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In der EU ist die Zahl der Arzneimittelzulassungen aufgrund der gegenseitigen Anerkennungen ("mutual recognition") zurückgegangen.

- Trifft es zu, dass bei Swissmedic im Jahr 2013 weniger Zulassungsgesuche als im Vorjahr eingegangen und die Erträge stark gesunken sind?

Die Schweiz kennt keine gegenseitige Anerkennung der Zulassungen mit der EU.

- Welche Gründe haben in der Schweiz zu einer Abnahme der Zulassungsgesuche geführt?
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Dans l'Union européenne, le nombre d'autorisations de mise sur le marché de médicaments a reculé du fait de la procédure de reconnaissance mutuelle.

- Est-il vrai que l'Institut suisse des produits thérapeutiques (Swissmedic) a reçu moins de demandes d'autorisations en 2013 par rapport à l'année précédente et que ses revenus ont fortement baissé ?

- Pour quelles raisons le nombre de demandes diminue-t-il en Suisse, étant donné que notre pays n'a pas passé d'accord de reconnaissance mutuelle avec l'UE dans ce domaine ?
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Wie beurteilt der Bundesrat, u. a. unter Hinweis auf Artikel 15 Absatz 3 des Sprachengesetzes, die Bestrebungen in verschiedenen Kantonen, den "Fremdsprachenunterricht" auf eine Sprache zu reduzieren, mit der Folge, dass allenfalls keine zweite Landessprache mehr unterrichtet wird?
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Que pense le Conseil fédéral, eu égard notamment à l'art. 15, al. 3, de la loi sur les langues, de la volonté affichée par certains cantons de réduire l'"enseignement des langues étrangères" à l'enseignement d'une seule langue étrangère, avec le risque de voir passer à la trappe l'enseignement d'une seconde langue nationale ?
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- Gedenkt der Bundesrat, vor einem Zuschlag an einen neuen Betreiber mit der breiten Bevölkerung die eingegangenen Vorschläge zu diskutieren und deren Meinung zu berücksichtigen?

- Wenn ja, wie gedenkt er das zu tun, damit eine breite Mitsprache möglich ist?

- Wie werden die Ergebnisse berücksichtigt?

- Wenn nein, weshalb ist bei einer für diese Region so wichtigen Entscheidung der Bundesrat nicht bereit, die Direktbetroffenen anzuhören und den Entscheid dadurch breiter abstützen zu können?

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Der Bundesrat hat zum Flugplatz Dübendorf noch keinen definitiven Entscheid getroffen. Er hat lediglich die Verwaltung beauftragt, mittels eines Einladungsverfahrens herauszufinden, ob sich überhaupt ein ziviler Flugplatzbetreiber für Dübendorf interessiert und ob dieser auch in der Lage ist, eine solche Anlage zu betreiben. Immerhin stellt der sehr zentral gelegene Flugplatz auch aus aviatischer Sicht eine wichtige strategische Infrastruktur dar. Der Bundesrat hält sich in Bezug auf die künftige Verwendung dieser wichtigen Landreserve alle Optionen offen.

Falls sich ein potenter Interessent für den Flugplatz melden und sich der Bundesrat im kommenden Sommer für einen zivilaviatischen Weiterbetrieb von Dübendorf entscheiden sollte, müssten anschliessend verschiedene Planungs- und Bewilligungsprozesse durchgeführt werden. So wird im Verfahren zur Erstellung eines Objektblatts im Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt gestützt auf das Raumplanungsgesetz die Bevölkerung angehört und zur Mitwirkung eingeladen. Auch in den Verfahren zur Genehmigung eines allfälligen Betriebsreglements für den Flugplatz und für die Plangenehmigung von Bauten und Anlagen können die betroffenen Gebietskörperschaften, Organisationen und Privaten ihre Interessen mittels Einsprache und anschliessender Beschwerde wahrnehmen. Auf diese Weise stehen allen Betroffenen umfassende Mitwirkungsmöglichkeiten offen.
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- Avant de confier la gestion de l'aérodrome à un nouvel exploitant, le Conseil fédéral pense-t-il consulter la population dans son ensemble sur les projets qui seront présentés et tenir compte de son avis ?

- Dans l'affirmative, comment compte-t-il s'y prendre pour que le plus grand nombre puisse être consulté ?

- Comment les résultats de la consultation seront-ils pris en considération ?

- Dans la négative, pourquoi le Conseil fédéral n'est-il pas disposé à entendre les intéressés directs dans un dossier aussi important pour la région, ce qui lui permettrait de trancher en fonction d'un cercle élargi ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Eine Recherche der "Berner Zeitung" zeigt, dass die Inkraftsetzung des Bundesgesetzes gegen Zwangsheiraten bis jetzt fast gar nichts bewirkt. Der Berner Fremdenpolizeichef dazu: "Der Bund muss verstehen, dass ein Bundesgesetz und Behördenprogramme auf nationaler Ebene nicht genügen. Die Probleme mit Zwangsheiraten spielen sich in den Gemeinden ab, dort muss etwas passieren."

- Wie unterstützt der Bund die Kantone und Gemeinden in dieser Aufgabe?

- Braucht es weitere Massnahmen seitens des Bundes?
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D'après la "Berner Zeitung", depuis qu'elle est entrée en vigueur l'an dernier, la loi fédérale concernant les mesures de lutte contre les mariages forcés n'a eu aucun effet ou quasiment. Elle cite à cet égard le chef de la police des étrangers de Berne, pour qui la Confédération doit comprendre qu'une loi fédérale et des programmes nationaux de lutte contre le phénomène ne sont pas suffisants, car c'est au niveau communal que se posent les problèmes et qu'il faut par conséquent agir.

- Que fait la Confédération pour épauler les cantons et les communes dans la lutte contre les mariages forcés ?

- Doit-elle aller plus loin ?
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Auf dem Areal des zukünftigen Schwerverkehrskontrollzentrums von Giornico, das für die künftige Lenkung des Schwerverkehrs auf der A2 von fundamentaler Wichtigkeit sein wird und für das die Bauarbeiten nächsten Sommer beginnen sollen, sind Schadstoffe festgestellt worden. Ich stelle dazu folgende Fragen:

1. Welche Abklärungen laufen auf dem Areal?

2. Werden diese zu Verspätungen beim Baubeginn führen?

3. Könnte die Realisierung des Projekts auf diesem Areal je nach Ausgang der Abklärungen infrage gestellt sein?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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Des substances polluantes ont été découvertes sur le site de la future aire multiservices de Giornico, capitale pour la gestion du trafic lourd sur l'A2. Or, les travaux de construction devraient débuter l'été prochain.

1. Quelles vérifications sont-elles en cours ?

2. Ces interventions retarderont-elles la réalisation du projet ?

3. Les résultats des vérifications pourraient-ils remettre en cause la réalisation de l'aire des poids lourds ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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Sulla futura area multiservizi di Giornico, di importanza fondamentale per la futura gestione del traffico pesante lungo la A2 e i cui lavori dovrebbero iniziare l'estate prossima, sono state rilevate delle sostanze inquinanti. Chiedo:

1. Quali tipi di accertamenti sono in corso sull'area?

2. Questi interventi comporteranno dei ritardi sull'inizio dei lavori?

3. A dipendenza del loro esito, potrebbe essere messo in discussione l'intero progetto di realizzazione di area Tir?

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1. Durante l'elaborazione del progetto dettagliato relativo all'area multiservizi di Giornico si è constatato che la concentrazione di sostanze inquinanti nel suolo e l'estensione delle aree interessate sono di entità superiore a quanto dichiarato in sede di progetto esecutivo. Stando alle conoscenze attuali, i costi di risanamento del suolo si aggireranno tra i 50 e i 55 milioni di franchi invece dei 20 milioni inizialmente previsti. Al momento si sta valutando se il terreno debba addirittura essere considerato contaminato e quindi sottoposto a bonifica, nel qual caso la legge sulla protezione dell'ambiente prevede per quanto riguarda i costi la facoltà di rivalsa sul responsabile del danno.

2. Gli accertamenti richiederanno ancora alcuni mesi, per cui è molto probabile che il termine per l'inizio dei lavori preliminari previsto per il 2014 non potrà essere rispettato.

3. Presumibilmente i costi per l'area multiservizi di Giornico passeranno da 120 milioni a circa 150 a 155 milioni di franchi. Al momento è di primaria importanza stabilire la chiave di ripartizione dei costi per il risanamento del suolo. Il progetto non è però fondamentalmente messo in discussione.
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Viele Branchenverbände haben bei der Vereinigung kantonaler Feuerversicherungen (VKF) interveniert, um eine drohende Überregulierung bei der Revision der Vorschriften zu verhindern. Die VKF ist auf die gut begründeten Anträge der betroffenen Verbände nicht einmal eingetreten.

1. Was sagt der Bundesrat zu dieser Gesprächsverweigerung der VKF?

2. Steht die Revision mit teilweise unnötigen neuen Vorschriften nicht im Gegensatz zur Strategie des Bundesrates, die Regulierungskosten von 354 Millionen Franken beim Brandschutz zu reduzieren?

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Die Vereinigung kantonaler Feuerversicherungen (VKF) revidiert die schweizerischen Brandschutzvorschriften im Auftrag der Interkantonalen Vereinbarung zum Abbau technischer Handelshemmnisse. Diese ist eines der Konkordate der Bau-, Planungs- und Umweltdirektorenkonferenz. Insofern fällt diese Revision in die Zuständigkeit der Kantone und nicht des Bundesrates.

Das Seco steht insbesondere zu Fragen des Arbeitnehmerschutzes seit längerer Zeit in Kontakt mit der VKF. Die revidierten Brandschutznormen stehen teilweise im Widerspruch zu geltenden arbeitsgesetzlichen Bestimmungen. Das Seco hat die VKF Ende 2013 zum wiederholten Male auf die Divergenzen hingewiesen. Die Divergenzen bestehen nach wie vor insbesondere bei den Vorschriften betreffend Fluchtwege und der Anerkennung von Handfeuerlöschern.

Im Dezember 2013 hat die Bau-, Planungs- und Umweltdirektorenkonferenz erneut eine politische Vernehmlassung zum vorliegenden Revisionsentwurf eröffnet. Offensichtlich hat die VKF auch Kritikpunkte von Verbänden nicht berücksichtigt. Das Seco wird innerhalb der eingeräumten Frist bis Anfang April Stellung beziehen. Es wird sich in seiner Stellungnahme am geltenden Bundesrecht orientieren. In die Stellungnahme werden auch die Erkenntnisse aus dem Bericht des Bundesrates vom 13. Dezember 2013 über die Regulierungskosten im Bereich des Brandschutzes einfliessen.
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De nombreuses associations actives dans la branche sont intervenues auprès de l'Association des établissements cantonaux d'assurance-incendie (AEAI) pour prévenir tout risque de surréglementation lors de la révision des prescriptions suisses de protection incendie. L'AEAI n'a pas daigné entrer en matière sur les demandes dûment motivées présentées par ces associations.

1. Que pense le Conseil fédéral de ce refus de tout dialogue de la part de l'AEAI ?

2. La révision, qui comporte une série de nouvelles prescriptions inutiles, n'est-elle pas en contradiction avec la stratégie du Conseil fédéral consistant à réduire les frais engendrés par la réglementation régissant la protection incendie, lesquels se montent à 354 millions de francs ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Als Folge der Annahme der Volksinitiative gegen die Masseneinwanderung hat die EU-Kommission die Verhandlungen über ein bilaterales Stromabkommen bis auf Weiteres ausgesetzt. Für die Schweizer Energieunternehmen ist eine Teilnahme am europäischen Binnenmarkt und für die Schweiz die vollwertige Mitgliedschaft in den Gremien der Entso-E und Acer sehr wichtig.

Wie beurteilt der Bundesrat die Chancen für eine baldige Wiederaufnahme der Verhandlungen?

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Der Bundesrat ist zur Wiederaufnahme der Verhandlungen bereit. Nach der Abstimmung vom 9. Februar 2014 unterbrach die EU die technischen Gespräche mit dem Hinweis, wonach der Gesamtkontext der Beziehungen zwischen der Schweiz und der EU neu beurteilt werden müsse.

Entscheidend für den weiteren Verlauf und den Abschluss der Stromverhandlungen dürfte erstens insbesondere der Vorschlag sein, wie die Schweiz die Masseneinwanderungs-Initiative in Übereinstimmung mit dem Personenfreizügigkeitsabkommen umsetzen will - der Bundesrat will dazu bis im Juni ein Umsetzungskonzept ausarbeiten -, und zweitens, ob die EU das Mandat für die Verhandlungen zu einem institutionellen Rahmenabkommen mit der Schweiz verabschiedet.
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Suite à l'acceptation de l'initiative populaire "contre l'immigration de masse", la Commission européenne a suspendu jusqu'à nouvel avis les négociations relatives à un accord bilatéral sur l'électricité. Or, il est très important que les entreprises suisses du secteur de l'énergie aient accès au marché intérieur européen et que la Suisse soit membre à part entière des organes de l'ENTSO-E et de l'ACER.

Quelles sont, aux yeux du Conseil fédéral, les chances pour que les négociations reprennent rapidement ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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2001 wurde das Projekt Gabmo aufgegleist. Alle Kantone sollen demnach den Standort der Hauseingänge in jeder Gemeinde erfassen.

- Machen alle Kantone mit?

- Welche nicht?

- Warum?

- Was wird erfasst?

- Gibt es Doppelspurigkeiten mit anderen Stellen?

- Wie vereinbar ist das Vorgehen mit dem Datenschutz?

- Wie hoch beziffern sich die Kosten des Projektes?

- Wie lange läuft es noch?
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Le projet GABMO a été lancé en 2001. Il prévoit que chaque canton devra relever l'emplacement des entrées des immeubles de chaque commune.

- Tous les cantons y participent-ils ?

- Lesquels s'abstiennent-ils et pour quelle raison ?

- Quel est l'objet de ce relevé ?

- Y a-t-il des doublets avec d'autres services et dans quelle mesure le projet est-il compatible avec la protection des données ?

- À qui servent les données recueillies ?

- Quels sont les coûts du projet et combien de temps durera-t-il encore ?
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- Zu welchem Zeitpunkt wurde der Bundesrat von der Schweizerischen Nationalbank über den Ausfall der Gewinnausschüttung informiert?

- Hat er bei diesem Entscheid mitgewirkt?
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- Quand le Conseil fédéral a-t-il été informé par la Banque nationale suisse que celle-ci ne verserait pas de dividendes au titre de l'exercice 2013 ?

- A-t-il été associé à cette décision ?
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Wie viele ausländische Studenten, EU und übriges Ausland, studieren an der ETH, den Schweizer Universitäten und Fachhochschulen, und wie viele Schweizer Studenten studieren in der EU?

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Im akademischen Jahr 2012/13 waren insgesamt 204 608 Studentinnen und Studenten an den zehn kantonalen Universitäten, den beiden ETH und den Fachhochschulen eingeschrieben. Davon waren 41 159 oder 20 Prozent Bildungsausländerinnen und Bildungsausländer, d. h. Personen ausländischer Nationalität mit einem im Ausland erworbenen Zulassungsausweis. Von ihnen kamen 27 143 oder 66 Prozent aus der EU und 14 026 oder 33 Prozent aus anderen Regionen.

Schweizerinnen und Schweizer, welche sich ins Ausland begeben, um zu studieren, werden nicht zentral erfasst. Deshalb bestehen hierüber keine genauen Statistiken. Nicht vergleichbar mit den obigen Zahlen ist die über das Erasmus-Programm organisierte Mobilität, weil sie nur Kurzaufenthalte von einem oder zwei Semestern ermöglicht. Im akademischen Jahr 2011/12 gingen 2612 Schweizer Studierende an eine Hochschule in den EU-Raum, während 2973 Studierende aus der EU an eine Schweizer Hochschule kamen.
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Combien y a-t-il d'étudiants étrangers, issus de l'UE ou d'ailleurs, qui sont inscrits dans un établissement suisse d'enseignement supérieur (école polytechnique, université ou haute école spécialisée), et combien y a-t-il d'étudiants suisses qui étudient dans l'UE ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Vor einem halben Jahr wurde für die SBB ein Posten Bahnschwellen aus Buchenholz in Polen beschafft statt in der Schweiz. Inzwischen ist die Lieferung erfolgt.

- Entsprechen die gelieferten Schwellen allen strengen SBB-Anforderungen bezüglich Holzqualität und Imprägnierung?

- Welche Vorkehrungen treffen die SBB, damit für künftige Überbrückungen von angeblichen Lieferengpässen nicht erneut Buchenholz aus grosser Distanz beschafft und herangeführt wird statt vor Ort?

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Gemäss Auskunft der SBB entspricht die Qualität der gelieferten Bahnschwellen der Schweizer Biozidprodukteverordnung und der einschlägigen EU-Norm 13991/2003. Die Holzqualität entspricht den strengen Anforderungen der SBB und wurde überprüft. Herstellerin des Teeröls zur Imprägnierung für die polnischen Holzschwellen ist die gleiche Firma wie beim Schweizer Lieferanten.

Die öffentliche Hand und die betroffenen Unternehmen - darunter auch die SBB - sind gemäss dem Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswesen verpflichtet, Beschaffungen und Aufträge, die über einem bestimmten Schwellenwert liegen, entsprechend den WTO-Regeln auszuschreiben und durchzuführen. Grundsätzlich muss das wirtschaftlich bzw. preislich günstigste Angebot ausgewählt werden, sofern die angebotenen Güter oder Dienstleistungen qualitativ vergleichbar sind.

Bei der Beschaffung der Holzschwellen handelt es sich um ein Geschäft, das diesen Grundsätzen unterworfen ist. Diese gelten sowohl bei den Beschaffungen aufgrund der vorausschauenden Bedarfsplanungen der SBB als auch für Beschaffungen, die aufgrund von allfällig auftretenden Lieferengpässen erforderlich sind.
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Il y a six mois, les CFF ont commandé en Pologne - plutôt qu'en Suisse - des traverses de chemin de fer en hêtre, et la commande est arrivée.

- Les traverses livrées satisfont-elles aux critères sévères des CFF en matière de qualité du bois et d'imprégnation ?

- Quelles mesures les CFF prennent-ils pour garantir qu'à l'avenir, en cas de prétendue pénurie, ils n'aient pas à commander à nouveau du hêtre à l'étranger plutôt qu'en Suisse ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die neue Agrarpolitik vom Bund schafft vermehrte Anreize zur Biodiversität in der Landwirtschaft, dies ist gewollt und wird von der Bevölkerung befürwortet. Nun stellt sich auch die Frage der Biodiversität in den öffentlichen Räumen.

Mit welchen konkreten Massnahmen wird auch die Biodiversität in öffentlichen Räumen (Autobahnböschungen usw.) verbessert, zumal dies von der Landwirtschaft auch verlangt wird?

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Im Wald, der zu 73 Prozent in öffentlicher Hand ist, besteht ein Programm zur Biodiversitätsförderung, das aus öffentlichen Mitteln finanziert wird und auf der Waldgesetzgebung beruht. Der Unterhalt der Autobahnböschungen sowie der Bahnböschungen wird durch Programme des Bundesamtes für Strassen und des Bundesamtes für Verkehr sichergestellt. In militärisch genutzten Geländen wird ein Programm zur Förderung der Biodiversität durch das VBS umgesetzt.

Weiterer Handlungsbedarf zur Förderung der Biodiversität im öffentlichen Raum ist jedoch vorhanden und wurde im Rahmen der Strategie Biodiversität Schweiz festgestellt. Eine bessere Ausrichtung der existierenden Programme auf einen biodiversitätsfördernden Unterhalt sowie die Entwicklung von neuen Programmen für weitere Flächen in öffentlicher Hand wurden im Prozess zur Erarbeitung des Aktionsplans Strategie Biodiversität Schweiz vorgeschlagen.
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La nouvelle politique agraire de la Confédération contient à dessein des mesures visant à accroître la biodiversité dans l'agriculture, et la population salue ces mesures.

- Mais qu'en est-il de la biodiversité dans l'espace public ?

- Par quelle mesure pourrait-on l'améliorer (par ex. dans les surfaces bordant les autoroutes), compte tenu du fait que l'on exige aussi de l'agriculture qu'elle fasse des efforts ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Am 25. Februar 2014 weilte Bundesrätin Widmer-Schlumpf im Rahmen eines seit Monaten geplanten Besuchs im Tessin, doch die unserem Kanton gewidmete Zeit war sehr kurz.

- Findet der Bundesrat nicht, dass das Tessin eine andere Behandlung verdient hätte?

- Wird der Bundesrat kurzfristig Besuche von vernünftiger Dauer auf die Agenda setzen, bei denen die verschiedenen anstehenden Themen vertieft angegangen werden können und die es dem "Minister" auf Dienstreise vielleicht ermöglichen, nicht nur den Staatsrat, sondern auch andere Gesprächspartner zu treffen?
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Le 25 février dernier, Madame la conseillère fédérale Widmer-Schlumpf est venue au Tessin dans le cadre d'une visite programmée depuis des mois. Le temps consacré au Tessin a cependant été des plus brefs.

- Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que le Tessin mérite un peu plus de considération ?

- Il est prié d'agender pour bientôt des visites d'une durée raisonnable et suffisante pour aborder les différents sujets d'actualité et pour que le conseiller fédéral qui se déplace puisse rencontrer d'autres interlocuteurs que les membres du Conseil d'État.
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Lo scorso 25 febbraio la consigliera federale Widmer-Schlumpf è arrivata in Ticino, nell'ambito di una visita programmata da mesi. Tuttavia il tempo dedicato al nostro cantone è stato pochissimo.

- Non ritiene il Consiglio federale che il Ticino avrebbe meritato altro?

- Il Consiglio federale metterà in agenda, a breve, visite di una durata ragionevole che permettano di affrontare in modo più approfondito i vari temi sul tappeto, e magari al "ministro" in trasferta di incontrare non solo il Consiglio di Stato, ma anche altri interlocutori?
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Das neue Raumplanungsgesetz sieht eine Mehrwertabgabe von 20 Prozent auf Böden vor, die einer Bauzone zugewiesen wurden.

- Wann wird diese Abgabe obligatorisch?

- Wird ein Gemeinwesen wie eine Gemeinde diese Abgabe bei der Einzonung von eigenem Land entrichten müssen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La nouvelle loi sur l'aménagement du territoire prévoit une taxe de 20 % sur la plus-value des terrains mis en zone constructible.

- À quelle date ce prélèvement deviendra-t-il obligatoire ?

- Une collectivité publique comme une commune sera-t-elle soumise à ce prélèvement lors du changement d'affectation de ses propres terrains ?

FederalCouncilResponseText

Selon l'art. 38a, al. 4, de la loi révisée sur l'aménagement du territoire, les cantons doivent établir une compensation équitable des avantages et inconvénients majeurs résultant des mesures d'aménagement. La taxe compensatrice sera perçue conformément aux dispositions cantonales, dès que celles-ci entreront en vigueur.

Selon l'art. 5, al. 1bis, la taxe compensatrice doit être perçue lorsque le terrain est classé durablement en zone à bâtir. Peu importe en principe qu'il s'agisse de terrains dont la commune est propriétaire ou non. Les entités publiques seraient donc aussi soumises à la taxe, lorsque des terrains dont elles sont propriétaires sont classés durablement en zone à bâtir. Par contre, le droit cantonal peut prévoir une exemption de la taxe.
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Das neue Raumplanungsgesetz sieht ab seiner Inkraftsetzung ein Moratorium von fünf Jahren für die Ausscheidung neuer Bauzonen vor, falls diese nicht ausgeglichen wird.

Wird ein Gemeinwesen wie eine Gemeinde diesem Moratorium unterstellt sein, wenn es künftig eigenes Land:

- der Wohnzone zuweist?

- der Zone für öffentliche Nutzungen zuweist?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.