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Als Finanzhilfen aus dem Zahlungsrahmen des Behindertengleichstellungsgesetzes (BehiG) stehen 300 Millionen Franken von 2004 bis 2023 zur Verfügung, 15 Millionen Franken pro Jahr. Nächstes Jahr läuft die erste Frist für die Anpassung der Kommunikationssysteme und Billettautomaten ab. 2023 muss die Infrastruktur fit sein.

1. Wie stehen die Transportunternehmungen im Fahrplan der BehiG-Umsetzungsfristen 2014 und 2024?

2. Wie will der Bundesrat die Bahn- und Transportunternehmen dazu bringen, die Ziele zu erreichen?

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Der Bundesrat kann zur Umsetzung der Fristen gemäss Behindertengleichstellungsgesetz nur eine Einschätzung geben. Eine genaue Aussage ist nicht möglich, da die Zuständigkeiten für die Finanzierung und Genehmigung auf Bund, Kantone und Gemeinden verteilt sind. Was die Frist 2014 betrifft, sind die Unternehmen auf Kurs. Gemäss Auskunft der SBB erfüllen sie die gesetzlichen Vorgaben im Laufe des ersten Halbjahres 2014. Das Bundesamt für Verkehr (BAV) geht davon aus, dass die übrigen Transportunternehmen die Vorgaben bereits umgesetzt haben oder 2014 umsetzen werden. Bezüglich Frist 2024 präsentiert sich die Situation unterschiedlich. Bei den baulichen Massnahmen der Eisenbahninfrastruktur ist knapp die Hälfte der notwendigen Massnahmen umgesetzt. Dies betrifft Anpassungen bei Perrons, Rampen oder Liften. Beim Rollmaterial ist bereits ein Grossteil der Vorgaben erfüllt. Allerdings bestehen grosse Unterschiede zwischen den einzelnen Transportunternehmen. Der Bundesrat kann keine Aussage darüber machen, wie weit die notwendigen Anpassungen an Bus- und Tramhaltestellen fortgeschritten sind. Kantone und Gemeinden sind für deren Bewilligung und Finanzierung zuständig.

Damit die Fristen eingehalten werden, kann das BAV im Rahmen seiner Kompetenzen nur beschränkt Einfluss nehmen. Das Behindertengleichstellungsgesetz stellt den Betroffenen selbst Rechtsmittel zur Verfügung, damit diese die Umsetzung einfordern können.
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Le montant à disposition pour les aides financières allouées dans la limite du plafond de dépenses fixé par la loi sur l'égalité pour les handicapés (LHand) est de 300 millions de francs pour les années 2004 à 2023, soit de 15 millions de francs par an. Le premier délai, qui concerne l'adaptation des systèmes de communication et des distributeurs automatiques de billets, expirera l'année prochaine. L'infrastructure, elle, devra être adaptée en 2023.

1. Où en sont les entreprises de transports dans la réalisation des mesures visées par les deux délais de mise en oeuvre (2014 et 2024) fixés dans la LHand ?

2. Quelles dispositions le Conseil fédéral compte-t-il prendre pour inciter les entreprises ferroviaires et les autres entreprises de transport à atteindre les objectifs qui leur sont assignés ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In gewissen Regionen unseres Landes bedienen sich die Immobilienspekulanten zweifelhafter Strategien, die im Widerspruch stehen zum Volkswillen. Mit der Schaffung weiterer kalter Betten und der Verschandelung der Landschaft setzen sie zudem auch die Zukunft des Tourismus aufs Spiel.

- Welchen Handlungsspielraum hat der Bund, um die Zweitwohnungsverordnung vom 22. August 2013 durchzusetzen?

- Wie will er gegen die Kantone und Gemeinden vorgehen, die die Vorschriften missachten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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La spéculation immobilière qui sévit dans certaines régions du pays compromet l'avenir du tourisme : au moyen de stratagèmes douteux et au mépris de la volonté populaire, on crée de nouveaux lits froids et on défigure le paysage.

- De quelle marge de manoeuvre la Confédération dispose-t-elle pour faire appliquer l'ordonnance du 22 août 2012 sur les résidences secondaires ?

- Comment entend-elle intervenir auprès des cantons et des communes qui ne respectent pas les règles ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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Di fronte alla speculazione edilizia che in certe regioni del nostro Paese si serve di stratagemmi dubbiosi in contrasto con la volontà popolare, compromettendo con la creazione di altri letti freddi e la deturpazione del paesaggio anche il futuro del turismo:

- Qual è lo spazio di manovra della Confederazione per far applicare l'ordinanza sulla costruzione di residenze secondarie del 22 agosto 2012?

- Come intende intervenire presso quei cantoni e comuni che non rispettano le regole?

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L'articolo 6 capoverso 3 dell'ordinanza sulle abitazioni secondarie prevede che le autorizzazioni per abitazioni sfruttate a scopo turistico e le autorizzazioni per abitazioni realizzate nel quadro di piani regolatori speciali, inerenti a un progetto, siano notificate all'Ufficio federale dello sviluppo territoriale. L'ufficio ha inoltre la possibilità di interporre ricorso contro autorizzazioni edilizie che violano le disposizioni dell'ordinanza sulle abitazioni secondarie, sia a livello cantonale che, come ultima istanza, al Tribunale federale. Per esercitare la sua funzione di vigilanza, l'Ufficio federale dello sviluppo territoriale può infine definire con i cantoni interessati una prassi di attuazione conforme alla Costituzione federale e all'ordinanza.
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Im Jahr 2011 publizierte der Bundesrat seine Botschaft zur Änderung des Bundesgesetzes über die Verrechnungssteuer (Vorlage 11.047). Im Anschluss daran teilten die eidgenössischen Räte die Vorlage in zwei Teile auf. Die Vorlage 1 (Befreiung der Coco) wurde 2012 genehmigt, und die Änderungen traten per 1. Januar 2013 in Kraft. Die Vorlage 2 (Übergang zum Zahlstellenprinzip) wurde an den Bundesrat zurückgewiesen.

Wann ist mit einer neuen Botschaft zur Revision der Verrechnungssteuer zu rechnen?

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In seinem Bericht zur Finanzmarktpolitik vom 19. Dezember 2012 hat der Bundesrat dem Eidgenössischen Finanzdepartement den Auftrag erteilt, unter Einbezug der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren und der Wissenschaft bis Ende des Jahres 2013 die Möglichkeit der generellen Änderung vom heutigen Schuldnerprinzip bei der Verrechnungssteuer zum Zahlstellenprinzip zu prüfen. Dieser Bericht wird auch den in der Frage angesprochenen Rückweisungsauftrag des Parlamentes an den Bundesrat berücksichtigen. Gestützt auf diesen Bericht wird der Bundesrat das weitere Vorgehen bekanntgeben.
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Le Conseil fédéral a présenté son message relatif à la modification de la loi fédérale sur l'impôt anticipé (projet 11.047) en 2011. Par la suite, les Chambres fédérales ont divisé le projet en deux parties. Le projet 1 (exonération des Coco) a été adopté en 2012 et les modifications correspondantes sont entrées en vigueur le 1er janvier 2013. Le projet 2 (passage au principe de l'agent payeur) a été renvoyé au Conseil fédéral.

À quelle date un nouveau message relatif à la révision de l'impôt anticipé pourra-t-il être prêt ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Vor knapp einem Monat sagte die Finanzministerin Eveline Widmer-Schlumpf an einem BDP-Anlass im Gespräch mit einem Journalisten, dass man darüber nachdenken müsse, ob die von den Banken geforderte Leverage Ratio von unter 5 Prozent nicht auf 6 oder gar auf 10 Prozent erhöht werden sollte.

Mit welchen der folgenden vier Einheiten wurde diese Aussage abgesprochen:

- EFD?

- Gesamtbundesrat?

- Nationalbank?

- Finma?

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Die Aussage erfolgte u. a. in Bezug auf die hängigen parlamentarischen Vorstösse der sozialdemokratischen Fraktion 13.3744, "Bankensicherheitsmotion. Mehr Eigenmittel zum Schutz der Volkswirtschaft", und der SVP-Fraktion 13.3740, "Grundsätze zur Lösung des 'Too big to fail'-Problems", und stellte fest, dass eine Diskussion über Höhe und Ausgestaltung der Leverage Ratio geführt werden müsse. Eine Absprache war dazu nicht nötig.
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Voilà tout juste un mois, la ministre des finances a déclaré à des journalistes lors d'un débat organisé par le PBD qu'il fallait s'interroger sur la nécessité de porter le "leverage ratio" actuel requis des banques, qui est inférieur à 5 %, à 6 voire à 10 %.

Avec quelles autorités cette option a-t-elle été discutée :

- Le DFF ?

- le Conseil fédéral ?

- la Banque nationale ?

- la FINMA ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Russland hat mit seinem Homophobie-Gesetz international für Kritik gesorgt. Russische LGBT-Organisationen, welche gegen dieses Gesetz kämpfen, organisieren nun die Open Games in Moskau, welche zeitlich zwischen den Olympischen Winterspielen und den Paralympics stattfinden sollen.

- Ist die Schweiz bereit, diese Open Games offiziell zu unterstützen?

- Falls nein, warum nicht?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La Russie s'est attiré la critique internationale en arrêtant une loi homophobe. Les organisations LGBTI russes qui se battent contre cette loi organisent des Open Games, qui se tiendront à Moscou entre les Jeux olympiques d'hiver et les Jeux paralympiques.

- La Suisse est-elle prête à soutenir officiellement ces Open Games ?

- Si non, pour quelles raisons ?

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La Suisse n'a pas l'intention de soutenir financièrement, directement ou indirectement, l'organisation des Open Games à Moscou. En effet, le soutien financier à des événements sportifs internationaux ayant lieu à l'étranger étant réglé par le droit privé, la Confédération ne dispose pas d'une compétence lui permettant de soutenir une telle manifestation.

Par contre, la Suisse soutient le principe d'une manifestation pacifique et la liberté d'expression des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transsexuelles et intersexuées (LGBTI), en Russie comme ailleurs. Le Conseil fédéral est en effet clairement opposé à toute forme de discrimination et de stigmatisation à leur encontre et s'inquiète à ce titre de la nouvelle loi russe interdisant la "propagande relative aux relations sexuelles non traditionnelles".

En ce qui concerne la présence d'une délégation du Conseil fédéral aux Jeux olympiques de Sotchi, il est d'avis que le sport en général et la participation aux Jeux olympiques en particulier ne doivent pas constituer des vecteurs d'expression politique, tant au niveau des athlètes qu'en ce qui concerne les délégations officielles. Ainsi, la présence d'une délégation du Conseil fédéral aux Jeux olympiques de Sotchi n'est pas à considérer comme une quelconque forme d'adhésion ou de condamnation de la politique du pays hôte et de son gouvernement, mais vise à marquer le soutien de la Suisse au sport en général, aux Jeux olympiques en tant qu'institution et au travail des athlètes.

La Suisse s'engage depuis plusieurs années en faveur du respect des droits de l'homme des LGBTI sur le plan bilatéral comme multilatéral. Le Conseil fédéral estime cependant que les Jeux olympiques ne font pas partie des enceintes internationales adéquates pour aborder ce genre de thématique.

C'est lors de rencontres bilatérales et au sein d'organisation multilatérales, notamment de l'OSCE, du Conseil de l'Europe ou encore du Conseil des droits de l'homme que la Suisse évoque activement ces questions et s'engage en faveur des droits des personnes concernées.
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Russland hat mit dem Homophobie-Gesetz international für Kritik gesorgt. Russische NGO und LGBT-Organisationen, welche gegen dieses Gesetz kämpfen, rufen Staatschefs dazu auf, beim Besuch in Sotschi 2014 nicht auf der Ehrentribüne neben dem russischen Staatschef Platz zu nehmen, um ein Zeichen gegen diese homophoben Tendenzen zu setzen.

- Sind der Bundespräsident und der Vorsteher des VBS bereit, dieses Zeichen im Sinne der LGBT-Minderheit zu setzen?

- Wenn nein, warum nicht?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La Russie s'est attiré la critique internationale en arrêtant une loi homophobe. Les organisations LGBTI et les ONG russes qui se battent contre cette loi appellent les chefs d'État à ne pas prendre place, à Sotchi en 2014, aux côtés de leur homologue russe dans la tribune d'honneur, en signe de désapprobation à l'égard de ces tendances homophobes.

- Le président de la Confédération et le chef du DDPS sont-ils disposés à répondre à cet appel en faveur de la minorité LGBT ?

- Si non, pour quelles raisons ?

FederalCouncilResponseText

La Suisse n'a pas l'intention de soutenir financièrement, directement ou indirectement, l'organisation des Open Games à Moscou. En effet, le soutien financier à des événements sportifs internationaux ayant lieu à l'étranger est réglé par le droit privé et la Confédération ne dispose pas d'une compétence lui permettant de soutenir une telle manifestation.

Par contre, la Suisse soutient le principe d'une manifestation pacifique et la liberté d'expression des personnes lesbiennes, gay, bisexuelles, transsexuelles et intersexuées (LGBTI), en Russie comme ailleurs. Le Conseil fédéral est en effet clairement opposé à toute forme de discrimination et de stigmatisation à leur encontre et s'inquiète à ce titre de la nouvelle loi russe interdisant la "propagande relative aux relations sexuelles non traditionnelles".

En ce qui concerne la présence d'une délégation du Conseil fédéral aux Jeux olympiques de Sotchi, il est d'avis que le sport en général et la participation aux Jeux olympiques en particulier ne doivent pas constituer des vecteurs d'expression politique, tant au niveau des athlètes qu'en ce qui concerne les délégations officielles. Ainsi, la présence d'une délégation du Conseil fédéral aux Jeux olympiques de Sotchi n'est pas à considérer comme une quelconque forme d'adhésion ou de condamnation de la politique du pays hôte et de son gouvernement mais vise à marquer le soutien de la Suisse au sport en général, aux Jeux olympiques en tant qu'institution et au travail des athlètes.

La Suisse s'engage depuis plusieurs années en faveur du respect des droits de l'homme des LGBTI sur le plan bilatéral comme multilatéral. Le Conseil fédéral estime cependant que les Jeux olympiques ne font pas partie des enceintes internationales adéquates pour aborder ce genre de thématique.

C'est lors de rencontres bilatérales et au sein d'organisation multilatérales, notamment de l'OSCE, du Conseil de l'Europe ou encore du Conseil des droits de l'homme que la Suisse évoque activement ces questions et s'engage en faveur des droits des personnes concernées.
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Das VBS beabsichtigt im Rahmen des neuen Stationierungskonzepts die Schliessung verschiedener Anlagen, darunter auch die Truppenunterkunft Glaubenberg. Von einer entsprechenden Schliessung wäre auch das Swiss-Jugend-Langlauflager betroffen. Dieses könnte nicht mehr entsprechend durchgeführt werden.

Ist das VBS bereit, bei der Überprüfung einer allfälligen Schliessung der Truppenunterkunft Glaubenberg diesem Aspekt Rechnung zu tragen und Alternativen zu einer Schliessung zu prüfen?
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Le DDPS prévoit de fermer différentes installations militaires dans le cadre de son nouveau concept de stationnement, dont le cantonnement du Glaubenberg. Or une fermeture de ce dernier aurait des répercussions sur le camp de ski de fond de la jeunesse suisse, qui ne pourrait plus avoir lieu.

Le DDPS est-il prêt à tenir compte de cette question, ainsi qu'à examiner des alternatives lorsqu'il réfléchira à la pertinence d'une fermeture du cantonnement militaire du Glaubenberg ?
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Das VBS wird verschiedene Armeestandorte, vorwiegend im Berggebiet, schliessen. Damit gehen wertvolle Arbeitsplätze verloren. Gleichzeitig ist die weitere Nutzung der bestehenden Infrastrukturen offen.

- Wie prioritär ist eine sinnvolle und einfache Umnutzung dieser Infrastrukturen für den Bundesrat?

- Was unternimmt er, damit die Umnutzung (vor allem für den Tourismus) ermöglicht wird?

- Inwiefern wird das Staatssekretariat für Wirtschaft beim weiteren Vorgehen mit einbezogen?
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Le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports compte fermer différents emplacements militaires situés pour la plupart dans des régions de montagne. Cette décision condamne divers postes de travail d'une valeur non négligeable. De plus, la réaffectation des infrastructures existantes reste indéterminée.

- Le Conseil fédéral considère-t-il comme prioritaire la mise en oeuvre de moyens simples et judicieux de réaffecter ces infrastructures ?

- Que fait-il pour s'assurer que ces emplacements seront bien réaffectés et que l'accent sera mis sur des projets à visée touristique ?

- Dans quelle mesure le Secrétariat d'État à l'économie sera-t-il impliqué dans la suite des événements ?
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Die Stahldruckschale des Containments im Atomkraftwerk Beznau ist im unteren Bereich korrodiert; siehe dazu auch die Interpellation Chopard 13.3130 vom 20. März 2013.

- Wurden bei der Jahresrevision im Sommer 2013 Kontrollmessungen der korrodierten Wandstärke durchgeführt?

- Wann und wo publiziert das Ensi die Messwerte der Korrosionswerte?

- Welche Massnahmen hat das AKW Beznau eingeleitet, um der fortschreitenden Korrosionsschädigung an der als Schutzhülle dienenden Stahldruckschale entgegenzuwirken?

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Die letzte Messung der Wandstärken am Containment im Kernkraftwerk Beznau erfolgte im Jahr 2012. Die Berechnungen zeigen, dass die Mindestwandstärke für den Langzeitbetrieb des Kernkraftwerkes Beznau nicht unterschritten und somit das Ausserbetriebnahmekriterium für die Stahldruckschale aus der Verordnung des UVEK zur vorläufigen Ausserbetriebnahme von Kernkraftwerken nicht erfüllt wird.

Das Ensi hat in seiner "Sicherheitstechnischen Stellungnahme zum Langzeitbetrieb des Kernkraftwerkes Beznau Block 1 und Block 2" am 30. November 2010 Messwerte publiziert. Es wird in seiner "Sicherheitstechnischen Stellungnahme zur periodischen Sicherheitsüberprüfung 2012" aktualisierte Werte publizieren. Die Messwerte verändern sich so langsam, dass die 2010 publizierten Werte nahezu aktuell sind.

Das Kernkraftwerk Beznau hat Massnahmen ergriffen, um eine weitere Korrosionsschädigung an der Stahldruckschale zu stoppen oder zumindest zu verlangsamen. Dazu gehören die Einführung eines kathodischen Korrosionsschutzsystems und Trocknungsmassnahmen, um das eingedrungene Wasser zu entfernen.
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La partie inférieure de l'enceinte à pression en acier de la centrale nucléaire de Beznau, l'un des deux éléments de l'enceinte de confinement, présente des traces de corrosion. Voir également à ce sujet l'interpellation Chopard 13.3130, du 20 mars 2013.

- La résistance des parois corrodées a-t-elle été contrôlée lors de la révision annuelle durant l'été 2013 ?

- Quand et où l'IFSN publiera-t-elle les valeurs relatives au taux de corrosion ?

- Quelles mesures l'exploitant de la centrale nucléaire de Beznau a-t-il prises pour combattre la progression de la corrosion de l'enceinte protectrice qu'est l'enceinte à pression en acier ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Weshalb hat die ESTV im Jahr 2012 eine vollständige Prüfung der Steuerdossiers von Prinzipalgesellschaften gemäss Kreisschreiben Nr. 8, Internationale Steuerausscheidung von Prinzipalgesellschaften (vom 8. Dezember 2001), angeordnet?

- Und weshalb wurde in der festgelegten "Präzisierung" eine Verschärfung gegenüber der bisherigen Handhabung angeordnet und wurden damit die ansässigen multinationalen Unternehmen im Vorfeld der ohnehin bevorstehenden USR III zusätzlich verunsichert?

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Als Aufsichtsbehörde für die direkte Bundessteuer führt die Eidgenössische Steuerverwaltung regelmässig risikobasierte Erhebungen über die direkte Bundessteuer durch. Anhand von Stichproben wurde festgestellt, dass in Einzelfällen der Sachverhalt nicht wie in den Rulings beschrieben umgesetzt wurde und sich die Praxis vom Grundgedanken des Kreisschreibens entfernt hatte.

Vor diesem Hintergrund hat die Eidgenössische Steuerverwaltung im Jahr 2012 bei den kantonalen Steuerverwaltungen eine Vollerhebung über die Anwendung des Kreisschreibens Nr. 8 der Eidgenössischen Steuerverwaltung betreffend die Besteuerung der Prinzipalgesellschaften durchgeführt. Dazu hat die Eidgenössische Steuerverwaltung Präzisierungen zum Kreisschreiben erarbeitet. Diese Präzisierungen sind steuertechnisch begründet, praktikabel und bewirken eine einheitliche Rechtsanwendung bei der Veranlagung der Prinzipalgesellschaften. Die Eidgenössische Steuerverwaltung musste als Aufsichtsbehörde für die direkte Bundessteuer mit den Präzisierungen zum Kreisschreiben auf neue Sachverhalte reagieren, dies, gerade um Verunsicherungen der Unternehmen und der kantonalen Steuerbehörden in der Praxis zur internationalen Steuerausscheidung von Prinzipalgesellschaften mit Vertreter-Betriebsstätten gemäss Artikel 5 Absatz 5 des OECD-Musterabkommens zu vermeiden. Mit den Präzisierungen wurde keine Verschärfung des Kreisschreibens Nr. 8 angeordnet, sondern lediglich dessen Einhaltung sichergestellt. Die Unternehmen können sich somit für die künftigen Geschäftsjahre auf diese Praxis berufen.

Diese Erläuterungen stehen mit der bevorstehenden Unternehmenssteuerreform III in keinem Zusammenhang.
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- Pourquoi l'AFC a-t-elle ordonné, en 2012, un examen complet des dossiers fiscaux des sociétés principales conformément à la circulaire No 8, "Répartition fiscale internationale des sociétés principales" (du 8 décembre 2001)?

- Pourquoi a-t-elle ordonné dans les précisions requises que la procédure soit durcie par rapport au régime appliqué jusqu'alors, ce qui n'a fait que déstabiliser un peu plus les entreprises multinationales établies chez nous face à la réforme prochaine de l'imposition des entreprises III ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Am 1. Januar 2004 ist das Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen (Behindertengleichstellungsgesetz, BehiG) in Kraft getreten. Auch das Eidgenössische Büro für die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen (EBGB) nahm Anfang 2004 seine Tätigkeit auf. Das BehiG war eine wichtige Wegmarke und ein erster Schritt hin zu einer alle Behinderungsformen übergreifenden Gleichstellungspolitik.

Wie gedenkt der Bundesrat im kommenden Jahr dem Jubiläum "Zehn Jahre BehiG" gebührend und der Bedeutung angemessen Rechnung zu tragen?
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La loi fédérale sur l'élimination des inégalités frappant les personnes handicapées (loi sur l'égalité pour les handicapés, LHand) est entrée en vigueur le 1er janvier 2004. Le Bureau fédéral de l'égalité pour les personnes handicapées a également ouvert ses portes début 2004. La LHand était une première étape clé dans la mise en oeuvre d'une politique de l'égalité intégrant toutes les formes de handicap.

Quelles mesures le Conseil fédéral compte-t-il prendre pour marquer les dix ans de la loi sur l'égalité pour les handicapés en conférant à cet événement la dimension qui lui est due ?
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Laut Antwort vom 2. Dezember 2013 soll der Eingriff in die Tarifstruktur Tarmed einen möglichen Hausärztemangel vermeiden. Der Bundesrat beurteilt die Massnahme als wirkungsvollen finanziellen Anreiz für Hausärzte.

- Kann er ökonomisch begründen, dass diese Massnahme für Spezialärzte keinen negativen Anreiz darstellt?

- Warum sollen Spezialärzte, die keinen positiven Anreiz mehr haben, bestimmte Leistungen ambulant zu erbringen, diese nicht stationär durchführen?

- Riskieren wir damit einen Spezialärztemangel?