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Contrariamente alle attese degli ambienti sanitari, alle conclusioni di numerosi studi di esperti e dell'ASSM che sottolineano all'unisono la necessità di disporre rapidamente di personale infermieristico altamente qualificato e specializzato in discipline di punta, sebbene tutto sia pronto per lanciare un master a livello SUP-S2 nell'alveo di una collaborazione costruttiva e complementare con l'Istituto universitario di scienze infermieristiche, mentre i confronti con gli altri Paesi indicano che la Svizzera ha accumulato un evidente ritardo in questo ambito, l'UFFT raccomanda di respingere l'apertura di un master in scienze infermieristiche e propone di discutere nuovamente l'intero panorama svizzero della formazione in cure infermieristiche a livello SUP nella Svizzera francese e a livello SS nella Svizzera tedesca.

Il Consiglio federale è consapevole dell'urgenza di creare un corso di questo tipo al fine di evitare in futuro una carenza di personale ancora più problematica? Quando intende dare il via libera ai master in scienze infermieristiche?

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La Confederazione regolamenta le professioni sanitarie sul piano della formazione professionale dal 1° gennaio 2004 e sul piano delle scuole universitarie professionali dal 5 ottobre 2005. La Confederazione considera un suo compito quello di fornire, in particolare anche nel settore delle cure infermieristiche, in ambito SS e SUP, condizioni quadro uniformi a livello svizzero in collaborazione con le scuole universitarie professionali, con la Conferenza svizzera dei direttori cantonali della sanità (CDS) e con l'organizzazione svizzera del mondo del lavoro per le professioni sanitarie OdASanté. In questo ambito mancano requisiti vincolanti a livello svizzero per le scuole universitarie professionali.

Il Consiglio federale è a conoscenza della carenza di personale nel settore delle cure infermieristiche e della notevole importanza che riveste un'assistenza sanitaria qualitativamente valida ed è convinto che una strutturazione dell'offerta formativa sviluppata e armonizzata a livello svizzero rappresenti un fattore decisivo di successo.

Considerata l'importanza del titolo di bachelor nel settore delle scuole universitarie professionali svizzere, la Confederazione e i cantoni si sono prefissi come obiettivo di offrire solo un numero limitato di cicli di studio master che siano di elevata qualità, incentrati sulla pratica e richiesti dagli studenti. A tal fine la Confederazione e i cantoni hanno concluso anche la Convenzione del 24 agosto 20007 sullo sviluppo dei cicli di studio master delle scuole universitarie professionali. Una particolare attenzione deve essere prestata alle esigenze del mondo del lavoro.

La procedura di autorizzazione del master in Santé della HES-SO è ancora in sospeso. L'autorizzazione del ciclo di studio master nell'ambito della salute presuppone una differenziazione chiara a livello svizzero delle competenze finali che si conseguono a livello di scuola specializzata superiore e di scuola superiore professionale (bachelor/master). Questi chiarimenti sono fondamentali per coordinare le offerte formative del settore sanitario con le esigenze del mondo del lavoro, la mobilità professionale degli infermieri, la garanzia del riconoscimento europeo dei titoli nonché il riconoscimento dei titoli stranieri in Svizzera. Anche il consiglio SUP della Conferenza dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) condivide tale giudizio.

Nel frattempo il DFE ha provveduto affinché i lavori necessari per questo chiarimento vengano avviati subito in stretta collaborazione con la Conferenza svizzera delle scuole universitarie professionali (CSSUP), la Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) e l'Organizzazione svizzera del mondo del lavoro per le professioni sanitarie (OdASanté); anche la HES-SO vi prenderà parte. Il progetto dovrebbe consentire, entro la fine del 2008, di stabilire un orientamento per il ciclo di studi master summenzionato.

Risposta del Consiglio federale.