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L'abuso sessuale di minori è uno dei crimini più ignobili che si possano commettere. Eppure si è regolarmente confrontati con pene molto indulgenti.

1. Nell'ottica di una semplificazione generale della prassi svizzera in materia di sanzioni penali, pongo le seguenti domande:

a. Qual è la distribuzione delle sanzioni inflitte tra il 1984 e il 2007 per quanto riguarda le pene pecuniarie con e senza condizionale, le pene detentive con e senza condizionale e le combinazioni dei due tipi di pena?

b. Qual è la distribuzione delle sanzioni inflitte a partire dal 2007 per quanto riguarda le pene pecuniarie con e senza condizionale, le pene detentive con e senza condizionale e le combinazioni dei due tipi di pena?

2. Nel raffronto internazionale le condanne inflitte in Svizzera sono considerate indulgenti. Al fine di un confronto tra cinque Paesi chiedo di comparare la giurisprudenza sanzionatoria svizzera degli ultimi anni con quella dei quattro maggiori Paesi limitrofi:

Come sono le condanne per abuso sessuale di minori pronunciate in Svizzera rispetto a quelle emesse nei quattro maggiori Paesi limitrofi?

FederalCouncilResponseText

1a. Tra il 1984 e il 2006 sono state pronunciate 7961 condanne per il reato di atti sessuali con fanciulli (art. 187 Codice penale [CP]; RS 311.0). Nel 71 per cento dei casi è stata comminata una pena detentiva con la condizionale, nel 28 per cento una pena detentiva senza condizionale e nell'1 per cento una multa. Inoltre, il 50 per cento delle pene detentive con la condizionale è stato combinato con una multa.

1b. Tra il 2007 e il 2020 sono state pronunciate 4466 condanne per il reato di atti sessuali con fanciulli (art. 187 CP). Le sanzioni si suddividono in pena detentiva, pena pecuniaria e lavoro di pubblica utilità. Nel 25 per cento dei casi è stata comminata una pena detentiva con la condizionale, nel 7 per cento una pena detentiva con la condizionale parziale e nel 18 per cento una pena detentiva senza condizionale. Inoltre, il 44 per cento delle sentenze comprendeva una pena pecuniaria con la condizionale, l'1 per cento una pena pecuniaria con la condizionale parziale e quasi il 3 per cento una pena pecuniaria senza condizionale. Il lavoro di pubblica utilità è stato ordinato nel 2 per cento delle sentenze ai sensi dell'articolo 187 CP.

Il 65 per cento delle pene pecuniarie con la condizionale è stato combinato con una multa (senza condizionale).

2. A livello internazionale sono già in atto sforzi tesi all'elaborazione di statistiche comparative in materia di criminalità e di lotta alla stessa. In questo contesto, l'Ufficio federale di statistica (UST) invia analisi aggregate di dati svizzeri tra l'altro anche a EUROSTAT (Ufficio statistico dell'Unione europea), al Consiglio d'Europa (European Sourcebook of crime and criminal justice statistics) e all'ONU. Queste organizzazioni internazionali le utilizzano per effettuare confronti in ambiti come la criminalità registrata dalla polizia, le condanne e il numero di persone detenute.

L'UST stesso non elabora alcuna statistica comparativa tra diversi Paesi, poiché tale compito rientra nelle competenze degli organismi internazionali citati sopra. Inoltre, l'UST non è a conoscenza di statistiche comparative internazionali specifiche all'argomento di cui all'articolo 187 CP.

Risposta del Consiglio federale.