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Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Quali associazioni che hanno partecipato attivamente, ideologicamente o finanziariamente alla campagna elettorale relativa all'iniziativa per imprese responsabili ricevono finanziamenti dalla Confederazione?

2. A quanto sono ammontati tali finanziamenti nel 2020 e nel 2019?

3. Quali finanziamenti hanno carattere generale (senza destinazione vincolata)?

4. Il Consiglio federale come giudica il fatto che la Confederazione sostenga finanziariamente associazioni di pubblica utilità, esenti da imposte e sostenute dagli enti pubblici che partecipano attivamente alle campagne elettorali?

FederalCouncilResponseText

1/2. L'allegato riporta le cifre per il periodo 2017-2019 riguardanti le organizzazioni promotrici dell'iniziativa popolare federale "Per imprese responsabili - a tutela dell'essere umano e dell'ambiente".

3. I contributi della Confederazione a terzi sono a destinazione vincolata: sono concessi per determinati obiettivi con indicatori misurabili. I partner sono scelti in base a criteri definiti. Periodicamente sono previsti rapporti sul raggiungimento degli obiettivi e rendiconti sull'impiego dei fondi conformemente alle basi legali e alle direttive applicabili.

4. Vari servizi federali collaborano con organizzazioni di utilità pubblica esenti da imposta, ad esempio nella politica sanitaria, migratoria, agricola, ambientale, estera o ancora in materia di ricerca, vecchiaia o invalidi. Queste ONG svolgono compiti nell'interesse della Confederazione secondo la legge del 5 ottobre 1990 sui sussidi (RS 616.1) o compiti su mandato della Confederazione secondo la legge federale del 21 giugno 2019 sugli appalti pubblici (RS 172.056.1). Spesso possono fornire le prestazioni auspicate a costi inferiori a quelli che dovrebbe sostenere la Confederazione se dovesse mettere direttamente a disposizione le risorse e le infrastrutture necessarie.

Se il finanziamento con fondi federali di campagne politiche e attività di lobbismo in Svizzera è vietato, le ONG possono prendere posizione su oggetti politici parallelamente alla collaborazione con la Confederazione. Le ONG sono ben radicate nella popolazione svizzera. Una società civile forte e pluralistica fa parte della nostra cultura politica. Nel suo parere del 18 novembre 2020 sulla mozione Noser 20.4162 "L'esenzione fiscale per scopi di pubblica utilità delle persone giuridiche che perseguono obiettivi politici è giustificata?", il Consiglio federale rileva che non è vietato impiegare mezzi politici per raggiungere uno scopo di utilità pubblica. "È determinante sapere se l'obiettivo dell'organizzazione è prevalentemente la formazione della volontà pubblica oppure se la potenziale influenza sull'opinione pubblica è una semplice conseguenza dell'obiettivo di interesse generale che l'organizzazione persegue. Il sostegno materiale o ideale di iniziative o referendum non si oppone all'esenzione fiscale."

Allegato

Le cifre comprendono tutti i dipartimenti

Periodo 2017-2019

arrotondate a CHF 1000 (L'elenco si basa su un'analisi dei pagamenti ai creditori elencati. La completezza non può essere garantita poiché ogni dipartimento registra i creditori in modo decentrato. Una ripartizione in contributi e commesse esula dall'ambito limitato della risposta a un'interpellanza. L'elenco si limita alle organizzazioni promotrici dell'iniziativa, dato che i criteri di una partecipazione "attiva, ideologica o finanziaria" non consentono una delimitazione esatta. Le cifre consolidate per il 2020 non sono ancora disponibili.)

Alliance Sud

813 000

Amnesty International Svizzera

0

Ask !

0

Pane per tutti

20 137 000

Brücke Le Pont

6 673 000

Comundo

4 912 000

Ethos

0

Sacrificio Quaresimale

17 950 000

Gesellschaft für bedrohte Völker

25 000

Greenpeace Svizzera

0

Public Eye

0

Swissaid

18 732 000

Terre des hommes Schweiz

7 180 000

Terre des hommes Suisse

8 360 000

Risposta del Consiglio federale.