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Ad domanda 1:

Secondo la statistica dell'Ufficio federale dei rifugiati (UFR) del 31 gennaio 2000, in Svizzera vivono in totale 7'880 persone dello Sri Lanka le cui domande d'asilo di prima istanza sono pendenti. Inoltre in Svizzera si trovano 527 persone con procedura di ricorso pendente come anche 2'458 persone la cui procedura è passata in giudicato, ma la cui esecuzione d'allontanamento è ancora sospesa.

Ad domanda 2:

Il rimpatrio dei richiedenti l'asilo srilankesi respinti si basa su uno scambio di note firmate la prima volta nel gennaio 1994 tra il Governo dello Sri Lanka e la Svizzera e prorogato successivamente per due volte. Dal 1994 a fine dicembre 1999 in base a detto scambio di note sono state rinviate nello Sri Lanka 1'070 persone. In considerazione dell'esperienza positiva, la Svizzera prevede di prorogare questo scambio di note alfine di continuare a garantire i rimpatri verso lo Sri Lanka. La relativa procedura negoziale con le autorità srilankesi è stata avviata nell'ottobre 1999 dalla Rappresentanza svizzera a Colombo.

Le persone che vengono rimpatriate nello Sri Lanka, secondo quanto stabilito dallo scambio di note, devono essere in possesso di documenti di viaggio validi rilasciati dal Consolato generale dello Sri Lanka a Ginevra. La Sezione Aiuto all'esecuzione dell'UFR intrattiene buoni rapporti periodici con detto Consolato generale. Piú volte all'anno hanno luogo, organizzati dall'UFR in collaborazione con i rappresentanti del Consolato generale dello Sri Lanka, accertamenti d'identità di richiedenti l'asilo espulsi.

La visita del Segretario di Stato del Ministero degli affari esteri srilankese, del 6 ottobre 1999, ha offerto un'ulteriore opportunità di discutere il fascicolo dei rimpatri con le autorità dello Sri Lanka.

Nell'autunno 1999, il Gruppo direttivo interdipartimentale Aiuto al rimpatrio (ILR) ha incaricato un gruppo di progetto di chiarire la possibilità di un programma di aiuto al ritorno "Sri Lanka". L'UFR elabora attualmente un concetto di rimpatrio "Sri Lanka", in collaborazione con la Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) e con l'Organizzazione internazionale per la migrazione (OIM).

Ad domanda 3:

Il 1° marzo 2000 il Consiglio federale ha deciso di ammettere provvisoriamente le persone che sono entrate in Svizzera prima del 31 dicembre 1992. Questa sanatoria, designata "Azione umanitaria 2000", interessa, oltre ai circa 6'500 richiedenti l'asilo dello Sri Lanka, altre 6'500 persone di diversi Stati secondo il principio dell'uguaglianza di diritto. Non godono dell'ammissione provvisoria le persone passibili di pena, quelle che hanno avuto un comportamento asociale, che hanno notevolmente ritardato il trattamento della domanda d'asilo con un'insufficiente cooperazione nella procedura d'asilo o causato ingiustificatamente ampie ricerche e le persone che durante o al termine della procedura d'asilo si sono rese irreperibili.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den Oberaar-, den Finsteraar-, den Lauteraar- und den Unteraargletscher, die den Kranz der Berner Hochalpen nach Osten abschliessen, mitsamt den dazugehörigen Vorfeldern in den Perimeter des Jungfrau-Aletsch-Gebietes einzubeziehen und beim Komitee für das Erbe der Welt zur Aufnahme in die Unesco-Liste anzumelden.

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Die Schweiz verfügt gegenwärtig über drei Objekte, welche in der Unesco-Liste der Weltkulturgüter aufgeführt sind (Berner Altstadt, Klosterbezirk St. Gallen, Kloster St. Johann in Müstair/GR). Über die künftige Politik der Schweiz betreffend Weltkulturgüter wird nach dem Entscheid der Unesco über das hängige Gesuch für die Aufnahme eines vierten Objektes (Tre Castelli von Bellinzona) zu befinden sein. Bei den Weltnaturgütern hingegen ist die Schweiz bisher nicht vertreten. Sie hat jedoch immer die Auffassung vertreten, dass als Naturlandschaft in erster Linie das Jungfrau-Aletsch-Gebiet in Frage kommt.

In diesem Sinn hat der Bundesrat in seiner Antwort vom 19. November 1997 auf die Interpellation Günter (97.3436, Region Jungfrau-Aletsch. World Heritage List der Unesco) sich bereit erklärt, dem Komitee für das Erbe der Welt der Unesco einen Vorschlag für die Aufnahme des Jungfrau-Aletsch-Gebietes einzureichen, sofern ein konsensfähiger, naturräumlich abgestützter Perimeter gefunden wird und die betroffenen Regionen bereit sind, das Gebiet treuhänderisch als Welterbe für die kommenden Generationen zu verwalten. Diese Bereitschaft ist, insbesondere auf der Walliser Seite, noch nicht durchwegs vorhanden. Zudem wurde in den bisherigen Verhandlungen mit den Kantonen und Gemeinden das Gebiet der Aaregletscher wegen des Ausbauprojektes Grimsel-West und wegen der bereits vorhandenen landschaftlichen Beeinträchtigungen durch die verschiedenen Stauseen im Grimselgebiet ausgeklammert.

Mit dem Verzicht der Kraftwerke Oberhasli, das Projekt Grimsel-West weiter zu bearbeiten, ist eine neue Situation entstanden. Vorerst wird zu prüfen sein, ob dem Gebiet der Aargletscher - wegen der vorerwähnten, bestehenden Landschaftseingriffe - Welterbequalität zukommt. Sofern diese Frage bejaht werden kann, sind die Bereitschaft des Kantons Bern, der Gemeinden sowie weiterer Betroffener abzuklären sowie ein naturräumlich abgestützter Perimeter festzulegen.

Der Bundesrat möchte jedoch keine weitere Zeit verlieren und das Jungfrau-Aletsch-Gebiet vorläufig ohne die Aaregletscherregion so rasch wie möglich anmelden, weil die Chancen, dass die Unesco das erwähnte Gebiet in die Weltnaturerbe-Liste aufnimmt, mit der Zeit zu schwinden drohen. Denn die Anzahl Objekte aus dem Alpenbogen, welche in die Liste aufgenommen werden können, ist nicht unbeschränkt, und in Nachbarländern laufen Initiativen für die Aufnahme von Alpenlandschaften in die Liste (z. B. Italien mit dem Gran Paradiso). Sofern die Aufnahme des Jungfrau-Aletsch-Gebietes in die Liste zustande kommt, ist zu einem späteren Zeitpunkt eine Erweiterung des Objektes sehr wohl möglich.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé d'inclure dans le périmètre de la région Jungfrau-Aletsch les glaciers d'Oberaar, de Finsteraar, de Lauteraar et d'Unteraar, qui complètent le panorama des Alpes bernoises à l'est, y compris leurs marges glaciaires, et de les annoncer auprès du Comité du patrimoine mondial en vue de leur inscription dans la liste de l'Unesco.

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La Suisse possède trois objets inscrits dans la liste du patrimoine mondial culturel de l'Unesco : la vieille ville de Berne, les bâtiments du monastère de Saint-Gall et le couvent Saint-Jean de Müstair/GR. La politique de la Suisse en matière de patrimoine mondial culturel devra être réévaluée une fois que l'Unesco aura répondu à la demande d'inscription d'un quatrième objet : les Tre Castelli de Bellinzona. En revanche, la liste du patrimoine naturel mondial ne contient aucun objet suisse, même si notre pays a toujours pensé que la région Jungfrau-Aletsch est celle qui mériterait le plus d'y figurer.

Le 19 novembre 1997, nous avons répondu dans ce sens à l'interpellation Günter (97.3436, Région Jungfrau-Aletsch. Liste du patrimoine mondial de l'Unesco). Nous nous sommes déclarés prêts à soumettre une proposition d'inscription de la région Jungfrau-Aletsch au Comité pour le patrimoine mondial de l'Unesco pour autant qu'un périmètre fondé sur des données topographiques et rencontrant l'accord de toutes les parties puisse être trouvé, et que les régions concernées soient disposées à prendre soin de ce site afin de le léguer intact aux générations futures en tant qu'héritage mondial. Cependant, toutes les parties, notamment dans le Valais, n'y sont pas encore prêtes. De plus, la région des glaciers de l'Aar était exclue des précédentes négociations avec les cantons et les communes en raison du projet de construction Grimsel-Ouest et des atteintes que les lacs de retenue portaient déjà au paysage.

En renonçant au projet Grimsel-Ouest, les centrales d'Oberhasli ont créé une situation nouvelle : il s'agit tout d'abord d'examiner si la région des glaciers de l'Aar constitue bien un héritage mondial compte tenu des atteintes au paysage mentionnées ci-dessus. Si tel est le cas, il convient de savoir quelle est la position du canton de Berne, des communes et des autres parties et de délimiter un périmètre en fonction des données topographiques.

Pour éviter de perdre encore du temps, nous souhaitons annoncer la région Jungfrau-Aletsch le plus rapidement possible en renonçant provisoirement à y inclure les glaciers de l'Aar, car les chances de voir l'Unesco inscrire cette région dans la liste du patrimoine mondial naturel s'amenuisent au fil du temps. En effet, le nombre d'objets de l'arc alpin pouvant être inscrits dans la liste n'est pas illimité et les pays voisins ont déjà lancé des initiatives visant l'inscription de paysages alpins (p. ex.: le Grand Paradis pour l'Italie). Qui plus est, une fois la région Jungfrau-Aletsch inscrite dans la liste, il sera tout à fait possible d'élargir l'objet en question ultérieurement.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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L'elenco del patrimonio mondiale culturale dell'UNESCO contiene attualmente tre oggetti ubicati in Svizzera (il centro storico di Berna, il perimetro del Convento di San Gallo, il Convento di San Giovanni in Val Monastero/GR). Sulla politica che il nostro Paese vorrà adottare in materia di patrimonio culturale mondiale dovrà essere deciso in seguito alla risposta dell'UNESCO relativa alla richiesta, ancora in sospeso, di includere nell'elenco un quarto oggetto (i Tre Castelli di Bellinzona). La Svizzera non è però ancora rappresentata nell'elenco del patrimonio naturale. A tale riguardo il nostro Paese è sempre stato del parere che tra i paesaggi naturali la priorità fosse accordata alla regione Aletsch-Jungfrau.

Il Consiglio federale, nella sua risposta del 19 novembre 1997 all'interpellanza "Günter - Jungfrau Aletsch: World Heritage List dell'UNESCO (97.3436)" si è dichiarato disponibile a proporre l'inclusione nell'elenco della regione "Jungfrau-Aletsch", a condizione che venga individuato un perimetro, le cui caratteristiche naturali siano riscontrabili nel territorio, sul quale converga il consenso generale e che la regione interessata sia disposta ad amministrare su base fiduciaria per le generazioni future tale regione quale patrimonio mondiale. La disponibilità auspicata non è ancora sempre garantita, in particolare sul versante vallesano. Inoltre, nel quadro delle trattative sinora condotte con i Cantoni e i Comuni, la regione dei ghiacciai dell'Aar non è stata oggetto di discussione, a causa del progetto di estensione del Grimsel-West e delle limitazioni paesaggistiche già in loco, riconducibili alle diverse dighe costruite nella regione del Grimsel.

La rinuncia della Kraftwerke Oberhasli a insistere con il progetto "Grimsel-West" ci confronta ora con una situazione nuova. Sarà in primo luogo necessario esaminare se la regione dei ghiacciai dell'Aar possiede ancora, in seguito agli interventi paesaggistici già citati, le qualità indispensabili per essere considerata patrimonio mondiale. Nella misura in cui la risposta sarà affermativa, va accertata la disponibilità del Cantone di Berna, dei Comuni e di tutte le parti interessate e va individuato un perimetro, le cui caratteristiche naturali siano riscontrabili nel territorio.

Il Consiglio federale non vorrebbe però perdere altro tempo e, anche se per il momento senza la regione del ghiacciaio dell'Aletsch, annunciare il più presto possibile la regione "Jungfrau-Aletsch", dato che più si aspetta e più le possibilità che l'UNESCO inserisca l'oggetto menzionato nell'elenco mondiale del patrimonio naturale minacciano di sfumare. Infatti, il numero di oggetti dell'arco alpino candidati a essere inclusi nell'elenco non è illimitato, e nei Paesi confinanti sono già state prese iniziative per includere nell'elenco altri paesaggi alpini (p. es. in Italia il Gran Paradiso). La possibilità di ampliare l'oggetto sussiste senz'altro, a condizione che la regione "Jungfrau-Aletsch" venga inclusa nell'elenco.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Der Bundesrat wird eingeladen, in einem umfassenden Bericht sein Konzept der speziellen sowie der generellen zivilen Friedensförderung darzustellen, die Schnittstellen und Ressourcenverteilung zu den vier anderen aussenpolitischen Zielen der Schweiz sowie zur militärischen Friedensförderung zu definieren und seine Schlussfolgerungen aus entsprechenden multilateralen Konzepten zu ziehen.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à exposer dans un rapport circonstancié son plan d'action civil local et général de promotion de la paix ; le rapport établira également les points de convergence avec les quatre autres objectifs de politique extérieure de la Suisse et avec la promotion de la paix militaire ainsi que la répartition des ressources. Il exposera enfin les conclusions tirées de l'application des plans multilatéraux mis en oeuvre dans ce domaine.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird eingeladen, international vergleichend darzustellen, wie mit der Schweiz vergleichbare Staaten den Bevölkerungsschutz organisiert haben und wie hoch die volkswirtschaftlichen Kosten sind, die sie aufgrund ziviler Dienstpflichten (Zivilschutz, Feuerwehr, örtliche Dienstpflichten) tragen.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir une comparaison entre l'organisation de la protection de la population et le coût des services civils (protection civile, services du feu, services territoriaux) d'États comparables au nôtre et la situation suisse.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die budgetären und ausserbudgetären volkswirtschaftlichen Kosten der Landesverteidigung, die durch die Inanspruchnahme der Faktoren Arbeit, Kapital und Boden entstehen, periodisch mittels gezielter Erhebungen international vergleichend zu berechnen und darüber zu berichten.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est chargé d'évaluer périodiquement ce que coûte la défense nationale en termes de travail, de capital et de biens fonciers, que ces dépenses soient inscrites au budget ou non. Il est en outre chargé d'établir périodiquement une comparaison internationale sur la base de relevés ciblés et d'en publier les résultats.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Dem Bundesrat wird empfohlen:

1. bei der Umsetzung des Verbrennungsgebotes bzw. der Beendigung der Ablagerung von unbehandelten brennbaren Siedlungsabfällen (Art. 11 und 53a der Technischen Verordnung über Abfälle, TVA) zu berücksichtigen, dass es aus technischen Gründen verschiedenen Abfallbewirtschaftungsverbänden erst im Laufe des Jahres 2000 und nicht bereits ab 1. Januar 2000 möglich sein wird, die im Umweltschutzgesetz (Art. 30c USG) und in der TVA vorgegebene thermische Behandlung der Abfälle vor der Ablagerung vorzunehmen;

2. darauf zu verzichten, gegenüber Abfallbewirtschaftungsverbänden, die aus technischen Gründen dem Verbrennungsgebot erst im Laufe des Jahres 2000 nachkommen können, der Sache nicht angemessene und rechtlich unverhältnismässige Verfahren einzuleiten;

3. sofern dies rechtlich zur Vermeidung unverhältnismässiger Verfahren unumgänglich ist, ist in der TVA eine Übergangsbestimmung einzufügen, die den notwendigen Spielraum in jenen Fällen gibt, in denen die vertraglichen und organisatorischen Massnahmen für die Umsetzung des Verbrennungsgebotes getroffen wurden, aber die Anlieferung zur thermischen Behandlung der Abfälle aus technischen Gründen erst im Laufe des Jahres 2000 erfolgen kann, ist eine Übergangslösung mit der Ablagerung von unbehandelten Abfällen im Jahre 2000 zu tolerieren.

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Der Bundesrat ist bereit, die Empfehlung entgegenzunehmen. Die zuständigen Bundesbehörden werden die Verhältnismässigkeit rechtlicher Verfahren eingehend überprüfen, bevor sie solche Verfahren gegen Abfallverbände einleiten, welche im laufenden Jahr noch brennbare Abfälle ablagern.
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Il est recommandé au Conseil fédéral de prendre les dispositions suivantes :

1. Il faudra, lorsque le règlement d'incinération sera mis en oeuvre ou lorsque le stockage des déchets urbains combustibles non traités ne sera plus autorisé (art. 11 et 53a de l'ordonnance sur le traitement des déchets, OTD), tenir compte du fait que, pour des raisons d'ordre technique, plusieurs associations d'élimination des déchets devront procéder au cours de l'année 2000 et non le 1er janvier 2000 déjà, au traitement thermique des déchets avant le stockage, prévu dans la loi sur la protection de l'environnement (art. 30c LPE) et dans l'OTD.

2. Il faudra renoncer à engager des procédures de façon inappropriée quant au fond et sans rapport avec leur portée juridique contre des associations d'élimination des déchets qui ne pourront mettre en oeuvre le règlement d'incinération pour des raisons techniques qu'au cours de l'an 2000.

3. Dans la mesure où cela s'impose pour éviter des procédures inappropriées, il conviendra d'insérer dans l'OTD une disposition transitoire qui accorde la marge de manoeuvre nécessaire pour tolérer provisoirement le stockage, dans le courant de l'an 2000, des déchets non traités, lorsqu'on a conclu les contrats permettant de mettre en oeuvre le règlement d'incinération et pris les dispositions nécessaires à cet effet sur le plan de l'organisation, mais que, pour des raisons techniques, le dépôt des déchets pour le traitement thermique ne peut se faire qu'au cours de l'année 2000.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter la recommandation. Avant d'introduire une procédure juridique contre les associations d'élimination des déchets que mettent en décharge, cette année encore, des déchets cobustibles, les autorités fédérales compétentes examineront dans le détail si une telle démarche n'est pas disproportionnée.
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Der Bundesrat wird eingeladen, die verschiedenen Organisationsformen für den Zusammenschluss von Angehörigen der freien Berufe (Anwaltskanzleien, Ärztekollektive usw.) abzuklären und dem Parlament - soweit erforderlich - einen Entwurf für geeignete rechtliche Grundlagen zu unterbreiten.

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Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est chargé d'étudier sous quelles formes (cabinets d'avocats, collectifs de médecins, etc.) les membres des professions libérales pourraient s'organiser et de présenter, si nécessaire, au Parlement une base légale adéquate.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, unverzüglich geeignete Vorkehrungen zu treffen, die:

- den Missbrauch im Bereiche des gewerblichen Cannabisanbaus zur Betäubungsmittelproduktion sowie beim gewerblichen Vertrieb von Cannabis und Cannabisprodukten, die als Betäubungsmittel geeignet sind, verhindern; und

- die eine bessere Kontrolle des gewerblichen Cannabisanbaus sowie des gewerblichen Vertriebes von Cannabis, Produkten und Präparaten aus Cannabis oder Cannabisbestandteilen gewährleisten.

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Der Bundesrat ist sich der vom Motionär angesprochenen Problematik bewusst. Er hat deshalb am 13. Januar 1999 das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) beauftragt, Lösungsvorschläge betreffend den Missbrauch von Anbau und Handel von Cannabis auszuarbeiten und eine Vernehmlassung dazu durchzuführen.

Das Bundesamt für Gesundheit hat in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Polizeiwesen und dem Bundesamt für Landwirtschaft Verordnungsänderungen im Zusammenhang mit der Kontrolle des Hanfanbaus und des Vertriebes von Hanfprodukten ausgearbeitet.

Um die genannten Mängel zu beheben, soll mittels der vorgeschlagenen Verordnungsänderungen auf der Basis des geltenden Gesetzes eine klarere und möglichst eindeutige verwaltungsrechtliche Kontrollregelung für Hanf und Hanfprodukte eingeführt werden. Das Ziel besteht darin:

- den legalen Anbau von Hanf und den legalen Verkehr mit Hanfprodukten weiterhin ungestört zu ermöglichen;

- den Anbau von Hanf und den Umgang mit Hanfprodukten, der wahrscheinlich zu Betäubungsmittelzwecken dient, möglichst effizient zu erfassen;

- den illegalen Anbau von Hanf und den Verkehr mit Hanfprodukten wirksam zu verhindern;

- zu diesem Zweck eine klare, praktikable, verwaltungsrechtliche Kontrollregelung zu schaffen, die auf objektive Umstände abstellt;

- Rechtssicherheit zu schaffen.

Die Verordnungsänderungen wurden am 1. September 1999 zusammen mit den Vorschlägen zur Revision des BetmG in die Vernehmlassung geschickt. Der Bundesrat hat am 23. Februar 2000 die Resultate der vorläufigen Auswertung der Vernehmlassung zu den Verordnungsänderungen betreffend Hanf zur Kenntnis genommen und auf eine vorgezogene Regelung im Verordnungsbereich verzichtet. Seinen Entscheid zu den Verordnungsänderungen wird er gleichzeitig mit demjenigen zur Revision des BetmG fällen. Das EDI wurde beauftragt, einen entsprechenden Antrag zu unterbreiten, sobald der vollständige Vernehmlassungsbericht vorliegen wird, voraussichtlich im Juni 2000.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est invité à prendre sans délai les mesures qui s'imposent afin :

- d'empêcher les abus dans le domaine de la culture du cannabis à des fins de production de stupéfiants ainsi que le commerce de cannabis et de produits du cannabis pouvant être utilisés comme stupéfiants ;

- d'assurer un meilleur contrôle de la culture du cannabis ainsi que du commerce de cannabis, des produits dérivés du cannabis ou des composantes de cannabis.

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Le Conseil fédéral est conscient des problèmes soulevés par le motionnaire. C'est pourquoi il a chargé le Département fédéral de l'intérieur (DFI), le 13 janvier 1999, de proposer des solutions en vue de prévenir les abus en matière de culture et de commerce du cannabis et de les mettre en consultation.

L'Office fédéral de la santé publique a élaboré, en collaboration avec l'Office fédéral de la police et l'Office fédéral de l'agriculture, des modifications d'ordonnances concernant le contrôle de la culture du chanvre et de la commercialisation de ses produits.

Pour combler les lacunes mentionnées, les modifications proposées ont été élaborées en vue d'instituer un contrôle administratif plus clair et le plus efficace possible du chanvre et de ses produits. Ces modifications, qui sont fondées sur la loi en vigueur, devraient permettre :

- de poursuivre sans entraves la culture légale du chanvre et le commerce légal de ses produits ;

- de détecter de manière aussi efficace que possible la culture du chanvre et l'utilisation de ses produits vraisemblablement sous forme de stupéfiants ;

- d'empêcher efficacement la culture illégale du chanvre et le commerce illégal des produits du chanvre ;

- de créer à cette fin un contrôle administratif clair, pratique et fondé sur des données objectives ;

- de créer la sécurité juridique.

Les modifications des ordonnances ont été mises en consultation le 1er septembre 1999, en même temps que le projet de révision de la LStup. Le Conseil fédéral a pris acte, le 23 février 2000, des résultats de l'évaluation provisoire de la consultation relative aux modifications des ordonnances concernant le chanvre et a, à cette occasion, renoncé à une réglementation anticipée concernant lesdites ordonnances. Il se prononcera à leur sujet en même temps que sur la révision de la LStup. Le DFI a donc été chargé de soumettre une proposition lorsque le rapport complet sur les résultats de la consultation sera disponible, c'est-à-dire probablement en juin 2000.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.