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Im Rahmen des automatischen Informationsaustauschs könnte die Verwaltung auf die Finanzinformationen von Personen zugreifen, die ehemals in der Schweiz wohnhaft waren und ins Ausland gezogen sind.

Wird die Verwaltung diese Daten verwenden, um Nachforschungen zu dem Zeitraum anzustellen, als diese Personen in der Schweiz wohnhaft waren?

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Für die kantonalen Steuern obliegt es den kantonalen Steuerbehörden, die im Veranlagungsverfahren gemachten Angaben der Steuerpflichtigen aufgrund der AIA-Meldungen zu überprüfen. Im Bereich der direkten Bundessteuer ist zum heutigen Zeitpunkt vorgesehen, dass die Eidgenössische Steuerverwaltung im Rahmen ihrer ordentlichen Aufsichtstätigkeit überprüft, wie die AIA-Meldungen durch die Kantone verwendet werden. Vorbehaltlich der Verjährung besteht im Bereich der direkten Bundessteuer kein Grund, die Veranlagung einer inzwischen im Ausland ansässigen Person nicht zu überprüfen, sofern die Person in der betroffenen Steuerperiode in der Schweiz ansässig war.
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Dans le cadre de l'échange automatique de renseignements, l'administration pourrait avoir à portée de main des informations financières d'anciens résidents suisses ayant déménagé à l'étranger.

L'administration va-t-elle utiliser ces données pour des recherches sur la période où ces personnes étaient domiciliées en Suisse ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Eidgenössische Steuerverwaltung hat im Rahmen eines Amtshilfeersuchens gegen einen Entscheid des Bundesverwaltungsgerichtes beim Bundesgericht Beschwerde erhoben (Entscheid 2C-1162/2016), und dies nicht zum ersten Mal.

- Aus welchem Grund erhebt die Eidgenössische Steuerverwaltung systematisch Beschwerden gegen die Entscheide des Bundesverwaltungsgerichtes?

- Warum verteidigt sie die Interessen der ersuchenden Staaten auf Kosten der Schweizer Steuerpflichtigen?

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Mit der Ratifizierung verschiedener Amtshilfeinstrumente im Steuerbereich hat sich die Schweiz verpflichtet, ihren Partnerstaaten die grösstmögliche Amtshilfe zu gewähren ("to the widest possible extent"). Daher hat die Eidgenössische Steuerverwaltung darauf zu achten, dass diese Verpflichtungen auch eingehalten werden. Die Amtshilfe in Steuerfragen ist ein relativ junges Rechtsgebiet. Die diesbezügliche Praxis muss sich erst etablieren. Deshalb ist es manchmal nötig, zur Klärung von Grundsatzfragen das Bundesgericht anzurufen.
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Dans le cadre d'une demande d'assistance, l'Administration fédérale des contributions a recouru contre une décision du Tribunal administratif fédéral au Tribunal fédéral (Arrêt 2C-1162/2016), et ceci a eu lieu à plusieurs reprises.

- Pour quelle raison l'Administration fédérale des contributions recourt-elle systématiquement contre les décisions du Tribunal administratif fédéral ?

- Pourquoi défend-t-elle les intérêts des États requérants aux frais du contribuable suisse ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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1. Wieso wurde Artikel 57 der Zivilstandsverordnung gestrichen, wenn ja schon vorher eine Einsprache im Einzelfall möglich war?

2. Wie kommt der Bundesrat zum Schluss, dass die amtliche Bekanntmachung von Zivilstandsereignissen nicht von grossem öffentlichen Interesse ist? Bestehen Umfragen dazu?

3. Wie sinnvoll ist es, wenn alle Kantone eine eigene Rechtsgrundlage schaffen müssen?

4. Wenn die Publikation gestützt auf kantonales Recht zulässig ist, müsste dann das auf bundesrechtlicher Ebene nicht auch gelten?
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1. Pourquoi avoir supprimé l'article 57 de l'ordonnance sur l'état civil alors qu'il était déjà possible de faire des oppositions cas par cas ?

2. Comment le Conseil fédéral est-il arrivé à la conclusion que la publication des faits d'état civil ne revêtait pas un intérêt public important ? Des sondages ont-ils été réalisés ?

3. Où est l'intérêt d'obliger chaque canton à se doter de bases légales en la matière ?

4. Si la publication est autorisée par le droit cantonal, ne devrait-elle pas aussi l'être au niveau du droit fédéral ?
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1. Unterliegen öffentliche Verwaltungen von Bund, Kantonen und Gemeinden den gleichen Bestimmungen wie private Unternehmen? Wie sind diese von den neuen Bestimmungen betroffen?

2. Inwiefern sind Spitäler, Kliniken und Pflegeinstitutionen betroffen?

3. Wie sehen die Berechnungs- oder Ausnahmesysteme im Bereich der öffentlichen Verwaltung von Bund, Kantonen und Gemeinden und der Spitäler, Kliniken und Pflegeinstitutionen aus?

4. Wie viel Mehr- oder Minderkosten erfährt das Bundesbudget durch die Neuregelung?

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Bei der künftigen Abgabe für Radio und Fernsehen unterliegen die Verwaltungen von Bund, Kantonen und Gemeinden ab 2019 grundsätzlich denselben Bestimmungen wie private Unternehmen. Das heisst, der Umsatz des Vorjahrs ist massgebend für die Höhe der Unternehmensabgabe. Bis zu einem Umsatz von 500 000 Franken muss ein Unternehmen keine Abgabe bezahlen. Der Abgabetarif besteht aus sechs Umsatzstufen, die von 365 Franken für Unternehmen zwischen 0,5 und 1 Million Franken Umsatz bis zu 35 590 Franken für Unternehmen mit über einer Milliarde Franken Umsatz reichen. Bund, Kantone und Gemeinden haben jedoch die Möglichkeit, den Umsatz aller ihrer mehrwertsteuerpflichtigen Dienststellen insgesamt für die Unternehmensabgabe gemeinsam veranlagen zu lassen. Damit würde eine Gemeinde, ein Kanton oder der Bund maximal den höchsten Tarif der Unternehmensabgabe bezahlen, nämlich 35 590 Franken pro Jahr. Spitäler, Kliniken und Pflegeinstitutionen werden als Unternehmen betrachtet, welche die Unternehmensabgabe entrichten müssen, wenn sie mehrwertsteuerpflichtig sind und einen Jahresumsatz von mehr als 500 000 Franken erzielen. Wenn es sich um Dienststellen von Gemeinwesen handelt, können sie ihren Umsatz gemeinsam mit den übrigen Dienststellen der betreffenden Gemeinde oder des betreffenden Kantons veranlagen lassen. Der Bund ist heute von der Empfangsgebühr befreit, wird aber ab 2019 der Unternehmensabgabe unterliegen. Lässt der Bund seine Dienststellen gemeinsam veranlagen, wird er eine Abgabe von 35 590 Franken pro Jahr bezahlen.
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1. Les administrations publiques de la Confédération, des cantons et des communes sont-elles soumises aux mêmes dispositions que les entreprises privées ? Dans quelle mesure sont-elles touchées par les nouvelles dispositions ?

2. Dans quelle mesure les hôpitaux, les cliniques et les établissements médicosociaux sont-ils touchés ?

3. Comment se présentent les systèmes de calcul ou d'exonération dans le domaine des administrations publiques de la Confédération, des cantons et des communes ainsi que des hôpitaux, des cliniques et des établissements médicosociaux ?

4. Quelle augmentation ou diminution des coûts la nouvelle réglementation entraînera-t-elle pour le budget de la Confédération ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Hinblick auf das Inkrafttreten des neuen Asylgesetzes sucht das Staatssekretariat für Migration "eine/einen Chefin/Chef Asylregion Bern". Es wird darauf hingewiesen, dass die Verfahren "in der deutschen Sprache geführt" werden.

- Was heisst das für die französischsprachige Minderheit im Kanton Bern?

- Sollte die Bundesverwaltung nicht in der Lage sein, die Verfahren in zwei Landessprachen zu führen?

- Verletzt diese Ausschreibung die Berner Verfassung (Art. 6 betr. Zweisprachigkeit)?
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En vue de l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur l'asile, le SEM cherche un "chef pour la région Berne". Il est indiqué que "Dans la région Berne, les procédures sont menées en langue allemande."

- Qu'en est-il de la minorité linguistique francophone du canton de Berne ?

- L'administration fédérale ne devrait-elle pas être capable de mener des procédures dans deux langues nationales ?

- Cette mise au concours constitue-t-elle une violation de la Constitution bernoise (article 6 concernant le bilinguisme)?
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Laut Presse haben die Behörden die Reisestempel im Pass von Heimreise-Flüchtling Abu Ramadan entdeckt.

1. Ist dies erfolgt, nachdem die Presse auf die Missstände aufmerksam gemacht hat, oder kontrollieren die Behörden von sich aus Pässe?

2. Hat das SEM den Flüchtlingsstatus von sich aus aberkannt oder erst, nachdem Journalisten recherchiert und Behörden mit seinen Reisen konfrontiert haben?

3. Wird ihm nun das Aufenthaltsrecht entzogen? Wann muss er ausreisen oder warum darf er bleiben?
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Comme on a pu lire dans la presse, les autorités ont découvert les tampons apposés au passeport d'Abu Ramadan, le réfugié rentré au pays.

1. Cette découverte a-t-elle eu lieu après que la presse eut dénoncé les faits, ou, les autorités contrôlent-elles des passeports de leur propre initiative ?

2. Le SEM a-t-il de lui-même retiré la qualité de réfugié à Abu Ramadan ou ne l'a-t-il fait qu'en réaction aux recherches effectuées par les journalistes et après que les autorités l'eurent confronté à ses voyages ?

3. Abu Ramadan va-t-il se voir retirer son permis de séjour ? Quand devra-t-il quitter le pays, ou alors, pourquoi peut-il rester en Suisse ?
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Die strikte Fristanwendung von Artikel 34 des Zollgesetzes, die das Bundesverwaltungsgericht neu von der Eidgenössischen Zollverwaltung verlangt, stellt Behörden und Wirtschaft vor grösste Probleme. Die Fristen sind schlicht nicht realistisch. Mit dem Postulat 17.3377 ist der Bundesrat bereits beauftragt, eine Anpassung des Zollgesetzes vorzulegen.

Ist der Bundesrat bereit, die Eidgenössische Zollverwaltung anzuweisen, bis zur Gesetzesänderung ihre heutige, langjährige und völlig unbestrittene Praxis in der Anwendung der Fristen gemäss Artikel 34 des Zollgesetzes weiterzuführen?

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Der Bundesrat ist bereit, im Rahmen von Dazit eine wirtschaftsfreundliche Lösung für die Berichtigung von Zollanmeldungen vorzuschlagen. Unterdessen erfolgt die Fristanwendung von Artikel 34 des Zollgesetzes weiterhin nach praktikablen Gesichtspunkten.
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L'application stricte des délais figurant à l'article 34 de la loi sur les douanes, que le Tribunal administratif fédéral exige désormais de la part de l'Administration fédérale des douanes, place les autorités et les entreprises devant des problèmes de taille. Les délais en question ne sont tout simplement pas réalistes. Le postulat 17.3377 charge déjà le Conseil fédéral de présenter une modification de la loi sur les douanes.

Le Conseil fédéral est-il disposé à donner des instructions à l'Administration fédérale des douanes pour qu'elle poursuive, jusqu'à ce que la loi soit modifiée, la pratique qu'elle mène depuis de nombreuses années - qui n'est absolument pas contestée - concernant l'application des délais qui figurent à l'article 34 de la loi sur les douanes ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Laut eigener Aussage hat der Menschenrechtskommissar des Europarates in seinem diesjährigen Bericht über die Schweiz "deutlich strengere Massstäbe" angelegt als gegenüber anderen Mitgliedsländern des Europarates.

- Akzeptiert es der Bundesrat, dass dieser Kommissar nach eigenem Ermessen höhere und tiefere Messlatten bei der Beurteilung der Länderbonitäten einzelner Staaten anlegt?

- Sind Menschenrechte nicht Rechte, die auf dem ganzen europäischen Kontinent jedem Menschen gleichermassen zustehen?
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Selon ses propres affirmations, le Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe a appliqué, dans son rapport de cette année concernant la Suisse, des critères nettement plus sévères qu'à l'égard des autres États membres du Conseil de l'Europe.

- Le Conseil fédéral accepte-t-il que ce commissaire applique, comme bon lui semble, des critères plus ou moins sévères lorsqu'il évalue la situation des droits de l'homme dans les différents États ?

- Les droits de l'homme ne sont-ils pas des droits dont toute personne doit bénéficier au même titre sur le continent européen ?
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Laut "Newsflash" der Parlamentsdienste hat der Sicherheitsbeauftragte der Bundesversammlung wiederholt festgestellt, dass Medienleute und andere Personen kurz nach Schluss einer Sitzung in Kommissionszimmer eintraten, wohl um illegal an Sitzungsunterlagen zu kommen.

- Wurden gegen solche in flagranti erwischten Personen Sanktionen wie Hausverbot verhängt?

- Falls nein, warum nicht?

- Wie häufig kam es in etwa zu solchen Vorkommnissen?

- Hat sich die Situation nach Aufruf im "Newsflash" verbessert?

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Im Newsflash in der Herbstsession wurde die Schliessung der offenen Abfallbehälter in den Sitzungszimmern damit begründet, dass die Parlamentsdienste regelmässig festgestellt haben, dass in den bisherigen offenen Behältnissen auch vertrauliche Unterlagen entsorgt worden sind, die dann für nachfolgende Besucherinnen und Besucher zugänglich waren. Insbesondere während den Sessionen ist es unmöglich, sämtliche Sitzungszimmer zu kontrollieren. Der Aufwand wäre unverhältnismässig.

Es wurden nie Personen in flagranti erwischt, weshalb auch keine Sanktionen ausgesprochen werden konnten. Dies wäre aber sicher der Fall gewesen, hätte man eine Person effektiv des Diebstahls vertraulicher Unterlagen überführen können. Die dafür notwendigen gesetzlichen Grundlagen bestehen:

- Gemäss Parlamentsgesetz, Artikel 69 Absatz 1, wird das Hausrecht in den Ratssälen durch die Ratspräsidentinnen und Ratspräsidenten, das Hausrecht in den übrigen Räumlichkeiten der Bundesversammlung und der Parlamentsdienste durch die Verwaltungsdelegation ausgeübt. In Abwesenheit der Verwaltungsdelegation wird dieses Recht gemäss Parlamentsverwaltungsverordnung, Artikel 20 Absatz 2 Buchstabe e, durch die Generalsekretärin oder den Generalsekretär der Bundesversammlung ausgeübt.

- Gemäss Parlamentsverwaltungsverordnung, Artikel 11 Absatz 4, kann die Verwaltungsdelegation Medienschaffenden die durch die Akkreditierung gewährten Vergünstigungen im Zuständigkeitsbereich der Bundesversammlung entziehen, falls sie das ihnen gewährte Hausrecht in schwerwiegender Weise missbrauchen.

Bei der Schliessung der Behälter handelt es sich um eine vorbeugende Massnahme. Insofern kann die Frage, ob sich die Situation verbessert habe, klar mit Ja beantwortet werden, da nun die vertraulichen Dokumente bei fachgerechter Entsorgung gar nicht mehr zugänglich sind.
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Selon une information publiée par les Services du Parlement, le délégué à la sécurité de l'Assemblée fédérale a constaté à plusieurs reprises que des journalistes et d'autres personnes avaient pénétré juste après la fin de la séance dans une salle où s'était réunie une commission parlementaire, sans doute pour mettre la main de manière illégale sur des documents de séance.

D'où les questions que je pose :

- Ces personnes - qui ont été prises en flagrant délit - ont-elles été sanctionnées, en se voyant par exemple interdire l'accès au Palais du Parlement ?

- Dans la négative, pourquoi ?

- Combien d'incidents de ce genre se sont-ils produits ?

- La situation s'est-elle améliorée après la publication de l'information précitée ?

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Dans le "Newsflash" publié lors de la session d'automne, les Services du Parlement avaient justifié l'installation de conteneurs munis d'un couvercle fermé dans les salles de séance des commissions par le fait que les conteneurs ouverts étaient régulièrement utilisés pour l'élimination de documents confidentiels, qui devenaient alors accessibles à tout un chacun.

Pendant les sessions notamment, il est impossible de contrôler l'ensemble des salles de séance ; la tâche serait disproportionnée.

À ce jour, personne n'a été surpris en "flagrant délit" et aucune sanction n'a par conséquent pu être prononcée, ce qui aurait immanquablement été le cas si une personne avait effectivement été vue en train de voler des documents confidentiels.

Les bases légales qui s'appliquent en l'occurrence sont les suivantes :

- Conformément à l'art. 69, al. 1, de la loi sur le Parlement, les présidents des conseils règlent l'utilisation des salles des conseils ; la Délégation administrative gère les autres locaux de l'Assemblée fédérale et ceux des Services du Parlement. En l'absence de la Délégation administrative, ce droit est exercé par le secrétaire général de l'Assemblée fédérale conformément à l'art. 20, al. 2, let. e, de l'ordonnance sur l'administration du Parlement (OLPA).

- L'art. 11, al. 4, OLPA prévoit également que, s'agissant des prérogatives accordées aux journalistes accrédités et qui concernent l'Assemblée fédérale, la Délégation administrative peut en priver tout journaliste ayant abusé gravement des avantages auxquels l'accréditation donne droit.

L'installation de conteneurs fermés est une mesure préventive. À ce jour, on peut effectivement constater que la situation s'est améliorée, les documents confidentiels n'étant désormais plus accessibles, et ce, grâce à une méthode d'élimination appropriée.
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Aufgrund von zwei überwiesenen Vorstössen ist das BJ daran, eine Änderung der Zivilprozessordnung zu prüfen und allenfalls zu revidieren. Wichtig wäre dabei auch die Schaffung des erleichterten Zuganges zu den Gerichten, der durch die heutige ZPO-Fassung massiv erschwert wurde. Dies wird sowohl von Fachleuten wie den Medien stark kritisiert.

Ist dieser geforderte erleichterte Zugang zu den Gerichten bereits Gegenstand der geplanten Änderungen oder ist eine solche Reform gar nicht vorgesehen?
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Suite à l'adoption de deux interventions, l'Office fédéral de la justice étudie l'opportunité de réviser le code de procédure civile et proposera éventuellement une modification. Le cas échéant, il serait important de faciliter l'accès aux tribunaux, lequel est passablement compliqué en l'état actuel du droit. Cet aspect est fortement critiqué par les spécialistes et les médias.

Le Conseil fédéral a-t-il pris ce problème en compte dans le projet actuel ? Si non, envisage-t-il d'agir ?
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Die Produzenten von Solarenergie bei der Romande Energie wurden im August 2017 mit einem Brief darüber informiert, dass die Tarife für die Rückspeisung von elektrischer Energie aufgrund der Annahme der Energiestrategie 2050 gesenkt würden.

Die Energiestrategie 2050 gab vor, erneuerbare Energie und insbesondere die Fotovoltaik unterstützen zu wollen, aber das Gegenteil ist der Fall.

Hat die Romande Energie das Recht, die Vergütungstarife zu senken, oder ist es eine Pflicht?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les producteurs d'électricité photovoltaïque de la Romande Énergie ont reçu, en août 2017, une lettre les informant que, suite à l'acceptation de la Stratégie énergétique 2050, les tarifs seront à la baisse pour l'énergie électrique refoulée sur le réseau.

Cette Stratégie énergétique 2050 se voulait promotionnelle pour l'électricité renouvelable et en particulier photovoltaïque et c'est le contraire qui se produit.

La Romande Énergie a-t-elle le droit de baisser ses tarifs de reprise, ou est-ce une obligation ?

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La question fait référence à la rétribution de l'injection dans le réseau d'électricité issue d'énergies renouvelables. Le courrier mentionné par son auteur concerne les installations qui ne sont pas soutenues dans le cadre du système de rétribution de l'injection.

La rétribution minimale peur ce type d'installation ne baissera pas avec l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur l'énergie. Alors que la rétribution était jusqu'ici uniquement basée sur le coût de l'acquisition, par le gestionnaire de réseau, d'électricité auprès de tiers, le gestionnaire de réseau doit désormais également prendre en compte le coût de revient de ses propres installations de production. En d'autres termes, la rétribution doit au minimum couvrir le coût que le gestionnaire de réseau aurait dû assumer pour produire lui-même l'électricité ou pour l'acheter auprès de tiers. La rétribution minimale correspond ainsi à la moyenne, pondérée en fonction des quantités, du coût de l'acquisition de l'électricité auprès de tiers et de la production propre. En règle générale, cela entraîne une rétribution minimale plus élevée. Les gestionnaires de réseau sont par ailleurs libres de verser une rétribution supérieure au minimum requis. Ils sont du reste nombreux à le faire.
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Die Spirituosenbranche legt der Eidgenössischen Alkoholverwaltung seit Jahren ihre Werbeentwürfe freiwillig zur rechtlichen Vorprüfung vor, was rechtswidrige Werbung bereits vor ihrem Erscheinen und damit nachträgliche aufwendige Sanktionen verhindert.

Trifft es zu, dass die Oberzolldirektion diese Vorprüfungen künftig kostenpflichtig machen und damit die bewährte, erfolgreiche und effiziente Zusammenarbeit zwischen Privatwirtschaft und Verwaltung zugunsten der Spirituosenprävention und des Jugendschutzes gefährden will?

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Das bewährte Instrument der Vorprüfung von Entwürfen bei der Spirituosenwerbung wird weitergeführt. Wegen der grossen Nachfrage und der teils umfangreichen, zeitintensiven Prüfungen werden im Eidgenössischen Finanzdepartement aber derzeit Überlegungen angestellt, ob ab dem 1. Juli 2018 eine dem Aufwand entsprechende Gebühr erhoben werden soll.
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Voilà plusieurs années que la branche suisse des spiritueux soumet de son plein gré ses projets publicitaires à la Régie fédérale des alcools afin qu'elle les examine sous l'angle du droit, de façon à prévenir avant même leur diffusion tout risque de se voir accuser de publicité illicite et de se voir infliger de lourdes sanctions.

Est-il exact que la Direction générale des douanes a l'intention de rendre ce service payant, ce qui revient à mettre en péril une coopération entre le secteur privé et l'administration qui a pourtant fait la preuve de son efficacité en matière à la fois de prévention des risques liés à la consommation de spiritueux et de protection des mineurs ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bund wendet seit dem 01. Oktober 2016 den neuen Artikel 89b des Asylgesetzes an. Der Kanton Waadt ist am stärksten davon betroffen, insbesondere bei den Dublin-Fällen, die nicht überstellt werden.

- Wie viele Fälle hat der Kanton Waadt seit dem 01. Oktober 2016 nicht in den zuständigen Dublin-Staat überstellt?

- Wie hoch ist folglich der Betrag der nicht ausgerichteten Abgeltungen?

- Berechnet der Bund dem Kanton noch andere Gebühren, wenn keine Überstellung stattgefunden hat? Falls ja, welche?
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La Confédération met en oeuvre le nouvel article 89b de la loi sur l'asile depuis le 1er octobre 2016. Le canton de Vaud est le plus concerné, notamment pour les cas Dublin qui n'ont pas été transféré.

- Depuis le 1er octobre 2016, combien de cas le canton de Vaud n'a pas transférés dans l'État Dublin compétent ?

- Quel sera en conséquence le montant des indemnités supprimées ?

- La Confédération facture-t-elle d'autres frais au canton si le renvoi n'est pas effectué ? Si oui, lesquels ?