liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'encourager la création de compétences dans le domaine de l'énergie solaire dans les ordonnances en vigueur et de nouveaux apprentissages spécifiques aux installations de production d'énergie (installations photovoltaïques) ou de chaleur (capteurs solaires).

On prévoit que le volume du marché de l'énergie solaire triplera au cours des 30 prochaines années (chiffres SwissSolar). Ce secteur pourrait alors employer plus de 20 000 personnes à plein temps. Or il connaît aujourd'hui déjà une pénurie de personnel qualifié. Il importe donc d'y remédier et d'offrir de nouvelles possibilités de formation à nos jeunes, dans un secteur d'avenir en pleine croissance.

FederalCouncilResponseText

La Confédération a pleinement conscience du défi qui consiste à former suffisamment de main-d'oeuvre qualifiée dans le domaine du solaire, c'est pourquoi elle a adopté plusieurs mesures à cet effet. Ainsi, le programme SuisseÉnergie de l'Office fédéral de l'énergie (OFEN) soutient d'ores et déjà les efforts liés à la formation continue dans les secteurs du photovoltaïque et du bâtiment. La feuille de route "Offensive de formation du secteur du bâtiment" élaborée par SuisseÉnergie détaille à la fois les solutions envisageables pour remédier à la pénurie de main-d'oeuvre suffisamment compétente et les soutiens que propose la Confédération. Elle comporte notamment une mesure concernant le développement de nouveaux métiers.

La formation professionnelle est une tâche commune de la Confédération (Secrétariat d'État à l'éducation, à la recherche et à l'innovation SEFRI), des cantons et des organisations du monde du travail. Ensemble, ces trois partenaires s'engagent pour une formation professionnelle de qualité et veillent à poursuivre la coopération bien établie dans ce domaine. À l'heure actuelle, des discussions sont en cours entre la Confédération et les principaux acteurs du secteur solaire pour déterminer comment former suffisamment de main-d'oeuvre dans ce secteur à l'avenir. Dans les prochaines années, le Conseil fédéral continuera de soutenir activement ces acteurs dans la réalisation de projets visant à pallier le manque de personnel qualifié. Le développement de nouveaux apprentissages dans le secteur du solaire n'incombe toutefois pas directement au Conseil fédéral mais aux organisations du monde du travail.

Le Conseil fédéral estime que l'objectif de la motion a déjà été atteint.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di favorire l'introduzione di competenze dedicate all'energia solare nelle ordinanze in vigore e di incentivare l'elaborazione di nuovi apprendistati specifici indirizzati agli impianti per la produzione di energia (impianti fotovoltaici) o di calore (collettori solari).

Nei prossimi 3 decenni si prevede che in Svizzera il volume del mercato dell'energia solare triplicherà (dati SwissSolar). La filiera solare potrebbe arrivare a contare oltre 20 000 posti di lavoro a tempo pieno. Già oggi è evidente la carenza di personale qualificato nel settore. Dunque è imperativo colmare questa lacuna e guardare al futuro offrendo nuove opportunità formative per i nostri giovani, in un settore, quello dell'energia solare, in pieno sviluppo.

FederalCouncilResponseText

La Confederazione è consapevole del fatto che la formazione di un numero sufficiente di professionisti dell'energia solare qualificati rappresenta una sfida e ha perciò deciso di adottare diverse misure per affrontare la situazione. Con il programma SvizzeraEnergia, l'Ufficio federale dell'energia (UFE) sostiene già la promozione della formazione e del perfezionamento professionale nei settori del fotovoltaico e degli edifici. La roadmap "Offensiva formativa del settore edifici" di SvizzeraEnergia illustra in modo esaustivo le opzioni di cui dispone il settore per affrontare le future sfide (carenza di professionisti e di know-how) e il possibile sostegno a livello federale. Essa comprende, tra l'altro, anche una misura sul tema "Sviluppo di nuove professioni".

La formazione professionale compete alla Confederazione (Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione SEFRI), ai Cantoni e alle organizzazioni professionali. Insieme i tre partner si impegnano a favore di una formazione professionale di alta qualità. La collaborazione in questo ambito è consolidata e continua ad essere sviluppata. Attualmente sono in corso colloqui tra la Confederazione e i principali attori del settore solare per definire le misure necessarie per garantire in futuro la formazione e il perfezionamento professionale di un numero sufficiente di professionisti dell'energia solare. Nei prossimi anni, il Consiglio federale continuerà a sostenere in modo attivo gli attori più importanti del settore solare nel lancio di progetti per ovviare al problema della carenza di professionisti qualificati. Il Consiglio federale non può tuttavia sviluppare direttamente misure finalizzate a istituire nuovi apprendistati nel settore solare, visto che tale compito spetta alle organizzazioni professionali.

Il Collegio considera la mozione già soddisfatta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Mit Blick auf die Agenda 2030 und die 17 Nachhaltigkeitsziele bitte ich den Bundesrat um Beantwortung der folgenden Fragen:

1. Schliesst die Anlagestrategie der Vorsorgeeinrichtung PUBLICA Investitionen in Tabak (unter Berücksichtigung der 5%igen Marge) aus?

2. Falls nein: Bis wann gedenkt der Bundesrat, in der Publica auf einen Ausschluss von Investitionen in Tabak hinzuwirken?

3. Wird PUBLICA diesen Ausschluss mit der Unterzeichnung der internationalen Initiative "Tobacco Free Finance Pledge" bestätigen?

FederalCouncilResponseText

1. Nein, die Investitionen von PUBLICA umfassen aktuell auch Unternehmen aus der Tabakindustrie.

2. Es liegt nicht in der Kompetenz des Bundesrates, Anlageentscheide für die Pensionskasse des Bundes PUBLICA zu treffen. PUBLICA ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt des Bundes mit eigener Rechtspersönlichkeit. Die Kassenkommission ist das oberste Organ von PUBLICA und verabschiedet die Anlagestrategie und die Grundsätze der Risikopolitik (vgl. Artikel 2 und 15 PUBLICA-Gesetz; SR 172.222.1). Die 16-köpfige Kassenkommission setzt sich paritätisch aus Vertreterinnen und Vertretern der Arbeitnehmenden und der Arbeitgebenden zusammen. Von den 8 Vertreterinnen und Vertretern der Arbeitgebenden wählt der Bundesrat 6 Personen, die seine Arbeitgeberinteressen vertreten. Diese Personen stimmen grundsätzlich ohne Instruktion ab. Der Bundesrat kann daher nur indirekt Einfluss auf die Anlagestrategie nehmen.

3. PUBLICA beschliesst Ausschlüsse, wenn nachweislich eine Verletzung der normativen Basis vorliegt oder wenn Anlagen aufgrund ihres Geschäftsmodells ein bedeutendes finanzielles Risiko für das Portfolio darstellen. Die normative Basis für Ausschlüsse richtet sich unter anderem nach der Bundesverfassung und der davon abgeleiteten Gesetzgebung sowie den von der Schweiz ratifizierten internationalen Konventionen. Beide Kriterien sind im Fall von Investitionen in die Tabakindustrie gegenwärtig nicht erfüllt. Daher plant PUBLICA die Unterzeichnung des "Tobacco Free Finance Pledge" nicht.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Compte tenu de l'Agenda 2030 et des 17 objectifs de développement durable, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. La stratégie d'investissement de la caisse de pension PUBLICA exclut-elle les investissements dans l'industrie du tabac (en tenant compte de la marge de 5 %) ?

2. Si ce n'est pas le cas : quand le Conseil fédéral compte-t-il intervenir pour faire en sorte que PUBLICA exclut les investissements dans l'industrie du tabac ?

3. PUBLICA confirmera-t-elle cette exclusion en signant l'initiative internationale Tobacco-Free Finance Pledge ?

FederalCouncilResponseText

1. Non, à l'heure actuelle, PUBLICA investit également dans des entreprises de l'industrie du tabac.

2. Il n'est pas de la compétence du Conseil fédéral de prendre des décisions en matière de placement pour la Caisse fédérale de pensions. Celle-ci est un établissement de droit public de la Confédération doté de la personnalité juridique. La Commission de la caisse est l'organe suprême de PUBLICA ; elle adopte la stratégie de placement et les principes de gestion des risques (cf. art. 2 et 15 de la loi relative à PUBLICA ; RS 172.222.1). Elle est composée paritairement de 16 membres qui représentent les employés et les employeurs. Le Conseil fédéral nomme six des huit représentants des employeurs, qui sont chargés de défendre les intérêts de la Confédération en tant qu'employeur. Ces personnes votent en principe sans instructions. En conséquence, le Conseil fédéral ne peut influencer qu'indirectement la stratégie de placement de PUBLICA.

3. PUBLICA décide d'une exclusion lorsque le non-respect de la base normative est avéré ou que le placement représente un risque financier important pour le portefeuille du fait de son modèle d'affaires. La base normative en matière d'exclusions se fonde notamment sur la Constitution fédérale et la législation qui en découle, ainsi que sur les conventions internationales ratifiées par la Suisse. Ce double critère n'est actuellement pas rempli en ce qui concerne les investissements dans l'industrie du tabac. C'est pourquoi PUBLICA ne prévoit pas de signer l'initiative Tobacco-Free Finance Pledge.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

In considerazione dell'Agenda 2030 e dei 17 obiettivi di sviluppo sostenibile, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. La strategia di investimento della Cassa pensioni della Confederazione PUBLICA esclude gli investimenti nell'industria del tabacco (tenendo conto del margine del 5 per cento)?

2. In caso contrario, il Consiglio federale quando intende intervenire affinché PUBLICA escluda gli investimenti nell'industria del tabacco?

3. PUBLICA confermerà questa esclusione firmando l'iniziativa internazionale "Tobacco Free Finance Pledge"?

FederalCouncilResponseText

1. No, attualmente gli investimenti di PUBLICA comprendono anche imprese dell'industria del tabacco.

2. Non è di competenza del Consiglio federale prendere decisioni d'investimento per PUBLICA, poiché quest'ultima è un istituto di diritto pubblico della Confederazione dotato di personalità giuridica propria. La Commissione della cassa è l'organo supremo di PUBLICA e adotta i principi in materia di politica dei rischi e le corrispondenti strategie d'investimento (cfr. art. 2 e 15 della legge su PUBLICA; RS 172.222.1). La Commissione della cassa conta 16 membri ed è composta in maniera paritetica nel numero dei rappresentanti dei datori di lavoro e degli impiegati. Il Consiglio federale elegge sei degli otto rappresentanti dei datori di lavoro, che sono incaricati di rappresentare gli interessi della Confederazione quale datore di lavoro. Queste persone votano in linea di principio senza ricevere istruzioni. Pertanto il Consiglio federale può influenzare solo indirettamente la strategia di investimento.

3. PUBLICA decide in merito alle esclusioni laddove sussista una violazione comprovata delle basi normative o se gli investimenti costituiscono un elevato rischio finanziario per il portafoglio visto il suo modello aziendale. La base normativa in materia di esclusioni è retta, tra l'altro, dalla Costituzione federale e dalla legislazione derivante, così come dalle convenzioni internazionali ratificate dalla Svizzera. Al momento entrambi i criteri non sono soddisfatti nel caso di investimenti nell'industria del tabacco. Per questo motivo PUBLICA non intende firmare l'iniziativa internazionale "Tobacco Free Finance Pledge".

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten sämtliche Windkraftprojekte der Schweiz aufzulisten, die voraussichtlich KEV-Beiträge erhalten werden oder bereits erhalten. Dabei sind folgende Informationen darzustellen: Projektname; Erstellungskosten; Betriebs- und Unterhaltskosten; Gesamtkosten über 20 Jahre; Total der geplanten, resp. erhaltenen KEV-Beiträge über 20 Jahre; Gewinn; durchschnittlich zu erwartende Jahresproduktion;

FederalCouncilResponseText

Angaben zu den in Betrieb stehenden Anlagen, die eine Einspeisevergütung erhalten, publiziert das Bundesamt für Energie (BFE) jährlich auf seiner Webseite (www.bfe.admin.ch > News und Medien > Publikationen > Suchbegriff: KEV-Bezüger) auf der "Liste aller KEV-Bezüger". In dieser Liste werden Projektname und -adresse, Leistung, Produktion, Vergütung pro Jahr, Anmelde- und Inbetriebnahmedatum sowie Zeitpunkt des Ablaufs der Vergütungsdauer dargestellt. Auf der aktuellen Liste 2021 sind 43 Windenergieanlagen zu finden.

Zu den Anlagen, die eine Zusicherung für eine Einspeisevergütung erhalten haben aber noch nicht in Betrieb gegangen sind, darf der Bundesrat gemäss Energieförderungsverordnung (Art. 98f. EnFV; SR 730.03) nur summarische Angaben machen. Demnach verfügen 421 einzelne Windenergieanlagen über eine Zusicherung für die Einspeisevergütung. Diese 421 Anlagen haben eine projektierte Leistung von 1'000 MW und eine projektierte Produktion von 1.74 TWh/a.

Der Bundesrat verfügt über keine Informationen zu den Erstellungs-, Betriebs- und Unterhaltskosten und zu den Gewinnen einzelner Windenergieanlagen.

Eine Abschätzung zur gesamten Vergütungssumme vor Ablauf der Vergütungsdauer kann abschliessend nicht vorgenommen werden, da sie von verschiedenen Faktoren abhängig ist (effektive Vergütungssätze, Produktion, Marktpreis). Folglich müssen für diese Abschätzung Annahmen getroffen werden. Entsprechende Berechnungen ergeben für alle Windenergieanlagen mit positivem Bescheid im Rahmen des Einspeisevergütungssystems (EVS) eine theoretische Vergütungssumme über die gesamte Vergütungsdauer von ca. 4.3 Mia. Franken. Der Bundesrat geht aber davon aus, dass nur ein Teil dieser Anlagen realisiert wird.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à dresser la liste de tous les projets éoliens qui ont reçu ou recevront probablement des contributions au titre de la rétribution à prix coûtant (RPC). Les informations suivantes seront recueillies : nom du projet ; coûts de construction ; coûts d'exploitation et d'entretien ; coûts totaux sur 20 ans ; total des contributions RPC reçues ou prévues sur 20 ans ; bénéfice ; production annuelle moyenne escomptée.

FederalCouncilResponseText

L'Office fédéral de l'énergie (OFEN) publie chaque année sur son site une liste comprenant des informations sur toutes les installations en service bénéficiant d'une rétribution de l'injection (www.bfe.admin.ch > Actualités et médias > Publications > Critère(s) de recherche : KEV-Bezüger). Cette liste mentionne le nom du projet, son adresse, la puissance, la production, la rétribution annuelle, les dates d'annonce et de mise en service ainsi que la date d'expiration de la rétribution. L'actuelle liste 2021 comporte 43 installations éoliennes.

Conformément à l'ordonnance sur l'encouragement de la production d'électricité issue d'énergies renouvelables (art. 98 s. OEneR, RS 730.03), le Conseil fédéral n'est autorisé à fournir que des informations sommaires sur les installations qui ont obtenu une garantie de rétribution de l'injection mais qui n'ont pas encore été mises en service. Il en résulte que 421 installations éoliennes individuelles sont au bénéfice d'une garantie pour la rétribution de l'injection. Ces 421 installations présentent une puissance projetée de 1000 MW et une production projetée de 1,74 TWh/a.

Le Conseil fédéral ne dispose d'aucune information sur les coûts de construction, d'exploitation et d'entretien ainsi que sur les gains par installation.

Il n'est pas possible d'évaluer le montant total de rétribution avant le terme de la période de rétribution, car ce montant dépend de divers facteurs tels que le taux de rétribution effectif, la production ou encore le prix du marché. Une telle estimation repose donc sur des hypothèses. D'après les calculs ainsi fondés, la somme théorique des rétributions pour l'ensemble des installations éoliennes ayant reçu une décision positive pour le SRI s'élèverait à environ 4,3 milliards de francs sur toute la durée de rétribution. Le Conseil fédéral part toutefois du principe que seule une partie de ces installations sera réalisée un jour.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a presentare tutti i progetti eolici in Svizzera che potrebbero ricevere o stanno già ricevendo contributi RIC. Devono essere fornite le seguenti informazioni: nome del progetto; costi di realizzazione; costi di esercizio e di manutenzione; costi complessivi nell'arco di 20 anni; totale dei contributi RIC previsti o ricevuti nell'arco di 20 anni; utili; produzione media annua prevista.

FederalCouncilResponseText

L'Ufficio federale dell'energia (UFE) pubblica annualmente sul suo sito web le informazioni relative agli impianti in esercizio che beneficiano di una rimunerazione per l'immissione in rete di elettricità (RIC; www.ufe.admin.ch > Novità e media > Pubblicazioni > Termine/i di ricerca: KEV-Bezüger > lista di tutti gli impianti che beneficiano della RIC "Liste aller KEV-Bezüger" [disponibile solo in tedesco]). La lista indica il nome del progetto e l'ubicazione dell'impianto, la potenza, la produzione, la rimunerazione annuale, la data della domanda e della messa in esercizio nonché la fine del periodo di rimunerazione. Sulla lista attuale del 2021 figurano 43 impianti eolici.

Secondo l'articolo 98f dell'ordinanza sulla promozione dell'energia (OPEn; RS 730.03), sugli impianti ammessi alla RIC non ancora in esercizio il Consiglio federale può fornire solo informazioni sommarie. Attualmente sono ammessi alla RIC 421 impianti eolici singoli, per i quali è stata progettata una potenza di 1000 MW e una produzione di 1,74 TWh/a.

Il Consiglio federale non dispone di dati sui costi di costruzione, esercizio e manutenzione e sugli utili degli impianti eolici singoli.

Non è possibile stimare in modo attendibile l'importo totale della RIC prima della fine del periodo di rimunerazione, poiché esso dipende da vari fattori (tassi di rimunerazione effettivi, produzione, prezzo di mercato). Di conseguenza, si possono solo avanzare delle ipotesi. Da tali stime risulta per tutti gli impianti eolici con decisione RIC positiva un importo di rimunerazione teorico per l'intero periodo di rimunerazione di circa 4,3 miliardi di franchi. Il Consiglio federale parte tuttavia dal presupposto che verrà realizzata solo una parte degli impianti.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die rechtliche Grundlage zu schaffen, damit die Nutzer die Kosten für die Infrastrukturkosten für den Veloverkehr möglichst selbst tragen.

FederalCouncilResponseText

Das Bundesgesetz vom 18. März 2022 über Velowege (Veloweggesetz; BBl 2022 706) hält u.a. Planungsgrundsätze fest, regelt die Planungs- sowie die Ersatzpflicht und beschreibt die Aufgaben des Bundes für die Velowege. Für den überwiegenden Teil der Velowege bleibt die Zuständigkeit für die Planung, die Projektierung, den Bau sowie die Erhaltung bei den Kantonen und Gemeinden. Sie entscheiden eigenständig über Art und Umfang ihrer Investitionen in die Veloweginfrastrukturen auf ihren Strassen. Im Gegenzug müssen sie die dafür nötigen finanziellen Mittel bereitstellen.

Finanziert werden die Aufwendungen für die Kantons- und Gemeindestrassen grösstenteils durch die allgemeinen Steuereinnahmen der Kantone und Gemeinden. Gleiches gilt für die Investitionen in die Veloinfrastrukturen auf diesen Strassen. Der Bund beteiligt sich mit Globalbeiträgen an die Hauptstrassen sowie mit Pauschalbeiträgen am Substanzerhalt der Hauptstrassen in den Berggebieten und Randregionen. Im Weiteren finanziert der Bund bis zu 50 Prozent der Aufwendungen für den Bau von Veloinfrastrukturen in den Agglomerationen.

Diese Finanzierung ist einfach, trägt dem Subsidiaritätsprinzip Rechnung und berücksichtigt, dass sichere und attraktive Velowege sowie eine entsprechende Entflechtung letztlich allen Verkehrsteilnehmenden, insbesondere auch dem Auto- und Schwerverkehr, nützen.

Die zentrale Erhebung und anschliessende Verteilung von Abgaben für den Veloverkehr an die jeweiligen Strasseneigentümer würde nach Ansicht des Bundesrates zu einem unverhältnismässig hohen Verwaltungsaufwand führen, ohne dem Anspruch nach einer "Nutzerfinanzierung" über alle drei Staatsebenen hinweg zu genügen. Der Bundesrat sieht deshalb keine Veranlassung, von den bestehenden Finanzierungsinstrumenten abzuweichen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer la base légale pour que les utilisateurs assument eux-mêmes, autant que faire se peut, les coûts des infrastructures cyclables.

FederalCouncilResponseText

La loi fédérale du 18 mars 2022 sur les voies cyclables (FF 2022 706) inclut notamment la définition des principes de planification, l'obligation de planification et de remplacement et la description des tâches de la Confédération en matière de voies cyclables. La planification, la conception, la construction et l'entretien de la majorité des voies cyclables restent du ressort des cantons et des communes qui statuent en toute indépendance sur le montant et le type des investissements consentis dans l'infrastructure des voies cyclables situées sur leur réseau routier. En contrepartie, il leur appartient de libérer les moyens financiers nécessaires.

Les dépenses consacrées aux routes cantonales et communales sont essentiellement financées par les recettes fiscales des cantons et des communes, tout comme les investissements dans leurs infrastructures cyclistes. La Confédération participe à la conservation du réseau des routes principales (contributions globales) ainsi qu'à celle des routes principales dans les régions de montagne et les régions périphériques (contributions forfaitaires). Elle finance également jusqu'à 50 % des dépenses liées à la construction d'infrastructures cyclistes dans les agglomérations.

Le financement actuel est simple ; il tient compte du principe de subsidiarité et du fait qu'en définitive, tous les usagers de la route - en particulier les automobiles et les poids lourds - profitent de voies cyclables sûres et attrayantes ainsi que du désenchevêtrement du trafic qu'elles entraînent.

Le Conseil fédéral est d'avis que le prélèvement centralisé de taxes pour le trafic cycliste et leur distribution subséquente aux différents propriétaires de routes engendreraient une charge administrative disproportionnée, sans pour autant satisfaire à l'exigence d'un financement par les usagers au-delà des trois niveaux de l'État. Voilà pourquoi le Conseil fédéral considère qu'il n'y a aucune raison de s'écarter des instruments de financement existants.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.