liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

In una recente sentenza, il Tribunale amministrativo federale espone in dettaglio le modalità di svolgimento delle audizioni in materia d'asilo dei minorenni non accompagnati. Anzitutto, è necessario che le persone incaricate di eseguire l'audizione dispongano di una formazione specifica quanto alle capacità cognitive del minore e alle modalità di interrogazione. Tale formazione deve parimenti permettere di valutare meglio la verosimiglianza del loro racconto tenendo conto non soltanto dell'età, ma anche della comunicazione non verbale durante l'audizione. Il Tribunale esplicita inoltre lo svolgimento dell'audizione.

Le esigenze poste in particolare per quanto concerne la competenza delle persone incaricate di svolgere l'audizione di minorenni non accompagnati sono ormai alquanto elevate. Pongo pertanto la domanda seguente:

La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) dispone di un numero sufficiente di persone che soddisfano i requisiti richiesti dal Tribunale amministrativo federale per svolgere le audizioni di minorenni non accompagnati, nella consapevolezza che i dossier di questi minori devono essere trattati in via prioritaria?

FederalCouncilResponseText

La sentenza cui si riferisce l'autrice della presente interpellanza rammenta, nel quadro del giudizio di un caso particolare, alcuni principi importanti e metodi utili nell'ambito delle audizioni dei richiedenti l'asilo minorenni non accompagnati (RMNA). In occasione della loro formazione iniziale, i collaboratori della Segreteria di Stato della migrazione (SEM; in precedenza Ufficio federale della migrazione, UFM) destinati a effettuare le audizioni dei RMNA sono resi attenti alle suddette considerazioni e formati di conseguenza. La SEM dispone attualmente di sufficiente personale con la formazione necessaria a trattare con competenza le domande di richiedenti l'asilo minorenni applicando i principi e i metodi menzionati.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Gemäss Artikel 17 Absatz 2bis des Asylgesetzes sind Asylgesuche von unbegleiteten Minderjährigen prioritär zu behandeln. Liest man aber Artikel 37b dieses Gesetzes, kommt man zum Schluss, dass das Staatssekretariat für Migration (SEM) im Rahmen seiner Behandlungsstrategie in keiner Weise auf den Grundsatz einzugehen hat, dass Asylgesuche von unbegleiteten Minderjährigen vorrangig zu behandeln sind. Ich stelle deshalb die folgende Frage:

Ist der Bundesrat auch der Ansicht, dass Artikel 17 Absatz 2bis des Asylgesetzes Artikel 37b vorgeht, dass also der Grundsatz, dass Asylgesuche unbegleiteter Minderjähriger prioritär zu behandeln sind, auch für das SEM gilt und Vorrang vor allen anderen Elementen der Behandlungsstrategie des SEM hat?

FederalCouncilResponseText

Mit Inkrafttreten von Artikel 17 Absatz 2bis des Asylgesetzes (AsylG) am 1. Februar 2014 wird ausdrücklich festgelegt, dass das Dossier eines unbegleiteten minderjährigen Asylsuchenden, soweit die Minderjährigkeit bewiesen oder zumindest glaubhaft gemacht worden ist, vom Staatssekretariat für Migration (SEM; früher: Bundesamt für Migration, BFM) in erster Priorität behandelt wird. Diese Praxis wurde auch schon vor Inkrafttreten von Artikel 17 Absatz 2bis AsylG vom ehemaligen Bundesamt für Migration so gehandhabt.

Gemäss Artikel 37b AsylG legt das SEM in einer Behandlungsstrategie fest, welche Asylgesuche prioritär behandelt werden. Artikel 17 Absatz 2bis AsylG wird im Rahmen der Festlegung der Behandlungsstrategie die nötige Nachachtung verschafft, indem entsprechende Gesuche in erster Priorität behandelt werden.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

L'art. 17, al. 2bis, de la loi sur l'asile dispose que les demandes d'asile des requérants mineurs non accompagnés sont traitées en priorité. Toutefois dans le cadre de la stratégie du Secrétariat d'État aux migrations (SEM), l'article 37b de cette même loi ne se réfère nullement au caractère prioritaire des demandes d'asile émanant des mineurs non accompagnés. Aussi posé-je la question suivante :

Le Conseil fédéral considère-t-il aussi que l'art. 17, al. 2bis, de la loi sur l'asile l'emporte sur l'article 37b de cette même loi, à savoir que le principe du traitement prioritaire des demandes des mineurs non accompagnés s'impose également au SEM et prime tout autre élément de la stratégie de traitement du SEM ?

FederalCouncilResponseText

Suite à l'entrée en vigueur, le 1er février 2014, de l'art. 17, al. 2bis, de la loi sur l'asile (LAsi) et pour autant qu'il soit prouvé ou tout au moins rendu vraisemblable qu'un requérant non accompagné est mineur, son dossier est traité en première priorité par le Secrétariat d'État aux migrations (SEM ; anciennement Office fédéral des migrations, ODM). Le SEM procédait déjà de la sorte avant l'entrée en vigueur de l'art. 17, al. 2bis, LAsi.

L'article 37b LAsi accorde au SEM la compétence de déterminer un ordre de priorité en matière de traitement des demandes d'asile. Cet ordre de priorité doit tenir compte de l'art. 17, al. 2bis, LAsi et donc faire passer les demandes de requérants mineurs non accompagnés en premier.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

L'articolo 17 capoverso 2bis della legge sull'asilo dispone che le domande d'asilo di richiedenti minorenni non accompagnati siano trattate con priorità. Tuttavia, nell'ambito della strategia della Segreteria di Stato della migrazione (SEM), l'articolo 37b della medesima legge non fa alcun riferimento al carattere prioritario delle domande d'asilo presentate da tali minorenni. Pongo pertanto la domanda seguente:

Anche il Consiglio federale ritiene che l'articolo 17 capoverso 2bis della legge sull'asilo prevalga sull'articolo 37b della medesima legge, vale a dire che il principio del trattamento prioritario delle domande dei minorenni non accompagnati deve essere rispettato anche dalla SEM e prevalere su qualsiasi altro elemento della sua strategia di trattamento?

FederalCouncilResponseText

Con l'entrata in vigore, il 1° febbraio 2014, dell'articolo 17 capoverso 2bis della legge sull'asilo (LAsi) è prescritto espressamente che, se la minore età è dimostrata o perlomeno resa verosimile, il dossier di un richiedente l'asilo minorenne non accompagnato è trattato in via prioritaria dalla Segreteria di Stato della migrazione (SEM; in precedenza Ufficio federale della migrazione, UFM). Tale prassi era già applicata dalla SEM prima dell'entrata in vigore dell'articolo 17 capoverso 2bis LAsi.

L'articolo 37b LAsi conferisce alla SEM la competenza di determinare un ordine di priorità per il trattamento delle domande d'asilo. Nel definire la strategia di trattamento delle domande d'asilo è tenuto sufficientemente conto dell'articolo 17 capoverso 2bis LAsi in quanto le corrispondenti domande sono evase in via prioritaria.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat erklärt in seiner Antwort auf meine Interpellation 14.3983 - und dafür bedanke ich mich -, wie das heutige System mit der Festlegung der Prämien nach Regionen funktioniert, und hält die bedeutenden Verbesserungen fest, die mit dem neuen Artikel 61 Absatz 2bis KVG erreicht werden, den das Parlament im Rahmen des neuen Krankenversicherungaufsichtsgesetzes beschlossen hat. Damit das Ganze mit genauen Zahlen untermauert werden kann, stelle ich dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Wie hoch war die durchschnittliche Krankenkassenprämie in der Prämienregion 1 des Kantons Waadt im Jahr 2013?

2. Wie hoch waren die Durchschnittskosten zulasten der Krankenversicherung in der Prämienregion 1 des Kantons Waadt im Jahr 2013?

3. Wie hoch war die durchschnittliche Krankenkassenprämie in der Prämienregion 2 des Kantons Waadt im Jahr 2013?

4. Wie hoch waren die Durchschnittskosten zulasten der Krankenversicherung in der Prämienregion 2 des Kantons Waadt im Jahr 2013?

FederalCouncilResponseText

2013 beliefen sich im Kanton Waadt die durchschnittlichen jährlichen Prämieneinnahmen pro versicherte Person auf 3478 Franken für die Region 1 und 3238 Franken für die Region 2. Die Durchschnittskosten zulasten der Krankenversicherung (inklusive Risikoausgleich) betrugen 3430 Franken pro versicherte Person für die Region 1 und 3118 Franken pro versicherte Person für die Region 2.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Dans le cadre de la réponse à mon interpellation 14.3983, le Conseil fédéral a expliqué, et je l'en remercie, le système actuel des primes par région ainsi que les importantes améliorations qu'apportera le nouvel art. 61, al. 2bis, LAMal que le Parlement a voté dans le cadre des débats sur la nouvelle loi sur la surveillance de l'assurance-maladie. Toutefois, afin de préciser la situation clairement avec des chiffres, je pose les questions suivantes :

1. Quelle a été la prime moyenne d'assurance-maladie de la région 1 du canton de Vaud en 2013 ?

2. Quels ont été les coûts moyens à charge de l'assurance-maladie de la région 1 du canton de Vaud en 2013 ?

3. Quelle a été la prime moyenne d'assurance-maladie de la région 2 du canton de Vaud en 2013 ?

4. Quels ont été les coûts moyens à charge de l'assurance-maladie de la région 2 du canton de Vaud en 2013 ?

FederalCouncilResponseText

En 2013 dans le canton de Vaud, les recettes moyennes annuelles de primes par assuré se sont élevées à 3478 francs pour la région 1 et à 3238 francs pour la région 2. Pour leur part, les coûts moyens à la charge de l'assurance-maladie (compensation des risques incluse) se sont montés à 3430 francs par assuré pour la région 1 et à 3118 francs par assuré pour la région 2.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Nella sua risposta alla mia interpellanza 14.3983 il Consiglio federale spiega, e lo ringrazio, il sistema vigente dei premi per regione e gli importanti miglioramenti che apporterà il nuovo articolo 61 capoverso 2bis LAMal approvato dal Parlamento nei dibattimenti sulla nuova legge sulla vigilanza sull'assicurazione malattie. Tuttavia, per avere un quadro della situazione preciso corroborato da cifre, pongo le seguenti domande:

1. A quanto è ammontato nel 2013 il premio medio dell'assicurazione malattie nella regione 1 del cantone di Vaud?

2. A quanto sono ammontati nel 2013 i costi medi a carico dell'assicurazione malattie nella regione 1 del cantone di Vaud?

3. A quanto è ammontato nel 2013 il premio medio dell'assicurazione malattie nella regione 2 del cantone di Vaud?

4. A quanto sono ammontati nel 2013 i costi medi a carico dell'assicurazione malattie nella regione 2 del cantone di Vaud?

FederalCouncilResponseText

Nel 2013, nel cantone di Vaud è stato riscosso un premio medio annuo per assicurato di 3478 franchi per la regione 1 e di 3238 franchi per la regione 2. I costi medi a carico dell'assicurazione malattie (compresa la compensazione dei rischi) sono invece ammontati a 3430 franchi per assicurato nella regione 1 e a 3118 franchi nella regione 2.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, den vorhandenen gesetzlichen Handlungsspielraum nach Artikel 8 Absatz 2 in fine des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) zu nutzen, um zu verlangen, dass die Anbieterinnen und Anbieter mittels einer Bescheinigung eines sachverständigen Dritten den Nachweis für die Einhaltung der Bestimmungen über die Lohngleichheit erbringen. Falls die bestehenden gesetzlichen Grundlagen unzureichend sind, soll der Bundesrat verlangen, dass das BöB ergänzt wird, damit alle Anbieterinnen und Anbieter eine solche Bescheinigung einreichen müssen.

FederalCouncilResponseText

Im Hinblick auf die angelaufenen Arbeiten zur Einführung von zusätzlichen Massnahmen zur Bekämpfung von Lohndiskriminierung und die anstehende Revision des Beschaffungsrechts wird der Bundesrat prüfen, in welchem gesetzgeberischen Rahmen das Anliegen der Motionärin umgesetzt werden soll. Dabei wird der Bundesrat die völkerrechtlichen Verpflichtungen der Schweiz im Rahmen des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen und des bilateralen Abkommens über bestimmte Aspekte des öffentlichen Beschaffungswesens mit der EU respektieren. In diesem Sinn ist der Bundesrat bereit, die Motion anzunehmen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'utiliser la marge de manoeuvre de l'art. 8, al. 2, in fine de la loi fédérale sur les marchés publics (LMP) pour exiger que les soumissionnaires apportent la preuve qu'ils respectent les dispositions sur l'égalité salariale au moyen d'une attestation délivrée par un tiers compétent, ou si la base légale existante est insuffisante, de compléter cette loi dans le sens que tous les soumissionnaires doivent présenter une telle attestation.

FederalCouncilResponseText

Au regard des travaux en cours relatifs à l'introduction de mesures supplémentaires de lutte contre la discrimination salariale et de la révision à venir du droit des marchés publics, le Conseil fédéral va examiner dans quel cadre légal il convient de donner suite à la demande de l'auteure de la motion. Ce faisant, le Conseil fédéral respectera les obligations de droit international résultant pour la Suisse de l'Accord sur les marchés publics de l'OMC et de l'Accord bilatéral avec l'Union européenne sur certains aspects relatifs aux marchés publics. Dans cette optique, le Conseil fédéral est disposé à accepter la motion.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sfruttare il margine di manovra previsto dall'articolo 8 capoverso 2 della legge federale sugli acquisti pubblici (LAPub) ed esigere che gli offerenti forniscano la prova del rispetto delle disposizioni in materia di parità salariale per mezzo di una certificazione di terzi competenti oppure, se la base legale vigente non fosse sufficiente, di completarla affinché tutti gli offerenti debbano presentare una certificazione di questo tipo.

FederalCouncilResponseText

Considerati i lavori in corso per l'introduzione di misure supplementari di lotta alla discriminazione salariale e la prevista revisione del diritto sugli acquisti pubblici, il Consiglio federale esaminerà il quadro legale nel quale attuare le richieste dell'autrice della mozione. Procedendo in questo modo, il collegio governativo rispetterà gli obblighi derivanti per la Svizzera dal diritto internazionale, segnatamente dall'Accordo dell'Organizzazione mondiale del commercio sugli appalti pubblici e dall'Accordo tra la Confederazione svizzera e la comunità europea su alcuni aspetti relativi agli appalti pubblici. In questo senso, il Consiglio federale è disposto ad accogliere la mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird dazu aufgefordert, das Schützenbataillon 14, das der Genfer Bevölkerung am Herzen liegt, im Rahmen der Weiterentwicklung der Armee zu erhalten.

FederalCouncilResponseText

Dem Bundesrat und der Armee ist die Wahrung militärischer Traditionen ein Anliegen. Entsprechend hat die Armee bereits vor der Einreichung der Motion Golay 14.4308 ihre Planungen für die Weiterentwicklung der Armee so angepasst, dass das "bataillon de carabiniers 14" auch künftig erhalten bleibt.

Bis zur parlamentarischen Beschlussfassung über die Änderungen der Rechtsgrundlagen für die Weiterentwicklung der Armee handelt es sich bei allen vorgesehenen Massnahmen um nichtgenehmigte Planungen, die gegebenenfalls Anpassungen erfahren können. Dabei gilt es grundsätzlich zu berücksichtigen, dass es aufgrund der wesentlichen Reduktion des Soll-Bestandes der Armee unausweichlich ist, Bataillone und Abteilungen aufzulösen. Davon betroffen sind zum Teil auch Verbände, die in den Kantonen traditionell stark verankert sind. In diesem Zusammenhang stellt die Beibehaltung des "bataillon de carabiniers 14" kein Präjudiz dar, auf die Auflösung solcher Verbände generell zu verzichten. Dies wäre nicht möglich, soll die Armee als Gesamtsystem kohärent weiterentwickelt werden.

Vor diesem Hintergrund erachtet der Bundesrat das Anliegen der Motion als erfüllt, weshalb sie abzulehnen ist.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à maintenir le bataillon de carabiniers 14, très cher aux Genevois, dans le cadre du projet Développement de l'armée (DEVA).

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral et l'armée accordent une importance capitale à la sauvegarde des traditions militaires. Avant même le dépôt de la motion Golay 14.4308, la planification du développement de l'armée avait été adaptée pour permettre le maintien du bataillon de carabiniers 14.

Tant que les Chambres fédérales n'ont pas adopté les modifications des bases légales pour le développement de l'armée, toutes les mesures doivent être considérées comme des planifications non approuvées, qui peuvent encore subir des changements. Une réduction substantielle de l'effectif réglementaire de l'armée entraînera sans nul doute la dissolution de bataillons et de groupes. D'autres formations très fortement attachées à leur canton d'origine seront parfois touchées. Le maintien du bataillon de carabiniers 14 ne doit toutefois pas permettre de justifier une renonciation générale à toute dissolution de telles formations puisque le développement de l'armée vise à mettre sur pied un système global et cohérent.

Vu ce qui précède, le Conseil fédéral considère que l'objectif de la présente motion est atteint, raison pour laquelle elle doit être rejetée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Nel quadro del progetto ulteriore sviluppo dell'esercito (USEs), il Consiglio federale è invitato a mantenere il battaglione di carabinieri 14, molto caro ai ginevrini.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale e l'esercito ritengono importante preservare le tradizioni militari. È anche il motivo per cui, ancora prima che la mozione Golay 14.4308 fosse presentata, l'esercito ha adeguato le pianificazioni per il suo ulteriore sviluppo in modo tale da consentire anche in futuro il mantenimento del "bataillon de carabiniers 14".

Fino alla decisione parlamentare sulla modifica delle basi legali per l'ulteriore sviluppo dell'esercito, tutte le misure previste vanno considerate come pianificazioni non approvate che, se del caso, possono ancora essere oggetto di modifiche. Al riguardo occorre considerare che, a causa della riduzione sostanziale dell'effettivo regolamentare, lo scioglimento di battaglioni e gruppi sarà di principio inevitabile. Tale misura toccherà in parte anche formazioni che, tradizionalmente, sono fortemente radicate nei cantoni. Nella fattispecie, il mantenimento del "bataillon de carabiniers 14" non costituisce un elemento pregiudiziale per rinunciare in maniera generale allo scioglimento di tali formazioni. Ciò non sarebbe possibile tenuto conto che si intende sviluppare ulteriormente in modo coerente l'esercito quale sistema globale.

Alla luce di queste considerazioni, il Consiglio federale considera adempiuta la mozione, che va pertanto respinta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen der laufenden Verhandlungen und des Abschlusses neuer Steuerabkommen mit Italien alle gesetzlichen Massnahmen vorzusehen, die möglich sind, um für Finanzdienstleister und Finanzintermediäre den bestmöglichen rechtlichen Schutz zu gewährleisten. Auf diese Problematik muss beim Abschluss des neuen Doppelbesteuerungsabkommens und bei der Regularisierung der Vergangenheit besonders geachtet werden.

FederalCouncilResponseText

Die Schweiz und Italien haben am 23. Februar 2015 ein Zusatzprotokoll zum Doppelbesteuerungsabkommen von 1976 für eine Informationsaustauschklausel nach OECD-Standard und eine "Roadmap" mit politischen Verpflichtungen zu einzelnen Punkten unterzeichnet. Die Verhandlungen erfolgten in enger Zusammenarbeit mit den Schweizer Bankenkreisen, und den Anliegen der Motion wurde vollumfänglich Rechnung getragen. Nach heutigem Stand der Roadmap sind die Finanzintermediäre nur für von ihnen selbst begangene Verstösse und nicht für jene ihrer Kunden verantwortlich. Ihr kooperatives Verhalten bei der Regulierung der Vergangenheit im Rahmen des italienischen Selbstregulierungsprogramms soll sich zudem positiv auswirken. Damit wurde das bestmögliche Ergebnis in Anbetracht des geltenden Rechts in Italien erzielt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de prévoir toutes les dispositions nécessaires pour garantir la protection juridique maximale des opérateurs et des intermédiaires financiers lors de la négociation et de la conclusion des nouveaux accords fiscaux prévus avec l'Italie. Une attention particulière sera accordée à cette question dans le nouvel accord contre les doubles impositions et dans les dispositions visant à régulariser le passé.

FederalCouncilResponseText

Le 23 février 2015, la Suisse et l'Italie ont signé un protocole de modification à la convention de 1976 contre les doubles impositions, afin d'y inclure une clause sur l'échange de renseignements selon le standard OCDE, ainsi qu'une feuille de route prévoyant un engagement politique sur différents points. Les négociations correspondantes se sont déroulées en étroite collaboration avec les milieux bancaires suisses et ont pleinement pris en compte la préoccupation exprimée dans la motion. La feuille de route prévoit à ce stade que les intermédiaires financiers ne sont responsables que des violations dont ils répondent directement et non des infractions commises par leurs clients. Il y est également prévu que leur attitude coopérative dans la régularisation du passé, dans le contexte du programme italien d'autorégularisation, sera prise en compte de façon positive. Ce résultat est le maximum de ce qui peut être obtenu au regard du droit en vigueur en Italie.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di prevedere tutte le disposizioni legali possibili per garantire la massima protezione giuridica agli operatori e agli intermediari finanziari nell'ambito della negoziazione e della conclusione dei nuovi accordi fiscali in discussione con l'Italia. Attenzione particolare alla problematica deve essere data nel nuovo Accordo di doppia imposizione e nei disposti destinati a regolarizzare il passato.

FederalCouncilResponseText

Il 23 febbraio 2015 la Svizzera e l'Italia hanno firmato un protocollo di modifica della Convenzione del 1976 per evitare le doppie imposizioni al fine di aggiungervi una clausola sullo scambio di informazioni secondo lo standard OCSE nonché una roadmap che prevede un impegno politico in merito a diversi punti. I negoziati sono stati condotti in stretta collaborazione con gli ambienti bancari svizzeri e hanno tenuto conto delle preoccupazioni espresse nella mozione. In questa fase la roadmap prevede che gli intermediari finanziari siano responsabili soltanto delle violazioni di cui rispondono direttamente e non di quelle commesse dai loro clienti. Il loro comportamento collaborativo nella regolamentazione del passato e nel contesto del programma italiano di autoregolamentazione sarà valutato in maniera positiva. Considerata la legislazione in vigore in Italia, questo è il risultato migliore che si potesse ottenere.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Die Aussenpolitische Kommission des Nationalrates hat entschieden, dass das EU-Beitrittsgesuch als gegenstandslos zu betrachten sei. Nach dem Ja zur Masseneinwanderungs-Initiative stehen mit der EU sehr herausfordernde Verhandlungen an.

- Wird der Bundesrat EDA-Angestellte, welche nicht gewillt sind, den Spirit der Initiative mitzutragen, an andere Posten versetzen?

- Wird er dafür sorgen, dass nur Diplomaten und Bundesangestellte in die Verhandlungen involviert sind, welche den hohen Anforderungen genügen?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.