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Dans son nouveau message sur les contributions et prestations de la Confédération à l'Euro 2008, le Conseil fédéral prévoit un montant de 10 millions de francs pour la publicité en faveur de la Suisse et un autre de 5 millions de francs pour des projets et mesures en marge du tournoi. Il apporte ainsi la preuve qu'il a tiré les enseignements utiles de la débâcle de l'Expo.02 : pour retirer un profit durable de la manifestation, il faut investir. Aujourd'hui, l'Expo.02 ne déploie pratiquement plus aucun effet, et il ne faudrait pas que cela se reproduise pour l'Euro 2008, qui est une vitrine importante. Depuis le championnat du monde de football de 1954, la Suisse n'a plus eu une chance comparable de se profiler à l'échelle planétaire. Certains de nos voisins et concurrents ont et exploitent des opportunités similaires : l'Italie (Jeux Olympiques d'hiver 2006 à Turin), l'Allemagne (championnat du monde de football 2006) et l'Autriche (co organisatrice de l'Euro 2008). Manquer une telle chance serait irresponsable : chaque franc investi dans le cadre de l'Euro 2008 rapporte davantage que s'il était placé n'importe où ailleurs.

Quelques questions restent toutefois en suspens :

1. L'effet maximum sera atteint s'il s'agit d'investissements complémentaires que l'on renonce à compenser par des réductions opérées ailleurs. Eu égard au comportement offensif du co organisateur autrichien, les 10 millions de francs dévolus à la publicité en faveur de la Suisse suffiront-ils ? Quelles contributions le Conseil fédéral attend-il de ses partenaires (Suisse Tourisme, Pro Helvetia, Présence Suisse, etc.)?

2. Les investissements publics ne sauraient à eux seuls assurer la publicité en faveur de notre pays. Comment garantira-t-on l'implication des partenaires (Suisse Tourisme, Pro Helvetia, Présence Suisse, etc.)?

3. Comment le Conseil fédéral s'assurera-t-il que les moyens financiers seront investis à temps et au bon endroit, de manière À ce que les chances offertes par l'Euro 2008 profitent au pays tout entier ?

4. Quels sont les critères auxquels devront répondre les projets soutenus financièrement par la Confédération ?

5. Le Conseil fédéral veut réserver 5 millions de francs pour des projets et mesures en Suisse, notamment en faveur du sport et de la mobilité. Cette somme suffira-t-elle pour toute la Suisse ou risque-t-on de trop se concentrer sur les quatre lieux de la manifestation ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est pleinement conscient des possibilités publicitaires que l'Euro 2008 offre à la Suisse et il entend bien les exploiter au profit du pays tout entier.

C'est pourquoi il propose au Parlement, dans son message sur l'Euro 2008 du 9 décembre 2005, de voter un crédit supplémentaire de 10 millions de francs.

1. Dans son arrêté relatif au message sur l'Euro 2008, le Conseil fédéral charge notamment la direction du projet "pouvoirs publics" d'élaborer, d'ici fin février 2006, un concept en collaboration avec les partenaires mentionnés (Suisse Tourisme, Présence Suisse, etc.). Ce concept définira comment et sous quelle forme ces différentes organisations seront intégrées dans la suite de la planification et la mise en oeuvre de la publicité en faveur de la Suisse. Un premier concept très général, basé sur une contribution de la Confédération de 10 millions de francs, prévoyait l'organisation d'une campagne cofinancée par les villes hôtes (1 million de francs), par Suisse Tourisme (2,5 millions de francs prélevés sur le budget ordinaire) ainsi que par des tiers (0,5 million de francs). On relèvera toutefois que Suisse Tourisme et Présence Suisse, pour ne citer qu'elles, sont largement, voire intégralement financées par la Confédération. Toutefois, au vu des difficultés financières actuelles de la Confédération, le Conseil fédéral estime qu'une participation partenariale se justifie et table sur une exploitation constructive des synergies de toutes les organisations impliquées.

2. Tant que le concept de promotion en faveur de la Suisse n'est pas approuvé, rien ne peut être dit sur la forme que prendra l'implication des partenaires. Ledit concept sera disponible au printemps 2006. Mais il faudra attendre l'été et l'approbation des crédits par le Parlement pour s'atteler à la planification détaillée et la mise en oeuvre des mesures.

3./4. Les réponses à ces questions sont contenues dans les arguments déjà développés. Aucun critère ne peut être formulé quant à l'attribution des projets tant que le projet détaillé n'est pas disponible.

5. Le Conseil fédéral a réservé un montant de 5 millions de francs à des projets et mesures en Suisse. Au vu de l'état des finances fédérales et surtout de la politique d'économie appliquée à tous les niveaux par les pouvoirs publics, un montant plus élevé ne saurait être justifié. Relevons toutefois que la Confédération a déjà lancé plusieurs projets de promotion de l'activité physique et du sport (notamment "l'école bouge !" et "La Suisse bouge !") qui pourront servir de tremplin aux mesures qui seront prises dans le cadre de l'Euro 2008. Et n'oublions pas que la Confédération, les cantons et les fédérations sportives collaborent aujourd'hui déjà très étroitement dans ce sens. Les cantons, les communes, les fédérations sportives et particuliers vont participer à ces projets, de sorte qu'une implication maximale des acteurs de la promotion de l'activité physique et du sport sera garantie. La contribution de la Confédération joue de ce point de vue un rôle de catalyseur et, au bout du compte, elle générera des investissements nettement plus élevés en faveur des projets et des mesures en Suisse.

Réponse du Conseil fédéral.