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Die zweckgebundenen Einnahmen aus den Mineralölsteuern auf Treibstoffen und aus dem Mineralölsteuerzuschlag sollen gemäss Hochrechnung des Bundesrates in der Periode 2003-2005 um total 230 Millionen Franken ansteigen.

Trotzdem finden laufend Kürzungen im Nationalstrassenbau statt (Voranschlag 2002: 88 Millionen Franken, vom Parlament abgelehnt, im Finanzplan 2003-2005 total 210 Millionen Franken). Zusätzlich zwingt uns die Schuldenbremse zu weiteren Einsparungen, und wiederum zeichnet sich eine massive Kürzung der Investitionen im Strassenbau ab (100 Millionen Franken beim Bundesamt für Verkehr; 150 Millionen Franken beim Bundesamt für Strassen).

Ich frage den Bundesrat an, wie er die wachsende Zweckentfremdung von für den Strassenverkehr reservierten Mitteln begründet und ob in Zukunft unter dem Titel der Schuldenbremse mit weiteren Kürzungen im Nationalstrassenbau und seinem Unterhalt zu rechnen ist.
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Selon les estimations du Conseil fédéral, les produits de l'impôt sur les huiles minérales à affectation obligatoire perçu sur les carburants et des droits d'entrée sur les carburants devraient augmenter de 230 millions de francs entre 2003 et 2005.

Les contributions fédérales à la construction des routes nationales ne cessent cependant de diminuer, comme l'attestent la réduction de 88 millions de francs budgétée pour 2002, qui a été rejetée par le Parlement, et celle de 210 millions de francs au total prévu au plan financier 2003-2005. Le frein à l'endettement nous contraint, par ailleurs, à faire des économies et les investissements dans la construction des routes devraient faire l'objet de nouvelles coupes drastiques (100 millions de francs de moins pour l'Office fédéral des transports ; 150 millions de francs pour l'Office fédéral des routes).

Comment le Conseil fédéral justifie-t-il ce détournement, qui ne cesse de s'amplifier, des fonds réservés au trafic routier ? Le frein à l'endettement nous obligera-t-il à opérer encore d'autres coupes ces prochaines années dans les contributions consacrées à la construction des routes et à leur entretien ?
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Le projet de réforme de la péréquation financière et de la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons prévoit la mise en place d'un nouvel instrument, l'accord-cadre intercantonal.

Dans un article publié dans la "NZZ" le 7 mai dernier, notre ancien collègue, M. Rhinow, émet de sérieux doutes quant au respect des principes fédéralistes et démocratiques de notre pays.

Qu'en pense le Conseil fédéral ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Ein französisches Team hat ein Softwarepaket entwickelt, das Bilder herausfiltern und klassifizieren kann. Der Computer kann z. B. unterscheiden, ob es sich um ein Landschaftsbild, eine Sportaufnahme, ein Porträt oder ein pornografisches Bild handelt. Mit Hilfe dieser Programme kann schnell bestimmt werden, ob ein gefundenes Bild der Polizei bereits bekannt ist, und es ist möglich, ähnliche Fotos zu finden, die zur gleichen Serie gehören. Resultat: Die Ermittlungen werden stark beschleunigt. Der Erfolg hat die französischen, spanischen und portugiesischen Behörden dazu veranlasst, dieses System anzuwenden; andere Länder, z. B. die USA, interessieren sich dafür. Die Programme, die von Chahab Nastar erfunden wurden, könnten eine entscheidende Hilfe darstellen. Nicht nur kommt die Polizei dank ihnen schneller voran; auch Internet-Anbieter könnten sie verwenden, um damit für ihre Kunden bestimmte Websites zu sperren.

Meine Fragen sind:

Kennt der Bundesrat dieses Softwarepaket?

Beabsichtigt er, dieses zu erwerben, um die Kinderpornografie auf dem Internet effizienter zu bekämpfen?
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Une équipe française a mis au point une série de logiciels capables de filtrer et de classer les images. La machine sait, par exemple, distinguer un paysage, une scène sportive, un portrait ou une image pornographique. Ces logiciels permettent de savoir rapidement si une image saisie est déjà connue des services de police ou encore de trouver des photos similaires, prises dans une même série. Résultat : les enquêtes avancent beaucoup plus rapidement. Le succès est tel que les autorités françaises, espagnoles et portugaises utilisent ce système et d'autres pays s'y intéressent, comme les États-Unis. Ces logiciels inventés par Chahab Nastar pourraient être d'une aide redoutable, car ils permettent aux policiers non seulement d'avancer plus vite mais, dans un avenir proche, les fournisseurs d'accès à Internet pourront utiliser ce système pour interdire à leurs abonnés d'accéder à certains sites.

Mes questions :

Le Conseil fédéral connaît-il l'existence de ces logiciels ?

A-t-il l'intention d'acquérir ce matériel afin de lutter plus efficacement contre la pédocriminalité sur Internet ?
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Mit dem Inkrafttreten der bilateralen Verträge besteht die Gefahr, dass viele ausländische Ärzte in der Schweiz eine Praxis eröffnen. Gemäss einer Aussage von Frau Bundesrätin Dreifuss sei man - sofern sich die Situation diesbezüglich zuspitze - in der Lage, Sofortmassnahmen zu ergreifen.

1. Warum wurde mit dem Inkrafttreten der bilateralen Verträge am 1. Juni 2002 der Vertragszwang nicht aufgehoben?

2. Warum erlässt der Bundesrat erst nach einem "signifikanten Anstieg der Gesuche für neue Arztpraxen" einen landesweiten, generellen Zulassungsstopp?

3. Was versteht der Bundesrat unter einem "signifikanten Anstieg", und lassen die bilateralen Verträge einen von der Schweiz einseitig verfügten Zulassungsstopp überhaupt zu?
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Avec l'entrée en vigueur des accords bilatéraux, le risque existe que de nombreux médecins étrangers ouvrent un cabinet en Suisse. Selon les propos de Mme Dreifuss, conseillère fédérale, il serait possible, si la situation se détériorait, de prendre des mesures immédiates.

1. Pourquoi l'obligation de contracter n'a-t-elle pas été supprimée le 1er juin 2002 à l'entrée en vigueur des accords bilatéraux ?

2. Pourquoi le Conseil fédéral ne décrètera-t-il un arrêt général de l'admission de pratiquer que si les demandes d'ouverture de cabinets médicaux augmentent fortement ?

3. Qu'entend le Conseil fédéral par "forte augmentation"? Les accords bilatéraux permettent-ils un arrêt général décidé unilatéralement par la Suisse ?
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Am Muttertag haben die SBB allen Frauen Gratisfahrten angeboten, eine "sympathische Aktion, mit der wir unseren Fahrgästen für ihr Vertrauen danken wollen", wie der SBB-Sprecher erklärt hat. Könnte der Bundesrat im Namen des Parlamentes der SBB-Direktion für diese Aktion danken und gleichzeitig vorschlagen, im Namen der Gleichstellung der Geschlechter und der sozialen Gleichstellung auch Gratistage z. B. für Kinder, heterosexuelle und homosexuelle Paare oder Behinderte durchzuführen?
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Lors de la fête des mères, les CFF ont offert la gratuité aux mamans, une "opération sympathique pour remercier nos usagers de leur confiance", comme le proclame le porte-parole des CFF. Est-ce que le Conseil fédéral peut remercier de la part du Parlement la direction des CFF et lui suggérer sur la même lancée de décréter, au nom de l'égalité des sexes et de l'égalité sociale, des journées gratuites pour les enfants, pour les parents mixtes ou non, pour les personnes handicapées, par exemple ?
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Die Leitung der Post strukturiert das Poststellennetz neu. Sie schliesst in einer Stadt nach der anderen die Poststellen in den Quartieren. Im Moment ist die Stadt Lausanne Opfer des Abbaus im Service public. Ganz allgemein geht die Leitung der Post nicht auf die Anliegen der Bürgerinnen und Bürger ein: Der Dialog und die Mitsprache in Konsultativorganen werden ihnen verweigert.

Ich frage den Bundesrat, was er unternehmen kann oder will, damit bei der Leitung eines öffentlichen Dienstleistungsbetriebes ein Minimum an demokratischer Mitbestimmung gewährleistet ist.
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Ville après ville, la direction de la Poste présente ses restructurations et fermetures de bureaux de quartier. En ce moment, c'est la ville de Lausanne qui est l'objet de la liquidation du service public. Généralement, les mouvements de citoyens sont traités avec mépris par la direction de la Poste : refus du dialogue, refus de participation à des instances consultatives.

Je demande au Conseil fédéral ce qu'il peut faire ou veut faire pour que la direction d'un service public respecte un minimum de démocratie participative.
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Angesichts der finanziellen Nöte der Krankenkasse Supra hat das BSV dieser Kasse gestattet, die Prämien für die Grundversicherung während des Jahres zu erhöhen. Die Versicherten hatten dabei die Möglichkeit, ausnahmsweise Ende Mai 2002 zu einer anderen Krankenkasse zu wechseln. Im Kanton Waadt haben daraufhin 30 000 Versicherte diese Möglichkeit genutzt.

Ich möchte den Bundesrat fragen:

1. ob er bei seinen Entscheidungen die Auswirkungen auf die Arbeitsplätze sowie auf die Rechte der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Krankenkassen, die einen öffentlichen Auftrag haben, berücksichtigt;

2. ob er von der Supra verlangen wird, dass sie einen Sozialplan ausarbeitet.
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Face à la débâcle financière de la caisse-maladie Supra, l'OFAS a accepté, en cours d'année, l'augmentation des primes de base de cette caisse, avec possibilité pour les assurés de changer de caisse exceptionnellement à fin mai 2002. 30 000 assurés ont alors changé de caisse dans le canton de Vaud.

Je demande au Conseil fédéral :

1. si, dans sa prise de décision, il prend en compte les effets sur les droits des travailleurs des caisses-maladie de base, sous mandat public, ainsi que sur l'emploi ;

2. s'il va exiger de la Supra la mise sur pied d'un plan social.
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Das finanzielle Debakel der Supra und der Helsana wirft die Frage auf, wie effizient die Aufsicht und vor allem die Kontrollmittel des BSV im Bereich der Grundversicherung sind.

Ich möchte den Bundesrat fragen, ob er bereit ist, sehr rasch:

1. die Rechnungen beider Krankenkassen für das Jahr 2001 im Bereich der Grundversicherung von einer externen und unabhängigen Stelle prüfen zu lassen;

2. die Rechnungen beider Krankenkassen für das Jahr 2001 im Bereich der Zusatzversicherung von einer externen und unabhängigen Stelle prüfen zu lassen.
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Les débâcles financières de la Supra et de Helsana posent la question de l'efficacité du contrôle de l'OFAS et surtout des moyens de contrôle de l'OFAS en matière d'assurance-maladie de base.

Je demande au Conseil fédéral s'il est prêt à entreprendre de toute urgence :

1. un audit externe indépendant de ces deux caisses sur leurs comptes 2001 en matière d'assurance de base ;

2. un audit externe indépendant de ces deux caisses sur leurs comptes 2001 en matière d'assurance complémentaire.
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Gemäss Angaben des Tibeter Menschenrechtszentrums sind in den vergangenen Jahren fast 19 000 Mönche und Nonnen aus religiösen Institutionen in Tibet ausgeschlossen worden. Gleichzeitig werden laufend religiöse Lehrstätten von der chinesischen Regierung geschlossen bzw. zerstört.

Wird dieses Thema vom Bundesrat im Rahmen des Menschenrechtsdialoges angesprochen, und wenn ja, mit welchem Erfolg?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Selon le Centre tibétain pour les droits de l'homme, près de 19 000 moines et nonnes ont été chassés, ces dernières années, d'institutions religieuses au Tibet. En même temps, le gouvernement chinois ne cesse de fermer, voire de détruire des centres d'enseignement religieux.

Le Conseil fédéral aborde-t-il ce thème dans le cadre du dialogue sur les droits de l'homme et, dans l'affirmative, quels en sont les résultats ?

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Le dialogue sur les droits de l'homme entre la Suisse et la Chine, entamé en 1991, se concentre sur trois sujets principaux : l'amélioration du droit et de la procédure pénaux, le régime pénitentiaire et les droits des minorités, en particulier la liberté de religion.

La situation au Tibet, notamment celle des nonnes et des moines, est un point fondamental de discussion dans le cadre du troisième sujet. La délégation suisse l'a concrètement abordée avec les institutions suivantes : le Bureau des affaires religieuses, l'Institut d'études tibétaines, l'Association des bouddhistes de Chine et le Ministère du Front uni (responsable des affaires religieuses au Tibet). La question de la destruction de sites religieux a également été abordée.

La situation au Tibet ne s'étant malheureusement pas améliorée ces derniers mois, il serait présomptueux de tirer un bilan trop positif sur cet aspect du dialogue sur les droits de l'homme. Il y a lieu, néanmoins, de soulever deux points positifs : d'une part, j'espère que les améliorations que nous discutons avec la partie chinoise dans le domaine du droit pénal et du régime pénitentiaire seront réalisées et finiront également par servir la cause des Tibétaines et des Tibétains. D'autre part, c'est avec satisfaction que nous avons pris connaissance de la libération du moine Tanak Jigme Sangpo, pour qui la Suisse s'était engagée depuis de longues années dans le cadre du dialogue.
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Der Generalsekretär des israelischen Verteidigungsministeriums, Amos Jaron, und der Vorsitzende von Israels Rüstungsindustrie, Avi Misrachi, warnten kürzlich die europäischen Staaten, die den Rüstungshandel mit Israel eingestellt haben, Israel werde nicht zögern, Gegensanktionen zu ergreifen, die der europäischen Rüstungsindustrie schaden würden. In den "Defense News" sprach Jaron sogar von Strafsanktionen.

Was hält der Bundesrat von diesen Drohungen, und wie gedenkt er zu reagieren?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le secrétaire général du ministère de la défense d'Israël, Amos Jaron, et le président de l'industrie israélienne de l'armement, Avi Misrachi, ont récemment mis en garde les États européens ayant suspendu leurs livraisons d'armes qu'Israël n'hésiterait pas à prendre des contre-sanctions dommageables pour l'industrie européenne de l'armement. Dans "Defense News", Jaron a même évoqué des "sanctions punitives".

Que pense le Conseil fédéral de ces menaces et comment entend-il y réagir ?

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Le 10 avril dernier, le Conseil fédéral a décidé de faire examiner les moyens de restreindre la coopération militaire avec Israël, en particulier en matière de futurs achats de matériels militaires. La coopération en cours en matière d'armement n'a en revanche pas été limitée.

La Suisse n'a ni annoncé, ni pris de sanctions à l'encontre d'Israël. Adopter des sanctions économiques unilatérales contre un État ne correspondrait pas non plus à la pratique du Conseil fédéral.
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Die Kehrseite der Digitalisierung: Obwohl die Konzession für alle Schweizer Programme bezahlt wird, beklagen sich zahlreiche Fernsehzuschauerinnen und -zuschauer, dass anderssprachige Fernsehprogramme der "SRG SSR idée suisse" nicht mehr terrestrisch über herkömmliche Antennen empfangen werden können.

Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass die SRG SSR es der "idée suisse" schuldig ist, dass die Programme aller Landessender gegen Bezahlung der Konzessionsgebühren ohne zusätzliche technische Einrichtung frei empfangbar bleiben sollen?

Was unternimmt die Landesregierung dagegen, dass nicht ein beträchtlicher Teil der Fernsehabonnentinnen und -abonnenten, welche weder Kabelanschluss noch Satellit haben, künftig von einem guten Teil der Schweizer Programme abgeschnitten wird?
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La technique numérique n'est pas sans inconvénient. En effet, bien que la redevance de concession couvre tous les programmes suisses, de nombreux téléspectateurs se plaignent de ne plus pouvoir capter par voie terrestre - au moyen des antennes traditionnelles - les émissions de télévision que "SRG SSR idée suisse" diffuse dans les autres langues nationales.

Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis, comme moi, que le concept même d'"Idée suisse" au coeur de la stratégie de la SRG SSR exige que toutes les chaînes nationales puissent continuer à être captées contre paiement de la redevance de concession, sans installation technique supplémentaire ?

Quelles mesures le gouvernement fédéral prend-il pour éviter que les très nombreux abonnés qui ne sont équipés ni du câble ni d'une antenne satellite ne continuent à être privés d'une grande partie des programmes suisses ?
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Am 22. März 2001 reichte die "Association des femmes kosovares isolées" bei der Bundeskanzlei eine Petition mit 5614 Unterschriften ein. Darin wird hervorgehoben, dass Frauen aus islamischen Ländern, die ein Asylgesuch stellen, in einer besonderen Lage sind und dass die Rückkehr in ihre Heimat mit Gefahren verbunden ist. Deshalb verlangen die Unterzeichnenden einen dauernden Status für diese allein stehenden Frauen, ob mit oder ohne Kinder.

Abgesehen von einer Empfangsbestätigung hat die Vereinigung bis heute keine Antwort bekommen. Wie erklärt sich dieses Schweigen? Was soll man den betroffenen Frauen sagen, die Monat für Monat mit Ausschaffungsverfügungen rechnen müssen und für die 5600 Unterschriften eine wichtige Stütze und Hoffnung bedeuten?
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Le 22 mars 2001, l'Association des femmes kosovares isolées remettait à la Chancellerie fédérale une pétition munie de 5614 signatures. Constatant à quel point est particulière la situation des femmes originaires de pays musulmans par rapport aux motifs de demande d'asile et surtout aux dangers que représente le retour au pays, les signataires demandaient un statut stable pour ces femmes isolées, avec ou sans enfants.

A part un accusé de réception, l'association n'a reçu jusqu'ici aucune réponse. Comment s'explique ce silence ? Comment l'expliquer aux femmes concernées, menacées de mois en mois par des avis d'expulsion, et pour qui 5600 signatures représentent un appui et un espoir considérables ?
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1. Warum hat das EJPD auf den 1. März 2002 eine Munitionsart sehr kurzfristig und ohne Begründung verboten, die seit Jahrzehnten von unseren Schützen verwendet wird?

2. Warum wird in der Schweiz eine Munitionsart verboten, die in anderen europäischen Ländern von den Sportschützen verwendet werden darf?

3. Sollen unsere Schützen, die an nationalen und internationalen Wettkämpfen teilnehmen, benachteiligt werden?

4. Gibt es im EJPD schützenfeindliche Beamte, die bei jeder Gelegenheit die Schützen schikanieren wollen?

5. Wann korrigiert das EJPD den Fehlentscheid?
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1. Pourquoi le DFJP a-t-il décidé, à très court terme et sans justification, d'interdire à partir du 1er mars 2002 un type de munition que nos tireurs utilisent depuis des décennies ?

2. Pourquoi la Suisse interdit-elle un type de munition que les tireurs de concours sont autorisés à utiliser dans les autres pays européens ?

3. Pourquoi faut-il que nos tireurs qui participent aux concours nationaux et internationaux soient désavantagés ?

4. Y a-t-il au sein du DFJP des fonctionnaires opposés aux tireurs, qui cherchent la moindre occasion de leur créer des chicanes ?

5. Quand le DFJP compte-t-il revenir sur son erreur ?
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Wenn die Krankenkassenprämien Jahr für Jahr stärker ansteigen als die Löhne, bleibt den Versicherten immer weniger übrig. In den letzten Jahren hat das zu einer ernst zu nehmenden Belastung für zahlreiche Bürgerinnen und Bürger geführt. Eine grosszügige Etappierung sinnvoller Massnahmen kann in den kommenden Jahren zu grossen sozialen Problemen führen.

1. Ist es angesichts dieser Entwicklung richtig, noch weitere Jahre auf griffige Massnahmen zu verzichten?

2. Bei allen denkbaren Massnahmen zur Prämiensenkung muss damit gerechnet werden, dass sie ihre Wirkung erst nach weiteren Jahren entfalten. Gedenkt der Bundesrat der Prämienentwicklung tatenlos zuzusehen?

3. Was unternimmt der Bundesrat für ältere Menschen, junge Familien, Alleinstehende und Alleinerziehende, für welche die Prämienbelastung über das erträgliche Mass angestiegen ist?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Si, chaque année, les primes des caisses-maladie augmentent plus que les salaires, il reste toujours moins aux assurés. Ces dernières années, la situation est devenue gravissime pour de nombreux citoyens. Un échelonnement trop généreux des mesures qui s'imposent risque d'engendrer de graves problèmes sociaux ces prochaines années.

1. Face à cette évolution, est-il judicieux de continuer à renoncer à des mesures énergiques ?

2. Quelles que soient les mesures envisagées pour faire baisser les primes, elles mettront plusieurs années à déployer leurs effets. Le Conseil fédéral compte-t-il assister passivement à l'évolution des primes ?

3. Qu'entreprend le Conseil fédéral en faveur des personnes âgées, des jeunes parents, des personnes seules et des familles monoparentales pour qui l'augmentation des primes devient insupportable ?

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1. Le Conseil fédéral s'est penché, le 22 mai 2002, sur une analyse de notre système d'assurance-maladie sociale. Il a étudié les possibilités de réformes. Il est convaincu qu'il est nécessaire, pour maintenir les acquis fondamentaux de notre système d'assurance, de procéder à des réformes qui l'améliorent et en particulier qui agissent aussi sur la maîtrise du volume des prestations fournies, afin que la charge de l'assurance-maladie n'augmente pas trop. Le Conseil fédéral a décidé un véritable programme d'intervention. Les mesures à court terme entreront en vigueur au 1er juillet 2002. Il a chargé le DFI de présenter encore dans la 2e révision partielle de la LAMal de nouvelles propositions qui agiront donc à moyen terme. Les travaux d'experts préparatoires pour des mesures à plus long terme doivent lui être soumis à la mi-2003.

2. Pour agir durablement sur le niveau des primes, il faut intervenir sur l'évolution des coûts. Des mesures extraordinaires qui visent uniquement l'évolution des primes ne produisent qu'un arrêt provisoire et occasionnent par la suite un effet massif de rattrapage. Avec les décisions du 22 mai 2002, le Conseil fédéral a clairement démontré son engagement à prendre des mesures efficaces qui nécessitent la création préalable de conditions-cadres actuellement encore à réaliser.

3. Le Conseil fédéral a déjà constaté à plusieurs reprises que le système de la réduction des primes, après des corrections ponctuelles, remplit globalement son but de correctif social. Sur la base de l'analyse des effets, il a pu être démontré que la charge des primes est encore trop élevée pour les familles ayant des revenus se situant juste en dessus des limites cantonales d'octroi de la réduction des primes. Le Conseil fédéral a donc chargé le DFI de lui présenter des modèles pour décharger les familles avec enfants. Ces mesures devront encore entrer dans la révision en cours de la LAMal, afin que leur réalisation puisse intervenir dans un bref délai.
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Das Kantonslabor Zürich hat in Kartoffelchips, Pommes frites, Knäckebrot und Birchermüesli erschreckend hohe Werte von krebsförderndem Acrylamid festgestellt.

Welche Massnahmen trifft das Bundesamt für Gesundheit?

Wie wird die Bevölkerung informiert?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.