liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht zu verfassen, inwiefern die im Rahmen der Corona Krise getroffenen Massnahmen - Hygienische Massnahmen, Lockdown, Wirtschaftspakete, usw. - aber auch das Virus selbst - Ansteckungsgefahr, Sterblichkeit, Arbeitslosigkeit, Kurzarbeit etc. -, sich unterschiedlich auf Frauen und Männer, Migrantinnen und Migranten, auf Menschen in unterschiedlichen Einkommen sowie auf Stadt und Land ausgewirkt haben und es immer noch tun und wieso.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hält die Anliegen des Postulats für berechtigt; es werden darin wichtige Aspekte zur Prüfung und Klärung angesprochen. Der Bundesrat hat vor, die Erfahrungen aus der aktuellen Pandemie in einem Bericht aufzuarbeiten. Darin sollen die im Postulat erwähnten Aspekte untersucht werden.

Wie bereits in seiner Stellungnahme zu den gleichlautenden Motionen 20.3162 SGK-S und 20.3165 SGK-N "Für eine risikobasierte Präventions- und Krisenstrategie zur Bekämpfung übertragbarer Krankheiten" eingebracht, können die hierzu nötigen Evaluationen und Studien aber erst nach Abschluss der Bewältigung der COVID-19 Pandemie in Angriff genommen werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un rapport dans lequel il présentera si les mesures prises pour endiguer la crise de coronavirus (mesures d'hygiène, confinement, trains de mesures économiques, etc.) et le virus lui-même (risque d'infection, mortalité, chômage, chômage partiel, etc.) ont touché différemment les hommes et les femmes, les migrants, les personnes selon leur revenu et les personnes vivant en ville ou à la campagne, si elles continuent de le faire et pourquoi.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral estime que les demandes formulées dans le postulat sont justifiées ; ce dernier aborde en effet des aspects importants qui doivent être examinés et clarifiés. Le Conseil fédéral prévoit de présenter dans un rapport les expériences faites au cours de la pandémie actuelle et y examinera les aspects mentionnés dans le postulat.

Comme le Conseil fédéral l'a déjà précisé dans les motions 20.3162 CSSS-E et 20.3165 CSSS-N au titre identique " Pour une stratégie de prévention et de crise basée sur les risques afin de lutter contre les maladies transmissibles ", les évaluations et les études nécessaires ne pourront être réalisées qu'une fois la pandémie du COVID-19 maîtrisée.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare in un rapporto se i provvedimenti adottati per far fronte all'emergenza coronavirus (misure igieniche, lockdown, aiuti economici ecc.) e se il virus stesso (rischio d'infezione, mortalità, disoccupazione, lavoro ridotto ecc.) abbiano avuto e abbiano tuttora un impatto diverso su donne e uomini, persone migranti, persone delle diverse fasce di reddito e sulla popolazione che vive in città o nelle zone rurali, spiegandone anche i motivi.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale ritiene giustificate le richieste formulate nel postulato, poiché riguardano aspetti importanti che devono essere analizzati e chiariti. Prevede pertanto di elaborare un rapporto in cui saranno illustrate le esperienze maturate durante questa pandemia ed esaminati gli aspetti menzionati nel postulato.

Come ha già avuto modo di sottolineare nei suoi pareri in risposta alle mozioni CSSS-S 20.3162 e CSSS-N 20.3165 "Per una strategia di prevenzione e di crisi basata sui rischi per lottare contro le malattie trasmissibili", dal tenore identico, le valutazioni e gli studi necessari in proposito potranno tuttavia essere effettuati soltanto una volta conclusa la gestione della pandemia di COVID-19.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 7 der Verordnung 2 über Massnahmen zur Bekämpfung des Coronavirus (COVID-19) dahingehend zu ändern, dass kulturelle Veranstaltungen, welche die jeweils geltenden Schutzmassnahmen einhalten und ein Schutzkonzept vorlegen, im Sinne einer Ausnahme erlaubt sind.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat am 27. Mai 2020 beschlossen, die Einschränkungen unter anderem bei kulturellen Veranstaltungen per 6. Juni 2020 weitgehend zu lockern. Seit dem 6. Juni sind private und öffentliche Veranstaltungen mit bis zu 300 Personen erlaubt. Dazu gehören auch Konzerte, Theatervorstellungen oder Filmvorführungen. Am 19. Juni 2020 hat der Bundesrat die Beschränkung der Anzahl Personen für Veranstaltungen ab dem 22. Juni 2020 von 300 auf 1000 angehoben.

Bedingung ist, dass für alle Einrichtungen und Veranstaltungen Schutzkonzepte vorhanden sind. Die Hygiene- und Abstandsregeln müssen weiterhin eingehalten werden. Können weder der erforderliche Abstand eingehalten noch Schutzmassnahmen ergriffen werden, müssen Kontaktdaten der anwesenden Personen erhoben werden. Grossveranstaltungen mit mehr als 1000 Personen bleiben bis mindestens 31. August 2020 untersagt.

Eine gleichzeitige Lockerung vieler oder gar aller Massnahmen birgt ein grosses Risiko, dass durch einen erhöhten Publikumsverkehr die Ansteckungen wieder deutlich zunehmen könnten und eine erneute Verschärfung der Massnahmen wohl unausweichlich wäre, um die Epidemie wieder unter Kontrolle zu bringen. Dies gilt es - sowohl zum Schutz der Gesundheit wie auch zum Schutz der Wirtschaft - zu verhindern.

Die Umsetzung der Transitionsstrategie erfolgt deshalb in Etappen. Ausnahmeregelungen für einzelne Bereiche, wie die Motion dies fordert, erachtet der Bundesrat als nicht angezeigt. An den vorgeschlagenen Lockerungsschritten soll festgehalten werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de modifier l'art. 7 de l'ordonnance 2 COVID-19 de manière à ce que soient autorisés à titre exceptionnel les événements culturels respectant les mesures de sécurité en vigueur et pour lesquels un plan de protection adéquat est présenté.

FederalCouncilResponseText

Le 27 mai 2020, le Conseil fédéral a annoncé un large assouplissement des restrictions valable dès le 6 juin 2020, notamment dans le domaine de la culture. À partir de cette date, les manifestations privées et publiques réunissant jusqu'à 300 personnes sont à nouveau autorisées. Cela concerne également les concerts, les représentations théâtrales ou encore les séances de cinéma. Le 19 juin 2020, le Conseil fédéral a relevé de 300 à 1000 le nombre maximal de personnes pouvant participer à des rassemblements à compter du 22 juin 2020.

Une condition doit être remplie : la mise en place de plans de protection pour tous les établissements et pour toutes les manifestations prévues. Les règles d'hygiène et de distanciation sociale doivent continuer à être appliquées. Si la distance requise ne peut être respectée et si des mesures de protection ne peuvent être prises, les coordonnées des personnes présentes doivent être collectées. L'interdiction des grandes manifestations de plus de 1000 personnes continue à s'appliquer et sera levée au plus tôt le 31 août 2020.

Un assouplissement simultané de plusieurs, voire de l'ensemble des mesures, présente un risque important de voir l'augmentation du nombre de visiteurs entraîner une recrudescence des contaminations : un nouveau durcissement des mesures serait alors inévitable pour garder l'épidémie sous contrôle. Il y a lieu d'empêcher qu'une telle situation ne se produise - aussi bien pour protéger la santé de la population que l'économie ; la mise en oeuvre de la stratégie d'assouplissement s'effectue donc par étape. Le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas indiqué de prévoir des exceptions pour certains domaines, comme le demande la motion. L'assouplissement progressif des mesures, tel que prévu doit être maintenu.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 7 dell'ordinanza 2 COVID-19 introducendo una deroga che consenta lo svolgimento delle manifestazioni culturali che rispettano le misure di protezione vigenti e dispongono di un piano di protezione.

FederalCouncilResponseText

Il 27 maggio 2020 il Consiglio federale ha deciso di allentare in ampia misura le restrizioni in vigore anche per le manifestazioni culturali, consentendo dal 6 giugno 2020 lo svolgimento di manifestazioni pubbliche con al massimo 300 persone. Tra queste rientrano pure i concerti, le rappresentazioni teatrali o le proiezioni di film. Il 19 giugno 2020 ha poi deciso di innalzare, con effetto dal 22 giugno 2020, questo limite a 1000 persone, a condizione che le strutture e le manifestazioni dispongano di appositi piani di protezione.

Devono inoltre continuare a essere rispettate le regole di igiene e di distanziamento sociale. Se non è possibile mantenere la distanza necessaria né adottare misure di protezione, devono essere rilevati i dati di contatto delle persone presenti. Le grandi manifestazioni con oltre 1000 persone continueranno a essere vietate almeno fino al 31 agosto 2020.

Un allentamento simultaneo di numerosi o addirittura di tutti i provvedimenti comporterebbe, a causa dell'aumento del flusso di pubblico, un rischio elevato di una ripresa significativa dei contagi, che inevitabilmente costringerebbe a un nuovo inasprimento dei provvedimenti per riportare l'epidemia sotto controllo. Una situazione del genere deve essere evitata, a tutela sia della salute sia dell'economia.

L'attuazione della strategia di transizione avviene pertanto a tappe. Il Consiglio federale non ritiene opportuno introdurre deroghe per singoli settori, come richiesto dalla mozione. Le fasi di allentamento proposte dovranno essere mantenute.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, möglichst rasch mit geeigneten Massnahmen wie Gesetzesanpassungen und Weisungen dafür zu sorgen, dass Covid-19 begründete Verschuldung oder Sozialhilfeabhängigkeiten kein Hinderungsgrund sein dürfen bezüglich Familiennachzug, Einbürgerung oder Aufenthaltsstatus. Dazu gehört insbesondere die Aussetzung des Kriteriums der "wirtschaftlichen Integration".

FederalCouncilResponseText

In ausländerrechtlichen Verfahren sind die Gründe, welche zum Bezug von Sozialhilfe oder zu einer Verschuldung führen, im Einzelfall abzuklären. Besteht eine unverschuldete wirtschaftliche Notlage, wird dies zu Gunsten der betroffenen Personen berücksichtigt. Dies gilt auch bezüglich der Folgen eines Verlustes des Einkommens aufgrund der Massnahmen zur Bekämpfung des Coronavirus. Massgebend ist hier der Grundsatz der Verhältnismässigkeit von behördlichen Anordnungen, der sich sowohl aus dem Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG, SR 142.20; Art. 96 AIG) als auch aus der Bundesverfassung (BV, SR 101; Art. 5 BV) ergibt.

Dieser Grundsatz kommt zum Beispiel bei Entscheiden über die Erteilung und Verlängerung von Bewilligungen, bei Härtefallgesuchen von Sans-Papiers, beim Familiennachzug, bei Wegweisungen und auch bei Einbürgerungsentscheiden zur Anwendung.

Das Staatssekretariat für Migration (SEM) hat in den Weisungen zur Umsetzung der COVID-19-Verordnung 2 die Kantone aufgefordert, bei ausländerrechtlichen Entscheiden den Ermessensspielraum auszuschöpfen, damit für die Betroffenen wegen der Pandemiesituation keine zusätzlichen Nachteile entstehen. Dies gilt insbesondere bei der Beurteilung der wirtschaftlichen Selbständigkeit sowie beim Nachweis der notwendigen Sprachkompetenzen.

Die Migrationsbehörden des Bundes und auch der Kantone sind bereit, bei ihren Entscheiden der ausserordentlichen Lage umfassend Rechnung zu tragen. Besondere Massnahmen sind derzeit nicht erforderlich.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'adopter au plus vite des mesures appropriées, par des modifications de lois ou par des directives par exemple, afin que les situations d'endettement ou de dépendance à l'aide sociale causées par la crise du coronavirus ne fassent pas obstacle au regroupement familial, à la naturalisation ni à l'octroi d'un titre de séjour. Le critère de l'intégration économique est un des éléments fondant les décisions prises en la matière.

FederalCouncilResponseText

Dans les procédures relevant du droit des étrangers, les motifs qui ont conduit à un endettement ou au recours à l'aide sociale doivent être examinés au cas par cas. Lorsque la personne concernée se trouve dans une situation de détresse économique dont elle n'est pas responsable, ce facteur est pris en compte en sa faveur. Il en va de même des effets de la perte de revenus en raison des mesures visant à lutter contre le coronavirus. Est en l'occurrence déterminant le principe de la proportionnalité des instructions des autorités, qui découle tant de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (LEI, RS 142.20 ; art. 96 LEI) que de la Constitution fédérale (Cst., RS 101 ; art. 5 Cst.).

Ce principe s'applique par exemple dans les décisions relatives à l'octroi ou à la prolongation d'autorisations, les demandes d'autorisation de séjour pour cas de rigueur déposées par des sans-papiers, les regroupements familiaux, les renvois ou les décisions de naturalisation.

Dans sa directive concernant la mise en oeuvre de l'ordonnance 2 COVID-19, le Secrétariat d'État aux migrations invite les cantons à tirer pleinement parti de leur marge d'appréciation dans les décisions relevant du droit des étrangers afin que les personnes concernées ne soient pas prétéritées à cause de la situation liée à la pandémie. Cette recommandation s'applique notamment lors de l'appréciation de l'indépendance économique et dans le cadre de l'attestation des compétences linguistiques requises.

Les autorités fédérales et cantonales compétentes en matière de migration sont disposées à tenir pleinement compte, dans leurs décisions, de la situation extraordinaire découlant de la pandémie de coronavirus. Des mesures particulières ne s'imposent donc pas pour l'heure.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di provvedere quanto prima, con misure adeguate quali modifiche di legge e istruzioni, affinché indebitamenti o dipendenze dall'aiuto sociale causati dal Covid-19 non costituiscano un impedimento per il ricongiungimento familiare, la naturalizzazione o lo status di soggiorno. Occorre in particolare sospendere il criterio dell'"integrazione economica".

FederalCouncilResponseText

Nelle procedure di diritto in materia di stranieri i motivi che hanno portato a un indebitamento o a ricorrere all'aiuto sociale devono essere chiariti nel singolo caso. Un'eventuale situazione di bisogno non imputabile agli interessati è considerata in loro favore. Lo stesso vale anche per le conseguenze di una perdita di guadagno a causa delle misure volte a lottare contro il coronavirus. In questo caso è determinante il principio di proporzionalità delle disposizioni delle autorità, che risulta sia dalla legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI; RS 142.20; art. 96) sia dalla Costituzione federale (art. 5 Cost.; RS 101).

Questo principio si applica ad esempio alle decisioni sul rilascio e sulla proroga di permessi, alle domande di permesso di dimora per casi rigore presentate da sans-papiers, ai ricongiungimenti famigliari, agli allontanamenti e alle decisioni di naturalizzazione.

Nelle istruzioni sull'attuazione dell'ordinanza 2 COVID-19, la Segreteria di Stato della migrazione ha esortato i Cantoni a sfruttare il margine di apprezzamento nelle decisioni di diritto in materia di stranieri affinché i richiedenti non siano ulteriormente penalizzati a causa della pandemia. Questo vale in particolare per la valutazione dell'indipendenza economica e la prova delle competenze linguistiche richieste.

Le autorità migratorie della Confederazione e dei Cantoni sono disposte a tenere ampiamente conto della situazione straordinaria nelle loro decisioni. Per il momento non sono necessarie misure particolari.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, im Energiegesetz einen Auffangmechanismus zu verankern, der neu konzessionierte Wasserkraftanlagen (Neukonzessionierung, vorzeitige Konzessionserneuerung, ordentliche Konzessionserneuerung oder Heimfall und Weiterbetrieb durch die öffentliche Hand) während der neuen Konzessionslaufzeit gegen Tiefpreisphasen absichert und so Investitionen in den Weiterbetrieb bestehender Wasserkraftwerke fördert.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat anerkennt die grossen Herausforderungen, welche auf Gemeinden und Kantone mit den kommenden Konzessionserneuerungen zukommen. Er misst zudem der Sicherung und dem Ausbau der heutigen Wasserkraft für die Energiestrategie 2050 eine hohe Bedeutung zu. Auch um die klimapolitischen Ziele zu erreichen, spielen erneuerbare Energien wie die Wasserkraft eine zentrale Rolle und es sind weitere Anstrengungen notwendig. In der laufenden Revision des Energiegesetzes (EnG; SR 730.0) sind denn auch weitergehende Fördermassnahmen für die Wasserkraft vorgesehen, u.a. Investitionsbeiträge. Diese sollen vor allem für den Ausbau der Wasserkraft eingesetzt werden.

Erneuerungsinvestitionen in Wasserkraftwerke sind in der Regel selbsttragend und benötigen daher, zumindest für die Grosswasserkraft, keine Fördermassnahmen. Die Vorlage sieht daher für Erneuerungsinvestitionen in Grosswasserkraftwerke keine Investitionsbeiträge vor. Für Kleinwasserkraftwerke sollen, basierend auf den bisherigen Vollzugserfahrungen, bis zu einer vom Bundesrat festgelegten Grenze weiterhin Investitionsbeiträge für erhebliche Erneuerungen möglich sein. Gross- und Kleinwasserkraftwerke, die mit der Konzessionserneuerung erheblich erweitert werden, sollen weiterhin die Möglichkeit haben, einen Investitionsbeitrag zu beantragen.

Die vorgeschlagenen Risikogarantien für Anlagen mit Konzessionserneuerung würde in Tiefpreisphasen umfassende Mittel aus den Netzzuschlagsfonds beanspruchen. Dies würde entweder eine Erhöhung resp. Flexibilisierung des heutigen Zuschlags von 2,3 Rappen pro Kilowattstunde bedingen oder die Unterstützungsleistung für andere Produktionsformen (Photovoltaik, Wind, Geothermie, Holz) müssten mind. zeitweise erheblich gekürzt werden. Zudem würde der Markt zusätzlich verzerrt, dies u.a. gegenüber Konzessionären laufender Konzessionen und Unternehmen, welche diese Form der Risikoabsicherung nicht benötigen.

Der Bundesrat ist bereit, den Vorschlag des Motionärs im Rahmen der laufenden Vernehmlassung zur Revision des EnG eingehend zu prüfen. Dieser Prüfung will der Bundesrat aber nicht vorgreifen. Aus diesen Gründen beantragt der Bundesrat die Ablehnung der Motion.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen seiner Eignerstrategien darauf hinzuwirken, dass die öffentlichen Unternehmen des Bundes "Sicherheit und Verlässlichkeit von Lieferketten" als Zuschlagskriterium bei ihren Beschaffungen aufnehmen.

FederalCouncilResponseText

Wie in seiner Antwort auf die Motion 20.3245 Mitte-Fraktion und Motion 20.3268 Häberli-Koller sowie dem Postulat 20.3433 Reimann dargelegt, unterstützt der Bundesrat das Anliegen von Versorgungssicherheit der Schweizer Bevölkerung und von krisenresistenten Versorgungsketten. Der Bundesrat schlägt bei der Beantwortung der erwähnten Vorstösse vor, auf Basis einer Gesamtschau die Bedeutung der internationalen Vernetzung der Schweiz zu beleuchten (vgl. Antwort des Bundesrats zu Postulat 20.3433 Reimann), dies auch bezüglich der Infrastruktur und allen weiteren Bereichen, in welchen der Bundesrat kritische Ausland-Abhängigkeiten identifiziert.

Es liegt im eigenen Interesse der betroffenen Unternehmen, über sichere und verlässliche Lieferketten zu verfügen. Der Bundesrat ist aber bereit, das Thema im Rahmen seiner Eignergespräche mit den öffentlichen Unternehmen nochmals anzusprechen und sie auf dessen Bedeutung aufmerksam zu machen.

Massnahmen, welche zu einer stabilen und krisenresistenten Bedarfsdeckung beitragen, sind im öffentlichen Beschaffungswesen bereits heute möglich und werden von allen öffentlichen Auftraggeberinnen nach den Erfahrungen der weltweiten Pandemie künftig vermehrt beachtet werden. Der Bundesrat wird über die Beschaffungskonferenz des Bundes BKB und die Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren KBOB entsprechende Grundlagen oder Instrumente für alle öffentlichen Auftraggeberinnen des Bundes zur Verfügung stellen und wird im Rahmen seiner Eignergespräche die öffentlichen Unternehmen ebenfalls darauf hinweisen. Massnahmen zur gezielten Förderung der lokalen Entwicklung, wie beispielsweise Vorgaben bezüglich inländischer Anteile, sind jedoch nicht mit den Verpflichtungen der Schweiz im Rahmen internationaler Abkommen über das öffentliche Beschaffungswesen vereinbar.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de veiller, dans le cadre de sa stratégie de propriétaire, à ce que les entreprises de la Confédération ajoutent le critère d'adjudication " sécurité et fiabilité des chaînes d'approvisionnement " dans leurs appels d'offres.

FederalCouncilResponseText

Comme il l'indique dans ses avis sur les motions 20.3245 du groupe du centre et 20.3268 Häberli-Koller ainsi que dans sa réponse au postulat 20.3433 Reimann, le Conseil fédéral approuve la demande visant à garantir la sécurité de l'approvisionnement de la population suisse et à assurer des chaînes d'approvisionnement résistantes aux crises. Dans ses avis sur les interventions susmentionnées, le Conseil fédéral indique qu'à partir d'une vue d'ensemble, il montrera l'importance du réseau international de la Suisse (voir sa réponse au postulat 20.3433 Reimann), notamment en ce qui concerne l'infrastructure et les autres secteurs dans lesquels il a identifié des dépendances critiques à l'égard de l'étranger.

Il est dans l'intérêt des entreprises concernées de disposer de chaînes d'approvisionnement sûres et fiables. Le Conseil fédéral est néanmoins disposé à aborder de nouveau le sujet au cours de ses discussions avec les entreprises publiques et à souligner son importance.

Dans le domaine des marchés publics, il est d'ores et déjà possible d'engager des mesures contribuant à une couverture des besoins stable et résistante aux crises ; à la lumière de l'expérience acquise durant la pandémie mondiale, des mesures de ce type devraient à l'avenir davantage être prises en compte par les adjudicateurs publics. Par l'intermédiaire de la Conférence des achats de la Confédération et de la Conférence de coordination des services de la construction et des immeubles des maîtres d'ouvrage publics, le Conseil fédéral mettra les bases et les instruments correspondants à la disposition des adjudicateurs publics et en informera les entreprises publiques dans le cadre de ses discussions avec celles-ci. Cependant, des mesures destinées à favoriser délibérément le développement local, telles que des exigences relatives au contenu national, ne sont pas compatibles avec les engagements pris par la Suisse dans les accords internationaux en matière de marchés publics.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.