liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
FederalCouncilResponseText

In caso di soggiorno illegale, i Cantoni sono incaricati di ordinare ed eseguire i provvedimenti previsti dal diritto in materia di stranieri e dal diritto penale. Questo incarico sarà agevolato grazie alla nuova legge federale sugli stranieri e alla legge concernente i provvedimenti in materia di lotta contro il lavoro nero. Deroghe al principio secondo cui le persone straniere residenti illegalmente in Svizzera sono obbligate a lasciare il Paese, saranno consentite unicamente in presenza di casi di rigore personale effettivi.

Nel disegno di nuova legge sugli stranieri, le pene sono generalmente aumentate per mostrare che non si tratta di reati di lieve entità. La pena per l'entrata illegale o il soggiorno illegale in Svizzera è aumentata da sei mesi ad un anno di detenzione, il che risponde a quanto richiesto dalla presente mozione.

Si è invece rinunciato ad introdurre, come previsto dal disegno di legge sugli stranieri, delle pene minime nel contesto di determinate disposizioni penali concernenti ad esempio la recidiva o lo scopo di arricchimento. Il Tribunale federale e altri organismi consultati hanno rilevato che le pene minime esplicitano sì la volontà del legislatore di inasprire le pene, ma rischiano altresì di condurre a casi eccessivamente rigorosi. La questione può nuovamente essere trattata nel contesto della discussione attualmente in corso attorno al disegno di legge sugli stranieri.

Oltre alla LDDS, numerose altre leggi disciplinano materie che esulano dal diritto penale e contengono parimenti disposizioni penali (leggi penali speciali). Tra queste figurano in particolare la legge sulla circolazione stradale e la legge sugli stupefacenti. Nel giudicare un reato intenzionale non è rilevante il fatto che esso sia disciplinato nel Codice penale stesso oppure in una legge penale speciale. La trasposizione di disposizioni penali della LDDS nel Codice penale non influirebbe pertanto affatto sulla prassi dei tribunali penali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird ersucht, zu prüfen und Bericht zu erstatten, ab wann das Bundesamt für Informatik und Telekommunikation (BIT) mit Leistungsauftrag und Globalbudget (Flag-Status) geführt wird und insbesondere ob das BIT nicht bereits vor der Einführung der effektiven Verrechnung von Leistungen der Informations- und Kommunikationstechnik (IKT) in der Bundesverwaltung in den Flag-Status überführt werden kann. Zudem soll aufgezeigt werden, mit welchen besonderen unternehmerischen Freiheiten und welchem Betriebskapital es ausgestattet werden muss.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié d'examiner, rapport à l'appui, la question de savoir quand l'Office fédéral de l'informatique et de la télécommunication (OFIT) fera l'objet d'une gestion par mandat de prestations et enveloppe budgétaire (statut GMEB), et surtout si l'OFIT ne pourrait pas passer à ce statut avant la mise en place du système de compensation effective des prestations des technologies de l'information et de la communication (TIC) dans l'administration fédérale. Il faudra également déterminer la marge de manoeuvre spécifique à accorder à l'OFIT et le capital initial à lui octroyer.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
SubmittedText

Nach geltendem Recht musste ein etwa siebzigjähriger serbischer Staatsangehöriger, der zwischen 1973 und 1998 den Ausweis C besass, für den Besuch seiner in Lausanne lebenden Tochter, die Schweizer Staatsbürgerin ist, von Belgrad aus ein Visum beantragen, wo er heute von seiner Rente lebt.

Zu dieser Situation möchte ich dem Bundesrat folgende Fragen stellen:

1. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass in diesem konkreten Fall die Forderung nach einem Visum eine unnötige Schikane ist?

2. Ist der Bundesrat in diesem konkreten Fall bereit, den AHV-Rentner, der seine Tochter besuchen will, von der Visumpflicht zu befreien?

FederalCouncilResponseText

Ausgangslage: Die Visumpflicht dient als Kontrollinstrument der Migrationspolitik. Grundsätzlich benötigen Ausländerinnen und Ausländer zur Einreise in die Schweiz ein Visum. Die Schweiz hat bereits mit verschiedenen osteuropäischen Ländern Abkommen über die gegenseitige Aufhebung der Visumpflicht abgeschlossen. Massgebende Kriterien für den Abschluss solcher Vereinbarungen bildet neben sicherheits- und migrationspolitischen Aspekten auch die Visumpolitik der EU, die Serbien und Montenegro der Visumpflicht unterstellt. Namentlich auch unter dem Eindruck der schwierigen ökonomischen Verhältnisse und im Hinblick auf die ungelöste Situation in Kosovo muss die sicherheits- und migrationspolitische Risikolage von Serbien und Montenegro als problematisch beurteilt werden. So liegt der Staat Serbien und Montenegro seit Jahren an erster Stelle der Asylgesuchsteller. Zudem gehört dieser Staat nach wie vor zu den Ländern, deren Angehörige für die Überschreitung der Aussengrenzen der EU ebenfalls der Visumpflicht unterstellt sind. Aufgrund all dieser Umstände ist zurzeit die generelle Visumbefreiung gegenüber Serbien und Montenegro nicht angezeigt.

Unter Berücksichtigung dieser Umstände und Voraussetzungen sowie insbesondere unter dem Aspekt der Gleichbehandlung wird die Visumpflicht eines einzelnen AHV-Bezügers nicht als Schikane betrachtet.

Aufgrund der geltenden Bestimmungen ist jedes Visumgesuch einzeln zu prüfen. Die Vertretung ist dabei gehalten, auch erleichternde Umstände - wie beispielsweise ein früherer Aufenthalt von 15 Jahren mit Niederlassungsbewilligung - für die Visumerteilung zu berücksichtigen. Sie kann zudem auch Visa ausstellen, die zwei oder drei Jahre gültig sind.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Selon le droit en vigueur, un ressortissant de nationalité serbe, en possession d'un permis C entre 1973 et 1998, âgé d'environ 70 ans, a été contraint de demander un visa, pour venir rendre visite à sa fille de nationalité suisse et vivant à Lausanne, depuis Belgrade où il jouit de sa retraite.

1. Dans ce cas précis, le Conseil fédéral n'estime-t-il pas que l'exigence du visa est une mesure inutilement vexatoire ?

2. Dans ce cas précis, d'un retraité touchant l'AVS et venant rendre visite à sa fille, le Conseil fédéral est-il prêt à envisager la levée de l'obligation du visa ?

FederalCouncilResponseText

Situation de départ : l'obligation de visa est un instrument de contrôle de la politique migratoire. En principe, les étrangers entrant en Suisse doivent être en possession d'un visa. La Suisse a déjà passé des accords avec divers États d'Europe de l'Est sur la suppression réciproque de l'obligation du visa. Les critères déterminants pour la signature de tels accords sont, d'une part, les aspects relevant de la politique de sécurité et de la politique migratoire et, d'autre part, la politique de l'UE en matière de visas, qui soumet la Serbie-et-Monténégro à l'obligation de visa. Vu notamment la précarité des conditions économiques et l'insécurité qui perdure au Kosovo, force est de constater que la situation de la Serbie-et-Monténégro reste problématique sous l'angle de la politique de sécurité et de la politique migratoire. Ainsi, les demandes d'asile en provenance de Serbie-et-Monténégro sont depuis des années les plus nombreuses. À cela s'ajoute que cet État figure encore parmi les pays dont les ressortissants sont soumis à l'obligation de visa lors du franchissement de la frontière extérieure de l'UE. Compte tenu de tous ces aspects, la suppression générale de l'obligation du visa à l'égard de la Serbie-et-Monténégro n'est pas indiquée.

Eu égard à ces circonstances et conditions, en particulier à la lumière de l'égalité de traitement, l'exigence du visa auquel est soumis un retraité touchant l'AVS ne saurait être considérée comme une mesure vexatoire.

Selon les dispositions en vigueur, toute demande de visa doit être examinée individuellement. Lors de l'examen, la représentation suisse doit également tenir compte des circonstances favorables à l'octroi, comme par exemple un séjour antérieur de quinze ans régi par une autorisation d'établissement. Elle peut en outre délivrer des visas pour une durée de deux voire trois ans.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Situazione iniziale: L'obbligo del visto costituisce uno strumento di controllo della politica migratoria. Di principio, i cittadini stranieri necessitano di un visto per entrare in Svizzera. La Svizzera ha concluso accordi sulla soppressione reciproca dell'obbligo del visto con diversi Paesi est-europei. Oltre ad aspetti di politica di sicurezza e migratoria, il criterio determinante per la conclusione di siffatte convenzioni è dato dalla politica in materia di visti dell'UE, che sottomette Serbia e Montenegro all'obbligo del visto. Non da ultimo a motivo della congiuntura economica difficile e vista la situazione irrisolta nel Kosovo, il livello di rischio, dal profilo della politica di sicurezza e migratoria, per quel che concerne la Serbia e Montenegro va considerato problematico. Lo Stato Serbia e Montenegro figura da anni al primo posto per quel che concerne il numero dei richiedenti l'asilo. Va detto inoltre che questo Stato è tuttora annoverato tra i Paesi i cui cittadini sottostanno parimenti all'obbligo del visto per varcare i confini esterni dell'UE. Considerate tutte le circostanze sopra descritte, non è indicato per ora procedere alla soppressione generale dell'obbligo del visto nei confronti della Serbia e Montenegro.

Visto quanto precede e considerato soprattutto l'aspetto della parità di trattamento, l'obbligo del visto per un singolo redditiere AVS non è considerato un cavillo.

In base alle disposizioni vigenti, ogni domanda di visto va esaminata individualmente. La rappresentanza è tenuta a tenere conto anche delle circostanze atte ad agevolare il rilascio del visto - come ad esempio un soggiorno precedente di 15 anni sulla scorta di un permesso di domicilio. Essa può inoltre rilasciare dei visti validi due o tre anni.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, sich bei den SBB als Fahrplangestalterin dafür einzusetzen, dass sich mit der Betriebsaufnahme von "Bahn 2000", erste Etappe, die Anbindung des Kantons Basel-Landschaft an den öffentlichen Verkehr nicht verschlechtert und dass die im Vorfeld zur Abstimmung zu "Bahn 2000" abgegebenen Versprechen auch für die Süd/West-Anbindungen eingehalten werden. Dabei ist insbesondere sicherzustellen, dass:

- sich die Reisezeiten nach Bern, Luzern und Solothurn nicht durch lange Wartezeiten in Olten gegenüber heute gar noch verlängern; und

- die Anzahl Schnellzughalte in Liestal nicht verringert wird.

FederalCouncilResponseText

Das Postulat betrifft den Personenfernverkehr, welcher zum unternehmerischen Bereich gehört und von der SBB AG nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen eigenwirtschaftlich erbracht werden muss. Die SBB AG ist sich der Probleme im Zusammenhang mit den Fernverkehrsanbindungen des Kantons Basel-Landschaft bewusst. So konnten schliesslich die gewünschten Angebotsverbesserungen ab dem 12. Dezember 2004, d. h. ab der Inbetriebnahme der ersten Etappe von "Bahn 2000", weitgehend berücksichtigt werden.

Liestal wird ab dem Fahrplanwechsel 2004/05 ganztägig ins nationale Intercity-Netz eingebunden. Mehr als dreissig Züge werden Liestal mit Bern, Interlaken bzw. Brig verbinden - viermal am Tag sogar mit Mailand. In Olten erhalten diese Züge optimale Anschlussverbindungen in Richtung Solothurn-Biel und Langenthal-Burgdorf sowie an den Regionalexpress Sursee-Luzern. Ferner erhält Sissach stündliche Direktverbindungen nach Zürich. Um die grosse Nachfrage abzudecken, werden die SBB Doppelstockzüge einsetzen.

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à intervenir auprès des CFF en tant que concepteur de l'horaire, afin que le raccordement du canton de Bâle-Campagne aux transports publics ne fasse pas les frais de l'achèvement de la première étape de "Rail 2000" et que les promesses faites en prévision de la votation sur "Rail 2000" soit aussi tenues pour les raccordements vers le sud-ouest. On veillera tout particulièrement :

- à ne pas augmenter une nouvelle fois la durée des trajets pour Berne, Lucerne et Soleure en imposant de longs temps de battement à Olten ;

- à ne pas diminuer le nombre de trains directs qui s'arrêtent à Liestal.

FederalCouncilResponseText

Le postulat concerne le trafic des voyageurs longues distances, qui fait partie du domaine d'activité de la SA CFF et qu'elle doit gérer en autofinancement selon les principes de l'économie d'entreprise. La SA CFF est bien consciente des problèmes liés aux raccordements au trafic longues distances du canton de Bâle-Campagne. Ainsi, les améliorations de l'offre souhaitées ont finalement pu être prises en compte dans une large mesure à partir du 12 décembre 2004, c'est-à-dire de la mise en exploitation de la première étape de "Rail 2000".

À partir du changement d'horaire 2004/05 Liestal bénéficiera toute la journée de l'intégration au réseau national des Intercités. Plus de trente trains par jour relieront Liestal à Berne, Interlaken ou Brigue - dont quatre iront même jusqu'à Milan. A Olten, ces trains seront en correspondance optimale avec les trains en direction de Soleure-Bienne et Langenthal-Berthoud ainsi qu'avec le régional Sursee-Lucerne. De plus, Sissach bénéficiera de liaisons directes toutes les heures avec Zurich. Pour répondre à la forte demande, les CFF emploieront des trains à deux niveaux.

Le Conseil fédéral propose de classer le postulat.
FederalCouncilResponseText

Il postulato riguarda il traffico viaggiatori a grande distanza, il quale fa parte delle competenze aziendali ed i cui servizi devono venire offerti in proprio dalla società FFS SA secondo i principi economico-aziendali. La FFS SA è consapevole dei problemi relativi ai collegamenti del traffico a grande distanza del Cantone Basilea Campagna. Infatti, i miglioramenti dell'offerta richiesti sono stati presi ampiamente in considerazione a partire dal 12 dicembre 2004, ossia con l'entrata in funzione della prima tappa di Ferrovia 2000.

Con il nuovo orario ferroviario 2004 / 2005, Liestal viene collegata su tutto l'arco della giornata alla rete nazionale di Intercity. Oltre trenta treni collegheranno Liestal a Berna, Interlaken e Briga - quattro volte al giorno persino a Milano. Ad Olten questi treni avranno coincidenze ottimali in direzione di Soletta - Bienne e Langenthal - Burgdorf nonché con l'espresso regionale Sursee - Lucerna. Inoltre, Sissach beneficerà di un collegamento diretto a cadenza oraria in direzione di Zurigo. Per far fronte alla forte domanda, le FFS metterà in circolazione treni a due piani.

Le richieste del presente postulato sono pertanto soddisfatte.

Il Consiglio federale propone di togliere il postulato di ruolo.
SubmittedText

Im Interesse einer kohärenten Wohnungspolitik wird der Bundesrat ersucht:

1. die von Bundesstellen wahrgenommenen Tätigkeiten im BWO zu konzentrieren, soweit sie Förderungs- und Unterstützungsmassnahmen umfassen, die direkt das Wohnungswesen betreffen;

2. in den fachübergreifenden Bereichen mit starkem Bezug zu in- und ausländischen Wohnungs- und Siedlungsfragen für eine bessere verwaltungsinterne Koordination und Nutzung der BWO-Kompetenzen besorgt zu sein.

FederalCouncilResponseText

Das Anliegen der Motion, mit einer Konzentration wohnungsbezogener Tätigkeiten Ressourcen einzusparen und Synergien besser zu nutzen, ist berechtigt. Eine verwaltungsinterne Bereinigung der Tätigkeiten und Prozesse hat bereits begonnen, indem im Rahmen des Wohnraumförderungsgesetzes die Verwaltung der Darlehen an die Genossenschaften des Bundespersonals auf den 1. Januar 2004 von der EFV ins BWO übertragen worden ist.

Bei welchen weiteren Massnahmen die Konzentration der Tätigkeiten im BWO zweckmässig ist, muss näher abgeklärt werden. Dabei ist auch zu beachten, dass verschiedene parlamentarische Vorstösse vom Bundesrat verlangen, dass er eine Aufgaben- und Leistungsüberprüfung vornimmt, seine Kernaufgaben definiert und auf überholte Aufgaben verzichtet. Das Anliegen des Motionärs kann im Rahmen dieser Aufgabenverzichtsplanung überprüft werden.

Ebenfalls unterstützen kann der Bundesrat die in Ziffer 2 der Motion geforderte bessere Koordination der Aktivitäten zu Wohnungs- und Siedlungsfragen, die nicht direkten Förderungscharakter haben. Auch ist es wünschenswert, die Fachkompetenzen des BWO bei der Erledigung von Querschnittsaufgaben zu nutzen.

Aus diesen Gründen schlägt der Bundesrat vor, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
SubmittedText

Afin de mener une politique du logement cohérente, le Conseil fédéral est chargé de :

1. regrouper à l'Office fédéral du logement l'ensemble des activités de différents services dans la mesure où celles-ci impliquent des mesures d'encouragement et de soutien directement liées avec le logement ;

2. veiller à une meilleure coordination de l'administration et utilisation des compétences de l'OFL dans les domaines-charnières ayant pour objet des questions de logement et d'habitat au niveau national et international.

FederalCouncilResponseText

L'objectif visé par la motion, qui consiste à économiser les ressources et à faire meilleur usage des synergies en regroupant les activités liées au logement, est judicieux. La réorganisation des activités et des processus au sein de l'administration a déjà commencé avec, dans le cadre de la loi sur le logement, le transfert au 1er janvier 2004 de la gestion des prêts aux coopératives du personnel de la Confédération de l'AFF à l'OFL.

Il faudra ensuite procéder à un examen plus approfondi afin de déterminer les autres activités pour lesquelles un rattachement à l'OFL serait également approprié. À cet égard, on doit aussi tenir compte du fait que plusieurs interventions parlementaires demandent au Conseil fédéral de procéder à un examen des tâches et des prestations de l'OFL, d'en définir les tâches principales et de renoncer à toute activité en dehors de ce cadre. La requête de l'auteur de la motion pourra donc être examinée dans le cadre de cette restriction d'activités.

Le Conseil fédéral soutient également la demande exprimée au chiffre 2 de la motion, à savoir une meilleure coordination des activités qui sont liées aux questions de logement et d'habitat, sans être directement liées à l'encouragement. Il serait là encore souhaitable de faire appel aux compétences spécialisées de l'OFL pour l'accomplissement de tâches intersectorielles.

C'est pourquoi le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
FederalCouncilResponseText

La richiesta del mozionante, di risparmiare risorse e meglio adoperar le sinergie concentrando in un sol posto tutte le attività concernenti l'alloggio, è giustificata. Una riorganizzazione delle attività e dei processi in seno all'amministrazione è già stata avviata, nell'ambito della LPrA, con il trasferimento per il 1° gennaio 2004, dall'Amministrazione federale delle finanze all'UFAB, della gestione dei mutui alle cooperative del personale federale.

Occorrerà procedere a un esame più approfondito al fine di stabilire le altre attività per le quali è opportuna un'ulteriore concentrazione all'UFAB. A tal proposito occorre considerare che diversi interventi parlamentari esigono dal Consiglio federale una verifica dei compiti e delle prestazioni, la definizione dei compiti essenziali e la rinuncia alle mansioni superate. La richiesta del mozionante può essere verificata nell'ambito di questa pianificazione delle incombenze da tralasciare.

Il Consiglio federale può parimenti sostenere il miglior coordinamento delle attività, richiesto nella mozione, pertinenti ai problemi di alloggio e insediamento, e che non hanno un carattere direttamente promozionale. Sarebbe inoltre auspicabile fare ricorso alle competenze specifiche dell'UFAB nello svolgimento di compiti settoriali.

Per questi motivi il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, zusammen mit den AKW-Betreibern für jede Reaktoranlage eine realistische Prognose zu erarbeiten, wie lange diese aufgrund des heutigen Wissensstandes und der aus heutiger Sicht absehbaren Entwicklung der Alterung der sicherheitsrelevanten Bestandteile voraussichtlich als "noch sicher" beurteilt und weiter betrieben werden kann.

Es ist detailliert auszuweisen, inwieweit die Kenntnisse, auf welchen die Prognosen basieren, gesichert sind, wo Kenntnislücken und Unsicherheiten bestehen und mit welchen Sicherheitsmargen gerechnet wird.

Für Beznau und Mühleberg sind die Prognosen bis Ende 2004 vorzulegen, für Gösgen und Leibstadt bis Ende 2005.

FederalCouncilResponseText

Das Bundesamt für Energie wird in den Jahren 2004/05 neue langfristige Energieperspektiven erarbeiten. In diesem Zusammenhang soll auch die technische und wirtschaftliche Betriebsdauer der bestehenden Kernkraftwerke berücksichtigt werden. Aussagen über eine Betriebsdauer hängen zum Teil stark von Annahmen ab, beispielsweise über die Möglichkeiten der Nachrüstung der Anlagen. Dasselbe trifft generell auch auf Aussagen über den Bedarf von neuen Produktionskapazitäten zu.

Bezüglich des sicherheitstechnischen Aspektes ist keine langfristige Prognose erforderlich, sondern eine laufende Beurteilung des Zustandes und des Betriebes eines Kernkraftwerkes. Die betriebliche Sicherheit von Kernanlagen wird von der Sicherheitsbehörde (Hauptabteilung für die Sicherheit der Kernanlagen) und von der für die Sicherung (Nonproliferation und Sabotageschutz) zuständigen Sektion Kernenergie des Bundesamtes für Energie dauernd überwacht und periodisch umfassend überprüft. Gemäss heutiger Aufsichtspraxis muss der Betreiber eine systematische Alterungsüberwachung für alle Ausrüstungen und Bauten und alle zehn Jahre eine umfassende Sicherheitsüberprüfung (Periodische Sicherheitsüberprüfung) durchführen. Diese Pflichten sind im neuen Kernenergiegesetz festgehalten und werden in der neuen Kernenergieverordnung konkretisiert.

Ebenfalls im neuen Kernenergiegesetz ist in Artikel 1 der Schutz von Mensch und Umwelt vor den Gefahren der friedlichen Nutzung der Kernenergie festgeschrieben. Der Bundesrat bezeichnete diesen Schutz in der Botschaft zum Kernenergiegesetz, entsprechend auch der bisherigen Praxis, als oberstes Gebot. Die Aufsichtsbehörden müssen gemäss Kernenergiegesetz darüber wachen, dass die Betreibergesellschaften diesem Gebot nachleben. Notfalls haben sie die Kernanlage vorläufig ausser Betrieb zu nehmen oder sogar die Betriebsbewilligung zu entziehen.

Die Frage der Lebensdauer der Kernkraftwerke wird sich in den kommenden Jahren zuerst bei denjenigen Kernkraftwerken konkret stellen, deren Betriebsbewilligung befristet ist (KKW Beznau II: Ende 2004; KKW Mühleberg: Ende 2012). Dabei müssen die Betreibergesellschaften im Rahmen der systematischen Sicherheitsüberprüfung auch die mit einer absehbaren Stilllegung zusammenhängenden Sicherheitsfragen beantworten.

Aus diesen Gründen erübrigen sich die in der Motion geforderten zusätzlichen Betriebsdauerprognosen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.