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Der Bundesrat wird aufgefordert, die rechtlichen Voraussetzungen so anzupassen, dass die Absatzförderung von tierischen Produkten beschränkt ist auf Produkte von Tieren, die regelmässigen Auslauf im Sinne des RAUS-Programmes gehabt haben.

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Die Schweiz verfügt über eine im internationalen Vergleich sehr strenge Tierschutzgesetzgebung. Diese wird stetig weiterentwickelt. Darauf aufbauend werden zwei Tierwohlprogramme mit Direktzahlungsgeldern unterstützt, nämlich das Programm für regelmässigen Auslauf im Freien (RAUS) und jenes für die besonders tierfreundliche Stallhaltung (BTS). Die Motion fordert, dass die Absatzförderung des Bundes auf Fleisch beschränkt wird, welches im Programm für regelmässigen Auslauf im Freien (RAUS) erzeugt wird.

Der Bundesrat ist der Meinung, dass mit den bestehenden Instrumenten im Bereich der Tierwohlprogramme gute Voraussetzungen dafür bestehen, dass sich die so erzeugten Produkte auch am Markt in Wert setzen lassen. Es ist aber auch in der Verantwortung der Akteure der gesamten Wertschöpfungskette Fleisch und der Konsumentinnen und Konsumenten, die Absatzmöglichkeiten für besonders tiergerecht erzeugtes Schweizer Fleisch zu verbessern.

Der Bund unterstützt die Werbung für Schweizer Fleisch, um die Vorteile von im Inland nach hohen Tierwohlstandards erzeugtem Fleisch zu vermitteln und um Schweizer Fleisch gegenüber Importfleisch zu positionieren. Die Kommunikation der gemeinsamen Vorteile von Schweizer Fleisch gegenüber importiertem Fleisch, wie etwa die hohen Tierschutzanforderungen, kurze Transportwege oder die Erhaltung von Arbeitsplätzen in der Produktion und Veredelung im Inland stehen dabei im Zentrum. "Schweizer Fleisch" garantiert diese Mehrwerte gegenüber importierten Produkten.

Wenn nur noch jener Teil der inländischen Produkte beworben werden könnte, welcher in einem der beiden Tierwohlprogramme erzeugt wird, würde die gemeinsame Werbung für die Marke "Schweizer Fleisch" und deren Vorteile verunmöglicht. Hinzu kommt, dass "RAUS" heute nicht als Label am Markt auftritt. Vielmehr besteht im Marktsegment der Tierwohllabels, welche zum Teil RAUS als Voraussetzung vorschreiben, ein lebhafter Wettbewerb. In diesen würde der Bundesrat bei einer Konzentration der Absatzförderungsmittel auf RAUS eingreifen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier la législation de manière à ce que la promotion des ventes de produits animaux se limite à des produits provenant d'animaux ayant bénéficié du programme Sorties régulières en plein air (SRPA).

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La législation suisse sur la protection des animaux est très sévère par comparaison avec les autres pays. Elle est constamment développée. Deux programmes éthologiques sont soutenus sur cette base avec les fonds des paiements directs, à savoir le programme des sorties régulières en plein air (SRPA) et celui du système de stabulation particulièrement respectueux des animaux (SST). La motion demande que la contribution fédérale versée pour la promotion des ventes se limite à la viande produite au titre du programme des sorties régulières en plein air (SRPA).

Le Conseil fédéral est d'avis que les instruments actuels mis en place pour le bien-être des animaux réunissent les conditions favorables à une valorisation sur le marché les denrées ainsi produites. Mais c'est aux acteurs de filière de la viande et aux consommateurs qu'il appartient de trouver de meilleurs débouchés commerciaux pour la viande suisse issue d'une production particulièrement respectueuse des animaux.

La Confédération soutient la promotion de la viande suisse pour vanter les avantages de la viande produite dans le pays selon des normes exigeantes, mais aussi pour imposer ce produit sur le marché face à la viande importée. L'accent est mis à cet égard sur la communication des avantages communs de Viande Suisse sur la viande importée, tels que des exigences plus sévères en matière de protection des animaux, de courtes distances de transport ou la sauvegarde des emplois dans la production et la transformation en Suisse. La marque " Viande Suisse " garantit ces valeurs ajoutées par rapport à des produits importés.

Si la publicité ne pouvait être faite que pour les denrées suisses produites au titre de l'un des deux programmes éthologiques, la promotion collective de la marque " Viande Suisse " et de ses atouts ne pourrait plus être assurée. En outre, le SRPA n'est pas assimilé à un label sur le marché aujourd'hui. La concurrence est en fait rude dans le segment de marché des labels attestant la bientraitance animale, qui imposent parfois le SRPA comme condition préalable. Concentrer les moyens engagés pour la promotion des ventes sur le SRPA reviendrait à intervenir dans cette situation de concurrence.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è invitato ad adeguare i presupposti legali in modo che la promozione delle vendite di prodotti di origine animale sia limitata ai prodotti ottenuti da animali con uscita regolare all'aperto ai sensi del programma URA.

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La Svizzera dispone di una legislazione in materia di protezione degli animali molto severa rispetto agli standard internazionali che viene costantemente sviluppata. Sulla base di ciò sono sostenuti tramite pagamenti diretti due programmi per il benessere degli animali, segnatamente il programma per l'uscita regolare all'aperto (URA) e quello per la stabulazione particolarmente rispettosa degli animali (SSRA). La mozione chiede che la promozione delle vendite da parte della Confederazione si limiti alla carne prodotta nell'ambito del programma URA.

Il Consiglio federale ritiene che con gli attuali strumenti nel settore dei programmi per il benessere degli animali ci siano buoni presupposti affinché i prodotti ottenuti in tal modo possano altresì essere valorizzati sul mercato. Spetta tuttavia anche agli attori dell'intera filiera del valore della carne e ai consumatori migliorare le possibilità di smercio per la carne svizzera prodotta in maniera particolarmente rispettosa degli animali.

La Confederazione sostiene la pubblicità per la carne svizzera allo scopo di veicolare i vantaggi della carne ottenuta nel rispetto di elevati standard in materia di benessere degli animali e per posizionare la carne indigena rispetto a quella d'importazione. La comunicazione si concentra sui vantaggi comuni della carne svizzera rispetto a quella importata, come ad esempio gli elevati requisiti in materia di protezione degli animali, i brevi tragitti per il trasporto o la tutela di posti di lavoro nei settori della produzione e della trasformazione all'interno del Paese. La carne svizzera è garante di questi valori aggiunti diversamente dai prodotti importati.

Se la promozione si limitasse ai prodotti indigeni ottenuti nel rispetto di uno dei due programmi per il benessere degli animali, sarebbe impossibile fare una pubblicità congiunta per il marchio "Carne svizzera" e i vantaggi che esso comporta. A ciò si aggiunge il fatto che "URA" oggi non è presente sul mercato come label. Nel segmento di mercato dei label per il benessere degli animali, che in alcuni casi prescrivono come requisito il programma URA, vige una vivace concorrenza nella quale il Consiglio federale interferirebbe se concentrasse i mezzi di promozione delle vendite sul programma URA.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Liste der Staaten und Gebiete mit erhöhtem Risiko einer Ansteckung mit dem Coronavirus, die Kriterien für die Aufnahme in diese Liste und die Konsequenzen für Reisende aus den betreffenden Staaten und Gebieten in Absprache mit den Nachbarländern anzupassen.

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Der Bundesrat ist der Ansicht, dass gerade im Kontext der aktuellen Lage die Liste der Staaten oder Gebiete mit erhöhtem Ansteckungsrisiko sowie die Konsequenzen für Reisende weiterhin auf der Basis von epidemiologischen Überlegungen erstellt werden soll. Gleichzeitig soll der engen Verflechtung in den Grenzregionen weiterhin Rechnung getragen werden.

Es gibt bereits rege internationale Kontakte zu diesem Thema. Im Rahmen des Austauschs mit den EU- und Schengen-Mitgliedsstaaten wird derzeit intensiv über eine stärkere Koordination im Bereich der grenzsanitarischen Massnahmen diskutiert.

Zusätzlich steht der Bundesrat in engem Kontakt mit den Nachbarstaaten. Er tauscht sich regelmässig mit den Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträgern der Nachbarstaaten zur aktuellen Situation betreffend Covid-19 sowie zu Fragen im Zusammenhang mit grenzsanitarischen Massnahmen aus.

Am 28. Oktober 2020 hat der Bundesrat die Regelung für die Reisequarantäne angepasst. Neu kommen nur noch Staaten und Gebiete auf die Quarantäneliste, deren Inzidenz um mehr als 60 höher ist als die Inzidenz der Schweiz. Die Anzahl Personen, die sich in Reisequarantäne befinden, ging entsprechend stark zurück.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'actualiser la liste des États et des territoires à risque élevé d'infection au coronavirus, les critères pour y faire figurer une région et les conséquences pour les voyageurs en provenance des États et des territoires concernés en concertation avec les pays voisins.

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Le Conseil fédéral est d'avis que, précisément dans le contexte actuel, la liste des États et des territoires présentant un risque élevé d'infection ainsi que les conséquences pour les voyageurs doivent continuer d'être établies sur la base de considérations épidémiologiques. Dans le même temps, il faut continuer de prendre en compte l'étroite interdépendance dans les régions frontalières.

Ce thème fait déjà l'objet d'intenses échanges internationaux. Avec les États membres de l'UE ou de l'espace Schengen notamment, on discute actuellement de manière intensive afin de renforcer la coordination des mesures sanitaires aux frontières.

Le Conseil fédéral est également en contact étroit avec les États voisins. Il échange régulièrement avec leurs décideurs sur la situation actuelle concernant le COVID-19, ainsi que sur les questions liées aux mesures sanitaires aux frontières.

Le 28 octobre 2020, le Conseil fédéral a adapté la réglementation relative aux quarantaines pour les voyageurs. Désormais, la liste ne comprend plus que les États et territoires dont l'incidence dépasse celle de la Suisse de plus de 60. Par conséquent, le nombre de personnes qui se trouvent en quarantaine suite à un voyage a fortement baissé.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di aggiornare, d'intesa con i Paesi vicini, l'elenco degli Stati e delle regioni con rischio elevato di contagio da coronavirus, i criteri per iscrivervi una regione e le conseguenze per i viaggiatori in provenienza dalle zone interessate.

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Il Consiglio federale ritiene che, proprio nel contesto attuale, l'elenco degli Stati e delle regioni con rischio elevato di contagio e le conseguenze per i viaggiatori debbano continuare a essere determinati in base a considerazioni epidemiologiche e tenendo conto delle strette interazioni tra le regioni di confine.

Quest'ultimo argomento è già oggetto di fitti contatti internazionali. Con i Paesi membri dell'UE e dello spazio Schengen è in corso un'intensa discussione su un maggiore coordinamento dei provvedimenti sanitari di confine.

Il Consiglio federale è inoltre in stretto contatto con i Paesi confinanti e discute regolarmente con i loro decisori sull'attuale emergenza COVID-19 e sulle questioni legate ai provvedimenti sanitari di confine.

Il 28 ottobre 2020 il Consiglio federale ha adeguato le regole per la quarantena prevista per chi viaggia. Sull'elenco per la quarantena figurano ora solo gli Stati e le regioni la cui incidenza supera di oltre 60 quella in Svizzera. Di conseguenza il numero di persone in quarantena al rientro da un viaggio è diminuito notevolmente.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Kriterien für die Aufnahme einer Region und die Konsequenzen für Reisende aus den betreffenden Staaten und Gebieten mit hohem Coronavirus-Infektionsrisiko in Absprache mit den Nachbarländern anzupassen

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Der Bundesrat ist der Ansicht, dass gerade im Kontext der aktuellen Lage die Liste der Staaten oder Gebiete mit erhöhtem Ansteckungsrisiko sowie die Konsequenzen für Reisende weiterhin auf der Basis von epidemiologischen Überlegungen erstellt werden soll. Gleichzeitig soll der engen Verflechtung in den Grenzregionen weiterhin Rechnung getragen werden.

Es gibt bereits rege internationale Kontakte zu diesem Thema. Im Rahmen des Austauschs mit den EU- und Schengen-Mitgliedsstaaten wird derzeit intensiv über eine stärkere Koordination im Bereich der grenzsanitarischen Massnahmen diskutiert.

Zusätzlich steht der Bundesrat in engem Kontakt mit den Nachbarstaaten. Er tauscht sich regelmässig mit den Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträgern der Nachbarstaaten zur aktuellen Situation betreffend Covid-19 sowie zu Fragen im Zusammenhang mit grenzsanitarischen Massnahmen aus.

Am 28. Oktober 2020 hat der Bundesrat die Regelung für die Reisequarantäne angepasst. Neu kommen nur noch Staaten und Gebiete auf die Quarantäneliste, deren Inzidenz um mehr als 60 höher ist als die Inzidenz der Schweiz. Die Anzahl Personen, die sich in Reisequarantäne befinden, ging entsprechend stark zurück.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine gesetzliche Grundlage vorzuschlagen, die darauf abzielt, weiblichen Angestellten der Bundesverwaltung und von Betrieben, die mehrheitlich vom Bund beherrscht werden, das Tragen des Hijab, des islamischen Kopftuchs, oder anderer Kleidungsstücke, die das Gesicht oder den Kopf bedecken, zu verbieten, sobald sie sich der Öffentlichkeit präsentieren müssen.

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In seiner Antwort auf die Interpellation 20.3856 hat sich der Bundesrat klar zu seiner Rolle in der Personalpolitik bundesnaher Betriebe geäussert. "Er beschränkt die personalpolitischen Ziele auf abstrakte Formulierungen, die breit akzeptierte Vorstellungen von einer zeitgemässen Personalpolitik widerspiegeln." Der Bundesrat mischt sich nicht in deren operative Steuerung ein.

Was die Bundesverwaltung anbelangt, so hat der Bundesrat in der Fragestunde 2008 (08.5229 und 08.5366) zur Frage des Kopftuchtragens Stellung bezogen. Er hat seine Meinung seither nicht geändert.

Das Tragen von besonderer Kleidung aufgrund religiöser Beweggründe ist durch Artikel 15 der Bundesverfassung (SR 101), welcher die Glaubens- und Gewissensfreiheit gewährleistet, geschützt.

Dem Bundespersonal stehen alle von der Verfassung garantierten Grundrechte zu. So hält Artikel 6 Absatz 1 des Bundespersonalgesetzes (SR 172.220.1) ausdrücklich fest, dass die Mitarbeitenden des Bundes, wie alle anderen Bürgerinnen und Bürger, in den von der Bundesverfassung und von der Gesetzgebung geregelten Rechten und Pflichten stehen. Aufgrund dieser Bestimmung ist Artikel 8 der Bundesverfassung (SR 101), welcher den diskriminierungsfreien Genuss der Grundrechte garantiert und Benachteiligungen unter anderem wegen der Religionszugehörigkeit verbietet, auch auf das Bundespersonal vollumfänglich anwendbar. Gleiches gilt für Artikel 15 der Bundesverfassung (SR 101).

Der Bundesrat respektiert die Religionsfreiheit seiner Mitarbeitenden. Er hält jedoch fest, dass funktionsbezogene Einschränkungen beim Tragen von religiösen Zugehörigkeitszeichen möglich und angezeigt sein können. Das gilt z. B. wenn damit Erschwernisse im Arbeitsablauf und -prozess verbunden sind oder sich für Personen mit Uniformpflicht Fragen der Sicherheit stellen.

Zudem kommt der Bundesrat in seinem verabschiedeten Bericht "Getragene und an Bauten angebrachte religiöse Zeichen und Symbole" in Erfüllung des Postulats 13.3672, Aeschi, 10.09.2013, zum Schluss, dass er keinen gesetzgeberischen Handlungsbedarf im Umgang mit religiösen Symbolen sieht.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de proposer au Parlement une base légale visant à interdire le port du hijab, du voile islamique ou de tout effet vestimentaire couvrant le visage ou la tête au personnel féminin de l'Administration fédérale et des entreprises majoritairement détenues ou contrôlées par la Confédération dès lors que celui-ci est amené à se présenter au public.

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Dans la réponse du Conseil fédéral à l'interpellation 20.3856, le Conseil fédéral a clairement pris position par rapport à son rôle dans la politique du personnel des entreprises proches de la Confédération. Il "se limite à formuler les objectifs en matière de personnel de manière abstraite, de façon à refléter les concepts largement acceptés d'une politique du personnel moderne". Le Conseil fédéral n'intervient pas dans leur pilotage opérationnel.

En ce qui concerne l'administration fédérale, le Conseil fédéral a pris position par rapport à la thématique du port du voile lors de l'heure des questions en 2008 (08.5229 et 08.5366). Le Conseil fédéral n'a pas changé d'avis entre-temps.

Le port de certains vêtements pour des motifs religieux est protégé par l'art. 15 de la Constitution fédérale (RS 101), qui garantit la liberté de conscience et de croyance.

Le personnel de la Confédération jouit de tous les droits fondamentaux garantis par la Constitution. Ainsi, l'art. 6, al. 1, de la loi sur le personnel de la Confédération (RS 172.220.1) dispose expressément que les collaborateurs de la Confédération, comme tous les autres citoyens, ont les droits et les obligations définis dans la Constitution et dans la législation. En vertu de cette disposition, l'art. 8 de la Constitution, qui garantit la jouissance des droits fondamentaux sans discrimination et prévoit que nul ne doit être discriminé en raison notamment de ses convictions religieuses, s'applique pleinement au personnel de la Confédération. Il en va de même pour l'art. 15 de la Constitution.

Le Conseil fédéral respecte la liberté de croyance de ses collaborateurs. Il souligne toutefois que le port de signes d'appartenance religieuse peut faire l'objet de restrictions liées à la fonction, ce qui est indiqué par exemple lorsqu'il entraîne des difficultés dans le processus de travail ou des problèmes de sécurité pour les personnes tenues de porter l'uniforme.

En outre, dans son rapport "Présence et port de symboles religieux dans les bâtiments publics" donnant suite au postulat 13.3672 déposé le 10 septembre 2013 par le conseiller national Thomas Aeschi, le Conseil fédéral parvient à la conclusion qu'il n'est pas nécessaire de légiférer en matière de symboles religieux.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di proporre al Parlamento una base legale che vieti alle impiegate dell'Amministrazione federale e delle imprese con partecipazione o controllo maggioritario da parte della Confederazione di indossare il hijab, il velo islamico o qualsiasi indumento che copra il viso o la testa se svolgono un'attività a contatto con il pubblico.

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Nella sua risposta all'interpellanza 20.3856 il Consiglio federale si è espresso chiaramente riguardo il suo ruolo nella politica del personale delle imprese parastatali. "Nel definire gli obiettivi di politica del personale esso si limita a una formulazione astratta che rispecchi l'immagine di una politica del personale ampiamente accettata e al passo con i tempi". Il Consiglio federale non interviene nella direzione operativa di tali imprese.

Per quanto riguarda l'Amministrazione federale, il Consiglio federale ha già preso posizione in merito alla questione del velo islamico nel 2008 nell'ora delle domande (08.5229 e 08.5366). Da allora non ha cambiato opinione.

Il diritto di indossare determinati capi d'abbigliamento per motivi religiosi è tutelato dall'articolo 15 della Costituzione federale (RS 101) che sancisce la libertà di credo e di coscienza.

Al personale federale spettano tutti i diritti fondamentali sanciti dalla Costituzione. L'articolo 6 capoverso 1 della legge sul personale federale (RS 172.220.1) stabilisce espressamente che i collaboratori dell'Amministrazione federale hanno, alla pari di tutti gli altri cittadini, gli stessi obblighi e doveri sanciti dalla Costituzione federale e dalla legislazione. In base a questa disposizione, l'articolo 8 della Costituzione, che garantisce l'uguaglianza giuridica nel godimento dei diritti fondamentali e vieta le discriminazioni a causa ad esempio delle convinzioni religiose, è integralmente applicabile al personale federale. Lo stesso vale per l'articolo 15 della Costituzione.

Il Consiglio federale rispetta la libertà religiosa dei suoi collaboratori. Tuttavia, stabilisce che limitazioni alla libertà di indossare simboli di appartenenza religiosa sono possibili e possono essere opportune a seconda della funzione dei collaboratori. Questo vale, ad esempio, se il fatto di indossarli dovesse ostacolare lo svolgimento del processo lavorativo o comportare problemi di sicurezza per le persone in uniforme.

Inoltre nel suo rapporto del 9 giugno 2017 sui segni e simboli religiosi indossati e affissi negli edifici (Getragene und an Bauten angebrachte religiöse Zeichen und Symbole) in adempimento al postulato Aeschi 13.3672 depositato il 10 settembre 2013, il Consiglio federale ha concluso che non vede necessità di legiferare in materia di simboli religiosi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Änderung des Strassenverkehrsgesetzes vorzulegen, mit der eine Helmpflicht für alle Velofahrerinnen und Velofahrer eingeführt wird.

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Im Rahmen der Vernehmlassung zum Verkehrssicherheitsprogramm "Via sicura" schlug der Bundesrat 2008 vor, eine generelle Helmtragpflicht für Velofahrende einzuführen. Die Vernehmlassungsteilnehmenden lehnten diese Massnahme allerdings grossmehrheitlich ab. Einige liessen aber durchblicken, ein Obligatorium für Kinder unterstützen zu können. Deshalb schlug der Bundesrat in seiner Botschaft vor, die Helmtragpflicht auf Kinder bis zum 14. Lebensjahr zu beschränken, was gestützt auf Umfragen in der Bevölkerung eine hohe Akzeptanz versprach (vgl. dazu BBl 2010 8447 ff.). Das Parlament lehnte bei der Beratung von "Via sicura" im Jahr 2012 eine Velohelmtragpflicht für Personen bis 14 Jahre jedoch deutlich ab.

Um die Sicherheit der Lenkerinnen und Lenker von E-Bikes zu steigern, schlägt der Bundesrat in der bis am 12. Dezember 2020 laufenden Vernehmlassung zur Teilrevision des Strassenverkehrsgesetzes, des Ordnungsbussengesetzes und von acht Verordnungen mehrere Massnahmen vor, z.B. sollen alle E-Bike-Lenkenden verpflichtet werden, auch tagsüber mit Licht zu fahren und künftig soll für alle E-Bike-Lenkenden das Tragen eines Fahrradhelms obligatorisch sein. Zudem stellt der Bundesrat den Vernehmlassungsteilnehmenden die Frage, ob sie eine Helmtragpflicht für Radfahrerinnen und Radfahrer bis 16 Jahre unterstützen würden. Eine weitergehende Helmtragpflicht lehnt der Bundesrat indes ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.