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Recenti ricerche dimostrano che gli impiegati dell'amministrazione federale modificano in grande stile le voci di Wikipedia. Dal 2003, sarebbero circa 5500 le voci modificate da utenti di indirizzi IP della rete dell'amministrazione federale. A questo proposito si pongono le seguenti domande:

1. Quante persone delle diverse divisioni della comunicazione o di altre divisioni dell'amministrazione federale hanno il mandato di controllare e modificare le voci di Wikipedia?

2. A quanto ammonta approssimativamente l'onere complessivo richiesto?

3. Il Consiglio federale non concorda sul fatto che in futuro, viste le risorse limitate, queste attività potrebbero essere abbandonate del tutto?

4. In base a quali direttive e processi, simili attività sono svolte nei diversi uffici e dipartimenti?

5. Qual è la posizione del Consiglio federale in merito al fatto che ogni anno utenti della rete dell'amministrazione federale pubblicano in Wikipedia anche centinaia di voci non specialistiche?

6. Wikipedia si è più volte scontrata con l'amministrazione federale a causa di modifiche anonime e inopportune ad articoli in essa pubblicati, bloccando anche dei computer. Qual è l'opinione del Consiglio federale al riguardo?

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1.-3. Wikipedia riporta informazioni su tutti i dipartimenti e gli uffici. A differenza delle altre enciclopedie, non solo è accessibile liberamente, ma invita gli internauti a modificare le voci che vi sono contenute. Chiunque può dunque contribuirvi con informazioni proprie. È nell'interesse di tutti che i dati sui dipartimenti e sugli uffici nonché sulle loro attività siano riportati in modo corretto nell'enciclopedia più consultata al mondo. Per questo motivo il Consiglio federale non si oppone all'inserimento di informazioni che riguardano i dipartimenti e gli uffici, purché il loro contenuto sia corretto e conforme alle linee direttrici della Conferenza dei servizi d'informazione (CSI).

I dipartimenti e gli uffici federali controllano sporadicamente le voci in Wikipedia correggendo imprecisioni evidenti come ad esempio le denominazioni errate, i dati obsoleti e i link non più attivi e aggiornando le informazioni su dipartimenti e uffici (direzione) e su unità amministrative, i dati finanziari o le indicazioni cronologiche. Di norma, sui contenuti di Wikipedia intervengono persone autorizzate dai dipartimenti o dagli uffici. Secondo un sondaggio condotto presso i dipartimenti e la Cancelleria federale, il numero di persone incaricate di controllare e modificare i contenuti dell'enciclopedia varia: 0 per il DFGP, 1 per la CaF e il DFF, 2 per il DFAE, 3 per il DEFR, 4 per il DATEC, 6 per il DFI e 13 per il DDPS, solo 3 delle quali sono autorizzate ad effettuare modifiche. Il tempo dedicato a questo compito varia anch'esso secondo la seguente stima: meno di 10 ore annue (CaF, DFAE, DFF, DFGP, DEFR e DATEC), meno di 20 ore annue (DFI) e al massimo 40 ore annue (DDPS). La CaF, il DFAE, il DFI (Meteo Svizzera, Biblioteca nazionale svizzera, AFS, UFAS), il DFF (UFIT), il DFGP, il DATEC (UFAM) e il DDPS modificano le voci in qualità di utenti registrati mediante conti Wikipedia personali o impersonali attestanti l'appartenenza all'amministrazione federale.

4. Le attività di informazione dei dipartimenti e degli uffici sono disciplinate dalle linee direttrici della CSI, che a loro volta si fondano sulle basi legali relative all'informazione e alla comunicazione sancite nella Costituzione federale (art. 180), nella legge sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione (art. 10, 11, 21, 34, 40 e 54), nell'ordinanza sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione (art. 23), nella legge federale sui diritti politici (art. 10a e 11) e nella legge sul personale federale (art. 22). Le linee direttrici della CSI valgono sia per le attività di comunicazione e informazione convenzionali sia per gli strumenti di condivisione e dialogo, cioè i cosiddetti social media (ivi compresa Wikipedia). Esigono esplicitamente che il Consiglio federale e l'amministrazione federale informino in modo attivo, tempestivo, completo, uniforme, coordinato, permanente, trasparente e dialogico, e che il contenuto delle informazioni sia oggettivo, veritiero e confacente al pubblico cui si rivolge nonché ai media. Il DDPS, il DFAE e il DFGP hanno formulato inoltre direttive particolari per le voci di Wikipedia. Per di più, secondo l'articolo 20 LPers tutti i collaboratori della Confederazione sono tenuti a tutelare gli interessi del datore di lavoro, a svolgere con diligenza il compito loro affidato e a impiegare in modo conveniente i mezzi messi a loro disposizione.

5./6. Non sempre è possibile distinguere tra uso privato e uso professionale dei social media. Al fine di tenere debitamente conto di questo dato di fatto, l'Ufficio federale del personale UFPER ha pubblicato la guida "Uso dei social media" in cui invita, tra l'altro, a non pubblicare dichiarazioni, commenti o documentazione che potrebbero nuocere all'amministrazione federale e a non rilasciare dichiarazioni a nome del datore di lavoro senza previa autorizzazione. Secondo le norme in vigore, l'uso privato di questi strumenti va ridotto al minimo. Il rispetto di queste disposizioni ricade sotto la responsabilità sia degli utenti stessi sia dei loro superiori diretti.

Per ragioni di protezione dei dati, Wikipedia non fornisce indicazioni riguardo al numero degli impiegati dell'amministrazione federale che, in qualità di utenti registrati, intervengono sui contenuti dell'enciclopedia utilizzando la rete informatica dell'amministrazione federale. Neppure la Confederazione è del resto in grado di valutare il numero complessivo di impiegati che editano le voci di Wikipedia. Come indicano i dati statistici liberamente accessibili di Wikipedia, da maggio 2005 sono state apportate 9107 modifiche (cosiddetti edits) da utenti anonimi della rete dell'amministrazione federale (stato all'11 aprile 2016, senza contare interventi su pagine cancellate). Queste modifiche riguardano voci contenute nelle enciclopedie maggiormente interessate dagli interventi dei collaboratori dell'amministrazione federale, vale a dire le enciclopedie tedesca, francese, italiana e inglese. Queste cifre corrispondono a 2,3 modifiche al giorno, un dato non preoccupante su un totale di 37 000 collaboratori. Nella maggior parte dei casi, si tratta di rettifiche di modesta entità: il 38,6 per cento consta di 0-10 caratteri e il 34,7 per cento di 11-100; solo il 4,3 per cento, cioè 392 rettifiche, costano di più di 1000 caratteri.

Secondo la lista dei blocchi, da maggio 2005 in Svizzera sono stati bloccati temporaneamente 29 utenti (stato all'11 aprile 2016). Stando a Wikipedia, il blocco è temporaneo ed è introdotto dai suoi amministratori in caso di violazione delle direttive interne di Wikipedia. Nel caso specifico, i blocchi sono stati disposti a causa della pubblicazione di brevi testi senza capo né coda, di modifiche indesiderate più simili a esercizi di battitura, e di modifiche senza l'indicazione di fonti.

Il Consiglio federale ritiene che rispettare le norme vigenti e le direttive di Wikipedia rientri nella sfera di responsabilità dei singoli collaboratori della Confederazione che pubblicano contributi nell'enciclopedia.