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Il Consiglio federale è incaricato di adottare metodi di trattamento efficaci su tutto il territorio svizzero per contrastare gli organismi invasivi, in particolare la drosofila del ciliegio e il calabrone asiatico. È necessario chiarire la confusione a livello di competenze tra gli Uffici federali e individuare le persone di riferimento per le procedure di autorizzazione in casi analoghi.

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Dal momento che i mezzi che possono essere impiegati per la lotta a questi organismi sottostanno a varie norme giuridiche, la loro omologazione rientra nell'ambito di competenza di diversi uffici. La ripartizione delle competenze è come segue: l'omologazione dei prodotti fitosanitari spetta all'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV), l'omologazione dei biocidi all'organo di notifica per prodotti chimici dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) e l'autorizzazione per l'emissione di organismi nell’ambiente all'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM).

Finora la Confederazione non disponeva della base giuridica necessaria per poter decretare autonomamente l'utilizzo di organismi per la lotta agli organismi nocivi come la drosofila del ciliegio. Tuttavia, con la modifica del 16 giugno 2023 della legge sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1; FF 2023 1527), questa base è stata creata. Secondo l'articolo 153a, se è necessario un coordinamento a livello nazionale, il Consiglio federale può ordinare, tra le altre cose, l'impiego di organismi atti a lottare contro gli organismi nocivi, stabilire i requisiti per il loro impiego e disciplinare la procedura con cui viene concesso il permesso a tali impieghi.

La legge forestale (Lfo; RS 921.0) vieta sostanzialmente l'uso in foresta di sostanze pericolose per l'ambiente e, pertanto, di biocidi. La disposizione di eventuali deroghe, e delle relative condizioni, al divieto dell'uso di biocidi nella foresta per la lotta contro gli organismi invasivi come il calabrone asiatico è attualmente oggetto di valutazione. Nel caso in cui si dovessere delineare questa possibilità, il biocida in questione dovrebbe essere omologato anche per l'uso previsto. Il Consiglio federale supporta gli accertamenti per una deroga all'ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (ORRPChim; RS 814.81).

Sebbene il Consiglio federale sia d'accordo con l'orientamento della mozione, la lotta alla drosofila del ciliegio e al calabrone asiatico non può essere disposta tempestivamente con l'adozione di metodi di trattamento come richiesto dal suo autore. Per consentirlo sarebbe necessario disporre autorizzazioni eccezionali e modificare ordinanze. Il Consiglio federale propone pertanto di respingere la mozione. Se la Camera prioritaria dovesse accettare la mozione, il Consiglio federale si riserva di proporre alla seconda Camera la seguente modifica del testo della mozione: Il Consiglio federale è incaricato di adeguare il più rapidamente possibile l'ORRPChim e, se necessario, altre ordinanze, per contrastare gli organismi esotici invasivi, in particolare la drosofila del ciliegio e il calabrone asiatico.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.