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I politecnici federali (PF) di Zurigo e Losanna, tra le migliori scuole universitarie al mondo, sono esposti a una concorrenza sempre più forte. Dunque i compiti direttivi che spettano al Consiglio dei PF rivestono grande importanza. Nel 2017 sette degli undici membri del Consiglio dei PF avranno raggiunto o superato i 60 anni di età. Si può supporre che soltanto alcuni di loro abbiano una conoscenza approfondita della digitalizzazione.

Si pongono perciò le domande seguenti:

1. La governance del Consiglio dei PF corrisponde agli attuali requisiti in materia di direzione strategica?

2. Il DEFR ritiene opportuno un rinnovamento del Consiglio dei PF? In caso affermativo, quali sarebbero i profili richiesti?

3. L'attuale Consiglio dei PF segue una strategia e/o si prefigge un obiettivo riguardo alla linea che dovrebbero seguire i due PF?

4. Il Consiglio dei PF è l'organo strategico di direzione e di vigilanza per l'intero settore dei PF. La sua sede non dovrebbe perciò essere a Berna, anziché a Zurigo?

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1. Una parte dei compiti della Confederazione viene scorporata e affidata dall'amministrazione federale a unità rese autonome. Per la gestione di queste unità, il Consiglio federale ha definito principi di corporate governance. Anche il settore dei PF è in buona parte diretto secondo questi principi: tuttavia - con la revisione parziale del 30 settembre 2016 della legge sui PF - gli obiettivi strategici del Consiglio federale hanno sostituito il mandato di prestazioni. Inoltre, se sussistono motivi gravi, i membri del Consiglio dei PF possono ora essere revocati durante il loro mandato. Il Consiglio dei PF definisce l'orientamento del settore dei PF secondo gli obiettivi strategici del Consiglio federale, svolge attività di controlling, procede alle nomine di sua competenza e assume compiti di rappresentanza del settore dei PF. Inoltre, come organo della costruzione e degli immobili della Confederazione, si occupa di gestione immobiliare. In considerazione di questo ampio spettro di compiti e del ruolo centrale che il settore dei PF svolge nel sistema svizzero di formazione, ricerca e innovazione, al Consiglio dei PF spetta una grande responsabilità. Per potersi dedicare maggiormente alle sue mansioni strategiche, negli ultimi anni il Consiglio dei PF ha deciso, e in parte già attuato, misure specifiche.

2. Visti gli sviluppi nel settore dei PF e alla luce del comprovato ottimo livello delle sue istituzioni nel confronto internazionale, il Consiglio federale ritiene che sull'adeguatezza della sua gestione non ci possano essere dubbi. Ovviamente occorre mantenere un approccio critico e, se del caso, intervenire con dei correttivi. A questo scopo si possono utilizzare diversi strumenti. Dalla valutazione intermedia del settore dei PF, svolta nel 2015 su incarico del Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (DEFR) da una commissione di esperti internazionali, non è risultata alcuna proposta di cambiamento sostanziale in relazione alla governance del Consiglio dei PF.

3. Il Consiglio federale nomina il Consiglio dei PF per un periodo di quattro anni e la rielezione è possibile. In occasione del suo rinnovo integrale, relativo al periodo di carica 2017-2020, sono stati scelti tre nuovi membri del Consiglio dei PF. Considerato che i presidenti dei due PF ne fanno parte d'ufficio e che gli attuali presidenti ricoprono questa carica, rispettivamente, dal 2015 e dal 2017, negli ultimi due anni sono stati sostituiti cinque membri su undici. Il profilo richiesto per i membri del Consiglio dei PF è stato definito dal DEFR il 28 agosto 2014 e approvato dal Consiglio federale il 6 luglio 2016. Il Consiglio federale è convinto che l'attuale composizione del Consiglio dei PF permetta anche di gestire convenientemente le sfide poste dalla digitalizzazione. Oltre ai presidenti dei due PF e al direttore di un istituto di ricerca, che sono a capo di istituzioni internazionalmente all'avanguardia nel settore della digitalizzazione, ne fanno parte anche diversi dirigenti di aziende innovative, tra cui il fondatore e amministratore delegato di una società finanziaria operante online.

4. Ogni quattro anni il Consiglio dei PF elabora una pianificazione strategica globale per il settore dei PF. Inoltre approva i piani di sviluppo delle diverse istituzioni, stabilisce con esse accordi sugli obiettivi e ripartisce i mezzi finanziari della Confederazione. Nell'ambito di riunioni e di incontri con le istituzioni si occupa anche di previsioni strategiche a lungo termine.

5. Il Consiglio dei PF tiene le sue riunioni prevalentemente a Berna, dove ha una sede, e il presidente del Consiglio dei PF lavora a Berna uno o due giorni a settimana. Nell'ambito della valutazione intermedia summenzionata, lo stesso Consiglio dei PF si è detto favorevole a un rafforzamento della propria presenza a Berna e si stanno intraprendendo i passi necessari a questo scopo. Il DEFR è disposto a esaminare questa misura nella prossima valutazione intermedia, prevista per il 2019.

Risposta del Consiglio federale.