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Les nouveaux médias permettent d'accéder au savoir et d'être en lien avec d'autres personnes. Mais leur utilisation peut devenir problématique, notamment si elle crée une dépendance. De plus en plus de parents et de spécialistes sont inquiets de voir des enfants et des jeunes passer une grande partie de leurs journées et de leurs nuits sur ces nouveaux médias. La dépendance est souvent identifiée trop tard. Des experts estiment que 10 % des jeunes en Suisse présentent un risque de devenir dépendants ou le sont déjà. L'Organisation mondiale de la santé a inclus l'année dernière le trouble du jeu vidéo dans la classification internationale des maladies (CIM-11).

Dans ce contexte, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Quels efforts la Confédération a-t-elle déjà déployés pour lutter contre l'utilisation problématique d'Internet chez les enfants et les jeunes, et notamment la dépendance ?

2. Combien de jeunes sont aujourd'hui considérés comme dépendants ou susceptibles de le devenir ?

3. Quelles mesures préventives sont prévues ?

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1. En réponse aux postulats Forster-Vannini 09.3521 et Schmid-Federer 09.3579, le groupe d'experts Cyberaddiction a été constitué en 2011 afin d'observer comment ce domaine évolue. Les rapports de synthèse rédigés sur mandat de l'Office fédéral de la santé publique (en 2014, 2016 et 2018 ; www.bag.admin.ch/bag/fr/home/gesund-leben/sucht-und-gesundheit/verhaltenssuechte/internetsucht.html) révèlent les évolutions liées à l'utilisation problématique d'Internet. Le prochain rapport sera publié en 2020 ; il traitera des changements concernant l'ampleur du problème, les personnes touchées, le progrès technologique, la prévention, l'intervention précoces, la réduction des risques, le traitement et le conseil.

Depuis 2011, l'Office fédéral des assurances sociales (OFAS) développe des mesures de promotion des compétences médiatiques afin de protéger les enfants et les jeunes des risques liés aux médias numériques. La thématique de la cyberdépendance fait partie des thèmes abordés sur le site Internet www.jeunesetmedias.ch, dans les brochures et les autres mesures destinées aux parents et aux professionnels. En 2016, l'OFAS et l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) ont cofinancé un mandat portant sur l'addiction à Internet confié à Addiction Suisse.

2. Selon les résultats de l'étude EU Kids Online Suisse (2019), un tiers des jeunes de 11 à 16 ans interrogés constatent que leur utilisation d'Internet a des effets négatifs sur leur quotidien. Environ un quart des jeunes ont déjà essayé, sans succès, de passer moins de temps en ligne. 9 % des jeunes interrogés rapportent plusieurs conséquences clairement négatives. Cette proportion augmente avec l'âge : elle passe de 2 % chez les 11-12 ans à 16 % chez les 15-16 ans.

Selon le Monitorage suisse des addictions de 2015, 1 % de la population suisse de plus de 15 ans fait état d'un usage problématique d'Internet. Chez les 15-19 ans, la proportion est beaucoup plus élevée (7,4 %). Les femmes sont autant concernées que les hommes.

3. L'OFSP a chargé l'association Fachverband Sucht et le Groupement romand d'études des addictions (GREA) d'élaborer un concept portant sur le conseil aux parents et aux proches. L'objectif consiste à soutenir les services spécialisés dans leur travail avec les parents et les proches de jeunes utilisant Internet de façon excessive. La plateforme nationale Jeunes et médias de l'OFAS continuera à traiter de la thématique de la cyberdépendance dans le cadre de ses activités habituelles.

Réponse du Conseil fédéral.