liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter une modification de l'art. 3b, al. 1, let. b, de la loi fédérale sur les prestations complémentaires à l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité (LPC), de telle façon qu'en cas de présentation d'un décompte final des frais supplémentaires (décompte de chauffage), les frais effectifs à la charge du locataire puissent être pris en considération.

FederalCouncilResponseText

Entré en vigueur le 1er janvier 1998 avec la 3e révision de la loi fédérale sur les prestations complémentaires à l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité (LPC), le principe de la prise en compte du loyer brut devait - pour des raisons de praticabilité - exclure toute possibilité de remboursement ou de paiement rétroactif en cas de présentation d'un décompte final des frais accessoires (art. 3b al. 1 let. b LPC). De même, on fixe des forfaits annuels pour les bénéficiaires de PC qui vivent dans un immeuble dont ils sont propriétaires ou dont ils ont l'usufruit (forfait frais accessoires de 1680 francs par an), ou pour les locataires au bénéfice de PC qui sont appelés à payer eux-mêmes leurs frais de chauffage (forfait frais de chauffage de 840 francs par an).

Ces réglementations n'ont en fait jamais créé de remous depuis leur entrée en vigueur. Elles peuvent être favorables aux bénéficiaires de PC. Mais en cas de fortes augmentations des prix du mazout ou d'autres paramètres composant les frais accessoires, elles sont effectivement susceptibles, de par leur nature, de leur être défavorables. Cela dit, il faut rappeler que les réglementations PC n'ont jamais eu pour but de couvrir la totalité des dépenses effectives susceptibles d'intervenir ou le besoin exact de chaque bénéficiaire. En effet, elles opèrent une première sélection en énumérant les revenus déterminants et les dépenses reconnues, puis une seconde en déterminant des valeurs parfois forfaitaires par la force des choses, comme les montants maximaux susceptibles d'être pris en compte dans le calcul PC en matière de couverture des besoins vitaux, par exemple, ou les montants maximaux susceptibles d'être versés au titre des PC. Des impératifs de praticabilité ont de tout temps plaidé pour des solutions de cet ordre et continuent de les imposer à ce jour.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare una modifica dell'articolo 3b capoverso 1 lettera b della legge federale sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPC) di modo che, in caso di presentazione di un conguaglio per le spese accessorie (conteggio delle spese di riscaldamento), le spese effettive a carico dell'inquilino possano essere prese in considerazione.

FederalCouncilResponseText

Entrato in vigore il 1° gennaio 1998 con la 3a revisione della legge federale sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPC), il principio del computo della pigione lorda doveva escludere, per motivi di praticabilità, ogni possibilità di restituzione o di pagamento di arretrati in caso di presentazione di un conguaglio per le spese accessorie (art. 3b cpv. 1 lett. b LPC). La legge prevede inoltre importi forfetari annui per i beneficiari di PC che abitano in un immobile di loro proprietà o in usufrutto (forfait per spese accessorie di 1680 franchi all'anno) o per gli inquilini al beneficio di PC che devono pagare essi stessi le spese di riscaldamento (forfait per spese di riscaldamento di 840 franchi all'anno).

Di fatto, dalla loro entrata in vigore queste regolamentazioni non hanno mai posto problemi. Possono essere favorevoli ai beneficiari di PC, ma, qualora il prezzo del gasolio o di altri parametri che compongono le spese accessorie dovesse subire un forte aumento, possono anche di per sé recare loro pregiudizio. Va tuttavia sottolineato che le regolamentazioni concernenti le PC non hanno mai perseguito l'obiettivo di coprire tutte le spese effettive o l'esatto bisogno di ogni beneficiario di PC. Esse fanno una prima cernita tenendo conto dei redditi determinanti e delle spese riconosciute e una seconda cernita determinando valori talvolta inevitabilmente forfetari, quali gli importi massimi che possono essere computati nel calcolo PC per quanto riguarda la copertura del fabbisogno vitale o gli importi massimi che possono essere versati a titolo di PC. A richiedere tali soluzioni sono sempre state, e lo sono tuttora, esigenze di praticabilità.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Ich beauftrage den Bundesrat, einen Bericht vorzulegen, mit welchen rechtlichen Massnahmen verhindert werden kann, dass Personen Ordnungsbussen umgehen, indem sie die eigene Täterschaft bestreiten und das Zeugnisverweigerungsrecht für nahe Verwandte, Ehegatten und Konkubinatspartner systematisch beanspruchen.

Der Bericht soll insbesondere darlegen, welche gesetzlichen Massnahmen aufgrund dieser Rechtstatsachen als geboten erscheinen (Änderung bzw. Ergänzung der Strassenverkehrsgesetzgebung vom 19. Dezember 1958 mit Nebenerlassen und Ordnungsbussengesetz vom 24. Juni 1970 mit Nebenerlassen).

Der Bericht soll auch aufzeigen, wie andere Länder (z. B. Niederlande, Belgien, Italien) dieses Problem geregelt haben.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat teilt die Auffassung der Postulantin. Da keine einfache Lösung in Sicht ist und schützenswerte Grundrechte infrage stehen, rechtfertigt sich eine vertiefte Analyse unter Berücksichtigung ausländischer Rechtsordnungen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'exposer dans un rapport comment le droit pourra dorénavant empêcher que des personnes échappent aux amendes d'ordre lorsqu'elles contestent avoir commis elles-mêmes les infractions qui leur sont reprochées et qu'elles invoquent, pour leurs proches, leur époux/épouse ou leur concubin/concubine, systématiquement le droit de refuser de témoigner.

Ce rapport exposera en particulier les mesures législatives qui s'imposent pour remédier à cet état de fait (modifier ou compléter la législation sur la circulation routière, soit la loi elle-même du 19 décembre 1958 et les actes connexes, et la loi du 24 juin 1970 sur les amendes d'ordre et également les actes connexes).

Il montrera enfin comment d'autres pays (les Pays-Bas, la Belgique et l'Italie, p. ex.) ont résolu le problème.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur du postulat. Étant donné qu'aucune solution simple ne semble possible, mais que des valeurs fondamentales sont en jeu, une analyse approfondie du problème s'impose tout en songeant à la législation étrangère.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto, corredato di misure giuridiche, atte ad evitare che una persone possa eludere le multe disciplinari negando la propria colpevolezza e facendo sistematicamente uso del diritto al rifiuto di testimoniare di parenti stretti, coniugi o concubini.

Il rapporto deve altresì presentare le misure legali che appaiono opportune in presenza di queste fattispecie (modifica o integrazione del diritto sulla circolazione stradale: legge del 19 dicembre 1958 sulla circolazione stradale, con legislazione accessoria, e legge del 24 giugno 1970 sulle multe disciplinari, con legislazione accessoria).

Infine, si chiede che il documento presenti una sintesi delle misure adottate a questo proposito in altri Paesi (Belgio, Italia, Paesi Bassi).

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale condivide l'opinione espressa dall'autrice del postulato. Poiché non sembra possibile una soluzione semplice alla questione e i provvedimenti richiesti vertono su diritti fondamentali degni di protezione, si giustifica un'analisi approfondita del caso, tenendo in considerazione gli ordinamenti giuridici di altri Paesi.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Revision des Mehrwertsteuergesetzes (MWSTG) so voranzutreiben bzw. gewisse Artikel vorgängig zu revidieren, damit Wettbewerbsverzerrungen im Verkehrsbereich (insbesondere im Bereich des Personentransportes) zum Nachteil von schweizerischen Unternehmen beseitigt werden können. Dazu wird Artikel 19 Absatz 3 MWSTG wie folgt geändert: "Der Bundesrat kann zur Wahrung der Wettbewerbsneutralität Beförderungen im grenzüberschreitenden Luft-, Eisenbahn- und Busverkehr von der Steuer befreien."

FederalCouncilResponseText

Die Forderung des Motionärs nach einer Ergänzung von Artikel 19 Absatz 3 des Bundesgesetzes vom 2. September 1999 über die Mehrwertsteuer hat der Bundesrat auch in seinem Bericht "10 Jahre Mehrwertsteuer" vom 26. Januar 2005 vorgeschlagen. Dabei handelt es sich nicht etwa um die Schaffung einer zusätzlichen Ausnahme, sondern es geht darum, den grenzüberschreitenden Busverkehr mit dem Eisenbahn- und Luftverkehr in Bezug auf die Mehrwertsteuer gleich zu behandeln. Diese Problematik wird in der aktuellen Reform der Mehrwertsteuer, die unter dem Leitstern einer Optimierung der Mehrwertsteuer steht, eingehend und sorgfältig untersucht. Das Hauptziel liegt in der deutlichen Vereinfachung und Effizienzsteigerung der Mehrwertsteuer. Da ein derart umfangreiches und tiefgreifendes Reformvorhaben aber nur gelingen kann, wenn eine breite politische Akzeptanz des Projektes besteht, hatte der Vorsteher des Eidgenössischen Finanzdepartementes den Steuerexperten Fürsprecher Peter Spori zum Beauftragten für diese Mehrwertsteuerreform ernannt. Dessen Schlussbericht liegt nun seit kurzem vor. Die darin enthaltenen Empfehlungen werden nach Möglichkeit in die Vernehmlassungsvorlage einfliessen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'accélérer la révision de la législation sur la TVA, notamment de certaines dispositions, de sorte que les distorsions de concurrence qui pénalisent les entreprises suisses de transport de personnes soient supprimées. À cet effet, l'art. 19, al. 3, de la loi sur la TVA (LTVA) sera modifié comme suit : "Pour préserver la neutralité concurrentielle, le Conseil fédéral peut exonérer de l'impôt les transports transfrontaliers aériens et ferroviaires ainsi que les transports transfrontaliers par car."

FederalCouncilResponseText

L'auteur de la motion demande de compléter l'art. 19, al. 3, de la loi fédérale du 2 septembre 1999 régissant la taxe sur la valeur ajoutée. Dans son rapport "10 ans de TVA" du 26 janvier 2005, le Conseil fédéral a déjà proposé cette modification. Il ne s'agit pas, en l'occurrence, de créer une nouvelle exonération, mais de traiter de façon égale, en matière de TVA, les transports transfrontaliers par car et les transports transfrontaliers aériens et ferroviaires. Ce problème est examiné de manière approfondie dans le cadre de l'actuelle réforme de la TVA, qui a pour but de définir une TVA optimale, l'objectif principal étant de simplifier nettement la TVA et d'augmenter son efficacité. Étant donné qu'un projet de réforme aussi complexe ne peut aboutir que s'il est largement accepté sur le plan politique, le chef du Département fédéral des finances a chargé l'expert fiscal Peter Spori de mettre en oeuvre la réforme de la TVA. Le rapport final est disponible depuis peu et les recommandations qui y figurent seront reprises dans le projet de loi, dans la mesure du possible.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato ad accelerare la revisione dell'imposta sul valore aggiunto rispettivamente a rivedere previamente certi articoli per eliminare le distorsioni concorrenziali a scapito delle imprese svizzere nell'ambito dei trasporti (segnatamente dei trasporti di persone). A questo proposito l'attuale articolo 19 capoverso 3 della legge sull'IVA va modificato come segue: "Per garantire la neutralità concorrenziale, il Consiglio federale può esentare dall'imposta i trasporti transfrontalieri aerei, ferroviari e in torpedone."

FederalCouncilResponseText

La richiesta dell'autore della mozione di completare l'articolo 19 capoverso 3 della legge federale del 2 settembre 1999 concernente l'imposta sul valore aggiunto era stata proposta anche dal Consiglio federale nel rapporto del 26 gennaio 2006 "10 anni di IVA". Nella fattispecie non si tratta di una nuova eccezione, bensì di allineare il trattamento dal profilo dell'IVA del trasporto in torpedone a quello del trasporto ferroviario e aereo. Questa problematica sarà esaminata in maniera approfondita e accurata nell'ambito dell'attuale riforma dell'IVA, all'insegna dell'ottimizzazione dell'IVA. Gli obiettivi principali sono la chiara semplificazione e l'aumento dell'efficienza dell'IVA. Dato però che un progetto di riforma talmente ampio e profondo può riuscire soltanto se esiste un largo sostegno politico, il capo del Dipartimento federale delle finanze aveva nominato l'esperto fiscale avvocato Peter Spori quale incaricato di questa riforma. Il suo rapporto è disponibile da poco. Le raccomandazioni ivi contenute confluiranno, all'occorrenza, nel progetto che sarà messo in consultazione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Aufnahme des Doppelspurausbaus der Bahnlinie zwischen Twann-Ligerz-Schafis in das Projekt ZEB (zukünftige Entwicklung der Bahn-Grossprojekte) zu prüfen, verbunden mit einer raschen Realisierung.

FederalCouncilResponseText

Im Rahmen der vom Parlament gewünschten Gesamtschau zur "Zukünftigen Entwicklung der Bahnprojekte" (ZEB) werden zurzeit Vorschläge für das Bahnangebot der Zukunft erarbeitet. Nach der Vernehmlassung bei den Kantonen wird das BAV eine Botschaft zuhanden der eidgenössichen Räte ausarbeiten. Die Vorlage soll ein Kernangebot mit Infrastrukturkosten von rund 4,7 Milliarden Franken enthalten. Neben diesem Angebot ist noch die Erarbeitung von Optionen vorgesehen, die das Kernangebot erweitern können (Erweiterungsoptionen). Diese werden wie das Kernangebot auf ihren Infrastrukturbedarf hin detailliert abgeklärt.

Das Projekt "Doppelspurausbau der Bahnlinie bei Ligerz" ist gemäss heutigem Stand nicht Bestandteil des Kernangebotes. Es ist jedoch vorgesehen, die Frage der Aufnahme einer Doppelspur bei Ligerz im Rahmen der Erweiterungsoptionen zu klären. Entsprechend den Bewertungsergebnissen und der Verfügbarkeit von finanziellen Mitteln wird über die Realisierung zu entscheiden sein.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'étudier la possibilité d'inscrire le doublement de la voie ferroviaire entre Douanne et Gléresse-Chavannes dans le projet de développement futur des grands projets ferroviaires, en vue d'une réalisation rapide des travaux.

FederalCouncilResponseText

À l'heure actuelle, des propositions sont élaborées sur l'offre ferroviaire de l'avenir, cela dans le cadre de la vision globale que le Parlement souhaite à propos du "futur développement des projets ferroviaires" (ZEB). Après la consultation des cantons, l'OFT préparera un message destiné aux Chambres fédérales. Le projet comprendra une offre de base avec des coûts d'infrastructure se montant à 4,7 milliards de francs. Outre cette offre, il est prévu d'élaborer des options qui pourront étendre l'offre de base (options d'extension). À l'instar de l'offre de base, celles-ci seront étudiées en détail quant à leur besoin en infrastructure.

En l'état actuel, le projet "doublement de la ligne ferroviaire de Gléresse" ne fait pas partie de l'offre de base. Il est cependant prévu que cette question soit examinée dans le cadre des options d'extension. La réalisation du doublement sera décidée en fonction des résultats de l'évaluation et de la disponibilité des fonds.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare la possibilità di accogliere nel progetto SPF (sviluppo futuro dei progetti ferroviari) il raddoppio della linea ferroviaria tra Twann-Ligerz-Schafis e di realizzare rapidamente i lavori.

FederalCouncilResponseText

Nell'ambito della verifica generale voluta dal Parlamento per il progetto "Sviluppo futuro dei progetti ferroviari" (SPF) si stanno attualmente elaborando le proposte per l'offerta ferroviaria del futuro. Dopo la consultazione presso i cantoni, l'UFT preparerà un messaggio destinato alle Camere federali. Il testo conterrà un'offerta di base con costi per l'infrastruttura pari a circa 4,7 miliardi di franchi. Accanto a questa offerta è prevista l'elaborazione di opzioni che potranno ampliare l'offerta di base (opzioni di ampliamento). Come per l'offerta di base, anche per queste opzioni sarà chiarito in modo dettagliato quali infrastrutture saranno necessarie per la loro realizzazione.

Attualmente, il progetto "Raddoppio della linea ferroviaria presso Ligerz" non rientra nell'offerta di base. Si prevede tuttavia di valutare la questione del suo inserimento all'interno delle opzioni di ampliamento. La decisione sulla realizzazione del progetto dipenderà dai risultati di tale valutazione e dalla disponibilità dei mezzi finanziari.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die erforderlichen Rechtsgrundlagen zu schaffen, wonach als weitere Voraussetzung für die Aufnahme eines Medikamentes auf die Spezialitätenliste der Nachweis der Abgabe auch in kleinen, zweckmässigen und therapiegerechten Verpackungsgrössen erforderlich ist.

FederalCouncilResponseText

Die Anerkennung einer Pflichtleistung in der sozialen Krankenversicherung setzt voraus, dass die drei Kriterien Wirksamkeit, Zweckmässigkeit und Wirtschaftlichkeit erfüllt sind. Das Kriterium der Zweckmässigkeit beinhaltet grundsätzlich, dass das Bundesamt für Gesundheit (BAG) bei der Aufnahme in die Spezialitätenliste (SL) geeignete Packungsgrössen von den Herstellern fordert. Diese Packungsgrössen sind auf die Indikationen des Medikamentes abgestimmt. Es müssen also neben den Grosspackungen auch kleine therapiegerechte Probierpackungen zur Aufnahme in die SL angemeldet werden, damit zu Beginn einer allfälligen Langzeittherapie mit Kleinpackungen die Therapie eingeleitet werden kann. Wenn im Gesuch um Aufnahme in die SL keine Kleinpackung angeboten wird, ist das Kriterium der Zweckmässigkeit nicht erfüllt. Das BAG wird einen solchen Antrag ablehnen oder formuliert in der Aufnahmeverfügung eine Auflage, wonach die Kleinpackung noch einzuführen ist. Insoweit ist dem Anliegen der vorliegenden Motion (ebenfalls demjenigen der als Postulat überwiesenen Motion 02.3087) bereits Rechnung getragen. Die Schaffung weiterer Rechtsgrundlagen erübrigt sich deshalb.

Das BAG überprüft im ersten Semester 2007 die SL grundsätzlich hinsichtlich der Kriterien der Wirksamkeit und der Zweckmässigkeit. Es wird im Rahmen der Überprüfung der Zweckmässigkeit selbstredend auch den Packungsgrössen gebührende Beachtung schenken. In diesem Zusammenhang ist festzuhalten, dass allein die Prüfung der zweckmässigen Packungsgrösse noch keinen entscheidenden Fortschritt zur Senkung der Gesundheitskosten bewirken kann. Es gibt nach wie vor sehr viele Patientinnen und Patienten, welche die Medikamente anders oder gar nicht nach der ärztlichen Verordnung einnehmen. Nötig sind deshalb auch Massnahmen zur Änderung des Verhaltens der Patientinnen und Patienten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases légales nécessaires afin que, pour qu'un médicament figure sur la liste des spécialités, il faille en outre prouver qu'il est également conditionné dans de petits emballages, adéquats et adaptés à la thérapie.

FederalCouncilResponseText

La reconnaissance d'une prestation obligatoire dans l'assurance-maladie sociale présuppose que les critères d'efficacité, d'adéquation et du caractère économique soient remplis. L'adéquation implique par principe que l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) demande aux fabricants, lors de l'enregistrement d'un médicament dans la liste des spécialités (LS), qu'ils fournissent des tailles d'emballage appropriées et adaptées aux indications dudit médicament. Ainsi, pour qu'un médicament soit admis dans la LS, il faut faire homologuer non seulement de grands emballages mais aussi de petits conditionnements adaptés à la thérapie, de sorte qu'une thérapie qui peut s'avérer longue puisse être commencée, à titre d'essai, avec des quantités plus petites de médicaments. Si la demande d'enregistrement dans la LS ne comporte pas d'offre pour des petits emballages, le critère d'adéquation n'est donc pas rempli. L'OFSP refuse de telles demandes ou pose la condition correspondante dans la décision d'admission. Sur ce point, la demande de la présente motion (également celle de la motion 02.3087 transmise comme postulat) est déjà satisfaite. Il n'y a donc pas lieu de créer d'autres bases légales.

En principe, l'OFSP examinera spécifiquement la LS selon les critères de l'efficacité et de l'adéquation au cours du premier semestre 2007. Lors de ce contrôle, il va sans dire qu'il portera une attention toute particulière à la taille des emballages. Dans ce contexte, il convient de rappeler que l'examen de l'adéquation des tailles des emballages ne constitue pas à lui seul un progrès décisif pour faire baisser les coûts de la santé. En effet, de nombreux patients ne se conforment pas à la prescription médicale ou ne prennent pas les médicaments. Des mesures visant à modifier le comportement des patients sont donc nécessaires.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi legali necessarie affinché un farmaco sia inserito nell'elenco delle specialità solo se dispensato in confezioni piccole, adeguate e adatte alla terapia.

FederalCouncilResponseText

Il riconoscimento di una prestazione obbligatoria nell'assicurazione malattie sociale presuppone che siano soddisfatti i tre criteri dell'efficacia, idoneità ed economicità. Il criterio dell'idoneità prevede che, al momento dell'ammissione di un medicamento nell'elenco delle specialità (ES), l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) richieda ai fabbricanti di fornire confezioni adeguate e adatte all'indicazione del medicamento. Pertanto, affinché un medicamento sia ammesso nell'ES il fabbricante deve notificare, oltre alle confezioni grandi, pure confezioni campione piccole e appropriate alla terapia, di modo che un'eventuale terapia a lungo termine possa essere iniziata con confezioni piccole. Se la domanda di ammissione nell'ES non comprende l'offerta di confezioni piccole, il criterio dell'idoneità non è soddisfatto. L'UFSP rifiuterà una tale domanda o porrà, nella decisione di ammissione, la condizione che siano introdotte pure confezioni piccole. La richiesta della presente mozione (e della mozione 02.3087, accolta come postulato) è pertanto già soddisfatta e la creazione di ulteriori basi legali è superflua.

Nel primo semestre del 2007 l'UFSP sottoporrà l'ES a una verifica relativa all'efficacia e all'idoneità, nell'ambito della quale presterà ovviamente la dovuta attenzione anche alla grandezza delle confezioni. In questo contesto va sottolineato che la sola verifica dell'indoneità della grandezza delle confezioni è insufficiente per ridurre in modo tangibile i costi sanitari. Vi sono sempre tantissimi pazienti che assumono i medicamenti in maniera non conforme all'indicazione medica. È dunque necessario adottare anche misure che incidano sul comportamento dei pazienti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.