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En se fondant sur l'article constitutionnel relatif à la législation d'urgence, le Conseil fédéral a arrêté un premier train de mesures en faveur d'UBS pour soutenir la place financière.

- La nécessité d'un deuxième train de mesures, par exemple sous la forme d'une garantie des prêts interbancaires par l'État, se profile-t-elle en Suisse ?

- Le Conseil fédéral est-il prêt élaborer une prochaine action de soutien de l'État en faveur du marché financier sur la base d'un acte législatif, en association avec le Parlement ?
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- Wie beurteilt der Bundesrat die aktuelle Konjunkturlage der Schweiz?

- Droht der Schweiz nach seiner Einschätzung 2009/10 eine Rezession?

- Wie wird sich den Prognosen zufolge die Arbeitslosigkeit 2009 und 2010 entwickeln?
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- Comment le Conseil fédéral juge-t-il l'état actuel de la conjoncture en Suisse ?

- Estime-t-il que notre pays est menacé d'une récession en 2009/10 ?

- D'après les prévisions conjoncturelles, comment les taux de chômage vont-ils évoluer en 2009 et en 2010 ?
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Der Bundesrat hatte dem Parlament mehrfach versichert, dass er gegen die verantwortlichen Organe der Swissair zivilrechtliche Verantwortlichkeitsansprüche geltend machen wird.

- Wie ist der Stand der Verfahren der Liquidationsorgane?

- Was hat der Bundesrat zur Sicherung der Verantwortlichkeitsansprüche vorgekehrt?
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A plusieurs reprises, le Conseil fédéral a assuré au Parlement qu'il allait introduire une action en responsabilité civile contre les organes responsables de Swissair.

- Où en sont les travaux des organes chargés de la liquidation ?

- Quelles dispositions le Conseil fédéral a-t-il pris pour faire valoir ses prétentions en responsabilité ?
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Voraussichtlich soll im kommenden Februar in Deutschland die Irena gegründet werden, die neue Internationale Agentur für erneuerbare Energien.

Nachdem sich 51 Nationen an den Gründungsvorbereitungen beteiligt haben, frage ich den Bundesrat, ob die Schweiz sich an der Gründung und am Aufbau dieser neuen internationalen Organisation beteiligen wird.
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La fondation de l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA) est prévue pour février prochain en Allemagne.

Sachant que 51 nations ont pris part aux travaux préparatoires, je demande au Conseil fédéral si la Suisse participera à la fondation ou au développement de cette nouvelle organisation internationale.
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In der neuesten Weltlohnstudie der Weltarbeitsorganisation (ILO) rangiert die Schweiz gemeinsam mit China, Iran, Pakistan und Saudi-Arabien in der Kategorie der Länder mit "unwürdig tiefen Löhnen" für Hausangestellte.

Welche Schritte plant der Bundesrat, damit hierzulande menschenwürdige Löhne garantiert werden können?
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Dans la récente étude sur les salaires mondiaux effectuée par l'Organisation internationale du travail (OIT), la Suisse est classée, aux côtés de la Chine, de l'Iran, du Pakistan et de l'Arabie saoudite, dans la catégorie des pays où se pratiquent des salaires excessivement bas pour les employés de maison.

Que prévoit le Conseil fédéral pour garantir des salaires décents dans notre pays ?
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Bekanntlich haben beide Räte mit der Überweisung der Motion 07.3290, "Einheitliche Regelung der Selbstmedikation", den Bundesrat u. a. mit der Aufhebung der Liste C beauftragt. Vor diesem Hintergrund macht der Vollzug von Artikel 95 Absatz 6 HMG keinen vernünftigen Sinn. Mitte November wurde Ihnen durch Ständerat Büttiker ein von 14 Ständeräten und Nationalräten unterzeichnetes Schreiben überreicht, in welchem Sie gebeten wurden, in Anbetracht dieser Situation den Vollzug der Übergangsfrist auszusetzen, bis klar ist, wie die Motion umgesetzt wird.

Wie gedenken Sie das erwähnte Schreiben zu beantworten?
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Les deux chambres ont accepté la motion 07.3290, "Simplifier la réglementation relative à l'automédication", qui charge le Conseil fédéral de supprimer en particulier la catégorie de remise C. Dans ce contexte, l'application de l'art. 95, al. 6, LPTh ne fait plus grand sens. À la mi-novembre, le conseiller aux États Rolf Büttiker a remis au Conseil fédéral une missive signée par 14 conseillers nationaux et conseillers aux États lui demandant de ne plus l'appliquer jusqu'à ce qu'on connaisse les modalités de la mise en oeuvre de la motion.

Quelle réponse le Conseil fédéral entend-il donner à cette requête ?
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- Wie ist der Stand der aus der Presse bekannten Amts- und Rechtshilfeverfahren in Sachen UBS und allfälliger weiterer Schweizer Banken betreffend Steuerdelikte in den USA?

- Mit welchen Massnahmen unterstützt der Bundesrat in casu den Schweizer Finanzplatz?

- Sorgt er dafür, dass das Bankkundengeheimnis gewahrt wird?
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Selon les médias, des demandes d'entraide judiciaire et d'assistance administrative auraient été déposées par les États-Unis dans le cadre d'une enquête menée contre UBS et d'éventuelles autres banques suisses, soupçonnées de fraude fiscale.

Le Conseil fédéral peut-il nous informer de la situation actuelle et des mesures qu'il compte prendre, en l'espèce, pour soutenir la place financière suisse et garantir le maintien du secret bancaire ?
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Warum will der Bundesrat die Zölle derart massiv abbauen und die produzierende Landwirtschaft in der Schweiz damit ins Verderben führen?
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Pour quelle raison le Conseil fédéral veut-il réduire massivement les droits de douane et causer ainsi la perte des agriculteurs suisses ?
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Welche aussenpolitischen bzw. weltinnenpolitischen Überlegungen bezüglich Solidarität machte sich der Bundesrat, als er entschied, keinem in Guantanamo Gefangenen in der Schweiz Asyl zu gewähren?
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Au nom de quelles considérations de politique étrangère ou de "politique intérieure mondiale" et en vertu de quelles solidarités le Conseil fédéral a-t-il décidé de n'accorder l'asile en Suisse à aucun des prisonniers de Guantanamo ?
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Es besteht Unklarheit über das Kosten-Nutzen-Verhältnis des neuen Informationskanals DRS 4.

Welche Zahlen zu Kosten und Nutzen von DRS 4 liegen dem Bundesrat vor?
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Le rapport coût/bénéfice de la nouvelle chaîne d'information DRS 4 n'est pas d'une évidence éclatante.

Quels sont les chiffres dont dispose le Conseil fédéral à ce sujet ?
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Nach dem bewilligten Einsatz von Streptomycin gegen Feuerbrand in diesem Frühling fanden die Kantonschemiker in den Kantonen Thurgau, St. Gallen und Zürich in untersuchten Äpfeln Spuren von Antibiotika, und dies, obwohl im Januar das BLW noch befand, der Einsatz von Streptomycin sei für Mensch und Umwelt unbedenklich.

- Wie begründet der Bundesrat diese Diskrepanz?

- Ist er bereit, über die Zulassung von Streptomycin für das nächste Jahr erst nach der Auswertung des Monitorings zu entscheiden?
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Après que l'application de streptomycine pour combattre le feu bactérien a été autorisée ce printemps, les chimistes cantonaux de Thurgovie, de Saint-Gall et de Zurich ont décelé des traces d'antibiotiques dans des pommes testées à cet effet, et ce bien que l'OFAG ait encore estimé en janvier que l'utilisation de streptomycine ne présentait aucun risque ni pour l'être humain ni pour l'environnement.

Comment le Conseil fédéral explique-t-il cette divergence et est-il disposé à retarder sa décision concernant l'autorisation de recourir à la streptomycine l'an prochain jusqu'au moment où les résultats de la surveillance phytosanitaire auront été analysés ?
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Im Zusammenhang mit der Revision der Analysenliste stellen sich folgende Fragen:

1. Weshalb hat das BAG bei der laufenden Revision der Analysenliste nicht zuerst eine Neudefinition der Rahmenbedingungen wie Qualität, Leistungsauftrag und Nutzwertorientierung vorgenommen?

2. Wieso verwehrt das BAG die Diskussion mit ausgewiesenen Experten der Fachgesellschaften?

3. Gemäss Hochrechnungen beliefen sich die Einsparungen bei öffentlichen Spitallabors auf 45 Prozent, bei Ärzten auf 35 Prozent und bei Laboratorien auf 20 Prozent. Welche Auswirkungen hätte dieser Eingriff auf die Laborversorgung?
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La révision en cours de la liste des analyses soulève les questions suivantes :

1. Pourquoi l'OFSP n'a-t-il pas procédé tout d'abord à une redéfinition des conditions-cadres, comme la qualité, le mandat de prestation et l'analyse coût-utilité ?

2. Pourquoi refuse-t-il d'engager la discussion avec des experts reconnus liés aux associations professionnelles ?

3. Selon des estimations, les économies s'élèveraient à 45 % dans le cas des laboratoires des hôpitaux publics, 35 % chez les médecins et 20 % dans le cas des laboratoires. Quelles seraient les conséquences de cette ingérence sur les prestations de laboratoire ?
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Ist der Bundesrat nach den negativen Stellungnahmen in der Vernehmlassung bereit, die Arbeitsbedingungen des Ortes der Ausführung der Arbeiten (Leistungsortsprinzip) und die Geltung der Gesamtarbeitsverträge (unabhängig von der Allgemeinverbindlichkeit) im Beschaffungsrecht des Bundes auch in Zukunft zu gewährleisten (dies auch als Klarstellung im Zusammenhang mit den bilateralen Verträgen mit der EU)?
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Le Conseil fédéral est-il prêt à tenir compte des avis négatifs exprimés lors de la consultation et à veiller à ce que le droit des marchés publics de la Confédération continue à garantir le respect des conditions de travail usuelles du lieu où la prestation est exécutée et les conventions collectives de travail (indépendamment de leur extension), notamment dans la perspective des accords bilatéraux conclus avec l'UE ?
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- Kann der Bundesrat seine Aussagen im Zusammenhang mit dem "Massnahmenpaket zur Stärkung des schweizerischen Finanzsystems", wonach die Credit Suisse "momentan nicht auf staatliche Unterstützung angewiesen" ist, auch heute bestätigen?

- Auf welche Fakten stützt sich der Bundesrat?

- Auf welche Weise lässt er sich seine Faktenlage aktualisieren?
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- Le Conseil fédéral peut-il confirmer aujourd'hui encore les déclarations faites en relation avec le train de mesures visant à renforcer la place financière suisse, selon lesquelles Credit Suisse n'aurait "pour le moment pas besoin de l'aide de l'État"?

- De quels éléments dispose-t-il pour affirmer cela et comment s'assure-t-il d'être informé des derniers développements ?
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- Wie schätzt der Bundesrat die wirtschaftliche Lage der Versicherungen in der jetzigen Finanzmarktkrise in der Schweiz ein?

- Besteht für ihn ein Handlungsbedarf?

- Wenn ja, in welcher Weise, und inwieweit wäre er bereit, die in Bedrängnis geratenen Versicherungen finanziell oder durch andere Mittel zu unterstützen?
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- Quelle est la situation des assurances en Suisse dans le contexte de la crise financière actuelle ?

- Y-a-t-il lieu de prendre des mesures dans ce domaine ?

- Dans l'affirmative, quelles mesures faudrait-il prendre et jusqu'où le Conseil fédéral est-il prêt à s'engager financièrement ou sous une autre forme pour, le cas échéant, secourir des assurances en difficulté ?
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Ist der Bundesrat bereit, eine generelle rechtliche Grundlage auf dem ordentlichen Gesetzgebungsweg schaffen zu lassen, um allfällige weitere staatliche unterstützende Interventionen in der freien und sozialen Marktwirtschaft tätigen zu können, ohne dabei auf den staatsrechtlich zweifelhaften Weg der "Notverordnung" gemäss den Artikeln 184 und 185 der Bundesverfassung angewiesen zu sein?
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Le Conseil fédéral est-il prêt à faire adopter par la voie législative ordinaire une base légale permettant à l'État d'intervenir dans l'économie de marché sociale et libérale par des aides sans devoir recourir à des décisions ou des ordonnances d'urgence au sens des articles 184 et 185 de la Constitution, qui sont juridiquement controversées ?
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Der Bundesrat hat sich mit der Annahme des Postulates Vermot-Mangold 06.3861 verpflichtet, bei den kantonalen Aufsichtsbehörden im Zivilstandsdienst eine Umfrage über die Zahl der Geburten durchzuführen, bei denen die Abklärung der Identität der Eltern des Kindes Schwierigkeiten bereitet.

Kann uns der Bundesrat mitteilen, ob dies bereits geschehen ist und wann der Bericht dazu erscheint?
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Suite à l'acceptation du postulat Vermot-Mangold 06.3861, le Conseil fédéral s'est engagé à établir une enquête auprès des autorités cantonales de surveillance de l'état civil sur le nombre de naissances dont l'identité des parents de l'enfant cause des difficultés.

Peut-il nous indiquer où en sont ses démarches et quand paraîtra le rapport à ce sujet ?
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Bundespräsident Couchepin hat den türkischen Behörden während seiner Türkeireise versichert, dass in der Schweiz Massnahmen für ein Geldsammelverbot bei Veranstaltungen zugunsten der kurdischen Arbeiterpartei PKK ergriffen werden.

Kann uns der Bundesrat mitteilen, welche Zusicherungen er im Gegenzug von den türkischen Behörden erhalten hat, dass die Rechte und die Kultur der kurdischen Minderheit respektiert werden?
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Pendant son voyage en Turquie, Monsieur le président de la Confédération Couchepin a rassuré les autorités turques en leur affirmant que des mesures seraient prises en Suisse pour interdire les récoltes de fonds lors de manifestations en faveur du PKK.

Le Conseil fédéral peut-il nous dire ce qu'il a obtenu en contrepartie de ces mêmes autorités pour que les droits et la culture de la minorité kurde soient respectés en Turquie ?
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1. Wurde das Informationssystem Avam (Arbeitsvermittlung und Arbeitsmarktstatistik) im vorgesehenen Zeitrahmen eingeführt?

2. Die Einführung des Systems ist für das Personal mit einem erheblichen Zeitaufwand verbunden. Mussten zusätzliche Kräfte eingestellt werden, um dem entstandenen ausserordentlichen Arbeitspensum zu begegnen? Wenn ja, war das von vornherein so geplant? Wenn nein, wie ist es dazu gekommen?

3. Sind bei der Einführung von Avam Schwierigkeiten aufgetreten? Wenn ja, welche?

4. Ist vertraglich geregelt, dass der Anbieter haftet, falls zukünftig Probleme bei der Anwendung des Systems auftreten sollten? Wenn ja, bitte ich um genauere Informationen, welche Art der Haftung vorgesehen ist oder welche Garantien vorliegen.

5. Wurde der vorgesehene Finanzrahmen (52 Millionen Franken) eingehalten?

6. Mit welchen Betriebskosten ist voraussichtlich zu rechnen?
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1. Le système Plasta a-t-il été introduit selon la planification prévue ?

2. Cette installation exigeant un important investissement en temps de la part du personnel, a-t-il été nécessaire d'engager du personnel supplémentaire pour faire face à ce surplus de travail ? Si oui, était-il prévu qu'il en soit ainsi, ou si non, comment cela s'est-il passé ?

3. La mise en place de Plasta a-t-elle posé des problèmes, si oui lesquels ?

4. Si, à futur, le système rencontre des problèmes d'application, est-ce qu'une clause du contrat prévoit une responsabilité du fournisseur ? Si oui, peut-on nous informer de ce qui est prévu ou des garanties obtenues ?

5. Le cadre financier prévu (52 millions de francs) a-t-il été respecté ?

6. Quels seront les coûts prévisibles liés à l'exploitation du système ?
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Auf dem aktuellen Klimaschutz-Index von Germanwatch ist die Schweiz vom 9. Rang des Vorjahres auf Rang 16 zurückgefallen. Das ist hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass ihre Treibhausgas-Emissionen angestiegen sind, statt dass sie sie reduziert hätte.

In der Kategorie Klimapolitik erreicht die Schweiz lediglich die 42. Position von 57 aufgelisteten Ländern, weil sie vor allem auf freiwillige Massnahmen statt auf verbindliche Vorschriften setzt.

Welche Lehren zieht der Bundesrat aus diesen Ergebnissen, und wie will er diese möglichst schnell verbessern?
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Dans le dernier classement international de performance climatique de Germanwatch, la Suisse a chuté de la 9e place obtenue l'an passé à la 16e place, principalement parce que ses émissions de gaz à effet de serre ont augmenté au lieu de diminuer. En matière de politique climatique, la Suisse occupe même la 42e place sur 57 pays, notamment parce qu'elle mise avant tout sur des mesures volontaires plutôt que contraignantes.

Quels enseignements le Conseil fédéral tire-t-il de ces résultats et que compte-t-il faire pour les améliorer rapidement ?
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Wie das Bundesamt für Umwelt am 11. Juni 2008 mitteilte, wurde mit der Energie-Agentur für Wirtschaft (EnAW) vereinbart, die CO2-Emissionen der Unternehmen bis 2010 um 2 Prozent gegenüber den Werten vom Jahr 2000 zu reduzieren. Das entspricht 60 000 Tonnen CO2 pro Jahr. Die EnAW hat sich jedoch in der Zielvereinbarung vom 23. April 2004 mit dem Eidgenössischen Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) verpflichtet, die CO2-Emissionen bis 2010 um 180 000 Tonnen pro Jahr gegenüber den Werten von 2000 zu reduzieren.

Wie kann es angehen, dass sich das UVEK mit einer Begrenzung von 60 000 Tonnen pro Jahr zufriedengibt, obwohl am Anfang 180 000 Tonnen vereinbart worden waren?
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Selon le communiqué de l'Office fédéral de l'environnement du 11 juin 2008, les objectifs convenus avec l'agence de l'énergie pour l'économie (AEnEC) visent une réduction des émissions de CO2 des entreprises de 2 % par rapport à 2000 pour 2010, soit 60 000 tonnes de CO2 par an. Pourtant, dans le contrat du Département fédéral de l'environnement, des transports et de la communication (DETEC) du 23 avril 2004, l'AEnEC s'engageait pour 2010 à réduire de 180 000 tonnes de CO2 par an, par rapport à 2000, les émissions des entreprises concernées.

Comment le DETEC peut-il se satisfaire d'une réduction de 60 000 tonnes de CO2 par année, alors que 180 000 tonnes étaient prévues initialement ?
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Wie denkt der Bundesrat darüber, dass sich die Landwirtschaft dem Preisdiktat eines Verteilerkartells (Coop, Migros usw.) beugen muss, während es ihr nicht erlaubt ist, eine Gegenmacht zu bilden, die ihre Interessen angemessen vertritt?

Findet der Bundesrat diese Situation in Ordnung?
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Que pense le Conseil fédéral du fait que le monde agricole doive subir la dictature des prix d'un cartel de distributeurs (Coop, Migros, etc.) alors qu'il lui est interdit de constituer une force unie qui le représente équitablement ?

Est-ce normal aux yeux du Conseil fédéral ?
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Unsere kantonalen Systeme für die Unternehmensbesteuerung sind faktisch staatliche Beihilfen und damit nicht vereinbar mit dem Freihandelsabkommen von 1972 mit der Europäischen Union.

Wann wird der Bundesrat in dieser Sache Reformmassnahmen ergreifen?
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Nos régimes fiscaux cantonaux sont, dans les faits, des aides étatiques qui contreviennent à l'accord de libre-échange de 1972 avec l'Union européenne, en matière d'imposition des entreprises.

Quand le Conseil fédéral va-t-il prendre des mesures de réformes en la matière ?
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Es bestätigt sich, dass dioxinverseuchtes Schweinefleisch auch in die Schweiz gelangt ist.

Worauf wartet der Bundesrat noch, bevor er die Verarbeitungs- und Lieferketten zurückverfolgt und die betroffenen Waren vernichtet?
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Il se confirme que la viande de porc contaminée à la dioxine est aussi présente dans notre pays.

Qu'attend le Conseil fédéral pour retrouver les filières et détruire cette marchandise ?
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Die Schweiz hat der Türkei ein üppiges Geschenk gemacht: den Tisch, an dem der berühmte Vertrag von Lausanne unterzeichnet wurde.

Wie kommt der Bund dazu, einen derart symbolträchtigen Tisch zu verschenken, der ursprünglich dem Kanton Waadt gehörte?
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La Suisse a offert un cadeau somptueux à la Turquie : la table de la signature du fameux Traité de Lausanne.

Comment la Confédération peut-elle offrir une table aussi symbolique qui appartenait à l'État de Vaud ?
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Wir feiern den 60. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte. Die Schweiz engagiert sich für die Menschenrechte. Gleichzeitig unterzeichnet sie das Freihandelsabkommen mit Kolumbien. Die periodische Überprüfung der Menschenrechtslage durch den UN-Menschenrechtsrat hat jedoch gezeigt, dass Menschenrechtsverletzungen in Kolumbien seit 2002 zunehmen.

Ist der Schweiz der Handel wichtiger als die Menschenrechte?
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La Déclaration universelle des droits de l'homme a 60 ans.

La Suisse s'engage pour les droits de l'homme.

En même temps, elle signe l'accord de libre-échange avec la Colombie. Or, l'examen des pairs au Conseil des droits de l'homme montre des violations croissantes dans ce pays depuis 2002.

La Suisse favorise-t-elle le commerce au détriment des droits de l'homme en Colombie ?
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Nachdem der Einsatz von Deformationsmunition für rechtskonform erklärt worden ist, wurden solche Geschosse von der kantonalen Polizei eingeführt.

- Wie viele Deformationsgeschosse wurden seither in der Schweiz abgefeuert?

- Wie viele davon haben die anvisierte Person getroffen?

- Welche physischen Schäden erlitten die getroffenen Personen?
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Les polices cantonales ont introduit les balles expansives après qu'elles ont été considérées conformes au droit.

- Depuis leur introduction, combien de telles balles ont été tirées en Suisse ?

- Combien de fois ont-elles atteint la personne visée ?

- Quels ont été les dommages physiques des personnes atteintes ?
InitialSituation

Proceedings

Beide Räte stimmten dem Bundesbeschluss über die Geschäftsführung des Bundesrates zu.
Proceedings

Les deux conseils ont pris acte du rapport et ont adopté l'arrêté fédéral.
InitialSituation

Die NEAT-Aufsichtsdelegation (NAD) hat am 24. April 2009 ihren Tätigkeitsbericht für das Jahr 2008 verabschiedet. Er enthält die wichtigsten Feststellungen der NAD sowie deren Anträge, Empfehlungen und Stellungnahmen an die Finanzkommissionen, die Geschäftsprüfungskommissionen, die Kommissionen für Verkehr und Fernmeldewesen sowie die Finanzdelegation.

In ihrer 10. Berichtsperiode kann die NAD auf eines der erfreulichsten Jahre bei der Realisierung des Jahrhundertbauwerks NEAT zurückblicken. Die Kosten- und Terminprognosen sind seit zwei Jahren stabil, die Risiken haben sich leicht verringert. Der angepasste NEAT-Gesamtkredit ist seit 16. September 2008 in Kraft.

Empfehlungen der NAD

In der Berichtsperiode hat die NAD zwei Empfehlungen an ihre Stammkommissionen gerichtet. Die eine betraf die parlamentarische Begleitung der Überführung der Infrastruktur der BLS AG in eine neue Netzgesellschaft (BLS Netz AG), die andere die Frage einer möglichen Verdrängung des Regionalverkehrs auf den Zufahrtsstrecken der Gotthard-Achse.

Fünf weitere Empfehlungen richteten sich an Bundesbehörden und Träger von Bundesaufgaben. Zwei davon betrafen die oben erwähnte Schaffung einer BLS Netz AG, eine Empfehlung bezog sich auf die Inbetriebsetzung und die Bahnstromversorgung auf der Achse Gotthard. Zwei weitere betrafen schliesslich den Kostenteiler und die Eigentumsübertragung von nicht dem Bahnbetrieb dienenden Anlagen auf der Gotthard-Achse sowie die Abgrenzung zwischen NEAT- und NEAT-nahen Vorhaben. (Quelle: Medienmitteilung NAD, 29.04.2009)

Proceedings

Der Bericht der NEAT-Aufsichtsdelegation fand in beiden Räten weitgehend positive Aufnahme.