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Au contraire d'autres anciennes régies fédérales telles Swisscom ou les CFF, on peine à comprendre la stratégie du futur de la Poste. Sa stratégie à court terme est par contre limpide : le gain immédiat. Pour cela on coupe à grands traits dans le réseau postal, remplaçant les bureaux par des agences locales, le plus souvent des commerces dont le personnel a entre autres l'avantage de n'être pas soumis à une convention collective de travail. Les transports du courrier par camions ont été externalisés. On attend la suite ... car il est question de 1200 suppressions d'emploi supplémentaires ...

La Poste privilégie le court terme, une politique d'économie, de rentabilisation tous azimuts pour assurer année après année une marge bénéficiaire qui suggère une bonne et saine gestion.

Mais quelle véritable stratégie la Poste compte-t-elle déployer pour faire face aux nombreux défis qui l'attendent, tout en respectant les principes fondamentaux qui définissent le service public et en veillant au respect d'un service de base intangible dans les régions périphériques ?

Ces interrogations sur l'avenir concernent le devenir des trois unités d'affaires, le réseau Poste-vente, Poste-mail et Post-logistique.

Mais aussi quelle stratégie la Poste entend-elle déployer pour relever le défi de la digitalisation ?

Quel plan la Poste compte-t-elle mettre en oeuvre pour rester compétitive sur le long terme en s'appuyant sur une infrastructure solide et un personnel motivé et formé pour les nouveaux défis ?

Plus précisément, quelles mesures sont-elles envisagées pour accompagner le personnel dans tout ce processus, assurer sa formation continue, le motiver, l'intéresser et surtout sécuriser les parcours professionnels ?

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Le Conseil fédéral assure le pilotage de la Poste en lui assignant des objectifs stratégiques. Il n'exerce en principe pas d'influence sur les affaires opérationnelles.

La Poste est confrontée à d'importants défis. L'entreprise se voit ainsi confrontée à une stagnation, voire à un recul des affaires postales traditionnelles et plus particulièrement à la baisse du volume des lettres. Dans le secteur des colis, la concurrence et la pression sur les prix s'accentuent en raison de l'augmentation du commerce en ligne international. L'activité principale de la Poste est ainsi soumise à une pression sur les revenus et les marges. Dans ces conditions, la Poste est forcée d'améliorer en permanence sa rentabilité et d'exploiter de nouvelles sources de croissance et d'innovation afin d'être en mesure de financer par ses propres moyens les services postaux et de paiement relevant du service universel et d'en assurer la qualité, et cela dans toutes les régions de la Suisse.

La stratégie de la Poste se concentre donc d'une part sur la fiabilité du service universel fourni conformément aux dispositions légales ainsi que sur le maintien de sa position de leader dans les secteurs relevant de son activité principale dans le but de satisfaire aux attentes du Conseil fédéral quant à un rendement usuel dans la branche. D'autre part, la stratégie est axée sur le développement de solutions et de produits nouveaux et innovants dans le domaine numérique ainsi qu'à l'intersection entre les offres physiques et numériques dans le but de faire face à la transformation des marchés clés.

Depuis des années, la Poste réforme son réseau de points d'accès en raison de la baisse du nombre de lettres et de colis déposés dans les offices de poste ainsi que de celui des paiements qui y sont effectués. De nouvelles possibilités d'accès comme les agences et le service à domicile ont été créées et continuellement développées. À l'avenir, elle s'efforcera d'éviter la fermeture pure et simple d'offices de poste et renforcera le dialogue avec les autorités et la population concernées. Par ailleurs, elle continuera de développer les autres possibilités d'accéder aux prestations postales comme les automates My Post 24.

Le Conseil fédéral attend de la Poste qu'elle pratique une politique du personnel moderne et sociale et qu'elle offre une formation professionnelle initiale conforme aux exigences de notre époque. Elle investit dans la formation continue du personnel en attachant une grande importance aux compétences nécessaires liées à la révolution numérique.

Réponse du Conseil fédéral.