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Con l'articolo 93 capoverso 1 lettera c della legge sull'agricoltura (LAgr), nel quadro della Politica agricola 2007, il Parlamento ha creato le basi per i progetti di sviluppo regionale (PSR). Attraverso questi ultimi viene promossa la collaborazione a livello regionale tra diversi attori (agricoltura, silvicoltura, turismo, piccole imprese artigianali). Particolare attenzione è riservata ai prodotti agricoli che contribuiscono alla creazione di valore aggiunto in tali aree.

L'interesse per i PSR è molto alto nei Cantoni. Sono già state inoltrate diverse centinaia di bozze e attualmente sono 88 i progetti al vaglio dell'Ufficio federale dell'agricoltura. Si tratta di progetti basati su un approccio bottom-up, che godono del sostegno di Confederazione e Cantoni mediante fondi destinati al miglioramento delle strutture.

Date le richieste dei Cantoni per il 2011 e gli anni successivi, il fabbisogno creditizio supera le risorse finanziarie a disposizione. I contributi prospettati ai promotori di progetto nel quadro degli accertamenti preliminari dalla Confederazione e dai Cantoni devono essere drasticamente ridotti in funzione dell'attuale disponibilità di fondi. Ciò non deve accadere, perché così si stronca sul nascere l'incentivo a investire e a creare valore aggiunto introdotto soltanto pochi anni fa. Se per i miglioramenti strutturali non vengono approntati fondi supplementari, è inevitabile che molte iniziative regionali e progetti interessanti saranno resi impossibili o quantomeno fortemente ritardati. Nella maggior parte dei casi verranno a mancare le possibilità di attuazione.

Particolarmente colpiti sono i progetti nei Cantoni Berna, Ginevra, Grigioni, Vaud, Vallese e Ticino.

Il Consiglio federale è disposto a garantire un adeguato finanziamento dei progetti di sviluppo regionale (PSR) inoltrati dai Cantoni nel quadro dei limiti di spesa 2012-2013 e 2014-2017, affinché possano essere realizzati il più rapidamente possibile?

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Il Consiglio federale sostiene gli sforzi volti ad aumentare il valore aggiunto nelle regioni rurali al di fuori dei piccoli Comuni. Adatti a questo scopo sono i Progetti di sviluppo regionale (PSR) dedicati soprattutto alla produzione, al condizionamento e alla commercializzazione di prodotti agricoli regionali, oltre che alle prestazioni di servizio agricole. Per quanto sia soprattutto l'agricoltura a essere interessata in tali progetti, essi creano importanti sinergie e partenariati con aziende di trasformazione, con il turismo e l'artigianato locale, nonché con la silvicoltura, creando nuovi posti di lavoro e migliorando l'attrattiva delle aree rurali. I PSR, inoltre, possono avere un ruolo importante per i parchi naturali e integrare al meglio anche gli obiettivi della nuova politica regionale nelle aree rurali.

Il Consiglio federale prende atto, con soddisfazione, dell'avvio di numerose iniziative regionali con un approccio bottom-up. Dopo complessi preparativi, attualmente alcuni di questi PSR sono già avviati o stanno per esserlo. Rientrano nel settore dei miglioramenti strutturali agricoli e la loro promozione costituisce, pertanto, un compito comune sostenuto contemporaneamente da Cantoni e Confederazione. Di base, è di competenza dei Cantoni stabilire priorità e utilizzare conseguentemente i fondi di cui dispongono. Diversi Cantoni hanno previsto, nel loro preventivo, mezzi aggiuntivi per i PSR.

Tra i quattro indirizzi di fondo pilastri della Politica agricola 2014 - 2017, in consultazione fino a fine giugno 2011, il Consiglio federale pone il potenziamento della vitalità e dell'attrattiva delle aree rurali. E consapevole che, per ottenerlo, sia necessario altresì un rispettivo finanziamento e prevede, quindi, di aumentare i fondi per i provvedimenti nell'ambito dei miglioramenti strutturali nel limite di spesa "Miglioramento delle basi di produzione e misure sociali" e di tener conto dell'aumentata richiesta da parte delle Regioni e dei Cantoni. In tale contesto, il Consiglio federale ha incaricato l'Ufficio federale dell'agricoltura di definire, in collaborazione con i Cantoni, il fabbisogno per i prossimi anni dei PSR già avviati.

Risposta del Consiglio federale.