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Nell'era dell'alta velocità e delle connessioni transfrontaliere, Milano sarà ancora più lontana da Lugano.

Dopo 50 anni e 22 miliardi di investimenti Lugano-Milano dista in treno 76 a 86 minuti, quindi oltre 20 minuti in più rispetto al vecchio Trans Europe Express che assicurava il collegamento in 64 minuti. Un paradosso!

Chiedo al Consiglio federale:

- Come valuta questa situazione?

- Di chi è la colpa dei ritardi?

- Cosa si intende fare per tornare almeno ai tempi di percorrenza degli anni 1960 e magari migliorarli?

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L'apertura della galleria di base del San Gottardo, prevista per il dicembre 2016, ridurrà i tempi di viaggio sull'asse nord-sud di una trentina di minuti fra Arth-Goldau e Bellinzona. I tempi di percorrenza fra Bellinzona e Milano non diminuiranno per il momento, mentre quelli dell'Eurocity fra Lugano e Milano aumenteranno da 67 a 76 minuti: ciò è inevitabile poiché non è ancora possibile conciliare al meglio le tracce disponibili sulla tratta del San Gottardo con quelle sulla tratta per Milano. Una sola coppia di treni Eurocity al giorno presenta tempi di percorrenza di 86 minuti: questa coppia, che si aggiunge ai treni Eurocity garantiti ogni due ore in Italia, è in conflitto con i collegamenti suburbani dell'area metropolitana di Milano.

I tempi di percorrenza potranno ridursi solo dopo il cambio d'orario in dicembre 2020, ossia una volta ultimati i lavori di realizzazione del corridoio di 4 metri e aperta la galleria di base del Ceneri. Da quel momento sono previsti per i treni Eurocity tempi di percorrenza di 65 minuti sulla tratta Lugano-Milano; in pratica si eguaglierà cosi il Trans Europe Express.
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Am 27. Oktober 2016 wandten sich 60 kolumbianische Persönlichkeiten brieflich an die APK-N. Am 27. November 2016 erschien im "Tages-Anzeiger" ein Artikel, der unter Berufung auf Schweizer Diplomaten die Authentizität einiger Unterschriften in Zweifel zog.

- Weswegen hat der Schweizer Botschafter in Bogot Freunde darum gebeten, die Unterschriften in dem Brief zu verifizieren?

- Gehört es zu den Aufgaben des EDA, auf diese Weise in die Kommunikation einer parlamentarischen Kommission zu interferieren?
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Le 27 octobre 2016, 60 personnalités colombiennes ont adressé une lettre à la CPE-N. Le 27 novembre 2016, le "Tages-Anzeiger" publiait un article se référant à des diplomates suisses et dans lequel l'authenticité de certaines signatures était mise en doute.

- Pourquoi l'ambassadeur suisse à Bogota a-t-il chargé quelques-uns de ses amis de vérifier l'authenticité des signatures apposées à la lettre en question ?

- S'ingérer de la sorte dans la communication d'une commission parlementaire fait-il partie des attributions du DFAE ?
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In "Clinton Clash" beschreibt Peter Schweizer die "wohltätige" Organisation der Clintons als eine Korruptionsmaschinerie, mit der sich die Familie Clinton bereicherte. Insbesondere Hillary Clinton setzte ihre ehemalige Position als Aussenministerin ein, um Zuwendungen von anderen Staaten zu erhalten.

- War die Deza mit ihrer Spende von knapp 500 000 Franken im Jahr 2011 - zumal mitten im Steuerstreit mit den USA - Teil dieses Systems?

- Wurde dieses Geld anschliessend für den Wahlkampf der Präsidentschaftskandidatin verwendet?
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Dans "Clinton Cash", Peter Schweizer décrit la fondation "caritative" Clinton comme un système de corruption qui a permis à la famille Clinton de s'enrichir, notamment en profitant de l'ancienne position de secrétaire d'État d'Hillary Clinton pour obtenir les faveurs d'États étrangers.

- Par sa contribution de près de 500 000 francs en 2011, moment de crise avec les États-Unis, la DDC a-t-elle été complice de ce système ?

- Cet argent a-t-il pu servir ensuite au financement de la campagne présidentielle ?
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Laut Bericht der Finanzdelegation über die Bundesfinanzen 2015 hat dieses zweitägige OSZE-Meeting Kosten von 16,2 Millionen Franken zulasten des Gastgeberstaates verursacht, davon 5,4 Millionen für die Sicherheit.

- Wie im Detail setzt sich der Hauptbrocken von 10,8 Millionen Franken zusammen?

- Wurde bei diesen Ausgaben dem Grundsatz der Sparsamkeit jederzeit voll und ganz Rechnung getragen, wie es vom Finanzhaushaltgesetz in Artikel 12 Absatz 4 verlangt ist, oder wurden Ausnahmen bewilligt, eventuell gar aus Prestigegründen?
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Selon le rapport de la Délégation des finances sur les finances fédérales 2015, cette réunion de l'OCDE qui a duré deux jours a coûté 16,2 millions de francs à l'État hôte, dont 5,4 millions au titre de la sécurité.

- De quoi le groupe de dépenses de 10,8 millions de francs se compose-t-il ?

- A-t-on respecté en tout point et en tout temps le principe de l'emploi ménager des fonds comme l'exige la loi sur les finances de la Confédération (art. 12 al. 4), ou a-t-on autorisé des exceptions, peut-être pour des raisons de prestige ?
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Letztes Jahr gab die SRG wieder über 240 000 Franken für Lobbying aus. Auf Kosten der Gebührenzahler werden Parlamentarier eingeladen und auch teure Broschüren wie "SRG für alle" erstellt.

- Die SRG betont stets ihre Unabhängigkeit. Wie verträgt sich das mit Einladungen an Parlamentarier auf Kosten der Gebührenzahler?

- Wie hoch ist die Auflage der Broschüre "SRG für alle"? Wo wurde sie überall verteilt?

- Sind im Hinblick auf die Service-public-Debatte weitere Lobbying-Massnahmen geplant?

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Die SRG muss als grosses und unabhängiges Medienhaus die Möglichkeit haben, von Zeit zu Zeit direkt mit Entscheidungsträgern aus Politik, Wirtschaft und Gesellschaft ins Gespräch zu kommen. Das dafür vorgesehene Budget wird im Geschäftsbericht transparent ausgewiesen.

Die Broschüre "SRG SSR für alle" ist in einer Auflage von 40 000 Exemplaren gedruckt worden. Sie skizziert die Position der SRG in der laufenden Service-public-Debatte. Sie ist an die 6000 Mitarbeitenden und die 23 000 Vereinsmitglieder der SRG geschickt worden. Auch wichtige Entscheidungsträger in den Medien und in der Politik sowie die Auslandvertretungen der Schweiz haben sie erhalten.

Ob und welche weiteren Massnahmen die SRG zwecks Information und Kontaktpflege im Hinblick auf die Service-public-Debatte plant, ist dem Bundesrat nicht bekannt.
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L'année dernière, la SSR a de nouveau dépensé plus de 240 000 francs pour des activités de lobbying. Elle invite des parlementaires et réalise même des brochures coûteuses comme celle intitulée "Pour tous" aux frais des payeurs de la redevance.

- La SSR ne cesse d'insister sur son indépendance. Comment concilie-t-elle cela avec le fait qu'elle invite des parlementaires aux frais des payeurs de la redevance ?

- À combien d'exemplaires la brochure "Pour tous" a-t-elle été tirée ? Quels sont tous les endroits où elle a été distribuée ?

- D'autres mesures relevant du lobbying sont-elles prévues dans la perspective du débat sur le service public ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Bakom unterlässt nichts, um die SRG in gutem Lichte dastehen zu lassen. So hat es kürzlich die Gefälligkeitsstudie zum "Nutzen des gebührenfinanzierten Service public im Medienbereich" erstellt.

- Wie viel hat diese Studie die Gebührenzahler gekostet?

- Wer hat den Auftrag zu dieser Studie gegeben?

- Warum wurde diese gegenüber der Politik im Zusammenhang mit dem Service-public-Bericht nicht erwähnt und sogar erst später in Auftrag gegeben?

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- Die Studie hat 45 900 Franken gekostet.

- Den Auftrag zur Studie hat das Bundesamt für Kommunikation gegeben.

- Diese Studie wurde im Zusammenhang mit der Botschaft zur Volksinitiative "Ja zur Abschaffung der Radio- und Fernsehgebühren" erstellt. Der mediale Service public zieht seine Daseinsberechtigung in erster Linie aus seiner demokratie- und gesellschaftspolitischen Funktion. Die Vorbereitung der Diskussion über die Finanzierung des Service public erfordert daher auch eine umfassende Darstellung seiner Bedeutung für verschiedene gesellschaftliche Akteure. Das ist ein Bereich, zu dem bisher kaum Untersuchungen bestanden. Innerhalb der engen zeitlichen Vorgaben konnte die Verwaltung diese Forschung nicht selber betreiben. Deshalb musste die Studie in Auftrag gegeben werden.
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L'Office fédéral de la communication ne néglige rien pour présenter la SSR sous un bon jour. Ainsi, elle a réalisé récemment une étude de complaisance consacrée aux avantages du service public financé par les redevances dans le secteur des médias.

- Combien cette étude a-t-elle coûté aux payeurs de la redevance ?

- Qui a confié le mandat de réalisation de cette étude ?

- Pourquoi la réalisation de cette étude n'a-t-elle pas été communiquée aux politiques dans le contexte du rapport sur le service public, et pourquoi le mandat de réalisation n'a-t-il été confié qu'ultérieurement ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Laut Presseberichten hat die SRG ihre Werbebroschüre "SRG für alle" via diplomatischen Kurier des EDA an 169 Schweizer Botschaften, Generalkonsulate usw. weltweit versandt.

Vor diesem Hintergrund frage ich:

- Können private Schweizer Medienunternehmen zu gleichen Konditionen Broschüren an Schweizer Vertretungen versenden?

- Wie viele solche Versände von staatsnahen Betrieben gab es in den vergangenen zehn Jahren?

- Wie viele solche Versände von privaten Betrieben gab es in den letzten zehn Jahren?
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La presse rapporte que la SSR a envoyé ses brochures publicitaires "SSR pour tous" via le courrier diplomatique du DFAE à 169 ambassades, consulats généraux de Suisse, etc. à travers le monde.

- Des entreprises de médias suisses privées peuvent-elles envoyer des brochures aux représentations suisses aux mêmes conditions ?

- Combien d'envois de ce genre effectués par des entreprises liées à l'État y a-t-il eu au cours des dix dernières années ?

- Combien d'envois de ce genre effectués par des entreprises privées y a-t-il eu au cours des dix dernières années ?
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- Wie wird mit Personen in der Schweiz umgegangen, die sich dschihadistisch radikalisiert haben?

- Welche Massnahmen folgen auf die Entdeckung der Radikalisierung?

- Wie sehen die konkreten Resultate der bisherigen Bestrebungen aus?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Quelles mesures prend-on en Suisse à l'encontre des personnes radicalisées au sein de la mouvance djihadiste ?

- Quelles sont les mesures prises lorsqu'une telle radicalisation est découverte ?

- Quels sont les résultats concrets produits par les efforts déployés jusqu'ici ?

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Le Service de renseignement de la Confédération dispose de divers instruments et mesures permettant de faire face à la radicalisation plus ou moins avancée d'un individu. En font partie le monitoring des activités djihadistes sur Internet, les entretiens préventifs avec les personnes en voie de radicalisation, la possibilité de refuser le droit d'asile ou de séjour ou leur prolongement, ou encore la possibilité d'opposer un refus à une demande de visa d'entrée sur le territoire suisse.

Lorsqu'un individu est identifié dans une phase précoce de radicalisation, c'est-à-dire avant qu'il ne sombre véritablement dans la violence, un encadrement individuel, axé sur la réinsertion et adapté à l'environnement de l'individu, est mis en place par le canton ou la commune compétents. Chaque cas est pris en charge individuellement. Des organes tels que les services sociaux et de la jeunesse ou encore les services psychologiques sont intégrés dans ce processus.

Actuellement, il n'existe pas de concept national uniforme pour la prévention et la lutte contre la radicalisation. Suite à un état des lieux des mesures en Suisse et des recommandations publiées en juillet 2016, un plan d'action national sera élaboré d'ici le deuxième semestre de 2017 par le délégué du Réseau national de sécurité, en collaboration avec la Confédération, les cantons, les villes et les communes.
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An einer einfachen Informationsveranstaltung - die Veranstaltung wurde drei Tage zuvor angekündigt - wurden die Einwohnerinnen und Einwohner von Les Verrières darüber informiert, dass in Les Grands-Cernets ein besonderes Bundeszentrum entsteht. Laut der Ausgabe der "Tribune de Genève" vom 17. April 2016 hatte doch der Bundesrat verlauten lassen: "Die Anwohner müssen dem Bau der Asylzentren zugestimmt haben." Die Tatsachen weichen offensichtlich vom Angekündigten ab.

Wird der Bund weitere Bundesasylzentren eröffnen, ohne Rücksprache mit der betroffenen Bevölkerung zu nehmen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les habitants des Verrières ont appris par une simple séance d'information - séance annoncée trois jours avant - qu'un centre fédéral spécifique serait créé aux Grands-Cernets. Le Conseil fédéral avait pourtant déclaré dans les colonnes de la "Tribune de Genève" du 17 avril 2016 : "Les centres d'asile doivent être acceptés par le voisinage." Un décalage évident semble s'être glissé entre la déclaration et les faits.

La Confédération va-t-elle continuer à imposer les centres fédéraux d'asile sans aucune concertation avec les populations concernées ?

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Les futurs centres fédéraux pour requérants d'asile sont nécessaires à l'accélération des procédures. Celle-ci est au coeur de la loi sur l'asile révisée. Cette révision a été largement acceptée par le peuple suisse, le 5 juin 2016. Le projet de centre spécifique aux Verrières a suivi le processus convenu dans la déclaration commune du 28 mars 2014 entre les représentants des villes et des communes, des cantons, et de la Confédération.

Le Secrétariat d'État aux migrations et le canton de Neuchâtel ont contacté le Conseil communal des Verrières pour discuter du projet. Ce conseil, qui s'engage pour la population concernée, a signé une déclaration d'intention avec la Confédération et le canton de Neuchâtel un an après. Ensuite, la Confédération a acquis le bien immobilier. Enfin, la population a été informée par ses élus communaux et cantonaux ainsi que par des représentants du Secrétariat d'État aux migrations.
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Vor wenigen Tagen hat der österreichische Ministerrat entschieden, die Autobahnverbindung zwischen der Schweiz und Österreich zu genehmigen. Wenn diese nach jahrzehntelangen Verzögerungen endlich realisiert wird, bedeutet das für die Wirtschaft im Rheintal (St. Gallen und Vorarlberg) einen Meilenstein. Gemäss Vorarlberger Medien soll auch der österreichische Nationalrat die Strasse noch dieses Jahr beschliessen.

Kann der Bundesrat zusichern, dass er diese absolut notwendige S18-Nachfolgelösung mit aller Kraft unterstützen wird?

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Der Bundesrat hat sich im Rahmen von verschiedenen Treffen mit den österreichischen Amtskollegen regelmässig über den Stand der laufenden Arbeiten in Österreich informiert. Als Ergebnis des Ende 2015 abgeschlossenen Planungsprozesses "Mobil im Rheintal" schlug das Land Vorarlberg neu eine Verbindung der Schnellstrasse 18 via den Knoten der österreichischen A14 bei Dornbirn zur Staatsgrenze bei Höchst (Autobahnanschluss A13 St. Margrethen) vor. Zu dieser Variante hat das österreichische Bundesverkehrsministerium eine sogenannte strategische Prüfung im Verkehrsbereich durchgeführt. In ihrer Stellungnahme hat die Schweiz ausdrücklich auf den verkehrlichen Bedarf der Verbindung hingewiesen.

Sobald nun die Variantenwahl auf österreichischer Seite rechtsverbindlich ist, wird der Bund den Planungsprozess in der Schweiz aufnehmen und die notwendigen baulichen Anpassungen beim Autobahnanschluss St. Margrethen und in der Weiterführung der Verbindung vornehmen. Dies hat er am 16. November 2016 auch im Rahmen der Antwort auf die Anfrage Müller Walter 16.1054, "Verbindung der Rheintalautobahnen zwischen der Schweiz und Österreich. Was tut der Bundesrat?", zugesichert.
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Le Conseil des ministres autrichien a décidé il y a quelques jours de donner son aval au raccordement autoroutier prévu dans la vallée du Rhin entre la Suisse et l'Autriche. Si ce projet est enfin réalisé après avoir été reporté pendant des décennies, il aura un impact certain sur l'économie de la vallée du Rhin, dans le canton de Saint-Gall et le Vorarlberg. D'après les médias du Vorarlberg, le Conseil national autrichien devrait d'ailleurs décider cette année encore de la construction de la route.

Le Conseil fédéral peut-il garantir qu'il soutiendra activement la solution adoptée pour que soit réalisé le raccordement autoroutier S18 dont la nécessité n'est plus à démontrer ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundesrat hat auf meine Anfrage 16.1060 geantwortet, dass alleine in diesem Jahr 42 Fälle von Ehen oder Verlobungen mit Kindern und 113 mit Minderjährigen zwischen 16 und 18 Jahren bekanntwurden. Die tatsächliche Zahl dürfte um einiges höher sein.

1. Wie hoch sind die Schätzungen der Fachstelle gegen Zwangsheirat?

2. Was konkret passiert mit den Kindern und ihren "Ehemännern", wenn sie gemeinsam in die Schweiz einreisen?

3. Ermitteln die Behörden automatisch wegen sexueller Handlungen mit Kindern?

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1. In Ergänzung zu seiner Antwort auf Ihre Anfrage kann der Bundesrat Ihnen mitteilen, dass der Bund über keine Schätzungen in diesem Bereich verfügt.

2. Im Ausländerbereich müssen Gesuche um Familiennachzug des Ehegatten im Ausland eingereicht werden. Eine Ehe kann in der Schweiz nur anerkannt und in der Folge der Familiennachzug nur bewilligt werden, wenn die Ehe nicht gegen den Ordre public verstösst. Andernfalls wird die Einreise des nachzuziehenden Ehegatten nicht bewilligt. Liegen im Asylbereich Anhaltspunkte auf eine Minderjährigenheirat vor, so meldet dies das SEM an die zuständige kantonale Behörde. Minderjährige Ehefrauen gelten im Asylverfahren weiterhin als unbegleitete Minderjährige. Entsprechend wird ihnen, wie anderen unbegleiteten Minderjährigen auch, eine Vertrauensperson zur Seite gestellt, die ihre Interessen im Asylverfahren wahrnimmt.

3. Bei einem vorliegenden Tatverdacht auf sexuelle Handlungen mit Kindern muss ermittelt werden, da es sich um Offizialdelikte handelt. Die Ermittlungen bei sexuellen Handlungen mit Kindern sind in kantonaler Hoheit und unterliegen den kantonalen Staatsanwaltschaften. Die Schwierigkeit besteht dann, dass die Polizei nur selten Kenntnisse der einzelnen Fälle hat, da für die Opfer viel auf dem Spiel steht und sie sich gegen eine Anzeige bei der Polizei entscheiden.
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Le Conseil fédéral a répondu à ma question 16.1060 que les autorités suisses ont connaissance, pour la seule année 2016, de 42 cas de mariages ou de fiançailles forcés de mineurs de moins de 16 ans et de 113 cas de mineurs âgés de 16 à 18 ans. Les chiffres réels sont vraisemblablement bien plus élevés.

1. Quelles sont les estimations du service spécialisé contre les mariages forcés ?

2. Quel est le sort réservé aux mineures et à leurs "époux" lorsqu'ils entrent ensemble en Suisse ?

3. Les autorités enquêtent-elles automatiquement en cas d'actes d'ordre sexuel avec des enfants ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wird eine Ehe, welche ein Schweizer im Ausland mit einer minderjährigen Person schliesst, in der Schweiz anerkannt?

- Wie viele solche Fälle gab es in den vergangenen zehn Jahren?

- Wie viele Fälle von Ehen mit Ehepartnern zwischen 16 und 18 Jahren sind gemäss Artikel 105 Ziffer 6 ZGB als Ausnahme registriert? Ist ausgeschlossen, dass Ehen mit Ehepartnern unter 16 Jahren in der Schweiz anerkannt werden bzw. wurden?

- Wieso werden im Zemis keine Details zur Eheschliessung im Ausland erfasst?

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1. Ehen, bei denen mindestens einer der Ehegatten minderjährig ist, werden in der Schweiz auf Klage hin ungültig erklärt (Art. 105 ZGB). Die nach kantonalem Recht zuständige Behörde ist verpflichtet, Klage zu erheben. Dies gilt auch für Ehen, die im Ausland geschlossen worden sind (Art. 45a des Bundesgesetzes über das internationale Privatrecht, IPRG).

Das Gericht sieht nach Artikel 105 Ziffer 6 ZGB nur dann von der Annullation einer Minderjährigenehe ab, wenn deren Weiterführung im überwiegenden Interesse des betreffenden Ehegatten ist. Dabei berücksichtigt es die Umstände des Einzelfalls. Dazu gehören z. B. die Distanz zum Volljährigkeitsalter, der Altersunterschied zwischen den Ehegatten und der individuelle Reifegrad der betroffenen Person. Ins Gewicht fällt ferner, ob Kinder da sind oder die Frau schwanger ist. Geprüft wird auch, ob die Beziehung tatsächlich gelebt wird, wie das Verhältnis der Ehegatten zueinander ist und aus welchen Motiven die Ehe geschlossen worden ist (z. B. Liebesheirat vs. arrangierte Ehe). Grundsatz bleibt aber, dass im Regelfall eine Verheiratung nicht den Interessen einer minderjährigen Person entspricht. Im Zweifelsfall muss die Ehe ungültig erklärt werden. Eine Zwangsehe wird in jedem Fall annulliert (Art. 105 Ziff. 5 ZGB). War ein Ehepartner - oft die Frau - bei der Heirat besonders jung, muss wohl eine Zwangsverheiratung vermutet werden. Hier müssen die Gerichte die nötigen Leitlinien entwickeln.

2. Der Bundesrat verfügt über keine Zahlen, wie viele solche Fälle es in den vergangenen zehn Jahren gab.

3. Ebenso wenig verfügt er über Zahlen, wie viele Ausnahmen registriert wurden. Ist einer der Ehegatten jünger als 16, dürfen die schweizerischen Behörden gemäss der aktuellen Praxis der Ehe bereits vor ihrer Ungültigerklärung durch das Gericht die Beachtung versagen (gestützt auf den Ordre public nach Art. 27 Abs. 1 IPRG).

4. Das Informatiksystem Zemis dient der Vereinfachung der Arbeitsabläufe beim Erlass von Verfügungen nach dem Ausländergesetz sowie der Erstellung von Statistiken über diese Daten. Dies gilt auch für den Familiennachzug bei einer Ehe im Ausland. Es dürfen nur Daten erhoben werden, die für diese Aufgaben erforderlich sind. Einzelheiten zur Eheschliessung im Ausland gehören nicht dazu.
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- La Suisse reconnaît-elle les mariages conclus à l'étranger entre un Suisse et une personne mineure ?

- À combien s'élève le nombre de mariages de ce type ces dix dernières années ?

- Combien de mariages dont l'un des époux est âgé de 16 à 18 ans ont-ils été enregistrés à titre d'exception en vertu de l'article 105 chiffre 6 du Code civil ? Est-il exclu que la Suisse reconnaisse ou ait reconnu des mariages dont l'un des époux est ou était âgé de moins de 16 ans ?

- Pourquoi le Système d'information central sur la migration ne contient-ils pas de détails sur les mariages conclus à l'étranger ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.