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Già due volte - nel 1999 e nel 2003 - l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) ha tagliato al Cantone di Ginevra i contributi destinati all'ampliamento della rete tranviaria. Nel 2003 l'UFT, cedendo alla pressione di dover operare dei tagli, non ha rispettato gli impegni assunti nei confronti del Cantone di Ginevra, senza rendere noti i motivi precisi di questa decisione. In tal modo ha violato il principio della parità di trattamento, tanto più che, nello stesso tempo, sono stati concessi dei contributi ad altri Cantoni.

Al fine di fare chiarezza su questa vicenda e sulla situazione generale, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Quali criteri stanno alla base del rifiuto della domanda presentata dal Cantone di Ginevra per il finanziamento della rete tranviaria?

2. Quali criteri si applicano in situazioni di pressione finanziaria, nel caso in cui si debba decidere tra due progetti concorrenti?

3. Come pensa di mantenere in futuro le sue promesse nei confronti del Cantone di Ginevra?

4. Come intende garantire, in generale, il finanziamento dei progetti per il traffico di agglomerato?

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Domande da 1 a 3:

Le varie decisioni di bilancio del Parlamento non hanno più consentito il finanziamento di tutti i progetti previsti originariamente.

Nel corso di una prima selezione è stato dunque necessario valutarne il grado di maturazione e i loro benefici; dei quattro progetti risultanti dalle varie selezioni è stato possibile finanziarne soltanto tre. Poiché, per gli anni 2003 e 2004, l'impresa Transports Publics Genevois (TPG) aveva già ricevuto 8 milioni di franchi per la realizzazione di altri progetti tranviari (Palettes e Stand), sono stati dapprima presi in considerazione i progetti di altre imprese di trasporto pubbliche in altri agglomerati e Cantoni.

Dopo che gli elettori del Cantone di Berna hanno rifiutato il progetto per una nuova linea di tram, per gli anni 2004-2006 saranno a disposizione 32 milioni di franchi da destinare ad altri progetti. Questo importo potrà essere utilizzato per la realizzazione di progetti concernenti il traffico d'agglomerato. Si prevede di mettere a disposizione una parte di tale importo (ca. 28 milioni di franchi) per i progetti tranviari ginevrini.

A causa delle lunghe fasi di pianificazione necessarie per i progetti d'infrastruttura, è sempre difficile stabilire con certezza quali saranno i mezzi finanziari a disposizione al momento della realizzazione. Proprio per questo motivo, nella sua corrispondenza con le autorità, l'UFT esprime sempre delle riserve riguardo al budget.

Domanda 4:

Dopo la votazione sul controprogetto all'iniziativa Avanti dell'8 febbraio 2004, il DATEC ha ricevuto l'incarico dal Consiglio federale e dal Parlamento di elaborare delle varianti per il finanziamento del traffico d'agglomerato (strada e ferrovia). Le proposte risultanti sono state discusse congiuntamente con le Commissioni parlamentari dei trasporti (CTT). A seguito di tali discussioni le Commissioni dei trasporti hanno invitato il Consiglio federale ad elaborare un progetto da porre in consultazione.

Il tema principale di tale progetto è la creazione di un fondo per il finanziamento dell'infrastruttura destinato anche al traffico d'agglomerato pubblico e privato. Oltre a questo fondo il Consiglio federale proporrà per la discussione, quale soluzione transitoria, l'idea di un fondo a tempo determinato per i casi più critici, destinato ai progetti d'infrastruttura più urgenti il cui finanziamento crea maggiori difficoltà (soprattutto nell'ambito del traffico d'agglomerato).

Risposta del Consiglio federale.