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Il Consiglio federale è pregato di garantire che il Forum per l'integrazione delle migranti e dei migranti (FIMM Svizzera) disponga di mezzi finanziari stabili e della libertà d'espressione indispensabile per una fattiva partecipazione alla politica svizzera.

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In virtù dell'articolo 25a della legge federale del 26 marzo 1931 concernente la dimora e il domicilio degli stranieri (LDDS; RS 142.20), la Confederazione può versare sussidi per l'integrazione sociale degli stranieri. La procedura di domanda è retta dall'ordinanza del 13 settembre 2000 sull'integrazione degli stranieri (OIntS; RS 142.205) e dalla documentazione relativa alla domanda di sussidi.

Nel quadro del programma di promovimento dell'integrazione della Confederazione non è dato un diritto garantito per legge all'ottenimento di un contributo finanziario. Sono appoggiati di principio solo i progetti che promuovono l'integrazione degli stranieri nel quadro dei punti fondamentali stabiliti. Il finanziamento di strutture costituisce un'eccezione e viene concesso solo quale contributo a breve termine per la fase costitutiva.

Ai sensi di tale aiuto iniziale e a breve termine, il Forum per l'integrazione delle migranti e dei migranti (FIMM) ha beneficiato sin dalla sua fondazione nel 2001 e per cinque anni di un finanziamento strutturale. Il FIMM ha tuttora la possibilità di sollecitare un contributo finanziario a progetti concreti di promovimento dell'integrazione. I sussidi sono versati in funzione di un obiettivo prestabilito e vanno impiegati per le prestazioni convenute. È quanto sottolineato dal Consiglio federale già nella sua risposta all'interpellanza Reimann (05.3788 Impiego discutibile dei sussidi federali da parte dell'ONG FIMM Svizzera). Considerate queste premesse chiare, non può essere questione di violazione della libertà d'espressione del FIMM.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, die Grundsätze der Eignerstrategie des Bundes für die Ruag zu überprüfen, damit rasch dauerhafte und für die langfristige Entwicklung des Unternehmens günstige Rahmenbedingungen geschaffen werden können. Diese Überprüfung soll in enger Zusammenarbeit mit dem betroffenen Unternehmen durchgeführt werden.

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Das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport lässt zurzeit die Eignerstrategie des Bundesrates für die Rüstungsunternehmen des Bundes/Ruag 2003-2006 überprüfen und soweit erforderlich anpassen.

Eine Phase der umfassenden Informationsbeschaffung und der entsprechenden Analyse wurde Ende Juni 2006 mit dem Abschluss einer Revision der aktuell gültigen Eignerstrategie Ruag/Rüstungspolitik abgeschlossen. Parallel dazu erarbeitete das Eidgenössische Finanzdepartement (EFD) einen Bericht des Bundesrates zur Auslagerung und Steuerung von Bundesaufgaben, dessen Inhalt soweit möglich einfliessen wird.

In einer nächsten Phase folgt die Konsolidierung der Ergebnisse mit dem EFD und der betroffenen Unternehmung Ruag. Diese wird Gelegenheit haben, ihre unternehmerischen Gesichtspunkte einzubringen. Der Abschluss der Arbeiten und die Behandlung der neuen Eignerstrategie durch den Bundesrat sind noch im Jahr 2006 vorgesehen.

Das Anliegen des Postulanten ist nach Auffassung des Bundesrates erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est prié d'étudier les principales stratégies de propriétaire pour la RUAG afin de pouvoir fixer rapidement un cadre politique durable et favorable à l'évolution d'un processus entrepreneurial à long terme. Il effectuera cette étude en étroite collaboration avec l'entreprise concernée.

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Le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports procède actuellement au réexamen de la stratégie du propriétaire du Conseil fédéral pour les entreprises d'armement de la Confédération / RUAG 2003 à 2006 ainsi qu'à son adaptation, lorsque cela est nécessaire.

La première phase de la collecte complète d'information et de l'analyse de celle-ci s'est achevée à la fin de juin 2006 avec la clôture d'une révision de la stratégie du propriétaire RUAG / politique d'armement actuellement en vigueur. Parallèlement, le Département fédéral des finances a élaboré un rapport du Conseil fédéral sur l'externalisation et la gestion des tâches de la Confédération dont le contenu sera pris en compte dans toute la mesure du possible.

La phase suivante correspond à la consolidation des résultats, menée de concert avec le DFF et la RUAG en tant qu'entreprise concernée. Celle-ci aura l'occasion de faire valoir son point de vue d'entreprise. La fin des travaux et l'examen de la nouvelle stratégie du propriétaire par le Conseil fédéral sont encore prévus pour l'année 2006.

Le Conseil fédéral est d'avis que la demande de l'auteur du postulat est satisfaite.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato a studiare le principali strategie basate sul rapporto di proprietà per quanto concerne la RUAG, al fine di poter fissare rapidamente un quadro politico durevole e favorevole all'evoluzione di un processo imprenditoriale a lungo termine. Il Consiglio federale effettuerà l'analisi richiesta in stretta collaborazione con l'azienda in questione.

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Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport sta attualmente riesaminando la strategia del Consiglio federale basata sul rapporto di proprietà relativa alle imprese d'armamento della Confederazione / RUAG 2003 - 2006 e provvederà, se necessario, ad adeguarla.

La fase di raccolta delle informazioni e di analisi è terminata alla fine del mese di giugno 2006 con la conclusione di una revisione della vigente strategia basata sul rapporto di proprietà relativa alla RUAG e della politica d'armamento. Nel contempo, il Dipartimento federale delle finanze (DFF) ha elaborato un rapporto del Consiglio federale concernente lo scorporo e il controllo dei compiti della Confederazione, il cui contenuto sarà integrato per quanto possibile.

Nel corso di una prossima fase, seguirà il consolidamento dei risultati in collaborazione con il DFF e l'azienda interessata (RUAG). Quest'ultima avrà la possibilità di presentare il proprio punto di vista imprenditoriale. La conclusione dei lavori e il trattamento da parte del Consiglio federale della nuova strategia basata sul rapporto di proprietà sono previsti ancora nel corso del 2006.

Il Consiglio federale ritiene pertanto realizzato l'obiettivo del postulato.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Die Schweiz hat bisher keine langfristigen Klimaschutzziele formuliert und damit auch keine Strategien über 2010 hinaus entwickeln können. Als vom Klimawandel besonders betroffenes Land mit Exportindustrien im Bereich Energietechnologie hat die Schweiz eine doppelte Motivation, klare und langfristige Ziele vorzugeben.

Der Bundesrat wird daher ersucht, Klimaschutzziele für die Jahre 2020 und 2030 festzulegen, die über die Kyoto-Vereinbarung 2010 hinausgehen.

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Die Reduktionsziele von Kyoto-Protokoll und CO2-Gesetz sind für die Zeitperiode 2008 bis 2012 fixiert. An der Klimakonferenz vom Dezember 2005 in Montreal haben die Vertragsparteien des Kyoto-Protokolls den Willen unterstrichen, das Klimaregime nach 2012 nahtlos weiterzuführen. Die Notwendigkeit weiterer globaler Reduktionsanstrengungen leitet sich auch aus den wissenschaftlichen Erkenntnissen der Klimaforschung ab. Um eine gefährliche Störung des Klimasystems zu verhindern, muss der weltweite Ausstoss von Treibhausgasen massiv reduziert werden. Für eine Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 2 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau des Jahres 1750 müssen gemäss Studien die CO2-Emissionen gegenüber heute um über 80 Prozent gesenkt werden.

Das CO2-Gesetz beauftragt den Bundesrat, dem Parlament rechtzeitig Vorschläge über weiter gehende Reduktionsziele zu unterbreiten. Mit Beschluss vom 23. März 2005 hat der Bundesrat das UVEK beauftragt, dazu einen Bericht auszuarbeiten. Die Arbeiten an diesem Bericht, der voraussichtlich Ende 2007 vorliegen wird, legen den Grundstein für die mittel- und langfristige Klimapolitik des Bundesrates. Sie sind sorgfältig abzustimmen mit den Fortschritten bei den internationalen Verhandlungen über die Fortführung des Klimaregimes nach 2012. Zentral für die Festlegung weiterer Reduktionsziele der Schweiz sind die Energieperspektiven des Bundesamtes für Energie, die voraussichtlich Ende 2006 abgeschlossen sein werden.

An Bedeutung gewinnen werden in Zukunft Massnahmen zur Anpassung an die Klimaänderung. Grundlagenarbeiten für deren Einbettung in die Klimastrategie des Bundesrates liefern wissenschaftliche Resultate im Rahmen des Nationalen Forschungs-Schwerpunkts (NFS) Klima und Studien über die Auswirkungen der Klimaänderung auf die Schweizer Volkswirtschaft.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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La Suisse n'a jusqu'à présent pas fixé d'objectifs à long terme en matière de protection du climat et n'a donc pas non plus développé de stratégies allant au-delà de 2010. En tant que pays particulièrement touché par les changements climatiques et doté d'industries d'exportation dans le domaine des technologies énergétiques, la Suisse devrait être doublement motivée à fixer des objectifs à long terme clairs.

Je charge donc le Conseil fédéral de fixer des objectifs en matière de protection du climat pour les années 2020 et 2030, soit pour l'après-Kyoto.

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Les objectifs de réduction du Protocole de Kyoto et de la loi sur le CO2 sont fixés pour la période allant de 2008 à 2012. Lors de la Conférence mondiale sur le climat qui s'est tenue à Montréal en décembre 2005, les Parties au Protocole de Kyoto ont exprimé la volonté de poursuivre leurs engagements après 2012. Les connaissances scientifiques actuelles issues de la recherche climatique soulignent également la nécessité de poursuivre les efforts en matière de réduction des émissions. Pour éviter un dangereux dysfonctionnement du système climatique, les émissions de gaz à effet de serre doivent être réduites de manière drastique à l'échelle de la planète. Selon des études, les émissions de CO2 actuelles devraient être réduites de plus de 80 % pour limiter le réchauffement de la température à 2 degrés Celsius par rapport à celui qui prévalait en 1750 (ère préindustrielle).

En vertu de la loi sur le CO2, le Conseil fédéral doit soumettre en temps voulu au Parlement des propositions quant à des objectifs de réduction supplémentaires. Dans son arrêté du 23 mars 2005, le Conseil fédéral a demandé au DETEC de rédiger un rapport à ce sujet. Ce rapport, qui devrait paraître fin 2007, servira de base à la politique climatique du Conseil fédéral à moyen et à long termes. Il devra être ajusté précisément aux progrès réalisés dans le cadre des accords internationaux portant sur la poursuite du régime climatique après 2012. Les perspectives énergétiques de l'Office fédéral de l'énergie, qui devraient être disponibles fin 2006, joueront un rôle central dans la fixation des nouveaux objectifs de réduction de la Suisse.

À l'avenir, les mesures d'adaptation aux changements climatiques gagneront en importance. Les travaux visant à intégrer ces dernières dans la stratégie climatique du Conseil fédéral sont fournis par les résultats scientifiques acquis dans le cadre du Pôle de recherche national (PRN) Climat et par des études portant sur les répercussions qu'ont les changements climatiques sur l'économie suisse.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Finora la Svizzera non ha fissato alcun obiettivo a lungo termine in materia di protezione del clima e quindi non ha nemmeno avuto modo di elaborare strategie oltre l'anno 2010. In quanto Paese particolarmente soggetto ai cambiamenti climatici, sul cui territorio sono presenti industrie di esportazione nel campo della tecnologia energetica, la Svizzera ha dunque una duplice motivazione per definire obiettivi chiari e a lungo termine.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a stabilire degli obiettivi concernenti la protezione del clima per gli anni 2020 e 2030, ossia per il dopo Kyoto (2010).

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Gli obiettivi di riduzione fissati nel Protocollo di Kyoto e nella legge sul CO2 si riferiscono al periodo dal 2008 al 2012. Durante la Conferenza mondiale sul clima svoltasi nel dicembre del 2005 a Montreal, le Parti del Protocollo di Kyoto hanno sottolineato la loro intenzione di continuare a portare avanti anche dopo il 2012 le misure climatiche avviate. La necessità di ulteriori sforzi di riduzione a livello mondiale è confermata anche dalle nuove scoperte nel campo della ricerca climatica. Al fine di evitare una pericolosa alterazione del sistema climatico è necessaria una massiccia riduzione delle emissioni globali di gas serra. Degli studi dimostrano inoltre che, per limitare a 2 gradi Celsius l'aumento della temperatura rispetto a quella registrata nell'epoca preindustriale, e in particolare nell'anno 1750, le emissioni di CO2 devono essere ridotte di oltre l'80 per cento rispetto a oggi.

La legge sul CO2 incarica il Consiglio federale di sottoporre per tempo al Parlamento proposte relative a ulteriori obiettivi di riduzione. Con decreto del 23 marzo 2005, il Consiglio federale ha dato mandato al DATEC di elaborare un rapporto in merito. I lavori relativi a tale rapporto, la cui pubblicazione è prevista per la fine del 2007, costituiscono la pietra miliare della politica climatica a medio e a lungo termine del Consiglio federale. Dovranno inoltre essere adeguatamente armonizzati con i progressi registrati nel quadro dei negoziati internazionali relativi alla prosecuzione, anche dopo il 2012, delle misure climatiche avviate. Un ruolo centrale nella definizione di ulteriori obiettivi di riduzione per la Svizzera è svolto dalle prospettive energetiche dell'Ufficio federale dell'energia, che dovrebbero essere completate alla fine del 2006.

In futuro acquisteranno sempre maggiore importanza le misure di adattamento ai cambiamenti climatici. Le basi per la loro inclusione nella strategia climatica della Confederazione sono fornite dai risultati scientifici ottenuti nel quadro del Polo di ricerca nazionale Clima e dagli studi relativi alle ripercussioni dei cambiamenti climatici sull'economia nazionale svizzera.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Ausbildungsanforderungen für den Dienstgrad des Berufsoffiziers so auszugestalten, dass auch Nichtakademiker zugelassen werden können.

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Der Bundesrat ist grundsätzlich der Auffassung, dass der vor wenigen Jahren eingeführte Ausbildungsweg für Berufsoffiziere über den von der ETH Zürich angebotenen dreijährigen Bachelor-Studiengang oder den von der Milak durchgeführten einjährigen Diplomlehrgang richtig und am besten auf die internationalen und pädagogischen Anforderungen abgestimmt ist.

Zugleich ist das Berufsbild des militärischen Personals (inklusive Berufsoffiziere) auf die zukünftigen Bedürfnisse der Armee mit Zeithorizont 2011 auszurichten. Der erforderliche Bestand an militärischem Personal soll sichergestellt und mit den eingeleiteten Abbau- und Umbaumassnahmen abgestimmt werden. Aus diesem Grund bearbeitet das VBS im Rahmen des laufenden Projektes "Weiterentwicklung des Berufsbildes für das militärische Personal" auch die Frage der Selektion, der Grundausbildung, der Aus- und Weiterbildung sowie der Laufbahn von Berufsoffizieren.

Am 10. Mai 2006 fällte das VBS erste Entscheide, welche Auswirkungen auf die Zulassungsbedingungen für angehende Berufsoffiziere haben. Demnach können Offiziere (Oberleutnant mit abgeschlossener Weiterausbildung zum Einheitskommandanten bzw. Führungsgehilfen), welche über einen Fähigkeitsausweis einer Berufslehre von mindestens dreijähriger Dauer verfügen, mittels einer zweiteiligen Militärschule (unterbrochen durch drei Jahre praktischer Tätigkeit als Berufsoffizier) künftig in die Laufbahn des Berufsoffiziers einsteigen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de fixer les exigences applicables à la formation des personnes voulant devenir officiers de carrière de telle sorte que celles d'entre elles qui n'ont pas suivi de formation universitaire puissent aussi se porter candidates.

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Le Conseil fédéral est d'avis que le cycle de formation introduit il y a quelques années pour les officiers de carrière, soit une formation bachelor de trois ans à l'EPF de Zurich ou le cours d'une année avec diplôme proposé par l'Académie militaire, est judicieux et qu'il répond parfaitement aux exigences internationales et pédagogiques.

Parallèlement, le profil professionnel du personnel militaire (y compris les officiers de carrière) doit être axé sur les futurs besoins de l'armée en 2011. L'effectif en personnel militaire dont l'armée a besoin doit être assuré et il doit être coordonné avec les mesures de réduction et de transfert de personnel mises en oeuvre. C'est pour cette raison que le DDPS, dans le cadre du projet "Cours de développement du profil professionnel du personnel militaire", se penche également sur la question de la sélection, de l'instruction de base, de la formation continue, du perfectionnement et de la carrière des officiers de métier.

Le 10 mai 2006, le DDPS a pris des premières décisions qui ont des conséquences sur les conditions d'admission pour les futurs aspirants officiers de carrière. Les officiers (premier-lieutenant avec une formation de commandant d'unité ou d'aide de commandement) qui possèdent un certificat de capacité professionnelle à la suite d'un apprentissage d'une durée de trois ans au moins, peuvent, en suivant une école militaire en deux parties (interrompue par trois ans d'activité pratique en tant qu'officier de métier), rejoindre la carrière d'officiers.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare le esigenze in materia di formazione per persone che intendono diventare ufficiali di professione, in maniera tale che l'accesso a detta funzione sia possibile anche per chi non possiede un titolo universitario.

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Il Consiglio federale ritiene di principio che il percorso formativo per gli ufficiali di professione introdotto pochi anni or sono (corso di studi triennale di bachelor offerto dal Politecnico federale di Zurigo e corso di diploma della durata di un anno offerto dall'Accademia militare) sia adeguato e armonizzato nel modo migliore con le esigenze a livello internazionale e pedagogico.

Nel contempo, il profilo professionale del personale militare (ufficiali di professione compresi) deve essere orientato alle future necessità dell'esercito con orizzonte temporale 2011. L'effettivo necessario di personale militare deve essere garantito e coordinato con le misure di ristrutturazione e di riduzione avviate nell'ambito del personale. Per tale motivo, nel quadro del progetto in corso, "Perfezionamento del profilo professionale per il personale militare", il DDPS sta elaborando anche le questioni della selezione, dell'istruzione di base, della formazione, del perfezionamento e della carriera degli ufficiali di professione.

Il 10 maggio 2006 il DDPS ha adottato le prime decisioni con ripercussioni sulle condizioni di ammissione dei futuri ufficiali di professione. Pertanto, in futuro gli ufficiali (primotenenti con istruzione di comandante d'unità e di aiuto di comando già assolta) che dispongono di un certificato di capacità relativo a un tirocinio della durata di almeno tre anni potranno, frequentando una scuola militare in due parti (interrotta da tre anni di attività pratica in qualità di ufficiale di professione), intraprendere in seguito la carriera di ufficiale di professione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, in einem Bericht darzustellen, wie die Vereinbarkeit von Familie respektive Familiengründung und Ausbildung/Studium verbessert werden könnte. Dabei soll aufgezeigt werden, welche Möglichkeiten für Studierende mit Elternpflichten heute bestehen, ihre Ausbildung zu organisieren und zu finanzieren. Ausgehend davon soll - auch aufgrund von Vergleichen mit anderen Ländern - dargestellt werden, welche Massnahmen die Vereinbarkeit von Familie und Ausbildung erleichtern könnten. Folgende Aspekte sollen dabei vertieft werden:

- Studienorganisation im Bologna-System;

- Kinderbetreuung und deren Finanzierung;

- Ausbildungsfinanzierung (Stipendien, Familiendarlehen usw.);

- Wohnen;

- Akademische Karriereplanung.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de préparer un rapport dans lequel il proposera des mesures permettant d'améliorer la compatibilité entre la vie familiale et les études. Il montrera en particulier des moyens de soutenir les étudiants qui sont parents dans l'organisation et le financement de leur formation. Sur cette base et après comparaison avec ce qui se fait dans d'autres pays, il présentera des mesures améliorant la compatibilité entre la vie familiale et les études. Il étudiera de manière approfondie les aspects suivants :

- organisation des études dans le système de Bologne

- garde des enfants et financement de cette garde

- financement de la formation (bourses d'études, prêts aux familles, etc.)

- logement

- planification de la carrière académique.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato ad elaborare un rapporto che indichi come si può migliorare la conciliabilità tra famiglia da un lato e formazione o studi accademici dall'altro. Il rapporto deve illustrare quali possibilità hanno gli studenti con impegni parentali di organizzare e finanziare la propria formazione. In base al rapporto e al confronto con altri Paesi si dovranno evidenziare misure volte a meglio conciliare famiglia e formazione. Il rapporto dovrà approfondire i seguenti aspetti:

- organizzazione degli studi accademici nel sistema di Bologna;

- cura e custodia dei figli e relativo finanziamento;

- finanziamento della formazione (borse di studio, crediti agevolati ecc.);

- alloggio;

- pianificazione della carriera accademica.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.