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Le Conseil fédéral est chargé de faire en sorte que des armes d'ordonnance ne soient remises en prêt qu'aux militaires ou aux personnes qui s'acquittent des obligations inhérentes au tir hors du service.

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La remise d'armes d'ordonnance personnelles en prêt à des personnes qui ne sont pas membres de l'armée ou qui n'assument pas de fonctions dans le cadre du tir hors du service se limite à des membres de sociétés de tir reconnues ou à d'anciens militaires pour la durée de leur participation régulière à des programmes fédéraux. Pour le maintien du prêt, la preuve de l'activité de tir doit être apportée au moins une fois tous les trois ans (art. 42 ss de l'ordonnance du DDPS du 11 décembre 2003 sur le tir hors du service, RS 512.311).

Une différence doit être faite par rapport à la remise en prêt d'armes d'ordonnance non personnelles (art. 48 ss de l'ordonnance du DDPS sur le tir hors du service) à des sociétés de tir, en particulier pour des cours pour jeunes tireurs, auxquels les Suissesses et les Suisses sont admis depuis l'année de leurs 17 ans révolus (art. 15 de l'ordonnance du 5 décembre 2003 sur le tir hors du service, RS 512.31). La responsabilité de l'entretien, de la garde et de l'utilisation des armes non personnelles en prêt incombe aux comités des sociétés de tir. La garde d'armes en prêt ne peut pas être confiée à des personnes qui n'ont pas atteint 18 ans révolus.

Sur demande, la Confédération peut également soutenir la participation de jeunes à partir de dix ans à des tirs de jeunesse d'importance nationale, cantonale ou régionales par la remise de munitions à acheter et le prêt de fusils d'assaut 90 (art. 8 de l'ordonnance sur les tirs hors du service et article 3 de l'ordonnance du DDPS sur les tirs hors du service). Ces tirs de jeunesse, citons ici pour exemple le Knabenschiessen à Zurich, se déroulent depuis des décennies et ils sont soutenus par le DDPS. Les jeunes qui y participent - à l'encontre des cours pour jeunes tireurs - ne reçoivent pas d'instruction à l'arme et utilisent l'arme en prêt exclusivement pour la compétition.

L'initiative populaire "Pour une protection face à la violence des armes", plusieurs interventions parlementaires ainsi que certains événements criminels survenus récemment rendent nécessaire une analyse globale de l'utilisation de l'arme de service. À cet effet, le chef du DDPS a instauré un groupe de travail "Armes d'ordonnance" avec mandat, jusqu'à fin 2008 au plus tard, d'analyser dans leur globalité les aspects militaires, juridiques, politiques et sociologiques ayant trait à l'arme personnelle de service. La remise en prêt d'armes d'ordonnance pour le tir hors du service fait également partie de cette analyse. Vu ce qui précède, le Conseil fédéral ne va pour l'instant décider aucune mesure spécifique comme le demande l'auteur de la motion. Il prendra une décision lorsque le rapport du groupe de travail "Armes d'ordonnance" sera disponible.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è invitato a vietare la consegna in prestito di armi d'ordinanza a persone che non sono militari né adempiono compiti nell'ambito del tiro obbligatorio fuori del servizio.

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Le armi d'ordinanza possono essere consegnate come arma personale in prestito a persone che non appartengono all'esercito né adempiono compiti nell'ambito del tiro fuori del servizio soltanto se si tratta di membri di società di tiro riconosciute e di ex militari e soltanto per il periodo in cui partecipano regolarmente agli esercizi di tiro federali. Il diritto di ottenere l'arma in prestito deve essere verificato almeno ogni tre anni (art. 42 segg. dell'ordinanza del DDPS dell'11 dicembre 2003 sul tiro fuori del servizio; RS 512.311).

Diverso è invece il caso della consegna in prestito di armi d'ordinanza alle società di tiro come arma non personale (art. 48 segg. dell'ordinanza del DDPS sul tiro), in particolare per l'organizzazione di corsi per giovani tiratori, ai quali sono ammessi i cittadini svizzeri a partire dall'anno in cui compiono 17 anni (art. 15 dell'ordinanza sul tiro del 5 dicembre 2003; RS 512.31). I comitati direttivi delle società di tiro sono responsabili della manutenzione, della custodia e dell'impiego delle armi non personali in prestito. Le armi in prestito non possono essere lasciate in custodia a persone che non hanno ancora 18 anni compiuti.

Su richiesta, inoltre, la Confederazione può sostenere i tiri per i giovani di importanza nazionale, cantonale o regionale e destinati a partecipanti a partire da dieci anni di età mediante la consegna di munizione a pagamento e di fucili d'assalto 90 (art. 8 dell'ordinanza sul tiro e art. 3 dell'ordinanza del DDPS sul tiro). Questi tiri per giovani, tra cui citiamo ad esempio il "Knabenschiessen" zurighese, vengono organizzati da decenni con il sostegno del DDPS. Contrariamente a quanto avviene nei corsi per giovani tiratori, nei tiri per i giovani non viene impartita una vera e propria istruzione all'arma e l'arma in prestito viene utilizzata esclusivamente per le gare di tiro.

L'iniziativa popolare "Per la protezione dalla violenza perpetrata con le armi", diversi interventi parlamentari e i vari episodi criminali del passato recente impongono un'analisi approfondita del trattamento riservato all'arma d'ordinanza. Il capo del DDPS ha perciò istituito un gruppo di lavoro interdipartimentale denominato "Armi d'ordinanza", incaricato di effettuare, entro fine 2008, un'analisi completa degli aspetti militari, giuridici, istituzionali e sociologici del problema dell'arma di servizio personale. Detto gruppo di lavoro esaminerà anche la questione della consegna in prestito di armi d'ordinanza nell'ambito del tiro fuori del servizio. In questo contesto, il Consiglio federale non intende esprimersi oggi su singole misure, come richiesto dall'autore della mozione: le decisioni saranno prese quando sarà disponibile il rapporto del gruppo di lavoro "Armi d'ordinanza".

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Die letzte Pisa-Studie hat gezeigt, dass schweizerische Schüler und Schülerinnen gute Resultate in Mathematik und Naturwissenschaften erreichen können. Trotzdem bildet die Schweiz im Vergleich zu anderen OECD-Ländern relativ wenig Ingenieure und Naturwissenschaftler aus. Der Bundesrat wird ersucht, dem Parlament Bericht zu erstatten, wie das vorhandene Potenzial für Gesellschaft und Wirtschaft besser entwickelt werden kann. Der Bericht soll insbesondere auf die folgenden Fragen eingehen:

1. Warum ist trotz des vorhandenen Talents das Interesse an natur- und ingenieurwissenschaftlichen Studien relativ gering?

2. Wie kann allgemein das anscheinend vorhandene Interesse an mathematischen und naturwissenschaftlichen Fragen bis in jenen Lebensabschnitt erhalten werden, in dem ein Laufbahnentscheid getroffen wird?

3. Kann durch die Verbesserung der Chancengleichheit vermehrt Jugendlichen aus bildungsfernen Schichten, in denen ein grösseres Interesse an Naturwissenschaften und Technik besteht, ein Zugang zu einer höheren Ausbildung ermöglicht werden?

4. Wie kann bei Mädchen und jungen Frauen das Interesse an Natur- und Ingenieurwissenschaften gefördert werden?

Der Bericht soll das vorhandene Wissen über diese Probleme, zukünftige Abklärungen, getroffene, geplante und mögliche Massnahmen behandeln.

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Als Antwort auf zwei ähnliche parlamentarische Vorstösse (Postulat Hochreutener 07.3538 und Postulat Recordon 07.3747) hat der Bundesrat die Erarbeitung eines entsprechenden Berichts in Aussicht gestellt. Dabei soll auch dem Aspekt der Frauenförderung (Postulat Fetz 05.3508) Rechnung getragen werden. Der Bundesrat beabsichtigt, die im vorliegenden Postulat aufgeworfenen Fragen ebenfalls in diesem Bericht zu behandeln.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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La dernière étude PISA a montré que les élèves suisses obtiennent de bons résultats en mathématiques et en sciences naturelles. Cependant, la Suisse forme relativement peu d'ingénieurs et de spécialistes en sciences naturelles en comparaison avec d'autres pays de l'OCDE. Le Conseil fédéral est prié de fournir au Parlement un rapport sur les façons de développer le potentiel existant pour la société et l'économie. Le rapport répondra en particulier aux questions suivantes :

1. Pourquoi l'intérêt pour des études en sciences naturelles et en ingénierie est-il relativement faible malgré le talent existant ?

2. Comment faire pour que cet intérêt qui semble exister pour les mathématiques et les sciences naturelles soit maintenu jusqu'au moment où les jeunes choisissent leur voie ?

3. L'amélioration de l'égalité des chances permettrait-elle à plus de jeunes issus de milieux défavorisés en matière de formation et qui ont un intérêt plus prononcé pour les sciences naturelles et techniques d'accéder aux formations supérieures ?

4. Comment pourrait-on inciter les filles et les jeunes femmes à s'intéresser davantage aux sciences naturelles et à l'ingénierie ?

Le rapport traitera des connaissances actuelles sur ces problèmes, des enquêtes futures et des mesures prises, prévues et possibles.

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En réponse à deux interventions parlementaires similaires (postulat Hochreutener 07.3538 et postulat Recordon 07.3747), le Conseil fédéral a annoncé l'élaboration d'un rapport, qui devra aussi prendre en compte l'aspect de l'encouragement des femmes (postulat Fetz 05.3508). Le Conseil fédéral entend également traiter dans ce rapport les questions soulevées par le présent postulat.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Dall'ultima indagine PISA è emerso che i risultati in matematica e scienze naturali raggiunti dagli scolari svizzeri sono buoni. Ciononostante, nel confronto con altri Paesi dell'OCSE, la Svizzera forma pochi ingegneri e scienziati. Il Consiglio federale è invitato a preparare un rapporto all'attenzione del Parlamento che illustri in che modo si possa sviluppare meglio le potenzialità disponibili a tutto vantaggio della società e dell'economia. Nel rapporto vanno in particolare analizzati i punti seguenti:

1. Per quale motivo, nonostante l'apparente predisposizione di alcuni scolari, l'interesse per gli studi di scienze naturali e ingegneria rimane relativamente contenuto?

2. In che modo si può mantenere vivo in generale l'interesse per la matematica e le scienze (apparentemente presente negli scolari) fino a un'età in cui si prendono decisioni sulla propria carriera?

3. Migliorare le pari opportunità può servire a facilitare l'accesso a una formazione superiore ai giovani che provengono da contesti famigliari in cui non si è studiato e che dimostrano un forte interesse per le scienze naturali e la tecnica?

4. In che modo si può promuovere lo studio delle scienze naturali e dell'ingegneria in modo tale da suscitare l'interesse delle ragazze e delle giovani donne?

Il rapporto deve fare il punto sulle conoscenze attuali in merito a questa problematica, delineare scenari futuri e presentare le misure adottate, previste e quelle possibili.

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Nel parere su due interventi parlamentari analoghi (postulato Hochreutener 07.3538 e postulato Recordon 07.3747) il Consiglio federale si è pronunciato a favore di un rapporto che tenga conto anche dell'aspetto della promozione delle donne (postulato Fetz 05.3508). Il Consiglio federale intende trattare in questo rapporto anche le questioni sollevate nel presente postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die leistungsgerechte Abgeltung des Auftrages sicherzustellen, den das Schweizerische Toxikologische Informationszentrum (STIZ) gemäss Artikel 30 des Chemikaliengesetzes vom 15. Dezember 2000 und Artikel 91 der Chemikalienverordnung vom 18. Mai 2005 im Dienste der Öffentlichkeit erfüllt.

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Der Bundesrat stellt die Wichtigkeit und Notwendigkeit einer kompetenten Beratungsstelle für Vergiftungsfälle, die 7 Tage in der Woche, 24 Stunden am Tag erreichbar ist, keinesfalls infrage und ist auch in Zukunft bereit, eine solche Dienstleistung zusammen mit den Kantonen und weiteren Partnern leistungsgerecht abzugelten.

Gestützt auf die Artikel 30 und 37 des Chemikaliengesetzes (ChemG; SR 813.1), auf Artikel 91 Absatz 1 der Chemikalienverordnung sowie auf das Subventionsgesetz hat das Bundesamt für Gesundheit (BAG) mit dem Schweizerischen Toxikologischen Informationszentrum (STIZ) einen Rahmenvertrag für die Jahre 2005-2012 abgeschlossen. Dieser wurde durch jährliche Leistungsvereinbarungen konkretisiert. Dass das BAG die finanziellen Rahmenbedingungen für die jährliche Abgeltung klärt und an die Leistungserbringung bestimmte Voraussetzungen knüpft, ist im Rahmen des aufgezeigten Verfahrens notwendig. Insofern stellt eine begründete Kürzung der Abgeltung eine vertraglich und gesetzlich zulässige Massnahme dar.

Infolge ausstehender und unvollständig erbrachter Vertragsleistungen wurde die für das STIZ ursprünglich für das Jahr 2007 vorgesehene Abgeltung über 665 000 um 130 000 auf 535 000 Franken gekürzt. Betroffen waren vorwiegend wissenschaftliche Abklärungen und Expertisen, die nicht in direktem Zusammenhang mit dem Notfalltelefon stehen. In gegenseitigem Einvernehmen wurde entschieden, den Rahmenvertrag 2005-2012 aufzulösen und durch einen neuen zu ersetzen, der sich ausschliesslich auf die Aufgaben gemäss Artikel 30 ChemG beschränkt. Damit wird eine Auskunftsstelle für Vergiftungen beauftragt, die Auskunft, Beratung und statistische Auswertung der Anfragen zu Vergiftungen mit Chemikalien vorzunehmen.

Im Rahmen der Verhandlungen zum neuen Rahmenvertrag haben sich die Vertragsparteien bisher noch nicht über die Höhe der langfristigen Abgeltung für die Aufgaben gemäss Artikel 30 ChemG einigen können. Als Übergangslösung wurde deshalb für das Jahr 2008 ein Jahresvertrag abgeschlossen. Ausgehend von den Abgeltungen, die vom BAG in den Jahren 2000-2004 an das STIZ erbracht wurden, wurde die voraussichtliche Abgeltung für das Jahr 2008 auf 400 000 Franken festgelegt, dies unter der Annahme, dass sich die Anzahl Beratungsfälle in ähnlichem Rahmen wie in den letzten Jahren bewegt. Momentan wird gemeinsam mit den Beteiligten abgeklärt, auf welche Höhe die einer Auskunftsstelle für Vergiftungen übertragenen Aufgaben tatsächlich zu beziffern sind.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de veiller à ce que le mandat d'intérêt public que le Centre suisse d'information toxicologique (CSIT) remplit en vertu de l'article 30 de la loi du 15 décembre 2000 sur les produits chimiques et de l'article 91 de l'ordonnance du 18 mai 2005 sur les produits chimiques soit indemnisé à hauteur des prestations fournies.

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Le Conseil fédéral reconnaît l'importance et la nécessité de disposer d'un centre d'information toxicologique compétent, joignable 7 jours sur 7, 24 heures sur 24, et entend garantir, en collaboration avec les cantons et les autres partenaires, le versement d'indemnités pour les prestations fournies.

En vertu des articles 30 et 37 de la loi sur les produits chimiques (LChim ; RS 813.1), de l'art. 91, al. 1, de l'ordonnance sur les produits chimiques et de la loi sur les subventions, l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) a conclu avec le Centre suisse d'information toxicologique (CSIT) un contrat-cadre pour les années 2005 à 2012. Ce contrat a été concrétisé par des conventions annuelles de prestations. Le fait que l'OFSP clarifie les modalités financières d'indemnisation annuelle et qu'il assortisse la fourniture de prestations de certaines conditions est nécessaire dans le cadre de la procédure décrite. À cet égard, une réduction dûment motivée de l'indemnisation constitue une mesure contractuellement et juridiquement admissible.

Les prestations fixées par contrat n'ayant pas été pleinement satisfaites, l'indemnisation de 665 000 francs prévue à l'origine pour le CSIT pour 2007 a été réduite de 130 000 francs, passant à 535 000 francs. Cette réduction a touché principalement des vérifications et des expertises scientifiques non directement liées au service téléphonique d'urgence. D'un commun accord, il a été décidé de mettre fin au contrat-cadre 2005-2012 pour le remplacer par un nouveau, limité exclusivement aux tâches mentionnées à l'article 30 LChim. Cet article stipule qu'un centre d'information toxicologique est chargé de fournir des renseignements et des conseils sur les questions ayant trait aux intoxications avec des produits chimiques et de faire une évaluation statistique.

Dans le cadre des négociations relatives au nouveau contrat-cadre, les parties ne sont pas encore parvenues à s'accorder sur le montant de l'indemnisation à long terme pour les tâches visées par l'article 30 LChim. Un contrat annuel a donc été conclu à titre de solution transitoire pour 2008. Se basant sur les compensations versées au CSIT par l'OFSP entre 2000 et 2004, l'indemnisation prévue pour 2008 a été fixée à 400 000 francs. Ce montant a été déterminé en se fondant sur l'hypothèse que le nombre de demandes téléphoniques sera similaire à celui des années précédentes. Pour l'heure, les parties concernées tentent de chiffrer le montant exact des tâches confiées à un centre d'information toxicologique.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di garantire un congruo indennizzo delle prestazioni che il Centro svizzero d'informazione tossicologica (CSIT) fornisce al pubblico in virtù del mandato previsto dall'articolo 30 della legge del 15 dicembre 2000 sui prodotti chimici e dall'articolo 91 dell'ordinanza del 18 maggio 2005 sui prodotti chimici.

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Il Consiglio federale non ha alcun dubbio sull'importanza e la necessità di un servizio di consulenza competente per problemi d'intossicazione raggiungibile 24 ore su 24, sette giorni alla settimana, e intende garantire anche in futuro, in collaborazione con i cantoni e altri partner, un congruo indennizzo delle sue prestazioni.

In virtù degli articoli 30 e 37 della legge sui prodotti chimici (LPChim; RS 813.1), dell'articolo 91 capoverso 1 dell'ordinanza sui prodotti chimici (RS 813.11) e della legge sui sussidi (RS 616.1), l'UFSP ha concluso con il Centro svizzero d'informazione tossicologica (CSIT) un contratto quadro per gli anni 2005-2012. Questo contratto è stato concretizzato mediante convenzioni annuali sull'indennizzo delle prestazioni. Il fatto che l'UFSP chiarisca le condizioni finanziarie per l'indennizzo annuale e che leghi quest'ultimo a determinare condizioni per i fornitori di prestazioni è necessario nel quadro della procedura illustrata. Una riduzione motivata dell'indennizzo costituisce pertanto una misura contrattualmente e giuridicamente ammissibile.

In seguito alla mancata o incompleta fornitura delle prestazioni stabilite per contratto, l'indennizzo di 665 000 franchi originariamente previsto per il CSIT per il 2007 è stato ridotto di 130 000 franchi, situandosi dunque sui 535 000. La riduzione interessa principalmente accertamenti scientifici e perizie non direttamente collegati con il servizio telefonico per le emergenze. Di comune accordo è stato deciso di annullare il contratto quadro 2005-2012 per sostituirlo con uno nuovo, incentrato unicamente sui compiti menzionati all'articolo 30 LPChim, per cui un centro d'informazione tossicologica è incaricato di fornire informazioni e consulenza in materia di intossicazioni con prodotti chimici e di valutare statisticamente le domande.

Nel quadro dei negoziati relativi al nuovo contratto quadro, finora le parti non hanno trovato un accordo sull'ammontare dell'indennizzo a lungo termine per i compiti di cui all'articolo 30 LPChim. Come soluzione transitoria, per il 2008 è stato dunque concluso un contratto annuale. In base ai compensi versati dall'UFSP al CSIT negli anni 2000-2004 e all'ipotesi che la quantità di richieste di consulenza sarebbe stata simile a quella dell'anno scorso, l'indennizzo previsto per il 2008 è stato fissato a 400 000 franchi. Al momento sono in corso discussioni con gli interessati per chiarire con esattezza l'ammontare dell'indennità per i compiti affidati a un centro d'informazione tossicologica.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Strahlenschutzvorschriften für Atomanlagen so zu verschärfen, dass zusätzliche Krebserkrankungen von Kindern und Erwachsenen in der Umgebung von Atomkraftwerken ausgeschlossen werden können.

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Die zentralen Ergebnisse der vom Motionär erwähnten Studie sind zuverlässig und werden von den Fachleuten übereinstimmend als korrekt beurteilt. Zur Ursache des vermehrten Auftretens von Krebserkrankungen bei Kindern in der Umgebung von deutschen Kernkraftwerken können die deutschen Experten jedoch keine gesicherten Aussagen machen. Die zusätzliche Strahlenexposition der Bevölkerung durch den Betrieb der Kernkraftwerke ist so gering, dass der Effekt nach heutigem Stand der Wissenschaft dadurch nicht erklärt werden kann. Die Resultate müssen in internationalen Expertengremien diskutiert werden.

Der Bundesrat nimmt die Ergebnisse der deutschen Studie zum Anlass, die Situation auch in der Schweiz vertieft zu untersuchen. Er wird zu diesem Zweck gestützt auf die Daten des Schweizerischen Kinderkrebsregisters eine auf die Schweizer Verhältnisse bezogene Studie über Krebserkrankungen bei Kindern durchführen lassen (vgl. die Stellungnahme auf das Postulat Girod 07.3821). Eine entsprechende Studie mit Erwachsenen ist mit der heutigen, unvollständigen Datenbasis noch nicht durchführbar. Bevor wissenschaftliche Arbeiten in Angriff genommen werden können, muss die Datenbasis zunächst unter Einbezug der kantonalen Krebsregister erweitert werden.

Die Schweizer Bevölkerung ist sehr gut gegen künstlich erzeugte Radioaktivität geschützt. Die Dosisgrenzwerte für die Bevölkerung entsprechen den neusten internationalen Empfehlungen. Die Schutzvorschriften bezüglich der Risikofaktoren für Leukämie durch künstlich erzeugte Radioaktivität basieren auf den epidemiologischen Studien bei den Atombomben-Überlebenden von Hiroshima und Nagasaki. Die Kernkraftwerke selber unterstehen einer engmaschigen Aufsicht. Es sind strenge Emissions- und Immissionsgrenzwerte festgelegt worden, und die Abgabe von radioaktiven Stoffen an die Umwelt wird streng überwacht. Die von den Kernkraftwerken abgegebene künstliche Radioaktivität liegt weit unter den festgelegten Grenzwerten.

Solange keine neuen wissenschaftlichen Erkenntnisse vorliegen, beabsichtigt der Bundesrat nicht, die Strahlenschutzvorschriften zu verschärfen. Er wird aber nicht zögern zu handeln, wenn spätere Forschungsergebnisse eine Verschärfung nahelegen sollten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.