liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di stabilire nell'allegato 6 numero 2.1 OPD i requisiti specifici concernenti il periodo di pascolo per il programma URA a partire dalla zona di montagna I dal 1 giugno al 30 settembre.

FederalCouncilResponseText

I contributi per il benessere degli animali fanno parte dei contributi per i sistemi di produzione tesi a promuovere forme di produzione particolarmente in sintonia con la natura e rispettose dell'ambiente e degli animali (art. 75 LAgr; RS 910.1). Comprendono i due programmi SSRA (sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi degli animali) e URA (uscita regolare all'aperto). La partecipazione a questi programmi è facoltativa e le loro disposizioni vanno ben oltre i requisiti minimi della legislazione sulla protezione degli animali.

Per beneficiare dei contributi SSRA, è necessario che ai ruminanti vengano concesse da maggio a ottobre almeno 26 uscite mensili al pascolo e da novembre ad aprile almeno 13 uscite mensili su una superficie di uscita o al pascolo.

Siccome nella pratica varie circostanze possono comportare che non sia possibile adempiere pienamente tali disposizioni, esistono diverse norme derogatorie le quali sono elencate nell'ordinanza sui pagamenti diretti.

Come già spiegato nel parere riguardo alla mozione von Siebenthal 09.3434, "Prescrizioni nei programmi etologici conformi alle esigenze della pratica", una di queste deroghe si riferisce all'uscita al pascolo in primavera, finché la vegetazione locale non lo consente. Durante questo periodo, invece dell'uscita al pascolo, agli animali può essere concessa l'uscita su una superficie di uscita (all. 6B n. 2.5 lett. b OPD). Lo stesso vale durante o dopo forti precipitazioni affinché anche le aziende situate a un'altitudine maggiore, che in autunno vengono sorprese da nevicate precoci, possano beneficiare di adeguate norme derogatorie (all. 6B n. 2.5 lett. a OPD).

La situazione si presenta in maniera diversa in ogni azienda a seconda dell'altitudine, dell'esposizione e della superficie di pascolo presente. Pertanto, per impostare in maniera semplice dal profilo amministrativo le disposizioni e la loro attuazione, si rinuncia a ulteriori differenziazioni.

Le norme derogatorie oggi applicabili forniscono alle aziende e ai Cantoni sufficiente margine di manovra per tener conto delle loro condizioni climatiche ed economico-aziendali. Ulteriori differenziazioni comporterebbero che alcune aziende, tra l'uscita in inverno e l'estivazione, non debbano più accordare alcuna uscita al pascolo nell'azienda principale, il che equivarrebbe a un'attenuazione delle disposizioni SSRA e contrasterebbe con il benessere degli animali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten aufzuzeigen, mit welchen Massnahmen Aufgaben, die in der Kultur als auch in der Bildung anzusiedeln sind, durch das Bundesamt für Kultur als auch das Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation gelöst werden können.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat wird die gestellten Fragen zur Aufgabenteilung zwischen SBFI und BAK im Rahmen der Botschaft zur Förderung der Kultur in den Jahren 2021 bis 2024 beantworten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de montrer dans un rapport comment des tâches relevant aussi bien de la culture que de la formation pourraient être accomplies tant par l'Office fédéral de la culture (OFC) que par le Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI).

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral répondra aux questions relatives à la répartition des tâches entre le SEFRI et l'OFC dans le cadre du message concernant l'encouragement de la culture pour la période 2021 à 2024.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare con quali misure compiti che riguardano sia il settore culturale che quello della formazione possono essere assegnati sia all'Ufficio federale della cultura (UFC) sia alla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI).

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale risponderà alle questioni sollevate in merito alla ripartizione dei compiti fra la SEFRI e l'UFC nel quadro del messaggio concernente la promozione della cultura negli anni 2021-2024.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen und Bericht zu erstatten, wie im Hinblick auf das langfristige Ziel der Dekarbonisierung des Strassenverkehrs und der Reduktion der Treibhausgasemissionen ein neues Modell für die Verkehrsfinanzierung des Bundes aussehen soll. Namentlich sind folgende Fragen zu klären:

1. Auf welches Steuersubstrat will sich der Bundesrat bei der Finanzierung des Strassenverkehrs in Zukunft stützen?

2. Wie soll die Ablösung der Mineralölsteuer und des Mineralölsteuerzuschlags als Grundlage für die Finanzierung der Verkehrsinfrastruktur des Bundes aussehen?

3. Wie gedenkt der Bundesrat alle Strassenbenutzer (Fahrzeuge mit klimafreundlichem Antrieb, Fahrzeuge für den öffentlichen Verkehr usw.) für die künftige Finanzierung der Verkehrsinfrastruktur einzubinden?

4. Wie sollen die Nachbarländer in diese Berechnungen mit einbezogen werden?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat in Beantwortung der Interpellation Addor 18.4334, "Finanzierung der Strasseninfrastruktur. Werden Nutzerinnen und Nutzer von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor benachteiligt?", auf die in der Bundesverfassung bestehende Möglichkeit zur Erhebung einer Abgabe hingewiesen, wenn für Motorfahrzeuge andere Treibstoffe verwendet werden, die nicht der Mineralölsteuer unterliegen (siehe Art. 131 Abs. 2 Bst. b BV). Die Einnahmen einer solchen Abgabe fliessen gemäss Artikel 86 Absatz 2 Buchstabe d BV in den Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds und dienen somit zur Mitfinanzierung des Strassenverkehrs. Wie in der erwähnten Antwort dargelegt, sind zur Erhebung der Abgabe Ausführungsbestimmungen auf Gesetzesstufe notwendig, welche der Bundesrat zu gegebener Zeit dem Parlament unterbreiten wird. Mit dieser Abgabe kann somit der drohende Einnahmeverlust, welcher mit einer Dekarbonisierung im Strassenverkehr verbunden ist, grundsätzlich aufgefangen werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'étudier et de présenter dans un rapport un nouveau modèle fédéral de financement des transports qui tienne compte l'objectif d'affranchir à long terme le trafic routier du carbone et de réduire les gaz à effet de serre. Il répondra en particulier aux questions suivantes :

1. Sur quelle base d'imposition le Conseil fédéral compte-t-il se fonder à l'avenir pour financer les routes ?

2. Par quoi l'impôt et la surtaxe sur les huiles minérales seront-ils remplacés pour financer les infrastructures de transport de la Confédération ?

3. Comment le Conseil fédéral compte-t-il faire participer tous les usagers de la route (y compris les véhicules plus respectueux de l'environnement et les transports publics) au financement des infrastructures de transport ?

4. Comment faire participer les pays voisins à ce financement ?

FederalCouncilResponseText

Dans sa réponse à l'interpellation Addor 18.4334, "Financement des infrastructures routières. Inégalité de traitement au préjudice des utilisateurs des véhicules équipés d'un moteur à carburant ?", le Conseil fédéral a signalé la possibilité, prévue par la Constitution fédérale, de prélever une redevance pour l'utilisation d'autres carburants pour les véhicules à moteur que ceux soumis à l'impôt sur les huiles minérales (voir art. 131 al. 2 let. b Cst.). En vertu de l'art. 86, al. 2, let. d, de la Constitution, les recettes de la redevance en question alimentent le fonds pour les routes nationales et servent ainsi à cofinancer le trafic routier. Comme indiqué dans la réponse susmentionnée, le prélèvement de cette redevance nécessite l'édiction de dispositions d'exécution dans la loi, que le Conseil fédéral soumettra au Parlement en temps voulu. Grâce à ladite redevance, la perte imminente de recettes liée à la décarbonisation du trafic routier peut en principe être compensée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di prefigurare, stendendo un rapporto al riguardo, un nuovo modello di finanziamento dei trasporti della Confederazione che tenga conto dell'obiettivo di lungo termine di una decarbonizzazione del traffico stradale e di una riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. Le questioni da chiarire sono in particolare le seguenti:

1. Su quale base fiscale il Consiglio federale intende fondare in futuro il finanziamento del traffico stradale?

2. Quali alternative si prospettano in sostituzione dell'imposta e del supplemento fiscale sugli oli minerali come base di finanziamento delle infrastrutture di trasporto della Confederazione?

3. In che modo il Consiglio federale pensa di vincolare l'insieme degli utenti stradali (veicoli con sistemi di propulsione rispettosi del clima, veicoli adibiti al trasporto pubblico ecc.) al futuro finanziamento delle infrastrutture di trasporto?

4. Come si inseriranno i Paesi limitrofi in questi piani?

FederalCouncilResponseText

In risposta all'interpellanza Addor 18.4334, "Finanziamento dell'infrastruttura stradale. Disparità di trattamento a danno degli utenti di veicoli dotati di motore a combustione?", il Consiglio federale ha ricordato la possibilità sancita dalla Costituzione federale di riscuotere un'imposta sui veicoli a motore che impiegano mezzi di propulsione non soggetti all'imposta sugli oli minerali (cfr. art. 131 cpv. 2 lett. b Cost.). Come previsto dall'articolo 86 capoverso 2 lettera d Cost., questo gettito fiscale va ad alimentare il Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato, contribuendo così al finanziamento del traffico stradale. Nella summenzionata risposta si spiega che la riscossione della tassa in questione richiede disposizioni attuative a livello di legge, che il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento al momento opportuno. Sarà così possibile contrastare in linea di principio l'incombente diminuzione delle entrate dovuta alla decarbonizzazione del traffico stradale.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Verordnung über die Vermeidung und die Entsorgung von Abfällen (VVEA) dahingehend anzupassen, dass sortierte Abfälle (wie z. B. Kunststoffe) aus gemischt gesammelten Siedlungsabfällen auch ausserhalb der Kehrichtverbrennungsanlagen, beispielsweise in Zementwerken, verwertet werden können. Damit soll ein Beitrag zur effizienteren Nutzung der Ressourcen und Schliessung der Stoffkreisläufe geleistet werden.

FederalCouncilResponseText

Mit der Inkraftsetzung der Abfallverordnung am 1. Januar 2016 (VVEA; SR 814.600) wurden die Vorschriften zum Einsatz von Abfällen als Ersatzbrennstoffe in Zementwerken neu geregelt (Art. 24 und Anhang 4 VVEA). Damit wurde den Zementwerken ermöglicht, noch stärker am Abfallmarkt zu partizipieren, um einen grösseren Anteil der konventionellen fossilen Brennstoffe mit Abfällen zu ersetzen.

Mit der Regelung sollen jedoch Abfälle ausgeschlossen werden, die nicht für die thermische Verwertung im Zementwerk geeignet sind, weil entweder Schadstoffe ins Produkt transferiert werden oder weil mit erhöhten Emissionen von Schadstoffen in die Luft gerechnet werden muss. Zementwerke sind in der Regel nicht mit einer weiter gehenden Abluftreinigung ausgestattet. Geeignet sind deshalb Brennstoffe mit bekannter und gleichbleibender Zusammensetzung und mit geringer Belastung an Schadstoffen, wie sie beispielsweise in Industrie und Gewerbe anfallen (z. B. Altreifen, Holzabfälle, Lösungsmittel, Altöl, Kunststoffreste).

Gemischt gesammelte Siedlungsabfälle aus Haushalten können sehr unterschiedlich zusammengesetzt und teilweise stark mit Schadstoffen belastet sein. Auch wenn aus den Gemischen heizwertreiche Fraktionen abgetrennt werden, ist mit einem Transfer von Schadstoffen zu rechnen. Solche Abfälle können deshalb unerkannt zu erhöhten Emissionen in die Luft führen.

Werden jedoch spezifische Fraktionen von Siedlungsabfällen separat gesammelt (z. B. Verpackungen aus Karton oder Kunststoffen), können die nicht stofflich verwertbaren Anteile nach einem Sortierungsprozess thermisch im Zementwerk eingesetzt werden. Damit hat die Zementindustrie bereits heute Zugang zu den heizwertreichen und schadstoffarmen Anteilen des Siedlungsabfalls aus dem In- und Ausland.

Der Bundesrat erachtet daher weitere Regelungen auf Verordnungsebene nicht als notwendig.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier l'ordonnance sur les déchets (OLED) de manière à ce que les déchets urbains mélangés triés ultérieurement, notamment les plastiques, puissent être valorisés également en dehors des usines d'incinération, par exemple dans les cimenteries. Cet effort contribuerait à exploiter plus efficacement les ressources utilisables et à refermer les cycles de matières encore ouverts.

FederalCouncilResponseText

Entrée en vigueur le 1er janvier 2016, l'ordonnance sur les déchets (OLED ; RS 814.600) prévoit de nouvelles prescriptions relatives à l'utilisation, dans les cimenteries, de déchets en tant que combustibles de substitution (art. 24 et annexe 4 OLED). Celles-ci permettent aux cimenteries de s'impliquer davantage afin de pouvoir remplacer plus de combustibles fossiles conventionnels par des déchets.

Ces prescriptions visent toutefois à exclure les déchets dont la valorisation thermique au sein de cimenteries pourrait entraîner le transfert de polluants dans le produit fabriqué ou une hausse des émissions nocives dans l'air. En général, les cimenteries ne sont pas dotées d'un système avancé de purification de l'air et sont donc mieux adaptées à la valorisation de combustibles dont la composition est identifiée et ne change guère, et la teneur en polluants, faible, comme c'est le cas des déchets issus des secteurs industriel et artisanal (par ex. pneus usagés, déchets de bois, solvants, huiles usées, résidus plastiques).

Les déchets urbains provenant des ménages collectés en vrac, en revanche, présentent une composition parfois très variée et peuvent afficher de fortes concentrations de polluants, qui sont susceptibles de se retrouver dans le produit final, même lorsque seules des fractions à grand pouvoir calorifique sont valorisées. Il se peut donc également que les émissions atmosphériques nocives augmentent de manière inaperçue.

Toutefois, si certaines fractions de déchets urbains sont collectées séparément (emballages en carton ou en plastique), les déchets qui ne se prêtent pas à une valorisation matière peuvent être traités thermiquement dans les cimenteries après avoir été triés. Ainsi, l'industrie du ciment dispose d'ores et déjà de la possibilité d'exploiter des fractions de déchets urbains à grand pouvoir calorifique et peu polluant qui viennent tant de Suisse que de l'étranger.

Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas nécessaire de prévoir des mesures supplémentaires par voie d'ordonnance.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (OPSR) al fine di consentire la valorizzazione dei rifiuti separati (ad es. plastica) provenienti da raccolte miste di rifiuti urbani anche al di fuori degli impianti di incenerimento dei rifiuti, ad esempio nei cementifici. La modifica contribuirà all'utilizzo efficiente delle risorse e alla chiusura dei cicli dei materiali.

FederalCouncilResponseText

Nella revisione dell'ordinanza sui rifiuti (OPSR; RS 814.600) entrata in vigore il 1° gennaio 2016 sono state modificate le prescrizioni sull'impiego di rifiuti come combustibili di sostituzione nei cementifici (art. 24 e all. 4 OPSR). Ciò ha permesso ai cementifici di partecipare in misura ancora maggiore al mercato dei rifiuti, al fine di sostituire una quota più ingente di combustibili fossili classici con rifiuti.

Tuttavia, la regolamentazione esclude i rifiuti che non sono adatti alla valorizzazione termica nei cementifici, sia perché gli inquinanti vengono trasferiti nel prodotto, sia perché si deve prevedere un aumento delle emissioni di inquinanti nell'aria. Di norma, i cementifici non sono equipaggiati di un sistema di depurazione dell'aria di scarico avanzato. Sono quindi adatti combustibili con una composizione nota e stabile e con un impatto esiguo dovuto a inquinanti come quelli prodotti nell'industria e nell'artigianato (p. es. pneumatici usati, scarti di legno, solventi, oli esausti, residui di plastiche).

I rifiuti urbani delle economie domestiche raccolti in modo misto possono avere composizioni molto diverse e, in parte, essere fortemente inquinati. Anche se le frazioni ad alto potere calorifico sono separate dalle miscele, vi è da attendersi un trasferimento di inquinanti. Rifiuti di questo genere possono quindi causare un aumento delle emissioni nell'aria senza essere individuati.

Tuttavia, se determinate frazioni di rifiuti urbani vengono raccolte separatamente (p. es. imballaggi di cartone o plastica), dopo un processo di selezione le frazioni non riciclabili possono essere utilizzate ai fini della valorizzazione termica in cementifici. Ciò significa che già oggi l'industria del cemento ha accesso alle frazioni ad alto potere calorifico e povere di inquinanti dei rifiuti urbani provenienti dalla Svizzera e dall'estero.

Il Consiglio federale non ritiene pertanto necessarie ulteriori regolamentazioni a livello di ordinanza.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, gemeinsam mit den Kantonen einen Bericht vorzulegen, der darstellt, wie die Zeit bis zum Erhalt einer Baubewilligung für eine Anlage zur Erzeugung erneuerbarer Energien verkürzt werden könnte.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral en partenariat avec les cantons est chargé de présenter un rapport en vue de trouver des pistes visant à raccourcir le temps pour obtenir un permis de construire pour une installation de production d'énergie renouvelable.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale, insieme ai Cantoni, è incaricato di presentare un rapporto con soluzioni per ridurre i tempi di rilascio delle autorizzazioni di costruzione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, alle vier Jahre einen Aktionsplan mit konkreten Umsetzungsmassnahmen zur Konkretisierung der Politik des Bundes für die ländlichen Räume und Berggebiete zu präsentieren.

FederalCouncilResponseText

Ein Aktionsplan zur Konkretisierung der Politik des Bundes für die ländlichen Räume und Berggebiete ermöglicht es, die bereits bestehenden Fördermassnahmen zugunsten des Berggebietes verstärkt aufeinander abzustimmen und auf die raumwirksamen Tätigkeiten auszurichten.

Ab 2022 ist eine Gesamtevaluation der Politik des Bundes für die ländlichen Räume und Berggebiete geplant. Diese soll zusammen mit anderen Grundlagen, wie etwa den Erkenntnissen aus der Umsetzung des Postulates Brand 15.3228, "Bericht über die Entwicklungsperspektiven des Alpenbogens aufgrund der veränderten wirtschaftlichen Rahmenbedingungen", als Basis für die Weiterentwicklung der Politik des Bundes für die ländlichen Räume und Berggebiete dienen, die mit einem entsprechenden Aktionsplan konkretisiert werden soll. Darin werden in erster Linie bereits bestehende Massnahmen - z. B. Massnahmen zur Berggebietsförderung - Eingang finden. Falls die Evaluation zeigen sollte, dass auch neue Massnahmen notwendig sind, werden diese dem Parlament mit separatem Antrag unterbreitet werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter tous les quatre ans un plan d'action comprenant des mesures concrètes en vue de mettre en oeuvre la politique de la Confédération pour les espaces ruraux et les régions de montagne.

FederalCouncilResponseText

Un plan d'action visant à réaliser la politique de la Confédération pour les espaces ruraux et les régions de montagne permettra de mieux coordonner entre elles les mesures d'encouragement dont bénéficient déjà les régions de montagne et de les orienter davantage vers les activités à incidence territoriale.

Il est prévu de procéder à une évaluation générale de la politique de la Confédération pour les espaces ruraux et les régions de montagne à partir de 2022. Combinée à d'autres bases comme les résultats issus de la mise en oeuvre du postulat Brand 15.3228, "Rapport sur les perspectives de développement de l'Arc alpin face à une conjoncture défavorable", cette évaluation servira de base à la poursuite du développement de la politique de la Confédération pour les espaces ruraux et les régions de montagne, à mettre en oeuvre au moyen d'un plan d'action ad hoc. Le plan d'action inclura en premier lieu les mesures déjà existantes - par exemple les mesures de développement des régions de montagne. Au cas où l'évaluation indiquerait que de nouvelles mesures sont également nécessaires, celles-ci seraient soumises au Parlement dans le cadre d'une proposition distincte.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare ogni quattro anni un piano d'azione con misure di attuazione realistiche al fine di concretizzare la politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane.

FederalCouncilResponseText

Un piano d'azione volto a concretizzare la politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane permette di coordinare maggiormente tra loro le misure di promozione esistenti a favore delle regioni di montagna, orientandole alle attività di incidenza territoriale.

A partire dal 2022 è prevista una valutazione complessiva della politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane. Tale valutazione, assieme ad altri dati, come ad esempio i risultati scaturiti dall'attuazione del postulato Brand 15.3228, "Rapporto sulle prospettive di sviluppo dell'Arco alpino in seguito al mutamento delle condizioni quadro economiche", costituirà la pietra angolare per l'ulteriore sviluppo della politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane, da concretizzare poi con un corrispondente piano d'azione. In questa analisi confluiranno in primo luogo le misure già esistenti, come ad esempio le misure di promozione delle regioni di montagna. Se la valutazione dovesse rilevare la necessità di nuove misure, queste verranno sottoposte al Parlamento tramite una richiesta a sé stante.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.