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Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un rapport répondant notamment aux questions suivantes :

1. Le manque inévitable d'expérience professionnelle défavorise de manière tangible le placement des jeunes. Comment évalue-t-il les instruments actuellement disponibles et surtout leur utilisation ? Comment peut-il la promouvoir ? N'est-il pas d'avis que - notamment pour les jeunes qui sont la première fois en contact avec le monde du travail - plus la période "passive" au chômage (sans participer à des mesures du marché du travail) est longue, plus elle peut influencer l'attitude envers le travail ?

2. Les administrations publiques à tous les niveaux (Confédération, cantons, communes...) peuvent jouer un rôle crucial. Quelle est la politique de la Confédération dans le domaine de la mise à disposition de places de stage ? Dans quelle mesure peut-elle inciter les entreprises qu'elle contrôle et les autres entités publiques à renforcer leur contribution à l'offre de places de stage ?

3. Les entreprises privées offrent aujourd'hui un nombre restreint de places de stage. Comment entend-il les sensibiliser davantage à l'objectif d'une plus large offre de possibilités permettant d'acquérir de l'expérience professionnelle ? Est-ce qu'il est d'avis qu'il serait utile de soutenir la fonction de "promoteur de places de stage"?

4. Un certain nombre de jeunes rencontrent des obstacles supplémentaires (c'est en particulier le cas pour ceux ne disposant pas d'une formation professionnelle de base). Comment entend-il, avec le concours notamment des cantons favoriser, des initiatives permettant de combler ces lacunes, qui freinent l'insertion dans le monde du travail et qui sont à même d'influencer à long terme le parcours professionnel et la position sociale de ces personnes ?

5. La LADI prévoit un nombre intéressant de mesures du marché du travail. La persistance des problèmes liés à l'emploi pour les jeunes nécessite toutefois leur renforcement. Est-il d'avis que les mesures actuelles sont suffisantes ? A-t-il l'intention de proposer, dans le cadre de la révision de la loi, des instruments supplémentaires tels que le développement de la gestion des cas (case management) jusqu'au passage de la formation professionnelle à l'emploi (deuxième transition)?

6. L'économie demande des profils professionnels de plus en plus élevés. Comment entend-il mettre en place des instruments permettant de relever et d'évaluer l'adéquation constante entre les contenus de la formation professionnelle et les exigences professionnelles requises par les entreprises ?

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato a redigere un rapporto che risponda in particolare alle seguenti domande:

1. L'inevitabile mancanza di esperienza professionale rappresenta un notevole svantaggio per i giovani in cerca di prima occupazione. Come valuta il Consiglio federale gli strumenti attualmente disponibili e, soprattutto, la loro applicazione? In che modo esso può favorirla? Non ritiene forse che il prolungarsi del periodo "passivo" di disoccupazione (cioè la mancata partecipazione ai provvedimenti inerenti al mercato del lavoro) pregiudichi sempre di più il rapporto con il lavoro, soprattutto nel caso dei giovani alla ricerca di una prima occupazione?

2. Le amministrazioni pubbliche ai vari livelli (Confederazione, cantoni, comuni) possono svolgere un ruolo decisivo. Quale politica segue la Confederazione nella creazione di posti di tirocinio? In quale misura questa politica può indurre le imprese controllate dalla Confederazione e altre amministrazioni pubbliche a contribuire maggiormente all'offerta di posti di tirocino?

3. Le aziende private offrono attualmente un numero limitato di posti di tirocinio. Quali sono le misure con cui il Consiglio federale intende sensibilizzare maggiormente tali imprese ad offrire posti di tirocinio affinché i giovani possano maturare un'esperienza professionale? Reputa opportuno sostenere la funzione dei promotori di posti di tirocinio?

4. Alcuni giovani devono affrontare ulteriori problemi, soprattutto coloro che non hanno conseguito una formazione professionale di base. Tali problemi rendono più difficile l'ingresso nel mondo del lavoro e a lungo termine possono influenzare la carriera professionale e la posizione sociale. In che modo il Consiglio federale intende promuovere iniziative, specialmente tramite la concorrenza intercantonale, che contribuiscano a superare tali problemi?

5. La LADI prevede un numero cospicuo di provvedimenti inerenti al mercato del lavoro. Questi ultimi devono essere rafforzati poiché perdurano i problemi dei giovani sul mercato del lavoro. Il Consiglio federale considera sufficienti i provvedimenti attuali? Nell'ambito della revisione della LADI intende forse proporre altri strumenti, come ad esempio il potenziamento del Case management fino al passaggio dal tirocinio al posto di lavoro (passaggio II)?

6. L'economia è sempre più esigente per quanto riguarda i requisiti professionali. Con quali mezzi il Consiglio federale prevede di esaminare ed analizzare il livello di concordanza tra i contenuti del tirocinio e le esigenze delle imprese?

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Ich ersuche den Bundesrat, zur Reduktion des schweizerischen Verbrauchs an fossiler Energie und zur Verringerung der Erdölabhängigkeit unseres Landes, um Prüfung einer Realisierung des nachstehend aufgeführten Massnahmenpaketes:

- internationale Beantragung und Unterstützung für die angemessene Besteuerung von fossilen Flugtreibstoffen für die Zivilluftfahrt;

- Prüfung einer Einschränkung von Leasing-, Kredit- und Abzahlungsverträgen für nicht gewerbliche Motorfahrzeuge mit übermässigem Treibstoffverbrauch (z. B. Offroad-Fahrzeuge für nicht gewerblichen Gebrauch);

- Anpassung der kantonalen Strassenverkehrsgesetze zur stärkeren Abstufung der kantonalen Strassenverkehrsgebühren nach Treibstoffverbrauch, Energieeffizienz und Emissionen;

- progressive Besteuerung importierter PKW-Motorfahrzeuge nach Treibstoffverbrauch, Energieeffizienz und Emissionen;

- Abschaffung der Sommerzeit zur Reduktion des abendlichen Freizeitverkehrs und zum Schutz der Wildtiere vor der morgendlichen Pendlerverkehrslawine (z. B. Igel, Füchse, Dachse, Wildschweine, Rotwild usw.);

- Massnahmen zur Förderung von Haushalten mit mehr als zwei Personen zur Stabilisierung bzw. Reduktion der (beheizten) Wohnfläche pro Einwohner sowie zur besseren Ausnützung der überbauten Wohnbauflächen;

- Einführung gesamtschweizerischer Standards für den Energieverbrauch bei öffentlichen und privaten Neubauten;

- Massnahmen zur Stabilisierung bzw. Reduktion der Einwanderung durch Anwendung der im Personenfreizügigkeitsabkommen vorgesehenen Massnahmen, notfalls auch durch Kündigung des Personenfreizügigkeitsabkommens mit der EU bzw. Kündigung des Assoziierungsvertrages zum Abkommen von Schengen/Dublin.

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Jede eingesparte Kilowattstunde ist billiger und umweltschonender als der Bau neuer Kraftwerke. Jeder eingesparte Liter Heizöl oder Benzin verringert die Treibhausgasemissionen und die Auslandabhängigkeit der Schweiz. Die Verstärkung der Energieeffizienz trägt zudem zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Wirtschaft und zur Entwicklung eines Marktes für Effizienztechnologien bei. Der Bundesrat lehnt jedoch die Einschränkung der Personenfreizügigkeit zur Reduktion des Energieverbrauchs aus prinzipiellen Gründen ab.

Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 21. Februar 2007 zur Energiestrategie Schweiz eine Vier-Säulen-Politik beschlossen, die auf den Pfeilern Energie-Effizienzmassnahmen, Förderung der erneuerbaren Energien, Energieaussenpolitik sowie Grosskraftwerke beruht. Der Bundesrat erteilte dem UVEK den Auftrag, bis Ende 2007 Aktionspläne zu Energie-Effizienzmassnahmen in allen Bereichen sowie zur Förderung der erneuerbaren Energien zu erarbeiten. Der Bundesrat wird Ende 2007 nach Vorliegen dieser Aktionspläne über Art und Umfang der zu treffenden Massnahmen entscheiden. Das UVEK wird im Rahmen der Erstellung der Aktionspläne auch allenfalls mögliche Massnahmen aus dem vorliegenden Postulat prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Ich ersuche den Bundesrat, zur Reduktion des schweizerischen Verbrauchs an fossiler Energie und zur Verringerung der Erdölabhängigkeit unseres Landes, um Prüfung des nachstehend aufgeführten Systemwechsels von Klimarappen und CO2-Steuer zu einer Energielenkungsabgabe:

Ziel: Ersatz des Klimarappens auf Treibstoffen und der CO2-Abgabe auf Brennstoffen durch eine zeitlich befristete zweckgebundene Lenkungsabgabe auf importierten flüssigen fossilen Brenn- und Treibstoffen.

- Ergänzung der Bundesverfassung z. B. in BV-Artikel 86 mit neuem Absatz 5 oder in BV-Artikel 89 mit neuem Absatz 6 sinngemäss wie folgt:

- Der Bund erhebt während 10-15 Jahren als Ersatz von Klimarappen und CO2-Abgabe mit der Mineralölsteuer eine zweckgebundene Lenkungsabgabe von maximal etwa 10 Rappen pro Liter auf importierten flüssigen, fossilen Brenn- und Treibstoffen. Die effektive Höhe der Lenkungsabgabe von maximal 10 Rappen pro Liter wird vom Bundesrat für Treib- und Brennstoffe separat festgelegt.

- Die Nettoerträge dieser Lenkungsabgabe werden primär zweckgebunden eingesetzt für die Finanzierung von Beiträgen an Massnahmen und Projekte zur:

- Verbesserung der Energieeffizienz bei der Produktion von Energie in der Schweiz.

- Verbesserung der Energieeffizienz bei Transport und Nutzung von Energie in der Schweiz.

- Förderung der energetischen Optimierung von bestehenden Wohn- und Gewerbebauten.

- Förderung der einheimischen Energiegewinnung durch Nutzung von Wasserkraft, Wind, Sonne, Geothermie, Biomasse, Abfällen und Produkten aus Land- und Forstwirtschaft, Industrie und Gewerbe usw.

- Förderung von Forschung, Entwicklung und Innovation neuer Technologien für Produktion, Transport und Nutzung von Energie.

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Eine sichere, diversifizierte und kostengünstige Energieversorgung ist für den Wirtschaftsstandort Schweiz von zentraler Bedeutung. Die Verstärkung der Energieeffizienz trägt zudem zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Wirtschaft und zur Entwicklung eines Marktes für Effizienztechnologien bei. Marktwirtschaftliche Instrumente sind zur effizienten Erreichung der gesetzten energiepolitischen Ziele ein adäquates Mittel. Das Verursacherprinzip sowie die haushaltneutrale Internalisierung externer Kosten und Nutzen sind dabei konsequent anzuwenden und wirtschaftsverträglich auszugestalten.

Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 21. Februar 2007 zur Energiestrategie Schweiz eine 4-Säulen-Politik beschlossen, die auf den Pfeilern Energieeffizienzmassnahmen, Förderung der erneuerbaren Energien, Energieaussenpolitik sowie Grosskraftwerke beruht. Der Bundesrat erteilte dem UVEK den Auftrag, bis Ende 2007 Aktionspläne zu Energieeffizienzmassnahmen in allen Bereichen sowie zur Förderung der erneuerbaren Energien zu erarbeiten. Der Bundesrat wird Ende 2007 nach Vorliegen dieser Aktionspläne über Art und Umfang der zu treffenden Massnahmen entscheiden. Das UVEK wird im Rahmen der Erstellung der Aktionspläne auch Massnahmen gemäss dem Inhalt des vorliegenden Postulates prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, die Rechtsgrundlage für ein einheitliches nationales Register zu schaffen, in dem sämtliche hochspezialisierten medizinischen Leistungen mit den anonymisierten Angaben über die für die Qualitätssicherung relevanten Daten der behandelten Patientinnen und Patienten sowie die Ergebnisqualität erfasst werden, unabhängig davon, ob diese Leistungen an einem öffentlichen oder privaten Spital bzw. Institut erbracht werden.

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Der Bundesrat teilt die Auffassung des Motionärs, dass Qualitätsindikatoren zur Beurteilung medizinischer und pflegerischer Leistungen für die Öffentlichkeit nur ungenügend verfügbar sind. Heute werden Qualitätsindikatoren aus verschiedenen Datenquellen ausgewertet. Einerseits führen einzelne Fachgesellschaften oder Fachgruppen Qualitätsregister. Andererseits werden im Rahmen der Qualitätsmessungen des Vereins Outcome Qualitätsdaten in verschiedenen Kantonen (Zürich, Bern, Solothurn und Aargau) systematisch erhoben. Der Grossteil der Daten wird allerdings derzeit nicht publiziert. Das Bundesamt für Gesundheit prüft deshalb zusammen mit dem Bundesamt für Statistik die Möglichkeit, die Daten der medizinischen Statistik zur Ermittlung und Publikation von Qualitätsdaten im Bereich der Spitäler zu verwenden. So sollen für bestimmte Eingriffe die Fallzahlen und die Mortalität ausgewertet und wo sinnvoll publiziert werden. Eine alleinige Datenerhebung für die hochspezialisierte Medizin umfasst hingegen nur einen relativ geringen Teil der medizinischen Leistungen und greift somit zu kurz. Es wird sinnvoll sein, bei der Erhebung von Qualitätsdaten ein breiteres Leistungsspektrum abzubilden.

Zu beachten ist ferner, dass mit dem neuen Transplantationsgesetz in zwei Jahren für diesen Bereich der hochspezialisierten Medizin Qualitätsdaten erhoben werden sollen. Auf der Ebene der Kantone laufen zudem bereits Abklärungen zur Verbesserung der Datenlage in der hochspezialisierten Medizin.

Im Rahmen der laufenden KVG-Revision zur Spitalfinanzierung soll die Rechtsgrundlage für die Erhebung und Publikation von Qualitätsdaten verbessert werden. Der Bundesrat erachtet diese sowie die bestehenden rechtlichen Grundlagen als genügend, um bedarfsgerecht und schrittweise die Schaffung von nationalen Qualitätsregistern in Ergänzung der bestehenden Datenquellen initiieren zu können. Notwendig sind eine enge Zusammenarbeit mit den entsprechenden Fachgruppen und eine gute Koordination mit den Kantonen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Invito il Consiglio federale a predisporre la base legale per un registro nazionale unico in cui figurino, a prescindere dal fatto che siano fornite in un ospedale pubblico o privato oppure in un istituto, tutte le prestazioni mediche altamente specialistiche con le indicazioni anonimizzate dei dati dei pazienti rilevanti per il controllo della qualità, nonché la qualità dei risultati ottenuti.

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Il Consiglio federale condivide il parere dell'autore della mozione, secondo cui per il vasto pubblico la disponibilità degli indicatori di qualità per la valutazione delle prestazioni mediche e infermieristiche è insufficiente. Attualmente, gli indicatori di qualità sono valutati in base a fonti diverse. Se da una parte singole società o gruppi di specialisti tengono registri sulla qualità, dall'altra in diversi cantoni (Zurigo, Berna, Soletta e Argovia) sono rilevati in maniera sistematica dati sulla qualità nell'ambito delle valutazioni dell'associazione Outcome. Tuttavia, la maggior parte dei dati non viene pubblicata. L'Ufficio federale della sanità pubblica sta perciò esaminando, in collaborazione con l'Ufficio federale di statistica, l'opportunità di utilizzare i dati della statistica medica per accertare e pubblicare dati sulla qualità nel settore ospedaliero. Per determinati interventi si prevede di valutare il numero dei casi e la mortalità e di pubblicare i risultati se lo si ritiene opportuno. Invece, una rilevazione dei dati limitata alla medicina altamente specializzata comprende solo una parte relativamente esigua delle prestazioni mediche e dunque non è abbastanza completa. Sarà opportuno far rientrare nella rilevazione dei dati sulla qualità una gamma più ampia di prestazioni.

Inoltre è necessario tener conto del fatto che la nuova legge sui trapianti prevede di rilevare tra due anni i dati sulla qualità in questo settore della medicina altamente specializzata. Le autorità cantonali hanno già avviato accertamenti al fine di migliorare i dati disponibili in merito.

Nel quadro della revisione in corso della LAMal sul finanziamento ospedaliero, si prevede di migliorare la base legale per la rilevazione e la pubblicazione di dati sulla qualità. Il Consiglio federale ritiene che questa misura, insieme alle basi legali già esistenti, sia sufficiente per avviare in modo opportuno e graduale l'allestimento di registri nazionali sulla qualità che completino le fonti già disponibili. A tal fine saranno necessari una stretta collaborazione con i gruppi di specialisti ed un buon coordinamento con i cantoni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, Sofortmassnahmen zur Senkung des Energiebedarfs von Geräten auf Gesetzes- und Verordnungsstufe vorzulegen.

1. Nach einer Übergangsfrist sind Geräte mit einem hohen Energieverbrauch (Klassen C und höher) im Handel nicht mehr zuzulassen.

2. Im Beleuchtungssektor sind Massnahmen zur Energie-Effizienz zu treffen, insbesondere sollen Glühbirnen nach einer gewissen Frist im Handel nicht mehr angeboten und schliesslich verboten werden.

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Am 23. März 2007 hat das Parlament Änderungen des Energiegesetzes (EnG) beschlossen. Der geänderte Artikel 8 gibt dem Bundesrat mehr Kompetenzen, um Mindestvorschriften für Elektrogeräte zu erlassen. Falls kein Referendum gegen das EnG, kombiniert mit dem Stromversorgungsgesetz, zustande kommt, werden die gesetzlichen Grundlagen zur Erfüllung der Motion bereits gegeben sein.

Auf der Basis des revidierten EnG zieht der Bundesrat in Erwägung, künftig für die gebräuchlichsten, viel Energie verbrauchenden Geräte Mindestanforderungen vorzuschreiben. Wichtig dabei ist, dass nur vertretbare Handelshemmnisse entstehen.

Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 21. Februar 2007 zur Energiestrategie Schweiz eine Vier-Säulen-Politik beschlossen, die auf den Pfeilern Energie-Effizienzmassnahmen, Förderung der erneuerbaren Energien, Energieaussenpolitik sowie Grosskraftwerke beruht. Der Bundesrat erteilte dem UVEK den Auftrag, bis Ende 2007 Aktionspläne zu Energie-Effizienzmassnahmen in allen Bereichen sowie zur Förderung der erneuerbaren Energien zu erarbeiten. Der Bundesrat wird Ende 2007 nach Vorliegen dieser Aktionspläne über Art und Umfang der zu treffenden Massnahmen entscheiden. Das UVEK wird im Rahmen der Erstellung der Aktionspläne auch Massnahmen gemäss dem Inhalt der vorliegenden Motion prüfen. Da also die Entscheidungen über die einzelnen Massnahmen noch ausstehen, kann sich der Bundesrat in jetzigen Zeitpunkt noch nicht darauf festlegen und lehnt aus diesem formalen Grund die Motion ab. Bei einer allfälligen Annahme der Motion wird der Bundesrat im Zweitrat beantragen, den Vorstoss in einen Prüfungsauftrag abzuändern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter, aux échelons légal et réglementaire, des mesures d'urgence visant à réduire la consommation énergétique des appareils.

1. Après un délai transitoire, les appareils consommant beaucoup d'énergie (catégories C et plus) ne seront plus autorisés dans le commerce.

2. Dans le secteur de l'éclairage, il conviendra de prendre des mesures visant à accroître l'efficacité énergétique : après un certain délai, les ampoules à incandescence, en particulier, ne seront plus proposées dans le commerce et, par la suite, elles seront totalement interdites.

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Le 23 mars 2007, le Parlement a approuvé les modifications de la loi sur l'énergie (LEne). L'article 8 modifié accorde plus de compétences au Conseil fédéral pour prendre des prescriptions minimales concernant les appareils électriques. Si aucun référendum ne voit le jour contre la LEne, par le biais de la loi sur l'approvisionnement en énergie, les bases légales pour remplir la motion existeront déjà.

Sur la base de la LEne révisée, le Conseil fédéral envisage de prescrire des exigences minimales pour les appareils les plus courants gros consommateurs d'énergie. Pour ce faire, il importe d'éviter toute entrave au commerce injustifiée.

Lors de sa séance du 21 février 2007 sur la stratégie énergétique de la Suisse, le Conseil fédéral a décidé d'adopter une politique reposant sur quatre piliers : mesures d'efficacité énergétique, promotion des énergies renouvelables, politique énergétique internationale et grandes centrales électriques. Il a chargé le DETEC d'élaborer, d'ici 2007, des plans d'action portant sur des mesures d'efficacité énergétique dans les différents domaines ainsi que sur la promotion des énergies renouvelables. Le Conseil fédéral décidera du type et de l'étendue des mesures à prendre fin 2007, lorsque les plans d'action seront disponibles. Le DETEC examinera les mesures demandées par la présente motion lors de l'élaboration des plans d'action. Étant donné que les décisions concernant les différentes mesures n'ont pas encore été prises, le Conseil fédéral ne peut pour l'heure s'y conformer et propose donc de rejeter la motion pour raison d'ordre formel. En cas d'acceptation de la motion, le Conseil fédéral proposera au second conseil de la transformer en mandat d'examen.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Si incarica il Consiglio federale di presentare una serie di misure immediate a livello di legge o di ordinanza per diminuire il fabbisogno di energia degli apparecchi.

1. Al termine di un periodo transitorio, la messa in commercio di apparecchi elettrici con un elevato consumo di energia (categoria C o categorie più elevate) dev'essere vietata.

2. Nel settore dell'illuminazione occorre adottare misure volte ad incrementare l'efficienza energetica; in particolare, al termine di un periodo transitorio, le lampadine a incandescenza non devono più essere messe in commercio e, in futuro, devono addirittura essere vietate.

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Il 23 marzo 2007, il Parlamento ha adottato delle modifiche nella legge sull'energia (LEne). Con la revisione dell'articolo 8, il Consiglio federale ottiene maggiori competenze per emanare prescrizioni minime per gli apparecchi elettrici. Se non si giungerà al referendum contro la LEne, unitamente con la legge sull'approvvigionamento elettrico, le basi giuridiche basteranno a soddisfare la richiesta della mozione.

Sulla base della rivista LEne, il Consiglio federale valuta la possibilità di prescrivere in futuro per gli apparecchi più diffusi e ad alto consumo energetico dei requisiti minimi. Al riguardo è importante che gli ostacoli al commercio siano sostenibili.

In occasione della sua seduta del 21 febbraio 2007 riguardo alla strategia energetica della Svizzera, il Consiglio federale ha definito nuovi principi in materia di politica energetica. La strategia poggia su quattro pilastri: misure di efficienza energetica, promozione delle energie rinnovabili, politica estera in materia energetica e impianti di grande potenza. Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare entro la fine del 2007 dei piani d'azione per migliorare l'efficienza energetica in tutti i settori e promuovere le energie rinnovabili. Alla fine di quest'anno, una volta disponibili i piani, il governo prenderà una decisione in merito al tipo e alla portata delle misure da adottare. Nel quadro della messa a punto dei piani d'azione, il DATEC esaminerà anche i provvedimenti proposti nella presente mozione. Poiché le decisioni relative alle singole misure non sono ancora state prese, il Consiglio federale non può attualmente prendere impegni al riguardo; per ragioni formali la mozione va pertanto respinta. Nel caso fosse accolta, il collegio proporrebbe alla seconda Camera di trasformare l'intervento in un mandato di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.