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Le DETEC met en consultation une révision de l'ordonnance sur la protection des eaux, sur les exigences pour les substances organiques dans les eaux de surface. Cette exigence était de 0,1 microgramme par litre pour les pesticides. Pour plusieurs pesticides, dont le glyphosate, les nouvelles concentrations sont plus élevées qu'actuellement. Par exemple pour le metalaxyl, la concentration tolérée serait 200 fois plus élevée.

Comment justifier ce retour en arrière de près de trente ans, alors que l'OCDE critique la Suisse pour sa gestion des eaux ?

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En 1998, une valeur limite a été fixée, par précaution, à 0,1 microgramme par litre pour les pesticides organiques (produits phytosanitaires et biocides) dans les eaux de surface. Toutefois, les concentrations à partir desquelles un effet nuisible est constaté sur les organismes aquatiques diffèrent d'une substance à l'autre. Les connaissances scientifiques actuelles permettent maintenant de fixer des valeurs en tenant compte de la toxicité d'une substance donnée pour ces organismes. La pollution des eaux peut ainsi être évaluée de manière appropriée.
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1. Welche Massnahmen ergreift der Bundesrat zur Verbesserung der prekären Versorgung bei bestehenden und neuen Impfstoffen für die Schweizer Bevölkerung?

2. Welcher Prozessablauf gilt zwischen Swissmedic, EKIF, ELGK, EAK und beim BAG in Bezug auf die Impfstoffzulassung und -vergütung? Wer entscheidet was?

3. Wie stellt er eine Verfahrensbeschleunigung und mehr Planungssicherheit bei der Zulassung und Vergütung neuer Impfstoffe in der Schweiz sicher?
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1. Quelles mesures le Conseil fédéral prend-il pour remédier aux problèmes d'approvisionnement de la Suisse en vaccins existants et en nouveaux vaccins ?

2. Comment s'organise la procédure entre Swissmedic, la Commission fédérale pour les vaccinations (CFV), la Commission fédérale des prestations générales et des principes (CFPP), la Caisse fédérale de compensation (CFC) et l'OFSP en matière d'admission et de remboursement des vaccins, et qui décide de quoi ?

3. Quelles mesures le Conseil fédéral prend-il pour accélérer la procédure et assurer une planification plus sûre en matière d'admission et de remboursement des nouveaux vaccins en Suisse ?
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Es ist nun bald zehn Jahre her, dass der Bundesrat am 28. Februar 2008 aus dem Ergebnis einer Vernehmlassung den Schluss zog, es sei darauf zu verzichten, eine ausdrückliche Regelung der strafrechtlichen Verantwortlichkeit der Internetprovider auszuarbeiten und neue Ermittlungskompetenzen des Bundes festzulegen.

Prüft er heute eine Regelung analog dem Netzwerkdurchsetzungsgesetz, mit dem Deutschland Plattformbetreiber verpflichtet, "offensichtlich strafbare Inhalte" innerhalb von 24 Stunden zu löschen?
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Le 28 février 2008, soit il y a presque dix ans, le Conseil fédéral a renoncé, sur la base des résultats d'une consultation, à inscrire dans la loi la responsabilité pénale des prestataires Internet et à élargir les compétences de la Confédération en matière d'enquête.

Envisagerait-il aujourd'hui de mettre en place une réglementation similaire à la loi allemande sur le renforcement du droit sur les réseaux sociaux (Netzwerkdurchsetzungsgesetz), grâce à laquelle l'État peut obliger les exploitants de plateformes à effacer dans les 24 heures les contenus qui selon toute vraisemblance sont interdits par le droit pénal.
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Auf meine Interpellation 17.3912 zur Einführung eines Malus-Systems für arbeitsunwillige Flüchtlinge antwortet der Bundesrat, er sehe keinen Anlass, die Praxis der Kantone zu erfassen und Empfehlungen abzugeben.

- Kann es tatsächlich sein, dass das SEM diese kantonalen Daten nicht kennt, obwohl gerade im Flüchtlingsbereich praktisch alles dokumentiert wird?

- Wieso ist der Bundesrat nicht daran interessiert, das effektivste Malus-System zu identifizieren und den Kantonen zu empfehlen?
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En réponse à mon interpellation 17.3912 visant à faire introduire un système de malus pour les réfugiés refusant de travailler, le Conseil fédéral a fait savoir qu'il ne voyait pas de raison pour recenser les pratiques cantonales et émettre des recommandations.

- Se peut-il vraiment que le SEM n'ait pas connaissance des données cantonales correspondantes, alors même qu'en matière de réfugiés tout ou presque est documenté ?

- Pourquoi le Conseil fédéral ne voit-il pas l'intérêt qu'il y aurait à identifier le système de malus le plus efficace et à le recommander aux cantons ?
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Die Angestellten der SRG sind von der Abgabe für Radio und Fernsehen befreit. Dies ist ein überholtes und unangebrachtes Privileg, besonders seit mit der Revision des Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen eine allgemeine Abgabepflicht eingeführt wurde.

Ich frage den Bundesrat:

1. Ist er nicht auch der Ansicht, dass dieses Privileg sofort abgeschafft werden muss?

2. Falls ja, gedenkt er, bei der SRG-Direktion zu intervenieren und zu verlangen, dass auch die SRG-Angestellten die Abgabe entrichten, so wie alle anderen Bürgerinnen und Bürger und Unternehmen in der Schweiz?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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Les employés de la SSR sont exonérés de la redevance de radio-télévision. Ce privilège paraît aussi anachronique qu'injustifié, surtout depuis que la révision de la LRTV a rendu le paiement de la redevance obligatoire pour tous.

1. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que ce privilège doit être aboli sur-le-champ ?

2. Si oui, entend-il intervenir auprès de la direction de la SSR pour que les employés de celle-ci payent aussi la redevance, à l'instar de l'ensemble des citoyens et des entreprises suisses ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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I dipendenti della SSR sono esentati dal pagamento del canone radio-TV. Un privilegio, soprattutto da quando con la revisione della LRTV ha reso obbligatorio per tutti il pagamento del canone, anacronistico e ingiustificato.

Chiedo al Consiglio federale:

1. Non ritiene che questo privilegio debba essere revocato da subito?

2. In caso di risposta affermativa, intende intervenire presso i vertici della SSR per chiedere che anche i dipendenti paghino il canone come tutti i cittadini e le aziende svizzere?

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Oggi i membri del Consiglio d'amministrazione della SSR e delle direzioni nazionali e regionali pagano il canone di ricezione di tasca propria. Per gli altri dipendenti a tempo pieno è la SSR a riprendere l'obbligo di pagamento. Tale aspetto è cosi disciplinato nel contratto collettivo di lavoro (CCL) e nelle condizioni di lavoro generali per i quadri. Con l'introduzione del canone per le economie domestiche, a partire dal 2019, la SSR non si farà più carico del pagamento del canone per i suoi dipendenti. Ciò dovrebbe essere disciplinato nel nuovo contratto collettivo di lavoro che la SSR sta attualmente negoziando con le parti sociali.
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Die Tausendernote ist die Banknote mit dem weltweit höchsten Nennwert. 2016 gab die Schweizerische Nationalbank 62 Prozent des Geldes in solchen Noten aus. Mit der Teilrevision von Ende November 2017 des Bundesgesetzes über die Währung und die Zahlungsmittel wird vorgeschlagen, dass die Umtauschfrist von heute zwanzig Jahren aufgehoben wird.

Ich frage den Bundesrat: Transparency International Schweiz verlangt einen Verzicht auf diese Änderung, weil sie Korruption, Steuerflucht und auch das Halten illegaler Vermögen begünstige. Wie beurteilt der Bundesrat diese Stellungnahme?

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Mit der Revision des Bundesgesetzes über die Währung und die Zahlungsmittel soll die Umtauschfrist ab der sechsten Serie aufgehoben werden. Die Öffentlichkeit hat so die Sicherheit, dass zurückgerufene Banknoten jederzeit bei der Nationalbank umgetauscht werden können. Damit wird eine Angleichung an die Umtauschregimes der bedeutenden Währungen erreicht. Der Bundesrat ist nicht der Meinung, dass die Aufhebung der Umtauschfrist eine Zunahme von kriminellen Tätigkeiten zur Folge haben wird. Zurückgerufene Banknoten sind bereits sechs Monate nach ihrem Rückruf keine gesetzlichen Zahlungsmittel mehr. Diese Regel bleibt in der geplanten Revision unverändert. Die Besitzer dieser Banknoten können diese also nicht mehr als Zahlungsmittel verwenden, sondern müssen sie an einem Schalter der Schweizerischen Nationalbank umtauschen. Die Nationalbank analysiert dabei ihre Authentizität und Herkunft. Es ist aus diesen Gründen nicht erkennbar, weshalb die Aufhebung der Umtauschfrist die Anreize für eine mit kriminellen Aktivitäten in Zusammenhang stehende Bargeldhaltung erhöhen sollte.
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Les billets de 1000 francs, la monnaie imprimée qui a le plus de valeur au monde, représentent 62 % de l'argent émis par la Banque nationale suisse (2016). Dans la révision partielle de la loi fédérale sur l'unité monétaire et les moyens de paiement (fin novembre 2017), on prévoit de supprimer la limite aujourd'hui fixée à vingt ans pour échanger les billets rappelés.

Que pense le Conseil fédéral de la prise de position de Transparency International Suisse, qui demande que l'on renonce à supprimer cette limite afin de ne pas encourager la corruption et l'évasion fiscale, mais aussi la détention de fonds illégaux ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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I 1000 franchi, la moneta cartacea dal valore più alto al mondo, detiene il 62 per cento del denaro emesso dalla Banca nazionale svizzera (2016). Nella revisione parziale della legge federale sull'unità monetaria e i mezzi di pagamento (fine novembre 2017), si propone di sopprimere il limite di cambio oggi di vent'anni.

Chiedo al Consiglio federale come valuta la presa di posizione di Transparency International Svizzera che chiede di rinunciare alla proposta perché favorirebbe la corruzione, l'evasione fiscale, ma pure la detenzione di fondi illegali.

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La risposta del Consiglio federale esiste solamente in tedesco.
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Etliche Asylbewerber, vorläufig Aufgenommene und Flüchtlinge benutzen den öffentlichen Verkehr in der Schweiz, ohne dafür zu bezahlen.

Dazu habe ich folgende Fragen:

- Wie hoch ist dadurch der Einnahmenausfall pro Jahr für den öffentlichen Verkehr in der Schweiz?

- Wie hoch sind die Gesamtbussen pro Jahr, die nicht bezahlt werden und dadurch abgeschrieben werden müssen?

- Wie hoch sind die administrativen Kosten pro Jahr, welche durch das Schwarzfahren dieser Personengruppen entstehen?

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Es gibt neben vielen anderen Personengruppen auch Asylbewerbende, vorläufig Aufgenommene und Flüchtlinge, die im Zug ohne gültigen oder mit nur teilweise gültigem Fahrausweis angetroffen werden. Fahrgäste ohne gültige Fahrausweise werden jedoch nicht in separaten Kategorien je nach Aufenthaltsstatus, Bürgerrecht oder Herkunft erfasst. Insofern können die Transportunternehmen weder den Einnahmenausfall noch die nichtbezahlten Zuschläge, noch die administrativen Kosten spezifisch für Asylbewerbende, vorläufig Aufgenommene und Flüchtlinge beziffern. Gemäss Auskunft der SBB erfassten sie im Jahr 2016 rund 430 000 Reisende ohne gültigen Fahrausweis. In 20 bis 25 Prozent dieser Fälle sind vergessene Abonnemente die Ursache, wieso Reisende ohne gültigen Fahrausweis erfasst werden.
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De nombreux demandeurs d'asile, bénéficiaires de l'admission provisoire et réfugiés utilisent les transports publics de notre pays sans payer de billet.

Dans ce contexte, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

- À combien se chiffre le manque à gagner des transports publics dû à ce type de resquille en Suisse chaque année ?

- À combien se montent au total les amendes qui, chaque année, restent impayées et passent donc par pertes et profits ?

- Combien représentent chaque année les frais administratifs engendrés par la resquille des groupes de personnes susmentionnés ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Post hat beschlossen, die Tarife für den Transport von Zeitungsbeilagen per 1. Januar 2018 zu erhöhen. Dieser Entscheid verschlechtert die finanzielle Situation der Printmedien. In seiner Antwort auf die Interpellation 17.3672 bezeichnet der Bundesrat die Massnahme jedoch als nachvollziehbar.

Macht es Sinn, die No-Billag-Initiative zu bekämpfen und gleichzeitig einen Entscheid gutzuheissen, der die finanzielle Situation dieser Medien verschlechtert, die nicht von Abgaben profitieren?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La Poste a décidé d'augmenter, dès le 1er janvier 2018, les tarifs appliqués au transport d'annexes fixées aux journaux. Cette décision péjore la situation financière de la presse écrite. Dans sa réponse à l'interpellation 17.3672, le Conseil fédéral qualifie pourtant cette décision de compréhensible.

Est-il vraiment cohérent de combattre l'initiative "No Billag" tout en cautionnant une décision qui péjore la situation financière des médias qui ne bénéficient pas du produit de la redevance ?

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Le Conseil fédéral attache aussi une grande importance à un paysage médiatique diversifié et de qualité dans toutes les régions du pays. Cela est indispensable surtout dans un pays multilingue avec une démocratie directe étendue. Le soutien indirect à la presse peut aussi y contribuer. En répondant à l'interpellation 17.3672, "Pourquoi la Poste réduit-elle une nouvelle fois ses prestations au détriment de la presse ?", le Conseil fédéral a reconnu une fois de plus que la presse écrite se trouve actuellement dans une situation économique difficile. Pour ces raisons, la presse bénéficie notamment d'un taux de TVA réduit (2,5 % au lieu de 8 %) et de rabais annuels sur les tarifs postaux à hauteur de 50 millions de francs.

Cependant, aussi bien les préoccupations de la presse écrite que celles du service universel en matière de services postaux sont fondées. Le Conseil fédéral estime donc que l'adaptation des conditions tarifaires et du poids maximal admissible pour les annexes de tiers dans les journaux, critiquée dans l'interpellation, est compréhensible : la Poste est tenue de fournir le service universel de manière rentable et elle fixe ses tarifs selon des principes économiques.

Ce conflit d'intérêts difficile à résoudre montre que l'aide indirecte à la presse évolue dans des limites étroites ; le Parlement a cependant rejeté à plusieurs reprises une aide directe. Dans le domaine de la presse, il manque en outre la base constitutionnelle pour un soutien de la Confédération. C'est là aussi la grande différence par rapport à la situation constitutionnelle dans le domaine de la radio et de la télévision. Or, l'initiative populaire "Oui à la suppression des redevances radio et télévision" veut justement interdire tout soutien étatique, ce qui nuirait considérablement à la diversité des médias et à la formation de l'opinion. Un paysage médiatique diversifié et de qualité dans toutes les parties du pays est et reste essentiel dans un pays multilingue comme la Suisse. Un financement public est indispensable.
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Die Post hat beschlossen, die Tarife für den Transport von Zeitungsbeilagen per 1. Januar 2018 zu erhöhen. Dieser Entscheid verschlechtert die finanzielle Situation der Printmedien. In seiner Antwort auf die Interpellation 17.3672 bezeichnet der Bundesrat die Massnahme jedoch als nachvollziehbar.

Wie kann der Bundesrat die Vielfalt der Medien verteidigen wollen, wenn er gleichzeitig einen Entscheid gutheisst, der die finanzielle Situation der Printmedien verschlechtert?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La Poste a décidé d'augmenter, dès le 1er janvier 2018, les tarifs appliqués au transport d'annexes fixées aux journaux. Cette décision péjore la situation financière de la presse écrite. Dans sa réponse à l'interpellation 17.3672, le Conseil fédéral qualifie pourtant cette décision de compréhensible.

Comment le Conseil fédéral peut-il prétendre défendre la diversité des médias tout en cautionnant une décision qui péjore la situation financière de la presse écrite ?

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Le Conseil fédéral attache aussi une grande importance à un paysage médiatique diversifié et de qualité dans toutes les régions du pays. Cela est indispensable surtout dans un pays multilingue avec une démocratie directe étendue. Le soutien indirect à la presse peut aussi y contribuer. En répondant à l'interpellation 17.3672, "Pourquoi la Poste réduit-elle une nouvelle fois ses prestations au détriment de la presse ?", le Conseil fédéral a reconnu une fois de plus que la presse écrite se trouve actuellement dans une situation économique difficile. Pour ces raisons, la presse bénéficie notamment d'un taux de TVA réduit (2,5 % au lieu de 8 %) et de rabais annuels sur les tarifs postaux à hauteur de 50 millions de francs.

Cependant, aussi bien les préoccupations de la presse écrite que celles du service universel en matière de services postaux sont fondées. Le Conseil fédéral estime donc que l'adaptation des conditions tarifaires et du poids maximal admissible pour les annexes de tiers dans les journaux, critiquée dans l'interpellation, est compréhensible : la Poste est tenue de fournir le service universel de manière rentable et elle fixe ses tarifs selon des principes économiques.

Ce conflit d'intérêts difficile à résoudre montre que l'aide indirecte à la presse évolue dans des limites étroites ; le Parlement a cependant rejeté à plusieurs reprises une aide directe. Dans le domaine de la presse, il manque en outre la base constitutionnelle pour un soutien de la Confédération. C'est là aussi la grande différence par rapport à la situation constitutionnelle dans le domaine de la radio et de la télévision. Or, l'initiative populaire "Oui à la suppression des redevances radio et télévision" veut justement interdire tout soutien étatique, ce qui nuirait considérablement à la diversité des médias et à la formation de l'opinion. Un paysage médiatique diversifié et de qualité dans toutes les parties du pays est et reste essentiel dans un pays multilingue comme la Suisse. Un financement public est indispensable.
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Trotz verfassungsmässigem Verbot kandidierte der amtierende Präsident von Honduras Juan Orlando Hernandez bei den aktuellen Wahlen erneut. Die Auszählung der Stimmen erfolgt alles andere als reibungslos.

Was tut die Schweiz, damit:

a. die Wählerinnen und Wähler in Honduras zu fairen Wahlen kommen?

b. weitere gewalttätige Übergriffe von Behördenvertretern auf Demonstrantinnen und Demonstranten verhindert werden können?

c. Verantwortliche zur Rechenschaft gezogen werden?

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Die Schweiz hat sich an der Wahlbeobachtungsmission der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) beteiligt und vom 22. bis 28. November 2017 vier Kurzzeit-Beobachter und -Beobachterinnen zur Verfügung gestellt. Die OAS-Mission hat die Sicherheitsorgane in Honduras zur Respektierung der Menschenrechte sowie zu Verhältnismässigkeit im Umgang mit Demonstranten aufgefordert. In ihrem vorläufigen Bericht vom 4. Dezember 2017 zur Wahlbeobachtung schlägt die OAS eine Reihe von Massnahmen zur Überprüfung der Wahlresultate vor. Längerfristig gibt sie eine Serie von Empfehlungen zur Reform der honduranischen Wahlprozesse ab. Im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit in Zentralamerika unterstützt das EDA in Honduras bereits seit Jahren Programme zur Förderung und Stärkung der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit. Das EDA setzt sich für den Ausbau des Justizsystems und für den Kampf gegen Straflosigkeit und Korruption ein. Konkret unterstützt die Schweiz u. a. das Hochkommissariat für Menschenrechte in Honduras wie auch die internationale Mission gegen Korruption und Straflosigkeit finanziell.
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Malgré l'interdiction qui lui est faite en vertu de la Constitution, le président en exercice du Honduras, Juan Orlando Hernandez, s'est de nouveau porté candidat aux élections. De plus, le décompte des voix est loin de s'effectuer dans les règles.

Qu'entreprend la Suisse afin :

a. que des élections régulières puissent se dérouler au Honduras ;

b. que cessent les actes de violence commis par des représentants des autorités à l'encontre de manifestants ;

c. que les responsables rendent des comptes ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Laut Studie des VBS stossen die sicherheitspolitischen Anforderungen zur Bewältigung der Olympischen Spiele von Sion 2026 plus jener des vorgelagerten Weltwirtschaftsforums in Davos während vollen drei Monaten an die Grenzen des Machbaren. Nur mittels grosser Polizeikontingente aus dem Rest des Landes und dem Ausland sei die "olympische Sicherheit" einigermassen gewährleistet.

- Wie steht es in dieser Zeit mit der öffentlichen Sicherheit in den "nichtolympischen" Regionen des Landes?

- Kann der Bundesrat garantieren, dass diese auch gewährleistet bleibt?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Selon une étude du DDPS, les exigences de sécurité auxquelles il faudra répondre pendant trois mois complets en raison des Jeux olympiques de Sion 2026 et du Forum économique mondial qui se tiendra auparavant à Davos sont à la limite du réalisable. La sécurité des Jeux olympiques ne pourra être raisonnablement garantie que si d'importants contingents de policiers sont fournis par le reste du pays ou par des pays étrangers.

- Qu'en sera-t-il de la sécurité publique dans les régions "non olympiques" du pays pendant cette période ?

- Le Conseil fédéral peut-il garantir qu'elle sera elle aussi assurée ?

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La sécurité pour la réalisation des Jeux olympiques d'hiver en Suisse peut être garantie. Cela nécessitera toutefois un grand engagement des forces de police des cantons, de l'armée et d'autres organisations partenaires. Les forces de sécurité étrangères pourront éventuellement aussi être appelées en renfort. La réalisation en 2026 d'autres grandes manifestations, telles que le Forum économique mondial, requerrait également une coordination et une planification précoces au cas où les Jeux olympiques d'hiver seraient attribués à la Suisse. Pour garantir la sécurité des Jeux olympiques, un soutien substantiel de tous les cantons est indispensable. Le Conseil fédéral est convaincu que les cantons trouveront des solutions adaptées afin de pouvoir garantir la sécurité dans les régions qui ne sont pas concernées par les Jeux olympiques.