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La decornazione delle capre non è esplicitamente vietata dalla legislazione sulla protezione degli animali ed è una pratica molto diffusa in Svizzera. I detentori sono addirittura autorizzati a far decornare le giovani capre (capretti) nelle prime tre settimane di vita da una persona esperta (veterinario dell'effettivo) e sotto anestesia totale o a decornarle essi stessi se sono in possesso di un attestato di competenza riconosciuto dall'Ufficio federale dell'agricoltura e dall'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (art. 32 OPAn). Anche le capre adulte vengono talvolta decornate, tuttavia in questo caso mancano completamente disposizioni a tutela degli animali. In alcune regioni della Svizzera i detentori effettuano molto spesso la decornazione, poiché a quanto sembra costituisce un'usanza popolare. Soprattutto nel caso delle capre giovani, la cui calotta cranica è ancora morbida, questa pratica può condurre a gravi complicazioni o al decesso. Nella maggior parte delle regioni si rinuncia pertanto da tempo a questo rito tradizionale senza che si siano registrati problemi nella detenzione degli animali o nei contatti tra uomo e animale.

Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. Ritiene la decornazione delle capre un'usanza popolare tanto degna di essere protetta al punto di giustificare la violazione dei principi della legge sulla protezione degli animali (art. 4 cpv. 2 e 3 LPAn)?

2. Se no, quali altri vantaggi preponderanti parlano a favore di questo intervento?

3. È a conoscenza di incidenti riconducibili al fatto che non si è proceduto alla decornazione? Se sì, quanti casi sono documentati (statistica)?

4. Qual è la differenza in termini di detenzione, incidenti ecc. tra capre e bufali e yak, la cui decornazione è espressamente vietata (art. 17 lett. n OPAn)?

5. Può immaginarsi un divieto generale di decornazione per garantire a tutti i bovidi lo stesso trattamento sotto il profilo del benessere degli animali?

FederalCouncilResponseText

1./2. La decornazione delle capre costituisce una possibile misura di prevenzione delle ferite causate dalle cornate a persone e animali. Se l'intervento viene praticato sotto anestesia da una persona esperta, esso è compatibile con la legislazione sulla protezione degli animali (art. 16 della legge sulla protezione degli animali; RS 455).

3. Le autorità federali competenti non dispongono di informazioni dettagliate sugli incidenti provocati da capre con le corna.

4. Contrariamente a quanto avviene per le capre, gli allevatori possono selezionare yak privi di corna senza conseguenze negative sulla fertilità degli animali. Dispongono pertanto di un'alternativa alla decornazione. Nei bufali invece i primi abbozzi di corna sono molto sviluppati già alla nascita, il che rende l'operazione notevolmente più difficile. Le differenze riscontrabili nella regolamentazione della decornazione di capre, bufali e yak sono quindi dovute alle diverse caratteristiche biologiche delle tre specie.

5. In queste condizioni, un divieto generale di decornazione non è opportuno. Gli uffici competenti raccomandano però ai detentori di animali da reddito muniti di corna di rinunciare il più possibile alla decornazione e forniscono loro una consulenza dettagliata sulle particolari sfide che ne derivano. Inoltre, la Confederazione promuove la ricerca scientifica sulla detenzione adeguata degli animali da reddito muniti di corna.

Risposta del Consiglio federale.