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In den eidgenössischen Jagdbanngebieten und den Wasser- und Zugvogelreservaten sind Wildtiere geschützt, doch ist der Anwendungsbereich der Schutzmassnahmen heute unklar.

Ich bitte den Bundesrat daher um die Beantwortung der folgenden Fragen:

1. Wie viele Säugetiere und Vögel (nach Art, Geschlecht [sofern bekannt] und Name des Schutzgebiets) wurden im Verlauf der letzten drei Jahre in den Wasser- und Zugvogelreservaten und den eidgenössischen Jagdbanngebieten (in den Teilen mit partiellem und in den Teilen mit integralem Schutz) geschossen?

2. Neben dem Jagdverbot und den Vorschriften über den Abschuss von Tieren, die gejagt werden dürfen, gelten für diese Gebiete noch weitere Bestimmungen. Wurden in Jagdbanngebieten oder Wasser- und Zugvogelreservaten in den letzten drei Jahren Ausnahmen für begrenzte Nutzungen erteilt? Falls ja, für welche Nutzung(en)?

3. Aufgrund von welchen ökologischen und biologischen Kriterien in Bezug auf die Tierwelt gewährt der Bund Ausnahmen für den Abschuss von jagdbaren / geschützten Tieren oder für verbotene Tätigkeiten in den eidgenössischen Jagdbanngebieten und den Wasser- und Zugvogelreservaten? Wie wird sichergestellt, dass Ausnahmen die Ausnahme bleiben?

4. In den eidgenössischen Jagdstatistiken der letzten Jahre waren zumindest auf Anfrage Informationen zu den Abschüssen in den eidgenössischen Jagdbanngebieten und in den Wasser- und Zugvogelreservaten verfügbar. Warum gibt es diese Transparenz heute nicht mehr?

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1) Die folgenden Tabellen geben eine Übersicht über die zwischen 2019 und 2021 getätigten Abschüsse von Huftieren in den eidgenössischen Wildtierschutzgebieten (nach Art. 8, 9 und 10 der Verordnung über die eidgenössischen Jagdbanngebiete, VEJ, SR 922.31; Verordnung über die Wasser- und Zugvogelreservate von internationaler und nationaler Bedeutung, WZVV, SR 922.32 und beim Steinbock nach Art. 12 der Verordnung über die Regulierung von Steinbockbeständen, VRS, 922.27 und Art. 10 VEJ).

Eidgenössische Jagdbanngebiete
Tierart	2019	2020	2021
Rothirsch	455	459	324
Gämse	132	164	77
Reh	64	54	36
Wildschwein	17	32	15
Steinbock	90	185	92

Wasser- und Zugvogelreservate
Tierart	2019	2020	2021
Wildschwein	225	115	154
Reh	64	55	36
Rothirsch	0	8	7

In eidgenössischen Jagdbanngebieten erfolgten am meisten Abschüsse beim Rothirsch. Mehr als 70 Prozent der Regulationsabschüsse an Rothirschen wurden in partiell geschützten Gebieten gemacht, in denen jagdbare Huftiere gemäss Art. 9 VEJ regelmässig reguliert werden können. Bei Gämsen wurden in den drei Jahren in maximal fünf Jagdbanngebieten Regulationsabschüsse getätigt. Die Abschüsse erfolgten zu über 80 Prozent in partiell geschützten Gebieten.

2015 wurde aufgrund der steigenden Kormoranschäden in der Berufsfischerei die Möglichkeit geschaffen, dass auch Bestände schadenstiftender Vogelarten in Wasser- und Zugvogelreservaten reguliert werden dürfen. Bislang erfolgten lediglich Einzelabschüsse von Kormoranen in Wasservogelreservaten in Äschenlaichgebieten von nationaler Bedeutung, dies zum Schutz der gemäss Roter Liste gefährdeten Fischart. Des Weiteren erfolgten wiederholt Abschüsse von gebietsfremden Vogelarten zum Schutz der Biodiversität.

2) Ausnahmebewilligungen für Bestimmungen zum Artenschutz in Artikel 5 VEJ und Artikel 5 WZVV werden durch die Kantone erteilt. Dem Bund liegen hierzu keine detaillierten Informationen vor.

3) Das Bundesamt für Umwelt (BAFU) prüft die kantonalen Anträge für Regulationsmassnahmen gemäss den rechtlichen Bestimmungen. Es berücksichtigt unter anderem Bestandsgrösse, Art und Ausmass des Schadens, Möglichkeiten zum Ergreifen milderer Massnahmen sowie unerwünschte Auswirkungen der Abschüsse auf das Schutzgebiet. Das BAFU formuliert in seinen Bewilligungen Auflagen zu den zu erlegenden Geschlechts- und Altersklassen, zum Zeitraum der Eingriffe (z.B. Schutz der Brunftzeit) oder anderen zu ergreifenden Massnahmen (aktive Wildschadenverhütung im Wald, Lenkung der Freizeitnutzung).

4) Die Zahlen zu den Abschüssen sind Teil der Berichterstattung der Kantone zu den eidgenössischen Schutzgebieten ans BAFU und können auch weiterhin beim BAFU eingesehen werden.