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Il Consiglio federale è incaricato di garantire, nell'ambito dell'articolo 6 dell'Accordo di Parigi (riconoscimento internazionale degli obiettivi climatici nazionali), che la Svizzera possa, a proprie spese, catturare e stoccare CO2 anche all'estero e che possa stoccare all'estero il CO2 catturato all'interno del Paese. Lo stoccaggio dovrà avvenire conformemente allo stato della scienza e secondo modalità garantite da controlli indipendenti. Le emissioni negative che ne risultano vanno computate come riduzioni conseguite in Svizzera.

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A seguito dell'approvazione il 25 settembre 2020 della revisione totale della legge sul CO2 (17.071), il Consiglio federale ha ottenuto la competenza per la stipula di accordi internazionali per il riconoscimento degli attestati internazionali. L'Amministrazione federale, sotto l'egida dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), ha già avviato contatti bilaterali con l'Islanda e la Norvegia in vista di una possibile estrazione del CO2 dall'atmosfera e del suo sequestro per conto della Svizzera o dell'esportazione di CO2 dalla Svizzera e il suo sequestro all'estero. A tale scopo vengono analizzate le necessarie basi legali internazionali.

Nel suo rapporto in adempimento al postulato 18.4211 ("Che rilevanza potrebbero avere le emissioni negative di CO2 per le future politiche climatiche della Svizzera?") il Consiglio federale riconosce l'urgenza di definire oggi le condizioni quadro per la ricerca e lo sviluppo di tecnologie a emissioni negative (NET). In merito, si è già espresso nella strategia climatica a lungo termine approvata il 27 gennaio 2021. Riprenderà il tema nel messaggio sull'iniziativa per i ghiacciai e sul controprogetto diretto, che prevede l'emanazione della legislazione esecutiva entro cinque anni dalla sua approvazione. Sulla base del rapporto, l'Amministrazione federale sotto l'egida dell'UFAM elaborerà una "Roadmap NET" che, conformemente agli obiettivi climatici a lungo termine, illustrerà in modo più concreto come creare le necessarie emissioni negative fino al 2050.

Considerato che il Consiglio federale tiene già conto delle richieste degli autori delle mozioni nei lavori legislativi e strategici in corso non ritiene al momento opportuno avviare un ulteriore mandato legislativo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, sich Massnahmen zu überlegen, wie die Konsumentinnen und Konsumenten besser über den Zuckergehalt in Lebensmitteln informiert werden können. Es geht dabei namentlich um den Nachweis, dass den Konsumentinnen und Konsumenten - unabhängig davon, wie der Zucker bezeichnet wird (Traubenzucker, Glukose oder Dextrose; Fruchtzucker oder Fruktose; Rohrzucker, Saccharose oder Sukrose: Malzucker oder Maltose; Sirup, Nektar ...) - bewusst ist, dass es sich um Zucker handelt, und dass sie in der Lage sind, den Zuckergehalt und die möglichen Folgen auf ihre Gesundheit beim Konsum eines Lebensmittels zu erfassen.

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Der durchschnittliche, tägliche Zuckerkonsum in der Schweiz ist gemäss einer Schätzung des Bundesamtes für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen BLV mit 110 g Zucker mehr als doppelt so hoch wie seit 2015 von der WHO empfohlen. Der Bund setzt sich daher im Rahmen der Schweizerischen Ernährungsstrategie für die Reduktion des Zuckerkonsums sowie generell für eine ausgewogene und gesunde Ernährung ein. Die Art des Zuckers (Glucose, Fructose, Lactose, Maltose etc.) spielt für die möglichen negativen gesundheitlichen Auswirkungen nur eine untergeordnete Rolle. Entscheidend ist vielmehr, dass die Gesamtmenge an aufgenommenem Zucker nicht zu hoch ist.

Die für verarbeitete Lebensmittel obligatorische Nährwertdeklaration führt unter der Rubrik "Kohlenhydrate" auf fast allen Produkten zusätzlich - und für die Konsumentinnen und Konsumenten leicht ersichtlich - den Gesamtgehalt an Zucker auf. Es erfolgt keine Differenzierung nach den verschiedenen Zuckerarten.

Das BLV stellt zusätzliche Informationen über Zucker und die verschiedenen Zuckerarten über die Lebensmittelpyramide und auf verschiedenen Merkblättern bereit (www.blv.admin.ch > Lebensmittel und Ernährung > Ernährung > Empfehlungen und Informationen > Schweizer Lebensmittelpyramide). Ebenso informiert die Schweizerische Gesellschaft für Ernährung SGE, mit welcher der Bund kooperiert, auf ihrer Internetseite über die Thematik (www.sge-ssn.ch). Interessierte Konsumentinnen und Konsumenten haben weiter die Möglichkeit, den Gesamtgehalt an Zucker einzelner Produkte oder Produktekategorien (z.B. Milchschokolade) jederzeit elektronisch in der Nährwertdatenbank des BLV abzurufen (www.naehrwertdaten.ch).

Zusätzlich wird durch das Kennzeichnungssystem Nutri-Score der Vergleich von Lebensmitteln aus der gleichen Produktekategorie (z.B. Frühstückscerealien) einfacher für die Käuferschaft.

Da den Konsumentinnen und Konsumenten somit bereits hinreichende Informationen zum Thema Zucker und gesunde Ernährung zur Verfügung stehen, sind nach Auffassung des Bundesrates keine weiteren Massnahmen nötig.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est prié de réfléchir à des mesures permettant une meilleure information des consommateurs et consommatrices sur la teneur en sucre des produits. Il s'agit, en l'occurrence, en particulier de montrer que quelle que soit l'appellation donnée au sucre présent dans un produit (glucose, fructose, sucrose, maltose, dextrose, sirops, nectar, ...), les consommateurs sont bien conscients du fait qu'il s'agit de sucre, et qu'ils puissent bien comprendre la teneur en sucre et l'impact potentiel sur leur santé des produits.

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Selon une estimation de l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (OSAV), la consommation quotidienne moyenne de sucres en Suisse est de 110 g, soit plus du double de la quantité recommandée par l'OMS depuis 2015. C'est pour cette raison que la Confédération s'attache, conformément à la Stratégie suisse de nutrition, à faire baisser la consommation de sucres et à promouvoir de manière générale une alimentation saine et équilibrée. Le type de sucre (glucose, fructose, lactose, maltose, etc.) n'a qu'une incidence mineure sur les effets négatifs potentiels sur la santé. L'essentiel, c'est que la quantité totale de sucres consommée ne soit pas trop élevée.

La déclaration nutritionnelle, obligatoire pour tous les aliments transformés, indique de manière bien visible non seulement la teneur en glucides, mais aussi, sur la plupart des produits, la teneur totale en sucres, sans différencier toutefois entre les différents types de sucres.

L'OSAV fournit des informations complémentaires sur le sucre et les différents types de sucres à l'aide de la pyramide alimentaire et différentes fiches d'informations (www.osav.admin.ch > Aliments et Nutrition > Nutrition > Recommandations et informations > Pyramide alimentaire suisse). La Société suisse de nutrition (SSN), avec laquelle la Confédération coopère, fournit également des informations à ce sujet sur son site internet (www.sge-ssn.ch). En outre, les consommateurs intéressés peuvent vérifier à tout moment la teneur totale en sucres des différents produits ou catégories de produits (par ex. le chocolat au lait) en consultant en ligne la base de données des valeurs nutritives gérée par l'OSAV (www.naehrwertdaten.ch).

Enfin, le système d'étiquetage Nutri-Score permet à tout un chacun de comparer plus facilement les denrées alimentaires d'une même catégorie de produits (par ex. les céréales pour le petit déjeuner).

Estimant, au vu de ce qui précède, que les consommateurs ne manquent pas d'informations sur les sucres et une alimentation saine, le Conseil fédéral est d'avis qu'aucune mesure supplémentaire ne s'impose.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di studiare misure per garantire una migliore informazione dei consumatori sul contenuto di zucchero nei prodotti. Occorre in particolare dimostrare che, indipendentemente dalla denominazione data alla sostanza presente in un prodotto (glucosio, fruttosio, saccarosio, maltosio, destrosio, sciroppo, nettare ecc.), i consumatori siano chiaramente consapevoli che si tratti di zucchero e che siano in grado di capire bene quale sia il suo tenore e il potenziale impatto che ha sulla loro salute.

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Secondo una stima dell'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV), il consumo medio giornaliero di zucchero in Svizzera è di 110 g, più del doppio della quantità raccomandata dall'OMS dal 2015. Nell'ambito della strategia nutrizionale svizzera, la Confederazione si impegna quindi a ridurre il consumo di zucchero e a promuovere in generale un'alimentazione equilibrata e sana. Il tipo di zucchero (glucosio, fruttosio, lattosio, maltosio ecc.) svolge soltanto un ruolo minore nei possibili effetti negativi sulla salute. In questo senso, il fattore determinante è piuttosto la quantità totale di zucchero consumata, che non deve essere troppo elevata.

La dichiarazione del valore nutritivo, obbligatoria per le derrate alimentari trasformate, elenca su quasi ogni prodotto, alla voce "Carboidrati", anche il contenuto totale di zucchero in modo facilmente visibile per i consumatori e non differenzia tra i vari tipi di zucchero.

L'USAV fornisce ulteriori informazioni sullo zucchero e sui diversi tipi di zucchero per il tramite della piramide alimentare e diverse schede informative (www.usav.admin.ch > Alimenti e nutrizione > Nutrizione > Raccomandazioni e informazioni > Piramide alimentare svizzera). Anche la Società svizzera di nutrizione (ssn), con la quale la Confederazione collabora, fornisce informazioni sull'argomento sul suo sito web (https://www.sge-ssn.ch/it/). I consumatori interessati hanno inoltre la possibilità di verificare il contenuto totale di zucchero di singoli prodotti o categorie di prodotti (p. es. cioccolato al latte) consultando la Banca dati elettronica svizzera dei valori nutritivi gestita dall'USAV (www.https://naehrwertdaten.ch/it/).

Inoltre, il sistema di etichettatura Nutri-Score rende più facile per i consumatori confrontare gli alimenti della stessa categoria, come i cereali per la prima colazione.

Poiché i consumatori dispongono già di informazioni sufficienti sul tema dello zucchero e dell'alimentazione sana, il Consiglio federale ritiene che non siano necessarie ulteriori misure.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare all'Assemblea federale un disegno di legge che preveda l'imposizione dell'economia digitale, nel caso in cui in negoziati in seno all'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) non portino a un risultato entro giugno 2021. Le disposizioni devono riguardare in particolare i giganti dell'informatica (Google, Amazon, Facebook e Apple, noti come "GAFA"), che grazie alle loro strutture multinazionali e ad accordi fiscali evitano il pagamento delle imposte.La legislazione svizzera deve coordinarsi con gli Stati limitrofi e i membri dell'UE.

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Il Consiglio federale si impegna a favore di una soluzione per l'imposizione dell'economia digitalizzata nell'ambito dell'OCSE. Questo garantirà una procedura coordinata e il consenso internazionale. Il progetto dell'OCSE prevede anche adeguamenti relativi alle convenzioni per evitare la doppia imposizione, in modo da evitare un'imposizione fiscale doppia o eccessiva. Il Consiglio federale rifiuta le azioni unilaterali in considerazione dell'attrattiva della piazza economica svizzera. Le imprese interessate si troverebbero di fronte a un onere fiscale più elevato e a maggiori costi di compliance. Un'imposta digitale nazionale potrebbe anche comportare contromisure. Questo comprometterebbe l'attrattiva della piazza economica svizzera, contraddistinta da un'economia nazionale di piccole dimensioni, aperta e orientata all'esportazione.

Il calendario attuale dell'OCSE prevede un accordo tecnico e politico entro la metà del 2021. Nel mese di maggio del 2019, il Consiglio federale ha già incaricato il Dipartimento federale delle finanze di esaminare eventuali adeguamenti del diritto nazionale e di presentargli in tempo utile una proposta sull'ulteriore modo di procedere. L'Esecutivo sta anche monitorando gli sviluppi nell'UE e valuterà la conseguente necessità di intervento per la Svizzera in tempo utile.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Verkehrsregelnverordnung (oder sofern notwendige das Strassenverkehrsgesetz) so anzupassen, dass Lastwagen (schwere Motorwagen) mit einem Elektroantrieb oder einem anderen geräuschlosen Antrieb auch während dem Nachtfahrverbot verkehren dürfen.

Neben einem geräuschlosen Antrieb sollen weitere Bedingungen gelten, die mögliche negative Auswirkungen auf die Nachtruhe und die Verlagerungspolitik einschränken. Solche Bedingungen können beispielsweise die Verwendung von geräuscharmen Reifen, eine limitierte Geschwindigkeit, eine Gewichtslimit oder den Ausschluss von grenzüberschreitenden Fahrten beinhalten.

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Die Verlagerung des Güterschwerverkehrs von der Strasse auf die Schiene ist ein Hauptanliegen der schweizerischen Verkehrspolitik. Volk und Stände haben mit der Annahme des Alpenschutzartikels am 20. Februar 1994 den Willen geäussert, den alpenquerenden Güterschwerverkehr so weit als möglich von der Strasse auf die Schiene zu verlagern. Das Nachfahrverbot ist ein wirksames Mittel zur Erreichung dieses Ziels, indem es dem Schienengüterverkehr einen Wettbewerbsvorteil gegenüber dem Strassengüterverkehr verschafft. Jede Aufweichung bedeutet - selbst mit flankierenden Massnahmen - immer einen Rückschritt. Das Nachtfahrverbot ist im Abkommen vom 21. Juni 1999 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über den Güter- und Personenverkehr auf Schiene und Strassen ("Landverkehrsabkommen"; SR 0.740.72) mit eng umschriebenen Ausnahmen abgesichert.

Mehr Fahrten in der Nacht bedeuten überdies mehr belastende Nachtarbeit für die betroffenen Personen. Zu bedenken ist zudem, dass bei mehr nächtlichen Lastwagenfahrten auch der Güterumschlag vermehrt in der Nacht stattfindet, da die Distanzen in der Schweiz für einen echten "Nachtsprung" (Transport durch die ganze Nacht hindurch) zu kurz sind und somit das Auf- oder Abladen in den Nachtstunden stattfinden müsste. Dies führt zu Problemen mit dem Arbeitnehmerschutz. Bei Anlieferungen in Innenstädten kann der Güterumschlag zudem mehr Lärm erzeugen.

Schliesslich nimmt auch bei E-Lastwagen das Reifen-Fahrbahn-Geräusch mit zunehmender Geschwindigkeit zu. E-Lastwagen sind deshalb bei höheren Geschwindigkeiten nicht leiser als Lastwagen mit einem klassischen Verbrennungsmotor. Die von der Motionärin vorgeschlagenen Massnahmen können diesem Effekt nur unzureichend begegnen.

Der Bund fördert jedoch die Verwendung alternativer Antriebe bei schweren Nutzfahrzeugen und verzichtet deshalb zurzeit bei elektrisch angetriebenen Lastwagen auf die Erhebung der leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe (LSVA).

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier l'ordonnance sur les règles de la circulation routière (ou au besoin la loi sur la circulation routière), de sorte que les camions (voitures automobiles lourdes) à propulsion électrique ou propulsés par un autre mode silencieux puissent circuler également de nuit.

Outre une propulsion silencieuse, d'autres conditions s'appliqueront pour limiter d'éventuelles répercussions négatives sur le repos nocturne et sur la politique de transfert : par exemple l'utilisation de pneus silencieux, une limitation de la vitesse autorisée, une limitation du poids ou l'exclusion des courses transfrontières.

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Le transfert du transport de marchandises sur le rail est l'une des priorités de la politique suisse en matière de transports. Le 20 février 1994, le peuple et les cantons ont accepté l'article constitutionnel sur la protection des Alpes, exprimant ainsi leur volonté de transférer le transport transalpin de marchandises sur le rail dans toute la mesure du possible. L'interdiction de circuler la nuit est un moyen efficace d'y parvenir car il donne au transport ferroviaire de marchandises un avantage concurrentiel sur le transport routier. Même doté de mesures d'accompagnement, un assouplissement constituerait immanquablement un retour en arrière. Hormis quelques cas bien définis, l'interdiction de circuler la nuit est garantie par l'accord du 21 juin 1999 entre la Confédération suisse et la Communauté européenne sur le transport de marchandises et de voyageurs par rail et par route (" Accord sur les transports terrestres " ; RS 0.740.72).

La multiplication des courses nocturnes entraînerait en outre une augmentation du travail de nuit qui est pénible pour les personnes concernées. De plus, n'oublions pas que l'accroissement des courses nocturnes du trafic lourd impliquerait également celui du transbordement des marchandises car les distances sont trop courtes en Suisse pour permettre un véritable " saut de nuit " (transport pendant toute la nuit). Le chargement et le déchargement des marchandises devrait par conséquent se faire de nuit, ce qui provoquerait des problèmes au niveau de la protection des travailleurs, sans compter le bruit supplémentaire engendré par les livraisons au centre-ville.

Au demeurant, le bruit des pneus sur la chaussée augmente en fonction de la vitesse, y compris pour les camions électriques qui ne sont pas plus silencieux que ceux équipés d'un moteur à combustion classique quand ils circulent à des vitesses élevées. Or les mesures proposées par l'auteure de la motion ne suffisent pas à remédier à cet effet.

La Confédération n'en encourage pas moins le recours aux véhicules utilitaires à propulsion alternative, raison pour laquelle elle renonce actuellement au prélèvement de la redevance sur le trafic des poids lourds liée aux prestations (RPLP) pour les camions électriques.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'ordinanza sulle norme della circolazione stradale (o se necessario la legge sulla circolazione stradale) per consentire agli autocarri (autoveicoli pesanti) elettrici o dotati di altri sistemi di trazione silenziosi di viaggiare anche di notte durante le ore di divieto. Per contenere le possibili ripercussioni negative sulla quiete notturna e sulla politica di trasferimento del traffico, oltre alla trazione silenziosa dovranno vigere altre condizioni come uso di pneumatici silenziosi, limiti di peso e velocità o interdizione di tragitti transfrontalieri.

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Il trasferimento del traffico merci pesante dalla strada alla ferrovia è uno dei principali obiettivi della politica svizzera dei trasporti. Il 20 febbraio 1994 Popolo e Cantoni hanno accettato l'articolo costituzionale sulla protezione della regione alpina, esprimendo la volontà di spostare il più possibile su rotaia il trasporto merci transalpino. Il divieto di circolazione notturna in parola è un efficace strumento in tal senso, poiché garantisce al comparto ferroviario un vantaggio concorrenziale rispetto a quello su gomma; qualsiasi allentamento significa compiere un passo indietro, malgrado eventuali misure di compensazione. Il divieto è sancito, con limitate eccezioni, dall'Accordo del 21 giugno 1999 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia (Accordo sui trasporti terrestri; RS 0.740.72).

Consentire deroghe alla norma implica altresì più faticoso lavoro notturno per le persone interessate. Va inoltre considerato che anche il carico e scarico merci avverrebbe sempre più durante la notte, dato che in Svizzera i tragitti sono troppo brevi affinché i trasporti possano concludersi al mattino, con risvolti problematici in materia di protezione dei lavoratori. Le consegne effettuate nei centri cittadini possono inoltre incrementare l'inquinamento acustico.

Infine, anche gli autocarri elettrici con l'aumentare della velocità producono un maggiore rumore di rotolamento, pari a quello provocato da camion dotati di classico motore a combustione. Le misure proposte nella mozione non sono sufficienti a contrastare questo effetto.

La Confederazione incentiva tuttavia l'utilizzo di veicoli commerciali pesanti con sistemi di trazione alternativi rinunciando alla riscossione della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP) sugli autocarri elettrici.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Während Jahren haben zahlreiche Kampagnen im In- und Ausland versucht, der Friedensnobelpreisträgerin Aung San Suu Kyi, die während der Militärdiktatur inhaftiert und dann unter Hausarrest gestellt wurde, zur Freilassung zu verhelfen.

2015 wurde Aung San Suu Kyi Regierungschefin, im November 2020 wurde sie wiedergewählt; ihre Bilanz ist allerdings sehr enttäuschend. Aung San Suu Kyis Partei, die Nationale Liga für Demokratie (NLD), hat die Befreiung aller politischer Häftlinge als ihr vorrangiges Ziel erklärt, aber noch immer sind mehr als 584 politische Gefangene, von denen 548 auf ihren Prozess warten, hinter Gittern. Zudem sind noch alle repressiven Gesetze in Kraft.

Die Problematik der politischen Gefangenen ist sozusagen aus der nationalen und internationalen Agenda verschwunden. Trotz des nach wie vor grossen Einflusses der Armee in Myanmar verfügt die von Aung San Suu Kyi geleitete zivileRegierung über die notwendigen Befugnisse, um die politischen Gefangenen freizulassen, bloss wurde davon kein Gebrauch gemacht. Mit dem Ziel, seine Wählerschaft für sich einzunehmen, hat Aung San Suu Kyis Vorgänger U. Thein Sein sein Recht zur Freilassung politischer Gefangener grosszügig ausgeübt und zwischen 2011 und 2012 mehrere Hundert Häftlinge befreit.

Die NLD verfügt über eine erdrückende Mehrheit im Parlament, und es wäre für sie ein Leichtes, repressive Gesetze abzuschaffen und andere zu erlassen, die der Meinungsfreiheit und dem Schutz der Menschenrechte förderlich sind.

Die Schweiz unterhält mit Myanmar Kontakte, vor allem, indem sie für Repräsentantinnen und Repräsentanten der Zivilgesellschaft Schulungen zur Demokratieförderung abhält; ausserdem kam 2017 eine Delegation myanmarischer Armeeangehöriger in die Schweiz, um sich über den Föderalismus zu informieren. Vor diesem Hintergrund bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:

- Wird der Bundesrat bei der Regierung um Aung San Suu Kyi vorstellig werden und auf die Problematik der politischen Gefangenen und der demokratischen Rechte in Myanmar aufmerksam machen?

- Wird der Bundesrat Aung San Suu Kyi die Frage stellen, aus welchen Gründen sie das Menschenrechtsdossier ausser Acht lässt, zumal sie selbst eine politische Gefangene war und sie ihren Wählerinnen und Wählern versprochen hat, sich um das Los der politischen Häftlinge zu kümmern?

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Die Schweiz hat Myanmars demokratischen, wirtschaftlichen und friedenspolitischen Übergangsprozess unterstützt. Sie hat Menschenrechtsfragen regelmässig mit den myanmarischen Behörden thematisiert und die Resolutionen des UNO-Menschenrechtsrats zur Situation in Myanmar unterstützt.

Mit der Übernahme der Macht durch das Militär und der Verhaftung von Aung San Suu Kyi, des Präsidenten Win Myint und zahlreichen Mitgliedern der zivilen Regierung hat sich die Situation in Myanmar radikal verändert. Die Fragen der Interpellation sind deshalb nicht mehr aktuell.

Antwort des Bundesrates.