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En janvier 2017, une habitante a reçu la visite de la police cantonale vaudoise lui demandant de retirer son drapeau Tibétain qui flottait sur son balcon. La raison : le président Xi Jinping, en déplacement vers Genève, aurait pu le voir et s'en offusquer.

- Est-ce habituel de prendre des mesures à ce point liberticides pour la visite d'un chef d'État ?

- Pour quel autre chef d'État a-t-on été jusqu'à faire enlever des drapeaux, par ailleurs n'ayant rien d'insultant, dans un espace privé ?

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Lors de l'organisation et du déroulement de visites officielles en Suisse, il est veillé à ce que l'hôte soit reçu dignement. Le respect des usages protocolaires permet d'éviter de froisser l'invité. Ainsi, les hôtes d'État sont souvent reçus dans un espace non public afin d'éviter d'éventuelles perturbations (visuelles et verbales) de la visite. Les droits fondamentaux garantis par la Constitution doivent être respectés dans tous les cas. Lors des visites officielles, il convient toutefois de mettre en balance les intérêts de la politique étrangère et les éventuelles restrictions temporaires et proportionnées des droits fondamentaux, comme la liberté d'expression.
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Im Abstimmungskampf zur Konzernverantwortungsinitiative hat Bundesrätin Karin Keller-Sutter ihre Ablehnung der Initiative damit begründet, dass sie sich ein international abgestimmtes Gesetz wünsche. Die EU, unsere wichtigste Handelspartnerin, hat in der Zwischenzeit den Entwurf für ein Gesetz vorgestellt, das weitaus strenger ist als das in der Schweiz geltende Recht.

Gedenkt der Bundesrat nun, einen Vorschlag zu unterbreiten, der auch in diese Richtung geht?
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Lors de la campagne de votation sur l'initiative pour des multinationales responsables, la Conseillère fédérale Karin Keller-Sutter a annoncé publiquement qu'elle souhaitait une loi " coordonnée au niveau international ", justifiant ainsi son refus de l'Initiative.

Maintenant que l'UE, notre principal partenaire commercial, a présenté une loi bien plus contraignante que la loi en vigueur en Suisse, le Conseil fédéral entend-il revenir avec une proposition allant dans le même sens ?
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In demokratischen Ländern sind zahlreiche Unternehmen und Investoren daran, ihre wirtschaftlichen Verbindungen mit Russland, das für eine brutale Invasion der Ukraine verantwortlich ist, weitestgehend zu beschränken.

- Hat sich der Bundesrat über die Guthaben der Pensionskassen und der institutionellen Anleger, die mit dem Bund oder anderen Gemeinwesen verbunden sind, ins Bild gesetzt?

- Halten sie Beteiligungen, die mit russischen Interessen verbunden sind?

- Was gedenkt der Bundesrat zu tun, damit sie nach dem Vorbild der Publica solche Beteiligungen abstossen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Nombre d'entreprises et d'investisseurs de pays démocratiques tendent à limiter au maximum leurs relations économiques avec la Russie, coupable d'une invasion brutale de l'Ukraine.

- Le Conseil fédéral s'est-il intéressé aux avoirs des caisses de pensions ou des investisseurs institutionnels liés à la confédération ou à des collectivités publiques ?

- Détiennent-ils des parts liées à des intérêts russes ?

- Que compte faire le Conseil fédéral pour s'assurer qu'ils s'en défassent à l'instar de Publica ?

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Le Conseil fédéral n'a pas connaissance de l'allocation des actifs des caisses de pensions ou des autres investisseurs institutionnels et il ne peut dès lors pas connaître leur exposition à des investissements russes directs ou indirects. Les investisseurs institutionnels gèrent leurs placements sous leur propre responsabilité, conformément au principe de diligence. Le Conseil fédéral n'est pas en droit d'intervenir au niveau des décisions de placements. Le 2 mars dernier. Publica a communiqué qu'elle allait exclure la Russie de son univers de placement. Les investissements en titres russes représentent moins de 0,5 % du patrimoine total de Publica. La rapidité avec laquelle Publica et d'autres institutions de prévoyance ainsi que d'autres investisseurs institutionnels peuvent vendre leurs titres russes ou leurs placements indirects, par exemple les fonds de placement, dépend essentiellement de la liquidité du marché. Celle-ci est actuellement très limitée et la plupart des titres russes sont suspendus du négoce.
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Der Bundesrat hat am 17. November 2021 u.a. beschlossen, der Finanzbranche nahezulegen, internationalen Netto-Null Allianzen beizutreten und dahingehend Branchenvereinbarungen anzustreben (https://www.admin.ch/govideistart/dokumentation/mediennnitteilungen.msg-id-85925.html).

Was hat der Bundesrat dazu bisher unternommen und was beabsichtigt er mit den angesprochenen Branchenvereinbarungen zu erreichen?

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Eine wachsende Anzahl Schweizer Finanzmarktakteure sehen den Übergang zu einer Netto-null-Wirtschaft als grosse Chance, ihre Wettbewerbsfähigkeit weiter zu stärken und verpflichten sich freiwillig, die eigenen Geschäftstätigkeiten anzupassen, indem sie internationalen Netto-Null Allianzen beitreten. Eine informelle technische Arbeitsgruppe unter Leitung des Bundes, an der Mitglieder der Verbände und Umweltorganisationen teilnehmen, erarbeitet derzeit eine Grundlage für freiwillige Branchenvereinbarungen. Diese sollen die Beteiligung Schweizer Finanzmarktakteure an internationalen Netto-null-Allianzen fördern und dabei die Glaubwürdigkeit der freiwillig eingegangenen Verpflichtungen stärken. In einem ersten Schritt könnte dies durch die Schaffung vergleichbarer Transparenz zu den eingegangenen Verpflichtungen und den selber gesetzten Zwischenzielen erfolgen. Der Bundesrat soll bis spätestens Ende Jahr zu den Arbeiten informiert werden.
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Le Conseil fédéral a notamment décidé le 17 novembre 2021 d'inviter le secteur financier à adhérer à des alliances internationales " zéro net " et à conclure des accords sectoriels à cette fin (https ://www.admin.ch/gov/fr/accueil/documentation/communiques.msg-id-85925.html).

Qu'a entrepris le Conseil fédéral à cet égard et qu'espère-t-il obtenir grâce à ces accords sectoriels ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Einhaltung der Genfer Konventionen im Ukrainekrieg: Die Schweiz ist Depositarstaat der Genfer Konventionen und als solcher dafür verpflichtet, sich für die Einhaltung der darin festgelegten Grundsätze des Schutzes der Zivilbevölkerung einzusetzen und unter anderem auch die medizinische Versorgung sicherzustellen.

Wie setzt sich der Bundesrat dafür ein, dass der Schutz der Zivilbevölkerung namentlich die Aufrechterhaltung der Gesundheitsversorgung eingehalten wird?

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Als Vertragsstaat der Genfer Konventionen setzt sich die Schweiz für die Einhaltung des humanitären Völkerrechts in der Ukraine ein. So hat sie in bilateralen Kontakten und in multilateralen Gremien alle Parteien dazu aufgerufen, Zivilisten sowie Verletzte zu schützen. Die humanitäre Hilfe hat in ihren fünf Konvois medizinischem Material Priorität eingeräumt. Sie evaluiert den Bedarf im Gesundheitsbereich für eine Unterstützung in den Nachbarländern. Der Bundesrat stellt sicher, dass die im Zusammenhang mit der Situation in der Ukraine verhängten Sanktionen die humanitären, darunter die medizinischen, Aktivitäten nicht behindern. Der Schutz der Gesundheit in humanitäre Krisen ist ein Schwerpunktbereich der Gesundheitsaussenpolitik 2019-2024.
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Guerre en Ukraine et respect des Conventions de Genève : la Suisse est dépositaire des Conventions de Genève et doit, à ce titre, veiller à ce que les principes qui y sont inscrits quant à la protection de la population civile soient respectés et donc, entre autres, que les soins médicaux soient assurés.

Que fait le Conseil fédéral pour que la population civile soit protégée et, notamment, que le système de santé soit maintenu ?

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Die Ukraine und Russland produzieren rund einen Drittel der weltweiten Getreideexporte. Durch den Krieg in der Ukraine ist der Getreidepreis in den letzten Tagen explosionsartig angestiegen und die Versorgung der Weltbevölkerung mit Nahrungsmittel stark gefährdet.

Hat sich der Bundesrat im Hinblick auf Versorgungsengpässe, welche vor allem die Armen der Welt treffen, Gedanken gemacht, ob und wie er die Selbstversorgung bei Lebensmitteln in der Schweiz anheben will?

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L'Ukraine et la Russie produisent environ un tiers des céréales exportées dans le monde. En raison de la guerre en Ukraine, le prix des céréales a explosé ces derniers jours et l'approvisionnement de la population mondiale en denrées alimentaires s'en trouve fortement entravé.

Compte tenu des difficultés d'approvisionnement, qui touchent surtout les pauvres dans le monde, le Conseil fédéral entend-il augmenter l'auto-approvisionnement de la Suisse en denrées alimentaires et, si oui, comment ?

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Le Conseil fédéral suit de près l'évolution de la situation dans la région et ses conséquences sur la disponibilité des denrées alimentaires et des moyens de production. Avec les mesures prévues par la loi sur l'agriculture - par exemple les paiements directs et les contributions aux cultures particulières - il dispose des bases qui lui permettent de mettre en place, si nécessaire, des incitations ciblées en faveur de l'extension de la production. En cas de menace d'une pénurie grave, le Conseil fédéral peut, sur la base de la loi sur l'approvisionnement du pays, édicter d'autres mesures d'intervention telles que des prescriptions sur l'adaptation de la production. Dans son rapport en réponse aux postulats 20.3931 et 21.3095, "Orientation future de la politique agricole", le Conseil fédéral présentera, comme le lui a demandé le Parlement, les objectifs et les mesures visant au maintien du taux d'auto approvisionnement. L'adoption du rapport à l'attention du Parlement est prévue pour l'été 2022.
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Seit einigen Jahren ist der systematische Bau von Schutzräumen in Neubauten nicht mehr gesetzlich vorgeschrieben und kann durch die Entrichtung eines Ersatzbeitrags kompensiert werden.

- Kann der Bundesrat bestätigen, dass jeder Kanton über genügend Plätze in (privaten und gemeinschaftlichen) Atomschutzräumen verfügt, um die Bevölkerung zu schützen?

- Falls nicht, welche Lösungen sind vorgesehen?
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Depuis quelques années, la loi n'oblige plus la construction systématique d'abris dans les nouveaux bâtiments, qui peut être remplacée par l'acquittement d'une taxe.

- La Conseil fédéral peut-il confirmer que chaque canton dispose d'un nombre suffisant de places dans les abris antiatomiques ( privés et collectifs ) pour protéger sa population ?

- Dans le cas inverse, quelles sont les solutions prévues ?
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In der STEP-Vorlage wird bei den Beurteilungskriterien (S. 46 ff) ausgeführt, dass Projekte schlechter eingestuft werden, die zu einer Konkurrenzierung des ÖVs führen können. Parallel zum geplanten Liebeggtunnel wurde vor drei Jahre ein Bahntunnel eröffnet, der die Ausserrhoder Gemeinden besser an die Stadt St. Gallen anbindet. Sein Potential ist noch nicht ausgeschöpft.

- Konkurrenziert die neue Teilspange Güterbahnhof-Liebegg diese ÖV-Investition?

- Warum wird deshalb nicht darauf verzichtet?

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Die Hauptfunktion des Zubringers Güterbahnhof und des Tunnels Liebegg besteht in der Entlastung bestehender Strassen in der Stadt zugunsten der Wohnlichkeit sowie des öffentlichen Verkehrs und des Langsamverkehrs. Sie beabsichtigt nicht, zusätzliche Strassenkapazitäten anzubieten. Aus diesen Gründen wird eine mögliche Konkurrenzierung des öffentlichen Verkehrs als gering eingeschätzt.
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Les critères d'évaluation figurant dans le rapport explicatif à l'appui du PRODES (p. 46 ss) précisent que les projets susceptibles de concurrencer les transports publics seront moins bien notés. Parallèlement au projet de construction du tunnel de Liebegg, on a ouvert il y a trois ans un tunnel ferroviaire qui relie les communes des Rhodes-Extérieures à la ville de St-Gall. Le potentiel de ce tunnel n'est pas encore pleinement exploité.

- La nouvelle bretelle partielle gare de marchandises - Liebegg concurrence-t-elle cet investissement en matière de transports publics ?

- Si oui, pourquoi n'y renonce-t-on dès lors pas ?

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Gemäss Artikel 30 Absatz 1 Buchstabe b des Bundesgesetzes über die Ausländerinnen und Ausländer kann von den Zulassungsvoraussetzungen für eine Aufenthaltsbewilligung (gemäss Art. 18-29) abgewichen werden, um wichtigen öffentlichen Interessen Rechnung zu tragen, insbesondere erhebliche kantonale fiskalische Interessen.

- Wie viele russische Staatsbürger/-innen sind aktuell im Besitz einer solchen Aufenthaltsbewilligung?

- Sind darunter Personen der Sanktionsliste oder etwaige Familienangehörige?
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Selon l'art. 30, al. 1, let. b, de la loi fédérale sur les étrangères et les étrangers, il est possible d'autoriser des étrangers à séjourner en Suisse en dérogation aux conditions d'admission (art. 18 à 29) pour tenir compte d'intérêts publics majeurs, notamment lorsqu'il en découle un grand intérêt fiscal pour les cantons.

- Combien de ressortissants russes bénéficient actuellement d'une telle autorisation de séjour ?

- Certains d'entre eux, ou leurs proches, figurent-ils sur la liste des personnes sanctionnées ?
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Anlässlich der Jahrestagung 2022 des 13. Nationalen Volkskongresses hat die chinesische Führung die Rhetorik gegen Taiwan erneut verschärft. Der Volkskongress beschloss eine weitere Aufrüstung der Volksbefreiungsarmee.

- Wie schätzt der Bundesrat das Risiko einer Invasion Taiwans ein?

- Wie würde er einen solchen Angriff völkerrechtlich qualifizieren?

- Welche Haltung würde er dazu im Sicherheitsrat vertreten?

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Das Risiko eines militärischen Vorgehens in Taiwan kann nicht völlig ausgeschlossen werden: der Bundesrat verfolgt die Lage und steht für eine friedliche Lösung und den Respekt des Völkerrechts ein. Die völkerrechtliche Qualifizierung muss auf Basis der konkreten Umstände und verfügbaren Informationen gemacht werden. Die Haltung der Schweiz, auch im Sicherheitsrat, würde sich daraus ableiten.
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Lors de la session annuelle 2022 du XIIIe Congrès populaire national, le gouvernement chinois a une nouvelle fois haussé le ton contre Taïwan. Le congrès a décidé de renforcer à nouveau les moyens de l'Armée populaire de libération.

- Quel est le risque d'une invasion de Taïwan selon le Conseil fédéral ?

- Comment qualifierait-il une telle attaque d'après les normes du droit international ?

- Quelle position défendrait-il à cet égard au sein du Conseil de sécurité ?

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Vom 4. bis 20. Februar 2022 fanden die Olympischen Winterspiele in Peking statt.

- In welcher Form hat die Schweiz gegenüber dem Gastgeberland auf der Einhaltung der Menschenrechte gepocht?

- Welche menschenrechtliche Bilanz zieht der Bundesrat nach den Spielen?

- Welchen Einfluss hatten die Spiele auf die Situation in China?

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Wie in der Antwort zur Interpellation 21.3409 ausgeführt, hat der Bundesrat das Olympische Komitee darauf hingewiesen, seinen Einfluss der chinesischen Regierung gegenüber geltend zu machen, um Menschenrechtsgarantien im Zusammenhang mit den Olympischen Spielen 2022 zu erhalten. Dabei standen insbesondere die Sicherheit der Athletinnen und Athleten sowie die Einhaltung der Medien- und Pressefreiheit im Vordergrund. Die Schweiz hat ihre Entartungen in Bezug auf die Wahrung der Menschenrechte und Grundfreiheiten im Kontext der Olympischen Spiele auch gegenüber den chinesischen Behörden zum Ausdruck gebracht. Der Bundesrat beurteilt die Menschenrechtslage in China nach wie vor gleich. Die Spiele fanden aufgrund von Covid-19 unter einschränkenden Bedingungen statt. Auch deshalb ist es noch zu früh, um Schlüsse auf einen möglichen nachhaltigen Effekt auf die Menschenrechtssituation zu ziehen.
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Les Jeux olympiques d'hiver (JO) ont eu lieu du 4 au 20 février 2022 à Pékin.

- De quelle manière la Suisse a-t-elle rappelé à la Chine ses obligations en matière de droits de l'homme ?

- Quel bilan en matière de droits de l'homme le Conseil fédéral dresse-t-il après les JO ?

- Quelle a été l'influence des JO sur la situation en Chine ?

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Die Eskalation der Energiekrise in Europa bereitet der Schweizer Nahrungsmittelindustrie als Grossbezügerin von Erdgas, Strom und Öl grosse Sorgen. Sollten die Erdgaslieferungen von Russland eingestellt werden, stellt sich die Frage der Priorisierung der Erdgas- und Energielieferungen an die Abnehmer.

Wird in diesem Fall nach der Systemrelevanz der Unternehmen entschieden, um die Produktion von Lebensmitteln und Getränken aufrechtzuerhalten?

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La crise énergétique s'aggrave en Europe, ce qui inquiète beaucoup l'industrie alimentaire suisse, grande consommatrice de gaz naturel, d'électricité et de mazout. Si les livraisons de gaz naturel en provenance de Russie devaient cesser, la question de la priorité pour les livraisons de gaz et d'énergie aux acheteurs se poserait.

Décidera-t-on alors en fonction de l'importance systémique des entreprises afin de maintenir la production de denrées alimentaires et de boissons ?

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Dans le cadre de l'approvisionnement économique du pays, le Conseil fédéral a plusieurs possibilités d'intervenir en cas de pénurie grave de gaz à laquelle le secteur privé ne serait pas en mesure de répondre. Il peut par exemple appeler à réduire la consommation, faire basculer les installations mixtes du gaz naturel au mazout et, en dernier recours, contingenter le gaz naturel. La décision du Conseil fédéral concernant un éventuel ordre de priorité ou la mise en place de dérogations pour certains types de consommateurs dépendra de son évaluation du cas concret et de la crise en question. Sur le principe, il est envisageable que les entreprises particulièrement importantes pour l'approvisionnement économique du pays puissent être exemptées des mesures, en tout ou en partie. Il s'agirait en particulier d'entreprises relevant de l'approvisionnement en biens et en services vitaux tels que la sécurité publique, la santé, l'alimentation, l'énergie, et les technologies de l'information et de la communication.
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Kürzlich hat eine vom Bundesrat eingesetzte Arbeitsgruppe ihren Bericht für die Zukunft der Post mit zum Teil radikalen Vorschlägen vorgestellt.

Kann der Bundesrat zusichern, dass

1. keine wettbewerbsverzerrenden Massnahmen wie Firmenzukäufe vorgeschlagen werden, die zu einer Benachteiligung der KMU führen?

2. bei einem allfälligen Abbau des Service public wie der Postzustellung die ländlichen und abgelegenen Gebiete auf keinen Fall benachteiligt werden?

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Der Bundesrat hat den Bericht am 24. Februar 2022 zur Kenntnis genommen. Der Bundesrat wird ihre Empfehlungen nun eingehend analysieren und das weitere Vorgehen festlegen.
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Un groupe de travail institué par le Conseil fédéral a présenté récemment son rapport sur l'avenir de la Poste, dont certaines propositions sont radicales.

Le Conseil fédéral peut-il nous donner l'assurance :

1. qu'aucune mesure de distorsion de la concurrence qui pénaliserait les PME, comme des rachats d'entreprises, ne sera proposée ?

2. que, si l'on prend une mesure visant à démanteler le service public, par exemple en s'attaquant à la distribution du courrier, les régions rurales et isolées ne seront en aucun cas pénalisées ?

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Welche Massnahmen sind geplant, um internationale Talente in die Schweiz zu holen und wer ist in der Diskussion miteinbezogen?

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Quelles mesures sont prévues pour attirer les talents internationaux en Suisse, et qui est associé à ces discussions ?

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Le Conseil fédéral a mis en oeuvre des mesures transitoires pour atténuer le statut actuel de la Suisse comme pays tiers dans le paquet Horizon. Les mesures transitoires sont de deux types ; (1) Les chercheurs suisses peuvent toujours participer à la majorité des projets collaboratifs du paquet Horizon. Cependant, leur financement n'est plus assuré par l'UE. Pour cette raison, ils reçoivent les fonds nécessaires du Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation SEFRI. (2) Pour les domaines du paquet Horizon auxquels la Suisse n'a actuellement pas accès, certaines organisations comme le Fonds national suisse FNS et Innosuisse ont été chargées de mettre en oeuvre des mesures transitoires. Celles- ci s'appuient étroitement sur les appels à projets de l'UE. Par exemple, le FNS a mis en place des instruments nationaux analogues aux bourses du Conseil européen de la recherche dans le but d'attirer et de retenir les talents en Suisse. Les acteurs concernés du domaine de la recherche et de l'innovation ont été impliqués dans la conception et l'élaboration des mesures transitoires à l'occasion de plusieurs échanges avec le SEFRI. Il est prévu de poursuivre et d'élargir ces mesures pour l'année 2022 et les années suivantes par des mesures complémentaires en cas de non-association prolongée ; la proposition correspondante au Conseil fédéral est actuellement en préparation. Comme en 2021, tous les acteurs concernés seront pris en compte.
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Werden bei einer Wasserkraftanlage ökologische Sanierungsmassnahmen ergriffen, leisten die Besitzer Vorleistungen, für sie dann nach Abschluss der Sanierungsmassnahmen entschädigt werden. Bevor Unternehmer, die Sanierungsmassnahmen vorgenommen haben, beim Besitzer der Anlage den geschuldeten Betrag einfordern können, müssen sie die Auszahlung des BAFU an den Besitzer abwarten. Weil Bund und Kantone bei der Rechnungsstellung im Verzug sind, müssen gewisse Unternehmer mehr als zwei Jahre warten, bis ihre ausstehende Rechnung beglichen wird.

Wie will der Bundesrat hier Abhilfe schaffen?

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Der Bundesrat hat keine Kenntnis von den angesprochenen Fällen. Das Bundesamt für Umwelt wird die Sachlage prüfen und sich mit den betroffenen Unternehmen in Verbindung setzen.
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Lors de mesures d'assainissement écologique, les propriétaires de centrales hydroélectriques fournissent des prestations préalables qui une fois achevées sont indemnisées. Des entreprises ayant réalisé ces travaux attendent le versement de OFEV pour réclamer au propriétaire le montant dû. Avec le retard pris par la Confédération et les cantons dans le traitement des factures, certains entrepreneurs doivent attendre plus de deux ans le paiement de leur facture.

Que pense faire le Conseil fédéral ?

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