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Nella sua risposta alla mia domanda 22.7821, il Consiglio federale aveva affermato che, se nella procedura di consultazione fossero state avanzate richieste per rendere possibili test d’acquisto online con nomi fittizi, ne avrebbe tenuto conto nel messaggio concernente la revisione della legge sui prodotti del tabacco (LPTab). La questione è stata di fatto esplicitamente sollevata dalle organizzazioni della sanità pubblica. Secondo la divisione Diritto dell’UFSP, nella futura ordinanza sui prodotti del tabacco (OPTab), esecutiva della LPTab (versione 2021), l’articolo 24 capoverso 3 lettere d ed e LPTab non potrà essere attuato o potrà esserlo soltanto in misura insufficiente. Il problema si acuirà con la necessaria e già prevista revisione dell’OPTab conseguente alla revisione della LPTab. Impedire l’attività di controllo non corrisponde alle intenzioni del legislatore. È dunque imperativo agire al più presto e non perdere inutilmente tempo.

Prego pertanto il Consiglio federale di fornire una risposta diretta alle domande seguenti:

1. Apporterà i necessari adeguamenti nel messaggio concernente la revisione della LPTab affinché in futuro sia possibile effettuare test d’acquisto online con nomi fittizi?

2. Apporterà i necessari adeguamenti nel messaggio concernente la revisione della LPTab affinché l’anonimato dei minorenni partecipanti ai suddetti test d’acquisto possa essere revocato, previo il loro consenso e quello dei loro rappresentanti legali, affinché diventi o resti possibile il perseguimento penale (in analogia all’art. 13 della legge federale sulla protezione dei dati)?

Se la risposta è "no": prenderà ancora l’iniziativa in questo senso o dovrà essere il Parlamento ad attivarsi?

FederalCouncilResponseText

1. Il Consiglio federale ha rinunciato a integrare nel messaggio concernente la revisione della legge federale sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche (LPTab, FF 2021 2327) la possibilità di effettuare test d’acquisto con nomi fittizi. Effettuare test d’acquisto con nomi fittizi per verificare se l’età dell’acquirente viene controllata e se il controllo funziona comporterebbe l’emissione di documenti d’identità falsi, misura che sembra eccessiva. Il Consiglio federale ha tuttavia tenuto conto delle osservazioni formulate durante la consultazione pubblica concernente la revisione della LPTab. Come esposto nel relativo messaggio, sottoposto al Parlamento il 24 maggio 2023, il Consiglio federale propone di introdurre nella LPTab l’obbligo di istituire un sistema di controllo dell’età per coloro che consegnano prodotti del tabacco o sigarette elettroniche su Internet. L’assenza di un tale sistema sarà considerata un’infrazione e potrà essere perseguita. Il Consiglio federale dovrà stabilire i requisiti applicabili a questo sistema. Il fatto che gli acquirenti debbano semplicemente inserire la propria data di nascita non sarà considerato un sistema di controllo sufficiente. L’UFSP avrà il compito di verificare la presenza di un tale sistema e la sua conformità ai requisiti necessari. Un sistema che soddisfi i requisiti stabiliti dovrebbe quindi consentire di impedire ai minorenni di procurarsi prodotti del tabacco o sigarette elettroniche su Internet.

2. Il Consiglio federale non intende rinunciare all’anonimato per i test d’acquisto, che ritiene indispensabile per proteggere i minorenni che vi partecipano. È inoltre del parere che sarebbe inammissibile prevedere una deroga che permetta di acconsentire alla revoca dell’anonimato ai sensi dell’articolo 13 della legge sulla protezione dei dati (RS 235.1). La partecipazione di minori ai test d’acquisto online potrà tuttavia essere possibile in futuro, qualora saranno disponibili nuovi strumenti in grado di verificare l’età dell’acquirente senza la trasmissione di alcun dato personale. L’identità elettronica statale dovrebbe essere concepita in modo da includere questa opzione.