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Ist der Bundesrat als Wahlgremium des Nationalbankpräsidiums einverstanden mit der Kandidatur von Nationalbankpräsident Philipp Hildebrand für den Vorsitz im Financial Stability Board, einer Behörde im Auftrag der G-20-Staatengruppe, welche bekanntlich in wesentlichen Finanzplatz- und Besteuerungsfragen im offenen Gegensatz steht zu Standpunkten der Schweiz und ihrer Nationalbank?

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Das in Basel ansässige Financial Stability Board (FSB) beschäftigt sich mit Fragen der Finanzmarktstabilität und der Finanzmarktregulierung - nicht jedoch mit Steuerfragen - und zählt zu seinen Mitgliedern 54 Behörden aus 24 Ländern (Schweiz, Niederlande, Spanien, Singapur, Hongkong und Länder der G-20) sowie 10 internationale Organisationen und Standardsetzungsgremien. Die Schweiz wird im FSB durch das Eidgenössische Finanzdepartement und die Nationalbank vertreten.

Der Bundesrat erachtet das FSB mit seiner übersichtlichen Grösse als ein zentrales und besonders geeignetes Gremium für die Interessenvertretung der Schweiz. Die Schweiz als international bedeutender Finanzplatz hat in Finanzmarktstabilitätsfragen durchaus Gewicht und kann im FSB zur Stärkung der internationalen Finanzstabilität und zur Schaffung gleich langer Spiesse für Finanzmarktakteure beitragen. Ein Beispiel dafür sind die Empfehlungen zu Eigenmittelzuschlägen für global systemrelevante Banken, welche das FSB derzeit mit dem Basler Ausschuss für Bankenaufsicht erarbeitet und die von der Schweiz mitgeprägt wurden. Aus der Sicht des Bundesrates ist es daher angezeigt, dass sich die Schweiz im FSB möglichst aktiv einbringt.

Die Amtszeit des aktuellen FSB-Vorsitzenden und künftigen Präsidenten der Europäischen Zentralbank, Mario Draghi, läuft im April 2012 ab. Der Entscheid über einen allfälligen vorzeitigen Rücktritt und dessen Kommunikation liegt bei Herrn Draghi und dem FSB. Zum heutigen Zeitpunkt liegt keine offizielle Rücktrittserklärung vor. Vor diesem Hintergrund äussert sich der Bundesrat zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht über mögliche Kandidaturen für die Nachfolge.
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En sa qualité d'autorité de nomination des membres de la direction générale de la Banque nationale suisse, le Conseil fédéral est-il favorable à la candidature de Monsieur Philipp Hildebrand, président de la direction générale de la Banque nationale, à la présidence du Conseil de stabilité financière (Financial Stability Board), un organe créé par le G-20 qui est connu pour ses positions radicalement différentes de celles de la Suisse et de sa Banque nationale sur des questions fondamentales concernant les places financières et l'imposition ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Es ist nicht das erste Mal, dass die Presse über die Gewaltanwendung der Zürcher Polizei bei der Wegweisung von Asylsuchenden berichtet.

- War der Asylsuchende, welcher auf dem Rollfeld des Flughafens Zürich zusammengeschlagen wurde, vorbestraft?

- Ist die Zürcher Polizei bei Asylsuchenden besonders gewalttätig?

- Wusste das Bundesamt für Migration (BFM) von diesem Vorfall?

- Welche Massnahmen wird das BFM angesichts der Wegweisungsprobleme bei Asylsuchenden insbesondere aus afrikanischen Staaten ergreifen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Ce n'est pas la première fois que, lors de renvois de requérants d'asile, la presse fait part de violences de la police zurichoise.

- Le requérant tabassé sur le tarmac de l'aéroport de Zurich était-il un repris de justice ?

- La police zurichoise est-elle particulièrement violente face aux requérants d'asile ?

- L'Office fédéral des migrations (ODM) a-t-il été au courant de cet incident ?

- Quelles mesures entend prendre l'ODM face à au problème du renvoi des requérants, notamment africains ?

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Le requérant tenu de quitter la Suisse, contre lequel des mesures de contrainte policières ont dû être appliquées, avait déjà fait l'objet d'une procédure pénale.

L'Office fédéral des migrations (ODM) n'est pas en mesure de s'exprimer sur l'usage de mesures de contrainte policières ni sur leur opportunité, étant donné que cette situation ressortit entièrement à la compétence cantonale. Les questions en rapport avec cette affaire doivent être posées auprès des autorités cantonales compétentes.

L'ODM n'a été informé des événements qui se sont produits à l'aéroport de Zurich que plus tard par la police cantonale zurichoise. Le service d'information de l'ODM a convenu avec le service d'information de la police cantonale zurichoise que cette dernière devait informer, sur demande, des incidents survenus lors de l'embarquement, ce que la police cantonale zurichoise a d'ailleurs fait.

Le Département fédéral de justice et police et la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police ont, en avril 2010 déjà, décidé des mesures d'urgence à prendre pour optimiser les vols spéciaux en général, mesures qui ont été pratiquement réalisées en totalité. Il sied de préciser ici que les vols spéciaux ne sont organisés qu'en toute dernière extrémité afin que la volonté du législateur puisse être respectée. La politique de retour de la Suisse promeut en premier lieu le retour volontaire qu'il assortit d'une aide financière au retour. Dans ce contexte, l'ODM, en collaboration avec les autorités cantonales compétentes, propose continuellement des améliorations en vue d'accroître la sécurité de toutes les personnes concernées et de préserver la dignité de l'être humain. Les expériences tirées des incidents du 7 juillet 2011 seront prises en compte dans les propositions d'amélioration.
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Der Vorzug, der 2007 den Geldstrafen gegeben wurde, kam schnell in die Kritik, und der Bundesrat hat im Juni 2010 die Wiedereinführung der kurzen Freiheitsstrafen und den Verzicht auf bedingte Geldstrafen vorgeschlagen.

Seit dem 31. Oktober 2010 ist die Vernehmlassung zur Revision des Allgemeinen Teils des Strafgesetzbuches abgeschlossen, und die Kriminalität nimmt in unserem Land zu.

Worauf wartet denn der Bundesrat noch, um dem Parlament die Botschaft zur Revision, die namentlich die beiden erwähnten Änderungen enthält, zu unterbreiten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La priorité donnée aux jours-amende en 2007 a été rapidement contestée et le Conseil fédéral a proposé en juin 2010 le retour aux peines privatives de liberté de courte durée, ainsi que la suppression du sursis pour les jours-amende.

La procédure de consultation ayant pris fin le 31 octobre 2010 et la criminalité augmentant dans notre pays, qu'attend le Conseil fédéral pour remettre au Parlement son message en vue de la révision de la partie générale du Code pénal, contenant, notamment, ces deux modifications ?

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Le Conseil fédéral prendra connaissance des résultats de la consultation à l'occasion de l'une de ses prochaines séances. Par conséquent, je ne suis actuellement pas encore en mesure de vous fournir des informations détaillées sur ces résultats. Je peux toutefois vous affirmer que, selon de premières informations en ma possession, la suppression du sursis pour les jours-amende a été accueillie plutôt favorablement. Lors de sa séance, le Conseil fédéral se prononcera également sur la suite de la procédure. Le message et le projet de loi pourraient être remis au Parlement au printemps prochain.
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Flugzeuge, die keinen Lärm machen, gibt es nicht. Doch die Bewohnerinnen und Bewohner des Jurabogens haben seit Anfang Mai dieses Jahres Ohrensausen. Und das jeden Tag!

- Wäre es möglich - wie es bereits im Wallis der Fall ist, wo Flugübungen mit F/A-18-Maschinen während der gesamten Sommerferien nicht mehr erlaubt sind -, diese Flugübungen auf das Jahr zu verteilen und sie nicht alle während der Sommermonate zu konzentrieren?

- Kann Pilatus technische Änderungen an den Maschinen vornehmen, um die Fluglärmbelästigung zu mindern?
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Pas d'avion sans son. Mais les oreilles des habitants de l'Arc jurassien "sifflent" depuis le mois de mai de cette année. Et cela tous les jours !

- Peut-on envisager - tout comme c'est le cas en Valais qui ne tolère plus de vols de F/A-18 pendant toutes les vacances scolaires d'été - de répartir ces vols à d'autres moments de l'année au lieu de tout concentrer pendant la belle saison ?

- Techniquement, Pilatus peut-il faire des modifications sur les appareils pour diminuer les nuisances sonores ?
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Die Kritiken gegen den Entscheid der Schweizerischen Nationalbank, den Mindestkurs bei Fr. 1.20 zu fixieren, häufen sich. Die Abhängigkeit der Schweiz gegenüber anderen Ländern ist gewachsen, und manche - wie der UBS-Chef - sprechen von einer "David-gegen-Goliath-Strategie". In der Tageszeitung "Le Matin" vom 12. September 2011 sagt der UBS-Chef, dass unser kleines Land mit seinem Franken gegenüber dem Euro keinen Wechselkurs diktieren könne. Er spricht auch von Wahltaktik.

Wie lautet die Meinung des Bundesrates dazu, vor allem jetzt, wo Griechenland der Staatsbankrott droht?

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Der Bundesrat begrüsst die von der Nationalbank getroffenen geldpolitischen Massnahmen, die im Gesamtinteresse des Landes erfolgten. Nachdem der Euro im Jahr 2010 nahezu 15 Prozent seines Werts gegenüber dem Franken eingebüsst hatte, verlor er im laufenden Jahr nochmals mehr als 20 Prozent, als er kurzfristig fast die Parität zum Franken erreichte. Mit der Untergrenze konnte die Aufwertung des Frankens im laufenden Jahr auf etwa 6 Prozent begrenzt werden, als sich der Kurs am 6. September innert weniger Minuten von Fr. 1.12 auf über Fr. 1.20 stabilisierte. Die Nationalbank kann den Mindestkurs konsequent durchsetzen, da sie unbegrenzt Devisen gegen Franken kaufen kann.

Die Aufwertung des Frankens ist die Folge seiner Eigenschaft als Fluchtwährung. Angesichts der grossen Bedeutung der Exportwirtschaft für die Schweiz stellt eine massive Überbewertung eine Bedrohung für die Gesamtwirtschaft dar und verstärkt deflationäre Tendenzen. Der Mindestkurs dürfte zudem vielen Exportunternehmen das Überleben erleichtern und verhindert damit einen dauerhaften Verlust von Know-how und langfristigem Wachstumspotenzial. Die Massnahme ermöglicht auch vielen Unternehmen eine gewisse Planungssicherheit.

Der Mindestkurs zum Euro ist keine Anbindung an den Euro. Es wird lediglich eine Aufwertung über den Mindestkurs verhindert, oberhalb des Mindestkurses kann sich der Franken-Euro-Kurs aber frei bewegen. Zudem handelt es sich um eine geldpolitische Massnahme, welche angepasst werden kann, sobald es geldpolitisch erforderlich ist. Die Massnahme ist auch mit Risiken verbunden. Diese müssen aber den beträchtlichen Kosten gegenübergestellt werden, welche sich für die Schweiz aus den derzeitigen Turbulenzen an den Finanzmärkten ergeben könnten.
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Les critiques s'accumulent contre la décision de la Banque nationale suisse de fixer un taux plancher à 1,20 franc pour 1 euro. La dépendance de la Suisse est accrue et certains, comme le patron d'UBS, parle de stratégie à la "David contre Goliath" et rappelle que "notre petit pays avec son franc ne peut pas dicter un cours de change face à l'euro" ("Le Matin", 12 septembre 2011). Il parle aussi de tactique électorale.

Quelle est l'opinion du Conseil fédéral, alors que la faillite de la Grèce se dessine ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Erfüllt Abchasien, das ja de facto ein Staat ist, die Voraussetzungen dafür, dass die Schweiz seine Unabhängigkeit anerkennt?

Abchasien hat sich 1992 für unabhängig erklärt, verfügt über eine alte Sprache und Kultur, ein Parlament und einen demokratisch gewählten Präsidenten.

- Was sind die Bedingungen, die allenfalls nicht erfüllt sind?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Les conditions de la reconnaissance, par la Suisse, de l'indépendance de l'Abkhazie (indépendance déclarée en 1992, existence d'une langue et culture nationale très ancienne, Parlement et présidence démocratiquement élus et contrôlés), actuellement État de facto, sont-elles remplies ?

- Sinon quelles sont-elles ?

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En vertu d'une pratique constante, la Suisse reconnaît un État si celui-ci dispose d'un territoire, d'une population et d'un gouvernement en mesure d'exercer un contrôle effectif sur ledit territoire et de ladite population. Le Conseil fédéral considère, avec la quasi-totalité de la communauté internationale, que l'Abkhazie ne remplit pas ces conditions. Quatre États seulement, la Russie, le Venezuela, le Nicaragua et Nauru, ont à ce jour reconnu l'indépendance de l'Abkhazie.
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- Gedenkt das EDA - angesichts der Drohungen eines "Präventivschlages" gegen Iran und des scharfen Tons der Äusserungen Israels, der USA und Frankreichs -, Schweizer Staatsangehörige über die Risiken eines Aufenthaltes im Nahen Osten zu informieren?

- Ist der Bundesrat über das Fortschreiten solcher Vorhaben informiert?

Wenn ja, von wem und wann?

- Wurden die eidgenössischen Räte, die Kommissionen und die Fraktionschefinnen und -chefs informiert?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Le DFAE envisage-t-il de prévenir dès à présent les citoyens suisses des risques d'un séjour et voyage au Moyen-Orient, compte tenu des propos belliqueux énoncés par Israël, les États-Unis, la France et de menaces de frappes "préventives" contre l'Iran ?

- Le Conseil fédéral est-il informé et, si oui, par qui et quand, sur l'avancée de tels préparatifs.

- Les chambres, les commissions, les chefs de groupes ont-ils été informés ?

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Le Conseil fédéral se tient informé et suit la situation au Moyen-Orient. Il a régulièrement eu l'occasion d'en parler aux Commissions des affaires étrangères. En fonction de l'évolution de la situation, il décidera d'éventuelles mesures à prendre.

Le Conseil fédéral prend très au sérieux la sécurité des ressortissants suisses vivant ou voyageant à l'étranger. Afin d'informer nos compatriotes des risques qu'ils courent, le DFAE publie des conseils aux voyageurs qui contiennent des informations sur la situation sécuritaire à l'étranger. Ils fournissent également une évaluation des risques possibles et des recommandations quant aux précautions à prendre.
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Eine in der Vernehmlassung befindliche Anpassung des Strafgesetzbuches will bezahlte sexuelle Kontakte mit 16- bis 18-jährigen Jugendlichen unter Strafe stellen. Eine Anpassung, die sich längst aufdrängt! Damit werden die Voraussetzungen geschaffen, um die von der Schweiz bereits unterzeichnete Europaratskonvention zum Schutz von Kindern vor sexueller Ausbeutung und sexuellem Missbrauch umzusetzen.

- Teilt der Bundesrat die Meinung, dass eine möglichst rasche Inkraftsetzung der Strafnorm nottut?

- Welchen Zeithorizont hält er für realistisch?

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Die Europaratskonvention zum Schutz von Kindern vor sexueller Ausbeutung und sexuellem Missbrauch will die ungestörte sexuelle Entwicklung von Kindern und Jugendlichen umfassend schützen. Sie enthält nicht nur Strafbestimmungen, sondern regelt auch die internationale Zusammenarbeit und verpflichtet die Vertragsstaaten zu einer Reihe von präventiven Massnahmen. Im Mittelpunkt der erforderlichen Gesetzesrevision steht die Einführung der Strafbarkeit der Inanspruchnahme sexueller Dienste Unmündiger zwischen 16 und 18 Jahren gegen Entgelt.

Eine möglichst baldige Umsetzung und Ratifikation der Konvention und die damit verbundene Verstärkung des strafrechtlichen Schutzes jugendlicher Prostituierter sind dem Bundesrat ein wichtiges Anliegen. Die Vernehmlassung zur Umsetzung der Vorlage dauert noch bis Ende November 2011. Die Botschaft soll anschliessend dem Parlament noch in der ersten Jahreshälfte 2012 unterbreitet werden; ein Inkrafttreten dürfte allenfalls noch 2012, jedenfalls aber 2013 realistisch erscheinen.
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La modification du Code pénal, actuellement en consultation, prévoit de réprimer les actes d'ordre sexuel rémunérés avec des mineurs âgés entre 16 et 18 ans. Cette modification, qui aurait dû être effectuée depuis longtemps, créera les conditions propres à permettre la mise en application de la Convention du Conseil de l'Europe sur la protection des enfants contre l'exploitation et les abus sexuels, que la Suisse a déjà signée.

- Le Conseil fédéral ne partage-il pas l'avis selon lequel la norme pénale en question doit être mise en vigueur dans les plus brefs délais ?

- Quel délai lui paraît-il le plus réaliste ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Warum hat der Bundesrat die Frage 2 meiner Interpellation 11.3578 vom 15. Juni 2011 nicht beantwortet?

Hier nochmals die gestellte Frage:

1. Wird der Bundesrat unseren Uno-Vertreter anweisen, sich an der UN-Vollversammlung im September 2011 neutral zu verhalten und der Gründung eines unabhängigen Staates Palästina nicht zuzustimmen?

Weitere Frage:

2. Welchen konkreten Auftrag hat unser Vertreter zu diesem Thema vom Bundesrat erhalten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Pourquoi le Conseil fédéral n'a-t-il pas répondu à la deuxième question de mon interpellation 11.3578 du 15 juin 2011 ?

Je repose donc la question :

1. Le Conseil fédéral donnera-t-il au représentant suisse auprès de l'ONU la consigne de rester neutre lors de l'Assemblée générale de septembre 2011 et de ne pas voter en faveur de la création d'un État palestinien indépendant ?

Question supplémentaire :

2. Quelles consignes notre représentant à l'ONU a-t-il reçues du Conseil fédéral à ce sujet ?

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A quelques jours du début de la 66e Assemblée générale de l'ONU, aucun projet de résolution n'a encore été présenté.

Dans ces conditions la Mission permanente de la Suisse à l'ONU continue d'observer attentivement l'évolution de la situation et transmettra toute information pertinente permettant au Conseil fédéral de définir, en temps opportun, la position de la Suisse.
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Demnächst findet die dritte Anti-Rassismus-Konferenz (Durban III) statt. Beide Vorgängerkonferenzen haben grosse Probleme gezeigt, indem versucht wurde, das Podium für extreme Reden und aggressive Hetzen zu missbrauchen. Insbesondere traten starke antisemitische Tendenzen hervor.

Ist der Bundesrat wie zahlreiche andere demokratische Staaten, etwa Deutschland, Österreich, Niederlande, Italien, USA, Kanada, Australien, bereit, auf eine Teilnahme zu verzichten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La troisième conférence de Durban contre le racisme va se tenir prochainement. Les deux précédentes conférences ont mis au jour des problèmes importants en ce que la tribune a été la scène de discours extrémistes et provocateurs. De fortes tendances antisémites se sont notamment manifestées.

Le Conseil fédéral est-il disposé à renoncer à y participer, comme l'ont fait de nombreux pays démocratiques comme l'Allemagne, l'Autriche, les Pays-Bas, l'Italie, les États-Unis, le Canada et l'Australie ?

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La réunion de haut niveau qui se tiendra le 22 septembre 2011 à New York n'est pas une réédition de la Conférence de Durban de 2001 et de la Conférence d'examen de Durban de 2009, mais la célébration du dixième anniversaire de la "Déclaration et du Programme d'action de Durban". Il est vrai que des polémiques ont pesé sur la Conférence de Durban de 2001 et sur la Conférence d'examen de Durban de 2009. À cet égard, la Suisse a toujours condamné avec la plus grande fermeté toute déclaration ou action antisémite.

La Suisse a pris une part active à la Conférence de Durban de 2001 et à la Conférence d'examen de Durban, qui s'est tenue à Genève en 2009. Comme il s'agit aujourd'hui d'une réunion visant à célébrer le dixième anniversaire de la Conférence de Durban et qu'aucun élément matériel nouveau n'a été apporté, la participation de la Suisse se fonde exclusivement sur le contenu de la déclaration finale. Le niveau de participation de la Suisse sera décidé au moment voulu.
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Eine ältere Mutter, welche allein in Bosnien lebt, hat im Rahmen des Familiennachzugs eine Aufenthaltsbewilligung für die Schweiz - wo ihre ganze Familie lebt - beantragt. Dem Gesuch wurde nicht stattgegeben. Weil ihr Sohn Schweizer ist, müsste sie über eine Aufenthaltsbewilligung verfügen, die für die Vertragsstaaten des Freizügigkeitsabkommens gültig ist. Wäre ihr Sohn EU-Bürger, hätte man dem Gesuch stattgegeben.

Sollte das Ausländergesetz nicht umgehend geändert werden, damit dieser Ungleichheit, welche die Schweizer Staatsangehörigen diskriminiert, ein Ende gesetzt wird?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Une mère âgée, vivant seule en Bosnie, a demandé une autorisation de séjour par regroupement familial en Suisse, où vit toute sa famille. Celle-ci lui a été refusée car, son fils étant suisse, elle devrait avoir un permis de séjour valable dans un pays ALCP. Si son fils avait été ressortissant de l'UE, la demande aurait pu être acceptée.

N'est-il pas impératif de modifier la loi sur les étrangers pour mettre fin à cette inégalité qui discrimine les citoyens helvétiques ?

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Le Conseil fédéral s'est récemment prononcé sur la question de la suppression de la discrimination à rebours dans le cadre de sa réponse à l'interpellation Sommaruga Carlo 11.3505, "Regroupement familial. Des pratiques restrictives et discriminatoires". Il estime que cette question doit être prise au sérieux et qu'une adaptation des dispositions légales actuelles doit être examinée en profondeur.
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1. Was meint der Bundesrat zur starken Zunahme der Syphilisfälle in der Schweiz?

Zur Behandlung dieser Krankheit wird Penicillin benötigt, das es seit etwa fünf Jahren nicht mehr gibt.

2. Beabsichtigt der Bundesrat, die Swissmedic und das BAG zu beauftragen, rasch eine Lösung zu finden, damit ein kostengünstiges Medikament auf den Markt gebracht werden und verhindert werden kann, dass die Patientinnen und Patienten ihre Medikamente im Ausland kaufen müssen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Letztes Wochenende wurde ein Lokführer von einem Laserstrahl geblendet und verletzt; er musste ins Spital eingeliefert werden. Die Zugfahrt hätte ein schlimmes Ende nehmen können. Im Dezember des letzten Jahres nahm der Bundesrat zu einem von mir eingereichten Postulat Stellung und erklärte, dass er im Laufe des Jahres 2011 Vorschläge zu einer Regelung der Situation vorlegen werde. Bis heute ist aber nichts geschehen.

- Nimmt der Bundesrat diese Frage ernst?

- Welche Massnahmen wird er ergreifen?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.