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Stando a un articolo pubblicato dalla "Weltwoche" (no 49/05), a partire dal 2006 e fino al 2010 saranno corrisposte indennità speciali al personale militare. Il Consiglio federale è quindi invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. Quale personale militare beneficerà di tali indennità speciali? Di quante persone si tratta?

2. A quanto ammonta l'aumento di stipendio per persona, e a quanto ammonta, complessivamente, tale uscita supplementare?

3. Per quali motivi vengono corrisposte queste prestazioni supplementari?

4. Per quale motivo questo aumento di stipendio è stato realizzato a mo' di "operazione segreta" e non è confluito nel processo di budget in corso?

5. Corrisponde al vero che, con questo aumento degli stipendi (unitamente ad altre spese), il DDPS ha superato il limite stabilito dal Parlamento tramite il programma di sgravio 2004? Se sì: è previsto che tali risorse siano compensate all'interno del DDPS? In quali settori?

6. Corrisponde al vero che il DDPS ha anche fatto approvare una riduzione dei premi dell'assicurazione militare? Se sì: con quale motivazione?

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Il Consiglio federale risponde alle singole domande come segue:

1. Conformemente all'articolo 2 dell'ordinanza del DDPS concernente le misure salariali a favore del personale militare negli anni 2006-2010, sono interessate le seguenti categorie: gli ufficiali e i sottufficiali di professione, gli ufficiali e i sottufficiali di professione specialisti, i soldati di professione e i militari a contratto temporaneo. Circa 3700 collaboratori beneficiano dell'aumento a tempo determinato dello stipendio. Circa 500 collaboratori non hanno diritto a tale indennità, tra cui: gli alti ufficiali superiori, i militari di professione del servizio di volo e del servizio di lancio con il paracadute nonché i militari di professione durante la formazione.

2. Gli ufficiali e i sottufficiali di professione ricevono 3000 franchi l'anno; gli ufficiali e i sottufficiali di professione specialisti e i soldati di professione 1500 franchi l'anno; i militari a contratto temporaneo ottengono un aumento degli stipendi iniziali pari a 1800 franchi l'anno. I costi supplementari ammontano a circa 9 milioni di franchi l'anno.

3. Le esigenze con cui è confrontato il personale militare sono notevolmente aumentate a causa della professionalizzazione dell'istruzione e dell'onere temporale risultante dal nuovo modello che prevede l'inizio delle scuole reclute e delle scuole dei quadri tre volte l'anno. Le prestazioni supplementari sono volte a compensare in qualche misura il fatto che le condizioni di lavoro del personale militare sono mutate in maniera nettamente sfavorevole a quest'ultimo.

4. Le misure salariali non sono state attuate a mo' di "operazione segreta" e non sono neppure state occultate nel processo di budget. Sono state discusse con i partner sociali. Del rimanente, la pertinente ordinanza è stata emanata secondo la procedura usuale, con il coinvolgimento di tutti gli organi interessati, ed è stata successivamente pubblicata. Le risorse supplementari necessarie per le summenzionate misure salariali, ammontanti a 9 milioni di franchi, non sono state iscritte né nel preventivo, né nel piano finanziario perché a tutt'oggi non è certo che risulteranno effettivamente necessarie.

5. No. Il DDPS rispetta i limiti legali stabiliti nel programma di sgravio 2004. I crediti autorizzati limitatamente al periodo 2006-2008, a causa di carenze a livello di personale d'istruzione, per posti di lavoro militari hanno unicamente causato un lieve rallentamento, rispetto a quanto previsto in origine, della riduzione di posti di lavoro nel quadro delle riforme del DDPS. L'obiettivo 2010 in materia di ristrutturazioni rimane comunque invariato. I summenzionati crediti supplementari sono iscritti nel preventivo 2006 e nel piano finanziario 2007-2009 e sono contenuti nella documentazione supplementare del DDPS.

6. Conformemente alla LAMal, al momento dell'applicazione dell'obbligo di pagare i premi è stata stabilita una riduzione dei premi unicamente per le classi di stipendio inferiori. L'assicurazione malattia e l'assicurazione militare sono indipendenti l'una dall'altra. Le direttive in materia di risparmio nell'ambito dell'assicurazione militare stabilite nel programma di sgravio 2003 saranno tuttavia adempiute.

Risposta del Consiglio federale.