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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob Personen, die gewohnheitsmässig Eintrittskarten zu sportlichen, kulturellen oder kommerziellen Anlässen ohne Zustimmung des Veranstalters zu überhöhten Preisen verkaufen, nicht von Amtes wegen oder auf Klage strafrechtlich verfolgt werden sollten.

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Wie der Bundesrat bereits in seiner Antwort auf die Interpellation Fässler 10.3078, "Graumarkt für Tickets für Konzert- und Sportveranstaltungen", und seiner Stellungnahme auf die Motion Frehner 14.3478, "Weiterverkaufte Tickets dürfen nicht teurer werden", dargelegt hat, bietet das geltende Recht einen gewissen Schutz gegen Missbräuche und Täuschungen beim Weiterverkauf von Tickets. So wird täuschendes Verhalten - sei es gegenüber dem Anbieter mit dem Verschweigen der Absicht des Weiterverkaufs (Schleichbezug) oder sei es gegenüber dem Zweitkäufer mit der Verschleierung des offiziellen Ticketpreises - vom Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) erfasst. Auch das Anbieten von Tickets, die vom Veranstalter noch nicht offiziell zum Verkauf freigegeben sind, kann geeignet sein, bei potenziellen Käuferinnen und Käufern eine Täuschung zu bewirken. Widerhandlungen gegen das UWG sind auf Antrag strafbar (Art. 23 Abs. 1 und 2). Zur Stellung eines Strafantrages ist berechtigt, wer durch unlauteren Wettbewerb in seiner Kundschaft, seinem Kredit oder beruflichen Ansehen, in seinem Geschäftsbetrieb oder sonst in seinen wirtschaftlichen Interessen bedroht oder verletzt wird (Art. 23 in Verbindung mit Art. 9 UWG). Ausdrücklich sind auch Berufs- und Wirtschaftsverbände zur Stellung eines Strafantrages berechtigt, die nach den Statuten zur Wahrung der wirtschaftlichen Interessen ihrer Mitglieder befugt sind (Art. 23 Abs. 2 in Verbindung mit Art. 10 Abs. 2 Bst. a UWG). Überdies können die zum Strafantrag Berechtigten Unterlassungs- und Beseitigungsklagen einreichen (Art. 9 Abs. 1 UWG). Mit anderen Worten verfügen die Marktakteure, sei es als einzelner Veranstalter, sei es als Mitglied eines Verbands, über Interventionsrechte, um sich gegen von ihnen als unlauter eingestufte Verhaltensweisen auf dem Graumarkt wehren zu können.

Es ist somit nach Auffassung des Bundesrates an den einzelnen Veranstaltern oder ihren Verbänden, sich gegen Missbräuche im Tickethandel mit klägerischen Mitteln oder der Hinterlegung eines Strafantrages zu wehren. Ebenso haben die Veranstalter beim Verkauf und der Gratisabgabe von Tickets alle ihnen zur Verfügung stehenden Optionen, auch organisatorischer Art, auszunützen, um Missbräuche zu verunmöglichen. Schliesslich ist - auch im Hinblick auf allfällig überhöhte Preise im Wiederverkauf - im Auge zu behalten, dass es sich beim Besuch von Veranstaltungen nicht um Zwangslagen handelt. Jede und jeder kann für sich selber ermessen, was ihr oder ihm der Besuch einer Veranstaltung wert ist und ob sie oder er hierfür auch einen allfällig überhöhten Ticketpreis bezahlen will. Aus all diesen Gründen ist der Bundesrat der Ansicht, dass die Überwachung des Graumarkts im Ticketbereich keine vordringliche staatliche Aufgabe ist, was es bei einer Sanktionierung als Offizialdelikt werden würde. Die Veranstalter haben detailliertere Kenntnisse des Marktes, um seine Überwachung und die Einleitung von Sanktionierungsschritten zu bewerkstelligen.

Schliesslich gilt darauf hinzuweisen, dass Einschränkungen im Weiterverkauf von rechtmässig erworbenen Waren an den Grundprinzipien des freien Wettbewerbs, der Wirtschaftsfreiheit und der Eigentumsgarantie rütteln.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.