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Il disegno di legge sui profili di DNA (cfr. messaggio del Consiglio federale dell'8.11.2000, FF 2001 11) è attualmente esaminato dalla Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale.

Secondo l'articolo 5 capoverso 1 lettera d dell'ordinanza del 31 maggio 2000 concernente il sistema d'informazione basato sui profili di DNA (ordinanza SIDNA; RS 361.1), nel suddetto sistema d'informazione sono registrati i profili di DNA allestiti in relazione a reati contro l'integrità sessuale (titolo quinto, art. 187-196 CP), eccezion fatta per la pornografia (art. 197 CP) e le contravvenzioni contro l'integrità sessuale (art. 198 e 199 CP).

Il disegno di legge sui profili di DNA prevede che in linea di massima, in tutti i casi di crimini e delitti, sia allestito e poi registrato nel sistema d'informazione per un periodo variabile un profilo di DNA. Anche se il Parlamento dovesse optare per un sistema più restrittivo di quello proposto, il Consiglio federale ritiene che si dovrebbe registrare nel sistema d'informazione il profilo di DNA di tutti i delinquenti sessuali violenti.

Per quanto concerne la cancellazione dei profili di DNA registrati nel sistema d'informazione, si deve trovare una soluzione che consenta, da un lato, di aumentare l'efficacia del perseguimento penale e della prevenzione della criminalità e, dall'altro, di salvaguardare gli interessi delle persone coinvolte nel rispetto del principio della proporzionalità.

Sul piano internazionale le domande d'identificazione di persone o di impronte mediante i profili di DNA competono all'Ufficio federale di giustizia, nell'ambito dell'assistenza giudiziaria, e all'Ufficio federale di polizia, nell'ambito dell'assistenza amministrativa e giudiziaria tra autorità di polizia. Il disegno di legge sui profili di DNA prevede la possibilità di procedere, su domanda delle autorità estere, al confronto dei profili di DNA registrati nel sistema d'informazione, nel rispetto delle condizioni fissate dal diritto svizzero. Quanto alle possibilità che le autorità svizzere possano ottenere, a titolo di assistenza giudiziaria, informazioni in tale ambito da parte di autorità estere, esse dipendono dai disciplinamenti nazionali concernenti il rilevamento di profili di DNA.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird ersucht, dem Parlament einen umfassenden Bericht zum Phänomen "Extremismus" sowie seine Auswirkungen auf die Sicherheit der Schweiz zu verfassen.

Der Bericht soll einerseits eine Lagebeurteilung mit Informationen über alle Aktivitäten und Bestrebungen extremistischer Bewegungen enthalten. Er soll zudem das Gefährdungspotenzial durch so genannte Schläfer, Aufrufe zur Gewaltanwendung, Rekrutierung, Finanzierung von Gewaltakten, rechtswidrige Aktivitäten usw. von extremistischen Gruppen und Einzelpersonen beurteilen und das Konzept des Bundesrates zur frühzeitigen Erkennung und Prävention der Gefahren darlegen.

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Angeregt durch verschiedene parlamentarische Vorstösse hat der Bundesrat dem Parlament am 16. März 1992 einen umfassenden Bericht über den Extremismus in der Schweiz unterbreitet (92.033). Seither wird die Bedrohung durch den gewalttätigen Extremismus in den jährlichen Staatsschutzberichten, ab diesem Jahr im Bericht des Bundesamtes für Polizei zur inneren Sicherheit, umfassend behandelt, so dass Sonderberichte, wie sie das vorliegende Postulat verlangt, die Ausnahme bleiben können. Im Herbst 2002 wird der Bundesrat dem Parlament zudem den Schlussbericht "Lage- und Risikoanalyse Schweiz nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001" vorlegen. Im Anschluss daran soll mit der verlangten Aufdatierung des Extremismusberichtes begonnen werden.

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est prié de rédiger, à l'attention du Parlement, un rapport complet ayant pour thème le phénomène de l'"extrémisme" et ses conséquences pour la sécurité de la Suisse.

D'une part, le rapport doit présenter une évaluation de la situation, incluant l'ensemble des activités et des tendances des mouvements extrémistes. D'autre part, il doit évaluer les éléments suivants concernant des groupes ou des individus extrémistes : potentiel de danger des agents dormants, appels à la violence, recrutement, financement d'actes de violence, activités illégales, etc. Enfin, il doit montrer comment le Conseil fédéral entend détecter les dangers assez tôt et les prévenir.

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Le 16 mars 1992, faisant suite à plusieurs interventions parlementaires, le Conseil fédéral a présenté au Parlement un rapport complet sur l'extrémisme en Suisse (92.033). Depuis lors, le rapport sur la protection de l'État (à partir de cette année, le rapport sur la sécurité intérieure de la Suisse) fait le point chaque année sur la menace que représente l'extrémisme violent, si bien que les rapports spéciaux, du type de celui qui est demandé dans le postulat, revêtent un caractère tout à fait exceptionnel. À l'automne 2002, le Conseil fédéral présentera au Parlement le rapport final "Analyse de la situation et des risques pour la Suisse après les attentats terroristes du 11 septembre 2001". Ensuite débutera la remise à jour du rapport sur l'extrémisme.

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Il 16 marzo 1992, facendo seguito a parecchi interventi parlamentari, il Consiglio federale ha presentato al Parlamento un rapporto completo sull'estremismo in Svizzera (92.033). Da quella data, il Rapporto sulla protezione dello Stato (da quest'anno si chiamerà: Rapporto sulla sicurezza interna della Svizzera) fa il punto ogni anno sulla minaccia rappresentata dall'estremismo violento, cosicché i rapporti speciali come quelli richiesti nel postulato rivestono un carattere eccezionale. Nell'autunno 2002 il Consiglio federale presenterà al Parlamento il rapporto finale "Analisi della situazione e dei rischi per la Svizzera dopo gli attentati terroristici dell'11 settembre 2001". In seguito si procederà all'aggiornamento del rapporto sull'estremismo.

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
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Der Bundesrat ist eingeladen, dem Parlament bis zur Aufnahme der Schweiz als 190. Mitglied in die Vereinten Nationen im kommenden September einen Kurzbericht zukommen zu lassen, welcher über die Absichten der Schweiz in der Uno orientiert und dabei insbesondere aufzeigt:

a. in welchen Themenbereichen er Prioritäten der schweizerischen Interessenwahrung sieht und wie er diese sicherzustellen gedenkt;

b. in welchen Themenbereichen er über die unmittelbare Wahrung der Eigeninteressen hinaus beabsichtigt, mitgestaltend Schwerpunkte zu setzen.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Er wird deshalb - wie vom Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten anlässlich der Anhörungen der Aussenpolitischen Kommissionen zum Uno-Beitritt vom 3./4. April 2001 bereits angekündigt - einen Bericht zur Festlegung der inhaltlichen Positionen der Schweiz an der 57. regulären Session der Uno-Generalversammlung vorlegen. Er wird die Aussenpolitischen Kommissionen des Parlamentes und die Zivilgesellschaft noch vor Beginn der Generalversammlung dazu anhören.

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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En septembre prochain, la Suisse deviendra le 190e membre de l'ONU. Avant cette date, le Conseil fédéral est invité à remettre au Parlement un bref rapport qui portera sur les intentions de la Suisse au sein de l'ONU et qui indiquera en particulier :

a. dans quels domaines il compte fixer des priorités en vue de la sauvegarde des intérêts de la Suisse, et comment il envisage de garantir cette dernière ;

b. dans quels domaines il se propose de privilégier la solidarité, allant ainsi au-delà de la sauvegarde immédiate des intérêts de notre pays.

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Le Conseil fédéral est disposé à accepter le postulat. Par conséquent, comme l'a annoncé le Département fédéral des affaires étrangères lors des auditions des Commissions de politique extérieure sur l'adhésion de la Suisse à l'ONU, les 3 et 4 avril 2001, le Conseil fédéral présentera un rapport fixant les positions de la Suisse pour la 57e session ordinaire de l'Assemblée générale de l'ONU. Il entendra à ce sujet les Commissions de politique extérieure du Parlement et la société civile avant le début de ladite session de l'Assemblée générale.

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato. Come già annunciato dal Dipartimento federale degli affari esteri in occasione delle audizioni delle Commissioni della politica estera concernenti l'adesione della Svizzera all'ONU (svoltesi il 3 e il 4 aprile 2001), presenterà quindi un rapporto in cui illustrerà le posizioni della Svizzera per la 57a sessione ordinaria dell'Assemblea generale dell'ONU. A tal proposito consulterà le Commissioni della politica estera e la società civile prima dell'inizio di detta sessione dell'Assemblea generale.

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
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Der Bundesrat wird eingeladen, für eine Verankerung medizinethischen und medizinrechtlichen Wissens in der medizinischen Ausbildung zu sorgen.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à faire en sorte que les connaissances en éthique médicale et en droit médical fassent partie intégrante de la formation médicale.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird eingeladen, einen Dezentralisierungsbericht zu erstellen. Der Bericht soll insbesondere aufzeigen, inwiefern die Einrichtung regionaler Dienstleistungszentren der Bundesverwaltung dem zunehmenden Gefühl der Entfremdung vom Bund in verschiedenen Regionen der Schweiz entgegenwirken und zugleich die Effizienz und Effektivität der Bundesverwaltung steigern kann.

Der Bericht soll namentlich folgende Elemente umfassen:

1. Beurteilung der bisherigen Dezentralisierungsbemühungen in der Bundesverwaltung;

2. Analyse der in- und ausländischen Erfahrungen zum "one-stop-government" (Möglichkeit, verschiedene staatliche Dienstleistungen an einer einzigen physischen oder elektronischen Adresse zu beziehen);

3. Vorschläge für die Weiterentwicklung der Dezentralisierung durch die Schaffung von regionalen Dienstleistungszentren der Bundesverwaltung (mit konkreten und umfassenden Angaben zu Dienstleistungen und Verwaltungseinheiten, die dafür infrage kommen).

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est prié d'élaborer un rapport sur la décentralisation dans lequel il montrera comment l'institution de centres régionaux de services devrait permettre d'atténuer le sentiment croissant de décalage que ressentent certaines régions à l'égard la Confédération ; dans le même temps, cette décentralisation devrait accroître l'efficience et l'effectivité de l'administration fédérale.

Le rapport comprendra notamment les éléments suivants :

1. une analyse des efforts déployés jusqu'ici pour décentraliser certains services de l'administration fédérale ;

2. une analyse des expériences faites dans les administrations suisses et étrangères dans le domaine du guichet unique (une mesure qui consiste à regrouper à une seule adresse - physique ou électronique - plusieurs prestations de l'État);

3. des propositions visant à décentraliser davantage l'administration par la création de centres régionaux de services (le Conseil fédéral fournira des données concrètes et complètes sur les prestations et les services qui pourraient entrer en ligne de compte).

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Die Stadt Wil hat als Knotenpunkt wichtiger Hauptachsen grosse verkehrstechnische Bedeutung, und gleichzeitig ist sie das wirtschaftliche Zentrum einer grossen Region von rund 90 000 Einwohnern und 70 000 Arbeitsplätzen. Der Anschluss Will an die Autobahn A1 liegt exzentrisch im Südosten der Stadt ausserhalb der eigentlichen Industrie- und Wohngebiete. Mangels leistungsfähiger Strassen durch das Zentrum der Stadt benutzt die stets wachsende Zahl von Verkehrsteilnehmern im Westen von Wil den Anschluss Münchwilen, was zu einer übermässigen Belastung der Gemeinden Münchwilen und Sirnach führt.

Aus diesem Grund befürwortet die interkantonale Regionalplanungsgruppe Wil einen Autobahnanschluss Wil West. Der Regierungsrat des Kantons Thurgau hat im Einvernehmen mit dem Kanton St. Gallen am 27. November 2001 beim Chef UVEK um Prüfung dieses Autobahnbauvorhabens nachgesucht. Ein Autobahnanschluss bildet einen Bestandteil einer Nationalstrasse. Der Entscheid, ob eine Nationalstrasse gebaut oder verändert wird, obliegt den zuständigen Bundesstellen. Ich ersuche deshalb den Bundesrat Folgendes zu veranlassen:

1. Aufnahme des Autobahnanschlusses Wil West in das gemäss Motion 00.3217 zu erarbeitende Konzept über das Nationalstrassennetz der Zukunft;

2. Auftrag für die Ausarbeitung des generellen Projektes "Autobahnanschluss Wil West".

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Autobahnanschlüsse werden im Rahmen des Sachplans Strasse geprüft. Erst dieses Ergebnis wird zeigen, ob später ein generelles Projekt für einen Anschluss Wil West erarbeitet wird.
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Située au carrefour de plusieurs grands axes, la ville de Wil joue un rôle important du point de vue des transports, et elle est par ailleurs le coeur économique d'une grande région comptant quelque 90 000 habitants et 70 000 emplois. Le raccordement de Wil à l'autoroute A1 se trouve à la périphérie de la ville, au sud-est, en dehors de la zone industrielle et de la zone d'habitation. Faute de routes ayant une capacité suffisante dans la ville, les usagers de la route qui viennent de la partie ouest de la ville et qui sont en nombre croissant empruntent le raccordement autoroutier de Münchwilen, ce qui engendre une charge disproportionnée pour les communes de Münchwilen et de Sirnach. Le groupe intercantonal de planification régionale de Wil s'est donc prononcé en faveur de la création d'un raccordement autoroutier Wil ouest. Le 27 novembre 2001, d'entente avec le canton de Saint-Gall, le gouvernement du canton de Thurgovie a déposé une requête auprès du chef du DETEC lui demandant d'examiner ce projet de construction. On sait que les raccordements au réseau autoroutier font partie du réseau des routes nationales et que les décisions relatives à la construction et à la modification de routes nationales relèvent de la compétence de l'administration fédérale. J'invite donc le Conseil fédéral à prendre les mesures suivantes :

1. intégration du raccordement autoroutier Wil ouest dans le plan élaboré en application de la motion 00.3217 pour le réseau des routes nationales de demain ;

2. attribution du mandat d'élaboration du projet de raccordement autoroutier Wil ouest.

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Les raccordements autoroutiers seront examinés dans le cadre du plan sectoriel des routes. Le résultat de cet examen indiquera si un projet général visant à raccorder Wil ouest doit être élaboré ultérieurement.
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Gli allacciamenti alle autostrade vengono esaminati nel quadro del Piano settoriale strade. Soltanto in questo contesto si deciderà se elaborare, in futuro, un progetto generale "svincolo autostradale Wil ovest".
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Der Nationalrat anerkennt den Völkermord an den Armeniern im Jahr 1915. Er ersucht den Bundesrat, von der Anerkennung durch den Nationalrat Kenntnis zu nehmen und sie auf dem üblichen diplomatischen Weg weiterzuleiten.

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Der Bundesrat hat mehrfach in seinen Antworten auf frühere parlamentarische Vorstösse, zuletzt auf das Postulat Zisyadis 00.3245, "Völkermord in Armenien. Anerkennung durch die Schweiz", vom 6. Juni 2000, die tragischen Massendeportationen und Massaker in der Endphase des Osmanischen Reichs bedauert und verurteilt, die zum Tod einer ausserordentlich hohen Anzahl von Armeniern und Armenierinnen führten. Die Türkei streitet diese Massaker mit einer sehr hohen Zahl an Opfern nicht ab, bewertet aber die Frage der bewussten Anordnung durch die damaligen Machthaber anders als es viele Historiker und Historikerinnen tun. Für den Bundesrat ist die Bewertung dieser Frage eine Aufgabe der historischen Forschung.

Die schweizerische Aussenpolitik wirkt auf einen dauerhaften Ausgleich im Kaukasus und speziell im Verhältnis zwischen der Türkei und Armenien hin. Wesentlich ist dabei der Dialog in der Region selber. Die türkisch-armenische Frage wurde mehrmals anlässlich offizieller bilateraler Kontakte mit der Türkei aufgenommen. Dabei kamen beispielsweise die Tätigkeit der armenisch-türkischen Versöhnungskommission und Fragen des Archivzuganges für Forscher und Forscherinnen zur Diskussion. Dies in der Überzeugung, dass die Aufarbeitung dunkler Geschichtskapitel vor Ort und im wesentlichen durch die betroffenen Länder selber erfolgen muss. Die schweizerische Aussenpolitik will zur armenisch-türkischen Verständigung mittels des politischen Dialogs zwischen der Schweiz und der Türkei beitragen, der im Jahr 2000 aufgenommen wurde und auch die Menschenrechtslage zum Thema hat. Die Annahme des Postulates könnte den regelmässigen offiziellen Dialog beeinträchtigen.

Die Unterzeichnenden des Postulates wollen mit einem Zeichen der Gerechtigkeit gegenüber den Nachfahren von armenischen Opfern einen Beitrag für einen dauerhaften Frieden zwischen der Türkei und Armenien leisten. Die Annahme des Postulates könnte aber gerade das Gegenteil des angestrebten Zieles bewirken und das emotionsbeladene Verhältnis zwischen der Türkei und Armenien weiter belasten.

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
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Le Conseil national reconnaît le génocide des Arméniens de 1915. Il demande au Conseil fédéral d'en prendre acte et de transmettre sa position par les voies diplomatiques usuelles.

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Le Conseil fédéral a plusieurs fois déjà, dans ses réponses à des interventions parlementaires - dont récemment le postulat Zisyadis 00.3245, "Génocide arménien. Reconnaissance par la Suisse", du 6 juin 2000 - regretté et condamné les tragiques déportations en masse et les massacres qui ont marqué la fin de l'Empire Ottoman et ont fait de très nombreuses victimes dans la population arménienne. La Turquie ne conteste pas ces massacres, mais porte sur leur organisation délibérée par les personnalités au pouvoir à l'époque un jugement différent de celui de nombreux historiens et historiennes. Le Conseil fédéral estime que cette question relève de la recherche historique.

La politique extérieure de la Suisse vise à un équilibre durable dans le Caucase, en particulier entre la Turquie et l'Arménie. Dans ce contexte, il importe que le dialogue s'instaure dans la région elle-même. La question turco-arménienne a été soulevée à plusieurs reprises lors de contacts bilatéraux officiels avec la Turquie. Il y a par exemple été question des activités du comité de réconciliation turco-arménien et de l'accès des chercheuses et des chercheurs aux archives. La conviction prévaut que, s'agissant d'un épisode douloureux de l'histoire, l'effort de mémoire collective doit être réalisé sur place, et avant tout par les pays concernés. La politique extérieure de la Suisse veut contribuer à l'entente turco-arménienne par le dialogue politique qui s'est instauré entre la Suisse et la Turquie en 2000 et qui porte notamment sur les droits de l'homme. L'adoption du postulat risquerait de porter atteinte au dialogue officiel et régulier qui a été établi.

Les cosignataires du postulat voudraient que leur démarche contribue à la paix durable entre la Turquie et l'Arménie en adressant un message de justice aux descendants des victimes arméniennes. Mais l'acceptation de ce postulat pourrait avoir l'effet contraire et ajouter encore à la charge émotionnelle qui pèse sur les relations entre la Turquie et l'Arménie.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio nazionale riconosce il genocidio degli armeni del 1915. Invita il Consiglio federale a prenderne atto e a trasmettere la sua posizione attraverso i canali diplomatici abituali.

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Già diverse volte neIle sue risposte a interventi parlamentari, tra cui recentemente il postulato Zisyadis del 6 giugno 2000: "Genocidio armeno. Riconoscimento da parte della Svizzera" (00.3245), il Consiglio federale ha espresso il suo rammarico e la sua condanna per le tragiche deportazioni di massa e i massacri che hanno segnato la fine dell'Impero Ottomano, facendo numerosissime vittime tra la popolazione armena. La Turchia non contesta questi massacri ma, sulla loro organizzazione deliberata da parte delle personalità al potere all'epoca, esprime un giudizio differente da quello di numerosi storici. Il Consiglio federale ritiene che tale questione rientri nel campo della ricerca storica.

La politica estera della Svizzera mira a un equilibrio duraturo nel Caucaso, in particolare tra la Turchia e l'Armenia. In questo contesto è importante che il dialogo si instauri nella regione stessa. La questione turco-armena è stata sollevata a varie riprese in occasione di contatti bilaterali ufficiali con la Turchia. Si è ad esempio parlato delle attività del Comitato di riconciliazione turco-armeno e dell'accesso dei ricercatori agli archivi. Prevale la convinzione che, trattandosi di un episodio doloroso della storia, lo sforzo della memoria collettiva dev'essere realizzato sul posto e innanzitutto dai Paesi coinvolti. La politica estera della Svizzera vuole contribuire all'intesa turco-armena mediante il dialogo politico che si è instaurato nel 2000 tra il nostro Paese e la Turchia e che verte in particolare sui diritti dell'uomo. Accettare il postulato rischierebbe di pregiudicare il dialogo ufficiale e regolare che si è instaurato.

I firmatari del postulato vorrebbero che il loro intervento contribuisse alla pace durevole tra la Turchia e l'Armenia indirizzando un messaggio di giustizia ai discendenti delle vittime armene. Ma accettare questo postulato potrebbe provocare l'effetto contrario e aggiungersi al carico emotivo che pesa sulle relazioni tra la Turchia e l'Armenia.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.