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Depuis le 25 août dernier, environ 300 000 Rohingyas ont dû fuir leurs villages en direction du Bangladesh, 30 000 personnes sont bloquées dans les montagnes sans nourriture et plus de 2000 personnes auraient été massacrées. L'ONU parle de nettoyage ethnique.

La Suisse ne doit-elle pas prendre position contre ces massacres et ces déplacements forcés, exercer des pressions diplomatiques sur les militaires birmans et prévoir une aide d'urgence en faveur des populations sinistrées ?

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Le Conseil fédéral est inquiet de la grave détérioration de la situation et de l'escalade de violence dans l'État de Rakhine. A plusieurs reprises, la Suisse a exprimé sa préoccupation par rapport à cette situation et a condamné les attaques, tout en appelant au respect du droit international et en exprimant l'importance d'assurer la protection des civils.

Au niveau bilatéral, une telle déclaration a été transmise par note verbale aux autorités du Myanmar le 29 août 2017. En outre, la Suisse a soulevé cette thématique pendant un entretien bilatéral avec le Ministère des affaires étrangères du Myanmar à Naypyidaw le 8 septembre 2017.

Au niveau multilatéral, la Suisse a fait une intervention lors de l'actuelle session du Conseil des droits de l'homme, le 12 septembre 2017. Elle a appelé le gouvernement du Myanmar à respecter pleinement ses obligations en matière de droit international et à prévenir en particulier toutes les violations des droits de l'homme et les atteintes à ces droits. La Suisse a également exhorté le gouvernement à garantir un accès rapide et sans entrave à l'aide humanitaire et une protection égale pour toutes les communautés, sans aucune distinction.

En matière d'aide d'urgence, la Suisse a débloqué début septembre 1,2 million de francs pour de l'aide humanitaire au Bangladesh. Un million sera utilisé pour des mesures d'aide d'urgence pour les personnes déplacées en provenance du Myanmar. La Suisse est également active dans l'État de Rakhine, où elle fournit du soutien humanitaire aux déplacés internes. En avril 2017, la Suisse avait déjà débloqué 1,6 million de francs pour des mesures d'urgence en réponse à l'aggravation des violences.

La Suisse continuera de suivre attentivement la situation, notamment par le biais de ses ambassades au Myanmar et au Bangladesh. Elle évalue constamment les besoins humanitaires sur le terrain ainsi que les mesures et les actions appropriées dans le cadre de son engagement en faveur du respect des droits de l'homme.
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Der Bundesrat plant, eine Änderung des Mineralölsteuergesetzes vorzulegen, wonach die Steuererleichterung für biogene Treibstoffe aufgehoben werden soll.

- Auf welche Summe beläuft sich diese Steuerentlastung?

- Welche Massnahmen sind vorgesehen, um die Aufhebung dieser Steuererleichterung zu kompensieren?

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Die Steuererleichterungen für erneuerbare Treib- und Brennstoffe führten im Jahr 2016 zu Steuerausfällen in der Höhe von 102 Millionen Franken. Hochrechnungen zeigen, dass die Steuerausfälle des Jahres 2017 auf rund 140 Millionen Franken ansteigen werden. Die Steuerausfälle sind über den Benzinsteuersatz zu kompensieren. Aus wirtschaftlichen Überlegungen (Frankenstärke, Tanktourismus) hat der Bundesrat jedoch im Februar 2015 beschlossen, vorläufig auf die Kompensation der Steuerausfälle zu verzichten. Der Bundesrat wird dem Parlament voraussichtlich im Dezember 2017 die Botschaft zur Totalrevision des CO2-Gesetzes überweisen. Darin wird er Vorschläge zur zukünftigen Rolle der erneuerbaren Treib- und Brennstoffe in der Klimapolitik für die Zeit nach 2020 präsentieren.
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Le Conseil fédéral prévoit de modifier la loi sur l'imposition des huiles minérales en supprimant les allègements fiscaux pour les biocarburants.

- Quel montant financier cette défiscalisation représente-t-elle ?

- Quelles sont les mesures prévues pour remplacer la suppression de ces allègements fiscaux ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Konflikt zwischen Nordkorea und den USA hat ein Ausmass angenommen, welches zwingend nach Mediation verlangt. Die Schweiz hat eine grosse Tradition in Bezug auf ihre Guten Dienste. Ausserdem hat der nordkoreanische Machthaber eine spezielle Beziehung zur Schweiz.

- Gedenkt der Bundesrat, den Konfliktparteien die Guten Dienste der Schweiz anzubieten, insbesondere als Fazilitatorin?

- Gibt es bereits diesbezügliche Anfragen an die oder von den Konfliktparteien oder internationalen Organisationen?

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Der Bundesrat verfolgt die Entwicklungen auf der koreanischen Halbinsel mit grösster Aufmerksamkeit. Die Schweiz hat grosses Interesse an Frieden und Stabilität in der Region und hat sich immer bereit gezeigt, im Rahmen ihrer traditionellen Vermittlerrolle durch Gute Dienste zu einer Verhandlungslösung beizutragen, wenn dazu eine Bereitschaft besteht. Derzeit gibt es keine Mediation, und es liegt auch keine entsprechende Anfrage vor. Die Schweiz pflegt im Übrigen regelmässige diplomatische Kontakte mit Vertretern der nordkoreanischen und der südkoreanischen Regierung. In diesen ist die aktuelle Krise sowie die Notwendigkeit einer Verhandlungslösung immer ein prioritäres Thema.
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Le conflit opposant la Corée du Nord et les États-Unis a pris une telle ampleur qu'une médiation s'impose. Or la Suisse est connue pour sa longue tradition de bons offices, et l'on sait que le potentat nord-coréen a des liens particuliers avec notre pays.

- Le Conseil fédéral envisage-t-il d'offrir les bons offices de la Suisse aux parties impliquées dans ce conflit, notamment en tant que facilitatrice ?

- Notre pays a-t-il adressé une proposition dans ce sens aux parties en conflit ou à des organisations internationales, ou a-t-il été sollicité par les parties en conflit ou par des organisations internationales ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Folgen des Unterbruchs der Zugstrecke bei Rastatt in Deutschland sind für den Gütertransport in und durch die Schweiz offenbar einschneidender als bisher öffentlich bekannt.

- Wie schätzt der Bundesrat die Lage ein?

- Sind wichtige Rohstoffe und Versorgungsgüter für die Schweizer Landesversorgung betroffen?

- Welche Massnahmen wurden diesbezüglich getroffen?

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Am Samstag, 12. August 2017, kam es bei Arbeiten im neuen Rastatter Tunnel zu Gleisabsenkungen südlich von Rastatt (südlich von Karlsruhe). Seither ist dieser Abschnitt des wichtigsten Korridors Rotterdam-Genua für den Güter- und Personenverkehr gesperrt. Normalerweise nutzen bis zu 350 Güterzüge täglich diesen Transportkorridor. Die Deutsche Bahn hat am Donnerstag, 14. September 2017, verlauten lassen, dass die Strecke früher als ursprünglich vorgesehen anstatt ab 7. Oktober 2017 bereits ab 2. Oktober 2017 wieder befahrbar sein wird. Die Versorgung der Schweiz mit lebenswichtigen Gütern ist gesichert. Die private Wirtschaft ist aus heutiger Sicht selber in der Lage, das Land zu versorgen. Gemäss dem Landesversorgungsgesetz ist es Aufgabe der Wirtschaft, die Versorgung des Landes sicherzustellen. Der Bund interveniert nur subsidiär, zum Beispiel mit dem Einsatz von Pflichtlagerwaren. Dies war bis jetzt nicht notwendig. Allerdings verfolgt das Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung die Situation laufend in enger Zusammenarbeit mit den betroffenen Branchen.
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Les répercussions, pour le transport des marchandises circulant dans notre pays et à travers la Suisse, de l'interruption de la ligne ferroviaire près de Rastatt en Allemagne sont apparemment bien plus lourdes que ce qui était communément admis jusqu'ici.

- Quel est le bilan de la situation aux yeux du Conseil fédéral ?

- L'approvisionnement de notre pays en matières premières et en fournitures essentielles est-il affecté ?

- Quelles mesures a-t-on prises pour faire face à cette situation ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im aktuellen Abstimmungskampf um die Rentenreform gab und gibt es laufend Veranstaltungen mit Bundesrat Alain Berset. Störend ist einerseits der einseitige Propaganda-Auftritt von Bundesrat Berset, und anderseits stellt sich die Frage der Finanzierung solcher Anlässe.

Wie werden solche Veranstaltungen, wie z. B. jener in Solothurn, finanziert?
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Le conseiller fédéral Berset a participé et ne cesse de participer à des événements liés à la campagne en cours relative à la votation sur la réforme des rentes. Outre qu'il est gênant de voir le conseiller fédéral Berset participer à des manifestations de propagande unilatérale, il se pose la question du financement de ces événements.

Comment ces manifestations, comme celle de Soleure, sont-elles financées ?
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Bei Ermittlungen gegen Schlepper von Flüchtlingen auf dem Mittelmeer ermittelt laut Medienberichten die Staatsanwaltschaft der italienischen Stadt Trapani gegen den aus Eritrea stammenden Schweizer Priester Mussie Zerai wegen Beihilfe zu illegaler Einwanderung. Sein Handy gilt scheinbar als Hotline für Bootsflüchtlinge auf dem Mittelmeer.

Warum konnte dieser Priester, wie vermutet wird, ungehindert von der Schweiz aus wirken, anscheinend ohne dass dies jemand bemerkt haben soll?
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Selon les médias, le ministère public de la ville italienne de Trapani mène une enquête, dans le cadre d'investigations contre des passeurs de réfugiés en Méditerranée, qui porte sur Mussie Zerai, un prêtre suisse originaire d'Érythrée soupçonné d'aide à l'immigration clandestine. Son téléphone portable semble être une "hotline" pour les réfugiés traversant la Méditerranée.

Pourquoi ce prêtre a-t-il pu - comme on le suppose - agir à partir de la Suisse sans être inquiété et sans que personne, apparemment, ne s'en aperçoive ?
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- Warum finanziert die KTI den Verein Netzwerk Logistik (VNL) mit jährlichen Zahlungen, obwohl solche Themen bereits durch die Astag, die GS1 Schweiz, das Kompetenzzentrum für effiziente Wertschöpfung im Bereich Supply Chain, die Sped Log Swiss, den Verband der verladenden Wirtschaft (VAP), die schweizerischen Industrie- und Handelskammern, den Swiss Shippers Council (SSC) und die Vereinigung für Schifffahrt- und Hafenwirtschaft (SVS) abgedeckt werden?

- Wie viel Geld erhielt der VNL bisher?

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Der Verein Netzwerk Logistik ist eines der 11 nationalen thematischen Netzwerke, das die KTI in der Förderperiode der BFI-Botschaft 2017-2020 unterstützt. Das Netzwerk dient ausschliesslich der Förderung der wissenschaftsbasierten Innovation zwischen der öffentlichen Forschung und der Schweizer Wirtschaft. Dieser Zweck entspricht dem gesetzlichen Förderauftrag der KTI. Die anderen vom Fragesteller genannten Organisationen verfolgen diesen Zweck der Förderung von Kooperationen zwischen Forschung und der Wirtschaft nicht. Aufgrund dieses Alleinstellungsmerkmals und Mehrwerts sind z. B. die Handelskammern beider Basel mit ihrem Logistikcluster zahlende Mitglieder des Vereins Netzwerk Logistik. Die KTI förderte den Verein Netzwerk Logistik in der Periode 2013-2016 mit 195 000 Franken pro Jahr. Dieser Auszahlungsbetrag war abhängig von der Leistungserfüllung. In der Periode 2017-2020 sind maximale Beiträge in der Höhe von 350 000 Franken pro Jahr vorgesehen: Diese beinhalten einen Sockelbetrag von 175 000 Franken sowie weitere Beiträge in Abhängigkeit von der Summe der Mitgliederbeiträge des Vereins sowie der Kundenzufriedenheit. Die Förderung der KTI/Innosuisse endet wie bei allen nationalen thematischen Netzwerken nach maximal acht Jahren, also spätestens 2020.
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- Pourquoi la CTI (Commission pour l'innovation pour la technologie et l'innovation) alloue-t-elle chaque année des fonds au VNL (Verein Netzwerk Logistik) alors que les sujets qu'il traite sont déjà couverts par l'ASTAG, par GS1 Suisse (centre de compétences pour une création de valeur efficace en matière de chaînes d'approvisionnement), par SpedLogSwiss (association suisse des transitaires et des entreprises de logistique), par le VAP (association des chargeurs), par les chambres de commerce et d'industrie, par la SSC (Swiss Shippers Council) et par la SVS (association suisse de navigation et d'économie portuaire)?

- Combien d'argent le VNL a-t-il perçu à ce jour ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Dem neuen Bericht des Bundesrates zur Kostenentwicklung in der Sozialhilfe zufolge hat der Sozialhilfeaufwand innert zehn Jahren von 1,7 im Jahre 2005 auf 2,6 Milliarden im Jahr 2015 zugenommen. Dabei handelt es sich aber nur um den Betrag, welche Kantone und Gemeinden aufwenden. Der Bundesaufwand für die Asylsozialhilfe fehlt.

Wie haben sich über den betreffenden Zeitraum die Sozialhilfekosten entwickelt, wenn der Bundesbetrag für die Sozialhilfe an die Kantone und Gemeinden miteingerechnet wird?
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A lire le rapport que le Conseil fédéral a consacré à l'"Évolution des coûts dans l'aide sociale", il apparaît que les dépenses d'aide sociale sont passées de 1,7 milliard de francs en 2005 à 2,6 milliards en 2015. Mais il ne s'agit là que des montants déboursés par les cantons et les communes, qui ne tiennent pas compte des sommes que la Confédération verse au titre de l'aide sociale en matière d'asile.

Comment se présente - toujours pour la période 2005 à 2015 - l'évolution des dépenses d'aide sociale si l'on prend cette fois en compte ce que la Confédération verse aux cantons et aux communes au titre de l'aide sociale ?
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In den letzten Jahren steht Agroscope unter massivem Spardruck, und ein Ende dieser Entwicklung ist nicht absehbar.

Gleichzeitig sind für die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit, der Ressourceneffizienz und der Ernährungssicherheit sowie die Umsetzung des vom Bundesrat verabschiedeten Aktionsplans Pflanzenschutz und der Nationalen Strategie Antibiotikaresistenzen massive Forschungsanstrengungen notwendig.

Wie lässt sich der stetige Abbau bei Agroscope damit vereinbaren?

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Der Bundesrat anerkennt die namentlich durch die Digitalisierung verstärkte Herausforderung, vor welcher die Land- und Ernährungswirtschaft steht. Damit die Chancen des technologischen Wandels für die Land- und Ernährungswirtschaft nutzbar werden und deren Betriebe sich mehr an Kundenbedürfnissen ausrichten können, will der Bund die Betriebe mit dem künftig noch wichtigeren Grundlagen- und Praxiswissen unterstützen. Um diesen technologischen Wandel nutzen zu können, werden Investitionen bei Agroscope nötig. Gleichzeitig verlangt die angespannte Finanzlage des Bundes auch von bundeseigenen Forschungseinrichtungen und -anstalten eine laufende Steigerung ihrer Effektivität und Effizienz. Agroscope verwendet heute 41 Prozent des Funktionsaufwandes für Fest- und Betriebskosten (Overhead). Der Bundesrat ist überzeugt, dass Agroscope mit einer konsequenten Fokussierung auf die Ressortforschungsaufträge, einer zukunftsgerichteten Strategie und einer spürbaren Senkung des Overhead die ambitionierten Ziele erreichen kann. Als Basis hierzu dient die Weiterentwicklung der mit der Neuaufstellung 2016 initialisierten inneren Erneuerung, d. h. die Erweiterung von Forschungskooperationen im landwirtschaftlichen Innovations- und Wissenssystem, die Stärkung der Wissensvermittlung in und aus der landwirtschaftlichen Praxis und eine neue Ausrichtung auf partnerschaftliche Forschung und Entwicklung im Bereich der Methodik, Technologie und Digitalisierung. Im Weiteren braucht es laufend Optimierungen in der Zusammenarbeit zwischen allen Forschungsinstitutionen, die sich mit agrarrelevanten Fragestellungen befassen. Es gilt die Synergien maximal zu nutzen.
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Au cours des dernières années, Agroscope a été soumis à une importante pression pour économiser de l'argent et il ne me semble pas que cette tendance soit amenée à prendre fin.

Parallèlement, des efforts de recherche considérables sont nécessaires pour améliorer la compétitivité, l'utilisation rationnelle des ressources et la sécurité alimentaire, ainsi que pour mettre en oeuvre le plan d'action Produits phytosanitaires adopté par le Conseil fédéral et la Stratégie nationale Antibiorésistance.

Comment concilier l'élagage continu d'Agroscope avec ces efforts ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Bundesamt für Verkehr hat im September informiert, dass die Bahnunternehmen ab 2020 eine "Superveloce"-Verbindung für den Personenverkehr Zürich-Mailand planen: "Diese kann nur geführt werden, wenn dazu einige Gütertrassen geopfert werden."

- Wird der Bundesrat diese Prioritätensetzung der Bahnen beim alpenquerenden Verkehr still dulden?

- Oder wird er gestaltend eingreifen, um einen Angriff auf die Politik zur Güterverkehrsverlagerung abzuwenden?

- Wie wird er die nötigen Trassen konkret sichern?

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Die Bundesbehörden sind die Gestalter der Politik zur Güterverkehrsverlagerung. Mit der Revision des Gütertransportgesetzes und des Eisenbahngesetzes einerseits und den neuen Fabi-Planungsprozessen andererseits hat der Bund die dafür notwendigen Instrumente geschaffen. Das wichtigste Instrument ist das Netznutzungskonzept. Der Bundesrat hat dieses am 30. August 2017 in Kraft gesetzt. Damit kann das Bundesamt für Verkehr verhindern, dass der Güterverkehr durch neue Angebote im Personenverkehr verdrängt wird. Das Netznutzungskonzept legt die Anzahl der alpenquerenden Güterverkehrstrassen über die Gotthard- und die Lötschberg-Simplon-Achse fest. Auf diesen gesicherten Trassen darf der Güterverkehr durch den von den Bahnen angekündigten Superschnellzug nach Mailand nicht verdrängt werden. Die jährlichen Netznutzungspläne sind die Grundlage für die Trassenvergabe. Damit werden die Güterverkehrstrassen operativ gesichert.
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En septembre, l'Office fédéral des transports a annoncé que les entreprises ferroviaires prévoient d'établir à partir de 2020 une liaison "Superveloce" pour le transport de voyageurs entre Zurich et Milan, précisant qu'un tel projet ne serait possible qu'en sacrifiant certains sillons marchandises.

- Le Conseil fédéral va-t-il tolérer sans mot dire cette hiérarchisation des chemins de fer dans le trafic transalpin ?

- Va-t-il plutôt intervenir de manière constructive pour éviter une offensive contre la politique de transfert des marchandises ?

- Comment va-t-il concrètement assurer les sillons nécessaires ?

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Die Bahnstrecke Basel-Karlsruhe ist bis voraussichtlich am 7. Oktober 2017 unterbrochen.

1. Welche Auswirkung hat die Sperrung kurzfristig für die Versorgungssicherheit und die Transportbranche in der Schweiz?

2. Was sind die finanziellen Folgen der Sperrung, und wie sind die Haftungsfragen geregelt?

3. Wie beurteilt der Bundesrat die Zusammenarbeit mit dem deutschen Verkehrsministerium bei der Behebung der Probleme? Weshalb war es nötig, beim zuständigen Minister zu intervenieren?

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1. Die Versorgungssicherheit der Schweiz ist gemäss Einschätzung des Bundesamtes für wirtschaftliche Landesversorgung nicht gefährdet. Die Pflichtlager mussten bisher nicht freigegeben werden. Der Unterbruch bei Rastatt hat für die Infrastrukturbetreiber, Eisenbahnverkehrsunternehmen und Operateure im kombinierten Verkehr grosse Auswirkungen, die derzeit nicht quantifiziert werden können. Das Bundesamt für Verkehr hat zur Abfederung dieser finanziellen Auswirkungen mehrere Massnahmen beschlossen, die in seiner Kompetenz liegen.

2. Die Höhe der finanziellen Folgen der Sperrung kann der Bundesrat zurzeit nicht beziffern. Es dürfte sich mutmasslich um vermögensrechtliche Forderungen handeln, die in die Zuständigkeit der Zivilgerichte fallen.

3. Die Zusammenarbeit mit dem deutschen Verkehrsministerium wird als grundsätzlich gut beurteilt. Neben der operativen Bewältigung des Verkehrs gab es bereits wenige Tage nach dem Ereignis einen Austausch zwischen Chefbeamten aus der Schweiz und Deutschland. Nachdem die ursprünglich veranschlagte Dauer der Sperre der Rheintalstrecke von der DB Netz AG von zwei auf acht Wochen verlängert wurde, hat die Schweiz auf verschiedenen Ebenen bei den zuständigen Stellen in Deutschland interveniert und auf die gravierenden Folgen des Unterbruchs hingewiesen.
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L'interruption qui touche, en principe jusqu'au 7 octobre 2017, la ligne ferroviaire reliant Bâle à Karlsruhe suscite les questions suivantes :

1. Quelles répercussions cette interruption a-t-elle à court terme pour la sécurité de l'approvisionnement et pour le secteur des transports en Suisse ?

2. Quel est le préjudice qui en résulte sur le plan financier et comment la question de la responsabilité est-elle réglée ?

3. Lorsqu'il s'est agi de résoudre des problèmes, comment la collaboration avec le ministère allemand des transports s'est-elle déroulée selon le Conseil fédéral ? Pourquoi a-t-il fallu intervenir auprès du ministre de tutelle ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Angeblich will das Bundesamt für Kultur die seit 2014 jährlich vergebenen Schweizer Theaterpreise wieder abschaffen. Zuerst sollen sie nur noch alle zwei Jahre verliehen und dann mit den Schweizer Tanzpreisen zusammengelegt werden. Dies würde bedeuten, dass das Schweizer Theatertreffen, das 2019 im Wallis stattfinden soll, auf diese wichtige Anerkennung für das Theaterschaffen in unserem Land verzichten müsste.

Ist der Bundesrat bereit, Alternativen ins Auge zu fassen, die für die Stellung des Schweizer Theaters weniger gravierend wären?
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Il se dit que l'Office fédéral de la culture voudrait sacrifier les prix suisses du théâtre, décernés annuellement depuis 2014. Ceux-ci ne seraient remis qu'une année sur deux, puis fusionnés avec les prix suisses de danse. Ainsi, en 2019, la Rencontre du théâtre suisse, qui devrait avoir lieu en Valais, serait privée de cette importante reconnaissance pour le théâtre de notre pays.

Le Conseil fédéral est-il prêt à envisager d'autres solutions moins néfastes à la visibilité du théâtre suisse ?
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Die muslimische Minderheit der Rohingya wird in Burma seit Jahrzehnten verfolgt. Die vom Uno-Hochkommissariat für Menschenrechte und vom Uno-Hochkommissariat für Flüchtlinge verurteilte ethnische Säuberung treibt Zehntausende von Rohingyas nach Bangladesch und Malaysia. Die Versprechen, die Aung San Suu Kyi vor der Uno-Generalversammlung 2016 abgab, sind Makulatur.

- Hat der Bundesrat diese Verfolgung verurteilt?

- Falls ja, auf welchem Kanal, und welchen Inhalts war die Botschaft?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.