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1. Ist das Staatssekretariat für Sicherheitspolitik (SEPOS) einem «Whole-of-Government»-Ansatz verpflichtet und sorgt für einen strategischen Gesamtrahmen, der für alle sicherheitspolitischen Akteure gilt?
Ist die Militärpolitik also eine von mehreren Komponenten der Sicherheitspolitik und dieser untergeordnet?
Welche Politikfelder tragen zur Sicherheitspolitik des Bundesrates bei und welche Rolle spielt das SEPOS bei der Koordination der verschiedenen Akteure inklusive der Armee?
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1. Le Secrétariat d’État à la politique de sécurité (SEPOS) s’engage-t-il à adopter une approche pangouvernementale et à veiller à ce que tous les acteurs de la sécurité disposent d’un cadre stratégique commun ?
La politique militaire est-elle ainsi un élément parmi d’autres de la politique de sécurité et est-elle subordonnée à celle-ci ?
Quels sont les domaines politiques qui contribuent à la politique de sécurité du Conseil fédéral et quel est le rôle du SEPOS dans la coordination des différents acteurs, y compris l’armée ?
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Gemäss Bericht zum Po. Stahl 19.3382 hat der Bundesrat das EDI beauftragt, eine Revision des HMG u. a. zur Ermöglichung des Versandhandels mit nichtverschreibungspflichtigen Arzneimitteln vorzubereiten, «die voraussichtlich Ende 2022 in die Vernehmlassung geschickt wird».
Der Fahrplan hat sich offensichtlich verzögert.
- Was sind die Gründe?
- Was unternimmt der Bundesrat, um den OTC-Versandhandel auch mit Blick auf die Versorgungssicherheit rasch und gemäss ursprünglichem Plan voranzubringen?
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Selon le rapport établi en exécution du postulat Stahl 19.3382, le Conseil fédéral a chargé le DFI de préparer un projet de révision de la LPTh, notamment pour autoriser la vente par correspondance de médicaments non soumis à ordonnance. Le projet devait être « mis en consultation publique probablement d’ici la fin 2022 ».
Le calendrier a manifestement pris du retard.
- Quelles sont les raisons de ce retard ?
- Que fait le Conseil fédéral pour faire avancer rapidement et conformément au calendrier initial la vente par correspondance des médicaments non soumis à ordonnance, notamment en vue d’assurer la sécurité de l’approvisionnement ?
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Gemäss Art. 23 des rechtsverbindlichen WHO-Pandemiepaktes soll mit einem Panel of Experts eine «internationale Science Task Force» installiert werden.

1. In welchem Verhältnis stehen die Entscheide der internationalen Science Task Force gegenüber denjenigen der inländischen Task-Forces?
2. Wie steht der Bundesrat dazu, dass, zum Beispiel die Pandemiepolitik, inskünftig von einer internationalen Science Task Force unabhängig von der Schweiz bestimmt werden kann?
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L’art. 23 du pacte mondial de l’OMS sur les pandémies, qui est juridiquement contraignant, prévoit l’institution d’un groupe d’experts internationaux chargé de donner des avis scientifiques.

1. Les décisions de ce groupe d’experts internationaux primeront-elles celles des groupes de travail nationaux ?
2. À l’avenir, la politique en matière de pandémie, par exemple, pourra être définie par un groupe d’experts internationaux indépendant de la Suisse. Qu’en pense le Conseil fédéral ?
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Man weiss, dass die Wolfpräsenz kollaterale negative Effekte bewirkt. Herdenschutzhunde stellen neue Gefahren für Wanderer, insbesondere mit Begleithunden dar und Rindviehherden können aggressiv gegenüber Dritten reagieren.
Wie können die Halter von Herdenschutzhunden aber auch von Rindvieh vor Haftpflichtansprüchen Dritter, insbesondere Passanten / Wanderern mit Begleithunden geschützt werden?

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Tierhalter sind für Schäden haftbar, die ihre Tiere an Dritten verursachen. Um Landwirtinnen und Landwirte vor strafrechtlicher Verfolgung zu schützen, hat das BAFU ein Konzept entwickelt. Der Bund unterstützt nur Herdenschutzhunde, welche in einer Prüfung ein gesellschaftskompatibles Verhalten zeigen, eng bei der Nutztierherde bleiben und dabei ein angepasstes Abwehrverhalten gegenüber fremden Tieren zeigen.

Zudem muss der Halter von Herdenschutzhunden auf seinem Betrieb vorgegebene Sicherheitsbestimmungen einhalten. Dazu gehört zum Beispiel, dass er das Einsatzgebiet seiner Hunde klar mit den offiziellen Tafeln markiert. Wenn sich der Halter offizieller Herdenschutzhunde an diese Sicherheitsauflagen hält, dann kann er den Nachweis des Einhaltens seiner Sorgfaltspflicht erbringen und wird strafrechtlich nicht belangt.
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On sait que la présence du loup provoque des dommages collatéraux. Les chiens qui protègent les troupeaux représentent un nouveau danger pour les randonneurs, en particulier pour les propriétaires de chien, et les troupeaux de bovins peuvent avoir des réactions agressives.
Comment protéger les détenteurs de bovins et de chiens de troupeaux contre les prétentions en responsabilité civile de tiers, notamment de randonneurs accompagnés d’un chien ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Wie stellt der Bundesrat sicher, dass die unterschiedlichen kantonalen Gesetzgebungen für Leistungen über die Volljährigkeit hinaus nicht zu einer Rechtsungleichheit für Care Leaver führt?
Wie stellt der Bundesrat sicher, dass junge Menschen ohne materiellen, finanziellen und emotionalen Support der Eltern – wie dies bei Care Leavern oft der Fall ist – die gleichen Bildungschancen erhalten und nicht aufgrund ihrer familiären Herkunft Diskriminierung erleben, sondern Rechtsgleichheit erfahren?
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Comment le Conseil fédéral veille-t-il à ce que les législations cantonales régissant les prestations octroyées après la majorité ne conduisent pas à une inégalité pour les jeunes qui ont passé une partie de leur vie en foyer ou en famille d’accueil (« care leavers ») ?
Comment le Conseil fédéral s’assure-t-il que les jeunes privés du soutien matériel, financier et émotionnel de leurs parents (ce qui est souvent le cas des « care leavers ») bénéficient des mêmes opportunités de formation que les autres et jouissent d’une véritable égalité sur le plan juridique, sans discrimination liée à leur origine familiale ?
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In der Schweiz verbringt ein guter Teil des Viehs (Kühe, Schafe, Ziegen usw.) den Sommer auf der Alp. Doch aufgrund der Gefahren, die die Präsenz des Wolfes birgt, muss das Vieh in gewissen Regionen früher als gewohnt ins Flachland zurückkehren. Und einige Alpen werden gar nicht mehr bewirtschaftet.
Hält der Bundesrat diese Situation für akzeptabel?
Welche Folgen hat dies für das Berggebiet?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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En Suisse, une bonne partie du bétail (vaches, moutons, chèvres, …) passe l’été dans les alpages. Mais en raison des risques que représente la présence du loup, le retour du bétail en plaine doit intervenir plus tôt que d’habitude dans certaines régions. Et certains alpages ne sont plus exploités du tout.
Le Conseil fédéral, considère-t-il cette situation comme acceptable ?
Quelles en sont les conséquences pour les régions de montagne ?

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Le Conseil fédéral juge que la situation est très difficile pour les exploitations d’alpage et de montagne concernées. Il n’existe actuellement pas d’évaluation globale des conséquences pour les régions de montagne. Cette année, la Confédération met donc à disposition 4 millions de francs supplémentaires pour les mesures immédiates de protection des troupeaux. L’année prochaine, une nouvelle contribution supplémentaire à la protection des troupeaux sera versée aux exploitations d’estivage dans le cadre du système des paiements directs. Elle servira principalement à indemniser les charges de personnel plus élevées, liées à la mise en œuvre des concepts de protection des troupeaux.
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Vor mehr als zwei Monaten fand eine Aussprache zwischen der BAG Direktion und den Direktor:innen von Alzheimer Schweiz, Artiset, Spitex Schweiz und palliative.ch statt. Das BAG hat dabei zugesichert, dass im Herbst 2023 ein runder Tisch mit den Akteur*innen und dem BSV, BAG sowie den Kantonen stattfinden wird. Bis heute wurde den Akteur*innen noch kein Termin kommuniziert.
Wann findet dieser Runde Tisch konkret statt und warum kommuniziert das BAG nicht?
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La direction de l’OFSP a rencontré les directeurs d’Alzheimer Suisse, d’ARTISET, de l’Association suisse des services d’aide de soins à domicile et de palliative.ch il y a plus de deux mois. L’OFSP a assuré qu’une table ronde aurait lieu en automne 2023 avec les acteurs de la branche, l’OFAS, l’OFSP et les cantons. Or, à ce jour, aucune date n’a été communiquées aux acteurs de la branche.
Quand cette table ronde aura-t-elle lieu et pourquoi l’OFSP ne le communique-t-il pas ?
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Im Juni 2022 beauftragte der Bundesrat das WBF, in seiner Untersuchung die Auswirkungen mitzuberücksichtigen, die die Rückerstattung der Mineralölsteuer für schwere Fahrzeuge, die in der Land- und Forstwirtschaft sowie im Tourismus eingesetzt werden, auf die Biodiversität hat.
Was ist der Stand dieser Untersuchung?

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En juin 2022, le conseil fédéral a chargé le DEFR de tenir compte dans son analyse des effets que les remboursements de l'impôt sur les huiles minérales pour les véhicules lourds utilisés dans l'agriculture, la sylviculture et le tourisme ont sur la biodiversité.
Où en sont ces analyses?

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En décembre 2021, le Conseil fédéral a chargé le DEFR d'examiner, en collaboration avec le DETEC et le DFF, la manière dont les remboursements de l'impôt sur les huiles minérales pourraient être aménagés de façon aussi conforme que possible à la politique climatique. En juin 2022, le Conseil fédéral a chargé le DEFR de prendre également en compte dans cet examen leurs effets sur la biodiversité en ce qui concerne les véhicules lourds utilisés dans l'agriculture, la sylviculture et le tourisme.

Les travaux au sein du SECO sont toujours en cours et une consultation des offices est prévue. Le rapport du DEFR au Conseil fédéral et la décision sur la marche à suivre sont envisagés pour la fin 2023.
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In der Stellungnahme zu meiner Interpellation 23.3184 zur Subventionierung von Pistenfahrzeugen teilte der Bundesrat mit, dass eine Reihe von Untersuchungen in Angriff genommen worden sei, um die Vereinbarkeit dieser Art der Subventionierung und unseren Verpflichtungen für den Klimaschutz zu prüfen.
Welche Resultate haben die Untersuchungen des WBF ergeben?
Ist die Rückerstattung mit den Zielen des am 18. Juni 2023 angenommenen Klimagesetzes noch vereinbar?

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Dans la réponse à l’interpellation 23.3184 abordant le subventionnement des dameuses de pistes, le Conseil fédéral nous apprend qu’une série d’analyse a été entreprise pour interroger la conciliation entre ce type de subventionnement et les engagements en faveur du climat de notre pays.
Quelles sont les résultats des analyses menées par le DEFR ?
Ce remboursement est-il encore compatible avec les objectifs de la Loi climat votée le 18 juin 2023?

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En décembre 2021, le Conseil fédéral a chargé le DEFR d'examiner, en collaboration avec le DETEC et le DFF, la manière dont les remboursements de l'impôt sur les huiles minérales pourraient être aménagés de façon aussi conforme que possible à la politique climatique. En juin 2022, le Conseil fédéral a chargé le DEFR de prendre également en compte dans cet examen leurs effets sur la biodiversité en ce qui concerne les véhicules lourds utilisés dans l'agriculture, la sylviculture et le tourisme.

Les travaux au sein du SECO sont toujours en cours et une consultation des offices est prévue. Le rapport du DEFR au Conseil fédéral et la décision sur la marche à suivre sont envisagés pour la fin 2023.
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Wie viele eritreische Staatsangehörige leben in der Schweiz (aufgeschlüsselt nach ständiger Bevölkerung und Asylbereich)?
Wie hoch sind die Sozialhilfequoten bei diesen Personen (aufgeschlüsselt nach ständiger Bevölkerung und Asylbereich sowie insgesamt)?
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Combien de ressortissants Érythréens vivent en Suisse (population permanente + domaine de l’asile, ventilés) ?
Quel est le taux d’aide sociale de ces personnes (population permanente + domaine de l’asile, ventilés et ensemble).
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Wie viele eritreische Staatsangehörige haben seit 1993 in der Schweiz ein Asylgesuch eingereicht?
Wie hoch war die Anerkennungsquote?
Und die Schutzquote?
Wie viele Primär- und Sekundärgesuche waren es?
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Combien de ressortissants Érythréens ont-ils déposé une demande d’asile en Suisse depuis 1993 ?
Quel a été le taux de reconnaissance de l’asile ?
Et le taux de protection ?
Combien de demandes primaires et secondaires ?
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Wie viel kostet es den Bund im Durchschnitt über alle Bereiche hinweg (Versicherungen, Asylzentrum, Beiträge an die Kantone, Infrastruktur, Personal, Anwältinnen und Anwälte, Übersetzungen usw.), ein Asylgesuch zu bearbeiten, als Folge dessen Schutz (Asyl oder Ausweis F) gewährt wird?

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Tous domaines confondus (assurances, centre d’asile, contribution aux cantons, infrastructures, personnel, avocats, traduction, etc), quel est le coût moyen du traitement d’une demande d’asile aboutissant sur une protection accordée (asile ou permis F) pour la Confédération ?

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Le critère du coût moyen n’est pas pertinent au vu des nombreuses variables à prendre en considération. En particulier pour l'hébergement, les coûts dépendent en grande partie de la taille de la structure d'accueil et de son taux d'occupation. L'hébergement est beaucoup moins coûteux dans les grandes structures, lorsque le taux d'occupation est élevé, que dans une petite structure, lorsque le taux d'occupation est faible.

La Confédération paie aux bureaux de conseil juridique environ 2'000 francs par cas. Les subventions aux cantons ne sont en principe dues qu'après la clôture de la procédure d'asile auprès de la Confédération, notamment le forfait unique d'intégration d’environ 18'000 francs ainsi que le forfait global d'environ 18'000 francs par an pour chaque bénéficiaire de l’aide sociale.
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Der UNO-Generalsekretär, der britische Premierminister, die Präsidentin der Europäischen Kommission und verschiedene namhafte Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler haben kürzlich erklärt, dass der Umgang mit den womöglich verhängnisvollen Risiken der KI (Unfälle in kritischen Infrastrukturen, politische Destabilisierung usw.) von globaler Dringlichkeit sein sollte.
‑ Teilt der Bundesrat diese Meinung?
- Sind die in der Antwort auf die Interpellation 23.3516 aufgeführten Massnahmen wirklich ausreichend?

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Le secrétaire général de l'ONU, le premier ministre britannique, la présidente de la Commission européenne et divers scientifiques de renom ont récemment déclaré que la gestion des risques potentiellement catastrophiques de l'IA (accidents dans des infrastructures critiques, déstabilisation politique, etc.) devrait être une priorité mondiale.
- Le Conseil fédéral partage-t-il cette appréciation ?
- Les mesures listées dans la réponse à l’interpellation 23.3516, sont-elles vraiment suffisantes?

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Le Conseil fédéral partage l’avis que l’IA et sa gouvernance sont une priorité mondiale. En effet, la Suisse participe à divers événements et processus internationaux tels que le « AI Summit » organisé par le gouvernement de la Grande-Bretagne en novembre 2023, où des leaders du monde vont discuter des divers risques engendrés par l’IA. Un autre engagement prioritaire est la présidence suisse des négociations pour la première convention internationale sur l'IA au conseil de l'Europe, qui traite des risques de l'IA pour les droits humains, la démocratie et l’État de droit.

Le Conseil fédéral a reconnu le risque d'influence intransparente de l'opinion publique par les grandes plateformes de communication. Il a donc chargé le DETEC d'élaborer un projet mis en consultation sur la réglementation de ces plateformes. Le projet doit renforcer les droits des utilisateurs en Suisse. Les plateformes devront également faire preuve de plus de transparence en ce qui concerne les algorithmes qu'elles utilisent.

Le Conseil fédéral prévoit de nombreuses mesures pour encadrer l'utilisation de l'IA. En plus, il a déjà annoncé (voir postulat 23.3201) qu'il élaborera un état des lieux avec des options possibles pour des mesures réglementaires sectorielles et, si nécessaire, transversales dans le domaine de l'IA, une fois que les réglementations internationales correspondantes seront finalisées (notamment la législation sur l’IA de l’UE et la Convention IA du Conseil de l’Europe). Uniquement, à la suite de cette analyse détaillée, des mesures additionnelles pourraient être envisagées.
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In verschiedenen Regionen der Schweiz besteht ein Mangel an (Fach)Ärztinnen und Ärzten, der durch den Zulassungsstopp verschärft wird.
Was unternimmt der Bund, um die Kantone in ihrer Pflicht zur Sicherstellung der Gesundheitsversorgung bestmöglich zu unterstützen?
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Le manque de médecins (spécialistes) dans plusieurs régions de Suisse est accentué par le gel des admissions.
Que fait la Confédération pour soutenir au mieux les cantons dans leur obligation de garantir l’accès aux soins ?
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Wie ist die Bevölkerungsentwicklung mit und ohne Migrationshintergrund 2012, 2021, 2030 und 2050 nach Altersgruppen <15 Jahre, 15-30 Jahre, 30-60 Jahre, >60 Jahre
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Quelle est l'évolution de la population issue ou non de la migration en 2012, 2021, 2030 et 2050 par groupes d'âge : < 15 ans, 15-30 ans, 30-60 ans, > 60 ans ?
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BR Rösti hat in der Debatte zum Eisenbahngesetz ausgeführt, dass die Rechte auf eine autonome Benutzbarkeit der Züge durch Menschen mit Beeinträchtigungen vollumfänglich auch mit der neuen Lösung berücksichtigt werden können. Heute gehören zur Gewährleistung der autonomen Benutzbarkeit auch Praxistests, welche durch das BAV durchgeführt werden (siehe Tagesschau) müssen. Dies ist beim FV-Dosto aktuell der Fall. Die Praxistests prüfen, ob man mit Behinderungen bei Hindernisabfolgen auch tatsächlich in den Zug gelangen kann.
Werden solche Praxistests zur Prüfung der autonomen Benutzbarkeit wie beim Dosto mit dem neuen Eisenbahngesetz weiterhin durchgeführt und wenn ja von wem?

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Die autonome Benützbarkeit von Eisenbahnfahrzeugen im Personenverkehr ist in der Schweiz mit einer sogenannten «notifizierten nationalen technischen Vorschrift» (NNTV) als Ergänzung zu den europäischen «Technischen Spezifikationen der Interoperabilität» (TSI) bereits seit 2016 verbindlich geregelt (siehe: www.bav.admin.ch > Rechtliches > NNTV > CH-TSI PRM-001). Auch mit dem geänderten Eisenbahngesetz ändert am Zulassungsverfahren nichts: Fahrzeughersteller sind dafür verantwortlich, dass die Anforderung des autonomen Einstiegs bei der Nachweisführung für die Zulassung von Eisenbahnfahrzeugen erfüllt werden. Dies wird weiterhin vom Bundesamt für Verkehr (BAV) im Rahmen des Zulassungsprozesses überprüft.

Die Versuche, welche kürzlich in einem Beitrag der Tagesschau zu sehen waren, sind hingegen nicht in diesem Zusammenhang zu verstehen. Sie erfolgten im Rahmen einer ergänzenden Untersuchung durch einen unabhängigen Sachverständigen, welche aufgrund des Bundesgerichtsentscheids vom 22. Dezember 2021 (BGE 2C-26/2019) vom BAV in Auftrag gegeben wurde. Sie betreffen einzig die FV-Dosto-Züge der SBB.
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Lors des débats consacrés à la loi fédérale sur les chemins de fer, le conseiller fédéral Albert Rösti a indiqué que la solution proposée permettrait de tenir compte intégralement du droit des personnes handicapées d’emprunter les trains en toute autonomie. Aujourd’hui, l’OFT doit notamment procéder à des tests à cet effet (voir reportage diffusé au journal télévisé). Ces tests, qui concernent actuellement les trains FV-Dosto, doivent permettre de déterminer si les personnes handicapées peuvent véritablement monter dans le train malgré une série d’obstacles.
Continueront-ils d’être effectués sous le régime de la nouvelle loi fédérale sur les chemins de fer ? Dans l’affirmative, par qui ?

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Im 2023 wurden 4 Millionen Franken zusätzlich für Notmassnahmen wegen dem Wolf freigegeben. Ende Mai, war dieses Budget ausgeschöpft. Im laufenden Jahr mussten weitere 3 Millionen Franken aufgewendet werden.
Wieso hat der Bundesrat vor dem Hintergrund der aktuellen Wolfsproblematik und in Kenntnis der Bedürfnisse für den zusätzlichen Herdenschutz das Budget 2024 für die Finanzierung dieser Notmassnahmen nicht erneut höher angesetzt?

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Angesichts der aktuell angespannten finanziellen Lage beim Bundeshaushalt hat der Bundesrat am 10. März dieses Jahres im Rahmen der mehrjährigen Finanzbeschlüsse entschieden, auf Aufstockungen der Finanzen für verschiedene Vorhaben zu verzichten, so auch für das Jagdgesetz.
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En 2023, 4 millions de francs supplémentaires ont été alloués pour financer les mesures d’urgence contre le loup. Fin mai, ce budget était déjà épuisé. Trois millions de francs de plus ont encore été dépensés cette année.
Au vu de la problématique actuelle du loup et des besoins supplémentaires en matière de protection des troupeaux, pourquoi le Conseil fédéral n’a-t-il pas augmenté le budget 2024 destiné à financer les mesures d’urgence contre le loup ?

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Das Parlament hat dem Bundesrat vor fünf Jahren den Auftrag erteilt, dem TPNW beizutreten (17.4241). Dieser unter Mitwirkung der Schweiz verhandelte Vertrag ist am 22. Januar 2021 in Kraft getreten. Im Juni 2022 fand die erste Vertragsstaatenkonferenz in Wien statt, wo die Schweiz als Beobachterin teilnahm. An der zweiten Vertragsstaatenkonferenz im November 2023 wird die Schweiz wieder als Beobachterin teilnehmen.
Mit welchem Ziel?
Wird die Schweiz vor diesem Datum das TPNW unterzeichnen?

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Wie bereits 2022 in Wien wird die Schweiz als Beobachterin an der Staatenkonferenz im November 2023 in New York teilnehmen. Sie wird dort Beiträge in den Bereichen Opferhilfe, Umweltsanierung und internationale Hilfe aufgreifen und die Komplementarität des TPNW und des Atomwaffensperrvertrags (NPT) hervorheben.

Der Bundesrat stellt bisher keinen Reputationsschaden aufgrund der Nichtunterzeichnung des TPNW fest. Demgegenüber ist zu bedenken, dass sich Reputationsrisiken auch aus der Unterzeichnung des Vertrages ergeben könnten, zumal die wichtigsten europäischen Partner der Schweiz den TPNW ablehnen und einen möglichen Beitritt der Schweiz kritisch betrachten.

Der Bundesrat kommt Art. 122 Abs. 1 des Parlamentsgesetzes nach, indem er jährlich über den Stand der Umsetzung von überwiesenen Motionen Bericht erstattet.

Der Entscheid über die Haltung des Bundesrates zum TPNW ist in Vorbereitung. Der Bericht über die Neubeurteilung wird ergänzt um einen Bericht in Erfüllung von Po. 22.3800 Dittli. Die aussen- und sicherheitspolitischen Auswirkungen bei einem Beitritt beziehungsweise Nichtbeitritt zum Atomwaffenverbotsvertrag sind Teil beider Berichte.