liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé :

1. de faire étudier par des experts indépendants de renommée internationale la morphologie et le phénotype des loups présents actuellement sur le territoire suisse, afin d'établir si ces individus sont de vrais loups (canis lupus lupus) ou s'ils sont issus de croisements (animaux dits hybrides);

2. de prendre les mesures nécessaires pour retirer des populations de loups les individus hybrides en ordonnant en particulier aux cantons d'intervenir dans le cas des hybrides qui sont considérés comme des animaux non indigènes, conformément à l'art. 8bis, al. 5, de l'ordonnance sur la chasse.

FederalCouncilResponseText

Les espèces animales apparentées peuvent s'hybrider. Cela s'applique notamment aux animaux domestiques et aux animaux de l'espèce sauvage dont ils sont issus, ainsi par exemple le chat domestique peut s'hybrider avec le chat sauvage, la chèvre avec le bouquetin, le cochon avec le sanglier et le chien avec le loup.

Au cours des deux premières générations, les hybrides entre animaux domestiques et sauvages sont souvent reconnaissables à des signes extérieurs tels que les proportions physiques ou la pigmentation de la peau ou du pelage. Mais en cas d'hybridation répétée avec l'espèce sauvage, ces signes disparaissent rapidement. Les signes de l'hybridation peuvent en revanche être détectés dans le patrimoine génétique (génome) des animaux pendant très longtemps.

Afin de préserver la diversité génétique de notre faune sauvage, l'hybridation avec les animaux domestiques doit être évitée. Pour cette raison, l'ordonnance du 29 février 1988 sur la chasse (OChP ; RS 922.01) prévoit l'obligation pour les cantons de retirer du territoire concerné les hybrides avérés (art. 8bis OChP).

En ce qui concerne le loup, une intervention en ce sens n'est, pour l'instant, pas nécessaire en Suisse. La Confédération a fait éclaircir la question d'une éventuelle hybridation (cf. la réponse du Conseil fédéral à la question 15.5528, "Est-il vrai que les loups en Suisse ne sont pas des loups, mais des hybrides chiens-loups"). À cette fin, toutes les photographies de loups prises en Suisse et tous les cadavres de loup ont été examinés par des experts, et des analyses génétiques ont été de surcroît réalisées en nombre (par ex. sur des cadavres de loups, sur de la salive prélevée sur des morsures ou sur des crottes de loup). Depuis la réapparition du loup en Suisse en 1995, aucune analyse ou expertise à disposition du Conseil fédéral n'a révélé un quelconque signe d'hybridation entre chiens et loups.

Il n'existe pas de population de chiens vivant à l'état sauvage en Suisse. Aussi ne devrait-il pas y avoir davantage besoin d'agir à l'avenir. Si toutefois un cas d'hybridation chien-loup devait se présenter, les cantons auraient alors le devoir, en vertu de la législation existante, d'intervenir sans délai, dès la première génération.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato:

1. di far chiarire a esperti indipendenti riconosciuti a livello internazionale, sulla base della morfologia e del fenotipo, se i lupi al momento presenti in Svizzera sono di razza pura (canis lupus lupus) o meticci (cosiddetti ibridi);

2. in caso di presenza di lupi meticci, di adottare le misure necessarie per allontanare gli ibridi dalla popolazione di lupi, in particolare ordinare ai cantoni, secondo l'articolo 8bis capoverso 5 dell'ordinanza sulla caccia, di allontanare i meticci in quanto animali non indigeni.

FederalCouncilResponseText

Le specie animali con stretti legami di parentela possono ibridarsi. Questo vale in particolare per gli animali domestici che possono incrociarsi con animali selvatici della forma originale che vivono allo stato brado, come ad esempio gatti domestici con gatti selvatici, capre con stambecchi, maiali domestici con cinghiali e cani con lupi.

Le forme ibride tra animali domestici e selvatici possono essere riconosciute nelle prime due generazioni spesso sulla base di caratteristiche esterne come le proporzioni fisiche o la pigmentazione della pelle e del pelo. In caso di reincrocio con la forma selvatica, invece, queste caratteristiche spariscono rapidamente. In compenso, i segni dell'ibridazione possono essere riscontrati nel patrimonio genetico degli animali (genoma) ancora a lungo.

Per salvaguardare la varietà genetica degli animali selvatici nella nostra natura occorre prevenire le ibridazioni con animali domestici. Per questo motivo, l'ordinanza del 29 febbraio 1988 sulla caccia (OCP; RS 922.01) stabilisce che i cantoni sono tenuti ad allontanare gli ibridi che si possano dimostrare tali che vivono allo stato selvatico (art. 8bis OCP).

Per il lupo, in Svizzera, non sono tuttavia necessari interventi al riguardo. La Confederazione ha fatto chiarire la questione di una possibile ibridazione (vedi anche la risposta del Consiglio federale alla domanda 15.5528, "È vero che i lupi in Svizzera in realtà non sono lupi ma cani lupi ibridi?"). A tal fine, gli esperti da un lato hanno esaminato tutte le foto scattate di lupi in Svizzera o le carcasse e, dall'altro, sono stati analizzati numerosi campioni genetici (es. carcasse, saliva dei morsi di lupi o escrementi). Sin dal primo arrivo di lupi in Svizzera, nel 1995, nessuna delle analisi o perizie menzionate commissionate dal Consiglio federale ha finora rivelato segni di cani lupi meticci.

In Svizzera non esistono popolazioni di cani selvatiche. Per questo motivo, anche in futuro non dovrebbe rendersi necessario alcun intervento. Qualora nella nostra natura dovesse presentarsi un caso di ibridazione cane-lupo, i cantoni, sulla base delle norme vigenti, sono tenuti ad allontanare immediatamente tali animali sin dalla prima generazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'inscrire dans le message 2016 sur les immeubles du Département fédéral des finances (DFF) le crédit nécessaire au financement des infrastructures requises pour le traitement des données numériques sur le site de la Cinémathèque suisse à Penthaz.

FederalCouncilResponseText

Suite à la recommandation du Contrôle fédéral des finances, les investissements dans les infrastructures destinées à l'archivage numérique des films ont été suspendus en 2015 par l'Office fédéral des constructions et de la logistique (OFCL) et le Département fédéral de l'intérieur (DFI). La raison en était que l'enveloppe financière allouée à la construction et à l'exploitation d'un centre d'archives numériques doit se fonder sur une stratégie de collection clairement définie. La nouvelle convention de prestations 2016-2020 entre la Confédération et la Cinémathèque suisse définit désormais cette stratégie, qui limite le mandat de collection aux films ayant un rapport avec la Suisse (Helvetica).

En automne 2015, avec le concours de l'Office fédéral de la culture (OFC), le DFI a mandaté un audit externe pour vérifier et crédibiliser l'enveloppe financière destinée au centre d'archivage numérique. Cet audit a été réalisé avec le concours de l'OFCL, de l'OFC et de la Cinémathèque.

Il a permis de constater que les investissements immobiliers nécessaires pour la construction d'un centre d'archivage numérique pouvaient être couverts par le solde du crédit d'engagement déjà alloué. Il n'est donc pas nécessaire de les inscrire dans le message 2016 sur les constructions civiles. Les études concernant la mise en oeuvre du projet seront réalisées au printemps 2016.

L'affaire est donc réglée et la motion doit être rejetée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di prevedere nel messaggio 2016 sugli immobili del Dipartimento federale delle finanze (DFF) lo stanziamento del credito necessario per finanziare le infrastrutture richieste per il trattamento dei dati digitali nella sede della Cineteca svizzera di Penthaz.

FederalCouncilResponseText

Su raccomandazione del Controllo federale delle finanze, nel 2015 l'Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL) e il Dipartimento federale dell'interno (DFI) hanno sospeso gli investimenti edilizi per l'archiviazione digitale di film, con la motivazione che il quadro finanziario per i costi edilizi e d'esercizio di un archivio digitale deve poggiare su una strategia collezionistica chiaramente definita in precedenza. Il nuovo contratto di prestazioni 2016-2020 tra la Confederazione e la Cineteca svizzera precisa tale strategia, limitando il mandato alla raccolta di film in rapporto con la Svizzera (Helvetica).

Lo scorso autunno il DFI e l'Ufficio federale della cultura (UFC) hanno commissionato un audit esterno per esaminare e plausibilizzare il limite di spesa previsto per l'archivio digitale. L'audit è stato condotto con la partecipazione dell'UFCL, dell'UFC e della Cineteca.

Si è così constatato che gli investimenti edilizi per un archivio digitale possono essere coperti dalle risorse residue del credito d'impegno per la costruzione del nuovo edificio della Cineteca. Non è pertanto necessario integrare un nuovo credito nel messaggio 2016 sulle costruzioni civili. Nella prossima primavera verrà pianificata l'attuazione del progetto.

La richiesta dell'autrice della mozione è pertanto già soddisfatta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, gemeinsam mit der Wirtschaft ein Weiterbildungskonzept für Informatikfachkräfte zu entwickeln, um ihnen zu ermöglichen, mit den Anforderungen der Wirtschaft Schritt zu halten, und sie dadurch besser vor Arbeitslosigkeit zu schützen. Gleichzeitig sollen arbeitslose ältere Informatikfachkräfte durch geeignete Weiterbildungsmassnahmen wieder in die Arbeitswelt integriert werden.

FederalCouncilResponseText

Aus- und Weiterbildung ist für die Arbeitsmarktfähigkeit aller Erwerbspersonen zentral. In der Ausbildung übernimmt der Bund je nach Bildungsgefäss Steuerungs-, Entwicklungs- und Koordinationsaufgaben. Im Weiterbildungsbereich verhalten sich Bund und Kantone subsidiär und greifen nur dort ein, wo es spezifische öffentliche Interessen zu wahren gilt. Mit dem neuen Weiterbildungsgesetz (WebiG, BBl 2014 5177) optimiert der Bund die Rahmenbedingungen für die hauptsächlich privat organisierte Weiterbildung. Weiterbildungskonzepte zu erarbeiten ist indes nicht Sache des Bundes. Es ist die Aufgabe der Anbieter, die Weiterbildungsinhalte und -konzepte zu definieren.

Der Bund wird im Rahmen der Fachkräfte-Initiative in Zusammenarbeit mit den Kantonen, den Sozialpartnern, den Branchen- und Berufsverbänden prüfen, auf welche Weise vermehrt inländische Arbeitskräfte in der Informatikbranche aus- und weitergebildet oder umgeschult werden können. Er wird zudem die Finanzierung der Weiterbildung von älteren Arbeitnehmenden (45 plus) vertieft prüfen.

Die von der Motionärin zitierte Studie (IWSB (2015). Arbeitsmarktfähigkeit arbeitsloser Informatiker 45 plus. Zürich/Bern: Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons Zürich/ICT Switzerland) zeigt, dass stellensuchende Informatikerinnen und Informatiker ab 45 Jahren insgesamt gut qualifiziert sind. Sie haben jedoch häufiger als erwerbstätige Informatiker keinen formalen Abschluss erworben. Insbesondere mit den eidgenössisch anerkannten Berufs- und höheren Fachprüfungen hat der Bund Instrumente geschaffen, welche unabhängig vom Alter einen formalen Abschluss ermöglichen. Die individuelle Vorbereitung nimmt Rücksicht auf die bereits vorhandenen Kompetenzen. Formale Abschlüsse haben zudem den Vorteil, dass sie ein breites Grundwissen vermitteln und - im Unterschied zu vielen Weiterbildungsangeboten - nicht produktspezifisch sind.

Angesichts der bewährten Zuständigkeiten in der Weiterbildung und der bereits lancierten Massnahmen erachtet der Bundesrat die Motion nicht als zielführend.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de préparer en collaboration avec le secteur économique un plan de formation continue à destination des informaticiens afin de leur permettre de rester en phase avec les besoins des entreprises et de réduire leurs risques de se retrouver au chômage. Par ailleurs, des mesures de formation continue seront mises en oeuvre à destination des informaticiens âgés au chômage afin de leur permettre de réintégrer le marché de l'emploi.

FederalCouncilResponseText

La formation et la formation continue sont d'une importance majeure pour l'employabilité de toutes les personnes actives. En fonction du type de formation, la Confédération assure le pilotage, le développement et la coordination des offres. Dans le domaine de la formation continue, la Confédération et les cantons jouent un rôle subsidiaire et n'interviennent que dans les cas où des intérêts publics spécifiques doivent être préservés. Avec la loi sur la formation continue (LFCo ; FF 2014 5045), la Confédération optimise les conditions cadres pour la formation continue organisée principalement sur une base privée. Il n'incombe pas à la Confédération d'élaborer des programmes de formation continue. Il appartient aux prestataires d'élaborer des programmes de formation continue et de définir leur contenu.

Dans le cadre de l'initiative visant à lutter contre la pénurie de personnel qualifié, la Confédération va examiner, en collaboration avec les cantons, les partenaires sociaux, les branches et les associations professionnelles, dans quelle mesure des formations, des formations continues ou de reconversion en informatique peuvent être proposées de manière accrue à la main d'oeuvre indigène. Elle examinera par ailleurs en détail le financement de la formation continue des travailleurs plus âgés (45plus).

L'étude (IWSB (2015). Arbeitsmarktfähigkeit arbeitsloser Informatiker 45plus (Zurich/Berne : Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons Zürich/ICTswitzerland)) citée par l'auteure de la motion montre que les informaticiennes et informaticiens âgés de plus de 45 ans qui sont à la recherche d'un emploi sont dans l'ensemble bien qualifiés. Cependant, contrairement aux informaticiens en fonction, ils n'ont bien souvent pas obtenu de diplôme sanctionnant une formation formelle. Par la mise en place des examens professionnels fédéraux et des examens professionnels fédéraux supérieurs, la Confédération propose des voies de qualification formelles accessibles aux personnes de tout âge. La préparation individuelle à ces examens prend en compte les compétences déjà acquise. Les formations sanctionnant un diplôme formel ont pour avantage de dispenser de solides connaissances de base et, contrairement à de nombreuses formations continues, de ne pas être axées sur un produit spécifique.

Sur la base de la répartition judicieuse des compétences dans la formation continue et des mesures déjà engagées, le Conseil fédéral estime que la motion ne permet pas d'atteindre les objectifs visés.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sviluppare insieme agli ambienti economici un piano di formazione continua per specialisti in informatica. Questo piano deve consentire agli interessati di stare al passo con le esigenze dell'economia, riducendo così il loro rischio di finire in disoccupazione. Nel contempo, gli informatici disoccupati d'età un po' più avanzata devono essere reinseriti nel mondo del lavoro attraverso misure di formazione continua adeguate.

FederalCouncilResponseText

La formazione e la formazione continua sono due aspetti molto importanti per l'idoneità al mercato del lavoro di tutte le persone professionalmente attive. A seconda del tipo di formazione, la Confederazione è competente sul piano della gestione, dello sviluppo e del coordinamento. Nel campo della formazione continua, invece, essa riveste insieme ai cantoni un ruolo sussidiario, intervenendo soltanto laddove si tratta di salvaguardare interessi specifici. Con la nuova legge sulla formazione continua (LFCo, FF 2014 4503) la Confederazione perfeziona le condizioni quadro per quel tipo di formazione continua prevalentemente organizzata da operatori privati. Concepire e sviluppare piani di formazione continua non è compito della Confederazione. Spetta invece agli operatori della formazione continua definire contenuti e realizzare piani strategici.

Nell'ambito dell'iniziativa sul personale qualificato la Confederazione esaminerà - insieme a cantoni, parti sociali, associazioni settoriali e di categoria - come formare o riconvertire professionalmente un maggior numero di specialisti indigeni del settore informatico. Anche il finanziamento delle formazione continua per lavoratori più avanti con gli anni (45più) sarà esaminato in modo approfondito.

Lo studio (IWSB, 2015, Arbeitsmarktfähigkeit arbeitsloser Informatiker 45plus; Zurigo/Berna: Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons Zürich/ICTswitzerland) citato dall'autrice della mozione evidenzia che gli informatici "over 45" sono tutto sommato ben qualificati. Più spesso dei loro colleghi che hanno un'occupazione, tuttavia, essi non hanno conseguito un titolo formale. Gli esami federali di professione e degli esami professionali superiori, ad esempio, sono due strumenti creati dalla Confederazione che possono portare al conseguimento di un titolo formale, a prescindere dall'età dei candidati. La preparazione individuale, inoltre, tiene conto delle competenze già acquisite. I titoli formali, infine, hanno il vantaggio di offrire un ampio bagaglio di conoscenze di base e - contrariamente a molte offerte di formazione continua - di non essere improntati su prodotti specifici.

Vista la ripartizione delle competenze nel campo della formazione continua e le misure già intraprese, il Consiglio federale ritiene che la mozione non sia idonea a produrre i frutti sperati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, eine Situationsanalyse zum Fachkräftemangel zu erstellen, die aufzeigt, in welchen Branchen und in welcher Grössenordnung innerhalb der nächsten fünf bis zehn Jahre Fachkräfte fehlen werden.

FederalCouncilResponseText

Für den Wirtschaftsstandort Schweiz ist die Verfügbarkeit der benötigten Fachkräfte von zentraler Bedeutung. Es ist eine ständige Herausforderung für Bund, Kantone und Sozialpartner, mit geeigneten Massnahmen dafür zu sorgen, dass der entsprechende Bedarf gedeckt werden kann.

Das WBF hat im Jahr 2011 mit dem Grundlagenbericht "Fachkräfte für die Schweiz" eine Situationsanalyse betreffend die Fachkräftesituation vorgenommen und darauf basierend die von der Postulantin erwähnte Fachkräfte-Initiative (FKI) lanciert. Die Massnahmen der FKI zielen darauf ab, die im Inland vorhandenen Potenziale besser zu nutzen, unter anderem bei Frauen mit Familienbetreuungspflichten und älteren Arbeitnehmenden. In den letzten fünf Jahren konnte bei diesen beiden Gruppen die Erwerbsbeteiligung um insgesamt 100 000 Arbeitskräfte erhöht werden.

Ferner hat der Bundesrat am 18. Dezember 2015 entschieden, dass im Rahmen der FKI geprüft werden soll, auf welche Weise vermehrt inländische Arbeitskräfte in den Berufen des Gesundheitswesens, Baugewerbes, Gastgewerbes, Maschinenbaus und der Informatik aus- und weitergebildet oder umgeschult werden können. Die Resultate der Abklärungen werden dem Bundesrat Ende Juni 2016 in einem Bericht vorgelegt.

Im Kontext der FKI hat das Seco 2014 auch das von der Postulantin erwähnte Indikatorensystem entwickelt. Das Indikatorensystem wird derzeit aktualisiert und erweitert, indem zusätzlich die verfügbaren Potenziale nach allen Berufsfeldern erhoben werden. Der aktualisierte Bericht liegt im Herbst 2016 vor und wird unter anderem eine wichtige Grundlage für Analysen und Massnahmen vonseiten der verantwortlichen Branchenverbände bieten. Die Ergebnisse der Aktualisierung werden auch anlässlich des im September 2016 vom WBF durchgeführten nationalen Gipfels "Fachkräfte Schweiz" aufgenommen.

Hingegen ist es aus methodischen Gründen nicht möglich, den Fachkräftebedarf in den verschiedenen Berufsfeldern und Branchen für die nächsten Jahre zuverlässig und zielgenau zu erheben. Die Entwicklung des künftigen Fachkräftebedarfs hängt abgesehen von der Entwicklung des Arbeitskräfteangebots (Ersatzbedarf aufgrund demografischer Entwicklung), insbesondere von der wirtschaftlichen Entwicklung und dem Strukturwandel ab. Zusätzlich zu den schwer prognostizierbaren Auswirkungen des Strukturwandels auf die Nachfrage und das Angebot an Fachkräften in den einzelnen Branchen würden Schätzversuche über alle Branchen und Berufe hinweg beträchtliche Ressourcen binden, ohne aber verlässliche und sachdienliche Resultate zu liefern.

Die bisherigen Instrumente der FKI wie beispielsweise das Indikatorensystem haben sich nach Ansicht des Bundesrates im Grundsatz bewährt und werden laufend aktualisiert.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto sulla carenza di personale qualificato che mostri, in particolare, in quali settori e in che misura la problematica si farà sentire nei prossimi cinque a dieci anni.

FederalCouncilResponseText

Per la piazza economica elvetica la disponibilità di personale qualificato è estremamente importante. Per Confederazione, cantoni e parti sociali questa problematica è una vera e propria sfida: con misure adeguate, infatti, devono costantemente cercare di coprire il relativo fabbisogno.

Dopo aver analizzato la situazione nel 2011, facendo confluire i risultati nel rapporto "Fachkräfte für die Schweiz", il Consiglio federale ha lanciato l'iniziativa sul personale qualificato (IPQ), menzionata dall'autrice del postulato. Le misure previste nell'ambito dell'IPQ mirano a sfruttare meglio i potenziali domestici, tra l'altro presso le donne con impegni familiari e i lavoratori più anziani. In questi due gruppi la partecipazione alla vita professionale è stata aumentata di ben 100 000 unità negli ultimi cinque anni.

Sempre nell'ambito dell'IPQ il Consiglio federale ha inoltre deciso, il 18 dicembre 2015, di studiare modi per integrare più forza lavoro indigena nelle professioni della sanità, dell'edilizia, della ristorazione, dell'ingegneria meccanica e dell'informatica mediante misure di formazione e formazione continua o di riconversione professionale. I risultati di questo studio saranno presentati dal Consiglio federale a fine giugno 2016.

Nel contesto dell'IPQ la SECO ha anche sviluppato, nel 2014, il sistema di indicatori menzionato dall'autrice del postulato. Questo sistema è attualmente in corso di aggiornamento e ampliamento: l'obiettivo è rilevare l'insieme delle potenzialità disponibili in tutti i campi professionali. Il rapporto aggiornato sarà pronto in autunno 2016 e costituirà un'importante base di lavoro per le analisi e le misure delle associazioni di categoria interessate. I risultati dell'aggiornamento verranno anche presentati in settembre 2016 in occasione del vertice nazionale "Fachkräfte Schweiz", svolto dal DEFR.

Per motivi metodologici non è invece possibile calcolare in maniera attendibile quale sarà nei prossimi anni il preciso fabbisogno di personale qualificato nelle diverse professioni e campi professionali. Lo sviluppo del futuro fabbisogno, infatti, non dipende soltanto dall'offerta di personale qualificato (bisogno di ricambio a seguito dello sviluppo demografico), ma anche e soprattutto dall'andamento dell'economia e dal cambiamento strutturale in corso.

Oltre alle difficili previsioni sull'impatto che questo cambiamento avrà sulla domanda e l'offerta di personale qualificato, la stima del fabbisogno futuro nelle varie professioni e nei diversi settori richiederebbe ingenti risorse, e questo senza garanzia che ne emergano risultati attendibili e utili.

Il Consiglio federale ribadisce che gli attuali strumenti dell'IPQ - tra cui il suddetto sistema di indicatori - si sono dimostrati sostanzialmente validi e vengono aggiornati di continuo.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, nach welchen Kriterien verwaltungsexterne Träger öffentlicher Aufgaben der Prüfung durch die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) zu unterstellen sind.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.