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Nell'Amministrazione federale manca un monitoraggio completo della parità di genere. Nella strategia per il personale dell'Amministrazione federale sono stati già definiti alcuni valori di riferimento e indicatori per la parità di genere, che sono stati integrati nel rapporto sulla gestione del personale. Tuttavia, per poter capire qual è la situazione di partenza delle donne e degli uomini nell'Amministrazione federale in diversi ambiti o in determinati gruppi target, è necessario disporre di dati molto più ampi e completi. Tutti questi dati, che coprono argomenti quali il reclutamento, la fluttuazione, i costi del personale, la salute, la gestione dei collaboratori e la situazione lavorativa, rivestono una grande importanza per la politica delle pari opportunità. Per avere un quadro più chiaro della situazione e desumerne misure e strumenti d'azione specifici, sarebbe importante poter disaggregare i dati in base al genere.

Al fine di garantire un'integrazione duratura, sostenibile e completa degli sforzi intrapresi a favore della parità di genere nell'Amministrazione federale, occorre introdurre un controlling di ampio respiro. Ciò significa integrare gli obiettivi di uguaglianza di genere nei processi ordinari di pianificazione e gestione della politica del personale. Oltre al processo di diagnosi sistematica (individuazione del fabbisogno), il controlling dovrà includere la formulazione di obiettivi strategici e di obiettivi annuali verificabili e la definizione di misure necessarie per raggiungerli. Per implementare il controlling è indispensabile disporre di una base completa di valori di riferimento e indicatori.

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale condivide l'opinione che sia importante disporre di dati completi per migliorare la parità di genere nell'Amministrazione federale?

2. È disposto a realizzare un monitoraggio completo della parità di genere, a pubblicare i risultati e a definire, su tale base, i piani d'azione?

3. È disposto a rilevare ed esporre in modo esaustivo anche gli effetti specifici di genere e rilevanti per la parità nei processi di trasformazione e nelle riorganizzazioni?

4. È disposto a raccogliere dati più dettagliati sui posti a tempo pieno e a tempo parziale, inclusi quelli sul processo di candidatura?

5. È disposto a pubblicare i dati salariali ripartiti per classe di stipendio e funzione secondo il genere, nonché a pubblicare anche le valutazioni sulla parità salariale a livello di dipartimento e di ufficio?

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Ad domanda 1

La parità di genere è un principio essenziale della politica del personale del Consiglio federale. L'Esecutivo ritiene che una politica di genere riuscita comprenda la definizione di obiettivi, l'adozione di misure per raggiungerli e il monitoraggio dei progressi compiuti. Una politica di genere di successo è il risultato dell'interazione di questi strumenti. Il Consiglio federale è pertanto dell'avviso che i dati attualmente disponibili siano sufficienti e che completino in maniera adeguata lo strumentario per condurre una buona politica in tale ambito.

Ad domande 2-5

Ad oggi i dipartimenti e le unità amministrative possono già svolgere valutazioni su reclutamento, fluttuazione, costi del personale, posti di lavoro a tempo parziale ecc.; possono inoltre disaggregare i dati in base al genere e poi definire misure mirate e consone alla situazione. Inoltre, in ogni dipartimento opera un incaricato per la gestione della diversità, che si occupa in particolare di elaborare misure volte al raggiungimento degli obiettivi strategici. Il monitoraggio interno della situazione è quindi garantito.

Secondo il Consiglio federale, la pubblicazione esterna di un monitoraggio della parità di genere completo apporta un valore aggiunto trascurabile e non giustifica l'onere supplementare che ne deriva. Le risorse devono essere invece utilizzate per l'attuazione delle misure. Nel concreto si tratta cioè di prediligere l'azione alla reportistica.

Va altresì detto che, nel quadro del rapporto annuale sulla gestione del personale, il Consiglio federale informa il pubblico in merito alla sua politica di genere. Oltre a ciò vengono pubblicati anche i risultati delle analisi della parità salariale effettuate periodicamente a livello di Amministrazione federale, dipartimenti e uffici.

Risposta del Consiglio federale.