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Uno studio commissionato dalla BLS giunge alla conclusione che il potenziamento della galleria di base del Lötschberg è realizzabile e necessario.

Alla luce di questo studio chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

- Il collegio è consapevole del fatto che nel traffico viaggiatori sulla tratta Berna-Visp/Briga la domanda è evoluta in modo più dinamico rispetto al previsto e che, pertanto, vengono a mancare i guadagni di produttività nel traffico merci a cui mirava la NFTA?

- Come giudica le ripercussioni che questa evoluzione avrà sull'obiettivo di trasferimento delle merci dalla strada alla ferrovia?

- Il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui il potenziamento della galleria di base del Lötschberg è irrinunciabile?

- È anch'esso dell'avviso che il potenziamento della galleria deve essere avviato per tempo, in modo tale che, una volta eliminati i colli di bottiglia sulla tratta Berna-Thun, presso lo snodo di Berna e sulla tratta Olten-Basilea, non insorgano nuovi problemi di capacità sulla linea del Lötschberg?

- Sulla base dello studio commissionato dalla BLS il Consiglio federale è disposto a procedere a una nuova analisi della situazione?

FederalCouncilResponseText

1. Dall'entrata in servizio della galleria di base del Lötschberg (GBL) la domanda nel traffico viaggiatori tra Berna e Visp/Briga ha fatto registrare uno sviluppo alquanto positivo, con un aumento medio del 50 per cento circa rispetto al 2006. Nelle giornate di punta, oltre ai cinquanta treni regolari giornalieri, circolano nella galleria anche venti treni speciali.

Su mandato dell'UFT, è stato analizzato l'effetto della GBL sul traffico merci. Per quanto concerne la produttività, si è constatato un netto aumento dell'affidabilità e puntualità dei trasporti. Dallo studio risulta inoltre che ulteriori ottimizzazioni sul piano operativo sono ostacolate tra l'altro dal fatto che l'asse del Lötschberg-Sempione non è completamente pianeggiante e che comprende tratti a binario unico.

2. Sia il traffico merci che quello viaggiatori hanno beneficiato in misura notevole dell'apertura della galleria di base del Lötschberg. In una convenzione conclusa nel 2006 tra le FFS e l'UFT si era stabilito che attraverso la galleria avrebbero dovuto circolare 42 treni viaggiatori e 72 treni merci al giorno. La cifra definita per il traffico viaggiatori è stata superata a seguito del forte aumento della domanda; di conseguenza, ai trasporti viaggiatori viene assegnato un gran numero di tracciati. Poiché la capacità della galleria e i tracciati disponibili sono limitati, sussiste effettivamente il pericolo che il traffico merci sia trasferito sulla tratta di montagna. Il Consiglio federale ne ha preso atto e sta esaminando eventuali misure concernenti l'ordine di priorità dei trasporti (precedenza del traffico viaggiatori cadenzato) in base alle disposizioni della legge federale sulle ferrovie.

3. Il potenziamento parziale o completo della galleria di base del Lötschberg, all'esame nell'ambito del programma Ferrovia 2030, viene sottoposto come tutti gli altri oggetti considerati a un'analisi della sostenibilità che comprende una valutazione sia operativa che economica. Del potenziamento profitterebbero senza dubbio sia il traffico viaggiatori che quello merci. Tuttavia, ogni progetto va considerato nell'ottica dei benefici che ne derivano per l'intera rete; in tal senso, alla luce di una valutazione complessiva dell'urgenza e importanza di altre misure esaminate durante i lavori per Ferrovia 2030 e delle risorse finanziarie disponibili, il potenziamento della galleria del Lötschberg è stato provvisoriamente definito di seconda priorità.

4. Anche a questo riguardo la galleria di base del Lötschberg non va isolata dal resto della rete. Infatti, per sfruttare le maggiori capacità derivanti da un potenziamento completo della galleria sarebbe necessario realizzare altri costosi ampliamenti, ad esempio un terzo traforo del Giura e potenziamenti del nodo di Berna. Dalle analisi effettuate nell'ambito di Ferrovia 2030 risulta invece che un potenziamento parziale, ossia l'installazione della tecnica ferroviaria nel tratto di galleria già scavato tra Ferden e Mitholz, apporterebbe immediatamente notevoli benefici. In tal modo sarebbe possibile introdurre la cadenza semioraria dei treni intercity tra Berna e Visp e far circolare nella galleria un maggior numero di treni merci.

5. Come già menzionato, il potenziamento della galleria di base del Lötschberg è all'esame nell'ambito del progetto Ferrovia 2030. In questi lavori si terrà conto anche dei risultati dello studio della BLS.

Risposta del Consiglio federale.