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Gemäss einem Bericht in "10 vor 10" vom 19. November 2002 über britische Militärhelikopterpiloten in den Schweizer Alpen: Schnee soll sich offenbar als Ersatz für Wüsten sehr gut eignen. Diese Übungen sind brisant, weil Grossbritannien zu den stärksten Kriegstreibern am Golf gehört.

Wie vertragen sich diese Übungen britischer Militärhelikopterpiloten mit unserer Neutralität, wenn der Schnee in den Schweizer Alpen eine Ersatzlandschaft für eine Vorbereitung auf einen Krieg in der Wüste Iraks bieten soll?

Wurde der Schnee in den Schweizer Alpen bereits andere Male als Ersatz für Übungen in Wüstenlandschaften genutzt?

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Es ist richtig, dass die britische Luftwaffe, auf der Basis eines Memorandums of Understanding, das der Bundesrat genehmigt hat, vom 11. November bis zum 7. Dezember 2002 von Sion aus mit zwei Super-Puma-Helikoptern Flugtechnik in gebirgigem Gelände übt. Dies ist Teil der normalen Ausbildungskooperation - die Schweizer Luftwaffe muss ja bekanntlich auch in anderen Ländern üben. Der Bundesrat hat die Öffentlichkeit nach seinem Beschluss informiert.

Der Bundesrat hat keinen Anlass zur Annahme, dass es sich bei diesem Training um eine Vorbereitung für einen konkret bevorstehenden Einsatz im Irak handeln könnte. Der Verband, zu dem die hier übenden Piloten gehören, ist vielmehr für Unterstützungseinsätze im Balkan vorgemerkt, analog zum Einsatz des Schweizer Super-Pumas im Rahmen der KFOR in Kosovo. Im Zentrum des Gebirgsflugtrainings stehen dementsprechend Punkte wie etwa das korrekte Verhalten in sehr kleinräumigen topografischen Verhältnissen (enge Gebirgstäler), bei rasch wechselnden Bewölkungs- und Windverhältnissen sowie bei abnehmender Motorenleistung in grosser Höhe.

Dagegen, dass die Übungen in der Schweiz auf einen Einsatz in Irak bezogen sind, sprechen zudem weitere Gründe: Erstens wäre für die Vorbereitung eines Einsatzes in der Wüste wohl auch Training in der Wüste am besten geeignet; Grossbritannien dürfte kaum Schwierigkeiten haben, Zugang zu solchen Übungsgeländen zu erhalten. Zweitens unterscheiden sich Wüstenregionen topografisch in der Regel deutlich von den Schweizer Alpen.

Die Neutralität der Schweiz wird durch diese Übung in keiner Weise berührt, da Grossbritannien kein kriegführender Staat ist. Das Neutralitätsrecht untersagt es der Schweiz als neutralem Staat, kriegführende Parteien direkt oder indirekt zu unterstützen. Hingegen verbietet es der Schweiz die Ausbildungskooperation mit ausländischen Streitkräften nicht, mit der Begründung, diese könnten allenfalls zu einem späteren Zeitpunkt in einem internationalen bewaffneten Konflikt eingesetzt werden.
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Selon un reportage de "10 vor 10", du 19 novembre 2002, des pilotes d'hélicoptères de l'armée britannique s'entraîneraient dans les Alpes suisses. La neige semble offrir des conditions d'entraînement similaires à celles du désert. Or, ces entraînements posent problème, car la Grande-Bretagne fait partie des principaux fauteurs de guerre dans le Golfe.

Comment s'accordent ces entraînements avec la neutralité suisse, lorsque l'on sait que la neige des Alpes suisses leur permet de se préparer à une guerre dans le désert irakien ?

La neige des Alpes suisses a-t-elle déjà été utilisée auparavant pour des entraînements similaires ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Forderung einer höheren Rekrutenentschädigung wurde nun nicht in die Parlamentarische Initiative Triponez (Mutterschaft) eingebaut. Warum?

Wie gedenkt der Bundesrat bzw. Frau Bundesrätin Dreifuss die Bereitschaft und Zusicherung vom 6. Juni 2002 im Nationalrat bei der Beratung der Motion Engelberger 01.3522 umzusetzen, damit der absolut notwendige Termin im Hinblick auf die "Armee XXI", der 1. April 2004, eingehalten werden kann und die Änderung in Kraft gesetzt wird?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Ma demande n'a pas été incluse dans l'initiative parlementaire Triponez (maternité). Pourquoi ?

Comment le Conseil fédéral, ou Mme Dreifuss, conseillère fédérale, entend-il mettre en oeuvre ce à quoi il s'est engagé le 6 juin 2002 devant le Conseil national lors du traitement de ma motion 01.3522, de manière à respecter impérativement le délai du 1er avril 2004, qui est celui d'"Armée XXI", et à faire en sorte que la modification en question entre en vigueur ?

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La CSSS-N a décidé de ne pas réaliser la motion Engelberger, ainsi que d'autres points supplémentaires de révision dans le cadre de l'initiative parlementaire Triponez, pour ne pas l'alourdir et pour permettre une claire décision en cette matière sensible. Le Conseil fédéral partage cet avis.

Le Conseil fédéral a d'ores et déjà pris les mesures utiles pour mettre en oeuvre la motion Engelberger et les autres points de révision de la LAPG en rapport avec "Armée XXI" ainsi que de la révision totale de la loi sur la protection civile. L'augmentation de l'allocation pour les recrues ainsi que d'autres requêtes du DDPS pourraient sans autre être réalisées dans ce cadre. À cette fin, l'office compétent du DFI est déjà en train de se pencher sur l'élaboration de solutions à apporter.
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Kann die Bundeskanzlei - nachdem zur grossen Verwunderung der Öffentlichkeit bekannt geworden ist, dass Stimmzettel in mehreren Orten gewogen statt ausgezählt wurden - garantieren, dass das schliesslich errechnete Ergebnis der Volksabstimmung vom 24. November 2002 dem tatsächlichen, an der Urne zum Ausdruck gekommenen Willen des Souveräns entspricht?

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Ja. Mit den Verfahren, welche die Bundeskanzlei in der vergangenen Woche eingeleitet hat, wollte sie vor allem in Hinblick auf allfällige Abstimmungsbeschwerden die Transparenz erhöhen und das Vertrauen in das Abstimmungsverfahren, insbesondere in die nachträglich bekannt gewordenen technischen Hilfsmittel zur Berechnung der Resultate, stärken.
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Dès lors que - à la grande surprise de l'opinion publique - on a appris qu'à plusieurs endroits les bulletins de vote sont pesés et non comptés, la Chancellerie fédérale peut-elle garantir que le résultat de la votation populaire du 24 novembre 2002 finalement établi correspond à la volonté du peuple effectivement exprimée dans les urnes ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Wenn die Schweiz von einer Geiselnahme, ähnlichen Ausmasses wie der kürzlich in Moskau Tatsache gewordenen, betroffen würde: Welche angemessen ausgebildeten Einheiten der Schweizer Armee könnten kurzfristig und in der erforderlichen Mannschaftsstärke Erfolg versprechend subsidiär eingesetzt werden?

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In der Schweiz würde eine Intervention zur Befreiung von Geiseln ausschliesslich durch die Polizei mit Hilfe ihrer professionellen Spezialeinheiten durchgeführt.

Sie würde in enger Zusammenarbeit zwischen den territorial zuständigen Polizeikorps und dem "Sonderstab des Bundes Geiselnahme und Erpressung" bewältigt.

Die Armee könnte keine angemessen ausgebildeten Einheiten kurzfristig subsidiär für derartige Interventionen zur Verfügung stellen.

Die Armee käme subsidiär nur nach folgenden Prinzipien zum Einsatz:

- Prävention: Gezielte Bewachung und Zutrittskontrollen von Objekten.

- Reaktion: Bewachung der äusseren Schutzzone des betroffenen Objektes und Entlastung der Polizei zugunsten ihrer Kernaufgabe.

Im Übrigen verweist der Bundesrat hier auf den Abschnitt "Subsidiäre Sicherungseinsätze" im Armeeleitbild, wo ausgeführt wird, welche Leistungen die Armee mit welchen Elementen innerhalb welcher Zeiträume erbringen kann.
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Dans le cas où la Suisse connaîtrait une prise d'otages de la même ampleur que celle qu'a vécu Moscou récemment, quelles unités de l'armée suisse, suffisamment dotées et formées de manière adéquate, pourraient être déployées en renfort avec succès et dans les plus brefs délais ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Le 8 novembre 2002, l'aéroport de Zurich et le Conseil d'État du canton de Zurich ont annoncé - à la surprise générale - qu'ils entendaient maintenir "l'ancien" système des approches et des décollages, selon lequel 90 % de tous les atterrissages s'effectuent par le nord. Les questions suivantes se posent dans ce contexte :

1.Qu'implique la décision de Zurich s'agissant de la mise en oeuvre de la deuxième mesure anticipée de l'accord aérien (réglementation des vols le week-end)? Comment se présente le calendrier brut des variantes résultant de l'application de l'accord et celui des mesures unilatérales que pourraient prendre l'Allemagne ? À partir de quand pourrait-on, au plus tôt, revenir à l'ancien régime ?

2. Que se passera-t-il entre-temps ? Les travaux d'ancrage des tuiles des toitures au sud seront-ils poursuivis, et les points toujours en suspens seront-ils réglés dans l'étude d'impact sur l'environnement ? À partir de quand l'est sera-t-il à nouveau déchargé par des approches qui se feront aussi par le sud ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundesrat wird gebeten anzugeben, ob er politische, diplomatische oder logistische Hilfe für Schweizer Unternehmen bietet, gegen die in den Vereinigten Staaten aufgrund ihrer wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit dem südafrikanischen Apartheidregime Klage erhoben wurde.

Wie oft kamen Arbeitsgruppen des EDA und des Seco mit Vertretern der Schweizer Wirtschaft zu diesem Thema zusammen? Haben Sitzungen mit Schweizer Vertretern stattgefunden, die sich für Wiedergutmachungszahlungen an die Opfer des Apartheidregimes aussprechen? Wenn ja, mit welchen Organisationen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral est prié d'indiquer s'il apporte une aide politique, diplomatique et logistique aux entreprises suisses contre lesquelles des demandes judiciaires ont été déposées aux États-Unis concernant leur coopération économique avec l'Afrique du Sud de l'apartheid.

Combien de réunions de travail ont eu lieu entre les groupes de travail du DFAE et du SECO et des représentants de l'économie suisse à ce sujet ? Des réunions analogues ont-elles eu lieu avec les représentants suisses favorables à des réparations en faveur des victimes de l'apartheid et, si oui, avec quelles organisations exactement ?

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Le DFAE préside un groupe de travail interdépartemental et un groupe de contact avec des représentants du secteur privé, qui suivent les développements relatifs à la campagne "Jubilee South Africa" et traitent des questions relatives à nos relations avec l'Afrique du Sud dans ce contexte. Ce faisant, le Conseil fédéral prend cette question au sérieux et suit ce dossier de près. Il entend notamment préserver d'éventuelles répercussions négatives les relations, par ailleurs excellentes, entre l'Afrique du Sud et la Suisse et sauvegarder les intérêts légitimes de l'économie suisse.

La première réunion du groupe de contact a eu lieu en juillet 2000 à la demande des milieux économiques. Jusqu'à ce jour, il s'est réuni neuf fois (dont cinq fois en 2002).

En outre, le Conseil fédéral et les responsables dans l'administration en charge du dossier maintiennent des contacts avec tous les acteurs intéressés : parlementaires, représentants de partis politiques, presse, ONG, représentants des églises, etc. Il arrive dans ce contexte que des offres de contacts restent sans réponse.
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Das neue Strassenverkehrsregulierungssystem auf der Gotthardachse wurde positiv beurteilt. Die Lastwagen durchqueren den Tunnel nun allerdings wieder im Gegenverkehr, genau wie vor dem Unglück vom Oktober 2001.

Das Parlament hat im Budget 2002 einen Betrag für eine Studie über Brandschutzsysteme, die in diesem Tunnel installiert werden und die Folgen eines Brandfalls auf ein Minimum reduzieren sollten, vorgesehen.

Es macht nun allerdings den Anschein, dass das zuständige Bundesamt diesen Auftrag des Parlaments nicht ausgeführt hat. Dies macht uns nicht nur etwas ratlos, sondern gibt uns auch Anlass zur Sorge angesichts des neuen Schwerverkehrssystems, das zwar den Verkehrsfluss verbessert, aber unter dem Sicherheitsaspekt immer noch Mängel aufweist.

Deshalb stelle ich folgende Fragen:

1. Wie ist der Stand der Studie über die Brandschutzsysteme?

2. Welche Sicherheitssysteme werden zurzeit im Gotthardtunnel angewandt?

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1. Das Astra ist derzeit daran, das entsprechende Expertenmandat zu vergeben. Ein erster Zwischenbericht dürfte Anfang nächsten Jahres vorliegen.

Es gibt bereits mehrere Studien über Brandlöschanlagen, die von internationalen Fachgremien durchgeführt wurden (z. B. vom Weltstrassenverband AIPCR). Sie zeigen, dass diese Anlagen derzeit noch nicht so weit entwickelt sind, um einen Beitrag zur Erhöhung der Sicherheit leisten zu können. Es versteht sich, dass die Fachleute im Astra die technische Entwicklung ständig verfolgen und mit den ausländischen Experten im Kontakt bleiben.

2. Das Sicherheitssystem im Gotthard-Strassentunnel umfasst verschiedene Elemente:

- die seit Ende September geltende Tunnelbewirtschaftung und die ständige Verkehrsüberwachung;

- ein neues Lüftungssystem, das die Luftabsaugkapazität erhöht;

- eine bessere Fluchtwegsignalisation im Fahrraum; es wurden grössere nachleuchtende Schilder mit Distanz- und Richtungsangabe montiert;

- wichtige sicherheitsrelevante Einrichtungen in den Lüftungszentralen wurden durch Brandschutzmauern zusätzlich geschützt. Das Gleiche gilt für die Wärmeisolationen der kabelführenden Zwischendecke und die Brandschutztüren;

- die Schutzräume wurden mit Orientierungstafeln über deren Standort und das richtige Verhalten im Ereignisfall nachgerüstet;

- schliesslich ist das so genannte Tropfenzählersystem eine Betriebsvariante, die sich durch die ungeregelten Verhältnisse vor dem Unfall beruhigend auf den Verkehrsfluss auswirkt und dadurch ebenfalls eine Sicherheitsmassnahme darstellt.
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Le nouveau système de réglementation du trafic routier sur l'axe du Gothard a été jugé positivement.

Cependant, le trafic lourd circule actuellement en mode bidirectionnel, exactement comme pendant la période précédant l'accident d'octobre 2001.

Dans le budget 2002, le Parlement avait alloué un montant pour l'étude de systèmes anti-incendie devant être installés dans ce même tunnel routier afin de réduire au minimum les conséquences catastrophiques d'un éventuel incendie.

Malheureusement, les responsables de l'office fédéral compétent en la matière ne semblent pas avoir agi comme l'exigeait le Parlement. Cela laisse perplexe et vraiment inquiet devant le nouveau système de circulation du trafic lourd, lequel apparaît certes plus fluide, mais encore insuffisant du point de vue de la sécurité.

Pour cette raison, je me permets de formuler les questions suivantes :

1. Où en est la procédure d'étude en vue de l'adoption des systèmes anti-incendie ?

2. Quels sont les systèmes de sécurité actuellement en vigueur dans le tunnel du Gothard ?

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Die "Armee XXI" ist zukunftsorientiert. Mit grosser Wahrscheinlichkeit wird am 1. April 2004 die grösste Veränderung der Schweizer Armee Realität. In der heutigen politischen Lage ist es verständlich, dass einige Details noch nicht bekannt sind. Die Zeit drängt allerdings, z. B. für den Sektor "Sport in der Armee". Ich unterbreite deshalb folgende Fragen:

1. Wie soll in der "Armee XXI" der Spitzensportler rekrutiert werden?

2. Ist in einer verlängerten Rekrutenschule (RS) eine neue Gliederung des RS-Spitzensportlerlehrgangs vorgesehen? Welche?

3. Gibt es Überlegungen zum Thema Durchdiener und Spitzensport?

4. Ist im Rahmen der neuen Rekrutierung auch eine Veränderung der körperlichen Leistungsprüfung vorgesehen?

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Zusammen mit dem Bundesamt für Sport wurde ein neues "Sportkonzept für die 'Armee XXI'" erarbeitet. Ziel ist die Förderung des Spitzensportes.

Die einzelnen Fragen beantwortet der Bundesrat wie folgt:

1. Junge Spitzensportlerinnen und Spitzensportler, grundsätzlich Mitglieder von Nationalteams mit sehr guten Zukunftsperspektiven, werden durch ihre Sportverbände über Swiss Olympic für die Spitzensportler-Rekrutenschule vorgeschlagen. Es ist vorgesehen, dass jährlich rund 80 Spitzensportlerinnen und Spitzensportler sich für die Spitzensportler-Rekrutenschule qualifizieren können.

2. Die neue Rekrutenschule der Spitzensportler soll in einem ersten Teil eine allgemeine militärische Grundausbildung beinhalten und in einem zweiten Teil sich schwergewichtig mit Sport befassen. Nebst einer umfassenden Ausbildung zum Militärsportleiter werden die Athletinnen und Athleten sich in Zusammenarbeit mit ihren Sportverbänden weiter entwickeln können.

3. Eine Arbeitsgruppe befasst sich zurzeit mit dieser Frage. Bevor eine Durchdiener-Rekrutenschule für Spitzensportler im Detail geplant werden kann, müssen aber die ersten Erfahrungen mit der neuen Rekrutenschule für Spitzensportler gesammelt werden.

4. Grundsätzlich wird die bisherige körperliche Leistungsprüfung (Kraft, Schnellkraft, Koordination und Ausdauer) auch bei der neuen Rekrutierung beibehalten.
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L'"Armée XXI" est orientée vers l'avenir. Selon toute vraisemblance, l'armée suisse connaîtra le 1er janvier 2004 la mutation la plus importante de son histoire. Dans la situation politique actuelle, il est compréhensible que certains détails ne soient pas encore connus. Pourtant, le temps presse, notamment dans le domaine du sport à l'armée. C'est pourquoi je pose les questions suivantes :

1. Comment entend-on recruter des sportifs d'élite dans le cadre d'"Armée XXI"?

2. A-ton prévu d'inclure, dans une école de recrues prolongée, un nouveau programme de formation des sportifs d'élite. Si oui, lequel ?

3. Existe-t-il une réflexion sur le thème "militaires en service long et sport d'élite"?

4. A-t-on prévu de modifier les tests d'évaluation des performances physiques à l'intention des nouvelles recrues ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Kollege Andreas Gross, nach eigener Einschätzung bezüglich Uno der "qualifizierteste Schweizer Parlamentarier" ("NZZ am Sonntag", 24. November 2002), hat auf eigenes dringendes Bedürfnis, aber im Einverständnis mit dem EDA eine Rede vor der Uno-Generalversammlung gehalten.

In diesem Zusammenhang ersuche ich den Bundesrat um Beantwortung folgender Fragen:

Ist der Auftritt von Herrn Gross der den Stimmbürgern vor dem Uno-Beitritt versprochenen "Kohärenz der schweizerischen Aussenpolitik" dienlich?

Herr Gross hielt seine Uno-Rede in der für den Bundesrat bzw. dessen Vertreter vorbehaltenen Redezeit. Wie beurteilt der Bundesrat den von Kollege Gross von der Uno geforderten "Wirtschaftssicherheitsrat"; welches wären dessen Kompetenzen, Zusammensetzungen und Ziele?

Dürfen künftig auch alle andern eidgenössischen Parlamentarier hoffen, in den Genuss des der Schweizer Regierung bzw. deren Vertreter reservierten Rederechtes vor der Uno-Generalversammlung zu kommen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Notre " Monsieur ONU " autoproclamé (voir "NZZ am Sonntag", du 24 novembre 2002) s'est exprimé devant l'Assemblée générale de l'ONU, de son propre chef mais avec l'accord du DFAE. L'entrée en scène de M. Andreas Gross m'incite à poser les questions suivantes :

L'intervention de notre collègue s'inscrit-elle dans le droit fil de la "cohérence de la politique extérieure de la Suisse", promise aux électeurs avant l'adhésion à l'ONU ?

M. Gross s'est exprimé pendant le temps de parole réservé au gouvernement ou à son représentant. Que pense donc le Conseil fédéral du "Conseil de sécurité économique" que notre collègue appelle de ses voeux ? Quels seraient les objectifs, les compétences et la composition de cet organe ?

Les autres parlementaires suisses pourront-ils, eux aussi, faire usage du temps de parole réservé à notre gouvernement ou à son représentant pour s'exprimer devant l'Assemblée générale de l'ONU ?

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1. L'ordre du jour de l'Assemblée générale des Nations Unies compte plus de 160 points. Il est d'usage que des parlementaires des pays membres s'expriment devant l'Assemblée générale au titre du point intitulé "Coopération entre les Nations Unies, le Conseil de l'Europe, l'Union interparlementaire et d'autres organisations internationales régionales". M. Andreas Gross, conseiller national, s'est exprimé à titre personnel et en tant que vice-président de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe. Il a clairement dit dans son intervention qu'il n'exprimait pas l'opinion du gouvernement suisse.

2. Le Conseil fédéral a fixé en mai dernier des priorités pour la première année de participation de la Suisse à l'ONU. Celles-ci ont été discutées en détail avec les Commissions de politique extérieure du Parlement. Ces priorités n'incluent pas la création d'un "Conseil économique de sécurité", ni d'autre proposition d'amendement de la Charte des Nations Unies.

3. La possibilité pour des parlementaires des pays membres de s'exprimer devant l'Assemblée générale sous ce point de l'ordre du jour existe chaque année. Le Conseil fédéral note avec satisfaction que la Commission de politique extérieure du Conseil national vient de constituer une sous-commission pour contribuer à la réflexion sur le rôle de la Suisse à l'ONU et ses priorités. Cette sous-commission a notamment pour mandat de réfléchir aux critères de participation des membres du Parlement aux travaux de l'ONU.