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L'ancien chef de l'OFCL aurait touché une confortable indemnité pour les vacances qu'il n'a pas pu prendre.

- Les vacances et le solde en heures supplémentaires font-ils l'objet d'une comptabilité transitoire dans le budget fédéral ? Sont-ils limités et selon quelle méthode ?

- À combien s'élevait le solde des vacances et des heures supplémentaires des employés fédéraux au 31 décembre 2015 ?

- A-t-on confié d'autres travaux au chef de l'OFCL et, dans l'affirmative, comment les heures de travail et l'indemnisation ont-elles été réglées ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Am 29. September 2016 hat die SRG die Propagandaschrift "Für alle - wofür wir einstehen, wie wir handeln, was wir versprechen" publiziert und breit gestreut: 42 Seiten auf Hochglanzpapier.

- Wer hat den Auftrag zur Erstellung dieser Propagandaschrift erteilt?

- Wie viel hat diese Publikation gekostet? Wie wurde sie finanziert?

- Wem wurde dieser Auftrag, Erstellung und Druck usw., vergeben? Wer hat ihn ausgeführt?
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Le 29 septembre 2016, la SSR a publié un document de propagande de 42 pages, sur papier glacé, intitulé "Pour tous : Nos valeurs. Nos actions. Nos engagements." et l'a diffusé à grande échelle.

- Qui a confié le mandat de réalisation de ce document de propagande ?

- Combien cette publication a-t-elle coûté et comment a-t-elle été financée ?

- À qui a été confié le mandat d'impression et qui l'a exécuté ?
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Die Schweiz hält internationale Verträge und namentlich die WTO-Bestimmungen genauer ein als andere Länder. Dadurch entstehen der Schweizer Wirtschaft Nachteile, Aufträge gehen ins Ausland.

- Ist der Bundesrat bereit, die internationalen Bestimmungen so flexibel wie andere Länder anzuwenden?

- Ist er bereit, bei öffentlichen Ausschreibungen vermehrt inländische Anbieter zu berücksichtigen, namentlich wenn es um die öffentliche Sicherheit geht, z. B. Anschaffungen für Armee, Polizei und weitere Dienste?

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Ganz allgemein setzt sich der Bundesrat für eine pragmatische Anwendung des öffentlichen Beschaffungsrechts ein. Die Aufträge an Unternehmen mit Sitz im Ausland beschränken sich in WTO-Verfahren des Bundes denn auch seit mehreren Jahren auf einen einstelligen Prozentbereich. Der Bundesrat wird sich aber auch künftig darum bemühen, mögliche Spielräume zugunsten von Schweizer Unternehmen auszuschöpfen.

Gleichzeitig darf aber nicht vergessen werden, dass das WTO-Übereinkommen zweiseitig funktioniert: Auch unsere Schweizer Unternehmen, die im Ausland Angebote einreichen, profitieren vom Gleichbehandlungsgebot.

Aufträge, die die öffentliche Ordnung und Sicherheit betreffen, sind vom WTO-Anwendungsbereich bereits heute gänzlich ausgenommen. In diesen Fällen können allfällige ausländische Anbieterinnen aus dem Verfahren ausgeschlossen werden, oder sie werden schon gar nicht zur Abgabe eines Angebotes eingeladen.
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La Suisse respecte davantage les accords internationaux, notamment les règles de l'OMC, que d'autres pays. Or ceci porte préjudice à notre économie parce que des marchés lui échappent.

- Le Conseil fédéral est-il disposé à appliquer les normes internationales de façon aussi souple que d'autres pays ?

- Est-il disposé à adjuger davantage de marchés publics à des soumissionnaires indigènes notamment en matière de sécurité publique : armée, police et autres services ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Trotz interdepartementalem Schlussbericht vom Mai 2016 rückten "NZZ" am 15. September und "Beobachter" am 16. September 2016 mit neuen Hinweisen heraus. Danach waren laut FBI-Bericht zwei Deutsche am Bau der Bombe beteiligt; einer davon habe sie dann in Zürich zur Post gebracht. Mit dem zusätzlichen Tatverdacht von zwei Deutschen erhält der ungeklärte Fall Würenlingen eine völlig neue Dimension.

- Ist dem Bundesrat dieser FBI-Bericht bekannt?

- Wäre demnach das provisorisch eingestellte Strafverfahren nicht wieder aufzunehmen?

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Die Bundesanwaltschaft hat die gerichtspolizeilichen Ermittlungen zum Flugzeugabsturz von Würenlingen im Februar 1970 im Jahr 2000 eingestellt, weil nicht genügend Elemente vorlagen, um die mutmassliche Täterschaft zu identifizieren und zu verhaften. Ob bzw. unter welchen Voraussetzungen ein rechtskräftig eingestelltes Strafverfahren wiederaufgenommen werden darf, bestimmt Artikel 323 der Strafprozessordnung: Danach müssen der Bundesanwaltschaft neue Beweismittel oder Tatsachen bekanntwerden, die für eine strafrechtliche Verantwortlichkeit der beschuldigten Person sprechen und die sich nicht aus den früheren Akten ergeben. Es ist nicht Sache des Bundesrates, sondern liegt in der Kompetenz der seit 2011 vom Bundesrat unabhängigen Bundesanwaltschaft, über eine Wiederaufnahme zu befinden. Im Zusammenhang mit der Beantwortung der Interpellation 09.3062, "Flugzeugabsturz von Würenlingen. Strafverfolgung", hatte die Bundesanwaltschaft die Frage einer allfälligen Wiederaufnahme der Ermittlungen bzw. des Verfahrens verneint. Ob daran der erwähnte FBI-Bericht "The Fedayeen Terrorist - A Profile" etwas zu ändern vermag, entscheidet wiederum die Bundesanwaltschaft.
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Malgré le rapport final interdépartemental de mai 2016, la "NZZ" et le "Beobachter" ont révélé respectivement le 15 septembre et le 16 septembre 2016 de nouveaux indices laissant entendre que, selon le rapport du FBI, deux Allemands auraient participé à la construction de la bombe. L'un d'eux l'aurait mise à la poste à Zurich. Ces éléments supplémentaires confèrent une toute nouvelle dimension à l'affaire de Würenlingen, qui n'a jamais été résolue.

- Le Conseil fédéral a-t-il connaissance de ce rapport du FBI ?

- La procédure pénale provisoirement suspendue ne devrait-elle pas être rouverte ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im März 2016 erfuhren die Behörden von Gingins/VD, dass die Post die Schliessung der Poststelle in der Gemeinde beabsichtige. Sollte die Poststelle geschlossen werden, wäre die nächstgelegene Poststelle nur für 68 Prozent der Wohnbevölkerung innerhalb von zwanzig Minuten erreichbar. In der Postverordnung ist jedoch festgehalten, dass dies für mindestens 90 Prozent der Fall sein muss.

Berücksichtigt die Post solche objektiven Faktoren bei einem Entscheid über die Schliessung von Poststellen?
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En mars 2016, les autorités de Gingins/VD ont appris que la Poste voulait fermer le bureau postal sis sur le territoire de la commune. Or, en cas de fermeture de ce bureau postal, seuls 68 % de la population de Gingins auraient accès en vingt minutes à l'office de poste le plus proche, alors que l'ordonnance sur la poste prévoit que 90 % de la population devraient être dans un tel cas.

Est-ce que de tels faits objectifs jouent un rôle dans les décisions de la Poste de fermer ou non des offices postaux ?
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- Wie viele finanzielle und personelle Mittel investiert der Bund bereits heute direkt und indirekt für die Bekämpfung von Piraterie?

- Wie und mit wie vielen finanziellen und personellen Mitteln gedenkt der Bundesrat die im sicherheitspolitischen Bericht erwähnte wirksamere Bekämpfung von Piraterie anzugehen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Combien de ressources humaines et financières la Confédération investit-elle déjà directement et indirectement dans la lutte contre la piraterie ?

- Comment et avec quelles ressources humaines et financières le Conseil fédéral entend-il procéder pour que la lutte contre la piraterie gagne en efficacité, comme il l'indique dans le rapport sur la politique de sécurité ?

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La piraterie maritime a considérablement diminué grâce aux mesures préventives prises sur les navires, soit grâce à l'engagement de personnel de sécurité privé. La Confédération n'investit pas de moyens financiers dans la lutte contre la piraterie maritime. Néanmoins, elle est représentée dans le Comité de la sécurité maritime de l'Organisation maritime internationale par le biais de l'Office suisse de la navigation maritime. Ce comité siège une ou deux fois par an à Londres ; la Suisse y participe avec un représentant. A noter que le Parlement a décidé en 2009 que la Suisse ne devrait pas participer à l'opération Atalante menée par l'Union européenne pour protéger les navires contre des attaques de pirates au large de la Corne de l'Afrique (FF 2009 4041).

La piraterie est souvent un phénomène concomitant à la fragilité et aux conflits armés. Comme mentionné dans le rapport sur la politique de sécurité, les mesures sécuritaires doivent donc s'accompagner de projets qui renforcent les capacités des États des régions concernées ainsi que leur assise économique. La résolution des conflits armés et l'engagement dans les contextes fragiles, en particulier en Afrique subsaharienne, sont des priorités du message sur la coopération internationale 2017-2020. En Somalie, par exemple, la Suisse contribue au fonds multipartenaires de la Banque mondiale qui vise à reconstruire les fonctions de base de l'État ainsi que ses capacités socioéconomiques, en particulier en renforçant la gouvernance locale, en favorisant la construction d'institutions transparentes et en améliorant les capacités de l'administration somalienne. Cet engagement vise à soutenir le gouvernement somalien pour fournir des services de base pour la population.
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Die bundeseigene Ruag besitzt eine Tochterfirma in den Vereinigten Arabischen Emiraten und hat vor, sie auszubauen. Die Vereinigten Arabischen Emirate befinden sich mitten im "Krisengürtel" und sind, wie öffentlich bekannt, in den Jemen-Konflikt involviert.

Kann der Bundesrat Auskunft darüber geben, ob die fragliche Tochterfirma der Ruag, die sich gemäss Presseinformationen zu 51 Prozent im Besitz lokaler Geschäftsleute befindet, der schweizerischen Gesetzgebung über die Ausfuhr von Waffen unterliegt?
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RUAG, une entreprise aux mains de la Confédération, dispose d'une filiale aux Émirats arabes unis et compte la développer. Les Émirats arabes unis sont un pays situé en plein milieu de l'arc de crise et cité pour son implication dans le conflit yéménite.

Le Conseil fédéral peut-il préciser si la filiale de RUAG en question, à 51 % en mains d'hommes d'affaires locaux selon des informations fournies par la presse, est soumise à la législation suisse en ce qui concerne les exportations d'armes ?
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In der Presse wurde ausgiebig über die Tochterfirma der Ruag in den Vereinigten Arabischen Emiraten berichtet, die dazu bestimmt ist, Kriegssimulatoren zu entwickeln, und mit der das Geschäft ausgebaut werden soll.

- Handelt es sich hierbei um einen seltenen Einzelfall, oder besitzt die bundeseigene Ruag weitere Tochterfirmen im Ausland?

- Wenn ja, wie viele und, vor allem, in welchen Ländern?
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La presse s'est faite l'écho de l'existence d'une filiale de RUAG aux Émirats arabes unis, une filiale destinée à développer des simulateurs de guerre et sensée étendre ses activités.

- S'agit-il d'un cas très particulier, unique, ou RUAG, une entreprise se trouvant entre les mains de la Confédération, dispose-t-elle d'autres filiales à l'étranger ?

- Si oui, combien et surtout dans quels pays ?
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Mehrere kantonale Polizeikorps haben beschlossen, sich mit Sturmgewehren auszurüsten, um sich gegen Terroristen und Schwerkriminelle zu wappnen, die häufig mit Kriegswaffen ausgestattet sind. Auch Grenzwächter sind dieser Bedrohung ausgesetzt. Ihre 9-Millimeter-Pistolen und leichten Maschinenpistolen ermöglichen ein präzises und effizientes Schiessen nur auf eine begrenzte Distanz. Gegen eine Kalaschnikow sind sie chancenlos.

Wäre der Bundesrat bereit, das Grenzwachtkorps mit Sturmgewehren auszurüsten?

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Angesichts der Bedrohungslage hat die Eidgenössische Zollverwaltung ein Projekt zur Beschaffung einer Langwaffe zugunsten des Grenzwachtkorps initialisiert. Dabei werden Synergien mit dem Eidgenössischen Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport gesucht.
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Plusieurs polices cantonales ont décidé de se doter d'armes longues pour se prémunir contre des terroristes et la grande criminalité, volontiers en possession d'armes de guerre. Les douaniers se trouvent confrontés aux mêmes risques. Leurs pistolets 9 millimètres ou leurs mitraillettes légères ont un périmètre de tir limité pour assurer précision et efficacité et ne feraient pas le poids face à une kalachnikov.

Le Conseil fédéral serait-il disposé à doter le Corps des gardes-frontière de fusils d'assaut ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Für die Behandlung von Altersblindheit gibt es ein Medikament, Avastin. Dieses ist für diese Indikation jedoch nicht zugelassen, und die Ärzte müssen das 40-mal teurere Lucentis verschreiben!

- Warum verlangen die Behörden keine klinischen Vergleichsstudien im Hinblick darauf, den Einsatz von Avastin wieder zuzulassen, wie es in den USA der Fall war?

- In Frankreich, Italien und den USA ist die Rückerstattung der Kosten von Avastin für die Behandlung von altersbedingter Makuladegeneration erlaubt. Warum nicht in der Schweiz?
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Pour soigner la cécité liée à l'âge, il y a un médicament, l'Avastin. Mais celui-ci n'est plus autorisé pour cette indication et les médecins doivent prescrire le Lucentis qui est 40 fois plus cher !

- Pourquoi les autorités n'exigent-elles pas des études cliniques comparatives en vue de permettre à nouveau l'utilisation de l'Avastin comme cela a été fait aux États-Unis ?

- En France, en Italie et aux États-Unis, le remboursement de l'Avastin pour le traitement de la DMLA est autorisé. Pourquoi pas en Suisse ?
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Der Bundesrat hat in seiner Antwort auf die Interpellation 16.3470 erklärt, dass er eine glaubwürdige Alternative aufstellen müsse, bevor er die indirekte Presseförderung aufgeben könne.

Daher frage ich:

a. Kommt eine direkte Presseförderung über das neue Gesetz über die elektronischen Medien infrage?

b. Wann würde das neue Gesetz in Kraft treten?
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Dans sa réponse à l'interpellation 16.3470, le Conseil fédéral affirme qu'avant de renoncer à l'aide indirecte de la presse écrite, il doit mettre au point une voie de subventionnement convaincante.

D'où mes questions :

a. Peut-on envisager une aide directe à la presse écrite à travers la nouvelle loi sur les médias électroniques ?

b. Quand devrait entrer en vigueur la nouvelle loi ?

Je remercie le Conseil fédéral pour sa réponse.
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Die BKW hat kürzlich beschlossen, die Einspeisevergütung für Solarstrom ab dem 1. Januar 2017 von 11 auf 4 Rappen pro Kilowattstunde zu senken. Dieser Entscheid sorgte für Empörung und Wut bei den Projektanten von Solarstromanlagen, insbesondere bei jenen, die noch keine KEV beziehen.

Deshalb frage ich:

a. Kann garantiert werden, dass die KEV für alle eingereichten und auf der Warteliste befindlichen Projekte ausgerichtet wird?

b. Wenn ja, ab wann?

Ich danke dem Bundesrat für seine Antwort.
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Récemment, la firme BKW a décidé de baisser la rémunération du courant photovoltaïque de 11 à 4 centimes le kilowattheure à partir du 1er janvier 2017. Cette décision a suscité l'indignation et la colère des promoteurs d'électricité solaire, notamment de ceux qui ne bénéficient pas encore de la RPC.

D'où mes deux questions :

a. Peut-on garantir que tous les projets déposés et qui sont sur la liste d'attente bénéficieront de la RPC ?

b. Le cas échéant, dans quel délai ?

Je remercie le Conseil fédéral pour sa réponse.
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Nachdem in Italien das Verfassungsreferendum gescheitert ist, beginnt auch die aktuelle Regierung auseinanderzufallen; die politische Instabilität nimmt zu. Eine allfällige Übergangsregierung oder neue Regierung wird es sich gegenüber der Bevölkerung wohl nicht mehr leisten können, weiterhin so viel Geld für illegale Migranten auszugeben. Dies wird dazu führen, dass immer mehr Wirtschaftsflüchtlinge Richtung Norden ziehen werden.

Welche Massnahmen trifft der Bundesrat vor diesem Hintergrund an der Schweizer Südgrenze?

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Die zuständigen Bundesstellen - vor allem das Staatssekretariat für Migration und die Eidgenössische Zollverwaltung mit dem Grenzwachtkorps - haben in den letzten Jahren gezeigt, dass sie auf sich verändernde Lagen an der Grenze rasch, flexibel und angemessen reagieren können.

Sollte die vom Interpellanten skizzierte Entwicklung eintreten, vertraut der Bundesrat auf die ständige und professionelle Lage- und Risikobeurteilung der zuständigen Stellen. Er wird nicht zögern, die notwendigen Massnahmen zu ergreifen, um auch eine solche Lage bewältigen zu können.
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En Italie, dans le sillage de l'échec du référendum constitutionnel, c'est le gouvernement lui-même qui est en train de se défaire, dans un contexte d'instabilité politique croissante. Un gouvernement de transition ou même un nouveau gouvernement ne pourront sans doute plus se permettre vis-à-vis de la population de dépenser autant d'argent que précédemment pour des migrants en situation irrégulière, ce qui aura pour conséquence que de plus en plus de réfugiés économiques iront tenter leur chance plus au nord.

Face à cette situation, quelles mesures le Conseil fédéral prend-il à la frontière méridionale du pays ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Ab dem 15. Dezember 2016 werden die Grenzkontrollen der deutschen Bundespolizei zum ersten Mal und zusätzlich durch mindestens eine Hundertschaft der bayerischen Polizei verstärkt; Deutschland betreibt einen immer höheren Aufwand, um die Weiterreise von illegalen Migranten aus der Schweiz zu verhindern.

Welche Massnahmen ergreift der Bundesrat damit, um einen entsprechenden Rückstau in unserem Land zu verhindern?

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Die Schweiz und Deutschland haben sich im Oktober 2016 im Rahmen eines Aktionsplans darauf verständigt, ihre operative Zusammenarbeit im Zusammenhang mit der irregulären Migration noch weiter zu intensivieren. Der Aktionsplan zielt darauf ab, den Transit von illegalen Migranten durch die Schweiz zu verhindern. Auch die verstärkten gemeinsamen Patrouillen der deutschen Bundespolizei und des Grenzwachtkorps finden in Umsetzung dieses Aktionsplans statt.

Schliesslich ist festzuhalten, dass es derzeit keine Anzeichen für einen Rückstau von illegalen Migranten an der Nordgrenze der Schweiz gibt.
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À partir du 15 décembre 2016 et pour la première fois, la police fédérale allemande sera épaulée par au moins une centaine de policiers bavarois dans sa mission de contrôle des frontières. L'Allemagne multiplie ainsi les efforts pour empêcher les migrants entrés illégalement en Suisse de gagner son territoire.

Que fait le Conseil fédéral pour éviter que ces migrants ne s'entassent dans notre pays ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Januar wird es in Gambia zu einem friedlichen Regierungswechsel kommen. Der neue Präsident, welcher sich in den Wahlen gegen den bisherigen, autokratisch regierenden Machthaber durchgesetzt hat, kündigte bereits demokratische Reformen, eine unabhängige Justiz, Pressefreiheit, eine transparente Verwaltung sowie die Freilassung politischer Gefangener an.

Ist der Bundesrat auch der Meinung, dass damit kein Grund besteht für die Gewährung von Asyl oder vorläufiger Aufnahme an Gambier in der Schweiz und diese ab nächstem Jahr unser Land verlassen müssen?

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Das zuständige Staatssekretariat für Migration beobachtet die Entwicklungen in den Herkunftsländern von Asylsuchenden laufend. Eine Prüfung einer allfälligen Praxisänderung erfolgt, sobald der Regierungswechsel stattgefunden hat und die Umsetzung der angekündigten Reformen verbindlich beurteilt werden kann. Es ist zudem darauf hinzuweisen, dass die Mehrheit der Asylgesuche von Personen aus Gambia im Rahmen des Dublin-Verfahrens behandelt wird (rund 60 Prozent). Was das nationale Verfahren betrifft, so ist die durchschnittliche Anerkennungs- und Schutzquote von Asylsuchenden aus Gambia bereits heute tief (1,2 Prozent von 2011 bis 2016).
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En Gambie, un changement de gouvernement aura lieu pacifiquement en janvier. Le nouveau président élu, qui succède à un despote, a déjà annoncé des réformes menant à la démocratie, une justice indépendante, la liberté de la presse, la transparence dans l'administration et la libération des prisonniers politiques.

Le Conseil fédéral est-il également d'avis que l'octroi de l'asile à des Gambiens ou leur admission à titre provisoire en Suisse ne se justifie plus et que les ressortissants en question devront quitter notre pays dès l'année prochaine ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Gemäss Medienberichten versuchen immer mehr Leute, mit dem Güterzug von Italien nach Deutschland zu gelangen. Nach Polizeiangaben sind in Österreich Anfang Dezember sogar zwei Personen bei der Fahrt über den Brenner erfroren. Offenbar wollten sie nach Deutschland gelangen.

- Ist eine Zunahme von Flüchtlingen und/oder illegalen Migranten festzustellen, welche versuchen, auf diese oder ähnliche Art und Weise in die Schweiz zu gelangen?

- Wie wird diese Art der "Einwanderung" statistisch erfasst?

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Die Eidgenössische Zollverwaltung, insbesondere das Grenzwachtkorps, die SBB und die BLS haben bislang nur wenige Einzelfälle festgestellt. Eine Zunahme ist aktuell nicht zu verzeichnen.

Eine spezifische statistische Erfassung dieser Fälle findet nicht statt. Sie sind aber Teil der Gesamtstatistik.
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Les médias rapportent que de plus en plus de personnes cherchent à se rendre d'Italie en Allemagne en empruntant des trains de marchandises. De source policière, on apprend même que deux personnes seraient mortes de froid début décembre en Autriche lors de leur passage par le Brenner. Elles voulaient apparemment se rendre en Allemagne.

- Constate-t-on une augmentation du nombre de réfugiés ou de migrants illégaux qui tentent de se rendre en Suisse de cette manière ou par des moyens analogues ?

- Comment ce type d'immigration est-il saisi dans les statistiques ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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1. Warum unterstützt das EDA in diesem Rahmen vor allem Organisationen des linken Spektrums?

2. Welche Rolle hat die weit links stehende Arbeitsgruppe Schweiz-Kolumbien in den vom EDA finanzierten Projekten?

3. Ist das EDA wie die Farc und einige der unterstützten NGO der Ansicht, ohne eine Landreform gebe es keinen Frieden in Kolumbien?

4. Welche Funktion im EDA bekleidet die Beiratspräsidentin des vom EDA finanziell unterstützten Centro de Memoria Histórica in Bogot? Wer bezahlt ihr Gehalt?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.