liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Am 15. Juni 2023 touchierte ein «Tiger» ein anderes Flugzeug in Baar/ZG. Dabei landeten Trümmerteile auf dem Betriebsgelände von Glencore (Grenze Baar/Zug). Nur mit Glück entging die Zuger Bevölkerung einer Katastrophe.

Ich bitte den BR in diesem Kontext um die Beantwortung folgender Fragen:

Ist es korrekt, dass die Armee für die Flugshow und die Trainings kein explizites Gesuch an die Stadt Zug gestellt hat und andere betroffene Gemeinden, so wie es ein Artikel im Beobachter vom 19.9. («Patrouille Suisse flog ohne Bewilligung») darlegt? Falls ja, weshalb?
Peter Merz, der Chef der Luftwaffe, sagte z.H. des Beobachters, dass man mit einer «impliziten Bewilligung» durch den Veranstalter gerechnet hatte. Reicht es, wenn die Luftwaffe bei solchen Veranstaltungen «damit rechnet», dass seitens Veranstalter eine Bewilligung vorliegt, oder muss eine Bewilligung von der Luftwaffe selber schriftlich eingeholt werden, so wie es der Sprecher der Armee z.H. des Beobachters ausführt und es in der Weisung steht?
In der betreffenden Weisung des VBS mit Unterschrift von BR Amherherd steht: «Für militärische Flugvorführungen mit Jet-Flugzeugen hat die Luftwaffe dafür zu sorgen, dass die oder der Gesuchsteller die behördliche Zustimmung aller an den Flugplatz anstossenden Gemeinden beibringt.» Weshalb stellt sich Peter Merz auf den Standpunkt, dass eine Bewilligung der Nachbargemeinde Baar nicht nötig war?

FederalCouncilResponseText

Zu Frage 1 und 2

Für die Flugvorführung der Patrouille Suisse am Eidgenössischen Jodlerfest (EJF) in Zug lag keine explizite Bewilligung der Stadt Zug vor. Gemäss Art. 87 der Bundesverfassung ist die Luftfahrt Sache des Bundes. Damit verfügt der Bund im Bereich der Luftfahrt über ausschliessliche Kompetenzen, solange er diese Aufgaben nicht weiterdelegiert. DieTeilnahme am Jodlerfest mit den zugehörigen Trainings ist entsprechend auch ohne Zustimmung der Gemeinden und des Kantons zulässig. Hingegen wurden die in den Medien erwähnten Weisungen des VBS über die Teilnahme von Militärluftfahrzeugen an öffentlichen Flugveranstaltungen und besonderen Anlässen in einem Punkt nicht korrekt umgesetzt:

Die Luftwaffe hat nicht überprüft, ob der Veranstalter des EJF bei der Stadt Zug die Zustimmung für die Flugvorführung der Patrouille Suisse eingeholt hatte. Weil der Veranstalter jedoch der Stadt Zug ein Bewilligungsgesuch für den Anlass inklusive Programm gestellt hatte und dieses bewilligt wurde, ging die Luftwaffe davon aus, dass diese Bewilligung auch als Einverständnis für die Flugvorführung der Patrouille Suisse galt. Die Luftwaffe hat ihre Prozesse überarbeitet und für die Zukunft korrigiert.

Zu Frage 3

Die erwähnten Weisungen des VBS beziehen sich auf Flugvorführungen, die über einem Flugplatz stattfinden und demzufolge einer oder mehreren Gemeinden zugeordnet werden können. Das EJF hat auf dem Boden der Stadt Zug und somit nicht auf einem Flugplatz stattgefunden. Aus diesem Grund war nur das Einverständnis der Stadt Zug erforderlich.
SubmittedText

Le 15 juin 2023, deux avions de type Tiger ont eu un accrochage dans le ciel de Baar dans le canton de Zug. Des débris sont tombés sur le site de Glencore (limite communale Baar/Zoug) et la population zougoise a frôlé la catastrophe.

Dans ce contexte, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes.

Un article du magazine Beobarchter publié le 19 septembre dernier affirme que l’armée n’a pas demandé d’autorisation expresse à la ville de Zoug et aux autres communes concernées pour organiser le show aérien. Est-ce vrai ? Si tel est le cas, pourquoi ?
Peter Merz, chef des Forces aériennes, a dit au journaliste du Beobachter qu’il pensait avoir une « autorisation implicite » obtenue par l’organisateur de la manifestation. Lors de telles manifestations, les Forces aériennes peuvent-elles se contenter de « penser » avoir une autorisation de la part de l’organisateur ? Ne doivent-elles pas en demander une elles-mêmes par écrit, comme l’explique une porte-parole de l’armée aux Beobarcher et comme l’exige une directive du DDPS ?
La directive en question, signée de la main de la conseillère fédérale Viola Amherd, exige ce qui suit : « Pour toute démonstration de vol militaire impliquant des jets, les Forces aériennes doivent s’assurer que le demandeur ait obtenu l’aval des autorités de toutes les communes qui jouxtent l’aérodrome. » Pourquoi Peter Merz estime-t-il qu’une autorisation de la commune voisine de Baar n’était pas nécessaire ?

FederalCouncilResponseText

Questions 1 et 2

Concernant la démonstration de la Patrouille Suisse lors de la Fête fédérale des Yodleurs (FFY), Zoug, la ville organisatrice, n’a pas fourni d’autorisation explicite. Selon l’art. 87 Cst., l’aviation relève de la compétence exclusive de la Confédération, à moins que celle-ci ne la délègue. La participation de la Patrouille Suisse à la FFY, entraînements inclus, est dès lors autorisée, même sans l’approbation des communes et du canton. Reste cependant que les directives du DDPS mentionnées par les médias sur la participation d’aéronefs militaires à des meetings aériens publics et à d’autres occasions spéciales n’ont pas été correctement appliquées sur un point : les Forces aériennes n’ont pas vérifié que l’organisateur de la FFY avait bien reçu l’autorisation de la ville de Zoug pour la Patrouille Suisse. Toutefois, puisque celui-ci avait soumis à la ville une demande d’autorisation, en y joignant le programme de la manifestation, et qu’il l’avait obtenue, les Forces aériennes en ont conclu que cette autorisation s’étendait aussi aux démonstrations de la Patrouille Suisse. Les Forces aériennes ont depuis revu et corrigé leurs processus.

Question 3

Les directives susmentionnées concernent les démonstrations de vol au-dessus d’un aérodrome, ce qui peut impliquer une on plusieurs communes. Or la FFY s’est déroulée sur le territoire de la ville de Zoug, donc pas sur un aérodrome. C’est pourquoi, seule l’autorisation de cette ville était requise.
SubmittedText

Il 15 giugno 2023 un «Tiger» è entrato in collisione con un altro velivolo nei pressi di Baar/ZG. Nell’occasione alcuni detriti sono precipitati sull’area dell’impresa di Glencore, al confine tra Baar e Zugo. Solo per una fortunata coincidenza gli abitanti di Zugo sono sfuggiti a una catastrofe.

FederalCouncilResponseText

In merito alle domande 1 e 2

Per l’esibizione di volo della Patrouille Suisse in occasione della Festa federale di jodel a Zugo non esisteva alcuna autorizzazione esplicita da parte della Città di Zugo. Secondo l’articolo 87 della Costituzione federale, la responsabilità dell’aviazione spetta alla Confederazione. Ciò significa che la Confederazione dispone di competenze esclusive nel campo dell’aviazione, a condizione che non deleghi tali compiti ad altri. Di conseguenza la partecipazione alla Festa federale di jodel con i rispettivi allenamenti è consentita anche senza il permesso dei Comuni e del Cantone. Per contro, le Istruzioni del DDPS concernenti la partecipazione di aeromobili militari a manifestazioni aeronautiche pubbliche e ad eventi particolari in un punto non sono state correttamente applicate:

le Forze aeree non hanno verificato se l’organizzatore della Festa federale di jodel avesse ottenuto il permesso della Città di Zugo per l’esibizione di volo della Patrouille Suisse. Tuttavia, poiché l’organizzatore aveva presentato alla Città di Zugo una richiesta di autorizzazione per l’evento, compreso il programma, e questa era stata approvata, le Forze aeree hanno supposto che tale autorizzazione costituisse anche il consenso per l’esibizione di volo della Patrouille Suisse. Le Forze aeree hanno riveduto i propri processi e li hanno corretti per il futuro.

In merito alla domanda 3

Le Istruzioni del DDPS menzionate si riferiscono a esibizioni di volo che si svolgono su un aerodromo e che pertanto possono essere attribuite a uno o a più Comuni. La Festa federale di jodel si è svolta sul territorio della Città di Zugo e quindi non su un aerodromo. Per tale ragione era necessario soltanto il consenso della Città di Zugo.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt in der kommenden Evaluierung des Geldspielgesetzes die Situation im "Kleinspielbereich" dahingehend zu prüfen, dass in "tombola-freundlicher" Weise die kontroverse Auslegungsfrage über die Geltung von Gutscheinen als Sachpreise geregelt wird. Dadurch sollen ebenfalls die unterschiedlichen kantonalen Vollzugsbestimmungen auf ihre Praxistauglichkeit hin geprüft und im Sinne des Vereinswesens eine praxistaugliche Umsetzung des Geldspielgesetzes in allen Kantonen sichergestellt werden.

FederalCouncilResponseText

In seinen Stellungnahmen vom 18. Mai 2022 und vom 24. August 2022 zu den Interpellationen 22.3340 «Ist der Schutz von Spielerinnen und Spielern drei Jahre nach dem Inkrafttreten des Geldspielgesetzes wirklich besser geworden?» und 22.3844 «Evaluation des Geldspielgesetzes. Die richtigen Fragen stellen, um die richtigen Massnahmen zu ergreifen» hat sich der Bundesrat für eine Evaluation des Bundesgesetzes vom 29. September 2017 über Geldspiele (Geldspielgesetz, BGS; SR 935.51) ausgesprochen. Der Bundesrat erkennt ebenfalls die Wichtigkeit von Tombolas zur Finanzierung von gemeinnützigen Vereinen. Deshalb hat er auch in seinen Antworten vom 6. März 2023 und vom 18. September 2023 auf die Fragen 23.7017 «Schutz vor Suchtpotential von Vereinstombolas gefährdet Vereinsfinanzen», 23.7031 «Wird das Lotto im Sääli verunmöglicht?» und 23.7535 «Evaluation des Geldspielgesetzes: Welche Zukunft haben die Kleinlotterien?» betont, dass im Rahmen der Evaluation, sofern angezeigt, auch die Situation im Kleinspielbereich geprüft werden könne.

Die Evaluation des Geldspielgesetzes ist in Erarbeitung. Unter der Federführung des Bundesamtes für Justiz (BJ) wird dabei eine Gruppe eingesetzt, die den Prozess in fachlicher Hinsicht begleitet. Diese Begleitgruppe setzt sich aus Vertretern der eidgenössischen und interkantonalen Aufsichtsbehörden, der kantonalen Vollzugsbehörden, der Sozialversicherungen und der Spielveranstalter zusammen. Ob Kleinspiele ebenfalls im Rahmen der Evaluation diskutiert und als Thema berücksichtigt werden, ist zum aktuellen Zeitpunkt noch offen.

Vor diesem Hintergrund ist es daher noch zu früh für den Bundesrat, bereits konkrete Gesetzesänderungen vorzuschlagen, indem er mögliche Evaluationsergebnisse vorwegnimmt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé, lors de la prochaine évaluation de la loi fédérale sur les jeux d’argent ( LJAr), d’examiner la question des « petits jeux » et de préciser dans quels cas les bons doivent être considérés comme des lots en nature, ce dans le but d’éviter d’entraver l’organisation de tombolas. Il s’agit d’examiner l’opportunité des différentes dispositions d’exécution cantonales et de veiller à ce que tous les cantons mettent en œuvre la LJAr d’une manière pragmatique et favorable aux associations.

FederalCouncilResponseText

Dans ses avis du 18 mai 2022 et du 24 août 2022 sur les interpellations 22.3340 « Trois ans après l’entrée en vigueur de la loi sur les jeux d’argent, la protection des joueurs a-t-elle vraiment été renforcée ? » et 22.3844 « Evaluation de la loi sur les jeux d’argent : se poser les bonnes questions pour prendre les bonnes mesures », le Conseil fédéral s’est prononcé en faveur d’une évaluation de la loi fédérale du 29 septembre 2017 sur les jeux d’argent (LJAr ; RS 935.51). Le Conseil fédéral reconnaît également l’importance des tombolas pour le financement des associations d’utilité publique. Il a ainsi souligné, dans ses réponses du 6 mars 2023 et du 18 septembre 2023 aux questions 23.7018 « Tombolas. La protection contre les risques de dépendance met en danger les finances des associations », 23.7031 « Veut-on la mort des lotos villageois ? » et 23.7535 « Evaluation de la loi sur les jeux d’argent : quel futur pour les lotos ? », que si cela s'avérait nécessaire, la situation dans le domaine des jeux de petite envergure pourrait également être examinée dans le cadre de l’évaluation.

L’évaluation de la loi sur les jeux d’argent est en cours. Elle est placée sous la direction de l’Office fédéral de la justice (OFJ), qui a constitué un groupe de suivi chargé d’accompagner le processus sur le plan technique. Le groupe de suivi est composé de représentants des autorités fédérale et intercantonale de surveillance, des autorités cantonales d’exécution, des organismes de protection sociale et des exploitants de jeux. La question de savoir si le domaine des jeux de petite envergure sera discuté, et éventuellement confirmé comme thème de l’évaluation, est encore ouverte à ce stade des travaux.

Dans ce contexte, il est dès lors prématuré que le Conseil fédéral propose des modifications législatives concrètes en anticipant les résultats éventuels de l’évaluation.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare nella prossima valutazione della legge sui giochi in denaro la situazione nei giochi di piccola estensione per disciplinare in maniera più favorevole alle tombole la controversa questione interpretativa riguardante della validità dei buoni in quanto premi in natura. Andrà esaminata anche l’applicazione pratica delle diverse disposizioni esecutive cantonali e garantita un’applicazione praticabile della legge sui giochi in denaro in tutti i Cantoni.

FederalCouncilResponseText

Nei suoi pareri del 18 maggio 2022 e del 24 agosto 2022 sulle interpellanze 22.3340 «A tre anni dall'entrata in vigore della LGD, la protezione dei giocatori è stata davvero rafforzata?» e 22.3844 «Valutazione della legge sui giochi in denaro. Porsi le giuste domande per adottare le giuste misure», il Consiglio federale si è pronunciato in favore di una valutazione della legge federale del 29 settembre 2017 sui giochi in denaro (LGD; RS 935.51). Il Consiglio federale riconosce anche l’importanza delle tombole per il finanziamento delle associazioni di utilità pubblica. Nelle sue risposte del 6 marzo 2023 e del 18 settembre 2023 alle domande 23.7018 «Tombolas. La protection contre les risques de dépendance met en danger les finances des associations», 23.7031 «Veut-on la mort des lotos villageois?» e 23.7535 «Evaluation de la loi sur les jeux d’argent: quel futur pour les lotos?», ha quindi sottolineato che se si rivelasse necessario, nel quadro della valutazione potrebbe essere esaminata anche la situazione nel settore dei giochi di piccola estensione.

La valutazione della legge sui giochi in denaro è in corso. È posta sotto la direzione dell’Ufficio federale di giustizia, che ha costituito un gruppo di monitoraggio incaricato di accompagnare la procedura sul piano tecnico. Tale gruppo è composto da rappresentanti delle autorità federale e intercantonale di vigilanza, delle autorità cantonali d’esecuzione, degli organi di protezione sociale e degli organizzatori di giochi. A questo stadio dei lavori, la questione se il settore dei giochi di piccola estensione sarà discusso ed eventualmente considerato come tema di valutazione è tuttora aperta.

In questo contesto, è pertanto prematuro che il Consiglio federale proponga modifiche legislative concrete anticipando gli eventuali risultati della valutazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht zu verfassen, der die möglichen direkten und indirekten Auswirkungen neuer europäischer und internationaler Richtlinien im Bereich ESG (Umwelt, Soziales und Governance) auf die Schweizer KMU beleuchtet. Der Bericht soll identifizieren, welches insbesondere für Schweizer KMU die besonderen Herausforderungen sind, wenn sie ESG-Standards einführen möchten und welche Möglichkeiten es auf Stufe Bund gibt, deren Einführung zu unterstützen. Mit diesem Bericht soll auch aufgezeigt werden, wie andere Länder mit ähnlichen Rechtssystemen mit internationalen ESG Richtlinien umgehen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de rédiger un rapport mettant en lumière les éventuels effets directs et indirects des nouvelles directives européennes et internationales dans le domaine ESG (Environnement, Social et Gouvernance) sur les PME suisses. Le rapport identifiera les défis particuliers auxquels sont confrontées notamment les PME suisses lorsqu’elles souhaitent instaurer des critères ESG et les possibilités de soutenir leur instauration au niveau fédéral. Ce rapport montrera par ailleurs comment des pays dotés de systèmes juridiques similaires traitent les directives ESG internationales.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto che faccia luce sui possibili effetti diretti e indiretti delle nuove direttive europee e internazionali in ambito ESG (ambiente, società e governance) sulle PMI svizzere. Il rapporto dovrà chiarire quali sfide specifiche si pongono, in particolare per le PMI svizzere che intendono introdurre gli standard ESG, e quali possibilità esistono sul piano federale per sostenere la loro introduzione. Dovrà inoltre illustrare in che modo altri Paesi con sistemi giuridici simili trattano le direttive internazionali ESG.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Mit der vorliegenden Motion wird der Bundesrat beauftragt, auf den am 16. August 2023 in die Vernehmlassung geschickten Entwurf, der einen Eingriff in die Tarifstruktur vorsieht, zu verzichten und eine an die aktuellen Gegebenheiten angepasste neue Beurteilung vorzunehmen.

FederalCouncilResponseText

Bei der laufenden Vernehmlassung zur Anpassung der Tarifstruktur für physiotherapeutische Leistungen handelt es sich um ein übliches Rechtssetzungsverfahren im Kompetenzbereich des Bundesrates. Nach Ablauf der Vernehmlassung wird diese wie üblich ausgewertet werden und der Bundesrat wird aufgrund der Ergebnisse über das weitere Vorgehen entscheiden.

Der Bundesrat beschränkt die Anpassungen einer Tarifstruktur im Rahmen seiner subsidiären Kompetenz stets auf den dringendsten Anpassungsbedarf. Im vorliegenden Fall ist dies die fehlende Zeitkomponente in der Tarifstruktur für physiotherapeutische Leistungen. Darüber sind sich im Übrigen auch die Tarifpartner im Bereich Phyisotherapie einig. Die Anpassugen stützen sich auf das Kostenmodell, welches der akutell gültigen Tarifstruktur zugrunde liegt. Entsprechend sind aufgrund der vorgeschlagenen Anpassungen keine Umsatzeinbussen oder finanzielle Schwierigkeiten für Physiotherapie-Praxen zu erwarten.

Gemäss der aktuell gültigen Tarifstruktur soll eine allgemeine Physiotherapie-Sitzung im Durchschnitt rund 30 Minuten dauern. Am Umsatz einer Praxis würde der Vorschlag des Bundesrates somit nur dann etwas ändern, wenn die verrechneten Sitzungspauschalen im Durchschnitt aktuell deutlich weniger als 30 Minuten dauern Mit den vorgeschlagenen Anpassungen kann jede Sitzungsdauer ab 20 Minuten verursachergerechter abgerechnet werden, also auch Sitzungen von 30 Minuten. Dies muss neu aber der Krankenversicherung sowie der Patientin oder dem Patienten via Rechnung offengelegt werden. Die Anpassungen haben somit lediglich zum Ziel, die Transparenz des Tarifs gegenüber den Patientinnen und Patienten und die Gleichbehandlung unter ihnen zu verbessern sowie die Sicherstellung, dass bei jeder Physiotherapeutin und jedem Physiotherapeut der gleiche Aufwand gleich abgegolten wird.

Die umfassende Revision der Tarifstruktur und die regelmässige Anpassung an die aktuellen Gegebenheiten liegen in der Verantwortung der Tarifpartner. Der Bundesrat und mit ihm das Bundesamt für Gesundheit (BAG) fordern die Tarifpartnern seit Jahren mit Nachdruck dazu auf, dies zu tun.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

La présente motion demande au Conseil fédéral de renoncer à son projet d’intervention dans la structure tarifaire telle que mise en consultation le 16 août 2023 et procéder à une réévaluation adaptée aux circonstances actuelles.

FederalCouncilResponseText

La consultation actuellement en cours concernant une adaptation de la structure tarifaire pour les prestations de physiothérapie constitue un processus législatif usuel relevant du domaine de compétences du Conseil fédéral. Celui-ci décidera de la marche à suivre une fois la consultation achevée et les résultats examinés.

Le Conseil fédéral, dans le cadre de sa compétence subsidiaire, intervient dans une structure tarifaire en se limitant aux besoins d’adaptations les plus urgents. Dans le cas présent, il s’agit de l’absence d’une composante de temps dans la structure tarifaire des prestations de physiothérapie. Du reste, les partenaires tarifaires de ce domaine sont d’accord à ce sujet. Les adaptations proposées se fondent sur le modèle des coûts qui est à la base de la structure tarifaire actuelle. Elles ne devraient donc causer ni baisse du chiffre d’affaires ni difficultés financières pour les cabinets de physiothérapie.

Selon la structure tarifaire en vigueur, une séance de physiothérapie générale dure en moyenne environ 30 minutes. La modification proposée par le Conseil fédéral n’aurait un impact sur le chiffre d’affaires d’un cabinet que si les séance facturées aujourd’hui duraient en moyenne nettement moins de 30 minutes. Elle permettra de facturer chaque séance de 20 minutes ou plus, y compris les séances de 30 minutes, de manière plus conforme au principe de vérité des prix. Cela devra toutefois figurer sur la facture adressée à l’assurance-maladie et aux patients. Les adaptations ont donc pour seul objectif d’améliorer la transparence tarifaire vis-à-vis des patients et l’égalité de traitement entre eux, ainsi que de garantir à tous les physiothérapeutes une même rémunération pour une même charge de travail.

La révision générale de la structure tarifaire ainsi que les adaptations régulières liées aux nouvelles circonstances relèvent de la responsabilité des partenaires tarifaires. Depuis plusieurs années, le Conseil fédéral ainsi que l’Office fédéral de la santé publique demandent instamment aux partenaires tarifaires de s’acquitter de cette responsabilité.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.