SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di istituire la base legale necessaria affinché Basilea Campagna sia riconosciuto cantone universitario.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è a conoscenza dell'impegno politico e finanziario profuso dal cantone di Basilea Campagna quale autorità corresponsabile dell'Università di Basilea e non può che accogliere favorevolmente iniziative di questo genere, volte a riunire le forze per impiegare in modo efficace le risorse disponibili. La Conferenza universitaria svizzera (CUS), l'organo comune della Confederazione e dei cantoni universitari, si è del resto pronunciata in favore del riconoscimento di Basilea Campagna quale cantone universitario.

L'istituzione di una base legale che permetta di riconoscere Basilea Campagna quale cantone universitario per conferirgli il diritto di voto in seno alla CUS non rientra nella sfera di competenza esclusiva del Consiglio federale. In effetti, la decisione sull'estensione e sulle modalità di rappresentanza nella CUS e di partecipazione alle decisioni politiche e strategiche di un cantone universitario presuppone una modifica del concordato intercantonale del 9 dicembre 1999 sul coordinamento universitario e della convenzione del 14 dicembre 2000 sulla cooperazione nel settore universitario. Questi due atti rientrano nella sfera di competenza rispettivamente della Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) e della CUS.

La questione va esaminata anche nella prospettiva della nuova legge federale sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU), approvata dal Parlamento il 30 settembre 2011. La LPSU, che sostituirà la legge sull'aiuto alle università e la cooperazione nel settore universitario e la relativa ordinanza, come pure la legge federale sulle scuole universitarie professionali, getta le basi per una responsabilità congiunta di Confederazione e cantoni nel settore universitario. La partecipazione dei cantoni sarà garantita, nel quadro della Conferenza svizzera delle scuole universitarie, da una parte nell'Assemblea plenaria, in cui sono rappresentati tutti i cantoni, e dall'altra nel Consiglio delle scuole universitarie, in cui siedono i membri dei 14 cantoni responsabili delle università, delle scuole universitarie professionali e delle alte scuole pedagogiche. Anche la rappresentanza dei cantoni responsabili di una scuola universitaria in questo Consiglio sarà disciplinata in futuro nel concordato sulle scuole universitarie. Spetta pertanto ai cantoni definire le regole di rappresentanza e designare i membri che comporranno il Consiglio delle scuole universitarie. La CDPE, cui compete l'elaborazione del concordato, prevede di avviare la consultazione nel mese di aprile 2012, in modo che il concordato possa entrare in vigore parallelamente alla LPSU (probabilmente nel 2014). A seconda dei risultati della consultazione, i processi di elaborazione e approvazione dei nuovi atti giuridici previsti dalla LPSU (concordato intercantonale e convenzione sulla cooperazione) potrebbero protrarsi oltre i termini inizialmente previsti.

Tenuto conto di quanto precede, il Consiglio federale è disposto a entrare nel merito della domanda di riconoscimento di Basilea Campagna quale cantone universitario nel rispetto dell'attuale ripartizione delle competenze tra Confederazione e cantoni. Questa decisione non pregiudica in alcun modo i lavori attualmente svolti dalle conferenze succitate per la messa in atto delle strutture previste dalla LPSU e la composizione dei futuri organi.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.