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Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer en collaboration avec les cantons un programme de politique énergétique permettant d'atteindre l'objectif d'une demande d'énergie de 2000 watts par personne en l'an 2050 ("société à 2000 watts"). Ce programme se fondera sur la même approche que celle choisie par le Parlement pour la mise en oeuvre de la loi sur le CO2. Il fixera des jalons intermédiaires à atteindre et les mesures à introduire au cas où ils ne le seraient pas.

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Les perspectives énergétiques pour 2035 élaborées à la demande de l'Office fédéral de l'énergie montrent qu'au vu de la consommation énergétique croissante, les mesures politiques prises actuellement en matière d'énergie ne peuvent assurer à la Suisse un approvisionnement énergétique à moyen et long terme. Par ailleurs, il est capital de réduire drastiquement les émissions de CO2 au vu des changements climatiques. Le scénario IV des perspectives énergétiques présente les mesures nécessaires permettant d'atteindre à long terme une "société à 2000 watts". La faisabilité technique d'une telle société est présentée dans le plan de route de l'Académie suisse des sciences techniques. Les perspectives énergétiques montrent qu'une redevance incitative sur l'énergie doit accompagner les autres mesures prises pour que la "société à 2000 watts" puisse être réalisée.

Lors de sa séance du 21 février 2007 sur la stratégie énergétique de la Suisse, le Conseil fédéral a décidé d'adopter une politique reposant sur quatre piliers : mesures d'efficacité énergétique, promotion des énergies renouvelables, politique énergétique internationale et grandes centrales électriques. Il a chargé le DETEC d'élaborer, d'ici 2007, des plans d'action portant sur des mesures d'efficacité énergétique dans les différents domaines ainsi que sur la promotion des énergies renouvelables. Le Conseil fédéral décidera du type et de l'étendue des mesures à prendre fin 2007, lorsque les plans d'action seront disponibles. Le DETEC examinera les mesures demandées par la présente motion lors de l'élaboration des plans d'action. Étant donné que les décisions concernant les différentes mesures n'ont pas encore été prises, le Conseil fédéral ne peut pour l'heure s'y conformer et propose donc de rejeter la motion pour raison d'ordre formel. En cas d'acceptation de la motion, le Conseil fédéral proposera au second conseil de transformer la motion en un mandat d'examen.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare d'intesa con i cantoni un programma di politica energetica con cui realizzare nel 2050 l'obiettivo di una domanda di energia pro capite pari a 2000 watt (società a 2000 watt). Questo programma deve basarsi sullo stesso approccio scelto dal Parlamento per la realizzazione della legge sul CO2. Dovranno essere fissate delle tappe intermedie e definite delle misure da adottare nel caso in cui non dovessero essere raggiunte.

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Le prospettive energetiche 2035 elaborate su mandato dell'Ufficio federale dell'energia dimostrano che, in considerazione dei crescenti consumi energetici, le misure di politica energetica finora adottate non sono sufficienti a garantire sul medio e lungo termine l'approvvigionamento sicuro della Svizzera. Inoltre, visti i cambiamenti climatici a livello mondiale, occorre ridurre drasticamente le emissioni di CO. Lo scenario 4 propone le misure necessarie per consentire di realizzare sul lungo termine la società a 2000 watt. Il plan de route dell'Accademia svizzera delle scienze tecniche ne illustra anche la fattibilità tecnica. Dalle prospettive energetiche emerge che una società a 2000 watt può essere realizzata soltanto con l'integrazione di altre misure e una tassa d'incentivazione sull'energia.

In occasione della seduta del 21 febbraio 2007 riguardo alla strategia energetica della Svizzera il Consiglio federale ha definito nuovi principi in materia di politica energetica. La strategia poggia su quattro pilastri: misure di efficienza energetica, promovimento delle energie rinnovabili, politica estera in materia energetica e impianti di grande potenza. Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare entro la fine del 2007 dei piani d'azione per migliorare l'efficienza energetica in tutti i settori e promuovere le energie rinnovabili. Alla fine di quest'anno, una volta disponibili i piani, il Consiglio federale prenderà una decisione in merito al tipo e alla portata delle misure da adottare. Nel quadro della messa a punto dei piani d'azione, il DATEC esaminerà anche le misure proposte nella presente mozione. Poiché le decisioni relative ai singoli provvedimenti non sono ancora state prese, attualmente il Consiglio federale non può prendere impegni al riguardo; per ragioni formali la mozione va pertanto respinta. Nel caso la mozione venisse accolta, il collegio proporrebbe alla seconda Camera di trasformare l'intervento in un mandato di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Gesetzgebung auf Gesetzes- und/oder Verordnungsebene so zu ändern, dass wie bereits bei den anderen Sozialversicherungen auch im Bereich der Krankenversicherung die nötige Transparenz bei der Buchhaltung und der Entwicklung der Reserven der einzelnen Versicherer gewährleistet wird.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de procéder à toute modification législative nécessaire, au niveau de la loi et/ou de l'ordonnance, pour garantir dans l'assurance-maladie - comme c'est déjà le cas dans les autres assurances sociales - la nécessaire transparence de la comptabilité et de l'évolution des réserves des divers assureurs.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di effettuare le modifiche legislative, a livello di legge come di ordinanza, atte a garantire la necessaria trasparenza della contabilità e dell'evoluzione delle riserve dei diversi assicuratori anche nell'ambito dell'assicurazione malattia, come è già il caso nelle altre assicurazioni sociali.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Änderung von Artikel 97a des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung vom 25. Juni 1982 (SR 837.0; AVIG) zu unterbreiten, die vorsieht, dass die kantonalen Fremdenpolizeibehörden zur Auskunftseinholung bei den regionalen Arbeitsvermittlungsstellen berechtigt sind.

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Grundsätzlich sieht das neue Ausländergesetz in Artikel 97 Absatz 2 zwar bereits vor, dass andere Behörden des Bundes, der Kantone und der Gemeinden verpflichtet sind, die für den Vollzug des Ausländergesetzes notwendigen Daten und Informationen auf Verlangen im begründeten Einzelfall den Ausländerbehörden bekanntzugeben. Aufgrund des Aufbaus der Datenschutzbestimmungen in den Sozialversicherungsgesetzen, wonach bei der Datenbekanntgabe dies sowohl im betreffenden Bundesgesetz wie im entsprechenden Sozialversicherungsgesetz zu verankern ist, muss die Bekanntgabe an die Ausländerbehörden aber zusätzlich in Artikel 97a Absatz 1 Buchstabe f des Bundesgesetzes über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG) festgehalten werden. Bei der nächsten Revision des AVIG wird der Bundesrat dem Parlament einen entsprechenden Vorschlag unterbreiten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un projet de modification de l'art. 97a de la loi du 25 juin 1982 sur l'assurance-chômage (LACI ; RS 837.0) de sorte à permettre aux autorités cantonales de police des étrangers d'obtenir des renseignements auprès des services de placement régionaux.

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La nouvelle loi sur les étrangers prévoit déjà, à son art. 97, al. 2, que les autres autorités fédérales, cantonales et communales sont tenues de communiquer aux autorités chargées de l'exécution de la loi sur les étrangers, dans des cas particuliers et sur demande motivée, les données et les informations nécessaires à l'application de ladite loi. Les dispositions de protection des données réglant la communication des données devant être inscrites aussi bien dans les lois fédérales concernées que dans les lois spéciales des assurances sociales, il est donc nécessaire de compléter l'art. 97a, al. 1, de la loi fédérale du 25 juin 1982 sur l'assurance-chômage obligatoire et l'indemnité en cas d'insolvabilité (LACI) en ajoutant, à la lettre f, la communication de données aux autorités chargées de l'exécution de la loi sur les étrangers. Le Conseil fédéral soumettra au Parlement une proposition allant dans ce sens à l'occasion de la prochaine révision de la LACI.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un progetto di modifica dell'articolo 97a della legge federale del 25 giugno 1982 su l'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l'indennità per insolvenza (RS 837.0; LADI), in modo da permettere alle autorità cantonali di polizia degli stranieri di ottenere informazioni dagli uffici regionali di collocamento.

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In linea di massima la nuova legge sugli stranieri prevede, all'articolo 97 capoverso 2, che le altre autorità federali, cantonali e comunali siano tenute, in casi particolari e su richiesta motivata, a fornire alle autorità di polizia degli stranieri i dati e le informazioni necessari per l'applicazione della legge sugli stranieri. Siccome le disposizioni sulla protezione dei dati che disciplinano la comunicazione dei dati devono essere sancite sia nella legge federale in questione che nelle rispettive leggi in materia di assicurazioni sociali, occorre completare l'articolo 97a capoverso 1 della legge federale del 25 giugno 1982 su l'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l'indennità per insolvenza (LADI) aggiungendo, alla lettera f, la comunicazione dei dati alle autorità incaricate dell'esecuzione della legge sugli stranieri. Il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento una proposta in tal senso in occasione della prossima revisione della LADI.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Einführung eines urheberrechtlich und kulturpolitisch stimmigen Verleihrechtmodells (Bibliothekstantieme) durch eine interdisziplinäre Arbeitsgruppe aus Fachleuten der Bundesverwaltung, der Kantone, der betroffenen Kulturverbände und der Bibliotheken abzuklären und dem Parlament Bericht über das weitere Vorgehen zu erstatten.

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Das Parlament hat anlässlich der Totalrevision des Urheberrechtsgesetzes von 1992 beschlossen, auf die Einführung der Bibliotheksabgabe zu verzichten. Der Bundesrat hat in seiner Stellungnahme zur inzwischen abgeschriebenen Motion Müller-Hemmi 04.3288, "Urheberrecht. Bibliothekstantieme", dargelegt, wieso er am damaligen Entscheid festhält. Die im Zusammenhang mit der Teilrevision des Urheberrechtsgesetzes zwischen 2005 und 2006 durchgeführte Vernehmlassung hat zudem bestätigt, dass die öffentliche Hand, die für die Bibliothekstantieme aufkommen müsste, diese nach wie vor ablehnt. Ein einziger Kanton hat sich für die Einführung der Bibliothekstantieme ausgesprochen, aber nur unter der Bedingung, dass die Bibliotheken der Lehranstalten davon ausgenommen werden.

Gemäss dem Vorstoss sollte das Vergütungssystem für den bibliothekarischen Leihverkehr so ausgestaltet werden, dass es weder direkt noch indirekt zu einer Belastung der Budgets der Bibliotheken führt. Es kann dahingestellt bleiben, ob eine solche Regelung die Akzeptanz der Bibliothekstantieme verbessern würde. Jedenfalls ist sie im Rahmen des Urheberrechtes gar nicht realisierbar. Das Urheberrechtsgesetz kann der öffentlichen Hand bzw. den Kantonen nicht vorschreiben, wie eine allfällige Bibliothekstantieme zu finanzieren wäre.

Der Bundesrat hält es unter den gegebenen Umständen nicht für angezeigt, eine Arbeitsgruppe einzusetzen, um die Einführung einer Bibliothekstantieme erneut zu prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de mandater un groupe interdisciplinaire composé de spécialistes de l'administration fédérale, des cantons, des associations culturelles concernées et des bibliothèques qui aura pour tâche d'étudier l'instauration dans la législation sur le droit d'auteur d'un droit de prêt (dit tantième des bibliothèques) conforme aux intérêts de la politique culturelle ; partant des résultats de cette étude, il présentera au Parlement un rapport exposant la marche à suivre.

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À l'occasion de la révision totale de la loi fédérale sur le droit d'auteur (LDA) en 1992, le Parlement avait renoncé à introduire une redevance en faveur des bibliothèques. Dans sa réponse à la motion Müller-Hemmi 04.3288, "Droit d'auteur. Tantième à percevoir par les bibliothèques", qui a été classée entre-temps, le Conseil fédéral a expliqué pourquoi il ne voulait pas revenir sur cette décision. En outre, la consultation sur la révision partielle de la LDA réalisée entre 2005 et 2006 a confirmé que les pouvoirs publics, à qui il incomberait de prendre en charge cette redevance, sont toujours opposés à l'introduction de cette taxe. En effet, seul un canton s'est prononcé en faveur de son introduction, sous réserve que les bibliothèques des établissements d'enseignement en soient exemptées.

L'auteur du postulat sollicite l'aménagement d'un système pour les prêts bibliothécaires qui ne grèvera ni directement, ni indirectement le budget des bibliothèques. Reste à savoir si un tel modèle est vraiment susceptible de rendre le tantième des bibliothèques plus populaire. L'inscription de cette redevance dans le droit d'auteur n'est en tout cas pas envisageable. En effet, la LDA ne peut pas prescrire aux pouvoirs publics, en l'occurrence aux cantons, comment financer cette taxe.

C'est pourquoi le Conseil fédéral est d'avis qu'il n'est pas opportun de créer un groupe de travail chargé d'examiner une nouvelle fois l'introduction d'un tantième des bibliothèques.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di far esaminare da un gruppo di lavoro interdisciplinare, composto di specialisti dell'amministrazione federale, dei cantoni, delle associazioni culturali interessate e delle biblioteche, l'introduzione di un modello di diritto di prestito (percentuale delle biblioteche) che concili diritto d'autore e politica culturale e di presentare al Parlamento un rapporto sull'ulteriore modo di procedere.

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In occasione della revisione totale della legge sul diritto d'autore (LDA), nel 1992, il Parlamento ha rinunciato a introdurre una tassa sulle biblioteche. Nel suo parere sulla mozione, nel frattempo stralciata, Müller-Hemmi 04.3288, "Diritti d'autore. Percentuali da versare alle biblioteche", il Consiglio federale ha illustrato i motivi per cui non voleva ritornare su tale decisione. La consultazione condotta tra il 2005 e il 2006 in relazione alla revisione parziale della LDA ha inoltre confermato che l'ente pubblico, che dovrebbe assumersi tale tassa, resta contrario all'introduzione della percentuale delle biblioteche. Soltanto un cantone si è detto favorevole alla sua introduzione, ma unicamente a condizione che le biblioteche degli istituti scolastici ne siano esentate.

Secondo la mozione, il sistema per il prestito bibliotecario dovrebbe essere concepito in modo da non gravare né direttamente né indirettamente sul bilancio delle biblioteche. Non è chiaro se un tale modello renderebbe più popolare la percentuale delle biblioteche. In ogni caso non è realizzabile nell'ambito del diritto d'autore. La LDA non può infatti prescrivere all'ente pubblico, all'occorrenza i cantoni, come finanziare tale tassa.

Per questo motivo, il Consiglio federale non ritiene opportuno istituire un gruppo di lavoro incaricato di esaminare nuovamente se introdurre una percentuale delle biblioteche.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zusammen mit der Wirtschaft und den Kantonen ein nationales Energie-Effizienzprogramm zu lancieren, indem für alle verbrauchsrelevanten Geräte, Motoren, Fahrzeuge und Anlagen die Information der Käuferschaft wie der Investoren durch Deklaration des Energieverbrauchs verbessert, durch Mindestanforderungen die energetische Qualität der Geräte auf dem Markt angehoben und durch finanzielle Anreize der beschleunigte Ersatz von Energiefressern mit Geräten und Systemen hoher Energie-Effizienz gefördert wird.

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Jede eingesparte Kilowattstunde ist billiger und umweltschonender als der Bau neuer Kraftwerke. Jeder eingesparte Liter Heizöl oder Benzin verringert die Treibhausgasemissionen und die Auslandabhängigkeit der Schweiz. Eine sichere, diversifizierte und kostengünstige Energieversorgung ist für den Wirtschaftsstandort Schweiz von grosser Bedeutung. Die Verstärkung der Energie-Effizienz trägt zudem zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Wirtschaft und zur Entwicklung eines Marktes für Effizienztechnologien bei.

Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 21. Februar 2007 zur Energiestrategie Schweiz eine Vier-Säulen-Politik beschlossen, die auf den Pfeilern Energie-Effizienzmassnahmen, Förderung der erneuerbaren Energien, Energieaussenpolitik sowie Grosskraftwerke beruht. Der Bundesrat erteilte dem UVEK den Auftrag, bis Ende 2007 Aktionspläne zu Energie-Effizienzmassnahmen in allen Bereichen sowie zur Förderung der erneuerbaren Energien zu erarbeiten. Der Bundesrat wird Ende 2007 nach Vorliegen dieser Aktionspläne über Art und Umfang der zu treffenden Massnahmen entscheiden. Das UVEK wird im Rahmen der Erstellung der Aktionspläne auch Massnahmen gemäss dem Inhalt der vorliegenden Motion prüfen. Da also die Entscheidungen über die einzelnen Massnahmen noch ausstehen, kann sich der Bundesrat im jetzigen Zeitpunkt noch nicht darauf festlegen und lehnt aus diesem Grund die Motion ab. Bei einer allfälligen Annahme der Motion wird der Bundesrat im Zweitrat beantragen, den Vorstoss in einen Prüfungsauftrag abzuändern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de mettre sur pied un programme national d'amélioration de l'efficacité énergétique, en collaboration avec les milieux économiques et les cantons. Premièrement, ce programme rendra obligatoire la déclaration de la consommation d'énergie des appareils, des moteurs, des véhicules et des installations, afin de renforcer l'information des consommateurs et des investisseurs ; deuxièmement, il fixera des exigences minimales à respecter, afin d'améliorer la qualité énergétique des appareils mis sur le marché ; troisièmement, il prévoira des incitations financières afin d'accélérer le remplacement des appareils et systèmes consommant beaucoup d'énergie par des appareils et systèmes moins gourmands.

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Chaque kilowattheure économisé revient moins cher et préserve davantage l'environnement que la construction de nouvelles centrales. Chaque litre de mazout ou d'essence économisé réduit les émissions de gaz à effet de serre et la dépendance de la Suisse vis-à-vis de l'étranger. Un approvisionnement en énergie sûr, diversifié et peu cher est essentiel pour la place économique suisse. Par ailleurs, l'augmentation de l'efficacité énergétique contribue à améliorer la compétitivité de l'économie suisse et à développer un marché pour les technologies à haut rendement énergétique.

Lors de sa séance du 21 février 2007 sur la stratégie énergétique de la Suisse, le Conseil fédéral a décidé d'adopter une politique reposant sur quatre piliers : mesures d'efficacité énergétique, promotion des énergies renouvelables, politique énergétique internationale et grandes centrales électriques. Il a chargé le DETEC d'élaborer, d'ici fin 2007, des plans d'action portant sur des mesures d'efficacité énergétique dans les différents domaines ainsi que sur la promotion des énergies renouvelables. Le Conseil fédéral décidera du type et de l'étendue des mesures à prendre fin 2007, lorsque les plans d'action seront disponibles. Le DETEC examinera les mesures demandées par la présente motion lors de l'élaboration des plans d'action. Étant donné que les décisions concernant les différentes mesures n'ont pas encore été prises, le Conseil fédéral ne peut pour l'heure s'y conformer et propose dès lors de rejeter la motion. En cas d'acceptation de la motion, le Conseil fédéral proposera au second conseil de la transformer en un mandat d'examen.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di lanciare, in collaborazione con il settore economico e i cantoni, un programma nazionale di efficienza energetica. Il programma deve migliorare l'informazione ai consumatori e agli investitori, rendendo obbligatoria la dichiarazione del consumo energetico per tutti i tipi di apparecchi, motori, veicoli e impianti ad alto consumo energetico. Questo programma deve inoltre fissare requisiti minimi al fine di aumentare la qualità energetica degli apparecchi immessi sul mercato, nonché prevedere incentivi finanziari volti ad accelerare la sostituzione degli apparecchi e dei sistemi che consumano molta energia con altri meno energivori.

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Ogni chilowattora risparmiato è più economico e rispettoso dell'ambiente rispetto alla costruzione di nuovi impianti di grande potenza. Ogni litro di olio da riscaldamento o di benzina risparmiato riduce le emissioni di gas ad effetto serra e la dipendenza della Svizzera dall'estero. Un approvvigionamento energetico sicuro, differenziato e conveniente riveste una grande importanza per la piazza economica svizzera. Il potenziamento dell'efficienza energetica favorisce inoltre il miglioramento della competitività dell'economia svizzera e lo sviluppo di un mercato tecnologico del settore.

In occasione della seduta del 21 febbraio 2007 riguardo alla strategia energetica della Svizzera, il Consiglio federale ha definito nuovi principi in materia di politica energetica. La strategia poggia su quattro pilastri: misure di efficienza energetica, promovimento delle energie rinnovabili, politica estera in materia energetica e impianti di grande potenza. Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare entro la fine del 2007 dei piani d'azione per migliorare l'efficienza energetica in tutti i settori e promuovere le energie rinnovabili. Alla fine di quest'anno, una volta disponibili i piani, il Consiglio federale prenderà una decisione in merito al tipo e alla portata delle misure da adottare. Nel quadro della messa a punto dei piani d'azione, il DATEC esaminerà anche le misure proposte nella presente mozione. Poiché le decisioni relative ai singoli provvedimenti non sono ancora state prese, attualmente il Consiglio federale non può prendere impegni al riguardo; per ragioni formali la mozione va pertanto respinta. Nel caso la mozione venisse accolta, il collegio proporrebbe alla seconda Camera di trasformare l'intervento in un mandato di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.