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Le Conseil fédéral est chargé de renforcer les prescriptions concernant la protection contre les rayonnements pour les installations atomiques afin de prévenir les cancers chez les enfants et les adultes vivant à proximité des centrales nucléaires.

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Les principaux résultats des études citées par l'auteur de la motion sont fiables et avalisés par l'ensemble des spécialistes en la matière. Les experts allemands ne peuvent expliquer avec certitude la fréquence plus élevée de cancers infantiles dans la population résidant près d'une centrale nucléaire en Allemagne. Selon les connaissances actuelles, ce phénomène ne peut être imputé à la dose supplémentaire minime de radioactivité à laquelle ces personnes sont exposées par rapport au reste de la population. Les résultats en question doivent donc être discutés au sein de groupes d'experts internationaux.

Vu les résultats de l'étude menée en Allemagne, le Conseil fédéral souhaite analyser la situation suisse en profondeur. Il commandera pour ce faire une étude concernant l'ensemble du territoire, basée sur les données du Registre suisse du cancer de l'enfant (cf. réponse au postulat Girod 07.3821) et portant sur ce groupe de population. Pour les adultes, une telle étude n'est aujourd'hui pas possible en raison de l'absence de données complètes. Celles-ci doivent donc être élargies, via les registres cantonaux des tumeurs, avant d'entreprendre toute démarche scientifique.

Actuellement, la population suisse est très bien protégée contre la radioactivité artificielle. Les valeurs limites des doses auxquelles elle est exposée correspondent aux recommandations internationales les plus récentes. Pour ce qui concerne les risques de contracter une leucémie en raison d'une exposition à la radioactivité artificielle, les prescriptions actuelles se fondent sur les études épidémiologiques consacrées aux survivants des bombes atomiques lancées sur Hiroshima et Nagasaki. Quant aux centrales nucléaires, elles font l'objet d'une étroite surveillance. Les valeurs limites d'émission et d'immission sont strictement réglementées et les rejets de substances radioactives dans l'environnement très suivis. La radioactivité artificielle qu'elles génèrent n'atteint pas les valeurs limites prescrites.

En l'absence d'éléments scientifiques nouveaux, le Conseil fédéral n'envisage pas de réglementer davantage la radioprotection. Il n'hésitera cependant pas à le faire si les résultats de recherches ultérieures devaient en indiquer la nécessité.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di inasprire le prescrizioni di radioprotezione per le centrali nucleari, in modo da prevenire ulteriori casi di cancro nei bambini e negli adulti che vivono in prossimità di centrali nucleari.

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I risultati principali dello studio menzionato nella mozione sono affidabili e ritenuti unanimemente corretti dagli specialisti. Sulle cause dell'elevata frequenza di bambini ammalati di cancro nei dintorni delle centrali nucleari in Germania, gli specialisti tedeschi non sono tuttavia in grado di fornire spiegazioni sicure. L'esposizione supplementare della popolazione alle radiazioni prodotte dalle centrali nucleari è talmente esigua che, in base alle attuali conoscenze scientifiche, non può esserne considerata la causa. I risultati della ricerca devono essere discussi nei consessi specialistici internazionali.

Alla luce dei risultati dello studio tedesco, il Consiglio federale ritiene che sia necessario analizzare in modo approfondito anche la situazione in Svizzera. Commissionerà dunque uno studio sull'incidenza del cancro nei bambini basato sui dati del Registro svizzero dei tumori pediatrici (cfr. parere del Consiglio federale in risposta al postulato Girod 07.3821, Studio su cancro infantile e centrali nucleari in Svizzera). Per quanto attiene agli adulti, un tale studio non può essere attualmente eseguito per mancanza di dati completi. Pertanto, prima di avviare qualsiasi iniziativa scientifica in tal senso è necessario estendere la base dei dati dei registri cantonali dei tumori.

Attualmente la popolazione svizzera è ben protetta contro la radioattività artificiale. I valori limite delle dosi cui è esposta sono conformi alle raccomandazioni internazionali più recenti. Le prescrizioni vigenti per prevenire i rischi di contrarre la leucemia provocata da un'esposizione a radioattività artificiale si fondano sugli studi epidemiologici effettuati sui sopravvissuti delle bombe atomiche di Hiroshima e Nagasaki. Per quanto riguarda le centrali nucleari, il controllo è particolarmente capillare. I valori limite di emissione e d'immissione sono severamente disciplinati e l'immissione nell'ambiente di sostanze radioattive è sottoposta ad una particolare sorveglianza. La radioattività artificiale generata dalle centrali atomiche è nettamente inferiore ai valori limite prescritti.

In assenza di nuovi elementi scientifici, il Consiglio federale non intende inasprire le prescrizioni in materia di radioprotezione. Non esiterà tuttavia a procedere in questo senso qualora i risultati di nuove ricerche dovessero metterne in luce la necessità.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Studie durchzuführen, die das Vorkommen von Kinderkrebsfällen in der Nähe von AKW untersucht.

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Der Bundesrat ist bereit, gestützt auf Daten des Schweizerischen Kinderkrebsregisters, eine Studie über Leukämie bei Kindern, die in der Nähe von Kernkraftwerken wohnen, zu veranlassen. Der Bund beteiligt sich im Rahmen der bei der zuständigen Stelle im Voranschlag und Finanzplan eingestellten Mittel an der Studie. Voraussetzung ist allerdings, dass eine ausgewogene Finanzierungslösung unter den interessierten Stellen und Organisationen gefunden werden kann. Erste Ergebnisse sind im Jahr 2010 zu erwarten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de réaliser une étude sur les cas de cancer chez les enfants qui résident à proximité d'une centrale nucléaire.

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Le Conseil fédéral est disposé à commander une étude sur la leucémie des enfants vivant à proximité des centrales nucléaires, sur la base du Registre suisse du cancer de l'enfant. La Confédération participera au financement des travaux à concurrence des ressources prévues à cette fin dans le budget et le plan financier. A noter toutefois qu'elle ne le fera que si tous les organismes et organisations intéressés contribuent également de façon équitable aux coûts de cette étude, dont les premiers résultats sont attendus au printemps 2010.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di condurre uno studio sull'incidenza dei casi di cancro nei bambini che vivono nelle vicinanze di centrali nucleari.

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Il Consiglio federale è disposto a commissionare lo studio, basato sui dati del Registro svizzero dei tumori pediatrici, sulla leucemia contratta dai bambini che vivono in prossimità di centrali nucleari. La Confederazione partecipa ai costi dello studio nei limiti dei mezzi iscritti a tal fine nel preventivo e nel piano finanziario dall'organo competente. La condizione è tuttavia che il finanziamento dello studio sia ripartito proporzionalmente tra le organizzazioni e gli uffici interessati. I primi risultati sono attesi nel 2010.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird damit beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen in der Waffengesetzgebung zu schaffen, um die Kantone bei Aktionen zum Einsammeln von Feuerwaffen zu unterstützen.

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Eingangs sei darauf hingewiesen, dass im Rahmen der Beratungen der "nationalen" Revision des Waffengesetzes im Nationalrat ein entsprechender Antrag gestellt, aber abgelehnt wurde.

Personen, die Waffen abgeben möchten, die sie nicht mehr wollen, können dies bereits heute tun, indem sie sich an eine zuständige Stelle wie etwa einen Büchsenmacher oder die Polizei wenden.

Artikel 31a des revidierten Waffengesetzes sieht zudem eine ausdrückliche Verpflichtung für die Kantone vor, Waffen abgabenfrei entgegenzunehmen. Die Öffentlichkeit wird noch darüber informiert werden. Schliesslich weist der Bundesrat darauf hin, dass die Logistikcenter und Retablierungsstellen (bisher kantonale und eidgenössische Zeughäuser) der Logistikbasis der Armee alte Armeewaffen bedingungslos zurücknehmen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir dans la législation sur les armes les bases légales afin de soutenir les actions de ramassage des armes à feu des cantons.

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A titre préliminaire, il convient de préciser que, dans le cadre de la révision de la législation sur les armes à l'échelon national, ce sujet a fait l'objet d'une proposition au Conseil national qui l'a rejeté.

Actuellement, les possesseurs qui veulent se débarrasser des armes dont ils ne veulent plus, ont déjà la possibilité de s'adresser à une entité compétente, telle qu'un armurier ou la police. La loi sur les armes révisée, au nouvel article 31a, confie expressément aux cantons la tâche de reprendre, sans percevoir d'émoluments, les armes dont personne ne veut. Le Conseil fédéral rappelle d'ailleurs que les centres logistiques et les magasins de rétablissement (jusqu'à ce jour, les arsenaux fédéraux et cantonaux) des bases logistiques de l'armée reprennent gratuitement les anciennes armes militaires.

En outre, il est prévu qu'il soit procédé à une information.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di istituire, nella legislazione in materia di armi, la base legale che consenta di sostenere i cantoni nelle azioni di raccolta delle armi da fuoco.

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A titolo preliminare occorre precisare che nel quadro della revisione "nazionale" della legge sulle armi tale questione è stata oggetto di una proposta al Consiglio nazionale, che è stata tuttavia respinta.

Chi desidera consegnare armi che non vuole più ha già la possibilità di rivolgersi a un servizio competente quale un armaiolo o la polizia. L'articolo 31a della riveduta legge sulle armi obbliga espressamente i cantoni a prendere in consegna le armi senza esigere emolumenti. Il pubblico verrà informato in merito. Infine, il Consiglio federale rammenta che i centri logistici e i punti di ristabilimento (finora gli arsenali federali e cantonali) delle basi logistiche dell'esercito riprendono gratuitamente le vecchie armi militari.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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In der Waffengesetzgebung sei ein zentrales Waffenregister, das durch den Bund geführt wird, vorzusehen.

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Im Rahmen der "nationalen" Revision des Waffengesetzes wurde die Einführung eines nationalen Feuerwaffenregisters, in dem alle Feuerwaffen und ihre Besitzer erfasst würden, ebenfalls diskutiert, die Expertenkommission lehnte sie jedoch ab. Weil ein solches im Rahmen der Vernehmlassung von einer Minderheit verlangt wurde und unter dem Eindruck des Verbrechens im Zuger Parlament ergänzte das EJPD die Vernehmlassung durch eine nachträgliche Umfrage zur erneuten Prüfung der Akzeptanz eines entsprechenden Registers. Das Register wurde in 93 Prozent der Stellungnahmen (580 von 626 Stellungnahmen) abgelehnt, so auch von der grossen Mehrheit der Vollzugsorgane und der Kantone. Als Gründe gegen die Einführung wurden insbesondere angeführt, dass die Registrierung einen grossen finanziellen Aufwand verursachen würde und kaum praktischen Nutzen bringen würde, da das Register nie vollständig wäre. Da insbesondere kriminelle Personen ihre Waffen nicht registrieren lassen würden, sei ein Register nutzlos.

Aufgrund der überwiegend negativen Stellungnahmen beschloss der Bundesrat, auf die Einführung eines nationalen Feuerwaffenregisters zu verzichten und sich stattdessen auf die von der EG-Waffenrichtlinie geforderten Instrumente zu beschränken. Neben der bereits nach geltendem Waffenrecht bestehenden Buchführungspflicht für Waffenhändler sieht die Schengen-Anpassung vor, dass diese Bücher nach Ablauf der Aufbewahrungsfrist von zehn Jahren der für die Erteilung der Waffenerwerbsscheine zuständigen Behörde zu übergeben sind. Da beim Waffenerwerb unter Privaten derselben Behörde eine Kopie des Waffenerwerbsscheins des Erwerbers zuzustellen ist bzw. der Verkauf von Waffen, die nicht der Waffenerwerbsscheinpflicht unterliegen, der kantonalen Meldestelle zu melden ist, wird mit Inkraftsetzung der Schengen-Anpassung jeder rechtmässige Neuerwerb einer Waffe registriert sein.

Zusätzlich sieht die Schengen-Anpassung vor, dass auch der Altbesitz von Waffen, die nicht der Waffenerwerbsscheinpflicht unterliegen, zu melden ist.

Die Einführung eines zentralen Feuerwaffenregisters drängt sich demzufolge nicht auf. Auch Anträge auf Einführung eines zentralen Feuerwaffenregisters anlässlich der parlamentarischen Beratungen im Ständerat und Nationalrat wurden abgelehnt.

Im Laufe des letzten Jahres wurde die EG-Waffenrichtlinie einer Revision unterzogen, die auch in der Schweiz umzusetzen sein wird. Auch im Rahmen dieser Revision wurde die Einführung eines zentralen Registers diskutiert, aber insbesondere wiederum aus Gründen fehlender Notwendigkeit und der hohen Kosten, die ein zentrales Register verursachen würde, abgelehnt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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La Confédération tient un registre des armes à feu. La législation sur les armes est modifiée à cet effet.

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Dans le cadre de la révision "nationale" de la loi sur les armes, l'opportunité de créer un registre national des armes à feu - dans lequel toutes les armes à feu et leurs détenteurs seraient répertoriés - a fait l'objet d'une discussion, mais cette option a été rejetée par la commission d'experts. À la demande d'une minorité de participants à la consultation et en réaction à l'attentat commis au Parlement de Zoug, le DFJP a soumis aux organes consultés un questionnaire supplémentaire visant à réévaluer l'opportunité d'un tel registre. Or, le registre a été rejeté à 93 % par les participants (580 voix sur 626), notamment par la grande majorité des organes d'exécution et par les cantons, en raison des coûts considérables qu'engendrerait un tel projet, et de son utilité toute relative : en effet, le registre en question ne pourrait jamais recenser la totalité des armes, puisque les criminels ne feraient pas répertorier les leurs.

Sur la base de cette prise de position essentiellement négative, le Conseil fédéral a décidé de renoncer à la mise en place d'un registre national des armes à feu, et de se limiter aux instruments de contrôle exigés par la directive européenne sur les armes. En plus de l'obligation de tenir un inventaire comptable à laquelle sont soumis les armuriers selon la législation actuelle sur les armes, l'adaptation de la loi découlant de l'association de la Suisse à Schengen prévoit que ces inventaires sont à remettre à l'autorité chargée de l'attribution des permis d'acquisition d'armes au terme du délai de conservation de dix ans. Avec l'entrée en vigueur de l'adaptation à Schengen, toute nouvelle acquisition légale d'arme sera répertoriée. En effet, lors de ventes d'armes entre particuliers, ceux-ci sont tenus de faire parvenir à cette même autorité une copie du permis d'acquisition d'armes de l'acquéreur. De plus, la vente d'armes qui ne nécessitent pas de permis d'acquisition d'armes doit être signalée au bureau cantonal compétent en la matière.

En outre, l'adaptation à Schengen prévoit que toute arme acquise par le passé, qui ne nécessite pas de permis d'acquisition d'armes, doit être signalée.

La création d'un registre central des armes à feu ne s'avère donc pas nécessaire. De même, les demandes de création d'un registre central ont été rejetées par les Chambres fédérales lors des délibérations parlementaires.

Au cours de l'année passée, la directive européenne sur les armes a fait l'objet d'une révision, qui devra également être appliquée en Suisse. Dans le cadre de cette révision, l'idée d'un registre central a également été abordée, pour finalement être rejetée en raison de son utilité réduite et des coûts élevés qu'elle aurait engendrés.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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La legislazione sulle armi dovrà prevedere un registro centralizzato tenuto dalla Confederazione.

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Nell'ambito della revisione "nazionale" della legge sulle armi si è discusso dell'opportunità di introdurre di un registro delle armi centralizzato, in cui fossero elencate tutte le armi da fuoco con i rispettivi detentori, ma tale opzione è stata respinta dalla commissione peritale. Su domanda di una minoranza di partecipanti alla consultazione e in reazione all'attentato consumatosi nel parlamento di Zugo, il DFGP ha completato la procedura di consultazione con un sondaggio successivo per rivalutare l'opportunità di un simile registro. Il registro è stato rifiutato nel 93 per cento delle risposte (580 su 626), come pure dalla maggioranza degli organi di esecuzione e dei cantoni, a causa del considerevole onere finanziario che cagionerebbe e della sua limitata utilità pratica. Infatti il registro non sarebbe mai completo poiché in particolare i criminali non farebbero registrare le loro armi.

Sulla base di tali pareri prevalentemente negativi, il Consiglio federale ha deciso di rinunciare a introdurre un registro delle armi centralizzato limitandosi in alternativa agli strumenti richiesti dalla direttiva europea sulle armi. Oltre all'obbligo per gli armaioli di tenere la contabilità sancito dalla legislazione in vigore sulle armi, l'adeguamento a Schengen prevede che tali registri vadano consegnati alle autorità competenti per il rilascio dei permessi d'acquisto d'armi allo scadere del termine legale di conservazione di dieci anni. Con l'entrata in vigore dell'adeguamento a Schengen ogni acquisto legale di armi da fuoco sarà registrato. Infatti in caso di acquisto di armi tra privati si deve comunque inviare a questa stessa autorità una copia del permesso d'acquisto d'armi dell'acquirente. Inoltre la vendita delle armi che non soggiacciono all'obbligo di permesso d'acquisto va annunciata all'ufficio di comunicazione cantonale.

Secondo l'adeguamento a Schengen occorre inoltre comunicare anche ogni arma acquistata in passato che non sottostà all'obbligo del permesso d'acquisto d'armi.

L'istituzione di un registro delle armi da fuoco centralizzato dunque non è necessaria. Anche le richieste di introdurre un registro delle armi da fuoco centralizzato discusse in Parlamento sono state respinte dalle Camere federali.

L'anno scorso la direttiva europea sulle armi è stata sottoposta a una revisione, che andrà applicata anche in Svizzera. Anche nell'ambito di questa revisione si è discusso se introdurre un registro delle armi centralizzato, ma la proposta è stata di nuovo respinta a causa della sua utilità limitata e dei costi elevati che cagionerebbe.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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An den Armeetagen vom 20. bis 25. November 2007 in Lugano konnten, wie Bilder des Tessiner Fernsehens belegen, Minderjährige ohne Begleitung von Erwachsenen mit dem Sturmgewehr 90 Schiessübungen machen. Bei den Schiess-Simulatoren wurden Zielscheiben mit den Umrissen von Menschen eingesetzt.

Ich stelle dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Ist er damit einverstanden, dass die Schweizer Armee mithilft, Gewalt, Gewaltanwendung und das Töten von Menschen zu verniedlichen?

2. Ist er damit einverstanden, dass selbst Minderjährigen erlaubt wurde, an Schiess-Simulatoren zu schiessen?

3. Ist er bereit, die Verantwortlichen des VBS anzuweisen, bei Publikumsmessen künftig keine Schiess-Simulatoren und Schiessübungen mehr anzubieten?

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Vom 20. bis 25. November 2007 fanden in Lugano die Armeetage 2007 statt. Neben zahlreichen Ausstellungen und Vorführungen wurde das traditionelle Schiesskino betrieben. Als Zielscheiben wurden dabei geometrische Formen eingesetzt, nicht aber Zielscheiben mit menschlichen Umrissen. Die Regel, dass sich Minderjährige nur in Begleitung erwachsener Begleitpersonen und mit deren Einwilligung in diesem Schiesskino betätigen durften, wurde klar kommuniziert. Der Stand wurde dauernd betreut; zudem haben die vor Ort anwesenden Betreuer jeweils die minderjährigen Besucher nach ihren Begleitpersonen gefragt.

Das Schiesskino ist wie immer besonders bei den jugendlichen Besuchern sehr beliebt. Aufgrund des grossen Andranges hatten die Verantwortlichen vor Ort in Einzelfällen nicht immer die Möglichkeit, die Angaben dieser minderjährigen Besucher und Besucherinnen genau zu überprüfen. Der Bundesrat bedauert, wenn in Einzelfällen Minderjährige im Schiesskino ohne Einwilligung bzw. Begleitung einer erwachsenen Person geschossen haben sollten.

Vor diesem Hintergrund beantwortet der Bundesrat die drei Fragen zusammengefasst wie folgt:

Der Bundesrat teilt die Meinung des Interpellanten nicht, dass die Schweizer Armee mit Schiesssimulatoren mithilft, Gewalt, Gewaltanwendung oder das Töten von Menschen zu verniedlichen.

Das Schiesskino ist nicht nur ein grosser Erfolg auf Publikumsmessen, an denen die Armee teilnimmt, sondern bietet auch die Möglichkeit, der Öffentlichkeit ein modernes Ausbildungsmittel vorzustellen und den sorgfältigen, verantwortungsbewussten Umgang mit Waffen zu instruieren. Er ist aber der Ansicht, dass sich Minderjährige nur in Begleitung erwachsener Begleitpersonen und mit deren Einwilligung im Schiesskino betätigen dürfen. Dies war schon bisher so vorgesehen. Aufgrund der praktischen Erfahrungen an den Armeetagen 2007 wird jedoch eine bessere Zutrittskontrolle für Jugendliche geprüft. Unter diesen Rahmenbedingungen sieht der Bundesrat keinen Anlass, zukünftig auf Publikumsmessen auf einen Schiesssimulator zu verzichten.

Antwort des Bundesrates.