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Les raisons avancées par l'OFROU pour la pose de feux sur le tronçon Cadenazzo-Quartino se fondent sur des hypothèses d'augmentation du trafic et de transfert insuffisant vers les transports publics malgré le développement du TILO en 2021, également en raison de la crise du COVID-19 (déclarations : Millevoci RSI).

À notre connaissance, cela ne correspond pas à la réalité.

Le 10 décembre dernier, les CFF ont en effet communiqué que le nombre des usagers du TILO avait considérablement augmenté, de 18 % en général (70 000 usagers par jour) par rapport à octobre 2019 et de 45 % en particulier sur la ligne du Ceneri. Ces chiffres confirment les statistiques 2021 du canton (rapport sur la mobilité 2021) : le nombre d'usagers a augmenté de 10 % en 2021 par rapport à 2019 sur le tronçon ferroviaire parallèle à la route en question, sans compter les trains IR.

A titre de comparaison au niveau national, en octobre dernier, nous étions 8,2 % en dessous des valeurs pré-COVID d'octobre 2019.

Il est clair que la nouvelle offre TILO 2021 a déjà entraîné, malgré la crise du COVID-19 en 2020 et 2021, une augmentation considérable de la clientèle, qui pourra encore augmenter de façon significative grâce à l'offre actuelle mais aussi à la prochaine phase de développement.

En ce qui concerne le transit sur la route sur laquelle il est question de mettre des feux, l'évolution ne nous semble pas du tout à la hausse comme le prétend l'OFROU mais au contraire, compte tenu des données actualisées au semestre d'été 2022, à la baisse (-7 %) par rapport au pic de 2015, ce qui confirme que la croissance des transports publics a contribué à réduire le transport individuel motorisé.

1. Quelle a été l'évolution du trafic motorisé journalier moyen sur ce tronçon au cours des 10 dernières années ?

2. Quelles sont selon l'OFROU les prévisions de trafic pour la région de la plaine de Magadino en 2030 et 2040 ?

3. Quelles sont selon lui les prévisions de trafic pour la région de Locarno en 2030 et 2040 ?

4. Quelles sont les prévisions d'utilisation des transports publics sur la ligne CFF Locarno-Cadenazzo (Bellinzone/Lugano) pour 2030 et 2040 ?

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1. Au cours des dix dernières années, le trafic journalier moyen (TJM) sur le tronçon Cadenazzo - Quartino a été plutôt variable, avec des valeurs comprises entre plus de 28 000 véhicules par jour en 2015 et quelque 24 000 en 2020 : la plus forte affluence a été enregistrée en 2015 (28 409), tandis que le chiffre a chuté à son plus bas niveau en 2020 (24 259 ; effet des mesures contre la COVID-19). La moyenne est repartie à la hausse en 2021, avec 26 390 véhicules par jour, et a poursuivi son augmentation en 2022, pour atteindre 26 927 (+2 %). Cependant, le TJM influe peu sur la circulation aux heures de pointe, qui est marquée aussi bien par des embouteillages que par des perturbations et dépasse de toute manière les limites de capacité. C'est pourquoi il est justifié d'introduire un système moderne et efficace de gestion du trafic le long du tronçon en question.

2./3./4. Pour présenter les prévisions à l'horizon 2030 ou 2040, on utilise les données de base fournies par l'Office fédéral du développement territorial (ARE) et adaptées à la réalité locale au moyen du modèle cantonal de trafic (MCT) géré par le canton du Tessin. Les prévisions détaillées sont constamment mises à jour en fonction des habitudes de déplacement de la population, de l'offre effective des transports publics et du développement du réseau routier. Les perspectives en matière de trafic dans les secteurs concernés pour 2040, actualisées récemment, indiquent une augmentation presque imperceptible de la circulation (+0,3 % par an sur la base du MCT). Les valeurs retenues pour montrer l'évolution du trafic dans les domaines cités pourront être consultées dans le dossier du projet définitif, qui est en cours d'élaboration et devrait être achevé d'ici fin 2024.

Réponse du Conseil fédéral.