liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Revision des Bankengesetzes vorzulegen, die:

- den privilegierten Höchstbetrag pro Gläubiger von heute 30 000 Franken auf 100 000 Franken, mindestens aber auf die Höhe der laufenden Revision in der EU anhebt;

- bei Insolvenz einer Bank die Weiterführung des Geschäftszwecks "Auszahlung der gesicherten Einlagen" unter Aufsicht sicherstellt;

- Forderungen aus der Säule 3a und aus Freizügigkeitsstiftungen selbstständig und getrennt von den übrigen Einlagen sichert.

FederalCouncilResponseText

Die Aufsicht bei einer Insolvenz einer Bank ist bereits nach geltendem Recht sichergestellt (vgl. Art. 25ff. BankG). Was die übrigen Anliegen betrifft, so hat der Bundesrat am 5. November 2008 eine Botschaft zur Änderung des Bundesgesetzes über die Banken und Sparkassen (Verstärkung des Einlegerschutzes) verabschiedet. In dieser Vorlage wird den Anliegen vollumfänglich Rechnung getragen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement une modification de la loi sur les banques qui :

- porte, pour les dépôts privilégiés, le montant maximal par créancier de 30 000 à 100 000 francs, mais au moins au montant prévu par la révision en cours dans l'UE ;

- en cas d'insolvabilité d'une banque assure, sous surveillance, la poursuite des affaires pour le paiement des dépôts garantis ;

- garantit les créances exigibles au titre du pilier 3a et des fondations de libre passage de façon indépendante et séparée des autres dépôts.

FederalCouncilResponseText

Le droit en vigueur assure déjà la surveillance en cas d'insolvabilité d'une banque (cf. art. 25 ss LB). Quant aux autres points de la motion, ils sont tous pris en considération dans le message concernant la modification de la loi fédérale sur les banques et les caisses d'épargne (renforcement de la protection des déposants), que le Conseil fédéral a approuvé le 5 novembre 2008.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una revisione della legge sulle banche che:

- elevi l'importo massimo privilegiato per creditore dagli attuali 30 000 a 100 000 franchi, e in ogni caso almeno fino a concorrenza dell'importo previsto dalla revisione in corso nell'UE;

- in caso di insolvenza di una banca, sottoponga a vigilanza la prosecuzione dell'attività finalizzata al pagamento dei depositi garantiti;

- garantisca che i crediti del pilastro 3a e delle fondazioni di libero passaggio siano autonomi e separati dagli altri depositi.

FederalCouncilResponseText

La vigilanza in caso di insolvenza di una banca è già garantita dalla legislazione vigente (cfr. art. 25 segg. LBCR). Delle rimanenti richieste tiene ampiamente conto il messaggio concernente la modifica della legge federale sulle banche e le casse di risparmio (rafforzamento della protezione dei depositanti) presentato dal Consiglio federale il 5 novembre 2008.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die dem Kanton St. Gallen zu wenig ausbezahlten 85 NFA-Millionen über die Ausgleichszahlungen 2009/10 zu 100 Prozent zu kompensieren.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat wird im Rahmen der Teilrevision der Finanzausgleichsverordnung vom 7. November 2007 (SR 613.21) den Berechnungsfehler rückwirkend - d. h. durch Verrechnung mit den Ausgleichszahlungen der nächsten drei Jahre - zugunsten des Kantons St. Gallen vollumfänglich ausgleichen und damit eine regelkonforme Verteilung der Ausgleichsmittel sicherstellen. Zu leisten haben die Korrektur jene Kantone, die 2008 entsprechend zu viel Finanzausgleich erhalten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de veiller à ce que les 85 millions de francs qui auraient dû être versés au canton de Saint-Gall dans le cadre de la péréquation financière, mais qui ne l'ont pas été, lui soient remis dans leur intégralité lors des paiements qui seront effectués au titre de la péréquation en 2009 et en 2010.

FederalCouncilResponseText

Conformément à la révision partielle de l'ordonnance du 7 novembre 2007 sur la péréquation financière et la compensation des charges (RS 613.21), le Conseil fédéral compensera après coup et intégralement, en faveur du canton de Saint-Gall, l'erreur de calcul dont parle l'auteur de la motion. Il le fera par le biais des paiements effectués au titre de la péréquation ces trois prochaines années et garantira ainsi la conformité à la législation de la distribution des montants versés. Sont tenus de financer cette correction les cantons ayant reçu, en 2008, des sommes supérieures à celles qui leur étaient dues au titre de la péréquation.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di compensare integralmente, attraverso i versamenti di compensazione per il 2009/10, gli 85 milioni di franchi che il cantone di San Gallo avrebbe dovuto ricevere nell'ambito della NPC.

FederalCouncilResponseText

Nel quadro della revisione parziale dell'ordinanza del 7 novembre 2007 concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (RS 613.21), il Consiglio federale compenserà interamente e con effetto retroattivo l'errore di calcolo, a favore del cantone di San Gallo, ovvero tramite il computo nei versamenti di compensazione per i prossimi tre anni. In tal modo, esso garantirà la conformità legislativa della ripartizione delle somme di compensazione. La differenza sarà a carico dei cantoni che nel 2008 hanno ricevuto somme superiori a quelle loro spettanti a titolo di perequazione finanziaria.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat beauftragt seine Vertreterinnen und Vertreter in der Kassenkommission der Pensionskasse des Bundes Publica, der Kasse die Unterzeichnung der "Grundsätze für verantwortungsvolles Investment" der Vereinten Nationen vorzuschlagen.

FederalCouncilResponseText

Die Pensionskasse des Bundes Publica ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt des Bundes mit eigener Rechtspersönlichkeit. Ihre Hauptaufgabe ist es, Arbeitnehmende gegen die wirtschaftlichen Folgen von Alter, Invalidität und Tod zu versichern. Sie richtet sich dabei nach den Vorgaben des BVG und des FZG.

Gemäss Artikel 11 des Bundesgesetzes über die Pensionskasse des Bundes (Publica-Gesetz) vom 20. Dezember 2006 wird die Anlagepolitik von Publica durch die paritätisch zusammengesetzte Kassenkommission festgelegt. Diese erlässt die Anlagestrategie und das Anlagereglement. Mit der Anlagestrategie wird die Aufteilung des Anlagevermögens auf die verschiedenen Anlageklassen (Aktien, Obligationen usw.) festgelegt; das Anlagereglement regelt organisatorische Fragen der Kapitalanlage und enthält die Anlagerichtlinien. Der Bundesrat hat demzufolge keine Möglichkeit, auf die Anlagepolitik von Publica Einfluss zu nehmen.

Der Bundesrat hätte zwar die Möglichkeit, "seine" Vertreterinnen und Vertreter in der Kassenkommission zu beauftragen, eine Unterzeichnung der Grundsätze für verantwortungsbewusstes Investment (Principles of Responsible Investment, PRI) zu beantragen. Die Vertreterinnen und Vertreter des Arbeitgebers Bund müssten sich aber nicht an die Instruktion des Bundesrates halten; im Falle einer Interessenkollision hat nämlich ein vom Bundesrat gewählter Vertreter, obwohl er zur Wahlbehörde in einer Treuebeziehung steht, den Interessen der Pensionskasse den Vorrang einzuräumen. Gemäss Anlagereglement von Publica muss das Vermögen der Kasse ausschliesslich im Interesse der Destinatärinnen und Destinatäre verwaltet werden. Ökologische, ethische und soziale Aspekte sollen mit einbezogen werden, wenn dies das Erreichen der Vorsorgeziele nicht beeinträchtigt. Folglich dürfen sich die Mitglieder der Kassenkommission nur für die Unterzeichnung der PRI einsetzen, wenn dies dem Wohl der Versicherten förderlich ist. Es liegt in der Kompetenz der Kassenkommission, zu prüfen, ob eine Unterzeichnung der PRI für die Versicherten vorteilhaft ist.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral charge ses représentants auprès de la commission de la Caisse fédérale de pensions Publica de proposer que la caisse signe les "Principes pour l'investissement responsable" (PRI) des Nations Unies.

FederalCouncilResponseText

La Caisse fédérale de pensions Publica est un établissement de droit public de la Confédération, doté de sa propre personnalité juridique. Sa tâche principale consiste à assurer le personnel des employeurs qui lui sont affiliés contre les conséquences économiques de la vieillesse, de l'invalidité et du décès. Elle se fonde en l'occurrence sur les dispositions de la LPP et de la LFLP.

En vertu de l'article 11 de la loi fédérale du 20 décembre 2006 régissant la Caisse fédérale de pensions (loi relative à Publica), la commission paritaire de la caisse fixe la politique de placement. Cette commission définit la stratégie de placement et édicte le règlement de placement. La stratégie de placement fixe la répartition de l'actif immobilisé entre les différentes catégories de placement (actions, obligations, etc.), règle les aspects organisationnels du placement de la fortune et contient les directives de placement. Par conséquent, le Conseil fédéral n'a aucune possibilité d'influer sur la politique de placement de Publica.

Le Conseil fédéral pourrait certes charger "ses" représentants au sein de la commission de la caisse de demander la signature des principes pour l'investissement responsable (Principles of Responsible Investment, PRI). Les représentants de l'employeur Confédération ne seraient cependant pas tenus de se conformer aux instructions du Conseil fédéral. Dans le cas d'un conflit d'intérêts, un représentant désigné par le Conseil fédéral doit en effet accorder la priorité aux intérêts de la caisse de pensions, bien qu'il entretienne un rapport de confiance avec l'autorité de nomination. Conformément au règlement de placement de Publica, la fortune de la caisse doit être gérée exclusivement dans l'intérêt des destinataires. Des aspects écologiques, éthiques et sociaux sont pris en compte s'ils ne compromettent pas l'atteinte des objectifs de la prévoyance. Les membres de la commission ne peuvent donc s'engager en faveur de la signature des principes pour l'investissement responsable que si cette signature est favorable à l'intérêt des assurés. La commission de la caisse est habilitée à examiner si la signature des principes pour l'investissement responsable présente un avantage pour les assurés.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale incarica i suoi rappresentanti in seno alla commissione della cassa pensioni della Confederazione Publica di proporre che la cassa sottoscrivi i "Principi per l'investimento responsabile" (PRI) delle Nazioni Unite.

FederalCouncilResponseText

Publica è un istituto di diritto pubblico della Confederazione dotato di personalità giuridica propria. Il suo compito principale consiste nell'assicurare il personale contro le conseguenze economiche di vecchiaia, invalidità e morte, basandosi sulle direttive della LPP e della LFLP.

Secondo l'articolo 11 della legge federale del 20 dicembre 2006 sulla cassa pensioni della Confederazione (legge su Publica), la politica d'investimento di Publica è stabilita dalla commissione della cassa, che è composta in maniera paritetica. La commissione emana il regolamento e la strategia d'investimento. La strategia d'investimento definisce la ripartizione del patrimonio d'investimento in diverse categorie d'investimento (azioni, obbligazioni ecc.), mentre il regolamento d'investimento regola questioni organizzative dell'investimento di capitale e contiene le direttive d'investimento. Di conseguenza, il Consiglio federale non ha alcuna possibilità di intervenire nella politica d'investimento di Publica.

Il Consiglio federale avrebbe invero la possibilità di incaricare i "suoi" rappresentanti in seno alla commissione della cassa a chiedere la sottoscrizione dei "Principi per l'investimento responsabile" (Principles of Responsible Investment, PRI). I rappresentanti del datore di lavoro della Confederazione non sarebbero però tenuti a seguire le istruzioni del Consiglio federale. In caso di conflitto d'interessi, un rappresentante designato dal Consiglio federale deve accordare la priorità agli interessi della cassa pensioni, benché abbia un rapporto di fiducia nei confronti dell'autorità di nomina. Secondo il regolamento d'investimento di Publica, il patrimonio della cassa deve essere amministrato esclusivamente nell'interesse dei destinatari. Se non pregiudicano il conseguimento degli obiettivi previdenziali, gli aspetti ecologici, etici e sociali devono essere tenuti in considerazione. Di conseguenza, i membri della commissione della cassa possono impegnarsi per la sottoscrizione dei PRI unicamente se questi giovano agli interessi degli assicurati. Spetta alla commissione della cassa esaminare se la sottoscrizione dei PRI è vantaggiosa per gli assicurati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Zum Auftrag des Bakom gehört insbesondere die Erteilung der Radiokonzessionen. Auf der Grundlage der Radio- und Fernsehverordnung (RTVV) und des Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen (RTVG) wird entschieden, wer eine Radiokonzession erhält. Das Bakom verfügt daher über eine grosse Macht über die Radioveranstalter; diese haben kaum eine andere Wahl, als sich den Anforderungen des Bakom zu beugen. Es scheint jedoch, dass sich gewisse Bestimmungen in den Verträgen zwischen den Radioveranstaltern und dem Bakom nicht auf eine ausdrückliche rechtliche Grundlage im RTVG und in der RTVV abstützen. Beispielsweise wird untersagt, Radarwarnungen auszustrahlen. Kann der Bundesrat darlegen, auf welche rechtlichen Grundlagen sich das Bakom beim Verbot von Radarwarnungen stützt? Kann der Bundesrat erklären, falls keine solche rechtliche Grundlage besteht, aus welchem Grund eine derartige Bestimmung in den Verträgen zwischen den Radioveranstaltern und dem Bakom festgehalten ist? Missbraucht das Bakom hier nicht seine Macht?

FederalCouncilResponseText

Das Eidgenössische Departement für Verkehr, Energie, Umwelt und Kommunikation (UVEK) erteilt die Konzessionen für lokale/regionale Radio- und Fernsehprogramme. Sämtliche dieser Konzessionen werden im laufenden Jahr neu erteilt. In allen Konzessionen wird die Ausstrahlung von Radarwarnungen ausdrücklich verboten. Das Verbot von Radarwarnungen beruht auf Artikel 41 Absatz 3 der Radio- und Fernsehverordnung (RTVV). Laut dieser Bestimmung kann das Departement "in der Konzession die Ausstrahlung bestimmter Sendungsarten untersagen, welche der Erfüllung des Leistungsauftrags zuwiderlaufen". Dies wäre bei Radarwarnungen am Radio zweifellos der Fall. Werden Autofahrer am Radio vor Geschwindigkeitskontrollen gewarnt, verlieren diese Kontrollen an Wirkung. Es wäre schwer verständlich, wenn zugelassen würde, dass Radioveranstalter mit einer Konzession des Bundes durch Radarwarnungen den Anstrengungen des Bundes und der Kantone zugunsten der Verkehrssicherheit entgegenwirken. Neben der Ausstrahlung von Radarwarnungen verbieten die neuen Konzessionen auch rein kommerziell ausgerichtete Publikumsgewinnspiele und pornografische Werbung in den Programmen. Diese Einschränkungen waren den Konzessionsbewerbern bereits im offiziellen Ausschreibungstext im September 2007 kommuniziert worden.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

L'Office fédéral de la communication (OFCOM) a notamment pour mission d'attribuer les concessions radiophoniques. C'est lui qui prend la décision d'octroyer une concession en se fondant sur la LRTV et l'ORTV. Il dispose donc d'un pouvoir déterminant dans le rapport de force qui l'oppose aux radios : ces dernières n'ont guère d'autre choix que de se plier à ses exigences. Or, il apparaît que certaines clauses fixées dans les contrats établis entre les radios et l'OFCOM ne se trouvent pas explicitement dans la base légale, à savoir dans la LRTV et la ORTV. Il s'agit par exemple de l'interdiction d'annoncer les radars.

Le Conseil fédéral peut-il dire sur quelle base légale l'OFCOM se fonde pour interdire l'annonce des radars ? Et s'il ne dispose pas d'une telle base légale, le Conseil fédéral peut-il expliquer pourquoi cette clause se retrouve dans les contrats signés entre les radios et l'OFCOM ? Celui-ci n'abuse-t-il pas de son pouvoir ?

FederalCouncilResponseText

Le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) octroie les concessions pour la diffusion de programmes de radio et de télévision locaux régionaux. Toutes ces concessions seront réattribuées dans le courant de l'année. Elles comprendront toutes l'interdiction expresse d'annoncer les radars. Cette interdiction se fonde sur l'art. 41, al. 3, de l'ordonnance sur la radio et la télévision (ORTV), en vertu duquel "le département peut interdire dans la concession la diffusion de certains types d'émissions qui vont à l'encontre de la réalisation du mandat de prestations". C'est indéniablement le cas des annonces de radars. Si les automobilistes sont avertis des contrôles de vitesse, ceux-ci perdent de leur efficacité. Il serait difficilement compréhensible que les diffuseurs de radio au bénéfice d'une concession fédérale puissent aller à l'encontre des efforts fournis justement par la Confédération et les cantons dans le domaine de la sécurité routière. Hormis les annonces de radars, les nouvelles concessions interdisent également les jeux concours qui ont pour seul but de générer des bénéfices ainsi que la publicité pornographique. Ces limitations ont déjà été communiquées aux candidats en septembre 2007 dans l'appel d'offres officiel.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

L'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) ha il compito di attribuire le concessioni radiofoniche. La decisione di accordare o meno una concessione viene presa in base alla LRTV e alla ORTV. L'UFCOM dispone dunque di un potere determinante nel rapporto di forza che lo contrappone alle radio, per cui queste non hanno altra scelta che quella di piegarsi alle esigenze da esso imposte. Sembra tuttavia che alcune delle clausole fissate nei contratti conclusi tra le radio e l'UFCOM non abbiano una chiara base legale, ovvero non siano contemplate dalla LRTV né dalla ORTV. Il divieto di segnalare i radar ne è un esempio. Il Consiglio federale può rendere note le basi legali di cui tiene conto l'UFCOM per vietare la segnalazione di radar? E se non dispone di basi legali, il Consiglio federale può spiegare il motivo della presenza di tale clausola nei contratti stipulati tra le radio e l'UFCOM? Non si tratta di un abuso di potere da parte dell'UFCOM?

FederalCouncilResponseText

Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) rilascia le concessioni per la diffusione di programmi radiotelevisivi locali e regionali. Nell'anno in corso queste concessioni verranno completamente riattribuite. Ciascuna di esse conterrà l'espresso divieto di segnalare la presenza di radar. Tale divieto si basa sull'articolo 41 capoverso 3 dell'ordinanza sulla radiotelevisione (ORTV), in virtù del quale "il dipartimento può vietare nella concessione la diffusione di determinati generi di trasmissioni che sono contrari all'adempimento del mandato di prestazioni". È indiscutibilmente il caso della segnalazione della presenza di radar. Se gli automobilisti sono avvisati della presenza di controlli della velocità, questi ultimi perderebbero la propria efficacia. Sarebbe poco sensato se per mezzo di una concessione federale le emittenti radiofoniche potessero intervenire nella direzione opposta ai giusti sforzi della stessa Confederazione e dei cantoni in materia di sicurezza stradale. Oltre alla segnalazione di radar, le nuove concessioni proibiscono i concorsi a premi il cui unico scopo sia generare utili e la pubblicità pornografica. Simili restrizioni erano già state comunicate ai candidati a settembre 2007 nel testo ufficiale della pubblica gara.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, das Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer (DBG) einer Teilrevision zu unterziehen. Mit der Revision sollen alle jene Bestimmungen aus dem Gesetz entfernt werden, welche aufgrund des Wechsels von der Pränumerando- zur Postnumerandobesteuerung obsolet geworden sind.

FederalCouncilResponseText

Durch eine Straffung des Bundesgesetzes über die direkte Bundessteuer wird dieses Gesetz leichter lesbar. Diese Vorarbeiten sind schon weit gediehen. Im gleichen Verfahren werden auch das Bundesgesetz über die Steuerharmonisierung und das Bundesgesetz über die Verrechnungssteuer angepasst werden müssen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de procéder à une révision partielle de la loi fédérale sur l'impôt fédéral direct (LIFD). Cette révision aura pour but l'abrogation de toutes les dispositions rendues obsolètes par le passage de l'imposition praenumerando à l'imposition postnumerando.

FederalCouncilResponseText

Une fois mise à jour, la loi fédérale sur l'impôt fédéral direct sera plus facile à lire. Les travaux préparatoires sont déjà très avancés. La loi fédérale sur l'harmonisation fiscale et la loi fédérale sur l'impôt anticipé devront être adaptées au cours de la même procédure.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di procedere a una revisione parziale della legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD). La revisione mira ad abrogare tutte le disposizioni rese obsolete dal passaggio dalla tassazione praenumerando alla tassazione postnumerando.

FederalCouncilResponseText

Una legge federale sull'imposta federale diretta più concisa è più agevole alla lettura. I lavori preparatori sono già a buon punto. Nello stesso procedimento dovranno altresì essere adeguate la legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei cantoni e dei comuni e la legge federale sull'imposta preventiva.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, das Trassenpreissystem unter Beizug von Praktikern aus der Verkehrswirtschaft grundlegend zu reformieren, und zwar von der Gewichtsbasierung hin zur Anreiz- und Marktorientierung, indem er:

1. durch eine Revision der Netzzugangsverordnung per 1. Juli 2009 die Trassenpreise des Güterverkehrs auf das Niveau der umliegenden Länder (D/F/I/A) senkt; und

2. durch eine Gesetzesrevision im Zuge der Neukonzeption der Infrastrukturfinanzierung (drittes Teilpaket der Bahnreform II) das Trassenpreissystem anreizorientiert und wettbewerbsfähig ausgestaltet;

3. als Kriterien für die Neugestaltung insbesondere Priorität im Netz, Belegung der Strecken, Qualität der Trassen, Ausbaustandard, Transporteffizienz, Bonus/Malus als Anreiz für Pünktlichkeit und Investitionen zur Umweltschonung berücksichtigt.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat unterstützt grundsätzlich das Ziel der Motion. Er wird auf den frühestmöglichen Zeitpunkt (voraussichtlich auf den Fahrplanwechsel im Dezember 2009, allenfalls auch 2010) diejenigen Massnahmen umsetzen, die gestützt auf die Änderungen im Rahmen der Güterverkehrsvorlage möglich sind (vorbehalten bleibt ein allfälliges erfolgreiches Referendum gegen dieses Gesetzesvorhaben). Für weitere Massnahmen wird er die genannten Kriterien überprüfen und dann die zweckmässigen Gesetzesänderungen der Bundesversammlung unterbreiten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.