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Die Buchbranche hat in der Westschweiz seit Jahren einen schweren Stand. Immer mehr Buchhandlungen, einziges wirkliches Schaufenster für die Arbeit der Autoren und Autorinnen sowie der Verlagshäuser der Schweiz, werden geschlossen. Die kulturelle Vielfalt steht auf dem Spiel. Und zu alledem kommt jetzt noch der Entscheid der Schweizerischen Nationalbank, der auf diese Branche gravierende Auswirkungen hat.

- Was will der Bundesrat angesichts dieses Problems unternehmen?

- Steht ein Hilfsfonds oder ein anderes Mittel für die Unterstützung von Buchhandlungen in Aussicht?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La branche du livre vit depuis des années une situation très difficile en Suisse romande. Les librairies, qui sont les seules véritables vitrines du travail des auteurs et éditeurs de notre pays, ferment les unes après les autres. La diversité culturelle est en jeu. À cela s'ajoute la décision de la Banque nationale suisse, qui a de graves conséquences pour la branche.

- De quelle façon le Conseil fédéral entend-il s'engager dans ce dossier ?

- Un fonds d'aide, ou un autre instrument de soutien à la librairie, est-il envisagé ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral n'entend pas intervenir dans les systèmes de distribution des livres. La structure du marché du livre en Suisse romande est particulière. En juin 2013, la Commission de la concurrence est intervenue et a sanctionné dix diffuseurs-distributeurs pour avoir entravé les importations parallèles de livres depuis l'étranger. La décision n'est pas encore entrée en force. De plus, le Conseil fédéral veut diminuer les inégalités de traitement du point de vue de la TVA entre les librairies suisses et les commerçants en ligne étrangers. Il a décidé que les entreprises étrangères réalisant un chiffre d'affaires supérieur à 100 000 francs par an avec ce genre d'envois devront facturer la TVA helvétique à leurs clients suisses.

En définitive, il convient de relever que les acteurs du marché du livre en Suisse romande recherchent la discussion. De récentes négociations avec les diffuseurs se sont avérées fructueuses, puisque le prix des livres en Suisse romande devrait baisser de 6 à 10 %.
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- Kann ein für den Nationalrat kandidierender Schweizer Botschafter (Tim Guldimann), als Mitglied der SP, die bekanntlich den EU-Beitritt anstrebt, glaubwürdig die Aussenpolitik der Schweiz vertreten?

- Müsste er im Sinne der aussenpolitischen Interessen der Schweiz und im Sinne der Gewaltentrennung nicht zumindest von seinem Posten im EU-Land Deutschland abgezogen werden?

FederalCouncilResponseText

Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Bundesverwaltung geniessen dieselben bürgerlichen und politischen Freiheiten wie alle Schweizer Staatsangehörigen. Der Bundesrat sieht deshalb keine Veranlassung, sich um die persönlichen politischen Überzeugungen seiner diplomatischen und anderen Mitarbeitenden zu kümmern.

Hingegen erwartet er von ihnen, dass sie die Aussenpolitik der Schweiz so repräsentieren und verteidigen, wie sie der Bundesrat im von Volk und Parlament vorgegebenen Rahmen vertritt.

Auch besteht Einvernehmen darüber, dass ein politisches Engagement oder die Vereinsarbeit die Verfügbarkeit der Mitarbeitenden am Arbeitsplatz nicht übermässig beeinträchtigen darf.

Für den Bundesrat besteht kein Anlass, am Engagement und an den Kompetenzen von Botschafter Guldimann zu zweifeln. Die kommenden Nationalratswahlen, bei denen Herr Guldimann auf der Liste der Sozialdemokratischen Partei des Kantons Zürich zu kandidieren beabsichtigt, finden erst am 18. Oktober 2015 statt. Der Bundesrat hat hingegen das Ende seines Amts als Missionschef in Berlin infolge seiner ordentlichen Pensionierung offiziell auf den 1. Oktober 2015 festgesetzt.

Eine mögliche Wahl von Herrn Guldimann ins Parlament würde deshalb zeitlich nicht mit seinen beruflichen und offiziellen Aufgaben zusammenfallen.
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- Monsieur Tim Guldimann, ambassadeur suisse et candidat au Conseil national, est-il en mesure de défendre la politique extérieure de la Suisse de manière crédible bien qu'il soit membre du PS, un parti qui comme on le sait est favorable à l'adhésion à l'UE ?

- Eu égard aux intérêts de la Suisse en matière de politique extérieure et à la séparation des pouvoirs, ne devrait-il pas au moins se retirer de son poste en Allemagne, pays membre de l'UE ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie viel hat der Vergleich bezüglich Namensrecht zwischen der Swiss Retail Federation und dem Schweizer Radio und Fernsehen den Gebührenzahler gekostet?

- Müssten solche Fragen nicht schon vor einer Namensänderung abgeklärt werden?

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Der Disput zwischen der Swiss Retail Federation und dem Schweizer Radio und Fernsehen ist auf aussergerichtlichem Weg beigelegt worden. Beide Parteien haben über das Resultat Stillschweigen vereinbart.

Gemäss Auskunft der SRG hat sie vor der Namensänderung umfassende Abklärungen durchgeführt. Die SRG ist dabei zum Schluss gekommen, dass die Swiss Retail Federation die Abkürzung SRF vor dem Rechtsstreit nur informell und sporadisch gebraucht hat. Diese wurde zudem nicht als Marke eingetragen.
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- Combien a coûté aux payeurs de la redevance l'arrangement que la Swiss Retail Federation (association suisse des commerces de détail) et la Schweizer Radio Fernsehen (Radio Télévision publique alémanique) ont trouvé à propos de leur nom (sigle SRF)?

- Les questions de ce type ne devraient-elles pas être réglées avant tout changement de nom ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Auf der Internetsite www.estv.admin.ch wird der Wechselkurs publiziert, der als Grundlage für die Berechnung der Mehrwertsteuer dient. Im Januar wurde der Wechselkurs zwischen Euro und Schweizerfranken auf 1,2146 festgelegt, im Februar auf 1,1596, dies trotz eines tatsächlichen Kurses von 1,07. Als Grundlage zur Berechnung der Mehrwertsteuer diente der Durchschnittswert zwischen dem Kurs von Ende 2014 und demjenigen von Anfang 2015.

- Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass es bis zu einer Anpassung übermässig lange dauert?

- Erachtet es der Bundesrat nicht als unangebracht, einen um 10 Prozent höheren Kurs anzuwenden?

- Wäre es nicht angezeigt, solche Kurse rascher anzupassen?
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L'Administration fédérale des contributions publie sur son site Internet le taux de change utilisé pour calculer la TVA. En janvier, le taux de change euro-franc était fixé à 1,2146. Il est passé à 1,1596 en février, alors que le taux réel était de 1,07. Le taux utilisé pour calculer la TVA est une moyenne entre celui de la fin 2014 et celui du début de 2015.

- Le temps d'adaptation n'est-il pas un peu long ?

- N'est-il pas un peu excessif d'appliquer un taux supérieur de 10 % au taux réel ?

- Ne faudrait-il pas adapter les taux plus rapidement ?
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Sul sito www.estv.admin.ch viene pubblicato il tasso di cambio utilizzato per calcolare l'IVA. In gennaio il tasso di cambio tra euro e franco era fissato a 1,2146, in febbraio a 1,1596, nonostante il tasso reale fosse 1,07. La base usata per calcolare l'IVA è stata determinata facendo una media del valore tra fine 2014 e inizio 2015.

- Non si ritiene eccessivo il tempo di adattamento e inopportuno applicare un tasso del 10 per cento più elevato?

- Non sarebbe appropriato adeguare tali tassi più velocemente?
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Über Aufwand, Ertrag und Gewinn orientiert die Billag die Öffentlichkeit weiterhin nicht. 2009 betrug der Gewinn 3 und 2010 3,5 Millionen Franken.

- Wie entwickelten sich die Gewinnzahlen 2011 bis 2014?

- Wie entwickelten sich Aufwand und Ertrag in den Jahren 2011 bis 2014?

- Wie hoch ist der Aufwand für die interne Verwaltung der Billag (2011-2014)?

- Wie viel verdienen CEO/GL (2011-2014)?

- Wie hoch sind die Verwaltungsrats-Entschädigungen (2011-2014)?

(vgl. auch Frage 11.5009)

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Es ist richtig, dass die Billag aufgrund des Mandatsvertrages mit dem UVEK und unter Berücksichtigung des Beschaffungsrechts keine Angaben zu Aufwand und Ertrag macht. Zum Gewinn hat der Bundesrat in der Vergangenheit bereits Stellung genommen; wir verweisen auf die Fragen 10.5064 und 11.5009.

Nach Angaben der Billag hat diese in der Mandatsperiode von 2008 bis 2014 einen durchschnittlichen Gewinn von 4 Millionen Franken pro Jahr erwirtschaftet. Die Gewinnspanne lag dabei zwischen 2,3 und 6 Millionen Franken pro Jahr. Der Brutto-Durchschnittslohn der Geschäftsleitungsmitglieder inklusive CEO beträgt 200 000 Franken pro Jahr. Die Entschädigung an den Verwaltungsrat beläuft sich jährlich insgesamt auf 125 000 Franken.
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La société Billag continue de ne pas publier d'informations concernant ses charges, ses revenus et ses bénéfices. En 2009, elle avait réalisé des bénéfices de 3 millions de francs et, en 2010, de 3,5 millions.

- Quelle a été l'évolution de ses bénéfices entre 2011 et 2014 ?

- Quelle a été l'évolution des charges et des revenus entre 2011 et 2014 ?

- À combien les charges inhérentes à l'administration interne de la société Billag se sont-elles élevées (entre 2011 et 2014)?

- Combien le directeur général et les membres de la direction ont-ils gagné (entre 2011 et 2014)?

- Quels ont été les montants des indemnités versées aux membres du conseil d'administration (entre 2011 et 2014)?

(Voir aussi la question 11.5009)

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie hoch sind gesamtschweizerisch die Busseneinnahmen aus dem Strassenverkehr?

- Wie hoch ist der Anteil von den Geschwindigkeitskontrollen?

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Die Kontrolle des Strassenverkehrs und die Sanktionierung von Widerhandlungen sind Aufgabe der Kantone. Dementsprechend fallen die daraus entstehenden Einnahmen auch den Kantonen zu.

Der Bund führt weder eine Statistik über die Busseneinnahmen noch eine über die Aufteilung der Kontrollen und verfügt daher nicht über entsprechende Zahlen.
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- À combien s'élèvent les recettes totales provenant des amendes liées au trafic routier en Suisse ?

- Quelle est la part des amendes liées aux excès de vitesse ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Arbeitsgruppe Opera 3 diskutierte u. a. die Neuregelung der Fahrzeugführerkategorien analog der Europäischen Union.

Wann werden nun diese Neuregelungen so übernommen?

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Die Führerausweiskategorien sind Teil der Verordnungsrevisionen "Opera 3" und "Verschlankung der obligatorischen Weiterausbildung". Die Anhörung dazu soll noch in diesem Jahr gestartet werden. Mit einem Bundesratsbeschluss kann frühestens 2016 gerechnet werden.

Mit der Anpassung der Führerausweiskategorien sind Umsetzungsarbeiten, insbesondere an den Informatiksystemen von Bund und Kantonen, verbunden. Erst gestützt auf die vom Bundesrat tatsächlich beschlossenen Änderungen werden sich der Umfang der Anpassungsarbeiten und der Zeitpunkt für das Inkrafttreten realistisch abschätzen lassen.
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Le groupe de travail OPERA-3 s'est notamment penché sur les nouvelles réglementations des catégories de permis de conduire en se fondant sur ce que fait l'Union européenne en la matière.

Quand ces nouvelles réglementations seront-elles reprises ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Sachplanverfahren versucht in drei Schritten, einen möglichst sicheren Ort für ein HAA- und ein SMA-Lager zu finden. Das ist noch keinem Land gelungen.

Wie kann die Bevölkerung sicher sein, dass in Etappe 3 der sicherste Ort gefunden wird, wenn am Ende von Schritt 2 nicht beide zur Schlussauswahl stehenden Standorte in gleichem Umfang im Feld - und nicht nur in Computermodellen - auf mögliche Risiken untersucht wurden, welche die Langzeitsicherheit eines Tiefenlagers gefährden könnten?

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Das Standortauswahlverfahren nach dem Sachplan geologische Tiefenlager verläuft in drei Etappen. Ziel der laufenden Etappe 2 ist eine Einengung der sechs in Etappe 1 vom Bundesrat festgelegten geologischen Standortgebiete auf mindestens zwei pro Lagertyp "hochaktive Abfälle" und "schwach- und mittelaktive Abfälle". Dafür müssen die sechs Standorte vertieft untersucht und provisorische Sicherheitsanalysen durchgeführt werden. Im Jahr 2011 hat das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat (Ensi) überprüft, ob die von der Nagra geplanten Arbeiten in Etappe 2 für einen sicherheitstechnischen Standortvergleich ausreichen, und 41 Forderungen zu ergänzenden Untersuchungen formuliert. An elf Fachsitzungen musste die Nagra über den Kenntnisstand zu den vom Ensi aufgeworfenen Themen sowie über die spätere Umsetzung in den provisorischen Sicherheitsanalysen und im sicherheitstechnischen Vergleich Bericht erstatten. Die teilnehmenden Gremien haben sich positiv zum Ablauf und zu den Ergebnissen dieser Fachsitzungen geäussert.

Das Ensi bestätigte in der Folge in einem Schreiben an das BFE, dass die Nagra die Themen der 41 Ensi-Forderungen aus dem Jahr 2011 vollständig und detailliert behandelt hat. Der geologische Kenntnisstand war damit ausreichend, sodass die Nagra ihre Vorschläge für mindestens zwei Standorte pro Lagertyp beim BFE einreichen konnte. Die Untersuchungen der Nagra basieren nicht nur auf "Computermodellen", sondern auch auf Felduntersuchungen und haben den engsten Bezug zur Realität der Geologie.

In Etappe 3 wird die Nagra in allen vom Bundesrat festgelegten Standortgebieten vertiefte sicherheitstechnische Untersuchungen wie z. B. Sondierbohrungen durchführen.
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La procédure du plan sectoriel vise à trouver, en trois étapes, un emplacement aussi sûr que possible pour l'implantation de deux dépôts, l'un devant abriter les déchets hautement radioactifs et l'autre les déchets faiblement et moyennent radioactifs, ce qu'aucun pays n'est parvenu à faire jusqu'à présent.

Comment peut-on garantir à la population que, au terme de l'étape 3, on aura trouvé l'emplacement le plus sûr si, à la fin de l'étape 2, les deux sites qui sont encore dans la procédure de sélection finale ne sont pas évalués avec le même sérieux à l'aide de modèles de terrain - et pas uniquement de modèles informatiques -, quant aux risques éventuels qui pourraient compromettre la sûreté à long terme d'un dépôt en couches géologiques profondes ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Regionalkonferenzen sollten in wenigen Monaten die Nachvollziehbarkeit des "2 mal 2"-Entscheids der Nagra beurteilen. Dieser Entscheid basiert auf 15 000 Seiten Fachliteratur, dem sogenannten "Nagra-Dokumenten-Tsunami".

Ist das BFE tatsächlich der Meinung, dass eine fundierte Beurteilung durch die Regionalkonferenzen als Milizgremien ohne fachliche Unterstützung durch das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat und bevor die Kantone ihre Stellungnahme verfasst haben, vorgenommen werden kann?

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Im Dezember 2014 hat die Nationale Genossenschaft für die Lagerung radioaktiver Abfälle (Nagra) ihren Einengungsvorschlag für Etappe 2 des Sachplans geologische Tiefenlager beim BFE zur behördlichen Prüfung eingereicht. Die gesamte Dokumentation der Nagra umfasst drei zentrale Berichte mit rund 1700 Seiten sowie rund 15 000 Seiten Referenzberichte und richtet sich an die Behörden.

Die Nagra hat die Kernaussagen des Vorschlags insbesondere auch auf Wunsch der Regionalkonferenzen in einem rund 60-seitigen Themenheft zusammengefasst. Dieser Bericht bildet eine wichtige Grundlage für die Bewertung der Nachvollziehbarkeit. Er ist Ausgangspunkt für die Aufgabe der Regionalkonferenzen und ihrer Fachgruppen, im Rahmen ihrer Stellungnahme zu Etappe 2 des Sachplanverfahrens die Nachvollziehbarkeit des Vorschlags aus ihrer Sicht zu beurteilen. Es ist nicht Aufgabe der Regionalkonferenzen, die Analysen fachlich detailliert zu prüfen - das ist Aufgabe der Behörden und der Vielzahl von ihnen eingesetzten Expertinnen und Experten. Die Nagra steht den Fachgruppen und Regionalkonferenzen für themenspezifische Referate zur Verfügung. In Absprache mit den Kantonsvertretern können die Fachgruppen zudem Unterstützung durch die kantonalen Experten beiziehen.

Der Zeitplan für die Stellungnahme wurde mit den Regionalkonferenzen abgesprochen und von diesen als herausfordernd, aber machbar bezeichnet.
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Les conférences régionales devraient évaluer, dans quelques mois, la faisabilité de la décision "2 fois 2" de la NAGRA. Cette décision est basée sur un flot de documents, à savoir 15 000 pages de littérature spécialisée de la NAGRA.

L'Office fédéral de l'énergie pense-t-il vraiment que les conférences régionales, qui sont composées de profanes, sont capables de procéder à une évaluation sérieuse sans le soutien de spécialistes de l'Inspection fédérale de la sécurité nucléaire et avant que les cantons se soient prononcés ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Presse hat bekanntgemacht, dass die Schweiz Russland im Jahr 2014 elektronisches Tarnmaterial verkauft hat, das vor allem auch verwendet werden kann, um Grenzen zu passieren, ohne erkannt zu werden. Der Verkauf fand statt, währenddem der damalige Bundespräsident der Schweiz und Vorsitzende der OSZE alles unternahm, um den Einmarsch russischer Truppen in der Ukraine unter Beobachtung zu stellen.

Ist es nicht widersprüchlich, ein solches Exportgeschäft und allgemein den Export von Gütern, mit denen sich internationale Kontrollen umgehen lassen, zu bewilligen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La presse a révélé qu'en 2014 la Suisse a vendu à la Russie de l'équipement militaire électronique de camouflage permettant notamment de passer des frontières de manière inaperçue. Cette vente a eu lieu alors que le président suisse et de l'OSCE faisait tout pour faire surveiller par des observateurs le passage de troupes russes en Ukraine.

N'y a-t-il pas contradiction à autoriser cette opération d'exportation et généralement l'exportation de matériel qui vise à éluder les contrôles internationaux ?

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En septembre 2014, une entreprise suisse a informé le Secrétariat d'État à l'économie d'une affaire concernant l'exportation de tissus imprimés pour la confection d'uniformes à une entreprise privée de textiles en Russie. Le tissu doit encore être confectionné en Russie. Le tissu exporté ne peut ainsi pas être directement utilisé dans un conflit, à l'instar d'armes ou d'instruments de vision nocturne. Il ne s'agit pas non plus de matériaux de camouflage high-tech avec "suppression radar". Les personnes équipées des uniformes de camouflage ainsi confectionnés ne deviendront donc pas "invisibles". La couleur "camouflage" avec le faible taux de suppression infrarouge offre une protection visuelle limitée. Ce bien ne constitue pas non plus du matériel de guerre, mais un bien militaire spécifique au sens de la législation sur le contrôle des biens. Au début de l'année 2014 déjà, la Suisse a décidé de cesser les exportations de matériel de guerre vers l'Ukraine et la Russie. Cette exportation a été autorisée conformément à la disposition transitoire de la norme réglant les biens militaires spécifiques de l'ordonnance instituant des mesures visant à empêcher le contournement de sanctions internationales en lien avec la situation en Ukraine. L'ordonnance de sanctions de l'Union européenne contient une disposition transitoire analogue.
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Im Jahr 1815 traten die Kantone Genf, Neuenburg und Wallis sowie das Fürstbistum Basel der Eidgenossenschaft bei. Die 22 Kantone ratifizierten diese neue geopolitische Situation im Bundesvertrag vom 7. August 1815. Damit legten sie die bis heute gültigen Landesgrenzen der Eidgenossenschaft fest.

Ist der Bundesrat bereit, der 200 Jahre des Bundesvertrages von 1815 in einer offiziellen Rede während der Session der eidgenössischen Räte im Juni oder im September zu gedenken?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les cantons de Genève, de Neuchâtel et du Valais ainsi que la principauté épiscopale de Bâle sont entrés dans la Confédération en 1815. Les 22 cantons suisses ont ratifié cette nouvelle situation géopolitique en signant le Pacte fédéral le 7 août 1815. Ils ont ainsi fixé les limites actuelles du territoire de la Confédération.

Le Conseil fédéral est-il disposé à commémorer par un discours officiel les 200 ans du Pacte de 1815 lors de la session de juin ou de septembre des Chambres fédérales ?

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Plusieurs interventions parlementaires déposées ces derniers mois ont permis au Conseil fédéral de rappeler sa position au sujet des commémorations qui marqueront l'année 2015, la dernière fois dans l'interpellation Stöckli 14.4092 qui sera débattue au Conseil des États.

Concernant la demande faite au Conseil fédéral de commémorer le Pacte de 1815 par un discours officiel devant les Chambres fédérales lors d'une prochaine session, il appartient en premier lieu au Bureau de l'Assemblée fédérale de prendre une décision de principe. Le Conseil fédéral invite dès lors Monsieur le conseiller national Graber à s'adresser au Bureau.
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In Genf gibt es neben dem renommierten "Club diplomatique de Genève", der Teil der Fondation de Genève ist, auch einen "Cercle diplomatique de Genève". Dieser ist im Handelsregister in Form eines Vereins eingetragen, sein Vorstand besteht aus vier Mitgliedern respektive zwei Paaren, darunter Jürg Stäubli, der in der Vergangenheit in Genf wiederholt für Schlagzeilen gesorgt hat.

- Was sind nach Wissen des Bundesrates die Tätigkeiten dieses Vereins in der Schweiz und im Ausland?

- Arbeitet das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten mit diesem Verein zusammen, und wenn ja, in welchen Fragen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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A Genève, à côté de l'honorable Club diplomatique de Genève de la Fondation pour Genève, il y a un Cercle diplomatique de Genève. Inscrit au registre du commerce sous forme d'association, son comité est composé de quatre membres, soit deux couples, dont celui de Monsieur Jürg Stäubli, personnage ayant défrayé par le passé la chronique genevoise.

- À la connaissance du Conseil fédéral quelles sont les activités de ce cercle en Suisse et à l'étranger ?

- Le Département fédéral des affaires étrangères collabore-il avec ce cercle et si oui sur quelles questions ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral ne dispose pas d'informations sur les activités, en Suisse ou ailleurs, de cette association. Selon le site Internet de cette association, elle a pour objectif "d'établir et de promouvoir des liens privilégiés entre les représentants du monde diplomatique et ceux de la société civile tant au niveau suisse qu'international".

Le Département fédéral des affaires étrangères ne collabore pas avec cette association.
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Am 6. März dieses Jahres hat der Bundesrat beschlossen, 3000 Flüchtlinge aus Syrien aufzunehmen, ohne dass sie das ordentliche Asylverfahren durchlaufen müssen. Die syrischen Christen bilden eindeutig die von den islamistischen Gruppierungen in Syrien am stärksten verfolgte Minderheit. Hunderte von ihnen wurden entführt oder ermordet.

Ist der Bundesrat daher bereit, ihnen bei der Wahl der 3000 Flüchtlinge, die die Schweiz aufnehmen wird, den Vorzug zu geben?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.