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I viaggi e la mobilità, in particolare però i viaggi in aereo, sono responsabili di una quota significativa di emissioni di CO2 e di conseguenza influenzano i cambiamenti climatici. La Confederazione e il personale federale devono svolgere una funzione esemplare nella riduzione del consumo dei carburanti fossili. Alla luce di queste considerazioni, il Consiglio federale è invitato a rispondere dettagliatamente alle seguenti domande:

1. Quanti viaggi di servizio vengono effettuati in aereo, per anno e per Dipartimento? Quanti voli sono a corto raggio? Quanti a medio raggio? E quanti a lungo raggio?

2. Come è stata l'evoluzione negli ultimi anni?

3. Quali misure ha adottato finora la Confederazione al fine di ridurre i viaggi in aereo, contribuendo così alla protezione del clima?

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1./2. Nel 2018 sono stati effettuati complessivamente 21 605 viaggi in aereo, di cui 13 692 in Europa e 7913 intercontinentali. Nella tabella seguente è illustrata la ripartizione tra i dipartimenti.

Numero di biglietti aerei

Anno

Dipartimenti, altri organi federali

2016

2017

2018

DFAE

7894

7458

7092

Europa

3073

2972

2842

Intercontinentali

4821

4486

4250

DDPS

3828

3695

3928

Europa

2762

2754

2939

Intercontinentali

1066

941

989

DEFR

2386

2554

2990

Europa

1698

1858

2140

Intercontinentali

688

696

850

DATEC

1865

1844

2028

Europa

1491

1546

1656

Intercontinentali

374

298

372

DFGP

1716

1922

1798

Europa

1319

1476

1314

Intercontinentali

397

446

484

DFF

1913

1754

1804

Europa

1294

1156

1233

Intercontinentali

619

598

571

DFI

1145

1264

1288

Europa

953

1094

1136

Intercontinentali

192

170

152

Altri organi federali

649

606

677

Europa

473

439

432

Intercontinentali

176

167

245

TOTALE

21 396

21 097

21 605

Altri organi federali = Cancelleria federale, tribunali, uffici del Parlamento e parlamentari

Negli ultimi anni il volume complessivo è rimasto pressoché invariato. Nel corso degli ultimi tre anni, al Dipartimento federale degli affari (DFAE) i voli in Europa e quelli intercontinentali sono diminuiti e nel 2018 hanno costituito circa il 33 per cento del totale dei viaggi in aereo di personale dell'amministrazione federale. Al Dipartimento federale dell'interno i voli in Europa sono leggermente aumentati, mentre quelli a lunga percorrenza hanno registrato una lieve diminuzione. Al Dipartimento federale della difensa, della protezione della popolazione e dello sport, al Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca e al Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) si è verificato un aumento dei voli europei, mentre al Dipartimento federale della finance (DFF) si è riscontrata una leggera flessione sia nei voli europei che in quelli intercontinentali.

3. La Centrale viaggi della Confederazione si occupa della prenotazione dei viaggi su richiesta dei clienti, consiglia ai viaggiatori le possibilità di ottimizzazione degli spostamenti e propone diverse varianti (p.es. confronto tra le categorie economy e business). Ogni dipartimento o ufficio federale decide autonomamente in merito alla necessità di effettuare un viaggio di servizio. Conformemente all'ordinanza del DFF del 6 dicembre 2001 concernente l'ordinanza sul personale federale (O-OPers; RS 172.220.111.31) per i viaggi in aereo fino a quattro ore è prevista la classe economy. Inoltre, nelle direttive del 7 dicembre 2012 concernenti l'invio di delegazioni a conferenze internazionali (FF 2012 2343), il Consiglio federale ha stabilito che il numero dei delegati deve essere il più contenuto possibile. Il 3 luglio 2019 l'Esecutivo ha adottato un pacchetto per la riduzione delle emissioni di gas serra nell'amministrazione federale. Entro la fine del 2019 il DATEC, il DFF e il DFAE sottoporranno al Consiglio federale alcune proposte relative al traffico aereo.

Risposta del Consiglio federale.