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Um das Gesundheitssystem zu steuern und es der Entwicklung der Bedürfnisse und der Kosten anzupassen, wird der Bundesrat beauftragt, die Aufgabe der Erstellung unbestrittener und aktueller Statistiken einem unabhängigen Organ anzuvertrauen, wie zum Beispiel dem Bundesamt für Statistik.

FederalCouncilResponseText

Das vorliegende Anliegen zur Datenerhebung wird auch in der gleichlautenden Motion Feller 18.3433 behandelt.

Im Gesundheitsbereich werden derzeit Daten von verschiedenen Stellen erhoben. Dies hat zur Folge, dass die Statistiken teilweise nicht miteinander abgestimmt sind und die erfassten Daten nicht miteinander verglichen werden können. In gewissen Bereichen kommt es zur parallelen Erfassung derselben Daten.

Um die Transparenz des Gesundheitssystems zu verbessern und wirksame Massnahmen zur Kostendämpfung zu identifizieren, ist eine transparente und kohärente Datenerhebung notwendig. Nur so können die verschiedenen Daten miteinander verglichen und analysiert werden. Zudem sollen Leerläufe durch doppelte und fehlerhafte Datenerfassungen verhindert werden. Zu diesen Schlüssen kam auch die vom Vorsteher des Eidgenössischen Departementes des Innern (EDI) beauftragte Expertengruppe in ihrem Bericht "Kostendämpfungsmassnahmen zur Entlastung der obligatorischen Krankenversicherung" (www.bag.admin.ch > Themen > Versicherungen > Krankenversicherung > Kostendämpfung).

Aufgrund der im Expertenbericht gewonnenen Erkenntnisse ist das EDI gegenwärtig daran, eine Expertengruppe zusammenzustellen und zu beauftragen, eine Strategie für die Erfassung, Bearbeitung und Analyse der Daten im Gesundheitsbereich zu erarbeiten. In erster Linie soll eine Übersicht gewonnen werden über die aktuell verfügbaren Daten, die Schwächen und Lücken des aktuellen Systems, zudem sollen die effektiven Bedürfnisse aufgezeigt werden. Die Ziele der Expertengruppe sollen die Schaffung einer besseren Informationsbasis, eine grössere Transparenz des Gesundheitssystems und die Reduktion des administrativen Aufwands derjenigen Akteure sein, welche die Informationen zur Verfügung stellen.

Mit der Beauftragung der Expertengruppe, eine solche Strategie auszuarbeiten, wird das Anliegen der Motion weitestgehend aufgenommen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Afin de piloter le système de santé et de l'adapter à l'évolution des besoins et des coûts, le Conseil fédéral est chargé de confier la tâche d'établir des statistiques incontestées et à jour à un organisme indépendant, qui pourrait être l'Office fédéral de la statistique.

FederalCouncilResponseText

La présente question est également traitée dans la motion Feller 18.3433, dont la teneur est identique.

Actuellement, les données relatives au domaine de la santé proviennent de différents services. En raison de cette situation, les statistiques ne coïncident pas complètement, et les données ne peuvent être comparées entre elles. En outre, dans certains secteurs, on constate des collectes parallèles des mêmes informations.

Afin d'améliorer la transparence du système de santé et d'identifier des mesures efficaces pour maîtriser les coûts, il est nécessaire de collecter les données de façon transparente et cohérente. Il s'agit d'une condition indispensable pour pouvoir comparer et analyser ces informations. Cela permettra de plus d'éviter les pertes de temps liées aux doublons et aux erreurs de saisie. C'est également à cette conclusion qu'est parvenu le groupe d'experts mandaté par le chef du Département fédéral de l'intérieur (DFI), dans son rapport intitulé "Mesures visant à freiner la hausse des coûts dans l'assurance obligatoire des soins" (www.ofsp.admin.ch > Thèmes > Assurances > Assurance maladie > Maîtrise des coûts).

S'appuyant sur les enseignements de ce rapport, le DFI est en train de constituer un groupe d'experts chargé d'élaborer une stratégie pour la collecte, le traitement et l'analyse des données dans le domaine sanitaire. Il s'agit en premier lieu d'obtenir un aperçu des données actuellement disponibles, d'identifier les faiblesses et les lacunes du système, ainsi que de mettre en évidence les besoins effectifs. L'objectif sera de produire des informations de meilleure qualité, d'augmenter la transparence du système de santé et de réduire la charge administrative pesant sur les acteurs qui fournissent les informations.

Le mandat confié à ce groupe d'experts répondra donc, dans une large mesure, à la demande exprimée dans la présente motion.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Al fine di gestire strategicamente il sistema sanitario e di adeguarlo all'evoluzione dei bisogni e dei costi, il Consiglio federale è incaricato di affidare l'allestimento di statistiche aggiornate e incontestate a un organismo indipendente che potrebbe essere l'Ufficio federale di statistica.

FederalCouncilResponseText

La richiesta di rilevare dati è oggetto anche della mozione Feller 18.3433 di identico tenore.

Nel settore della sanità vengono attualmente rilevati dati da diversi servizi. Di conseguenza le statistiche sono in parte non armonizzate tra di loro e i dati rilevati non sono confrontabili. In alcuni settori vengono rilevati parallelamente gli stessi dati.

Per migliorare la trasparenza del sistema sanitario e individuare misure efficaci per il contenimento dei costi è necessaria una rilevazione trasparente e coerente dei dati. Soltanto così è possibile confrontarli e analizzarli. Inoltre occorre evitare di effettuare inutilmente rilevazioni doppie ed errate. A queste conclusioni è giunto nel suo rapporto anche il gruppo di esperti incaricato dal capo del Dipartimento federale dell'interno (DFI) di proporre misure volte a contenere i costi per sgravare l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (www.ufsp.admin.ch > Temi > Assicurazioni > Assicurazione malattie > Contenimento dei costi).

Basandosi sulle conoscenze acquisite con questo rapporto, il DFI sta istituendo un gruppo di esperti incaricato di elaborare una strategia per la rilevazione, l'elaborazione e l'analisi dei dati nel settore della sanità. In primo luogo è necessario ottenere una panoramica dei dati disponibili e individuare le debolezze e le lacune del sistema attuale, nonché le effettive necessità. Gli obiettivi del gruppo di esperti saranno la creazione di una base di informazioni migliore e una maggiore trasparenza del sistema sanitario, nonché la riduzione dell'onere amministrativo per gli attori che mettono a disposizione le informazioni.

Con il conferimento al gruppo di esperti del mandato di elaborare una tale strategia è adempiuta in massima parte la richiesta avanzata nella mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Um das Gesundheitssystem zu steuern und es der Entwicklung der Bedürfnisse und der Kosten anzupassen, wird der Bundesrat beauftragt, die Aufgabe der Erstellung unbestrittener und aktueller Statistiken einem unabhängigen Organ anzuvertrauen, wie zum Beispiel dem Bundesamt für Statistik.

FederalCouncilResponseText

Das vorliegende Anliegen zur Datenerhebung wird auch in der gleichlautenden Motion Thorens Goumaz 18.3432 vorgebracht.

Im Gesundheitsbereich werden derzeit Daten von verschiedenen Stellen erhoben. Dies hat zur Folge, dass die Statistiken teilweise nicht miteinander abgestimmt sind und die erfassten Daten nicht miteinander verglichen werden können. In gewissen Bereichen kommt es zur parallelen Erfassung derselben Daten.

Um die Transparenz des Gesundheitssystems zu verbessern und wirksame Massnahmen zur Kostendämpfung zu identifizieren, ist eine transparente und kohärente Datenerhebung notwendig. Nur so können die verschiedenen Daten miteinander verglichen und analysiert werden. Zudem sollen Leerläufe durch doppelte und fehlerhafte Datenerfassungen verhindert werden. Zu diesen Schlüssen kam auch die vom Vorsteher des Eidgenössischen Departementes des Innern (EDI) beauftragte Expertengruppe in ihrem Bericht "Kostendämpfungsmassnahmen zur Entlastung der obligatorischen Krankenversicherung" (www.bag.admin.ch > Themen > Versicherungen > Krankenversicherung > Kostendämpfung).

Aufgrund der im Expertenbericht gewonnenen Erkenntnisse ist das EDI gegenwärtig daran, eine Expertengruppe zusammenzustellen und zu beauftragen, eine Strategie für die Erfassung, Bearbeitung und Analyse der Daten im Gesundheitsbereich zu erarbeiten. In erster Linie soll eine Übersicht gewonnen werden über die aktuell verfügbaren Daten, die Schwächen und Lücken des aktuellen Systems, zudem sollen die effektiven Bedürfnisse aufgezeigt werden. Die Ziele der Expertengruppe sollen die Schaffung einer besseren Informationsbasis, eine grössere Transparenz des Gesundheitssystems und die Reduktion des administrativen Aufwands derjenigen Akteure sein, welche die Informationen zur Verfügung stellen.

Mit der Beauftragung der Expertengruppe, eine solche Strategie auszuarbeiten, wird das Anliegen der Motion weitestgehend aufgenommen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Afin de piloter le système de santé et de l'adapter à l'évolution des besoins et des coûts, le Conseil fédéral est chargé de confier la tâche d'établir des statistiques incontestées et à jour à un organisme indépendant, qui pourrait être l'Office fédéral de la statistique.

FederalCouncilResponseText

La présente question est également traitée dans la motion Thorens Goumaz 18.3432, dont la teneur est identique.

Actuellement, les données relatives au domaine de la santé proviennent de différents services. En raison de cette situation, les statistiques ne coïncident pas complètement, et les données ne peuvent être comparées entre elles. En outre, dans certains secteurs, on constate des collectes parallèles des mêmes informations.

Afin d'améliorer la transparence du système de santé et d'identifier des mesures efficaces pour maîtriser les coûts, il est nécessaire de collecter les données de façon transparente et cohérente. Il s'agit d'une condition indispensable pour pouvoir comparer et analyser ces informations. Cela permettra de plus d'éviter les pertes de temps liées aux doublons et aux erreurs de saisie. C'est également à cette conclusion qu'est parvenu le groupe d'experts mandaté par le chef du Département fédéral de l'intérieur (DFI), dans son rapport intitulé "Mesures visant à freiner la hausse des coûts dans l'assurance obligatoire des soins" (www.ofsp.admin.ch > Thèmes > Assurances > Assurance maladie > Maîtrise des coûts).

S'appuyant sur les enseignements de ce rapport, le DFI est en train de constituer un groupe d'experts chargé d'élaborer une stratégie pour la collecte, le traitement et l'analyse des données dans le domaine sanitaire. Il s'agit en premier lieu d'obtenir un aperçu des données actuellement disponibles, d'identifier les faiblesses et les lacunes du système, ainsi que de mettre en évidence les besoins effectifs. L'objectif sera de produire des informations de meilleure qualité, d'augmenter la transparence du système de santé et de réduire la charge administrative pesant sur les acteurs qui fournissent les informations.

Le mandat confié à ce groupe d'experts répondra donc, dans une large mesure, à la demande exprimée dans la présente motion.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Al fine di gestire strategicamente il sistema sanitario e di adeguarlo all'evoluzione dei bisogni e dei costi, il Consiglio federale è incaricato di affidare l'allestimento di statistiche aggiornate e incontestate a un organismo indipendente che potrebbe essere l'Ufficio federale di statistica.

FederalCouncilResponseText

La richiesta di rilevare dati è oggetto anche della mozione Thorens Goumaz 18.3432 di identico tenore.

Nel settore della sanità vengono attualmente rilevati dati da diversi servizi. Di conseguenza le statistiche sono in parte non armonizzate tra di loro e i dati rilevati non sono confrontabili. In alcuni settori vengono rilevati parallelamente gli stessi dati.

Per migliorare la trasparenza del sistema sanitario e individuare misure efficaci per il contenimento dei costi è necessaria una rilevazione trasparente e coerente dei dati. Soltanto così è possibile confrontarli e analizzarli. Inoltre occorre evitare di effettuare inutilmente rilevazioni doppie ed errate. A queste conclusioni è giunto nel suo rapporto anche il gruppo di esperti incaricato dal capo del Dipartimento federale dell'interno (DFI) di proporre misure volte a contenere i costi per sgravare l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (www.ufsp.admin.ch > Temi > Assicurazioni > Assicurazione malattie > Contenimento dei costi).

Basandosi sulle conoscenze acquisite con questo rapporto, il DFI sta istituendo un gruppo di esperti incaricato di elaborare una strategia per la rilevazione, l'elaborazione e l'analisi dei dati nel settore della sanità. In primo luogo è necessario ottenere una panoramica dei dati disponibili e individuare le debolezze e le lacune del sistema attuale, nonché le effettive necessità. Gli obiettivi del gruppo di esperti saranno la creazione di una base di informazioni migliore e una maggiore trasparenza del sistema sanitario, nonché la riduzione dell'onere amministrativo per gli attori che mettono a disposizione le informazioni.

Con il conferimento al gruppo di esperti del mandato di elaborare una tale strategia è adempiuta in massima parte la richiesta avanzata nella mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zusätzlich zu rein elektrischen Motorwagen auch Nutzfahrzeuge, die als (Plug-in-)Hybrid ausgelegt sind, von der leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe (LSVA) zu befreien.

Diese Befreiung soll für die elektrisch zurückgelegten Kilometer gelten. Die Schwerverkehrsabgabeverordnung (SVAV) ist entsprechend zu ergänzen.

FederalCouncilResponseText

Der Anteil an Motorfahrzeugen mit Hybridantrieb, welche per 31. Mai 2018 die Schwerverkehrsabgabe zu entrichten haben, beläuft sich - bei einem Bestand von total 154 724 schweren Fahrzeugen - derzeit auf 29 Fahrzeuge.

Die gewünschte Befreiung der im elektrischen Betrieb geleisteten Kilometer ist derzeit nicht möglich. Die Antriebsart des Fahrzeuges kann weder über den neuen Fahrtschreiber noch über das Erfassungsgerät LSVA aufgezeichnet und ausgewertet werden. Eine entsprechende Anpassung wäre technisch aufwendig und hätte grosse finanzielle Konsequenzen.

In der Systematik der LSVA unterliegt die Fahrleistung eines Motorfahrzeugs entweder gesamthaft der LSVA, oder sie ist davon befreit. Teilbefreiungen sind nicht vorgesehen. Zudem haben auch Motorfahrzeuge mit elektrischem oder Hybridantrieb negative Auswirkungen auf die Umwelt und die Gesundheit der Menschen. Das heisst, auch sie verursachen externe Kosten, die durch die LSVA internalisiert werden sollen.

Vor diesem Hintergrund lehnt es der Bundesrat ab, Motorfahrzeuge mit Hybridantrieb von der LSVA zu befreien.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
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Outre les voitures automobiles à propulsion exclusivement électrique, le Conseil fédéral est chargé d'exonérer de la redevance sur le trafic des poids lourds liée aux prestations (RPLP) les véhicules utilitaires conçus comme véhicules hybrides rechargeables. Cette exonération s'appliquera aux kilomètres effectués en mode électrique. L'ordonnance concernant une redevance sur le trafic des poids lourds liée aux prestations (ORPL) sera complétée en conséquence.

FederalCouncilResponseText

Sur un total de 154 724 véhicules lourds, le nombre de véhicules à moteur à propulsion hybride, qui étaient soumis au 31 mai 2018 à la redevance sur le trafic des poids lourds, est actuellement de 29 véhicules.

L'exonération souhaitée des kilomètres parcourus en propulsion électrique n'est actuellement pas possible. Le type de propulsion du véhicule ne peut être ni enregistré ni analysé avec un nouveau tachygraphe ou un appareil de saisie RPLP. La modification nécessaire serait techniquement complexe et aurait des conséquences financières considérables.

Dans le système de la RPLP, la prestation kilométrique d'un véhicule à moteur est soit totalement soumise à la RPLP, soit en est exonérée. Il n'est pas prévu d'exonérations partielles. Par ailleurs, les véhicules à moteur à propulsion électrique ou hybride ont également des impacts négatifs sur l'environnement et la santé de la population. Cela signifie qu'eux aussi engendrent des coûts externes, et ceux-ci devraient être internalisés par le biais de la RPLP.

Dans ce contexte, le Conseil fédéral refuse d'exonérer de la RPLP les véhicules à moteur à propulsion hybride.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di esentare dalla tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP), oltre agli autoveicoli puramente elettrici, anche quelli commerciali ibridi (plug-in).

L'esenzione si applica per i chilometri percorsi a propulsione elettrica. L'ordinanza del 6 marzo 2000 sul traffico pesante (OTTP; RS 641.811) deve essere completata di conseguenza.

FederalCouncilResponseText

Il numero di autoveicoli a propulsione ibrida, che il 31 maggio 2018 risultavano assoggettati alla tassa sul traffico pesante, corrisponde a 29, su un effettivo totale di 154 724 veicoli pesanti.

Al momento, l'auspicata esenzione dei chilometri percorsi a propulsione elettrica non è possibile. Il tipo di propulsione del veicolo non può essere registrato e valutato né mediante i nuovi odocronografi né mediante l'apparecchio di rilevazione della TTPCP. Dal punto di vista tecnico un tale adeguamento sarebbe troppo oneroso e comporterebbe notevoli conseguenze finanziarie.

Nella sistematica della TTPCP, la prestazione chilometrica di un autoveicolo è completamente soggetta alla TTPCP oppure ne è esentata. Non sono previste esenzioni parziali. Inoltre, anche i veicoli a propulsione elettrica o ibrida hanno effetti negativi sull'ambiente e sulla salute delle persone. Ciò significa che anche essi generano dei costi esterni, che devono essere internalizzati dalla TTPCP.

Alla luce di queste considerazioni, il Consiglio federale respinge la proposta di esentare dalla TTPCP i veicoli a propulsione ibrida.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, wie der 12. September als Feiertag auf eidgenössischer Ebene eingeführt werden kann.

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Der 1. August ist nicht nur verfassungsmässig verankert, sondern in der Bevölkerung auch gut etabliert. Zwar ist es unbestritten, dass der 12. September 1848 historisch ein wichtiges Datum für den modernen Bundesstaat Schweiz ist, jedoch nicht das einzige relevante (vgl. Antwort des Bundesrates vom 17. Februar 2010 auf die Anfrage Kiener Nellen 09.1167, "Gründungsdatum der Schweizerischen Eidgenossenschaft"). Der Bundesrat ist der Ansicht, dass es keinen weiteren Feiertag am 12. September braucht.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner la possibilité de faire du 12 septembre un jour férié sur le plan fédéral.

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Le 1er août n'est pas uniquement ancré dans la Constitution, il est également bien établi dans l'esprit de la population. Bien qu'il soit incontestable que le 12 septembre 1848 représente une date historiquement importante pour l'État fédéral suisse moderne, cette date n'est cependant pas la seule pertinente (voir la réponse du Conseil fédéral du 17 février 2010 à la question Kiener Nellen Margret 09.1167, "Date de fondation de la Confédération helvétique"). Le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas nécessaire d'instaurer un jour férié supplémentaire le 12 septembre.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di vagliare le possibilità di introdurre il 12 settembre quale giorno festivo a livello federale.

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Il 1° agosto non è soltanto sancito nella Costituzione, ma è pure ben radicato nella popolazione. Pur essendo innegabilmente importante per la storia della Svizzera federale moderna, il 12 settembre 1848 non è l'unica data rilevante (cfr. risposta del Consiglio federale del 17 febbraio 2010 all'interrogazione Kiener Nellen Margret 09.1167, Data di fondazione della Confederazione svizzera). Il Consiglio federale non ritiene necessario istituire un giorno festivo supplementare il 12 settembre.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, das Krankenversicherungsgesetz (KVG) und allenfalls weitere Gesetzesgrundlagen dahingehend zu ändern, dass kein Haushalt mehr als 10 Prozent seines Haushaltbudgets für Prämien der obligatorischen Krankenversicherung aufwenden muss.

Dabei gewährleistet er, dass die Änderungen keine negativen Auswirkungen auf die Situation der Haushalte haben, die bereits heute in den Genuss von Prämienverbilligungen kommen.

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Der Bundesrat stimmt mit der Urheberin der Motion überein, dass die steigende Belastung durch die Krankenkassenprämien für die Haushalte problematisch geworden ist. Aus diesem Grund wird eine Eindämmung des Wachstums der Gesundheitskosten immer wichtiger. Der Bundesrat hat deshalb im März 2018 gestützt auf einen Expertenbericht ein Kostendämpfungsprogramm verabschiedet.

Was die Prämienverbilligung als soziales Korrektiv der Pro-Kopf-Prämie betrifft, hat der Bundesrat die Annahme des Postulates Humbel 17.3880, "Überprüfung der Finanzierung der Prämienverbilligung", sowie des Postulates der grünen Fraktion 17.3877, "Prämienverbilligungen bei den Krankenkassen verbessern und vereinheitlichen", beantragt. In seiner Stellungnahme zu diesen Postulaten hat er festgestellt, dass mehrere Kantone ihren Anteil an den Prämienverbilligungsbeiträgen in den letzten Jahren gesenkt haben. Er hat darauf hingewiesen, dass er diesen Rückzug aus der Finanzierung der Prämienverbilligung für problematisch hält.

Der Nationalrat hat das Postulat Humbel angenommen. Wie in seiner Stellungnahme zu diesem Postulat dargelegt, überprüft der Bundesrat die Wirksamkeit des Prämienverbilligungssystems und wird Verbesserungsmöglichkeiten in der Ausgestaltung und Finanzierung unterbreiten. Dabei berücksichtigt er die Arbeiten, die er gemeinsam mit den Kantonen zur Umsetzung der Motion FK-N 13.3363, "Aufgabentrennung zwischen Bund und Kantonen", ausführt. Der Bericht zum Postulat Humbel wird voraussichtlich 2019 verfasst. Es ist deshalb angezeigt, die Ergebnisse dieser Analyse abzuwarten, bevor in diesem Bereich weitere Massnahmen ergriffen werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.