liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
FederalCouncilResponseText

Le istanze e gli strumenti necessari alla lotta contro il lavoro nero esistono già in ampia misura, sia a livello federale che a quello cantonale. Per quanto concerne le istanze, occorre citare in particolare gli Ispettorati federali e cantonali del lavoro, gli organi di controllo dell'INSAI, le autorità preposte al mercato del lavoro e le autorità cantonali di giustizia e polizia (p. es. la polizia degli stranieri, la polizia economica, la polizia del buon costume e la polizia stradale). Un controllo più severo da parte delle autorità competenti basato sul diritto vigente - anche nella giurisprudenza - potrebbe indurre da subito a una maggiore osservanza delle pertinenti disposizioni legali, diminuendo di riflesso l'incentivo a occupare illegalmente numerosi lavoratori. In virtù della legge federale concernente la dimora e il domicilio degli stranieri (LDDS) e dell'ordinanza che limita l'effettivo degli stranieri (OLS), sia i datori di lavoro colpevoli di occupare lavoratori stranieri senza il relativo permesso di lavoro e di soggiorno, sia i lavoratori in questione possono essere puniti con multe di notevole entità ed essere passibili di sanzioni. Tuttavia, la prassi dimostra che i tribunali competenti non sfruttano normalmente la libertà di manovra a loro disposizione nel determinare la misura della pena. Di conseguenza è praticamente impossibile raggiungere l'obiettivo perseguito mediante l'ultima revisione della LDDS.

L'Ufficio federale dell'industria, delle arti e mestieri e del lavoro (UFIAML) ha deciso nel mese di luglio di quest'anno di commissionare uno studio sui possibili abusi da parte dei datori di lavoro e dei lavoratori in materia di assicurazione contro la disoccupazione; i risultati non sono ancora noti. L'UFIAML prevede in seguito, in collaborazione con altri Uffici interessati (soprattutto del DFF, del DFI e del DFGP) di pubblicare uno studio più approfondito in materia di "lavoro nero" destinato a mettere in luce i margini di manovra concreti.

Nell'ambito delle mozioni Eymann e Tschopp, il Consiglio federale ha incaricato l'UFIAML di preparare, in collaborazione con i partner sociali, un catalogo di provvedimenti per una vasta campagna d'informazione intesa a combattere il lavoro nero. In tale ambito si potrà inoltre esaminare in quale misura sono necessarie ulteriori prescrizioni legali e istanze di controllo supplementari per lottare efficacemente contro il lavoro nero. Questo catalogo di provvedimenti, che si baserà essenzialmente sui risultati degli studi e dei lavori summenzionati, sarà disponibile nel corso del 1999.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, eine breit angelegte nationale Informationskampagne gegen Schwarzarbeit (schattenwirtschaftliche Tätigkeit) durchzuführen, welche potentielle Auftraggeber für Schwarzarbeit wie auch potentielle Schwarzarbeiter zum Zielpublikum hat.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzuschreiben.
SubmittedText

La Conseil fédéral est chargé de procéder à une large campagne d'information à l'échelle nationale contre le travail au noir et les activités relevant de ce que l'on appelle "l'économie grise". Cette campagne visera les employeurs et les travailleurs susceptibles d'être tentés par le travail au noir.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose de classer la motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, gemeinsam mit den Sozialpartnern ein Massnahmenpaket gegen die Schwarzarbeit (schattenwirtschaftliche Tätigkeit und illegale Beschäftigung) auszuarbeiten und für dessen Umsetzung besorgt zu sein.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer en collaboration avec les partenaires sociaux un train de mesures destinées à lutter contre le travail au noir (occupation illégale de travailleurs et activités relevant de ce que l'on appelle "l'économie grise") et de veiller à la mise en oeuvre de ces mesures.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird ersucht:

- die rechtliche Stellung der Rollerskaters zu überprüfen;

- diese genauso als Verkehrsteilnehmer mit bestimmten Rechten und Pflichten anzuerkennen wie die Fussgängerinnen und Fussgänger und die Radfahrerinnen und Radfahrer;

- die nötigen Massnahmen zu treffen, damit ein Maximum an Sicherheit für alle gewährt ist und die neuen Verkehrsteilnehmer in die Strassenverkehrsgesetzgebung eingebunden werden.

FederalCouncilResponseText

Inline-Skates, Rollbretter, Rollschuhe und dergleichen gelten im Sinne des Strassenverkehrsrechts als Spiel- und Sportgeräte. Nach Artikel 50 der Verkehrsregelnverordnung (SR 741.11; VRV) sind Spiel und Sport auf verkehrsarmen Strassen (z. B. in Wohnquartieren) sowie auf dem Trottoir gestattet, sofern die übrigen Strassenbenützer weder behindert noch gefährdet werden. Das Verwenden von Spiel- und Sportgeräten als Verkehrsmittel ist hingegen untersagt.

Eine Zulassung von Skates als Verkehrsmittel kann nicht allein von deren grosser Verbreitung und Umweltverträglichkeit abhängen; entscheidend ist vielmehr die Sicherheit sowohl für die Skater selber als auch für die andern Verkehrsteilnehmer. Insbesondere ist zu berücksichtigen, dass Skates weder über eine Lenk- noch über eine Bremsvorrichtung verfügen, welche ein gezieltes Manövrieren und Bremsen ermöglichen, weshalb diese für die Verkehrssicherheit wichtigen Voraussetzungen allein vom Fahrkönnen der einzelnen Skater abhängig sind.

Einer umfassenden Studie des Kuratoriums für Verkehrssicherheit in Österreich ist zu entnehmen, dass die durchschnittliche Fahrgeschwindigkeit von Skatern zwar mit derjenigen von Radfahrern nahezu vergleichbar ist. Um einiges länger ist jedoch deren Bremsweg, welcher je nach Geschwindigkeit, Bremsmethode und Fahrkönnen bis doppelt so lang sein kann. Des weiteren geht aus der Studie hervor, dass Skater aufgrund des Bewegungsablaufes auf der Fahrbahn einen grösseren Platzbedarf aufweisen als Radfahrer.

Im Vergleich mit den entsprechenden Bestimmungen in Österreich und Deutschland ist festzustellen, dass der erwähnte Artikel 50 VRV im wesentlichen mit jenen übereinstimmt oder gar grosszügiger ist.

Eine Änderung der heutigen Bestimmungen hält der Bundesrat unter Berücksichtigung des Sicherheitsaspektes nicht für angezeigt. Als wichtiger erachtet er die durch verschiedene Insitutionen durchgeführten Aufklärungskampagnen, welche Skaterinnen und Skater auf die geltenden Bestimmungen und die besonderen Gefahren hinweisen. Auch begrüsst er Anstrengungen von Gemeinden, geeignete Verkehrsflächen zur Verfügung zu stellen, auf denen Skaten ohne Gefährdung anderer Verkehrsteilnehmer möglich ist.

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de :

- réexaminer le statut des utilisateurs de patins à roulettes (roller skate);

- de les reconnaître comme usagers de la route, au même titre que les piétons et les cyclistes, avec des droits et des devoirs particuliers ;

- de prendre les dispositions nécessaires pour intégrer les nouveaux usagers de la route, en garantissant la meilleure sécurité possible pour tous.

FederalCouncilResponseText

Les patins à roulettes en ligne (Inline-Skates), les planches à roulettes, les patins à roulettes (roller skate), etc., sont considérés, au sens du droit de la circulation routière, comme des engins de jeu et de sport. Selon l'article 50 de l'ordonnance sur la circulation routière (RS 741.11 ; OCR), il est permis de jouer et de pratiquer des sports sur les routes à faible circulation (p. ex. dans les quartiers d'habitation) ainsi que sur le trottoir, pour autant que les autres usagers de la route ne soient pas mis en danger ou gênés. En revanche, l'utilisation d'engins de sport comme moyen de transport est interdite.

L'admission de patins à roulettes comme moyen de transport ne saurait dépendre de leur grande diffusion et de leur compatibilité avec l'environnement ; l'aspect sécurité est bien plus important, tant pour le patineur lui-même que pour les autres usagers de la route. Il faut notamment tenir compte du fait que les patins à roulettes ne possèdent ni dispositif de direction ni frein permettant de manoeuvrer et d'effectuer un freinage approprié, raison pour laquelle ces engins dépendent, en ce qui concerne les conditions importantes liées à la sécurité routière, uniquement de la maîtrise du patineur.

Une étude approfondie effectuée par le "Kuratorium für Verkehrssicherheit", en Autriche, nous montre que la vitesse moyenne d'un patineur à roulettes est comparable à celle d'un cycliste. Toutefois, son chemin de freinage est sensiblement plus long ; selon la vitesse, la méthode de freinage et l'aptitude du patineur, il peut être doublé. Il ressort en outre de cette étude qu'en fonction du déroulement séquentiel des mouvements sur la chaussée, le patineur a besoin de plus de place que le cycliste.

Comparé aux dispositions correspondantes d'Autriche et d'Allemagne, on constate que l'article 50 OCR correspond pour l'essentiel à ces dernières et qu'il est même plus généreux.

Tenant compte de l'aspect sécurité, le Conseil fédéral n'estime pas indiqué de modifier les dispositions actuelles. Plus importantes sont, à son avis, les campagnes d'information menées par diverses institutions qui font observer aux patineurs sur roulettes les dispositions en vigueur et les risques qu'ils encourent. Il salue également les efforts consentis par les communes pour mettre à leur disposition des aires appropriées, sur lesquelles il est possible de pratiquer le patinage sans mettre en danger les autres usagers de la route.

Le Conseil fédéral propose de classer le postulat.
FederalCouncilResponseText

Gli skates-inline, gli skateboard, i pattini a rotelle e simili sono considerati, ai sensi della legislazione stradale, giochi e articoli sportivi. Secondo l'articolo 50 dell'ordinanza sulle norme della circolazione stradale (RS 741.11; ONC) i giochi e lo sport sulle strade con poco traffico (ad es. nei quartieri d'abitazione) e sui marciapiedi sono permessi solo se non ostacolano o non mettono in pericolo gli altri utenti della strada. È invece vietato l'impiego di giochi e articoli sportivi come mezzi di trasporto.

L'ammissione di pattini a rotelle come mezzo di trasporto non può dipendere unicamente dalla loro più ampia diffusione e compatibilità con l'ambiente; assai più determinante è invece la sicurezza sia per gli stessi pattinatori sia per gli altri utenti della strada. Occorre segnatamente rilevare che i pattini non dispongono né di un dispositivo di sterzo né di un dispositivo di frenaggio che permettano di eseguire manovre appropriate e di frenare, di modo che questi importanti presupposti della circolazione stradale dipendono unicamente dall'abilità dei singoli pattinatori.

Uno studio esaustivo dell'Istituto per la sicurezza stradale Austria rileva che la velocità media dei pattinatori è certamente paragonabile in modo approssimativo a quella dei ciclisti. La loro distanza di frenata è tuttavia maggiore e può estendersi fino al doppio a dipendenza di velocità, metodo di frenaggio e abilità. Dallo studio risulta inoltre che a causa dello sviluppo dei loro movimenti i pattinatori necessitano di un più ampio spazio sulla carreggiata rispetto ai ciclisti.

Da un confronto effettuato risulta che il suddetto articolo 50 ONC è, in linea di principio, paragonabile alle relative disposizioni vigenti in Austria e Germania se non addirittura più permissivo.

In considerazione degli aspetti relativi alla sicurezza, il Consiglio federale non ritiene opportuno modificare le disposizioni attuali. Reputa invece più importanti le campagne d'informazione condotte dalle varie istituzioni, che richiamano l'attenzione dei pattinatori sulle disposizioni vigenti e sui rischi specifici. Accoglie inoltre con favore l'impegno dei Comuni che mettono a disposizione superfici stradali sulle quali è possibile pattinare senza minacciare l'incolumità degli altri utenti della strada.

Il Consiglio federale propone di togliere il postulato di ruolo.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale presenterà un rapporto sugli effetti del programma d'investimento.

Le informazioni che sarebbero necessarie per rispondere alle domande dell'interpellante, non saranno disponibili prima della primavera prossima. Ciò è il caso, ad esempio, per quanto riguarda il confronto degli effetti di tale programma con quelli del bonus d'investimento del 1993. Non sarà neppure possibile determinare in quel momento l'ampiezza degli effetti a cascata del programma d'investimento mediante un'indagine empirica come quella che venne eseguita nel rapporto finale sul precedente bonus d'investimento.

Il Consiglio federale propone pertanto una procedura in due tempi. Esso presenterà dapprima, nel quadro del messaggio sui conti dello Stato per il 1997, un rapporto sull'utilizzazione dei crediti d'impegno e dei crediti di pagamento. Tale studio conterrà in particolare delle estrapolazioni sui volumi d'investimento e sulla loro ripartizione regionale. Per quanto attiene invece ai crediti d'investimento sbloccati (43 milioni), tali calcoli non saranno possibili. Non si può ancora fare la distinzione, sulla base di criteri materiali, fra i progetti attribuibili ai crediti ordinari e quelli attribuiti ai crediti i supplementari.

Dopo la conclusione del programma d'investimento, il Consiglio federale farà eseguire una valutazione dei provvedimenti.

Per quanto riguarda il decreto sull'aiuto agli investimenti, nel 1997 il numero delle domande sarà presumibilmente maggiore rispetto al 1993. Sulla base delle informazioni disponibili, il Consiglio federale si aspetta circa 2300 domande, contro le 1890 presentate nel 1993. Il fatto che gli aiuti finanziari vengano concessi solo per il rinnovo di costruzioni e non per la costruzione di nuovi edifici farà sì che, rispetto al 1993, il contributo federale diminuirà di circa il 30% e si situerà attorno ai 130'000.- franchi. La presunta eccedenza di domande risulterà inferiore. Inoltre, i Cantoni hanno deciso - d'intesa con il DFEP - di reagire preventivamente alla scarsità dei mezzi mediante provvedimenti quali la limitazione del numero di domande per richiedente o la riduzione dell'aliquota di contribuzione.

Il volume complessivo del programma d'investimento, approvato dalle Camere federali alla fine del mese di aprile 1997, corrispondeva all'incirca all'ammontare dei crediti bloccati a titolo precauzionale nell'ambito del preventivo 1997. In sede di dibattito del programma d'investimento, le proposte di aumento dei mezzi finanziari sono dunque state respinte in virtù del principio secondo cui non è opportuno accordare altri mezzi che superano l'importo dei crediti bloccati.

Le previsioni più recenti in merito alla congiuntura indicano fortunatamente per il 1998 un proseguimento e un'accelerazione della ancora debole ripresa economica. Per contro, il disavanzo del bilancio della Confederazione si annuncia più consistente di quanto previsto ancora alcune settimane fa. Allo stato attuale e per i motivi summenzionati, la domanda di un eventuale aumento dei mezzi da destinare agli investimenti va chiaramente respinta.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Präsident der Historikerkommission, Professor Jean-François Bergier, hält zahlreiche Vorträge auf der ganzen Welt. Der letzte fand vor Damen statt, die in der Schweizer Botschaft in Paris an einem Wohltätigkeits-Teekränzchen teilnahmen (siehe "Le Nouveau Quotidien" vom 1. Oktober 1997). Und das Parlament wartet immer noch auf den Zwischenbericht, den die Kommission für vergangenes Frühjahr versprochen hat.

Kann der Bundesrat das definitive Erscheinungsdatum dieses ersten Zwischenberichtes bekanntgeben?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat will die Unabhängigkeit der von Prof. Bergier geleiteten Unabhängigen Expertenkommission Schweiz-2.Weltkrieg achten. Er hat nicht die Absicht, sich zu den Tätigkeiten des Präsidenten und der andern Mitglieder der Kommission, der übrigens nicht nur Historiker angehören, zu äussern.

Im weiteren kann der Bundesrat bestätigen, dass Professor Bergier vorsieht, den sog. Goldbericht spätestens auf Anfang Dezember 1997 vorzulegen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le président de la commission d'historiens, M. le professeur Jean-François Bergier, fait de nombreuses conférences aux quatre coins de la planète ; la dernière en date devant des dames réunies pour un "thé de bienfaisance" à l'ambassade de Suisse à Paris (cf. "Le Nouveau Quotidien", 1er octobre 1997). Or, le Parlement attend toujours le rapport intermédiaire promis par la commission pour le printemps passé.

Le Conseil fédéral peut-il nous indiquer la date de parution définitive de ce premier rapport intermédiaire ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral entend respecter l'indépendance de la Commission d'experts Suisse/Seconde Guerre mondiale dirigée par le professeur Bergier. Il n'a pas l'intention de commenter les activités de son président ni celles des autres membres de cette commission d'experts qui ne compte d'ailleurs pas que des historiens.

Le Conseil fédéral peut, d'autre part, confirmer que le professeur Bergier prévoit la publication du rapport sur les transactions sur or au début décembre 1997 au plus tard.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale intende rispettare l'indipendenza della Commissione di esperti "Svizzera-Seconda guerra mondiale. diretta dal professor Bergier. Non ha l'intenzione di commentare le attività del suo presidente né quelle degli altri membri della commissione che comprende peraltro solo storici.

Il Consiglio federale può d'altro canto confermare che il professor Bergier prevede la pubblicazione del rapporto sulle transazioni in oro per i primi di dicembre 1997.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die logistischen Mittel bereitzustellen oder auszubauen, die es erlauben, die Pädophilie und ihre Netze wirksamer zu bekämpfen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat anerkennt die Wichtigkeit der Anliegen der Motionärin und wird ihnen im Rahmen des Ausbaus und der Reorganisation der Zentralstellendienste (ZSD) und der Fachstelle Menschenhandel entsprechend Rechnung tragen.

Für die Beschaffung von Informationen aus dem Ausland pflegen die ZSD eine enge Zusammenarbeit mit ausländischen Strafverfolgungs- und Polizeibehörden. Direkte internationale Polizeikontakte funktionieren in der Regel sehr gut. Ferner funktioniert mit Interpol eine weltweit tätige Organisation, über die der polizeiliche Nachrichtenaustausch abgewickelt werden kann. Sehr wichtig für die Informationsbeschaffung im Ausland sind die schweizerischen Botschaften, welche die Polizeistellen einzelfallweise vom Ausland aus unterstützen. Die Zusammenarbeit mit den Botschaften hat sich sehr bewährt. Zur Verfahrenskoordination mit ausländischen Polizeistellen setzen die ZSD auch Verbindungsbeamte ein. Diese Leute sind als qualifizierte Polizeiattachés in ein weltweites Netz mit vielen ausländischen Verbindungsbeamten eingebunden und dienen ebenfalls dem Informationsaustausch mit dem Ausland. Abklärungen jenseits der Landesgrenzen werden von den örtlich zuständigen Polizeiorganen vorgenommen und von diesen in die Schweiz übermittelt. Ferner sind ab 1998 bei den ZSD Koordinationsbüros, Analysebüros und Länderbüros vorgesehen, welche eine Fülle von Informationen einzelner Zielländer sammeln und auswerten können. Eine gute Zusammenarbeit besteht auch mit privaten Arbeits- und Interessengemeinschaften bzw. Nichtregierungsorganisationen wie z.B. dem Comité International pour la Dignité de l'enfant (C.I.D.E) mit Sitz in Lausanne oder der Arbeitsgemeinschaft gegen Kinderprostitution (arge kipro) mit Sitz in Bern. Nicht selten lassen auch diese Organisationen der Zentralstelle Menschenhandel wichtige Informationen aus dem Ausland zukommen, die dann an die zuständigen Strafverfolgungsbehörden weitergeleitet werden.

Im Rahmen ihres Auftrages und entsprechend den situationsbedingten Notwendigkeiten fördern die ZSD von der Schweiz aus die Sensibilität von Botschaftsangehörigen für die polizeiliche Arbeit. Darüberhinaus hat der Bundesrat aber auch die Notwendigkeit einer generellen Förderung von Ausbildungsmassnahmen im Polizeibereich erkannt.

Die ZSD setzen für die Bearbeitung von Informationen auch Datensysteme ein. Dem Bundesrat scheint dieser Hinweis sehr wichtig, weil in diesem Bereich weitere Entwicklungen zu erwarten sind.

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die aufgezählten Instrumente der internationalen polizeilichen Zusammenarbeit, die zum Teil noch realisiert werden müssen, eine ausreichende Grundlage zur wirksameren Verfolgung der Täter und ihrer Netze im Zuständigkeitsbereich der Fachstelle Menschenhandel bilden. Dadurch wird den Anliegen der Motionärin weitgehend entsprochen.

Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
SubmittedText

Damit die Präventionskampagnen ihren Zweck erfüllen, wird der Bundesrat ersucht, die Franchise für Vorsorgeuntersuchungen aufzuheben. Höchste Priorität hat dabei die Aufhebung der Franchise für Mammographien zur Früherkennung von Brustkrebs.

Positiv ist auf jeden Fall der Entscheid, Mammographien in die Liste der Leistungen aufzunehmen, die von der Grundversicherung vergütet werden.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat versteht die Argumente der Motionärin, möchte aber darauf hinweisen, dass die Prävention, mit Ausnahme einiger dem Bund übertragener Bereiche, Aufgabe der Kantone ist. Mit dem neuen Krankenversicherungsgesetz wurde die obligatorische Rückerstattung von gewissen medizinischen Präventionsleistungen eingeführt. Die Aufteilung der Zuständigkeiten indes blieb unverändert. Denkbar ist jedoch eine gemeinsame Finanzierung, wenn es um die Effizienzsteigerung von umfassenden Früherkennungs- oder Impfprogrammen geht.

Die Beteiligung der versicherten Personen an den Kosten sämtlicher Leistungen, einschliesslich Präventionsmassnahmen wie etwa die Mammographie zur Früherkennung von Brustkrebs, ist gesetzlich vorgeschrieben. Artikel 64 KVG erlaubt keine Aufhebung der Kostenbeteiligung bei Präventionsmassnahmen. Der Bundesrat ist aber bereit, dieses Anliegen im Rahmen der ersten Teilrevision des KVG zu prüfen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
SubmittedText

Afin que les campagnes de prévention atteignent leur but, le Conseil fédéral est invité à supprimer la franchise pour les actes médicaux qui s'y rapportent. Il le fera en toute priorité pour la mammographie de dépistage du cancer du sein.

Il faut relever, tout d'abord, la décision positive d'adjoindre la mammographie de dépistage à la liste des prestations de prévention à charge de l'assurance-maladie de base.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral comprend les arguments de la motionnaire. Il tient toutefois à faire remarquer que la prévention est, mis à part quelques domaines attribués à la Confédération, essentiellement une tâche des cantons. La nouvelle loi sur l'assurance-maladie (LAMal), qui a introduit le remboursement obligatoire de certaines mesures médicales de prévention, ne modifie pas cette répartition des compétences, mais permet de songer à un cofinancement lorsqu'il s'agit d'obtenir une meilleure efficacité des vastes programmes de dépistage ou de vaccination.

La loi prescrit une participation des assurés aux coûts de toutes les prestations, y compris les mesures de prévention, telles que l'examen de dépistage du cancer du sein. L'article 64 LAMal ne permet pas de supprimer la participation aux coûts dans le cas des mesures de prévention. Le Conseil fédéral est disposé néanmoins à examiner la requête de la motionnaire dans le cadre de la première révision partielle de la LAMal.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.