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Le Conseil fédéral est prié d'examiner comment les drones et les engins balistiques similaires pourraient être identifiés à distance. Il indiquera à cet égard les méthodes envisageables et les ressources qu'elles nécessiteraient.

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Le Conseil fédéral a reconnu ces dernières années la nécessité de pouvoir identifier les drones à distance afin de garantir l'application du droit (cf. les réponses aux interventions Eichenberger 17.4064, Tornare 17.3733 et 16.3837). À cette fin, l'OFAC a appuyé le développement d'un "espace urbain" ("Urban-Space", "U-Space") qui s'inscrit dans une volonté d'harmonisation sur le plan international. Il s'agit d'un système qui permet d'automatiser la navigation des drones. Dès cette année, Skyguide (prestataire suisse de services de navigation aérienne) va, avec le concours d'entreprises de renommée internationale et de l'OFAC, mettre en service un "U-Space" en Suisse destiné à certains drones. La fourniture des ressources nécessaires en matière de fréquences et la surveillance de leur utilisation sont du ressort de l'Office fédéral de la communication (OFCOM).

Dans la mesure où il englobe tous les éléments nécessaires à la bonne application du droit, l'"U-Space" est appelé à devenir un pilier essentiel en vue d'une exploitation sécurisée et contrôlée des drones et à être la référence en Europe. La Commission européenne procède en ce moment à la définition des bases légales nécessaires qui, estime le Conseil fédéral, devraient entrer en vigueur dans l'UE au premier trimestre 2019. Il est question que la Suisse reprenne cet acquis communautaire dans le cadre de l'accord avec l'UE sur le transport aérien.

Les ressources actuelles de l'OFAC lui permettent d'assumer, sans devoir réorienter les priorités à l'interne, les tâches de surveillance sur l'aviation traditionnelle, lesquelles sont largement encadrées sur le plan international. Le Conseil fédéral va dès lors évaluer les ressources supplémentaires qui pourront ou devront être affectées à l'OFAC et à l'OFCOM, ou une éventuelle réorientation de leurs ressources, pour leur permettre de faire face à leurs nouvelles tâches dans le domaine de l'aviation numérisée.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le opzioni atte a identificare a distanza droni e apparecchi volanti analoghi, e di illustrare i vari metodi nonché le risorse necessarie a tale scopo.

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Negli ultimi anni il Consiglio federale ha riconosciuto la necessità di rendere possibile l'identificazione a distanza dei droni, per assicurare l'applicazione delle disposizioni di legge (cfr. risposte agli interventi Eichenberger 17.4064, Tornare 17.3733 e 16.3837). Per questa ragione l'UFAC, nell'ottica di un'armonizzazione a livello internazionale, ha sostenuto lo sviluppo dell' "Urban-Space" (U-Space). Si tratta di un sistema che consente di introdurre una gestione automatica del traffico specifica per i droni. Nell'anno in corso Skyuguide, la società svizzera addetta alla sicurezza aerea, in collaborazione con note imprese internazionali e con il sostegno dell'UFAC, introdurrà in Svizzera un U-Space per determinate categorie di droni. L'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) sarà responsabile dell'attribuzione delle necessarie frequenze e vigilerà sulla relativa utilizzazione.

U-Space conterrà tutti gli elementi necessari per l'applicazione delle disposizioni di legge. In futuro tale sistema costituirà l'elemento portante dell'esercizio sicuro e controllato dei droni e rappresenterà la base dell'armonizzazione della regolamentazione a livello europeo. Attualmente la Commissione europea sta prendendo una decisione in merito alle basi legali. Il Consiglio federale parte dal principio che l'UE metta in vigore tali basi nel primo trimestre del 2019. È previsto che la Svizzera recepisca il diritto europeo nel quadro dell'Accordo aereo con l'UE.

Se non si ridefiniscono le priorità all'interno dell'UFAC, con le attuali risorse non sarà possibile assumere compiti che vadano al di là dei tradizionali compiti di vigilanza prescritti a livello internazionale nel settore dell'aviazione. Il Consiglio federale esaminerà pertanto se e in quale misura potranno essere messe a disposizione di UFAC e UFCOM ulteriori risorse per assolvere i nuovi compiti legati alla digitalizzazione dell'aviazione oppure se dovranno essere ridefinite le priorità.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, das geltende Recht umzusetzen und sämtliche Waffenexporte in die Türkei per sofort zu stoppen, auch die Lieferung von Ersatzteilen für bereits geliefertes Kriegsmaterial, bis die Türkei ihren Krieg in Syrien beendet hat, alle politischen Gefangenen freigelassen wurden und sich die Situation mit den Menschenrechten in der Türkei massgeblich verbessert hat.

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Der Bundesrat ist - wie der Motionär - besorgt über die Situation in Syrien und das Vorgehen der Türkei. In Bezug auf seine generelle Haltung gegenüber der Situation in der Türkei verweist er auf seine Antwort auf die dringliche Anfrage der grünen Fraktion 16.1072, "Wie reagiert die Schweiz auf die bedenklichen Entwicklungen in der Türkei? Was kann sie zum Schutz der Menschenrechte und zu friedlichen Konfliktlösungen beitragen?".

Der Erlass eines generellen Verbots für die Ausfuhr von Kriegsmaterial in die Türkei wäre nur zur Durchsetzung eines Rüstungsembargos, das von den Vereinten Nationen, der OSZE oder von den wichtigsten Handelspartnern der Schweiz beschlossen würde, gestützt auf das Embargogesetz (SR 946.231), möglich. Ob Gesuche für die Ausfuhr von Kriegsmaterial bewilligt oder abgelehnt werden, beurteilt sich deshalb im konkreten Einzelfall anhand der Kriterien des Kriegsmaterialgesetzes (KMG; SR 514.51) und der Kriegsmaterialverordnung (KMV; SR 514.511).

Die Ausfuhr von Kriegsmaterial wird bewilligt, wenn sie dem Völkerrecht, den internationalen Verpflichtungen und den Grundsätzen der schweizerischen Aussenpolitik nicht widerspricht. Gesuche für die Ausfuhr von Kriegsmaterial werden anhand der Kriterien von Artikel 5 KMV geprüft. Auf der Grundlage von Artikel 5 Absatz 2 Buchstabe a KMV, welcher besagt, dass Geschäfte nicht bewilligt werden, wenn das Bestimmungsland in einen internen oder internationalen bewaffneten Konflikt verwickelt ist, werden neue Gesuche für Lieferungen von Kriegsmaterial in die Türkei grundsätzlich abgelehnt.

Gestützt auf Artikel 5 Absatz 3 KMV wurde die Lieferung einzelner Feuerwaffen für in die Türkei zurückkehrende Diplomaten bewilligt, gestützt auf Artikel 23 KMG die Lieferung von Ersatzteilen für früher exportierte Flugabwehrsysteme (Defensivwaffe). Die Ausfuhr von Ersatzteilen wird gemäss Artikel 23 KMG automatisch bewilligt, solange keine ausserordentlichen Umstände eingetreten sind, die einen Widerruf der Bewilligung für das Kriegsmaterial, für welches die Ersatzteile geliefert werden sollen, verlangen würden.

Die Frage, inwiefern ausserordentliche Umstände vorliegen, die den Bewilligungsautomatismus für Ersatzteillieferungen in Artikel 23 KMG ausser Kraft setzen, ist nicht abstrakt, sondern im Rahmen der Einzelfallbeurteilung eines konkreten Gesuchs zu beurteilen.

Der Bundesrat beobachtet die Entwicklung in der Türkei weiterhin aufmerksam.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'appliquer le droit en vigueur et de faire cesser immédiatement les exportations d'armes vers la Turquie, y compris l'envoi de pièces de rechange destinées à du matériel de guerre livré précédemment. Cette mesure sera maintenue tant que la Turquie n'aura pas mis fin à la guerre qu'elle mène en Syrie, que tous les prisonniers politiques n'auront pas été libérés et que le respect des droits de l'homme en Turquie ne se sera pas nettement amélioré.

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Comme l'auteur de la motion, le Conseil fédéral est préoccupé par la situation en Syrie et les événements en Turquie. En ce qui concerne sa position par rapport à la situation en Turquie, il renvoie à la réponse qu'il a donnée à la question 16.072 du Groupe des Verts" Comment la Suisse réagit-elle aux événements préoccupants qui se déroulent en Turquie ? Comment peut-elle contribuer à la protection des droits de l'homme et à un règlement pacifique des conflits ?"

Une décision d'interdiction générale d'exportation de matériel de guerre vers la Turquie ne serait, conformément à la loi sur les embargos (RS 946.231), envisageable qu'en vue de la mise en oeuvre d'un embargo sur les armes décrétées par les Nations Unies, l'OSCE ou les principaux partenaires commerciaux de la Suisse. L'autorisation ou le refus d'une demande d'exportation de matériel de guerre sera fondé sur les critères de la loi fédérale sur le matériel de guerre (LFMG ; RS 514.51) et de l'ordonnance sur le matériel de guerre (OMG ; RS 514.511).

L'exportation de matériel de guerre est autorisée si elle ne contrevient pas au droit international et n'est pas contraire aux principes de la politique étrangère de la Suisse ni à ses obligations internationales. Les demandes d'exportation de matériel de guerre sont examinées à la lumière des critères de l'article 5 OMG. Ainsi, toute nouvelle demande de livraison de matériel de guerre à la Turquie sera en principe interdite sur la base de l'art. 5, al. 2, let. a, OMG, qui prévoit qu'un marché n'est pas accordé si le pays de destination est impliqué dans un conflit armé interne ou international.

La livraison de certaines armes à feu destinées à des diplomates retournant en Turquie a été autorisée conformément à l'art. 5, al. 3, OMG, et celle de pièces de rechange pour des systèmes de défense antiaérienne (armes défensives) conformément à l'article 23 LFMG. Selon ce même article 23 LFMG, l'exportation de pièces de rechange est automatiquement autorisée à moins que des circonstances exceptionnelles surviennent entre-temps, qui exigeraient la révocation des autorisations concernant le matériel de guerre pour lequel les pièces de rechange devraient être livrées.

La question de l'existence de circonstances exceptionnelles qui rendraient caduque l'automaticité de l'autorisation pour la livraison de pièces de rechange prévue à l'article 23 LFMG n'est pas abstraite, mais doit être examinée dans le cadre de l'appréciation d'une demande concrète.

Le Conseil fédéral continue de suivre attentivement l'évolution de la situation en Turquie.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è invitato ad applicare il diritto in vigore e a bloccare immediatamente tutte le esportazioni di armi verso la Turchia, compresa la fornitura di pezzi di ricambio per il materiale bellico già fornito in precedenza, finché la Turchia non avrà posto fine alla guerra con la Siria, rilasciato tutti i prigionieri politici e migliorato considerevolmente la situazione dei diritti umani sul proprio territorio.

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Il Consiglio federale condivide le preoccupazioni dell'autore della mozione sulla situazione in Siria e sul comportamento della Turchia. Per quanto riguarda la sua posizione generale in merito alla situazione in Turchia rimanda alla risposta all'interrogazione urgente del Gruppo dei Verdi 16.1072, "Come reagisce la Svizzera ai preoccupanti sviluppi della situazione in Turchia? Che cosa può fare per contribuire alla tutela dei diritti umani e alla soluzione pacifica dei conflitti?".

L'emanazione di un divieto generale di esportazione di materiale bellico verso la Turchia sarebbe possibile, conformemente alla legge sugli embarghi (RS 946.231), solo come attuazione di un embargo sugli armamenti deciso dalle Nazioni Unite, dall'OSCE o dai principali partner commerciali della Svizzera. Le richieste di esportazione di materiale bellico vengono pertanto valutate in base ai criteri sanciti dalla legge federale sul materiale bellico (LMB; RS 514.51) e dall'ordinanza sul materiale bellico (OMB; RS 514.511).

L'esportazione di materiale bellico viene autorizzata se non viola il diritto internazionale pubblico e non lede i principi della politica estera della Svizzera né gli impegni internazionali contratti dal nostro Paese. Le domande di esportazione di materiale bellico vengono esaminate in base ai criteri dell'articolo 5 OMB. In applicazione dell'articolo 5 capoverso 2 lettera a OMB, secondo il quale l'autorizzazione per affari con l'estero non è rilasciata se il Paese destinatario è implicato in un conflitto armato interno o internazionale, le richieste di esportazione di materiale bellico verso la Turchia vengono in linea di massima respinte.

La fornitura di singole armi da fuoco per diplomatici che rientravano in Turchia è stata autorizzata in base all'articolo 5 capoverso 3 OMB, la fornitura di pezzi di ricambio per sistemi di difesa antiaerea (armi difensive) esportati in precedenza è stata autorizzata in base all'articolo 23 LMB. Secondo quest'ultimo articolo, l'esportazione di pezzi di ricambio viene autorizzata automaticamente se nel frattempo non sono subentrati eventi straordinari tali da giustificare una revoca della precedente autorizzazione.

La questione riguardante gli eventi straordinari che bloccano il meccanismo automatico di autorizzazione per la fornitura di pezzi di ricambio secondo l'articolo 23 LMB non va considerata in maniera astratta, bensì valutata caso per caso nell'ambito della richiesta specifica.

Il Consiglio federale continua a seguire attentamente l'evolversi della situazione in Turchia.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Geplante Obsoleszenz ist eine Strategie der Industrie, bei der die Konsumentinnen und Konsumenten getäuscht werden, um die Ersatzrate eines Produktes zu steigern. Die rasanten technologischen Fortschritte der letzten Jahre haben die Zahl der Fälle von geplanter Obsoleszenz erhöht.

Daher wird der Bundesrat beauftragt, einen Bericht über die Rechtslage in der Schweiz in Bezug auf geplante Obsoleszenz zu erstellen und sie mit der Rechtslage auf internationaler Ebene zu vergleichen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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L'obsolescence programmée est une stratégie industrielle qui trompe le consommateur, pour augmenter le taux de remplacement d'un produit. Ces dernières années, les progrès technologiques fulgurants ont renforcé les risques de cas d'obsolescence programmée.

Par conséquent, le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport sur la situation légale qui encadre l'obsolescence programmée en Suisse, et de dresser un comparatif au niveau international.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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L'obsolescenza programmata è una strategia industriale che inganna il consumatore, pensata per aumentare le probabilità di dover sostituire un prodotto. I progressi tecnologici folgoranti degli ultimi anni hanno rafforzato l'incidenza di tale pratica.

Il Consiglio federale è pertanto incaricato di redigere un rapporto sulla situazione legale che disciplina questo fenomeno in Svizzera e di comparare gli sviluppi a livello internazionale.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine zentrale Stelle einzurichten, die die Information und die interinstitutionelle Zusammenarbeit fördert, um Cyberstalking zu bekämpfen. In den letzten Jahren hat Stalking im Internet durch die rasche Entwicklung neuer Kommunikationstechnologien stark zugenommen. Eine zentrale Stelle könnte Informationen bündeln, Best Practices austauschen und auf nationaler Ebene für dieses Problem sensibilisieren und darüber informieren.

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Die zunehmende Digitalisierung in allen Lebensbereichen führt dazu, dass immer mehr strafbare Handlungen mit digitalen Mitteln im Cyberspace begangen werden.

Die Strafverfolgungsbehörden von Bund und Kantonen müssen diesen Formen der Kriminalität gemeinsam begegnen, handelt es sich doch bei der Mehrzahl dieser Delikte - so auch beim Stalking - um Delikte in kantonaler Strafverfolgungskompetenz.

Um die nationale Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der digitalen Kriminalität zu stärken, sollen in der Schweiz ein nationales und mehrere regionale Kompetenzzentren geschaffen werden, die sich im "Netzwerk Ermittlungsunterstützung digitale Kriminalitätsbekämpfung" (Nedik) zusammenschliessen. Damit sollen die operative Zusammenarbeit und die Reaktionsfähigkeit verbessert, fachliche, technische und personelle Kompetenzen aufeinander abgestimmt und gebündelt werden. Eine Vereinbarung zwischen Bund und Kantonen wird derzeit ausgearbeitet.

Das beim EJPD (Fedpol) angesiedelte Nationale Cyber-Kompetenzzentrum (NC3), welches auch die Aufgaben der Koordinationsstelle zur Bekämpfung der Internetkriminalität (Kobik) umfasst, übernimmt die Zentralstellenaufgaben bei der Bekämpfung der Cyberkriminalität in der Schweiz. Zu diesen Aufgaben gehören insbesondere der Betrieb einer Meldestelle, die Erarbeitung einer nationalen Fallübersicht und die Koordination von interkantonalen Fallkomplexen. Als eines von derzeit 26 Cyberphänomenen wird auch das Cyberstalking durch die Zentralstelle erfasst, eingehende Informationen werden aufbereitet und allfällige Massnahmen mit den kantonalen Strafverfolgungsbehörden koordiniert. Das NC3 ergänzt die Arbeiten und Kompetenzen der kantonalen und städtischen Polizeikorps.

Die nationale Plattform Jugend und Medien des BSV sensibilisiert Eltern, Lehr- und Betreuungspersonen für Chancen und Risiken digitaler Medien und informiert über Beratungsstellen in der Schweiz. Damit fördert es die Medienkompetenzen und trägt zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Risiken im Internet bei.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer un service centralisé qui favorise l'information et la collaboration interinstitutionnelle afin de lutter contre le "cyberstalking". Ces dernières années, le harcèlement obsessionnel en ligne a pris de l'ampleur avec le développement rapide des nouvelles technologies de communication. Un service centralisé permettrait de regrouper les informations, d'échanger les bonnes pratiques, de sensibiliser et d'informer à l'échelle nationale pour lutter contre ce fléau.

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L'une des conséquences de la numérisation croissante dans tous les domaines de la vie est que de plus en plus d'infractions sont perpétrées dans le cyberespace par des moyens informatiques.

Bien que la poursuite pénale de la majorité des infractions de ce type (y compris le "stalking") soit du ressort des cantons, les autorités compétentes fédérales et cantonales doivent agir conjointement contre ces formes de criminalité.

Un centre national et des centres régionaux de compétences doivent être créés en Suisse, qui se réuniront dans le réseau national de soutien aux enquêtes dans la lutte contre la criminalité informatique (NEDIK), dans le but de renforcer la collaboration nationale en matière de lutte contre la criminalité informatique. Cela permettra à la fois d'améliorer la collaboration opérationnelle et la capacité de réaction et de coordonner et rassembler les compétences spécialisées, techniques et personnelles. Une convention entre la Confédération et les cantons est en cours d'élaboration.

Le centre national de compétences en matière de cybercriminalité (NC3), rattaché au Département fédéral de justice et police (fedpol), reprend les tâches du Service national de coordination de la lutte contre la criminalité sur Internet (SCOCI) ainsi que celles des offices centraux relatives à la lutte contre la cybercriminalité en Suisse. Ces tâches incluent notamment l'exploitation d'une centrale d'annonce, la création d'une vue d'ensemble nationale des cas et la coordination des cas intercantonaux complexes. Le "cyberstalking" étant l'un des 26 cyberphénomènes actuellement connus, le NC3 se chargera d'enregistrer les cas de ce type, de traiter les informations entrantes à ce sujet et de coordonner les éventuelles mesures déployées avec les autorités cantonales de poursuite pénale. Il vient compléter le travail et les compétences des corps de police des cantons et des villes.

La plateforme nationale Jeunes et médias de l'Office fédéral des assurances sociales sensibilise les parents et le personnel éducatif et d'encadrement aux chances et aux risques que présentent les médias numériques et leur indique où trouver des centres de conseil en Suisse. Elle tend ainsi à promouvoir les compétences médiatiques et contribue à la protection des enfants et des jeunes face aux risques sur Internet.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di creare un servizio centralizzato che favorisca l'informazione e la collaborazione interistituzionale per lottare contro il cyberstalking. Questi ultimi anni gli atti persecutori in rete sono aumentati con la rapida evoluzione delle nuove tecnologie di comunicazione. Un servizio centralizzato permetterebbe di raggruppare le informazioni, scambiare le buone pratiche, sensibilizzare e informare su scala nazionale per lottare contro questo problema.

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In conseguenza della crescente digitalizzazione in tutti i settori della vita, sempre più reati sono commessi nel cyberspazio con mezzi informatici.

Anche se il perseguimento penale della maggior parte di tali reati (compreso lo stalking) è di competenza dei Cantoni, le autorità inquirenti federali e cantonali devono agire congiuntamente.

Per potenziare la collaborazione nazionale nella lotta alla criminalità digitale, si intendono creare in Svizzera un centro nazionale e vari centri regionali di competenza, che si riuniranno nella rete nazionale di sostegno alle indagini nella lotta contro la criminalità informatica (NEDIK). Ciò permetterà di migliorare la cooperazione operativa e la capacità di reazione, come pure di coordinare e riunire le competenze specialistiche, tecniche e personali. Al momento si sta elaborando una convenzione tra la Confederazione e i Cantoni.

Il centro nazionale di competenza in materia di cybercriminalità (NC3), aggregato al Dipartimento federale di giustizia e polizia (fedpol), riprende i compiti del Servizio di coordinazione per la lotta contro la criminalità su Internet (SCOCI) nonché quelli dei servizi centrali nella lotta alla cybercriminalità in Svizzera. Questi compiti includono in particolare la gestione di un ufficio di comunicazione, l'elaborazione di una visione d'insieme dei casi e il coordinamento dei casi intercantonali complessi. Dato che il cyberstalking costituisce uno dei 26 cyberfenomeni conosciuti, il NC3 provvederà a registrare i casi di questo tipo, a trattare le informazioni in entrata e a coordinare eventuali misure adottate con le autorità cantonali di perseguimento penale. Il suddetto centro viene a integrare i lavori e le competenze dei corpi di polizia cantonali e comunali.

La piattaforma nazionale Giovani e media dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali sensibilizza i genitori e il personale educativo e di assistenza alle opportunità e ai rischi insiti nei media digitali e fornisce informazioni in merito ai centri di consulenza in Svizzera. Promuove così le competenze mediatiche e contribuisce alla protezione dei bambini e dei giovani dai rischi in Internet.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.