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Le Conseil fédéral est chargé de ne pas modifier l'ordonnance du DDPS sur le tir (RS 512.311) au 1er janvier 2024, afin que le prix des munitions GP 11 utilisées pour le fusil d'assaut 57, le mousqueton et le fusil d'infanterie n'augmente pas.

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Le Contrôle fédéral des finances recommande de rendre le tir hors du service plus attrayant avec le fusil d’assaut 90 (F ass 90) qu’avec le fusil d’assaut 57 (F ass 57). Il prône également la réduction de la subvention pour les munitions GP 11. Avec la Fédération sportive suisse de tir et d’entente avec le Contrôle fédéral des finances, le DDPS a donc revu la subvention pour les munitions GP 11 à la baisse.

Cela signifie concrètement que, par rapport à leur prix d’acquisition, les munitions GP 11 seront subventionnées dans les mêmes proportions que les munitions GP 90. Par conséquent, les munitions GP 11 coûteront désormais 60 centimes au lieu de 30. Le prix d’acquisition des munitions GP 11 avoisine un franc ; le montant de la subvention continuera ainsi à s’élever à 40 centimes l’unité. En revanche, le prix des munitions GP 90 restera inchangé à 30 centimes. De cette manière, le montant des subventions allouées par la Confédération diminuera de quelque 3,5 millions de francs par rapport à 2019.

En contrepartie, les sociétés de tir recevront des montants plus élevés pour le programme obligatoire, le tir en campagne, les cours pour jeunes tireurs et les cours techniques avec le F ass 90. Environ deux millions de francs de plus qu’en 2019 seront consacrés aux activités précitées.

Cette mesure favorisera l’utilisation de l’arme actuelle, le F ass 90. Elle augmentera l’utilité du tir hors du service pour l’armée tout en diminuant les coûts pour la Confédération. Par conséquent, la pratique du tir hors du service sera également encouragée de manière adéquate à l’avenir.
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Il Consiglio federale è incaricato di non procedere a modifiche dell'ordinanza sul tiro del DDPS (RS 512.311) per il 1° gennaio 2024 e quindi di non aumentare il prezzo delle cartucce per fucile 11 utilizzate per il fucile d'assalto 57, la carabina e il moschetto.

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Il Controllo federale delle finanze raccomanda di rendere il tiro fuori del servizio con il fucile d’assalto 90 più attrattivo rispetto a quello con il fucile d’assalto 57 e di ridurre i sussidi delle cartucce per fucile 11. Pertanto il DDPS, assieme alla Federazione sportiva svizzera di tiro e d’intesa con l’Amministrazione federale delle finanze, ha stabilito la riduzione dei sussidi per tali cartucce.

In concreto le cartucce per fucile 11 saranno ora sovvenzionate in base al prezzo di costo analogamente alle cartucce per fucile 90. Pertanto i tiratori pagheranno in futuro 60 centesimi per le cartucce per fucile 11 invece di 30 centesimi come finora. Il prezzo di costo delle cartucce per fucile 11 è di circa 1 franco a cartuccia, ragion per cui anche in futuro questa munizione riceverà sussidi pari a 40 centesimi a cartuccia. Il prezzo delle cartucce per il Fass 90 rimarrà invariato a 30 centesimi. La Confederazione verserà circa 3,5 milioni di franchi di sussidi in meno rispetto al 2019.

Dal canto loro le federazioni di tiro riceveranno contributi più elevati per il programma obbligatorio, il tiro in campagna, i corsi per giovani tiratori e i corsi tecnici con il fucile d’assalto 90. Rispetto al 2019 le relative maggiori uscite ammonteranno a circa 2 milioni di franchi.

Questa misura migliora l’attrattiva dell’attuale arma dell’esercito, il fucile d’assalto 90. Contemporaneamente si avrà un aumento dell’utilità del tiro fuori del servizio per l’esercito e una riduzione dei costi per la Confederazione. L’attività di tiro fuori del servizio sarà quindi debitamente promossa anche in futuro.
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Der Bundesrat wird beauftragt, mit einem Zusatzartikel in der Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung die Angabe von mehreren Herkünften und einem entsprechenden Hinweis für die Konsumentinnen und Konsumenten für online angebotene Lebensmittel zu ermöglichen.

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Eines der Ziele des Lebensmittelgesetzes (LMG; SR 817.0) ist es, den Konsumentinnen und Konsumenten die für den Erwerb von Lebensmitteln notwendigen Informationen zur Verfügung zu stellen (Art. 1 Bst. d LMG). Dies gilt auch für Einkäufe im Internet. Die Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung (LGV; SR 817.02) schreibt vor, dass bei vorverpackten Lebensmitteln, die mit Einsatz von Fernkommunikationstechniken (z.B. Internet) angeboten werden, die Konsumentinnen und Konsumenten vor dem Kaufentscheid über die gleichen Angaben verfügen müssen, die bei der Abgabe im Laden zur Verfügung gestellt werden müssen (Art. 44 Abs. 1 LGV). Dies bedeutet, dass für das im Internet angebotene Lebensmittel ebenfalls nur ein Produktionsland angegeben werden darf.

Die Herkunft von Lebensmitteln, insbesondere von Fleisch, Obst und Gemüse, ist für die Konsumentinnen und Konsumenten bei der Kaufentscheidung sehr wichtig. Die Angabe mehrerer, je nach Verfügbarkeit wechselnder Produktionsländer stellt aus Sicht des Bundesrates keine genügende Information dar. Eine Auswahl von verschiedenen Ländern wie «Schweiz, Ungarn oder Argentinien» birgt zudem ein grosses Täuschungspotential, indem die Produkte beispielsweise nur in einzelnen Fällen aus der Schweiz, aber meistens aus Argentinien oder Ungarn kommen können. Konsumentinnen und Konsumenten tätigen zunehmend Einkäufe im Internet. Es würde dieser Entwicklung widersprechen, wenn dabei nicht mehr dieselben Informationen zur Verfügung stehen wie bei der Abgabe vor Ort.

Die Angabe des zutreffenden Produktionslands im Internethandel ist in der technologisch hochentwickelten Schweiz möglich. Der Bundesrat ist sich bewusst, dass dies für die Unternehmen mit einem zusätzlichen Aufwand verbunden sein kann. Er ist jedoch der Auffassung, dass das Interesse der Konsumentinnen und Konsumenten an einer eindeutigen Information über das Produktionsland überwiegt und lehnt daher die geforderte Anpassung der Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung ab.

Die Anforderungen zur Information der Konsumentinnen und Konsumenten beim Internethandel sind zudem mit jenen der EU harmonisiert. Eine Annahme der Motion würde im Vergleich zur EU zu einer unerwünschten abweichenden Regelung führen.
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Le Conseil fédéral est chargé d'édicter un article additionnel à l'ordonnance sur les denrées alimentaires et les objets usuels en vertu duquel plusieurs provenances pourront être indiquées pour un aliment vendu en ligne. Un message d'avertissement devra aussi être adressé aux consommateurs à cet égard.

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L’un des buts de la loi sur les denrées alimentaires est « de mettre à la disposition des consommateurs les informations nécessaires à l’acquisition de denrées alimentaires et d’objets usuels » (art. 1, let. d, LDAl). Cela vaut également pour les achats en ligne. Lorsque des denrées alimentaires préemballées sont proposées à la vente au moyen d’une technique de communication à distance (par ex. internet), l’ordonnance sur les denrées alimentaires et les objets usuels (ODAlOUs ; RS 817.02) prévoit que les consommateurs disposent des mêmes informations que lors d’une remise sur place (art. 44, al. 1, ODAlOUs). Cela signifie que seul un pays de production peut être indiqué pour l’aliment proposé sur internet.

L’indication de la provenance des aliments, en particulier de la viande, des fruits et des légumes, joue un rôle déterminant dans la décision d’achat des consommateurs. De l’avis du Conseil fédéral, l’indication de plusieurs pays de production – par ex. « Suisse, Hongrie ou Argentine » – pouvant varier selon la disponibilité de la denrée alimentaire ne fournit pas une information suffisante. Le risque de tromperie est en outre élevé, car il se peut que les produits proviennent de Suisse uniquement dans certains cas isolés, et d’Argentine ou de Hongrie dans la plupart des cas. Les consommateurs effectuent de plus en plus d’achats sur internet. Ce serait aller à l’encontre de cette évolution que de renoncer à leur fournir à cette occasion les mêmes informations que lors d’une remise des produits sur place.

Dans un pays comme la Suisse, à la pointe de la technologie, il est tout à fait possible d’indiquer le pays de production exact d’un produit vendu sur internet. Le Conseil fédéral est conscient que cette contrainte peut occasionner une charge de travail supplémentaire pour les entreprises. Il estime cependant que l’intérêt des consommateurs à disposer d’informations claires au sujet du pays de production est prépondérant et s’oppose par conséquent à la modification de l’ODAlOUs demandée par la motion.

Par ailleurs, les exigences relatives aux informations à fournir aux consommateurs dans le cadre du commerce sur internet correspondent à celles de l’UE. En cas d’adoption de la motion, on introduirait donc une divergence non souhaitable par rapport au droit européen.
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Il Consiglio federale è incaricato di aggiungere all'ordinanza sulle derrate alimentari e gli oggetti d'uso un articolo che permetta di indicare diverse provenienze e informare al riguardo chi acquista derrate alimentari online.

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Uno degli obiettivi della legge sulle derrate alimentari (LDerr; RS 817.0) è di mettere a disposizione dei consumatori le informazioni necessarie per l’acquisto di derrate alimentari (art. 1 lett. d LDerr). Questo vale anche per gli acquisti online. L’ordinanza sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso (ODerr; RS 817.02) stabilisce che, nel caso di derrate alimentari preimballate offerte tramite l’impiego di tecniche di comunicazione a distanza (ad es. Internet), i consumatori devono disporre delle stesse informazioni messe a disposizione al momento della consegna sul posto (art. 44 cpv. 1 ODerr). Questo significa che, anche per le derrate alimentari offerte su Internet, è possibile indicare un solo Paese di produzione.

La provenienza delle derrate alimentari, in particolare di carne, frutta e verdura, è un’informazione fondamentale per i consumatori al momento dell’acquisto. Il Consiglio federale ritiene che indicare più Paesi di produzione, variabili in base alla disponibilità, non costituisca un’informazione sufficiente. Inoltre, indicare una serie di Paesi, ad esempio «Svizzera, Ungheria o Argentina», presenta un forte potenziale di inganno, in quanto è possibile che i prodotti provengano soltanto in alcuni casi dalla Svizzera e per la maggior parte, invece, dall’Argentina o dall’Ungheria. I consumatori scelgono di acquistare sempre di più su Internet: sarebbe in contraddizione con questa tendenza in costante aumento non fornire le stesse informazioni disponibili al momento della consegna dei prodotti alimentari sul posto.

Dal momento che la Svizzera è un Paese ad alto sviluppo tecnologico, nel commercio online è senz’altro possibile indicare il Paese di produzione interessato. Il Consiglio federale è consapevole che ciò potrebbe comportare un onere supplementare per le aziende. Ritiene, tuttavia, che debba prevalere l’interesse dei consumatori ad avere informazioni inequivocabili sul Paese di produzione e respinge pertanto la richiesta di modifica dell’ordinanza sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso.

I requisiti per l’informazione dei consumatori nel commercio online sono inoltre armonizzati con quelli dell’UE. Se la mozione venisse accolta, verrebbe introdotta una regolamentazione divergente rispetto a quella europea e, per questo, non auspicabile.
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Der Bundesrat wird gebeten, der Bundesversammlung eine Vorlage zu unterbreiten, mit der alle einschlägigen Gesetze und Verordnungen so geändert werden, dass Mehrfachnutzungen von Gesundheitsdaten ermöglicht werden und dadurch das Once-Only-Prinzip bei Datenlieferungen umgesetzt werden kann. Sollten aus Sicht des Bundesrats weitere Massnahmen für die Umsetzung des Once-Only-Prinzips notwendig sein, sind diese ebenfalls im Rahmen der Vorlage vorzuschlagen.

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Der Bundesrat hat bereits verschiedene Schritte zur Umsetzung des Once-Only-Prinzipes unternommen. Zu nennen sind hier insbesondere die Arbeiten zur Förderung der Mehr­fachnutzung von Daten und zur Entlastung von Unternehmen mittels des Programms Nationale Datenbewirtschaftung (NaDB).

Weiter hat der Bundesrat das EDI (BAG und BFS) beauftragt, bis Ende 2023 ein Programm zur Förderung der digitalen Transformation im Gesundheitswesen (DigiSanté) zu erarbeiten. Die Verankerung des Once-Only-Prinzips wird ein Kernelement dieses Programms sein.

Der Bundesrat wird die bereits laufenden Arbeiten unter Einhaltung der datenschutzrecht­lichen Grundsätze konsequent weiterführen und die erforderlichen rechtlichen Anpassungen dem Parlament unterbreiten. Er koordiniert dabei die Arbeiten zur Mehrfachnutzung von Gesundheitsdaten mit denjenigen zur Sekundärnutzung von Daten (Motion 22.3890).
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre à l'Assemblée fédérale un projet modifiant toutes les lois et ordonnances pertinentes afin que les données médicales puissent être utilisées à de multiples reprises, ce qui permettra de mettre en oeuvre le principe de la collecte unique des données lorsque des données sont livrées. S'il estime que d'autres mesures sont nécessaires pour le mettre en oeuvre, il les présentera dans le même projet.

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Le Conseil fédéral a déjà entrepris différentes démarches pour appliquer le principe de la collecte unique des données (principe once-only). Mentionnons en particulier les travaux visant à promouvoir l’utilisation multiple de données et à décharger les entreprises via le projet de gestion nationale des données (NaDB).

En outre, il a chargé le Département fédéral de l’intérieur (Office fédéral de la santé publique et Office fédéral de la statistique) d’élaborer, d’ici à la fin de 2023, le Programme pour promouvoir la transformation numérique dans le système de santé (DigiSanté). La consolidation du principe once-only constituera un élément central de ce programme.

Le Conseil fédéral poursuivra résolument les travaux en cours en respectant les principes de protection des données et soumettra les adaptations légales requises au Parlement. Il coordonne ainsi les travaux dédiés à l’utilisation multiple des données de santé avec ceux consacrés à l’utilisation secondaire des données (motion 22.3890).
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Il Consiglio federale è pregato di sottoporre all’Assemblea federale un progetto in cui tutte le leggi e le ordinanze pertinenti siano modificate in modo da rendere possibile l’utilizzo multiplo dei dati sanitari e implementare così nella fornitura di dati il principio “once only” (una sola volta). Se dovesse reputare necessarie ulteriori misure per raggiungere questo obiettivo, il Consiglio federale è invitato a esporle nel progetto.

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Il Consiglio federale ha già adottato diverse misure per attuare il principio "once only". Sono da menzionare in particolare i lavori volti a promuovere l’utilizzo multiplo dei dati e a sgravare le imprese attraverso il programma Gestione dei dati a livello nazionale (NaDB).

Inoltre, il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’interno (Ufficio federale della sanità pubblica e Ufficio federale di statistica) di elaborare il Programma per promuovere la trasformazione digitale nel settore sanitario (DigiSanté) entro la fine del 2023. Il consolidamento del principio "once only" sarà un elemento centrale di questo programma.

Il Consiglio federale porterà avanti opportunamente i lavori già in corso nel rispetto dei principi sanciti nel diritto sulla protezione dei dati e presenterà al Parlamento gli adeguamenti legislativi necessari. A tale scopo coordinerà i lavori sull’utilizzo multiplo di dati sanitari con quelli sull’utilizzo secondario di dati (mozione 22.3890).
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Der Bundesrat wird beauftragt eine Finanzplatzstrategie für die Schweiz zu entwickeln, die sich an folgenden Zielsetzungen orientiert:

1. Die Risiken für den Staat (rechtliche und faktische) aus der Geschäftstätigkeit von systemrelevanten Banken sind auf ein tragbares Mass zu beschränken und müssen kontrolliert werden können. Die Massnahmen müssen international so abgestimmt werden, dass die "Too Big To Fail"-Regulierung auch angewendet werden kann;

2. Die Unternehmen in der Schweiz - KMU wie Grossunternehmen - sollen auch in Zukunft von erstklassigen Finanzdienstleistungen zu günstigen Konditionen profitieren können, zur Unterstützung ihrer Geschäftstätigkeit in der Schweiz und international;

3. Der Finanzplatz soll auch in Zukunft attraktive Arbeitsplätze bieten, und durch Löhne, Sozialabgaben und Steuern einen wichtigen Beitrag an den Wohlstand in der Schweiz leisten.

Bei der Festlegung der Reformmassnahmen sollen die Erkenntnisse aus den Berichten zu den Kommissionspostulaten, die in Zusammenhang mit der Credit-Suisse-Übernahme überwiesen wurden, berücksichtigt werden.

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Der Bundesrat legte in seinem am 4. Dezember 2020 verabschiedeten Bericht zur Finanzmarktpolitik des Bundes mit dem Titel «Weltweit führend, verankert in der Schweiz: Politik für einen zukunftsfähigen Finanzplatz Schweiz» drei Stossrichtungen mit neun Handlungsfeldern zur strategischen Weiterentwicklung der Finanzmarktpolitik fest. Der Bundesrat ist der Meinung, dass die in der Finanzmarktstrategie 2020 identifizierten übergeordneten Stossrichtungen und Handlungsfelder grundsätzlich weiterhin richtig sind. Mit den Berichten «Digital Finance» vom 02.02.2022 und «Sustainable-Finance Schweiz» vom 16.12.2022 hat der Bundesrat die Umsetzung der Strategie in diesen zwei Handlungsfeldern zusätzlich konkretisiert.

Im Nachgang zur Aufarbeitung des Massnahmenpakets vom 16. und 19. März 2023 wird der Bundesrat mit seinem nächsten Bericht zu den systemrelevanten Banken gemäss Artikel 52 Bankengesetz das Handlungsfeld «Resilienz sichern» der aktuellen Finanzmarktstrategie weiter konkretisieren und dabei auch die Aspekte der Motion berücksichtigen. Das EFD wird dafür, im Licht der Ereignisse rund um die Credit Suisse, die Too-big-to-fail-Regulierung der Schweiz umfassend evaluieren und dabei sowohl die Prüfaufträge des Parlaments als auch die internationale Entwicklung berücksichtigen. Die Ergebnisse sollen dem Parlament bis Frühling 2024 unterbreitet werden. In diesem Sinne ist der Bundesrat bereit, das Anliegen der Motion umzusetzen.
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Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer une stratégie pour la place financière suisse en l'axant sur les objectifs suivants :

1. Les risques (en droit et dans les faits) que les activités des banques d'importance systémique font courir à l'État doivent être limités à un niveau supportable et pouvoir être contrôlés. Les mesures doivent être coordonnées à l'échelle internationale de manière à ce que la réglementation too big to fail puisse réellement être appliquée.

2. Les entreprises de Suisse, des PME aux très grandes entreprises, doivent continuer à pouvoir bénéficier de prestations financières de qualité à des conditions avantageuses, à titre de soutien pour les activités qu'elles déploient en Suisse et dans le monde.

3. La place financière suisse doit continuer à offrir des emplois attrayants et à contribuer de manière substantielle à la prospérité de la Suisse (par le versement de salaires, de contributions sociales et d'impôts).

Le Conseil fédéral prendra les mesures demandées en tenant compte des conclusions auxquelles il parviendra dans les rapports qu'il doit élaborer en exécution des postulats de commissions adoptés par le Parlement en lien avec la reprise de Credit Suisse par l'UBS.

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Dans son rapport concernant la politique de la Confédération en matière de marchés financiers adopté le 4 décembre 2020 et intitulé «Leadership mondial, ancrage en Suisse: politique pour une place financière suisse tournée vers l’avenir», le Conseil fédéral a défini trois axes au sein desquels sont regroupés neuf champs d’action visant à développer la stratégie politique en matière de marchés financiers. Or, il estime que les grands axes et champs d’action définis en 2020 dans cette stratégie restent pertinents. Ses rapports sur la finance numérique du 2 février 2022 et sur la finance durable en Suisse du 16 décembre 2022 précisent la mise en œuvre de la stratégie dans ces deux champs d’action.

Pour faire suite à l’adoption, les 16 et 19 mars 2023, du train de mesures, le Conseil fédéral entend toutefois concrétiser davantage le champ d’action «Garantir la résilience» dans le prochain rapport sur les banques d’importance systémique qu’il présentera conformément à l’art. 52 de la loi sur les banques. Il tiendra compte à cette occasion des points soulevés dans la présente motion. Le DFF évaluera en détail la réglementation too big to fail de la Suisse, notamment à la lumière des événements concernant Credit Suisse, en tenant compte des demandes d’examen du Parlement et des développements internationaux. Les résultats de cette évaluation seront soumis au Parlement d’ici au printemps 2024. Dans ce sens, le Conseil fédéral est disposé à mettre en œuvre la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una strategia per la piazza finanziaria svizzera che tenga conto dei seguenti obiettivi:

1. i rischi per lo Stato (giuridici e oggettivi) legati all’attività aziendale delle banche di rilevanza sistemica devono essere controllabili e limitati a un livello sopportabile. Queste misure devono essere armonizzate a livello internazionale in modo tale da rendere applicabile la regolamentazione «too big to fail»;

2. le imprese situate in Svizzera, sia le PMI che le grandi imprese, devono poter continuare anche in futuro a beneficiare di servizi finanziari di prim’ordine a condizioni vantaggiose a sostegno della loro attività aziendale in Svizzera e all’estero;

3. la piazza finanziaria deve offrire anche in futuro posti di lavoro allettanti e fornire un importante contributo al benessere in Svizzera attraverso gli stipendi, i contributi sociali e il gettito fiscale.

Nello stabilire le misure di attuazione della riforma è necessario tenere conto dei risultati dei rapporti relativi ai postulati depositati da diverse commissioni in relazione all’acquisizione di Credit Suisse.

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Nel suo rapporto del 4 dicembre 2020 sulla politica della Confederazione in materia di mercati finanziari intitolato «Radicata in Svizzera, all’avanguardia nel mondo: Politica per una piazza finanziaria svizzera rivolta verso il futuro» il Consiglio federale ha definito tre linee d’azione strategiche con nove settori d’intervento per lo sviluppo strategico della politica dei mercati finanziari. L’Esecutivo ritiene che le linee d’azione e i settori d’intervento identificati nella strategia in materia di mercati finanziari 2020 rimangano per principio validi. Nei rapporti del 2 febbraio 2022 sulla finanza digitale e del 16 dicembre 2022 sulla finanza sostenibile, ha quindi concretizzato l’attuazione della strategia in questi due settori d’intervento.

Come conseguenza del pacchetto di misure deciso il 16 e il 19 marzo 2023, nel quadro del suo prossimo rapporto sulla valutazione delle banche di rilevanza sistemica secondo l’articolo 52 della legge dell’8 novembre 1934 sulle banche, il Consiglio federale approfondirà ulteriormente il settore d’intervento «Assicurare la resilienza» dell’attuale strategia in materia di mercati finanziari tenendo conto degli aspetti menzionati nella presente mozione. Alla luce degli avvenimenti riguardanti Credit Suisse, il Dipartimento federale delle finanze valuterà accuratamente la regolamentazione TBTF prendendo in considerazione sia i mandati di verifica conferiti dal Parlamento sia gli sviluppi internazionali. I risultati saranno presentati al Parlamento entro la primavera del 2024. In tal senso, l’Esecutivo è pronto ad attuare la mozione.