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Se référant à la récente institution des cours de maturité professionnelle technique sur la base de l'ordonnance d'application de la loi sur la formation professionnelle, et compte tenu du fait que le certificat octroyé à la fin de ces cours n'est pas encore reconnu par toutes les écoles techniques supérieures comme donnant accès sans examen d'entrée, les soussignés demandent :

1. l'élaboration d'une conception générale de l'enseignement post-obligatoire permettant de préciser les modalités de reconnaissance des certificats de maturité en général, professionnelle technique, commerciale et artistique en particulier ;

2. les modifications législatives nécessaires pour garantir la reconnaissance des certificats de maturité professionnelle technique par toutes les écoles techniques supérieures.
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I sottoscritti, richiamata la recente istituzione sulla base di un'ordinanza d'applicazione della legge sulla formazione professionale dei corsi di maturità professionale tecnica e tenuto conto che il certificato rilasciato alla fine degli stessi non è ancora riconosciuto da tutte le scuole tecniche superiori per l'accesso alle stesse senza esami, chiedono che:

1. sia definita una concezione generale dell'insegnamento postobligatorio all'interno della quale definire tutta la problematica del riconoscimento dei certificati di maturità in generale e di quelli professionali tecnici, commerciali, artistici;

2. vengano proposte le necessarie modifiche legislative per garantire il riconoscimento dei certificati di maturità professionale tecnica da parte di tutte le scuole tecniche superiori.

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1. I lavori relativi alla nuova legge sulle scuole universitarie professionali e l'introduzione delle maturità professionali - entrambe le misure mirano a mantenere attrattivo il tirocinio - sono in fase molto avanzata. Ancora nel corso di quest'anno, il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento il messaggio e il disegno di legge sulle scuole universitarie professionali; l'insegnamento per conseguire la maturità professionale di tipo tecnico è già iniziato, mentre l'emanazione del programma d'insegnamento per la maturità professionale di tipo commerciale è imminente.

In considerazione della ripartizione degli oneri fra la Confederazione e i Cantoni, la definizione di una concezione generale dell'insegnamento postobbligatorio frenerebbe importanti riforme della formazione professionale, segnatamente l'elaborazione della legge sulle scuole universitarie professionali. Il Consiglio federale è però cosciente del fatto che non si devono separare le misure nell'ambito della formazione professionale dagli altri rami dell'educazione e che l'intero sistema educativo svizzero necessita di un costante adeguamento alla sua epoca.

Il Consiglio federale ritiene pertanto che la richiesta dell'autore della mozione necessiti di un esame approfondito. Attualmente, esso non vorrebbe però impegnarsi definitivamente, ma desidererebbe raccogliere dapprima esperienze con le nuove istituzioni della formazione professionale, vale a dire le scuole universitarie professionali e le maturità professionali e riesaminare in seguito la situazione.

2. Il Consiglio federale intende garantire a coloro che conseguono la maturità professionale la possibilità di accedere alle scuole professionali specializzate superiori (e in seguito alle scuole universitarie professionali) senza dover sostenere un esame di ammissione. Esso condivide il parere dell'autore della mozione che questa misura dev'essere realizzata quanto prima.
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Senegal ist ein Land, zu dem die Schweiz freundschaftliche Beziehungen unterhält. Indessen leidet Senegal seit 1991 unter einer tiefen wirtschaftlichen, politischen und sozialen Krise.

Eine Hauptursache dieser Krise besteht darin, dass dauernd und in grossem Umfang senegalesische Fluchtgelder in die Schweiz gelangen.

Der Bundesrat wird ersucht, so rasch wie möglich und in Zusammenarbeit mit der Regierung in Dakar wirksame Massnahmen zu ergreifen, um das finanzielle Ausbluten dieses Landes zu stoppen.

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Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
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Le Sénégal est un pays ami de la Suisse. Or, depuis 1991 le Sénégal subit une crise économique, politique et sociale profonde.

Une des causes premières de cette crise est la fuite massive et permanente de capitaux sénégalais vers la Suisse.

Le Conseil fédéral est invité à prendre le plus rapidement possible - en collaboration avec le gouvernement de Dakar - des mesures efficaces pour arrêter cette hémorragie.

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Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Die Lage für das Volk der Republik Zaire ist dramatisch, und ein Regimewechsel wird immer wahrscheinlicher. Wir fordern darum den Bundesrat auf, die Vermögenswerte (Mobilien und Immobilien), die Marschall Mobutu in der Schweiz hat, mit einem Arrest zu belegen, damit sie später leichter dem zairischen Volk zurückgegeben werden können.

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Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
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Vu la situation dramatique que vit le peuple zaïrois d'une part, la probabilité d'un changement de régime de l'autre, le Conseil fédéral est invité à mettre sous séquestre les avoirs mobiliers et immobiliers détenus par le maréchal Mobutu en Suisse, afin de faciliter une restitution ultérieure au peuple zaïrois.

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Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Es ist unbestritten, dass der Kanton Wallis im gesamtschweizerischen Vergleich überdurchschnittlich stark durch Truppenbelegungen und Einrichtungen unserer Armee belastet wird.

Auf Grund wiederholter Vorstösse der Walliser Regierung und der Walliser Parlamentarier hat der Bundesrat in Aussicht gestellt, Massnahmen zu ergreifen, um die volkswirtschaftliche Abgeltung der militärischen Belastung sicherzustellen.

Die Armeereform und die damit verbundenen Einsparungen haben die im Rahmen der Koberio-Studien vorgesehenen Massnahmen teilweise erschwert oder verunmöglicht. Dies ist jedoch kein Grund, die diesbezügliche Zielsetzung aufzugeben. Sowohl im Rahmen der Vergabe von Rüstungsaufträgen (Rüstungsprogramm 1993) wie auch bei der Neuzuteilung der EMD-Arbeitsplätze besteht die Möglichkeit, dieser Zielsetzung Rechnung zu tragen.

Der Bundesrat wird deshalb um Beantwortung folgender Fragen ersucht:

1. Ist der Bundesrat bereit, im Zuge der Vergabe von Rüstungsaufträgen dem Gebot der volkswirtschaftlichen Abgeltung der Militärpräsenz im Kanton Wallis und in anderen Berggebieten Rechnung zu tragen?

2. Ist der Bundesrat gewillt, im Rahmen der Armeereform ebenfalls die Arbeitsplatzzuteilung des EMD zu überprüfen und dabei eine vermehrte Abgeltung der militärischen Belastung vorzunehmen?
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Inconvénients dus à la présence de l'armée : compensations pour l'économie globale

Par comparaison avec le reste de la Suisse, le canton du Valais subit incontestablement beaucoup plus d'inconvénients dus à l'occupation par la troupe et aux installations de notre armée.

Suite aux interventions répétées des gouvernement et parlement valaisans, le Conseil fédéral avait laissé espérer qu'il prendrait des mesures afin de garantir une compensation économique aux inconvénients dus à la présence de l'armée.

Cependant, la réforme de l'armée et les économies qui en découlent ont rendu difficile, voire impossible, l'application d'une partie des mesures prévues dans le cadre des études Koberio. Ce n'est pourtant pas une raison pour abandonner les objectifs visés. Il est encore possible d'en tenir compte, tant dans le cadre des contrats d'armement (programme d'armement 1993) que grâce à la nouvelle répartition des postes de travail au sein du DMF.

Je demande donc au Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Le Conseil fédéral est-il prêt à tenir compte du principe d'une compensation économique pour le canton du Valais et pour d'autres régions de montagne lors de l'attribution des contrats d'armement ?

2. Le Conseil fédéral est-il disposé, dans le cadre de la réforme de l'armée, à revoir la répartition des postes de travail au sein du DMF en vue de mieux compenser la présence de l'armée ?
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Der Bundesrat wird eingeladen:

1. genau untersuchen zu lassen, warum die italienischsprachige und die französischsprachige Schweiz nicht die gleichen Chancen haben wie die Deutschschweiz, Aufträge des Bundes (Anstalten und Regiebetriebe eingeschlossen) zu erhalten, und dabei namentlich eine Umfrage bei den Unternehmen anzuordnen, die keine Aufträge erhalten haben;

2. eine Untersuchung über die Produktionsorte durchführen zu lassen, damit sichtbar wird, welches Gewicht die Zu- und Unterlieferanten innerhalb der Zahlungsstatistik haben;

3. durch konkrete Massnahmen für eine Einkaufs- und Subventionspolitik zu sorgen, die den Grundsätzen des Föderalismus - wonach die Investitionen möglichst gleichmässig auf die Regionen zu verteilen sind - Rechnung trägt.
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Le Conseil fédéral est invité à :

1. entreprendre une étude approfondie sur les raisons qui sont à l'origine de l'inégalité dans les chances d'obtenir des commandes par la Confédération (y inclus les établissements et les régies) dans la Suisse italienne et romande, par exemple en interrogeant les entreprises qui n'ont pas obtenu de commandes ;

2. analyser en détail les lieux de production afin de mieux connaître l'influence réelle de la sous-traitance sur la statistique des paiements ;

3. adopter des mesures concrètes pour garantir une politique d'achats et de soumissions conforme aux principes fédéralistes qui visent à répartir équitablement les investissements entre régions.
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Eine ernsthafte Analyse der Wirtschaftslage der öffentlichen Hand, das heisst von Bund, Kantonen und Gemeinden, müsste neben deren gesamten Schulden auch die Aktiven und den Wert des öffentlichen Vermögens berücksichtigen. Das heisst, die einzelnen Bestandteile des öffentlichen Vermögens, die in den Buchhaltungen der Behörden der Kantone und der Gemeinden systematisch unterbewertet sind, sollten neu ihrem tatsächlichen Wert entsprechend aufgeführt werden. Dasselbe gilt für die Bestände der Nationalbank: Ihre Goldreserven sind mit 11,903 Milliarden Franken beziffert, das entspricht einem Kilopreis von Fr. 4595.74, und dies bereits seit 1971. Heute wird aber das Kilo Gold zu 18 000 Franken gehandelt. Auch die Devisenbestände der Nationalbank und ihr Aktivenportefeuille sind stark unterbewertet, letzteres um 20 bis 30 Prozent. Durch diese Unterbewertung fällt der Nettogewinn geringer aus, als er eigentlich ist, und die Nationalbank kann die Zahlungen, die sie aufgrund von Artikel 39 Absatz 4 der Bundesverfassung den Kantonen ausrichten muss, auf relativ tiefem Niveau halten.

Angesichts dieser Tatsachen ersuche ich den Bundesrat:

- das öffentliche Vermögen und die Aktiven neu zu bewerten und einen abschliessenden Bericht über die Nettoverschuldung der Gemeinwesen unseres Landes zu unterbreiten;

- die Buchhaltungsregeln der Bundes- und der Kantonsbehörden zu revidieren, so dass den heute systematisch unterbewerteten Beständen korrekter Rechnung getragen werden kann;

- alle notwendigen Massnahmen zu ergreifen, damit die Nationalbank dieselben Bewertungskriterien wie die europäischen Nationalbanken anwendet, die die Goldbestände zum Marktpreis bewerten.

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Vergleiche französischer Text.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den Sport und seine politischen Führungs- und Verwaltungsstrukturen zu stärken. Zu diesem Zwecke ist ein "Bundesamt für Sport" zu schaffen.

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Der heutige Sport hat sich effektiv zu einem wesentlichen Element unserer Alltagskultur entwickelt. Tiefgreifende politische, wirtschaftliche und soziale Veränderungen unserer Gesellschaft tangierten wichtige Werte des gemeinsamen Lebens, des Lebensraumes, der Arbeit und der Freizeit. Der Sport - als bewegtes Abbild dieses gesellschaftlichen Wandels - hat sich entsprechend angepasst und entwickelt. Der öffentlich-rechtliche und privatrechtliche Sport funktionierten bis anhin in der Schweiz ergänzend neben- und miteinander. Das schweizerische Sportkonzept schien bis vor kurzem den Anforderungen gewachsen zu sein. Mit dem Entscheid des Schweizerischen Landesverbandes für Sport (SLS) und des Schweizerischen Olympischen Comités (SOC), den privatrechtlichen Sport einer Funktionsanalyse zu unterziehen, begann auch die öffentlich-rechtliche Seite mit der Eidgenössischen Sportkommission (ESK) mit einer entsprechenden Überprüfung der Aufgaben und Strukturen.

Im Rahmen der Regierungsreform 1993 sollen nun auch die Anliegen des Sportes eingehend geprüft und angemessen berücksichtigt werden. Das Eidgenössische Departement des Innern, mit der ESK und der ESSM, wird gemeinsam mit den privatrechtlichen Trägern die Aufgaben und Organisationsformen aufeinander abstimmen. Dazu gehört auch die Klärung der Frage der Schaffung eines Bundesamtes für Sport und der Zusammenfassung aller Sportaufgaben des Bundes in diesem Amt.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé de promouvoir davantage le sport et de renforcer ses structures de gestion. Il créera à cet effet un "Office fédéral des sports".

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Comparer texte allemande.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Im Hinblick auf eine Vereinfachung der geltenden Bestimmungen bitte ich den Bundesrat um Auskunft auf die folgenden Fragen:

1. Ist der Bundesrat bereit, so bald als möglich im Artikel 31a LwG und in der dazugehörigen Verordnung alle wirtschaftlichen Massnahmen, die zu Direktzahlungen berechtigen, und im Artikel 31b alle ökologischen Massnahmen zusammenzufassen und dabei auch Artikel 20 des Gesetzes in die Umgruppierung einzubeziehen?

2. Ist er bereit:

a. für den Produzenten, der Beiträge nach Artikel 31b LwG beanspruchen will, präzise Grundvoraussetzungen festzulegen (maximal zwei Grossvieheinheiten je Hektare und 5 Prozent ökologische Fläche);

b. die Produktionssektoren zu bestimmen, die dem Landwirt zur Wahl stehen, zum Beispiel

- Ackerbau und Graswirtschaft

- Spezialkulturen

- Tierhaltung in herkömmlichen Ställen

- Tierhaltung in offenen Ställen usw.,

sowie für jeden Produktionssektor die Bedingungen und Auflagen festzulegen?

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Vergleiche französischer Text.
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Dans le but de simplifier les dispositions actuelles, je me permets d'interpeller le Conseil fédéral en posant les deux questions suivantes :

1. Le Conseil fédéral serait-il disposé, dans les meilleurs délais, à regrouper dans l'article 31a et son ordonnance toutes les mesures instituant des paiements directs de nature économique et dans l'article 31b l'ensemble des dispositions de nature écologique ? (devrait être également intégré l'article 20 de la même loi.)

2. Serait-il favorable de définir avec précision :

a. les règles de base obligatoires que le producteur doit respecter pour bénéficier des contributions de l'article 31b (maximum 2 UGBF/ha plus 5 % de surface écologique);

b. de définir les secteurs de production laissés au choix de l'agriculteur par exemple :

- le secteur des grandes cultures et des herbages ;

- le secteur des branches spéciales ;

- la détention des animaux en étable conventionnelle ;

- la détention des animaux en étable ouverte, etc.,

et de fixer pour chacun d'entre eux les conditions et les charges ?

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1. Regroupement des paiements directs

Le regroupement proposé est en cours. Ainsi, pour la période de contributions actuelle, les mesures à finalité écologique se fondant sur l'article 20a de la loi sur l'agriculture (LAgr) ont été intégrées dans l'ordonnance du 26 avril 1993 sur les contributions écologiques au sens de l'article 31b LAgr, ce qui représente une simplification.

2a. Principes

En vertu des articles 12, 16 et 20 de l'ordonnance instituant des contributions pour des prestations écologiques, l'exploitant est tenu d'appliquer des règles fixées par une organisation professionnelle. Ces règles doivent respecter les principes énoncés dans l'ordonnance et satisfaire aux exigences minimales prévues par l'Office fédéral de l'agriculture, élaborées en collaboration avec des experts des stations de recherches et des milieux intéressés. Les exigences minimales sont nombreuses, détaillées, techniquement exigeantes et doivent pouvoir être adaptées aux découvertes les plus actuelles. C'est pourquoi il n'est pour l'heure pas indiqué de les inscrire dans l'ordonnance.

2b. Admissibilité de la production intégrée sectorielle

S'agissant de la production intégrée, on a opté, dans la phase d'introduction, pour une démarche sectorielle, dans le but d'en faciliter l'accès aux agriculteurs. Mais cette démarche est liée à des inconvénients sur le plan de l'exécution (délimitations, contrôles multiples). La question de l'admissibilité d'une production intégrée sectorielle est actuellement discutée et approfondie dans l'optique de l'élaboration des dispositions définitives. Il n'est donc pas possible de se prononcer actuellement de manière absolue sur cette question, d'autant qu'elle fait encore l'objet de controverses au sein de l'agriculture et dans les milieux intéressés.
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Die Ratsmitglieder aus der Westschweiz laden den Bundesrat ein:

1. genau untersuchen zu lassen, warum die Westschweiz und der Kanton Tessin nicht die gleichen Chancen haben wie die Deutschschweiz, Aufträge des Bundes (Regiebetriebe eingeschlossen) zu erhalten, und dabei namentlich eine Umfrage bei den Unternehmen anzuordnen, die keine Aufträge erhalten haben;

2. eine umfassende Untersuchung über die Produktionsorte durchführen zu lassen, damit sichtbar wird, welches Gewicht die Zu- und Unterlieferanten innerhalb der Zahlungsstatistik haben;

3. durch konkrete Massnahmen für eine Einkaufs- und Subventionspolitik zu sorgen, die den Grundsätzen des Föderalismus - wonach die Investitionen möglichst gleichmässig auf die Regionen zu verteilen sind - Rechnung trägt.

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Vergleiche französischer Text.

Der Bundesrat beantragt, die Punkte 1 und 2 anzunehmen und Punkt 3 abzulehnen
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Der Bundesrat wird eingeladen, im Zuge der Einführung der Mehrwertsteuer auch die Biersteuer auf ein europäisch bewährtes System, die sogenannte EU-Biersteuerstaffel, umzustellen.

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Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé de remplacer, à l'occasion de l'institution de la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur la bière par un système qui a été éprouvé sur le plan européen et qui est fondé sur un taux d'accises réduit pour les petites brasseries indépendantes.

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Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Der Standort Schweiz hat als Sitzstaat für international tätige Unternehmen erheblich an Attraktivität verloren und bedarf der dringenden Verbesserung. Nachteilig sind insbesondere die steuerrechtlichen Hindernisse, die eine effiziente Gestaltung der Beteiligungsstrukturen im grenzüberschreitenden Verhältnis praktisch verunmöglichen.

Der Bundesrat wird daher ersucht sicherzustellen, gegebenenfalls durch gesetzliche Massnahmen, dass bei Unternehmensumstrukturierungen auf dem Wege des Anteilsaustausches über die Grenze keine Besteuerung der stillen Reserven auf den übertragenen Beteiligungsrechten erfolgt.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Les conditions fiscales suisses des sociétés à participation et à activité internationales se sont fortement dégradées si on les compare à celles d'autres pays qui ont fait des progrès. Des obstacles d'ordre fiscal notamment rendent trop onéreuse une restructuration des participations internationales. Il y a urgence à y remédier.

Nous demandons dès lors au Conseil fédéral de prévoir, le cas échéant par des mesures légales, que lors de restructurations d'entreprises domiciliées en Suisse sous forme d'échange de participations entre des entreprises de pays différents, les réserves latentes sur les droits de participation transférés à l'étranger ne soient pas imposées.

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Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Eine Meinungsumfrage ergäbe ohne Zweifel, dass die Hälfte aller Schweizer von der gegenwärtig ablaufenden Wintersession Kenntnis genommen hat; ebenso würde sich aber auch herausstellen, dass die Hälfte aller Erdbewohner darüber informiert ist, dass die Olympischen Spiele im Jahr 2000 nach Sydney vergeben worden sind. Es wäre schön, wenn eines Tages eine Meinungsumfrage folgendes zeigen würde: Alle Schweizer und mindestens die Hälfte der Erdbevölkerung sind darüber informiert, dass die Schweiz mit der Durchführung von Olympischen Winterspielen nach dem Jahr 2000 beauftragt worden ist.

Wir sind zwar in der glücklichen Situation, dass wir in der Schweiz, in Lausanne, das IOC und seit kurzem auch ein wunderschönes Olympisches Museum beherbergen dürfen. Trotzdem: Für jeden jungen Sportler ist es viel wichtiger, dass die Spiele, bei denen sich die Jugend der ganzen Welt versammelt, in seinem Land stattfinden. Lausanne hatte zwar mit Mut und Entschlossenheit eine Kandidatur angemeldet, die allerdings leider erfolglos verlief; wenn sie erfolgreich gewesen wäre, hätte sie aber ohne Zweifel in der gegenwärtigen Situation unserer Wirtschaft sehr willkommene wirtschaftliche Impulse gegeben. So muss man bis zum Jahr 1948 zurückgehen, um den Kanton Graubünden mit St. Moritz als Organisator von Winterspielen in der Schweiz zu finden.

Wäre es somit nicht endlich an der Zeit, dass eine Region, ein Kanton oder sogar die ganze Schweiz die Kandidatur für die Ausrichtung Olympischer Winterspiele nach dem Jahr 2000 anstreben würden?

Auch wenn einige schon die Vorbereitung einer Kandidatur an die Hand genommen haben, wäre es nach einer eventuellen Wahl durch das Schweizerische Olympische Comité nichtsdestoweniger wünschenswert, wenn das Vorhaben zum Anliegen der ganzen Nation gemacht würde. Erinnern wir uns an die Spiele von Albertville im Jahr 1992: Ganz Savoyen und Frankreich übernahmen dafür die Verantwortung. Auch Lillehammer 1994 ist eine Angelegenheit von ganz Norwegen, und ganz Japan ist für Nagano im Jahr 1998 engagiert.

Der Organisator für die Spiele des Jahres 2002 muss sehr bald bestimmt werden, und eine Anmeldung zu einem so knappen Termin dürfte für einen Schweizer Organisator schwierig sein. Dagegen müssen die Spiele des Jahres 2006 für das ganze Land ein Ziel sein. Es geht vor allem auch um das Image der Schweiz als idealer Region für den Wintersport.

Will der Bundesrat deshalb nicht schon jetzt seine Bereitschaft erklären, einen Kandidaten, der vom Schweizerischen Olympischen Comité gewählt wird, moralisch, mit allen seinen Diensten, vor allem aber auch finanziell zu unterstützen? Für die Spiele des Jahres 2006 muss ein Entscheid des nationalen olympischen Komitees bereits 1997 gefällt werden; 1999 muss die Kandidatur beim IOC eingereicht werden, welches 1999 entscheiden wird. Schweizer Initianten müssen deshalb eher heute als morgen mit ihrem Bewerbungsmarathon beginnen, um die Unterstützung aller Regionen, der Kantone, aber auch und vor allem des Bundes zu gewinnen.

In diesem Sinne ersuche ich den Bundesrat mit diesem Vorstoss, eine klare und präzise Stellungnahme zu dieser Frage abzugeben.