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Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale intende prendere misure al fine di ridurre il numero di animali da reddito in Svizzera?

2. Quali misure conta di prendere il Consiglio federale per promuovere una quota più elevata di proteine vegetali rispetto a quelle animali nell'alimentazione?

3. Come conta di preservare il Consiglio federale gli ambienti naturali preziosi per la biodiversità dagli apporti eccessivi di azoto e fosforo?

4. Il Consiglio federale conta di approfittare del secondo pacchetto di ordinanze volto a concretizzare le modifiche della LPAc e della LPChim nonché le altre modifiche della LAgr per sottoporre delle misure il cui scopo sia quello di aumentare la produzione di proteine vegetali?

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1) Nel Messaggio concernente l'evoluzione della politica agricola a partire dal 2022 (PA22+) il Consiglio federale aveva proposto misure per la riduzione delle perdite di sostanze nutritive nell'agricoltura. Dopo la sospensione del dibattito in merito, decisa dal Parlamento nel marzo 2021, le perdite di sostanze nutritive verranno ridotte adeguatamente anche con l'attuazione dell'iniziativa parlamentare 19.475 "Ridurre il rischio associato all'uso di pesticidi". Le misure dell'Iv.Pa. 19.475 che si basano sulla legge sull'agricoltura saranno attuate in un primo pacchetto di ordinanze. La procedura di consultazione in merito dura fino al 18 agosto 2021.

Le attuali proposte del Consiglio federale per la riduzione delle perdite di sostanze nutritive sono incentrate sull'incremento dell'efficienza di queste sostanze. Mirano in particolare a ridurre i concimi minerali importati ovvero a sostituirli con concimi aziendali indigeni impiegati in maniera più efficiente. La diminuzione del numero di animali non è un obiettivo delle misure proposte.

2) Negli scorsi cinque anni la domanda di sostituti della carne è fortemente aumentata (UFAG, 2021: Rapporto svizzero sui sostituti della carne). Per l'agricoltura svizzera questo mercato in crescita offre un potenziale che per essere valorizzato presuppone una collaborazione lungo tutta la catena del valore, ovvero dalla produzione delle materie prime, passando per la loro preparazione e trasformazione, fino alla commercializzazione mirata.

Con il postulato 20.3931 "Futuro orientamento della politica agricola" il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di effettuare un esame approfondito in vista di un ampliamento della politica agricola verso una politica coordinata in materia di alimentazione sana e produzione sostenibile di derrate alimentari. In questo contesto si discuterà anche delle possibilità di promuovere maggiormente i prodotti vegetali rispetto a quelli animali nell'ottica di un'alimentazione umana sana ed equilibrata.

3) Con le misure previste dall'Iv.Pa 19.475 per ridurre le perdite di sostanze nutritive nell'agricoltura è possibile proteggere meglio gli habitat sensibili e preziosi per la biodiversità da eccessive immissioni di sostanze nutritive.

4) Per l'attuazione dell'Iv.Pa. 19.475 è previsto un secondo pacchetto di ordinanze contenente modifiche della legge sulla protezione delle acque e della legge sui prodotti chimici nonché le restanti modifiche della LAgr. I contenuti esatti di questo secondo pacchetto di ordinanze per l'attuazione dell'Iv.Pa. 19.475 non sono ancora stati definiti. Nell'ambito di futuri pacchetti di ordinanze il Consiglio federale verificherà altresì con quali strumenti di politica agricola sarà possibile tenere conto della crescente valenza di un'alimentazione umana sostenibile ed equilibrata.

Risposta del Consiglio federale.