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Gegenwärtig leiden vor allem die Milchproduzenten unter der aktuellen Marktsituation.

Welchen Handlungsbedarf sieht der Bundesrat, die Risiken im Milchmarkt gerechter auf die einzelnen Stufen der Wertschöpfungskette zu verteilen?

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Den Milchkaufverträgen, die zwischen den Milchproduzenten und den Milchkäufern bzw. Milchverarbeitern abgeschlossen werden, kommt aus Sicht des Bundesrates eine grosse Bedeutung zu. Sie leisten einen wichtigen Beitrag zur wirtschaftlichen Sicherheit der Milchproduzenten. Der Bundesrat wird deshalb bei der nächsten sich bietenden Gelegenheit prüfen, ob die bestehenden Anforderungen nach Artikel 37 des Landwirtschaftsgesetzes an einen Standardvertrag für den Kauf und Verkauf von Rohmilch angepasst werden müssen. So soll mittels Standardvertrag insbesondere das wirtschaftliche Risiko aufgrund von Preisschwankungen besser zwischen Milchproduzenten und Milchkäufern verteilt werden.

Bundespräsident Johann Schneider-Ammann wird die Organisatoren des Milchgipfels, der am 27. Mai 2016 auf dem Gurten stattfand, am kommenden 14. Juni zu einem Gespräch empfangen und mit ihnen die Ergebnisse des Milchgipfels besprechen. Die Thematik der Verträge in der Milchbranche wird Teil der Diskussion sein.
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Actuellement, ce sont surtout les producteurs de lait qui souffrent de la situation du marché.

Le Conseil fédéral estime-t-il nécessaire de répartir les risques liés au marché du lait de façon plus équitable entre les différents acteurs de la chaîne de création de valeur ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In Brasilien kam es vor Kurzem zu einem eigentlichen institutionellen Staatsstreich mit einem Amtsenthebungsverfahren, das gegen die demokratisch gewählte Präsidentin eingeleitet wurde, und der Ernennung einer Übergangsregierung, von der bereits mehrere Mitglieder der Korruption beschuldigt werden. Nachdem es auch in Honduras und Paraguay zu ähnlichen Staatsstreichen gekommen ist, beginnt sich diese Praxis unter Missachtung der demokratischen Rechte nun in ganz Lateinamerika auszubreiten.

Welche Haltung nimmt der Bundesrat auf internationaler Ebene zu dieser Situation ein, und wie beabsichtigt er sich für die Demokratie und die Stabilität auf diesem Kontinent einzusetzen?
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Le Brésil vient de vivre un véritable coup d'État institutionnel, avec la procédure de destitution de la présidente démocratiquement élue, et la nomination d'un gouvernement intérimaire dont plusieurs membres sont cités pour corruption. Après des coups d'État similaires au Honduras et au Paraguay, la pratique se généralise en Amérique latine, au mépris des droits démocratiques.

Comment le Conseil fédéral se positionne-t-il au niveau international pour défendre la démocratie et la stabilité sur ce continent ?
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Genügt dem Eidgenössischen Finanzdepartement die vor Kurzem eingereichte Petition mit 25 000 Unterschriften - bezogen auf die betroffene Thurgauer Region sind dies rund 20 Prozent der Einwohner! - noch nicht, um rasch auf den Fährbetrieb Romanshorn-Friedrichshafen zuzugehen und gemeinsam eine Lösung zur Fortführung der Zollstelle zu suchen, damit die Existenz dieser wichtigen Fährverbindung nicht gefährdet wird, zumal sich der Fährbetrieb auch bereiterklärt hat, allfällig gewisse Kosten der Zollstelle mitzutragen?

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Für die Jahre 2017 bis 2019 sieht der Bundesrat ein Stabilisierungsprogramm vor, um die Ausgaben der Bundesverwaltung zu stabilisieren. Auch die Eidgenössische Zollverwaltung muss pro Jahr rund 20 Millionen Franken einsparen; davon entfallen rund 7 Millionen zwingend auf den Personalbereich. Dies entspricht 53 Vollzeitstellen. Am 25. Mai 2016 hat der Bundesrat die Botschaft zum Bundesgesetz über das Stabilisierungsprogramm 2017-2019 zuhanden des Parlamentes verabschiedet. Dabei betreffen bei der Zollverwaltung die Sparmassnahmen ausschliesslich den Handelswarenverkehr, also den zivilen Zoll, und somit die Abfertigung von Handelswaren von Unternehmen. Konkret sind ein Verzicht auf verschiedene Aufgaben sowie die Schliessung von zehn Zollstellen und die Zusammenlegung von zwei weiteren vorgesehen. Bei einzelnen Zollstellen ist ferner geplant, Dienstleistungen und Öffnungszeiten anzupassen. In jedem Fall bleiben aber die Entscheide des Parlamentes vorbehalten. Von diesen Massnahmen wären schätzungsweise 3 bis 4 Prozent der Zollabfertigungen betroffen. Die Zollverwaltung prüft nun in einem ersten Schritt, unter Einbezug der betroffenen Kreise, wie die Sparmassnahmen mit möglichst wenig negativen Effekten für die Wirtschaft und Regionen umgesetzt werden können. Über die betroffenen Zollstellen und konkreten Massnahmen kommuniziert die Zollverwaltung, wenn die Planung weiter fortgeschritten respektive konkretisiert ist.
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Est-ce qu'il faut encore davantage que la pétition déposée récemment, qui a été signée par 25 000 personnes - soit quelque 20 % de la population thurgovienne concernée -, pour que le Département fédéral des finances se penche rapidement sur l'exploitation de la ligne de ferries entre Romanshorn et Friedrichshafen, et pour que l'on recherche de concert une solution pour le maintien du bureau de douane, de façon à ce que l'existence de cette ligne importante ne soit pas menacée, sachant que les responsables de l'exploitation de la ligne se sont aussi déclarés prêts à participer éventuellement à la couverture de certains coûts engendrés par le bureau de douane ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Nationalrat hat das Postulat 15.3380, "Perspektiven im Milchmarkt", angenommen. Insbesondere die Produzenten von Molkereimilch befinden sich zurzeit in einer äusserst kritischen wirtschaftlichen Lage.

Tut der Bundesrat angesichts dieser Tatsache alles, um den verlangten Bericht so schnell wie möglich unterbreiten zu können, und wenn ja, ab wann wird dieser vorliegen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil national a accepté le postulat 15.3380, "Marché laitier. Perspectives".

Vu la situation économique très critique notamment des producteurs de lait de centrale, le Conseil fédéral est-il prêt à fournir dans les plus brefs délais le rapport exigé et, si oui, dans quel délai ?

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Le Conseil fédéral est conscient de la situation actuellement difficile, notamment sur le marché du lait de centrale. Le rapport du Conseil fédéral en réponse au postulat de la CER-N 15.3380, "Marché laitier. Perspectives", est prévu pour cet automne. Dans ce rapport, le Conseil fédéral esquissera les perspectives à moyen et à long termes de l'économie laitière suisse. A court terme, les producteurs de lait rencontrant des difficultés financières peuvent demander une suspension des échéances pour le remboursement de crédits d'investissement ou l'octroi d'aides aux exploitations ou encore faire appel aux services cantonaux de vulgarisation et d'assistance téléphonique. Le président de la Confédération Johann Schneider-Ammann discutera, le 14 juin prochain, avec les acteurs concernés des mesures supplémentaires demandées par la branche lors du Sommet du lait du 27 mai 2016.
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Im Kontext des inneren, bewaffneten Konfliktes mit der kurdischen Bevölkerungsgruppe treten der türkische Präsident und seine Mehrheitspartei immer autoritärer auf, mit der Folge, dass die Menschen- und die Minderheitenrechte in der Türkei aufs Schwerste verletzt werden und die Opposition über keine parlamentarische Immunität mehr verfügt.

- Was unternimmt der Bundesrat, um zur Wahrung der Menschenrechte und der Demokratie in der Türkei beizutragen?

- Beabsichtigt der Bundesrat angesichts dieser Missstände trotz allem, in nächster Zeit Abkommen mit der Türkei zu unterzeichnen?
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En Turquie, dans un contexte de conflit armé non international contre la communauté kurde, émerge un pouvoir toujours plus autoritaire autour de la présidence et du parti majoritaire. Les droits humains et ceux des minorités sont gravement violés. L'immunité parlementaire n'est plus garantie à l'opposition.

- Que fait le Conseil fédéral pour contribuer à garantir les droits humains et les démocratiques dans ce pays ?

- Vu cette dérive, le Conseil fédéral entend-il malgré tout signer prochainement des accords avec ce pays ?
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Eine private Parlamentarierdelegation hat kürzlich eine israelische Siedlung besucht, die in einem Gebiet liegt, das durch die Besiedlung zulasten des palästinensischen Staates faktisch annektiert wurde.

- Ich bitte das EDA, darzulegen, welches der völkerrechtliche Status dieser Siedlungen ist und welches die Haltung der Schweiz in dieser Frage ist.

- Unterliegt die Siedlung von Ma'aleh Adumim einer anderen rechtlichen Regelung als die anderen Siedlungen?

- Hat das EDA die Mitglieder der Delegation vor der Reise über die Haltung der Schweiz in Kenntnis gesetzt?
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Une délégation privée de parlementaires s'est rendue dernièrement dans une colonie de peuplement israélienne dans un territoire annexé de fait au détriment de l'État de Palestine.

- Le DFAE peut-il rappeler quelle est la situation juridique en droit international de ces colonies et la position de la Suisse ?

- La colonie de Ma'aleh Adumim est-elle soumise au même régime juridique que les autres colonies ?

- Le DFAE a-t-il, avant la visite, informé lesdits parlementaires de la position de la Suisse ?
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Der schweizerische Milchmarkt ist unter grossem Druck.

- Wie beurteilt der Bundesrat die Situation auf den internationalen Milchmärkten?

- Welche Entwicklung wird für die kommenden Monate erwartet?

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Aktuell übersteigt das Angebot an Milch und Milchprodukten auf den internationalen und europäischen Märkten die Nachfrage nach Milcherzeugnissen. Das drückt auf die Preise. Es gibt aber Anzeichen, dass sich die Milcheinlieferungen in der Europäischen Union auf hohem Niveau stabilisieren. Damit dürfte sich auch das Wachstum bei den hergestellten Mengen an Milchprodukten im weiteren Jahresverlauf zurückbilden. Allerdings sind die Interventionslager an Magermilchpulver sehr hoch. Es wird deshalb davon ausgegangen, dass die Preise für Milch und Milchprodukte in der EU im Jahr 2016 weiter tief bleiben werden. Längerfristig sind aber die Perspektiven für die Milchproduktion gut, da die weltweite Nachfrage nach Milchprodukten weiter zunehmen dürfte.

Da die EU der wichtigste Handelspartner der Schweiz für Milchprodukte ist, wirken sich die Preisentwicklungen auf dem EU-Milchmarkt direkt auf die Milchpreise in der Schweiz aus. Mit einer nachhaltigen Erholung der Produzentenpreise in der Schweiz kann gerechnet werden, sobald die Preise im internationalen Umfeld wieder steigen.
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Le marché suisse du lait est soumis à forte pression.

1. Que pense le Conseil fédéral de la situation sur les marchés laitiers internationaux ?

2. Comment la situation devrait-elle évoluer au cours des prochains mois ?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Wer ist bzw. sind zu welchen Teilen Eigentümerin bzw. Eigentümerinnen des Euro-Airports Basel-Mülhausen?

- Nach welchen Kriterien erfolgt die Gewinn- bzw. Verlustverteilung?

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1. Der Staatsvertrag von 1949 äussert sich nicht direkt zur Frage der Eigentumsverhältnisse. Er legt einzig die Aufteilung der Investitionen zwischen Frankreich und der Schweiz und die zu übernehmenden Kosten fest. Nur für den Fall einer Liquidation der Anlage enthält das Abkommen Regeln. Der Nettoerlös einer solchen Liquidation müsste zwischen Frankreich und der Schweiz im Verhältnis der durchschnittlichen Verkehrsanteile während der letzten fünf Jahre im französischen und im schweizerischen Sektor aufgeteilt werden.

2. Artikel 5 Absatz 2 des Staatsvertrages von 1949 hält fest, dass der Überschuss der verfügbaren Einnahmen zwischen den beiden Regierungen im Verhältnis zum Reisenden- oder Güterverkehr verteilt wird. Die Bedingungen hierfür setzen die beiden Regierungen in gemeinsamer Vereinbarung fest. Derzeit vertreten die Schweiz und Frankreich unterschiedliche Standpunkte über die Anwendung dieses Artikels, weshalb der Verwaltungsrat des Euro-Airports eine Arbeitsgruppe beauftragt hat, eine Vereinbarung über die vergangenen und zukünftigen Gewinne auszuhandeln.
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- Qui est le ou qui sont les propriétaires de l'Euro-Airport de Bâle-Mulhouse, et quelles parts ces derniers détiennent-ils ?

- Selon quels critères la répartition des pertes et des bénéfices s'effectue-t-elle ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Schweizer Luftwaffe verfügt heute noch über 31 Kampfflugzeuge vom Typ F/A-18 Hornet. Diese Flugzeuge haben schon sehr viele Flugstunden zurückgelegt. Eine Auflage des Herstellers Boeing ist, dass diese Kampfflugzeuge der Hornet-Flotte mit 5000 Lebensflugstunden ausser Betrieb genommen werden müssen.

- Wie viele Flugstunden haben unsere Kampfflugzeuge heute?

- Was geschieht, wenn alle Kampfflugzeuge diese Lebensflugstunden erreicht haben und keine neuen Kampfjets vorhanden sind?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les Forces aériennes suisses disposent encore de 31 avions de combat du type F/A-18 Hornet. Ces appareils ont déjà effectué de très nombreuses heures de vol. Or, le constructeur Boeing a notamment posé comme condition que ces avions de combat soient retirés de la flotte une fois qu'ils ont atteint 5000 heures de vol.

- Combien d'heures de vol nos avions de combat ont-ils effectuées à ce jour ?

- Que se passera-t-il le jour où tous les avions de combat auront atteint le nombre d'heures précité si aucun nouvel avion de combat n'est disponible ?

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1. Jusqu'à aujourd'hui, les avions de combat F/A-18 ont accompli en moyenne 3100 heures de vol.

2. Lorsque les avions de combat F/A-18 auront atteint les 5000 heures de vol, ils devront être mis hors service si aucune mesuré n'a été prise pour prolonger leur durée d'utilisation. Par conséquent, la prolongation de la durée d'utilisation à 6000 heures de vol va être étudiée, de même que l'acquisition d'un nouvel avion de combat.
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In der Stellungnahme des Bundesrates zur Interpellation 16.3202 wurde die Frage 4 nicht beantwortet. Gefragt wurde nach einer Stelle innerhalb des Bundesamtes bzw. der Funktion der betreffenden Person.

Wie lautet die Antwort?
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Dans l'avis du Conseil fédéral concernant l'interpellation 16.3202, il n'a pas été répondu à la question 4, qui porte sur le service ou la personne qui a procédé à cette adjudication.

Quelle en est la réponse ?
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Der Milchpreis, insbesondere der Preis für Molkereimilch, ist gegenwärtig extrem tief, was Existenzen von Milchbauern massiv gefährdet.

- Wie beurteilt der Bundesrat, der ja zum Milchland Schweiz steht, die Situation auf dem Molkereimilchmarkt?

- Welche Perspektiven sieht er für das laufende Jahr?

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Aktuell übersteigt das Angebot an Milch und Milchprodukten auf den internationalen und europäischen Märkten die Nachfrage nach Milcherzeugnissen. Das drückt auf die Preise. Es gibt aber Anzeichen, dass sich die Milcheinlieferungen in der Europäischen Union auf hohem Niveau stabilisieren. Damit dürfte sich auch das Wachstum bei den hergestellten Mengen an Milchprodukten im weiteren Jahresverlauf zurückbilden. Allerdings sind die Interventionslager an Magermilchpulver sehr hoch. Es wird deshalb davon ausgegangen, dass die Preise für Milch und Milchprodukte in der EU im Jahr 2016 weiter tief bleiben werden. Längerfristig sind aber die Perspektiven für die Milchproduktion gut, da die weltweite Nachfrage nach Milchprodukten weiter zunehmen dürfte.

Da die EU der wichtigste Handelspartner der Schweiz für Milchprodukte ist, wirken sich die Preisentwicklungen auf dem EU-Milchmarkt direkt auf die Milchpreise in der Schweiz aus. Mit einer nachhaltigen Erholung der Produzentenpreise in der Schweiz kann gerechnet werden, sobald die Preise im internationalen Umfeld wieder steigen.
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Le prix du lait, en particulier le prix du lait de centrale, est actuellement extrêmement bas, mettant ainsi gravement en danger l'existence des agriculteurs laitiers.

Que pense le Conseil fédéral, lui qui soutient le pays du lait qu'est la Suisse, de la situation sur le marché du lait de centrale, et quelles sont selon lui les perspectives pour l'année en cours ?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Die Regierungsumbildung von Regierungspräsident Netanjahu stärkt ultrakonservative und rechtsradikale Positionen der israelischen Politik, die eine friedliche Lösung des Nahostkonflikts weiter erschweren. Die Schweiz hat mit Israel traditionell enge Kontakte im sicherheitspolitischen und rüstungstechnischen Bereich.

Ist der Bundesrat bereit, diese Zusammenarbeit unter den heutigen Umständen infrage zu stellen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le remaniement ministériel auquel a procédé le premier ministre Netanyahu renforce le pouvoir des ultra-conservateurs et de l'extrême droite dans le monde politique israélien, ce qui complique encore la recherche d'une solution pacifique au conflit au Proche-Orient. Or la Suisse entretient traditionnellement d'étroits contacts avec Israël en matière de politique de sécurité et dans le domaine de l'armement.

Le Conseil fédéral est-il disposé à remettre cette collaboration en question vu la situation actuelle ?

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La Suisse entretient des contacts étroits avec Israël dans bon nombre de domaines, dont ceux de la politique de sécurité et de l'armement, lesquels ne représentent toutefois qu'un aspect. Ainsi, la Suisse mène régulièrement des discussions avec des représentants d'Israël sur les thèmes économiques et scientifiques, sur les questions multilatérales et les droits de l'homme, ainsi que sur le respect des règles du droit international humanitaire dans les territoires arabes occupés.

Quant aux contacts dans les domaines de la politique de sécurité et de l'armement, ils portent sur des échanges d'informations ainsi que sur les acquisitions d'armements dont l'armée a besoin. Concernant la politique de sécurité en particulier, ils servent aussi pour des échanges critiques de vues, comme c'était par exemple le cas lors de la visite du ministre israélien de la défense au début de l'année.

Le Conseil fédéral a pris connaissance du changement de gouvernement qui a eu lieu récemment en Israël. Il estime qu'un gouvernement doit être jugé sur ses actes. Aussi, c'est avec une attention particulière qu'il va suivre la politique du gouvernement israélien nouvellement constitué.
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Die Debatte um die Initiative "pro Service public" hat einmal mehr gezeigt, dass das Unverständnis für die hohen Löhne in den Chefetagen der öffentlich-rechtlichen Unternehmen und Anstalten des Bundes und der privatrechtlich organisierten Unternehmen, die vom Bund kapital- und stimmenmässig beherrscht werden, gross ist. In seinen Antworten auf meine Motionen 12.3885 und 12.3886 hat der Bundesrat noch jeden Handlungsbedarf verneint.

Hält er angesichts der erneuten Debatte an dieser Position fest?

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In seinen Antworten auf die erwähnten Motionen vom 27. September 2012 hat es der Bundesrat abgelehnt, die Löhne des obersten Kaders der bundesnahen Unternehmen und Anstalten zu reglementieren. Der Bundesrat hat dabei ausgeführt, dass die Festlegung einer Lohnspanne zwischen den tiefsten und den höchsten Löhnen aus praktischen Gründen äusserst schwierig wäre. Die Unternehmen und Anstalten haben sehr unterschiedliche Aufgaben und Strukturen. Auch eine Angleichung der Verwaltungsratshonorare und der Höchstlöhne an die Löhne der Bundesratsmitglieder hält der Bundesrat für falsch. Die Löhne müssen einerseits marktgerecht sein, sich gleichzeitig aber auch in einem wirtschaftlich und politisch vertretbaren Rahmen bewegen. Der Bundesrat hält an diesen Überlegungen fest. Sollten die Löhne aus dem Ruder laufen, so verfügt der Bundesrat über die nötigen eignerpolitischen Instrumente, um soweit nötig einzugreifen. Er ist daran, die Situation zu beurteilen und zu prüfen, ob im Zusammenhang mit der Umsetzung der Minder-Initiative eine weitere Stärkung und Systematisierung der Eignerrechte angezeigt ist.
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Le débat concernant l'initiative "en faveur du service public" a montré une fois de plus que l'incompréhension est grande face aux salaires élevés que perçoivent les dirigeants non seulement des entreprises ou établissements fédéraux de droit public, mais aussi des entreprises de droit privé dont le capital et les voix sont détenus majoritairement par la Confédération. Dans ses avis relatifs à mes motions 12.3885 et 12.3886, le Conseil fédéral a nié toute nécessité d'agir.

Campe-t-il sur ses positions vu la tournure que prend le débat actuel ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das UNHCR befürchtet, dass in den vergangenen Tagen bis zu 700 Menschen im Mittelmeer ertrunken sind. Nach Schätzungen der IOM sind dieses Jahr bereits fast 1500 Menschen bei der versuchten Überfahrt gestorben.

- Was tut die europäische Staatengemeinschaft, um dieses Sterben endlich zu stoppen?

- Sind die italienischen Behörden überfordert?

- Was tut die Schweiz?

- Kann sie mehr oder besser helfen, um weitere Katastrophen zu verhindern?
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Le Haut Commissariat de l'ONU pour les réfugiés redoute que, ces derniers jours, près de 700 personnes se soient noyées en Méditerranée. D'après les estimations de l'Organisation internationale pour les migrations, près de 1500 personnes sont déjà mortes cette année lors de la traversée.

- Qu'entreprennent les États européens pour mettre enfin un terme à cette hécatombe ?

- Les autorités italiennes sont-elles dépassées ?

- Que fait la Suisse ?

- Pourrait-elle renforcer ou améliorer son aide pour prévenir de nouvelles catastrophes ?
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Die Finma hat bei der BSI-Bank schwere Verstösse gegen die Geldwäschereibestimmungen und das Gewährserfordernis festgestellt.

- Unterhalten der Bund oder seine Unternehmen und Anstalten Geschäftsbeziehungen mit der BSI-Bank?

- Wenn ja, wie geht der Bund in Zukunft mit diesen Geschäftsbeziehungen um?

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Die zentrale Bundesverwaltung unterhält keine Geschäftsbeziehungen mit der BSI. Dies gilt namentlich für die Bundestresorerie, welche den grössten Teil der Banktransaktionen des Bundes durchführt. Zudem hat die Eidgenössische Finanzverwaltung keiner Verwaltungseinheit die Erlaubnis erteilt, ein Konto bei der BSI zu führen. Die ausgelagerten Einheiten haben eigene Rechtspersönlichkeit und führen eine eigene Rechnung. Der Bund steuert sie über strategische Ziele, trifft aber keine operativen Entscheide; diese obliegen den Organen der ausgelagerten Einheiten. Die Eröffnung von Geschäftsbeziehungen liegt in der Kompetenz dieser Einheiten. Folglich verfügt der Bund nicht über die entsprechenden Informationen. Die Finma hat im Übrigen die vollständige Übernahme der BSI durch die EFG International genehmigt, unter der Auflage, dass die BSI völlig integriert und in der Folge aufgelöst wird. Damit gehen die Geschäftsbeziehungen der ehemaligen BSI-Kunden auf die EFG International über.
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La FINMA a constaté des infractions graves contre la loi sur le blanchiment d'argent et les devoirs de diligence au sein de la banque BSI.

- La Confédération, ses entreprises ou ses établissements entretiennent-ils des relations d'affaires avec la BSI ?

- Dans l'affirmative, comment la Confédération compte-t-elle poursuivre ces relations ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.