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Le rédacteur en chef de la chaîne de télévision suisse alémanique (SF), Monsieur Ueli Haldimann, vient de se voir infliger pour la deuxième fois une condamnation pour enregistrement clandestin d'images. Dans le cas le plus récent, d'autres collaborateurs de la SF ont également été reconnus coupables.

- Ces peines pécuniaires sont-elles payées par les responsables eux-mêmes ou par les téléspectateurs, forcés de payer leur redevance ?

- Est-il vrai que la SF a inscrit à son budget plusieurs centaines de milliers de francs tirés de la redevance et destinés à régler les frais de la procédure en question ?
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Gemäss einem Presseartikel haben Frau Bundesrätin Leuthard und der peruanische Umweltminister ein Abkommen über die umweltschonende Entsorgung von Elektroschrott unterzeichnet. "Die Schweiz wolle verschiedene Partner in Peru beim Aufbau des Recyclings unterstützen", heisst es.

- Wird mit diesem Abkommen geregelt, dass schweizerischer Elektroschrott nach Peru exportiert wird?

- Wäre ein solches Vorgehen ökologisch sinnvoll und verantwortbar?

- Oder geht es lediglich darum, schweizerisches Know-how nach Peru zu tragen?

- Warum gerade mit Peru?

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Das am 21. August 2009 zwischen der Schweiz und Peru unterzeichnete Abkommen legt eine Zusammenarbeit zwischen den beiden Staaten fest, um in Peru eine umweltverträgliche Verwertung des peruanischen Elektroschrottes zu fördern. Es ist keinerlei Export von Schweizer Elektroschrott vorgesehen.

Die Schweiz ist Mitinitiantin, Mitunterzeichnerin und Sitz der Basler Konvention, welche einen Export von gefährlichen Abfällen (und dazu gehören auch Teile des Elektroschrottes) in Nicht-OECD- und Nicht-EU-Staaten verbietet.

Das vom Seco unterstützte Projekt leistet also Know-how-Transfer für Peru: Es vermittelt moderne Methoden zur effizienten Verwertung von Elektroschrott und nutzt positive Erfahrungen analoger Vorhaben mit China, Indien und Südafrika. Peru ist ein Schwerpunktland der wirtschaftlichen Entwicklungszusammenarbeit des Seco. In Peru ist die Durchdringung mit Elektronikgeräten hoch. Informelle Recyclingbetriebe arbeiten technisch ineffizient und setzen Quecksilber, Blei und Dioxine frei.
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D'après un article paru dans la presse, madame la conseillère fédérale Doris Leuthard et le ministre péruvien de l'environnement ont signé un accord portant sur l'élimination écologique de déchets d'équipements électriques et électroniques. Il paraîtrait que la Suisse entend soutenir différents partenaires au Pérou pour la mise sur pied de ce recyclage.

- L'accord en question prévoit-il l'exportation de déchets d'équipements électriques et électroniques suisses vers le Pérou ?

- Dans l'affirmative, est-ce rationnel et défendable au point de vue écologique ?

- Ne s'agit-il pas plutôt d'un transfert de savoir-faire suisse en faveur du Pérou ?

- Pour quelle raison avoir précisément choisi le Pérou ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Jugendliche in unsicheren Lebenssituationen sind speziell suchtgefährdet. Die zunehmende Arbeitslosigkeit verstärkt die sozialen und gesundheitlichen Probleme bei Jugendlichen. Die Suchtgefährdung bis hin zu Depression und Suizid nimmt ohne positive Lebensperspektive zu. Sinnvolle Arbeit ist für labile Jugendliche eine hervorragende Suchtprävention.

Was tut der Bundesrat innerhalb der Stabilisierungsmassnahmen im Bereich des Arbeitsmarkts für diese Zielgruppe?

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Die dritte Stufe konjunktureller Stabilisierungsmassnahmen hat zum Ziel, arbeitslose Personen, deren rasche Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt erschwert ist, gezielt zu unterstützen. Eine der Hauptzielgruppen sind dabei jugendliche Arbeitslose.

Viele dieser Massnahmen finden direkt im Arbeitsmarkt statt und fördern so gezielt die lntegration der Jugendlichen. Folgende Massnahmen sind geplant:

- Finanzhilfen für Bildungsmassnahmen für arbeitslose Abgänger und Abgängerinnen der beruflichen Grundbildung;

- Finanzhilfen zur Förderung des Einstiegs in den Arbeitsmarkt;

- Weiterbeschäftigung von Lehrabgängern und Lehrabgängerinnen und Erhöhung des Angebots von Praktika beim Bund;

- Angebote für Durchdiener in der Armee.

Dank der raschen lntegration kann allfälligen gesundheitlichen Beeinträchtigungen aufgrund eines längeren Fernbleibens vom Arbeitsmarkt (z. B. fehlende Tagesstruktur, Depressionen aufgrund fehlender Beschäftigung usw.) vorgebeugt werden.

Im Übrigen sei darauf verwiesen, dass auch die bereits bestehenden Instrumente der ALV (Motivationssemester, Berufspraktika, Praxisfirmen) das gleiche Ziel verfolgen.
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Les jeunes qui vivent dans des conditions précaires sont particulièrement exposés aux risques de dépendance. La recrudescence du chômage ne fait qu'aggraver leurs problèmes sociaux et leurs problèmes de santé. Les risques de dépendance, qui débouchent parfois sur la dépression et même le suicide, augmentent chez les personnes sans perspectives de vie dignes de ce nom. Pour les jeunes qui sont fragiles, le fait de pouvoir exercer un travail adéquat est une excellente prévention contre les dépendances.

Que fait le Conseil fédéral, dans le cadre des mesures de stabilisation dans le domaine du marché de l'emploi, pour aider ce groupe cible ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In seiner Medienmitteilung vom 20. August 2009 informiert das Eidgenössische Finanzdepartement zwar über den Verkauf der UBS-Aktien, es sagt jedoch nichts über die aktuelle Lage des Stab Funds, der von der SNB gegründet wurde, um die toxischen Papiere der UBS zu übernehmen.

Ich bitte den Bundesrat um Informationen über die Gesamtsumme der Zinsen, die bis heute gezahlt wurden (bei einem Satz von 2,5 Prozent über dem Libor), sowie über die Verluste, die bis heute anfallen. Christian Affolter von der Agefi schätzt diese gegenwärtig auf 4,5 Milliarden Franken.

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Zuständigkeiten: Das Massnahmenpaket für die UBS AG vom Oktober 2008 beinhaltete zwei aufeinander abgestimmte Massnahmen: Die erste Massnahme, die in der Kompetenz der Nationalbank lag, bestand in der Übertragung illiquider Aktiven der UBS an den Stabilisierungsfonds. Die zweite Massnahme bestand darin, die Eigenmittelbasis der UBS AG mit der Zeichnung einer Pflichtwandelanleihe in der Höhe von 6 Milliarden Franken durch den Bund zu stärken. Die Aufgabenteilung ist somit klar: Die Pflichtwandelanleihe lag in der Kompetenz des Bundes, und für den Stabilisierungsfonds trägt die Nationalbank die Verantwortung. Entsprechend informieren Bund und Nationalbank nur über die in ihrer Kompetenz liegende Massnahme.

Halbjahresabschluss: Am 14. August 2009 berichtete die Nationalbank in Form einer Medienmitteilung über das Halbjahresergebnis. Daraus ist zu entnehmen, dass sich das Darlehen, welches die Nationalbank dem Stabilisierungsfonds gewährt hat, per 30. Juni 2009 auf 23,5 Milliarden Dollar beläuft. Der kumulierte Verlust des Stabilisierungsfonds vom 1. Oktober 2008 bis zum 30. Juni 2009 beträgt 4,5 Milliarden Dollar und übersteigt den durch die UBS geleisteten Eigenkapitalbeitrag um 628 Millionen Dollar. Diese Differenz wird jedoch durch die zusätzliche Verlustabsicherung, d. h. das bedingte Kaufrecht auf 100 Millionen UBS-Aktien zum Nominalwert, vollständig gedeckt.
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Par son communiqué du 20 août 2009, le DFF donne des informations sur la vente des actions UBS.

En revanche, rien n'est dit sur la situation actuelle du Stab Fund créé par la BNS pour reprendre les actifs toxiques de l'UBS.

Le Conseil fédéral est prié de nous informer sur le montant des intérêts payés à ce jour (taux de 2,5 % au-dessus du Libor) et sur les pertes cumulées qui, selon Christian Affolter de l'AGEFI, se monteraient actuellement à 4,5 milliards de francs.

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In der EU wird eine neue Richtlinie ausgearbeitet, die Ausgleichszahlungen zwischen Staaten im Zusammenhang mit Arbeitslosenleistungen für Grenzgängerinnen und Grenzgänger regelt. Auch zwischen der Schweiz und der EU werden Verhandlungen zu dieser Richtlinie stattfinden. Diese sieht gegenwärtig vor, dass die Schweiz jene Arbeitslosenleistungen zurückerstattet, die der arbeitslosen Person im Wohnsitzland in einem Zeitraum von drei Monaten tatsächlich ausgezahlt werden.

Welche finanziellen Auswirkungen sind von dieser Regelung auf den Ausgleichsfonds Avig zu erwarten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'UE élabore une nouvelle directive concernant les compensations financières entre États en ce qui concerne les prestations de chômage des frontaliers. Des négociations auront lieu entre la Suisse et l'UE concernant cette directive qui prévoit pour l'heure que la Suisse remboursera les prestations de chômage effectivement versées au pays de domicile du chômeur pendant une période de trois mois.

Quelles répercussions financières aura cette disposition sur le fonds de compensation de la LACI ?

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Les questions portent sur le nouveau règlement (CEE) 883/2004, dont la reprise dans l'annexe II de l'Accord sur la libre circulation des personnes est actuellement en discussion.

En ce qui concerne l'impact financier pour la Suisse du remboursement des prestations de chômage à l'État de domicile du frontalier chômeur prévu par ce règlement, il est difficile à évaluer étant donné qu'il dépend de la situation conjoncturelle. En comparaison avec le système de rétrocession des cotisations d'assurance-chômage pratiqué jusqu'au 31 mai 2009, un tel remboursement, plus proche de la réalité économique, n'entraînera pas de surcoûts pour le fonds de compensation de l'assurance-chômage.

Concernant la question de savoir si les prestations à rembourser incluent également les mesures du marché du travail, cette dernière est encore ouverte. Cette question a été posée par la Suisse à la Commission européenne. Enfin, s'agissant de l'institution de la RHT, il y a lieu de rappeler qu'elle a pour but de sauvegarder les emplois en Suisse. C'est pourquoi il importe peu de prendre en compte le lieu de domicile des employés bénéficiaires. Par conséquent, la question de facturer aux États voisins les prestations de RHT versées en Suisse ne se pose pas.
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In der EU wird eine neue Richtlinie ausgearbeitet, die Ausgleichszahlungen zwischen Staaten im Zusammenhang mit Arbeitslosenleistungen für Grenzgängerinnen und Grenzgänger regelt.

Wird die Schweiz im Rahmen der Umsetzung dieser Richtlinie Kosten übernehmen müssen, die durch die von unseren Nachbarländern eingeführten arbeitsmarktlichen Massnahmen verursacht werden? Wenn ja, in welchem Ausmass und mit welchen Qualitätsgarantien? Welche finanziellen Auswirkungen hat dies für den Ausgleichsfonds Avig?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'UE élabore une nouvelle directive concernant les compensations financières entre États en ce qui concerne les prestations de chômage des frontaliers.

Dans ce cadre-là, notre pays devra-t-il assumer certains coûts liés aux mesures du marché du travail mises en place par les pays voisins et,

si oui, dans quelle mesure, avec quelles garanties de qualité et

avec quelles conséquences financières sur le fonds de compensation de la LACI ?

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Les questions portent sur le nouveau règlement (CEE) 883/2004, dont la reprise dans l'annexe II de l'Accord sur la libre circulation des personnes est actuellement en discussion.

En ce qui concerne l'impact financier pour la Suisse du remboursement des prestations de chômage à l'État de domicile du frontalier chômeur prévu par ce règlement, il est difficile à évaluer étant donné qu'il dépend de la situation conjoncturelle. En comparaison avec le système de rétrocession des cotisations d'assurance-chômage pratiqué jusqu'au 31 mai 2009, un tel remboursement, plus proche de la réalité économique, n'entraînera pas de surcoûts pour le fonds de compensation de l'assurance-chômage.

Concernant la question de savoir si les prestations à rembourser incluent également les mesures du marché du travail, cette dernière est encore ouverte. Cette question a été posée par la Suisse à la Commission européenne. Enfin, s'agissant de l'institution de la RHT, il y a lieu de rappeler qu'elle a pour but de sauvegarder les emplois en Suisse. C'est pourquoi il importe peu de prendre en compte le lieu de domicile des employés bénéficiaires. Par conséquent, la question de facturer aux États voisins les prestations de RHT versées en Suisse ne se pose pas.
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- Inwiefern wird in den laufenden Verhandlungen mit der EU die Tatsache berücksichtigt, dass der Ausgleichsfonds die gesamte Kurzarbeit in den Unternehmen deckt, unabhängig davon, ob die Kurzarbeit in der Schweiz oder im Ausland wohnhafte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer betrifft?

- Lässt sich abschätzen, wie viel unsere Nachbarländer dank dieser Kurzarbeit an Arbeitslosenleistungen einsparen und welche Kosten dies dem Ausgleichsfonds Avig verursacht?

- Ist es denkbar, diese Leistungen den Wohnsitzländern der Grenzgängerinnen und Grenzgänger in Rechnung zu stellen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Dans les négociations en cours, comment est pris en compte le fait que le fonds de compensation paye l'entier des prestations de RHT aux entreprises, que ces prestations de RHT concernent des travailleurs résidents ou frontaliers ?

- Peut-on évaluer le montant que les pays frontaliers économisent en prestations de chômage grâce aux prestations de RHT ou quel coût celles-ci engendrent pour le fonds de compensation de la LACI ?

- Est-il envisageable de facturer ces prestations aux pays de domicile des frontaliers ?

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Les questions portent sur le nouveau règlement (CEE) 883/2004, dont la reprise dans l'annexe II de l'Accord sur la libre circulation des personnes est actuellement en discussion.

En ce qui concerne l'impact financier pour la Suisse du remboursement des prestations de chômage à l'État de domicile du frontalier chômeur prévu par ce règlement, il est difficile à évaluer étant donné qu'il dépend de la situation conjoncturelle. En comparaison avec le système de rétrocession des cotisations d'assurance-chômage pratiqué jusqu'au 31 mai 2009, un tel remboursement, plus proche de la réalité économique, n'entraînera pas de surcoûts pour le fonds de compensation de l'assurance-chômage.

Concernant la question de savoir si les prestations à rembourser incluent également les mesures du marché du travail, cette dernière est encore ouverte. Cette question a été posée par la Suisse à la Commission européenne. Enfin, s'agissant de l'institution de la RHT, il y a lieu de rappeler qu'elle a pour but de sauvegarder les emplois en Suisse. C'est pourquoi il importe peu de prendre en compte le lieu de domicile des employés bénéficiaires. Par conséquent, la question de facturer aux États voisins les prestations de RHT versées en Suisse ne se pose pas.
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Werden den Billigkassen durch das BAG Wettbewerbsvorteile verschafft und wird damit die Entsolidarisierung gefördert, indem die für neue Billigkassen anwendbare Minimalprämie von 2009 auf 2010 je nach Kanton nur zwischen 0 und 6 Prozent erhöht und in einzelnen Kantonen sogar gesenkt wurde?
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Les primes minimales applicables aux nouvelles caisses-maladie bon marché n'augmenteront l'année prochaine qu'entre 0 et 6 % selon les cantons ; dans certains cantons, elles seront même inférieures aux primes de 2009.

L'OFSP accorde-t-il des avantages concurrentiels aux caisses bon marché, encourageant ainsi l'érosion de la solidarité entre les assurés ?
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1. Wann und wie wird die geplante Aufnahme von Arzneimitteln für seltene Krankheiten ("orphan drugs") in die Spezialitätenliste vorgenommen?

2. Denkt man über einen Hochrisiko-Pool für die Krankenversicherer nach?

3. Gibt es eine umfassende Strategie zur effizienten Bekämpfung von seltenen Krankheiten in der Schweiz?
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1. Quand et comment les médicaments destinés à soigner les maladies rares ("médicaments orphelins") seront-ils inscrits dans la liste des spécialités ?

2. Pense-t-on à mettre en place un "pool de hauts risques" (consortium d'assureurs couvrant collectivement les hauts risques)?

3. Une stratégie globale a-t-elle été définie pour lutter efficacement contre les maladies rares en Suisse ?
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- Wie viele Schweizer Botschafter oder Botschafterinnen werden 2009, 2010 und 2011 vorzeitig pensioniert werden?

- Aus welchen Gründen erfolgen diese vorzeitigen Pensionierungen?

- Welche Kosten fallen dafür an?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Combien d'ambassadeurs et d'ambassadrices suisses prendront une retraite anticipée en 2009, 2010 et 2011 ?

- Quels motifs justifient ces retraites anticipées et combien coûteront-elles ?

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La retraite anticipée du DFAE concerne les personnes employées qui sont soumises à la discipline des transferts et le personnel de rotation ayant passé un nombre déterminé d'années pondérées dans des lieux d'affectation aux conditions de vie difficiles. Ces personnes peuvent prendre une retraite anticipée à 62 ans révolus, pour autant que cela ne porte pas atteinte à des intérêts publics prépondérants (art. 33 al. 3 OPers).

Cette disposition est subordonnée à des séjours répétés dans des lieux d'affectation aux conditions de vie difficiles totalisant une durée pondérée de 12 ans. Entre 6 et 12 ans, les prestations sont réduites proportionnellement au temps manquant. II n'existe aucun droit à la prestation pour un temps de séjour pondéré inférieur à 6 ans (art. 889 let. c OPers).

Le cercle des bénéficiaires est limité aux employés ayant derrière eux un parcours professionnel répondant à ces critères. Les employés qui remplissent ces conditions bénéficient de la rente de vieillesse et de la rente transitoire, équivalant au droit acquis à l'âge de 65 ans. Le DFAE rembourse à Publica la partie non financée des prestations au moment où l'employé prend sa retraite (art. 88i ch. 3 et 4 OPers). Les moyens financiers sont prévus au budget annuel ordinaire.

Pour l'année 2009, un ambassadeur partira à la retraite anticipée. En 2010, trois ambassadeurs pourraient faire valoir leur droit à une retraite anticipée, éventuellement trois en 2011. Les coûts concernant les ambassadeurs partant à la retraite anticipée sont les suivants :

- 2009 : 1 ambassadeur, capital de couverture Publica à charge de l'employeur : 142 000 francs ;

- 2010 : 3 ambassadeurs, capital de couverture Publica à charge de l'employeur : 1 013 000 francs ;

- 2011 : 3 ambassadeurs, capital de couverture Publica à charge de l'employeur : 1 480 100 francs.

Les chefs de mission prenant leur retraite entre 60 et 65 ans dans le cadre du plan ordinaire retraite Publica n'engendrent pas de coûts pour la Confédération.
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- Warum werden mit Konzessionsgebühren E-Mail-Adressen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Schweizer Fernsehens bezahlt, die mit "tv" enden?

- Diese Abkürzung der Insel Tuvalu wird von einem US-Marketingunternehmen (DotTV Corp.) vermarktet. Wie viel wird an dieses Unternehmen bezahlt?

- Weshalb schämt sich das Schweizer Fernsehen seiner Schweizer Herkunft?
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- Pourquoi les collaborateurs de la télévision suisse alémanique disposent-ils d'adresses de courrier électronique se terminant par "tv" et dont le financement est assuré par la redevance ?

- Ce sigle, qui renvoie à l'archipel de Tuvalu, est commercialisé par une entreprise de marketing étasunienne (DotTV Corp.). Quelles sont les sommes versées à cette entreprise ?

- Pourquoi la télévision suisse alémanique a-t-elle honte de sa provenance, la Suisse ?
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Das Doppelbesteuerungsabkommen, das am 28. August 2009 mit Frankreich unterzeichnet worden ist, löst Unsicherheit bezüglich der rechtlichen Tragweite des Textes aus. Konkret ist der Wortlaut in Artikel 10 weiter gefasst als jener in den anderen, schon unterzeichneten DBA.

Verfolgt die Schweiz bezüglich der DBA eine einzige und einheitliche Praxis gegenüber allen Abkommenspartnern, oder führt die abweichende Bestimmung im schweizerisch-französischen Änderungsprotokoll zu einer Sonderbehandlung Frankreichs gegenüber den anderen Staaten?

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Bei internationaler Amtshilfe gestützt auf ein bilaterales Doppelbesteuerungsabkommen ist der konkrete Name des mutmasslichen Informationsinhabers, z. B. einer Bank, zwingend nötig.

Schon aus praktischen Gründen kann die Eidgenössische Steuerverwaltung keine internationale Amtshilfe an eine ausländische Steuerbehörde leisten, sofern im Amtshilfegesuch der Name des mutmasslichen Informationsinhabers, z. B. der Name einer Bank, nicht genannt wird. Da in der Schweiz mehr als 300 Banken ansässig sind, kann einem solchen Gesuch ohne Angabe der Bank nicht entsprochen werden. Aus diesem Grund wurde - mit Ausnahme des revidierten Doppelbesteuerungsabkommens mit Frankreich - in allen anderen bisher paraphierten Abkommen der Name des mutmasslichen Informationsinhabers (z. B. der Bank) als Voraussetzung im Gesuch verlangt. Frankreich forderte in den Verhandlungen mit der Schweiz den Standard gemäss Steuerinformationsaustauschabkommen der OECD von 2002, dem sogenannten Tax Information Exchange Agreement. Diesen Standard hat Frankreich bereits in Doppelbesteuerungsabkommen mit anderen Staaten vereinbart. Die französische Delegation nahm in den Verhandlungen davon Kenntnis, dass die Schweiz ausserstande sein wird, französische Ersuchen ohne explizite Angabe des Informationsinhabers (z. B. der Bank) zu behandeln, und akzeptierte dies.
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La CDI avec la France, signée le 28 août 2009, laisse apparaître une incertitude quant à la portée juridique de ce texte, notamment à l'article 10 dont le libellé est plus large que celui prévu par les autres CDI déjà signées.

Est-ce que la Suisse aura une seule et même pratique pour tous les États signataires des CDI révisées ou est-ce que la disposition spéciale figurant dans l'avenant franco-suisse amènera notre pays à traiter la France d'une manière différente des autres États ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Westschweizer Zeitung "Le Temps" schreibt in ihrer Ausgabe vom 26. August 2009, dass die ständige Vertretung der Schweiz bei den Vereinten Nationen in Genf dem Kanton am Abend vor der Verhaftung von Hannibal Ghaddafi eine Mitteilung geschickt hat, in der sie die Behörde ausdrücklich vor absehbaren Risiken warnte. Hatte der Bundesrat Kenntnis von der Vorgehensweise der Schweizer Vertretung gegenüber den Genfer Behörden?

Diese Frage soll nicht die Polemik schüren. Ich möchte lediglich die Funktionsweise unserer Institutionen besser verstehen.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.