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Dans la nuit du 12 au 13 septembre 2022, les formes armées de l'Azerbaïdjan ont lancé une attaque massive visant les villes frontalières orientales de l'Arménie.

Le Conseil fédéral est-il prêt à se positionner clairement comme il l'avait fait dans le cas de l'invasion russe de l'Ukraine, en condamnant sans équivoque cette attaque unilatérale contre la souveraineté de l'Arménie ?

FederalCouncilResponseText

Die Schweiz ist über die jüngsten militärischen Konfrontationen zwischen Armenien und Aserbaidschan sowie über Berichte von zahlreichen Todesopfern in beiden Ländern besorgt. Die Verletzung des trilateralen Waffenstillstandsabkommens (ARM, AZE, RUS) ist eine beunruhigende Entwicklung. Die Umstände dieser Eskalation werden von der Schweiz genau verfolgt. Die territoriale Integrität beider Staaten muss gewährleistet werden.

Le DFAE est en contact étroit avec les parties au conflit et leur demande de cesser immédiatement les hostilités. Les négociations doivent reprendre au plus vite, afin de trouver une solution durable et pacifique au conflit.

La Svizzera invita inoltre le parti a rispettare il diritto internazionale, in particolare il diritto umanitario e quelle relative alla protezione dei diritti umani, nonché a proteggere la popolazione civile e le persone che non partecipano direttamente alle ostilità.
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In der Antwort auf meine Interpellation 22.3491 ist unter Punkt 3 von Workshops für PV-Anlagen ausserhalb der Bauzone die Rede.

Sind diese Workshops mit dem Runden Tisch Wasserkraft vergleichbar, wann finden diese statt und wer nimmt daran teil?

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Im Unterschied zum Runden Tisch Wasserkraft geht es bei den Workshops zu den PV-Anlagen nicht um konkrete Projekte, sondern primär um die Diskussion von Rahmenbedingungen und Kriterien für solche Anlagen. Die Workshops und der Runde Tisch Wasserkraft sind daher nicht direkt miteinander vergleichbar. Der erste Workshop hat am 7. September 2022 stattgefunden. Vertreten waren die Bundesämter ARE, BFE, BAFU und BLW, die Kantone (BPUK, EnDK, LDK, einzelne kantonale Fachstellen) sowie der Gemeinde- und der Städteverband. Ein zweiter Workshop zur Vertiefung und Weiterführung der Diskussion wird am 25. Oktober 2022 durchgeführt werden. Zusätzlich zu den bisher Teilnehmenden sind dort auch Vertreterinnen und Vertreter der Branchen und der Umweltorganisationen eingeladen.
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Dans la réponse à mon interpellation 22.3491, il est question, au point 2, d'une table ronde portant sur les installations photovoltaïques hors de la zone à bâtir.

- Cette table ronde est-elle comparable à la table ronde sur l'énergie hydraulique ?

- Quand se réunit-elle et qui sont les participants ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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In der Antwort auf meine Interpellation 22.3491 ist unter Punkt 3 von Workshops für PV-Anlagen ausserhalb der Bauzone die Rede.

- Wen und wann informiert der Bundesrat über die Resultate?

- Wie fliessen die Resultate in die parlamentarische Beratung?

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Organisator der Workshops zu den PV-Anlagen sind das UVEK beziehungsweise das ARE und das BFE. Die Ergebnisse der Workshops werden von der Bundesverwaltung in die laufenden parlamentarischen Beratungen zum Mantelerlass und zum indirekten Gegenvorschlag zur Gletscherinitiative eingebracht. Sie fliessen zudem in die Ausarbeitung der Vorlage zum Beschleunigungserlass.
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Dans la réponse à mon interpellation 22.3491, il est question, au point 2, d'une table ronde portant sur les installations photovoltaïques hors de la zone à bâtir.

- Sait-on quand les résultats seront disponibles et qui le Conseil fédéral informera ?

- Comment les résultats seront-ils intégrés dans les débats parlementaires ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Innerhalb der Bauzone sind technische Eingriffe in schützenswürdige Lebensräume in bestimmten Fällen standortgebunden. Die Verursachenden des Eingriffs müssen gemäss Artikel 18 Absatz 1ter NHG für einen angemessenen Ersatz sorgen.

1. Bestätigt der Bundesrat die Anwendung von Artikel 18 Absatz 1ter NHG für schützenswürdige Lebensräume innerhalb der Bauzone?

2. Geht er davon aus, dass die Leitbehörden auf kantonaler und kommunaler Ebene jeweils immer Artikel 18 Absatz 1ter NHG anwenden?

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Das Bauen auf Grundstücken, welche in der Bauzone liegen, ist grundsätzlich zulässig. Sind schützenswürdige Lebensräume betroffen, kann Art. 18 Abs. 1ter NHG auch in der Bauzone Anwendung finden. Der Bundesrat geht davon aus, dass diese Bestimmung auf kantonaler und kommunaler Ebene korrekt angewendet wird.
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Dans certains cas, des atteintes d'ordre technique à des biotopes dignes de protection situés dans des zones à bâtir sont imposées par l'emplacement en question. En vertu de l'art. 18, al. 1ter, LPN, les auteurs de ces atteintes doivent veiller à un remplacement adéquat.

1. Le Conseil fédéral confirme-t-il que l'art. 18, al. 1ter, LPN est appliqué dans le cas des biotopes dignes de protection situés dans des zones à bâtir ?

2. Part-il du principe que les autorités responsables dans les cantons et les communes appliquent systématiquement l'art. 18, al. 1ter, LPN ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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- Ist es rechtlich zulässig, dass Krankenversicherungen - wie im Beispiel der Helsana - Rabatte auf Zusatzversicherungen gewähren, wenn eine Erklärung zum Verzicht Schwangerschaftsabbrüche seitens der Versicherten vorliegt?

- Wenn es rechtlich zulässig ist, sieht der Bundesrat Handlungsbedarf um auch diese Versicherte explizit über ihr Recht auf Schwangerschaftsabbrüche zu informieren?

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Vorliegend geht es nicht darum, dass Versicherte auf ihr Recht auf Schwangerschaftsabbruch verzichten, sondern, dass dieser durch die Krankenversicherung gedeckt ist. Versicherungsprodukte im Bereich der Zusatzversicherung zur sozialen Krankenversicherung unterliegen der Vertragsfreiheit. Rabatte auf diese Versicherungsprodukte sind grundsätzlich bis zu einer Höhe von 10 Prozent der Versicherungsprämie zulässig. Übersteigen sie die 10 Prozent-Schwelle, müssen sie versicherungstechnisch begründet sein. Der Bundesrat sieht keinen Handlungsbedarf. Zusatzversicherungsverträge sind bereits heute im Rahmen der Rechtsordnung auszugestalten und unterliegen der Tarifprüfung durch die Finma.
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- Les caisses d'assurance maladie ont-elles juridiquement le droit, comme le fait par exemple Helsana, d'accorder des rabais sur les assurances complémentaires, si la personne assurée déclare qu'elle renonce à toute interruption volontaire de grossesse ?

- Si tel est le cas, le Conseil fédéral estime-t-il qu'il faut intervenir pour expliquer clairement aux personnes assurées leurs droits en ce qui concerne l'avortement ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Dans la nuit du 12 au 13 septembre 2022 les forces armées azerbaïdjanaises ont lancé une attaque massive visant cinq villes frontalières dans l'est de l'Arménie.

Le Conseil fédéral est-il prêt à se positionner clairement, comme il l'avait fait dans le cas de l'invasion russe de l'Ukraine et à condamner sans équivoque cette atteinte militaire à la souveraineté de l'Arménie ?

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Die Schweiz ist über die jüngsten militärischen Konfrontationen zwischen Armenien und Aserbaidschan sowie über Berichte von zahlreichen Todesopfern in beiden Ländern besorgt. Die Verletzung des trilateralen Waffenstillstandsabkommens (ARM, AZE, RUS) ist eine beunruhigende Entwicklung. Die Umstände dieser Eskalation werden von der Schweiz genau verfolgt. Die territoriale Integrität beider Staaten muss gewährleistet werden.

Le DFAE est en contact étroit avec les parties au conflit et leur demande de cesser immédiatement les hostilités. Les négociations doivent reprendre au plus vite, afin de trouver une solution durable et pacifique au conflit.

La Svizzera invita inoltre le parti a rispettare il diritto internazionale, in particolare il diritto umanitario e quelle relative alla protezione dei diritti umani, nonché a proteggere la popolazione civile e le persone che non partecipano direttamente alle ostilità.
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In der Gemeinde Chêne-Bougeries wird die Abwicklung von Postgeschäften neu von der Migros übernommen.

- Ist dies ein Einzelfall oder werden die Migros, die Coop oder ein anderes nationales Detailhandelsunternehmen als Partner bevorzugt?

- Falls ja, wie gross ist der aktuelle und zukünftige Umfang dieser Partnerschaft (wie viele Agenturen oder Poststellen wurden oder werden von der Migros, der Coop oder einem anderen nationalen Detailhandelsunternehmen übernommen)?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Les services postaux pour la commune de Chêne-Bougeries sont désormais assumés par la Migros.

- Ce transfert est-il un cas particulier ou existe-t-il un partenariat privilégié avec la Migros, la Coop ou une autre enseigne nationale du commerce de détail ?

- Le cas échéant quelle est l'ampleur actuelle et future de ce partenariat ( combien d'agences ou d'offices ont été ou seront repris par la Migros, la Coop ou une autre enseigne nationale du commerce de détail ) ?

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La Poste n'a pas de collaboration privilégiée avec une enseigne en particulier, que ce soit une chaîne de commerce de détail ou un partenaire local. Les critères de sélection pour un partenariat sont clairs : le futur partenaire doit être intéressé par la reprise des activités postales et satisfaire aux exigences requises pour un partenariat, à savoir notamment : statut de personne morale ; ouverture cinq jours par semaine et 30 heures par semaine ; offre du partenaire compatible avec l'offre postale sur le plan éthique et moral, concernant les exigences des clients en matière d'opérations postales, concernant l'hygiène. La Poste a toujours choisi ses partenaires en discussion avec les autorités communales et en fonction de la meilleure option disponible sur place.
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- Ist der Bundesrat für die Forderung offen, Unternehmen die Rückkehr in die Grundversorgung zu ermöglichen?

- Wenn ja, welche Bedingungen will er an diese Rückkehr knüpfen, z.B. in Sachen Steigerung der Energieeffizienz, Verbleibedauer, etc.?

- Wie will er verhindern, dass schlussendlich die Privathaushalte allfällige dadurch verursachte Preissteigerungen tragen müssen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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- Le Conseil fédéral est-il réceptif à la demande consistant à permettre aux entreprises de revenir dans l'approvisionnement de base ?

- Si oui, à quelles conditions entend-il subordonner ce retour, par exemple en matière d'augmentation de l'efficacité énergétique et de durée du maintien dans ce régime ?

- Comment entend-il éviter que les ménages privés ne doivent en fin de compte supporter les éventuelles hausses de prix qui en résulteraient ?

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Le Conseil fédéral est conscient des défis liés à l'augmentation des coûts de l'électricité pour les entreprises sur le marché libre et pour les ménages. Il a donc chargé le groupe de travail interdépartemental (DEFR, DETEC, DFI, DFF, DFJP) d'évaluer les mesures possibles en tenant compte de l'évolution future des marchés de l'énergie et de leurs répercussions sur les ménages et l'économie. Le groupe de travail interdépartemental soumettra les résultats au Conseil fédéral en octobre 2022. L'évaluation portera notamment sur des mesures qui interviendraient sur le marché de l'électricité, y compris l'ouverture de la possibilité de revenir à l'approvisionnement de base, ainsi que les conditions dans lesquelles une telle possibilité devrait être créée. Le Conseil fédéral renvoie en outre à la question Badran 22.7616.
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In der Antwort auf meine Ip. 22.3763 verweigert der Bundesrat die Antwort zur Anzahl von Einträgen von Mitgliedern der Bundesversammlung in den Datenbanken des Nachrichtendienstes mit Verweis auf Vertraulichkeit.

Weshalb besteht kein Recht auf Auskunft, zumal die Frage aus der gesetzgebenden Instanz kommt und sich auf ihre eigenen Mitglieder bezieht, und es sich um eine rein statistische Auskunft handelt?

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Der Bundesrat betont in aller Deutlichkeit, dass der Nachrichtendienst des Bundes (NDB) keineswegs Mitglieder der Bundesversammlung "fichiert". Es kann aber Vorkommen, dass der NDB im Rahmen seiner administrativen Aufgaben - zum Beispiel bei der Bearbeitung parlamentarischer Anfragen - Unterlagen in seinen Systemen ablegt, die Namen von Parlamentarierinnen und Parlamentariern enthalten. Zudem können Namen von Politikerinnen und Politikern im Rahmen einer Volltextsuche in den Systemen des NDB auffindbar sein, da die betroffene Person zum Beispiel einen Kontakt mit einer nachrichtendienstlich aufgeklärten Person hatte. Deswegen führt der NDB keine spezifische Statistik zur Anzahl Personen aus bestimmten Berufsgruppen, über welche Informationen in seinen Systemen abgelegt sind. Die Geschäftsprüfungsdelegation, in Vertretung des Gesetzgebers, hat uneingeschränkte Einsicht in die Datensammlungen des NDB und erhält regelmässig allgemeine Angaben und Statistiken. Darüber hinaus kann jede Person jederzeit ein Auskunftsgesuch über die eigenen Daten an den NDB stellen.
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Dans sa réponse à mon interpellation 22.3763, le Conseil fédéral refuse de répondre aux questions concernant le nombre d'entrées sur des membres de l'Assemblée fédérale figurant dans les bases de données du Service de renseignement de la Confédération. Il justifie son refus en invoquant la confidentialité de ces informations.

Pourquoi n'y a-t-il pas de droit d'accès dans ce cas, d'autant plus que la question émane du législateur, qu'elle se rapporte à ses propres membres et qu'il s'agit d'une information de nature purement statistique ?

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Der Krieg in der Ukraine ist leider nach wie vor aktuell. Menschen mit Behinderungen sind speziell betroffen und dürfen nicht zurückgelassen werden.

Inwiefern werden Menschen mit Behinderungen durch ihre Selbstvertretungsorganisationen in der Ukraine aktiv in die Planung und Umsetzung von humanitären Programmen einbezogen?

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Die humanitäre Hilfe der DEZA arbeitet bedürfnisorientiert: Hilfe und Schutz müssen in erster Linie die Verletzlichsten erreichen. Dies sind zum Beispiel Menschen mit Behinderungen, alte Menschen, Kinder oder Minderheiten. Die Partner, mit denen die DEZA in der Ukraine ihre Projekte umsetzt, wenden diese humanitären Prinzipien ebenfalls an. Die von der Uno geleitete humanitäre Koordination stellt sicher, dass die besonderen Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen bei der geleisteten Unterstützung vorrangig behandelt werden.
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Hélas, la guerre en Ukraine est toujours d'actualité. Les personnes en situation de handicap sont particulièrement touchées et ne doivent pas être laissées pour compte.

Dans quelle mesure les personnes handicapées sont-elles prises en considération, par le biais des organisations d'autoreprésentation, dans la planification et la mise en oeuvre des programmes humanitaires en Ukraine ?

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Die Schweiz ist betroffen vom internationalen und insbesondere vom europäischen Stromhandel und dessen Markt- und Preisentwicklungen (s. Rettungsschirm).

- Wird der Bundesrat mit der EU Verhandlungen aufnehmen für ein bilaterales Stromabkommen?

- Sieht er eine Möglichkeit, auf die Marktmechanismen (Merit Order) Einfluss zu nehmen?

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Das Strommarktdesign basiert in der Schweiz wie auch in ganz Europa auf dem sogenannten Energy-Only-Markt mit Preisfindung nach Merit-Order-Prinzip. Dieses hat sich bislang bewährt. Es sorgt für Investitionsanreize in aus Sonne, Wasser oder Wind produziertem Strom mit tiefen Grenzkosten. Teurere fossile Kraftwerke werden also aufgrund der Merit-Order daher längerfristig mangels Wirtschaftlichkeit aus dem Markt gedrängt. Die Schweiz ist aufgrund ihrer engen Einbindung in das europäische Stromsystem Preisnehmerin von den benachbarten Strommärkten. Einseitige Änderungen im Strommarktdesign der Schweiz würden also keinen wesentlichen Einfluss auf die Strompreise haben. Andererseits kann die Schweiz Fragen zum europäischen Strommarkt nicht beeinflussen. Derzeit haben wir Kenntnis davon, dass aufgrund der überbordenden Strompreise in Europa intensive Diskussionen über Interventionsmassnahmen geführt werden. Die Europäische Kommission hat heute dazu einen Massnahmenkatalog präsentiert. Werden diese Massnahmen umgesetzt, werden sich die Wirkungen grundsätzlich auch auf die Schweiz übertragen. Die Vorschläge der EU werden vom Bundesrat sorgfältig geprüft. Je nach Modell ist es denkbar, dass sich die Schweiz ebendiesem anschliesst. Betreffend die Verhandlungen zu einem Stromabkommen: Diese sind seit 2018 sistiert und harren einer Lösung beim institutionellen Abkommen.
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Le commerce international, en particulier européen, de l'électricité de même que l'évolution de ce marché et de ses prix ne sont pas sans conséquences pour la Suisse (cf. mécanisme de sauvetage).

- Le Conseil fédéral va-t-il entamer des négociations avec l'UE pour conclure un accord bilatéral sur l'électricité ?

- Voit-il une possibilité d'influencer les mécanismes du marché (ordre d'appel) ?

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Immer wieder werden im Namen des radikalen Islam schlimmste Verbrechen begangen: Attentate, Todesstrafe für Abtrünnige, Lesben und Schwule, Steinigungen, Körperstrafen, Unterdrückung der Frauen,...

1. Teilt der Bundesrat meine Auffassung, dass die klare Benennung dieser Fakten nichts mit Islamophobie zu tun hat?

2. Warum nimmt er nicht deutlicher gegen solche mittelalterlichen Praktiken Stellung?

3. Welche Vorkehren trifft er, um Vertreter des radikalen Islam von unserem Land fernzuhalten?
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Des crimes absolument odieux sont régulièrement commis au nom de l'islam radical : attentats, peine de mort pour les apostats et les homosexuels, lapidation, châtiments corporels, oppression des femmes...

1. Le Conseil fédéral est-il, comme moi, d'avis que de parler ouvertement de ces faits n'a rien à voir avec l'islamophobie ?

2. Pourquoi ne prend-il pas position plus clairement contre ces pratiques moyenâgeuses ?

3. Quelles mesures prend-il pour tenir les représentants de l'islam radical éloignés de notre pays ?
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Kürzlich wurden Konzerte wegen angeblicher kultureller Aneignung durch weisse Musiker abgesagt, was zu einer hochemotionalen Debatte in den Medien führte.

1. Ist diese Diskussion nicht nur künstlich hochgeladen und hat nichts mit Rassismus zu tun?

2. Teilt der Bundesrat meine Meinung, dass sich bei Musikstilen, beim Essen, der Mode die kulturelle Vielfalt der Schweiz zeigt, was als Wertschätzung anderen Kulturen gegenüber bezeichnet werden kann?
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Des concerts ont récemment été annulés en raison d'une prétendue appropriation culturelle par des musiciens blancs, ce qui a déclenché un débat très émotionnel dans les médias.

1. Ce débat, qui n'a en réalité rien à voir avec le racisme, n'a-t-il pas été enflé artificiellement ?

2. Le Conseil convient-il que la diversité culturelle de la Suisse qui se manifeste dans les styles musicaux, l'alimentation ou la mode peut être considérée comme une marque de respect envers les autres cultures ?
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Das UN Human Rights Committee hat am 22. Juli 2022 zum ersten Mal seit Inkrafttreten des Hongkonger Sicherheitsgesetzes die Umsetzung der bürgerlichen und politischen Rechte in der Metropole überprüft.

- Wie beurteilt der Bundesrat den Bericht?

- Wie reagierte er auf diesen?

- Welche Ergebnisse haben die bilateralen Gespräche mit Hongkong zur Menschenrechtslage ergeben (vgl. Frage 21.7344)?

- Welche Massnahmen hat Hongkong in Folge der Gespräche eingeleitet?

- Welche Risiken bestehen für Schweizer/innen?

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Seit der Verabschiedung des Nationalen Sicherheitsgesetzes in Hongkong 2019 hat die Schweiz wiederholt Stellung bezogen und ihre Besorgnis bilateral und multilateral zum Ausdruck gebracht. In ihrer Stellungnahme vom 2. August 2022 begrüsste die Schweiz die abschliessenden Beobachtungen des Uno Menschenrechtsausschusses und forderte die Behörden Hongkongs und die VR China dazu auf, die darin enthaltenen Empfehlungen umzusetzen. Die Wahrung der Meinungsäusserungs- und Versammlungsfreiheit sowie die Unabhängigkeit der Justiz sind zentrale Bestandteile eines Rechtsstaats. Das Sicherheitsgesetz Hongkongs stellt die folgenden, nicht klar definierten Tatbestände unter langjährige Haftstrafe (bis lebenslänglich): Sezession, Subversion, Terrorismus sowie Zusammenarbeit mit ausländischen Staaten. Das Gesetz sieht vor, dass diese Tatbestände bestraft werden, auch wenn sie ausserhalb des chinesischen Staatsgebietes begangen werden. Die Einreise nach Hongkong oder China könnte dabei zu einem Strafverfahren führen.
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Le Comité des droits de l'homme de l'ONU a examiné pour la première fois le 22 juillet 2022 le respect des droits civiques et politiques à Hong Kong depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la sécurité nationale.

- Que pense le Conseil fédéral dudit rapport ?

- Comment a-t-il réagi à sa publication ?

- Quels sont résultats les discussions bilatérales menées avec Hong Kong sur la question des droits de l'homme (voir question 21.7344 de l'heure des questions) ?

- Quelles sont les mesures que Hong Kong a mises en oeuvre à la suite de ces discussions ?

- Quels sont les risques pour les Suisses ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Im August hat Israel mit Razzien die Büros palästinensischer NGOs geschlossen. Israel schätzt diese als terroristisch ein.

- Wie beurteilt der Bundesrat diese Einschätzung?

- Hat er nach der Räumung Massnahmen eingeleitet?

Neun EU-Staaten haben ihre Besorgnis über die Schliessung der Büros geäussert und sehen die Freiheit der Zivilgesellschaft in Gefahr.

- Warum hat sich die Schweiz nicht dem Aufruf angeschlossen?

- Steht sie in Kontakt mit den betroffenen Organisationen?

- Pflegt sie eine Zusammenarbeit?

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Der Bund finanziert keine der sechs NGO, die von dieser Schliessung betroffen sind, aber er verfolgt die Auswirkungen des Entscheids auf die gesamte Zivilgesellschaft mit Sorge. Das EDA hat die israelischen Behörden bilateral auf dieses Thema angesprochen, u. a. am 22. August 2022 mittels einer Demarche der Schweizer Botschaft in Tel Aviv zusammen mit anderen europäischen Staaten. Es hat zudem zur Kenntnis genommen, dass andere Geldgeber die sechs NGO weiterhin unterstützen werden. Am 13. September 2022 hat die Schweiz zudem im Rahmen des Menschenrechtsrats ihre Besorgnis bekräftigt und Israel aufgefordert, die Gründe für diese Massnahmen zu erläutern.