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1. La preoccupazione espressa nell'interrogazione ordinaria, secondo cui si intenderebbe presentare una nuova versione del naufragato progetto dell'AMI in occasione del nuovo ciclo dell'OMC, è infondata. Né la Svizzera né alcun altro membro dell'OCSE ha mai preso in considerazione un tale trasferimento. Qualora durante il prossimo ciclo negoziale dell'OMC venissero affrontate questioni relative agli investimenti, si tratterebbe di negoziati completamente nuovi. Il prossimo ciclo di negoziati dell'OMC coprirà un'ampia gamma di argomenti, come l'agricoltura, i servizi, l'accesso al mercato per i prodotti industriali e forse anche questioni relative agli investimenti.

2. In occasione della Conferenza ministeriale dell'OMC, che avrà luogo a Seattle nel mese di dicembre, verrà stabilito il programma del prossimo ciclo di negoziati, compreso l'eventuale avvio di negoziati relativi agli investimenti internazionali.

3. Dopo la riunione di Seattle, il Consiglio federale stabilirà il mandato di negoziazione e designerà la delegazione svizzera.

4. Taluni argomenti che verranno trattati nell'ambito del nuovo ciclo, come il commercio dei servizi o l'agricoltura, si rifanno a decisioni prese in occasione dell'Uruguay-Round. Il Consiglio federale ritiene che i negoziati dovrebbero pure comprendere settori quali i dazi, le misure non tariffarie per i prodotti industriali e le agevolazioni commerciali. Esso sostiene parimenti l'istituzione di regole multilaterali in materia di concorrenza e di investimenti.

5. I negoziati e la rispettiva preparazione saranno oggetto di consultazioni regolari con le cerchie interessate (partner sociali, organizzazioni non governative, ecc.). Prima dell'avvio ufficiale dei negoziati, anche le competenti Commissioni delle due Camere federali verranno informate in merito allo stato dei lavori preparatori. Gli accordi negoziati verranno sottoposti al Parlamento per approvazione e saranno soggetti eventualmente al referendum facoltativo. Il Consiglio federale rispettivamente la delegazione svizzera forniranno inoltre informazioni ampie e regolari in merito ai progressi fatti registrare dai negoziati e alle ripercussioni economiche, sociali e ambientali dei risultati ottenuti.

Risposta del Consiglio federale.
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Kann mir der Bundesrat folgende Frage beantworten: Wie viele Asylsuchende (Aufenthaltsbewilligung F) gehen gemäss neuester Erhebung einer Erwerbstätigkeit nach?

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Ende Juli 1999 waren insgesamt 9066 Asylsuchende und 6774 vorläufig aufgenommene Personen erwerbstätig, was einem Total von 15 840 Personen entspricht. Der Anteil der erwerbstätigen Frauen belief sich bei den Asylsuchenden mit 1395 Personen auf 20,3 Prozent, bei den vorläufig Aufgenommenen mit 1373 Personen auf 15,4 Prozent und gesamthaft mit 2768 Personen auf 17,5 Prozent. Datenbasis ist der Stand in Auper (Automatisierte Personenregistratur) vom 31. Juli 1999.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral peut-il préciser combien de demandeurs d'asile (au bénéfice d'un permis F) exercent aux dernières nouvelles une activité lucrative ?

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À la fin du mois de juillet 1999, 9066 requérants d'asile et 6774 personnes admises provisoirement exerçaient une activité lucrative, soit 15'840 personnes au total. La proportion de femmes exerçant une activité lucrative était de 20,3 % parmi les requérants d'asile (1395) et de 15,4 % parmi les personnes admises provisoirement (1373); sur l'ensemble des personnes concernées, la proportion de femmes exerçant une activité lucrative était ainsi de 17,5 % (2768). Ces données se fondent sur le système d'enregistrement automatisé des personnes AUPER (état au 31 juillet 1999).

Réponse du Conseil fédéral.
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Alla fine di luglio 1999 9066 richiedenti l'asilo e 6774 persone ammesse provvisoriamente esercitavano un'attività lucrativa (in totale 15'840 persone). La quota delle donne con un'attività lucrativa era del 20,3% (ossia 1395 persone) tra i richiedenti l'asilo e del 15,4% (ossia 1373 persone) tra le persone ammesse provvisoriamente (in totale: 17,5%, vale a dire 2768 lavoratrici). I dati si riferiscono allo stato dell'AUPER (Sistema automatizzato di registrazione delle persone) al 31 luglio 1999.

Risposta del Consiglio federale.
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Im Zusammenhang mit dem aktuellen Engpass bei der Betreuung von Asylbewerbern und Asylbewerberinnen wird der Bundesrat angefragt, ob er sich einen vereinfachten Zugang zum Zivildienst (zumindest ohne persönliche Gewissensprüfung) für Wehrpflichtige, die sich ab sofort und für mindestens ein halbes Jahr für einen Einsatz im Flüchtlingsbereich bereit erklären, vorstellen kann.

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Der Bundesrat ist der Ansicht, dass die Frage der Zulassungsvoraussetzungen zum Zivildienst nicht mit der Frage der Einsätze nach erfolgter Zulassung vermischt werden sollte. Er stützt sich dabei auf die geltende gesetzliche Ordnung:

Artikel 1 des Zivildienstgesetzes (ZDG) hält fest, dass nur Militärdienstpflichtige Zivildienst leisten können, die den Militärdienst nicht mit ihrem Gewissen vereinbaren können. Wer Zivildienst leisten will, muss ein schriftliches Gesuch einreichen (Art. 16 ZDG) und wird dazu persönlich durch eine Kommission angehört. Diese prüft die Gewissensgründe (Art. 18 ZDG). Diese Regelung ist durch Artikel 18 Absatz 1 der Bundesverfassung vorgezeichnet, demzufolge der Zivildienst ein Ersatzdienst ist. Der Begriff Ersatz besagt, dass der Zivildienst keine frei wählbare Alternative zum Militärdienst ist. Wer Zivildienst leisten will, muss deshalb bestimmte Voraussetzungen erfüllen. Es liegt an der zuständigen Behörde zu prüfen, ob diese Voraussetzungen im Einzelfall erfüllt sind.

Die Anregung, auf die Gewissensprüfung betreffend Gesuchsteller zu verzichten, die sich für eine bestimmte Zeitdauer zu einem Einsatz im Asylbereich bereit erklären, läuft darauf hinaus, die freie Wahl zwischen Militär- und Zivildienst für einen beschränkten Personenkreis einzuführen. Der damit verbundene Verzicht auf die Prüfung der gesetzlichen Zulassungsvoraussetzungen zum Zivildienst ist mit Bundesverfassung und ZDG nicht vereinbar. Die Anregung hält zudem vor dem Postulat der Rechtsgleichheit nicht stand: Die Gewissensprüfung hat die Frage zum Gegenstand, warum jemand nicht Militärdienst leisten kann. Die Bereitschaft, einen Einsatz im Asylbereich zu leisten, lässt jedoch keine Rückschlüsse auf die innere Grundhaltung zum Militärdienst zu. Da kein sachlicher Zusammenhang zwischen diesen beiden Fragen besteht, wäre es - unabhängig von den bereits genannten Gründen - willkürlich, Gesuchsteller von der Gewissensprüfung zu befreien, die einen Einsatz im Asylbereich anstreben, alle anderen Gesuchsteller aber weiterhin auf ihre Gewissensgründe hin zu befragen.

Der Bundesrat begrüsst Anregungen, die einen wirkungsvollen Beitrag zur Behebung von Engpässen im Asylbereich bezwecken. Aus den dargelegten Gründen kann auf die vorliegende Einfache Anfrage aber keine positive Antwort gegeben werden.

Antwort des Bundesrates.
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Il Consiglio federale è dell'avviso che la questione delle condizioni d'ammissione al servizio civile non vada confusa con quella degli impieghi successivi all'avvenuta ammissione. A questo proposito, esso si basa sulle vigenti disposizioni legali:

L'articolo 1 della legge sul servizio civile (LSC) stabilisce che solo le persone soggette all'obbligo di prestare servizio militare che rendono credibile di non poter conciliare il servizio militare con la propria coscienza prestano un servizio civile sostitutivo. Chi intende prestare servizio civile deve presentare una domanda scritta (art. 16 LSC) a seguito della quale il richiedente viene sentito personalmente da un'apposita commissione che esamina i motivi di coscienza invocati (art. 18 LSC). Questa regolamentazione scaturisce dall'articolo 18 capoverso 1 della Costituzione federale secondo cui il servizio civile è un servizio sostitutivo del servizio militare. Trattandosi di un servizio sostitutivo, il servizio civile non costituisce un'alternativa che può essere scelta liberamente al posto del servizio militare. Chi intende prestare servizio civile deve pertanto soddisfare alcune condizioni la cui osservanza deve essere esaminata, caso per caso, dall'autorità competente.

Il suggerimento, contenuto nella presente interrogazione, di rinunciare all'esame di coscienza del richiedente che si dichiara disposto a svolgere, per un periodo di tempo limitato, periodi d'impiego nel settore dell'asilo, condurrebbe alla libera scelta fra servizio civile e servizio militare per una ristretta cerchia di persone. La rinuncia all'esame delle condizioni legali d'ammissione al servizio civile non è conciliabile né con la Costituzione né con la legge sul servizio civile. Inoltre, la proposta avanzata non rispetta il principio dell'uguaglianza davanti alla legge: l'esame di coscienza ha lo scopo di appurare i motivi per i quali una persona non può prestare servizio militare. La disponibilità di un individuo ad impegnarsi nel settore dell'asilo non consente di trarre conclusioni circa la sua posizione personale nei confronti del servizio militare. Siccome non sussiste un nesso materiale fra queste due questioni, e indipendentemente dalle ragioni summenzionate, sarebbe arbitrario dispensare dall'esame di coscienza i richiedenti disposti ad impegnarsi nel settore dell'asilo continuando invece ad interrogare tutti gli altri.

Il Consiglio federale accoglie con favore le proposte finalizzate a rimediare alle difficoltà che si sono venute a creare nel settore dell'asilo. Per i motivi summenzionati, tuttavia, esso non può dare seguito alla presente questione ordinaria.

Risposta del Consiglio federale.
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I grossi e compatti spostamenti di terreno legati alla costruzione di una strada nazionale offrono spesso agli archeologi l'opportunità unica di fare nuove scoperte in relazione alle epoche passate. Le superfici in questione vengono però ricoperte durante la costruzione e i preziosi reperti archeologici vanno persi. Durante la realizzazione di una strada nazionale vengono perciò spesso distrutte opere che altrimenti non sarebbero state né cercate né trovate. Nel 1961 il Consiglio federale aveva risolto questo dilemma, decidendo quanto segue: i costi degli scavi, del recupero dei reperti e dei relativi rilevamenti scientifici sul tracciato di una futura strada nazionale sono parte integrante dei costi di realizzazione di quest'ultima. I costi inerenti alla conservazione, al trattamento e alla custodia dei reperti sono invece a carico dei Cantoni. Ciò permette agli archeologi di documentare in modo completo tutti gli oggetti scientificamente importanti. Al termine del lavoro di documentazione, spesso i reperti archeologici possono così essere conservati per la posterità. Non è tuttavia previsto spostare il tracciato di una strada a causa degli scavi, vale a dire rinunciare al progetto originario e ricominciare da capo i lavori sulla base di un nuovo tracciato.

Spostare il tracciato a seguito degli scavi avrebbe la seguente conseguenza: più si contribuisce ai costi per l'archeologia attingendo ai crediti destinati alle strade nazionali, più aumenta la probabilità che una strada non venga più realizzata del tutto o non venga più realizzata nel luogo scelto in base a motivi ecologici, economici o inerenti alla tecnica di costuzione e alla circolazione. Ciò sarebbe contrario al sistema e sigificherebbe che prima di fissare un tracciato si dovrebbero effettuare sondaggi in vista di eventuali reperti archeologici. Inoltre, nel caso di uno spostamento del tracciato, i costi degli scavi archeologici effettuati sul luogo del tracciato originario non potrebbero più essere imputati al conto delle strade nazionali. Queste due ipotesi nuocerebbero ancor più agli interessi dell'archeologia; infatti, senza la costruzione di una strada nazionale, gli archeologi raramente potrebbero effettuare scavi su terreni altrettanto vasti.

In questi ultimi anni, il tracciato di Gamsen è stato oggetto di numerosi studi approfonditi; tenuto conto di tutti i principali aspetti in gioco, si è optato per il tracciato presentato nel progetto d'esecuzione definitivo, il quale ha ormai carattere vincolante. Viste le caratteristiche del paesaggio e la vicinanza dell'abitato, uno spostamento del tracciato non è possibile o lo sarebbe soltanto a condizione di stanziare somme sproporzionate.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Vorsteher des Eidgenössischen Departementes für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) liess eine Einladung des Schweizerischen Nutzfahrzeugverbandes (Astag) zum Jubiläumskongress "75 Jahre Strassentransport in der Schweiz - 20 Jahre Astag" abschlägig beantworten. Die Begründung vom 3. März 1999 lautete: "Die Kriterien für Delegationen an Jubiläumsfeiern werden sehr restriktiv eingehalten. In der Regel wird ein Mitglied des Bundesrates nur zu einem 100-Jahr-Jubiläum eines politisch und wirtschaftlich bedeutenden Vereins oder eines Unternehmens delegiert. An 75-Jahr-Feiern lässt sich die Landesregierung durch hohe Beamtinnen oder Beamte der Bundesverwaltung vertreten."

Am 12. Juni 1999 feierte der durch verschiedene Verkehrsbehinderungsaktionen bekanntgewordene "Verkehrs-Club der Schweiz" (VCS) in Basel seinen 20. Geburtstag. Obwohl dort noch nicht der 100. Geburtstag dieser ehrenwerten Gesellschaft zelebriert wurde, trat Bundesrat Leuenberger dennoch als Festredner auf.

Ich frage den Bundesrat:

1. Hält er diese krasse Ungleichbehandlung der beiden Verkehrsverbände für gerechtfertigt?

2. Bekanntlich deckt der strassenseitige Nutzverkehr 80 Prozent des gesamten Güter- und Personenverkehrs im Inland ab. Die 4000 Mitgliedfirmen der Astag mit über 170 000 Arbeitsplätzen können als bedeutende Arbeitgeber und Steuerzahler zu den tragenden Säulen der Schweizer Wirtschaft gezählt werden. Haben diese Fakten den Bundesrat als amtlichen Förderer des Schienenverkehrs dazu bewogen, den VCS derart zu präferenzieren?

3. Versteht der Bundesrat die Aussage von alt Bundesrat Flavio Cotti, der dem VCS bereits zum Jubiläum seines zehnjährigen Bestehens im Jahre 1989 die Ehre seiner Festrede erwies, nämlich "Der VCS und der Bundesrat haben noch einen langen gemeinsamen Weg", als verbindliches und verpflichtendes Vermächtnis eines Amtskollegen?

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Die zahlreichen an den Gesamtbundesrat gerichteten Anfragen um Entsendung eines Mitgliedes der Regierung an Jubiläumsfeiern von Verbänden, Vereinen, Firmen und anderen Organisationen machen es unumgänglich, eine restriktive Praxis zu verfolgen. Dabei gelangen verschiedene Kriterien zur Anwendung, darunter dasjenige, dass Mitglieder des Bundesrates nur an 100-Jahr-Feiern delegiert werden.

Über Einladungen, die direkt an einzelne Bundesräte gerichtet werden, entscheiden diese nach eigenem politischen Ermessen. So nahm der Vorsteher des UVEK zwei Jahre vor dem Astag-Jubiläum an deren Generalversammlung teil, um in diesem Kreis die LSVA zu propagieren. Ebenfalls aus aktuellem Anlass nahm er die Einladung des VCS an; hier ging es dem Vorsteher des UVEK darum, den Delegierten die Vorteile des bilateralen Landverkehrsabkommens darzulegen. Von einer Ungleichbehandlung der beiden Verbände kann also keine Rede sein.

Antwort des Bundesrates.
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Le chef du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication a décliné l'invitation que lui avait envoyée l'ASTAG, qui fêtait ses 20 ans et les 75 ans du transport par la route en Suisse. Dans sa réponse du 3 mars 1999, il invoquait l'argument selon lequel les critères qui font qu'une délégation du Conseil fédéral accepte ou non une invitation sont très stricts, que les membres du Conseil fédéral n'assistent en général en personne qu'à la commémoration du 100e anniversaire d'une entreprise ou d'une organisation privée importante et qu'il charge un haut fonctionnaire fédéral de le représenter aux commémorations des 75es anniversaires.

Or, le 12 juin 1999, l'ATE, bien connue pour ses actions entravant la circulation, a fêté son 20e anniversaire à Bâle (et non pas son 100e ! !). Le conseiller fédéral Leuenberger, qui était l'invité d'honneur, fit à cette occasion un discours.

Ceci étant, je pose au Conseil fédéral les questions suivantes :

1. Pense-t-il que le fait de traiter de manière inégale deux associations de transports se justifie ?

2. Les transports routiers assurent, on le sait, 80 % du transport total des personnes et des marchandises en Suisse et les 4000 entreprises membres de l'ASTAG, qui offrent plus de 170000 emplois, sont autant d'employeurs et de contribuables qui portent combien l'économie suisse. Sont-ce ces faits qui l'ont amené, lui le défenseur officiel du rail, à marquer une préférence aussi nette pour l'ATE ?

3. L'ex-conseiller fédéral Flavio Cotti avait dit en 1989, dans le discours officiel qu'il avait prononcé à l'occasion du 10e anniversaire de cette même ATE, que cette association et le Conseil fédéral feraient encore ensemble un bon bout de chemin. Se sent-il, lui Conseil fédéral, obligé d'assumer ce que cet ex-collègue lui a légué ?

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Face aux nombreuses requêtes qui nous sont adressées en tant que collège, afin qu'un membre du gouvernement participe à une manifestation (sociétés, firmes ou autres organismes), nous devons faire preuve d'une attitude restrictive. Nous décidons de répondre favorablement ou non en fonction de divers critères, notamment de celui qui veut que l'un de nous soit délégué uniquement à la commémoration d'un centenaire.

S'agissant des invitations envoyées à l'un ou l'autre de nos membres, chaque Conseiller fédéral décide selon sa propre évaluation de l'opportunité politique. Ainsi, deux ans avant le congrès cité par l'auteur de la question, le chef du DETEC a participé à l'assemblée générale de l'ASTAG, en particulier pour y souligner l'aspect positif de la RPLP. En accédant à la demande de l'ATE, il a saisi l'occasion de présenter à cette association les avantages de l'accord bilatéral sur les transports terrestres. Dès lors, on ne saurait en aucun cas parler d'une discrimination quelconque.

Réponse du Conseil fédéral.
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Le numerose richieste rivolte all'intero Consiglio federale di inviare un membro del Governo a partecipare alle celebrazioni di anniversari di associazioni, imprese e altre organizzazioni rende indispensabile adottare una prassi restrittiva. Quest'ultima si basa su diversi criteri, tra i quali quello che limita la partecipazione di un membro del Consiglio federale ai festeggiamenti per il 100esimo anniversario.

Per quanto riguarda invece gli inviti personali, il singolo Consigliere federale decide in base a considerazioni politiche proprie. Nel caso specifico, il Capo del DATEC ha partecipato due anni prima del congresso citato all'Assemblea generale dell'ASTAG, durante la quale egli è intervenuto per parlare a favore della TTPCP. In un'altra occasione, egli ha accettato un invito dell'AST, che gli ha permesso di illustrare ai delegati i vantaggi degli accordi bilaterali sui trasporti terrestri. Non si può quindi parlare di disparità di trattamento delle due associazioni in questione.

Risposta del Consiglio federale.
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1. Le informazioni riprese nell'interrogazione ordinaria sono solo parzialmente esatte. In occasione delle prime discussioni tenutesi nel 1997 tra l'Amministrazione federale delle contribuzioni e il CIO allo scopo di esaminare il suo statuto giuridico in Svizzera, risultò dal fascicolo presentato dal CIO che gli impiegati di quest'istituzione avevano beneficiato nel Canton Vaud di una riduzione d'imposta per quanto riguarda l'imposta federale diretta, del 15 per cento per il personale svizzero e del 30 per cento per il personale straniero. Nei certificati di salario forniti dal CIO ai suoi impiegati, i salari lordi menzionati risultavano già ridotti d'imposta. Questa situazione era stata criticata in un rapporto intermedio interno, allestito nel settembre 1997 dal gruppo interdipartimentale dell'Amministrazione federale e in seguito divulgato dalla stampa senza autorizzazione.

Trattandosi di riduzioni d'imposta, l'Amministrazione federale delle contribuzioni aveva ritenuto necessario svolgere un'inchiesta sia presso il CIO sia presso il Canton Vaud: le due inchieste furono effettuate nell'autunno del 1997. L'inchiesta svolta in seno all'amministrazione vodese ha mostrato che non si è trattato né di frode fiscale né di mancata denunzia, poiché il CIO aveva agito in buona fede sulla base di un malinteso dovuto a un accordo tra le autorità vodesi e il CIO risalente al 1971. Il Comitato aveva concluso che la riduzione d'imposta concessa a livello cantonale fosse valida anche per l'imposta federale diretta. Le autorità federali non erano state consultate e non vi è quindi mai stata un'approvazione né orale né scritta. Pertanto, è stato deciso un recupero d'imposta per quanto riguarda l'imposta federale diretta.

2. Tenuto conto dei fatti suesposti concernenti l'imposta federale diretta, il Consiglio federale non ritiene di dover prendere posizione in merito alla seconda domanda.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Winter 1999 hat im Alpenraum enorme Schäden angerichtet. Allein für die Aufräumungsarbeiten im Kanton Wallis fallen Kosten in der Höhe von etwa 21 bis 22 Millionen Franken an (etwa 10 Millionen Franken im Bereich Forst und Wasserbau, weitere 10 bis 12 Millionen im Bereich der Landwirtschaft). Der Bund wird sich an diesen Kosten mit 50 Prozent im Bereich Forst und mit etwa 42 bis 46 Prozent in der Landwirtschaft zu beteiligen haben, insgesamt ergibt dies Bundessubventionen von etwa 10 Millionen Franken.

Die Höhe dieser benötigten Zusatzkredite wurde den betroffenen Bundesämtern vom Kanton Wallis frühzeitig mitgeteilt. Trotz dieser frühzeitigen Meldung durch den Kanton hat der Bund bis anhin keine zusätzlichen Mittel für die Behebung der Lawinenschäden bereitgestellt. Im Gegenteil, die verschiedenen Bundesämter haben den Kantonen Mitte August sogar in Aussicht gestellt, dass die benötigten zusätzlichen Bundesmittel erst per Anfang 2000 bereitgestellt werden sollen. Die betroffenen Gemeinden müssen folglich erhebliche Summen, die sie nicht besitzen, zur Behebung der Lawinenschäden vorfinanzieren.

Der Bundesrat hat den betroffenen Gemeinden und Kantonen unmittelbar nach den Ereignissen des Winters 1999 eine unbürokratische und rasche Hilfe zugesichert. Welche Mittel gedenkt er zu ergreifen, damit diese Hilfe in der von ihm versprochenen Form erfolgen kann?

Wie gedenkt er insbesondere dafür zu sorgen, dass die benötigten Bundesmittel rasch, d. h. noch im Herbst 1999, bereitgestellt werden können?

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Mit Beschluss vom 25. August 1999 hat der Bundesrat den Bericht zu den Unwetterschäden 1999 zur Kenntnis genommen und genehmigt. Aufgrund der Schadenerhebung bei den Kantonen kommt der Bundesrat zum Schluss, dass eine Sonderhilfe zur Finanzierung der Lawinen- und Hochwasserschäden nicht notwendig ist. Soweit die bewilligten Kredite für die Bewältigung der Unwetterschäden 1999 nicht ausreichen, werden sie im Nachtragsverfahren 2000 beantragt.

Selbstverständlich ist sich der Bundesrat bewusst, dass bei einzelnen, von Lawinenschäden stark betroffenen Kantonen und Gemeinden besondere Schwierigkeiten auftreten können. Diese werden die betroffenen Bundesämter im Rahmen von Restkreditverteilungen und -umverteilungen zwischen den Kantonen angemessen berücksichtigen. Als weitere Hilfe existieren z. B. im Forst- und Landwirtschaftsbereich die Instrumente der Investitionskredite (zinslose Darlehen des Bundes gemäss Art. 40 WaG und Art. 105ff. LwG). Im übrigen wird die Armee ihre unentgeltliche Hilfeleistung vor Ort im Rahmen ihrer Möglichkeiten bis auf weiteres fortsetzen.

Der Bundesrat geht davon aus, dass bei Ausschöpfung aller Möglichkeiten auf eidgenössischer und kantonaler Ebene die notwendigen Mittel ausreichen sollten, um vorübergehend auftretende Finanzengpässe bei den Geschädigten vermeiden zu können.

Antwort des Bundesrates.