liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, die aktuell geltende Bestimmung zur Erteilung von humanitären Visa in den Schweizer Auslandsvertretungen mit dem Ziel, in der Schweiz ein Asylgesuch zu stellen, abzuschaffen.

FederalCouncilResponseText

Als im Rahmen der erwähnten Asylgesetzrevision von 2012 das sog. Botschaftsasylverfahren aufgehoben worden war, hielt der Bundesrat fest, dass auch in Zukunft gefährdete Personen den Schutz der Schweiz erhalten sollen und die Schweiz damit weiterhin ihre humanitäre Tradition wahrt (vgl. Botschaft zur Änderung des Asylgesetzes vom 26. Mai 2010; BBl 2010 4467). Das Volk hatte der entsprechenden Vorlage anlässlich der Referendumsabstimmung vom 9. Juni 2013 mit einem Ja-Anteil von 78.4% deutlich zugestimmt. Das Schweizer Recht sieht folglich vor, dass in begründeten Einzelfällen Personen, die konkret, unmittelbar und ernsthaft an Leib und Leben gefährdet sind, ein humanitäres Visum für einen längerfristigen Aufenthalt in der Schweiz erhalten können. Dazu haben sie einen schriftlichen Visumantrag einzureichen, in dem sie die Gründe für eine Einreise in die Schweiz mittels eines Visumantragsformulars geltend machen. Eine formelle Anhörung muss nicht durchgeführt werden. Das Verfahren ist dadurch schlanker als das ehemalige Botschaftsasylverfahren.

Die gesetzlichen Kriterien für die Erteilung eines humanitären Visums sind strikt (vgl. Art. 4 Abs. 2 Verordnung über die Einreise und die Visumerteilung; VEV, SR 142.204). Die betroffene Person muss sich in einer besonderen Notsituation befinden, die ein behördliches Eingreifen zwingend erforderlich macht und es rechtfertigt, ihr – im Gegensatz zu anderen Personen – ein Einreisevisum zu erteilen. Dies kann etwa bei akuten kriegerischen Ereignissen oder bei einer aufgrund der konkreten Situation individuellen Gefährdung gegeben sein, sofern die oben genannten Voraussetzungen erfüllt sind.

Die Abläufe des Verfahrens werden aufgrund von neuen Anforderungen wie bspw. geopolitischen Veränderungen oder Sicherheitsanforderungen mit allen involvierten Stellen laufend überprüft und wenn nötig weiterentwickelt.

Der vom Motionär eingebrachten Begründung, das humanitäre Visum auf Grund des starken Zustroms von Migranten und der Überlastung der Aufnahmestrukturen in der Schweiz abzuschaffen, kann entgegengehalten werden, dass die Anzahl der erteilten humanitären Visa mit Blick auf die Asylgesuchszahlen kaum ins Gewicht fällt. So wurden im Jahr 2021 insgesamt 94 humanitäre Visa gemäss Art. 4 Abs. 2 VEV erteilt und 1'476 verweigert. Im nachfolgenden Jahr konnten 142 Personen mit einem humanitären Visum in die Schweiz einreisen. In 3'561 Fällen wurde ein humanitäres Visum verweigert. Zwischen dem 1. Januar und dem 30. Juni 2023 wurden 20 humanitäre Visa erteilt, währenddem 594 verweigert wurden. Es ist festzuhalten, dass sich das Instrument der humanitären Visa in der Praxis bewährt, da es den Personen zu Gute kommt, die sich in einer besonderen Notsituation befinden bzw. unmittelbar an Leib und Leben bedroht sind und den Schutz durch die zuständigen Schweizer Behörden verdienen.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato ad abrogare la vigente disposizione sul rilascio di visti umanitari nelle rappresentanze svizzere all’estero allo scopo di presentare una domanda d’asilo in Svizzera.

FederalCouncilResponseText

La possibilità di presentare una domanda d’asilo presso una rappresentanza svizzera all’estero è stata abrogata nel 2012, nel quadro della revisione della legge sull’asilo. All’epoca, il Consiglio federale aveva indicato che le persone minacciate dovevano poter continuare a beneficiare della protezione della Svizzera, che in tal modo preservava la sua tradizione umanitaria (cfr. messaggio del 26 maggio concernente la modifica della legge sull’asilo; FF 2010 3901). In occasione del referendum del 9 giugno 2013 il Popolo ha approvato il progetto con una netta maggioranza del 78,4 per cento. Da allora il diritto svizzero prevede che in singoli casi motivati le persone concretamente, direttamente e seriamente minacciate possono ottenere un visto umanitario per un soggiorno di lunga durata in Svizzera. A tal fine, devono presentare, tramite modulo, una domanda scritta di visto in cui indicano i motivi della loro entrata in Svizzera. Un’audizione formale non è necessaria. La procedura è quindi più snella rispetto alla precedente procedura all’ambasciata.

I criteri legali per il rilascio di un visto umanitario sono severi (cfr. art. 4 cpv. 2 dell’ordinanza concernente l’entrata e il rilascio del visto, OEV; RS 142.204). La persona in questione deve trovarsi in una situazione di particolare emergenza che renda indispensabile l'intervento delle autorità e giustifichi il rilascio di un visto d'entrata in Svizzera, altrimenti rifiutato a qualsiasi altra persona. Ciò può essere il caso ad esempio in situazioni di conflitto armato particolarmente gravi o per sfuggire a una minaccia personale reale, se le condizioni summenzionate sono adempiute.

Le procedure sono costantemente riesaminate con tutti i servizi coinvolti, e se del caso perfezionate, in funzione di nuove condizioni quali, ad esempio, mutamenti geopolitici o esigenze in materia di sicurezza.

A sostegno della sua richiesta di abrogare il visto umanitario, l’autore della mozione fa valere il forte afflusso di migranti e il sovraffollamento delle strutture ricettive in Svizzera. Il numero di visti umanitari rilasciati è tuttavia insignificante in rapporto al numero delle domande d’asilo. Nel 2021, infatti, 94 visti umanitari sono stati rilasciati in virtù dell’articolo 4 capoverso 2 OEV, mentre ne sono stati rifiutati 1476. L’anno successivo 142 persone hanno potuto entrare in Svizzera grazie a un visto umanitario, mentre in 3561 casi questo visto è stato negato. Tra il 1° gennaio e il 30 giugno 2023 sono stati rilasciati 20 visti umanitari, mentre ne sono stati rifiutati 594. Va fatto notare che lo strumento del visto umanitario è risultato efficace nella prassi, in quanto è destinato a persone che si trovano in una situazione di particolare emergenza o che sono immediatamente minacciate e meritano la protezione da parte delle competenti autorità svizzere.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt in einem Bericht darzulegen, welche Chancen, Möglichkeiten und Potenziale sich aus dem Übertritt vom Gymnasium in die Berufsbildung ergeben und welche Massnahmen zu treffen sind, diese Möglichkeit besser bekannt zu machen und den Übertritt für betroffene Gymnasiastinnen und Gymnasiasten einfacher zu gestalten. Insbesondere sind Branchen zu lokalisieren, die bislang noch keine entsprechenden Anstrengungen im Sinne von "way-up"- Programmen unternommen haben, welche aber dazu motiviert werden könnten, Wege vom Gymnasium in die Berufsbildung aufzuzeigen und übertrittswilligen Gymnasiastinnen und Gymnasiasten neue Perspektiven zu vermitteln.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulats.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport dans lequel il exposera le potentiel que recèle le fait de passer du gymnase à la formation professionnelle et les opportunités que cela représente. Il détaillera également les mesures à prendre pour mieux faire connaître cette option et faciliter la transition pour les élèves concernés. Il identifiera en particulier les branches qui n'ont pas encore mis en place de mesures dans l'esprit des programmes " way-up " mais qui pourraient être incitées à le faire, de manière à ouvrir de nouvelles perspectives aux gymnasiens intéressés à entreprendre une formation professionnelle.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d’accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sulle opportunità, le possibilità e il potenziale derivanti dal passaggio dal liceo alla formazione professionale e sulle misure da adottare per far conoscere meglio ai liceali questa opzione e per facilitare la transizione. In particolare, dovrebbero essere individuati i rami che non hanno ancora introdotto misure in tal senso (programmi «way-up»), ma che potrebbero essere incoraggiati a farlo, in modo da presentare nuove prospettive ai liceali intenzionati a intraprendere una formazione professionale.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen des Berichts zum Stand der Ausbauprogramme für die Bahninfrastruktur und zur Perspektive BAHN 2050 Massnahmen zur Erhöhung der Redundanz und der Kapazität der Bahnlinie zwischen Lausanne und Genf festzulegen, die Massnahmen in die Ausbauprogramme zu integrieren und die nötigen Kredite bereitzustellen.

FederalCouncilResponseText

Der Ausbau der Bahninfrastruktur ist in den Artikeln 48a ff. des Eisenbahngesetzes vom 20. Dezember 1957 geregelt. Ziel dieses Verfahrens ist es, in Zusammenarbeit mit allen Planungsregionen eine integrierte und harmonische Entwicklung des Bahnnetzes sicherzustellen.

Im Zuge der Erarbeitung der Perspektive «Bahn 2050» wurden die Stabilität und die Robustheit des Schienennetzes als Voraussetzungen für die Entwicklung des Angebots und der Infrastruktur identifiziert. Die Redundanz von Hauptlinien ist eine der Möglichkeiten, wie die Robustheit des Netzes verbessert werden kann.

Im Zusammenhang mit dem Ausbau der Achse Lausanne–Genf wurde eine Prospektiv-Studie durchgeführt, die konkrete Vorschläge für die Verdoppelung der Spuren der bestehenden Bahnlinie enthält. Der Bundesrat hat am 16. August 2023 im Rahmen seiner Botschaft zum Bericht zum Stand der Ausbauprogramme der Bahninfrastruktur beantragt, eine erste Etappe der neuen Linie zwischen Morges und Perroy zu realisieren.

Zum Zeitpunkt der Beratung dieser Motion in den eidgenössischen Räten hat der Bundesrat die genannte Botschaft bereits verabschiedet. Die Motion würde in Bezug auf diese am 16. August 2023 verabschiedete Botschaft keine Wirkung mehr erlangen können.
SubmittedText

Dans le cadre du message sur l'état d'avancement des programmes d'aménagement de l'infrastructure et sur la perspective RAIL 2050, le Conseil fédéral est chargé de définir des mesures pour augmenter la redondance et la capacité de la ligne ferroviaire entre Lausanne et Genève, d'intégrer les mesures aux programmes d'aménagement et de prévoir les crédits nécessaires.

FederalCouncilResponseText

L’aménagement de l’infrastructure ferroviaire est régi par les art. 48a ss de la loi fédérale du 20 décembre 1957 sur les chemins de fer (LCdF ; RS 742.101). Ce processus a pour objectif d’assurer, en collaboration avec toutes les régions de planification, un développement intégré et harmonieux du réseau ferroviaire.

Dans le cadre de l’établissement de la Perspective RAIL 2050, la stabilité et la robustesse du réseau ferré ont été identifiées comme des prérequis du développement de l’offre et de l’infrastructure. La redondance des lignes structurantes constitue une des options possibles pour améliorer la robustesse du réseau.

Concernant l’axe Lausanne–Genève, une étude prospective relative à son développement a été réalisée et inclut des propositions concrètes pour le doublement de la ligne ferroviaire existante. Le 16 août 2023, le Conseil fédéral a proposé de réaliser une première étape de la nouvelle ligne entre Morges et Perroy, dans le cadre du message relatif à l’état d’avancement de la mise en œuvre des programmes d’aménagement ferroviaires.

Au moment des délibérations des Chambres sur la présente motion, le Conseil fédéral a déjà adopté le message susmentionné. La motion ne peut alors plus avoir d’effet par rapport à ce message adopté le 16 août 2023.
SubmittedText

Nel quadro del messaggio sullo stato dei programmi di ampliamento e sulla Prospettiva FERROVIA 2050, il Consiglio federale è incaricato di definire le misure volte ad aumentare la ridondanza e le capacità sulla linea ferroviaria tra Losanna e Ginevra, di integrarle nei programmi d'ampliamento e di prevedere i crediti necessari.

FederalCouncilResponseText

L'ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria è disciplinato dall'articolo 48a e seguenti della legge federale del 20 dicembre 1957 sulle ferrovie (Lferr; RS 742.101). L'obiettivo di questo processo è garantire, in collaborazione con tutte le regioni di pianificazione, uno sviluppo integrato e armonioso della rete ferroviaria.

Nel definire la Prospettiva FERROVIA 2050, la stabilità e la solidità della rete ferroviaria sono state identificate come presupposti per lo sviluppo dell'offerta e dell'infrastruttura. La ridondanza delle linee strutturanti è una delle possibili opzioni per migliorare la robustezza della rete.

Per quanto riguarda l'asse Losanna-Ginevra, sul suo ampliamento è stato realizzato uno studio prospettico che comprende proposte concrete per il raddoppio della linea ferroviaria esistente. Il 16 agosto 2023, il Consiglio federale ha proposto la realizzazione di una prima tappa della nuova linea tra Morges e Perroy, nell'ambito del messaggio sullo stato dei programmi di ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria.

Al momento della deliberazione sulla presente mozione da parte delle Camere, il Consiglio federale aveva già adottato il suddetto messaggio. Ciò è avvenuto in data 16 agosto 2023; la mozione non potrebbe quindi più esplicare alcun effetto.
SubmittedText

Ich ersuche den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:

1. Teilt der Bundesrat die Ansicht, dass für die nachhaltige, arbeitsplatzerhaltende Integration und deren Verbleib im Betrieb von Menschen mit Beeinträchtigung dem Arbeitgeber die wesentlichste Rolle zufällt?

2. Ist der Bundesrat auch der Meinung, dass ein erfolgreicher Verbleib im ersten Arbeitsmarkt (im Betrieb) von Menschen mit Beeinträchtigung eine markante Entlastung für die gesamte Volkswirtschaft darstellt?

3. Trifft es zu, dass für den nachhaltigen Verbleib von Menschen mit Beeinträchtigung im ersten Arbeitsmarkt nicht nur finanzielle Anreize für den arbeitgebenden Betrieb, sondern insbesondere der Erwerb von Kompetenzen (der vorgesetzten Personen) im Betrieb für den täglichen Umgang mit den beeinträchtigten Personen wegweisend sind?

4. Welche Massnahmen gedenkt der Bundesrat in Ergänzung zum Artikel 68sexies IVG einzuleiten, damit die Förderung der Kompetenzen der Arbeitgeber ermöglicht werden können?

FederalCouncilResponseText

1. Es sind verschiedene Faktoren, die es Menschen mit Behinderungen ermöglichen, im ersten Arbeitsmarkt zu arbeiten. Dazu gehören neben individuellen Voraussetzungen von Menschen mit Behinderungen, die bei Bedarf durch Eingliederungsmassnahmen gezielt verbessert werden können, auch ein inklusives Arbeitsumfeld. Gerade mit der Bereitstellung inklusiver Rahmenbedingungen können Arbeitgeber und Arbeitgeberinnen wesentlich zu einer dauerhaften und chancengleichen Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen beitragen.

2. Dass Menschen mit Behinderungen Teil der Arbeitswelt sind und ihren Lebensunterhalt ganz oder teilweise selbst bestreiten können, ist nicht nur ein volkswirtschaftliches, sondern auch ein gesellschaftliches und menschenrechtliches Anliegen.

3. Wie ausgeführt, sind verschiedene Faktoren für die berufliche Integration von zentraler Bedeutung. Dazu gehört auch die Bereitschaft, sich im Arbeitsalltag mit den Anforderungen auseinanderzusetzen, welche die berufliche Inklusion je nach Konstellation an Mitarbeitende, Vorgesetzte, Teams wie auch an Abläufe, Organisation und Kultur stellen kann.

4. Angesichts der grossen Vielfalt an möglichen Konstellationen ist die Offenheit, sich im konkreten Fall mit den genannten Anforderungen auseinanderzusetzen, und die Möglichkeit, gerade in einer ersten Phase bei Bedarf auf Begleitung und Beratung zurückgreifen zu können, die zentrale Voraussetzung für eine gelingende berufliche Inklusion. Die Invalidenversicherung IV unterstützt in konkreten Fällen die Arbeitgeber bei der beruflichen Eingliederung von Menschen mit gesundheitlichen Einschränkungen. Mit Unterstützung des Eidgenössischen Büros für die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen EBGB konnten zudem verschiedene Instrumente zur Förderung eines inklusiven Arbeitsumfelds entwickelt werden, die sich an Arbeitgeber richten. Da bereits zahlreiche Instrumente zur Verfügung stehen, sind keine weiteren Massnahmen notwendig.
SubmittedText

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Convient-il que les employeurs ont un rôle essentiel à jouer dans l'intégration durable des personnes handicapées et leur maintien dans les entreprises ?

2. Est-il lui aussi d'avis que le maintien des personnes handicapées sur le marché primaire du travail (c'est-à-dire dans les entreprises) allège considérablement la charge de l'ensemble de l'économie ?

3. Reconnaît-il que les incitations financières octroyées aux entreprises ne sont pas suffisantes en soi pour maintenir les personnes handicapées sur le marché primaire du travail, et qu'il faut aussi favoriser l'acquisition, par les supérieurs hiérarchiques, des compétences nécessaires pour encadrer au mieux les personnes handicapées au quotidien ?

4. Quelles mesures compte-t-il mettre en place, en complément de l'art. 68sexies LAI, afin d'encourager l'acquisition de ces compétences par les employeurs ?

FederalCouncilResponseText

1. Les facteurs permettant aux personnes en situation de handicap de travailler sur le marché primaire du travail sont multiples. On peut notamment citer le profil individuel de chacune d’entre elles, qu’il est possible d’améliorer de manière ciblée grâce à des mesures d’intégration, mais aussi un environnement de travail inclusif. En offrant un environnement et des conditions de travail inclusifs, les employeurs peuvent en effet contribuer de manière notable à une activité professionnelle durable et à l’égalité des chances pour les personnes handicapées dans le monde du travail.

2. Ce n’est pas seulement une question économique, mais aussi sociétale et de respect des droits humains que de garantir que les personnes en situation de handicap fassent partie intégrante du monde du travail et gagnent leur vie de manière autonome, partiellement ou complètement.

3. Comme indiqué au point 1, plusieurs facteurs jouent un rôle essentiel dans l’intégration professionnelle, et notamment la volonté de gérer au quotidien les éventuels défis auxquels doivent faire face l’employé, son supérieur et ses collègues selon les constellations, ainsi que les conséquences en termes de processus, d’organisation et de culture.

4. Au vu de la grande diversité des constellations possibles, deux éléments s’avèrent essentiels à une inclusion professionnelle réussie : la volonté évoquée au point 3 et la possibilité de bénéficier, surtout dans les premiers temps, d’un accompagnement et de conseils. L’assurance-invalidité propose un soutien sur mesure des employeurs dans le processus de réadaptation de personnes atteintes dans leur santé. L’appui du Bureau fédéral de l’égalité pour les personnes handicapées a par ailleurs permis de mettre au point différents instruments visant à promouvoir les environnements de travail inclusifs et adressés aux employeurs. De nombreux instruments étant d’ores et déjà disponibles, il n’est pas nécessaire de prendre de mesures supplémentaires.
SubmittedText

Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti.

1. Condivide l’opinione secondo cui per le persone con disabilità il datore di lavoro svolge il ruolo più importante per l’integrazione duratura nell’impresa e il mantenimento dell’impiego?

2. Concorda che la permanenza nel mercato del lavoro primario (nell’impresa) delle persone con disabilità costituisce uno sgravio considerevole per l’intera economia?

3. È vero che per assicurare la permanenza duratura delle persone con disabilità nel mercato del lavoro primario gli incentivi finanziari da soli non bastano ed è fondamentale che i superiori acquisiscano competenze specifiche per la gestione quotidiana del personale con disabilità?

4. Quali misure intende avviare a complemento dell’articolo 68sexies LAI al fine di promuovere l’acquisizione delle citate competenze da parte dei datori di lavoro?

FederalCouncilResponseText

1. Vi sono diversi fattori che permettono alle persone con disabilità di lavorare sul mercato del lavoro primario. Tra questi, oltre a caratteristiche individuali che, se necessario, possono essere migliorate con appositi provvedimenti d’integrazione, figura anche l’inclusività dell’ambiente di lavoro. Ed è proprio creando condizioni quadro inclusive che i datori di lavoro possono dare un contributo essenziale all’occupazione permanente e paritaria delle persone con disabilità.

2. Che le persone con disabilità facciano parte del mondo del lavoro e possano provvedere del tutto o in parte al proprio sostentamento non risponde soltanto a esigenze macroeconomiche, ma riveste anche un’importanza sociale e per il rispetto dei diritti umani.

3. Come già sottolineato, per l’integrazione professionale rivestono fondamentale importanza diversi fattori. Tra questi, la disponibilità a gestire gli adeguamenti nel lavoro quotidiano che l’inclusione professionale comporta, secondo la situazione, per dipendenti, superiori o team, ma anche per processi, organizzazione e cultura.

4. Considerata la grande varietà di possibili situazioni, la disponibilità a gestire in ogni singolo caso i citati adeguamenti e la possibilità, soprattutto in una prima fase, di ricorrere, se necessario, all’accompagnamento e alla consulenza, sono condizioni indispensabili per la riuscita dell’inclusione professionale. In casi concreti, l’assicurazione per l’invalidità sostiene i datori di lavoro nell’integrazione professionale di persone con danni alla salute. Con il sostegno dell’Ufficio federale per le pari opportunità delle persone con disabilità si sono inoltre potuti sviluppare diversi strumenti per promuovere un ambiente di lavoro inclusivo destinati ai datori di lavoro. Essendoci già numerosi strumenti, non sono necessarie ulteriori misure.