liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Les remontées mécaniques peinent à se financer et la branche touristique s'en trouve grandement fragilisée. Ne faut-il pas s'en préoccuper, et développer les conditions-cadres nécessaires à la mise sur pied d'une "équipe" capable de participer au championnat international du marché touristique mondial plutôt que de laisser d'autres équipes acquérir dans des conditions favorables nos meilleurs joueurs ?

FederalCouncilResponseText

Nous sommes pleinement conscients de l'importance que revêtent les remontées mécaniques dans l'économie des régions alpines. Pour cette raison, le souhait de conditions-cadres favorables exprimé dans l'interpellation est compréhensible.

Le nouvel article 87 de la Constitution fédérale crée les bases constitutionnelles permettant l'adoption d'une loi sur les téléphériques, actuellement en cours d'élaboration. Cette loi portera principalement sur des questions de procédure, de sécurité et de compétences. Le rôle des installations de remontées mécaniques dans l'économie des régions alpines pourrait être abordé lors des débats la concernant.

D'une manière générale, il convient de rappeler que l'organisation générale du secteur des remontées mécaniques relève fondamentalement de la compétence du secteur privé.

Nous renvoyons également l'auteur de l'interpellation à la réponse que nous avons donnée à l'interpellation Epiney (00.3351), "L'avenir pour les sociétés de remontées mécaniques".

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale si rende pienamente conto dell'importanza degli impianti di risalita per l'economia delle regioni alpine. Per questo è comprensibile il desiderio espresso nell'interpellanza di ottenere condizioni quadro favorevoli.

Il nuovo articolo 87 della Costituzione federale fornisce le basi costituzionali per l'adozione di una legge sugli impianti di trasporto a fune, attualmente in fase di redazione, che disciplinerà principalmente questioni relative alle procedure, alla sicurezza e alle competenze. Il ruolo degli impianti di risalita nell'economia delle regioni alpine potrebbe essere affrontato in occasione dei dibattiti parlamentari sul progetto di legge.

In generale bisogna ricordare che l'organizzazione complessiva del settore degli impianti di risalita è fondamentalmente di competenza degli imprenditori privati.

Si rimanda l'autore dell'interpellanza anche alla risposta del Consiglio federale all'interpellanza Epiney " Il futuro delle imprese degli impianti di risalita" (Interpellanza Epiney n. 00.3351).

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

I consumatori hanno il diritto di esigere che l'igiene del latte e dei latticini sia irreprensibile. Il rispetto delle regole dell'igiene viene sorvegliato dagli organi cantonali che garantiscono il controllo delle derrate alimentari e dal Servizio d'ispezione e consulenza per l'economia lattiera (SICL), in base all'ordinanza sulle derrate alimentari e all'ordinanza sulla qualità del latte.

Il SICL è gestito dai Cantoni in collaborazione con le organizzazioni dell'economia lattiera. Esso provvede ad assicurare la qualità per quanto riguarda la tenuta degli animali e la produzione lattiera e contribuisce in modo determinante affinché il latte utilizzato come materia prima sia di qualità elevata. Quale complemento al controllo delle derrate alimentari, esso sorveglia la trasformazione del latte e la produzione del formaggio, soprattutto per garantire le nostre possibilità di esportazione. L'ordinanza sulla qualità del latte, e quindi il SICL, è parte integrante dell'allegato 11 ("misure sanitarie e zootecniche") dell'Accordo bilaterale sul commercio di prodotti agricoli ed è considerata equivalente al diritto dell'Unione europea.

Risposta alle due domande particolari:

1. Il Consiglio federale si pronuncerà in merito alla proposta di separare chiaramente il settore dell'assicurazione della qualità del latte nell'ambito del suo messaggio sulla nuova perequazione finanziaria tra la Confederazione e i Cantoni.

2. Il Consiglio federale è consapevole dell'importanza economica che riveste l'esportazione di latticini, in particolare quella del formaggio; esso continuerà a occuparsi delle condizioni generali richieste in questo settore, tenendone conto nell'organizzazione della sua amministrazione. Uno degli elementi costitutivi di tutto ciò è rappresentato dalle conoscenze tecniche in materia veterinaria, che devono essere opportunamente messe a profitto sia a livello federale che cantonale. Ovviamente il Consiglio federale consulterà le cerchie interessate prima di procedere a modifiche di natura organizzativa.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Eine vielfältige regionale Presse ist für die föderalistische Schweiz von zentraler Bedeutung. Deshalb fordert das Postgesetz eine spezielle Förderung der Lokal- und Regionalpresse, um den rapid fortschreitenden Konzentrationsprozess zu bremsen bzw. abzufedern. Die Umsetzung dieses Gesetzesauftrages (Art. 15 des Postgesetzes) ist allerdings sehr unbefriedigend. Die Postverordnung verlangt von den kleinen regionalen Tageszeitungen ein marktwidriges, ja geradezu existenzgefährdendes Verhalten, um in den Genuss der Presseförderung zu gelangen (Verzicht auf die Frühzustellung). Zudem ist bei der geltenden Presseförderung die Kosten-Nutzen-Effizienz überhaupt nicht gegeben, profitieren doch nach wie vor über 3000 Zeitungen und Zeitschriften von den Beiträgen, darunter auch die gesamte Fachpresse und die Mitgliedschaftspresse. Schliesslich ist die Berechnung des Defizits der Zeitungsrechnung - als Basis der 90 Millionen Franken Bundessubventionen - gemäss Wettbewerbskommission fragwürdig. Mit der nachfolgenden Empfehlung verlange ich nicht mehr Mittel. Indessen soll der heutige Mittelfluss von 90 Millionen Franken wirksamer und zielkonformer eingesetzt werden.

Aus all diesen Gründen empfehle ich dem Bundesrat, im Rahmen einer kurzfristigen Änderung der Postverordnung folgende Massnahmen zu ergreifen:

1. Einbezug der Frühzustellung der kleinauflagigen Tagespresse in die Presseförderung;

2. Eliminierung des Giesskannenprinzips, d. h. Korrektur der bestehenden Presseförderung in Hinsicht auf mehr Effizienz und Zielgenauigkeit;

3. Überprüfung der Berechnung des Defizits der Zeitungsrechnung der Post.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, die Empfehlung entgegenzunehmen. Der Einbezug der Frühzustellung der kleinauflagigen Tagespresse in die Presseförderung bedarf angesichts der laufenden Arbeiten zu einer Revision der Verordnung zum Postgesetz vertiefter Abklärungen. Der Bundesrat versteht Ziffer 1 der Empfehlung daher im Sinne eines Prüfungsauftrags.
SubmittedText

Une presse régionale diversifiée est d'une importance fondamentale pour un pays fédéraliste comme la Suisse. Les tarifs préférentiels prévus par la loi fédérale sur la poste (art. 15) visent à promouvoir la presse locale et régionale et servent à freiner les mouvements de concentration. Malheureusement, la mise en oeuvre du mandat légal laisse fortement à désirer. L'ordonnance sur la poste exige des petits quotidiens régionaux, s'ils veulent bénéficier des mesures d'aide à la presse, un comportement contraire aux règles du marché (renoncement à une distribution matinale), qui va jusqu'à mettre en péril leur existence. En outre, dans le régime actuel d'aide à la presse, le rapport coût-utilité est tout sauf satisfaisant puisque les subventions sont distribuées entre plus de 3000 journaux et magazines, y compris ceux qui relèvent de la presse spécialisée et des organes d'information réservés aux membres d'associations. Enfin, le calcul du déficit du compte "Journaux" de la Poste - qui sert de base à l'affectation des 90 millions de francs versés à titre de subventions fédérales à la presse - est jugé discutable par la Commission de la concurrence. La présente recommandation n'a pas pour but de demander davantage de crédits, mais bien de redistribuer le montant actuel de 90 millions de francs de manière plus judicieuse et plus conforme au but visé par les subventions.

Pour tous les motifs invoqués précédemment, je recommande au Conseil fédéral de procéder rapidement à une modification de l'ordonnance sur la poste afin de prendre les mesures suivantes :

1. autoriser la distribution matinale des quotidiens à petit tirage ;

2. renoncer au système de l'arrosoir et distribuer les crédits de manière plus ciblée et plus efficace ;

3. réexaminer le mode de calcul du déficit du compte "Journaux" de la Poste.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la recommandation. Etant donné l'actuelle révision de l'ordonnance découlant de la loi sur la poste, inclure la distribution matinale des quotidiens à petit tirage dans l'aide à la presse demande un examen plus approfondi. Dès lors, nous comprenons le chiffre 1 de la recommandation comme un mandat de procéder à une telle analyse.
SubmittedText

Die Aufgaben der Wettbewerbskommission (Weko) sind gemäss heutigem Stand beizubehalten und nicht weiter auszudehnen.

FederalCouncilResponseText

Das Bundesgesetz vom 6. Oktober 1995 über Kartelle und andere Wettbewerbsbeschränkungen (KG) betraut die Wettbewerbskommission (Weko) mit der Erfüllung folgender Kernaufgaben: Beurteilung von Wettbewerbsbeschränkungen (Art. 26ff. KG), Prüfung von Unternehmenszusammenschlüssen (Art. 32ff. KG), Abgabe von Empfehlungen an Behörden (Art. 45 KG) sowie Abgabe von Stellungnahmen zu Entwürfen von rechtsetzenden Erlassen des Bundes (Art. 46 Abs. 2 KG). Im Zentrum ihrer Tätigkeit steht dabei die Erfüllung der beiden erstgenannten Aufgaben. Soweit es um die Beurteilung von Wettbewerbsbeschränkungen geht, beschränkt sich diese freilich auf Märkte, in denen der wirksame Wettbewerb zum Schaden der Volkswirtschaft beeinträchtigt wird.

Eine Ausdehnung der genannten Aufgaben steht derzeit nicht zur Diskussion; dies insbesondere auch nicht im Zusammenhang mit der sich in Vorbereitung befindlichen Revision des KG. Die Revision sieht die Einführung direkter Sanktionen für aus volkswirtschaftlicher Sicht besonders schädliche kartellrechtliche Verstösse und eine Neuregelung der Zusammensetzung der Weko vor. Damit sollen lediglich eine effektivere Durchsetzung der Vorschriften des KG ermöglicht und die Effizienz sowie Kohärenz der Weko erhöht werden.

Die Frage, ob eine Ausdehnung der Aufgaben der Weko auch für die weitere Zukunft ausser Betracht fällt, kann zum jetzigen Zeitpunkt vernünftigerweise nicht beantwortet werden. Bundesrat und Parlament müssen auf künftige Entwicklungen angemessen reagieren können. Der legislatorische Spielraum sollte daher nicht eingeengt werden.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
SubmittedText

Les tâches de la Commission de la concurrence (Comco) ne doivent plus être étendues.

FederalCouncilResponseText

La loi fédérale du 6 octobre 1995 sur les cartels et autres restrictions à la concurrence (LCart) confie à la Commission de la concurrence (Comco) les tâches principales suivantes : appréciation de restrictions à la concurrence (art. 26ss. LCart), examen de concentrations d'entreprises (art. 32ss. LCart), recommandations aux autorités (art. 45 LCart), préavis concernant des projets d'actes normatifs de la Confédération (art. 46 al. 2 LCart). L'accomplissement des deux premières missions se situe au centre des activités de la Comco. Dans le cadre de l'appréciation de restrictions à la concurrence, les activités de la Comco se limitent bien évidemment aux marchés sur lesquels il existe une atteinte à la concurrence nuisible à l'économie.

Une extension des tâches susmentionnées ne fait pas actuellement l'objet d'une discussion ; ceci en particulier non plus en rapport avec la révision en cours de la LCart. La révision prévoit uniquement l'introduction de sanctions directes pour les atteintes à la concurrence qui s'avèrent particulièrement nocives d'un point de vue économique, ainsi qu'un nouveau règlement quant à la composition de la Comco. Cela devrait permettre d'imposer les dispositions de la LCart de manière plus effective et d'accroître l'efficacité et la cohérence de la Comco.

Quant à savoir si un élargissement des tâches de la Comco reste exclu même pour un avenir plus lointain, il est raisonnable de ne pas répondre à cette question pour le moment. Le Conseil fédéral et le Parlement doivent en effet être à même de réagir de manière appropriée aux évolutions futures. La marge de manoeuvre du législateur ne devrait dès lors pas être réduite.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
FederalCouncilResponseText

La legge federale del 6 ottobre 1995 sui cartelli e altre limitazioni della concorrenza (Legge sui cartelli; LCart) affida alla Commissione della concorrenza (Comco) i seguenti compiti principali: valutazione di limitazioni della concorrenza (art. 26 segg. LCart), esame delle concentrazioni di imprese (art. 32 segg. LCart), raccomandazioni alle autorità (art. 45 segg. LCart) e preavvisi sui disegni di atti normativi della Confederazione (art. 46 cpv. 2 LCart). L'adempimento dei due primi compiti costituisce l'attività principale della Comco. Nell'ambito della valutazione di limitazioni della concorrenza, le attività della Comco si limitano ovviamente ai mercati sui quali la concorrenza efficace viene pregiudicata a detrimento dell'economia.

Un ampliamento dei compiti summenzionati non è attualmente oggetto di discussione: in particolare nemmeno in relazione con la revisione in corso della legge sui cartelli. La revisione prevede unicamente l'introduzione di sanzioni dirette in caso di infrazioni alla concorrenza che si rivelano particolarmente nocive sotto il profilo economico, nonché un nuovo regolamento riguardante la composizione della Comco. Ciò dovrebbe permettere di imporre in modo più concreto le disposizioni della legge sui cartelli nonché di aumentare l'efficienza e la coerenza della Comco.

Al momento attuale non si può ragionevolmente rispondere alla domanda intesa a sapere se un ampliamento dei compiti della Comco sia da escludere anche in un prossimo futuro. Infatti, il Consiglio federale e il Parlamento devono essere in grado di reagire in modo adeguato agli sviluppi futuri. Il margine di manovra del legislatore non dovrebbe pertanto essere ridotto.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è d'accordo con l'autore della mozione che il risanamento dei siti contaminati sia un compito urgente e complesso ai fini della protezione dell'ambiente. In particolare, il risanamento di discariche per rifiuti speciali e di estese superfici industriali contaminate costituisce - per le autorità incaricate dell'esecuzione e per chi è tenuto al risanamento - un'impresa impegnativa.

Dall'entrata in vigore, il 1° ottobre 1998, dell'ordinanza sui siti contaminati, l'UFAFP - quale autorità della Confederazione competente per il coordinamento dell'esecuzione della normativa - è attivo in vari settori. Rientrano nel suo campo d'attività, oltre all'efficace scambio d'informazioni con i rappresentanti delle autorità e dell'economia, sostanzialmente anche la preparazione di diversi strumenti per l'esecuzione che costituiscono un ausilio al rilevamento, all'analisi e al risanamento dei siti contaminati. Da menzionare in questo contesto sono senz'altro il documento relativo all'allestimento di progetti di risanamento dei siti contaminati e il sistema d'informazione su imprese e procedure per il risanamento dei siti contaminati (IUVA). Il servizio competente presso l'UFAFP provvede tramite l'IUVA a rilevare su scala nazionale i siti risanati (discariche, siti di aziende e d'incidente). Mediante tale banca di dati concreti, gli attori coinvolti e gli interessati dispongono così su Internet di una serie di informazioni preziose sul settore svizzero del risanamento dei siti contaminati.

Il Consiglio federale approva le finalità alla base della mozione, ovvero di centralizzare le conoscenze importanti desunte dal risanamento dei siti contaminati e di renderle accessibili a livello svizzero. In particolare, i siti risanati che fungono da modello possono essere molto utili per altri casi di risanamento, nell'ottica di un'eliminazione dei pericoli a lungo termine e duratura.

La Confederazione non dispone delle basi giuridiche necessarie per istituire un "centro di competenza siti contaminati" ad essa sottoposto. Inoltre, l'UFAFP non è in grado di mettere a disposizione i mezzi finanziari e le risorse umane necessari. Il Consiglio federale è pertanto dell'opinione che tali lodevoli progetti debbano essere avviati e sostenuti piuttosto dai Cantoni interessati e dai responsabili dei siti contaminati.

La Confederazione è disposta a esaminare i mezzi di cui dispone per sostenere eventualmente un simile progetto e in che misura potrebbe essere in grado di parteciparvi in un ruolo di coordinatore. Inoltre, intende adoperarsi affinché i risultati dei risanamenti svoltisi in maniera esemplare siano raccolti, valutati e diffusi nel modo più efficiente e opportuno possibile. In quest'ambito occorre anche chiarire quale contributo potrebbero dare gli istituti di ricerca svizzeri. Gli attori coinvolti e gli interessati dovranno essere informati mediante un apposito rapporto sui risultati delle indagini in tal senso.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten, das Bundesgesetz über die obligatorische Arbeitslosenversicherung in dem Sinne zu ändern, dass dem Bundesrat die Kompetenz eingeräumt wird, die Taggelder nach Altersjahr zu differenzieren und je nach konjunktureller Wirtschaftslage zu verkürzen und längstens bis auf 520 Tage zu verlängern.

FederalCouncilResponseText

Als Folge des Stabilisierungsprogrammes hat der Bundesrat bis März 2001 dem Parlament eine Vorlage zur Revision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes vorzulegen. Das revidierte Gesetz soll 2003 in Kraft treten. Die verlangte Möglichkeit der Flexibilisierung der Anzahl Taggelder ist ein Punkt, welcher im Rahmen dieser Revision geprüft wird. Mit Blick auf die laufenden Revisionsarbeiten (Vernehmlassung im Herbst 2000/Botschaft März 2001) ist der Bundesrat bereit, die Motion als Postulat entgegenzunehmen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier la loi sur l'assurance-chômage de manière à ce qu'il soit habilité à différencier les indemnités journalières en fonction de l'âge ainsi qu'à les réduire ou à les augmenter selon la situation conjoncturelle, mais tout au plus jusqu'à 520 jours.

FederalCouncilResponseText

Donnant suite aux débats qui se sont déroulés autour du programme de stabilisation, le Conseil fédéral soumettra au Parlement, au plus tard en mars 2001, un projet de révision de la loi sur l'assurance-chômage. Les nouvelles dispositions devraient entrer en vigueur en 2003 et la question d'un assouplissement du nombre d'indemnités journalières est précisément étudiée dans le cadre de cette révision. Vu les travaux en cours (procédure de consultation en automne 2000/message en mars 2001), le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion sous forme de postulat.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
FederalCouncilResponseText

Dando seguito ai dibattiti in merito al programma di stabilizzazione, il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento, entro il mese di marzo 2001, un progetto di revisione della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI). Le nuove disposizioni dovrebbero entrare in vigore nel 2003. Nell'ambito di questa revisione, verrà, fra l'altro, esaminata la questione relativa alla flessibilità del numero delle indennità giornaliere. Visti i lavori di revisione attualmente in corso (procedura di consultazione in autunno 2000 / messaggio in marzo 2001), il Consiglio federale è disposto a trasformare la mozione in postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Rücknahme und Wiederverwertung von CD, CD-ROM und Disketten entweder ergänzend in die Verordnung vom 14. Januar 1998 über die Rückgabe, die Rücknahme und die Entsorgung elektrischer und elektronischer Geräte aufzunehmen oder in einer neuen Verordnung zu regeln.

FederalCouncilResponseText

Infolge der technischen Entwicklung wurden Compact Discs in kurzer Zeit von einem relativ exklusiven Ton- und Bildträger zu einem kostengünstigen und einfach verwendbaren Datenträger für Informatik-Anwendungen. Das CD-Basismaterial, der Kunststoff Polycarbonat, ist ein Werkstoff von hoher Qualität und wird mit energieintensiven chemischen Verfahren hergestellt. Das Anliegen, CD und CD-ROM zu rezyklieren, ist deshalb grundsätzlich berechtigt. Voraussetzung dafür ist die separate Erfassung der zu Abfall gewordenen CD.

Aufbau und Betrieb zusätzlicher Systeme für die Separatsammlung von Abfallstoffen sind mit hohen Kosten verbunden. Es ist deshalb zweckmässig, für die Sammlung von CD bestehende Sammel- und Logistiksysteme zu nutzen. In der Schweiz muss aufgrund der Vorschriften der Verordnung über die Rückgabe, die Rücknahme und die Entsorgung elektrischer und elektronischer Geräte (VREG) jeder Händler, der solche Geräte verkauft, diese auch zur Entsorgung entgegennehmen. Es liegt somit nahe, auch für die Sammlung von Gerätezubehör - z. B. eben CD oder auch Disketten - die gleichen Kanäle zu nutzen. Der Handel und die Recyclingorganisationen der Privatwirtschaft haben bereits begonnen, CD zurückzunehmen und der Verwertung zuzuführen. Der Bundesrat begrüsst diese Bestrebungen sehr. Sie entsprechen dem Gedanken der Kooperation zwischen Wirtschaft und Behörden im Umweltschutz.

Eine spezifische Vorschrift über die Rückgabe und Rücknahme von CD erachtet der Bundesrat für unnötig. Die rechtliche Verpflichtung, sämtliche alten CD einer Sammelstelle zurückzugeben, wäre unverhältnismässig und kaum zu vollziehen. Dies würde den Bund dem Vorwurf aussetzen, im Abfallbereich sogar dort detailliertes Verordnungsrecht zu erlassen, wo die Wirtschaft zufriedenstellende Lösungen anbietet. Dagegen beabsichtigen die Bundesbehörden, die freiwilligen Lösungen der Wirtschaft zu unterstützen. Dies kann insbesondere im Rahmen der Zusammenarbeit von Behörden, Handel und Recyclingorganisationen bei der Umsetzung der VREG geschehen. Der Bundesrat beantragt deshalb, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.