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Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Qual è la sua strategia per i collegamenti tra la Svizzera e l'estero con treni notte?

2. In che modo si adopera per garantire il mantenimento di questi collegamenti?

3. In che modo si adopera per la reintroduzione dei collegamenti già soppressi (p. es. per Barcellona, Bruxelles, ecc.)?

4. Quale importanza attribuisce a questo tipo di collegamenti?

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La competenza di definire l'offerta di collegamenti internazionali spetta alle FFS e alle altre imprese ferroviarie. In linea di massima le FFS perseguono la strategia di consolidare, mediante cooperazioni, la propria posizione sul mercato e di garantire buoni collegamenti tra la Svizzera e i centri economici internazionali. Per alcune destinazioni hanno ottenuto recentemente sensibili miglioramenti in termini di confort e di tempi di viaggio.

1. Con la propria strategia le FFS perseguono l'obiettivo di garantire, mediante cooperazioni, collegamenti notturni sulle lunghe distanze in Europa. Sono tuttavia possibili offerte simili anche da parte di terzi.

2. Nel quadro delle convenzioni sulle prestazioni con i gestori dell'infrastruttura ferroviaria, il Consiglio federale assicura l'accesso alla rete ferroviaria svizzera anche per i treni notte internazionali. Non rientra però tra i suoi compiti richiedere determinati collegamenti notturni e finanziarli tramite indennità. Il Consiglio federale accoglie con favore che le FFS continuino a sostenere attivamente i partner che partecipano all'offerta di treni notte, ad esempio sui collegamenti Zurigo-Vienna o Zurigo-Amsterdam.

3. Non è sensato offrire treni notte per destinazioni che godono già di buoni collegamenti diurni; ciò a maggior ragione se di notte la durata del viaggio sarebbe troppo breve. Sulle tratte ad alta velocità verso la Francia meridionale, la Spagna e il Suditalia si sono ottenute sensibili riduzioni dei tempi di viaggio nei collegamenti diurni; pertanto, la domanda di treni notte su queste tratte è diminuita. Questa tendenza è accentuata dall'aumento di offerte molto convenienti nel traffico aereo. Secondo le FFS, verso queste destinazioni non è possibile offrire collegamenti redditizi con treni notte. Il Consiglio federale ritiene quindi che non sia opportuno mirare alla reintroduzione di collegamenti soppressi.

4. Ai fini di un traffico turistico sostenibile, i treni notte su lunghe distanze rappresentano un adeguato complemento ai collegamenti diurni. A fronte dello sviluppo dei collegamenti diurni ad alta velocità e delle offerte di trasporti aerei e con pullman, i treni notte assumono il ruolo di apprezzate offerte di nicchia.

Risposta del Consiglio federale.
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1. Was gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, um die Schweizer Bevölkerung, insbesondere Kinder und Jugendliche, vor negativen gesundheitlichen Auswirkungen von Beleuchtungstechnologien mit hohem Blaulichtanteil zu schützen (Energiesparlampen, LED-Hausbeleuchtungen, LED-Hintergrundbeleuchtungen von Bildschirmen)?

2. Welche Massnahmen unternimmt er, um mögliche Langzeitauswirkungen von Beleuchtungsquellen mit hohem Blaulichtanteil zu untersuchen?

FederalCouncilResponseText

1. Die Problematik der neuen, energiesparenden Leuchtmittel ist dem Bundesrat bekannt. Die Eigenschaften der Lichtspektren von diesen Leuchtmitteln unterscheiden sich stark von den Lichtspektren der Sonne oder der Glühbirnen. Ob diese Lichtspektren ein gesundheitliches Problem für die Bevölkerung oder speziell für Kinder darstellen, ist im Moment allerdings nicht klar. Aufgrund dieser offenen Fragen hat das Bundesamt für Gesundheit (BAG) der Universität Basel eine Studie in Auftrag gegeben, die den Einfluss dieser Lichtspektren auf jüngere und ältere Menschen untersucht. Im Vordergrund stehen dabei der Schlaf sowie hormonelle und kognitive Prozesse. Weitere gesundheitliche Auswirkungen von Blaulicht, wie sie beispielsweise der Bericht der französischen Regierung erwähnt, werden international momentan breit thematisiert. Das BAG ist mit seiner Mitarbeit in entsprechenden internationalen Kommissionen direkt in diese Diskussion involviert.

2. Nach Abschluss der Studie an der Universität Basel wird das BAG voraussichtlich 2014 die Resultate unter Einbezug aktueller wissenschaftlicher Erkenntnisse bewerten und kommunizieren. Gleichzeitig wird auf der Grundlage dieser Resultate überprüft, ob weitere Massnahmen nötig sind.

Antwort des Bundesrates.
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1. Que compte faire le Conseil fédéral pour protéger la population suisse, en particulier les enfants et les adolescents, des effets négatifs sur la santé des technologies d'éclairage comportant une proportion élevée de lumière bleue (lampes à économie d'énergie, lampes LED, écrans LED)?

2. Qu'entreprend le Conseil fédéral pour étudier les éventuels effets sur la santé à long terme des éclairages contenant une proportion élevée de lumière bleue ?

FederalCouncilResponseText

1. La problématique des nouvelles sources lumineuses à économie d'énergie est connue du Conseil fédéral. De par leurs propriétés, les spectres qu'elles émettent se distinguent fortement de ceux du soleil ou des ampoules à incandescence. Pour l'instant, on ne sait pas de manière précise si ces spectres lumineux représentent un risque sanitaire pour la population ou spécifiquement pour les enfants. L'Office fédéral de la santé publique (OFSP) a donc chargé l'Université de Bâle d'en étudier l'influence sur des individus jeunes et moins jeunes, en se focalisant sur le sommeil ainsi que sur les processus hormonal et cognitif. Certaines des répercussions de la lumière bleue sur la santé, évoquées dans le rapport du gouvernement français, font actuellement l'objet de vastes discussions sur le plan international. L'OFSP y participe directement du fait de sa collaboration aux commissions internationales concernées.

2. Une fois l'étude de l'Université de Bâle terminée, l'OFSP en évaluera et en communiquera les résultats, en 2014 vraisemblablement, en tenant compte des dernières connaissances scientifiques. Il examinera parallèlement, sur la base de ces résultats, si d'autres mesures sont nécessaires.

Réponse du Conseil fédéral.
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1. Che cosa intende fare il Consiglio federale per proteggere la popolazione svizzera, in particolare i bambini e gli adolescenti, dagli effetti dannosi per la salute delle tecnologie di illuminazione con un'alta percentuale di luce blu (lampade a risparmio energetico, illuminazioni a LED per la casa, schermi con retroilluminazione a LED)?

2. Quali provvedimenti intende adottare per studiare i possibili effetti a lungo termine sulla salute dei sistemi di illuminazione con un'alta percentuale di luce blu?

FederalCouncilResponseText

1. Il Consiglio federale è a conoscenza della problematica riguardante i nuovi prodotti per l'illuminazione a risparmio energetico. Il loro spettro luminoso ha caratteristiche molto diverse da quelle del sole o delle lampadine a incandescenza. Al momento, tuttavia, non è chiaro se questo spettro costituisca un pericolo per la salute della popolazione e, in particolare, dei bambini. Per rispondere a questa domanda, l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ha commissionato all'Università di Basilea uno studio sull'impatto che lo spettro luminoso in questione ha su giovani e anziani, soprattutto sui processi ormonali e cognitivi e sul sonno. Altri effetti della luce blu sulla salute, come quelli menzionati nel rapporto del governo francese, sono al momento oggetto di un ampio dibattito a livello internazionale al quale l'UFSP partecipa in prima linea grazie alla sua presenza in seno alle pertinenti commissioni internazionali.

2. Una volta terminato lo studio commissionato all'Università di Basilea, l'UFSP ne analizzerà i risultati tenendo conto delle più recenti conoscenze scientifiche e li renderà pubblici presumibilmente nel 2014. Sulla base di questi risultati valuterà inoltre se sono necessarie ulteriori misure.

Risposta del Consiglio federale.
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In der Schweiz leben rund 60 000 Kurdinnen und Kurden. Viele kamen als politische Flüchtlinge zu uns. Der bewaffnete Konflikt in der Türkei fordert jährlich Hunderte von Toten. Tausende von politischen Gefangenen sind seit Jahren in Untersuchungshaft, darunter viele Mitglieder von Gemeindeparlamenten, Bürgermeister oder Abgeordnete des nationalen Parlamentes. Das Verbrechen, das ihnen vorgeworfen wird, besteht darin, sich mit demokratischen Mitteln für die Anerkennung der kurdischen Sprache und eine Stärkung des Föderalismus innerhalb des türkischen Staates einzusetzen.

Seit einigen Wochen verhandeln Vertreter der türkischen Regierung mit Abdullah Öcalan, dem Führer der PKK. Diese Friedensgespräche werden von vielen Menschen, namentlich von Vertretern der Politik und der kurdischen Zivilgesellschaft, als bedeutungsvoll eingestuft. Sie beurteilen die jüngsten Bemühungen als sehr seriös und sehen darin eine historische Chance, das seit Jahrzehnten anhaltende Blutvergiessen zwischen Kurden und Türken zu beenden. Sie haben bereits zu ersten Freilassungen von Gefangenen geführt. Die USA haben diese Gespräche offiziell begrüsst.

Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten:

1. Ist er ebenfalls bereit, dieses Gespräch offiziell zu begrüssen?

2. Sieht er allenfalls andere Möglichkeiten, um den Rücken der türkischen Regierung für ihren Entscheid zu diesen Gesprächen zu stärken und diese Friedensgespräche zu einem dauerhaften Erfolg zu führen?

3. Sieht er Möglichkeiten, unsere positiven Erfahrungen mit dem Föderalismus und der Mehrsprachigkeit an die Türkei weiterzugeben?

FederalCouncilResponseText

1. Der Bundesrat begrüsst die Gespräche und die damit unternommenen Schritte, um einen Lösungsprozess zur Kurdenfrage in Gang zu setzen, und gibt seiner Hoffnung auf Gelingen dieses Prozesses Ausdruck.

2. Die Schweiz ist weltweit aktiv im Bereich der Konflikttransformation, der Friedens- und Menschenrechtsförderung. Bei Vorliegen entsprechender Anfragen seitens der Parteien ist sie bereit, den in der Türkei laufenden Lösungsfindungsprozess im Rahmen ihrer Möglichkeiten und Expertise zu unterstützen.

3. Gegenwärtig ist in der Türkei ein Verfassungsreform-Prozess im Gang. Dieser sowie der Dialogprozess zur Kurdenfrage befassen sich mit teilweise überlappenden Fragestellungen, wie beispielsweise betreffend kulturellen und sprachlichen Besonderheiten. Die Schweiz ist bereit, wenn von den Parteien erwünscht, entsprechende Expertise zur Verfügung zu stellen.

Antwort des Bundesrates.
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Environ 60 000 Kurdes vivent en Suisse. Nombre d'entre eux sont arrivés dans notre pays en tant que réfugiés politiques. Le conflit armé qui agite la Turquie depuis des décennies coûte chaque année la vie à des centaines de personnes. Des milliers de prisonniers politiques dont beaucoup d'élus locaux, de maires et de députés sont en détention préventive depuis des années. Les autorités turques leur reprochent de s'engager, par des moyens démocratiques, en faveur de la reconnaissance de la langue kurde et du renforcement du fédéralisme à l'intérieur de l'État turc.

Des représentants du gouvernement turc mènent depuis plusieurs semaines des pourparlers de paix avec Abdullah Öcalan, le dirigeant du PKK. De nombreux observateurs, en particulier les représentants de la société civile kurde, jugent ces pourparlers importants et très sérieux, et y voient une chance historique de cesser de faire couler le sang entre Kurdes et Turcs. Les États-Unis ont officiellement salué ces pourparlers, qui ont déjà entraîné la libération de premiers détenus.

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il également prêt à saluer officiellement ces pourparlers de paix ?

2. Voit-il d'autres possibilités de soutenir le gouvernement turc dans sa décision de mener des pourparlers et de les faire aboutir durablement ?

3. Voit-il des possibilités de faire part à la Turquie de nos expériences positives en matière de fédéralisme et de plurilinguisme ?

FederalCouncilResponseText

1. Le Conseil fédéral salue les pourparlers de paix et, par extension, toutes les démarches entreprises pour engager un processus de résolution de la question kurde. Il espère que ces efforts seront couronnés de succès.

2. La Suisse est active à l'échelle mondiale dans les secteurs de la transformation des conflits, de la promotion de la paix et du respect des droits de l'homme. À la demande expresse des parties, elle est disposée à soutenir, dans la mesure de ses possibilités et de son expertise, le processus de recherche de solutions engagé par la Turquie.

3. La Turquie a entamé un processus de réforme constitutionnelle qui, sur certains points, se recoupe avec le processus de dialogue engagé sur la question kurde, notamment en ce qui concerne les spécificités culturelles et linguistiques. La Suisse est disposée, si les parties le souhaitent, à mettre à leur service son expertise en la matière.

Réponse du Conseil fédéral.
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Molti dei circa 60 000 curdi che vivono in Svizzera vi sono giunti come rifugiati politici. Il conflitto armato in Turchia causa ogni anno centinaia di morti. Migliaia di prigionieri politici, tra cui molti membri di consigli comunali, sindaci o deputati del Parlamento nazionale, sono da anni in carcere preventivo. Il crimine imputato loro è quello d'impegnarsi con mezzi democratici per far riconoscere la lingua curda e rafforzare il federalismo all'interno dello Stato turco.

Da alcune settimane tra i rappresentanti del governo turco e Abdullah Öcalan, il capo del PKK, sono in corso colloqui di pace che vengono considerati significativi da molti, in particolare da rappresentanti della politica e della società civile curda, che valutano i più recenti sforzi come molto seri e vi riconoscono un'occasione storica per porre fine allo spargimento di sangue tra curdi e turchi in corso da decenni. I colloqui, accolti favorevolmente e ufficialmente dagli Stati Uniti, hanno già portato al rilascio di alcuni prigionieri.

Il Consiglio federale è pregato di rispondere alle seguenti domande:

1. È disposto ad accogliere favorevolmente questi colloqui?

2. Intravvede eventualmente altre possibilità per sostenere il governo turco nella sua decisione di tenere i colloqui di pace e di raggiungere quindi un successo duraturo?

3. Ritiene possibile trasmettere alla Turchia le nostre esperienze positive in materia di federalismo e di plurilinguismo?

FederalCouncilResponseText

1. Il Consiglio federale accoglie favorevolmente i colloqui e i passi intrapresi per mettere in atto un processo di soluzione alla questione dei curdi e spera nella sua riuscita.

2. La Svizzera è attiva a livello mondiale nell'ambito della trasformazione dei conflitti e della promozione della pace e dei diritti dell'uomo. In caso di relative richieste da parte delle parti è disposta a sostenere, nell'ambito delle proprie possibilità ed esperienze, il processo di ricerca di soluzioni in corso in Turchia.

3. Attualmente in Turchia è in corso un processo di riforma costituzionale che in alcuni punti, come ad esempio le specificità culturali e linguistiche, coincide con il processo di dialogo sulla questione dei curdi. Su richiesta delle parti, la Svizzera è disposta a mettere a disposizioni le proprie esperienze in merito.

Risposta del Consiglio federale.
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1. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass ein Erfolg des Friedenprozesses zwischen der Türkei und der PKK ein Schlüssel für die Einleitung eines weitergehenden Demokratisierungsprozesses und eine Lösung des Konflikts in den kurdischen Gebieten ist?

2. Wie beurteilt er die Möglichkeiten der Schweiz, den Friedensprozess zwischen der Türkei und der PKK im Rahmen seiner Guten Dienste zu unterstützen und zu befördern?

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1. Der Bundesrat begrüsst die unternommenen Schritte, um einen Lösungsprozess zur Kurdenfrage in Gang zu setzen, und gibt seiner Hoffnung auf Gelingen dieses Prozesses Ausdruck, welcher nach Ansicht des Bundesrates komplementär zum in der Türkei bereits begonnenen Verfassungsreformprozess ist, der seinerseits Anpassungen demokratischer Institutionen nach sich ziehen wird.

2. Die Schweiz ist weltweit aktiv im Bereich der Konflikttransformation, der Friedens- und Menschenrechtsförderung. Ihre Expertise und Fähigkeiten in diesen Bereichen sind international anerkannt. Bei Vorliegen entsprechender Anfragen seitens der Parteien ist sie bereit, den in der Türkei laufenden Lösungsfindungsprozess im Rahmen ihrer Möglichkeiten und Expertise zu unterstützen.

Antwort des Bundesrates.
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1. Le Conseil fédéral est-il aussi d'avis que le succès du processus de paix entre la Turquie et le PKK est la clé pour la mise en route d'un processus plus poussé de démocratisation et d'une résolution du conflit dans les régions kurdes ?

2. Que pense le Conseil des possibilités de la Suisse de soutenir et d'encourager le processus de paix entre la Turquie et le PKK en proposant ses bons offices ?

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1. Le Conseil fédéral salue les démarches entreprises pour engager un processus de résolution de la question kurde et espère qu'elles seront couronnées de succès. Il estime que ce processus est complémentaire à la réforme constitutionnelle en cours en Turquie, qui se traduira par une adaptation des institutions démocratiques.

2. La Suisse est active à l'échelle mondiale dans les secteurs de la transformation des conflits, de la promotion de la paix et du respect des droits de l'homme. Son expertise et ses compétences lui valent une reconnaissance internationale dans ce domaine. À la demande expresse des parties, elle est disposée à soutenir, dans la mesure de ses possibilités et de son expertise, le processus de recherche de solutions engagé par la Turquie.

Réponse du Conseil fédéral.
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1. Il Consiglio federale è del parere che un successo del processo di pace tra la Turchia e il PKK sia la chiave per l'inizio di un ampio processo di democratizzazione e una soluzione del conflitto nelle regioni curde?

2. Come valuta la possibilità della Svizzera di sostenere e promuovere il processo di pace tra la Turchia e il PKK nell'ambito dei suoi buoni uffici?

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1. Il Consiglio federale accoglie favorevolmente i passi intrapresi per mettere in atto un processo di soluzione alla questione dei curdi e spera nella sua riuscita. Esso reputa che questo processo è complementare a quello di riforma costituzionale già in corso in Turchia, che comporterà un adeguamento delle istituzioni democratiche.

2. La Svizzera è attiva a livello mondiale nell'ambito della trasformazione dei conflitti e della promozione della pace e dei diritti dell'uomo. La sua esperienza e le sue competenze in questi ambiti sono riconosciute a livello internazionale. In caso di relative richieste da parte delle parti è disposta a sostenere, nell'ambito delle proprie possibilità ed esperienze, il processo di ricerca di soluzioni in corso in Turchia.

Risposta del Consiglio federale.
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1. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass eine dauernde Befriedung aller gewaltsamen Konflikte innerhalb der Türkei, namentlich in den mehrheitlich von Kurdinnen und Kurden bewohnten Gebieten, nur möglich sein wird, wenn den Minderheiten verfassungsrechtlich Garantien gewährleistet werden?

2. Wie beurteilt er die Möglichkeiten der Schweiz, den Friedensprozess in der Türkei durch Hilfestellungen im Bereich des Aufbaus föderaler und demokratischer Strukturen zu unterstützen?

FederalCouncilResponseText

1. Für den Bundesrat stellen Garantien für Minderheiten wichtige Elemente im Rahmen von Konfliktlösungsprozessen dar. Er begrüsst die seitens aller Parteien unternommenen Schritte, um einen Lösungsprozess zur Kurdenfrage in Gang zu setzen. Namentlich begrüsst er die Schaffung der sog. Gruppe "weiser Persönlichkeiten", welche zur Sondierung der Befindlichkeiten und Wünsche der türkischen Bevölkerung eingesetzt wurde, sowie die Bereitschaft kurdischer Parteien und Gruppierungen, sich in diesem Dialogprozess zu engagieren. Er gibt seiner Hoffnung auf Gelingen dieses Prozesses Ausdruck.

Gegenwärtig ist in der Türkei ein Verfassungsreformprozess im Gang, der sich, wie auch der Dialogprozess zur Kurdenfrage, mit teilweise überlappenden Fragestellungen befasst, wie beispielsweise betreffend kulturellen und sprachlichen Besonderheiten. Eine Würdigung der Resultate der beiden Prozesse ist zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht möglich.

2. Die Schweiz ist international anerkannt für ihre Erfahrung im Bereich demokratischer Institutionen und Föderalismus. Sie ist bereit, wenn von den Parteien erwünscht, ihre Unterstützung im Rahmen ihrer Möglichkeiten in relevanten Bereichen zur Verfügung zu stellen.

Antwort des Bundesrates.
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1. Le Conseil fédéral est-il aussi d'avis que la résolution de l'ensemble des conflits violents en Turquie, notamment dans les régions kurdes, passera nécessairement par l'octroi de garanties constitutionnelles aux minorités ?

2. Pense-t-il que la Suisse peut soutenir le processus de paix en Turquie en proposant son aide dans le domaine du développement de structures fédéralistes et démocratiques ?

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1. Le Conseil fédéral estime que l'octroi de garanties aux minorités constitue un élément clé de tout processus de résolution des conflits. Il salue les démarches entreprises par toutes les parties pour engager un processus de résolution de la question kurde et, notamment, la création du comité de "sages", chargé de sonder la situation et les souhaits de la population turque ainsi que la disposition des partis et des groupements kurdes à s'impliquer dans le processus de dialogue. Le Conseil fédéral espère que ces démarches seront couronnées de succès.

La Turquie a entamé un processus de réforme constitutionnelle qui, sur certains points, se recoupe avec le processus de dialogue engagé sur la question kurde, notamment en ce qui concerne les spécificités culturelles et linguistiques. Il est encore trop tôt pour évaluer les résultats de ces deux processus.

2. La Suisse est reconnue à l'échelle internationale pour son expérience dans le secteur des institutions démocratiques et du fédéralisme. À la demande des parties, elle est disposée à apporter son soutien dans les domaines pertinents dans la mesure de ses possibilités.

Réponse du Conseil fédéral.
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1. Il Consiglio federale è del parere che una pacificazione duratura di tutti i conflitti violenti all'interno della Turchia, in particolare nelle regioni abitate in maggioranza da curdi, sarà possibile solo se alle minoranze verranno accordate garanzie di diritto costituzionale?

2. Come valuta le possibilità della Svizzera di sostenere il processo di pace in Turchia attraverso aiuti per l'organizzazione di strutture federali e democratiche?

FederalCouncilResponseText

1. Il Consiglio federale ritiene le garanzie per le minoranze elementi importanti nell'ambito dei processi di soluzione dei conflitti e in quest'ottica accoglie favorevolmente i passi intrapresi da tutte le parti per realizzare un processo di soluzione alla questione dei curdi e in particolare la creazione del gruppo detto dei saggi, incaricato di sondare lo stato d'animo e i desideri della popolazione turca, e la disponibilità dei partiti e dei gruppi curdi a impegnarsi in questo processo di dialogo. Il Consiglio federale spera che questo processo sia coronato da successo.

Attualmente in Turchia è in corso un processo di riforma costituzionale che in alcuni punti, come ad esempio le specificità culturali e linguistiche, coincide con il processo di dialogo sulla questione dei curdi. È ancora troppo presto per valutare i risultati di questi due processi.

2. La Svizzera è riconosciuta a livello internazionale per la sua esperienza nel settore delle istituzioni democratiche e del federalismo. Su richiesta delle parti è disposta a impegnarsi in campi importanti nell'ambito delle sue possibilità.

Risposta del Consiglio federale.