Inhaltsverzeichnis
Allgemeine Bestimmungen
Art.	1	Gemeinde	4
Art.	2**	Autonomie	4
Art.	3**	Aufgaben	4
Art.	4	Amtssprache	4
Art.	5	Gleichstellung der Geschlechter	4
II.	Politische Rechte und Pflichten
Art.	6**	Stimmfähigkeit	5
Art.	7**	Stimmberechtigung und Wählbarkeit	5
Art.	8	Eidgenössische und kantonale Wahlen und Abstimmungen	5
Art.	9	Initiativrecht, a) Grundsatz	5
Art.	10	Initiativrecht, b) Einreichung und Prüfung des Begehrens	5
Art.	11*	Initiativrecht, c) Verfahren	5
Art.	12*	Initiativrecht, d) Rückzug	6
Art.	13	Petitionsrecht	6
Art.	14*	Motion	6
Art.	15**	Auskunft	6
Art.	15a*	Referendum	6
Art.	16**	Beschwerderecht	7
Art.	17**	Protokollführung und Einsichtnahme in die Protokolle	7
Art.	17a**	Informationspflicht	7
Art.	18**	Verantwortlichkeit	7
III.	Gemeindeorganisation
Allgemeines
Art.	19*	Organe	8
Art.	20*	Amtsdauer, Zeitpunkt der Wahl und Amtsantritt	8
Art.	21	Ersatzwahlen	8
Art.	22**	Unvereinbarkeit	8
Art.	23**	Ausschlussgründe	9
Art.	23a**	Wahl bei Unvereinbarkeits- oder Ausschlussgründen	9
Art.	23b**	Sitzungsteilnahme	9
Art.	24**	Ausstandsgründe	9
Art.	24a**	Wiedererwägung	10
Art.	24b**	Konsultativabstimmung	10
Art.	25***	Entschädigung	10
Art.	26*	Demission	10
Art.	27**	Schweigepflicht	10
Gemeindeorgane
Die Urnengemeinde*
Art.	27a*	Wahlbefugnisse	11
Art.	27b*	Entscheidungsbefugnisse	11
Art.	27c*	Verfahren	11
Art.	27d*	Wahlmodus	12
Art.	27e*	Abstimmungsmodus	12
Die Gemeindeversammlung*
Art.	28*/**/*** Gemeindeversammlung	13
Art.	28a*/**	Dem Referendum unterliegende Beschlüsse	14
Art.	29**	Einberufung, Traktanden	14
Art.	29a**	Öffentlichkeit, Ausstand	15
Art.	30	Versammlungsleitung	15
Art.	31**	Vorberatung	15
Art.	32	Abstimmungsmodus	15
Art.	33*	Wahlmodus	15
Art.	34**	16
Art.	35**	16
Art	36**	16
Der Gemeindevorstand*
Art.	37	Gemeindevorstand	16
Art.	38***	Konstituierung	16
Art.	39	Sitzungen	16
Art.	40**	Beschlussfähigkeit und Beschlussfassung	16
Art.	41*/**/*** Befugnisse	16
Art. 41a***	Wahlbefugnisse	18
Art.	42***	Departemente	18
Art.	43***	18
Art.	44***	Gemeindepräsident	19
Art.	45**	Unterschrift der Gemeinde; Rechtsmittelbelehrung	19
Die Geschäftsprüfungskommission*
Art.	46	Geschäftsprüfungskommission	19
Art.	47**/*** Aufgaben	19
IV.	Geschäftsleitung / Gemeindeverwaltung / Gemeindeangestellte
Art.	47a***	Geschäftsleitung	20
Art.	48***	Gemeindeverwaltung	20
Art.	49**	Gemeindeschreiber	21
Art.	50*/**	Anstellung des Personals	21
V.	Finanzen, Steuern und andere Abgaben
Art.	51	Gemeindevermögen	21
Art.	52**	Finanzhaushaltsgrundsätze, Grundsätze der Rechnungsführung	21
Art.	53**	Veräusserung oder Verpfändung von Nutzungsvermögen	22
Art.	54	Deckung des Finanzbedarfs, Steuern	22
Art.	55**	Nutzungstaxen und Kostenbeiträge	22
Art.	56	Gebühren	22
Art.	57	Vorzugslasten	23
Art.	58**	Gäste- oder Beherbergungsabgabe, Tourismusförderungsabgabe	23
VI.	Schluss- und Übergangsbestimmungen
Art.	59	Revision	23
Art.	60**	23
Art.	61	Übrige Bestimmungen	23
Art.	62	Aufhebung widersprechender Bestimmungen	23
Art.	63	Massgebender Verfassungstext	23
Genehmigung	24
Verfassung der Gemeinde Lantsch/Lenz
Cumoin da
Lantsch
Gemeinde
Lantsch/Lenz

Cumoin da
Lantsch
Gemeinde
Lantsch/Lenz

010
010
Teilrevision
Verfassung
der Gemeinde Lantsch/Lenz

Vorlage Urnengemeinde
Teilrevision
Verfassung
der Gemeinde Lantsch/Lenz

Vorlage Urnengemeinde
Teilrevision
Verfassung
der Gemeinde Lantsch/Lenz

Vorlage Urnengemeinde
Teilrevision
Verfassung
der Gemeinde Lantsch/Lenz

Vorlage Urnengemeinde
Teilrevision
Verfassung
der Gemeinde Lantsch/Lenz

Vorlage Urnengemeinde
2005
2005
2005
2005
2005
Beschluss
Beschluss
Beschluss
In Kraft seit
Erlass
Gemeindeversammlung	19.06.2005
Genehmigung Regierung	06.09.2005 / 1089
Gemeindeversammlung	19.06.2005
Genehmigung Regierung	06.09.2005 / 1089
Gemeindeversammlung	19.06.2005
Genehmigung Regierung	06.09.2005 / 1089
19.06.2005
* Teilrevision
Gemeindeversammlung	28.10.2018
Genehmigung Regierung	06.08.2019 / RB 543
Gemeindeversammlung	28.10.2018
Genehmigung Regierung	06.08.2019 / RB 543
Gemeindeversammlung	28.10.2018
Genehmigung Regierung	06.08.2019 / RB 543
01.01.2019
** Teilrevision
Urnengemeinde	19.05.2019
Genehmigung Regierung	06.08.2019 / RB 543
Urnengemeinde	19.05.2019
Genehmigung Regierung	06.08.2019 / RB 543
Urnengemeinde	19.05.2019
Genehmigung Regierung	06.08.2019 / RB 543
19.05.2019
*** Teilrevision
Urnengemeinde	13.02.2022
Genehmigung Regierung
Urnengemeinde	13.02.2022
Genehmigung Regierung
Urnengemeinde	13.02.2022
Genehmigung Regierung
13.02.2022
I. Allgemeine Bestimmungen
Art. 1
Gemeinde
Die Gemeinde Lantsch/Lenz ist eine öffentlich-rechtliche Gebietskörperschaft. Sie besteht aus den auf ihrem Gebiet wohnhaften Personen.
Art. 2**
Autonomie
Der Gemeinde steht innerhalb der Schranken der Gesetzgebung des Bundes und des Kantons das Recht auf freie Selbstverwaltung zu. Die Gemeinde übt in den Grenzen ihrer gesetzlichen Zuständigkeit die Hoheit über alle auf ihrem Gebiet befindlichen Personen, Tiere und Sachen aus.
Art. 3**
Aufgaben
Die Gemeinde besorgt die Aufgaben, die sich ihr zum Wohle der Allgemeinheit stellen. Sie fördert die kulturelle Entwicklung sowie die soziale und wirtschaftliche Wohlfahrt und erlässt die notwendigen Gesetze und Verordnungen.
Die Gemeinde kann die Erfüllung bestimmter Aufgaben auf öffentlich- oder privatrechtliche Körperschaften, Anstalten, Stiftungen oder an Private übertragen und Organisationen des öffentlichen und privaten Rechts schaffen oder sich an diesen beteiligen.
Art. 4
Amtssprache
Das Romanische ist die angestammte Sprache der Gemeinde. Die Amtssprachen sind Romanisch und Deutsch. Jedem Gemeindeeinwohner steht das Recht auf freien Gebrauch einer der beiden Amtssprachen in Wort und Schrift zu. Die Gemeinde fördert die Bemühungen zur Erhaltung der angestammten Sprache.
Art. 5
Gleichstellung
der Geschlechter
Personen-, Berufs- und Funktionsbezeichnungen dieser Verfassung beziehen sich auf beide Geschlechter, soweit sich aus dem Sinn der Verfassung nichts anderes ergibt.
II. Politische Rechte und Pflichten
Art. 6**
Stimmfähigkeit

Stimmfähig sind alle Personen, die das 18. Altersjahr erfüllt haben und nicht wegen dauernder Urteilsunfähigkeit unter umfassender Beistandschaft stehen oder durch eine vorsorgebeauftragte Person vertreten werden.
Art. 7**
Stimmberechtigung
und Wählbarkeit
Stimmberechtigt in Gemeindeangelegenheiten sind die in der Gemeinde wohnhaften stimmfähigen Schweizerbürger und die stimmfähigen Ausländer, die über eine Niederlassungsbewilligung C verfügen und seit mindestens fünf Jahren ununterbrochen in der Gemeinde Lantsch/Lenz wohnhaft und angemeldet sind.
Jeder Stimmberechtigte kann in eine Gemeindebehörde gewählt werden.
Art. 8
Eidgenössische und
kantonale Wahlen
und Abstimmungen
Für eidgenössische und kantonale Wahlen und Abstimmungen gelten die einschlägigen Bestimmungen des Bundes und des Kantons.
Art. 9
Initiativrecht

a) Grundsatz
30 in Gemeindeangelegenheiten Stimmberechtigte können unterschriftlich die Abstimmung über einen von ihnen eingebrachten Vorschlag verlangen. Davon ausgeschlossen sind Beschlüsse, die die Gemeindebehörden im Rahmen ihrer Zuständigkeit gefasst haben oder geregelte Rechtsbeziehungen zwischen der Gemeinde und Dritten.
Die Initiative kann in Form einer allgemeinen Anregung oder eines ausgearbeiteten Entwurfes eingebracht werden.
Art. 10
b) Einreichung
und Prüfung
des Begehrens
Das Initiativbegehren ist mit den Unterschriften der Initianten versehen beim Gemeindevorstand einzureichen.
Initiativbegehren mit rechtswidrigem Inhalt dürfen nicht zur Abstimmung gebracht werden.
Der Gemeindevorstand entscheidet über das Zustandekommen der Initiative und teilt dies den Initianten innert Monatsfrist in einer Verfügung mit.
Art. 11 *
c) Verfahren
Ein gültig zustande gekommenes Initiativbegehren ist spätestens innert 12 Monate nach der Einreichung zu behandeln.
Formulierte Initiativen sind mit oder ohne Gegenvorschlag in der nämlichen Frist in der eingereichten Form zur Abstimmung zu bringen.
Liegt ein Gegenvorschlag vor, wird zunächst zwischen diesem und dem Initiativbegehren entschieden. Hierauf hat die Gemeindeversammlung durch definitive Abstimmung über Annahme oder Verwerfung jenes Vorschlages zu entscheiden, der aus der ersten Abstimmung hervorgegangen ist. An der Urne ist den Stimmberechtigten eine entsprechende Stichfrage vorzulegen.
Art. 12 *
d) Rückzug
Ein Initiativbegehren kann von den fünf Erstunterzeichnern bis zur Festsetzung des Abstimmungstermins zurückgezogen werden, sofern es keine anderslautende Rückzugsklausel enthält.
Art. 13
Petitionsrecht
Das Petitionsrecht ist gewährleistet.
Jeder Gemeindeeinwohner kann Anträge, Begehren und Beschwerden den Gemeindebehörden schriftlich zur Stellungnahme unterbreiten.
Der Gemeindevorstand ist verpflichtet, innert 3 Monaten zur Petition Stellung zu nehmen.
Art. 14 *
Motion

Jeder Stimmberechtigte hat das Recht, in der Gemeindeversammlung eine Motion zu beantragen, die einen nicht auf der Traktandenliste aufgeführten Gegenstand betreffen und in der Kompetenz der Stimmberechtigten liegt.
Der Gemeindevorstand erstattet in der Regel der nächsten Gemeindeversammlung Bericht und stellt Antrag zur Motion. Wird die Motion als erheblich erklärt, hat der Gemeindevorstand innert Jahresfrist der Gemeindeversammlung oder allenfalls der Urnengemeinde einen ausgearbeiteten Entwurf zum Entscheid zu unterbreiten.
Im Übrigen gelten die Art. 10 und 11 dieser Verfassung sinngemäss.
Art. 15**
Auskunft
Jeder Stimmberechtigte kann in der Gemeindeversammlung vom Vorstand Auskunft über den Stand oder die Erledigung einer Gemeindeangelegenheit verlangen.
Die Auskunft ist spätestens an der nächsten Gemeindeversammlung zu erteilen. Sie kann verweigert oder verschoben werden, wenn ihr erhebliche Interessen der Gemeinde oder Dritter entgegenstehen.
Vorbehalten bleiben das Amtsgeheimnis und die Vorschriften über den Datenschutz.
Art. 15a *
Referendum
Beschlüsse der Gemeindeversammlung nach Art. 28a sind der Urnengemeinde zu unterbreiten, wenn 20 Stimmberechtigte dagegen innert 30 Tagen das Referendum ergreifen.
Beschlüsse, die dem fakultativen Referendum unterstehen, sind vom Gemeindevorstand unter Angabe des Tages, an welchem die Referendumsfrist abläuft, im amtlichen Publikationsorgan der Gemeinde bekannt zu geben.
Die Unterschriften sind dem Gemeindevorstand vor Ablauf der Referendumsfrist einzureichen. Ist das Referendum zustande gekommen, erfolgt die Urnenabstimmung innerhalb der nächsten sechs Monate.
Wird innert der Referendumsfrist kein gültiges Begehren um Urnenabstimmung gestellt, erklärt der Gemeindevorstand mittels amtlicher Publikation den Beschluss als in Rechtskraft erwachsen.
Art. 16**
Beschwerderecht
Das Beschwerderecht gegen Beschlüsse und Verfügungen der Gemeindeorgane richtet sich nach der kantonalen Gesetzgebung.
Art. 17**
Protokollführung und Einsichtnahme in die Protokolle
Über die Verhandlungen der Gemeindeversammlung, des Gemeindevorstandes und der weiteren Gemeindebehörden oder Kommissionen sind schriftliche Protokolle zu führen, die mindestens über die Beschlüsse, die Ergebnisse der Wahlen sowie allfällige Beanstandungen betreffend die Verletzung von Zuständigkeits- und Verfahrensbestimmungen Auskunft geben. Sie sind vom Protokollführer und nach ausdrücklicher oder stillschweigender Genehmigung vom Vorsitzenden zu unterzeichnen.
Die Protokolle sind, unter Vorbehalt von Abs. 3 hiernach, dem nämlichen Gremium zur Genehmigung vorzulegen.
Das Protokoll der Gemeindeversammlung wird innerhalb eines Monats nach der Versammlung auf der Gemeindekanzlei aufgelegt und unter Beachtung der datenschutzrechtlichen Bestimmungen auf der Internetseite der Gemeinde publiziert.
Einsprachen gegen das Protokoll der Gemeindeversammlung sind innert der Auflagefrist von 30 Tagen schriftlich an den Gemeindevorstand einzureichen. Diese werden an der nächsten Gemeindeversammlung behandelt und das Protokoll anschliessend genehmigt.
Gehen innerhalb der Einsprachefrist keine Einsprachen ein, gilt das Protokoll nach Ablauf der Einsprachefrist als genehmigt.
Die Protokolle der öffentlichen Gemeindeversammlung stehen jedermann zur Einsicht offen. Die Einsicht in die Protokolle des Gemeindevorstandes und der übrigen Gemeindebehörden wird nur gestattet, wenn schutzwürdige Interessen geltend gemacht werden können. Der Anspruch auf die Einsicht kann durch Aushändigung eines Protokollauszuges erfüllt werden.
Art. 17a**
Informationspflicht
Der Gemeindevorstand informiert die Öffentlichkeit periodisch und in angemessener Weise über Angelegenheiten von allgemeinem Interesse.
Art. 18**
Verantwortlichkeit
Die Verantwortlichkeit der Gemeindeorgane für Schaden, den sie in Ausübung ihrer Amtstätigkeit grobfahrlässig oder absichtlich verursachen, richtet sich nach dem kantonalen Gesetz über die Staatshaftung.
III. Gemeindeorganisation
A. Allgemeines
Art. 19 *
Organe
Die Stimmberechtigten bilden in ihrer Gesamtheit das oberste Organ der Gemeinde.
Sie üben ihre Rechte nach Massgabe dieser Verfassung in der Urnengemeinde und in der Gemeindeversammlung aus.
Die ordentlichen Organe der Gemeinde sind:
die Urnengemeinde;
die Gemeindeversammlung;
der Gemeindevorstand;
die Geschäftsprüfungskommission.
Art. 20*
Amtsdauer,
Zeitpunkt der Wahl
und Amtsantritt
Die Amtsdauer der Gemeindebehörden beträgt drei Jahre.
Wahlen an der Urne finden im dritten Quartal, wenn möglich zusammen mit einem eidgenössischen oder kantonalen Urnengang, statt.
Wird ein zweiter Wahlgang nötig, findet dieser spätestens vier Wochen nach dem ersten Wahlgang statt.
Die Wahlen an der Gemeindeversammlung zur Bestellung der übrigen Gemeindebehörden finden jeweils am letzten Sonntag im Oktober statt.
Der Amtsantritt erfolgt am 1. Januar des darauffolgenden Jahres.
Der abtretende Amtsinhaber ist zu einer geordneten Amtsübergabe verpflichtet.
Art. 21
Ersatzwahlen
Scheidet im Laufe einer Amtsperiode ein Amtsinhaber aus irgendeinem Grunde definitiv aus, ist innert 6 Monaten für den Rest der Amtsperiode eine Ersatzwahl zu treffen, es sei denn, die nächste ordentliche Wahl finde innerhalb dieser 6 Monate statt.
Für die Ersatzwahlen gelten die gleichen Bestimmungen wie für die ordentlichen Wahlen.
Art. 22**
Unvereinbarkeit
Ein ständiger Gemeindeangestellter darf, der ihm unmittelbar vorgesetzten Behörde nicht angehören. Er kann jedoch mit beratender Stimme zu den Verhandlungen zugezogen werden.
Mitglieder des Gemeindevorstandes und Gemeindeangestellte können nicht Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission sein.
Art. 23**
Ausschlussgründe
Verwandte und Verschwägerte in gerader Linie, Ehegatten und Geschwister sowie Personen, die zusammen in eingetragener Partnerschaft oder faktischer Lebensgemeinschaft leben, dürfen nicht gleichzeitig derselben Gemeindebehörde angehören.
Diese Ausschlussgründe gelten auch zwischen Mitgliedern des Gemeindevorstandes und der Geschäftsprüfungskommission.
Liegen Ausschlussgründe vor, so ist bei gleichzeitiger Wahl diejenige Person gewählt, die mehr Stimmen auf sich vereinigt. Haben die Kandidatinnen und Kandidaten gleich viele Stimmen erhalten, entscheidet das Los.
Art. 23a**
Wahl bei Unvereinbarkeits- oder Ausschlussgründen
Wird jemand in verschiedene Ämter, die sich gegenseitig ausschliessen, gewählt, hat er ohne Verzug für das eine oder andere Amt zu entscheiden.
Bei Anwesenheit in der Wahlversammlung, hat der Gewählte seinen Entscheid unverzüglich bekanntzugeben. Ist er nicht anwesend, hat er dem Gemeindevorstand innert 8 Tagen seinen Entscheid schriftlich mitzuteilen.
Wird eine der Personen, zwischen denen ein Ausschlussgrund im Sinne von Art. 23 besteht, gewählt und ist die andere im Amt, ohne dass gleichzeitig mit der Wahl der ersteren ihre Wiederwahl anstünde, so ist die Wahl ungültig.
Art. 23b**
Sitzungsteilnahme
Vorbehältlich entschuldbarer Gründe sind die Mitglieder von Behörden zur Teilnahme an den Sitzungen verpflichtet.
Art. 24**
Ausstandsgründe
Ein Mitglied einer Gemeindebehörde hat bei der Verhandlung und Abstimmung über eine Angelegenheit in den Ausstand zu treten, wenn es selbst oder eine mit ihm im Ausschlussverhältnis im Sinne von Art. 23 stehende Person ein unmittelbares, persönliches Interesse daran hat.
Ein Mitglied der Geschäftsprüfungskommission hat bei der Prüfung der Rechnungs- und Geschäftsführung einer Behörde, Kommission oder Amtsstelle in Ausstand zu treten, wenn es selbst oder eine Person, die mit ihm im Ausschlussverhältnis im Sinne von Art. 23 steht, dieser Behörde, Kommission oder Amtsstelle angehört.
Ist der Ausstand streitig, entscheidet darüber die jeweilige Behörde unter Ausschluss des betreffenden Mitglieds.
Art. 24a**
Wiedererwägung
Beschlüsse der Urnengemeinde und der Gemeindeversammlung können diesen jederzeit zur Wiedererwägung unterbreitet werden. Vorbehalten bleiben Rechte Dritter.
Vor Ablauf eines Jahres seit dem Inkrafttreten eines Beschlusses ist auf eine Wiedererwägung nur einzutreten, wenn dies anlässlich der Beschlussfassung über das Geschäft mit Zweidrittelmehrheit der Stimmenden beschlossen wird.
Art. 24b**
Konsultativabstimmung
Der Gemeindevorstand kann ein wichtiges Sachgeschäft der Urnengemeinde und der Gemeindeversammlung zur konsultativen Abstimmung vorlegen. Das Abstimmungsergebnis ist rechtlich unverbindlich, namentlich bindet es weder Urnengemeinde, Gemeindeversammlung noch Gemeindevorstand.
Art. 25***
Entschädigung
Die Mitglieder von Gemeindebehörden und die Gemeindefunktionäre werden für ihre Arbeitsleistungen nach der dem von der Gemeindeversammlung erlassenen Besoldungsgesetz verordnung entschädigt.
Art. 26*
Demission
Jedes Mitglied einer Gemeindebehörde hat seine Demission bis spätestens 30. April vor der Wahlversammlung dem Gemeindevorstand schriftlich mitzuteilen. Die Demission ist innerhalb von 30 Tagen im amtlichen Publikationsorgan zu veröffentlichen.
Art. 27**
Schweigepflicht

Die Mitglieder der Gemeindebehörden und Gemeindefunktionäre sowie Gemeindeangestellte und Private, die öffentliche Aufgaben erfüllen sind zur Verschwiegenheit verpflichtet. Unbefugten darf weder über Beratung noch über den Inhalt von Gemeindeprotokollen oder weiteren Akten, deren Inhalt nicht für die Öffentlichkeit bestimmt ist, Auskunft erteilt werden.
Die Schweigepflicht bleibt auch nach Beendigung der Amts- oder Dienstzeit bestehen.
Über die Aufhebung der Schweigepflicht eines Behördenmitglieds entscheidet die Behörde im Ausstand des betreffenden Mitglieds, über jene der weiteren der Schweigepflicht unterliegenden Personen die dieser jeweils vorgesetzten Behörde.
B. Gemeindeorgane
1. Die Urnengemeinde*
Art. 27a*
Wahlbefugnisse
Die Stimmberechtigten wählen an der Urne:
Gemeindepräsident,
vier Mitglieder des Gemeindevorstandes,
drei Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission und ein Stellvertreter.
Art. 27b*
Entscheidungs-befugnisse
Die Stimmberechtigten entscheiden an der Urne über:
den Erlass und die Abänderung der Gemeindeverfassung;
den Erlass und Änderung von Gemeindegesetzen, gegen die das Referendum ergriffen worden ist;
die Bewilligung von Ausgaben und Aufwendungen, welche die finanziellen Kompetenzen anderer Organe übersteigen oder gegen die das Referendum ergriffen worden ist;
die Aufnahme neuer Anleihen und das Eingehen von Bürgschaften; welche die finanziellen Kompetenzen anderer Organe übersteigen oder gegen die das Referendum ergriffen worden ist;
den Kauf und die Veräusserung und Verpfändung von Grundeigentum sowie die Einräumung und die Auflösung von Dienstbarkeiten und Grundlasten, soweit diese Geschäfte die finanziellen Kompetenzen anderer Organe übersteigen oder gegen die das Referendum ergriffen worden ist;
die Gewährung von Darlehen, wenn sie die finanziellen Kompetenzen anderer Organe übersteigen und nicht im Rahmen der bestimmungsgemässen Verwendung von Fondsgeldern durch die zuständige Behörde liegt;
die Beschlussfassung über die Fusion mit anderen politischen Gemeinden.
Mit Ausnahme der Wahlen sind die der Urnenabstimmung unterliegenden Geschäfte von der Gemeindeversammlung vorzuberaten und samt Abstimmungsempfehlung zuhanden der Urnenabstimmung zu verabschieden.
Art. 27c*
Verfahren
Der Gemeindevorstand sorgt dafür, dass die Abstimmungsunterlagen den Stimmberechtigten mindestens zehn Tage vor dem Abstimmungstag zugestellt werden.
Die Abstimmungsunterlagen bestehen aus der Abstimmungsvorlage im Wortlaut, der Erläuterung, dem Stimmzettel, dem Stimmrechtsausweis und aus den Unterlagen für die briefliche Stimmabgabe. Die Erläuterung enthält einen begründeten Antrag des Gemeindevorstandes. In der Gemeindeversammlung geäusserte wesentliche Gegenargumente sind in der Begründung des Gemeindevorstandes zu berücksichtigen.
Bei Wahlen sind den Stimmberechtigten die Wahlzettel, der Stimmrechtsausweis und die Unterlagen für die briefliche Stimmabgabe mindestens zehn Tage vor dem Wahltag zuzustellen.
Die Stellvertretung und die briefliche Stimmabgabe richten sich nach dem für kantonale Abstimmungen und Wahlen geltenden Recht.
Der Gemeindevorstand bestimmt für die Leitung und Beaufsichtigung der Urnenabstimmung ein Stimmbüro nach dem für kantonale Abstimmungen und Wahlen geltenden Recht.
Das Ergebnis der Abstimmungen und der Wahlen ist zu protokollieren und in den öffentlichen Publikationsorganen bekannt zu geben.
Art. 27d*
Wahlmodus
Für die Wahl des Gemeindepräsidenten bedarf es im ersten Wahlgang des absoluten Mehrs der gültigen Stimmen. Kommt eine Wahl nicht zustande findet ein zweiter Wahlgang statt. Hier gilt das relative Mehr. Gewählt ist, wer die höchste Stimmenzahl auf sich vereinen kann.
Für die Wahl der Mitglieder des Gemeindevorstands und der Geschäftsprüfungskommission bedarf es im ersten Wahlgang des absoluten Mehrs. Die Gesamtzahl aller nach Abzug der leeren und ungültigen Stimmen verbleibenden Kandidatenstimmen wird durch die doppelte Zahl der freien Sitze geteilt. Die nächsthöhere ganze Zahl ist das absolute Mehr. Haben mehr Personen das absolute Mehr erreicht, als Sitze zu besetzen sind, gelten diejenigen mit den höchsten Stimmzahlen als gewählt. Im zweiten Wahlgang gilt das relative Mehr. Gewählt ist, wer die höchsten Stimmzahlen auf sich vereinen kann. Bei Stimmgleichheit entscheidet das Los.
Wahlvorschläge, welche bis spätestens drei Wochen vor dem Wahltermin bei der Gemeindekanzlei eingegangen sind, werden im amtlichen Publikationsorgan publiziert.
Wer seine Wahl nicht innert 8 Tagen vom Wahltag an gerechnet mittels schriftlicher Ablehnung beim Gemeindevorstand ausschlägt, hat sie angenommen.
Art. 27e*
Abstimmungsmodus
Bei der Urnenabstimmung ist das absolute Mehr der abgegebenen gültigen Stimmen massgebend. Leere Stimmzettel werden nicht gezählt. Bei Stimmgleichheit ist die Vorlage abgelehnt.
2. Die Gemeindeversammlung*
Art. 28*/**/***
Gemeindeversammlung
Die Gemeindeversammlung entscheidet endgültig über:
die Vornahme folgender Wahlen:
a) *
b) *
c) *
d) Mitglieder der Schulräte,
e) Mitglieder der ständigen, in anderen Gemeindegesetzen vorgesehenen Kommissionen,
f) **
g) die übrigen Wahlen, sofern die Wahlen nicht ausdrücklich einer anderen Behörde überlassen sind;
*;
die Genehmigung des Budgets und der Jahresrechnung sowie die Festsetzung des Steuerfusses;
die Bewilligung von Ausgaben und Aufwendungen bis zu einem Betrag von CHF 350‘000 für den gleichen Gegenstand und von CHF 70‘000 für jährlich wiederkehrende Ausgaben, die im Budget nicht vorgesehen sind und die finanziellen Kompetenzen anderer Organe übersteigen;
4a.***	Nachtrags- und Zusatzkredite, wenn damit ein Verpflichtungskredit um mehr als 10 Prozent, mindestens aber um mehr als CHF 25’000 überschritten wird.
die Aufnahme neuer Anleihen und das Eingehen von Bürgschaften, innerhalb der Finanzkompetenz gemäss Ziffer 4 hiervor;
den Kauf und die Veräusserung und Verpfändung von Grundeigentum sowie die Einräumung und Ablösung von Dienstbarkeiten und Grundlasten mit Ausnahme dinglicher Verfügungen untergeordneter Natur, Grenzbereinigungen und Massnahmen im Rahmen der Boden- und Baulandpolitik, innerhalb der Finanzkompetenz gemäss Ziffer 4 hiervor. Vorbehalten bleiben im Weiteren die Rechte der Bürgergemeinde;
die Verleihung und wesentliche Änderung von Wasserrechten, die Einräumung anderer Sondernutzungsrechte und die Ausübung des Heimfallrechtes im Sinne der Wasserrechtsgesetzgebung;
die Beschlussfassung über die Zusammenarbeit mit anderen Gemeinden, Korporationen und regionalen Institutionen;
die Gewährung von Darlehen, sofern die Finanzkompetenz gemäss Ziff. 4 hiervor nicht überschritten wird und wenn sie die Finanzkompetenz des Gemeindevorstandes übersteigt und nicht im Rahmen der bestimmungsmässigen Verwendung von Fondsgeldern durch die zuständige Behörde liegt;
die Oberaufsicht über sämtliche Fächer der Gemeindeverwaltung.
Art. 28a*/**
Dem Referendum unterliegende Beschlüsse
Die Gemeindeversammlung entscheidet unter Vorbehalt des fakultativen Referendums gemäss Art. 15a über:
den Erlass und die Abänderung der Gemeindegesetze mit Ausnahme dazugehörender Ausführungsbestimmungen;
die Bewilligung von Ausgaben und Aufwendungen bis zu einem Betrag von CHF 750‘000 für den gleichen Gegenstand und von CHF 150‘000 für jährlich wiederkehrende Ausgaben, die im Budget nicht vorgesehen sind und die finanziellen Kompetenzen anderer Organe übersteigen;
die Aufnahme neuer Anleihen und das Eingehen von Bürgschaften, innerhalb der Finanzkompetenz gemäss Ziffer 2 hiervor;
den Kauf und die Veräusserung und Verpfändung von Grundeigentum sowie die Einräumung und Ablösung von Dienstbarkeiten und Grundlasten mit Ausnahme dinglicher Verfügungen untergeordneter Natur, Grenzbereinigungen und Massnahmen im Rahmen der Boden- und Baulandpolitik, innerhalb der Finanzkompetenz gemäss Ziffer 2 hiervor. Vorbehalten bleiben im Weiteren die Rechte der Bürgergemeinde;
die Gewährung von Darlehen, innerhalb der Finanzkompetenz gemäss Ziffer 2 hiervor und wenn sie nicht im Rahmen der bestimmungsmässigen Verwendung von Fondsgeldern durch die zuständige Behörde liegt.
Art. 29**
Einberufung, Traktanden
Die Gemeindeversammlung wird durch den Gemeindevorstand einberufen.
Die Einberufung erfolgt zehn Tage vor Abhaltung der Gemeindeversammlung durch Publikation der Traktandenliste im amtlichen Publikationsorgan.
Es darf nur über Verhandlungsgegenstände Beschluss gefasst werden, welche auf der bekannt gegebenen Traktandenliste verzeichnet sind.
Bei Geschäften von grösserer Tragweite für die Gemeinde erarbeitet der Gemeindevorstand eine Botschaft zuhanden der Stimmberechtigten und stellt sie diesen rechtzeitig zu oder publiziert sie auf der Internetseite der Gemeinde.
Jede ordnungsgemäss einberufene Gemeindeversammlung ist beschlussfähig.
Die Verletzung von Zuständigkeits- und Verfahrensbestimmungen ist bei gegebener Zumutbarkeit sofort zu beanstanden. Andernfalls entfällt das Beschwerderecht.
Art. 29a**
Öffentlichkeit, Ausstand
Die Gemeindeversammlungen sind öffentlich.
Über die Zulässigkeit von Bild- und Tonaufnahmen oder -übertragun-gen entscheidet die Gemeindeversammlung. Jede stimmberechtigte Person kann verlangen, dass ihre Äusserungen und Stimmabgaben nicht aufgezeichnet werden.
Der Ausschluss von nicht stimmberechtigten Personen wird angeordnet, soweit überwiegende öffentliche oder private Interessen an einzelnen Geschäften dies erfordern.
Die für Behörden massgebenden Ausstandsgründe gelten nicht für die Teilnehmenden der Gemeindeversammlung.
Art. 30
Versammlungsleitung
Die Gemeindeversammlung wird vom Gemeindepräsidenten geleitet.
Im Verhinderungsfalle tritt der Vizepräsident oder ein anderes Mitglied des Gemeindevorstandes an seine Stelle.
Art. 31**
Vorberatung
Die Gemeindeversammlung darf nur über Sachgeschäfte Beschlüsse fassen, über die der Gemeindevorstand beraten und Antrag gestellt hat.
Art. 32
Abstimmungsmodus
Jeder Verhandlungsgegenstand ist vorgängig der Abstimmung zur freien Diskussion zu stellen.
Die Abstimmungen werden offen durchgeführt. Sie sind schriftlich vorzunehmen, wenn ein Viertel der anwesenden Stimmberechtigten dies verlangt. Massgebend ist bei der offenen Abstimmung, das Absolute Mehr der Stimmenden. Bei Stimmengleichheit entscheidet der Präsident.
Der Gemeindevorstand kann die schriftliche Abstimmung verfügen, wenn er dies, zum Schutze privater Interessen am Abstimmungsgegenstand, für angezeigt erachtet. Bei der schriftlichen Abstimmung ist das Mehr der abgegebenen Stimmen massgebend. Leere Stimmzettel werden nicht gezählt. Bei Stimmengleichheit ist die Vorlage abgelehnt.
Art. 33*
Wahlmodus
Die Wahlen werden schriftlich durchgeführt. Wenn kein Einspruch erhoben wird, können sie durch offenes Handmehr getroffen werden. Gewählt ist, wer das absolute Mehr der gültigen Stimmen erreicht.
Bei Gesamtwahlen werden alle gültigen Kandidatenstimmen zusammengezählt und durch die um Eins vermehrte Zahl der freien Sitze geteilt; die nächsthöhere ganze Zahl ist das absolute Mehr.
Kommt bei Einzelwahlen eine Wahl nicht zustande oder sind bei Gesamtwahlen weniger Kandidaten gewählt, als zu wählen sind, so findet ein zweiter freier Wahlgang statt. Gewählt sind dabei jene Kandidaten, die am meisten Stimmen auf sich vereinigen. Stehen die Stimmen ein, so entscheidet über die Wahl das Los.
Art. 34**
Art. 35**
Art. 36**
3. Der Gemeindevorstand*
Art. 37
Gemeindevorstand
Der Gemeindevorstand ist die Verwaltungs- und Polizeibehörde der Gemeinde.
Er besteht aus dem Gemeindepräsidenten und vier weiteren Mitgliedern.
Art. 38***
Konstituierung
Zu Beginn der Amtsperiode wählt der Gemeindevorstand aus seiner Mitte den Vizepräsidenten und die Vorsteher der Verwaltungsfächer Departemente. Jedes Vorstandsmitglied ist verpflichtet, das ihm zugeteilte Verwaltungsfach (Departement) sowie die Stellvertretung eines weiteren Fachs Departements zu übernehmen. Der Gemeindevorstand kann sich nach Ersatzwahlen oder aus anderen Gründen jederzeit neu konstituieren. Die Zuteilung der Verwaltungsfächer Departemente ist der Gemeinde bekannt zu geben.
Der Vorsteher des Baufachs ist zugleich Präsident der Baukommission, der Schulvorsteher nimmt zugleich Einsitz in den Schulrat der Schulverbände der Primarschule und Oberstufe.
Art. 39
Sitzungen
Der Gemeindevorstand wird durch den Gemeindepräsidenten oder den Vizepräsidenten einberufen, so oft es die Geschäfte erfordern.
Auf Verlangen eines Gemeindevorstandsmitgliedes ist der Präsident verpflichtet, eine ausserordentliche Sitzung einzuberufen.
Art. 40**
Beschlussfähigkeit und Beschlussfassung
Um gültig entscheiden zu können, müssen mindestens drei stimmberechtigte Mitglieder des Gemeindevorstandes anwesend sein.
Bei Abstimmungen und Wahlen entscheidet die absolute Mehrheit.
Jedes Mitglied ist zur Abgabe seiner Stimme verpflichtet. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen über den Ausstand gemäss Art. 24.
Bei Stimmengleichheit entscheidet der Präsident; bei Wahlen das Los.
Art. 41*/**/***
Befugnisse
Dem Gemeindevorstand stehen alle Befugnisse zu, welche nicht durch eidgenössisches oder kantonales Recht, durch Gemeindeverfassung oder Gemeindegesetz einem anderen Organ übertragen sind.

Zu seinen Obliegenheiten gehören insbesondere:
die Handhabung des eidgenössischen und kantonalen Rechts sowie die Durchführung der Gemeindegesetze und Verordnungen und der Vollzug der Beschlüsse von Urnengemeinde und Gemeindeversammlung;
die Leitung und Überwachung der gesamten Gemeindeverwaltung ein umfassendes Weisungs- und Aufsichtsrecht gegenüber allen Gemeindefunktionären und die Überwachung sämtlicher Geschäftsprozesse, insbesondere der Entscheide der Geschäftsleitung, der gesamten Gemeindeverwaltung sowie die Aufsicht über ausgelagerte Trägerschaften bzw. deren Aufgabenerfüllung;
die Verwaltung des Gemeindevermögens und die Besorgung sämtlicher Verwaltungsfächer Departemente;
die Erstellung der Jahresrechnung und des Budgets;
die Vorbereitung aller Vorlagen zuhanden der Urnenabstimmung und der Gemeindeversammlung und die Organisation von Abstimmungen und Wahlen;
die Beschlussfassung über im Budget nicht vorgesehene, einmalige Ausgaben und Nachtragskredite bis zum Betrag von CHF 25’000.-- pro Sachgeschäft, jährlich insgesamt höchstens CHF 100'000.--;
die Beschlussfassung über im Budget nicht vorgesehene, wiederkehrende Ausgaben von maximal CHF 3’000.-- pro Sachgeschäft, insgesamt jährlich höchstens CHF 6‘000.--;
der Abschluss von Verträgen im Rahmen der ordentlichen Verwaltungsbefugnis;
der Entscheid über die Führung von Prozessen und Beschwerden sowie der Abschluss von Vergleichen und Schiedsverträgen;
die Vertretung der Gemeinde gegenüber Dritten und vor Gericht und Behörden;
die Ausübung der der Gemeinde zustehenden Polizeigewalt und Strafkompetenz im Verwaltungsstrafverfahren, soweit dies nicht durch ein Gemeindegesetz anderen Gemeindebehörden übertragen ist;
11a.der Entscheid über Einsprachen, welche gemäss Gesetz gegen Verwaltungsverfügungen und Bussenverfügungen anderer Gemeindebehörden erhoben werden können;
die Wahl und Besoldung der Gemeindedelegierten, Funktionären und Angestellten, sofern diese nicht einem anderen Organ vorbehalten ist, sowie die Wahl und Besoldung sowie der nichtständigen Kommissionen und anderer Kommissionen, soweit sie nicht in die Kompetenz der Gemeindeversammlung fällt, sofern diese nicht einem anderen Organ vorbehalten ist;
Vergabe von Arbeiten an Dritte und Wahl von Gemeindeberatern;
die Verwaltung der der Gemeinde gehörenden Grundstücken;
die Aufnahme neuer Anleihen und das Eingehen von Bürgschaften innerhalb seiner Finanzkompetenz, höchstens jedoch CHF 25'000 pro Jahr;
den Kauf und die Veräusserung und Verpfändung von Grundeigentum sowie die Einräumung und Ablösung von Dienstbarkeiten und Grundlasten, sofern die finanzielle Tragweite des Beschlusses CHF 25'000 nicht übersteigt. Vorbehalten bleiben im Weiteren die Rechte der Bürgergemeinde;
die Gewährung von Darlehen, innerhalb seiner Finanzkompetenz, höchstens jedoch CHF 25'000 pro Jahr;
17a. Nachtrags- und Zusatzkredite, wenn damit ein Verpflichtungskredit um höchstens 10 Prozent überschritten wird oder die finanzielle Tragweite in seinen Ausgabekompetenzen nach Art. 41 Ziff. 6 liegen.
die Anpassung des Gemeinderechts an das übergeordnete Recht, sofern dabei kein Regelungsspielraum besteht;
der Erlass und die Änderungen von Verordnungen, insbesondere einer Organisationsverordnung für den Gemeindevorstand, die Geschäftsleitung und die Kommissionen (Organisationsverordnung).
Der Gemeindevorstand überträgt einzelne Befugnisse, welche nach dieser Verfassung oder nach übergeordnetem Recht nicht ausdrücklich in seine Kompetenz fallen, der Geschäftsleitung. Sie richten sich nach der Organisationsverordnung für den Gemeindevorstand, die Geschäftsleitung und die Kommissionen.
Art. 41a***
Wahlbefugnisse
Der Gemeindevorstand wählt:
die übrigen Behörden- und Kommissionsmitglieder, die Delegierten in die Gemeindeverbindungen mit und ohne Rechtspersönlichkeit sowie Angestellten, sofern die Wahl nicht ausdrücklich einer anderen Behörde überlassen ist.
die Revisionsstelle auf Antrag der Geschäftsprüfungskommission
Art. 42***
Departemente
Die Sachgebiete Verwaltung der Gemeinde wird werden in fünf Departemente aufgeteilt.
Diese werden nach Bedarf in verschiedene Verwaltungsabteilungen gegliedert.
Der Gemeindevorstand verteilt die Departemente und die Verwaltungsabteilungen im gegenseitigen Einvernehmen auf die verschiedenen Vorstandsmitglieder.
Die Aufgaben der verschiedenen Verwaltungsabteilungen werden in besonderen Verordnungen umschrieben.
Die Besorgung des Finanzwesens obliegt dem Gemeindepräsidenten.
Der Gemeindevorstand regelt seine Organisation und die Gliederung der Gemeindeverwaltung in der Organisationsverordnung.
Art. 43***
Geschäftsführung
Die Gemeindevorstandsmitglieder haben die in ihren Verwaltungsbereich fallenden Geschäfte zu überwachen, die erforderlichen Amtshandlungen vorzunehmen und dem Gemeindevorstand Bericht zu erstatten.
Die Beschlussfassung steht ausschliesslich dem Gemeindevorstand zu. Angelegenheiten von untergeordneter Bedeutung kann der Gemeindevorstand dem Departementsvorsteher zur selbständigen Erledigung überlassen.
Art. 44***
Gemeindepräsident
Der Gemeindepräsident leitet die Gemeindeversammlung und präsidiert die Gemeindevorstandssitzungen sowie die Sitzung der Geschäftsleitung.
Der Gemeindepräsident bereitet die Traktandenliste der Vorstandsitzungen vor. Er sorgt unter Beizug der übrigen Mitglieder des Gemeindevorstandes bzw. der Geschäftsleitung für den Vollzug der gefassten Beschlüsse.
Ihm obliegt zudem die Beschlussfassung über frei bestimmbare einmalige Ausgaben bis CHF 1'000, die im Budget nicht vorgesehen sind. Diese Ausgaben dürfen gesamthaft den Betrag von CHF 5'000 pro Jahr nicht übersteigen.
In dringenden Fällen kann er vorsorglich die nötigen provisorischen Anordnungen treffen.
Art. 45**
Unterschrift der Gemeinde; Rechtsmittelbelehrung
Der Gemeindepräsident beziehungsweise der Vizepräsident führt zusammen mit einem weiteren Vorstandsmitglied oder mit dem Gemeindeschreiber die rechtsverbindliche Unterschrift der Gemeinde.
Anfechtbare Beschlüsse und Verfügungen sind mit einer Rechtsmittelbelehrung zu versehen.
4. Die Geschäftsprüfungskommission*
Art. 46
Geschäftsprüfungs-kommission
Die Geschäftsprüfungskommission besteht aus drei Mitgliedern. Sie konstituiert sich selbst. Sie ist nur vollzählig beschlussfähig.
Art. 47**/***
Aufgaben
Die Geschäftsprüfungskommission hat das Verwaltungs- und Rechnungswesen sowie die Geschäftsführung sämtlicher Gemeindeorgane und –angestellten nach kantonalen Richtlinien zu prüfen.
Sie kann unangemeldete Prüfungen vornehmen.
Nach jedem Jahresabschluss hat sie der Gemeindeversammlung über die Prüfungsergebnisse gesondert zu berichten und entsprechende Anträge zu stellen.
Die Geschäftsprüfungskommission ist befugt, vom Gemeindevorstand Akten und Stellungnahmen einzuverlangen und in sämtliche Akten der Gemeinde Einsicht zu nehmen, sofern diese zur Erfüllung ihrer Aufgaben von Bedeutung sind.
Die Geschäftsprüfungskommission kann bei allen Geschäften Mitglieder des Vorstandes oder anderer Behörden zu ihren Sitzungen einladen. Diese haben der Geschäftsprüfungskommission alle notwendigen Auskünfte zur Erfüllung ihrer Aufgaben zu erteilen. Sie sind befugt, ihre Mitarbeitenden zur Beratung beizuziehen.
Im Einvernehmen mit dem Gemeindevorstand kann die Geschäftsprüfungskommission die Rechnungsprüfung in Zusammenarbeit mit dem kantonalen Gemeindeinspektorat oder privaten Sachverständigen mit einer externen Revisionsstelle durchführen.
Über Feststellungen untergeordneter Natur können die Geschäftsprüfungskommission und die externe Revisionsstelle dem Gemeindevorstand einen besonderen Bericht erstatten.
IV. Geschäftsleitung / Gemeindeverwaltung / Gemeindeangestellte
Art. 47a***
Geschäftsleitung
Die Geschäftsleitung besteht aus dem Gemeindepräsidenten als Vorsitzenden, dem Gemeindeschreiber und dem Leiter Werkdienst. Die Organisationsverordnung regelt die Aufgaben und Befugnisse der Geschäftsleitung.
Die Geschäftsleitung ist für die Antragstellung, Bearbeitung und Kontrolle der Beschlüsse des Gemeindevorstands zuständig.
Sie verfügt über ausgewählte Entscheidungskompetenzen, die ihr durch Gesetz oder die Organisationsverordnung zugewiesen werden.
Der Geschäftsleitung obliegt die Beschlussfassung über frei bestimmbare Ausgaben, die im Budget nicht vorgesehen sind:
für einmalige frei bestimmbare Ausgaben bis CHF 3’000. Diese Ausgaben dürfen gesamthaft den Betrag von CHF 15'000 pro Jahr nicht übersteigen;
für jährlich wiederkehrenden Ausgaben bis CHF 1'500. Diese Ausgaben dürfen gesamthaft den Betrag von CHF 5'000 pro Jahr nicht übersteigen.
Kann die Geschäftsleitung nicht einstimmig entscheiden, ist das Geschäft dem Gemeindevorstand zum Entscheid vorzulegen.
Die Geschäftsleitung orientiert den Gemeindevorstand periodisch und in geeigneter Form über ihre Tätigkeit. Dem Gemeindevorstand steht ein uneingeschränktes Akteneinsichtsrecht zu.
Angelegenheiten von untergeordneter Bedeutung kann die Geschäftsleitung der Verwaltung zur selbständigen Erledigung überlassen.
Art. 48***
Aufgaben
Gemeindeverwaltung
Die Gemeindeverwaltung besorgt das gesamte Rechnungswesen und die übrigen öffentlichen Verwaltungsaufgaben und vollzieht die Beschlüsse des Gemeindevorstandes, soweit nicht Departementsvorsteher die Geschäftsleitung damit betraut ist.
Der Gemeindevorstand erlässt ein Pflichtenheft für die Angestellten der Gemeindeverwaltung.
Die Gemeindeverwaltung ist dem Gemeindepräsidenten unterstellt. Er kann diese Aufsicht an Departementsvorsteher schriftlich delegieren.
Art. 49**
Gemeindeschreiber
Der Gemeindeschreiber leitet die Gemeindekanzlei und beaufsichtigt das Verwaltungspersonal.
Er führt das Protokoll an der Gemeindeversammlung und in den Sitzungen des Gemeindevorstandes und hat in diesen beratende Stimme. Der Gemeindevorstand kann auch eine andere Person mit der Protokollführung betrauen.
Art. 50*/**
Anstellung des Personals
Der Gemeindevorstand wählt das Gemeindepersonal und legt die Besoldung im Rahmen der gemeindlichen Vorgaben fest, soweit kein anderes Organ damit betraut ist.
Das Anstellungsverhältnis richtet sich nach den Beschlüssen der Urnengemeinde und der Gemeindeversammlung, wo solche Bestimmungen fehlen, nach der jeweiligen Personal- und Schulgesetzgebung des Kantons Graubünden.
V. Finanzen, Steuern und andere Abgaben
Art. 51
Gemeindevermögen
Das Vermögen der Gemeinde besteht:
aus den Sachen im Gemeingebrauch, wie Strassen, Plätzen, Gewässern, und aus dem Boden, an dem kein Privateigentum nachgewiesen ist (Art. 664 ZGB und Art. 118 und 119 EGzZGB);
aus dem Verwaltungsvermögen, nämlich den mit ihrer Substanz in den unmittelbaren Dienst der Verwaltung gestellten Fonds und Sachen, wie Verwaltungsgebäuden, Schulhäusern, Werken zur Versorgung der Einwohner mit Wasser und Elektrizität, Anlagen zur Beseitigung von Abwässern und Abfällen, Feuerlöscheinrichtungen, Werkplätzen, Sportplätzen usw.;
aus dem Nutzungsvermögen, nämlich Alpen, Wald, Beholzungs- und Weiderechten sowie Allmenden;
aus dem Finanzvermögen, wie Kapitalien, Barschaft, Forderungen, Grundstücken und Werken, die um ihres Vermögenswertes willen von der Gemeinde in ihrem Eigentum gehalten werden und in den Formen des Privatrechts (Vermietung, Verpachtung, Verkauf der Erträgnisse) oder durch Einräumung von Sondernutzungsrechten nutzbar gemacht werden.
Art. 52**
Finanzhaushalts-grundsätze,
Grundsätze der Rechnungsführung
Die öffentlichen Mittel sind sparsam und wirtschaftlich einzusetzen.
Der Finanzhaushalt soll mittelfristig ausgeglichen sein.
Jede Ausgabe setzt eine Rechtsgrundlage, einen Kreditbeschluss und eine Bewilligung für die Zahlung voraus.
Die Rechnungslegung ist nach den allgemein anerkannten Grundsätzen für das Rechnungswesen der öffentlichen Haushalte zu führen.
Die Bilanz ist durch planmässige Abschreibungen und Rückstellungen auf eine gesunde Grundlage zu stellen.
Die an bestimmte Zwecke gebundenen Mittel (Fonds, Stiftungen und Spezialfinanzierungen) sollen ausgeschieden und ihrer Zweckbestimmung gemäss verwaltet werden.
Die Jahresrechnung ist der Gemeindeversammlung, zusammen mit dem Bericht der Geschäftsprüfungskommission bis zum 30. Juni zur Genehmigung vorzulegen.
Das Budget und der Steuerfuss für das Rechnungsjahr sind bis spätestens Mitte Dezember des Vorjahres der Gemeindeversammlung zur Genehmigung vorzulegen.
Art. 53**
Veräusserung oder Verpfändung von Nutzungsvermögen
Für die Veräusserung oder Verpfändung von Nutzungsvermögen gelten die Bestimmungen von Art. 45-46 des kantonalen Gemeindegesetzes.
Art. 54
Deckung des Finanz-bedarfs, Steuern
Die Gemeinde deckt ihren Finanzbedarf insbesondere aus Steuern, Vermögenserträgen sowie Beiträgen und Gebühren. Die Steuern sind so festzulegen, dass der Finanzhaushalt der Gemeinde auf die Dauer ausgeglichen bleibt. Das Steuergesetz bedarf der Genehmigung durch die Regierung.
Besondere Leistungen sind soweit möglich und zumutbar verursachergerecht durch Kausalabgaben zu finanzieren. Ausgaben dürfen dabei nur so weit getätigt werden, wie sie nötig, wirtschaftlich und tragbar sind.
Art. 55**
Nutzungstaxen und Kostenbeiträge
Für die Gewährung von Nutzungen werden Nutzungstaxen oder Pachtzinse erhoben.
Für Sondernutzungen auf Grund von Konzessionen oder Bewilligungen für gesteigerten Gemeingebrauch erhebt die Gemeinde Taxen, die dem Wert der Nutzungen entsprechen sollen.
Art. 56
Gebühren
Die Gemeinde kann von den Benützern der von ihr erstellten und betriebenen Werke, Unternehmungen und Einrichtungen Gebühren erheben, deren Höhe sich nach den einschlägigen Gemeindeerlassen richtet.
Als Entgelt für eine bestimmte Inanspruchnahme der Gemeindeverwaltung oder für die Vornahme einer bestimmten Amtshandlung (z.B. Erteilung von Bewilligungen) kann die Gemeinde Verwaltungsgebühren erheben.
Die Höhe der Gebühren ist in der Regel so anzusetzen, dass sie dem Wert der erbrachten Leistung für den Empfänger entspricht und die Kosten und der Aufwand der Gemeinde gedeckt werden kann.
Art. 57
Vorzugslasten
Werden von der Gemeinde Werke oder Einrichtungen erstellt, die für bestimmte Personen einen besonderen Vorteil oder für bestimmte Vermögensobjekte eine Werterhöhung bewirken, so erhebt sie nach den Bestimmungen der besonderen Gemeindegesetze und Verordnungen einen diesem Vorteil entsprechenden Beitrag an die Kosten des Werkes.
Für die Verteilung der Kosten gilt subsidiär das kantonale Recht.
Art. 58**
Gäste- oder Beherbergungsabgabe, Tourismusförderungs-abgabe
Zur Förderung des Tourismus kann die Gemeinde eine Gäste- oder Beherbergungsabgabe und eine Tourismusförderungsabgabe erheben. Die näheren Bestimmungen regelt das Gesetz.
Die Einnahmen dürfen nicht zur Finanzierung von ordentlichen Gemeindeaufgaben verwendet werden.
VI. Schluss- und Übergangsbestimmungen
Art. 59
Revision
Die vorliegende Verfassung kann jederzeit ganz oder teilweise revidiert werden.
Jede Revision unterliegt der Genehmigung durch die Regierung. Sie tritt mit der Beschlussnahme in Kraft.
Art. 60**
Art. 61
Übrige Bestimmungen
Die ersten Gesamtwahlen in die Behörden finden im Oktober 2006 statt.
Art. 62
Aufhebung widersprechender Bestimmungen

Diese Verfassung ersetzt diejenige vom 12. Juli 1981 mit Änderung vom 21. August 1998.
Mit ihrem Inkrafttreten sind alle Beschlüsse der Gemeinde, welche der neuen Verfassung widersprechen, aufgehoben.
Art. 63
Massgebender Verfassungstext
Massgebend ist der genehmigte romanische Verfassungstext.
Genehmigung
Von der Gemeindeversammlung beschlossen am 19.06.2005.
Von der Regierung genehmigt gemäss Beschluss vom 06.09.2005/ 1089.

* Teilrevision

** Teilrevision
*** Teilrevision

Von der Gemeindeversammlung beschlossen am 28.10.2018, in Kraft seit 1.1.2019.
Von der Urnengemeinde beschlossen am 19.05.2019, in Kraft seit 19.05.2019.
Von der Urnengemeinde beschlossen am 13.02.2022, in Kraft seit 13.02.2022.

Der Gemeindepräsident:	Der Gemeindeschreiber:

Simon Willi	Ursin Fravi

Beide Teilrevisionen von der Regierung genehmigt gemäss Beschluss vom _____________, RB _________

Im Namen der Regierung
Der Präsident:	Der Kanzleidirektor:

Marcus Caduff	Daniel Spadin
010
010 Verfassung der Gemeinde Lantsch/Lenz von 2005 / TR** 19.05.2019	Seite 24 von 24