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Il Consiglio federale è incaricato di aumentare il credito stanziato per promuovere l'innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo di ulteriori 10 milioni di franchi. I mezzi finanziari supplementari devono essere utilizzati in maniera informale e sono vincolati allo sviluppo di nuovi modelli commerciali nel turismo alpino.

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Nella sessione autunnale 2011, nell'ambito delle consultazioni relative al messaggio concernente la promozione della piazza economica 2012-2015, il Parlamento federale ha deciso di stanziare per questi quattro anni un credito d'impegno a favore del nuovo programma di promozione dell'innovazione turistica Innotour. Con tale credito la Confederazione promuove il lancio e lo sviluppo di nuove offerte turistiche, il miglioramento degli attuali servizi, la creazione di strutture più competitive grazie alla collaborazione e il miglioramento della formazione e della formazione continua nell'ambito del turismo. Nell'ambito di Innotour la Confederazione può farsi carico al massimo del 50 per cento dei costi di progetto computabili.

Il Consiglio federale si aspetta che l'attuazione dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie modifichi le condizioni quadro dello sviluppo del turismo, in particolar modo nelle regioni turistiche e di montagna interessate. Si può presupporre che in queste regioni vi sarà un rapido cambiamento strutturale. Attualmente, non si può dire nulla di definitivo sulle ripercussioni concrete dell'iniziativa, che dipendono dalle disposizioni esecutive del nuovo articolo costituzionale (art. 75b della Costituzione).

Alla luce di queste considerazioni, il Consiglio federale ritiene ragionevole svolgere, in una prima fase, un'analisi approfondita delle ripercussioni dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie. I relativi lavori sono già stati avviati dalla Segreteria di Stato dell'economia (SECO), a cui spetta la competenza. Entro la fine del 2012 saranno disponibili i risultati. Su tale base occorrerà esaminare in una seconda fase, nel 2013, le eventuali misure di politica regionale e in materia di turismo della Confederazione per attenuare e accompagnare cambiamenti strutturali presumibilmente molto rapidi. In questo senso, per quanto riguarda la promozione della piazza economica, alla Confederazione compete un ruolo sussidiario.

Attualmente, il Consiglio federale non ritiene necessario alcun intervento volto ad aumentare a breve termine le risorse finanziarie di Innotour. I 20 milioni di franchi messi a disposizione per il periodo 2012-2015 sono sufficienti a promuovere anche progetti specifici volti a sviluppare nuovi modelli commerciali nel turismo alpino, legati all'attuazione dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie. Qualora necessario e appoggiandosi sulle basi giuridiche di Innotour, durante il periodo 2012-2015 la SECO promuoverà prioritariamente questa tematica nel quadro dell'esecuzione di Innotour. Inoltre, il Consiglio federale ribadisce che i cantoni hanno la possibilità di promuovere progetti intesi a tale scopo i quali, a determinate condizioni, sono sostenuti anche dalle convenzioni di programma nel quadro della nuova politica regionale 2012-2015.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.