liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
FederalCouncilResponseText

1.Il Consiglio federale intende continuare ad applicare in modo adeguato il principio dell'articolo 27 quinquies della Costituzione federale. Si tratta qui di far comprendere alla popolazione l'importanza del movimento e dello sport per l'essere umano, comprovata dalle scoperte scientifiche dell'ultimo decennio, e di sostenere un cambiamento delle abitudini attuali.

2.Lo sport di punta è una forma speciale della capacità di prestazione dell'essere umano. Il fatto di intravvedere la cima della piramide può influenzare lo sport in modo durevole, a diversi livelli. Il Consiglio federale è conscio del fatto che le atlete e gli atleti di punta, nella loro veste di idoli, possono avere influenze anche notevoli su ampie fasce della popolazione. In tal modo si possono modificare atteggiamenti e modi di vedere. Il Consiglio federale pertanto presta molta attenzione anche a questo particolare aspetto dello sport, e soprattutto alle sportive e agli sportivi interessati.

3.Il sistema scolastico e l'istruzione, ad eccezione della formazione professionale, sono demandati alla responsabilità dei Cantoni, e finora in una trentina fra comuni e città sono sorte classi o intere scuole medie destinate agli sportivi di punta. Tramite la Commissione Federale dello Sport e la Scuola Federale dello Sport di Macolin si sono avviate diverse misure di coordinamento. Il Consiglio federale è tuttavia conscio che in Svizzera sono indicate altre soluzioni per incoraggiare i giovani talenti. Allo scopo è pronto a mettere a disposizione il know-how delle sue istituzioni e a rafforzare ulteriormente la sua collaborazione.

4.Attualmente, grazie alla Scuola federale dello Sport di Macolin, vengono già fornite prestazioni considerevoli (Studio del progetto sport di punta, Cellula sport di punta). Con il messaggio del 17 settembre 1997 sui contributi e le prestazioni della Confederazione per i Giochi olimpici invernali del 2006 il Consiglio federale esprime la sua posizione fondamentale, e si dichiara anche disposto in questo senso a partecipare all'elaborazione di una strategia a medio e lungo termine.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

Situazione iniziale

In Svizzera l'orso bruno è protetto giusta il diritto federale (LCP art. 7, cpv. 1). Gli orsi possono causare ingenti danni soprattutto agli animali da reddito. Secondo la legge federale su la caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (LCP), la Confederazione e i Cantoni insieme rimborsano i danni provocati da linci, castori, lontre comuni, aquile, orsi e lupi (art. 10, cpv. 1 LCP). Ciò allo scopo di migliorare l'accettanza di tali animali selvatici da parte dei proprietari di animali da reddito vittime di aggressioni. La legge sulla caccia contiene però anche una disposizione che permette all'UFAFP di rilasciare, in casi particolari, permessi eccezionali di abbattimento o di cattura di singoli animali. Ciò avviene, per esempio, quando sussiste una minaccia diretta per le persone o quando l'animale selvatico si specializza nell'attacco ad animali da reddito. Prima che un tale permesso sia rilasciato si deve comunque chiarire in modo serio la reale situazione, avvalendosi della collaborazione dell'amministrazione cantonale della caccia.

In Svizzera l'orso bruno è stato sterminato nel XIX secolo. Esso è però ancora presente in Italia così come nei Pirenei e nell'Europa orientale. In conseguenza di tale diffusione naturale e dei tentativi in atto in Italia di rimettere in libertà gli orsi bruni, è prevedibile in futuro la possibilità che alcuni di essi migrino nella Svizzera orientale e meridionale.

L'orso della regione di Basilea

Nel caso dell'"avvistamento dell'orso" nel Cantone di Basilea-Campagna, è però molto improbabile che si tratti di un orso selvatico immigrato. Anche se è vero che gli orsi sono in grado di percorrere lunghe distanze, l'Altipiano svizzero costituisce una barriera pressoché insormontabile. Nel caso dell'orso di "Basilea" con ogni probabilità si tratta di un orso fuggito o più semplicemente di un orso immaginario.

L'amministratore della caccia del Cantone di Basilea-Campagna, in seguito alle voci sulla presenza dell'orso, ha ordinato la ricerca delle orme dell'orso nel territorio e ha telefonicamente informato i competenti uffici federali sulla situazione. La ricerca delle orme non ha avuto esito. Inoltre non è stata presentata all'UFAFP, competente per il rilascio dell'autorizzazione di abbattimento di un orso selvatico (e non di un orso allevato in cattività), alcuna domanda in merito. Cogliamo l'occasione per ribadire che un'autorizzazione di abbattimento di animali protetti può essere rilasciata soltanto dopo approfondito esame delle circostanze.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Welche Anstrengungen gedenkt der Bundesrat angesichts der unhaltbaren Lage in Algerien zu unternehmen, um den Opfern unter der Zivilbevölkerung zu helfen und weitere Massaker zu verhindern?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat erklärt sich tief schockiert von den barbarischen Handlungen, die sich in Algerien ereignen. Er bedauert die hohe Anzahl Opfer und drückt den von diesen entsetzlichen Handlungen betroffenen Familien sein Mitgefühl aus. Solche Handlungen sind nicht zu rechtfertigen und untergraben die Bemühungen für eine nationale Versöhnung. Die Attentate haben jedoch weder das Land gelähmt noch das soziale, wirtschaftliche und administrative Leben zum Erliegen gebracht.

Die Schweiz verfolgt weiterhin aufmerksam die Entwicklung der Lage in Algerien. Die algerische Regierung ist nicht der Ansicht, dass es sich um einen Bürgerkrieg im völkerrechtlichen Sinne handelt, sondern um einen internen Konflikt. Unsere Gesprächsbereitschaft wurde informell signalisiert und es wurde über eine mögliche Vermittlerrolle der Schweiz diskutiert, doch konnten diese Gespräche und Signale, wie diejenigen anderer Staaten, darunter auch Frankreich, nicht weiter verfolgt werden. Selbst der Aufruf des Generalsekretärs der Vereinten Nationen vom 30. August 1997 wurde von der algerischen Regierung als "Einmischung in die inneren Angelegenheiten" zurückgewiesen.

Der Bundesrat wird die Schweizer Vertreter in den Bretton Woods Institutionen angehen, damit sie die Möglichkeiten dieser Finanzinstitutionen, vor allem des IWF, prüfen, auf die Respektierung der good governance in Algerien Einfluss zu nehmen. Der Bundesrat ist sich bewusst, dass nicht nur die algerische Regierung für die komplexe Situation in diesem Land verantwortlich ist.

Das schweizerische Personal unserer Botschaft in Algier wurde im September 1994 aus Sicherheitsgründen zurückgezogen. Gegenwärtig wird verwaltungsintern die Frage einer Wiederaktivierung unserer Botschaft geprüft. Eine Präsenz vor Ort würde es uns erlauben, unsere Interessen besser wahrzunehmen, die Lage präziser und umfassender zu analysieren, namentlich betreffend die Menschenrechtslage und die Asylpolitik, sowie den politischen Dialog zu fördern.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Face à l'insoutenable situation algérienne, que compte concrètement faire le Conseil fédéral pour tenter d'aider les victimes civiles et d'éviter de nouveaux massacres ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral se déclare profondément choqué par les actes de barbarie qui se produisent en Algérie. Il déplore le nombre élevé de victimes et souhaite exprimer toute sa sympathie aux familles touchées par ces actes abominables. Ceux-ci sont injustifiables et minent les tentatives de réconciliation nationale. Les attentats n'ont cependant pas paralysé le pays ni fait cesser la vie sociale, économique et administrative.

La Suisse continue à suivre avec attention les développements de la situation en Algérie. Le Gouvernement algérien estime qu'il n'y a pas de guerre civile, au sens du droit international, sur son territoire, mais une situation de conflit interne. De manière informelle, notre disponibilité au dialogue a été signalée et il a été discuté d'un possible rôle d'intermédiaire de la Suisse. Cependant, il n'a pas été donné suite aux discussions et signaux de la Suisse ou d'autres États, parmi lesquels la France. Même l'appel du Secrétaire général des Nations Unies du 30 août 1997 a été rejeté par le Gouvernement algérien qui l'a considéré comme "une ingérence dans ses affaires intérieures".

Le Conseil fédéral va saisir les administrateurs suisses au sein des institutions de Bretton Woods, afin qu'ils examinent les possibilités d'actions de ces institutions financières, du FMI en premier lieu, dans le sens du respect des principes de gouvernance en Algérie. Le Conseil fédéral est conscient que le Gouvernement algérien n'est pas le seul responsable de la situation complexe en Algérie.

Pour des raisons de sécurité, le personnel suisse de notre ambassade à Alger a été retiré en septembre 1994. L'administration fédérale étudie actuellement la réactivation de notre ambassade. Notre présence sur place contribuerait à une meilleure défense de nos intérêts, à une analyse plus précise de la situation, notamment concernant la situation des droits de l'homme et la politique d'asile, et au développement du dialogue politique.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale si dichiara profondamente scioccato dagli atti efferati che vengono perpetrati in Algeria. Deplora l'elevato numero di vittime e desidera esprimere la sua partecipazione al dolore delle famiglie toccate da tali abominevoli atti. Questi ultimi sono ingiustificabili e pregiudicano i tentativi di riconciliazione nazionale. Tuttavia, gli attentati non hanno paralizzato il Paese né interrotto la vita sociale, economica e amministrativa.

La Svizzera continua a seguire attentamente gli sviluppi della situazione in Algeria. Il Governo algerino ritiene che, sul suo territorio, non ci sia guerra civile ai sensi del diritto internazionale, ma piuttosto una situazione di conflitto interno. In via informale, la nostra disponibilità al dialogo è stata segnalata e si è discusso di un eventuale ruolo di intermediario della Svizzera. Ciononostante non si è dato seguito alle discussioni e ai segnali dati dalla Svizzera o da altri Stati, tra i quali la Francia. Anche l'appello lanciato dal Segretario generale delle Nazioni Unite il 30 agosto 1997 è stato respinto dal Governo algerino che lo ha considerato un'"ingerenza negli affari interni".

Il Consiglio federale chiederà agli amministratori svizzeri che operano in seno alle Istituzioni di Bretton Woods di esaminare le possibilità d'azione di queste istituzioni finanziarie, in primo luogo del FMI, nel senso del rispetto dei principi di governo in Algeria. Il Consiglio federale è altresí consapevole che il Governo algerino non è il solo responsabile della complessa situazione creatasi in Algeria.

Per ragioni di sicurezza, il personale svizzero della nostra Ambasciata ad Algeri è stato ritirato nel settembre 1994. L'Amministrazione federale sta vagliando la possibilità di riaprire l'Ambasciata. La nostra presenza in loco contribuirebbe ad una migliore difesa dei nostri interessi, ad un'analisi più precisa della situazione, in particolare riguardo alla situazione dei diritti umani e alla politica d'asilo, nonché allo sviluppo del dialogo politico.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Nach der Ablehnung der ALV-Vorlage durch das Schweizervolk im September 1997 stellt sich die Frage der Konsequenzen, mit denen dem ablehnenden Volksentscheid Rechnung getragen wird.

Obwohl ein grosser Teil der Bevölkerung den Eindruck hat, mit dem Nein zur Revision würden die Arbeitslosengelder nicht gekürzt, hat in Tat und Wahrheit eine Reduktion der Taggelder durch den dringlichen Bundesbeschluss schon stattgefunden.

Ich frage den Bundesrat, ob er bereit wäre, die während dieses Jahres eingesparten Mittel auf eine geeignete Weise den Arbeitslosen zukommen zu lassen bzw. in einem Beschäftigungs- und Weiterbildungsprojekt oder für arbeitsmarktliche Massnahmen einzusetzen.

FederalCouncilResponseText

Die Entwicklung der Erwerbslosenzahlen seit 1991 hat zu einer bedeutenden Verschlimmerung der finanziellen Lage der Arbeitslosenversicherung geführt. Per Ende 1997 muss demnach mit einer Verschuldung der Arbeitslosenversicherung von 8,3 Milliarden Franken gerechnet werden.

Mit dem Inkrafttreten des Bundesbeschlusses vom 13. Dezember 1996 über die Finanzierung der Arbeitslosenversicherung hat eine Reduktion der Taggelder stattgefunden. Das Volk hat am 28. September 1997 den genannten Bundesbeschluss abgelehnt. Nach Artikel 89bis Absatz 2 der Bundesverfassung treten die sofort in Kraft gesetzten Bundesbeschlüsse ein Jahr nach ihrer Annahme durch die Bundesversammlung - jedoch nicht rückwirkend - ausser Kraft, falls diese vom Volk nicht gutgeheissen wurden. Änderungen in der Arbeitslosenversicherung dagegen können nur auf Beginn einer Kontrollperiode (Kalendermonat) umgesetzt werden. Aus diesen Gründen wird die Kürzung der Taggelder um 1 bzw. 3 Prozent per 1. Dezember 1997 aufgehoben.

Mit der zweiten Teilrevision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes wurde der Wiedereingliederung von erwerbslosen Personen in den Arbeitsmarkt besondere Bedeutung zugemessen. Diesem Ziel versucht der Gesetzgeber mit arbeitsmarktlichen Massnahmen gerecht zu werden, indem er das Angebot von Beschäftigungsprogrammen, Kursen und dergleichen gewährleistet.

Der Bundesrat stellt somit fest, dass die zur Wiedereingliederung von erwerbslosen Personen notwendigen Massnahmen gewährleistet sind. Eine Nachzahlung der Einsparungen aus der Kürzung der Arbeitslosengelder mit der Folge einer zusätzlichen Verschuldung der Arbeitslosenversicherung lehnt er aus rechtlichen und finanziellen Gründen ab.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le peuple suisse ayant rejeté l'arrêté sur l'assurance-chômage lors de la votation de septembre 1997, il convient de s'interroger sur les conséquences résultant de ce rejet.

Bien qu'une grande partie de la population pense les indemnités journalières ont été préservées par ce refus, en réalité elles ont bel et bien été réduites depuis l'entrée en vigueur de l'arrêté fédéral urgent.

Le Conseil fédéral est-il disposé à rétrocéder aux chômeurs de façon appropriée les indemnités économisées cette année, ou alors à les affecter à un programme d'occupation ou de perfectionnement professionnel ou au financement de mesures destinées à relancer le marché de l'emploi ?

FederalCouncilResponseText

L'évolution du chômage depuis 1991 a entraîné une grave dégradation de la situation financière de l'assurance-chômage et il faut s'attendre à un endettement du fonds de l'assurance-chômage de l'ordre de 8,3 milliards de francs à la fin de l'année 1997.

L'arrêté fédéral du 13 décembre 1996 sur le financement de l'assurance-chômage a introduit une réduction des indemnités journalières. Cet arrêté a été rejeté par le peuple le 28 septembre 1997. Selon l'art. 89bis, al. 2, de la constitution fédérale, les arrêtés fédéraux mis en vigueur d'urgence perdent leur validité un an après leur adoption par l'Assemblée fédérale - toutefois sans effet rétroactif - s'ils n'ont pas été approuvés par le peuple. En matière d'assurance-chômage, les modifications ne peuvent en revanche être introduites qu'au début d'une période de contrôle (mois civil). C'est pourquoi la réduction des indemnités journalières de respectivement 1 et 3 % est abrogée au 1er décembre 1997.

La deuxième révision de la loi sur l'assurance-chômage (LACI) met un accent tout particulier sur la réinsertion des chômeurs dans la vie active. Le législateur entend atteindre cet objectif par le biais de mesures dites de marché du travail, dans le cadre desquelles il garantit une offre de programmes d'occupation, cours et autres mesures semblables.

Le Conseil fédéral constate donc que les mesures de réinsertion des chômeurs sont garanties. Pour des raisons juridiques et financières, il rejette la rétrocession des sommes économisées, rétrocession qui entraînerait un endettement supplémentaire de l'assurance-chômage.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

L'evoluzione della disoccupazione a partire dal 1991 ha provocato un grave deterioramento della situazione finanziaria dell'assicurazione contro la disoccupazione, per cui occorre attendersi, alla fine del 1997, un indebitamento del fondo dell'assicurazione contro la disoccupazione nell'ordine di 8,3 miliardi di franchi.

Il decreto federale del 13 dicembre 1996 sul finanziamento dell'assicurazione contro la disoccupazione ha introdotto una riduzione delle indennità giornaliere. Questo decreto è stato respinto dal popolo il 28 settembre 1997. Secondo l'articolo 89bis capoverso 2 della Costituzione federale, i decreti federali messi in vigore d'urgenza perdono la loro validità un anno dopo la loro adozione da parte dell'Assemblea federale - tuttavia senza effetto retroattivo - se non sono stati approvati dal popolo. In materia di assicurazione contro la disoccupazione, per contro, le modifiche possono essere introdotte unicamente all'inizio di un periodo di controllo (mese civile). Per tale motivo la riduzione delle indennità giornaliere dell'1% rispettivamente del 3% è abrogata al 1° dicembre 1997.

La seconda revisione della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI) pone un accento del tutto particolare sulla reintegrazione dei disoccupati nella vita attiva. Il legislatore intende raggiungere questo obiettivo mediante provvedimenti inerenti al mercato del lavoro, nell'ambito dei quali esso garantisce un'offerta di programmi d'occupazione, di corsi e di altre misure analoghe.

Il Consiglio federale constata quindi che i provvedimenti di reintegrazione dei disoccupati sono garantiti. Per motivi giuridici e finanziari, esso respinge la restituzione delle somme risparmiate, che comporterebbe un indebitamento supplementare dell'assicurazione contro la disoccupazione.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Die während den letzten Sessionen im Nationalrat und Ständerat geführten Diskussionen zur Thematik Berufsbildung zeigten auf, dass hier ein grosser Handlungsbedarf zur Anpassung an neue Gegebenheiten vorhanden ist. In verschiedenen, von beiden Räten überwiesenen Postulaten und Motionen hat der Bundesrat Aufträge entgegengenommen, die letztlich dem Ziel dienen, die Bemühungen um dringend notwendige Verbesserungen im Bereich der Berufsbildung zu intensivieren bzw. Massnahmen unverzüglich in die Wege zu leiten.

Ebenso haben gewichtige Berufsverbände wie z. B. der Schweizerischer Technischer Verband (STV), die Gesellschaft Schweizer Betriebsökonomen HWV (GSB HWV), der Schweizerische Ingenieur- und Architektenverband (SIA), die Direktorenkonferenz der Schweizerischen Berufsschulen (SDK), der Arbeitgeberverband der Schweizer Maschinenindustrie (ASM) und viele andere auf die Dringlichkeit des Handelns hingewiesen und auch ihre aktive Unterstützung angeboten. Im Interesse des Werkplatzes Schweiz und zur Sicherung einer gesunden Volkswirtschaft ist die Erneuerung bzw. Schaffung eines innovativen, international wettbewerbsfähigen und wirtschaftlich vertretbaren gesamtschweizerischen (Berufs-) Bildungswesens unverzüglich an die Hand zu nehmen. Der "Ball" liegt nun vorerst bei den für Bildung und Berufsbildung zuständigen Bundesstellen.

1. Wie sieht der detaillierte "Fahrplan" bei der Realisierung der in den erwähnten Postulaten und Motionen geforderten und/oder beschlossenen Massnahmen aus?

2. Ist beabsichtigt, das in vielen Verbänden vorhandene Know-how sowie die angebotene Unterstützung zu nutzen und diese Institutionen in die Arbeiten miteinzubeziehen?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat wird dem Parlament auf Ende 1998 eine Botschaft mit einem Entwurf zu einem revidierten Berufsbildungsgesetz unterbreiten. Im Mittelpunkt der Revision stehen:

- die Erhöhung der Ausbildungsbereitschaft der Unternehmen;

- die Verbesserung der Reaktionsbereitschaft auf Technologiewandel und Arbeitsmarkt;

- die Einführung neuer Ausbildungsformen;

- die Vereinfachung der Finanzierung der Berufsbildung sowie

- eine Erweiterung des Geltungsbereiches des Gesetzes.

Grundlage für den Entwurf bilden:

- der bundesrätliche Bericht vom 11. September 1996 über die Berufsbildung;

- die vom Parlament im Verlaufe dieses Jahres überwiesenen Vorstösse sowie

- die Ergebnisse der von der nationalrätlichen Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur durchgeführten Konsultation zur parlamentarischen Initiative "Anreizsystem für Lehrstellen" (96.432).

1. In den Monaten April, Mai und Juni 1998 werden die interessierten Kreise in einer Vernehmlassung zu einem Gesetzentwurf Stellung nehmen können.

2. Zur Vernehmlassung eingeladen werden auch sämtliche in der Einfachen Anfrage erwähnten Berufsverbände. Zu den Vorbereitungsarbeiten für den Gesetzentwurf wird das zuständige Bundesamt zudem von Fall zu Fall Fachleute aus den betroffenen Bereichen beiziehen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Les discussions concernant la formation professionnelle qui se sont déroulées dans les deux Conseils au cours des dernières sessions ont mis en évidence à quel point une adaptation aux circonstances actuelles est nécessaire. Plusieurs motions et postulats déposés dans l'une et l'autre Chambre acceptées par le Conseil fédéral, exigent des mesures urgentes pour améliorer la formation professionnelle.

Par ailleurs, d'importantes organisations professionnelles, comme l'Union technique suisse (UTS), la Société suisse des économistes d'entreprises diplômés de l'École supérieure de cadres pour l'économie et l'administration (ESCEA), La société des ingénieurs et architectes (SIA), la Conférence suisse des directeurs d'écoles professionnelles (CSD), l'Association patronale suisse de l'industrie des machines (ASM), parmi bien d'autres, ont insisté sur la pressante nécessité d'une intervention tout en offrant leur soutien actif à cet effet. Pour revitaliser l'emploi et l'économie en Suisse, il est urgent de développer un système national de formation professionnelle axé sur l'innovation, l'efficacité économique et la compétitivité internationale. La balle est maintenant dans le camp des autorités fédérales responsables de l'enseignement et de la formation professionnelle.

Questions :

1. Quel est le calendrier de mise en oeuvre des mesures prévues pour donner suite aux motions et postulats susmentionnés ?

2. Est-il prévu de tirer parti de l'expérience et du soutien des associations professionnelles et de les faire participer aux travaux ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral soumettra au Parlement pour la fin de l'année 1998 un message et un projet de modification de la loi sur la formation professionnelle. La révision de la loi s'articule notamment autour des thèmes suivants :

- encouragement de la disponibilité des entreprises à former des apprentis ;

- amélioration de la capacité de réaction de l'économie aux mutations technologiques et du marché du travail ;

- introduction de nouveaux modèles de formation ;

- assouplissement des conditions de financement de la formation professionnelle ;

- élargissement du champ de compétence aux professions non reconnues par l'OFIAMT.

La révision s'appuiera sur les documents suivants :

- le rapport du Conseil fédéral du 11 septembre 1996 sur la formation professionnelle,

- les interventions transmises par le Parlement au cours de cette année ainsi que

- les résultats de la procédure de consultation engagée par la Commission du Conseil national pour la science, l'éducation et la culture, portant sur l'initiative "augmentation du nombre des places d'apprentissage. Incitation" (96.432).

1. Les milieux concernés pourront se prononcer au printemps prochain, dans le cadre d'une procédure de consultation, sur le projet de révision.

2. Les organisations économiques citées dans la question ordinaire seront également invitées à s'exprimer dans le cadre de la procédure de consultation. Lors de la préparation du projet, l'office chargé de la révision fera, de cas en cas, en outre appel à des spécialistes issus des milieux économiques.

Réponse du Conseil fédéral.