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Die Gastronomie hat unter den Massnahmen zur Eingrenzung der Covid-19-Epidemie schon stark gelitten. Für zahlreiche öffentliche Lokale kommen die neuen vom Bundesrat vorgeschlagenen Massnahmen einer Verurteilung zum Konkurs gleich. Umso notwendiger ist eine zusätzliche Unterstützung.

In Anbetracht der Lage frage ich den Bundesrat, wie er es den Betreiberinnen und Betreibern ermöglichen will, dieses neue Hindernis für die Ausübung ihrer Tätigkeit zu überwinden?

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Unternehmen, deren wirtschaftliche Aktivität aufgrund von Schliessungen, Kapazitätseinschränkungen oder ausbleibender Nachfrage eingebrochen ist, werden durch Kurzarbeitsentschädigung und Corona-Erwerbsersatz zur Deckung von Lohnkosten, Covid-19-Solidarbürgschaften, Härtefallmassnahmen (Art. 12 Covid-19-Gesetz) zur Deckung von Fixkosten sowie teilweise durch branchenspezifische Liquiditätshilfen (Sport, Kultur, öffentlicher Verkehr, Luftfahrt, Medien) entschädigt. Damit stehen den Unternehmen bereits heute zahlreiche Unterstützungsmassnahmen zur Verfügung, die auch bei Schliessungen wesentliche Teile der Umsatzeinbussen abfedern. Für den Tourismus und die Gastronomie dürften Kurzarbeit und Erwerbsersatz zwischen gut der Hälfte und rund zwei Dritteln der Umsatzausfälle abzüglich Vorleistungen abdecken. Gestützt auf die Härtefallverordnung beteiligt sich der Bund zudem unter gewissen Voraussetzungen an kantonalen Härtefallmassnahmen, die seit dem Inkrafttreten des Covid-19-Gesetzes ausgerichtet werden. Davon profitieren insbesondere stark betroffene Branchen wie bspw. die Gastronomie oder Hotellerie, sofern sich die Umsätze der betroffenen Betriebe gegenüber dem Vorjahr um mindestens 40 Prozent reduziert haben. Im Übrigen prüft der Bundesrat derzeit, ob für die am meisten von der Epidemie betroffenen Branchen weitere Massnahmen für allfällige Entschädigungen getroffen werden sollten. Der Bundesrat wird dazu bereits am 11. Dezember eine erste Aussprache führen. Zu den Auswirkungen einer Schliessung der Wintersportgebiete: auch wenn der Sommer in vielen Berggebieten gut verlaufen ist, bleibt der Wintertourismus zentral. Dies gilt insbesondere für das Weihnachtsgeschäft. Der Branchenverband Seilbahnen Schweiz geht davon aus, dass bei den Bergbahnen in der Periode vom 15. Dezember bis zum 15. Januar rund 20 bis 25 Prozent des Jahresumsatzes erwirtschaftet wird. Dies entspricht einem Umsatz bei den Bergbahnen von zirka 350 Millionen (zirka zwei Drittel davon sind Verkehrserträge, ein Drittel Umsätze in der Berggastronomie).
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Le milieu de la restauration a déjà beaucoup souffert des mesures prises pour enrayer l'épidémie de Covid19. Pour nombre d'établissements publics, les nouvelles mesures proposées par le Conseil fédéral valent condamnation à la faillite. Un soutien supplémentaire est ainsi plus que nécessaire.

Au vu de la situation, j'invite l'Exécutif à faire savoir de quelle manière il entend permettre aux exploitants de surmonter cette nouvelle entrave à l'exercice de leur profession.

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Auf lp. 20.3351 antwortet der Bundesrat: "Beim Spritzen ist die Exposition gegenüber einem Pflanzenschutzmittel viel höher als beim Verzehr". Die Anwenderinnen und Anwender von PSM sind also am meisten gefährdet, das Risiko für sie soll mit Auflagen reduziert werden.

Auf welche wissenschaftlichen Untersuchungen stützt sich der Bund betreffend die Frage, ob die geltenden Auflagen zu Pestiziden von den Anwenderinnen und Anwender in der Schweiz stets gelesen, verstanden und eingehalten werden - und wenn nein, warum?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Dans sa réponse à l'interpellation 20.3351, le Conseil fédéral écrit ceci : " Lors de la pulvérisation, l'exposition à un produit phytosanitaire est beaucoup plus forte que lors de la consommation ". Les utilisateurs de produits phytosanitaires sont donc les personnes les plus menacées, si bien qu'il faut réduire les risques auxquels elles sont exposées en fixant des règles.

Sur quelles études scientifiques la Confédération se base-t-elle pour déterminer si les règles auxquelles sont soumis les pesticides sont toujours lues, comprises et respectées par les utilisateurs en Suisse, et, dans la négative, pourquoi ?

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II n'existe pas d'études scientifiques sur la mise en oeuvre des exigences en matière de protection des utilisateurs. Comme pour tous les produits chimiques, il appartient à celui qui utilise un produit de respecter les prescriptions d'utilisation mentionnées sur les étiquettes. De plus, les utilisateurs professionnels de produits phytosanitaires doivent disposer d'un permis de traitement accordé aux personnes qui ont suivi la formation nécessaire leur permettant d'utiliser correctement ces produits.
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Der Angriff auf Berg-Karabach durch Aserbaidschan und die Türkei trifft ein Land, das als Folge der COVID Pandemie und einer seit 1993 verhängten Wirtschaftsblockade unter einer starken Wirtschaftskrise leidet.

- Was gedenkt die Schweiz zu tun, um den fast hunderttausend Flüchtlingen zu helfen, die aufgrund des Konfliktes in Armenien eingetroffen sind?

- Welche konkrete Hilfe hat der Bundesrat kurz- und mittelfristig geplant, um diesen Flüchtlingen über den gerade begonnenen Winter zu helfen?

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Zur Entschärfung der humanitären Lage im ganzen Konfliktgebiet stellte das EDA dem Internationalen Komitee des Roten Kreuzes 1 Million Franken und dem Schweizerischen Roten Kreuz 200 000 Franken zur Verfügung. Der Bundesrat ruft zudem weiterhin zur Achtung des humanitären Völkerrechts auf und insbesondere, dass die Konfliktparteien in enger Absprache mit dem IKRK Vorgehen. Das humanitäre Völkerrecht verpflichtet dazu, Kriegsgefangene unverzüglich nach Beendigung der aktiven Feindseligkeiten freizulassen und in ihre Heimat zurückzuführen. Das humanitäre Völkerrecht sieht zudem vor, dass Konfliktparteien die Rückführung der Verstorbenen erleichtern sowie alles Notwendige unternehmen, um Vermisste zu suchen und die Angehörigen zu informieren. In öffentlichen und multilateralen Stellungnahmen forderte die Schweiz das Ende der Gewalt, rief zur strikten Einhaltung des humanitären Völkerrechtes auf, und sprach sich gegen den Einsatz von Streumunition aus. Am 23. Oktober und am 28. Oktober kommunizierte der Vorsteher des EDA an Aussenminister Mnatsakanyan (Armenien) bzw. Aussenminister Bayramov (Aserbaidschan) die Schweizer Position.
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L'attaque menée par l'Azerbaïdjan et la Turquie contre le Haut-Karabakh frappe un territoire déjà plongé dans une profonde crise économique suite à la pandémie de COVID-19 et au blocus économique imposé depuis 1993.

- Que compte faire la Suisse pour aider la centaine de milliers de personnes réfugiées en Arménie ?

- Quelles aides concrètes le Conseil fédéral a-t-il prévu à court et à moyen terme pour permettre aux réfugiés de passer l'hiver, alors que ce dernier a déjà commencé ?

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Auf meine Frage 20.5160 antwortet der Bundesrat, dass er zwei Änderungen der Pflanzenschutzmittelverordnung bezüglich des Rückzugverfahrens von Pflanzenschutzmitteln geplant hat.

- Sind die beschriebenen Änderungen inzwischen entschieden oder bereits umgesetzt?

- Wenn ja, was bedeuten sie genau?

- Wenn nein, welche davon wurden nicht umgesetzt und warum?

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Dans sa réponse à ma question 20.5160, le Conseil fédéral indique qu'il a planifié deux modifications de l'ordonnance sur les produits phytosanitaires relatives à la procédure de retrait de tels produits.

- Les modifications dont il est question ont-elles été approuvées ou mises en oeuvre ? Si oui, quelles en sont les implications ?

- Si non, de quelle(s) modification(s) s'agit-il et pourquoi n'a-t-elle ou n'ont-elles pas été mise(s) en oeuvre ?

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Les modifications de l'ordonnance sur les produits phytosanitaires (RS 916.161), mentionnées dans la réponse à la question 20.5160, ont été adoptées par le Conseil fédéral le 11 novembre 2020. Dès le 1er janvier 2021, une seule modification de cette ordonnance sera nécessaire pour procéder au retrait en Suisse d'une substance qui a été retirée dans l'UE. Dans la procédure actuellement en vigueur, il faut procéder à deux modifications. Dans un premier temps, la substance concernée doit être admise dans l'annexe 10 de l'ordonnance afin de donner la possibilité aux détenteurs des autorisations de demander une réévaluation. Puis, dans un deuxième temps, il faut procéder au retrait de l'annexe 1. Comme déjà expliqué dans la réponse à la question 20.5160, la première étape a été supprimée, ce qui raccourcit en conséquence la procédure de retrait.
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Gemäss Aussagen des Bundesrats dürfte es 1,5 Jahre dauern bis die Zulassung der in meiner Frage 20.5291 erwähnten Pyrethroide überprüft sein wird. Laut EAWAG - aber auch einer neuen Studie der Agroscope - gehören sie zu den giftigsten Pestiziden auf dem Schweizer Markt überhaupt.

Das Vorsorgeprinzip würde gebieten, diese Stoffe sofort vom Markt zu nehmen und dann zu überprüfen, ob sie wieder zugelassen werden dürfen.

Wie begründet der Bundesrat, dass dies offensichtlich nicht gemacht wird?

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Selon le Conseil fédéral, il faudra attendre environ un an et demi pour que l'homologation des pyréthrinoïdes mentionnés dans ma question 20.5291 soit réexaminée. Or, si l'on en croit l'EAWAG, mais aussi une nouvelle étude d'Agroscope, ces produits font partie des pesticides les plus dangereux mis en vente en Suisse.

Le principe de précaution voudrait que ces substances soient retirées du marché immédiatement et que l'on examine ensuite si elles peuvent être réintroduites ou non.

Comment le Conseil fédéral justifie-t-il que l'on ne procède de toute évidence pas de la sorte ?

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Les pyréthrinoïdes mentionnés dans la question font actuellement l'objet d'une procédure de réexamen. Dans le cadre du réexamen de produits déjà autorisés sur le marché, la procédure prévoit, dans un premier temps, de procéder à une évaluation des risques sur la base des nouvelles connaissances scientifiques. Puis elle donne le droit légitime aux détenteurs des autorisations d'être entendus. Les décisions sont ensuite prises en connaissance de cause. Cette procédure tient compte du principe de sécurité juridique. Des mesures de précaution peuvent être prises lorsque les connaissances scientifiques sont insuffisantes pour une évaluation complète du risque.
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Wenn sich der Bundesrat über Massnahmen gegen Covid äussert, verwendet er im Zusammenhang mit der Kontaktbeschränkung oft den Begriff "Haushalt".

- Gilt ein Paar, das an zwei verschiedenen Orten wohnt, als ein Haushalt oder nicht?

- Müsste es nicht so sein, da ein Paar ja auf jeden Fall engen Kontakt hat?

- Und dies umso mehr, als ein verheiratetes Paar sogar das Recht hat, zwei Wohnsitze zu haben?

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Die epidemiologische Lage ist besorgniserregend. Der Bundesrat hat deshalb am 11. Dezember 2020 schweizweite Massnahmen ergriffen, um einen unkontrollierten Anstieg der Fälle und damit eine Überlastung des Gesundheitssystems zu verhindern. Die Massnahmen zielen darauf ab, Personenkontakte zu reduzieren und Menschenansammlungen zu vermeiden. Die Beschränkung privater Treffen auf wenige Leute ist ein wichtiges Instrument zur Bekämpfung der Pandemie. Der Bundesrat hat aber am 11. Dezember darauf verzichtet, die maximale Personenanzahl weiter einzuschränken. Die Grenze von zehn Personen wird beibehalten. Die Beschränkung privater Treffen auf zwei Haushalte ist eine dringende Empfehlung des Bundesrates. Diese wird durch eine neue Kampagne des Bundesamtes für Gesundheit kommunikativ begleitet.
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Dans le cadre de ses pistes de réflexions sur les mesures à prendre contre le COVID, le Conseil fédéral utilise souvent la notion de "deux ménages" pour limiter les contacts.

- Un couple vivant à deux adresses différentes est-il considéré comme un seul ménage ou non ?

- Ne devrait-il pas l'être, puisque qu'un couple est forcément en contact étroit ?

- Ce d'autant plus qu'un couple marié est même autorisé à avoir deux domiciles différents ?

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Die meisten Westschweizer Kantone haben aufgrund der Überlastung bis vor wenigen Tagen beim Contact Tracing Abstriche gemacht, indem sie die Zahl der Kontaktaufnahmen begrenzt haben.

- Wie schätzt der Bundesrat die Wirksamkeit dieses begrenzten Contact Tracings ein?

- Wie könnte der Bund denjenigen Kantonen zu Hilfe kommen, die die Flut der Contact-Tracing-Aufgaben nicht bewältigen können?

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Surchargés, la plupart des cantons romands avaient, jusqu'il y a quelques jours, procédé à un traçage de crise allégé en limitant les enquêtes d'entourage.

- Que pense le Conseil fédéral de l'efficacité de ce traçage de crise allégé ?

- Comment la Confédération pourrait-elle venir en soutien aux cantons débordés par le nombre d'enquêtes d'entourage à effectuer ?

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L'interruption des chaînes de transmission est essentielle pour maintenir le nombre de cas le plus bas possible. Pour cela, l'identification des cas et des contacts doit être la plus rapide et la plus exhaustive possible. Toutefois, le Conseil fédéral est conscient que lorsque le nombre de cas est trop important, certains cantons ne parviennent pas à contacter les personnes-contacts en temps voulu. Des adaptations des procédures liées au traçage des contacts sont possibles, mais uniquement à titre provisoire. Dans ce cas, les capacités doivent être adaptées au plus vite. Il incombe aux cantons de garantir un traçage des contacts efficace et sans faille. Afin de soutenir ce processus et au vu du nombre élevé de cas, le Conseil fédéral a décidé, lors de sa séance du 18 novembre 2020, de recourir une nouvelle fois au personnel de la protection civile.
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Fällt das Testresultat bei einer Schülerin oder einem Schüler über 12 Jahren in einer obligatorischen Schule positiv aus, so verzichten gewisse Kantone darauf, die anderen Schülerinnen und Schüler derselben Klasse zu testen. Sie verzichten auch darauf, deren Eltern darauf hinzuweisen, mehr Vorsicht walten zu lassen. Dies, obwohl auch 16-Jährige schulpflichtig sein können.

Indes hat der Bundesrat in seiner Antwort auf die Frage 20.5835 erklärt, dass Kinder auch schon mit 12 Jahren ansteckend sein können und ab 16 Jahren so ansteckend sind wie Erwachsene.

Welche Haltung nimmt der Bundesrat in dieser Frage ein?

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Lorsqu'un élève de plus de 12 ans à l'école obligatoire est testé positif, certains cantons ne procèdent à aucun test des autres élèves de la même classe et n'avertissent pas les autres parents afin qu'ils redoublent de prudence. Ceci, alors que les élèves peuvent même avoir 16 ans à l'école obligatoire.

Pourtant, le Conseil fédéral explique (Question 20.5835) que dès 12 ans les enfants peuvent devenir contagieux et dès 16 ans autant que les adultes.

Quelle est la position du Conseil fédéral ?

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La Confédération n'est pas en mesure de se prononcer sur les pratiques cantonales. L'Office fédéral de la santé publique recommande qu'un enfant de plus de 12 ans testé positif soit traité comme un adulte. En conséquence, tous ses contacts étroits soient mis en quarantaine. C'est-à-dire l'ensemble des personnes avec lesquelles il a été en contact à moins de 1,5 mètre, pendant plus de 15 minutes et sans protection adéquate. Néanmoins, dans certains cantons, le port du masque dans les écoles est obligatoire dès l'âge de 12 ans. Par conséquent, lorsqu'un élève est positif, les autres élèves ne sont pas considérés comme des contacts étroits. Ceci peut expliquer les différences de procédure relative à la mise en quarantaine d'un canton à l'autre.
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Der jüngste Krieg in Nagorno Karabagh (27.9. bis 9.11.) verursachte eine hohe Zahl von Toten und Verletzten sowie von Vermissten und Kriegsgefangenen.

Wie gedenkt die Schweiz sich als Depositarstaat des humanitären Völkerrechts, gestützt auf Ihre humanitäre Tradition, bei der Lösung des Konflikts einzubringen, um einen sofortigen Austausch von Gefangenen und Leichen zwischen den Kriegsparteien zu ermöglichen oder gar zu gewährleisten?

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Zur Entschärfung der humanitären Lage im ganzen Konfliktgebiet stellte das EDA dem Internationalen Komitee des Roten Kreuzes 1 Million Franken und dem Schweizerischen Roten Kreuz 200 000 Franken zur Verfügung. Der Bundesrat ruft zudem weiterhin zur Achtung des humanitären Völkerrechts auf und insbesondere, dass die Konfliktparteien in enger Absprache mit dem IKRK Vorgehen. Das humanitäre Völkerrecht verpflichtet dazu, Kriegsgefangene unverzüglich nach Beendigung der aktiven Feindseligkeiten freizulassen und in ihre Heimat zurückzuführen. Das humanitäre Völkerrecht sieht zudem vor, dass Konfliktparteien die Rückführung der Verstorbenen erleichtern sowie alles Notwendige unternehmen, um Vermisste zu suchen und die Angehörigen zu informieren. In öffentlichen und multilateralen Stellungnahmen forderte die Schweiz das Ende der Gewalt, rief zur strikten Einhaltung des humanitären Völkerrechtes auf, und sprach sich gegen den Einsatz von Streumunition aus. Am 23. Oktober und am 28. Oktober kommunizierte der Vorsteher des EDA an Aussenminister Mnatsakanyan (Armenien) bzw. Aussenminister Bayramov (Aserbaidschan) die Schweizer Position.
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La dernière guerre au Haut-Karabakh (27 septembre-9 novembre) a provoqué un grand nombre de morts et de blessés, mais aussi de disparus et de prisonniers de guerre.

Comment la Suisse, pays dépositaire des Conventions de Genève et fort d'une longue tradition humanitaire, compte-t-elle prendre part à la résolution du conflit afin de permettre, voire de garantir un échange immédiat de prisonniers et de dépouilles entre les parties ?

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Die Verwirrung ist derzeit gross. Kantone informierten über ihre Zusatzmassnahmen zur Coronabekämpfung. Gleichzeitig wies auch der Bundesrat auf baldige Verschärfungen hin. Praktisch zeitgleich erfuhr man, dass ab Januar geimpft werden wird. Viele Personen sind durch diese Flut von - teilweise widersprüchlichen - Informationen überfordert. Vor allem diejenigen ohne genügende Kenntnisse der Landessprachen.

Wie gedenkt der Bundesrat alle Bevölkerungsschichten über die aktuellen Massnahmen zu informieren?

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Es ist dem Bundesrat ein zentrales Anliegen, alle Bevölkerungsschichten transparent und nachvollziehbar über die aktuell gültigen Massnahmen zu informieren. Die Kampagnen des Bundesamtes für Gesundheit zielen darauf ab, die Massnahmen des Bundes bei der Bevölkerung zu verankern. Die Botschaften sind einfach formuliert und mit selbsterklärenden Piktogrammen versehen. Inhalte werden mehrsprachig aufbereitet. So sind die Faktenblätter des Bundesamtes für Gesundheit in 24 Sprachen übersetzt. Der Bund achtet zudem darauf, Botschaften in "einfacher Sprache" zu vermitteln. Darüber hinaus unterstützt das BAG unter anderem das Schweizerische Rote Kreuz über die Plattform "migesplus.ch" finanziell bei der Sammlung mehrsprachiger Informationen von Akteuren wie den Kantonen und Gemeinden.
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La confusion règne : au moment même où les cantons fournissaient des informations sur les mesures supplémentaires qu'ils prenaient pour lutter contre le coronavirus, le Conseil fédéral faisait savoir que des durcissements suivraient sous peu, et simultanément ou presque, on apprenait qu'une vaccination interviendrait à partir de janvier. Nombreux sont ceux qui se sentent dépassés par ce flot d'informations, du reste parfois contradictoires, surtout s'ils ne maîtrisent pas suffisamment les langues nationales.

Comment le Conseil fédéral compte-t-il s'y prendre pour faire en sorte que toutes les catégories de la population soient informées des mesures prises ?

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Im Zusammenhang mit dem Fall Magnitsky sollen in der Schweiz bei der Credit Suisse zwei Kontis geöffnet worden sein, die auf den Namen Frau Olga Stepanowa und ihren Mann lauten. Frau Stepanowa verdiente als russische Beamtin im Steuerbereich über ein kleines Einkommen. Einen Geldtransfer in Millionenhöhe ist deshalb sehr auffällig.

- Wurde die Finma vom zuständigen Staatsanwalt über die beiden verdächtigen Kontis informiert?

- Wenn ja hat die Finma gehandelt und wenn ja wie.

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Die Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft (AB-BA) hat die Bundesanwaltschaft (BA) ersucht, zu den Fragen Stellung zu nehmen. Die AB-BA beobachtet das Geldwäscherei-Verfahren Magnitski im Rahmen ihrer Aufsichtstätigkeit und hat sich von der BA dazu an ihrer Sitzung vom 7. Dezember 2020 informieren lassen. Die Einstellungsverfügung der BA kann von den Parteien bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts angefochten werden. Allfällige eigene aufsichtsrechtliche Untersuchungen könnte die AB-BA erst einleiten, nachdem die Einstellungsverfügung in Rechtskraft erwachsen ist.

Die Antwort der BA im Einzelnen:

Im Sinne einer Einordnung ist vorab folgendes festzuhalten: Die Strafbehörden sind von Gesetzes wegen in der Rechtsanwendung unabhängig und allein dem Recht verpflichtet (Art. 4 Abs. 1 der Strafprozessordnung, StPO). Die inhaltliche Kontrolle richterlicher Entscheide und von Entscheiden der BA ist gemäss Art. 26 Abs. 4 des Parlamentsgesetzes von der parlamentarischen (Ober-) Aufsicht ausgeschlossen. Diese Regelung dient unter anderem dem Schutz der eidgenössischen Gerichte und der BA vor politischer Einflussnahme. Dem Schutz der Unabhängigkeit der Strafbehörden dient schliesslich auch das dem schweizerischen Rechtsstaat inhärente System der Gewaltenteilung.

Gemäss Art. 38 Finanzmarktaufsichtsgesetz (FINMAG) tauschen die BA und die FINMA die im Rahmen der Zusammenarbeit und zur Erfüllung ihrer Aufgaben notwendigen Informationen aus und koordinieren ihre Untersuchungen, soweit möglich und erforderlich.

Für Informationen zum Strafverfahren, das Gegenstand vorliegender Frage bildet, verweist die BA auf die Antworten der AB-BA in der Fragestunde vom 07.12.2020 (20.5812, 20.5864 und 20.5928).
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Dans le cadre de l'affaire Magnitski, deux comptes au nom de Mme Olga Stepanova et de son mari auraient été ouverts en Suisse au Credit Suisse. Or, compte tenu que le salaire que Mme Stepanova percevait en Russie en sa qualité de fonctionnaire des impôts n'était pas particulièrement élevé, un transfert d'argent de plusieurs millions ne peut qu'attirer l'attention.

- Le procureur compétent a-t-il informé la Finma de l'existence des deux comptes suspects ?

- Si oui, la Finma est-elle intervenue, et qu'a-t-elle fait ?

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