liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier les "Instructions techniques concernant les contrôles de vitesse dans la circulation routière" de telle sorte que la marge de sécurité en cas d'excès de vitesse soit uniformément établie à 5 kilomètres à l'heure.

FederalCouncilResponseText

Lorsqu'elle procède à des contrôles de vitesse, la police ne déduit aucune marge de tolérance, mais uniquement des marges de sécurité inhérentes à l'imprécision des appareils et des mesures. Ces marges de sécurité tiennent compte des plus grands écarts possibles en fonction des procédés appliqués par la police pour mesurer les vitesses (appareil radar, appareil laser, détecteur à seuil ou véhicule suiveur). Dépendant du procédé utilisé, les valeurs à utiliser sont définies dans les instructions techniques du 10 août 1998 concernant les contrôles de vitesse dans la circulation routière. Dès lors que les appareils laser mesurent les vitesses avec davantage de précision que les appareils radar, il est normal que la marge de sécurité à déduire dans le premier cas soit plus réduite.

Alors que pour les appareils radar, les marges de sécurité actuelles sont valables depuis 1984, elles le sont depuis 1995 pour les appareils laser. Ceux-ci étant utilisés de plus en plus souvent, il arrive parfois que les personnes concernées comprennent mal pourquoi la marge de sécurité n'est pas la même que pour les appareils radar. Mais le degré de précision de ces derniers ayant aussi augmenté entre-temps, l'Office fédéral des routes et l'Office fédéral de métrologie et d'accréditation prévoient, dans le cadre d'une mise à jour des instructions précitées visant à les simplifier, d'élever la marge sécurité de 1 kilomètre à l'heure pour les appareils laser et de l'abaisser d'autant pour les appareils radar. Jusqu'à une vitesse de 100 kilomètres à l'heure, cette marge s'élèvera désormais uniformément à 4 kilomètres à l'heure.

En outre, la vitesse indiquée par le compteur ne doit jamais être inférieure à la vitesse effective du véhicule (art. 55 al. 2 de l'ordonnance du 19 juin 1995 concernant les exigences techniques requises pour les véhicules routiers ; RS 741.41). Dans plus de 90 % des véhicules, le compteur de vitesse indique donc une valeur dépassant d'au moins 5 % la vitesse effective du véhicule, ceci pour tenir compte de toutes les imprécisions possibles pouvant intervenir dans la transmission de la vitesse des roues au compteur. Les compteurs indiquant une vitesse moins élevée que la vitesse effective du véhicule ne sont pas admis et font l'objet d'une contestation lors du contrôle périodique du véhicule.

Chacune des deux solutions, à savoir les marges de sécurité tenant compte de l'imprécision des appareils et des mesures ainsi que les exigences requises pour les compteurs de vitesse, permet de garantir que les conducteurs ne puissent être rendus responsables d'une infraction qu'ils n'ont pas commise.

Dans ces circonstances, le reproche fait à l'État de vouloir s'enrichir indûment aux dépens des automobilistes ne saurait être accepté.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
FederalCouncilResponseText

Nei suoi controlli della velocità, la polizia non detrae margini di tolleranza, bensì margini di sicurezza dovuti all'imprecisione degli apparecchi e delle misurazioni. Tali margini tengono conto dei maggiori scarti possibili connessi alle procedure di misurazione (apparecchi radar, laser, rilevatori di soglia o veicoli inseguenti ecc.). I valori dipendono dalla procedura utilizzata e sono stati fissati nelle "Istruzioni tecniche concernenti i controlli della velocità nella circolazione stradale" del 10 agosto 1998. Poiché, ad esempio, le misurazioni effettuate con apparecchi laser sono più precise di quelle effettuate con apparecchi radar, il margine di sicurezza detratto è inferiore.

La forbice attuale si applica per gli apparecchi radar dal 1984 e per gli apparecchi laser dal 1995. Dato che sempre più spesso si utilizzano apparecchi laser, le persone interessate dai controlli a volte non capiscono perché tali valori differiscono rispetto a quelli delle misurazioni effettuate con apparecchi radar. Tuttavia, poiché il grado di precisione degli apparecchi radar è nel frattempo aumentato, l'Ufficio federale delle strade (USTRA) e l'Ufficio federale di metrologia e accreditamento (METAS) prevedono - nell'ambito dell'attuale revisione delle Istruzioni, finalizzata a uniformare le procedure - di aumentare il margine di sicurezza di 1 km/h per le misurazioni effettuate con apparecchi laser e di ridurlo dello stesso valore per quelle svolte con apparecchi radar. In tal modo, per una velocità misurata fino a 100 km/h è prevista la detrazione di un nuovo margine unitario pari a 4 km/h.

Inoltre, la velocità indicata dall'indicatore di velocità non deve mai essere inferiore alla velocità effettiva del veicolo (art. 55 cpv. 2 dell'ordinanza del 19 giugno 1995 concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali, OETV; RS 741.41). In oltre il 90 per cento dei casi, il tachimetro indica quindi un valore del 5 per cento almeno superiore alla velocità effettiva del veicolo, per tenere conto di tutte le possibili imprecisioni nella trasmissione dalle ruote all'indicatore. Tachimetri che indicano una velocità inferiore all'andatura effettiva del veicolo non sono ammessi e sono contestati nel quadro dell'esame successivo del veicolo.

Entrambi i provvedimenti (margini di sicurezza dovuti all'imprecisione degli apparecchi e delle misurazioni, nonché esigenze tecniche per gli indicatori di velocità) servono a garantire che gli automobilisti non possano essere ritenuti responsabili di un'infrazione che non hanno commesso.

Il rimprovero mosso al Consiglio federale, di arricchirsi ulteriormente alle spalle degli automobilisti, non è pertanto accettabile.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen seiner Anstrengungen zur Belebung der Wirtschaft und insbesondere zur Stärkung der KMU als Rückgrat der schweizerischen Wirtschaft die Erhebung der Mehrwertsteuer derart zu vereinfachen:

- dass erstens kein Inhaber eines KMU-Betriebes auf Hilfe von Spezialisten zur Deklaration seiner geschuldeten Steuer angewiesen ist;

- dass zweitens kein Inhaber eines KMU-Betriebes pro Monat mehr als eine Stunde Zeit aufzuwenden hat zur Bewältigung des administrativen Aufwands zur Deklaration seiner Mehrwertsteuer.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat geht mit dem Motionär einig, dass die Obliegenheiten der Steuerpflichtigen, insbesondere der kleinen und mittleren Unternehmen, möglichst gering gehalten und die Erfüllung ihrer Aufgaben so weit als möglich vereinfacht werden müssen. Die schweizerische Mehrwertsteuer ist ja als Selbstveranlagungssteuer ausgestaltet.

Der Bundesrat möchte es aber unterlassen, dem Steuerpflichtigen quasi zu "verbieten", Spezialisten zum Ausfüllen des Abrechnungsformulars beizuziehen. Auch wenn der Bundesrat alles daran setzt, dass die Mehrwertsteuer so weit als möglich einfach und übersichtlich ausgestaltet ist, liegt es in der persönlichen Freiheit jedes einzelnen Steuerpflichtigen, ob er seine Abrechnungen selber ausfüllen oder damit einen Dritten beauftragen will. Beispielsweise im Rahmen von Neugründungen ist die Beratung durch einen Spezialisten allenfalls erwünscht.

Der Bundesrat würde es ferner auch sehr begrüssen, dass ein Steuerpflichtiger höchstens eine Stunde pro Monat für die Mehrwertsteuer aufwenden muss. Eine entsprechende "Garantie" abgeben kann er jedoch nicht. Die "zeitliche Investition" hängt von so vielen Faktoren ab - Geschäftsart, Unternehmensgrösse, Geschäftsgang, Zustand der Buchhaltungsunterlagen usw. -, dass die monatliche Belastung einmal kleiner und einmal auch grösser sein wird.

Mit dem am 19. März 2003 eingereichten Postulat von Herrn alt Nationalrat Hansueli Raggenbass betreffend die Evaluation der Mehrwertsteuer wurde der Bundesrat beauftragt, zuhanden der eidgenössischen Räte bis Ende dieses Jahres einen Bericht über die ersten zehn Jahre Mehrwertsteuer zu verfassen. In diesem Rahmen nimmt der Bundesrat eine Gesamtsicht vor und schlägt auch zusätzliche Vereinfachungen und Erleichterungen für die Steuerpflichtigen vor.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de simplifier la perception de la TVA dans le cadre de ses efforts pour soutenir l'économie et, plus particulièrement, pour renforcer les PME, qui en sont le pilier, de telle sorte :

- qu'aucun patron de PME ne soit obligé de recourir à un spécialiste pour remplir sa déclaration d'impôts ; et

- qu'aucun patron de PME ne doive consacrer plus d'une heure par mois aux questions administratives relatives à la déclaration de la TVA perçue.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est du même avis que l'auteur de la motion : il faut réduire le plus possible les obligations des assujettis, en particulier des petites et moyennes entreprises, et l'exécution de leur tâche doit être simplifiée autant que possible, puisque la taxe sur la valeur ajoutée suisse fonctionne selon le principe de l'autotaxation.

Toutefois, le Conseil fédéral voudrait se dispenser "d'interdire" aux assujettis de recourir à un spécialiste pour remplir leurs décomptes. Même si le Conseil fédéral met tout en oeuvre pour que la TVA soit aussi simple et évidente que possible, chaque assujetti est libre de remplir lui-même ses décomptes ou de mandater un tiers. Dans le cadre de la fondation d'une nouvelle société, par exemple, il est souhaitable d'être conseillé par un spécialiste.

De plus, le Conseil fédéral serait très favorable au fait qu'un assujetti ne doive pas consacrer plus d'une heure par mois à la TVA. Cependant, il ne peut pas en donner la garantie. Cet "investissement en temps" dépend en effet de nombreux facteurs : genre d'activité, grandeur de l'entreprise, bonne marche des affaires, état des documents comptables, etc. Par conséquent, la charge mensuelle peut varier d'un mois à l'autre.

Le postulat que l'ancien conseiller national Hansueli Raggenbass a déposé le 19 mars 2003 et qui concerne l'évaluation de la TVA charge le Conseil fédéral de rédiger un rapport sur les dix premières années de TVA, rapport qu'il devra remettre aux chambres jusqu'à la fin de l'année en cours. Dans ce contexte, le Conseil fédéral fait un bilan de la situation actuelle et propose aussi des simplifications et des facilités pour les assujettis.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Nell'ambito degli sforzi volti a promuovere l'economia e, segnatamente, a rafforzare le PMI quale pilastro dell'economia svizzera, il Consiglio federale è invitato a semplificare la riscossione dell'imposta sul valore aggiunto in modo tale che:

- nessun titolare di una PMI debba far capo a specialisti per la dichiarazione dell'imposta dovuta;

- nessun titolare di una PMI sia obbligato a impiegare più di un ora di tempo al mese per oneri amministrativi dovuti alla dichiarazione dell'IVA.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale concorda con l'autore della mozione sul fatto di mantenere possibilmente minime le incombenze dei contribuenti, segnatamente delle piccole e medie imprese, e semplificare per quanto possibile l'adempimento dei loro compiti. L'IVA svizzera è d'altronde un'imposta imperniata sul principio dell'autotassazione.

Il Consiglio federale intende però evitare che al contribuente venga quasi "vietato" di ricorrere a specialisti per la compilazione del modulo di rendiconto. Benché il Consiglio federale faccia di tutto per strutturare l'IVA in maniera possibilmente semplice e chiara, ogni singolo contribuente dev'essere libero di compilare i suoi rendiconti da solo o incaricare un terzo dell'incombenza. Nell'ambito della costituzione di nuove società è ad esempio auspicabile la consulenza di uno specialista.

Il Consiglio federale sarebbe inoltre indubbiamente soddisfatto, se un contribuente non dovesse dedicare più di un'ora al mese per l'IVA, ma non è in grado di garantirlo. L'investimento temporale dipende da così tanti fattori - genere d'attività, dimensione dell'impresa, andamento degli affari, stato dei documenti contabili, ecc. - che l'onere mensile risulterà a volte minore e a volte maggiore.

Con il postulato presentato il 19 marzo 2003 dall'ex-consigliere nazionale Hansueli Raggenbass concernente il giudizio sull'IVA, il Consiglio federale ha incaricato di redigere per la fine dell'anno, all'attenzione delle Camere federali, un rapporto sui primi dieci anni dell'IVA. In tale ambito, il Consiglio federale intendere giungere a una visione globale e proporrà pure semplificazioni e agevolazioni supplementari per i contribuenti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Ich ersuche den Bundesrat zu veranlassen, dass die Statistiken des Bundesamtes für Flüchtlinge (BFF) klarer gestaltet und die Daten zu den folgenden Entscheiden einzeln ausgewiesen werden:

1. Asylgewährungen;

2. vorläufige Aufnahmen nach Abweisung des Asylgesuches;

3. Ablehnungen.

FederalCouncilResponseText

Auf den 1. Juli 2004 konnte das Bundesamt für Flüchtlinge (BFF) einen neuen Datenserver für die Aufbereitung seiner Asylstatistiken in Betrieb nehmen. Mit dieser Massnahme wurden die Daten der allgemeinen BFF-Statistiken sowie die Statistiken des Verfahrens- und Vollzugscontrollings harmonisiert und insofern angepasst, dass in Zukunft in allen offiziellen Statistiken für gleiche Begriffe und Prozesse die gleichen Resultate ausgewiesen werden.

Mit der Inbetriebnahme des neuen Datenservers wurde gleichzeitig das Erscheinungsbild der monatlichen Asylstatistik angepasst. So ist die der Monatsstatistik vorangestellte Übersicht über die wichtigsten Eckdaten wesentlich erweitert worden. Darin werden beispielsweise neben der Anzahl der eingereichten Asylgesuche und der erstinstanzlich behandelten Gesuche auch die Anzahl vorläufiger Aufnahmen ausgewiesen. Die Rubrik "Vorläufige Aufnahmen" gibt das Total der Personen an, deren vorläufige Aufnahme - mit oder ohne Asylverfahren - in Rechtskraft erwachsen ist.

Im detaillierten Hauptteil der Monatsstatistik werden u. a. die Flusszahlen der erstinstanzlich behandelten Gesuche und Regelungen in der betreffenden Berichtsperiode dargestellt und überdies verglichen mit den Zahlen der drei vorangegangenen Monate. Dieser Teil beinhaltet die Erledigungen, die Aufenthaltsregelungen, worunter die Asylgewährungen, vorläufigen Aufnahmen sowie fremdenpolizeilichen Regelungen fallen, und die Aufhebung von vorläufigen Aufnahmen sowie Asylwiderrufe. In der Rubrik der Aufenthaltsregelungen werden die in Rechtskraft erwachsenen vorläufigen Aufnahmen aufgeschlüsselt in solche, die nach negativem Ausgang des Asylverfahrens angeordnet wurden, in jene, die für Flüchtlinge verfügt werden, und schliesslich in solche ohne Asylverfahren, d. h. aus dem Anag-Bereich.

Kennzeichnend für die neue Asylstatistik des BFF ist, dass die Tabellen sowie Graphiken übersichtlicher gestaltet und die Lesbarkeit der Kennzahlen erleichtert wurden.

Mit der Erweiterung der monatlichen Asylstatistik des BFF sind die Begehren des Interpellanten erfüllt.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral pourrait-il faire en sorte que les statistiques de l'Office fédéral des réfugiés (ODR) soient plus claires et que soient présentées de manière distincte les données concernant :

1. l'octroi de l'asile ;

2. l'octroi de l'admission provisoire après refus de l'asile ;

3. les décisions entièrement négatives ?

FederalCouncilResponseText

Depuis le 1er juillet 2004, l'Office fédéral des réfugiés (ODR) dispose d'un nouveau serveur de données pour la préparation de ses statistiques dans le domaine de l'asile. Grâce à cette mesure, les statistiques générales de l'ODR et celles du Controlling de la procédure et de l'exécution des renvois ont pu être harmonisées et aménagées de façon à ce que toutes les statistiques officielles illustrant un même concept ou un même processus présentent le même résultat.

Parallèlement à la mise en service du nouveau serveur de données, des modifications ont été apportées à la présentation de la statistique mensuelle sur l'asile. La vue d'ensemble des données les plus importantes, qui précède la statistique mensuelle, a été en effet sensiblement élargie. Outre le nombre des demandes d'asile déposées et celui des demandes traitées en première instance, on y trouve par exemple le nombre des admissions provisoires. La rubrique "Admissions provisoires" indique le nombre total des personnes dont l'admission provisoire - précédée ou non d'une procédure d'asile - est entrée en force.

La partie principale de la statistique mensuelle, qui fournit des informations détaillées, présente notamment la variation du nombre des demandes traitées et des cas réglés en première instance durant la période considérée, ainsi que la comparaison de ces chiffres avec ceux des trois mois précédents. Cette partie fournit des indications sur les dossiers liquidés, sur les cas de règlement des conditions de séjour (parmi lesquels figure l'obtention de l'asile, d'une admission provisoire ou d'une autorisation de police des étrangers) ainsi que sur les cas de levée de l'admission provisoire et de révocation de l'asile. Dans la rubrique consacrée au règlement des conditions de séjour, les admissions provisoires entrées en force sont réparties en trois catégories : celles qui ont été ordonnées à la suite de l'issue négative de la procédure d'asile, celles qui ont été accordées à des réfugiés et celles qui n'ont pas été précédées d'une procédure d'asile et relèvent donc de la législation sur les étrangers.

La nouvelle statistique de l'ODR sur l'asile se distingue par des tableaux et des graphiques aménagés de façon plus claire et par la meilleure lisibilité de ses données chiffrées.

Dans sa nouvelle forme, la statistique mensuelle de l'ODR sur l'asile répond entièrement aux attentes de l'auteur de l'interpellation.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Chiedo al Consiglio federale di fare il necessario affinché le statistiche dell'UFR siano più chiare e i dati relativi alle decisioni elencate qui di seguito siano presentati in modo distinto:

1. la concessione dell'asilo;

2. la concessione dell'ammissione provvisoria dopo il rifiuto dell'asilo;

3. le decisioni negative.

FederalCouncilResponseText

Dal 1° luglio 2004 l'Ufficio federale dei rifugiati (UFR) può contare su un nuovo server destinato all'allestimento delle statistiche in materia d'asilo. L'entrata in funzione del server ha permesso di armonizzare le statistiche generali dell'UFR e quelle del controlling in materia di procedura e di esecuzione, in modo tale che, per le nozioni e i processi identici, in futuro tutte le statistiche ufficiali forniranno le stesse cifre.

L'entrata in servizio del nuovo server ha permesso inoltre di modificare l'assetto della statistica mensile sull'asilo. È stato ad esempio ampliato il compendio relativo agli indicatori principali, il quale precede le statistiche vere e proprie. Oltre al numero delle domande d'asilo presentate e delle domande evase in prima istanza, il compendio contempla ora anche il numero delle ammissioni provvisorie pronunciate. La rubrica "ammissioni provvisorie" indica il numero complessivo delle persone la cui ammissione provvisoria è passata in giudicato (con o senza procedura d'asilo).

La parte principale e più dettagliata della statistica mensile fornisce le cifre delle domande e dei disciplinamenti delle condizioni di residenza evasi in prima istanza nel periodo in esame, paragonando inoltre tali cifre con quelle dei tre mesi precedenti. Questa sezione esamina le domande evase, i disciplinamenti delle condizioni di residenza (in cui rientrano le concessioni dell'asilo, le ammissioni provvisorie e i disciplinamenti disposti dalla polizia degli stranieri), nonché la revoca delle ammissioni provvisorie e dell'asilo. Nella rubrica relativa ai disciplinamenti delle condizioni di residenza figurano le ammissioni provvisorie passate in giudicato, le quali vengono suddivise in tre categorie: quelle ordinate a seguito del rifiuto dell'asilo, quelle disposte nei confronti di rifugiati e quelle pronunciate in assenza di una procedura d'asilo (vale a dire quelle inerenti al settore della LDDS).

Il tratto caratteristico della nuova statistica dell'UFR in materia di asilo è il fatto che le tabelle e i grafici sono strutturati in modo più intelligibile, il che ne agevola la consultazione.

L'ampliamento della statistica mensile dell'UFR accoglie dunque le istanze dell'autore dell'interpellanza.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Ist der Bundesrat bereit, den Status der Überlebenden des Völkermordes in Rwanda zu revidieren und ihnen Asyl zu gewähren? Ist er ausserdem auch bereit, Asylsuchende aus Rwanda von deutschsprachigen in französischsprachige Kantone umziehen zu lassen, wenn sie dies wünschen?

FederalCouncilResponseText

Nach geltendem Recht gilt jede Person als Flüchtling, die ernsthaften, gegen sie gerichteten Nachteilen ausgesetzt ist oder die begründete Furcht hat, solchen ausgesetzt zu werden, sofern sie den Kriterien entsprechen, die in Artikel 3 Absatz 1 des Asylgesetzes aufgezählt sind. In diesem Rahmen werden sowohl eine erlittene vorangegangene Verfolgung der Schutz suchenden Person wie auch zwingende Gründe im Sinne von Artikel 1C Ziffer 5 der Flüchtlingskonvention berücksichtigt. Es muss jedoch in allen Fällen ein enger zeitlicher und sachlicher Zusammenhang zwischen dem geltend gemachten Nachteil und der Flucht aus dem Land bestehen, sonst wird die Flüchtlingseigenschaft nicht anerkannt.

Somit erhielten Staatsangehörige von Rwanda, die während des Genozids oder unmittelbar danach um Asyl in der Schweiz nachgesucht haben, unter Vorbehalt der Glaubwürdigkeit der Verfolgungsgründe und des Vorhandenseins von zwingenden Gründen im Sinne der Rechtsprechung, den Flüchtlingsstatus. Demgegenüber wurden andere Staatsangehörige von Rwanda, die ihr Gesuch anders begründeten, in der Regel vorläufig aufgenommen. Schliesslich wurden einige Gesuch stellende Personen vom Recht auf Asyl ausgeschlossen, weil sie für Verbrechen gegen die Menschlichkeit verantwortlich waren.

In den letzten Jahren wurden die Asylgesuche von rwandischen Staatsangehörigen nicht mehr mit dem Genozid, sondern mit anderen Vorbringen begründet. Soweit ein Schutzbedürfnis anerkannt wird, wird Asyl gewährt, wenn alle gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind. So beläuft sich die Anerkennungsquote von 2003 und 2004 für die rwandischen Gesuche auf 53,8 bzw. 62,5 Prozent.

Nach Meinung des Bundesrates erlaubt daher das individuelle Verfahren im geltenden gesetzlichen Rahmen, auf objektive und seriöse Weise das persönliche Schutzbedürfnis abzuklären und diesem gegebenenfalls Rechnung zu tragen; dies unter besonderer Berücksichtigung der zwingenden Gründe und des geforderten sachlichen Zusammenhangs zwischen Verfolgung und Flucht.

Was die Verteilung der Asylsuchenden auf die Kantone betrifft, beruht diese unabhängig von der Nationalität auf den Bestimmungen des Asylgesetzes und der entsprechenden Verordnungen. Damit berücksichtigen die Behörden die legitimen Interessen sowohl der Kantone als auch der Asylsuchenden. Die Tatsache allein, dass jemand eine der offiziellen Landessprachen spricht, verleiht ihm aber noch nicht das Recht auf die Zuteilung zu einem bestimmten Kanton (EMARK 2001/7).

In diesem Zusammenhang ist darauf hinzuweisen, dass der Bund jedem anerkannten Flüchtling, der älter als 16 Jahre ist, einen Pauschalbeitrag zum Erlernen der Sprache des Aufenthaltskantons ausrichtet. Diese Massnahme erlaubt eine erleichterte Integration, insbesondere was den Zugang zum Arbeitsmarkt betrifft.

Antwort des Bundesrates.