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Die grundsätzlich extrem gesundheitsschädlichen Tabakprodukte erhöhen erwiesenermassen das Risiko an Lungenkrankheiten wie COVID-19 zu erkranken zusätzlich. Während des ersten und zweiten COVID-Lockdowns stuften Bund und Kantone sie jedoch als gleich wichtig wie Grundnahrungsmittel ein, welche weiterhin im Laden verkauft werden durften. Mit Blick auf die Möglichkeit weiterer Lockdowns:

Wann wird der Bundesrat handeln und Tabakprodukte aus der Liste der Güter des täglichen Bedarfs entfernen?

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Die Tabakprävention ist dem Bundesrat ein wichtiges Anliegen; Er engagiert sich unter anderem im Rahmen der aktuellen Beratungen des neuen Tabakproduktegesetzes oder mittels Förderung von nationalen und kantonalen Projekten durch den Tabakpräventionsfonds für einen besseren Schutz Bevölkerung vor den schädlichen Auswirkungen des Konsums von Tabakprodukten. Dies ist wichtig, weil rund ein Viertel der Bevölkerung regelmässig Tabakprodukte konsumiert. Ein grosser Anteil dieser Personen ist nikotinabhängig, wodurch für sie eine sehr schwierige Situation entstünde, wenn diese Produkte über Nacht nicht mehr verfügbar wären. Der Bundesrat erachtet es daher als gerechtfertigt, trotz Ladenschliessungen den Zugang zu Tabakprodukten durch die Einstufung als Güter des täglichen Bedarfs zu gewährleisten.
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Les produits du tabac sont extrêmement nocifs pour la santé. En outre, il est prouvé qu'ils augmentent le risque de contracter des maladies pulmonaires comme le COVID-19. Malgré cela, durant le premier et le deuxième confinement, les cantons et la Confédération les ont classés dans la même catégorie que les denrées alimentaires de base, produits dont l'importance justifie qu'ils puissent continuer d'être vendus dans les magasins.

Je pose ma question en songeant à l'éventualité de nouveaux confinements : quand le Conseil fédéral compte-t-il retirer les produits du tabac de la liste des biens de consommation courante ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Gemäss Antwort des Bundesrats auf meine Frage 20.6105 wurde die Pflanzenschutzmittelverordnung per 01.01.2021 so angepasst, dass in der Europäischen Union (EU) zurückgezogene Stoffe in der Schweiz auf der Grundlage von EU-Entscheidungen zurückgezogen werden können.

- Gilt die Übernahme von EU-Regelungen im Bereich Pestizide auch für die Privatanwendung?

Wenn nein, warum nicht?

- Wenn ja, was ändert sich und ab wann werden diese Änderungen übernommen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Comme l'explique le Conseil fédéral dans sa réponse à ma question 20.6105, l'ordonnance sur les produits phytosanitaires a été adaptée : depuis le 1er janvier 2021, un produit qui a été retiré dans l'UE peut l'être aussi en Suisse, sur la base de la décision européenne.

- Les règles européennes concernant les pesticides reprises par la Suisse s'appliquent-elles également à l'usage non professionnel ?

Si non, pourquoi ?

- Si oui, quels sont les changements et quand seront-ils effectifs ?

FederalCouncilResponseText

Le retrait d'une substance active s'applique à tous les domaines d'application. L'Union européenne, lors de l'homologation d'une substance active, n'émet d'une manière générale aucune prescription concernant l'usage privé.
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Auf meine Frage 20.5741 antwortet der Bundesrat, dass Pyrethroide für Bienen nur dann gefährlich sind, wenn sie zum Zeitpunkt der Behandlung direkt vom Produkt betroffen sind. Aus diesem Grund müssten diese Produkte abends, ausserhalb der Flugzeit von Insekten angewendet werden.

- Welche Insekten sind nachts in landwirtschaftlichen Kulturen aktiv und welche nützlichen Funktionen haben sie, beispielsweise als Bestäuber?

- Wie stark sind nachtaktive Insekten also von Pestiziden betroffen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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À ma question 20.5741 de l'heure des questions, le Conseil fédéral a répondu que les pyréthrinoïdes étaient dangereux pour les abeilles uniquement si celles-ci étaient exposées aux produits au moment de leur épandage, raison pour laquelle il ne fallait utiliser ces produits que le soir, quand les insectes ne volaient plus.

- Quels sont les insectes nocturnes actifs dans les cultures agricoles et quelle est leur utilité (par ex. pollinisation) ?

- Dans quelle mesure les pesticides sont-ils nuisibles pour eux ?

FederalCouncilResponseText

Les insectes actifs la nuit et leur importance pour la pollinisation des cultures sont encore largement méconnus. Actuellement, les scientifiques partent du principe que la pollinisation des cultures agricoles est pour la plus grande partie assurée par les abeilles domestiques et par les abeilles sauvages.
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Auf meine Frage 20.5742 antwortet der Bundesrat, dass in Zusammenarbeit mit den Kantonen ein Projekt gestartet wurde, um die Gründe für die Nichteinhaltung des Verbots der Verwendung von Herbiziden auf Wegen, Terrassen und Parkplätzen durch professionelle Anwenderinnen zu untersuchen und Massnahmen zur besseren Umsetzung dieses Verbots vorzuschlagen.

- Wann wurde dieses Projekt gestartet und wie lange wird es dauern?

- Wann werden die Resultate und die vorgeschlagenen Massnahmen publiziert?

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Das Projekt startete 2020 und wird 2021 enden. Das Projekt hat zum Ziel, auf Stufe Kanton und Gemeinde geeignete Massnahmen vorzuschlagen, wie professionelle Anwenderinnen und Anwender das Herbizidverbot auf versiegelten Flächen besser umsetzen können. Da die Kantone für die Umsetzung verantwortlich sind, ist jeder Kanton frei in der Wahl der Massnahmen. Es ist geplant, Merkblätter für das Zielpublikum wie Hauswarte oder Mitarbeitende in Gemeindeverwaltungen herauszugeben. Die Veröffentlichung eines separaten Berichtes ist nicht vorgesehen.
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Dans sa réponse à ma question 20.5742, le Conseil fédéral indique avoir lancé, en collaboration avec les cantons, un projet visant non seulement à déterminer les raisons pour lesquelles les professionnels ne respectent pas l'interdiction d'utiliser des herbicides sur les chemins, les terrasses et les places de parc, mais aussi à proposer des mesures destinées à améliorer la mise en oeuvre de cette interdiction.

- Quand ce projet a-t-il été lancé ? Combien de temps va-t-il durer ?

- Quand les résultats et les mesures proposées seront-ils publiés ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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In Deutschland wird die Privatanwendung von Pestiziden deutlich strenger geregelt. Mittel, die sehr giftig sind, ätzend oder häufig allergische Reaktionen hervorrufen, werden im Hobbybereich nicht zugelassen. Hierzulande weist fast jedes Pestizid den Warnhinweis auf "Kann allergische Reaktionen hervorrufen".

- Wie erklärt der Bundesrat die Diskrepanz?

- Ist er bereit, sich bei der Zulassung für die Privatanwendung an den strengeren Regeln Deutschlands zu orientieren?

Wenn nein, warum?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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En Allemagne, les règles d'utilisation des pesticides à titre privé sont nettement plus sévères qu'en Suisse. Les substances qui sont très toxiques, qui sont corrosives ou qui provoquent souvent des réactions allergiques ne sont pas autorisées pour un usage privé. En Suisse, chaque pesticide ou presque est muni de la mise en garde suivante : " Peut produire une réaction allergique ".

- Comment le Conseil fédéral explique-t-il ce décalage ?

- Est-il prêt à prendre exemple sur les dispositions plus sévères en vigueur en Allemagne pour réglementer l'utilisation à titre privé ?

Si tel n'est pas le cas, pourquoi ?

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Selon la législation sur les produits chimiques, l'avertissement "peut provoquer des réactions allergiques" n'est pas un critère d'exclusion pour la remise du produit concerné aux particuliers. Les produits chimiques ménagers tels que les produits de nettoyage ayant de telles propriétés peuvent par exemple être remis à des particuliers. Il est prévu, dans le cadre du Plan d'action sur les produits phytosanitaires, de renforcer les critères d'homologation des produits destinés aux non-professionnels. L'Office fédéral de l'environnement et l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires préparent actuellement ces nouveaux critères. Une consultation est prévue en 2021.
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In seiner Antwort auf meine Frage 20.5745 erklärte der Bundesrat, dass das Verhältnismässigkeitsprinzip infrage gestellt würde, wenn die Möglichkeit gestrichen würde, Fristen zu setzen für die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln, deren Zulassung widerrufen wurde. Das Streichen dieser Möglichkeit wurde daher nicht in Betracht gezogen.

- Was versteht der Bundesrat hier unter Verhältnismässigkeit?

- Wie rechtfertigt der Bundesrat, dass er hier dem Verhältnismässigkeitsprinzip gegenüber dem Vorsorgeprinzip den Vorrang gibt?

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En réponse à ma question 20.5745, le Conseil fédéral a déclaré que le principe de proportionnalité serait remis en cause en supprimant la possibilité de fixer des délais pour l'utilisation des produits phytosanitaires dont l'autorisation a été retirée. Une telle suppression n'a donc pas été envisagée.

- Qu'est-ce que le Conseil fédéral entend ici par proportionnalité ?

- Comment justifie-t-il le fait de privilégier le principe de proportionnalité au principe de précaution ?

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Aucun délai d'utilisation n'est accordé pour utiliser les stocks de produits phytosanitaires en cas de danger immédiat pour la santé humaine. Dans les cas où une autorisation est retirée mais qu'il n'y a pas de danger immédiat, il est proportionnel d'accorder un délai pour utiliser les stocks de produits. A noter que depuis le 1er janvier 2021, les délais d'utilisation sont identiques à ceux fixés par l'Union européenne en cas de retrait d'une substances active. Le principe de précaution s'applique quant à lui lorsque les informations disponibles sont insuffisantes pour évaluer un risque et lorsque les conséquences de ce risque pourraient être graves. Il ne s'agit pas de privilégier un principe par rapport à un autre mais d'agir en fonction des informations à disposition.
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Im Rahmen des Erhaltungsprojektes der A2 bei Tenniken soll der Wildtierkorridor BL 11 wiederhergestellt werden.

Das ASTRA hat dazu in einer Variantenstudie erstellt und sich dabei, trotz konstruktionstechnischer, wirtschaftlicher und ökologischer Argumente für eine Holzkonstruktion für 2 Betonkonstruktionen für die Überführung über Autobahn und Kantonsstrasse entschieden.

- Warum?

- Widerspricht das nicht dem bundesrätlichen Bekenntnis zur Förderung des nachhaltigen und heimischen Holzbaus?

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Dem Bundesrat ist eine nachhaltige Bauweise im Nationalstrassenbau ein wichtiges Anliegen. Die Wildtierquerung in Tenniken eignet sich aus technischen, wirtschaftlichen und ökologischen Gründen nicht für eine Ausführung in Holz. Die topografischen Verhältnisse, die grosse Breite der Konstruktion (Nationalstrasse und Kantonsstrasse), die direkt über das Objekt führende Hochspannungsleitung sowie die Tatsache, dass wegen eines Bachkanals in der Mitte der beiden Fahrbahnen eine Mittelabstützung des Bauwerks nicht möglich ist, sprechen gegen eine Holzkonstruktion. Das ASTRA engagiert sich für die Erreichung der Klimaziele und wird die ökologischen Aspekte von Holzbauwerken auch in Zukunft berücksichtigen. Es prüft detailliert, bei welchen Bauwerken ein Einsatz von Holz möglich und sinnvoll ist.
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Dans le cadre du projet de maintenance de l'A2 à Tenniken, le corridor à faune BL 11 doit être rétabli.

L'OFROU a établi à ce sujet une étude des variantes possibles avant d'opter pour deux constructions en béton au-dessus de l'autoroute et de la route cantonale, en dépit des arguments écologiques, économiques et architecturaux en faveur d'une construction en bois.

- Pour quelle raison ?

- Cette décision ne contredit-elle pas l'engagement pris par le Conseil fédéral de promouvoir les constructions en bois durable et local ?

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Auf eine meiner Fragen in der Interpellation 20.4101 hat der Bundesrat folgendermassen geantwortet: "Bodenbiologische Messdaten der Nationalen Bodenbeobachtung geben keinen Hinweis, dass sich die Produktionsfunktion von Böden in der Schweiz in eine Richtung verändert, welche sich langfristig negativ auf die Nahrungsmittelproduktion und damit auf die Ernährungssicherheit der Schweiz auswirken würde." Auf der Internetseite des Bundesamts für Umwelt (BAFU) unter dem Thema "Boden" und dann "Das Wichtigste in Kürze" wird die Lage ganz anders dargestellt.

Wie gelangt der Bundesrat zu diesem Schluss und warum unterscheidet er sich so stark von jenem des BAFU?

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À ma question 20.4101, le Conseil fédéral répond que " les mesures effectuées par l'Observatoire national du sol n'indiquent pas que la fonction productive des sols en Suisse évolue d'une façon préjudiciable à la production de denrées alimentaires et à la sécurité de l'approvisionnement du pays ". Sur le site de l'OFEV, sous l'onglet " Sol : En Bref ", le propos est tout autre.

Comment le Conseil fédéral arrive-t-il à cette conclusion et pourquoi est-elle si différente de celle de l'OFEV ?

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En réponse à la question concernant l'influence d'un éventuel déclin des insectes coprophages sur la sécurité alimentaire de la Suisse, le Conseil fédéral a déclaré qu'il n'existe pas de données de mesure spécifiques issues d'observations à long terme et que l'Observatoire national du sol ne dispose d'aucune indication à ce sujet. Cela ne contredit pas le fait que l'utilisation des sols en tant que ressource en Suisse n'est généralement pas assez durable, comme l'explique le site Internet de l'OFEV. En mai 2020, le Conseil fédéral a adopté la "Stratégie Sol Suisse", qui vise à renforcer l'utilisation durable des sols et à enrayer leur dégradation.
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Zu den wichtigsten Massnahmen, um aus der Krise herauszufinden, gehören das Contact Tracing sowie das Testen und das Impfen.

- Warum aber wird die Swisscovid-App, die vom Bundesrat vorgeschlagen wurde und vom Parlament breit unterstützt wird, technisch nicht weiterentwickelt?

- Und warum kommt die App in der Kommunikation des BAG gegenüber der Bevölkerung praktisch nicht vor?

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Parmi les mesures essentielles permettant une sortie de crise, le traçage joue un rôle essentiel, au même titre que le dépistage et le vaccin.

Pourquoi l'application swisscovid, pourtant proposée par le Conseil fédéral et fortement appuyée par le Parlement, reste sans développement technique et est quasiment absente dans la communication de l'OFSP auprès de la population ?

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Depuis son lancement en juin 2020, l'application SwissCovid a déjà fait l'objet de plusieurs innovations techniques. Par exemple, les personnes malentendantes peuvent depuis peu contacter par écrit l'infoline lorsqu'ils reçoivent un message sur une éventuelle infection via l'application. L'une des innovations les plus importantes est le fait que SwissCovid est désormais également disponible pour les téléphones mobiles plus anciens. Les processus liés à l'application ont également été développés. Par exemple, depuis décembre 2020, les codes Covid peuvent être générés non seulement manuellement, mais aussi automatiquement via une interface. L'application SwissCovid continue à figurer sur toutes les affiches de la campagne sous la forme d'un pictogramme, et le code QR qui permet de la télécharger directement y est également visible. En outre, elle continue à être activement promue lors des points de presse de l'administration.
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Unsere Regierung wird von einem externen Gremium, der Swiss National COVID-19 Science Task Force, beraten. Dieses hat somit einen grossen Einfluss auf den Bundesrat und die Massnahmen, die er trifft. Wenn man gewisse Äusserungen des BAG aufmerksam betrachtet, scheint es jedoch, als würde sich das BAG eher auf seine eigenen Analysen stützen.

Gibt es Widersprüche zwischen den Stellungnahmen der Task Force und dem BAG oder sogar beim BAG intern?

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Notre gouvernement est conseillé par un organe consultatif externe appelé " Swiss Covid19 Science Taskforce ". Celui-ci a donc une grande influence sur le Conseil fédéral et les mesures qu'il prend. Si on observe attentivement certaines déclarations de l'OFSP, il semblerait cependant que ce dernier s'appuie plutôt sur ses propres analyses.

Y a-t-il des contradictions entre les prises de position de la Task Force et l'OFSP, voire à l'interne même de l'OFSP ?

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Par les analyses qu'elle fournit, la Swiss National Covid-19-Science Task Force apporte une contribution précieuse à la gestion de la crise. Grâce à son expertise scientifique et à sa composition interdisciplinaire, elle soutient l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) dans son travail. Cependant, ses analyses ne se reflètent pas telles quelles dans les appréciations et les recommandations de l'OFSP. Ce dernier s'appuie en effet sur diverses bases, dont les recommandations de la Swiss National Covid-19-Science Task Force, mais aussi sa propre évaluation des données provenant des différents systèmes de déclaration. Il tient également compte des résultats d'études nationales et internationales. En outre, contrairement à la Science Task Force, l'OFSP ne doit pas prendre en compte uniquement les données scientifiques pour évaluer la situation, mais aussi les dispositions légales et le contexte politico-sanitaire.
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Im Dezember 2020 veröffentlichte die Eidgenössische Finanzmarktaufsicht (FINMA) die Ergebnisse einer Untersuchung, die bei den Krankenzusatzversicherern durchgeführt worden war. Die Kontrollen der FINMA deckten 50 Prozent des Marktes ab und zeigten auf, dass mehrere Leistungserbringer den Zusatzversicherungen ungerechtfertigte Beträge in Rechnung stellen.

Beabsichtigt der Bundesrat, eine Untersuchung durchzuführen, um den Schaden zu eruieren, den die Versicherten (durch eine allfällige Erhöhung der Prämien) dadurch erlitten haben?

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Weder der Bundesrat noch die FINMA verfügen über die Kompetenz, allfällige Verantwortlichkeiten von Ärzten oder Spitälern festzustellen oder über Ersatzansprüche von Versicherten infolge allfällig zu hohen Prämien zu befinden. Bewilligungs- und Aufsichtsbehörden gegenüber den Leistungserbringern sind die Kantone. Soweit am Bundesrat hat dieser Massnahmen eingeleitet, um die Zusammenarbeit der Bundesbehörden bei der Versicherungsaufsicht zu intensivieren insbesondere mit dem Ziel, die Transparenz bei den Abrechnungen zu fördern.
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En décembre, la FINMA a communiqué les résultats d'une enquête menée auprès des assureurs complémentaires santé. Les contrôles effectués couvrent 50 % du marché et ont mis en évidence que plusieurs fournisseurs de prestation facturent des montants indus aux assureurs complémentaires (facturation double à l'AOS notamment).

Le Conseil fédéral prévoit-il d'enquêter pour déterminer la part possible du dommage subi par les assurés (par l'augmentation éventuelle de leurs prime) ?

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Récemment, les coûts de l'AS-MPC ont explosé. Alors qu'ils oscillaient les premières années entre 417 645 et 759 335 francs, ils ont passé subitement à 1 241 020 francs en 2019. Pourtant, la loi sur l'organisation des autorités pénales n'a pas changé et l'AS-MPC compte le même nombre de membres qu'en 2010.

Comment expliquer cette augmentation des coûts (en tenant compte du crédit supplémentaire d'environ 300 000 francs pour la procédure disciplinaire à l'encontre de Michael Lauber) ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Dem a.o. BA steht ein Budget von einer halben Million zur Verfügung. Allein von September bis Dezember 2020 waren es 200 000 Franken. Sollte er seinen Fall bis ins Jahr 2022 weiterziehen, so könnten die Kosten um hunderttausende Franken höher sein.

- Wie lässt sich die Höhe dieses Budgetrahmens im Vergleich mit den Aufwänden der "Vorgänger" erklären?

- Wie hoch ist der Tagesansatz, den der a.o. BA Keller in Rechnung stellen kann?

- Ist das Mandat zeitlich befristet?

Falls ja, bis wann?

FederalCouncilResponseText

Die Bundesversammlung hat zum ersten Mal einen a.o. BA gewählt, so dass es keinen "Vorgänger" in diesem Sinne und keine Vergleichswerte gibt.

Zu unterscheiden ist der Budgetrahmen von den tatsächlichen Ausgaben. Es handelt sich um Schätzungen. Die tatsächlichen Ausgaben lagen 2020 unter dem Budgetrahmen. Die finanziellen Aufwendungen ergeben sich aufgrund der durchzuführen Verfahrenshandlungen gemäss Strafprozessordnung. Sind die Parteien mit Verfahrenshandlungen nicht einverstanden, stehen ihnen die gesetzlichen Rechtsmittel zur Verfügung.

Die Gerichtskommission hat einen öffentlich-rechtlichen Vertrag mit dem a.o. Bundesanwalt abgeschlossen. Der Auftrag wurde veröffentlicht (siehe Bericht 20.211). Der konkrete Inhalt des Vertrags untersteht dem Kommissionsgeheimnis.

Der Vertrag sieht einen Stundenansatz vor, der jenem der von den parlamentarischen Organen beauftragten Expertinnen und Experten entspricht.

Der Vertrag legt fest, unter welchen Bedingungen das Mandat ausläuft.