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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reicht die Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Nationalrates folgende parlamentarische Initiative ein:

Das Bundesgesetz über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte wird wie folgt geändert:

Art. 58a Abs. 6

6 Soweit möglich und verhältnismässig können die zuständigen Behörden Massnahmen für die ökologische Aufwertung der durch Bestand und Betrieb der Wasserkraftanlage beeinflussten natürlichen Lebensräume verfügen.

InitialSituation

Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reicht die Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Nationalrates folgende parlamentarische Initiative ein:

Das Bundesgesetz über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte wird wie folgt geändert:

Art. 58a Abs. 6

6 Soweit möglich und verhältnismässig können die zuständigen Behörden Massnahmen für die ökologische Aufwertung der durch Bestand und Betrieb der Wasserkraftanlage beeinflussten natürlichen Lebensräume verfügen.

Proceedings

Medienmitteilung der Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Nationalrates vom 20.05.2020

Mit 13 zu 12 Stimmen hat sich die Kommission dafür entschieden, eine Initiative zum Thema Wasserkraftkonzessionen einzureichen. Die Kommissionsinitiative 20.434 verlangt, dass bei Konzessionserneuerungen Massnahmen für die ökologische Aufwertung der beeinflussten Lebensräume verfügt werden können. Mit dieser Ergänzung sollen die Kantone die Möglichkeit erhalten, negativen Auswirkungen der Wasserkraftnutzung auf die Umwelt massvoll entgegenzuwirken. Aus Sicht der Kommission ist es wichtig, bei Erneuerungen von Konzessionen sowohl die Interessen der Wasserwirtschaft als auch den Umweltschutz zu berücksichtigen. Die entsprechende Gesetzesänderung respektiere das Hauptanliegen der in der Wintersession 2019 verabschiedeten Revision des Wasserrechtsgesetzes (16.452): Bei der Erneuerung der Wasserkraftkonzession solle in Sachen Umweltverträglichkeit der Ist-Zustand betrachtet werden. Ein Teil der Kommission entgegnete, dass eine ähnlich lautende Bestimmung zur ökologischen Aufwertung letztes Jahr vom Parlament abgelehnt worden sei. Zudem gehe es aus staatspolitischer Sicht nicht an, ein Gesetz bereits wieder zu ändern, noch bevor eine in der Kommission gründlich beratene Revision in Kraft getreten sei.

Auskünfte

Sébastien Rey, Kommissionssekretär,

058 322 97 34,

urek.ceate@parl.admin.ch

Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie (UREK)
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Se fondant sur les art. 160, al. 1, de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, la Commission de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de l'énergie du Conseil national dépose l'initiative parlementaire suivante :

La loi fédérale sur l'utilisation des forces hydrauliques est modifiée comme suit :

Art. 58a, al. 6

6 Dans la mesure du possible et pour autant que cela soit proportionné, les autorités compétentes peuvent ordonner des mesures visant à la valorisation écologique des biotopes affectés par l'existence et l'exploitation de l'installation hydraulique.

InitialSituation

Se fondant sur les art. 160, al. 1, de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, la Commission de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de l'énergie du Conseil national dépose l'initiative parlementaire suivante :

La loi fédérale sur l'utilisation des forces hydrauliques est modifiée comme suit :

Art. 58a, al. 6

6 Dans la mesure du possible et pour autant que cela soit proportionné, les autorités compétentes peuvent ordonner des mesures visant à la valorisation écologique des biotopes affectés par l'existence et l'exploitation de l'installation hydraulique.

Proceedings

Communiqué de presse de la commission de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de l'énergie du Conseil national du 20.05.2020

Par 13 voix contre 12, la commission a décidé de déposer une initiative concernant les concessions hydrauliques (20.434) : lors du renouvellement de telles concessions, il doit être possible d'ordonner des mesures visant à la valorisation écologique des biotopes affectés par l'installation hydraulique. Les cantons doivent ainsi avoir la possibilité de prendre des mesures proportionnées contre les conséquences négatives de l'utilisation de la force hydraulique sur l'environnement. Pour la commission, il est important de tenir compte à la fois des intérêts de l'exploitation de l'énergie hydraulique que de la protection de l'environnement lors du renouvellement des concessions. La CEATE-N précise que la modification législative proposée respecte l'objectif principal de la révision de la loi sur les forces hydrauliques adoptée à la session d'hiver 2019 (16.452) : lors du renouvellement des concessions, il faut considérer l'état actuel s'agissant de la compatibilité environnementale. Plusieurs membres de la commission ont fait remarquer qu'une disposition similaire relative à la valorisation écologique avait été rejetée par le Parlement l'année dernière. En outre, ils estiment qu'il n'est pas approprié, du point de vue institutionnel, de modifier une loi avant même l'entrée en vigueur d'une révision sur laquelle la commission s'était longuement penchée.

Renseignements

Sébastien Rey, secrétaire de la commission,

058 322 97 34,

urek.ceate@parl.admin.ch

Commission de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de l'énergie (CEATE)
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Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, la Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia del Consiglio nazionale (CAPTE-N) presenta la seguente iniziativa parlamentare:

La legge federale sull'utilizzazione delle forze idriche è modificata come segue:

Art. 58a cpv. 6

6 Per quanto possibile e proporzionato, le autorità competenti possono ordinare misure per la rivalutazione ecologica dei biotopi influenzati dalla presenza e dall'esercizio dell'impianto idroelettrico.

Proceedings

Comunicato stampa della commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia Consiglio nazionale del 20.05.2020

Con 13 voti contro 12 la Commissione ha deciso di presentare un'iniziativa sul tema delle concessioni di diritti d'acqua. L'iniziativa di commissione 20.434 esige che in caso di rinnovo di concessioni sia possibile ordinare misure di valorizzazione ecologica degli habitat interessati. Questa aggiunta consentirà ai Cantoni di adottare misure moderate per contrastare gli effetti negativi sull'ambiente dello sfruttamento della forza idrica. Secondo la Commissione, in occasione del rinnovo delle concessioni è importante tener conto sia degli interessi dell'industria idrica sia della protezione dell'ambiente. La corrispondente modifica di legge rispetta l'obiettivo principale della revisione della legge sulle forze idriche adottata nella sessione invernale 2019 (16.452): per quanto riguarda l'impatto ambientale, occorre considerare lo stato al momento del rinnovo della concessione di diritti d'acqua. Una parte della Commissione ha replicato che una disposizione di analogo tenore sulla valorizzazione ecologica era stata respinta dal Parlamento l'anno scorso. Inoltre, dal profilo della politica istituzionale non è accettabile modificare nuovamente una legge prima dell'entrata in vigore di una sua revisione discussa in modo approfondito in seno alla Commissione.

Informazioni

Sébastien Rey, segretario della commissione,

058 322 97 34,

urek.ceate@parl.admin.ch

Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia (CAPTE)
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Das Geschäftsreglement des Ständerates ist so zu ändern, dass die elektronische Abstimmungsanlage wieder verwendet werden darf, wobei den Besonderheiten der provisorischen Anlage Rechnung zu tragen ist.

InitialSituation

Medienmitteilung des Büros des Ständerates vom 29.05.2020

Das Büro des Ständerates hat beschlossen seinem Rat zu Beginn der Sommeression eine Änderung des Ratsreglements zu unterbreiten. Damit soll das normale Abstimmungsverfahren wie vor der ausserordentlichen Session wieder gelten.

Für die ausserordentliche Session wurde, da die Abstimmungsanlage keine visuelle Zuordnung der Stimmen zu den Ratsmitgliedern zuliess, entschieden, dass die Stimmabgabe durch Aufstehen erfolgt. Für die kommende Sommersession kann nun diese Änderung wieder rückgängig gemacht werden, da inzwischen die Abstimmungsanlage in der Bernexpo so ergänzt wurde, dass wie im Parlamentsgebäude ein Bildschirm das Stimmverhalten der einzelnen Ratsmitglieder abbildet. Das Ratsbüro wird deshalb dem Ständerat zu Beginn der Session eine entsprechende Anpassung des Ratsreglements beantragen.

Proceedings

SDA-Meldung

Debatte im Ständerat, 02.06.2020

Ständerat stimmt nicht mehr durch Aufstehen ab

Das aussergewöhnliche Abstimmen durch Aufstehen im Ständerat gehört bereits wieder der Vergangenheit an: Während der Sommersession können die Mitglieder in der kleinen Kammer auch in der Bernexpo wieder so abstimmen wie im Bundeshaus.

Dazu ist die Abstimmungsanlage in der Berner Messe mit einem Bildschirm ergänzt worden, der das Stimmverhalten der einzelnen Ratsmitglieder abbildet. "Es handelt sich um eine Rückkehr zur Norm", sagte Alex Kuprecht (SVP/SZ), Sprecher des Ratsbüros, am Dienstag. Es sei damit eine für alle befriedigende Lösung gefunden worden.

Der Ständerat stimmte zu Beginn der Session einer entsprechenden Anpassung des Ratsreglements zu - mit 45 zu 0 Stimmen. Diese Abstimmung erfolgte noch durch Aufstehen. Der Test der elektronischen Abstimmungsanlage war erfolgreich.

Mobile Abstimmungsgeräte

In der Sondersession Anfang Mai erfolgte die Stimmabgabe in der kleinen Kammer durch Aufstehen, weil die Abstimmungsanlage keine visuelle Zuordnung der Stimmen zu den Ratsmitgliedern zuliess. Für Medienschaffende war live und auch im Anschluss der Sitzungen auf den Videobildern nicht durchgehend erkennbar, wer wie abgestimmt hatte.

Ständeratspräsident Hans Stöckli (SP/BE) hatte am Schluss der ausserordentlichen Session Verbesserungen angekündigt. Nun funktioniert alles wie im Bundeshaus - mit einer Ausnahme: Da die Abstimmungsgeräte mobil sind und sich die Berichterstatterin oder der Berichterstatter am Rednerpult befindet, ist vorgesehen, dass jedes Ratsmitglied "in der Regel" an seinem Platz abstimmt.

Die Sommersession findet wiederum in der Bernexpo statt. Im Bundeshaus könnten die vom Bund verordneten Abstandsregeln nicht eingehalten werden.
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Le règlement du Conseil des États doit être modifié pour utiliser à nouveau l'installation de vote électronique, tout en tenant compte des particularités de l'installation provisoire.

InitialSituation

Communiqué de presse du bureau du Conseil des États du 29.05.2020

Le Bureau du Conseil des États a décidé de soumettre à son conseil, au début de la session d'été, une modification de son règlement. Celle-ci doit permettre d'appliquer à nouveau la procédure de vote qui avait cours avant la session extraordinaire.

Pendant la session extraordinaire, le vote avait lieu par assis et levé parce que le système utilisé ne permettait pas de visualiser les suffrages de chacun des députés. Pour la session d'été, il sera possible de revenir à la procédure de vote habituelle. Entre-temps, le système installé sur le site de Bernexpo a en effet été équipé d'un écran qui affiche les suffrages des députés, comme au Palais du Parlement. Le Bureau du Conseil des États va ainsi proposer à son conseil, au début de la session d'été, de modifier son règlement en conséquence.

Proceedings

Dépêche ATS

Délibérations au Conseil des États, 02.06.2020

Les sénateurs reviennent au vote électronique

Les écrans annoncent à nouveau les suffrages des sénateurs pour la session d'été qui s'est ouverte mardi. Les sénateurs ont voté unanimement pour utiliser à nouveau l'installation de vote électronique.

Tous les sénateurs se sont levés une dernière fois pour voter oui à cette modification du règlement, comme ils devaient le faire durant la session extraordinaire. Les conseillers aux États devaient faire de la gymnastique et se lever ou rester assis pour chaque vote parce que le système utilisé ne permettait pas de visualiser les suffrages de chacun des députés.

La procédure avait toutefois été très fastidieuse et obligé à de nombreux recomptages. Les sénateurs peuvent à nouveau compter sur le système électronique et voter depuis le confort de leur siège.

Les sénateurs avaient dû adopter ce système à la dernière minute lors de la session extraordinaire, car la presse alémanique les avait accusés de vouloir débattre en secret sur les milliards dédiés à la lutte contre le coronavirus.

Le National, qui a également pu récupérer son vote électronique, n'avait pas subi les mêmes critiques. Des listes nominales des votes de ses membres ont été publiées en ligne, même si cela a parfois mis du temps. Les sénateurs ont toujours refusé la transparence sur l'intégralité de leurs votes. Ils ont voté à main levée jusqu'en mars 2014.
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Il regolamento del Consiglio degli Stati deve essere modificato in modo da poter utilizzare nuovamente il sistema di voto elettronico, prendendo in considerazione le particolarità del sistema provvisorio.

InitialSituation

Comunicato stampa dell'ufficio del Consiglio degli Stati del 29.05.2020

L'Ufficio del Consiglio degli Stati ha deciso di sottoporre alla propria Camera una modifica del suo Regolamento all'inizio della sessione estiva. In tal modo viene ripristinata la regolare procedura di voto applicata prima della sessione straordinaria.

Poiché il sistema di voto elettronico approntato per la sessione straordinaria non permetteva alcuna ripartizione visiva dei voti dei membri del Consiglio, si era deciso che l'espressione del voto sarebbe stata effettuata per alzata di mano. Per la prossima sessione estiva è possibile ritornare su questa modifica poiché nel frattempo il sistema di voto elettronico a BernExpo è stato completato da uno schermo in cui figura l'espressione di voto dei singoli membri come in Palamento. A inizio sessione l'Ufficio proporrà pertanto al Consiglio degli Stati la relativa modifica del Regolamento.

Proceedings

Consiglio degli Stati, 02.06.2020

Decisione secondo il disegno (progetto)
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L'Assemblea federale istituisce una delegazione permanente che la rappresenta presso l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE). L'ordinanza dell'Assemblea federale sulle relazioni internazionali del Parlamento (RS 171.117) è adeguata di conseguenza.

La delegazione è composta da otto parlamentari al massimo, di cui quattro membri del Consiglio nazionale e quattro del Consiglio degli Stati. Nel designare i membri è tenuto adeguatamente conto della forza dei gruppi parlamentari e garantita un'ampia rappresentanza delle diverse commissioni tematiche.

Su mandato dell'Assemblea federale, la delegazione prende parte ai diversi eventi dell'OCSE destinati ai parlamenti nazionali. La partecipazione a tali eventi offre la possibilità alla delegazione di affrontare precocemente tematiche specifiche dell'OCSE e, in caso di rapidi sviluppi a livello internazionale, apportare le proprie conoscenze alle diverse commissioni tematiche.

InitialSituation

L'Assemblea federale istituisce una delegazione permanente che la rappresenta presso l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE). L'ordinanza dell'Assemblea federale sulle relazioni internazionali del Parlamento (RS 171.117) è adeguata di conseguenza.

La delegazione è composta da otto parlamentari al massimo, di cui quattro membri del Consiglio nazionale e quattro del Consiglio degli Stati. Nel designare i membri è tenuto adeguatamente conto della forza dei gruppi parlamentari e garantita un'ampia rappresentanza delle diverse commissioni tematiche.

Su mandato dell'Assemblea federale, la delegazione prende parte ai diversi eventi dell'OCSE destinati ai parlamenti nazionali. La partecipazione a tali eventi offre la possibilità alla delegazione di affrontare precocemente tematiche specifiche dell'OCSE e, in caso di rapidi sviluppi a livello internazionale, apportare le proprie conoscenze alle diverse commissioni tematiche.

Proceedings

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 02.06.2021

Il Consiglio degli Stati ha adottato con 37 voti a 5 un'iniziativa parlamentare che chiede all'Assemblea federale di istituire una delegazione permanente che la rappresenti presso l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). Ciò permetterà al parlamento di trattare sistematicamente e il più presto possibile le questioni sempre più importanti specifiche dell'OCSE, ha affermato Christian Levrat (SP/FR) a nome della commissione preparatoria.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 21.09.2021

Il Consiglio nazionale ha adottato con 37 voti a 5 una modifica dell'Ordinanza dell'Assemblea federale sulle relazioni internazionali del Parlamento (ORInt) che istituisce una delegazione permanente che la rappresenti presso l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). Ciò permetterà al parlamento di trattare sistematicamente e più velocemente le questioni sempre più importanti specifiche dell'OCSE, ha affermato Sophie Michaud Gigon (Verdi/VD) a nome della commissione preparatoria.
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Der Nationalrat wird beauftragt, sein Geschäftsreglement so zu ändern, dass sowohl die Vorlagen des Bundesrates wie die persönlichen Verstösse in der Regel in "freier Debatte" beraten werden. In begründeten Fällen können eingeschränkte Beratungsarten wie "organisierte Debatte", "reduzierte Debatte" oder "schriftliches Verfahren" gewählt werden.
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Le Conseil national est chargé de modifier son règlement de façon que les projets du Conseil fédéral et les interventions des députés soient traités en règle générale en " débat libre ", sauf si la situation justifie qu'ils soient classés dans une autre catégorie (" débat organisé ", " débat réduit " ou " procédure écrite ").
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Il Consiglio nazionale è incaricato di modificare il suo regolamento in modo tale che sia i disegni del Consiglio federale, sia gli interventi personali siano di norma discussi in un "dibattito libero". In casi giustificati è consentito optare per forme di discussione più ridotte come il "dibattito organizzato", il "dibattito breve" e la "procedura scritta".
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Die Rechtsgrundlagen, namentlich das Arbeitslosenversicherungsgesetz, ist dahingehend anzupassen, dass Selbstständigerwerbende von der ALV-Zwangsabgabe befreit werden.
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Les bases légales, notamment celles fixées dans la loi sur l'assurance-chômage, seront modifiées afin que les indépendants soient libérés de l'obligation de cotiser à l'assurance-chômage.
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Le basi legali, segnatamente la legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, devono essere modificate in modo tale che i lavoratori indipendenti siano esentati dal contributo obbligatorio all'AD.
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Artikel 12 des Energiegesetzes (EnG) ist so anzupassen, dass das nationale Interesse an der Realisierung von Vorhaben zur Nutzung erneuerbarer Energien als vorrangig zu betrachten gegenüber anderen nationalen Interessen ist. Damit soll die Energiewende konkret unterstützt und die Ziele der Energiestrategie 2050 des Bundes erreicht werden.
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Afin de soutenir concrètement la transition énergétique et de réaliser les objectifs de la stratégie énergétique 2050 de la Confédération, les dispositions actuelles sur l'intérêt national à l'utilisation des énergies renouvelables (art. 12 LEne) seront modifiées, en considérant l'intérêt à la réalisation de projets relatifs à l'énergie renouvelable comme prépondérant par rapport aux autres intérêts en présence.
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Al fine di sostenere concretamente la transizione energetica e di realizzare gli obiettivi della Strategia energetica 2050 della Confederazione, le disposizioni attuali concernenti l'interesse nazionale a utilizzare le energie rinnovabili (art. 12 LEne) saranno modificate tenendo conto dell'interesse preponderante a realizzare progetti concernenti la produzione di energia rinnovabile rispetto ad altri interessi in gioco.
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Die entsprechenden Bestimmungen des Geschäftsreglements des Nationalrates sollen im Sinne der an der Sitzung vom 4. Mai 2020 beschlossenen befristeten Änderungen so angepasst werden, dass der Nationalrat dauerhaft nach dem Prinzip des papierlosen Parlaments arbeitet.

Proceedings

SDA-Meldung

Debatte im Nationalrat, 23.09.2021

Der Nationalrat solle weiterhin papierlos funktionieren. Der Rat hat einer parlamentarischen Initiative von Sidney Kamerzin (Mitte/VS) mit 101 zu 72 Stimmen bei 9 Enthaltungen zugestimmt, die das papierlose Parlament im Nationalrat zum Normalzustand erklärt. Eingeführt worden war das Prinzip des papierlosen Parlaments im Mai 2020 im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie. Nun wird das Geschäftsreglement des Nationalrats entsprechend angepasst. Diese Regelung gilt nicht für den Ständerat.

SDA-Meldung

Debatte im Ständerat, 01.12.2021

Ständerat bremst beim papierlosen Parlament

Der Ständerat will keine zusätzlichen gesetzlichen Massnahmen, um die Digitalisierung des Betriebs des Bundesparlaments voranzutreiben. Er hat am Mittwoch eine entsprechende parlamentarische Initiative aus dem Nationalrat mit 25 zu 15 Stimmen bei 3 Enthaltungen abgelehnt.

Der Ständerat hatte sich mit der Sache zu befassen, obwohl der Vorstoss nur den Nationalrat betrifft. Der Walliser Mitte-Nationalrat Sidney Kamerzin verlangte, in der grossen Kammer das Prinzip des papierlosen Parlaments zum Normalzustand zu erklären.

Der Nationalrat hatte sich in der Herbstsession dafür ausgesprochen, sein Geschäftsreglement entsprechend anzupassen. Eingeführt worden war das Prinzip des papierlosen Parlaments im Mai 2020 während der ersten Welle der Corona-Pandemie.

In der Debatte im Ständerat sagte SP-Ständerätin Elisabeth Baume-Schneider (JU) namens des Büros des Ständerats, neue Software-Lösungen zur Digitalisierung des Ratsbetriebs seien in Arbeit. Bevor diese zur Verfügung stünden, solle der Verzicht auf Papierunterlagen nicht vorgeschrieben werden.

Baume-Schneider betonte zugleich, das Büro sei nicht dagegen, die Digitalisierung voranzutreiben. Unterstützung erhielt sie unter anderem von Werner Salzmann (SVP/BE). Es entspreche nicht der Praxis des Ständerats, Initiativen zu überweisen, die bereits in Erfüllung seien, sagte dieser.

Mehrere Rednerinnen und Redner verwiesen darauf, dass mit dem Projekt "Curiaplus" des Bundes der Wechsel aller Voraussicht nach zu Beginn der neuen Legislatur ohnehin komme.

Für ein Ja zur parlamentarischen Initiative setzte sich Ruedi Noser (FDP/ZH) ein. Der Ständerat solle dem Nationalrat bei dessen Angelegenheiten nicht reinreden, argumentierte er. Dagegen wandte Baume-Schneider ein, die Verwaltung müsse mit beiden Räten gleichzeitig arbeiten können. Zudem garantiere nichts, dass bei einer Annahme der Initiative nicht doch ein Entwurf ausgearbeitet werde, der beide Parlamentskammern betreffe.

Mit dem Entscheid des Ständerats ist die parlamentarische Initiative vom Tisch.