liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

En 2009, plusieurs recrues ont été affectées à la fonction de fusilier mil SL/Cgfr. Ces jeunes gens, qui avaient opté pour le service long, s'étaient vu promettre qu'ils pourraient effectuer dans le cadre de leur service militaire une formation de garde-frontière. Or, il n'en est plus question aujourd'hui.

- Pourquoi ?

- Quand cette décision a-t-elle été communiquée aux intéressés ?

- Comment cette décision a-t-elle été communiquée aux intéressés ?

- Que pense le Conseil fédéral de cette manière de ne pas tenir ses engagements, considérée sous l'angle et de la crédibilité de l'armée et de la transparence ?

FederalCouncilResponseText

Le processus global allant du recrutement par l'armée à la formation de garde-frontière par le corps concerné dure un an et demi environ. Concrètement, il s'agit de personnes recrutées en 2009 ayant passé l'examen d'admission à la formation de garde-frontière en 2010 et qui auraient pu commencer cette formation au début de 2011.

En raison des mesures d'économies décidées en 2010 par le Parlement dans le domaine du personnel et le sureffectif actuel des gardes-frontière et des douaniers civils, la Direction générale des douanes s'est vue contrainte de supprimer la formation des aspirants gardes-frontière alémaniques initialement prévue pour 2011. Les militaires en service long concernés ont également été touchés par ces mesures. Actuellement, la formation se limite à une classe francophone à laquelle un militaire en service long recruté par l'armée a aussi été affecté. En septembre 2010, l'Administration fédérale des douanes a informé par écrit les recrues concernées de la situation.

Le Conseil fédéral regrette cet état de fait. Il ne lui a cependant pas été possible de soustraire une unité administrative aux mesures d'économies décidées par le Parlement. Concernant l'école de recrues 2012, des militaires en service long pourront à nouveau être recrutés par la voie ordinaire.

Sur ce constat, le Conseil fédéral estime que cette situation a été traitée avec suffisamment de transparence et que la crédibilité de l'armée n'en souffrira pas.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Nel 2009 alcuni giovani sono stati reclutati e incorporati in qualità di fucilieri MFC/Cgcf. Alle future reclute è stato promesso che, oltre al servizio militare come militari in ferma continuata, avrebbero potuto assolvere un'istruzione supplementare per diventare guardie di confine. Di tutto questo non si sente più parlare.

- Perché?

- Quando è stata fatta questa promessa alle persone interessate?

- Come è stata fatta questa promessa alle persone interessate?

- Come giudica il Consiglio federale il mancato mantenimento di una promessa e il mancato rispetto di un impegno assunto nell'ottica della credibilità del nostro esercito e della trasparenza?

FederalCouncilResponseText

L'intero processo dal reclutamento da parte dell'esercito sino all'istruzione da parte del Ccrpo svizzero delle guardie di confine per diventare guardie di confine dura circa un anno e mezzo. Nel caso concreto si tratta di reclute reclutate nel 2009, che hanno dovuto assolvere l'esame d'ammissione all'istruzione per diventare guardie di confine nel 2010 e che avrebbero potuto iniziare tale istruzione all'inizio del 2011.

In seguito alle misure di risparmio a livello di personale decise dal Parlamento nel 2010 nonché al temporaneo effettivo in esubero nel corpo svizzero delle guardie di confine e nel servizio doganale civile, la Direzione generale delle dogane è stata costretta a cancellare l'istruzione, inizialmente prevista nel 2011, di aspiranti di lingua tedesca per il corpo delle guardie di confine. Ciò ha interessato anche i militari in ferma continuata reclutati a tal fine. Attualmente si sta svolgendo unicamente l'istruzione di una classe di francofoni per la quale è stato reclutato dall'esercito anche un militare in ferma continuata. Nel settembre 2010 l'Amministrazione federale delle dogane ha informato per scritto le reclute interessate in merito a tale situazione.

Il Consiglio federale si rammarica per questa situazione, tuttavia non gli è stato possibile escludere una singola unità organizzativa dalle misure di risparmio decise dal Parlamento. Per la scuola reclute del 2012 sarà nuovamente possibile reclutare anche militari in ferma continuata.

Alla luce di queste considerazioni il Consiglio federale è del parere che vi è stata la necessaria trasparenza e che la credibilità dell'esercito non ne risentirà.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Die Motion Stähelin 07.3615 wurde 2008 von beiden Räten angenommen. Der Bundesrat wird darin aufgefordert, das geltende Bundesrecht nach der formellen Bereinigung auch materiell systematisch und flächendeckend zu überprüfen und zu bereinigen.

Mit der formellen Bereinigung des Bundesrechtes ist die Arbeit für ein qualitativ besseres Recht erst halb getan. Eine Qualitätsverbesserung hin zu einer möglichst einfachen, flexiblen, sachgerechten und vollzugstauglichen Gesetzgebung ist nur möglich, wenn auch materielle Mängel des bestehenden Rechtes systematisch angegangen werden. Die heutigen Gesetze und Verordnungen sind in einem gezielten Entrümpelungsprogramm über die nächste Legislatur zu durchforsten. Damit können auch die Regulierungskosten für unsere Wirtschaft und insbesondere die KMU massiv gesenkt werden. Bis zum heutigen Tag wurde jedoch noch kein solches Bereinigungsprojekt vorgelegt. Welche Frist hat sich der Bundesrat gesetzt, um die materielle Entrümpelung des Bundesrechtes in Angriff zu nehmen?

FederalCouncilResponseText

Die Motion Stähelin 07.3615 beauftragt den Bundesrat, das geltende Recht auf seine materielle Qualität hin zu überprüfen und zu bereinigen, dies in Ergänzung zum Teilprojekt "Entrümpelung des Bundesrechts", das der Bundesrat im Rahmen der Verwaltungsreform 2005-2007 durchgeführt hat.

Die Generalsekretärenkonferenz (GSK) hat sich wiederholt mit dem Thema beschäftigt, namentlich in ihren Sitzungen vom 27. Juni 2008, 15. Dezember 2008 und 30. Januar 2009. Dabei ist sie zum Schluss gelangt, dass jedes Revisionsvorhaben zum Anlass genommen werden soll, die materielle Qualität des betreffenden Gesetzes oder der betreffenden Verordnung zu überprüfen und nötigenfalls zu verbessern und dass so das geltende Bundesrecht bereinigt werden soll. Mit diesen Diskussionen in der GSK wurde das Vorhaben also gestartet.

Seither ist die materielle Entrümpelung ein Punkt, der mit jedem Revisionsvorhaben geprüft wird. Der Bundesrat ist in diesem Sinne der Auffassung, dass die materielle Überprüfung der geltenden Gesetze und Verordnungen eine Daueraufgabe ist. Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, dass dem Aspekt der Regulierungskosten für die Wirtschaft mit der Regulierungsfolgenabschätzung in den bundesrätlichen Botschaften sowie im Rahmen von Wirksamkeitsüberprüfungen (Art. 170 BV, Art. 27 Parlamentsgesetz) Beachtung geschenkt wird.
SubmittedText

La motion Stähelin 07.3615 a été adoptée par le Conseil des États en 2007 et par le Conseil national en 2008. Elle charge le Conseil fédéral d'examiner le droit fédéral dans son ensemble et de le mettre à jour du point de vue formel et matériel.

La mise à jour formelle du droit fédéral est un premier pas vers une amélioration de la qualité matérielle de la législation. La simplicité, la souplesse, la cohérence et l'applicabilité indispensables passent obligatoirement par la recherche et l'élimination systématiques des lacunes matérielles du droit en vigueur. Les lois et les ordonnances actuelles devront faire l'objet d'un élagage ciblé pendant la prochaine législature. Cet exercice permettra de réduire considérablement le coût de la réglementation à la charge des entreprises, en particulier des PME.

Toutefois, aucun projet de mise à jour n'a encore été présenté. Quel calendrier le gouvernement s'est-il fixé pour élaguer le droit fédéral ?

FederalCouncilResponseText

La motion Stähelin 07.3615 charge le Conseil fédéral d'examiner le droit en vigueur sous l'angle de sa qualité matérielle et de le mettre à jour en complément au projet partiel intitulé "Coup de balai dans le droit fédéral", inscrit dans la réforme de l'administration 2005-2007.

La Conférence des secrétaires généraux s'est prononcée à plusieurs reprises sur la question (en particulier lors de ses séances des 27 juin 2008, 15 décembre 2008 et 30 janvier 2009). Lors de ses discussions, elle a convenu de profiter de chaque révision législative en cours pour optimiser le cas échéant la qualité matérielle des lois et ordonnances en vigueur et pour mettre à jour le droit fédéral. Ces discussions ont marqué le point de départ pour cet examen.

Depuis, cet élagage matériel trouve son application concrète lors des projets de révision législative. Le Conseil fédéral considère ainsi que l'examen matériel des lois et des ordonnances est une tâche permanente. Par ailleurs, les conséquences de la législation sur l'économie sont estimées au moyen d'une analyse d'impact de la réglementation. Elles sont traitées dans les messages du Conseil fédéral et font l'objet d'une évaluation de l'efficacité (art. 170 Cst. et 27 LParl).
SubmittedText

Accolta nel 2008 da entrambe le Camere, la mozione Stähelin (07.3615) incaricava il Consiglio federale di verificare in modo sistematico e completo dopo la qualità formale anche quella materiale del diritto federale vigente e di procedere ai necessari aggiornamenti.

Per quanto riguarda l'aggiornamento formale del diritto federale si è solo a metà dei lavori. Solo affrontando sistematicamente anche le lacune materiali del diritto vigente si può realizzare un miglioramento della qualità che si traduce in una legislazione il più possibile semplice, flessibile, adeguata e idonea a essere attuata. Le leggi e le ordinanze in vigore dovranno essere passate al setaccio durante la prossima legislatura nell'ambito di un programma di sfoltimento mirato. In tal modo si potranno ridurre considerevolmente anche i costi di regolazione, che gravano sulla nostra economia e soprattutto sulle piccole e medie imprese. Fino a oggi non è stato però presentato alcun progetto di aggiornamento. Che termine si è fissato il Consiglio federale per dare il via allo sfoltimento materiale del diritto federale?

FederalCouncilResponseText

La mozione Stähelin 07.3615 incarica il Consiglio federale di verificare la qualità materiale del diritto federale vigente e di procedere ai necessari aggiornamenti a complemento del progetto "Sfoltire il diritto federale", condotto dal Consiglio federale nell'ambito della riforma dell'amministrazione 2005-2007.

La Conferenza dei segretari generali si è occupata a varie riprese della questione (in particolare durante le sedute del 27 guigno 2008, 15 dicembre 2008 e 30 gennaio 2009), decidendo di approfittare di ogni revisione legislativa per verificare e se del caso ottimizzare la qualità materiale delle leggi e delle ordinanze vigenti, nonché per procedere ai necessari aggiornamenti. Le discussioni hanno costituito il punto d'avvio per l'esame.

Da allora per ogni progetto di revisione legislativa si procede allo sfoltimento materiale. Il Consiglio federale considera quindi l'esame materiale delle leggi e delle ordinanze un compito permanente. Inoltre l'incidenza economica della legislazione è valutata per mezzo dell'analisi d'impatto della regolamentazione ed è trattata nei messaggi del Consiglio federale e nell'ambito delle verifiche dell'efficacia (art. 170 Cost., art. 27 LParl).
SubmittedText

Am 9. März 2011 stimmte der Nationalrat mit 95 Stimmen gegen 69 dafür, nicht bis 2015 mit der Beschaffung der neuen Flotte von Kampfflugzeugen zu warten. Zieht der Bundesrat dabei - aus Gründen der Unabhängigkeit und der Neutralität - auch die Möglichkeit in Erwägung, Kampfflugzeuge russischer Herstellung zu prüfen und gegebenenfalls zu beschaffen?

FederalCouncilResponseText

Um die Wirksamkeit zu optimieren und die Kosten zu minimieren, sollen die Flugzeuge in der gleichen Hardware- und Software-Version beschafft und betrieben werden, wie sie bei der Luftwaffe des Herstellerlands im Einsatz stehen. Dies wäre bei russischen Flugzeugen nicht möglich, weil sie z. B. bezüglich Übermittlung, Navigation und Freund-Feind-Erkennung auf Standards beruhen, die mit unserer Infrastruktur sowie mit den Kampfflugzeugen und der Infrastruktur der Nachbarstaaten nicht kompatibel sind. Weiter ist aus Kontakten mit Deutschland, das in den Neunzigerjahren Kampfflugzeuge aus der ehemaligen DDR betrieben hat, bekannt, dass Betrieb und Instandhaltung russischer Flugzeuge aufwendig sind.

Aus diesen Gründen verzichtet der Bundesrat bei diesem Beschaffungsprojekt auf die Evaluation russischer Kampfflugzeuge.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le 9 mars 2011, le Conseil national n'a pas voulu attendre 2015 pour renouveler la flotte d'avions de combat, et ce par 95 voix contre 69 (objet 10.3889). Par souci d'indépendance et de neutralité, la possibilité d'évaluer et éventuellement d'acquérir des avions de combat de fabrication russe est-elle envisagée par le Conseil fédéral ?

FederalCouncilResponseText

Dans un souci d'optimisation en termes d'efficacité et de minimisation des coûts, les avions de combat doivent être achetés et exploités avec la même version informatique (appareillage et logiciel) que ceux engagés au sein des forces aériennes de leur pays d'origine. Cela ne serait pas possible avec des avions russes, car leurs normes - par exemple en ce qui concerne les transmissions, la navigation, le système de distinction ami/ennemi - sont incompatibles avec notre infrastructure et avec les avions de combat et les infrastructures des États voisins. En outre, il ressort des contacts avec l'Allemagne - qui avait utilisé les avions de combat de l'ancienne RDA dans les années 1990 - que l'exploitation et la maintenance des avions russes est coûteuse.

C'est pour ces raisons que le Conseil fédéral renonce à évaluer les avions de combat russes dans le cadre de ce projet d'acquisition.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il 9 marzo 2011 il Consiglio nazionale, con 95 voti contro 69, si è pronunciato a favore dell'acquisto dei nuovi velivoli da combattimento senza attendere fino al 2015. Il Consiglio federale intende prendere in considerazione - per motivi di indipendenza e neutralità - la possibilità di valutare ed eventualmente acquistare velivoli da combattimento di fabbricazione russa?

FederalCouncilResponseText

Per ottimizzare l'efficacia e minimizzare i costi è opportuno acquistare e gestire velivoli con la medesima versione dell'hardware e del software dei velivoli operativi nelle forze aeree del Paese produttore. Ciò non sarebbe possibile per i velivoli russi, poiché, ad esempio per quanto riguarda le trasmissioni, la navigazione e l'identificazione amico/nemico, si fondano su standard non compatibili né con la nostra infrastruttura né con gli aviogetti da combattimento e l'infrastruttura degli Stati limitrofi. Inoltre, da contatti con la Germania, che negli anni Novanta del secolo scorso ha gestito aviogetti da combattimento dell'ex Repubblica democratica tedesca, è noto che l'esercizio e la manutenzione dei velivoli russi sono onerosi.

Per queste ragioni il Consiglio federale rinuncia, nell'ambito di questo progetto d'acquisto, alla valutazione di aviogetti da combattimento russi.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Die durch die historische Katastrophe in Fukushima ausgelöste Angst macht sich bei den Japanerinnen und Japanern breit, beeinflusst die Märkte und lässt die Regierungen, dem Vorsorgeprinzip gehorchend, schnelle Beschlüsse fassen. Durch die kontaminierten Dämpfe und Wolken werden mit grosser Wahrscheinlichkeit radioaktive Substanzen bis in die Schweiz geweht. Welche Strategie verfolgt der Bundesrat, und welche Form der Kommunikation fasst er ins Auge, um angesichts der Panikmache durch die Medien die emotionalen Reaktionen, die ins Chaos führen, zu begrenzen?

FederalCouncilResponseText

Bereits am Tag nach der Katastrophe koordinierte die Bundeskanzlei die Kommunikation (Art. 10, 10a und 23 des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes). Unter der Leitung des Bundesratssprechers wurde daraufhin eine tägliche Telefonkonferenz mit den Kommunikationsverantwortlichen der einzelnen Departemente eingeführt. Im Rahmen dieser Konferenzen wurden alle Informationsmassnahmen geplant und täglich neu beurteilt. Die eingeführte Informationsstrategie spiegelt den Willen des Bundesrates wider, die Bevölkerung regelmässig, auf transparente Weise und den Fakten entsprechend zu informieren.

Eine tägliche Medienorientierung wurde eingeführt. Die von den laufenden Entwicklungen in Japan betroffenen Departemente und Ämter nehmen der Tagesaktualität und den Kommunikationsbedürfnissen entsprechend an dieser Medienorientierung teil. Das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat und die Nationale Alarmzentrale stehen ebenfalls in direktem Kontakt mit der Bundeskanzlei. Zudem wurde eine Spezial-Website aufgeschaltet, die alle in der Bundesverwaltung zur Verfügung stehenden Informationen zusammenfasst.

Schliesslich hat der Bundesrat selbst immer wieder informiert, einerseits mit dem Ziel, zu zeigen, dass er die laufenden Entwicklungen aufmerksam verfolgt, andererseits, um übermässige Ängste in der Bevölkerung zu verhindern. Diese Bestrebung des Bundesrates wurde offensichtlich richtig erkannt, schenkt man der Tageszeitung "24 Heures" vom 17. März 2011 Glauben: "Glücklicherweise verfügt unser politisches System über ein Gremium, das in den letzten Tagen einen bemerkenswert kühlen Kopf bewahrt hat: den Bundesrat."
SubmittedText

La peur déclenchée par la catastrophe historique de Fukushima gagne les Japonais, influe sur les marchés et fait prendre aux gouvernements, en obéissant au principe de précaution, des décisions rapides. Les vapeurs et nuages contaminés, poussés par les vents, entraîneront fort vraisemblablement des substances radioactives jusqu'en Suisse. Quelle est la stratégie mise en place, en particulier quelle communication est prévue pour limiter les effets émotionnels désorganisateurs de la panique propagée par les medias ?

FederalCouncilResponseText

Dès le premier jour suivant la catastrophe, la communication a été coordonnée par la Chancellerie fédérale (art. 10, 10a et 23 de la loi sur l'organisation du gouvernement et de l'administration). Sous la direction du porte-parole du Conseil fédéral, une conférence téléphonique quotidienne des chefs de l'information des départements a ensuite été mise en place. Dans ce cadre, toutes les mesures d'information ont été planifiées et chaque jour réévaluées. La stratégie d'information mise en place se fonde sur la volonté du Conseil fédéral d'informer la population régulièrement, en toute transparence et sur la base de faits.

Un point de presse quotidien a été mis en place. Les départements et offices concernés par les développements de la situation participent à ce point de presse en fonction de l'actualité et des besoins de communication. L'Inspection fédérale de la sécurité nucléaire et la Centrale nationale d'alarme sont également en contact direct avec la Chancellerie fédérale. Une page Internet spéciale regroupant toutes les informations disponibles au sein de l'administration fédérale a été créée.

Le Conseil fédéral a enfin lui-même informé régulièrement avec l'objectif, d'une part, d'indiquer qu'il suivait de près l'évolution de la situation et, d'autre part, de limiter les craintes pouvant naître au sein de la population. Un objectif qui semble avoir été compris si l'on en croit le quotidien "24 Heures" du jeudi 17 mars 2011, où l'on pouvait lire : "Par chance, notre système politique est doté d'une instance de refroidissement remarquable ces derniers jours : le Conseil fédéral."
SubmittedText

La paura scatenata dalla catastrofe storica di Fukushima assale i Giapponesi, incide sui mercati e fa prendere ai governi decisioni rapide in ossequio al principio di prevenzione. Spinti dal vento, i vapori e le nuvole contaminati trasporteranno con tutta probabilità sostanze radioattive fino in Svizzera. Quale strategia è messa in campo, in particolare sul piano della comunicazione, al fine di arginare gli effetti emotivi e destabilizzanti del panico diffuso dai media?

FederalCouncilResponseText

Dal primo giorno dopo la catastrofe, la comunicazione è stata coordinata dalla Cancelleria federale (art. 10, 10a e 23 della legge sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione). Sotto la direzione del portavoce del Consiglio federale è stata istituita una conferenza telefonica quotidiana dei capi dell'informazione dei dipartimenti. In tale contesto, tutte le misure d'informazione sono state pianificate e riesaminate ogni giorno. La strategia d'informazione attuata si fonda sulla volontà del Consiglio federale di informare la popolazione regolarmente, in totale trasparenza e sulla base di fatti.

Vengono organizzati incontri quotidiani con i media. I dipartimenti e gli uffici interessati dagli sviluppi della situazione partecipano a tali incontri, in funzione degli sviluppi più recenti e delle esigenze di comunicazione. L'Ispettorato federale della sicurezza nucleare e la Centrale nazionale d'allarme sono parimenti in contatto diretto con la Cancelleria federale. In Internet è stata introdotta una pagina specifica che riunisce tutte le informazioni disponibili all'interno dell'amministrazione federale.

Infine il Consiglio federale medesimo ha diffuso un'informazione regolare allo scopo, da un lato, di indicare la sua costante e meticolosa attenzione agli sviluppi della situazione e, dall'altro, di limitare i timori che possono nascere nella popolazione. Questo intento sembra essere stato percepito, a giudicare da quanto apparso giovedì 17 marzo 2011 sul quotidiano "24 Heures": "Per fortuna il nostro sistema politico dispone in questi ultimi giorni di un efficace strumento di raffreddamento: il Consiglio federale."