SubmittedText

1. La Svizzera fa parte dei Paesi donatori che concedono aiuti all'Etiopia? Se sì, qual è l'entità degli importi concessi e a quali programmi sono destinati?

2. Il Consiglio federale subordina gli aiuti concessi al rispetto del diritto internazionale e dei diritti umani che l'Etiopia ha riconosciuto?

3. Quali misure intende adottare o ha già adottato il Consiglio federale per sostenere popolazione civile e difensori dei diritti umani e per evitare lo sviamento degli aiuti concessi dalla Svizzera per fini diversi?

4. L'ambasciata svizzera di Addis Abeba ha contribuito a proteggere persone minacciate o determinate ONG?

FederalCouncilResponseText

1. L'Etiopia non è uno dei Paesi prioritari della cooperazione allo sviluppo svizzera. La Direzione dello sviluppo e della cooperazione non realizza programmi propri di sviluppo in Etiopia. Tuttavia, concede contributi generici a diverse ONG svizzere specializzate nella cooperazione allo sviluppo e sostiene anche programmi di organizzazioni umanitarie internazionali che operano in Etiopia. Il contributo annuo concesso nel 2010 ammonta a 6 milioni di franchi svizzeri.

Il sostegno è concesso a ONG svizzere che operano a favore del pubblico sviluppo nel settore dell'agricoltura e dell'infrastruttura rurale, dell'educazione, della sicurezza alimentare, dell'approvvigionamento di acqua potabile e del rafforzamento della società civile in Etiopia.

La Svizzera sostiene inoltre le attività di diverse organizzazioni internazionali e ONG operanti nel campo dell'aiuto umanitario, segnatamente nei settori della sicurezza alimentare, degli aiuti urgenti e della protezione della popolazione nelle regioni in conflitto. Il quadro dell'aiuto indiretto della Svizzera è inoltre completato dall'invio di due esperti svizzeri a sostegno del Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia e dell'Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari.

2. Nel proprio rapporto del 19 luglio 2010 concernente l'attuazione della condizionalità nel settore della politica estera, il Consiglio federale si è detto contrario a un'applicazione rigida e negativa della condizionalità in materia di aiuto allo sviluppo. Per la Svizzera, la cooperazione allo sviluppo e l'aiuto umanitario servono prima di tutto a sostenere le fasce più povere e disagiate della popolazione. Nelle situazioni in cui si verificano violazioni dei diritti umani può dunque essere giustificato continuare l'impegno in favore della popolazione e per il miglioramento delle sue condizioni esistenziali. Un'interruzione dei programmi avrebbe spesso come conseguenza un ulteriore peggioramento delle sofferenze in cui già versa la popolazione.

3. La Svizzera segue gli sviluppi della situazione in Etiopia dal profilo dei diritti umani e negli anni scorsi ha ripetutamente invocato il rispetto di tali diritti chiedendo anche un rafforzamento del processo democratico e la possibilità per le organizzazioni umanitarie di accedere alla popolazione nel bisogno.

L'indipendenza delle organizzazioni sostenute rispetto agli interessi dei governi svolge un ruolo importante.

4. Per ora presso l'ambasciata svizzera di Addis Abeba non si sono annunciate ONG o persone, svizzere o altro, per le quali l'ambasciata sarebbe potuta intervenire - o sarebbe dovuta intervenire qualora fossero stati lesi interessi svizzeri - per casi di violazione dei diritti umani.

Risposta del Consiglio federale.