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Il Consiglio mondiale della biodiversità (IPBES) ha pubblicato il 6 maggio 2019 il suo primo rapporto globale sullo stato della biodiversità e dei servizi ecosistemici. Dal rapporto emerge un quadro più che preoccupante. In tutto il mondo l'estinzione delle specie sta accelerando ad una velocità mai vista prima. Un milione di specie è in pericolo a causa dell'attività antropica. La maggior parte degli obiettivi internazionali per la biodiversità e lo sviluppo sostenibile non saranno raggiunti. Lo stato drammatico della biodiversità ha effetti gravi e pericolosi per la vita umana. Ad esempio, 14 servizi ecosistemici della natura necessari per il benessere dell'uomo su 18 stanno scomparendo. I fattori responsabili della perdita di biodiversità sono l'eccessivo sfruttamento del suolo e dei mari, l'estrazione diretta delle risorse naturali, i cambiamenti climatici, l'inquinamento e le specie invasive. Gli autori del rapporto affermano in maniera inequivocabile che la perdita di diversità delle specie potrà essere arrestata solo agendo immediatamente e con coerenza a tutti i livelli. Le misure e le strategie adottate sinora non sono per nulla sufficienti e hanno fallito. Secondo il rapporto "Ambiente Svizzera 2018" anche la pressione della Svizzera sulla biodiversità mondiale è aumentata massicciamente negli ultimi anni, principalmente a causa della quantità di beni importati.

Alla luce di quanto esposto, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale condivide le valutazioni del rapporto IPBES sulle dimensioni drammatiche assunte dall'estinzione delle specie e sulla conseguente diminuzione dei servizi ecosistemici?

2. Come giudica le possibilità di intervento illustrate nel rapporto IPBES e quali conclusioni trae dalle stesse?

3. Condivide l'opinione secondo cui le misure adottate sinora in Svizzera per la conservazione della biodiversità e dei servizi ecosistemici non sono sufficienti a garantire la durata di questi ultimi sul lungo periodo?

4. In quali ambiti politici intende prendere ulteriori misure concrete per arrestare l'estinzione delle specie e la diminuzione dei servizi ecosistemici illustrate nel rapporto IPBES?

5. Condivide l'opinione secondo cui in un mondo globalizzato le sole soluzioni territoriali non costituiscono più una risposta vera ai problemi descritti nel rapporto IPBES?

6. Servono forse soluzioni completamente nuove e, nell'affermativa, quali?

FederalCouncilResponseText

1.-5. Il Consiglio federale è consapevole dello stato preoccupante in cui si trova la biodiversità in Svizzera e nel mondo. Riconosce l'urgente necessità di agire per conservare e promuovere la biodiversità a lungo termine e quindi salvaguardare i servizi ecosistemici di cui beneficia la nostra società. Pertanto, si impegna in Svizzera e a livello internazionale - ad esempio nel quadro delle trattative per un nuovo orizzonte temporale globale per il periodo successivo al 2020, che sarà adottato alla Conferenza sulla biodiversità del 2020 in Cina - a favore della tutela della biodiversità. Il rapporto del Consiglio mondiale per la biodiversità (Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services, IPBES) illustra su base scientifica che è possibile preservare e promuovere la biodiversità in armonia con l'uso sostenibile. L'Ufficio federale dell'ambiente sta analizzando il rapporto e illustrando le possibilità d'intervento per la Svizzera. In tale contesto sono considerati anche gli effetti della pressione esercitata dalla Svizzera sulla biodiversità globale. Poiché l'analisi del rapporto IPBES non è ancora disponibile, Il Consiglio federale non può al momento rispondere in modo definitivo alle domande dell'autore dell'interpellanza.

6. Secondo il Consiglio federale non occorrono nuovi approcci per risolvere il problema. La Strategia Biodiversità Svizzera e il relativo piano d'azione (PA SBS) esigono che le ripercussioni sulla biodiversità causate dalle decisioni adottate in tutti gli ambiti politici siano prese in considerazione e illustrate in modo trasparente. Il piano d'azione sarà sottoposto a un'analisi d'impatto nel 2022 e il Consiglio federale deciderà, su questa base e tenendo conto di ulteriori conoscenze acquisite sul piano nazionale e internazionale, se adeguare la Strategia Biodiversità Svizzera e prorogare il PA SBS, anche nel senso delle richieste avanzate nell'interpellanza.

Risposta del Consiglio federale.