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Am 13. Juni 2002 wollte Frau Jing Xie, eine Schweizer Bürgerin, auf Einladung der NGO Peace 2000 Institute zu einem Treffen nach Island reisen. Ihr Genfer Reisebüro teilte ihr mit, dass gegen sie ein Einreiseverbot vorliege. Das isländische Konsulat in Genf gab als Begründung an, dass Frau Xies Name auf einer Liste im Zusammenhang mit Falun Gong figuriere und die chinesische Regierung gefordert habe, den Aktivisten dieser Organisation den Zutritt zum erwähnten Treffen zu verweigern.

1. Ist der Bundesrat darüber informiert, dass gegenüber Bürgerinnen und Bürgern unseres Landes auf Chinas Ersuchen sogar von demokratischen Staaten Reiserestriktionen erlassen werden?

2. Welche Massnahmen gedenkt der Bundesrat zu treffen, um die Bewegungsfreiheit der Schweizerinnen und Schweizer zu gewährleisten?
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Le 13 juin 2002, une citoyenne suisse, Madame Jing Xie a voulu se rendre en Islande sur invitation d'une ONG, Peace 2002 Institut. Elle s'est vue informer par son agence de voyage genevoise qu'elle n'était pas autorisée à pénétrer dans ce pays. Le consulat d'Islande à Genève a indiqué que le nom de Madame Xie figurait sur une liste en lien avec le Falun Gong et que le gouvernement chinois demandait que ces militants ne soient pas autorisés à se rendre à cette réunion.

1. Le Conseil fédéral est-il au courant que les citoyens de ce pays sont soumis à des restrictions de déplacement, même par des États démocratiques, à la demande de la Chine ?

2. Quelles mesures le gouvernement suisse entend-il prendre pour garantir à ses citoyens leur liberté de mouvement ?
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In der Irak-Krise scheint der Irak im Streit um die Waffenkontrollen zu einem Einlenken bereit zu sein. Als Uno-Mitglied ist auch die Schweiz gefordert, ihren Beitrag zur friedlichen Beilegung dieser Krise zu leisten.

- Wie beurteilt der Bundesrat die neueste Entwicklung in der Irak-Krise?

- Welchen Beitrag kann die Schweiz zu einer friedlichen Beilegung dieser Krise leisten? Sind diesbezüglich bereits Entscheide gefällt worden?
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Dans la crise irakienne, l'Irak semble prêt à lâcher du lest dans le conflit sur le contrôle des armements. En tant que membre de l'ONU, la Suisse est également invitée à apporter sa pierre à une résolution pacifique de la crise.

- Comment le Conseil fédéral juge-t-il l'évolution récente de la crise irakienne ?

- Quelle peut être la contribution de la Suisse à la recherche d'une solution pacifique au conflit ? Des décisions ont-elles déjà été prises à cet égard ?
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Die Schweiz braucht ein Landesmuseum, das diesen Namen verdient. Zwar wurde das Geld für die statische Sanierung des baufälligen Altteils sowie den Umbau der Zeughäuser in Affoltern a. A. in den Finanzplan 2003-2006 aufgenommen. Das Projekt für die Erweiterung und die Sanierung des Landesmuseums wurde hingegen aus dem Finanzplan gestrichen.

- Welches waren die Gründe für den Bundesrat, die Erweiterung und Sanierung aus dem Finanzplan zu streichen?

- Ist der Bundesrat bereit, eine verbindliche Aussage zu machen über seinen Willen, dieses Projekt vollumfänglich zu realisieren?

Hat er entsprechende zeitliche Vorstellungen?
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La Suisse a besoin d'un musée national digne de ce nom. Certes, les fonds nécessaires à l'assainissement statique de l'ancien bâtiment et à la transformation des dépôts d'Affoltern a. A. ont été inscrits au plan financier 2003-2006. En revanche, le projet d'agrandissement et d'assainissement du Musée national a été exclu du plan financier.

- Quelles ont été les raisons qui ont poussé le Conseil fédéral à exclure l'agrandissement et l'assainissement du Musée national du plan financier ?

- Le Conseil fédéral est-il prêt à confirmer sa volonté de réaliser intégralement ce projet ? A-t-il arrêté un calendrier à cet égard ?
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Derzeit finden im Rahmen des Besuchs einer tibetischen Delegation in China und Tibet zum ersten Mal seit vielen Jahren offizielle Gespräche zwischen der tibetischen Exilregierung und China statt.

- Welche Bedeutung kommt nach Ansicht des Bundesrates diesen Gesprächen zu?

- Sieht der Bundesrat Möglichkeiten, diesen vorsichtigen Beginn eines Dialogprozesses zwischen der tibetischen Exilregierung und China zu unterstützen?
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Après de nombreuses années, la visite d'une délégation tibétaine en Chine et au Tibet offre l'occasion de pourparlers officiels entre le gouvernement tibétain en exil et les autorités chinoises.

- Quelle signification le Conseil fédéral accorde-t-il à ces entretiens ?

- Voit-il une possibilité d'encourager cette prudente reprise du dialogue entre le gouvernement tibétain en exil et les autorités chinoises ?
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Im Kanton Zürich wird am Abstimmungswochenende vom 22. September 2002 über das Gesetz über die Registrierung gleichgeschlechtlicher Partnerschaften abgestimmt. Mit der Annahme dieses Gesetzes wird ein klares Zeichen gesetzt, dass gleichgeschlechtliche Paare in der Schweiz nicht länger diskriminiert werden dürfen. Die entsprechenden bundesrechtlichen Regelungen sollten deshalb zügig beschlossen werden.

Wann wird der Bundesrat dem Parlament die entsprechende Botschaft vorlegen?
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Le 22 septembre 2002, le canton de Zurich votera sur la loi sur le partenariat enregistré entre couples du même sexe. En acceptant cette loi, il indiquera que les couples homosexuels ne doivent pas être discriminés plus longtemps en Suisse. La réglementation fédérale en la matière devrait donc être adoptée rapidement.

Quand le Conseil fédéral soumettra-t-il son message au Parlement ?
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In der Sendung "Rendez-vous am Mittag" von Radio DRS am Montag, den 16. September 2002, ging es um das Thema "Nationalbankgold in AHV-Kasse. Wie voll wird sie?" Dabei haben die Herren Jürg Brechbühl, Vizedirektor des Bundesamtes für Sozialversicherung, sowie Peter Zweifel, Professor am Sozialökonomischen Institut der Universität Zürich, klar gegen die Gold-Initiative und für den Gegenentwurf (Abstimmungsvorlagen vom 22. September 2002) Stellung bezogen.

Ist der Bundesrat auch der Meinung, dass sich Chefbeamte bzw. Bundesangestellte nicht öffentlich zu Abstimmungsvorlagen zu äussern haben - und schon gar nicht im Staatsradio oder in anderen staatlichen Medien?

Was tut der Bundesrat gegen derartige Propaganda, welche unsere Demokratie in krasser Weise missachtet?

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Der Bundesrat ist der Ansicht, dass Bundesangestellte in Führungsfunktionen an öffentlichen Diskussionen - auch zu Abstimmungsthemen - teilnehmen können und sollen. Wichtig ist aber, dass sie sich dabei an die Grundsätze der Sachlichkeit, Vollständigkeit und Transparenz halten. Für den Meinungsbildungsprozess der Bevölkerung ist es wichtig, dass die Behörden ihr Fachwissen verfügbar machen, indem sie Sachverhalte erklären, Unklarheiten ausräumen und Verfahrenswege darlegen.

Genau dies war in der von Ihnen angesprochenen Radiosendung der Fall: Der Vizedirektor des zuständigen Bundesamtes für Sozialversicherung hat in dem Interview die Folgen und Auswirkungen der Gold-Initiative und des Gegenentwurfes auf die AHV-Finanzen erläutert. Die Darlegung dieser Sachverhalte gehört zu den Informationspflichten des Bundes und hat mit Propaganda nichts zu tun.

Ein Wort noch zum Begriff "Staatsradio": Radio DRS und alle übrigen Sendegefässe der SRG sind öffentlich-rechtliche und nicht staatliche Institutionen. Das heisst, dass der Bund weder auf das Programm generell noch auf einzelne Sendungen Einfluss nehmen darf - und dies auch nicht tut.
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L'émission radiophonique du lundi 16 septembre 2002 de la DRS "Rendez-vous am Mittag" posait la question de savoir dans quelle mesure l'affectation de l'or de la Banque nationale à l'AVS remplirait les caisses de cette dernière. À cette occasion, MM. Jürg Brechbühl, sous-directeur de l'Office fédéral des assurances sociales, et Peter Zweifel, professeur à l'Institut d'économie sociale de l'Université de Zurich, se sont clairement opposés à l'initiative sur l'or en lui préférant le contre-projet (objets soumis en votation populaire le 22 septembre 2002).

Le Conseil fédéral est-il également d'avis que des hauts fonctionnaires ou des employés de la Confédération ne devraient pas s'exprimer publiquement sur des objets soumis au vote, et surtout pas sur les ondes des radios d'État ou dans d'autres médias publics ? Qu'entreprend le Conseil fédéral contre une telle propagande qui méprise de manière flagrante notre démocratie ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Juli 2002 wurde Botschafter Friederich aus Luxemburg abberufen. Vorgehend wurde er von seinem Vorgesetzten zu Konsultationen in die Schweiz gerufen. Gewissen Medienberichten zufolge wurde er im Anschluss an das Gespräch mit dem Vorsteher des EDA verhaftet.

Wann wusste der EDA-Vorsteher, dass Botschafter Friederich verhaftet werden sollte?
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En juillet 2002, l'ambassadeur Friederich a été rappelé du Luxembourg. Auparavant, sa hiérarchie l'avait convoqué en Suisse pour consultation. Si l'on en croit certaines informations parues dans la presse, il a été arrêté à l'issue d'un entretien avec le chef du Département fédéral des affaires étrangères.

À quel moment le chef du DFAE a-t-il su que l'ambassadeur Friederich allait être arrêté ?
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Wegen einer kleinen Sitzdemonstration mussten sich Falun-Gong-Anhänger, darunter auch vier Schweizer Staatsangehörige, vom 17. Juni bis zum 15. August 2002 an 26 Verhandlungstagen (!) vor Gericht verantworten. Die unverhältnismässig lange Prozessdauer muss dem starken Einfluss des Pekinger Regimes auf die Richter zugeschrieben werden.

Offenbar lehnt es das EDA ab, beim Gouverneur von Hongkong vorstellig zu werden, weil noch ein Berufungsverfahren laufe und die Gewaltentrennung zu respektieren sei.

Besteht für die Schweiz nicht dennoch Veranlassung zu einer diplomatischen Intervention, da doch gerade die Gewaltentrennung nicht respektiert wurde?
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Pour une petite manifestation statique, des pratiquants du Falun Gong, dont quatre Suisses, ont comparu du 17 juin au 15 août 2002 devant un tribunal de Hong Kong, soit un procès qui a comporté 26 jours d'audiences (!). La longueur disproportionnée de ce procès doit être attribuée à l'influence puissante du régime de Beijing sur les juges. Apparemment, le DFAE se refuse à intervenir auprès du gouvernement de Hong Kong parce qu'il y a appel et parce qu'il faudrait respecter la séparation des pouvoirs.

N'y aurait-il pas lieu cependant pour la Suisse d'intervenir diplomatiquement, puisque précisément la séparation des pouvoirs n'a pas été respectée ?
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Wird die Schweiz eine Exportrisikogarantie gewähren und somit öffentliche Gelder dazu benützen, private Investitionen in zum Teil militärisch besetzten Regionen zu fördern, in denen die Rechte der indianischen Bevölkerung missachtet werden?

Ist das Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement dazu bereit, sich im Rahmen der laufenden Verhandlungen für die Einhaltung der Grundrechte der mexikanischen Indios einzusetzen? Wenn ja: wie?
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La Suisse va-t-elle accorder une garantie de risques à l'exportation et utiliser ainsi des fonds publics pour favoriser des investissements privés dans des régions partiellement occupées militairement, où les droits des populations indigènes sont massivement bafoués ?

Dans le cadre des négociations en cours, le Département fédéral de l'économie est-il disposé à faire respecter les droits fondamentaux des indigènes mexicains et - si oui - comment ?
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Bei der Anhörung von Asylbewerbern durch Fachleute aus dem Bundesamt für Flüchtlinge (BFF) ist stets eine Vertretung der Hilfswerke dabei. Diese europa- und weltweit einmalige Praxis wurde seinerzeit eingeführt, als noch keine unabhängige Rekursinstanz bestand. Tatsache ist, dass die Hilfswerkvertreter oftmals nicht über das nötige länderspezifische Fachwissen verfügen. Sie gebärden sich als "Partei", mischen sich zum Teil massiv in die Verfahren ein und beeinträchtigen dadurch die Handlungsfreiheit der Fachleute des BFF.

Ist der Bundesrat auch der Meinung, dass diese überholte Praxis, die zudem enorme Kosten verursacht, geändert werden muss?
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Toute audition de demandeurs d'asile par des spécialistes de l'Office fédéral des réfugiés (ODR) a lieu en présence d'un représentant des oeuvres d'entraide. Cette pratique unique au monde a été introduite alors qu'aucune instance de recours indépendante n'existait.

Il s'avère que les représentants des oeuvres d'entraide ne sont souvent pas au fait des réalités spécifiques des pays concernés. Ils se comportent en véritables "parties" et s'immiscent dans les procédures, entravant ainsi la liberté d'action des spécialistes de l'ODR.

Le Conseil fédéral est-il également d'avis que cette pratique obsolète, par ailleurs extrêmement coûteuse, doit être modifiée ?
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Evian wird vom 1. bis zum 3. Juni 2003 die Staatschefs der sieben führenden Industrienationen und Russlands empfangen.

Welche polizeilichen und militärischen Massnahmen wird die Schweiz in Verbindung mit diesem G8-Gipfel treffen? Wie hoch werden die Kosten für die Bevölkerung sein?
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Evian va accueillir du 1er au 3 juin 2003 les chefs d'État des sept pays les plus industrialisés et de la Russie.

Quelles mesures policières et militaires va prendre la Suisse en relation avec ce Sommet du G8 ? Et quel sera le coût financier pour la population ?
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Wie ist der Stand bei den bilateralen Verhandlungen zurzeit im Bereiche des Landwirtschaftsdossiers?

Ist zurzeit davon auszugehen, dass das Landwirtschaftsdossier vorgezogen wird?

Wenn nein, welches sind die Gründe?
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À quel point en sont les négociations bilatérales quant au dossier sur l'agriculture ?

Doit-on partir du principe que le dossier sur l'agriculture sera traité en priorité ?

Sinon, quelles en sont les raisons ?
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Durch Verordnungsänderung wurde die Führerausweiskategorie C1 für schwere Feuerwehrfahrzeuge gestrichen. Es stellen sich folgende Fragen:

- Welche Mehrkosten bedingt die Freistellung von Berufschauffeuren vor allem in kleineren und mittleren örtlichen Feuerwehren gesamtschweizerisch?

- Wird dadurch die Milizorganisation der örtlichen Feuerwehr vor allem in ländlichen Regionen gefährdet?
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Par une modification de l'OAC, la catégorie de permis C1 pour les voitures automobiles lourdes des services du feu a été supprimée. Les questions suivantes se posent :

- Quels coûts supplémentaires la délivrance de permis à des chauffeurs professionnels entraîne-t-elle, surtout dans les corps de sapeurs-pompiers locaux, de petite et de moyenne taille ?

- L'organisation de milice des sapeurs-pompiers locaux est-elle menacée, avant tout dans les régions rurales ?
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Nach dem doppelten Nein zu den Goldvorlagen ist eine Interpretation des Abstimmungsresultates nicht ganz einfach. Bestimmt aber hat sich der Bundesrat diesbezüglich schon Gedanken gemacht, wurde doch im Abstimmungskampf immer wieder darauf hingewiesen, dass es bei einem zweifachen Nein nicht fünf Jahre dauern müsse, bis über eine neue Vorlage entschieden werden könne.

1. Wie interpretiert der Bundesrat die Abstimmungsresultate über die Goldvorlagen?

2. Welche Schlussfolgerungen zieht er daraus, und wie stellt sich der Bundesrat das weitere Vorgehen (zeitlich und inhaltlich) vor?
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Suite au double non concernant les objets relatifs à l'utilisation de l'or de la BNS, l'interprétation du résultat des votations n'est pas facile. Mais le Conseil fédéral a certainement déjà réfléchi à cette question ; en effet, il a constamment été souligné, lors de la campagne électorale, qu'en cas de double non, il serait souhaitable de ne pas devoir attendre cinq ans avant de pouvoir décider d'un nouveau projet.

1. Comment le Conseil fédéral interprète-t-il les résultats des votations concernant l'utilisation de l'or de la BNS ?

2. Quelles conséquences en tire-t-il, et quelle suite compte-t-il donner à ce dossier (calendrier et contenu)?
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Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:

1. Die Vernehmlassung zu einem Bundesgesetz über die Kontrolle der technischen Sicherheit (BGTS) ist im Dezember 2001 abgeschlossen worden. Dem Vernehmen nach wurde der Gesetzentwurf von den meisten Vernehmlassern in breitem Ausmass abgelehnt. Warum ist der Vernehmlassungsbericht noch ausstehend, und wann ist er zu erwarten?

2. Wie den Medien zu entnehmen war, wird zurzeit ein neues Konzept für ein BGTS vorbereitet. Wie sieht dieses aus? Nimmt es auf die Vernehmlassung gebührend Rücksicht? Findet eine neue Vernehmlassung statt? Trägt es den bisherigen Anstrengungen verschiedener und bewährter Organisationen Rechnung?
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J'invite le Conseil fédéral à répondre aux questions suivantes :

1. La consultation relative à la loi fédérale sur le contrôle de la sécurité technique (LCST) a été clôturée en décembre 2001. Il semblerait que le projet de loi ait été largement refusé par la plupart des participants à la consultation. Pourquoi le rapport sur les résultats de la procédure de consultation n'a-t-il pas encore été publié et pour quand est-il prévu ?

2. D'après les médias, un nouveau projet de LCST est en préparation. Quelle en est la teneur ? Prend-il suffisamment en considération les résultats de la procédure de consultation ? Une nouvelle consultation aura-t-elle lieu ? Tient-il compte des efforts entrepris jusqu'à présent par différentes organisations ayant fait leurs preuves ?
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Am 5. August 2002 haben 100 Wehrmänner des Schützen Bat 13 und 70 Wehrmänner des Füs Bat 121 einem Aufgebot nach Walenstadt keine Folge geleistet.

Welche Sanktionen sind gegen diese 170 Marschbefehlverweigerer ergriffen worden, und was haben diese Sanktionen bewirkt?
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Le 5 août 2002, 100 soldats du bat 13 de tirailleurs et 70 soldats du bat fus 121 ont refusé d'obéir à l'ordre de se rendre à Walenstadt.

Quelles sont les sanctions qui ont été prises contre ces 170 réfractaires et quelles en ont été les conséquences ?
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Im Zusammenhang mit der Ablösung des Schweizer Botschafters in Berlin, Thomas Borer, dem die Eidgenössische Finanzkontrolle eine sparsame und effiziente Amtsführung attestiert hat, ersuche ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

Trifft es zu, dass dem neu ernannten Schweizer Botschafter in Berlin vom EDA drei zusätzliche volle Stellen bewilligt worden sind?

Wenn ja, für welche Bereiche sind diese drei Stellen vorgesehen, und wie viel kosten sie den Bund inklusive Lohnnebenkosten?
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Au sujet de la succession de Thomas Borer, ambassadeur suisse à Berlin, qui, selon le Contrôle fédéral des finances, a géré ses fonctions de manière économe et efficace, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

Est-il exact que le DFAE a accordé trois postes supplémentaires au nouvel ambassadeur suisse à Berlin ?

Si oui, pour quels domaines ces postes sont-ils prévus et combien coûtent-ils à la Confédération, y compris les charges salariales ?
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Die Krankenkassen Assura und Supra (und vielleicht noch weitere Kassen) haben ihren Versicherten einen Unterschriftenbogen für das Referendum gegen das dringliche Bundesgesetz vom 21. Juni 2002 zukommen lassen.

Kann der Bundesrat in Erfahrung bringen, ob die gesamten Kosten dieser Abstimmungskampagne von den Versicherten getragen werden müssen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les caisses-maladie Assura et Supra, et peut-être d'autres encore, ont envoyé à leurs assurés un référendum contre la loi urgente que le Parlement a votée le 21 juin 2002.

Est-ce que le Conseil fédéral est en mesure de savoir et de contrôler si l'ensemble des frais de cette campagne de propagande sont mis à la charge des assurés ?

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Un référendum est un droit qui concourt de manière essentielle à l'équilibre de nos institutions. Il est un contrepoids tout à fait indispensable, en particulier en cas de loi urgente.

L'OFAS a demandé aux assureurs qui ont lancé cette campagne la manière dont ils la financent, et ce sont ces informations que nous pouvons transmettre aujourd'hui.

Selon l'Assura, les frais afférents sont pris en charge à 90 % par l'assurance complémentaire (Assura SA) et 10 % par l'Assura assurance-maladie et accident. Ce que la caisse justifie par le financement croisé de l'hospitalisation en division générale par le secteur privé. Il s'agit pour la plus grande part de frais d'impression des listes de signatures (environ 5100 francs). L'envoi a été combiné avec l'envoi ordinaire de la prime d'assurance complémentaire. Il a été adressé sur la base de la liste des assurés ayant une assurance complémentaire.

Les renseignements obtenus de la Supra vont, pour l'essentiel, dans le même sens.

Le Conseil fédéral est d'avis que le financement d'une telle campagne ne saurait être mis à la charge de l'assurance-maladie obligatoire. Il charge par conséquent l'OFAS de prendre toutes les mesures de surveillance nécessaires dans ce sens.
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Die Wirtschaftspresse in Deutschland berichtet von einer möglichen Kreuzbeteiligung zwischen dem Verlagshaus Ringier und dem deutschen Springer-Konzern. Allerdings handelt es sich vorläufig um unbestätigte Meldungen und Finanzmarktgerüchte.

Ich bitte den Bundesrat, gegenüber dem Parlament zu erklären:

1. wie er eine solche (hypothetische) Einflussnahme des deutschen Springer-Konzerns auf ein namhaftes schweizerisches Verlagshaus medienpolitisch beurteilt; und

2. wie er die Möglichkeit beurteilt, dass in Zukunft die Aktien von Verlagshäusern mit einer nationalen medienpolitischen Bedeutung einer Vinkulierungspflicht unterstellt werden.
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La presse économique allemande évoque une éventuelle participation croisée entre la maison d'édition Ringier et le groupe allemand Springer. Néanmoins, il ne s'agit pour l'instant que de données non confirmées et de rumeurs répandues par les marchés financiers.

Je prie le Conseil fédéral d'exposer au Parlement sa position concernant :

1. l'influence que pourrait alors gagner le groupe allemand Springer sur une maison d'édition suisse si réputée ; et

2. la possibilité qu'à l'avenir, les actions de maisons d'édition au poids politique et médiatique important à l'échelle nationale soient soumises à une obligation de restriction de transfert.
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Das Feuerwehrwesen nimmt aufgrund seiner multifunktionalen Aufgaben in unserem Land zur Hilfeleistung und zum Schutz der Bevölkerung eine zentrale Stellung ein. Viele Personen engagieren sich freiwillig in dieser wichtigen Organisation.

Am 3. Juli 2002 hat der Bundesrat die Verordnung zur Zulassung zum Strassenverkehr angepasst und damit die Führerausweiskategorie C1 in ihrer bisherigen Form auf den 1. April 2003 abgeschafft. Dieser Entscheid ist bei den 132 000 Feuerwehrleuten in unserem Land auf Unverständnis gestossen. Das bisherige Modell hat ausgezeichnet funktioniert und gab keinerlei Anlass zur Veränderung. Die neue Lösung wird jährliche Mehrkosten in Millionenhöhe und zusätzlich unzählige Ausbildungsstunden mehr verursachen.

Ich frage den Bundesrat an:

Welche schwerwiegenden Gründe haben ihn veranlasst, die Verordnung zu ändern?

Ist er bereit, auf den Entscheid zurückzukommen?