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I.

La legge federale del 13 dicembre 1996 sul materiale bellico è modificata come segue:

Art. 18

3 La dichiarazione di non riesportazione decade se è accertato che la riesportazione del materiale bellico in Ucraina avviene in relazione alla guerra russo-ucraina.

II.

1. La presente legge è dichiarata urgente (art. 165 cpv. 1 della Costituzione federale [Cost.]). Essa sottostà a referendum facoltativo (art. 141 cpv. 1 lett. b Cost.).

2. Entra in vigore il 1° maggio 2023 e ha effetto sino al 31 dicembre 2025.

3. Con l'approvazione delle due Camere, la validità della presente legge può essere prorogata di due anni.

Una minoranza della Commissione (Fivaz, Addor, Andrey, de Quattro, Fridez, Heimgartner, Hess Erich, Hurter Thomas, Schlatter, Tuena, Walliser, Zuberbühler) propone di non dare seguito all'iniziativa parlamentare.
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Das Kriegsmaterialgesetz wird dahingehend angepasst, wonach bei Lieferungen an Staaten, die unseren Werten verpflichtet sind und über ein Exportkontrollregime verfügen, das dem unsern vergleichbar ist (KMV-Anhang 2-Länder), die Nichtwiederausfuhr-Erklärung dann auf 5 Jahre befristet wird, wenn sich das Bestimmungsland in der Nichtwiederausfuhr-Erklärung verpflichtet, das Kriegsmaterial nach Ablauf der Frist nur unter folgenden Bedingungen weiterzugeben:

- Das Bestimmungsland ist nicht in einen internen oder internationalen bewaffneten Konflikt verwickelt. Ausgenommen von dieser Einschränkung ist der Fall, wenn das Bestimmungsland von seinem völkerrechtlichen Selbstverteidigungsrecht Gebrauch macht.

- Das Bestimmungsland verletzt nicht in schwerwiegender Weise die Menschenrechte.

- Es besteht kein Risiko, dass das Kriegsmaterial gegen die Zivilbevölkerung eingesetzt wird.

Nichtwiederausfuhr-Erklärungen, die mehr als fünf Jahre vor dem Inkrafttreten dieser Gesetzesänderung durch Länder des Anhangs 2 der Kriegsmaterialverordnung unterzeichnet worden sind, werden vom Bundesrat für aufgehoben erklärt.

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Proceedings

07.06.2023 Ständerat: Folge gegeben
27.09.2023 Nationalrat: Keine Folge gegeben
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La loi sur le matériel de guerre est adaptée de manière à ce que, pour les livraisons à des États qui sont attachés à nos valeurs et qui disposent d'un régime de contrôle des exportations comparable au nôtre (pays de l'annexe 2 de l'OMG), la déclaration de non-réexportation soit limitée à 5 ans si le pays de destination s'engage, dans la déclaration de non-réexportation, à ne transférer le matériel de guerre après l'expiration du délai qu'aux conditions suivantes :

- Le pays de destination n'est pas impliqué dans un conflit armé interne ou international. Cette restriction ne s'applique pas si le pays de destination fait usage de son droit d'autodéfense en vertu du droit international public.

- Le pays de destination ne viole pas gravement les droits de l'homme.

- Il n'y a pas de risque que le matériel de guerre soit utilisé contre la population civile.

Les déclarations de non-réexportation signées plus de cinq ans avant l'entrée en vigueur de la présente modification de loi par des pays figurant à l'annexe 2 de l'ordonnance sur le matériel de guerre sont déclarées caduques par le Conseil fédéral.

InitialSituation

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Proceedings

07.06.2023 Conseil des Etats: Donné suite
27.09.2023 Conseil national: Refusé de donner suite
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La legge federale sul materiale bellico deve essere modificata in modo tale che in caso di forniture a Stati che si riconoscono nei nostri stessi valori e che dispongono di un regime di controllo delle esportazioni simile al nostro (elenco di Paesi dell'allegato 2 OMB) la dichiarazione di non riesportazione sia limitata a 5 anni se il Paese di destinazione si impegna, in detta dichiarazione, a trasferire il materiale bellico dopo tale scadenza soltanto alle seguenti condizioni:

- il Paese di destinazione non è coinvolto in un conflitto armato interno o internazionale. La presente restrizione non si applica ai casi in cui un Paese di destinazione si avvale del suo diritto di autodifesa conformemente al diritto internazionale;

- il Paese di destinazione non viola in maniera grave i diritti umani;

- Non vi è alcun rischio che il materiale bellico venga impiegato contro la popolazione civile.

Le dichiarazioni di non riesportazione che sono state firmate più di cinque anni prima dell'entrata in vigore della presente modifica di legge dai Paesi di cui all'allegato 2 dell'ordinanza sul materiale bellico vengono dichiarate nulle in quanto abrogate dal Consiglio federale.

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07.06.2023 Consiglio degli Stati: È dato seguito
27.09.2023 Consiglio nazionale: Non è dato seguito
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Das Kriegsmaterialgesetz wird dahingehend angepasst, wonach bei Lieferungen an Staaten, die unseren Werten verpflichtet sind und über ein Exportkontrollregime verfügen, das dem unsern vergleichbar ist (KMV-Anhang 2-Länder), die Nichtwiederausfuhr-Erklärung ausnahmsweise dann auf 5 Jahre befristet werden kann, wenn sich das Bestimmungsland in der Nichtwiederausfuhr-Erklärung verpflichtet, das Kriegsmaterial nach Ablauf der Frist nur unter folgenden Bedingungen weiterzugeben:

- Das Bestimmungsland verletzt nicht in schwerwiegender Weise die Menschenrechte.

- Es besteht kein Risiko, dass das Kriegsmaterial gegen die Zivilbevölkerung eingesetzt wird.

- Das Bestimmungsland ist nicht in einen internen oder internationalen bewaffneten Konflikt verwickelt. Ausgenommen von dieser Einschränkung ist der Fall, wenn das Bestimmungsland von seinem völkerrechtlichen Selbstverteidigungsrecht Gebrauch macht, das dann vorliegt, wenn der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen in einer Resolution die Handlungen der Gegenpartei als im Widerspruch zum völkerrechtlichen Gewaltverbot deklariert. Für den Fall, dass der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen aufgrund eines Vetos nicht zu einer Entscheidung kommt, muss die Generalversammlung der Vereinten Nationen einen Verstoss gegen das völkerrechtliche Gewaltverbot nach Artikel 2 Absatz 4 der Charta der Vereinten Nationen mit einer Zweidrittelmehrheit festgestellt haben. Zusätzlich ausgeschlossen von dieser Einschränkung ist der Fall, wenn der UNO-Sicherheitsrat Massnahmen nach Art. 42 der UNO-Charta beschlossen hat, welche Luft-, See- oder Landstreitkräfte der Mitgliedstaaten einschliessen.

Nichtwiederausfuhr-Erklärungen, die mehr als fünf Jahre vor dem Inkrafttreten dieser Gesetzesänderung durch Länder des Anhangs 2 der Kriegsmaterialverordnung unterzeichnet worden sind, und welche die obenstehenden Bedingungen erfüllen, können vom Bundesrat auf Gesuch einer ausländischen Regierung für aufgehoben erklärt werden. Bei der Weitergabe an einen Drittstaat gelten die vorliegenden Bedingungen auch für den Drittstaat.
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La loi sur le matériel de guerre est adaptée de manière à ce que, pour les livraisons à des États qui sont attachés à nos valeurs et qui disposent d'un régime de contrôle des exportations comparable au nôtre (pays de l'annexe 2 de l'OMG), la déclaration de non-réexportation soit puisse exceptionnellement être limitée à 5 ans si le pays de destination s'engage, dans la déclaration de non-réexportation, à ne transférer le matériel de guerre après l'expiration du délai qu'aux conditions suivantes :

- Le pays de destination ne viole pas gravement les droits de l'homme.

- Il n'y a pas de risque que le matériel de guerre soit utilisé contre la population civile.

- Le pays de destination n'est pas impliqué dans un conflit armé interne ou international. Cette condition ne s'applique pas lorsque le pays de destination fait usage de son droit à la légitime défense en vertu du droit international ; c'est le cas quand le Conseil de sécurité des Nations Unies déclare, dans une résolution, que les actes de la partie adverse violent l'interdiction de recourir à l'emploi de la force en vertu du droit international. Dans le cas où le Conseil de sécurité des Nations Unies ne prend pas de décision en raison d'un veto, l'Assemblée générale des Nations unies doit avoir constaté, à la majorité des deux tiers, une violation de l'interdiction de recourir à l'emploi de la force au sens de l'art. 2, al. 4, de la Charte des Nations Unies. Cette condition ne s'applique pas non plus lorsque le Conseil de sécurité des Nations Unies a décidé de prendre des mesures au sens de l'art. 42 de la Charte des Nations Unies qui incluent des forces aériennes, navales ou terrestres des États membres.

Les déclarations de non-réexportation signées plus de cinq ans avant l'entrée en vigueur de la présente modification de loi par des pays figurant à l'annexe 2 de l'ordonnance sur le matériel de guerre et qui remplissent les conditions susmentionnées sont peuvent être déclarées caduques par le Conseil fédéral à la demande d'un gouvernement étranger. En cas de transfert à un État tiers, les conditions énoncées ici s'appliquent également à l'État tiers.
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La legge federale sul materiale bellico deve essere modificata in modo tale che, in caso di forniture a Stati che si riconoscono nei nostri stessi valori e che dispongono di un regime di controllo delle esportazioni simile al nostro (elenco di Paesi dell'allegato 2 OMB), la dichiarazione di non riesportazione possa essere eccezionalmente limitata a 5 anni se il Paese di destinazione si impegna, in detta dichiarazione, a trasferire il materiale bellico dopo tale scadenza soltanto alle seguenti condizioni:

- il Paese di destinazione non viola in maniera grave i diritti umani;

- non vi è alcun rischio che il materiale bellico venga impiegato contro la popolazione civile;

- il Paese di destinazione non è coinvolto in un conflitto armato interno o internazionale. La presente restrizione non si applica ai casi in cui un Paese di destinazione si avvale del diritto di autodifesa in virtù del diritto internazionale pubblico, vale a dire quando il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite dichiara in una risoluzione che le azioni della controparte sono contrarie al divieto dell'uso della forza previsto dal diritto internazionale. Nel caso in cui il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite non giunga a una decisione a causa di un veto, l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite deve avere constatato, con una maggioranza di due terzi, una violazione del divieto dell'uso della forza previsto dal diritto internazionale pubblico ai sensi dell'articolo 2 capoverso 4 dello Statuto delle Nazioni Unite. La presente restrizione non si applica inoltre laddove il Consiglio di Sicurezza abbia adottato misure secondo l'articolo 42 dello Statuto dell'ONU che interessano forze aeree, navali o terrestri degli Stati membri.

Le dichiarazioni di non riesportazione firmate oltre cinque anni prima dell'entrata in vigore della presente modifica di legge dai Paesi di cui all'allegato 2 dell'ordinanza sul materiale bellico e che rispettano le condizioni elencate in precedenza possono essere dichiarate nulle dal Consiglio federale su richiesta di un Governo straniero. In caso di trasferimento a uno Stato terzo, le presenti condizioni si applicano anche a quest'ultimo.
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Gestützt auf Art. 14 Abs. 2 des Parlamentsressourcengesetzes soll der Bundesversammlung ein Verordnungsentwurf unterbreitet werden, damit die Einkommen, Entschädigungen und Beiträge angemessen der Teuerung angepasst werden können.

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Gestützt auf Art. 14 Abs. 2 des Parlamentsressourcengesetzes soll der Bundesversammlung ein Verordnungsentwurf unterbreitet werden, damit die Einkommen, Entschädigungen und Beiträge angemessen der Teuerung angepasst werden können.

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SDA-Meldung

Debatte im Ständerat, 31.05.2023

Kein Teuerungsausgleich für Bundesparlamentarier

Der Ständerat will keinen Teuerungsausgleich für die Mitglieder des Bundesparlaments. Er ist am Mittwoch nicht auf eine entsprechende Vorlage eingetreten.

Die Vorlage des Büros der kleinen Kammer sah vor, dass Ratsmitglieder erstmals seit 2012 wieder einen Teuerungsausgleich erhalten hätten. Dieser hätte 2,5 Prozent betragen. Erhöht werden sollten auch die Fraktionsbeiträge. Die Massnahme hätte den Bund 1,3 Millionen Franken gekostet.

Mit 29 zu 11 Stimmen hiess der Ständerat einen Nichtseintretensantrag von Werner Salzmann (SVP/BE) gut. Dieser verwies zur Begründung insbesondere auf die schwierige Finanzlage des Bundes.

Mit dem Nein des Ständerats ist das Geschäft erledigt.
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En vertu de l'art. 14, al. 2, de la loi sur les moyens alloués aux parlementaires, un projet d'ordonnance est soumis à l'Assemblée fédérale en vue d'adapter de manière adéquate au renchérissement les indemnités, les défraiements et les contributions alloués aux parlementaires.

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En vertu de l'art. 14, al. 2, de la loi sur les moyens alloués aux parlementaires, un projet d'ordonnance est soumis à l'Assemblée fédérale en vue d'adapter de manière adéquate au renchérissement les indemnités, les défraiements et les contributions alloués aux parlementaires.

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Dépêche ATS

Délibérations au Conseil des États, 31.05.2023

Renchérissement : pas de compensation pour les parlementaires

Les élus ne bénéficieront pas d'une compensation pour les indemnités, défraiements et contributions qu'ils touchent en raison du renchérissement. Le Conseil des États a enterré mercredi, par 29 voix contre 11, une initiative parlementaire de son Bureau.

Une compensation périodique vise à éviter que les parlementaires ne subissent des pertes de revenus ou que leurs frais ne soient plus remboursés de manière appropriée en raison du renchérissement. La loi indique qu'une telle mesure peut être prise au début de chaque législature.

En prévision du changement de législature, la Délégation administrative, composée des présidents et de deux vice-présidents de chaque chambre, a chargé le Bureau du Conseil des États d'élaborer un projet. Werner Salzmann (UDC/BE) s'y est opposé, invoquant le contexte budgétaire actuel tendu.

Au nom du Bureau, Eva Herzog (PS/BS) a rejeté cet argument, estimant que renoncer à cette compensation en raison de la situation financière de la Confédération serait un mauvais signal pour les salaires en Suisse. Le travail accompli par les parlementaires donne autant droit à une compensation du renchérissement que d'autres activités rémunérées ou que les rentes de vieillesse, a-t-elle poursuivi. Elle a été entendue seulement par la gauche et quelques centristes.

Aucune compensation n'a été accordée depuis 2012, voire 2010 pour certaines contributions. L'initiative prévoyait une indemnité de 2,5 %, ce qui correspond à celle versée sur les salaires du personnel de la Confédération pour 2023. La compensation proposée aurait entraîné des dépenses supplémentaires annuelles de quelque 1,3 million de francs.
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Conformemente all'articolo 14 capoverso 2 della legge sulle indennità parlamentari, un progetto di ordinanza è sottoposto all'Assemblea federale al fine di adeguare opportunamente al rincaro le retribuzioni, le indennità e i contributi corrisposti ai parlamentari.

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Conformemente all'articolo 14 capoverso 2 della legge sulle indennità parlamentari, un progetto di ordinanza è sottoposto all'Assemblea federale al fine di adeguare opportunamente al rincaro le retribuzioni, le indennità e i contributi corrisposti ai parlamentari.

Proceedings

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 31.05.2023

Il Consiglio degli Stati ha affossato, con 29 voti a 11, una iniziativa del suo Ufficio che chiedeva un progetto di ordinanza per adeguare opportunamente al rincaro le retribuzioni, le indennità e i contributi corrisposti ai parlamentari. La proposta prevedeva una compensazione del 2,5%, come quella versata sugli stipendi del personale della Confederazione per il 2023. Ciò avrebbe comportato spese annue supplementari di circa 1,3 milioni di franchi
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Das Parlament wird ersucht, das Berufsbildungsgesetz (SR 412.10) in Artikel 49 wie folgt zu ergänzen:

Artikel 49

1. Die Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung besteht aus öffentlichen und privaten Anbietern. Sie unterstützt Jugendliche und Erwachsene bei der Berufs- und Studienwahl sowie bei der Gestaltung der beruflichen Laufbahn.

2. Sie erfolgt durch Information und durch persönliche Beratung, die von öffentlichen und privaten Berufs-, Studien- und Laufbahnberaterinnen und -beratern wahrgenommen werden.

3. Für Personen ohne Sek-II-Abschluss werden die Beratungen kostenlos angeboten. In allen anderen Fällen darf die staatliche Durchführung, Förderung oder Unterstützung der Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung den Wettbewerb nicht beeinträchtigen.

4. Der Bund bestimmt eine Ombudsstelle, welche für die Behandlung von Beschwerden im Zusammenhang mit der Umsetzung von Absatz 2 und 3 zuständig ist.

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20.11.2023 Pa.Iv. Zurückgezogen
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Le Parlement est prié de modifier l'article 49 de la loi fédérale sur la formation professionnelle (LFPr ; RS 412.10) comme suit :

Article 49

1. L'orientation professionnelle, universitaire et de carrière est assurée par des prestataires publics et privés. Elle a pour but d'aider les jeunes et les adultes à choisir une voie professionnelle ou une formation supérieure, ou à établir un plan de carrière.

2. Elle consiste en un service d'information et un service d'orientation personnalisée fournis par des conseillers d'orientation professionnelle, universitaire et de carrière publics ou privés.

3. Les services d'orientation sont gratuits pour les personnes qui ne sont pas titulaires d'un diplôme du degré secondaire II. Dans tous les autres cas, l'organisation, l'encouragement et le soutien de l'orientation professionnelle, universitaire et de carrière par l'État ne doivent pas entraver la concurrence.

4. La Confédération désigne un service de médiation chargé de traiter les plaintes liées à la mise en oeuvre des alinéas 2 et 3.

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20.11.2023 Retrait
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Il Parlamento è invitato a modificare l'articolo 49 della legge sulla formazione professionale (RS 412.10) come segue:

Articolo 49

1. L'orientamento professionale, negli studi e nella carriera comprende operatori del settore pubblico e del settore privato. Ha lo scopo di sostenere i giovani e gli adulti nella scelta di un indirizzo professionale o di studio oppure nella pianificazione della carriera professionale.

2. Esso consiste in un servizio di informazione e in un servizio di orientamento personalizzato che sono forniti da consulenti in orientamento professionale, negli studi e nella carriera del settore pubblico e del settore privato.

3. I servizi di orientamento sono gratuiti per le persone senza un titolo del livello secondario II. In tutti gli altri casi, l'organizzazione, la promozione o il sostegno statali dell'orientamento professionale, negli studi e nella carriera non devono ostacolare la concorrenza.

4. La Confederazione designa un organo di mediazione incaricato del trattamento dei ricorsi legati all'attuazione dei capoversi 2 e 3.

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20.11.2023 Ritirato
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Artikel 5 Absatz 1 und 2 des Bundesgesetzes über die Familienzulagen und die Finanzhilfen für Familienorganisationen wird wie folgt geändert:

1. Die Kinderzulage beträgt mindestens 250 Franken pro Monat.

2. Die Ausbildungszulage beträgt mindestens 300 Franken pro Monat.
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L'art. 5, al. 1, et 2, de la loi fédérale sur les allocations familiales et les aides financières allouées aux organisations familiales est modifié comme suit :

1. L'allocation pour enfant s'élève à 250 francs par mois au minimum.

2. L'allocation de formation s'élève à 300 francs par mois au minimum.
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L'articolo 5 capoversi 1 e 2 della legge federale sugli assegni familiari e sugli aiuti finanziari a organizzazioni familiari è modificato come segue:

1. L'assegno per i figli ammonta ad almeno 250 franchi mensili.

2. L'assegno di formazione ammonta ad almeno 300 franchi mensili.
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Das Parlamentsgesetz wird in Artikel 141 Absatz 2 mit folgendem Ziel ergänzt: Botschaften zum Erlass oder zur Änderung von rechtsetzenden Bestimmungen enthalten unter dem Titel "Auswirkungen" zusätzlich zu den bisher nachzuweisenden Auswirkungen das Ergebnis einer Gesundheitsfolgenabschätzung.
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La loi sur le Parlement (LParl) est complétée à l'art. 141, al. 2, par une disposition précisant que les messages du Conseil fédéral qui accompagnent un projet visant à adopter ou à modifier des dispositions législatives doivent en plus contenir dans la partie " Conséquences " les résultats d'une évaluation de l'impact sur la santé.
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L'articolo 141 capoverso 2 della legge sul Parlamento è completato in modo che i messaggi intesi a emanare o modificare disposizioni legislative debbano prevedere nel capitolo riservato alle "Ripercussioni" anche l'esito di una valutazione d'impatto sulla salute, oltre alle altre ripercussioni già da illustrare.
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Das Geschäftsreglements des Nationalrats (GRN) sei in Artikel 25 dahingehend zu ergänzen, dass ein Parlamentarier während einer Legislatur höchstens 32 parlamentarische Initiativen und Vorstösse einreichen darf. Von dieser Beschränkung nicht betroffen sind Fraktionsvorstösse, Anfragen, aktuelle Fragen in der Fragestunde sowie Interpellationen.
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L'article 25 du règlement du Conseil national sera modifié de telle sorte que chaque député puisse déposer au maximum 32 initiatives et interventions parlementaires par législature. Les interventions des groupes parlementaires, les questions, les interpellations ainsi que les questions posées dans le cadre de l'heure des questions ne seront pas prises en compte dans ce nombre maximal.
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L'articolo 25 del Regolamento del Consiglio nazionale (RCN) deve essere modificato affinché un deputato possa presentare al massimo 32 iniziative e interventi parlamentari durante una legislatura. Sono esclusi da questa limitazione gli interventi dei gruppi parlamentari, le interrogazioni, le domande di attualità poste nell'ora delle domande e le interpellanze.
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Artikel 5 Absatz 1 des Bundesgesetzes über die Schweizerische Nationalbank (NBG) wird dahingehend ergänzt, dass die Schweizerische Nationalbank in der Führung ihrer Geld- und Währungspolitik auch Klima- und Umweltrisiken berücksichtigt.
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L'art. 5, al. 1, de la loi sur la Banque nationale (LBN) est complété de manière à ce que la Banque nationale suisse (BNS) tienne également compte des risques climatiques et environnementaux dans la conduite de sa politique monétaire.
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L'articolo 5 capoverso 1 della legge federale sulla Banca nazionale svizzera (LBN) deve essere completato in modo tale che nello svolgimento della sua politica monetaria la Banca nazionale svizzera tenga conto anche dei rischi climatici e ambientali.
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Artikel 5 Absatz 1 des Nationalbankgesetzes wird dahingehend ergänzt, dass die Schweizerische Nationalbank (SNB) in der Führung ihrer Geld- und Währungspolitik auch Klima- und Umweltrisiken berücksichtigt.
SubmittedText

L'art. 5, al. 1, de la loi fédérale sur la Banque nationale suisse (LBN) est complété de manière à ce que la Banque nationale suisse tienne également compte des risques climatiques et environnementaux dans la conduite de sa politique monétaire.
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Das Geschäftsreglement des Nationalrats soll dahingehend angepasst werden, dass für Erklärungen des Nationalrats ein qualifiziertes Mehr der Mitglieder dieses Rates erforderlich ist.
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Le Règlement du Conseil national sera modifié de manière à prévoir que l'adoption d'une déclaration du Conseil national requiert une majorité qualifiée des membres de ce Conseil.
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Il Regolamento del Consiglio nazionale sarà modificato così da prevedere che l'adozione di una dichiarazione di quest'ultimo richieda una maggioranza qualificata dei suoi membri.
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Artikel 9 Absatz 2 des Unfallversicherungsgesetzes (UVG) wird wie folgt geändert:

Als Berufskrankheiten gelten auch andere Krankheiten, von denen nachgewiesen wird, dass sie ausschliesslich oder überwiegend durch berufliche Tätigkeit verursacht worden sind. (Streichung des Adverbs "stark").