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Wie beurteilt der Bundesrat die Rolle der EBK beim Versagen der UBS?

Wird die Finma bei einer vergleichbaren Krisensituation eine aktivere Rolle spielen können?
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Que pense le Conseil fédéral du rôle de la CFB dans la crise qui touche l'UBS ?

La FINMA pourra-t-elle jouer un rôle plus actif dans une situation de crise comparable ?
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Die US-Hypothekarkrise hat dramatische Auswirkungen auf die internationalen Finanzmärkte. Dramatisch sind die Konsequenzen auch für Schweizer Banken und Lebensversicherungen.

Dies wiederum wirft die Frage auf, wie sich deren Milliardenverluste und Kursverluste auf die Pensionskassen und damit die Renten auswirken.

Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung dieser Frage.
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La crise des crédits immobiliers aux États-Unis a des conséquences dramatiques sur les marchés financiers mondiaux. Les conséquences se font aussi durement sentir pour les banques et les assurances-vie suisses.

Dans ce contexte, la question se pose une nouvelle fois de savoir comment les pertes abyssales et l'effondrement des cours vont se répercuter sur les caisses de pension, et donc sur les rentes.

Je prie le Conseil fédéral de nous éclairer sur cette question.
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Will der Bundesrat bezüglich der Grossbanken und insbesondere bezüglich der UBS über das endgültige Ausmass der nötigen Abschreibungen als Folge der internationalen Finanzmarktkrise bzw. der Risikoinvestitionen informieren?

Wenn ja, wann?

Welche Präventionsmassnahmen hat er zum Schutz der Schweizer Volkswirtschaft vorgekehrt?
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Le Conseil fédéral entend-il nous informer au sujet du volume définitif des amortissements nécessaires pour les grandes banques, et en particulier pour l'UBS, en conséquence de la crise des marchés financiers mondiaux et de celle des investissements à risques ?

Si oui, quand compte-t-il le faire ?

Quelles mesures préventives a-t-il prises pour protéger l'économie suisse ?
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Wie hoch ist der Abgang beim Bundespersonal aufgrund der bis Ende November eingegangenen Kündigungen im Zusammenhang mit dem Primatwechsel bei der Publica?

Wie will der Bundesrat den Know-how-Verlust auffangen?

Wie viele Frühpensionierte werden im Mandatsverhältnis weiterhin für den Bund tätig sein?
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Compte tenu des lettres de démission parvenues avant fin novembre, combien y a-t-il de personnes employées par la Confédération qui ont donné leur congé en raison du passage au régime de la primauté des cotisations à Publica ?

Comment le Conseil fédéral entend-il compenser la perte de savoir-faire qui en résulte ?

Combien de personnes ayant pris une retraite anticipée continueront à travailler pour la Confédération sur la base d'un mandat ?
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Gemäss Artikel 57 der Bundesverfassung ist der Bund mitverantwortlich für die Sicherheit der Bürgerinnen und Bürger.

Was gedenkt der Bundesrat zusammen mit den Kantonen zu tun, damit die Grundversorgung mit Polizeikräften sichergestellt ist, insbesondere dort, wo heute Unterbestände bei den Polizeikräften Tatsache sind, die präventive Präsenz vor Ort darum ungenügend ist?
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Conformément à l'article 57 de la Constitution fédérale, la Confédération pourvoit à la protection de la population avec les cantons.

Que prévoit de faire le Conseil fédéral avec eux pour assurer la disponibilité des forces de police, en particulier là où les sous-effectifs sont aujourd'hui une réalité et où la présence préventive ne suffit pas ?
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1. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, es dränge sich aufgrund der Resultate in Deutschland bezüglich Leukämie bei Kindern in der Nähe von AKW nun doch auf, ein Krebsregister zu erstellen?

Sogar die HSK plädiert dafür!

2. Warum verwendet der Bundesrat nicht die Daten des Schweizer Kinderkrebsregisters und wertet diese endlich aus?

Diese Daten wurden seit 1976 erhoben. Es braucht nur noch eine wissenschaftliche Auswertung.
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1. Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis qu'il est désormais urgent d'établir un registre des tumeurs, au vu des résultats de l'étude allemande sur les leucémies développées par les enfants vivant à proximité de centrales nucléaires ?

Même la DSN y est favorable !

2. Pourquoi le Conseil fédéral n'utilise-t-il pas enfin les données du registre suisse du cancer de l'enfant, qui sont collectées depuis 1976 et ne nécessitent encore qu'une évaluation scientifique ?
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Inwiefern sind Bundesstellen involviert in die Verhaftungsaktion betreffend 245 Demonstrantinnen und Demonstranten in Luzern am 1. und 2. Dezember 2007?

Ist dies eine Auswirkung der neuen Hooligan-Gesetzgebung und die Strategie für die Zukunft?
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Dans quelle mesure des services fédéraux sont-ils impliqués dans l'arrestation de 245 manifestants à Lucerne les 1er et 2 décembre 2007 ?

Est-ce une conséquence de la nouvelle législation contre le hooliganisme et une stratégie pour l'avenir ?
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Trifft es zu, dass der Bundesrat einen Handel zwischen Fluglärm und Autobahnbau durchs Fuller Feld mit Deutschland macht?

Wenn ja, ist ihm bewusst, dass dadurch die Umwelt inklusive der Bevölkerung gleich doppelt verliert?
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Est-il exact que le Conseil fédéral négocie avec l'Allemagne au sujet du bruit du trafic aérien et de la construction d'une autoroute à travers le Fuller Feld ?

Si oui, est-il conscient que l'environnement et la population sont ainsi doublement perdants ?
Proceedings

Beide Räte genehmigten den Bundesbeschluss über die Geschäftsführung des Bundesgerichts.
Proceedings

Les deux conseils ont adopté l'arrêté fédéral approuvant la gestion du Tribunal fédéral.
Proceedings

Der Bericht wurde von beiden Räten zur Kenntnis genommen. Dabei gab die Affäre Blocher-Roschacher im Nationalrat noch einmal Anlass zu Diskussionen. Während Kommissionssprecher Pierre-François Veillon (V, VD) die Affäre als beispielhaft für die zunehmende Polarisierung in der Politik bezeichnete, kritisierten Vertreter der SVP-Fraktion das Vorgehen der GPK des Nationalrates erneut. Sie habe sich, so Toni Brunner (V, SG), für politische Zwecke instrumentalisieren lassen, wodurch das Vertrauen nachhaltig erschüttert worden und ein irreparabler Schaden entstanden sei. Diese Vorwürfe wurden von André Daguet (S, BE) zurückgewiesen. Er könne in der Arbeit der GPK keine zunehmende Polarisierung feststellen. Die GPK habe mit Ausnahme der Affäre Blocher-Roschacher Dutzende von Untersuchungen ohne Probleme durchgeführt. In diesem Fall sei die Arbeit der GPK gezielt diskreditiert worden.
Proceedings

Les deux conseils ont pris acte du rapport. À cette occasion, de nouvelles controverses, suscitées par l'affaire Blocher-Roschacher, ont éclaté au Conseil national. Après que le rapporteur de la commission, Pierre-François Veillon (V, VD) a souligné que cette affaire était révélatrice de la polarisation croissante de l'activité politique, certains membres du groupe UDC ont réitéré leurs critiques au sujet de l'action de la Commission de gestion (CdG) du Conseil national. Ainsi, Toni Brunner (V, SG) a estimé que la commission s'est laissée instrumentaliser à des fins purement politiciennes, au point de provoquer une crise de confiance à long terme et des dommages irréparables. Ces reproches ont été réfutés par André Daguet (S, BE) : à ses yeux, aucune polarisation croissante ne transparaît des travaux de la CdG ; il a également ajouté que les nombreuses autres enquêtes réalisées par la commission en 2007 n'avaient jamais donné lieu au moindre problème, ce qui lui permettait de conclure que, dans le cas présent, le travail de la CdG avait été discrédité à dessein.
InitialSituation

Das Einleitungskapitel des Berichts ist dem Thema "Wettbewerbsfähigkeit und internationale Öffnung" gewidmet. Weitere Kapitel des Berichts befassen sich mit der multilateralen Wirtschaftszusammenarbeit, der Europäischen Wirtschaftsintegration, den Freihandelsabkommen ausserhalb der EU und der EFTA, den horizontalen Politiken, dem Internationalen Finanzsystem, der Wirtschaftlichen Entwicklungszusammenarbeit, den Bilateralen Wirtschaftsbeziehungen, den Export- und Embargomassnahmen, der Exportförderung, der Standortpromotion und dem Tourismus. Ferner sind dem Bericht drei Botschaften über internationale Wirtschaftsvereinbarungen, der Bericht über zolltarifarische Massnahmen sowie eine Botschaft zu Änderungen der schweizerischen Verpflichtungsliste LIX-Schweiz-Liechtenstein im Bereich pharmazeutischer Stoffe beigefügt.

(Quelle: Botschaft des Bundesrates)

Proceedings

In beiden Räten fand der Bericht fast durchwegs eine positive Aufnahme. Er wurde von den Sprechern der Kommissionen und einzelnen Rednern als umfassend und hochstehend qualifziert. Nur einzelne Redner der Sozialdemokraten und Grünen kritisierten im Nationalrat, dass der Bericht die Öffnung der Märkte propagiere und diese bedingungslos als Fitmacher für die Wirtschaft anpreise ohne vertieft auf die Herausforderung einzugehen, wie die Globalisierung sozial und ökologisch gestaltet werden könne. Auch das Thema Menschenrechte, Nachhaltigkeit und menschenwürdige Arbeit sei im Bericht in Zusammenhang mit der Handelspolitik zu wenig berücksichtigt worden. Die Freisinnige Fraktion zeigte sich lediglich enttäuscht über das geringe Gewicht, das im Bericht über das Verhältnis Schweiz-EU zugemessen wurde. Die SVP-Fraktion forderte vom Bundesrat zusätzlich einen Bericht mit einer langfristigen Strategie, wie sich die Ernährungswirtschaft im künftigen Umfeld mit knapper werdenden Rohstoffen, steigenden Weltmarktpreisen und neuen Ansprüchen der Energiewirtschaft und der Gesellschaft entwickeln kann. Bundesrätin Doris Leuthard wies darauf hin, dass Ziel und Aufgabe des Berichtes sei, über die wichtigsten Ereignisse und Themen der Aussenwirtschaftspolitik des vergangenen Jahres zu berichten und auch einen aktuellen Ausblick auf zukünftige Ereignisse zu geben. Beide Räte nahmen vom Bericht Kenntnis. Eintreten auf die sechs Bundesbeschlüsse war in keinem Rat bestritten und beide Räte stimmten den Vorlagen zu.

In der Schlussabstimmung wurde der Bundesbeschluss im Nationalrat mit 190 zu 0 und im Ständerat mit 41 zu 0 Stimmen angenommen.
InitialSituation

Le chapitre introductif du rapport est consacré à la compétitivité et à l'ouverture internationale. Les autres chapitres portent sur les collaborations économiques multilatérales, l'intégration économique européenne, les accords de libre-échange avec des pays tiers non membres de l'UE ou de l'AELE, les politiques horizontales, le système financier international, la coopération économique au développement, les relations économiques bilatérales, le contrôle des exportations et les mesures d'embargo, la promotion des exportations, la promotion économique et le tourisme. Le rapport est accompagné de trois messages concernant des accords économiques internationaux, d'un rapport concernant les mesures tarifaires prises pendant l'année 2007 et d'un message concernant l'approbation des modifications de la liste d'engagements LIX-Suisse-Liechtenstein dans le domaine des produits pharmaceutiques.

(Source : rapports et message du Conseil fédéral)

Proceedings

Les deux conseils ont réservé au rapport un accueil généralement positif, les rapporteurs des commissions et les différents orateurs soulignant d'ailleurs son exhaustivité et sa qualité. Seules quelques voix se sont élevées au Conseil national, issues des rangs socialistes et du groupe des Verts, pour critiquer le fait que le rapport vante l'ouverture des marchés et présente celle-ci comme le remède miracle aux maux de l'économie, sans approfondir le défi posé par une telle évolution, ni aborder les aspects sociaux et écologiques de la mondialisation. À leurs yeux, le rapport ne tient pas non plus suffisamment compte, en matière de politique commerciale, des droits de l'homme, de la gestion durable et du travail décent. De son côté, le groupe radical-libéral s'est déclaré uniquement déçu par le peu de place que le rapport accorde aux relations entre la Suisse et l'UE. Quant au groupe UDC, il a demandé au Conseil fédéral un rapport supplémentaire qui développe une stratégie à long terme et décrive les perspectives d'évolution de l'économie de l'alimentation dans le contexte qui se dessine actuellement : matières premières de plus en plus rares, prix en hausse sur le marché mondial et nouvelles aspirations de l'industrie de l'énergie et de la société. La conseillère fédérale Doris Leuthard a précisé que le rapport visait à rendre compte des principaux événements et sujets touchant à la politique économique extérieure de l'année écoulée et à jeter un regard sur l'avenir. Après avoir pris acte du rapport, les deux conseils sont entrés en matière sur les six arrêtés fédéraux, sans contestation, et ont adopté les projets en question.

Au vote final, l'arrêté a été adopté par 190 voix contre 0 au Conseil national et par 41 voix contre 0 au Conseil des États.
InitialSituation

Mit dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 2008 beantragt der Bundesrat Kreditnachträgeim Umfang von 227,8 Millionen. Davon entfallen 181,95 Millionen auf finanzierungswirksame Aufwandkredite und 43,15 Millionen auf Investitionskredite. Der verbleibende Betrag (2,7 Mio.) entfällt auf die Aufstockung von internen Leistungsverrechnungen (Informatikleistungsbezüge). Sie sind im Bundesbeschluss nicht enthalten. Die Nachtragskredite entfallen zur Hauptsache auf den Verteidigungsbereich (114 Mio.) und den Personalbereich (73 Mio.). Sie führen zu Ausgaben von 225,2 Millionen. Diese werden in anderen Voranschlagskrediten, durch Kreditreste früherer Jahre oder durch Mehreinnahmen teilweise (78,9 Mio.) kompensiert. Nach Berücksichtigung der gemeldeten Kompensationen führen die beantragten Kreditnachträge zu einer Erhöhung der veranschlagten Gesamtausgaben um 0,3 Prozent, das heisst etwas mehr als im Durchschnitt der vorangegangenen Jahre ( 2002-2007: 0,2 %). (Quelle: Botschaft des Bundesrates.)

Proceedings

Im Nationalrat lagen zwei Minderheitsanträge zu den Nachtragskrediten vor. Die SVP-Fraktion wollte mit dem ersten Antrag zwei Nachträge streichen, die beide den Sitz der WTO in Genf betrafen. Die "Infrastrukturleistungen als Sitzstaat" sollten um 1,5 Millionen Franken, der Posten "WTO. Miete Büroräumlichkeiten" um 15 Millionen Franken auf null gesenkt werden. Minderheitssprecher Pirmin Schwander (V, SZ) verwies darauf, dass diese Kredite bereits mit dem Budget 2007 eingebracht hätten werden sollen und können, weshalb sie nun abzulehnen seien. Bundesrat Hans-Rudolf Merz bat den Rat seiner Kommissionsmehrheit zu folgen. Er verwies auf die nicht synchronisierte Budgetierung in der WTO und beim Bund. Der Rat folgte denn auch seiner Mehrheit und lehnte den Minderheitsantrag mit 115 zu 53 Stimmen ab. Die SVP-Fraktion hatte geschlossen für ihren Minderheitsantrag gestimmt, alle anderen Fraktionen ebenso geschlossen dagegen.

Der zweite Minderheitsantrag betraf das VBS und stammt aus der sozialdemokratischen Fraktion. Das VBS hatte für den Budgetposten "Zahlungskredit und Instandhaltung" nachträglich einen Zahlungskredit von 43 Millionen und einen Verpflichtungskredit von 60 Millionen Franken eingefordert. Werner Marti (S, GL) kritisierte diesen Nachtragskredit. Auch diese nachträglichen Forderungen hätten gemäss dem Sprecher mit dem ordentlichen Budget eingefordert werden müssen. Tatsächlich hob auch Ueli Maurer (V, ZH) hervor, dass, wenn man hier nicht einen ideologisch-politischen Kampf führen würde, man eigentlich die Minderheitsanträge gegenseitig unterstützen müsste. Der Rat folgte jedoch abermals seiner Kommissionsmehrheit und lehnte den Antrag mit 113 zu 50 Stimmen ab. Die Ratslinke hatte geschlossen für den Minderheitsantrag gestimmt, sämtliche bürgerliche Fraktionen praktisch geschlossen gegen diesen.

Der Ständerat stimmte den Nachtragskrediten ohne Debatte zu.
InitialSituation

Seit Beginn der Raumfahrtära hat die Schweiz aktiv und mit Erfolg zur Entwicklung und später zur Produktion des europäischen Weltraumtransportsystems Ariane beigetragen. Heute sichert der Träger Ariane Europa einen unabhängigen Zugang zum Weltraum zu erschwinglichen Kosten, was einen Grundpfeiler jeglicher Weltraumpolitik darstellt.

Um die Produktion von Ariane weiterzuführen und parallel dazu die Einsatzphase der neuen Träger Vega und Sojus vorzubereiten, haben die ESA-Mitgliedstaaten beschlossen, die bisherige Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen der ESA und Arianespace beizubehalten und einen umfassenden rechtlichen Rahmen für sämtliche Träger auszuarbeiten, die vom CSG aus eingesetzt werden. Angesichts der Herausforderungen der kommenden Jahre wird auch in diesem neuen Rahmen der Betrieb aller vom CSG aus eingesetzten Träger an Arianespace übertragen. Die Grundzüge dieses Rahmenwerks wurden anlässlich des ESA-Rates auf Ministerebene im Jahr 2005 in Berlin skizziert. Mit der Botschaft unterbreitet der Bundesrat dem Parlament das Ergebnis der Verhandlungen, die in die Erklärung europäischer Regierungen vom 30. März 2007 über die Phase des Einsatzes der Träger Ariane, Vega und Sojus vom Raumfahrtzentrum Guayana aus mündeten. Diese Erklärung steht in der Nachfolge der derzeit geltenden Erklärung über die Produktionsphase der Ariane-Träger. (Quelle: Botschaft des Bundesrates)

Proceedings

Eintreten war in beiden Räten unbestritten und der Bundesbeschluss wurde einstimmig angenommen.
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Depuis les débuts de l'aventure spatiale, la Suisse a participé activement et avec succès au développement, puis à la production, du système de transport spatial européen Ariane. Le lanceur Ariane assure aujourd'hui, à un coût abordable, un accès européen indépendant à l'espace, composante essentielle de toute politique spatiale.

Pour continuer la production d'Ariane et organiser en parallèle la phase d'exploitation des nouveaux lanceurs Vega et Soyouz, les États membres de l'ESA ont décidé de maintenir la répartition des compétences entre l'ESA et Arianespace et d'adopter un cadre juridique global pour tous les lanceurs exploités au CSG. Pour répondre aux défis des prochaines années, ce nouveau cadre reprend le schéma d'un transfert de l'exploitation de tous les lanceurs exploités au CSG à Arianespace. Les grandes lignes avaient été esquissées lors du conseil de l'ESA au niveau ministériel en 2005 à Berlin. Par le message, le Conseil fédéral soumet au Parlement le résultat des négociations qui ont abouti à la "Déclaration du 30 mars 2007 de certains gouvernements européens relative à la phase d'exploitation des lanceurs Ariane, Vega et Soyouz au centre spatial guyanais". Cette Déclaration d'exploitation succédera à l'actuelle Déclaration de production Ariane. (Source : message du Conseil fédéral)

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L'arrêté fédéral a été adopté par les deux Conseils sans discussion et sans opposition.
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Die Schweiz verfügt über eine langjährige Tradition als Gaststaat zahlreicher institutioneller Begünstigter im Sinne von Art. 2 des Gaststaatgesetzes vom 22. Juni 2007 (GSG)1 und als Durchführungsort internationaler Konferenzen. Diese Rolle bietet unserem Land eine wertvolle und einzigartige Plattform für die Umsetzung ihrer Aussenpolitik. Nach dem Beitritt der Schweiz zur Organisation der Vereinten Nationen (UNO) hat die Gaststaatpolitik der Schweiz zusätzlich an Bedeutung und Visibilität gewonnen.

Ein wesentliches Element dieser Gaststaatpolitik bilden die Leistungen, die der Bund über die Immobilienstiftung für die internationalen Organisationen (FIPOI) in Genf erbringen kann. Gemäss Statuten der Stiftung können zwischenstaatliche Organisationen, die den Bau oder den Erwerb eines Gebäudes beabsichtigen, bei der Eidgenossenschaft für ihr Projekt ein zinsfreies, über 50 Jahre rückzahlbares Darlehen beantragen. Es handelt sich bei diesem Instrument um eine besonders attraktive Art der Standortförderung des internationalen Genf und der Genferseeregion sowie der Stärkung von Organisationen, die sich bereits dort niedergelassen haben.

Der Bundesrat ersucht mit der vorliegenden Botschaft die eidgenössischen Räte um die Gewährung eines Verpflichtungskredits von 11,3 Millionen Franken, der im Rahmen der schweizerischen Gaststaatpolitik für die Gewährung eines Darlehens in dieser Höhe bestimmt ist. Das Darlehen dient der Finanzierung eines Anbaus an das bestehende Bürogebäude Nr. 40 des Europäischen Laboratoriums für Teilchenphysik (CERN), welches seit seiner Gründung 1954 in Genf beheimatet ist. Die FIPOI wird das Bauvorhaben fachlich betreuen und die Bauherrin bei der Umsetzung des Projekts beraten. (Quelle: Botschaft des Bundesrates)

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Beide Räte stimmten der Vorlage zu.
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La Suisse possède une longue tradition en matière d'accueil de nombreux bénéficiaires institutionnels au sens de l'art. 2 de la loi du 22 juin 2007 sur l'État hôte (LEH)1 et de conférences internationales. Le rôle d'État hôte que joue notre pays lui offre une plateforme unique et précieuse pour la mise en oeuvre de sa politique étrangère. Suite à l'adhésion de la Suisse à l'Organisation des Nations Unies (ONU), la politique d'accueil suisse a encore gagné en importance et en visibilité.

Les facilités que la Confédération est à même d'accorder par l'intermédiaire de la Fondation des immeubles pour les organisations internationales (FIPOI) à Genève sont un élément essentiel de la politique d'accueil de la Suisse. Les statuts de la Fondation permettent aux organisations intergouvernementales qui envisagent de construire ou d'acquérir un bâtiment de souscrire pour leur projet un prêt de la Confédération sans intérêt, remboursable dans un délai de 50 ans. Cet instrument, qui constitue une forme particulièrement attrayante de promotion de la Genève internationale et de l'Arc lémanique, permet de renforcer l'implantation des organisations internationales qui y sont établies.

Par le présent message, le Conseil fédéral invite les Chambres fédérales à approuver, dans le cadre de la politique d'accueil de la Suisse, l'octroi d'un crédit d'engagement de 11,3 millions de francs pour consentir un prêt remboursable du même montant. Ce prêt est destiné au financement de l'agrandissement du bâtiment administratif no 40 du Laboratoire européen pour la physique des particules (CERN), établi à Genève depuis sa création en 1954. La FIPOI sera chargée de l'accompagnement technique du projet de construction et conseillera le maître d'ouvrage au cours de la réalisation. (Source : message du Conseil fédéral)

Proceedings

Les deux conseils ont adoptés le projet.