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Der Bundesrat erklärt gerne es kämen vor allem Frauen und Kinder aus der Ukraine in die Schweiz.

- Wie viele Personen sind aktuell mittels Status S in der Schweiz?
- Wie viele arbeiten mittlerweilen?
- Warum arbeiten in anderen europäischen Ländern viel mehr Ukrainer?
- Wie viele sind über 60 Jahre alt?
- Wieviel kostet das künftig die AHV pro Jahr wenn diese Personen das Rentenalter erreichen?
- Was sind die weiteren Alterskosten, Stichwort Pflegeheim, Krankenkasse etc?

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In der Kalenderwoche 49 (Stichtag 5.12.2023) waren 66'064 Personen mit aktivem Status S in der Schweiz. Davon waren 14% über 60 Jahre alt. Zu gleichen Zeitpunkt arbeiteten 20.65% der Personen im erwerbsfähigen Alter. Der Bundesrat strebt bis Ende 2024 eine Erwerbstätigenquote von 40% an. Unterschiede zwischen den Erhebungsmethoden, den lokalen Arbeitsmärkten oder dem sprachlichen Kontext machen einen Vergleich der Erwerbsquote zwischen einzelnen Ländern schwierig. So stellt sich der Einstieg in den Arbeitsmarkt an Orten, in denen eine slavische Sprache oder Englisch vorherrscht, in der Regel einfacher dar. Anders als in anderen Aufnahmeländern, wo Ukrainerinnen und Ukrainer oft in tiefen Teilzeit-Pensen erwerbstätig sind, liegt in der Schweiz der Beschäftigungsgrad von Personen mit Schutzstatus S jedoch bei durchschnittlich etwa 70%.

Personen aus der Ukraine können nur AHV beziehen, wenn sie bei Eintritt ins AHV-Alter den Wohnsitz und gewöhnlichen Aufenthalt in der Schweiz haben und während mindestens eines vollen Jahres Beiträge geleistet haben. Ergänzungsleistungen können sie nur beantragen, wenn sie zum Zeitpunkt des Antrags seit mindestens zehn Jahren ununterbrochen in der Schweiz gelebt haben. Personen mit Status S sind eher jung und es handelt sich um einen rückkehrorientierten Status. Wie viele von ihnen allenfalls eines Tages eine Schweizer Rente werden beziehen können und welche weiteren Kosten dadurch allenfalls entstehen, lässt sich heute nicht sagen.
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Le Conseil fédéral se plaît à expliquer que les personnes ukrainiennes que la Suisse accueille sont surtout des femmes et des enfants.
- Combien de personnes bénéficient actuellement du statut S en Suisse ?
- Combien d’entre elles travaillent ?
- Pourquoi y a-t-il beaucoup plus d’Ukrainiens qui travaillent dans les autres pays européens ?
- Combien de personnes ont plus de 60 ans ?
- Combien cela coûtera-t-il par an à l’AVS lorsqu’elles atteindront l’âge de la retraite ?
- Quels seront les autres coûts liés à la prise en charge de ces personnes âgées (homes, caisse maladie, etc.) ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Zehntausenden Mieterinnen und Mietern wurde seit Juni die Miete stark erhöht, obwohl die Vermieterinnen und Vermieter in den letzten fünfzehn Jahren bereits 78 Milliarden Franken an Mieten zu viel einkassiert haben. Am 22. November kündigte der Bundesrat an, im Sommer 2024 eine Vernehmlassung zu Massnahmen durchzuführen, mit denen etwas gegen die Aufwärtsspirale bei den Mieten unternommen werden soll.
Warum wird mehr als sechs Monate gewartet, bis diese Vernehmlassung durchgeführt wird, während die Vernehmlassung zu den zwei Initiativen Egloff im Dezember eröffnet wird?
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Des dizaines de milliers de locataires reçoivent depuis juin d’importantes hausses de loyer, alors que les bailleurs ont déjà encaissé ces quinze dernières années 78 milliards de francs de loyers en trop. Le 22 novembre, le Conseil fédéral a annoncé mettre en consultation durant l’été 2024 des mesures pour contrer la spirale des hausses.
Pourquoi attendre plus de 6 mois pour cette consultation alors que celle sur les deux initiatives Egloff s’ouvrira en décembre ?
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Zehntausenden Mieterinnen und Mietern wurde seit Juni die Miete stark erhöht, was ihre Kaufkraft einschränkt, die bereits durch die steigenden Konsumentenpreise und Krankenkassenprämien geschwächt ist. Die Mietzinserhöhungen basieren in erster Linie auf dem steigenden Referenzzinssatz. Am 22. November kündigte der Bundesrat Massnahmen an, mit denen er die Aufwärtsspirale bei den Mieten bekämpfen will.
Doch keine dieser Massnahmen betrifft die Auswirkungen des Zinssatzes auf die Mieten.
Wieso?
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Des dizaines de milliers de locataires reçoivent depuis juin d’importantes hausses de loyers rognant un pouvoir d’achat déjà mis à mal par l’augmentation des prix à la consommation et des primes d’assurance maladie. Ces hausses sont principalement fondées sur les augmentations des taux d’intérêt de référence. Le 22 novembre, le Conseil fédéral a annoncé ses mesures pour lutter contre la spirale à la hausse des loyers.
Pourtant, aucune de ces mesures ne concerne l’impact de ce taux sur les loyers.
Pourquoi ?
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Im nächsten Herbst 2024 startet das nationale Programm zur Moderhinkesanierung.
- Es stellt sich die Frage mit welchen Mitteln die Moderhinke ausgerottet werden soll, da Zink, Kupfer und Formalin nicht zugelassen sind?
- Gibt es Tierarzneimittel welche von Swissmedic mittlerweile zugelassen sind als Klauenbad für die Sanierung?
- Warum erhalten von der Uni Bern spezifisch dafür erprobte und ungiftige Klauenbäder keine Eilzulassung obwohl deren Wirkung bewiesen ist?

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Medikamente und Biozide können nur auf Antrag des Herstellers zugelassen werden. Da der Zulassungsprozess, insbesondere bei Medikamenten, aufwändig und teuer ist und der Schweizer Markt klein, beantragen nicht alle Hersteller in der Schweiz eine Zulassung. Dies ist auch der Grund, weshalb für das Bekämpfungsprogramm der Moderhinke aktuell nur zwei Mittel als Biozide in der Schweiz zugelassen sind. Dies sind Desintec HoofCare und Pedisept G20. Mittel ohne Zulassung dürfen nicht verwendet werden.
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Le programme national d’assainissement du piétin débutera à l’automne 2024.
- Par quels moyens le piétin sera-t-il éradiqué, sachant que le zinc, le cuivre et le formol ne sont pas autorisés ?
- Des médicaments vétérinaires ont-ils été autorisés par Swissmedic comme bain d’onglons en vue de lutter contre cette maladie ?
- Pourquoi les bains d’onglons non toxiques testés spécifiquement par l’université de Berne ne sont-ils pas autorisés en urgence alors que leur efficacité est prouvée ?

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Am 11. Dezember hat der Bundesrat meine Frage 23.7813 nur teilweise beantwortet. So hätte ich gern nähere Angaben zur Karte in Anhang 3 des Dokuments «Konzept Wolf Schweiz - Vollzugshilfe des BAFU zum Wolfsmanagement in der Schweiz. Stand 2023», wo die Gebiete mit Wolfspräsenz 2022 und in früheren Jahren aufgeführt sind:
Warum konnte der Kanton Bern diese Karte anpassen, indem er einige Gemeinden aus dem Perimeter entfernte?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le 11 décembre, le Conseil fédéral n’a répondu que partiellement à la question 23.7813. Ainsi, nous aimerions des précisions sur la carte de l’Annexe 3 du document « Plan Loup - Aide à l’exécution de l’OFEV relative à la gestion du loup en Suisse. État 2023 » où figurent les régions abritant des loups en 2022 et les années précédentes :
Pourquoi le canton de Berne a-t-il pu modifier cette carte en y retirant le périmètre de certaines communes ?

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La carte qui figure à l’annexe 3 du Plan Loup de l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) a été élaborée en concertation avec les cantons. Les zones en vert sont celles où le loup a déjà été présent par le passé et où l’on peut donc s’attendre à d’éventuels dommages. L’élargissement de ces zones vertes se fait par commune, dans le cas où le loup y a provoqué des dégâts. Des loups sont apparus dans toutes les communes du Jura bernois, mais sans y causer de dommages. C’est pourquoi, en automne 2023, l’OFEV a estimé que dans ce cas précis, il appartenait au canton d’interpréter en conséquence la carte qu’il avait contribué à élaborer. En raison de la situation actuelle des dommages, le Jura bernois reste en zone verte. Il n’est pas prévu de modifier la carte, car à l’avenir, celle-ci ne sera plus nécessaire du fait de la propagation du loup, de la révision de la loi sur la chasse et, partant, de celle de l’ordonnance sur la chasse.
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Am 11. Dezember hat der Bundesrat meine Frage 23.7813 nur teilweise beantwortet. In Bezug auf die Karte in Anhang 3 des Dokuments «Konzept Wolf Schweiz - Vollzugshilfe des BAFU» stelle ich die folgenden Fragen:
- Ist vorgesehen, dass diese Karte auch für andere Regionen als den Berner Jura überarbeitet wird?
- Werden auf dieser Karte später einmal nur die Gemeinden mit Wolfspräsenz grün markiert sein (anstelle von Gebieten, wie es derzeit der Fall ist)?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le 11 décembre, le Conseil fédéral n’a répondu que partiellement à la question 23.7813. Concernant la carte de l’Annexe 3 du document « Plan Loup - Aide à l’exécution de l’OFEV » :
- Est-il prévu que cette carte soit revue dans d’autres régions que le Jura bernois ?
- Est-ce que cette carte va évoluer vers une carte où seules les communes où la présence du loup est avérée seront en vert (à la place des régions comme c’est le cas actuellement) ?

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La carte qui figure à l’annexe 3 du Plan Loup de l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) a été élaborée en concertation avec les cantons. Les zones en vert sont celles où le loup a déjà été présent par le passé et où l’on peut donc s’attendre à d’éventuels dommages. L’élargissement de ces zones vertes se fait par commune, dans le cas où le loup y a provoqué des dégâts. Des loups sont apparus dans toutes les communes du Jura bernois, mais sans y causer de dommages. C’est pourquoi, en automne 2023, l’OFEV a estimé que dans ce cas précis, il appartenait au canton d’interpréter en conséquence la carte qu’il avait contribué à élaborer. En raison de la situation actuelle des dommages, le Jura bernois reste en zone verte. Il n’est pas prévu de modifier la carte, car à l’avenir, celle-ci ne sera plus nécessaire du fait de la propagation du loup, de la révision de la loi sur la chasse et, partant, de celle de l’ordonnance sur la chasse.
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Für das kleine und relativ arme Land Armenien ist die Aufnahme und Unterbringung der rund 100'000 Flüchtlinge aus Bergkarabach eine grosse Herausforderung. Die humanitäre Hilfe vom Bund vom Oktober 2023 von 1,5 Millionen Franken ist sehr wertvoll, im Vergleich zur Hilfe in anderen Krisen wie z.B. derjenigen in der Ukraine aber relativ klein – in absoluten Zahlen und auch heruntergerechnet pro Flüchtling.
Wie und in welchem Umfang plant das EDA die weitere Unterstützung für Armenien?
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Pour le petit pays relativement pauvre qu’est l’Arménie, l’accueil et l’hébergement des quelque 100 000 réfugiés du Haut-Karabakh représentent un défi de taille. Le montant de 1,5 million de francs envoyé par la Confédération en octobre 2023 constitue une aide très précieuse, mais relativement faible par rapport à celle apportée dans d’autres crises, notamment pour l’Ukraine, que ce soit en chiffres absolus ou par réfugié.
Comment et dans quelle mesure le DFAE prévoit-il de continuer à soutenir l’Arménie ?
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Das Pilotprojekt des Kantons LU, welches mit Agroscope von 2019 bis 2025 läuft, hätte Daten liefern sollen, ob sich die Modellrechnung des (JKI) bestätigt, dass sich keine schädliche Population vom MWB entwickelt, wenn flächendeckend max. zweimal Mais in Folge und anschliessend mind. 2 Jahre kein Mais angebaut wird.

Das Projekt ist mangels Daten gescheitert.
Kann der Projektperimeter auf die ganze Ostschweiz (ZH, TG, SH, AG, ev. SG) ausgeweitet werden, damit mehr Daten zur Verfügung stehen?
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Le projet pilote du canton de Lucerne et d’Agroscope pour la période 2019-2025 devait fournir des données permettant de vérifier le modèle de calcul de l’institut Julius Kühn (JKI), selon lequel aucune population de nuisibles (chrysomèle des racines du maïs) ne devrait se développer si du maïs est cultivé au maximum deux fois de suite sur la totalité d’une parcelle, puis n’est pas cultivé sur cette parcelle pendant au moins deux ans.

Le projet a échoué en raison de la quantité insuffisante de données.
Le projet peut-il être étendu à tout l’est de la Suisse (Zurich, Thurgovie, Schaffhouse, Argovie, éventuellement Saint-Gall) afin de disposer de plus de données ?
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Die Antwort auf die Frage 23.7801 zeigt einerseits eine beachtliche durchschnittliche Ausbildungsquote für das tiefste Kompetenzniveau, andererseits eine enorme Varianz.
- Gibt es einen statistischen Zusammenhang zwischen Ausbildungsquote und Löhnen auf KN1?
- Wie korrelieren diese Variablen generell auf tiefstem Kompetenzniveau auf Ebene Wirtschaftszweige (TA1 2020, KN1, Pearsons Korrelationskoeffizient für Wirtschaftszweige mit stat. aussagekräftigen Werten)?

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Das tiefste Kompetenzniveau in der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung umfasst eine hohe Vielfalt an Arbeitnehmenden und Wirtschaftsaktivitäten. Aufgrund dieser ausserordentlich hohen Heterogenität ist eine Korrelationsanalyse zwischen Löhnen und Ausbildungsquote nicht aussagekräftig.
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La réponse à la question 23.7801 montre que le taux de formation moyen est élevé pour le niveau de compétence le plus bas (niveau 1), mais qu’il existe une énorme disparité entre les branches.
- Existe-t-il, pour le niveau 1, une corrélation statistique entre le taux de formation et les salaires ?
- Comment ces variables sont-elles, pour le niveau 1, corrélées de manière générale pour les différents secteurs économiques (TA1 2020, niveau 1, coefficient de corrélation de Pearsons pour les secteurs économiques, avec des valeurs statistiques parlantes) ?

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Der Bundesrat hat am 1. November 2023 eine Revision der Jagdverordnung verabschiedet, die eine präventive Regulierung von Wolfsrudeln ermöglicht. Die Umsetzung dieser Verordnung ist derzeit auf rechtlicher Ebene umstritten.
- Ist eine wissenschaftliche Begleitung vorgesehen?
- Werden systematisch Genanalysen durchgeführt, damit festgestellt werden kann, welcher Wolf getötet wurde und welchem Rudel er angehört?
- Werden die Zusammenhänge zwischen getöteten Wölfen und Angriffen auf Herden untersucht?

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Le Conseil fédéral a adopté une révision de l’ordonnance sur la chasse le 1er novembre 2023 permettant la régulation préventive des meutes de loups. La mise en œuvre de cette ordonnance est actuellement contestée au niveau juridique.
- Un suivi scientifique est-il prévu ?
- Des analyses génétiques seront-elles systématiquement effectuées pour savoir quel loup a été éliminé et à quelle meute il appartient ?
- Les liens entre loups éliminés et attaques sur les troupeaux seront-t-ils étudiés ?

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Le suivi scientifique des mesures cantonales de régulation proactive de la population de loups est assuré par la fondation KORA (Écologie des carnivores et gestion de la faune sauvage) en collaboration avec les universités de Berne et de Lausanne. Les analyses génétiques des loups abattus et, dans la mesure du possible, leur attribution à une meute sont également effectuées dans ce cadre.
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In der Herbstsession hat Frau Bundesrätin Baume-Schneider auf eine Frage geantwortet, dass kein EU Land systematische Grenzkontrollen durchführt. Deutschland macht genau solche Kontrollen. 266 Schleuser konnte die deutsche Polizei bereits so verhaften. In Basel z.B wird jedes Tram, dass die Grenze überschreitet angehalten und kontrolliert.
Wann erwacht die Schweiz endlich aus dem Tiefschlaf und führt die Grenzkontrollen wieder ein zur Sicherheit unserer Bürger?

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Da die Schweiz nicht Mitglied der europäischen Zollunion ist, verfügt sie über ein ständiges Dispositiv von Mitarbeitenden und eine Kontrollinfrastruktur des Bundesamtes für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG) an den Binnengrenzen. Dies unterscheidet die Schweizer Grenzen von den Grenzen zwischen EU-Mitgliedstaaten, wo im Regelfall keine Kontrollinfrastruktur vorhanden ist. Die Schweiz verfügt somit im Vergleich zu EU-Mitgliedstaaten über weiterreichende Kontrollmöglichkeiten an der Grenze. Im Rahmen der Zollkontrollen führt das BAZG bei Vorliegen eines polizeilichen Verdachts bereits heute Personenkontrollen durch. Um darüber hinausgehende, verdachtsunabhängige Kontrollen durchführen zu können, müsste eine ernsthafte Bedrohung der öffentlichen Ordnung und inneren Sicherheit bestehen. Dies ist aus Sicht des Bundesrates zurzeit nicht der Fall.

Die Wiedereinführung von Grenzkontrollen ermöglicht es einem Schengen-Staat, an seinen Grenzen Kontrollen einzig auf Grund des Grenzübertritts durchzuführen. Deutschland führt aber auch heute keine systematischen, das heisst flächendeckenden Grenzkontrollen durch. Deutschland hat vielmehr die Zahl der Polizisten und Polizistinnen an seiner Grenze zur Schweiz erhöht, um mehr gezielte Kontrollen durchzuführen. Einige Grenzübergänge – wie der Tramverkehr zwischen Basel und Weil-am-Rhein – werden engmaschiger kontrolliert, andere weniger.

Die Schweiz hat im Herbst 2022 zusammen mit anderen europäischen Staaten bei der Europäischen Kommission interveniert, um einige Länder des Westbalkans dazu zu bringen, ihre Visapolitik zu ändern, die für einen erheblichen Teil der Ankünfte in Europa verantwortlich war.
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Lors de la session d’automne, la conseillère fédérale Elisabeth Baume-Schneider a répondu à une question en affirmant qu’aucun pays de l’UE n'effectuait de contrôles systématiques aux frontières. Or l’Allemagne le fait, ce qui a déjà permis à la police allemande d’arrêter 266 passeurs. À Bâle, par exemple, chaque tram qui franchit la frontière est arrêté et contrôlé.
Quand la Suisse sortira-t-elle enfin de sa léthargie et réintroduira-t-elle les contrôles aux frontières pour protéger ses citoyens ?

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Der Bundesrat antwortet auf meine IP 22.4240 bezüglich Risikoanalyse von Pestiziden: «Solange weder umfangreiche Daten noch europäisch harmonisierte Beurteilungskriterien vorliegen, ist eine Aufnahme von Amphibien und Reptilien in die Risikoscores nicht zielführend.» Die neuen Roten Listen Amphibien und Reptilien zeigen aber: 80 % der einheimischen Arten stehen darauf.
Wieso dürfen Pestizide zugelassen werden, obwohl offenbar unklar ist, ob und wie stark sie Amphibien und Reptilien schädigen?

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Im Zulassungsverfahren für Pflanzenschutzmittel gelten dieselben Anforderungen wie in der EU. Dies betrifft sowohl die Anforderungen an die einzureichenden Dossiers als auch die in der Schweiz geltenden Beurteilungs- und Zulassungskriterien. Somit werden auch die Risiken für Organismen, die nicht mit dem Pflanzenschutzmittel bekämpft werden sollen, nach den aktuell in der EU geltenden Leitlinien beurteilt. Für Amphibien und Reptilien gibt es in der EU und somit auch in der Schweiz keine entsprechenden Leitlinien. In einer Risikobewertung ist es nie möglich, alle potenziell durch eine Pflanzenschutzmittel-Anwendung betroffenen Organismen, die nicht bekämpft werden sollen, zu testen. Aus diesem Grund werden Standard-Testorganismen wie die Regenbogenforelle verwendet, die als Stellvertreterarten fungieren. Dieser Ansatz begrenzt die Anzahl der an Tieren durchgeführten Tests.

Wenn die Anwendung eines zu prüfenden Pflanzenschutzmittels erwiesenermassen einen Nutzen erbringt und zu keinen unannehmbaren Risiken führt, wird das Pflanzenschutzmittel gemäss der in der Pflanzenschutzmittelverordnung festgelegten Regeln zugelassen.
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Le Conseil fédéral a répondu à mon interpellation 22.4240 portant sur l’analyse des risques liés aux pesticides : « Tant que l’on ne dispose ni de données exhaustives ni de critères d’évaluation harmonisés au niveau européen, l’inclusion des amphibiens et des reptiles dans les scores de risque n’est pas pertinente. » Les nouvelles listes rouges des amphibiens et des reptiles le contredisent pourtant : 80 % des espèces indigènes y figurent.
Pourquoi les pesticides peuvent-ils être autorisés alors que l’on ne sait manifestement pas s’ils sont nocifs pour les amphibiens et les reptiles, et à quel point ?

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Eine aktuelle Studie des Oekotoxzentrums zeigt, dass Biotope von nationaler Bedeutung mit zahlreichen Pestiziden belastet sind – darunter auch Nervengifte wie Cypermethrin. Die jüngste Rote Liste der Amphibien zeigt, dass 15 von 19 Arten gefährdet sind.

Die meisten Massnahmen des Aktionsplan PSM wurden inzwischen eingeführt - sie zeigen offensichtlich kaum Wirkung.
Was plant der Bundesrat, um bedrohte Arten und Lebensräume vor den schädlichen Auswirkungen der Pestizide zu schützen?

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Die vom Bundesamt für Umwelt finanzierte Studie wurde in den Jahren 2020 und 2021 durchgeführt. Zu diesem Zeitpunkt waren einige wichtige Massnahmen des Aktionsplans noch nicht eingeführt. Dazu gehört insbesondere die Revision der Direktzahlungsverordnung, die am 1. Januar 2023 in Kraft trat. Um die Anforderungen des ökologischen Leistungsnachweises zu erfüllen, müssen die Betriebe die Abdrift und die Abschwemmung von Pflanzenschutzmitteln reduzieren. Zudem dürfen sie zehn besonders risikoreiche Wirkstoffe von Pflanzenschutzmitteln, darunter auch Cypermethrin, nur noch in Ausnahmefällen verwenden.

Weitere Massnahmen werden am 1. Januar 2026 in Kraft treten, namentlich die verschärften Voraussetzungen zum Erlangen einer Fachbewilligung für die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln.
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Selon une étude récente du centre ecotox, les biotopes d’importance nationale sont contaminés par de nombreux pesticides, dont des neurotoxiques comme la cyperméthrine. La dernière liste rouge des amphibiens montre que 15 des 19 espèces sont menacées.

Introduites entre-temps, la plupart des mesures du plan d’action Produits phytosanitaires n’ont manifestement guère d’effet.
Que prévoit le Conseil fédéral pour protéger les espèces et les habitats menacés par les effets nocifs des pesticides ?

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