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SubmittedText

Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

L'art. 64, al. 1bis, du Code pénal sera complété et aura la teneur suivante :

Art. 64

...

Al. 1bis

Le juge ordonne l'internement si l'auteur a commis un assassinat, un meurtre, une lésion corporelle grave, un viol,

un acte d'ordre sexuel commis sur une personne incapable de discernement ou de résistance, un brigandage, une contrainte sexuelle, une séquestration, un enlèvement ou une prise d'otage, s'il s'est livré à la traite d'êtres humains, a participé à un génocide ou a commis un crime contre l'humanité ou un crime de guerre (titre 12ter) et que les conditions suivantes sont remplies :

Let. a

en commettant le crime, l'auteur a porté ou voulu porter une atteinte particulièrement grave à l'intégrité physique, psychique ou sexuelle d'autrui ;

Let. b

il est hautement probable que l'auteur commette à nouveau un de ces crimes ;

Let. c

l'auteur est qualifié de durablement non amendable, dans la mesure où la thérapie semble, à longue échéance, vouée à l'échec.

...
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa:

L'articolo 64 capoverso 1bis del Codice penale è modificato come segue:

Art. 64

...

Cpv. 1bis

Il giudice ordina l'internamento a vita se l'autore ha commesso un assassinio, un omicidio intenzionale, una lesione personale grave, una rapina, una violenza carnale, un atto sessuale su persone incapaci di discernimento o inette a resistere, una coazione sessuale, un sequestro di persona o un rapimento, una presa d'ostaggio, una tratta di esseri umani, un genocidio, un crimine contro l'umanità o un crimine di guerra (titolo dodicesimoter) e se sono adempite le condizioni seguenti:

Lett. a

con il crimine l'autore ha pregiudicato o voluto pregiudicare in modo particolarmente grave l'integrità fisica, psichica o sessuale di un'altra persona;

Lett. b

è altamente probabile che l'autore commetta di nuovo uno di questi crimini;

Lett. c

l'autore è considerato durevolmente refrattario alla terapia, poiché il trattamento non ha prospettive di successo a lungo termine.

...
SubmittedText

Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Artikel 29 RTVG sei dahingehend zu ergänzen, dass nichtkonzessionierte Tätigkeiten nur bewilligt werden, wenn dafür eine zwingende volkswirtschaftliche Notwendigkeit besteht und ausschliesslich Geschäftsfelder betroffen sind, in welchen nicht bereits private Anbieter tätig sind.
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Me fondant sur les articles 160 alinéa 1 de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

L'article 29 LRTV sera complété de telle sorte que les activités non prévues dans la concession ne soient autorisées qu'en cas d'impérieuse nécessité économique et exclusivement si des opérateurs privés ne sont pas déjà actifs dans les domaines d'activité concernés.
SubmittedText

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

L'articolo 29 LRTV va modificato in modo tale che le attività non previste dalla concessione siano autorizzate soltanto se sono assolutamente necessarie sotto il profilo economico e riguardano settori in cui non operano già soggetti privati.
SubmittedText

Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Die Parlamentsverwaltungsverordnung ist so zu ergänzen, dass persönliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von Ratsmitgliedern in beschränktem Umfang den Zugang zum Extranet der Bundesversammlung (E-Parl) erhalten.
SubmittedText

Me fondant sur les articles 160 alinéa 1 de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

L'ordonnance sur l'administration du Parlement est modifiée de façon à ce qu'il soit donné aux collaborateurs personnels des membres des conseils un accès limité à l'Extranet de l'Assemblée fédérale (dit "e-parl").
SubmittedText

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

L'ordinanza sull'amministrazione parlamentare va modificata in modo tale da consentire ai collaboratori personali dei deputati un accesso limitato all'Extranet dell'Assemblea federale (e-parl).
SubmittedText

Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Die rechtlichen Grundlagen sind so zu ändern, dass eine Förderung journalistischer Medien auch im Online-Bereich möglich wird. Dabei geht es einerseits um die Definition der förderungswürdigen Medienorganisationen respektive -angebote und andererseits um deren Finanzierung.
SubmittedText

Me fondant sur les articles 160 alinéa 1 de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Le droit sera aménagé de façon à autoriser le soutien public des médias d'information en ligne. Il s'agira d'une part de définir les organisations ou offres susceptibles d'être concernées, d'autre part d'arrêter les modalités de leur financement.
SubmittedText

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

Le basi legali devono essere modificate affinché sia possibile sostenere i media giornalistici anche nel settore on line. A questo proposito, occorre definire le organizzazioni e le offerte dei media meritevoli di sostegno e finanziamento.
SubmittedText

Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Artikel 136 der Bundesverfassung, der die politischen Rechte regelt, ist um folgenden Absatz zu ergänzen:

"Die Teilnahme an den eidgenössischen Abstimmungen und Wahlen ist bis zum 65. Altersjahr obligatorisch. Wer diese Pflicht ohne Entschuldigung versäumt, hat eine Busse zu bezahlen. Die Höhe der Busse legen die Kantone fest, denen auch die Bussgelder zugutekommen."
SubmittedText

Me fondant sur les articles 160 alinéa 1 de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

L'article 136 de la Constitution (Droits politiques) sera complété par l'alinéa suivant :

"La participation aux votations et aux élections fédérales est obligatoire jusqu'à l'âge de 65 ans. Quiconque ne s'acquitte pas de cette obligation et ne présente pas d'excuse doit payer une amende. Les montants des amendes sont fixés par les cantons, qui en sont les bénéficiaires."
SubmittedText

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

L'articolo 136 della Costituzione federale sui diritti politici dev'essere completato con il seguente capoverso:

"La partecipazione alle votazioni ed elezioni federali è obbligatoria fino a 65 anni. Chi non adempie tale obbligo senza una giustificazione è punito con una multa. I cantoni determinano l'ammontare della multa e ne sono i beneficiari."
SubmittedText

Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Artikel 65 Absatz 3 des Strassenverkehrsgesetzes (SVG) wird wie folgt geändert:

Art. 65

...

Abs. 3

Der Versicherer hat ein Rückgriffsrecht gegen den Versicherungsnehmer oder den Versicherten, soweit er nach dem Versicherungsvertrag oder dem Bundesgesetz vom 2. April 1908 über den Versicherungsvertrag zur Ablehnung oder Kürzung seiner Leistung befugt wäre, namentlich wenn der Schaden in angetrunkenem oder fahrunfähigem Zustand oder durch ein Geschwindigkeitsdelikt im Sinne des Artikels 90 Absatz 4 verursacht wurde. Der Umfang des Rückgriffs trägt dem Verschulden und der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der Person Rechnung, auf die Rückgriff genommen wird.
SubmittedText

Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose la présente initiative parlementaire tendant à ce que l'art. 65, al. 3, de la loi fédérale sur la circulation routière (LCR) soit révisé pour avoir la nouvelle teneur suivante :

Art. 65

...

Al. 3

L'assureur a un droit de recours contre le preneur d'assurance ou l'assuré dans la mesure où il aurait été autorisé à refuser ou à réduire ses prestations d'après le contrat ou la loi fédérale du 2 avril 1908 sur le contrat d'assurance, notamment lorsque les dommages ont été causés alors que le conducteur se trouvait en état d'ébriété ou dans l'incapacité de conduire ou qu'il commet un excès de vitesse au sens de l'art. 90, al. 4,. L'étendue du recours tient compte du degré de culpabilité et de la situation économique de la personne contre laquelle le recours est formé.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare affinché il capoverso 3 dell'articolo 65 della legge sulla circolazione stradale (LCStr) sia modificato come segue:

Art. 65

...

Cpv. 3

L'assicuratore ha diritto di regresso contro lo stipulante o contro l'assicurato, nella misura in cui avrebbe avuto diritto di negare o ridurre le sue prestazioni secondo il contratto di assicurazione o la legge federale del 2 aprile 1908 sul contratto d'assicurazione, segnatamente quando il conducente ha cagionato un danno guidando in stato di ebrietà o di inattitudine alla guida, oppure violando un limite di velocità ai sensi dell'articolo 90 capoverso 4. L'entità del regresso è determinata tenendo conto della colpa e della capacità economica della persona nei confronti della quale è esercitata l'azione di regresso.
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Die Kulturlegi (http://www.kulturlegi.ch/), welche von Caritas im Jahre 2007 eingeführt wurde, ist ein Erfolgsmodell. Laufend neue Kantone beteiligen sich am Projekt, laufend neue Institutionen bieten ihre Angebote zu reduzierten Preisen an. Mehr als 50 000 Personen besitzen bereits eine Kulturlegi. Über 1960 Angebotspartner in der ganzen Schweiz sind von der Idee überzeugt und gewähren grosszügige Rabatte bei Vorweisen der Kulturlegi. Ausweise erhalten Leute, welche entweder Sozialhilfe oder Ergänzungsleistungen beziehen oder mit ihrem Einkommen rund um die Armutsgrenze leben müssen.

Jedoch kämpft die Kulturlegi immer mit den Finanzen. Das globale Budget für die ganze Schweiz beträgt pro Jahr 1,2 Millionen Franken.

1. Könnte sich der Bundesrat vorstellen, die Kulturlegi finanziell zu unterstützen?

2. Wenn ja, in welcher Form?

3. Wenn nein, kann er sich vorstellen, über das nationale Projekt gegen Armut die Kulturlegi zu fördern?

FederalCouncilResponseText

1./2. Der Bundesrat begrüsst das Angebot Kulturlegi der Caritas. Damit ermöglicht die Caritas armutsgefährdeten und von Armut betroffenen Menschen, an kulturellen Anlässen teilzunehmen, wodurch sie auch ihre soziale und gesellschaftliche Integration fördert.

Der Bund hat zurzeit keine gesetzliche Grundlage, um das Angebot Kulturlegi finanziell zu unterstützen, weder im kulturellen noch im sozialen Bereich. Mit der Botschaft vom 28. November 2014 zur Förderung der Kultur in den Jahren 2016-2020 (Kulturbotschaft; BBl 2015 497) beantragt der Bundesrat jedoch eine neue Gesetzesbestimmung zur Förderung von Vorhaben der kulturellen Teilhabe. Ob Projekte in der Art der Kulturlegi künftig durch das Bundesamt für Kultur unterstützt werden können, hängt einerseits von der Gutheissung der neuen Bestimmung durch das Parlament sowie den darauf basierenden Ausführungsbestimmungen ab und andererseits davon, wie die kulturpolitischen Prioritäten gesetzt werden und ob die entsprechenden Mittel vorhanden sind.

3. Das Nationale Programm zur Bekämpfung und Prävention von Armut startete 2014 und ist auf fünf Jahre befristet (www.gegenarmut.ch). Es will u. a. mit Projektförderungen Anreize für neue Ansätze in der Armutsprävention setzen und innovative, erfolgversprechende Projekte schweizweit bekanntmachen. Eine finanzielle Unterstützung der Kulturlegi würde nicht dem Sinn und Zweck des Programms entsprechen und ist daher nicht möglich.

Antwort des Bundesrates.
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La Carte culture (http ://www.carteculture.ch/fr), qui a été introduite par Caritas en 2007, connaît beaucoup de succès. De plus en plus de cantons participent à ce projet et toujours plus d'institutions proposent des offres à prix réduit. Plus de 50 000 personnes possèdent déjà une Carte culture. Plus de 1960 partenaires dans toute la Suisse sont convaincus de cette idée et accordent d'importants rabais sur présentation de la Carte culture. Les personnes pouvant obtenir cette carte doivent être bénéficiaires de l'aide sociale ou de prestations complémentaires ou toucher un revenu proche du seuil de pauvreté.

La situation financière de la Carte culture est cependant compromise. Le budget global de cette dernière s'élève à 1,2 million de francs par année pour l'ensemble de la Suisse.

1. Le Conseil fédéral pourrait-il imaginer contribuer au financement de la Carte culture ?

2. Si oui, sous quelle forme ?

3. Sinon, peut-il envisager de promouvoir la Carte culture par le biais du projet national de lutte contre la pauvreté ?

FederalCouncilResponseText

1./2. Le Conseil fédéral se félicite de l'initiative Carte culture prise par Caritas, qui permet aux personnes touchées ou menacées par la pauvreté d'assister à des manifestations culturelles, ce qui favorise aussi leur intégration sociale.

La Confédération ne dispose à l'heure actuelle d'aucune base légale, ni en matière culturelle ni en matière sociale, qui lui permette de soutenir financièrement la Carte culture. Mais, dans son message du 28 novembre 2014 concernant l'encouragement de la culture pour la période 2016 à 2020 (message culture ; FF 2015 461), le Conseil fédéral propose une nouvelle disposition légale qui permettrait d'encourager les projets de participation culturelle. La possibilité pour l'Office fédéral de la culture de soutenir à l'avenir des projets du type de la Carte culture dépend, d'une part, de l'approbation de la nouvelle disposition par le Parlement ainsi que des dispositions d'application qui seront édictées sur cette base et, d'autre part, de la manière dont seront fixées les priorités en matière de politique culturelle et des moyens financiers à disposition.

3. Le Programme national de prévention et de lutte contre la pauvreté, qui a démarré en 2014, est limité à cinq ans (www.contre-la-pauvrete.ch). Il vise en particulier, par le soutien de projets, à encourager de nouvelles approches dans la prévention de la pauvreté et à faire connaître dans toute la Suisse des projets innovants et prometteurs. Soutenir financièrement la Carte culture ne répond toutefois pas au sens et à l'objectif du programme et n'est donc pas possible dans ce cadre.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

La tessera culturale introdotta da Caritas nel 2007 (www.carteculture.ch) è un modello ormai affermato. Al progetto partecipano sempre più cantoni e un numero sempre maggiore di istituzioni offre i propri servizi a prezzi ridotti. Sono già più di 50 000 le persone in possesso della tessera culturale, che viene accordata a coloro che beneficiano dell'aiuto sociale o di prestazioni complementari e a chi è costretto a vivere sulla soglia della povertà. In tutta la Svizzera vi sono più di 1960 partner che credono in quest'idea e offrono riduzioni generose a chi esibisce la tessera.

Tuttavia il progetto di Caritas deve continuamente fare i conti con problemi finanziari: il budget complessivo necessario per tutta la Svizzera ammonta a 1,2 milioni di franchi l'anno.

1. Il Consiglio federale sarebbe disposto a sostenere finanziariamente la tessera culturale?

2. Se sì, in che forma?

3. Se no, potrebbe immaginare di promuovere questo modello attraverso il programma nazionale di lotta alla povertà?

FederalCouncilResponseText

1./2. Il Consiglio federale giudica favorevolmente l'iniziativa della tessera culturale di Caritas, che permette a persone povere o a rischio di povertà di prendere parte alla vita culturale, rafforzandone così anche l'integrazione sociale.

Attualmente però, la Confederazione non dispone delle basi legali necessarie né nell'ambito sociale né in quello culturale per sostenere finanziariamente tale offerta. Tuttavia, nel messaggio del 28 novembre 2014 concernente la promozione della cultura negli anni 2016-2020 (messaggio sulla cultura; FF 2015 447), il Consiglio federale chiede che venga adottata una nuova disposizione di legge per promuovere la partecipazione culturale. Se in futuro l'Ufficio federale della cultura potrà sostenere progetti simili a quello della tessera culturale dipenderà dall'approvazione della nuova disposizione e delle relative disposizioni esecutive da parte del Parlamento e successivamente dalle priorità stabilite nell'ambito della politica culturale e dalla disponibilità dei fondi necessari.

3. Nel 2014 ha preso il via il programma nazionale quinquennale di prevenzione e lotta alla povertà (www.contro-la-poverta.ch), che intende tra l'altro incentivare nuovi approcci per la prevenzione della povertà, sostenendo e facendo conoscere a livello nazionale programmi innovativi e promettenti. Il sostegno finanziario della tessera culturale non sarebbe conforme allo scopo del programma e non è pertanto attuabile.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Die Abwertung des Euro gegenüber dem Franken um 20 Prozent hat starke Auswirkungen auf freie Gruppen mit internationaler Ausstrahlung. Da sie ihre Vorstellungen im Rahmen ihrer internationalen Tourneen in Euro verkauft haben, hat die Aufhebung des Mindestkurses zu schweren finanziellen Verlusten geführt.

Wird der Bundesrat diesen Kulturschaffenden, die zu unserer internationalen Ausstrahlung beitragen, zu Hilfe kommen, insbesondere über Pro Helvetia, die Auslandtourneen von freien Gruppen unterstützt?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich der schwierigen Rahmenbedingungen für die internationale Tourneetätigkeit von freien Tanz- und Theatergruppen bewusst. Ein wichtiger Teil der Einnahmen dieser Gruppen stammt aus den Einnahmen von Gastspielen im Ausland und fällt in Fremdwährungen an. Gleichzeitig haben die Gruppen weiterhin ihre Fixkosten und die laufenden Produktionskosten in Schweizerfranken zu decken. Diese Ausgaben fallen im Inland an und können nicht in anderen Währungen beglichen werden, wie z. B. Löhne, Mieten für Proberäume, Erstellung von Bühnenbildern und Kostümen usw. Dieser Sachverhalt hat sich seit der Aufhebung des Euro-Mindestkurses verschärft.

Die am intensivsten im Ausland tourenden Gruppen werden von Pro Helvetia mit dreijährigen, von Städten, Kantonen und Pro Helvetia gemeinsam unterzeichneten Leistungsvereinbarungen für freie Theater- und Tanzkompanien unterstützt. Pro Helvetia entschied sich, die Verträge ab 2015 im Durchschnitt mit höheren Mitteln für Auslandaktivitäten auszustatten. Weiter gehende Massnahmen sind im Rahmen des laufenden Budgets nicht möglich.

Im Rahmen der Kulturbotschaft 2016-2020 werden zur Stärkung der internationalen Präsenz von Schweizer Kulturschaffenden für Pro Helvetia Zusatzmittel beantragt, die auch den freien Schweizer Theater- und Tanzgruppen zugutekommen sollen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

La chute de 20 % de la valeur de l'euro face au franc a un impact violent sur les compagnies indépendantes qui rayonnent à l'étranger. Alors qu'elles ont vendu en euro leurs spectacles pour des tournées internationales, la suppression du taux plancher les conduit à de graves pertes financières.

Le Conseil fédéral, notamment à travers Pro Helvetia qui soutient les tournées à l'étranger de compagnies indépendantes, compte-t-il venir en aide à ces acteurs culturels qui participent à notre rayonnement ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est conscient du fait que le contexte actuel est difficile pour les compagnies indépendantes de danse et de théâtre effectuant des tournées internationales. Alors qu'une grande part de leurs revenus provient des représentations à l'étranger, et sont donc en devises, elles ont des frais fixes et des coûts de production courants qu'elles doivent payer en francs suisses (salaires, loyers des salles de répétition, décors, costumes, etc.). C'est une situation parfois problématique, que l'abandon du taux plancher a encore aggravée.

Les compagnies les plus actives à l'étranger bénéficient du soutien de Pro Helvetia sous la forme de conventions de prestations de trois ans conclues avec les villes, les cantons et Pro Helvetia. Cette dernière a décidé d'accorder, à partir de 2015, des montants plus importants pour les activités à l'étranger dans le cadre de ces conventions. D'autres mesures ne sont pas possibles dans le cadre du budget actuel.

Le message culture 2016-2020 demande par ailleurs des moyens supplémentaires pour Pro Helvetia afin de renforcer la présence internationale des artistes suisses. Ces moyens bénéficieront aussi aux compagnies indépendantes de théâtre et de danse.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il crollo del 20 per cento del valore dell'euro rispetto al franco ha un impatto violento sulle compagnie indipendenti che si esibiscono all'estero. La soppressione del tasso di cambio minimo causa loro grosse perdite finanziarie visto che hanno venduto in euro i loro spettacoli per tournée internazionali.

Il Consiglio federale è disposto a venire in aiuto, attraverso Pro Helvetia, che sostiene tournée all'estero di compagnie indipendenti, a questi operatori culturali che contribuiscono a promuovere la nostra immagine all'estero?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è consapevole delle difficili condizioni quadro cui si trovano confrontate le compagnie di danza e di teatro indipendenti che si esibiscono all'estero. Queste ultime, infatti, ricavano una parte importante dei loro introiti dagli incassi in valuta estera delle tournée internazionali e allo stesso tempo devono sostenere in franchi svizzeri i loro costi fissi e i costi di produzione ricorrenti. Tali spese (salari, pigioni per i locali in cui effettuano le prove, scenografia, costumi, ecc.) hanno origine in Svizzera e non possono essere pagate in altre valute. Queste condizioni si sono acutizzate dall'abolizione del tasso di cambio minimo dell'euro.

Pro Helvetia concede aiuti finanziari ai gruppi più attivi (in termini di tournée internazionali) nel quadro di convenzioni di prestazioni triennali stipulate insieme ai cantoni e alle città con le compagnie di danza e di teatro indipendenti. Dal 2015 questi accordi prevedono un aumento dei sussidi per le attività internazionali; ulteriori misure non sono possibili sulla base del preventivo attuale.

Nel messaggio concernente la promozione della cultura negli anni 2016-2020 sono stati chiesti mezzi supplementari per Pro Helvetia, che devono servire a rafforzare la presenza degli operatori culturali svizzeri all'estero e, quindi, andranno a vantaggio anche delle nostre compagnie di danza e di teatro indipendenti.

Risposta del Consiglio federale.