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Medienmitteilung des Bundesrates vom 02.09.2015

Bundesrat verabschiedet Botschaft zum Abkommen über die Elementarschadenversicherung mit Liechtenstein

Der Bundesrat hat heute dem Parlament die Botschaft über das mit Liechtenstein unterzeichnete Abkommen über die durch private Versicherungsunternehmen betriebene Elementarschadenversicherung (ESV-Abkommen) unterbreitet. Das Abkommen erhöht die Rechtssicherheit und die Transparenz im grenzüberschreitenden Versicherungsgeschäft.

Das Verhältnis zwischen der Schweiz und Liechtenstein im grenzüberschreitenden Versicherungsgeschäft ist grundsätzlich im Direktversicherungsabkommen vom 19. Dezember 1996 geregelt. Dieses Abkommen gewährleistet, dass sich ein Versicherer, der seinen Sitz in einem der beiden Staaten hat, im jeweils anderen Staat niederlassen kann und grenzüberschreitende Versicherungsdienstleistungen anbieten darf. Das neu abgeschlossene ESV-Abkommen ergänzt das erwähnte Direktversicherungsabkommen und erhöht die Rechtssicherheit sowie die Transparenz im grenzüberschreitenden Versicherungsgeschäft bei Elementarschäden. Elementarschäden sind Schäden, die durch Naturereignisse verursacht werden.

In den meisten Kantonen wird die Versicherung gegen Elementarschäden an Gebäuden durch kantonale Gebäudeversicherer mit Monopolstatus betrieben. In den übrigen Kantonen bieten private Unternehmen entsprechende Versicherungen an. Für diese privat organisierte Elementarschadenversicherung sorgt der sogenannte Solidaritätskreis dafür, dass vergleichbare Gefahren zu denselben Prämiensätzen versichert werden können. Das ESV-Abkommen nimmt Liechtenstein in diesen Solidaritätskreis auf.

Für die Schweizer Versicherungsnehmer wird es dabei zu keinen Tarifänderungen kommen. Der Vollzug des ESV-Abkommens erfolgt durch die Finanzmarktaufsichtsbehörden im Rahmen der bestehenden grenzüberschreitenden Aufsichtszusammenarbeit.
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Communiqué de presse du Conseil fédéral du 02.09.2015

Le Conseil fédéral approuve le message concernant l'accord avec le Liechtenstein sur l'assurance des dommages dus à des événements naturels

Le Conseil fédéral a soumis aujourd'hui au Parlement le message concernant l'accord entre la Suisse et le Liechtenstein sur l'assurance des dommages dus à des événements naturels exploitée par des entreprises d'assurance privées (accord sur l'assurance des dommages naturels). L'accord renforcera la sécurité du droit et la transparence dans l'exercice transfrontalier des transactions d'assurances.

Dans le domaine de l'exercice transfrontalier des transactions d'assurances, les relations entre la Suisse et le Liechtenstein sont réglées en principe par l'accord sur l'assurance directe conclu le 19 décembre 1996. Ce dernier garantit aux assureurs dont le siège social se trouve sur le territoire de l'un des deux États la liberté d'établissement sur le territoire de l'autre pays et la liberté de prestation transfrontalière de services. Le nouvel accord sur l'assurance des dommages naturels complète l'accord sur l'assurance directe mentionné ci-dessus. Il accroîtra la sécurité juridique ainsi que la transparence dans l'exercice transfrontalier des transactions d'assurances des dommages dus à des événements naturels.

Dans la plupart des cantons, l'assurance des dommages dus à des événements naturels pour les immeubles est exploitée par des établissements cantonaux qui ont le monopole de cette assurance. Dans les autres cantons, des entreprises d'assurance privées proposent des assurances de ce type. Dans ce dernier cas, le cercle de solidarité vise à garantir l'uniformité des primes pour les risques comparables. L'accord sur l'assurance des dommages naturels a pour effet d'intégrer le Liechtenstein dans le cercle de solidarité de l'assurance suisse de droit privé des dommages dus à des événements naturels.

Le nouvel accord n'entraîne aucune modification des primes pour les assurés suisses. L'exécution de l'accord sera assurée par les autorités de surveillance en matière de marchés financiers, dans le cadre de la coopération existante dans ce domaine entre les deux pays.
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Comunicato stampa del Consiglio federale del 02.09.2015

Il Consiglio federale licenzia il messaggio sull'Accordo con il Liechtenstein concernente l'assicurazione contro i danni causati dagli elementi naturali

In data odierna il Consiglio federale ha sottoposto al Parlamento il messaggio sull'Accordo firmato con il Liechtenstein concernente l'assicurazione esercitata da imprese di assicurazione private contro i danni causati dagli elementi naturali. L'Accordo aumenta la certezza del diritto e la trasparenza nell'attività assicurativa transfrontaliera.

L'Accordo del 19 dicembre 1996 tra Svizzera e il Liechtenstein concernente l'assicurazione diretta disciplina di principio l'attività assicurativa transfrontaliera tra questi due Paesi. Questo Accordo garantisce che un assicuratore con sede in uno dei due Stati possa domiciliarsi nell'altro Stato e offrire prestazioni assicurative transfrontaliere. Questo nuovo Accordo concernente l'assicurazione contro i danni causati dagli elementi naturali completa l'Accordo concernente l'assicurazione diretta, aumenta la certezza del diritto e la trasparenza nell'attività assicurativa transfrontaliera per quanto concerne i danni causati dagli elementi naturali. Sono considerati danni causati dagli elementi naturali, i danni dovuti a catastrofi naturali.

Nella maggior parte dei Cantoni l'assicurazione contro i danni causati dagli elementi naturali ad edifici viene esercitata dagli assicuratori immobiliari cantonali in regime di monopolio. Negli altri Cantoni questa assicurazione è offerta da imprese private. Per questa assicurazione contro i danni causati dagli elementi naturali organizzata su base privata esiste la cosiddetta cerchia di solidarietà che provvede ad assicurare con le stesse aliquote di premio pericoli paragonabili. L'Accordo concernente l'assicurazione contro i danni causati dagli elementi naturali inserisce il Liechtenstein in questa cerchia di solidarietà.

Per gli stipulanti svizzeri non vi saranno modifiche di tariffa. L'esecuzione dell'Accordo è effettuata dalle autorità di vigilanza sui mercati finanziari nel quadro dell'esistente collaborazione transfrontaliera in materia di vigilanza.
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Comunicato stampa del Consiglio federale del 11.09.2015

Orari di guida e riposo dei conducenti: rinnovare la competenza del Consiglio federale

L'Esecutivo deve continuare a decidere autonomamente su emendamenti al trattato che regola l'attività degli autotrasportatori internazionali: è quanto contenuto nel messaggio, sottoposto oggi al Parlamento, per la proroga illimitata della legge federale in materia.

Nel 1999 l'Assemblea federale ha approvato l'Accordo europeo relativo alle prestazioni lavorative degli equipaggi dei veicoli addetti ai trasporti internazionali su strada (AETR), emanando al tempo stesso una legge, di validità limitata a 15 anni e in scadenza il 31 gennaio 2016, che consente al Consiglio federale di approvarne o accettarne autonomamente gli emendamenti.

L'accordo prevede un termine di soli sei mesi per formulare obiezioni a eventuali proposte di modifica, trascorso il quale, in assenza di replica, l'emendamento si intende approvato. Una scadenza praticamente impossibile da rispettare per la Svizzera qualora fosse il Parlamento a dover decidere e avviare eventualmente una procedura di opposizione. Da qui la richiesta, contenuta nel messaggio trasmesso in data odierna alle Camere, di rinnovare a tempo indeterminato la delega di competenza al Consiglio federale.

L'accordo AETR disciplina a livello internazionale i periodi di guida e riposo dei conducenti di autocarri e pullman le cui norme in materia, recepite nelle ordinanze concernenti le prescrizioni sulla durata del lavoro e del riposo OLR1 e OLR2, sono di pertinenza del Consiglio federale. Per questo motivo, ma anche perché riguarda competenze all'interno della Confederazione, il messaggio non ha alcuna incidenza né su Cantoni, Comuni, economia o ambiente, né sullo svolgimento dell'attività professionale degli autisti.

Proceedings

Dibattito al Consiglio nazionale, 16.12.2015

Governo competente sui tempi di guida e di riposo camionisti

(ats) La competenza di fissare i tempi di guida e di riposo dei conducenti di camion e pullman spetta sempre al Consiglio federale. Il Nazionale ha accettato oggi senza opposizioni una modifica in tal senso della legge che consente al governo di derogare all'accordo internazionale sul trasporto internazionale su strada (AETR). Gli Stati devono ancora pronunciarsi.

Nel 1999, il Parlamento aveva autorizzato il Consiglio federale ad approvare o no gli emendamenti all'AETR. Ma la legge in questione scade al 31 gennaio 2016.

Il governo ritiene più semplice conservare il suo margine di manovra piuttosto che dover sottoporre ogni sua decisione in merito all'avallo del Parlamento.

Dibattito al Consiglio degli Stati, 09.03.2016

(ats) Il Consiglio degli Stati ha, come il Nazionale, accolto l'idea - 39 voti senza opposizione - di affidare in modo illimitato alla Confederazione la competenza di fissare il tempo di guida e di riposo degli autotrasportatori.
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Medienmitteilung des Bundesrates vom 11.09.2015

Einsatz der Armee zur Unterstützung der Kantone Freiburg und Waadt

Die Armee hat in den Sommermonaten die Kantone Waadt und Freiburg bei der Wasserversorgung von Nutztieren auf Alpweiden unterstützt. Weil die im Assistenzdienst geleistete Unterstützung der Armee länger als drei Wochen dauerte, muss der Bundesrat gemäss Militärgesetz in der nächsten Session Bericht erstatten. In seiner heutigen Sitzung hat der Bundesrat den Bericht über den Einsatz an die eidgenössischen Räte verabschiedet.

Die spärlichen Niederschläge und die lange Hitzephase seit Ende Juni 2015 führten zu einer Wasserknappheit in vielen Alpbetrieben in den Kantonen Waadt und Freiburg. Die Regierungen der beiden Kantone beantragten dem Eidgenössischen Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) Unterstützung durch die Armee. Die Armee unterstützte in der Folge die Kantone Waadt und Freiburg bei der Wasserversorgung von Nutztieren auf Alpweiden.

In der Nähe des Lac de Joux und in der Region zwischen Saint-Cergue und Provence baute und betrieb die Armee Löschwasserbecken, welche die Luftwaffe mit Wasser aus dem Neuenburgersee und dem Lac de Joux befüllte. In den Freiburger Voralpen versorgte die Schweizer Luftwaffe abgelegene private Zisternen und Wasserstellen sowie ein durch die Armee errichtetes Löschwasserbecken mit Wasser aus dem Greyerzer See und dem Lac de Joux. Während der beiden Assistenzdiensteinsätze leistete die Armee 1216 Manntage und flog in 318 Flugstunden mit gleichzeitig zwei bis vier Transporthelikoptern ca. 2220 Kubikmeter Wasser zu den verschiedenen Wasserbecken.

Die Armeeeinsätze erfolgten gemäss Verordnung für die militärische Katastrophenhilfe im Inland kostenlos. Durch den Unterstützungseinsatz der Armee fallen für das Gros der eingesetzten Truppen im Vergleich zu einem ordentlichen Ausbildungsdienst nicht wesentlich höhere Ausgaben an.
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Communiqué de presse du Conseil fédéral du 11.09.2015

Engagement d'appui de l'armée en faveur des cantons de Fribourg et de Vaud

Cet été, l'armée a apporté son aide aux cantons de Fribourg et de Vaud dans l'approvisionnement en eau d'animaux de rente se trouvant à l'alpage. Cet engagement en service d'appui ayant duré plus de trois semaines, le Conseil fédéral doit donc établir un rapport à ce sujet, qu'il doit soumettre à l'Assemblée fédérale à l'occasion de la prochaine session de cette dernière, conformément à la loi sur l'armée. Lors de sa séance d'aujourd'hui, ledit rapport a été approuvé.

Les faibles précipitations et la canicule persistante qui a sévi depuis la fin du mois de juin 2015 ont provoqué une pénurie d'eau dans de nombreuses exploitations d'alpage des cantons de Vaud et de Fribourg. À la demande de ces deux cantons, le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) a chargé l'armée d'approvisionner en eau le bétail se trouvant sur les pâturages alpestres.

Dans les environs du lac de Joux ainsi que dans la région située entre Saint-Cergue et Provence, l'armée a installé et exploité des bassins d'eau. Les Forces aériennes les ont remplis, de même que des citernes et des points d'eau privés, avec de l'eau provenant des lacs de Neuchâtel et de Joux. Dans les Préalpes fribourgeoises, les mêmes Forces aériennes ont approvisionné des citernes et points d'eau privés situés à l'écart, ainsi qu'un bassin installé par l'armée, avec de l'eau des lacs de Gruyères et de Joux.

Pendant les deux services d'appui, l'armée a effectué 1216 jours-hommes et 318 heures de vol avec des hélicoptères de transport, amenant quelque 2220 m3 d'eau dans les divers bassins. Les engagements de l'armée étaient gratuits, conformément à l'ordonnance sur l'aide militaire en cas de catastrophe dans le pays. Pour la majorité des troupes engagées, ce type de service n'est pas beaucoup plus coûteux qu'un service ordinaire d'instruction.
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Comunicato stampa del Consiglio federale del 11.09.2015

Impiego dell'esercito per appoggiare i Cantoni di Friburgo e di Vaud

Nei mesi estivi l'esercito ha appoggiato i Cantoni di Vaud e di Friburgo per l'approvvigionamento idrico del bestiame nei pascoli alpini. Dal momento che il servizio d'appoggio è durato più di tre settimane il Consiglio federale, conformemente alla legge militare, deve presentare un rapporto al Parlamento. Nella sua seduta odierna il Consiglio federale ha adottato il rapporto sull'impiego destinato alle Camere federali.

Le scarse precipitazioni e il lungo periodo di caldo cominciato a fine giugno 2015 hanno causato una penuria d'acqua in molti alpeggi nei Cantoni di Vaud e di Friburgo. I Governi di entrambi in Cantoni hanno chiesto l'appoggio dell'esercito al Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS). L'esercito ha quindi appoggiato i Cantoni di Vaud e di Friburgo per l'approvvigionamento idrico del bestiame nei pascoli alpini.

Nelle vicinanze del lago di Joux e nella regione tra Saint-Cergue e Provence l'esercito ha costruito e gestito bacini di spegnimento, che le Forze aeree hanno riempito con acqua proveniente dal lago di Neuchâtel e dal lago di Joux. Nelle Prealpi friburghesi le Forze aeree svizzere hanno approvvigionato con acqua proveniente dal lago della Gruyère e dal lago di Joux cisterne e pozzi privati e un bacino per acqua di spegnimento costruito dall'esercito. Durante i due impieghi in servizio d'appoggio l'esercito ha prestato 1261 giorni/uomo e in 318 ore di volo ha trasportato circa 2220 metri cubi d'acqua verso i vari bacini con da due a quattro elicotteri da trasporto in contemporanea.

In virtù dell'ordinanza sull'aiuto militare in caso di catastrofe in Svizzera gli impieghi dell'esercito sono gratuiti per i Cantoni. Per la maggior parte delle truppe impiegate le spese risultanti da un impiego dell'esercito in servizio d'appoggio non sono molto più elevate rispetto a un ordinario servizio d'istruzione.
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Medienmitteilung des Bundesrates vom 07.10.2015

Bundesrat verabschiedet Botschaft zu weiteren Steuerinformationsabkommen

Der Bundesrat hat heute die Botschaft zu zwei weiteren Steuerinformationsabkommen verabschiedet und den eidgenössischen Räten zur Genehmigung vorgelegt. Es handelt sich um Abkommen mit Belize und Grenada.

Steuerinformationsabkommen (SIA) sind - wie Doppelbesteuerungsabkommen (DBA) - Instrumente für die Vereinbarung einer standardkonformen Amtshilfeklausel. Im Unterschied zu den DBA, die prioritär die Vermeidung der Doppelbesteuerung regeln und weitere diesbezügliche Bestimmungen enthalten, beschränken sich die SIA auf die Regelung des Informationsaustauschs auf Anfrage.

Die SIA, zu denen der Bundesrat heute die Botschaft verabschiedet hat, wurden am 19. Mai 2015 (Grenada) und am 10. August 2015 (Belize) unterzeichnet. Bevor die Abkommen in Kraft treten können, müssen sie vom Parlament genehmigt werden. Sie unterliegen dem fakultativen Referendum. Bei der Anhörung nach Abschluss der Verhandlungen haben sich die Kantone und die interessierten Wirtschaftskreise positiv geäussert.

Neben den genannten zwei SIA hat die Schweiz bereits sieben weitere SIA mit Andorra, Grönland, Guernsey, Jersey, der Insel Man, San Marino und den Seychellen abgeschlossen; diese SIA sind bereits in Kraft.

Proceedings

Debatte im Nationalrat, 08.03.2016

Nationalrat heisst bilaterale Abkommen in Steuersachen gut

(sda) Der Nationalrat hat am Dienstag Doppelbesteuerungsabkommen (DBA) mit Liechtenstein und Oman genehmigt sowie Steuerinformationsabkommen mit den zentralamerikanischen Kleinstaaten Belize und Grenada. Zudem hiess er Änderungen an den bestehenden DBAs mit Norwegen und Albanien gut.

"Doppelbesteuerungsabkommen sind ein wichtiges Mittel der Steuerpolitik", sagte Kommissionssprecherin Petra Gössi (FDP/SZ). Sie dienten dazu, Steuerkonflikte zu vermeiden. Die Kommission beantragte die Genehmigung aller Abkommen. Die grosse Kammer folgte dieser Empfehlung und nahm alle Anträge an, nur die SVP stimmte jeweils mehrheitlich dagegen.
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Communiqué de presse du Conseil du fédéral du 07.10.2015

Le Conseil fédéral adopte un message concernant deux nouveaux accords fiscaux

Aujourd'hui, le Conseil fédéral a adopté un message concernant deux nouveaux accords sur l'échange de renseignements fiscaux et a transmis le texte aux Chambres fédérales. Le message porte sur les accords conclus avec le Belize et Grenade.

Comme les conventions contre les doubles impositions (CDI), les accords sur l'échange de renseignements fiscaux (AERF) sont des instruments permettant de mettre en oeuvre une clause d'assistance administrative conforme à la norme internationale. À la différence des CDI, qui visent à éviter les doubles impositions et contiennent donc aussi des dispositions matérielles à cet effet, les AERF se limitent à régler l'échange de renseignements sur demande.

Les AERF sur lesquels porte le message adopté aujourd'hui par le Conseil fédéral ont été signés respectivement le 19 mai 2015 (Grenade) et le 10 août 2015 (Belize). Le Parlement doit encore approuver ces accords pour que ceux-ci puissent entrer en vigueur. Les accords sont sujets au référendum. Lors de la procédure d'audition qui a suivi la conclusion des négociations, les cantons et les milieux économiques intéressés se sont prononcés en faveur des accords.

Outre ces deux AERF, la Suisse a déjà conclu sept autres accords du même genre avec Andorre, le Groenland, Guernesey, Jersey, l'Île de Man, Saint-Marin et les Seychelles ; ces accords sont déjà entrés en vigueur.

Proceedings

Délibérations au Conseil national, 08.03.2016

(ats) Le Conseil national a approuvé les projets d'actes relatifs à la convention de double imposition avec le Liechstenstein (par 140 voix contre 32), Oman (129-40), la Norvège (137-34), l'Albanie (129-55) ainsi que ceux relatifs aux accords d'échange de renseignements avec le Belize (128-47) et la Grenade (131-43).
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Comunicato stampa del Consiglio federale del 07.10.2015

Il Consiglio federale adotta il messaggio concernente ulteriori accordi sullo scambio di informazioni in materia fiscale

In data odierna il Consiglio federale ha adottato il messaggio concernente due ulteriori accordi sullo scambio di informazioni in materia fiscale e lo ha sottoposto per approvazione alle Camere federali. Si tratta degli accordi con Belize e Grenada.

Analogamente alle convenzioni per evitare la doppia imposizione (CDI), gli accordi sullo scambio di informazioni in materia fiscale sono strumenti per convenire una clausola di assistenza amministrativa conforme allo standard internazionale. A differenza delle CDI, che sono prioritariamente intese a evitare la doppia imposizione e contengono ulteriori disposizioni al riguardo, gli accordi sullo scambio di informazioni in materia fiscale si limitano a disciplinare lo scambio di informazioni su domanda.

Gli accordi sullo scambio di informazioni in materia fiscale oggetto del messaggio adottato in data odierna dal Consiglio federale sono stati firmati il 19 maggio 2015 (Grenada) e il 10 agosto 2015 (Belize). Prima di poter entrare in vigore, essi devono essere approvati dal Parlamento e sottostanno a referendum facoltativo. In occasione dell'indagine conoscitiva tenutasi dopo la conclusione dei negoziati, i Cantoni e le cerchie economiche interessate si sono espresse favorevolmente.

Oltre a questi due, la Svizzera ha già concluso sette accordi sullo scambio di informazioni in materia fiscale con Andorra, Groenlandia, Guernsey, Jersey, l'Isola di Man, San Marino e le Seychelles. Questi sette accordi sono già entrati in vigore.

Proceedings

Dibattito al Consiglio nazionale, 08.03.2016

(ats) Il Consiglio nazionale ha approvato le convenzioni contro la doppie imposizione concluso col Liechstenstein, l'Oman, la Norvegia, l'Albania, il Belize e Grenada.
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Medienmitteilung des Bundesrates vom 14.10.2015

Bundesrat verabschiedet Botschaft zum Doppelbesteuerungsabkommen mit Oman

Der Bundesrat hat heute die Botschaft zum neuen Doppelbesteuerungsabkommen mit Oman verabschiedet und den Eidgenössischen Räten zur Genehmigung unterbreitet. Das Abkommen fördert die bilateralen Wirtschaftsbeziehungen und enthält Bestimmungen über den Informationsaustausch auf Anfrage gemäss OECD-Standard.

Nebst dem Informationsaustausch haben die Schweiz und Oman insbesondere vereinbart, dass Dividenden zu höchstens 15 Prozent im Quellenstaat besteuert werden können. Dividenden aus massgeblichen Beteiligungen können im Quellenstaat zu maximal 5 Prozent besteuert werden, und Dividenden an Vorsorgeeinrichtungen sowie die Vertragsstaaten sind ausschliesslich im Ansässigkeitsstaat des Empfängers steuerbar. Zinsen können im Quellenstaat zu höchstens 5 Prozent besteuert werden. Für bestimmte Fälle von Zinsen ist wiederum die ausschliessliche Besteuerung im Ansässigkeitsstaat des Empfängers vorgesehen. Lizenzgebühren können vom Quellenstaat mit maximal 8 Prozent besteuert werden, wobei kraft einer Meistbegünstigungsklausel durch Oman mit Drittstaaten vereinbarte tiefere Maximalsteuersätze für Lizenzgebühren auch für die Schweiz gelten. Auch an der Quelle besteuert werden können Ruhegehälter. Weiter wurde festgehalten, dass Beiträge an die Vorsorge im anderen Staat zum Abzug zugelassen werden.

Das neue Doppelbesteuerungsabkommen wurde am 22. Mai 2015 unterzeichnet. Nach der Genehmigung durch die Parlamente beider Staaten kann es voraussichtlich im Laufe des Jahres 2016 in Kraft treten. Die Schweiz hat bisher 53 DBA und 9 Steuerinformationsabkommen (TIEA) unterzeichnet, die den internationalen Standard in Sachen Informationsaustausch erfüllen; davon sind 41 DBA und 7 TIEA in Kraft.

Proceedings

Debatte im Nationalrat, 08.03.2016

Nationalrat heisst bilaterale Abkommen in Steuersachen gut

(sda) Der Nationalrat hat am Dienstag Doppelbesteuerungsabkommen (DBA) mit Liechtenstein und Oman genehmigt sowie Steuerinformationsabkommen mit den zentralamerikanischen Kleinstaaten Belize und Grenada. Zudem hiess er Änderungen an den bestehenden DBAs mit Norwegen und Albanien gut.

"Doppelbesteuerungsabkommen sind ein wichtiges Mittel der Steuerpolitik", sagte Kommissionssprecherin Petra Gössi (FDP/SZ). Sie dienten dazu, Steuerkonflikte zu vermeiden. Die Kommission beantragte die Genehmigung aller Abkommen. Die grosse Kammer folgte dieser Empfehlung und nahm alle Anträge an, nur die SVP stimmte jeweils mehrheitlich dagegen.