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Après le coup de frein à la puissance économique japonaise suite à la catastrophe de Fukushima, l'Allemagne, puissance économique mais politiquement assujettie, décide "spontanément" de sortir du nucléaire.

Pourquoi le Conseil fédéral veut-il suivre automatiquement le même choix de renoncement à l'autonomie et à placer l'économie suisse dans une position d'impuissance vertueuse ?

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Le Conseil fédéral a opté pour une sortie progressive de l'énergie nucléaire et décidé que les centrales nucléaires existantes continueraient de produire de l'électricité aussi longtemps que la sécurité sera assurée. Pendant ce temps, le système énergétique de la Suisse doit être adapté par des mesures adéquates - portant avant tout sur l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables - de sorte à garantir la sécurité de l'approvisionnement sans l'énergie nucléaire.

Le Conseil fédéral voit dans la réforme du système énergétique une chance pour la Suisse en tant que place économique et pôle d'innovation. De plus, vu la hausse généralisée des prix de l'énergie et l'augmentation du coût de l'énergie nucléaire, cette dernière perdra à moyen terme l'avantage concurrentiel qu'elle détenait au niveau des prix. Par ailleurs, il convient également de garder à l'esprit la plus-value dont bénéficiera la branche porteuse des cleantech, qui est exportatrice. Ce domaine en particulier profitera aux PME de l'ensemble du pays.
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- Wie viele Verwahrte (Art. 64 StGB) und wie viele stationär Behandelte (Art. 59 StGB) gibt es aktuell, aufgeteilt nach Kantonen?

- Wie viele Verwahrte wurden in den letzten fünf Jahren nach Artikel 64a Absatz 1 StGB bedingt entlassen?

- Bei wie vielen wurde die Probezeit verlängert?

- Wie viele Rückversetzungen gab es?

- Wie viele Verwahrungen wurden in den letzten fünf Jahren nachträglich in eine stationäre Massnahme umgewandelt?

- Wie viele Hafturlaube bzw. sogenannte Ausgänge gab es für Verwahrte?

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Gegenwärtig befinden sich in der Schweiz:

- 157 Verwahrte in den Institutionen des Justizvollzugs;

- 507 Personen, die zur Behandlung von psychischen Störungen verurteilt wurden (stationäre therapeutische Massnahme im Sinne von Art. 59 StGB);

- 54 Personen, die zur Behandlung ihrer Sucht verurteilt wurden (stationäre therapeutische Massnahme nach Art. 59 und Art. 60 StGB).

Mit dem Inkrafttreten des revidierten Allgemeinen Teils des Strafgesetzbuches 2007 ist bei allen nach altem Recht verwahrten Personen überprüft worden, ob die Voraussetzungen für eine therapeutische Massnahme erfüllt sind. Per Ende 2006 wurden schweizweit insgesamt 282 Verwahrte verzeichnet. Die Überprüfungen haben bei allen Verwahrten stattgefunden. In 126 Fällen wird die Verwahrung nach neuem Recht fortgesetzt. In 12 Fällen steht das rechtskräftige Urteil noch aus.

Zu den bedingten Entlassungen kann ich Ihnen Angaben zu vier Kantonen (BE, BS, VD, ZH) machen, die insgesamt 106 Verwahrungen vollziehen und somit einen guten Überblick zur Situation in der Schweiz bieten. Seit 2007 wurden 7 Verwahrte bedingt entlassen, davon wurde eine Person ausgeschafft. Es musste eine Probezeitverlängerung ausgesprochen werden. Bislang gab es bei diesen bedingt Entlassenen keine Rückversetzungen.

Zur Umwandlung in nachträgliche stationäre Massnahmen: 115 altrechtlich Verwahrte befinden sich zurzeit in einer stationären Massnahme, 9 in einer ambulanten Massnahme. Bei den restlichen 20 zu einer Massnahme Verurteilten sind einige verstorben oder ausgeschafft worden. Bei anderen wurde die Massnahme aufgehoben, oder es wird zuerst die Zuchthausstrafe als Grundstrafe vollzogen.

Zu den gewährten Urlauben und Ausgängen kann ich Folgendes sagen: Die 157 Verwahrten betreffen 19 Kantone und eine Vielzahl von Einrichtungen. Schweizweit liegen keine diesbezüglichen Erhebungen vor.
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- Combien de personnes font actuellement l'objet d'un internement (art. 64 CP) ou d'un traitement institutionnel (art. 59 CP), canton par canton ?

- Combien de personnes internées ont bénéficié d'une libération conditionnelle en vertu de l'art. 64a, al. 1, CP ces cinq dernières années ?

- Pour combien d'entre elles le délai d'épreuve a-t-il été prolongé ?

- Combien de réintégrations ont été ordonnées ?

- Combien d'internements ont été convertis en traitement institutionnel ces cinq dernières années ?

- Combien de congés et de "sorties" ont été accordés à des personnes internées ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Tatsache, dass eritreische Militärdienstverweigerer und Deserteure in der Schweiz als politisch Verfolgte gelten, führt dazu, dass die Zahl von Asylbewerbern aus Eritrea laufend zunimmt.

- Entspricht es den Tatsachen, dass bei solchen Asylbewerbern teilweise Familienangehörige vom Familiennachzug profitieren und in die Schweiz geflogen werden?

- Wenn ja, wer übernimmt die Flugkosten?

- Wie wird verhindert, dass dieses inakzeptable Vorgehen inskünftig nicht zu einer Flut von neuen Anträgen führt?

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Asylbewerber, also Personen mit hängigem Asylverfahren, haben keinen Anspruch auf Familiennachzug. Hingegen entspricht es den Tatsachen, dass anerkannte Flüchtlinge, denen in der Schweiz Asyl gewährt wurde, gemäss unserem Asylgesetz grundsätzlich den Anspruch haben, ihre nahen Familienangehörigen nachzuziehen, also Ehegatten und minderjährige Kinder.

Grundsätzlich werden die Flugkosten von den betroffenen Personen selbst übernommen. Der Bund kann jedoch die Reisekosten übernehmen, wenn die einreisende Person über keine anderen Finanzierungsmöglichkeiten verfügt. Dieses Vorgehen entspricht der schweizerischen Gesetzgebung.
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Des déserteurs et des hommes qui ont refusé de servir dans l'armée, originaires d'Érythrée, sont considérés en Suisse comme étant victimes de persécutions politiques. Cela conduit à l'augmentation du nombre de requérants d'asile érythréens.

- Est-il vrai que pour une partie de ces requérants, les membres de la famille sont arrivés en Suisse en profitant du regroupement familial ?

- Si oui, qui assume les frais d'avion, et qui empêche que ce procédé inacceptable ne conduise à l'avenir à un flot de nouvelles demandes ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Kontakt zwischen den Schweizer Botschaften im Ausland und der Regierung in Bern ist genau dann am wichtigsten, wenn die herkömmlichen Kommunikationsmittel unzuverlässig werden (u. a. am 11. September 2001). Für solche Krisen gibt es den Botschaftsfunk. Der Botschaftsfunk arbeitet mit Kurzwellen und ist ein sicheres, von Providern unabhängiges Kommunikationssystem für Verbindungen.

- Wieso will das EDA auf diesen Funk verzichten?

- Wie erfolgt im Krisenfall künftig die Kommunikation?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les liaisons radiophoniques avec les ambassades de Suisse à l'étranger prennent toute leur importance lorsque les moyens de communication classiques cessent d'être fiables (comme lors du 11 septembre 2001). Dans de telles situations de crise, les liaisons sont assurées par radio (radio des ambassades) émettant sur ondes courtes, donc indépendamment des entreprises de télécommunication.

- Pourquoi le DFAE veut-il donc renoncer à ce mode de communication ?

- En cas de crise, comment entend-il communiquer avec les ambassades ?

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En pratique, la radio des ambassades est, après les liaisons terrestres et par satellite, le troisième moyen de communication utilisé. Le système en service actuellement, qui présente de nombreuses lacunes (faible capacité de transmission, grandes antennes, infrastructure onéreuse et portée limitée) arrivera à la fin de son cycle de vie en 2016, ce qui pose la question de son remplacement. En raison de la pression budgétaire croissante et de l'augmentation de la demande de systèmes de communication mobiles, légers, simples et tout-terrain, un groupe de travail interdépartemental sur les ondes courtes a été créé, pour évaluer les exigences et les besoins des différents départements et les synergies potentielles au sein de l'administration fédérale.
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Während des ganzen Sommers mussten im Jurabogen und im Neuenburger Jura sowohl die Bevölkerung als auch Touristen einen durch Flugübungen verursachten, nur schwer ertragbaren Lärm hinnehmen.

- Welche Massnahmen wird die Armee in Zukunft ergreifen, um den durch die vielen Flugübungen und die äusserst lauten PC-21-Maschinen verursachten Lärm zu reduzieren?

- Technische Änderungen?

- Zeitliche Begrenzung der Flugübungen?

- Verlegung der Trainingsräume in Gebiete, die weniger dicht besiedelt oder weniger besucht sind?
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Durant tout l'été, le Littoral et le Jura neuchâtelois ont eu à subir des nuisances sonores difficilement admissibles tant pour la population que pour les touristes de passage.

- Quelles mesures l'armée entend-elle prendre à l'avenir pour réduire ces nuisances engendrées par les trop nombreuses séances d'entraînement des pilotes sur les trop bruyants PC-21 ?

- Modifications techniques ?

- Limitation des périodes d'entraînement ?

- Délocalisation vers des endroits moins peuplés ou moins fréquentés ?
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Der aggressive Ton gewisser Äusserungen Israels, der USA und Frankreichs lassen "Präventivschläge" gegen Iran befürchten. Dies könnte zu einem weltweiten Konflikt ausarten, mit nuklearen und militärischen Folgen für die Schweiz.

Wird die Schweiz mit ihrer humanitären Tradition und als Verteidigerin der Menschenrechte ihre Botschafter in jenen Ländern, die mit Angriffen gedroht haben, zurückrufen, um die dortigen Regierungen von solch absurden Vorhaben abzubringen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Des déclarations belliqueuses en provenance d'Israël, des États-Unis et de France laissent augurer et craindre des frappes "préventives" contre l'Iran. Cette attaque pourrait dégénérer dans un conflit mondial avec des retombées nucléaires et militaires en Suisse.

La Suisse avec sa tradition humanitaire et de défense des droits humains va-t-elle rappeler ses ambassadeurs dans les pays ayant fait ces déclarations menaçantes, afin d'amener leurs autorités à renoncer à de tels projets insensés ?

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Le Conseil fédéral ne dispose pas d'informations annonçant une telle attaque contre l'Iran. La question nucléaire au Proche et Moyen-Orient doit être résolue par la négociation, notamment au sein des enceintes multilatérales compétentes. La Suisse exhorte régulièrement les parties à une solution négociée et s'est engagée à de nombreuses reprises à faciliter de telles négociations.
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In einem Artikel der Tageszeitung "Le Matin" vom 11. September 2011 erwähnt Bundespräsidentin Micheline Calmy-Rey, dass sich unter den Opfern des barbarischen Terrorakts zwei Schweizer Staatsangehörige befanden. Die Anzahl der ausländischen Personen, die an jenem Tag ihr Leben verloren, ist nicht genau bekannt. Der italienische Aussenminister erklärte in der Tageszeitung "La Stampa" vom 27. September 2001, die Namen der italienischen Opfer müssten streng geheim bleiben, da dies die Amerikaner verlangten.

- Wie wurden die Schweizer Opfer identifiziert?

- Wurden ihre Namen veröffentlicht?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La présidente de la Confédération, Micheline Calmy-Rey, dans un article du journal "Le Matin" du 11 septembre 2011 parle de deux citoyens suisses qui figuraient parmi les victimes de cet acte de terreur barbare. Le décompte des victimes étrangères disparues ce jour est très imprécis et le ministre italien des affaires étrangères a déclaré au journal "La Stampa", le 27 septembre 2001, que "le nom des victimes italiennes doit rester top secret, c'est ce que veulent les Américains".

- Comment ont été identifiées les victimes suisses ?

- Leur nom est-il public ?

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Lors des attaques terroristes du 11 septembre 2001, deux ressortissants suisses se trouvaient parmi les victimes. L'un travaillait dans une tour jumelle du WTC tandis que le second était à bord de l'un des deux avions qui ont percuté les bâtiments. L'identification des victimes s'est fondée soit sur des preuves scientifiques soit sur des indices. Les noms des défunts ont entre-temps été publiés dans de nombreux médias.
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Die Richtlinie 2004/38/EG Unionsbürger fasst in einem Dokument die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes in Sachen Personenfreizügigkeit zusammen ("L'Hebdo" vom 30. Juni 2011).

Der Bürgerstatus und der Status als Arbeitnehmer und Arbeitnehmerin werden künftig nicht mehr gekoppelt sein: Die Unionsbürger und -bürgerinnen haben in Zukunft transnationale Rechte, können sich beliebig innerhalb der Europäischen Union niederlassen und haben in gleicher Weise Anspruch auf Sozialleistungen.

Wo stehen wir heute?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La directive citoyens 2004/38/CE intègre dans un document cohérent l'acquis de la jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne en matière de libre circulation des personnes ("L'Hebdo", 30 juin 2011). Il y aura dorénavant un découplage entre citoyens et travailleurs et le citoyen de l'Union européenne, porteur de droits transnationaux, pourra dorénavant s'installer à sa guise sur le territoire de l'Union européenne et accéder aux prestations sociales sur un pied d'égalité.

Où en sommes-nous aujourd'hui ?

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La directive 2004/38/CE du 29 avril 2004 relative au droit des citoyens de l'Union européenne (UE) et des membres de leurs familles de circuler et de séjourner librement sur le territoire des États membres (directive 2004/38/CE ou "directive sur la citoyenneté") regroupe en un acte juridique toutes les règles fixées jusqu'ici en matière de libre circulation des personnes ainsi que la jurisprudence antérieure de la Cour de justice de l'UE. Cette directive, qui s'applique aux États membres de l'UE, accorde davantage de droits que ceux prévus par l'Accord sur la libre circulation des personnes (ALCP) conclu entre la Suisse et l'UE, notamment en matière de regroupement familial et d'accès aux prestations de l'aide sociale. Dans la mesure où la Suisse s'est engagée auprès de l'UE avec l'ALCP, elle n'a pas d'intérêt à entamer des négociations en vue d'une reprise de cette directive. C'est ce que la délégation suisse a communiqué à l'UE lors de la séance du 14 juin 2011 du Comité mixte Suisse-UE sur la libre circulation des personnes. Au sens de l'ALCP, les ressortissants de l'UE/AELE qui n'exercent pas une activité en Suisse en tant que salarié doivent donc toujours disposer des moyens financiers suffisants pour ne pas devoir faire appel à l'aide sociale.
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- Wie sollen die neuen Kampfjets genau eingesetzt werden?

- Stimmt es, dass ein einziges Flugzeug des Typs Awac - anstelle von vier F/A-18-Kampfflugzeugen - eine Radarüberwachung des gesamten Schweizer Luftraumes ermöglichen würde?

- Welches Flugzeug eignet sich am besten für die Topografie der Schweiz?

- Können die neuen Flugzeuge in den derzeitigen Flugzeughallen untergestellt werden, ohne dass Umbauarbeiten nötig werden?

- Welche Kriterien wurden angewendet, und wie werden sie gewichtet, um das Preis-Leistungs-Verhältnis zu evaluieren?

- Ist der Bundesrat bereit, die Resultate der Evaluation zu veröffentlichen, so, wie es Norwegen getan hat ("BaZ" online, 11. September 2011)?
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- Quelles seront exactement les missions des nouveaux avions de combat ?

- Est-il vrai qu'un seul avion de type AWACS permettrait une couverture radar de tout notre espace aérien, contre quatre F/A-18 ?

- Quel est le meilleur avion adapté à la topographie de la Suisse ?

- Les hangars actuels permettront-ils d'accueillir les nouveaux avions sans effectuer de travaux ?

- Quels critères précis et pondération ont été appliqués pour évaluer le meilleur rapport coût-performance ?

- Le Conseil fédéral est-il prêt à publier les résultats de l'évaluation, comme l'a fait la Norvège ("BaZ" online, 11 septembre 2011)?
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Der Bundesrat hat in seinem Beschluss vom 31. August 2011 nur einen Teil der von der Branchenorganisation Milch beschlossenen Massnahmen für allgemeinbefindlich erklärt.

Warum wurden nicht alle Massnahmen für allgemeinverbindlich erklärt, wo doch der Milchmarkt momentan stark aus dem Gleichgewicht geraten ist?
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Dans sa décision du 31 août 2011, le Conseil fédéral n'a octroyé la force obligatoire générale que sur une partie des mesures décidées par IP lait.

Quelles sont les raisons de cette décision partielle alors que le marché laitier est actuellement fortement perturbé ?
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Italien soll anscheinend ein Exklusivrecht für die Bezeichnung Grappa verlangen. Somit könnte in der Schweiz, namentlich im Tessin und im italienischsprachigen Teil Graubündens, dieser Branntwein nicht mehr erzeugt werden.

Sizilien dürfte also beispielsweise Branntweine produzieren und diese als Grappa bezeichnen, während dies in der italienischen Schweiz nicht mehr möglich wäre.

Ist der Bundesrat bereit, sich allfälligen Bestrebungen in Brüssel, die bilateralen Abkommen entsprechend zu ändern, entgegenzustellen?
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D'après la rumeur, l'Italie aurait l'intention de se réserver l'exclusivité de l'appellation "Grappa", interdisant ainsi à la Suisse, singulièrement au Tessin et aux vallées italophones des Grisons, de produire cette eau-de-vie. La Sicile pourrait alors produire de l'eau-de-vie portant l'appellation "Grappa", mais plus la Suisse italienne.

Le Conseil fédéral est-il prêt à s'opposer aux éventuelles demandes de modification de l'accord bilatéral adressées à Bruxelles ?
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Im Jahr 2006 habe ich eine Interpellation eingereicht, mit der ich einen Einbezug des Kantons Tessin zur Bewältigung der Schwierigkeiten in den Beziehungen mit Italien angeregt habe. Heute ist die Situation sogar noch schlimmer, und die Frage nach der Erteilung eines strategischen Auftrags an den Kanton Tessin wird wieder aktuell. Dadurch könnten insbesondere im kommunikativen Bereich offensichtliche Lücken geschlossen werden, die bei den für die Behandlung der offenen Fragen mit Italien zuständigen Bundesämtern bestehen.

Ist der Bundesrat bereit, darauf einzutreten und einen Einbezug des Kantons Tessin zu prüfen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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En 2006, j'ai déposé une interpellation invitant le Conseil fédéral à collaborer avec le Tessin en vue de détendre nos relations avec l'Italie. Depuis lors, la situation a empiré. L'idée de confier un mandat stratégique au Tessin, notamment afin de combler les lacunes évidentes des offices fédéraux en matière de communication et de traiter les problèmes en suspens avec l'Italie, est donc plus que jamais d'actualité.

Le Conseil fédéral est-il prêt à entrer en matière et à examiner la possibilité de collaborer avec le Tessin dans ce cadre ?

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Selon la réponse du Conseil fédéral à l'interpellation Abate 06.3550 du 29 novembre 2006, le canton du Tessin est inclus dans les entretiens politiques bilatéraux en cours. Ceux-ci ont pour but d'améliorer la coopération transfrontalière et de faire avancer la solution des problèmes courants dans la zone frontalière italo-suisse. Dans le contexte des relations avec l'Italie, le Conseil fédéral traite des questions encore ouvertes, notamment fiscales, et s'engage pour trouver des solutions constructives. Le Conseil fédéral tient le gouvernement tessinois informé. C'était là un des buts de la rencontre entre le gouvernement tessinois et la présidente de la Confédération le 13 septembre 2011 à Berne.
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Gegen den kantonalen Nutzungsplan für Landschaften mit schützenswerten Bauten (PUC-PEIP), der vom Tessiner Grossen Rat verabschiedet wurde, hat auch das Bundesamt für Raumentwicklung (ARE) Beschwerde eingereicht. Trotz Gesprächen zweifelt das ARE daran, dass die Landschaft in der Nähe der Bauzonen wirksam geschützt wird. Dies betrifft ungefähr 30 Prozent der Gebäude, die nach dem PUC-PEIP schützenswert sind.

Ist das ARE bereit, seine Beschwerde zurückzuziehen, um damit dem Grossen Rat die Behandlung der Botschaft vom 4. Mai 2011 zu erleichtern und den Tessiner Institutionen so ein Zeichen des Vertrauens zukommen zu lassen?
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L'Office fédéral du développement territorial a lui aussi recouru contre l'adoption par le Grand Conseil tessinois du plan d'affectation cantonal relatif aux paysages comprenant des constructions et des installations dignes de protection. Ses doutes concernant la protection du paysage à proximité des zones à bâtir ne sont pas entièrement levés.

- Sachant qu'environ 30 % des bâtiments dignes de protection au sens du plan d'affectation sont concernés, l'office est-il prêt à retirer son recours afin que le Grand conseil puisse examiner le message du 4 mai 2011 ? Ce serait un témoignage de confiance envers les institutions tessinoises.
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Vor einem Jahr hat das Parlament betreffend Wolf klare Entscheide getroffen. Der Schutz soll gelockert werden. Abschüsse sollen leichter möglich sein. In der Berner Konvention ist ein entsprechender Vorbehalt anzubringen. Wenn dies abgelehnt wird, hat das Parlament bereits die Kündigung des Berner Abkommens beschlossen.

Die Verwaltung spielt auf Zeit und predigt Herdenschutz, statt die Parlamentsbeschlüsse umzusetzen.

- Wie ist der Stand der Dinge bei der Berner Konvention?

- Wann wird entschieden?
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Voici une année, le Parlement a pris des décisions claires et nettes en rapport avec le loup. La protection de ce dernier sera assouplie et les tirs seront facilités. La Convention de Berne doit être complétée par une réserve allant dans ce sens. Le Parlement a déjà décidé de résilier la convention au cas où cette réserve serait rejetée.

L'administration pratique la politique de l'atermoiement et préconise la protection des troupeaux au lieu de mettre en oeuvre les décisions du Parlement.

- Où en sont les travaux concernant la Convention de Berne ?

- Quand une décision sera-t-elle prise ?