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Dans le cadre du Programme de développement stratégique de l’infrastructure ferroviaire PRODES EA 2035, un nouveau point de croisement dans la « grande vallée » glaronnaise doit permettre de réaliser la cadence à la demi-heure entre Ziegelbrücke et Linthal. Ce progrès est toutefois contrebalancé par une réduction significative et inacceptable de l'offre, dans la mesure où les liaisons directes sans changement de train depuis le canton de Glaris vers Zurich et Rapperswil devraient être supprimées.

Le canton de Glaris a donc soumis une proposition d'amélioration du concept, selon laquelle la liaison directe Zurich HB - Linthal doit être maintenue au moyen du système de coupe-accroche, l'arrêt à Nieder- et Oberurnen doit à nouveau avoir lieu toutes les demi-heures et la construction du croisement à Luchsingen-Hätzingen doit être effectuée. Le Conseil d'État du canton de Glaris s'est adressé directement à l'Office fédéral des transports (OFT) à ce sujet. Le concept soumis par le canton a toutefois été rejeté, bien qu'il se réfère aux bases de planification des CFF au moment du lancement de la planification. Il semble que ni l'OFT ni les CFF ne soient conscients qu'en l'occurrence, tout un canton perdrait ses liaisons sans changement de train, qui existent depuis la mise en service de la ligne en 1859 dans le cas de la liaison vers Rapperswil et depuis 2004 dans le cas de celle vers Zurich.

La perte des liaisons directes détériorerait considérablement l'offre de transports publics pour l'ensemble du canton de Glaris, qui plus est à une époque où ce canton se développe et continue de se développer, notamment en raison de l'arrivée de nouveaux habitants en provenance de la région du lac de Zurich.

Le canton de Glaris n'est pas seulement un canton industriel avec de nombreux pendulaires entrants et sortants, mais aussi un site économique et touristique intéressant qui peut profiter des liaisons sans changement de train. Il n'est desservi que par une seule ligne de chemin de fer. Tous les raccordements du canton au réseau de transport national passent par le nœud de Ziegelbrücke. Il est donc d'autant plus important de garantir les correspondances et les liaisons. La suppression des liaisons directes sans changement de train rendrait le canton de Glaris moins attractif dans tous les secteurs économiques. Les pendulaires entrants et sortants seraient autant touchés que le trafic de loisirs, en particulier le tourisme d'hiver et d'été, en provenance des régions de Zurich et de Rapperswil.

La suppression des liaisons va à l'encontre des objectifs de la Confédération, selon lesquels la « répartition modale » doit augmenter. Un transfert vers la route est à craindre.

C’est pourquoi je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il conscient que l'ensemble du canton de Glaris ne serait plus relié qu'au nœud de Ziegelbrücke, mais qu'il n'y aurait plus aucune liaison directe vers un centre régional (Rapperswil) ou national (Zurich) ?

2. Considère-t-il opportun que l'ensemble du canton de Glaris ne soit plus relié au réseau national de transport que par une navette vers Ziegelbrücke ?

3. Quelles seraient les conséquences de cette dégradation de l'offre sur la fréquentation de la route nationale N17 (Niederurnen-Glaris) ?

4. Le Conseil fédéral est-il prêt à ordonner à l'OFT de trouver une solution concrète à ce problème dans le cadre des prochains ateliers organisés dans la région de planification de la Suisse orientale ?

5. Quelle sera l'influence de la construction du croisement dans la « grande vallée » glaronnaise (Leuggelbach ou Luchsingen-Hätzingen) sur les correspondances à Ziegelbrücke et notamment sur les liaisons directes ?

FederalCouncilResponseText

1./2. Selon l’évaluation actuelle, la cadence semi-horaire du RER jusqu’à Linthal, qui a été réalisée dans le cadre de l’étape d’aménagement 2035, implique impérativement de changer de train à Ziegelbrücke. Le Conseil fédéral est bien conscient des inconvénients de cette solution, mais fait observer qu’il existe de bonnes correspondances. Le projet d’offre 2035 a été élaboré avec le concours des régions de planification et du canton de Glaris.

3. Les transports publics deviennent plus attrayants grâce à la densification de l’offre, à de bonnes liaisons de correspondances et à des temps de parcours rapides, ce qui devrait avoir un effet positif sur le transfert vers les transports publics.

4. Il est prévu depuis longtemps que l’Office fédéral des transports abordera et planifiera le projet d’offre 2035 consolidé avec les régions de planification dans le cadre d’ateliers sur l’horaire. Ces travaux seront menés sans parti pris. Il est possible que, sur la base d’adaptations de la ligne Zurich–Coire, les améliorations demandées par le canton de Glaris puissent être mises en œuvre.

5. Les liaisons de correspondances étaient prévues à Ziegelbrücke dès la phase de planification de l’étape d’aménagement 2035, à savoir à partir de l’année 2015. Cela ne dépend pas des points de croisement dans la grande vallée glaronnaise.