liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Per rispettare la politica voluta dal legislatore di mantenere l'estivazione in Svizzera unitamente alla presenza dei grandi predatori, la Confederazione è incaricata di integrare nella propria legislazione, in particolare nella LCP o nell'OCP, il finanziamento del lavoro supplementare reso necessario per garantire le misure di protezione riconosciute.

FederalCouncilResponseText

La Confederazione sostiene già oggi l'estivazione, anche nelle regioni in cui sono presenti grandi predatori, e garantisce una gestione sostenibile degli alpeggi. Sulla base della legge federale sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1) vengono versati contributi d'estivazione (ca. 128 mio. CHF/anno, di cui 7 mio. CHF per l'estivazione del bestiame minuto) e contributi d'alpeggio (ca. 110 mio. CHF/anno) per mantenere e promuovere l'estivazione. Conformemente alla legge federale su la caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (LCP; RS 922.0), la Confederazione sostiene la protezione del bestiame con un importo annuo pari a circa 3 milioni di franchi. In vista dell'estivazione 2021, il Consiglio federale intende rafforzare la protezione del bestiame con un importo supplementare di 500 000 franchi. La consultazione per la modifica dell'ordinanza sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (OCP; RS 92.01) è stata avviata il 31 marzo 2021.

Il postulato 18.4095 della Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia del Consiglio degli Stati incaricava il Consiglio federale di illustrare in un rapporto le conseguenze della diffusione di grandi predatori in Svizzera sulla gestione agricola nelle regioni di montagna. Devono essere illustrate le cause di eventuali cambiamenti o dell'abbandono della gestione da parte di aziende di base e alpestri, identificata la necessità d'intervento e proposte eventuali misure. Per l'adempimento del postulato 20.4548 Bulliard "Misure per potenziare l'agricoltura alpestre e di montagna" vengono inoltre esaminate misure accompagnatorie nell'ambito del diritto agricolo. Nel quadro di questi rapporti, il Consiglio federale esaminerà la necessità di adattamenti aziendali nelle regioni in cui è presente il lupo come pure l'adeguatezza degli aiuti finanziari e misure supplementari per la protezione del bestiame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die zuständigen Stellen der UNO darüber zu informieren, dass die Schweiz jegliche Ausweitung des Flüchtlingsbegriffs mit dem Ziel, darunter auch Migrantinnen und Migranten zu fassen, die klimatisch bedingte Fluchtgründe angeben, ablehnt.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hält an seiner bereits in den Antworten zur Motion Zysiadis 07.3816, "Internationaler Status für Umweltflüchtlinge", und zur Interpellation Rennwald 10.3036, "Umweltflüchtlinge", geäusserten Auffassung fest, dass er die Schaffung eines Asylstatus für sogenannte "Klimamigranten" oder eine entsprechende Ausweitung der Genfer Flüchtlingskonvention sowie eine dementsprechende Änderung des Schweizer Asylrechts nicht für angezeigt erachtet. Diese Position vertritt der Bundesrat, wenn angezeigt, auch auf internationaler Ebene. Bis zum jetzigen Zeitpunkt wurde die Schweiz nicht mit einer Anpassung des in der Genfer Flüchtlingskonvention (SR 0.142.30) definierten Flüchtlingsstatus konfrontiert. Eine wie in der Motion verlangte proaktive Positionierung ist deshalb nicht notwendig. Hingegen räumt der Bundesrat der Verbesserung des Schutzes von Personen, die sich aufgrund von Naturkatastrophen oder den Folgen des Klimawandels gezwungen sehen, ihre Heimatregion oder ihr Heimatland zu verlassen, eine grosse Bedeutung ein. So setzt sich die Schweiz mit der von ihr lancierten Nansen-Initiative und der multilateralen Folgeinitiative Platform on Disaster Displacement ein, um eine bessere Zusammenarbeit der Staaten in diesem Bereich zu erreichen. Weiter realisiert sie Projekte im Bereich der Förderung von Adaptionsstrategien im Zusammenhang mit Naturkatastrophen und des Schutzes von Migrantinnen und Migranten. Schliesslich engagiert sich die Schweiz auch präventiv im Bereich Disaster Risk Reduction, um zu verhindern, dass Personen ihren Ursprungsort aufgrund von Naturkatastrophen verlassen müssen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'informer les instances compétentes de l'ONU que la Suisse refuse tout élargissement de la définition de réfugié visant à y inclure les migrants qui invoquent ou invoqueront des causes climatiques.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral maintient l'avis qu'il avait exprimé dans ses réponses à la motion Zysiadis 07.3816 " Statut international pour exilés environnementaux " et à l'interpellation Rennwald 10.3036 " Réfugiés environnementaux ", et considère toujours que la création d'un nouveau statut de " réfugié climatique " ou l'extension en ce sens de la Convention relative au statut des réfugiés (RS 0.142.30) ainsi qu'une modification correspondante du droit d'asile suisse ne s'imposent pas. Il défend également cette position sur le plan international, s'il y a lieu. Jusqu'à maintenant, la Suisse n'a pas été confrontée à la question de modifier le statut de réfugié, tel qu'il est défini dans ladite convention. Par conséquent, un positionnement proactif, tel que le demande l'auteur de la motion, n'est pas nécessaire. En revanche, le Conseil fédéral accorde une grande importance à une amélioration de la protection des personnes qui doivent quitter leur région ou pays d'origine en raison de catastrophes naturelles ou des suites du changement climatique. Aussi la Suisse s'engage-t-elle à améliorer la coopération interétatique dans ce domaine à travers l'initiative Nansen, qu'elle a elle-même lancée, et l'initiative multilatérale Platform on Disaster Displacement, qui lui a fait suite. Par ailleurs, elle réalise des projets visant, d'une part, à promouvoir des stratégies d'adaptation au changement climatique pour conjurer les catastrophes naturelles et, d'autre part, à protéger les migrants. Enfin, la Suisse s'engage à titre préventif dans le domaine de la réduction des risques de catastrophe afin d'empêcher que des personnes ne doivent quitter leur lieu d'origine en raison de catastrophes naturelles.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di informare le competenti autorità dell'ONU che la Svizzera rifiuta ogni estensione della definizione di rifugiato volta a includere i migranti che invocano o invocheranno cause climatiche.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale conferma la sua opinione già espressa in risposta alla mozione Zysiadis 07.3816 (Statuto internazionale per i profughi ambientali) e all'interpellanza Rennwald 10.3036 (Rifugiati ambientali) secondo cui non reputa opportuno né creare uno status d'asilo per "migranti climatici" o estendere di conseguenza la Convenzione di Ginevra sullo statuto dei rifugiati (RS 0.142.30) né modificare in tal senso il diritto svizzero in materia d'asilo. Se del caso, il Consiglio federale sostiene questa posizione anche a livello internazionale. Finora la Svizzera non si è mai trovata confrontata a una modifica dello status di rifugiato nella citata Convenzione di Ginevra. Non è pertanto necessario assumere una posizione proattiva come chiesto nella mozione. Il Consiglio federale ritiene per contro molto importante migliorare la protezione delle persone costrette ad abbandonare la loro regione o il loro Paese d'origine a causa di catastrofi naturali o degli effetti del cambiamento climatico. Ad esempio, la Svizzera si adopera nel quadro della sua iniziativa Nansen e della piattaforma sulle migrazioni dovute a catastrofi naturali (Platform on Disaster Displacement) al fine di potenziare la collaborazione degli Stati in questo settore. Realizza inoltre progetti volti a promuovere strategie di adattamento alle catastrofi naturali e a proteggere i migranti. Infine, si adopera preventivamente nel settore della riduzione dei rischi da catastrofe (Disaster Risk Reduction) per evitare che le persone siano costrette a lasciare il loro luogo d'origine a causa di catastrofi naturali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Die im November 2020 veröffentlichte Studie von Greenpeace zeigt, dass ausgebrachte Pflanzenschutzmittel (PSM) auch auf nicht behandelten Kulturflächen, Biohöfen oder Biodiversitätsförderflächen nachweisbar sind. Das Problem ist eigentlich bekannt, aber die Studie zeigt, wie gross das Ausmass ist und geltende Vorschriften nicht ausreichen. Die Pflanzenschutzmittel kontaminieren so andere landwirtschaftliche Kulturen inklusive der Produkte von Biobäuerinnen und Biobauern. Auch Ökosysteme in Schutzgebieten sind von der Kontamination durch Abdrift betroffen. Der Bundesrat wird um die Beantwortung der folgenden Fragen ersucht:

1. Gefährdet die Abdrift der Pflanzenschutzmittel die Biodiversität?

2. Lässt der Bundesrat die Abdrift der Pflanzenschutzmittel in ökologisch sensiblen Gebieten beobachten? Gibt es ein Monitoring dazu?

3. Was ist der Kenntnisstand über den Zustand der Biodiversität auf Biodiversitätsförderflächen BFF, welche in unmittelbarer Nähe von konventionellen Flächen liegen, die mit PSM behandelt wurden?

FederalCouncilResponseText

1. Beim Einsatz eines Pflanzenschutzmittels kann es sein, dass ein Teil des Produkts von den behandelten Parzellen abdriftet. Dass ausserhalb einer behandelten Parzelle solche Substanzen nachgewiesen werden können, stellt nicht gezwungenermassen ein Risiko für die Biodiversität dar. Entscheidend für die Beurteilung der Auswirkungen auf die Biodiversität sind die gemessene Menge und die Auswirkungen der Substanz auf Nichtzielorganismen. Das Risiko der Abdrift für aquatische Lebensräume und für Biotope wird im Rahmen der Zulassung evaluiert. Falls nötig werden in den Anwendungsbedingungen technische Anwendungsvorschriften vorgeschrieben, um die Abdrift auf ein annehmbares Niveau zu senken. Wenn dies technisch nicht möglich ist, wird keine Bewilligung erteilt. Das Einhalten dieser Vorschriften ist folglich entscheidend hinsichtlich eventueller Auswirkungen auf die Biodiversität.

2. Der Bund führt im Rahmen der Massnahme 6.3.3.6 des Aktionsplans Pflanzenschutzmittel ein Monitoring der PSM-Rückstände in ausgewählten Objekten der Inventare der Biotope von nationaler Bedeutung durch. Die Verwendung von PSM ist in diesen Flächen verboten. Diese Stichproben geben erste Hinweise auf Pflanzenschutzmittel in ökologisch sensiblen Gebieten, stellen jedoch kein systematisches Monitoring dar.

3. Das Agrarumweltmonitoring (ALL-EMA) erfasst Pflanzen, Tagfalter und Brutvögel, um die Biodiversität der Biodiversitätsförderflächen (BFF) zu beschreiben. Es liegen allerdings derzeit keine Erkenntnisse vor, ob die Biodiversität der BFF in unmittelbarer Nähe von konventionellen Flächen, die mit PSM behandelt werden, beeinflusst ist. Deshalb soll ein neues Modul in ALL-EMA dazu beitragen, die relevanten Einflussfaktoren besser zu verstehen. Auch unter dem Aktionsplan PSM sind Projekte geplant, die Einflüsse von Insektiziden auf die Biodiversität in Blühstreifen neben behandelten Flächen untersuchen sollen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:

1. Wie beurteilt der Bundesrat die aktuelle Menschenrechtslage in Algerien, insbesondere die Achtung und Durchsetzung der Religionsfreiheit für Minderheiten?

2. Wie beurteilt der Bundesrat die Lage für die Minderheit der protestantischen Kirche wie auch der muslimischen Minderheiten der Schiiten und Ahmadis?

3. Kann der Bundesrat bestätigen, dass es eine von der Regierung veranlasste systematische Schliessung der protestantischen Kirchen gibt?

4. Trifft es zu, dass seit November 2017 die algerischen Behörden die Schliessung von 17 protestantischen Kirchen veranlasst haben und keine einzige dieser Kirchen bis heute die Wiederöffnung auf dem rechtsstaatlichen Weg erreicht hat?

5. Wie haben sich der UNO-Menschenrechtsrat oder UNO-Sonderbeauftragte in den letzten Jahren zur Religionsfreiheit in Algerien geäussert?

6. Ist der Bundesrat gewillt bei der Intensivierung des Wirtschaftsaustausches mit Algerien auch die Menschenrechtsachtung in Verbindung mit der Religionsfreiheit zu thematisieren?

FederalCouncilResponseText

Die Schweiz engagiert sich für den Schutz von Minderheiten, einschliesslich religiöser Minderheiten, und für die Durchsetzung und die uneingeschränkte Ausübung ihrer Rechte, insbesondere des Rechts auf Religions- und Glaubensfreiheit.

Folglich und entsprechend der neuen MENA-Strategie 2021-2024 beobachtet der Bundesrat die Menschenrechtslage in Algerien, wie auch in den anderen Ländern der Region, einschliesslich der Lage der religiösen Minderheiten. Obwohl die Religions- und Kultusfreiheit in der algerischen Verfassung garantiert ist, hat das EDA Kenntnis von Fällen von Schliessungen protestantischer Kirchen und von gewissen Schwierigkeiten, denen nicht-muslimische/sunnitische Religionsgemeinschaften, auch im Kontakt mit den Behörden, ausgesetzt sind. Dieser Punkt wurde insbesondere im Rahmen der jüngsten politischen Konsultationen zwischen der Schweiz und Algerien im Jahr 2019 in Algier angesprochen. Auf multilateraler Ebene unterstützt die Schweiz die Resolutionen der Vereinten Nationen, insbesondere jene des Menschenrechtsrates, zur Förderung der Religions- und Glaubensfreiheit und jene zu den Rechten von Minderheiten. Anlässlich des zweiten Zyklus der allgemeinen regelmässigen Überprüfung empfahl die Schweiz Algerien unter anderem, die gesetzlichen Bestimmungen aufzuheben, die die Ausübung des Rechts auf Religionsfreiheit unter Strafe stellen. Schliesslich steht das EDA in regelmässigem Kontakt mit Vertreterinnen und Vertretern der in Algerien tätigen evangelischen Kirchen der Schweiz.

Der Bundesrat wird die Menschenrechtslage einschliesslich jene der religiösen Minderheiten in Algerien weiter beobachten, insbesondere über die Botschaft, und sich mit den algerischen Behörden über diese Fragen austauschen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Que pense-t-il de la situation actuelle en matière de droits de l'homme en Algérie, notamment en ce qui concerne le respect et la protection de la liberté religieuse des minorités ?

2. Que pense-t-il de la situation dans laquelle se trouvent la minorité de confession protestante et les minorités musulmanes chiite et ahmadie ?

3. Peut-il confirmer que le gouvernement ordonne de manière systématique la fermeture d'églises protestantes ?

4. Est-il exact que les autorités algériennes ont ordonné la fermeture de 17 églises protestantes depuis le mois de novembre 2017 et qu'aucune de ces églises n'a pu s'appuyer sur l'État de droit pour rouvrir ses portes ?

5. De quelle manière le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies ou l'envoyé spécial de cette institution se sont-ils exprimés sur la liberté religieuse en Algérie au cours des dernières années ?

6. Le Conseil fédéral est-il prêt, dans le cadre de l'intensification des échanges économiques avec l'Algérie, à mettre sur le tapis la question du respect des droits de l'homme (liberté religieuse) ?

FederalCouncilResponseText

La Suisse s'engage pour la protection des minorités y compris religieuses ainsi que pour la réalisation et la pleine jouissance de leurs droits, notamment celui de la liberté de religion et de conviction.

Par conséquent et conformément à la Stratégie MENA 2021-24, le Conseil fédéral suit la situation des droits de l'homme en Algérie, comme dans les autres pays de la région, y compris le sort des minorités religieuses. Bien que la liberté de culte et de religion soit garantie dans la Constitution algérienne, le DFAE a connaissance des cas de fermetures d'églises protestantes et de certains problèmes rencontrés par des communautés religieuses non musulmanes/sunnites y compris dans leurs relations aux autorités. Ce point a été notamment abordé dans le cadre des dernières consultations politiques entre la Suisse et l'Algérie en 2019 à Alger. Au niveau multilatéral, la Suisse soutient les résolutions des Nations Unies, notamment celles du Conseil des droits de l'homme, pour la promotion de la liberté religieuse ou de conviction et celles concernant les droits des minorités. À l'occasion du 2ème cycle de l'Examen périodique universel, elle a recommandé à l'Algérie, en autres, d'abroger les dispositions législatives qui criminalisent l'exercice du droit à la liberté de religion. Finalement, le DFAE entretient des contacts réguliers avec des représentants d'églises évangéliques en Suisse actives en Algérie.

Le Conseil fédéral continuera à observer la situation des droits de l'homme y compris des minorités religieuses en Algérie, notamment par l'intermédiaire de son Ambassade, et à échanger avec les autorités algériennes sur ces questions.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Come valuta il Consiglio federale l'attuale situazione dei diritti umani in Algeria, in particolare per quanto concerne il rispetto e l'applicazione della libertà di culto per le minoranze?

2. Come valuta il Consiglio federale la situazione per la minoranza che appartiene alla Chiesa protestante e per le minoranze musulmane degli sciiti e degli ahmadi?

3. Il Consiglio federale può confermare che è in corso una chiusura sistematica delle chiese protestanti su spinta del Governo algerino?

4. È vero che da novembre 2017 le autorità algerine hanno ordinato la chiusura di 17 chiese protestanti e che, a oggi, nessuna di queste chiese è riuscita a riaprire affidandosi alle regole dello Stato di diritto?

5. Come si sono espressi il Consiglio dei diritti umani dell'ONU o il rappresentante speciale dell'ONU in merito alla situazione della libertà di culto in Algeria negli ultimi anni?

6. Con l'intensificazione degli scambi economici con l'Algeria, il Consiglio federale è disposto ad affrontare anche la questione del rispetto dei diritti umani in relazione alla libertà di culto?

FederalCouncilResponseText

La Svizzera si impegna per la protezione delle minoranze, anche religiose, e per l'applicazione e il pieno esercizio dei loro diritti, in particolare del diritto alla libertà di religione e di credo.

Per questo motivo, e in linea con la nuova Strategia MENA 2021-2024, il Consiglio federale monitora la situazione dei diritti umani in Algeria e negli altri Paesi della regione, e la situazione delle minoranze religiose. Sebbene la libertà di religione e di culto sia sancita dalla Costituzione algerina, il DFAE è a conoscenza di casi di chiusura di chiese protestanti e di alcune difficoltà incontrate da comunità religiose non musulmane/sunnite, anche nei loro contatti con le autorità. Questo punto è stato sollevato proprio durante le ultime consultazioni politiche tra la Svizzera e l'Algeria svoltesi ad Algeri nel 2019. A livello multilaterale la Svizzera sostiene le risoluzioni delle Nazioni Unite, in particolare quelle del Consiglio dei diritti umani sulla promozione della libertà di religione e di credo e sui diritti delle minoranze. In occasione del secondo ciclo dell'Esame periodico universale la Svizzera ha raccomandato all'Algeria di abrogare le disposizioni legali che criminalizzano l'esercizio del diritto alla libertà di religione. Infine, il DFAE è in contatto regolare con rappresentanti delle chiese protestanti svizzere che operano in Algeria.

Il Consiglio federale continuerà a seguire la situazione dei diritti umani in Algeria, anche delle minoranze religiose, specialmente attraverso l'Ambasciata nel Paese, e si consulterà su questi temi con le autorità algerine.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Rahmenbedingungen zu schaffen, damit alle geeigneten Dächer und Fassaden von neuen und bestehenden Gebäuden mit Solaranlagen (Photovoltaik oder Solarwärme) ausgerüstet werden. Für bestehende Gebäude gilt die Pflicht bei umfassenden Erneuerungen oder spätestens bis 2040. Ausnahmen können gewährt werden, wenn die Installation unzumutbar oder wegen Schutzbestimmungen nicht möglich ist.

FederalCouncilResponseText

Der jährliche Zubau der Photovoltaik muss zur Erreichung der Schweizer Energie- und Klimaziele verstärkt werden. Gemäss den Energieperspektiven 2050+ sollte dieser von etwa 450 MW im Jahr 2020 bis 2035 auf etwa 1300 MW steigen. Bereits in den ersten drei Jahren nach Inkrafttreten des neuen Energiegesetzes (EnG, 30. September 2016; SR 730.0) am 1. Januar 2018 fand ein Wachstum von jährlich knapp 30 Prozent (der Zubau 2018 betrug 271 MW und 2019 332 MW) statt. Um den Zubau noch weiter zu steigern, wird der Bundesrat im zweiten Quartal 2021 mit der Botschaft zum Mantelerlass "Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien" weitere Massnahmen vorschlagen. Eine Photovoltaikpflicht würde hingegen über die verfassungsrechtlichen Kompetenzen des Bundes im Bereich der Energiepolitik und der Raumplanung hinausgehen. Zudem ist die Notwendigkeit zu beachten, die Integrität von Gebäuden, die unter Denkmalschutz stehen, respektieren zu können. Wie vom Motionär erwähnt haben aber die Kantone bereits Massnahmen in diese Richtung umgesetzt und u.a. eine Pflicht zur Eigenstromerzeugung mit erneuerbaren Energien bei Neubauten eingeführt. 22 Kantone haben sie umgesetzt oder vorgesehen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases légales nécessaires pour que tous les toits et façades des nouvelles constructions et des bâtiments existants qui s'y prêtent soient équipés d'installations solaires (photovoltaïque ou solaire thermique). Les bâtiments existants seront obligatoirement équipés en cas de rénovation complète, mais au plus tard en 2040. Des dérogations peuvent être accordées si les travaux ne peuvent pas raisonnablement être exigés ou qu'ils sont impossibles à réaliser en raison de normes de protection.

FederalCouncilResponseText

Pour réaliser les objectifs énergétiques et climatiques de la Suisse, il faut renforcer le développement annuel du photovoltaïque. Selon les Perspectives énergétiques 2050+, celui-ci devrait passer d'environ 450 MW en 2020 à près de 1300 MW en 2035. Trois ans déjà après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur l'énergie (LEne, 30 septembre 2016 ; RS 730.0) au 1er janvier 2018, la progression annuelle avoisinait les 30 % (elle s'élevait à 271 MW en 2018 et à 332 MW en 2019). Pour renforcer ce développement, le Conseil fédéral proposera des mesures supplémentaires au deuxième semestre 2021 dans son message concernant l'acte modificateur unique intitulé "loi relative à un approvisionnement en électricité sûr reposant sur des énergies renouvelables". L'obligation d'équiper les bâtiments de panneaux photovoltaïques ne serait, quant à elle, pas conforme aux compétences conférées au Conseil fédéral par la Constitution en matière de politique énergétique et d'aménagement du territoire. En outre, l'intégrité des édifices faisant partie des monuments historiques doit être respectée. Comme le mentionne l'auteur de la motion, les cantons ont déjà pris des mesures en matière énergétique, comme l'obligation pour les nouvelles constructions de produire une partie de l'électricité qu'ils consomment à partir d'énergies renouvelables. Vingt-deux d'entre eux appliquent cette obligation ou prévoient de le faire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.