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Le ver fil de fer compte parmi les parasites les plus nuisibles pour les cultures de pommes de terre. Il n'existe pas de mesures de lutte efficaces et durables. Si rien n'est entrepris, pas moins de mille tonnes de pommes de terre devront être jetées chaque année. A long terme, c'est toute la production de pommes de terre qui est remise en question.

- Comment le Conseil fédéral envisage-t-il de résoudre le problème du ver fil de fer et des cultures de pommes de terre ?

- Le Conseil fédéral peut-il autoriser une homologation ordinaire ou une homologation en cas de situation urgente d'un produit phytosanitaire pour l'année 2015 ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Ist der Bundesrat angesichts der Verhandlungsschwierigkeiten zwischen der Schweiz und Italien nicht der Meinung, dass die Verhandlungen über die Amtshilfe von den anderen Steuerdossiers getrennt behandelt werden sollten?

So könnte versucht werden, das Abkommen innerhalb der nächsten 60 Tage zu unterzeichnen, womit schwere Sanktionen vermieden werden könnten. Vermieden werden könnten auch die Konsequenzen, die durch den italienischen Gesetzentwurf über die Rückführung von Kapital, der wahrscheinlich Anfang 2015 in Kraft tritt, für den Schweizer Finanzplatz entstehen, falls unser Land dann noch auf schwarzen Listen der Steuerparadiese aufgeführt ist.

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Die Verhandlungen mit Italien schreiten konstruktiv voran. Das Ziel ist es, eine ausgewogene bilaterale Lösung für die im Rahmen dieser Verhandlungen behandelten Themen zu finden. Wie schon in der Antwort zur Frage Merlini 14.5365 dargelegt, ist der Bundesrat bestrebt, eine Lösung zu finden, in der die Schweiz im Rahmen des italienischen Gesetzentwurfes über die Selbstanzeige ("Voluntary Disclosure Programme") nicht nachteilig behandelt wird.

Detailliertere Angaben zum Stand der Dinge in den einzelnen Dossiers können zurzeit nicht gemacht werden, weil die Verhandlungen noch laufen.
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Les négociations avec l'Italie sont difficiles. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il serait judicieux de séparer les négociations sur l'assistance administrative des autres dossiers fiscaux afin que l'accord puisse être signé dans les soixante jours ?

Cela nous permettrait d'échapper à de lourdes sanctions et aux répercussions sur la place financière que l'entrée en vigueur, début 2015 selon toute probabilité, de la loi italienne sur le rapatriement des capitaux détenus à l'étranger ne manquerait pas d'avoir si notre pays figurait toujours sur la liste des paradis fiscaux.

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Viste le difficoltà negoziali fra la Svizzera e l'Italia non ritiene il Consiglio federale che occorra scorporare la trattativa sull'assistenza amministrativa dagli altri dossier fiscali per cercare di firmare l'accordo entro 60 giorni ed evitare così le pesanti sanzioni, e le relative conseguenze per la piazza finanziaria, che la probabile messa in vigore ad inizio 2015 del decreto-legger italiano sul rimpatrio dei capitali detenuti all'estero comporterebbe per il nostro Paese qualora figurasse ancora sulle Liste nere dei paradisi fiscali?

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La risposta del Consiglio federale esiste solamente in tedesco.
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Jüngst wurde bekannt, dass ein Sektionschef im Bundesamt für Kultur (BAK), der 1986 in den Bundesdienst eingetreten war, sich ab 1990 eigenmächtig den Titel "Dr. phil." zugelegt hat.

1. Handelt es sich bei diesem Titelschwindel um einen Einzelfall?

2. Wusste das Umfeld im BAK davon und deckte die Straftat?

3. Wie konnte der Schwindel nach 24 Jahren doch noch aufgedeckt werden?

4. Welche Konsequenzen hat der Schwindel für den Täter?

5. Ist es ausgeschlossen, dass es im Bundesdienst noch analoge Fälle gibt?
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Les médias ont récemment rapporté qu'un chef de section de l'Office fédéral de la culture, qui était entré au service de la Confédération en 1986, s'était autoproclamé docteur en lettres depuis 1990.

1. S'agit-il d'un cas isolé d'abus de titre ?

2. L'utilisation abusive du titre était-elle connue au sein de l'office et l'infraction a-t-elle été couverte ?

3. Comment a-t-on découvert le pot aux roses 24 ans plus tard ?

4. Quelles en sont les conséquences pour le chef de section concerné ?

5. Est-il exclu de découvrir d'autres cas similaires au sein de l'administration fédérale ?
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Die Entsendung von Armeeangehörigen nach Westafrika zur Bekämpfung des Ebola-Virus ist offenbar nicht mehr aktuell - zumindest sehr kurzfristig betrachtet. Angesichts der schwierigen Lage und der humanitären Katastrophe, die sich vor unseren Augen abspielt, ist es jedoch äusserst wichtig, so schnell wie möglich erhebliche Mittel einzusetzen, um zu versuchen, die Epidemie einzudämmen und wenn möglich zu bezwingen.

Beabsichtigt der Bundesrat anstelle der Entsendung von Armeeangehörigen nun eine höhere finanzielle Unterstützung der Organisationen vor Ort?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Das Parlament hat von der Regierung unmissverständlich eine Aufstockung des Grenzwachtkorps verlangt. Es ist bekannt, dass die Region IV (Tessin) nicht nur neue Einheiten benötigt, sondern dass sie auch zahlreiche Grenzwächterinnen und Grenzwächter hat, die bald pensioniert werden. Deswegen muss auch die dadurch entstehende Lücke geschlossen werden. Es ist deshalb unabdingbar, dass in den Ausbildungszentren jährlich mindestens eine italienischsprachige Klasse geführt wird.

- Wird 2015 eine neue Ausbildung mit einer italienischsprachigen Klasse starten?

- 2016?

- 2017?

- Welche finanziellen und formellen Garantien gibt es dafür?

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Die Grenzwachtregion Tessin verfügt, wie jede andere Grenzwachtregion auch, über einen bewilligten Etatbestand. In vierteljährlichen Intervallen wird eine detaillierte Bestandesprognose unter Berücksichtigung der erwarteten Pensionierungen, Demissionen oder anderer Ausfälle erstellt, damit der Bestand jeder einzelnen Region immer möglichst genau dem Etatbestand entspricht.

Gestützt auf die Bestandesprognose wird ab 1. Januar 2015 eine neue italienischsprachige Klasse geführt. Für das Jahr 2016 ist ebenfalls eine italienischsprachige Klasse vorgesehen. Die Prognosen für das Jahr 2017 sind noch nicht erstellt.

Die finanziellen Mittel für den Erhalt der Bestände und den Ausgleich der natürlichen Fluktuation im Tessin und in den anderen Grenzwachtregionen sind gesichert, sofern das Parlament keine Kürzung des Bundespersonalkredits oder ähnliche Konsolidierungsmassnahmen beschliesst.
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Le Parlement a clairement indiqué au gouvernement qu'il fallait augmenter l'effectif du Corps des gardes-frontière. Outre le besoin d'engager de nouveaux membres, nous savons que la région IV (Tessin) compte de nombreux gardes en passe d'arriver à la retraite. Il convient donc de remplacer également ces personnes. C'est la raison pour laquelle il est fondamental que chaque année, les centres de formation ouvrent une ou plusieurs classes en italien.

- Y aura-t-il une classe italophone en 2015 ?

- Qu'en sera-t-il en 2016 et en 2017 ?

- Quelles sont les garanties financières et formelles ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Il Parlamento ha chiaramente indicato al governo di aumentare l'effettivo delle guardie di confine. Sappiamo che la regione IV (Ticino) oltre a necessitare di nuove unità ha numerose guardie vicine alla pensione. Occorre quindi anche colmare queste partenze naturali. È dunque fondamentale avere annualmente una o più classi italofone nell'ambito delle scuole di formazione.

- Nel 2015 vi sarà una nuova scuola con classe italofona?

- Nel 2016?

- Nel 2017?

- Quali garanzie finanziarie e formali sono date?

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La risposta del Consiglio federale esiste solamente in tedesco.
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Die lückenhafte Datenlage in der Veterinär- wie in der Humanmedizin deutet auf Wissenslücken betreffend Antibiotika-Resistenzentwicklung und -bekämpfung hin.

- Sind nach dem NFP 49 weitere Resistenz- und Antibiotika-Forschungsprogramme vorgesehen/beschlossen?

- Welches sind genau deren Fragestellungen und Forschungsziele?

- Ist ihre Finanzierung gesichert?

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Im Rahmen des Nationalen Forschungsprogramms 49, "Antibiotika-Resistenz", wurden in den Jahren 2001 bis 2006 u. a. effiziente neue Nachweismethoden und Überwachungssysteme in der Human- und Veterinärmedizin entwickelt. Seither haben die medizinischen Herausforderungen weiter zugenommen. Im Rahmen der laufenden Prüfrunde 2013/14 für neue nationale Forschungsprogramme wurden mehrere Vorschläge im Themenbereich Antibiotikaresistenzen eingereicht. Auf dieser Grundlage hat das Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation den Schweizerischen Nationalfonds mit der Machbarkeitsprüfung eines nationalen Forschungsprogramms zur Thematik "Therapieresistente bakterielle Krankheitserreger: Entstehung und Bekämpfungsstrategien" beauftragt. Das Programm soll das Ziel verfolgen, die Therapieresistenz von bakteriellen Infekten in Mensch und Tier sowie Zusammenhänge mit der Nahrungsmittelkette und der Umwelt zu erforschen. Die Überwachung und Risikoeinschätzung soll verbessert und eine Basis für angemessene Gegenmassnahmen aufgebaut werden. Der Bundesrat wird im Frühjahr 2015 die Lancierung neuer nationaler Forschungsprogramme beschliessen und die dazugehörigen Finanzrahmen bestimmen.
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Les lacunes que présentent les données de la médecine humaine et de la médecine vétérinaire sont le reflet d'un manque de connaissances scientifiques dans le domaine de la lutte contre la résistance aux antibiotiques et de l'évolution de cette résistance.

- D'autres programmes de recherche portant sur la résistance aux antibiotiques sont-ils prévus ou ont-ils été décidés pour prendre la relève du PNR 49 ?

- À quelles questions doivent-ils répondre et quels en sont les objectifs ?

- Leur financement est-il assuré ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Erforschung sowohl von Ebola-Impfstoffen wie von neuen Antibiotika wurde aus ökonomischen Gründen vernachlässigt. Die EU startet dazu ein von der öffentlichen Hand und der Pharmabranche gemeinsam finanziertes Projekt.

- Ist der Bund beteiligt?

- Ist der Bundesrat bereit, Modelle zur Entwicklung und Erforschung wichtiger, aber vorerst kaum gewinnversprechender Heilmittel (Impfstoffe/Medikamente wie neue Antibiotika/wirksame Alternativen dazu) in einer Art PPP zu prüfen bzw. zu realisieren?

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Die Innovative Medicines Initiative (IMI) der EU wurde 2008 von der Europäischen Union und der europäischen pharmazeutischen Industrie ins Leben gerufen. Mit dieser Initiative soll die Entwicklung von innovativen Arzneimitteln beschleunigt werden, damit die Patientinnen und Patienten raschen Zugang zu Arzneimitteln insbesondere in Bereichen erhalten, in denen die medizinischen Bedürfnisse nicht ausreichend gedeckt sind. Die IMI verfügt über ein Budget von 3,3 Milliarden Euro für die Periode 2014-2024. Damit ist sie das weltweit grösste PPP-Programm der Biowissenschaften. Die Hälfte der Gelder stammt aus Horizon 2020.

Derzeit sind 46 Projekte am Laufen, wobei u. a. das "Driving Reinvestment in Research and Development and Responsible Antibiotic Use (Drive AB)" in den Bereich der Antibiotika gehört. Eine Teilnahme an Drive AB durch Schweizer Forschende und Unternehmen ist im Rahmen der Schweizer Teilassoziierung an Horizon 2020 möglich.

Der Bundesrat begrüsst sämtliche Anstrengungen auf internationaler und nationaler Ebene, welche die von direkten kommerziellen Zwecken unabhängige Erforschung von Krankheiten durch Partnerschaften zwischen öffentlicher Hand und Privaten fördern. Der Schweizerische Nationalfonds stellt gemäss geltender Leistungsvereinbarung mit dem Bund mehr Mittel für klinische Studien ohne direkte kommerzielle Zweckbindung zur Verfügung. Unter derselben Zielsetzung besteht seit 2012 zudem die unabhängige Swiss Clinical Trial Organisation (SCTO), die vom Bund über den Schweizerischen Nationalfonds und die Schweizerische Akademie der medizinischen Wissenschaften (SAMW) unterstützt wird. Die SCTO hat sich sehr gut etabliert und ist nicht nur für die "industrieunabhängige" klinische Forschung wichtig, sondern auch eine zentrale Plattform für die Zusammenarbeit zwischen Forschenden öffentlicher Institutionen und der Privatwirtschaft. Die zuständigen Stellen (u. a. SBFI, BAG) verfolgen diese Entwicklungen in enger Zusammenarbeit mit SNF, SAMW und Vertretern der klinischen Forschung. Die weitere Stärkung und Konsolidierung namentlich der SCTO wird derzeit auch im Hinblick auf die nächste BFI-Botschaft geprüft.
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La recherche de vaccins contre le virus Ebola et de nouveaux antibiotiques a été négligée pour des raisons économiques. L'UE lance à ce sujet un projet financé en commun par les pouvoirs publics et l'industrie pharmaceutique.

- La Confédération prend-elle part à ce projet ?

- Le Conseil fédéral est-il prêt à examiner et à réaliser des modèles destinés au développement et à la recherche de médicaments importants (vaccins, médicaments tels que nouveaux antibiotiques, autres solutions efficaces) bien que peu prometteurs en termes de gains dans un premier temps, dans le cadre d'un projet de type PPP ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie stellt sich der Bundesrat zur Empfehlung und Forderung von Experten nach einem unabhängigen Antibiotika-Resistenzzentrum? Ein solches ist bereits vor sieben Jahren im Rahmen des Nationalen Forschungsprogramms (NFP) 49 postuliert worden, zur Überwachung der Resistenzentwicklung im Humanbereich und auch mit dem Ziel, den Antibiotika-Einsatz beim Menschen so stark wie möglich zu reduzieren.

- Hat der Bundesrat die Empfehlung geprüft?

- Mit welchem Ergebnis?

- Welches ist seine Alternative zu einem solchen Kompetenzzentrum?
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- Que pense le Conseil fédéral des recommandations et des exigences formulées par des experts en ce qui concerne un centre indépendant de résistance aux antibiotiques ? Une demande en ce sens avait déjà été faite il y a sept ans dans le cadre du programme national de recherche PNR 49, dans le but de surveiller le développement des résistances en médecine humaine et de réduire autant que possible l'utilisation d'antibiotiques chez l'homme.

- Le Conseil fédéral a-t-il examiné ces recommandations ?

- Quelles sont ses conclusions ?

- Quelle alternative propose-t-il à un tel centre de compétences ?
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Nach Aussage der Organisation "Erklärung von Bern" hat Marokko einer Tochterfirma von Glencore zwei Konzessionen für die Erschliessung von Erdölvorkommen vor der Küste der Westsahara erteilt.

Das Völkerrecht legt die Rechte der Bevölkerungsgruppen, die in einem besetzten Gebiet leben, ganz klar fest.

- Falls die Aussagen der Erklärung von Bern den Tatsachen entsprechen: Was wurde unternommen, damit Glencore diese Rechte respektiert?

- Was gedenkt der Bundesrat zu tun, um dafür zu sorgen, dass Unternehmen mit Sitz in der Schweiz das Völkerrecht einhalten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Selon la Déclaration de Berne, le Maroc aurait octroyé à une filiale de Glencore deux concessions pour l'exploration de gisements pétroliers au large des côtes du Sahara occidental.

Le droit international est très clair sur les droits des populations vivant sur un territoire occupé.

- Si cela est avéré, qu'a-t-il concrètement entrepris pour que Glencore respecte ce droit ?

- Que compte faire le Conseil fédéral pour faire respecter le droit international par les entreprises domiciliées sur le territoire suisse ?

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Le Conseil fédéral ne dispose pas d'informations sur l'octroi ou non de concessions par le Maroc à Glencore, ni sur les activités éventuelles de Glencore au Sahara occidental. Conformément à la pratique internationale, la Suisse considère que le Sahara occidental constitue un "territoire non autonome" au sens de l'article 73 de la Charte de l'ONU. En conséquence, la Suisse estime que le Sahara occidental ne fait pas partie du territoire du Maroc, d'une part, et elle ne reconnaît pas en tant qu'État la "République arabe sahraouie démocratique", d'autre part. La Suisse ne prend dès lors position pour aucune partie et permet ainsi au processus onusien (Mission des Nations Unies pour le référendum au Sahara occidental ; Minurso) de se dérouler librement.

Le Conseil fédéral suit attentivement les développements internationaux en matière de respect des droits de l'homme et de l'environnement par les entreprises et s'occupe depuis plusieurs années de cette thématique. Dans le cadre de sa politique de promotion des droits de l'homme, la Suisse contribue au développement et à la mise en oeuvre d'instruments concrets visant le respect des droits de l'homme et une attitude sensible au conflit de la part des entreprises sises dans notre pays et qui opèrent à l'étranger. Le Conseil fédéral promeut la mise en place d'initiatives à caractère volontaire et inclusif, assorties de mécanismes de contrôle et de suivi.

Dans le contexte de la mise en oeuvre des Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme, la Confédération a mis en place un dialogue multipartite avec les entreprises, les associations faîtières du monde économique, les ONG et des institutions académiques, afin d'identifier les actions nécessaires pour la mise en oeuvre des principes directeurs au niveau national. Le Conseil fédéral assume ainsi son devoir de protection des droits de l'homme en promouvant la responsabilité des entreprises de les respecter et en favorisant le droit des individus et des communautés d'accéder à des mécanismes de justice et réparation.
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Am 20. Oktober 2014 hat der Bürgermeister von Le Locle anlässlich der Einweihung eines Industriegebäudes, das einem Mitglied des Vorstandsausschusses von Swissmem gehört, ein ernstzunehmendes Paradox angesprochen: Le Locle hat 10 500 Einwohnerinnen und Einwohner und bietet 8000 Arbeitsplätze, die Arbeitslosigkeit beträgt 6,5 Prozent, und in gewissen Werkstätten des Unternehmens, dessen Gebäude eingeweiht wurde, sind 80 Prozent der Belegschaft Grenzgängerinnen und Grenzgänger.

- Mit welchen Mitteln können die politischen Behörden die Einstellung einheimischer Arbeitskräfte fördern?

- Welche Massnahmen schlägt das Seco vor, um gegen diese Auswüchse im industriellen Sektor vorzugehen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le 20 octobre 2014, lors de l'inauguration d'un bâtiment industriel d'un membre du comité de Swissmem, le maire du Locle a mentionné un sérieux paradoxe : Le Locle 10 500 habitants, 8000 places de travail et 6,5 % de chômage, et 80 % de frontaliers dans certains ateliers de cette entreprise.

- Quels sont les moyens des autorités politiques pour améliorer l'engagement de la main-d'oeuvre locale ?

- Quelles sont les mesures proposées par le SECO pour remédier à ces dérives dans le secteur industriel ?

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Le Conseil fédéral attire l'attention sur le fait que les cantons ont le libre choix de leur stratégie en matière de politique économique et de politique du marché du travail. Les mesures d'accompagnement nous permettent de veiller à ce que les frontaliers n'évincent pas la main-d'oeuvre indigène du marché du travail. En cas de sous-enchère abusive et répétée en matière de conditions de travail et de salaire, il est possible d'étendre de manière facilitée le champ d'action des conventions collectives de travail ou d'édicter des contrats types de travail imposant des salaires minimums. Le Conseil fédéral a lancé l'initiative pour la main-d'oeuvre qualifiée afin de valoriser et de mieux exploiter le potentiel indigène en la matière, le but étant de réduire la dépendance de notre économie face à la main-d'oeuvre étrangère. Cette initiative a été renforcée suite au vote du 9 février dernier.

Le Conseil fédéral va prochainement envoyer en consultation un projet de loi sur la mise en oeuvre de l'article 121a de la Constitution fédérale. La question des frontaliers sera aussi traitée dans le cadre de ce projet.

Pour les demandeurs d'emploi qui s'inscrivent auprès d'un office régional de placement, il existe un large éventail de mesures destinées à augmenter leurs chances de réinsertion. Cette politique d'activation qui a cours depuis de nombreuses années a fait ses preuves.
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In der Budgetdebatte für das Jahr 2014 stellte auch der Bundesrat fest, dass das Grenzwachtkorps (GWK) personell gestärkt werden müsse. So wurden das Budget und das Personal im Tessin und in der Romandie aufgestockt, nicht aber in der Nordwestschweiz, wo eine Aufstockung auch nötig wäre. Es gibt keine Budgeterhöhung für das GWK für das Jahr 2015, was mich überrascht.

Ich schliesse daraus, dass es keine Budgeterhöhung 2015 für das GWK braucht, um es personell in der Nordwestschweiz zu stärken.

Ab wann können wir mit dem Personal rechnen?

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In Erfüllung des Postulates der Sicherheitspolitischen Kommission des Ständerates 13.3666 vom 22. August 2013 hat die Eidgenössische Zollverwaltung (EZV) im Geschäftsbericht des Bundesrates 2013 mit einem Kurzbericht über die Aufgabenerfüllung und den Bestand des Grenzwachtkorps Auskunft gegeben. Darin wird näher auf einen Ressourcenbedarf von 35 Stellen eingegangen. Am 25. Juni 2014 hat der Bundesrat im Rahmen der Gesamtbeurteilung Ressourcen im Personalbereich 2014 die Erhöhung des Personalbudgets der EZV für die Finanzierung der ausgewiesenen 35 Stellen beschlossen. Es gilt nun, die Budgetgenehmigung des Parlamentes abzuwarten, anschliessend erfolgt die Rekrutierung und dann ein Jahr Grundausbildung des neuen Personals.

In diversen parlamentarischen Vorstössen wurde und wird eine Stärkung des Grenzwachtkorps in den unterschiedlichen Regionen gefordert. Der Bundesrat vertritt die Haltung, dass es sich bei der Zuteilung von Personalressourcen grundsätzlich um einen operativen Entscheid handelt, der von den zuständigen Organen getroffen werden muss. Er vertraut auf die ständige und professionelle Lage- und Risikobeurteilung der Eidgenössischen Zollverwaltung bzw. des Grenzwachtkorps, um abzuschätzen, wie und wo zusätzliche Grenzwächterinnen und Grenzwächter die effektivste Wirkung für die gesamte Schweiz entfalten.
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Lors du débat sur le budget pour l'année 2014, le Conseil fédéral a constaté qu'il fallait renforcer les effectifs du Corps des gardes-frontière (Cgfr). Le budget et les effectifs ont alors été augmentés au Tessin et en Suisse romande, mais pas dans le nord-ouest de la Suisse, où une augmentation aurait aussi été nécessaire. Pour l'année 2015, il n'y a aucune augmentation de budget pour le Cgfr, ce qui m'étonne.

J'en conclus qu'on n'a pas besoin d'augmenter le budget pour le Cgfr en 2015 pour renforcer les effectifs de ce dernier dans le nord-ouest de la Suisse.

À partir de quand pourrons-nous disposer des effectifs nécessaires ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Cabaret-Tänzerinnen-Statut - zumindest ein gewisser Schutz für die Tänzerinnen - soll aufgehoben werden. Es wurden neue, andere Massnahmen angekündigt.

- Welche Gesetze werden vorbereitet?

- Werden Verordnungen angepasst? Wenn ja, welche?

- Gibt es eine Übergangsfrist bezüglich der Aufhebung?

- Warum wurden nicht zuerst die angekündigten Massnahmen beschlossen und eingeführt, bevor das Cabaret-Tänzerinnen-Statut aufgehoben wird?