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La Commission de politique extérieure du Conseil national a décidé que la demande d'adhésion à l'UE n'avait plus de raison d'être. Du fait de l'acceptation de l'initiative contre l'immigration de masse, les négociations avec l'UE constitueront une sérieuse gageure.

- Le Conseil fédéral mutera-t-il les collaborateurs du DFAE qui ne sont pas disposés à soutenir l'esprit de l'initiative ?

- Veillera-t-il à ce que seuls les diplomates et collaborateurs de la Confédération qui répondent à ces hautes exigences participent aux négociations ?

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Tous les collaborateurs du DFAE, de même que ceux des autres départements, défendent la politique voulue par le peuple suisse selon la Constitution et menée par le Conseil fédéral. Dans tous les domaines, l'orientation politique est déterminée par le Conseil fédéral et mise en oeuvre par l'administration fédérale. Le Conseil fédéral n'a aucune raison de douter de l'engagement et des compétences des collaborateurs qui sont tout particulièrement chargés des relations avec l'UE. Il n'y a donc pas lieu de modifier, pour cette raison, les affectations des employés de la Confédération.
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In den Dokumenten der schwedischen Botschaft, die an die Öffentlichkeit gelangt sind, werden Veranstaltungen genannt, die dazu benützt werden sollen, Schweizer Bürgerinnen und Bürger vor der Abstimmung vom 18. Mai zu beeinflussen.

Hält es der Bundesrat nicht für angebracht, Bundesrat Bersets Besuch in Schweden zu verschieben, um dessen Instrumentalisierung durch die Propaganda für den Gripen zu verhindern?
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Les rapports de l'ambassade de Suède, rendus publics, ont listé les événements qui seront utilisés pour influencer les citoyennes et citoyens suisses avant les votations du 18 mai.

Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas opportun de reporter la visite en Suède de Monsieur le conseiller fédéral Berset pour éviter qu'il ne soit instrumentalisé par la propagande pro Gripen ?
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Saab war beim Verkauf des Gripen nachweislich mehrere Male in Korruptionsaffären verwickelt.

- Wird der Bundesrat bei der Finanzierung der Kampagne für den Gripen vollständige Transparenz fordern, um jeglichen Verdacht zu vermeiden?

- Wird der Bundesrat dies insbesondere mit Blick auf die Unternehmen tun, die von Kompensationsgeschäften profitieren möchten, die sich aus einem möglichen Kauf des Gripen durch die Schweiz ergeben?
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Il a été prouvé que SAAB a été impliqué, à de nombreuses reprises, dans des affaires de corruption à l'occasion de la vente de Gripen.

- Le Conseil fédéral, pour éviter tout soupçon, va-t-il exiger l'entière transparence sur le financement de la campagne pro Gripen ?

- Notamment de la part d'entreprises qui souhaitent profiter d'affaires compensatoires découlant d'un éventuel achat de Gripen par la Suisse ?
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Im Moment stagniert der Anteil an Gripen-Kompensationsgeschäften in der Romandie bei 18 Prozent. Es gibt Gerüchte, dass die Mehrheit dieser 18-Prozent-Geschäfte mit einem einzigen Unternehmen abgeschlossen wurde, in dessen Verwaltungsrat zudem schwedische Staatsbürger sitzen ...

- Kann in diesem Fall von Kompensationsgeschäften gesprochen werden, die auch der Romandie zugutekommen?

Auf die gesamte Schweiz bezogen:

- Wie hoch ist der Anteil der bereits vereinbarten Gripen-Kompensationsgeschäfte, die "Zweigstellen" von Saab betreffen?

- Und wie hoch ist der Anteil bei der Ruag und ihren "Zweigstellen"?
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Pour l'instant, la part des affaires compensatoires liées au Gripen en Romandie stagne à 18 %. Le bruit court que la majorité de ces 18 % est conclue avec une seule entreprise, et qui plus est comprend des administrateurs suédois.

- Peut-on parler dans ce cas d'affaires compensatoires qui profiteraient aussi à la Romandie ?

- Globalement, au niveau suisse, quelle est la part d'affaires compensatoires liées au Gripen déjà convenues qui concernent des "filiales" de Saab ?

- Et RUAG et ses "filiales"?
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- Wird der Bundesrat alles daransetzen, um die Spionageaktivitäten der USA in der Schweiz und von der Schweiz aus zu stoppen?

- Wird der Bundesrat die Zusammenarbeit mit den verschiedenen US-amerikanischen Dienstleistern beenden, die für den Schutz der Privatsphäre und für das Geschäftsgeheimnis mehrerer Wirtschaftszweige eine grosse Gefahr darstellen?
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- Le Conseil fédéral va-t-il tout mettre en oeuvre pour arrêter l'espionnage que les États-Unis opèrent sur et à partir du territoire suisse ?

- Va-t-il arrêter la collaboration avec les différents services des États-Unis qui représentent un danger majeur pour le respect de la vie privée et pour le secret des affaires de plusieurs branches de notre économie ?
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Die Bitcoin-Börse "Mt. Gox" hat den Betrieb vor Kurzem jäh eingestellt. Dies hatte Auswirkungen auf den Bitcoin-Kurs, der bereits sehr volatil war, und Investoren haben riesige Summen verloren. Eine Analyse der zu treffenden Massnahmen wird von Tag zu Tag dringlicher.

- Wann wird der Bundesrat den im Postulat 13.3687 beantragten Bericht erstatten?

- Hat die Finma bereits Massnahmen getroffen, oder gedenkt sie, bald Massnahmen zu treffen?
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Le site d'échange de bictoin Mt Gox a récemment fermé abruptement. Le cours du bitcoin, déjà très volatil, s'en est ressenti et des investisseurs ont perdu des sommes colossales. L'urgence d'analyser les mesures à prendre en devient chaque jour plus pressante.

- Quand le Conseil fédéral rendra-t-il le rapport demandé par le postulat 13.3687 ?

- La FINMA a-t-elle déjà pris des mesures ou envisage-t-elle d'en prendre bientôt ?
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Durch die Annahme der Volksinitiative "gegen Masseneinwanderung" am 9. Februar 2014 werden der demografisch bedingte Wohnungsdruck und folglich die Nachfrage nach Wohnraum nachlassen, was dazu beitragen wird, das Wachstum der Immobilienmärkte zu bremsen.

Gedenkt der Bundesrat, infolge der Annahme der Initiative auf die am 22. Januar 2014 beschlossene Erhöhung des antizyklischen Kapitalpuffers zu verzichten, wonach die bankseitige Eigenmittelunterlegung von Hypothekarforderungen von 1 auf 2 Prozent ansteigen soll?
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Suite à l'acceptation le 9 février 2014 de l'initiative populaire "contre l'immigration de masse" qui freinera la pression démographique sur les logements et, par voie de conséquence, la demande de ceux-ci, ce qui contribuera à freiner la croissance des marchés immobiliers, le Conseil fédéral envisage t-il de renoncer au relèvement du volant de fonds propres anticycliques décidé le 22 janvier 2014 faisant passer de 1 à 2 % la couverture de fonds propres des créances hypothécaires des banques ?
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Der Schweizer Pavillon an der Expo 2015 wird sowohl vom Bund als auch vom Kanton Tessin mit Beiträgen unterstützt.

Der Bundesrat hat in seiner Antwort auf die Frage 13.5567 erklärt, dass die SBB zusätzliche direkte Verbindungen vom Tessin nach Rho Fiera vorsehen.

Ist für die Schweizer Delegation an der Expo 2015 eine logistische Basis im Tessin geplant, sodass das Tessin einen direkten wirtschaftlichen Nutzen von dieser Veranstaltung hat?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La Confédération et le Tessin contribuent à l'installation du pavillon suisse à l'Expo 2015. Dans sa réponse à la question 13.5567, le Conseil fédéral a déclaré que les CFF prévoient des trains supplémentaires directs entre le Tessin et Rho Fiera.

Vu ce qui précède, a-t-on prévu une base logistique au Tessin pour la délégation suisse à l'exposition, afin de bénéficier d'un retour économique direct ?

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II n'est pas prévu de créer une base logistique au Tessin pour la délégation suisse à l'Exposition universelle 2015 de Milan. Pour un engagement efficace des collaboratrices et collaborateurs au sein du pavillon suisse, il est nécessaire que ces derniers soient logés sur place et y disposent de la logistique nécessaire, notamment pour des raisons de flexibilité, en cas par exemple d'affluence inattendue, de visites de délégations, etc.

Différents lieux au Tessin, Lugano par exemple, ont été proposés aux délégations des villes et cantons partenaires suisses, qui participeront durant quelques jours à l'Exposition universelle 2015 de Milan. Ils choisiront eux-mêmes leur hébergement parmi ces offres.
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Sia la Confederazione che il Canton Ticino contribuiscono finanziariamente all'allestimento del padiglione svizzero ad Expo 2015.

Nella risposta al quesito nr. 13.5567 il Consiglio federale ha affermato che le FFS prevedono collegamenti diretti supplementari dal Ticino a Rho Fiera.

Visto quanto precede, è prevista una base logistica in Ticino per la delegazione svizzera ad Expo 2015 in modo da beneficiare di un ritorno economico diretto?
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Der Nationale Widerstandsrat Irans, der die Opposition gegen die aktuelle Regierung vereint, hat Maryam Radjavi zur zukünftigen Präsidentin der Republik ernannt. In dieser Eigenschaft wurde Frau Radjavi von mehreren Parlamentarierinnen und Parlamentariern, darunter auch dem Fragesteller, zu einem Treffen am Mittwoch, 12. März eingeladen, das im Bundeshaus hätte stattfinden sollen. Die Parlamentsdienste gaben jedoch bekannt, dass Frau Radjavi die Zutrittsberechtigung zu unseren Gebäuden nicht erhalten werde. Folgende Fragen stellen sich:

1. Wer hat diesen Entscheid getroffen?

2. Mit welcher Begründung?

3. Auf welcher Rechtsgrundlage?

4. Hat sich die iranische Botschaft in den Entscheidprozess eingeschaltet?

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1.-4. Die Parlamentsdienste haben keinen diesbezüglichen Entscheid getroffen. Sie wurden von keinem Mitglied der eidgenössischen Räte über einen solchen Besuch informiert. Die iranische Botschaft in Bern hat diesbezüglich auch keinen Kontakt mit den Parlamentsdiensten aufgenommen.
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Madame Maraym Radjavi a été nommée future présidente de la République par le Conseil national de la résistance iranienne, qui fédère l'opposition au régime actuellement en place. À ce titre, elle a été invitée par plusieurs parlementaires, dont le signataire de cette question, à une rencontre le mercredi 12 mars, qui aurait dû se tenir au Palais fédéral. Les Services du Parlement ont fait savoir que cette personnalité ne serait pas autorisée à pénétrer dans nos locaux.

Dès lors les questions suivantes se posent :

1. Qui a pris cette décision ?

2. Quelle est sa raison ?

3. Quelle est sa base légale ?

4. L'ambassade d'Iran est-elle intervenue dans le processus de décision ?

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1.-4. Les Services du Parlement n'ont pris aucune décision à ce sujet. Aucun membre des Chambres fédérales ne les a informés d'une telle visite. L'ambassade iranienne à Berne n'a pas non plus pris contact avec les Services du Parlement à ce propos.
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Die Konzernchefin der Post hat jüngst die Abschaffung der Samstagszustellung und die Aufhebung der spätesten Zustellzeit (12.30 Uhr) in die Diskussion eingebracht.

- Wie ist die Position des Bundesrates zum diskutierten Abbau des Service public?

- Ist er ebenfalls der Ansicht, dass ein weiterer Abbau von Postdienstleistungen vor allem die Randregionen treffen und zu noch mehr Abwanderung führen würde?

- Ist er gewillt, dies als Eigentümer notfalls zu verhindern?

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Der Umfang der postalischen Grundversorgung, die die Post erbringen muss, ist in der Postgesetzgebung festgelegt. Demnach ist die Post verpflichtet, Briefe und Pakete an fünf Wochentagen sowie abonnierte Zeitungen und Zeitschriften an sechs Wochentagen flächendeckend zuzustellen. Einen fix vorgegebenen Zustellzeitpunkt gibt es nicht. Derzeit nimmt die Post die Zustellung von Postsendungen an sechs Wochentagen vor. Solange die Post den gesetzlichen Grundversorgungsauftrag einhält, verzichtet der Bundesrat im Einklang mit der Corporate-Governance-Praxis auf Eingriffe in das operative Geschäft der Post. Er beschränkt sich vielmehr darauf, als Eigner strategische Ziele zu definieren, welche die Post zu erreichen hat.
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La directrice générale de la Poste a récemment lancé la proposition de supprimer la remise du courrier postal du samedi et la dernière livraison (12 heures 30).

- Qu'en pense le Conseil fédéral ?

- Est-il également de l'avis que ce démantèlement des services postaux affectera notamment les régions périphériques et provoquera du coup un nouvel exode ?

- Le Conseil fédéral est-il prêt, en tant que propriétaire de l'entreprise, à empêcher la mise en oeuvre de ces mesures ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Einhaltung der Arbeitsbedingungen gemäss Entsendegesetz wird von den Arbeitskontrollstellen kontrolliert.

Dabei stellen sich folgende Fragen:

- Sollte die Anzahl Kontrollen in kritischen Branchen im Interesse der ehrlichen Unternehmer nicht erhöht werden?

- Sollten in kritischen Branchen nicht auch bei vermutetem (nicht nur bei begründetem) Verdacht mehrmals pro Jahr Kontrollen durchgeführt werden können?

- Wie wird verhindert, dass gesperrte Firmen unter neuem Namen wieder auftreten?

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1. Die Kontrollziele bei den meldepflichtigen Arbeitskräften - festgelegt in Vereinbarungen zwischen dem Bund und den Vollzugsorganen der flankierenden Massnahmen - sehen vor, dass rund 50 Prozent der Entsandten und 50 Prozent der Selbstständigerwerbenden kontrolliert werden. Im Rahmen der Vereinbarungen zu den flankierenden Massnahmen wird der besonderen Situation in gewissen Regionen und Branchen Rechnung getragen. Zudem prüft das Seco im Bedarfsfall jeweils die Erhöhung der Zahl der Kontrollen in sensiblen Bereichen. Die kantonalen und paritätischen Vollzugsbehörden können zusätzliche Kontrollschwerpunkte setzen und verstärkte Kontrollen vornehmen. Bei Bedarf ist es also möglich, gezielt vermehrt Kontrollen durchzuführen.

2. Die tripartiten Kommissionen legen jährlich auf Stufe Bund und Kantone Fokusbranchen fest, in denen intensiver kontrolliert wird als in anderen Branchen. Es obliegt anschliessend den tripartiten und den paritätischen Vollzugsorganen, festzustellen, ob Mehrfachkontrollen notwendig sind oder nicht.

3. Es kommt tatsächlich vor, dass gesperrte Firmen sich unter neuem Namen erneut anmelden. Technische und inhaltliche Verbesserungen des elektronischen Meldeverfahrens werden daher vom Bund in Zusammenarbeit mit den Kantonen und den Vollzugsorganen der flankierenden Massnahmen laufend geprüft und umgesetzt.
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Le respect des conditions de travail fixées par la loi sur les travailleurs détachés est surveillé par les organes de contrôle compétents.

- Le nombre de contrôles ne devrait-il pas être augmenté dans les branches particulièrement exposées, dans l'intérêt des entrepreneurs honnêtes ?

- Ces branches ne devraient-elles pas faire l'objet de plusieurs contrôles par an en cas de présomption d'abus (et non seulement en cas de soupçon fondé)?

- Que fait-on pour empêcher que les entreprises qui se sont vu interdire d'offrir leurs services en Suisse ne réapparaissent sous un autre nom ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie rechtfertigt der Bundesrat die Druckausübung von Armasuisse auf das Offsetbüro (Budgetreduktion, Entlassungen usw.)?

- Hängt diese damit zusammen, dass das Büro nicht genügend Geschäfte als Kompensationsgeschäfte bei der Gripen-Beschaffung anerkennt?

- Oder dass es nicht dazu bereit ist, die festgelegten Beträge mit bis zu Faktor 3 zu multiplizieren, um die Bilanz der Kompensationsgeschäfte im Hinblick auf die Abstimmung über den Gripen-Fonds künstlich zu erhöhen?
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- Comment le Conseil fédéral justifie-t-il les pressions exercées par Armasuisse sur le bureau des affaires compensatoires (réduction du budget, licenciement, etc.)?

- Sont-elles liées au fait que ce bureau n'admet pas suffisamment d'affaires en tant qu'affaires compensatoires "Gripen"?

- Sont-elles liées au fait qu'il n'est pas prêt à multiplier par des facteurs allant jusqu'à trois fois les montants conclus, pour augmenter artificiellement le bilan des affaires compensatoires en vue de la votation sur le fonds Gripen ?
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Die SBB tolerieren auf ihren Arealen keine politischen Aktionen ohne Bewilligung. Die Befürworter von Fabi konnten aber diverse Aktionen ohne Bewilligung durchführen. Die SBB haben diese nicht nur geduldet, sondern gar noch die Ja-Kampagne mitfinanziert.

- Wird sich der Bundesrat bei den SBB dafür einsetzen, dass alle Parteien gleich behandelt werden?

- Wie stellt er sicher, dass bundesnahe Betriebe künftig keine öffentlichen Gelder mehr für Abstimmungskämpfe verwenden dürfen?

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1. Der Bundesrat steuert die SBB über strategische Vorgaben. Der öffentliche Raum in Bahnhöfen steht allen Parteien gleichermassen für politische Aktionen zur Verfügung. Bewilligungen für Verteilaktionen werden unkompliziert, rasch und unabhängig von der politischen Ausrichtung erteilt. Plakatflächen an Bahnhöfen der SBB können via die Plakatgesellschaft APG gebucht werden und stehen jeder politischen Organisation offen. Die SBB haben an den Bahnhöfen keine Eigenwerbung zu Fabi geschaltet.

2. Ein Pro-Komitee der Branche des öffentlichen Verkehrs im Rahmen der Fabi-Abstimmung wurde von den Verbänden VöV und Litra gemeinsam geführt. Sie vertraten die Anliegen der Transportunternehmen des öffentlichen Verkehrs und somit auch der SBB. Die SBB haben die Ja-Kampagne im Rahmen der regulären Mitgliedschaftsbeiträge VöV und Litra unterstützt.

Gestützt auf einen Bundesgerichtsentscheid hat der Bundesrat bereits in der Antwort auf die Anfrage Donzé 05.1144 festgehalten, dass sich die SBB bei besonderer Betroffenheit angemessen und sachlich an Abstimmungskampagnen beteiligen können.
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Les CFF ne tolèrent aucune action politique sans autorisation sur leurs sites. Les partisans du projet de financement et d'aménagement de l'infrastructure ferroviaire ont cependant pu mener diverses actions sans autorisation. Non seulement les CFF les ont tolérées, mais ils ont participé au financement de la campagne en faveur du projet.

- Le Conseil fédéral interviendra-t-il auprès des CFF pour que tous les partis soient traités sur un pied d'égalité ?

- Comment entend-il s'assurer que les entreprises liées à la Confédération ne puissent plus utiliser d'argent public pour les campagnes de votation ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Deux semaines après l'acceptation de l'initiative contre l'immigration de masse, l'Union européenne a décidé d'exclure la Suisse du programme d'échange Erasmus plus pour l'année académique 2014/15. Notre pays a dès lors de nouveau le statut d'État tiers.

- Le Conseil fédéral entend-il utiliser les fonds alloués par le Parlement au programme Erasmus pour financer la participation de la Suisse à ce programme à titre d'État tiers ?

- La Suisse devra-t-elle payer non seulement les bourses de ses propres étudiants, mais aussi celles des étudiants étrangers ?

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Sitôt le résultat de la votation sur l'initiative contre l'immigration de masse connu, l'UE n'a pas tardé à faire savoir à la Suisse qu'elle ne la considérait plus comme État associé dans le cadre du programme de recherche Horizon 2020, mais comme État tiers. Nombre de projets suisses ne peuvent donc plus être déposés auprès de l'UE.

Comment le Conseil fédéral compte-t-il soutenir ces projets de recherche ?

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Mitte Februar 2014 hat die EU die Verhandlungen zum Filmförderabkommen Media sistiert.

- Wird der Bundesrat den Schweizer Film, die Filmkultur und die Filmvielfalt im selben Ausmass unterstützen, wie das 2013 mit dem Media-Abkommen geschehen ist?

- Wird er den gesamten für Media budgetierten Betrag einsetzen, sodass auch schwer bezifferbare Nachteile kompensiert werden können?
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À la mi-février 2014, l'UE a gelé les négociations sur l'accord sur l'encouragement du cinéma MEDIA.

- Le Conseil fédéral entend-il soutenir le cinéma, la culture et la variété cinématographique suisse comme ce fut le cas en 2013 dans le cadre de l'accord MEDIA ?

- Mettra-t-il à disposition la totalité du budget prévu pour MEDIA, de sorte que les préjudices difficilement estimables puissent également être compensés ?
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Laut Kriegsmaterialstatistik lieferte die Schweiz einige Jahre Waffenmaterial nach Russland. Aufgrund der jüngsten Entwicklung betreffend die ukrainische Halbinsel Krim und der Menschenrechtssituation stellen sich folgende Fragen:

- Wie viel und was genau wurde in jüngster Zeit exportiert?

- Stehen diese Waffenlieferungen nicht im Widerspruch zur Kriegsmaterialverordnung, die Waffenexporte bei Menschenrechtsproblemen und Friedensgefährdung verbietet?

- Wann erlässt der Bundesrat einen Ausfuhrstopp?

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In der Zeit zwischen 2011 und 2013 wurde Kriegsmaterial im Umfang von etwas weniger als 2 Millionen Franken nach Russland exportiert. Es handelt sich um Gewehre, Maschinenpistolen sowie Pistolen mit entsprechendem Zubehör und Munition. Das Seco bewilligte in der jüngeren Vergangenheit im Einvernehmen mit dem EDA ausschliesslich Kleinwaffenlieferungen zum Schutz des russischen Präsidenten und weiterer nationaler und internationaler Persönlichkeiten. Die erteilten Bewilligungen stehen im Einklang mit den Bewilligungskriterien in der Kriegsmaterialgesetzgebung.

Aufgrund der unsicheren Entwicklung auf der Halbinsel Krim werden gegenwärtig keine neuen Bewilligungen für Kriegsmaterialausfuhren nach Russland ausgestellt.
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Selon la statistique relative au matériel de guerre, la Suisse a livré du matériel de guerre à la Russie durant quelques années. Or, vu les événements qui se déroulent en Crimée et la situation des droits de l'homme dans cette région, on est amené à se poser quelques questions :

- Quel matériel et en quelles quantités la Suisse a-t-elle exporté ces derniers temps ?

- Ces exportations d'armes ne contreviennent-elles pas à l'ordonnance sur le matériel de guerre, qui interdit les exportations d'armes à destination des pays où les droits de l'homme sont violés et la paix menacée ?

- Quand le Conseil fédéral décidera-t-il une interdiction d'exportation ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.