liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato, nell'ambito della revisione totale della legge sulla pianificazione del territorio, di adeguare le disposizioni di legge in modo tale che le aziende agricole svizzere dispongano, nel settore dell'agriturismo, delle medesime opportunità pianificatorie dei rispettivi concorrenti esteri (Voralberg, Tirolo e Sud Tirolo).

FederalCouncilResponseText

Il 1° settembre 2007, con l'entrata in vigore della revisione parziale della legge sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700), sono stati introdotti miglioramenti per l'agricoltura nel settore dell'agriturismo (cfr. art. 24b cpv. 1bis LPT e art. 40 OPT, in particolare cpv. 3 e 4). L'avamprogetto di legge sullo sviluppo territoriale, posto in consultazione dal Consiglio federale il 12 dicembre 2008, presenta gli edifici e gli impianti necessari per l'agriturismo che i cantoni possono autorizzare in relazione all'attività agricola (art. 54 cpv. 1 lett. f AP-LSTe, disponibile all'indirizzo www.are.admin.ch sotto la rubrica Temi, Diritto). Il Consiglio federale è quindi intenzionato a far sì che l'agriturismo diventi un'ulteriore fonte di reddito per il settore agricolo. L'elaborazione concreta delle regolamentazioni in materia non deve però intaccare il paesaggio, vero e proprio capitale dell'agriturismo. L'auspicato adeguamento del diritto svizzero presuppone che le citate regolamentazioni estere siano già state analizzate - sulla base del sistema giuridico vigente nei Paesi interessati - e che si sia pure proceduto a verificare la compatibilità con l'ordinamento giuridico svizzero. Ciò non è stato il caso. Il Consiglio federale è tuttavia disposto a prendere in esame, durante la fase di consultazione e in vista dell'elaborazione del messaggio, le citate regolamentazioni estere e a mettere a disposizione i risultati di quest'esame in una forma appropriata. Qualora dovesse emergere che le possibilità per il settore agricolo svizzero, sul piano della competitività con la concorrenza estera, potrebbero essere migliorate riprendendo le disposizioni attualmente in vigore in questi Paesi, il Consiglio federale potrebbe sottoporre - tenendo conto dei risultati della procedura di consultazione tuttora in corso - proposte in tal senso. Allo stato attuale delle cose, non è possibile garantire che le regolamentazioni valide nel Voralberg, Tirolo e Sud Tirolo possano essere riprese completamente nel diritto svizzero in materia di pianificazione del territorio. Nel caso la mozione venisse accolta, il collegio proporrebbe alla seconda Camera di trasformare l'intervento in un mandato di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Programmvereinbarungen mit den Kantonen für die erste NFA-Periode (2008-2011) zur Verbesserung der Qualität der Moore zusammenzustellen und aufzuzeigen, inwieweit die getroffenen Massnahmen geeignet sind, die weitere Zerstörung der Moore zu stoppen. Insbesondere soll der Bericht aufzeigen, mit welchen finanziellen Mitteln wie viele Regenerationsmassnahmen für Moore gefördert werden. Ausserdem soll aufgezeigt werden, wie viele Flächen als Pufferzonen ausgeschieden werden und mit welchen finanziellen Anreizen die Einrichtung von Pufferzonen gefördert wird.

FederalCouncilResponseText

Die Fläche der Hoch- und Flachmoore von nationaler Bedeutung ist während der letzten Jahre annähernd konstant geblieben, die Qualität der Moore hat jedoch abgenommen. Die einzelnen Bereiche des Moorschutzes werden sehr unterschiedlich umgesetzt, die Qualität der Schutzverfügungen und Schutzpläne ist in vielen Fällen noch nicht ausreichend. So bestehen auch bei der Umsetzung und beim Vollzug der Pufferzonen noch erhebliche Lücken.

Das Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) und das Bundesamt für Umwelt (Bafu) haben gemeinsam mit der Ausarbeitung von Lösungen begonnen. Der Bundesrat ist bereit, den geforderten Bericht erstellen zu lassen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de conclure les conventions-programmes avec les cantons pour la première période RPT (2008-2011) dans le but d'améliorer la qualité des marais et de montrer si les mesures prises sont idoines pour éviter une nouvelle détérioration de ces derniers. Le rapport indiquera notamment les moyens financiers prévus pour promouvoir des mesures de régénération des marais, mais aussi le nombre de surfaces qui seront délimitées en tant que zones-tampon et les incitations financières devant servir à encourager la création de telles zones.

FederalCouncilResponseText

La superficie des hauts et des bas-marais d'importance nationale est restée approximativement constante au cours des dernières années. Leur qualité a toutefois diminué. Les différents domaines de la protection des marais ont été mis en application de multiples façons. Les décisions et plans de protection sont dans de nombreux cas d'une qualité encore insuffisante. Il existe encore d'importantes lacunes dans la réalisation et l'application des zones-tampon.

L'Office fédéral de l'agriculture (OFAG) et l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) ont commencé ensemble à élaborer des solutions. Le Conseil fédéral est disposé à établir le rapport demandé.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di definire gli accordi programmatici con i cantoni per il primo periodo NPC (2008-2011) volti al miglioramento della qualità delle paludi e di dimostrare la validità delle misure applicate al fine di arrestare l'ulteriore distruzione delle paludi.

Il rapporto deve in particolare segnalare quali mezzi finanziari sono utilizzati per quante misure di rigenerazione delle paludi. Si deve inoltre indicare quali zone cuscinetto sono state definite e con quali mezzi finanziari si promuove l'istituzione di tali zone cuscinetto.

FederalCouncilResponseText

Negli ultimi anni la superficie delle paludi e delle torbiere alte di importanza nazionale è rimasta pressoché immutata, mentre la qualità delle paludi è peggiorata. A seconda degli ambiti interessati, la tutela delle paludi presenta notevoli differenze a livello di attuazione e in molti casi la qualità delle decisioni e dei piani in materia di protezione non è ancora sufficiente. Si registrano ad esempio importanti lacune per quanto concerne l'attuazione e l'esecuzione delle disposizioni che disciplinano la creazione di zone cuscinetto.

L'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) e l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) hanno iniziato a collaborare per trovare possibili soluzioni. Il Consiglio federale è disposto ad avviare la realizzazione del rapporto richiesto.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten:

1. Ist er informiert darüber, dass sich die Auszahlungen an die Opfer des Marcos-Regimes weiterhin verzögern?

2. Teilt er die Auffassung, dass die Auszahlung der Gelder an die Opfer der Menschenrechtsverletzungen unter dem Marcos-Regime keinen weiteren Aufschub duldet?

3. Ist er bereit, erneut bei der philippinischen Regierung vorstellig zu werden und sich für die umgehende Auszahlung der Entschädigungen der Opfer des Marcos-Regimes einzusetzen?

FederalCouncilResponseText

Gestützt auf Entscheide des Bundesgerichts vom Dezember 1997 und Januar 1998 konnte die Rückführung von Vermögenswerten, die sich Ferdinand Marcos, seine Angehörigen und ihm nahestehende Personen unrechtmässig angeeignet haben sollen, eingeleitet werden. In seinen Entscheiden machte das Bundesgericht diese Überweisung unter anderem von einer Informationspflicht seitens der philippinischen Regierung abhängig: Diese hatte sich zu verpflichten, die Schweiz über Vorkehrungen und Verfahren zur Entschädigung der Opfer von Menschenrechtsverletzungen unter dem Marcos-Regime zu informieren.

1. Die schweizerischen Behörden, namentlich die schweizerische Botschaft in Manila, stehen in engem Kontakt mit den philippinischen Behörden sowie mit verschiedenen Menschenrechtsorganisationen. Sie verfolgen die notwendigen Vorarbeiten zur Schaffung eines Verfahrens zur Entschädigung der Opfer von Menschenrechtsverletzungen unter dem Marcos-Regime mit grösster Aufmerksamkeit. Der entsprechende Gesetzentwurf (Law on the Compensation to Victims of Human Rights Violations during the MarcosRregime) steht unterdessen vor der dritten und letzten Lesung im Repräsentantenhaus.

2./3. Es obliegt dem philippinischen Gesetzgeber, die rechtlichen Grundlagen für eine Entschädigung der Opfer des Marcos-Regimes zu schaffen. Der Bundesrat setzt sich gegenüber der philippinischen Regierung für eine entsprechende Regelung und die Schaffung der notwendigen Rechtsgrundlagen ein. So unterstrich Bundespräsident Pascal Couchepin anlässlich seines Staatsbesuchs vom 11.-12. August 2008 erneut die klaren Erwartungen des Bundesrates an den laufenden Gesetzgebungsprozess in den Philippinen. In der bei diesem Staatsbesuch abgegebenen gemeinsamen Erklärung betonte auch die Präsidentin der philippinischen Republik, Gloria Macapagal-Arroyo, dass ihre Regierung grossen Wert auf eine rasche Verabschiedung des neuen Gesetzes legt, damit den Opfern der Menschenrechtsverletzungen Gerechtigkeit widerfahren kann. Die schweizerische Botschaft in Manila und der Bundesrat werden die zukünftigen Entwicklungen in dieser Angelegenheit, insbesondere auch die Umsetzung des neuen Gesetzes, weiter aufmerksam verfolgen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il informé du fait que l'indemnisation des victimes des violations des droits de l'homme commises sous le régime de Marcos continue d'être remise indéfiniment ?

2. Est-il lui aussi d'avis que l'indemnisation de ces victimes ne devrait plus souffrir aucun retard ?

3. Le Conseil fédéral est-il prêt à intervenir auprès du gouvernement des Philippines pour demander le paiement rapide des indemnités aux victimes du régime de Marcos ?

FederalCouncilResponseText

Les décisions du Tribunal fédéral de décembre 1997 et de janvier 1998 ont permis d'engager les opérations de restitution des fonds que Ferdinand Marcos, sa famille et des personnes qui lui étaient proches s'étaient appropriés illégalement. Dans ses décisions, le Tribunal fédéral avait, entre autres, soumis le transfert des fonds à une obligation d'information incombant au gouvernement philippin : ce dernier devait s'engager à informer la Suisse des mesures et des modalités d'indemnisation des personnes victimes de violations des droits de l'homme sous le régime Marcos.

1. Les autorités suisses, notamment l'ambassade de Suisse à Manille, sont en contact étroit avec les autorités philippines et avec différentes organisations de défense des droits de l'homme. Elles suivent avec la plus grande attention les travaux préparatoires nécessaires à la mise en place d'une procédure d'indemnisation des personnes victimes de violations des droits de l'homme sous le régime Marcos. Le projet de loi sur la question (Law on the Compensation to Victims of Human Rights Violations during the Marcos Regime) est actuellement examiné en troisième et dernière lecture par la Chambre des représentants.

2./3. Il appartient au législateur philippin de créer les bases légales de l'indemnisation des victimes du régime Marcos. Le Conseil fédéral plaide auprès du gouvernement philippin pour un règlement en ce sens et la création des bases légales nécessaires. Ainsi, lors de la visite d'État qu'il a effectuée aux Philippines les 11 et 12 août 2008, le Président de la Confédération Pascal Couchepin a souligné les attentes du Conseil fédéral à l'égard du processus législatif en cours dans ce pays. Dans la déclaration commune remise à l'occasion de cette visite d'État, la Présidente de la République des Philippines, Mme Gloria Macapagal-Arroyo, a également relevé que son gouvernement attache une grande importance à ce que la nouvelle loi soit rapidement adoptée, afin qu'il soit rendu justice aux victimes de violations des droits de l'homme. L'ambassade de Suisse à Manille et le Conseil fédéral continueront de suivre de près l'évolution de ce dossier, en particulier la mise en application de la nouvelle loi.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale è stato informato del fatto che i pagamenti alle vittime del regime di Marcos continuano a essere rinviati?

2. Il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui non è più possibile tollerare nessuna proroga per l'indennizzo delle vittime delle violazioni ai diritti umani sotto il regime di Marcos?

3. Il Consiglio federale è disposto a rivolgersi di nuovo al governo filippino e a impegnarsi per il pagamento immediato degli indennizzi alle vittime del regime di Marcos?

FederalCouncilResponseText

Sulla base delle decisioni del Tribunale federale di dicembre 1997 e gennaio 1998 è stata avviata la procedura per la restituzione di beni patrimoniali di cui Ferdinand Marcos, la sua famiglia e persone a lui prossime si erano illegalmente appropriati. Nelle sue decisioni, il Tribunale federale aveva tra l'altro subordinato il trasferimento dei fondi a un obbligo d'informazione da parte del governo filippino: lo stesso si era impegnato a informare la Svizzera in merito alle misure e alle modalità d'indennizzo delle persone vittime di violazioni dei diritti umani sotto il regime di Marcos.

1. Le autorità svizzere, segnatamente l'ambasciata di Svizzera a Manila, sono in stretto contatto con le autorità filippine e con le diverse organizzazioni di difesa dei diritti umani. Esse seguono con grande attenzione i lavori preparatori necessari alla realizzazione di una procedura d'indennizzo delle persone vittime di violazioni dei diritti umani sotto il regime Marcos. Il corrispondente progetto di legge (Law on the Compensation to Victims of Human Rights Violations during the Marcos regime) è attualmente esaminato in terza e ultima lettura dalla Camera dei rappresentanti.

2./3. Spetta al legislatore filippino creare le basi legali dell'indennizzo delle vittime del regime Marcos. Il Consiglio federale si impegna presso il governo filippino in favore di una regolamentazione e dell'istituzione delle necessarie basi legali. Durante la sua sua visita di Stato tenutasi nei giorni 11 e 12 agosto 2008, il presidente della Confederazione Pascal Couchepin ha evidenziato le aspettative del Consiglio federale in merito alla procedura legislativa in corso in questo Paese. Nella dichiarazione comune consegnata in occasione di tale visita di Stato, la presidente della Repubblica delle Filippine, Gloria Macapagal-Arroyo, ha parimenti rilevato che il suo governo attribuisce grande importanza al fatto che la nuova legge sia rapidamente adottata, affinché sia resa giustizia alle vittime di violazioni dei diritti umani. L'ambasciata di Svizzera a Manila e il Consiglio federale continueranno a seguire da vicino l'evoluzione di questo affare, in particolare l'applicazione della nuova legge.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, durch Anpassungen der erforderlichen Rechtsgrundlagen innert Wochen zu veranlassen, dass Unternehmen, welche Kurzarbeit beantragen müssen, bereits auf den ersten Lohnauszahlungstermin hin die Kurzarbeitsentschädigung erhalten (Änderung von Art. 37 Bst. a und Art. 39 Abs. 2 des Arbeitslosenversicherungsgesetzes, Avig, SR 837.0).

Weiter ist die sogenannte Karenzzeit (nicht anrechenbarer Arbeitsausfall) für die gesamte Bezugsdauer der Kurzarbeitsentschädigung auf einen Tag zu verkürzen (Änderung von Art. 50 Abs. 2 der Arbeitslosenversicherungsverordnung, Aviv, SR 837.02).

FederalCouncilResponseText

Die Kurzarbeitsentschädigung ist ein sofort wirkendes Instrument in konjunkturell schwierigen Phasen. Es verhindert, dass die Unternehmen wegen befristeten Auftragsmängeln Personal abbauen müssen. Entsprechend hat der Bundesrat an seiner Sitzung vom 11. Februar 2009 die Verlängerung der Bezugsdauer der Kurzarbeitsentschädigung von 12 auf 18 Monate sowie eine Verkürzung der Karenzzeit auf einen Tag beschlossen. Diesbezüglich kann dem zweiten Teil der Motion Rechnung getragen werden.

Unbestritten ist auch, dass die im Gesetz festgehaltene Vorleistungspflicht des Arbeitgebers für die Kurzarbeitsentschädigung eine finanzielle Belastung darstellt. Bei dieser Entschädigung handelt es sich um eine Rückerstattung von Lohnzahlungen, die der Arbeitgeber erbringen musste, obwohl er seinen Mitarbeitenden keine Arbeit zuweisen konnte. Die Höhe dieser Rückerstattung richtet sich nach den effektiven Ausfallstunden. Diese sind aber erst nachträglich eruierbar.

Die vom Motionär geforderte Bereitstellung der Geldmittel bereits vor oder auf den ersten Zahltagstermin würde bedeuten, dass den Betrieben gestützt auf eine geschätzte Anzahl Ausfallstunden seitens der Arbeitslosenversicherung ein zinsloser Kredit gewährt würde. Basierend auf den effektiven Ausfallstunden müsste nachträglich eine Korrektur, in aller Regel eine Rückforderung, erfolgen, was einen zusätzlichen administrativen Aufwand seitens der Betriebe verursachen würde. Des Weiteren könnte nicht sichergestellt werden, dass die gewährte Geldsumme effektiv zugunsten der Lohnzahlung und nicht, insbesondere bei bestehenden Liquiditätsengpässen, anderweitig eingesetzt wird. Dadurch würde ein zusätzliches Risiko des Verlusts von Geldern im Falle von Rückforderungen bestehen. Angesichts der Höhe der Kurzarbeitsentschädigung (Kosten für 2009 etwa 200 Millionen Franken) und des neu entstehenden Risikos für die Arbeitslosenversicherung wäre eine derartige Kreditvergabe mit dem Grundsatz des effizienten Mitteleinsatzes nicht vereinbar. Ein Aufbau eines Sicherungsmechanismus zur Minimierung des Verlustrisikos würde aber das Verfahren verlangsamen, womit das angestrebte Ziel des Motionärs nicht mehr erreichbar wäre. Eine Änderung des Zahlungsmodus ist deshalb abzulehnen. Das zuständige Staatssekretariat für Wirtschaft (Seco) ist aber bemüht, die Rückzahlungen so schnell als möglich auszurichten, damit Liquiditätsengpässe in den betroffenen Unternehmungen verhindert werden können.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, dafür zu sorgen, dass der Erwerb deutscher Kampfflugzeuge nur infrage kommt, wenn Deutschland sich verpflichtet, die 213. Durchführungsverordnung zur Luftverkehrs-Ordnung (DVO), welche Anflüge von Norden auf den Flughafen Zürich einschränkt, vor der Unterzeichnung eines entsprechenden Kaufvertrages aufzuheben.

FederalCouncilResponseText

Bei Beschaffungen von Rüstungsmaterial wie beispielsweise Kampfflugzeugen ist es üblich, auf Kompensationen zu bestehen. Dabei verpflichtet sich der Produzent, für einen gewissen Betrag (in der Regel 100 Prozent des Kaufpreises) Aufträge im Empfängerland auszulösen. Oft willigt er auch in einen Transfer von technischem Know-how ein. Die direkte Verknüpfung der Rüstungsbeschaffung mit der vorgängigen Aufhebung der Durchführungsverordnung zur Luftverkehrsordnung der Bundesrepublik Deutschland (DVO), wie dies der Motionär fordert, ist hingegen beschaffungsrechtlich unzulässig. Dadurch würde das Gebot der Gleichbehandlung der drei Kandidaten in der Evaluation verletzt und würden die Kriterien für die Typenwahl von sachfremden Erwägungen beeinflusst. Weiter wäre eine solche Verknüpfung nicht angebracht, weil die Schweiz vom Luft- und Raumfahrtunternehmen EADS (wie auch von den beiden anderen Anbietern) im Rahmen der Offerte bereits eine 100-prozentige Kompensation in Form von Gegengeschäften und Technologietransfer verlangt.

Es ist hingegen international durchaus üblich, bei Geschäften von politisch oder wirtschaftlich bedeutender Tragweite die gesamten Beziehungen zu diesem Land in die Abwägungen einzubeziehen. Der Bundesrat wird dies bei seinen Überlegungen berücksichtigen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de veiller à ce que l'acquisition d'avions de combat allemands ne soit envisagée que si l'Allemagne s'engage à abroger, avant la signature d'un contrat de vente, son ordonnance d'application 213 concernant l'ordonnance sur la navigation aérienne, qui restreint les vols d'approche par le nord à l'aéroport de Zurich-Kloten.

FederalCouncilResponseText

Lors de l'acquisition de matériel d'armement, comme par exemple des avions de combat, il est d'usage d'exiger des compensations. Dans ce cas, le producteur s'engage a induire des commandes dans le pays acheteur pour un certain montant (en règle générale pour 1,0 % du prix d'achat). Il accepte souvent aussi un transfert de savoir technique. Conditionner directement l'acquisition d'armement avec la levée préalable de l'ordonnance d'application concernant l'ordonnance sur la navigation aérienne de la République fédérale d'Allemagne (DVO) - comme le demande l'auteur de la motion - n'est par contre pas admissible du point de vue du droit qui régit les acquisitions. Cela violerait l'obligation de traiter à égalité les trois candidats lors de l'évaluation et les critères pour le choix du type d'avion seraient influencés par des considérations étrangères à l'affaire. Par ailleurs, un tel conditionnement ne serait pas opportun puisque la Suisse demande déjà à l'entreprise aérospatiale EADS (comme aux deux autres soumissionnaires), dans le cadre de leur offre, une compensation à 1,0 % sous forme d'affaires de réciprocité et de transfert de technologie.

Sur le plan international, il est par contre d'usage, lors d'affaires importantes sur le plan politique et économique, de prendre en considération l'ensemble des relations avec le pays concerné. Le Conseil fédéral en tiendra compte lors de ses considérations.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di fare in modo che l'acquisto di aviogetti da combattimento di produzione tedesca entri in considerazione unicamente se, prima di firmare un contratto di vendita, la Germania s'impegna ad abrogare la 213esima ordinanza d'applicazione sull'ordinamento del traffico aereo (213. Durchführungsverordnung zur Luftverkehrs-Ordnung, DVO), che limita gli avvicinamenti da nord all'aeroporto di Zurigo.

FederalCouncilResponseText

In occasione dell'acquisto di materiale d'armamento, come ad esempio aviogetti da combattimento, è usuale insistere sulla compensazione. Il fabbricante si impegna quindi a generare commesse per un determinato importo (di regola il 100 per cento del prezzo di acquisto) a favore dell'industria del Paese di destinazione. Spesso acconsente anche a un trasferimento del know-how tecnico. La connessione diretta tra acquisti di armamenti e la preventiva abrogazione dell'ordinanza d'applicazione sull'ordinamento del traffico aereo (DVO) della Repubblica federale di Germania - come richiesto dall'autore della mozione - è per contro inammissibile sotto il profilo del diritto in materia di acquisti. Il principio della parità di trattamento dei tre candidati nella valutazione ne risulterebbe violato e i criteri per la scelta del modello sarebbero influenzati da considerazioni non pertinenti. Inoltre, una simile connessione nel caso concreto non sarebbe opportuna, poiché nel quadro delle offerte la Svizzera richiede già alla società aeronautica EADS (come pure agli altri due offerenti) una compensazione del 100 per cento sotto forma di affari di compensazione e di trasferimento di tecnologie.

A livello internazionale è per contro usuale, in occasione di affari di ampia portata politica o economica, di integrare nelle considerazioni l'insieme delle relazioni con lo Stato interessato. Il Consiglio federale terrà conto di ciò nelle sue riflessioni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.