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Durante la sessione autunnale del 2021, il Parlamento ha deciso di adeguare la legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo contemporaneamente alla nuova legge sui prodotti del tabacco. Si tratta della prima modifica migliorativa della legge dalla sua introduzione nel 2010: il divieto di fumare nei locali chiusi è ormai esplicitamente esteso alle sigarette elettroniche e ai prodotti del tabacco da riscaldare.

L'ordinanza attuativa della legge sui prodotti del tabacco è in fase di consultazione dal giugno all’ottobre del 2023. Manca tuttavia l'intenzione di concretizzare gli adeguamenti della legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. Quando adeguerà l’ordinanza concernente la protezione contro il fumo passivo e metterà in vigore la modifica di legge?

La nuova legge sui prodotti del tabacco dovrebbe entrare in vigore a metà del 2024, una data già rinviata a più riprese. Se il Consiglio federale dovesse per caso speculare sul fatto che l’entrata in vigore della protezione contro il fumo passivo non potrà avvenire che contemporaneamente a quella della legge sui prodotti del tabacco, il suo sarebbe un comportamento:

- incomprensibile, in quanto l’adeguamento dell’ordinanza concernente la protezione contro il fumo passivo è semplice e non ha bisogno di grandi lavori preparatori;

- irresponsabile, considerato che Unisanté ha mostrato nella primavera scorsa che in Svizzera francese un giovane tra i 14 e i 25 anni su otto consuma regolarmente sigarette elettroniche.

2. Perché ritarda l’attuazione del divieto di fumare sigarette elettroniche e prodotti del tabacco da riscaldare in locali chiusi?

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1. La legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo (RS 818.31) è stata modificata attraverso la nuova legge sui prodotti del tabacco (LPTab; FF 2021 2327) al fine di includere nel suo campo d’applicazione le sigarette elettroniche e i prodotti del tabacco destinati a essere riscaldati (combinato disposto dell’allegato 3 e dell’art. 49 LPTab). Il Consiglio federale determinerà l’entrata in vigore dell’intero progetto quando adotterà l’ordinanza concernente la protezione contro il fumo passivo (OPTab), la consultazione sulla quale è terminata il 12 ottobre 2023. La LPTab e la modifica della legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo entreranno quindi in vigore allo stesso tempo, verosimilmente a metà del 2024. Da quel momento sarà vietato consumare questi prodotti ovunque viga il divieto di fumo.

2. L’entrata in vigore prevista della LPTab, e quindi anche dell’adeguamento della legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo, è stata rinviata in ragione dell’accettazione, il 13 febbraio 2022, dell’iniziativa popolare «Fanciulli e adolescenti senza pubblicità per il tabacco» da parte di Popolo e Cantoni. Il termine di tre anni imposto al Parlamento per adottare le disposizioni di esecuzione dell’iniziativa (art. 197 n. 14 della Costituzione federale; RS 101) ha costretto l’Ufficio federale della sanità pubblica a lavorare in parallelo sui due progetti di attuazione della LPTab e dell’iniziativa.