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Suite à l'incendie qui s'est déclaré avant la Pentecôte dans le tunnel du San Bernardino après qu'un car de tourisme a pris feu, une colonne de fumée noire était visible loin à la ronde.

1. A quels risques, à l'intérieur et à l'extérieur du tunnel, ces gaz de fumée ont-ils exposé la population, les animaux et l'environnement ?

2. Dans quelle mesure les valeurs limites d'immission fixées dans l'ordonnance sur la protection de l'air (OPair) ont-elles été dépassées ?

3. Les gaz de fumée toxiques qui se sont échappés par les puits d'aération ont-ils été filtrés ?

4. L'installation d'évacuation d'air respectera-t-elle à l'avenir les valeurs limites figurant dans l'OPair ?

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Der Bund hat von 2004 bis 2012 in Graubünden zahlreiche Projekte (mit)finanziert, z. B. Nationalstrassen, Meliorationsstrassen, RhB und andere...

1. Wie ist der Bund durch die Bündner Preisabsprachen von Bauunternehmern betroffen?

2. Wird er gegen nachgewiesene Schadensverursacher vorgehen und Schadenersatz fordern?

3. Wie hat der Bund gegenüber ähnlichen Vorgängen in anderen Kantonen gehandelt?

4. Wie kann der Bund dafür sorgen, dass die Weko-Verfahren in Zukunft rascher abgewickelt werden können?
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Entre 2004 et 2012, la Confédération a financé ou cofinancé de nombreux projets dans les Grisons (routes nationales, routes d'amélioration foncière, Chemins de fer rhétiques, etc.).

D'où mes questions au Conseil fédéral :

1. Dans quelle mesure les accords sur les prix conclus par plusieurs entreprises de construction grisonnes affectent-ils la Confédération ?

2. Si des entreprises sont reconnues coupables, leur demandera-t-elle des dommages et intérêts ?

3. Qu'a-t-elle entrepris lorsqu'elle a été confrontée à des faits similaires dans d'autres cantons ?

4. Que peut-elle faire pour accélérer les procédures menées par la ComCo ?
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Laut der Tageszeitung "24 heures" (25. Mai 2018) wurde eine bosnische Familie nach neun Jahren in der Schweiz durch den Kanton Waadt ausgeschafft.

1. Kooperiert Bosnien mit der Schweiz im Bereich des Wegweisungsvollzugs?

2. Warum hat der Kanton die Ausschaffung nicht früher vorgenommen? Gibt es dafür politische Gründe?

3. Ende April 2018 lief bei 24 bosnischen Staatsangehörigen das Wegweisungsverfahren, sechs davon im Kanton Waadt.

- Warum ist dieser Anteil so hoch (ein Viertel der ganzen Schweiz)?

- Ist der Grund dafür die "waadtländische Ausnahme"?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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"24 Heures" (25 mai 2018) nous a appris l'expulsion par le canton de Vaud d'une famille de Bosnie présente depuis neuf ans en Suisse.

1. La Bosnie collabore-t-elle dans le domaine des renvois ?

2. Pourquoi le canton n'a-t-il pas procédé à l'expulsion avant ? Est-ce pour des raisons politiques ?

3. Fin avril 2018, 24 ressortissants bosniens étaient en phase de renvoi, dont six dans le canton de Vaud.

- Pourquoi la proportion est-elle si élevée (un quart de toute la Suisse)?

- Est-ce en raison de l'exception vaudoise ?

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1. La collaboration avec les autorités bosniennes en matière de renvoi est très bonne. La Suisse entretient un partenariat migratoire avec le pays.

2. L'exécution des renvois est de la compétence des cantons. Ainsi, le Secrétariat d'État aux migrations ne peut pas se prononcer à la place du canton compétent.

3. Une comparaison à une date donnée est peu représentative en raison des flux constants. Comme le Conseil fédéral l'a rappelé dans sa réponse à la question 16.5167, les cantons sont tenus d'exécuter les décisions de renvoi prises dans le domaine de l'asile. Les cantons ne disposent pas de marge d'appréciation pour suspendre l'exécution du renvoi en l'absence de tout obstacle à l'exécution.
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Auf simap.ch schreiben die SBB den Auftrag "Ersatz 36 V-Batteriesysteme" aus. Interessenten erhalten die Ausschreibungsunterlagen nur gegen eine Schutzgebühr von 20 000 Franken. Das Geld erstatten die SBB nur zurück, wenn ein gültiges, vollständiges und geeignetes Angebot eingereicht wurde. Wer aufgrund der Details aus den Unterlagen nicht offeriert, erhält nichts zurück.

1. Was hält der Bundesrat von dieser SBB-Praxis?

2. Teilt er die Meinung, dass damit insbesondere kleinere Unternehmen benachteiligt werden?

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Das Instrument der Schutzgebühr ist vergaberechtlich zulässig. Die Schutzgebühr ist explizit vorgesehen bei Planungs- und Gesamtleistungswettbewerben, welche in der Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen geregelt sind. Gemäss Auskunft nutzen die SBB das Instrument in Fällen, in denen die Vergabeunterlagen spezifisches Know-how enthalten, welches es zu schützen gilt und deshalb nicht einem breiten Kreis zugänglich gemacht werden soll. Damit soll verhindert werden, dass die Unterlagen auf simap.ch heruntergeladen werden ohne konkretes Interesse, ein Angebot einzureichen. Dies trifft gemäss SBB im vorliegenden Fall zu. Die Höhe der Schutzgebühr wird im Verhältnis zum Vergabevolumen angesetzt. Im vorliegenden Fall beläuft sich das Vergabevolumen auf einen hohen einstelligen Millionenbetrag. Die Gebühr wird nach Abschluss des Beschaffungsverfahrens den Anbietern zurückbezahlt. Der Bundesrat beurteilt diese SBB-Praxis nicht. Diese liegt in der operativen Verantwortung der Unternehmung.
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Sur simap.ch, les CFF mettent au concours le mandat "Remplacement des systèmes de batteries 36V". Les intéressés ne reçoivent les documents d'appel d'offres que contre un émolument de protection de 20 000 francs. Les CFF ne restituent cet argent que lorsqu'une offre valable, complète et appropriée est déposée. Ceux qui, sur la base des détails figurant dans les documents, renoncent à soumettre une offre ne revoient pas leur argent.

1. Que pense le Conseil fédéral de cette pratique des CFF ?

2. Est-il lui aussi d'avis que les petites entreprises, en particulier, sont ainsi désavantagées ?

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Im heutigen Fahrplan fährt von Luzern ein Zug nach Zürich Flughafen mit Halt in Oerlikon. Viele Pendlerinnen und Pendler benützen diese Verbindung, um nach Zürich Nord zu gelangen. Gemäss Fahrplanentwurf wird dieser Halt gestrichen.

Wie beurteilt der Bundesrat diesen Abbau einer gutbesetzten Direktverbindung?

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Die SBB sind innerhalb des vom Bund mit Konzession und Netznutzungsplan vorgegebenen Rahmens frei, den konkreten Fahrplan festzulegen. Die SBB haben im laufenden Fahrplanverfahren eine Änderung der Verbindungen von Luzern in Richtung Zürich Flughafen vorgesehen. Dieser Fahrplanentwurf für 2019 steht nicht im Widerspruch zu diesen Vorgaben. Es handelt sich um vorübergehende Einschränkungen. Alle Interessierten haben vom 28. Mai bis zum 17. Juni 2018 die Möglichkeit, auf www.fahrplanentwurf.ch Stellungnahmen zu den Fahrplanentwürfen einzugeben. Die vorübergehende Fahrplananpassung auf der Verbindung Luzern-Zürich-Flughafen besteht darin, dass die bisherige stündliche Direktverbindung mit Abfahrt in Luzern zur Minute 10 für die nächsten zwei Jahre durch eine Direktverbindung mit Abfahrt zur Minute 35 ersetzt wird. Diese Änderung führt vorübergehend zu verschlechterten Anschlüssen aus Nid- und Obwalden sowie aus dem Luzerner Hinterland und Entlebuch an den Direktzug nach Zürich Flughafen, oder es muss in Zürich HB umgestiegen werden. Die Reisezeit Luzern-Zürich-Flughafen verlängert sich im Direktzug von heute 63 Minuten auf neu 69 Minuten. Die Aufenthaltsdauer in Zürich HB beträgt neu 10 statt 5 Minuten. Dieser Zug fährt weiter nach Winterthur-Konstanz, hält aber nicht in Zürich Oerlikon. Reisende nach Zürich Oerlikon müssen neu in Zürich HB umsteigen. Gemäss SBB ist diese Anpassung einerseits wegen der verspäteten Auslieferung der neuen Fernverkehrszüge und andererseits wegen der Angebotsanpassungen im Raum Zürich/Ostschweiz notwendig geworden. Spätestens ab Dezember 2020 kann die Direktverbindung mit der Abfahrt in Luzern zur Minute 10 wieder angeboten werden.
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Selon l'horaire actuel, un train relie Lucerne à l'aéroport de Zurich avec arrêt à Oerlikon. De nombreux pendulaires utilisent cette ligne pour accéder à Zurich-Nord. Le projet de nouvel horaire prévoit la suppression de cet arrêt.

Comment le Conseil fédéral juge-t-il la péjoration d'une ligne directe très fréquentée ?

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Les récentes déclarations du chef du Département fédéral des affaires étrangères disqualifiant le travail et le statut d'un organisme de l'ONU, soit l'UNRWA, considéré par lui comme "partie du problème" dans le conflit israélo-palestinien, ont suscité certains remous et interrogations dans les couloirs de l'ONU à New York et à Genève. L'élection de la Suisse au Conseil de sécurité de l'ONU est manifestement en danger.

À la lumière de ces déclarations, comment le Conseil fédéral évalue-t-il les risques sur l'élection au Conseil de sécurité ?

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Immer mehr ältere Arbeitnehmer verlieren ihre Arbeitsstelle. Mangels Anschlusslösung landen sie in der ALV und beim Rav, in der Sozialhilfe, in der unfreiwilligen Frühpension oder wandern ins Ausland aus.

- Welcher Unternehmensstruktur (Wirtschaftsabteilung, Anzahl Beschäftigte usw., gemäss Klassifizierungen des Bundesamtes für Statistik) gehören ihre letzten Arbeitgeber an?

- In welchen Regionen sind sie hauptsächlich zu finden?
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De plus en plus de travailleurs âgés perdent leur emploi. Faute de retrouver un travail, ils sont mis à l'assurance-chômage et encadrés par des ORP, placés à l'aide sociale ou mis à la retraite anticipée contre leur gré, ou alors ils quittent la Suisse pour s'installer à l'étranger.

- De quelle structure d'entreprise (branches économiques, nombre d'employés, etc., conformément aux classifications de l'Office fédéral de la statistique) leur dernier employeur fait-il partie ?

- Dans quelles régions ces travailleurs se trouvent-ils principalement ?
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Die Deza, das EJPD und die Bundesanwaltschaft bereiten die Unterzeichnung eines Abkommens mit Usbekistan vor über die Rückgabe von 800 Millionen Dollar, die in der Schweiz gesperrt wurden.

- Welche Modalitäten wurden im Rückgabeabkommen gewählt, um zu verhindern, dass die Gelder, die ja der Bevölkerung Usbekistans gehören, nicht wieder in einen Kreislauf von Missbrauch und Korruption geraten?

- Wurden Lehren gezogen aus der zweiten Tranche der Rückgabe von gesperrten kasachischen Geldern, die stark in der Kritik stand?

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La DDC, le DFJP et le MPC sont sur le point de signer une convention avec l'Ouzbékistan sur la restitution de 800 millions de dollars séquestrés en Suisse.

- Quelles sont les modalités adoptées pour cet accord de restitution afin d'éviter que l'argent qui dans les fait appartient au peuple ouzbeck ne reparte dans un cycle de captation et de corruption ?

- Les leçons de la très critiquée restitution de la deuxième tranche des fonds kazakh séquestrés ont-elles été tirées ?

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La Suisse dispose d'une longue expérience en matière de restitution des avoirs d'origine illicite. À ce jour, le montant total des avoirs de potentats restitués par la Suisse s'élève à plus de 2 milliards de dollars américains. Le dernier exemple en date est la restitution de 321 millions de dollars au Nigeria avec un monitorage de la Banque mondiale. De manière générale, la négociation d'un accord de restitution n'est possible qu'après l'entrée en force d'une ordonnance de confiscation définitive et exécutoire. Or, dans le cas de l'Ouzbékistan, une procédure pénale est toujours en cours auprès du Ministère public de la Confédération. Dans ce contexte et compte tenu du principe de séparation des pouvoirs, le Conseil fédéral ne peut commenter celle-ci. Le deuxième processus de restitution au Kazakhstan (deuxième tranche, 2016-2019), sur une valeur de 50,1 millions de dollars, s'effectue au travers d'un Trust Fund de la Banque mondiale. Ce Trust Fund applique les règles habituelles de la Banque mondiale pour la sélection de projets, leur mise en oeuvre ainsi que les règles sur les acquisitions. Jusqu'à présent, la Banque mondiale n'a pas constaté d'irrégularités. Le DFAE est en contact avec la Banque mondiale pour examiner les allégations soulevées par certaines organisations de la société civile kazakh et ouzbèke.
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Die meisten Opfer fürsorgerischer Zwangsmassnahmen haben bereits ein fortgeschrittenes Alter erreicht, und viele kämpfen mit gesundheitlichen Problemen. Eine schnelle Auszahlung ist somit dringend geboten. Gemäss Berichten wurde nur etwas mehr als die Hälfte der erwarteten Gesuche für den Solidaritätsbeitrag als Opfer fürsorgerischer Zwangsmassnahmen eingereicht.

Kann unter diesen Umständen auch mit der Halbierung der nötigen Frist bis zum Abschluss der Auszahlungen gerechnet werden?

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Beim Bundesamt für Justiz sind bis Ende März 2018 insgesamt 9018 Gesuche um einen Solidaritätsbeitrag eingegangen. Der Bundesrat ging in seiner Botschaft ursprünglich von 12 000 bis höchstens 15 000 anspruchsberechtigten Opfern aus. Schon damals war aber klar, dass - aus verschiedensten Gründen - wohl nicht alle anspruchsberechtigten Personen ein solches Gesuch einreichen würden. Von daher liegen die rund 9000 eingegangenen Gesuche noch im Schätzbereich. Diejenigen Personen, deren Gesuch gutgeheissen werden kann, werden alle denselben, maximalen Solidaritätsbeitrag in der Höhe von 25 000 Franken erhalten. Das Bundesamt für Justiz hat inzwischen bereits rund 1400 Gesuche von schwerkranken Personen sowie von hochbetagten Personen prioritär behandelt. Weitere rund 2500 prioritär zu behandelnde Gesuche sollten bis Anfang/Mitte nächsten Jahres behandelt sein. Auch mit den ersten Auszahlungen konnte früher als geplant begonnen werden. Die bisher gemachten Erfahrungen zeigen indessen, dass es weit weniger Routinefälle gibt als ursprünglich erwartet. Vielmehr ist bei der Bearbeitung der Gesuche und anderer Eingaben Sorgfalt und Flexibilität erforderlich, nicht zuletzt auch bei den Kontakten mit den Opfern und involvierten Behörden. Deshalb kann bei dieser Ausgangslage auch nicht damit gerechnet werden, die Bearbeitungsdauer für alle 9000 Gesuche drastisch verkürzen zu können. Hingegen wird das Bundesamt für Justiz alles daransetzen, dass die vom Parlament gesetzte Frist für die Bearbeitung der Gesuche (d. h. Ende März 2021) nicht unnötig ausgeschöpft wird.
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La plupart des victimes de mesures de coercition à des fins d'assistance ont déjà un âge avancé et nombre d'entre elles sont confrontées à des problèmes de santé. Il est dès lors important que les contributions de solidarité soient versées rapidement. D'après certains rapports, seule la moitié des demandes attendues ont été déposées.

Peut-on imaginer que le délai prévu jusqu'au versement des contributions soit lui aussi réduit de moitié ?

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Kürzlich starb ein auf einer schwarzen Liste eingetragener Patient; ihm wurde wegen Nichtbezahlung der Prämien die Behandlung verweigert.

- Welche Haltung hat der Bundesrat in Bezug auf die Praxis der schwarzen Listen, die in neun Kantonen eingeführt wurde und die 33 000 Personen betrifft?

- Sollte auf solche Listen, die das Leben von Versicherten gefährden können, nicht verzichtet werden?

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En 2010, le Parlement a réglé le non-paiement des primes dans la loi sur l'assurance-maladie. La modification se base sur une initiative parlementaire de la Commission de la sécurité sociale et de la santé du Conseil national. La modification que le Conseil fédéral a soutenue ne prévoyait initialement pas de listes de mauvais payeurs. Lors des débats, le Parlement a cependant donné aux cantons la possibilité d'introduire des listes de mauvais payeurs. Le chef du Département fédéral de l'intérieur de l'époque s'était prononcé contre ces listes.

Das Parlament hat die Ausgestaltung der schwarzen Listen offengelassen. Notfallbehandlungen müssen aber in jedem Fall übernommen werden. Neun Kantone haben schwarze Listen eingeführt. Einzelne Kantone haben den Begriff der Notfallbehandlung in ihrem Recht umschrieben. Wie die Rechtsprechung kantonaler Gerichte zeigt, sind Notfallbehandlungen sehr umfassend zu interpretieren. Die verfassungsmässigen Rechte der Patientinnen und Patienten sind stets zu gewährleisten. Die Wirksamkeit von schwarzen Listen muss daher infrage gestellt werden. Der Bundesrat begrüsst daher die Absicht der Kantone Solothurn und Graubünden, die Anwendung der schwarzen Listen zu überdenken. Es ist nun am Parlament zu entscheiden, ob es trotz des Vorfalls im Kanton Graubünden und der Überlegungen einiger Kantone, die Aufhebung der schwarzen Listen zu prüfen, weiterhin an dieser Möglichkeit festhalten will.

Der Bundesrat weist darauf hin, dass das Parlament zurzeit eine Initiative des Kantons Thurgau (16.312) behandelt. Diese will den Kantonen die Möglichkeit geben, die Verlustscheine der Versicherer zu 90 Prozent der Forderung zu übernehmen. Heute übernehmen die Kantone 85 Prozent der Forderung, dafür bleibt der Verlustschein beim Versicherer Im Rahmen der Beratung dieser Initiative hat die Verwaltung auch auf die Umsetzungsprobleme hingewiesen, welche die Listen säumiger Prämienzahlender schaffen.
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- Suite au décès d'un patient inscrit sur une liste noire, privé de son traitement pour cause de non-paiement des primes, comment se positionne le Conseil fédéral par rapport à cette pratique existante dans neuf cantons et qui concerne 33000 personnes ?

- Ne devrait-on pas renoncer à de telles listes qui peuvent mettre en danger la vie d'assurés ?

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En 2010, le Parlement a réglé le non-paiement des primes dans la loi sur l'assurance-maladie. La modification se base sur une initiative parlementaire de la Commission de la sécurité sociale et de la santé du Conseil national. La modification que le Conseil fédéral a soutenue ne prévoyait initialement pas de listes de mauvais payeurs. Lors des débats, le Parlement a cependant donné aux cantons la possibilité d'introduire des listes de mauvais payeurs. Le chef du Département fédéral de l'intérieur de l'époque s'était prononcé contre ces listes.

Das Parlament hat die Ausgestaltung der schwarzen Listen offengelassen. Notfallbehandlungen müssen aber in jedem Fall übernommen werden. Neun Kantone haben schwarze Listen eingeführt. Einzelne Kantone haben den Begriff der Notfallbehandlung in ihrem Recht umschrieben. Wie die Rechtsprechung kantonaler Gerichte zeigt, sind Notfallbehandlungen sehr umfassend zu interpretieren. Die verfassungsmässigen Rechte der Patientinnen und Patienten sind stets zu gewährleisten. Die Wirksamkeit von schwarzen Listen muss daher infrage gestellt werden. Der Bundesrat begrüsst daher die Absicht der Kantone Solothurn und Graubünden, die Anwendung der schwarzen Listen zu überdenken. Es ist nun am Parlament zu entscheiden, ob es trotz des Vorfalls im Kanton Graubünden und der Überlegungen einiger Kantone, die Aufhebung der schwarzen Listen zu prüfen, weiterhin an dieser Möglichkeit festhalten will.

Der Bundesrat weist darauf hin, dass das Parlament zurzeit eine Initiative des Kantons Thurgau (16.312) behandelt. Diese will den Kantonen die Möglichkeit geben, die Verlustscheine der Versicherer zu 90 Prozent der Forderung zu übernehmen. Heute übernehmen die Kantone 85 Prozent der Forderung, dafür bleibt der Verlustschein beim Versicherer Im Rahmen der Beratung dieser Initiative hat die Verwaltung auch auf die Umsetzungsprobleme hingewiesen, welche die Listen säumiger Prämienzahlender schaffen.
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Plastikabfälle belasten zunehmend die Umwelt. Rasches Handeln ist nötig. Das sieht auch die EU so. Sie will mit einem Massnahmenpaket besonders schädliche Einwegprodukte wie Plastikgeschirr, Plastikbesteck oder Trinkhalme aus Plastik aus dem Verkehr ziehen bzw. durch umweltfreundliche Alternativen ersetzen. Weiter plant sie eine Lenkungsabgabe für das Plastikrecycling.

- Unterstützt der Bundesrat diese Ziele?

- Welche konkreten Massnahmen gegen die Plastikverschmutzung kann er rasch umsetzen?

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Das Verbot der EU richtet sich primär gegen Produkte, bei denen die Gefahr des Litterings gross ist und die dadurch ins Meer und in Fliessgewässer gelangen können. Auch in der Schweiz ist Mikroplastik in Gewässern nachgewiesen. Die Mengen sind insgesamt aber sehr gering. Im Rahmen einer Studie klärt das Bundesamt für Umwelt derzeit ab, aus welchen Quellen dieses Mikroplastik stammt. Eine Studie der EU zeigt zudem, dass Mikroplastik vor allem durch Abrieb und Verwitterung von Kunststoffprodukten entsteht (Pneuabrieb, Verwitterung von Farbbeschichtungen, Textilfasern). Eine explizite Umweltgefährdung durch gelitterte Strohhalme, Wattestäbchen und andere alltägliche Produkte in der Natur und in Gewässern besteht in der Schweiz nicht. Allerdings sind gelitterte Abfälle immer störend. Die Schweiz verfügt über eine gut funktionierende Abfallwirtschaft; insoweit wird auch Littering mit einem ganzen Bündel verschiedenster Massnahmen bekämpft. Zudem wird der grösste Teil gelitterter Abfälle von Strassenreinigungsdiensten eingesammelt und der Verbrennung in Kehrichtverbrennungsanlagen zugeführt. Schweizer Gemeinden investieren rund 200 Millionen Franken jährlich, um gelitterten Abfall wegzuräumen und der Verbrennung zuzuführen. Der Bundesrat plant zurzeit kein Verbot analog zur EU. Vielmehr setzt der Bundesrat einerseits auf Massnahmen vor dem Hintergrund der Abfallhierarchie: vermeiden, vermindern, wiederverwenden, verwerten. Andererseits setzt der Bundesrat auf die Wirtschaft, welche freiwillig bessere Wege sucht - gerne verweise ich hier auf den Erfolg der Branchenvereinbarung bei den Plastiksäcken.
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Les déchets plastiques ont un impact croissant sur l'environnement. Il faut agir rapidement. L'UE est du même avis. Elle veut édicter un train de mesures pour retirer du marché les produits à usage unique qui sont particulièrement nocifs, notamment la vaisselle, les couverts et les pailles en plastique, ou pour les remplacer par des produits écologiques. Elle prévoit par ailleurs de prélever une taxe d'incitation pour financer le recyclage du plastique.

- Le Conseil fédéral soutient-il ces objectifs ?

- Quelles mesures concrètes peut-il mettre en oeuvre rapidement pour lutter contre la pollution due au plastique ?

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In der Personalstrategie der Bundesverwaltung 2016-2019 ist bei den strategischen Messgrössen zu lesen, dass der Frauenanteil in den Kaderlohnklassen (24-29) 33-40 Prozent und in den Lohnklassen (30-38) 20-25 Prozent beträgt. Der "Blick" berichtete am 9. März, dass die Bundesverwaltung die gesteckten Ziele erstmals erreicht habe.

- Wie viel höher wurden die strategischen Messgrössen im Vergleich zur Vorperiode angesetzt?

- Wie erfolgt der Prozess zur Definierung der Sollwerte, wer definiert diese?