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Le Conseil fédéral est prié, dans la mise en oeuvre de ses Grandes lignes de la politique gouvernementale 1991-1995, d'actualiser périodiquement l'étude pilote "Le Budget social de la Suisse" réalisée dans le cadre du programme national de recherche No 29 (état de 1990) et de combler les lacunes actuelles, en particulier dans la statistique de l'aide sociale et des prestations versées aux familles. Il devra en outre être procédé à une analyse des effets des mesures.
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Der Bundesrat wird eingeladen, die für die Sicherheitskontrolle der Kernanlagen notwendigen zehn Stellen zugunsten der Hauptabteilung für die Sicherheit der Kernanlagen (HSK) zu bewilligen.

Die Kosten sollen dabei den Betreibern der zu überwachenden Anlagen angelastet werden.
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Le Conseil fédéral est invité à accorder à la Division principale de la sécurité des installations nucléaires, les dix postes de travail nécessaires aux contrôles de sécurité des installations nucléaires.

Les dépenses afférentes seront imputées aux exploitants des installations concernées.
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Ist der Bundesrat bereit, den eidgenössischen Räten umgehend einen dringlichen Bundesbeschluss vorzulegen, der zum Ziel hat, die vom Gesetz vorgesehenen Fristen und die in den Richtlinien des BUWAL festgesetzten Termine für den Bau der Anlagen und Einrichtungen für den Gewässerschutz und die Abwasserreinigung zu verlängern?
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Le Conseil fédéral est-il disposé à soumettre à très court terme aux Chambres fédérales un Arrêté fédéral urgent tendant à prolonger les délais prévus par la loi et les échéances fixées par les directives de l'OFEFP pour réaliser les installations et équipements de protection et d'épuration des eaux ?
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Ich bitte den Bundesrat folgende Fragen zu beantworten:

1. Was stellt, rechtlich gesehen, ein verschlossenes "Endlager" dar?

2. Wer ist für die Sicherheit eines verschlossenen Langzeitlagers verantwortlich, basierend auf welcher Rechtsgrundlage?

3. Wer überwacht bei einem verschlossenen Langzeitlager die Einhaltung der Sicherheitsvorschriften?

4. An wen geht die behördliche Oberaufsicht über, wenn die HSK aus der Pflicht "entlassen" ist?

5. Kommt bei einem Schaden das Kernhaftpflichtgesetz überhaupt zur Anwendung, wie es der Bundesrat in seiner Antwort vom 15. Februar 1995 auf die Interpellation Iten Joseph schreibt, wenn ein verschlossenes Endlager rechtlich gar keine Kernanlage darstellt?

6. Besteht hier nicht eine gravierende Gesetzeslücke?

7. Was geschieht, wenn beim Eintreten eines Schadens die Betreiberfirma (im Falle des Wellenberges die Genossenschaft für nukleare Entsorgung Wellenberg) nicht mehr existiert?

8. Gibt es ein Rückgriffsrecht auf die ehemaligen Verursacher und Lieferanten des Atommülls?

9. Gibt es ein Rückgriffsrecht auf die Standortgemeinde, den Standortkanton oder allenfalls den Bund?
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Interpellation urgente retirée. Sans traduction. Voir question ordinaire urgente 95.1026
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Ende Dezember des vergangenen Jahres hat der Bundesrat für die einzelnen Kantone festgelegt, wie viele Ferienwohnungen in den Jahren 1995 und 1996 Ausländern verkauft werden dürfen. Dabei berücksichtigte er die wiederholten Gesuche des Kantons Tessin um Erhöhung des für ihn bestimmten Kontingents nicht, sondern bestätigte die alten Kontingente, die der Entwicklung des Marktes und den Vorkehrungen, die die Tessiner Gemeinden getroffen haben, um das Zweitwohnungsvolumen selbständig steuern zu können, nicht im geringsten Rechnung tragen.

Nun habe ich den Bundesrat schon mit meiner Interpellation vom 30. Mai 1994 erfolglos ersucht, die Tessiner Behörden in dieser Sache anzuhören. Zudem hat der Staatsrat vergangene Woche dem Bundesrat in einem Schreiben eine Reihe von Problemen auseinandergesetzt, die den Kanton Tessin beschäftigen, darunter auch dasjenige der Kontingente. Im weiteren steht eine Volksabstimmung über die Revision der Lex Friedrich vor der Tür, die die Frustrationen im Tessin weiter vertiefen könnte, wenn die übrige Schweiz gegen die Erwartungen des Tessins entscheiden würde.

Aufgrund dieser Überlegungen frage ich den Bundesrat, ob er nicht umgehend die Prüfung des Tessiner Gesuchs zu den Bewilligungskontingenten für Zweitwohnungen an die Hand nehmen will.
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Le Conseil fédéral a fixé, à la fin de décembre 1994, les contingents cantonaux applicables aux autorisations de ventes de logements de vacances à des étrangers pour 1995 et 1996, sans prendre en considération les demandes présentées à maintes reprises par le canton du Tessin en vue d'obtenir une augmentation du contingent qui lui est attribué. Le gouvernement s'est contenté de reconduire les anciens con tingents, qui ne tiennent nullement compte de l'évolution du marché, ni des dispositions prises par les communes tessinoises pour gérer leur parc de résidences secondaires de manière autonome.

Considérant que par mon interpellation du 30 mai 1994 je demandais déjà, sans succès, au Conseil fédéral de bien vouloir entendre les autorités cantonales tessinoises concernant cette question ;

vu le mémoire que le Conseil d'État a adressé la semaine dernière au Conseil fédéral pour lui exposer les nombreux problèmes qui préoccupent le canton, et parmi lesquels figure celui du contingent susmentionné ;

considérant qu'on s'apprête à soumettre à votation un projet de révision de la loi Friedrich qui ne manquera pas de soulever des problèmes auxquels le canton est sensible, compte tenu de son sentiment de frustration devant le fait qu'il risque de se voir imposer une décision populaire contraire à ses aspirations ;

je demande au Conseil fédéral s'il compte examiner promptement la requête spécifique du canton du Tessin au sujet des contingents d'autorisations portant sur la vente de résidences secondaires.
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In der Sendung "Table ouverte" des Fernsehens TSR vom 12. Februar 1995, die das Vorhaben einer Strassenbrücke über die Genfer Bucht zum Thema hatte, nahm der Vertreter des Genfer Staatsrates für Genf das Recht in Anspruch, "von Zeit zu Zeit einen städtebaulichen Akzent zu setzen".

Gegen diese auf Grösse ausgerichtete Politik gäbe es nichts einzuwenden, wenn die Genfer Regierung für diesen städtebaulichen Akzent nicht auch eine ansehnliche finanzielle Unterstützung des Bundes beanspruchte. Denn dieses gigantische Bauwerk zur Überquerung der Bucht verschlingt für die 3 Kilometer je nach Ausführung zwischen 600 und 750 Millionen Franken.

Dieses Projekt hat ausschliesslich lokale Bedeutung und war ursprünglich als Alternative zur Umfahrungsautobahn, deren Kosten pro Kilometer ausserordentlich hoch waren, gedacht. Beabsichtigt nun der Bundesrat, dieses Projekt zu unterstützen, wo doch die Finanzlage des Bundes sehr prekär ist und die Gefahr besteht, dass vorrangige Projekte von nationaler Bedeutung unter dieser Situation leiden?

Hat der Bund der Genfer Regierung Versprechungen gemacht, wie diese vorgibt?

Auf welche gesetzliche Grundlage würde sich eine Subvention von 38 Prozent, von der die Rede war, stützen?

Fällt eine solche Subventionierung unter das Strassenbauprogramm des Bundes?

Hat der Bund jemals, auch im Rahmen des Nationalstrassenbaus, ein Projekt unterstützt, das pro Kilometer so teuer zu stehen kam? Dabei würde es sich im vorliegenden Fall nicht einmal um einen Teil des Nationalstrassennetzes handeln.
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Lors de l'émission "Table ouverte" de la TSR du 12 février 1995 consacrée au projet de traversée routière de l'extrémité du lac Léman, le représentant du Conseil d'État genevois a revendiqué le droit pour Genève de "réaliser de temps en temps un grand geste urbanistique". Il n'y aurait rien à dire de cette politique de grandeur, si le gouvernement genevois ne revendiquait pas une importante subvention fédérale pour ce geste urbanistique que constitue une mégatraversée de la rade dont le coût astronomique, selon la solution retenue, varie entre 600 et 750 millions de francs pour un ouvrage de 3 kilomètres de long.

Le Conseil fédéral va-t-il subventionner ce projet d'intérêt strictement local, conçu comme une alternative à l'autoroute de contournement dont le coût au kilomètre réalisé a été particulièrement élevé, alors que les finances fédérales sont dans une situation très difficile et que des projets prioritaires sur le plan national risquent de souffrir de cette situation ?

Des promesses ont-elles été faites par la Confédération au gouvernement genevois, comme celui-ci le prétend ?

Sur quelle base une subvention de 38 %, comme cela a été articulé, serait accordée à ce projet ?

Un tel subventionnement entre-t-il dans la programmation de la Confédération en matière routière ?

La Confédération a-t-elle déjà accepté de subventionner des ouvrages d'un pareil coût au kilomètre, même dans le cadre des routes nationales, alors que, dans le cas particulier, cet ouvrage ne ferait pas partie du réseau des routes nationales ?

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Il n'existe actuellement aucune base juridique permettant de subventionner la traversée de la rade à Genève. Nous ne pourrions allouer une contribution fédérale à ce projet qu'à la condition que ce tronçon soit inscrit dans le réseau des routes nationales ou principales. À ce sujet, nous n'avons pu donner aucune garantie au gouvernement genevois. Pour le moment, la traversée de la rade ne saurait être qualifiée de route nationale, puisque nous avions déjà décidé auparavant de ne pas proposer une extension du réseau au Parlement. Cependant, nous sommes disposés à étudier la possibilité d'intégrer cet ouvrage au réseau des routes principales, notamment en échange d'autres routes du canton de Genève. Il conviendra également d'évaluer l'importance de ce tronçon routier du point de vue de la politique des transports. En ce qui concerne le financement de ce type de projets, nous souhaitons encore étudier la solution du système de péage ("road pricing").

Dès lors, nous ne sommes pas encore en mesure de donner une réponse plus précise. La procédure précitée ne doit cependant pas entraver la réalisation de projets prioritaires d'importance nationale. Toutefois, nous tenons à préciser que le taux de financement précité serait basé sur l'ordonnance des routes principales. Compte tenu de l'expérience acquise dans ce domaine, nous ne pouvons accepter ce genre de comparaisons de prix, et ce pour un certain nombre de raisons (la fonction d'une route, le tracé, le degré d'aménagement ou la géologie de la région, par exemple).
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Wir bitten den Bundesrat, die im Kreisschreiben des Bundesamtes für Sozialversicherung (BSV) angekündigten Reduktionen der Beitragssätze für Organisationen der privaten Altershilfe rückgängig zu machen.
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Nous prions le Conseil fédéral d'annuler la réduction des subventions destinées aux organisations privées d'aide à la vieillesse, réduction annoncée par la circulaire de l'Office fédéral des assurances sociales (Ofas).
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Je ne vois pas pourquoi la réforme "Armée 95" devrait se faire au détriment des régions périphériques. Je pose donc les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. Ne serait-il pas possible de mieux répartir au niveau cantonal et régional la suppression des emplois fédéraux ? (Au cours des dernières années, le nombre de postes a augmenté dans les cantons de Zurich et de Berne).

2. Lorsqu'on décide de maintenir une entreprise fédérale, ne faudrait-il pas accorder une plus grande attention à ce qu'elle soit bien desservie par la route et le rail (ce qui est le cas à Brunnen et à Seewen)?

3. La Confédération ne devrait-elle pas veiller à ce que les exploitants d'alpages puissent conserver leur deuxième emploi dans l'administration, car ce sont eux qui font en sorte que les alpages occupés par des places de tir du DMF continuent à être entretenus, contrairement à ce qui se passe dans les pays qui nous entourent.
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Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Qui, du côté suisse, a participé aux préparatifs du Sommet mondial pour le développement social (je veux une liste de noms), et de qui se compose la délégation officielle de la Suisse (je désire ici encore des noms)?

2. Combien de jours et d'heures l'administration fédérale et d'autres experts ont-ils consacrés au total à cette préparation, et quel en est le coût pour le fisc ?

3. Ai-je raison de penser, comme les participants des autres pays sont nombreux à l'affirmer, que ce "sommet" ne profitera à aucun des pays ?

4. La Suisse étant malheureusement connue pour mettre en oeuvre, contrairement à la quasi-totalité des autres pays, n'importe quelles décisions et résolutions émanant de telles conférences, je me demande sérieusement si notre gouvernement ne se laisse pas prescrire les modifications de sa politique sociale par de quelconques caciques de l'ONU qui ne connaissent pas nos problèmes sociaux. Si tel est le cas, de quelles propositions s'agit-il ? Si tel n'est pas le cas, pourquoi la Suisse participe-t-elle à ces discussions oiseuses ?

5. Ce "sommet", s'il en est vraiment un, aura-t-il aussi des incidences sur notre politique étrangère, sachant qu'on a dit que nous devions nous demander comment nous pourrons mieux intégrer des étrangers de plus en plus nombreux ? Ne serait-ce pas socialement plus supportable que la Suisse réduise plutôt une fois pour toutes l'effectif des étrangers dont la présence devient de moins en moins tolérable ?
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Unmittelbar vor und nach dem Entscheid des Bundesrates vom 12. Dezember 1994 über die Betriebsbewilligung für das Kernkraftwerk Beznau II (KKB II) hat die Organisation Greenpeace-Schweiz auf angeblich gravierende Mängel in den beiden Beznauer Werken hingewiesen und gleichzeitig schwerwiegende Vorwürfe gegen die Hauptabteilung für die Sicherheit der Kernanlagen (HSK) erhoben. Die Überprüfung der gerügten Sachverhalte ergab, dass die behaupteten Mängel nicht bestehen bzw. behoben waren. Dies hat der Vorsteher des EVED, Bundesrat Adolf Ogi, mit Brief vom 23. Dezember 1994 an Greenpeace-Schweiz in 10 Punkten klargestellt; der Brief ging auch an die Medien. Darin wurde u. a. festgehalten, dass die gegen die HSK erhobenen Vorwürfe unberechtigt waren.

Trotzdem wurden die Vorwürfe in der Folge von Medien, insbesondere vom Fernsehen DRS, in verzerrter, einseitiger Darstellung wiederholt ("10 vor 10" am 6. Januar 1995, "Kassensturz" vom 31. Januar 1995 und "Zebra" vom 4. Februar 1995). Die hier kolportierten Vorwürfe eines anonymen Greenpeace-Informanten zur Sicherheit des KKB erwiesen sich laut Auffassung der HSK und der Betreiberin des Kraftwerks als nicht zutreffend und haltlos.

Das Fernsehen gab dieser Auffassung indessen keinen Raum. Die Aussagen des Chefs EVED im Brief vom 23. Dezember 1994 wurden ins Gegenteil verkehrt. Darstellungen des Kraftwerkleiters gegenüber "10 vor 10" wurden schlicht nicht gesendet, dies im Gegensatz zur breit wiedergegebenen Desinformationskampagne von Greenpeace-Schweiz.

Ich ersuche den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Wie beurteilt der Bundesrat die Glaubwürdigkeit von Greenpeace-Schweiz, einer Stiftung mit Sitz in Zürich?

2. Teilt er die Meinung, dass sich Greenpeace-Schweiz teilweise im Bereich der Illegalität bewegt (z. B. "Besetzung" von Kernkraftwerkgelände)?

3. Wie verhält es sich mit dem Einsatz von für den Umweltschutz bestimmten Spendengeldern für solche Aktionen? Funktioniert in dieser Beziehung die Stiftungsaufsicht?

4. Teilt der Bundesrat die Meinung, dass die erwähnten Sendungen von Fernsehen DRS das Gebot der sachgerechten Darstellung der Ereignisse und der verschiedenen, differierenden Ansichten (Art. 4 des Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen, Konzession für die SRG) verletzt haben?

5. Ist die Komplizenschaft von Greenpeace und Fernsehleuten vom Programmauftrag des Monopolmediums Fernsehen gedeckt?

6. Wie stellt sich der Bundesrat schliesslich zur Tatsache, dass Vertreter der HSK in den erwähnten Sendungen recht eigentlich "verheizt" wurden?
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Directement avant et après la décision du Conseil fédéral du 12 décembre 1994 concernant l'autorisation d'exploitation de la centrale nucléaire de Beznau II (KKB II), l'organisation Greenpeace-Suisse a dénoncé l'existence de vices, qu'elle a qualifiés de graves, dans les deux centrales de Beznau tout en formulant des critiques acerbes à l'encontre de la Division principale de la sécurité des installations nucléaires (DSN). Un contrôle des faits incriminés a révélé que ces prétendus vices n'existaient pas ou qu'ils avaient déjà été éliminés. C'est ce que le chef du DFTCE, M. Ogi, conseiller fédéral a exposé en 10 points à Greenpeace-Suisse dans sa lettre du 23 décembre 1994, qui a aussi été envoyée aux médias. M. Ogi a en particulier précisé dans cette lettre que les critiques visant la DSN étaient injustifiées.

Par la suite, ces critiques ont toutefois été reprises par les médias, notamment par la chaîne DRS, qui a répété ces propos tendancieux (émissions "10 vor 10" du 6 janvier 1995, "Kassensturz" du 31 janvier 1995 et "Zebra" du 4 février 1995). De l'avis de la DSN et de l'exploitant de la centrale, les critiques formulées par un informateur anonyme de Greenpeace à propos de la sécurité de la centrale de Beznau étaient abusives et sans fondement.

Or, la télévision est restée muette sur ce point. Les arguments du chef du DFTCE, exposés dans sa lettre du 23 décembre 1994, ont même été faussés. Les propos tenus par le directeur de la centrale aux journalistes de "10 vor 10" n'ont tout simplement pas été retransmis, contrairement à la campagne de désinformation de Greenpeace-Suisse, à laquelle la télévision a réservé un large écho.

Je prie donc le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Que pense le Conseil fédéral de la crédibilité de Greenpeace-Suisse, fondation dont le siège est à Zurich ?

2. Est-il aussi d'avis que Greenpeace-Suisse évolue parfois dans l'illégalité (notamment quand elle occupe le terrain d'une centrale nucléaire)?

3. Qu'en est-il de l'utilisation de dons en faveur de la protection de la nature pour financer de telles opérations ? La surveillance des fondations n'intervient-elle pas dans pareil cas ?

4. Le Conseil fédéral estime-t-il aussi que les émissions précitées de la chaîne DRS ont violé la concession SSR et l'article 4 de la loi fédérale sur la radio et la télévision, qui prévoit que les événements doivent être présentés fidèlement et refléter équitablement la diversité des opinions ?

5. La complicité entre Greenpeace et les responsables de la télévision est-elle conforme au mandat confié à la télévision, qui a le monopole de la diffusion des programmes ?

6. Comment le Conseil fédéral juge-t-il le fait que des représentants de la DSN ont été pour ainsi dire sacrifiés durant les émissions précitées ?
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Le Conseil fédéral est chargé d'attribuer à la prochaine (deuxième) étape de réalisation la construction de la ligne reliant Winterthour à l'aéroport de Zurich, dans le cadre du programme qui a été fixé pour la réalisation de "Rail 2000" et qui est indispensable pour raccorder la Suisse orientale au réseau de transport et pour faire passer le trafic ferroviaire international par l'aéroport.
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Nell'ambito di "Esercito 95" sono allo studio anche progetti di riorganizzazione dei servizi di terra dell'aviazione con creazione di "centri di competenza materiali" (Support), la riduzione del numero di officine di manutenzione e riparazione mediante trasferimento di attività a privati o la loro concentrazione. una delle conseguenze sarà la riduzione del personale occupato.

Fra le varie ipotesi allo studio c'è anche quella della ristrutturazione dell'officina meccanica dell'aerodromo militare di Lodrino, che attualmente occupa 141 persone, particolarmente qualificate. Parte delle attività potrebbe essere trasferita alla Pilatus SA o presso le officine militari di Emmen o Buochs.

Una eventuale decisione in tale senso costituirebbe un grave colpo all'economia di una regione - quella delle Tre Valli - già duramente minacciata dalla probabile chiusura della Monteforno a bodio e dalla riduzione di personale in altri servizi pubblici delle FFS in particolare e per il Ticino.

Il gruppo socialista interpella il Consiglio federale invitandolo a precisare:

a. se corrisponde al vero che una delle ipotesi allo studio prevede il trasferimento di attività ora svolte dalle officine meccaniche dell'aeroporto di Lodrino a ditte private come la Pilatus o altre officine militari oltre Gottardo, con conseguente drastica riduzione del personale occupato a Lodrino,

b. in caso affermativo, quali attività si prevede di trasferire, a quanto ammonterebbero i costi per il trasferimento delle stesse e a quanto ammonterebbe la riduzione del personale occupato a Lodrino,

c. come si giustificherebbe tale decisione dopo gli investimenti di oltre 13 milioni fatta negli ultimi anni nelle officine meccaniche dell'aeroporto di Lodrino,

d. se non ritiene che la decisione definitiva, oltre che a valutazioni relative ai costi e alle nuove struture organizzative dell'esercito, debba considerare sopratutto gli aspetti di politica regionale e occupazionale in gioco.

e. se non pensa che, vista l'alta qualifica del personale delle officine di Lodrino, l'efficienza e la competitività dell'azienda non debbano essere prese misure concrete per salvaguardare l'esistenza dell'azienda eventualmente facilitandone anche la riconversione delle attività da quelle militari a quelle civili, prevedendo in particolare:

1. il mantenimento delle attuali attività di riparazioni e manutenzione con l'insediamento di uno dei "centri di competenza materiali (Support)", previsti nei progetti di riorganizzazione, a Lodrino,

2. autorizzando le officine di Lodrino ad acquisire lavori di natura civile da privati svizzeri ed esteri,

f. se, dando seguito anche agli appelli dei comuni della regione e dello stesso governo del Canton Ticino e tenuto conto del fatto che comunque l'aeroporto di Lodrino verrà mantenuto come struttura di combattimento dell'esercito, non ritiene di intervenire presso il Dipartimento militare federale nel senso richiesto sopra al punto e.