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Il DDPS impiega numerosi militari che prestano il loro servizio militare ordinario (CR) presso diversi servizi dell'amministrazione militare. Detti servizi, senza questo personale, non sarebbero più operativi, o lo sarebbero a mala pena. Nell'interesse di una contabilità trasparente e effettiva, i militari devono essere adeguatamente "valutati" e integrati in un conto globale.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Presso quali servizi dell'amministrazione militare (SG-DDPS, QG Es, ISQ, FT, FA, BLEs, BAC) sono impiegati militari?

2. Quanti militari sono stati impiegati nel 2008 in seno all'amministrazione militare e dove (medesima suddivisione della domanda 1)?

3. Quanti giorni di servizio hanno prestato complessivamente i militari nel 2008 in seno all'amministrazione militare?

4. Quali frazioni dello stato maggiore dell'esercito appoggiano esclusivamente l'amministrazione militare?

5. A quanto ammontano i risparmi del DDPS risultanti dall'impiego di militari nell'amministrazione militare, considerando come base i salari di impiegati con contratto di lavoro che svolgerebbero lo stesso lavoro?

FederalCouncilResponseText

I militari impiegati nell'amministrazione militare hanno appoggiato principalmente l'istruzione, eseguito lavori di manutenzione e di esercizio e fornito altre prestazioni logistiche a favore della truppa. Soltanto una piccola parte è stata impiegata per appoggiare direttamente l'amministrazione nello svolgimento dei lavori d'ufficio. L'insieme di tali prestazioni è attualmente indispensabile per l'esercito, come già costatato dal Consiglio federale nella risposta all'interpellanza urgente Baumann (08.3468).

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1.-3. Nel 2008 sono stati impiegati militari nei servizi seguenti:

Servizi

Numero di militari

Numero di giorni di servizio

Amministrazioni militari cantonali

393

6218

Segreteria generale del DDPS

364

5478

Quartiere generale dell'esercito

1048

17 055

Organizzazioni dell'istruzione delle Forze terrestri e delle Forze aeree (formazioni d'addestramento e scuole)

19 191

349 902

Grandi Unità (brigate di impiego, regioni territoriali)

4839

74 893

Forze terrestri (esclusi l'organizzazione dell'istruzione e i centri di competenza)

729

10 351

Forze aeree (esclusa l'organizzazione dell'istruzione)

878

14 199

Istruzione superiore dei quadri dell'esercito ISQ

2284

33 149

Base logistica dell'esercito

4643

74 277

Base d'aiuto alla condotta dell'esercito

424

6836

Stato maggiore di condotta dell'esercito, Comando reclutamento

2366

40 661

Risultato complessivo

37 159

633 019

4.I militari impiegati nell'amministrazione militare sono di principio incorporati in distaccamenti d'esercizio e non in frazioni dello stato maggiore dell'esercito. Inoltre, nessuna frazione dello stato maggiore dell'esercito appoggia esclusivamente l'amministrazione militare.

5.In base al numero di militari e di giorni di servizio menzionati nella tabella si può concludere che sono stati impiegati circa 2500 militari (41 956 giorni di servizio) presso i diversi servizi dell'amministrazione militare per compiti che avrebbero potuto essere svolti da eventuale personale civile. In tal caso, sulla base dei giorni di servizio prestati (essi corrispondono a 235 giorni lavorativi per anno e a 178,5 anni/uomo), con una remunerazione nella classe di stipendio 7 , sarebbero risultati circa 15,6 milioni di franchi di costi in materia di personale (contributi del datore di lavoro compresi). I risparmi risultati dall'impiego di militari sono però difficilmente quantificabili in un conto globale. Innanzitutto, il personale civile possiede conoscenze e esperienze, di cui i militari inizialmente non dispongono. Pertanto lo svolgimento dei medesimi compiti da parte di personale civile richiederebbe meno giorni lavorativi. In secondo luogo, i militari comportano costi supplementari, ad esempio dovuti a necessità di assistenza su misura. L'ammontare dei risparmi sarebbe quindi comunque inferiore rispetto alla semplice differenza tra gli eventuali costi in materia di personale civile e i costi assunti per i militari impiegati.

Risposta del Consiglio federale.