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Le spiegazioni di voto contengono informazioni importanti e chiarimenti del Consiglio federale sui testi federali in votazione e costituiscono in tal modo uno strumento essenziale per la formazione dell'opinione dei cittadini con diritto di voto. In Svizzera vivono circa 100 000 ipovedenti. Per queste persone e per molte altre, per primi gli anziani, i caratteri piccoli delle spiegazioni non sono leggibili o lo sono con grande sforzo, spesso inaccettabile. Per la maggior parte di queste persone è un problema anche leggere i giornali, poiché sono scritti con caratteri troppo piccoli.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. La codecisione democratica diretta è una colonna portante del nostro sistema politico e quindi fondamentale per accedere alle informazioni, in particolare prima delle votazioni. Anche il Consiglio federale considera la situazione odierna sopra descritta problematica e insoddisfacente?

2. La Confederazione è tenuta ad adottare misure per ovviare a eventuali svantaggi nel fruire di prestazioni (art. 2 cpv. 4; art. 3 lett. e; art. 5; art. 8 cpv. 1; art. 14 cpv. 1 LDis). Il Consiglio federale è ugualmente dell'avviso che oggi gli ipovedenti siano svantaggiati a causa dell'illeggibilità dei documenti di votazione?

3. La biblioteca per ciechi e ipovedenti in Zurigo mette a disposizione dei CD con informazioni sulle votazioni. La Confederazione potrebbe considerare di offrire un servizio elettronico senza barriere per le persone che non riescono a leggere i documenti relative alle votazioni? Le spiegazioni disponibili oggi in PDF sulla pagina iniziale dell'amministrazione non soddisfano queste richieste.

4. Dato che né la disponibilità di un computer che permette di impostare le preferenze su caratteri più grandi né le conoscenze degli utenti sono considerate come materiale necessario per votare validamente (articolo 11 della legge federale sui diritti politici), andrebbero esaminate, perlomeno in un primo momento, altre misure. Il Consiglio federale e la Cancelleria federale sono disposti a stampare un supplemento delle spiegazioni di voto come raccomandato dalle associazioni per ipovedenti, ossia in Arial, dimensione 16 e, in caso di necessità, distribuirlo gratuitamente su ordinazione unica?

5. Quali altre misure intende adottare il Consiglio federale per garantire l'accesso non discriminante alle informazioni?

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Le questioni sollevate dall'autrice dell'interpellanza riguardano, da un lato, l'impostazione tipografica delle spiegazioni di voto del Consiglio federale e, dall'altro, l'accesso senza barriere di persone deboli di vista ovvero ipovedenti a tali spiegazioni e ad altre informazioni della Confederazione. A tal proposito il Consiglio federale si esprime così:

Il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui deve essere garantito l'accesso senza barriere alle informazioni e ai documenti ufficiali destinati al pubblico. Nell'ordinanza del 19 novembre 2003 sull'eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili (ODis), il Consiglio federale ha spiegato che cosa devono intendere con ciò le autorità federali. L'ordinanza obbliga le autorità della Confederazione a rendere le loro prestazioni accessibili ai disabili (art. 9 ODis).

La legge sui disabili (LDis) e l'ordinanza sui disabili (ODis) disciplinano anche, riguardo all'offerta su Internet, che cosa significa essere rispondente alle esigenze dei disabili (cfr. art. 14 cpv. 2 LDis e art. 10 ODis). La Cancelleria federale e il Consiglio informatico della Confederazione hanno emanato le necessarie direttive: le direttive della Confederazione per l'impostazione di siti web senza barriere sono state elaborate da una commissione di esperti della Confederazione, dalla fondazione "Accesso per tutti" e da ulteriori esperti e approvate il 23 maggio 2005 dal consiglio informatico della Confederazione.

Questa norma impone che tutte le nuove pagine web della Confederazione (cerchie 1 e 2) devono raggiungere il livello di conformità AA delle direttive di accessibilità internazionali WCAG 1.0 (Web Content Accessibility Guidelines). Entro il 31 dicembre 2006, anche le pagine esistenti devono conformarsi a tali criteri. In questo senso, la Cancelleria federale ha ricevuto il compito di esaminare misure supplementari nell'ambito della libertà dalle barriere. Occorrerà in particolare verificare il rispetto delle direttive summenzionate.

Inoltre, in futuro le spiegazioni di voto del Consiglio federale e le offerte relative alle elezioni federali dovranno essere sempre più diffuse per via elettronica. La Cancelleria federale sta attualmente elaborando un progetto in tal senso che tiene in particolare considerazione le direttive della Confederazione per l'impostazione di siti web senza barriere. Il Consiglio federale è inoltre disposto a incaricare la Cancelleria federale di facilitare agli ipovedenti, mediante misure adeguate, l'accesso alle spiegazioni di voto.