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Zahlreiche Arbeitslose sind sehr beunruhigt über ihre zukünftigen Rechte.

- Ist es richtig, dass der Anspruch auf Leistungen am 1. April 2011 aufgrund der neuen Bestimmungen des Avig landesweit für 15 000 bis 20 000 Personen, 1400 allein im Kanton Neuenburg, massiv gekürzt wird und sie somit ausgesteuert werden?

- Welche anderen Möglichkeiten haben sie danach, als Sozialhilfe zu beanspruchen?
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De nombreuses personnes actuellement au chômage sont très très inquiètes et s'interrogent sur leurs droits à venir.

- Est-il exact qu'au plan national 15 000 à 20 000 personnes, dont 1400 pour le seul canton de Neuchâtel, verront leur droit aux indemnités brutalement raccourci au 1er avril 2011 en fonction des nouvelles dispositions de la LACI et se trouveront ainsi en fin de droit ?

- Quelles autres possibilités auront-elles que de recourir à l'aide sociale après cette date ?
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Die Arbeitslosenversicherungsverordnung (Aviv) befindet sich zurzeit in der Vernehmlassung. Nun hat das Seco den Vollzugsorganen aber bereits provisorische Weisungen erteilt.

- Ist eine Vernehmlassung in diesem Fall noch sinnvoll?

- Ist der vorgesehene Termin für das Inkrafttreten am 1. April 2011 nicht zu früh?

- Sind die Bestimmungen in den provisorischen Weisungen zuverlässig?

- Oder werden sie aufgrund der Vernehmlassungsergebnisse zur Aviv noch geändert?

- Wann werden die definitiven Bestimmungen bekanntgemacht?
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L'ordonnance sur l'assurance-chômage (OACI) est actuellement en consultation, or le SECO a semble-t-il transmis des directives provisoires aux organes d'exécution.

- Le cas échéant, la consultation a-t-elle encore un sens ?

- L'entrée en vigueur fixée au 1er avril 2011 n'est-elle pas prématurée ?

- Les dispositions contenues dans les directives provisoires sont-elles fiables ?

- Ou se trouveront-elles modifiées suite aux résultats de la consultation relative à l'OACI ?

- Quand les dispositions définitives seront-elles connues ?
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- Hat der Bundesrat Antworten erhalten bezüglich des Vorschlags, den die Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur 2008 gemacht hat, oder steht er diesbezüglich noch mit der Sozialdirektorenkonferenz oder den Kantonsregierungen in Kontakt?

Der Vorschlag besteht darin, die Schaffung eines Konkordates im Bereich der familienergänzenden Betreuung von Kindern im Vorschulalter zu prüfen.

- Wenn er Antworten erhalten hat, könnte er uns mitteilen, ob er Informationen über den aktuellen Stand dieses zukünftigen Konkordates erhalten hat?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Le Conseil fédéraI a-t-iI reçu des réponses, ou est-il en contact avec la CDAS, ou avec les gouvernements cantonaux, au sujet de la suggestion qu'avait adressée en 2008 la Commission de la science, de I'éducation et de la culture, à savoir : étudier la mise sur pied d'un concordat dans le domaine des structures d'accueil extrafamilial pour les enfants en âge préscoIaire ?

- Si oui, peut-il nous indiquer s'iI a reçu des informations concernant l'avancement de ce futur concordat ?

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Le Département fédéral de l'intérieur mène régulièrement un "Dialogue national sur la politique sociale suisse" avec les principaux acteurs de la politique social, à savoir la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS), l'Initiative des villes et l'Association des communes suisses. En ce qui concerne la question concrète de l'établissement d'un concordat dans le domaine des structures d'accueil extrafamilial des enfants en âge préscolaire, le Conseil fédéral a reçu les informations suivantes : le comité directeur de la CDAS n'a pas l'intention de mettre un tel concordat sur pied. Il compte en revanche adopter, au premier trimestre 2011, des recommandations à ce sujet à l'intention des directeurs des affaires sociales.
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Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu den Subventionen der Förderung der erneuerbaren Energien zu beantworten.

- Wie viele Fotovoltaikprojekte konnten nicht realisiert werden, weil dafür im Fonds für die kostendeckende Einspeisevergütung (KEV-Fonds) nicht genügend Mittel vorhanden waren?

- Und umgekehrt, wie viele Gelder schlummern in den anderen Bereichen der erneuerbaren Energie?

- Bleiben sie einfach unbenutzt im KEV-Fonds? Wenn ja, welcher Budgetmechanismus besteht für diese schlummernden Gelder?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes concernant les subventions aux réaIisations "Énergies renouvelables".

- Actuellement, combien de projets "solaires" n'ont pas pu être subventionnés par manque de liquidités RPC affectées à ce secteur et, par opposition, quelles sommes restent en souffrance dans les autres secteurs des énergies renouvelables ?

- Ces sommes restent-elles en attente dans les caisses RPC ? Si oui, quel est le mécanisme budgétaire pour ces sommes en attente ?

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Actuellement environ 7000 projets photovoltaïques sont inscrits dans la liste d'attente de la RPC. Le fait qu'ils n'ont pas ou pas encore pu être acceptés dans la RPC n'est pas dû à un manque de liquidité mais surtout au plafond partiel de la photovoltaïque et au plafond général impliqué par la loi qui n'accorde qu'un montant limité. Parmi les autres technologies, environ 750 projets sont concernés. Le financement des projets en attente nécessiterait entre 300 et 385 millions francs pour un prix de marché de l'électricité situé entre 7 et 10 centimes par kilowattheure.

Les sommes pour les projets en attente ne sont pas encore prélevées. Les moyens actuellement disponibles dans le fonds ont par contre été prélevés pour financer de nombreux projets déjà acceptés et qui, sur la base de la date de réalisation estimée, auraient déjà dû entrer en service. Les sommes en attente dans les caisses RPC reflètent d'éventuels retards pris dans la réalisation de projets ou que ces projets ont en définitive été abandonnés.

Les projets sont triés et acceptés dans l'ordre de la date de leur annonce. Le supplément doit être fixé environ six à neuf mois avant son premier prélèvement soit environ une année avant la mise en service d'une nouvelle installation.

Les avoirs du fonds RPC restent en tout temps à disposition du système RPC et sont pris en compte dans le calcul du supplément prévu pour les années à venir. On a pu ainsi renoncer à augmenter les suppléments pour les années 2010 et 2011, et ce malgré l'intégration continuelle de nouvelles installations dans le système RPC. Le supplément perçu pourrait même être réduit au cas où, selon toute vraisemblance, il ne serait pas nécessaire de recourir aux réserves disponibles l'année suivante. A moyen terme, cette gestion flexible du fonds adaptée aux besoins réels n'induira pas, pour les consommateurs, des frais supérieurs aux montants effectivement utilisés.
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- Warum berücksichtigt der Bundesrat die Forderungen der Bäuerinnen und Bauern nicht, die ihre Produktion und ihre Wettbewerbsfähigkeit auf das Ziel ausrichten möchten, die Selbstversorgung der Bevölkerung zu mindestens 60 Prozent zu sichern?

- Ist ein Bundesamt für Landwirtschaft ohne klaren Bezug zu seiner Basis glaubwürdig?
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- Pourquoi le Conseil fédéral ne prend-il pas en compte les demandes du secteur paysan, désirant produire et rester compétitif dans le but d'auto-approvisionner notre population au moins à 60 % ?

- Un Office de l'agriculture en porte à faux avec sa base est-il crédible ?
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1. Ist es richtig, dass das VBS im Jahr 2001 2000 Geschosse panzerbrechender intelligenter Artilleriemunition (Smart) zu je 50 000 Franken, also insgesamt für 100 Millionen Franken, in Deutschland gekauft hat?

2. Ist es richtig, dass, da keine preiswertere Übungsmunition vorhanden war, diese Munition nicht auf dem Übungsfeld durch Fahrzeuge und für bewegliche Ziele benutzt wurde?

3. Wenn dem so ist, wie lautet ihr finaler Verwendungszweck: Wiederverkauf oder Zerstörung?

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1. Mit dem Rüstungsprogramm 2001 wurde ein Verpflichtungskredit von 168 Millionen Franken für den Kauf von 2000 Geschossen vom Typ Smart 155 gesprochen. Mit diesem Verpflichtungskredit mussten zusätzlich Softwareanpassungen an Feuerleitsystemen, Ausbildungsmittel sowie die Benutzung eines ausländischen Schiessplatzes für die Erprobung finanziert werden. Aus vertraglichen Gründen ist es der Armasuisse generell nicht erlaubt, exakte Preise bei Güterbeschaffungen zu nennen. Das Geschäft ist seit 2007 im vorgesehenen Umfang abgeschlossen. Vom 2001 beantragten und bewilligten Verpflichtungskredit von 168 Millionen Franken wurden lediglich knapp 152 Millionen beansprucht. Damit konnten alle obenaufgeführten Leistungen abgegolten werden.

2. Für die 15,5-cm-Munition vom Typ Smart hat die Schweiz keine spezielle Ausbildungsmunition beschafft; diese wurde nur für den Kriegsfall beschafft. Die Ausbildung bezüglich der Geschützbedienung kann mit der bestehenden 15,5-cm-Explosiv-Übungsgranate sichergestellt werden. Die Ausbildung der Schiesskommandanten sowie die Ausbildung im Bereich Feuerführung und Feuerleitung erfolgen mit den bestehenden Simulatoren.

3. Wenn die Munition nicht in einem Einsatz - sprich im Kriegsfall - verschossen wird, bleibt die Munition so lange eingelagert, bis sie das Ende ihrer technischen Lebensdauer erreicht hat oder andere Gründe für eine Ausserdienststellung vorliegen. Ein Verkauf der Munition ist aus heutiger Sicht nicht vorgesehen.
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1. Est-il vrai qu'en 2001, le DDPS a acheté en Allemagne des munitions anti-chars SMart destinées à être tirées par l'artillerie (montant de l'achat : 2000 munitions à 50 000 francs pièce, soit 100 millions de francs)?

2. Est-il vrai que, faute de munition d'exercice moins coûteuse, cette munition n'a pas été utilisée sur le terrain par des véhicules et avec des cibles en mouvement ?

3. S'il en est bien ainsi, à quel usage final est-elle destinée : la revente ou la destruction ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Berner Regierung hat am 30. November 2010 im Grossrat eine Frage beantwortet betreffend den fehlenden Radioempfang in den A16-Tunneln zwischen Biel und Péry-Reuchenette.

Der Berner Regierungsrat hat erklärt, dass er nicht mehr zuständig ist, da dieser Teil der Transjurane in der Verantwortlichkeit des Bundes liegt. Die zuständige Direktorin habe mehrmals beim Bund interveniert, um die UKW-Kanäle in diesen Tunnel einbauen zu können.

Kann der Bundesrat über den heutigen Stand der Dinge Auskunft geben, insbesondere darüber, wann endlich der Radioempfang in den Transjurane-Tunneln vorgesehen ist?

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Der Bund hat seit der Übernahme der Nationalstrassen im Jahr 2008 höchste Priorität darauf gelegt, ein sicheres, effizientes, gut funktionierendes und qualitativ hochstehendes Strassennetz zu gewährleisten. Die Arbeiten auf dem Nationalstrassennetz werden dabei so geplant und gesteuert, dass sie möglichst geringe Behinderungen für den Verkehr zur Folge haben. Im Rahmen von globalen Erhaltungsprojekten werden Nationalstrassenabschnitte deshalb gesamthaft erneuert. Dabei werden Beläge, Brücken, Tunnel, Signalisationen, Elektromechanik usw. miteinander saniert.

Der Nationalstrassenabschnitt Biel-La Reuchenette wurde vom Kanton Bern in den Jahren 1962 bis 1965 (Bergspur) bzw. 1975 bis 1980 (Talspur) gebaut. Voraussichtlich 2014 bis 2017 muss der Abschnitt nun saniert werden (Vorarbeiten 2013, Sanierung der Bergspur 2014/15, Sanierung der Talspur 2016/17). Im Rahmen dieser Sanierung werden die Tunnel mit Radioanlagen ausgerüstet.
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Le 30 novembre 2010, le gouvernement bernois a répondu, au Grand Conseil, à une question concernant l'absence de réception des programmes de radio dans les tunnels de l'A16 entre Bienne et Péry-Reuchenette. Il a déclaré que ce tronçon de la Transjurane relève désormais de la compétence de la Confédération et non plus de la sienne. Il a ajouté que la directrice des travaux publics, des transports et de l'énergie était intervenue à plusieurs reprises auprès de la Confédération pour faire en sorte que la réception des fréquences OUC soit possible dans ces tunnels.

Le Conseil fédéral peut-il nous dire où en est le projet et notamment quand on pourra enfin capter les programmes de radio dans les tunnels de la Transjurane ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Schweizer Botschafter in der Uno kritisiert Israel mit deutlichen Worten.

1. Warum kritisiert die Schweiz immer nur einseitig das Verhalten von Israel?

2. Wer hat den Botschafter beauftragt, diese massive einseitige Kritik in der Uno einzubringen?

3. Ist es geplant, auch die tödliche Politik der Palästinenser zu kritisieren?
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L'ambassadeur de Suisse auprès de l'ONU a critiqué très clairement Israël.

1. Pourquoi la Suisse stigmatise-t-elle toujours le seul comportement d'Israël ?

2. Qui a chargé l'ambassadeur d'émettre cette critique extrêmement partiale à l'ONU ?

3. Est-il prévu de critiquer également la politique meurtrière des Palestiniens ?
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Der Bundesrat will offenbar den Tatbestand des Inzests, also der sexuellen Beziehungen zwischen engen Verwandten, abschaffen.

Wie soll sich ein Opfer von sexuellem Missbrauch durch enge Verwandte wehren, wenn die sexuelle Beziehung mit eng verwandten Personen legalisiert und damit zumindest ein Stück weit auch salonfähig wird?
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Le Conseil fédéral semble décidé à dépénaliser l'inceste, soit les relations sexuelles entretenues entre parents proches.

Or, comment une personne victime d'abus sexuels commis par des parents proches pourra-t-elle se défendre si les relations sexuelles entre parents sont légalisées et par là même présentées d'une certaine façon comme socialement acceptables ?
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Angeblich hat der Schweizer Botschafter in der Uno Israel kritisiert, was durchaus zulässig ist, dadurch indes einmal mehr die komplett einseitige Ausrichtung der EDA-Nahostpolitik zum Ausdruck gebracht.

- Trägt der Bundesrat diese Äusserung des Schweizer Vertreters in der Uno?

- Trägt er die Ausrichtung der EDA-Nahostpolitik mit?
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Selon certaines informations, l'ambassadeur de Suisse auprès de l'ONU aurait critiqué Israël, ce qui est d'ailleurs son droit le plus strict, mettant une fois de plus en lumière l'extrême partialité de la politique proche-orientale du DFAE.

- Le Conseil fédéral fait-il siens les propos du représentant de la Suisse à l'ONU ?

- Partage-t-il l'orientation prise par le DFAE concernant le Proche-Orient ?
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Ist sich der Bundesrat bewusst, dass Artikel 8 des Transplantationsgesetzes präzisiert werden muss?

Artikel 8 legt nicht eindeutig fest, ob die Ärztinnen und Ärzte das Recht haben, den (mutmasslichen) Willen einer Patientin oder eines Patienten zu einer Organspende bereits vor dem Tod abzuklären.

In dem Gesetzestext ist die Rede von verstorbenen Personen, was bedeutet, dass diese Frage erst geklärt werden kann, nachdem der Tod der potenziellen Organspenderin oder des potenziellen Organspenders festgestellt wurde.

Diese Situation behindert erfolgreiche Transplantationen beträchtlich.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral est-il conscient que l'article 8 de la loi sur la transplantation doit être clarifié ?

L'article 8 ne définit pas clairement si les médecins ont le droit d'élucider la volonté (présumée) d'un patient pour un don d'organe déjà avant sa mort.

Dans le texte de loi, il est question de personne décédée, ce qui revient à dire que cette demande ne peut être faite qu'après avoir constaté la mort du donneur d'organes potentiels.

Cette situation hypothèque la réussite de transplantations possibles.

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L'article 8 de la loi sur la transplantation "Conditions requises pour le prélèvement" établit une hiérarchie décisionnelle à respecter en ce qui concerne le consentement au prélèvement d'organes sur une personne décédée. Cette disposition ne touche en revanche pas la question du moment de la demande aux proches. En ce sens, l'article 8 ne s'oppose pas à ce que la demande soit adressée aux proches avant la constatation du décès.

L'utilisation de l'expression "personne décédée" ne donne ainsi pas d'indication claire et directe quant au moment de la demande aux proches, mais reprend simplement le titre de la section 2 du chapitre 2 de la loi (dans laquelle se trouve l'art. 8 de la loi sur la transplantation) intitulés "Prélèvement d'organes, de tissus ou de cellules sur des personnes décédées".

Dans le but de lever toute ambiguïté relative à cette question, le Conseil fédéral a l'intention de préciser l'article 8 lors de la prochaine révision de la loi sur la transplantation. La consultation aura lieu à mi-2011 et le message est prévu une année plus tard.

Les mesures préliminaires visées à l'article 10 "Mesures médicales préliminaires" de la loi sur la transplantation ne concernent pas uniquement les prélèvements sanguins et la remise de médicaments, mais également des mesures invasives destinées à préserver la vitalité des organes.

Les mesures médicales préliminaires sont effectuées sur une personne vivante. À la différence des interventions médicales généralement pratiquées sur une personne vivante, les mesures médicales préliminaires présentent la particularité qu'elles ne sont pas prises dans l'intérêt du donneur potentiel mais dans celui d'un tiers, le receveur potentiel. Il se pose donc la question de savoir si les proches peuvent consentir à de telles mesures. Cette question est en cours d'examen au sein de l'office et sera également prise en considération, le cas échéant, lors de la révision de la loi sur la transplantation.
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Beabsichtigt der Bundesrat, Artikel 10 des Transplantationsgesetzes zu revidieren?

Artikel 10 kann auf unterschiedliche Weise ausgelegt werden und schafft somit Unklarheit für die betroffenen Ärzte. Laut diesem Artikel können vorbereitende Massnahmen, die ausschliesslich der Erhaltung von Organen für eine Transplantation dienen, nur durchgeführt werden, wenn die spendende Person umfassend informiert worden ist und frei zugestimmt hat. Es ist aber eher die Ausnahme, dass eine solche Zustimmung im Voraus erteilt wird.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de réviser l'article 10 de la loi sur la transplantation ?

L'article 10 peut être interprété de différentes manières et plonge ainsi les médecins impliqués dans l'incertitude. Il stipule que des mesures préliminaires qui ont pour but exclusif la conservation des organes dans un but de transplantation ne peuvent être introduites qu'avec le consentement libre et éclairé du donneur. Toutefois, ce n'est qu'exceptionnellement qu'un tel consentement a été établi au préalable.

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L'article 8 de la loi sur la transplantation "Conditions requises pour le prélèvement" établit une hiérarchie décisionnelle à respecter en ce qui concerne le consentement au prélèvement d'organes sur une personne décédée. Cette disposition ne touche en revanche pas la question du moment de la demande aux proches. En ce sens, l'article 8 ne s'oppose pas à ce que la demande soit adressée aux proches avant la constatation du décès.

L'utilisation de l'expression "personne décédée" ne donne ainsi pas d'indication claire et directe quant au moment de la demande aux proches, mais reprend simplement le titre de la section 2 du chapitre 2 de la loi (dans laquelle se trouve l'art. 8 de la loi sur la transplantation) intitulés "Prélèvement d'organes, de tissus ou de cellules sur des personnes décédées".

Dans le but de lever toute ambiguïté relative à cette question, le Conseil fédéral a l'intention de préciser l'article 8 lors de la prochaine révision de la loi sur la transplantation. La consultation aura lieu à mi-2011 et le message est prévu une année plus tard.

Les mesures préliminaires visées à l'article 10 "Mesures médicales préliminaires" de la loi sur la transplantation ne concernent pas uniquement les prélèvements sanguins et la remise de médicaments, mais également des mesures invasives destinées à préserver la vitalité des organes.

Les mesures médicales préliminaires sont effectuées sur une personne vivante. À la différence des interventions médicales généralement pratiquées sur une personne vivante, les mesures médicales préliminaires présentent la particularité qu'elles ne sont pas prises dans l'intérêt du donneur potentiel mais dans celui d'un tiers, le receveur potentiel. Il se pose donc la question de savoir si les proches peuvent consentir à de telles mesures. Cette question est en cours d'examen au sein de l'office et sera également prise en considération, le cas échéant, lors de la révision de la loi sur la transplantation.
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In den letzten Wochen sind neue Korruptionsvorwürfe gegen Funktionäre der Fifa und des IOC bekanntgeworden.

Ist der Bundesrat der Ansicht, dass die Schweiz als Gaststaat von zahlreichen internationalen Sportverbänden (lOC, Fifa, Uefa usw.) ein besonderes Interesse daran haben muss, dass gegen illegale Machenschaften im Zusammenhang mit Sportveranstaltungen auf allen Ebenen, inklusive der internationalen (Europarat, eventuell Unesco), vorgegangen wird?

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Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die Ereignisse im Umfeld der Fifa und der Uefa, die im Herbst 2010 bekanntwurden, beunruhigend sind. Er geht davon aus, dass die betroffenen Sportverbände alles unternehmen werden, um diese Vorwürfe zu klären. Als Gaststaat von zahlreichen internationalen Sportverbänden hat die Schweiz ein besonderes Interesse, dass gegen illegale Machenschaften im Zusammenhang mit Sportveranstaltungen bzw. Sportverbänden auf allen Ebenen vorgegangen wird. Das Bundesamt für Sport ist derzeit daran, die Situation zu analysieren und einen entsprechenden Bericht zu erstellen. Dieser Bericht soll insbesondere aufzeigen, welche Massnahmen die wichtigen internationalen Sportverbände ergreifen bzw. ergriffen haben - insbesondere IOK, Fifa und Uefa. Er soll im Weiteren aufzeigen, ob und auf welchen Ebenen Regelungsbedarf besteht. Dieser Bericht wird bis Ende 2011 erstellt werden.
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Ces dernières semaines, la presse a révélé de nouvelles affaires de corruption impliquant des membres de la FIFA et du CIO.

Le Conseil fédéral convient-il que la Suisse, qui abrite de nombreuses fédérations sportives internationales (CIO, FIFA, UEFA, etc.), a tout particulièrement intérêt à ce que des mesures soient prises à tous les niveaux, y compris à l'échelon international (Conseil de l'Europe, voire Unesco), pour lutter contre les manoeuvres illégales liées aux manifestations sportives ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Gemäss geltendem Recht hat das EDA die Aussenpolitischen Kommissionen vor wichtigen aussenpolitischen Positionsbezügen im Rahmen des gesetzlichen Mitgestaltungsrechtes dieser Kommissionen gemäss Artikel 166 der Bundesverfassung zu kontaktieren. Allenfalls sind auch die Kantone gemäss Artikel 55 der Bundesverfassung mit einzubeziehen.

Warum unterbleiben diese Konsultationen, wenn die Schweiz ihre Neutralität im Palästina-Konflikt aufgibt, wie dies in der Erklärung des Schweizer Botschafters bei der Uno-Vollversammlung am 30. November 2010 geschehen ist?