liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de présenter un rapport qui réponde aux questions suivantes :

1. De manière générale, quels seraient les différents modèles de partage de fonction appropriés au sein d'exécutifs, et quelles conditions-cadres seraient nécessaires à leur bon fonctionnement (procédures d'élection, démissions, organes, décisions, indemnités)?

2. Quels seraient les différents modèles de partage d'emploi appropriés au Conseil fédéral, et quelles conditions-cadres seraient nécessaires à leur bon fonctionnement (procédures d'élection, démissions, organes, décisions, indemnités)?

3. Quels seraient les différents modèles d'emploi à temps partiel appropriés au sein d'exécutifs, et quelles conditions-cadres seraient nécessaires à leur bon fonctionnement ?

FederalCouncilResponseText

En vertu des art. 175, al. 1, de la Constitution fédérale (Cst.; RS 101) et 1 alinéa 2 de la loi sur l'organisation du gouvernement et de l'administration (LOGA ; RS 172.010), le Conseil fédéral est composé de sept membres. Pour la préparation et l'exécution des décisions, les affaires du Conseil fédéral sont réparties entre ses membres par département (art. 177 al. 1 Cst.). Chacun des membres du Conseil fédéral dirige un département (article 35 al. 2 LOGA), sous sa responsabilité politique (art. 37 al. 1 LOGA). Le Conseil fédéral désigne en son sein le suppléant de chaque chef de département (art. 22 al. 1 LOGA).

Le constituant et le législateur ont donc ainsi clairement indiqué que la fonction de conseiller fédéral doit être exercée par une seule personne et qu'elle ne peut être partagée.

Le partage de la fonction de conseiller fédéral nécessiterait une modification de la Constitution. Une extension du collège aurait des répercussions considérables sur sa composition (art. 175 al. 3 et 4 Cst.) et sur le principe de la collégialité.

Le système actuel a fait ses preuves : l'autorité directoriale suprême de la Confédération est un collège relativement petit, dont les membres sont égaux entre eux et soumis aux principes de la confidentialité et de la solidarité. Le Conseil fédéral ne voit à l'heure actuelle aucune nécessité de développer de nouveaux modèles, notamment vu les efforts de réforme récents.

Le Conseil fédéral ne se prononce pas sur le partage des postes au sein des exécutifs cantonaux ou communaux. Chaque canton organise son gouvernement comme il l'entend, dans la mesure où sa constitution démocratique n'est pas contraire au droit fédéral (art. 51 Cst.).

Le Conseil fédéral renvoie en outre à sa réponse à l'interpellation Kälin 18.3256, "Le partage d'emploi pour des postes de cadres et des mandats politiques au sein d'exécutifs".
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a illustrare in un rapporto:

1. Quali sarebbero, in modo generale, i diversi modelli di job sharing idonei per i posti dirigenziali e quali condizioni quadro (procedure di nomina, dimissioni, organi, decisioni, remunerazioni, ecc.) sarebbero necessarie al loro buon funzionamento.

2. Quali sarebbero i diversi modelli di job sharing idonei a livello di Consiglio federale e quali condizioni quadro (procedure di nomina, dimissioni, organi, decisioni, remunerazioni, ecc.) sarebbero necessarie al loro buon funzionamento.

3. Quali sarebbero i diversi modelli di tempo parziale idonei per i posti dirigenziali e quali condizioni quadro sarebbero necessarie al loro buon funzionamento.

FederalCouncilResponseText

Secondo l'articolo 175 capoverso 1 della Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost.; RS 101) e l'articolo 1 capoverso 2 della legge sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione (LOGA; RS 172.010) il Consiglio federale è composto di sette membri. Per la loro preparazione ed esecuzione, gli affari del Consiglio federale sono ripartiti fra i singoli membri secondo i dipartimenti (art. 177 cpv. 2 Cost.). Ciascun membro del Consiglio federale dirige un dipartimento (art. 35 cpv. 2 LOGA) e ne assume la responsabilità politica (art. 37 cpv. 1 LOGA). Infine, il Consiglio federale designa al suo interno un supplente per ogni membro (art. 22 cpv. 1 LOGA).

Con questo chiaro disciplinamento il costituente e legislatore ha specificato che la funzione di consigliere federale deve essere svolta da una sola persona e non può essere suddivisa tra più persone.

Per introdurre un job sharing nel Consiglio federale occorrerebbe modificare la Costituzione. Un ampliamento del Collegio avrebbe un notevole impatto sulla composizione dell'organo (art. 175 cpv. 3 e 4 Cost.) e sul funzionamento del principio di collegialità.

Il sistema attuale - con un Collegio relativamente piccolo fondato sul principio della parità dei suoi membri e tenuto alla riservatezza e alla solidarietà quale suprema autorità direttoriale del Paese - si è in linea di principio dimostrato valido. Anche in considerazione di precedenti tentativi di riforma, il Consiglio federale non vede al momento alcun motivo di sviluppare nuovi modelli.

Il Consiglio federale non si pronuncia su un job sharig a livello cantonale o comunale. I Cantoni, sempre che la loro costituzione democratica non contraddica al diritto federale (art. 51 Cost.), sono sovrani per quanto attiene alla struttura delle loro autorità governative.

Per il resto il Consiglio federale rimanda al suo parere sull'interpellanza Kälin 18.3256, "Job sharing in funzioni dirigenziali e cariche politiche esecutive".
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen, wie er mittels strategischen Zielen für die bundesnahen Betrieben oder mit Vorgaben in subventionierten Bereichen den Gütertransport auf der Schiene fördern kann.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat teilt die Auffassung des Postulanten, dass ein höherer Marktanteil der Schiene im Gütertransport einen Beitrag zur Umwelt- und Klimapolitik der Schweiz leisten kann. Für den alpenquerenden Güterschwerverkehr besteht der explizite Verfassungsauftrag, die Verlagerung von der Strasse auf die Schiene herbeizuführen. Zentrale Massnahmen der schweizerischen Verkehrspolitik wie die Leistungssteigerung von Schieneninfrastrukturen und Güterverkehrsanlagen sowie die Internalisierung der externen Kosten des Strassengüterverkehrs mittels der Leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe LSVA wirken sich positiv auf den Marktanteil der Schiene im schweizerischen Güterverkehr aus. Welche Güter mit welchem Verkehrsträger befördert werden, liegt jedoch im freien Ermessen der Unternehmen. Der Bundesrat ist überzeugt, dass dieser Ansatz zu guten Resultaten führt. Unternehmensspezifische Vorgaben sind dagegen nicht der richtige Weg, um den Marktanteil der Schiene im Gütertransport zu steigern.

Vor diesem Hintergrund lehnt es der Bundesrat ab, den bundesnahen Unternehmen Vorgaben zur Transportlogistik zu machen. Dies umso mehr, als ausser der Post keines dieser Unternehmen über ein nennenswertes Güterverkehrsaufkommen verfügt. Der Bundesrat erachtet das für alle bundesnahen Unternehmen geltende strategische Ziel, dass diese im Rahmen der betriebswirtschaftlichen Möglichkeiten eine am Grundsatz der Nachhaltigkeit orientierte Geschäftspolitik zu betreiben haben, als angemessen und ausreichend.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié d'examiner comment il serait possible de favoriser le transport ferroviaire de marchandises, soit en fixant des objectifs stratégiques aux entreprises liées à la Confédération, soit en assignant des objectifs aux secteurs subventionnés.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur du postulat qu'une part de marché plus importante du rail dans le secteur du transport des marchandises peut fournir une contribution à la politique environnementale et climatique de la Suisse. Pour les poids lourds transportant des marchandises à travers les Alpes, il existe un mandat constitutionnel explicite qui en exige le transfert de la route au rail. Les mesures clés de la politique suisse des transports telles que l'augmentation de la capacité des infrastructures ferroviaires et des installations destinées au transport de marchandises ainsi que l'internalisation des coûts externes du trafic routier de marchandises au moyen de la redevance sur les poids lourds liée aux prestations (RPLP) ont des effets bénéfiques sur la part de marché du rail dans le secteur du fret en Suisse. Les entreprises sont libres de décider quelles marchandises elles entendent transporter et quel mode de transport elles utilisent à cette fin. Le Conseil fédéral est convaincu que ce modèle fournit de bon résultats. Par contre, l'assignation d'objectifs spécifiques aux entreprises n'est pas le bon moyen d'accroître la part du rail dans le secteur du transport des marchandises.

C'est pourquoi le Conseil fédéral refuse d'en imposer aux entreprises liées à la Confédération dans le domaine de la logistique des transports. Ce d'autant que, à part la Poste, aucune de ces entreprises ne dispose d'un volume de fret significatif. Le Conseil fédéral estime que l'objectif stratégique applicable à toutes les entreprises liées à la Confédération et les obligeant à mener, dans le cadre des possibilités qu'offre la gestion de l'entreprise, une politique commerciale axée sur les principes du développement durable est adéquat et suffisant.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare come promuovere il trasporto merci su rotaia nelle imprese parastatali e nei settori beneficiari di sussidi statali attraverso rispettivamente gli obiettivi strategici e prescrizioni.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore del postulato, secondo cui una maggiore quota di mercato del trasporto merci su rotaia può contribuire positivamente alla politica ambientale e climatica della Svizzera. Per il traffico merci pesante attraverso le Alpi esiste l'esplicito mandato constituzionale di trasferimento dalla strada alla rotaia. Misure centrali della politica dei trasporti, quali il potenziamento delle infrastrutture ferroviarie e degli impanti per il trasporto merci nonché l'internalizzazione dei costi esterni del trasporto merci stradale attraverso la tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP) hanno un effetto positivo sulla quota di mercato del trasporto merci ferroviario del nostro Paese. Ogni impresa è però libera di scegliere il mezzo di trasporto da utilizzare a seconda della merce. Con questo approccio il Consiglio federale è convinto di poter raggiungere buoni risultati. Al contrario, prescrizioni specifiche per le singole imprese non sarebbero la giusta soluzione per aumentare la quota di mercato del trasporto merci ferroviario.

Alla luce di quanto appena esposto il Consiglio federale rifiuta pertanto la richiesta di imporre alle imprese parastatali prescrizioni in materia di logistica dei trasporti, tanto più che, a eccezione della Posta, nessuna di queste imprese presenta un particolare volume di traffico merci. Il Consiglio federale ritiene adeguato e sufficiente l'obiettivo strategico fissato per tutte le imprese parastatali, secondo il quale queste ultime devono perseguire una politica commerciale sostenibile nei limiti delle possibilità economiche dell'azienda.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, das Netznutzungskonzept gemäss Verordnung über die Konzessionierung, Planung und Finanzierung der Bahninfrastruktur (KPFV), Artikel 19a, sowie die Netzgrafiken des Netznutzungsplans gemäss Eisenbahn-Netzzugangsverordnung, Artikel 9a, auf der Gotthardachse per 2021 nach Eröffnung des Ceneri-Basistunnels wie folgt zu ändern:

1. Je eine zusätzliche Trasse pro Modellstunde und Richtung Arth-Goldau-Gotthard-Basistunnel (GBT)-Bellinzona für den Personenfernverkehr und den Gütertransport, eventuell wechselweise nutzbar. Die Trassen sind nach Bedarf nördlich von Arth-Goldau und südlich von Bellinzona zu verlängern.

2. Regel-Höchstgeschwindigkeit im GBT 160 Stundenkilometer als Grundlage für die Fahrpläne gemäss KPVF, Artikel 19a Absatz 5.

FederalCouncilResponseText

Das Angebotskonzept 2025 auf der Gotthardachse ist für die Ansprüche des Personen- und Güterverkehrs ausgelegt. Bis zur Eröffnung des Ceneri-Basistunnels kann dieses Angebot noch nicht vollständig gefahren werden. Mit der Inbetriebnahme des Ceneri-Basistunnels werden pro Stunde und Richtung in der Regel zwei Personen- und sechs Güterzüge verkehren. Die Personenzüge fahren mit maximal 200 Stundenkilometer im Gotthard-Basistunnel. Technisch möglich wären 250 Stundenkilometer.

1. Mit dem Angebotskonzept auf der Gotthardachse, das im Netznutzungskonzept 2025 abgebildet ist, wird der Kapazitätsbedarf des Güterverkehrs langfristig gesichert. Es gibt keinen Bedarf, dieses Konzept zum jetzigen Zeitpunkt anzupassen. Es sieht genügend Trassen für den Güterverkehr und für den Fernverkehr vor.

2. Die Maximalgeschwindigkeit im Gotthard-Basistunnel ist in Zusammenhang mit den Kapazitätsbedürfnissen des Güterverkehrs sowie den Fahrzeiten im Personenverkehr optimiert. Eine generelle Reduktion der Geschwindigkeit der Personenzüge auf 160 Stundenkilometer ist nicht angezeigt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier pour 2021, sur l'axe du Gothard, après l'ouverture du tunnel de base du Ceneri, la stratégie d'utilisation du réseau visée à l'article 19a de l'ordonnance sur les concessions, la planification et le financement de l'infrastructure ferroviaire (OCPF) ainsi que le graphique réticulaire du plan d'utilisation du réseau visé à l'article 9a de l'ordonnance sur l'accès au réseau ferroviaire comme suit :

1. Un sillon supplémentaire par heure-type en direction de Arth-Goldau - Tunnel de base du Gothard (TBG) - Bellinzone pour le transport voyageurs longues distances et le transport de marchandises, éventuellement interchangeable. Les sillons seront au besoin prolongés au nord d'Arth-Goldau et au sud de Bellinzone.

2. Vitesse maximale autorisée de 160 kilomètres à l'heure dans le TBG comme base pour les horaires en vertu de l'art. 19a, al. 5, OCPF.

FederalCouncilResponseText

Le projet d'offre 2025 sur l'axe du Saint-Gothard est conçu pour répondre aux besoins du transport de voyageurs et de marchandises. Jusqu'à l'ouverture du tunnel de base du Ceneri, il ne sera pas possible de réaliser cette offre dans sa globalité. Après la mise en service du tunnel de base du Ceneri, deux trains de voyageurs et six trains de marchandises circuleront normalement par heure et par direction. Les trains de voyageurs circulent à une vitesse maximale de 200 kilomètres à l'heure dans le tunnel de base du Saint-Gothard. Il serait techniquement possible d'y circuler à 250 kilomètres à l'heure.

1) Le projet d'offre sur l'axe du Saint-Gothard, illustré dans la stratégie d'utilisation du réseau 2025, répond à long terme aux besoins en capacité du transport de marchandises. Il n'est pas nécessaire de l'adapter à ce stade. Il prévoit suffisamment de sillons pour le trafic marchandises et pour le trafic grandes lignes.

2) La vitesse maximale dans le tunnel de base du Saint-Gothard est optimisée en fonction des besoins de capacité du transport de marchandises et des temps de parcours en transport de voyageurs. Une réduction générale de la vitesse des trains de voyageurs à 160 kilomètres à l'heure n'est pas indiquée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare con effetto dal 2021, dopo l'apertura della galleria di base del Ceneri, il programma di utilizzazione della rete secondo l'articolo 19a dell'ordinanza sulle concessioni, sulla pianificazione e sul finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria (OCPF) nonché i grafici reticolari del piano di utilizzazione della rete secondo l'articolo 9a dell'ordinanza concernente l'accesso alla rete ferroviaria come segue riguardo all'asse del San Gottardo:

1. Aggiungere in entrambi una traccia supplementare per ora tipo e direzione Arth-Goldau - galleria di base del San Gottardo (GBG) - Bellinzona per il traffico viaggiatori a lunga distanza e per il trasporto merci, eventualmente con utilizzo alterno. Le tracce devono essere prolungate secondo necessità a nord di Arth-Goldau e a sud di Bellinzona.

2. Stabilire una velocità massima standard di 160 chilometri l'ora nella GBG come base per l'orario secondo l'articolo 19a capoverso 5 OCPF.

FederalCouncilResponseText

Il programma d'offerta 2025 sull'asse del San Gottardo, definito in funzione delle esigenze del traffico viaggiatori e merci, non può essere attuato appieno fino all'apertura della galleria di base del Ceneri. Dopo la messa in esercizio di quest'ultima, di regola transiteranno due treni viaggiatori e sei merci per ora e per direzione. I primi viaggeranno nella galleria di base del San Gottardo a una velocità massima di 200 chilometri l'ora, per quanto tecnicamente sarebbe possibile raggiungere i 250 chilometri l'ora.

1. Con il programma d'offerta sull'asse del San Gottardo raffigurato nel programma di utilizzazione della rete 2025 si copre a lungo termine il fabbisogno di capacità del traffico merci. Non vi è alcuna necessità di aggiornare questo programma allo stato attuale, considerato che prevede un numero sufficiente di tracce sia per il traffico merci sia per quello a lunga distanza.

2. La velocità massima nella galleria di base del San Gottardo è ottimizzata in funzione del fabbisogno di capacità del traffico merci come pure dei tempi di percorrenza nel traffico viaggiatori. Non risulta pertanto opportuno applicare una riduzione generale della velocità dei treni passeggeri a 160 chilometri l'ora.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob der Chasseron (Koordinaten 46 Grad 51 Minuten 10 Sekunden Nord, 6 Grad 32 Minuten 20 Sekunden Ost) und seine Umgebung, einschliesslich La Grandsonne, gemäss Artikel 5 des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz (NHG) in das Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler (BLN) aufgenommen werden kann.

FederalCouncilResponseText

Das Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler Bedeutung (BLN) erfasst die typischsten und wertvollsten Landschaften der Schweiz. Es hat zum Ziel, die landschaftliche Vielfalt der Schweiz zu erhalten. Dank dem Inventar kann der Bund bei der Erfüllung seiner Aufgaben dafür sorgen, dass die charakteristischen Eigenheiten dieser Landschaften bewahrt werden. Als Grundlage für die Errichtung des BLN dient Artikel 5 des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz (NHG; SR 451). Im Anschluss an eine enge Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen und eine Vernehmlassung wurde das Inventar zwischen 1977 und 1998 vom Bundesrat etappenweise in Kraft gesetzt. Es umfasst derzeit 162 Objekte. Die massgebende Verordnung (Verordnung über das Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler, VBLN; SR 451.11) wurde 2017 totalrevidiert.

Gemäss Artikel 5 Absatz 2 NHG können - wie im Postulat vorgeschlagen - zusätzliche Objekte in das Inventar aufgenommen werden. Über die Aufnahme von Objekten entscheidet der Bundesrat nach Anhören der Kantone. Die Kantone können von sich aus eine Überprüfung des Inventars beantragen (Art. 5 Abs. 2 NHG).

Im Rahmen der Vernehmlassung zur Totalrevision des Inventars hat der Kanton indessen keinen diesbezüglichen Antrag formuliert. Überdies stand die Aufnahme des Chasseron in das BLN nie zur Diskussion. Der Bundesrat sieht daher keinen Anlass, die Aufnahme des Chasseron und seiner Umgebung in das Inventar zu prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'étudier la possibilité de classer, selon l'article 5 de la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN), le site du Chasseron (coordonnées 46° 51' 10" nord, 6° 32' 20" est) et ses alentours, y compris La Grandsonne, à l'inventaire fédéral des paysages, sites et monuments naturels (IFP).

FederalCouncilResponseText

L'Inventaire fédéral des paysages, sites et monuments naturels (IFP) désigne une sélection des paysages de Suisse les plus précieux, revêtant un intérêt national. Il vise à préserver la diversité des paysages du pays et permet à la Confédération, dans l'accomplissement de ses tâches, de veiller à ce que ces paysages conservent leurs spécificités ou leur caractère unique. L'établissement de l'inventaire IFP se base sur l'article 5 de la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN ; RS 451). L'IFP a été mis en vigueur par étapes par le Conseil fédéral de 1977 à 1998, au terme d'une étroite collaboration entre Confédération et cantons, suivie d'une consultation. Il comprend actuellement 162 objets. L'ordonnance correspondante (Ordonnance concernant l'inventaire fédéral des paysages, sites et monuments naturels ; OIFP ; RS 451.11) a été entièrement révisée en 2017.

Selon les dispositions de l'art. 5, al. 2, LPN, l'inscription d'un objet supplémentaire, comme le propose l'auteur du postulat, est possible. Le Conseil fédéral décide de l'inscription d'objets, seulement après avoir pris l'avis des cantons. Les cantons peuvent proposer un nouvel examen (art. 5 al. 2 LPN).

Lors de la consultation sur la révision complète de l'inventaire, le canton n'a cependant pas formulé de demande dans ce sens. Par ailleurs il n'a jamais été question d'inscrire le Chasseron dans l'IFP. Le Conseil fédéral n'a donc pas de motif d'étudier le classement de la région du Chasseron à l'inventaire IFP.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di studiare la possibilità di iscrivere conformemente all'articolo 5 della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) il sito del Chasseron (coordinate: 46° 51' 10" nord, 6° 32' 20" est) e i suoi dintorni, compresa La Grandsonne, nell'Inventario federale dei paesaggi, siti e monumenti naturali (IFP).

FederalCouncilResponseText

L'Inventario federale dei paesaggi, siti e monumenti naturali (IFP) costituisce una selezione dei paesaggi d'interesse nazionale più preziosi della Svizzera. Mira a preservare la diversità dei paesaggi del Paese e consente alla Confederazione, nello svolgimento dei suoi compiti, di garantire che questi paesaggi conservino le loro specificità o la loro unicità. L'IFP si basa sull'articolo 5 della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN; RS 451) ed è stato attuato gradualmente dal Consiglio federale dal 1977 al 1998, dopo un periodo di stretta collaborazione tra la Confederazione e i Cantoni, seguito da una consultazione. Attualmente comprende 162 oggetti. La relativa ordinanza (ordinanza riguardante l'inventario federale dei paesaggi, siti e monumenti naturali, OIFP; RS 451.11) è stata completamente riveduta nel 2017.

L'iscrizione di un oggetto supplementare, come proposto nel postulato, è possibile secondo le disposizioni di cui all'articolo 5 capoverso 2 della LNP. Il Consiglio federale decide sull'iscrizione di oggetti solo dopo aver sentito i Cantoni. I Cantoni possono proporre di moto proprio un riesame (art. 5 cpv. 2 LNP).

Tuttavia, nel quadro della consultazione sulla revisione totale dell'inventario, il Cantone non ha presentato alcuna richiesta in tal senso. Inoltre, la questione di iscrivere lo Chasseron nell'IFP non si è mai posta. Il Consiglio federale non ha dunque alcun motivo per studiare l'iscrizione della regione del Chasseron nell'IFP.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.