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La région du Freiamt en Argovie est la partie du canton connaissant la plus forte croissance, avec une population de plus de 100 000 habitants. Le pourcentage de pendulaires circulant entre le Freiamt et le centre de Zurich est supérieur à la moyenne. La ligne directe ouverte en 1993 entre cette grande région et le centre de Zurich est, depuis de nombreuses années, essentielle pour la population concernée. Or on apprend que suite à l'introduction de la cadence au quart d'heure des trains directs reliant Lenzbourg et Zurich, qui est prévue dans l'étape d'aménagement des CFF pour la période 2030-2035, il risque fort de manquer un sillon pour le S42, si bien que les voyageurs se rendant à Zurich devraient changer de train à Lenzbourg.

Dès lors, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. L'étape d'aménagement des CFF pour la période 2030-2035 risque-t-elle effectivement de se traduire par la suppression du S42, faute de sillon disponible ?

2. Comment le Conseil fédéral entend-il garantir que la ligne S42, partie intégrante du réseau RER zurichois, qui relie Zurich gare centrale à Muri (AG), sera maintenue dans le cadre de l'étape d'aménagement des CFF pour la période indiquée ?

3. On sait d'expérience que les lignes directes ont la préférence des voyageurs par rapport à celles qui demandent de changer de train, même si le trajet est rallongé, du moment que la liaison ferroviaire n'est pas interrompue. Si le S42 devait disparaître, de nombreux pendulaires circulant de la région du Freiamt en direction de Zurich passeraient au transport individuel motorisé. Que pense le Conseil fédéral de cette évolution ?

4. Par ailleurs, que peut-il entreprendre afin de délester la gare de Lenzbourg, souvent bondée, parallèlement aux travaux d'extension prévus, pour assurer la sécurité des lieux et améliorer la stabilité de l'horaire ?

5. Envisagerait-il d'ouvrir au S42 des sillons marchandises non utilisés ?

6. Que pense-t-il de la possibilité de construire une troisième voie pour remédier à terme à un éventuel manque de capacités entre la jonction triangulaire Gexi et Arth-Goldau ?

FederalCouncilResponseText

1./2. Dans le cadre de la planification de l'étape d'aménagement 2035 de l'infrastructure ferroviaire, le canton d'Argovie a demandé la cadence au quart d'heure Wohlen-Aarau comme objectif d'offre prioritaire. Cet objectif a été évalué positivement et les mesures d'infrastructure nécessaires ont été intégrées au projet. La desserte du Freiamt va s'améliorer nettement : à Lenzburg, elle offrira une liaison avec le trafic grandes lignes tous les quarts d'heure vers l'ouest et l'est, soit quatre liaisons par heure vers Zurich au lieu de deux, avec un temps de parcours de 36 ou 41 minutes. Il y aura également une cinquième et une sixième liaison au RER avec changement à Othmarsingen, le trajet durera 46 minutes jusqu'à Zurich.

L'étape d'aménagement 2035 est basée sur un projet d'offre pour une heure type. Des offres supplémentaires sont possibles aux heures de pointe, mais aux dépens d'autres transports. Pour le S42 Muri-Zurich, qui circule actuellement aux heures de pointe (six fois par jour et par direction), la poursuite de l'offre sera examinée dans la suite de la planification.

3. En planifiant les étapes d'aménagement, le Conseil fédéral vise à augmenter l'attrait de l'offre ferroviaire. Compte tenu de l'encombrement prévu du trafic routier dans l'agglomération zurichoise, le Conseil fédéral estime qu'il est urgent d'améliorer l'offre de transports publics. Il est convaincu que l'offre réalisée grâce à l'étape d'aménagement rendra les transports publics plus attrayants pour le Freiamt et attirera de nouveaux pendulaires.

4. Il ne fait aucun doute que la gare de Lenzburg devra être agrandie. Le financement est compris dans l'étape d'aménagement 2035. Dans le corridor Olten-Zurich, la capacité de transport de marchandises est aujourd'hui très limitée. Actuellement, aux heures de pointe, la plupart des sillons sont attribués au transport de voyageurs. Lors de la planification de l'étape d'aménagement 2035, il a été tenu compte des besoins du transport de voyageurs et du transport de marchandises : les goulets d'étranglement du transport de marchandises entre Olten et Zurich seront éliminés sans que le transport de voyageurs n'en souffre. Ce partage des capacités sera assuré à plus long terme au moyen des instruments de garantie des sillons que sont la stratégie et les plans d'utilisation du réseau. La mise à disposition des sillons non utilisés est réglementée à court terme dans le cadre de la procédure d'établissement de l'horaire.

5./6. Dans le cadre de la planification de l'étape d'aménagement 2035, une analyse des besoins a été réalisée pour toutes les lignes ferroviaires en Suisse. Cette analyse n'a pas attesté la nécessité d'une troisième voie entre la région de Lenzburg (jonction Gexi) et Arth-Goldau. Une troisième voie n'est donc pas prévue à moyen terme.

Réponse du Conseil fédéral.