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Conformemente all'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e all'articolo 107 della legge sul Parlamento, inoltro l'iniziativa parlamentare seguente:

Le disposizioni legali sulla medicina generale devono essere adeguate in modo da rendere paritaria e oggettiva la valutazione della redditività delle prestazioni mediche, tenendo conto cioè anche della morbilità. I malati cronici, i pazienti affetti da polimorbilità e i casi a rischio devono anch'essi poter beneficiare di un trattamento appropriato di buona qualità.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Die rechtlichen Rahmenbedingungen und Vorgaben sind so zu optimieren, dass die Hausarztmedizin gestärkt wird. Dabei soll insbesondere beachtet werden, dass die Wirtschaftlichkeitsbeurteilung ärztlicher Tätigkeit sachgerecht geschieht und auf objektiven Kriterien beruht. Diese müssen immer unter Vertragspartnern festgelegt werden. Sie dürfen keine unerwünschten Nebenwirkungen haben, die einer optimalen Behandlung, insbesondere von chronischen und polymorbiden Patienten, im Weg stehen oder gar zu einer versteckten Rationierung führen.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Les dispositions légales régissant la médecine générale doivent être revues de sorte que l'évaluation de l'économicité des prestations médicales soit rationnelle et repose sur des critères objectifs. Ces derniers doivent toujours être le fruit de la concertation des parties contractantes et ne doivent pas avoir d'effets indésirables qui empêcheraient un traitement optimal des patients (en particulier des patients souffrant de maladies chroniques ou présentant une polymorbidité), voire qui mèneraient à un rationnement masqué des soins.
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Conformemente all'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e all'articolo 107 della legge sul Parlamento, inoltro l'iniziativa parlamentare seguente:

Le disposizioni legali sulla medicina generale devono essere adeguate in modo da conferire maggiore importanza alla figura del medico generico, soprattutto rendendo oggettiva la valutazione della redditività delle attività mediche in base a criteri adeguati che devono essere sempre il risultato di un consenso tra le parti contraenti senza presentare effetti indesiderati atti ad impedire il trattamento migliore per i pazienti (in particolare quelli che soffrono di malattie croniche o affetti da polimorbilità) o a causare un celato meccanismo di razionamento.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Es sind die rechtlichen Grundvoraussetzungen für eine nationale Organisation für Qualität und Patientensicherheit zu schaffen mit dem Ziel, wissenschaftlich validierte Instrumente und Konzeptionen zur Sicherstellung einer nationalen Qualitätspolitik im Gesundheitswesen zur Verfügung zu stellen, Koordination und Evaluation von Konzeptionen zu ermöglichen und fundierte Grundlagen für die Transparenz der Ergebnisqualität und Patientensicherheit zu erarbeiten.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Il faut fixer dans la législation les conditions nécessaires à la création d'une organisation nationale pour l'assurance-qualité et la sécurité des patients, qui mettra au point des instruments et des stratégies validés scientifiquement propres à garantir l'élaboration d'une politique nationale de la qualité dans le domaine de la santé, qui assurera la coordination et l'évaluation des stratégies et qui élaborera les bases d'un système transparent en termes de qualité des résultats et de sécurité des patients.
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Conformemente all'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e all'articolo 107 della legge sul Parlamento, inoltro l'iniziativa parlamentare seguente:

Devono essere costituite le basi legali per un'organizzazione nazionale per la qualità e la sicurezza dei pazienti allo scopo di mettere a disposizione strumenti e strategie scientificamente provati atti a garantire una politica nazionale della qualità nel settore sanitario, a permettere il coordinamento e la valutazione di piani e ad elaborare gli elementi fondamentali per un sistema trasparente nella qualità dei risultati e nella sicurezza dei pazienti.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reichen wir folgende parlamentarische Initiative ein:

Rechte und Pflichten der Lebensversicherungen im Geschäft der beruflichen Vorsorge sind gesetzlich wie folgt neu zu regeln:

a. Bilanzierung aller Vermögen, Aufwendungen und Erträge der zweiten Säule wie in autonomen Sammelstiftungen;

b. Solvenzbestimmungen nicht auf kurzfristiger, sondern auf langfristiger Basis, sodass bei langfristigen Anlagen höhere Aktienanteile mit besserer Rendite ermöglicht werden;

c. Sicherheiten zur Garantie der Solvenz auf Basis eines transparenten Rückversicherungsvertrags mit der Versicherungsgesellschaft bei transparenten Prämien, Garantien, Reserven und Gewinnverteilungen;

d. Legal quote auf ergebnisorientierter Basis der Überschüsse am Jahresende.
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Nous fondant sur les articles 160 alinéa 1 de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, nous déposons l'initiative parlementaire suivante :

Les droits et les obligations des assureurs-vie dans leurs activités de prévoyance professionnelle seront redéfinis comme suit dans la loi :

a. les éléments de fortune, les charges et les recettes liés au deuxième pilier devront tous être inscrits au bilan, comme dans les fondations collectives indépendantes ;

b. les dispositions relatives à la solvabilité devront viser la solvabilité à long et non à court terme, afin qu'il soit possible d'augmenter la part d'actions dans les placements à long terme et d'obtenir ainsi des rendements plus élevés ;

c. les garanties de solvabilité seront fournies par le biais de contrats de réassurance transparents conclus avec la compagnie d'assurance et présentant de manière claire les primes, les garanties, les réserves et la répartition des bénéfices ;

d. la quote-part minimale (legal quote) sera fondée sur les résultats et fixée en fonction des excédents disponibles à la fin de l'exercice.
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Conformemente agli articoli 160 capoverso 1 della Costituzione federale e 107 della legge sul Parlamento, presentiamo l'iniziativa parlamentare seguente:

I diritti e i doveri degli assicuratori vita nell'ambito della previdenza professionale devono essere disciplinati per legge come segue:

a. bilancio dei patrimoni, delle spese e delle entrate del secondo pilastro come nelle fondazioni collettive autonome;

b. disposizioni sulla solvibilità non a breve ma a lungo termine in modo da conseguire per gli investimenti a lungo termine una quota più elevata di azioni con rendimenti maggiori;

c. garanzie per assicurare la solvibilità sulla base di un contratto di riassicurazione trasparente con la società di assicurazione con premi, garanzie, riserve e distribuzioni degli utili trasparenti;

d. "legal quote" in base ai risultati delle eccedenze alla fine dell'anno.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reichen wir folgende parlamentarische Initiative ein:

Die Möglichkeit der erleichterten Einbürgerung ist aus den Gesetzen zu streichen. Insbesondere zu streichen sind die Artikel 27 bis 40 sowie 58a und 58c des Bürgerrechtsgesetzes.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, nous déposons l'initiative parlementaire suivante :

La possibilité d'une naturalisation facilitée doit être biffée dans la loi, notamment aux articles 27-40, 58a et 58c de la loi sur la nationalité.
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Secondo l'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presentiamo la seguente iniziativa parlamentare:

La possibilità della naturalizzazione agevolata deve essere stralciata da ogni legge. In particolare si devono sopprimere gli articoli 27-40 e 58a e 58c LCit.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Die Staffelung der Altersgutschriften nach dem BVG ist so zu ändern, dass ältere Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nicht mehr benachteiligt werden. Insbesondere fordere ich, dass eine Lösung beschlossen wird, bei der sich der Ansatz der Altersgutschriften (oder mindestens von deren Arbeitgeberanteil) ab dem 45. Lebensjahr der versicherten Person nicht mehr verändert.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Je demande que la progressivité des bonifications de vieillesse prévue par la LPP soit corrigée, afin que les travailleurs âgés ne soient plus pénalisés. Je demande notamment l'adoption d'un taux de cotisation unique (au moins pour les employeurs), applicable aux assurés de 45 ans et plus.
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In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare chiedendo che venga modificata la progressione degli accrediti di vecchiaia nella LPP, in modo da eliminare la penalizzazione che colpisce i lavoratori più anziani. Chiedo in particolare l'adozione di una soluzione dove gli accrediti di vecchiaia (perlomeno quelli a carico del datore di lavoro) a partire dai 45 anni di età dell'assicurato siano di invariata entità.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Es soll ein Entschuldungsfonds geschaffen werden, der verschuldete Personen und Familien unterstützt, die ihre finanzielle Situation bereinigen möchten. Das Konzept für diesen Fonds kann sich am Neuenburger Modell orientieren. Dieses macht den Fonds Personen zugänglich, die von einer Sozialarbeiterin oder einem Sozialarbeiter betreut werden und von ihr oder ihm einen Entschuldungsplan erhalten. Der Fonds wird finanziert, indem auf jedem über einen Kredit abgewickelten Geldgeschäft ein überaus bescheidener Betrag erhoben wird.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Le Conseil fédéral est chargé de créer un fonds de désendettement, auquel pourront recourir les personnes et les familles endettées qui désirent assainir leur situation financière. Il pourra s'inspirer du modèle neuchâtelois qui donne accès à ce fonds aux personnes suivies par un travailleur social qui établit un plan de désendettement. Le fonds sera alimenté par un prélèvement d'un montant extrêmement modeste effectué sur les transactions payées à crédit.
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Conformemente agli articoli 160 capoverso 1 della Costituzione federale e 107 della legge sul Parlamento, presento l'iniziativa parlamentare seguente:

Si deve creare un fondo di indebitamento al quale possono ricorrere le persone e le famiglie indebitate che desiderano risanare la loro situazione finanziaria. Il progetto potrà basarsi sul modello del cantone di Neuchâtel che permette l'accesso a questo fondo alle persone seguite da un assistente sociale che allestisce un piano di disindebitamento. Il fondo sarà alimentato mediante il prelievo di un importo estremamente modesto sulle transazioni pagate a credito.
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Gestützt auf Artikel 14 Absatz 2 des Parlamentsressourcengesetzes soll der Bundesversammlung ein Verordnungsentwurf unterbreitet werden, damit insbesondere jene Einkommen, Entschädigungen und Beiträge angemessen der Teuerung angepasst werden können, die am ausgeprägtesten von den teuerungsbedingten Einbussen betroffen sind.

Weiter sind die Rechtsgrundlagen zu erarbeiten, damit die Ratsmitglieder einen jährlichen Pauschalbetrag an eine Rechtsschutzversicherung bzw. an die Unkosten allfälliger Rechtsverfahren erhalten.

InitialSituation

Die Bundesversammlung kann gestützt auf Artikel 14 Absatz 2 Bundesgesetz über Bezüge und Infrastruktur der Mitglieder der eidgenössischen Räte und über die Beiträge an die Fraktionen (Parlamentsressourcengesetz, PRG) mittels Verordnung auf den Einkommen, Entschädigungen und Beiträgen einen angemessenen Teuerungsausgleich ausrichten.

Das Jahreseinkommen und die Jahresentschädigung sind seit 2003 und das Taggeld seit 2001 nicht mehr an die Teuerung angepasst worden. Die anderen Entschädigungen wie Mahlzeiten- und Übernachtungsentschädigung, Spesen für Auslandreisen, Distanzentschädigung, Fraktionsbeiträge wurden letztmals im Jahr 2005 angepasst. Die Zunahme der Lebenshaltungskosten gemessen am Landesindex der Konsumentenpreise beträgt kumuliert über mehrere Jahre einige Prozente.

Der Verordnungsentwurf sieht folgende Anpassungen an die Teuerung vor:

- das Jahreseinkommen (PRG Art. 2) wird um 1000 Franken auf neu 25 000 Franken erhöht;

- die Jahresentschädigung (PRG Art. 3a) wird um 1250 Franken auf neu 31 250 Franken erhöht;

- das Taggeld (PRG Art. 3) wird um 25 Franken auf neu 425 Franken erhöht;

- die Beiträge an die Fraktionen (VPRG Art. 10) werden um 2500 Franken auf neu 94 500 Franken erhöht;

- den Beitrag pro Fraktionsmitglied (VPRG Art. 10) wird um 500 Franken auf neu 17 500 Franken erhöht.

Bei der Mahlzeiten- und Übernachtungsentschädigung, den Spesen für Auslandreisen und der Distanzentschädigung wird auf eine Anpassung verzichtet. (Quelle: Bericht des Büros des Ständerates)

Proceedings

Im Ständerat wurde Eintreten ohne Gegenantrag beschlossen. Die Änderungen des Büros des Ständerates wurden gutgeheissen und die Entwürfe in der Gesamtabstimmung mit 30 zu 0 Stimmen angenommen.

Im Nationalrat wurde von der Minderheit Caspar Baader (V, BL) ein Antrag auf Nichteintreten gestellt. Baader sprach sich gegen eine Erhöhung der Entschädigungen aus. Er verwies darauf, dass man ein Milizparlament sei und dass, wer mehr verdienen wolle, "neben der Politik noch einem Beruf nachgehen" müsse. Eintreten wurde gegen den Willen der SVP-Fraktion beschlossen. Der Nationalrat folgte dem Ständerat in allen Punkten und nahm die Entwürfe an.

In der Schlussabstimmung wurde der Entwurf 1 im Ständerat mit 41 zu 0 und im Nationalrat mit 108 zu 74 Stimmen angenommen. Der Entwurf 2 wurde mit 40 zu 0 im Ständerat und mit 115 zu 68 Stimmen im Nationalrat angenommen.Der Entwurf 3 wurde mit 40 zu 0 im Ständerat und mit 119 zu 69 Stimmen im Nationalrat angenommen.
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Die Kommission für öffentliche Bauten des Ständerates soll auf Antrag der Kommission aufgelöst und das Geschäftsreglement des Ständerates entsprechend angepasst werden.

InitialSituation

Durch Beschluss des Büros des Ständerates vom 8. November 1991 wurde der KöB-S der Sachbereich Bundesbauten zugewiesen. Seither wurde der Zuständigkeitsbereich der Kommission mehrfach beschnitten: Die Vorlagen im Zusammenhang mit der Immobilienstiftung für die internationalen Organisationen (FIPOI) werden seit 1996 durch die Aussenpolitische Kommission (APK) vorberaten. 1998 wechselte die Federführung für die militärischen Bauten von der KöB zur Sicherheitspolitischen Kommission. Seit Mitte 2004 werden die Bauten des ETH-Bereichs dem Parlament nicht mehr in einer separaten Botschaft vorgelegt, sondern als Teil des Voranschlags, womit statt der KöB die Finanzkommission (FK) für Vorberatung zuständig wurde. Im Aufgabenbereich der KöB verblieben somit lediglich rund die Hälfte der zivilen Bundesbauten. Aufgrund ihres beschränkten Aufgabenbereichs ist die Arbeitlast der Kommission in den letzten Jahren konstant tief geblieben.

Im konkreten Fall kommt hinzu, dass für den Bereich Bauten heute vier verschiedene Kommissionen zuständig sind: KöB, APK, SiK und FK. Diese Aufsplitterung der Kompetenzen bringt zwangsläufig Koordinationsprobleme und Doppelspurigkeiten mit sich und entspricht nicht einer effizienten Aufgabenteilung zwischen den Kommissionen. Eine Gesamtschau über den Baubereich des Bundes ist kaum mehr möglich. Besonders unbefriedigend ist dies für das Gebiet der zivilen Bundesbauten, das seit drei Jahren auf zwei Kommissionen (KöB und FK) aufgeteilt ist. Die KöB-S schlug dem Büro denn auch vor, dass sich die FK-S neu mit dem gesamten Bereich der zivilen Bauten befassen solle. Eine Zuweisung des zivilen Bauprogramms an die UREK-S, wie dies im Jahr 2004 erwogen wurde, würde die geteilte Zuständigkeit im Bereich der zivilen Bauten weiterführen. Das Büro beabsichtigt deshalb, das zivile Bauprogramm in Zukunft der FK-S zuzuweisen. (Quelle: Bericht des Büros des Ständerates)

Proceedings

Eintreten wurde ohne Gegenantrag beschlossen und der Entwurf mit 39 zu 1 Stimme angenommen.
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Sur sa proposition, la Commission des constructions publiques du Conseil des États devrait être dissoute et le règlement du Conseil des États modifié en conséquence.

InitialSituation

C'est par une décision du Bureau du Conseil des États en date du 8 novembre 1991 que la CCP-E s'est vu attribuer le domaine des constructions publiques. Par la suite, son domaine de compétences n'a cessé d'être amputé : depuis 1996, les projets relatifs à la Fondation des immeubles pour les organisations internationales (FIPOI) sont soumis à l'examen préalable de la Commission de politique extérieure (CPE); en 1998, la responsabilité des constructions militaires est passée de la CCP à la Commission de la politique de sécurité (CPS); enfin, depuis le milieu de l'année 2004, les constructions relevant du domaine des EPF ne sont plus l'objet d'un message séparé mais font partie intégrante du budget et sont donc soumis à l'examen préalable de la Commission des finances (CdF). Ainsi, seule la moitié des constructions civiles relèvent encore du domaine de compétences de la CCP. Au vu du nombre limité de ses attributions, la commission connaît une charge de travail très faible depuis plusieurs années.

Si maintenir une commission pour l'examen préalable d'un seul objet par an est déjà contestable en soi, ça l'est encore davantage dans le cas de la CCP puisque le domaine des constructions est actuellement réparti entre quatre commissions : CCP, CPE, CPS et CdF. Or, un tel éclatement des compétences ne peut qu'entraîner des problèmes de coordination et des doublonnements allant à l'encontre d'une répartition efficace des compétences entre les commissions. La situation est telle qu'il n'est plus guère possible aujourd'hui d'avoir une vue d'ensemble du domaine des constructions, en particulier pour les constructions civiles dont l'examen est confié à deux commissions différentes (CCP et CdF) depuis trois ans. La CCP-E a d'ailleurs proposé au bureau de confier l'ensemble du domaine des constructions civiles à la seule CdF-E - l'attribution du programme des constructions civiles à la CEATE-E, comme cela fut proposé en 2004, ferait perdurer l'éclatement des compétences -, ce que le bureau envisage de faire à l'avenir. (Source : rapport du Bureau du Conseil des États)

Proceedings

L'entrée en matière est décidée sans opposition et le projet est adopté par 39 voix contre 1.
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La Commissione delle costruzioni pubbliche è sciolta su richiesta della commissione e il regolamento del Consiglio degli Stati è adeguato di conseguenza.
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Die Finanzkommission des Nationalrates beschliesst unter Vorbehalt der Zustimmung der Finanzkommission des Ständerates, der Bundesversammlung einen Entlassentwurf zu unterbreiten, um den Einfluss des Parlamentes bei der Festlegung der strategischen Ziele der verselbständigten Einheiten des Bundes zur verstärken. Die Gesetzgebung soll dabei so geändert werden, dass die Bundesversammlung dem Bundesrat mittels eines parlamentarischen Vorstosses den Auftrag erteilen kann, ein strategisches Ziel einer verselbständigten Einheit festzulegen oder zu ändern. Der Bundesrat kann von diesem Auftrag abweichen, er hat dies aber zu begründen.

InitialSituation

Im Corporate-Governance-Bericht vom 13. September 2006 legte der Bundesrat anhand von 28 Leitsätzen dar, wie er seine verselbstständigten Organisationen und Unternehmungen steuert und kontrolliert. Die Frage, wie das Parlament seine Oberaufsichtsfunktion wahrnehmen soll, wurde im Bericht offen gelassen. Mit der vorliegenden Parlamentarischen Initiative sollen diese Lücke geschlossen und die Instrumente für eine wirkungsvolle Oberaufsicht geschaffen werden. Die drei Kernelemente der Initiative sind:

- die gesetzliche Verankerung der Steuerung über strategische Ziele: indem der Bundesrat im Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz vom 21. März 1997 verpflichtet wird, alle verselbstständigten Einheiten über strategische Ziele zu steuern, wird der Anknüpfungspunkt der parlamentarischen Oberaufsicht festgelegt;

- die Regelung der Mitwirkung des Parlaments beim Erlass strategischer Ziele: im Bundesgesetz vom 13. Dezember 2002 über die Bundesversammlung soll festgehalten werden, dass das Parlament dem Bundesrat Aufträge erteilen kann, strategische Ziele festzulegen oder zu ändern;

- die Vereinheitlichung der Berichterstattung über sämtliche ausgelagerten Einheiten des Bundes: diese ebenfalls im Parlamentsgesetz zu verankernde Berichterstattung stellt die Grundlage für die Wahrnehmung der Oberaufsichtsrolle des Parlaments dar.

Gleichzeitig werden mit der vorliegenden Initiative vier weitere kleinere Rechtsänderungen beantragt, um bestehende Lücken hinsichtlich der Verankerung der strategischen Ziele bzw. der Berichterstattung bei den Unternehmen RUAG und Skyguide sowie beim Eidgenössischen Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI) zu schliessen und den Zugang des Bundesrats zu den Prüfberichten der Finanzkontrolle einheitlich zu regeln. (Quelle: Bericht der Finanzkommission des Nationalrates)

Proceedings

In der Schlussabstimmung wurde das Bundesgesetz im Nationalrat mit 191 zu 0 Stimmen und im Ständerat mit 39 zu 0 Stimmen bei 4 Enthaltungen angenommen.