liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat erstellt einen Erfahrungsbericht und Massnahmenkatalog zur Frage der Koordination der hochspezialisierten Medizin. Darin untersucht er die Tauglichkeit der heutigen Gesetzesbestimmungen, insbesondere in Bezug auf Qualität, Wirtschaftlichkeit und medizinischen Fortschritt.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à faire le bilan de la coordination de la médecine hautement spécialisée et à dresser un catalogue de mesures dans ce domaine. Son analyse devra notamment déterminer dans quelle mesure les dispositions légales sont appropriées, en particulier celles qui portent sur la qualité, l'économicité et les progrès médicaux.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un bilancio e un catalogo di misure in merito al coordinamento della medicina altamente specializzata. In particolare dovrà analizzare l'appropriatezza delle disposizioni di legge vigenti, segnatamente per quanto concerne la qualità, l'economicità e i progressi della medicina.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen:

1. ob die Effizienz und operative Kapazitätsauslastung der Lötschberg-Simplon-Achse durch eine Übernahme der operativen Betriebsführung und des Unterhalts zwischen Iselle und Domodossola durch die BLS bzw. SBB verbessert bzw. erhöht werden könnte;

2. ob mit Italien Gespräche über eine entsprechende Aufgabenübertragung aufzunehmen seien.

Eine Minderheit (Binder, Fluri, Français, Giezendanner, Huber Gabi, Killer, Rickli Natalie, Wobmann) beantragt, das Postulat abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

Der Betrieb auf der Simplonachse von der Landesgrenze bis zur nördlichen Einfahrweiche von Iselle wird in einem Abkommen vom 28. März 2006 zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung der Italienischen Republik über die Erneuerung der Simplonkonzession (SR 0.742.140.22) geregelt.

Die betroffenen Infrastrukturbetreiberinnen - auf schweizerischer Seite die SBB, da sie mit dem Betrieb der Strecke bis zur nördlichen Einfahrweiche bei Iselle betraut wurden, und auf italienischer Seite die RFI (Rete Ferroviaria Italiana) - können gemäss diesem Abkommen nach Zustimmung der beiden Regierungen unter sich die territoriale Ausweitung der einheitlichen Verwaltung der Teilstrecke Iselle-Domodossola der Bahn vereinbaren (Art. 5 Abs. 1 Bst. e). Ein Vorgehen, wie von der Postulantin gefordert, wäre somit nur mit Unterstützung der RFI - und mit Zustimmung auch der italienischen Regierung - möglich.

Die Übernahme der integralen Verantwortung durch die SBB für die ganze Strecke von der Landesgrenze bis Domodossola wurde anlässlich der Erneuerung der Simplonkonzession 2006 bereits erörtert. Die italienische Seite war damals nicht bereit, näher darauf einzugehen. Es gibt keine Anhaltspunkte dafür, dass sich diese Haltung inzwischen geändert hätte.

Zwar könnten mit einer Übernahme der Verantwortung durch eine schweizerische Infrastrukturbetreiberin Schnittstellen auf der Simplonstrecke beseitigt werden. Die seit Jahren auf dieser Strecke auftretenden Schwierigkeiten sind jedoch weniger durch veraltete Technik und uneinheitliche Verwaltung als durch geologische Schwierigkeiten verursacht. Diese erfordern immer wieder aufwendige Sanierungen mit Kosten in Millionenhöhe. Offen ist, ob bei einer Übernahme der Verantwortung durch eine Schweizer Infrastrukturbetreiberin auch die Kosten durch die Schweiz zu tragen wären. Dies wäre eine Abkehr vom Territorialprinzip.

Die Postulantin weist auf die veralteten, nicht fernsteuerbaren Stellwerke hin und vermutet, dass diese einer Kapazitätsoptimierung und einer reibungslosen Verkehrsabwicklung im Wege stehen. Die Erfahrung zeigt, dass durch eine Automatisierung der Betriebsführung die Effizienz und die Steuerung des Verkehrs verbessert werden können. Einzig im seltenen Störungsfall kann unter Umständen eine Bedienung vor Ort erlauben, einen Minimalbetrieb aufrechtzuerhalten. Der Entscheid einer Automatisierung liegt jedoch bei RFI. Eine solche Automatisierung wäre im Übrigen mit grossen Investitionen für den Ersatz der Stellwerke und die Fernsteuerung der Strecke verbunden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di verificare se:

1. l'efficienza e lo sfruttamento delle capacità sull'asse Lötschberg-Sempione possano essere migliorati e incrementati affidando a BLS o a le FFS la gestione operativa dell'esercizio e la manutenzione della tratta tra Iselle e Domodossola;

2. sia opportuno avviare colloqui con l'Italia in merito a un eventuale trasferimento dei compiti.

Una minoranza (Binder, Fluri, Français, Giezendanner, Huber Gabi, Killer, Rickli Natalie, Wobmann) propone di respingere il postulato.

FederalCouncilResponseText

L'esercizio sull'asse del Sempione dal confine fino allo scambio d'entrata nord di Iselle è disciplinato dalla convenzione del 28 marzo 2006 tra il Consiglio federale svizzero e il governo della Repubblica italiana per il rinnovo della concessione del Sempione (RS 0.742.140.22).

I gestori dell'infrastruttura interessati - per parte svizzera le FFS, incaricate dell'esercizio della tratta fino allo scambio d'entrata nord di Iselle, e per parte italiana RFI (Rete Ferroviaria Italiana) - possono concordare fra loro, previa approvazione dei rispettivi governi, un'estensione territoriale della gestione unitaria della tratta ferroviaria Iselle - Domodossola (art. 5 par. 1 lett. e della convenzione). Quanto richiesto dall'autrice del postulato è quindi possibile soltanto con il sostegno di RFI e previa approvazione del governo italiano.

Un'assunzione della responsabilità integrale da parte delle FFS per l'intera tratta dal confine fino a Domodossola è stata già presa in considerazione in occasione del rinnovo della concessione per il Sempione nel 2006. L'Italia non era allora disponibile ad approfondire questa possibilità e non vi è motivo di ritenere che la sua posizione sia cambiata.

L'assunzione della responsabilità integrale da parte di un gestore dell'infrastruttura svizzero permetterebbe di semplificare i processi sulla tratta del Sempione. Tuttavia, le difficoltà che caratterizzano da anni questa tratta non sono dovute tanto a procedure amministrative disomogenee o a tecniche datate, quanto a condizioni geologiche che richiedono ripetutamente risanamenti per importi milionari. Occorrerebbe altresì stabilire se una tale assunzione di responsabilità implicherebbe anche l'assunzione dei costi da parte della Svizzera, nel qual caso si abbandonerebbe il principio della territorialità.

L'autrice del postulato ritiene che le cabine di manovra antiquate e non comandabili a distanza pregiudichino lo sfruttamento ottimale delle capacità e la gestione regolare del traffico. L'esperienza mostra che un'automazione dei processi operativi consente di migliorare l'efficienza e la gestione del traffico. (Soltanto nei rari casi in cui si verificano guasti tecnici, a determinate condizioni un azionamento manuale degli apparati centrali permette di garantire un esercizio minimo.) Spetta tuttavia a RFI decidere in merito a un'automazione, che implicherebbe comunque grossi investimenti per la sostituzione delle cabine di manovra e per il comando a distanza lungo la tratta.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Um die Verkehrsflüsse zu erleichtern und die Wirtschaft und die Logistikbranche in dieser Grenzregion zu stärken, wird der Bundesrat beauftragt zu prüfen, ob mit Italien Verhandlungen zur Vereinfachung der Zollverfahren und zur Verbesserung der Zusammenarbeit in der Verkehrsabwicklung und der Betriebsabläufe aufzunehmen seien.

FederalCouncilResponseText

Grundlage für die internationalen Zolltransitverfahren ist das Übereinkommen EU-Efta vom 20. Mai 1987 über ein gemeinsames Versandverfahren (SR 0.631.242.04). Für das Übereinkommen ist auf EU-Seite die Europäische Kommission zuständig. Deswegen sind formale Verhandlungen zur Vereinfachung der Zollverfahren direkt mit Italien nicht möglich.

Reibungslose Abläufe des Schienengüterverkehrs an den Grenzübergängen sind ein wichtiges Anliegen des Bundesrates. Der Bundesrat ist gewillt, im Rahmen eines Berichtes aufzuzeigen, wie sich die Situation an allen Grenzübergängen zu Italien im Bahnverkehr präsentiert, wo weiteres Verbesserungspotenzial besteht und wie dieses ausgeschöpft werden kann. Die Federführung für diese Arbeiten liegt beim UVEK. Der Bericht soll weitgehend alle an den Grenzübertritten im Schienengüterverkehr beteiligten Behörden und Unternehmen einbeziehen und auch international - insbesondere mit Italien - abgestützt sein.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

En vue de faciliter l'écoulement du trafic et de renforcer l'économie et le secteur logistique de cette région frontalière, le Conseil fédéral est chargé d'examiner s'il convient d'entamer des négociations avec l'Italie afin de réduire les formalités douanières et de renforcer la collaboration dans la gestion du trafic et des processus.

FederalCouncilResponseText

Les régimes internationaux de transit douanier sont fondés sur la Convention UE-AELE du 20 mai 1987 relative à un régime de transit commun (RS 0.631.242.04). En ce qui concerne l'UE, cette convention relève de la Commission européenne. Il n'est donc pas possible de procéder à des négociations formelles directement avec l'Italie en vue de simplifier les formalités douanières.

Le bon déroulement du transport ferroviaire de marchandises aux postes frontières constitue une importante préoccupation du Conseil fédéral. Dans le cadre d'un rapport, ce dernier entend montrer quelle est la situation du trafic ferroviaire à tous les postes frontières avec l'Italie, à quels endroits il existe encore un potentiel d'amélioration et de quelle manière celui-ci peut être épuisé. Ces travaux relèvent du DETEC. Toutes les autorités et entreprises prenant part au transport ferroviaire de marchandises aux postes frontières doivent être largement associées à ce rapport, qui doit également bénéficier d'un soutien international, notamment de la part de l'Italie.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Al fine di alleggerire i flussi del traffico e di rafforzare l'economia nonché il settore logistico della regione di confine interessata, il Consiglio federale è incaricato di esaminare se vi è la possibilità di intraprendere negoziati con l'Italia, atti a semplificare le procedure doganali e a migliorare la collaborazione nella gestione del traffico e nei processi operativi.

FederalCouncilResponseText

La Convenzione UE-AELS del 20 maggio 1987 relativa ad un regime comune di transito (RS 0.631.242.04) funge da base per le procedure doganali di transito internazionali. Per quanto riguarda l'UE, tale convenzione è di competenza della Commissione europea. Di conseguenza non è possibile intraprendere negoziati formali direttamente con l'Italia al fine di semplificare le procedure doganali.

Per il Consiglio federale è importante che il traffico merci ferroviario ai valichi di confine si svolga senza intralci. Nel quadro di un rapporto esso intende presentare l'attuale situazione del traffico ferroviario presso tutti i valichi di confine verso l'Italia, il potenziale di miglioramento e il modo in cui sfruttarlo. La competenza è del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni. Tale rapporto dovrà includere tutte le autorità e le imprese interessate dal traffico merci ferroviario presso i valichi di confine e considerare anche gli aspetti a livello internazionale, in particolare con l'Italia.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht darzulegen, wie er freiwerdende Immobilien des VBS öffentlichen und der Öffentlichkeit dienlichen Nutzungen zuführen kann.

Der Bericht soll dabei Antworten auf mindestens folgende Fragen liefern.

1. Der Bericht soll aufzeigen, wie viele und welche Art von Immobilien der Armee in den nächsten Jahren, insbesondere aufgrund der Weiterentwicklung der Armee, voraussichtlich vom Kern- in den sogenannten Dispositionsbestand überführt werden. Des Weiteren ist darzustellen, welche Immobilien sich für öffentliche Zwecke des Bundes, der Gemeinden und Kantone, welche sich für Wohnzwecke und welche sich für Gewerbezwecke eignen.

2. Wie können die langfristigen Interessen des Bundes bei den (zumindest derzeit) von der Armee nicht mehr benötigten Immobilien gesichert werden? In welchen Fällen sind die Bundesinteressen besser durch den Verkauf, in welchen besser durch die Abgabe im Baurecht gesichert (Darstellung der Vor- und Nachteile)? Welche Strategie verfolgt Armasuisse Immobilien heute und künftig in Bezug auf die Frage "Verkauf oder Abgabe im Baurecht?"?

3. Der Bericht hat die Gründe für die derzeitige Organisation der Immobilienverwaltung beim Bund mit zwei in unterschiedlichen Departementen angesiedelten Ämtern (BBL im EFD, Armasuisse Immobilien im VBS) aufzuzeigen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport dans lequel il expliquera de quelle manière il pourrait affecter à un usage public les biens immobiliers du DDPS qui deviennent disponibles.

Le rapport répondra au moins aux questions suivantes :

1. Quels sont le nombre et la nature des biens immobiliers de l'armée qui, au cours des prochaines années, seront probablement transférés du parc principal au parc à disposition, notamment sur la base du développement de l'armée (DEVA)? Quels biens immobiliers la Confédération, les cantons et les communes pourraient-ils affecter à un usage public, lesquels pourraient-ils être transformés en logements et lesquels pourraient-ils être transformés en locaux commerciaux ?

2. Comment les intérêts à long terme de la Confédération peuvent-ils être garantis en ce qui concerne les biens immobiliers dont l'armée n'a plus besoin (pour le moment du moins)? Dans quels cas les intérêts de la Confédération sont-ils mieux garantis par la vente de biens immobiliers et dans quels cas sont-ils mieux garantis par la cession de droits de superficie (présentation des avantages et des inconvénients de chaque solution)? Quelle stratégie armasuisse Immobilier suit-elle et compte-t-elle suivre à l'avenir en matière de vente de biens immobiliers et de cession de droits de superficie ?

3. Quelle est l'origine du système actuel de gestion du parc immobilier de la Confédération, qui se partage entre deux offices faisant partie de départements différents (l'OFCL, au sein du DFF, et armasuisse Immobilier, au sein du DDPS)?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto in che modo può destinare a scopi pubblici gli immobili del DDPS resi disponibili.

Il rapporto dovrà rispondere perlomeno alle seguenti domande:

1. Quanti immobili dell'esercito e di quale tipo, saranno presumibilmente trasferiti nei prossimi anni dal nucleo immobiliare fondamentale al cosiddetto parco immobiliare disponibile segnatamente in seguito all'ulteriore sviluppo dell'esercito? Quali immobili si prestano per scopi pubblici della Confederazione, dei cantoni e dei comuni e quali si prestano per scopi abitativi o commerciali?

2. In che modo gli interessi a lungo termine della Confederazione possono essere tutelati nel caso degli immobili dell'esercito non più necessari (almeno attualmente)? In quali casi gli interessi della Confederazione sono meglio tutelati con la vendita e in quali casi con la concessione di un diritto di superficie (presentazione dei vantaggi e degli svantaggi)? Quali strategie persegue attualmente e intende perseguire in futuro Armasuisse Immobili per quanto concerne la questione della vendita o della concessione di diritti di superficie?

3. Quali sono le ragioni dell'organizzazione attuale della gestione immobiliare della Confederazione con due uffici aggregati a due diversi dipartimenti (UFCL nel DFF, Armasuisse Immobili nel DDPS)?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, die Vor- und Nachteile eines umfassenden Freihandelsabkommens zwischen der Schweiz und der EU vertieft zu analysieren und dem heutigen bilateralen Vertragswerk gegenüberzustellen. Dabei sollen alle relevanten Aspekte (inklusive politische Realisierbarkeit) sowie die Vor- und Nachteile beider Wege umfassend untersucht und gegenüberstellend dargestellt werden. Eine solche Analyse soll vorzugsweise durch ein geeignetes Universitätsinstitut vorgenommen werden.

FederalCouncilResponseText

Die bilateralen Abkommen bilden einen massgeschneiderten rechtlichen Rahmen, welcher den engen wirtschaftlichen und politischen Beziehungen zwischen der Schweiz und der EU, deren Spezifizität und der geografischen Lage der Schweiz im Zentrum Europas gerecht wird. Ein Freihandelsabkommen Schweiz-EU besteht seit 1972. Es erleichtert den freien Verkehr von Waren zwischen den Vertragsparteien. Sein Anwendungsbereich ist beschränkt auf Industrieprodukte und landwirtschaftliche Verarbeitungsprodukte. Die bilateralen Abkommen I und II gehen über den Warenverkehr und den Freihandel hinaus, indem sie in verschiedenen Bereichen binnenmarktähnliche Verhältnisse geschaffen haben. Sie wurden abgeschlossen, weil den Bedürfnissen der Schweizer Wirtschaft im Bereich des Marktzugangs mit einem Freihandelsabkommen allein nicht genügend Rechnung getragen werden konnte. Die bilateralen Abkommen wahren die Interessen der Schweiz weit umfassender, als dies mit einem reinen Freihandelsabkommen erreicht werden kann - beispielsweise im Bereich der gegenseitigen Anerkennung von Produktevorschriften, bei den öffentlichen Beschaffungen, im Luftverkehr mit der gegenseitigen Gewährung der Verkehrsrechte oder durch verschiedene Kooperationsabkommen.

Der Bundesrat strebt den Erhalt und weiterhin eine Erneuerung des bilateralen Wegs an. Damit soll der Zugang der Schweizer Wirtschaft zum europäischen Markt weiterhin gesichert werden, insbesondere nach den Ergebnissen der Volksabstimmung vom 9. Februar 2014.

Der Bundesrat ist bereit, die Vor- und Nachteile eines umfassenden Freihandelsabkommens - welches per Definition nur den Bereich des Binnenmarkts betreffen kann - im Vergleich zu erneuerten, konsolidierten bilateralen Abkommen darzulegen, wenn nötig mit Unterstützung eines akademischen Instituts.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à analyser de manière approfondie les avantages et les inconvénients d'un accord global de libre-échange entre la Suisse et l'UE et à les comparer avec ceux du système actuel des accords bilatéraux. Ce faisant, il procédera à un examen complet et comparatif de tous les aspects pertinents (y compris la faisabilité politique), mais aussi des avantages et des inconvénients des deux solutions. L'analyse sera menée de préférence par un institut universitaire approprié.

FederalCouncilResponseText

Les accords bilatéraux constituent un cadre juridique "sur mesure", adapté aux relations étroites que la Suisse et l'UE entretiennent dans les domaines économique et politique, à la spécificité de ces rapports et à la situation géographique de la Suisse au coeur de l'Europe. Il existe un accord de libre-échange entre la Suisse et l'UE depuis 1972. Cet instrument facilite la libre circulation des marchandises entre les parties contractantes. Son champ d'application se limite aux produits industriels et aux produits agricoles transformés. Quant aux accords bilatéraux I et II, ils vont au-delà de la circulation des marchandises et du libre-échange, puisqu'ils ont créé dans divers secteurs des conditions analogues à celles du marché intérieur. Ils ont été conclus parce qu'un accord de libre-échange ne permettait pas, seul, de répondre suffisamment aux besoins de l'économie suisse en termes d'accès au marché européen. Ces accords sont bien mieux à même d'assurer la pleine sauvegarde des intérêts de la Suisse qu'un simple accord de libre-échange - par exemple en ce qui concerne la reconnaissance mutuelle des prescriptions techniques, les marchés publics, le trafic aérien avec l'octroi réciproque de droits de trafic ou les différents accords de coopération.

Le Conseil fédéral vise le maintien ainsi qu'une rénovation de la voie bilatérale. Le but est d'assurer le maintien de l'accès des entreprises suisses au marché européen, en particulier après les résultats de la votation du 9 février 2014.

Le Conseil fédéral est prêt à exposer les avantages et les inconvénients que présenterait un accord global de libre-échange - qui, par définition, ne peut que concerner le domaine du marché intérieur - par rapport à des accords bilatéraux rénovés et consolidés, au besoin avec le soutien d'un institut universitaire.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato ad analizzare in maniera approfondita i vantaggi e gli svantaggi di un accordo globale di libero scambio tra la Svizzera e l'UE e di confrontarli con quelli relativi all'attuale sistema degli accordi bilaterali. In tale ambito sarà necessario procedere a un esame completo e comparativo di tutti gli aspetti pertinenti (inclusa la fattibilità a livello politico) nonché dei vantaggi e degli svantaggi di entrambe le soluzioni. È preferibile che tale analisi venga eseguita da un istituto universitario adeguato.

FederalCouncilResponseText

Gli accordi bilaterali rappresentano un quadro giuridico su misura, che tiene conto della stretta relazione economica e politica tra la Svizzera e l'UE, delle sue specificità e della posizione geografica del nostro Paese nel cuore dell'Europa. Tra la Svizzera e l'UE vige sin dal 1972 un accordo di libero scambio che agevola la libera circolazione di merci tra i due contraenti. Il suo campo di applicazione è limitato ai prodotti industriali e ai prodotti agricoli trasformati. Gli accordi bilaterali I e II vanno oltre la circolazione di merci e il libero scambio, creando condizioni equiparabili a quelle di un mercato unico in diversi settori, e sono stati conclusi perché, da solo, un accordo di libero scambio non bastava a tenere adeguatamente conto delle esigenze dell'economia svizzera nel campo dell'accesso al mercato. Gli accordi bilaterali tutelano gli interessi della Svizzera molto più esaurientemente di quanto possa essere fatto con un semplice accordo di libero scambio, per esempio nel settore del riconoscimento reciproco delle prescrizioni tecniche di prodotto, nelle procedure di appalto pubbliche e nel traffico aereo con la mutua concessione dei diritti di transito o con diversi accordi di cooperazione.

Il Consiglio federale propende per il mantenimento e per il rinnovo della via bilaterale affinché alle imprese svizzere continui ad essere assicurato l'accesso al mercato europeo, in particolare dopo i risultati della votazione popolare del 9 febbraio 2014.

Il Consiglio federale è disposto a presentare i vantaggi e gli svantaggi di un accordo globale di libero scambio, che per definizione può riguardare solo l'ambito del mercato interno, confrontandolo con accordi bilaterali rinnovati e consolidati, se necessario con il sostegno di un'istituzione accademica.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.