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Je dépose cette initiative parlementaire dans le but de prévoir l'introduction d'un 4ème pilier dans notre système de prévoyance.

Ce 4ème pilier aura pour but de permettre à chacune et chacun de disposer de possibilités supplémentaires pour prévoir leur retraite. Il se basera sur un système similaire à la prévoyance individuelle, soit le 3e pilier A. Cependant, il permettra davantage de possibilités de retraits notamment pour la réorientation professionnelle, le financement de dépenses importantes liées aux aléas de la vie, la formation complémentaire en cours de carrière professionnelle, le financement des études d'un proche, les travaux sur un bien immobilier, le soutien de proches dans la création d'une start-up ou encore pour la reprise d'une PME. Un montant annuel maximal déductible d'impôts sera déterminé par le Parlement. En particulier, il sera possible d'effectuer des rachats de ce dernier afin de compenser d'éventuelles lacunes de cotisation durant sa carrière professionnelle.
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Presento questa iniziativa parlamentare affinché nel nostro sistema di previdenza venga introdotto un 4° pilastro.

L'obiettivo di questo nuovo pilastro sarà quello di offrire a tutti ulteriori opzioni per la pianificazione del proprio pensionamento. Pur basandosi su un sistema simile a quello della previdenza individuale, ossia il pilastro 3a, questo 4° pilastro offrirà maggiori possibilità di prelievo, in particolare per la riqualificazione professionale, il finanziamento di spese importanti legate agli imprevisti della vita, la formazione continua durante la carriera professionale, il finanziamento degli studi di un parente, i lavori su un bene immobile, il sostegno ai parenti per la creazione di una start-up oppure per il rilevamento di una PMI. L'importo massimo annuo deducibile dalle imposte sarà stabilito dal Parlamento e sarà in particolare possibile effettuare riscatti di quest'ultimo per compensare eventuali lacune previdenziali durante la vita lavorativa.
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Die Bundesversammlung nimmt die dringliche Anpassung aller notwendigen gesetzlichen Grundlagen vor, damit die Krankenkassenprämien im Jahr 2025 die für das Jahr 2024 festgelegten Prämien nicht überschreiten können. Die Akteure des Gesundheitssystems werden dazu angewiesen, mit denselben Mitteln auszukommen, die ihnen für das Jahr 2024 zur Verfügung stehen.
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Conformément à l'article 160 alinéa 1 de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante:
L’Assemblée fédérale procède à l’adaptation urgente de toutes les bases légales nécessaires de sorte que les primes maladie dues pour l’année 2025 ne puissent pas dépasser celles fixées pour 2024, les acteurs du système de santé étant chargés de faire avec les mêmes moyens dont ils disposent pour l’année 2024.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa.
L’Assemblea federale modifica con urgenza tutte le basi legali interessate in modo tale che i premi di cassa malati relativi al 2025 non possano superare l'importo fissato per il 2024, invitando così gli attori del sistema sanitario a cavarsela con le stesse risorse previste per il 2024.
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Die Parlamentarische Initiative fordert die Anordnung einer staatlichen Untersuchung und den Erlass von Sorgfalts- und Haftungsregeln für den Konzern der katholischen Kirche, so dass diese direkt für Missbrauchsfälle ihrer Priester und Bischöfe haftet. Retrospektiv muss eine Aufarbeitung und Sanktionierung - wo immer möglich - stattfinden.
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L’initiative parlementaire demande qu’une enquête soit ordonnée par l’État et que des règles de diligence et de responsabilité soient édictées pour le groupe « Église catholique », afin que celui-ci soit directement responsable des abus commis par ses prêtres et ses évêques. Partout où cela est possible, on veillera à documenter et punir rétroactivement ces abus.
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L’iniziativa parlamentare chiede di effettuare un’indagine ufficiale e di stabilire regole di diligenza e responsabilità per la multinazionale «Chiesa cattolica», in modo che quest'ultima possa essere chiamata a rispondere direttamente dei casi di abuso commessi dai suoi sacerdoti e vescovi. Retrospettivamente è necessario procedere a un’analisi e applicare le dovute sanzioni laddove possibile.
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Das Parlament wird eingeladen, gesetzlich festzulegen:

1. welche Leistungen Bundesunternehmen im Wettbewerb mit Privaten erbringen dürfen;
2. welche Rahmenbedingungen (namentlich Verhaltensvorschriften, Transparenz und Kontrolle) zu schaffen sind, damit fairer Wettbewerb zwischen Bundesunternehmen und Privaten gewährleistet ist.

Proceedings

Medienmitteilung der Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Nationalrates vom 13.02.2024

Mit 20 zu 5 Stimmen gibt die Kommission der von Nationalrat Jürg Grossen eingereichten parlamentarischen Initiative 23.462 Folge. Sie erkennt deutlichen Bedarf, eindeutigere Rahmenbedingungen für den Wettbewerb zwischen Bundesunternehmen und Privaten zu schaffen. Gerade das Beispiel der Post werfe ein Schlaglicht auf die Frage, wie weit und mit welchen Dienstleistungen öffentliche Unternehmen oder Anstalten auf dem Markt aktiv werden sollen. Verschärft werde die Konkurrenzsituation im Wettbewerb mit privatwirtschaftlichen Unternehmen nicht zuletzt durch Teilprivatisierungen. Insbesondere will die WAK-N eine Regelung erarbeiten, um eine Verzerrung des Wettbewerbs durch Quersubventionierungen aus dem Monopolbereich zu verhindern. Gemeinsam mit zwei dort hängigen Initiativen (23.461 und 23.469) desselben Inhalts wird sich nun die ständerätliche Schwesterkommission mit der parlamentarischen Initiative befassen.

Medienmitteilung der Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Ständerates vom 26.03.2024

Mit einem Stimmenverhältnis von 11 zu 1 gibt die Kommission drei gleichlautenden parlamentarischen Initiativen (23.462, 23.461 und 23.469) Folge, welche klare Regelungen für einen fairen Wettbewerb zwischen Bundesunternehmen und Privaten fordern.

Dass Staatsunternehmen über ihren Grundauftrag hinaus agieren, ist aus Sicht der WAK-S vielfach stärker historisch als ökonomisch begründet. Vor dem Hintergrund technologischer Entwicklungen, aber auch verschiedener Kontroversen um Wettbewerbsverzerrungen durch privatwirtschaftliche Aktivitäten beispielsweise der Post oder der Swisscom, sei die Zeit reif für eine Grundsatzentscheidung zu den Betätigungsfeldern von Staatsunternehmen. Die parlamentarische Initiative 23.462 geht damit in die zweite Phase über: Die WAK-N ist mit der Ausarbeitung einer Vorlage betraut und wird bei der konkreten Ausgestaltung unter anderem zu diskutieren haben, wie weit das Aufgabenfeld von Bundesunternehmen reichen soll.

Auskünfte

Katrin Marti, Kommissionssekretärin,

058 322 94 72,

wak.cer@parl.admin.ch

Kommission für Wirtschaft und Abgaben (WAK)
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Le Parlement est invité à inscrire dans la loi :

1. les prestations que les entreprises fédérales peuvent fournir en concurrence avec le secteur privé ;
2. les conditions (concernant les pratiques, la transparence et le contrôle) à observer pour garantir une concurrence loyale entre entreprises fédérales et secteur privé.

Proceedings

Communiqué de presse de la commission de l'économie et des redevances du Conseil national du 13.02.2024

Par 20 voix contre 5, la commission a donné suite à l’initiative parlementaire 23.462, déposée par le conseiller national Jürg Grossen. Pour elle, il est absolument nécessaire de créer des conditions-cadres plus claires concernant la concurrence entre les entreprises fédérales et le secteur privé. L’exemple de la Poste a soulevé d’importantes questions : dans quelle mesure les entreprises ou établissements publics peuvent-ils être actifs sur le marché et quelles prestations peuvent-ils proposer ? La commission souligne que les privatisations partielles ont encore aggravé la concurrence que représentent les entreprises fédérales pour le secteur privé. Elle souhaite notamment prévoir une réglementation visant à empêcher une distorsion de la concurrence créée par des subventions croisées provenant d’un secteur sous monopole. La Commission de l’économie et des redevances du Conseil des États doit se pencher à son tour sur cette initiative parlementaire, en même temps qu’elle examinera deux initiatives de même teneur (23.461 et 23.469).

Communiqué de presse de la commission de l'économie et des redevances du Conseil des Etats du 26.03.2024

Par 11 voix contre 1, la commission a donné suite à trois initiatives parlementaires de même teneur (23.462, 23.461 et 23.469) qui visent à clarifier les règles du jeu afin de garantir une concurrence loyale entre les entreprises fédérales et le secteur privé.

Pour la CER-E, le fait que les entreprises publiques étendent leurs activités au-delà de leur mandat de base s’explique souvent par des raisons plus historiques qu’économiques. La commission estime qu’il est temps de prendre une décision de principe sur les champs d’activité des entreprises publiques, eu égard aux développements technologiques, mais aussi aux différentes controverses sur les distorsions de la concurrence dues aux interventions dans l’économie privée de la part de certaines entreprises publiques comme la Poste ou Swisscom. L’initiative 23.462 entre en deuxième phase : la CER-N est désormais chargée d’élaborer un projet d’acte ; elle se demandera en particulier quel doit être le périmètre d’activité des entreprises publiques.

Renseignements

Katrin Marti, secrétaire de la commission,

058 322 94 72,

wak.cer@parl.admin.ch

Commission de l'économie et des redevances (CER)
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L’Assemblea federale è invitata a stabilire per legge:

1. le prestazioni che le imprese della Confederazione possono fornire in regime di concorrenza con privati;
2. le condizioni quadro (in particolare le norme sulla condotta, la trasparenza e il controllo) che garantiscano una concorrenza leale tra le imprese della Confederazione e i privati.

Proceedings

Comunicato stampa della commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale del 13.02.2024

Con 20 voti contro 5, la Commissione ha dato seguito all’iniziativa parlamentare 23.462 presentata dal consigliere nazionale Jürg Grossen. La CET-N riconosce l'evidente necessità di creare condizioni quadro più chiare per la concorrenza tra le aziende della Confederazione e i privati. Proprio l'esempio costituito dalla Posta pone in rilievo la seguente questione: fino a che punto e con quali prestazioni di servizi le aziende o gli istituti pubblici devono operare sul mercato? Per la Commissione, la situazione di concorrenza venutasi a creare con le imprese private si inasprirà non da ultimo a causa delle privatizzazioni parziali. In particolare, la CET-N vuole elaborare un disciplinamento che impedisca la distorsione della concorrenza provocata da sovvenzionamenti trasversali provenienti dal settore dei monopoli. L’iniziativa parlamentare sarà ora trattata dall’omologa commissione del Consiglio degli Stati, unitamente ad altre due iniziative pendenti presso la stessa (23.461 e 23.469) di analogo tenore.

Comunicato stampa della commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio degli Stati del 26.03.2024

Con 11 voti contro 1 la Commissione ha deciso di dare seguito a tre iniziative parlamentari di uguale tenore (23.462, 23.461 e 23.469), che chiedono normative chiare per una concorrenza leale tra imprese della Confederazione e privati.

Secondo la CET-S, il fatto che le imprese statali operino al di là del proprio mandato di base è spesso giustificato più storicamente che non economicamente. Alla luce degli sviluppi tecnologici, ma anche di varie controversie su distorsioni della concorrenza causate da attività nel settore privato, ad esempio della Posta o di Swisscom, i tempi sono maturi per una decisione di principio sui campi di attività delle imprese statali. L’iniziativa parlamentare 23.462 entra così nella seconda fase: la CET-N è incaricata di elaborare un progetto e, nella sua configurazione concreta, dovrà discutere, tra l’altro, fino a dove debba estendersi la gamma di compiti di imprese della Confederazione.

Informazioni

Katrin Marti, segretaria della commissione,

058 322 94 72,

wak.cer@parl.admin.ch

Commissione dell’economia e dei tributi (CET)
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Das Bundesgesetz über den Jugendschutz in den Bereichen Film und Videospiele (JSFVG) ist dahingehend anzupassen, dass Alterskontrollen ohne Preisgabe der Identität erfolgen.
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La loi fédérale sur la protection des mineurs dans les secteurs du film et du jeu vidéo (LPMFJ) sera modifiée de telle sorte que le contrôle de l’âge puisse être effectué sans que les personnes concernées aient à révéler leur identité.
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La legge federale sulla protezione dei minori nei settori dei film e dei videogiochi (LPMFV) deve essere modificata in modo che l'età possa essere controllata senza rivelare l'identità della persona.
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In Artikel 270 des Strafgesetzbuches (StGB) ist der Passus „von einer Behörde angebrachtes“ zu streichen.
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L'art. 270 CP est modifié en ce sens que les termes "arboré par une autorité" sont retranchés de son libellé.
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Il tenore dell'articolo 270 CP è modificato rimuovendo l'espressione «esposto da una autorità».
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative als allgemeine Anregung ein:

Es seien die gesetzlichen Grundlagen zu schaffen, um den Gemeinden ein fakultatives Vorkaufsrecht zur Förderung des gemeinnützigen Wohnungsbaus unter gewissen Bedingungen zu ermöglichen.

Die Regelungen über das Vorkaufsrecht könnten im Wohnraumförderungsgesetz WFG, in einem anderen bestehenden Gesetz oder in einem neuen Spezialerlass zum Vorkaufsrecht aufgenommen werden.
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Des bases légales seront créées afin d’accorder aux communes un droit de préemption facultatif à certaines conditions dans le but d’encourager la construction de logements d’utilité publique. Ce droit pourra être réglé dans la loi sur le logement, dans une autre loi existante ou encore dans une loi spéciale.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.) e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa sotto forma di proposta generica:

Si devono creare le basi legali necessarie per garantire ai Comuni, a determinate condizioni, un diritto di prelazione facoltativo al fine di promuovere la costruzione di abitazioni di utilità pubblica.

Le norme sul diritto di prelazione potrebbero essere inserite nella legge sulla promozione dell’alloggio (LPrA), in un'altra legge esistente o in un nuovo atto normativo speciale concernente il diritto di prelazione.
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Durch eine Änderung des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG) und des Krankenversicherungsaufsichtsgesetzes (KVAG) soll das Einfrieren der Krankenkassenprämien in Form eines Moratoriums ermöglicht werden.
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Le principe d’un gel possible des primes, sous forme de moratoire, sera introduit par le biais d’une modification de la Loi fédérale sur l’assurance maladie (LAMal) et de la Loi fédérale sur la surveillance de l’assurance-maladie sociale (LSAMal).
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Il principio del congelamento dei premi, sotto forma di moratoria, sarà introdotto attraverso una modifica della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) e della legge sulla vigilanza sull'assicurazione malattie (LVAMal).
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Die Sachüberschrift von Artikel 12 der Bundesverfassung, der sich im Kapitel 1 „Grundrechte“ befindet, lautet bisher „Recht auf Hilfe in Notlagen“. Sie soll ergänzt werden durch „Recht auf Nahrung“. Der Artikel erhält zudem einen neuen Absatz folgenden Wortlauts: "Das Recht auf Nahrung ist gewährleistet. Jeder Mensch hat das Recht auf ausreichende Ernährung und auf Schutz vor Hunger."
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Par la présente initiative parlementaire, à l'article 12 de la Constitution fédérale, Droit d'obtenir de l'aide dans des situations de détresse, au chapitre 1 Droits fondamentaux, le droit à l'alimentation sera ajouté dans le titre de l'article et un nouvel alinéa sera ajouté : « Le droit à l'alimentation est garanti. Toute personne a droit à une alimentation adéquate, ainsi que d'être à l'abri de la faim. »
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Con la presente iniziativa parlamentare chiediamo che nella rubrica dell’articolo 12 (Diritto all’aiuto in situazioni di bisogno) della Costituzione federale – contenuto nel capitolo 1 (Diritti fondamentali) – sia inserito anche il diritto all’alimentazione e sia aggiunto il seguente capoverso: «Il diritto all’alimentazione è garantito. Ognuno ha diritto a un’alimentazione adeguata e alla libertà dalla fame».
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Die Bundesversammlung wird eingeladen, durch Änderung der Bundesverfassung die Einführung einer Einreiseabgabe für Ausländerinnen und Ausländer umzusetzen.

I

Die Bundesverfassung wird wie folgt geändert:

Art. 133a

1 Der Bund erhebt von volljährigen Ausländerinnen und Ausländern, die in die Schweiz einreisen, pauschal pro Einreise eine Abgabe von fünfundzwanzig Franken unabhängig vom Kostenanlastungsprinzip. Der Ertrag fliesst in die Alters- und Hinterlassenenversicherung.

2 Von der Einreiseabgabe ausgenommen sind Grenzgängerinnen und Grenzgänger und Ausländerinnen und Ausländer, die ihren Wohnsitz innerhalb eines dreissig-Kilometer-Radius von der Schweizer Grenze haben. Das Gesetz kann weitere Ausnahmen vorsehen.

Art. 197 Ziff. 15

15. Übergangsbestimmungen zu Art. 133a

1 Erachtet der Bundesrat Art. 133a als unvereinbar mit einem internationalen Abkommen, verhandelt er die entsprechenden Bestimmungen dieses Abkommens neu. Gelingt dies innerhalb eines Jahres seit Annahme von Art. 133a durch Volk und Stände nicht, kündigt die Schweiz dieses Abkommen auf den nächstmöglichen Termin.

2 Bis zum Inkrafttreten der gesetzlichen Bestimmungen erlässt der Bundesrat innerhalb eines Jahres nach Annahme von Art. 133a durch Volk und Stände die erforderlichen Ausführungsbestimmungen.

II

1 Dieser Beschluss wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.

2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.
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L’Assemblée fédérale est invitée à proposer une modification de la Constitution pour instaurer une taxe dont les étrangers devront s’acquitter lorsqu’ils entreront sur le territoire suisse.

I

La Constitution fédérale est modifiée comme suit :

Art. 133a

1 La Confédération prélève auprès des étrangers majeurs qui entrent en Suisse une taxe forfaitaire de 25 francs pour chaque entrée sur le territoire, indépendamment du principe d’imputation des coûts. Le produit est versé à l’assurance-vieillesse et survivants.

2 Sont exemptés de la taxe les frontaliers et les étrangers qui ont leur domicile dans un périmètre de 30 kilomètres à partir de la frontière suisse.
La loi peut prévoir d’autres exceptions.

Art. 197, ch. 15

15. Disposition transitoire ad art. 133a

1 Si le Conseil fédéral estime que l’art. 133a est incompatible avec les dispositions d’un accord international, il doit renégocier les dispositions concernées. S’il n’y parvient pas dans un délai d’un an à compter de l’acceptation de l’art. 133a par le peuple et les cantons, la Suisse dénonce l’accord pour la prochaine date possible.

2 D’ici à l’entrée en vigueur des dispositions légales, le Conseil fédéral édictera, dans un délai d’une année après l’acceptation de l’art. 133a par le peuple et les cantons, les dispositions d’exécution nécessaires.

II

1 Le présent arrêté est soumis au vote du peuple et des cantons.

2 Le Conseil fédéral fixe la date de l’entrée en vigueur.
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L'Assemblea federale è invitata a modificare la Costituzione federale in modo da introdurre una tassa di entrata per gli stranieri.

I

La Costituzione federale è modificata come segue:

Art. 133a

1 La Confederazione riscuote dai cittadini stranieri maggiorenni che entrano in Svizzera una tassa forfettaria di venticinque franchi per ogni entrata nel Paese, indipendentemente dal principio di attribuzione dei costi. Il prodotto della tassa è destinato all’assicurazione per la vecchiaia e i superstiti.

2 Sono esenti dalla tassa di entrata i frontalieri e i cittadini stranieri che risiedono entro un raggio di trenta chilometri dal confine svizzero. La legge può prevedere altre esenzioni.

Art. 197 n. 15

15. Disposizioni transitorie dell’art. 133a

1 Se ritiene che l’articolo 133a non sia compatibile con un accordo internazionale, il Consiglio federale rinegozia le relative disposizioni di tale accordo. Se ciò non avviene entro un anno dall’accettazione dell’articolo 133a da parte del Popolo e dei Cantoni, la Svizzera denuncia l’accordo alla prima data possibile.

2 Entro un anno dall’accettazione dell’articolo 133a da parte del Popolo e dei Cantoni, il Consiglio federale emana le disposizioni di esecuzione necessarie, che rimangono valide fino all’entrata in vigore delle disposizioni legali.

II

1 Il presente decreto è sottoposto al voto del Popolo e dei Cantoni.

2 Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
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Le Parlement est invité à inscrire dans la loi :

1. les prestations que les entreprises fédérales peuvent fournir en concurrence avec le secteur privé ;
2. les conditions (concernant les pratiques, la transparence et le contrôle) à observer pour garantir une concurrence loyale entre entreprises fédérales et secteur privé.

Proceedings

Communiqué de presse de la commission de l'économie et des redevances du Conseil national du 13.02.0224

Par 20 voix contre 5, la commission a donné suite à l’initiative parlementaire 23.462, déposée par le conseiller national Jürg Grossen. Pour elle, il est absolument nécessaire de créer des conditions-cadres plus claires concernant la concurrence entre les entreprises fédérales et le secteur privé. L’exemple de la Poste a soulevé d’importantes questions : dans quelle mesure les entreprises ou établissements publics peuvent-ils être actifs sur le marché et quelles prestations peuvent-ils proposer ? La commission souligne que les privatisations partielles ont encore aggravé la concurrence que représentent les entreprises fédérales pour le secteur privé. Elle souhaite notamment prévoir une réglementation visant à empêcher une distorsion de la concurrence créée par des subventions croisées provenant d’un secteur sous monopole. La Commission de l’économie et des redevances du Conseil des États doit se pencher à son tour sur cette initiative parlementaire, en même temps qu’elle examinera deux initiatives de même teneur (23.461 et 23.469).

Communiqué de presse de la commission de l'économie et des redevances du Conseil des Etats du 26.03.2024

Par 11 voix contre 1, la commission a donné suite à trois initiatives parlementaires de même teneur (23.462, 23.461 et 23.469) qui visent à clarifier les règles du jeu afin de garantir une concurrence loyale entre les entreprises fédérales et le secteur privé.

Pour la CER-E, le fait que les entreprises publiques étendent leurs activités au-delà de leur mandat de base s’explique souvent par des raisons plus historiques qu’économiques. La commission estime qu’il est temps de prendre une décision de principe sur les champs d’activité des entreprises publiques, eu égard aux développements technologiques, mais aussi aux différentes controverses sur les distorsions de la concurrence dues aux interventions dans l’économie privée de la part de certaines entreprises publiques comme la Poste ou Swisscom. L’initiative 23.462 entre en deuxième phase : la CER-N est désormais chargée d’élaborer un projet d’acte ; elle se demandera en particulier quel doit être le périmètre d’activité des entreprises publiques.

Renseignements

Katrin Marti, secrétaire de la commission,

058 322 94 72,

wak.cer@parl.admin.ch

Commission de l'économie et des redevances (CER)