liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di procedere a una modifica della LADI e delle altre leggi interessate allo scopo di prevenire il deficit che si profila nell'assicurazione contro la disoccupazione, e ciò senza aumentare i contributi AD e senza reintrodurre contributi di solidarietà, ma prendendo invece in esame le misure seguenti:

- prevenzione degli abusi legati alla libera circolazione delle persone;

- prevenzione degli abusi attraverso misure di "pseudoccupazione" da parte dei cantoni;

- prolungamento della durata minima di contribuzione che dà diritto a prestazioni AD;

- introduzione di prestazioni AD regressive per i giovani per incentivarli a cercare lavoro;

- miglioramento dell'efficienza delle misure di integrazione nel mercato del lavoro;

- rafforzamento del coordinamento dell'AD con l'AI al fine di evitare una sovrapposizione di competenze nei confronti dei gruppi di persone interessati;

- adeguamento della durata e dell'ammontare delle prestazioni al livello internazionale (Paesi OCSE).

FederalCouncilResponseText

La terza revisione della LADI, effettuata nel 2003, era intesa in particolare a garantire il finanziamento dell'assicurazione contro la disoccupazione a lungo termine. Allo scopo di limitare l'indebitamento, il legislatore ha introdotto l'articolo 90c capoverso 1 LADI, che dispone quanto segue: se, alla fine dell'anno, il livello d'indebitamento del fondo di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione raggiunge il 2,5 per cento della somma dei salari soggetti a contribuzione, il Consiglio federale deve presentare, entro un anno, una revisione della legge che introduca una nuova regolamentazione del finanziamento. Previamente, mediante ordinanza, dovrebbe aumentare l'aliquota di contribuzione dal 2,0 al 2,5 per cento al massimo e riscuotere, sulla parte del salario compresa tra 106 800 e 267 000 franchi, un contributo di solidarietà non superiore all'1 per cento. Il legislatore ha quindi emanato norme chiare a destinazione dell'amministrazione e del Consiglio federale.

Visti i debiti del fondo di compensazione e le previsioni congiunturali, c'è da attendersi che il limite massimo di indebitamento fissato dalla legge sia raggiunto già alla fine del 2006 o, nella migliore delle ipotesi, alla fine del 2007. Il Consiglio federale ne è consapevole e sono già allo studio misure volte a rafforzare la base finanziaria dell'assicurazione contro la disoccupazione. Tali misure saranno quindi esaminate in vista di una revisione della legge, sia dal lato delle entrate che dal lato delle spese, con l'assistenza della commissione di sorveglianza per il fondo di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione. Non si può ancora dire, allo stato attuale, quali saranno le misure adottate, ma le preoccupazioni espresse nella mozione verranno tenute in considerazione. Al termine dei lavori sarà presentato al Consiglio federale un rapporto peritale. Nel frattempo, sarà preparato un progetto di ordinanza per aumentare l'aliquota di contribuzione e introdurre il contributo di solidarietà.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die gesetzlichen Grundlagen zu schaffen, den Import von Vögeln, die der freien Wildbahn entnommen werden, zu verbieten.

FederalCouncilResponseText

Die Einfuhr von Wildvögeln in die Schweiz ist bewilligungspflichtig. Dabei werden die Gesuche hinsichtlich artenschutz-, tierseuchen- und tierschutzrechtlicher Kriterien geprüft.

Das Washingtoner Artenschutzübereinkommen (Cites-Übereinkommen) kontrolliert den Handel mit Wildtieren gefährdeter Arten durch ein strenges Bewilligungsverfahren. Ohne eine durch das Ursprungsland ausgestellte Ausfuhrbewilligung ist eine Einfuhr nicht gestattet. Bestehen Zweifel an der Nachhaltigkeit der Nutzung der Tierbestände, können die Ursprungsländer gezwungen werden, den Nachweis zu erbringen, dass Fänge den Bestand nicht gefährden. Wird dieser nicht erbracht, können Handelsverbote erlassen werden. Arten, welche noch nicht den Handelsbeschränkungen des Cites-Übereinkommens unterstehen, können auf Antrag der Mitgliedsländer aufgenommen und dem Bewilligungsverfahren unterstellt werden.

Der Bundesrat erachtet diese strengen Kontrollmassnahmen für den Artenschutz als wirkungsvoller als ein totales Importverbot. Ein solches würde nämlich wichtige Naturschutzprojekte gefährden, welche den Schutz und die nachthaltige Nutzung kommerziell interessanter Tiere fördern. Durch den Einbezug der lokalen Bevölkerung der Ursprungsländer in den aktiven Schutz verliert der illegale Handel seinen Anreiz.

Die Einfuhr gewisser Vogelarten (z. B. Hühner- und Straussenvögel, Papageien und Sittiche) wird zudem - unabhängig davon, ob diese den Cites-Handelsbeschränkungen unterliegen - nur bewilligt, wenn die Seuchenlage im Ursprungsland nachweislich günstig ist.

Ein generelles Einfuhrverbot müsste in Übereinstimmung mit dem internationalen Recht sein und sich dadurch rechtfertigen lassen, dass es dem Schutz der einheimischen Bevölkerung und der Nutztiere vor Seuchen dient. Nach den bisherigen Erkenntnissen bergen Wildfänge kein höheres Risiko bei der Verschleppung von Seuchen als Nutztiere. Daher ist aus den von Vogelgrippe betroffenen Ländern aufgrund der Risikolage seit Januar 2004 die Einfuhr sämtlicher lebenden Vögel verboten.

Die Schweiz bewilligt die Einfuhr von Wildtieren zudem nur, wenn auch die Einhaltung von Anforderungen der Tierschutzgesetzgebung bezüglich der zukünftigen Haltung der Tiere in der Schweiz belegt werden kann und der Transport der Tiere den international anerkannten Richtlinien des Internationalen Lufttransportverbandes entspricht.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases légales permettant d'interdire l'importation d'oiseaux capturés dans la nature.

FederalCouncilResponseText

L'importation d'oiseaux sauvages en Suisse est soumise à autorisation. Toutes les demandes font l'objet d'un examen détaillé et doivent remplir les critères fixés par les législations sur la conservation des espèces, les épizooties et la protection des animaux.

La Convention de Washington (convention CITES) réglemente - par une procédure d'autorisation très stricte - le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction. Aucune importation n'est permise sans un permis d'exportation émis par le pays d'origine. S'il existe des doutes quant à l'exploitation durable de la population animale concernée, le pays d'origine peut être tenu d'apporter la preuve que les prises ne mettent pas en danger la survie de la population. Si cette preuve n'est pas fournie, le commerce de l'espèce peut être interdit. Des espèces ne figurant pas encore dans la convention peuvent y être inscrites à la demande d'une partie et être soumises à la procédure d'autorisation.

Le Conseil fédéral estime que ces mesures de contrôle strictes sont plus efficaces pour la conservation des espèces qu'une interdiction totale des importations. Une telle interdiction mettrait en danger d'importants projets de protection de la nature visant à sauvegarder et à exploiter durablement les espèces animales qui présentent un intérêt commercial. En associant la population locale des pays d'origine à la protection des espèces menacées, on réduit l'intérêt du commerce illégal.

De plus, l'importation de certaines espèces d'oiseaux (p. ex. les poules et les ratites, les perroquets et les perruches) n'est autorisée - indépendamment du fait d'être soumises à des restrictions de commerce - que s'il est établi que la situation épizootique du pays d'origine est favorable.

D'une manière générale, les interdictions d'importation ne doivent pas enfreindre les règles du droit international et être émises pour protéger la santé de la population indigène ou celle des animaux de rente. Selon les connaissances scientifiques actuelles, les animaux capturés dans leur milieu naturel ne représentent pas un risque de propagation d'épizooties plus important que les animaux de rente. C'est en raison d'un risque de propagation que l'importation d'oiseaux vivants provenant des pays touchés par la grippe aviaire est interdite depuis janvier 2004.

Enfin, la Suisse n'autorise l'importation d'animaux sauvages que s'il est prouvé que les futures conditions de détention des animaux sont conformes aux exigences de la législation sur la protection des animaux et que le transport des animaux respecte les directives internationales reconnues de l'Association internationale du transport aérien.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a creare le condizioni legali per vietare l'importazione di uccelli selvatici

FederalCouncilResponseText

L'importazione in Svizzera di uccelli selvatici è soggetta ad autorizzazione. Le domande tese ad ottenere tale autorizzazione sono vagliate in base ai criteri previsti dalle legislazioni in materia di conservazione delle specie, di epizoozie e di protezione degli animali.

La Convenzione di Washington sulla conservazione delle specie (convenzione CITES) controlla il commercio delle specie di fauna minacciate d'estinzione attraverso una procedura per il rilascio delle autorizzazioni particolarmente severa. In assenza di un permesso d'esportazione rilasciato dal Paese d'origine l'importazione non è consentita. Se sussistono dubbi sul fatto che lo sfruttamento degli animali avvenga in modo sostenibile, i Paesi d'origine possono essere obbligati a fornire la prova che le catture non mettono in pericolo la popolazione animale interessata. Se detta prova non è fornita, il commercio può essere vietato. Le specie che non sottostanno ancora alle restrizioni commerciali previste dalla CITES possono essere inserite nella Convenzione su richiesta dei Paesi aderenti ed essere sottoposte alla procedura d'autorizzazione.

Il Consiglio federale ritiene che questi severi provvedimenti di controllo finalizzati a garantire la conservazione delle specie siano molto più efficaci di un divieto totale d'importazione. Un tale divieto minaccerebbe infatti importanti progetti di protezione della natura intesi a promuovere la salvaguardia e lo sfruttamento sostenibile delle specie animali d'interesse commerciale. Il coinvolgimento della popolazione locale dei Paesi d'origine nella protezione attiva delle specie minacciate rende il commercio illegale meno interessante.

Inoltre, l'importazione di determinate specie avicole (ad es. gallinacei e ratiti, pappagalli e cocorite) è autorizzata - a prescindere da eventuali restrizioni commerciali previste dalla CITES - solo se è comprovato che la situazione epizootica nel Paese d'origine non desta preoccupazione.

Un divieto d'importazione generalizzato dovrebbe essere conforme al diritto internazionale ed essere giustificato dall'intento di proteggere dalle epizoozie la popolazione locale e gli animali da reddito. In base alle conoscenze scientifiche di cui si dispone finora, gli animali selvatici catturati non costituiscono un rischio maggiore, in termini di diffusione delle epizoozie, di quello rappresentato dagli animali da reddito. Per questo motivo, il divieto d'importazione dai Paesi colpiti dall'influenza aviaria si applica dal gennaio 2004, visto il rischio di propagazione, a tutti gli uccelli vivi.

La Svizzera autorizza inoltre l'importazione di animali selvatici solo se è dimostrato che le future condizioni di detenzione degli animali in Svizzera sono conformi alle esigenze poste dalla legislazione sulla protezione degli animali e che il trasporto degli animali rispetta le direttive dell'Associazione internazionale del trasporto aereo, riconosciute internazionalmente.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat verpflichtet sich, den Globalen Fonds zur Bekämpfung von HIV/Aids, Tuberkulose und Malaria langfristig mitzutragen, und leistet einen jährlichen Beitrag, der sich am Anteil der Schweiz am Bruttowelteinkommen orientiert: Dies entspricht je 50 Millionen US-Dollar für 2006 und 2007. Für 2006 soll der Schweizer Beitrag von 5 auf 25 Millionen erhöht und in den Folgejahren weiter angepasst werden. Dieser Beitrag erfolgt zusätzlich zur bestehenden Entwicklungszusammenarbeit.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat teilt vollumfänglich die Ansicht, dass die HIV/Aids-Pandemie eine der grössten Herausforderungen für die Menschheit ist, nicht nur mittel- sondern wahrscheinlich auch langfristig. Er ist froh, dass die internationale Gemeinschaft relativ rasch reagiert hat: Vor beinahe fünf Jahren, im Juni 2001, hat die Generalversammlung der Vereinten Nationen anlässlich ihrer Sondersitzung die Verpflichtungserklärung bezüglich HIV/Aids (Declaration of Commitment on HIV/Aids) verabschiedet. Zudem wurde die Schaffung von wichtigen Einrichtungen wie beispielsweise des Globalen Fonds zur Bekämpfung von HIV/Aids, Tuberkulose und Malaria (GFATM) beschlossen.

Die Schweiz will auch in Zukunft im Rahmen ihrer Budgetmöglichkeiten aktiv die Bemühungen zur Erreichung der internationalen Zielsetzungen im Bereich HIV/Aids unterstützen. Während der ersten Konferenz über die Wiederauffüllung des GFATM, die im September 2005 in London stattfand, hat die Schweiz eine Erhöhung ihres Beitrages für 2006 und 2007 angekündigt (von 5 Millionen Franken im Jahr 2005 auf 6 Millionen für 2006 und 7 Millionen für 2007). Der Bundesrat ist sich bewusst, dass die internationalen Anstrengungen verstärkt werden müssen. Der Umfang der Erhöhung des schweizerischen Beitrages an den GFATM widerspiegelt den gegenwärtigen Finanzspielraum des Bundesrates. Dieser ist der Ansicht, dass eine zusätzliche Erhöhung des schweizerischen Beitrages an den GFATM nicht auf Kosten anderer Ausgaben der internationalen Entwicklungszusammenarbeit gehen darf. Eine solche Erhöhung wäre nur denkbar, wenn zusätzliche Mittel zur Verfügung gestellt würden, was angesichts der Finanzlage des Bundes schwierig erscheint.

Der Beitrag der Schweiz zur Bekämpfung von HIV/Aids kann für 2005 auf 36 Millionen Franken geschätzt werden; davon entfallen rund 21 Millionen Franken auf die multilaterale Zusammenarbeit und 13 Millionen Franken auf Programme und Projekte der bilateralen Zusammenarbeit.

Im Rahmen der multilateralen Zusammenarbeit unterstützt die Deza nebst dem GFATM gezielt weitere Schlüsselakteure im Kampf gegen HIV/Aids. Dazu gehören die Uno-Organisationen Onusida und Unicef sowie der Uno-Bevölkerungsfonds. Des Weiteren unterstützt sie die Weltgesundheitsorganisation, das Uno-Entwicklungsprogramm, die Weltbank und die afrikanische Entwicklungsbank, die wie die zuvor genannten Organisationen ebenfalls verstärkt Mittel für die Eindämmung der HIV/Aids-Pandemie einsetzen. Der Bundesrat wird auch in Zukunft darauf achten, dass diese Institutionen in ihren Programmen und Aktivitäten der HIV/Aids-Problematik mehr Aufmerksamkeit schenken.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de soutenir à long terme le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme en versant une cotisation annuelle qui soit fonction de la part de la Suisse dans le revenu brut mondial, à savoir 50 millions de dollars américains pour 2006 et la même somme pour 2007. En 2006, la cotisation suisse passera de 5 à 25 millions de francs, et, les années suivantes, elle sera encore adaptée. Cette cotisation viendra s'ajouter à la coopération au développement.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral reconnaît pleinement que la pandémie du VIH/sida est l'un des plus grand défis auxquels l'humanité est confrontée à moyen et probablement long terme et se félicite du fait que la communauté internationale ait réagi relativement rapidement en adoptant, il y a bientôt cinq ans, la Déclaration d'engagement sur le VIH/sida adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies lors de sa session extraordinaire de juin 2001 et en se dotant de mécanismes importants tels que, par exemple, le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme (GFATM).

La Suisse entend continuer à contribuer activement aux efforts visant à la mise en oeuvre des objectifs internationaux en matière de VIH/sida dans le cadre de ses possibilités budgétaires. Lors de la première conférence de reconstitution des ressources du Fonds mondial qui s'est tenue en septembre 2005 à Londres, la Suisse a annoncé une augmentation de sa contribution pour 2006 (qui sera de 6 millions de francs suisses, par rapport à 5 millions en 2005) et pour 2007 (7 millions de francs). Le Conseil fédéral est conscient que les efforts internationaux consacrés à cette lutte doivent être renforcés. L'augmentation de la contribution de la Suisse au Fonds mondial reflète la marge de manoeuvre financière actuelle du Conseil fédéral. Ce dernier est de l'avis qu'une augmentation supplémentaire de la contribution de la Suisse au Fonds mondial ne devrait pas se faire au détriment d'autres dépenses au titre de la coopération internationale au développement. Une telle augmentation pourrait être envisagée seulement si des moyens supplémentaires étaient disponibles, ce qui au vu de l'état des finances fédérales semble difficile.

En 2005, la contribution suisse à la lutte contre le VIH/sida dans les pays en développement peut être estimée à 34 millions de francs suisses, dont environ 21 millions au titre de la coopération multilatérale et 13 millions dans le cadre de programmes et projets bilatéraux.

Pour ce qui est de la coopération multilatérale au développement, hors le GFATM, la DDC appuie spécifiquement d'autres acteurs clés dans la lutte contre le VIH/sida tels que l'Onusida, l'Unicef et le UNFPA. À ces institutions s'en ajoutent d'autres telles que l'OMS, le PNUD, la Banque mondiale et la Banque africaine de développement qui, comme les précédentes, affectent des fonds croissants à la lutte contre la pandémie. Comme dans le passé, le Conseil fédéral continuera à veiller à ce que ces institutions prêtent une attention accrue au VIH/sida dans leurs programmes et activités.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, sich für die Aushandlung eines möglichst breit abgestützten internationalen Übereinkommens einzusetzen. Darin soll festgelegt werden, dass die Steuerzahlerinnen und Steuerzahler grundsätzlich nicht für Kosten für die Sicherheit, namentlich für das Polizeiaufgebot, aufkommen müssen, die Sportveranstaltungen von internationaler Bedeutung verursachen. Das Übereinkommen soll vielmehr vorsehen, dass die Kosten soweit möglich von den Veranstaltern oder den internationalen Sportverbänden getragen werden.

FederalCouncilResponseText

Als Inhaber des Gewaltmonopols muss der Staat Aufgaben zur Gewährleistung der Sicherheit wahrnehmen. Dies gilt auch für Grossveranstaltungen, die teilweise erhöhte Sicherheitsmassnahmen erfordern.

Völkerrechtlich hat sich die Schweiz durch die Ratifikation des Europäischen Übereinkommens über Gewalttätigkeiten und Ausschreitungen von Zuschauern bei Sportanlässen, insbesondere bei Fussballspielen, am 21. Juni 1990 verpflichtet, Massnahmen gegen Gewalttätigkeiten und Ausschreitungen von Zuschauern zu ergreifen.

Für die Ausrichtung von Welt- und Europameisterschaften in imageträchtigen Sportarten wie auch von Olympischen Spielen besteht seitens zahlreicher Staaten und nationaler Verbände ein grosses Interesse. Die internationalen Sportverbände definieren die Anforderungen für die Kandidatur und Durchführung der Veranstaltungen in Pflichtenheften. Deren Einhaltung ist entscheidend für die Vergabe der Wettkämpfe.

Für den Bundesrat ist das Anliegen des Motionärs nachvollziehbar. Er gibt jedoch zu bedenken, dass nur an wenigen Sportgrossanlässen grössere Gewinne generiert werden. In erster Linie handelt es sich dabei um die Olympischen Spiele sowie die Welt- und Europameisterschaften im Fussball. Ein Grossteil der übrigen Sportgrossanlässe kann nur dank Unterstützung oder Defizitgarantien der öffentlichen Hand durchgeführt werden.

Die Schweiz befindet sich zudem, was die Durchführung internationaler Sportgrossveranstaltungen mit entsprechender Imagewirkung auf das Gastgeberland betrifft, in einem international kompetitiven Umfeld. Vor diesem Hintergrund zeichnet sich derzeit kein gemeinsames Vorgehen mehrerer Staaten betreffend der Abwälzung anfallender Sicherheitskosten auf den Veranstalter ab. Der Bundesrat wird jedoch die Situation verfolgen und, falls Zeichen in dieser Richtung deutlich werden sollten, die Opportunität einer Diskussion dieses Sachverhaltes neu beurteilen. Ein Alleingang der Schweiz, insbesondere auch als Gastgeberin zahlreicher internationaler Sportverbände, darunter des Internationalen Olympischen Komitees, des Welt-Fussballverbandes Fifa und des europäischen Fussballverbandes Uefa, ist nicht opportun.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à lancer un processus en vue de la négociation d'une convention internationale qui puisse être acceptée le plus largement, afin que les manifestations sportives d'importance internationale ne donnent en principe pas lieu à des frais de sécurité, notamment de déploiement policier, demeurant à la charge des contribuables, de manière à ce que ces frais soient pris en charge dans toute la mesure raisonnable par les organisateurs des manifestations concernées ou par les fédérations sportives internationales.

FederalCouncilResponseText

En tant que détenteur du monopole de la puissance publique, l'État doit assumer des tâches visant à garantir la sécurité. Ceci s'applique aussi aux grandes manifestations, dont certaines exigent des mesures de sécurité accrues.

Sur le plan du droit international, la Suisse s'est engagée le 21 juin 1990, en ratifiant la Convention européenne sur la violence et les débordements de spectateurs lors de manifestations sportives, et en particulier lors des tournois de football, à prendre des mesures contre les violences et les débordements de spectateurs.

L'organisation de Jeux Olympiques ou de championnats du monde et d'Europe dans des disciplines porteuses d'un gain d'image suscite un intérêt marqué de la part de nombreux pays et fédérations nationales. Les fédérations sportives internationales définissent les exigences s'appliquant à la candidature et à la réalisation de ces manifestations dans des cahiers des charges. Le respect de ces exigences est décisif pour l'attribution des compétitions.

Pour le Conseil fédéral, la requête de l'auteur de la motion est compréhensible. Il souligne toutefois que seules quelques grandes manifestations sportives génèrent des gains importants. Il s'agit en premier lieu des Jeux Olympiques ainsi que des championnats du monde et d'Europe de football. La majeure partie des autres grandes manifestations sportives ne peut être organisée que grâce au soutien ou aux garanties de déficit des pouvoirs publics.

En outre, en ce qui concerne la réalisation de grandes manifestations sportives internationales ayant des répercussions pour l'image du pays hôte, la Suisse se trouve en situation de concurrence internationale. Dans ce contexte, il n'existe pas pour le moment de procédure commune décidée par plusieurs états en vue du transfert des coûts de sécurité aux organisateurs. Le Conseil fédéral va néanmoins suivre l'évolution de la situation et, si des signes vont clairement dans ce sens, il réévaluera l'opportunité d'une discussion sur ce sujet. Une action individuelle de la Suisse, notamment en tant qu'hôte de nombreuses fédérations sportives internationales, dont le Comité international olympique, la Fédération internationale de football FIFA et l'Union des associations européennes de football UEFA, n'est pas opportune.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.