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Il Consiglio federale è incaricato di analizzare in un rapporto l'attuale afflusso talvolta massiccio di studenti provenienti dall'estero nelle scuole universitarie svizzere e di mostrare in quali modi sia possibile gestire questo sviluppo efficacemente, ma anche sensatamente nell'ottica della politica educativa. Andranno in particolare esaminate le conseguenze di un adeguato aumento delle tasse universitarie per gli studenti stranieri e - in alternativa o a complemento - l'introduzione di esami di ammissione obbligatori per i candidati stranieri, ossia l'introduzione di contingenti o quote per studenti stranieri. Il rapporto dovrà contenere un confronto internazionale su come è trattata questa problematica e tener conto delle differenze tra le diverse scuole universitarie e i diversi tipi di scuola universitaria in Svizzera.

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Secondo il Consiglio federale, la mobilità internazionale degli studenti rappresenta un notevole potenziale sia scientifico che economico per la Svizzera. L'elevata percentuale di studenti che hanno conseguito all'estero un diploma per accedere agli studi universitari (studenti stranieri) attesta la buona reputazione internazionale e l'attrattiva delle scuole universitarie svizzere. Inoltre contribuisce ad assicurare all'economia e alla ricerca svizzere il personale qualificato di cui hanno bisogno. Il Consiglio federale condivide tuttavia la preoccupazione dell'autore del postulato, secondo cui un ulteriore aumento di studenti stranieri porrebbe il settore universitario svizzero di fronte a grosse sfide.

Già oggi, la maggior parte delle scuole universitarie professionali, quasi la metà delle università cantonali e cinque delle 14 alte scuole pedagogiche esigono dagli studenti esteri tasse di studio più elevate.

Le modalità d'ammissione degli studenti stranieri alle università cantonali e alle scuole universitarie professionali e la fissazione delle tasse di studio rientrano nella sfera di competenza delle scuole stesse o del cantone o dei cantoni responsabili.

Il Consiglio federale può, riferendosi ai due politecnici federali posti sotto la responsabilità della Confederazione, avviare una riflessione su come garantire la qualità dell'insegnamento di fronte all'evoluzione descritta dall'autore del postulato e tenuto conto dei limiti di capacità di questi due istituti, e se sia eventualmente necessario proporre misure.

Con la nuova legge federale sull'aiuto alle scuole universitarie e sul coordinamento nel settore universitario svizzero sarà creata la base legale per consentire alla futura Conferenza delle scuole universitarie svizzere di formulare raccomandazioni per l'intero settore universitario sulla riscossione di tasse di studio e di tenere conto dell'afflusso di studenti stranieri nella pianificazione finanziaria e nella definizione delle priorità.

Sarà pertanto compito della Conferenza delle scuole universitarie svizzere individuare i possibili strumenti per permettere alle scuole universitarie svizzere di far fronte all'afflusso di studenti stranieri. Il Consiglio federale è tuttavia disposto a illustrare in un rapporto di base destinato agli organi competenti i recenti sviluppi e la situazione attuale. In questo senso, il Consiglio federale è disposto ad accogliere il postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.