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En vertu de l'article 21bis de la loi sur les rapports entre les conseils, je demande, par la présente initiative parlementaire conçue en termes généraux,

- que soient abrogées toutes les dispositions légales touchant au secteur agricole qui obligent les producteurs à effectuer des paiements en faveur d'organisations situées en aval de l'agriculture (transformation, mise en valeur, commercialisation), par exemple dans l'économie laitière et dans l'arboriculture ;

- que les rapports entre les producteurs d'une part et les organisations situées en aval de l'agriculture d'autre part soient régis par le droit privé exclusivement.
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Gestützt auf Artikel 93 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 21bis des Geschäftsverkehrsgesetzes reiche ich die folgende parlamentarische Initiative in der Form der allgemeinen Anregung ein:

Durch allgemeinverbindlichen Bundesbeschluss ist die Erfassung und Rückerstattung von Vermögen, die durch die nationalsozialistischen Verfolgungen herrenlos wurden und sich in der Obhut schweizerischer Banken befinden, zu regeln. Dieser Bundesbeschluss soll vorsehen, dass

- eine öffentliche Stelle die Vermögenswerte, die sich in der Obhut schweizerischer Banken befinden, darauf überprüft, ob es sich um durch nationalsozialistische Verfolgungen herrenlos gewordenes Vermögen handelt;

- die Banken zur entsprechenden Auskunftserteilung verpflichtet werden;

- die Herrenlosigkeit vermutet wird, wenn seit einem bestimmten Stichdatum (z.B. dem 8. Mai 1945) keine Lebenszeichen des Eigentümers mehr vorhanden sind;

- bei festgestellter Herrenlosigkeit im Rahmen des Machbaren nach den Erben zu forschen ist, um diesen das entsprechende Vermögen zukommen zu lassen;

- dort, wo Erben nicht vorhanden sind bzw. nicht ermittelt werden können, sind die Vermögen Institutionen zukommen zu lassen, die sich um die Opfer nationalsozialistischer Verfolgungen kümmern;

- dem Parlament über Verlauf und Ergebnis der Aktion Bericht erstattet wird.
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Me fondant sur l'article 93, 1er alinéa, de la constitution et sur l'article 21ter de la loi sur les rapports entre les conseils, je présente l'initiative parlementaire suivante sous la forme d'une demande conçue en termes généraux :

Il convient de réglementer, par le biais d'un arrêté fédéral de portée générale, le recensement ainsi que la restitution des fortunes tombées en déshérence à la suite des persécutions national-socialistes et qui ont été confiées à la garde des banques suisses. Cet arrêté fédéral devra prévoir :

- qu'un office public examine les biens confiés aux banques suisses afin de déterminer s'il s'agit de fortunes tombées en déshérence du fait des persécutions national-socialistes ;

- que les banques soient tenues de communiquer les renseignements nécessaires ;

- que la déshérence soit présumée lorsqu'à partir d'une certaine date limite (par ex. le 8 mai 1945), il n'existe plus aucune preuve que le propriétaire soit encore en vie ;

- qu'en cas de constat de déshérence, des recherches soient entreprises dans la mesure du possible en vue de retrouver les héritiers afin de leur remettre la fortune qui leur revient ;

- que lorsque les héritiers font défaut ou que leur existence ne peut être attestée, les fortunes doivent être dévolues aux institutions qui oeuvrent en faveur des victimes des persécutions national-socialistes ;

- qu'un rapport sur le déroulement et le résultat de ces mesures soit présenté au Parlement.
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Die eidgenössischen Räte werden aufgefordert, den vorgesehenen Uebertritt der bernischen Gemeinde Vellerat zum Kanton Jura so zu regeln, dass kein obligatorisches Referendum von Volk und Ständen vorgesehen wird.
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Les Chambres fédérales sont priées de régler le transfert prévu de la commune bernoise de Vellerat au canton du Jura de telle sorte qu'aucun référendum obligatoire du peuple et des cantons ne soit prévu.
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Bericht und Beschlussesentwurf der Staatspolitischen Kommission des Ständerates vom 19. Mai 1995 über die Einführung der schriftlichen Begründung und Beantwortung von persönlichen Vorstössen im Ständerat.

Geschäftsreglement des Ständerates

Änderung vom ....

Der Ständerat,

gestützt auf Artikel 8bis des Geschäftsverkehrsgesetzes,

nach Prüfung einer parlamentarischen Initiative,

nach Einsicht in den Bericht der Staatspolitischen Kommission des Ständerates vom ...

und in die Stellungnahme des Bundesrates vom ...,,

beschliesst:

I

Das Geschäftsreglement des Ständerates vom 24. September 1986wird wie folgt geändert:

Artikel 26a (neu) Text und Begründung

1Der Text der Motionen, Empfehlungen, Postulate und Interpellationen soll keine Begründung enthalten. Er wird mit dem Namen der Unterzeichner unter Weglassung begründender Zusätze in der Verhandlungsübersicht wiedergegeben.

2Motionen, Empfehlungen, Postulate und Interpellationen können schriftlich kurz begründet werden.

Artikel 27, Sachüberschrift und Absatz 2 Beantwortung, Behandlung im Rat

2Der Bundesrat beantwortet alle Vorstösse schriftlich auf die nächste Session. Kann er diese Frist ausnahmsweise nicht einhalten, orientiert er mit Angabe der Gründe den Urheber und das Büro. Bei Motionen, Empfehlungen und Postulaten stellt er Antrag, ob der Vorstoss angenommen, in andere Form umgewandelt oder abgelehnt werden soll.

II

Inkrafttreten

Diese Änderung tritt mit ihrer Annahme in der Schlussabstimmung in Kraft.
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Rapport et projet d'arrêté de la Commission des institutions politiques du Conseil des États du 19 mai 1995 concernant l'introduction d'un développement et d'une réponse sous forme écrite pour les interventions personnelles au Conseil des États.

Règlement du Conseil des États

Modification du ...

Le Conseil des États,

vu l'article 8bis de la loi sur les rapports entre les Conseils,

après examen d'une initiative parlementaire,

vu le rapport de la Commission des institutions politiques du Conseil des États du ...

et l'avis du Conseil fédéral du ....

arrête :

I

Le règlement du Conseil des États du 24 septembre 1986est modifié comme suit :

Article 26a (nouveau) Texte et développpement

1 Le texte des motions, recommandations, postulats et interpellations ne doit pas comprendre de développement. Il sera reproduit à l'exclusion de toute motivation dans le résumé des délibérations du Conseil, avec les noms des cosignataires.

2 Motions, recommandations, postulats et interpellations peuvent être brièvement développés par écrit.

Article 27, titre médian et alinéa 2

Réponse, traitement au sein du conseil

2 Le Conseil fédéral répond à toutes les interventions par écrit jusqu'à la prochaine session. S'il ne peut exceptionnellement respecter ce délai, il informe l'auteur et le bureau en indiquant les raisons de son retard. S'il s'agit de motions, de recommandations ou de postulats, il propose au conseil d'adopter l'intervention, de l'adopter sous une autre forme ou de la rejeter.

II

Entrée en vigueur

La présente modification entrera en vigueur dès son approbation lors du vote final.
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Die eidgenössischen Räte werden aufgefordert, die Ueberprüfung der Gültigkeit von Volksinitiativen so zu regeln, dass

- dies aufgrund von klaren Kriterien erfolgt

- insbesondere der abschliessende Entscheid vor dem Beginn der Unterschriftensammlung gefällt wird.
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J'invite les Chambres fédérales à régler les modalités de la vérification de la validité des initiatives populaires de façon :

- que cette vérification soit opérée à la lumière de critères clairs ;

- que la décision finale de conformité ou de non-conformité intervienne avant le début de la récolte des signatures.
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Im Sinne von Art. 21bis Geschäftsverkehrsgesetzes (GVG) beantrage ich, es sei, gestützt auf Artikel 55 bis 65 GVG, eine Untersuchungskommission einzusetzen. Der Untersuchungskommission seien unter anderem folgende Aufträge zu erteilen:

1. Untersuchung der Amtsführung des Finanzdepartements und insbesondere der Eidgenössischen Versicherungskasse (EVK), vor allem zur Klärung der im Zusammenhang mit der Organisation und der Amtsführung der EVK erhobenen Vorwürfe.

2. Die Kommission hat Bericht zu erstatten über ihre Untersuchungen sowie über allfällig festgestellte Verantwortlichkeiten und institutionelle Mängel. Sie unterbreitet die nötigen Vorschläge für Massnahmen organisatorischer und rechtlicher Art.
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En vertu de l'article 21bis de la loi sur les rapports entre les conseils (LREC), je propose la nomination d'une commission d'enquête parlementaire, conformément aux articles 55 à 65 LREC. Cette commission serait chargée :

1. d'enquêter sur la conduite du Département fédéral des finances et plus particulièrement de la Caisse fédérale d'assurance (CFA), en vue notamment de faire la lumière sur le bien-fondé des critiques dont la CFA fait l'objet quant à sa conduite et à son organisation ;

2. de rendre compte au Parlement de son action, en indiquant les dysfonctionnements structurels qu'elle aurait pu être amenée à constater ainsi que les responsabilités des uns et des autres. Elle lui propose également des mesures d'organisation et des dispositions légales propres à remédier à ces dysfonctionnements.
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Gestützt auf Artikel 21bis des Geschäftsverkehrsgesetzes verlange ich mit einer parlamentarischen Initiative in Form einer allgemeinen Anregung die Schaffung eines Bundesgesetzes gegen Missbräuche im Konsumkreditgeschäft. In einem entsprechenden Bundesgesetz mit sozialen Schutzbestimmungen sollen in Ergänzung zum Bundesgesetz über den Konsumkredit (KKG) und den übrigen konsumentenschützerischen Bestimmungen im Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG), im Obligationenrecht betreffend dem Abzahlungs- und Vorauszahlungsvertrag (OR Art. 226 - 227) und dem Mietrecht (OR Art. 253 - 274) folgende Punkte geregelt werden:

1. Kreditgeber müssen zu einer verbindlichen und eingehenden Solvenzprüfung verpflichtet werden, wobei die Solvenz von Antragstellerinnen und Antragstellern im Zeitpunkt der Kreditaufnahme ausschlaggebend ist. Die Solvenz von Inhaberinnen und Inhabern von Kreditkarten ist alle zwei Jahre neu zu überprüfen.

2. Die Vertragsdauer muss auf 24 Monate beschränkt werden.

3. Der jährliche Höchstzinssatz darf den durchschnittlichen Zins für Spareinlagen (von der Nationalbank ermittelte Durchschnittswerte) um maximal 10 Prozent übersteigen, jedoch nicht mehr als 15 Prozent betragen.

4. Richterinnen und Richter sollen die Kompetenz zur Anordnung von Erleichterungen wie Zinsreduktionen, Stundungen und Nachlässe in Ueberschuldungssituationen erhalten, ohne dabei an Parteibegehren gebunden zu sein.

5. Die Limite im Geltungsbereich des KKG muss aufgehoben werden und für sämtliche Konsumkredite, auch für jene über 40 000 Franken, gelten.

6. Soziale Schutzbestimmungen sind nicht nur für die Aufnahme von Konsumkrediten einzuführen, sondern auch für das Leasinggeschäft, Kreditkarten und Kontoüeberziehungskredite.
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Par la présente initiative parlementaire, rédigée sous la forme d'une demande conçue en termes généraux et déposée en vertu de l'article 21bis de la loi sur les rapports entre les conseils, je propose l'adoption d'une loi fédérale contre les abus en matière de crédit à la consommation. A vocation sociale et destinée à compléter à la fois la loi fédérale sur le crédit à la consommation (LCC), les dispositions de la loi fédérale contre la concurrence déloyale (LCD) qui concernent la protection du consommateur, les dispositions du Code des obligations qui concernent les contrats de vente par acomptes et de vente avec paiements préalables (art. 226 et 227 CO) et celles qui concernent le bail à loyer (art. 253 à 274 CO), cette loi :

1. fera obligation au prêteur de s'assurer de la solvabilité de l'emprunteur, et notamment de sa solvabilité au moment où il fait sa demande. Tout détenteur d'une carte de crédit devra par ailleurs faire l'objet d'un contrôle bisannuel quant à sa solvabilité ;

2. limitera la durée du contrat à 24 mois au plus ;

3. limitera à 10 % l'écart supérieur entre le taux d'intérêt annuel et le taux moyen pratiqué pour les dépôts d'épargne (selon les chiffres de la Banque nationale), et à 15 % au plus le taux d'intérêt lui-même ;

4. habilitera le juge, indépendamment des requêtes à lui adressées par les parties, à ordonner en cas de surendettement des facilités de paiement telles que réduction du taux d'intérêt, sursis ou autres abattements ;

5. portera abrogation de la limite de 40 000 francs fixée dans la LCC, de sorte que cette loi s'applique également aux crédits supérieurs à ce montant ;

6. s'appliquera non seulement aux abus en matière de crédit à la consommation, mais également à ceux qui sont liés au crédit-bail, aux cartes de crédit et au crédit par découvert.
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Es sei die Nationalstrasse N2 im Abschnitt Göschenen-Airolo mit einer zweiten Tunnelröhre auf vier Fahrspuren auszubauen.
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Sur la route nationale N 2, je propose de percer entre Göschenen et Airolo un second tube afin de doubler la capacité de l'actuel tunnel autoroutier à deux voies.
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Geschäftsreglement des Nationalrates

Änderung vom

Der Nationalrat

gestützt auf Artikel 8bis des Geschäftsverkehrsgesetzes

nach Einsicht in den Bericht des Büros des Nationalrates vom 18. September 1995

beschliesst:

I

Das Geschäftsreglement des Nationalrates vom 22. Juni 1990 wird wie folgt geändert:

Art. 13 Abs. 1

1 Das Büro bestimmt die Mitgliederzahl der Kommissionen und wählt nach Anhören der Fraktionen die Kommissionspräsidenten, -vizepräsidenten und -mitglieder. Es weist ...

Art. 19 Sachüberschrift, Abs. 2, 2bis (neu), 4, 5 und 6 Teilnahmepflicht und Vertretung

2 Sie können sich für eine einzelne Sitzung vertreten lassen. Die Fraktionen bestimmen, wer das abwesende Kommissionsmitglied an der Sitzung vertritt.

2bis Die Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission können sich nicht vertreten lassen.

4 streichen

5 streichen

6 Der Vertretene orientiert ohne Verzug das Kommissionssekretariat.

Art. 27

1 .... Sie werden auf Wunsch den Ratspräsidenten und den Mitgliedern der ständerätlichen Kommission zugestellt. .....

Art. 42 Abs. 2 und 5

2 Die Fragen müssen bis zum vorangehenden Mittwoch vor Schluss der Ratssitzung...

5 Auf Fragen, für welche die Zeit nicht reicht, und auf Fragen oder Zusatzfragen, die weiterer Klärung bedürfen, antwortet der Bundesrat schriftlich nach der Regel für Dringliche Einfache Anfragen.

Art. 71

1 Die Redezeit beträgt in Eintretensdebatten höchstens

- 20 Minuten für die Berichterstatter der Kommission insgesamt,

- 20 Minuten für die Vertreter des Bundesrates,

- 10 Minuten für die Fraktionssprecher.

Der Präsident entscheidet über Ausnahmen.

2 Im übrigen beträgt die Redezeit höchstens

- 10 Minuten für die Begründung von Anträgen,

- 5 Minuten für Einzelredner generell, für Fraktionssprecher in der Detailberatung sowie für Urheber von Motionen, Postulaten, Interpellationen und parlamentarischen Initiativen zur Stellungnahme bei abweichendem Antrag des Bundesrates, der Kommission oder eines Mitglieds des Rates.

Sie kann im Einzelfall vom Rat verlängert werden.

II

Inkrafttreten

Diese Änderung tritt am 1. Dezember 1995 in Kraft.
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Règlement du Conseil national

Modification du

Le Conseil national,

vu l'article 8bis de la loi sur les rapports entre les conseils,

vu le rapport du Bureau du 18 septembre 1995

arrête :

I

Le règlement du 22 juin 1990 du Conseil national est modifié comme suit :

Art. 13, 1er al.

1Le Bureau fixe le nombre des membres des commissions et, après avoir consulté les groupes parlementaires, il nomme les présidents, les vice-présidents et les membres des commissions. Il attribue...

Art. 19, titre, al. 2, 2bis (nouveau), 4, 5 et 6

Obligation de participer aux séances et remplacement

2Ils peuvent se faire remplacer pour une séance donnée. Les remplaçants sont choisis par les groupes.

2bisLes membres de la commission de gestion ne peuvent se faire remplacer.

4Biffer

5Biffer

6La personne qui a l'intention de se faire remplacer en informe immédiatement le secrétariat de la commission.

Art. 27, 1er al.

1...; ils le sont, à leur demande, aux présidents des conseils et aux membres de la commission du Conseil des États.

Art. 42, 2e et 5e al.

2Les questions seront déposées avant la fin de la séance du conseil du mercredi précédent ; ...

5Le Conseil fédéral répond par écrit, selon la règle s'appliquant aux questions ordinaires urgentes, aux questions auxquelles il n'est pas possible de donner une réponse durant le temps disponible ou aux questions ou questions supplémentaires exigeant un examen approfondi.

Art. 71, 1er et 2e al.

1Dans les débats d'entrée en matière, le temps de parole est :

- de 20 minutes en tout pour les rapporteurs des commissions ;

- de 20 minutes pour le représentant du Conseil fédéral ;

- de 10 minutes pour les porte-parole de chaque groupe .

Le président statue sur les exceptions.

2Pour le surplus, le temps de parole est au plus :

- de 10 minutes pour les membres du conseil souhaitant développer leurs propositions ;

- de 5 minutes pour les orateurs s'exprimant à titre personnel en général, pour les prote-parole des groupes dans les discussions par article ainsi que pour les auteurs de motions, de postulats, d'interpellations et d'initiatives parlementaires si leurs positions divergent de celles du Conseil fédéral, de la commission ou d'un autre membre du conseil.

Dans des cas particuliers, il peut être prolongé par le conseil.

II

Entrée en vigueur

La présente modification entre en vigueur le 1er décembre 1995.
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Bundesbeschluss über die Aufhebung der Reglemente einiger ständiger Kommissionen

vom...

Der Nationalrat,

gestützt auf Artikel 8bis des Geschäftsverkehrsgesetzes,

nach Einsicht in den Bericht des Büros des Nationalrates vom ... ,

beschliesst:

Art. 1

Es werden folgende Reglemente aufgehoben:

1. Reglement für die Militärkommission des Nationalrates vom 16. März 1965

2. Reglement der Kommission für auswärtige Angelegenheiten des Nationalrates vom 5. Oktober 1972

3.Reglement der Wirtschaftskommission des Nationalrates vom 5. Oktober 1972

4. Reglement der Kommission für Wissenschaft und Forschung des Nationalrats vom 19. Juni 1975

5. Reglement der Kommission für Gesundheit und Umwelt des Nationalrates vom 20. November 1990

Art. 2

1 Dieser Beschluss ist nicht allgemeinverbindlich; er untersteht nicht dem Referendum.

2 Er tritt am Tage der Verabschiedung in Kraft.
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Arrêté fédéral portant abrogation du règlement de certaines commissions parlementaires permanentes

du ...

Le Conseil national,

vu l'article 8bis de la loi sur les rapports entre les conseils,

vu le rapport du Bureau du Conseil national, du ...,

arrête :

Art. 1

Les règlements suivants sont abrogés :

1. Règlement du 16 mars 1965 de la commission des affaires militaires du Conseil national

2. Règlement du 5 octobre 1972 de la commission des affaires étrangères du Conseil national

3. Règlement du 5 octobre 1972 de la commission des affaires économiques du Conseil national

4. Règlement du 19 juin 1975 de la commission de la science et de la recherche du Conseil national

5. Règlement du 20 novembre 1990 de la commission de la santé publique et de l'environnement du Conseil national

Art. 2

1Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas sujet au référendum.

2Il entre en vigueur le jour de son adoption.
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Ich beantrage, das Bürgerrechtsgesetz in dem Sinne zu ändern, dass folgenden Personengruppen ermöglicht wird, Schweizer bzw. Schweizerinnen zu werden:1. Personen, deren Mutter Schweizerin ist oder war, auch jenen, die vor 1953 geboren wurden;

2. Personen, die ihren Anspruch aus entschuldbaren Gründen nicht rechtzeitig geltend machen

konnten;

3. ausserehelich geborenen Kindern, deren Vater Schweizer ist oder war.
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Je propose de modifier la loi sur la nationalité de manière à permettre aux personnes suivantes de devenir suisses ou suissesses :

1. celles dont la mère est ou était Suissesse, même si elles sont nées avant 1953

2. celles qui, pour des raisons justifiées, n'ont pas pu faire valoir à temps leurs droits

3. celles nées hors mariage, dont le père est ou était suisse.
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Nach Artikel 21bis des Geschäftsverkehrsgesetzes wird eine parlamentarische Initiative für folgende Aenderung des Bundesgesetzes über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland (sog. Lex Friedrich) vom 16.12.1983 eingereicht:

Von der Bewilligungspflicht sind zu befreien:

- Personen im Ausland, die in der Schweiz Grundstücke erwerben, wenn diese der wirtschaftlichen Tätigkeit von Betriebsstätten dienen;

- Personen im Ausland, die ihren Wohnsitz in die Schweiz verlegen mit dem Ziel, Management-, Forschungs- oder Produktionsleistungen in verantwortlicher Stellung eines in der Schweiz domizilierten Betriebes zu erbringen;

- Auslandschweizer sind den Schweizern gleichzustellen.
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Me fondant sur l'article 21bis de la loi sur les rapports entre les conseils, je propose une initiative parlementaire visant à modifier la loi fédérale sur l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger (appelée Lex Friedrich) du 16.12.1983.

Ne sont pas assujetties au régime de l'autorisation :

- les personnes à l'étranger qui entendent acquérir un immeuble en Suisse dans le but d'exercer une activité économique ;

- les personnes à l'étranger qui transfèrent leur domicile en Suisse dans le but de d'exercer une activité prestataire de services, en tant que responsable dans les domaines de la gestion, la recherche ou la production d'une entreprise domiciliée en Suisse.

- Aucune différence ne doit être faite entre les Suisses de l'étranger et les Suisses.
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Gestützt auf Artikel 93 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 21bis ff des Geschäftsverkehrsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative in Form eines ausgearbeiteten Entwurfs ein:

1. Das Bundesgesetz vom 21. März 1969 über die Tabakbesteuerung (SR 641.31) wird wie folgt ergänzt:

Artikel 16

4. Handelsvorschriften,

a. Packungen (Ergänzung Randtitel)

Artikel 16bis (neu)

b. Preise und Handelsspannen

Die am 1. März 1995 (vgl. AS 1994, Seite 2501) geltenden Abgabepreise der Hersteller an den Handel sowie jener der nachfolgenden Handelsstufen inklusive des Einzelhandels dürfen nur im Falle nachgewiesener Erhöhung der Rohstoffpreise erhöht werden. Jede Erhöhung bedarf einer Bewilligung des eidgenössischen Preisüberwachers.

Soweit aufgrund der Preisregelung Stand 1. März 1995 Firmen des Einzelhandels bei Abgabe der Zigaretten an ihre Kunden keine Handelsspanne von 15 Prozent realisieren, ist der Abgabepreis seitens der Hersteller entsprechend zu senken.

2. Im Anhang IV des Bundesgesetzes über die Tabaksteuer (Steuertarif für Zigaretten) werden die am 1. März 1995 geltenden Steuersätze um 15 Franken erhöht.

3. Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.

Es tritt spätestens sechs Monate nach Ablauf unbenutzter Referendumsfrist bzw. nach Annahme in einer Volksabstimmung in Kraft, sofern der Bundesrat nicht einen früheren Zeitpunkt bestimmt.