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Il Consiglio federale è incaricato di far cessare i tiri militari nel lago di Neuchâtel, in particolare nei dintorni della riserva naturale della Grande Cariçaie.

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La protezione del patrimonio naturale e delle acque è una preoccupazione importante per il Consiglio federale. Con il programma "Natura, paesaggio ed esercito" il DDPS ha armonizzato gli interessi della conservazione della natura con l'utilizzo della piazza di tiro. Nell'ambito di un programma pluriennale, dal 2012 diverse misure sono state attuate in stretta collaborazione con l'organizzazione ambientalista "Association de la Grande Cariçaie".

Le munizioni impiegate a Forel a partire dagli anni Cinquanta sono inerti e non contengono sostanze esplosive. In precedenza sono state impiegate anche munizioni con sostanze esplosive. Nel 2015 il DDPS, in collaborazione con i Cantoni, ha eseguito un'analisi delle acque. Tale analisi ha rivelato un aumento delle concentrazioni di rame e zinco nelle acque del lago dopo i tiri d'aviazione. Queste alterazioni erano però rintracciabili anche nei siti di riferimento e le quantità di metalli pesanti rilevate rientravano nei valori limite stabiliti dall'ordinanza sulla protezione delle acque e dall'ordinanza sulle sostanze estranee e sui componenti.

Poiché queste analisi risalgono a oltre cinque anni fa, attualmente il DDPS sta effettuando delle analisi delle acque e dei sedimenti. Il relativo concetto di campionamento è stato discusso con i Cantoni interessati, l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) e le associazioni ambientaliste Pro Natura e "Association de la Grande Cariçaie". Queste analisi non costituiscono ancora un'indagine preliminare completa con stima della minaccia secondo l'ordinanza sui siti contaminati. I risultati delle analisi saranno disponibili nell'estate 2021. Sulla base di tali risultati, il DDPS determinerà, congiuntamente all'UFAM, ai Cantoni e alle associazioni ambientaliste, quali ulteriori accertamenti sono necessari per poter valutare in modo completo le minacce per l'ambiente.

Il Consiglio federale ha definito l'utilizzo della piazza di tiro di Forel nel Piano settoriale militare del 1998 e lo ha confermato l'ultima volta nell'ambito della modifica della parte programmatica nel dicembre 2017. L'utilizzo militare si basa su un accordo del 1990 con i Cantoni di Friburgo, Neuchâtel e Vaud.

Forel è una delle tre piazze rimaste per l'istruzione al tiro con i cannoni di bordo ed è l'unica dove è possibile tirare contro obiettivi mobili. Viene ancora utilizzata pochi giorni all'anno per l'istruzione di base dei piloti.

Il Consiglio federale ritiene che sia necessario attendere le analisi sull'impatto ambientale e che occorra fare chiarezza circa le future necessità di allenamento del tiro d'aviazione con i cannoni di bordo prima di prendere una decisione in merito al proseguimento del tiro d'aviazione presso la piazza di tiro di Forel. Dal punto di vista della minaccia per l'ambiente o della protezione della natura, il Consiglio federale non vede attualmente alcun motivo per cessare le attività di tiro a Forel e propone quindi di respingere la mozione. Tuttavia, quando saranno disponibili nuovi dati, è pronto ad adottare le misure necessarie a favore dell'ambiente.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.