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Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Che necessità d'intervenire vede nel settore della medicina del dolore?

2. A quanto stima i costi di cura diretti e i costi macroeconomici indiretti riconducibili ai pazienti del dolore?

3. In che misura potrebbe promuovere e sostenere la formazione interdisciplinare con certificato di capacità (CC) e il rinnovo del certificato, in modo da innalzare il numero di medici certificati?

4. Sarebbe d'accordo se i pazienti del dolore fossero tempestivamente indirizzati a medici con CC se le terapie precedenti non apportano miglioramenti entro un determinato periodo di tempo?

5. Che importanza dà al registro nazionale del dolore ed è disposto a sostenerne l'attuazione operativa e l'esercizio?

6. A che condizioni ritiene immaginabile che i fornitori di prestazioni e la SSIPM (Swiss Society for Interventional Pain Management), l'associazione svizzera dei medici del dolore, possano scambiarsi i dati dei loro pazienti del dolore? Questo scambio di dati potrebbe essere utilizzato per l'ottimizzazione del trattamento e la valutazione delle terapie (in particolare in relazione alla loro efficacia e sicurezza) e si tradurrebbe in maggiori benefici per i pazienti e riduzioni di costi.

FederalCouncilResponseText

1./2. Non sono disponibili dati di sintesi attuali sulla situazione assistenziale svizzera nel campo della medicina del dolore, in particolare per i dolori cronici, né sui costi di cura diretti e quelli macroeconomici indiretti. Nel quadro di uno studio, i costi macroeconomici del 2007 sono stati stimati a 4,3-5,8 miliardi di franchi (Oggier 2007). Non è possibile determinare se e in che misura sia necessario intervenire nel campo delle cure di medicina del dolore. L'offerta di cure mediche compete ai Cantoni.

3. Il Consiglio federale non è in grado di valutare se sussista la necessità di aumentare il numero di medici con certificato di capacità in terapia interventistica del dolore. I titoli federali di perfezionamento rilasciati per le professioni mediche universitarie esercitate sotto la propria responsabilità professionale sono stabiliti dal Consiglio federale, che però non è competente per il rilascio di attestati di perfezionamento. L'Istituto svizzero per la formazione medica (ISFM), che forma medici di svariate discipline, rilascia attualmente attestati di perfezionamento in terapia interventistica del dolore.

4. Il Consiglio federale reputa sostanzialmente opportuno garantire cure adeguate e tempestive da parte di professionisti appositamente qualificati per ogni situazione patologica specifica.

5. Registri nazionali come il registro del dolore possono in linea di massima contribuire a garantire e sviluppare la qualità delle cure. In virtù dell'articolo 58e della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), la Commissione federale per la qualità può, su richiesta, sostenere progetti nazionali o regionali di sviluppo della qualità mediante aiuti finanziari.

6. La trasmissione o lo scambio di dati sono disciplinati dalle condizioni quadro giuridiche nazionali o cantonali. Per valutare l'efficacia e la sicurezza della terapia del dolore sarebbe necessario esaminare nel quadro di uno studio dati di pazienti, eventualmente basandosi sui dati di un registro. Il Consiglio federale non è in grado di valutare in che misura i dati del registro combinati con quelli degli assicuratori-malattie possano fornire ulteriori conoscenze utili. Questo aspetto è di competenza dei fornitori di prestazioni e degli assicuratori.

Risposta del Consiglio federale.