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Der Bundesrat wird beauftragt, das Kindes- und Erwachsenenschutzrecht so zu ändern, dass bei Anhörungen und Befragungen von Kindern und Erwachsenen in der Regel Wortprotokolle erstellt werden müssen. Summarische Zusammenfassungen sollen nur ausnahmsweise und nach den im Gesetz festgelegten Kriterien zulässig sein.

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Die bundesrechtlichen Vorgaben an das Verfahren vor der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (Kesb) sind bewusst nur sehr rudimentär geregelt. Normiert sind vor allem grundlegende Verfahrensfragen, welche im Interesse der Verwirklichung des materiellen Rechts einer einheitlichen Regelung unterstellt worden sind. Das Gesetz sieht in Bezug auf die Protokollierung einzig in Artikel 314a ZGB für die Kindesanhörung vor, dass das Protokoll nur die für den Entscheid wesentlichen Ergebnisse festhält. Im Übrigen sind die kantonalen Verfahrensbestimmungen massgebend und, soweit diese nichts anderes bestimmen, gemäss Artikel 450f ZGB die Zivilprozessordnung (ZPO, SR 272). Gemäss Artikel 235 Absatz 2 ZPO sind Ausführungen tatsächlicher Natur "dem wesentlichen Inhalt nach" zu protokollieren; Entsprechendes gilt für die Protokollierung der Zeugenaussagen (Art. 176 Abs. 1 ZPO) sowie für die Parteibefragung und die Beweisaussage (Art. 193 ZPO). Selbstverständlich steht es der Behörde frei, im Einzelfall oder regelmässig ein wörtliches Protokoll zu erstellen, wenn sie dies als notwendig erachtet. Der Entscheid soll unter Abwägung der Bedürfnisse sowie des zu erwartenden Aufwandes erfolgen. Diese Regelung hat sich, soweit ersichtlich, bewährt; wenn in Einzelfällen tatsächlich Protokolle erstellt wurden, die den gesetzlichen Anforderungen nicht entsprachen, muss mittels einer Beschwerde oder allenfalls über die Aufsichtsbehörde eine Lösung gefunden werden. Nicht gerechtfertigt erscheint es dagegen, aufgrund von Einzelfällen die bundesrechtlichen Anforderungen generell zu erhöhen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier le droit de la protection de l'enfant et de l'adulte afin que le contenu des auditions d'enfants et d'adultes soit consigné en règle générale dans un procès-verbal intégral. Les comptes rendus sommaires ne seront acceptés qu'exceptionnellement et uniquement selon les critères définis par la loi.

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Le législateur a volontairement limité au strict minimum les normes fédérales réglant la procédure devant l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte (APEA). Ces normes concernent surtout des questions procédurales essentielles et visent à assurer l'homogénéité du droit matériel. La tenue du procès-verbal n'est réglée au plan légal qu'à l'article 314a CC, relatif à l'audition de l'enfant. Selon cet article, seuls les résultats de l'audition qui sont nécessaire à la décision sont consignés. Sont sinon déterminantes les dispositions cantonales du droit procédural de même que, si ces dernières n'en disposent pas autrement, le Code de procédure civile (CPC ; RS 272) selon l'article 450f CC. Selon l'art. 235, al. 2, CPC, les allégations de fait sont consignées "dans leur substance" au procès-verbal ; il en va de même pour le procès-verbal des dépositions des témoins (art. 176 al. 1 CPC), de l'audition et des dépositions des parties (art. 193 CPC). Bien entendu, l'autorité est libre de tenir un procès-verbal littéral si elle le juge nécessaire, de manière régulière ou pour le cas d'espèce. Elle prendra cette décision en tenant compte du rapport coût/utilité. Cette règle a, semble-t-il, fait ses preuves. Dans les cas isolés où le procès-verbal réalisé ne satisfait pas aux critères légaux, on cherchera une solution par la voie d'un recours ou en s'adressant à l'autorité de surveillance. Il ne semble en revanche pas justifié de relever de manière générale les exigences légales sur la base de cas isolés.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare il diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti introducendo l'obbligo di massima di stilare un verbale in occasione delle audizioni di minori e adulti. Riassunti sommari devono essere ammissibili unicamente in casi eccezionali e secondo criteri definiti nella legge.

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Le prescrizioni federali in materia di procedura dinanzi all'autorità di protezione dei minori e degli adulti (APMA) sono consapevolmente assai rudimentali. Si limitano ad alcune questioni procedurali fondamentali che meritano risposte uniformi per garantire l'applicazione del diritto materiale. Per l'audizione del figlio, la legge prevede unicamente nell'articolo 314a CC che il verbale contenga soltanto le risultanze essenziali per la decisione. Conformemente all'articolo 450f CC è determinante il Codice di procedura civile (CPC; RS 272) tranne nel caso in cui le disposizioni procedurali cantonali prevedano altrimenti. Secondo l'articolo 235 capoverso 2 CPC le indicazioni concernenti i fatti vanno verbalizzate "nel loro contenuto essenziale"; lo stesso vale per la verbalizzazione delle deposizioni dei testimoni (art. 176 cpv. 1 CPC) nonché dell'interrogatorio e delle deposizioni delle parti (art. 193 CPC). Ovviamente le autorità hanno la possibilità di stilare un verbale completo regolarmente o nel singolo caso, se lo ritengono necessario. La decisione è presa ponderando la necessità e l'onere previsto. Questa normativa pare efficace; se in singoli casi sono stati effettivamente stilati verbali che non adempiono i requisiti legali, occorre trovare una soluzione mediante il ricorso o eventualmente facendo capo all'autorità di vigilanza. Non appare invece giustificato inasprire generalmente le condizioni del diritto federale a causa di casi isolati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Bis anhin hat die Oberzolldirektion die Details zu den in Rechnung gestellten Einfuhrumsatzsteuern und Zöllen den betroffenen Import-Unternehmen automatisch zugesandt. Neu müssen diese Daten vom Unternehmen jeweils abgeholt werden. Dies bedeutet nicht nur Mehraufwand für die Unternehmen, sondern auch den Einkauf zusätzlicher Software. Gerade in Zeiten der Euroschwäche sollten Schweizer Unternehmen jedoch nicht zusätzlich mit Kosten und Bürokratie belastet werden.

Der Bundesrat wird daher um die Beantwortung folgender Fragen gebeten:

1. Wieso wurden diese Angaben zu den Rechnungsdetails abgeschafft?

2. Wie hoch fällt der Mehraufwand für die Unternehmen aus?

3. Wie plant er die Kosten für die Unternehmen in diesem Bereich wieder zu senken?

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Exportseitig besteht bereits seit Dezember 2010 die Möglichkeit, die Veranlagungsverfügungen elektronisch zu beziehen. So wird seit diesem Zeitpunkt mit der aktuellen Informatikplattform (e-dec-Export), im Gegensatz zur abgelösten Anwendung (ncts-Export), nur noch die elektronische Lösung zur Verfügung gestellt. Die damit gemachten Erfahrungen sind sowohl für die Wirtschaft als auch für die Eidgenössische Zollverwaltung (EZV) durchwegs positiv.

Mit der geplanten Ausdehnung dieses Obligatoriums auf den Import wird die EZV Einsparungen im Rahmen des Stabilisierungsprogrammes 2017-2019 realisieren. Druckmaterial und Versandkosten bei der EZV werden eliminiert. Auch die Wirtschaft wird davon profitieren, indem Archivierungsplatz eingespart werden kann. Für beide Seiten bedeutet dies zudem eine Beschleunigung der Prozesse.

1. Die Angaben zu den Rechnungsdetails werden nicht abgeschafft, sondern neu nur noch elektronisch zur Verfügung gestellt.

2. Für Unternehmen mit einer täglich hohen Anzahl elektronischer Veranlagungsverfügungen besteht der Mehraufwand darin, dass sie sich einmalig bei der EZV registrieren müssen. Die EZV stellt bereits heute ein Web-Portal zur Verfügung, auf dem die Unternehmen nach der Anmeldung ihre elektronischen Veranlagungsverfügungen kostenlos abholen können.

Will ein Unternehmen das Abholen der elektronischen Veranlagungsverfügungen ausserdem automatisieren, muss es eine entsprechende Software beschaffen und installieren. Das zusätzlich dazu benötigte elektronische Zertifikat stellt die EZV gratis zur Verfügung. Mehrere Unternehmen profitieren bereits heute von dieser Möglichkeit.

Unternehmen mit wenigen Anmeldungen können schon heute die elektronischen Veranlagungsverfügungen ohne Registrierung bei der EZV mit einem "Zugangscode" abholen.

Zudem profitieren alle Unternehmen davon, dass die elektronischen Veranlagungsverfügungen sofort zur Verfügung stehen, um sie allenfalls an einen Endkunden weiterzuleiten, und nicht erst nach ein paar Tagen mit der postalischen Zustellung.

3. Der Bundesrat geht davon aus, dass allfällige Investitionskosten durch das Einsparen von Archivierungsräumen, den Wegfall der Papiersortierung und das schnellere Wiederauffinden von elektronischen Dokumenten im Bedarfsfall wieder ausgeglichen werden.

Antwort des Bundesrates.
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Finora, la Direzione generale delle dogane inviava automaticamente alle imprese importatrici interessate i dettagli relativi all'imposta sulla cifra d'affari all'importazione e ai dazi fatturati. D'ora in poi, saranno le imprese stesse a dover ritirare online tali dati di volta in volta. Ciò implica non solo un onere supplementare, ma anche l'acquisto di un software aggiuntivo. In un momento segnato dalla debolezza dell'euro, le imprese svizzere non dovrebbero essere gravate da ulteriori costi e burocrazia.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Perché i dati relativi ai dettagli della fattura sono stati soppressi?

2. In che misura l'onere supplementare incide sulle imprese?

3. Il Consiglio federale come intende ridurre nuovamente i costi per le imprese in questo ambito?

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Gli esportatori possono ritirare elettronicamente le decisioni d'imposizione già da dicembre 2010. Da allora, con la piattaforma informatica in uso (e-dec Esportazione) è disponibile soltanto la soluzione elettronica, contrariamente a quanto avveniva con la vecchia applicazione (NCTS Esportazione). Le esperienze raccolte in tal senso sono molto positive sia presso gli operatori economici sia presso l'Amministrazione federale delle dogane (AFD). La prevista estensione dell'obbligatorietà alle importazioni consentirà all'AFD di soddisfare le direttive di risparmio previste nel quadro del programma di stabilizzazione 2017-2019, eliminando anche i costi relativi a stampa e spedizione. Anche l'economia trarrà dei vantaggi, poiché lo spazio di archiviazione dei dati sarà gestito in modo più economico. Inoltre tutto ciò consente un'accelerazione dei processi per entrambe le parti.

1. I dati relativi ai dettagli della fattura non sono soppressi, ma sono disponibili soltanto in formato elettronico.

2. Per le imprese con un numero elevato di dichiarazioni giornaliere, e dunque di decisioni d'imposizione, l'onere supplementare consiste in una registrazione unica presso l'AFD. Quest'ultima dispone già di un portale web che consente alle imprese registrate di ritirare gratuitamente le loro decisioni elettroniche.

Se un'impresa desidera automatizzare il ritiro deve acquistare e installare un software apposito. L'AFD offre gratuitamente il certificato elettronico richiesto a tale scopo. Al momento diverse imprese si avvalgono già di questa possibilità.

Le imprese con un numero esiguo di dichiarazioni possono ritirare le decisioni mediante un codice d'accesso senza l'obbligo di registrarsi presso l'AFD.

Infine le decisioni d'imposizione elettroniche sono immediatamente disponibili e quindi possono essere inoltrate a eventuali clienti finali senza attendere il recapito postale. Questo rappresenta un vantaggio per tutte le imprese.

3. Il Consiglio federale ritiene che eventuali costi d'investimento vengano compensati con il ridotto spazio di archiviazione, l'eliminazione del cartaceo e il reperimento più celere dei documenti elettronici in caso di necessità.

Risposta del Consiglio federale.
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1. Wie wird im Rahmen der Erneuerung der Fernverkehrskonzession, die 2017 ausläuft, die Strecke zwischen Zürich und Schaffhausen bedient?

2. Werden die Taktlücken im Halbstundentakt nach 21 Uhr geschlossen? Welche Voraussetzungen müssen dafür erfüllt sein?

Zwischen Zürich und Schaffhausen bestehen in den späteren Abendstunden zwischen 21 Uhr und Mitternacht beim Fernverkehr Taktlücken. Es verkehren mit den Regionalzügen zwar weitere Verbindungen, diese garantieren aber keinen Anschluss an die Regionalzüge in Schaffhausen und sind deshalb nicht attraktiv. Für Reisende, aber auch zum Besuch von Veranstaltungen in Zürich sind diese Taktlücken in den späten Abendstunden oft der Hinderungsgrund, den öffentlichen Verkehr zu nutzen oder gar die Veranstaltung zu besuchen. Dies gilt genauso für Schaffhauser Veranstaltungen, die gerne von Besucherinnen und Besuchern aus Zürich besucht werden. Zudem sind lange Wartezeiten auf den Bahnhöfen zu den späten Abendstunden, vor allem für Jugendliche und Frauen, unangenehm. Fahrpläne des öffentlichen Verkehrs sollten grundsätzlich leicht merkbar sein. Die Taktlücken führen oft zu Frustration bei Benutzerinnen und Benutzern, die den Fahrplan nicht konsultiert haben.

Schaffhausen als Wohn- und Arbeitsort, aber auch als Veranstaltungsort ist auf eine gute, zuverlässige Anbindung an den Grossraum Zürich mit dem öffentlichen Verkehr angewiesen. Diese gute Anbindung sollte bis in die späten Abendstunden gewährleistet sein.

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1. Die Arbeiten zur Erneuerung der schweizweiten Fernverkehrskonzession, die Ende 2017 ausläuft, sind im Gange. Dabei wird auch die Frage der Taktdichte und der Betriebszeiten geklärt. Diese Beurteilung erfolgt im Hinblick auf eine zweck- und verhältnismässige Erschliessung der verschiedenen Regionen. Die Fernverkehrskonzession verpflichtet die SBB, auf jeder Linie täglich ein bestimmtes Mindestangebot zu erbringen und in der dafür vorgesehenen Mindestanzahl die in der Konzession genannten Halteorte zu bedienen. Das Fernverkehrsnetz als Ganzes soll dabei eigenwirtschaftlich betrieben werden können.

2. Die operative Gestaltung des Angebots im Fernverkehr liegt in der Verantwortung der SBB. Gestützt auf die Fahrplanverordnung vom 4. November 2009 (FPV; SR 745.13) und die Verordnung über die Personenbeförderung vom 4. November 2009 (VPB; SR 745.11) beginnt das öffentliche Fahrplanverfahren für die Fahrplanjahre 2018 und 2019 im September 2016 und dauert bis zur definitiven Trassenzuteilung im August 2017. Ende Mai 2017 wird der Fahrplanentwurf für die Fahrplanperiode 2018/19 im Internet auf www.fahrplanentwurf.ch veröffentlicht. Interessierte Kreise haben anschliessend Gelegenheit, zum Entwurf Stellung zu nehmen.

Zum jetzigen Zeitpunkt kann daher noch keine Angabe über die konkrete Ausgestaltung der Verbindung auf der Strecke Zürich-Schaffhausen gemacht werden.

Antwort des Bundesrates.
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1. Comment la ligne entre Zurich et Schaffhouse sera-t-elle exploitée suite au renouvellement de la concession de trafic longues distances, qui échoit en 2017 ?

2. Les trous de l'horaire cadencé à la demi-heure seront-ils comblés après 21 heures ? Quelles sont les conditions à remplir pour ce faire ?

Sur la ligne Zurich-Schaffhouse, l'horaire cadencé des trains grandes lignes présente des trous en fin de soirée. Entre 21 heures et minuit, il est certes possible de relier les deux localités en train régional, mais cette offre reste peu attractive, car elle ne garantit pas de correspondances avec les autres trains régionaux à Schaffhouse. Ces trous dans l'horaire cadencé représentent un frein pour les voyageurs qui désirent utiliser les transports publics ou qui souhaitent se rendre à une manifestation à Zurich. Dans l'autre sens, les personnes en provenance de Zurich qui veulent se rendre à Schaffhouse pour profiter d'une manifestation ne sont pas mieux loties. De plus, attendre longtemps dans une gare à une heure tardive n'est jamais agréable, surtout pour les jeunes et les femmes. En principe, les horaires des transports publics doivent être faciles à mémoriser. Or, des trous dans un horaire cadencé sont souvent une source de frustration pour les usagers qui ne s'assurent pas des heures de départ.

Pour rester un lieu de travail aussi bien que de résidence et pour continuer à proposer des manifestations, la ville de Schaffhouse doit disposer d'une offre suffisante et régulière de transports publics qui la relient à la région zurichoise. Cette offre devrait être garantie jusqu'en fin de soirée.

FederalCouncilResponseText

1. Le processus de renouvellement de la concession de trafic longues distances dans toute la Suisse, qui échoit en 2017, est en cours. Dans ce contexte, la question de la densité de la cadence et des heures d'exploitation est également traitée. Ces points sont évalués dans la perspective d'une desserte opportune et adéquate des différentes régions. De par la concession de trafic longues distances, les CFF sont tenus de fournir une offre minimale quotidienne sur chaque ligne et de desservir les arrêts énumérés dans la concession au moins à la cadence minimale fixée. Dans son ensemble, le réseau des grandes lignes doit être exploitable de manière autofinancée.

2. La structuration opérationnelle de l'offre du trafic grandes lignes relève de la compétence des CFF. Sur la base de l'ordonnance du 4 novembre 2009 sur les horaires (OH ; RS 745.13) et de l'ordonnance du 4 novembre 2009 sur le transport de voyageurs (OTV ; RS 745.11), la procédure d'établissement de l'horaire des années 2018 et 2019 commencera en septembre 2016 et durera jusqu'à l'attribution définitive des sillons en août 2017. Fin mai 2017, le projet d'horaire de la période 2018/19 sera publié en ligne sur www.projet-horaire.ch. Les milieux intéressés auront alors la possibilité de prendre position sur ce projet.

À l'heure actuelle, il n'est donc pas encore possible de se prononcer sur la structuration concrète de la liaison Zurich-Schaffhouse.

Réponse du Conseil fédéral.
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1. Qual è il servizio previsto sulla tratta Zurigo - Sciaffusa nell'ambito del rinnovo della concessione per il traffico a lunga distanza che scadrà nel 2017?

2. Saranno colmate le lacune nella cadenza semioraria dopo le 21.00? Quali presupposti devono essere adempiuti a tale scopo?

Tra Zurigo e Sciaffusa vi sono lacune nell'orario cadenzato dei treni a lunga percorrenza tra le 21.00 e mezzanotte. I collegamenti regionali, sebbene disponibili, non garantiscono la coincidenza con i treni regionali a Sciaffusa e non sono quindi interessanti. A causa di queste lacune spesso chi deve viaggiare, e anche chi vuole recarsi a manifestazioni a Zurigo, decide di non utilizzare i trasporti pubblici o addirittura di rinunciare alla manifestazione scelta. Lo stesso accade per le manifestazioni a Sciaffusa che interessano il pubblico di Zurigo. Inoltre, le lunghe attese in stazione a tarda serata sono spiacevoli, soprattutto per i giovani e le donne. In linea di principio gli orari dei trasporti pubblici dovrebbero essere facilmente memorizzabili; le lacune nella cadenza provocano quindi un senso di frustrazione negli utenti che non hanno verificato l'orario.

Sia come luogo di residenza e di lavoro sia come sede di manifestazioni, Sciaffusa deve poter disporre di collegamenti sufficienti e regolari di trasporto pubblico con l'area di Zurigo. Tali collegamenti dovrebbero essere garantiti anche in tarda serata.

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1. I lavori per il rinnovo della concessione nazionale per il traffico a lunga distanza che scadrà alla fine del 2017 sono in corso e concernono anche la frequenza dei collegamenti e gli orari di servizio. La valutazione viene effettuata mirando a un collegamento efficiente e proporzionato delle diverse regioni. La concessione obbliga le FFS a fornire una determinata offerta minima giornaliera su tutte le linee e a effettuare il numero minimo di fermate previsto a tal fine nei luoghi definiti nella concessione, fermo restando che la rete a lunga distanza nel suo complesso deve essere gestita in modo economicamente autonomo.

2. La responsabilità per la definizione operativa dell'offerta nel traffico a lunga distanza compete alle FFS. Conformemente all'ordinanza del 4 novembre 2009 sugli orari (OOra; RS 745.13) e all'ordinanza del 4 novembre 2009 sul trasporto di viaggiatori (OTV; RS 745.11), la procedura pubblica di definizione dell'orario per gli anni 2018 e 2019 inizierà in settembre 2016 e si concluderà con l'attribuzione definitiva delle tracce in agosto 2017. A fine maggio 2017 il progetto d'orario per il periodo 2018/19 sarà pubblicato in Internet sul sito www.progetto-orario.ch. Le cerchie interessate potranno allora esprimersi sul progetto.

Al momento non è quindi possibile fornire dati concreti sulla definizione dei collegamenti tra Zurigo e Sciaffusa.

Risposta del Consiglio federale.
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1. Führt der Einstieg der konzessionierten und subventionierten Energieerzeugungs- und Energieversorgungsunternehmen (Elektrizität, Gas) mit staatlicher Beteiligung in den Installationsmarkt (Heizungs-, Sanitär- und Elektroanlagen) nicht zu einer gesetzeswidrigen Wettbewerbsverzerrung auf Kosten der privaten Unternehmen, und zwar hauptsächlich auf Kosten der KMU?

2. Teilt der Bundesrat die Meinung, dass es für den Schutz unserer KMU nötig ist, den Energieerzeugungs- und Energieversorgungsunternehmen und ihren Tochtergesellschaften und anderen Gesellschaften, an denen sie beteiligt sind, diese Vermischung von Tätigkeitsfeldern zu verbieten? Wenn ja, auf welchen rechtlichen Grundlagen könnte ein solches Verbot basieren?

3. Ist der Bundesrat nicht auch der Auffassung, dass die Gesetzgebung über das öffentliche Beschaffungswesen entsprechend angepasst werden sollte, damit die Auftraggeber die Energieversorgungsunternehmen, deren Tochterunternehmen und andere Gesellschaften, an denen diese beteiligt sind, von gewissen Auftragsvergaben der öffentlichen Hand ausschliessen können?

FederalCouncilResponseText

1. Das überwiesene Postulat der FDP-Liberalen Fraktion 12.4172, "Für eine freie Wirtschaftsordnung. Gegen Wettbewerbsverzerrung durch Staatsunternehmen", verlangt einen Bericht zu den möglichen Wettbewerbsverzerrungen, welche durch staatliche Unternehmen verursacht werden. Im Rahmen der laufenden Arbeiten zur Erfüllung des Postulates 12.4172 wird zudem auch die im Postulat Schilliger 15.3880, "Konkurrenziert der Staat die Wirtschaft? Übersicht tut not", gestellte Frage, in welche neuen Geschäftsfelder die staatlichen und staatsnahen Unternehmen expandieren und in welcher rechtlichen Form (z. B. über Tochterunternehmen) dies geschieht, integriert werden. Der Bundesrat wird deshalb auch die vorliegende Frage im erwähnten Bericht beantworten.

2./3. Die Aktivitäten von öffentlichen Unternehmen in Wettbewerbsmärkten setzen ein öffentliches Interesse und eine rechtliche Grundlage voraus. Dabei haben sie namentlich die Rahmenbedingungen der Artikel 27 und 94 der Bundesverfassung (SR 101) zu respektieren. Wie vom Gesetzgeber gewollt, können staatsnahe Unternehmen im Rahmen des jeweiligen Unternehmenserlasses im Markt frei agieren. So kann es sinnvoll sein, dass innovative Staatsbetriebe in einen neuen Markt eintreten, die Wettbewerbssituation nutzen und den Markt beleben. Dabei müssen sie sich innerhalb der gesetzlichen Rahmenbedingungen bewegen. Das heisst z. B. im Fall von Energieversorgungsunternehmen, dass sie nicht über eine Quersubventionierung aus dem Netzbetrieb in neue Geschäftsfelder eintreten dürfen (vgl. Art. 10 Abs. 1 des Stromversorgungsgesetzes vom 23. März 2007; SR 734.7). Der jeweilige Regulator (Elektrizitätskommission, Kommunikationskommission, Postregulator) überwacht die Gesetze, Preise und Tarife in der Grundversorgung, trifft die dazu nötigen Entscheide und erlässt Verfügungen. Die Wettbewerbskommission ihrerseits wacht u. a. darüber, dass marktbeherrschende Unternehmen ihre Marktmacht nicht missbrauchen (Art. 7 des Kartellgesetzes vom 6. Oktober 1995; SR 251).

Antwort des Bundesrates.