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Su sollecitazione dell'Ufficio federale dello sviluppo territoriale, il Consiglio federale ha mandato un chiaro segnale alle autorità cantonali e comunali affinché sia migliorata la pianificazione del territorio: l'espansione delle nostre attività (abitazioni, industrie, infrastrutture ecc.) va coordinata per garantire e preservare un equilibrio tra zone urbane e rurali, spazio minerale e vegetale. Questo ripensamento dello sviluppo delle nostre attività è stato in generale ben accolto e permetterà una pianificazione coordinata del territorio. Questo significa che le nostre rispettive amministrazioni pubbliche devono affidarsi a professionisti riconosciuti e debitamente formati in urbanistica. Una formazione completa in urbanistica è offerta soltanto dal Politecnico federale di Zurigo, mentre diverse università propongono occasionalmente corsi complementari in urbanistica per architetti. Le amministrazioni pubbliche faticano a reclutare professionisti, eppure soltanto con il sostegno di uomini e donne debitamente formati c'è la certezza di avere proposte di qualità.

Chiedo pertanto al Consiglio federale se prevede di contemplare nel mandato di prestazioni conferito al Consiglio dei PF una formazione in urbanistica al PF di Losanna equivalente a quella del PF di Zurigo?

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Il mandato di prestazioni conferito dal Consiglio federale al settore dei PF per gli anni 2008-2011 prevede espressamente, nell'obiettivo generale 2, obiettivo parziale 2, la trattazione - da parte del settore dei PF - di temi attinenti alla pianificazione del territorio:

"[Il settore dei PF] esercita la ricerca applicata e la ricerca tematica al servizio della società. Ne fanno tra l'altro parte l'accertamento e l'individuazione precoce dei pericoli naturali, l'affidabilità e la sostenibilità dei materiali e dei sistemi, lo studio, la pianificazione e l'ulteriore sviluppo della protezione e dell'utilizzazione delle risorse, delle infrastrutture e della pianificazione del territorio."

Sia il Politecnico federale di Zurigo (PFZ) sia il Politecnico federale di Losanna (PFL) sono già attivi nel settore dell'ordinamento del territorio, poiché offrono programmi di insegnamento e di ricerca complementari in quest'ambito. La pianificazione territoriale e l'urbanistica sono materie di studio proposte all'ENAC ("Environnement naturel, architectural et construit"), la facoltà del PFL che si occupa di ambiente naturale, ambiente architettonico e ambiente urbanizzato. Nei cicli di studio master, la sezione di architettura offre un corso minor interdisciplinare in pianificazione del territorio, mentre un secondo corso minor in "Urban Design" è in fase di progettazione. Dall'anno prossimo, il PFL - già coorganizzatore del Master of Advanced Studies in architettura e sviluppo sostenibile - offrirà anche un Executive Master in "Urban Utilities Management".

Conscio dell'importanza particolare delle scienze territoriali sul piano politico e della politica della ricerca, il Consiglio dei PF ha istituito nella sua seduta del 23-24 maggio 2007 un gruppo di lavoro composto di rappresentanti del PFZ, del PFL e degli istituti di ricerca, incaricato di:

- identificare i futuri temi di ricerca nel settore delle scienze territoriali cui dare la priorità a livello nazionale e internazionale;

- elaborare, sulla base di queste priorità della ricerca e del futuro orientamento, una proposta di forma organizzativa;

- chiarire le modalità di integrazione delle università, delle scuole universitarie professionali e di altri partner della politica, dell'amministrazione pubblica e della prassi.

Il gruppo di lavoro ha in seguito elaborato il progetto "The Swiss Spatial Sciences Framework" (S3F), di cui il Consiglio dei PF ha preso atto nella sua seduta del 28 maggio 2008.

Secondo il piano del progetto, il PFZ, il PFL, l'Istituto federale di ricerca per la foresta, la neve e il paesaggio e l'Istituto federale per l'approvvigionamento, la depurazione e la protezione delle acque devono coordinare le loro competenze nel settore dello sviluppo territoriale e paesaggistico, avviando progetti di ricerca e offrendo programmi d'insegnamento innovativi, in modo da contribuire a un ordinamento sostenibile del territorio in Svizzera. La fase preliminare del progetto, che prevede la definizione delle misure da adottare, dovrebbe concludersi verso la metà del 2010.

Il Consiglio federale non ritiene pertanto necessario ampliare il mandato di prestazioni conferito al settore dei PF.

Risposta del Consiglio federale.