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Nella mozione 99.3456 "Verifica del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali",

la CTT-S chiedeva al Consiglio federale di presentare alle Camere un rapporto completo sullo

stato dei lavori di costruzione delle strade nazionali, di mettere in evidenza le possibilità di

passare, senza troppi ostacoli, dalla fase di completamento a quella di ampliamento, indicando

nel contempo le necessarie modifiche di legge, un possibile scadenzario e le implicazioni

finanziarie. In questo contesto occorre soprattutto tenere conto di due aspetti:

? completamento della rete delle strade nazionali mediante raccordi importanti, laddove i

flussi di traffico lo richiedono;

? pianificazione sistematica per il potenziamento di tronchi stradali dell'attuale rete di strade

nazionali particolarmente trafficati (per es. allargamento a sei corsie di alcuni di essi).

Sul piano materiale, e in una prospettiva a lungo termine, il Consiglio federale si è dichiarato

disposto ad accogliere le proposte della mozione e ad affidare gli incarichi per l'avvio dei lavori.

Il Collegio precisa che nello svolgere questi lavori concettuali si deve tenere conto anche del

traffico ferroviario dal momento che gli investimenti del settore (NFTA e Ferrovia 2000)

contribuiranno a decongestionare le autostrade A1 e A2. Una pianificazione isolata, limitata al

settore stradale non è né opportuna né giustificata nell'ottica della politica dei trasporti. La

mozione è stata approvata il 6 ottobre 1999 dal Consiglio degli Stati e trasmessa il 20 marzo

2000 dal Consiglio nazionale.

Le due mozioni "Maggiore chiarezza sulla futura rete delle strade nazionali" (00.3201 CS) e

"Piano per la futura rete delle strade nazionali" (00.3217 CN) perseguono a grandi linee gli

stessi obiettivi della citata mozione CTT-N. Nell'ambito della nuova perequazione finanziaria,

esse sottolineano tuttavia anche la problematica inerente alla manutenzione e alla

riorganizzazione del settore. Il Consiglio federale si è dichiarato disposto ad accogliere queste

due mozioni, approvate dalle due Camere rispettivamente nelle sessioni estiva e autunnale del

2000.

In questi ultimi anni sono state presentate diverse domande intese a riclassificare determinate

strade nella categoria delle strade nazionali e ad ampliare la rete delle strade nazionali

mediante nuovi raccordi. Anche in questi casi, il Consiglio federale ha espresso la propria

disponibilità ad esaminare le richieste nell'ambito dell'auspicata visione globale. Ciò vale

ovviamente anche per le due iniziative parlamentari Wandfluh e Hegetschweiler (In. parl. 00.401

relativa al completamento della rete delle strade nazionali presso Kandersteg e In. parl. 00.412

relativa al miglioramento dell'accesso all'aeroporto di Zurigo-Kloten).

Da queste considerazioni emerge che la presente mozione si limita, quale unico elemento

nuovo, a fissare una scadenza, vale a dire la fine del 2002, entro la quale occorre presentare il

citato rapporto. Questo scadenzario non potrà essere rispettato poiché l'elaborazione del Piano

settoriale delle strade, da sola, richiederà circa due anni. Non è possibile prevedere tempi più

brevi in quanto si deve tenere conto del diritto di partecipazione della popolazione, previsto dalla

legislazione sulla pianificazione del territorio e della consultazione dei Cantoni. Questi lavori

saranno effettuati nel biennio 2002-2003. Nel corso di quest'anno si procederà a un'analisi dei

punti deboli in termini di capacità, di sicurezza, di accessibilità e di funzionalità della rete. Il

Piano settoriale delle strade si baserà sui risultati di quest'indagine. Non appena il Piano sarà

approvato dal Consiglio federale, il Parlamento dovrà eventualmente modificare il decreto

federale concernente la rete delle strade nazionali.

In sintesi si può dunque affermare che il Consiglio federale intende portare avanti celermente i

lavori summenzionati. Ciò non sarà comunque possibile entro la fine del 2002. Il Consiglio

federale non è pertanto in grado di soddisfare le richieste della mozione, ma è disposto ad

accoglierla sotto forma di postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.