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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

L'articolo 450b del Codice civile (CC) va modificato in modo tale da abbreviare il termine di reclamo. Sarebbe ad esempio ipotizzabile una procedura in due fasi, secondo la quale il reclamo deve essere annunciato e motivato rispettivamente entro 10 e 30 giorni dalla data della decisione. Complessivamente, il termine di reclamo resterebbe dunque di 30 giorni.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Die unten aufgeführten Strassenverbindungen sind gestützt auf Artikel 1 des Bundesbeschlusses über das Nationalstrassennetzes vom 21. Juni 1960 neu ins Nationalstrassennetz aufzunehmen:

1. Aubonne/Morges (Ouest) - Villars-Ste-Croix (Umfahrung Morges);

2. Seebach/Zürich-Nord - Brüttisellen/Effretikon (Glattalautobahn).
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Me fondant sur les articles 160 alinéa 1 de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Sur la base de l'article 1 de l'arrêté fédéral du 21 juin 1960 sur le réseau des routes nationales (arrêté sur le réseau), il convient d'intégrer au réseau les voies de communication suivantes :

1. Aubonne/Morges (Ouest) - Villars-Ste-Croix (contournement de Morges);

2. Seebach/Zurich-Nord - Brüttisellen/Effretikon (autoroute du Glattal).
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

In base all'articolo 1 del decreto federale del 21 giugno 1960 concernente la rete delle strade nazionali, le vie di collegamento indicate qui di seguito devono essere integrate nella rete delle strade nazionali:

1. Aubonne/Morges (ovest) - Villars-Ste-Crois (circonvallazione Morges);

2. Seebach/Zurigo-Nord - Brüttisellen/Effretikon (autostrada della Glattal).
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Die eidgenössischen Räte heben so rasch als möglich die Pflicht für Privatpersonen auf, entweder Schutzräume zu erstellen oder entsprechende Ersatzbeiträge zu bezahlen. Stattdessen soll für Neubauten anstelle einer Schutzraumpflicht eine Sonnenkollektorenpflicht (Solarwärme oder Photovoltaik) in vergleichbarem finanziellem Umfang gelten.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Les Chambres fédérales lèveront dès que possible l'obligation, pour les particuliers, de construire des abris de protection civile ou de payer des contributions de remplacement. À la place, elles instaureront, pour les nouvelles constructions, une obligation d'installer des capteurs solaires (photovoltaïques ou thermiques) pour un montant comparable.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Le Camere federali abrogano il più rapidamente possibile l'obbligo per i privati di costruire rifugi o di versare il corrispondente contributo sostitutivo. Per le nuove costruzioni, invece dell'obbligo di costruire rifugi varrà quello di installare collettori solari (energia solare o fotovoltaica) per un onere finanziario equivalente.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Das Bundesgerichtsgesetz, das Strafbehördenorganisationsgesetz, das Verwaltungsgerichtsgesetz sowie das Bundespatentgerichtsgesetz sind so anzupassen bzw. zu ergänzen, dass jedes Geschlecht je mit mindestens 40 Prozent bei den Mitgliedern und Ersatzmitgliedern der eidgenössischen Gerichte vertreten ist. Eine sufenweise Heraufsetzung der Mindestanteile im Rahmen von Übergangsbestimmungen ist denkbar.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

La loi sur le Tribunal fédéral, la loi sur l'organisation des autorités pénales, la loi sur le Tribunal administratif fédéral et la loi sur le Tribunal fédéral des brevets sont modifiées de façon à prévoir que les juges ordinaires et les juges suppléants des tribunaux fédéraux comptent au moins 40 % d'hommes et 40 % de femmes. Des dispositions transitoires pourront prévoir un relèvement progressif des effectifs actuels jusqu'à atteindre les valeurs planchers.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:

La legge sul Tribunale federale, la legge sull'organizzazione delle autorità penali, la legge sul Tribunale amministrativo federale e la legge sul Tribunale federale dei brevetti sono adeguate o completate in modo da prevedere che nei tribunali della Confederazione ogni sesso sia rappresentato con almeno il 40 per cento di giudici ordinari e di giudici non di carriera. È ipotizzabile prevedere disposizioni transitorie volte ad aumentare progressivamente gli effettivi attuali.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Le règlement du Conseil national sera modifié de telle sorte que les interventions parlementaires approuvées par le Conseil fédéral mais combattues par un membre du Parlement soient à nouveau traitées en procédure accélérée. Il y aura lieu d'examiner, dans le même temps, comment accorder, dans le cadre d'une telle procédure, un bref temps de parole à l'auteur de l'intervention et au député qui la combat. L'objectif de la présente initiative est d'améliorer l'efficacité du Parlement tout en garantissant le droit de parole de ses membres.

InitialSituation

Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Le règlement du Conseil national sera modifié de telle sorte que les interventions parlementaires approuvées par le Conseil fédéral mais combattues par un membre du Parlement soient à nouveau traitées en procédure accélérée. Il y aura lieu d'examiner, dans le même temps, comment accorder, dans le cadre d'une telle procédure, un bref temps de parole à l'auteur de l'intervention et au député qui la combat. L'objectif de la présente initiative est d'améliorer l'efficacité du Parlement tout en garantissant le droit de parole de ses membres.

Proceedings

Délibérations au Conseil national, 24.11.2014

(ats) Le Conseil national a accepté à l'unanimité une modification du règlement du Conseil national. Ainsi, les interventions que le Conseil fédéral propose d'accepter et qui sont combattues au sein de la Chambre du peuple seront traitées avant les interventions que le gouvernement propose de rejeter.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Il regolamento del Consiglio nazionale va modificato affinché sia reintrodotta la procedura accelerata per gli interventi parlamentari accolti dal Consiglio federale ma controversi in seno alla Camera. Nel contempo occorre esaminare in che modo sia possibile accordare all'autore dell'intervento e al membro della Camera che osteggia tale intervento il diritto di chiedere brevemente la parola anche nella procedura accelerata. La presente iniziativa si prefigge quindi di rendere più efficienti i lavori parlamentari, tutelando nel contempo il diritto di parola in seno alla Camera.
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Die Technische Verordnung über Abfälle (TVA) wird seit vielen Jahren revidiert. Die Unternehmen, die Abfälle entsorgen und behandeln, müssen beachtliche Investitionen tätigen und sich daher auf solide Rahmenbedingungen verlassen können.

In diesem Zusammenhang ist die Rechtssicherheit nicht in dem Masse gegeben, dass die Folgen der Revision der TVA voraussehbar sind, da sowohl hinsichtlich der Revision als auch der Umsetzung Ungewissheit herrscht.

Um auf die berechtigten Bedenken der betroffenen Unternehmen einzugehen, wird der Bundesrat aufgefordert, sich zu den folgenden Fragen zu äussern:

Wann wird die revidierte TVA in Kraft gesetzt?

Muss man sich darauf gefasst machen, dass die Inkraftsetzung erneut verschoben wird?
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L'ordonnance sur le traitement des déchets (OTD) est depuis de nombreuses années en révision. Les entreprises qui prennent en charge et traitent les déchets doivent faire face à des investissements conséquents et doivent pouvoir, par conséquent, compter sur des conditions cadre solides.

Dans ce contexte, la sécurité juridique n'est pas assurée dans la mesure où les conséquences de la révision de l'OTD ne peuvent être anticipées au vu du flou qui entoure cette révision et surtout sa mise en oeuvre.

Afin de répondre aux inquiétudes légitimes des entreprises touchées par cette révision, le Conseil fédéral est appelé à prendre position sur les questions suivantes :

À quelle date sera mise en oeuvre la révision de l'OTD ?

Peut-on s'attendre à un nouveau report de ce délai ?
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Bei offiziellen Anlässen der Bundesstellen ist es anscheinend üblich, ausländische Weine zu trinken. Dass die Angestellten des Bundes in der grossen Auswahl verschiedener Weine, die unsere Winzerinnen und Winzer produzieren, nicht fündig werden, ist verwunderlich, zumal es sich um Qualitätsweine handelt, die zu angemessenen Preisen angeboten werden.

Selbstverständlich sind die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in ihrer Wahl für einen privaten Apéro vollkommen frei. Bei Jahresversammlungen oder ähnlichen Anlässen ist die Forderung nach Schweizer Weinen allerdings nicht übertrieben. Wir haben erreicht, dass weltweit in unseren Botschaften Schweizer Wein serviert wird. Da wäre es doch verwunderlich, wenn uns dies in unserem eigenen Land nicht gelingen sollte.

Aus diesem Grund stelle ich dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Wäre es nicht vernünftig und gerecht, auf offiziellen Veranstaltungen Schweizer Weine zu servieren, auch wenn sich auf diesen Veranstaltungen keine ausländischen Gäste befinden?

2. Ist der Bundesrat dazu bereit, eine derartige Empfehlung auszusprechen, z. B. über das Eidgenössische Personalamt?

FederalCouncilResponseText

1. Nach der Annahme der Motionen Darbellay 10.3820, "Pflicht zum Ausschank von Schweizer Weinen in den Botschaften", und Hurter 10.3838, "Offizielle Schweizer Anlässe im Ausland mit Schweizer Wein und Spirituosen", am 23. Dezember 2011 im Parlament hat das EDA beschlossen, ein neues Konzept für die Beschaffung von Schweizer Wein zu offiziellen Zwecken zu erarbeiten. Das Konzept, das sich zurzeit noch in der Testphase befindet, soll demnächst kommuniziert und offiziell umgesetzt werden.

Das Protokoll des EDA seinerseits stellt strikt sicher, dass an offiziellen Besuchen ausländischer Gäste (unabhängig von Rang und Gast), die von Bundesrat, Bundespräsident bzw. -präsidentin oder Vorsteher bzw. Vorsteherin des EDA eingeladen wurden, ausschliesslich Schweizer Weine serviert werden. Darüber hinaus bemühen sich die Departemente, auch bei anderen offiziellen Anlässen in der Schweiz, an denen keine ausländischen Gäste teilnehmen, Schweizer Weine zu fördern und zu servieren. Als Beispiel ist die jährliche Konferenz der Schweizer Botschafter zu nennen, an der ausschliesslich Schweizer Wein angeboten wird.

2. Der Bundesrat verpflichtet sich, bei der Förderung von Schweizer Weinen an offiziellen Anlässen in der Schweiz mit gutem Beispiel voranzugehen, selbst wenn keine ausländischen Gäste daran teilnehmen. Er erachtet es jedoch als nicht angemessen, Empfehlungen in diesem Sinne für von der Bundesverwaltung organisierte offizielle Anlässe zu erarbeiten.

Antwort des Bundesrates.
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Il semblerait que lors de soirées officielles des différents services de la Confédération que la consommation de vins étrangers soit courante. Il est relativement étrange, compte tenu du le nombre de vins variés que produisent nos vignerons, que les employés de la Confédération ne trouvent pas leur bonheur dans ce large choix. De plus, nous disposons de vins de qualité et à des prix tout à fait corrects.

Il est évident qu'un collaborateur qui organise un apéritif privé est bien sûr libre de son choix. Mais lorsqu'il s'agit d'une soirée annuelle ou autre, il ne serait quand même pas exagéré de demander que soient servis des vins suisses. On a réussi à servir des vins suisses dans nos ambassades du monde entier, il serait surprenant de ne pas arriver à le faire dans notre propre pays.

Dès lors, je pose les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. Ne serait-il pas judicieux et fair-play de servir des vins suisses aux événements officiels même si ces événements n'impliquent pas des personnes étrangères ?

2. Le Conseil fédéral est-il prêt à établir une recommandation allant dans ce sens, par le biais de l'Office fédéral du personnel, par exemple ?

FederalCouncilResponseText

1. Dans le sillage de l'adoption des motions Darbellay 10.3820, "Obligation de servir des vins suisses dans les ambassades", et Hurter 10.3838, "Pour que des vins et des spiritueux suisses soient servis lors de manifestations officielles suisses à l'étranger", par le Parlement le 23 décembre 2011, le DFAE a décidé de mettre en place un nouveau concept pour l'acquisition du vin suisse à des fins officielles. Le nouveau concept se trouve actuellement en phase d'essai et sera communiqué et mis en oeuvre officiellement sous peu.

Le protocole du DFAE s'assure pour sa part rigoureusement que seuls des vins suisses soient servis lors des visites officielles en Suisse d'hôtes étrangers invités (quel que soit le rang de la personne invitée) par le Conseil fédéral, le président de la Confédération ou le chef du DFAE. De plus, les départements s'efforcent de promouvoir et de proposer des vins suisses lors d'autres événements officiels organisés en Suisse, auxquels ne participent pas des personnes étrangères. Il convient de mentionner à titre d'exemple que seul du vin suisse est proposé lors des réceptions données dans le cadre de la Conférence annuelle des ambassadeurs suisses.

2. Le Conseil fédéral s'engage à montrer l'exemple par la promotion des vins suisses lors d'événements officiels se déroulant en Suisse, même s'ils n'impliquent pas des hôtes étrangers. Il est de l'avis qu'il est toutefois excessif d'élaborer des recommandations allant dans ce sens pour les événements officiels organisés par l'administration fédérale.

Réponse du Conseil fédéral.
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Sembrerebbe che in occasione di serate ufficiali dei diversi servizi della Confederazione si consumino spesso vini esteri. È abbastanza strano che gli impiegati della Confederazione non trovino un vino adatto ai loro gusti tra la grande varietà di vini prodotti dai nostri viticoltori. Oltretutto disponiamo di vini di qualità a prezzi senz'altro ragionevoli.

È evidente che un collaboratore che organizza un aperitivo privato sia libero di scegliere il vino che desidera, ma quando si tratta di una serata annuale o altro non è sicuramente esagerato chiedere che vengano serviti vini svizzeri. Se si pensa che nelle nostre ambasciate in tutto il mondo vengono serviti vini svizzeri, è sorprendente che non si riesca ad adottare la medesima pratica nel nostro Paese.

Pertanto, pongo al Consiglio federale le seguenti domande:

1. Non sarebbe opportuno e corretto servire vini svizzeri in occasione di eventi ufficiali anche se non vi partecipano persone straniere?

2. Il Consiglio federale è disposto ad adottare una raccomandazione in tal senso, per il tramite ad esempio dell'Ufficio federale del personale?

FederalCouncilResponseText

1. Il 23 dicembre 2011, nel quadro dell'adozione da parte del Parlamento delle mozioni Darbellay 10.3280, "Obbligo di servire vini svizzeri nelle ambasciate", e Hurter 10.3838, "Vino e alcolici svizzeri alle manifestazioni ufficiali svizzere", il DFAE ha deciso di allestire un nuovo concetto per gli acquisti di vino svizzero destinato a scopi ufficiali. Il nuovo concetto si trova ora in fase di prova e verrà comunicato e attuato ufficialmente a breve.

Dal canto suo, il protocollo del DFAE garantisce in modo rigoroso che vengano serviti solo vini svizzeri in occasione di visite ufficiali in Svizzera da parte di ospiti stranieri (indipendentemente dal rango della persona invitata) invitati dal Consiglio federale, dal presidente della Confederazione o dal capo del DFAE. Inoltre, i dipartimenti si sforzano di promuovere e proporre vini svizzeri in occasione di altre manifestazioni a carattere ufficiale organizzate in Svizzera alle quali non partecipano persone straniere. Occorre menzionare a titolo di esempio che durante i ricevimenti organizzati nel quadro della Conferenza annuale degli ambasciatori svizzeri è proposto solo vino svizzero.

2. Il Consiglio federale si impegna ad agire in modo esemplare per la promozione dei vini svizzeri nel quadro delle manifestazioni ufficiali in Svizzera, anche se non prevedono ospiti stranieri. Ritiene tuttavia eccessivo elaborare raccomandazioni in tal senso per gli eventi ufficiali organizzati dall'amministrazione federale.

Risposta del Consiglio federale.
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Die Rede von Bundespräsident Maurer zum Holocaust-Tag vom 27. Januar 2013 wurde von vielen Bürgerinnen und Bürgern als sehr selbstgerecht und unkritisch empfunden. Die Vertretungen der jüdischen Gemeinschaft in der Schweiz, der Israelitische Gemeindebund und die Plattform der liberalen Juden, kritisierten, der Bundespräsident habe die antisemitische Dimension der schweizerischen Flüchtlingspolitik ignoriert, welche vielen abgewiesenen Flüchtlingen das Leben gekostet hat. In ihrem Brief an den Bundespräsidenten luden die Vertreter der jüdischen Gemeinschaft in der Schweiz ihn aber zu einem Gespräch ein - eine Einladung, die der Bundespräsident wiederum in seiner Antwort auf den Brief einfach ignoriert hat.

Ich frage den Bundesrat an, ob er die Einladung zum Gespräch einfach übersehen, ob er sie bewusst ignoriert hat und ob er in diesem Fall darauf zurückkommen, die Einladung annehmen und ein Gespräch führen könnte, was nicht nur freundeidgenössischen Gepflogenheiten entspräche, sondern für den Bundespräsidenten gewiss auch horizonterweiternd und erkenntnisgewinnend wäre.

FederalCouncilResponseText

Es handelte sich nicht um eine Rede, sondern um ein Communiqué des VBS vom 27. Januar 2013. Thema der Botschaft zum Internationalen Tag des Gedenkens an die Opfer des Holocaust war die Shoah, nicht die Gesamtgeschichte der Schweiz im Zweiten Weltkrieg. Die Aktivdienstgeneration hat insgesamt eine grossartige Leistung vollbracht und Zehntausenden von Flüchtlingen das Leben gerettet. Es ging dem Bundespräsidenten darum, diesen vorbildlichen Einsatz zu würdigen. Das VBS erachtete eine solche Botschaft nicht als das richtige Gefäss, um aus heutiger Sicht unentschuldbares Tun - zu denken ist u. a. an die Rolle der Schweiz bei der Grenzschliessung vom 13. bis zum 28. August 1942 - und Unterlassungen, die es gegeben hat, differenziert und historisch fundiert zu diskutieren. Was den Brief des Schweizerischen Israelitischen Gemeindebundes und der Plattform der liberalen Juden betrifft, ist er selbstverständlich beantwortet worden. Der Dialog findet, entgegen der missverständlichen Formulierung in der Anfrage, statt. So wird der Bundespräsident aufgrund einer wesentlich älteren Einladung sehr gern am 8. Mai 2013 an der Delegiertenversammlung des Schweizerischen Israelitischen Gemeindebundes teilnehmen.

Antwort des Bundesrates.
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Pour de nombreux citoyens, le discours tenu par le président de la Confédération, Monsieur Ueli Maurer, le 27 janvier 2013 à l'occasion de la Journée internationale dédiée à la mémoire des victimes de l'Holocauste était empreint de suffisance et témoignait d'un manque d'esprit critique. Les représentants de la communauté juive en Suisse, la Fédération suisse des communautés israélites et la Plateforme des juifs libéraux de Suisse, ont ainsi critiqué le fait que le président de la Confédération n'a pas abordé les aspects antisémites de la politique d'asile menée par la Suisse, laquelle a coûté la vie à de nombreux requérants refoulés. Dans le courrier qu'ils ont adressé au président de la Confédération, les représentants de la communauté juive en Suisse ont néanmoins invité ce dernier à les rencontrer en vue d'un dialogue. Mais, dans sa réponse à ce courrier, le président de la Confédération n'ait pas réagi à cette invitation.

Le Conseil fédéral peut-il me dire si cette invitation a échappé au président de la Confédération ou si c'est délibérément qu'il n'y a pas répondu ? Dans ce dernier cas, le président de la Confédération serait-il prêt à revenir sur sa décision, à accepter l'invitation et à s'entretenir avec les représentants de la communauté juive, ce qui serait non seulement conforme à l'esprit de concorde fédérale, mais pourrait aussi être enrichissant et instructif pour le président de la Confédération ?

FederalCouncilResponseText

En l'occurrence, il ne s'agissait pas d'un discours, mais d'un communiqué du DDPS du 27 janvier 2013. Le sujet du message transmis à l'occasion de la journée internationale dédiée à la mémoire des victimes de l'Holocauste était la Shoah, et non pas l'histoire de la Suisse pendant la Seconde guerre mondiale. La génération qui était en service actif à l'époque a accompli une tâche remarquable et a sauvé la vie de dizaines de milliers de réfugiés. Le président de la Confédération entendait en l'occurrence rendre hommage à cet engagement exemplaire de notre armée. Le DDPS considérait qu'un message de ce genre n'était certainement pas le cadre idéal pour se livrer à une discussion différenciée et historiquement fondée sur les omissions et les actes considérés aujourd'hui comme inexcusables, tels que le rôle de la Suisse lors de la fermeture des frontières entre le 13 et le 28 août 1942. En ce qui concerne la lettre adressée par la Fédération suisse des communautés israélites et la Plateforme des juifs libéraux de Suisse, elle n'est naturellement pas restée sans réponse. Contrairement à ce que la formulation de la question pourrait faire croire, le dialogue est engagé. Le président de la Confédération participera avec plaisir, pour donner suite à une invitation antérieure, à l'assemblée des délégués de la Fédération suisse des communautés israélites.

Réponse du Conseil fédéral.