreifen, damit Föten und Säuglinge diesen möglicherweise schädlichen Substanzen weniger stark ausgesetzt sind.

Die jüngste Entdeckung von Mikroplastikteilchen in Plazentas sowie die alarmierende Menge an solchen Partikeln, die Säuglinge täglich vor allem über Babyflaschen zu sich nehmen, geben Anlass zu grosser Sorge um den Schutz der Kinder vor der Geburt bis in die ersten Lebensjahre.

Hat der Bundesrat in diesem Zusammenhang ähnliche Studien auf nationaler Ebene durchgeführt? Wenn ja, was kam dabei heraus? Wenn nein, will der Bundesrat eine solche Studie veranlassen?

Welche Massnahmen gedenkt der Bundesrat angesichts dieser besorgniserregenden Situation zu ergreifen, um sicherzustellen, dass die Kinder sowohl im Mutterleib als auch in den ersten Lebensjahren einen gesunden Start ins Leben haben?

Einschlägige Verbände sprechen sich für die Verwendung von Babyflaschen aus Glas aus. Zudem soll ausdrücklich vor den Gefahren von Mikroplastik, die mit Babyflaschen aus Polypropylen verbunden sind, gewarnt werden, selbst wenn diese kein Bisphenol-A enthalten. Gedenkt der Bundesrat, entsprechende Vorschriften zu erlassen und/oder Informationsmassnahmen zu ergreifen?
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In una realtà in cui le microplastiche sono onnipresenti e s’infiltrano nei cibi e nelle bevande che consumiamo e persino nell’aria che respiriamo, è imperativo che la Confederazione adotti delle misure per ridurre al minimo l’esposizione di feti e neonati a queste sostanze potenzialmente dannose.

La

recente scoperta

della presenza di microplastiche nella placenta e l’allarmante quantità di quelle ingerite quotidianamente dai neonati, in particolare attraverso i biberon di plastica, sollevano grandi preoccupazioni sulla protezione dei bambini dalla vita intrauterina sino ai primi anni di vita.

In considerazione di quanto precede, il Consiglio federale ha condotto studi analoghi a livello nazionale? In caso affermativo, con quali risultati? In caso negativo, intende avviarne?

Alla luce di questa situazione preoccupante, che cosa intende fare per garantire ai bambini le migliori condizioni possibili, da quelle nel grembo materno a quelle nei primi anni di vita, per poter crescere in modo sano?

Diverse associazioni raccomandano l’uso di biberon di vetro e l’introduzione di avvertenze esplicite sui pericoli derivanti dalle microplastiche associate all’impiego di biberon in polipropilene, compresi quelli privi di bisfenolo A. Il Consiglio federale prevede di adottare misure normative e/o informative a questo riguardo?
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Der Bundesrat wird beauftragt, gemeinsam mit interessierten Kantonen Pilotprojekte für die Einführung von Handyblitzern durchzuführen.
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Le Conseil fédéral est chargé de réaliser, en collaboration avec les cantons intéressés, des projets pilotes visant à mettre en service des radars pour détecter les téléphones au volant.
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Il Consiglio federale è incaricato di condurre progetti pilota insieme ai Cantoni interessati per l'introduzione di telecamere capaci di individuare l’utilizzo dello smartphone al volante.
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Kürzlich hat die EU eine Richtlinie über die Plattformarbeit angenommen. Diese Richtlinie ist ein wichtiger Fortschritt für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die in der Plattformwirtschaft tätig sind. Damit werden zwei wichtige Prinzipien eingeführt: 1. Plattformunternehmen gelten automatisch als Arbeitgeber. 2. Bei der Verwendung von Algorithmen in der Arbeitsplanung wird mehr Transparenz verlangt.

Aufgrund der Annahme der EU-Richtlinie über Plattformarbeit bitten wir den Bundesrat, die folgenden Fragen zu beantworten:

Welche Anpassungen wären nötig und wie könnte die Beweislastumkehr gesetzlich verankert werden? Gibt es Überlegungen in diese Richtung?
Welche Massnahmen haben Bund und Kantone ergriffen, um Gerichtsurteile durchzusetzen, die Plattformen wie Uber oder Uber Eats als Arbeitgeber qualifizieren, um diese Unternehmen dem Arbeitsgesetz zu unterstellen und um sicherzustellen, dass Uber oder Uber Eats den Verpflichtungen als Arbeitgeber nachkommt?
Wie viel Aufwand haben die Sozialversicherungen bisher betrieben, um die neuen Verträge der Plattformen, die eine selbstständige Tätigkeit vorsehen, zu bearbeiten und gerichtlich vorzugehen?
Wie beurteilt der Bund die Richtlinie und welche Auswirkungen hat sie auf die Schweiz?
Plant der Bundesrat, bei der Verwendung von Algorithmen Bestimmungen zur Transparenz einzuführen?
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Une nouvelle directive sur le travail de plateforme a été récemment acceptée par l’Union européenne. Cette directive est une avancée importante pour les travailleuses et les travailleurs actifs dans l’économie de plateforme. Cette directive introduit deux principes importants : 1) les entreprises de plateforme seront automatiquement considérées comme des employeurs 2 ) Davantage de transparence dans l'utilisation d'algorithmes dans la planification du travail sera exigée.

Suite à l’acceptation de la directive européenne sur le travail de plateforme, nous prions le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

Quelles adaptations seraient nécessaires et comment ancrer le renversement de la preuve dans la loi ? Y a-t-il des réflexions dans ce sens ?
Quelles sont les mesures prises par la Confédération et les cantons pour faire appliquer les décisions de justice qui ont qualifié les plateformes comme Uber/UberEats d'employeurs, pour soumettre effectivement ces entreprises à la loi sur le travail et pour s'assurer que Uber/UberEats respecte ses obligations d'employeur ?
Combien de ressources les assurances sociales ont-elles dépensé jusqu'à présent pour traiter les nouveaux contrats des plateformes qui prévoient une activité indépendante et pour les faire passer devant les instances judiciaires ?
Comment la Confédération évalue-t-elle la directive et quelles en sont les conséquences pour la Suisse ?
Le Conseil fédéral a-t-il prévu d’introduire une exigence de transparence en cas d’utilisation d’algorithme ?
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L’Unione europea ha recentemente approvato una nuova direttiva sul lavoro mediante piattaforme digitali. Questo documento, che costituisce un importante passo in avanti per i lavoratori attivi nell’economia di piattaforma, introduce due principi importanti: 1) le imprese di piattaforma saranno automaticamente considerate datori di lavoro; 2) si esigerà maggiore trasparenza nell’utilizzo di algoritmi per la pianificazione del lavoro.

Alla luce dell’approvazione della direttiva europea sul lavoro mediante piattaforme digitali, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

Quali adeguamenti sarebbero necessari e in che modo si potrebbe sancire per legge l’inversione della prova? Si sta riflettendo in tal senso?
Quali misure hanno preso la Confederazione e i Cantoni per far applicare le decisioni giudiziarie che hanno qualificato le piattaforme come Uber/Uber Eats quali datori di lavoro, in modo che queste imprese siano effettivamente assoggettate alla legge sul lavoro, e per assicurarsi che Uber/Uber Eats rispetti i propri obblighi di datore di lavoro?
Quante risorse hanno utilizzato finora le assicurazioni sociali per trattare i nuovi contratti delle piattaforme che prevedono un’attività indipendente e farli passare dinanzi alle autorità giudiziarie?
Come valuta la Confederazione la direttiva europea e quali sono le conseguenze per la Svizzera?
Il Consiglio federale ha previsto di introdurre requisiti in materia di trasparenza in caso di utilizzo di algoritmi?
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Laut dem Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) gehören bei den in der EU zugelassenen Wirkstoffen in synthetischen Pestiziden 37 von 306 Moleküle zur Familie der PFAS, wobei deren Einsatz insbesondere in Frankreich stark zugenommen habe. PFAS gelten als «ewige Chemikalien» weil die Schadstoffe äusserst lange in der Umwelt verbleiben und sich in lebenden Organismen anreichern. Ihre endokrinschädigende und krebserregende Wirkung ist mittlerweile anerkannt. Auch die Europäische Chemikalienagentur (ECHA) veröffentlichte 2023 einen Vorschlag zur Einschränkung der Verwendung.

In der Schweiz blenden die Behörden den Zusammenhang zwischen synthetischen Pestiziden und PFAS aus. Der Zwischenbericht über die Pilotphase der Schweizerischen Gesundheitsstudie erwähnt nicht, dass die Bevölkerung auch über das Ausbringen von Pestiziden gegenüber PFAS exponiert wird. Generell wird der Zusammenhang zwischen PFAS und ihrer Verwendung im Pflanzenschutz von der Verwaltung nicht dokumentiert.

Ich bitte den Bundesrat daher, die folgenden Fragen zu beantworten:

Welche Moleküle, die zur Gruppe der PFAS gehören, werden zur Verwendung im Pflanzenschutz in der Schweiz vermarktet?
Welche der 37 in der PAN Europe-Studie erwähnten PFAS-Moleküle sind in der Schweiz zugelassen?
In welchen in der Schweiz verkauften Produkten sind sie enthalten? In welchen Mengen wurden diese verkauft?
Sind diese Mengen auch in der Schweiz stark angestiegen?
Wenn ja, kann man davon ausgehen, dass dies eine Reaktion auf Resistenzen der Zielorganismen gegen andere Moleküle ist und/oder eine Reaktion auf die Auswirkungen der Klimaerhitzung auf die Kulturen? Kann der Bundesrat Alternativen zur Adaptation der Kulturen vorschlagen, welche weniger grosse oder keine Auswirkungen auf die Qualität des Wassers und der Nahrungsmittel sowie auf die Biodiversität haben?
Ist der Bundesrat bereit, angesichts der besonderen Toxizität und Stabilität der PFAS eine dringende gezielte Überprüfung anzuordnen? Wenn ja, ab wann? Wenn nein, warum nicht?
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Le Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) estime que, parmi les substances actives autorisées dans les pesticides de synthèse dans l’UE, 37 des 306 molécules appartiennent à la famille des PFAS, dont l’utilisation a fortement augmenté, en particulier en France. Les PFAS sont considérés comme des « produits chimiques éternels » parce que les polluants restent extrêmement longtemps dans l’environnement et s’accumulent dans les organismes vivants. Leurs effets perturbateurs endocriniens et cancérigènes sont désormais reconnus. L’Agence européenne des produits chimiques (ECHA) a elle aussi publié en 2023 une proposition visant à restreindre l’utilisation des PFAS.

En Suisse, les autorités occultent le lien qui existe entre les pesticides de synthèse et les PFAS. Le rapport intermédiaire consacré à la phase pilote de l’étude suisse sur la santé ne mentionne pas que la population est également exposée aux PFAS en raison de l’épandage de pesticides. Le lien entre les PFAS et leur utilisation phytosanitaire n’est généralement pas documenté par l’administration.

Je prie par conséquent le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux questions suivantes :

Quelles sont les molécules appartenant au groupe des PFAS qui sont commercialisées en Suisse à des fins phytosanitaires ?
Parmi les 37 molécules de PFAS mentionnées dans l’étude du PAN Europe, lesquelles sont autorisées en Suisse ?
Quels sont les produits vendus en Suisse qui en contiennent ? En quelles quantités ont-elles été vendues ?
Ces quantités ont-elles fortement augmenté en Suisse aussi ?
Si oui, peut-on supposer qu’il s’agit d’une réaction aux résistances des organismes cibles à d’autres molécules et/ou d’une réaction aux effets du réchauffement climatique sur les cultures ? Le Conseil fédéral peut-il proposer des solutions de rechange à l’adaptation des cultures qui auraient un impact moins important, voire nul, sur la qualité de l’eau et des denrées alimentaires ainsi que sur la biodiversité ?
Est-il disposé à ordonner de toute urgence un examen ciblé compte tenu de la toxicité et de la stabilité particulières des PFAS ? Dans l’affirmative, quand ? Dans la négative, pourquoi ?