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Zum Umgang mit Covid-19 an den Volksschulen: Einige Kantone schreiben das Testen oder eine Maskenpflicht vor, andere verzichten gänzlich auf verbindliche Vorgaben. Mit der hinunter delegierten Verantwortung sind Schulbehörden und Schulen gefordert und oft überfordert, was zu willkürlichen und schwierigen Entscheidungen führt.

Ist der Bundesrat der Ansicht, dass die Kantone verbindliche Vorgaben machen sollten, bzw. kommen die Kantone ihrer Pflicht ausreichend nach, die Kinder zu schützen?

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Die Zuständigkeit für die Schulen obliegt den Kantonen. Der Bund empfiehlt insbesondere die Durchführung von regelmässigen Testungen an Schulen. Verzichtet ein Kanton auf regelmässige Testungen, werden andere Massnahmen, etwa Abstand- oder Hygieneregeln sowie das Tragen von Masken empfohlen. Einige Kantone folgen den Empfehlungen des Bundes, andere setzen diese nicht um.
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Certains cantons ont imposé des tests ou le port du masque dans les écoles primaires, d'autres n'imposent aucune mesure de protection. Les autorités scolaires et les écoles doivent assumer la responsabilité qui leur est déléguée et sont souvent dépassées, ce qui les conduit immanquablement à prendre des décisions difficiles et arbitraires.

- Le Conseil fédéral est-il d'avis que les cantons devraient formuler des exigences contraignantes ?

- Estime-t-il que les cantons satisfont à leur devoir de protéger les enfants ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Die Kulturbranche leidet nach wie vor stark unter der Covid-19-Pandemie. Obwohl seit August 2021 immer mehr Betriebe versuchen, mit 3G-Massnahmen ihre Kulturhäuser zu eröffnen und Veranstaltungen anbieten, zeigt sich klar: Die Vorstellungen oder die Veranstaltungen werden von deutlich weniger Leuten besucht. Die Planungsunsicherheit ist gross.

- Prüft der Bundesrat, Kulturschaffende auch 2022 zu unterstützen?

- Welche Planungsschritte kann der Bundesrat den Betroffenen in Aussicht stellen?

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Es ist dem Bundesrat bewusst, dass im Kultursektor noch keine Normalität herrscht. Deshalb hat er am 1. September 2021 beschlossen, dem Parlament voraussichtlich Ende Oktober 2021 eine Botschaft zur Verlängerung von Massnahmen im Covid-19-Gesetz zu unterbreiten, die unter anderem die Unterstützung im Kulturbereich einschliessen (Art. 11 Covid-19-Gesetz).
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La pandémie continue de frapper durement le secteur de la culture. Depuis août 2021, de plus en plus de lieux culturels tentent d'ouvrir leurs portes au public et de proposer des manifestations en demandant un certificat. Mais le nombre de visiteurs et de spectateurs est nettement plus bas qu'avant la pandémie, ce qui rend toute planification extrêmement difficile.

- Le Conseil fédéral étudie-t-il s'il serait opportun de continuer à soutenir les acteurs culturels en 2022 ?

- Peut-il fournir aux personnes concernées des repères en matière de planification ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Im April 2021, nachdem der Tschad seit über 30 Jahren autokratisch regiert wurde, wurde die alleinige Macht Mahamat Idriss Déby, dem Sohn des verstorbenen Präsidenten, für einen Übergangszeitraum von 18 Monaten übertragen. Die Demonstrationen, die auf diese militärische Machtergreifung folgten, wurden gewaltsam niedergeschlagen.

Ich bitte den Bundesrat, uns zu informieren, welche Rolle die Schweiz in diesem Übergangsprozess zu spielen gedenkt, um sich für einen inklusiven Dialog einzusetzen, der idealerweise zu freien, transparenten und demokratischen Wahlen führt.
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En avril 2021, après plus de 30 ans d'un régime autocratique, Mahamat Idriss Deby, le fils du président défunt, s'est vu attribué tous les pouvoirs pour une période de transition de 18 mois. Les manifestations qui ont suivi cette prise de pouvoir militaire ont été violemment réprimées.

Je prie le Conseil fédéral de nous dire quel rôle la Suisse entend jouer dans ce processus de transition afin de soutenir un dialogue inclusif devant idéalement aboutir à des élections libres, transparentes et démocratiques ?
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Angesichts der Tatsache, dass es notwendig ist, die Zivilgesellschaft umfassend in den Demokratisierungsprozess im Tschad mit einzubeziehen, werden in Genf vom 27. bis zum 28. Oktober 2021 Zusammenkünfte durchgeführt, die jene aus dem Jahr 2019 als Vorlage haben.

- Gedenkt der Bundesrat diese Zusammenkünfte zu unterstützen?

- Gedenkt er ausserdem, die Zivilgesellschaft aktiv in diesem Übergangsprozess, der einen inklusiven Dialog auf nationaler Ebene bedingt, zu unterstützen, beispielsweise indem er die Entsendung eines multidisziplinären technischen Teams unterstützt?
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Au vu de la nécessité d'impliquer largement la société civile dans le processus de démocratisation du Tchad, des assises se tiendront à Genève du 27 au 28 octobre 2021 sur le modèle de celles qui ont eu lieu en 2019.

- Le Conseil fédéral entend-il soutenir ces assises ?

- Par ailleurs, compte-t-il appuyer la société civile active dans ce processus de transition qui se veut un dialogue national inclusif, par exemple en soutenant l'envoi d'une équipe technique multidisciplinaire d'experts ?
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Das Schweizer Stimmvolk dürfte mit der Abstimmung vom 26. September 2021 die Ehe für gleichgeschlechtliche Paare öffnen und es somit Personen in eingetragenen Partnerschaften ermöglichen, diese eingetragene Partnerschaft auf einfache Weise in eine Ehe umzuwandeln.

- Wie verhält es sich mit Personen, die eine eingetragene Partnerschaft eingegangen sind, deren Partnerin oder Partner aber vor dem Inkrafttreten der "Ehe für alle" verstorben ist?

Aktuell ist auf offiziellen Dokumenten der Zivilstand "durch Tod aufgelöste Partnerschaft" vermerkt.

- Können diese Personen ihren Zivilstand zu "verwitwet" umwandeln?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Avec le vote du 26 septembre 2021, le peuple suisse devrait ouvrir le mariage à tou.te.s et dès lors permettre aux partenariats enregistrés d'être facilement convertis en mariage.

- Qu'en est-il des personnes aillant conclu un partenariat enregistré et dont le-la partenaire est décédé.e avant l'entrée en vigueur du mariage pour tou.te.s ?

- Actuellement il est mentionné dans les papiers officiels : " partenariat dissous par décès ", cette personne pourra-t-elle convertir ce statut en " veu-f-ve "?

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La question posée adresse deux thématiques :

1. Celle de la conversion du partenariat enregistré en mariage. Or, selon la modification votée par le Parlement le 18 décembre 2020, la conversion du partenariat enregistré en mariage présuppose une déclaration conjointe en ce sens des deux partenaires devant l'officier de l'état civil (art. 35 LPart.) et ne peut donc se faire de manière unilatérale après le décès d'une des parties, indépendamment du moment du décès, avant ou après l'entrée en vigueur des nouvelles règles.

2. Celle du statut d'état civil du partenaire enregistré survivant. La question de la désignation d'état civil des personnes a déjà été soulevée à plusieurs reprises, en dernier le 2 juin 2020 par la Conseillère nationale Samira Marti (question 20.5247, "Simplification de l'état civil"). Le Conseil fédéral s'est dit prêt à l'examiner dans le cadre de la mise en oeuvre des dispositions sur le mariage pour tous et plus particulièrement lors de la mise en oeuvre de Infostar New Generation. À ce moment, il se penchera aussi sur la possibilité, pour les personnes dont le partenariat a été dissous avant l'entrée en vigueur de la révision à la suite du décès du partenaire, de demander par écrit d'être enregistrées à l'avenir avec le statut "veuf".
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Der Bundesrat antwortet in seiner Stellungnahme zu meiner Interpellation 21.3786 dass, "[bei] der Ermittlung von Wirkstoffen, die möglicherweise schädliche Auswirkungen auf das Hormonsystem haben, [...] alle verfügbaren einschlägigen wissenschaftlichen Daten zu berücksichtigen [sind]".

- Versteht er darunter auch alle unabhängigen Studien zu endokrinen Disruptoren?

- Wie stellt der Bund sicher, dass er solche unabhängigen wissenschaftlichen Studien findet und wie berücksichtigt er deren Ergebnisse im Beurteilungsverfahren?
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Le Conseil fédéral répond à mon interpellation 21.3786 : "L'identification d'une substance active ayant des effets perturbateurs endocriniens (PE) tient compte de toutes les données scientifiques pertinentes disponibles."

- Comprend-il par là également toutes les études indépendantes concernant les PE ?

- Comment la Confédération s'assure-t-elle de trouver de telles études scientifiques indépendantes et comment tient-elle compte de leurs résultats dans le processus d'évaluation ?
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Der Bundesrat antwortet in seiner Stellungnahme zu meiner Interpellation 21.3786 dass, "[die] Beurteilung der endokrinen Auswirkungen [...] auf den Ergebnissen von Tierversuchen zur Toxizität bei wiederholter Exposition sowie zur Reproduktions- und Entwicklungstoxizität [basiert]".

Was unternimmt der Bundesrat im Bereich des Monitorings, um wissenschaftlich zu überprüfen, dass die Hypothesen in Bezug auf die Toxizität, die Mobilität und die Persistenz der genehmigten Wirkstoffe mit dem tatsächlichen Gebrauch für den Menschen übereinstimmen?
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Le Conseil fédéral répond à mon interpellation 21.3786 : "L'évaluation des effets perturbateurs endocriniens se base sur les résultats des études animales sur la toxicité à doses répétées et sur la toxicité pour la reproduction et le développement."

Qu'entreprend-il dans le domaine du monitoring afin de vérifier scientifiquement que les hypothèses en matière de toxicité, de mobilité et de persistance pour les substances actives autorisées correspondent à la réalité des usages pour les humains ?
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Am 8. September 2021 gab der Bundesrat eine Teilrevision der Radio- und Fernsehverordnung in Vernehmlassung. Demnach sollen die Versorgungsgebiete für Lokalradios und Regional-TV neu geordnet werden. Auf dem Versorgungsgebiet des Kantons Thurgau würden massive Komplikationen entstehen: Topmedien würde aus dem Sendegebiet verbannt und die Doppelabdeckung weiter Teile des Kantons wäre dahin.

Wie erklärt der Bundesrat diesen schmerzlichen Abbau von Service Public für den Kanton Thurgau?

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Der Bundesrat sieht mit seiner Vorlage keinen Abbau des regionalen Service public vor, im Gegenteil. Denn neu sieht er auch bei den kommerziellen Lokalradios flächendeckend Versorgungsgebiete vor, die Anspruch auf einen Abgabenanteil haben. Dies stärkt den regionalen Service public. In der Ostschweiz wird es künftig - und im Gegensatz zu heute - einen abgabenfinanzierten Service-public-Radio-Veranstalter geben. Die neuen Konzessionen werden im Rahmen eines Kriterienwettbewerbs vergeben. So sieht es das Radio- und Fernsehgesetz vor. Alle Veranstalter, die dereinst keine Konzession erhalten werden, haben die Möglichkeit, ihre Programme weiterhin als meldepflichtige Veranstalter zu verbreiten. Auch dürfen Veranstalter mit einem Service-public-Auftrag ausserhalb ihres Versorgungsgebiets berichten. Niemand wird verbannt. Zu den angepassten Versorgungsgebieten läuft zurzeit eine öffentliche Vernehmlassung, die noch bis am 9. Dezember dauert. Die Kantone und weitere interessierte Kreise können sich nun zum Vorschlag äussern.
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Le 8 septembre 2021, le Conseil fédéral a mis en consultation une révision partielle de l'ordonnance sur la radio et la télévision. Ce projet prévoit une nouvelle attribution des zones de desserte des radios locales et des télévisions régionales. S'il aboutissait, il poserait de graves problèmes dans la zone de desserte du canton de Thurgovie : des médias majeurs seraient exclus de la zone de diffusion du canton et il n'y aurait plus de double couverture dans certaines parties de celui-ci.

Comment le Conseil fédéral justifie-t-il ce démantèlement douloureux du service public dans le canton de Thurgovie ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Bei der am 8. September 2021 gestarteten Vernehmlassung zur Neuvergabe der Radio- und TV-Konzessionsgebiete teilt der Bundesrat jeweils zur Hauptsache ganze Kantone einzelnen Medien zu (z. B. Versorgungsgebiet Thurgau). Damit wird die historische Tradition von einzelnen Überlappungen über die Kantonsgrenzen hinweg über Board geworfen (Versorgung im Kanton Thurgau mit zwei Konzessionen).

Warum orientiert sich der Bundesrat strikt an den Kantonsgrenzen und nimmt nicht auf die historische Ausrichtung der Regionen Rücksicht?

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Die heutigen Versorgungsgebiete hat der Bundesrat 2007 festgelegt. Da die Veranstalter damals ihre Programme nur in ihrem Versorgungsgebiet verbreiten durften, musste auf die Sender- und Kabelnetze Rücksicht genommen werden. Das hat sich inzwischen geändert; Die konzessionierten Veranstalter entscheiden selber, wo sie ihre Programme auch ausserhalb ihres Versorgungsgebiets anbieten wollen. Darum schlägt der Bundesrat in der Vernehmlassungsvorlage vor, dass neu der publizistische Auftrag im Vordergrund stehen soll. Die Versorgungsgebiete sollen sich an politischen und geografischen Kriterien orientieren. Dafür bieten sich Kantonsgrenzen an. Überschneidungen sollen vermieden werden, denn sonst konkurrenzieren sich abgabefinanzierte Stationen. Das Geld kann so effizienter eingesetzt werden. Der regionale Service public soll zur demokratischen Meinungs- und Willensbildung des Publikums beitragen. Aufgrund der föderalen Struktur unseres Landes scheint dem Bundesrat eine Orientierung an politischen Einheiten sinnvoll. Es steht aber jedem Veranstalter frei, auch über andere Regionen zu berichten. Zu den angepassten Versorgungsgebieten läuft zurzeit eine öffentliche Vernehmlassung, die noch bis am 9. Dezember dauert.
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Dans le projet de réattribution des zones de dessertes des radios et des télévisions qu'il a mis en consultation le 8 septembre 2021, le Conseil fédéral attribue dans la plupart des cas des cantons entiers à certains médias (comme dans la zone de desserte du canton de Thurgovie). Les délimitations des zones de desserte prévues font fi de la tradition historique des chevauchements par-delà les frontières cantonales (desserte du canton de Thurgovie par deux concessions).

Pourquoi le Conseil fédéral s'en tient-il strictement aux frontières cantonales sans tenir compte des réalités historiques régionales ?

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In der Schweiz werden pro Jahr 1600 bis 2500 Waldschnepfen gejagt. Diese Vogelart steht aber auf der Roten Liste der gefährdeten Arten.

Was überwiegt - eine gefährdete Art zu erhalten, oder das Interesse, einen Vogel, dessen Bestand gefährdet ist, zur sportlichen Belustigung zu jagen?

Unter diesem Gesichtspunkt wäre es interessant zu wissen, wie viele Jägerinnen und Jäger Waldschnepfen jagen.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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En Suisse, de 1600 à 2500 bécasses des bois sont chassées par année. Pourtant, cette espèce d'oiseaux figure sur la liste rouge des espèces menacées.

Dans un souci de pesée d'intérêt entre la liberté de tuer un oiseau sur liste rouge et l'intérêt de préserver une espèce, il serait intéressant de connaître le nombre de chasseurs impliqués dans la chasse à la bécasse.

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La chasse à la bécasse des bois est autorisée dans les cantons de Vaud, de Neuchâtel, de Berne (Jura bernois uniquement), de Fribourg, du Valais et du Tessin. Les réglementations concernant les permis sont différentes d'un canton à l'autre. La statistique fédérale de la chasse ne recense aucune donnée à ce sujet.
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1. Welche Vorteile sieht der Bundesrat bei der Strafermittlung durch die Gesichtserkennung?

2. Bei welchen Vorkommnissen könnte der Staat die Gesichtserkennung einsetzen?

3. Bedarf es noch rechtlichen Anpassungen, damit die Gesichtserkennung systematisch durchgeführt werden könnte?

Wenn ja, welche?

4. Ist eine internationale Zusammenarbeit bezüglich der Gesichtserkennung vorgesehen?

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1./2. Gestützt auf die existierenden rechtlichen Grundlagen sind biometrische Gesichtsdaten für die Identifizierung einer Person in Ermittlungen und Strafverfahren einsetzbar. Dies ist insbesondere von Nutzen, wenn das zur Verfügung stehende Spurenmaterial nur aus einem Gesichtsfoto besteht, wie dies z. B. bei einem Kreditkartenbetrug am Bankomaten der Fall sein könnte. Darüber hinaus können die bei den heutigen Verfahren anfallenden grossen Datenmengen - Bilder und Videos - mit Methoden der Gesichtserkennung effizienter triagiert werden, indem beispielsweise auf sichergestellten Geräten gezielt nach Fotos von bestimmten Personen gesucht wird. Dies beschleunigt die forensische Analyse von Beweismaterial und führt zu einer Effizienzsteigerung bei den Ermittlungen.

3. Ein verdachtsunabhängiger Einsatz, beispielsweise eine automatisierte und systematische Identifizierung von Personen in Echtzeit via Überwachungskamera - ein sogenannter LiveScan - ist aus grundrechtlichen Überlegungen nicht zulässig und kommt nicht zum Einsatz. Bei der Gesichtserkennung, welche eine eindeutige Identifizierung der Person ermöglicht, handelt es sich nach dem vom Parlament am 25. September 2020 verabschiedeten neuen Bundesgesetz über den Datenschutz um eine Bearbeitung besonders schützenswerter Personendaten. Für die Bearbeitung solcher Daten durch Bundesorgane ist eine Grundlage in einem Gesetz im formellen Sinn erforderlich. Soll eine Gesichtserkennung in einem bestimmten Bereich eingeführt werden, bedarf es somit einer rechtlichen Grundlage im jeweiligen Spezialgesetz, das auf den konkreten Sachverhalt Anwendung findet.

4. Eine systematische internationale Zusammenarbeit zum Abgleich von Gesichtsbildern ist nicht vorgesehen.
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1. Quels seraient, selon le Conseil fédéral, les avantages d'un recours à la reconnaissance faciale lors d'enquêtes pénales ?

2. Pour quels types de faits l'État pourrait-il recourir à la reconnaissance faciale ?

3. Le recours systématique à la reconnaissance faciale requiert-il des adaptations légales ?

Si oui, lesquelles ?

4. Une coopération internationale en matière de reconnaissance faciale est-elle prévue ?

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Gemäss der Antwort des Bundesrats auf die Interpellation 21.3692 wurden in den letzten fünf Jahren im Bereich der Pflanzenschutzmittel 67 Wirkstoffe aus der Pflanzenschutzmittelverordnung (PMSV) gestrichen und 511 die Bewilligung entzogen, gleichzeitig wurden 28 neue Stoffe und Organismen und 252 Produkte zugelassen.

Wie vielen Wirkstoffen und Produkten wurden jeweils in den Jahren 2019 sowie 2020 die Zulassung entzogen und wie viele Neuzulassungen wurden in denselben Jahren erteilt?
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Le Conseil fédéral a déclaré dans sa réponse à mon interpellation 21.3692 qu'au cours des cinq dernières années, 67 substances actives ont été radiées de l'ordonnance sur les produits phytosanitaires et que 511 autorisations ont été retirées. Dans le même temps, 28 nouvelles substances et organismes et 252 produits ont été autorisés.

Combien de substances actives et de produits ont-ils été interdits en 2019 et 2020 et combien de nouvelles autorisations ont-elles été accordées durant la même période ?
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Die Asociación Internacional de Derechos Humanos y Desarrollo Social (AIDHDES) beklagte am 10. September 2021 in Genf den - nach meiner Kenntnis noch ungeklärten - Tod eines kolumbianischen Staatsangehörigen, der sich für Menschenrechte in Kolumbien einsetzte. Dies alarmierte die Genfer Staatsanwaltschaft und das BJ. Die AIDHDES schloss einen politischen Mord nicht aus.

Kann der Bundesrat bestätigen, dass sich aktuell keinerlei Personen oder Gruppen, die den kolumbianischen Paramilitärs nahe stehen, in der Schweiz befinden?

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Le 10 septembre 2021, l'AIDHDES déplorait la mort à Genève, dans des conditions, à ma connaissance, non encore élucidées, d'un ressortissant suisse-colombien, engagé pour la défense des droits humains dans son pays, alertant le Ministère public genevois et l'OFJ. Cette association se demandait si un assassinat politique pouvait être exclu.

Le Conseil fédéral est-il en mesure d'affirmer qu'aucune personne ou groupe proche des paramilitaires colombiens n'agit aujourd'hui sur le territoire helvétique ?

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L'événement évoqué dans la question, sans savoir l'identité du défunt, n'est pas connu du Conseil fédéral. L'Office fédéral de la justice ne retrouve pas la trace d'une annonce de l'ONG AIHDES (Association internationale pour les droits de l'homme et le développement social, basée à Genève) dans ce contexte. Si le décès en Suisse d'un ressortissant suisso-colombien est suspect, il appartient aux autorités de poursuite pénale genevoises, qui auraient d'ailleurs été contactées à ce sujet, de mener l'enquête qui s'impose. Cela étant, il ne peut être exclu que des individus proches des paramilitaires colombiens séjournent en Suisse. Les autorités de sécurité et de poursuite pénale prendront toutes les mesures préventives et répressives prévues par la loi au cas où de tels individus devraient avoir commis où s'apprêter à commettre des actes illégaux en Suisse.
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Das Bundesamt für Gesundheit teilt der Bevölkerung jeweils die neusten Entwicklungen in der Corona-Pandemie mit. Während das BAG Zahlen zu Tests, Todesfällen und zur Positivitätsrate veröffentlicht, meldet es auch, wie viele Personen neu ins Spital eingeliefert werden mussten.

- Weshalb meldet das BAG nicht zusätzlich, wie viele Personen aus dem Spital entlassen wurden?

- Müsste das BAG im Sinne der Transparenz nicht auch diese Zahlen veröffentlichen?

- Ist es bereit, die Zahlen zu veröffentlichen?

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Über das obligatorische Meldesystem erhält das Bundesamt für Gesundheit (BAG) Daten zu den Hospitalisierungen innerhalb von 24 Stunden. Deren Verlauf wird aber nicht nachverfolgt. Dieses Meldungssystem kann daher weder Spitalaustritte noch die Dauer des Aufenthalts dokumentieren. Informationen über den Verlauf der Hospitalisierungen erhält das BAG jedoch von den schweizweit 21 Spitälern, die sich an dem Spitalsentinel (CH-SUR) beteiligen. Das bedeutet, das BAG erhält eine grosse Stichprobe des Geschehens in den Schweizer Spitälern. Diese Daten werden für interne Entscheide genutzt und auf Anfrage auch an Medienschaffende geliefert. Es ist geplant, diese Daten monatlich im BAG-Bulletin zu veröffentlichen.
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L'OFSP tient la population au courant de l'évolution de la pandémie. Outre les chiffres concernant les tests, les décès et les taux de positivité, il annonce les nouvelles hospitalisations.

- Pourquoi ne dit-il pas aussi combien de personnes sont sorties de l'hôpital ?

- Par souci de transparence, ne devrait-il pas annoncer ces chiffres ?

- Est-il disposé à le faire ?

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