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Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen und Bericht darüber zu erstatten, ob und wie die Säule 3a ausgeweitet und zur Deckung der Pflegekosten im Alter eingesetzt werden kann. Dazu müsste sie sowohl für die bestehende Alters- wie für eine neue freiwillige Pflegevorsorge wahrscheinlich auf eine eigene gesetzliche Basis gestellt werden. Ein Vorsorgesparen zur Deckung von Pflegekosten, welche über die in der obligatorischen Krankenversicherung gedeckten medizinischen Leistungen hinausgehen, soll mit klaren Regeln zur steuerlichen Begünstigung, zu Aufbau und Sicherung, zur Verwendung sowie zur Vererbung der Kapitalien der nicht vollständig verwendeten Gelder definiert werden.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner et d'indiquer dans un rapport si l'utilisation des fonds du pilier 3a peut être étendue à la couverture des frais de soins liés à l'âge et de quelle manière elle peut l'être. Il faudra probablement établir à cette fin une base légale propre au pilier 3a qui couvrira autant la prévoyance vieillesse existante que la nouvelle prévoyance facultative en matière de soins. La réglementation de l'utilisation des avoirs de la prévoyance pour la couverture des prestations médicales non prises en charge par l'assurance-maladie obligatoire comportera également des règles claires sur les avantages fiscaux, la constitution et la sécurité de l'épargne, l'utilisation des fonds et l'héritage du capital lorsque les avoirs n'ont pas été utilisés intégralement.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di valutare se e come si possa estendere il pilastro 3a per coprire le spese di cura durante la vecchiaia e di presentare un rapporto in merito. Allo scopo, il pilastro 3a dovrebbe probabilmente essere disciplinato in una legge specifica applicabile sia all'attuale sistema di previdenza per la vecchiaia sia a un nuovo sistema di previdenza facoltativa finalizzata alla copertura delle cure. Per introdurre un risparmio previdenziale volto a finanziare le spese non coperte dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie si dovranno definire regole chiare per quanto riguarda le agevolazioni fiscali, la costituzione, la garanzia e l'impiego del capitale, senza tralasciare le questioni ereditarie per i casi in cui l'avere accumulato non venga utilizzato integralmente.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird gebeten, Transparenz im Bereich der Sozialhilfe zu schaffen, indem er im Rahmen eines Berichtes die Situation in den Kantonen zusammenfasst. Darin soll insbesondere dargelegt werden:

1. die im Rahmen der Sozialhilfe getätigten Leistungen sowie die damit verbundene Kostenentwicklung inklusive finanzieller Wechselwirkungen.

2. die Rolle der mit behördlichen Massnahmen beauftragten Privatfirmen.

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Der Bundesrat anerkennt den Bedarf nach einer Objektivierung der Diskussion über Sozialhilfe. Zu diesem Zweck ist er bereit, in Zusammenarbeit mit den Kantonen einen Bericht vorzulegen, der sich allerdings auf die Auswertung von bestehenden Daten beschränkt, und aufzuzeigen, wo die Informationen lückenhaft sind.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est prié d'établir dans un rapport un bref état de l'aide sociale dans les cantons afin de faire toute la transparence dans ce domaine. Ce rapport présentera notamment :

1. les prestations octroyées dans le cadre de l'aide sociale ainsi que l'évolution des coûts liés à ces prestations, y compris les interactions financières ;

2. le rôle des entreprises privées chargées de mettre en oeuvre les mesures arrêtées par les autorités.

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Le Conseil fédéral reconnaît le besoin d'objectiver le débat sur l'aide sociale. À cette fin, il est prêt à présenter, en collaboration avec les cantons, un rapport qui se limitera toutefois à exploiter les données existantes et à montrer où l'information est lacunaire.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di fare chiarezza nel settore dell'aiuto sociale presentando un rapporto sulla situazione nei cantoni. Il rapporto dovrà illustrare:

1. le prestazioni erogate nel settore dell'aiuto sociale e l'evoluzione dei relativi costi, comprese le interazioni finanziarie;

2. il ruolo delle imprese private incaricate di attuare le misure disposte dall'autorità.

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ll Consiglio federale riconosce il bisogno di rendere oggettivo il dibattito sull'aiuto sociale. È pertanto disposto a presentare, in collaborazione con i cantoni, un rapporto in materia; tuttavia, questo si limiterà a sfruttare i dati disponibili e a indicare dove esistono lacune informative.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zu ergreifen, um die Bürokratie im Eidgenössischen Büro für Konsumentenfragen (BFK) konsequent zu reduzieren. Gleichzeitig soll geprüft werden, ob das BFK unter die Aufsicht des viel wirksameren Preisüberwachers gestellt und die heutige Anzahl Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des BFK gegebenenfalls merklich reduziert werden kann.

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Gemäss Artikel 12 Absatz 1 der Organisationsverordnung für das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (OV-WBF, SR 172.216.1) ist das Eidgenössische Büro für Konsumentenfragen (BFK) das Kompetenzzentrum des Bundes für die Belange der Konsumentinnen und Konsumenten im Rahmen der allgemeinen Wirtschaftspolitik. Zu seinen Aufgaben gehören entsprechend die klassischen Tätigkeiten einer Verwaltungseinheit des Bundes, wie etwa die Stellungnahme bei Ämterkonsultationen oder die Teilnahme an Arbeitsgruppen. Das BFK ist zudem mit den folgenden spezifischen Aufgaben betraut: Gewährung und Aufteilung der Finanzhilfen an die Konsumentenorganisationen, Kontrollorgan für die Deklaration von Holz und Holzprodukten, Informations- und Meldestelle für Produktesicherheit, Mitarbeit bei der Verbreitung von Produktrückrufen, Sekretariat der Eidgenössischen Kommission für Konsumentenfragen (EKK), Vertretung der Schweiz auf internationaler Ebene (z. B. im OECD-Ausschuss für Verbraucherpolitik), Hotline und Online-Informationsdienst zur Sensibilisierung der Konsumentinnen und Konsumenten bezüglich ihrer Rechte und Pflichten.

Das BFK wurde vom Departement beauftragt, seine Aufgaben und seine Funktionsweise zu überprüfen, um Handlungsschwerpunkte festzulegen und den administrativen Aufwand wo immer möglich zu reduzieren. Es wurde insbesondere beauftragt, nachdem das neue System zur Aufteilung der Finanzhilfen an die Konsumentenorganisationen nun während zwei Jahren angewendet wurde, das System zur Gewährung und Aufteilung der Finanzhilfen an Konsumentenorganisationen zu beurteilen und falls nötig zu optimieren.

Intern wurde eine mögliche Zusammenlegung des BFK mit der Preisüberwachung wiederholt geprüft, wobei man jedoch zum Schluss kam, dass eine solche Zusammenlegung nicht sinnvoll ist. Die beiden Verwaltungseinheiten sind mit sehr spezifischen Aufgaben betraut, die sich klar voneinander unterscheiden. Ausserdem sind sie unterschiedlich verankert. Aus diesen Gründen würde bei einer Zusammenlegung kein Mehrwert entstehen.

Aufgrund der Tatsache, dass das BFK bereits beauftragt wurde, die Bürokratie abzubauen, und da eine Zusammenlegung mit dem Preisüberwacher mehrfach geprüft und abgelehnt wurde, erachtet der Bundesrat das Postulat als bereits erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de prendre des mesures afin de réduire de manière conséquente la bureaucratie régnant au sein du Bureau fédéral de la consommation (BFC) et d'examiner, dans le même temps, la possibilité de placer le BFC sous l'autorité de la Surveillance des prix SPR, laquelle travaille de manière beaucoup plus efficace et, le cas échéant de diminuer fortement le nombre actuel de collaborateurs du BFC.

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Selon l'art. 12, al. 1, de l'ordonnance sur l'organisation du DEFR (RS 172.216.1), le Bureau fédéral de la consommation (BFC) est le centre de compétence de la Confédération pour les questions qui concernent les consommateurs dans le cadre de la politique économique générale. Il exerce cette tâche en se consacrant aux activités classiques qui incombent aux unités administratives de la Confédération, telle que la participation aux procédures de consultation des offices ou à des groupes de travail. Il est en outre chargé notamment des activités spécifiques suivantes : octroi et répartition de l'aide financière aux organisations de consommateurs, organe de contrôle de la déclaration du bois et des produits en bois, centrale d'annonce et d'information pour la sécurité des produits, contribution à la diffusion de rappels de produits, secrétariat de la Commission fédérale de la consommation (CFC), représentation de la Suisse au niveau international (par ex. au comité de la politique à l'égard des consommateurs de l'OCDE), hot-line et service d'information Internet sensibilisant les consommateurs à leurs droits et devoirs.

Le BFC a reçu du département le mandat d'examiner ses tâches et son fonctionnement afin de dégager des priorités d'actions et de réduire partout où cela est possible les surcharges administratives. Il a notamment été chargé, après deux ans d'application du nouveau système de répartition de l'aide financière, d'évaluer et si nécessaire d'optimiser le système d'octroi et de répartition de l'aide financière aux associations de consommateurs.

A maintes reprises, à l'interne, on a examiné un possible regroupement du BFC avec la Surveillance des prix, pour finalement conclure qu'un tel regroupement n'était pas judicieux. Les deux unités administratives ont en effet des attributions spécifiques clairement différentes et un ancrage différent, raisons pour lesquelles un regroupement n'apporterait aucune valeur ajoutée.

Vu que le BFC a été chargé de réduire la bureaucratie et qu'un regroupement avec la Surveillance des prix a été plusieurs fois examiné et rejeté, le Conseil fédéral considère que le postulat est déjà réalisé.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale deve adottare i necessari provvedimenti per ridurre la burocrazia dell'Ufficio federale del consumo (UFDC), valutare la possibilità di porlo sotto l'autorità della Sorveglianza dei prezzi - che lavora in modo molto più efficiente - e, se necessario, ridurre il numero dei suoi collaboratori.

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Secondo l'articolo 12 capoverso 1 dell'ordinanza sull'organizzazione del Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (Org-DEFR; RS 172.216.1), l'Ufficio federale del consumo (UFDC) è il centro di competenza della Confederazione per le questioni che riguardano i consumatori nell'ambito della politica economica generale. L'UFDC adempie al proprio mandato svolgendo le attività che competono di norma alle unità amministrative della Confederazione, come ad esempio la partecipazione alle procedure di consultazione degli uffici o ai gruppi di lavoro. Inoltre, è il centro di competenza per l'assegnazione e la ripartizione degli aiuti finanziari alle organizzazioni dei consumatori, per il controllo della dichiarazione del legno e dei prodotti del legno, per gli annunci e le informazioni sulla sicurezza dei prodotti e per il ritiro di prodotti dal mercato; inoltre, svolge il ruolo di segreteria della Commissione federale del consumo (CFC), rappresenta la Svizzera a livello internazionale (p. es. in seno al comitato della politica dei consumatori dell'OCSE), e gestisce la hotline e il servizio informazioni su Internet che sensibilizza i consumatori ai loro diritti e doveri.

Il dipartimento ha incaricato l'UFDC di esaminare i propri compiti e il proprio funzionamento per individuare gli interventi prioritari e ridurre, ove possibile, gli oneri amministrativi eccedenti. In particolare, a due anni dall'introduzione del nuovo sistema di ripartizione degli aiuti finanziari, l'UFDC deve valutare e, se necessario, ottimizzare il sistema di assegnazione e ripartizione degli aiuti finanziari alle associazioni dei consumatori.

L'accorpamento dell'UFDC alla Sorveglianza dei prezzi è stato più volte valutato internamente, giungendo però alla conclusione che tale operazione non sarebbe opportuna. Le mansioni di queste due unità amministrative sono nettamente diverse e si fondano su basi differenti. Per questo la loro riunione sotto lo stesso tetto non apporterebbe alcun valore aggiunto.

Il Consiglio federale considera il postulato già adempiuto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Das Mandat der Expertengruppe Brunetti II läuft Ende 2014 mit Berichtsablieferung aus. Eine Nachfolgeregelung besteht nicht.

Angesichts der Lage des Finanzplatzes wird der Bundesrat beauftragt, die Expertengruppe Brunetti II zu einem Strategierat Zukunft Finanzplatz umzugestalten und weiterzuführen.

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Für die Schweiz ist es wichtig, dass der anhaltende wirtschaftliche und regulatorische Transitionsprozess im Finanzbereich erfolgreich gestaltet werden kann. Der Bundesrat hat daher am 5. Dezember 2014 das Eidgenössische Finanzdepartement beauftragt, einen "Beirat Zukunft Finanzplatz" einzusetzen, bestehend aus Vertretern von Wissenschaft, Wirtschaft und Behörden. Dieser soll künftig die grundlegenden Herausforderungen und Zukunftsperspektiven des Finanzplatzes beurteilen und dem Bundesrat gegebenenfalls Empfehlungen unterbreiten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le groupe d'experts Brunetti II voit son mandat expirer fin 2014, avec la remise du rapport qu'il a été chargé de produire. Sa relève n'a pas été réglée.

Vu la situation à laquelle la place financière est confrontée, je charge le Conseil fédéral de faire du groupe d'experts Brunetti II un conseil stratégique pour l'avenir de la place financière et d'en proroger les activités sous cette nouvelle forme.

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Il est important pour la Suisse que le processus continu de transition économique et réglementaire dans le secteur financier puisse être mené à bien. C'est pourquoi le Conseil fédéral a demandé le 5 décembre 2014 au Département fédéral des finances d'instituer un comité consultatif "Avenir de la place financière" composé de personnes représentant les milieux de la recherche scientifique, de l'économie et de l'administration. Ce comité sera chargé d'évaluer les défis fondamentaux que doit relever la place financière et les perspectives qui s'offrent à elle, ainsi que d'adresser le cas échéant des recommandations au Conseil fédéral.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il mandato del gruppo di esperti Brunetti II scadrà a fine 2014 con la presentazione del rapporto. Per la sua successione non è stata prevista nessuna soluzione.

Considerata la situazione della piazza finanziaria, il Consiglio federale è incaricato di trasformare il gruppo di esperti Brunetti II in un consiglio strategico per l'avvenire della piazza finanziaria e di prorogarne l'attività.

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Per la Svizzera è importante che il continuo processo di transizione economica e normativa nel settore finanziario possa essere impostato con successo. Il 5 dicembre 2014 il Consiglio federale ha pertanto incaricato il Dipartimento federale delle finanze di istituire un consiglio per il futuro della piazza finanziaria composto da rappresentanti della scienza, dell'economia e delle autorità. Il consiglio ha il compito analizzare le sfide fondamentali e le prospettive della piazza finanziaria e di sottoporre, se del caso, delle raccomandazioni al Consiglio federale.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten:

1. Wie gedenkt er mit den acht Modellen aus dem Bericht zum Postulat Fetz 11.3492, "Freiwillige Elternzeit und Familienvorsorge", weiterzuarbeiten?

2. Verändert sich seine Haltung nach der Annahme der Masseneinwanderungs-Initiative und der damit verbundenen Fachkräfteinitiative?

3. Wird er einen Vaterschaftsurlaub oder eine Elternzeit einführen?

4. Hat das EDI eine Regelung im Bundesrecht geprüft, die den Arbeitnehmenden das Recht gäbe, nach der Geburt ihres Kindes das Erwerbspensum zu reduzieren (angekündigt auf Mitte 2014)?

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1.-3. Der Bundesrat hat in seinem Bericht zum Postulat Fetz 11.3492, "Freiwillige Elternzeit und Familienvorsorge", verschiedene Modelle eines Vaterschafts- bzw. eines Elternurlaubs dargelegt und deren Vor- und Nachteile aufgezeigt. Der Bundesrat hat festgehalten, dass seine Anstrengungen für die Verbesserung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie und damit auch die Fachkräfteinitiative mit der Annahme des neuen Artikels 121a BV zusätzlich an Bedeutung gewonnen haben. Es obliegt nun jedoch dem Parlament, basierend auf der Auslegeordnung zum Postulat Fetz über das weitere Vorgehen zu entscheiden.

4. Der Bundesrat wird in Erfüllung des Postulates Tornare 13.3135, "Familienpolitik", einen Bericht erstellen, in welchem er darlegt, wie die schweizerische Familienpolitik im Rahmen der geltenden Zuständigkeiten weiterentwickelt werden kann, welche Schwerpunkte und Zielsetzungen gesetzt werden könnten und mit welchen Instrumenten und Mitteln diese zu erreichen wären. Die Frage einer Regelung im Bundesrecht, die den Arbeitnehmenden das Recht gäbe, nach der Geburt ihres Kindes das Arbeitspensum um höchstens 20 Prozent zu reduzieren, wird im Rahmen dieses Berichtes behandelt. Der Bundesrat wird ihn voraussichtlich im ersten Quartal 2015 verabschieden.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Quelle suite entend-il donner aux huit modèles qui figurent dans le rapport rédigé en réponse au postulat Fetz intitulé "Congé parental et prévoyance familiale facultatifs" (11.3492)?

2. A-t-il revu sa position après l'acceptation de l'initiative populaire contre l'immigration de masse et d'une initiative qui y est liée, à savoir celle qui vise à combattre la pénurie de personnel qualifié ?

3. Va-t-il instaurer un congé de paternité ou un congé parental ?

4. Le DFI a-t-il examiné la possibilité d'inscrire dans le droit fédéral une réglementation qui donnerait aux travailleurs le droit de réduire leur taux d'occupation après la naissance de leur enfant (projet annoncé pour le milieu de l'année 2014)?

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1.-3. Dans son rapport en réponse au postulat Fetz 11.3492, "Congé parental et prévoyance familiale facultatifs", le Conseil fédéral a présenté différents modèles en vue de l'instauration d'un congé de paternité ou d'un congé parental et en a analysé les avantages et les inconvénients respectifs. Le Conseil fédéral a relevé que ses efforts en vue d'améliorer la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle, et par là même l'initiative visant à combattre la pénurie de personnel qualifié avec l'acceptation du nouvel article 121a de la Constitution, ont encore gagné en importance. Toutefois, il incombe désormais au Parlement de décider de la suite à donner aux modèles présentés dans le rapport.

4. En réponse au postulat Tornare 13.3135, "Politique de la famille", le Conseil fédéral rédigera un rapport pour exposer comment la politique familiale suisse peut être développée dans le cadre de la répartition actuelle des compétences, quels pourraient être les priorités et les objectifs de cette politique ainsi que les instruments et les moyens permettant de les atteindre. La question de l'introduction dans le droit fédéral d'une réglementation qui permettrait aux employés de réduire leur taux d'occupation de 20 % au plus après la naissance d'un enfant sera également abordée dans ce rapport que le Conseil fédéral prévoit d'adopter au premier trimestre 2015.

Réponse du Conseil fédéral.
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Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Che seguito intende dare agli otto modelli citati nel rapporto elaborato in adempimento del postulato Fetz 11.3492 "Congedo parentale e previdenza familiare facoltativi"?

2. La sua posizione è cambiata dopo l'accettazione dell'iniziativa contro l'immigrazione di massa e il conseguente lancio dell'iniziativa sul personale qualificato?

3. Intende introdurre un congedo di paternità o un congedo parentale?

4. Il DFI ha esaminato la possibilità d'introdurre nel diritto federale un disciplinamento che dia diritto ai salariati di ridurre il tasso d'occupazione dopo la nascita di un figlio (come aveva preannunciato di voler fare entro la metà del 2014)?

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1.-3. Nel suo rapporto in adempimento del postulato Fetz 11.3492, "Congedo parentale e previdenza familiare facoltativi", il Consiglio federale ha presentato diversi modelli di congedo di paternità e di congedo parentale, indicandone i vantaggi e gli svantaggi. Il Consiglio federale ha rilevato che i suoi sforzi tesi a migliorare la conciliabilità tra famiglia e lavoro - e quindi anche l'iniziativa sul personale qualificato - hanno assunto un'importanza ancora maggiore in seguito all'accettazione del nuovo articolo 121a della Costituzione. Ora spetterà tuttavia al Parlamento decidere, sulla base del bilancio della situazione svolto in seguito al postulato Fetz, quali siano i prossimi passi da compiere.

4. In adempimento del postulato Tornare 13.3135, "Politica familiare", il Consiglio federale elaborerà un rapporto sui possibili sviluppi della politica familiare svizzera nel quadro dell'attuale ripartizione delle competenze, in cui potranno essere definiti i principali obiettivi da raggiungere nonché gli strumenti e i mezzi necessari a tale scopo. La questione dell'introduzione a livello federale del diritto per i lavoratori dipendenti di ridurre, dopo la nascita di un figlio, il proprio grado d'occupazione al massimo del 20 per cento sarà trattato nell'ambito del rapporto, che il Consiglio federale prevede di approvare nel primo trimestre 2015.

Risposta del Consiglio federale.