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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht in Auftrag zu geben, der die Wohlstandsverhältnisse und die Verteilung der Konsumkraft in der Schweiz darstellt. Dabei soll insbesondere dargestellt werden, wie sich die Einkommens- und Vermögensverhältnisse nach Abzug aller Steuern und Abgaben in den letzten zehn Jahren entwickelt haben.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est prié de donner mandat de rédiger un rapport rendant compte des conditions de bien-être en Suisse et de la répartition du pouvoir d'achat, et qui précisera notamment l'évolution, durant les dix dernières années, des revenus et de la fortune après déduction de tous les impôts et charges.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird angehalten, in der laufenden Revision des Radio- und Fernsehgesetzes sicherzustellen, dass Schweizer Kultur im gebührenfinanzierten Radio und Fernsehen im Rahmen des Service-public-Auftrages gefördert wird.

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Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est chargé, lors de la révision en cours de la loi fédérale sur la radio et la télévision, de garantir, conformément au mandat de service public, la promotion de la culture suisse à la radio et à la télévision, dont le financement est assuré par des redevances.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, sein Engagement auf die Fachhochschulen in kantonaler Regie (Gesundheit, Soziales, Pädagogik, freie Kunst und Theater sowie Musik) auszudehnen und seine Subventionen weiter zu erhöhen.

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Die Fachhochschulen in der Zuständigkeit der Kantone, namentlich die Bereiche Gesundheit, Soziales, Musik, Kunst usw., erhalten keine Bundesbeiträge über das Fachhochschulgesetz vom 6. Oktober 1995 (FHSG). Der Bundesrat hat in der Antwort auf die Motion Widmer 01.3133, welche zwischenzeitlich vom Nationalrat als Postulat überwiesen wurde, die Bereitschaft erklärt, die finanzielle Unterstützung der Fachhochschulen in kantonaler Zuständigkeit über Artikel 20 FHSG zu prüfen. Die Bundesbeiträge werden sich - wie dies Artikel 20 FHSG vorsieht - aber in jedem Fall auf die Betriebskosten der Fachhochschulstudiengänge beschränken. Eine subventionsrechtliche Gleichbehandlung ab dem Jahre 2002 würde eine Änderung des FHSG voraussetzen, was bis dato nicht möglich ist.

Die Fachhochschulen in der Regelungskompetenz des Bundes haben grosse Anstrengungen unternommen, konkurrenzfähige Ausbildungsstätten auf Hochschulstufe einzurichten. Sie sind, auch wenn die Entwicklung noch nicht abgeschlossen ist (Ende der Aufbauphase 2003), auf dem richtigen Weg. Diese positive Beurteilung kann nicht darüber hinwegtäuschen, dass die Fachhochschulen namentlich beim Aufbau leistungsfähiger Forschungsschwerpunkte auf Schwierigkeiten stossen. Der Bundesrat unterstützt das Ansinnen des Motionärs nach Rahmenbedingungen, die es den Fachhochschulen ermöglichen, den Leistungsauftrag auch in anwendungsorientierter Forschung und Entwicklung zu erfüllen. Vordringliche Aufgabe wird es sein, nach Lösungen zu suchen, die den Fachhochschulen den Aufbau von leistungs- und konkurrenzfähigen Forschungsschwerpunkten erlauben. In der anstehenden Revision des FHSG wird sich die Gelegenheit bieten, namentlich die Finanzierungsvorschriften für anwendungsorientierte Forschung und Entwicklung einer vertieften Prüfung zu unterziehen. Dabei weist der Bundesrat ausdrücklich darauf hin, dass eine Änderung des Subventionsrechtes im Fachhochschulbereich, namentlich die nachgesuchte Erhöhung der Bundesbeiträge um einen Drittel, nicht isoliert beurteilt werden kann, sondern zwingend den Einbezug der Arbeiten im Rahmen des neuen Verfassungsartikels im Hochschulbereich nötig macht.

Der Bundesrat ist bereit, die finanzielle Unterstützung der kantonalen Fachhochschulen gestützt auf Artikel 20 FHSG sowie die Neugestaltung der Subventionierung der Fachhochschulen in der Regelungskompetenz des Bundes unter Einbezug der Arbeiten im Rahmen des neuen Verfassungsartikels im Hochschulbereich zu prüfen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé d'étendre son soutien aux hautes écoles spécialisées (HES) cantonales (santé, questions sociales, pédagogie, arts libéraux et théâtre, musique) et d'accroître encore ses subventions.

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Les hautes écoles spécialisées (HES) qui relèvent de la compétence cantonale, à savoir celles du domaines de la santé, du social, des arts, de la musique, etc. ne touchent pas de subventions fédérales sur la base de la loi du 6 octobre 1995 sur les hautes écoles spécialisées (LHES). Dans sa réponse à la motion Widmer 01.3133, qui a dans l'intervalle été transmise par le Conseil national comme postulat, le Conseil fédéral a fait part de sa volonté d'examiner la possibilité de soutenir les HES en s'appuyant sur l'article 20 LHES. Les subventions fédérales seraient dans ce cas allouées uniquement sur la base des frais d'exploitation, ainsi que le prévoit l'article 20 LHES. L'instauration de l'égalité de traitement en matière de subventionnement pour toutes les HES à partir de 2002 exigerait une modification de la LHES, exigence qui ne peut pas être satisfaite dans ce délai.

Les HES qui relèvent de la compétence fédérale ont engagé d'importants efforts pour mettre en place des établissements de formation compétitifs au niveau des hautes écoles. Même si la phase de mise en place ne prendra fin qu'en 2003, on peut d'ores et déjà dire que les HES sont sur la bonne voie. Malgré un bilan intermédiaire positif, il convient cependant de relever que les écoles se heurtent à certaines difficultés dans la création de pôles de spécialisation efficients. Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur de la motion sur la nécessité de créer les conditions générales requises permettant aux HES de remplir leur mandat également dans la recherche appliquée et le développement. La mission la plus urgente consiste à trouver des solutions en vue d'assurer la création de pôles de spécialisation compétitifs et efficients dans les HES. La très prochaine révision de la LHES offrira l'occasion d'examiner de manière approfondie les prescriptions de financement de la recherche appliquée et du développement. Le Conseil fédéral tient à rappeler à ce propos qu'une modification des prescriptions de subventionnement dans le domaine des HES, et notamment la demande d'augmentation d'un tiers des subventions fédérales, ne peut pas être traitée isolément, mais doit impérativement s'inscrire dans le cadre des travaux en relation avec le nouvel article constitutionnel sur les hautes écoles.

Le Conseil fédéral est prêt à examiner la possibilité de financer les HES cantonales en vertu de l'article 20 LHES ainsi que la modification des prescriptions de subventionnement des HES qui relèvent de la compétence fédérale en prenant en compte les travaux qui portent sur le nouvel article constitutionnel concernant les hautes écoles.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Le scuole universitarie professionali che rientrano nella competenza cantonale, segnatamente i settori della sanità, del sociale, della musica, dell'arte, ecc., non ricevono sussidi federali in base alla legge sulle scuole universitarie professionali. Nella sua risposta alla mozione Widmer (01.3133) che nel frattempo è stata trasmessa dal Consiglio nazionale come postulato, il Consiglio federale ha dichiarato la propria disponibilità a esaminare la questione del sostegno finanziario delle scuole universitarie professionali che dipendono dai Cantoni in base all'articolo 20 della legge federale del 6 ottobre 1995 sulle scuole universitarie professionali (LSUP). In ogni caso, tuttavia, i sussidi federali si limiteranno - come previsto dall'articolo 20 LSUP - alle spese di esercizio dei cicli di studio delle scuole universitarie professionali. Una parità di trattamento in materia di sussidi per tutte le scuole universitarie professionali a partire dal 2002 presupporrebbe una modifica della LSUP, il che non è possibile entro questa data.

Le scuole universitarie professionali che rientrano nella competenza della Confederazione hanno intrapreso sforzi considerevoli per istituire centri di formazione competitivi a livello universitario. Anche se la fase istitutiva si concluderà soltanto nel 2003 si può asserire già sin d'ora che esse sono sulla giusta via. Nonostante questa valutazione positiva occorre tuttavia rilevare che le scuole universitarie professionali incontrano talune difficoltà nell'istituzione di settori di specializzazione efficienti nell'ambito della ricerca. Il Consiglio federale condivide la richiesta dell'autore della mozione intesa a creare condizioni quadro che consentano alle scuole di adempiere il loro mandato di prestazioni anche nell'ambito della ricerca applicata e dello sviluppo. Il compito più urgente consiste nel trovare soluzioni che permettano alle scuole universitarie professionali di istituire settori di specializzazione efficienti e competitivi nel campo della ricerca. L'imminente revisione della LSUP offrirà l'occasione di esaminare in modo approfondito le prescrizioni relative al finanziamento della ricerca applicata e dello sviluppo. A questo proposito, il Consiglio federale rammenta espressamente che una modifica del diritto in materia di sussidi nel settore delle scuole universitarie professionali, segnatamente la richiesta di aumento di un terzo dei sussidi federali, non può essere valutata isolatamente, ma deve inserirsi imperativamente nell'ambito dei lavori riguardanti il nuovo articolo costituzionale sulle scuole universitarie.

Tenendo conto dei lavori riguardanti il nuovo articolo constituzionale sulle scuole universitarie, il Consiglio federale è disposto ad esaminare il sostegno finanziario alle scuole universitarie professionali cantonali conformemente all'articolo 20 della LSUP nonché ad esaminare una nuova regolamentazione dei sussidi alle scuole universitarie professionali che rientrano nella competenza della Confederazione.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Der Bundesrat wird ersucht, ab dem kommenden Jahr die Investitionsbeiträge an die Universitäten zu erhöhen. Damit kann der Bund rechtzeitig seinen Verpflichtungen nachkommen und insbesondere Anzahlungen leisten.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est prié d'augmenter, à partir de l'an prochain, le crédit destiné aux subventions d'investissement allouées aux universités, de telle manière que la Confédération puisse s'acquitter de ses engagements à temps, notamment en ce qui concerne le versement des acomptes.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato ad aumentare, a partire dal prossimo anno, il credito per il pagamento dei sussidi agli investimenti delle università, di modo che la Confederazione possa fare tempestivamente fronte ai suoi attuali impegni, ed in particolare al pagamento di acconti.

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Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 63 des Militärgesetzes so zu ändern, dass die Pflicht der jährlichen ausserdienstlichen Schiessübungen abgeschafft wird.

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In Ziffer 7.11 des Entwurfes vom 2. Mai 2001 des Armeeleitbildes XXI (Vernehmlassungsunterlagen) sieht der Bundesrat vor, das Schiesswesen ausser Dienst auch mit der neuen Armee beizubehalten.

Das ausserdienstliche Schiesswesen dient der Aufrechterhaltung eines Teils des Ausbildungsstandes im Umgang mit der persönlichen Waffe.

Es stellt auch sicher, dass jeder Angehörige der Armee während der ganzen Dauer des Besitzes einer persönlichen Waffe mindestens einmal jährlich seine Schiessfertigkeit trainieren und die Funktionsfähigkeit seiner Waffe überprüfen kann. Ausserdem soll im Rahmen des obligatorischen Schiessprogramms nach wie vor ein Präzisionsschiessen, welches auch die Grundlage für das Gefechtsschiessen bildet, durchgeführt werden.

Die Art und der Umfang der Durchführung des obligatorischen Schiesswesens sind noch offen. Sie werden zurzeit von einer Arbeitsgruppe im Heer diskutiert.

Im Armeeleitbild XXI bleibt die Durchführung des ausserdienstlichen Schiesswesens bei den Landesschützenverbänden. Die Gemeinden sind dabei verpflichtet, Schiessanlagen zur Verfügung zu stellen. Ein Teil der Schiessanlagen ist in den letzten Jahren bereits lärmsaniert worden, und die Anforderungen der Umweltgesetzgebung sind eingehalten. Zusätzlich werden die Lärm- und Bodenbelastungen durch regionale Lösungen, d. h. durch Zusammenlegungen einzelner Schiessanlagen, reduziert. Dies bringt auch eine Verbesserung des Kosten-Nutzen-Verhältnisses.

In der Stellungnahme zur Motion Chiffelle 00.3437, "Schiesspflicht. Schluss dem Schuss zu immer mehr Kostenüberschuss", die ebenfalls die Änderung von Artikel 63 des Militärgesetzes verlangt, hat der Bundesrat die Gründe für die Beibehaltung der obligatorischen Schiesspflicht in der "Armee XXI" dargelegt. Die Motion Chiffelle wurde am 8. Juni 2001 vom Nationalrat deutlich abgelehnt.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier l'article 63 de la loi fédérale sur l'armée et l'administration militaire de manière à lever l'obligation d'effectuer chaque année des exercices de tir hors du service.

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Le Conseil fédéral prévoit, au chiffre 7.11 du projet du 2 mai 2001 de plan directeur de l'"Armée XXI" (dossier de la consultation), de conserver les tirs hors du service dans le cadre de la nouvelle armée également.

Les tirs hors du service permettent de maintenir le niveau d'instruction acquis dans le maniement de l'arme personnelle.

Ils garantissent également que chaque militaire, au cours de la période durant laquelle il est en possession d'une arme personnelle, exerce au moins une fois par année son aptitude au tir et puisse vérifier le bon état de fonctionnement de son arme. En outre, un tir de précision, qui sert de base au tir de combat, fera, comme par le passé, partie du programme des tirs obligatoires.

La conception et l'ampleur de l'accomplissement des tirs obligatoires doivent encore être déterminées. Elle sont actuellement à l'étude au sein d'un groupe de travail des Forces terrestres.

Le plan directeur de l'"Armée XXI" prévoit que l'organisation des tirs hors du service restera du ressort des sociétés de tir. Les communes seront, quant à elles, tenues de mettre les installations de tir à disposition. Au cours de ces dernières années, une partie des installations de tir a déjà fait l'objet de mesures antibruit et les exigences de la législation sur l'environnement sont respectées. Par ailleurs, des solutions régionales, par exemple le regroupement d'installations de tir, permettent de réduire les nuisances découlant du bruit et de la contamination des sols. Cela représente également une amélioration du rapport coût-utilité.

Le Conseil fédéral a exposé les raisons qui justifient le maintien des tirs obligatoires dans l'"Armée XXI" dans sa réponse écrite à la motion Chiffelle 00.3437, "Tirer 20 coups, ça vaut de moins en moins le coût", qui demandait, elle aussi, une modification de l'article 63 de la loi fédérale sur l'armée et l'administration militaire. La motion Chiffelle a été clairement rejetée par le Conseil national, le 8 juin 2001.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Al numero 7.11 del disegno del 2 maggio 2001 del Concetto direttivo Esercito XXI (documenti posti in consultazione), il Consiglio federale prevede di mantenere anche nell'ambito del nuovo esercito il tiro obbligatorio fuori del servizio.

Il tiro obbligatorio fuori del servizio serve a mantenere un buon livello d'istruzione nel maneggio dell'arma personale.

Il tiro obbligatorio assicura inoltre che per tutta la durata del possesso dell'arma personale ogni militare possa allenare almeno una volta l'anno la propria abilità al tiro e verificare il funzionamento della propria arma. Nell'ambito del programma del tiro obbligatorio si continuerà inoltre ad eseguire il tiro di precisione, il quale costituisce anche la base del tiro di combattimento.

Il genere e l'entità dell'esecuzione del tiro obbligatorio devono ancora essere definiti. Attualmente, sono discussi da un gruppo di lavoro delle Forze terrestri.

Nel Concetto direttivo Esercito XXI, l'esecuzione del tiro fuori del servizio resta affidata alle federazioni di tiro nazionali. I Comuni sono tenuti a mettere a disposizione i pertinenti impianti di tiro. Negli ultimi anni una parte di tali impianti è già stata oggetto di risanamenti fonici. In tali impianti le norme della legislazione sulla protezione dell'ambiente sono rispettate. Inoltre, il carico fonico e il deterioramento del suolo sono ridotti mediante soluzioni regionali, vale a dire mediante la fusione di singoli impianti di tiro. Ciò comporta anche un miglioramento del rapporto costi/benefici.

Nella sua risposta alla mozione Chiffelle (00.3437) "Tiro obbligatorio. Sparare meno per risparmiare", che pure chiedeva la modifica dell'articolo 63 della legge militare, il Consiglio federale ha illustrato i motivi a favore del mantenimento del tiro obbligatorio nell'ambito di Esercito XXI. Tale mozione è stata nettamente respinta dal Consiglio nazionale l'8 giugno 2001.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird ersucht, bei der Revision des Radio- und Fernsehgesetzes von der vorgesehenen restriktiven Werbepolitik abzusehen und eine liberalere Regelung der Revision des Gesetzes vorzuziehen. Es gilt, im international verflochtenen publizistischen Wettbewerb in der Schweiz keinen Sonderzug zu fahren, sondern das Recht auf Werbefreiheit als Teil des Grundrechtes auf Meinungsfreiheit anzuerkennen. Als Konsequenz ist der Gesetzentwurf an das "Europäische Übereinkommen über das grenzüberschreitende Fernsehen des Europarates anzupassen. Sowohl vom Werbeverbot für Alkohol und Heilmittel als auch vom Verbot für politische Werbung und von den Restriktionen bei der Unterbrecherwerbung ist abzusehen.

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Die Revision des Radio- und Fernsehgesetzes (RTVG) hat die Vernehmlassung hinter sich, ihre Ergebnisse werden nun ausgewertet. Der Bundesrat wird diese Stellungnahmen bei der Verabschiedung der Botschaft zuhanden des Parlamentes berücksichtigen und sich bei dieser Gelegenheit endgültig zur Gestaltung der Werbeordnung äussern. In diesem Rahmen werden die vom Motionär postulierten Änderungen ohnehin geprüft. Gleichzeitig ist darauf hinzuweisen, dass sich das Parlament bei der Behandlung der Parlamentarischen Initiative Schmid Carlo vom 14. Dezember 2000, "Revision des RTVG", direkt zur Regelung der Alkohol- und der Unterbrecherwerbung wird äussern können.

Präzisierend ist anzufügen, dass der RTVG-Entwurf vorsieht, den privaten Radio- und Fernsehveranstaltern bei der Heilmittelwerbung, bei der Unterbrecherwerbung und bei den Verkaufssendungen den vollen Spielraum des Übereinkommens des Europarates zu gewähren. Die vom Motionär angesprochenen Einschränkungen in diesen Bereichen betreffen ausschliesslich die Programme der SRG. Ausserdem sei vermerkt, dass in Frankreich und in vier weiteren europäischen Ländern ein vollständiges Werbeverbot für alle alkoholischen Getränke im Fernsehen gilt. Weitere sechs Länder verbieten die Werbung für Spirituosen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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À l'occasion de la révision de la loi fédérale sur la radio et la télévision, le Conseil fédéral est chargé de renoncer à sa politique restrictive en matière de publicité pour lui préférer une réglementation libérale. Il s'agit pour la Suisse de ne pas se distinguer dans la concurrence publicitaire qui règne à l'échelle mondiale et de reconnaître la liberté en matière de publicité comme une part du droit fondamental à la liberté d'expression. Par conséquent, le projet de loi doit être adapté à la Convention européenne sur la télévision transfrontière du Conseil de l'Europe. Il convient de renoncer à l'interdiction de la publicité pour l'alcool et les médicaments, à celle de la publicité politique et aux restrictions concernant la publicité en cours d'émission.

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La consultation relative à la révision de la loi fédérale sur la radio et la télévision (LRTV) est désormais terminée, et les résultats sont en cours d'évaluation. Lors de l'adoption du message à l'intention du Parlement, le Conseil fédéral tiendra compte des diverses prises de position et se prononcera définitivement quant à l'aménagement du secteur publicitaire. C'est dans ce cadre que les modifications demandées par l'auteur de la motion seront examinées. Il convient également de mentionner que le Parlement pourra s'exprimer directement au sujet de la réglementation de la publicité pour l'alcool et des interruptions publicitaires lorsqu'il traitera l'initiative parlementaire Schmid Carlo du 14 décembre 2000, "Révision de la LRTV".

Précisions encore que le projet LRTV préconise d'accorder aux diffuseurs de radio et de télévision privés une marge de manoeuvre complète en matière de publicité pour les médicaments, d'interruption publicitaire et d'émissions de téléachat, comme le prévoit la convention du Conseil de l'Europe. Les restrictions évoquées par l'auteur de la motion dans ces domaines concernent exclusivement les programmes de la SSR. En outre, il faut noter qu'en France et dans quatre autres pays européens, il existe une interdiction totale de publicité à la télévision pour toutes les boissons alcoolisées. Six autres pays interdisent la publicité pour les spiritueux.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Si è conclusa la consultazione relativa alla revisione della legge sulla radiotelevisione (LRTV) e se ne stanno ora valutando i risultati. Il Consiglio federale terrà conto dei vari pareri inoltrati quando approverà il messaggio per il Parlamento e si pronuncerà definitivamente sul tipo di ordinamento da adottare in materia di pubblicità. È in quest'ambito che verranno esaminate le modifiche proposte dall'autore della mozione. Occorre inoltre menzionare che il Parlamento potrà esprimersi direttamente sulla regolamentazione relativa alla pubblicità per bevande alcoliche e agli inserti pubblicitari quanto tratterà l'iniziativa parlamentare di Carlo Schmid del 14.12.2000 ("Revisione della LRTV") .

Precisiamo inoltre che l'avamprogetto della LRTV prevede di garantire alle emittenti radiofoniche e televisive private un margine di manovra completo in materia di pubblicità per medicinali, inserti pubblicitari e televendite, come previsto dalla Convenzione del Consiglio d'Europa. Le restrizioni menzionate dall'autore della mozione in questi settori riguardano esclusivamente i canali della SSR. Inoltre, occorre notare che in Francia e in altri quattro Paesi europei esiste un divieto totale di pubblicità televisiva per tutte le bevande alcoliche. Altri sei Paesi vietano la pubblicità per i superalcolici.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.