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Gemäss Medienberichten gibt es unter der Leitung des Staatssekretariates für Wirtschaft eine Arbeitsgruppe, welche sich mit den Auswirkungen der Personenfreizügigkeit befasst.

Hierzu wird der Bundesrat gebeten, folgende Fragen zu beantworten:

1. Gibt es eine solche Arbeitsgruppe?

2. Wer ist Mitglied dieser Gruppe?

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Das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) sowie das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) haben am 2. Juli 2013 eine Arbeitsgruppe unter der Leitung von Staatssekretärin Ineichen-Fleisch, Direktorin des Seco, eingesetzt. Die Öffentlichkeit wurde am 3. Juli 2013 mit einer Medienmitteilung über die erste Sitzung der Arbeitsgruppe informiert. Die Medienmitteilung kann auf der Internetseite des Seco abgerufen werden.

Die Arbeitsgruppe besteht aus Vertretern von Bund, Kantonen und den Sozialpartnern. Sie hat den Auftrag, eine Auslegeordnung und allfälligen Handlungsbedarf betreffend die Wirkungsweise der flankierenden Massnahmen zum freien Personenverkehr zwischen der Schweiz und der EU zu erarbeiten. Die aufgenommenen Arbeiten sind noch nicht abgeschlossen. Die Arbeitsgruppe wird dem WBF und dem EJPD Ende Jahr Bericht erstatten.

Es ist also nicht korrekt, von einer geheimen Arbeitsgruppe zu sprechen. Es trifft ausserdem nicht zu, dass die Arbeitsgruppe in Zusammenhang mit migrationspolitischen Initiativen steht. Das Mandat der Arbeitsgruppe beschränkt sich auf die flankierenden Massnahmen.
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A en croire les médias, un groupe de travail placé sous la direction du Secrétariat d'État à l'économie analyse les conséquences de la libre circulation des personnes.

1. Ce groupe de travail existe-t-il ?

2. Qui en est membre ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Gemäss Medienberichten gibt es unter der Leitung des Staatssekretariates für Wirtschaft eine Arbeitsgruppe, welche sich mit den Auswirkungen der Personenfreizügigkeit befasst.

Hierzu wird der Bundesrat gebeten, folgende Frage zu beantworten:

Weshalb wird ein solch brisantes Thema, mit Zusammenhang zur Einwanderungs-Initiative, nicht breit und offen diskutiert, sondern in einer einseitigen und geheimen Arbeitsgruppe?

FederalCouncilResponseText

Das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) sowie das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) haben am 2. Juli 2013 eine Arbeitsgruppe unter der Leitung von Staatssekretärin Ineichen-Fleisch, Direktorin des Seco, eingesetzt. Die Öffentlichkeit wurde am 3. Juli 2013 mit einer Medienmitteilung über die erste Sitzung der Arbeitsgruppe informiert. Die Medienmitteilung kann auf der Internetseite des Seco abgerufen werden.

Die Arbeitsgruppe besteht aus Vertretern von Bund, Kantonen und den Sozialpartnern. Sie hat den Auftrag, eine Auslegeordnung und allfälligen Handlungsbedarf betreffend die Wirkungsweise der flankierenden Massnahmen zum freien Personenverkehr zwischen der Schweiz und der EU zu erarbeiten. Die aufgenommenen Arbeiten sind noch nicht abgeschlossen. Die Arbeitsgruppe wird dem WBF und dem EJPD Ende Jahr Bericht erstatten.

Es ist also nicht korrekt, von einer geheimen Arbeitsgruppe zu sprechen. Es trifft ausserdem nicht zu, dass die Arbeitsgruppe in Zusammenhang mit migrationspolitischen Initiativen steht. Das Mandat der Arbeitsgruppe beschränkt sich auf die flankierenden Massnahmen.
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A en croire les médias, un groupe de travail placé sous la direction du Secrétariat d'État à l'économie analyse les conséquences de la libre circulation des personnes.

Pourquoi un sujet si brûlant, lié à l'initiative "Contre l'immigration de masse", est-il confié à un groupe de travail secret et unilatéral au lieu d'être porté sur la place publique ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bund sollte als Konsument von Buchenholz eine Vorreiterrolle übernehmen, insbesondere weil das Bafu mit teuren Programmen intensiv versucht, den Absatz von Schweizer Holz und auch von Buchenholz zu fördern.

Trifft es zu, dass die SBB 5000 Bahnschwellen aus Buchenholz in Polen eingekauft haben, an den Schweizer Unternehmen und den bestehenden Beschaffungsverträgen vorbei?

Wenn ja, warum?
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La Confédération devrait donner l'exemple en tant que consommatrice de bois de hêtre, notamment parce que l'OFEV s'efforce, à grand renfort de programmes onéreux, d'encourager la vente de bois suisse, et en particulier de bois de hêtre.

Est-il vrai que les CFF ont acheté 5000 traverses de chemin de fer en bois de hêtre en Pologne, faisant fi des entreprises suisses et des contrats sur les marchés publics en vigueur ?

Dans l'affirmative, pourquoi ?
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Gemäss dem Abkommen, das der Bundesrat 1983 im Namen von sieben Kantonen mit der Regierung der Französischen Republik geschlossen hat, gesteht die Schweiz Frankreich das Recht zu, die Erwerbseinkünfte von Grenzgängerinnen und Grenzgängern zu besteuern - gegen eine lächerliche Ausgleichszahlung an die Schweiz von 4,5 Prozent der Gesamtsumme der jährlichen Einkünfte.

Angesichts der systematisch von Frankreich getroffenen steuerlichen Massnahmen gegen die Schweiz:

Warum wird diese Situation beibehalten und nicht das Abkommen aufgekündigt und eine Quellensteuer für Grenzgängerinnen und Grenzgänger eingeführt?

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Die steuerlichen Beziehungen zwischen der Schweiz und Frankreich sind komplex und weitreichend. Besonders intensiv und vielfältig sind die Beziehungen im Grenzgebiet. Die Lösungen in den von der Schweiz abgeschlossenen Grenzgängervereinbarungen unterscheiden sich von Fall zu Fall. Das Abkommen vom 11. April 1983, das vom Bundesrat im Namen der Kantone Bern, Solothurn, Basel-Stadt, Baselland, Waadt, Wallis, Neuenburg und Jura mit der französischen Regierung abgeschlossen und von den betroffenen Kantonen genehmigt wurde, sieht vor, dass die Löhne der Grenzgänger im Wohnsitzstaat besteuert werden und dieser 4,5 Prozent der Bruttolohnmasse dem Arbeitsstaat zurückerstattet. Dies gilt sowohl für Grenzgänger, die in Frankreich ansässig sind und in der Schweiz arbeiten, als auch umgekehrt. Diese Lösung ist das Resultat von schwierigen Verhandlungen und trägt den regionalen Gegebenheiten und den Interessen der Arbeitgeber und Arbeitnehmenden im Grenzbereich Rechnung.

Bevor man beschliesst, das bestehende Abkommen infrage zu stellen, sollte sorgfältig geprüft werden, welche Auswirkungen ein solcher Entscheid auf die Arbeitgeber - sprich deren Wettbewerbsfähigkeit - und auf die Arbeitnehmer entfalten könnte, z. B. im Bereich der Sozialversicherungen. Ein solches Vorgehen könnte Verhandlungen mit ungewissem Ausgang und möglicherweise auch Nachteile für die Schweiz nach sich ziehen.
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L'accord signé en 1983 entre la France et le Conseil fédéral, agissant au nom de sept cantons, accorde à la France le droit exclusif d'imposer les travailleurs frontaliers, moyennant une rétrocession ridicule à la Suisse de 4,5 % de la masse brute totale des rémunérations annuelles.

Au vu des mesures prises systématiquement par la France contre la Suisse en matière fiscale, pourquoi maintenir une telle situation et ne pas dénoncer cet accord en instaurant l'imposition à la source des frontaliers ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In seiner Antwort auf die Frage 13.5062 hat Bundesrat Schneider-Ammann am 11. März 2013 erklärt, dass der Ertragsrückgang bei ausbleibendem Pflanzenschutz im Durchschnitt zwischen 30 und 40 Prozent erreichen könnte. Italienischen Studien zufolge ist aber der Ertragsrückgang bei Mais bei einem Verzicht auf Neonicotinoide unerheblich.

1. Auf welche Studien stützt sich der Bundesrat bei seinen Angaben?

2. Welche Gewähr bietet er für die Unabhängigkeit der Fachleute?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le 11 mars 2013, le conseiller fédéral Schneider-Ammann a déclaré dans sa réponse à la question 13.5062 que la baisse de productivité des cultures, due à l'absence de protection, pourrait atteindre 30 à 40 %. Pourtant des études italiennes disent que sans néonicotinoïdes la baisse de rendement pour le maïs n'est pas significative.

1. Sur quelles études s'est basé le Conseil fédéral pour avancer ces chiffres ?

2. Quelle assurance peut-il donner sur l'indépendance des experts ?

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Le pourcentage avancé par le Conseil fédéral, de 30 à 40 % de pertes de récolte sans utilisation de produits phytosanitaires, repose sur la moyenne des chiffres de plusieurs études (par ex. Oerke 2006, Université de Bonn, ou von Witzke 2011, Université Humboldt de Berlin). Il convient de préciser que le principal facteur de pertes de récolte est la pression des organismes nuisibles sur la parcelle observée et que cette pression peut varier fortement d'une année à l'autre. Le Conseil fédéral se réfère pour cette estimation à des études scientifiques parues dans des publications qui font autorité au plan international.

Il existe déjà des études comparatives sur différents systèmes de production. Citons, par exemple, le projet de l'Union européenne Endure (European Network for the Durable Exploitation of Crop Protection Strategies), un réseau pour la protection durable des cultures en Europe, auquel la Suisse a participé activement, ou les essais effectués par Agroscope sur les systèmes culturaux. Les connaissances acquises sur la protection intégrée des végétaux sont prises en compte lors de l'élaboration de la politique agricole et dans le domaine de la vulgarisation agricole. Les nouvelles connaissances scientifiques sont prises en considération de manière continue au niveau de l'exécution.

La Confédération aborde le thème de la protection phytosanitaire de manière globale. Un plan d'action pour l'utilisation durable de produits phytosanitaires est en cours d'élaboration en lien avec le postulat Moser 12.3299. Le rapport sera présenté au Parlement dans le courant de l'année 2014.
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Ist der Bundesrat bereit, eine unabhängige Stelle damit zu beauftragen, in einer Langzeitstudie zu untersuchen, welche Auswirkungen ein Verzicht auf Pestizide auf die Erträge bei verschiedenen landwirtschaftlichen Kulturen hat, dies im Vergleich zu natürlichen Methoden (Felderwirtschaft oder Mischkultur, biologische Schädlingsbekämpfung usw.)?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral est-il prêt à mandater un organisme indépendant pour étudier sur le long terme et pour plusieurs cultures, l'impact de la non-utilisation de pesticides synthétiques sur les rendements par rapport aux méthodes naturelles (rotation ou mixité des cultures, lutte biologique, etc.)?

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Le pourcentage avancé par le Conseil fédéral, de 30 à 40 % de pertes de récolte sans utilisation de produits phytosanitaires, repose sur la moyenne des chiffres de plusieurs études (par ex. Oerke 2006, Université de Bonn, ou von Witzke 2011, Université Humboldt de Berlin). Il convient de préciser que le principal facteur de pertes de récolte est la pression des organismes nuisibles sur la parcelle observée et que cette pression peut varier fortement d'une année à l'autre. Le Conseil fédéral s'en réfère pour cette estimation à des études scientifiques parues dans des publications qui font autorité au plan international.

Il existe déjà des études comparatives sur différents systèmes de production. Citons, par exemple, le projet de l'Union européenne Endure (European Network for the Durable Exploitation of Crop Protection Strategies), un réseau pour la protection durable des cultures en Europe, auquel la Suisse a participé activement, ou les essais effectués par Agroscope sur les systèmes culturaux. Les connaissances acquises sur la protection intégrée des végétaux sont prises en compte lors de l'élaboration de la politique agricole et dans le domaine de la vulgarisation agricole. Les nouvelles connaissances scientifiques sont prises en considération de manière continue au niveau de l'exécution.

La Confédération aborde le thème de la protection phytosanitaire de manière globale. Un plan d'action pour l'utilisation durable de produits phytosanitaires est actuellement en cours d'élaboration en lien avec le postulat Moser 12.3299. Le rapport sera présenté au Parlement dans le courant de l'année 2014.
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Seit Einführung der Kursuntergrenze hat sich die Volatilität drastisch reduziert.

Kann der Bundesrat bestätigen, dass dieses System für die Wirtschaftsakteure vorteilhaft ist, da es die Unsicherheit im Wirtschaftskreislauf mindert?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Depuis l'introduction du cours plancher, la volatilité s'est drastiquement réduite.

Le Conseil fédéral peut-il confirmer que ce système est avantageux pour les acteurs économiques car il réduit l'incertitude pour les agents économiques ?

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C'est essentiellement pour lutter contre les effets déflationnistes de la forte appréciation du franc que la Banque nationale suisse n'accepte plus un cours inférieur à 1.20 franc pour 1 euro, ceci depuis septembre 2011. Cette mesure permet également aux entreprises établies en Suisse de s'adapter progressivement à un franc suisse fort. Le système est avantageux et permet aux entreprises de prendre des décisions dans un environnement moins incertain. Toutefois, il serait erroné de croire que la Banque nationale suisse a voulu réduire expressément la volatilité des cours de change. En dessus de la barre des 1.20 franc, le cours peut fluctuer au gré des mouvements de l'offre et de la demande de francs suisses.
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Gemäss Medienberichten gibt es unter der Leitung des Staatssekretariates für Wirtschaft eine Arbeitsgruppe, welche sich mit den Auswirkungen der Personenfreizügigkeit befasst.

Hierzu wird der Bundesrat gebeten, folgende Fragen zu beantworten:

1. Welchen Auftrag hat diese Arbeitsgruppe?

2. Zu welchen Schlussfolgerungen ist die Gruppe bereits gekommen?

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Das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) sowie das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) haben am 2. Juli 2013 eine Arbeitsgruppe unter der Leitung von Staatssekretärin Ineichen-Fleisch, Direktorin des Seco, eingesetzt. Die Öffentlichkeit wurde am 3. Juli 2013 mit einer Medienmitteilung über die erste Sitzung der Arbeitsgruppe informiert. Die Medienmitteilung kann auf der Internetseite des Seco abgerufen werden.

Die Arbeitsgruppe besteht aus Vertretern von Bund, Kantonen und den Sozialpartnern. Sie hat den Auftrag, eine Auslegeordnung und allfälligen Handlungsbedarf betreffend die Wirkungsweise der flankierenden Massnahmen zum freien Personenverkehr zwischen der Schweiz und der EU zu erarbeiten. Die aufgenommenen Arbeiten sind noch nicht abgeschlossen. Die Arbeitsgruppe wird dem WBF und dem EJPD Ende Jahr Bericht erstatten.

Es ist also nicht korrekt, von einer geheimen Arbeitsgruppe zu sprechen. Es trifft ausserdem nicht zu, dass die Arbeitsgruppe in Zusammenhang mit migrationspolitischen Initiativen steht. Das Mandat der Arbeitsgruppe beschränkt sich auf die flankierenden Massnahmen.
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A en croire les médias, un groupe de travail placé sous la direction du Secrétariat d'État à l'économie analyse les conséquences de la libre circulation des personnes.

1. Quel est le mandat de ce groupe de travail ?

2. À quelles conclusions est-il déjà parvenu ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Merkblatt des UVEK zur Verwendung von Blaulicht steht, dass auf einen Sicherheitshalt an Kreuzungen verzichtet werden soll, um keine Zweifel über die Beanspruchung des Vortrittsrechts aufkommen zu lassen. Das Bundesgericht schreibt in einem Urteil vom 18. Juli 2013 (Unfall im Aargau), dass ein Sicherheitshalt möglich gewesen wäre. Das Urteil sorgt bei Blaulichtorganisationen für Unsicherheit.

Müssen die Blaulicht-Fahrzeugführer nun bei Einsätzen an Verzweigungen anhalten, um nicht verurteilt zu werden?
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Selon les instructions du DETEC, les conducteurs utilisant le feu bleu lors d'une intervention doivent renoncer à faire un arrêt de sécurité dans les intersections afin de ne pas susciter un doute quant à leur intention d'user du droit de priorité. Or, dans un arrêt du 18 juillet 2013 (accident en Argovie), le Tribunal fédéral déclare que dans le cas en question, il aurait fallu procéder à un arrêt de sécurité. Cette décision a de quoi inquiéter les professionnels chargés d'interventions urgentes.

Doivent-ils maintenant s'arrêter aux croisements lors d'une intervention s'ils ne veulent pas être condamnés ?
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Im Rahmen der Beantwortung der Motion 13.3367 sagte der Bundesrat, dass er die Problematik um das Bienensterben sehr ernst nimmt. Die grösste Ursache ist die Varroamilbe. Eine Stelle am Zentrum für Bienenforschung, die durch eine Stiftung finanziert wird, fällt Ende 2014 weg.

Wie stellt der Bundesrat sicher, dass die Forschung zur Bekämpfung der Varroa im gleichen Rahmen oder noch besser verstärkt weitergeführt wird?

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Die Motion der UREK-N 13.3372 vom 6. Mai 2013 verlangt, einen nationalen Massnahmenplan zur Bienengesundheit zu erstellen. Der Massnahmenplan soll im Einvernehmen mit dem Postulat Moser 12.3299, "Aktionsplan zur Risikominimierung und nachhaltigen Anwendung von Pflanzenschutzmitteln", sowie mit der Motion der WBK-N 13.3367, "Massnahmenpaket zum Schutz der Bienen", erfolgen. Dieser Massnahmenplan ist derzeit in Arbeit. Er beinhaltet u. a. den Ressourcenbedarf für die Forschung in den verschiedenen Themengebieten, welche die Bienengesundheit beeinflussen. Die Reduktion der Stelle am Zentrum für Bienenforschung wird durch die neue und enge Zusammenarbeit im Bereich Bienen mit der Vetsuisse-Fakultät der Universität Bern mehr als kompensiert.
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Dans sa réponse à la motion 13.3367, le Conseil fédéral a dit qu'il prenait très au sérieux la problématique de la mort des abeilles. La principale cause en est l'acarien varroa. Or, un poste au Centre de recherches apicoles, qui est financé par une fondation, va être supprimé fin 2014.

Comment le Conseil fédéral compte-t-il garantir que la recherche sur la lutte contre le varroa sera poursuivie dans les mêmes conditions, voire renforcée, ce qui serait encore mieux ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Laut Magazin "The Irrwaddy" sind rund 8000 Personen durch den Bau des Upper-Paunglaung-Staudamms in Myanmar von ihrem Land vertrieben worden. Am Damm soll auch eine Schweizer Firma beteiligt sein.

1. Hat der Bundesrat Kenntnis von den Problemen um den Damm?

2. Ist er der Ansicht, dass sich die Beteiligung von Schweizer Firmen an solchen Projekten bzw. der Mangel an CSR auf das Image der Schweiz in Myanmar auswirken kann, kurz vor Beginn der ersten Runde des bilateralen Wirtschaftsdialogs?

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Unternehmen mit Sitz in der Schweiz sind angehalten, gesetzliche Vorgaben im In- und Ausland einzuhalten. Die Schweizer Botschaft in Myanmar steht in Kontakt mit dem Ingenieurunternehmen, welches im Auftrag der Regierung von Myanmar insbesondere die technische Machbarkeit des Ausbaus des Reservoirs eines Wasserkraftwerkes geprüft hat. Bei diesem Wasserkraftwerk, das sich in staatlichem Besitz befindet, handelt es sich um ein für die Entwicklung der lokalen Wirtschaft bedeutendes Infrastrukturprojekt.

Der Bundesrat unterstützt die nachhaltige Entwicklung der Wirtschaft Myanmars. Zu diesem Zweck hat die Schweizer Botschaft eine informelle Plattform für Schweizer Unternehmen geschaffen, die in Myanmar tätig sind. Im Rahmen dieser Plattform finden Gespräche statt, um Schweizer Unternehmen für die Aspekte einer nachhaltigen Wirtschaftsentwicklung zu sensibilisieren.

Die für Ende 2013 geplante erste Runde des bilateralen Wirtschaftsdialogs zwischen der Schweiz und Myanmar wird nicht beeinträchtigt. Als Grundlage dient das vom WBF und vom Ministerium für nationale Planung und Entwicklung Myanmars am 26. Januar 2013 unterzeichnete Memorandum of Understanding zur Aufnahme eines bilateralen Wirtschaftsdialogs, in dem Arbeitsrechte, die soziale Verantwortung von Firmen und nachhaltiges Wirtschaftswachstum explizit genannt werden. Sie wird auch die Gelegenheit bieten, die gemeinsame Umsetzung solcher Projekte durch die Regierung von Myanmar und Schweizer Unternehmen anzusprechen.
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D'après le magazine "The Irrwaddy", quelque 8000 personnes ont été chassées de leurs terres à cause de la construction du barrage Upper Paunglaung au Myanmar. Une entreprise suisse participerait à la construction de ce barrage.

1. Le Conseil fédéral a-t-il connaissance des problèmes entourant ce barrage ?

2. Estime-t-il que la participation d'entreprises suisses à des projets de ce type ou que le manque de responsabilité sociale des entreprises peut avoir un impact négatif sur l'image de la Suisse au Myanmar peu avant le coup d'envoi du dialogue économique bilatéral ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Bei einer Versteigerung regelt das Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht (BGBB) die Aufhebung des Zuschlags nicht selber (2C_978/2012, 2C_979/2012). So kann es vorkommen, dass auch noch landwirtschaftliches Land versteigert wird, obwohl der Erlös aus nichtlandwirtschaftlichem Land den Gesamtbetrag der beteiligten Forderungen schon längstens erreicht.

Sieht der Bundesrat auch Handlungsbedarf, die Verfahren nach BGBB und diejenigen nach Betreibungsrecht zum Schutz von Landwirtschaftsland und der bisherigen Eigentümer besser zu koordinieren?
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En cas d'enchère, la loi fédérale sur le droit foncier rural (LDFR) ne règle pas la révocation de l'adjudication (2C_978/2012), 2C_ 979/2012). Il peut arriver en effet que des terres agricoles soient encore mises aux enchères bien que le produit d'un terrain non agricole atteigne largement le montant total des créances.

Le Conseil fédéral est-il également de l'avis qu'il y a lieu de légiférer et d'améliorer la coordination entre les procédures selon la LDFR et la LP pour renforcer la protection des terres agricoles et les propriétaires ?
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Der Bundesrat verabschiedete am 21. August 2013 ein Verhandlungsmandat über institutionelle Fragen mit der EU.

1. Mit welchen Konsequenzen hat die Schweiz zu rechnen, wenn kein institutionelles Abkommen abgeschlossen wird?

2. Welches sind die Alternativen zu diesem Abkommen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Seit 1949 wenden die im schweizerischen Zollbereich des Flughafens angesiedelten Unternehmen Schweizer Arbeits- und Steuerrecht an. Trotz Beratungsgruppe und Gesprächen setzt sich Frankreich über den geltenden Staatsvertrag hinweg.

In diesem Zusammenhang stellen sich folgende Fragen:

1. Hat sich Frankreich im Rahmen der französisch-schweizerischen Arbeitsgruppe zum Schweizer Vorschlag geäussert? In welcher Form?

2. Was gedenkt der Bundesrat weiter zu unternehmen?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.