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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement une stratégie en matière de très haut débit qui sera conforme aux objectifs de l'initiative 16.306, déposée par le canton du Tessin, et qui présentera l'évolution à long terme de l'infrastructure de communication à très haut débit. Dans sa stratégie, le Conseil fédéral devra en particulier montrer de quelle manière il est possible d'assurer, ces prochaines années, le développement de l'accès à Internet dans les régions en Suisse où le marché ne permettra pas d'atteindre la couverture souhaitée en matière d'Internet à très haut débit, soit à plus de 80 Mb/s. Il s'agit de mettre en place un encouragement public qui n'entraîne pas de distorsion de concurrence ni d'entrave aux investissements privés dans le développement du réseau. Lors de l'élaboration de sa stratégie en matière de haut débit, le Conseil fédéral devra en outre prendre en considération les répercussions du raccordement au réseau à très haut débit sur le développement des sites et des régions et intégrer à ses réflexions des tendances stables de la vie économique et professionnelle.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una strategia in materia di banda ultra larga basata sugli obiettivi dell'iniziativa cantonale 16.306 che illustri l'evoluzione a lungo termine dell'infrastruttura a banda ultra larga. Il Consiglio federale deve in particolare indicare nella strategia in che modo è possibile garantire nei prossimi anni a livello nazionale, anche dove il mercato non lo propone, l'auspicato accesso a Internet con banda ultra larga superiore a 80 Mbit al secondo. Si tratta di istituire un sostegno pubblico che non distorca la concorrenza né inibisca gli investimenti privati nello sviluppo della rete. Nella strategia in materia di banda ultra larga il Consiglio federale dovrà inoltre tenere conto delle ripercussioni che il collegamento alla banda ultra larga avrà sullo sviluppo locale e regionale e includere nelle sue considerazioni le tendenze consolidate della vita economica e lavorativa.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament bis am 31. Dezember 2026 eine Vorlage zur Stabilisierung der AHV für die Zeit von 2030 bis 2040 zu unterbreiten.

Eine Minderheit der Kommission (Gysi Barbara, Aebischer, Feri Yvonne, Maillard, Meyer Mattea, Porchet, Prelicz-Huber, Weichelt-Picard) beantragt, die Motion abzulehnen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement, d'ici au 31 décembre 2026, un projet de stabilisation de l'AVS pour la période 2030 à 2040.

Une minorité de la commission (Gysi Barbara, Aebischer, Feri Yvonne, Maillard, Meyer Mattea, Porchet, Prelicz-Huber, Weichelt-Picard) propose de rejeter la motion.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento entro il 31 dicembre 2026 un progetto di stabilizzazione dell'AVS per il periodo 2030-2040.

Una minoranza della Commissione (Gysi Barbara, Aebischer, Feri Yvonne, Maillard, Meyer Mattea, Porchet, Prelicz-Huber, Weichelt-Picard) propone di respingere la mozione.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Die Impfverfahren für Covid-19 haben als bekannte Nebenwirkung, dass sie zuerst vorübergehend das Immunsystem schwächen.

Personen der sogenannten Risikogruppe, die bereits ein geschwächtes Immunsystem aufweisen, können deshalb nach einer Impfung durch einen anderen Krankheitserreger (z.B. Grippevirus) oder an einer anderen Schwäche (Herzversagen) erkranken und da ihr Immunsystem durch die Impfung noch weniger abwehrfähig ist, sterben, was in verschiedenen Alters- und Pflegeheimen der Fall war.

Diese höhere Sterberate wurde auch vom Paul-Ehrlich-Institut (Deutschland) aufgezeigt.

Fragen

1. Gibt es eine Statistik im BFS, welche die Todesfälle innerhalb eines bestimmten

Zeitraums nach der Impfung (z.B. bis 3 Wochen) aufzeigt?

2. Gemäss Antwort auf die IP 20.4583 kann bei den Todesfällen im Zusammenhang mit Covid-19 Nachweisen nicht differenziert werden, was genau die Todesursache war

(könnte auch ein Autounfall gewesen sein). Nach dem gleichen Prinzip müsste deshalb auch eine Statistik der Todesfälle im Zusammenhang von Impfungen rausgegeben werden. Wie stellt sich der Bundesrat dazu?

FederalCouncilResponseText

1. Das Bundesamt für Statistik (BFS) führt keine solche Statistik.

2. Für die Validierung und Publikation gemeldeter unerwünschter Ereignisse in möglichem Zusammenhang mit der Impfung (inklusive Todesfällen) ist Swissmedic zuständig. Swissmedic validiert die Meldungen und publiziert diese inkl. Ergebnissen der Auswertung regelmässig (www.swissmedic.ch > Coronavirus-Krankheit [COVID-19] Pandemie > Nebenwirkungen der Covid-19 Impfungen in der Schweiz - Update). Es handelt sich hierbei immer um Verdachtsmeldungen. Ereignisse können ohne kausalen Zusammenhang mit der Impfung zeitlich nach der Impfung vorkommen. Die gemeldeten Vorkommnisse, und insbesondere auch die Todesfälle, welche in zeitlichem Zusammenhang mit einer Impfung auftreten, werden sorgfältig analysiert.

Gemäss Bericht von Swissmedic vom 7. Mai 2021 (www.swissmedic.ch/swissmedic/de/home/news/coronavirus-covid-19.html) führten bei den untersuchten Meldungen zu den Todesfällen Erkrankungen zum Tod, die unabhängig von den Impfungen auftreten, wie z.B. Infektionen, kardiovaskuläre Ereignisse oder Erkrankungen der Lungen und Atemwege. Derzeit gibt es auch international keine Hinweise darauf, dass die beiden mRNA Impfstoffe mit einer erhöhten Rate von Todesfällen assoziiert sind. Die bisherigen Meldungen bestätigen das bekannte Nebenwirkungsprofil weitgehend.

Das reine Auflisten von Sterbefällen nach einer Covid-19 Impfung würde keinerlei Rückschlüsse erlauben und die Gefahr von Falschinterpretationen bergen.

Antwort des Bundesrates.
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Les vaccins contre le COVID-19 causent un affaiblissement temporaire du système immunitaire.

Les personnes appartenant aux groupes à risque présentent déjà des faiblesses immunitaires. Après avoir été vaccinées, elles peuvent donc tomber malades à cause d'un autre agent pathogène (virus de la grippe) ou d'un problème préexistant (défaillance cardiaque). Elles risquent même de mourir puisque leurs défenses immunitaires ont encore été affaiblies par le vaccin. C'est ce qui s'est passé dans de nombreux établissements médico-sociaux.

L'Institut Paul-Ehrlich a mis en évidence cette surmortalité.

1. L'OFS a-t-il établi une statistique des décès dans la période qui suit la vaccination (par ex. dans les 3 semaines suivantes) ?

2. Selon la réponse à l'ip. 20.4583, la statistique des décès liés au COVID-19 ne permet pas de distinguer la cause du décès (qui pourrait être un accident de la circulation, par ex.). Selon le même principe, il faudrait établir une statistique des décès liés à la vaccination. Qu'en pense le Conseil fédéral ?

FederalCouncilResponseText

1. L'Office fédéral de la statistique n'établit aucune statistique de ce type.

2. La validation et la publication des déclarations d'événements indésirables (y c. les décès) potentiellement liés à la vaccination incombent à Swissmedic. L'institut valide les notifications d'effets indésirables et les publie régulièrement, y compris les résultat de l'évaluation (www.swissmedic.ch > Pandémie de maladie à coronavirus [COVID-19] > Effets indésirables des vaccins contre le COVID-19 en Suisse : mise à jour). Il s'agit toujours de déclarations d'effets indésirables présumés. Des événements sans lien de causalité avec la vaccination peuvent survenir après celle-ci. Les incidents déclarés, et en particulier les décès, qui ont une corrélation temporelle avec un vaccin sont soigneusement analysés.

Selon le rapport de Swissmedic du 7 mai 2021 (www.swissmedic.ch/swissmedic/fr/home/news/coronavirus-covid-19.html), dans les déclarations examinées, les décès étaient dus à des maladies dont l'apparition n'a pas de lien avec la vaccination (p. ex. infections, événements cardiovasculaires ou maladies des poumons et des voies respiratoires). À l'heure actuelle, rien n'indique non plus au niveau international que les deux vaccins à ARNm seraient associés à une augmentation des décès. Les déclarations reçues jusqu'à présent confirment largement le profil connu des effets secondaires.

Le simple fait de recenser les décès survenus après la vaccination contre le COVID-19 ne permettrait pas de tirer des conclusions et risquerait de donner lieu à des interprétations erronées.

Réponse du Conseil fédéral.
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È risaputo che, come effetto collaterale, la vaccinazione anti-COVID-19 comporta inizialmente un indebolimento temporaneo del sistema immunitario.

Pertanto, in seguito a vaccinazione, le persone appartenenti al cosiddetto gruppo a rischio che hanno un sistema immunitario già indebolito possono ammalarsi a causa di un altro agente patogeno (p. es. virus influenzale) o soffrire di un altro scompenso (insufficienza cardiaca). Poiché la vaccinazione compromette ulteriormente la risposta immunitaria, queste persone possono anche morire, come avvenuto in diverse case di cura e per anziani.

Anche l'istituto Paul Ehrlich (Germania) ha rilevato un tasso di mortalità più elevato.

Invito quindi il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. È disponibile una statistica dell'UST relativa ai decessi avvenuti in un determinato lasso di tempo successivo alla vaccinazione (p. es. fino a tre settimane dopo)?

2. Secondo quanto riportato nella risposta all'interpellanza 20.4583, è impossibile distinguere l'esatta causa di morte delle persone risultate positive alla COVID-19 (potrebbe anche essersi trattato di un incidente automobilistico). Per lo stesso principio, pertanto, occorrerebbe pubblicare una statistica dei decessi legati alle vaccinazioni. Qual è il parere del Consiglio federale in merito?

FederalCouncilResponseText

1. L'Ufficio federale di statistica (UST) non tiene una simile statistica.

2. Swissmedic è competente per la validazione e la pubblicazione di eventi indesiderati potenzialmente legati alla vaccinazione (inclusi i decessi). L'Istituto valida le notifiche degli effetti indesiderati delle vaccinazioni e li pubblica regolarmente, inclusi i risultati della valutazione (www.swissmedic.ch > Pandemia della malattia di coronavirus [COVID-19] > Effetti collaterali dei vaccini anti-COVID-19 in Svizzera - Aggiornamento). Si tratta sempre di notifiche di presunti eventi indesiderati. Possono verificarsi eventi successivi alla somministrazione senza un nesso causale con la vaccinazione. Quelli notificati, in particolare i decessi, che hanno un nesso temporale con la vaccinazione sono analizzati accuratamente.

Secondo il rapporto di Swissmedic del 7 maggio 2021 (www.swissmedic.ch/swissmedic/it/home/news/coronavirus-covid-19.html) sulle notifiche di decesso analizzate, a provocare il decesso sono state malattie che si manifestano a prescindere dalle vaccinazioni come infezioni, eventi cardiovascolari o malattie polmonari e respiratorie. Anche a livello internazionale, non vi sono al momento indicazioni atte a confermare che i due vaccini a mRNA siano all'origine di un aumento dei casi di morte. Le notifiche registrate finora confermano ampiamente il profilo conosciuto degli effetti indesiderati.

Un semplice elenco dei casi di decesso avvenuti dopo una vaccinazione anti-COVID-19 non permetterebbe in alcun modo di trarre conclusioni e rischierebbe di portare a interpretazioni sbagliate.

Risposta del Consiglio federale.
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Prof. Dr.med. Winfried Stöcker (www.labor-stoecker.de) hatte bereits Anfang 2020 einen Impfstoff entwickelt. Er wollte diesen sogar kostenlos für Deutschland zur Verfügung stellen. Die Behörden wollten dies aber nicht, vielleicht auch weil Dr. Emer Cooke, die Chefin der EMA, 8 Jahre lang Lobbyistin von Pfizer und Astra war.

1. Was weiss der Bundesrat über diesen Impfstoff?

2. Wäre dieser auch eine Variante für die Schweiz?

3. Kann sich der Bundesrat vorstellen, diesen Impfstoff für die Entwicklungs- und Schwellenländer einzukaufen und zur Verfügung zu stellen, da dieser ohne jede Kühlung transportiert und aufbewahrt werden kann?

FederalCouncilResponseText

1. und 2. Der Bundesrat hat eine diversifizierte Beschaffungsstrategie verfolgt, um Technologie- und Herstellungsrisiken zu minimieren. Dabei wurden Verträge mit Herstellern von vielversprechenden Kandidaten verhandelt. Der Impfstoff von Prof. Dr. Winfried Stöcker wurde im Rahmen der Schweizer Beschaffungsstrategie nicht vertieft geprüft und der Bund war nicht in Kontakt mit Prof. Dr. Winfried Stöcker. Für den Impfstoff wurde zudem keine Zulassungsgenehmigung in der Schweiz eingereicht. Um eine Zulassung in der Schweiz zu beantragen, müssen umfangreiche klinische Studien durchgeführt werden, um Wirkung, Sicherheit und Verträglichkeit des Impfstoffes nachzuweisen. Solche Studien liegen vom angesprochenen Impfstoff noch keine vor. Um die Schweizer Bevölkerung auch im Jahr 2022 vor Covid-19 zu schützen, hat der Bundesrat zudem beschlossen, einen Fokus auf sichere und wirksame mRNA-Impfstoffe zu legen.

3. Für die Reallokation in Drittstaaten kommen nur Impfstoffe in Frage, die die Schweiz entweder durch direkte Verträge mit Herstellern, mittels gemeinsamem Beschaffungsvorgehen mit anderen Staaten und/oder der Europäischen Union oder durch Beteiligung an multilateralen Beschaffungsvorhaben (z. B. COVAX Facility) beschafft hat (siehe dazu Punkte 1. und 2.). Für die Versorgung von Entwicklungs- und Schwellenländern mit Covid-19-Impfstoffen beteiligt sich die Schweiz zudem am Covax AMC (Advanced Market Commitment). Um in diesem Rahmen eingesetzt zu werden, müssen diese Impfstoffe eine Zulassung durch eine führende Zulassungsbehörde erhalten haben und/oder von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) freigegeben worden sein, was für den erwähnten Impfstoff nicht zutrifft.

Antwort des Bundesrates.
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Au début de l'année 2020, le docteur Stöcker (www.labor-stoecker.de) a développé un vaccin qu'il souhaitait mettre gratuitement à la disposition de l'Allemagne. Les autorités ont cependant refusé son offre et il se pourrait que le fait que la présidente de l'AEM, Elmer Cooke, ait été lobbyiste pour Pfizer et Astra pendant 8 ans, ne soit pas étranger à cette décision.

1. Que sait le Conseil fédéral du vaccin Stöcker ?

2. Serait-il envisageable pour la Suisse ?

3. Le Conseil fédéral pourrait-il concevoir d'acheter le vaccin Stöcker pour les pays en développement et les pays émergents et de le mettre à leur disposition puisque ce vaccin ne nécessite aucune réfrigération ?

FederalCouncilResponseText

1. et 2. Le Conseil fédéral a poursuivi une stratégie d'approvisionnement diversifiée visant à réduire les risques liés aux technologies et à la fabrication. Dans ce cadre, la Confédération a négocié des contrats avec les fabricants de candidats vaccins prometteurs. Le produit du Pr Winfried Stöcker n'a pas été testé de manière approfondie en relation à la stratégie de la Suisse, et la Confédération n'a pas été en contact avec lui. En outre, aucune procédure d'autorisation n'a été engagée en Suisse pour ce vaccin. Des essais cliniques de large portée étudiant l'efficacité, la sécurité et la tolérance du produit sont requis pour demander une autorisation en Suisse. Le vaccin en question n'a pas encore été soumis à de tels essais. Afin de protéger la population suisse contre le COVID-19 en 2022 également, le Conseil fédéral a en outre décidé de se concentrer sur des vaccins à ARNm sûrs et efficaces.

3. La réallocation de vaccins à des États tiers ne concerne que les produits que la Suisse s'est procurés par des contrats conclus directement avec les fabricants, via des procédures d'achat en commun avec d'autres pays et/ou l'Union européenne ou en participant à des projets d'acquisition multilatéraux (p. ex. programme COVAX ; cf. points 1 et 2). S'agissant de fournir des vaccins contre le COVID-19 aux pays en voie de développement et émergents, la Suisse s'engage par ailleurs au sein du COVAX AMC (advanced market commitment). Les produits employés dans ce cadre doivent avoir été autorisés par une autorité compétente de premier ordre et/ou avoir été libérés par l'Organisation mondiale de la santé, ce qui n'est pas le cas du vaccin en question.

Réponse du Conseil fédéral.
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All'inizio del 2020, il dottor Winfried Stöcker (www.labor-stoecker.de) ha sviluppato un proprio vaccino, che voleva persino mettere a disposizione gratuitamente della Germania. Le autorità non lo hanno però voluto, forse anche perché la direttrice dell'Agenzia europea per i medicinali Emer Cooke è stata per otto anni lobbista di Pfizer e Astra.

1. Che cosa sa il Consiglio federale di questo vaccino?

2. Potrebbe essere un'opzione per la Svizzera?

3. Il Consiglio federale può immaginarsi di acquistarlo e, dato che può essere trasportato e conservato senza refrigerazione, metterlo a disposizione dei Paesi in via di sviluppo o emergenti?

FederalCouncilResponseText

1. e 2. Per ridurre al minimo i rischi tecnologici e di produzione, il Consiglio federale ha seguito una strategia di approvvigionamento diversificata, nel corso della quale ha negoziato contratti con fabbricanti di vaccini promettenti. Nel quadro di questa strategia, il vaccino del prof. dr. Winfried Stöcker non è mai stato testato approfonditamente e la Confederazione non è mai entrata in contatto con lo stesso prof. dr. Stöcker. Inoltre, in Svizzera per questo vaccino non è stata presentata alcuna domanda di omologazione. Per ottenere un'omologazione nel nostro Paese devono essere effettuati studi clinici approfonditi al fine di dimostrare l'efficacia, la sicurezza e la tollerabilità del vaccino, che per il prodotto in questione non sono ancora disponibili. Inoltre, allo scopo di proteggere la popolazione svizzera dalla COVID-19 anche nel 2022, il Consiglio federale ha deciso di puntare su vaccini a mRNA sicuri ed efficaci.

3. Possono essere riallocati in Paesi terzi solo i vaccini che la Svizzera ha acquistato (v. punti 1 e 2) in virtù di contratti diretti con i fabbricanti o mediante procedura di acquisto congiunta con altri Stati e/o con l'Unione europea, oppure per effetto della partecipazione a progetti di acquisto multilaterali (p. es. strumento COVAX). Inoltre, allo scopo di approvvigionare con vaccini anti-COVID-19 i Paesi emergenti e in via di sviluppo, la Svizzera partecipa al COVAX AMC (Advanced Market Commitment). Per essere impiegati in questo contesto, i vaccini devono aver ottenuto l'autorizzazione di un'autorità di omologazione autorevole e/o dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), il che non è il caso del vaccino in questione.

Risposta del Consiglio federale.
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Gemäss Merkblatt des Labor Spiez zum PCR-Verfahren werden für die Kettenreaktion 30-45 Zyklen verwendet. In diversen anderen Studien wird aufgezeigt, dass Messungen mit mehr als 35 Zyklen zu falschen positiven Resultaten führen.

Eine Richtlinie, mit welchen Parametern die verschiedenen Testlabors einen Test durchführen sollen, ist nicht bekannt.

Fragen

1. Gibt es klare Richtlinien für die verschiedenen Testlabors, mit welchen Parametern diese Tests durchgeführt werden müssen?

2. Ist sich der Bundesrat bewusst, dass für einen Vergleich der Messungen und eine Aufnahme in eine Statistik alle Werte mit gleichen Parametern durchgeführt werden müssen, damit die Statistik eine gewisse Aussagekraft hat?

FederalCouncilResponseText

1. Der besagte Zyklusschwellenwert, sprich die Anzahl Amplifikationen bei einem PCR-Test, gehört zu den Leistungsparametern, die der Testhersteller im Rahmen der Entwicklung und Validierung seines PCR-Testsystems festlegt. Dazu gehören u. a. die Nachweisgrenze, die Sensitivität und Spezifität eines Tests. Bei kommerziellen PCR Analysesystemen legt der Hersteller den sogenannten Cut-off Bereich fest, und gibt dazu z. B. einen Ct-Wert vor, den das Labor einhalten muss, um die vom Hersteller für sein System vorgegebene Sensitivität und Spezifität erreichen zu können. Ein Ct-Wert liefert einen Hinweis auf die tatsächlich vorhandene Menge an Virus-RNA. Eine Festlegung eines allgemein gültigen Ct-Wertes ist daher nicht zielführend, denn ein Ct-Wert kann von Test zu Test nicht unmittelbar verglichen werden. PCR-Tests werden von verschiedenen Herstellern angeboten, sodass in den Laboratorien verschiedene Systeme zur Anwendung kommen. Die Tests dürfen nur von bewilligten Laboratorien durchgeführt werden, die dementsprechend über die notwendige Fachexpertise sowohl bei der Durchführung wie der Interpretation des Tests verfügen. Die Bewilligung der Laboratorien, eine Probeentnahme durch Fachpersonen sowie die vorhandene Expertise stellen die Validität der PCR-Diagnostik in der Schweiz sicher. Das Schweizer System für die Qualitätssicherung in den Laboren ist so aufgebaut, dass es auf der Kompetenz der Labore und deren Experten beruht. Diese validieren ihre Methoden, dokumentieren die Validierungen und werden regelmässig auditiert. Bei der Durchführung des Tests werden Kontrollen mitgeführt, u.a. eine Negativkontrolle, welche falsch positive Amplifikationen anzeigen kann. Bei der Interpretation des Resultates wird auch auf die Erfahrung der Experten vertraut.

2. Ja, dessen ist sich der Bundesrat bewusst. Die Anforderungen an den Nachweis des SARS-CoV-2 Virus mittels PCR-Verfahren sind klar und einheitlich geregelt. Dementsprechend wird im Rahmen dieses Verfahrens festgestellt, ob es sich um eine Covid-19-positive oder Covid-19-negative Probe bzw. Person handelt. Hier besteht kein Interpretationsspielraum. Hingegen können bei der Frage, welche Massnahmen bei einer positiv auf Covid-19-Person angeordnet werden sollen, weitere Faktoren (z.B. Kontaktexposition oder Impfstatus) berücksichtigt werden.

Antwort des Bundesrates.