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Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Quanti impiegati dell'amministrazione federale lavorano nel settore delle relazioni pubbliche?

2. A quanto ammontano i costi di personale, i costi complessivi interni e i costi di consulenza esterna nel settore delle relazioni pubbliche?

3. Quali sono i costi complessivi occasionati dalle relazioni pubbliche presso la Confederazione?

4. In relazione con le tre domande precedenti, quali sviluppi sono intervenuti negli ultimi dieci anni sui piani dell'effettivo del personale e dei costi nel settore delle relazioni pubbliche?

5. Quali sono gli ambiti in cui il Consiglio federale ritiene che vi siano possibilità di risparmio nell'anno in corso? I dipartimenti hanno adottato misure interne al riguardo? È prevista una riduzione dei posti di lavoro (elenco per ogni dipartimento)?

Il Consiglio federale è inoltre invitato a presentare una panoramica di tutte le pubblicazioni e dei costi corrispondenti.

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1. Quanti impiegati dell'Amministrazione federale lavorano nel settore delle relazioni pubbliche?

Il rilevamento dei costi delle pubbliche relazioni sostenuti dalla Confederazione, che viene svolto ogni anno, analizza il tempo di lavoro di tutte le persone che si occupano di relazioni pubbliche presso l'Amministrazione: vi rientrano i redattori web, i traduttori, i collaboratori specializzati e i relatori, ma anche i portavoce dei dipartimenti e degli uffici. L'ambito di rilevazione comprende in particolare tanto le attività di informazione nel contesto di progetti dei dipartimenti e di votazioni quanto le risposte alle domande dei media, delle autorità cantonali e della popolazione. Il volume di lavoro viene convertito in posti di lavoro a tempo pieno e nel 2014 corrispondeva a 308 posti.

2. A quanto ammontano i costi di personale, i costi complessivi interni e i costi di consulenza esterna nel settore delle relazioni pubbliche?

Nel 2014 i costi di personale ammontavano a circa 54 milioni di franchi. Vengono rilevati dall'Amministrazione federale delle finanze in base ad un calcolo dei costi integrali e comprendono tra l'altro i costi per i posti di lavoro e il costo delle prestazioni sociali. Il totale delle spese per beni e servizi (nel 2014 circa 26 milioni) comprende anche eventuali spese per consulenze esterne nell'ambito delle relazioni pubbliche.

3. Quali sono i costi complessivi occasionati dalle relazioni pubbliche presso la Confederazione?

Nel 2014 i costi complessivi per le relazioni pubbliche in generale ammontavano a 80,4 milioni.

4. In relazione con le tre domande precedenti, quali sviluppi sono intervenuti negli ultimi dieci anni sui piani dell'effettivo del personale e dei costi nel settore delle relazioni pubbliche?

I dati del rilevamento dei costi delle pubbliche relazioni sono pubblicati sul sito www.efv.admin.ch > Documentazione > Rendiconto finanziario > Consuntivi, nel volume "Spiegazioni supplementari e statistica".

I costi sono rimasti pressoché invariati: nel 2002 i costi complessivi generati dalle pubbliche relazioni ammontavano a 80 milioni, l'organico era composto da 275 posti a tempo pieno. Nel 2008 si registravano 75 milioni, mentre i posti erano 260. Nel 2014 si è arrivati a 80 milioni per 308 posti a tempo pieno. Nello scorso decennio si è registrato un trasferimento dei costi: le prestazioni proprie sono aumentate, mentre i costi per beni e servizi (e dunque anche per le prestazioni di terzi) sono diminuiti. I commenti al rilevamento dei costi delle pubbliche relazioni sostenuti dalla Confederazione contenuti nelle spiegazioni supplementari ai consuntivi si soffermano da lungo su questa connotazione.

5. Quali sono gli ambiti in cui il Consiglio federale ritiene che vi siano possibilità di ri-sparmio nell'anno in corso? I dipartimenti hanno adottato misure interne al riguardo? È prevista una riduzione dei posti di lavoro (elenco per ogni dipartimento)?

I costi per le relazioni pubbliche dipendono dalle esigenze che i servizi di informazione dei dipartimenti e della Cancelleria federale devono soddisfare nello svolgimento dei compiti quotidiani. Tali esigenze sono aumentate nel corso degli ultimi anni dato il considerevole aumento dei contatti con i cittadini e degli interventi parlamentari. Ciononostante i costi per le prestazioni correlate all'informazione e alla comunicazione da parte del Consiglio federale e dell'Amministrazione sono rimasti stazionari. Secondo il Governo ciò significa che i relativi enti agiscono in modo parsimonioso e rinunciano a dispendiose prestazioni esterne.

Per questo motivo il Consiglio federale non ritiene necessario prendere misure in merito nell'anno in corso. Esaminerà l'opportunità di eventuali risparmi nel quadro della prossima valutazione del bilancio a giugno 2015.

Il Consiglio federale è inoltre invitato a presentare una panoramica di tutte le pubbli-cazioni e dei costi corrispondenti.

Il sito www.bundespublikationen.admin.ch elenca tutte le pubblicazioni della Confederazione, anche quelle ufficiali come la Raccolta ufficiale (RU) e la Raccolta sistematica (RS) del diritto federale. La tabella riportata qui di seguito indica i costi di tutte le pubblicazioni che l'Ufficio federale delle costruzioni e della logistica ha acquistato dal 2009 al 2013 nella sua funzione di servizio centrale degli acquisti, cioè i pagamenti effettuati. Una parte delle pubblicazioni viene messa gratuitamente a disposizione del pubblico, una parte è in vendita. Il numero delle pubblicazioni stampate si sta riducendo da anni, le edizioni, la loro frequenza e dimensione diminuiscono. Aumentano invece le pubblicazioni elettroniche, cioè i pdf, le riviste elettroniche, gli e-book, le app, i siti web mobile ecc. che completano l'offerta o ne diventano l'elemento principale.

Elenco dei pagamenti per l'acquisto delle pubblicazioni federali (servizio centrale d'acquisto UFCL) dal 2009 al 2013:

09.1 Pubblicazioni, stampati

2009

2010

2011

2012

2013

mio. di franchi

mio. di franchi

mio. di franchi

mio. di franchi

mio. di franchi

totale

27, 5

22,6

24,6

25,0

24,8