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L'Autorità di vigilanza sul Ministero pubblico della Confederazione (AV-MPC) ha indagato sull'attentato terroristico di Morges, che ha provocato la morte di un giovane uomo nel settembre 2020, e sull'attacco jihadista contro due donne a Lugano nel novembre 2020. Ha constatato svariate lacune sistemiche, in particolare nel quadro della comunicazione tra le autorità federali e cantonali nonché errori di valutazione della pericolosità dell'aggressore.

Per colmare queste lacune, l'AV-MPC ha formulato raccomandazioni, quali la creazione di un organo di coordinamento che includa tutte le autorità per favorire la collaborazione tra la Confederazione e i Cantoni nonché garantire una base comune d'informazioni.

L'Autorità di vigilanza chiede pure di migliorare la valutazione della pericolosità dell'aggressore. Sia nel caso di Morges che in quello di Lugano, la pericolosità dell'assalitore è stata mal valutata. Nel caso di Morges, il Servizio delle attività informative della Confederazione e il Ministero pubblico della Confederazione avevano entrambi identificato l'aggressore come "pericoloso per la sicurezza pubblica". Ha tuttavia prevalso il parere favorevole dello psichiatra. Alla luce dell'aumento delle perizie psichiatriche e dell'importanza loro accordata nella giustizia penale, l'AV-MPC reputa importante una formazione mirata dei procuratori coinvolti.

Dobbiamo trarre gli insegnamenti dai drammi di Morges e Lugano per migliorare la collaborazione e ridurre gli errori di valutazione. Dobbiamo dotarci dei mezzi e delle competenze necessari nonché di un coordinamento ottimale delle autorità. È pertanto indispensabile che le raccomandazioni dell'AS-MPC siano attuate rapidamente.

Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. È disposto ad attuare le raccomandazioni dell'AV-MPC?

2. In caso affermativo, entro quale termine e come?

3. Ritiene necessarie altre procedure di ottimizzazione?

4. Prevede di aumentare gli effettivi e le risorse finanziarie del MPC nell'ambito dei reati terroristici?

5. Ha intavolato discussioni con i Cantoni sulle raccomandazioni dell'AV-MPC?

FederalCouncilResponseText

Nella sua succinta risposta riportata qui sotto, il Ministero pubblico della Confederazione (MPC) ha risposto alla richiesta dell'AV-MPC di pronunciarsi in merito alle questioni sollevate nella presente interpellanza. L'AV-MPC desidera completare come segue la risposta del MPC:

1.-2. Le raccomandazioni del rapporto d'ispezione dell'AV-MPC sono rivolte al MPC e il Procuratore generale della Confederazione, che ne ha preso atto nella sua presa di posizione del 21 novembre 2022, ha tempo fino al 31 dicembre 2023 per attuarle. Passata questa scadenza, l'AV-MPC verificherà se e come le raccomandazioni sono state attuate e prenderà, se del caso, le misure necessarie.

3. L'AV-MPC ha elencato tutte le raccomandazioni che ha ritenuto necessarie al termine dell'ispezione. Come suggerimento, formulato come tale nel suo rapporto d'ispezione, l'AV-MPC ritiene che sarebbe auspicabile la creazione di una piattaforma comune dedicata alla trasmissione sicura delle informazioni per tutti gli SPOC T e il MPC. Questa piattaforma semplificherebbe notevolmente la comunicazione e lo scambio e permetterebbe di adattarsi alle esigenze di ciascun Cantone.

4. L'AV-MPC prende atto e accoglie con favore l'aumento del personale nel settore dei reati di terrorismo. Tuttavia, l'adeguatezza del nuovo personale alle esigenze attuali non è stata verificata.

5. Dalla risposta del MPC, sembra che siano già state intraprese o stiano per essere intraprese delle misure, cosa che l'AV-MPC accoglie con favore. Va notato che non è competenza dell'AV-MPC formulare raccomandazioni all'attenzione dei Cantoni.

Risposta del Ministero pubblico della Confederazione (MPC) del 17 aprile 2023

Trattandosi di questioni importanti per la sicurezza pubblica, il MPC ha già attuato da tempo una parte delle raccomandazioni e sta attuando le altre. È il caso, per esempio, delle misure volte a migliorare ulteriormente la cooperazione con le organizzazioni partner nazionali e, soprattutto, cantonali. Inoltre, l'organico del MPC nel settore della lotta contro il terrorismo è già stato aumentato nel 2020 e nel 2021.

Risposta dell’Autorità di vigilanza