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Di recente sono emersi casi eclatanti che hanno mostrato una reale e radicata presenza d'organizzazioni criminali italiane in Svizzera (es. Frauenfeld, operazione Helvetia).

- Vi è una conseguente strategia nazionale di lotta alla criminalità organizzata italiana a medio e lungo termine?

- Qual'è la priorità data alla lotta a questo fenomeno a livello di autorità di polizia federale?

- Esiste una "cellula specialistica" federale specifica impegnata nella lotta alla criminalità organizzata italiana?

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Il perseguimento penale delle organizzazioni criminali italiane costituisce una delle priorità definite a livello federale ed è oggetto di una pertinente strategia. Le priorità perseguite da Fedpol, e più precisamente dalla Polizia giudiziaria federale, si orientano a quelle stabilite dal Ministero pubblico della Confederazione, che ricopre la funzione di direzione del procedimento anche nel quadro delle procedure investigative sul crimine organizzato italiano. Tale prassi consente di garantire un impiego mirato ed efficiente, e quindi ottimale, delle risorse. Non si forniscono informazioni in merito alla struttura organizzativa delle pertinenti indagini. Le autorità federali dispongono in ogni modo dei mezzi personali e delle competenze specialistiche occorrenti per contrastare la criminalità organizzata italiana.
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In den nationalen und internationalen Medien wurde bekannt, dass die Bundespolizei Dolmetscherinnen und Dolmetscher für kalabrische Dialekte sucht und deren Einsatz mit 75 Franken pro Stunde vergütet.

- Ist es nicht gefährlich (Unterwanderungsgefahr), solche Anzeigen zu veröffentlichen?

- Ist es nicht möglich, für solche Translate punktuell auf italienische Polizeiangehörige zurückzugreifen?

- Gibt es Abkommen mit den italienischen Behörden für eine Zusammenarbeit in diesem Bereich?

- Werden alle Möglichkeiten ausgeschöpft, die aufgrund von Abkommen über die polizeiliche Zusammenarbeit zwischen Italien und der Schweiz bestehen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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On lit dans les médias en Suisse et à l'étranger que la Police fédérale recherche des traducteurs de dialectes calabrais contre une rémunération de 75 francs de l'heure.

- La publication de telles annonces n'est-elle pas dangereuse (risque d'infiltration)?

- N'y a-t-il pas possibilité de recourir régulièrement à des policiers italiens pour effectuer ce type de traductions ?

- Des accords de collaboration avec les autorités italiennes existent-ils à ce sujet ?

- Tire-t-on suffisamment parti des accords de collaboration en matière policière entre la Suisse et l'Italie ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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Nei media nazionali e esteri è stata data notizia che la Polizia federale cerca traduttori di dialetti calabresi con un compenso di 75 franchi all'ora.

- Non è pericoloso (rischio infiltrazione) pubblicare simili annunci?

- Non è possibile ricorrere puntualmente a poliziotti italiani per effettuare tali traduzioni?

- Esistono accordi di collaborazione in tal senso con le autorità italiane?

- Gli accordi di collaborazione di polizia tra Italia e Svizzera vengono sfruttati in tutte le potenzialità?

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Nel quadro delle sue indagini la Polizia giudiziaria federale fa regolarmente ricorso a interpreti o traduttori con conoscenze linguistiche specifiche. Non si tratta di una procedura applicata soltanto dalla Polizia giudiziaria federale, bensì anche da altre autorità di polizia e di perseguimento penale.

Fedpol non utilizza i mass media come strumento di reclutamento dei traduttori. Gli interpreti e i traduttori che sono assunti, sulla base di un mandato, per la durata di un determinato procedimento sono prima sottoposti a un controllo di sicurezza. L'accordo di cooperazione in materia di polizia stipulato tra la Svizzera e l'Italia consente in linea di massima lo scambio di specialisti, compresi eventuali traduttori di polizia specializzati. Talvolta tali specialisti devono essere tuttavia in grado di intervenire rapidamente e per un lasso di tempo variabile. L'impiego di traduttori specializzati della polizia italiana richiederebbe invece una pianificazione più estesa da parte sia delle autorità svizzere sia di quelle italiane. In determinati casi tali specialisti dovrebbero inoltre disporre di conoscenze di una seconda lingua ufficiale svizzera. Alla luce di quanto precede, nel caso concreto non è pertanto possibile avvalersi della cooperazione prevista dall'accordo in questione.
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Mit dem revidierten Radio- und Fernsehgesetz wurden die Gebühren für private Radio- und Fernsehstationen nach oben erhöht. Nun will der Bundesrat in der Radio- und Fernsehverordnung die Auflage eines täglichen Programmfensters für ein bestimmtes Gebiet herausstreichen.

- Wieso ist der Bundesrat bereit, regionale Programmfenster zu streichen, obschon die Stationen in Zukunft noch mehr Gelder erhalten?

- Warum führt er innerhalb der erstmaligen Konzessionsdauer eine solch gravierende Änderung durch?

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Der Bundesrat hat mit der Anpassung der Radio- und Fernsehverordnung die lokal-regionalen Radio- und Fernsehstationen lediglich von der formalen Pflicht, Programmfenster zu produzieren, entlastet. Die Aufhebung der Programmfenster bedeutet aber keine Schmälerung der Pflicht zur lokalen Berichterstattung; die lokalen Informationsleistungen müssen weiterhin in gleichem Umfang erbracht werden, nur nicht mehr zwingend in eigenen Programmfenstern. Was in einem Programmfenster ausgestrahlt wird, ist den Zuschauern in den übrigen Teilen des Versorgungsgebiets nicht zugänglich. Wird die Lokalinformation aber im gesamten Versorgungsgebiet verbreitet, kann dies sogar zur Stärkung des Zusammenhaltes zwischen den verschiedenen Gegenden eines Versorgungsgebiets führen.

Das Bakom lässt die Programme der lokalen Radio- und Fernsehstationen kontinuierlich durch anerkannte, unabhängige Forschungsstellen analysieren. Bereits heute werden die lokalspezifischen Informationsleistungen ausgewiesen. Die Aufsichtsbehörden werden auch künftig ein besonderes Augenmerk auf die Erfüllung der publizistischen Pflicht zur Berichterstattung der Lokalveranstalter legen.

Das Parlament hat im Rahmen der Teilrevision des Radio- und Fernsehgesetzes entschieden, dass die privaten Veranstalter künftig 4 bis 6 Prozent des Gesamtertrags der Empfangsgebühr erhalten sollen statt bisher 4 Prozent. Das Parlament war der Ansicht, dass die heute zur Verfügung stehenden Mittel kaum ausreichen, um den lokalen Leistungsauftrag zu erfüllen. Dieser wurde jedoch nicht reduziert. Die Teilrevision des Radio- und Fernsehgesetzes tritt frühestens Mitte 2016 in Kraft, abhängig vom Ausgang des gegenwärtig laufenden Referendumsverfahrens.
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Avec la révision de loi fédérale sur la radio et la télévision, les redevances pour les diffuseurs privés de radio et de télévision ont pris l'ascenseur. Or, dans l'ordonnance sur la radio et la télévision, le Conseil fédéral entend à présent supprimer l'obligation d'émettre une fenêtre de programmes quotidienne pour une certaine zone.

- Comment se fait-il que le Conseil fédéral soit prêt à supprimer des fenêtres de programmes régionales alors qu'à l'avenir, les diffuseurs percevront encore plus d'argent ?

- Pourquoi le Conseil fédéral procède-t-il à une modification d'une telle ampleur pendant la première durée de la concession ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Bei der Diskussion um die schweizerische Gold-Initiative sind in Holland Kommentare lautgeworden, die der Schweiz vorwerfen, sie halte in den Tresoren der SNB weiterhin rund die Hälfte des im Zweiten Weltkrieg von Nazi-Deutschland den Holländern geraubten Goldes unter Verschluss, konkret rund 73 Tonnen.

1. Entsprechen diese Kommentare den Tatsachen?

2. Falls ja, warum wurde nur die Hälfte dieses Nazi-Raubgoldes den Niederlanden zurückerstattet? Wann ist mit einer Rückschaffung des Rests zu rechnen?
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Les débats autour de l'initiative sur l'or ont soulevé bien des remous aux Pays-Bas, qui reprochent à la Suisse de conserver encore environ la moitié de leur or - volé par les nazis pendant la Seconde Guerre mondiale - dans les coffres de la BNS. Il est concrètement question de 73 tonnes.

1. Ces critiques sont-elles fondées ?

2. Si oui, pourquoi seule la moitié de cet or volé a-t-il été restitué aux Hollandais et quand le reste le sera-t-il ?
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Das Bundesgesetz über das Tätigkeitsverbot tritt am 1. Januar 2015 in Kraft. Wenn sich ein Bewerber auf eine Stelle mit Kindern oder Abhängigen bewirbt, muss er einen Sonderprivatauszug aus dem Strafregister bestellen. Der Bundesrat will Schulen, Vereine usw. dazu verpflichten, ein Arbeitgeberformular auszufüllen. Dies ist unnötiger bürokratischer Aufwand.

Ist der Bundesrat bereit, die Verordnung so anzupassen, dass die Organisationen vom Bewerber einfach einen solchen Auszug verlangen können?

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Die Pflicht für Arbeitgeber oder Organisationen, eine Bestätigung auszufüllen, in der sie darlegen müssen, dass der Sonderprivatauszug im konkreten Fall zu Recht bestellt wird, ist im Gesetz selber festgelegt. Daran muss sich auch der Verordnunggeber halten, und er darf keine konkretisierenden Regeln aufstellen, die diesen gesetzlichen Vorgaben widersprechen. Allein schon deshalb ist es dem Bundesrat verwehrt, die Verordnung im vorgeschlagenen Sinn anzupassen.

Im Übrigen stellt ein Formular durchaus eine Erleichterung dar. Wenn die Arbeitgeber und Organisationen schon von Gesetzes wegen eine Bestätigung ausfüllen müssen, so sollen sie wenigstens auf eine Vorlage zurückgreifen können. Deshalb hat der Bundesrat das amtliche Formular geschaffen, das letztlich der Vereinfachung des Bestellprozesses dient und den Aufwand für alle Beteiligten verringert.
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La loi fédérale sur l'interdiction d'exercer une activité, qui entre en vigueur le 1er janvier 2015, prévoit que toute personne postulant à une activité impliquant des contacts réguliers avec des enfants ou des personnes vulnérables doit fournir un extrait spécial de son casier judiciaire. Le Conseil fédéral veut obliger les écoles, associations, etc. à remplir un formulaire de l'employeur, ce qui constitue une charge administrative inutile.

Le Conseil fédéral est-il disposé à modifier l'ordonnance de sorte que les organisations puissent simplement requérir cet extrait des postulants ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Zur Sicherstellung der Einhaltung von Kontakt- und Rayonverboten ist ab 1. Januar 2015 die Überwachung mit elektronischen Fussfesseln vorgesehen. Nun haben die Kantone bekanntgegeben, dass sie diese elektronische Überwachung nicht wie geplant einführen können.

- Hatte der Bundesrat Kenntnis davon?

- Wurde er von den Kantonen nicht frühzeitig informiert, oder wurden im Vorfeld zu wenig genaue Abklärungen getroffen?

- Was sind die nächsten Schritte?

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Das EJPD hat die Kantone bereits vor der Schlussabstimmung im Parlament und danach mehrmals über die geplante Inkraftsetzung und die erforderlichen Vorbereitungen informiert. Die Kantone hatten somit schon im Laufe des Jahres 2013 Kenntnis, dass das Gesetz rasch in Kraft gesetzt werden sollte. Auch nach der Schlussabstimmung stand das EJPD im Rahmen der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) in ständigem Kontakt zu den Kantonen. Anfang 2014 war auch der genaue Zeitpunkt bekannt; die Kantone waren mit dem vorgesehenen Termin einverstanden.

Nach Auswertung der durchgeführten Versuche hat die KKJPD an ihrer Herbstversammlung 2014 beschlossen, ein gemeinsames technisches System für alle Kantone einzuführen. Dabei wurde auch kommuniziert, dass die Überwachung mit elektronischen Fussfesseln auf den 1. Januar 2015 noch nicht bereit sein wird. Das ist aber aus folgenden Gründen nicht gravierend: Erstens geben die neuen Gesetzesbestimmungen den Vollzugsbehörden bloss die Möglichkeit, nicht aber eine Pflicht, bei Kontakt- und Rayonverboten elektronische Fussfesseln mit GPS-System einzusetzen, um den Standort des Straftäters zu kontrollieren. Den Behörden stehen auch andere Möglichkeiten zur Verfügung, das Kontakt- und Rayonverbot umzusetzen. Ein Beispiel wäre die Anordnung von Bewährungshilfe.

Zweitens ist das neue Gesetz nicht rückwirkend anwendbar. Das neugeschaffene Kontakt- und Rayonverbot kann also nur bei Personen angeordnet werden, die ab dem 1. Januar 2015 eine Straftat begangen haben. Es ist nicht davon auszugehen, dass entsprechende Urteile bereits in den ersten Wochen nach Inkrafttreten der neuen Bestimmungen gefällt werden.

Die Kantone sind daran, die Beschaffung der Technologie koordiniert zu vollziehen. Zwei Kantone führen Tests durch. Sobald die Technologie einsatzbereit ist, kann sie auch anderen Kantonen zur Verfügung gestellt werden. Aus diesen Gründen besteht für den Bundesrat im Moment kein Handlungsbedarf.
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À partir du 1er janvier 2015, le respect de l'interdiction de contact et de l'interdiction géographique devrait être assuré par la surveillance au moyen des bracelets électroniques. Or les cantons viennent de faire savoir qu'ils ne pourront pas appliquer cette surveillance comme prévu.

- Le Conseil fédéral en était-il informé ?

- N'a-t-il pas été informé assez tôt par les cantons ou n'a-t-on pas suffisamment préparé le terrain pour la mise en place de cet instrument ?

- Quelle sera la suite des opérations ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie gedenkt der Bundesrat vorzugehen, um zukünftig zu vermeiden, dass Bundesbeiträge zur Finanzierung von Studien dienen, deren Ergebnisse für politische Zwecke verwendet werden?

- Werden momentan andere Studien oder Projekte durchgeführt, die vom Bund finanziert werden und die verwendet werden könnten, um den Gesetzgebungsprozess im Rahmen des Vorentwurfes des Tabakproduktegesetzes zu beeinflussen? Falls ja, welche?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Comment le Conseil fédéral entend-il procéder afin d'éviter qu'à l'avenir des subventionnements fédéraux ne servent à financer des études dont les résultats sont utilisés à des fins politiques ?

- Y a-t-il actuellement d'autres études ou projets en cours, financés par la Confédération, qui seraient susceptibles d'être utilisés pour influencer le processus législatif autour de l'avant-projet de loi sur les produits du tabac ? Si oui, lesquels ?

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L'étude sur les activités de marketing pour la promotion des produits du tabac, à laquelle il est fait allusion dans les trois questions posées, a été réalisée par le Centre d'information et de prévention du canton de Vaud. Cette étude a débuté au printemps 2013 pour se terminer en automne 2014. Les résultats des différents modules ont été publiés entre le 27 mai 2014 et le 12 novembre 2014 - une partie après la fin de la consultation. Cette étude n'est pas financée par le budget de l'Office fédéral de la santé publique mais par le fonds de prévention du tabagisme. Ce dernier est financé par une redevance prélevée sur les ventes de produits du tabac. Le site Internet du fonds informe de façon exhaustive sur les projets attribués ou terminés. Les organisations obtenant le versement d'une subvention du fonds pour un projet déterminé doivent remplir les obligations contractuelles conformément à la subvention attribuée. Cependant, elles conservent leur autonomie, y compris en matière de communication.

De manière générale, les dispositions légales instituant le fonds imposent de ne financer que les projets contribuant à la prévention du tabagisme. Le Conseil fédéral ne voit pas de nécessité d'intervenir sur le contenu des projets financés par le fonds pour autant qu'ils respectent le cadre légal. Il ne souhaite pas non plus intervenir sur le contenu de la communication de ces projets.

La Confédération, par le biais de l'OFSP, finance actuellement l'évaluation du Programme national Tabac 2008-2016 et le Monitorage suisse des addictions, dont les résultats sont publiés annuellement depuis 2011 - la partie qui concerne le tabac est financée par le fonds Tabac. Elle finance également par le canal du fonds une étude qualitative sur l'usage des cigarettes électroniques chez les jeunes.
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- Wie kann es sein, dass NGO zu einem Vorentwurf eines Gesetzes, der sich in der Vernehmlassung befindet, Empfehlungen an den Gesetzgeber abgeben können und gleichzeitig von einem Präventionsprojekt profitieren, das aus öffentlichen Mitteln finanziert wird?

- Hatte der Bundesrat Kenntnis davon, dass vorgesehen war, die Ergebnisse der Studien während der laufenden Vernehmlassung zum Vorentwurf des Tabakproduktegesetzes zu veröffentlichen? Ist der Bundesrat vor diesem Hintergrund der Ansicht, dass diese Überschneidung im Kalender akzeptabel ist?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Comment se fait-il que des ONG puissent émettre des recommandations d'ordre législatif sur un avant-projet de loi en consultation, en profitant d'un projet de prévention financé par des fonds publics ?

- Le Conseil fédéral était-il au courant du fait que les résultats des études seraient publiés en pleine période de consultation publique sur l'avant-projet de loi sur les produits du tabac ? Vu ce qui précède, estime-t-il que cette collusion dans le calendrier est acceptable ?

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L'étude sur les activités de marketing pour la promotion des produits du tabac, à laquelle il est fait allusion dans les trois questions posées, a été réalisée par le Centre d'information et de prévention du canton de Vaud. Cette étude a débuté au printemps 2013 pour se terminer en automne 2014. Les résultats des différents modules ont été publiés entre le 27 mai 2014 et le 12 novembre 2014 - une partie après la fin de la consultation. Cette étude n'est pas financée par le budget de l'Office fédéral de la santé publique mais par le fonds de prévention du tabagisme. Ce dernier est financé par une redevance prélevée sur les ventes de produits du tabac. Le site Internet du fonds informe de façon exhaustive sur les projets attribués ou terminés. Les organisations obtenant le versement d'une subvention du fonds pour un projet déterminé doivent remplir les obligations contractuelles conformément à la subvention attribuée. Cependant, elles conservent leur autonomie, y compris en matière de communication.

De manière générale, les dispositions légales instituant le fonds imposent de ne financer que les projets contribuant à la prévention du tabagisme. Le Conseil fédéral ne voit pas de nécessité d'intervenir sur le contenu des projets financés par le fonds pour autant qu'ils respectent le cadre légal. Il ne souhaite pas non plus intervenir sur le contenu de la communication de ces projets.

La Confédération, par le biais de l'OFSP, finance actuellement l'évaluation du Programme national Tabac 2008-2016 et le Monitorage suisse des addictions, dont les résultats sont publiés annuellement depuis 2011 - la partie qui concerne le tabac est financée par le fonds Tabac. Elle finance également par le canal du fonds une étude qualitative sur l'usage des cigarettes électroniques chez les jeunes.
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Gibt es zwischen dem Bund und den NGO, die diese Studien in Auftrag gegeben haben, Vereinbarungen, die es ihnen erlauben, die Ergebnisse dieser Studien für politische Zwecke zu verwenden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La Confédération et les ONG à l'origine de ces études ont-elles des accords qui leur permettent d'utiliser le résultat de leur recherche à des fins politiques ?

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L'étude sur les activités de marketing pour la promotion des produits du tabac, à laquelle il est fait allusion dans les trois questions posées, a été réalisée par le Centre d'information et de prévention du canton de Vaud. Cette étude a débuté au printemps 2013 pour se terminer en automne 2014. Les résultats des différents modules ont été publiés entre le 27 mai 2014 et le 12 novembre 2014 - une partie après la fin de la consultation. Cette étude n'est pas financée par le budget de l'Office fédéral de la santé publique mais par le fonds de prévention du tabagisme. Ce dernier est financé par une redevance prélevée sur les ventes de produits du tabac. Le site Internet du fonds informe de façon exhaustive sur les projets attribués ou terminés. Les organisations obtenant le versement d'une subvention du fonds pour un projet déterminé doivent remplir les obligations contractuelles conformément à la subvention attribuée. Cependant, elles conservent leur autonomie, y compris en matière de communication.

De manière générale, les dispositions légales instituant le fonds imposent de ne financer que les projets contribuant à la prévention du tabagisme. Le Conseil fédéral ne voit pas de nécessité d'intervenir sur le contenu des projets financés par le fonds pour autant qu'ils respectent le cadre légal. Il ne souhaite pas non plus intervenir sur le contenu de la communication de ces projets.

La Confédération, par le biais de l'OFSP, finance actuellement l'évaluation du Programme national Tabac 2008-2016 et le Monitorage suisse des addictions, dont les résultats sont publiés annuellement depuis 2011 - la partie qui concerne le tabac est financée par le fonds Tabac. Elle finance également par le canal du fonds une étude qualitative sur l'usage des cigarettes électroniques chez les jeunes.
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Das Bakom will die Verwaltungsgebühr für eine Flugfunkkonzession um 50 Prozent erhöhen. Die Teuerung seit der letzten Anpassung 2008 ist negativ (minus 0,5 Prozent), der Aufwand für die jährliche Erneuerung so gering, dass eine Erhöhung nicht gerechtfertigt ist. Die allgemeine Luftfahrt leidet unter finanziellem Druck. HB-registrierte Luftfahrzeuge nehmen laufend ab. Das Bakom fördert mit zu hohen Gebühren diese Abwanderung.

- Wie stellt sich der Bundesrat zur Gebührenerhöhung?

- Ist dies im Sinne der Förderung der Luftfahrt?

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Massgebend für die Verwaltungsgebühren im Flugfunk ist die vom Gesetzgeber verlangte Kostendeckung. Dabei geht es nicht um die Teuerung, sondern um die Verwaltung und die technische Kontrolle des Frequenzspektrums. Beim Flugfunk besonders kostenintensiv ist der Unterhalt des nationalen Funkmessnetzes, aber auch der Betrieb der Meldestelle mit einem Pikettdienst während 24 Stunden an 365 Tagen pro Jahr. Diese dienen dem störungsfreien Betrieb eines für die Schweiz wichtigen Funkdienstes. Gerade beim Flugfunk ist das rasche und erfolgreiche Reagieren im Falle von Funkstörungen elementar, um einen sicheren Luftverkehr zu gewährleisten.

Die Daten aus der Kosten- und Leistungsrechnung des Bakom zeigen, dass im Flugfunk seit Jahren eine Unterdeckung besteht.

Aus diesem Grund hatte das Bakom ursprünglich die Absicht, die Verwaltungsgebühren ab 2015 zu erhöhen. Damit wird aber zugewartet, denn eine geordnete Umsetzung dieses Vorhabens benötigt zusätzliche Abklärungen. Der Umfang der Erhöhung soll im nächsten Jahr festgelegt werden.
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L'OFCOM veut relever de 50 % l'émolument perçu pour une concession de radiocommunication aérienne. Le renchérissement depuis la dernière adaptation, en 2008, est négatif ( moins 0,5 %), et le coût inhérent au renouvellement annuel est si bas qu'un relèvement n'est pas justifié. La navigation aérienne générale est sous pression financière. Le nombre d'aéronefs enregistrés sous le sigle "HB" ne cesse de diminuer. L'OFCOM favorise cette évolution en fixant des émoluments trop élevés.

- Que pense le Conseil fédéral du relèvement des émoluments ?

- Ce dernier est-il de nature à promouvoir la navigation aérienne ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.