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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un disegno di legge per promuovere l'ulteriore sviluppo e il maggiore impiego di tecnologie volte a produrre calore a partire da fonti energetiche rinnovabili. Tenendo conto dell'aspetto economico, il disegno di legge dovrà contribuire a portare al 12 per cento (2008: 5,96 per cento), entro il 2020, la quota delle energie rinnovabili rispetto al consumo globale di calore (calore ambiente, calore di refrigerazione, calore industriale e produzione di acqua calda con impianti solari, sfruttamento del calore ambiente e della biomassa, quota rinnovabile da acque reflue e rifiuti, geotermia).

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Attualmente, il 13,6 per cento del calore consumato in Svizzera è prodotto a partire da fonti rinnovabili. L'obiettivo indicato nella presente mozione,"12 per cento del calore prodotto a partire da fonti rinnovabili entro il 2020", è pertanto già soddisfatto. Le spiegazioni qui di seguito illustrano che questo successo si basa già su strumenti giuridici efficaci.

La legge sull'energia fornisce una base legale per la promozione della ricerca, dello sviluppo e della dimostrazione di nuove tecnologie energetiche, per il trasferimento della tecnologia (art. 12), per l'incentivazione del mercato (art. 13 cpv. b) e per le garanzie contro i rischi per la geotermia (art. 15a). Gli articoli citati sono formulati in modo generale e non si limitano soltanto al settore termico.

Con la destinazione parzialmente vincolata della tassa sul CO2, nel settore degli edifici si dispone di uno strumento valido per promuovere la produzione di calore a partire da energie rinnovabili. Nell'arco dei prossimi dieci anni, gli aiuti finanziari, per un massimo di un terzo dei 200 milioni di franchi stanziati ogni anno, saranno versati sotto forma di contributi globali ai cantoni per incentivare impianti di riscaldamento e d'acqua calda a partire da fonti rinnovabili.

Con queste decisioni prese nel quadro della destinazione parzialmente vincolata della tassa sul CO2 sono attuate in particolare le misure 1 e 2 del piano d'azione per le energie rinnovabili del 2007. Tali misure sono sostenute dalla Confederazione mediante lo stanziamento di contributi globali ai cantoni. Detti contributi globali non comprendono tuttavia il promovimento del calore industriale e del calore di refrigerazione prodotti a partire da fonti rinnovabili. I cantoni possono però incentivare questo settore con i mezzi propri. All'articolo 10 capoverso 1bis è inoltre sancita in modo esplicito la promozione del recupero del calore residuo.

Una legge speciale per la promozione delle energie rinnovabili nel settore termico è pertanto superflua. Secondo il Consiglio federale, non è nemmeno opportuno modificare l'attuale legge sull'energia. Visto che l'obiettivo quantitativo indicato nel presente intervento è già raggiunto, il collegio respinge la mozione. Nel caso in cui la mozione dovesse essere approvata dalla Camera prioritaria, il Consiglio federale si riserva la facoltà di proporre una modifica della mozione alla seconda Camera.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Aufgrund der Neuerungen im Zivildienst sind die Gesuche im Jahre 2009 auf über 7000 angestiegen. Diese Entwicklung gefährdet die Armeebestände sowie den verfassungsmässigen Auftrag der allgemeinen Wehrpflicht.

Der Bundesrat wird beauftragt, zusammen mit dem Bericht über die Entwicklung der Gesuche im April 2010 sämtliche eingereichten Vorstösse betreffend Zivildienst zu beantworten und dem Parlament umgehend eine Vorlage zur Änderung des Zivildienstgesetzes zu unterbreiten, welche die bestehenden Missstände beheben wird.

Eine Minderheit (Allemann, Chopard-Acklin, Jositsch, Lachenmeier, Lang, Müller Geri, Voruz, Widmer) beantragt, die Motion abzulehnen.

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Wer zivilen Ersatzdienst leistet, erfüllt seine Wehrpflicht durch eine persönliche Dienstleistung im öffentlichen Interesse, allerdings ausserhalb der Armee. Der Zivildienst kann daher die Erfüllung der verfassungsmässigen Wehrpflicht nicht gefährden.

Der Bundesrat verfolgt die Entwicklung der Zahl der Zivildienstgesuche aufmerksam und versteht die Besorgnis der Motionärin. Er hat alle bisher zum Thema eingereichten Vorstösse innerhalb der gesetzlich vorgegebenen Fristen beantwortet. Einen Bericht über die Auswirkungen der Tatbeweislösung hat er auf Mitte 2010 in Aussicht gestellt (09.1118 Dringliche Anfrage Fehr Hans. Stopp der Aushungerung der Armee durch den Zivildienst, Antwort des Bundesrates, Ziff. 8). Früher kann dieser Bericht nicht vorgelegt werden, weil die für die Analyse erforderlichen Daten zum Teil erst am Ende des ersten Quartals 2010 vorliegen werden.

Das EVD ist beauftragt, im Rahmen des Berichts über die Auswirkungen der Tatbeweislösung aufzuzeigen, welche Normen des Zivildienstrechts allenfalls angepasst werden müssen. Ob eine Gesetzesrevision erforderlich ist, wird der Bundesrat entscheiden, wenn er vom Bericht des EVD Kenntnis genommen hat. Eine Gesetzesrevision setzt die Durchführung eines Vernehmlassungsverfahrens und die Abfassung einer Botschaft voraus. Der Bundesrat wird daher eine Vorlage zu einer allfälligen Revision des Zivildienstgesetzes den eidgenössischen Räten nicht vor Ende 2010 vorlegen können.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Suite aux nouveautés intervenues dans le domaine du service civil, plus de 7000 demandes d'admission au service civil ont été déposées en 2009. Cette évolution constitue un danger pour la stabilité des effectifs de l'armée et pour le principe constitutionnel de l'obligation générale de servir. Conjointement au rapport rendant compte de l'évolution du nombre de demandes prévu pour avril 2010, le Conseil fédéral est chargé de répondre à toutes les interventions déposées sur le thème du service civil et de présenter sans tarder au Parlement un projet de révision de la loi sur le service civil qui remédie aux lacunes existantes.

Une minorité propose le rejet de la motion : Allemann, Chopard-Acklin, Jositsch, Lachenmeier, Lang, Müller Geri, Voruz, Widmer.

FederalCouncilResponseText

Toute personne qui effectue un service civil de remplacement accomplit son obligation de servir ; elle l'effectue cependant en dehors de l'armée par une prestation de service personnelle d'intérêt public. Voilà pourquoi le service civil ne saurait mettre en danger l'accomplissement de l'obligation constitutionnelle de servir.

Le Conseil fédéral observe attentivement l'évolution du nombre des demandes d'admission au service civil et comprend la préoccupation de l'auteur de la motion. Il a répondu à toutes les interventions déposées jusque-là sur le thème du service civil dans les délais impartis par les dispositions légales. Il obtiendra un rapport sur les conséquences de la solution de la preuve par l'acte à mi-2010 (réponse du Conseil fédéral, chiffre 8, à la Question urgente 09.1118 Fehr Hans. Armée. Halte à l'hémorragie vers le service civil). Ce rapport ne saurait toutefois être présenté avant. En effet, les données nécessaires à cette analyse ne seront disponibles en partie qu'à la fin du premier trimestre de 2010.

Le DFE est chargé, dans le contexte dudit rapport sur les conséquences de la solution de la preuve par l'acte, de démontrer quelles normes du droit sur le service civil devraient être adaptées au besoin. Quant à savoir si une révision de la loi est nécessaire ou non, le Conseil fédéral en décidera lorsqu'il aura pris connaissance dudit rapport du DFE. Or, une révision de cette loi fédérale implique la mise en oeuvre d'une procédure de consultation et la rédaction d'un message. Le Conseil fédéral ne sera donc pas en mesure de présenter aux Chambres fédérales un projet de loi relatif à une éventuelle révision de la loi fédérale sur le service civil avant la fin de l'année 2010.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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In seguito alle novità intervenute nell'ambito del servizio civile, nel 2009 sono state presentate più di 7000 domande di ammissione al servizio civile. Questa evoluzione rappresenta un pericolo per la stabilità degli effettivi dell'esercito e per il principio costituzionale dell'obbligo militare generale. Congiuntamente al rapporto sull'evoluzione del numero di domande che verrà pubblicato ad aprile 2010, il Consiglio federale è incaricato di rispondere a tutti gli interventi depositati sul tema del servizio civile e di presentare al più presto al Parlamento un progetto di revisione della legge sul servizio civile che elimini le lacune esistenti.

Una minoranza propone di respingere la mozione: Allemann, Chopard-Acklin, Jositsch, Lachenmeier, Lang, Müller Geri, Voruz, Widmer.

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Chi presta servizio civile assolve il suo obbligo militare fornendo personalmente un servizio di pubblico interesse, anche se al di fuori dell'esercito. Il servizio civile non rischia quindi di mettere in pericolo il principio costituzionale dell'obbligo militare.

Il Consiglio federale segue attentamente l'evoluzione del numero di domande di ammissione al servizio civile e comprende la preoccupazione di chi ha presentato la mozione. Esso ha risposto entro i termini prescritti dalla legge a tutti gli interventi presentati finora sul tema. Per la metà del 2010 ha predisposto un rapporto sugli effetti della prova dell'atto interrogazione urgente Fehr Hans 09.1118, "Fermare l'indebolimento dell'esercito causato dal servizio civile", risposta del Consiglio federale, punto 8). Il rapporto non potrà essere presentato prima di allora poiché i dati necessari all'analisi saranno in parte disponibili solo alla fine del primo trimestre 2010.

Il DFE è incaricato di indicare nel rapporto sugli effetti della prova dell'atto quali norme della legislazione sul servizio civile vadano eventualmente adeguate. Il Consiglio federale deciderà se sia necessaria una revisione della legge dopo aver preso conoscenza del rapporto del DFE. La revisione di una legge presuppone lo svolgimento di una procedura di consultazione e la preparazione di un messaggio. Il Consiglio federale non potrà quindi in nessun caso sottoporre alle Camere federali un eventuale progetto di revisione della legge sul servizio civile prima della fine del 2010.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird ersucht, einen Bericht vorzulegen über die Vereinbarkeit der revidierten Europäischen Sozialcharta mit der schweizerischen Rechtsordnung und über die Zweckmässigkeit einer möglichst raschen Unterzeichnung und Ratifizierung. Der Bericht soll insbesondere auch konkret aufzeigen, welche Verpflichtungen eingegangen werden können bzw. welche Vorbehalte vorzubringen sind, damit eine Ratifizierung in Übereinstimmung mit dem schweizerischen Recht erfolgen kann.

Dieser Bericht sollte mit Vorteil vor Ablauf des Schweizer Vorsitzes des Europarates, spätestens aber vor Ende 2010 vorliegen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est prié de présenter un rapport sur la compatibilité de la Charte sociale européenne révisée avec l'ordre juridique suisse et sur l'opportunité de la signer et de la ratifier dans les meilleurs délais. Le rapport devra notamment montrer concrètement quels engagements peuvent être pris et quelles réserves doivent être émises pour qu'une ratification soit conforme au droit suisse.

Ce rapport devrait idéalement être présenté avant la fin de la présidence du Conseil de l'Europe par la Suisse, mais au plus tard avant la fin de l'année 2010.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sulla compatibilità della riveduta Carta sociale europea con l'ordinamento giuridico svizzero e sull'opportunità di firmarla e ratificarla al più presto. Il rapporto deve indicare concretamente anche quali impegni possono essere presi e quali riserve devono essere formulate affinché la ratifica sia conforme al diritto svizzero.

Idealmente il rapporto dovrebbe essere presentato prima del termine della presidenza svizzera del Consiglio d'Europa, ma al più tardi entro la fine del 2010.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Aufgrund der Neuerungen im Zivildienst sind die Gesuche im Jahre 2009 auf über 7000 angestiegen. Diese Entwicklung gefährdet die Armeebestände sowie den verfassungsmässigen Auftrag der allgemeinen Wehrpflicht.

Der Bundesrat wird beauftragt, zusammen mit dem Bericht über die Entwicklung der Gesuche im April 2010 sämtliche eingereichten Vorstösse betreffend Zivildienst zu beantworten und dem Parlament umgehend eine Vorlage zur Änderung des Zivildienstgesetzes zu unterbreiten, welche die bestehenden Missstände beheben wird.

Eine Minderheit (Hêche, Janiak) beantragt, die Motion abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

Wer zivilen Ersatzdienst leistet, erfüllt seine Wehrpflicht durch eine persönliche Dienstleistung im öffentlichen Interesse, allerdings ausserhalb der Armee. Der Zivildienst kann daher die Erfüllung der verfassungsmässigen Wehrpflicht nicht gefährden.

Der Bundesrat verfolgt die Entwicklung der Zahl der Zivildienstgesuche aufmerksam und versteht die Besorgnis der Motionärin. Er hat alle bisher zum Thema eingereichten Vorstösse innerhalb der gesetzlich vorgegebenen Fristen beantwortet. Einen Bericht über die Auswirkungen der Tatbeweislösung hat er auf Mitte 2010 in Aussicht gestellt (09.1118 Dringliche Anfrage Fehr Hans "Stopp der Aushungerung der Armee durch den Zivildienst", Antwort des Bundesrates, Ziff. 8). Früher kann dieser Bericht nicht vorgelegt werden, weil die für die Analyse erforderlichen Daten zum Teil erst am Ende des ersten Quartals 2010 vorliegen werden.

Das EVD ist beauftragt, im Rahmen des Berichts über die Auswirkungen der Tatbeweislösung aufzuzeigen, welche Normen des Zivildienstrechts allenfalls angepasst werden müssen. Ob eine Gesetzesrevision erforderlich ist, wird der Bundesrat entscheiden, wenn er vom Bericht des EVD Kenntnis genommen hat. Eine Gesetzesrevision setzt die Durchführung eines Vernehmlassungsverfahrens und die Abfassung einer Botschaft voraus. Der Bundesrat wird daher eine Vorlage zu einer allfälligen Revision des Zivildienstgesetzes den eidgenössischen Räten nicht vor Ende 2010 vorlegen können.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Suite aux nouveautés intervenues dans le domaine du service civil, plus de 7000 demandes d'admission au service civil ont été déposées en 2009. Cette évolution constitue un danger pour la stabilité des effectifs de l'armée et pour le principe constitutionnel de l'obligation générale de servir. Conjointement au rapport rendant compte de l'évolution du nombre de demandes prévu pour avril 2010, le Conseil fédéral est chargé de répondre à toutes les interventions déposées sur le thème du service civil et de présenter sans tarder au Parlement un projet de révision de la loi sur le service civil qui remédie aux lacunes existantes.

Une minorité propose le rejet de la motion : Hêche, Janiak.

FederalCouncilResponseText

Toute personne qui effectue un service civil de remplacement accomplit son obligation de servir ; elle l'effectue cependant en dehors de l'armée par une prestation de service personnelle d'intérêt public. Voilà pourquoi le service civil ne saurait mettre en danger l'accomplissement de l'obligation constitutionnelle de servir.

Le Conseil fédéral observe attentivement l'évolution du nombre des demandes d'admission au service civil et comprend la préoccupation de l'auteur de la motion. Il a répondu à toutes les interventions déposées jusque-là sur le thème du service civil dans les délais impartis par les dispositions légales. Il obtiendra un rapport sur les conséquences de la solution de la preuve par l'acte à mi-2010 (réponse du Conseil fédéral, chiffre 8, à la Question urgente 09.1118 Fehr Hans "Armée. Halte à l'hémorragie vers le service civil"). Ce rapport ne saurait toutefois être présenté avant. En effet, les données nécessaires à cette analyse ne seront disponibles en partie qu'à la fin du premier trimestre de 2010.

Le DFE est chargé, dans le contexte dudit rapport sur les conséquences de la solution de la preuve par l'acte, de démontrer quelles normes du droit sur le service civil devraient être adaptées au besoin. Quant à savoir si une révision de la loi est nécessaire ou non, le Conseil fédéral en décidera lorsqu'il aura pris connaissance dudit rapport du DFE. Or, une révision de cette loi fédérale implique la mise en oeuvre d'une procédure de consultation et la rédaction d'un message. Le Conseil fédéral ne sera donc pas en mesure de présenter aux Chambres fédérales un projet de loi relatif à une éventuelle révision de la loi fédérale sur le service civil avant la fin de l'année 2010.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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In seguito alle novità intervenute nell'ambito del servizio civile, nel 2009 sono state presentate più di 7000 domande di ammissione al servizio civile. Questa evoluzione rappresenta un pericolo per la stabilità degli effettivi dell'esercito e per il principio costituzionale dell'obbligo militare generale. Congiuntamente al rapporto sull'evoluzione del numero di domande che verrà pubblicato ad aprile 2010, il Consiglio federale è incaricato di rispondere a tutti gli interventi depositati sul tema del servizio civile e di presentare al più presto al Parlamento un progetto di revisione della legge sul servizio civile che elimini le lacune esistenti.

Una minoranza propone di respingere la mozione: Hêche, Janiak.

FederalCouncilResponseText

Chi presta servizio civile assolve il suo obbligo militare fornendo personalmente un servizio di pubblico interesse, anche se al di fuori dell'esercito. Il servizio civile non rischia quindi di mettere in pericolo il principio costituzionale dell'obbligo militare.

Il Consiglio federale segue attentamente l'evoluzione del numero di domande di ammissione al servizio civile e comprende la preoccupazione di chi ha presentato la mozione. Esso ha risposto entro i termini prescritti dalla legge a tutti gli interventi presentati finora sul tema. Per la metà del 2010 ha predisposto un rapporto sugli effetti della prova dell'atto interrogazione urgente Fehr Hans 09.1118, "Fermare l'indebolimento dell'esercito causato dal servizio civile", risposta del Consiglio federale, punto 8). Il rapporto non potrà essere presentato prima di allora poiché i dati necessari all'analisi saranno in parte disponibili solo alla fine del primo trimestre 2010.

Il DFE è incaricato di indicare nel rapporto sugli effetti della prova dell'atto quali norme della legislazione sul servizio civile vadano eventualmente adeguate. Il Consiglio federale deciderà se sia necessaria una revisione della legge dopo aver preso conoscenza del rapporto del DFE. La revisione di una legge presuppone lo svolgimento di una procedura di consultazione e la preparazione di un messaggio. Il Consiglio federale non potrà quindi in nessun caso sottoporre alle Camere federali un eventuale progetto di revisione della legge sul servizio civile prima della fine del 2010.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Finanzierungskonzept aufzuzeigen, wie die Versorgungssicherheit und die Versorgungsqualität stationärer Einrichtungen der Suchtrehabilitation allenfalls unter Verwendung eines Teils von Vermögenswerten, die im Rahmen von Strafverfahren wegen Verstössen gegen das Betäubungsmittelgesetz beschlagnahmt werden, sichergestellt werden können.

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Die Schweizer Suchthilfe gilt hinsichtlich Qualität, Diversität und Zugänglichkeit im internationalen Vergleich als führend. Der Bundesrat erachtet deshalb die Versorgungssicherheit und -qualität als ausreichend.

Die parlamentarische Initiative Gross Jost 98.450, "Beschlagnahmte Drogengelder für die Suchtrehabilitation", verlangt, dass die stationäre Suchtrehabilitation durch beschlagnahmte Drogengelder mitfinanziert wird. Das Anliegen sollte nach dem Willen der Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit des Nationalrates (SGK-N) im Rahmen eines Mitberichtes zum Bundesgesetz über die Teilung eingezogener Vermögenswerte (SR 312.4) umgesetzt werden. Das Parlament lehnte jedoch im Rahmen der Debatten zum Gesetz 2004 eine entsprechende Zweckbindung ab.

Die SGK-N hielt in der Folge an der parlamentarischen Initiative fest und gab einen Bericht zur finanziellen Situation der stationären Suchthilfe in Auftrag. Dieser Bericht von 2006 ergab, dass die Finanzierung nach dem Abbau der Überkapazitäten derzeit gesichert sei. Infolge der unterschiedlichen Finanzierungssysteme in den Kantonen sowie der generell angespannten Ressourcenlage seien jedoch die Versorgungssicherheit und -qualität langfristig bedroht.

Im Januar 2010 beschloss die SGK-N, die Abschreibung der parlamentarischen Initiative zu beantragen, verlangte aber gleichzeitig mit einem Postulat vom Bundesrat, in einem Finanzierungskonzept für die stationäre Suchthilfe aufzuzeigen, wie die Versorgungssicherheit und -qualität auch langfristig gewährleistet werden können, allenfalls unter Verwendung eines Teils der beschlagnahmten Drogengelder.

Mit Blick auf die schwierige Ressourcenlage und die im erwähnten Bericht festgestellten kantonalen Unterschiede bezüglich Finanzierung ist der Bundesrat bereit, Abklärungen zur Zweckmässigkeit von Empfehlungen für ein Finanzierungskonzept zu treffen und die Möglichkeit der Verwendung eines Teils der beschlagnahmten Drogengelder erneut zu prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un projet de financement montrant comment la sécurité et la qualité de l'approvisionnement des institutions stationnaires pour le traitement de toxicomanes pourraient éventuellement être garanties par l'utilisation d'une partie des éléments de fortune confisqués dans le cadre des procédures pénales pour infractions à la loi sur les stupéfiants.

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L'aide proposée en Suisse aux personnes dépendantes est en tête des comparaisons internationales en termes de qualité, de diversité et d'accessibilité. Le Conseil fédéral juge donc que la sécurité et la qualité de l'approvisionnement des institutions stationnaires sont suffisantes.

L'initiative parlementaire Gross Jost 98.450, "Argent saisi dans le trafic de drogue à des fins de traitement de toxicomanes", demande que le traitement stationnaire de la toxicomanie soit notamment financé par l'argent saisi dans le trafic de drogue. La Commission de la sécurité sociale et de la santé du Conseil national (CSSS-N) a souhaité que l'on réponde à cette demande dans le cadre d'un co-rapport portant sur la loi fédérale sur le partage des valeurs patrimoniales confisquées (RS 312.4). En 2004, lors des débats sur ladite loi, le Parlement a refusé une telle affectation.

La CSSS-N a maintenu sa position concernant l'initiative parlementaire et elle a mandaté la rédaction d'un rapport sur la situation financière du traitement stationnaire de la toxicomanie. Ce rapport paru en 2006 a conclu qu'après la suppression des surcapacités, la situation financière était assurée pour l'instant. Toutefois, en raison des disparités cantonales en matière de système de financement et des ressources généralement limitées, l'offre et la qualité des traitements en Suisse seraient menacées à long terme.

En janvier 2010, la CSSS-N a décidé de proposer le classement de l'initiative parlementaire en demandant au Conseil fédéral, dans un postulat, d'indiquer dans un plan de financement du traitement stationnaire de la toxicomanie comment garantir à long terme l'offre et la qualité des traitements en utilisant le cas échéant une partie de l'argent saisi dans le trafic de drogue.

Compte tenu des constatations faites dans le rapport susmentionné, le Conseil fédéral est disposé à vérifier si des recommandations seraient appropriées en ce qui concerne le financement et à étudier encore une fois s'il est possible d'utiliser une partie de l'argent saisi dans le trafic de drogue.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.