liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

In der Umgebung des Col du Marchairuz ist ein Wolfsrudel heimisch geworden.

Diese Gegend ist in der Bevölkerung sehr beliebt, um zu Fuss, mit Schneeschuhen oder mit den Langlaufskis lange, ruhige Wanderungen zu machen. Im Winter lockt eine schöne Schlittelbahn, die einen Kilometer lang ist, die Kinder an; teilweise unternehmen sie, beispielsweise anlässlich eines Kindergeburtstags, nächtliche Abfahrten mit Stirnlampen.

Die Wölfe um den Col du Marchairuz sind nicht die einzigen Wölfe, die in der Schweiz leben.

Ich stelle dem Bundesrat die folgenden Fragen:

1. Wie gefährlich kann ein Wolfsrudel, beispielsweise dasjenige vom Marchairuz, einer einzelnen Wandererin oder einem einzelnen Wanderer werden? Wie ist die Situation nach Einbruch der Dunkelheit?

2. Wie müssen sich Wandernde verhalten, wenn sie einem Wolfsrudel begegnen?

3. Wie ist die Situation, wenn die Wandererin oder der Wanderer in Begleitung eines Hundes ist?

4. Sind nächtliche Schlittelfahrten von Kindern auf der Schlittelbahn des Marchairuz gefährlich, weil sich in der Gegend ein Wolfsrudel aufhält?

5. Wie gedenkt der Bundesrat die Schweizer Bevölkerung darüber zu informieren, wie sie sich verhalten muss, um jegliche Gefährdung zu vermeiden, wenn sie einem Wolfrsudel begegnet?

FederalCouncilResponseText

1) Die Gefahr eines Angriffs von Wölfen auf Menschen besteht kaum; weder am Tag, noch in der Dämmerung oder bei Nacht. Die Wölfe haben eine natürliche Scheu vor dem Menschen, und der Mensch steht nicht auf der Beuteliste des Wolfes. So wurden in den letzten 30 Jahren in der Schweiz, in Italien, in Frankreich und in Deutschland keine Situationen beobachtet, wo Wölfe oder Wolfsrudel für Menschen gefährlich geworden wären. Allerdings können sich Wolfsrudel an die Präsenz von Menschen in ihrem Revier gewöhnen und so mit der Zeit ihre natürliche Scheu verlieren. Wenn sie am Tag in Siedlungen auftauchen, sich Menschen oder Haushunden annähern und nur schwer vertrieben werden können, sieht das Konzept Wolf Schweiz Abschüsse im Rudel vor.

2 und 3) Falls die Wölfe den Menschen nicht wahrgenommen haben, soll sich dieser bemerkbar machen, z.B. durch Rufen oder in die Hände klatschen. Hunde soll man in dieser Situation an die Leine nehmen oder unter Kontrolle halten.

4) Nächtliche Kindergeburtstage auf Schlittelpisten sind auch bei Anwesenheit von Wölfen in einer Region nicht gefährlich. Da solche Anlässe mit Lärm und Trubel verbunden sind, werden Wildtiere und auch Wölfe dieses Gebiet meiden.

5) Die für den Umgang mit Wildtieren zuständigen Ämter bei den Kantonen informieren die Bevölkerung über den Wolf und dessen Verhalten. Die von den Kantonen strategisch geführte Stiftung für Raubtierökologie KORA stellt ebenfalls Informationen und Verhaltensregeln bei Begegnungen mit dem Wolf bereit.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Une meute de loups s'est établie aux alentours du col du Marchairuz.

Cet endroit est également fortement apprécié par la population qui peut y pratiquer de longues balades tranquilles à pied, en raquettes ou à ski de fonds. En hiver, une jolie piste de luge d'un km est très appréciée des enfants et donne lieu parfois à des sorties nocturnes en luge et lampe frontale, par exemple à l'occasion d'un anniversaire d'enfant.

Ce ne sont pas les seuls loups présents en Suisse.

Aussi, je pose les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. quelle est la dangerosité d'une meute de loups, par exemple celle du Marchairuz, pour un promeneur ou une promeneuse seule et isolée ? et à la tombée de la nuit ?

2. quel comportement le promeneur doit-il adopter face à une meute de loups ?

3. et si ce promeneur est accompagnée d'un chien ?

4. les anniversaires nocturnes d'enfants sur la piste de luge du Marchairuz sont-ils désormais dangereux en raison de la présence des loups ?

5. comment le Conseil fédéral compte-t-il informer la population suisse sur le comportement à adopter pour éviter tout danger face à une meute de loups ?

FederalCouncilResponseText

1) Le loup ne représente guère de danger pour l'être humain, ni durant la journée, ni au crépuscule, ni durant la nuit. Il a une crainte naturelle de l'être humain, et ce dernier ne figure pas à son menu. En effet, aucune situation dangereuse pour l'être humain liée au loup ou à une meute de loups n'a été observée ces 30 dernières années en Suisse, en Italie, en France ou en Allemagne. Il se peut toutefois qu'une meute de loups s'habitue à la présence humaine sur son territoire et que la crainte naturelle de l'animal finisse par disparaître. Si, durant la journée, des loups pénètrent dans une zone habitée, qu'ils s'approchent de personnes ou de chiens de compagnie et qu'ils ne se laissent que difficilement effaroucher, alors le Plan Loup prévoit des tirs au sein de la meute.

2 et 3) Si les loups n'ont pas remarqué la présence de personnes, ces dernières doivent se manifester, par exemple en criant ou en tapant dans les mains. Dans une telle situation, les chiens doivent être tenus en laisse ou du moins gardés sous contrôle.

4) Les anniversaires d'enfants sur des pistes du luge peuvent être célébrés durant la nuit sur le territoire du loup sans que cela représente de danger. Étant donné que ce type d'activités génère du bruit, les animaux sauvages, y compris le loup, se tiennent à distance.

5) Les services cantonaux responsables de la gestion de la faune sauvage informent la population sur le loup ainsi que sur le comportement à adopter en présence de celui-ci. La fondation KORA - Ecologie des carnivores et gestion de la faune sauvage, dont la conduite stratégique revient aux cantons, publie également des informations et des règles de comportement en cas de rencontre avec le loup.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Un branco di lupi si è stabilito nei pressi del passo del Marchairuz. Questa zona è molto apprezzata anche dalla popolazione, che può godere di lunghe e tranquille passeggiate a piedi, con le ciaspole o gli sci di fondo.

In inverno c'è una bella pista per slitte di un chilometro, molto amata dai bambini, lungo la quale a volte sono organizzate discese notturne con lampade frontali, per esempio in occasione della festa di compleanno di un bambino. Quelli del Marchairuz non sono peraltro gli unici lupi presenti in Svizzera.

Chiedo quindi al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Quanto è pericoloso un branco di lupi come quello del Marchairuz per un escursionista solitario e isolato? E all'imbrunire?

2. Come deve comportarsi l'escursionista di fronte a un branco di lupi? E se è accompagnato da un cane?

3. La presenza dei lupi rende pericolose le feste di compleanno notturne per i bambini sulla pista per slitte del Marchairuz?

4. Come intende il Consiglio federale informare la popolazione svizzera sul comportamento da adottare per evitare qualsiasi pericolo di fronte a un branco di lupi?

FederalCouncilResponseText

1) Il pericolo che i lupi attacchino l'uomo è pressoché inesistente: né di giorno, né al tramonto, né di notte. I lupi hanno una naturale timidezza nei confronti degli esseri umani, e gli esseri umani non figurano tra le loro prede. Infatti, negli ultimi 30 anni in Svizzera, Italia, Francia o Germania non sono state osservate situazioni in cui i lupi o i branchi di lupi avrebbero potuto diventare pericolosi per l'uomo. Tuttavia, i branchi di lupi possono abituarsi alla presenza di esseri umani nel loro territorio, e quindi perdere col tempo la loro naturale timidezza. Nel caso in cui compaiono in insediamenti durante il giorno, si avvicinino all'uomo o ai cani domestici e possono essere allontanati solo con difficoltà, la Strategia Lupo Svizzera prevede degli abbattimenti nel branco.

2 e 3) Se i lupi non si accorgono della presenza dell'uomo, l'uomo deve farsi sentire per esempio urlando o battendo le mani. In queste situazioni, i cani devono essere tenuti al guinzaglio o sotto controllo.

4) Le feste di compleanno notturne dei bambini sulle piste da slitta non sono pericolose nemmeno in presenza di un lupo nella zona. Poiché tali eventi sono associati a rumore e confusione, gli animali selvatici, lupi compresi, evitano queste zone.

5) Gli uffici cantonali responsabili della gestione della fauna selvatica informano il pubblico sul lupo e sul suo comportamento. Anche la Fondazione per l'ecologia dei predatori KORA, gestita a livello strategico dai Cantoni, fornisce informazioni e regole di comportamento da adottare nel caso di incontri con il lupo.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

In dieser besonderen Zeit von Covid kann es vorkommen, dass sich die Bedingungen für Reisende, die ihre Reise unter bestimmten Bedingungen geplant haben (zum Beispiel, dass sie geimpft sind), während der Reise ändern. Sie merken dann, dass sie vor der Einreise in die Schweiz oder auch einige Tage nach der Rückkehr nach Hause auf eigene Kosten neu mehrere PCR-Tests machen müssen. Ohne in Frage zu stellen, dass es je nach Gesundheitslage bestimmte Bedingungen braucht: Hält es der Bundesrat für normal, dass in diesen Fällen die Kosten zu Lasten der Reisenden gehen? Ist er bereit, in diesen Fällen die Kosten für die Tests zu übernehmen?

FederalCouncilResponseText

Aufgrund der sehr angespannten epidemiologischen Situation und dem Auftauchen der hochansteckenden neuen Omikron-Variante mussten die grenzsanitarischen Massnahmen auch für geimpfte und genesene Personen ab Ende November 2021 rasch verstärkt werden. Nebst der Angabe der Kontaktdaten sowie dem Mitführen eines negativen, maximal 72 Stunden alten PCR-Tests bei Einreise, war für alle Einreisenden ein zweiter Test zwischen vier bis sieben Tagen nach der Einreise in Form eines PCR- oder Antigen-Schnelltests notwendig. Diese Massnahmen hatten zum Ziel, die Ankunft und Ausbreitung der Omikron-Variante und die damit verbundenen, damals noch unbekannten Auswirkungen auf das Gesundheitssystem so weit wie möglich zu verzögern.

Der Bundesrat ist sich bewusst, dass kurzfristige Anpassungen der Massnahmen im Bereich des internationalen Personenverkehrs - nicht nur für die Rückreise in die Schweiz, sondern auch bei Einreise ins Zielland - für die Betroffenen mit entsprechenden Aufwänden verbunden sind. Mit den oft unsicheren epidemiologischen Entwicklungen können entsprechende Massnahmen zur Eindämmung der Krise jedoch von grosser Bedeutung sein.

Der Bundesrat geht davon aus, dass Reisende sich bewusst sind, dass die Regeln während der aktuellen Krise kurzfristig angepasst werden und daraus auch Mehrkosten entstehen können. Die Kosten der für die Einreise notwendigen PCR-Tests müssen deshalb von den Reisenden selber bezahlt werden. Der Bundesrat erachtet es nicht als Aufgabe der Allgemeinheit, für die individuellen und ungleich höheren Kosten von PCR-Test aufzukommen. Allerdings werden seit dem 18. Dezember 2021 die Kosten für Antigen-Schnelltests und Speicheltests für alle Personen übernommen. Damit trägt der Bundesrat dem Beschluss des Parlaments im Covid-19 Gesetz Rechnung.

An seiner Sitzung vom 19. Januar 2022 hat der Bundesrat entschieden, dass geimpfte und genesene Personen weder vor noch nach der Einreise in die Schweiz einen negativen PCR- oder Antigen-Schnelltest mehr vorweisen müssen. Für nicht geimpfte und nicht genesene Personen wird die Testpflicht vor der Einreise in die Schweiz beibehalten. Aufgrund der beschränkten Testkapazitäten im Inland hat der Bundesrat dagegen die Pflicht zur Vornahme eines zweiten Tests aufgehoben.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

En cette période particulière de COVID, il arrive qu'un voyageur ayant planifié ses déplacements sous certaines conditions (par exemple être vacciné) voit les conditions changer durant le voyage. Il se retrouve alors à devoir multiplier les tests PCR avant d'entrer en Suisse voir aussi quelques jours après être rentré à la maison, et ceci à ses frais.

Sans remettre en cause la mise en place de conditions en fonction de la situation sanitaire, est-ce que le Conseil fédéral considère comme normal que, dans ce cas, les coûts soit à la charge du voyageur ? Est-il prêt à prendre en charge les tests dans ce cas ?

FederalCouncilResponseText

En raison de la situation épidémiologique très tendue et de l'apparition du nouveau variant Omicron hautement contagieux, il a fallu renforcer rapidement les mesures sanitaires à la frontière à partir de fin novembre 2021, y compris pour les personnes vaccinées ou guéries. En plus de la nécessité de fournir leurs coordonnées et de se munir d'un test PCR négatif datant de 72 heures au maximum au moment d'entrer en Suisse, tous les voyageurs devaient effectuer un deuxième test (PCR ou rapide antigénique) entre le quatrième et le septième jour après leur arrivée. Ces mesures visaient à retarder autant que possible l'arrivée et la propagation du variant Omicron et ses conséquences, encore inconnues à ce moment-là, sur le système de santé.

Le Conseil fédéral est conscient que l'adaptation à court terme des mesures dans le domaine du transport international de voyageurs implique des dépenses pour les personnes concernées - non seulement à leur retour en Suisse, mais aussi lorsqu'elles se rendent dans le pays de destination. Compte tenu de l'évolution souvent incertaine de la situation épidémiologique, il peut toutefois être particulièrement important de prendre des mesures appropriées pour endiguer la crise.

Le Conseil fédéral part du principe que les voyageurs sont conscients que, durant la crise actuelle, les règles peuvent être adaptées à brève échéance et qu'il peut en résulter des coûts supplémentaires. C'est pourquoi il revient aux voyageurs de payer eux-mêmes les frais des tests PCR pour entrer dans le pays. Le Conseil fédéral estime en effet qu'il n'incombe pas à la collectivité de prendre en charge les coûts individuels des tests PCR, dont les prix peuvent varier considérablement. Toutefois, depuis le 18 décembre 2021, les coûts des tests rapides antigéniques et des tests salivaires sont remboursés pour tout le monde. Le Conseil fédéral tient ainsi compte de la décision inscrite par le Parlement dans la loi COVID-19.

Lors de sa séance du 19 janvier 2022, le Conseil fédéral a décidé que les personnes vaccinées ou guéries ne seront plus tenues de présenter le résultat négatif d'un test rapide PCR ou antigénique, ni avant ni après leur entrée en Suisse. Pour les personnes non vaccinées et non guéries, le test obligatoire avant l'entrée en Suisse est maintenu. En revanche, en raison des capacités de dépistage limitées dans le pays, le Conseil fédéral a supprimé l'obligation d'effectuer un second test.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

In questo periodo particolare segnato dalla pandemia di coronavirus, può succedere che una persona in viaggio abbia pianificato i suoi spostamenti in funzione di determinate condizioni (per esempio essere vaccinati) e che queste cambino durante il viaggio. Si ritrova allora a doversi sottoporre a diversi test PCR: prima dell'entrata in Svizzera e qualche giorno dopo il rientro. E questo a proprie spese.

Senza voler mettere in discussione l'introduzione di nuove regole in funzione della situazione sanitaria, il Consiglio federale ritiene normale che, in questo caso, siano i viaggiatori a dover pagare i test di tasca propria? È disposto, sempre in questo caso, ad assumerne i costi?

FederalCouncilResponseText

A causa della situazione epidemiologica molto tesa e della diffusione della nuova variante Omicron altamente contagiosa, alla fine di novembre del 2021 i provvedimenti sanitari di confine hanno dovuto essere inaspriti in tempi molto stretti anche per le persone vaccinate o guarite. In un primo tempo era stato disposto che i viaggiatori, oltre a dover indicare i dati di contatto e presentare un test PCR negativo eseguito non più di 72 ore prima dell'entrata in Svizzera, dovessero sottoporsi a un secondo test PCR o antigenico rapido tra il quarto e il settimo giorno dopo l'arrivo. Lo scopo di questi provvedimenti era di ritardare il più possibile l'arrivo e la diffusione della variante Omicron e le sue ripercussioni sul sistema sanitario, all'epoca ancora ignote.

Il Consiglio federale è consapevole che adeguamenti a breve termine dei provvedimenti nel settore del traffico internazionale di viaggiatori comportano spese per le persone interessate, non solo per il rientro in Svizzera, ma anche per l'entrata nel Paese di destinazione. Vista la situazione epidemiologica, spesso incerta, l'adeguamento dei provvedimenti può tuttavia risultare determinante ai fini del contenimento della crisi.

Il Consiglio federale parte dal presupposto che i viaggiatori siano consapevoli che durante questa crisi sanitaria le regole possano essere adeguate a breve termine e che questo possa comportare per loro costi supplementari. I costi dei test PCR necessari per entrare in Svizzera sono pertanto a carico dei viaggiatori. Il Consiglio federale ritiene che non sia la collettività a doversi assumere i costi individuali dei test, i cui prezzi possono peraltro variare notevolmente. Dal 18 dicembre 2021 la Confederazione rimborsa tuttavia i costi dei test antigenici rapidi e dei test salivari per tutti in conformità a una decisione adottata dal Parlamento nella legge COVID-19.

Nella sua seduta del 19 gennaio 2022, il Consiglio federale ha deciso che le persone vaccinate o guarite non devono più presentare un test PCR o antigenico rapido negativo né prima né dopo l'entrata in Svizzera. Per chi non è vaccinato o guarito continua per contro a vigere l'obbligo di fare il test prima di entrare in Svizzera. Tenuto conto delle limitate capacità di test in Svizzera, il Consiglio federale ha tuttavia revocato l'obbligo di sottoporsi a un secondo test dopo l'entrata in Svizzera.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Nach dem angekündigten Rücktritt von Fritz Zurbrügg als Vizepräsident der Schweizerischen Nationalbank (SNB) per Mitte 2022 wird der Bundesrat ein neues Direktoriumsmitglied für das dreiköpfige SNB-Direktorium wählen. Der Bundesrat hat in seinem am 17. November 2021 veröffentlichten Bericht "Wie kann die Schweiz die Finanzmittelflüsse klimaverträglich ausrichten?" bekräftigt, dass sich die Schweiz als führender Marktplatz für nachhaltige Finanzdienstleistungen positionieren soll. Dabei kommt auch der SNB eine wichtige Rolle zu.

Wie gedenkt der Bundesrat in seiner Wahl zu berücksichtigen, dass angesichts der grossen aktuellen Herausforderungen ausgewiesene Kompetenzen und Sensibilität im Bereich der ökologischen und sozialen Nachhaltigkeit für das neue Mitglied im SNB-Direktorium unabdingbar sind?

FederalCouncilResponseText

Das Wahlverfahren des Direktoriums der SNB ist im Nationalbankgesetz (NBG) geregelt. Anders als bei einer privatrechtlichen Aktiengesellschaft werden die Mitglieder des Direktoriums nicht durch den Bankrat bzw. Verwaltungsrat gewählt, sondern durch den Bundesrat als politischem Organ (Art. 43 Abs. 2 NBG). Der Bankrat schlägt dem Bundesrat die Kandidatinnen und Kandidaten für die Wahl ins Direktorium vor. Der Bundesrat kann jedoch die vorgeschlagenen Personen ablehnen und den Bankrat auffordern, andere Kandidierende zu benennen.

Das Nationalbankgesetz legt auch fest, welche Qualifikationen und Eigenschaften die Kandidatinnen und Kandidaten haben müssen. Ins Direktorium gewählt werden können Persönlichkeiten mit einwandfreiem Ruf und mit ausgewiesenen Kenntnissen in Währungs-, Bank- und Finanzfragen. Sie müssen zudem das Schweizer Bürgerrecht haben und in der Schweiz wohnhaft sein (Art. 44 Absatz 1 NBG). Ferner dürfen sie weder eine andere wirtschaftliche Tätigkeit ausüben noch ein eidgenössisches oder kantonales Amt bekleiden.

Die nachhaltige Finanzwirtschaft ist ein Thema, mit der sich auch die SNB auseinandersetzt. Der Bundesrat geht davon aus, dass der Bankrat bei seinem Wahlvorschlag alle relevanten Qualifikationen und Kompetenzen berücksichtigt, die für die Führung der Nationalbank benötigt werden.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Fritz Zurbrügg ayant annoncé qu'il quitterait son poste de vice-président de la Direction générale de la Banque nationale suisse (BNS) mi-2022, le Conseil fédéral va devoir élire un nouveau membre pour que la Direction générale de la BNS, qui compte trois membres, soit à nouveau complète. Dans un rapport publié le 17 novembre 2021 et intitulé " Comment la Suisse peut-elle rendre les flux financiers compatibles avec les objectifs climatiques ? ", le Conseil fédéral réaffirme sa volonté de faire de la Suisse une référence mondiale en matière de services financiers durables. Or, la BNS est appelée à jouer un rôle important à cet égard.

Comment le Conseil fédéral entend-il, lors de l'élection du nouveau membre de la Direction générale de la BNS, tenir compte du fait qu'il est indispensable, au vu des importants défis qui nous attendent, que le nouveau membre de la direction dispose de la sensibilité requise et de compétences avérées dans le domaine de la durabilité écologique et sociale ?

FederalCouncilResponseText

La procédure de nomination des membres de la Direction générale de la BNS est définie dans la loi sur la Banque nationale (LBN). Contrairement à la pratique d'une société anonyme de droit privé, les membres de la Direction générale sont nommés non pas par le Conseil de banque ou le conseil d'administration, mais par le Conseil fédéral en sa qualité d'organe politique (art. 43, al. 2, LBN). Le Conseil de banque propose au Conseil fédéral les candidats à la Direction générale de la BNS. Le Conseil fédéral peut néanmoins refuser la candidature des personnes proposées et demander au Conseil de banque d'en désigner d'autres.

La LBN précise en outre les qualifications et les caractéristiques que doivent posséder les candidats. Les membres de la Direction générale de la BNS doivent bénéficier d'une réputation irréprochable et avoir une expérience reconnue dans les domaines monétaire, bancaire et financier. Ils doivent être de nationalité suisse et avoir leur domicile en Suisse (art. 44, al. 1, LBN). De plus, ils ne peuvent exercer aucune autre activité professionnelle ou commerciale ni aucune fonction au service de la Confédération ou d'un canton.

La finance durable est un sujet d'importance également pour la BNS. Le Conseil fédéral part donc du principe que le Conseil de banque tiendra compte, dans sa proposition, de toutes les qualifications et compétences dont devra disposer le nouveau membre de la direction.

Réponse du Conseil fédéral.