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Die Studer Professional Audio GmbH in Regensdorf ist weltweit führend in der Entwicklung und Herstellung von High-Tech-Studioeinrichtungen. Die als Schweizer Unternehmen Studer-Revox bekannt gewordene Firma gehört heute zum Harman-Konzern und beliefert Radio- und TV- Studios in der ganzen Welt mit massgeschneiderten Qualitätsprodukten. "Swissness" heisst ein guter Teil des Erfolgs der Marke Studer. Trotzdem soll nun die gesamte Produktion nach England verlagert werden. Dieser Entscheid ist ökonomisch nicht nachvollziehbar, und er würde kurzfristig 35 gut qualifizierten Arbeitnehmenden am Standort Regensdorf den Arbeitsplatz kosten. Zudem bringt die damit verbundene Trennung der eng verwobenen Produktionsabteilung und der Abteilung Forschung & Entwicklung weitere Arbeitsplätze in Gefahr.

Wie stellt sich der Bundesrat dazu, dass auf dem Denk- und Werkplatz Schweiz hochqualifizierte und profitable Arbeitsplätze mit marktfähigen Produkten unnötigerweise ins Ausland verlagert werden?

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Der Bundesrat nimmt den Entscheid des Konzern-Managements, die Produktionsabteilung der Schweizer Traditionsfirma Studer Professional Audio GmbH nach England zu verlagern, sowie den dadurch drohenden Verlust von Arbeitsplätzen zur Kenntnis. Nach Meinung des Bundesrates liegt es in der unternehmerischen Verantwortung der Konzernleitung, über Standortverlagerungen zu entscheiden. Die "Swissness" der Marke bleibt jedoch nur erhalten, wenn die Herstellung auch in Zukunft den Herkunftsregelungen entspricht.

Wie Untersuchungen verschiedener unabhängiger Experten kürzlich aufgezeigt haben, zählt die Schweiz weltweit nach wie vor zu den wettbewerbsfähigsten und attraktivsten Unternehmensstandorten. Entsprechend gelingt es der Schweiz im internationalen Standortwettbewerb auch immer wieder, hochqualifizierte Arbeitsplätze in unserem Land anzusiedeln. Der Schaffung bzw. Erhaltung von optimalen Rahmenbedingungen für wissensintensive und wertschöpfungsstarke wirtschaftliche Aktivitäten misst der Bundesrat auch in Zukunft Priorität bei. Zudem bereitet er gegenwärtig eine "Swissness"-Vorlage vor mit dem Ziel, den Wert der "Swissness" zu stärken und nachhaltig zu sichern.

Antwort des Bundesrates.
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L'entreprise Studer Professional Audio S.A.R.L. de Regensdorf est un leader mondial dans le domaine du développement et de la fabrication d'installations studio high-tech. L'entreprise suisse qui s'est fait connaître sous le nom de Studer-Revox appartient aujourd'hui au groupe Harman. Elle approvisionne les studios de télévision et de radio du monde entier en produits de qualité faits sur mesure. La marque Studer doit une bonne part de son succès au label suisse. Malgré cela, l'ensemble de la production doit désormais être délocalisé en Angleterre. Cette décision n'est pas compréhensible d'un point de vue économique et entraînera à court terme la suppression de 35 emplois hautement qualifiés sur le site de Regensdorf. Cette délocalisation entraînera en outre la séparation de la division "Production" et de la division "Recherche et développement", qui étaient étroitement liées. Cette mesure menacera d'autres emplois.

Sur la place économique et technologique suisse, on assiste à la délocalisation inutile d'emplois hautement qualifiés et rentables générant des produits commercialisables. Qu'en pense le Conseil fédéral ?

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Le Conseil fédéral prend connaissance de la décision de la direction du groupe de délocaliser en Angleterre la division "Production" de l'entreprise Studer Professional Audio S.A.R.L. et de la perte d'emplois qu'elle est susceptible d'induire. Le Conseil fédéral est d'avis que la décision de délocalisation relève de la responsabilité entrepreneuriale de la direction du groupe. La connotation "Swissness" de la marque ne pourra toutefois être conservée que si la fabrication satisfait, à l'avenir aussi, aux règles d'origine.

Comme l'ont récemment montré plusieurs enquêtes effectuées par des experts indépendants, la Suisse demeure l'une des places économiques les plus compétitives et les plus attrayantes au monde. Elle parvient donc toujours, dans le contexte de la concurrence économique internationale, à attirer des emplois hautement qualifiés. Le Conseil fédéral juge prioritaire, à l'avenir aussi, la création et la sauvegarde de conditions-cadres optimales pour les activités économiques à fort coefficient de savoir et à forte valeur ajoutée. En outre, il prépare actuellement un projet "Swissness" visant à consolider et à pérenniser la valeur du label suisse.

Réponse du Conseil fédéral.
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La Studer Professional Audio GmbH di Regensdorf è un'azienda leader a livello internazionale nel campo dello sviluppo e della fabbricazione di apparecchiature high-tech per studi di registrazione. L'azienda, affermatasi come impresa svizzera con il nome di Studer-Revox, appartiene oggi al gruppo Harmann e fornisce prodotti di qualità fatti su misura a studi radiotelevisivi di tutto il mondo. Benché il marchio Studer debba gran parte del suo successo allo "swissness", si intende ora trasferire l'intera produzione in Inghilterra. Questa decisione è economicamente insostenibile e, in breve tempo, costerebbe il posto di lavoro a 35 professionisti occupati presso la sede di Regensdorf. Inoltre, separando reparti strettamente connessi tra loro come quelli della produzione e di ricerca e sviluppo, si metterebbero a rischio altri posti di lavoro.

Come reagisce il Consiglio federale di fronte alla possibilità che posti di lavoro altamente qualificati e redditizi, con tanto di prodotti competitivi, di cui si avvale il polo industriale e scientifico svizzero, vengano inutilmente trasferiti all'estero?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale prende atto della decisione del management del gruppo Harmann di trasferire in Inghilterra il reparto produzione dell'azienda Studer Professional Audio GmbH, di tradizione svizzera, e del conseguente rischio di perdita di impieghi. Il Consiglio federale ritiene che le decisioni in materia di delocalizzazione rientrino nella responsabilità aziendale della direzione del gruppo. Tuttavia, lo "swissness" della marca è garantito soltanto se, anche in futuro, la fabbricazione sarà conforme alla regolamentazione sulle indicazioni di provenienza.

Come dimostrato di recente da studi svolti da esperti indipendenti, la Svizzera rimane a livello mondiale una delle piazze economiche più competitive e attrattive. Nel confronto internazionale, essa continua pertanto ad offrire, nel nostro Paese, posti di lavoro altamente qualificati. Anche in futuro il Consiglio federale attribuirà un'importanza prioritaria alla creazione e al mantenimento di condizioni quadro ottimali per le attività economiche con un alto livello di conoscenza e ad alto valore aggiunto. Inoltre esso sta preparando un progetto "swissness" teso a rendere più saldo e perdurevole il valore del marchio svizzero.

Risposta del Consiglio federale.
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I membri dell'Ufficio non sono del parere che l'elezione del presidente e del vicepresidente, rispettivamente della presidente o della vicepresidente, della Confederazione si svolga attualmente in un quadro assai poco festoso?

Consiglieri di stato, familiari e amici dei membri del Consiglio federale nominati lasciano di buon mattino i loro cantoni solo per assistere dalla tribuna a un'elezione priva di stile di appena un quarto d'ora. Il fatto che i membri del Consiglio federale, compresi gli eletti, non siano neppure presenti nella sala rende l'occasione ancora più insoddisfacente. E come se non bastasse un rinfresco viene servito già alle ore 8 e 45 del mattino. I dibattimenti sono interrotti per appena mezz'ora, il che non lascia ai membri dei Consigli neppure il tempo di congratulare gli eletti. Dopo il rinfresco le discussioni riprendono in una sala a metà vuota, il che è poco rispettoso.

Per gli ospiti nella tribuna, poi, questa procedura di elezione è praticamente umiliante. Dopo tutto si tratta dell'elezione dei o delle presidenti del nostro governo nazionale. L'occasione merita di essere celebrata con maggiore solennità e con una cerimonia più festosa!

Si potrebbe immaginare una seduta delle due Camere alla fine dei dibattiti della mattinata, verso mezzogiorno. La presenza del governo al completo, come per l'elezione dei consiglieri federali, sarebbe opportuna. I candidati o le candidate potrebbero essere succintamente presentatile per l'elezione dai loro rispettivi gruppi parlamentari. Durante l'elezione il Consiglio federale lascia la sala. Dopo l'elezione, i neo-eletti sono ricevuti dall'Assemblea parlamentare. Sarebbe auspicabile anche un breve discorso del presidente o della presidente della Confederazione eletto/a. I festeggiamenti si concluderebbero con un aperitivo, senza che poi riprendano i lavori dei Consigli.

Si tratta soltanto di una proposta. Ringrazio l'Ufficio per l'allestimento di una festosa cerimonia di elezione.
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Anlässlich der ausserordentlichen Session des Nationalrates zum Thema Landwirtschaft und Milchpreis vom 2. Dezember 2009 wurde eine unbewilligte Demonstration vor dem Bundeshaus erwartet, welche letztlich nicht stattgefunden hat.

Ich bitte den Bundesrat deshalb um die Beantwortung folgender Fragen:

- Aufgrund welcher Informationen wurde die Demonstration erwartet und über das Ausmass des Sicherheitsdispositivs befunden?

- Welche Kosten wurden dadurch verursacht?

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Die Information über eine mögliche Demonstration kam von den Parlamentsdiensten, die auch über Hinweise verfügten, wonach wegen der gleichentags stattfindenden Bundespräsidentinnenfeier und des in Genf zu Ende gehenden WTO-Ministertreffens nicht ausgeschlossen werden könne, dass sich auch gewaltbereite Kreise vor dem Parlamentsgebäude einfinden könnten. In der Folge wurde von verschiedenen Bauernorganisationen bestätigt, dass zwar auf eine organisierte Kundgebung verzichtet werde, jedoch damit gerechnet werden müsse, dass verärgerte Mitglieder ihren Unmut dennoch kundtun könnten. Aufgrund dieser Umstände hat die Kantonspolizei Bern die für sie als erforderlich erachteten Massnahmen getroffen.

Artikel 28 Absatz 2 des Bundesgesetzes vom 21. März 1997 über Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit (BWIS; SR 120) legt fest, dass der Bund an Kantone, die in grossem Ausmass Aufgaben zum Schutz von Personen und Gebäuden erfüllen müssen, eine angemessene Abgeltung leistet. Gestützt darauf sieht Artikel 3 der BWIS-Abgeltungsverordnung (SR 120.6) vor, dass der Bund eine Abgeltung leistet, wenn ein Kanton im Auftrag des Bundesamtes regelmässig wiederkehrende oder dauernde Schutzaufgaben erfüllt, die mehr als 5 Prozent der jährlichen Lohnkosten des betroffenen Polizeikorps oder mehr als 1 Million Franken ausmachen. Der Bund bezahlt dem Kanton Bern pro Jahr pauschal 4 Millionen Franken für Sicherheitsleistungen zugunsten des Bundes auf dem Gebiet der Stadt Bern. Die Kosten für die Sicherheitsmassnahmen im Rahmen der Sondersession und auch der gleichzeitig durchgeführten Feierlichkeiten zur Bundespräsidentschaft vom 2. Dezember 2009 sind in dieser Abgeltung eingeschlossen, sodass keine zusätzlichen Kosten für den Bund entstanden sind.

Antwort des Bundesrates.
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Lors de la session extraordinaire du Conseil national concernant le prix du lait et la politique agricole du 3 décembre 2009, une manifestation non autorisée était attendue devant le Palais fédéral. Celle-ci n'a finalement pas eu lieu.

- Sur la base de quelles informations a-t-on prévu la manifestation et déterminé l'ampleur du dispositif de sécurité ?

- Combien cela a-t-il coûté ?

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L'information indiquant une éventuelle manifestation est parvenue des Services du Parlement, qui disposaient d'indications selon lesquelles, en raison des festivités relatives à la présidence qui avaient lieu le même jour et de la rencontre ministérielle de l'OMC qui s'achevait à Genève, il ne pouvait être exclu que des groupes enclins à la violence se retrouvent devant le bâtiment du Parlement. Diverses organisations paysannes ont par la suite confirmé qu'elles avaient renoncé à venir manifester, mais qu'il n'était pas exclu que certains de leurs membres en colère viennent exprimer leur mécontentement. Dans ce contexte, la police cantonale bernoise a pris les mesures qu'elle a estimées nécessaires.

En vertu de l'art. 28, al. 2, de la loi fédérale du 21 mars 1997 instituant des mesures visant au maintien de la sûreté intérieure (LMSI ; RS 120), la Confédération accorde une indemnité équitable aux cantons qui doivent dans une large mesure accomplir des tâches relatives à la protection des personnes et des bâtiments. Par ailleurs, l'article 3 de l'ordonnance LMSI du 1er décembre 1999 concernant les prestations financières allouées aux cantons pour le maintien de la sûreté intérieure (RS 120.6) prévoit que la Confédération accorde une indemnité au canton qui, sur mandat de l'Office fédéral de la police, exécute des tâches de protection périodiques ou permanentes dont le coût dépasse 5 % de la charge salariale annuelle du corps de police concerné ou excède 1 million de francs. À ce titre, la Confédération verse un montant forfaitaire annuel de 4 millions de francs au canton de Berne pour les tâches de sécurité qu'il accomplit en faveur de la Confédération sur le territoire de la ville de Berne. Les frais inhérents aux mesures de sécurité déployées lors de la session extraordinaire et des festivités relatives à la présidence qui ont eu lieu simultanément le 2 décembre 2009 sont inclus dans cette indemnité, et n'ont donc entraîné aucun coût supplémentaire pour la Confédération.

Réponse du Conseil fédéral.
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In occasione della sessione straordinaria del Consiglio nazionale sul tema dell'agricoltura e del prezzo del latte del 2 dicembre 2009 ci si aspettava una manifestazione non autorizzata davanti a Palazzo federale, che alla fine non ha avuto luogo.

Pertanto prego il Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

- Sulla base di quali informazioni ci si attendeva la manifestazione e si è valutata la portata delle misure di sicurezza?

- A quanto ammontano i costi generati?

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Le informazioni su una possibile manifestazione provenivano dai Servizi del Parlamento che inoltre disponevano di indizi secondo cui, a causa della concomitanza con le celebrazioni previste per la presidenza e con la conclusione del vertice ministeriale dell'OMC a Ginevra, non si poteva escludere che davanti al Palazzo del Parlamento avrebbero potuto riunirsi anche gruppi di potenziali facinorosi. In seguito, diverse organizzazioni contadine hanno confermato di rinunciare a manifestazioni organizzate aggiungendo tuttavia che probabilmente alcuni loro membri irritati avrebbero espresso il loro malcontento. Date le circostanze la polizia cantonale bernese ha adottato le misure ritenute necessarie.

L'articolo 28 capoverso 2 della legge federale del 21 marzo 1997 sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna (LMSI; RS 120) statuisce che la Confederazione accorda una equa indennità ai cantoni che devono in ampia misura adempiere compiti di protezione di persone ed edifici. In base a tale disposizione l'articolo 3 dell'ordinanza LMSI sulle prestazioni finanziarie (RS 120.6) sancisce che la Confederazione versa l'indennità se, su incarico dell'Ufficio federale di polizia, un cantone adempie ripetutamente o permanentemente compiti di protezione i cui costi ammontano a più di un milione di franchi o a oltre il 5 per cento dei costi salariali annuali del corpo di polizia interessato. La Confederazione versa ogni anno al cantone di Berna un importo forfetario di 4 milioni di franchi per le prestazioni in materia di sicurezza a favore della Confederazione sul territorio della città di Berna. L'indennità copre anche i costi delle misure di sicurezza adottate contemporaneamente il 2 dicembre 2009 in occasione della sessione straordinaria e delle celebrazioni per la presidente della Confederazione. Pertanto la Confederazione non ha dovuto sostenere spese supplementari.

Risposta del Consiglio federale.
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Uno-Botschafter Peter Maurer hat in der Satire-Sendung "The Daily Show" vom 3. Dezember 2009, welche auf CNN und anderen Kanälen ausgestrahlt wird, sich selber und damit auch die Schweiz komplett der Lächerlichkeit preisgegeben (www.thedailyshow.com). Sein ganzer Auftritt war eines Botschafters nicht würdig. Die "Daily Show" hat das Resultat der Schweizer Minarettabstimmung satirisch bearbeitet. Botschafter Peter Maurer wurde im Interview vorgeführt und der Lächerlichkeit preisgegeben.

Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Frage:

1. Was ist die Meinung des Bundesrates zum Auftritt vom Uno-Botschafter Maurer?

2. Ist Herr Maurer als Uno-Botschafter noch tragbar?

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Das Interview mit Botschafter Peter Maurer in der amerikanischen Satiresendung "The Daily Show" wurde bereits am 19. Oktober, also sechs Wochen vor der Abstimmung über die Volksinitiative gegen den Bau von Minaretten, aufgezeichnet. Dies geschah im Rahmen einer speziellen Serie, in der in Gesprächen mit einer Reihe von Uno-Botschaftern die Besonderheiten des jeweiligen Landes thematisiert wurden. Das Interview mit Botschafter Maurer wurde zum Thema Neutralität geführt, und die Ausstrahlung war für Ende Oktober geplant. Zu keinem Zeitpunkt vor, während oder nach der Aufzeichnung des Gesprächs gab es Hinweise, dass die "Daily Show" das Interview in Zusammenhang mit der Abstimmung über die Volksinitiative gegen den Bau von Minaretten bringen würde. Die Ausführungen von Botschafter Peter Maurer zur Neutralität der Schweiz entsprechen der Position des Bundesrates.

Botschafter Peter Maurer leistet in New York ausgezeichnete und allseits anerkannte Arbeit. So wurde er im vergangenen Jahr durch die Mitgliedstaaten der Uno in hohe Ämter gewählt. Seine hervorragende Arbeit als Vorsitzender des 5. Ausschusses der Uno-Generalversammlung wurde kürzlich explizit vom Uno-Generalsekretär verdankt.

Antwort des Bundesrates.
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Invité à participer à l'émission satirique américaine "The Daily Show" du 3 décembre 2009, diffusée sur CNN et d'autres canaux (cf. www.thedailyshow.com), Monsieur Peter Maurer, ambassadeur de la Suisse auprès de l'ONU, a totalement ridiculisé sa propre personne et son pays. Sa prestation n'était pas digne de celle d'un ambassadeur. L'émission portait un regard satirique sur le résultat de la votation contre la construction de minarets et notre ambassadeur y a été longuement brocardé lors d'un entretien.

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Comment le Conseil fédéral juge-t-il la prestation de Monsieur Maurer lors de cette émission ?

2. Monsieur Maurer est-il encore crédible à son poste ?

FederalCouncilResponseText

L'interview de l'ambassadeur Peter Maurer dans l'émission satirique américaine "The Daily Show" a été enregistrée le 19 octobre, à savoir six semaines avant la votation sur l'initiative populaire contre la construction de minarets. L'interview s'inscrivait dans le cadre d'une série spéciale dans laquelle des entretiens menés avec plusieurs ambassadeurs auprès des Nations Unies ont porté sur les particularités de leur pays respectif. L'interview réalisée avec l'ambassadeur Maurer a été consacrée à la neutralité et sa diffusion était prévue pour la fin octobre. A aucun moment, que ce soit avant, pendant ou après l'enregistrement, il n'y a eu le moindre indice que l'émission placerait l'interview dans le contexte de l'initiative populaire contre la construction de minarets. Les déclarations de l'ambassadeur Peter Maurer sur la neutralité de la Suisse sont conformes à la position du Conseil fédéral.

L'ambassadeur Peter Maurer accomplit à New York un travail remarquable et apprécié. Il a d'ailleurs été élu, au cours de l'année dernière, à de hautes fonctions par les États membres de l'ONU. Le secrétaire général lui a, en outre, explicitement rendu hommage récemment par rapport à son excellent travail en tant que président de la Cinquième Commission de l'Assemblée générale.

Réponse du Conseil fédéral.
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L'ambasciatore all'ONU Peter Maurer ha partecipato al programma satirico "The Daily Show" del 3 dicembre 2009, diffuso dalla CNN e da altri canali, rendendosi ridicolo e di conseguenza esponendo al ridicolo anche tutta la Svizzera (www.thedailyshow.com). La sua apparizione non è stata degna di un ambasciatore. Il "Daily Show" ha trattato in modo satirico il risultato svizzero della votazione sui minareti e durante l'intervista l'ambasciatore Peter Maurer è stato preso in giro e coperto di ridicolo.

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Qual è l'opinione del Consiglio federale sull'apparizione televisiva dell'ambasciatore all'ONU Maurer?

2. Il signor Maurer è ancora sostenibile come ambasciatore all'ONU?

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L'intervista dell'ambasciatore Peter Maurer nel programma satirico americano "The Daily Show" è stata registrata il 19 ottobre 2009, vale a dire sei settimane prima della votazione sull'iniziativa popolare contro l'edificazione di minareti. L'intervista faceva parte di una serie speciale che verteva su colloqui con diversi ambasciatori presso le Nazioni Unite per discutere sulle particolarità del loro rispettivo Paese. L'intervista realizzata con l'ambasciatore Maurer riguardava il tema della neutralità e la sua diffusione era prevista per la fine di ottobre. In nessun momento, prima, durante o dopo la registrazione, c'è stato il minimo indizio che la trasmissione avrebbe messo in relazione l'intervista con la votazione sui minareti. Le dichiarazioni dell'ambasciatore Peter Maurer sulla neutralità della Svizzera sono conformi alla posizione del Consiglio federale.

L'ambasciatore Peter Maurer svolge a New York un lavoro eccellente e apprezzato da tutti. Lo scorso anno è stato eletto ad alte funzioni dagli Stati membri dell'ONU. Il segretario generale gli ha inoltre recentemente reso omaggio per il suo ottimo lavoro in qualità di presidente della quinta Commissione dell'Assemblea generale.

Risposta del Consiglio federale.
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Selbst die grösseren Schweizer Zeitungen sehen sich gezwungen, die Redaktionsbudgets immer mehr massiv zu kürzen. Viele können sich anspruchsvollen Qualitätsjournalismus nicht mehr leisten. Für eine funktionierende Demokratie ist aber ein qualitativer und vor allem unabhängiger Journalismus unerlässlich.

Der aktuelle Journalismus wird immer situativer und aufgeregter und ohne Hintergrund; er trägt dadurch immer weniger zur unerlässlichen Meinungsbildung der Stimmbürgerinnen und Stimmbürger bei. Unsere Demokratie darf dem aktuellen, ruinösen Zeitungsmarkt aber keinesfalls geopfert werden.

Es stellen sich deshalb zwingend Fragen nach alternativen Finanzierungsmodellen: Wie kann der Qualitätsjournalismus erhalten, wie die Qualitätspresse gerettet werden?

Ich frage deswegen den Bundesrat an, ob es nicht angemessen wäre, in einem Bericht die prekäre Situation der Qualitätspresse zu analysieren und mögliche alternative, auch ergänzende Finanzierungsmodelle (Stiftungen, öffentlich-rechtliche Struktur der Qualitätspresse, Erweiterung des Gebührensplittings um die Qualitätspresse) zu prüfen und Lösungsvorschläge darzulegen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat in verschiedenen Antworten auf parlamentarische Vorstösse betont, dass er sich der zentralen Bedeutung der Medien und insbesondere der Presse für die demokratische Willensbildung bewusst ist (Motion Barthassat 09.3302; Postulat Fehr Hans-Jürg 09.3629; Interpellation Widmer 09.3235).

Mit der Annahme des erwähnten Postulates Fehr Hans-Jürg 09.3629 ist der Bundesrat vom Parlament beauftragt worden, bis Ende 2010 einen Bericht über die Lage der Presse in der Schweiz und deren Zukunftsaussichten zu erstellen. In diesem Bericht werden auftragsgemäss eine Analyse der möglichen Finanzierungsmodelle sowie entsprechende Lösungsvorschläge enthalten sein.