liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le risposte del Consiglio federale a diversi interventi parlamentari concernenti l'importazione di pesticidi sono ambigue.

In relazione a ciò sorgono pertanto i seguenti interrogativi.

1. Alla mia interrogazione 21.1006 il Consiglio federale ha risposto che, ai sensi dell'ordinanza sui prodotti fitosanitari (OPF), chiunque importa o commercializza prodotti fitosanitari (PF) in Svizzera è tenuto a comunicare all'UFAG le quantità messe in commercio. Tuttavia, secondo la sua risposta alla mia interpellanza 20.3699, il Consiglio federale non conosce a quanto ammontano in termini assoluti e in percentuale i PF venduti in Svizzera ogni anno, importati dall'estero.

Qual è il problema? Come intende risolverlo?

2. Secondo la risposta del Consiglio federale alla mia interrogazione 21.1006, i risultati dei controlli nel commercio dei prodotti chimici effettuati dai servizi cantonali sono noti all'UFAG. Tuttavia, secondo la sua risposta alla mia interpellanza 20.3699, il Consiglio federale non è in possesso di dati riguardanti le attività cantonali in materia di esecuzione e pertanto non sa con che frequenza negli ultimi cinque anni sono stati contestati prodotti fitosanitari d'importazione.

Qual è il problema? Come intende risolverlo?

FederalCouncilResponseText

1. Come menzionato nella risposta all'interrogazione 21.1006, le quantità di prodotti fitosanitari messe in commercio in Svizzera devono essere annunciate all'Ufficio federale dell'agricoltura che ogni anno pubblica le rispettive statistiche. La notifica delle quantità messe in commercio non richiede di specificare l'origine dei prodotti. Siccome possono esserci differenti luoghi di produzione per lo stesso prodotto, nelle statistiche non è possibile fare una distinzione tra i prodotti fabbricati in Svizzera e quelli provenienti dall'estero e quindi è impossibile rispondere alla domanda posta nell'interpellanza 20.3699. In caso di problemi relativi a una partita si possono adottare misure specifiche concernenti la partita in questione e verificare altresì le altre partite messe in commercio, come peraltro sempre fatto in passato. Il Consiglio federale non vede quindi alcuna necessità di agire e sviluppare nuove misure.

2. Come menzionato nella risposta all'interrogazione 21.1006, il servizio d'omologazione lavora in collaborazione con le autorità cantonali preposte all'esecuzione dei controlli nel commercio dei prodotti chimici. Ogni anno viene organizzata una campagna nazionale di controllo del commercio nel settore dei prodotti fitosanitari. Grazie a questa collaborazione, il servizio d'omologazione è al corrente dei risultati dei controlli svolti nell'ambito di tale campagna. Le misure adottate in caso di inadempienza o di infrazione nonché i procedimenti penali sono di competenza dei Cantoni. Il servizio d'omologazione non dispone di informazioni su questi ultimi, come menzionato nella risposta all'interpellanza 20.3699. Il Consiglio federale non considera problematica la situazione relativa alla ripartizione dei compiti tra i Cantoni e la Confederazione.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Bei der Briefzustellung gab es offenbar bis vor kurzer Zeit sog. Alterstouren. Das sind Pensen für Mitarbeitende, die wegen des Alters oder während längerer Rekonvaleszenz nicht voll leistungsfähig sind. Sie blieben aber im Anstellungsverhältnis. Offenbar gibt es diese Form des flexiblen Arbeitseinsatzes bei der Briefpost nicht mehr.

In jüngster Zeit hat die Post ihre Dienstleistungen reduziert indem Briefkästen in gewissen Regionen wie Basel-Stadt und Umgebung abends nicht mehr geleert werden. Private und Firmen sind von dieser Reduktion der Dienstleistungen stark betroffen.

Wäre der Bundesrat als Eigner und Aktionär der Post bereit, darauf hinzuwirken, dass ältere Mitarbeitende und solche, die dauernd oder vorübergehend leistungsschwächer sind, eingesetzt werden können, um diese Lücken im Dienstleistungsangebot zu schliessen? Daraus würde eine mehrfach-win-Situation enststehen; die Kundschaft, die Mitarbeitenden und die Post würden profitieren.

FederalCouncilResponseText

Sogenannte "Alterstouren" sind der Schweizerischen Post gemäss eigenen Angaben nicht bekannt. Früher kam es vor, dass ältere Zustellboten eine fixe Zustelltour hatten und nicht in mehreren Bezirken eingesetzt wurden, was aber in keinem Zusammenhang mit irgendwelchen leistungsmässigen Einschränkungen stand. Der Einsatz von rekonvaleszenten oder gesundheitlich beeinträchtigten Personen wäre aus Sicht der Post auch nicht sinnvoll, da auch die Leerungstouren körperlich anstrengend sind und im hektischen Abendverkehr stattfinden.

Der Bundesrat steuert die Post mit der Vorgabe von strategischen Zielen. Auf das operative Geschäft nimmt er grundsätzlich keinen Einfluss.

Die Organisation von Zustell- und Leerungstouren ist eine operative Angelegenheit der Post. Wie auch andere Unternehmen entscheidet die Post nach unternehmerischen Gesichtspunkten, wie sie ihre Tätigkeiten organisiert und welche personellen Ressourcen sie wo und wie einsetzt. Die Post bezweckt mit der Harmonisierung der Zustell- und Leerungszeiten die Nutzung von Synergien und damit letztlich wirtschaftlichere Touren. Ein ausreichend dichtes Netz an bedienten und unbedienten Annahmestellen für Postsendungen wie von der Postgesetzgebung vorgegeben ist nach wie vor sichergestellt. Die Anpassungen betreffen hauptsächlich diejenigen Briefeinwürfe, die schwach frequentiert werden. Ortschaften, die über eine Abend- und Wochenendleerung verfügten, behalten diese auch weiterhin.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Récemment encore, il existait apparemment des tournées allégées dans le cadre de la distribution du courrier. Il s'agissait de travaux confiés à des employés qui n'étaient plus complètement opérationnels en raison de leur âge ou d'une longue convalescence. Ces personnes conservaient cependant leur statut d'employé. Or, cette forme de travail flexible n'existe apparemment plus à la Poste.

Récemment, la Poste a revu à la baisse ses prestations en ne vidant plus les boîtes aux lettres le soir dans certaines régions comme Bâle-Ville et ses environs. Les particuliers et les entreprises sont fortement touchés par cette réduction des prestations.

En sa qualité de propriétaire et d'actionnaire de la Poste, le Conseil fédéral serait-il disposé à intervenir pour que les employés plus âgés et ceux qui sont durablement ou temporairement moins performants puissent être sollicités pour combler ces lacunes dans l'éventail des prestations fournies ? Cette solution créerait une situation où tout le monde serait gagnant : les clients, les employés et la Poste.

FederalCouncilResponseText

La Poste suisse indique ne pas avoir connaissance de l'organisation de tournées spécifiques. Il arrivait auparavant que des facteurs plus âgés aient une tournée fixe et ne doivent pas desservir plusieurs districts, ce qui n'était toutefois aucunement lié à une quelconque performance moindre. La Poste estime par ailleurs qu'il ne serait pas judicieux d'employer des personnes convalescentes ou atteintes dans leur santé. En effet, les tournées de levée des boîtes aux lettres sont physiquement astreignantes et se déroulent en soirée dans un trafic intense.

Le Conseil fédéral contrôle la Poste en fixant des objectifs stratégiques. En principe, il n'exerce aucune influence sur les activités opérationnelles.

L'organisation des tournées de distribution et de levée du courrier est une tâche opérationnelle de la Poste. Comme d'autres entreprises, celle-ci décide en fonction d'impératifs commerciaux comment elle organise ses activités et quelles ressources en personnel elle emploie, où et de quelle manière. Avec l'harmonisation des horaires de distribution et de levée, la Poste vise à exploiter des synergies et donc à rendre les tournées plus rentables. Un réseau suffisamment dense en points de dépôt desservis et non desservis pour les envois postaux tel que prescrit par la législation sur la poste reste garanti. Les adaptations concernent principalement les boîtes aux lettres peu utilisées. Les localités qui bénéficient d'une levée le soir et le week-end les conservent.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Fino a poco tempo fa, a quanto pare esistevano i cosiddetti giri degli anziani per la consegna delle lettere. Si tratta di percentuali di lavoro per collaboratori che a causa dell'età o in seguito a un lungo periodo di convalescenza hanno una capacità lavorativa ridotta. Questi mantenevano tuttavia il rapporto di lavoro. A quanto pare, questa forma di lavoro flessibile non esiste più nel settore della posta-lettere.

Recentemente, la Posta ha ridotto i suoi servizi non svuotando più le cassette delle lettere la sera in alcune regioni come Basilea-Città e dintorni. I privati e le imprese sono gravemente colpiti da questa riduzione dei servizi.

In qualità di proprietario e azionista della Posta, il Consiglio federale sarebbe disposto a intervenire affinché i collaboratori più anziani e quelli con una capacità lavorativa ridotta temporanea o permanente possano essere impiegati per colmare queste lacune nell'offerta di servizi? Questo creerebbe una situazione a più vantaggi: i clienti, i collaboratori e la Posta ne beneficerebbero.

FederalCouncilResponseText

Stando alle informazioni della Posta, quest'ultima non è a conoscenza dei "giri degli anziani". In passato, poteva succedere che alcuni postini più anziani avessero un percorso di consegna fisso e non fossero impiegati in diversi distretti, ma questo non era legato a una qualsivoglia limitazione della capacità lavorativa. Dal punto di vista della Posta, non avrebbe senso impiegare personale in convalescenza o con problemi di salute, perché anche i giri di raccolta delle lettere sono fisicamente impegnativi e si svolgono durante il traffico serale frenetico.

Il Consiglio federale controlla la Posta fissando obiettivi strategici. In linea di principio, non influisce sull'attività operativa. L'organizzazione dei giri di consegna e di raccolta è una questione operativa della Posta. Come altre imprese, la Posta decide sulla base di considerazioni imprenditoriali come organizzare le proprie attività e quali risorse di personale impiegare dove e come. Armonizzando i tempi di consegna e di raccolta delle lettere, la Posta mira a sfruttare le sinergie e quindi, in ultima analisi, ad ottenere giri più economici. Continua a garantire una rete sufficientemente densa di punti serviti o non serviti di presa in consegna degli invii postali, come richiesto dalla legislazione postale. Gli adeguamenti interessano principalmente le cassette delle lettere poco frequentate. Le località con raccolta della posta alla sera e nel fine settimana le manterranno.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Mehr als 230 Institutionen und Organisationen (Kantone, politische Parteien, Vereine, Hochschulen...) haben an der Vernehmlassung zur "Strategie Nachhaltige Entwicklung 2030" des Bundesrates teilgenommen. Die Stellungnahmen umfassen insgesamt mehr als 2400 Seiten. Zahlreiche Vernehmlassungsantworten heben Bereiche hervor, in denen Potenzial zur Verbesserung besteht.

Wie sieht angesichts der bereits entstandenen Verspätung des Strategieentwurfs nun der Zeitplan für die Analyse und Berücksichtigung aller dieser Stellungnahmen aus?

Welches Verfahren hat der Bundesrat für die nächsten Etappen dieses Prozesses vorgesehen?

Gedenkt er, das Parlament in die nächsten Etappen einzubeziehen? Falls ja, wie?

FederalCouncilResponseText

Fragen 1 und 2

Der Bundesrat hat die Stellungnahmen der Vernehmlassung im ersten Halbjahr 2021 ausgewertet. Anschliessend hat er die "Strategie Nachhaltige Entwicklung 2030" auf der Grundlage der Vernehmlassungsergebnisse überarbeitet. An seiner Sitzung vom 23. Juni 2021 hat er dann diese Strategie und einen Aktionsplan für die Jahre 2021-2023 verabschiedet. Der Bericht über die Ergebnisse der Vernehmlassung wurde am selben Tag veröffentlicht.

Frage 3

Die "Strategie Nachhaltige Entwicklung 2030" fällt in den Zuständigkeitsbereich des Bundesrates. Es obliegt den betroffenen parlamentarischen Kommissionen, dieses Thema aufzugreifen und zu traktandieren, wenn sie dies wünschen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Plus de 230 institutions ou organisations (cantons, partis politiques, associations, milieux universitaires, ...) ont rédigé une réponse à la consultation sur le projet de "Stratégie pour le développement durable 2030" du Conseil fédéral. Les réponses comprennent plus de 2400 pages. De nombreuses réponses mettent en évidence des domaines dans lesquels des améliorations sont possibles.

Étant donné que le projet de stratégie a déjà pris du retard, quel sera désormais le calendrier pour analyser et tenir compte de l'ensemble de ces réponses ?

Quelle procédure a-t-il mis en place pour la suite du processus ?

Compte-t-il impliquer le Parlement dans la suite de ce processus et si oui comment ?

FederalCouncilResponseText

Questions 1 et 2

Le Conseil fédéral a analysé les réponses à la consultation publique au cours du premier semestre 2021. Il a révisé la Stratégie pour le développement durable 2030 sur la base des résultats de la consultation. Il a approuvé la stratégie et un plan d'action pour les années 2021-2023 lors de sa séance du 23 juin 2021. Le rapport de consultation qui synthétise les résultats de la consultation a été publié le même jour.

Question 3

La Stratégie pour le développement durable 2030 est dans le champ de compétence du Conseil fédéral. Il appartient aux commissions parlementaires intéressées de se saisir de cet objet et de le mettre à l'ordre du jour si elles le souhaitent.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Più di 230 istituzioni o organismi (Cantoni, partiti politici, associazioni, ambienti universitari, ecc.) hanno presentato un parere in occasione della consultazione sulla bozza di Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030 del Consiglio federale. Le risposte fornite comprendono più di 2400 pagine. Molte di esse mettono in evidenza diversi ambiti in cui sono possibili miglioramenti.

Considerato che la bozza di Strategia ha già accumulato un ritardo, con quale tempistica si intende analizzare e considerare l'insieme di questi pareri?

Quale procedura ha stabilito il Consiglio federale per il seguito?

Intende in proposito coinvolgere il Parlamento e se sì in che modo?

FederalCouncilResponseText

Domande 1 e 2

Il Consiglio federale ha esaminato i pareri inoltrati nella prima metà del 2021. Sulla scorta degli esiti della consultazione, ha in seguito rielaborato la "Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030". Nella sua seduta del 23 giugno 2021, il Collegio ha inoltre adottato la Strategia e un Piano d'azione per gli anni 2021-2023. Nel contempo è stato pubblicato il rapporto sui risultati della procedura di consultazione.

Domanda 3

La "Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030" rientra nell'ambito di competenza del Consiglio federale. Spetta ora alle commissioni parlamentari interessate riprendere questo tema e, qualora auspicato, metterlo all'ordine del giorno.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat hat im Mai 2021 ein Förderprogramm von 50 Millionen Franken zur Beschaffung vielversprechender Arzneimittel und Wirkstoffe gegen Covid-19 angekündigt. Bei diesem Förderprogramm geht es dem Bundesrat darum, alle auf dem Markt oder direkt angebotenen Wirkstoffe, Medikamente und Therapien in einem transparenten wissenschaftlichen Prozess zu prüfen und nach einem nachvollziehbaren, verständlichen und einheitlichen Kriterienkatalog freizugeben. In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat, folgende Frage zu beantworten: Wie viele Produkte und Wirkstoffe sind bisher geprüft und freigegeben worden?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat will mit dem am 19. Mai 2021 verabschiedeten Programm die Forschung und Entwicklung von neuen Covid-19 Arzneimitteln fördern und so einen Beitrag zur sicheren und schnellen Versorgung der Schweizer Bevölkerung mit entsprechenden neuen Therapien leisten. Er hat am 30. Juni 2021 entschieden, dass das Bundesamt für Gesundheit (BAG) mit der Betreuung dieses Programmes beauftragt wird, mit Unterstützung der Innosuisse.

Dazu wurde Mitte Juli 2021 eine Ausschreibung gestartet, mit Laufzeit bis Mitte August. Aktuell werden die eingegangenen Förderanträge geprüft und über eine allfällige Vergabe von finanziellen Förderhilfen entschieden. Bis zum Beginn der Ausschreibung bewertete der Bund im Einzelfall und bei gegebener Dringlichkeit entsprechende Anträge. Das BAG hatte bereits vor Beginn der Ausschreibung zwei Anträge erhalten und diese in Zusammenarbeit mit dem eidgenössischen Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) und dem eidgenössischen Finanzdepartement (EFD) geprüft. Es wurde keiner der beiden Anträge gutgeheissen, weil sie nicht alle vom Bundesrat definierten Kriterien erfüllten.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

En mai 2021, le Conseil fédéral a annoncé un programme d'encouragement de 50 millions de francs pour l'acquisition de médicaments et de substances actives prometteurs contre le COVID-19. L'objectif du Conseil fédéral est par là d'examiner, dans le cadre d'un processus scientifique transparent, l'ensemble des substances actives, médicaments et thérapies présents sur le marché ou proposés directement et de les autoriser selon un catalogue de critères compréhensibles et uniformes. Dans ce contexte, je prie le Conseil fédéral de répondre à la question suivante : combien de produits et de substances actives ont été examinés et approuvés à ce jour ?

FederalCouncilResponseText

Grâce au programme approuvé le 19 mai 2021, le Conseil fédéral entend renforcer le déve-loppement et la production de nouveaux médicaments contre le COVID-19 et r ainsi contribuer à un approvisionnement sûr et rapide de la population suisse en nouvelles thérapies. Le 30 juin 2021, il a décidé de confier l'encadrement de ce programme à l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) avec le soutien d'Innosuisse.

Une mise au concours a donc été ouverte à la mi-juillet 2021, d'une durée limitée jusqu'à la mi-août. Actuellement les demandes de fonds d'encouragement seront examinées et une décision sera prise concernant l'attribution d'une aide financière. Jusqu'à l'ouverture de la mise au concours, le Conseil fédéral évaluait les demandes au cas par cas et en fonction du degré d'urgence. L'OFSP avait déjà reçu deux demandes avant l'ouverture de la mise au concours qu'il a examinées avec le Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche (DEFR) et le Département fédéral des finances (DFF). Ces demandes n'ont pas été retenues, car elles ne remplissaient pas tous les critères définis par le Conseil fédéral.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Nel maggio del 2021, il Consiglio federale ha annunciato un programma di promozione di 50 milioni di franchi per l'acquisto di medicamenti e principi attivi promettenti contro la COVID-19. L'obiettivo perseguito dal Consiglio federale è di esaminare, nel quadro di un processo scientifico trasparente, tutti i principi attivi, i medicamenti e le terapie offerti sul mercato o direttamente e di approvarli in base a un catalogo di criteri comprensibili e uniformi. Chiedo al Consiglio federale di rispondere alla seguente domanda: quanti prodotti e principi attivi sono finora stati esaminati e approvati?

FederalCouncilResponseText

Con il programma adottato il 19 maggio 2021, il Consiglio federale intende promuovere la ricerca e lo sviluppo di nuovi medicamenti anti-COVID-19 e contribuire così ad approvvigionare in modo sicuro e rapido la popolazione svizzera delle relative nuove terapie. Il 30 giugno 2021 ha deciso che la gestione di questo programma sarà affidata all'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), con il sostegno di Innosuisse.

A tale scopo, a metà luglio 2021 è stato indetto un concorso con scadenza a metà agosto. Attualmente le richieste di promozione pervenute vengono esaminate e si deciderà in merito a un'eventuale concessione di contributi di promozione. Fino all'avvio del concorso la Confederazione ha valutato puntualmente richieste in tal senso in singoli casi e in situazioni di urgenza. Già prima dell'avvio del concorso l'UFSP aveva ricevuto due richieste che aveva esaminato in collaborazione con il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca e il Dipartimento federale delle finanze. Entrambe erano state respinte perché non adempivano tutti i criteri definiti dal Consiglio federale.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Die Fondsgebühren in der Säule 3a sind in der Regel deutlich höher als die Gebühren vergleichbarer Index-Anlagen. Zudem ist es für Anlegerinnen und Anleger ohne Fachkenntnisse schwierig, die Angebote zu vergleichen, da die Anbieter unterschiedliche und teilweise versteckte Gebühren verrechnen.

Der Gesetzgeber wollte mit der Steuerbefreiung von Einzahlungen in die 3. Säule die private Altersvorsorge der Bevölkerung stärken, wegen hoher Gebühren wird dieser Anreiz jedoch relativiert.

Aufgrund dieser Situation bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Wie beurteilt der Bundesrat die Höhe der Fondsgebühren in der Säule 3a?

2. Mit welchen Instrumenten oder Massnahmen könnten die Fondsgebühren gesenkt werden?

3. Wie könnte die Vergleichbarkeit der Fondsgebühren verbessert werden?

FederalCouncilResponseText

1. Auf dem Markt für 3a-Vorsorgelösungen, auf dem ein breiter Wettbewerb mit unterschiedlichen Wertschriftenportfolien (von kollektiven Kapitalanlagen oder Anlagestiftungen) stattfindet, variieren die Kosten der einzelnen Lösungen. Die Höhe der Gebühren hängt neben der strategischen Anlageallokation in verschiedene Finanzinstrumente wie Aktien oder Obligationen unter anderem davon ab, ob die Portfolien aktiv oder passiv (sogenannte Index-Anlagen) gemanagt sind. Isolierte Kostenvergleiche tragen den unterschiedlichen Produktmerkmalen nicht Rechnung. Entscheidend ist, dass über den Wettbewerb unter den Anbietern ein breites Angebot an 3a-Vorsorgelösungen ermöglicht wird und eine Wahlfreiheit für die Anleger besteht. Der Bundesrat geht davon aus, dass hierfür die entsprechenden Rahmenbedingungen gegeben sind.

2. und 3. Aus Sicht des Bundesrates sollte sich ein funktionierender Wettbewerb zwischen den Anbietern in angemessenen Kosten für 3a-Vorsorgelösungen niederschlagen. Dabei ist Transparenz für die gesamten Kosten förderlich.

Aktuell wird bei Fonds gemäss Selbstregulierungsrichtlinie des Assetmanagement-Branchenverbands (AMAS) die Total Expense Ratio (TER) ausgewiesen. Diese beinhaltet jedoch die Kosten allfälliger Drittfonds sowie fondsinterne Transaktionskosten (Courtagen) nicht, welche zum Beispiel bei der in der Schweiz wenig gebräuchlichen Real TER (RTER) abgedeckt wären. Zudem sehen die Bestimmungen zum Basisinformationsblatt (BIB) gemäss FIDLEG gegenüber der TER eine umfassendere und breitere Kostenaufgliederung vor. Diese umfasst auch einmalige Kosten wie Aus- und Rücknahmegebühren und laufende Kosten wie Performance-Gebühren und Portfolio-Transaktionskosten. Nach Ablauf einer Übergangsfrist wird ein BIB u.a. für alle Fonds verfügbar sein, die Privatkundinnen und Privatkunden angeboten werden. Zu diesen fondsspezifischen Kosten kommen noch allfällige Depotgebühren hinzu. Eine transparentere und einheitlichere Darstellung aller relevanten Kosten kann den Kunden die Auswahl nach günstigen Lösungen erleichtern und somit den Wettbewerb fördern. Dazu können Marktteilnehmende, zu denen auch Vergleichsportale gehören, beitragen. Einen Regulierungsbedarf auf Gesetzes- oder Verordnungsstufe sieht der Bundesrat zurzeit nicht.

Antwort des Bundesrates.