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Gemäss Artikel 61 des Transplantationsgesetzes vom 8. Oktober 2004 hat der Bundesrat die Aufgabe, die Bevölkerung über "den Bedarf an Organen, Geweben und Zellen sowie den Nutzen einer Spende für die Patientinnen und Patienten" zu informieren.

Der Bundesrat wird demnach beauftragt, Artikel 61 des Transplantationsgesetzes umzusetzen und eine Sensibilisierungskampagne für die Blutstammzellspende auszuarbeiten oder auf Grundlage eines Leistungsauftrags Dritte mit der Realisierung einer solchen Kampagne zu betrauen.

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Der Bundesrat teilt die Ansicht der Motionärin betreffend die Bedeutung der Spende von Blutstammzellen. Die Blutspende SRK Schweiz AG, die im Auftrag des Bundes das nationale Register für Spenderinnen und Spender von Blutstammzellen führt, setzt seit Jahren erfolgreich eine Rekrutierungsstrategie um: Heute sind über 116 000 spendebereite Personen registriert, das sind rund fünfmal so viele wie noch vor zehn Jahren. Der Bund unterstützt darüber hinaus gezielt Massnahmen zur Sensibilisierung. So hat er 2017 eine Sensibilisierungskampagne in den Rekrutierungszentren der Schweizer Armee mit 100 000 Franken mitfinanziert. Zudem informiert das Bundesamt für Gesundheit (BAG) auf seiner Website über die Spende von Blutstammzellen sowie den Nutzen einer Spende für Patientinnen und Patienten.

Wegen der grossen Vielfalt der Gewebemerkmale in der Bevölkerung ist es für die Suche passender Blutstammzellen überaus wichtig, dass die Register weltweit vernetzt sind und zusammenarbeiten. Das BAG finanziert darum im Rahmen der Leistungsvereinbarung mit der Blutspende SRK Schweiz AG massgeblich die Zusammenarbeit mit ausländischen Registern.

Vor diesem Hintergrund sieht der Bundesrat keine Notwendigkeit für eine zusätzliche nationale Kampagne.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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En vertu de l'article 61 de la loi sur la transplantation (LTN) du 8 octobre 2004, le Conseil fédéral est tenu d'informer la population de manière à "mettre en évidence les besoins en organes, en tissus et en cellules ainsi que l'utilité d'un don pour les patients".

Le Conseil fédéral est donc chargé d'appliquer l'article 61 de la loi sur la transplantation et de concevoir une campagne de sensibilisation au don de cellules souches du sang ou d'en déléguer la réalisation à des tiers appropriés sur la base d'un mandat de prestations.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur de la motion concernant l'importance du don de cellules souches du sang. L'organisation Transfusion CRS Suisse SA, qui gère le Registre national des donneurs de cellules souches du sang sur mandat de la Confédération, applique une stratégie de recrutement avec succès depuis des années : plus de 116 000 donneurs potentiels sont enregistrés, soit environ cinq fois plus qu'il y a dix ans. La Confédération soutient également de manière ciblée des mesures visant à sensibiliser la population. En 2017, elle a par exemple cofinancé une campagne dans les centres de recrutement de l'armée suisse à hauteur de 100 000 francs. De plus, sur son site Internet, l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) informe sur le don de cellules souches du sang et sur son utilité pour les patients.

Étant donné la grande diversité des caractéristiques tissulaires au sein de la population, il est extrêmement important pour la recherche de cellules souches de sang compatibles que les registres soient reliés et fassent l'objet d'une collaboration à l'échelle mondiale. C'est pourquoi l'OFSP apporte une contribution financière de premier plan à la collaboration avec les registres étrangers dans le cadre de la convention de prestations conclue avec Transfusion CRS Suisse SA.

Dans ce contexte, le Conseil fédéral ne voit pas l'utilité d'organiser une autre campagne nationale.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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In virtù dell'articolo 61 della legge dell'8 ottobre 2004 sui trapianti, il Consiglio federale è tenuto a informare il pubblico in materia di medicina dei trapianti, indicando in particolare il fabbisogno di organi, tessuti o cellule e l'utilità di una donazione per i pazienti.

Il Consiglio federale è quindi incaricato di applicare il suddetto articolo 61 e di elaborare una campagna di sensibilizzazione sul dono di cellule staminali del sangue o di delegare tale compito a terzi sulla base di un mandato di prestazioni.

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Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autrice della mozione sull'importanza della donazione di cellule staminali del sangue. Trasfusione CRS Svizzera SA, che gestisce il registro nazionale dei donatori di cellule staminali del sangue su incarico della Confederazione, attua già da anni un'efficace strategia di reclutamento: attualmente sono registrati oltre 116 000 potenziali donatori, un numero circa cinque volte superiore a quello di dieci anni fa. Ma la Confederazione sostiene anche misure di sensibilizzazione mirate. Nel 2017, per esempio, ha cofinanziato con 100 000 franchi una campagna di sensibilizzazione nei centri di reclutamento dell'Esercito svizzero. Inoltre, il sito Internet dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) offre informazioni sulla donazione di cellule staminali del sangue e sulla sua utilità per i pazienti.

Data la grande varietà di caratteristiche tissutali nella popolazione, per la ricerca di cellule staminali del sangue compatibili è estremamente importante che i registri siano interconnessi a livello mondiale e collaborino tra loro. Per questo l'UFSP finanzia sostanziosamente la collaborazione con i registri esteri nel quadro del mandato di prestazioni con Trasfusione CRS Svizzera SA.

In questo contesto il Consiglio federale non vede la necessità di un'ulteriore campagna nazionale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die institutionellen und rechtlichen Vorkehrungen zu treffen, damit die Pflicht zur Archivierung von Unterlagen des Bundes durchgesetzt und Transparenz sowie Einheitlichkeit über die Handhabung der Schutzfristen durch die abliefernde Stelle geschaffen wird.

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Mit dem Postulat Janiak 18.3029 wird der Bundesrat beauftragt, in einem Bericht den Vollzug des Bundesgesetzes vom 26. Juni 1998 über die Archivierung (SR 152.1) darzulegen und Empfehlungen für die Weiterentwicklung von Gesetz und Praxis der Archivierung abzugeben. Der Bundesrat beantragt die Annahme dieses Postulates. Im Rahmen der Evaluation soll insbesondere geprüft werden, ob die Verwaltungsstellen ihrer Anbieterpflicht nachkommen und wie die Schutzfristen sowie die Einsichtnahme vor Ablauf der Schutzfrist von den Verwaltungsstellen gehandhabt werden. Gestützt auf diese Evaluation wird geprüft werden, ob Handlungsbedarf im Archivierungsbereich besteht und gegebenenfalls Lösungsansätze auszuarbeiten sind.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de prendre des mesures institutionnelles et juridiques qui permettront de faire mieux appliquer l'obligation d'archiver les documents de la Confédération et d'assurer l'application uniforme et transparente des délais de protection par les services déposants.

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Le postulat Janiak (18.3029) charge le Conseil fédéral d'évaluer dans un rapport l'application de la loi fédérale du 26 juin 1998 sur l'archivage (RS 152.1) et d'émettre des recommandations pour le développement de la loi et de la pratique de l'archivage. Le Conseil fédéral propose d'accepter ce postulat. L'évaluation doit notamment permettre de vérifier si les services de l'administration s'acquittent de leur obligation de proposer les documents, mais aussi comment ils appliquent les dispositions liées au délai de protection et notamment à la consultation des documents avant l'expiration de celui-ci. Il sera dès lors possible de déterminer si des mesures sont nécessaires et, le cas échéant, de proposer des solutions.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure istituzionali e legali che permettano di fare rispettare l'obbligo di archiviare documenti della Confederazione e di assicurare la trasparenza e l'applicazione uniforme del termine di protezione da parte dei servizi mittenti.

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Il postulato Janiak (18.3029) incarica il Consiglio federale di presentare un rapporto di valutazione sull'attuazione della legge federale del 26 giugno 1998 sull'archiviazione (RS 152.1) e di formulare raccomandazioni per lo sviluppo della legislazione in materia e della prassi archivistica. Il Consiglio federale propone di accogliere questo postulato. Nel quadro della valutazione si dovrà soprattutto verificare se gli organi amministrativi rispettano l'obbligo di offerta e qual è la loro prassi concernente i termini di protezione e la consultazione prima dello scadere del termine di protezione. Sulla base di questa valutazione sarà possibile stabilire se sia necessario intervenire in ambito archivistico e, se del caso, elaborare soluzioni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, folgende Massnahmen zu treffen: Die Höchstgeschwindigkeit auf Autobahnen wird auf 130 Stundenkilometer angehoben.

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Der Bundesrat hat sich bereits am 18. November 2015 im Rahmen seiner Stellungnahme zum Postulat Golay 15.4068 zur Anhebung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit auf Autobahnen geäussert. Bezüglich Verkehrssicherheit und Umwelt verweist der Bundesrat auf die diesbezüglichen Ausführungen.

Auch das wachsende Verkehrsaufkommen sowie die Tatsache, dass das Autobahnnetz in bautechnischer Hinsicht seit 1985 auf eine zulässige Höchstgeschwindigkeit von 120 Stundenkilometern ausgelegt ist, sprechen gegen eine Heraufsetzung.

Mit der vorgeschlagenen Massnahme kann der Verkehrsfluss kaum verbessert werden, da die optimale Leistungsfähigkeit einer Strasse nur bei einem möglichst gleichmässigen Verkehrsfluss erreicht werden kann. Eine zulässige Höchstgeschwindigkeit von 130 Stundenkilometern führt jedoch - je nach Verkehrsbedingungen - zu einem noch ungleichmässigeren Verkehrsfluss und damit zu einer Verringerung der Leistungsfähigkeit; dies, weil die Geschwindigkeitsdifferenzen zwischen den Fahrzeugen auf der Normal- und auf der Überholspur noch grösser werden und die Fahrzeugabstände zunehmen müssen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de relever à 130 kilomètres à l'heure la vitesse maximale autorisée sur les autoroutes.

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Le Conseil fédéral s'est déjà exprimé le 18 novembre 2015 sur la question du relèvement de la vitesse maximale autorisée sur les autoroutes dans son avis relatif au postulat Golay (15.4068). S'agissant de la sécurité routière et de l'environnement, il renvoie aux explications formulées à ce sujet dans l'avis précité.

L'augmentation du volume de trafic et le fait que, du point de vue technique, le réseau autoroutier ne soit conçu depuis 1985 que pour une vitesse maximale autorisée de 120 kilomètres à l'heure ne plaident pas non plus en faveur d'un relèvement de la vitesse.

La mesure proposée ne permettrait pas d'améliorer sensiblement la fluidité du trafic, étant donné que la capacité optimale d'une route ne peut être atteinte qu'avec un flux de trafic aussi régulier que possible. Or, selon les conditions de circulation, une vitesse maximale autorisée de 130 kilomètres à l'heure génère un flux de trafic encore plus irrégulier et diminue de ce fait la capacité de la route. Cela s'explique par le fait que les différences de vitesse entre les véhicules sur la voie normale et sur la voie de dépassement s'accentuent davantage et que les distances de sécurité entre les véhicules doivent augmenter.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adottare il seguente provvedimento: aumentare a 130 chilometri all'ora il limite di velocità in autostrada.

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Il Consiglio federale si è già espresso sull'opportunità di aumentare la velocità massima consentita in autostrada il 18 novembre 2015 nel parere riguardo al postulato Golay 15.4068 e rimanda alle considerazioni ivi formulate per quanto concerne la sicurezza stradale e l'ambiente. Anche il continuo aumento del traffico e il fatto che da un punto di vista tecnico-strutturale la rete autostradale sia progettata per i 120 chilometri all'ora dal 1985 depongono contro tale innalzamento.

La misura proposta difficilmente può migliorare la viabilità, perché la capacità ottimale di una strada si consegue solo in condizioni di flusso veicolare il più uniforme possibile. Un limite massimo di 130 chilometri all'ora determina invece, a seconda dell'intensità del traffico, un flusso ancora più irregolare, con una conseguente riduzione dell'efficienza: a fronte di un maggiore scarto di velocità tra i veicoli sulla corsia normale e quelli sulla corsia di sorpasso, aumenta anche la distanza di sicurezza da tenere.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, so rasch wie möglich die italienische und französische Kurzbezeichnung der Rechtsform der Genossenschaft zu ändern. Die heutige Bezeichnung "SCoop" in diesen beiden Sprachen ist irreführend.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier dans les meilleurs délais l'abréviation de la forme juridique de la société coopérative, en italien et en français. L'acronyme actuel (SCoop) est trompeur et doit être remplacé.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare non appena possibile l'abbreviazione della forma giuridica della Società cooperativa sia in italiano sia in francese. L'acronimo "SCoop" attualmente in vigore è fuorviante e va sostituito.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die nötigen Schritte zu unternehmen, um schweizweit die Planung und die Projektierung der fehlenden Abschnitte im Eisenbahn-Hochleistungsnetz von Grenze zu Grenze (Nord-Süd- und Ost-West-Achse) unverzüglich in die Phase 2030/2035 für den Ausbau der Bahninfrastruktur (Ausbauschritt 2030/35) mit aufzunehmen.

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Die Motion verlangt die Aufnahme von Planungs- und Projektierungsstudien zum landesweiten Eisenbahn-Hochleistungsnetz auf der Nord-Süd- und der Ost-West-Achse. Damit greift sie teilweise die Anliegen des am 15. Juni 2017 vom Ständerat angenommenen Postulates 17.3262, "Verkehrskreuz Schweiz und Vision Eisenbahnnetz", auf. Der Bericht des Bundesrates in Erfüllung dieses Postulates wird sowohl die Nord-Süd-Achse als auch die Ost-West-Achse behandeln und einen Beitrag an die Überlegungen zu jenem Ausbauschritt darstellen, der auf den Ausbauschritt 2030/35 folgen wird.

Im Tessin entsteht mit der Inbetriebnahme des Abschnitts Mendrisio-Varese und des Ceneri-Basistunnels im Jahr 2020 ein leistungsstarkes S-Bahn-Netz mit sehr attraktiven Fahrzeiten. Zudem müssen nach der Inbetriebnahme der neuen Eisenbahn-Alpentransversalen (Neat) mit dem Gotthard- und dem Ceneri-Basistunnel sowie dem Ausbau des 4-Meter-Korridors zunächst die Zulaufstrecken in Deutschland und in Italien ausgebaut werden, bevor eine Kapazitätserhöhung der Gotthardachse in Erwägung gezogen werden kann. In Deutschland wird dies nicht vor 2038 der Fall sein. Schliesslich ist der neue Hochleistungsabschnitt zwischen Lugano und Chiasso (AT Sud) planerisch bereits weit fortgeschritten: Mit den Vertiefungsstudien zum Damm von Melide (2009) und zum Monte Generoso (2012) sowie zur bestehenden Zulaufstrecke zwischen Melano und Mendrisio (2017) wurden die Machbarkeitsstudien abgeschlossen. Der Bundesrat hat die Streckenführung im Sachplan Verkehr, Teil Infrastruktur Schiene, angepasst. Die Fortsetzung der Projektierungsstudien ist derzeit nicht zweckmässig.

Angesichts der Ähnlichkeiten mit dem Postulat 17.3262 und des fortgeschrittenen Stadiums des Projekts AT Sud empfiehlt der Bundesrat, diese Motion abzulehnen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de faire le nécessaire pour intégrer dès maintenant dans l'étape d'aménagement 2030/35 de l'infrastructure ferroviaire (EA 2030/2035) la planification et la conception des tronçons manquants des lignes ferroviaires à grande vitesse, de frontière à frontière, sur tout le territoire suisse, soit entre le nord et le sud et entre l'est et l'ouest.

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L'auteur de la motion propose le lancement d'études de planification et de projet de ligne à haute vitesse sur tout le territoire suisse, soit sur l'axe nord-sud ou est-ouest. La motion reprend en partie les objectifs du postulat 17.3262, "Croix fédérale de la mobilité et vision du réseau ferroviaire", adopté par le Conseil des États le 16 juin 2017. Le rapport du Conseil fédéral, en réponse à ce postulat traitera l'axe nord-sud comme l'axe est-ouest et servira d'élément de réflexion à l'étape d'aménagement qui suivra celle de 2030/35.

Considérant les éléments plus spécifiques au canton du Tessin, il faut relever qu'avec la mise en service du tronçon Mendrisio-Varese et, dès 2020, du tunnel de base du Ceneri, un vrai RER performant, offrant des temps de parcours très concurrentiels, sera mis en service. De plus, après la mise en service de la NLFA (tunnels de base du Saint-Gothard et du Ceneri) et l'adaptation du gabarit pour le transport des véhicules à 4 mètres, les lignes d'accès en Allemagne et en Italie devront être aménagées avant de considérer une augmentation des capacités de l'axe du Saint-Gothard. Pour l'Allemagne, ceci ne sera pas le cas avant 2038. Finalement, le projet de nouveau tronçon à haute vitesse entre Lugano et Chiasso (AT Sud) peut faire valoir un degré de planification avancé puisque les études de faisabilité ont été achevées en 2009 avec des études d'approfondissement concernant la digue de Melide et le Monte Generoso en 2012 ainsi que les accès à la ligne existant entre Melano et Mendrisio en 2017. Le Conseil fédéral a adapté le tracé dans le plan sectoriel des transports, partie infrastructure rail. Il ne serait actuellement pas opportun d'aller plus loin dans les études de projet.

Considérant les similitudes avec le postulat 17.3262 et l'état d'avancement du projet AT Sud, le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di compiere i passi necessari per includere da subito nella fase di ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria 2030/35 (FA 2030/35) la pianificazione e la progettazione delle tratte mancanti delle linee ferroviarie ad alta velocità da confine a confine, lungo tutto il territorio svizzero, sia tra il sud e il nord sia tra l'est e l'ovest.

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La presente mozione propone di avviare studi concernenti la pianificazione e la progettazione di linee ferroviarie ad alta velocità su tutto il territorio svizzero, sia lungo l'asse nord-sud che su quello est-ovest. Essa riprende in parte gli obiettivi contenuti nel postulato 17.3262, "Croce federale della mobilità e concetto rete ferroviaria", accolto dal Consiglio degli Stati il 16 giugno 2017. Nel suo rapporto in risposta a questo postulato il Consiglio federale si occuperà sia dell'asse nord-sud che di quello est-ovest e fungerà da spunto di riflessione in vista della fase di ampliamento successiva a quella del 2030/35.

Per quanto concerne in particolare il Cantone Ticino, occorre ricordare che, con l'entrata in servizio della tratta Mendrisio-Varese e, a partire dal 2020, della galleria di base del Ceneri, sarà garantita una vera e propria rete celere regionale, efficiente e con tempi di percorrenza molto concorrenziali. Inoltre, dopo l'entrata in servizio della NFTA (gallerie di base del San Gottardo e del Ceneri) e l'adeguamento del profilo per consentire il trasporto dei veicoli di 4 metri, prima di considerare un aumento delle capacità dell'asse del San Gottardo occorrerà ampliare le tratte di accesso in Germania e in Italia. In Germania questo non avverrà prima del 2038. In fin dei conti, il progetto della nuova tratta ad alta velocità tra Lugano e Chiasso (Alptransit Sud) può vantare uno stadio di pianificazione avanzato, in quanto gli studi di fattibilità sono stati conclusi nel 2009 e completati nel 2012 e nel 2017 mediante approfondimenti concernenti rispettivamente il ponte diga di Melide e il Monte Generoso e gli accessi alla linea esistente tra Melano e Mendrisio. Il Consiglio federale ha adeguato il tracciato all'interno del Piano settoriale dei trasporti, parte Infrastruttura ferroviaria. Attualmente non è opportuno effettuare ulteriori studi di progetto.

Considerate le similitudini tra la presente mozione e il postulato 17.3262, nonché lo stadio del progetto Alptransit Sud, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.