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Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung über das Schweizerische Handelsamtsblatt vom 15. Februar 2006 aufzuheben.

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Gemäss Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung SHAB werden Bekanntmachungen in derjenigen Amtssprache des Bundes (Deutsch, Französisch, Italienisch) veröffentlicht, in der sie beim SHAB eingehen. In Absatz 2 wird festgehalten, dass Bekanntmachungen in begründeten Fällen in Englisch veröffentlicht werden können. Die gesetzlich vorgeschriebenen Bekanntmachungen gemäss Artikel 2 der Verordnung SHAB werden in jedem Fall in einer der Amtssprachen veröffentlicht. Eine Publikation in englischer Sprache kann bei solchen Bekanntmachungen nur als zusätzliche Sprachvariante erfolgen. Im Bereich der gesetzlich vorgeschriebenen Bekanntmachungen wird von dieser Regelung lediglich in der Rubrik "Öffentliches Beschaffungswesen" Gebrauch gemacht, wo in seltenen Fällen bei den öffentlichen Ausschreibungen nebst einer Publikation in den Amtssprachen der Eidgenossenschaft zusätzlich eine Übersetzung des Ausschreibungstextes in englischer Sprache veröffentlicht wird. Dies ist insbesondere im Interesse der Beschaffungsstellen im Bereich der Fachhochschulen und Institute (ETH, EPFL, PSI), welche komplexe Güterbeschaffungen (z. B. physikalische Messgeräte) aus Angebotsgründen in einem ausschliesslich englischsprachigen Raum tätigen.

Ein weiterer Anwendungsfall einer englischsprachigen Publikation kommt in der Rubrik "Unternehmenspublikationen" vor, welche für kommerzielle Anzeigen vorgesehen ist (Artikel 4 der Verordnung SHAB). Hier werden insbesondere Einladungen von Firmen zu Generalversammlungen zeitweilig in englischer Sprache veröffentlicht. Bei diesen Inserenten handelt es sich zum Teil um Firmen mit Sitz in der Schweiz, welche Englisch als Konzernsprache definiert haben.

Die Veröffentlichung einer englischsprachigen Publikation im SHAB erfolgt immer erst nach vorgängiger Prüfung des Herausgebers nach den vorgenannten Kriterien.

Der Bundesrat ist der Meinung, dass Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung SHAB verfassungskonform ist, und erachtet dessen Aufhebung aus den obenerwähnten Gründen nicht als opportun.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'abroger l'art. 7, al. 2, de l'ordonnance du 15 février 2006 sur la Feuille officielle suisse du commerce.

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Selon l'art. 7, al. 1, de l'ordonnance FOSC les communications sont publiées dans la langue officielle (allemand, français, italien) dans laquelle elles parviennent à la FOSC. L'alinéa 2 précise que, si des circonstances particulières le justifient, les communications peuvent être publiées en anglais. En tout état de cause, les communications prescrites par l'article 2 de l'ordonnance FOSC sont publiées dans une des langues officielles. Ce n'est qu'au titre de version linguistique supplémentaire qu'elles peuvent paraître en anglais. Pour les communications prescrites par l'ordonnance, cette règle est appliquée uniquement dans le cadre de la rubrique "marchés publics" où, dans quelques rares cas d'appels d'offres publics, une version anglaise du texte paraît en plus de la publication dans les langues officielles. La publication en anglais est utile notamment aux services responsables des achats dans les hautes écoles spécialisées et autres instituts (écoles polytechniques fédérales, Institut Paul Scherrer), qui, pour des raisons liées à l'offre, font l'acquisition d'équipements de haute technologie (p. ex. des appareils de mesures physiques) uniquement dans l'espace anglophone.

La rubrique "Publications d'entreprises" dédiée aux annonces commerciales prévoit également une publication en langue anglaise (art. 4 de l'ordonnance FOSC). Les convocations d'entreprises aux assemblées générales, notamment, sont publiées de temps à autre dans cette langue. Certains de ces annonceurs sont des sociétés ayant leur siège en Suisse qui ont défini l'anglais comme langue de travail.

La publication d'un avis en anglais dans la FOSC n'intervient qu'après l'examen préalable de l'éditeur, effectué sur la base des critères précités.

Estimant que l'art. 7, al. 2, de l'ordonnance FOSC est conforme à la Constitution, le Conseil fédéral ne juge pas utile de l'abroger pour les raisons invoquées plus haut.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di abrogare l'articolo 7 capoverso 2 dell'ordinanza del 15 febbraio 2006 sul foglio ufficiale svizzero di commercio.

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Secondo l'articolo 7 capoverso 1 dell'ordinanza FUSC, le comunicazioni sono pubblicate nella lingua ufficiale (tedesco, francese, italiano) in cui pervengono al FUSC. Nel capoverso 2 è previsto che, in casi motivati, le pubblicazioni possono essere pubblicate in inglese. Le comunicazioni prescritte dalla legge conformemente all'articolo 2 dell'ordinanza FUSC sono in ogni caso pubblicate in una delle lingue ufficiali. Una pubblicazione in lingua inglese può costituire soltanto una variante linguistica supplementare per quanto riguarda tali comunicazioni. Nell'ambito delle comunicazioni prescritte dalla legge, questo disciplinamento viene applicato unicamente alla rubrica "Acquisti pubblici", nella quale, in casi abbastanza rari, nei bandi di concorso pubblici viene stampata, oltre a una pubblicazione nelle lingue ufficiali della Confederazione, anche una traduzione del testo della messa a concorso in lingua inglese. La pubblicazione in inglese è utile in particolare ai servizi responsabili degli acquisti nel settore delle scuole universitarie professionali e presso altri istituti (politecnici federali, Istituto Paul Scherrer) che, per motivi inerenti all'offerta, acquistano equipaggiamenti di alta tecnologia (p. es. apparecchi per le misurazioni fisiche) esclusivamente nell'area linguistica anglofona.

Un ulteriore caso di applicazione di una pubblicazione in lingua inglese si verifica nella rubrica "Pubblicazioni delle imprese", che è prevista per gli annunci commerciali (articolo 4 dell'ordinanza FUSC). In questa rubrica vengono ogni tanto pubblicati in lingua inglese soprattutto gli inviti di ditte ad assemblee generali. Nel caso di alcuni di questi inserzionisti si tratta di società che hanno sede in Svizzera e che hanno scelto l'inglese come lingua di lavoro per tutto il gruppo.

L'edizione di una pubblicazione in lingua inglese nel FUSC avviene sempre soltanto dopo un esame preliminare dell'editore secondo i criteri menzionati in precedenza.

Il Consiglio federale ritiene che l'articolo 7 capoverso 2 dell'ordinanza FUSC sia conforme alla Costituzione e non ne considera opportuna l'abrogazione per i motivi summenzionati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Den Bildungsstatistiken lässt sich entnehmen, dass zwischen dem Abschluss der obligatorischen Schulbildung und dem Antritt eines Bildungsgangs auf der Sekundarstufe rund ein Sechstel der Jugendlichen aus den Bildungsstatistiken verschwindet. Ein Teil dieser Jugendlichen gehört zu einer Problemgruppe. Der Bundesrat wird aufgefordert, den eidgenössischen Räten in einem Bericht darzulegen:

1. was diese Jugendlichen nach Abschluss der obligatorischen Schulbildung und eines allfälligen Zwischenjahres tun;

2. welches die typischen weiteren Lebensläufe dieser Jugendlichen sind;

3. wie ein Abbruch der Bildungskarriere nach dem Abschluss der obligatorischen Schulen vermieden werden kann.

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Der Bundesrat ist sich der angesprochenen Problematik bewusst. Allerdings berührt sie auch den Kompetenzbereich der Kantone, weshalb diese bei der Prüfung der Fragen ebenfalls mitwirken sollten. Der Bundesrat wird deshalb zusammen mit der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) die Wahrnehmung dieses Auftrages und das weitere Vorgehen festlegen. In diesem Sinne ist der Bundesrat bereit, das Postulat zur Prüfung entgegenzunehmen.

In diesem Zusammenhang kann im Übrigen bereits auf das laufende Projekt "Optimierung der Nahtstelle obligatorische Schule - Sekundarstufe II" hingewiesen werden. In den Leitideen des Projekts, die von der EDK gemeinsam mit den Organisationen der Arbeitswelt und Vertretern des Bundes verabschiedet wurden, ist u. a. die Zielsetzung enthalten, bis zum Jahre 2015 den Anteil der Absolventinnen und Absolventen auf der Sekundarstufe II auf 95 Prozent zu steigern sowie denjenigen Jugendlichen, welche dies nötig haben, besondere Unterstützung zukommen zu lassen (s. dazu auch www.nahtstelle-transition.ch.).

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Environ un jeune sur six disparaît des statistiques de l'éducation entre la fin de la scolarité obligatoire et le début d'une formation de degré secondaire. Une partie de ces jeunes sont issus d'un groupe à problèmes. Le Conseil fédéral est chargé de soumettre aux chambres un rapport qui réponde aux questions suivantes :

1. Que font ces jeunes à la fin de leur scolarité obligatoire ou d'une éventuelle année intermédiaire ?

2. En général, quel parcours ces jeunes suivent-ils après la scolarité obligatoire ?

3. Comment peut-on éviter que ces jeunes cessent leur formation à la fin de la scolarité obligatoire ?

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Le Conseil fédéral a conscience du problème soulevé par le postulat. Ce problème concernant aussi le domaine de compétence des cantons, il y a donc lieu d'associer ces derniers à l'examen des questions soulevées. Le Conseil fédéral déterminera par conséquent l'exécution de ce mandat et la suite des opérations conjointement avec la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP). Dans ce sens, le Conseil fédéral est disposé à accepter le postulat en tant que mandat d'examen.

On peut d'ailleurs renvoyer, à ce propos, au projet en cours "Optimisation de l'interface entre école obligatoire et degré secondaire II". Les lignes directrices du projet, qui ont été arrêtées par la CDIP en collaboration avec les organisations du monde du travail et les représentants de la Confédération, fixent entre autres objectifs celui de porter à 95 %, d'ici 2015, le pourcentage des moins de 25 ans titulaires d'un diplôme du degré secondaire II et de mettre en place des mesures complémentaires pour les jeunes qui ont besoin d'un encadrement individuel (voir www.nahtstelle-transition.ch).

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Tra le scuole dell'obbligo e le scuole di livello secondario circa un sesto dei ragazzi scompare dalle statistiche dell'educazione. Parte di questi ragazzi rientrano in gruppi problematici. Il Consiglio federale è invitato a presentare un rapporto al Parlamento sulle seguenti questioni:

1. Che cosa fanno questi ragazzi dopo la conclusione delle scuole obbligatorie e dopo un eventuale anno di transizione?

2. Quali sono gli sbocchi professionali caratteristici di questi ragazzi?

3. Come è possibile impedire l'interruzione del percorso formativo già dopo le scuole dell'obbligo?

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Il Consiglio federale è cosciente del problema sollevato. Dato che tocca anche il loro campo di competenza, i cantoni dovrebbero essere coinvolti nell'esame di quanto richiesto nel postulato. Il Consiglio federale definirà pertanto le modalità di adempimento del mandato e la procedura da seguire insieme alla Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE). In questo senso il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato in quanto mandato d'esame.

Va inoltre segnalato in proposito un progetto in corso teso a ottimizzare il passaggio dalla scuola dell'obbligo al livello secondario II. Nelle linee direttrici del progetto, emanate dalla CDPE in collaborazione con le organizzazioni del mondo del lavoro e rappresentanti della Confederazione, sono tra l'altro formulati i seguenti due obiettivi: portare al 95 per cento entro il 2015 la quota di titolari di un diploma del livello secondario II e assicurare ai giovani che ne hanno bisogno la necessaria assistenza (si veda in merito il sito www.nahtstelle-transition.ch).

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Ich ersuche den Bundesrat, einen ausführlichen Bericht über die wachsenden Risiken in der Nahrungsmittel- und Energieversorgung auszuarbeiten. Der Bericht soll auch über die konkreten Massnahmen informieren, die der Bundesrat innerhalb und ausserhalb der Schweiz zu treffen beabsichtigt, um diese Risiken und das Ausmass der damit verbundenen möglichen finanziellen Auswirkungen zu verringern.

Der Bundesrat soll das Parlament insbesondere über die Notwendigkeit, unsere Pflichtlagerpolitik anzupassen, informieren und die Massnahmen nennen, mit denen er beabsichtigt, die Energieabhängigkeit der Schweiz gegenüber dem Ausland zu verringern, besonders gegenüber Russland, das den Anschein macht, seine Energieressourcen als Druckmittel gegen westeuropäische Staaten einsetzen zu wollen.

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Das zuständige Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement wird im Rahmen des Berichts über die Pflichtlagerpolitik 2008-2011 die im Postulat angesprochenen Versorgungsrisiken und Fragen zur Versorgungssicherung im Ernährungs- und Energiebereich analysieren und die Pflichtlagerstrategie der Schweiz aktualisieren. In diesem Bericht, welcher im Herbst 2007 vorliegen soll, werden auch konkrete Massnahmen festgelegt.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Je demande au Conseil fédéral de rédiger un rapport circonstancié sur les risques accrus en matière de sécurité alimentaire et énergétique, sur les moyens concrets à mettre en oeuvre tant à l'intérieur du pays qu'à l'extérieur du pays afin de réduire fortement ces risques et les conséquences financières que cela pourrait entraîner. En particulier, il renseignera le Parlement sur la nécessité d'actualiser notre politique en matière de réserves obligatoires et sur les mesures permettant de réduire notre dépendance énergétique envers l'étranger, particulièrement la Russie qui semble vouloir utiliser l'énergie comme moyen de pression sur les pays de l'Europe occidentale.

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Le département fédéral de l'économie est notamment chargé de faire un rapport sur la politique prévue en matière de stockage obligatoire pour la période 2008-2011. Dans ce cadre, il va analyser les risques mentionnés dans le postulat ainsi que les questions sur la garantie de l'approvisionnement dans les secteurs alimentaire et énergétique puis actualiser la stratégie de la Suisse en matière de réserves obligatoires. Dans ce rapport, qui doit sortir à l'automne 2007, il fixera aussi des mesures concrètes.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Chiedo al Consiglio federale di redigere un rapporto circostanziato sull'aumento dei rischi nella sicurezza alimentare ed energetica e sulle misure concrete da attuare, all'interno come all'esterno del Paese, per ridurre notevolmente i rischi e le conseguenze finanziarie che questa situazione potrebbe provocare. In particolare, il rapporto informerà il Parlamento riguardo alla necessità di aggiornare la nostra politica di stoccaggio obbligatorio e alle misure che possono ridurre la nostra dipendenza energetica dall'estero, soprattutto dalla Russia che pare voglia utilizzare l'energia come mezzo di pressione sugli Stati dell'Europa occidentale.

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Il Dipartimento federale dell'economia redigerà un rapporto sulla politica prevista in materia di scorte obbligatorie per il periodo 2008-2011. In tale contesto analizzerà i rischi menzionati nel postulato e le questioni inerenti alla garanzia dell'approvvigionamento nel settore alimentare ed energetico. Aggiornerà poi la strategia della Svizzera in materia di scorte obbligatorie. In questo rapporto, la cui pubblicazione è prevista per l'autunno 2007, verranno stabilite anche delle misure concrete.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird gebeten, bis Ende 2007 einen Bericht über die Kosten und die Vermeidungskosten des Klimawandels in der Schweiz mit zwei Stichdaten, nämlich 2020 und 2050, zu erstellen.

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Damit eine Klimaschutzstrategie der Schweiz für die Zeit nach der ersten Verpflichtungsperiode des Kyoto-Protokolls (nach 2012) diskutiert werden kann, sind Aussagen zu Auswirkungen der Klimaerwärmung auf die Schweizer Volkswirtschaft von grosser Bedeutung. Aus diesem Grund hat das Bafu im Jahr 2006 das Projekt "Auswirkungen der Klimaänderung auf die Schweizer Volkswirtschaft" lanciert.

Die Resultate dieses Projekts werden zusammen mit Aussagen über die Kosten der Vermeidung von Treibhausgas-Emissionen Eingang finden in einen Bericht, der den Grundstein für die mittel- und langfristige Klimapolitik des Bundesrates legen wird und für Ende 2007 geplant ist.

Die Postulantin nennt für den geforderten Bericht zwei Stichdaten: 2020 und 2050. Ob es tatsächlich möglich ist, für derart weit entfernte Zeithorizonte mehr als bloss spekulative Aussagen zu gewinnen, kann derzeit noch nicht verlässlich genug beurteilt werden. Das obenerwähnte Projekt des Bafu verspricht auch in dieser Beziehung wichtige Erkenntnisse. Der Bundesrat erachtet es deshalb als falsch, die Zeithorizonte für einen solchen Bericht bereits heute festzulegen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter avant la fin de l'année 2007 un rapport établissant à combien se monteront, à deux dates clés (2020 et 2050), les coûts dus aux changements climatiques et aux mesures visant à les limiter.

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Toute discussion autour d'une stratégie climatique suisse de l'après-2012, suite de la première période d'engagements du Protocole de Kyoto, doit être fondée sur des constats quant aux effets du réchauffement climatique sur l'économie suisse. C'est la raison pour laquelle l'OFEV a lancé en 2006 un projet d'étude de l'impact des changements climatiques sur l'économie suisse.

Les résultats de cette étude seront publiés, avec les conclusions quant aux coûts de prévention des émissions de gaz à effet de serre, dans un rapport qui servira de base à la politique climatique fédérale à moyen et à long terme et qui est prévu pour fin 2007.

La requérante cite les délais 2020 et 2050 dans le cadre du rapport sur les coûts dus aux changements climatiques. À l'heure actuelle, on ne peut déterminer avec fiabilité si, à un horizon aussi lointain, il est effectivement possible de faire plus que des spéculations. Le projet susmentionné de l'OFEV devrait permettre d'apporter des réponses à cette question. Le Conseil fédéral estime par conséquent qu'il serait erroné de fixer dès aujourd'hui les dates clés sur lesquelles porterait un rapport de ce type.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è pregato di elaborare, entro la fine del 2007, un rapporto con due date di riferimento (2020 e 2050) sui costi dei cambiamenti climatici e delle corrispondenti misure preventive in Svizzera.

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Le previsioni riguardanti gli effetti del riscaldamento climatico sull'economia del nostro Paese sono molto importanti per poter avviare una discussione sulla strategia di protezione del clima da adottare in Svizzera per gli anni successivi al primo periodo d'impegno del Protocollo di Kyoto (dopo il 2012). Per tale ragione, nel 2006 l'UFAM ha lanciato un progetto volto a studiare l'impatto dei cambiamenti climatici sull'economia nazionale svizzera ("Auswirkungen der Klimaänderung auf die Schweizer Volkswirtschaft").

I risultati del progetto saranno inclusi, insieme a previsioni sui costi derivanti dalla riduzione delle emissioni di gas serra, in un rapporto che costituirà la base della politica climatica a breve e lungo termine del Consiglio federale. La pubblicazione di detto rapporto è prevista per la fine del 2007.

Per il rapporto richiesto dal postulato vengono indicate due date di riferimento (2020 e 2050). Al momento attuale non è possibile valutare con un sufficiente grado di attendibilità se è effettivamente possibile avanzare previsioni che non siano puramente speculative per orizzonti temporali così lontani. Il progetto dell'UFAM menzionato più sopra promette di fornire risultati interessanti anche in tal senso. Il Consiglio federale non ritiene quindi opportuno definire già ora gli orizzonti temporali per un simile rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird ersucht, das Umweltschutzgesetz und die Verordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung dahingehend zu ändern, dass die Umweltverträglichkeitsprüfung durch eine Klimaverträglichkeitsprüfung ergänzt wird. Dieser Klimaverträglichkeitsprüfung sollen neue Anlagen, die einen deutlichen Anstieg der CO2-Emissionen verursachen - insbesondere Gaskraftwerke zur Elektrizitätsgewinnung - unterzogen werden. Gleichzeitig sollte auch eine Anpassung des CO2-Gesetzes geprüft werden, sodass die Betreiber neuer Anlagen und Bauten künftig zur Kompensation der ausgestossenen Treibhausgase verpflichtet werden können. Damit soll sichergestellt werden, dass die Schweiz ihre Ziele in Bezug auf die Reduktion von Emissionen und den Klimaschutz erreicht.

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Im Rahmen der Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) wird festgestellt, ob ein umweltrelevantes Projekt den bundesrechtlichen Vorschriften über den Schutz der Umwelt entspricht. Die Prüfung bezieht sich dabei auf jene Vorschriften, deren Einhaltung bei der Genehmigung eines Projektes beurteilt werden kann. Marktwirtschaftliche Regelungen entziehen sich wegen der ihnen eigenen Flexibilität einer solchen Kontrolle. Da das für den Klimaschutz massgebliche CO2-Gesetz ausschliesslich marktwirtschaftliche Regelungen enthält, ist eine Ergänzung der bestehenden UVP durch eine Klimaverträglichkeitsprüfung nicht zielführend.

Zur Einforderung von Kompensationsleistungen bietet das CO2-Gesetz in seiner heutigen Ausgestaltung eine Handhabe, sobald die vorgeschlagene Lenkungsabgabe auf Brennstoffen eingeführt ist. Wollen sich Gaskombikraftwerke von der CO2-Abgabe befreien, müssen sie im Gegenzug ihre CO2-Mehremissionen vollumfänglich kompensieren. Die Anrechenbarkeit von Auslandzertifikaten soll soweit gewährt werden, dass die Wettbewerbsfähigkeit der inländischen Stromproduktion mit Gaskombikraftwerken gegenüber den Anlagen in der EU nicht eingeschränkt wird.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.