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Der Bundesrat wird gebeten, Lösungen zu prüfen, damit die Beträge, welche für vorzeitige Pensionierungen zur Verfügung stehen, an einer vom Arbeitgeber unabhängigen Institution platziert werden und bei einem Konkurs nicht in der Konkursmasse enden können.

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Bereits heute ist es möglich, dass ein Arbeitgeber die Mittel, die für die Finanzierung einer vorzeitigen Altersleistung notwendig sind, in eine juristisch von ihm getrennte Einrichtung überträgt. Wenn das Reglement der Vorsorgeeinrichtung des Arbeitgebers diese Möglichkeit vorsieht (Vorbezug der Altersleistung und Auskauf der Kürzung aufgrund des Vorbezugs), können sich die Sozialpartner im Sozialplan darauf einigen, dass die notwendigen Mittel vor Beginn der vorzeitigen Altersleistung an die Vorsorgeeinrichtung überwiesen werden. Mit diesem Vorgehen sind die dafür bereitgestellten Mittel bei allfälligen späteren finanziellen Schwierigkeiten des Arbeitgebers geschützt. Auch patronale Stiftungen (vgl. Art. 89bis ZGB) spielen dabei oft eine wichtige Rolle.

Um eine solche Lösung allgemeinverbindlich zu machen, wären umfangreiche Gesetzesänderungen notwendig. Einerseits müssten die Vorsorgeeinrichtungen verpflichtet werden, diese Möglichkeit in ihren Reglementen vorzusehen, was ein starker Eingriff in deren Gestaltungsfreiheit bezüglich der Reglemente und in die paritätische Führung der Vorsorgeeinrichtungen wäre. Ausserdem würden dabei die gesetzlichen Bestimmungen zur beruflichen Vorsorge weiter verdichtet und kompliziert, und bei den Vorsorgeeinrichtungen würden die Verwaltungskosten steigen. Auch die Arbeitgeber müssten zu diesem Vorgehen gesetzlich verpflichtet werden. Die finanziellen Mittel der Arbeitgeber sind zudem gerade in Situationen, in denen Sozialpläne notwendig sind, oft begrenzt, und bei einer Vorausfinanzierung fallen die Kosten auf einmal an. Deshalb kann eine solche Lösung dazu führen, dass Arbeitgeber weniger zu solchen Leistungen bereit wären oder dass sie für andere Arbeitnehmende umso weniger Mittel für Leistungen im Sozialplan zur Verfügung stellen können (z. B. für Abgangsentschädigungen). Die vorgeschlagene Lösung hätte somit auch kontraproduktive Wirkungen.

Das dargestellte Problem ist durch eine Revision des SchKG im Jahr 2010 ohnehin erheblich entschärft worden: Das geltende Recht sieht nun vor, dass Forderungen von ehemaligen Arbeitnehmern aus Sozialplänen, die nicht früher als sechs Monate vor der Konkurseröffnung entstanden oder fällig geworden sind, in der ersten Konkursklasse privilegiert sind (Art. 219 Abs. 4 Erste Klasse Bst. ater SchKG). Anders als nach früherem Recht, gemäss welchem das Privileg nur Forderungen umfasste, die in den letzten sechs Monaten vor der Konkurseröffnung entstanden oder fällig geworden sind, unterstehen damit auch die nach dem Eintritt der Insolvenz entstandenen Forderungen aus dem Arbeitsverhältnis dem Privileg. Während bei Lohnforderungen die neu eingeführte Obergrenze von zurzeit 126 000 Franken besteht, sind Forderungen aus Sozialplänen unbeschränkt privilegiert. Auf diese Weise werden die Ansprüche der betroffenen Personen in den dargestellten Fällen ausreichend geschützt, jedenfalls solange in der Konkursmasse ausreichend Mittel zur Deckung der Erstklassforderungen vorhanden sind.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.