liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner de quelle manière les article 14ss CP et 11ss de la loi sur l'usage de la contrainte (LUsC) peuvent être modifiés de sorte que les forces d'intervention (soit les polices cantonales, Fedpol, et le corps des gardes-frontière) bénéficient d'un régime légal plus favorable lorsqu'elles font usage de leurs armes à feu.

FederalCouncilResponseText

Eu égard à la souveraineté des cantons en matière de police, cette question doit être réglée en premier lieu par les lois cantonales sur la police. Dans la mesure où l'usage des armes à feu relève de la compétence fédérale, la loi sur l'usage de la contrainte (LUsC ; RS 364) et son ordonnance d'application (OLUsC ; RS 364.3) règlent déjà de manière précise et suffisante au regard des principes de l'État de droit la question de l'usage des armes : l'usage des armes n'est ainsi autorisé qu'en dernier recours et uniquement pour empêcher qu'une infraction grave soit commise ou lorsque de sérieux soupçons donnent à penser qu'une infraction grave sera commise. S'appliquent en outre les dispositions du Code pénal (CP ; RS 311.0) relatives aux actes autorisés par la loi, à la légitime défense et à l'état de nécessité, lesquelles requièrent, dans chaque cas, une appréciation de la proportionnalité. Vu ces éléments, le Conseil fédéral ne voit pas de nécessité d'étendre ou de préciser les motifs prévus par la loi pour justifier l'usage d'une arme par les forces d'intervention.

Le Conseil fédéral n'ignore pas que les policiers sont soumis à des exigences élevées dans la gestion des cas de violence. La problématique de leur protection contre la violence sera traitée dans le rapport que le Conseil fédéral rédigera en exécution du postulat 13.4011, "Mieux protéger pénalement les employés de l'État contre les actes de violence", de la Commission des affaires juridiques du Conseil national. La question des réglementations actuelles de l'usage des armes à feu par les policiers sera intégrée dans ce rapport. Il sera ainsi possible de montrer si et dans quelle mesure ces réglementations sont à même d'assurer une sécurité juridique suffisante pour les agents publics concernés. Le cas échéant, des recommandations seront formulées concernant la formation et les règlements applicables. L'objet du présent postulat d'examiner comment créer un régime légal plus favorable pour les forces d'intervention lorsqu'elles font usage de leur arme à feu est ainsi largement satisfait. Le rapport relatif au postulat 13.4011, "Mieux protéger pénalement les employés de l'État contre les actes de violence", sera vraisemblablement présenté en 2017.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a esaminare le possibilità di completare gli articoli 14 e seguenti del Codice penale e gli articoli 11 e seguenti della legge sulla coercizione (LCoe) affinché le forze d'intervento (polizia cantonale, Fedpol, Corpo delle guardie di confine) ottengano condizioni quadro migliori in caso di uso di armi da fuoco.

FederalCouncilResponseText

In virtù della sovranità cantonale in materia di polizia, la questione va disciplinata anzitutto dalle pertinenti leggi cantonali. Nella misura in cui l'utilizzo delle armi da fuoco rientra nella competenza federale, la legge sulla coercizione (LCoe; RS 364) e la sua ordinanza d'applicazione (OCoe; RS 364.3) disciplinano già in maniera precisa ed esauriente dal punto di vista dello Stato di diritto la questione dell'uso delle armi autorizzandolo infatti soltanto come ultima ratio e unicamente per impedire un reato grave o in presenza di seri sospetti che ne sarà commesso uno. Sono inoltre applicabili le disposizioni del Codice penale (CP; RS 311.0) relative agli atti autorizzati dalla legge, alla legittima difesa e allo stato di necessità, che richiedono, in ogni caso, una valutazione della proporzionalità. Alla luce di tali elementi, il Consiglio federale non reputa necessario estendere o precisare i motivi previsti dalla legge per giustificare l'uso di un'arma da fuoco da parte delle forze d'intervento.

Il Consiglio federale è consapevole che gli agenti di polizia sottostanno a esigenze elevate nella gestione della violenza. La problematica della loro protezione dalla violenza sarà trattata nel rapporto che il Consiglio federale redigerà in adempimento del postulato della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale 13.4011, "Proteggere meglio sul piano penale gli impiegati dello Stato contro gli atti di violenza". La questione dei disciplinamenti attuali sull'uso delle armi da fuoco da parte dei poliziotti sarà integrata nel suddetto rapporto. Sarà possibile mostrare se e in che misura tali normative garantiscono una sufficiente certezza giuridica agli agenti pubblici interessati. All'occorrenza saranno formulate raccomandazioni riguardo alla formazione e ai regolamenti applicabili. La richiesta dell'autore del presente postulato di esaminare come creare un regime legale più favorevole per le forze d'intervento che ricorrono alla loro arma da fuoco è pertanto ampiamente soddisfatta. Il rapporto in adempimento del postulato 13.4011 sarà probabilmente presentato nel 2017.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, einen Zulassungsstopp für Diesel-Personenwagen zu erlassen, welche die aktuell geltenden Abgasgrenzwerte im normalen Betriebszustand nicht einhalten.

FederalCouncilResponseText

Mit dem Ziel, die Handelsschranken im grenzüberschreitenden Warenverkehr mit der EU abzubauen und doppelte Konformitätsbewertungen von Produkten zu vermeiden, haben die Schweiz und die Europäische Gemeinschaft am 21. Juni 1999 das Abkommen über die gegenseitige Anerkennung von Konformitätsbewertungen (SR 0.946.526.81) als Teil der Bilateralen I abgeschlossen. Für den Bereich der Motorfahrzeuge stimmen die schweizerischen Vorschriften mit denjenigen in der EU überein, weshalb die EU und die Schweiz sich im Abkommen gegenseitig verpflichtet haben, die Fahrzeuggenehmigungen anzuerkennen. Das Abkommen regelt ebenso die Zusammenarbeit der zuständigen Behörden bezüglich Erteilung, Überprüfung und Entzug von Genehmigungen. Bei begründetem Verdacht über das Vorhandensein illegaler Abschaltvorrichtungen interveniert das dafür zuständige Bundesamt für Strassen bei derjenigen europäischen Genehmigungsbehörde, welche die Abgasgenehmigung für den entsprechenden Fahrzeugtyp erteilt hat. Nur diese Behörde kann die Genehmigung überprüfen und allenfalls entziehen. Ein eigenmächtiges Vorgehen der Schweiz, bei dem ohne klare Beweise oder allfällige Eingeständnisse des Fahrzeugherstellers in Verkehr stehende Fahrzeuge mit EU-Abgasgenehmigung stillgelegt oder Neufahrzeuge mit einem Zulassungsverbot belegt würden, könnte einen Vertragsbruch bedeuten.

Die EU hat indessen erkannt, dass beim Typengenehmigungsverfahren Schwächen bestehen. Die am 1. September 2017 in Kraft tretenden Verschärfungen der Abgasgrenzwerte, die im Rahmen des Abgas-Typengenehmigungsverfahrens künftig auch im realen Strassenverkehr gemessen und eingehalten werden müssen (Real Driving Emissions, RDE), versprechen eine deutliche Verbesserung der Situation (s. die beiden titelgleichen Verordnungen (EU) 2016/427 sowie (EU) 2016/646 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 692/2008 hinsichtlich der Emissionen von leichten Personenkraftwagen und Nutzfahrzeugen (Euro 6), EU-ABl. L 82 vom 31. März 2016, S. 1 bzw. EU-ABl. L 109 vom 26. April 2016, S. 1). Es ist vorgesehen, diese beiden Verordnungen im Rahmen der laufenden Revision der Verordnung vom 19. Juni 1995 über die technischen Anforderungen an Strassenfahrzeuge (VTS; SR 741.41) zeitgleich zu übernehmen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'édicter une interdiction des voitures de tourisme roulant au diesel qui ne respectent pas les valeurs limites en vigueur en matière de gaz d'échappement dans des conditions d'utilisation normales.

FederalCouncilResponseText

Le 21 juin 1999, dans le cadre des Accords bilatéraux I, la Suisse et la Communauté européenne ont conclu l'accord relatif à la reconnaissance mutuelle en matière d'évaluation de la conformité qui vise à réduire les entraves au commerce dans le transport international de marchandises et à éviter la duplication des évaluations de conformité des produits (RS 0.946.526.81). Comme les prescriptions suisses applicables aux véhicules automobiles concordent avec celles de l'UE, les deux parties se sont engagées à reconnaître mutuellement les réceptions des véhicules. L'accord précité règle également la collaboration des autorités compétentes en matière d'octroi, de vérification et de retrait des réceptions. En cas de soupçon fondé de présence de dispositifs de blocage illégaux, c'est à l'Office fédéral des routes qu'il incombe d'intervenir auprès des autorités européennes compétentes en matière de réception qui ont octroyé la réception par type quant aux gaz d'échappement pour le type de véhicule considéré. Lesdites autorités sont en effet seules habilitées à vérifier la réception et, le cas échéant, à en ordonner le retrait. Si, en l'absence de preuves décisives ou d'aveu du constructeur automobile, la Suisse procédait arbitrairement, au retrait de véhicules mis en circulation avec une réception CE quant aux gaz d'échappement ou frappait des véhicules neufs d'une interdiction d'immatriculation, cela pourrait revenir à rompre l'accord.

L'Union européenne a toutefois reconnu que la procédure de réception par type présente des points faibles. Le durcissement des valeurs limites des gaz d'échappement entrera en vigueur le 1er septembre 2017 dans le cadre de la procédure de réception correspondante qui instaure le contrôle des émissions en conditions de conduite réelle (Real Driving Émissions ; RDE) et promet ainsi une amélioration notable de la situation. On se reportera à cet égard aux deux règlements (UE) 2016/427 et (UE) 2016/646 qui ont le même titre et portent modification du règlement (CE) no 692/2008 en ce qui concerne les émissions des véhicules particuliers et utilitaires légers (Euro 6), ainsi qu'aux éditions du "Journal officiel de l'Union européenne" du 31 mars 2016 (L 82, p. 1) et du 26 avril 2016 (L 109, p. 1). La reprise simultanée de ces deux règlements est prévue dans le cadre de la révision actuelle de l'ordonnance du 19 juin 1995 concernant les exigences techniques requises pour les véhicules routiers (OETV ; RS 741.41).

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a disporre un blocco delle immatricolazioni di automobili diesel che non rispettano le norme sui gas di scarico in condizioni di funzionamento normale.

FederalCouncilResponseText

Per abolire le barriere commerciali con l'UE nel trasporto merci transfrontaliero ed evitare doppie valutazioni di conformità dei prodotti, la Svizzera e l'Unione Europea hanno siglato il 21 giugno 1999 l'Accordo sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità (RS 0.946.526.81) nel quadro dei Bilaterali I. Poiché le norme svizzere sui veicoli a motore combaciano con quelle dell'UE, nell'accordo entrambe le parti si sono impegnate a riconoscere reciprocamente le omologazioni, definendo altresì la cooperazione tra le autorità competenti in materia di rilascio, verifica e ritiro. In caso di sospetto fondato della presenza di dispositivi di spegnimento illegali su un determinato modello, il competente Ufficio federale delle strade interpella l'organo europeo deputato che li ha autorizzati, essendo questo l'unico in grado di esaminare l'omologazione e, se necessario, di revocarla. Se la Svizzera agisse unilateralmente, senza chiare prove o eventuali ammissioni del costruttore, bloccando veicoli in circolazione dotati di impianti di spegnimento autorizzati dall'UE o vietando l'immatricolazione di nuovi, equivarrebbe a una violazione contrattuale.

L'UE ha invece riconosciuto alcune carenze nella procedura di omologazione. L'inasprimento dal 1° settembre 2017 dei valori limite di emissione, che nell'ambito della procedura di omologazione dei gas di scarico dovranno essere misurati e rispettati anche in condizioni di traffico reale (Real Driving Emissions; RDE), promette tuttavia di apportare sensibili miglioramenti (cfr. i due regolamenti omonimi, UE 2016/427 e UE 2016/646 che modificano il regolamento CE n. 692/2008 riguardo alle emissioni dai veicoli passeggeri e commerciali leggeri, Euro 6, UE-GU. L 82 del 31 marzo 2016, pag. 1 e UE-GU. L 109 del 26 aprile 2016, pag. 1). Entrambi saranno acquisiti contemporaneamente nel quadro dell'attuale revisione dell'ordinanza del 19 giugno 1995 concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali (OETV; RS 741.41).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die bilateralen Rechtsgrundlagen und Polizeiverträge für die Direkteintreibung von Verkehrsbussen aus unseren Nachbarstaaten so auszulegen, zu präzisieren oder allenfalls zu ändern, dass die entsprechenden Bussgeldbescheide von ausländischen Behörden nur per eingeschriebene Post fehlbaren Automobilisten in die Schweiz zugestellt werden.

FederalCouncilResponseText

Die Zuständigkeit für die Verfolgung von Strassenverkehrsdelikten und die Kooperation mit ausländischen Behörden liegt bei den Kantonen. Die Kantone werden dabei durch das Bundesamt für Polizei (Fedpol), das Bundesamt für Justiz und das Bundesamt für Strassen (Astra) aktiv und umfassend unterstützt, sei es durch die Ausarbeitung von Staatsverträgen oder die Automatisierung des internationalen Fahrzeug- und Halterdatenaustauschs.

Was die Zustellung von Bussen betrifft, so können ausländische Behörden diese direkt den fehlbaren Automobilisten in der Schweiz zustellen. Rechtsgrundlage für die direkte Zustellung ist Artikel 30 der Verordnung über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen. Ergänzt wird diese nationale Rechtsgrundlage durch verschiedene internationale Vereinbarungen, darunter Artikel 16 des Zweiten Zusatzprotokolls zum Europäischen Rechtshilfeübereinkommen sowie Artikel 52 des Schengener Durchführungsübereinkommens. Zu letzterer Bestimmung hat die Schweiz eine Erklärung abgegeben, wonach Schriftstücke in Strafsachen wegen Übertretung von Strassenverkehrsvorschriften direkt postalisch zugestellt werden können. Die direkte Zustellung von Verkehrsbussen ist zudem in den bilateralen Polizeiverträgen geregelt.

Die internationalen Rechtsgrundlagen ermöglichen nicht nur den ausländischen Behörden die direkte Bussenzustellung an die betroffene Person, sondern auch umgekehrt den kantonalen Behörden einen direkten Versand ins Ausland.

Die massgebenden internationalen Rechtsgrundlagen enthalten - analog der Rechtslage bei der innerschweizerischen Bussenzustellung - keine besonderen Formvorschriften über den Versand via Einschreiben oder andere Zustellungsformalitäten. In der Praxis hat sich dieser Verzicht bewährt.

Der Bund verfügt über keine konkreten Anhaltspunkte, wonach ausländische Bussen die schweizerischen Empfänger in einer Vielzahl von Fällen nicht erreichen. Sollte das in seltenen Einzelfällen der Fall sein, so kann die betroffene Person im nachfolgenden Gerichts- oder Verwaltungsverfahren dies prozessual noch ohne Weiteres als Einwand vorbringen. Im Gegenzug liegt die formlose Direktzustellung auch im Interesse der Schweiz. Der Versand von Verkehrsbussen per Einschreiben wäre sowohl für die ausländischen als auch für die schweizerischen Behörden mit massiven zusätzlichen administrativen Aufwendungen und Kosten verbunden und stellt aus Sicht der Polizei keinen Mehrwert dar. Die grenzüberschreitende Verfolgung von Verkehrsbussen würde erschwert werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'interpréter, de préciser ou, si nécessaire, de modifier les bases légales et accords policiers bilatéraux réglant la perception directe des amendes routières issues de nos États voisins, de telle sorte que les décisions prises en matière de contraventions par des autorités étrangères ne puissent être notifiées en Suisse aux automobilistes fautifs que par courrier recommandé.

FederalCouncilResponseText

La poursuite des infractions routières et la coopération avec les autorités étrangères incombent aux cantons. Ces derniers bénéficient à cette fin d'une aide globale et active de l'Office fédéral de la police (Fedpol), de l'Office fédéral de la justice et de l'Office fédéral des routes, qu'il s'agisse de l'élaboration de traités internationaux ou de l'automatisation de l'échange entre pays de données sur les véhicules et leurs détenteurs.

Les autorités étrangères peuvent directement envoyer en Suisse les amendes aux automobilistes contrevenants, en vertu de l'article 30 de l'ordonnance du 24 février 1982 sur l'entraide pénale internationale (OEIMP ; RS 351.11). Cette base juridique nationale est complétée par diverses conventions internationales, dont l'article 16 du deuxième Protocole additionnel du 8 novembre 2001 à la Convention européenne d'entraide judiciaire en matière pénale (RS 0.351.12) et l'article 52 de la Convention d'application de l'accord de Schengen. La Suisse a en outre ajouté à cette dernière disposition une déclaration indiquant que les actes de nature pénale qui concernent des contraventions à des prescriptions sur la circulation routière peuvent être notifiés directement par la poste à leur destinataire en Suisse. La notification directe est en outre réglée dans les accords de police bilatéraux.

Les bases juridiques internationales permettent non seulement aux autorités étrangères de notifier directement les amendes à la personne concernée, mais aussi, à l'inverse, aux autorités cantonales d'envoyer directement des amendes à l'étranger.

À l'instar de la situation juridique concernant la notification des amendes à l'intérieur de la Suisse, les bases juridiques internationales déterminantes renoncent à édicter une exigence particulière quant à la forme (envoi par courrier recommandé ou autres formalités de notification), ce qui a fait ses preuves dans la pratique.

La Confédération ne dispose d'aucun élément concret indiquant que les amendes étrangères ne parviennent souvent pas aux destinataires suisses. Dans les rares cas où cela se produit, la personne concernée peut aisément formuler une objection dans la procédure judiciaire ou administrative qui s'ensuit. Qui plus est, la notification directe informelle est aussi de l'intérêt de la Suisse. L'envoi d'amendes routières par courrier recommandé s'accompagnerait d'un accroissement considérable des tâches administratives et des coûts, pour les autorités suisses comme étrangères, et n'apporterait aucune plus-value du point de vue de la police. La poursuite transfrontalière des amendes routières en serait rendue difficile.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di interpretare, precisare e se del caso modificare le basi legali bilaterali e le convenzioni di polizia per la riscossione diretta di multe per infrazioni del codice stradale nei nostri Stati limitrofi affinché le autorità straniere possano inviare le relative decisioni agli automobilisti in Svizzera soltanto per raccomandata.

FederalCouncilResponseText

Il perseguimento di infrazioni alle norme della circolazione stradale e la cooperazione con le autorità straniere compete ai cantoni con il sostegno attivo e completo dell'Ufficio federale di polizia (Fedpol), dell'Ufficio federale di giustizia e dell'Ufficio federale delle strade. Tale sostegno può ad esempio comprendere l'elaborazione di trattati internazionali o l'automatizzazione dello scambio internazionale di dati su veicoli e detentori.

In virtù dell'articolo 30 dell'ordinanza sull'assistenza internazionale in materia penale, le autorità straniere possono notificare le multe agli automobilisti contravventori in Svizzera. La suddetta base giuridica nazionale è completata da diverse convenzioni internazionali, ad esempio il secondo Protocollo addizionale alla Convenzione europea di assistenza giudiziaria in materia penale (art. 16) e la Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen (art. 52). In merito a quest'ultima, la Svizzera ha rilasciato una dichiarazione secondo cui i documenti inerenti a cause penali per contravvenzioni a norme della circolazione stradale possono essere notificati direttamente per posta. La notificazione diretta è inoltre prevista negli accordi di polizia bilaterali.

Le basi giuridiche internazionali non consentono soltanto alle autorità estere di notificare direttamente le multe all'interessato, ma anche viceversa alle autorità cantonali di inviare direttamente multe all'estero.

Le basi giuridiche internazionali determinanti non contengono - analogamente alla legislazione svizzera in materia di notificazione di multe - alcuna prescrizione formale per l'invio per raccomandata o altre formalità pertinenti. La scelta di rinunciarvi ha dato i suoi frutti nella prassi.

La Confederazione non dispone di alcun elemento concreto che indichi che numerose multe estere non pervengono ai destinatari in Svizzera. Nei rari casi in cui succede, l'interessato può formulare un'obiezione nella seguente procedura giudiziaria o amministrativa. La notificazione diretta informale, d'altronde, è pure nell'interesse della Svizzera. L'invio per raccomandata di multe stradali comporterebbe ingenti oneri e costi amministrativi supplementari per le autorità svizzere e straniere e non costituirebbe alcun plusvalore per la polizia. Il perseguimento transfrontaliero di tali multe ne risulterebbe ostacolato.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.