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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reichen wir folgende parlamentarische Initiative ein:

Parteien und politische Vereinigungen sollen rechtlich verpflichtet werden, ihre Buchhaltung gegenüber einer neu zu schaffenden, z. B. der Bundeskanzlei angegliederten Stelle (Offenlegungsstelle) im Dreimonatsrhytmus detailliert offenzulegen. Der Kreis der Verpflichteten ist so zu fassen, dass alle bei Wahlen und Abstimmungen auf Bundesebene massgeblich beteiligten Akteure erfasst werden. Die Offenlegungsstelle kontrolliert die Angaben auf ihre Vollständigkeit und wertet die Angaben zeitnah hinsichtlich der einzelnen Akteure, aber auch in Bezug auf die politischen Kampagnen der Rechenschaftsperiode aus. Die Auswertungen werden durch die Offenlegungsstelle zusammengefasst und laufend im Internet publiziert.

Die Auswertung soll insbesondere umfassen:

- die wichtigsten Finanzierungsquellen einer Partei oder politischen Vereinigung - die Namen von Spenderinnen und Spendern sind dabei ab einem Betrag von 10 000 Franken offenzulegen;

- die Beträge, die einzelne Gruppierungen für bestimmte Wahlen und Abstimmungen ausgeben;

- die Beträge, die - aufgegliedert nach den einzelnen Akteuren - insgesamt für einzelne Vorlagen (Wahlen und Abstimmungen) eingesetzt werden.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, nous déposons l'initiative parlementaire suivante :

Les partis et autres groupements politiques doivent être tenus de par la loi de présenter tous les trois mois un état détaillé de leurs comptes à un organe de contrôle du financement des partis politiques et des comptes de campagne. Cet organe, à créer, sera rattaché par exemple à la Chancellerie fédérale. La catégorie d'organisations soumises à l'obligation de publier leurs comptes sera définie de manière à couvrir tous les acteurs jouant un rôle déterminant lors d'élections ou de votations fédérales. L'organe de contrôle vérifiera que les indications fournies sont complètes et examinera au fur et à mesure si elles sont exactes en ce qui concerne l'acteur politique auquel elles se rapportent, mais aussi au regard des campagnes politiques menées pendant la période sous revue. L'organe de contrôle regroupera les évaluations et les publiera au fur et à mesure sur Internet.

Le contrôle portera en particulier sur les éléments suivants :

- principales sources de financement du parti ou du groupement (le nom des donateurs sera indiqué à partir d'un montant de 10 000 francs);

- montant des dons versés par les différents groupements pour une élection ou une votation ;

- somme totale engagée pour les différentes campagnes (élection ou votation), ventilée par acteur.
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Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, il gruppo socialista presenta la seguente iniziativa:

I partiti e altri gruppi politici devono essere tenuti per legge a presentare dettagliatamente ogni tre mesi la propria contabilità a un organo appositamente istituito (organo per la trasparenza delle finanze dei partiti), da aggregare ad esempio alla Cancelleria federale. Tutti gli attori che svolgono un ruolo determinante nelle elezioni e votazioni federali devono sottostare a questo obbligo. L'organo per la trasparenza controlla che le indicazioni fornite siano complete e le valuta in considerazione dei singoli attori politici ma anche delle campagne politiche svolte nel periodo esaminato. Quindi riunisce le valutazioni e le pubblica regolarmente su Internet. La valutazione comprende segnatamente:

- le principali fonti di finanziamento di partiti o gruppi (i nomi dei donatori e le donazioni superiori a 10 000 franchi devono essere pubblicati);

- gli importi che singoli gruppi versano per determinate elezioni o votazioni;

- gli importi versati complessivamente per singole campagne (elezioni o votazioni), ripartiti secondo gli attori.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Die Gesetzgebung wird dahingehend geändert, dass der Bund, die Kantone sowie die Gemeinden bei Vertragsabschlüssen mit Privatunternehmen einen Gesamtarbeitsvertrag für die ganze Belegschaft des jeweiligen Unternehmens schliessen müssen. Dies gilt für alle Aufträge, unabhängig davon, ob sie dem Verfahren für öffentliche Beschaffungen unterliegen oder nicht, sowie für die Vergabe von Konzessionen. Des Weiteren bestimmt das Gesetz, dass diese Unternehmen und die öffentlichen Unternehmen nur mit Unternehmen Unterverträge schliessen dürfen, die sich zur Einhaltung der vertraglichen Arbeitsbedingungen verpflichten, die für das Hauptunternehmen gelten.

Zudem wird der Grundsatz der Solidarhaftung des Hauptunternehmens gesetzlich verankert. Dieser Grundsatz kommt zur Anwendung, wenn der Abschluss von Unterverträgen zulässig ist. So haftet das beauftragte Unternehmen für alle ausgelagerten Leistungen in gleicher Weise wie für seine eigenen Leistungen. Es muss daher sicherstellen, dass das Subunternehmen die Arbeits- und Lohnbedingungen einhält, die in den Bundesgesetzen, Bundesratsverordnungen sowie den Gesamt- und Normalarbeitsverträgen festgeschrieben sind. Genauer gesagt handelt es sich um Vorschriften in den folgenden Bereichen: Mindestlohn; Arbeits- und Ruhezeiten; Mindestferien; Sozialabgaben; Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz; Nichtdiskriminierung, insbesondere die Gleichbehandlung von Mann und Frau.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

La législation doit être modifiée en ce sens que l'existence d'une convention collective pour l'ensemble du personnel de l'entreprise soit une condition pour la Confédération, les cantons et les communes, lors de la conclusion d'un contrat avec toute entreprise privée soumise ou non à la procédure des marchés publics, lors de l'octroi de concessions. La loi précisera que ces entreprises et les entreprises publiques ne pourront sous-traiter qu'avec des entreprises qui s'engagent à respecter les conditions de travail conventionnelles auxquelles l'entreprise principale est soumise.

La législation intégrera le principe de responsabilité solidaire de l'entreprise principale. Ce principe devra s'appliquer à des situations autorisant l'appel à des sous-traitants. Il obligera l'entreprise mandataire à répondre des prestations sous-traitées comme des siennes propres. C'est-à-dire qu'il faut s'assurer que le sous-traitant respecte les conditions de travail et de salaire prescrites par les lois fédérales, ordonnances du Conseil fédéral, conventions collectives de travail et contrats-types de travail et plus précisément dans les domaines suivants : la rémunération minimale ; la durée du travail et du repos ; la durée minimale des vacances ; les cotisations aux assurances sociales ; la sécurité, la santé et l'hygiène au travail ; la non-discrimination, notamment l'égalité de traitement entre femmes et hommes.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, inoltro la seguente iniziativa parlamentare:

La legislazione deve essere modificata in modo che, al momento di stipulare un contratto con un'impresa privata, la Confederazione, i cantoni ed i comuni siano tenuti a concludere un contratto collettivo per il personale dell'impresa. Ciò vale per tutti i contratti, anche quando si tratta di appalti pubblici, e per l'attribuzione di concessioni. La legge deve precisare che queste imprese e le aziende pubbliche possono subappaltare solo ad altre che si impegnano a rispettare le condizioni di lavoro contrattuali cui è sottoposta anche l'impresa principale.

Nella legge deve anche essere introdotto il principio di responsabilità solidale dell'azienda principale, che si applica quando è ammesso il ricorso a subappalti. In questo modo l'azienda committente è tenuta a rispondere delle prestazioni subappaltate come se fossero le proprie, cioè ad assicurarsi che il subappaltatore rispetti le condizioni di lavoro e di salario prescritte da leggi federali, ordinanze del Consiglio federale, contratti di lavoro collettivi e singoli, in particolare nei seguenti ambiti: salario minimo, durata del lavoro e del riposo, durata minima delle vacanze, contributi alle assicurazioni sociali, sicurezza, sanità e igiene sul posto di lavoro, non discriminazione, parità di trattamento tra donne e uomini.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Das Gewässerschutzgesetz wird dahingehend geändert, dass es auch den nachhaltigen Umgang mit Regenwasser regelt. Ein solcher Umgang beinhaltet auch die Retention und Versickerung von Regenwasser sowie die Verwendung für Zwecke, die nicht zwingend Trinkwasserqualität erfordern.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

La loi fédérale sur la protection des eaux est modifiée de manière à ce qu'elle traite désormais également de la gestion durable des eaux de pluie. Cette gestion comprend la rétention et l'infiltration des eaux pluviales, ainsi que leur utilisation à des fins qui ne demandent pas la qualité élevée de l'eau potable.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa:

La legge federale sulla protezione delle acque va modificata in modo tale da disciplinare anche la gestione sostenibile dell'acqua piovana. La gestione comprende la ritenzione e l'infiltrazione dell'acqua piovana, nonché il suo utilizzo per scopi che non richiedano acque di qualità pari a quella dell'acqua potabile.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Am 26. September 2010 haben die Schweizer Stimmbürgerinnen und Stimmbürger die Revision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes angenommen. Die neue Fassung enthält die sogenannte Kantonsklausel aus dem Gesetzestext vom 22. März 2002 nicht mehr. Die Klausel gewährte den Kantonen und wesentlichen Teilgebieten, die von erhöhter Arbeitslosigkeit betroffen sind, die Möglichkeit, die Höchstzahl der Taggelder um 120 zu erhöhen, falls der Kanton sich an den Kosten mit 20 Prozent beteiligt.

Ich verlange, dass diese Klausel wieder in das Gesetz aufgenommen wird.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Le peuple suisse a accepté le 26 septembre 2010 la révision de la loi sur l'assurance-chômage. Le nouveau texte ne contient plus la clause dite cantonale existant dans la loi du 22 mars 2002 et prévoyant la possibliité d'augmenter de 120 jours la durée maximale d'indemnisation dans les cantons ou les régions fortement touchés par le chômage avec prise en charge de 20 % des coûts par les cantons.

Je demande donc la réintroduction de ce dispositif dans la loi.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, inoltro la seguente iniziativa parlamentare:

Il 26 settembre 2010 il popolo svizzero ha accettato la revisione della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione. Il nuovo testo non prevede più la cosiddetta clausola cantonale che figurava nella legge del 22 marzo 2002 e prevedeva la possibilità di aumentare di 120 giorni la durata massima delle indennità nei cantoni o nelle regioni colpite da un tasso elevato di disoccupazione se il cantone partecipava alle spese nella misura del 20 per cento dei costi. Chiedo pertanto il reinserimento di questa disposizione nella legge.
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Die Kommission für Rechtsfragen des Nationalrates beschliesst, zur Verbesserung des Lohnsystems für Richterinnen und Richter am Bundesstrafgericht und Bundesverwaltungsgericht sowie für die ordentlichen Richterinnen und Richter des Bundespatentgerichtes einen Entwurf zu einer entsprechenden Änderung der Richterverordnung (SR 173.711.2) auszuarbeiten. Dabei soll insbesondere die Lohnentwicklung an die für das Bundespersonal geltenden Regeln angepasst und die Vertrauensarbeitszeit nach dem Modell der Bundesverwaltung eingeführt werden.
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La Commission des affaires juridiques du Conseil national décide d'élaborer un projet de modification de l'ordonnance sur les juges (RS 173.711.2) de sorte à apporter des améliorations au système salarial des juges du Tribunal pénal fédéral et du Tribunal administratif fédéral ainsi que des juges ordinaires du Tribunal fédéral des brevets. Il s'agit en particulier d'adapter l'évolution des traitements aux règles en vigueur pour le personnel de la Confédération et de prévoir le temps de travail fondé sur la confiance, de manière analogue aux règles en vigueur pour le personnel de la Confédération.
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La Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale decide di elaborare un progetto di modifica dell'ordinanza sui giudici (RS 173.711.2) allo scopo di migliorare il sistema salariale dei giudici del Tribunale penale federale e del Tribunale amministrativo federale, nonché dei giudici ordinari del Tribunale federale dei brevetti. Al riguardo occorre in particolare adeguare l'evoluzione del salario alle regole vigenti per il personale federale e introdurre l'orario di lavoro basato sulla fiducia secondo il modello applicato nell'amministrazione federale.
InitialSituation

Die Ratsmitglieder erhalten ihre Entschädigungen auf der Grundlage des Parlamentsressourcengesetzes vom 18. März 1981 (PRG) und der Verordnung zum Parlamentsressourcengesetz vom 18. März 1982 (VPRG). Die Ausführungsbestimmungen in der Verordnung gehen davon aus, dass die Ratsmitglieder ihren Wohnsitz in der Schweiz haben. Spezielle Entschädigungen für ein Ratsmitglied mit Wohnsitz im Ausland sind im geltenden Recht nicht ausdrücklich vorgesehen.

Das Büro des Nationalrates hat an seiner Sitzung vom 16. September 2010 gestützt auf einen Antrag der Verwaltungsdelegation eine Kommissionsinitiative beschlossen, mit welcher verlangt wird, dass noch vor den kommenden Gesamterneuerungswahlen im Herbst 2011 die entsprechende gesetzliche Basis geschaffen werden soll, um die zusätzlichen Kosten bei einem Wohnsitz im Ausland angemessen entschädigen zu können. Damit soll sichergestellt werden, dass im Vorfeld der Wahlen den potentiell Interessierten verbindliche Angaben zu den Entschädigungen gemacht werden können. Die situativen Gegebenheiten der Ratsmitglieder mit ausländischem Wohnsitz können sehr unterschiedlich sein.

Der Entwurf sieht vor, dass für die Entschädigungsbereiche Reisen, Distanz sowie Mahlzeiten und Übernachtungen weitergehende Entschädigungen festgelegt werden können, wenn Ratsmitglieder ihren Wohnsitz im Ausland haben. Dabei ist zu beachten, dass die Entschädigungen als Paket zu verstehen sind, so dass je nach Situation zwischen den einzelnen Bereichen ein gewisser Ausgleich stattfinden kann. Um den verschiedenen geographischen Situationen Rechnung zu tragen, soll bei der Bemessung der Entschädigungen die unterschiedliche Entfernung nach Bern angemessen berücksichtigt werden. Dass Büro stellt sich vor, dass die möglichen Wohnorte in drei relative homogene geographische Zonen unterteilt werden ("grenznahes Ausland", "übriges Europa" und "übrige Welt"). Die Regelungen sollen nur gelten für Ratsmitglieder, die bereits bei ihrer Wahl den Wohnsitz im Ausland haben.

Gemäss dem Entwurf wird die Verwaltungsdelegation in der Verordnung ermächtigt, die Regelungen in einer Weisung zu konkretisieren.

(Quelle: Bericht der Staatspolitischen Kommission des Nationalrates)

Proceedings

Beide Räte stimmten der Vorlage diskussionslos zu.

In der Schlussabstimmung nahm der Nationalrat den Entwurf mit 130 zu 31 Stimmen an, der Ständerat mit 43 Stimmen bei einer Enthaltung.
InitialSituation

Le versement des indemnités aux députés est régi par la loi fédérale du 18 mars 1988 sur les moyens alloués aux parlementaires (LMAP) et par l'ordonnance de l'Assemblée fédérale du 18 mars 1988 relative à la loi sur les moyens alloués aux parlementaires (OMAP). Lorsqu'il a édicté les dispositions d'exécution de la LMAP, le législateur est parti du principe que tous les parlementaires étaient domiciliés en Suisse ; ces dispositions ne prévoient par conséquent pas expressément d'indemnité spécifique pour les parlementaires domiciliés à l'étranger.

Sur la base d'une proposition de la Délégation administrative, le Bureau du Conseil national a adopté, lors de sa séance du 16 septembre 2010, une initiative de commission, qui vise à élaborer, avant le renouvellement intégral du Parlement à l'automne 2011, une base légale prévoyant le versement d'indemnités destinées à couvrir les frais supplémentaires auxquels doivent faire face les parlementaires domiciliés à l'étranger. Il s'agit ainsi de s'assurer que les personnes potentiellement intéressées par un mandat parlementaire disposent d'indications officielles concernant les indemnités avant les élections.

Les trois types d'indemnités prévus dans le projet (frais de déplacement, défraiement

longue distance et défraiement pour repas et nuitées) sont à considérer comme un

tout ; ainsi, malgré les circonstances propres à chaque situation, un certain équilibre

s'établit entre les indemnités perçues par les députés. Il convient de tenir compte des différentes situations géographiques, et plus précisément de la distance séparant le lieu de domicile de Berne, pour déterminer le montant des indemnités. Dans son projet, le bureau prévoit une répartition des lieux de domicile en trois zones géographiques plus ou moins homogènes (zone frontalière, zone "Reste de l'Europe", zone "Reste du monde"). Les nouvelles dispositions s'appliquent uniquement aux députés domiciliés à l'étranger au moment de leur élection.

Le projet prévoit de modifier l'ordonnance sur les moyens alloués aux parlementaires de manière à conférer à la Délégation administrative la compétence d'édicter une directive contenant des dispositions spéciales pour l'indemnisation de députés domiciliés à l'étranger. (Source : Rapport de la Commission des institutions politiques CN)

Proceedings

Les deux Conseils ont accepté le projet sans discussion.

Au vote final, l'ordonnance a été adoptée par 130 voix contre 31 au Conseil national et par 43 voix et 1 abstention au Conseil des États.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reicht die Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit des Nationalrates folgende parlamentarische Initiative ein:

Mit einer Änderung des VAG werden folgende Bestimmungen, das Geschäft mit der beruflichen Vorsorge betreffend, geändert:

1. Die Verwaltungskosten auf Stufe Versicherer werden neu ex ante im Versicherungsvertrag vereinbart, und nachträgliche Defizite dürfen nicht zulasten der Überschussbeteiligung verrechnet werden.

2. Die Legal Quote basiert auf der ertragsbasierten Methode und ist so festzulegen, dass die Aufteilung zwischen Versicherern und Versicherten stets gleich berechnet wird.

3. Die Höhe der Legal Quote wird überprüft und allenfalls angepasst.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique du Conseil national dépose l'initiative parlementaire suivante :

Les dispositions de la LSA relatives à l'activité dans le domaine de la prévoyance professionnelle sont modifiées comme suit :

1. Les frais de gestion de l'assureur sont conclus ex ante et figurent dans le contrat d'assurance ; les éventuels déficits ultérieurs ne doivent pas affecter la répartition des excédents.

2. La quote-part est calculée selon la méthode fondée sur le rendement, la répartition des excédents entre l'assurance-vie et l'assuré restant la même.

3. Le niveau de la quote-part est examiné et est adapté au besoin.
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Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale presenta la seguente iniziativa parlamentare:

Le disposizioni della legge federale sulla sorveglianza delle imprese di assicurazione (LSA) relative all'attività nell'ambito della previdenza professionale vanno modificate come segue:

1. le spese amministrative dell'assicuratore sono convenute ex ante e figurano nel contratto d'assicurazione; gli eventuali disavanzi successivi non devono andare a scapito della partecipazione alle eccedenze;

2. la quota minima di distribuzione, la cosiddetta legal quote, è calcolata secondo il metodo basato sui redditi ed è stabilita in modo che la ripartizione delle eccedenze tra assicuratori e assicurati sia sempre calcolata nello stesso modo;

3. l'ammontare della quota minima è esaminato ed eventualmente adeguato.
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Artikel 316 Absatz 1 ZGB zur Pflegekinderaufsicht soll folgendermassen ergänzt werden:

Wer Pflegekinder zur Betreuung aufnimmt, bedarf einer Bewilligung der Vormundschaftsbehörde oder einer anderen vom kantonalen Recht bezeichneten Stelle seines Wohnsitzes und steht unter deren Aufsicht. Von dieser Regelung ausgeschlossen ist die private Kinderbetreuung unter Personen aus dem Familien- oder Bekanntenkreis sowie die gesamte Tagesbetreuung.
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L'art. 316, al. 1, CC, qui porte sur la surveillance des enfants placés chez des parents nourriciers, est complété comme suit :

Le placement d'enfants auprès de parents nourriciers est soumis à l'autorisation et à la surveillance de l'autorité tutélaire ou d'un autre office du domicile des parents nourriciers, désigné par le droit cantonal. Cette disposition ne s'applique ni à la prise en charge d'enfants, à titre privé, par des parents ou des personnes issues de l'entourage, ni au domaine de l'accueil de jour dans son ensemble.
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L'articolo 316 capoverso 1 CC riguardante la vigilanza sugli affiliati va completato come segue:

chi accoglie affiliati per accudirli necessita dell'autorizzazione dell'autorità tutoria o di un altro servizio del suo domicilio designato dal diritto cantonale e sottostà alla vigilanza degli stessi. Da tale disciplinamento è escluso l'accudimento a titolo privato da parte di persone della cerchia familiare o di conoscenti, nonché l'accudimento diurno.