liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Dès lors qu'EADS n'a cessé d'annoncer des retards dans la livraison des EC 635 et que, dans un pays européen, il aurait déjà été question de peines conventionnelles pour cause de non-respect des délais de livraison contractuels, je pose les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. Le calendrier prévu pour la livraison des EC 635 commandés par la Suisse sera-t-il respecté ?

2. Quand sera livré le premier appareil ?

3. Les spécifications techniques indiquées seront-elles respectées ?

4. Si ce n'est pas le cas, où faut-il s'attendre à des modifications ?

5. Quelles peines conventionnelles ont été fixées en cas de retard dans les livraisons ?

FederalCouncilResponseText

Le Parlement a adopté l'acquisition de vingt hélicoptères EC635/135 dans le cadre du programme d'armement 2005. Le délai de livraison pour les premiers hélicoptères est d'environ deux ans, la livraison des vingt appareils s'étalant sur une à deux années environ. L'exploitation en service de vol aux Forces aériennes est prévue pour 2008.

Le Conseil fédéral répond aux questions concrètes comme suit :

1. Oui, le programme se déroule conformément à l'échéancier prévu. Les risques relatifs aux délais de livraison des hélicoptères peuvent actuellement être considérés comme faibles.

Ce faible risque réside notamment dans le fait que l'office de l'aviation allemand doive répondre à certaines tâches lors de la procédure d'homologation et que le temps que cela représente ne puisse faire l'objet d'une garantie contractuelle.

2. Le délai de livraison contractuel pour les deux premiers EC635 est le 31 mars 2008.

Après leur réception, les deux hélicoptères seront engagés dans le cadre de l'instruction des pilotes et du personnel au sol.

3./4. Selon ce qu'il est possible de constater actuellement, les spécifications techniques convenues seront respectés.

Une appréciation définitive ne pourra être effectuée qu'après les essais de vol lors de la remise et les essais de vérification. À l'heure actuelle, il ne faut pas compter avec des modifications.

5. Le contrat prévoit une peine conventionelle en cas de retard dans la livraison de l'acquistion. Son contenu formel est soumis au secret des affaires.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Riguardo all'EADS si registrano continui ritardi nella fornitura, e a quanto pare in un Paese europeo è già stata annunciata la rivendicazione di penali di mora per mancato rispetto dei termini di consegna contrattualmente previsti.

A questo proposito il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Il piano di fornitura prestabilito per la consegna degli EC635 ordinati dalla Svizzera potrà essere rispettato?

2. Quando sarà consegnato il primo apparecchio?

3. Le specifiche tecniche indicate saranno rispettate?

4. In caso contrario, quali sono le modifiche previste?

5. Quali penali contrattuali sono state pattuite in caso di ritardo nella consegna?

FederalCouncilResponseText

Il Parlamento ha approvato l'acquisto di venti elicotteri EC635/135 nel quadro del programma d'armamento 2005. Il termine previsto per la consegna per i primi elicotteri è di circa due anni e la fornitura dei venti apparecchi si estenderà su un periodo compreso tra uno e due anni. L'inizio dell'esercizio di volo nelle forze aeree è previsto nel 2008.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. Sì, il programma avanza entro i limiti dello scadenzario concordato. Oggi come oggi, si stima che i rischi legati alle scadenze per la fornitura degli elicotteri siano esigui.

Il rischio esiguo è legato in particolare al fatto che l'ufficio nazionale della navigazione aerea tedesco è chiamato a svolgere determinati compiti nell'ambito della procedura di omologazione, e che il tempo a tal fine necessario non può essere coperto da una garanzia contrattuale.

2. Il termine di consegna contrattuale per i due primi EC635 è fissato al 31 marzo 2008.

Dopo il collaudo, i due elicotteri verranno impiegati nell'ambito dell'istruzione dei piloti e del personale di terra.

3./4. Per quanto ne sappiamo oggi, le specificazioni tecniche concordate vengono rispettate.

Si potrà effettuare una valutazione definitiva soltanto dopo che saranno stati effettuati i voli di collaudo e di verifica. Al momento non si prevedono modifiche.

5. Nel contratto d'acquisto è stata prevista una penale di mora in caso di ritardi nella consegna. Il tenore esatto della penale è coperto dal segreto d'affari.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Vor Kurzem hat der Bundesrat eine Optimierung im Personalmanagement des Bundes beschlossen und einen Personalquotienten in der Bundesverwaltung von 1,1 festgesetzt; d. h., auf 100 Mitarbeitende darf es maximal 1,1 Anstellungen im Bereich Personalwesen geben. In anderen Bereichen erscheinen derartige Quotenfixierungen ebenfalls angezeigt.

1. Ist es vorgesehen, im Kommunikations- und Informationsbereich eine Optimierung vorzunehmen?

2. Wie viele Stellen sind im Kommunikations- und Informationsbereich vorhanden (departementsweise)?

3. Welcher Kommunikations- und Informationsquotient könnte festgelegt werden?

4. Wie viele Stellen könnten abgebaut werden?

5. Welcher Betrag könnte eingespart werden?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat am 8. November 2006 ein neues Konzept für die Erhebung der Kosten der Öffentlichkeitsarbeit des Bundes beschlossen, das die Transparenz verbessert, das Erhebungsverfahren vereinfacht und den Erhebungsumfang ausweitet. Die jährliche Berichterstattung über die Kosten der Öffentlichkeitsarbeit des Bundes erfolgt im Rahmen der Staatsrechnung, erstmals im Frühjahr 2008 für das Rechnungsjahr 2007. In Kapitel 13 "Querschnittfunktionen" von Band 3 "Zusatzerläuterungen und statistischer Teil" werden die berücksichtigten Aktivitäten der Öffentlichkeitsarbeit und die daraus resultierenden Kosten in einem eigenen Unterkapitel ausgewiesen und kommentiert. Ebenso erfolgt ein Ausweis der Personal- und Sachkosten des abgelaufenen Jahres für drei Tätigkeitsfelder. Namentlich sind dies die "Presse- und Informationsarbeit", die "Direktinformation" (Aufwendungen für Broschüren, Internet usw.) sowie die "Kampagnen und Abstimmungsinformationen".

Der Bundesrat hat zwar im Rahmen der Bundesverwaltungsreform einen Personalquotienten für den HR-Bereich festlegt, sieht indessen keine Notwendigkeit, dasselbe für den Kommunikations- und Informationsbereich zu machen. Es soll in erster Linie über das Budget und die vorhandenen Finanzen gesteuert werden. Die Festlegung eines Personalquotienten im Kommunikations- und Informationsbereich wird überdies der sehr unterschiedlichen Ausgestaltung in den Departementen, der Bundeskanzlei und den Ämtern zu wenig gerecht.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Il y a peu, le Conseil fédéral a décidé d'optimiser la gestion du personnel de la Confédération et a fixé un ratio de 1,1 pour l'administration fédérale : en d'autres termes, pour 100 collaborateurs, on ne peut engager plus de 1,1 personne pour la gestion du personnel. Il semble indiqué de prévoir des ratios semblables dans d'autres secteurs.

1. Une optimisation est-elle prévue pour le secteur communication et information ?

2. Quel est, par département, le nombre de postes affecté à ce secteur ?

3. Quel ratio pourrait-on envisager pour la communication et l'information ?

4. Combien de postes pourrait-on supprimer ?

5. Quels montants pourrait-on épargner ?

FederalCouncilResponseText

Le 8 novembre 2006, le Conseil fédéral a adopté une nouvelle méthode de recensement des coûts de la communication pour la Confédération, qui améliore la transparence, simplifie la saisie et élargit le spectre des données recensées. Le rapport annuel sur les coûts de la communication de la Confédération sera présenté pour la première fois au printemps 2008, dans le compte d'État, pour l'exercice 2007. Les activités liées à la communication qui sont prises en compte et les coûts qui en résultent sont présentés et commentés dans un sous-chapitre du chapitre 13 "Tâches interdépartementales" du tome 3 "Explications complémentaires et tableaux statistiques". Les coûts de personnel et de biens et services de l'année précédente sont également mentionnés. Ils sont ventilés entre les trois domaines d'activité suivants : "Service de presse et d'information", "Information directe" (dépenses pour la publication de brochures, Internet, etc.) et "Campagnes et informations liées aux votations".

Si le Conseil fédéral a effectivement fixé un ratio pour le personnel des ressources humaines dans le cadre de la réforme de l'administration fédérale, il ne voit par contre pas la nécessité de faire de même dans le secteur de la communication et de l'information. Ce domaine doit être géré en premier lieu par le biais du budget et des moyens financiers à disposition. De plus, la fixation d'un ratio pour le personnel de la communication et de l'information ne tiendrait pas suffisamment compte des grandes différences d'organisation de ce secteur dans les départements, la Chancellerie fédérale et les offices.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Recentemente il governo ha deciso di ottimizzare la gestione del personale della Confederazione e stabilito per l'amministrazione federale un quoziente del personale di 1,1, nel senso che, nei servizi del personale, ogni 100 collaboratori possono essere impiegate al massimo 1,1 persone. Anche in altri settori sarebbe opportuno fissare simili quozienti.

1. È previsto procedere a un'ottimizzazione nel settore della comunicazione e dell'informazione?

2. Quanti sono, per dipartimento, i posti occupati nel settore della comunicazione e dell'informazione?

3. Quale quoziente potrebbe essere fissato per la comunicazione e l'informazione?

4. Quanti posti potrebbero essere tagliati?

5. Che importo potrebbe essere risparmiato?

FederalCouncilResponseText

L'8 novembre 2006 il Consiglio federale ha approvato un nuovo metodo per il rilevamento dei costi delle pubbliche relazioni sostenuti dalla Confederazione. L'obiettivo è migliorare la trasparenza, semplificare la procedura di rilevamento ed estendere il campo di rilevamento. Il rendiconto annuale dei costi delle pubbliche relazioni sarà effettuato per la prima volta nella primavera del 2008, nel quadro del consuntivo 2007. Le attività di pubbliche relazioni considerate e i relativi costi saranno riportati e commentati in un sottocapitolo del capitolo 13 "Funzioni trasversali" di cui al "Volume 3: spiegazioni supplementari e statistica". Anche le spese per il personale e quelle per beni e servizi sono indicate per i tre settori di attività seguenti: "attività per la stampa e di informazione", "informazione diretta" (spese per opuscoli, Internet, ecc.) nonché "campagne e informazioni per le votazioni".

Nel quadro della riforma dell'amministrazione federale, il Consiglio federale ha stabilito un quoziente del personale per il settore delle risorse umane. Tuttavia esso non ritiene necessario fare altrettanto nell'ambito della comunicazione e dell'informazione, che in primo luogo devono essere gestite in sede di preventivo e in base alle finanze disponibili. Inoltre, fissando un quoziente del personale in tale ambito non si terrebbe in debita considerazione la grande diversità delle strutture nei dipartimenti, nella Cancelleria federale e negli uffici.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Das Rüstungsprogramm 2005 enthielt die Position "Leichter Transport- und Schulungshelikopter" (LTSH). Bekanntlich hat der CdA den Auswahlentscheid zugunsten von EADS getroffen, obwohl dieser den gestellten Anforderungen der Ausschreibung nicht entsprechen konnte. Namentlich verfehlte er die Kriterien für die Belastbarkeit für Transporte im Gebirge, wie sie in diesem Lande nun einmal durchgeführt werden müssen. Weil man aus vielen anderen Gründen ein Gerät von EADS kaufen wollte, hat der CdA zur Begründung seines Entscheides die Kriterien auf den Kopf gestellt und die Prioritäten von den Eigenschaften als Transportflugzeug umgelagert auf die Qualitäten als Schulungsflugzeug, wobei dem gewählten Modell zugute gesprochen wurde, dass das Cockpit eine dem Cougar bzw. dem Super Puma ähnliche Anordnung aufweist. Dieser in den Augen vieler unzulässige Schwenker in den Beurteilungsmassstäben wurde breit kritisiert. Um dieses treuewidrige Verhalten zu verschleiern, schreibt der SC Stab CdA, Wanner (S. 48), vom "leichten Schulungs- und Transporthelikopter"; dies, obwohl sämtliche Dokumente dieses Beschaffungsprozesses mit LTSH übertitelt sind, weil hier bis hin zum Entscheid die klare Priorität lag.

Frage: Darf eine Sachdarstellung höchster Armeekader derartige Zweckschwindel beinhalten, nur weil sie angeblich in der Freizeit geschrieben und privat verlegt worden ist?

FederalCouncilResponseText

Nach Genehmigung des Rüstungsprogramms 2005 durch das Parlament hat das VBS die Beschaffung von zwanzig "Leichten Transport- und Schulungshelikoptern, LTSH" der Firma Eurocopter (Typ EC-635) ausgelöst.

Der Bundesrat weist die in der Anfrage einleitend erwähnten Unterstellungen zum Ausgang des Evaluationsverfahrens "Leichter Transport- und Schulungshelikopter, LTSH" zurück. Analogen, vom unterlegenen Anbieter Agusta stammenden Vorwürfen wurde von einer Delegation von Mitgliedern des Nationalrates nachgegangen, welche keine Verfehlungen erkennen konnte. Ebenso konnte das Sekretariat der Wettbewerbskommission nach einer entsprechenden Anzeige des unterlegenen Anbieters keinen Verstoss gegen das Kartellgesetz feststellen.

Die im Beitrag des Stabschefs des Chefs der Armee zum Buch über den Chef der Armee enthaltene Umformulierung der Bezeichnung des Helikopters kam irrtümlich zustande. Die Unterstellung einer Verschleierung von Sachverhalten entbehrt jeglicher Grundlage.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le programme d'armement 2005 contenait la rubrique "hélicoptère léger pour les transports et la formation" (HLTF). Or, le CdA a finalement porté son choix sur un hélicoptère construit par le groupe EADS malgré l'incapacité de ce dernier de répondre aux exigences fixées dans l'appel d'offres. En effet, l'hélicoptère d'EADS ne répondait pas aux critères en termes de résistance pour les transports en montagne tels qu'ils doivent être effectués dans notre pays. Comme on voulait acheter un appareil d'EADS pour de nombreuses autres raisons, le CdA a, pour justifier sa décision, remanié les critères fixés et fait en sorte que l'on accorde la priorité au facteur "formation" et non plus au facteur "transports", le modèle choisi présentant l'avantage d'avoir un cockpit dont la configuration est semblable à celle du Cougar ou du Super Puma. Cette reformulation des critères d'évaluation, tout à fait inadmissible aux yeux de nombreuses personnes, a essuyé une pluie de critiques. Pour camoufler cette façon de procéder contraire à la bonne foi, le chef de l'État-major du CdA, Peter Wanner, évoque (p. 48) un hélicoptère léger pour la formation et les transports, bien que tous les documents de ce processus d'acquisition soient intitulés "HLTF", car telle était la priorité clairement établie jusqu'à ce que la décision tombe.

Question : une présentation des faits par des cadres militaires de haut rang peut-elle faire l'objet de telles manipulations sous prétexte qu'elle a été écrite pendant les loisirs et publiée à titre privé ?

FederalCouncilResponseText

Après l'adoption du programme d'armement 2005 par le Parlement, le DDPS a initié l'achat de vingt HLTF (hélicoptères légers pour les transports et la formation) de l'entreprise Eurocopter (type EC-635).

Le Conseil fédéral réfute les allégations relatives au résultat de la procédure d'évaluation "hélicoptères légers pour les transports et la formation, HLTF" faites au début de la question. Des reproches analogues, formulés par le soumissionnaire écarté Agusta, ont été examinés par une délégation de membres du Conseil national, qui n'a pu établir de manquements. De même, la Commission de la concurrence n'a pas pu constater d'infraction à la loi sur les cartels après le dépôt d'une plainte par le soumissionnaire écarté.

La formulation modifiée figurant dans la contribution du chef de l'État-major du chef de l'armée au livre sur le chef de l'armée résulte d'une erreur. L'allégation d'un camouflage des faits n'est en rien justifiée.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il programma d'armamento 2005 contemplava la voce "elicottero leggero da trasporto e addestramento" (ELTA). Com'è noto, il capo dell'esercito ha optato a favore della EADS benché non potesse soddisfare le condizioni definite dal bando di concorso. Segnatamente, non adempiva i criteri di resistenza per i trasporti in zona di montagna, che nel nostro Paese sono una necessità. Poiché per molte altre ragioni si voleva acquistare un velivolo EADS, per giustificare la propria decisione il capo dell'esercito ha capovolto i criteri e spostato le priorità dalle caratteristiche di velivolo da trasporto a quelle di velivolo da addestramento, riconoscendo al modello prescelto il merito di avere un cockpit disposto in modo simile a quello di un Cougar o di un Super Puma. Questo ribaltamento dei criteri di valutazione, per molti inammissibile, è stato oggetto di ampie critiche. Per dissimulare questo comportamento sleale, il capo di Stato Maggiore dello Stato Maggiore del capo dell'esercito Peter Wanner parla (a pag. 48) di un "elicottero leggero da addestramento e da trasporto", nonostante tutta la documentazione relativa al processo di acquisto in questione rechi l'intestazione "ELTA" perché l'ordine di priorità era chiaramente questo, fino al momento della decisione.

A questo proposito il Consiglio federale è invitato a rispondere alla seguente domanda: la presentazione dei fatti addottata da un massimo dirigente dell'esercito può contenere simili stravolgimenti funzionali soltanto perché apparentemente redatta durante il tempo libero e pubblicata privatamente?

FederalCouncilResponseText

Dopo l'approvazione del programma d'armamento 2005 da parte del Parlamento, il DDPS ha avviato la procedura d'acquisto di venti "elicotteri leggeri da trasporto e addestramento ELTA" della ditta Eurocopter (di tipo EC-635).

Il Consiglio federale respinge le illazioni, formulate a titolo di premessa nell'interrogazione, circa l'esito della procedura di valutazione "Elicottero leggero da trasporto e addestramento ELTA". Una delegazione di consiglieri nazionali ha esaminato analoghi rimproveri formulati dalla Agusta, fornitore soccombente, e non ha riscontrato mancanze. Non ha riscontrato alcuna violazione della legge sui cartelli neppure il segretariato della Commissione della concorrenza, intervenuto su denuncia di detto fornitore soccombente.

La riformulazione della designazione dell'elicottero, menzionata nel contributo del capo di Stato Maggiore del capo dell'esercito all'opera dedicata a quest'ultimo, è il risultato di una svista. La congettura stando alla quale si sarebbe inteso dissimulare i fatti è priva di qualsiasi fondamento.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird ersucht, Bericht zu erstatten über die Tätigkeiten der von der Deza unterstützten NGO in den palästinensischen Gebieten und in Israel.

FederalCouncilResponseText

Im Bestreben um mehr Information und Transparenz erstellt der Bundesrat einen Bericht über die Tätigkeiten der von der Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (Deza) unterstützten Nichtregierungsorganisationen (NRO) im besetzten palästinensischen Gebiet und in Israel.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de faire un rapport sur les activités des ONG soutenue par la DDC dans les territoires palestiniens et en Israël.

FederalCouncilResponseText

Par souci d'information et de transparence, le Conseil fédéral fera un rapport sur les activités des ONG soutenues par la Direction du développement et de la coopération (DDC) dans le territoire palestinien occupé et en Israël.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è pregato di stilare un rapporto sulle attività delle ONG che operano nei territori palestinesi e in Israele, con il sostegno della DSC.

FederalCouncilResponseText

Ai fini di un'informazione e di una trasparenza maggiori, il Consiglio federale stilerà un rapporto sulle attività delle organizzazioni non governative (ONG) sostenute dalla Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) che operano nei territori palestinesi occupati e in Israele.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, den Aussenpolitischen Kommissionen beider Räte bis Ende 2008 Bericht zu erstatten über die möglichen Auswirkungen eines Rückzuges des EU-Beitrittsgesuches der Schweiz.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat bereits wiederholt ablehnend zur Frage eines allfälligen Rückzuges des EU-Beitrittsgesuches Stellung genommen und diese Haltung in seinem Europabericht vom Juni 2006 bestätigt. Der Bundesrat hält im Europabericht 2006 zudem fest, dass die permanente Überprüfung der Instrumente der schweizerischen Europapolitik eine zentrale Herausforderung darstellt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé, d'ici à la fin 2008, de rendre compte aux Commissions de politique extérieure des deux chambres des conséquences éventuelles d'un retrait de la demande d'adhésion de la Suisse à l'UE.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral s'est déjà prononcé à plusieurs reprises en défaveur d'un éventuel retrait de la demande d'adhésion à l'UE et a confirmé sa position dans son rapport Europe de juin 2006. Il constate par ailleurs dans ce rapport qu'il sera nécessaire de procéder régulièrement à une analyse des instruments de politique européenne à disposition de la Suisse.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a rendere conto alle Commissioni della politica estera delle due Camere, entro la fine del 2008, delle eventuali conseguenze di un ritiro della domanda d'adesione della Svizzera all'UE.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale si è già espresso più volte negativamente riguardo a un eventuale ritiro della domanda d'adesione all'UE e ha confermato la sua posizione nel suo rapporto Europa del giugno 2006. In questo rapporto osserva inoltre che sarà necessario effettuare regolarmente un'analisi degli strumenti di politica europea a disposizione della Svizzera.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die konkrete Umsetzung der Millenniumsziele der Uno voranzutreiben und zu diesem Zweck spätestens ab 2015 jährlich 0,7 Prozent des BIP in die Entwicklungshilfe zu investieren.

FederalCouncilResponseText

Die öffentliche Entwicklungshilfe (Aide publique au développement, APD) der Schweiz betrug im Jahre 2005 0,44 Prozent, im Jahre 2006 0,39 Prozent und 2007 0,37 Prozent des Bruttonationaleinkommens (BNE). Die erhöhte APD-Quote im Jahre 2005 hängt vor allem mit den angerechneten Schuldenerlassen gegenüber Irak und Nigeria zusammen. Mit einem APD von 0,37 Prozent nimmt die Schweiz Platz 13 der 23 OECD-DAC-Länder ein (Vorjahr: 12. Platz).

Im Rahmen der Behandlung der Botschaft über die "Weiterführung der technischen Zusammenarbeit und der Finanzhilfe zugunsten von Entwicklungsländern" hat der Bundesrat im März 2008 entschieden, die APD-Zielquote von 0,4 Prozent beizubehalten. Um dieses Ziel zu erreichen, hat er am 9. April 2008 im Rahmen der Aufgabenüberprüfung aus einer finanzpolitischen Gesamtsicht heraus für die Entwicklungszusammenarbeit einen Wachstumspfad von 3,3 Prozent festgelegt.

Bereits ist jedoch bereits darauf hinzuweisen, dass eine Erhöhung der APD auf 0,7 Prozent des BNE bis 2015 ein Wachstum des Aufgabenbereichs "Hilfe an Entwicklungs- und Transitionsländer" von durchschnittlich rund 14 Prozent pro Jahr benötigen würde. Die finanzielle Situation des Bundes erlaubt keine derart massive Erhöhung eines einzelnen Aufgabenbereichs.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.