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Depuis le 23 avril 2001, des réfugiés kosovars faisant partie du mouvement "En quatre ans on prend racine" occupent une église de Lausanne. Ces personnes font partie d'un groupe de réfugiés accueillis en Suisse depuis plus de quatre ans et qui de plus ont un travail dans notre pays. Maintenant que les plans de renvois décidés par la Confédération sont arrivés à leur terme, je demande au Conseil fédéral quelles mesures il entend prendre pour régler de manière humanitaire les situations les plus dramatiques comme celles des personnes réfugiées à l'église de Bellevaux à Lausanne ?
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Der Tessiner Grosse Rat hat vergangene Woche einem Kredit zugestimmt, der es der Regierung des Kantons Tessin erlaubt, das Filmfestival von Locarno in den nächsten fünf Jahren mit insgesamt 13 Millionen Franken zu unterstützen.

Ist der Bundesrat jetzt ebenfalls bereit, dieses Filmfestival, das eine kulturelle Ausstrahlung weit über unsere Landesgrenzen hinaus hat, mit einem deutlich höheren Beitrag als den heutigen 800 000 Franken pro Jahr zu unterstützen?
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La semaine dernière, le Grand Conseil tessinois a voté un crédit de 13 millions de francs qui permettra au gouvernement cantonal de soutenir le Festival de Locarno pendant les cinq prochaines années.

Le Conseil fédéral est-il lui aussi prêt à faire un geste en faveur d'une manifestation culturelle dont le rayonnement dépasse largement nos frontières et à soutenir le Festival en augmentant substantiellement la manne fédérale, qui ne s'élève aujourd'hui qu'à 800 000 francs par an ?
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Nachdem die Vorlage zur Bewaffnung von Friedenssoldaten im Ausland und damit auch eine aussenpolitische Öffnung an der Urne eine Mehrheit gefunden hat, frage ich den Bundesrat an:

1. Ist er ebenfalls der Ansicht, dass das Mandat der Swisscoy in Kosovo verlängert werden sollte?

2. Wird er die Soldatinnen und Soldaten der Swisscoy inskünftig so bewaffnen, damit sie sich und die ihnen anvertraute Zivilbevölkerung eigenständig schützen können?
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Nos concitoyens s'étant majoritairement prononcés pour l'armement des soldats suisses à l'étranger et l'ouverture en politique extérieure, j'invite le Conseil fédéral à répondre aux questions suivantes :

1. Est-il favorable à la prolongation du mandat de la Swisscoy au Kosovo ?

2. Va-t-il fournir aux soldats de la Swisscoy l'armement qui leur permettra à l'avenir de se défendre et de protéger la population civile qui leur a été confiée ?
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Am Mittwoch, den 21. März 2001 - während der Frühjahrssession in Lugano -, hat eine Delegation von Parlamentarierinnen und Parlamentariern auf Einladung von Kaplan Cornelius Koch das Empfangszentrum des italienischen Roten Kreuzes in Como besucht. Dort erfuhren wir von einer hochschwangeren bosnischen Frau, die nur 14 Tage vor der Geburt stand und am Vorabend ins Zentrum gekommen war, nachdem sie an der Schweizer Grenze zurückgewiesen worden war. Und dies, obwohl sie einen gültigen Pass besass und nur durch die Schweiz in die Niederlande, wo man sie erwartete, reisen wollte. Diese junge Frau befand sich an diesem Tag in Besorgnis erregender Not. Am Tag darauf war sie verschwunden und hatte all ihre persönlichen Gegenstände zurückgelassen.

Wie ist diese Rückweisung unter derartigen Bedingungen zu verstehen?

Was muss man tun, damit sich solch unmenschliches Verhalten in Zukunft nicht wiederholt?
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Le mercredi 21 mars 2001, pendant la session de Lugano et à l'invitation de M. l'abbé Cornelius Koch, une délégation de parlementaires s'est rendue dans le centre d'accueil de la Croix-Rouge italienne à Côme. Là, nous avons appris l'arrivée la veille d'une jeune femme bosniaque enceinte, à 15 jours de son accouchement, qui avait été refoulée à la frontière suisse, alors qu'elle disposait d'un passeport valable et qu'elle ne souhaitait que traverser la Suisse pour se rendre aux Pays Bas, où elle était attendue. Ce jour-là, au centre, cette jeune femme se trouvait das un état de détresse inquiétant. Le lendemain, elle a disparu, laissant toutes ses affaires personnelles au centre d'accueil.

Comment comprendre un refoulement dans de telles conditions ?

Que faire pour qu'à l'avenir de telles barbaries ne se reproduisent pas ?
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Am 24. März 2000 wurde das Postulat 99.3484, "Kulturpolitische und arbeitsmarktpolitische Bedeutung der Buchpreisbindung", überwiesen. In der Erklärung des Bundesrates wurde ein entsprechender Bericht für den Herbst 2000 versprochen.

Wann liegt dieser Bericht vor, und warum ist es zu Verzögerungen gekommen?
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Le 24 mars 2000, le postulat 99.3484 "Prix imposé des livres, politique culturelle et emploi" a ötö transmis. Dans ses explications, le Conseil fédéral avait promis un rapport pour l'automne 2000.

Quand disposera-t-on de ce rapport et quelles sont les causes du retard ?
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In der FinöV-Botschaft vom 26. Juni 1996 (Seite 35) bezeichnet der Bundesrat die Integration ins europäische Hochgeschwindigkeits-Bahnnetz als von höchster Priorität. Auf Seite 36 der Botschaft verspricht er für die Strecke Zürich-München eine Reisezeit von 3 Stunden 15 Minuten. Noch immer beträgt die Reisezeit via St. Gallen jedoch 4 Stunden 15 Minuten (einmal innerhalb von 24 Stunden), 4 Stunden 24 Minuten, 4 Stunden 27 Minuten oder länger. Nach fünf Jahren ist der Handlungsbedarf dringend. Um die Bahnverbindung Bodensee-München leistungsfähiger zu machen, ist eine Elektrifizierung der Bahnlinie nötig.

Sieht der Bundesrat die Möglichkeit, aus dem Betrag von 1,2 Milliarden Franken gemäss FinöV-Botschaft für den erwähnten HGV-Anschluss einen Beitrag zu leisten? Hat er schon entsprechende Schritte eingeleitet, oder in welchem Zeitrahmen gedenkt er aktiv zu werden? Unter welchen Umständen ist er bereit, dort, wo grundsätzlich das Territorialprinzip gilt (wie bei der Westschweiz-HGV-Anbindung, wo es problemlos funktioniert), finanzielle Beiträge zu leisten?
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Dans son message du 26 juin 1996 sur le financement des transports publics à grande vitesse, le Conseil fédéral écrit, à la page 35, que l'intégration de la Suisse dans le réseau européen des trains à grande vitesse a la priorité absolue. Une page plus loin, il promet que le trajet entre Zurich et Munich se fera en 3 heures et quart. Or, il faut actuellement 4 heures et 15 minutes (une fois par jour), 4 heures et 24 minutes et 4 heures et 27 minutes, voire plus pour le trajet via Saint-Gall. Cinq ans ont passé ; il est grand temps d'agir. La ligne de chemin de fer qui va du lac de Constance à Munich doit être électrifiée, faute de quoi les trains n'y circuleront pas plus rapidement.

Le Conseil fédéral voit-il la possibilité de contribuer au raccordement au réseau susmentionné en utilisant une partie du montant de 1,2 milliard de francs qu'il a demandé aux Chambres dans son message sur le financement des transports publics à grande vitesse ? A-t-il déjà entrepris des démarches dans ce sens ou selon quel calendrier compte-t-il le faire ? À quelles conditions est-il prêt, là ou s'applique le principe de la territorialité, à accorder des aides financières, comme il l'a du reste fait - sans que cela ne pose de problèmes - pour raccorder la Suisse romande au röseau TGV ?
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All die Probleme rund um den Flughafen Zürich verlangen dringend nach Verbesserungen der internationalen Verbindungen im öffentlichen grenzüberschreitenden Schienenverkehr. Damit Kurzstreckenflüge möglichst vermieden werden können, sind auf der maroden Bahnstrecke Bodensee-München Verbesserungsangebote zu realisieren.

Welche Anstrengungen hat der Bundesrat diesbezüglich in letzter Zeit unternommen? Welche konkreten Verbesserungen auf der Linie Zürich-St. Gallen-München sind zu erwarten? Und wann?
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Tous les problèmes qu'on connaît actuellement aux alentours de l'aéroport de Zurich rendent urgente et nécessaire l'amélioration des relations ferroviaires avec nos voisins. La ligne de chemin de fer qui va du lac de Constance à Munich et qui est en fort mauvais état pourrait, si elle était modernisée, offrir une alternative aux vols entre la Suisse et Munich.

Quels efforts le Conseil fédéral a-t-il entrepris ces derniers temps à ce sujet ? À quelles améliorations concrètes peut-on s'attendre sur la ligne Zurich-Saint-Gall-Munich ? Et quand ?
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Am 6. Juni 2001 haben die Schweizer Zeitungen die Nachricht verbreitet, Griechenland habe ein Gesetz erlassen, wodurch etwa 500 000 illegal Eingewanderte eine Aufenthaltsbewilligung bekommen könnten. Gewiss geht es dabei hauptsächlich um die Ankurbelung der Wirtschaft und um die Gewährung von befristeten Arbeitsbewilligungen. Für viele ist es aber auch eine Möglichkeit, endlich aus der Illegalität zu treten und ein würdigeres Leben zu führen.

Glaubt der Bundesrat - in einer Zeit, in der bei uns "Papierlose" Kirchen besetzen -, dass die Situation in der Schweiz zu verschieden ist, als dass man dem Beispiel Griechenlands folgen könnte?

Glaubt er, es besser machen zu können als Griechenland, wo die Bewilligungen nur für sechs Monate gewährt werden?
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Le 6 juin 2001, les journaux suisses ont diffusé l'information selon laquelle la Grèce a promulgué une loi permettant à quelque 500 000 immigrés clandestins d'obtenir un permis de séjour. Certes il s'agit surtout de favoriser l'économie et d'octroyer des permis de travail limités dans le temps. Mais c'est une occasion pour de nombreuses personnes de sortir enfin de la clandestinité et d'accéder à une vie plus digne.

À l'heure où des "sans papiers", chez nous, occupent des églises, le Conseil fédéral estime-t-il que la situation en Suisse est trop différente pour qu'on puisse imiter cet exemple ?

Pense-t-il pouvoir faire mieux que la Grèce qui n'octroie des permis que pour 6 mois ?
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Ist der Bundesrat bereit, Liechtenstein als vorsitzendes Land im Ministerkomitee des Europarates in seinem Bemühen zu unterstützen, vermehrt Mehrheitsentscheide im Ministerkomitee zu ermöglichen, sodass - eines der ausdrücklichen Ziele der Liechtensteiner Präsidentschaft - die Blockade zweier grosser Gründungsmitglieder gegen die angenommene Erhöhung des Budgets des Europarates überwunden werden kann?
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Le Conseil fédéral est-il prêt à soutenir le Liechtenstein, qui assume la présidence du Comité des ministres du Conseil de l'Europe et s'efforce à ce titre de faire accepter qu'un plus grand nombre de décisions soient prises à la majorité, pour notamment - comme il l'a clairement laissé entend lorsqu'il a pris la présidence - contourner l'opposition de deux membres fondateurs importants à une augmentation raisonnable du budget du Conseil de l'Europe ?
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Die Bundesversammlung hat am 15. Dezember 2000 das neue Heilmittelgesetz (HMG) einstimmig genehmigt und damit unbestritten auch eine Änderung des geltenden RTVG im Anhang zum HMG Ziffer II Ziffer 2 angenommen. Diese geänderte Bestimmung des geltenden RTVG soll mit dem neuen HMG am 1. Januar 2002 in Kraft treten.

Die Schweiz ist in medienpolitischer und -technischer Hinsicht keine Insel:

Gedenkt der Bundesrat allen Ernstes, der Bundesversammlung zu beantragen, dass die seit 1995 zulässige Werbung für rezeptfrei erhältliche Medikamente im Fernsehen SRG wieder verboten werden soll - ein solch einseitiges, europäisch betrachtet als Fremdkörper wirkendes Verbot?

Wie erklärt er den Widerspruch zum eindeutigen Entscheid der Bundesversammlung vom 15. Dezember 2000, die Heilmittelwerbung im Fernsehen im Rahmen der gesundheitspolizeilich begründeten und europäisch harmonisierten Schranken des Heilmittelrechtes zuzulassen?
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L'Assemblée fédérale a adopté à l'unanimité, le 15 décembre 2000, la nouvelle loi sur les produits thérapeutiques (LPT) et du même coup une modification de la LRTV (voir annexe LPT, ch. II.2). Cette disposition modifiée de la LRTV entrera en vigueur le 1er janvier 2002, en même temps que la LPT.

La Suisse n'est pas isolée dans le domaine des médias, ni sur le plan politique, ni sur le plan technique.

Le Conseil fédéral entend-il sérieusement proposer à l'Assemblée fédérale d'interdire de nouveau la publicité à la SSR pour les médicaments sans ordonnance, autorisée depuis 1995 ? Une interdiction aussi unilatérale constituerait une anomalie sur le plan européen. Comment le Conseil fédéral explique-t-il la contradiction avec la décision claire prise par l'Assemblée fédérale le 15 décembre 2000 d'autoriser la publicité télévisée sur les produits précités dans le cadre des limites imposées par la législation européenne en matière de produits thérapeutiques ?
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Die Situation in Chiasso ist überaus Besorgnis erregend:

- Der internationale Güterbahnhof Chiasso ist zugunsten des Standortes Basel abgewertet worden.

- Das Projekt eines gemeinsamen Bahnhofs Chiasso-Como verzögert sich.

- Wegen der massiven Zunahme des Schwerverkehrs kommt es zu Staus an der Grenze und zu entsprechenden Umweltproblemen.

- Der traditionelle Grenzverkehr ist infolge der Benzinpreisreduktion durch den italienischen Staat im lombardischen Grenzgebiet drastisch zurückgegangen.

- Das geplante Casino ist abgelehnt worden.

Chiasso leidet übermässig unter den Auswirkungen der Reorganisation der SBB und ganz allgemein unter den veränderten Rahmenbedingungen, ohne dass diesen Problemen jedoch angemessene Aufmerksamkeit geschenkt wird.

Wäre es angesichts der nationalen Bedeutung von Chiasso nicht angebracht, wenn der Bundesrat der Situation dieser Stadt mehr Beachtung schenken würde? Chiasso ist nämlich ein Modellfall für strukturelle Anpassungen, die auch andere Grenzregionen betreffen. Wie wäre es mit einem Besuch eines Bundesrates vor Ort, wie in Bissone?
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La situation à Chiasso est très préoccupante :

- la gare internationale de marchandises a été déclassée au profit de Bâle ;

- le projet de gare commune Chiasso-Côme tarde à prendre forme ;

- la douane est complètement saturée et les poids lourds qui la submergent font payer un lourd tribut à l'environnement ;

- le commerce transfrontalier traditionnel a subi un coup terrible depuis que l'Italie a réduit le prix de l'essence dans la zone frontière ;

- le projet de casino a été rejeté.

Chiasso est frappée de plein fouet par la réorganisation des CFF et la transformation du contexte général. Alors qu'elle subit au centuple les répercussions de phénomènes qui lui échappent, ses problèmes sont loin d'attirer l'attention nécessaire.

Eu égard au rôle qu'elle a joué jusqu'ici pour notre pays, Chiasso ne mérite-t-elle pas que le Conseil fédéral se penche plus attentivement sur les problèmes que lui posent les adaptions structurelles, lesquels sont d'ailleurs identiques à ceux rencontrés par d'autres zones frontières ? Un conseiller fédéral pourrait par exemple se rendre sur place, comme à Bissone.
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Durch die fast täglichen Staus auf der A2 wird es nicht nur einem grossen Teil der potenziellen Gäste verunmöglicht, bei den Autobahnraststätten vorzufahren. Zusätzlich sind sehr oft alle Parkplätze und alle weiteren freien Flächen durch Lastwagen vollständig verstellt. Ein weiteres Problem stellt die Sicherheit der Gäste dar. Sollte im Gästeraum oder nur schon in der Küche ein Brand ausbrechen, so dürfte die Rettung und Evakuation allfällig verletzter Personen äusserst schwierig werden. Diese Zustände sind unhaltbar.

Ich möchte deshalb vom Bundesrat wissen, wie er seine Verantwortung wahrzunehmen gedenkt und unverzüglich dafür sorgt, dass genügend neue Stauräume mit der entsprechenden Infrastruktur wie Toiletten, Waschgelegenheiten und Versorgungsmöglichkeiten neben und nicht mehr auf der A2 geschaffen und die Zollabfertigungen verbessert werden können.
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Les bouchons quasi quotidiens sur l'A2 empêchent une grande partie des automobilistes qui le souhaiteraient d'accéder aux restoroutes. De plus, sur ces aires, les camions occupent très souvent toutes les places de parc, voire plus. Le troisième problème est celui de la sécurité des usagers qui font halte. Si un incendie venait à se déclarer dans les locaux accessibles au public ou dans une cuisine, les équipes de secours et les pompiers ne pourraient intervenir qu'au prix de grandes difficultés pour évacuer les blessés. Cette situation est intolérable.

Dans ces conditions, j'aimerais que le Conseil fédéral me dise comment il entend prendre ses responsabilités en veillant immédiatement à ce qu'il y ait suffisamment d'aires de stationnement équipées de toilettes, de douches et de points de ravitaillement non plus sur, mais à côté de l'A2, qu'il me dise encore comment il entend améliorer les formalités douanières.
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Die Neunzigerjahre standen in der Schweiz im Zeichen der schlimmsten Wirtschaftskrise seit Jahrzehnten. Die Banken mussten wegen ihres grossen Engagements bei der Finanzierung von KMU und auf dem Immobilienmarkt bedeutende Verluste hinnehmen. Diese Verluste zehrten stark an ihren Reserven.

Kann uns der Bundesrat auf der Grundlage von Informationen der Eidgenössischen Bankenkommission mitteilen, wie hoch diese Verluste waren und wie sie sich auf die einzelnen Regionen verteilten?
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La dernière décennie a été marquée en Suisse par une crise économique sans précédent depuis la seconde moitié du siècle écoulé. En raison de leur fort engagement dans le soutien aux PME et dans le marché immobilier, les banques de crédit ont ainsi été amenées à devoir supporter des pertes importantes qui ont fortement affecté leurs réserves.

Au travers des informations collectées par la Commission fédérale des banques, le Conseil fédéral peut-il indiquer quelles ont été ces pertes et leur répartition entre les différentes composantes régionales du pays ?
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Gemäss Auskunft der Oberzolldirektion wurde in den letzten Tagen ein Teil der LSVA-Rechnungen für den Monat Januar verschickt. Die restlichen Pendenzen arbeitet man gegenwärtig auf, sodass also schon bald damit gerechnet werden kann, dass alle Rechnungen für den ersten Monat des Jahres 2001 verschickt sein werden.

1. Welches sind die Gründe, dass man mit dem Ausstellen der LSVA-Rechnungen derart in Rückstand geraten ist?

2. Bis wann sind alle Pendenzen aufgearbeitet, sodass dann alle Rechnungen zum ordentlichen Termin verschickt werden können?

3. Hat man das rein technische Verfahren, korrekte LSVA-Beiträge zu erheben, im Griff?
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Selon des renseignements fournis par la Direction générale des douanes, une partie des factures relatives à la RPLP pour janvier ont été expédiées ces derniers jours. Les factures restantes sont en préparation, de sorte que toutes les factures de janvier seront expédiées d'ici peu.

1. À quoi est dû ce retard dans l'établissement des factures concernant la RPLP ?

2. Quand le traitement des factures en suspens sera-t-il terminé de manière à ce que, par la suite, toutes les factures puissent être expédiées dans les délais ?

3. Maîtrise-t-on, sur le plan purement technique, le procédé permettant de percevoir des montants corrects pour la RPLP ?
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Im Rahmen der Abstimmungskampagne zur so genannten Denner-Initiative wurde verschiedentlich auf die bevorstehende Einführung des leistungsorientierten Abgeltungsmodelles für Medikamente hingewiesen, weil man sich davon u. a. eine stärkere Nutzung von Generika verspricht. Anscheinend soll es zu weiteren Verzögerungen kommen. Falls dies zutrifft, was sind die Gründe dafür, und wann kann mit der Einführung gerechnet werden?

Ist es zutreffend, dass beim leistungsorientierten Abgeltungsmodell die verschiedenen Medikamentengruppen (A, B, C und D) unterschiedlich behandelt werden sollen? Falls ja, weshalb?
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Lors de la campagne relative à la votation sur l'initiative dite "initiative Denner", il a été plusieurs fois fait allusion à un modèle de rémunération à la prestation pour les médicaments, dont on attend en particulier qu'il favorise un usage plus large des médicaments génériques. Apparemment, on prévoit encore des retards dans la mise en place de ce modèle. Si tel est le cas, quels en sont les motifs, et pour quand peut-on s'attendre à l'introduction du modèle en question ?

Est-il exact que, en cas d'adoption du modèle de rémunération à la prestation, les différentes catégories de médicaments (A, B, C et D) seraient traitées différemment.

Si tel est le cas, pour quelle raison ?
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Mit Recht bemerkte Bundesrat Schmid am Abend des vergangenen Abstimmungssonntages, die sicherheitspolitische Diskussion müsse in der Öffentlichkeit breiter und vertiefter geführt werden. Statt dies mit einem Modell zu versuchen ("Armee XXI" im Sinne des Vernehmlassungsergebnisses), frage ich den Bundesrat, ob es nicht fruchtbarer, erkenntnisreicher und sachdienlicher wäre, verschiedene in sich schlüssige, sicherheitspolitische Modelle für die kommenden zwanzig Jahre auszuarbeiten und öffentlich zur Diskussion zu stellen.
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Comme le relevait justement le conseiller fédéral Schmid au soir du dernier scrutin, le débat public sur la politique de sécurité doit être approfondi. Au lieu d'utiliser un seul modèle à cette fin ("Armée XXI" adapté aux résultats de la consultation), le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il serait plus utile, plus probant et plus pertinent d'élaborer plusieurs modèles concluants pour la politique de sécurité des vingt prochaines années et de les soumettre au débat public ?
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Bei der Übernahme des Schengener Übereinkommens gibt es keine Ausnahmeregelungen für die Schweiz. Würde bei einer Übernahme der verschärfte Bedürfnisnachweis den Erwerb und Besitz von Waffen zum Selbstschutz des freien Bürgers weiterhin zulassen? Was hat die Beschränkung des Waffenbesitzes und -erwerbes für Auswirkungen bei Jägern und Schützen? Sind für den Erwerb und Besitz der Strumgewehre 57 und 90 sowie für den Karabiner 31 Ausnahmebewilligungen notwendig? Wird mit der Melde- und Registraturpflicht aller Waffen der Papierkrieg ausgebaut?

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Grundlage für die allfälligen, kommenden Verhandlungen mit der EU ist der Schengener Acquis. Die Schengener Vertragsstaaten legen besonderen Wert darauf, dass der Schengener Acquis nur als Ganzes übernommen wird. Die EU lässt ein Rosinenpicken also nicht zu.

Schengen enthält auch Vorschriften zur Harmonisierung des Waffenrechtes unter den Mitgliedstaaten. Die Schengener Regelungen über Feuerwaffen zielen darauf ab, die missbräuchliche Verwendung von Waffen zu bekämpfen. So wie das ja bereits auch die bestehende schweizerische Gesetzgebung regelt.

Je nach Gefährlichkeit für die öffentliche Sicherheit besteht im Schengener Recht für den Erwerb, den Besitz und den Vertrieb solcher Waffen entweder eine blosse Meldepflicht, eine allgemeine Erlaubnispflicht oder das Erfordernis einer Ausnahmebewilligung.

Auch die schweizerische Waffengesetzgebung enthält ein Kontrollsystem, welches in bestimmten Fällen eine Bewilligung verlangt. Die Kontrollbehörden müssen aufgrund der Buchführungspflicht des Waffenhandels jederzeit die Identität des Erwerbers feststellen können. Vom System her gibt es deshalb keine unlösbaren Fragen für eine Übernahme der Schengener Waffenbestimmungen.

Das bedeutet also:

Ein Bürger kann auch unter Schengen weiterhin eine Waffe zum Selbstschutz erwerben. Das Gros dieser Waffen würde dabei einer blossen Meldepflicht (ohne Bedürfnisnachweis) unterstehen.

Weder Jäger, Sportschützen noch Waffensammler werden durch Schengen in der Ausübung ihrer Tätigkeit wesentlich eingeschränkt; allenfalls bestünde für gewisse Waffen eine Erlaubnis- oder Meldepflicht, wie dies für bestimmte Waffen bereits unter dem schweizerischen Waffengesetz vorgesehen ist.

Die Schengener Regelungen überlassen die konkrete Umsetzung der Erlaubnis- und Meldepflichten den einzelnen Vertragsstaaten. Die damit verbundenen Formalitäten dürften sich im Rahmen der bisherigen schweizerischen Vorschriften bewegen und keinen unverhältnismässigen administrativen Aufwand auslösen.