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Wie setzt sich die Schweiz im Uno-Menschenrechtsrat dafür ein, dass regelmässige Besuche von Uno-Sonderberichterstattungen in China erlaubt werden?

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Der Bundesrat ist besorgt über die Menschen- und Minderheitenrechte in China. Speziell die Situation der Uiguren und Tibeter thematisiert der Bundesrat regelmässig direkt mit den chinesischen Behörden. Auch auf multilateraler Ebene setzt sich die Schweiz für die Rechte der Minderheiten in China ein, wie zum Beispiel im Uno-Menschenrechtsrat am 6. November 2018. Bei der allgemeinen periodischen Überprüfung (UPR) Chinas empfahl die Schweiz der chinesischen Regierung, die sogenannten "Umerziehungslager" in Xinjiang zu schliessen und die Rechte der Tibeter vollumfänglich zu respektieren. Die Schweiz hat zudem wiederholt den uneingeschränkten Zugang der Uno-Hochkommissarin für Menschenrechte und der Uno-Sonderberichterstatter nach Tibet und Xinjiang gefordert. Der Menschenrechtsdialog zwischen der Schweiz und China ist seit 1991 ein wichtiges Instrument, um diese und weitere Menschenrechtsfragen in einem vertraulichen Rahmen anzusprechen. Er ist komplementär zur Menschenrechtspolitik in multilateralen Gremien und wird ergänzt durch die Thematisierung der Menschenrechte auf allen politischen Ebenen. Mehr Informationen dazu finden sich im Anhang des Aussenpolitischen Berichtes 2018, der sich basierend auf dem Postulat Gysi 18.3111 ausführlich mit dieser Frage auseinandersetzt.
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Comment la Suisse s'engage-t-elle au sein du Conseil des droits de l'homme pour que Beijing autorise des visites régulières de la rapporteuse spéciale des Nations Unies en Chine ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Zwischen Italien und der Schweiz gibt es nach wie vor zahlreiche Streitfragen in Bezug auf die Verpflichtungen, die sich aus der Roadmap ergeben - an deren Einhaltung unser Nachbarland nicht allzu interessiert scheint. Nun wurde bekannt, dass der für den 21. März 2019 geplante italienisch-schweizerische Wirtschaftsdialog auf Englisch stattfinden wird, anders als die früheren Anlässe.

Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass die Verwendung der englischen anstelle der italienischen Sprache unangebracht und auch kontraproduktiv ist, wenn es um die Förderung der Wirtschaftsinteressen der Schweiz in Italien geht?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer und italienischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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La Suisse et l'Italie ont encore quelques différends sur les engagements de la feuille de route, que la Péninsule ne semble guère pressée de tenir. On apprend maintenant que le dialogue italo-suisse prévu le 21 mars aura lieu en anglais, contrairement à ce qui s'est passé lors des rencontres précédentes.

Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que l'usage de l'anglais au lieu de l'italien est inopportun et contre-productif si l'on veut défendre les intérêts économiques de la Suisse en Italie ?

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Le choix de la langue est établi entre les deux parties.

Le Conseil fédéral soutient la promotion de la langue italienne au sein de l'administration fédérale. Il n'est toutefois pas toujours possible d'exiger la maîtrise parfaite, nécessaire à des négociations substantielles, de toutes les langues officielles. Il veillera à l'avenir que le dialogue se fasse en italien.
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Tra Italia e Svizzera restano aperte varie vertenze relative agli impegni della roadmap, che il Belpaese non sembra particolarmente interessato a rispettare. Adesso risulta che il dialogo economico italo-svizzero previsto il 21 marzo si terrà, diversamente da quanto accaduto per precedenti edizioni, in inglese.

Non ritiene il Consiglio federale che l'uso dell'inglese invece dell'italiano sia inopportuno oltre che controproducente nella promozione degli interessi economici della Svizzera in Italia?

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La scelta della lingua è stabilita tra le due parti.

Il Consiglio federale sostiene la promozione della lingua italiana nell'Amministrazione federale. Tuttavia, non è sempre possibile esigere la padronanza perfetta, necessaria per condurre negoziati sostanziali, di tutte le lingue ufficiali. Il Consiglio federale si adopererà affinché in futuro il dialogo si svolga in italiano.
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Die Situation in Venezuela ist zurzeit sehr angespannt, und es besteht das Risiko einer Gewalteskalation unter Involvierung anderer Staaten. Ende Februar regte der venezolanische Aussenminister Gespräche zwischen Venezuela und den USA in der Schweiz an.

- Wie beurteilt der Bundesrat die aktuelle Lage in Venezuela?

- Teilt er die Einschätzung des IKRK bezüglich der humanitären Situation?

- Ist er bereit, die Guten Dienste der Schweiz anzubieten, um zu einer Verhandlungslösung beizutragen?

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Der Bundesrat ist über die Situation in Venezuela besorgt und verfolgt die Entwicklungen aufmerksam. Die Lage in Venezuela ist seit mindestens 2016 hinsichtlich Demokratie, Rechtsstaat, Gewaltentrennung und Menschenrechte äusserst unbefriedigend. Die sozioökonomische Krise hat im gleichen Zeitraum zu immer grösseren Versorgungsengpässen bei Gütern des täglichen Bedarfs geführt, was zu einer Migration von rund 3,4 Millionen Venezolanern in ihre Nachbarländer geführt hat. Mit dem Ziel, die Not der Menschen in der Region zu lindern, hat die Deza zwischen 2017 und 2018 rund 10 Millionen Franken bereitgestellt. Für 2019 wurden rund 6 Millionen Franken budgetiert. Der Bundesrat fordert die beteiligten Parteien auf, Zurückhaltung zu üben und eine verfassungskonforme Lösung der politischen Krise zu suchen. Die Schweiz ist für ihre Politik der Guten Dienste bekannt und kann diese anbieten. Voraussetzung ist aber, dass die massgeblichen Parteien damit einverstanden sind. Dies trifft momentan nicht zu.
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Le Venezuela connaît une situation de vives tensions et le risque d'une escalade de la violence impliquant plusieurs États est non négligeable. Le ministre vénézuélien des affaires étrangères a proposé fin février qu'un sommet réunisse en Suisse les présidents vénézuélien et américain.

- Comment le Conseil fédéral évalue-t-il la situation actuelle au Venezuela ?

- Partage-t-il l'appréciation du CICR sur la situation humanitaire ?

- Est-il disposé à proposer les bons offices de la Suisse afin de contribuer à désamorcer la situation ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Die Situation in Venezuela ist zur Zeit sehr angespannt und es besteht das Risiko einer Gewalteskalation unter Involvierung anderer Staaten. Ende Februar regte der venezolanische Aussenminister Gespräche zwischen Venezuela und den USA in der Schweiz an.

- Wie beurteilt der Bundesrat die aktuelle Lage in Venezuela?

- Teilt er die Einschätzung des IKRK bezüglich humanitärer Situation?

- Ist er bereit die guten Dienste der Schweiz anzubieten, um zu einer Verhandlungslösung beizutragen?
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Der Bundesrat hat seine Haltung zu Tibet seit den 1960er Jahren deutlich geändert: Früher wurden viele tibetische Flüchtlinge aufgenommen und der Dalai-Lama empfangen. Nun verfolgt der Bundesrat die "Ein-China-Politik", duldet chinesische Interventionen gegen Tibet-Organisationen in der Schweiz und bringt tibetische Asylsuchende in eine ausweglose Situation.

Ist der Bundesrat bereit, diese Haltung zu überdenken?

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Die Schweiz verfolgt - wie die grosse Mehrheit der westlichen Staaten - eine "Ein-China-Politik", gemäss der Tibet ein Teil des chinesischen Hoheitsgebiets ist. Gleichzeitig erinnert sie China regelmässig an seine Verantwortung zum Schutz von Menschenrechten und Minderheitenrechten. Was die Situation in der Schweiz betrifft, hält der Bundesrat den Schutz der Privatsphäre und anderer Freiheiten als Rechtsgüter von grundlegender Bedeutung sehr hoch.
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Depuis les années soixante, le Conseil fédéral a changé radicalement d'attitude envers le Tibet. Si à cette époque, la Suisse accueillait de nombreux réfugiés tibétains et recevait le Dalaï Lama, le Conseil fédéral a adopté à présent la politique dite d'une "seule Chine"; il tolère des interventions de la Chine à l'encontre d'organisations tibétaines dans notre pays et il rend des décisions qui font que les demandeurs d'asile tibétains se retrouvent dans une situation sans issue.

Le Conseil fédéral est-il disposé à revoir la politique adoptée ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Seit Abschluss des Freihandelsvertrages mit China verzeichnen wir eine Änderung der Nationalitätenbezeichnung in Identitätsausweisen der in der Schweiz lebenden Tibeter von "Tibet", "staatenlos" oder "Tibet (China)" zu "China", obwohl Tibeter nicht Chinesen sind oder sein wollen und obwohl die Besetzung des de facto unabhängigen Tibet durch China völkerrechtswidrig war.

Gibt es eine Wiedererwägung des Bundesrates?

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Die Schweiz muss sich an die völkerrechtlich korrekten Bezeichnungen halten, wenn sie Ausweise ausstellt. Da Tibet nicht als unabhängiger Staat anerkannt, sondern als Teil Chinas angesehen wird, ist die Erwähnung Tibets auf Aufenthaltsbewilligungen nicht zulässig. Damit soll auch garantiert werden, dass alle Angehörigen ausländischer ethnischer Minderheiten in der Schweiz gleichbehandelt werden.
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Depuis la conclusion de l'accord de libre-échange avec la Chine, on constate que la désignation de la nationalité dans les documents d'identité des Tibétains vivant en Suisse a changé, passant de "Tibet", "apatride" ou "Tibet (Chine)" à "Chine", bien que les Tibétains ne soient ni ne veulent être chinois, et bien que soit contraire au droit international l'occupation par la Chine du Tibet, de facto indépendant à l'époque.

Le Conseil fédéral a-t-il procédé ici à un réexamen ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Wie setzt sich die Schweiz gegenwärtig auf multilateraler Ebene für die Einhaltung der Menschen- und Minderheitenrechte in China ein?

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Der Bundesrat ist besorgt über die Menschen- und Minderheitenrechte in China. Speziell die Situation der Uiguren und Tibeter thematisiert der Bundesrat regelmässig direkt mit den chinesischen Behörden. Auch auf multilateraler Ebene setzt sich die Schweiz für die Rechte der Minderheiten in China ein, wie zum Beispiel im Uno-Menschenrechtsrat am 6. November 2018. Bei der allgemeinen periodischen Überprüfung (UPR) Chinas empfahl die Schweiz der chinesischen Regierung, die sogenannten "Umerziehungslager" in Xinjiang zu schliessen und die Rechte der Tibeter vollumfänglich zu respektieren. Die Schweiz hat zudem wiederholt den uneingeschränkten Zugang der Uno-Hochkommissarin für Menschenrechte und der Uno-Sonderberichterstatter nach Tibet und Xinjiang gefordert. Der Menschenrechtsdialog zwischen der Schweiz und China ist seit 1991 ein wichtiges Instrument, um diese und weitere Menschenrechtsfragen in einem vertraulichen Rahmen anzusprechen. Er ist komplementär zur Menschenrechtspolitik in multilateralen Gremien und wird ergänzt durch die Thematisierung der Menschenrechte auf allen politischen Ebenen. Mehr Informationen dazu finden sich im Anhang des Aussenpolitischen Berichtes 2018, der sich basierend auf dem Postulat Gysi 18.3111 ausführlich mit dieser Frage auseinandersetzt.
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Comment la Suisse s'engage-t-elle actuellement sur le plan multilatéral pour que les droits de l'homme et les droits des minorités soient respectés en Chine ?

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Bei einer Ablehnung des revidierten Waffengesetzes in der Referendumsabstimmung vom 19. Mai 2019 wird die Schweiz automatisch aus dem Schengen-Abkommen ausgeschlossen und wird zur Schengen-Aussengrenze.

- Was wären bezüglich des grenzüberschreitenden Luftverkehrs bei einem Schengen-Ausschluss die Auswirkungen auf die Schweizer Luftfahrt im Allgemeinen?

- Was wären bezüglich des grenzüberschreitenden Luftverkehrs bei einem Schengen-Ausschluss die konkreten Auswirkungen auf die Leicht- und Sportaviatik?

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Mit dem Wegfall des Schengen-Abkommens würde die systematische Personenkontrolle beim Grenzübertritt in andere Schengen-Staaten wieder eingeführt. Die Schengen-Bereiche auf den schweizerischen Flughäfen, welche einen kontrollfreien Grenzübertritt innerhalb des Schengen-Gebiets ermöglichen, müssten folglich zugunsten einer systematischen Grenzkontrolle aufgehoben werden. Wie alle anderen Personen, die dannzumal einen Grenzübertritt aus der oder in die Schweiz vornehmen, würden auch Besatzungen und Passagiere der Leicht- und Sportaviatik dieser Grenzkontrolle unterzogen. Offen ist, wie die Schweiz ihr Kontrollregime gegenüber Flügen aus dem Schengen-Raum ausgestalten würde und ob sämtliche Flugplätze, von denen heute Direktflüge von und nach anderen Schengen-Staaten möglich sind, diese Möglichkeit auch weiterhin anbieten könnten.
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Si le projet de révision de la loi sur les armes est rejeté lors de la votation populaire du 19 mai 2019, la Suisse sera automatiquement exclue de la coopération Schengen et ses frontières deviendront des frontières extérieures de l'espace Schengen.

Une sortie de l'espace Schengen aurait des conséquences sur le trafic aérien transfrontalier.

- Quels en seraient les effets sur l'aviation suisse en général ?

- Quels en seraient les effets sur l'aviation légère et l'aviation sportive ?

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Migrantinnen und Migranten, die in Wohnungen untergebracht sind, müssen die Abgabe entrichten. Gemessen an ihrem niedrigen Einkommen handelt es sich um einen enorm hohen Betrag.

Eine Befreiung dieser Haushalte ist im neuen Radio- und Fernsehgesetz nicht vorgesehen. Lediglich Personen, die Ergänzungsleistungen zur AHV oder zur IV erhalten, können befreit werden (Art. 69b RTVG).

Hat das Staatssekretariat für Migration diesen Kostenpunkt berücksichtigt und die Höhe der Leistungen zugunsten von Asylsuchenden entsprechend angepasst?
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Les migrants logés en appartement doivent payer la redevance, un montant exorbitant par rapport à leur maigre revenu !

Une exonération pour ces ménages n'est pas prévue dans la nouvelle loi sur la radio et la télévision. Seules les personnes touchant des prestations complémentaires fédérales en sus d'une rente AVS ou Al peuvent en bénéficier (article 69b).

Le Secrétariat d'État aux migrations a-t-il prévu de tenir compte de cette dépense pour adapter le montant des indemnités versées aux requérants d'asile ?
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Einzelne Kantone haben Kooperationsverträge mit der chinesischen Regierung sowie Städtepartnerschaften abgeschlossen. Auch einzelne Institutionen und Universitäten gehen direkte Kooperationen mit chinesischen Behörden ein.

- Wie bewertet der Bundesrat dieses Vorgehen?

- In welchem Verhältnis steht dies mit einer koordinierten und kohärenten Aussenpolitik der Schweiz gegenüber China?

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Der Abschluss von Partnerschaftsvereinbarungen mit regionalen und lokalen chinesischen Körperschaften liegt grundsätzlich in der Kompetenz der Kantone und der Gemeinden. Es handelt sich nicht um Bundesrecht. Gemäss Artikel 56 der Bundesverfassung müssen die Kantone die Eidgenossenschaft vor dem Abschluss eines Abkommens informieren. Der Bundesrat ist um eine kohärente Aussenpolitik mit all unseren Partnern, auch mit China, bemüht. Dies umfasst auch den Informationsaustausch mit Kantonen und Gemeinden zu Aktivitäten mit chinesischen Provinzen und Städten.
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Certains cantons ont conclu des accords de coopération avec le gouvernement chinois, mais aussi des jumelages entre villes. Certaines institutions et universités établissent, elles aussi, des coopérations directes avec des autorités chinoises.

- Qu'en pense le Conseil fédéral ?

- Dans quelle mesure ces initiatives s'inscrivent-elles dans une politique étrangère coordonnée et cohérente de la Suisse vis-à-vis de la Chine ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Die Eidgenössischen Kommissionen für Alkoholfragen und für Tabakprävention werden aufgelöst. Im Gegenzug wird eine Eidgenössische Kommission für Fragen zu Sucht und Prävention nichtübertragbarer Krankheiten geschaffen.

- Kann der Bundesrat versichern, dass dieser Wechsel nicht auf rein wirtschaftlichen Überlegungen beruht und dass die Bedürfnisse von Personen, die von einem spezifischen Problem wie dem Alkohol betroffen sind, angemessen berücksichtigt werden?

- Wird die neue Kommission über die nötigen Mittel verfügen, um eine kohärente Auseinandersetzung in diesem sich rasch verändernden Bereich zu gewährleisten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Les commissions alcool et tabac ont été supprimées au profit d'une seule commission sur les addictions et la prévention des maladies non transmissibles.

- Le Conseil fédéral peut-il garantir que ce changement n'obéit pas à un impératif purement économique et que les besoins des personnes concernées par un problème spécifique, par exemple l'alcool, seront pris en compte de manière adéquate ?

- Cette nouvelle commission aura-t-elle les moyens de mener une réflexion cohérente dans ce domaine en pleine évolution ?

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Le Conseil fédéral estime que la fusion des trois commissions fédérales pour les problèmes liés à l'alcool, pour la prévention du tabagisme et pour les questions liées aux addictions en une nouvelle Commission fédérale pour les questions liées aux addictions et à la prévention des maladies non transmissibles permettra d'aborder de façon plus ciblée et cohérente les futurs défis liés aux maladies non transmissibles (MNT) et aux addictions.

La fusion de ces trois commissions découle des stratégies nationales MNT et Addictions 2017-2024. En effet, l'alcool et le tabac doivent aussi être considérés sous l'angle des MNT. Ils ne relèvent pas uniquement du domaine des addictions, mais comptent aussi parmi les facteurs de risques les plus importants de ces maladies. La nouvelle commission sera donc plus apte que les commissions monothématiques à traiter des questions d'alcool et de tabac, notamment en ce qui concerne l'approche globale des deux stratégies en termes de formes d'addiction et de facteurs de risque.

La nouvelle commission disposera de la même expertise que les anciennes commissions dans les domaines de l'alcool, des addictions et de la prévention du tabagisme. Pour les cas particuliers, la commission pourra en outre former des groupes de travail.
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Die Motion der Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Ständerates 16.3431 wurde vor zwei Jahren vom Parlament angenommen. In dieser Motion wird der Bundesrat beauftragt, dem Parlament eine Änderung des Bundesgesetzes über die Mehrwertsteuer zu unterbreiten, sodass von Gemeinwesen ausgerichtete Subventionen nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, sofern sie zur Erfüllung grundlegender gesetzlicher Aufgaben ausgerichtet werden.

Die Umsetzungsfrist ist nun verstrichen.

Kann der Bundesrat dem Parlament berichten, wie weit die Arbeiten zur Umsetzung der Motion fortgeschritten sind?
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La motion de la Commission de l'économie et des redevances du Conseil des États 16.3431 a été acceptée par le Parlement, il y a deux ans. Cette motion demande au Conseil fédéral de soumettre au Parlement une modification de la loi sur la TVA prévoyant que les subventions versées par les collectivités publiques qui visent à l'exécution de tâches légales fondamentales ne soient pas soumises à la TVA.

Le délai pour la mise en oeuvre étant désormais échu, le Conseil fédéral peut-il nous informer de l'état d'avancement des travaux de mise en oeuvre de cette motion ?
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Die Prämien sind im Kanton Waadt im Jahr 2018 um 6,4 Prozent bei den Erwachsenen gestiegen, um 6,5 Prozent bei den jungen Erwachsenen und um 8,3 Prozent bei den Kindern. Die Durchschnittsprämie wuchs auch im Jahr 2019, um 1,8 Prozent. Die Gesundheitskosten hingegen sollen im Kanton Waadt im Jahr 2018 um 0,8 Prozent gesunken sein.

Kann der Bundesrat - im Nachgang zu meiner Interpellation 18.4042 - mittlerweile bestätigen, dass die Waadtländerinnen und Waadtländer im Jahr 2018 verglichen mit den Gesundheitskosten zu hohe Prämien bezahlt haben?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Les primes 2018 des Vaudois ont augmentés de 6,4 % pour les adultes, de 6,5 % pour les jeunes adultes et de 8,3 % pour les enfants. La prime moyenne 2019 a continué d'augmenter : plus 1,8 %. Or, il semble que les coûts de la santé ont baissé de 0,8 % dans le canton de Vaud en 2018.

Dans la suite de mon interpellation 18.4042, le Conseil fédéral peut-il désormais confirmer que les Vaudois ont payé des primes trop élevées par rapport aux coûts pour 2018 ?

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Les chiffres mentionnés pour 2018 concernent la franchise de base sans forme particulière d'assurance. Ils ne correspondent pas à l'évolution des recettes de primes perçues par les assureurs. En effet, la très grande majorité des assurés choisissent une assurance avec franchise à option et/ou limitation du choix du fournisseur de prestations. Cela implique qu'ils paient une prime plus basse que la prime standard. L'évolution de la prime standard ne peut ainsi pas être comparée à l'évolution des coûts.

En 2017, les primes du canton de Vaud n'ont pas été suffisantes pour couvrir les coûts correspondants. Les primes 2018 ont donc connu une augmentation supérieure à celle des coûts estimés de manière à ce que le rattrapage nécessaire soit possible. De plus, en 2018, plusieurs assureurs ont dû ajuster leurs réserves, qui étaient trop faibles. Cela explique que l'évolution des primes dans le canton de Vaud ne correspond pas à l'évolution des coûts.

Aujourd'hui, le Conseil fédéral n'est pas en mesure de répondre à la question de savoir si les Vaudois ont payé trop de primes en 2018. En effet, les assureurs n'ont pas encore remis leurs chiffres définitifs.

Concernant une éventuelle compensation, s'il s'avère que les primes des assurés vaudois étaient effectivement trop élevées en 2018, l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) veillera à ce que les assureurs calculent les primes 2020 du canton de Vaud au plus juste. Si un assureur dispose de réserves suffisantes, l'OFSP s'assurera qu'il fixe ses primes au niveau le plus bas possible tout en veillant à ce que ses primes couvrent ses coûts.

Pour terminer, l'autorité de surveillance veille à ce que tous les cantons contribuent dans la même mesure aux réserves des assureurs et qu'il n'y ait pas de subventionnement croisé entre les cantons.