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Anfang Mai hat der ehemalige ETH-Professor Roger Francillon eine umfassende Geschichte der Literatur der Romandie publiziert ("Histoire de la littérature de la Suisse romande", Verlag Editions Zoé, 1800 Seiten). Dieses epochale Werk könnte enorm viel zum besseren Verständnis der welschen Schweiz und damit zum Zusammenhalt des Landes beitragen, wenn es denn auch in der deutschen Schweiz gelesen werden könnte. Doch scheint es Professor Roger Francillon gemäss seiner Äusserung am Radio SRF für wahrscheinlicher zu erachten, dass alle Deutschschweizer gut Französisch lernen würden und so sein Werk im Original lesen und verstehen könnten, als dass es übersetzt werden könnte.

Deshalb frage ich den Bundesrat, ob er im Interesse des Landes bereit wäre, seinen Einfluss beispielsweise bei Pro Helvetia so wahrzunehmen, dass Francillons Literaturgeschichte auf Deutsch übersetzt werden kann.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich der Qualität und der Bedeutung des von Professor Roger Francillon herausgegebenen Werks bewusst. Die Schweizer Kulturstiftung Pro Helvetia hat den Verlag Editions Zoé bei der Publikation der Literaturgeschichte mit einem Druckkostenbeitrag in Höhe von 20 000 Franken direkt unterstützt. Pro Helvetia trägt überdies zu einer möglichst grossen Verbreitung des Werks bei, indem sie gedruckte Exemplare erwirbt und sie kostenlos internationalen Bibliotheken und Schweizer Vertretungen zur Verfügung stellt.

Die Förderung einer allfälligen deutschen Übersetzung der "Histoire de la littérature en Suisse romande" fällt auf Bundesebene auch in den Zuständigkeitsbereich von Pro Helvetia. Die Stiftung fördert die Schweizer Literatur mit Blick auf Vielfalt und nationale wie internationale Ausstrahlung. Allerdings ist es nicht Aufgabe von Pro Helvetia, selber Bücher zu publizieren. Ein interessierter Verlag könnte aber ein entsprechendes Gesuch bei der Stiftung einreichen. Pro Helvetia würde es sorgfältig prüfen, sofern die auf ihrer Website aufgeführten allgemeinen Kriterien erfüllt sind.

Antwort des Bundesrates.
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Début mai 2015, Roger Francillon, professeur émérite de l'Université de Zurich, a publié un ouvrage de 1800 pages intitulé "Histoire de la littérature en Suisse romande" et paru aux éditions Zoé. Cet imposant ouvrage pourrait notablement contribuer à améliorer la compréhension de la Suisse romande et donc à renforcer la cohésion du pays à condition de pouvoir être lu en Suisse alémanique. Or, d'après les propos tenus par Roger Francillon sur les ondes de Radio SRF, l'auteur semble considérer qu'il y a plus de chances de voir tous les Suisses alémaniques apprendre suffisamment bien le français pour pouvoir lire son livre dans la version originale que de voir ce livre traduit un jour.

Je demande donc au Conseil fédéral s'il serait prêt à user de son influence auprès de Pro Helvetia, par exemple, afin que l'ouvrage de Roger Francillon puisse être traduit en allemand.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est conscient de la qualité de l'ouvrage réalisé sous la direction du professeur Roger Francillon, et de son importance. La Fondation suisse pour la culture Pro Helvetia a directement soutenu les éditions Zoé pour la publication de l'"Histoire de la littérature en Suisse romande" en participant aux frais d'impression à hauteur de 20 000 francs. Par ailleurs, elle contribue à une large diffusion de l'oeuvre en acquérant des exemplaires qu'elle met gratuitement à disposition des bibliothèques internationales et des représentations suisses à l'étranger.

Au niveau fédéral, la question du soutien à la traduction en allemand de l'"Histoire de la littérature en Suisse romande" relève bien du domaine de compétence de Pro Helvetia. En effet, la fondation promeut la littérature suisse en veillant à sa diversité et à son rayonnement tant national qu'international. Cependant, la publication d'ouvrages à proprement parler ne fait pas partie de sa mission. Une maison d'édition intéressée pourrait toutefois lui soumettre une requête. Pro Helvetia examinerait une telle demande avec une attention particulière, pour autant que celle-ci remplisse les critères généraux d'éligibilité indiqués sur son site Internet.

Réponse du Conseil fédéral.
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All'inizio di maggio Roger Francillon, professore emerito di letteratura francese dell'Università di Zurigo, ha pubblicato una storia completa della letteratura della Svizzera romanda ("Histoire de la littérature en Suisse romande", ed. Zoe, 1800 pagg.). Se potesse essere letta anche nella Svizzera tedesca, quest'opera monumentale potrebbe contribuire enormemente non soltanto a una migliore comprensione della Svizzera francese, ma anche alla coesione nazionale. Tuttavia, come dichiarato dall'autore alla radio svizzera di lingua tedesca SRF, le probabilità che la pubblicazione possa essere tradotta nella lingua di Goethe sembrerebbero inferiori alla possibilità che i connazionali svizzero-tedeschi imparino bene il francese per poter leggere e capire l'opera nella versione originale.

Chiedo perciò al Consiglio federale se, nell'interesse del Paese, non sarebbe disposto a esercitare la propria influenza, ad esempio su Pro Helvetia, per far sì che la storia della letteratura pubblicata dal professor Francillon sia tradotta in tedesco.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è consapevole della qualità e dell'importanza dell'opera del professor Roger Francillon. La Fondazione svizzera per la cultura Pro Helvetia ha pertanto sostenuto direttamente la casa editrice Zoé con un contributo di 20 000 franchi ai costi di pubblicazione. Inoltre si adopera per diffondere il più possibile l'opera acquistandone copie da mettere a disposizione gratuitamente a biblioteche internazionali e rappresentanze svizzere.

A livello federale, la promozione di un'eventuale traduzione in tedesco dell'"Histoire de la littérature en Suisse romande" è di competenza di Pro Helvetia. La fondazione, infatti, promuove la produzione letteraria svizzera nell'ottica di favorirne sia la varietà sia la diffusione sul piano nazionale e internazionale. Tuttavia non pubblica essa stessa libri. Una casa editrice interessata potrebbe però presentare una richiesta di sussidio per un progetto di traduzione. Se il progetto fosse conforme ai criteri generali pubblicati da Pro Helvetia sul proprio sito Internet, la fondazione provvederebbe a esaminare con la dovuta attenzione la domanda presentata.

Risposta del Consiglio federale.
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Die US-amerikanische Umweltschutzbehörde (EPA) lies am 2. April 2015 verlauten, sie werde keine neuen Zulassungen für neonicotinoidhaltige Pestizide erteilen, bis diese umfassende Untersuchungen durchlaufen sowie neue Bestimmungen zum Schutz von Bestäubern erfüllt hätten.

Plant der Bundesrat - aufgrund der zunehmenden Evidenz für die Gefährlichkeit von Neonicotinoiden für Bestäuberinsekten - ebenfalls einen vorläufigen Zulassungsstopp und eine Sistierung für bereits bewilligte Neonicotionoide?

FederalCouncilResponseText

Im Gegensatz zur Schweiz hat sich die EPA nicht für eine Suspendierung der bereits bewilligten Produkte entschieden. Die EPA erteilt aber keine neuen Zulassungen für Freilandanwendungen der Neonicotinoide Clothianidin, Imidacloprid und Thiamethoxam, wenn diese nicht den neuen Anforderungen der EPA entsprechen. Die neuen Anforderungen der EPA sind vergleichbar mit denen der EU und der Schweiz.

Aktuell sind in der Schweiz und in der EU die Bewilligungen der Pflanzenschutzmittel-Produkte, die diese drei Neonicotinoide enthalten, in Kulturen, die für Bestäuber attraktiv sind, sistiert. Weitere Daten zu den Auswirkungen auf Bestäuber werden gefordert. Die Anwendung bewilligter Produkte ist so geregelt, dass keine unannehmbaren Effekte auf Bestäuber zu erwarten sind.

Der Bundesrat sieht keinen Grund für einen vorläufigen Zulassungsstopp und eine weitere Sistierung. Neue Anträge werden nur bewilligt, wenn keine unannehmbaren Effekte für die Bestäuber zu erwarten sind.

Antwort des Bundesrates.
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Le 2 avril 2015, l'autorité américaine de protection de l'environnement (EPA) a laissé entendre qu'elle n'accorderait aucune nouvelle homologation pour les pesticides contenant des néonicotinoïdes avant que ces derniers aient fait l'objet d'examens détaillés et qu'ils remplissent les nouvelles dispositions relatives à la protection des pollinisateurs. Étant donné qu'il est de plus en plus clair que les néonicotinoïdes sont dangereux pour les insectes pollinisateurs, le Conseil fédéral prévoit-il lui aussi de geler provisoirement leur homologation et de suspendre les homologations déjà accordées ?

FederalCouncilResponseText

Contrairement à la Suisse, l'EPA n'a pas décidé de suspendre les autorisations déjà accordées. Par contre, l'EPA n'accorde pas de nouvelles homologations pour l'utilisation en plein champ des néonicotinoïdes que sont la clothianidine, l'imidaclopride et le thiaméthoxame, si ces substances ne satisfont pas aux nouvelles exigences de l'EPA. Ces nouvelles exigences de l'EPA sont comparables à celles de l'UE et de la Suisse.

L'autorisation des produits contenant ces néonicotinoïdes dans les cultures qui attirent les pollinisateurs est actuellement suspendue en Suisse. Des données supplémentaires sur les effets sur les pollinisateurs par différentes voies d'exposition sont exigées. L'application de produits homologués est réglementée de sorte qu'elle n'ait pas d'effets inacceptables sur les insectes pollinisateurs.

Le Conseil fédéral ne voit donc aucune raison de geler provisoirement l'homologation de ces produits et de suspendre les autorisations qui ont déjà été accordées. Les nouvelles demandes ne sont acceptées que si aucun effet inacceptable sur les insectes pollinisateurs n'est à craindre.

Réponse du Conseil fédéral.
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Il 2 aprile 2015 l'agenzia americana per la protezione dell'ambiente (EPA) ha fatto sapere che non rilascerà più nuove omologazioni per pesticidi contenenti neonicotinoidi che non siano stati oggetto di studi approfonditi e che non adempiano le nuove prescrizioni a tutela degli impollinatori. Alla luce della crescente evidenza della pericolosità dei neonicotinoidi per gli insetti impollinatori, anche il Consiglio federale prevede un blocco temporaneo delle omologazioni e una sospensione dei neonicotinoidi già autorizzati?

FederalCouncilResponseText

Contrariamente alla Svizzera, nel 2013 l'EPA non ha deciso di sospendere i prodotti già autorizzati, ma non rilascia più nuove omologazioni per l'utilizzo in pieno campo dei neonicotinoidi Clothianidina, Imidacloprid e Thiamethoxam se non adempiono le nuove esigenze da essa stabilite. Le nuove esigenze dell'EPA sono comparabili a quelle dell'UE e della Svizzera.

Attualmente in Svizzera e nell'UE le autorizzazioni dei prodotti fitosanitari contenenti questi tre neonicotinoidi per colture attrattive per gli impollinatori sono sospese. Vengono richiesti ulteriori dati concernenti gli effetti sugli impollinatori. L'impiego di prodotti autorizzati è disciplinato in maniera che non vi siano effetti inaccettabili sugli impollinatori.

Il Consiglio federale ritiene che non vi sia alcun motivo per un blocco temporaneo o un'ulteriore sospensione. Le nuove richieste saranno autorizzate soltanto se possono essere esclusi effetti inaccettabili sugli impollinatori.

Risposta del Consiglio federale.
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Ist der Bundesrat bereit, sich dafür einzusetzen, dass die neulich erschienene "Histoire de la littérature de la Suisse romande" von Roger Francillon ins Deutsche übersetzt wird?

Einer derart umfassenden Literaturgeschichte der französischen Schweiz würde es sicher gut anstehen, wenn sie ins Deutsche übersetzt würde, und damit einem grösseren Schweizer Lesendenkreis zugänglich gemacht würde. Es wäre Service public in einem besten Sinn.

Vorstellbar wäre ein Auftrag an Pro Helvetia oder eine ähnliche Institution, die Steuergelder erhält, um die Schweizer Kultur zu fördern.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich der Qualität und der Bedeutung des von Professor Roger Francillon herausgegebenen Werks bewusst. Die Schweizer Kulturstiftung Pro Helvetia hat den Verlag Editions Zoé bei der Publikation der Literaturgeschichte mit einem Druckkostenbeitrag in Höhe von 20 000 Franken direkt unterstützt. Pro Helvetia trägt überdies zu einer möglichst grossen Verbreitung des Werks bei, indem sie gedruckte Exemplare erwirbt und sie kostenlos internationalen Bibliotheken und Schweizer Vertretungen zur Verfügung stellt.

Die Förderung einer allfälligen deutschen Übersetzung der "Histoire de la littérature en Suisse romande" fällt auf Bundesebene auch in den Zuständigkeitsbereich von Pro Helvetia. Die Stiftung fördert die Schweizer Literatur mit Blick auf Vielfalt und nationale wie internationale Ausstrahlung. Allerdings ist es nicht Aufgabe von Pro Helvetia, selber Bücher zu publizieren. Ein interessierter Verlag könnte aber ein entsprechendes Gesuch bei der Stiftung einreichen. Pro Helvetia würde es sorgfältig prüfen, sofern die auf ihrer Website aufgeführten allgemeinen Kriterien erfüllt sind.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral est-il prêt à faire le nécessaire pour que l'"Histoire de la littérature en Suisse romande" de Roger Francillon, qui est parue récemment, soit traduite en allemand ?

Un ouvrage aussi complet mériterait très certainement d'être traduit en allemand afin d'être accessible à un plus large cercle de lecteurs suisses. C'est ce que demanderait un service public de qualité.

On pourrait mandater Pro Helvetia ou une institution similaire, qui reçoit des deniers publics pour promouvoir la culture suisse.

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Le Conseil fédéral est conscient de la qualité de l'ouvrage réalisé sous la direction du professeur Roger Francillon, et de son importance. La Fondation suisse pour la culture Pro Helvetia a directement soutenu les éditions Zoé pour la publication de l'"Histoire de la littérature en Suisse romande" en participant aux frais d'impression à hauteur de 20 000 francs. Par ailleurs, elle contribue à une large diffusion de l'oeuvre en acquérant des exemplaires qu'elle met gratuitement à disposition des bibliothèques internationales et des représentations suisses à l'étranger.

Au niveau fédéral, la question du soutien à la traduction en allemand de l'"Histoire de la littérature en Suisse romande" relève bien du domaine de compétence de Pro Helvetia. En effet, la Fondation promeut la littérature suisse en veillant à sa diversité et à son rayonnement tant national qu'international. Cependant, la publication d'ouvrages à proprement parler ne fait pas partie de sa mission. Une maison d'édition intéressée pourrait toutefois lui soumette une requête. Pro Helvetia examinerait une telle demande avec une attention particulière, pour autant que celle-ci remplisse les critères généraux d'éligibilité indiqués sur son site Internet.

Réponse du Conseil fédéral.
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Il Consiglio federale è disposto a impegnarsi affinché la storia della letteratura della Svizzera romanda ("Histoire de la littérature en Suisse romande") recentemente pubblicata sia tradotta in tedesco?

La traduzione in tedesco di un'opera così completa come quella data alle stampe dal professor Roger Francillon sarebbe certamente indicata, poiché potrebbe essere resa accessibile a una cerchia di lettori molto più ampia in Svizzera. Una simile traduzione sarebbe un servizio pubblico nel senso migliore del termine.

Si potrebbe ipotizzare un mandato conferito a Pro Helvetia oppure a un'istituzione analoga, sussidiata dalla Confederazione per promuovere la cultura svizzera.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è consapevole della qualità e dell'importanza dell'opera del professor Roger Francillon. La Fondazione svizzera per la cultura Pro Helvetia ha pertanto sostenuto direttamente la casa editrice Zoé con un contributo di 20 000 franchi ai costi di pubblicazione. Inoltre si adopera per diffondere il più possibile l'opera acquistandone copie da mettere a disposizione gratuitamente a biblioteche internazionali e rappresentanze svizzere.

A livello federale, la promozione di un'eventuale traduzione in tedesco dell'"Histoire de la littérature en Suisse romande" è di competenza di Pro Helvetia. La fondazione, infatti, promuove la produzione letteraria svizzera nell'ottica di favorirne sia la varietà sia la diffusione sul piano nazionale e internazionale. Tuttavia non pubblica essa stessa libri. Una casa editrice interessata potrebbe però presentare una richiesta di sussidio per un progetto di traduzione. Se il progetto fosse conforme ai criteri generali pubblicati da Pro Helvetia sul proprio sito Internet, la fondazione provvederebbe a esaminare con la dovuta attenzione la domanda presentata.

Risposta del Consiglio federale.
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Die rund 110 Justizvollzugsanstalten in der Schweiz leiden an Platznot. Im Vollzug gibt es teilweise eine Warteliste und rechtskräftig Verurteilte können ihre Haft nicht antreten. Die kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren haben deshalb im November 2014 dem Bundesamt für Justiz den Auftrag erteilt, einen Bericht zu erstellen. In diesem Bericht soll aufgezeigt werden, ob der Strafvollzug von in der Schweiz verurteilten Kriminellen im Ausland möglich wäre, um dem Platzmangel entgegenzuwirken. Dieses Thema ist politisch sehr brisant.

Ich bitte deshalb den Bundesrat, mir folgende Fragen zu beantworten:

1. Wann wird dieser Bericht erscheinen?

2. Wird der Bericht dem Parlament zugänglich gemacht?

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1. Ende November 2014 wurde das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) durch die Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) ersucht, die Möglichkeiten hinsichtlich des Vollzugs von in der Schweiz ausgefällten Strafurteilen in ausländischen Strafanstalten abzuklären. Die Departementsvorsteherin nahm das Anliegen auf und beauftragte das Bundesamt für Justiz mit der Untersuchung. Untersuchungsumfang, Vorgehen und die zu klärenden rechtlichen Fragestellungen wurden unter Einbindung der KKJPD festgelegt. Dabei wurde vereinbart, dass das EJPD die KKJPD bis Ende Juni 2015 über die Untersuchungsergebnisse informieren wird.

2. Die Untersuchung bezüglich des Vollzuges von in der Schweiz ausgesprochenen Strafurteilen im Ausland erfolgt auf Ersuchen der KKJPD und nicht im Zuge der Beantwortung eines parlamentarischen Vorstosses. Infolgedessen wird zunächst die KKJPD über die Untersuchungsergebnisse informiert. Nach Abschluss des mit der KKJPD vereinbarten Untersuchungsvorgangs sind die Ergebnisse nach Massgabe des Öffentlichkeitsgesetzes auch für das Parlament und die Öffentlichkeit zugänglich.

Antwort des Bundesrates.
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Les quelque 110 établissements pénitentiaires suisses manquent de place. Il arrive même que des personnes condamnées par un jugement entré en force soient mis sur une liste d'attente pour être placées en détention. En novembre 2014, les directeurs des départements cantonaux de justice et police ont donc chargé l'Office fédéral de la justice de rédiger un rapport visant à établir la possibilité que des criminels condamnés par un jugement entré en force en Suisse exécutent leur peine à l'étranger, afin de pallier le manque de place dans les établissements pénitentiaires suisses. Le problème étant brûlant, du point de vue politique, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Quand le rapport paraîtra-t-il ?

2. Le Parlement y aura-t-il accès ?

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1. Fin novembre 2014, la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP) a demandé au Département fédéral de justice et police (DFJP) d'étudier la possibilité d'exécuter des peines prononcées en Suisse dans des établissements pénitentiaires étrangers. La cheffe du département a entendu la demande et a chargé l'Office fédéral de la justice d'étudier la question. L'étendue des points à éclaircir, la démarche et les questions juridiques à élucider ont été définies de concert avec la CCDJP. Il a été convenu que le DFJP informerait la CCDJP des résultats de l'étude au plus tard fin juin 2015.

2. L'étude sur la possibilité d'exécuter des peines prononcées en Suisse dans des établissements étrangers a été demandée par la CCDJP et non par le Parlement. C'est pourquoi les résultats seront en premier lieu livrés à la CCDJP. Dans un second temps, ils pourront, conformément à la loi sur la transparence, être mis à disposition du Parlement et du public.

Réponse du Conseil fédéral.
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I circa 110 istituti penitenziari svizzeri sono ai limiti delle loro capacità. In parte è prevista una lista d'attesa per l'esecuzione e condannati con sentenza passata in giudicato non possono scontare la loro pena. A novembre 2014 i direttori cantonali di giustizia e polizia hanno pertanto commissionato la redazione di un rapporto che vagli la possibilità di far eseguire all'estero le pene dei criminali condannati in Svizzera per ovviare alla mancanza di posti. Questo tema è assai scottante sul piano politico.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. Per quando è previsto il rapporto?

2. Sarà reso accessibile al Parlamento?

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1. A fine novembre 2014 la Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP) ha chiesto al Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) di chiarire la possibilità di eseguire in penitenziari esteri le condanne penali pronunciate in Svizzera. Il capo del dipartimento ha accolto la richiesta e incaricato l'Ufficio federale di giustizia di procedere agli accertamenti. La portata degli accertamenti, la procedura e le questioni da chiarire sono state definite insieme alla CDDGP, che secondo gli accordi sarebbe stata informata dal DFGP in merito ai risultati dell'indagine entro la fine di giugno 2015.

2. L'esecuzione all'estero delle condanne penali pronunciate in Svizzera è esaminata su richiesta della CDDGP e non in adempimento di un intervento parlamentare. Di conseguenza, i risultati dell'indagine saranno dapprima comunicati alla CDDGP. Conformemente alla legge sulla trasparenza, una volta conclusa la procedura concordata con la CDDGP tali risultati saranno naturalmente accessibili anche al Parlamento e al pubblico.

Risposta del Consiglio federale.
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Die Merkblätter "Pauschalbeiträge der AHV an Hörgeräte" und "Pauschalbeiträge der IV an Hörgeräte" beinhalten je den Satz: "Wenn Sie wollen, können Sie Ihr Hörgerät auch im Ausland kaufen."

Auch das Faktenblatt des Bundesamts für Sozialversicherungen weist explizit darauf hin: "Das Pauschalsystem ermöglicht es den versicherten Personen zum Beispiel auch, sich im Ausland mit Hörgeräten versorgen zu lassen". Dies obwohl der Pauschalbetrag um 50 Prozent höher angesetzt wurde, als die Vergütung durch die Krankenversicherungen in Deutschland, um den höheren Kosten in der Schweiz Rechnung zu tragen.

Die Sozialversicherungszentren (IV und AHV) vergüten meines Wissens aber auch andere Hilfsmittel wie Brillen, Prothesen, Rollstühle etc. in gleicher Höhe, unabhängig davon, ob diese in der Schweiz oder im Ausland gekauft werden.