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Der ehemalige Ratspräsident der EU, Joschka Fischer, sagte in einem Interview im "Blick" vom 5. Mai 2014 über den bilateralen Weg: "So geht das nicht weiter. Und ehrlich gesagt: Auch die Schweizer Verhandler, wenn man mit ihnen vertraulich gesprochen hat, haben gesagt, das alles sei viel zu kompliziert."

- Sagt der ehemalige deutsche Aussenminister möglicherweise die Wahrheit?

- Ist der Bundesrat auch der Ansicht, dass der bilaterale Weg "zu kompliziert" ist?

- Hat er seine Verhandler im Griff?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Evoquant la voie bilatérale, l'ancien président du Conseil de l'UE, Monsieur Joschka Fischer, a déclaré dans une interview au "Blick", le 5 mai 2014, que cette option n'était plus praticable et que même les négociateurs suisses reconnaissaient entre quatre yeux que cette démarche était trop compliquée.

- L'ancien ministre allemand des affaires étrangères dit-il vrai ?

- Le Conseil fédéral convient-il aussi que la voie bilatérale est aujourd'hui "trop compliquée"?

- Contrôle-t-il ses négociateurs ?

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Le Conseil fédéral ne commente pas les propos tenus dans le cadre d'une interview donnée à titre privé. Il est d'avis que la voie bilatérale reste l'option la mieux à même de défendre les intérêts de la Suisse à l'égard de l'UE. La poursuite de la voie bilatérale requiert qu'elle soit rénovée, par de nouvelles règles institutionnelles, qui respectent notre ordre juridique et notre souveraineté. Cette position du Conseil fédéral est évidemment défendue par ses négociateurs.
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Bis 1983 wurden die Entscheide des Schweizerischen Bundesgerichtes nicht anonymisiert. Mit der elektronischen Publikation ist es nun mit geringstem Aufwand möglich herauszufinden, ob eine Person vor 1984 in einen Rechtsstreit verwickelt war.

- Wie beurteilt der Bundesrat diese Tatsache datenschutzrechtlich?

- Wie kann eine Partei eine nachträgliche Anonymisierung erreichen?

FederalCouncilResponseText

Gestützt auf den Grundsatz der Gewaltenteilung beurteilt der Bundesrat die Anonymisierungspraxis des Bundesgerichtes nicht. Die betroffenen Personen können sich direkt an das Bundesgericht wenden mit der Bitte, die sie betreffenden Urteile zu anonymisieren.
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Jusqu'en 1983 les arrêts rendus par le Tribunal fédéral n'étaient pas anonymisés. Or la publication électronique des arrêts permet aujourd'hui de vérifier sans trop d'efforts si une personnes a eu maille à partir avec la justice avant 1984.

- Que pense le Conseil fédéral de cette situation considérée à la lumière de la législation sur la protection des données ?

- Comment une partie peut-elle obtenir que les arrêts rendus avant 1984 soient anonymisés ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Intrum Justitia schreibt in ihrer Broschüre "Radar Jugendverschuldung 2012", dass sich junge Frauen aufgrund von Kosten im Gesundheitsbereich verschulden (Arzt- und Laborkosten).

- Ist diese Verschuldung darauf zurückzuführen, dass es meist die jungen Frauen sind, die ihre Verhütungskosten tragen oder Leistungen im Hinblick auf ihre sexuelle Gesundheit beanspruchen?

- Gibt es weitere Erklärungen, die uns der Bundesrat zu dieser besonderen Situation abgeben kann?
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Dans sa brochure "Radar 2012" Intrum Justitia mentionne que les jeunes filles s'endettent pour des frais liés à la santé (honoraires de médecins et frais de laboratoire).

- Cet endettement est-il dû au fait que ce sont souvent les jeunes filles qui assument les frais liés à leur contraception ou au fait qu'elles aient recours à des soins concernant leur santé sexuelle ?

- Le Conseil fédéral a-t-il d'autres explications à nous fournir concernant cette situation particulière ?
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In den letzten Wochen ist erneut ein Bär, genannt M25, in die Schweiz eingewandert. Von verschiedenen Seiten hörte man besorgte Stimmen wegen der verursachten Schäden. Zudem wurde gefordert, den Bär zum Abschuss freizugeben.

Damit unserem Land nicht irgendwann das Image anhaftet, dass hier - wie dies bei M13 der Fall war - jeder Bär getötet wird, kaum hat er sich hier niedergelassen, erachte ich es als wichtig, baldmöglichst die Strategie zu überdenken, wie mit diesen Tieren umzugehen sei.

Hält der Bundesrat es nicht auch für angebracht, die Behandlung des Postulates 12.4196, das vom Nationalrat bereits angenommen wurde, zu beschleunigen?
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L'ours M25 est arrivé en Suisse au cours des dernières semaines. De nombreuses voix se sont élevées, exprimant l'inquiétude face aux dommages causés et réclamant que l'animal soit abattu.

Afin que la Suisse ne soit pas cataloguée comme le pays qui abat les ours dès qu'ils s'installent, comme ce fut le cas pour M13, il faut repenser rapidement la stratégie de gestion de ces animaux.

Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il devrait accélérer le traitement du postulat 12.4196, déjà adopté par le Conseil national ?
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Nelle scorse settimane un nuovo orso chiamato M25 è giunto in Svizzera. Da più parti si sono levate voci preoccupate per i danni causati nonché richieste di abbattimento.

Per evitare di essere etichettati come il paese che uccide gli orsi non appena vi si installano, come fu il caso per M13, è importante ripensare rapidamente la strategia di gestione di quest'animale.

Il Consiglio federale non ritiene di dover accelerare l'iter per il postulato 12.4196, già adottato dal Consiglio nazionale?
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Die Patrouille des Glaciers wird von der Bevölkerung bis heute mit Begeisterung verfolgt. Organisiert wird der Anlass jeweils von der Schweizer Armee. Von verschiedenen Seiten hört man die Befürchtung, dass die Armee diesen Anlass aufgrund der anhaltenden Budgetkürzungen beim Militär künftig nicht mehr organisieren wird.

Ich bitte den Bundesrat, seine Absichten in Bezug auf diesen Anlass darzulegen und aufzuzeigen, wie er das Weiterbestehen der Patrouille des Glaciers sicherstellen will.
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La Patrouille des Glaciers, organisée par l'armée, est chère au coeur des Suisses, qui la suivent avec enthousiasme. Nombreux sont ceux qui craignent que l'armée cesse de l'organiser en raison des coupes continuelles que subit son budget.

- Quelles sont les intentions du Conseil fédéral à l'égard de la Patrouille des Glaciers ?

- Comment entend-il assurer son organisation à l'avenir ?
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La Patrouille des Glaciers è un evento sempre molto amato e seguito dalla popolazione, organizzato dall'esercito svizzero. Da più parti vengono espressi timori che l'esercito non organizzi più questa manifestazione, a causa dei continui ridimensionamenti del suo budget.

Il Consiglio federale può indicare quali sono le sue intenzioni al riguardo di questa manifestazione e come intende garantirne la sopravvivenza anche in futuro?
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Erneut ist ein starker Anstieg des Schlepperwesens zu verzeichnen. Dabei werden illegale Einwanderinnen und Einwanderer gegen ein stattliches Entgelt von der italienischen Grenze in die Schweiz gebracht. In der Grenzwachtregion IV wurden seit Beginn des Jahres 2014 gut fünfzig Fälle gemeldet, in denen Menschen ausgebeutet wurden. Berechtigterweise kann man davon ausgehen, dass die Zahl der tatsächlichen Grenzübertritte weit höher liegt. Aus diesem Grund bitte ich den Bundesrat aufzuzeigen, welche Massnahmen geplant sind, um das Grenzwachtkorps bei der Bewältigung des Problems zu unterstützen.

Ist eine Verschärfung der Sanktionen gegenüber den Schlepperinnen und Schleppern denkbar?
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Les passeurs, qui se font payer grassement pour faire entrer des clandestins en Suisse depuis l'Italie, sont de retour. Une cinquantaine de cas de traites d'êtres humains ont été signalés dans la Région IV depuis le début de l'année. On peut raisonnablement supposer que les passages sont bien plus nombreux.

Quelles mesures envisage-t-on de prendre pour aider les gardes-frontière à endiguer ce flot ?

Pourrait-on punir plus sévèrement les passeurs ?
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È riesploso il fenomeno dei passatori, coloro che dietro cospicuo compenso accompagnano i clandestini dalla frontiera dall'Italia verso la Svizzera. Nella Regione IV dall'inizio 2014 sono stati segnalati una cinquantina di casi di sfruttamento di esseri umani. È lecito presumere che i passaggi siano molti di più.

Chiedo pertanto quali misure s'intende adottare per aiutare le guardie di frontiera a fronteggiare il fenomeno?

È pensabile un rafforzamento delle sanzioni contro i passatori?
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Der Bundesrat hat die Volksabstimmung über die öffentliche Krankenkasse auf den 28. September 2014 angesetzt. Ist er bereit, um Klarheit zu schaffen und jegliche fragwürdige Praxis der Krankenversicherer zu vermeiden, die Höhe der Prämien für 2015 vor der Volksabstimmung öffentlich bekanntzugeben?
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Étant donné que le Conseil fédéral a agendé la votation populaire sur la caisse publique d'assurance-maladie au 28 septembre 2014, pour éviter toute ambiguïté et toute pratique discutable des assureurs-maladie, est-il prêt à présenter publiquement le montant des primes LAMal 2105 avant la votation populaire ?
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Neulich hat das Bundesgericht befunden, dass der Hitlergruss keine Diffamierung darstelle, soweit er sich nicht gegen Personen oder andere Gruppen richtet. Dieses Urteil ist überraschend, und ich bin der Meinung, dass man nicht alles durchgehen lassen kann. Schliesslich wurde der Hitlergruss auf dem Rütli während der Nationalfeier gezeigt. Die "kleinen Nazis" machten den Hitlergruss sogar mit der Schweizer Fahne in der Hand.

Ist der Bundesrat bereit, ein Gesetz vorzulegen, das den Hitlergruss verbietet?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Dernièrement, le Tribunal fédéral a estimé que le "salut nazi" n'est pas diffamatoire, pour autant que ce salut ne porte pas atteinte à des personnes ou des groupes. Ce jugement est surprenant et je pense que l'on ne peut laisser passer n'importe quoi. En effet, ce salut nazi a été exploité sur la plaine du Grütli lors de la fête nationale. Les "nazillons" ont même fait le salut avec le drapeau suisse en mains.

Le Conseil fédéral est-il prêt à présenter une loi interdisant le salut nazi ?

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Tout d'abord, j'aimerais rappeler que selon le principe de la séparation des pouvoirs, le Conseil fédéral ne prend pas position sur des procédures judiciaires closes ou en cours.

En ce qui concerne la question d'une loi interdisant le salut nazi, elle a déjà fait l'objet d'un projet législatif suite à l'affaire du 1er août 2000. En effet, une centaine d'extrémistes de droite avaient alors perturbé le discours du conseiller fédéral Monsieur Kaspar Villiger au Grütli. Cet incident a conduit à l'élaboration, en 2003, d'un premier projet législatif sur l'utilisation et la diffusion de symboles racistes, qui avait été soumis à une procédure de consultation. Alors que les travaux d'évaluation de la procédure de consultation étaient encore en cours, la Commission des affaires juridiques du Conseil national a déposé en 2004 une motion. Celle-ci visait à punir l'utilisation de tout symbole faisant l'apologie de mouvements extrémistes appelant à la violence et à la discrimination raciale. En 2009, le Conseil fédéral a mis en consultation un nouveau projet allant dans ce sens. Après ces deux consultations, le Conseil fédéral et le Parlement ont renoncé, en 2011, à inscrire dans le Code pénal et dans le Code pénal militaire une norme concernant l'utilisation et la diffusion publiques de symboles racistes.

Aux yeux du Conseil fédéral, la situation n'a pas changé depuis lors.
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Die Studie "Frauen, Gesundheit und Gewalt im sozialen Nahraum" von Gloor und Meier (2004) belegt, dass die Suizidalität bei Frauen, die innerfamiliäre Gewalt erlebt haben, deutlich höher ist als bei Frauen ohne Gewalterfahrungen (vgl. S. 58ff.).

Wie wird der Bundesrat diese wissenschaftlichen Erkenntnisse bei der Umsetzung der Motion 11.3973, "Suizidprävention", berücksichtigen?
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L'étude de Gloor et Meier intitulée "Frauen, Gesundheit und Gewalt im sozialen Nahraum" (2004) démontre que les femmes qui ont été victimes de violences intrafamiliales présentent nettement plus de tendances suicidaires que les autres (cf. p. 58ss.).

Le Conseil fédéral tiendra-t-il compte de ces conclusions dans la mise en oeuvre de la motion 11.3973, "Prévention du suicide. Mieux utiliser les leviers disponibles", et de quelle manière le fera-t-il ?
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Golf-Airlines wie Etihad und Emirates profitieren massiv von staatlicher Unterstützung. Laut Medienberichten schreibt die Swiss in einem Bericht an das Bundesamt für Zivilluftfahrt von einer Bedrohung des gesamten Luftverkehrssystems der Schweiz durch die Golfstaaten-Airlines.

- Wie beurteilt der Bundesrat die aktuelle und künftige Situation des Luftverkehrssystems der Schweiz infolge der massiven Wettbewerbsverzerrungen durch die Golfstaaten-Airlines?

- Erkennt er politischen Handlungsbedarf?
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Les compagnies aériennes du Golfe, telles qu'Etihad et Emirates, bénéficient de soutiens étatiques de grande ampleur. Selon les médias, Swiss a écrit dans un rapport adressé à l'Office fédéral de l'aviation civile que tout le système de transport aérien de la Suisse était menacé par les compagnies du Golfe.

- Comment le Conseil fédéral juge-t-il la situation actuelle et future du système de transport aérien de la Suisse à la lumière des distorsions massives de la concurrence imputables aux compagnies du Golfe ?

- Estime-t-il nécessaire d'agir au plan politique ?
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Die Mitteilung des Funds beträchtlicher radioaktiver Abfälle von Radium-226 auf der A5-Baustelle in Biel wirft Probleme auf. Weniger geht es um ihren Ursprung, der noch genau zu ermitteln ist, oder ihre Entsorgung als um die unerklärliche Zeitspanne zwischen der Entdeckung der Abfälle Ende 2012 und dem heutigen Tag.

Ist der Bundesrat bereit, sich verbindlich dafür einzusetzen, dass in Zukunft in solchen Situationen vollständige und unmittelbare Transparenz herrscht?
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L'annonce de la découverte d'importants déchets radioactifs à base de radium 226 dans le chantier de l'A5 à Bienne pose problème. Pas tant en ce qui concerne leur origine qui doit être éclaircie et leur prise en charge qu'en ce qui concerne le délai inexplicable qui semble s'être écoulé entre le moment de leur découverte, fin 2012, et aujourd'hui.

Le Conseil fédéral est-il prêt à s'engager formellement pour imposer à l'avenir une transparence complète et immédiate dans ce type de situation ?
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Die Stimmberechtigten des Kantons Aargau haben am 18. Mai entschieden, dass in Zukunft in den Kindergärten nur noch Mundart gesprochen wird. In jüngster Zeit haben weitere Deutschschweizer Kantone ähnlich entschieden. Die Tendenz ist klar.

- Muss nun Artikel 4 der Bundesverfassung (Landessprachen) geändert und "Deutsch" durch "Schweizerdeutsch" ersetzt werden?

- Und muss in den französisch- und in den italienischsprachigen Gebieten künftig statt Deutsch Schweizerdeutsch unterrichtet werden, damit der nationale Zusammenhalt gewährleistet ist?

- Wie beurteilt der Bundesrat die Entscheide in den Kantonen?
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Le peuple argovien a décidé, le 18 mai, de chasser l'allemand de l'école enfantine au profit du suisse-allemand. D'autres cantons germanophones ont récemment pris la même décision, aussi la tendance est-elle claire.

- Faut-il modifier l'article 4 de la Constitution et faire du suisse-allemand une langue nationale en lieu et place de l'allemand ?

- Faudra-t-il enseigner le suisse-allemand au lieu de l'allemand dans les écoles romandes et tessinoises pour garantir la cohésion nationale ?

- Que pense le Conseil fédéral de ce genre de décisions ?
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Il popolo di Argovia ha deciso in votazione popolare il 18 maggio di bandire il tedesco dagli asili in favore dello "schwiizerdütsch". Nel recente passato altri cantoni germanofoni hanno preso decisioni simili; è una tendenza chiara.

- Occorre modificare la Costituzione federale all'articolo 4 (lingue nazionali) sostituendo tedesco con svizzero tedesco?

- O Romandia e Ticino devono sostituire l'insegnamento del tedesco con lo svizzero tedesco per garantire la coesione nazionale?

- Come valuta il Consiglio federale simili decisioni?
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Bundespräsident Didier Burkhalter hat zu Recht die weltweite Abschaffung der Todesstrafe zu einer seiner politischen Prioritäten erklärt.

In diesen Tagen werden in Iran zahlreiche Hinrichtungen vollzogen, die insbesondere politische Gegner der Regierung treffen.

Was hat der Bundesrat angesichts dieses grausamen und unmenschlichen Vorgehens unternommen, und was gedenkt er zu tun?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Monsieur Didier Burkhalter, président de la Confédération, a fait à juste titre de l'abolition de la peine de mort dans le monde une de ses priorités politiques.

Ces jours ont lieu en Iran des exécutions capitales massives, qui visent notamment de purs opposants politiques.

Qu'a entrepris et qu'entend entreprendre le Conseil fédéral face à une telle barbarie et une telle tyrannie ?

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La défense et la promotion des droits de l'homme, en particulier l'abolition universelle de la peine de mort, est un objectif central de la politique extérieure suisse. La Suisse est ainsi préoccupée par la situation des droits de l'homme qui prévaut en Iran, et notamment par l'application accrue de la peine capitale en 2013 et qui se poursuit cette année.

La Suisse met régulièrement en évidence la question de l'application de la peine de mort dans ses contacts avec les autorités iraniennes. La dernière démarche entreprise auprès de l'ambassadeur d'Iran en Suisse, entièrement consacrée à ce sujet, a eu lieu le 26 mars 2014.

La Suisse a ainsi eu l'occasion d'exprimer clairement ses préoccupations. La Suisse fait par ailleurs partie d'un groupe de contact composé d'États "like-minded" sur la thématique des droits de l'homme en Iran, lequel se rencontre régulièrement à Téhéran pour coordonner ses efforts. En outre, la Suisse est en contact avec différentes organisations non gouvernementales sur ce thème. La situation des droits de l'homme en Iran, et notamment l'application de la peine de mort, continuera à représenter une haute priorité dans l'agenda de politique extérieure de la Suisse.
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- Hat das Bundesamt für Gesundheit Kenntnis von weiteren radioaktiv belasteten Standorten, welche der Öffentlichkeit noch nicht bekannt sind?

- Wenn ja, sind diese mit Sicherheit unbedenklich?
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- L'Office fédéral de la santé publique a-t-il connaissance d'autres sites touchés par des contaminations radioactives et dont le public ne connaîtrait pas l'existence ?

- Dans l'affirmative, peut-on être sûr qu'ils ne présentent aucun danger pour la santé ?
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Die Stromnetze wurden zum Teil sehr hoch bewertet und dürfen gemäss Bundesrat nun noch jährlich mit 3,8 bzw. 4,6 Prozent verzinst werden. Dies bedeutet für die Stromendkunden einen zusätzlichen Aufschlag im Bereich Netzkosten von etwa 0,4 Rappen pro Kilowattstunde.

- Wie lässt sich eine solch hohe Verzinsung in Zeiten einer Tiefzinsphase rechtfertigen?

- Sollten die Energieversorger nicht angehalten werden, sich günstigeres Kapital direkt am Markt zu beschaffen, zur Erneuerung der Stromnetze?
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Les réseaux électriques ont souvent été valorisés à des niveaux très élevés et le Conseil fédéral a accepté que des taux d'intérêt de 3,8 ou 4,6 % par an soient désormais appliqués. Les consommateurs finaux subiront donc une hausse supplémentaire d'environ 0,4 centime par kilowattheure dans le domaine des frais de réseau.

- Comment une telle hausse se justifie-t-elle dans un contexte de faibles taux d'intérêt ?

- Les fournisseurs d'énergie ne devraient-ils pas être tenus de se procurer du capital moins cher directement sur le marché pour le renouvellement des réseaux d'électricité ?
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Die Sanierungsrate von Mehrfamilienhäusern liegt derzeit bei 1 Prozent. Im Rahmen der Energiestrategie soll die Rate der umfassenden Sanierung auf 2 Prozent gesteigert werden. Dies führt dazu, dass nach einer energetischen Sanierung Mehrfamilienhäuser neu vermietet werden, und dies zu wesentlich höheren Mieten.

Würden die Mehrfamilienhäuser hingegen nur technisch saniert (Ölheizung durch eine Wärmepumpe ersetzen, dazu noch eine Solaranlage), dann würden die Mieten nur moderat steigen.

- Ist dem Bundesrat diese Entwicklung bewusst?

- Braucht es dazu nicht einen Bericht?
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Le taux d'assainissement des immeubles est actuellement de 1 %. Or, il est prévu de porter le taux d'assainissement énergétique complet à 2 % dans le cadre de la stratégie énergétique. Lorsqu'ils auront fait l'objet d'une rénovation complète, les immeubles d'habitation seront reloués et les loyers deviendront beaucoup plus élevés. Mais si l'on se bornait à réaliser une rénovation technique (par ex. remplacement d'un chauffage à mazout par une pompe à chaleur combinée avec une installation solaire), les loyers n'augmenteraient que modérément.

- Le Conseil fédéral est-il conscient de cette situation ?

- La question doit-elle être examinée dans un rapport ?
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In einem von den Gegnern der öffentlichen Krankenkasse finanzierten Gutachten kommt Professor Ueli Kieser zum Schluss, dass die Formulierung der Initiative es bei deren Annahme nicht mehr möglich mache, Rabatte für Kinder, Jugendliche, Franchisen und bestimmte Versorgungsmodelle (z. B. Hausarztmodelle) zu gewähren.

Teilt der Bundesrat diese Einschätzung?
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Dans un avis de droit financé par les opposants à l'initiative populaire "pour une caisse publique d'assurance-maladie", Monsieur le professeur Ueli Kieser arrive à la conclusion que le texte de l'initiative ne permet pas de réduire les primes pour les enfants ou de proposer des franchises à options ou des modèles particuliers d'assurance (par ex. médecin de famille).

Le Conseil fédéral partage-t-il cette analyse ?
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In der Antwort auf die Interpellation 13.3757 stellt der Bundesrat in Aussicht, eine Änderung der Verordnung über das Immobilienmanagement und die Logistik des Bundes ins Auge zu fassen, um dem gemeinnützigen Wohnungsbau im Immobilienmanagement des Bundes mehr Gewicht zu geben.

- Wie weit ist dieser Prozess?

- Wann ist mit einer allfälligen Änderung zu rechnen?
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Dans sa réponse à l'interpellation 13.3757, le Conseil fédéral a annoncé qu'il était prêt, le cas échéant, à examiner l'opportunité d'accorder plus de poids - dans la gestion de l'immobilier de la Confédération - à la construction de logements d'utilité publique.

- Où en sont les travaux ?

- Quand l'ordonnance concernant la gestion de l'immobilier et la logistique de la Confédération sera-t-elle, si nécessaire, adaptée ?
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Zentrales Element der Vereinbarung zwischen dem Eidgenössischen Departement des Innern (EDI) und der Pharmaindustrie ist die neue Bestimmung in Artikel 31 Absatz 5 der Krankenpflege-Leistungsverordnung, wonach das Bundesamt für Gesundheit (BAG) in der Regel innert 60 Tagen ab der definitiven Zulassung durch die Swissmedic verfügt.

1. Wie stellt sich der Bundesrat zur Feststellung, wonach diese Bestimmung ein Jahr nach Inkrafttreten der Verordnung weitgehend toter Buchstabe geblieben ist?

2. Wird im neuen Preisfestsetzungsmodell ab 2015 das EDI die Verordnung ernst nehmen?