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In seguito alla pubblicazione del rapporto di gestione 2014 della Fondazione antidoping svizzera invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. A partire dal 2010 la somma utilizzata per le analisi e la ricerca è in continua diminuzione, mentre il Parlamento ha aumentato il suo contributo di un milione di franchi affinché la Svizzera possa portare avanti una lotta efficace contro il doping. Come si spiega questa riduzione e per quali scopi - diversi dalle analisi e dalla ricerca - sono stati utilizzati i fondi assegnati?

2. Risulta che alcuni progetti di ricerca applicata vengano realizzati all'estero, in particolare nel laboratorio di Colonia. Si impiegano risorse pubbliche per finanziare questi progetti? Se sì, in quale misura e per quali motivi? Lo stesso discorso vale anche per le analisi?

3. Dal 2010 i progetti di ricerca sarebbero stati realizzati sia con il laboratorio antidoping di Losanna che con quello di Colonia. Quale quota del budget destinato alla ricerca è stata assegnata a ciascuno dei due laboratori e in base a quali criteri sono stati destinati tali budget?

4. A partire dal 2012 tutti i progetti di ricerca sono stati realizzati con il laboratorio di Colonia. Quali motivi hanno spinto la Fondazione antidoping svizzera a compiere questa scelta, tenendo conto del fatto che la Svizzera dispone di un laboratorio riconosciuto a livello internazionale, in particolare per la realizzazione del passaporto biologico di cui è l'ideatore?

5. In che modo e da chi vengono assegnati i fondi destinati alla ricerca applicata?

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1. Con l'obiettivo di potenziare i controlli antidoping, a partire dal preventivo 2010 il Parlamento ha aumentato di un milione di franchi il contributo della Confederazione alla Fondazione antidoping svizzera. Tali risorse supplementari sono state impiegate principalmente nell'ambito dei controlli. In questo modo è stato possibile effettuare 407 controlli del sangue già nel primo anno dell'aumento, che sono diventati 906 nel 2014. Il 98 per cento dei campioni di sangue è stato analizzato nel laboratorio antidoping di Losanna (LAD). L'aumento delle risorse ha permesso di incrementare anche i controlli dell'urina da 1479 nel 2009 a 2150 nel 2014. Con l'entrata in vigore della nuova legge federale del 17 giugno 2011 sulla promozione dello sport e dell'attività fisica (RS 415.0) nel 2012 e il nuovo programma antidoping mondiale, ad Antidoping svizzera sono stati affidati ulteriori compiti che non sono stati indennizzati. Successivamente è stato necessario ridurre le risorse per la ricerca applicata da 410 000 franchi nel 2010 a 128 000 franchi nel 2014.

2. Antidoping svizzera è una fondazione di diritto privato. Nel 2014 la Confederazione ha sostenuto la fondazione con 2,7 milioni di franchi e Swiss Olympic con 1,9 milioni di franchi. Nel 2014 sono stati versati 113 600 franchi al laboratorio di Colonia per progetti di ricerca applicata. La collaborazione con il LAD è disciplinata contrattualmente. Antidoping Svizzera affida la maggior parte delle analisi antidoping al LAD, i cui costi di analisi sono notevolmente più elevati rispetto a quelli di laboratori comparabili nei Paesi limitrofi.

3. Il consiglio di fondazione stabilisce annualmente il budget per i controlli e la ricerca. Negli anni dal 2009 al 2014 Antidoping svizzera ha destinato circa 1,7 milioni di franchi a progetti di ricerca applicata. Circa il 35 per cento è andato al LAD, circa il 60 per cento a istituti in Germania e circa il 5 per cento a istituti in Paesi terzi.

4. Anche nel 2012 e nel 2013 Antidoping svizzera ha versato risorse per progetti di ricerca al LAD. I criteri di assegnazione determinanti per i progetti di ricerca sono la specializzazione richiesta nel contesto specifico e la disponibilità degli istituti scientifici.

5. Antidoping svizzera assegna i progetti di ricerca conformemente alle condizioni quadro stabilite negli accordi quadro con la Confederazione (DDPS/UFSPO) e Swiss Olympic. Si richiede che i progetti siano orientati alla risoluzione di problemi e che contribuiscano ad acquisire conoscenze nell'ambito del doping a breve o medio termine.

Risposta del Consiglio federale.