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Der Uno-Migrationspakt wurde massgeblich vom Schweizer Uno-Botschafter vorangetrieben, formuliert und ausgearbeitet. Dies geschah gegen das Interesse der Schweizer Bevölkerung, ja von ganz Europa. Weder wurde das Parlament miteinbezogen noch - bis Sommer 2018 - der Gesamtbundesrat.

Welche Konsequenzen hat dies für den Schweizer Uno-Botschafter und allfällige weitere Verantwortliche?
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Le Pacte de l'ONU sur les migrations a été largement soutenu et élaboré par l'ambassadeur suisse à l'ONU. Cela a été réalisé à l'encontre des intérêts de la population suisse, et même de l'Europe entière. Le Parlement n'a pas été impliqué, pas plus que (jusqu'à l'été 2018) l'ensemble du Conseil fédéral.

Quelles conséquences ce pacte aura-t-il pour l'ambassadeur suisse à l'ONU et pour les autres responsables concernés ?
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Mitte Oktober vermeldeten die Medien, dass mehrere umstrittene Staaten in den Uno-Menschenrechtsrat gewählt wurden, dessen Aufgabe es unter anderem ist, in den Mitgliedsstaaten die Menschenrechte umzusetzen, Völkerrecht weiter zu entwickeln und Opfern von Menschenrechtsverletzungen Schutz zu bieten: Kamerun, die Philippinen, Somalia, Bangladesch und Eritrea erhielten jeweils zwischen 160 und 178 Stimmen für die Wahl, obwohl sie das offensichtlich nicht tun.

Erhielten sie auch die Stimme der Schweiz?
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À la mi-octobre, les médias ont annoncé que plusieurs pays controversés avaient été élus au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies. Le Conseil a pour tâche, entre autres, de veiller au respect des droits de l'homme, de poursuivre le développement du droit international, et de protéger les victimes de violations des droits de l'homme. Le Cameroun, les Philippines, la Somalie, le Bangladesh et l'Érythrée ont obtenu entre 160 et 178 voix lors de l'élection, en dépit du fait que ces pays ne se conforment pas aux missions du Conseil.

La Suisse a-t-elle voté en leur faveur ?
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Nach einem langwierigen Verfahren wurde entschieden, dass die unrechtmässig erhobene Mehrwertsteuer auf Radio- und Fernsehgebühren vom Bundesamt für Kommunikation an alle Haushalte zurückgezahlt werden muss, die zu viel gezahlt haben. Den ersten Schätzungen zufolge beläuft sich der Rückzahlungsbetrag auf je 50 bis 70 Franken. Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) ist dafür zuständig, die gesetzliche Grundlage für diese Rückzahlungen auszuarbeiten.

Kann das UVEK Auskunft über die Dauer des Verfahrens geben und den Zeitpunkt nennen, an dem die Rückzahlungen durchgeführt werden könnten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Suite à une longue procédure, la TVA perçue indûment sur la redevance radio/TV devra être remboursée par l'OFCOM à tous les ménages qui ont trop payé. Selon les premières estimations, c'est un montant compris entre 50 et 70 francs qui devrait être restitué.

Le département fédéral de la communication, qui doit préparer une base légale à cet effet, peut-il nous indiquer la durée de la procédure, et donc à quel moment le remboursement pourrait être effectué ?

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Le remboursement forfaitaire à tous les ménages exige la création d'une base légale. Le DETEC est actuellement en train de préparer cette base légale et prévoit de la soumettre au Conseil fédéral durant le premier trimestre 2019. Si le Parlement traite rapidement le projet, le remboursement pourrait avoir lieu début 2020.
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Nach einem Ausschreibeverfahren hat sich die Armasuisse zum Kauf von US-amerikanischen und französisch/deutschen Posaunen entschieden. Dies obschon die von vielen Profis weltweit in Symphonieorchestern und Brassbands gespielten Posaunen der Firma Haag aus Weinfelden günstiger waren.

- Welches Gremium entschied, nicht die günstigere Schweizer Topqualität, sondern die teureren Posaunen ausländischer Hersteller zu kaufen?

- Warum wurden die Schweizer Instrumente nicht berücksichtigt?
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Après une procédure d'appel d'offres, armasuisse a pris la décision d'acheter des trombones aux États-Unis, en France et en Allemagne. Cette décision a été prise malgré le fait que les trombones de l'entreprise HAAG à Weinfelden, utilisés dans des orchestres symphoniques et des brass band par des musiciens professionnels du monde entier, étaient moins chers.

- Quel organisme a pris la décision d'acheter des trombones plus chers venant de l'étranger au lieu d'acheter les instruments suisses de bonne qualité et moins chers ?

- Pourquoi les instruments suisses n'ont-ils pas été retenus ?
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1. Pourquoi la Confédération fait-elle machine arrière sur la protection de la santé de la population (cf. art. 118 de la Constitution)?

2. Pourquoi cette étude bernoise sur le cannabis n'est-elle pas réalisée en parallèle dans d'autres universités du pays ?

3. Pourquoi, vu les effets secondaires du cannabis, l'étude n'intègre-t-elle pas des disciplines scientifiques supplémentaires (médecine du travail et du sommeil, pneumologie, cardiologie, gastroentérologie, psychiatrie, etc.)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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1. Qui sera responsable en cas de dommages causés à des tiers suite à une consommation de CBD ou de THC (au volant, au travail, etc.)?

2. Qui paiera si, comme cela a déjà été observé, quelqu'un souffre de problèmes de santé aigus ou chroniques ?

Les assurances maladie ? Les contribuables ?

3. Qui prendra en charge les sujets dans le respect des bonnes pratiques médicales (GMP) si des diagnostics spécialisés ou des traitements ambulatoires/stationnaires (poumons, coeur, estomac, intestins, médecine du sommeil, psychiatrie) s'avèrent nécessaires ?

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1. Pourquoi, en plus de l'alcool et de la nicotine, une nouvelle substance nocive a-t-elle besoin d'être autorisée, avec à la clé une modification de la loi sur les stupéfiants ?

2. Qui garantit la "pureté" du cannabis, donc sa teneur en THC ?

3. Qui garantit que l'étude ne mènera pas à des abus et à une augmentation du trafic de drogue (les sujets pourraient revendre une partie du cannabis mis à leur disposition)?

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Die Energieförderungsverordnung (SR 730.03) erlaubt unter Bedingungen die Übertragung von KEV-Bescheiden von Windenergieanlagen (WEA), die aus der kantonalen Planung gestrichen wurden, auf andere WEA im gleichen Kanton.

- Wie begründet der Bundesrat die Beschränkung der Übertragungen auf den gleichen Kanton?

- Warum darf auf eine WEA, welche die Bedingungen der Energieförderungsverordnung erfüllt, sich aber in einem anderen Kanton befindet, kein Bescheid übertragen werden?

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Strom aus Windkraft kann und soll einen substanziellen Beitrag an den Ausbau der erneuerbaren Energien gemäss Artikel 2 Absatz 1 des Energiegesetzes leisten. Trotz umfangreicher Planungen und Investitionen seitens der Kantone und der Energiewirtschaft kommt der Ausbau der Windenergie derzeit nur schleppend voran. Gründe dafür sind unter anderem Zielkonflikte. Um den Ausbau zu beschleunigen, ist die Übertragung von positiven Bescheiden für die Einspeisevergütung von einem Windenergieprojekt auf das andere erlaubt: Der positive Bescheid wird dabei von Anlagen, die über keine Grundlage im kantonalen Richtplan mehr verfügen, auf andere Anlagen im gleichen Kanton übertragen (Anhang 1.3 Ziff. 5.2 der Energieförderungsverordnung). Seit dem Inkrafttreten dieser Regelung sind im Kanton Waadt 19 und im Kanton Freiburg 3 Bescheide übertragen worden. Solche Übertragungen müssen vom Bundesamt für Energie bewilligt werden. Durch Übertragungen über die Kantonsgrenzen hinaus könnten mehr Projekte realisiert werden. Der Bundesrat prüft daher im Rahmen der laufenden Revision der Energieförderungsverordnung, welche per 1. April 2019 in Kraft gesetzt werden soll, ob die Übertragung von positiven KEV-Bescheiden auch an Projekte ausserhalb des Herkunftskantons ermöglicht werden soll.
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L'ordonnance sur l'encouragement de la production d'électricité issue d'énergies renouvelables (RS 730.03) autorise, dans certaines conditions, le transfert d'une décision à une autre installation éolienne, dans le même canton, si un projet d'éolienne a été supprimé par la planification du canton concerné.

- Comment le Conseil fédéral justifie-t-il le fait que le transfert d'une décision ne soit autorisé qu'à l'intérieur d'un seul et même canton ?

- Pourquoi n'est-il pas possible d'effectuer un transfert de la décision prise en faveur d'une installation éolienne, lorsque celle-ci remplit les conditions prévues dans l'ordonnance précitée, mais qu'elle est implantée dans un autre canton ?

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Aufgrund der in die Jahre gekommenen Kampfflugzeuge können die Auftragserfüllung unserer Armee und damit die Unabhängigkeit unseres Landes sowie Sicherheit der Schweizerinnen und Schweizer absehbar nicht mehr garantiert werden. Eurofighter, Rafale, Gripen, F/A-18 Super Hornet oder F-35: Diese Kampfjet-Hersteller müssen bis Januar 2019 ihre Offerten einreichen.

1. Stimmt es, dass die Schweizer Luftwaffe den F-35 nicht in Payerne und somit nicht in der Schweiz erproben kann?

2. Falls ja, weshalb?
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Étant donné que les avions de combat accusent le poids des ans, l'exécution du mandat de notre armée, et donc l'indépendance de notre pays ainsi que la sécurité des Suisses, ne pourront plus être garanties. Les constructeurs des avions de combat suivants doivent présenter leurs offres jusqu'en janvier 2019 : Eurofighter, Rafale, Gripen, Boeing F/A-18 Hornet ou F-35.

a. Est-il correct que les forces aériennes suisses ne peuvent pas tester le F-35 à Payerne et par conséquent en Suisse ?

b. Si oui, pourquoi ?
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Das Bundesamt für Umwelt (Bafu) veranstaltet am 4. und 5. Dezember 2018 eine Konferenz mit dem Titel "Umweltkommunikation Mitwirkung". Obwohl sich die Konferenz an Fachleute aus der ganzen Schweiz richtet, ist es nicht vorgesehen, dass die Dokumente zu den Vorträgen übersetzt werden.

- Billigt der Bundesrat eine solche Diskriminierung?

- Wie steht es um die Anwendung von Artikel 36 der Mehrsprachigkeitsweisungen und Artikel 6 der Sprachenverordnung durch das Bafu?

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L'Office fédéral de l'environnement (OFEV) organise les 4 et 5 décembre 2018 une "conférence sur la communication environnementale".

Bien que celle-ci s'adresse aux professionnels de l'ensemble de la Suisse, aucune traduction des documents des exposés n'est prévue.

- Le Conseil fédéral cautionne-t-il une telle pratique discriminatoire ?

- Qu'en est-il de l'application par l'OFEV de l'article 36 des Instructions du Conseil fédéral concernant la promotion du plurilinguisme dans l'administration fédérale et de l'article 6 de l'ordonnance sur les langues ?

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L'Office fédéral de l'environnement tient compte des exigences en matière de plurilinguisme et publie généralement ses informations (en ligne ou sur papier) en au moins deux langues officielles. La manifestation mentionnée dans la question, qui se tiendra les 4 et 5 décembre 2018 à Berne, est une conférence sur l'observation de l'environnement qui a lieu tous les deux ans. Elle est organisée à tour de rôle par les offices de l'environnement allemand, autrichien et suisse, sous le nom de "D-A-CH". Des rencontres ministérielles de ce type ont lieu régulièrement dans le but d'échanger des expériences et d'améliorer l'observation de l'environnement dans l'espace germanophone. Les exposés et ateliers sont donc tenus en allemand. Par conséquent, aucune traduction n'est prévue. En effet, il serait disproportionné de traduire les documents de cette manifestation en français.
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Deutsche Medien berichten in den letzten Tagen ausführlich über rechtsextreme Prepper-Netzwerke im deutschsprachigen Raum. Diese Netzwerke haben offenbar direkte Verbindungen in den Militär- und Polizeiapparat in Deutschland. Gemäss den Berichten gibt es auch Schweizer Ableger.

- Hat der Bundesrat Kenntnis von solchen Netzwerken in der Schweiz?

- Nimmt er die wachsende Bedrohung durch rechtsextreme Terrorpläne ernst?

- Was tut er, um der Bedrohung durch rechtsextremen Terrorismus entgegenzuwirken?
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Ces derniers jours, les médias allemands ont diffusé des reportages détaillés sur les réseaux de survivalistes d'extrême droite dans les régions germanophones. Ces réseaux ont manifestement des liens directs avec l'armée et la police en Allemagne, et, selon les médias, ils ont aussi des branches en Suisse.

- Le Conseil fédéral a-t-il connaissance de réseaux de cette nature en Suisse ?

- Prend-il au sérieux la menace grandissante que constitue le terrorisme d'extrême droite ?

- Que fait-il pour l'écarter ?
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Wegen Fristenschummelei kantonaler Strassenverkehrsämter in Sachen Terminierung der verkehrsmedizinischen Kontrolluntersuchung (vgl. meine Anfrage 16.1009 vom 17. März 2016) riskieren 72- und 74-jährige Autofahrer den Entzug ihres Fahrausweises, wenn sie nicht kurz vor Ende 2018 und damit vorzeitig noch eine neue Untersuchung absolvieren.

Hält der Bundesrat solche Entzüge für verhältnismässig?

Damit wird doch die Staatsverdrossenheit der Betroffenen unnötig geschürt und der Wille des eidgenössischen Gesetzgebers (Alter 75) unterlaufen.

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Die höhere Alterslimite für die verkehrsmedizinische Kontrolluntersuchung tritt am 1. Januar 2019 in Kraft. Bis dahin gilt das geltende Recht, wonach sich Führerausweisinhaberinnen und -inhaber ab dem 70. Altersjahr alle zwei Jahre einer verkehrsmedizinischen Untersuchung unterziehen müssen. Wie in der Antwort des Bundesrates auf die Anfrage 16.1009 ausgeführt, räumt diese Regelung der Fristen den kantonalen Behörden einen Ermessensspielraum ein. Ist die betroffene Person der Ansicht, dass ein Entscheid der kantonalen Behörde unverhältnismässig ist, kann sie diesen im kantonalen Verfahren anfechten, in letzter Instanz sogar vor Bundesgericht.
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Suite à des bidouillages de la part de certaines administrations cantonales en ce qui concerne les délais pour effectuer le contrôle médical (cf. ma question 16.1009 du 17 mars 2016), les conducteurs âgés de 72 ou de 74 ans risquent de se voir retirer leur permis s'ils ne se présentent pas à un nouveau contrôle avant fin 2018, soit plus tôt que le délai prévu.

Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas que de tels retraits seraient disproportionnés ?

Ils ne feront qu'attiser inutilement la colère des personnes concernées, tout en ignorant la volonté du législateur fédéral, qui a fixé l'âge pour le contrôle médical à 75 ans.

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Artikel 27c der Weinverordnung wurde geändert. Bisher war die Gesetzgebung permissiv, und es oblag den Kantonen, die Umsetzung gewisser Praktiken einzuschränken. Von nun an wird sie restriktiv sein, und es wird den Kantonen obliegen, gewisse Praktiken zu erlauben. Das Subsidiaritätsprinzip wird offenkundig nicht beachtet. Diese Tatsache wurde in der Vernehmlassung von Fachleuten aus der Branche aufgezeigt.

Aus welchen Gründen haben sich das Bundesamt für Landwirtschaft und der Bundesrat trotz des Widerspruchs aus der Branche für diese Änderung entschieden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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L'article 27c de l'ordonnance sur le vin a été modifié. Jusqu'à présent la législation était permissive, charge aux cantons de restreindre l'application de certaines pratiques. Désormais, elle devient restrictive, charge aux cantons de permettre. Il y a une négation manifeste du principe de subsidiarité. Cet état de fait a été relevé par la profession lors de la consultation.

Quelles sont les motivations qui ont poussé l'OFAG et le Conseil fédéral à modifier le mécanisme malgré l'opposition de la branche ?

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Le nouvel article 27c de l'ordonnance sur le vin inscrit dans le droit fédéral l'interdiction de l'édulcoration des vins avec appellation d'origine contrôlée (AOC). Ceci permet de renforcer le message selon lequel les vins AOC sont tournés vers l'authenticité et la typicité. Les plus grands cantons viticoles interdisent déjà aujourd'hui l'édulcoration de leurs vins AOC, ce qui représente les trois quarts de la production suisse. Les cantons qui le souhaitent pourront autoriser l'édulcoration de leurs vins AOC dans les conditions fixées par l'annexe 9 de l'ordonnance sur les boissons. L'utilisation de cette méthode oenologique devra dorénavant être inscrite dans le règlement cantonal sur l'AOC. Cela permet de renforcer la transparence face aux consommateurs. Il s'agit également d'adopter la même logique de dérogation que celle de l'Union européenne, où les États membres doivent autoriser l'édulcoration de leurs vins portant une AOP (appellation d'origine protégée). Si le canton fait les démarches visant à permettre l'édulcoration de ses vins AOC, les producteurs de vins ne seront pas touchés par cette modification.
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L'articolo 27c de l'Ordonnance sur le Vin a été modifié. Jusqu'à présent la législation était permissive, charge aux cantons de restreindre l'application de certaines pratiques. Désormais, elle devient restrictive, charge aux cantons de permettre. Il y a une négation manifeste du principe de subsidiarité. Cet état de fait a été relevé par la profession lors de la consultation.

Quelles sont les motivations qui ont poussé l'OFAG et le Conseil fédéral à modifier le mécanisme malgré l'opposition de la branche?
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Kürzlich wurden Zahlen einer Krankenkasse publik, wonach im zweiten Lebensjahr nur 70 Prozent der Kinder die empfohlenen Impfungen erhalten. Diese Zahl unterscheidet sich stark von der Impfrate über 87 Prozent von Zweijährigen, die vom BAG herausgegeben wird.

- Wie erklärt sich der Bundesrat diesen Unterschied?

- Müsste nicht angenommen werden, dass die Erhebung einer grossen Krankenkasse anhand der fakturierten Impfungen repräsentativer ist als die selektive Auswertung von freiwillig eingesandten Impfausweisen?

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Die Durchimpfungsdaten der Schweiz basieren auf kantonalen Erhebungen. Diese werden meist basierend auf zufälligen Stichproben gemacht, in wenigen Kantonen durch eine Vollerhebung. Trotz freiwilliger Teilnahme weisen die Erhebungen hohe Rücklaufquoten auf. Dies trägt zu der Repräsentativität der Ergebnisse bei. Die Informationen zu den Impfungen werden den Impfausweisen entnommen. Die Krankenkasse hingegen wertet abgerechnete Arztrechnungen aus. Inwieweit die Ärzte die applizierten Impfungen in den Rechnungen explizit ausweisen und diese demzufolge in die Erhebungen einfliessen, entzieht sich unserer Kenntnis. Die Versicherten verschiedener Krankenkassen unterscheiden sich möglicherweise zudem bezüglich ihrer Bereitschaft, die eigenen Kinder zu impfen. Damit könnten die Durchimpfungswerte von Kindern einer einzelnen Krankenkasse anders ausfallen als jene von Kindern in der Gesamtbevölkerung. Deshalb ist davon auszugehen, dass das Versichertenkollektiv einer einzigen Kasse in Bezug auf Kleinkinder-Durchimpfung nicht repräsentativ ist für die allgemeine Bevölkerung. Die Werte der zwei Kantone Jura und Genf mit Vollerhebungen stützen die Daten des BAG. Diese liegen deutlich höher als die entsprechenden Krankenkassen-Daten. Die angewendete Methodik wurde zudem einer externen Evaluation unterzogen und für korrekt befunden, der Bericht ist auf der Website des BAG verfügbar.
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Récemment, une caisse-maladie a publié des chiffres qui montraient que, au cours de leur deuxième année, seuls 70 % des enfants se voient administrer les vaccins conseillés. Ce pourcentage diffère fortement des taux de vaccination publiés par l'OFSP qui, eux, s'élèvent à plus de 87 % pour les enfants âgés de deux ans.

- Comment le Conseil fédéral explique-t-il cette différence ?

- Ne devrait-on pas supposer que les chiffres dont dispose une grande caisse-maladie et qui se fondent sur les vaccins facturés sont plus représentatifs qu'une évaluation sélective de carnets de vaccination remis volontairement ?

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- Wie steht der Bundesrat zur Repatriierung von Flüchtlingen im Zusammenhang des Flüchtlingspakts?

- Wer regelt die Rückführung von Flüchtlingen, wenn alle Flüchtlinge schlussendlich dort bleiben, wo sie mehr Wohlstand erlangen, und ihren Ursprungsländern den Rücken kehren?
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- Quelle est la position du Conseil fédéral sur le rapatriement des réfugiés par rapport au pacte sur les réfugiés ?

- Qui réglemente le renvoi de réfugiés, s'ils restent en fin de compte tous là où la situation économique est la meilleure, et tournent le dos à leurs pays d'origine ?
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- Können "andere Institutionen" soziale Institutionen sein, welche Berufslehren im geschützten Rahmen gemäss Artikel 16 Absatz 2 Buchstabe b IVG anbieten?

- Gibt es die Auslegungsmöglichkeit von Artikel 16 Absatz 2 Buchstabe a des Berufsbildungsgesetzes ("andere zu diesem Zwecke anerkannten Institutionen für die Bildung in beruflicher Praxis"), dass solche Institutionen dadurch mehr als 1 bis 2 Lernende ausbilden (s. BiVo, Art. 11)?

Um im geschützten Rahmen ausbilden zu können, wären etwa 4 bis 5 Lernende sinnvoll und notwendig.

- Welche Voraussetzungen werden seitens des Berufsbildungsgesetzes an Institutionen gestellt, welche Berufslehren im geschützten Rahmen anbieten?

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Bei dieser Frage ist zu unterscheiden zwischen Abschlüssen gemäss Berufsbildungsgesetz (BBG) und weiteren, niederschwelligen Abschlüssen (z. B. praktische Ausbildung gemäss Insos). Für Institutionen, die niederschwellige berufliche Ausbildungen im geschützten Rahmen anbieten wollen, macht das BBG keine Vorgaben. Institutionen, die Lehrstellen gemäss BBG anbieten möchten, brauchen hingegen eine Bildungsbewilligung. Dafür sind die Kantone zuständig. Bevor Bildungsbewilligungen erteilt werden, klärt der Kanton in Zusammenarbeit mit den zuständigen Organisationen der Arbeitswelt insbesondere ab, ob der Bezug zur Arbeitswelt gewährleistet ist und die berufsspezifischen Anforderungen erfüllt sind. Die Kantone können in Ausnahmefällen auch die Höchstzahl der Lernenden hinaufsetzen, beispielsweise wenn ein Betrieb seit mehreren Jahren Lernende mit überdurchschnittlichem Erfolg ausgebildet hat.
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- Les institutions sociales qui proposent des apprentissages dans un cadre protégé conformément à l'article 16b LAI sont-elles aussi comprises dans ces "autres institutions"?

- L'art. 16, al. 2, let. a, LFPr peut-il être interprété de telle sorte que les institutions visées puissent avoir davantage qu'un ou deux apprentis (cf. art. 11 du modèle d'ordonnance sur la formation professionnelle)?

Pour former des personnes dans un cadre protégé, il serait judicieux et même nécessaire qu'elles puissent avoir 4 ou 5 apprentis environ.

- Quelles sont les conditions prévues par la LFPr pour les institutions qui proposent des apprentissages dans un cadre protégé ?

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