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Le Conseil fédéral est chargé de prendre toutes les mesures législatives nécessaires pour que les règles applicables à l'utilisation des langues officielles dans les procédures d'adjudication relatives aux marchés de construction d'une valeur inférieure au seuil prévu à l'article 6 de la loi fédérale sur les marchés publics (LMP ; RS 172.056.1) et mis au concours par la Confédération soient au moins aussi favorables au respect du multilinguisme que celles qui s'appliquent aux marchés publics d'une valeur supérieure aux valeurs-seuil.

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Suite à la décision du Conseil fédéral du 30 avril 2014, il est désormais nécessaire d'admettre les trois langues officielles pour les communications des participants à la procédure d'adjudication (telles que les questions, les demandes de participation, les offres et les offres de négociation). Cette règle vaut également pour les marchés de construction dont la valeur est inférieure aux valeurs seuils définies à l'article 6 de la loi fédérale sur les marchés publics (LMP ; RS 172.056.1). Par conséquent, la décision du Conseil fédéral du 30 avril 2014, qui sera mise en oeuvre dans le cadre de la prochaine révision du droit des marchés publics, répond déjà au voeu de l'auteur de la motion.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adottare tutti i necessari provvedimenti legislativi affinché le regole concernenti l'uso delle lingue ufficiali applicabili alle commesse edili della Confederazione al di sotto dei valori soglia previsti all'articolo 6 della legge federale del 16 dicembre 1994 sugli acquisti pubblici (LAPub; RS 172.056.1) rispettino il plurilinguismo almeno quanto quelle applicate agli acquisti pubblici che superano tali valori soglia.

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Conformemente alla decisione del Consiglio federale del 30 aprile 2014, in occasione di bandi di concorso le richieste dei partecipanti alle procedure (come domande, domande di partecipazione, offerte, offerte di trattativa) devono essere ammesse in tutte le lingue ufficiali. Questa regola è applicabile anche alle commesse edili al di sotto dei valori soglia di cui all'articolo 6 della legge federale del 16 dicembre 1994 sugli acquisti pubblici (LAPub; RS 172.056.1). Ne consegue che la decisione del Consiglio federale del 30 aprile 2014 soddisfa pertanto già la richiesta dell'autore della mozione. Essa sarà attuata nel quadro della corrente revisione della legislazione in materia di acquisti pubblici.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Anfang 2013 ist das bisherige Vormundschaftsrecht durch eine moderne Kindes- und Erwachsenenschutzgesetzgebung ersetzt worden. Ein zentrales Anliegen der Gesetzesänderung war die Ablösung der bisherigen kommunalen Laienbehörden durch neue professionelle Fachbehörden. In den letzten Wochen ist die Arbeit der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden (KESB) verschiedentlich in die Kritik geraten. Dabei wurde von Gemeindevertretern wiederholt die Vermutung geäussert, durch die neue Gesetzgebung würden die Sozialhilfekosten, sozialpädagogischen Aufwendungen usw. ansteigen.

Der Bundesrat wird gebeten, in einer ersten Evaluation die bereits möglichen Erkenntnisse aus der Änderung des Vormundschaftsrechts zur Kindes- und Erwachsenenschutzgesetzgebung aufzuzeigen und insbesondere Qualität und Kosten der Leistungen sowie Zahl der Massnahmen (Personenzahl) und neueröffneten Verfahren vor und nach Inkrafttreten der neuen Gesetzgebung zu prüfen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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L'ancien droit de la tutelle a été remplacé au début 2013 par une législation moderne sur la protection de l'enfant et de l'adulte. L'une des principales innovations a consisté à supprimer les autorités tutélaires communales pour les remplacer par des autorités cantonales spécialisées, dites de protection de l'enfant et de l'adulte (APEA). Or, au cours des dernières semaines, on a entendu plusieurs représentants communaux exprimer le sentiment que la nouvelle organisation se traduisait par une hausse des dépenses d'aide sociale, d'action socioéducative, etc. Aussi prié-je le Conseil fédéral de faire établir une étude sur les effets déjà constatés du passage du droit de la tutelle au droit de la protection de l'enfant et de l'adulte, notamment en ce qui concerne la qualité et le coût des prestations ainsi que le nombre des mesures prises (nombre de personnes concernées) et des procédures engagées avant et après l'entrée en force du nouveau droit.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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All'inizio del 2013 il diritto tutorio allora vigente è stato sostituito da una legislazione moderna in materia di protezione dei minori e degli adulti. Un punto centrale della modifica legislativa è stato il passaggio da autorità comunali non specializzate a nuove autorità professioniste. Nelle ultime settimane il lavoro delle autorità di protezione dei minori e degli adulti (APMA) è stato criticato da più parti. Rappresentanti comunali hanno ripetutamente lasciato intendere che la nuova legislazione comporterebbe un aumento dei costi per l'aiuto sociale, le spese sociopedagogiche, ecc.

Il Consiglio federale è invitato a illustrare, in una prima valutazione, le conseguenze del passaggio dal diritto tutorio alla legislazione in materia di protezione dei minori e degli adulti, esaminando in particolare la qualità e i costi delle prestazioni nonché il numero delle misure (numero di persone) e delle procedure avviate prima e dopo l'entrata in vigore del nuovo diritto.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Im Sinne von mehr Transparenz und mehr Sachlichkeit bei der Sozialhilfe wird der Bundesrat gebeten, in einem Bericht folgende Informationen zusammenzufassen und zu publizieren:

1. Welche Sozialleistungen (immaterielle sowie materielle) werden in den einzelnen Kantonen jährlich getätigt, durch wen werden die Leistungen bzw. Massnahmen verfügt, und wer trägt die entsprechenden Sozialkosten?

Gab es Veränderungen bei den Zuständigkeiten, wer für die Finanzierung dieser Leistungen aufkommen muss?

2. Wie haben sich die entsprechenden Kosten (in absoluten Zahlen, pro Kopf und im Vergleich zum BIP) in den letzten 10 Jahren entwickelt?

3. Welche finanziellen Wechselwirkungen lassen sich feststellen zwischen Reformen bei einzelnen Sozialversicherungen (ALV, IV usw.) und der Kostenentwicklung bei der Sozialhilfe?

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Der Bundesrat anerkennt den Bedarf nach einer Objektivierung der Diskussion über Sozialhilfe. Deshalb ist er bereit, in Zusammenarbeit mit den Kantonen einen Bericht vorzulegen, der sich allerdings auf die Auswertung von bestehenden Daten beschränkt, und aufzuzeigen, wo die Informationen lückenhaft sind.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Afin d'assurer davantage de transparence et une plus grande objectivité dans le domaine de l'aide sociale, le Conseil fédéral est chargé de présenter les informations suivantes dans le cadre d'un rapport :

1. Quelles prestations sociales (prestations matérielles ou aides immatérielles) sont-elles fournies chaque année dans les différents cantons ? Qui ordonne l'octroi de prestations ou la prise de mesures ? Qui prend en charge les coûts qui en résultent ?

Y a-t-il eu des changements de compétence dans la prise en charge des frais liés aux prestations sociales ?

2. Comment les coûts de ces prestations ont-ils évolué (en chiffres absolus, par habitant et en pourcentage du PIB) au cours des dix dernières années ?

3. Quelles corrélations constate-t-on entre les réformes des différentes assurances sociales (AC, AI, etc.) et l'évolution des coûts de l'aide sociale ?

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Le Conseil fédéral reconnaît le besoin d'objectiver le débat sur l'aide sociale. À cet effet, il est prêt à présenter, en collaboration avec les cantons, un rapport qui se limitera toutefois à exploiter les données existantes et à montrer où l'information est lacunaire.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Per una maggiore trasparenza e obiettività nel dibattito sull'aiuto sociale, invitiamo il Consiglio federale ad elaborare e pubblicare un rapporto che risponda alle seguenti domande:

1. Quali prestazioni sociali (materiali e immateriali) vengono corrisposte annualmente dai singoli cantoni, chi decide in merito alle misure e alle prestazioni da erogare e chi ne copre i costi?

Vi sono stati cambiamenti nella ripartizione delle competenze per il finanziamento delle prestazioni?

2. Qual è stata l'evoluzione dei costi (in cifre assolute, pro capite e rispetto al PIL) negli ultimi dieci anni?

3. In che misura le riforme di singole assicurazioni sociali (AD, AI, ecc.) incidono sull'evoluzione dei costi dell'aiuto sociale?

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Il Consiglio federale riconosce il bisogno di rendere oggettivo il dibattito sull'aiuto sociale. È pertanto disposto a presentare, in collaborazione con i cantoni, un rapporto in materia; tuttavia, questo si limiterà a sfruttare i dati disponibili e a indicare dove esistono lacune informative.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, in einem Bericht aufzuzeigen, in welcher Form die Auswirkungen der Agrarpolitik 2014-2017 in den Bereichen Ökologie, Ökonomie und Soziales erfasst, ausgewertet und kommuniziert werden. Weiter wird verlangt, dass Ergebnisse in Bezug auf die in der Botschaft formulierten Ziele kommuniziert werden.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'expliquer dans un rapport de quelle manière les effets de la politique agricole 2014-2017 sont relevés, exploités et publiés sur les plans écologique, économique et social. Il publiera en outre les résultats relatifs aux objectifs exposés dans le message.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato a elaborare un rapporto che indichi in che modo gli effetti della Politica agricola 2014-2017 in ambito ecologico, economico e sociale vengono rilevati, valutati e comunicati. Si chiede, inoltre, che vengano fornite informazioni sui risultati in relazione agli obiettivi formulati nel messaggio.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine sichere und attraktive Alternative für die heutige Radwegbenützungspflicht gemäss Artikel 46 Absatz 1 des Strassenverkehrsgesetzes vorzuschlagen.

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Der Bundesrat begrüsst die zunehmende Bedeutung der E-Bikes, da diese u. a. einen Beitrag zur Verbesserung der Energieeffizienz des Verkehrs leisten können, und unterstützt Bestrebungen zur Förderung dieser Fahrzeuge. In diesem Zusammenhang wird sich ab 2015 ein Forschungsauftrag des Bundesamtes für Strassen dem Einfluss des Elektrovelos auf das Verkehrssystem widmen.

Der Bundesrat hat bereits in seiner Antwort auf die vom Motionär erwähnte Interpellation darauf hingewiesen, dass verschiedene Alternativen bestehen, wie ein von der Fahrbahn baulich abgetrennter Weg den Radfahrerinnen und Radfahrern zur Verfügung gestellt werden kann, nämlich mit dem Signal "Radweg", mit einer das Signal "Fussweg" ergänzenden Zusatztafel "Radfahrer gestattet", mit einem Wegweiser für Fahrräder oder ohne spezielle Signalisation. Nur im ersten Fall besteht eine Benützungspflicht für Radfahrerinnen und Radfahrer. In den übrigen Fällen können Radfahrerinnen und Radfahrer wählen, ob sie lieber auf diesem Weg oder der danebenliegenden Fahrbahn verkehren.

Es ist Sache der Vollzugsbehörde, aus der bundesrechtlichen Palette die für eine konkrete Situation sichere und attraktive Variante zu bestimmen. Mit einer Aufhebung der Benützungspflicht von Radwegen würde die den Vollzugsbehörden zur Verfügung stehende Palette auf eine unerwünschte Weise eingeschränkt. Der Radverkehr könnte nicht mehr verbindlich vom übrigen Fahrverkehr getrennt werden. Je nach Situation kann jedoch durch die Pflicht zur Benützung die Verkehrssicherheit am besten gewahrt werden, da die Unfallwahrscheinlichkeit und die Unfallfolgen insbesondere auch für schnelle Radfahrerinnen und Radfahrer auf einem Radweg weit geringer sein können als auf der Fahrbahn.

Der Bundesrat ist der Ansicht, dass mit der heutigen Regelung der Verkehrssicherheit am besten Rechnung getragen werden kann und verschiedene angemessene Alternativen zur Radwegbenützungspflicht bestehen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de proposer une réglementation qui soit plus sûre et plus attrayante que l'actuelle obligation de circuler sur les pistes cyclables prévue à l'art. 46, al. 1, de la loi fédérale sur la circulation routière (LCR).

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Le Conseil fédéral se félicite de l'importance croissante des vélos électriques, dans la mesure où ils peuvent notamment contribuer à améliorer l'efficacité énergétique de la circulation routière, et il soutient donc les efforts déployés pour promouvoir ce type de véhicules. À partir de 2015, un mandat de recherche de l'Office fédéral des routes sera ainsi consacré aux incidences du vélo électrique sur le système de transport.

Dans sa réponse à l'interpellation mentionnée par l'auteur de la motion, le Conseil fédéral a déjà indiqué qu'il existe diverses solutions pour mettre à la disposition des cyclistes une voie de circulation séparée de la chaussée, notamment avec le signal "Piste cyclable", la plaque complémentaire "Vélos autorisés" ajoutée au signal "Chemin pour piétons", ou encore sans signalisation spécifique. Ce n'est que dans le premier cas que les cyclistes ont l'obligation d'emprunter cette voie. Dans les autres cas, les cyclistes ont le choix de circuler sur cette voie ou sur la route.

Il appartient aux autorités d'exécution de déterminer la solution la plus sûre et la plus attrayante parmi celles offertes par le droit fédéral. Une abrogation de l'obligation d'utiliser les pistes cyclables limiterait ce choix de façon regrettable. Il ne serait alors plus possible d'imposer une séparation du trafic cycliste du reste de la circulation. Pourtant, selon les cas, l'obligation d'utiliser les pistes cyclables peut s'avérer tout à fait efficace pour assurer la sécurité routière, étant donné que la probabilité de survenance d'un accident et les conséquences de celui-ci sont souvent bien moins importantes sur une piste cyclable que sur la chaussée, en particulier pour les cyclistes roulant à vive allure.

Le Conseil fédéral est d'avis que la réglementation actuelle permet de tenir compte de manière optimale de la sécurité routière et qu'il existe différentes solutions appropriées en dehors de l'obligation d'utiliser les pistes cyclables.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di proporre un'alternativa valida e sicura all'attuale obbligo per i ciclisti di utilizzare le piste ciclabili (art. 46 cpv. 1 LCStr).

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Il Consiglio federale si compiace per l'importanza sempre maggiore che stanno assumendo le biciclette elettriche, in particolare per il contributo che possono fornire al miglioramento dell'efficienza energetica del traffico, e sostiene gli sforzi intrapresi per la loro promozione. In questo contesto nel 2015 sarà avviata una ricerca commissionata dall'Ufficio federale delle strade dedicata all'influenza delle bici elettriche sul sistema dei trasporti.

Nella risposta all'interpellanza menzionata dall'autore della mozione, il Consiglio federale aveva già ricordato che esistono diverse possibilità per segnalare o mettere a disposizione dei ciclisti un percorso fisicamente separato dalla carreggiata: con il segnale "ciclopista", con il cartello complementare "ciclisti" a integrazione del segnale "strada pedonale", con un segnale di direzione per velocipedi oppure senza alcuna segnaletica specifica. L'utilizzo della pista ciclabile è obbligatorio solo nel primo caso, mentre negli altri i ciclisti possono decidere se transitare sulla corsia a loro riservata o sulla carreggiata adiacente.

Spetta all'autorità esecutiva scegliere, per ciascuna situazione concreta, la soluzione valida e sicura tra quelle offerte dalla normativa federale. La revoca dell'obbligo di utilizzo delle piste ciclabili, invece, ridurrebbe le possibilità di scelta a scapito delle autorità esecutive. Il traffico ciclistico, inoltre, non potrebbe più essere separato ufficialmente dal restante traffico veicolare, mentre l'obbligo di utilizzo delle ciclopiste può rappresentare, a seconda della situazione, il miglior modo per garantire la sicurezza stradale: le probabilità e le conseguenze di incidenti, soprattutto per i ciclisti più veloci, possono infatti essere nettamente inferiori su una pista ciclabile che sulla carreggiata.

Il Consiglio federale è dell'avviso che l'attuale normativa permetta di tener conto al meglio della sicurezza stradale e che esistano diverse alternative adeguate all'obbligo di utilizzo delle piste ciclabili.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, gesetzliche Grundlagen zu schaffen, damit Velofahrer zukünftig legal bei Rotlicht rechts abbiegen dürfen.

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Der Bundesrat ist bestrebt, die Attraktivität des Radfahrens hoch zu halten, aber vor allem auch, dessen Sicherheit zu gewährleisten. Es erscheint deshalb prüfenswert, ob mit einer differenzierten Neuregelung des Befahrens einer Kreuzung bei Rot die Sensibilisierung der Radfahrer für die Gefährlichkeit bestimmter Verhalten erhöht und somit die Verkehrssicherheit insgesamt verbessert werden kann. Ein Versuch in Basel zeigt diesbezüglich zwar bereits erste positive Tendenzen. Bevor jedoch eine Anpassung der Rechtsgrundlagen in Betracht gezogen werden kann, braucht es weitere Erkenntnisse darüber, ob allfällige negative Nebeneffekte auf die Verkehrssicherheit tatsächlich ausgeschlossen werden können und wie gegebenenfalls eine entsprechend differenzierte Regelung - insbesondere bezüglich Signalisation - ausgestaltet sein soll. Gerade bezüglich Signalisation sind sich nämlich auch die vom Motionär genannten Länder noch nicht einig.

Der Bundesrat unterstützt deshalb zwar das Anliegen des Motionärs im Grundsatz. Er vertritt aber die Ansicht, dass es weitere Abklärungen und eine verstärkte internationale Koordination braucht, bevor die Rechtsgrundlagen entsprechend angepasst werden können.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases légales nécessaires pour que les cyclistes soient autorisés à bifurquer à droite lorsque le feu est rouge.

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Soucieux de renforcer l'attrait du vélo sans pour autant perdre de vue la sécurité des cyclistes, le Conseil fédéral estime que l'idée d'une nouvelle réglementation autorisant les cyclistes à bifurquer à droite lorsque le feu est rouge mérite d'être examinée. Il convient notamment d'étudier si la nouvelle réglementation, du fait qu'elle ne s'appliquerait pas aux croisements dangereux, permettrait de mieux sensibiliser les cyclistes aux dangers liés à certains comportements et, partant, d'améliorer la sécurité routière. Des essais menés à Bâle semblent déjà prometteurs. Toutefois, avant d'envisager une modification de la législation, il est nécessaire de récolter plus d'informations, notamment de savoir si les éventuels effets secondaires négatifs sur la sécurité routière peuvent effectivement être exclus et, le cas échéant, comment cette nouvelle réglementation devrait être implantée, notamment en termes de signalisation, un sujet qui suscite justement de gros débats dans les pays voisins auxquels l'auteur de la motion fait référence.

Le Conseil fédéral salue le principe défendu par Monsieur Maier, mais il est d'avis qu'il est nécessaire d'engager d'autres vérifications et de renforcer la coordination au niveau international avant de pouvoir adapter la législation en conséquence.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi giuridiche per consentire in futuro ai ciclisti di svoltare a destra in caso di semaforo rosso.

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Il Consiglio federale si propone di mantenere vivo l'interesse per la bicicletta, ma anche e soprattutto di garantirne la sicurezza nel traffico. Appare pertanto opportuno verificare se, attraverso una nuova regolamentazione differenziata per l'attraversamento degli incroci a semaforo rosso, si possano sensibilizzare maggiormente i ciclisti sulla pericolosità di determinati comportamenti e migliorare così la sicurezza stradale nel suo complesso. Un progetto sperimentale effettuato a Basilea mostra già i primi segnali positivi. Prima di poter considerare un adeguamento delle basi giuridiche, è tuttavia necessario accertare se si possano effettivamente escludere potenziali effetti collaterali negativi sulla sicurezza stradale e, in tal caso, valutare in che modo strutturare un'apposita normativa differenziata, in particolare per quanto riguarda la segnaletica. In merito a quest'ultima, infatti, nemmeno tra i Paesi citati dall'autore della mozione esiste ancora un accordo.

Il Consiglio federale, dunque, pur sostenendo in linea di massima la richiesta della mozione, è dell'avviso che, per poter adeguare le basi giuridiche, siano necessari ulteriori accertamenti e un maggiore coordinamento internazionale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.