liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di rendere conto al Parlamento e di proporgli una modifica di legge che permetta di tassare i guadagni extra delle aziende energetiche e di utilizzare le entrate supplementari per abbassare i costi sostenuti da economie domestiche e PMI.

FederalCouncilResponseText

In tempi di prezzi elevati è possibile che le aziende attive nel settore petrolifero e del gas naturale realizzino utili in eccesso. In questo contesto, l'utile in eccesso è determinato dall'utile dopo la deduzione della remunerazione del capitale proprio pari al tasso di interesse a lungo termine esente da rischio al quale si aggiunge un premio di rischio opportunamente definito. Tali utili in eccesso, che derivano principalmente dall'estrazione di petrolio e gas naturale, vengono successivamente tassati dai Paesi produttori. La Svizzera non dispone di tale possibilità dato che non estrae queste materie prime sul suo territorio. A seconda del modello aziendale, gli utili in eccesso possono essere generati anche nell'ambito della distribuzione o del commercio di materie prime. Mentre la distribuzione è vincolata a un'ubicazione precisa, il commercio di materie prime dispone di maggiore flessibilità al riguardo. Di conseguenza, è soprattutto il commercio di materie prime che può sottrarsi all'imposta sugli utili in eccesso. Inoltre, i gruppi di imprese integrati dispongono di alcune possibilità di pianificazione. A causa dell'eterogeneità dei modelli aziendali è difficile stabilire un premio di rischio uniforme specifico al settore.

La facoltà della Confederazione di riscuotere un'imposta sugli utili in eccesso nel settore petrolifero e del gas naturale o in un settore energetico più ampio richiederebbe la creazione di una nuova competenza materiale nella Costituzione federale. Nel contempo, bisognerebbe stabilire per legge che il gettito fiscale di questa imposta sia destinato in modo vincolato a sgravare l'onere dei consumatori. Inoltre, se si intendono tassare gli utili in eccesso dal 2023 o anche prima, sarebbe necessario prevedere un vero e proprio effetto retroattivo. In questo contesto, un'imposta di questo tipo solleva interrogativi riguardo a possibili effetti negativi sulla certezza del diritto e della pianificazione e, in particolare, sui futuri incentivi agli investimenti, anche in settori non direttamente interessati.

Il Consiglio federale è consapevole delle sfide legate all'aumento dei prezzi energetici e ha pertanto incaricato un gruppo di lavoro composto da DATEC, DEFR, DFI, DFGP e DFF di valutare la necessità di intervento e le possibili misure. Nell'autunno 2022 l'Esecutivo procederà a un riesame della questione sulla base dei risultati emersi. Non ritiene pertanto opportuno anticipare questi lavori.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, auf Verordnungsstufe rechtliche Grundlagen für den weltweiten Import von Gebrauchtwagen zu schaffen. Heute können insbesondere amerikanische Fahrzeuge, die als Gebrauchtwagen in die Schweiz importiert werden, in der Schweiz nicht zugelassen werden, weil das Datum der 1. Inverkehrsetzung (1. Inv.) in den amerikanischen Fahrzeugpapieren nicht immer vermerkt ist. Nordamerika registriert primär den Modelljahrgang eines Personenwagens oder eines Nutzfahrzeuges. Dennoch verlangen die Schweizer Behörden von der amerikanischen Verkehrsbehörde einen Nachweis über die 1. Inv., was in der Praxis nahezu unmöglich ist. Der Handel mit Gebrauchtwagen ist aufgrund dieses Handelshemmnisses praktisch inexistent, was der Volkswirtschaft schadet. Die Motion bezweckt nur den Abbau einer bürokratischen Formalität, Lärm-, Abgas- und Sicherheitsvorschriften sind davon nicht betroffen.

FederalCouncilResponseText

Für die Umsetzung der CO2-Emissionsvorschriften ist das Datum der Erstinverkehrsetzung notwendig. Die Unterstellung bzw. die Ausnahme von der Zielwertregelung wird nach Art. 17d Abs. 3 der CO2-Verordnung anhand der Frist zwischen Erstinverkehrsetzung im Ausland und der Verzollung in der Schweiz beurteilt.

Zudem müsste sichergestellt werden, dass die Fahrzeuge mindestens gleich strenge technische Anforderungen erfüllen müssen, wie Fahrzeuge, bei denen das Datum der Erstinverkehrsetzung behördlich nachgewiesen ist. Der ordentliche Zulassungsprozess stellt für die Prüfungsexperten bereits heute hohe Ansprüche und würde noch komplexer.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases réglementaires qui permettront l'importation de véhicules d'occasion depuis les pays du monde entier. À ce jour, en effet, les véhicules d'occasion américains, notamment, ne peuvent souvent être immatriculés en Suisse car la date de la première mise en circulation n'est pas toujours indiquée dans les papiers qui les accompagnent, les États-Unis enregistrant surtout l'année modèle du véhicule (qu'il s'agisse d'une voiture de tourisme ou d'un utilitaire). Les autorités suisses n'en demandent pas moins aux autorités compétentes américaines une attestation de la date de première mise en circulation, que celles-ci ne peuvent quasiment jamais fournir dans la pratique. Cette entrave au commerce fait que le commerce des véhicules d'occasion est pratiquement inexistant, ce qui est économiquement dommageable. La présente motion vise à lever une simple formalité bureaucratique, et ne touche en rien les prescriptions en matière de bruit, de gaz d'échappement et de sécurité.

FederalCouncilResponseText

La mise en oeuvre des prescriptions relatives aux émissions de CO2 exige de connaître la date de la première mise en circulation du véhicule. En effet, la décision d'appliquer ou non la réglementation des valeurs cibles repose sur le délai entre la première immatriculation à l'étranger et le dédouanement en Suisse, conformément à l'art. 17d, al. 3, de l'ordonnance sur le CO2.

En l'absence de cette donnée, il faudrait en outre s'assurer que les véhicules concernés soient soumis à des exigences techniques au moins aussi rigoureuses que ceux dont la première mise en circulation est attestée par les autorités. La procédure ordinaire d'immatriculation, déjà très exigeante pour les experts, s'en trouverait encore complexifiée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare a livello di ordinanza le basi giuridiche per l'importazione internazionale di vetture usate. Soprattutto quelle americane attualmente non possono essere ammesse alla circolazione in Svizzera poiché nella carta di circolazione non sempre è indicata la data di prima immatricolazione.

L'America del Nord registra principalmente l'anno del modello di un'automobile o di un veicolo commerciale, tuttavia le autorità elvetiche esigono dall'ente americano preposto un documento attestante suddetta informazione, che è praticamente quasi impossibile fornire. A causa di tale ostacolo il commercio di auto usate è pressoché inesistente e questo danneggia l'economia nazionale. La mozione mira soltanto a eliminare una formalità burocratica; disposizioni relative a inquinamento acustico, gas di scarico e sicurezza non sono coinvolte.

FederalCouncilResponseText

La data di prima immatricolazione è necessaria per attuare le prescrizioni sulle emissioni di CO2: il criterio per valutare tra vincolo ed esenzione dalla norma sugli obiettivi ai sensi dell'articolo 17d capoverso 3 dell'ordinanza sul CO2 è il periodo intercorso tra la data di prima immatricolazione all'estero e quella di sdoganamento in Svizzera.

Si dovrebbe inoltre poter garantire il rispetto di requisiti tecnici almeno altrettanto stringenti di quelli applicati ai veicoli la cui data di prima immatricolazione è accertata ufficialmente. L'attuale processo di immatricolazione ordinario, già estremamente impegnativo per i verificatori, diverrebbe ancora più complesso.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, den Rechtsmittelweg bei eidgenössischen Abstimmungsbeschwerden gemäss Artikel 77 Absatz 1 lit. b des Bundesgesetzes über die politischen Rechte (SR 161.1; BPR) neu auszugestalten. Konkret soll das BPR so angepasst werden, dass die Pflicht zur Einreichung einer Abstimmungsbeschwerde bei der Kantonsregierung abgeschafft wird.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de revoir les voies de recours en matière de votations fédérales telles qu'elles sont prévues à l'art. 77, al. 1, let. b, de la loi fédérale sur les droits politiques (LDP ; RS 161.1). L'objectif est de modifier la LDP de manière à supprimer l'obligation de déposer le recours auprès du gouvernement cantonal.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'iter del ricorso sulle votazioni federali di cui all'articolo 77 capoverso 1 lettera b della legge federale sui diritti politici (RS 161.1; LDP), e più in particolare di sopprimere l'obbligo di ricorrere al governo cantonale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen vorzuschlagen und umzusetzen, mit denen erreicht wird, dass die militärische Ausbildung, insbesondere im Rahmen der Beförderungen, in den verschiedenen Ausbildungslehrgängen zur Erlangung eines höheren Abschlusses berücksichtigt wird.

FederalCouncilResponseText

Die Armee hat seit Umsetzungsbeginn der Weiterentwicklung der Armee (WEA; 2018) Kooperationen mit verschiedenen Institutionen der Schweizerischen Bildungslandschaft geschlossen. Dadurch kann beispielsweise die militärische Führungsausbildung als Praktikum an Berufsausbildungen oder als Studienleistungen (ECTS) an diverse Studiengänge angerechnet werden (https://www.vtg.admin.ch/de/karriere/bildungslandschaft-und-armee/anerkennung-fuehrungsausbildung-durch-hochschulen.html). Hinzu kommt, dass alle Unteroffiziere, höhere Unteroffiziere und Offiziere nach Abschluss ihrer militärischen Führungsausbildung sowohl ein Zertifikat von Swiss Leaders als auch einen Bildungs- und Kompetenznachweis der Armee erhalten. Ihnen wird ausserdem eine Ausbildungsgutschrift gewährt, die für eine zivile Ausbildung eingesetzt werden kann (https://www.vtg.admin.ch/de/karriere/bildungslandschaft-und-armee/ausbildungsgutschrift.html).

Ab 2023 werden auch Soldaten einen funktionsspezifischen Bildungs- und Kompetenznachweis erhalten. Dieser wird fachtechnische Kompetenzen sowie Sozial- und Selbstkompetenzen ausweisen, die für das zivile Berufsleben einen Mehrwert darstellen.

Das Ziel der Armee ist es, die zivile Anerkennung von militärischen Ausbildungen auf möglichst alle Funktionen auszuweiten. Sie sieht deshalb vor, dass künftig funktionsspezifische Ausbildungen vermehrt auch als Praktikum für bestimmte Berufsausbildungen anrechenbar sein sollen; beispielsweise die Ausbildung zum Truppenkoch als Küchenpraktikum an Hotelfachschulen. Ausserdem sollen weitere Vereinbarungen mit Hochschulen und Universitäten abgeschlossen werden; vermehrt auch in der Westschweiz und im Tessin. Da die einzelnen Hochschulen autonom sind, muss die Anerkennung der militärischen Ausbildung (z.B. als ECTS) mit den Bildungsstätten einzeln verhandelt werden.

Der Bundesrat ist überzeugt, dass die bereits getroffenen Massnahmen eine positive Wirkung zeigen und die weiteren geplanten Massnahmen ausreichend sind, um die Anerkennung des Militärdienstes im zivilen Umfeld weiter zu steigern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de proposer et de mettre en oeuvre des mesures visant à ce que la formation militaire, en particulier dans le cadre de l'avancement, soit reconnue aux fins de l'obtention d'un diplôme supérieur.

FederalCouncilResponseText

Depuis le début de la mise en oeuvre du Développement de l'armée (DEVA ; 2018), l'armée a conclu des accords de coopération avec différents instituts de formation suisses. Ce faisant, la formation au commandement peut par exemple compter comme un stage dans certaines formations professionnelles ou comme crédits (ECTS) dans diverses filières (https ://www.vtg.admin.ch/fr/carriere/bildungslandschaft-und-armee/anerkennung-fuehrungsausbildung-durch-hochschulen.html). Il convient d'ajouter que tous les sous-officiers, sous-officiers supérieurs et officiers ayant terminé leur formation au commandement reçoivent un certificat de Swiss Leaders ainsi qu'une attestation de formation et de compétences de l'armée. Une indemnité de formation, qu'il est possible d'investir dans une formation civile, leur est également octroyée (https ://www.vtg.admin.ch/fr/carriere/bildungslandschaft-und-armee/ausbildungsgutschrift.html). À partir de 2023, les soldats obtiendront aussi une attestation de formation et de compétences qui sera propre à leur fonction. Elle indiquera les compétences techniques, sociales et personnelles qui apportent une valeur ajoutée dans la vie civile.

L'objectif de l'armée est d'étendre si possible à toutes les fonctions la reconnaissance civile de l'instruction militaire. Elle prévoit donc à l'avenir de faire davantage reconnaître les formations spécifiques à une fonction comme stages, l'instruction de cuisinier de troupe pouvant, par exemple, faire office de stage dans les écoles hôtelières. Elle envisage également de conclure d'autres accords avec des hautes écoles et des universités, surtout en Romandie et au Tessin. Comme chaque école est autonome, il faut négocier au cas par cas la reconnaissance de l'instruction militaire (p. ex. comme ECTS) avec les instituts de formation.

Le Conseil fédéral est convaincu que les mesures déjà prises portent leurs fruits et que les autres mesures prévues sont suffisantes pour favoriser toujours plus la reconnaissance du service militaire dans le domaine civil.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di proporre e di mettere in atto delle misure atte a fare in modo che la formazione militare, in particolare nell'ambito dell'avanzamento, venga considerata nei vari ordini di scuola al fine dell'ottenimento di un diploma superiore.

FederalCouncilResponseText

Dall'inizio dell'attuazione dell'ulteriore sviluppo dell'esercito (USEs; 2018), l'esercito ha concluso cooperazioni con diverse istituzioni del sistema formativo svizzero. La formazione militare alla condotta può ad esempio essere accreditata come stage pratico alle formazioni professionali oppure come prestazione di studio (ECTS) a diversi cicli di studi (https://www.vtg.admin.ch/it/carriera/bildungslandschaft-und-armee/anerkennung-fuehrungsausbildung-durch-hochschulen.html). Inoltre tutti i sottufficiali, i sottufficiali superiori e gli ufficiali, dopo aver concluso la loro formazione militare alla condotta, ricevono sia un certificato di Swiss Leaders sia un attestato di formazione e di competenza dell'esercito. Viene anche concesso loro un contributo per la formazione che può essere utilizzato per una formazione civile (https://www.vtg.admin.ch/it/carriera/bildungslandschaft-und-armee/ausbildungsgutschrift.html).

Dal 2023 anche i soldati riceveranno un attestato di formazione e di competenza specifico alla funzione, in cui saranno indicate sia le competenze tecnico-specialistiche sia le competenze sociali e personali che rappresentano un valore aggiunto per la vita professionale civile.

L'obiettivo dell'esercito è di estendere per quanto possibile il riconoscimento civile dell'istruzione militare a tutte le funzioni. L'esercito prevede pertanto che in futuro le formazioni specifiche alla funzione siano sempre più accreditate come stage pratici per determinate formazioni professionali, ad esempio l'istruzione quale cuoco di truppa come stage pratico in cucina nelle scuole alberghiere. Saranno inoltre conclusi ulteriori accordi con scuole universitarie e università, sempre più spesso anche nella Svizzera romanda e in Ticino. Poiché le singole scuole universitarie sono autonome, il riconoscimento dell'istruzione militare (ad es. sotto forma di punti ECTS) deve essere negoziato con i singoli istituti di formazione.

Il Consiglio federale è convinto che le misure già adottate abbiano un effetto positivo e che le altre misure previste siano sufficienti per incrementare ulteriormente il riconoscimento del servizio militare in ambito civile.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Die Fertigstellung des Grossprojekts der neuen Eisenbahn-Alpentransversalen, besser bekannt unter der Bezeichnung Neat, hat sich in den letzten Jahren scheinbar verlangsamt.

Es ist ungewiss, wie es mit der Neubaustrecke zwischen Biasca Süd und Camorino mit den dazugehörigen Umfahrungen der Riviera und Bellinzona sowie der Fortsetzung der Verbindung südlich von Lugano weitergeht.

1. Welchen Zeithorizont erachtet der Bundesrat als sinnvoll für den Bau dieser zwei Projekte?

2. Ist die Planungssicherheit für die Linienführung der beiden Projekte noch gewährleistet?

FederalCouncilResponseText

1. Im Juni 2022 hat der Bundesrat die Perspektive BAHN 2050 in die Vernehmlassung geschickt. Darin werden die strategischen Stossrichtungen zur Entwicklung des Schienennetzes festgelegt, welche sicherstellen sollen, dass die Bahnentwicklung mit den Zielsetzungen der Raumentwicklung abgestimmt und der Bahnanteil am Modalsplit erhöht wird. Diese Verkehrsverlagerung ist eine Voraussetzung für die Erreichung der Ziele der langfristigen Klimastrategie der Schweiz bis 2050.

Die Perspektive BAHN 2050 beschränkt sich indessen auf strategische Aussagen und enthält keine Angaben darüber, welche Infrastrukturvorhaben realisiert werden sollen oder nicht. Diese konzeptionellen Arbeiten erfolgen im Zuge der Planung der Eisenbahn-Ausbauschritte, an der die Kantone, die Logistik- und Güterverkehrsbranche sowie die Verkehrsunternehmen gemäss dem Eisenbahngesetz (EBG; SR 742.101) und der Verordnung über die Konzessionierung, Planung und Finanzierung der Bahninfrastruktur (KPFV; SR 742.120) als Planungspartner beteiligt werden.

Nach Artikel 48c EBG müssen den in den Ausbauschritten vorgesehenen Massnahmen ein Bedarfsnachweis und ein betriebs- und volkswirtschaftlich abgestütztes Angebotskonzept zugrunde liegen. Auf dem Abschnitt zwischen Biasca und Camorino wurde bis heute in den Ausbauschritten im Sinne von Artikel 48c EBG kein Ausbauvorhaben identifiziert.

2. Trotz der Ungewissheit in Bezug auf den Ausbau der Bahnstrecke zwischen Biasca und Camorino bleibt der Landbedarf für die Streckenführung gemäss dem Projekt Neue Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) im Hinblick auf eine spätere Realisierung im Teil Infrastruktur Schiene des Sachplans Verkehr reserviert.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le programme d'achèvement de la nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes, communément appelée AlpTransit, semble avoir subi un ralentissement ces dernières années.

La nouvelle ligne entre Biasca-Sud et Camorino, et les contournements de Riviera et de Bellinzone, sans compter le prolongement au sud de Lugano, sont en suspens.

1. Quand pense-t-on pouvoir terminer ces travaux ?

2. Les tronçons prévus pour leur réalisation sont-ils garantis ?

FederalCouncilResponseText

1. En juin 2022, le Conseil fédéral a mis en consultation la perspective RAIL 2050. Celle-ci définit les orientations stratégiques du développement du réseau ferroviaire qui visent à harmoniser le développement du rail avec les objectifs du développement territorial et à augmenter la part du rail dans la répartition modale du système ferroviaire. Ce transfert modal est une condition nécessaire à la stratégie climatique à long terme 2050.

La Perspective RAIL 2050 se limite cependant à un niveau stratégique. Elle ne définit pas quelles infrastructures sont à réaliser ou non. Ces travaux à l'échelle conceptuelle seront effectués dans le cadre de la planification des étapes d'aménagement de l'infrastructure ferroviaire dans lesquels les partenaires de planification, que sont les cantons, le secteur de la logistique et du transport de marchandises ainsi que les entreprises de transports, sont intégrées selon la loi fédérale sur les chemins de fer (LCdF ; RS 742.101) et l'ordonnancesur les concessions, la planification et le financement de l'infrastructure ferroviaire (OCPF ; RS 742.120).

Selon l'art. 48c LCdF, les mesures prévues dans les étapes d'aménagement sont fondées sur un besoin attesté et sur un projet d'offre reposant lui-même sur des principes microéconomiques et macroéconomiques. Jusqu'à ce jour, aucun aménagement entre Biasca et Camorino n'a été identifié dans les étapes d'aménagement au sens de l'art. 48c LCdF.

2. Malgré l'incertitude quant à l'aménagement du réseau ferroviaire entre Biasca et Camorino, l'emprise territoriale du tracé selon le projet Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes (NLFA) reste réservée dans le plan sectoriel des transports, partie Infrastructure Rail, en prévision d'une possible réalisation ultérieure.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il programma per il completamento del complesso delle nuove trasversali ferroviarie alpine, più comunemente denominato AlpTransit, negli ultimi anni sembrerebbe aver subito un rallentamento.

La nuova linea tra Biasca sud e Camorino, con le relative circonvallazioni della Riviera e di Bellinzona, oltre al proseguimento a sud di Lugano, sono in sospeso.

1. Quale orizzonte temporale si ritiene ragionevole per la realizzazione di questi interventi?

2. E' tuttora garantita la salvaguardia pianificatoria dei tracciati per la loro realizzazione?

FederalCouncilResponseText

1. A giugno 2022 il Consiglio federale ha posto in consultazione la Prospettiva FERROVIA 2050, che definisce gli orientamenti strategici dello sviluppo della rete ferroviaria, volti ad armonizzare quest'ultimo con le finalità dello sviluppo territoriale e ad aumentare la quota di rotaia nella ripartizione modale del sistema ferroviario. Il trasferimento modale è imprescindibile per una strategia climatica a lungo termine (2050).

Tuttavia, la Prospettiva FERROVIA 2050 rimane a un livello strategico e non stabilisce quali infrastrutture debbano essere realizzate e quali no. I lavori concettuali saranno condotti nell'ambito della pianificazione delle fasi di ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria durante le quali, secondo la legge sulle ferrovie (Lferr; RS 742.101) e l'ordinanza sulle concessioni, sulla pianificazione e sul finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria (OCPF; RS 742.120), vengono coinvolti i partner di pianificazione, ovvero Cantoni, settori della logistica e del trasporto merci e imprese di trasporto.

Secondo l'articolo 48c, le misure previste nelle fasi di ampliamento si basano su una prova della necessità e su un'analisi dell'offerta effettuata secondo criteri di economia aziendale e macroeconomici. A oggi tra Biasca e Camorino non è stato individuato alcun intervento nelle fasi di ampliamento ai sensi di detto articolo.

2. Nonostante l'incertezza in merito all'ampliamento della rete ferroviaria tra Biasca e Camorino, la quota di territorio del tracciato secondo il progetto Nuova ferrovia transalpina (NFTA) resta riservata nel piano settoriale dei trasporti, parte Infrastruttura ferroviaria, in previsione di una possibile realizzazione successiva.

Risposta del Consiglio federale.