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Il Consiglio federale è incaricato di introdurre nell'ordinanza sulle foreste le condizioni giuridiche seguenti, per consentire di realizzare impianti per lo stoccaggio di tondame nel bosco (per proprietari forestali e segherie):

- l'autorizzazione è limitata a impianti di stoccaggio di tondame svizzero;

- la realizzazione degli impianti serve alla gestione regionale della foresta;

- la necessità di questi impianti è dimostrata, la loro ubicazione adeguata e le loro dimensioni adatte alle condizioni regionali;

- gli impianti non si contrappongono ad alcun interesse pubblico preponderante.

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Con la Politica forestale 2020, il Consiglio federale persegue gli obiettivi principali di garantire una gestione forestale sostenibile e di creare condizioni quadro favorevoli per un'economia forestale e del legno efficiente e innovativa. La gestione forestale può anche comprendere la decisione di non gestire il bosco.

Secondo la legge federale sulle foreste (legge forestale, LFo, RS 921.0) e l'ordinanza sulle foreste (OFo; RS 921.01), le costruzioni e gli impianti forestali non necessitano di un permesso di dissodamento e possono essere realizzati con un'autorizzazione edilizia di cui all'articolo 22 della legge federale sulla pianificazione del territorio (legge sulla pianificazione del territorio; LPT, RS 700). Ciò a condizione che gli impianti servano alla gestione regionale della foresta, che il loro fabbisogno sia dimostrato, che la loro ubicazione sia appropriata e le dimensioni siano conformi alle condizioni regionali e che nessun interesse pubblico preponderante vi si opponga come ad esempio la biodiversità del bosco o il bosco di protezione (art. 13a OFo). Oltre ai capannoni e alle strade forestali, la normativa è già stata estesa ai depositi coperti di legna da ardere con la relativa modifica del 14 giugno 2013 dell'OFo.

Tenendo conto dei requisiti menzionati nella mozione, il Consiglio federale è disposto a creare nell'ordinanza sulle foreste le basi giuridiche per la realizzazione di impianti di stoccaggio di tondame nel bosco.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Gesetzesänderung vorzulegen, welche die Finanzierung von betreutem Wohnen über Ergänzungsleistungen zur AHV sicherstellt, sodass Heimeintritte für betagte Menschen verzögert oder vermieden werden können.

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Der Bundesrat anerkennt das Anliegen, mit der Unterstützung des betreuten Wohnens die Eigenständigkeit von AHV-Rentnerinnen und AHV-Rentnern zu stärken und Heimeintritte zu verhindern oder hinauszuzögern. Ziel einer neuen Lösung muss es sein, einen kostspieligen Ausbau des Gesamtangebots in der Pflege zu vermeiden und den voraussichtlich starken Anstieg der Pflegekosten insgesamt abzudämpfen. Da die Finanzierung der Heimkosten vorwiegend in kantonaler Zuständigkeit liegt und insbesondere die Kantone durch die Neuerungen finanziell entlastet werden dürften, sollte aus Sicht des Bundesrates auch die Unterstützung des betreuten Wohnens schwergewichtig von den Kantonen getragen werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement une modification de la loi de sorte que les personnes âgées concernées puissent obtenir des prestations complémentaires à l'AVS pour financer leur séjour dans un logement protégé, de manière à pouvoir retarder, voire éviter, leur entrée en établissement médicosocial (EMS).

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Le Conseil fédéral reconnaît que les logements protégés permettent de renforcer l'autonomie des rentiers AVS et de prévenir ou de retarder l'entrée dans un établissement médico-social (EMS). L'objectif d'une nouvelle solution devrait être d'éviter une expansion coûteuse de l'offre de soins et de freiner la forte hausse attendue des coûts dans ce domaine. Dans la mesure où le financement des séjours dans les EMS relève surtout de la compétence des cantons et où ceux-ci seraient les premiers à bénéficier financièrement d'une telle solution, le Conseil fédéral estime que c'est principalement à eux qu'incombe la tâche de favoriser le recours à cette forme de logement.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento una modifica di legge al fine di garantire il finanziamento delle forme di alloggio con assistenza mediante prestazioni complementari all'AVS, in modo da poter evitare o ritardare l'entrata delle persone anziane in una casa di cura.

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Il Consiglio federale riconosce l'importanza di rafforzare l'autonomia dei beneficiari di rendita AVS e di evitare o ritardare i soggiorni in casa di cura sostenendo forme di alloggio con assistenza. L'obiettivo di una nuova soluzione deve essere quello di evitare un oneroso ampliamento dell'offerta generale nel settore delle cure e di contenere nel complesso l'aumento, prevedibilmente alto, delle spese di cura. Poiché il finanziamento del soggiorno in istituto è prevalentemente di competenza cantonale e in particolare i Cantoni potrebbero essere sgravati finanziariamente da eventuali modifiche legislative in materia, il Consiglio federale ritiene che anche il sostegno a forme di alloggio con assistenza dovrebbe essere prevalentemente a loro carico.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Freihandelsabkommen mit Malaysia und Indonesien keine Konzessionen für Palmöl zu gewähren, welche die einheimische Ölsaatenproduktion reduzieren. Der Bundesrat soll im Abkommen stufenweise Massnahmen vorsehen, die es erlauben, allfällige Palmölkonzessionen auszusetzen, falls diese die inländische Ölsaatenproduktion reduzieren. Ausserdem soll der Bundesrat im Abkommen Bestimmungen vorsehen, die einen Beitrag zur nachhaltigen Produktion und zum nachhaltigen Handel von Palmöl leisten, und sich an der Erarbeitung von internationalen Standards beteiligen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé, dans un accord de libre-échange avec la Malaisie et l'Indonésie, de n'octroyer aucune concession pour l'huile de palme qui réduise la production suisse d'oléagineux. Dans l'accord en question, le gouvernement prévoira des mesures graduelles permettant de suspendre d'éventuelles concessions en la matière si celles-ci réduisent la production suisse d'oléagineux. Par ailleurs, le Conseil fédéral prévoira dans l'accord des dispositions contribuant à la production et au commerce durables d'huile de palme et participera à l'élaboration de standards internationaux.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato, nell'ambito di un accordo di libero scambio con Malaysia e Indonesia, di non accordare concessioni sull'olio di palma che riducano la produzione svizzera di oleaginose. Il Consiglio federale è chiamato a prevedere nell'accordo misure che permettano di sospendere gradualmente le concessioni sull'olio di palma qualora riducano la produzione svizzera di oleaginose. Deve inoltre inserire nell'accordo disposizioni che favoriscano la produzione e il commercio sostenibili di olio di palma e partecipare alla definizione di standard internazionali in materia.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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In der Botschaft zum Geschäft 18.020 sieht der Bundesrat vor, den Beteiligungsabzug auf systemrelevante Banken zu beschränken.

In seiner Botschaft (BBl 2018 1276, 1.3.3) anerkennt der Bundesrat, dass es zur Ausdehnung desselben Mechanismus auf alle Branchen einer neuen Regelung bei der Verrechnungssteuererhebung auf den Zinszahlungen bedürfte, wie dies in der derzeit sistierten Reformvorlage der Verrechnungssteuer vorgesehen ist.

Der Bundesrat wird somit beauftragt, dafür zu sorgen, dass die Arbeiten an dieser Reformvorlage unverzüglich wiederaufgenommen werden.

Eine Minderheit (Müller Leo, Bertschy, Birrer-Heimo, de Buman, Jans, Leutenegger Oberholzer, Marra, Pardini, Ritter, Rytz Regula) beantragt die Ablehnung der Motion.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Dans le contexte du message 18.020, le Conseil fédéral a décidé de limiter la réduction pour participation aux banques d'importance systémique.

Dans son message (FF 2018, p. 1228, 1.3.3.), le Conseil fédéral reconnaît que si le même mécanisme devait s'appliquer à toutes les branches, cela devrait se faire par une révision des règles concernant la perception de l'impôt anticipé sur le paiement d'intérêts, comme cela est prévu dans le projet de réforme de cet impôt.

Le Conseil fédéral est ainsi chargé de faire en sorte que ce projet soit repris sans délai sur ce point.

Une minorité (Müller Leo, Bertschy, Birrer-Heimo, de Buman, Jans, Leutenegger Oberholzer, Marra, Pardini, Ritter, Rytz Regula) propose le rejet de la motion.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Nell'ambito del messaggio relativo all'oggetto 18.020, il Consiglio federale ha deciso di limitare la deduzione per partecipazioni alle banche di rilevanza sistemica.

Nel suo messaggio (FF 2018 1026, n. 1.3.3.), il Consiglio federale riconosce che un'estensione dello stesso disciplinamento a tutti i settori necessiterebbe di una nuova regolamentazione per la riscossione dell'imposta preventiva sui pagamenti di interessi, come era stata prevista nel quadro della riforma di tale imposta attualmente sospesa.

Il Consiglio federale è così incaricato di fare il modo che i lavori relativi a questo progetto di riforma vengano ripresi senza indugio.

La minoranza (Müller Leo, Bertschy, Birrer-Heimo, de Buman, Jans, Leutenegger Oberholzer, Marra, Pardini, Ritter, Rytz Regula) propone di respingere la mozione.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Die gesetzlichen Grundlagen seien so zu ergänzen, dass die Gründe für die Asylgewährung vom Staatssekretariat für Migration (SEM) und vom Bundesamt für Statistik (BFS) statistisch ausgewiesen werden müssen.

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Die Gründe, die zur Anerkennung der Flüchtlingseigenschaft führen, sind abschliessend in Artikel 3 Absatz 1 des Asylgesetzes (AsylG; SR 142.31) geregelt. Diese Bestimmung sieht vor, dass Personen dann die Flüchtlingseigenschaft erfüllen, wenn sie in ihrem Heimatstaat oder im Land, in dem sie zuletzt wohnten, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Anschauungen ernsthaften Nachteilen ausgesetzt sind oder begründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden.

Bei den flüchtlingsrelevanten Verfolgungsgründen gibt es in der Praxis oft inhaltliche Überschneidungen zwischen verschiedenen Verfolgungsgründen. So kann eine politisch motivierte staatliche Verfolgung auch aus ethnischen Gründen erfolgen. Dies ist z. B. dann der Fall, wenn Mitglieder einer politischen Partei, die sich für ethnische Minderheiten einsetzt, staatlich verfolgt werden. Eine eindeutige statistische Erfassung ist daher nicht möglich.

Eine korrekte und lückenlose Erfassung der Verfolgungsgründe würde zudem bedingen, dass die Asylentscheide des SEM sowie allfällige Urteile des Bundesverwaltungsgerichtes (BVGer) im Einzelfall aufgeschlüsselt werden müssten. Dies würde zu einem massiven administrativen Mehraufwand für das SEM und für das BVGer ohne erkennbaren Nutzen führen.

Schliesslich ändert eine statistische Erfassung der Verfolgungsgründe nichts am Asylrecht. Die Verfolgungsgründe des Asylgesetzes sind alle gleichwertig, und die rechtlichen Folgen der Anerkennung einer Person als Flüchtling sind für alle im Asylgesetz genannten Verfolgungsgründe die gleichen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Les bases légales seront complétées de telle sorte que les motifs retenus par le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) pour octroyer l'asile et les données correspondantes dont dispose l'Office fédéral de la statistique (OFS) soient publiés.

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Les motifs qui conduisent à la reconnaissance de la qualité de réfugié sont définis de manière exhaustive à l'art. 3, al. 1, de la loi sur l'asile (LAsi ; RS 142.31). Selon cette disposition, la qualité de réfugié est reconnue aux personnes qui, dans leur État d'origine ou dans le pays de leur dernière résidence, sont exposées à de sérieux préjudices ou craignent à juste titre de l'être en raison de leur race, de leur religion, de leur nationalité, de leur appartenance à un groupe social déterminé ou de leurs opinions politiques.

En pratique, les motifs de persécution pertinents en matière d'asile se recoupent souvent sur le plan du contenu. Ainsi, une persécution étatique à motivation politique peut découler de motifs ethniques. Tel est par exemple le cas lorsque les membres d'un parti politique qui s'engage en faveur des minorités ethniques sont poursuivis par l'État. Un recensement statistique sans équivoque n'est donc pas possible.

Pour saisir les motifs de persécution de manière correcte et complète, il faudrait par ailleurs que les décisions d'asile du Secrétariat d'État aux migrations (SEM) et les éventuels arrêts du Tribunal administratif fédéral (TAF) soient ventilés au cas par cas. Une telle mesure entraînerait un surcroît de travail administratif considérable pour le SEM et le TAF sans procurer aucun avantage perceptible.

Enfin, établir des statistiques des motifs de persécution ne change en rien le droit d'asile. Les motifs de persécution prévus par la LAsi ont tous la même importance et les conséquences juridiques d'une reconnaissance de la qualité de réfugié sont les mêmes pour tous ces motifs.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Occorre integrare le basi legali obbligando la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) e l'Ufficio federale di statistica (UST) a illustrare statisticamente i motivi per la concessione dell'asilo.

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I motivi che portano al riconoscimento della qualità di rifugiato sono disciplinati in maniera esaustiva nell'articolo 3 capoverso 1 della legge sull'asilo (LAsi; RS 142.31). Questa disposizione prevede che adempiono la qualità di rifugiato le persone che, nel Paese di origine o di ultima residenza, sono esposte a seri pregiudizi a causa della loro razza, religione, nazionalità, appartenenza a un determinato gruppo sociale o per le loro opinioni politiche, ovvero hanno fondato timore di essere esposte a tali pregiudizi.

Di frequente, nella prassi risultano sovrapposizioni, sul piano del contenuto, tra i vari motivi di persecuzione rilevanti per il riconoscimento della qualità di rifugiato. Ad esempio, una persecuzione statale può avere motivi sia politici sia etnici, come nel caso in cui i membri di un partito politico che si adopera in favore di minoranze etniche sono perseguitati dallo Stato. Un rilevamento statistico chiaro non è pertanto possibile.

Un rilevamento completo e corretto dei motivi di persecuzione imporrebbe inoltre di classificare nel singolo caso le decisioni d'asilo della Segreteria di Stato della migrazione (SEM) come pure eventuali sentenze del Tribunale amministrativo federale (TAF). Ciò comporterebbe un considerevole onere amministrativo supplementare per la SEM e per il TAF senza alcuna utilità riconoscibile.

Infine, un rilevamento statistico dei motivi di persecuzione non modificherebbe il diritto in materia di asilo. I motivi di persecuzione menzionati nella legge sull'asilo sono tutti equivalenti e le conseguenze giuridiche del riconoscimento di una persona quale rifugiato sono le stesse a prescindere dal motivo di persecuzione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Gewalttaten gegen Frauen erschüttern zurecht die Schweizer Öffentlichkeit. Um die besorgniserregende Gewalt gegen Frauen wirksam und umfassend bekämpfen zu können, braucht es vielfältige, gezielte Massnahmen.

Der Bundesrat wird um Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

1. Teilt er die Ansicht, dass Gewalt gegen Frauen ein besorgniserregendes Problem ist?

2. Teilt er die in der Istanbul-Konvention festgehaltene Einschätzung, dass Gewalt gegen Frauen Ausdruck historisch gewachsener ungleicher Machtverhältnisse zwischen den Geschlechtern ist und dass die beste Verhütung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt die Erreichung der rechtlichen und tatsächlichen Gleichstellung darstellt? Welche Massnahmen sind geplant, um diese rechtliche und tatsächliche Gleichstellung zu erreichen?

3. Ist er bereit, eine umfassende Umsetzung der Istanbul-Konvention voranzutreiben und dabei insbesondere eine gesamtschweizerische Strategie gegen Gewalt an Frauen zu entwickeln und die notwendigen Massnahmen mit Kantonen, Gemeinden und Akteurinnen und Akteure und der Zivilgesellschaft zu koordinieren und umzusetzen, wie es vom CEDAW-Ausschuss empfohlen wurde?

4. Wie stellt er sicher, dass in den Kantonen ein genügendes Angebot an Plätzen in Frauenhäusern sowie geeignete Anschlusslösungen, ein ausreichendes Unterstützungsangebot für gewaltbetroffene Frauen und Mädchen, ein professionelles Bedrohungsmanagement sowie Prävention in den Schulen angeboten werden?

5. Ist er bereit, eine Sensibilisierungs- und Präventionskampagne gegen Gewalt an Frauen zu lancieren?

6. Ist er bereit, für ausreichend statistische Daten zu Gewalttaten mit Bezug zu einem Geschlecht und deren Ursachen zu sorgen, um Gewalt gegen Frauen sowie gegen Homosexuelle und Transmenschen besser erforschen und bekämpfen zu können?

7. Wie gedenkt er sexuelle Belästigung, Hasskriminalität, Cyberstalking und -Mobbing sowie Rachepornografie und andere vorwiegend im Internet getätigten Straftaten gegen Frauen besser zu bekämpfen?

8. Ist er bereit, für die Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen Finanzmittel mindestens in der Höhe der Kosten bereitzustellen, die Gewalt gegen Frauen verursacht?
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Les actes de violence dirigés contre les femmes choquent la population suisse à juste titre. Afin de combattre cette violence préoccupante de manière globale et efficace, il importe de prendre des mesures diverses et ciblées.

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il aussi d'avis que la violence faite aux femmes est un problème inquiétant ?

2. La Convention d'Istanbul affirme que "la violence à l'égard des femmes est une manifestation des rapports de force historiquement inégaux entre les femmes et les hommes" et que "la réalisation de jure et de facto de l'égalité entre les femmes et les hommes" représente le meilleur moyen de prévenir la violence à l'égard des femmes, y compris la violence domestique. Quelles sont les mesures prévues pour réaliser l'égalité de fait et de droit ?

3. Le Conseil fédéral est-il disposé à promouvoir la mise en oeuvre de la Convention d'Istanbul, à élaborer une stratégie nationale de lutte contre la violence à l'égard des femmes et à coordonner et faire appliquer les mesures nécessaires, en collaboration avec les cantons, les communes et les acteurs de la société civile, comme le recommande le Comité de l'ONU pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes ?

4. Comment le Conseil fédéral veille-t-il à ce que, dans les cantons, un nombre suffisant de places d'accueil en foyer soient offertes aux femmes victimes de violences et à ce qu'un suivi leur soit assuré ensuite, à ce qu'une aide suffisante soit apportée aux filles et aux femmes concernées par la violence, à ce qu'une gestion des menaces professionnelle soit offerte et à ce que des campagnes de prévention soient menées dans les écoles ?

5. Le Conseil fédéral est-il disposé à lancer une campagne de sensibilisation et de prévention ?

6. Le Conseil fédéral est-il prêt à veiller à la collecte de données statistiques suffisantes concernant les violences liées au genre ainsi que leurs causes, afin que les violences à l'égard des femmes, des homosexuels et des personnes transgenres puissent être mieux étudiées et combattues ?

7. Comment le Conseil fédéral pense-t-il améliorer la lutte contre le harcèlement sexuel, le cyberharcèlement, les crimes motivés par la haine ainsi que la vengeance pornographique et toutes les infractions commises contre les femmes, en particulier sur la Toile ?

8. Le Conseil fédéral est-il disposé à dégager les moyens nécessaires pour financer la lutte contre la violence à l'égard des femmes, au moins à hauteur des coûts occasionnés par ces actes de violence ?
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Der Bundesrat wird beauftragt, die kantonalen Handelsregisterbehörden von der Kostenpflicht für amtliche Publikationen in der Verordnung über das Schweizerische Handelsamtsblatt (VSHAB; SR 221.415) zu befreien.

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Der Motionär beantragt mit seinem Vorstoss die Befreiung der Handelsregisterbehörden von den Kosten für die Publikation im Schweizerischen Handelsamtsblatt (SHAB). Vorab gilt es zu präzisieren, dass bei allen Eintragungen und Mutationen im Handelsregister, die im SHAB veröffentlicht werden, die Kosten für die Publikation in den Gebühren gemäss der Verordnung vom 3. Dezember 1954 über die Gebühren für das Handelsregister (SR 221.411.1) enthalten sind. Dies wird in Ziffer 2 des Anhangs 2 der Verordnung SHAB vom 15. Februar 2006 (VSHAB; SR 221.415) ausdrücklich festgehalten. Die Motion betrifft somit nur die Publikation im SHAB, welche die Handelsregisterämter in Anwendung der Artikel 152 Absatz 3bis, 153b Absatz 2 Buchstabe b, 154 Absatz 2bis und 155 Absatz 2 der Handelsregisterverordnung (HRegV; SR 221.411) ausnahmsweise vornehmen müssen und welche im SHAB in der Rubrik "Bekanntmachungen nach Handelsregisterverordnung" erfolgen.

Im ersten Halbjahr 2018 gab es im SHAB 127 114 Publikationen von Eintragungen im Handelsregister; diesen stehen 1679 Publikationen in der Rubrik "Bekanntmachungen nach Handelsregisterverordnung" gegenüber. Die Gebühr beträgt für solche Publikationen pauschal 15 Franken pro Veröffentlichung.

Die Bekanntmachungen der Handelsregisterämter nach den Artikeln 152ff. HRegV werden grundsätzlich mit eingeschriebenem Brief an das Rechtsdomizil der betroffenen Rechtseinheiten vorgenommen. Eine Publikation im SHAB erfolgt ausnahmsweise dann, wenn die massgeblichen Rechtseinheiten oder Personen postalisch nicht erreicht werden können. Es handelt sich verfahrensrechtlich um eine Zustellung durch Veröffentlichung, wie sie auch die schweizerische Zivilprozessordnung (Art. 141 ZPO; SR 272) kennt. Die Tatsache, dass eine Veröffentlichung im SHAB bundesrechtlich vorgeschrieben ist, schliesst nicht aus, dass der Bund für die Dienstleistung der Veröffentlichung bei der auftraggebenden Stelle eines Kantons Gebühren erhebt; es gibt keine Rechtsnorm, welche einer solchen Gebührenerhebung in grundsätzlicher Weise entgegensteht. Das Erheben von Gebühren für amtliche Publikationen entspricht vielmehr dem Verursacherprinzip. Den kantonalen Gerichten werden für ihre Veröffentlichungen im SHAB nach den Vorschriften der Zivilprozessordnung ebenso Gebühren in Rechnung gestellt wie den Handelsregisterämtern für die Veröffentlichungen nach den Artikeln 152ff. HRegV. Zahlreiche Kantone erheben für vergleichbare amtliche Publikationen kantonaler Behörden im kantonalen Amtsblatt ebenfalls Gebühren.

Die Zuständigkeit für den Erlass von Gebührentarifen im Bereich des Handelsregisters und des SHAB liegt abschliessend beim Bundesrat.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.