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Angesichts der in der Begründung beschriebenen Situation, der dramatischen Aussichten und der verfassungsrechtlichen Vorsorgepflicht wird der Bundesrat aufgefordert:

1. sämtliche Empfehlungen des Expertenberichtes zur Motion UREK-N 13.3372, "Nationaler Massnahmenplan zur Gesundheit der Bienen", schweizweit rasch und konsequent umzusetzen;

2. den Insektenschutz und die Insektenförderung in sämtlichen relevanten Sektoren konsequent zu integrieren und umzusetzen, sei dies in der Agrarpolitik, Waldpolitik, Verkehrspolitik, Raumplanung, Bildungspolitik, Wirtschaftspolitik usw.

3. eng mit den Kantonen zu kooperieren, für eine rasche und konsequente Umsetzung von Insektenschutz- und -fördermassnahmen;

4. seinen Teil zur Finanzierung beizutragen, zusätzlich zu anderen nötigen Schutz- und Fördermassnahmen im Bereich der Biodiversität;

5. über den Stand der Bemühungen zu Schutz und Förderung der Insekten regelmässig zu berichten (Controlling).

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat teilt die Anliegen der Motion. Er ist sich des schlechten Zustands der Insektenvielfalt in der Schweiz bewusst. So verzeichnen gut 60 Prozent der Insektenarten, die im Rahmen des Rote-Liste-Programms untersucht werden, einen Rückgang ihrer Populationen. Dabei sind gut 40 Prozent vom Aussterben bedroht, weitere 20 Prozent sind auf dem Weg dazu. Der Zustand und die qualitative Entwicklung der für die Insektenvielfalt besonders wertvollen Habitate sind ebenfalls negativ. Dies betrifft sowohl spezifische Lebensräume wie die Biotope von nationaler Bedeutung als auch die grossen Flächen in der Landwirtschaft und den Siedlungen.

Trotz der bereits ergriffenen Massnahmen konnte das Insektensterben bisher nicht aufgehalten werden. Die Ursachen sind grundsätzlich bekannt: Im Zentrum stehen die zersiedelte und ausgeräumte Landschaft, die intensive Landwirtschaft, die mangelhafte Qualität der Insektenhabitate und wachsende Lichtemissionen.

Das Bundesamt für Umwelt wird im Laufe dieses Sommers in einem Bericht die Ursachen ausführlicher darlegen und zudem aufzeigen, welche Massnahmen heute zur Förderung der Insekten dienen, welche davon beschleunigt werden können und insbesondere wo die Lücken sind. Ausserdem soll in diesem Bericht aufgezeigt werden, welcher Finanzierungsbedarf für die Umsetzung neuer Massnahmen besteht und wie die verschiedenen Arbeiten in die Verbundpartnerschaft mit den Kantonen einzuordnen sind. Der weitere Handlungsbedarf soll auf Basis dieser Entscheidungsgrundlagen festgelegt werden. Die Anliegen der vorliegenden Motion werden im Rahmen dieses Berichtes berücksichtigt.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Eu égard à la situation décrite ci-après, aux sombres perspectives d'avenir et au principe de précaution inscrit dans la Constitution, le Conseil fédéral est prié :

1. d'appliquer rapidement et résolument, à l'échelle nationale, toutes les recommandations émises dans le rapport d'experts élaboré suite à la motion CEATE-N 13.3372, intitulée "Plan d'action national pour la santé des abeilles";

2. d'intégrer et d'appliquer résolument les mesures visant à protéger les insectes et à favoriser leur développement dans tous les secteurs pertinents : agriculture, forêts, transports, aménagement du territoire, formation, économie, etc.;

3. de coopérer étroitement avec les cantons afin d'appliquer rapidement et résolument les mesures visant à protéger les insectes et à favoriser leur développement ;

4. d'apporter sa contribution financière, en plus des mesures à prendre pour protéger et promouvoir la biodiversité ;

5. de faire régulièrement un compte rendu sur les efforts déployés en vue de protéger les insectes et de favoriser leur développement (controlling).

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage les préoccupations faisant l'objet de la motion. Il est conscient du mauvais état dans lequel se trouve la diversité des insectes en Suisse. En effet, les populations sont en recul pour près de 60 % des espèces d'insectes étudiées dans le cadre des listes rouges : environ 40 % d'entre elles sont menacées d'extinction et les 20 % restants sont sur le point de le devenir. La qualité des habitats particulièrement précieux pour les insectes suit également une tendance négative. Cette situation touche tant les milieux naturels spécifiques comme les biotopes d'importance nationale que les surfaces agricoles et les zones habitées de grande taille.

En dépit des mesures déjà prises, le déclin des insectes n'a pour l'heure pas encore pu être enrayé. Ses principales causes sont pourtant connues : mitage du territoire et uniformisation des paysages, agriculture intensive, mauvaise qualité des habitats des insectes et émissions lumineuses croissantes. Dans un rapport qu'il publiera durant l'été 2019, l'Office fédéral de l'environnement présentera les causes détaillées du déclin des insectes ainsi que les mesures actuelles de conservation, les mesures à prioriser et les lacunes à combler. Ce rapport doit aussi définir les moyens financiers nécessaires à la mise en oeuvre de nouvelles mesures ainsi que les modalités de collaboration avec les cantons. Ces bases permettront de déterminer les domaines dans lesquels il est nécessaire d'agir. Les préoccupations énoncées dans la motion seront prises en compte dans ce rapport.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Alla luce della situazione descritta nella motivazione, delle prospettive drammatiche e dell'obbligo costituzionale di precauzione, il Consiglio federale è chiamato ad agire:

1. attuando con rapidità e coerenza in tutta la Svizzera tutte le raccomandazioni del rapporto di esperti sulla mozione della CAPTE 13.3372, "Piano d'azione nazionale per la salute delle api";

2. integrando e attuando con coerenza la protezione e la promozione degli insetti in tutti i settori pertinenti, che si tratti di politica agricola, forestale, dei trasporti, di pianificazione territoriale, istruzione, economia eccetera;

3. collaborando strettamente con i Cantoni per garantire un'attuazione rapida e coerente delle misure di protezione e promozione degli insetti;

4. contribuendo al finanziamento e ad altre misure di conservazione e promozione necessarie nel settore della biodiversità;

5. riferendo periodicamente sullo stato degli sforzi per proteggere e promuovere gli insetti (controllo).

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Il Consiglio federale condivide le richieste dell'autore della mozione ed è consapevole del cattivo stato della varietà degli insetti in Svizzera. Oltre il 60 per cento delle specie di insetti, analizzate nel quadro del programma delle Liste rosse, registra un calo delle popolazioni. Più del 40 per cento sono minacciate di estinzione e il 20 per cento lo sono quasi. Anche lo stato e lo sviluppo qualitativo degli habitat particolarmente preziosi per la varietà degli insetti sono negativi. Tale aspetto concerne sia spazi vitali specifici quali i biotopi d'importanza nazionale sia le grandi superfici utilizzate a scopo agricolo e nei centri abitati.

Nonostante le misure già adottate, non è finora stato possibile arrestare la moria di insetti. Le cause sono in linea di principio note: si tratta in particolare della dispersione degli insediamenti e del paesaggio fortemente antropizzato, dell'agricoltura intensiva, della scadente qualità degli habitat degli insetti e delle crescenti emissioni luminose.

Nel corso dell'estate, l'Ufficio federale dell'ambiente presenterà in un rapporto dettagliato le cause e illustrerà inoltre le misure adottate finora per promuovere gli insetti, le misure che possono essere accelerate ed evidenzierà in particolare le lacune riscontrate. Nel rapporto sarà altresì illustrato il fabbisogno finanziario per attuare nuove misure e come integrare i diversi lavori nel partenariato con i Cantoni. La necessità di ulteriori azioni sarà determinata partendo da questa base decisionale. Le richieste dell'autore della presente mozione saranno considerate nel quadro di detto rapporto.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Ist der Bundesrat bereit, das Faktenblatt (2) vom 7. Dezember 2018 in gemeinsamer Konsultierung des Departementes des Innern, Bundesamt für Gesundheit (BAG), und des Departementes für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK), Bundesamt für Energie (BFE), zeitnah zu revidieren?

FederalCouncilResponseText

Die in der Interpellation zitierte Aussage im Faktenblatt vom 7. Dezember 2018 zu den Teilrevisionen der Kernenergieverordnung, der Gefährdungsannahmenverordnung, der Ausserbetriebnahmeverordnung sowie der Kernenergiehaftpflichtverordnung hat den folgenden vollständigen Wortlaut: "Statistische Auswertungen bei grösseren Bevölkerungsgruppen zeigen, dass bei Strahlendosen unterhalb von 100 Millisievert keine Gesundheitseffekte nachweisbar sind. Sie können aber auch nicht ausgeschlossen werden. Dosisgrenzwerte bilden also keine scharfe Trennlinie zwischen gefährlichen und ungefährlichen Strahlendosen. Grundsätzlich gilt, dass Strahlenbelastungen - egal aus welcher Quelle - möglichst vermieden oder so klein wie möglich gehalten werden sollten."

Dieser Text im Faktenblatt ist konsistent mit den Ausführungen im Bericht vom 2. März 2018 über den Kenntnisstand betreffend Risiken ionisierender Strahlung im Niedrigdosisbereich in Erfüllung des Postulates Fehr Hans-Jürg 08.3475. Die Abschätzung des gesundheitlichen Risikos nach Strahlendosen, die unterhalb von 100 Millisievert liegen, stützt sich auf das "Lineare Modell ohne Schwellendosis" (Linear Non-Threshold-Model, LNT). Dieses besagt, dass jede auch noch so kleine Dosis rechnerisch eine entsprechend kleine Erhöhung des gesundheitlichen Risikos nach sich zieht. Im Bereich von weniger als 100 Millisievert ist diese Erhöhung aber sehr klein im Vergleich mit der natürlichen Krebsinzidenz und statistisch nur schwer nachzuweisen.

Der Bundesrat sieht entsprechend keinen Anlass für eine Anpassung des Faktenblattes.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral est-il disposé à revoir dans les meilleurs délais la fiche d'information (2) du 7 décembre 2018, en concertation avec le Département fédéral de l'intérieur (plus précisément l'Office fédéral de la santé publique OFSP) et le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (plus précisément l'Office fédéral de l'énergie OFEN)?

FederalCouncilResponseText

Dans la fiche d'information du 7 décembre 2018 concernant la révision partielle de l'ordonnance sur l'énergie nucléaire, de l'ordonnance sur les hypothèses de risque, de l'ordonnance sur la mise hors service d'une centrale nucléaire ainsi que de l'ordonnance sur la responsabilité civile en matière nucléaire citée dans l'interpellation, l'énoncé complet est le suivant : "Des évaluations statistiques auprès de groupes de population plus importants ne mettent pas en évidence d'effet sur la santé à une dose de rayonnement inférieure à 100 millisieverts, mais cela ne peut être exclu pour autant. Les valeurs limites de dose ne constituent donc pas de ligne de séparation nette entre les doses de rayonnement dangereuses et inoffensives. En règle générale, il convient d'éviter et de limiter le plus possible l'exposition aux rayonnements, quelle qu'en soit la source."

Ce texte figurant dans la fiche d'information est en adéquation avec les déclarations du rapport du 2 mars 2018 relatif à l'état des connaissances sur les risques des radiations ionisantes aux faibles doses donnant suite au postulat Fehr 08.3475. L'évaluation du risque pour la santé en cas d'exposition à des doses de rayonnement inférieures à 100 millisieverts repose sur le "modèle linéaire sans seuil" (Linear Non-Threshold-Modell, LNT). Celui-ci prévoit que toute dose, si petite soit-elle, s'accompagne mathématiquement d'une augmentation du risque pour la santé dans la même proportion. Dans le champ de valeurs inférieur à 100 millisieverts, cette augmentation est toutefois très faible en comparaison avec l'occurrence naturelle d'un cancer et ne peut que difficilement être démontrée sur le plan statistique.

Par conséquent, le Conseil fédéral ne voit pas de nécessité d'adapter la fiche d'information.

Réponse du Conseil fédéral.
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Il Consiglio federale è disposto a rivedere tempestivamente la scheda informativa (2) del 7 dicembre 2018, di concerto con il Dipartimento federale dell'interno (DFI)/Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) e il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC)/Ufficio federale dell'energia (UFE)?

FederalCouncilResponseText

Il tenore completo dell'affermazione citata dall'autrice dell'interpellanza e contenuta nella Scheda informativa del 7 dicembre 2018 sulle revisioni parziali dell'ordinanza sull'energia nucleare, dell'ordinanza sulle ipotesi di pericolo, dell'ordinanza sulla messa fuori servizio e dell'ordinanza sulla responsabilità civile in materia nucleare è il seguente: "Analisi statistiche effettuate su grandi gruppi di popolazione mostrano che non sono rilevabili effetti sulla salute per dosi di radiazioni inferiori a 100 millisievert. Tuttavia non possono essere neanche esclusi. I valori limite di dose non costituiscono quindi una linea di demarcazione netta fra dosi di radiazione pericolose e dosi innocue. In linea di principio, l'esposizione alle radiazioni - indipendentemente dalla sorgente - dovrebbe essere evitata il più possibile o mantenuta al livello più basso possibile."

Tale testo è in sintonia con le considerazioni contenute nel rapporto del 2 marzo 2018 concernente lo stato delle conoscenze sui rischi delle radiazioni ionizzanti a dosi deboli, redatto in risposta al postulato Fehr Hans-Jürg 08.3475. La stima del rischio per la salute in caso di esposizione a dosi di radiazioni inferiori a 100 millisievert si basa sul "modello lineare senza dose soglia" (Linear Non-Threshold-Modell, LNT), il quale afferma che ogni dose, seppur minima, comporta un corrispondente piccolo aumento del rischio per la salute. Nell'intervallo inferiore a 100 millisievert, tuttavia, questo aumento è molto esiguo rispetto all'incidenza naturale dei carcinomi e statisticamente difficile da dimostrare.

Di conseguenza, il Consiglio federale ritiene che non vi sia alcun motivo per adeguare la scheda informativa.

Risposta del Consiglio federale.
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Es muss festgestellt werden, dass von einer Ausschaffung (asyl-, ausländer- und strafrechtliche Fälle) betroffene Migranten oft Beschwerden beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte in Strassburg (EGMR) einlegen und so den Vollzug zum Teil jahrelang hinauszögern.

Fragen:

1. Wie viele Individualbeschwerden, aufgrund von der Schweiz verfügter Ausschaffungen, sind beim EGMR in den letzten 10 Jahren eingereicht worden, aufgeschlüsselt nach asyl-, ausländer- und strafrechtlichen Fällen?

2. Wie viele haben die Zulässigkeitsvoraussetzungen nicht erfüllt?

3. Wie viele Beschwerden wurden während des Verfahrens gestrichen?

4. Was haben diese Beschwerden den Staat gekostet (Gerichtskosten/Rechtsvertretung)?

FederalCouncilResponseText

Die Individualbeschwerde an den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte in Strassburg (EGMR) hat keine aufschiebende Wirkung, ausser der EGMR ordnet diese ausdrücklich an.

1. In den Jahren 2009 bis 2018 sind beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte 3382 gegen die Schweiz gerichtete Individualbeschwerden eingereicht worden. Wie viele dieser 3382 Beschwerden in Asylfällen bzw. im Ausländer- und Strafrecht eingereicht wurden, lässt sich anhand der verfügbaren statistischen Daten nicht feststellen. In 684 Fällen haben die Beschwerdeführenden aufschiebende Wirkung beantragt. Es handelte sich ausschliesslich um Beschwerden, in denen die Verletzung des menschenrechtlichen Refoulementverbots gerügt wurde. 6 Prozent dieser Gesuche (43) hat der EGMR stattgegeben.

2./3. Von den genannten 3382 Individualbeschwerden hat der EGMR 194 der Schweiz zur Stellungnahme zugestellt. 77 Beschwerden betrafen ausländer- oder asylrechtliche Wegweisungen, keine eine strafrechtliche Wegweisung. Von diesen hat der EGMR bis zum 31. Dezember 2018 21 für unzulässig erklärt und 15 abgeschrieben; in 27 Fällen hat er ein Urteil in der Sache gefällt, wovon er nur in 9 eine Verletzung der EMRK durch die Schweiz festgestellt hat; 14 Beschwerden waren hängig.

4. In seinen Entscheidungen und Urteilen über Beschwerden aus dem fraglichen Zeitraum hat der EGMR insgesamt 85 915 Euro als Entschädigungen nach Artikel 41 EMRK zugesprochen. Von dieser Summe entfallen 50 915 Euro auf Anwaltskosten und 35 000 Euro auf Genugtuung.

Antwort des Bundesrates.
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Force est de constater que les migrants touchés par une mesure de renvoi (cas relevant de l'asile, étrangers et cas pénaux) déposent souvent un recours devant la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) et repoussent ainsi l'exécution de leur renvoi, pour une durée pouvant aller jusqu'à plusieurs années.

Questions :

1. Combien de recours individuels portant sur un renvoi décidé par la Suisse ont-ils été déposés auprès de la CEDH ces dix dernières années, respectivement dans les domaines de l'asile, des étrangers et des cas pénaux ?

2. Combien n'ont pas rempli les conditions de recevabilité ?

3. Combien de recours ont été radiés en cours de procédure ?

4. Qu'ont coûté à l'État ces recours (frais de tribunaux/représentation légale)?

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Il convient d'abord de rappeler que la requête individuelle introduite devant la Cour européenne des droits de l'homme à Strasbourg (Cour EDH) n'a pas d'effet suspensif à moins que la Cour ne le demande expressément.

1. De 2009 à 2018, 3382 requêtes individuelles dirigées contre la Suisse ont été adressées à la Cour EDH. Les statistiques n'indiquent toutefois pas combien de ces requêtes concernaient des renvois relevant du droit de l'asile, des étrangers ou du droit pénal. Dans 684 cas, les requérants ont demandé l'effet suspensif. Il s'agissait exclusivement de recours dans lesquels la violation du principe de non-refoulement était invoquée. La Cour EDH a admis 43 requêtes, ce qui correspond à 6 % des cas. Il n'est donc pas exact d'affirmer qu'une requête individuelle à la Cour EDH permet souvent de repousser l'exécution du renvoi de plusieurs années.

2./3. Sur les 3382 requêtes individuelles mentionnées, la Cour EDH en a transmis 194 à la Suisse pour qu'elle présente des observations écrites. Parmi elles 77 concernaient des renvois au sens du droit des étrangers ou du droit de l'asile ; aucune ne portait sur un renvoi relevant du Code pénal. Au 31 décembre 2018, la Cour EDH en avait déclaré 21 irrecevables et en avait rayé du rôle 15 autres ; elle avait statué au fond dans 27 cas et avait conclu à une violation de la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) par la Suisse dans 9 cas seulement ; 14 recours étaient encore en suspens.

4. Dans ses décisions et arrêts concernant les requêtes traitées au cours de la période indiquée, la Cour EDH a accordé au total 85 915 euros à titre de satisfaction équitable au sens de l'article 41 CEDH, dont 50 915 euros pour les frais d'avocat et 35 000 euros d'indemnités pour tort moral.

Réponse du Conseil fédéral.
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Occorre constatare che spesso i migranti che devono essere espulsi (in virtù del diritto penale o del diritto in materia di asilo e di stranieri) interpongono ricorso presso la Corte EDU ritardando talvolta per anni l'esecuzione dell'espulsione.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Quanti ricorsi individuali per opporsi all'espulsione pronunciata dalla Svizzera sono stati interposti negli ultimi 10 anni presso la Corte EDU, suddivisi per casi di diritto penale, di diritto in materia di asilo e di diritto in materia di stranieri?

2. Quanti non hanno adempiuto le condizioni di ricevibilità?

3. Quanti ricorsi sono stati stralciati durante il procedimento?

4. Quanto sono costati questi ricorsi allo Stato (spese processuali/rappresentanza legale)?

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Il ricorso individuale dinanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo a Strasburgo (Corte EDU) non ha effetto sospensivo, a meno che non lo ordini esplicitamente la Corte stessa.

1. Tra il 2009 e il 2018 presso la Corte EDU sono stati interposti 3382 ricorsi individuali contro la Svizzera. I dati statistici disponibili non permettono di stabilire quanti di questi ricorsi riguardavano casi d'asilo, il diritto degli stranieri o il diritto penale. In 684 casi i ricorrenti hanno chiesto un effetto sospensivo. Si trattava esclusivamente di ricorsi in cui era stata invocata la violazione del divieto di respingimento. La Corte EDU ha accolto 43 di queste domande (il che corrisponde al 6 per cento dei casi).

2./3. La Corte EDU ha trasmesso alla Svizzera per parere 194 dei 3382 ricorsi individuali menzionati. 77 riguardavano allontanamenti di diritto degli stranieri o d'asilo, nessuno un'espulsione penale. Fino al 31 dicembre 2018 la Corte EDU ne aveva dichiarati irricevibili 21 e stralciati 15; in 27 casi ha emanato una sentenza e soltanto in 9 casi ha constatato una violazione della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (CEDU) da parte della Svizzera; 14 ricorsi erano ancora pendenti.

4. Nelle sue decisioni e sentenze concernenti ricorsi interposti nel periodo in questione la Corte EDU ha accordato complessivamente 85 915 euro a titolo di indennità secondo l'articolo 41 CEDU. Questa somma si suddivide in 50 915 euro di spese d'avvocato e 35 000 euro di riparazione.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine gesetzliche Grundlage zu erarbeiten für qualitative Standards bei Gutachten im Kindes-und Erwachsenenschutzrecht.

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Der Bundesrat teilt die Ansicht, dass an die Qualität von Gutachten im Kindes- und Erwachsenenschutzrecht höchste Ansprüche zu stellen sind. Für die Abklärung ist die für die jeweilige Konstellation am besten geeignete sachverständige Person beizuziehen. Je nach Gegebenheiten kann auch eine interdisziplinäre Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Fachpersonen notwendig sein. Die für die Umsetzung zuständige Behörde verfügt diesbezüglich über einen gewissen Ermessensspielraum.

Wie bereits in der Antwort zur Anfrage 18.1097 erwähnt, enthält die Schweizerische Zivilprozessordnung (ZPO; SR 272) Regeln zur Ernennung sachverständiger Personen und zur Erstellung von Gutachten. Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung muss ein Gutachten für die streitigen Belange umfassend sein, auf allseitigen Untersuchungen und dem Inhalt der Vorakten beruhen, in der Beurteilung einleuchtend und in den Schlussfolgerungen begründet sein (BGE 134 V 231, E. 5.1 m. w. H.). Ist dies nicht der Fall, kann die zuständige Behörde das Gutachten auf Antrag einer Partei oder von Amtes wegen ergänzen und erläutern lassen oder eine andere sachverständige Person beiziehen (Art. 188 Abs. 2 ZPO).

Die Anwendung dieser Regeln ist Aufgabe der zuständigen Behörden. Diese müssen die dazu erforderlichen Kenntnisse haben. Die Hochschule Luzern bietet zum Beispiel ein Fachseminar für auftraggebende Behördenmitglieder an, in welchem die notwendigen Grundlagen für die Beurteilung der Qualität von Gutachten vermittelt werden. Die Auswahl der geeigneten Behördenmitglieder und deren Aus- und Weiterbildung liegt in der Verantwortung der Kantone. Für den Bundesgesetzgeber besteht kein zusätzlicher Handlungsbedarf.

Der Bundesrat erachtet es ausserdem nicht als sinnvoll, auf Gesetzesstufe konkrete methodische und formale Vorgaben an Gutachten zu machen. Er geht davon aus, dass die Ausformulierung solcher Auflagen vielmehr im Aufgabenbereich der Wissenschaft und der Fachverbände liegt. Diese stellen bereits heute verschiedene Anleitungen zur Qualitätssicherung in Praxishandbüchern sowie in Leitlinien und Merkblättern zur Verfügung.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.