liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è disposto a esaminare l'acquisto di uno o più aerei da trasporto A-400M per lottare contro gli incendi in Svizzera ed essere in grado di rimpatriare rapidamente un gran numero di cittadini coinvolti in differenti luoghi d'impiego nel mondo o partecipare in modo efficace a operazioni umanitarie?

FederalCouncilResponseText

In caso di catastrofi e situazioni di emergenza, la Confederazione e i Cantoni assicurano congiuntamente la protezione della popolazione e delle sue basi esistenziali. La Confederazione assume principalmente un ruolo di coordinamento. Le misure concrete quali la preparazione e la condotta di un impiego competono ai Cantoni. Ciò vale anche per la lotta antincendio. I compiti sono disciplinati dalle leggi cantonali sui pompieri. Su richiesta, nel quadro dell'aiuto militare in caso di catastrofe possono essere impiegati in via sussidiaria mezzi dell'esercito. Se i mezzi civili non sono sufficienti, in caso di incendi boschivi l'esercito può appoggiare le autorità civili con i suoi elicotteri EC-635 e Super Puma/Cougar.

Nel rapporto (disponibile in tedesco e francese) del 26 gennaio 2022 in adempimento del postulato 19.3715 "Prevenzione e lotta contro gli incendi boschivi in linea con i tempi e all'insegna dell'efficienza", il Consiglio federale giunge alla conclusione che la Svizzera non prevede di acquistare aerei antincendio. Tuttavia, nell'ambito di un esame più approfondito sarà verificata l'idoneità per la lotta contro gli incendi boschivi in Svizzera di tutti i possibili tipi di velivoli. La Confederazione sta eseguendo questa valutazione sotto la direzione dell'UFAM.

In seno alla Confederazione le capacità disponibili in materia di trasporto aereo sono limitate: il Servizio di trasporto aereo della Confederazione (STAC) assume i compiti corrispondenti, tra cui, ad esempio, i trasporti di persone e di materiale a favore di moduli di formazione all'estero o i voli d'approvvigionamento nell'ambito del promovimento militare della pace o dell'assistenza umanitaria. Se necessario, è possibile ricorrere a prestazioni di terzi.

Per disporre di elevate capacità di trasporto, la maggior parte degli Stati europei dipende dal sostegno di Stati partner. Attualmente, sette Stati europei stanno introducendo complessivamente 160 aerei da trasporto militare A400M. In questo modo in Europa sarà creata una notevole capacità di trasporto aereo, di cui la Svizzera potrebbe beneficiare attraverso una cooperazione, senza doversi procurare essa stessa i mezzi corrispondenti. Per questa ragione, il 16 febbraio 2022 il Consiglio federale ha autorizzato il DDPS ad avviare, nel settore del trasporto aereo di persone e merci, colloqui di cooperazione con potenziali Stati partner. I relativi lavori sono iniziati. Al momento, lo sviluppo di capacità proprie non sarebbe opportuno dal punto di vista economico.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt die Instrumente der wirtschaftlichen Landesversorgung zu ergänzen: Branchen oder Wertschöpfungsketten sollen verbindliche Energie-Sparvereinbarungen mit der wirtschaftlichen Landesversorgung erarbeiten können. Unternehmen, die Sparpläne umsetzen, um die Vereinbarungen zu erfüllen, sollen von weiteren Bewirtschaftungsmassnahmen gemäss Notverordnung möglichst ausgenommen werden, insbesondere aus den Verboten und Einschränkungen einzelner Aktivitäten bzw. der Nutzung einzelner Geräte.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat begrüsst die freiwillige Einführung von Branchevereinbarungen oder Energiesparplänen durch die Unternehmen.

Der Bundesrat hat bereits ein Sparziel von 15 Prozent für Gas definiert. Diese freiwilligen Anstrengungen erfolgen im Rahmen einer mittelfristigen Energiepolitik zur Senkung des Gesamtenergieverbrauchs der Schweiz. Die Verpflichtung der Wirtschaft zum freiwilligen Sparen und die Teilnahme an der Energiespar-Allianz funktionieren bisher gut. Die Unternehmen profitieren in finanzieller Hinsicht direkt von diesen Energiesparplänen und bereiten sich so auf eine allfällige spätere Energiemangellage vor. Die Sparmassnahmen helfen mit, einen Energiemangel in der Schweiz zu verhindern, indem der Energieverbrauch angesichts der Unsicherheiten beim Angebot reduziert wird.

Wenn der Bundesrat auf dem Verordnungsweg Bewirtschaftungsmassnahmen für den Energiebereich erlassen muss, so haben die Sparpläne und andere präventive Massnahmen nicht ausgereicht, um die Mangellage zu verhindern. In einer solchen Ausnahmesituation muss der Staat eingreifen. Die Berücksichtigung früherer Einsparungen würde den Umgang mit dem Energiemangel erschweren und hätte für die anderen Marktakteure eine zusätzliche Belastung zur Folge. Deshalb stellt nach Meinung des Bundesrates ein neues Belohnungssystem für Unternehmen, die vor einer Energiemangellage sparen, kein wirksames Mittel zur Bekämpfung einer Mangellage dar.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de compléter les instruments d'approvisionnement économique du pays : les branches ou les chaînes de création de valeur doivent pouvoir élaborer des conventions d'économie d'énergie contraignantes avec l'Approvisionnement économique du pays. Les entreprises qui appliquent des plans d'économie afin de respecter les conventions doivent, dans la mesure du possible, être exemptées des autres mesures de gestion réglementée prévues par l'ordonnance de nécessité, en particulier les interdictions et restrictions de certaines activités ou l'utilisation de certains appareils.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral salue la mise en place de plans d'économie d'énergie par les branches et les entreprises sur une base volontaire.

Le Conseil fédéral a déjà fixé un objectif d'économie de 15 % pour le gaz. Ces efforts volontaires s'inscrivent dans une politique énergétique à moyen terme qui vise une réduction de la consommation globale d'énergie du pays. L'engagement de l'économie pour économiser sur une base volontaire et la participation à l'Alliance pour les économies d'énergie fonctionnent bien jusqu'à présent. Ces plans d'économie d'énergie bénéficient aux entreprises directement sur le plan financier et les préparent à une éventuelle situation de pénurie d'énergie ultérieure. Pour le pays, ces mesures d'économie contribuent à éviter une pénurie d'énergie en réduisant la consommation d'énergie face aux incertitudes concernant l'offre.

Si le Conseil fédéral doit prendre par voie d'ordonnance des mesures de gestion de l'énergie, cela signifie que les plans d'économie et autres mesures préventives n'ont pas suffi à éviter cette situation de pénurie. Il s'agit d'une situation exceptionnelle qui demande l'intervention de l'État. Tout ce qui est pris en compte des périodes précédentes rendrait plus difficile la maîtrise de la pénurie d'électricité et constituerait une charge supplémentaire pour les autres acteurs du marché. C'est pourquoi le Conseil fédéral ne considère pas qu'un nouveau système de récompense pour les entreprises qui économisent dans une phase précédant une pénurie d'électricité soit un moyen efficace en cas de pénurie.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di potenziare gli strumenti dell'Approvvigionamento economico del Paese (AEP): i settori economici e le catene di valore devono poter concludere accordi di risparmio energetico vincolanti con l'AEP. Le aziende che attuano piani di risparmio rispettando questi accordi dovrebbero essere esentate, per quanto possibile, da ulteriori misure di gestione stabilite tramite un'ordinanza di necessità, in particolare dai divieti e dalle restrizioni legate a singole attività o a singoli dispositivi.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale accoglie con favore l'introduzione su base volontaria di piani di risparmio energetico da parte dei settori economici e delle aziende.

L'Esecutivo ha già fissato un obiettivo di risparmio del 15 per cento per il gas. Gli sforzi volontari fanno parte di una politica energetica a medio termine che mira a ridurre i consumi complessivi del Paese. Per il momento l'impegno dell'economia in misure di risparmio volontarie e la partecipazione all'Alleanza risparmio energetico si dimostrano efficaci. Questi piani di risparmio energetico portano benefici diretti alle aziende in termini finanziari e le preparano ad affrontare una possibile situazione di penuria energetica. Inoltre contribuiscono a evitare una penuria energetica a livello nazionale, riducendo il consumo di energia in un momento di incertezze a livello di approvvigionamento.

Se il Consiglio federale deve adottare misure di gestione tramite ordinanza, significa che i piani di risparmio e le altre misure preventive non sono stati sufficienti a evitare una situazione di penuria: in questo caso ci si troverebbe in una situazione eccezionale che richiede l'intervento dello Stato. Tenere conto dei risparmi nel periodo precedente renderebbe più difficile la gestione della situazione di penuria di energia elettrica e genererebbe un ulteriore onere per gli altri attori del mercato. Il Consiglio federale non ritiene quindi che un nuovo sistema di ricompensa per le aziende che risparmiano nel periodo precedente a una situazione di penuria di elettricità sia uno strumento efficace.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen, wie das in Artikel 369 StGB implizit verankerte Recht auf Rehabilitation auch ausländerrechtlich gewährleistet werden kann.

FederalCouncilResponseText

Die Feststellung des Sachverhalts und die Beweiswürdigung erfolgen auch im Ausländer- und Asylbereich nach dem Offizialgrundsatz (vgl. Art. 12 des Verwaltungsverfahrensgesetzes; VwVG; SR 172.021 und kantonale Verwaltungsverfahrensgesetze). Demnach müssen die zuständigen Behörden den Sachverhalt von Amtes wegen feststellen und die Beweise unter Beachtung der gesetzlichen Bestimmungen und der Rechtsprechung erheben.

Das Bundesgericht (BGer) hat entschieden, dass Verurteilungen, die aus dem Strafregister entfernt wurden, den Widerruf oder die Verweigerung einer ausländerrechtlichen Bewilligung nicht zu begründen vermögen (Urteile des BGer 2C_255/2021 vom 2. August 2021 E. 4.3; 2C_766/2019 vom 14. September 2020 E. 5.1). Im Rahmen der Verhältnismässigkeitsprüfung, bei der die zuständige Behörde eine Interessenabwägung vornehmen muss (Art. 96 Abs. 1 des Ausländer- und Integrationsgesetzes; AIG; SR 142.20), ist das deliktische Verhalten der betreffenden Person jedoch einer Gesamtbetrachtung zu unterziehen (vgl. Urteile 2C_884/2016 vom 25. August 2017 E. 3.3.1 in fine, E. 3.3.2 in fine; 2C_940/2014 vom 30. Mai 2015 E. 5. 3). In diesem Rahmen und im Sinn eines gesamtheitlichen Ansatzes können strafrechtlich relevante Daten, die sich in den Akten befinden, auch nach deren Löschung im Strafregister in die Beurteilung des Verhaltens der ausländischen Person miteinbezogen werden (Urteile 2D_37/2014 vom 9. Februar 2015 E. 3.2.3; 2C_477/2008 vom 24. Februar 2009 E. 3.2.2). Weit zurückliegenden Straftaten kann in der Regel keine grosse Bedeutung mehr zukommen, insbesondere wenn es sich um relativ geringfügige Verfehlungen handelt (Urteile 2C_1015/2017 vom 7. August 2018 E. 4.2.2; 2D_37/2014 vom 9. Februar 2015 E. 3.2.3; 2C_477/2008 vom 24. Februar 2009 E. 3.2.2). Unter Berücksichtigung der in dieser Rechtsprechung entwickelten Grundsätze würde es der im Ausländerrecht erforderlichen Gesamtbetrachtung zuwiderlaufen, wenn bestimmte Akten zu früheren strafrechtlichen Verurteilungen aus dem Dossier entfernt würden.

Zudem sind Ausländerinnen und Ausländer oder am Verfahren beteiligte Dritte verpflichtet, an der Feststellung des massgebenden Sachverhalts mitzuwirken (Art. 90 AIG). Die gesammelten Informationen werden in das Dossier aufgenommen und können im Rahmen des Anspruchs auf rechtliches Gehör eingesehen und bestritten werden (Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung; SR 101). Sie werden nicht an unberechtigte Dritte weitergeleitet. Aus datenschutzrechtlicher Sicht kann jede betroffene Person bei den zuständigen Behörden Auskunft über ihre Daten verlangen, beziehungsweise deren Löschung oder Berichtigung beantragen, wenn diese unrichtig, unvollständig oder unrechtmässig verarbeitet wurden.

In Anbetracht dieser eindeutigen Rechtslage sind keine weiteren Abklärungen nötig.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le possibilità di garantire il diritto alla riabilitazione, implicitamente sancito nell'articolo 369 CP, anche nel diritto in materia di stranieri.

FederalCouncilResponseText

L'accertamento dei fatti e l'assunzione delle prove sono retti dalla massima d'ufficio anche nel settore degli stranieri e dell'asilo (cfr. art. 12 della legge federale sulla procedura amministrativa; PA; RS 172.021 e le leggi cantonali sulla procedura amministrativa), che impone alle autorità competenti di accertare d'ufficio i fatti e di procedere all'assunzione delle prove nel rispetto delle disposizioni legali e della giurisprudenza.

Il Tribunale federale (TF) ha deciso che le condanne eliminate dal casellario giudiziale non possono costituire un motivo di revoca o rifiuto di un permesso di diritto degli stranieri (sentenze del TF 2C_255/2021 del 2 agosto 2021 consid. 4.3 e 2C_766/2019 del 14 settembre 2020 consid. 5.1). Nel quadro dell'esame della proporzionalità che impone all'autorità competente una ponderazione degli interessi (art. 96 cpv. 1 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione; LStrI; RS 142.20), il comportamento delittuoso dell'interessato deve tuttavia essere sottoposto a una valutazione globale (cfr. sentenze 2C_884/2016 del 25 agosto 2017 consid. 3.3.1 in fine, consid. 3.3.2 in fine; 2C_940/2014 del 30 maggio 2015 consid. 5. 3). In tale contesto e nel quadro di un approccio globale, i dati penalmente pertinenti che figurano nel dossier possono essere considerati nella valutazione del comportamento anche dopo la loro cancellazione dal casellario giudiziale (sentenze 2D_37/2014 del 9 febbraio 2015 consid. 3.2.3; 2C_477/2008 del 24 febbraio 2009 consid. 3.2.2). Di regola, i reati risalenti a molto tempo prima non possono più rivestire grande importanza, in particolare quando si tratta di infrazioni di lieve entità (sentenze 2C_1015/2017 del 7 agosto 2018 consid. 4.2.2; 2D_37/2014 del 9 febbraio 2015 consid. 3.2.3; 2C_477/2008 del 24 febbraio 2009 consid. 3.2.2). Tenuto conto dei principi sviluppati da questa giurisprudenza, l'eliminazione di determinati documenti messi agli atti riguardanti condanne penali anteriori ostacolerebbe la valutazione globale necessaria nel diritto in materia di stranieri.

La LStrI prevede inoltre l'obbligo, per lo straniero o i terzi partecipanti alla procedura, di collaborare all'accertamento dei fatti determinanti (art. 90 LStrI). In questo quadro, le informazioni raccolte sono messe agli atti e possono essere consultate o contestate dalle parti alla procedura nell'ambito dell'esercizio del diritto di essere sentiti (art. 29 cpv. 2 della Costituzione federale; RS 101). Non possono essere comunicate a terzi non autorizzati. Sul piano della protezione dei dati, ogni persona interessata può chiedere alle autorità competenti di accedere ai propri dati o può domandarne la cancellazione o la rettifica se sono inesatti, incompleti o trattati in maniera illecita.

Alla luce di questa situazione giuridica chiara, non occorrono chiarimenti supplementari.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Mit Bestürzung haben wir letzte Woche erfahren, dass der Col du Tsanfleuron, der sich im Gebiet Les Diablerets befindet und seit Tausenden von Jahren von Eis bedeckt war, nun frei liegt. Dieses Faktum zeigt, wie rasch die Gletscher schmelzen und wie sich die Klimaerwärmung auf unser Land auswirkt. Laut Fachleuten könnten solche Gletscher zwischen 2035 und 2060 gänzlich verschwinden.

In letzter Zeit wurden aber lokal auch das Snowfarming und die Abdeckung gewisser Gletscher gefördert. Damit konnte der Gletscherschwund verlangsamt werden: Am Ende des Sommers lag noch eine meterhohe Schneeschicht auf den Gletschern oder aber der Gletscherverlust konnte um die Hälfte reduziert werden.

Die Abdeckung von Gletschern ist zwar mit Kosten verbunden, könnte aber über die Jahre an gewissen Orten zur Regenerierung der Gletscher führen oder den Gletscherschwund halbieren. Dank ihr könnten die Behörden einer schnellen Schmelze in bestimmten Bergmassiven vorbeugen und so die Auswirkungen der Klimaerwärmung besser begleiten.

In Ergänzung der zahlreichen Massnahmen und Entscheide, die das Parlament im Zusammenhang mit der Klimaerwärmung getroffen hat, frage ich den Bundesrat:

- Welche gesetzlichen Beschränkungen gibt es für die Entwicklung des Snowfarmings und die Abdeckung der Gletscher in den Alpen?

- Zieht er, immer unter Einhaltung der Interessen des Natur-, Landschafts- und Biodiversitätsschutzes, eine Lockerung dieser Beschränkungen in Betracht, um den lokalen Behörden zusätzliche Instrumente für die Rettung der Gletscher zur Verfügung zu stellen?

- Hat das zuständige Departement zu diesem Fragenkomplex bereits Studien durchgeführt? Falls ja, was ist dabei herausgekommen?

- Wie wirken sich Snowfarming und Abdeckung der Gletscher auf die Umwelt aus?

FederalCouncilResponseText

1. und 2. Das kantonale Recht legt fest, ob und unter welchen Bedingungen die Abdeckung der Gletscher mit Planen bewilligungspflichtig ist. Das Gleiche gilt für Anlagen zur Herstellung von Kunstschnee und zu seiner Lagerung (Snowfarming). Eine Änderung dieser Praxis wäre folglich Sache der Kantone.

3. Bislang hat die Bundesverwaltung keine spezifischen Studien zu Snowfarming oder zu Gletscherabdeckungen durchgeführt.

4. Die Abdeckung der Gletscher mit Schutzplanen hat den Nachteil, dass diese bei bestimmten Wetterbedingungen oder unter Sonneneinstrahlung zerreissen können. Ihre Überreste gelangen in die umliegende Landschaft und bleiben als grosse Mengen Abfall liegen, wie kürzlich auf dem Rhonegletscher festgestellt wurde. Sie stören zudem das Landschaftsbild.

Die Umweltauswirkungen des Snowfarmings hängen von den eingesetzten Methoden ab. Insbesondere die Wasserentnahme zur Herstellung des Kunstschnees kann sich auf das Gewässerökosystem auswirken. Ausserdem muss der beim Snowfarming vorfabrizierte Schnee in ausserhalb von Gewässerschutzzonen liegenden Schneedepots konserviert werden.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Nous apprenions avec émotion la semaine dernière que le Col du Tsanfleuron, dans le massif des Diablerets, enfoui sous la glace depuis des milliers d'années était ressorti à l'air libre. Ce constat démontre la rapidité de la fonte des glaces et l'impact du réchauffement climatique dans notre pays. Selon les experts, de tels glaciers pourraient disparaître entre 2035 et 2060.

Cependant le snow farming ou la couverture de glaciers ont été favorisés ces dernières années localement sur certains glaciers et ont réussi à ralentir la fonte de la glace, permettant ainsi de sortir de l'été avec quelques mètres de neige au-dessus de la glace ou de réduire la fonte de moitié.

La couverture de glaciers a un certain coût, mais permettrait à certaines occasions de régénérer de la glace sur plusieurs années ou de réduire de moitié la fonte. Elle donnerait également aux autorités des moyens d'anticipation liés à une fonte rapide sur certains massifs, permettant ainsi de mieux accompagner les effets du réchauffement climatique.

En complément des nombreuses mesures et décisions prises par notre Parlement en lien avec le réchauffement climatique, je me permets de poser les questions suivantes au Conseil fédéral :

- Quelles sont les contraintes légales pour le développement du snow farming ou de la couverture de glaciers dans les Alpes ?

- Prévoit-il un assouplissement de ces contraintes, tout en prenant en compte les intérêts liés à la protection de la nature, des sites et de la biodiversité, permettant de donner des outils supplémentaires aux autorités locales pour sauvegarder nos glaciers ?

- Est-ce que le département concerné a déjà mené des études à ce sujet et quels ont été les résultats, le cas échéant ?

- Quels sont les impacts environnementaux du snow farming et de la couverture de glaciers ?

FederalCouncilResponseText

1. et 2. Il appartient au droit cantonal de déterminer si le fait de recouvrir des glaciers par des bâches est soumis à autorisation et à quelles conditions. Il en va de même pour les installations destinées à produire de la neige artificielle et à la stocker (snowfarming). Une modification des pratiques serait de la compétence des cantons.

3. L'administration fédérale n'a pas mené d'enquête spécifique sur le snowfarming ni sur la couverture de glaciers.

4. L'utilisation de bâches protectrices sur les glaciers a notamment pour inconvénient qu'elles peuvent se déchirer sous l'effet des conditions météorologiques et du rayonnement UV. La dispersion de leurs débris cause de nombreux déchets comme cela a été constaté sur le glacier du Rhône récemment. De plus, elles détonnent visuellement dans le paysage.

Les incidences environnementales du snowfarming dépendent des méthodes utilisées. En particulier le prélèvement d'eau pour produire la neige artificielle peut impacter les écosystèmes aquatiques. De plus, l'entreposage de la neige produite par snowfarming doit se faire en dehors des zones de protection des eaux.

Réponse du Conseil fédéral.