SubmittedText

Nelle bandite federali di caccia e nelle riserve di uccelli acquatici e migratori, la fauna selvatica beneficia di misure di protezione le cui modalità di applicazione sono al momento poco chiare.

Invito pertanto il Consiglio federale a fornirmi informazioni in merito, rispondendo alle seguenti domande:

1. Quanti mammiferi e uccelli (distinti per specie, sesso [se noto] e nome dell'area protetta) sono stati abbattuti negli ultimi tre anni nelle riserve di uccelli acquatici e migratori e nelle bandite federali di caccia (nella zona parzialmente protetta e in quella completamente protetta)?

2. Oltre al divieto di caccia e alla regolamentazione dell'abbattimento degli animali cacciabili, in queste zone si applicano altre disposizioni. Negli ultimi tre anni sono state concesse deroghe per utilizzi limitati in bandite di caccia o riserve di uccelli acquatici e migratori? In caso affermativo, dove e per quale/i uso/i?

3. Secondo quali criteri ecologici e biologici della fauna la Confederazione concede deroghe per l'abbattimento di specie cacciabili o protette o per attività vietate nelle bandite federali di caccia e nelle riserve di uccelli acquatici? In che modo si garantisce che le eccezioni rimangano tali?

4. Nelle statistiche federali sulla caccia degli scorsi anni erano disponibili, per lo meno su richiesta, informazioni sugli abbattimenti nelle bandite federali di caccia e di uccelli acquatici. Perché questa trasparenza è venuta meno?

FederalCouncilResponseText

1) Le tabelle sottostanti forniscono una panoramica degli abbattimenti di ungulati tra il 2019 e il 2021 nelle zone di protezione federali per la fauna selvatica (di cui agli artt. 8, 9 e 10 dell'ordinanza sulle bandite federali, OBAF, RS 922.31, all'ordinanza sulle riserve d'importanza internazionale e nazionale d'uccelli acquatici e migratori, ORUAM, RS 922.32 e, nel caso dello stambecco, all'art. 12 dell'ordinanza sulla regolazione degli effettivi degli stambecchi, ORES, RS 922.27 e all'art. 10 OBAF).

Bandite federali di caccia
Specie	2019	2020	2021
Cervo	455	459	324
Camoscio	132	164	77
Capriolo	64	54	36
Cinghiale	17	32	15
Stambecco	90	185	92

Riserve di uccelli acquatici e migratori
Specie	2019	2020	2021
Cinghiale	225	115	154
Camoscio	64	55	36
Cervo	0	8	7

Nelle bandite federali di caccia, il maggior numero di abbattimenti ha riguardato i cervi. Oltre il 70 per cento degli abbattimenti finalizzati alla regolazione del cervo sono stati effettuati in zone parzialmente protette, in cui, secondo l'articolo 9 OBAF, gli ungulati cacciabili possono essere periodicamente regolati. Nel caso del camoscio, nel corso di questi tre anni, si è proceduto ad abbattimenti finalizzati alla regolazione in cinque bandite federali di caccia al massimo. Oltre l'80 per cento degli abbattimenti è avvenuto in zone parzialmente protette.

Nel 2015, a causa dell'aumento dei danni alla pesca professionale causati dal cormorano, è stata introdotta la possibilità di regolare anche le popolazioni di specie di uccelli dannosi nelle riserve di uccelli acquatici e migratori. Finora si è proceduto soltanto a singoli abbattimenti di cormorani in riserve di uccelli acquatici d'importanza nazionale, più precisamente in zone di riproduzione del temolo; l'obiettivo era di proteggere questa specie, che, secondo la Lista Rossa, risulta minacciata. Inoltre, si è proceduto a diversi abbattimenti di specie di uccelli esotici al fine di proteggere la biodiversità.

2) Le deroghe alle disposizioni sulla protezione delle specie di cui agli articoli 5 OBAF e 5 ORUAM sono concesse dai Cantoni. La Confederazione non dispone di informazioni dettagliate in merito.

3) L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) esamina, sulla base delle disposizioni di legge, le domande dei Cantoni per l'adozione di misure di regolazione. A tal fine, considera tra l'altro le dimensioni della popolazione, il tipo e l'entità del danno, le possibilità di adottare misure meno drastiche come pure gli effetti indesiderati degli abbattimenti nella zona protetta. Nelle sue autorizzazioni, l'UFAM formula le condizioni relative al sesso e alle classi di età degli esemplari da abbattere, al periodo dell'intervento (p. es. protezione della stagione degli accoppiamenti) o ad altre misure da adottare (prevenzione attiva dei danni al bosco dovuti alla selvaggina, gestione controllata dell'uso ricreativo).

4) Le cifre relative agli abbattimenti fanno parte del rendiconto sulle zone di protezione svizzere che i Cantoni presentano all'UFAM e sono tuttora consultabili presso l'UFAM.