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Il Consiglio federale è incaricato di studiare una soluzione normativa al fine di inserire i dati di licenze di navigazione, patenti nautiche e provvedimenti amministrativi nel sistema d'informazione sull'ammissione alla circolazione (SIAC). L'attuale documento blu dovrà essere sostituito con uno in formato tessera privo di indirizzo, che non sarà più necessario aggiornare per cambio di domicilio, analogamente alla licenza di condurre. Inoltre occorrerà vagliare l'introduzione di una soluzione digitale per i documenti nautici in parola, come già richiesto nella mozione 20.4356 per la licenza di condurre e di circolazione. Il collegamento al SIAC migliorerà inoltre lo scambio di informazioni a livello intercantonale, in particolare riguardo ai provvedimenti amministrativi.

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La nuova gestione centralizzata dei dati relativi a licenze di navigazione e patenti nautiche comporta per la Confederazione costi di investimento tra 3,5 e 5,5 milioni di franchi, spese di esercizio aggiuntive tra 300 000 e 400 000 franchi annui nonché ulteriori costi per il personale pari a 600 000 franchi all'anno. Il sistema è attuabile soltanto se Cantoni e titolari delle patenti vi contribuiscono economicamente.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den Stand der Dinge bei der Bewirtschaftung von gebrauchten Textilien in der Schweiz zu erläutern und seine Politik in Bezug auf die zukünftige Förderung der Verwertung von gebrauchten Textilien in der Schweiz darzulegen. Wird die Verwertung von Textilien in der Schweiz gefördert, kann der Anteil an Textilien, die in Drittländer exportiert werden, reduziert, die Bewirtschaftung von Textilien in der Schweiz optimiert, und so die damit verbundene verantwortungsvolle wirtschaftliche Entwicklung begünstigt werden.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un état de situation actuel du traitement des textiles usagés en Suisse et sa politique en vue de promouvoir à l'avenir leur valorisation sur le sol Suisse afin de réduire la part de textiles exportés dans les pays tiers, d'optimiser leur traitement sur le sol national, favorisant ainsi les développements économiques responsables liés.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di illustrare lo stato attuale della gestione dei prodotti tessili usati in Svizzera come pure la politica che intende adottare in futuro per promuoverne il riciclaggio al fine di ridurne la percentuale esportata, di ottimizzarne il trattamento in Svizzera e favorire in tal modo lo sviluppo economico responsabile che ne consegue.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt die rechtlichen Grundlagen zu erarbeiten um einen Zukunftsrat zu schaffen.

Der Zukunftsrat soll sich mit der Frage beschäftigten, wie eine Überarbeitung der aktuellen Verfassung aussehen könnte und einen materiellen Entwurf zuhanden der Bundesversammlung für eine nachhaltige Verfassung der Zukunft erarbeiten.

Bei der Zusammensetzung des Zukunftsrates ist zu berücksichtigen, dass die Bevölkerung möglichst breit repräsentiert wird und insbesondere auch jüngere Menschen mitarbeiten, da es um ihre Zukunft geht.

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Die geltende Bundesverfassung wurde am 18. April 1999 von Volk und Ständen nach einem umfassenden Reform- und Aktualisierungsprozess angenommen. Die Totalrevision der Bundesverfassung liegt somit erst etwas mehr als 23 Jahre zurück.

Unsere Verfassung erfährt mittels Teilrevisionen immer wieder Änderungen. Mit Volksinitiativen können Bürgerinnen und Bürger aktuelle Anliegen aufgreifen und Verfassungsänderungen anstossen. Seit dem Inkrafttreten der geltenden Bundesverfassung fanden mehr als 120 Abstimmungen über Verfassungsänderungen statt, wobei die meisten auf Volksinitiativen zurückgingen. Dabei wurden immer wieder Themen aufgegriffen, die die Motionärin hervorhebt. So stimmten Volk und Stände in den letzten vier Jahren sieben Mal über Volksinitiativen ab, bei denen der Schutz der Umwelt, die nachhaltige Lebensmittelproduktion oder die Verantwortung der Unternehmen für eine menschen- und umweltgerechte Wirtschaft im Vordergrund standen. Abgestimmt wurde auch über die erleichterte Einbürgerung von Ausländerinnen und Ausländern der zweiten Generation und den Bürgerrechtserwerb von Ausländerinnen und Ausländern der dritten Generation. Die von der UNO-Generalversammlung am 28. Juli 2022 mit grossem Mehr verabschiedete Resolution zur Anerkennung eines Menschenrechts auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt brachte die Schweiz gemeinsam mit anderen Staaten ein. Fünf von den Nationalrätinnen und Nationalräten Schlatter, Flach, Giacometti, Gugger und Pult eingereichte, gleichlautende parlamentarische Initiativen "Recht auf gesunde Umwelt und Rechte der Natur" (Pa. Iv. 21.436- 21.440) sind gegenwärtig im parlamentarischen Vorprüfungsverfahren.

Die Anliegen der Motionärin lassen sich über Anstösse zur Teilrevision der Bundesverfassung, sei es mittels parlamentarischer Vorstösse oder Volksinitiativen, zielgerichteter und wohl auch rascher in die breite politische Diskussion einbringen als über eine Totalrevision. An solchen Diskussionen können sich jüngere Menschen intensiv beteiligen, sie sogar prägen. Einen Zukunftsrat braucht es dafür nicht. Die geltende Bundesverfassung ist noch immer zeitgemäss und gut verständlich. Der Bundesrat sieht keinen Bedarf für eine Totalrevision.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer les bases juridiques nécessaires à la création d'un Conseil de l'avenir.

La mission du Conseil de l'avenir sera de réfléchir aux modalités d'une révision de la Constitution actuelle et d'élaborer un projet de Constitution du futur durable à l'intention de l'Assemblée fédérale.

Il convient de veiller, en ce qui concerne la composition du Conseil de l'avenir, à ce que la population soit représentée le plus largement possible, et notamment à ce que les jeunes générations y participent, car il s'agit de leur avenir.

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La Constitution actuelle a été adoptée par le peuple et les cantons le 18 avril 1999 à l'issue d'un long processus de réforme. La révision totale de la Constitution a donc un peu plus de 23 ans.

Notre Constitution est régulièrement modifiée par des révisions partielles et les citoyens peuvent lancer des initiatives populaires pour amorcer des modifications constitutionnelles. Depuis l'entrée en vigueur de la Constitution actuelle, plus de 120 votations visant à la modifier ont eu lieu, la plupart à l'issue d'initiatives populaires. Les sujets cités par la motionnaire ont été abordés à de maintes reprises dans ce contexte. Par exemple, le peuple et les cantons se sont prononcés sept fois ces quatre dernières années sur des initiatives populaires consacrées à la protection de l'environnement, à la production durable d'aliments ou à la responsabilité sociale et environnementale des entreprises. Citons également la facilitation de la naturalisation pour les étrangers de la deuxième génération et l'acquisition de la nationalité par les étrangers de la troisième génération. La résolution adoptée avec une large majorité par l'Assemblée générale de l'ONU le 28 juillet 2022, qui affirme que l'accès à un environnement propre, sain et durable est un droit humain universel, a été portée en commun par la Suisse et d'autres États. Cinq initiatives parlementaires identiques déposées par les conseillers nationaux Schlatter, Flach, Giacometti, Gugger et Pult, intitulées " Consacrer le droit à un environnement sain et les droits de la nature " (iv. pa. 21.436 à 21.440) sont en cours d'examen préliminaire au Parlement.

Des impulsions de révision partielle de la Constitution, qu'il s'agisse d'interventions parlementaires ou d'initiatives populaires, permettraient aux demandes de la motionnaire de parvenir sur le devant de la scène publique de manière plus directe et certainement plus rapide que par une révision totale. Les jeunes peuvent s'impliquer étroitement dans ces discussions et même les porter. Un Conseil de l'avenir n'est pas indispensable pour cela. La Constitution actuelle demeure moderne et aisément compréhensible. Le Conseil fédéral ne juge donc pas utile de procéder à une révision totale.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare le basi legali per costituire un Consiglio del futuro.

Questo dovrà esaminare le possibilità di rivedere l'attuale Costituzione ed elaborare un progetto materiale all'attenzione dell'Assemblea federale per una Costituzione sostenibile del futuro.

La sua composizione andrà definita in modo da rappresentare al meglio la popolazione e coinvolgere in particolare anche i giovani, visto che è in gioco il loro avvenire.

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L'attuale Costituzione federale è stata accolta da Popolo e Cantoni il 18 aprile 1999, dopo un'ampia procedura di riforma e aggiornamento. La revisione totale della Costituzione risale dunque a poco più di 23 anni fa.

La nostra Costituzione è regolarmente modificata tramite revisioni parziali e i cittadini possono lanciare iniziative popolari per avviare modifiche costituzionali su temi di attualità. Dall'entrata in vigore della Costituzione attuale, hanno avuto luogo oltre 120 votazioni volte a modificarla, la maggior parte delle quali originate da iniziative popolari. I temi evidenziati dall'autrice della mozione sono già stati trattati a più riprese in tale contesto. Ad esempio, negli ultimi quattro anni Popolo e Cantoni si sono pronunciati sette volte su iniziative popolari riguardanti la protezione dell'ambiente, la produzione sostenibile di generi alimentari o la responsabilità sociale e ambientale delle imprese. Si è votato anche sulla naturalizzazione agevolata degli stranieri di seconda generazione e l'acquisto della cittadinanza da parte degli stranieri di terza generazione. La risoluzione adottata ad ampia maggioranza dall'Assemblea generale dell'ONU il 28 luglio 2022, che afferma il diritto umano a un ambiente pulito, sano e sostenibile, è stata promossa dalla Svizzera insieme ad altri Stati. Cinque iniziative parlamentari identiche presentate dai consiglieri nazionali Schlatter, Flach, Giacometti, Gugger e Pult ("Diritto a un ambiente sano e diritti della natura", Iv. Pa. 21.436- 21.440) si trovano attualmente in procedura di esame preliminare.

Impulsi di revisione parziale della Costituzione, che si tratti di interventi parlamentari o iniziative popolari, permettono di introdurre nell'ampia discussione politica le richieste avanzate dall'autrice della mozione in maniera più mirata e rapida rispetto a una revisione totale. I giovani possono partecipare a queste discussioni e addirittura imprimere il loro marchio. Un Consiglio del futuro non è indispensabile. L'attuale Costituzione federale è tuttora moderna e comprensibile. Il Consiglio federale non vede la necessità di una revisione totale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Das Büro des Nationalrates wird beauftragt ein Demokratie-Labor zu schaffen (kann auch digitial sein). Das Demokratie-Labor soll insbesondere jüngere Menschen ansprechen und ein Ort der Diskussion und Reflexion über die Bedeutung der Schweizer Verfassung heute und in Zukunft sein. Dieses Demokratie-Labor führt regelmässig Veranstaltungen und Aktivitäten durch, wobei die verschiedenen Landesteile und Bevölkerungsgruppen eingebunden werden. Als Trägerschaft ist eine Stiftung mit einem Stiftungskapital vorzusehen.

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Mit der Einführung der ersten Bundesverfassung von 1848 wurde die Grundlage zur Entwicklung der modernen Schweiz gelegt. Das Jubiläum "175 Jahre Bundesverfassung" ist für das Parlament ein bedeutendes Ereignis, das sich in zahlreichen Aktivitäten niederschlägt. So wird das Spiel "Mein Standpunkt" in einer höheren Frequenz durchgeführt. Während des Jubiläumsjahres finden Themenführungen zur Entstehung der Bundesverfassung statt. Zwei grosse Veranstaltungen realisieren Legislative und Exekutive in enger Zusammenarbeit: Am Wochenende des 1. und 2. Juli 2023 werden Tage der offenen Türen stattfinden, an denen die Schweizer Bevölkerung alle Bundesbauten vom Bernerhof bis zum Hotel Bellevue wird besichtigen können. Für den 12. September 2023 ist ein Festakt in Bern vorgesehen, der an die Gründung des Bundesstaates und die demokratischen Errungenschaften der Schweiz erinnert.

Grundsätzlich ist die politische Bildung in der Schweiz heute explizit oder implizit in den Lehrplänen verankert. Die Parlamentsdienste engagieren sich seit Jahren stark dafür, Jugendlichen die Bedeutung, Aufgaben und die Funktionsweise des Parlaments näher zu bringen (z.B. Debattierspiel "Mein Standpunkt", Führungen durch das Parlamentsgebäude). Daneben ergänzen digitale Angebote, Publikationen und projektbezogene Angebote die ständig weiterentwickelt werden, die Aktivitäten der Parlamentsdienste.

Es ist, neben diesen konkreten auf das Parlament bezogenen Angeboten, weder Aufgabe noch Kompetenz des Büros, Organisationen zu gründen und zu finanzieren, die sich auf abstrakter Ebene mit der Bundesverfassung auseinandersetzen.

Das Büro beantragt die Ablehnung der Motion. Eine Minderheit (Trede) beantragt die Annahme der Motion.
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Le Bureau du Conseil national est chargé de créer un laboratoire de la démocratie (qui pourra aussi prendre une forme numérique). Ce laboratoire s'adressera en particulier aux jeunes et sera un lieu de discussion et de réflexion sur l'importance de la Constitution fédérale aujourd'hui comme demain. Il organisera régulièrement des évènements et des activités intégrant les différentes régions du pays ainsi que les différents groupes de la population. Comme organisme responsable, il conviendra de prévoir une fondation dotée d'un capital propre.

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L'adoption de la première Constitution fédérale, en 1848, a constitué une étape fondamentale en vue du développement de la Suisse moderne. Pour le Parlement, le 175e anniversaire de la Constitution fédérale est un évènement majeur, qui se décline en de nombreuses activités. Ainsi, l'année prochaine, le jeu " Mon point de vue " sera organisé plus souvent et les Services du Parlement proposeront des visites thématiques sur la genèse de la Constitution. Par ailleurs, le Parlement et le gouvernement collaborent étroitement à la mise sur pied de deux grandes manifestations : deux journées portes ouvertes, le week-end des 1er et 2 juillet 2023, lors desquelles la population suisse pourra visiter tous les bâtiments de la Confédération, du Bernerhof à l'Hôtel Bellevue ; une fête à Berne, le 12 septembre 2023, afin de commémorer la fondation de l'État fédéral et les acquis démocratiques de notre pays.

En Suisse, l'éducation à la citoyenneté figure, de manière explicite ou implicite, dans les programmes d'enseignement. Les Services du Parlement s'engagent en outre activement, depuis des années, afin sensibiliser les jeunes au rôle, aux tâches et au fonctionnement du Parlement (au moyen du jeu-débat " Mon point de vue " ou de visites du Palais du Parlement, par exemple). Des offres numériques, des publications et des offres liées à des projets, qui sont développées en permanence, viennent compléter ces activités.

Toutes ces offres sont concrètes et se rapportent directement au Parlement. Le bureau n'a ni la mission ni la compétence de fonder et de financer des organismes dédiés, sur le plan théorique, à la Constitution fédérale.

Le bureau propose de rejeter la motion. Une minorité (Trede) propose d'adopter la motion.
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L'Ufficio del Consiglio nazionale è incaricato di creare un laboratorio per la democrazia (anche in forma digitale) che possa fungere da piattaforma di discussione e riflessione sul significato attuale e futuro della Costituzione federale. Il laboratorio, che sarà rivolto in primo luogo ai giovani, svolgerà periodicamente incontri e attività per includere tutte le regioni del Paese e i gruppi della popolazione. Avrà la forma giuridica di una fondazione dotata di capitale proprio.

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L'adozione della prima Costituzione federale nel 1848 ha gettato le basi per lo sviluppo della Svizzera moderna. Il Giubileo per celebrare i 175 anni di Costituzione federale è un avvenimento significativo per il Parlamento che si riflette in numerose attività. Ad esempio, le visite-gioco per le scuole "Il mio parere" si terranno con maggiore frequenza. Nell'anno di Giubileo si svolgeranno inoltre visite guidate speciali sulle tracce della nascita della Costituzione federale e Legislativo ed Esecutivo realizzeranno in stretta collaborazione due grandi eventi. Il 1° e il 2 luglio 2023 si terranno delle giornate di porte aperte durante le quali la popolazione svizzera potrà visitare tutti gli edifici federali sul miglio che va dal Bernerhof fino all'hotel Bellevue. A Berna, il 12 settembre 2023, è prevista una cerimonia per commemorare la fondazione dello Stato federale e le conquiste a livello di democrazia della Svizzera.

In linea di principio nel nostro Paese la formazione politica è esplicitamente o implicitamente definita nei piani di studio. Da anni i Servizi del Parlamento si impegnano fortemente per far conoscere ai giovani l'importanza, i compiti e il funzionamento del Parlamento (p. es. il gioco "Il mio parere", le visite guidate). Le attività dei Servizi del Parlamento sono inoltre affiancate da offerte digitali, pubblicazioni e offerte specifiche a seconda dei progetti che vengono costantemente sviluppati.

A parte tali offerte concrete relative al Parlamento, non è compito né competenza dell'Ufficio fondare e finanziare organizzazioni che si occupano della Costituzione federale a livello astratto.

L’Ufficio propone di respingere la mozione. Una minoranza (Trede) propone di accoglierla.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz (ArGV1) so anzupassen, dass die Arbeitszeiten im Fall einer Energiemangellage (Strom ab Stufe 2 / Gas ab Stufe 3) rasch und befristet flexibilisiert werden können. Dabei sind folgende Anpassungen der ArGV 1 vorzunehmen:

- Eine Energiemangellage wird als "dringendes Bedürfnis für Nacht- oder Sonntagsarbeit" definiert (Art. 27 Abs. 1 ArGV1)

- Im Fall einer Strommangellage soll die Sonntagsarbeit aus wirtschaftlich unentbehrlichen Gründen bewilligt werden können (im Sinne von Art. 19 Abs. 2 ArG).

Sollte der Bundesrat der Ansicht sein, dass die vorstehenden Anpassungen bzw. Flexibilisierungen nur mit einer Revision des Arbeitsgesetzes umsetzbar sind, so legt er dem Parlament eine entsprechende dringliche Revision des Arbeitsgesetzes vor.

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Der Bundesrat ist der Ansicht, dass das Arbeitsgesetz den Betrieben bereits heute einen grossen Spielraum bei der Gestaltung der Arbeitszeiten einräumt, indem von Montag bis Samstag zwischen 6 Uhr und 23 Uhr bewilligungsfrei gearbeitet werden kann.

Sollten sich die Betriebe aufgrund einer behördlichen Anordnung oder einer nachweislichen Energiemangellage gezwungen sehen, darüberhinausgehende Anpassungen der Arbeitsorganisation vorzunehmen, würde sich die Frage des öffentlichen Interesses gemäss Artikel 27 Absatz 1 Buchstabe b der Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz (ArGV 1) stellen. Die Kantone können in diesem Fall rasch reagieren und Arbeitszeitbewilligungen von bis zu 6 Monaten erteilen. Das SECO wird die Kantone zeitnah mit entsprechenden Dokumenten bedienen, damit eine schweizweit möglichst einheitliche Umsetzung stattfindet. Längerfristige Bewilligungen können bei Bedarf durch das SECO geprüft und erteilt werden. Gegebenenfalls wäre Artikel 28 ArGV 1 anwendbar. Das Vorliegen eines konkreten Handlungsbedarfs ist immer eine Voraussetzung für die Bewilligungserteilung. Daher werden keine präventiven Bewilligungen ausgestellt. Sollte die Entwicklung es erfordern, wird das SECO nach Rücksprache mit den Sozialpartnern prüfen, welche weiteren Massnahmen ergriffen werden können.

Vor dem ausgeführten Hintergrund sieht der Bundesrat keinen weiteren Handlungsbedarf.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'adapter l'ordonnance 1 relative à la loi sur le travail (OLT 1), de sorte à pouvoir flexibiliser de façon rapide et limitée dans le temps les horaires de travail en cas de pénurie (d'électricité à partir du niveau 2 et de gaz à partir du niveau 3), comme suit :

- une pénurie d'énergie est définie comme un " besoin urgent de faire appel au travail de nuit ou du dimanche " (art. 27, al. 1, OLT 1) ;

- en cas de pénurie d'électricité, le travail du dimanche pourra être autorisé pour des raisons indispensables sur le plan économique (art. 19, al. 2, de la loi sur le travail).

Si le Conseil fédéral devait être d'avis que les adaptations et flexibilisations susmentionnées ne peuvent être mises en oeuvre que dans le cadre d'une révision de la loi sur le travail, il soumettra au Parlement un projet de révision urgente de cette loi.

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Le Conseil fédéral est d'avis que la loi sur le travail octroie déjà une grande latitude aux entreprises dans l'aménagement des horaires de travail puisqu'il est possible de travailler sans autorisation du lundi au samedi, entre 6 h et 23 h.

Si les entreprises devaient être contraintes, en raison de décisions des autorités ou d'une pénurie d'énergie avérée, de procéder à des adaptations de l'organisation du travail allant au-delà de ce cadre temporel, la question de l'intérêt général se poserait et l'art. 27, al. 1, let. b, de l'ordonnance 1 relative à la loi sur le travail (OLT 1) entrerait en ligne de compte. Les cantons ont, dans ce cas, la possibilité de réagir rapidement et d'octroyer des permis relatifs à la durée du travail pour une période allant jusqu'à six mois. Le SECO fournira alors rapidement les documents correspondants aux cantons afin d'assurer une pratique la plus uniforme possible dans toute la Suisse. Le SECO est habilité à examiner des demandes d'autorisations de plus longue durée en cas de besoin et d'octroyer de tels permis. L'art. 28 OLT 1 serait applicable le cas échéant. L'existence d'un besoin concret est toujours un prérequis à l'octroi d'un permis. C'est pourquoi l'établissement de permis préventifs n'est pas envisageable. Si l'évolution de la situation le requiert, le SECO examinera quelles mesures supplémentaires sont nécessaires, après avoir consulté les partenaires sociaux.

Dans le contexte exposé précédemment, le Conseil fédéral ne voit pas de nécessité d'intervenir davantage.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.