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Zu Beginn der Session, als über den Nachtragskredit für Sofortmassnahmen beim Herdenschutz und Wolfsmanagement beraten wurde, stellte sich heraus, dass das BAFU die Finanzkommission des Nationalrats fälschlicherweise dahingehend informierte, dass für die genannten Massnahmen keine rechtliche Grundlage bestehe. Aber nach Artikel 10ter Absatz 1 Buchstabe d der Jagdverordnung ist es möglich, dass sich das BAFU an der Finanzierung solcher Massnahmen beteiligt.

Wurde der Bundesrat über diese beunruhigende Fehlangabe informiert, und was hält er davon?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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En début de session, lors du débat sur le crédit complémentaire pour des mesures immédiates de protection contre le loup, il s'est avéré que des informations erronées avaient été transmises par l'OFEV à la commission des finances du Conseil National concernant l'absence de bases légales. Or, l'ordonnance de la loi sur la chasse, art. 10ter, al 1 lit. d, permet le financement de telles mesures.

Le Conseil fédéral a-t-il été informé de ce fait troublant et qu'en pense-t-il ?

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Pour commencer, je peux vous assurer que le Conseil fédéral juge important de soutenir les agriculteurs et la population de montagne dans le cadre de la protection de leurs animaux contre le loup. Le Conseil fédéral partage la position défendue par l'Office fédéral de l'environnement auprès de la Commission des finances, ce qu'il a d'ailleurs confirmé lors des débats dans les deux chambres. Le financement de la protection des troupeaux est régi par le droit sur la chasse, alors que le soutien des mesures prises par des exploitations agricoles est réglé dans le droit agricole. La justification des hausses de crédit a donné lieu à des discussions sur de possibles financements à double. L'administration se penchera avec les cantons sur la façon dont de tels financements à double peuvent être évités. Je suis convaincue que nous trouverons une solution.
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In seiner Antwort an der Interpellation 21.4328 sagt der Bundesrat, dass das BAG dafür sorgt, "dass in keinem Kanton ein unausgewogenes Verhältnis zwischen Prämien und Kosten über mehrere Jahre bestehen bleibt".

Ist es juristisch und/oder praktisch ausgeschlossen, dass die Versicherten einiger Kantone über mehrere Jahre mehr für die Reservebildung beitragen als andere?

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Die Reserven eines Versicherers dienen der Sicherung der Zahlungsfähigkeit gegenüber den Versicherten im gesamten Tätigkeitsgebiet. Daher können die Reserven nicht den einzelnen Kantonen zugeteilt werden. Es gibt keine kantonalen Reserven. Zudem ist zu erwähnen, dass in den letzten Jahren insbesondere die hohen Kapitalanlageerträge der Versicherer zur Reservebildung beigetragen haben. Diese Erträge resultieren aus der gesamten Kapitalanlage und können auch nicht den einzelnen Kantonen zugeordnet werden. Die Prämien werden auf Basis von Kostenschätzungen im Voraus festgelegt. Im Nachhinein können sich diese Prognosen als zu optimistisch respektive zu pessimistisch heraussteilen. Dementsprechend sind die Kosten im Verhältnis zu den Prämien höher oder tiefer. Es lässt sich also nicht vermeiden, dass in einem Kanton über zwei oder drei Jahre hinweg das Verhältnis zwischen Kosten und Prämien unausgeglichen ist. Insofern lässt sich auch auf juristischer Ebene nicht ausschliessen, dass die Versicherten einiger Kantone kurzfristig mehr zur Reservebildung als andere beitragen. Das BAG überwacht jedoch, dass das Verhältnis über eine längere Zeitperiode ausgeglichen ist.
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Dans sa réponse à l'interpellation 21.4328, le Conseil fédéral déclare que l'OFSP veille " à ce qu'aucun déséquilibre entre les primes et les coûts ne se répète dans un canton sur plusieurs années ".

Est-il exclu sous l'angle juridique et/ou en pratique que les assurés de certains cantons contribuent davantage que les autres sur plusieurs années à la constitution des réserves ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Die 10. Überprüfungskonferenz der Mitgliedstaaten des Atomwaffensperrvertrags hätte 2020 durchgeführt werden sollen, und die Schweiz hätte dort als Brückenbauerin zwischen den Atommächten und den übrigen Staaten wirken wollen. Das EDA hat aber 2019 von der Bundesversammlung den Auftrag erhalten, den Atomwaffenverbotsvertrag zu unterzeichnen. Für die Überprüfungskonferenz, die im August 2022 stattfinden soll, zeichnet sich angesichts des Überfalls auf die Ukraine und der Verletzung des Budapester Memorandums ein Scheitern ab.

Ist es für die Schweiz nicht dringlich, den Atomwaffenverbotsvertrag zu unterzeichnen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Lors de la 10e Conférence des États parties au TNP qui devait se tenir en 2020, la Suisse voulait y jouer un rôle de Bruckenbauer entre les États nucléaires et les autres. Or, le DFAE a reçu le mandat du parlement en 2019, de signer le TIAN. La Conférence prévue en août 2022 dans le contexte de l'agression de l'Ukraine, de la violation du Mémorandum de Budapest, sera un échec programmé.

N'y a-t-il pas urgence pour la Suisse à signer le TIAN ?

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Malgré le contexte difficile, le Conseil fédéral estime que les contributions suisses sont centrales en vue d'un résultat à la 10ème Conférence d'examen du Traité sur la non- prolifération (TNP). Indépendamment du Traité sur l'interdiction des armes nucléaires (TIAN), le TNP reste le cadre où les États possédant l'arme nucléaire reconnaissent leurs obligations en matière de désarmement. C'est aussi dans ce cadre que la Suisse promeut la réduction des risques nucléaires. La réévaluation du Traité d'interdiction des armes nucléaires (TIAN) a dû être repoussée suite au report des conférences relatives au TNP et au TIAN à cause de la pandémie. La réévaluation devrait durer environ six mois et sera menée sans préjuger des résultats. Les développements actuels, ainsi que leur impact sur l'architecture de sécurité européenne et du désarmement, seront pris en compte. Des experts nationaux et internationaux seront impliqués.
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Die Erlöse aus dem Rohstoffhandel sind zentral für Russland. Zu den föderalen Staatseinnahmen trägt die Energiewirtschaft etwa die Hälfte bei. In der Schweiz stammt knapp die Hälfte des importierten Erdgases aus Russland. Technisch wäre laut öffentlicher Verlautbarungen des Verbands der Schweizer Gasindustrie ein Boykott machbar.

Ist der Bundesrat bereit, die Schritte der USA nachzuvollziehen und analog einen Importstopp für russisches Erdgas in die Schweiz zu verhängen?

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Die Ukraine-Krise zeigt die Notwendigkeit auf, die Abhängigkeit der Schweiz von fossilen Energieträgern rasch zu reduzieren. Der Bundesrat richtet die Sanktionen der Schweiz grundsätzlich nach jenen der EU aus, weil die Schweiz mit der EU-Wirtschaft stark verflochten ist. Der Aktionsplan der EU sieht u. a. vor, dass auslaufende Lieferverträge mit Gazprom nicht mehr erneuert werden. Gemäss Angaben des Branchenverbands (VSG) will die Gaswirtschaft bestehende Abhängigkeiten von russischem Gas von sich aus reduzieren und mittelfristig unabhängig davon werden. Es ist davon auszugehen, dass die anlaufenden Anstrengungen der Schweizer Gasbranche, Gas- oder Flüssiggaslieferungen zu sichern, russisches Gas ausschliessen werden.
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La Russie est fortement tributaire des revenus qu'elle tire du commerce des matières premières : le secteur de l'énergie contribue en effet pour moitié aux recettes fédérales. Pour ce qui est de la Suisse, près de la moitié du gaz naturel qu'elle importe provient de Russie. Selon les déclarations faites publiquement par l'Association suisse de l'industrie gazière, un boycott serait techniquement réalisable.

Le Conseil fédéral est-il prêt à s'aligner sur les mesures prises par les États-Unis et à suspendre les importations de gaz russe ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Neben der direkten Abhängigkeit der Schweiz von fossilen Energieträgern ist die Schweiz auch indirekt von fossiler Stromerzeugung im Ausland abhängig. Jede Reduktion des Energieverbrauchs ist darum hilfreich.

- Welche rasch umsetzbaren Energiespar-Massnahmen identifiziert der Bundesrat im eigenen Kompetenzbereich und bei Empfehlungen an Kantone/Gemeinden/Private?

- Wie steht er dazu?

-- Z.B zu:

-- Reduktion der Beleuchtung von Nationalstrassen

-- autofreie Sonntage

-- Senkung der Raumtemperatur um 1-2°

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Der Bundesrat hat am 16. Februar 2022 diverse Massnahmen zur Stärkung der Versorgungssicherheit beschlossen. Unter anderem hat er das UVEK beauftragt, verschiedene Massnahmen zur Ausschöpfung der Effizienzpotenziale zu prüfen. Dazu gehört unter anderem die Erhöhung der Fördermittel für den Ersatz von Elektroheizungen oder Auflagen für die Beleuchtung von Zweckbauten. Zudem sollen die Mindestanforderungen an die Effizienz von verschiedenen elektrischen Geräten erhöht werden. Der Bundesrat hat zudem zwei Berichte veröffentlicht, einer über das "Potenzial und Massnahmen zur Steigerung der Stromeffizienz bis 2025" und einer über die "Beschleunigung des Ersatzes von Elektroheizungen in der Schweiz". Zur Idee autofreier Sonntage hat sich der Bundesrat letztmals im Mai 2019 in seiner Antwort auf Motion 19.3366, "Einen Sonntag pro Jahreszeit autofrei", geäussert. In seiner Antwort weist er auf erhebliche Schwierigkeiten bei der Umsetzung hin. Massnahmen wie die Reduktion der Raumtemperatur können nicht vorgeschrieben, sondern nur empfohlen werden.
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Outre sa dépendance directe aux énergies fossiles, la Suisse est aussi indirectement tributaire de la production fossile d'électricité à l'étranger. Toute réduction de la consommation d'énergie est donc bienvenue.

- Quelles sont les mesures d'économie rapidement réalisables que le Conseil fédéral identifie dans son propre domaine de compétence ?

- Quelles sont les recommandations qu'il pourrait adresser aux cantons, aux communes et aux particuliers ?

-- Quel regard porte-t-il notamment sur les mesures suivantes :

-- réduction de l'éclairage des routes nationales ;

-- dimanches sans voitures ;

-- réduction de 1 à 2 degrés de la température à l'intérieur des bâtiments ?

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Der Krieg Russlands gegen die Ukraine machte die verheerende Abhängigkeit der EU und der Schweiz vom Import fossiler Energieträger erneut bewusst. Erneuerbare Energien sind im Gegensatz dazu "Freiheitsenergien" (Chr. Lindner) und der Umstieg auf nicht-fossile Energien muss massiv beschleunigt werden.

Ist der Bundesrat bereit, dafür rasch ein massives Investitionsprogramm vorzuschlagen, wie dies die deutsche Bundesregierung am Sonntag mit einem 200 Milliarden-Klimaprogramm getan hat?

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Die rasche Reduktion der Abhängigkeit von fossilen Energien ist ein zentrales Anliegen des Bundesrates. Er fördert entsprechend den Ausbau der erneuerbaren Energien und die Energieeffizienz. Dafür stehen aus dem Netzzuschlagsfonds jährlich rund 1,2 Milliarden zur Verfügung. Die bestehenden Förderinstrumente haben sich gerade im Bereich Fotovoltaik bewährt - die aktuellen Anmeldezahlen von Fotovoltaikanlagen lassen erwarten, dass im Jahr 2022 rund 700 Megawatt Fotovoltaik zugebaut werden. Mit dieser Zubaurate kann das Ziel 2035 (14 Terrawattstunden Fotovoltaik-Produktion) gemäss Vorlage Versorgungsicherheit erreicht werden. Weiter haben Sie mit der Revision des Energiegesetzes vom 1. Oktober 2021 zusätzliche. Massnahmen zur Förderung erneuerbarer Energien beschlossen. Damit wird ein weiterer Zubau entartet. Weitere Massnahmen werden momentan im Rahmen der Vorlage zur Beschleunigung der Bewilligungsverfahren geprüft.
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La guerre de la Russie contre l'Ukraine a mis en évidence, une nouvelle fois, la dépendance catastrophique de l'UE et de la Suisse envers les importations d'énergies fossiles. Les énergies renouvelables sont au contraire des " énergies de liberté " (Chr. Lindner) et le passage aux énergies non fossiles doit être accéléré à grande échelle.

Le Conseil fédéral est-il disposé à proposer rapidement un programme d'investissement de grande ampleur, comme l'a fait dimanche le gouvernement allemand avec un programme climatique de 200 milliards d'euros ?

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Die Situation in der Ukraine hat einen drastischen Anstieg der Benzinpreise ausgelöst, die demnächst 3 Franken pro Liter betragen könnten.

Dieser Preisanstieg trifft die Haushalte, die Konsumentinnen und Konsumenten sowie die Unternehmen mit voller Wucht.

- Sieht der Bundesrat Massnahmen vor, um die Familien und die Wirtschaft zu entlasten, beispielsweise eine Senkung der Treibstoffsteuern und des Zuschlags?

- Sind weitere Massnahmen vorgesehen?

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Die IEA hat am 1. März 2022 beschlossen, 60 Millionen Fass Erdöl aus den Lagern der Mitgliedstaaten freizugeben. Die Massnahme dient vorerst der Markt- und Preisberuhigung und der Inflationsbekämpfung. Die Schweiz (wirtschaftliche Landesversorgung) nimmt an der IEA-Gemeinschaftsaktion teil. Darüberhinausgehende, spezifische Konjunkturmassnahmen im Bereich der Treibstoffe hat der Bundesrat per dato nicht vorgesehen.
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La situation en Ukraine a provoqué une hausse drastique du prix de l'essence, qui pourrait atteindre Fr. 3.-/litre prochainement.

Cette hausse des prix va frapper les ménages, les consommateurs et les entreprises de plein fouet.

- Le Conseil fédéral prévoit-il des mesures pour soulager les familles et l'économie, comme par exemple une baisse des impôts et taxes sur les carburants ?

- D'autres mesures sont-elles envisagées ?

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Der Krieg in der Ukraine ist der Krieg Putins. In der russischen Zivilgesellschaft gibt es trotz Repression und Desinformation beeindruckenden Widerstand dagegen. Die Verbindung zum Westen ist für diese Menschen zentral.

- Wie unterstützt der Bundesrat die widerständige russische Zivilgesellschaft?

- Ist er bereit, den kulturellen und wissenschaftlichen Austausch fortzusetzen und zu intensivieren?

- Wenn ja, wie?

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Die Schweiz hat die in den letzten Tagen nochmals massiv verschärften Einschränkungen der Medienfreiheit sowie der Meinungsäusserungsfreiheit in Russland mehrmals im Rahmen von öffentlichen Stellungnahmen sowie des UNO-Menschenrechtrates und der OSZE verurteilt. Dabei verurteilte sie auch die Verhaftungen von Personen, die in Russland friedlich gegen den russischen Angriff auf die Ukraine demonstrieren. Die Schweiz wird die Menschenrechtslage in Russland weiterhin eng verfolgen und die wenigen noch verbliebenen verfügbaren Instrumente der Menschenrechtsdiplomatie zum Schutz der Menschenrechte in Russland nutzen. Die Bundesverwaltung prüft derzeit intern, welche Art von Zusammenarbeit des Bundes mit Russland in Kultur und Wissenschaft in nächster Zeit fortgeführt werden kann. Jede Person, auch russische Staatsangehörige, kann bei der Einreise an einem Grenzübergang, bei der Grenzkontrolle eines Schweizer Flughafens oder direkt bei einem der sechs Bundesasylzentren mit Verfahrensfunktion Asyl beantragen; das Staatssekretariat für Migration SEM prüft jedes dieser Gesuche individuell und sorgfältig nach den konkreten Umständen im Einzelfall. Erfüllt eine Person die Flüchtlingseigenschaft, beispielsweise, weil sie in ihrem Heimatstaat wegen ihrer politischen Anschauung Verfolgungsmassnahmen ausgesetzt ist, wird ihr in der Schweiz Asyl gewährt.
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La guerre qui fait rage en Ukraine est la guerre de Poutine. Au sein de la société civile russe, une résistance impressionnante s'organise en dépit de la répression et de la désinformation. Il est donc essentiel que ces militants puissent rester en contact avec l'Occident.

- De quelle manière le Conseil fédéral soutient-il les membres de la société civile russe qui font acte de résistance ?

- Est-il prêt à poursuivre et à intensifier les échanges culturels et scientifiques ?

- Dans l'affirmative, comment ?

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In seiner Antwort auf die Anfrage 22.7034 (Candinas) gibt der Bundesrat eine unbefriedigende Antwort. "Er geht davon aus, dass der Ständige Ausschuss den Antrag der Schweiz auf die Tagesordnung seiner nächsten Sitzung setzen wird".

Offen bleibt die Frage:

- Ist der Bundesrat gewillt den Antrag, den Wolf in die Kategorie der "geschützten Tierarten" nicht nur traktandieren zu lassen, sondern auch aktiv und engagiert zum Erfolg zu verhelfen?

- Was unternimmt er im Vorfeld?

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Das zuständige Bundesamt für Umwelt engagiert sich für die Traktandierung des Antrags. Über die Traktandenliste des Ständigen Ausschuss entscheidet das Büro der Konvention entweder an seiner Sitzung im April oder im September. Die definitive Traktandenliste wird schliesslich einen Monat vor der Sitzung des Ständigen Ausschusses publiziert. Anschliessend wird das BAFU mit den zuständigen Stellen anderer Vertragsstaaten Kontakt aufnehmen und den Antrag der Schweiz erklären. Die Position der EU wird von zentraler Bedeutung sein, entsprechend wird auch hier das BAFU ein besonderes Augenmerk darauf haben.
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La réponse du Conseil fédéral à la question 22.7034 Candinas est insatisfaisante. Il affirme partir du principe que le Comité permanent inscrira la demande de la Suisse à l'ordre du jour de sa prochaine séance.

La question reste en suspens : au-delà du simple fait d'inscrire la demande relative au déclassement du loup à l'ordre du jour, le Conseil fédéral s'engage-t-il activement pour la faire aboutir ?

Qu'entreprend-il en amont de la séance ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Was für Möglichkeiten sieht der Bundesrat mit Steuerreduktionen, Aussetzung der CO2 Abgaben, Freigabe von Pflichtlagern und weiteren Massnahmen die wirtschaftlichen Probleme durch die massive Erhöhung der Energiepreise für Privathaushalte, Gewerbe und Industrie etwas abzufedern?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Quelles possibilités le Conseil fédéral voit-il pour atténuer quelque peu les problèmes économiques causés par l'augmentation massive des prix de l'énergie pour les ménages privés, l'artisanat et l'industrie, grâce à des réductions d'impôts, à la suspension des taxes sur le CO2, à la libération de réserves obligatoires et à d'autres mesures ?

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La perception de l'impôt sur les huiles minérales ainsi que les taux d'impôt sont réglés dans la loi sur l'imposition des huiles minérales. La mise en oeuvre d'une réduction de l'impôt sur les huiles minérales demanderait une modification de la loi. La libération de réserves obligatoires permet d'étoffer l'offre lors d'une perturbation de l'approvisionnement. En principe, ces réserves ne sont pas utilisées pour influencer les prix. L'Agence internationale de l'énergie a toutefois décidé le 1er mars 2022 de libérer 60 millions de barils de pétrole*des stocks des États membres. Cela afin, dans un premier temps, de calmer le marché et les prix, et ensuite pour lutter contre l'inflation. La Suisse participe solidairement à l'action commune de l'Agence internationale de l'énergie, même si l'approvisionnement est assuré. Le Conseil fédéral ne dispose pas d'une base légale qui permettrait de suspendre la taxe sur le CO2. En ce qui concerne l'économie dans son ensemble, les effets directs de la situation en Ukraine sur la Suisse devraient être limités. La Russie et l'Ukraine ne représentent qu'une faible part du commerce extérieur suisse, des investissements directs et des créances étrangères du système bancaire. Les effets indirects du conflit pourraient en effet être plus importants. La hausse des prix de l'énergie freine le pouvoir d'achat des ménages. Une grande incertitude pèse sur le climat d'investissement. Il faudrait s'attendre à des répercussions importantes en cas de ralentissement conjoncturel prononcé, surtout en Europe. Les stabilisateurs automatiques et notamment l'assurance-chômage, ont été très efficaces par le passé pour amortir les fluctuations conjoncturelles et devraient l'être à nouveau par la suite, si le besoin s'en fait ressentir. Le Conseil fédéral suit attentivement l'évolution de la situation.
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Die unabhängige Aufsichtsbehörde AB-ND beaufsichtigt innerhalb des VBS die nachrichtendienstliche Tätigkeit des NDB.

- Hat die AB-ND die von der Geschäftsprüfungsdelegation der Eidgenössischen Räte in ihrem Jahresbericht 2019 aufgedeckten Mängel - hinsichtlich der unrechtmässigen Datenbearbeitung sowie der Beantwortung von Auskunftsgesuchen - erkannt und untersucht?

- Wenn nicht, weshalb nicht?
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L'autorité de surveillance indépendante des activités de renseingement (AS-Rens) surveille les activités du Service de renseignement de la Confédération (SRC) au DDPS.

- Le rapport annuel de 2019 de la Délégation des Commissions de gestion des Chambres fédérales a dénoncé des manquements concernant la légalité du traitement de données et les réponses fournies aux demandes de renseignement. L'AS-Rens les a-t-elle identifiés et examinés ?

- Si tel n'est pas le cas, quelle en est la raison ?
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Die Geschäftsprüfungsdelegation der Eidgenössischen Räte hat in ihrem Jahresbericht von 2019 erhebliche Mängel in der Umsetzung des Nachrichtendienstgesetzes NDG durch den Nachrichtendienst des Bundes NDB beschrieben. Damit einher gehen unrechtmässige Eingriffe in das Recht auf Privatsphäre der Schweizer Bevölkerung.

- Plant der Bundesrat eine Evaluation zur Umsetzung des Nachrichtendienstgesetzes und den damit einhergehenden Praktiken des NDB?

- Wenn ja, zu welchem Zeitpunkt?

- Wenn nicht, weshalb?
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Dans son rapport annuel de 2019, la Délégation des Commissions de gestion des Chambres fédérales a mis en évidence d'importants manquements dans l'application de la loi fédérale sur le renseignement par le Service de renseignement de la Confédération (SRC). Ces manquements s'accompagnent d'atteintes illégales au droit à la vie privée de la population suisse.

- le Conseil fédéral prévoit-il une évaluation concernant l'application de la loi sur le renseignement et les pratiques du SRC qui en découlent ?

- Si oui, dans quel délai ?

- Si non, pour quelle raison ?