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Artikel 19 des Kriegsmaterialgesetzes sieht vor, früher erteilte Ausfuhrbewilligungen zu sistieren oder zu widerrufen, wenn ausserordentliche Umstände dies erfordern.

- Welchen Umfang hatte der Export von Waffenersatzteilen und Munition an Saudi-Arabien in den letzten Monaten und Jahren?

- Wann macht der Bundesrat von seinem Widerrufsrecht Gebrauch, wenn nicht jetzt nach dem Mord an Jamal Khashoggi, der unerträglichen Repression im Innern und der Auslösung einer humanitären Katastrophe in Jemen?

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Seit 2009 bewilligen der Bundesrat und die zuständigen Behörden ausschliesslich Feuerwaffen zu privaten Zwecken sowie Ersatzteile und Munition zu bereits früher nach Saudi-Arabien exportiertem Kriegsmaterial. Aufgrund des Jemen-Konflikts hat der Bundesrat die Praxis 2016 weiter verschärft. Seit 2016 werden Gesuche, bei denen ein erhöhtes Risiko für eine Verwendung im Jemen-Konflikt besteht, abgelehnt. Im Ergebnis wurden seither nur noch Ersatzteile und Munition zu Flugabwehrsystemen bewilligt, bei denen kein Grund zur Annahme besteht, dass sie in Jemen eingesetzt werden. Im Lichte dieser Praxis wurde 2015 Kriegsmaterial für 5,8 Millionen Franken, 2016 für 12,2 Millionen Franken, 2017 für 4,8 Millionen Franken und im laufenden Jahr (bis Ende September) für 2,2 Millionen Franken ausgeführt. Pendente und neue Gesuche für die Ausfuhr von Kriegsmaterial nach Saudi-Arabien werden seit dem 31. Oktober 2018 vom Seco vorderhand nicht mehr behandelt. Eine Ausfuhr gestützt auf früher erteilte Bewilligungen ist seither ebenfalls nicht mehr möglich, da die Zollämter angewiesen wurden, allfällige Ausfuhranmeldungen für Saudi-Arabien zurückzuweisen und die betroffenen Güter an der Grenze zu stoppen. Im Gegensatz zu anderen Ländern, insbesondere auch innerhalb der Europäischen Union, verfolgt die Schweiz seit Jahren eine sehr restriktive Bewilligungspraxis für die Ausfuhr von Kriegsmaterial nach Saudi-Arabien. Vor diesem Hintergrund sowie mit Blick auf die vom WBF getroffenen Vorkehrungen erübrigen sich weiter gehende Massnahmen. Der Bundesrat verfolgt die weitere Entwicklung in Saudi-Arabien sowie die Reaktion des Uno-Sicherheitsrates, der Europäischen Union und unserer Nachbarländer jedoch aufmerksam.
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L'article 19 de la loi fédérale sur le matériel de guerre donne la possibilité de suspendre ou de révoquer des autorisations d'exportation qui ont déjà été accordées "si des circonstances exceptionnelles l'exigent".

- Quelle a été l'ampleur des exportations de pièces de rechange et de munitions à l'Arabie saoudite ces derniers mois et ces dernières années ?

- Si le meurtre de Monsieur Jamal Khashoggi, l'insupportable répression interne et le déclenchement d'une catastrophe humanitaire au Yémen ne suffisent pas au Conseil fédéral pour faire usage de son droit de révocation, quand le fera-t-il ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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1. Teilt der Bundesrat die Meinung, dass alle zwei Jahre stattfindende Swiss Skills die über die Schweiz verteilten regionalen Berufsmessen derart konkurrenzieren, dass diese ihren Informationsauftrag in der Berufswahlphase nicht mehr werden erfüllen können?

2. Wie rechtfertigt der Bund die geplante finanzielle Unterstützung von neu im Zweijahresrhythmus stattfindenden Swiss Skills, wenn damit gleichzeitig die Zielerreichung der vom SBFI zu Recht unterstützten regionalen Berufsmessen torpediert wird?

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Die Entscheidung, ob und in welcher Form zentrale Berufsmeisterschaften durchgeführt werden, obliegt der Stiftung Swiss Skills. Der Bund ist nicht im Stiftungsrat vertreten und entscheidet somit nicht über den Durchführungsrhythmus. Erste Gespräche mit den Berufsverbänden ergaben eine Präferenz, die zentralen Meisterschaften alle zwei Jahre durchzuführen, sofern gewichtige Voraussetzungen erfüllt werden (u. a. finanzielle Unterstützung der Berufsverbände durch den Bund). Die Stiftung wird mit entsprechenden Anträgen an den Bund gelangen. Die Swiss Skills bieten eine einzigartige Möglichkeit, sich vielfältig und praxisorientiert von der Schweizer Berufsbildung inspirieren zu lassen. Die regionalen Berufsmessen als Berufsschauen zeichnen sich dadurch aus, dass verschiedene Berufsverbände, Schulen und regionale Unternehmen ihre Aus- und Weiterbildungsangebote präsentieren. Der persönliche Austausch mit Lernenden und Fachleuten und die gezielte Information über die Berufe stehen im Mittelpunkt. Der Bund erachtet die Swiss Skills folglich nicht als direkte Konkurrenz der regionalen Berufsmessen, sondern als wertvolles Komplementär-Angebot. Sowohl Swiss Skills als auch die Berufsschauen sind aus Sicht des Bundes wichtige Pfeiler einer erfolgreichen und nachhaltigen Förderung des dualen Berufsbildungssystems. Unabhängig vom Entscheid über den künftigen Durchführungsrhythmus für die zentralen Swiss Skills sollen Berufsschauen weiterhin vom Bund gefördert und in ihrer Rolle und Positionierung auf regionaler Ebene gestärkt werden.
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1. Le Conseil fédéral est-il d'accord d'admettre que l'organisation des Swiss Skills tous les deux ans fait subir aux foires des métiers régionales de Suisse une concurrence telle que celles-ci ne sont plus en mesure d'informer correctement les jeunes lorsque ceux-ci veulent choisir un métier ?

2. Comment la Confédération justifie-t-elle le fait de soutenir financièrement des Swiss Skills, qui auront lieu désormais tous les deux ans, alors que cela revient à saper le travail des foires des métiers régionales qui sont, elles, soutenues financièrement et à juste titre par le SEFRI ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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- Welche Staaten haben sich bereits gegen den Flüchtlingspakt entschieden?

- Was sind die Gründe für diese Ablehnungen?
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- Quels États ont déjà pris la décision de rejeter le Pacte pour les réfugiés ?

- Pourquoi ont-ils dit non ?
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- Wie gedenkt der Bundesrat bezüglich des Flüchtlingspakts zu verfahren?

- Welche Kommissionen werden einbezogen?

- Wie und wann kann das Parlament dazu Stellung nehmen?

- Wird es ein fakultatives Referendum geben?
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- Comment le Conseil fédéral compte-t-il procéder en ce qui concerne le Pacte sur les réfugiés ?

- Quelles seront les commissions impliquées ?

- Quand est-ce que le Parlement pourra se prononcer sur ce pacte, et de quelle manière ?

- Enfin, est-ce qu'un référendum facultatif sera organisé ?
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Da mir an der Sitzung der APK-N vom 5. und 6. November 2018 Frage 1 nicht beantwortet wurde, reiche ich sie hier erneut ein:

1. Wie viele Mann/Frau-Arbeitstage erbrachten schweizerische Amtsstellen insgesamt zur Ausarbeitung des umstrittenen Uno-Migrationspaktes?

2. Hält es der Bundesrat für angebracht, dass er einen Schweizer Diplomaten co-federführend den Entwurf des Pakts übernehmen liess, wohlwissend, dass der Pakt vor dem Schweizer Souverän so gut wie chancenlos sein würde, und das alles erst noch ohne Mitwissen des Parlamentes?
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À la séance des 5 et 6 novembre 2018 à la CPE-N, ma question 1 n'a pas reçu de réponse, c'est pourquoi je la pose à nouveau ici :

1. Combien de temps les services administratifs suisses ont-ils passé à mettre au point le Pacte controversé de l'ONU pour les migrations ?

2. Le Conseil fédéral trouve-t-il judicieux de confier la coresponsabilité du projet de ce pacte à un diplomate suisse, alors qu'il sait parfaitement que ce Pacte n'aurait aucune chance d'être accepté par le peuple, et sans même en informer le Parlement.
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Ist die Teilnahme der Schweiz am europäischen Forschungsprogramm Horizon 2020 formell oder informell an die Unterzeichnung eines Rahmenabkommens oder einer anderen Vereinbarung oder an eine andere Voraussetzung gebunden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Je remercie le Conseil fédéral de répondre à la question suivante :

La participation de la Suisse au programme européen de recherche est-elle liée à la signature d'un accord-cadre ou de tout autre accord, ou à une autre condition, de manière formelle ou informelle ?

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La participation de la Suisse en tant que pays associé aux programmes-cadres de recherche et d'innovation (PCR) de l'Union européenne représente un des sept accords sectoriels au sein des accords bilatéraux I, avec ceux sur la libre circulation des personnes (ALCP), les obstacles techniques au commerce, les marchés publics, l'agriculture, le transport aérien et les transports terrestres. L'accord permet une participation de la Suisse à une génération de PCR donnée ; pour cette raison, il doit être renouvelé pour chaque nouvelle génération de PCR. Le lien établi avec l'ALCP au sein des bilatéraux I reste toutefois valable. Ainsi, l'accord de recherche actuel concernant le paquet Horizon 2020 (constitué d'Horizon 2020, du programme Euratom et d'ITER) prescrit que si l'accord sur la LCP est dénoncé, l'accord de recherche cesse de s'appliquer à la même date que l'ALCP. En dehors du lien avec l'ALCP et son protocole d'extension à la Croatie, l'accord de recherche en vigueur ne prévoit pas de lien formel avec d'autres accords.

L'accord-cadre sur les questions institutionnelles actuellement en négociation porte uniquement sur cinq accords portant sur l'accès au marché et non sur la participation à des programmes de coopération. Nous partons du principe que notre participation aux PCR doit continuer à pouvoir se faire dans la logique des accords bilatéraux I et sans conditions supplémentaires, aussi en ce qui concerne la prochaine génération du programme-cadre nommée "Horizon Europe". Les négociations à ce propos commenceront en 2019. Il n'est toutefois pas exclu que l'Union européenne établisse un lien politique entre la conclusion d'un accord-cadre sur les questions institutionnelles et la participation suisse à "Horizon Europe". Ceci a en effet été évoqué lors de contacts entre des représentants suisses et de la Commission européenne.
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Zu welcher finanziellen Beteiligung ist die Schweiz im Rahmen von Horizon 2020 verpflichtet, und welchen finanziellen Vorteil erlangt sie durch diese Beteiligung?

Ich bin mir bewusst, dass der kulturelle und wissenschaftliche Vorteil unbestreitbar von grosser Bedeutung ist.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Pour Horizon 2020, à quelle participation financière la Suisse est-elle soumise et quel avantage financier retire-t-elle de cette participation, sachant qu'indéniablement l'avantage culturel et scientifique est très important ?

Je remercie le Conseil fédéral pour sa réponse.

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Depuis son association aux programmes-cadres européens de recherche en 2004, la Suisse verse des contributions obligatoires aux budgets de ces programmes. Comme pour tous les autres pays associés, ces contributions sont calculées en fonction du produit intérieur brut (PIB) de la Suisse, par rapport à la somme des PIB de tous les États membres de l'UE. En revanche, la sélection des projets de recherche à financer s'effectue uniquement en fonction d'aspects scientifiques. Les fonds de recherche de l'UE sont ainsi alloués aux institutions et entreprises les plus compétitives des États participants. C'est pour cette raison que le retour financier d'un pays peut être positif ou négatif.

Selon le dernier rapport du SEFRI publié en septembre, les contributions obligatoires de la Suisse à l'UE pour Horizon 2020 se sont montées au total à 724 millions de francs depuis le lancement du programme en 2014 et jusqu'à fin 2017. Cela correspond à 70 millions de francs supplémentaires par rapport aux fonds de recherche engagés par l'UE sur cette même période en faveur d'institutions suisses. Autrement dit, le taux de retour sur l'investissement suisse est de 0,9 pour Horizon 2020. Ce bilan négatif s'explique par une participation suisse à Horizon 2020 plus basse entre 2014 et 2016 comparé au programme précédent, liée aux insécurités du statut suisse au sein d'Horizon 2020 en fonction de la ratification du protocole d'extension à la Croatie. Dans ce contexte, la Suisse n'était que partiellement associée à Horizon 2020 entre 2014 et 2016, et elle a engagé 478 millions de francs en plus des contributions obligatoires à l'UE pour financer directement les participations suisses à des projets qui n'ont pas été subventionnés par l'UE. Il faut toutefois préciser que le bilan financier définitif ne pourra être établi qu'à la fin d'Horizon 2020.
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Wie stellt der Bundesrat sicher, dass die gesetzlichen Anpassungen des Medizinprodukterechts in der Schweiz rechtzeitig erfolgen, sodass die im Mutual Recognition Agreement (MRA) zwischen der EU und der Schweiz geforderte Äquivalenz hergestellt wird und somit der freie Marktzugang für Medizinprodukte erhalten bleibt?

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Der Bundesrat ist sich der Bedeutung der schweizerischen Medizinprodukte-Industrie als Wirtschafts- und Exportfaktor bewusst. Er hat daher sämtliche möglichen Schritte unternommen, um den Zugang der Schweizer Hersteller zum europäischen Binnenmarkt auch in Zukunft sicherzustellen. Die Revision des Schweizer Medizinprodukterechts erfolgt in enger Anlehnung an die neuen EU-Verordnungen und zeitlich harmonisiert mit dem Inkraftsetzungsplan der EU. Es sind die folgenden Etappen geplant:

1. Der Bundesrat hat am 25. Oktober 2017 eine vorgezogene Revision der Medizinprodukteverordnung verabschiedet. Das Mutual Recognition Agreement (MRA) wurde per Ende 2017 im Rahmen dieser Anpassungen aktualisiert.

2. Die parlamentarische Beratung der weiteren nötigen Gesetzesänderungen soll im Sonderverfahren in der Frühjahrssession 2019 in beiden Räten gleichzeitig erfolgen. Parallel zur Gesetzesvorlage erfolgt die umfassende Überarbeitung des Ausführungsrechts mit der geplanten Vernehmlassung im Sommer 2019.

3. Die Inkraftsetzung der Gesetzesänderungen, wie auch des überarbeiteten Verordnungsrechts, ist per Mai 2020 geplant - zeitgleich mit dem Inkrafttreten der neuen Verordnungen in der EU. Parallel dazu erfolgen weitere Aktualisierungen des MRA. Eine weitere Verordnung über die In-vitro-Diagnostika wird nachfolgend - ebenfalls zeitlich und inhaltlich harmonisiert mit der EU - erstellt.
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Comment le Conseil fédéral s'assure-t-il que les lois régissant le domaine des dispositifs médicaux soient adaptées à temps de manière à créer l'équivalence demandée par l'accord de reconnaissance mutuelle conclu entre l'Union européenne et la Suisse et à maintenir le libre accès au marché pour les dispositifs médicaux ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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21. August 2018: 324 Weissstörche legen eine Pause in den Bolle di Magadino ein. Um sie zu vertreiben und so die Sicherheit der Flugzeuge zu gewährleisten, schiesst das Flugplatzpersonal mit Knallkörpern (seit 2016 geschieht das regelmässig).

- Was für ein Bewilligungsverfahren wurde vom Bundesamt für Umwelt durchgeführt?

- Was hat der Bundesrat vor, um den Widerspruch, der zwischen diesem Vorgehen und den Schutzzielen besteht, zu beheben?

- Es ist belegt, wie gefährlich und konfliktträchtig die zur Gewährleistung der Sicherheit der Jets durchgeführten Massnahmen zur Vogelabwehr ("bird control") sind.

Warum werden Jets in Magadino angesichts dieser Tatsachen nicht verboten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le 21 août 2018, le personnel de l'aérodrome situé à proximité des Bolle di Magadino a chassé 324 cigognes blanches en tirant des pétards pour garantir la sécurité des avions (comme il le fait régulièrement depuis 2016).

- Quelle procédure d'autorisation l'OFEV a-t-elle appliqué ?

- Que compte faire le Conseil fédéral pour éviter cette situation qui entre en conflit avec les objectifs en matière de protection de l'environnement ?

- Pourquoi les avions à réaction ne sont-ils pas interdits à Magadino, compte tenu du danger qu'ils représentent et des problèmes que pose le contrôle des oiseaux effectué pour assurer la sécurité des avions en question ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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21 agosto 2018: 324 cicogne bianche fanno sosta alle Bolle di Magadino. Il personale dell'aerodromo le scaccia sparando petardi per garantire la sicurezza agli aerei (come avviene regolarmente dal 2016).

- Quale procedura di autorizzazione ha applicato l'UFAM?

- Cosa intende fare il Consiglio federale per evitare questo conflitto con gli obiettivi di protezione?

- Perché non vengono vietati i jet a Magadino vista la provata pericolosità e i conflitti causati dal birdcontrol, effettuato per la sicurezza dei jet?

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1. Le misure volte a scacciare le cicogne sono state adottate per tutelare le attività di volo civili e militari. Si tratta di provvedimenti di natura operativa, adottati per garantire la sicurezza aerea; l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) non è stato consultato. Non è prevista, e quindi non si è svolta, alcuna procedura di autorizzazione da parte dell'UFAM.

2. II personale incaricato dell'applicazione di questi provvedimenti viene formato specificamente per tale compito. In particolare, il personale viene sensibilizzato alla vicinanza delle Bolle, zona di protezione degli uccelli, e invitato a utilizzare i petardi con moderazione. Negli ultimi anni, i petardi sono stati impiegati meno di dieci volte all'anno. A giudizio del Consiglio federale non è necessario compiere ulteriori passi.

3. Se si deciderà di prolungare la pista dell'aeroporto di Locarno, verranno applicate diverse misure di protezione dell'avifauna previste dalla scheda di coordinamento PSIA. In particolare, il numero di voli di jet e aeroplani plurimotore sarà limitato all'attuale tetto massimo.
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1. Wurden seitens der Eidgenossenschaft irgendwelche - offizielle oder inoffizielle - Anstrengungen unternommen, um der in Pakistan wegen "Blasphemie" zum Tode verurteilten Christin Asia Bibi in der Schweiz Asyl zu gewähren?

2. Hat die Eidgenossenschaft irgendwelche - offizielle oder inoffizielle - Anstrengungen unternommen, um das Leben von Asia Bibi zu retten?

3. Fürchtet der Bundesrat negative Reaktionen muslimischer Staaten oder Organisationen für den Fall, dass er Asia Bibi Asyl gewährt?
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1. La Confédération a-t-elle fait des démarches, à titre officiel ou non, pour que la Suisse accorde l'asile à la chrétienne Asia Bibi, condamnée à mort au Pakistan pour "blasphème".

2. La Confédération a-t-elle fait des démarches, à titre officiel ou non, pour sauver la vie d'Asia Bibi ?

3. Le Conseil fédéral craint-il des réactions de la part d'États ou d'organisations musulmanes s'il décidait d'accorder l'asile à cette femme ?
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Am 5. Oktober 2018 hat Italien verkündet, dass das Doppelbesteuerungsabkommen, das die Bestimmungen über die Besteuerung von Grenzgängerinnen und Grenzgängern umfasst und dessen Verhandlung im Jahre 2015 abgeschlossen wurde, vom italienischen Parlament nicht ratifiziert werden wird.

Ich frage den Bundesrat:

- Wie beurteilt der Bundesrat die Tatsache, dass Italien die Umsetzung des Abkommens erneut und abrupt zum Stillstand gebracht hat?

- Wie wird sich diese Entwicklung auf das Tessin auswirken?

- Was hat der Bundesrat vor, um den Zugang der Schweizer Banken zu Finanzdienstleistungen in Italien sicherzustellen?

- Was hat der Bundesrat ganz allgemein vor zu unternehmen, damit der Grundsatz "pacta servanda sunt" eingehalten wird?

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Am 5. Oktober 2018 habe ich den italienischen Finanzminister Giovanni Tria getroffen. Bei dieser Gelegenheit versicherte mir Minister Tria, dass die Frage der Unterzeichnung des im Dezember 2015 paraphierten Abkommens über die Besteuerung der Grenzgänger bald von der italienischen Regierung behandelt werden wird. Bis heute liegt uns noch keine offizielle Stellungnahme der neuen italienischen Regierung zum Abschluss des Abkommens vor. Bis auf Weiteres bleibt somit das Abkommen von 1974 in Kraft. Die Schweiz führt den Dialog über grenzüberschreitende Finanzdienstleistungen mit Italien fort. Insbesondere beabsichtigt die Schweiz, in den kommenden Monaten mögliche Vorschläge zu sondieren, welche es den Banken erlauben, ihren Kundenstamm, soweit dies möglich ist, auch grenzüberschreitend zu betreuen.
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Le 5 octobre dernier, l'Italie a annoncé que le Parlement italien ne ratifierait pas l'accord contre les doubles impositions, qui comprend l'imposition des frontaliers signée en 2015.

- Que pense le Conseil fédéral de ce nouveau coup de frein brutal de l'Italie ?

- Quelles en seront les conséquences pour le Tessin ?

- Que pense-t-il faire pour garantir l'accès des banques suisses au marché des services financiers italien ?

- De manière plus générale, qu'entend-il faire pour le principe "pacta sunt servanda" ne soit pas foulé aux pieds ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Il 5 ottobre scorso l'Italia ha comunicato che l'accordo sulla doppia imposizione fiscale - che comprende la tassazione dei frontalieri siglata nel 2015 - non verrà ratificato dal Parlamento italiano.

Chiedo al Consiglio federale:

- Come valuta questa nuova brusca frenata italiana?

- Che ripercussioni ci saranno per il Ticino?

- Cosa intende fare per far sì che l'accesso ai servizi finanziari in Italia per le banche svizzere sia garantito?

- Più in generale, cosa intende fare affinché pacta servanda sunt?

FederalCouncilResponseText

La risposta del Consiglio federale è disponibile solo in tedesco (per cambiare la lingua cliccare in alto a destra della homepage)
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Der Bundesrat hat am 21. November 2018 beschlossen, die Annahme der Motion 18.4088 der Finanzkommission des Nationalrates, "Praxisnahe Struktur für Agroscope", zu beantragen.

Damit befürwortet er die Idee eines zentralen Campus mit je einem regionalen Forschungszentrum in der Deutsch- und der Westschweiz und mit dezentralen Versuchsstationen.

Welche Stellung und welche Rolle wird das Schweizer Nationalgestüt in Avenches in dieser neuen Struktur einnehmen?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le Conseil fédéral a décidé, le 21 novembre 2018, de proposer d'accepter la motion 18.4088 de la Commission des finances du Conseil national intitulée "Une structure axée sur la pratique pour Agroscope". Ainsi, il soutient l'idée d'un campus central avec un centre de recherche régional en Suisse alémanique, un autre en Suisse romande et des stations d'essai décentralisées.

Dans cette nouvelle organisation, quels seront le statut et le rôle du Haras national suisse d'Avenches ?

FederalCouncilResponseText

Des sites spéciaux déjà existants, comme Pully, Cadenazzo et le Haras national d'Avenches, ont été intégrés en tant que futures stations d'essai décentralisées dans la nouvelle structure d'Agroscope, sans subir de changements par rapport à aujourd'hui.