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L'Italie a modifié la régulation du niveau du lac Majeur. Le canton du Tessin a exprimé sa préoccupation et son mécontentement.

1. Que pense le Conseil fédéral de la proposition italienne d'augmenter le niveau du lac de 1,50 mètres au-dessus du zéro de Sesto Calende ?

2. Craint-il lui aussi les débordements ?

3. Ne pense-t-il pas que l'Italie aurait dû prendre cette décision de concert avec les autorités tessinoises ?

4. Entend-il intervenir pour stopper les projets de l'Italie ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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L'Italia ha modificato la regolazione del livello del Lago Maggiore. Il Canton Ticino ha reagito esprimendo la propria preoccupazione e contrarietà.

Chiedo al Consiglio federale:

1. Come valuta la proposta italiana di aumentare il livello del lago a più 1,50 metri sullo zero di Sesto Calende?

2. Condivide le preoccupazioni relative a possibili rischi di esondazioni?

3. Non ritiene che una simile decisione dovrebbe essere condivisa con le autorità ticinesi?

4. Intende intervenire per bloccare i propositi dell'Italia?

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1./4. L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) aveva già espresso le proprie preoccupazioni in merito al possibile innalzamento del livello dell'acqua oltre 1,25 metri di altitudine in dicembre 2017. Un rappresentante dell'UFAM ha partecipato al "Tavolo Tecnico" italo-svizzero del 5 febbraio 2019. A questo tavolo è stata nuovamente discussa la questione dei livelli. Oltre alla Svizzera, anche altri enti chiedono che non sia effettuato un ulteriore aumento del livello del Lago Maggiore. In particolare, le comunità limitrofe italiane interessate sono preoccupate. Vedono la loro sicurezza contro le inondazioni e l'uso delle spiagge in pericolo. Nelle prossime settimane l'UFAM, in accordo con il Canton Ticino, si pronuncerà nuovamente per iscritto al "Tavolo Tecnico" sulla prevista quota di 1,50 metri, esprimendo il suo parere contrario.

2. l'UFAM ha ricevuto una lettera del governo cantonale ticinese. Nella sua risposta, l'UFAM condivide la preoccupazione del Cantone Ticino per il possibile aumento del livello del Lago Maggiore a pici di 1,25 metri.

3. Una decisione di innalzamento deve essere condivisa con la parte svizzera. L'UFAM è in stretto contatto con le autorità ticinesi per coordinare le azioni. Attualmente la via tecnica attraverso il "Tavolo Tecnico" è preferita alla via legale.
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Laut der Antwort auf meine Frage 18.5705 verfügt der Bundesrat über keinerlei Statistiken über den Beschäftigungsgrad von Flüchtlingen, die kürzlich in die Schweiz gekommen sind, oder über die Frage, wie viele dieser Flüchtlinge auf Sozialhilfe angewiesen sind.

- Hat der Bundesrat den Entscheid zur Aufnahme weiterer 800 Flüchtlinge getroffen, ohne irgendwelche Erkenntnisse über die Integration der vorher aufgenommenen Flüchtlinge erhalten zu haben?

- Kann der Bundesrat gewährleisten, dass von den Flüchtlingen, die im Rahmen der nächsten Kontingente in die Schweiz kommen, für die Bevölkerung keinerlei terroristische Bedrohung ausgeht?
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Selon la réponse à ma question 18.5705, le Conseil fédéral ne possède aucune statistique sur le taux d'occupation professionnelle ou le recours à l'aide sociale des réfugiés arrivés précédemment.

- Le Conseil fédéral a-t-il pris cette décision à l'aveugle sans aucune indication sur l'intégration des réfugiés accueillis précédemment ?

- Le Conseil fédéral peut-il garantir que ces réfugiés qui seront acceptés dans les prochains contingents ne représentent aucune menace terroriste pour la population ?
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Das Rahmenabkommen mit der EU erweist sich als Zangengeburt. Die Bemühungen, den Vertrag dem Parlament (und schlussendlich wohl auch dem Schweizervolk) schmackhaft zu machen, sind umfangreich. Einer der propagandistischen Kunstgriffe ist die Verwendung des Kunstbegriffs "Insta" für dieses Abkommen.

- Hat der Begriff "Insta" externe Geburtshelfer, oder wurde die fantasievolle Bezeichnung verwaltungsintern erfunden?

- Welche Kosten sind für die Kreation und die Verbreitung des Begriffs entstanden?

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Das "Abkommen zur Erleichterung der bilateralen Beziehungen zwischen der Europäischen Union und der Schweizerischen Eidgenossenschaft in den Bereichen des Binnenmarkts, an denen die Schweiz teilnimmt" regelt primär institutionelle Fragen (dynamische Rechtsentwicklung, Rechtsprechung, Überwachung und Streitbeilegung) und wird von den Verhandlungspartnern darum kurz auch "institutionelles Abkommen" genannt. Die Abkürzung davon ist "Insta". Kosten sind durch diese Benennung keine entstanden.
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L'accord-cadre avec l'UE évoque désormais un accouchement aux forceps, et les efforts consentis pour dorer la pilule au Parlement (et donc aussi au peuple suisse) sont considérables. L'un des artifices conçus par la propagande a été de rebaptiser cet accord "InstA" (pour "Institutionnelles Abkommen").

- Cette appellation est-elle le produit d'imaginations extérieures à l'administration ou a-t-elle au contraire été inventée en interne ?

- Combien ont coûté la création et la diffusion de cette dénomination ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Grossbritannien will einer 19jährigen Dschihad-Reisenden die Staatsbürgerschaft entziehen. Weder das Land ihrer Eltern (Bangladesh) noch die Niederlande (ihr Ehemann ist Holländer) anerkennen sie als Bürgerin. Die Frau wird staatenlos. Auch Deutschland will Dschihad-Reisenden den Pass entziehen. In der Schweiz ist dies (bei Doppelbürgern) rechtlich seit Jahren möglich.

Der Nachrichtendienst des Bundes geht von 18 dschihad-reisenden Doppelbürgern aus. Wie viele Verfahren zum Entzug der Staatsbürgerschaft von IS-Terroristen sind bis heute eröffnet worden und wie viele Staatsbürgerschaften tatsächlich entzogen worden?
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La Grande-Bretagne envisage de retirer la nationalité britannique à une jeune femme de 19 ans partie rejoindre les rangs de l'État islamique. Ni le Bangladesh (pays de ses parents) ni les Pays-Bas (son mari est néerlandais) ne lui reconnaissent la nationalité : elle deviendra donc apatride. L'Allemagne veut elle aussi retirer la nationalité allemande à ses voyageurs du djihad. La Suisse peut juridiquement le faire depuis plusieurs années, du moins en ce qui concerne les binationaux.

Alors que le Service de renseignement de la Confédération estime que 18 binationaux sont partis faire le djihad, combien de procédures de retrait de la nationalité ont-elles été engagées à ce jour, et combien de retraits de la nationalité ont-ils effectivement été prononcés ?
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Seit der Inkraftsetzung von Artikel 89b des Asylgesetzes im Oktober 2016 verzichtet der Bund darauf, zuhanden der Kantone Pauschalabgeltungen auszurichten, falls die Kantone seine Anforderungen nicht erfüllen.

- Hat sich die Lage seit der Einführung dieses Artikels verbessert?

- In wie vielen Fällen wurden keine Pauschalabgeltungen mehr ausgerichtet, und wie hoch ist der entsprechende Betrag in Franken?
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Suite à la mise en oeuvre depuis octobre 2016 de l'article 89b de la loi sur l'asile, la Confédération a renoncé à verser les indemnités forfaitaires aux cantons ne remplissant pas ses obligations.

- La situation s'est-elle améliorée depuis l'introduction de cet article ?

- Combien de cas ont été ou sont concernés par un arrêt de versement et combien cela représente-il en francs ?
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Am 11. März 2011, heute vor 8 Jahren, kam es im Kernkraftwerk Fukushima Daiichi in Japan durch menschliches Versagen zu einer Kernschmelze dreier Reaktoren.

- Wie hoch schätzt der Bundesrat heute das Risiko eines Unfalls derselben Grössenordnung durch menschliches Versagen in einem der vier Schweizer Kernkraftwerke im Alltagsbetrieb ein?

- Gibt es diesbezüglich ein unterschiedliches Risiko unter den vier schweizerischen Kernkraftwerken?

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Der schwere Unfall im KKW Fukushima Daiichi wurde ausgelöst durch eine Naturkatastrophe: ein extremes Erdbeben mit nachfolgendem Tsunami, der das Kraftwerk überflutete. Die Operateure versuchten unter sehr schwierigen Bedingungen (Stromausfall, ausgefallene Instrumente, Stress usw.) einen Kernschaden der bereits stark beschädigten Anlage zu verhindern, was ihnen leider nicht gelang. Die dabei gemachten Fehler waren jedoch nicht die Ursache des Unfalls. Das Risiko eines schweren Unfalls in einer Schweizer Anlage wird ebenfalls von schweren Naturereignissen, insbesondere Erdbeben, dominiert. Alle Schweizer KKW halten das von der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEA) für bestehende Anlagen empfohlene probabilistische Sicherheitsziel (Risiko) ein.
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Le 11 mars 2011, il y a de cela huit ans aujourd'hui, trois réacteurs de la centrale nucléaire japonaise de Fukushima Daiichi sont entrés en fusion à la suite d'une erreur humaine.

- De l'avis du Conseil fédéral, quel est actuellement le risque qu'un accident d'une telle ampleur se produise dans l'une des quatre centrales nucléaires de Suisse en raison d'une défaillance humaine dans la gestion courante ?

- Y a-t-il des différences de niveau de risque entre les quatre centrales ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Gemäss der aktuellen Geschäftsliste des Ensi sind die Forderungen zum Sicherheitsbericht 2015 des Atomkraftwerkes Mühleberg noch in Bearbeitung.

- Wird das Atomkraftwerk Mühleberg diese Forderungen bis zu seiner endgültigen Ausserbetriebnahme erfüllt haben?

- Welche Ensi-Forderungen sind noch nicht erfüllt?

- Welche offenen Pendenzen (inkl. Dokumentationen) werden erst nach der endgültigen Ausserbetriebnahme erfüllt?

Die Antworten des Bundesrates sind aufgrund der Baugleichheit des Atomkraftwerkes Mühleberg mit den Fukushima-Reaktoren I-III besonders relevant.

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Gemäss Artikel 41 Absatz 1 der Kernenergieverordnung sind die organisatorischen und technischen Dokumente nach Anhang 3 der Kernenergieverordnung während der gesamten Betriebsdauer der Kernanlage bis zum Abschluss der Stilllegung nachzuführen und dem aktuellen Stand der Kernanlage anzupassen. Zu diesen Dokumenten gehört unter anderem der Sicherheitsbericht. Das Ensi verfolgt die Anpassungen des Sicherheitsberichtes permanent im Rahmen seiner Aufsicht. Die noch offenen Pendenzen gehen aus der aktuellen Geschäftsliste hervor, diese Geschäfte sind als "in Bearbeitung" gekennzeichnet. Das Ensi geht davon aus, dass alle Geschäfte, die nicht Transporte oder Transportbehälter betreffen, bis zur endgültigen Ausserbetriebnahme des Kernkraftwerks Mühleberg abgeschlossen werden.
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Selon l'Inspection fédérale de la sécurité nucléaire (IFSN), les exigences de sécurité qu'elle a formulées concernant le rapport de sécurité 2015 de la centrale de Mühleberg sont encore à l'étude.

- La centrale aura-t-elle satisfait à ces exigences lors de sa désaffectation définitive ?

- Quelles sont les exigences qui ne sont pas encore remplies ?

- Quelles sont les exigences (notamment documentaires) qui ne seront remplies qu'après la désaffectation de la centrale ?

Les réponses du Conseil fédéral revêtent une importance particulière du fait des similitudes entre le réacteur de Mühleberg et ceux de Fukushima I à III.

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Seit der Inkraftsetzung von Artikel 89b des Asylgesetzes im Oktober 2019 verzichtet der Bund darauf, zuhanden der Kantone Pauschalabgeltungen auszurichten, falls die Kantone seine Anforderungen nicht erfüllen.

In der Asylstatistik zum zweiten Semester 2018 (S. 22) sticht der Kanton Waadt mit mehr als der Hälfte der Fälle, in denen die Anforderungen nicht erfüllt werden, hervor.

- Aus welchen Gründen ist dieser Kanton für mehr als die Hälfte dieser Fälle verantwortlich?

- Welcher Betrag ist dem Kanton Waadt seit der Inkraftsetzung von Artikel 89b entgangen?
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Suite à la mise en oeuvre depuis octobre 2016 de l'article 89b de la loi sur l'asile, la Confédération a renoncé à verser les indemnités forfaitaires aux cantons ne remplissant pas ses obligations.

Dans la statistique du 2ème trimestre 2018 en matière d'asile (page 22), le canton de Vaud se distingue avec plus de la moitié des cas.

- Pour quelle raison ce canton, à lui tout seul, représente-il plus de la moitié des cas ?

- Quel montant a été retenu à ce canton depuis l'introduction de cet article ?
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In der Antwort auf die Motion 18.3348 bezeichnet der Bundesrat den Insektenschwund als besorgniserregend für Wirtschaft und Gesellschaft. Gleichzeitig konstatiert er, dass er nur über limitierte Daten zum Stand des Insektensterbens verfügt oder zu dessen Veränderungen über die Zeit.

Vor diesem Hintergrund:

Ist der Bundesrat nicht auch der Ansicht, dass es ein Controlling und Monitoring dazu braucht, ob ergriffene Schutz- und Fördermassnahmen zielführend und wirtschaftlich sind?

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Verschiedene Publikationen auf nationaler und internationaler Ebene belegen den Rückgang der Biodiversität und der Insekten. Deshalb steht für den Bundesrat vorerst die konsequente Umsetzung der genannten Aktionspläne im Vordergrund. Dafür müssten langfristig aber auch die notwendigen Mittel bereitgestellt werden. Zudem ist eine generelle Schonung der natürlichen Ressourcen anzustreben. So auch innerhalb der verschiedenen Sektoralpolitiken, wie beispielsweise der Landwirtschaft oder der Raumplanung. Ob die getroffenen Massnahmen zum Schutz und zur Aufwertung wertvoller Lebensräume sowie die Ressourcenschonung wirken, lassen bestehende Monitoringprogramme erkennen. Deren gezielte Ergänzung mit ausgewählten Insektengruppen könnte helfen, die Wirkungskontrolle und damit die Massnahmen zur Förderung der Insektenvielfalt weiter zu optimieren. Diese Ergänzung des Monitorings wäre zunächst in einer Vorstudie zu prüfen. Unter anderem auch deshalb, weil die Kosten für ein solches Monitoring schwer abzuschätzen sind. Der Bundesrat hat im Aktionsplan Biodiversität das optimierte und modernisierte Datenmanagement bereits als zu prüfende Massnahme für die allfällige nächste Phase 2024-2027 formuliert.
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Dans sa réponse à la motion 18.3348, le Conseil fédéral qualifie la diminution du nombre d'insectes de préoccupante pour l'économie et la société. Dans le même temps, il constate qu'il ne dispose que de données limitées sur la disparition des insectes ou sur les changements au fil du temps à ce sujet.

Dans ce contexte, le Conseil fédéral n'estime-t-il pas lui aussi qu'un contrôle et un suivi sont nécessaires pour déterminer si les mesures de protection et de promotion prises sont efficaces et économiques ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Im siebten periodischen Bericht zur Europäischen Charta der Regional- und Minderheitensprachen erwähnt der Bundesrat Sintitikes als Sprache der Sinti/Manouches. Nun ist aber Sintitikes ein Romani-Dialekt.

- Anerkennt der Bundesrat Sintitikes als Minderheitensprache?

- Wenn ja: Warum anerkennt der Bundesrat lediglich diesen Dialekt und nicht das Romani als Ganzes?

- Aufgrund welcher linguistischer Fakten ist der Bundesrat zu diesem Entscheid gelangt?

- Gibt es hierzu fundierte wissenschaftliche Gutachten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Dans son 7e rapport sur la Charte européenne des langues régionales et minoritaires, le Conseil fédéral mentionne le sintitikes comme langue des Sinti/Manouches. Or, le sintitikes est un dialecte du romani.

- Le sintitikes est-il reconnu comme langue minoritaire ?

- Cas échéant, pourquoi le Conseil fédéral reconnaît-il uniquement le dialecte et pas le Romani lui-même ?

- Sur quelle base linguistique le Conseil fédéral est-il arrivé à cette conclusion ?

- Existe-t-il des avis scientifiques étayés ?

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Ni le sintitikes ni le romani ne sont reconnus comme langues minoritaires au sens de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires (Charte). Le romani ne correspond en effet pas à la définition de langue minoritaire donnée par la Charte. Le Conseil fédéral renvoie à sa réponse à la question 19.5107. Il n'a pas connaissance d'avis scientifiques étayés sur la situation linguistique du sintitikes en Suisse.
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Im Telekom- und Elektrizitätsbereich kommt es zu hohen Kosten, wenn die Schweiz nicht bald ein institutionelles Abkommen mit der EU abschliesst.

a. Wie hoch schätzt der Bund die Zusatzkosten, die:

- unseren ausländischen Gästen im Telefon- und Datenverkehr und

- den Schweizer Konsumenten im Inland entstehen?

b. Welche finanziellen Ausfälle und verpassten Opportunitäten entstehen unserer Stromwirtschaft, wenn wir uns nicht bald an den europäischen Marktmechanismen beteiligen können?

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Ich äussere mich zuerst zu den Fragen betreffend Telekombereich: Im Entwurf des revidierten Fernmeldegesetzes ist nach Artikel 12a Buchstabe c vorgesehen, dass der Bundesrat basierend auf internationalen Vereinbarungen Preisobergrenzen für das Roaming festlegen kann. Gegenwärtig werden die internationalen Roamingtarife auf kommerzieller Basis festgelegt. Es gibt Fälle, in denen ausländische Touristen in der Schweiz für das internationale Roaming gleich viel zu entrichten haben, wie für Roaming innerhalb der EU. Dies basiert jedoch auf kommerziellen Überlegungen und nicht auf einem Abkommen. Sollte mit der EU nach Verabschiedung des Fernmeldegesetzes ein diesbezügliches Abkommen geschlossen werden können, würde sich dieses insbesondere auf die Grosshandelstarife zwischen den Telekomanbietern beziehen. In diesem Bereich liegen die Tarife für den Telefon- und Datenverkehr rund fünfmal höher als in der EU festgelegt. Dies könnte mit einem Abkommen angeglichen werden und hätte vermutlich auch Auswirkungen auf die Endkundentarife. Bezogen auf den Konsum von Telekomleistungen im Inland besteht kein Zusammenhang mit dem allfälligen Abschluss eines Abkommens mit der EU. Die entsprechenden Konsumentenpreise bilden sich im Schweizer Marktkontext und aufgrund des revidierten Fernmeldegesetzes.

Nun komme ich zur Frage betreffend Stromwirtschaft: Die finanziellen Auswirkungen sind schwer abzuschätzen. Zu erwähnen sind aber folgende Punkte: Die Schweiz wurde aus dem Market Coupling der EU ausgeschlossen. Wohlfahrtsverluste werden auf rund 130 Millionen Franken jährlich (Tendenz steigend) geschätzt. Ende 2019 droht der Ausschluss aus dem lukrativen Regelenergiemarkt. Entgangene Stromhandelsopportunitäten dürften gemäss dem Verband Schweizerischer Stromunternehmen (VSE) auf 300 Millionen Franken jährlich steigen. Bereits zugenommen und weiter zunehmen dürften ungeplante Stromflüsse durch die Schweiz, da unsere Nachbarn die Schweiz in ihren Berechnungen nicht berücksichtigen. Mit dem Inkrafttreten des Clean Energy Package der EU werden Herkunftsnachweise für Grünstrom aus Drittländern nicht mehr anerkannt. Weitere Unbekannte aus dem Clean Energy Package zeichnen sich ab.
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Dans le domaine des télécommunications et de l'électricité, il faudra supporter des coûts élevés si la Suisse ne conclut pas rapidement un accord institutionnel avec l'UE.

a. Quel montant atteindront, selon les estimations de la Confédération, les coûts supplémentaires que devront supporter :

- les visiteurs étrangers pour les communications téléphoniques et le trafic de données et

- les consommateurs suisses à l'intérieur du pays ?

b. À quelles pertes financières et occasions manquées le secteur de l'électricité sera-t-il confronté si nous ne pouvons pas participer rapidement aux mécanismes de marché européens ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Die Forschungszusammenarbeit mit der EU scheint in Gefahr zu sein.

- Welche europäischen Forschungsprogramme sind nicht direkt mit dem EU-Forschungsprogramm Horizon Europe verbunden?

- Welche möglichen Zusammenarbeitsformen und Intensivierungsmöglichkeiten in diesem Bereich gibt es ausserhalb der EU, beispielsweise mit Grossbritannien nach dem Brexit, USA und Asien?

- Ist hier der Bund bestrebt, Alternativen zur engen EU-Zusammenarbeit aufzuzeigen und vorzubereiten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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La coopération avec l'UE en matière de recherche paraît compromise.

- Quels programmes de recherche européens ne sont pas liés directement au programme de recherche de l'UE Horizon Europe ?

- Quelles formes de coopération et possibilités d'intensification peut-on envisager dans ce domaine en dehors de l'UE, par exemple avec la Grande-Bretagne post-Brexit, avec les États-Unis ou avec l'Asie ?

- La Confédération s'attache-t-elle à rechercher et élaborer des solutions de rechange à une coopération étroite avec l'UE ?

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Avec son budget prévu de 100 milliards d'euros, Horizon Europe - le futur programme-cadre de l'Union européenne pour la recherche et l'innovation - est le programme européen de recherche le plus important. Les autres programmes de recherche de l'Union européenne, comme Euratom ou Digital Europe, sont nettement plus modestes et liés au programme-cadre. C'est également le cas pour de nombreuses initiatives européennes qui sont cofinancées par le programme-cadre. Seules les initiatives interétatiques COST et Eureka sont formellement indépendantes. Toutefois, elles aussi reçoivent directement ou indirectement des moyens financiers du programme-cadre. De nombreuses coopérations scientifiques avec les États en dehors de l'Union européenne ont lieu dans le cadre des instruments de financement nationaux. Le Fonds national suisse de la recherche scientifique a d'ailleurs sensiblement ouvert ses instruments à la coopération internationale. Cependant, il n'existe pour l'heure aucune autre instance d'évaluation et de financement supranationale comparable au programme-cadre de l'Union européenne. Même les États-Unis et l'Asie participent à certains de ses projets. Concernant des alternatives, la Suisse entretient des liens scientifiques forts avec le Royaume-Uni, comme avec la plupart des pays scientifiquement avancés. Elle souhaite les maintenir, voire les développer. Une association au programme-cadre européen reste cependant la priorité.