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A Yverdon-les-Bains a été prévue la construction d'un immense centre de ski nautique. Pour ce faire, plus de 20 hectares de terres agricoles (dont des surfaces d'assolement) devraient être sacrifiés pour un projet de loisirs discutable.

1. Le projet de centre de ski nautique à Yverdon-les-Bains est-il, du point de vue du Conseil fédéral, conforme à la législation en matière d'environnement et d'aménagement du territoire ?

2. Le Conseil fédéral sait-il si la perte des surfaces d'assolement sera compensée et si oui, où ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Wäre es möglich, auf Bundesebene die gesetzlichen Bestimmungen zu verschärfen, damit Anwärterinnen und Anwärter auf eine Waffentragbewilligung für berufliche Zwecke höhere Anforderungen erfüllen müssen?
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Sur le plan fédéral, serait-il possible d'avoir une loi plus stricte, demandant une plus grande aptitude au permis de port d'armes à titre professionnel ?
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Sollten Personen, die ein Gesuch um eine Waffentragbewilligung stellen, nicht nur die geltenden Anforderungen erfüllen, sondern zusätzlich eine Reihe von psychotechnischen Eignungstests absolvieren müssen?
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Ne serait-il pas nécessaire qu'un candidat au port d'armes passe une série de tests psychotechniques additionnels à ce qui est demandé aujourd'hui ?
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Am 27. September 2009 wird das Schweizervolk über eine Mehrwertsteuer-Erhöhung von 0,4 Prozentpunkten abstimmen. Investitionen, Unterhaltsarbeiten und andere Ausgaben der Gemeinwesen sind der Mehrwertsteuer unterstellt.

Wie hoch fallen die Kosten dieser Mehrwertsteuer-Erhöhung für die Gemeinden, die Kantone und den Bund aus?
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Le 27 septembre 2009, le peuple suisse devra se prononcer sur une augmentation du taux de TVA de 0,4 %. Les collectivités publiques sont soumises à la TVA pour leurs investissements, les travaux d'entretien ainsi que pour d'autres dépenses.

Quel montant représente pour les communes, les cantons et la Confédération cette hausse de la TVA ?
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Das Londoner Institute for Science in Society hat nachgewiesen, dass beinahe tödliche Dosen von Neonicotinoid-Pestiziden in Wechselwirkung mit parasitären Pilzen für Insekten tödlich sind. Wissenschaftler nehmen an, dass diese Pestizide eine wichtige Rolle beim Massensterben der Bienenvölker spielen.

Gedenkt der Bundesrat nachzuprüfen, ob die Bienen einer solchen Wechselwirkung zum Opfer fallen, und gegebenenfalls die systemischen Pestizide aus der Wirkstoffgruppe der Neonicotinoide zu verbieten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'institut pour la science dans la société (I-SIS-UK) a apporté la preuve que des niveaux sublétaux de pesticides néonicotinoïdes, agissant en synergie avec des champignons parasitaires, causent la mort d'insectes. Des scientifiques suggèrent qu'ils jouent un rôle important dans le syndrome d'effondrement des ruches.

Le Conseil fédéral entend-il vérifier si les abeilles succombent à de tels effets synergiques et interdire, le cas échéant, les pesticides systémiques du groupe des néonicotinoïdes ?

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La station de recherches agronomiques Agroscope Liebefeld-Posieux (ALP) participe de manière très active au projet COST Coloss dont le but est de mettre en réseau les instituts actifs dans la recherche des causes, certainement multifactorielles, de la mort des abeilles. ALP a organisé ce printemps un colloque réunissant des chercheurs européens, américains et asiatiques pour faire le point sur les différents axes de recherches. L'un des volets de recherches, réalisé notamment aux États-Unis, concerne les effets synergiques entre des dosages sublétaux de différents groupes de produits phytosanitaires et certains agents pathogènes pour les abeilles. Les expériences menées jusqu'alors en laboratoire ne permettent pas de tirer de conclusions définitives.

L'autorité d'homologation des produits phytosanitaires de l'Office fédéral de l'agriculture (OFAG) suit avec attention toutes nouvelles informations relatives aux risques pour les abeilles liés à l'utilisation de produits phytosanitaires. Le cas échéant, elle prendra les mesures adéquates pour assurer que l'utilisation des produits phytosanitaires ne présente pas de risque inacceptable pour les abeilles. À ce titre, l'OFAG a ordonné au printemps 2009 des mesures supplémentaires lors de l'utilisation de semences de maïs traitées avec certains insecticides. Un monitoring a été mis en place afin de s'assurer que ces mesures sont suffisantes lors de l'utilisation des néonicotinoïdes.
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Bundesrat Leuenberger hat sich sowohl bei seinem Besuch in Nairobi im Jahr 2006 als auch bei jenem in Berlin 2007 für die Einführung einer weltweiten CO2-Abgabe eingesetzt, um damit die Ursachen und Folgen der Klimaerwärmung anzugehen. Der Bundesrat greift diese Idee jedoch in den angekündigten Änderungen für die Revision des CO2-Gesetzes nicht auf.

Wäre es nicht angezeigt, mit Verfassungs- oder Gesetzesänderungen zu signalisieren, dass sich die Schweiz auf die Einführung einer weltweiten CO2-Abgabe vorbereitet?

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Die Schweiz stellt schon heute im Rahmen verschiedener Aktivitäten der Entwicklungszusammenarbeit Mittel im Umfang von jährlich etwa 80 Millionen Franken für klimarelevante Massnahmen zur Verfügung.

Der Bundesrat ist sich bewusst, dass die zusätzliche Finanzierung von Reduktions- und Anpassungsmassnahmen in Entwicklungsländern ein wichtiges Element einer Einigung an der Klimakonferenz in Kopenhagen im Dezember 2009 sein wird. Er hat deshalb für die Finanzierung der künftigen Anpassungsmassnahmen eine weltweite Abgabe auf CO2 vorgeschlagen. Dieser Finanzierungsmechanismus wird zusammen mit anderen Ideen in Kopenhagen besprochen.

Die nationale Umsetzung eines solchen Mechanismus wird erst nach den Beschlüssen von Kopenhagen in die Wege geleitet werden können. Zum jetzigen Zeitpunkt ist noch nicht klar, wie der künftige Finanzmechanismus für das internationale Klimaregime aussehen wird. Der Bundesrat wird jedoch die nötigen Massnahmen auf schweizerischer Ebene vorschlagen, sobald auf internationaler Ebene die entsprechenden Beschlüsse gefasst worden sind.
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Aussi bien à Nairobi en 2006 qu'à Berlin en 2007, Monsieur le conseiller fédéral Leuenberger a défendu l'introduction d'une taxe mondiale sur le CO2 pour combattre aussi bien les causes que les effets du réchauffement climatique. Toutefois le Conseil fédéral ne reprend pas cette idée dans les éléments annoncés pour la révision de la loi sur le CO2.

Ne conviendrait-il pas de signifier, par des modifications législatives ou constitutionnelles, que la Suisse se prépare à l'introduction d'une taxe mondiale sur le CO2 ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die derzeitige Politik der Vergabe von öffentlichen Aufträgen, bei der die preisgünstigsten Angebote bevorzugt werden, und die Personenfreizügigkeit bilden eine gefährliche Mischung. Um die Kosten einzudämmen, neigen jene, die den Auftrag erhalten, dazu, ausländischen Unternehmen Unteraufträge zu erteilen, und damit ist der Weg frei für rechtswidrige Arbeitsbedingungen. Immer mehr solcher typischen Fälle kommen ans Tageslicht.

Ist der Bundesrat - nach Anhörung der Kantone - nicht der Meinung, dass die Regelungen für das öffentliche Beschaffungswesen angesichts dieser neuen Situation überprüft werden müssen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La politique actuelle des marchés publics, qui favorise les offres les moins chères, et la libre circulation des personnes peuvent être dangereuses quand elles se conjuguent. Pour contenir les coûts, l'adjudicataire tend à sous-traiter à des entreprises étrangères, avec les risques que cela comporte pour le respect des conditions de travail. Les exemples se multiplient.

Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il serait temps de revoir en conséquence les dispositions sur les marchés publics, après avoir entendu les cantons ?

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Le Conseil fédéral partage la préoccupation et l'indignation que suscite tout problème lié au non-respect des règles de la législation suisse du travail. Il va naturellement de soi que la législation sur les marchés publics ne permet pas de se soustraire aux obligations découlant de la législation suisse sur le travail. En effet, lorsqu'il s'agit de prestations exécutées en Suisse dans le contexte d'une attribution de marchés publics, ce sont les lois suisses qui font foi. Avec la loi sur les travailleurs détachés et la loi sur la lutte contre le travail au noir, le législateur a créé des instruments de contrôle efficaces pour veiller au respect des conditions de salaires et de travail. Selon l'avis du Conseil fédéral, le respect des conditions de salaires et de travail est assuré avec ces instruments.
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Es würde mich interessieren, ob und inwieweit bei den laufenden und vorgesehenen Konjunkturförderungsmassnahmen darauf geachtet wird, dass speziell auch Frauenarbeitsplätze von der Unterstützung durch den Bund profitieren und berücksichtigt werden.

Erfahrungsgemäss sind in Wirtschaftskrisen die Arbeitsplätze von Frauen besonders gefährdet, auch wenn die Statistiken die tatsächliche Erwerbslosigkeit von Frauen oft zu wenig gut abbilden, weil viele Frauen sich vom Arbeitsmarkt zurückziehen.

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Der gegenwärtige Abschwung hat bisher vor allem den Finanzsektor und die Exportwirtschaft betroffen. Es handelt sich nicht um typische Bereiche, die vor allem Frauen beschäftigen. Wir können davon ausgehen, dass Frauen bisher nicht stärker von der Krise betroffen wurden als Männer. Dies ist aber eine Momentaufnahme.

Im Rahmen der Stabilisierungspolitik ergreift der Bundesrat Massnahmen, die eine rasche und möglichst grosse Wirkung zur Stützung der volkswirtschaftlichen Nachfrage entfalten. Der Bundesrat setzt sich auch dafür ein, dass Massnahmen breit gestreut sind und einer Vielzahl von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern zugutekommen. Speziell auf einzelne Zielgruppen ausgerichtete Massnahmen hält er dagegen für wenig wirkungsvoll.

Die Förderung der Berufstätigkeit von Frauen ist für den Bundesrat ganz oben auf der politischen Agenda. Ich erinnere hier etwa an die Massnahmen zur Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie die Vorlage zur Familienbesteuerung.
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Il serait intéressant de savoir si et dans quelle mesure les plans de relance conjoncturelle en cours et à venir de la Confédération tiennent compte notamment des emplois occupés par des femmes et contribuent à les maintenir.

En cas de crise économique, on sait par expérience que les emplois occupés par les femmes sont particulièrement menacés - même si les statistiques ne rendent pas bien compte de ce phénomène - parce que beaucoup de femmes se retirent du marché du travail.

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Letzte Woche erklärte der Bundesrat auf meine Frage 09.5254, er habe den Entscheid über die Zusatzbotschaft für die Erhöhung der Entwicklungszusammenarbeit verschoben.

Der Bundesrat begründet den Sonderkredit für den Internationalen Währungsfonds mit der internationalen Verantwortung der Schweiz bei der Bewältigung der Finanz- und Wirtschaftskrise.

Ist der Bundesrat bereit, dieselbe Verantwortung bei der Erreichung der Millenniumsziele wahrzunehmen und die Entwicklungszusammenarbeit bis 2015 auf 0,5 Prozent des Bruttoinlandeinkommens auszubauen, wie es das Parlament im Grundsatz entschieden hat?
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La semaine passée, répondant à ma question 09.5254, le Conseil fédéral a fait savoir que la décision concernant le message additionnel relatif à l'accroissement de l'aide publique au développement était ajournée.

Pour justifier la ligne de crédit spéciale ouverte en faveur du Fonds monétaire international, il a argué de la responsabilité incombant à la Suisse dans le règlement de la crise financière et économique internationale.

Le Conseil fédéral est-il prêt à exercer cette responsabilité pour réaliser les Objectifs du Millénaire et porter la contribution suisse à l'aide au développement à 0,5 % du revenu national brut, d'ici 2015, comme le Parlement l'a décidé ?
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Laut Bundesrat rechtfertigt sich für die "Bedienung der Tanksäulen" und "für die Beschäftigung in der Gastronomie" eine Aufhebung der Bewilligungspflicht für Nachtarbeit (vgl. Interpellation 09.3204). Anders sei es beim Shopangebot an Tankstellen.

- Weiss der Bundesrat, dass es dieselben Personen sind, welche diese Arbeiten verrichten?

- Warum setzt er mit dieser bürokratischen Haltung Arbeitsplätze aufs Spiel?

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Das Verbot der Nachtarbeit ist in Artikel 16 des Arbeitsgesetzes verankert. Ausnahmen sind gemäss Artikel 17 des Arbeitsgesetzes möglich, sofern Nachtarbeit aus technischen und wirtschaftlichen Gründen unentbehrlich ist oder sofern ein dringendes Bedürfnis nachgewiesen werden kann. Das Arbeitsgesetz geht also grundsätzlich vom Nachtarbeitsverbot aus und ermöglicht Ausnahmen für Verkaufsstellen nur beim Vorliegen eines besonderen Konsumbedürfnisses, dessen Befriedigung im öffentlichen Interesse liegt und ohne Nachtarbeit nicht möglich ist.

Bei der Revision der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz hat der Bundesrat es als notwendig erachtet, sowohl für die Bedienung der Tanksäulen als auch für die Beschäftigung in der Gastronomie die Bewilligungspflicht für die ganze Nacht aufzuheben. Anders hat er für die Tankstellenshops entschieden, da er dort kein ausreichendes Konsumbedürfnis für eine Beschäftigung von Personal zwischen ein und fünf Uhr feststellte, das eine solche Ausnahme rechtfertigt.

Am Sonntag darf ein Tankstellenshop bewilligungsfrei Personal beschäftigen, wenn er sich auf einer Autobahnraststätte oder an einem Hauptverkehrsweg mit starkem Reiseverkehr befindet. Zudem muss das Waren- und Dienstleistungsangebot überwiegend auf die spezifischen Bedürfnisse der Reisenden ausgerichtet sein. Die Qualifikation, ob diese Voraussetzungen gegeben sind, obliegt im Einzelfall den kantonalen Vollzugsbehörden. Das Bundesgericht hat entschieden, dass Ausnahmen vom Verbot der Sonntagsarbeit grundsätzlich restriktiv zu bewilligen sind.

Schliesslich sei daran erinnert, dass der Bundesrat sich aufgrund von Forderungen - auch aus dem Parlament - anlässlich der letzten Revision des Arbeitsgesetzes bezüglich der Beschäftigung an vier Sonntagen pro Jahr dahingehend geäussert hatte, dass er in absehbarer Zeit keine weitere Lockerung des Nacht- und Sonntagsarbeitsverbotes einleiten werde.
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Dans sa réponse à l'interpellation 09.3204, le Conseil fédéral a déclaré qu'il était justifié de "supprimer pour toute la nuit l'obligation d'obtenir une autorisation pour le service aux pompes à essence comme pour l'occupation dans la restauration", mais qu'il en allait "autrement pour les magasins des stations-service".

- Le Conseil fédéral s'est-il avisé que ce sont les mêmes personnes qui assurent ces différents travaux ?

- Pourquoi met-il des emplois en danger en suivant un raisonnement bureaucratique ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Staatssekretariat für Wirtschaft will den Tankstellenshops keine 24-Stunden-Bewilligung mehr erteilen. Nun verlangt die Zürcher Polizei von einzelnen Shops offenbar eine Einschränkung des Sortiments: Bier und Grillgut dürfen an Sonntagen nicht mehr verkauft werden.

Warum lanciert der Bundesrat Konjunkturprogramme, aber toleriert gleichzeitig, dass die Verwaltung so den Konsum abwürgt und Arbeitsplätze aufs Spiel setzt?

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Das Verbot der Nachtarbeit ist in Artikel 16 des Arbeitsgesetzes verankert. Ausnahmen sind gemäss Artikel 17 des Arbeitsgesetzes möglich, sofern Nachtarbeit aus technischen und wirtschaftlichen Gründen unentbehrlich ist oder sofern ein dringendes Bedürfnis nachgewiesen werden kann. Das Arbeitsgesetz geht also grundsätzlich vom Nachtarbeitsverbot aus und ermöglicht Ausnahmen für Verkaufsstellen nur beim Vorliegen eines besonderen Konsumbedürfnisses, dessen Befriedigung im öffentlichen Interesse liegt und ohne Nachtarbeit nicht möglich ist.

Bei der Revision der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz hat der Bundesrat es als notwendig erachtet, sowohl für die Bedienung der Tanksäulen als auch für die Beschäftigung in der Gastronomie die Bewilligungspflicht für die ganze Nacht aufzuheben. Anders hat er für die Tankstellenshops entschieden, da er dort kein ausreichendes Konsumbedürfnis für eine Beschäftigung von Personal zwischen ein und fünf Uhr feststellte, das eine solche Ausnahme rechtfertigt.

Am Sonntag darf ein Tankstellenshop bewilligungsfrei Personal beschäftigen, wenn er sich auf einer Autobahnraststätte oder an einem Hauptverkehrsweg mit starkem Reiseverkehr befindet. Zudem muss das Waren- und Dienstleistungsangebot überwiegend auf die spezifischen Bedürfnisse der Reisenden ausgerichtet sein. Die Qualifikation, ob diese Voraussetzungen gegeben sind, obliegt im Einzelfall den kantonalen Vollzugsbehörden. Das Bundesgericht hat entschieden, dass Ausnahmen vom Verbot der Sonntagsarbeit grundsätzlich restriktiv zu bewilligen sind.

Schliesslich sei daran erinnert, dass der Bundesrat sich aufgrund von Forderungen - auch aus dem Parlament - anlässlich der letzten Revision des Arbeitsgesetzes bezüglich der Beschäftigung an vier Sonntagen pro Jahr dahingehend geäussert hatte, dass er in absehbarer Zeit keine weitere Lockerung des Nacht- und Sonntagsarbeitsverbotes einleiten werde.
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Le Secrétariat d'État à l'économie n'entend plus délivrer d'autorisation de vente 24 heures sur 24 pour les magasins des stations-service. Parallèlement, la police zurichoise demanderait à certains magasins de réduire leur assortiment, arguant que la vente de bière et de mets à griller est interdite le dimanche.

Pourquoi le Conseil fédéral lance-t-il des programmes de soutien à la conjoncture tout en tolérant que l'administration étrangle le commerce et mette des emplois en danger ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das neue schweizerische Zentrum für angewandte Humantoxikologie, das in Basel dank Bundesgeldern eröffnet wird, muss unabhängig sein und auch für die chemische Industrie kritische Fragen aufwerfen und beantworten können.

- Ist der Bundesrat der Meinung, dass diese Unabhängigkeit mit einem Ex-Syngenta-Mann an der Spitze und mit einem Leitungsgremium, in welchem der SGCI und ein Roche-Vertreter Einsitz haben, wirklich garantiert werden kann?

- Ist er bereit, die Zusammensetzung des Leitungsgremiums zu überdenken und allenfalls auch Vertreter von Organisationen wie der Krebsliga oder von Instituten für Präventivmedizin zuzulassen?
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Le nouveau Centre suisse de toxicologie humaine appliquée, inauguré récemment à Bâle et financé par la Confédération, doit être indépendant : il doit pouvoir soulever des questions critiques à l'endroit de l'industrie chimique et y répondre.

- Le Conseil fédéral juge-t-il que cette indépendance peut vraiment être garantie dès lors qu'un ancien collaborateur de Syngenta a été nommé à la tête du centre et que la Société suisse des industries chimiques et un représentant de Roche siègent à l'organe directeur ?

- Est-il disposé à revoir la composition de l'organe directeur du centre et, le cas échéant, à y intégrer des représentants d'organisations telles que la Ligue contre le cancer ou d'instituts de médecine préventive ?
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Die neue Verordnung über das Kriegsmaterial (KMV) unterbindet Exporte an Staaten, welche "in einen internen oder internationalen bewaffneten Konflikt verwickelt" sind. Gemäss der neuesten Statistik der Zollverwaltung wurde in den ersten drei Monaten 2009 weiterhin Kriegsmaterial in Länder ausgeführt, welche wie die USA in interne Konflikte involviert sind. Es sei darauf hingewiesen, dass das Vorhandensein eines internen oder internationalen bewaffneten Konflikts weder von Uno-Resolutionen noch von der Einwilligung des Landes abhängig ist.

Wie erklärt der Bundesrat, dass trotz revidierter KMV weiterhin Exporte an Staaten, welche in "interne bewaffnete Konflikte verwickelt" sind, durchgeführt wurden?

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Gemäss der Bewilligungspraxis des Bundesrates liegt ein interner bewaffneter Konflikt vor, wenn im Empfängerstaat für das Kriegsmaterial ein interner bewaffneter Konflikt herrscht. Da in den USA kein solcher Konflikt vorliegt, bleibt die Bewilligung von Kriegsmateriallieferungen in die USA auch unter der revidierten KMV zulässig.
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La nouvelle ordonnance sur le matériel de guerre (OMG) interdit les exportations dans tout État qui "est impliqué dans un conflit armé interne ou international". D'après les dernières statistiques en date de l'Administration des douanes, du matériel de guerre a continué d'être exporté, au cours des trois premiers mois de l'année 2009, dans des pays qui, comme les États-Unis, sont impliqués dans des conflits internes. Il convient de relever à cet égard que ni des résolutions de l'ONU ni l'accord du pays concerné ne déterminent l'existence d'un conflit armé interne ou international.

Comment le Conseil fédéral explique-t-il le fait que, malgré la révision de l'OMG, des exportations ont continué d'être effectuées dans des États qui sont impliqués "dans un conflit armé interne"?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In Anlehnung an meine Frage 09.5165 in der Frühjahrssession 2009 stelle ich die ergänzenden Fragen:

- Wurden die Goldreserven der Nationalbank in der Vergangenheit noch nie durch eine unabhängige dritte Stelle auf ihr physisches Vorhandensein kontrolliert?

- Falls dies doch irgendwann der Fall war, wann war das?

- Wer hat diese externen Kontrollen durchgeführt?
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Suite à la question 09.5165 que j'ai déposée lors de la session de printemps 2009, je pose les questions complémentaires suivantes au Conseil fédéral.

- L'existence physique des réserves d'or de la Banque nationale suisse n'a-t-elle encore jamais été contrôlée par un organe tiers indépendant ?

- Si contrôles externes il y a eu, quand ont-ils été effectués ?

- Par qui ont-ils été effectués ?
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- Trifft es zu, dass in Genf ein Schlichtungsverfahren zwischen Israel und Iran aktuell ist, bei dem es um israelische Schulden aus Ölgeschäften mit Iran geht?

- Könnte dieses Verfahren mithelfen, ein besseres Klima im Nahen Osten zu schaffen?

- Spielt die Schweiz bei diesem Verfahren eine vermittelnde Rolle? Kann sie einen Beitrag leisten, um das Verfahren zu beschleunigen?
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- Est-il exact qu'une procédure de conciliation est en cours à Genève entre Israël et l'Iran, laquelle porte sur des dettes israéliennes en rapport avec des transactions pétrolières avec l'Iran ?

- Cette procédure pourrait-elle contribuer à instaurer un climat plus favorable au Proche-Orient ?

- Dans ce contexte, la Suisse joue-t-elle un rôle de médiateur et peut-elle concourir à accélérer la procédure ?
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Nachdem der amerikanische Finanzmarkt als der weltweit am dichtesten staatlich regulierte Finanzmarkt gilt, kann festgestellt werden, dass die Subprime-Krise in den USA, Ausgangspunkt der weltweiten Finanz- und Wirtschaftskrise, ohne grobfahrlässige Vernachlässigung der US-Finanzplatzaufsicht nie hätte Tatsache werden können.

Wann, in welcher Form und in welcher Höhe beabsichtigt der Bundesrat die aus dieser Vernachlässigung der US-Finanzaufsicht resultierende Haftpflicht der USA im Namen des schwer geschädigten Finanzplatzes Schweiz geltend zu machen?