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Le pertinenti basi legali vanno modificate affinché i beneficiari di rendite straordinarie AI secondo l'articolo 39 LAI e l'articolo 42 LAVS non perdano il diritto di riceverle se trasferiscono il loro domicilio all'estero. Ciò comporta una modifica della legislazione sull'AI e forse anche di quella sull'AVS. Il diritto va eventualmente limitato ai beneficiari svizzeri, se richiesto da accordi esistenti in materia di assicurazioni sociali della Svizzera con Stati terzi e/o l'Unione europea o in mancanza di tali accordi.

InitialSituation

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Proceedings

12.06.2023 Consiglio degli Stati: Non è dato seguito
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In künftigen Freihandelsabkommen soll die Schweiz ihren Partnerländern keine Anforderungen zum Schutz von Pflanzenzüchtungen (UPOV) mehr stellen, die über die bestehenden internationalen Verpflichtungen (z. B. Übereinkommen über handelsbezogene Aspekteder Rechtedes geistigen Eigentumsoder TRIPS-Abkommen) hinausgehen.

Insbesondere dürfen die Schweizer Verhandlungsmandate keine Klausel enthalten, wonach der Beitritt zur UPOV oder die Umsetzung der Grundsätze der UPOV91 verlangt werden soll.
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Dans ses futurs accords de libre-échange, la Suisse n'imposera plus aux pays partenaires d'exigences en matière de protection des obtentions végétales qui iraient au-delà des obligations internationales existantes (p. ex : accord sur les ADPIC) du pays partenaire.

En particulier, les mandats de négociation de la Suisse ne contiendront aucune proposition de clause demandant à adhérer à l'UPOV ou à mettre en oeuvre les principes directeurs de l'UPOV91.
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Nei suoi futuri accordi di libero scambio, la Svizzera non deve più imporre ai Paesi partner requisiti in materia di protezione delle nuove piante che vadano oltre gli obblighi internazionali esistenti (p. es. l'Accordo TRIPS) del Paese partner.

In particolare, i mandati di negoziazione della Svizzera non devono contenere alcuna proposta di clausola che richieda l'adesione all'UPOV o l'attuazione delle linee guida dell'UPOV91.
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Das Gleichstellungsgesetz GlG ist so zu ändern, dass das verfassungsmässige Recht "auf gleichen Lohn für gleichwertige Arbeit" (Art. 8, Abs. 3 BV) umgesetzt werden kann, indem

a. für Arbeitnehmende individuelle Auskunftsrechte (auch im Bewerbungsverfahren) über das individuelle und auch das kollektive Lohngefüge nach Geschlecht und Funktion im Betrieb eingeführt werden und

b. Gewerkschaften oder andere Arbeitnehmendenvertretungen ab einer zu definierenden Firmengrösse das Recht auf Einblick in aggregierte Daten über das kollektive Lohngefüge nach Geschlecht und Funktionen erhalten.
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La loi sur l'égalité est modifiée de telle sorte que le droit à un salaire égal pour un travail de valeur égale, consacré par la Constitution (art. 8, al. 3, Cst.), puisse être mis en oeuvre de la manière suivante :

a. les travailleurs ont le droit individuel d'obtenir des renseignements (y compris lors de la procédure de candidature) sur la structure des salaires tant individuelle que collective en fonction du sexe et de la fonction dans l'entreprise ;

b. dans les entreprises dépassant une certaine taille (laquelle devra être définie), les syndicats et les autres représentants des travailleurs ont le droit de consulter des données agrégées sur la structure collective des salaires en fonction du sexe et de la fonction.
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La legge federale sulla parità dei sessi (LPar) va modificata affinché il diritto costituzionale "a un salario uguale per un lavoro di uguale valore" (art. 8 cpv. 3 Cost.) possa essere attuato

a. introducendo per i lavoratori diritti d'informazione individuali (anche nella procedura di candidatura) in materia di struttura salariale individuale e anche collettiva secondo il sesso e la funzione nell'azienda e

b. concedendo ai sindacati o ad altri rappresentanti dei lavoratori il diritto di consultare i dati aggregati della struttura salariale collettiva secondo il sesso e la funzione, a partire da una grandezza dell'azienda da definire.
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Mit dieser parlamentarischen Initiative soll Artikel 81a Absatz 2 der Bundesverfassung so geändert werden, dass Nutzerinnen und Nutzer, die jünger als 25 sind, die das ordentliche Rentenalter erreicht haben oder die arbeitslos sind, ein Halbtax-Abo erhalten:

BV Artikel 81a Absatz 2: Die von den Nutzerinnen und Nutzern bezahlten Preise für den öffentlichen Verkehr stellen einen starken Anreiz dar. Personen, die das ordentliche Rentenalter erreicht haben, Personen, die das 25. Lebensjahr noch nicht vollendet haben, und Personen, die Arbeitslosenentschädigung beziehen, erhalten ein Halbtax-Abonnement.
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Je dépose cette initiative parlementaire qui vise à modifier l'art. 81a, al. 2, de la Constitution fédérale afin d'octroyer un abonnement demi-tarif pour les usagers.ères de 25 ans et moins, pour celles et ceux ayant atteint l'âge ordinaire de la retraite, ainsi que pour les personnes au chômage :

Article 81a alinéa 2 : Les prix payés par les usagers des transports publics sont fortement incitatifs. L'abonnement demi-tarif est octroyé aux usagers ayant atteint l'âge ordinaire de la retraite, à ceux ayant 25 ans révolus et moins, ainsi qu'à ceux percevant des indemnités de l'assurance chômage.
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Con la presente iniziativa parlamentare chiedo di modificare l'articolo 81a capoverso 2 della Costituzione federale (Cost.) al fine di elargire un abbonamento metà-prezzo agli utenti fino al compimento dei 25 anni, a coloro che hanno raggiunto l'età pensionabile ordinaria e ai disoccupati:

articolo 81a capoverso 2 Cost.: i prezzi pagati dagli utenti del trasporto pubblico costituiscono un forte incentivo. L'abbonamento metà-prezzo è elargito agli utenti fino al compimento dei 25 anni, a coloro che hanno raggiunto l'età pensionabile ordinaria e a coloro che ricevono l'indennità di disoccupazione.
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In den Steuergesetzen ist vorzusehen, dass das Anderthalbfache der Investitionen, die in die Renovierung von Gebäuden und die energetische Sanierung gesteckt werden, abgezogen werden kann.
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Les lois fiscales sont modifiées afin de prévoir une déduction des investissements en faveur de la rénovation du patrimoine immobilier et des rénovations énergétiques multiplié par un facteur d'1,5.
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La legislazione in materia fiscale va modificata in modo da prevedere la deduzione degli investimenti a favore del rinnovo del parco immobiliare e delle migliorie energetiche, moltiplicata per un fattore di 1,5.
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Mit dieser parlamentarischen Initiative soll die Definition von "zumutbarer Arbeit" angepasst werden, indem Artikel 16 Absatz 2 Buchstabe f des Arbeitslosenversicherungsgesetzes wie folgt geändert wird:

2. Unzumutbar und somit von der Annahmepflicht ausgenommen ist eine Arbeit, die:

f. einen Arbeitsweg von mehr als einer Stunde je für den Hin- und Rückweg notwendig macht und bei der für den Versicherten am Arbeitsort keine angemessene Unterkunft vorhanden ist oder er bei Vorhandensein einer entsprechenden Unterkunft seine Betreuungspflicht gegenüber den Angehörigen nicht ohne grössere Schwierigkeiten erfüllen kann;
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Je dépose cette initiative parlementaire visant à changer la définition du travail convenable en modifiant l'art. 16, al. 2, let. f, de la loi sur l'assurance chômage obligatoire et l'indemnité en cas d'insolvabilité (LACI) :

alinéa 2. N'est pas réputé convenable et, par conséquent, est exclu de l'obligation d'être accepté, tout travail qui :

lettre f. nécessite un déplacement de plus d'une heure pour l'aller et de plus d'une heure pour le retour et qui n'offre pas de possibilités de logement appropriées au lieu de travail, ou qui, si l'assuré bénéficie d'une telle possibilité, ne lui permet pas de remplir ses devoirs envers ses proches qu'avec de notables difficultés ;
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Presento questa iniziativa parlamentare che mira a cambiare la definizione di occupazione adeguata modificando l'articolo 16 capoverso 2 lettera f della legge sull'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l'indennità per insolvenza (LADI):

2. non è considerata adeguata e di conseguenza è esclusa dall'obbligo di accettazione un'occupazione che:

f. necessita di un tragitto di oltre un'ora sia per recarsi sul posto di lavoro, sia per il rientro e che non offre la possibilità di un alloggio conveniente nel luogo di lavoro o che, in questo secondo caso, rende notevolmente difficile l'adempimento dell'obbligo di assistenza verso i familiari da parte dell'assicurato;
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Das Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG) wird dahingehend geändert, dass Krankenkassen, die für die Grundversicherung zuständig sind, für ihre Dienstleistungen keine Werbung mehr machen dürfen, wenn diese über Krankenkassenprämien finanziert wird, für welche die Versicherten aufkommen müssen.
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La loi fédérale sur l'Assurance-maladie (LAMAL) est modifiée de sorte à ce que les caisses-maladie en charge de l'assurance de base ne puissent plus faire de publicité pour leurs services, d'autant plus si cette présence publicitaire est financée par les primes dont les assuré.e.s doivent s'acquitter.
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La legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) è modificata in modo che le casse che offrono l'assicurazione di base non possano più fare pubblicità per i loro servizi, a maggior ragione se questa presenza pubblicitaria è finanziata con i premi pagati dagli assicurati.
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Das Bundesgesetz über Radio und Fernsehen wird dahingehend geändert, dass die Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) der Finanzaufsicht durch die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) unterstellt wird.

Proceedings

SDA-Meldung

Debatte im Nationalrat, 05.03.2024

Nationalrat will SRG der Bundes-Finanzkontrolle unterstellen
Die Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) soll der Aufsicht der Eidgenössischen Finanzkontrolle (EFK) unterstellt werden. Das will der Nationalrat. Er hat am Dienstag einer parlamentarischen Initiative des früheren Tessiner Mitte-Nationalrats Marco Romano Folge gegeben.

Die Initiative, die vom Zuger Mitte-Präsidenten Gerhard Pfister übernommen wurde, geht damit an die zuständige Kommission des Ständerats. Stimmt auch sie der Initiative zu, kann die zuständige Nationalratskommission einen Erlassentwurf ausarbeiten. Romano respektive Pfister schwebt vor, dass das Bundesgesetz über Radio und Fernsehen angepasst wird.

Das Duo argumentiert, die SRG habe einen Leistungsauftrag zu erfüllen und werde grösstenteils über die Abgabe für Radio und Fernsehen in Höhe von über einer Milliarde Franken pro Jahr finanziert. Angesichts dieses Betrags und des grossen öffentlichen Interesses an der SRG solle letztere der EFK-Aufsicht unterstellt werden.

Für andere Organisationen, denen der Bund die Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe übertragen habe, gelte dies auch.

"Für SRG vorteilhaft"

Pfister sagte im Rat, es möge paradox erscheinen, doch es könne für die SRG vorteilhaft sein, wenn sie von der EFK beaufsichtigt würde. Im Initiativtext schrieb Romano, die EFK hätte als unabhängige Stelle die Möglichkeit, bei der SRG risikobasierte und mit der Geschäftsführung zusammenhängende Finanzaufsichtsprüfungen durchzuführen.

Dies in enger Abstimmung mit Kontrolltätigkeiten anderer Behörden und Organe. Die Autonomie von Radio und Fernsehen in der Programmplanung und -gestaltung müsste auch von der EFK respektiert werden.

Min Li Marti (SP/ZH) sagte am Dienstag im Namen der Mehrheit der vorberatenden Kommission, die Unterstellung der SRG unter EFK-Aufsicht sei schon wiederholt erörtert und abgelehnt worden. Geschehe dies, könnte die Aufsichtstätigkeit der EFK die Programmautonomie der SRG gefährden. Die Kommissionsmehrheit war generell der Ansicht, die heutigen Bestimmungen über die Finanzaufsicht der SRG genügten.

Entgegen Antrag der Kommission

Die vorberatende Kommission für Verkehr und Fernmeldewesen des Nationalrats hatte dem Rat knapp beantragt, der Initiative keine Folge zu geben. Doch entschied sich der Rat mit 111 zu 77 Stimmen bei 5 Enthaltungen anders.
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La loi fédérale sur la radio et la télévision est modifiée de sorte que la Société suisse de radiodiffusion et télévision (SSR) soit soumise au Contrôle fédéral des finances (CDF) en tant qu'autorité de surveillance financière.

Proceedings

Dépêche ATS

Délibérations au Conseil national, 05.03.2024

La SSR doit être soumise au Contrôle fédéral des finances
La SSR doit être surveillée par le Contrôle fédéral des finances (CDF). Le Conseil national a donné suite mardi, par 111 voix contre 77 à une initiative parlementaire de l'ancien conseiller national Marco Romano (C/TI).

La SSR devrait être soumise au CDF à l'instar des autres organisations auxquelles la Confédération confie l'exécution de tâches publiques. Il est dans l'intérêt de la SSR d'avoir un contrôle financier indépendant, a relevé Gerhard Pfister (C/ZG), qui a repris le texte de son collègue.

Il s'agit d'une question de transparence, qui est importante puisque la SSR touche des fonds publics, a ajouté Gregor Rutz (UDC/ZH). Le diffuseur public touche plus d'un milliard de francs de la redevance par an.

Les dispositions actuelles en matière de surveillance financière de la SSR ne comportent pas de lacunes flagrantes et soumettre la SSR au CDF serait problématique en terme d'indépendance, a fait valoir Min Li Marti (PS/ZH) pour la commission qui était opposée au texte. Et de noter que la redevance ne figure pas dans la comptabilité de l'Etat et ceci parce que l'Etat ne doit pas intervenir dans les programmes.

Pour M. Pfister, l'indépendance journalistique n'est pas menacée. Les médias privés qui touchent la redevance sont déjà soumis au Contrôle fédéral des finances. De plus, d'autres organes indépendants comme les tribunaux y sont également soumis.
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La Legge federale sulla radiotelevisione (LRTV, RS 784.40) è modificata affinchè la Società Svizzera di Radiotelevisione (SSR) sia sottoposta al Controllo federale delle finanze (CDF) quale autorità di vigilanza finanziaria.

Proceedings

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 05.03.2024

SSR deve essere sottoposta al Controllo federale delle finanze
La Società svizzera di radiotelevisione (SSR) deve essere sottoposta al Controllo federale delle finanze (CDF). Con 111 voti contro 77 e 5 astenuti, la Camera del popolo ha dato seguito a un'iniziativa parlamentare in tal senso dell'ex consigliere nazionale Marco Romano (Centro/TI).

La SSR, al pari di altre organizzazioni a cui la Confederazione ha affidato l'adempimento di compiti pubblici, dovrebbe essere sottoposta al CDF. È nell'interesse della SSR avere un controllo finanziario indipendente, ha dichiarato Gerhard Pfister (Centro/ZG), che ha difeso in aula il testo dell'ex collega.

Si tratta di una questione di trasparenza, che è importante poiché la SSR riceve finanziamenti pubblici, gli ha fatto eco Gregor Rutz (UDC/ZH). L'azienda di servizio pubblico riscuote infatti più di un miliardo di franchi all'anno di canone.

Le disposizioni attuali in materia di vigilanza finanziaria della SSR non comportano lacune flagranti e quindi il fatto di sottoporre la SSR al CDF sarebbe problematico in termini di indipendenza, ha sottolineato invano Min Li Marti (PS/ZH), intervenendo a nome della commissione che si opponeva al testo. La socialista zurighese ha inoltre precisato che il canone non è incluso nei conti dello Stato, perché lo Stato non deve intervenire nella programmazione.

Secondo Pfister, l'indipendenza giornalistica non è minacciata. I media privati che ricevono una parte del canone sono già soggetti al Controllo federale delle finanze. Inoltre, anche altri organismi indipendenti, come i tribunali, ne sono sottoposti.

"Anche nei Paesi limitrofi, Germania, Francia, Italia e Austria, la radiodiffusione viene controllata rispettando rigorosamente l'autonomia dei programmi. Tra l'altro, ciò avviene anche per la "British Broadcasting Corporation" (BBC), riconosciuta in tutto il mondo per la sua indipendenza", ha argomentato Romano nel suo atto parlamentare.

L'iniziativa passerà ora alla commissione competente del Consiglio degli Stati. Se anche questa approverà l'iniziativa, la commissione competente del Consiglio nazionale potrà elaborare un progetto di legge. Romano inizialmente e ora Pfister intendono modificare la Legge federale sulla radiotelevisione in tal senso.
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Artikel 5 des Familienzulagengesetzes soll wie folgt geändert werden:

Absatz 1: Die Kinderzulage beträgt mindestens 300 Franken pro Monat.

Absatz 2: Die Ausbildungszulage beträgt mindestens 350 Franken pro Monat.

Absatz 3 (neu): Einkommensschwache Familien haben Anspruch auf einen Zuschlag zur Familienzulage von 50 Franken pro Monat und Kind.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, Cst et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante, visant à modifier ainsi la loi sur les allocations familiales, à l'article 5 :

Alinéa 1 : L'allocation pour enfant s'élève à 300 francs par mois au minimum.

Alinéa 2 : L'allocation de formation professionnelle s'élève à 350 francs par mois au minimum.

Alinéa 3 (nouveau) : Les familles à revenus modestes ont droit à un supplément d'allocation familiale de 50 francs par mois et par enfant.
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Conformemente all'articolo 160 capoverso 1 Cost. e all'articolo 107 LParl presento l'iniziativa parlamentare seguente, volta a modificare l'articolo 5 della legge sugli assegni famigliari:

Capoverso 1: L'assegno per i figli ammonta ad almeno 300 franchi mensili.

Capoverso 2: L'assegno di formazione ammonta ad almeno 350 franchi mensili.

Capoverso 3 (nuovo): Le famiglie a basso reddito hanno diritto a un supplemento per l'assegno familiare di 50 franchi mensili per ogni figlio.
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Das Bundesgesetz über die Wehrpflichtersatzabgabe (WPEG) wird dahingehend geändert, dass Personen mit einer Behinderung und/oder als militärdienstuntauglich geltende Personen keine Wehrpflichtersatzabgabe mehr leisten müssen.
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La loi fédérale sur la taxe d'exemption de l'obligation de servir (LTEO) est modifiée de sorte à ce que la taxe d'exemption ne frappe plus les personnes en situation de handicap et/ou déclarées inaptes au service militaire.
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La legge federale sulla tassa d'esenzione dall'obbligo militare (LTEO) è modificata in modo che la tassa d'esenzione non venga più imposta a persone disabili e/o dichiarate inabili al servizio militare.
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Der Bund ist gemäss Bundesverfassung u.a. von Artikel 102, 104 und 104a verpflichtet, auch in Zeiten machtpolitischer- oder kriegerischer Bedrohung (Art. 102) die Landesversorgung mit lebenswichtigen Gütern sicher zu stellen. Dazu im Blick auf die aktuelle Situation folgende Fragen:

- Ist der Bundesrat auch der Ansicht, dass die aktuellen Vorkehrungen und die bestehende Organisation im Bereich Pflichtlagerhaltung von Brenn- und Treibstoffen sowie von Pflanz- und Saatgut, sowie landwirtschaftlichen Produktionsmitteln wie z.B. Dünger, usw. im Blick auf die aktuelle Lage auf Optimierungsbedarf überprüft- und nach Bedarf ergänzt werden müssen?

- Der vom Volk angenommene BV-Artikel 104a betont die auf eine standortangepasste und ressourceneffiziente Lebensmittelproduktion. Ist der Bundesrat bereit, betreffend Ressourceneffizienz die bestehenden Förderungssysteme zur extensiven Produktion zu überprüfen und bei Bedarf zu korrigieren?

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Es ist eine ständige Aufgabe der wirtschaftlichen Landesversorgung, die Angemessenheit der Pflichtlagerhaltung zu überprüfen und diese bei Bedarf an das sich ändernde Umfeld anzupassen. Im Bericht zur Vorratshaltung legt das Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung alle vier Jahre die Ergebnisse der in enger Zusammenarbeit mit den betroffenen Wirtschaftszweigen durchgeführten Überprüfung dar. Es zeigt darin die Ausgestaltung der Pflichtlagerhaltung sowie die vorgesehene Entwicklung der einzelnen Produkte, Reichweiten und Mengen auf.

Bezüglich Nahrungs- und Futtermitteln hat die wirtschaftliche Landesversorgung Anpassungsbedarf hinsichtlich der Bedarfsdeckung bei einzelnen Gütern festgestellt. So zum Beispiel bei Getreide und pflanzlichen Speiseölen/-fetten. Es ist vorgesehen, 2022 eine Vernehmlassung zu den Anpassungen durchzuführen. Die aktuelle Pflichtlagerhaltung im Bereich der Brenn- und Treibstoffe muss infolge des Krieges in der Ukraine neu beurteilt werden.

Der Bundesrat verfolgt die Entwicklung der Lage und deren Auswirkungen auf die Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln und Produktionsmitteln aufmerksam. Mit den im Landwirtschaftsgesetz vorgesehenen Massnahmen wie den Direktzahlungen verfügt er über die Grundlagen, um bei Bedarf gezielte Anreize zu setzen, um die Produktion anzupassen. Der Bundesrat muss jedoch dafür sorgen, dass die Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln nicht nur kurz-, sondern auch langfristig gewährleistet ist.

Dafür ist die Erhaltung der fruchtbaren Böden, der Biodiversität und der übrigen Produktionsgrundlagen, die beispielsweise über die Beiträge für die extensive Produktion gefördert wird, von zentraler Bedeutung. Dadurch soll eine hohe Resilienz der Inlandproduktion von Nahrungsmitteln sichergestellt werden.

Antwort des Bundesrates.