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Il Consiglio federale è incaricato di istituire un fondo di emergenza per l'adattamento ai cambiamenti climatici nelle città e negli agglomerati urbani. Il fondo consentirà di mettere a disposizione mezzi finanziari per l'adozione di misure immediate come elementi di ombreggiamento (pergole, tetti volanti, padiglioni, vele ombreggianti ecc.), tecnologie legate all'acqua (p. es. città spugna) come pure per misure edili a medio e lungo termine, affinché il numero di alberi piantati nelle aree urbane aumenti.

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La strategia del Consiglio federale per l'adattamento ai cambiamenti climatici menziona otto sfide, tra cui il crescente stress da calore. A essere maggiormente colpiti dalle conseguenze dei cambiamenti climatici sono i seguenti nove settori: pericoli naturali, gestione delle acque, selvicoltura, agricoltura, energia, turismo, sviluppo territoriale, salute e biodiversità. Questi devono orientare le proprie strategie settoriali in base alle condizioni climatiche, soggette a mutazioni sempre più marcate, e adottare misure per migliorare la resilienza.

Per l'adattamento al cambiamento climatico, la Confederazione è incaricata per legge di coordinare i provvedimenti e di disporre le basi legali necessarie (art. 8 legge sul CO2; RS 641.71). Le misure immediate menzionate, da supportare con il fondo richiesto, riguardano la pianificazione del territorio, lo sviluppo degli insediamenti come pure la politica sanitaria, che rientrano nella sfera di competenza dei Cantoni.

Per sostenere i Cantoni nei loro compiti, nel quadro del programma pilota "Adattamento ai cambiamenti climatici" la Confederazione ha supportato 16 progetti che affrontano il problema del crescente stress da calore (cfr. www.bafu.admin.ch > Tema Clima > Informazioni per gli specialisti > Adattamento ai cambiamenti climatici > Programma pilota). In tale contesto, ha sostenuto specificatamente progetti di Cantoni, regioni, città e Comuni ritenuti innovativi ed esemplari che illustrano concretamente come le città e gli agglomerati svizzeri possono adattarsi a periodi di canicola sempre più intensi e prolungati. Il rapporto di sintesi sulla seconda fase del programma 2018-2022 verrà pubblicato nella primavera 2023.

Inoltre, per concedere maggior spazio alla natura nelle aree insediative e per rafforzare la biodiversità, nel suo messaggio del 4 marzo 2022 "Per il futuro della nostra natura e del nostro paesaggio (Iniziativa biodiversità). Iniziativa popolare e il suo controprogetto indiretto" (22.025) il Consiglio federale prevede di fornire più mezzi ai Cantoni per la promozione di misure di rinverdimento e di progettazione seminaturale di città e agglomerati.

Tenuto conto delle misure già adottate e della consolidata ripartizione dei compiti, il Consiglio federale non ritiene opportuno istituire un ulteriore fondo di rapido intervento per l'adattamento ai cambiamenti climatici nelle città e negli agglomerati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, über die aussen- und sicherheitspolitischen Folgen eines Beitritts der Schweiz zum Kernwaffenverbotsvertrag (TPNW) Bericht zu erstatten. Insbesondere soll auch auf die Veränderung der Ausgangslage durch den Krieg in der Ukraine eingegangen werden. Weiter sollen darin Überlegungen zu den Folgen des TPNW auf die Sicherheitsarchitektur Europas, der Schweiz sowie zur Beziehung der Schweiz zur NATO enthalten sein. Der Bundesrat definiert basierend auf dieser Auslegeordnung das weitere Vorgehen im Interesse des Landes.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport sur les conséquences qu'une adhésion de la Suisse au Traité sur l'interdiction des armes nucléaires (TIAN) aurait pour elle en termes de politique étrangère et de sécurité. Il reviendra notamment sur la donne nouvelle induite par la guerre en Ukraine et exposera les conséquences du TIAN sur l'architecture de sécurité de l'Europe et de la Suisse ainsi que sur les relations de la Suisse avec l'OTAN. Le Conseil fédéral définira à partir de cet état des lieux la marche à suivre dans l'intérêt du pays.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto relativo agli effetti sulla politica estera e di sicurezza della Svizzera nel caso aderisse al Trattato sulla proibizione delle armi nucleari (TPNW). Il rapporto si dovrebbe anche soffermare sul cambiamento della situazione iniziale in seguito alla guerra in Ucraina e sulle conseguenze del TPNW sull'architettura della sicurezza in Europa e in Svizzera, tenendo inoltre conto della relazione della Svizzera con la NATO. Questo quadro d'insieme permetterà al Consiglio federale di definire l'ulteriore linea d'azione nell'interesse del Paese.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Grundlagen für die Einführung eines frei zugänglichen Online-Rechners schaffen, mit dem sich die Preise für Treibstoff, Gas und Strom für Fahrzeuge in der Schweiz berechnen lassen, dies nach dem Modell des Projekts www.spritpreisrechner.at, das 2011 in Österreich umgesetzt wurde.

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Die Energiepreise sind international stark gestiegen, was auch in der Schweiz zu einem Anstieg der allgemeinen Teuerung geführt hat. Allerdings ist die Inflation verglichen mit anderen Ländern moderat. Im Juli 2022 lag sie auf 3,4 Prozent. Sie lag damit rund 5 Prozentpunkte unter dem Wert im Euroraum. Gründe hierfür sind der vergleichsweise tiefe Ausgabenanteil der Haushalte für Energie und die energieeffiziente Wirtschaft. Aktuelle Teuerungsprognosen verschiedener Institute liegen für das Gesamtjahr 2022 bei 2,5 Prozent. Im Jahr 2023 sollte die Teuerung im Jahresdurchschnitt auf 1,4 Prozent zurückgehen. Zudem sollte sich die wirtschaftliche Erholung von der Corona-Krise fortsetzen, wenn auch weniger schwungvoll, als vor dem Krieg in der Ukraine erwartet.

Im Allgemeinen ist die SNB für die Gewährung der Preisstabilität zuständig. Diese verfügt über Instrumente, um einem allfälligen weiteren Anstieg der Inflation in der Schweiz entgegenzuwirken. Der Bundesrat ist sich der Herausforderungen rund um die gestiegenen Energiepreise bewusst. Er sieht anhand der Ergebnisse der eingesetzten interdepartementalen Arbeitsgruppe der Departemente WBF, EFD, UVEK und EDI derzeit keinen Bedarf für dringende Massnahmen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de jeter les bases d'un calculateur de prix des carburants, du gaz et de l'électricité dans les stations-service et les stations de recharge en Suisse, sur le modèle du calculateur en ligne autrichien " spritpreisrechner.at ", accessible à tous depuis 2011.

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Les prix de l'énergie ont fortement augmenté au niveau international, ce qui a également entraîné un renchérissement général en Suisse. L'inflation y est toutefois modérée par rapport à d'autres pays. En juillet 2022, elle s'élevait à 3,4 %, soit environ 5 points de pourcentage de moins que dans la zone euro.

Ce phénomène s'explique par la part relativement faible des dépenses des ménages consacrées à l'énergie et par une économie efficace sur le plan énergétique. Les prévisions actuelles établies par différents instituts sont de l'ordre de 2,5 % d'inflation pour l'ensemble de l'année 2022, une moyenne qui devrait redescendre à 1,4 % en 2023. En outre, la reprise économique après la crise du coronavirus devrait se poursuivre, même si elle est moins vigoureuse que ce que les prévisions indiquaient avant la guerre en Ukraine.

C'est en principe la BNS qui est chargée de garantir la stabilité générale des prix. Elle dispose d'instruments pour contrer une éventuelle inflation en Suisse. Le Conseil fédéral a conscience des défis liés à la hausse des prix de l'énergie. Sur la base des résultats du groupe de travail interdépartemental réunissant le DEFR, le DFF, le DETEC et le DFI, il ne voit actuellement pas la nécessité de prendre des mesures immédiates.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi per introdurre un calcolatore online, gratuito, dei prezzi dei carburanti, del gas e dell'elettricità per i veicoli in Svizzera, sul modello del calcolatore austriaco "www.spritpreisrechner.at" istituito nel 2011.

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I prezzi dell'energia sono saliti notevolmente a livello internazionale provocando un aumento generalizzato dell'inflazione, che in Svizzera rimane però moderata rispetto ad altri Paesi. A luglio 2022, infatti, era del 3,4 %, ossia circa 5 punti percentuali al di sotto del valore registrato nella zona euro. Ciò è dovuto al fatto che le famiglie svizzere spendono meno per l'energia e che la nostra economia è efficiente dal punto di vista energetico.

Vari istituti prevedono per l'intero 2022 un tasso del 2,5 per cento, mentre nel 2023 l'inflazione dovrebbe tornare a una media annua dell'1,4 per cento. Inoltre, la ripresa economica dopo la crisi COVID dovrebbe proseguire, anche se a un ritmo più lento di quello previsto prima della guerra in Ucraina.

La BNS è la garante della stabilità dei prezzi e dispone di strumenti per contrastare un eventuale ulteriore incremento dell'inflazione in Svizzera. Il Consiglio federale è consapevole delle sfide legate al rincaro dell'energia. Sulla base delle conclusioni del gruppo di lavoro interdipartimentale del DEFR, del DFF, del DATEC e del DFI, per il momento non ritiene necessario adottare misure urgenti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zur sozialen Abfederung von Preissteigerungen bei den Energiepreisen (Treib- und Brennstoffe) zu ergreifen. Durch eine temporäre "Energiezulage" im Rahmen des bestehenden Prämienverbilligungs-Systems sollen Haushalte in bescheidenen wirtschaftlichen Verhältnissen gezielt entlastet werden.

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Nach den krisenbedingten Rückgängen der internationalen Energie- und Rohstoffpreise im Jahr 2020 setzte mit der weltwirtschaftlichen Erholung von der Covid-Krise ein deutlicher Preisanstieg ein. Durch den Krieg in der Ukraine haben sich die Preise dann nochmals erhöht. Dies hat auch in der Schweiz massgeblich zum Anstieg der allgemeinen Teuerung beigetragen. Allerdings ist die Inflation verglichen mit anderen Ländern moderat. Im Juni 2022 betrug sie 3,4 Prozent.

Im Euroraum waren es 8,6 Prozent. Gründe hierfür sind der vergleichsweise tiefe Ausgabenanteil der Haushalte für Energie und die energieeffiziente Wirtschaft. Aktuelle Teuerungsprognosen verschiedener Institute liegen für das Gesamtjahr 2022 bei einer Grössenordnung von gut 2,5 Prozent. Im Jahr 2023 sollte die Teuerung im Jahresdurchschnitt wieder tiefer sein. Die wirtschaftliche Erholung von der Corona-Krise sollte sich fortsetzen, wenn auch weniger dynamisch als vor dem Krieg in der Ukraine erwartet.

Für einkommensschwache Haushalte besteht in der Schweiz ein umfassendes Netz der sozialen Sicherheit, welches der Teuerung Rechnung tragen kann. Der Bundesrat wird diesen Herbst über eine Anpassung der ordentlichen AHV- und IV-Renten per 1. Januar 2023 befinden. Er kann in diesem Rahmen auch bei den Ergänzungsleistungen Anpassungen vornehmen. Für die weitere soziale Abfederung von Haushalten liegt die Zuständigkeit bei Kantonen und Gemeinden.

Eine temporäre Erhöhung der Prämienverbilligungen käme zwar grundsätzlich den einkommensschwächeren Haushalten zugute; die Mittel würden aber relativ breit verteilt: Im Jahr 2020 haben rund 28 Prozent der Bevölkerung Prämienverbilligungen bezogen. Zudem ist zu beachten, dass der Bund keine Kompetenz hat, in die Prämienverbilligungssysteme der Kantone einzugreifen. Die kantonalen Systeme sind sehr unterschiedlich ausgestaltet, insbesondere in Bezug auf den Kreis der Empfängerinnen und Empfänger. Auch ist offen, ob eine solche Massnahme zeitgerecht umsetzbar wäre. Auf Bundesebene könnte das Parlament ein dringliches Bundesgesetz erlassen. Je nach Ausgestaltung der Massnahme müssten wohl viele Kantone für die Umsetzung auch ihre Gesetzgebung anpassen.

Der Bundesrat ist sich der Herausforderungen rund um die gestiegenen Energiepreise bewusst. Er sieht gegenwärtig aber keinen Bedarf für dringende Massnahmen. Die Wirtschaft wächst und die Arbeitslosenquote ist tiefer als vor der Covid-Krise. Allerdings ist die Preisentwicklung weiterhin volatil und die weitere Entwicklung unsicher. Deshalb werden momentan verschiedene Massnahmen geprüft, um bei Bedarf darauf zurückgreifen zu können. Den laufenden Arbeiten soll nicht vorgegriffen werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure volte a ridurre le conseguenze sociali dell'aumento dei prezzi dell'energia (carburanti e combustibili), introducendo un'indennità temporanea contro il caro energia nell'ambito dell'attuale sistema di riduzione dei premi per sgravare in modo mirato i nuclei familiari con un reddito modesto.

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Dopo il calo dei prezzi internazionali dell'energia e delle materie prime registrato nel 2020 e dovuto alla crisi COVID-19, con la ripresa economica globale è iniziato un forte incremento dei prezzi. La guerra in Ucraina ha poi determinato un'ulteriore crescita, che ha contribuito in modo significativo all'aumento del rincaro generale anche in Svizzera. Tuttavia, l'inflazione resta moderata rispetto ad altri Paesi: nel giugno 2022 era del 3,4 %, contro l'8,6 % nell'eurozona. I motivi vanno ricercati nelle somme relativamente basse spese dalle economie domestiche elvetiche per l'energia e in un'economia efficiente sotto il profilo energetico.

Le attuali stime sul rincaro emesse da diversi istituti per il 2022 si aggirano attorno a poco più del 2,5 per cento, mentre ci si attende un rincaro medio nuovamente inferiore nel 2023. Inoltre si prevede un proseguimento della ripresa economica post-pandemica, seppure in misura più moderata rispetto a quanto pronosticato prima della guerra in Ucraina.

Per i nuclei familiari a basso reddito in Svizzera esiste una vasta rete di sicurezza sociale che può contrastare il rincaro. Quest'autunno il Consiglio federale si pronuncerà sull'adeguamento delle rendite ordinarie AVS e AI a decorrere dal 1° gennaio 2023 e potrà anche procedere ad adeguamenti delle prestazioni complementari. Per quanto riguarda invece l'aiuto sociale, l'adeguamento è di competenza dei Cantoni e dei Comuni.

Anche se in linea di principio un'ulteriore riduzione temporanea dei premi andrebbe a vantaggio dei nuclei familiari a basso reddito, i fondi verrebbero distribuiti in modo relativamente ampio: nel 2020, circa il 28 per cento della popolazione ha beneficiato di riduzioni di questo tipo. Inoltre, la Confederazione non ha alcuna competenza per intervenire nei sistemi cantonali in questo ambito, concepiti in modo molto diverso, soprattutto per quanto riguarda i destinatari. Non è nemmeno sicuro che tale misura possa essere attuata in modo tempestivo. A livello federale, il Parlamento potrebbe emanare una legge federale urgente ma in base alla forma concreta della misura potrebbe essere necessario adattare la legislazione in diversi Cantoni.

Il Consiglio federale è consapevole delle sfide legate all'aumento dei prezzi dell'energia ma al momento non vede la necessità di misure urgenti. L'economia è in crescita e il tasso di disoccupazione è più basso rispetto ai livelli pre-crisi. Non va dimenticato che l'andamento dei prezzi continua a essere volatile e che il futuro rimane incerto; vengono quindi valutate diverse misure, così da essere pronti in caso di necessità. Il Consiglio federale non ritiene pertanto opportuno anticipare i lavori.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Vernichtung von konsumierbaren Fleischwaren durch den Detailhandel zu verbieten.

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Das Einfrieren von Fleisch am Tag des Verbrauchsdatums und die freiwillige Abgabe an karitative Organisationen ist bereits heute möglich. Voraussetzung ist, dass das Fleisch bis dahin optimal gelagert wurde, in einwandfreiem Zustand ist und fachgerecht eingefroren wird (Informationsschreiben "Abgabe von Lebensmitteln nach Ablauf des Mindesthaltbarkeitsdatums" des Bundesamts für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen von Februar 2022; www.blv.admin.ch > Lebensmittel und Ernährung > Rechts- und Vollzugsgrundlagen > Hilfsmittel > Informationsschreiben). Auf diese Weise kann ein wichtiger Beitrag gegen die Lebensmittelverschwendung geleistet werden.

Es liegt in der Verantwortung des Detailhändlers, im Rahmen seiner lebensmittelrechtlichen Selbstkontrolle zu beurteilen, ob sich das Fleisch zum Einfrieren und Weitergeben noch eignet, oder ob es vernichtet werden muss. Der Detailhandel ist auch in diesem Fall für die Sicherheit des Lebensmittels verantwortlich.

Am 6. April 2022 hat der Bundesrat den Aktionsplan gegen Food Waste verabschiedet (www.bafu.admin.ch > Themen > Thema Abfall > Abfallwegweiser > Biogene Abfälle > Abfallarten > Lebensmittelabfälle > Aktionsplan). Damit will er bis 2030 unter anderem die vermeidbaren Lebensmittelverluste in der Schweiz gegenüber 2017 halbieren. 29 Unternehmen und Verbände haben eine entsprechende branchenübergreifende Vereinbarung zur Reduktion der Lebensmittelverluste unterzeichnet. In der kommenden Zeit werden Arbeitsgruppen im Rahmen dieser Vereinbarung Massnahmen erarbeiten. Die Möglichkeit, mehr Fleisch am Tag des Verbrauchsdatums einzufrieren und abzugeben, soll dabei im Hinblick auf eine möglichst breite Umsetzung diskutiert werden. Bis 2025 wird der Bundesrat prüfen, ob die Massnahmen und Instrumente zur Erreichung der Ziele des Aktionsplans ausreichen und wenn nötig weitere Massnahmen ergreifen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'interdire la destruction de produits carnés consommables dans le commerce de détail.

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Il est possible, aujourd'hui déjà, de congeler de la viande le jour de la date limite de consommation et de la remettre de son propre chef à des organisations caritatives aux conditions suivantes : la viande a été conservée jusqu'à cette date de manière optimale, elle est dans un état irréprochable et elle est congelée de manière adéquate (lettre d'information " Remise de denrées alimentaires après l'échéance de la date de durabilité minimale " de l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires de février 2022 ; www.osav.admin.ch > Aliments et nutrition > Bases légales et documents d'application > Documents d'application > Lettres d'information). De cette manière, il est possible d'apporter une contribution importante à la lutte contre le gaspillage alimentaire.

Il est de la responsabilité du détaillant de déterminer, dans le cadre de l'autocontrôle prescrit par la législation alimentaire, si la viande peut encore être congelée et distribuée ou si elle doit être détruite. Dans ce cas également, le commerce de détail est responsable de la sécurité des aliments.

Le 6 avril 2022, le Conseil fédéral a adopté le plan d'action contre le gaspillage alimentaire (www.ofev.admin.ch > Thèmes > Thème Déchets > Guide des déchets > Biodéchets > Types de déchets > Déchets alimentaires > Plan d'action contre le gaspillage alimentaire). L'objectif est notamment de réduire de moitié les pertes alimentaires évitables en Suisse d'ici à 2030 par rapport à 2017. 29 entreprises et associations ont signé une convention intersectorielle dans ce sens pour réduire les pertes alimentaires. Dans la période à venir, des groupes de travail élaboreront des mesures dans le cadre de cette convention. La possibilité de congeler et de remettre davantage de viande le jour de la date limite de consommation y sera discutée en prévision d'une mise en oeuvre aussi large que possible. D'ici à 2025, le Conseil fédéral examinera si les mesures et les instruments existants sont suffisants pour atteindre les objectifs du plan d'action et prendra, si nécessaire, des mesures supplémentaires.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di vietare la distruzione di prodotti a base di carne ancora commestibili nel commercio al dettaglio.

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Oggi è già possibile congelare la carne il giorno della data di scadenza e cederla volontariamente a organizzazioni caritative. Il presupposto è che fino a quel momento la carne sia stata conservata in modo ottimale, che sia in condizioni ineccepibili e che venga congelata a regola d'arte (lettera informativa "Consegna di derrate alimentari dopo la scadenza del termine minimo di conservazione (TMC)" dell'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria di febbraio 2022; www.usav.admin.ch > Alimenti e nutrizione > Basi legali ed esecutive > Mezzi ausiliari e basi esecutive > Lettere informative). In questo modo si può fornire un importante contributo alla lotta allo spreco alimentare.

È responsabilità del venditore al dettaglio valutare, nell'ambito del controllo autonomo previsto dalla legislazione in materia di derrate alimentari, se la carne è ancora idonea per essere congelata e ceduta a terzi o se deve essere eliminata. Il commercio al dettaglio è dunque responsabile della sicurezza della derrata alimentare anche in questi casi specifici.

Il 6 aprile 2022 il Consiglio federale ha adottato il Piano d'azione contro lo spreco alimentare (www.ufam.admin.ch > Temi > Rifiuti > Guida ai rifiuti > Rifiuti biogeni > Tipo di rifiuti > Rifiuti alimentari > Piano d'azione), con il quale intende, fra le altre cose, dimezzare entro il 2030 le perdite alimentari evitabili in Svizzera rispetto al valore del 2017. 29 fra aziende e associazioni hanno firmato un accordo intersettoriale per ridurre le perdite alimentari, nell'ambito del quale gruppi di lavoro svilupperanno prossimamente misure adeguate. La possibilità di congelare e consegnare più carne il giorno della data di scadenza deve essere discussa con l'obiettivo dell'attuazione più ampia possibile. Entro il 2025, il Consiglio federale valuterà se le misure e gli strumenti sono sufficienti per raggiungere gli obiettivi del Piano d'azione e, se necessario, adotterà ulteriori misure.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.