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Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento, entro la fine del 2012, un rapporto che illustri in che modo sarebbe possibile creare in Svizzera una banca del turismo sul modello di quella austriaca.

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Il turismo svizzero si trova ad affrontare sfide notevoli. La strategia di crescita per la piazza turistica svizzera, varata dal Consiglio federale il 18 giugno 2010, ha individuato le principali sfide in quest'ambito. A ciò si aggiungono oggi la situazione valutaria sfavorevole per il turismo, un settore d'esportazione legato al territorio, e l'attuazione dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie, che modificherà le condizioni quadro relative allo sviluppo economico delle regioni turistiche e di montagna maggiormente interessate. Occorre quindi tener conto che in queste regioni si verificherà un rapido cambiamento strutturale.

Il Consiglio federale rammenta che negli anni passati sono stati presi, nell'ambito delle misure volte ad attenuare la forza del franco, provvedimenti a sostegno del turismo svizzero. In particolare, il mutuo federale alla Società svizzera di credito alberghiero (SCA) è stato aumentato, a titolo provvisorio e precauzionale, di 100 milioni di franchi. Per quanto riguarda l'iniziativa sulle abitazioni secondarie il Consiglio federale, vista l'incertezza sulle disposizioni esecutive dell'iniziativa, ritiene ragionevole procedere, in una prima fase, a un'analisi approfondita delle ripercussioni dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie sullo sviluppo turistico ed economico nelle regioni maggiormente interessate. I risultati dovrebbero essere resi noti alla fine del 2012.

Il Consiglio federale è favorevole a esaminare in una seconda fase, nel 2013, eventuali misure di politica turistica e regionale della Confederazione per attenuare e accompagnare i cambiamenti strutturali previsti, presumibilmente molto rapidi, e a formulare proposte per la loro applicazione, in base ai risultati dell'analisi d'impatto. Una delle misure applicabili sarebbe la modifica della legge federale sulla promozione del settore alberghiero o del mandato di promozione della SCA. Il Consiglio federale è del parere che occorra attendere i risultati di queste verifiche e, alla luce della situazione attuale, non ritiene necessario né efficace redigere un rapporto sull'eventuale istituzione di una banca del turismo entro la fine del 2012.

Inoltre, il Consiglio federale ribadisce che è compito dei cantoni accompagnare gli eventuali rapidi cambiamenti strutturali nelle regioni interessate e attenuarne l'impatto, mentre il ruolo della Confederazione riguardo alla promozione della piazza economica è soltanto sussidiario. Nel 2015 il Consiglio federale vorrebbe presentare al Parlamento le eventuali misure d'accompagnamento della Confederazione nel settore della promozione della piazza economica, nel quadro del messaggio concernente la promozione della piazza economica 2016-2019. In questo modo verrebbe garantito un adeguato coordinamento con i dibattiti parlamentari sulla legislazione di esecuzione dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie, previsti per il 2014 (pianificazione DATEC).

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.