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Der Bundesrat wird beauftragt, die verschiedenen Vorhaben zur Verbesserung der Bahnverbindungen zwischen dem Schweizer und dem italienischen Schienennetz südlich des Gotthard und des Simplon zu benutzen, um so schnell wie möglich die inländischen Bahnverbindungen zwischen dem Tessin und der Westschweiz zu verbessern.

Der Bundesrat bereitet die dafür notwendigen Gesetzesanpassungen vor, koordiniert in diesem Sinne die verschiedenen Projekte und setzt die erforderlichen Impulse.

FederalCouncilResponseText

Im italienisch-schweizerischen Grenzgebiet zwischen Stabio/Schweiz und Arcisate/Italien steht eine 7 Kilometer lange Neubaustrecke zur Diskussion. Diese soll das Anschlussgleis von Mendrisio nach Stabio mit der FS-Linie verbinden, die von Varese über Arcisate nach Porto Ceresio führt. Der Kanton Tessin, die Region Lombardei, die SBB und die FS haben im Herbst 2000 eine gemeinsame Absichtserklärung zur Erarbeitung eines Vorprojektes für den Umbau der Anschlussgleisanlage Mendrisio-Stabio sowie den Neubau einer Verbindungslinie von Stabio nach dem italienischen Arcisate unterzeichnet. Damit soll das Südtessin auf der Schiene mit Varese, Gallarate und dem Flughafen Milano-Malpensa verbunden werden. Die Planungen durch die beteiligten Partner werden voraussichtlich im Mai 2001 aufgenommen, so dass ein Konzessionsgesuch für den Bau und Betrieb der Strecke im Jahr 2002 erwartet werden könnte. Die Bauarbeiten sind für die Jahre 2004/05 vorgesehen.

Mit diesem Projekt ergäben sich nebst positiven Effekten im Regionalverkehr auch schnellere Verbindungen aus dem Tessin über die Simplonlinie in die Westschweiz sowie ins Berner Oberland und umgekehrt. Gemäss einer Studie des BAV aus dem Jahre 1999 würden die Zeitersparnisse auf dieser Strecke im Jahre 2007 nach der Eröffnung des Lötschberg-Basistunnels je nach Ausgangs- und Zielort zwischen 20 und 40 Prozent betragen. Damit wäre eine Verbesserung der Bahnverbindung zwischen dem Tessin und der Westschweiz voraussichtlich schon vor 2015 möglich.

Der Bundesrat begrüsst die Initiative und die Planungsarbeiten des Kantons Tessin, der SBB und der italienischen Partner, da mit der Realisierung der neuen Eisenbahnverbindung zwischen dem Tessin und der Simplonlinie in Gallarate insbesondere auch eine Verbesserung der Bahnverbindungen zwischen dem Tessin und der Westschweiz verbunden wäre.

Allerdings ist die Finanzierung heute nicht gesichert. Zur Diskussion steht aus Sicht des Bundesrates einerseits die Leistungsvereinbarung zwischen Bund und SBB für die Jahre 2003-2006, welche voraussichtlich nächstes Jahr dem Parlament unterbreitet wird, und andererseits die zweite Etappe von "Bahn 2000". In diesem Fall wird das Parlament wahrscheinlich erst in den Jahren 2004/05 über eine entsprechende Vorlage befinden.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
FederalCouncilResponseText

Nella zona del confine italo-svizzero tra Stabio (CH) e Arcisate (I) è in discussione la

costruzione di una nuova linea di 7 km che dovrebbe congiungere il binario di raccordo di

Mendrisio verso Stabio con la linea FS che va da Varese a Porto Ceresio via Arcisate. Il

Cantone Ticino, la Regione Lombardia, le FFS e le FS hanno firmato nell'autunno 2000 una

dichiarazione d'intenti congiunta per l'elaborazione di un avamprogetto concernente la

modifica del binario di raccordo Mendrisio - Stabio e la costruzione di una nuova linea di

collegamento tra Stabio e la stazione italiana di Arcisate. Si intende così offrire un

collegamento ferroviario tra il Ticino meridionale e Varese, Gallarate e l'aeroporto di Milano

Malpensa. Le varie parti interessate avvieranno la pianificazione presumibilmente nel maggio

2001 e la domanda di concessione per la costruzione e l'esercizio della tratta potrebbe

essere presentata nel 2002. I lavori di realizzazione sono previsti nel 2004/05.

Con questo progetto, oltre agli effetti positivi per il traffico regionale, si avrebbero anche

collegamenti più rapidi dal Ticino verso la Svizzera occidentale e l'Oberland bernese

attraverso il Sempione e viceversa. Secondo uno studio dell'UFT del 1999 i risparmi di

tempo su questa tratta nel 2007, dopo l'apertura della galleria di base del Lötschberg,

andrebbero dal 20% al 40% a seconda del luogo di partenza e di destinazione. Sarebbe

quindi possibile migliorare i collegamenti ferroviari tra il Ticino e la Svizzera occidentale già

prima del 2015.

Il Consiglio federale è favorevole all'iniziativa e ai lavori di pianificazione del Cantone Ticino,

delle FFS e dei partner italiani, poiché con la realizzazione del nuovo raccordo ferroviario tra

il Ticino e la linea del Sempione a Gallarate si otterrebbe in particolare un migliore

collegamento del Ticino alla Svizzera occidentale.

Oggi però il finanziamento non è assicurato. Il Consiglio federale ritiene che si debbano

ancora discutere la convezione sulle prestazioni tra la Confederazione e le FFS per gli anni

2003 - 2006, che presumibilmente sarà presentata al Parlamento l'anno prossimo, e la

seconda tappa di FERROVIA 2000. In questo caso il Parlamento deciderà in merito ad un

progetto in questo senso probabilmente appena nel 2004/05.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Der Bundesrat wird ersucht, dem Parlament die notwendigen gesetzlichen Änderungen vorzuschlagen, um einen leistungsfähigen Service public über ein System von Kompensationen, Entschädigungen oder Gebühren zu finanzieren.

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Bis anhin hat die Swisscom die Grundversorgung mit Fernmeldediensten gestützt auf Artikel 66 des Fernmeldegesetzes (FMG) ohne Abgeltungen sichergestellt. Mit der Neuausschreibung der Grundversorgungskonzession auf das Jahr 2003 besteht erstmals die Möglichkeit, den Finanzierungsmechanismus gemäss Artikel 19 FMG (Investitionsbeiträge zur Sicherstellung der Grundversorgung) zur Anwendung zu bringen. Die allenfalls zu sprechenden Investitionsbeiträge werden aus einem Fonds finanziert, der gemäss Artikel 38 FMG durch die von den Fernmeldedienstbetreibern erhobenen zweckgebundenen Konzessionsgebühren gespiesen wird. Dieser Finanzierungsmechanismus kommt nur zur Anwendung, falls keine Bewerberin in der Lage ist, die Grundversorgung kostendeckend anzubieten. Mit diesem Mechanismus ist die Finanzierung der Grundversorgung mit Telekommunikationsdienstleistungen sichergestellt. Im Bereich der Telekommunikation besteht daher nach Ansicht des Bundesrates kein Handlungsbedarf.

Die Grundversorgung mit Postdienstleistungen wurde bis anhin ebenfalls ohne Abgeltungen durch die Post gewährleistet. Im Bericht "Gesamtpaket Post/Swisscom AG" werden die verschiedenen Möglichkeiten zur weiteren finanziellen Sicherstellung der Grundversorgung mit Postdienstleistungen erörtert. Es handelt sich um Kosteneinsparungen bei der Post, um die Eröffnung neuer Geschäftsfelder für die Post sowie um die Abgeltung gemeinwirtschaftlicher Leistungen, vor allem durch Konzessionsabgaben. Der Bundesrat wird nach Eingang der Vernehmlassungen zum Gesamtpaket eine sorgfältige Lagebeurteilung vornehmen und gestützt darauf über das weitere Vorgehen befinden.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est prié de proposer au Parlement les modifications législatives nécessaires en vue de financer un service public performant au moyen d'un système de compensation, d'indemnisation ou de redevances.

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En vertu de l'article 66 de la loi sur les télécommunications (LTC), Swisscom doit garantir sur tout le territoire national le service universel en matière de télécommunications, ceci sans percevoir d'indemnités. Lors du renouvellement de la concession de base en 2003, il deviendra enfin possible de faire jouer les mécanismes de financement conformes à l'article 19 LTC (contributions à l'investissement pour financer le service universel). Ces contributions seront prélevées sur un fonds alimenté par les redevances perçues sur les concessions de services de télécommunication et affectées spécifiquement à cet effet (art. 38 LTC). Cependant, ce genre de financement entre en considération à condition qu'aucun prestataire ne soit en mesure d'offrir un service universel sur tout le territoire. Il garantit de la sorte le financement du service universel dans le secteur des télécommunications. Dès lors, le Conseil fédéral estime qu'il n'y a pas lieu d'intervenir dans ce domaine.

Concernant l'approvisionnement de base dans les services postaux, la Poste l'a jusqu'à présent toujours assuré sans contrepartie. Le rapport "Paquet Poste/Swisscom SA" énumère les différentes possibilités d'assurer financièrement l'assise du service universel comprenant des prestations relevant des services postaux. Il s'agit notamment de réduire les coûts de la Poste, d'ouvrir de nouveaux champs d'activité ainsi que d'indemniser les prestations d'intérêt général, notamment par le biais de redevances de concessions. Une fois la procédure de consultation achevée, le Conseil fédéral procédera à une analyse détaillée de la situation, qui lui permettra de décider de la suite à donner au dossier.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Finora, in virtù dell'articolo 66 della legge sulle telecomunicazioni (LTC), Swisscom assicura il

servizio universale di telecomunicazioni senza contributi. Con la riaggiudicazione del contratto

di concessione del servizio universale nel 2003, si presenterà per la prima volta la possibilità di

applicare il meccanismo di finanziamento previsto dall'articolo 19 LTC (contributi d'investimento

al servizio universale). I contributi d'investimento sono finanziati da un fondo alimentato dal

ricavo della tassa di concessione riscossa per i servizi dati in concessione (articolo 38 LTC).

Questo meccanismo di finanziamento può essere applicato solo se nessun concorrente alla

gara pubblica è in grado di fornire il servizio universale assicurando la copertura dei costi.

Mediante questo meccanismo il finanziamento del servizio universale di telecomunicazioni è

dunque garantito. Di conseguenza, il Consiglio federale non ritiene necessario intervenire in

questo settore.

Anche il servizio postale universale è stato finora assicurato dalla Posta senza contributi. Nel

rapporto "Pacchetto di misure Posta/Swisscom SA" sono evocate le diverse possibilità di

assicurare ulteriormente il servizio postale universale. Si tratta, segnatamente, della

compressione dei costi da parte della Posta, dell'apertura di nuovi settori di attività per

quest'ultima, come pure di contributi per le prestazioni di economia pubblica e di tasse di

concessione. Al termine della consultazione sul pacchetto di misure, il Consiglio federale

valuterà attentamente la situazione e sulla base di tale esame determinerà come procedere

ulteriormente.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob dem Parlament ein Bundesgesetz über die Unterstützung von Grossanlässen durch den Bund vorzulegen ist. Das Gesetz könnte in allgemeiner Form die Rolle, die politische Verantwortung, die Einflussmöglichkeiten und Instrumente des Bundes bei der Unterstützung, Vorbereitung und Begleitung von Grossanlässen regeln. Zudem könnte es umschreiben, unter welchen Voraussetzungen sich der Bund für ein Projekt engagiert.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à examiner l'opportunité d'une loi fédérale sur le soutien de grands projets par la Confédération. Cette loi pourrait notamment régler les questions liées au rôle, à la responsabilité politique, à la prise d'influence et aux instruments de la Confédération dans le cadre du soutien, de la préparation et de l'accompagnement de grands projets. La loi pourrait également fixer les conditions qui doivent être réunies pour que la Confédération puisse s'engager dans un projet.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird beauftragt, bis Mitte 2002 eine Vorlage mit folgenden Zielen vorzulegen:

1. Schaffung der Personenfreizügigkeit für Architektinnen und Architekten innerhalb der Schweiz (zwischen den verschiedenen Kantonen);

2. Schaffung der Personenfreizügigkeit für Architektinnen und Architekten bzw. deren Berufsanerkennung innerhalb der Europäischen Union.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist mit der Stossrichtung der Motion einverstanden, die darauf abzielt, die Freizügigkeit für Architektinnen und Architekten in der Schweiz zu verbessern und die Anerkennung der schweizerischen Abschlüsse in der EU zu stärken. Schwierigkeiten sieht er in der verlangten zeitlichen Vorgabe. Selbst wenn die Arbeiten umgehend aufgenommen werden, dürfte die Ausarbeitung einer ausgereiften Vorlage mehr Zeit beanspruchen, als die von der Motionärin gesetzte Zeitlimite von Mitte 2002 zulässt. Der Bundesrat anerkennt aber die Forderung nach einer baldigen Umsetzung und wird neben dem Inhalt auch der beförderlichen zeitlichen Abwicklung des Geschäfts die nötige Beachtung schenken.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement d'ici à la fin du premier semestre 2002 un projet visant les objectifs suivants :

1. garantir la libre circulation des architectes entre cantons suisses ;

2. obtenir la libre circulation des architectes et la reconnaissance de leur profession au sein de l'Union européenne.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral approuve l'idée de la motion qui vise à améliorer la libre circulation des architectes en Suisse ainsi qu'à la reconnaissance par l'UE des titres suisses. Il estime cependant que le délai demandé est trop juste. En effet, même si les travaux sont engagés immédiatement, l'élaboration d'un projet cohérent devrait prendre plus de temps et il ne pourra vraisemblablement pas être prêt en été 2002. Le Conseil fédéral est cependant conscient de la nécessité d'agir dans les meilleurs délais et accordera toute l'attention requise non seulement au contenu du projet mais aussi à son calendrier.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Il Consiglio federale approva l'idea della mozione, che mira a migliorare la libera

circolazione degli architetti in Svizzera e il riconoscimento dei titoli svizzeri da parte

dell'UE. Esso ritiene tuttavia che il termine richiesto sia troppo limitato. Infatti, anche se i

lavori venissero intrapresi immediatamente, l'elaborazione di un progetto ponderato

dovrebbe richiedere un tempo maggiore, per cui esso non potrebbe probabilmente

essere pronto entro l'estate del 2002. Il Consiglio federale è comunque consapevole

della necessità di agire in tempi brevi e accorderà la debita attenzione non soltanto al

contenuto del progetto, ma anche al suo calendario.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Der Bundesrat wird ersucht, alle Schritte zu unternehmen, welche dazu geeignet sind, in den Ländern, mit welchen die Schweiz Handelsverträge abschliesst, die Achtung der Menschenrechte und die Anwendung der Grundregeln der ILO zu fördern.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à entreprendre toutes les démarches susceptibles de favoriser le respect des droits de l'homme et l'application des normes fondamentales de l'OIT par les pays contractant des accords commerciaux avec la Suisse.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob die Strafbarkeit des Bezahlens von Unterschriftensammlerinnen und Unterschriftensammlern sowohl für den Bund als auch für die Kantone eingeführt werden soll.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner l'opportunité de réprimer pénalement la rémunération des personnes chargées de collecter des signatures au profit d'une initiative ou d'un référendum aux niveaux fédéral et cantonal.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob bei der Restwassersanierung nach Artikel 80 des Gewässerschutzgesetzes auf Bundesebene spezielle Massnahmen erforderlich sind, damit aus der Sicht des Denkmalschutzes erhaltenswerte Wasserkraftanlagen mit ehehaften Wasserrechten weiterbetrieben werden können.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner s'il y a lieu pour la Confédération de prendre des mesures particulières, dans le cadre de l'assainissement des débits résiduels visé à l'article 80 de la loi fédérale sur la protection des eaux, de façon à ce que les centrales hydroélectriques disposant de droits acquis et considérées comme dignes d'être préservées par la protection du patrimoine puissent être maintenues en exploitation.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird ersucht, das IAO-Übereinkommen Nr. 183 über den Mutterschutz zu unterzeichnen.

FederalCouncilResponseText

Das Übereinkommen Nr. 183 über die Revision des (revidierten) Übereinkommens Nr. 103 über den Mutterschutz wurde am 15. Juni 2000 von der Internationalen Arbeitskonferenz verabschiedet. Gemäss Artikel 19 der Verfassung der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) hat der Bundesrat dieses Instrument den Parlamentskammern innert 12 oder maximal 18 Monaten zu unterbreiten.

Die Bundesverwaltung hat einen Bericht zu diesem Instrument ausgearbeitet. Der Bericht wurde am 26. Februar 2001 der Dreigliedrigen Eidgenössischen Kommission für Angelegenheiten der IAO unterbreitet, welche die Analyse der Verwaltung gutgeheissen hat: Das Übereinkommen Nr. 183 kann nicht ratifiziert werden, da unser Land über keine wirkliche Mutterschaftsversicherung verfügt.

Der Bundesrat wird deshalb den Bericht dem Parlament vor dem Sommer 2001 vorlegen, und die zuständigen parlamentarischen Kommissionen können ihn zum gegebenen Zeitpunkt diskutieren, bevor gemäss den üblichen Verfahrensregeln im Plenum darüber debattiert wird. Das neue internationale Instrument und der Bericht können ein wichtiges Element für die Diskussion über eine künftige Gesetzgebung im Bereich Mutterschaftsurlaub sein. Es ist vorgesehen, dass sich die Dreigliedrige Eidgenössische Kommission für Angelegenheiten der IAO erneut mit dem Dossier befassen wird, um die Frage der Ratifizierung des Übereinkommens Nr. 183 zu prüfen, sobald das Gesetz verabschiedet ist.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
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Le Conseil fédéral est prié de signer la Convention No 183 de l'OIT sur la protection de la maternité.

FederalCouncilResponseText

La Convention No 183 concernant la révision de la Convention No 103 (révisée) sur la protection de la maternité a été adoptée le 15 juin 2000 par la Conférence internationale du travail. Conformément à l'article 19 de la constitution de l'Organisation internationale du Travail (OIT), le Conseil fédéral est tenu de présenter cet instrument aux Chambres dans un délai de 12, voire de 18 mois au maximum.

L'administration fédérale a préparé un rapport sur cet instrument. Le 26 février 2001, ce rapport a été soumis à la Commission fédérale tripartite pour les affaires de l'OIT, qui a entériné l'analyse de l'administration : la Convention No 183 ne peut pas être ratifiée, car notre pays ne dispose pas d'une véritable assurance-maternité.

Le Conseil fédéral soumettra donc ce rapport aux Chambres avant l'été 2001, et les commissions parlementaires compétentes pourront en débattre le moment venu, avant discussion en plénum, selon les règles habituelles de procédure. Ce nouvel instrument international et le rapport pourront constituer un élément important du débat sur une future législation en matière de congé-maternité. Il est prévu qu'une fois cette législation adoptée, la Commission tripartite pour les affaires de l'OIT soit à nouveau saisie de ce dossier afin d'examiner la question de la ratification de la Convention No 183.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
FederalCouncilResponseText

La convenzione (n. 183) concernente la revisione della convenzione (n. 103) (riveduta)

sulla protezione della maternità è stata adottata il 15 giugno 2000 dalla Conferenza

internazionale del Lavoro. Giusta l'articolo 19 della Costituzione dell'Organizzazione

internazionale del Lavoro (OIL), il Consiglio federale è tenuto a presentare questo

strumento alle Camere federali entro un termine di 12 o di 18 mesi al massimo.

L'amministrazione federale ha stilato un rapporto su questo strumento. Il 26 febbraio

2001, il rapporto è stato sottoposto alla Commissione federale tripartita sulle questioni

dell'OIL che ha approvato l'analisi dell'amministrazione: la convenzione n. 183 non può

essere ratificata in quanto il nostro Paese non dispone di una vera assicurazione per la

maternità.

Il Consiglio federale sottoporrà il rapporto in questione al Parlamento prima dell'estate

2001, e le competenti commissioni parlamentari potranno discuterlo al momento

opportuno, prima del dibattito in seduta plenaria, secondo le regole usuali della

procedura. Questo nuovo strumento internazionale e il rapporto potranno costituire un

elemento importante della discussione su una futura legislazione in materia di congedo

di maternità. Non appena la legge sarà adottata, si prevede che la Commissione

tripartita sulle questioni dell'OIL si occupi nuovamente di questo fascicolo al fine di

esaminare la questione della ratifica della convenzione n. 183.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, gesetzliche Änderungen vorzulegen, welche die fiskalischen Ungerechtigkeiten für KMU (Gewerbe, Landwirtschaft, freie Berufe usw.), für Personenunternehmen bei Betriebsnachfolge und -aufgabe beseitigen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de présenter des modifications légales qui suppriment les injustices fiscales pour les PME (arts et métiers, agriculture, indépendants, etc.), pour les entreprises de personnes, qui existent actuellement en cas de succession et de liquidation de l'exploitation.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird ersucht, die Entwicklung der Stempelabgaben permanent zu beobachten und der parlamentarischen Kommission periodisch Bericht zu erstatten und allenfalls Antrag auf Gesetzesänderungen zu stellen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à suivre en permanence les développements en matière de droits de timbre et d'en faire rapport à la commission parlementaire avec, le cas échéant, des propositions de modification de lois.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.