liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, diesen Förderungsmassnahmen eine weit höhere und klarere Priorität einzuräumen, als dies im Bericht unter der Richtlinie R 12 geschieht. Insbesondere sind die Massnahmen zur Förderung der Bildung von Risikokapital und zur Entlastung der kleinen und mittleren Unternehmungen von staatlich verlangten Administrativarbeiten umgehend zu verwirklichen. Die Bewilligungsverfahren sind zu beschleunigen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'accorder aux mesures de soutien une place plus importante et mieux définie qu'elle ne l'est à la directive R 12 du rapport. Il conviendra notamment de mettre rapidement en place des mesures d'encouragement à la constitution d'un capital-risque et des mesures visant à décharger les petites et moyennes entreprises de travaux administratifs exigés par l'État. Les procédures d'autorisation devront être accélérées.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten bis zur Wintersession 1996 einen Bericht vorzulegen, der die Auswirkungen neuer Arbeitszeitmodelle (Arbeitszeitverkürzung, Teilzeitarbeit, gleitende und vorzeitige Pensionierung) auf Beschäftigung und Wettbewerbsfähigkeit (insbesondere bezüglich Kosten) sowohl im öffentlichen Sektor als auch in der Privatwirtschaft aufzeigt.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat verweist darauf, dass die Arbeitsbedingungen in der Schweiz in erster Linie durch die Sozialpartner geregelt werden. Die Rolle des Staates ist in dieser Hinsicht zweitrangig, dies auch im Vergleich zu den Verhältnissen in unseren Nachbarländern. Zudem finden bei uns die Verhandlungen über die Arbeitsbedingungen auf einem sehr dezentralisierten Niveau statt.

In seiner Antwort auf die Motion Aguet vom 2. März 1994 (94.3079, "6-Stunden-Arbeitstag") hat der Bundesrat bereits hervorgehoben, dass er der Meinung ist, dass allgemeingültige Antworten bezüglich der Beschäftigungswirkung von Arbeitszeitverkürzungen nicht gegeben werden können. Die tatsächlichen Auswirkungen hängen wesentlich von der jeweiligen konkreten Ausgestaltung ab. Eine Literaturrecherche, welche im vergangenen Jahr bei einem externen Experten in Auftrag gegeben wurde, bestätigt diese Ansicht.

Deshalb hat bereits die Aufsichtskommission der Arbeitslosenversicherung, in welcher auch die Sozialpartner vertreten sind, die Finanzierung einer neuen Studie abgelehnt. Diese Kommission wird sich in allernächster Zukunft zu einer Alternative äussern können, d. h. zur Ausschreibung eines Forschungsprojektes, welches aufgrund von Fallstudien die Bedingungen aufzeigen soll, die erfüllt sein müssen, damit sich neue Arbeitszeitformen positiv auf die Wettbewerbsfähigkeit und die Beschäftigung auswirken.

Der Bundesrat prüft weiterhin aufmerksam neue Modelle der Arbeitszeitregelung und fördert die Einführung verschiedener neuer Formen der Arbeitszeit in der Bundesverwaltung. Bei den PTT und den SBB wurden ähnliche Schritte unternommen, und zurzeit besteht beispielsweise bei der Post eine Arbeitsgruppe, welche sich mit weiter gehenden Massnahmen beschäftigt.

Der Bundesrat ist bereit, zum Zeitpunkt, in dem empirische Ergebnisse vorhanden sind, und in Abhängigkeit der Resultate, welche im Rahmen der Forschung des Fonds der Arbeitslosenversicherung erzielt werden, einen Bericht über die beobachteten Effekte und die daraus zu ziehenden Schlussfolgerungen zu erstellen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport au Parlement avant la session d'hiver 1996, mettant en évidence les effets de nouveaux aménagements du temps de travail (horaires de travail réduits, travail à temps partiel, préretraite, retraite progressive) sur l'activité et la concurrence (notamment sur le plan des coûts) aussi bien dans le secteur public que privé.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral rappelle d'emblée qu'en Suisse les rapports de travail sont essentiellement fixés par les partenaires sociaux. Le rôle de l'État est secondaire à cet égard et par rapport à ce qui se passe dans des pays voisins. De plus, la réglementation des rapports de travail se fait chez nous à un niveau très décentralisé.

Dans sa réponse à la motion Aguet du 2 mars 1994 (94.3079, "Des 3 x 8 aux 4 x 6 heures"), le Conseil fédéral relevait déjà que l'on ne peut apporter de réponse générale quant à l'influence que des réductions de la durée du travail exerceraient sur l'emploi, les effets concrets d'une telle réduction dépendant largement des circonstances précises qui entourent chaque cas. Un examen de la littérature économique confié l'année passée à un expert externe a confirmé cette position.

Voilà pourquoi la Commission de surveillance du fonds de compensation de l'assurance-chômage, qui réunit les partenaires sociaux, vient de refuser le financement d'une nouvelle étude. Cette commission aura à se prononcer prochainement sur une alternative, à savoir la mise au concours d'un projet de recherche devant permettre, à partir de l'étude de cas concrets, la détermination des conditions nécessaire à réunir dans un environnement donné pour assurer le succès de tel ou tel aménagement du temps de travail sur la compétitivité et l'emploi d'une entreprise.

Le Conseil fédéral reste attentif à l'examen de nouveaux modèles d'aménagement du temps de travail et favorise dans l'administration fédérale l'introduction de diverses formes nouvelles d'horaire de travail. Aux PTT et aux CFF, des mesures semblables ont été prises et, par exemple, un groupe de travail examine actuellement des mesures plus étendues en ce qui concerne la Poste.

Le Conseil fédéral établira un rapport sur les effets observés et les leçons à tirer des nouveaux aménagements du temps de travail le moment venu, lorsque des données empiriques seront disponibles et en fonction des résultats obtenus dans le cadre de la recherche pour le fonds de l'assurance-chômage.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale rammenta innanzitutto che in Svizzera i rapporti di lavoro vengono essenzialmente stabiliti dai partner sociali. Il ruolo dello Stato è secondario a tale riguardo e in relazione a quanto avviene nei Paesi limitrofi. Inoltre, la regolamentazione dei rapporti di lavoro nel nostro Paese viene effettuata ad un livello molto decentralizzato.

Nella sua risposta alla mozione Aguet del 2 marzo 1994 (94.3079 "dalle 3 x 8 alle 4 x 6 ore"), il Consiglio federale rilevava già allora che non si può dare una risposta generale in merito agli effetti esercitati dalle riduzioni della durata del lavoro sull'occupazione, in quanto le ripercussioni concrete di una tale riduzione dipendono ampiamente da circostanze precise che circondano ogni singolo caso. Un esame della letteratura economica affidato lo scorso anno ad un esperto esterno ha confermato questa posizione.

Per questi motivi la Commissione di sorveglianza del Fondo di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione, che raggruppa i partner sociali, ha appena rifiutato il finanziamento di un tale studio. Questa commissione dovrà pronunciarsi prossimamente su un'alternativa, ossia sulla messa a concorso di un progetto di ricerca che permetta di stabilire, in base allo studio di casi concreti, le condizioni necessarie che vanno riunite in un determinato ambiente economico per garantire il successo di questo o quel modello d'orario di lavoro in merito alla competitività e all'occupazione in un'azienda.

Il Consiglio federale presta la massima attenzione all'esame di nuovi modelli sulla gestione del tempo di lavoro e favorisce nell'ambito dell'amministrazione federale l'introduzione di nuove forme di orario di lavoro. Alle PTT e alle FFS sono state adottate simili misure e, per esempio, un gruppo di lavoro esamina attualmente misure più estese per quanto concerne la posta.

Al momento opportune, vale a dire quando saranno disponibili dati empirici, e in base ai risultati ottenuti nell'ambito della ricerca per il Fondo dell'assicurazione contro la disoccupazione, il Consiglio federale presenterà un rapporto sugli effetti osservati e sugli insegnamenti da trarre dai nuovi orari di lavoro.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zu unterstützen und zu treffen, welche die interregionale, interkantonale und grenzüberschreitende Zusammenarbeit verstärken. Dabei ist insbesondere den regions-, kantons- und grenzüberschreitenden Auswirkungen der grossen öffentlichen Infrastrukturvorhaben im Sinne der nationalen Kohäsion Rechnung zu tragen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de prendre et d'encourager toute mesure visant à renforcer la coopération interrégionale, intercantonale et transfrontalière. Il conviendra de tenir compte notamment des conséquences que d'importants projets infrastructurels publics, ayant une valeur pour la cohésion du pays, pourront avoir au-delà des régions, des cantons et des frontières.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, bis Mitte 1998 Vorschläge zu einer Reform der Berufsbildung und eine entsprechende Vorlage zur Revision des Bundesgesetzes über die Berufsbildung auszuarbeiten. Mit der Reform soll die berufliche Ausbildung qualitativ verbessert werden, insbesondere sollen die rund 250 Biga-Berufe zu 30 bis 50 Berufsfeldern zusammengefasst werden. Parallel dazu ist die Anpassung bzw. Neufassung der Ausbildungsreglemente substantiell zu beschleunigen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat wird den Bericht über die Berufsbildung nach den Sommerferien dem Parlament vorlegen. Der Bericht beschreibt das Umfeld und das System der beruflichen Bildung mit den bereits laufenden Reformarbeiten sowie die Herausforderungen, mit denen die Berufsbildung konfrontiert ist. Er enthält Vorschläge für Massnahmen, die über eine Revision des Berufsbildungsgesetzes und der dazugehörigen Verordnung sowie über Praxisänderungen zu realisieren sind.

Die Grundausbildung wird zurzeit nach Ausbildungsvorschriften für rund 250 reglementierte Berufe vermittelt. Trotz der Vielzahl der Reglemente werden rund 80 Prozent der insgesamt 150 000 in einer Biga-Lehre befindlichen Jugendlichen in lediglich 32 Berufen ausgebildet. Über 40 Prozent der Lehrlinge und Lehrtöchter werden in den sechs Berufen mit über 5000 Lehrverhältnissen ausgebildet. Ihnen stehen an die 130 Berufe mit weniger als hundert Lehrverhältnissen gegenüber, darunter wenig bekannte wie Graveur und Graveurin (40 Lehrverhältnisse), Kartograph und Kartographin (21), Rheinmatrose und Rheinmatrosin (19), Geigenbauer und Geigenbauerin (11) usw. Auch bei kleinen Lehrlingszahlen besitzen diese Berufe ihre Daseinsberechtigung. Viele kleine und mittlere Unternehmungen sehen sich nicht in der Lage, berufsfeldbezogen auszubilden; eine Verpflichtung dazu würde Tausende von Ausbildungsplätzen gefährden. Hingegen ist es möglich, die Lehrpläne für den beruflichen Unterricht so zu gestalten, dass Lehrlinge und Lehrtöchter verwandter Berufe die Berufsschule in gemeinsamen Klassen besuchen können. Mit dem Ziel, eine Reduktion der Lehrberufe zu erreichen, prüft das Biga bei jedem Neuerlass oder jeder Revision von Ausbildungsvorschriften in Zusammenarbeit mit den jeweiligen Berufsverbänden, ob verwandte Berufe und welche in das Reglementierungsverfahren mit einbezogen werden können.

Die Ausbildungsvorschriften des Biga umfassen jeweils drei Teile:

a. Reglement über die betriebliche Ausbildung;

b. Reglement über die Lehrabschlussprüfung;

c. Lehrplan für den beruflichen Unterricht.

Anpassungen und Neufassungen von Ausbildungsvorschriften erarbeitet das Biga in engem Kontakt mit den Betroffenen, zu denen vor allem die Sozialpartner und die Kantone gehören. Aufgrund der Vielfalt von Betriebsstrukturen und der unterschiedlichen Geschwindigkeiten von Veränderungen in der Arbeitswelt kann keine allgemeine Regel für die Bearbeitungszeit von Ausbildungsvorschriften aufgestellt werden. Das Biga und dessen Partner haben ein grosses Interesse daran, Anpassungen dem branchenspezifischen Wandel entsprechend möglichst rasch vorzunehmen.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale presenterà al Parlamento un rapporto sulla formazione professionale dopo le vacanze estive. Questo rapporto descrive il contesto e il sistema della formazione professionale. Esso contiene parimenti i lavori di riforma già in corso e le sfide a cui è confrontata la formazione professionale. A tale scopo esso propone misure che vanno realizzate mediante una revisione della legge sulla formazione professionale e della relativa ordinanza come pure tramite modificazioni della prassi.

La formazione di base viene impartita attualmente secondo le prescrizioni di tirocinio relative a circa 250 professioni regolamentate. Malgrado la molteplicità dei regolamenti, circa l'80% dei 150'000 giovani che complessivamente frequentano un tirocinio disciplinato dall'UFIAML vengono istruiti unicamente in 32 professioni. Più del 40% degli apprendisti vengono formati nelle sei professioni che dispongono di oltre 5'000 rapporti di tirocinio. Di fronte a loro si trovano circa 130 professioni con meno di 100 rapporti di tirocinio, tra le quali alcune poco conosciute come quelle di incisore (40 rapporti di tirocinio), cartografo (21), marinaio del Reno (19), liutaio (11), ecc. Anche nel caso in cui il numero di apprendisti è esiguo, queste professioni hanno la loro ragione di essere. Molte piccole e medie imprese (PMI) non si ritengono in grado di impartire una formazione incentrata su un campo professionale; un obbligo in tal senso metterebbe in pericolo centinaia di posti di tirocinio.

Per contro è possibile strutturare i programmi di formazione professionale in modo che gli apprendisti di professioni affini possano frequentare la rispettiva scuola professionale in classi comuni. Allo scopo di ottenere una riduzione del numero delle formazioni, l'UFIAML esamina, in occasione di ogni nuova emanazione o nuova revisione di prescrizioni di tirocinio, in collaborazione con le rispettive associazioni professionali, se e quali professioni affini possono essere coinvolte nella procedura di regolamentazione.

Le prescrizioni dell'UFIAML in materia di formazione comprendono tre parti:

a) Regolamento sulla formazione nell'azienda

b) Regolamento sugli esami finali di tirocinio

c) Programma d'insegnamento professionale

L'UFIAML elabora in stretta collaborazione con gli interessati, a cui appartengono soprattutto i partner sociali e i Cantoni, le nuove prescrizioni di tirocinio o i loro adattamenti. La molteplicità delle strutture aziendali e le diverse velocità dei mutamenti nel mondo del lavoro, non consentono di disciplinare in modo generale le scadenze delle revisioni delle prescrizioni di tirocinio. L'UFIAML e i suoi partner hanno tutto l'interesse ad adattare il più rapidamente possibile le prescrizioni ai cambiamenti intervenuti nel campo specifico di ogni professione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten vor Mitte der Legislatur einen Gesetzentwurf zur Einführung des AHV-Mehrwertsteuerprozentes vorzulegen, um die Finanzierung der demographiebedingten Mehrkosten der AHV rechtzeitig sicherzustellen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat kann sich grundsätzlich mit dem Inhalt der Richtlinienmotion einverstanden erklären. Er hat selber im Bericht vom 18. März 1996 über die Legislaturplanung 1995-1999 (96.016) eine entsprechende Vorlage angekündigt.

Wenn er sich trotzdem für eine Umwandlung der Richtlinienmotion in ein Postulat ausspricht, so deshalb, weil er sich in zeitlicher Hinsicht nicht in dem Sinne binden lassen möchte, den eidgenössischen Räten vor Mitte der Legislatur eine Botschaft vorzulegen. Der Bundesrat möchte auch nicht Steuern auf Vorrat erhöhen, sondern den Zeitplan unter sorgfältiger Abwägung aller Umstände festlegen. Er geht aber davon aus, dass er die Vorlage noch in dieser Legislatur vorlegen wird.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement, avant le milieu de la législature, un projet de loi visant à relever le taux de la TVA consenti à l'AVS afin d'assurer le financement du surcroît de dépenses dues à l'évolution démographique.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral admet tout à fait l'importance du but poursuivi par les auteurs de la motion. Il a lui-même annoncé un projet allant dans le sens voulu lorsqu'il a présenté le rapport du 18 mars 1996 sur le programme de la législature 1995-1999 (96.016).

Toutefois, le Conseil fédéral préconise quand même de transformer la motion en postulat parce qu'il ne tient pas à adopter un calendrier trop contraignant dans ce domaine. Comme il n'a pas l'intention d'augmenter les impôts pour constituer des réserves, il veut d'abord étudier soigneusement le problème avant de s'engager à présenter une solution dans un délai déterminé. Il part toutefois du principe qu'un projet pourra déjà être soumis aux Chambres durant la présente législature.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale concorda sostanzialmente con gli obiettivi della mozione e in tal senso ha già annunciato un progetto nel rapporto sul programma di legislatura 1995-1999 del 18 marzo 1996 (96.016).

Se malgrado ciò si pronuncia per la trasformazione della mozione in un postulato, la ragione è da ricercare nel fatto che diversamente sarebbe condizionato da una nuova scadenza in quanto prima della metà della legislatura dovrebbe presentare un messaggio all'intenzione delle Camere federali.Il Consiglio federale non vorrebbe nemmeno aumentare preventivamente le imposte ma piuttosto fissare un calendario di scadenze tenendo accuratamente conto di tutte le circostanze. Esso si propone tuttavia di presentare il progetto di legge ancora nel corso della corrente legislatura.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zur Stärkung der Einsichten in der Bevölkerung in die Zusammenhänge und Abhängigkeiten zwischen schweizerischen, europäischen und weltweiten Entwicklungen zu treffen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de prendre des mesures visant à renforcer l'information de la population sur les rapports et les interdépendances entre les développements suisses, européens et internationaux.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, den eidgenössischen Räten eine Vorlage über die Finanzierung der Infrastruktur des öffentlichen Verkehrs insgesamt (nicht nur der vier Grossprojekte) vorzulegen, die auf einem Fonds basiert, der teils aus Abgaben des Strassenverkehrs, teils aus einer allgemeinen Konsumabgabe finanziert wird.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat im Frühjahr 1995 eine grundsätzliche Überprüfung der Neat-Finanzierung beschlossen. Gestützt auf einen Bericht einer verwaltungsinternen Arbeitsgruppe hat er am 13. September 1995 eine Vernehmlassung eröffnet. Aufgrund der eher kontroversen Ergebnisse wurden am 9. Januar 1996 zusätzliche Gespräche mit interessierten Parteien und Organisationen geführt, und es wurde einer Arbeitsgruppe der Bundesratsparteien Gelegenheit geboten, eigene Vorschläge zu erarbeiten. Auf der Grundlage dieses breiten Meinungsbildungsprozesses hat der Bundesrat am 24. April die materiellen Vorentscheide zur Botschaft getroffen und das Eidgenössische Finanzdepartement gemeinsam mit dem Eidgenössischen Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement beauftragt, bis Ende Juni 1996 eine Botschaft auszuarbeiten.

Der Bundesrat sieht für die Eisenbahngrossprojekte - analog der Regelung, wie sie seit 1959 für den Strassenverkehr existiert - eine befristete Spezialfinanzierung vor, die vollumfänglich über die Finanzrechnung geführt wird ("Fonds innerhalb der Staatsrechnung"). Mit zwei getrennten Spezialfinanzierungen für den Strassenverkehr und die Eisenbahngrossprojekte wird die Mittelkonkurrenz zwischen den beiden Verkehrsträgern unterbunden. In beiden Bereichen kann langfristig aufgrund klar definierter Einnahmen geplant und realisiert werden.

Eine Ausgliederung von Spezialfonds aus der Bundesrechnung verletzt den Rechnungsgrundsatz der Vollständigkeit und bedeutet einen Einbruch in die Finanzhoheit der eidgenössischen Räte. Die Finanzdelegation der eidgenössischen Räte hat in ihrem Bericht vom 22. März 1995 zu Finanzierungsfragen der Neat nachdrücklich ein Festhalten an den Grundsätzen der Einheit, Vollständigkeit und Transparenz des Bundeshaushaltes verlangt. Zudem kann darauf hingewiesen werden, dass der Nationalrat die Überweisung einer entsprechenden Motion Fischer-Seengen (93.3294) zur Ausgliederung der Strassenrechnung am 2. Februar 1995 abgelehnt hat.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un projet sur le financement de l'infrastructure des transports publics (pas seulement des quatre grands projets prévus), au moyen d'un fonds qui sera financé, d'une part, par les taxes sur le trafic routier et, d'autre part, par une taxe générale à la consommation.

FederalCouncilResponseText

Au printemps 1995, le Conseil fédéral a décidé de revoir complètement le financement des NLFA. Se fondant sur le rapport d'un groupe de travail de l'administration, il a ouvert une consultation sur cette question le 13 septembre 1995. Les résultats divergents de cette consultation l'ont conduit à élargir le débat en réunissant, le 9 janvier 1996, les partis et les organisations intéressés. À cette occasion, il fut décidé qu'un groupe de travail formé de représentants des partis gouvernementaux présenterait des options en vue du financement des NLFA. Le 24 avril, suite à ce large tour d'horizon, le Conseil fédéral a arrêté les principes du financement et chargé le Département fédéral des finances d'élaborer, pour la fin juin 1996, le message sur le financement, de concert avec le Département fédéral des transports, des communications et de l'énergie.

S'inspirant de la règle appliquée depuis 1959 au financement des routes, le Gouvernement prévoit, pour la construction des grands projets ferroviaires, un fonds spécial d'une durée limitée qui figurera intégralement dans le compte financier (fonds enregistré dans le compte d'État). La création de deux fonds spéciaux séparés, l'un pour la route, l'autre pour le rail, mettrait un terme à la concurrence que se livrent ces deux modes de transport dans leur recherche de financements. Dans ces deux domaines, il sera possible de planifier et de réaliser les projets à long terme grâce à des recettes dont la provenance aura été clairement définie.

Ne pas faire figurer des fonds spéciaux dans les comptes de la Confédération revient, d'une part, à violer le principe comptable de l'universalité et, d'autre part, à porter atteinte à la souveraineté des Chambres dans le domaine financier. Dans son rapport du 22 mars 1995 concernant le financement des NLFA, la Délégation des finances des Chambres fédérales a d'ailleurs exigé expressément le respect des principes de l'unité, de l'universalité et de la transparence des comptes de la Confédération. En outre, il y a lieu de relever que le Conseil national a rejeté, le 2 février 1995, la transmission de la motion Fischer-Seengen (93.3294) qui demandait de ne plus faire figurer le compte routier dans les comptes de la Confédération.