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L'evoluzione e la portata dell'indebitamento delle economie domestiche sono periodicamente oggetto di articoli giornalistici, emissioni radiofoniche o televisive nonché di interventi parlamentari. L'indebitamento dei giovani è anch'esso un aspetto assai preoccupante, ma purtroppo è soltanto la punta dell'iceberg di un problema molto più generale e importante, che si va amplificando a causa dei nuovi prodotti immessi sul mercato per incoraggiare gli acquisti con pagamenti differiti.

Tuttavia, è molto difficile farsi un'idea precisa in merito a tale problema, poiché i dati relativi all'indebitamento delle economie domestiche sono alquanto lacunosi. A mia conoscenza, non esiste nessuna statistica ufficiale in materia.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Un organismo pubblico è incaricato di raccogliere tali dati?

2. In caso affermativo, può fornirci, per gli ultimi dieci anni, le informazioni quanto all'evoluzione concernente:

- il numero di precetti esecutivi inviati dagli uffici d'esecuzione?

- il numero di procedure di esecuzione avviate?

- il numero di fallimenti privati pronunciati?

- l'importo medio dei debiti per i quali sono state avviate tali procedure?

3. Se di fatto non esiste alcuna statistica, il Consiglio federale prevede di farne allestire una o di commissionare uno studio su tale problematica, la quale non farà altro che amplificarsi nei prossimi anni a causa dei nuovi strumenti immessi sul mercato per incoraggiare gli acquisti con pagamenti differiti?

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Il Consiglio federale risponde come segue alle domande sollevate nell'interpellanza.

1. Finora non esiste nessun organismo pubblico o privato che potrebbe fornire dati ufficiali, a livello svizzero, quanto all'indebitamento delle economie domestiche. L'Ufficio federale di statistica rileva, nell'ambito della demografia delle imprese, soltanto i precetti esecutivi, i pignoramenti eseguiti, le realizzazioni, le aperture e liquidazioni di fallimenti, le perdite subite dai creditori e i concordati omologati legalmente. Inoltre, l'Associazione per la gestione di una centrale d'informazione per il credito pubblica annualmente le cifre relative ai crediti al consumo concessi e non ancora rimborsati, tra cui figurano in particolare anche le obbligazioni derivanti dai contratti di leasing.

2. Secondo la statistica menzionata al punto 1, dieci anni fa (1996) sono stati notificati 1 832 888 precetti esecutivi. In 846 955 casi si è giunti a un'esecuzione del pignoramento. Per il 2005 sono stati rilevati 2 522 040 precetti esecutivi e 1 321 114 esecuzioni del pignoramento. Non sono disponibili dati relativi ai fallimenti privati, poiché le statistiche dell'Ufficio federale di statistica non distinguono tra fallimenti privati e societari. In totale, sono stati aperti 10 541 fallimenti nel 1996 e 10 678 nel 2005. Essi hanno comportato per i creditori perdite di 3,87 (1996) rispettivamente 4,45 (2005) miliardi di franchi.

3. Nella sua risposta al postulato (non ancora trattato dal Consiglio nazionale) Meier-Schatz (04.3639) "Legge federale sul credito al consumo. Esperienze acquisite", il Consiglio federale si è dichiarato disposto a esaminare la possibilità di migliorare la situazione statistica relativa all'indebitamento delle economie domestiche. A tale riguardo, l'Ufficio federale di giustizia, in collaborazione con la Scuola universitaria professionale della Svizzera nord-occidentale e l'istituto LINK di ricerca sociale e di marketing, intervisterà nel 2007 giovani adulti di età compresa tra 18 e 24 anni in merito alla loro situazione di indebitamento.

Inoltre, dal 2007 l'Ufficio federale di statistica conduce una nuova indagine statistica coordinata a livello europeo sul reddito e le condizioni di vita delle economie domestiche in Svizzera (SILC). Nel 2008 l'indagine comprenderà, oltre al modulo principale, un modulo aggiuntivo sull'indebitamente e l'esclusione finanziaria. Saranno interrogate circa 6000 economie domestiche e 8000 persone. I risultati dell'indagine SILC 2008 saranno disponibili a partire dall'autunno 2009.

Risposta del Consiglio federale.