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Dans une décision hautement discutable, les autorités afghanes en charge du scrutin ont interdit à Madame Fawzia Koofi, la vice-présidente du Parlement afghan, de se présenter comme candidate aux élections législatives du 20 octobre 2018. Madame Koofi est une femme politique reconnue dans le monde entier pour son engagement en faveur des droits humains. Elle est, depuis 2015, membre du Comité des droits de l'homme de l'Union interparlementaire (UIP), dont le siège est à Genève, et elle l'a présidé en 2017.

Que pense le Conseil fédéral de cette situation ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Laut Medienberichten wird der Milliardär und Unternehmer Frederik Paulsen in der Waadt pauschal besteuert, obschon er auch für Schweizer Firmen arbeitet.

- Seit wann wird Frederik Paulsen pauschal besteuert?

- Wann wurde diese Pauschalbesteuerung von den Behörden letztmals überprüft?

- Trifft es zu, dass Frederik Paulsen für Schweizer Firmen arbeitet und diese Firmen in der Schweiz Wertschöpfung erzielen?

- Verdient Frederik Paulsen mit dieser Tätigkeit kein steuerbares Einkommen?
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Selon les médias, l'entrepreneur milliardaire Frederik Paulsen bénéficierait d'une imposition forfaitaire dans le canton de Vaud, bien qu'il travaille également pour des entreprises suisses.

- Depuis quand Frederik Paulsen est-il imposé à forfait ?

- Quand le bien-fondé de ce mode d'imposition a-t-il été examiné pour la dernière fois par les autorités ?

- Est-il exact que Frederik Paulsen travaille pour des entreprises helvétiques et que ces dernières créent de la valeur en Suisse ?

- Frederik Paulsen ne tire-t-il aucun revenu imposable de ces activités ?
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Der Nationalrat hat 2014 das Postulat der WBK-N 14.3670 angenommen, das den Bundesrat beauftragt, ein umfassendes Konzept für einen systematischen Sprachaustausch an der Volksschule und auf der Sekundarstufe II auszuarbeiten und Wege für die Finanzierung aufzuzeigen.

Seither haben der Bund und die Kantone einer gemeinsamen Strategie für die Förderung von Sprachaustauschen zugestimmt.

- Wann veröffentlicht der Bundesrat den Bericht in Erfüllung des Postulates 14.3670?

- Wurden bereits konkrete Massnahmen getroffen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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En 2014, le Conseil national a accepté le postulat de la CSEC-N 14.3670 demandant au Conseil fédéral de travailler à la mise sur pied d'un programme d'échanges linguistiques systématiques dans le cadre de l'école obligatoire et du secondaire II, ainsi que de proposer des pistes de financement.

Depuis, la Confédération et les cantons ont approuvé une stratégie commune pour la promotion des échanges.

- Quand le Conseil fédéral rendra-t-il son rapport en réponse au postulat 14.3670 ?

- Des mesures concrètes ont-elles déjà été prises ?

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Les travaux ont été effectués simultanément à la réorganisation nécessaire de la promotion des échanges - création de la Fondation suisse pour la promotion des échanges et de la mobilité FPEM/agence Movetia au printemps 2016 - et au développement de la Stratégie Échanges et mobilité, adoptée à l'automne 2017. L'Office fédéral de la culture a mis sur pied un groupe de travail composé de représentants de la Confédération et des cantons.

Selon la planification, le rapport devrait pouvoir être soumis au Conseil fédéral avant la fin de l'année. Il présentera en particulier les mesures prises suite à l'adoption du postulat et donnera un aperçu des mesures supplémentaires qui devront être mises en oeuvre pendant la période de financement 2021 à 2024.
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- Beabsichtigt der Bundesrat, die Forderungen des Uno-Migrationspaktes umzusetzen, indem die Bevölkerung mittels öffentlicher Kampagnen über die positiven Aspekte der Migration informiert wird und um gegen Intoleranz, Rassismus und andere ähnliche Phänomene anzukämpfen?

- Wenn ja, wie und mit welchen finanziellen Mitteln?

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Die Schweiz unterstützt die Arbeit der Uno im Migrationsbereich. Sie hat auch den Prozess zur Erarbeitung dieses Migrationspakts stets unterstützt, etwa indem sie ihren Missionschef in New York für diese Arbeiten zur Verfügung gestellt hat. Der Bundesrat erachtet es als wichtig, dass ein ehrgeiziges Dokument mit wirksamen Umsetzungs- und Kontrollmechanismen verabschiedet wird. Der Bundesrat hat am 14. September 2018 eine Aussprache zum Uno-Migrationspakt geführt. Er hat die zuständigen Stellen beauftragt, eine detaillierte Analyse des Pakts durchzuführen. Dabei werden auch die im Rahmen dieser Fragestunde aufgeworfenen Fragen geprüft. Eine erste Analyse des Verhandlungsresultats hatte ergeben, dass viele Massnahmen des Migrationspakts bereits Bestandteil der Schweizer Migrationspolitik sind. Bei einigen Punkten ist aber vertieft zu prüfen, ob und allenfalls welche Vorbehalte anzubringen sind. Der Bundesrat wird noch vor der Konferenz in Marrakesch (10./11. Dezember 2018) seine Haltung zum Migrationspakt festlegen und die zuständigen Kommissionen dazu konsultieren.
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Le Conseil fédéral a-t'il l'intention de mettre en oeuvre l'exigence du Pacte de l'ONU sur les migrations en lançant des campagnes publiques pour informer la population sur les aspects positifs de la migration et contrer l'intolérance, le racisme et d'autres phénomènes du même genre.

Si oui, comment et avec quels moyens financiers ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Zwei Fälle von Ausschaffungen von Müttern mit Kindern haben in der Tessiner Öffentlichkeit grosse Betroffenheit ausgelöst, insbesondere wegen der Art, wie die Personen abgeholt wurden, dem Transport zum Flughafen (mitten in der Nacht, in einem Fall ohne Vorankündigung) und der fehlenden Rücksichtnahme auf die gesundheitlichen Probleme. Eine Ausschaffung betraf eine Mutter mit zwei Kindern, von denen eines behindert ist; sie erfolgte ohne dass die Flughafenbehörden und die Präfektur von Brindisi informiert worden waren und ohne dass ihre Ankunft organisiert worden war.

Wie beurteilt der Bundesrat die Ausschaffungen und wer ist für deren Organisation verantwortlich?
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Deux cas de mères expulsées avec leurs enfants ont choqué l'opinion tessinoise par la manière dont le renvoi s'est déroulé (la nuit, sans préavis dans l'un des cas), au mépris des problèmes médicaux. Dans l'un des cas, la mère, handicapée, et ses deux enfants ont été renvoyés sans que les autorités aéroportuaires et la préfecture de Brindisi n'en soient informées et sans que leur arrivée ait été organisée.

Que pense le Conseil fédéral de ces renvois et qui est responsable de leur organisation ?
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Due casi espulsioni di mamme con bambini hanno scosso l'opinione pubblica ticinese per le modalità dei prelevamenti e il trasporto all'aeroporto (notte fonda, in un caso senza preavviso) ignorando anche i problemi medici. In un caso il rinvio della mamma con due bambini uno con un problema di disabilità, è avvenuto senza che le autorità aeroportuali e la prefettura di Brindisi siano state informate e sia stato organizzato l'arrivo.

Come valuta il Consiglio federale i rinvii e chi è responsabile di organizzarli?
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Die Dublin-Verordnung sieht bei verletzlichen Personen die Anwendung der Souveränitätsklausel vor; sie gilt auch für die Rückschaffung ins erste Ankunftsland.

Angesichts der jüngsten Fälle, in denen diese Klausel zur Anwendung hätte kommen können, frage ich den Bundesrat, in wie vielen Fällen sie angewandt wurde und ob der heutigen Praxis bei der Ausschaffung von Familien und Müttern mit Kindern sowie von kranken oder behinderten Personen bestimmte Kriterien zugrunde liegen.
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Le règlement Dublin prévoit une clause de souveraineté, applicable au renvoi vers le pays de premier accueil, pour les personnes vulnérables.

À la lumière de cas récents qui auraient justifié l'activation de cette clause, je prie le Conseil fédéral d'indiquer combien de fois celle-ci a été activée et quels sont les critères actuellement appliqués aux renvois de familles, de mères seules avec leurs enfants et de personnes malades ou handicapées ?
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Il regolamento di Dublino, anche nel rinvio verso il primo paese di arrivo, prevede la clausola di sovranità per i casi vulnerabili.

Alla luce di casi recenti, per i quali questa clausola avrebbe potuto essere utilizzata, chiedo al Consiglio federale in quanti casi essi sia stata applicata e se ci sono dei criteri nell'ambito della prassi attuale di rinvio nel caso di famiglie o mamme sole con bambini e persone malate o disabili.
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Im Interview in der "NZZ" vom 18. September 2018 stellt Bundesrat Cassis diverse Engagements im multilateralen Bereich infrage.

Die Schweiz hat bisher in der Gesundheitsaussenpolitik mit ihrer nationalen Zielvereinbarung zu globalen Gesundheitsfragen eine Vorbildrolle eingenommen.

- Wie sieht das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten die bisher verfolgte Strategie in der Gesundheitsaussenpolitik?

- Will es auch diese revidieren?

- Welche Konsequenzen hätte ein Rückzug der Schweiz und ein Verzicht auf ein weitergehendes Engagement?

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Die erste Zielvereinbarung zwischen dem Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten und dem Eidgenössischen Departement des Innern zu Fragen globaler Gesundheit, die für die Schweiz relevant sind, wurde 2006 getroffen. Die darauf aufgebaute Gesundheitsaussenpolitik der Schweiz wurde am 9. März 2012 vom Bundesrat verabschiedet. Ende 2017 wurde die Überprüfung der bisherigen Gesundheitsaussenpolitik eingeleitet. Diese hat sich grundsätzlich bewährt. Sie hat insbesondere als Instrument der interdepartementalen Zusammenarbeit der Schweiz ein kohärentes internationales Auftreten und eine zielgerichtete Mitgestaltung auf der globalen Ebene ermöglicht. Der veränderte globale Kontext und neue Gesundheitsherausforderungen machen eine Aktualisierung der Gesundheitsaussenpolitik notwendig. Entsprechend erneuert der Bundesrat diese zurzeit. Auch die aktualisierte Gesundheitsaussenpolitik wird multilaterale Engagements der Schweiz einschliessen, um Gesundheit in der Schweiz und weltweit als wesentlichen Faktor für Wohlstand, Frieden und Sicherheit zu fördern.
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Dans une interview donnée à la "NZZ" le 18 septembre 2018, le conseiller fédéral Ignazio Cassis remet en question divers engagements sur le plan multilatéral.

Dans sa politique extérieure en matière de santé, la Suisse a jusqu'à aujourd'hui toujours servi de modèle en ce qui concerne les enjeux de société globaux, grâce à sa convention d'objectifs nationale.

- Comment le Département fédéral des affaires étrangères voit-il la stratégie poursuivie jusqu'à présent au niveau de la politique extérieure en matière de santé ?

- Entend-il réviser également cette stratégie ?

- Quelles conséquences aurait le retrait de la Suisse et l'abandon d'un engagement plus étendu ?

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Im Zusammenhang mit der Abstimmung über die Schaffung einer gesetzlichen Grundlage für die Überwachung der Versicherten durch die Sozialversicherungen dreht sich die Debatte zu einem grossen Teil um die Frage des Drohneneinsatzes. Das zuständige Departement hat die Praxis der Versicherer bis zum Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte genau untersucht, bevor es einen Entwurf einer gesetzlichen Grundlage unterbreitet hat.

Hat es Kenntnis davon, dass die Sozialversicherungen früher Drohnen zur Überwachung der Versicherten eingesetzt haben?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Dans le cadre de la votation sur la base légale pour la surveillance des assurés par les assurances sociales, le débat est accaparé par la question des drones. Le Département en charge a beaucoup étudié la pratique des assureurs jusqu'à l'arrêt de la Cour européenne des droits de l'homme, afin de rédiger une proposition de base légale.

À sa connaissance, des drones ont-il déjà été utilisés par des assurances sociales pour surveiller des assurés ?

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Le Conseil fédéral n'a connaissance d'aucun cas où les assureurs auraient utilisé des drones pour la surveillance d'assurés.
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Im Zusammenhang mit der Abstimmung über die Schaffung einer gesetzlichen Grundlage für die Überwachung der Versicherten durch die Sozialversicherungen dreht sich die Debatte zu einem grossen Teil um die Frage des Drohneneinsatzes.

Wird die neue gesetzliche Grundlage für die Überwachung der Versicherten es den Sozialversicherungen ermöglichen, mithilfe von Drohnen Film- und Tonaufnahmen von Versicherten zu machen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Dans le cadre de la votation sur la base légale pour la surveillance des assurés par les assurances sociales, le débat est accaparé par la question des drones.

Sera-t-il possible pour des assurances sociales avec la nouvelle base légale sur la surveillance des assurés, de filmer ou d'enregistrer des assurés à l'aide de drones ?

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Il n'est pas permis, pour les enregistrements visuels ou sonores, d'utiliser des appareils qui augmentent les capacités naturelles humaines de perception auditive et visuelle. Par conséquent, l'utilisation de drones à des fins d'observation n'est pas autorisée.
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Im Zusammenhang mit der Abstimmung über die Schaffung einer gesetzlichen Grundlage für die Überwachung der Versicherten durch die Sozialversicherungen dreht sich die Debatte zu einem grossen Teil um die Frage des Drohneneinsatzes.

- Wird es die neue gesetzliche Grundlage für die Überwachung der Versicherten den Sozialversicherungen ermöglichen, mithilfe von Drohnen Versicherte zu orten?

- Wenn ja, unter welchen Voraussetzungen?

- Werden darüber hinaus die gesetzlichen Bestimmungen, die für Luftfahrzeuge von weniger als 30 Kilogramm gelten, und allfällige Regelungen der Kantone und Gemeinden anwendbar sein?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Dans le cadre de la votation sur la base légale pour la surveillance des assurés par les assurances sociales, la question des drones occupe tout le débat.

- Sera-t-il possible pour des assurances sociales avec la nouvelle base légale sur la surveillance des assurés de géolocaliser des assurés à l'aide de drones ?

- Si oui à quelles conditions ?

- La législation sur les aéronefs de moins de 30 kilogrammes et les éventuelles législations cantonales ou communales seront-elles applicables en sus ?

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Le recours à des instruments techniques de localisation est soumis à une autorisation judiciaire. À notre avis, il est hautement douteux que les drones puissent être autorisés comme moyens de géolocalisation, et cela parce que les instruments techniques ne sont pas admis pour les enregistrements visuels. Or, sans enregistrement visuel, l'utilisation de drones à une telle fin n'a pas de sens.

Les législations cantonales et communales sur les aéronefs devront dans tous les cas être respectées.
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- Gedenkt der Bundesrat, die Forderung des Uno-Migrationspaktes zu verwirklichen, nach der Migranten vereinfacht Kredite für Geschäftsgründungen erhalten sollen?

- Falls ja, wie?

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Die Schweiz unterstützt die Arbeit der Uno im Migrationsbereich. Sie hat auch den Prozess zur Erarbeitung dieses Migrationspakts stets unterstützt, etwa indem sie ihren Missionschef in New York für diese Arbeiten zur Verfügung gestellt hat. Der Bundesrat erachtet es als wichtig, dass ein ehrgeiziges Dokument mit wirksamen Umsetzungs- und Kontrollmechanismen verabschiedet wird. Der Bundesrat hat am 14. September 2018 eine Aussprache zum Uno-Migrationspakt geführt. Er hat die zuständigen Stellen beauftragt, eine detaillierte Analyse des Pakts durchzuführen. Dabei werden auch die im Rahmen dieser Fragestunde aufgeworfenen Fragen geprüft. Eine erste Analyse des Verhandlungsresultats hatte ergeben, dass viele Massnahmen des Migrationspakts bereits Bestandteil der Schweizer Migrationspolitik sind. Bei einigen Punkten ist aber vertieft zu prüfen, ob und allenfalls welche Vorbehalte anzubringen sind. Der Bundesrat wird noch vor der Konferenz in Marrakesch (10./11. Dezember 2018) seine Haltung zum Migrationspakt festlegen und die zuständigen Kommissionen dazu konsultieren.
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- Le Conseil fédéral entend-il mettre en oeuvre l'exigence du Pacte de l'ONU pour les migrations qui vise à faciliter l'octroi de crédits aux migrants souhaitant créer une entreprise ?

- Dans l'affirmative, comment ?

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Eine mangelnde Cyberabwehr und das fehlende Wissen im Bereich Cyberintelligence und Cyberresilience steigert das Risiko für zukünftige Angriffe massiv. Dadurch wird auch das internationale Ansehen und die Reputation des Wirtschaftsstandortes Schweiz signifikant leiden. Auch die Kosten werden durch die mangelnde Sicherheit zunehmen.

Was unternimmt der Bundesrat dagegen?
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Une cyberdéfense défaillante et le manque de connaissances dans les domaines de la cyberintelligence et de la cyberrésilience accroissent considérablement les risques d'attaques. Sans parler du fait que l'image et la réputation de la place économique suisse vont en pâtir énormément, et que les coûts vont augmenter en raison de cette sécurité lacunaire.

Que fait le Conseil fédéral pour y remédier ?
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Wegen neuer Weichen soll der Bahnhof Luzern vom 16. bis 18. November 2018 quasi komplett gesperrt werden. An diesem Wochenende ist das Piano Festival im Gange, das Blues Festival geht zu Ende, und ein Fussballspiel findet statt. An allen Anlässen ist mit einer enormen Besucherzahl zu rechnen, der Bahnhof geschlossen. Eine SBB-Hiobsbotschaft nach der anderen scheint Luzern zu erreichen.

- Welche Alternativen wurden für diese Arbeiten in Betracht gezogen?

- Warum werden die Arbeiten nicht in Raten gemacht?

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Der Austausch der Weichen ist eine Folge der Entgleisung von 2017. Es handelt sich dabei um eine Massnahme, die aufgrund einer Risikobeurteilung der SBB kurzfristig im Jahr 2018 umgesetzt werden muss. Bei der Totalsperrung am Wochenende vom 17./18. November 2018 werden sieben Weichen umgebaut. Die Bauarbeiten sind aufgrund der engen Platzverhältnisse, der Geometrie der Geleise sowie der tangierten Fahrstrom- und Sicherungsanlagen sehr komplex. Die Totalsperrung ist für die Kunden mit Unannehmlichkeiten verbunden. Dank der kompletten Sperrung können die Arbeiten konzentriert und ohne Unterbruch umgesetzt und auch in kürzerer Zeit erledigt werden. Damit sind Kunden und Anwohner weniger lang von Fahrplanänderungen und Lärm betroffen.
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Du 16 au 18 novembre, la gare de Lucerne sera presque totalement fermée au trafic afin de permettre l'installation de nouveaux aiguillages. Ce week-end-là, le festival de piano battra son plein, le Blues Festival touchera à sa fin et un match de football sera disputé. Un public extrêmement nombreux est attendu à chacune de ces manifestations, mais la gare sera fermée. Les mauvaises nouvelles en provenance des CFF semblent pleuvoir sur Lucerne.

- Quelles autres solutions ont été examinées pour ces travaux ?

- Pourquoi les travaux ne sont-ils pas réalisés en plusieurs étapes ?

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In Zürich fordern Organisationen, analog zu den sogenannten "Sanctuary Cities" in Amerika einen kommunalen Ausweis zu schaffen ("City-Card"), der die Anwesenheit von Sans-Papiers legalisiert. Gemäss dem Zürcher Stadtrat ist dies nach Schweizer Recht nicht möglich: "Schweizer Städte müssen geltendes Recht vollziehen und auch beim Vollzug des geltenden Ausländerrechts vollumfänglich mitwirken."

- Ist es möglich, kommunale Ausweise mit diesem Zweck zu schaffen?

- Wer hat die Kompetenz zur Ausweiserstellung?
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A Zurich, des organisations demandent l'instauration d'un document d'identité communal dit "city card" régularisant le séjour des sans-papiers, à l'image des "villes sanctuaires" créées aux États-Unis. Le conseil communal de Zurich est d'avis que le droit suisse ne l'autorise pas et indique que les villes suisses doivent appliquer les lois en vigueur et également participer pleinement à l'exécution du droit des étrangers.

- Est-il possible d'instaurer des documents d'identité communaux remplissant la fonction susmentionnée ?

- Qui a qualité pour établir des documents d'identité ?
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- Gedenkt der Bundesrat, den Familiennachzug von Migranten - wie vom Uno-Migrationspakt gefordert - weiter zu vereinfachen?

- Falls ja, wie?

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Die Schweiz unterstützt die Arbeit der Uno im Migrationsbereich. Sie hat auch den Prozess zur Erarbeitung dieses Migrationspakts stets unterstützt, etwa indem sie ihren Missionschef in New York für diese Arbeiten zur Verfügung gestellt hat. Der Bundesrat erachtet es als wichtig, dass ein ehrgeiziges Dokument mit wirksamen Umsetzungs- und Kontrollmechanismen verabschiedet wird. Der Bundesrat hat am 14. September 2018 eine Aussprache zum Uno-Migrationspakt geführt. Er hat die zuständigen Stellen beauftragt, eine detaillierte Analyse des Pakts durchzuführen. Dabei werden auch die im Rahmen dieser Fragestunde aufgeworfenen Fragen geprüft. Eine erste Analyse des Verhandlungsresultats hatte ergeben, dass viele Massnahmen des Migrationspakts bereits Bestandteil der Schweizer Migrationspolitik sind. Bei einigen Punkten ist aber vertieft zu prüfen, ob und allenfalls welche Vorbehalte anzubringen sind. Der Bundesrat wird noch vor der Konferenz in Marrakesch (10./11. Dezember 2018) seine Haltung zum Migrationspakt festlegen und die zuständigen Kommissionen dazu konsultieren.
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- Le Conseil fédéral entend-il mettre en oeuvre l'exigence du Pacte de l'ONU pour les migrations qui vise à faciliter encore davantage le regroupement familial des migrants ?

- Dans l'affirmative, comment ?

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