SubmittedText

L'articolo 8 capoverso 4 della Costituzione federale incarica la Confederazione e i Cantoni di prevedere i provvedimenti legislativi necessari per eliminare gli svantaggi nei confronti dei disabili. Un rapporto pubblicato all'inizio del 2017 sullo sviluppo della politica in favore delle persone disabili ha evidenziato numerose lacune nell'attuazione effettiva del mandato costituzionale. Benché dal 2004 si osservi un miglioramento della situazione, resta ancora molto fare.

Il rapporto propone quattro campi d'intervento: pari opportunità, collaborazione in rete, gestione strategica e trasparenza. Sono state messe in atto misure per quanto riguarda le pari opportunità, tra cui il programma "Pari opportunità e lavoro" dell'UFPD, ma negli altri tre campi la situazione permane molto vaga.

Chiedo pertanto al Consiglio federale:

1. Quali misure migliorano il coordinamento orizzontale tra i servizi della Confederazione rilevanti per la politica in favore delle persone disabili?

2. È stata istituita nei Cantoni un'interfaccia, rappresentata da un servizio cantonale competente per le questioni legate alla politica in favore delle persone disabili?

3. Sono stati realizzati strumenti di monitoraggio per migliorare la rilevazione di informazioni e facilitare così l'elaborazione di un piano d'azione?

4. Sono stati realizzati strumenti di comunicazione sugli aspetti concernenti le pari opportunità per divulgare le informazioni e garantire la trasparenza?

FederalCouncilResponseText

Il rapporto del Dipartimento federale dell'interno (DFI) dell'11 gennaio 2017 sullo sviluppo della politica in favore delle persone disabili (cfr. www.ufpd.ch > Politica in favore delle persone disabili) propone un ampio ventaglio di misure. Dopo averne preso atto, il Consiglio federale ha incaricato il DFI di approfondire le misure proposte e di presentarne i risultati in un secondo rapporto.

In questo secondo rapporto, adottato il 9 maggio 2018 (cfr. www.ufpd.ch > Politica in favore delle persone disabili), il Consiglio federale rammenta che la politica in favore delle persone disabili è un compito trasversale che compete sia alla Confederazione sia ai Cantoni.

1. Per rafforzare la collaborazione tra i servizi federali competenti, l'Ufficio federale per le pari opportunità delle persone con disabilità si assumerà, d'intesa con l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, il coordinamento, a livello federale, delle attività nel settore dei diritti delle persone disabili. In questo compito sarà coadiuvato da un gruppo di lavoro interdipartimentale istituito ad hoc che provvederà ad assicurare lo scambio di informazioni tra gli uffici federali competenti e a garantire una tempestiva presa in considerazione del tema nelle attività della Confederazione.

2. La Confederazione e i Cantoni hanno concordato di intensificare la collaborazione nella politica in favore delle persone disabili nel quadro del Dialogo nazionale sulla politica sociale svizzera. Sul piano intercantonale, la Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali sostiene, promuove e coordina la collaborazione tra i Cantoni nel settore della politica sociale. All'inizio del 2018 ha istituito una conferenza tecnica dei delegati cantonali alle questioni relative alle persone disabili. Sul piano cantonale, invece, è compito dei Cantoni predisporre un organo omologo.

3. Per assicurare la gestione strategica e la visibilità della politica in favore delle persone disabili, nel rapporto succitato si propone di concertare e istituire un sistema per riunire ed elaborare i dati necessari relativi ai suoi diversi settori. Lo scopo della misura è di migliorarne l'attuazione e l'ulteriore sviluppo. Sulla scorta di questo sistema è previsto un monitoraggio per alcuni temi prioritari. Tale monitoraggio servirà a rilevare sistematicamente i dati e a osservare gli sviluppi nei principali settori della politica in favore delle persone disabili, in modo da poterne migliorare costantemente la gestione strategica.

4. L'informazione e la comunicazione sono elementi importanti della politica in favore delle persone disabili. La comunicazione sui suoi temi prioritari sarà quindi potenziata e il quadro d'insieme previsto dal rapporto servirà, dal canto suo, a migliorare l'informazione e a consentire uno scambio di esperienze sistematico.

Risposta del Consiglio federale.