liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un plan d'action en vue de réduire sensiblement l'utilisation non agricole des pesticides et les risques qui en découlent.

FederalCouncilResponseText

La notion de pesticides couvre à la fois les produits phytosanitaires et les produits biocides. Les produits phytosanitaires sont utilisés pour protéger les plantes contre les organismes nuisibles. Ils peuvent être utilisés dans l'agriculture et en dehors de l'agriculture. Les produits biocides sont également utilisés pour lutter contre des organismes autres que ceux qui causent des dégâts aux plantes. Ces produits sont soumis à une procédure d'autorisation préalable à leur mise dans le commerce fixée dans l'ordonnance sur les produits biocides (RS 813.12). Leur utilisation est limitée par les disposions de l'ordonnance sur la réduction des risques liés aux produits chimiques (RS 814.81). D'après son titre, la présente intervention ne porte que sur les pesticides utilisés dans le domaine de la protection des végétaux. Elle concerne donc exclusivement les produits phytosanitaires.

Le Conseil fédéral a adopté en septembre 2017 le plan d'action sur les produits phytosanitaires dans le but de réduire leur utilisation ainsi que les risques qui y sont liés. Des experts des offices de l'agriculture, de l'environnement, de la sécurité alimentaire, de la direction du travail du SECO et d'Agroscope ont procédé à une analyse de la situation dans les différents domaines d'utilisation. Des priorités ont été fixées afin de résoudre les problèmes là où cela était le plus nécessaire. Les utilisations non agricoles n'ont pas été estimées comme étant prioritaires.

Toutefois le plan d'action contient également quelques mesures dans ce domaine tels que le contrôle des pulvérisateurs en dehors de l'agriculture ou la liste des produits autorisés pour un usage par les non-professionnels. De plus, la formation continue obligatoire instituée pour les titulaires d'un permis spécial délivré aux utilisateurs professionnels s'appliquera aussi en dehors de l'agriculture. Le Conseil fédéral fera le point sur la mise en oeuvre du plan d'action en 2023. Des nouvelles mesures pourront être décidées en dehors de l'agriculture en cas de nécessité. Elles viendront compléter les mesures du plan d'action existant.

Le Conseil fédéral est d'avis qu'un plan d'action spécifique pour les usages non agricoles des produits phytosanitaires n'est donc pas nécessaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un piano d'azione con l'obiettivo di ridurre sostanzialmente l'utilizzo di pesticidi in ambito non agricolo e i rischi connessi.

FederalCouncilResponseText

La nozione di pesticidi copre sia i prodotti fitosanitari sia i biocidi. I prodotti fitosanitari sono utilizzati per proteggere le piante contro gli organismi nocivi. Possono essere utilizzati all'interno e al di fuori del primario. Anche i biocidi sono applicati per la lotta contro determinati organismi, tuttavia diversi da quelli che causano danni ai vegetali. Questi prodotti sottostanno a una procedura di omologazione precedente alla loro immissione sul mercato, come stabilito nell'ordinanza sui biocidi (RS 813.12). Il loro utilizzo è limitato dalle disposizioni dell'ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (RS 814.81). Visto il titolo, il presente intervento parlamentare si riferisce a pesticidi utilizzati nel settore della difesa dei vegetali, ovvero esclusivamente ai prodotti fitosanitari.

A settembre 2017 il Consiglio federale ha adottato il Piano d'azione sui prodotti fitosanitari al fine di ridurne l'utilizzo e i rischi ad essi collegati. Degli esperti degli Uffici federali dell'agricoltura, dell'ambiente, della sicurezza alimentare e di veterinaria, nonché della direzione del lavoro della SECO e di Agroscope hanno effettuato un'analisi della situazione riguardo ai vari ambiti di utilizzo, fissando delle priorità al fine di risolvere i problemi laddove era più necessario. Gli utilizzi non agricoli non sono stati ritenuti prioritari. Tuttavia, il piano d'azione contiene anche misure in questo ambito come, per esempio, il controllo dei nebulizzatori al di fuori dell'agricoltura o l'elenco dei prodotti autorizzati per un uso non professionale.

Inoltre, l'obbligo di seguire corsi di perfezionamento per titolari di un'autorizzazione speciale nel caso di utilizzatori a titolo professionale sarà applicato anche al di fuori dell'agricoltura. Il Consiglio federale farà il punto della situazione sull'attuazione del piano d'azione nel 2023 e, se necessario, potranno essere decise nuove misure al di fuori dell'agricoltura. Queste integreranno le misure dell'attuale piano d'azione. Il Consiglio federale ritiene pertanto che non sia necessario un piano d'azione specifico per l'utilizzo dei prodotti fitosanitari in ambito non agricolo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird ersucht, einen Bericht zu erstellen, anhand dessen sich die fiskalischen Folgen ermessen lassen, wenn das Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer (DBG) und das Bundesgesetz über die Harmonisierung der direkten Steuern der Kantone und Gemeinden (StHG) so geändert werden, dass Unterhaltsbeiträge auch für Kinder über 18 Jahre steuerlich abziehbar werden, solange diese in Ausbildung stehen.

FederalCouncilResponseText

Im Recht über die direkte Bundessteuer und nach dem harmonisierten kantonalen Steuerrecht sind Zahlungen, die ein Elternteil in Erfüllung familienrechtlicher Verpflichtungen an ein volljähriges Kind leistet, nichtabziehbare "Aufwendungen für den Unterhalt des Steuerpflichtigen und seiner Familie". Nach dem Korrespondenzprinzip gelten diese Zahlungen hingegen beim volljährigen Kind als steuerfreie Einkünfte.

Bei der direkten Bundessteuer kann aber bei getrenntlebenden oder geschiedenen Ehegatten der Elternteil, der die Unterhaltszahlungen für ein noch in Ausbildung befindliches volljähriges Kind leistet, den Kinderabzug in der Höhe von 6500 Franken geltend machen. Leisten beide Elternteile Unterhaltszahlungen, kann der Elternteil mit den höheren finanziellen Leistungen den Kinderabzug geltend machen. Dem anderen Elternteil steht der Unterstützungsabzug in der Höhe von 6500 Franken zu, sofern seine Leistungen mindestens in der Höhe des Abzuges erfolgen. Getrenntlebende oder geschiedene Ehegatten werden diesbezüglich gegenüber intakten Ehen bevorzugt, denn Verheiratete können lediglich den Kinderabzug geltend machen. Rechtfertigen lässt sich diese Bevorzugung mit der generell schwierigen finanziellen Situation, in welcher sich getrenntlebende Eltern oft befinden, sowie in Anbetracht der mit der Trennungssituation einhergehenden höheren Ausgaben (beispielsweise bei den Wohnkosten).

Die Postulantin möchte einen Bericht über die finanziellen Auswirkungen bei einer allfälligen Gesetzesanpassung für Alimentenzahlungen an volljährige Kinder. Die hierzu nötigen Informationen können aber nicht den Steuerdaten des Bundes und der Kantone entnommen werden. Es gibt auch keine anderen verfügbaren Datenquellen, aus denen geschlossen werden könnte, wie viele Elternteile betroffen wären, welche Einkommenshöhen diese haben und wie viele volljährige Kinder mit welchen Beträgen unterstützt werden. Die Bundesverwaltung ist daher nicht in der Lage, die steuerlichen Mindereinnahmen, die bei der Umsetzung der beschriebenen Massnahmen entstünden, verlässlich abzuschätzen.

Der Bundesrat hat sich bei einer Reihe von zur gleichen Thematik eingereichten Vorstössen dahingehend geäussert, dass er die geltende Alimentenbesteuerung als insgesamt gerechte Lösung betrachtet (Interpellation Rennwald 96.3638 und Motionen Vermot-Mangold 99.3482, Teuscher 02.3718, Parmelin 05.3319 und Maire Jacques-André 14.3468), und sieht keinen Handlungsbedarf, diese zu ändern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié d'établir un rapport permettant de mesurer les conséquences fiscales d'une modification de la loi fédérale sur l'impôt fédéral direct (LIFD) et de la loi fédérale sur l'harmonisation des impôts directs des cantons et des communes (LHID) visant à rendre possible la déduction fiscale des pensions alimentaires pour les enfants de plus de 18 ans si ces derniers sont encore en formation.

FederalCouncilResponseText

Dans le droit régissant l'impôt fédéral direct et dans celui régissant l'harmonisation des impôts des cantons, les contributions versées par un parent en exécution d'une obligation fondée sur le droit de la famille à un enfant majeur sont des "frais d'entretien du contribuable et de sa famille" qui ne sont pas déductibles. Selon le principe de la correspondance, ces contributions sont considérées comme des revenus exonérés d'impôt pour l'enfant majeur.

Dans le cadre de l'impôt fédéral direct, le parent divorcé ou séparé qui verse les contributions d'entretien pour un enfant majeur en formation peut demander la déduction pour enfants de 6500 francs. Si les deux parents versent des contributions d'entretien, celui qui verse les contributions financières les plus élevées peut demander la déduction pour enfants. La déduction pour personne à charge de 6500 francs est octroyée à l'autre parent, à condition que le montant de ses contributions soit au moins égal au montant de la déduction. En ce sens, les époux séparés ou divorcés sont avantagés par rapport aux époux faisant ménage commun, ces derniers ne pouvant faire valoir que la déduction pour enfants. Cet avantage peut cependant être justifié par les difficultés financières auxquelles les parents séparés doivent généralement faire face et par l'augmentation des dépenses en raison de la séparation (par exemple en raison du loyer supplémentaire).

Dans le postulat, le Conseil fédéral est prié d'établir un rapport sur les conséquences financières d'une éventuelle modification légale concernant la déduction des pensions alimentaires pour les enfants majeurs. Or les données fiscales de la Confédération et des cantons ne fournissent pas les informations nécessaires à l'élaboration d'un tel rapport. De plus, aucune autre source de données ne permet de savoir combien de parents seraient concernés, quel est le niveau de leur revenu et combien d'enfants majeurs reçoivent une contribution et de quel montant. L'administration fédérale n'est donc pas en mesure d'effectuer une estimation fiable de la diminution des recettes fiscales qui résulterait de la mise en oeuvre des mesures décrites.

Dans plusieurs interventions sur ce sujet, le Conseil fédéral a indiqué qu'il considérait le régime actuel d'imposition des pensions alimentaires comme globalement équitable (interpellations Rennwald 96.3638 uet motions Vermot-Mangold 99.3482, Teuscher 02.3718, Parmelin 05.3319 und Maire Jacques-André 14.3468) et ne voyait pas la nécessité de le modifier.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a redigere un rapporto che permetta di valutare le conseguenze fiscali di una modifica della legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD) e della legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID) volta a consentire la deduzione fiscale degli alimenti per i figli di più di 18 anni se questi ultimi sono ancora in formazione.

FederalCouncilResponseText

Secondo la legislazione in materia di imposta federale diretta e di armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni, i pagamenti versati da uno dei genitori a un figlio maggiorenne in adempimento di un obbligo fondato sul diritto di famiglia sono considerati "spese per il mantenimento del contribuente e della sua famiglia" che non possono essere dedotte. Sulla base del principio di corrispondenza, questi versamenti sono invece considerati proventi esenti da imposta per il figlio maggiorenne.

Nell'ambito dell'imposta federale diretta, il genitore separato o divorziato che versa i contributi di mantenimento a un figlio maggiorenne ancora in formazione può però far valere la deduzione per i figli pari a 6500 franchi. Se entrambi i genitori versano contributi di mantenimento, il genitore che versa i contributi maggiori può far valere la deduzione per i figli. L'altro genitore può invece far valere la deduzione per il sostentamento pari a 6500 franchi, sempre che l'aiuto uguagli almeno l'importo della deduzione. In quest'ambito i genitori separati o divorziati risultano privilegiati rispetto a quelli che vivono in comunione domestica, perché i genitori coniugati hanno diritto solo alla deduzione per i figli. Questo trattamento privilegiato può tuttavia essere giustificato dalla situazione finanziaria generalmente più difficile in cui spesso versano i genitori separati e in considerazione delle spese solitamente più alte in seguito alla separazione (ad es. i costi per l'alloggio).

L'autrice del postulato chiede un rapporto che permetta di valutare le conseguenze fiscali di un'eventuale modifica di legge volta a consentire la deduzione fiscale degli alimenti per i figli maggiorenni. Non è tuttavia possibile desumere le informazioni necessarie a tale scopo dai dati fiscali della Confederazione e dei Cantoni. Non sono nemmeno disponibili altre fonti di dati da cui si potrebbero evincere informazioni sul numero di genitori e di figli maggiorenni interessati, sull'entità dello stipendio dei primi e sull'ammontare versato. L'Amministrazione federale non è dunque in grado di stimare in modo attendibile le minori entrate fiscali che l'attuazione delle misure descritte comporterebbe.

In varie occasioni (interpellanza Rennwald 96.3638 e mozioni Vermot-Mangold 99.3482, Teuscher 02.3718, Parmelin 05.3319 e Maire Jacques-André 14.3468) il Consiglio federale si è espresso in merito alla medesima tematica. Ritiene che il sistema attuale di imposizione degli alimenti sia nel complesso equo e non giudica necessario intervenire in tal senso.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die rechtlichen Grundlagen zu schaffen, damit ab 2030 in der Schweiz keine mit fossilen Energieträgern betriebenen Personenwagen neu zugelassen werden.

FederalCouncilResponseText

Die Schweiz hat im Jahr 2017 das Übereinkommen von Paris ratifiziert. Zentrale Zielsetzung ist die Begrenzung der globalen Erwärmung auf deutlich unter 2 Grad Celsius gegenüber der vorindustriellen Zeit, wobei ein maximaler Temperaturanstieg von 1,5 Grad Celsius angestrebt wird. Dies bedingt, dass die Treibhausgasemissionen in der zweiten Hälfte dieses Jahrhunderts auf netto null sinken, wobei der motorisierte Individualverkehr längerfristig CO2-neutral werden muss.

Dies erfordert unter anderem auch eine substanzielle Steigerung der Energieeffizienz von Neuwagen, was primär durch einen erhöhten Anteil von Elektrofahrzeugen an der Neuwagenflotte erfolgen dürfte. Unabhängig von der Antriebstechnologie müssen zudem fossile durch klimaneutrale Energieträger ersetzt werden, die möglichst energieeffizient und umweltschonend bereitgestellt werden.

Der Bundesrat hat dem Parlament mit der Botschaft vom 1. Dezember 2017 zur Revision des CO2-Gesetzes seine Vorschläge für die nächste Etappe der Klimapolitik bis 2030 unterbreitet. In seiner Botschaft schlägt der Bundesrat im Bereich Verkehr in Anlehnung an die EU die Weiterführung der CO2-Emissionsvorschriften für Personenwagen und leichte Nutzfahrzeuge mit niedrigeren Zielwerten vor. Dabei können auch synthetische Treibstoffe aus erneuerbarem Strom an die Erreichung der Zielwerte angerechnet werden. Die Kompensationspflicht für Importeure fossiler Treibstoffe soll weitergeführt und mindestens 5 Prozent der verkehrsbedingten CO2-Emissionen sollen über das Inverkehrbringen von erneuerbaren Treibstoffen kompensiert werden. Das Parlament ist frei, bei der Beratung des CO2-Gesetzes jüngeren Entwicklungen Rechnung zu tragen - beispielsweise den mittlerweile vorliegenden, verschärften Emissionszielwerten der EU für die Zeit ab 2025.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Mise en oeuvre de l'Accord de Paris sur le climat. Immatriculer uniquement les voitures à émissions zéro à partir de 2030

FederalCouncilResponseText

La Suisse a ratifié en 2017 l'Accord de Paris, qui vise principalement à contenir le réchauffement mondial bien en dessous de 2 degrés Celsius par rapport à l'ère préindustrielle, l'objectif étant de limiter la hausse de la température à 1,5 degrés Celsius. Les émissions nettes de gaz à effet de serre doivent donc être ramenées à zéro durant la seconde moitié de ce siècle, le transport individuel motorisé devant atteindre la neutralité carbone à plus long terme.

Pour atteindre cet objectif, il convient, entre autres, d'accroître considérablement l'efficacité énergétique des véhicules neufs, en premier lieu en augmentant la part de véhicules électriques dans le parc de véhicules neufs. En outre, quelle que soit la technologie des moteurs, les agents énergétiques fossiles doivent être remplacés par des agents climatiquement neutres, lesquels doivent le plus possible être fabriqués de manière efficace sur le plan énergétique et respectueuse de l'environnement.

Dans son message du 1er décembre 2017 relatif à la révision totale de la loi sur le CO2, le Conseil fédéral a soumis au Parlement ses propositions pour la prochaine étape de la politique climatique, qui durera jusqu'en 2030. Il y propose de maintenir les prescriptions concernant les émissions de CO2 applicables aux véhicules de tourisme et aux véhicules utilitaires légers avec des valeurs cibles plus basses, de façon à s'aligner sur la législation européenne. Les carburants synthétiques produits au moyen d'électricité issue d'énergies renouvelables peuvent ainsi également être pris en compte dans les réductions d'émissions. Le Conseil fédéral estime également que l'obligation de compenser incombant aux importateurs de carburants fossiles doit être conservée et qu'au moins 5 % des émissions de CO2 dues au trafic doivent être compensés par la mise à la consommation de carburants renouvelables. Dans le cadre des débats liés à la révision de la loi sur le CO2, le Parlement peut toutefois tenir compte d'évolutions plus récentes, telles que les valeurs cibles plus sévères fixées dans l'intervalle par l'UE pour la période post-2025.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi giuridiche per garantire che dal 2030 non vengano più immatricolate in Svizzera autovetture nuove a carburanti fossili.

FederalCouncilResponseText

La Svizzera ha ratificato l'Accordo di Parigi nel 2017. L'obiettivo centrale è limitare il riscaldamento globale nettamente al di sotto dei 2 gradi Celsius rispetto all'era preindustriale, puntando a un aumento massimo della temperatura pari a 1,5 gradi Celsius. Ciò significa ridurre a un saldo netto pari a zero le emissioni di gas serra nella seconda metà di questo secolo e rendere a lungo termine il traffico motorizzato individuale neutro dal punto di vista del CO2.

Ciò implica tra l'altro anche un incremento sostanziale dell'efficienza energetica delle automobili nuove, in prima linea attraverso una maggiore quota di veicoli elettrici nelle flotte di automobili nuove. Indipendentemente dalla tecnologia di propulsione, occorre inoltre sostituire i vettori energetici fossili con altri climaneutrali, che siano il più possibile efficienti dal punto di vista energetico e rispettosi dell'ambiente.

Con il messaggio del 1° dicembre 2017 concernente la revisione della legge sul CO2, il Consiglio federale ha sottoposto al Parlamento le sue proposte per la tappa successiva della politica energetica fino al 2030. Nel suo messaggio, il Consiglio federale propone, sul modello dell'Unione europea, di mantenere, per il settore del traffico, le prescrizioni sulle emissioni di CO2 per le automobili nuove e i veicoli utilitari leggeri con valori obiettivo bassi. Inoltre, anche i carburanti sintetici possono essere computati all'elettricità rinnovabile per il raggiungimento dei valori obiettivo. L'obbligo di compensazione per gli importatori di carburanti fossili deve essere mantenuto e almeno il 5 per cento delle emissioni di CO2 dovute al traffico devono essere compensate attraverso l'immissione sul mercato di carburanti rinnovabili. Il Parlamento può tenere conto degli ultimi sviluppi in fase di deliberazioni sulla legge sul CO2, ad esempio dei valori obiettivo più severi per le emissioni introdotti di recente dall'Unione europea per il periodo dopo il 2025.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die materielle und rechtliche Machbarkeit für die Schaffung und Äufnung eines Fonds für Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel zu prüfen.

FederalCouncilResponseText

Die Strategie des Bundesrates zur Anpassung an den Klimawandel identifiziert neun Sektoren (Wasserwirtschaft, Naturgefahren, Land- und Waldwirtschaft, Energie, Biodiversität, Gesundheit, Tourismus und Raumentwicklung), die von den Auswirkungen besonders betroffen sind. Die Umsetzung der Massnahmen erfolgt mit Ausnahme der übergreifenden Themen und der Koordination in den einzelnen Sektoren. So wurde im Jahr 2016 das Waldgesetz (SR 921.0) mit einem neuen Artikel über die Vorkehrungen zum Klimawandel (Art. 28a) ergänzt. Darauf basierend werden seither für die vorzeitige Verjüngung kritischer Schutzwälder sowie die Erhöhung der Anpassungsfähigkeit insgesamt 31 Millionen Franken pro Jahr über Transferkredite an die Kantone ausgerichtet. Zur Abfederung des klimabedingten Anstiegs des Hochwasserrisikos soll das Bundesgesetz über den Wasserbau (SR 721.100) mit dem Ansatz des integralen Risikomanagements ergänzt werden, um neu neben der Abwehr von Gefahren mittels vorwiegend baulich-technischer Massnahmen einen zeitgemässen Umgang mit Naturgefahren einzuführen. Die Gesetzesänderung führt dazu, dass die Verletzlichkeit von Menschen und erheblichen Sachwerten berücksichtigt wird und diese - wenn möglich - vor allem mit raumplanerischen Massnahmen reduziert werden kann. Der Bund kann nach dieser Revision daher basierend auf einer Gesamtplanung eine breitere Palette von Massnahmen finanziell unterstützen.

Im Rahmen der Beratungen zur Totalrevision des CO2-Gesetzes für die Zeit nach 2020 ist die Einführung einer Flugticketabgabe und die Verwendung der entsprechenden Einnahmen ebenfalls thematisiert worden. In einem Prüfbericht zuhanden der vorberatenden Kommission (UREK-N) hatte die Verwaltung festgehalten, dass eine Teilzweckbindung der Einnahmen aus einer Lenkungsabgabe verfassungsrechtlich möglich ist, wenn sie den kleineren Teil der Einnahmen ausmacht und für die Verstärkung der Lenkungswirkung - das heisst für die Verminderung der Treibhausgasemissionen - eingesetzt wird. Dies wäre bei der Finanzierung von Anpassungsmassnahmen nicht gegeben, weshalb dafür eine neue Verfassungsgrundlage notwendig wäre.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.