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Der Bundesrat wird ersucht, im Einvernehmen mit den Kantonen alles, einschliesslich allfälliger Gesetzesänderungen, zu veranlassen, um möglichst rasch ein Entführungsalarmdispositiv einzurichten in der Art, wie es bereits in den Vereinigten Staaten, in Kanada und Frankreich besteht. Dieses System soll ermöglichen, bei Kindesentführungen rasch zu reagieren und koordiniert vorzugehen. Dabei geht es insbesondere um eine massive, sofortige und systematische Verbreitung von Meldungen und Informationen, welche die Bevölkerung zu besonderer Aufmerksamkeit und zur Zusammenarbeit aufrufen.

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Es gilt zu beachten, dass die Strafverfolgung bei mutmasslichen Entführungen von Kindern in der Kompetenz der Kantone liegt. Somit sind die mit der Sache befassten kantonalen Behörden für den Entscheid über die Orientierung der Öffentlichkeit zuständig. Die Problematik der Einrichtung eines Alarmierungsdispositivs wurde in den letzten Wochen in verschiedenen Gremien diskutiert, nicht zuletzt im Rahmen der Jahresversammlung der Konferenz der kantonalen Polizeikommandanten der Schweiz (KKPKS) und im Rahmen der Tagung der Vereinigung der schweizerischen Kripochefs (VSKC).

Im Ausland bestehende Alarmierungssysteme werden zurzeit geprüft, und eine Berichterstattung wird zuhanden der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren (KKJPD) erfolgen. Es ist vorgesehen, dass diese Problematik zusammen mit dem Vorsteher EJPD an der Versammlung der KKJPD vom 15./16. November 2007 in St. Gallen erörtert wird. Nachfolgend werden erste Entscheide zum weiteren Vorgehen getroffen.

Der Bundesrat ist auch der Meinung, dass in diesem Bereich Handlungsbedarf besteht. Er wird das Anliegen der Motion unter Vorbehalt der Entscheide der KKJPD in enger Zusammenarbeit mit den zuständigen kantonalen Behörden weiterbearbeiten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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D'entente avec les cantons, le Conseil fédéral est prié de prendre toutes les mesures utiles, y compris les propositions de modification de lois éventuelles, afin de mettre en place sans tarder un dispositif "Alerte enlèvement" analogue à ce qui existe déjà aux États-Unis, au Canada et en France. Ce système devra permettre une réaction rapide et coordonnée en cas de rapt d'enfants. Il prendra en particulier la forme d'une diffusion massive, immédiate et systématique de messages et d'informations demandant la vigilance et la coopération de la population.

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Il convient de noter qu'en cas d'enlèvements présumés d'enfants, la poursuite pénale est du ressort des cantons. Il revient par conséquent aux autorités cantonales compétentes de décider d'informer la population. Au cours des dernières semaines, la problématique de la mise en place d'un dispositif d'alerte a fait l'objet de discussions au sein de différents organismes, et notamment à l'occasion de l'assemblée annuelle de la Conférence des commandants des polices cantonales de Suisse (CCPCS) et de l'assemblée de l'Association des chefs de police judiciaire suisses (ACPJS).

Les systèmes d'alerte en place à l'étranger font actuellement l'objet d'un examen, qui débouchera sur un rapport à l'intention de la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP). Il est prévu que cette problématique soit abordée avec le chef du DFJP lors de l'assemblée de la CCDJP, qui se tiendra les 15 et 16 novembre 2007 à St-Gall. C'est à la suite de ces discussions que seront prises les premières décisions sur la marche à suivre.

Le Conseil fédéral est lui aussi d'avis qu'il importe d'agir dans ce domaine. Sous réserve des décisions de la CCDJP, il traitera les demandes exprimées dans la motion en collaborant étroitement avec les autorités cantonales compétentes.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è invitato, d'intesa con i cantoni, ad adottare tutti i provvedimenti necessari, incluse eventuali modifiche di legge, al fine di istituire quanto prima un dispositivo "Allarme rapimento" analogo a quelli già esistenti negli Stati Uniti, in Canada e in Francia. Tale sistema dovrà permettere di reagire in modo rapido e coordinato in caso di rapimento di bambini. Si tratta in particolare di una diffusione massiccia, immediata e sistematica di messaggi e informazioni che richiedono la vigilanza e la cooperazione della popolazione.

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Bisogna tener presente che il perseguimento penale in caso di presunti rapimenti di bambini compete ai cantoni. Pertanto spetta alle autorità cantonali che si occupano dei casi decidere come informare l'opinione pubblica. La creazione di un dispositivo d'allarme per i rapimenti è stata discussa nelle scorse settimane in seno a diversi organi, tra l'altro anche durante l'assemblea annuale della Conferenza dei comandanti delle polizie cantonali della Svizzera (CCPCS) e in occasione della riunione dell'Associazione dei capi di polizia giudiziaria dei cantoni svizzeri.

I sistemi d'allarme esistenti all'estero sono attualmente allo studio e la Conferenza dei direttori cantonali di giustizia e polizia (CDCGP) ha commissionato un rapporto in materia. La CDCGP prevede di discutere il tema insieme al capo del DFGP in occasione dell'assemblea del 15/16 novembre 2007 a San Gallo. In seguito saranno prese le prime decisioni su come procedere.

Il Consiglio federale condivide la necessità di agire in questo settore. Egli continuerà a occuparsi della richiesta avanzata dalla mozione, tenendo conto delle decisioni della CDCGP e collaborando strettamente con le autorità cantonali competenti.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, so rasch wie möglich alles zu veranlassen, um ein MMS-Alarmsystem für den Fall vermisster Kinder in der Schweiz einzurichten. Insbesondere soll er der Bundesversammlung einen Gesetzentwurf unterbreiten und/oder weitere Massnahmen vorschlagen, die es ermöglichen, über die Fernmeldedienstanbieter ein Alarm-MMS an die Benutzer eines Mobilnetzes einer bestimmten Region zu senden. Diese Massnahme wäre als erster Schritt eines künftigen Gesamtplanes "Entführungsalarmsystem" zu verstehen, wie es bereits in verschiedenen Ländern besteht.

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Es gilt zu beachten, dass die Strafverfolgung bei mutmasslichen Entführungen von Kindern in der Kompetenz der Kantone liegt. Somit sind die mit der Sache befassten kantonalen Behörden für den Entscheid über die Orientierung der Öffentlichkeit zuständig. Die Problematik der Einrichtung eines Alarmierungsdispositivs wurde in den letzten Wochen in verschiedenen Gremien diskutiert, nicht zuletzt im Rahmen der Jahresversammlung der Konferenz der kantonalen Polizeikommandanten der Schweiz (KKPKS) und im Rahmen der Tagung der Vereinigung der schweizerischen Kripochefs (VSKC).

Im Ausland bestehende Alarmierungssysteme werden zurzeit geprüft und eine Berichterstattung wird zuhanden der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren (KKJPD) erfolgen. Es ist vorgesehen, dass diese Problematik zusammen mit dem Vorsteher EJPD an der Versammlung der KKJPD vom 15./16. November 2007 in St. Gallen erörtert wird. Nachfolgend werden erste Entscheide zum weiteren Vorgehen getroffen.

Der Bundesrat ist auch der Meinung, dass in diesem Bereich Handlungsbedarf besteht. Er wird das Anliegen der Motion unter Vorbehalt der Entscheide der KKJPD in enger Zusammenarbeit mit den zuständigen kantonalen Behörden weiterbearbeiten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de prendre dans les meilleurs délais toutes les dispositions qui s'imposent afin de mettre en oeuvre un système d'alerte par MMS lors de la disparition d'un enfant en Suisse. Il devra notamment proposer à l'Assemblée fédérale un projet de loi et/ou toutes autres mesures permettant l'envoi, par les opérateurs de télécommunications, d'un MMS d'alerte aux utilisateurs du réseau mobile dans une zone géographique déterminée. Il envisagera cette mesure comme une première priorité dans le cadre d'un futur plan global "Alerte enlèvement", tel qu'il en existe dans plusieurs autres pays.

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Il convient de noter qu'en cas d'enlèvements présumés d'enfants, la poursuite pénale est du ressort des cantons. Il revient par conséquent aux autorités cantonales compétentes de décider d'informer la population. Au cours des dernières semaines, la problématique de la mise en place d'un dispositif d'alerte a fait l'objet de discussions au sein de différents organismes, et notamment à l'occasion de l'assemblée annuelle de la Conférence des commandants des polices cantonales de Suisse (CCPCS) et de l'assemblée de l'Association des chefs de police judiciaire suisses (ACPJS).

Les systèmes d'alerte en place à l'étranger font actuellement l'objet d'un examen, qui débouchera sur un rapport à l'intention de la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP). Il est prévu que cette problématique soit abordée avec le chef du DFJP lors de l'assemblée de la CCDJP, qui se tiendra les 15 et 16 novembre 2007 à St-Gall. C'est à la suite de ces discussions que seront prises les premières décisions sur la marche à suivre.

Le Conseil fédéral est lui aussi d'avis qu'il importe d'agir dans ce domaine. Sous réserve des décisions de la CCDJP, il traitera les demandes exprimées dans la motion en collaborant étroitement avec les autorités cantonales compétentes.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adottare quanto prima tutte le disposizioni necessarie a istituire un sistema d'allarme MMS in caso di scomparsa di bambini in Svizzera. In particolare dovrà sottoporre all'Assemblea federale un progetto di legge e/o altre misure, che consentano di inviare, tramite gli operatori di telecomunicazioni, un MMS d'allarme agli utenti della rete mobile in una determinata zona geografica. Tale misura andrebbe intesa come primo passo di un futuro piano globale "Allarme rapimento", come esiste già in diversi Paesi.

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Bisogna tener presente che il perseguimento penale in caso di presunti rapimenti di bambini compete ai cantoni. Pertanto spetta alle autorità cantonali che si occupano dei casi decidere come informare l'opinione pubblica. La creazione di un dispositivo d'allarme per i rapimenti è stata discussa nelle scorse settimane in seno a diversi organi, tra l'altro anche durante l'assemblea annuale della Conferenza dei comandanti delle polizie cantonali della Svizzera (CCPCS) e in occasione della riunione dell'Associazione dei capi di polizia giudiziaria dei cantoni svizzeri.

I sistemi d'allarme esistenti all'estero sono attualmente allo studio e la Conferenza dei direttori cantonali di giustizia e polizia (CDCGP) ha commissionato un rapporto in materia. La CDCGP prevede di discutere il tema insieme al capo del DFGP in occasione dell'assemblea del 15/16 novembre 2007 a San Gallo. In seguito saranno prese le prime decisioni su come procedere.

Il Consiglio federale condivide la necessità di agire in questo settore. Egli continuerà a occuparsi della richiesta avanzata dalla mozione, tenendo conto delle decisioni della CDCGP e collaborando strettamente con le autorità cantonali competenti.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird eingeladen, die gesetzlichen Grundlagen betreffend Datenbereitstellung für die Rechnungskontrolle sowie die Überprüfung der Berechnung der Vergütung unter dem Tarifregime von Swiss DRG zu überprüfen und die notwendigen Anpassungen dieser Grundlagen vorzuschlagen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est invité à examiner les bases légales relatives à la communication de données pour le contrôle des factures ainsi qu'au contrôle du calcul du remboursement selon le régime tarifaire Swiss DRG, et à proposer les adaptations nécessaires.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è invitato a esaminare le basi legali relative alla messa a disposizione di dati per il controllo delle fatture e la verifica del calcolo delle indennità secondo il regime tariffario Swiss DRG e proporre gli adeguamenti necessari.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, nach der Umsetzung des Entwicklungsschrittes 2008-2011 die Zweckmässigkeit der gesetzlichen Regelung von Artikel 54a des Militärgesetzes im Hinblick auf die folgenden Aspekte zu überprüfen und Bericht zu erstatten:

- Verfassungsmässigkeit eines erhöhten Anteils von Durchdienern unter Berücksichtigung von Artikel 58 Absatz 1 der Bundesverfassung;

- aktuelles Leistungsprofil der Armee;

- Einsatzbedürfnisse und Einsatzmöglichkeiten von Durchdienerverbänden;

- Auswirkungen auf die Bestände und die Auftragserfüllung der Lehr-, Einsatz- und Reserveverbände der Armee;

- Auswirkung auf die Struktur der Armee;

- Auswirkung auf die Ausbildung und das Verhältnis von Berufs- und Milizkader;

- Auswirkung auf die Kosten für Ausbildung und Infrastruktur;

- Auswirkung auf die gesellschaftliche Akzeptanz der Armee.

Im Weiteren wird der Bundesrat beauftragt, die Kaderlaufbahn für Durchdiener zu überprüfen und so anzupassen, dass die Durchdienerverbände einen angemessenen Teil ihres Kaders selbst rekrutieren können.

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Der Bundesrat teilt die Auffassung der Sicherheitspolitischen Kommission des Ständerates, dass vor einer allfälligen Anhebung der Anzahl Durchdiener der Entwicklungsschritt 2008-2011 umzusetzen ist. Er erachtet aber die Frage einer Erhöhung des Durchdieneranteils als prüfenswert und ist deshalb bereit, das Postulat anzunehmen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de vérifier, après la mise en oeuvre de l'étape de développement 2008-2011, l'opportunité des dispositions de l'article 54a de la loi sur l'armée et l'administration militaire du point de vue des aspects ci-après, et d'en faire rapport :

- constitutionnalité d'une proportion plus élevée de militaires en service long, eu égard à l'art. 58, al. 1, de la Constitution ;

- profil de prestations actuel de l'armée ;

- besoins et possibilités d'engagement des unités de militaires en service long ;

- effets sur les effectifs et l'exécution des missions des formations d'application, d'engagement et de réserve de l'armée ;

- effets sur la structure de l'armée ;

- effets sur l'instruction et la proportion des cadres professionnels et des cadres de milice ;

- effets sur les coûts de formation et d'infrastructure ;

- effets sur le degré d'acceptation de l'armée au sein de la population.

Au surplus, le Conseil fédéral est chargé de revoir les plans de carrière des militaires en service long et de les adapter de sorte que les unités de militaires en service long puissent recruter elles-mêmes une partie appropriée de leurs cadres.

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Le Conseil fédéral partage l'avis de la Commission de la politique de sécurité du Conseil des États qu'avant d'augmenter le nombre des militaires en service long, il s'agit de réaliser l'étape de développement 2008-2011. Il considère cependant que la question de l'augmentation de la proportion des militaires en service long vaut la peine d'être examinée et il est prêt à accepter le postulat.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Dopo la concretizzazione dell'ulteriore sviluppo dell'esercito nel periodo 2008-2011, il Consiglio federale è incaricato di verificare l'adeguatezza della regolamentazione legale figurante all'articolo 54a della legge militare e di allestire un rapporto in merito, relativamente agli aspetti seguenti:

- costituzionalità di un incremento della quota di militari in ferma continuata, in considerazione dell'articolo 58 capoverso 1 della Costituzione;

- attuale profilo delle prestazioni dell'esercito;

- esigenze e possibilità di impiego di formazioni di militari in ferma continuata;

- ripercussioni sugli effettivi delle formazioni d'addestramento, delle formazioni d'impiego e delle formazioni della riserva dell'esercito nonché sull'adempimento delle rispettive missioni;

- ripercussioni sulla struttura dell'esercito;

- ripercussioni sull'istruzione e sul rapporto numerico tra quadri di professione e quadri di milizia;

- ripercussioni sui costi in materia di istruzione e infrastruttura;

- ripercussioni sul grado di accettazione dell'esercito in seno alla società.

Inoltre, il Consiglio federale è incaricato di verificare le possibilità di carriera di quadro a disposizione dei militari in ferma continuata e di adattarle in modo da consentire alle formazioni di militari in ferma continuata di reclutare tra le proprie file una quota adeguata dei propri quadri.

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Il Consiglio federale condivide il parere della Commissione della politica di sicurezza del Consiglio degli Stati, secondo la quale un eventuale incremento della quota di militari in ferma continuata deve aver luogo soltanto dopo la concretizzazione dell'ulteriore sviluppo dell'esercito nel periodo 2008-2011. Inoltre, egli ritiene opportuno esaminare la questione di un eventuale incremento della quota di militari in ferma continuata ed è pertanto disposto ad accettare il postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen, wie das Parlament in die Entscheidfindung eingebunden werden soll.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner comment le Parlement peut être associé à la prise de décision.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le modalità di coinvolgimento del Parlamento nel processo decisionale.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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1. Der Bundesrat wird aufgefordert, gemeinsam mit den Kantonen zu prüfen und Bericht zu erstatten:

a. wie die Aus- und Weiterbildung der Ärztinnen und Ärzte im Bereich der Hausarztmedizin verbessert werden kann;

b. wie die Randregionen für Hausärzte attraktiver gemacht werden können;

2. inwiefern die mit der Gesundheitsdirektorenkonferenz vereinbarten Massnahmen zur Verbesserung der Grundversorgung wirksam werden;

3. wie sich die Honorierung der Allgemeinpraktiker entwickelt.

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Der Wortlaut des vorliegenden Postulates ist identisch mit dem Postulat 07.3279 der Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit des Ständerates, "Aufwertung der Hausarztmedizin". Nachdem der Ständerat jenes Postulat entgegen dem Antrag des Bundesrates angenommen hat, ist der Bundesrat bereit, sich diesem Anliegen zu unterziehen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé :

1.a d'examiner, conjointement avec les cantons, les moyens d'améliorer la formation et le perfectionnement des médecins dans le domaine de la médecine de famille,

1.b d'examiner les moyens pour renforcer l'attrait des régions périphériques pour les médecins de famille ;

2. de mesurer l'efficacité des mesures convenues avec la Conférence des directeurs cantonaux de la santé pour améliorer les soins de base ;

3. d'évaluer l'évolution de la rémunération des médecins de famille ;

et d'en rendre compte dans un rapport.

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Le présent postulat a la même teneur que le postulat 07.3279 de la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique du Conseil des États, "Revalorisation de la médecine de famille". Puisque le Conseil des États a, contrairement à l'avis du Conseil fédéral, transmis ce postulat, le Conseil fédéral est disposé à se charger de cette requête.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare, in collaborazione con i cantoni, le seguenti questioni:

1.a le possibilità di migliorare la formazione e il perfezionamento dei medici di famiglia,

1.b. le possibilità di aumentare l'attrattività delle regioni periferiche per i medici di famiglia;

2. l'efficacia delle misure concordate con la Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità volte a migliorare le cure di base;

3. l'evoluzione della rimunerazione dei medici generalisti;

e di redigere il relativo rapporto.

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Il testo del presente postulato è identico a quello del postulato 07.3279 della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio degli Stati, Valorizzazione della medicina di famiglia. Visto che il Consiglio degli Stati ha accolto il postulato contro la proposta del Consiglio federale, quest'ultimo è disposto ad aderire alla richiesta formulata nel presente intervento.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Revision des Bundesgesetzes über den Konsumkredit bzw. des Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und Konkurs zu unterbreiten, die verbietet, dass für Konsumkredite, die trotz fehlender Kreditwürdigkeit gewährt werden, auf den Lohn des Schuldners zugegriffen wird.

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Am 1. Januar 2003 ist das Bundesgesetz über den Konsumkredit (KKG; SR 221.214.1) in Kraft getreten. Das KKG hat primär zum Ziel, den Schutz der Konsumenten vor Missbräuchen im Bereich des Konsumkredits zu verbessern. Insbesondere sollen die Konsumenten vor Überschuldung geschützt werden. Das Hauptinstrument zur Überschuldungsbekämpfung liegt in der Kreditfähigkeitsprüfung (Art. 28ff. KKG). Danach muss der Kreditgeber vor Vertragsabschluss die Kreditfähigkeit der Konsumentin bzw. des Konsumenten prüfen. Verstösst der Kreditgeber gegen diese Pflicht, droht ihm der Verlust des Kredits oder zumindest der vom Kreditnehmer geschuldeten Zinsen (Art. 32 KKG). Damit verfügt die Schweiz über eine sehr strenge Sanktionsregelung. Der Konsument kann diesen Vertragsmangel mit Rechtsvorschlag geltend machen, sodass der Gläubiger die Betreibung nicht fortsetzen kann (vgl. Art. 74ff. SchKG; SR 281.1). Entsprechend wird auch der Lohn des Schuldners nicht gepfändet. Weiter gehende Sanktionen lehnt der Bundesrat ab (vgl. auch die Stellungnahme des Bundesrates zur Motion Meier-Schatz 04.3640, "Kleinkreditgesetz. Mehr Schutz für junge Erwachsene", sowie seine Antwort auf die Interpellation John-Calame 06.3498, "Fonds für Entschuldungen").

Auch neue wissenschaftliche Studien bestätigen, dass sich keine Revision des Konsumkreditgesetzes aufdrängt. So haben Untersuchungen und Befragungen der Universität Zürich und der Fachhochschule Nordwestschweiz gezeigt, dass das Problem der Verschuldung junger Erwachsener massiv überschätzt wird. Zwar haben auch junge Erwachsene Schulden, meist aber bei Verwandten und Bekannten. Nur selten tragen eigentliche Konsumkredite zur Verschuldung bei. Schliesslich ist darauf hinzuweisen, dass der Nationalrat am 26. September 2007 entschieden hat, der parlamentarischen Initiative Rossini 06.417, "Verschuldung, Konsumkredit und Kreditkarten", keine Folge zu geben. Auch der Nationalrat sieht damit im Bereich des Konsumkreditgesetzes keinen Handlungsbedarf.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.