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Constato che:

a. i posti in seno al DDPS sono pubblicati in vario modo, secondo tre categorie:

1. in Internet (bollettino dei posti vacanti dell'UFPER, accessibile al pubblico);

2. in Intranet (bollettino dei posti vacanti dell'UFPER, accessibile solo in seno all'amministrazione federale e al DDPS);

3. nel settore dipartimentale Difesa del DDPS (accessibile soltanto in seno al DDPS, soprattutto per quanto concerne i posti per istruttori);

b. dall'avvio di Esercito XXI il DDPS ricorre maggiormente, in occasione della selezione dei quadri, ai servizi di terzi ("cacciatori di teste").

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

a. in merito ai bandi di concorso:

1. Quali posti in seno al DDPS devono essere messi a pubblico concorso?

2. Il capo del DDPS può decidere, a propria discrezione, in quale categoria far pubblicare un posto?

3. Simili prassi per i bandi di concorso non svantaggiano ulteriormente i militari di milizia?

b. in merito alla valutazione dei quadri del DDPS da parte di terzi esterni:

1. Per quali alti ufficiali superiori (AUS), partendo dal cdt C Keckeis sino ad oggi - compresi i sette attuali posti vacanti per AUS -, sono stati consultati terzi esterni per la valutazione? Quanto ha pagato il DDPS tali ditte/terzi?

2. Per quali quadri superiori civili (a partire dalla classe di stipendio 32), dalla partenza di Juan Gut sino ad oggi, sono stati consultati terzi esterni? Quanto ha pagato il DDPS tali ditte/terzi?

3. Sono previste misure, affinché in futuro la valutazione dei quadri superiori militari e civili del DDPS possa essere eseguita internamente?

FederalCouncilResponseText

a. In merito ai bandi di concorso:

1. Le messe a concorso avvengono conformemente all'articolo 7 della legge sul personale federale e all'articolo 22 dell'ordinanza sul personale federale, in base ai quali i posti sono pubblicati nel bollettino dei posti vacanti della Confederazione. Sono esclusi dall'obbligo della messa a pubblico concorso i posti limitati a un periodo di un anno, i posti che saranno occupati internamente nelle unità amministrative oppure i posti destinati alla rotazione interna (job rotation).

I posti di lavoro civili vengono dapprima pubblicati nell'Intranet dell'amministrazione federale. Se la loro occupazione non è possibile, gli stessi vengono successivamente pubblicati nell'Internet dell'amministrazione federale e, eventualmente, nella stampa. Fanno eccezione le funzioni che in base all'esperienza non possono essere occupate da candidati interni all'amministrazione federale. Detti posti vengono subito pubblicati contemporaneamente nell'Internet e nell'Intranet dell'amministrazione federale.

I posti per gli ufficiali e i sottufficiali di professione vengono messi a concorso nell'Intranet del settore dipartimentale Difesa. Tali bandi di concorso sono accessibili a tutta l'amministrazione federale. I posti per gli alti ufficiali superiori (AUS) sono messi a concorso nell'Intranet del settore dipartimentale Difesa e nell'Intranet dell'amministrazione federale.

2. Il capo del DDPS decide, nel quadro delle basi legali menzionate nella risposta 1, se un posto non sarà messo a concorso.

3. Nei casi in cui il profilo dei requisiti di funzioni per AUS consente l'assunzione di ufficiali di milizia, quest'ultimi sono resi attenti alle funzioni vacanti per AUS nell'ambito della pianificazione delle carriere e del promovimento dei quadri. Così è avvenuto, ad esempio, per i posti dei comandanti delle brigate di fanteria 2 e 4 e di comandante della brigata di fanteria di montagna 10, messi a concorso a metà luglio 2008 e adatti a ufficiali di milizia.

b. In merito alla valutazione dei quadri del DDPS da parte di terzi esterni:

1. Per quanto riguarda gli AUS, nella valutazione non sono stati consultati terzi esterni. La procedura di selezione del DDPS prevede degli assessment per i quadri superiori e i quadri dei massimi livelli. Soltanto per tali assessment si ricorre a terzi esterni.

2. Per quanto riguarda i quadri superiori civili (a partire dalla classe di stipendio 32), nel periodo di tempo citato è stato consultato un terzo esterno unicamente per la valutazione del sostituto del direttore dell'Ufficio federale degli esercizi delle forze aeree (2001/02). I costi sono ammontati a 60 000 franchi.

3. Anche in futuro, in seno al DDPS la valutazione dei quadri superiori militari e civili - eccettuati gli assessment - avverrà di regola da parte di organi interni (linea e servizi del personale).

Risposta del Consiglio federale.