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Chiedo al Consiglio federale di prevedere nel quadro di un futuro terzo programma di rilancio congiunturale:

a. un aumento annuo di 70 milioni di franchi dei crediti federali stanziati per la gestione dei boschi di protezione;

b. un aumento annuo di 20 milioni di franchi dei crediti federali stanziati per la cura dei boschi giovani nel prodotto dell'economia forestale;

c. il raddoppio dell'indennizzo forfettario stanziato dalla Confederazione per questi due tipi di misure.

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In seguito all'introduzione, nel 2008, della nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti (NPC), la Confederazione e i cantoni stabiliscono congiuntamente nell'ambito di accordi programmatici gli obiettivi ambientali che vogliono realizzare. In questo contesto i contributi messi a disposizione dalla Confederazione costituiscono parte integrante dei relativi accordi programmatici. Gli accordi programmatici e i budget globali collocano gli effetti e le prestazioni al centro della conduzione strategica affidata alla Confederazione. L'obiettivo della NPC è quello di garantire che i mezzi finanziari disponibili siano utilizzati con maggiore efficienza. Inoltre, vi è stato il disaccoppiamento tra i sussidi per le prestazioni fornite e la perequazione delle risorse e delle prestazioni dei cantoni.

Nel settore Bosco di protezione, i cantoni hanno comunicato nel 2007 un fabbisogno finanziario di 340 milioni di franchi per il periodo NPC 2008-2011 (85 milioni di franchi per l'anno). All'epoca il Consiglio federale era del parere che, nel primo periodo NPC, non sarebbe stato il caso di stanziare l'intera somma chiesta dai cantoni e ha deciso di accordare per la cura del bosco di protezione un credito federale di 240 milioni di franchi (60 milioni di franchi per l'anno). Il fabbisogno dei cantoni può quindi essere soddisfatto nella misura del 71 per cento. Il credito aggiuntivo annuo di 70 milioni di franchi sarebbe superiore alla richiesta avanzata dai cantoni (153 per cento) e non verrebbe quindi utilizzato per intero.

Nel settore Cura del bosco giovane fuori dal bosco di protezione, i cantoni hanno comunicato per il periodo NPC un fabbisogno complessivo pari a 34 milioni di franchi. Il Consiglio federale ha stanziato un credito di 27,4 milioni di franchi. Il fabbisogno dei cantoni può pertanto essere coperto nella misura dell'81 per cento. Il credito aggiuntivo annuo di 20 milioni di franchi chiesto supererebbe in modo significativo il fabbisogno annunciato dai cantoni.

Per i sussidi federali destinati alla cura del bosco di protezione è prevista in tutta la Svizzera una cifra forfettaria di 5000 franchi per ettaro (stabilita sulla base del perimetro d'intervento nel bosco di protezione). Questa somma include circa il 40 per cento dei costi netti medi (costi complessivi meno un eventuale ricavo del legname), stabiliti tenendo conto di un certo numero di progetti pilota realizzati in diverse regioni della Svizzera. Per analogia viene fissato anche il contributo forfettario per la cura del bosco giovane fuori dal bosco di protezione.

Il Consiglio federale respinge la richiesta di raddoppiare i contributi forfettari. Un contributo federale pari all'80 per cento dei costi netti non corrisponderebbe più al principio di sussidiarietà e ai principi dei compiti che Confederazione e cantoni svolgono congiuntamente nel settore Foreste. In vista del prossimo periodo NPC (2012-2015) è previsto di esaminare i contributi tenendo conto delle esperienze acquisite durante il periodo in corso e, all'occorrenza, di adeguarli nel modo più indicato.

Le misure selvicolturali incidono direttamente sull'occupazione e sulla congiuntura. Al momento il Consiglio federale non ha tuttavia ancora deciso se proporre al Parlamento misure di sostegno congiunturale supplementari né in che forma proporle.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.