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Der Bundesrat wird beauftragt, der Bundesversammlung - gestützt auf das Sportförderungsgesetz - eine Vorlage zur konkreten Förderung von Breiten-, Nachwuchs- und Leistungssport sowie die Umsetzung von ausgewählten Projekten aus dem NIV-Konzept (Nachhaltigkeit, Innovation und Vermächtnis - ohne Olympische Spiele) vorzulegen. Die finanziellen Mittel sind Bestandteil dieser Vorlage.

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Der Bundesrat verfügt mit dem neuen Sportförderungsgesetz über eine ausreichende rechtliche Grundlage, um gezielt Projekte im Bereich des Breiten-, Nachwuchs- und Leistungssports zu fördern. Die hierzu notwendigen Mittel sind mit dem Voranschlag zu beschliessen. Sofern der politische Wille gegeben ist, können die heute zur Verfügung stehenden Mittel erhöht werden. Der Bundesrat wird zu Beginn des nächsten Jahres zum Entwurf eines Leistungskonzepts des Bundes Beschluss fassen. Zu diesem Zweck wird vorgängig bei den interessierten Kreisen eine schriftliche Anhörung durchgeführt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre à l'Assemblée fédérale, sur la base de la loi sur l'encouragement du sport, un projet visant à promouvoir concrètement le sport de masse, la relève sportive et le sport de haut niveau, ainsi que de proposer la mise en oeuvre d'une sélection de projets issus du concept DIP (durabilité, innovation et pérennité) - hormis les Jeux olympiques). Les moyens financiers font partie intégrante de ce projet.

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Avec la nouvelle loi fédérale sur l'encouragement du sport et de l'activité physique, le Conseil fédéral dispose d'une base légale suffisante pour soutenir de manière ciblée des projets de promotion du sport de masse, de la relève sportive et du sport de haut niveau. Les moyens nécessaires à cet effet doivent être attribués par l'adoption du budget. En cas de volonté politique, les moyens disponibles actuellement pourraient être augmentés. Le Conseil fédéral a chargé le DDPS d'élaborer un concept du sport de haut niveau à l'échelon de la Confédération. Les cercles intéressés peuvent prendre position à ce sujet lors de la consultation écrite.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare all'Assemblea federale - sulla base della legge sulla promozione dello sport - un progetto relativo alla promozione concreta dello sport di massa, dello sport giovanile e dello sport di prestazione, nonché l'attuazione di progetti specifici della strategia di progettazione "SIE" (sostenibilità, innovazione ed eredità - senza Giochi Olimpici). Le risorse finanziarie sono parte integrante del suddetto progetto.

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Grazie alla nuova legge sulla promozione dello sport, il Consiglio federale dispone di una base legale sufficiente per promuovere in maniera mirata progetti negli ambiti dello sport di massa, dello sport giovanile di competizione e dello sport di prestazione. Le risorse necessarie al riguardo devono essere decise con il preventivo. Sempre che vi sia la volontà politica, è possibile incrementare le risorse attualmente disponibili. Il Consiglio federale ha incaricato il DDPS di elaborare un piano programmatico della Confederazione per lo sport di prestazione. Le cerchie interessate avranno la possibilità di esprimere il loro parere sul progetto di tale piano programmatico nel quadro di un'indagine conoscitiva scritta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat zeigt auf, wie er das umfassende Obsan-Monitoring 2012, "Psychische Gesundheit in der Schweiz", wertet und welche konkreten Massnahmen er - unter Berücksichtigung der Petition "Psychische Gesundheit. Für uns alle - gegen Ausgrenzung" - daraus zu ergreifen gedenkt (u. a. im Dialog Nationale Gesundheitspolitik, im Netzwerk Psychische Gesundheit Schweiz).

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Die Förderung der psychischen Gesundheit und die Verbesserung der Vorbeugung und Früherkennung psychischer Krankheiten sind Teil der bundesrätlichen Gesamtschau Gesundheit 2020. Unter dem Ziel 1.3 sind die Massnahmen aufgelistet, welche umgesetzt werden sollen. Der Bundesrat misst der Thematik eine hohe Bedeutung zu und ist bereit, die verlangten Abklärungen zu treffen und den eidgenössischen Räten die entsprechenden Schlussfolgerungen zu unterbreiten. Bei der Frage der allfälligen Massnahmen und deren Finanzierung wird die geltende Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen zu berücksichtigen sein.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral présente son évaluation du monitorage 2012 de l'Obsan sur "La santé psychique en Suisse" et les mesures concrètes qu'il envisage de prendre dans ce domaine eu égard à la pétition "Santé psychique. Pour nous tous - contre la marginalisation" (notamment dans le cadre du Dialogue Politique nationale de la santé et du Réseau santé psychique).

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Dans sa stratégie globale "Santé 2020", le Conseil fédéral prévoit de renforcer la promotion de la santé psychique ainsi que la prévention et le dépistage des maladies psychiques. Il répertorie les mesures à mettre en oeuvre pour ce faire dans l'objectif 1.3 de ladite stratégie. Il accorde une grande importance à la problématique de la santé psychique. Il est donc disposé à procéder à l'évaluation demandée par l'auteur de la motion et à soumettre les conclusions qu'il en tirera aux Chambres fédérales. L'élaboration de mesures concrètes et leur financement prendront en compte le système actuel de répartition des tâches entre la Confédération et les cantons.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare la sua valutazione del monitoraggio 2012 "Salute psichica in Svizzera" realizzato dall'Osservatorio svizzero della salute e di indicare quali provvedimenti concreti prevede di adottare in questo ambito (p. es. nel quadro del Dialogo sulla politica nazionale della sanità e della rete Salute psichica svizzera), tenendo conto della petizione "Salute mentale per noi tutti - contro l'emarginazione".

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La promozione della salute mentale e il miglioramento della prevenzione e della diagnosi precoce delle malattie psichiche sono parte integrante della strategia globale Sanità 2020. Nell'obiettivo 1.3 sono elencate le misure che si intende adottare. Il Consiglio federale attribuisce grande importanza a questa tematica ed è disposto a effettuare gli accertamenti richiesti nel postulato e a sottoporre alle Camere federali le relative conclusioni. Riguardo a eventuali misure e al loro finanziamento, si dovrà tenere conto dell'attuale ripartizione dei compiti tra Confederazione e cantoni.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, bei der Vorbereitung zur kommenden Gesetzesrevision über die Zulassung der Ärztinnen und Ärzte zur obligatorischen Krankenversicherung u. a. eine Lösung zu prüfen, die vorsieht, dass der Bund in Zusammenarbeit mit den Kantonen Einzelleistungstarife festlegt. Dabei muss zwischen Einzelleistungstarifen für Spezialärzte und für Grundversorger sowie nach Regionen differenziert werden.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé, en vue de la future révision de la loi relative à l'admission des médecins dans l'assurance-maladie obligatoire, d'examiner notamment une solution prévoyant que la Confédération fixe, en collaboration avec les cantons, des tarifs à la prestation. Ceux-ci seront établis de manière à distinguer les tarifs applicables aux prestations fournies par les spécialistes des tarifs applicables aux prestations fournies par les médecins de premier recours ; une distinction sera également opérée en fonction des régions.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Nell'ambito dei lavori preparatori della prossima revisione di legge sull'autorizzazione dei medici a esercitare a carico dell'assicurazione malattie obbligatoria, il Consiglio federale è incaricato di studiare, fra l'altro, una soluzione che permetta alla Confederazione di fissare in collaborazione con i cantoni tariffe per singola prestazione. Queste tariffe dovranno essere diverse secondo che si applichino ai medici specialisti o ai medici di base e a seconda delle regioni.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Forschung für eine nachhaltige Gesundheit der Bienen unter Berücksichtigung der bereits bestehenden Anstrengungen und Massnahmen voranzutreiben. Er definiert bis Ende 2013 die Vorgehensweise für einen nationalen Bienen-Massnahmenplan. Ziel des Plans ist es, bis Ende 2015 die Ursachen des Bienensterbens wissenschaftlich genauer zu eruieren, geeignete Strategien zu entwickeln und nötige Massnahmen zu ergreifen. Dabei sind alle Aspekte, welche die Bienengesundheit beeinträchtigen, angemessen zu berücksichtigen. Allfällige subletale Effekte von Pflanzenschutzmitteln sollen mit wissenschaftlichen Feldversuchen und unter Schweizer Anbaumethoden erforscht werden.

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Der Bundesrat kann diese Motion unterstützen und weist darauf hin, dass bereits zahlreiche Anstrengungen im Bereich der Ursachenforschung bezüglich des Bienensterbens unternommen werden. Zu erwähnen sind namentlich die sehr aktive Beteiligung von Agroscope am internationalen Bienen-Forschungsprojekt Coloss, die Schaffung des nationalen Bienengesundheitsdienstes und die Mitfinanzierung von Agroscope eines Lehrstuhls für Bienenfragen an der Vetsuisse-Fakultät in Bern. Anhand eines Aktionsplans, der in Zusammenarbeit mit diesen Stellen entstünde, könnte festgestellt werden, ob zwischen diesen Aktivitäten Synergiepotenzial besteht und ob weitere Massnahmen notwendig sind. Ausserdem soll der Aktionsplan aufzeigen, ob wissenschaftliche Feldversuche zur Beantwortung der aufgeworfenen Fragen nötig sind.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de développer et de promouvoir la recherche en vue de protéger la santé des abeilles de manière durable, ceci en tenant compte des efforts et des mesures déjà prises. Il définit la procédure d'un plan d'action national pour les abeilles d'ici fin 2013. L'objectif de ce plan d'action est de définir plus précisément d'ici fin 2015, sur une base scientifique, la cause de la mortalité des abeilles d'élaborer des stratégies appropriées et de prendre les mesures nécessaires. Il est essentiel de prendre en compte tous les aspects néfastes à la santé des abeilles. Les effets sublétaux des produits phytosanitaires sont à étudier avec l'aide d'essais scientifiques en plein champ et selon les pratiques agricoles suisses.

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Le Conseil fédéral peut soutenir cette motion en soulignant que de nombreuses actions sont déjà en oeuvre dans le domaine de la recherche des causes de la mortalité des abeilles. Nous pouvons notamment citer la participation très active d'Agroscope au programme mondial de recherche dans ce domaine (Coloss), la mise en place du Service sanitaire apicole national et le cofinancement par Agroscope d'une chaire consacrée à la question des abeilles dans le cadre de la Faculté vétérinaire de l'Université de Berne. La préparation d'un plan d'action en collaboration avec ces institutions permettra de déterminer si des synergies entre ces différentes activités peuvent être encouragées et si des mesures supplémentaires sont nécessaires. Le plan d'action devra aussi déterminer si des essais scientifiques en plein champ sont nécessaires pour répondre aux questions soulevées.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di sviluppare e di promuovere la ricerca volta a proteggere la salute delle api in modo sostenibile, tenendo conto degli sforzi e delle misure già esistenti. Definisce la procedura di un piano d'azione nazionale per le api entro la fine del 2013. L'obiettivo di tale piano d'azione è stabilire con maggiore precisione, entro la fine del 2015, su base scientifica, le cause della moria di api, elaborare strategie appropriate e adottare le misure necessarie. È essenziale considerare tutti gli aspetti nocivi alla salute delle api. Gli effetti subletali dei prodotti fitosanitari vanno studiati avvalendosi di test scientifici in pieno campo e secondo le pratiche agricole svizzere.

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Il Consiglio federale può sostenere la presente mozione sottolineando che molto è già stato fatto per ricercare le cause della moria di api. Tra gli interventi principali si possono citare la partecipazione attiva di Agroscope al programma mondiale di ricerca in tale ambito (Coloss), la creazione del Servizio sanitario apicolo nazionale e il cofinanziamento da parte di Agroscope di una cattedra per la salute delle api presso la facoltà di veterinaria dell'Università di Berna. L'approntamento di un piano d'azione in collaborazione con queste istituzioni consentirà di appurare se sia possibile incentivare sinergie tra queste attività differenti e se siano necessarie misure supplementari. Il piano d'azione dovrà inoltre stabilire se sia il caso di condurre test scientifici in pieno campo per rispondere agli interrogativi sollevati.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in Ergänzung zum Bericht des Bundesrates vom 17. Oktober 2012 zum Postulat 10.3533 folgende Fragen zu beantworten:

1. Welche Folgen hätte der Austritt von grossen Mengen kontaminierten Wassers infolge eines schweren Atomunfalls auf die Landwirtschaft und die Trinkwasserversorgung in der Schweiz?

2. Wie sollen die Trinkwasserversorgung und die landwirtschaftliche Bewässerung in einem solchen Fall sichergestellt werden?

3. Das Kernenergiegesetz vom 21. März 2003 (SR 732.1) verlangt in Artikel 5 die Vorbereitung von Notfallschutzmassnahmen für den Fall, dass gefährliche Mengen radioaktiver Stoffe freigesetzt werden. Der Bundesrat wird in Artikel 5 Absatz 4 verpflichtet, die erforderlichen Notfallschutzmassnahmen zu regeln. Welche Massnahmen sind für den Fall des Austrittes von kontaminiertem Wasser vorgesehen?

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Das Postulat bezieht sich auf den Bericht des Bundesamtes für Umwelt (Bafu) "Umgang mit lokaler Wasserknappheit in der Schweiz" vom 17. Oktober 2012, der aufgrund des Postulates 10.3533, "Wasser und Landwirtschaft. Zukünftige Herausforderungen", erstellt wurde.

Die Anliegen des vorliegenden Postulates werden im Bericht der interdepartementalen Arbeitsgruppe (IDA) Nomex vom 22. Juni 2012 im Zusammenhang mit verschiedenen Massnahmen bereits thematisiert. Die Umsetzung dieser Massnahmen wird voraussichtlich bis ins Jahr 2014 grösstenteils abgeschlossen sein. Der Bundesstab ABCN (BST ABCN), der die Massnahmen des Bundes bei der Bewältigung von Ereignissen mit erhöhter Radioaktivität sowie bei biologischen, chemischen und Naturereignissen steuert, wird im Jahr 2014 einen Schlussbericht über die Umsetzung erstellen. Die weitere Überprüfung der Notfallschutzmassnahmen in der Schweiz wird im Rahmen des BST ABCN weitergeführt.

Gemäss dem Konzept über den Notfallschutz in der Umgebung von Kernanlagen der Eidgenössischen Kommission für ABC-Schutz vom 1. Januar 2006 werden Schutzmassnahmen bei Austritt radioaktiver Stoffe über den Wasserpfad in direkter Absprache zwischen der Nationalen Alarmzentrale (NAZ) und den betroffenen Kantonen geregelt. In die Überprüfung der bestehenden Alarmdispositive zum Schutz der Flüsse und Seen bei Kontamination des Flusswassers sind die Kantone Bern, Freiburg, Waadt, Neuenburg, Solothurn, Aargau, Basel-Landschaft und Basel-Stadt involviert, ebenso das Bafu, das Bundesamt für Bevölkerungsschutz/NAZ, das Bundesamt für Gesundheit und das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat.

Aus diesen Gründen erachtet der Bundesrat die Abklärungen, die mit den gestellten Fragen zusammenhängen, als bereits eingeleitet.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé, en complément à son rapport du 17 octobre 2012 en réponse au postulat 10.3533, de répondre aux questions suivantes :

1. Quelles seraient les conséquences sur l'agriculture et sur l'approvisionnement en eau potable si, à la suite d'un grave accident nucléaire, une importante fuite d'eau contaminée radioactive devait se produire ?

2. Quels seraient les mesures susceptibles de garantir l'approvisionnement en eau potable ainsi que l'irrigation si un événement de ce genre devait survenir ?

3. L'article 5 de la loi du 21 mars 2003 sur l'énergie nucléaire (LENu ; RS 732.1) dispose que des mesures de protection en cas d'urgence doivent être préparées pour limiter les dégâts en cas de libération de quantités dangereuses de substances radioactives. En outre, l'art. 5, al. 4, LENu prévoit que le Conseil fédéral fixe les mesures en question. Quelles sont donc les mesures prévues par le gouvernement ?

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Le postulat se réfère au rapport du 17 octobre 2012 de l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) "Gérer les pénuries locales d'eau en Suisse", établi en réponse au postulat 10.3533, "Eau et agriculture. Les défis de demain".

Les questions soulevées par le présent postulat font déjà l'objet de différentes mesures proposées dans le rapport du 22 juin 2012 du groupe de travail interdépartemental IDA NOMEX. La plupart de ces mesures seront vraisemblablement réalisées d'ici à 2014. À ce moment-là, l'état-major fédéral (EMF ABCN) - organisme chargé de piloter la mise en oeuvre des mesures de la Confédération visant à maîtriser des événements nucléaires/radiologiques, biologiques, chimiques ou naturels - rendra compte de leur réalisation dans un rapport final. L'EFM ABCN poursuivra le contrôle des mesures de protection en cas d'urgence en Suisse.

Selon le "Concept de protection en cas d'urgence au voisinage des installations nucléaires" de la Commission fédérale pour la protection ABC, daté du 1er janvier 2006, les mesures de protection à prendre en cas de contamination des voies d'eaux par des substances radioactives doivent être réglées directement entre la centrale nationale d'alarme (CENAL) et les cantons concernés. La surveillance des dispositifs d'alarme mis en place pour la protection des cours d'eau et des lacs en cas de contamination des eaux fluviales concerne les cantons de Berne, Fribourg, Vaud, Neuchâtel, Soleure, Argovie, Bâle-Campagne et Bâle-Ville, ainsi que l'OFEV, l'Office fédéral de la protection de la population/CENAL, l'Office fédéral de la santé publique et, enfin, l'Inspection fédérale de la sécurité nucléaire.

Le Conseil fédéral estime pour ces raisons que les investigations liées aux questions posées sont déjà en cours.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di rispondere alle seguenti domande, a complemento del suo rapporto del 17 ottobre 2012 relativo al postulato 10.3533:

1. Quali sarebbero le conseguenze di una fuoriuscita di grandi quantità di acqua contaminata sull'agricoltura e l'approvvigionamento di acqua potabile a seguito di un grave incidente nucleare in Svizzera?

2. In un caso del genere come si intende garantire l'approvvigionamento di acqua potabile e di acqua per l'irrigazione in agricoltura?

3. L'articolo 5 della legge federale del 21 marzo 2003 sull'energia nucleare (RS 732.1) esige provvedimenti di protezione d'emergenza, nel caso in cui vengano liberate quantità pericolose di sostanze radioattive. Nel capoverso 4 dello stesso articolo, il Consiglio federale è tenuto a determinare quali provvedimenti di protezione sono necessari. Quali misure sono previste in caso di fuoriuscita di acqua contaminata?

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Il testo del postulato fa riferimento a un rapporto del 17 ottobre 2012 dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) dal titolo "Gestione della penuria d'acqua a livello locale in Svizzera", elaborato in adempimento del postulato 10.3533, "Acqua e agricoltura. Le sfide del futuro".

Le richieste espresse nel presente postulato sono già oggetto di approfondimento nel rapporto del 22 giugno 2012 del gruppo di lavoro interdipartimentale IDA NOMEX, nell'ambito di diversi altri provvedimenti. La maggior parte di questi provvedimenti sarà portata a termine con ogni probabilità entro il 2014. Lo Stato Maggiore federale NBCN (SMF NBCM), incaricato di gestire le misure della Confederazione in caso di eventi che implicano un grado elevato di radioattività come pure di eventi di tipo biologico, chimico e naturale, elaborerà un rapporto finale sulla loro attuazione nel 2014. Nel quadro dei lavori del SMF NBCM saranno verificati ulteriormente i provvedimenti di protezione d'emergenza in Svizzera.

Secondo il piano del 1° gennaio 2006 relativo alla protezione d'emergenza nelle vicinanze degli impianti nucleari della Commissione federale per la protezione NBC, le misure di protezione da prendere in caso di contaminazione delle acque con sostanze radioattive sono concordate direttamente tra la Centrale nazionale d'allarme (CENAL) e i cantoni interessati. I cantoni di Berna, Friburgo, Vaud, Neuchâtel, Soletta, Argovia, Basilea Città e Basilea Campagna, come pure l'UFAM, l'Ufficio federale della protezione della popolazione/CENAL, l'Ufficio federale della sanità pubblica e l'Ispettorato federale della sicurezza nucleare collaborano alla verifica dell'attuale dispositivo d'allarme per la protezione dei fiumi e dei laghi in caso di contaminazione delle acque.

Considerato quanto suesposto, il Consiglio federale è dell'avviso che gli accertamenti richiesti nel presente postulato siano già stati avviati.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.