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La formazione dei nostri giovani medici, in particolare il loro percorso di medici assistenti, desta forte preoccupazione. Secondo una recente analisi, la prima esperienza pratica scoraggia il 34 per cento degli studenti di medicina.

Il Consiglio federale ritiene che sia possibile introdurre nella legislazione federale uno strumento di governance e sorveglianza dei cicli di perfezionamento dei medici che abbia i seguenti obiettivi:

1. sanzionare le pratiche illegali (soprattutto per quanto riguarda il rispetto degli orari di lavoro previsti dalla legge), che costituiscono potenzialmente un rischio elevato sia per la salute del personale sia per l’assistenza sanitaria fornita ai pazienti?

2. incoraggiare il perfezionamento dei giovani medici, al fine di garantire un curriculum formativo appropriato, con un inquadramento e condizioni di lavoro che soddisfino le crescenti e sempre più complesse esigenze formative dei medici, per meglio assicurare il ricambio generazionale e ridurre il «saccheggio delle risorse» di Paesi terzi?

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1. e 2. L’obbligo di rispettare gli orari di lavoro legali è disciplinato nella legge sul lavoro (LL; RS 822.11). Come spiegato nel parere in risposta alla mozione Barrile 17.3444 «Orari di lavoro negli ospedali. Non torniamo all’epoca delle diligenze!», l’esecuzione della LL, così come il controllo del rispetto della durata massima della settimana lavorativa a tutela della salute sia dei medici assistenti sia del rimanente personale ospedaliero compete agli ispettorati cantonali del lavoro. Il Consiglio federale non reputa quindi necessaria l’introduzione di uno strumento aggiuntivo.

Tuttavia, il Consiglio federale concorda con l’autore dell’interpellanza sul fatto che condizioni di lavoro adeguate e moderne siano un aspetto centrale per garantire la disponibilità di medici specialisti a lungo termine. Nell’ambito di uno studio Obsan sugli effettivi e sul fabbisogno di medici specialisti (cfr. www.obsan.admin.ch/publikationen > 04/2022 o 05/2023, disponibili in tedesco e in francese), il comitato «Coordinamento del perfezionamento in medicina» ha sottolineato che incrementare l’attrattiva del perfezionamento in medicina costituisce un aspetto fondamentale per aumentare la durata di permanenza nella professione e per garantire così un numero sufficiente di medici specialisti a lungo termine. Il comitato raccomanda alle strutture sanitarie di perfezionamento di migliorare le condizioni quadro professionali e di creare modelli di lavoro moderni che comprendano l’ottimizzazione dei piani di servizio e il miglioramento delle strutture a sostegno della conciliabilità tra vita professionale e vita privata. I medici impegnati in un perfezionamento professionale devono essere sgravati il più possibile da mansioni amministrative o puramente orientate alla prestazione di servizi, in modo che possano concentrarsi maggiormente sui contenuti della formazione. Questa separazione tra il perfezionamento vero e proprio e il trattamento dei pazienti, compresi i compiti amministrativi che vi sono associati, deve essere riportata in maniera trasparente nella documentazione sugli orari di lavoro. Anche l’Associazione svizzera dei medici assistenti e capi clinica (ASMAC) si impegna attivamente per migliorare le condizioni di lavoro dei medici impegnati in un perfezionamento. A seguito di una tavola rotonda con i principali partner tenutasi all’inizio di giugno del 2023, l’ASMAC sta elaborando in tre gruppi di lavoro una serie di opzioni d’intervento concrete per migliorare le condizioni di lavoro, il perfezionamento professionale e per ridurre gli oneri amministrativi.