liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare in modo chiaro e al più presto possibile il mandato impartito, affinché il Parlamento possa, se del caso, ancora influire sul mandato e quindi sui dettagli e sulla portata dell'indagine.

Bisogna fare in modo che il rapporto del Consiglio federale faccia luce sugli atti e responsabilità degli scandali degli ultimi dieci anni. Al riguardo, occorre analizzare le risorse personali, le qualificazioni della direzione, l'indipendenza e i conflitti d'interesse della direzione della FINMA. Le responsabilità del DFF (segreto bancario, trasmissione dei dati agli USA) devono pure essere analizzate. Si dovrà inoltre verificare se il DFF dispone di un numero sufficiente di persone qualificate per controllare la FINMA.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale ha già informato in maniera esaustiva il gruppo di lavoro "Vigilanza sui mercati finanziari" delle Commissioni della gestione sui lavori svolti in relazione al postulato David 08.4039 e alla mozione CET-N 09.3010 e ha fornito loro le copie dei mandati affidati ai professori Hans Geiger e David Green. È comunque disposto a pubblicare entrambi i mandati. Nel frattempo i due esperti hanno concluso le loro analisi, per cui non è più possibile influire su tali mandati.

In adempimento al postulato David 08.4039 e alla mozione CET-N 09.3010 il Consiglio federale non è stato incaricato solamente di presentare al Parlamento un rapporto riguardante il comportamento della vigilanza sui mercati finanziari nella crisi finanziaria, ma anche, con sguardo al futuro, di esaminare diverse misure volte a potenziare l'Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA). Oltre al superamento della crisi dei mercati finanziari, il rapporto del Consiglio federale si occuperà pertanto anche dei temi cui fa riferimento l'autore della mozione, ossia la struttura dirigenziale, l'indipendenza nonché le risorse personali della FINMA. Il governo respinge tuttavia di integrare nel rapporto all'attenzione del Parlamento anche la questione delle responsabilità dell'Autorità di vigilanza sui mercati finanziari per gli "scandali degli ultimi dieci anni" e di analizzare il ruolo del Dipartimento federale delle finanze in determinati temi. Secondo il Consiglio federale, l'utilità di una tale inchiesta è discutibile. In particolare, non si può presupporre che una verifica del comportamento assunto dalla ex Commissione federale delle banche durante gli ultimi dieci anni possa portare alla luce fatti più precisi sulle lacune dell'autorità in questione rispetto a quelli che già si conoscono o che potrebbero emergere con l'esame in corso. Inoltre, i lavori del rapporto del Consiglio federale si trovano già a uno stadio avanzato. Ulteriori chiarimenti ritarderebbero inutilmente la presentazione del progetto ed eventualmente l'adozione di importanti misure.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Um den Zielen des Bundesgesetzes über Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung gerecht zu werden, wird der Bundesrat beauftragt, die notwendigen Massnahmen zu ergreifen, damit auch private Strukturen einbezogen werden können, die dem Sinn des Gesetzes entsprechen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Afin de répondre à l'objectif de la loi fédérale sur les aides financières à l'accueil extrafamilial pour enfants, le Conseil fédéral est chargé de prendre les mesures nécessaires pour y inclure les structures de type privé qui répondent à l'esprit de la loi.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Per realizzare l'obiettivo della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia, il Consiglio federale è incaricato di adottare le misure necessarie affinché anche le strutture private che rispettano lo spirito della legge possano beneficiare dei sussidi.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zu prüfen, mit denen die üblichen und vertraglich festgelegten Fristen des Bundes für seine Zahlungen wenn immer möglich auf zehn Tage verkürzt werden können.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat widmet den im Postulat Egger-Wyss vorgebrachten Anliegen grosse Aufmerksamkeit und ist auch der Ansicht, dass dem Bund bei der Einhaltung der Zahlungsfristen eine Vorbildfunktion zukommt.

Der Bundesrat hat in jüngster Vergangenheit bereits in seinen Antworten:

- auf die dringliche Anfrage Egger-Wyss 09.1013, "Konjunkturmassnahmen. Änderung der Zahlungsmodalitäten des Bundes", vom 12. März 2009,

- auf die Motionen Jenny 09.3207 vom 19. März 2009 und der SVP-Fraktion 09.3252 vom 20. März 2009, "Konjunkturmassnahmen zugunsten der Schweizer KMU", sowie

- auf die Motion von Rotz 08.3298 vom 10. Juni 2008, "Festsetzung der Zahlungsfristen des Bundes", Stellung bezogen.

Aufgrund dieser Vorstösse und mit Rücksicht auf die wirtschaftliche Entwicklung wurden folgende Massnahmen umgesetzt:

- Im April 2009 hat der Bundesrat die Eidgenössische Finanzverwaltung (EFV) beauftragt, alle Verwaltungseinheiten anzuweisen, die Lieferantenrechnungen unmittelbar nach Abschluss der Rechnungsprüfung zu bezahlen, selbst wenn die Zahlungsfrist noch nicht abgelaufen ist. Diese Weisung galt vorerst bis Ende 2009 und wurde durch die EFV mit den Weisungen zum Jahresabschluss 2009 um ein weiteres Jahr bis Ende 2010 verlängert. Eine weitere Beschleunigung des Zahlungsprozesses wird durch eine vermehrte systemgestützte Rechnungsfreigabe (Kreditorenworkflow) erreicht.

Eine statistische Auswertung zeigt, dass im Jahr 2009 im Eidgenössischen Finanzdepartement (EFD) rund zwei Drittel aller Rechnungen bereits innerhalb von zehn Tagen nach dem elektronischen Erfassen bezahlt wurden. In dieser Erhebung sind auch alle Zahlungen des Bundesamtes für Bauten und Logistik (BBL), der Beschaffungsstelle des Bundes im zivilen Bereich, enthalten.

- Auf Antrag der Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren (KBOB) hat das EFD die für das Immobilienmanagement zuständigen Bundesstellen (BBL, ETH-Rat und Armasuisse) sowie das Bundesamt für Strassen und das Bundesamt für Verkehr angewiesen, ab 1. Januar 2010 Zahlungsfristen für Rechnungen von maximal 30 Tagen vorzusehen. Nur bei besonders komplexen Prüfungen kann eine maximale Frist von 45 Tagen vereinbart werden. Die Vereinbarung von Abschlagszahlungen ist in den Weisungen ausdrücklich vorgesehen.

- Die KBOB hat ihren kantonalen und kommunalen Mitgliedern sowie weiteren Bau- und Liegenschaftsorganen ausserhalb der Bundesverwaltung (Immobilien Post, SBB und Alptransit Gotthard AG) auf den gleichen Zeitpunkt hin die analoge Regelung zur Anwendung empfohlen.

Weitere Massnahmen drängen sich aus der Sicht des Bundesrates zurzeit nicht auf.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner les mesures permettant de ramener les délais de paiement usuels et contractuels de la Confédération à dix jours, lorsque c'est possible.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral accorde une grande attention aux souhaits exprimés dans le postulat Egger-Wyss et il estime également que la Confédération doit jouer un rôle de modèle en matière de respect des délais de paiement.

Récemment, le Conseil fédéral a déjà exprimé son avis dans ses réponses :

- à la question urgente Egger-Wyss 09.1013 du 12 mars 2009, "Mesures conjoncturelles. Modification des modalités de paiement de la Confédération",

- à la motion Jenny 09.3207 du 19 mars 2009 et à celle du groupe UDC 09.3252 du 20 mars 2009, "Mesures conjoncturelles en faveur des PME suisses", et

- à la motion von Rotz 08.3298 du 10 juin 2008, "Fixer des délais de paiement pour la Confédération".

Compte tenu de ces interventions et de l'évolution économique, les mesures suivantes ont été mises en oeuvre :

- En avril 2009, le Conseil fédéral a chargé l'Administration fédérale des finances (AFF) d'ordonner à toutes les unités administratives de régler les factures des fournisseurs immédiatement après vérification, même si le délai de paiement n'était pas encore écoulé. Ces directives, qui s'appliquaient dans un premier temps jusqu'à fin 2009, ont été prolongées d'une année par l'AFF dans le cadre des directives concernant la clôture des comptes 2009. Le recours accru au système automatisé de validation des factures "flux (workflow) fournisseurs" permet d'accélérer encore davantage le processus de paiement.

Selon une analyse statistique, le Département fédéral des finances (DFF) a réglé en 2009 environ deux tiers des factures dans les dix jours suivant leur saisie électronique. Cette analyse comprend également les paiements effectués par l'Office fédéral de la construction et de la logistique (OFCL), c'est-à-dire par le service d'achats de la Confédération dans le domaine civil.

- À la requête de la Conférence de coordination des services de la construction et des immeubles des maîtres d'ouvrage publics (CSFC), le DFF a demandé aux services fédéraux chargés de la gestion immobilière (OFCL, Conseil des EPF et Armasuisse), à l'Office fédéral des routes et à l'Office fédéral des transports de prévoir à partir du 1er janvier 2010 un délai maximum de 30 jours pour le paiement des factures. Un délai maximum de 45 jours pourra être convenu uniquement en cas de vérifications particulièrement complexes. Les directives prévoient expressément la possibilité de définir des acomptes.

- La CSFC a recommandé à ses membres dans les cantons et les communes ainsi qu'aux services de la construction et des immeubles extérieurs à l'administration fédérale (Immobilier Poste, CFF et Alptransit Gothard SA) d'adopter une réglementation analogue à compter de la même date.

Le Conseil fédéral ne juge pas nécessaire de prendre d'autres mesures pour le moment.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

1. Teilt der Bundesrat die Meinung, dass eine Trennung von Infrastruktur und Verkehr über die damit verbundene Kostentransparenz zu einer besser überprüfbaren Verwendung von Subventionen führt?

2. Kann er garantieren, dass innerhalb eines integrierten Konzerns wie den SBB nicht unzulässige Kosten den subventionierten Bereichen belastet werden?

3. Ist er bereit, dazu einen Bericht zu erstellen und diesen bis Frühling 2010 zuhanden der beiden Kommissionen für Verkehr und Fernmeldewesen abzuliefern?

FederalCouncilResponseText

Wir nehmen zu den aufgeworfenen Fragen wie folgt Stellung:

1. Seit 1999 werden die Rechnungen der SBB und der grösseren Privatbahnen nach Infrastruktur und Verkehr getrennt geführt. Auch organisatorisch ist die Trennung weitgehend vollzogen. Die eidgenössischen Räte beschlossen die rechnerische Trennung von Infrastruktur und Verkehr 1998 im Rahmen der Bahnreform 1. Diese Trennung hat zu einer deutlichen Steigerung der Transparenz geführt.

2. Theoretisch besteht die Gefahr, dass eine Geschäftsleitung eines Eisenbahnunternehmens, die sowohl den Infrastruktur- als auch die Verkehrsbereiche bzw. die konzerninternen Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU) führt, mehr Kosten auf die subventionsberechtigte Infrastruktur abwälzt, um die teilweise unter Konkurrenzdruck stehenden Verkehrsbereiche zu entlasten. Allerdings wird auf Basis der Leistungsvereinbarung Bund-SBB sowie im Rahmen der Bestellung des regionalen Personenverkehrs die zweckgemässe Verwendung der Subventionen regelmässig durch das Bundesamt für Verkehr (BAV) überprüft. Gestützt auf Artikel 66 des Eisenbahngesetzes vom 20. Dezember 1957 (EBG; SR 742.101) und die Artikel 35 bis 39 des Personenbeförderungsgesetzes vom 20. März 2009 (PBG; SR 745.1) sowie die Verordnung des UVEK vom 18. Dezember 1995 über das Rechnungswesen der konzessionierten Transportunternehmen (REVO; SR 742.221) müssen diese ihre Jahresrechnung und Bilanz jährlich dem BAV zur Prüfung und Genehmigung vorlegen. Zudem führen sowohl die Revisionsstelle des BAV als auch die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) immer wieder Revisionen durch, deren Ergebnisse in der Regel positiv ausfallen. In einzelnen Fällen haben solche Kontrollen in der Vergangenheit auch zu Korrekturen geführt. So wurde z. B. dem SBB-Konzern untersagt, die Division Infrastruktur mit Zinskosten zu belasten, die dem Verkehrsbereich zuzuordnen sind.

3. Dem Parlament wird voraussichtlich im Jahr 2010 eine Botschaft zum zweiten Schritt der Bahnreform 2 vorgelegt. Diese Botschaft enthält auch einen Vorschlag zur Umsetzung der EU-Richtlinie 2001/14/EG in schweizerisches Recht. Nach Artikel 4 Absatz 2 dieser Richtlinie müssen die Trassenvergabe und die damit zusammenhängenden Fragen - ausser der Erhebung von Entgelten - an eine von den Verkehrsbereichen unabhängige Stelle übertragen werden, sofern der Betreiber der Infrastruktur nicht rechtlich, organisatorisch oder in seinen Entscheidungen von EVU unabhängig ist. Da die Botschaft voraussichtlich noch 2010 dem Parlament vorgelegt wird, lehnt es der Bundesrat ab, einen gesonderten Bericht zu erstellen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, eine landesweite, öffentlichkeitswirksame Sensibilisierungskampagne zur Bekämpfung von Gewalt in Partnerschaften zu lancieren. Mit der Kampagne sollen die in der Schweiz breitgestreuten Bemühungen auf Bundes-, Kantons- und Gemeindeebene besser vernetzt und koordiniert werden. Die Primärprävention an den Schulen und die gezielte Ansprache von Migrantinnen und Migranten sind bei der Kampagne besonders zu berücksichtigen.

FederalCouncilResponseText

Der am 13. Mai 2009 vom Bundesrat verabschiedete "Bericht über Gewalt in Paarbeziehungen. Ursachen und in der Schweiz getroffene Massnahmen" (in Erfüllung des Postulats Stump 05.3694; BBl 2009 4087) zeigt, dass in der Prävention und Bekämpfung dieser Form von Gewalt vonseiten des Bundes und der Kantone in den letzten Jahren wesentliche Verbesserungen erzielt wurden.

An der Prävention und am Kampf gegen Gewalt in Paarbeziehungen sind in der Schweiz verschiedenste Akteure, private wie staatliche, auf unterschiedlichen, regionalen, nationalen oder internationalen Ebenen, beteiligt. Dabei nimmt die Fachstelle gegen Gewalt des Eidgenössischen Büros für die Gleichstellung von Frau und Mann eine zentrale Informations- und Koordinationsrolle wahr.

Verschiedene weitere Bundesämter beteiligen sich an der Information und Aufklärung der Öffentlichkeit zum Thema häusliche Gewalt. So hat sich das Bundesamt für Sozialversicherungen an der Finanzierung verschiedener Informations- und Sensibilisierungsprojekte und -kampagnen zum Thema der Gewalt gegen Kinder und der sexuellen Ausbeutung von Kindern sowie zur Förderung der gewaltfreien Erziehung beteiligt. Diese Projekte richteten sich an ein breites Publikum oder an ausgewählte Zielgruppen (z. B. Schulen) und wurden von Nichtregierungsorganisationen durchgeführt.

In Abstimmung mit der Motion Roth-Bernasconi 05.3235, "Sexuelle Verstümmelungen an Frauen. Sensibilisierungs- und Präventionsmassnahmen", unterstützt das Bundesamt für Gesundheit unter anderem die Nationale Vermittlungsstelle für die Prävention von Mädchenbeschneidung, die sowohl bei Fachpersonen im Integrations-, Sozial- und Bildungsbereich als auch in den von Beschneidungen betroffenen Communities Präventions- und Sensibilisierungsarbeit leistet.

Gestützt auf Artikel 56 des Bundesgesetzes über die Ausländerinnen und Ausländer ist das Bundesamt für Migration beauftragt, in Zusammenarbeit mit weiteren Akteuren Ausländerinnen und Ausländer über die Rechtsordnung und die Folgen bei Nichtbeachtung zu informieren. Es ist geplant, im Rahmen dieser Information auch Themen wie das Verbot von Zwangsheirat und häuslicher Gewalt aufzunehmen.

Die obengenannten Massnahmen sind zielgruppenorientiert und wirken langfristig. Eine massive Aufstockung der für diese Thematik zur Verfügung stehenden Ressourcen, um zusätzlich zum Bestehenden eine nationale Gewaltpräventions- und Gewaltbekämpfungskampagne zu ermöglichen, lehnt der Bundesrat vorab aus finanziellen Erwägungen ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de lancer une campagne nationale de lutte contre les violences au sein du couple. Cette campagne de sensibilisation devra permettre de mieux organiser et coordonner les efforts, aujourd'hui très émiettés, consentis par la Confédération, les cantons et les communes. L'accent sera mis sur la prévention primaire à l'école et sur l'approche spécifique des migrants.

FederalCouncilResponseText

Le "Rapport sur la violence dans les relations de couple. Ses causes et les mesures prises en Suisse" (en réponse au postulat Stump 05.3694 ; FF 2009 3611) adopté par le Conseil fédéral le 13 mai 2009 indique que la Confédération et les cantons ont obtenu des améliorations notables dans la prévention et la lutte contre ce type de violences ces dernières années.

De très nombreux acteurs, publics ou privés, participent à la prévention et à la lutte contre la violence dans les relations de couple, aux niveaux régional, national et international. Le Service de lutte contre la violence du Bureau fédéral de l'égalité entre femmes et hommes joue à cet égard un rôle central d'information et de coordination.

Nombre d'autres offices fédéraux participent à l'information et à la sensibilistaion du grand public au thème de la violence domestique. L'Office fédéral des assurances sociales a ainsi contribué au financement de projets et de campagnes d'information et de sensibilisation portant sur la violence faite aux enfants et l'exploitation sexuelle dont ils sont victimes, mais également sur l'encouragement d'une éducation non violente. Ces projets s'adressent à un large public ou à certains groupes cibles (p. ex. les écoles) et ont été réalisés par des organisations non gouvernementales.

En accord avec la motion Roth-Bernasconi 05.3235, "Mutilations sexuelles féminines. Mesures de sensibilisation et de prévention", l'Office fédéral de la santé publique soutient notamment le Service de médiation pour la prévention de l'excision des filles en Suisse, qui fait un travail de prévention et de sensibilisation tant auprès des personnes travaillant dans le domaine social, de l'intégration ou de l'éducation, qu'auprès des communautés concernées par l'excision.

Conformément à l'article 56 de la loi fédérale sur les étrangers, l'Office fédéral des migrations doit, en collaboration avec d'autres acteurs, informer les étrangers de la législation en vigueur et des risques encourus en cas de non-respect de celle-ci. Les thèmes du mariage forcé et de la violence domestique doivent également être abordés lors de cette information.

Les mesures susmentionnées sont adaptées au groupe-cible et auront un effet à long terme. Compte tenu de la situation financière de la Confédération, le Conseil fédéral rejette la demande d'augmentation considérable des ressources à disposition pour traiter ces thèmes en vue de permettre, en plus des actions déjà en cours, d'organiser une campagne nationale de prévention et de lutte contre la violence.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di lanciare su scala nazionale una campagna di sensibilizzazione contro la violenza nei rapporti di coppia. Lo scopo della campagna è di migliorare l'interconnessione e il coordinamento a livello svizzero degli sforzi condotti in ordine sparso sul piano federale, cantonale e comunale. La campagna deve essere focalizzata in particolare sulla prevenzione primaria nelle scuole e rivolgersi in modo mirato alle persone con un retroterra migratorio.

FederalCouncilResponseText

Dal rapporto sulla violenza nei rapporti di coppia e sulle cause e misure adottate in Svizzera (in adempimento al postulato Stump 05.3694; FF 2009 3483) adottato dal Consiglio federale il 13 maggio 2009 emerge che negli ultimi anni la Confederazione e i cantoni hanno compiuto notevoli passi avanti nella prevenzione e nella lotta contro questo tipo di violenza.

In Svizzera moltissimi attori, sia privati che pubblici, partecipano alla prevenzione e alla lotta contro la violenza nei rapporti di coppia a diversi livelli (regionale, nazionale e internazionale). In questo ambito il Servizio per la lotta alla violenza dell'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo assume un ruolo centrale per l'informazione e il coordinamento.

Diversi altri uffici federali contribuiscono a informare e sensibilizzare l'opinione pubblica sul tema della violenza domestica. L'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, ad esempio, ha contribuito a finanziare diversi progetti e campagne informative e di sensibilizzazione riguardanti la violenza sui minori e il loro sfruttamento sessuale, ma anche la promozione di un'educazione non violenta. Questi progetti si rivolgono a un vasto pubblico o a gruppi specifici (ad esempio alle scuole) e sono stati realizzati da organizzazioni non governative.

In accordo con la mozione Roth-Bernasconi 05.3235, "Mutilazioni genitali femminili. Misure di sensibilizzazione e di prevenzione", l'Ufficio federale della sanità pubblica sostiene anche il Centro nazionale per la prevenzione delle mutilazioni genitali femminili in Svizzera, che svolge un lavoro di prevenzione e di sensibilizzazione sia tra gli esperti del settore sociale, dell'integrazione e della formazione, sia tra le comunità in cui viene praticato questo tipo di mutilazioni.

L'articolo 56 della legge sugli stranieri prevede che l'Ufficio federale della migrazione, in collaborazione con altri attori, informi gli stranieri sulla legislazione vigente e sulle conseguenze in caso di violazione. In questo contesto è previsto inoltre che si affrontino temi come il divieto dei matrimoni forzati e la violenza domestica.

Le misure summenzionate vengono adattate ai diversi gruppi di destinatari e hanno un effetto a lungo termine. Il Consiglio federale, principalmente per motivi finanziari, respinge la richiesta di aumento considerevole delle risorse a disposizione di questo tema per organizzare una campagna nazionale di prevenzione e di lotta contro la violenza che vada ad aggiungersi alle iniziative già in corso.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.