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Der Bundesrat wird gebeten, die gesetzlichen Grundlagen so anzupassen, dass neben der Zulassung von EU-Normen bezüglich Sicherheits-, Abgas- und Geräuschauflagen sowie Lichtanlagen auch Standards der Nafta-Länder akzeptiert werden und diese nicht mehr separat nachgewiesen werden müssen.

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Die zunehmende Globalisierung und damit einhergehend die Öffnung der verschiedenen Märkte ermöglichen einen weltweiten Handel mit verschiedensten Produkten. Zunehmend stehen auch Strassenfahrzeuge, z. B. Personenwagen, im Fokus. Auf den ersten Blick scheint die Forderung des Motionärs naheliegend, auch Fahrzeuge, die den Standards der Nafta-Länder (North American Free Trade Agreement; Nordamerikanisches Freihandelsabkommen zwischen Kanada, den USA und Mexiko) entsprechen, zum freien Verkauf und zur Zulassung in der Schweiz freizugeben. Allerdings entsprechen solche Fahrzeuge bezüglich Sicherheits-, Abgas- und Geräuschanforderungen sowie Anforderungen an die Lichtanlage nicht immer den hohen technischen Anforderungen, wie sie die Europäische Union (EU) und die Schweiz verlangen. Für die Zulassung serienmässig importierter Fahrzeuge, die ursprünglich nicht für den europäischen Markt hergestellt worden sind, ist deshalb der Nachweis über die Erfüllung der europäischen Standards die zwingende Grundlage. Die Nafta-Standards können daher für serienmässige Importe weder von der EU noch von der Schweiz anerkannt werden.

Hingegen gewährt die Schweiz Erleichterungen bei Einzelimporten. Sie anerkennt unter anderem Sicherheits- und Abgasvorschriften sowie Vorschriften bezüglich Lichtanlagen ausserhalb der EU. Zudem gelten verschiedene Erleichterungen, namentlich für die Recyclingfähigkeit sowie für den Fussgängerschutz.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'adapter les bases légales de sorte que, outre les normes européennes concernant les installations lumineuses et les conditions relatives au bruit, aux gaz d'échappement et à la sécurité, les standards ALENA soient également acceptés et qu'ils ne soient plus vérifiés séparément.

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La mondialisation croissante et, partant, l'ouverture des différents marchés permettent un échange mondial des produits les plus variés. Dans ce contexte, les véhicules automobiles tels que les voitures de tourisme ne cessent de gagner en importance. Au premier abord, la demande de l'auteur de la motion d'autoriser également la vente libre et l'admission en Suisse de véhicules conformes aux standards des États ALENA (Accord de libre-échange nord-américain entre le Canada, les USA et le Mexique) tombe sous le sens. Toutefois, ces véhicules ne satisfont pas toujours les exigences techniques élevées de l'Union européenne (UE) et de la Suisse en matière de sécurité, de gaz d'échappement et de bruit, ainsi qu'en ce qui concerne les installations lumineuses. Le respect des standards européens doit impérativement être démontré pour l'admission de véhicules importés en série, qui ne sont pas initialement destinés au marché européen. Les standards ALENA pour les importations en série ne peuvent donc être reconnus ni par l'UE ni par la Suisse.

En revanche, la Suisse octroie des facilités pour les importations isolées. Elle reconnaît entre autres les prescriptions en matière de sécurité et de gaz d'échappement ainsi que celles concernant les installations lumineuses en vigueur dans les pays hors UE. Par ailleurs, d'autres facilités sont accordées notamment en matière de recyclage et de protection des piétons.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è invitato ad adeguare le basi normative in materia di sicurezza, gas di scarico, rumore e impianti luminosi in modo da consentire il riconoscimento degli standard dei Paesi NAFTA in aggiunta alle norme UE già recepite, eliminando procedure separate per la verifica di conformità.

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La crescente globalizzazione e la conseguente apertura dei mercati consentono lo scambio dei prodotti più svariati, fra i quali si trovano sempre più spesso anche veicoli stradali, come le automobili. Di primo acchito la richiesta dell'autore della mozione di ammettere alla libera vendita e alla circolazione in Svizzera anche vetture conformi agli standard dei Paesi NAFTA (North American Free Trade Agreement; Accordo nordamericano per il libero scambio tra Canada, USA e Messico) appare pertinente. Tali veicoli, tuttavia, non sempre soddisfano gli elevati requisiti tecnici in materia di sicurezza, gas di scarico, rumore e impianti luminosi richiesti dall'Unione europea (UE) e dalla Svizzera. L'immatricolazione di auto importate in serie non destinate originariamente al mercato europeo prevede pertanto l'obbligo di accertare il rispetto dei criteri in vigore nel Vecchio continente. Per questo tipo di importazioni gli standard NAFTA non possono quindi essere riconosciuti né dall'UE né dalla Svizzera.

Il nostro Paese concede invece agevolazioni in caso di importazioni singole, riconoscendo tra l'altro norme su sicurezza, gas di scarico e impianti luminosi valide al di fuori dell'UE. Varie facilitazioni sono previste inoltre in merito a riciclabilità e protezione dei pedoni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die erhobenen Daten zum Studienverlauf von Maturandinnen und Maturanden an den Schweizer Hochschulen publizieren zu lassen.

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Wie bereits in der Stellungnahme zur Motion 16.3473 dargelegt, ist sich der Bundesrat der Bedeutung der Qualität der gymnasialen Ausbildung für den späteren Studienerfolg bewusst. Mindestens ebenso wichtig sind aber auch andere Faktoren wie die gewählte Studienrichtung, die Hochschule, der Maturitätstyp oder das Alter beim Eintritt in die Hochschule. Schliesslich haben die Maturitätsschulen neben der anzustrebenden Hochschulreife auch den Auftrag, die Schülerinnen und Schüler auf anspruchsvolle Aufgaben in der Gesellschaft vorzubereiten.

In der erwähnten Stellungnahme hat der Bundesrat auch ausführlich auf die Aufgabe und Rolle des Bundesamtes für Statistik (BFS) im Bereich der Datenerhebung hingewiesen. An dieser Stelle möchte er nochmals die Grundsätze in Bezug auf die Veröffentlichung in Erinnerung rufen: Die Veröffentlichung von statistischen Daten gemäss Bundesstatistikgesetz (BstatG; SR 431.01; Art. 18) ist nur möglich, wenn die Ergebnisse keine Rückschlüsse auf die Verhältnisse einzelner natürlicher oder juristischer Personen erlauben. Die Ergebnisse dürfen nicht so fein untergliedert sein, dass Benutzer aus einer Statistik ihnen bisher nicht bekannte und auch nicht öffentlich zugängliche Informationen über einzelne Personen oder Unternehmen entnehmen können. Im konkreten Fall bedeutet dies, dass vom BFS keine Resultate publiziert werden dürfen, welche Rückschlüsse auf einzelne Gymnasien zulassen. Dies wäre bei Daten zum Studienerfolg nach Gymnasium klar der Fall. Der Schutz der Befragten bzw. der zur Verfügung gestellten Informationen stellt eine zentrale Voraussetzung für die Bereitschaft dar, dem BFS auch in Zukunft Informationen zur Verfügung zu stellen. Der Eidgenössische Datenschutzbeauftragte (Edöb) hat ausserdem in einer Empfehlung vom 31. Oktober 2008 festgehalten, dass anstelle des Bundesgesetzes über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung (BGÖ; SR 152.3) als Spezialgesetz das Bundesstatistikgesetz anwendbar sei.

Wie bereits in der Stellungnahme zur Motion 16.3473 dargelegt, stellt das BFS die Daten zum Studienerfolg von Maturandinnen und Maturanden nach Gymnasium unter anderem den kantonalen statistischen Ämtern mit einem Datenschutzvertrag zur Verfügung. Diesen ist es unter Berücksichtigung der massgeblichen rechtlichen Grundlagen (insbesondere Datenschutz) freigestellt, nach Bedarf und in Abstimmung mit den betroffenen Gymnasien entsprechende Daten zu publizieren. Die kantonalen statistischen Ämter sind im Übrigen besser als das BFS geeignet, die Daten der Gymnasien unter Berücksichtigung des jeweiligen kantonalen Kontexts auszuwerten und zu interpretieren.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di far pubblicare i dati rilevati in merito all'andamento degli studi nelle università svizzere dei titolari di un diploma di maturità.

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Come già ha affermato nel suo parere riguardo alla mozione 16.3473, il Consiglio federale è consapevole dell'importanza di una formazione liceale di qualità per poter proseguire gli studi. Sono però almeno altrettanto importanti altri fattori, come l'indirizzo di studio scelto, l'università, il tipo di maturità o l'età degli studenti all'inizio degli studi. Inoltre, le scuole di maturità hanno il compito di preparare gli alunni, oltre che all'ingresso accademico, anche ad assumere il loro ruolo nella società.

Nella risposta precedentemente citata il Consiglio federale ha anche illustrato in modo esauriente il ruolo e i compiti dell'Ufficio federale di statistica nel rilevamento dei dati. In questa sede desidera ribadire, ancora una volta, i principi che reggono la pubblicazione di dati statistici: in base alla legge sulla statistica federale (LStat, RS 431.01, art. 18), è possibile pubblicare i risultati solo in una forma che escluda qualsiasi riferimento alla condizione di una singola persona fisica o giuridica. I risultati di una statistica non devono essere strutturati in modo tale da poter risalire a informazioni non pubblicate e non note su singole persone o imprese. Applicato al caso concreto, ciò significa che l'UST non può pubblicare risultati che permettano di risalire ai singoli licei, mentre questo è proprio quello che accadrebbe con i dati sui risultati negli studi in base ai licei. La protezione degli intervistati e delle informazioni è una premessa essenziale affinché anche in futuro vengano messi dati a disposizione dell'UST. L'incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza (IFPDT) ha inoltre precisato nella sua raccomandazione del 31 ottobre 2008 che bisognerebbe applicare, come legge specifica, la legge sulla statistica federale anziché la legge federale sul principio di trasparenza dell'amministrazione (LTrans, RS 152.3).

Come precisato nel parere riguardo alla mozione 16.3473, l'UST mette a disposizione degli uffici di statistica cantonali e di altri uffici, dietro contratto sulla protezione dei dati, le informazioni dettagliate concernenti il successo negli studi dei maturandi per i vari licei. In base ai bisogni e di concerto con i licei interessati, gli uffici di statistica cantonali possono decidere - nel rispetto delle basi legali pertinenti (e, in particolare, della protezione dei dati) - se pubblicare tali dati. Si sottolinea inoltre che gli uffici di statistica cantonali sono più indicati, rispetto all'UST, per valutare e intrepretare i dati sui licei alla luce del contesto cantonale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Revision des Zivilgesetzbuches vom 15. Juni 2012 (Zwangsheiraten) einer Wirksamkeitsüberprüfung zu unterziehen und dem Parlament Bericht zu erstatten. Sofern die Ziele nicht oder nur teilweise erreicht worden sind, soll der Bundesrat aufzeigen, welche Massnahmen zu ergreifen sind.

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Der Bundesrat erachtet es als sinnvoll, im Rahmen einer Gesetzesevaluation zu überprüfen, ob die mit der am 1. Juli 2013 in Kraft getretenen Revision eingeführten Massnahmen ihr Ziel erreicht haben und ob sich die Situation der Opfer seither verbessert hat.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de procéder à une évaluation de l'efficacité de la révision du Code civil adoptée le 15 juin 2012 (mariages forcés) et de faire rapport au Parlement. Si les objectifs fixés n'ont pas été atteints ou s'ils ne l'ont été que partiellement, il dressera la liste des mesures à prendre.

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Le Conseil fédéral juge bon d'évaluer si la révision entrée en vigueur le 1er juillet 2013 a atteint son but et si la situation des victimes s'est améliorée.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di verificare l'efficacia della revisione del Codice civile del 15 giugno 2012 (matrimoni forzati) e di allestire un corrispondente rapporto all'attenzione del Parlamento. Se gli obiettivi non sono stati raggiunti o lo sono stati soltanto in parte, dovrà indicare le misure da adottare.

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Il Consiglio federale ritiene sensato esaminare, nell'ambito di una valutazione di legge, se le misure introdotte con la revisione in vigore dal 1°luglio 2013 hanno permesso di raggiungere l'obiettivo prefissato e se la situazione delle vittime è da allora migliorata.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat prüft eine neue Ausgestaltung der Zuweisung von Drittstaatenkontingenten auf die Kantone nach dem durchschnittlichen kantonalen Bedarf der vergangenen zehn Jahre und erstattet Bericht. Der Bundesrat ist frei, weitere Kriterien für eine neue Ausgestaltung der Zuweisung zu berücksichtigen.

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Das aktuelle System mit kantonalen Kontingenten sowie einer Bundesreserve hat sich aus Sicht des Bundesrates in seinen Grundzügen bewährt. Der aktuelle Verteilschlüssel basiert auf den Vollzeitäquivalenten, definiert als das Total der tatsächlich geleisteten Arbeitsstunden dividiert durch die durchschnittlich auf einer Vollzeitstelle gearbeiteten Stunden (Definition Bundesamt für Statistik). Durch das Kriterium der Vollzeitäquivalente wird der Grösse des regionalen Arbeitsmarktes Rechnung getragen. Weil kurzfristige Entwicklungen (z. B. Neuansiedlungen) und der wechselnde kantonale Kontingentsbedarf damit nicht umfassend abgebildet werden können, verbleibt der Rest der Kontingente beim Bund. Die Zuteilung von Zusatzkontingenten aus der Bundesreserve erfolgt bei Bedarfsanmeldung durch die Kantone in Abwägung der gesamtwirtschaftlichen Interessen (Art. 20 Abs. 3 AuG). Sie wird vom Bund rasch und unbürokratisch ausgeführt.

Am 12. Oktober 2016 hat der Bundesrat entschieden, die Bundesreserve für Drittstaatenangehörige für 2017 um 1000 Einheiten zu erhöhen. Dadurch kann noch flexibler als bisher auf unvorhergesehene Entwicklungen der Wirtschaft in den Kantonen reagiert werden.

Der heutige Verteilschlüssel ist das Resultat einer langwierigen Kompromissfindung zwischen Bund und Kantonen. Seit seiner Einführung im Jahr 2006 ist er unverändert geblieben und wurde jährlich bestätigt. Der Bund ist bereit, den Schlüssel zusammen mit den Kantonen zu überprüfen. Ohne die Gesamtheit der Kantone bereits im Vorfeld mit einzubeziehen, sind neue Verteilkriterien aus Sicht des Bundesrates hingegen nicht zielführend.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'étudier un nouveau mode d'attribution des contingents de main-d'oeuvre en provenance d'États tiers aux cantons qui se fonderait sur la moyenne des besoins de chaque canton au cours des dix dernières années ; il présentera un rapport au Parlement sur la question. Le Conseil fédéral peut, s'il le souhaite, prendre en considération d'autres critères pour le nouveau mode d'attribution.

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Le Conseil fédéral estime que le système actuel, qui repose sur des contingents cantonaux et une réserve fédérale, est, dans ses grandes lignes, satisfaisant. La clé de répartition en vigueur est basée sur des équivalents plein temps, définis comme étant le nombre total d'heures travaillées divisé par la moyenne annuelle des heures travaillées dans les emplois à plein temps (définition de l'Office fédéral de la statistique). Le critère des équivalents plein temps permet de tenir compte de la taille du marché du travail régional. Pour être en mesure de réagir aux évolutions à court terme (comme l'implantation de nouvelles entreprises) et au changement constant des besoins des cantons, il est judicieux que la gestion du reste des contingents demeure entre les mains de la Confédération. Cette dernière répartit les contingents supplémentaires issus de la réserve fédérale en tenant compte des besoins cantonaux et des intérêts économiques du pays (art. 20 al. 3 de la loi fédérale sur les étrangers). Cette répartition est effectuée rapidement et sans formalités administratives excessives.

Le 12 octobre 2016, le Conseil fédéral a décidé d'augmenter de 1000 unités la réserve fédérale pour 2017 concernant les ressortissants d'États tiers. Cette décision permettra d'être encore plus réactif aux événements économiques à court terme que connaissent les cantons.

L'actuelle clé de répartition résulte d'un compromis obtenu laborieusement entre la Confédération et les cantons. Depuis son introduction en 2006, elle n'a pas été modifiée et a été maintenue chaque année. La Confédération est prête à la réexaminer avec les cantons. Par contre, le Conseil fédéral estime inutile d'envisager de nouveaux critères de répartition sans avoir consulté au préalable l'ensemble des cantons.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare come reimpostare l'attribuzione dei contingenti per Paesi terzi tra i Cantoni a seconda del fabbisogno cantonale medio degli ultimi dieci anni e di stilare un corrispondente rapporto. A tal fine è libero di tenere conto di ulteriori criteri.

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Il Consiglio federale ritiene che il sistema odierno, basato su contingenti cantonali e una riserva federale, ha dato perlopiù buoni risultati. L'attuale chiave di ripartizione si basa sugli equivalenti a tempo pieno, definiti quale totale delle ore lavorative effettive diviso per il numero medio di ore lavorative previste per un posto a tempo pieno (definizione dell'Ufficio federale di statistica). Il criterio degli equivalenti a tempo pieno permette di tenere conto dell'entità del mercato del lavoro regionale. Considerato però che questa base non rispecchia pienamente gli sviluppi verificatisi a breve termine (p. es. reinsediamenti) né il fabbisogno variabile di contingenti da parte dei Cantoni, la parte restante dei contingenti rimane alla Confederazione che la ripartisce tra i Cantoni che ne hanno segnalato il bisogno. A tal fine tiene conto degli interessi dell'economia svizzera (art. 20 cpv. 3 della legge federale sugli stranieri). La Confederazione distribuisce i contingenti della propria riserva in modo rapido e non burocratico.

Il 12 ottobre 2016 il Consiglio federale ha deciso di dotare di 1000 unità supplementari la riserva federale per cittadini di Stati terzi per il 2017. Ciò consentirà di reagire in maniera ancor più flessibile agli sviluppi imprevisti dell'economia nei Cantoni.

L'attuale chiave di ripartizione risulta da una lunga ricerca del compromesso tra Confederazione e Cantoni. È stata annualmente riconfermata e non è stata modificata dalla sua introduzione nel 2006. La Confederazione è disposta a riesaminarla in collaborazione con i Cantoni. Il Consiglio federale ritiene per contro che stabilire nuovi criteri senza previamente consultare i Cantoni non permetterebbe di conseguire gli obiettivi.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht die Vorsorgesituation von Selbstständigerwerbenden zu analysieren. Der Bericht soll insbesondere die folgenden Punkte untersuchen:

1. Mögliche Vorsorgelücken.

2. Mögliche Versicherungsmodelle (inkl. Prüfung eines Obligatoriums im BVG, punktuelle Massnahmen usw.).

3. Auswirkungen auf die Ergänzungsleistungen.

4. Vorsorgesituation von Personen, die gleichzeitig einer selbstständigen und einer unselbstständigen Teilzeitarbeit nachgehen.

Eine Minderheit (Brunner, Brand, Clottu, de Courten, Frehner, Giezendanner, Herzog, Steinemann) beantragt, das Kommissionspostulat abzulehnen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport d'analyse qui portera sur la situation des travailleurs indépendants en matière de prévoyance professionnelle. Devront être étudiés en particulier les points suivants :

1. éventuelles lacunes au niveau de la prévoyance ;

2. modèles d'assurance possibles (examiner également l'affiliation obligatoire à la LPP et la mise en oeuvre de mesures ponctuelles, notamment);

3. conséquences sur les prestations complémentaires ;

4. situation des personnes qui cumulent, à temps partiel, un emploi salarié et une activité indépendante.

Une minorité (Brunner, Clottu, Brand, de Courten, Frehner, Giezendanner, Herzog, Steinemann) propose de rejeter le postulat.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sulla situazione degli indipendenti nella previdenza professionale. Il rapporto dovrà analizzare in particolare i seguenti aspetti:

1. eventuali lacune previdenziali;

2. possibili modelli assicurativi (incluse la possibilità d'introdurre una previdenza professionale obbligatoria anche per gli indipendenti, misure ad hoc ecc.);

3. conseguenze sulle prestazioni complementari;

4. situazione previdenziale delle persone che esercitano contemporaneamente due attività a tempo parziale, una indipendente, l'altra dipendente.

Una minoranza (Brunner, Clottu, Brand, de Courten, Frehner, Giezendanner, Herzog, Steinemann) propone di respingere il postulato.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die wirtschaftlichen Verhältnisse von Bezügern von Kinderrenten und die Praxis des Exports zu analysieren und darüber Bericht zu erstatten. Dabei sollen insbesondere die Praxis bei der Überprüfung der Anspruchsvoraussetzungen sowie die Frage des Exports von Kinderrenten der AHV und IV und der Waisenrenten an Pflegekinder ins Ausland untersucht werden. Namentlich ist aufzuzeigen, welche Leistungen in die verschiedenen Zielländer fliessen. Die Analyse soll nach Ländergruppen (mit und ohne Sozialversicherungsabkommen) die Lebenshaltungskosten und die Kaufkraft in diesen Ländern und typische Fallgruppen der Rentenempfänger bzw. der Familien- und Wirtschaftssituation aufzeigen und daraus abgeleitete mögliche Massnahmen vorschlagen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport d'analyse relatif aux rentes pour enfant de l'AVS et de l'AI. Il se penchera en particulier sur la pratique suivie lors de l'examen des conditions d'octroi ainsi que sur la question de l'exportation des rentes pour les enfants recueillis (rentes pour enfant de l'AVS et de l'AI et rentes d'orphelin). Il visera notamment à montrer quelles prestations sont versées dans les pays cibles. L'analyse mettra en évidence, par groupe de pays (avec et sans convention de sécurité sociale), le coût de la vie et le pouvoir d'achat dans ces pays ainsi que les catégories typiques de bénéficiaires (situation familiale et économique) et proposera des mesures en la matière.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di analizzare in un rapporto la situazione economica dei beneficiari di rendite per i figli e la prassi dell'esportazione di tali rendite. In particolare, dovrà analizzare le procedure d'esame delle condizioni di diritto, nonché la questione dell'esportazione delle rendite per i figli dell'AVS/AI e delle rendite per orfani per figli elettivi all'estero e illustrare i flussi di prestazioni verso i diversi Paesi. Lo studio dovrà mostrare, distinguendo tra i Paesi che hanno concluso una convenzione di sicurezza sociale con la Svizzera e gli altri Paesi, il costo della vita e il potere d'acquisto in questi Stati, i gruppi tipo di beneficiari e la loro situazione familiare ed economica. Dovrà infine formulare le misure che eventualmente s'imporranno sulla base dei risultati di questa analisi.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.