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Il Consiglio federale è incaricato di modificare come segue il sistema contributivo nel settore dei trasporti pubblici:

1. I contributi devono essere versati ai committenti.

2. I contributi per le autolinee devono essere versati, di principio, solo se è stata effettuata una procedura d'appalto secondo il diritto federale.

3. La procedura d'appalto va svolta, di massima, conformemente alla legge federale sugli acquisti pubblici.

FederalCouncilResponseText

La tematica esposta nella presente mozione è già in fase di trattazione. Nel corso dell'anno sarà elaborato il relativo progetto da porre in consultazione.

1. Attualmente il traffico regionale viaggiatori (TRV)su strada e su rotaia è ordinato e finanziato congiuntamente da Confederazione e Cantoni. In adempimento della mozione 13.3663, la Confederazione, in collaborazione con i Cantoni, sta approntando una riforma di questo settore. In questo contesto si sta anche valutando se sia più opportuno, rispetto all'attuale sistema, che l'ordinazione di servizi di trasporto con autobus avvenga esclusivamente da parte dei Cantoni. Una variante in esame prevede che i contributi federali per le autolinee vengano destinati ai Cantoni, come proposto nella presente mozione. Tuttavia, nel corso dei lavori, è prevalsa l'opinione secondo cui la responsabilità per l'ordinazione del traffico regionale viaggiatori su ferrovia non debba essere delegata esclusivamente ai Cantoni. La maggior parte delle linee ferroviarie sono infatti intercantonali; inoltre la competenza per il finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria spetta unicamente alla Confederazione.

2./3. La legge federale sugli acquisti pubblici (LAPub; RS 172.056.1) disciplina le procedure per l'assegnazione di commesse pubbliche di forniture, di servizi e in materia edilizia. D'altro canto, le disposizioni concernenti l'ordinazione e la messa a concorso delle offerte nel traffico regionale viaggiatori sono fissate nella legge federale sul trasporto di viaggiatori (LTV; RS 745.1). Nel traffico regionale viaggiatori su strada le offerte devono essere messe a concorso conformemente ai requisiti di cui agli articoli 32-32l LTV. I principi procedurali, pur rispecchiando ampiamente le disposizioni della LAPub, tengono anche conto di aspetti particolari del trasporto pubblico, quali l'integrazione in processi tariffari come pure nel sistema cadenzato e nodale. In questo contesto la responsabilità è dei Cantoni, cui spetta la gestione della definizione dell'offerta, dell'ordinazione e della pianificazione della messa a concorso (art. 31c LTV). Al contrario, secondo l'articolo 32 capoversi 3 e 4 LTV, la messa a concorso di offerte nel traffico regionale viaggiatori su rotaia è prevista soltanto se la Confederazione e i Cantoni si sono accordati in merito a tale procedura e a patto che vi sia una pianificazione della messa a concorso, la cui responsabilità, secondo la legge, spetta ai Cantoni. A differenza di quanto accade per la procedura di messa a concorso nel trasporto con autobus, nel traffico regionale viaggiatori su rotaia non esistono però disposizioni esecutive dettagliate in materia.

Il Consiglio federale approva l'obiettivo di garantire la maggiore trasparenza possibile nell'ambito dell'ordinazione e del finanziamento dei trasporti pubblici regionali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.