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Jusqu'à une période récente les statistiques fédérales concernant la maturité gymnasiale étaient transmises aux établissements scolaires en mentionnant des taux importants pour leur pilotage et le suivi des étudiants, en particulier celui de l'obtention de la maturité, d'immatriculation, de durée et de réussite dans les études supérieures.

Le Conseil fédéral est-il prêt à soutenir l'établissement et la transmission de statistiques assurant la traçabilité de tous les étudiants ?

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Jusqu'en 2008, l'Office fédéral de la statistique (OFS) établissait chaque année une statistique sur le parcours académique des titulaires d'une maturité gymnasiale fédérale et cantonale. Cette statistique se limitait aux hautes écoles universitaires et retraçait le parcours des étudiants du gymnase à la licence. La méthode de relevé ayant dû être adaptée, notamment à la suite de la réforme des études dans les hautes écoles, les données n'étaient, durant ce temps, pas disponibles. L'adaptation de la méthode de relevé des données est maintenant achevée et l'OFS publie à nouveau, annuellement, les taux de réussite selon le type de haute école, le domaine d'études et le niveau d'études - bachelor, master et doctorat. L'OFS met les données détaillées à la disposition des instances publiques concernées moyennant un contrat de protection des données. L'évaluation et l'interprétation de ces données présupposent une bonne connaissance du contexte dans lequel évoluent les différents établissements cantonaux préparant à la maturité gymnasiale. Les cantons, qui disposent de cette connaissance, sont donc les mieux placés pour effectuer ces évaluations en fonction des besoins.
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In der Region Basel gibt es grosse Sicherheitsbedenken zu "Gateway Basel Nord" (GBN). Ein bikantonaler Bericht Basel-Landschaft/Basel-Stadt "Risikoermittlung Rhein 2.0" wird mit Hinweis auf "provisorische Kriterien des Bafu" unter Verschluss gehalten.

- Hat der Bund Kenntnis vom Bericht und weshalb er nicht veröffentlicht wird?

- Welche Kriterien des Bafu sind ausstehend?

Wann liegen sie vor?

- Wann erfährt die Bevölkerung, welche Risiken mit GBN tatsächlich verbunden sind?

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Der Bericht "Risikoermittlung Rhein 2016" wurde im Auftrag und unter Federführung der Kantone Basel-Stadt und Basel-Landschaft erarbeitet. Das Bundesamt für Umwelt (Bafu) und das Bundesamt für Verkehr (BAV) wurden in die Arbeiten einbezogen. Dem Bund ist der Bericht somit bekannt, jedoch sind die Auftraggeber für dessen Veröffentlichung zuständig. Die "Beurteilungskriterien II zur Störfallverordnung für Verkehrswege" wurden 2001 publiziert. Damals konnten die Kriterien für die Beurteilung verunreinigter oberirdischer bzw. unterirdischer Gewässer mangels Erfahrung lediglich zur weiteren Erprobung in die Richtlinie aufgenommen werden. Gestützt auf die zwischenzeitlich gesammelten Erfahrungen erarbeitet das Bafu zusammen mit einer Arbeitsgruppe die definitiven Kriterien. Das Bafu beabsichtigt, diese Kriterien im Herbst 2018 zu publizieren. Das laufende Plangenehmigungsverfahren betreffend den Gateway Basel Nord betrifft einen bimodalen Terminal (Schiene/Strasse). Der Umweltbericht als Teil der Planvorlage wird öffentlich aufliegen.
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Dans la région bâloise, le terminal Gateway Bâle-Nord (GBN) suscite de sérieuses craintes pour la sécurité. Un rapport bicantonal de Bâle-Campagne et Bâle-Ville intitulé "Risikoermittlung Rhein 2.0" (analyse de risque Rhin 2.0) n'a toujours pas été publié sous prétexte de "critères provisoires" de l'OFEV.

- La Confédération a-t-elle connaissance de ce rapport et de la raison de sa non-publication ?

- Quels critères de l'OFEV attend-on, et quand seront-ils disponibles ?

- Quand la population aura-t-elle connaissance des risques liés au GBN ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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In der Schweiz fehlt es an fachlich qualifizierten Raumplanern. Gerade im Kontext einer erfolgreichen Umsetzung des revidierten Raumplanungsgesetzes sind entsprechende Fachleute zwingend notwendig. Gleichzeitig ist es der ETH nicht gelungen, für den bisherigen Inhaber des Lehrstuhls für Raumentwicklung eine ordentliche Nachfolge zu finden.

- Wie beurteilt der Bundesrat diese Tatsache?

- Erkennt er Handlungsbedarf, damit wieder mehr entsprechende Fachleute ausgebildet werden?
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La Suisse manque de planificateurs qualifiés en aménagement du territoire. Or des spécialistes sont absolument nécessaires pour que la loi révisée sur l'aménagement du territoire soit mise en oeuvre avec succès. Simultanément, l'EPFZ n'a pas réussi à trouver un professeur ordinaire pour remplacer le titulaire de la chaire de développement territorial.

Que pense le Conseil fédéral de cette situation et estime-t-il qu'il faut agir pour que davantage de spécialistes soient à nouveau formés ?
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Die Motion Darbellay 13.3818 bezüglich vereinfachter Verkehrszulassung wurde vom Parlament befürwortet, die entsprechende Vernehmlassung war durchwegs positiv.

Gleichzeitig mit der Vernehmlassung wurde unter anderem den kantonalen Strassenverkehrsämtern mitgeteilt, man plane eine weiter gehende Neuregelung zum Zulassungsverfahren (Abschaffung des Typenscheins). Damit würde der Bundesrat die Umsetzung der Motion torpedieren.

- Wie gedenkt der Bundesrat die Motion umzusetzen?

- Wie respektiert er Parlamentswillen und Vernehmlassungsergebnis?

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Der Bundesrat hat zur Umsetzung der Motion Darbellay 13.3818 eine Vernehmlassung durchgeführt. Die Frist für Eingaben ist am 25. April 2018 abgelaufen. Der Bundesrat wird nach Kenntnisnahme der Vernehmlassungsergebnisse über das weitere Vorgehen entscheiden.
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La motion Darbellay 13.3818 relative à l'admission simplifiée à la circulation a été approuvée par le Parlement et la consultation à ce sujet s'est avérée tout à fait positive. Durant la consultation, les services cantonaux des automobiles, notamment, ont été informés qu'une nouvelle réglementation plus poussée était prévue concernant la procédure d'admission (suppression de la fiche d'homologation). Le Conseil fédéral torpillerait ainsi la mise en oeuvre de la motion en question.

Comment pense-t-il mettre en oeuvre la motion et comment respecte-t-il la volonté du Parlement et le résultat de la consultation ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Der Bundesrat beschloss am 1. Juni 2018, den Personalbestand beim Bundesamt für Wohnungswesen (BWO) um rund einen Drittel zu reduzieren und das BWO nach Bern zu verlegen.

Dies wirft Fragen auf:

- Hat der Bundesrat mit dem Kanton Solothurn und der Stadt Grenchen Optionen geprüft, um am Standort Grenchen eine kostengünstige Lösung zu finden?

- Welche Kosten generiert die Verlegung?

- Hat er abgeklärt, wie die Aufgaben des BWO im Hinblick auf die Behandlung der drängenden Probleme des Wohnungsbaus hätten erweitert werden können?
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Le 1er juin 2018, le Conseil fédéral a décidé de réduire d'un tiers les effectifs de l'Office fédéral du logement (OFL) et de transférer ses bureaux à Berne, ce qui suscite les questions suivantes :

- Le Conseil fédéral a-t-il examiné des variantes avec le canton de Soleure et la ville de Granges afin de trouver une solution peu onéreuse sur le site de Granges ?

- Quels coûts le transfert engendre-t-il ?

- Le Conseil fédéral a-t-il étudié la possibilité d'étendre le champ de compétences de l'OFL pour lui confier l'élaboration de solutions au lancinant problème de la construction d'appartements ?
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Die Antwort zur Frage 18.5305 relativiert die Beurteilung des Nachrichtendiensts, wann eine Person als potenzieller Gefährder einzustufen ist, weist aber die Verantwortung für die Sicherheit dann trotzdem zur Hauptsache dem NDB zu.

Vor diesem Hintergrund ersuche ich den Bundesrat, die folgenden Nachfragen zu beantworten:

- Wer ist abschliessend zuständig für die Beurteilung, ob eine Person als Gefährder einzustufen ist?

- Müssten Gefährder nicht sofort ausgeschafft oder interniert werden?

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Die Beurteilung, ob eine Person eine Bedrohung für die innere oder äussere Sicherheit der Schweiz darstellt, ist Sache des Nachrichtendienstes des Bundes (NDB). Nach Anhörung des NDB können Gefährderinnen und Gefährder mit ausländischer Staatsbürgerschaft auf der Grundlage des Ausländerrechts aus der Schweiz ausgewiesen werden. Für die Ausweisungsverfügungen ist Fedpol zuständig. Fedpol verfügt seit 2016 konsequent Ausweisungen gegen Personen, welche die innere und äussere Sicherheit der Schweiz gefährden. Im Jahr 2016 war dies eine Person. Im Jahr 2017 waren es 13 Personen, und in diesem Jahr sind es bislang drei Personen. Die Gründe, weshalb eine Ausweisung nicht in jedem Fall vollzogen werden kann, hat der Bundesrat bereits bei der Beantwortung der Interpellation Keller-Inhelder 18.3252 erläutert. In verschiedenen Gesetzen sind bereits Haftformen geregelt, welche bei radikalisierten Personen nach den jeweiligen Voraussetzungen angeordnet werden können: so zum Beispiel die Sicherheitshaft während eines Strafverfahrens oder eine fürsorgerische Unterbringung. In seinem Vernehmlassungsentwurf für ein Bundesgesetz über polizeiliche Massnahmen zur Bekämpfung von Terrorismus (PMT) schlägt der Bundesrat unter anderem die Einführung eines Hausarrests gegen terroristische Gefährderinnen und Gefährder vor. Der Bundesrat ist der Auffassung, dass mit diesem Hausarrest im Unterschied zu einer Internierung ein adäquates Mittel vorgeschlagen wird.
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Dans sa réponse à la question 18.5305, le Conseil fédéral relativise d'un côté la portée des évaluations émises par le Service de renseignement de la Confédération (SRC) quant à la question de savoir si un individu doit être considéré comme potentiellement dangereux, mais de l'autre, il fait tout de même porter principalement la responsabilité de la sécurité à ce même SRC.

D'où mes deux questions :

- Qui est compétent en dernier ressort pour décider si un individu doit être considéré comme potentiellement dangereux ou non ?

- Un individu considéré comme potentiellement dangereux ne doit-il pas être immédiatement expulsé ou interné ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Anscheinend beginnen Anbieter von Kampfflugzeugen, Schweizer Journalisten in ihre Werke einzuladen. Vor der Evaluation solche Reisen zu unternehmen ist mehr als fragwürdig. Medien werden ja oft als weitere Staatsgewalt bezeichnet.

- Hat der Bundesrat davon Kenntnis?

- Wenn ja, um welche Anbieter handelt es sich?

- Wie beurteilt er solche Reisen, bevor die eigentliche Evaluation angefangen hat?

- Von wem werden diese Reisen finanziert?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Apparemment, des constructeurs d'avions de combat commencent à inviter des journalistes suisses à visiter leurs usines. Or, il est plus que discutable d'entreprendre de tels voyages alors que l'évaluation proprement dite n'a même pas eu lieu. Comme on le sait, les médias sont souvent considérés comme le quatrième pouvoir.

- Le Conseil fédéral a-t-il connaissance de ces voyages ?

- Dans l'affirmative, de quels constructeurs d'agit-il ?

- Comment le Conseil fédéral juge-t-il ces voyages qui précèdent l'évaluation proprement dite ?

- Qui a financé ces voyages ?

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Le Conseil fédéral n'a pas connaissance d'invitations de journalistes suisses par des fournisseurs d'avions de combat ou de visites de représentants de la presse suisse auprès de ces derniers. Si des voyages de cette nature ont lieu et s'ils sont financés par des fournisseurs, les journalistes qui y participent feraient bien, dans un souci de transparence, de rendre cela public.
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Zwangslizenzen sind ein integraler Bestandteil des internationalen Patentrechtsystems (Trips). Im Trips-Abkommen sind die Bedingungen für das Verfahren definiert, aber es gibt keine Einschränkungen bezüglich der Beweggründe oder der Umstände im Bereich der öffentlichen Gesundheitsversorgung, um eine Zwangslizenz anzuwenden.

- Anerkennt der Bundesrat den Grundsatz der Souveränität für die Anwendung von Zwangslizenzen?

- Wird er künftig darauf verzichten, in anderen Ländern, wie z. B. Kolumbien, zu intervenieren?

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Der Bundesrat verfolgt eine umfassende Politik zum Schutze der öffentlichen Gesundheit wie auch zum Schutze des geistigen Eigentums. Artikel 31 des Trips-Abkommens der Welthandelsorganisation (WTO) sieht die Möglichkeit der Vergabe einer Zwangslizenz durch Mitgliedstaaten vor. Der Bundesrat anerkennt vollumfänglich die Souveränität der Mitgliedstaaten in diesem Bereich unter Einhaltung der internationalen Verpflichtungen, namentlich des Trips-Abkommens. Das Trips-Abkommen definiert die Voraussetzungen, welche die Vergabe einer Zwangslizenz erfüllen muss. Diese Voraussetzungen ruft die Schweiz im multilateralen Rahmen sowie in den bilateralen Beziehungen in Erinnerung.
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Les licences obligatoires font partie intégrante du droit international des brevets (ADPIC). L'Accord sur les ADPIC définit les conditions de procédure pour utiliser une licence obligatoire, mais il ne contient aucune restriction concernant les motivations ou les circonstances en matière de soins de santé publics.

- Le Conseil fédéral reconnaît-il le principe de la souveraineté pour l'utilisation de licences obligatoires ?

- Renoncera-t-il à l'avenir à intervenir dans des pays comme la Colombie ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Bundesrat Schneider-Ammann wird demnächst mit einer Wirtschaftsdelegation nach Kasachstan reisen.

- Steht die Menschenrechtslage in Kasachstan auf der Traktandenliste?

- Falls nein: Warum nicht? Gemäss Artikel 54 Absatz 2 der Bundesverfassung müsste das doch so sein.

- Falls ja: Was genau ist traktandiert?

- Findet es Bundesrat Schneider-Ammann nicht opportun, sich dafür einzusetzen, dass die politischen Gefangenen, namentlich in den Haftanstalten in Almaty und in Karaganda, das Recht haben, von Menschenrechtsverteidigerinnen und -verteidigern und vom IKRK besucht zu werden?
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Le conseiller fédéral Johann Schneider-Amman se rendra dans peu de temps avec une délégation commerciale au Kazakhstan.

- Le respect des droits humains au Kazakhstan est-il mis à l'ordre du jour ?

- Si non, pourquoi puisque cela découle de l'art. 54, al. 2, de la Constitution fédérale ?

- Si oui, sous quelle forme ?

- Le conseiller fédéral Johann Schneider-Amman ne juge-t-il pas opportun de demander la liberté de visite pour les prisonniers politiques notamment aux centres de détention de Almaty et de Karaganda, par les défenseurs des droits humains et le CICR ?
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Israel will keine Zweistaatenlösung. Der nächste Plan der USA, der anlässlich von Konsultationen bekannt wurde, gibt die Idee eines vollständig souveränen palästinensischen Staates auf, verlangt nicht mehr, dass Israel die illegal annektierten Siedlungsgebiete zurückgibt, anerkennt Jerusalem vollumfänglich als Hauptstadt Israels und gibt den Grundsatz des Rückkehrrechts der palästinensischen Bevölkerung auf.

Ist der Bundesrat mit Blick auf diese Entwicklungen nicht auch der Meinung, dass es an der Zeit wäre, den palästinensischen Staat anzuerkennen?
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Dans la mesure où Israël ne veut pas de solution à deux États et que le prochain plan des USA, déjà connu pour avoir été divulgué lors de consultations, abandonne l'idée d'un État palestinien pleinement souverain, renonce à la restitution par Israël des colonies annexées illégalement, attribue pleinement Jérusalem comme capitale à Israël et abandonne le principe du droit au retour, le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que le moment est venu pour une reconnaissance de l'État de Palestine ?
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Der Bund ist Eigner der Ruag Holding AG. Die Ruag ist zu 49,5 Prozent an der Visier Medien Holding AG mit Sitz in Zug beteiligt. Dieser Verlag fährt über seine Website www.all4shooters.com eine politische Kampagne gegen die Umsetzung der EU-Waffenrichtlinie.

- Sorgt der Bundesrat für politische Neutralität der Ruag und ihrer Beteiligungen?

- Wird er die Ruag anweisen, der indirekten Medienförderung ein Ende zu bereiten und die Beteiligung an der Visier Medien Holding AG zu verkaufen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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La Confédération est propriétaire de RUAG Holding SA. De son côté, la RUAG possède 49,5 % de la Visier Medien Holding AG, sise à Zoug. Cette entreprise fait campagne via son site web www.all4shooters.com contre la reprise de la directive européenne sur les armes.

D'où mes questions :

- Le Conseil fédéral s'assure-t-il de la neutralité politique de la RUAG et des entreprises dans lesquelles elle détient des parts ?

- Invitera-t-il la RUAG à mettre fin à cette aide indirectement accordée à un média et à vendre la participation qu'elle détient dans la Visier Medien Holding AG ?

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Depuis le début de l'année, RUAG détient 1,0 % des actions de Visier Medien et de VS Medien, une maison d'édition se trouvant en Allemagne. Celle-ci détient plusieurs magazines spécialisés, dont le site Internet all4shooters, consacrés à la chasse et au tir sportif, deux domaines dans lesquels RUAG est active. Les lecteurs de ces magazines font partie des clients de RUAG, lesquels constituent son assise économique. La directive européenne sur les armes étant un thème d'actualité, elle intéresse notamment la communauté des chasseurs et des tireurs sportifs. Dans ce contexte, des articles sur le sujet ont été publiés par le site en question. Selon les informations du Conseil fédéral, RUAG ne soumet pas la rédaction de la maison d'édition ni ses journalistes indépendants à des directives concernant le contenu de leurs articles. Le Conseil fédéral attend toutefois que le Conseil d'administration de RUAG veille au respect des objectifs stratégiques qui lui ont été assignés. Dans le cadre des travaux en cours pour façonner l'avenir de RUAG, le Conseil fédéral aura l'occasion d'analyser toutes les participations et, si nécessaire, d'exercer une influence corrective.
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Artikel 60a BPV ermöglicht Angestellten, bei Geburt eines Kindes jeweils bis zu 20 Prozent zu reduzieren (nicht unter 60 Prozent). 2014 machten etwa gleich viele Frauen und Männer davon Gebrauch. In den höheren Lohnklassen stammten 55 Prozent der Reduktionen von Männern. 2017 waren es total nur noch 30 Prozent Männer.

- Was sind die Gründe für den Rückgang?

- Wie sehen die aktuellen Zahlen aus (nach Lohnklassen/Geschlecht/Ämtern aufgeteilt)?

- Was unternimmt der Bundesrat, um Teilzeit bei Männern wieder zu attraktivieren?

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Die aktuellen Zahlen für die Bundesverwaltung präsentieren sich wie folgt: Lohnklassen 1 bis 23: 75 Prozent Frauen, 25 Prozent Männer; Lohnklassen 24 bis 29: 62 Prozent Frauen, 38 Prozent Männer; Lohnklassen 30 bis 38: keine Reduktion des Beschäftigungsgrads. Weshalb weniger Männer von der Möglichkeit, den Beschäftigungsgrad zu reduzieren, Gebrauch machen, kann der Bundesrat nicht beurteilen. Entscheidend ist aber, dass das Angebot besteht und die Bundesangestellten dies nutzen können. Der Bundesrat erachtet es nicht als angezeigt, Massnahmen zu ergreifen.
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Conformément à l'article 60a de l'ordonnance sur le personnel de la Confédération, les employés ont droit, après la naissance ou l'adoption d'un enfant, à une réduction de leur taux d'occupation allant jusqu'à 20 % (à condition que le taux d'occupation ne devienne pas inférieur à 60 %).

En 2014, à peu près autant de femmes que d'hommes avaient bénéficié de cette possibilité. Si, dans les classes de salaires les plus élevées, 55 % des réductions de taux d'occupation avaient alors été accordées à des hommes, en 2017, ce chiffre était descendu à 30 % au total.

- Quelles sont les causes de cette baisse ?

- Quels sont les chiffres actuels (classés par sexe, par office et par classe de salaire)?

- Que fait le Conseil fédéral pour rendre les temps partiels plus attrayants aux yeux des hommes ?

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Mit der Vorlage Opera 3 will der Bund das Autofahren mit Laienbegleitung ab Alter 17 zulassen. Der Bund begründet den Vorschlag mit guten Erfahrungen im Ausland. Er verschweigt allerdings, dass das begleitete Fahren im Ausland (Deutschland, Österreich, Frankreich) unter völlig anderen Rahmenbedingungen stattfindet und mit einem Fahrschulobligatorium verknüpft ist.

Warum fehlen in der Anhörungsvorlage konkrete Informationen zu den Anforderungen an begleitetes Fahren mit Alter 17 in den europäischen Nachbarländern?

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Mit Opera 3 soll es weiterhin möglich sein, mit 18 Jahren den Führerschein zu erlangen. Jedoch soll die Lernfahrzeit für Junglenker neu mindestens ein Jahr betragen. Damit dies möglich ist, soll die Ausbildung ein Jahr früher - also bereits mit 17 Jahren - begonnen werden können. Zwar werden in europäischen Nachbarländern unterschiedliche Ansätze verfolgt, in ihrer Zielsetzung unterscheiden sie sich jedoch nicht: Im Vordergrund steht die Verlängerung der Periode, während der eine Person begleitet (mit Fahrlehrer oder Laienbegleiter) erste Fahrerfahrungen macht.
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Le projet OPERA-3 vise à autoriser les jeunes à conduire avec un accompagnateur non professionnel dès l'âge de 17 ans. La Confédération justifie ce projet en évoquant les expériences positives faites à l'étranger. Elle ne mentionne cependant pas que la conduite accompagnée se fait dans des conditions complètement différentes en Allemagne, en Autriche et en France et qu'elle est soumise à l'obligation de fréquenter une école de conduite.

Pourquoi le projet mis en consultation ne donne-t-il aucune information concrète sur les exigences relatives à la conduite accompagnée dès l'âge de 17 ans dans les pays européens voisins ?

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Im Dezember 2017 hat das VBS eine öffentliche Ausschreibung für Fahrtrainingskurse durchgeführt (Projekt-ID 161952). Die Kurstage sind insbesondere für das Berufsmilitär vorgesehen. Während das Fahrtraining im Militär intensiviert wird, soll die Weiterbildung bei Neulenkenden in der Probezeit im Rahmen von Opera 3 von 16 auf 7 Stunden reduziert werden.

Wird die Verkehrssicherheit im militärischen Bereich höher gewichtet als im zivilen Bereich?

FederalCouncilResponseText

Beim militärischen Fahrtrainingskurs handelt es sich um eine freiwillige Weiterbildung. Freiwillige Weiterbildungen werden auch im zivilen Strassenverkehr gefördert, unter anderem durch Beiträge des Fonds für Verkehrssicherheit. Bei Opera 3 geht es hingegen um die obligatorische Weiterbildung. Im Rahmen der Evaluation der BfU aus dem Jahr 2013 hat sich gezeigt, dass die positiven Effekte der Weiterbildung von Neulenkenden (Zweiphasenausbildung) hauptsächlich auf der erhöhten Sanktionsandrohung bei Widerhandlungen während der Probezeit beruhen und die eigentliche Weiterbildung wenig Wirkung zeigt. Auch gestützt darauf hat der Bundesrat in der Vernehmlassung zu Opera 3 vorgeschlagen, die Zweiphasenausbildung auf einen Tag (also sieben Stunden) zu verkürzen.