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Récemment, la préparation de la piste du Lauberhorn s'est accompagnée de l'épandage de 1,4 tonne de nitrate d'ammonium. Il n'existe apparemment aucune réglementation applicable à la mise en oeuvre de produits permettant de durcir la neige. Je prie donc le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. À son avis, ce recours excessif à un fertilisant est-il réellement compatible avec le but inscrit dans la loi sur la protection de l'environnement (principe de précaution, art. 1 LPE)?

2. Au vu des événements et de la lacune dans la législation, le Conseil fédéral entend-il édicter rapidement une réglementation contraignante applicable à l'utilisation d'engrais artificiels lors de la préparation des pistes de ski ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Vorkommnisse betreffend Kunstdüngereinsatz für die Pistenpräparierung am Lauberhorn irritieren mich.

Welche Massnahmen hat der Bundesrat in die Wege geleitet, um eine lückenlose Aufklärung der Vorkommnisse am Lauberhorn und eine generelle Untersuchung des Einsatzes von Schneehärtern in den Wintersportorten zu gewährleisten?

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Der Bundesrat nimmt die Angelegenheit sehr ernst - die Abklärungen am Lauberhorn sind jedoch Sache der zuständigen Vollzugsbehörden des Kantons Bern. Entsprechende Untersuchungen sind zurzeit im Kanton Bern im Gang. Die sichergestellten Schneeproben werden nun ausgewertet und die Ergebnisse der Abklärungen anschliessend durch den Kanton Bern kommuniziert und gleichzeitig auch dem Bafu zur Verfügung gestellt. Das Bafu hat seinerseits das Eidgenössische Institut für Schnee und Lawinenforschung (Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft) in Davos beauftragt, zu untersuchen, in welchem Umfang Schneehärter in der Schweiz eingesetzt werden, welche Auswirkungen dieser Hilfsstoffeinsatz hat und wie er allenfalls reglementiert werden müsste.
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Les circonstances qui ont entouré l'emploi d'engrais artificiel lors de la préparation de la piste du Lauberhorn demandent à être élucidées.

Quelles mesures le Conseil fédéral a-t-il prises pour garantir qu'une explication complète du cas du Lauberhorn sera fournie, ainsi qu'une étude globale sur le recours aux produits destinés à durcir la neige dans les stations de sports d'hiver ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Europäische Parlament hat am 14. Februar 2007 eine Entschliessung verabschiedet zur Förderung des Dialogs zwischen der chinesischen Regierung und des Gesandten Dalai-Lama.

1. Welche Aktivitäten hat der Bundesrat unternommen, um den Dialog zwischen der Volksrepublik China und dem Dalai-Lama zu unterstützen?

2. Inwiefern koordiniert der Bundesrat sein Engagement für eine friedliche und befriedigende Lösung der Tibet-Frage mit den europäischen Ländern?
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Le 14 février 2007, le Parlement européen a adopté une résolution demandant la reprise des pourparlers entre les autorités chinoises et le dalaï-lama.

1. Quelles dispositions le Conseil fédéral a-t-il prises pour favoriser le dialogue entre la République populaire de Chine et le dalaï-lama ?

2. Dans quelle mesure s'est-t-il entendu avec les États européens pour coordonner ses efforts en vue d'aboutir à un règlement pacifique et satisfaisant pour toutes les parties dans la question tibétaine ?
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In der Medienmitteilung zum gekröpften Nordanflug vom 23. Januar 2007 schreibt das Bazl: "Ein ausschliesslich auf Instrumenten basierender gekröpfter Anflug würde eine weiter entwickelte Navigationstechnologie bedingen, für die heute in Europa noch kein Zertifizierungsverfahren existiert."

1. Um welche Navigationstechnologie würde es sich dabei handeln?

2. Bis wann ist geplant, das entsprechende Zertifizierungsverfahren in Europa einzuführen?

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1. Bei diesen Navigationstechnologien handelt es sich um RNP-RNAV (Required Navigation Performance Area Navigation) und GBAS (Ground Based Augmentation System). Beide Technologien stützen sich hauptsächlich auf Satellitennavigation.

2. Die genannten Technologien sind zurzeit noch nicht ausgereift, weshalb noch keine international abgestimmten Zertifizierungsverfahren vorliegen und diesbezüglich auch kein Zeitplan angegeben werden kann. In technischer Hinsicht sind u. a. Fragen im Bereich Redundanz (erforderlich ist ein zweites unabhängiges Navigationssystem für den Fall des Ausfalls des primären Navigationssystems), Integrität der Navigationsdaten und Berechnungsgrundlagen für die Hindernisfreiheit näher zu prüfen. Aus rechtlicher Sicht ist noch die Standardisierung der anwendbaren Normen vorzunehmen.
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Dans le communiqué de presse concernant l'approche coudée par le nord daté du 23 janvier 2007, l'OFAC écrit : "Une approche intégralement effectuée aux instruments impliquerait une nouvelle technologie de navigation pour laquelle il n'existe actuellement en Europe aucune procédure de certification."

1. De quelle technologie de navigation s'agirait-il en l'occurrence ?

2. D'ici quand est-il prévu d'instaurer la procédure de certification nécessaire en Europe ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Während Berufsof heute über neue, gefütterte Tarnanzugsjacken und moderne GoreTex-Jacken mit Kapuze verfügen, sind die Milizof offenbar mehrheitlich nach wie vor mit den alten, ungefütterten Tarnanzügen und Wollpullovern ausgerüstet.

1. Ist der Bundesrat auch der Ansicht, dass diese unterschiedliche Behandlung von Miliz- und Berufsof unserer Milizarmee unwürdig und im Hinblick auf die Motivation der Milizof eher kontraproduktiv ist?

2. Bis wann sind alle Milizof und AdA mit diesem Material ausgerüstet?
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Alors que les officiers de carrière disposent aujourd'hui de nouvelles vestes doublées, qui font partie de la tenue de camouflage, et de vestes modernes en GORE-TEX munies d'un capuchon, il semble que la plupart des officiers de milice sont toujours équipés des vieux pullovers en laine et des vieilles tenues de camouflage, lesquels ne sont pas doublés.

1. Le Conseil fédéral estime-t-il lui aussi que cette différence de traitement entre officiers de carrière et officiers de milice est indigne de notre armée de milice et plutôt contre-productive en termes de motivation des officiers de milice ?

2. D'ici à quand tous les officiers de milice et tous les militaires seront-ils équipés de ces nouveaux vêtements ?
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Bekanntlich betreibt Nationalrat Andreas Gross in Saint Ursanne an der Rue du quartier 26 das "Atelier pour la démocratie directe" (ADD) bzw. das "Wissenschaftliche Institut für direkte Demokratie".

Von verschiedener Seite wird die Vermutung geäussert, dieses "Atelier" oder "Institut" werde direkt oder indirekt mit Steuergeldern bzw. Bundesgeldern unterstützt.

Trifft diese Vermutung zu und, falls ja: Wie hoch waren oder sind diese Beiträge?

Unter welchem "Titel" werden sie gesprochen?
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On sait qu'à Saint-Ursanne, rue du Quartier 26, le conseiller national Andreas Gross exploite l'"Atelier pour la démocratie directe" (ADD) et l'"Institut scientifique pour la démocratie directe".

De diverses parts, on soupçonne que l'"Atelier" ou l'"Institut" bénéficient, directement ou indirectement, de l'argent du contribuable, c'est-à-dire du soutien financier de la Confédération.

Est-ce exact et, si oui, quels ont été les montants alloués et à quel titre l'ont-ils été ?
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Ist es im Sinne des Gesetzgebers, wenn das Eidgenössische Institut für Geistiges Eigentum (IGE) mit der amtlich notwendigen Korrespondenz Angebote für seine Recherchedienstleistungen an potenzielle Kunden versendet und damit in Konkurrenz mit privaten Anbietern tritt?

Ist es ferner angebracht, wenn die zu amtlichen Zwecken (Patent- und Markenamt) beim IGE angelegten Adressdatenbanken für die Anpreisung dieser Dienstleistungen verwendet wird?

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Das Eidgenössische Institut für Geistiges Eigentum hat in Artikel 2 Buchstabe g des Bundesgesetzes über Statut und Aufgaben des Eidgenössischen Institutes für Geistiges Eigentum den gesetzlichen Auftrag erhalten, in seinem Zuständigkeitsbereich auch Dienstleistungen auf der Grundlage des Privatrechtes anzubieten.

Das Institut tritt mit seinen Dienstleistungen in Konkurrenz zu anderen Anbietern. Dies ist gesetzlich gewollt und hat sich in der Praxis eingespielt. Im Bereich der Patente sind dies vor allem ausländische Patentämter. Im Bereich der Marken ist es in erster Linie ein weltweit tätiges Grossunternehmen.

Die Bewerbung des Dienstleistungsangebotes des Institutes ist marktkonform: Adressdatenbanken des hoheitlichen Bereiches werden nicht für systematische Werbesendungen genutzt. Es bestehen hierfür eigene Datenbanken. Weiter weist das Institut unerfahrene Anmelder auf das Dienstleistungsangebot hin oder informiert darüber bei generellen Nachfragen. Nur bei Markenrecherchen bewirbt das Institut seine Dienstleistungen aktiv, um die Grundversorgung durch mehr als nur einen Anbieter sicherzustellen. Von der Branche wird dies geschätzt.
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Le fait que l'Institut fédéral de la propriété intellectuelle (IPI) utilise la correspondance officielle pour proposer les services de ses juristes à des clients potentiels, concurrençant du même coup les entreprises privées, a-t-il été voulu par le législateur ?

Est-il encore juste qu'il utilise les banques de données d'adresses qu'il gère à des fins officielles (en qualité d'office des marques et brevets) pour vanter ses services ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Können wir mit Sicherheit davon ausgehen, dass sämtliche 2006 zu viel bezahlten Prämien für die Grundversicherung bei der Festlegung der Prämien für 2008 berücksichtigt werden?
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Pouvons-nous compter sur la certitude que les montants payés en trop pour les primes d'assurance-maladie obligatoire de l'année 2006 seront pris en compte intégralement pour fixer les primes 2008 ?
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Gemäss dem ersten Uno-Millenniumsziel soll der Anteil der Menschen, die in absoluter Armut leben oder unter Hunger leiden, bis 2015 halbiert werden.

Wie und in welchem Umfang (bilaterale und multilaterale Ausgaben getrennt, in Franken) hat die öffentliche Schweizer Entwicklungszusammenarbeit zur Bekämpfung der Armut und des Hungers in den Jahren 2000 und 2005 beigetragen?
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Conformément à l'objectif 1 des objectifs du Millénaire de l'ONU, la proportion de la population vivant dans l'extrême pauvreté et souffrant de la faim doit être réduite de moitié d'ici à 2015.

Comment et en quelle mesure (en francs, ventilation entre aide bilatérale et multilatérale) la Suisse a-t-elle contribué à la lutte contre la pauvreté et la faim en 2000 et en 2005 ?
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Im Dezember 2006 hat ein französisches Gericht die Mitglieder eines chinesischen Menschenhändlerringes verurteilt. In diesem Fall von Menschenhandel spielte der Flughafen Zürich eine wichtige Rolle, da eine mit Personenkontrollen betraute Angestellte des Flughafens bestochen worden war. Dennoch hat es die Bundesanwaltschaft abgelehnt, sich an der im Jahre 2005 durchgeführten Strafuntersuchung zu beteiligen. Als Gründe für die Ablehnung gab sie an: die Notwendigkeit, den Fall dem Kanton St. Gallen zu übertragen; den Umstand, dass der Kanton St. Gallen die in Frankreich angeforderten Informationen nicht erhalten habe; und das Fehlen des Straftatbestandes "Menschenhandel" im schweizerischen Recht. Diese Gründe wiegen nicht schwer oder sind sogar falsch.

Kann sich der Bundesrat dafür einsetzen, dass in Zukunft Ersuchen um polizeiliche Zusammenarbeit in einem so schwerwiegenden Bereich wie dem Menschenhandel ernst genommen werden?
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En décembre 2006, les membres d'une organisation chinoise de trafics d'êtres humains ont été condamnés par un tribunal français. L'aéroport de Zurich a tenu une place importante dans ce trafic dans la mesure où un agent de contrôle travaillant sur la passerelle avait été corrompu. Pourtant le Ministère public de la Confédération a refusé de participer à l'enquête menée au cours de l'année 2005.

Les explications avancées - nécessité de déléguer le dossier au canton de Saint-Gall, fait que Paris n'aurait pas amené les précisions demandées par ce dernier, absence de loi permettant de considérer le trafic d'êtres humains comme un crime - paraissent légères, voire sont erronées.

Le Conseil fédéral peut-il s'engager à ce qu'à l'avenir des demandes de coopération policière dans un domaine aussi grave que le trafic d'êtres humains soient prises au sérieux ?
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Die Swisscom will sich am Unternehmen Fastweb beteiligen, das in einem innovativen und dynamischen Markt in zweistelliger Höhe wächst und einen Umsatz generiert, der ungefähr 50 Prozent des Umsatzes der Swisscom ausmacht. Die FDP war und ist der Ansicht, dass die Swisscom solche Engagements eingehen können soll und muss, jedoch nicht der Bund und damit der Steuerzahler als Hauptaktionär solche Engagements und damit verbundene Risiken tragen soll. Nach Ansicht der Swisscom können die unternehmerischen Risiken der Beteiligung an Fastweb als gering eingestuft werden.

Erachtet der Bundesrat die Risikobeurteilung der Swisscom wirklich als zutreffend?
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Swisscom veut prendre des participations dans le capital de la société Fastweb. L'opérateur italien croît à un rythme très rapide et réalise un chiffre d'affaires qui équivaut environ à la moitié de celui de Swisscom sur un marché dynamique et innovateur. Comme par le passé, le PRD estime que Swisscom devrait et doit avoir la possibilité de contracter ce type d'engagements. Cependant, la Confédération (et par conséquent les contribuables), en tant qu'actionnaire majoritaire, ne devrait pas avoir à en supporter les risques. D'après Swisscom, les risques d'une participation à Fastweb sont minimes.

Le Conseil fédéral juge-t-il pertinente l'analyse de risque effectuée par Swisscom ?
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Ist der Bundesrat in der Lage, die Walliser Bevölkerung über das genaue Datum der öffentlichen Auflage des Lärmbelastungskatasters des Militärflugplatzes Sitten zu informieren?
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Le Conseil fédéral est-il en mesure d'informer l'opinion publique valaisanne sur la date exacte de la mise à l'enquête publique du cadastre du bruit de l'aéroport militaire de Sion ?
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Bundesrat Couchepin äusserte sich nach der Abstimmung zur Einheitskrankenkasse in den Medien, dass die Krankenkassen unter einem Imageproblem litten und Zweifel darüber bestünden, ob sie sich an die Spielregeln hielten.

1. Welche Spielregeln werden aus der Sicht des Bundesrates nicht eingehalten?

2. Wie gedenkt der Bundesrat in Zukunft dafür zu sorgen, dass sich die Krankenkassen an die Spielregeln halten?
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Suite à la votation sur la caisse-maladie unique, le conseiller fédéral Pascal Couchepin a affirmé dans les médias que les caisses-maladie souffraient d'un problème d'image et qu'il y avait des doutes quant à leur respect des règles du jeu.

1. De l'avis du Conseil fédéral, quelles sont les règles du jeu qui ne sont pas respectées ?

2. Comment compte-t-il s'assurer que les caisses-maladie respectent les règles du jeu à l'avenir ?
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Um eine Bewilligung für den Personalverleih nach Arbeitsvermittlungsgesetz zu erhalten, müssen die betroffenen Unternehmen u. a. einen aktuellen und beglaubigten Handelsregisterauszug beibringen.

Ist der Bundesrat bereit, zukünftig auf einen beglaubigten und damit kostenpflichtigen Handelsregisterauszug zu verzichten und sich sozusagen mit einem verwaltungsinternen "Print-Screen" mit der gleichen Aussagekraft zu begnügen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'obtention d'une autorisation pour la location de services selon la loi sur le service de l'emploi et la location de services est subordonnée à l'obligation de présenter un extrait récent et validé de son inscription au registre du commerce.

Le Conseil fédéral est-il prêt à supprimer l'obligation de présenter un extrait validé, qui ne va pas sans frais, du registre du commerce et à se contenter, pour ainsi dire, d'une attestation imprimée "Print Screen" de l'administration, qui aurait la même valeur ?

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Les entreprises qui déposent une demande pour une autorisation de pratiquer le placement privé et/ou la location de services doivent prouver qu'elles sont inscrites au Registre suisse du commerce.

Dans la pratique, il suffit de déposer une copie d'un extrait du registre du commerce authentifié et datant de deux ans au plus. Cette exigence est due à trois raisons :

1. une copie d'écran fournie par l'entreprise pourrait avoir été falsifiée ;

2. lorsqu'elles demandent une copie d'écran de l'extrait Internet complet de façon à ce qu'il n'y ait plus de possibilité de falsification, les autorités compétentes en matière d'autorisation doivent également la payer en ligne ;

3. le caractère actuel des données disponibles sur Internet n'est pas garanti. Ces données sont soumises à réserve et n'ont aucune force juridique.

En d'autres termes, seule la présentation de l'extrait authentifié amène la preuve qu'une entreprise est effectivement et correctement inscrite au registre du commerce.

L'Office fédéral du registre du commerce projette actuellement d'alléger les preuves permettant d'attester l'existence d'une entité juridique. La pratique exigée pour les entreprises soumises à la LSE sera, le cas échéant, modifiée à la lumière des nouvelles prescriptions en la matière.
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Das Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) hat eine Arbeitsgruppe eingesetzt und beauftragt, die Programme BTS und Raus anzupassen.

Zusammensetzung der Arbeitsgruppe:

- drei Vertreter des BLW;

- einer der Agroscope FAL;

- zwei des BVET (Zentrum tiergerechte Haltung);

- zwei der kantonalen Verwaltung;

- einer des Schweizer Tierschutzes;

- einer der KAG-Freiland; und

- nur ein Vertreter von der Produktion (Mitarbeiter SBV).

In solchen Gremien müssen Fachpersonen aus der Praxis vertreten sein!

Weshalb werden Arbeitsgruppen so unausgewogen zusammengesetzt, dass in der praktischen Umsetzung oft Schwierigkeiten auftreten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'Office fédéral de l'agriculture (OFAG) a instauré un groupe de travail qu'il a chargé d'adapter les programmes SST et SRPA.

Composition de ce groupe de travail :

- trois représentants de l'OFAG ;

- un de l'Agroscope FAT ;

- deux de l'OVF (Centre spécialisé dans la détention);

- deux de l'administration cantonale ;

- un de la Protection suisse des animaux ;

- un de kagfreiland ; et

- un seul représentant de la production (collaborateur de l'USP).

Or, les professionnels de la branche doivent impérativement être représentés au sein d'organes de ce type.

Pourquoi des groupes de travail présentent-ils une composition aussi déséquilibrée, ce qui entraîne souvent des difficultés au moment de l'application pratique ?

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L'OFAG a institué un groupe de travail pour examiner les programmes éthologiques "Systèmes de stabulation particulièrement respectueux des animaux" et "Sorties régulières en plein air". Il s'agit d'assurer les prestations d'intérêt général par un système simplifié de paiements directs ainsi que la simplification de l'administration et la meilleure coordination des contrôles. Le groupe de travail se concentre en premier lieu sur l'examen des simplifications administratives, d'où la prédominance des responsables de l'exécution en son sein.

Le groupe n'a pas la compétence de prendre des décisions et sa tâche est de durée limitée. Le nombre de membres a été restreint pour des raisons d'efficacité. Le représentant de la production a eu l'occasion de consulter les milieux concernés. Les filières ont ainsi été associées aux travaux.

En se référant aux propositions du groupe de travail et à celles des filières, l'OFAG prépare des propositions relatives à la modification des ordonnances. Celles-ci seront soumises à consultation, probablement en été, avec les autres ordonnances qui doivent être adaptées en rapport avec la "Politique agricole 2011".
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Der Bedarf für E-Voting ist unbestritten, gerade auch für die Stimmberechtigten im Ausland.

Trotzdem werden wir vom Bundesrat auf eine immer längere Wartefrist eingestimmt. In einem Presse-Interview vom 7. März 2007 konkretisiert nun der Leiter der Sektion Politische Rechte beim Bund, die Einführung des E-Votings dauere noch dreissig Jahre.

- Bis wann wird gemäss Bundesrat E-Voting eingeführt sein?

- Wie stellt sich der Bundesrat zur Aussage des Leiters der Sektion Politische Rechte beim Bund?
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La nécessité de pouvoir voter par voie électronique est incontestée, plus particulièrement encore pour les électeurs se trouvant à l'étranger.

Pourtant, le Conseil fédéral repousse toujours les délais. Dans un entretien paru dans la presse le 7 mars 2007, le chef de la Section des droits politiques à la Confédération affirme que l'instauration du vote électronique nécessitera encore trente ans.

D'après le Conseil fédéral, combien de temps prendra encore l'instauration du vote électronique, et que pense-t-il de la déclaration du chef de la Section des droits politiques à la Confédération ?
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Im November 2007 wird eine Volksabstimmung zur Beschränkung der Anzahl Flugbewegungen in Zürich stattfinden.

a. Im Luftfahrtbericht wird ein nachfrageorientiertes Wachstum deklariert.

Geht der Bundesrat immer noch davon aus, dass das Wachstum der Nachfrage folgen soll, oder nimmt er auch den Widerstand der Bevölkerung um den Flughafen Zürich ernst?

b. Ist der Bundesrat bereit, noch vor der Abstimmung sein Grobkonzept bekanntzugeben, oder übt er sich weiterhin in vornehmer Zurückhaltung?
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En novembre 2007 aura lieu une votation populaire visant à limiter le nombre de mouvements aériens à l'aéroport de Zurich. Je pose par conséquent les questions suivantes au Conseil fédéral :

a. Le rapport sur la politique aéronautique de la Suisse mise, parmi les objectifs de la Confédération, sur une croissance conforme à la demande.

Le Conseil fédéral considère-t-il toujours que la croissance doit tenir compte de la demande ou prend-il aussi au sérieux la résistance des riverains de l'aéroport ?

b. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire part de sa stratégie globale avant la votation populaire ou entend-il continuer à faire preuve d'une retenue altière ?
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- Wie ist das Verfahren über ein allfälliges Referendum zur Personenfreizügigkeit mit den ursprünglichen EU-Staaten?

- Wie sieht der Zeitplan der parlamentarischen Beratung aus?

- Wann kommt das Referendum zur Abstimmung?
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- Quelle est la procédure qui régit le référendum qui pourrait avoir lieu sur la libre circulation des ressortissants des Quinze ?

- Quel est le calendrier des délibérations des chambres ?

- Quand le peuple devra-t-il se prononcer sur le référendum ?
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Mit welchen Massnahmen wird der Bund sicherstellen, dass Ausbildungen der höheren Berufsbildung und der berufsorientierten Weiterbildung durch die Kantone im Sinne des Bundesgesetzes über die Berufsbildung und der in den Räten gemachten Zusagen durch Weiterleiten der Bundesbeiträge, ergänzt durch die kantonalen Anteile, unterstützt werden, und dass sie - insbesondere auch ausserkantonale Bildungsgänge und solche privater Bildungsanbieter der Organisationen der Arbeitswelt - gleich wie innerkantonale Angebote behandelt werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.