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- Gehört es zum Auftrag der SBB AG, sich als Vertriebskanal einer Konsumkreditbank zu positionieren?

- Wie stellt sich der Bundesrat zur Tatsache, dass die GE Money Bank mit den eingeworbenen Kassenobligationen das Konsumkreditgeschäft (Zinssätze 9,95 bis 14,5 Prozent) refinanziert und die SBB damit auch zu einer erhöhten Verschuldungsgefahr von Kleinkreditkonsumentinnen und -konsumenten beitragen?

- Können die SBB dazu verpflichtet werden, mit dem Ertrag auch die Schuldenberatungsstellen der Schweiz zu unterstützen?
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- Appartient-il aux CFF SA de se profiler en tant que partenaires commerciaux d'une banque de crédits à la consommation ?

- Au moyen de ses obligations de caisse, dont les CFF font la promotion, GE Money Bank finance ses activités de fournisseur de crédits à la consommation (taux d'intérêt 9,95 à 14,5 %) et associe ainsi les CFF au danger de surendettement qui guette les preneurs de petits crédits à la consommation.

- Quelle est la position du Conseil fédéral à ce sujet ?

- Pourrait-on également obliger les CFF à soutenir des cabinets de conseil à l'endettement ?
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Wie der "NZZ am Sonntag" vom 4. September 2011 zu entnehmen ist, hat das BFM 97 Asylsuchenden aus Eritrea, die ein Asylgesuch auf der Schweizer Botschaft in Tunis stellten, ein Visum ausgestellt. Laut dem Direktor des BFM missachte dieser humanitäre Beschluss das Asylgesetz.

- Auf welcher gesetzlichen Grundlage wurden diese 97 Visa erteilt?

- Hat die Chefin des EJPD auf diese Weise nicht de facto ein Kontingent für Flüchtlinge aus Tunesien geschaffen?
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La "NZZ am Sonntag" du 4 septembre 2011 nous apprend que l'ODM a délivré 97 visas à des requérants érythréens ayant déposé une demande à l'ambassade suisse à Tunis. Cette décision humanitaire n'a pas respecté la loi sur l'asile, selon le directeur de l'ODM.

- Sur quelle base légale la délivrance de ces 97 visas a-t-elle été effectuée ?

- De cette manière, la cheffe du DFJP n'a-t-elle pas imposé de facto un contingent de réfugiés en provenance de Tunisie ?
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Laut der Tageszeitung "Le Matin" vom 14. August 2011 wird das EJPD eine medizinische Untersuchung für Asylsuchende einführen, die unmittelbar nach deren Ankunft in der Schweiz erfolgt.

1. Welche zusätzlichen Kosten werden durch diese Massnahme verursacht?

2. Inwiefern ist die derzeitige Situation unbefriedigend?

3. Können die Ärztinnen und Ärzte des BFM die Asylsuchenden auch vor ihrer Ausweisung untersuchen, um zu verhindern, dass sie medizinische Gründe geltend machen?
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Selon "Le Matin" du 14 août 2011, le DFJP va introduire un examen médical pour les requérants d'asile dès leur arrivée en Suisse.

1. Quels coûts supplémentaires seront occasionnés par cette mesure ?

2. Pourquoi la situation actuelle est-elle insatisfaisante ?

3. Les médecins de l'ODM pourront-ils aussi examiner les requérants d'asile déboutés avant leur rapatriement pour éviter qu'ils fassent valoir des arguments médicaux ?
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Etwa dreissig propalästinensische Aktivistinnen und Aktivisten wurden am 8. Juli 2011 daran gehindert, nach Tel Aviv zu fliegen. Die Fluggesellschaft Easyjet wurde laut Angaben der Tageszeitung "Le Matin" von den israelischen Behörden kontaktiert. Letztere hätten der Fluggesellschaft eine Liste mit den Namen von über 300 "unerwünschten" Personen übergeben, die eine Aufenthaltsverweigerung für dieses Land haben und nicht befördert werden dürfen. Das dadurch verursachte Chaos hat zu Verspätungen und Tumulten geführt.

Wie beurteilt der Bundesrat diesen Vorfall?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Une trentaine de militants propalestiniens ont été empêchés d'embarquer à bord d'un vol Easyjet pour Tel Aviv, le 8 juillet 2011. La compagnie, selon "Le Matin", a été contactée par les autorités israéliennes qui lui ont transmis une liste de plus de 300 personnes "indésirables" interdites de séjour dans ce pays, en précisant qu'elles n'auraient pas le droit de débarquer. La pagaille occasionnée à cette occasion a causé retards et tumulte.

Que pense le Conseil fédéral de cet incident ?

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Le 8 juillet 2011, environ 30 passagers ont été empêchés d'embarquer à bord d'un vol Easyjet de Genève à destination de Tel-Aviv. La raison réside dans le refus par les autorités israéliennes de leur autoriser l'entrée dans le pays. Cette décision fut précédemment communiquée à la compagnie aérienne. La compagnie en a de suite informé les passagers en leur indiquant que, dans ces circonstances, elle renonçait à leur transport. Les compagnies aériennes sont obligées en vertu du droit international de vérifier la validité des documents d'immigration avant le départ et de refuser les passagers sans documents d'entrée valables. Par principe, chaque pays est libre dans la réglementation de ses dispositions d'immigration.
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Ist sich der Bundesrat bewusst, dass Branchen wie die Logistik, die Sand- und Kiesgewinnung, das stationäre Recycling oder aus dem Bereich der Holzindustrie den gesamtarbeitsvertraglichen Bestimmungen des Baugewerbes unterstellt sind, obwohl zwischen diesen Bereichen gar keine Wettbewerbs-, sondern vielmehr zahlreiche Kunden- und Lieferantenbeziehungen vorliegen?
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Des secteurs d'activité tels que la logistique, l'extraction de sable ou de gravier, le recyclage stationnaire, mais également l'industrie du bois sont soumis aux conditions de la convention collective de l'industrie du bâtiment ; or, ces secteurs sont davantage clients les uns des autres qu'ils ne se font concurrence.

Le Conseil fédéral est-il conscient de cet état de fait ?
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Wie der "Sonntagszeitung" vom 28. August 2011 zu entnehmen ist, braucht das BFM 20 bis 60 Tage, um ein Gesuch um Wiederaufnahme bei einem Mitgliedstaat des Dubliner Übereinkommens zu stellen. Dem Sprecher des BFM zufolge könne das Gesuch bei Erhalt der Eurodac-Ergebnisse noch am selben Tag gestellt werden. Er fügt hinzu, er wisse nicht, warum das BFM das nicht so umsetze.

- Kann der Bundesrat erklären, weshalb es so lange dauert, ein Gesuch um Wiederaufnahme zu stellen?

- Welche Verbesserungen können unternommen werden?
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Selon la "Sonntagszeitung" du 28 août 2011, il faut entre 20 et 60 jours à l'ODM pour faire la demande de reprise dans un pays membre de la Convention de Dublin. Le porte-parole de l'ODM indique que la demande pourrait être faite le jour même de la réception du résultat d'Eurodac. Il ajoute qu'il ignore pourquoi l'ODM ne procède pas de cette manière.

- Le Conseil fédéral peut-il expliquer pourquoi il faut autant de temps pour faire une demande de reprise ?

- Quelles améliorations peuvent être mises en oeuvre ?
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In einer Versammlung, die am 22. August 2011 in Zürich stattfand und den Beziehungen zwischen der Schweiz und Deutschland gewidmet war, erklärte Frau Bundesrätin Leuthard: "Es gibt sehr starke Beziehungen zwischen Deutschland, Baden-Württemberg, Bayern und der Schweiz. Wir haben dieselben Weltanschauungen. Wir stehen uns wahrscheinlich näher als den Romands, die etwas andere Wertvorstellungen haben."

Wird sich die CVP mit der CDU/CSU zusammenschliessen, nachdem sie sich der Anti-Atomkraft-Politik Deutschlands angeschlossen hat?
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Dans une réunion consacrée aux relations entre la Suisse et la RFA, à Zurich le 22 août 2011, Madame la conseillère fédérale Leuthard a déclaré : "Il y a des relations très étroites entre l'Allemagne, Baden Würtemberg, la Bavière et la Suisse. Nous avons les mêmes représentations du monde. Nous sommes probablement plus proches que des Romands qui fonctionnent un peu autrement dans leur système de valeurs."

Après l'alignement sur la politique antinucléaire de l'Allemagne, le PDC va-t-il fusionner avec la CDU/CSU ?
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Auf den 1. Januar 2010 hat der Bundesrat mit der Änderung der Spielbankenverordnung die Besteuerung der Spielcasinos massiv erhöht.

Ist sich der Bundesrat bewusst, dass mit dieser Änderung das in Artikel 41 des Spielbankengesetzes verankerte Prinzip der angemessenen Rendite verletzt wird, wodurch namentlich die vom Euro-Wechselkurs bereits stark benachteiligten Spielcasinos im Tessin noch mehr in Schwierigkeiten geraten?
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La modification du 1er janvier 2010 de l'ordonnance sur les maisons de jeu a eu pour effet d'alourdir considérablement l'imposition des casinos.

Le Conseil fédéral est-il conscient que cette modification sape le principe du rendement approprié établi à l'article 41 de la loi sur les maisons de jeu et met particulièrement en péril les casinos tessinois, déjà mis à rude épreuve par le cours du franc ?
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Im Südosten der Türkei findet widerrechtlich eine systematische Enteignung von Land statt, das der aramäischen Minderheit gehört. Derzeit sind 10 Millionen Quadratmeter Land in über 30 Dörfern bedroht. Die Lage ist unhaltbar.

Ist es angesichts dieser Tatsache denkbar, dass die Schweiz über ihre Botschaften und andere geeignete internationale Kanäle als Vermittlerin interveniert, um zu versuchen, die gegenwärtigen Konflikte zu lösen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La minorité araméenne turque (syriaque), établie dans le sud-est du pays, est systématiquement spoliée de ses terres. Plus de 10 millions de mètres carrés sont menacés dans une trentaine de villages. La situation est insoutenable.

La Suisse pourrait-elle, à travers ses ambassades et dans les enceintes internationales appropriées, jouer un rôle de médiatrice en vue de régler les différends en cours ?

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Le Conseil fédéral connaît les difficultés rencontrées par la minorité araméenne dans le sud-est de la Turquie, notamment relatives à l'expropriation de terres. Le DFAE suit ce dossier de près par l'intermédiaire de l'ambassade de Suisse à Ankara. La liberté de culte, ainsi que la protection des minorités religieuses et ethniques sont partie intégrante de la politique suisse des droits de l'homme. Pour protéger et renforcer la liberté de culte, mais également pour prévenir toute forme d'intolérance religieuse, la Suisse s'investit activement au sein des organes internationaux que sont l'ONU et l'OSCE. Le dialogue est également établi dans le cadre de l'Alliance des civilisations et du Conseil de l'Europe. Sur le plan bilatéral, le dialogue politique régulier que mènent la Suisse et la Turquie offre la possibilité d'aborder de façon ouverte les points touchant aux droits de l'homme et des minorités, y compris la question de la minorité araméenne.
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- Wie begründet das VBS die einseitige und fragwürdige Zusammensetzung des Beirats zum Armeeleitbild?

- Wer genau gehört dem Think-Tank an?

- Auch die Gruppe Giardino?

- Wie begründet er das Mitmachen einer Organisation wie Pro Tell, die das Gewaltmonopol des Staates infrage stellt, und der PR-Agentur Farner, die bereits bei der letzten Flugzeugbeschaffung offiziell und öffentlich gerügt werden musste?

- Welche Rolle haben Beirat und Think-Tank im Zusammenhang mit dem Armeebericht und bei der Kampfjetbeschaffung genau gespielt?

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Im Armeebericht 2010 wird festgehalten, dass die Grobkonzepte unter Einbezug externer Spezialisten zu erarbeiten sind. Beim Beirat wie auch beim Think-Tank handelt es sich um Fachgremien, welche im Rahmen dieser Arbeiten konsultiert werden. Der Entscheid, solche Fachgremien einzusetzen, sowie die Zusammensetzung dieser liegt in der Kompetenz des Chefs der Armee bzw. des Projektleiters.

Der Beirat des Delegierten der Projektaufsicht besteht aus insgesamt 17 Mitgliedern. Die folgenden Organisationen und Institutionen sind mit je einer Person vertreten: Armee, Generalsekretariat VBS, Generalsekretariat EFD, Kantone, Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und Polizeidirektoren, Regierungskonferenz Militär, Zivilschutz und Feuerwehr, ETH Zürich, Verband der Schweizer Maschinen-, Elektro- und Metallindustrie, Schweizerische Gesellschaft Technik und Armee, Hochschule St. Gallen, Schweizerische Offiziersgesellschaft, Schweizerischer Unteroffiziersverband, Landeskonferenz der militärischen Dachverbände, Arbeitsgemeinschaft für eine wirksame und friedenssichernde Milizarmee, Verein Sicherheitspolitik und Wehrwissenschaft, Pro Militia und Pro Tell. Die PR-Agentur Farner ist nicht vertreten.

Der Think-Tank ist ein Fachgremium des Projektleiters, welches aus insgesamt 16 aktiven und ehemaligen Miliz- und Berufsoffizieren zusammengesetzt ist. Vertreten sind darin u. a. die ETH Zürich, die Universität Freiburg und die Gruppe Giardino. Beirat und Think-Tank sind nicht mit der Erarbeitung von Konzepten oder Produkten betraut. Sie dienen ausschliesslich der Konsultation und Reflektion sowie dem Meinungsaustausch. Die vorliegenden Konzepte und Berichte zeigen denn auch auf, dass zum Teil viel weiter gehende Forderungen beider Fachgremien nicht Eingang fanden. Die Erarbeitung des Armeeberichtes, der Zusatzberichte sowie der Grundlagen des Tiger-Teilersatzes erfolgte im VBS.
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- Comment le DDPS justifie-t-il la composition unilatérale et discutable du conseil consultatif sur le plan directeur de l'armée ?

- Qui exactement est membre du groupe de réflexion ?

- Le "Gruppe Giardino" en fait-il partie ?

- Comment le Conseil fédéral justifie-t-il la collaboration de Pro Tell, organisation qui remet en question le monopole de l'État sur la puissance publique, ou de Farner, agence de relations publiques qui a déjà été officiellement et publiquement rappelée à l'ordre dans le cadre de la dernière acquisition d'avions de combat ?

- Quel rôle le conseil consultatif et le groupe de réflexion ont-ils joué dans le cadre du rapport sur l'armée et de l'acquisition d'avions de combat ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Zusammenhang mit dem Konjunkturprogramm stellt sich die Frage, ob auch die Grenzregionen mit einbezogen sind.

Es stellen sich daher folgende Fragen:

- Ist der Bundesrat bereit, auch die Grenzregionen mit spezifischen Massnahmen zu unterstützen?

- Wenn ja, wie?

- Wie definiert er die Grenzregionen?
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- Le Conseil fédéral a-t-il prévu dans son programme conjoncturel des mesures spécifiques en faveur des régions frontalières ?

- Dans l'affirmative, lesquelles ?

- Quelles régions considère-t-il comme frontalières ?
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1. Wieso gehören Aktiengesellschaften, die zu 100 Prozent im Besitz des Bundes sind (SBB und Alp Transit AG), nicht der Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren (KBOB) an?

2. Was gedenkt der Bundesrat zu tun, damit Aktiengesellschaften, welche zu 100 Prozent im Besitz des Bundes sind (insbesondere SBB und Alp Transit AG), der KBOB unterstellt werden und sich an deren Weisungen und Vorgaben zu halten haben?

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1. In der Schweiz gibt es eine Vielzahl von Transportunternehmungen. Bei der Bildung der Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren (KBOB) wurde erwogen, alle diese Unternehmungen als Mitglieder der KBOB aufzunehmen. Der Bundesrat hat sich aber entschieden, anstelle der einzelnen Transportunternehmungen das zuständige Aufsichtsorgan, das Bundesamt für Verkehr (BAV), zum Mitglied der KBOB zu machen.

Für diese Lösung sprachen einerseits Praktikabilitätsüberlegungen: Der Bundesrat wollte die Zahl der Mitglieder der KBOB auf ein vernünftiges Mass begrenzen. Andererseits war er aber auch der Auffassung, dass es Sache des BAV ist, als Aufsichtsbehörde für die Transportunternehmungen bei diesen für eine Umsetzung der Vorgaben oder Empfehlungen der KBOB zu sorgen, welche abgestimmt ist auf das gesamte Umfeld, in dem sich diese Unternehmungen bewegen.

2. Auf Antrag der KBOB erlässt das EFD im Bereich des Immobilienmanagements Weisungen für die Mitglieder der KBOB, die der Bundesverwaltung angehören. Zu diesen gehört auch das BAV. Somit ist das BAV an die Weisungen der KBOB bzw. des EFD gebunden.

Das BAV als Aufsichtsbehörde für die Transportunternehmungen hat es in der Hand, gegenüber den Transportunternehmungen die notwendigen Massnahmen anzuordnen, damit sich diese an die Weisungen und Vorgaben der KBOB halten. Unter diesen Umständen erübrigen sich aus Sicht des Bundesrates weiter gehende Massnahmen.
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1. Pourquoi les sociétés par actions contrôlées entièrement par la Confédértaion (comme les CFF et Alp Transit) ne font-elles pas partie de la Conférence de coordination des services de la construction et des immeubles des maîtres d'ouvrage publics (KBOB)?

2. Que pense faire le Conseil fédéral pour que les sociétés contrôlées entièrement par la Confédération (notamment les CFF et Alp Transit) soient intégrées à la KBOB et par conséquent tenues de respecter ses directives ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Vor der Ära der biometrischen Ausweisschriften erhielten Auslandschweizerinnen und -schweizer einen Ausweis, ohne dafür bei einer Schweizer Vertretung vorsprechen zu müssen - dies unter der Bedingung, dass die Anreise lang oder beschwerlich ist und dass die Identität zweifelsfrei festgestellt werden kann.

Führt man diese Praxis bei der Ausstellung nichtbiometrischer Identitätskarten wieder ein angesichts der immer grösseren Entfernungen zwischen Auslandschweizerinnen und -schweizern sowie der nächstgelegenen Schweizer Vertretung?
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Avant l'ère biométrique, les Suisses de l'étranger pouvaient obtenir un document d'identité sans se présenter en personne auprès de la représentation suisse, si cela entraînait un voyage long ou malaisé et si l'identité pouvait être attestée de façon certaine.

Au vu de l'augmentation croissante des distances entre le citoyen expatrié et la prochaine représentation suisse, est-ce que cette pratique sera réintroduite pour l'obtention d'une carte d'identité non biométrique, à nouveau disponible ?
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Im Jahr 2009 hat das EDA beschlossen, die "Schweizer Revue" per Internet zu versenden. Tausende von Online-Ausgaben gelangen jedoch nicht zu ihren Empfängerinnen und Empfängern, und diese beschweren sich darüber. Im Vorfeld der eidgenössischen Wahlen ist dies besonders schlimm, denn gemäss Artikel 17 der Verordnung über die politischen Rechte der Auslandschweizer ist es an der "Schweizer Revue", die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer über bevorstehende Wahlen und Abstimmungen zu informieren.

Was beabsichtigt das EDA zu tun, um jeder angemeldeten Person den Zugang zu den Grundinformationen, auf die sie ein Recht hat, zu gewährleisten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le DFAE a opté, en 2009, pour l'envoi standard de la "Revue Suisse" par Internet. Des milliers d'exemplaires envoyés par voie électronique ne parviennent pas à leurs destinataires, qui se plaignent. C'est grave à l'approche des élections fédérales, car selon l'article 17 de l'ordonnance sur les droits politiques des Suisses de l'étranger, c'est la "Revue Suisse" qui doit informer les expatriés sur les votations et élections à venir.

Que compte faire le DFAE pour garantir à chaque immatriculé l'accès à l'information de base à laquelle il a droit ?

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Envoyée par voie électronique, la "Revue Suisse" peut aussi être obtenue par voie postale. Dans l'un ou l'autre cas, des problèmes d'acheminement ne peuvent être évités. Le taux de 1,3 % des envois non distribuables par voie électronique - pour raison d'adresses incorrectes - du numéro spécial élections envoyé la semaine dernière reste faible. C'est avec diligence que la Direction consulaire, à qui incombe la distribution électronique, charge nos représentations où sont immatriculés les destinataires de rectifier les adresses incorrectes ou obsolètes. En cas d'impossibilité, l'édition suivante de la publication est distribuée par poste. A noter encore que chacun a accès, en tout temps, à la revue en ligne via www.revue.ch, ce qui a été signalé au lectorat et qui lui sera encore rappelé.
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Zeitungen veröffentlichten Ende Juli Artikel, die von laufenden Arbeiten im BSV zu Einschränkungen der Nutzung der zweiten Säule beim Kauf eines Hauses oder einer Wohnung berichten.

Diese Artikel kündigen an, dass ein Bericht zu diesen Fragen der BVG-Kommission zugestellt wird. Diese soll anschliessend dem Bundesrat Vorschläge unterbreiten.

- Kann der Bundesrat bestätigen, dass solche Arbeiten im Gange sind?

- Beabsichtigt er gegebenenfalls, dem Parlament Massnahmen zu Nutzungseinschränkungen vorzuschlagen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Fin juillet, des journaux ont publié des articles évoquant des travaux en cours à l'OFAS en vue de restrictions de l'utilisation du deuxième pilier pour l'achat d'une maison ou d'un appartement.

Ces articles annoncent l'envoi d'un rapport sur ces questions à la commission consultative LPP, chargée ensuite de faire des propositions au Conseil fédéral.

Le Conseil fédéral peut-il confirmer l'existence de tels travaux et, le cas échéant, une intention de proposer au Parlement des mesures restrictives ?

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Suite à la votation du 7 mars 2010 sur le taux de conversion minimal, le Conseil fédéral a annoncé qu'il présenterait un rapport sur tous les problèmes et défis de la prévoyance professionnelle. Ce rapport est actuellement en cours d'élaboration et la Commission LPP y collabore étroitement.

Une partie du rapport traitera des versements en capitaux, dont les retraits pour acquérir un logement font partie. Si les retraits peuvent correspondre à un besoin des assurés et avoir des effets positifs du point de vue du marché immobilier, il ne faut pas oublier qu'ils ont une influence directe sur la protection des assurés qui, en raison du retrait, ne peuvent prétendre qu'à des prestations réduites après la survenance d'un risque assuré. Si l'assuré ne prend pas les dispositions nécessaires, il peut se retrouver avec une prévoyance insuffisante et il court le risque de dépendre des prestations complémentaires qui, elles, sont financées par les contribuables.

Le rapport sur l'avenir du deuxième pilier présentera non seulement une vue d'ensemble des problèmes et des défis de la prévoyance professionnelle, mais il mentionnera aussi des solutions possibles et une proposition d'agenda de réformes. Le Conseil fédéral soumettra le rapport au Parlement en 2012, après avoir consulté les milieux intéressés fin 2011/début 2012. Celui-ci pourra ensuite débattre sur tous les sujets contenus dans le rapport, y compris la question du versement en capital en vue d'acquérir un logement.
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Die Kantone kritisieren seit Langem die Neustrukturierung des Bundesamtes für Migration (BFM). Gemäss einem im "Tagesanzeiger" erschienenen Artikel vom 1. September 2011 wird ein Wechsel in der Direktion nicht ausreichen, um einen korrekten Betrieb wiederherzustellen, zumal der interimistische Leiter auch Initiator der letzten Reorganisation war.

Wird die Chefin des EJPD eine Revision der Strukturen des BFM in Betracht ziehen, damit die Funktionsweise dieses Amtes wieder zufriedenstellend ist?
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Depuis longtemps les cantons critiquent la réorganisation de l'Office fédéral des migrations (ODM). Le changement de directeur, selon un article du "Tagesanzeiger" du 1er septembre 2011, ne suffira pas à rétablir un fonctionnement correct, d'autant plus que le directeur ad intérim fut également un artisan de la dernière réorganisation.

La cheffe du Département fédéral de justice et police envisage-t-elle une révision des structures de l'ODM pour que cet office puisse retrouver un fonctionnement satisfaisant ?