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Während des vergangenen Winters zirkulierten Medienreportagen, wonach in der Schweiz Motorfahrzeug-Führerscheine auch an solche Ausländer abgegeben würden, die als "sans-papiers" alle Angaben über ihre Identität verweigern. Dabei wurde auch verbreitet, dass das EJPD diese Praxis unterbinden wolle.

Ist diese Absicht inzwischen umgesetzt worden?
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L'hiver passé, des articles parus dans la presse ont laissé entendre que le permis de conduire pour véhicules à moteur avait été délivré à des étrangers sans papiers refusant de donner toute indication sur leur identité. On pouvait y lire aussi que le DFJP entendait en finir avec cette pratique.

Cette intention a-t-elle été appliquée ?
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Nach widersprüchlichen Aussagen verschiedener Bundesräte zu den Auswirkungen eines Neins zur Personenfreizügigkeit im September stellen sich folgende Fragen:

1. Welche Massnahmen vonseiten der EU erwartet der Bundesrat bei einer Ablehnung der erweiterten Personenfreizügigkeit durch das Schweizervolk im September?

2. Sieht der Bundesrat bei einem Nein im September den bilateralen Weg in Gefahr?
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Les déclarations contradictoires des conseillers fédéraux qui se sont exprimés sur les conséquences éventuelles d'un rejet de l'extension de la libre circulation, en septembre prochain, appellent les questions suivantes :

1. Quelles mesures pourrait prendre l'UE, si le peuple suisse rejette l'extension de la libre circulation ?

2. Faut-il craindre une remise en question de la voie bilatérale ?
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Die Waadtländer Regierung hat den Anordnungen des Bundes Folge geleistet und ihre Politik im Asylbereich geändert. Dadurch sind die Auswirkungen einer sturen Anwendung von Artikel 43 des Asylgesetzes, wonach abgewiesene Asylsuchende keine Erwerbstätigkeit ausüben dürfen, klar zutage getreten. Im Kanton Waadt sind 400 Asylsuchende betroffen, darunter 175 Personen aus Äthiopien und Eritrea, die nach Aussage des Sprechers des Bundesamtes für Migration, Dominique Boillat, weder vorläufig aufgenommen noch ausgewiesen werden können.

Diese Asylsuchenden sind alle gut integriert, arbeiten, und ihre Arbeitgeber und die Öffentlichkeit setzen sich stark für sie ein. Aufgrund der neuen Situation werden sie Sozialhilfe in Anspruch nehmen müssen. Die Fürsorgekosten für diese 400 Personen belaufen sich allein für den Kanton Waadt auf jährlich 2 Millionen Franken, die dem Budget für die Sozialhilfe im Asylbereich belastet werden müssen.

Wie hoch waren die jährlichen Kosten, die der Bund für diese Massnahme zu tragen hatte?
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Le changement de politique du gouvernement vaudois se rangeant aux ordres de Berne a fait apparaître au grand jour les effets d'une application sans discernement de l'article 43 de la loi sur l'asile interdisant l'exercice d'une activité lucrative aux requérants déboutés - 400 requérants d'asile vaudois sont concernés, parmi eux 175 requérants éthyopiens et érythréens qui, selon les dires mêmes de Monsieur Boillat de l'Office fédéral des migrations, ne sont ni régularisables ni expulsables. Ces requérants, bien intégrés, travaillant, sont largement défendus par leurs employeurs et par l'opinion publique. Ils vont ainsi être poussés à l'aide sociale avec des coûts estimés pour ces 400 personnes à 2 millions de francs par an pour le seul canton de Vaud et qui vont ainsi émarger au budget de l'aide sociale de l'asile.

Quel a été le coût annuel pour la Confédération de cette mesure ?
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Das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) hat beschlossen, die Komplementärmedizin aus dem Leistungskatalog der obligatorischen Krankenversicherung zu streichen; dies trotz der grossen Zufriedenheit der Versicherten, der geringen Kosten, um die es hierbei geht, und der viel differenzierteren, ja sogar positiven Stellungnahmen der FMH und der Fachleute, die das EDI beauftragt hat. Als Nächstes nimmt sich Bundesrat Pascal Couchepin - via Hans Heinrich Brunner, Vizedirektor des BAG - die Psychotherapie und die Rehabilitation vor, die als "Wellnessmedizin" bezeichnet und deren medizinischer Nutzen angezweifelt wird.

Die zuständigen Fachkreise wurden nicht konsultiert, und es stellt sich die Frage, auf welcher wissenschaftlichen Grundlage Bundesrat Couchepin und der Vizedirektor des BAG ihre Entscheidungen treffen werden.
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Le Département fédéral de l'intérieur a décidé de biffer les médecines complémentaires remboursées du catalogue de l'assurance obligatoire, en dépit de la satisfaction des usagers, du faible coût en jeu et des avis bien plus nuancés, voire favorables de la FMH et des experts mandatés par ses propres services. Monsieur le conseiller fédéral Couchepin, par la voix de Monsieur Brunner, vice-directeur de l'OFSP, s'en prend maintenant à la psychothérapie et à la médecine de réhabilitation, assimilée à une "médecine de bien-être" et dont l'efficacité scientifique est mise en doute.

Les milieux professionnels compétents n'ont pas été consultés et la question se pose de savoir sur quelles bases scientifiques Monsieur le conseiller fédéral et son vice-directeur prendront leur décision.
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Gemäss dem von Amnesty International (AI) am 5. Juli 2005 veröffentlichten Bericht "Democratic Republic of Congo. Arming the East" soll sich die Rebellengruppe RCD-Goma im Besitz von Schweizer Waffen befinden: "Arms in the possession of RCD-Goma armed forces include rocket launchers, armoured cars, machine guns, light artillery, mortars and landmines, manufactured in a wide range of countries, including China, North Korea, Russia, USA, Belgium, France, the former Yugoslavia, Germany, Switzerland, and Bulgaria." (235)

- Hat der Bundesrat Kenntnis vom zitierten Amnesty-Bericht?

- Hat er die unser Land betreffende Aussage überprüft?

Sollte die AI-Aussage zutreffen, stellen sich folgende Fragen:

- Um was für Waffen handelt es sich, und wie sind diese nach Kongo gelangt?

- Was will der Bundesrat zukünftig unternehmen, um zu verhindern, dass Schweizer Waffen Bürgerkriege nähren?
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D'après le rapport publié par Amnesty International le 5 juillet 2005, "Democratic Republic of Congo. Arming the East", les rebelles du RDC-Goma seraient en possession d'armes suisses :

"Arms in the possession of RCD-Goma armed forces include rocket launchers, armoured cars, machine guns, light artillery, mortars and landmines, manufactured in a wide range of countries, including China, North Korea, Russia, USA, Belgium, France, the former Yugoslavia, Germany, Switzerland, and Bulgaria (235)."

- Le Conseil fédéral a-t-il eu connaissance de ce rapport d'Amnesty International ?

- A-t-il vérifié les affirmations qui concernent notre pays ?

Si ces affirmations sont correctes, les questions suivantes se posent :

- De quelles armes s'agit-il précisément et comment sont-elles arrivées au Congo ?

- Que compte entreprendre le Conseil fédéral, à l'avenir, pour éviter que des armes suisses alimentent des guerres civiles ?
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Der äusserst brutale Überfall von sechs Rechtsextremen auf zwei Jugendliche vom Frühling 2003 in Frauenfeld hat grosse Betroffenheit und Empörung ausgelöst.

Ein 20-jähriger Mittäter wurde vor dem Prozess von der Schweizer Armee für die Unteroffiziersschule vorgeschlagen.

- Wie konnte es zu diesem krassen Fehler kommen, und wie will der Bundesrat dies in Zukunft vermeiden?

- Ist sich das VBS bewusst, dass solche Fehlentscheide dem Ansehen unserer Armee enorm schaden?
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L'agression extrêmement brutale perpétrée par six extrémistes de droite contre deux jeunes, à Frauenfeld, au printemps 2003, a provoqué un scandale.

L'un des agresseurs, âgé de 20 ans, avait été, avant le procès, proposé par l'armée suisse pour l'école de sous-officiers.

- Comment a-t-on pu commettre cette grossière erreur, et comment le Conseil fédéral pense-t-il éviter ce genre de chose à l'avenir ?

- Le DDPS est-il conscient que ces erreurs de jugement causent un tort considérable à l'image de notre armée ?
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Für Bundesrat, Wettbewerbskommission (Weko) und Preisüberwacher ist die Bekämpfung der "Hochpreisinsel Schweiz" und die Erhaltung einer wettbewerbsfähigen Schweiz ein wichtiges Anliegen.

Im bargeldlosen Zahlungsverkehr mit Kreditkarten - ein heute gängiges Zahlungsmittel in der Schweiz - sind zurzeit die Interchange Fees etwa zweieinhalbmal höher als im umliegenden Ausland, was für den Handel und somit für die Konsumentinnen und Konsumenten in der Schweiz einen Mehrpreis von 200 Millionen Franken jährlich bedeutet.

Bei der Weko steht zurzeit ein Entscheid an, bei dem die Gefahr besteht, dass diese Interchange Fees und somit die "Hochpreisinsel Schweiz" im volkswirtschaftlich wichtigen Bereich des Zahlungsverkehrs zementiert werden.

Wie würde sich ein solcher Entscheid der Weko mit der Bekämpfung der "Hochpreisinsel Schweiz" vereinbaren lassen?
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Tant les efforts du Conseil fédéral que de la Commission de la concurrence (Comco) ou du Surveillant des prix tendent à ce que la Suisse ne reste pas un îlot de cherté et puisse rester compétitive.

Or en matière de paiement par carte de crédit - moyen couramment utilisé en Suisse aujourd'hui -, les commissions d'interchange sont environ deux fois et demie plus élevées que dans les pays environnants, ce qui se traduit pour les commerçants et, par conséquent, les consommateurs suisses par une ponction supplémentaire de 200 millions de francs par année.

La Comco devrait rendre prochainement une décision qui pourrait légaliser ces commissions et consolider par conséquent un peu plus la cherté des paiements en Suisse, qui est un domaine important de notre économie.

Si la Comco devait rendre une décision dans ce sens, le Conseil fédéral pourrait-il s'en accommoder eu égard aux efforts entrepris pour lutter contre la cherté des prix en Suisse ?
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Ist sich der Bundesrat bewusst, wie wichtig es für die Sicherheit der Schweiz im Hinblick auf mögliche zukünftige Epidemien ist, ein landeseigenes Unternehmen zur Entwicklung und Herstellung von Impfstoffen zu haben?

Ist er bereit, das im Rahmen seiner gesetzlichen Möglichkeiten Machbare zu unternehmen, damit der Schweiz dieses Unternehmen erhalten bleibt?
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Le Conseil fédéral est-il conscient de l'importance qu'il y a à disposer d'une entreprise nationale de développement et de production de vaccins, afin d'assurer la sécurité de la Suisse en prévision d'une épidémie ?

Est-il prêt à tout entreprendre, dans les limites des possibilités que lui réserve la loi, pour maintenir en Suisse une entreprise de cette nature ?
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Es gibt passwortgeschützte Internetseiten der Al-Qaida, auf denen der Schweiz vorgeworfen wird, sie beteilige sich an der Besetzung Iraks und sie sei "Israels treuer Hund".

Könnte es nicht sein, dass vor diesem Hintergrund die laufenden und geplanten Waffenlieferungen unseres Landes zu einem Sicherheitsrisiko werden?
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Il existe des sites d'Al-Qaïda, protégés par un mot de passe, sur lesquels on reproche à la Suisse de participer à l'occupation de l'Irak et d'être le "chien fidèle d'Israël".

Ne serait-il pas concevable, sachant cela, que les livraisons d'armes en cours ou planifiées entraînent un risque sécuritaire pour notre pays ?
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Der 49-jährige Genfer Salah Jmor wurde am 28. Juni 2005 im fahrenden Auto auf einer Schnellstrasse in Bagdad mit einem gezielten Schuss von einem amerikanischen Soldaten getötet.

Beharrt der Bundesrat auf seiner Forderung, dieses Verbrechen vollständig zu klären, namentlich im Hinblick auf eine mögliche Verletzung der Genfer Konventionen durch die Vereinten Nationen?

Besteht er auf einer Aushändigung des amerikanischen Untersuchungsberichtes und auf einer Untersuchung durch Schweizer Behörden oder eine von den USA unabhängige Kommission?
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Salah Jmor, citoyen genevois de 49 ans, a été abattu d'une balle tirée par un soldat américain le 28 juin 2005 alors qu'il se trouvait à bord d'une voiture qui roulait sur une autoroute à Bagdad.

Le Conseil fédéral continue-t-il à exiger que toute la lumière soit faite sur ce crime, notamment en ce qui concerne une possible violation des Conventions de Genève par les Nations Unies ?

Insiste-t-il pour que le rapport d'enquête américain lui soit remis et pour qu'une enquête soit menée par les autorités suisses ou par une commission indépendante n'ayant aucun lien avec les États-Unis ?
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Im Rahmen der Uno-Resolution ES-10/15 wurde die Schweiz als Depositärstaat der Genfer Konvention beauftragt, mit den Beteiligten des Nahostkonfliktes Konsultationen aufzunehmen, um Wege zu finden, dem humanitären Völkerrecht mehr Nachachtung zu verschaffen. Inzwischen ist der Auftrag offenbar abgeschlossen, die Schweiz soll den Bericht der Uno abgeliefert haben.

Ist der Bundesrat bzw. das EDA bereit, diesen Bericht der Öffentlichkeit und den Medien zugänglich zu machen?

Wenn nein, warum nicht?
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Dans le cadre de la Résolution ES-10/15 de l'ONU, on a confié à la Suisse, en tant qu'État dépositaire des Conventions de Genève, le soin de prendre contact avec les parties au conflit du Moyen-Orient afin de touver des solutions plus respectueuses du droit humanitaire international. Depuis, apparemment, le mandat a été achevé et la Suisse a rendu son rapport à l'ONU.

Le Conseil fédéral, ou plus précisément le DFAE, est-il prêt à permettre au public et aux médias de prendre connaissance de ce rapport et, si non, pour quelle raison ?
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Nachdem die Schweizer Botschaft in Seoul/Südkorea auf den 30. September 2005 zu einem Empfang anlässlich des Schweizer Nationalfeiertages einlädt, frage ich den Bundesrat:

Können Schweizer Botschaften das Datum des Schweizer Nationalfeiertages nach ihrem freien Belieben bestimmen?
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Étant donné que l'ambassade de Suisse à Séoul (Corée du Sud) organise une réception le 30 septembre 2005 à l'occasion de la fête nationale suisse, je pose la question suivante au Conseil fédéral :

Les ambassades de Suisse ont-elles le droit de fixer la date de la fête nationale suisse selon leur bon vouloir ?
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Was unternimmt der Bundesrat zur Förderung und Stärkung der wirtschaftlichen Beziehungen zu den zehn neuen EU-Staaten?

Teilt er die Meinung, dass die Anstrengungen deutlich verbessert werden müssen, damit die neuen wirtschaftlichen Chancen für die schweizerische Wirtschaft besser genutzt werden können?
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Que fait le Conseil fédéral pour promouvoir et développer nos relations économiques avec les dix nouveaux membres de l'UE ?

Est-il lui aussi d'avis que les efforts doivent être redoublés afin que l'économie suisse puisse exploiter les chances qui s'offrent à elles ?
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Folgendes Zitat von Herrn Bundesrat Blocher hat mich sehr nachdenklich gestimmt:

"Der Linksextremismus ist von der polizeilichen Gefährdung her gefährlicher als der Rechtsextremismus."

Hier wird ein weiteres Mal das Links-rechts-Schema einer Wertung unterzogen, welche ich so nicht akzeptieren kann.

Ich möchte wissen, auf welcher wissenschaftlichen Untersuchung dieses Zitat basiert und ob es statistisches Material gibt, welches eine solche Äusserung rechtfertigt. Nur aus dem Bauch heraus oder sich durch Gefühle leiten lassen finde ich gefährlich, dies muss auch ein Bundesrat wissen.

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Um die Phänomene und die Lageentwicklung zu umschreiben, wird in der Schweiz und international zwischen Links-, Rechts- und Ausländerextremismus unterschieden. Komparative wissenschaftliche Untersuchungen oder einschlägige gesamtschweizerische Kriminalstatistiken liegen nicht vor. Forschungen zum Gewaltextremismus, namentlich zum Rechtsextremismus, sind zurzeit im Rahmen des Nationalfondsprojektes NFP 40+ im Gange.

Die in der Frage zitierte Aussage über die polizeiliche Gefährdung leitet sich ab aus Feststellungen im Bericht innere Sicherheit der Schweiz vom Mai 2005, der vom Bundesamt für Polizei herausgegeben wird, sowie im Extremismusbericht des Bundesrates vom August 2004. Aus diesen Berichten geht hervor, dass den rund 1000 gewaltbereiten Rechtsextremen rund 2000 gewaltorientierte Linksextreme gegenüberstehen.

Beide Berichte basieren auf den Erkenntnissen der schweizerischen Polizei und langjähriger Beobachtung der verschiedenen Formen des gewalttätigen Extremismus. Diesen Erkenntnissen zufolge sind mehr Gewaltakte mit linksextremistischer Motivation begangen worden.

Die sicherheitspolizeilichen Dispositive zur Bewältigung linksextrem motivierter Aktionen müssen denn auch wegen erfahrungsgemäss häufigerer Gewaltanwendung und höherem Mobilisierungspotenzial weit grösser dimensioniert werden. Es ist dabei aber zu unterstreichen, dass die polizeilichen Dispositive allein auf dem Gewaltpotenzial der verschiedenen Gruppierungen beruhen. Gesinnungen spielen dabei keine Rolle.
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Les propos de Monsieur le conseiller fédéral Blocher, selon lesquels les extrémistes de gauche seraient plus dangereux que ceux de droite, me laissent songeuse.

Cette opposition gauche-droite récurrente est inacceptable à mon sens.

Sur quelles données scientifiquement établies Monsieur le conseiller fédéral Blocher étaye-t-il ses dires ?

Existe-t-il des statistiques lui donnant raison ?

Les réactions épidermiques sont mauvaises conseillères, ce n'est pas à un conseiller fédéral que je vais l'apprendre.

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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"Kein Geschäft mit dem Tod" fordert der Zürcher Oberstaatsanwalt Andreas Brunner und spricht von gravierenden Lücken im heutigen Recht. Es fehle die Aufsicht über Sterbehilfeorganisationen. Es mangle an Transparenz hinsichtlich Strukturen und vor allem hinsichtlich Finanzierung solcher Organisationen. In der Frühjahrssession 2004 hat nach dem Ständerat auch der Nationalrat die Motion 03.3180, "Sterbehilfe und Palliativmedizin", angenommen. Sie verlangt, die Lücken im geltenden Recht zu schliessen. Die heutige Situation in diesem sehr sensiblen Bereich verlangt, die Regelung der Aufsicht sofort an die Hand zu nehmen.

"Heute kann jeder eine Suizidhilfe-Organisation gründen. Die Organisationen unterstehen keiner Aufsicht", liess sich Herr A. Brunner zitieren.

Wie stellt sich der Bundesrat zu dieser Kritik?

Ist er in der Lage, die Frage der Aufsicht in allernächster Zeit zu regeln, oder auf wann kann damit gerechnet werden?

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Der Bundesrat verfolgt die Entwicklung im Bereich der Betreuung und Begleitung von Menschen am Ende ihres Lebens mit grosser Aufmerksamkeit und Sorge. Es bestehen hier zahlreiche offene Fragen.

Die Ausführungen von Herrn Wäfler zu den Artikeln 114 und 115 StGB sind zutreffend. Es handelt sich um schwere Delikte, weil sie gegen das Leben gerichtet sind. Das StGB muss selbstverständlich angewendet werden. Weder eine Zulassung der aktiven Sterbehilfe noch eine Liberalisierung der Beihilfe zum Selbstmord stehen zur Diskussion. Für den Rechtsvollzug durch die Rechtspflege gelten die Artikel 114 und 115 StGB somit unverändert. Diese Artikel müssen angewendet werden.

Die Motion 03.3180, "Sterbehilfe und Palliativmedizin", verlangt vom Bundesrat, Vorschläge für eine gesetzliche Regelung der indirekten aktiven und der passiven Sterbehilfe zu erarbeiten und Massnahmen zur Förderung der Palliativmedizin zu treffen. Die in den beiden Fragen angedeuteten Missbräuche im Zusammenhang mit der Beihilfe zum Selbstmord werden vom EJPD in einem Bericht geprüft, der bis im November 2005 zu erwarten ist. Dieser Bericht wird sich auch zu den Suizidhilfeorganisationen und insbesondere zur Frage ihrer allfälligen Beaufsichtigung äussern, da dies eng mit dem Sterbetourismus zusammenhängt. Der erwähnte Bericht wird dem Parlament zur Kenntnis gebracht werden. Gestützt darauf ist angesichts der kontroversen Forderungen - es wird politisch sowohl eine Liberalisierung als auch eine verstärkte Regulierung verlangt - die Einsetzung einer Expertenkommission in Erwägung zu ziehen. Das EJPD erhofft sich daraus eine Klärung der Reformbestrebungen. Danach soll das weitere Vorgehen betreffend gesetzgeberische Massnahmen auf Bundesebene festgelegt werden.

Was die Praxis der Zürcher Behörden anbelangt, kann sich der Bundesrat aufgrund der Gewaltentrennung nicht in die Tätigkeit der Justiz einmischen. Er hat im Rahmen seiner Zuständigkeiten aber für den Vollzug der Gesetzgebung und die Einhaltung des Bundesrechtes zu sorgen. Der Bundesrat hat bis heute keinen Anlass, zu zweifeln, dass die Zürcher Justizbehörden das Bundesstrafrecht gesetzeskonform und gemäss der Rechtsprechung des Bundesgerichtes anwenden.
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"Kein Geschäft mit dem Tod" - "La mort ne doit pas donner lieu à un commerce" -, a asséné le procureur général du canton de Zurich, Andreas Brunner, qui a relevé en même temps les graves lacunes de la loi : absence de surveillance des organisations prêtant assistance au suicide, manque de transparence en matière de structures et notamment en matière de financement. Or lors de la session de printemps 2004, le Conseil national a également adopté, à la suite du Conseil des États, la motion 03.3180, "Euthanasie et médecine palliative", qui demande que les lacunes du droit soient comblées. Au vu de la situation qui règne dans ce domaine si sensible, il importe qu'une surveillance adéquate soit rapidement instituée.

Aujourd'hui, selon Monsieur A. Brunner, quiconque veut fonder une organisation d'aide au suicide peut le faire et échapper à toute surveillance.

Que pense le Conseil fédéral de ces critiques ?

Est-il en mesure de régler rapidement le problème de la surveillance ou quand faut-il espérer qu'une réglementation soit édictée en la matière ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Dans le cadre des efforts de décentralisation de l'administration fédérale, l'Office fédéral des réfugiés (ODR, aujourd'hui ODM) avait établi en 1991 deux de ses quatre divisions de procédure d'asile à Givisiez. Le 24 août dernier, l'ODM annonçait au Gouvernement fribourgeois la fermeture de cette antenne, et la centralisation de ses activités à Wabern/BE.

Cette centralisation des activités de l'ODM est motivée par de possibles économies. Or, plusieurs sources proches du dossier indiquent que les loyers versés à Wabern excèdent massivement les montants affectés au bâtiment de Givisiez.

1. Combien de bâtiments occupe l'ODM à Wabern, combien de places de travail offrent-ils chacun ?

2. Lesquels sont loués, à quelles conditions contractuelles (participation aux frais, délai de résiliation etc.) et pour quel prix chacun ? Quels sont les propriétaires des bâtiments loués ?

3. Quel est le montant annuel total de la location du bâtiment occupé par l'ODM à Givisiez ? Quelles sont les conditions de location ?

4. Quelles économies sont attendues du déménagement de Givisiez à Wabern ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundespräsident hat anlässlich der 60. Uno-Generalversammlung in New York der Weltgemeinschaft versprochen, die Schweiz werde die Entwicklungshilfe erhöhen.

Um wie viel soll nun diese erhöht werden?

Sind angesichts der prekären Bundesfinanzen und der entsprechenden Sparmassnahmen Mehrausgaben bei der Entwicklungshilfe vertretbar?
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À l'occasion de la 60e Assemblée générale des Nations Unies, le président de la Confédération s'est engagé devant la communauté internationale à ce que la Suisse augmente son aide au développement.

À combien se montera cet effort supplémentaire ?

Est-il bien raisonnable d'augmenter les dépenses dans ce domaine, à l'heure où l'état des finances fédérales impose des mesures d'économie rigoureuses ?