liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure contro il razzismo sistemico elencando gli elementi del diritto procedurale vigente che impediscono l'accesso alla giustizia per motivi discriminatori, nella prospettiva di una prossima revisione del pertinente quadro legislativo, sulla base di un rapporto sulle discriminazioni di cui sono vittima i neri in Svizzera.

FederalCouncilResponseText

Nel 2016, il Centro svizzero di competenza per i diritti umani (CSDU) ha condotto, su incarico della Confederazione, uno studio sull'accesso alla giustizia nei casi di discriminazione e formulato nel rapporto di sintesi diverse raccomandazioni per migliorare lo status quo. Nel suo rapporto del 25 maggio 2016 sul diritto in materia di protezione dalla discriminazione, il Consiglio federale ha preso posizione sul rapporto di sintesi e sulle raccomandazioni. Nel novembre del 2022, il CSDU ha pubblicato un aggiornamento in cui espone le misure adottate da allora e le lacune non ancora colmate. Inoltre, alla fine del 2022, la Commissione federale contro il razzismo (CFR) ha commissionato uno studio sulle carenze della protezione dalla discriminazione nel diritto civile. La pubblicazione dei risultati è prevista per la seconda metà del 2023.

Nel 2017 La CFR ha pubblicato uno studio giuridico sul razzismo contro i neri e formulato apposite raccomandazioni. Un anno più tardi, il Servizio per la lotta al razzismo ha edito uno studio sulle diverse dimensioni (individuale, istituzionale e strutturale) del razzismo contro i neri in Svizzera commissionato al Forum svizzero per lo studio delle migrazioni e della popolazione.

Gli aspetti menzionati dall'autrice del postulato sono dunque già stati oggetto di accertamenti. Secondo il Consiglio federale un ulteriore rapporto non apporterebbe al momento alcun valore aggiunto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Vorlage zum Ausstieg aus dem Energiecharta-Vertrag zu unterbreiten, und zwar im Einklang mit den europäischen Ländern, die bereits ausgestiegen sind oder daran sind auszusteigen.

FederalCouncilResponseText

Der modernisierte Energiechartavertrag (ECT) hätte an der Charta-Konferenz vom 22. November 2022 einstimmig von den Vertragsparteien genehmigt werden sollen. Dies ist nicht geschehen. Die EU und ihre Mitgliedstaaten (exkl. Italien, das 2016 ausgetreten ist), die über 26 von 50 Stimmen bei der Charta-Konferenz verfügen, konnten sich nicht auf eine Position einigen und erwirkten die Streichung des Geschäfts von der Tagesordnung. Drei Staaten (Deutschland, Frankreich, Polen) haben ihren Rücktritt bereits beim Depositarstaat notifiziert. Die Niederlande und Spanien haben ihre Absicht kundgetan, den ECT unilateral zu kündigen, wollen aber vorerst noch auf einen EU-weit koordinierten Rücktritt hinwirken. Luxemburg und Slowenien haben ebenfalls ihren Rücktritt angekündigt, Österreich prüft einen Rücktritt. Austretende Vertragsparteien bleiben noch während 20 Jahren an die Vorgaben des ECT gebunden.

Zurzeit ist nicht absehbar, wann und ob der modernisierte ECT genehmigt werden kann. Bis dahin bleibt der bestehende ECT gültig.

Der Bundesrat analysiert nun die neue Ausgangslage sowie die Handlungsoptionen der Schweiz (inkl. den Verbleib oder Rücktritt beim bestehenden oder modernisierten ECT). Um den laufenden Arbeiten nicht vorzugreifen, beantragt der Bundesrat die Motion abzulehnen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre à l'Assemblée fédérale, en coordination avec les pays européens l'ayant fait ouen passe de le faire, l'acte de retrait du Traité sur la charte de l'énergie (TCE).

FederalCouncilResponseText

Contrairement à ce qui était prévu, la nouvelle version du Traité sur la Charte de l'énergie (TCE) n'a pas été approuvée à l'unanimité par les parties lors de la Conférence sur la Charte de l'énergie du 22 novembre 2022. L'Union européenne (UE) et ses États membres (à l'exception de l'Italie, sortie du traité en 2016), qui disposaient de 26 sur 50 voix lors de la Conférence sur la Charte, ne sont pas parvenus à s'accorder et ont retiré l'objet de l'ordre du jour. Trois États (l'Allemagne, la France et la Pologne) ont d'ores et déjà notifié leur retrait à l'État dépositaire. Les Pays-Bas et l'Espagne ont annoncé leur intention de se retirer unilatéralement du TCE, mais souhaitent pour l'instant promouvoir une sortie coordonnée de tous les États membres. Le Luxembourg et la Slovénie ont également annoncé leur retrait, et l'Autriche examine elle aussi cette possibilité. Les États parties qui se retirent du TCE restent soumis à ses dispositions pendant 20 ans.

À l'heure actuelle, il est impossible de prévoir si la nouvelle version du TCE sera approuvée et, le cas échéant, à quelle date. Dans l'intervalle, le TCE actuel demeure applicable.

Le Conseil fédéral analyse actuellement le nouveau contexte et les possibilités dont dispose la Suisse (y compris le maintien dans l'actuel ou le nouveau traité, ou le retrait). Afin de ne pas anticiper les conclusions des travaux en cours, le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare all'Assemblea federale l'atto di recesso dal Trattato sulla Carta dell'energia, in coordinamento con i Paesi europei che hanno già receduto o stanno per farlo.

FederalCouncilResponseText

Il testo modernizzato del Trattato sulla Carta dell'energia (ECT) avrebbe dovuto essere approvato all'unanimità dalle parti contraenti in occasione della Conferenza della Carta dell'energia del 22 novembre 2022, ma ciò non è accaduto. L'UE e i suoi Stati membri (esclusa l'Italia, uscita dall'ECT nel 2016), che dispongono di 26 voti su 50 in seno alla Conferenza, non sono riusciti ad accordarsi su una posizione comune e di conseguenza la modernizzazione dell'ECT è stata stralciata dall'ordine del giorno. Tre Stati (Germania, Francia e Polonia) hanno già notificato il loro ritiro allo Stato depositario. I Paesi Bassi e la Spagna hanno annunciato la loro intenzione di abbandonare unilateralmente l'ECT, ma per il momento vogliono ancora lavorare a un ritiro coordinato a livello europeo. Anche il Lussemburgo e la Slovenia hanno annunciato il loro ritiro, mentre l'Austria sta valutando questa possibilità. Le parti contraenti che si ritirano rimangono vincolate alle disposizioni dell'ETC ancora per 20 anni.

Al momento non è possibile prevedere quando e se l'ECT modernizzato potrà essere approvato. Fino ad allora rimane valido l'attuale trattato.

Il Consiglio federale sta analizzando questa nuova situazione e le opzioni a disposizione della Svizzera (inclusa quella di rimanere o ritirarsi dall'ETC attuale o modernizzato). Per non interferire con i lavori in corso, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, Indikatoren festzulegen, mit denen sich die Schwellen für Wasserstress, ab welchen gewarnt werden muss, definieren lassen. Die Indikatoren müssen unter anderem der Wassertemperatur, der Wasserführung, der Dauer von Trockenperioden und der Niederschlagsmenge Rechnung tragen. Ebenfalls zu berücksichtigen ist das Konzept der Solidarität zwischen dem oberen und dem unteren Teil des Einzugsgebiets.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat mit Beschluss vom 18. Mai 2022 die Bundesämter für Umwelt, Meteorologie und Klimatologie sowie für Landestopografie bis 2025 mit dem Aufbau und anschliessend dem Betrieb eines nationalen Früherkennungs- und Warnsystems vor Trockenheit beauftragt. Das geplante nationale Früherkennungs- und Warnsystem basiert u.a. auf den in der vorliegenden Motion geforderten hydrologische Indikatoren.

Ein umfassendes Monitoring der Temperatur der Fliessgewässer besteht bereits heute. Im Rahmen des oben genannten nationalen Früherkennungs- und Warnsystems wird zukünftig auch eine Vorhersage der Fliessgewässertemperatur mehrere Wochen im Voraus möglich sein.

Der Bundesrat erachtet die Anliegen der Motion deshalb als bereits erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de mettre en place des indicateurs permettant de définir des seuils d'alerte en cas de situation de stress hydrique. Les indicateurs doivent tenir compte notamment de la température des cours d'eau, de leurs débits mais aussi de la longueur des passages à sec et de la pluviométrie. Ils doivent également intégrer la notion de solidarité amont-aval des bassins versants.

FederalCouncilResponseText

Le 18 mai 2022, le Conseil fédéral a chargé les trois offices fédéraux compétents, à savoir l'Office fédéral de l'environnement, l'Office fédéral de météorologie et de climatologie et l'Office fédéral de topographie, de mettre sur pied d'ici à 2025 un système de détection et d'alerte précoces en matière de sécheresse. Le système prévu, d'envergure nationale, se fonde entre autres sur les indicateurs hydrologiques demandés par l'autrice de la présente motion.

Un monitoring global de la température des cours d'eau existe déjà aujourd'hui. En outre, le système évoqué permettra à l'avenir d'établir plusieurs semaines à l'avance des prévisions en matière de température des cours d'eau.

Le Conseil fédéral considère que l'objectif de la motion est atteint.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare degli indicatori che consentano di definire delle soglie di allerta in caso di stress idrico. Gli indicatori devono tenere conto, in particolare, della temperatura dei corsi d'acqua, delle loro portate come pure della lunghezza dei tratti asciutti e della pluviometria. Inoltre, devono includere la nozione di solidarietà a monte e a valle dei bacini imbriferi.

FederalCouncilResponseText

Con decreto del 18 maggio 2022, il Consiglio federale ha incaricato gli Uffici federali dell'ambiente, di meteorologia e climatologia e di topografia di allestire e mettere in esercizio entro il 2025 un sistema nazionale di individuazione precoce e di allerta della siccità. Secondo i piani, questo sistema nazionale si basa anche sugli indicatori idrologici richiesti nella presente mozione.

Un monitoraggio integrale della temperatura dei corsi d'acqua esiste già. Il sistema nazionale di individuazione precoce e di allerta consentirà di prevedere con diverse settimane di anticipo la temperatura dei corsi d'acqua.

Il Consiglio federale considera pertanto già adempiute le richieste della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht vorzulegen, in dem er die Differenz zwischen dem Sollbestand und dem Effektivbestand der Armee präzise erläutert.

FederalCouncilResponseText

Im ersten Teil des Alimentierungsberichts des Bundesrates (BBl 2021 1555; Ziff. 2.2 und 3) wird der Unterschied zwischen Soll- und Effektivbestand erläutert. Der höhere Effektivbestand soll nicht eine unvollständige Mobilmachung kompensieren, sondern die statistisch zu erwartenden Dispensationen und Entlassungen. Ob hinreichende Gründe für eine berufliche, medizinische oder familiäre Dispensation vorliegen, wird erst am Einrückungstag vor Ort festgestellt und entschieden. Im Gegensatz zu einer stehenden Berufsarmee bekleiden in einer Milizarmee die Bürgerinnen und Bürger in Uniform bisweilen wesentliche Funktionen im Staatswesen oder in der Wirtschaft, die je nach Bedrohungs- und Gefahrenlage eine Dispensation erfordern. Des Weiteren sind je nach Einsatzdauer zunehmend temporäre Urlaube notwendig, was wiederum höhere Bestände für Ablösungen erfordert. Ein separater Bericht zur Differenz von Soll- und Effektivbestand der Armee würde keinen Mehrwert bieten können.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport dans lequel il expliquera précisément la différence entre les effectifs réglementaires et réels de l'armée.

FederalCouncilResponseText

La différence entre l'effectif réglementaire et l'effectif réel est expliquée dans la première partie du rapport du Conseil fédéral sur l'alimentation de l'armée et de la protection civile (FF 2021 1555 ; ch. 2.2 et 3). L'effectif réel plus élevé vise à compenser les dispenses et les libérations statistiquement prévisibles, et non à pallier une mobilisation incomplète. Il faut attendre le jour de l'entrée en service pour constater et décider sur place si des raisons professionnelles, médicales ou familiales suffisantes justifient une dispense. Contrairement à une armée professionnelle permanente, une armée de milice est composée de citoyennes et de citoyens en uniforme qui occupent parfois des fonctions essentielles au sein de l'État ou de l'économie, exigeant une dispense en fonction de la menace et des dangers. En outre, selon la durée de l'engagement, il peut être nécessaire d'accorder de plus en plus des congés temporaires, ce qui requiert des effectifs plus élevés pour les relèves. Un rapport supplémentaire sur la différence entre effectifs réglementaires et réels de l'armée n'apporterait aucune valeur ajoutée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto in cui spiega in modo dettagliato la differenza tra effettivo regolamentare e effettivo reale dell'esercito.

FederalCouncilResponseText

Nella prima parte del rapporto del Consiglio federale sull'apporto di personale (FF 2021 1555; n. 2.2 e 3) è spiegata la differenza tra effettivo regolamentare ed effettivo reale. L'effettivo reale più elevato non è finalizzato a compensare una mobilitazione incompleta, bensì le dispense e i proscioglimenti attesi su base statistica. Se vi sono motivi sufficienti per una dispensa di carattere professionale, medica o famigliare, lo si deciderà sul posto soltanto il giorno dell'entrata in servizio. Contrariamente a un esercito di professionisti permanente, in un esercito di milizia le cittadine e i cittadini in uniforme rivestono funzioni essenziali a livello statale o nell'economia e, a seconda della situazione di minaccia e pericolo, necessitano di una dispensa. Inoltre, a seconda della durata dell'impiego, i congedi temporanei sono sempre più necessari, cosa che, a sua volta richiede maggiori effettivi per gli avvicendamenti. Un rapporto separato sulla distinzione tra effettivo reale ed effettivo regolamentare non genererebbe alcun valore aggiunto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht über die Umsetzung der Rothenturm-Initiative und eine Bestandsaufnahme über den Moorschutz in der Schweiz zu erstellen. Ein Teil dieses Berichts soll sich dem Schutz organischer Böden in der Landwirtschaft und den Synergien zwischen diesen beiden Themen und insbesondere den Pufferzonen widmen. Schliesslich sollen Wege zur Verbesserung aufgezeigt werden, damit die Moore, diese für die Biodiversität und das Klima wesentlichen Gebiete, endlich geschützt werden.

FederalCouncilResponseText

Der Zustand der Biotope und Moorlandschaften wird bereits regelmässig evaluiert:

- Das Bundesamt für Umwelt (BAFU) erhebt periodisch den Stand der kantonalen Umsetzung der Biotope und Moorlandschaften von nationaler Bedeutung. Die Ergebnisse der Umfragen 2010, 2014 und 2018 wurden im jeweiligen Jahr veröffentlicht. Die Ergebnisse der Umfrage von 2021 wurden 2022 publiziert. Eine nächste Umfrage ist 2025 vorgesehen; dabei werden unter anderem die Fortschritte der Programmvereinbarungsperiode 2020 - 2024 beurteilt werden können.

- Die Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft (WSL) erfasst seit 2011 im Auftrag des BAFU Veränderungen in den Biotopen von nationaler Bedeutung (Wirkungskontrolle Biotopschutz Schweiz, WBS). Mit Hilfe von Felderhebungen und Luftbildanalysen überprüft die WSL, ob sich die Biotope gemäss den Schutzzielen entwickeln. Die WBS ist als Langzeitüberwachung aufgebaut; die Ersterhebung endete 2017, die Zweiterhebung wird 2023 abgeschlossen sein und anschliessend publiziert werden.

- 2018 hat das BAFU den "Bericht zu Handen der UREK-S zu rechtlichen und sachlichen Fragen des Moorschutzes" verfasst (parlament.ch > Bericht zu Handen der UREK-S zu rechtlichen und sachlichen Fragen des Moorschutzes). Der Bericht stellt umfassend die Rechtsgrundlagen und deren Wirkung, das Vorgehen der Inventarisierung, die Leistungen der Moore sowie die Umsetzung und den Vollzug einschliesslich Beispielen dar.

- Das angenommene Postulat Bourgeois 19.3639 verlangt einen Bericht zur Kohlenstoffsequestrierung in den verschiedenen Böden der Schweiz. Es integriert unter anderem auch die Frage nach dem Potenzial der Schweizer Böden, langfristig Kohlenstoff zu binden und zu speichern. Den Bericht in Erfüllung des Postulats wird der Bundesrat voraussichtlich im ersten Halbjahr 2023 vorlegen.

Aufgrund der bereits publizierten Resultate, Wirkungsanalysen und weiteren laufenden Aktivitäten beurteilt der Bundesrat das Anliegen des Postulats als bereits erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport sur la mise en oeuvre de l'initiative de Rothenturm et un état des lieux de la protection des marais en Suisse. Un volet sur la protection des sols organiques agricoles et les synergies entre ces deux thématiques y sera intégré - en particulier pour les zones tampons. Des pistes d'amélioration seront proposées afin que les marais, ces zones essentielles pour la biodiversité et le climat, soient enfin protégés.

FederalCouncilResponseText

L'état des biotopes et des sites marécageux fait déjà l'objet d'évaluations régulières.

- L'Office fédéral de l'environnement (OFEV) relève en effet périodiquement l'état de la mise en oeuvre cantonale des biotopes et des sites marécageux d'importance nationale. Les résultats des enquêtes de 2010, 2014 et 2018 ont été publiés l'année correspondante, tandis que ceux de l'enquête de 2021 ont été publiés en 2022. La prochaine enquête est prévue en 2025 et permettra, entre autres, d'évaluer les progrès réalisés durant la période de programme 2020-2024.

- L'Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et le paysage (WSL) recense depuis 2011, sur mandat de l'OFEV, les modifications des biotopes d'importance nationale (Suivi des effets de la protection des biotopes en Suisse). À l'aide de relevés effectués sur le terrain et d'analyses de vues aériennes, le WSL contrôle si les biotopes évoluent conformément aux objectifs de protection. Le Suivi des effets de la protection des biotopes en Suisse est un programme conçu sur le long terme ; le premier cycle de relevés s'est achevé en 2017 et le deuxième, qui le sera en 2023, fera ensuite l'objet d'une publication.

- En 2018, l'OFEV a rédigé le " Rapport à l'attention de la CEATE-E concernant des questions factuelles et juridiques sur la protection des marais et des sites marécageux " (parlement.ch > Rapport à l'attention de la CEATE-E concernant des questions factuelles et juridiques sur la protection des marais et des sites marécageux). Ce rapport expose en détail les bases juridiques et leur effet, la méthodologie de l'élaboration de l'inventaire, les prestations des marais et des sites marécageux ainsi que l'état de la mise en oeuvre et de l'exécution.

- Le postulat Bourgeois 19.3639 qui a été adopté, demande l'élaboration d'un rapport relatif à la séquestration du carbone dans les différents types de sol suisses. Il intègre notamment la question du potentiel de ces derniers à séquestrer et à conserver à long terme le carbone. Le Conseil fédéral devrait présenter le rapport en réponse au postulat au cours du premier semestre 2023.

Sur la base des résultats et des analyses des effets déjà publiés ainsi que des travaux en cours, le Conseil fédéral considère que la requête exprimée dans le postulat est déjà réalisée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sull'attuazione dell'Iniziativa Rothenturm e uno stato dei lavori nell'ambito della protezione delle paludi in Svizzera. Il rapporto dovrà includere una sezione sulla protezione dei suoli agricoli organici e sulle sinergie tra questi due temi, in particolare per le zone cuscinetto. Inoltre, dovrà fornire indicazioni su come migliorare la situazione, affinché le paludi, essenziali per la biodiversità e il clima, siano finalmente protette.

FederalCouncilResponseText

Lo stato dei biotopi e delle zone palustri è già valutato a cadenza regolare:

- L'UFAM rileva periodicamente lo stato di attuazione a livello cantonale della protezione dei biotopi e delle zone palustri d'importanza nazionale. I risultati delle indagini effettuate nel 2010, 2014 e 2018 sono stati pubblicati nel rispettivo anno. Quelli dell'indagine del 2021 sono stati pubblicati nel 2022. La prossima indagine è prevista nel 2025; consentirà, tra l'altro, di valutare i progressi compiuti nell'ambito del periodo programmatico 2020-2024.

- Dal 2011 l'Istituto federale di ricerca per la foresta, la neve e il paesaggio (WSL) rileva, su mandato dell'UFAM, i cambiamenti nei biotopi d'importanza nazionale (Monitoraggio della protezione degli habitat in Svizzera, WBS). Mediante rilevamenti sul terreno e l'analisi di immagini aeree, il WSL valuta se i biotopi evolvono conformemente agli obiettivi di protezione. Il monitoraggio è concepito come un'osservazione a lungo termine. La prima indagine si è conclusa nel 2017, mentre la seconda sarà completata nel 2023 e in seguito pubblicata.

- Nel 2018, su mandato della Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia (CAPTE-S), l'UFAM ha elaborato un rapporto sulle questioni giuridiche e fattuali relative alla protezione delle paludi (parlamento.ch > "Bericht zu Handen der UREK-S zu rechtlichen und sachlichen Fragen des Moorschutzes"). Il rapporto illustra in modo esauriente le basi legali e il loro impatto, la procedura di inventariazione, le prestazioni fornite dalle paludi, nonché l'attuazione e l'esecuzione, compresi alcuni esempi.

- Il postulato Bourgeois 19.3639, adottato dal Parlamento, richiede l'elaborazione di un rapporto sul sequestro del carbonio nei vari tipi di suolo della Svizzera. Inoltre, solleva la questione del potenziale di cattura e stoccaggio a lungo termine del carbonio da parte dei suoli svizzeri. Il Consiglio federale dovrebbe presentare il rapporto in risposta al postulato nella prima metà del 2023.

Sulla base dei risultati, delle analisi dell'impatto e di altre attività in corso, il Consiglio federale ritiene che le richieste del presente postulato siano già adempiute.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.