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Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande in relazione all'energia eolica.

1. Per quale motivo l'energia eolica in Svizzera non è e non può essere sfruttata in modo redditizio?

2 Qual è la produzione netta degli impianti eolici nel nostro Paese?

3. Qual è l'ampiezza delle fluttuazioni nella produzione di energia degli impianti eolici e a quanto ammonta lo sfruttamento annuo in ore di produzione?

4. La Confederazione ha raccolto dati economici dettagliati per gli attuali impianti eolici, in parte in esercizio da anni? In caso negativo, per quale ragione? In caso affermativo, i dati sono stati valutati dalle autorità federali? Sono disponibili dati simili da valutare nel quadro del processo decisionale per la realizzazione di nuovi impianti?

5. Qual è il rapporto tra costi di smantellamento e costi d'investimento?

6. Da dove provengono le materie prime critiche o rare per gli impianti eolici? Quali rapporti di dipendenza vi sono associati?

7. Che effetto avranno i numerosi impianti eolici sul turismo svizzero, che dipende in ampia misura da un paesaggio per quanto possibile incontaminato e suggestivo?

8. Quanti ettari di foresta dovranno essere disboscati per costruire i previsti parchi eolici?

9. Un'ulteriore espansione degli impianti eolici come si ripercuoterà sulla gestione delle reti elettriche di trasporto?

10. Come si può garantire che la RIC (rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica) sia coordinata in modo dinamico con il prezzo di mercato dell'energia?

11. Come si può garantire che la RIC non venga erogata a impianti eolici non redditizi?

12. Come cambiano i prezzi dei terreni e delle case situati in prossimità di nuovi impianti eolici?

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1. La redditività di un impianto eolico dipende da diversi fattori come l'ubicazione, la velocità del vento, l'infrastruttura disponibile e la rimunerazione per la ripresa di energia elettrica immessa in rete. Non si può quindi affermare in generale che gli impianti eolici svizzeri non possano essere gestiti in modo redditizio. Gli impianti del parco eolico di St-Brais del Cantone Giura, ad esempio, non necessitano di un finanziamento.

2. Nel 2022 la produzione totale di tutti gli impianti eolici è stata di 153 gigawattora (GWh). La produzione annuale netta di tutti gli impianti eolici presenti in Svizzera è consultabile sul sito web dell'Ufficio federale dell'energia (UFE).

3. La quota media di ore a pieno carico degli impianti eolici svizzeri oscilla tra le 1500 e le 2500 ore all'anno. Costituiscono un'eccezione i siti di Gries nel Cantone Vallese e Rengg nel Cantone Lucerna, il cui sfruttamento è decisamente più basso. Maggiori informazioni in merito alle fluttuazioni nella produzione di energia elettrica da parte di tutte le tecnologie rinnovabili risultano dai profili della curva di carico ottenuti dalla rilevazione effettuata ogni quarto d'ora e pubblicati settimanalmente da Pronovo AG.

4. L'UFE non dispone di dati economici sugli impianti che fanno parte della struttura di finanziamento del sistema di rimunerazione per l'immissione di elettricità (RIC). I contributi d'investimento per i progetti concernenti l'energia eolica possono essere versati solo dal 1° gennaio 2023. Tuttavia non sono ancora disponibili dati interpretabili in merito.

5. Secondo lo studio dell'ufficio dell'ambiente tedesco relativo a strategie e misure per lo smantellamento di impianti eolici "Entwicklung eines Konzepts und Massnahmen für einen ressourcensichernden Rückbau von Windenergieanlagen" del 2019, i costi per lo smantellamento degli impianti eolici, che dipendono dal tipo di costruzione e dalle dimensioni, oscillano tra 40 000 e 250 000 euro per impianto. Nell'ambito dell'autorizzazione edilizia, di regola viene richiesta una garanzia bancaria relativa ai costi di smantellamento previsti. I costi d'investimento variano molto a seconda dell'ubicazione, per cui non è possibile fornire informazioni generali.

6. Nei generatori di alcuni tipi di impianti eolici vengono impiegati magneti permanenti contenenti l'elemento neodimio che viene estratto e lavorato principalmente in Cina. Secondo le informazioni dell'UFE, gli attuali impianti eolici svizzeri non contengono neodimio.

7. Da qualche anno la zona intorno al parco eolico di Mt. Crosin nel Cantone Berna è al centro di un'offerta turistica. Questo vale anche per il parco eolico di Gütsch, teatro di visite guidate dell'associazione turistica di Andermatt. Da questi esempi non è possibile trarre conclusioni generali. Gli effetti sul turismo locale vanno valutati caso per caso.

8. Un'analisi dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ha dimostrato che un impianto eolico situato in un'area forestale con una superficie disboscata (durevole più temporanea) occupa da 0,5 a 1 ettaro. L'entità effettiva del disboscamento dipende dalla percentuale di impianti che occupa l'area forestale.

9. Localmente occorre garantire il collegamento degli impianti eolici con la rete elettrica nonché il mantenimento della stabilità di frequenza e tensione. Per la rete di trasporto, i parchi eolici previsti in Svizzera con una potenza inferiore a 100 megawatt (MW) sono di importanza secondaria. La connessione alla rete di trasporto è necessaria solo a partire da una potenza di circa 150 MW. L'energia di compensazione necessaria in caso di guasto di un parco eolico può essere fornita dalla società nazionale di rete con il volume di potenza di regolazione stoccato finora in riserva.

10. Nel 2018 nel sistema di rimunerazione per l'immissione di elettricità è stata integrata la commercializzazione diretta. Ciò significa che i gestori degli impianti possono vendere autonomamente la propria energia elettrica sul mercato. La rimunerazione per l'immissione di elettricità è composta dai ricavi realizzati dall'operatore sul mercato e dal premio di immissione. Quest'ultimo risulta dalla differenza tra il tasso di rimunerazione garantito e il prezzo di mercato di riferimento. La quota del premio di immissione è quindi direttamente proporzionale al prezzo di mercato di riferimento.

11. Il sistema di rimunerazione per l'immissione di elettricità garantisce che gli impianti che producono elettricità a partire dalle energie rinnovabili vengano gestiti in modo da coprire i costi o in modo che la gestione sia orientata ai costi.

12. L'analisi concernente gli effetti degli impianti eolici sui prezzi delle case unifamiliari "Untersuchung der Preiswirkung von Windenergieanlagen auf Einfamilienhäuser" dell'azienda Wüest Partner, pubblicata nel 2019, conclude che non è possibile individuare effetti chiari e statisticamente significativi sui prezzi delle case unifamiliari situate in prossimità degli impianti eolici esistenti e previsti.

Risposta del Consiglio federale.