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In der Antwort auf die Interpellation Semadeni 19.3496 schreibt der Bundesrat, es hätten Verschärfungen der Anforderungen an die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln vollzogen werden können, um das Risiko ihres Eintrages in Gewässer zu verringern.

- Um was für Verschärfungen handelt es sich konkret?

- Wie gross ist die damit verbundene Risikoreduktion?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Dans son avis à l'interpellation Semadeni 19.3496, le Conseil fédéral déclare qu'il a été possible de durcir les exigences applicables à l'emploi de produits phytosanitaires afin de réduire le risque que ceux-ci polluent les eaux.

- De quels durcissements s'agit-il concrètement ?

- À quel point les risques ont-ils ainsi pu être réduits ?

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Sur la base de l'évolution des connaissances scientifiques, les exigences pour l'autorisation des produits phytosanitaires ont été renforcées ces dernières années. Un produit autorisable il y a vingt ans ne l'est plus forcément aujourd'hui. Pour s'assurer que les anciens produits remplissent les exigences actuelles, une procédure de réexamen des autorisations a été mise en place. Lorsque ce réexamen aboutit à la conclusion que ces risques sont trop élevés, des mesures appropriées telles que l'aménagement de bordures tampons, l'enherbement d'une partie des surfaces ou des techniques culturales préservant le sol sont incluses dans le texte de l'autorisation. Par exemple, pour un produit contenant la matière active fluaziname, l'autorisation a été complétée l'an dernier par diverses conditions concernant la dérive et le ruissellement. Si ces mesures ne sont pas suffisantes, les autorisations sont retirées. Actuellement, nous ne disposons pas d'un instrument permettant de quantifier la réduction des risques ainsi obtenue.
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Die Mehrheit der Bevölkerung der Simplonregion steht hinter den Ausbauplänen des Eidgenössischen Departementes für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) und will mit der Armee in die Zukunft gehen. Aber es gibt von verschiedenen Seiten auch Kritikpunkte und Einsprachen gegen das Projekt.

Ist das VBS bereit, zu prüfen, ob hier Optimierungen am Projekt vorgenommen werden können bzw. ob allfälliges Verbesserungspotenzial vorhanden ist (evtl. nur Abschussrampe statt Rundkurs bei der Panzerpiste, Verlegung des Betriebsgebäudes in Kaverne im Südwesten usw.)?

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Wie der Bundesrat letzte Woche in seiner Antwort auf die Frage 19.5387 festhielt, werden im laufenden militärischen Plangenehmigungsverfahren derzeit die Gemeinde, der Kanton und verschiedene Bundesstellen angehört. Die Stellungnahmen werden voraussichtlich Ende November 2019 vorliegen. Selbstverständlich wird das VBS dann in Kenntnis aller Stellungnahmen und Einsprachen prüfen, ob und wie das Projekt optimiert werden kann. Zudem wird das VBS über die Ergebnisse breit informieren und wo erforderlich Einigungsverhandlungen mit den Einsprechern durchführen.
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La population de la région du Simplon approuve majoritairement le projet d'agrandissement du Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) et envisage sereinement la présence de l'armée. Mais ce projet est également l'objet de divers critiques et recours.

Le DDPS est-il disposé à vérifier s'il serait encore possible de lui apporter des corrections ou même de l'améliorer dans son ensemble (par ex. uniquement un pas de tir plutôt qu'un circuit pour la piste des chars, déplacement du bâtiment d'exploitation dans la caverne au sud-ouest, etc.)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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In Beantwortung meiner Interpellation 17.4162 schreibt der Bundesrat, er habe zur langfristigen Erhaltung der Insekten, für dringliche Sanierungen und Aufwertungsmassnahmen in Feuchtgebieten und nährstoffarmen Standorten zusätzliche Mittel gesprochen. In den Bereichen Land- und Forstwirtschaft oder der Raumplanung seien aber zusätzliche Mittel nötig.

- Wie viele zusätzliche Mittel sind nicht nur für den Schutz, sondern auch für die Förderung der Insekten notwendig?

- Wann stehen diese Mittel zur Verfügung?
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En réponse à mon interpellation 17.4162, le Conseil fédéral avait annoncé avoir approuvé des moyens supplémentaires pour la conservation durable des insectes et pour des mesures de revalorisation et d'assainissement urgents dans les zones humides et les milieux pauvres en nutriments. Mais des moyens supplémentaires sont aussi nécessaires dans l'agriculture, dans l'économie forestière et pour l'aménagement du territoire.

- À combien se montent les moyens requis en vue non seulement de protéger les insectes, mais aussi de favoriser leur reproduction ?

- Quand ces moyens seront-ils disponibles ?
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Im Juli 2019 hat das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) entschieden, die Tarife für die Kostenübernahme durch die Krankenversicherer gemäss der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (OKP) für Organisationen der Krankenpflege zu Hause um 32 Millionen Franken pro Jahr zu senken und sie für die Pflegeheime um 115 Millionen zu erhöhen. Das steht in eklatantem Widerspruch zu "ambulant vor stationär". Zudem beruht dieser Entscheid auf einer Methodik und auf statistischen Werten, die höchst fragwürdig sind.

Welchen Zweck verfolgt das EDI mit dem Entscheid, der der Vernehmlassung mehrheitlich widerspricht?
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En juillet 2019, le Département fédéral de l'intérieur (DFI) a décidé de réduire de 32 millions de francs par an les tarifs applicables aux organisations de soins à domicile pris en charge par les assureurs-maladie conformément à l'assurance obligatoire des soins et d'augmenter en parallèle de 115 millions de francs les tarifs applicables aux EMS. Cette décision est en contradiction flagrante avec le principe voulant qu'on privilégie l'ambulatoire par rapport à l'hospitalier. Elle repose au surplus sur une méthodologie et des statistiques hautement douteuses.

Quel but poursuit le DFI en prenant une décision qui va à l'encontre de la majorité des avis exprimés au cours de la consultation ?
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Rund 50 Personen- sowie 60 Güterzüge durchqueren täglich den Lötschberg-Basistunnel und transportieren dabei mehr als 13 000 Personen. Während dem geplanten bahntechnischen Vollausbau droht nun offensichtlich eine längere komplette Schliessung des Basistunnels.

- Wie lange dauert diese Schliessung?

- Wie werden die Personen und Güter während dieser Zeit transportiert?

- Welche Massnahmen sind zur Abfederung der Engpässe geplant?
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Quelque 50 trains de voyageurs et 60 trains de marchandises traversent chaque jour le tunnel de base du Lötschberg, assurant ainsi le transport de plus de 13 000 passagers. La dernière phase des travaux nécessitera apparemment une fermeture complète et prolongée du tunnel de base.

- Combien de temps cette fermeture durera-t-elle ?

- Comment de passagers et de marchandises seront-ils acheminés durant cette période ?

- Quelles sont les mesures envisagées pour fluidifier le trafic sur les lignes de substitutions ?
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Laut der neuen EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen soll das Dossier Schweiz weiterhin grosse Bedeutung haben. Sie hat wörtlich gesagt, dass sie auf den Verhandlungen der Juncker-Kommission aufbauen wolle.

1. Welche Schritte unternimmt der Bundesrat, um mit der neuen EU-Kommission auf den bisherigen Verhandlungen aufzubauen, deren Ergebnisse der Bundesrat am 7. Juni 2019 als insgesamt positiv eingeschätzt hat?

2. Wie sieht der weitere Zeitplan des Bundesrates dazu aus?

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Die Vorschläge der designierten Kommissionspräsidentin für die personelle Besetzung und Dossierverteilung der neuen Europäischen Kommission hat der Bundesrat mit Interesse zur Kenntnis genommen. Nach der Bestätigung der Kommission durch das Europäische Parlament wird diese voraussichtlich am 1. November ihre Funktion aufnehmen. Der Bundesrat verlangt Klärungen des Verhandlungsergebnisses über das institutionelle Abkommen in drei Bereichen. Eine rasche Kontaktaufnahme mit der designierten Kommissionspräsidentin ist ein wichtiger Schritt, um die Grundlage für eine konstruktive Zusammenarbeit zu legen. Die entsprechende Anfrage befindet sich in Vorbereitung. Ebenso ist die koordinierte Planung (Zeitplan und inhaltliche Positionen) der Treffen mit den Mitgliedern der neuen Europäischen Kommission in Arbeit.
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A en croire la nouvelle présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, elle continuera d'accorder une attention particulière au dossier de la Suisse. Elle a ainsi affirmé qu'elle avait l'intention de s'appuyer sur les négociations de la Commission Juncker.

D'où mes deux questions au Conseil fédéral :

1. Qu'entreprend-il pour que les négociations avec la nouvelle Commission européenne renouent avec les précédentes, dont il avait jugé les résultats globalement positifs le 7 juin 2019 ?

2. Quel calendrier a-t-il prévu à cet égard ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Der Bundesrat schreibt auf die Frage Weibel 19.5419: "Das Ausscheiden der Zuströmbereiche wird jedoch nur von rund der Hälfte der Kantone angewandt, weil es aus Sicht vieler Kantone einen sehr grossen Aufwand darstellt."

- Welche Kantone scheiden Zuströmbereiche aus?

- Welche konkreten Massnahmen hat der Bund - der ja die Oberaufsicht über den Vollzug des Gewässerschutzrechts hat - in den vergangenen Jahren ergriffen, um alle übrigen Kantone zur Ausscheidung von Zuströmbereichen zu bewegen?
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Dans sa réponse à la question Weibel 19.5419, le Conseil fédéral indique que la délimitation des aires d'alimentation n'est pratiquée que par la moitié des cantons environ, de nombreux cantons considérant que cette mesure requiert des moyens très importants.

Quels sont les cantons qui délimitent les aires d'alimentation et quelles mesures concrètes la Confédération, chargée de la haute surveillance sur l'exécution de la législation relative à la protection des eaux, a-t-elle prises au cours des dernières années pour inciter tous les autres cantons à pratiquer cette délimitation ?
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- Wie viele Dublin-Übernahmegesuche wurden von den angefragten Staaten in den letzten zwölf Monaten nicht fristgerecht beantwortet, sodass die Schweiz abschliessend zuständig wurde?

- Um welche Dublin-Staaten handelt es sich dabei?

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Die Dublin-Verordnung sieht vor, dass die Nichtbeantwortung eines Ersuchens um Aufnahme oder Wiederaufnahme durch den angefragten Staat innerhalb der vorgegebenen Fristen als stillschweigende Zustimmung gilt. Folglich gibt es die Konstellation nicht, dass die Schweiz zuständig wird, weil ein anderer Staat nicht innerhalb der vorgesehenen Fristen antwortet.
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- Combien de demandes de transfert Dublin n'ont-elles pas reçu de réponse dans le délai prescrit au cours des douze derniers mois de la part des États auxquels elles étaient adressées, de sorte que la Suisse a été compétente en dernier ressort ?

- De quels États Dublin s'agit-il ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Der Bundesrat schreibt auf meine Frage 19.5388, dass im Verfahren zur Rücknahme von Chlorothalonil-Produkten neue Informationen von Herstellern geprüft werden. Konzerne können so aufschiebende Wirkung auf das Verbot von Verkauf und Ausbringung erwirken. Zudem werden Gerichtsverfahren mit verzögernder Wirkung angestrebt.

Müsste der Bundesrat nicht das Vorsorgeprinzip anwenden und eine Sistierung von Verkauf und Ausbringung verfügen, im Sinne eines Gesundheitsschutzes der Bevölkerung?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le Conseil fédéral a répondu à ma question 19.5388 sur le retrait des produits contenant du chlorothalonil que de nouvelles informations fournies par l'industrie étaient en cours d'évaluation. De cette manière, les groupes industriels bénéficient d'un effet suspensif sur l'interdiction de vendre et d'utiliser cette substance. Ils recherchent en outre des procédures judiciaires ayant un effet retardateur sur la décision.

Le Conseil fédéral ne devrait-il pas appliquer le principe de précaution et suspendre la vente et l'utilisation de la substance dans un souci de santé publique ?

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Le droit d'être entendu et le principe de proportionnalité s'appliquent à toutes les décisions. Le retrait du marché d'un produit sans délai et sans possibilité pour les parties de se faire entendre est certainement la forme de décision qui remet le plus en cause ces principes. Elle doit être réservée aux cas d'urgence immédiate. La nécessité d'agir pour respecter les prescriptions légales n'est pas mise en question. Par contre, en ce qui concerne le chlorothalonil, nous ne sommes pas dans une situation d'urgence qui justifierait un retrait immédiat sans possibilité préalable pour les parties de se faire entendre. Les cantons sont obligés et ont déjà pris des mesures dans les captages d'eau concernés. Pour ces raisons, le droit préalable de s'exprimer a été accordé aux parties. La procédure suit son cours et permettra de prendre une décision en connaissance des dernières informations disponibles.
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Die EU stuft den Abbaustoff R471811 von Chlorothalonil als relevant ein. Sie stützt sich dabei auf die Efsa (European Food Safety Authority), die den Stoff auch als relevant klassifiziert. Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) stuft den Stoff als nichtrelevant ein. Normalerweise wird die Klassifizierung der Efsa übernommen.

- Warum übernimmt das BLV bei R471811 nicht die Beurteilung der Efsa?

- Warum hat das BLV andere Beurteilungsmassstäbe?
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L'UE considère le produit de dégradation du chlorothalonil R471811 comme pertinent en se référant à l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) qui classe cette substance parmi les substances dites pertinentes. L'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (OSAV) la classe parmi les substances dites non pertinentes. Normalement, l'OSAV reprend la classification de l'EFSA.

- Pourquoi ne le fait-il pas dans le cas du R471811 ?

- Pourquoi applique-t-il d'autres critères d'évaluation ?
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Pestizidrückstände in Gewässern und im Trinkwasser treffen die Bevölkerung am Lebensnerv. Die kantonalen Vollzugsstellen werfen dem Bund vor, dass er ihnen nicht alle Informationen zu möglichen Abbauprodukten und deren Nachweis zur Verfügung stellt.

- Warum werden sie nicht rasch und umfassend genug unterstützt, obgleich sie das Monitoring des Grund- und Trinkwassers sicherstellen müssen?

- Welche Verbesserungen könnten diesbezüglich ergriffen werden?
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Les résidus de pesticides présents dans les eaux souterraines et dans les eaux potables touchent l'humain dans ce qu'il a de plus vital. Les organes d'exécution cantonaux reprochent à la Confédération de ne pas leur fournir toutes les informations dont ils auraient besoin concernant les produits de dégradation et les méthodes de détection.

- Pourquoi ces organes, qui doivent assurer le monitoring des eaux souterraines et des eaux potables, ne reçoivent-ils pas rapidement un plein soutien dans cette action ?

- Quelles mesures pourraient être prises pour remédier à cette situation ?
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Im April 2019 wurde die dritte Auflage des "Bürokratiemonitors" publiziert. Die Ergebnisse zeigen, dass zwei Drittel der befragten Unternehmen die administrative Belastung nach wie vor als hoch oder eher hoch wahrnehmen.

1. Was ist das Ziel dieser Befragung?

2. Welche Massnahmen wird der Bundesrat auf der Grundlage dieser Ergebnisse treffen, um die administrative Belastung der Unternehmen endlich zu senken?

3. Ist vorgesehen, dieses Instrument auch künftig zu nutzen?

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La troisième édition du "Baromètre de la bureaucratie" est parue en avril dernier. Les résultats du sondage montrent que deux tiers des entreprises interrogées considèrent leur charge administrative "comme plutôt lourde voire lourde".

1. Quel est le but de ce sondage ?

2. Quelles mesures le Conseil fédéral entend-il prendre, vu les résultats, pour enfin réduire la charge administrative des entreprises ?

3. Le baromètre sera-t-il encore utilisé à l'avenir ?

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1. Le baromètre de la bureaucratie permet de tenir compte de la dimension subjective de la charge réglementaire à tous les échelons : fédéral, cantonal, communal, ou encore international. C'est un sondage régulier et standardisé. Il doit permettre de faire des observations sur la perception de la charge et son évolution en général et quant aux domaines de réglementation touchés. Le sondage est aussi utilisé par certains cantons.

2. Le Conseil fédéral considère l'allègement administratif des entreprises comme une tâche permanente et il en tient compte régulièrement lorsque des révisions sont mises en oeuvre. Par ailleurs, divers travaux sont en cours suite à des interventions parlementaires qui ont été approuvées. Par exemple, l'analyse d'impact de la réglementation doit être renforcée suite aux décisions prises par le Conseil fédéral pour mettre en oeuvre les motions Vogler 15.3400 et Groupe libéral-radical 15.3445. Un "quick-check" sera introduit ainsi qu'une évaluation plus systématique des coûts de la réglementation ; pour les projets importants une analyse d'impact approfondie doit être faite. De plus, conformément à la motion Sollberger 16.3388, le Conseil fédéral va soumettre au Parlement un projet sur une loi "antibureaucratie". Un rapport sur les obligations de documentation et d'archivage, contenant des mesures de simplification, est également en cours d'élaboration. Finalement, les travaux de mise en oeuvre de la motion de la Groupe libéral-radical 16.3360 sur le frein à la réglementation sont en cours.

3. Dans le rapport "Allègement administratif de 2015, le Conseil fédéral a annoncé qu'il effectuerait le monitorage de la bureaucratie tous les quatre ans. La prochaine enquête est prévue pour 2022. Toutefois, le Conseil fédéral se réserve la possibilité de modifier la périodicité de l'enquête.
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Ad aprile 2019 è stata pubblicata la terza edizione del "Monitoraggio della burocrazia". I risultati indicano che due terzi delle aziende intervistate continua a percepire l'onere amministrativo come elevato o piuttosto elevato.

1. Qual l'è l'obiettivo di questo sondaggio?

2. Sulla base di questi risultati, quali misure intende adottare il Consiglio federale per finalmente ridurre il carico amministrativo delle aziende?

3. Si prevede di continuare ad utilizzare questo strumento anche in futuro?
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Im Zusammenhang mit dem Fall des Schweizer Pavillons in Dubai, bei dem um ein Haar Philip Morris als Hauptsponsor aufgetreten wäre, wurde bekannt, dass auch Botschaften, wie etwa die Schweizer Botschaft in Russland bei ihrer Renovation, von privaten Unternehmen unterstützt wurden, darunter ein Tabakkonzern.

Denkt der Bundesrat,

- dass diese Art von Sponsoring ein gutes Bild von der Schweiz vermittelt?

- dass die Schweiz als wohlhabendes Land seine Botschaften nicht selber finanzieren kann?

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En marge de l'affaire du Pavillon suisse de Dubai qui a failli être représenté par Philip Morris comme sponsor principal, on a appris que des ambassades, par exemple l'ambassade de suisse en Russie pour sa rénovation, avaient été soutenues par des entreprises privées, dont un cigarettier.

Le Conseil fédéral pense-t-il :

- que ce type de sponsoring est une bonne image pour notre pays ?

- que la Suisse, pays riche, ne peut financer elle-même ses ambassades ?

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Il est vrai que des entreprises privées ont soutenu les festivités lors de l'ouverture de l'ambassade de Suisse à Moscou. Le sponsoring de tels événements n'est toutefois pas axé prioritairement sur la réduction des coûts pour la Confédération. Les ambassades ont toujours eu une mission de promotion économique de la Suisse dans leurs pays hôtes et de promotion de l'investissement en Suisse. Le sponsoring est un moyen naturel d'intégration de ces intérêts dans le cadre de tels événements. Conscient du fait qu'il s'agit d'un sujet sensible en relation avec la perception de la Suisse à l'étranger, le chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) a chargé Présence Suisse de réviser la politique de sponsoring du DFAE.
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Bei der überfallsmässigen Invasion der Türkei in die Region Afrin in Syrien Anfang 2018 wurden gemäss Antwort des Bundesrates auf die Interpellation 19.3208 150 000 Menschen vertrieben.

- Wie ist die aktuelle Situation dieser Menschen?

- Hat sich in der Zwischenzeit etwas verbessert?

- Was hat die Schweiz für diese Menschen konkret unternommen?

- Wie gross schätzt der Bundesrat die Chance ein, dass diese Vertriebenen in ihre Heimat zurückkehren können?

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Der Bundesrat ist besorgt über die Kampfhandlungen im Nordwesten Syriens und die angespannte Lage im Nordosten. Er erachtet den direkten, kritisch-konstruktiven Dialog mit den involvierten Staaten weiterhin als ein zielführendes Mittel, um eine Verbesserung der Konfliktsituation zu erreichen. Die Schweiz nimmt die Situation in Syrien in ihren bilateralen Beziehungen mit der Türkei regelmässig auf, letztmals im Juli bei einem Treffen der Aussenminister in Ankara. Wie in der Stellungnahme auf die Interpellation Guhl 18.3366 festgehalten, anerkennt der Bundesrat die territoriale Integrität Syriens und betont, dass die völkerrechtliche Stellung des Gebiets Afrin nicht einseitig geändert werden darf. Aktuell sind in Syrien 6,2 Millionen Binnenvertriebene auf humanitäre Hilfe angewiesen. Sie gehören oftmals zu den verletzlichsten Bevölkerungsgruppen. Die Schweiz hat seit 2011 431 Millionen Franken bereitgestellt. Für 2019 sind 61 Millionen Schweizerfranken für die humanitäre Hilfe vorgesehen. Nebst der humanitären Hilfe unterstützt die Schweiz die Uno in Genf in der Suche nach politischen Lösungen. Ebenfalls setzt sie sich für die Achtung und Förderung des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte sowie für den Kampf gegen die Straflosigkeit ein.
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Suite à l'interpellation 19.3208 du soussigné, le Conseil fédéral indiquait dans son avis que 150 000 habitants de la région d'Afrine avaient dû fuir en raison de l'invasion soudaine par la Turquie, au début de l'année 2018.

- Quelle est la situation de cette population aujourd'hui ?

- S'est-elle légèrement améliorée ?

- Qu'a entrepris concrètement le Conseil fédéral en faveur des personnes déplacées en question ?

- Y a-t-il à son avis une chance pour qu'elles puissent rentrer au pays ?

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