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Il Consiglio federale conviene che i collegamenti ferroviari internazionali con i centri europei vicini debbano essere migliorati e che il traffico internazionale a breve distanza dovrebbe svolgersi principalmente su rotaia. Dei collegamenti validi sulla linea Zurigo - Sciaffusa - Stoccarda ed un raccordo ottimale dell'aeroporto di Zurigo sono un'importante esigenza per il Consiglio federale altrettanto che per le ferrovie.

A medio termine dovrebbe essere eliminata l'odierna carenza di capacità sulla linea Zurigo - Winterthur, fatte salve le pianificazioni in corso e l'approvazione delle Camere federali (Ferrovia 2000 2 tappa; future convenzioni sulle prestazioni). Resta per il momento da vedere se, a quel punto, sarà opportuno far passare i treni via aeroporto - Winterthur; sono infatti da considerare il prolungamento dei tempi di percorrenza e l'ampliamento della stazione nodale di Zurigo dovuti al maggior numero di treni che dovrebbero susseguirsi sulla linea via aeroporto. La questione sarà esaminata durante l'elaborazione del messaggio sul raccordo della Svizzera alla rete europea ad alta capacità; in tale ambito saranno considerati i lavori condotti dai Cantoni e dalle ferrovie nel quadro della 2 tappa di FERROVIA 2000.

Al desiderio di far passare a breve termine per Winterthur i treni Zurigo - Sciaffusa - Stoccarda si oppongono notevoli problemi di capacità:

- I Cantoni Zurigo e Sciaffusa auspicano un potenziamento dell'offerta della ferrovia celere (S-Bahn) tra Winterthur e Sciaffusa (prolungamento della S 16 fino a Sciaffusa e cadenza semioraria sulla S 33) e stanno conducendo trattative a questo scopo con le FFS. Una volta realizzati questi potenziamenti, saranno completamente esaurite le capacità della tratta a binario semplice Winterthur - Sciaffusa, che non potrà più essere disponibile, quindi, per i treni internazionali.

- Già ora la stazione nodale di Winterthur e la tratta Winterthur - Zurigo aeroporto - Zurigo hanno raggiunto i limiti delle loro capacità.

Gli investimenti necessari per eliminare a breve termine le carenze di capacità e permettere anche ai treni Zurigo - Sciaffusa di circolare sulle tratte problematiche non sarebbero affatto proporzionati alla domanda rilevata per questo collegamento. I treni Zurigo - Sciaffusa, pertanto, per il momento non possono passare per Zurigo aeroporto - Winterthur. Sottolineiamo, però, che esiste un buon collegamento dell'aeroporto tramite l'autobus che parte da Bülach con cadenza semioraria e che la mattina e la sera effettua un collegamento supplementare rapido, coprendo il percorso in soli 16 minuti.

Ricordiamo inoltre che i treni tedeschi ad assetto variabile non sono compatibili con il sistema italiano di alimentazione elettrica: ciò significa che soltanto i treni della Cisalpino SA possono circolare tanto in Germania quanto in Svizzera e in Italia. Non è quindi possibile far continuare verso l'Italia i treni dotati di materiale rotabile tedesco, mentre non sono disponibili sufficienti treni ad assetto variabile della Cisalpino SA per coprire con questo materiale rotabile tutta l'offerta tra Zurigo e Stoccarda.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.