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1. Est-ce une bonne idée de réduire progressivement les prix des sillons puis de renoncer à cette réduction en pleine période de transition ? N'aurait-il pas mieux valu attendre la fin des travaux au Lötschberg et l'augmentation de la RPLP avant de prendre des mesures aussi radicales ?

2. Que font nos voisins, notamment l'Allemagne ? Est-il vrai que cette dernière rétablit et renforce son offre dans le domaine du trafic de marchandises par wagons complets ? Quel rôle joue l'État ?

3. Pourquoi n'élabore-t-on pas une stratégie promotionnelle encourageant les innovations technologiques dans le domaine du transbordement ? Si les points de service actuels traitaient plus de marchandises, le trafic par wagons complets serait optimisé.
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Was sind die Gründe, dass der Bundesrat diese Thematik aus jeglicher Diskussion heraushalten will?

Glaubt er, das Parlament dereinst mit einer Fait-accompli-Politik leichter zu einer Zustimmung zu den erforderlichen Normenänderungen bewegen zu können?
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Pour quelles raisons le Conseil fédéral tente-t-il d'éviter toute discussion sur ce dossier ?

Pense-t-il qu'en mettant le Parlement devant le fait accompli, celui-ci adoptera plus facilement les modifications légales nécessaires ?
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Der Bundesrat hat sich bei der Unterzeichnung der sogenannten "Dreiecksabkommen" zwischen der Universität Lausanne (UNIL), der ETHL (und der Universität Genf) zu einer engen Zusammenarbeit im Hinblick auf die Errichtung einer gemeinsamen Versuchstierhaltung verpflichtet. Nun wurden aber diese Übereinkommen in der Volksabstimmung vom 27. November 2005 abgelehnt.

Wie will der Bundesrat angesichts dieser Tatsache sowie unter Berücksichtigung der Zusammenarbeit der UNIL und der ETHL am gemeinsamen Zentrum für Genomik und der viel versprechenden Perspektiven, welche die Genferseeregion im internationalen Vergleich im Bereich der Biowissenschaften hat, seinem Versprechen nachkommen - ein Versprechen, das im Übrigen vor der Volksabstimmung über diese Übereinkommen im Kanton Waadt von den Medien breit gestreut wurde?
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Eu égard au résultat de la votation populaire vaudoise du 27 novembre 2005 en matière d'animaleries, compte tenu aussi de la collaboration interuniversitaire au Centre intégratif de génomique et aux perspectives remarquables des sciences de la vie dans l'arc lémanique, en comparaison internationale, le Conseil fédéral peut-il assurer que l'engagement pris, à l'occasion de la signature des accords dits triangulaires entre l'EPFL et l'UNIL (et aussi l'Université de Genève) il y a quelques années, engagement qui avait été largement diffusé lors de la votation populaire cantonale vaudoise sur lesdits accords et qui offrait une collaboration étroite afin de réaliser une animalerie commune à l'UNIL et à l'EPFL, sera tenu ?
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Der Bundesrat und die Mehrheit des Parlamentes haben es bei der Revision des Tierschutzgesetzes abgelehnt, Anforderungen an die Heimtierhalterinnen und Heimtierhalter ins Gesetz aufzunehmen. Ist der Bundesrat nach dem grauenvollen und sinnlosen Tod eines Kindes in Glattbrugg nun endlich bereit, Anforderungen wenigstens an Züchter, Händler (auch Private) sowie Hundehalterinnen und Hundehalter, insbesondere von grossen und schweren Hunden, in die Verordnung aufzunehmen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Suite à la mort atroce d'un enfant à Glattbrugg, le Conseil fédéral est-il enfin prêt à prendre des dispositions légales tout au moins à l'égard des éleveurs, des vendeurs (privés y compris) et des détenteurs et détentrices de gros chiens en particulier ?

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La mort du jeune garçon attaqué par des chiens a suscité une vive émotion dans tout le pays. Le Conseil fédéral partage cette émotion. Le chef du Département fédéral de l'économie a exprimé sa sympathie envers la famille de la victime. La modification de la loi fédérale sur la protection des animaux adoptée dans le cadre de l'élaboration de la loi sur le génie génétique (art. 7c), tout comme la nouvelle loi fédérale sur la protection des animaux, traitée actuellement au Parlement, autorise le Conseil fédéral à interdire l'élevage et la détention d'animaux au comportement dangereux. Le Conseil fédéral fera usage de cette compétence et édictera des dispositions d'exécution concrètes dans ce domaine. L'Office vétérinaire fédéral a été chargé à cet effet de proposer d'ici fin janvier 2006, en collaboration avec les vétérinaires cantonaux, la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police et avec le soutien d'experts en matière de comportement et d'élevage canins, un dispositif de mesures visant à éliminer autant que possible des accidents avec les chiens. Ce dispositif de mesures vise une application efficace à l'échelon national.
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Wann plant der Bundesrat die Resultate des Berichtes zum Postulat 02.3239, "Pflegekinderwesen in der Schweiz", zu veröffentlichen?

In welcher Form gedenkt er das zu tun?
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Quand le Conseil fédéral entend-il publier les résultats du rapport exigé par le postulat 02.3239, "Améliorer la situation en matière de placement d'enfants", et sous quelle forme pense-t-il le faire ?
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Seit einigen Monaten müssen Chinesinnen und Chinesen, die an einem Schweizer Internat studieren möchten, beim British Council eine Englischprüfung ablegen.

1. Gibt es eine rechtliche Grundlage für diese Prüfung? Weshalb muss sie gerade vom British Council abgenommen werden?

2. Aus welchem Grund kann der Bund diese Prüfung nicht mit Schweizer Partnern organisieren?

3. Warum müssen Schülerinnen und Schüler unter 18 Jahren eine Englischprüfung absolvieren, bevor sie in der Schweiz Englisch lernen, wenn ihr Ziel doch darin besteht, ihre Sprachkenntnisse in der Schweiz zu verbessern, um anschliessend ihr Studium in einem anderen Land fortzusetzen?
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Depuis plusieurs mois, des étudiants chinois venant étudier dans nos internats suisses doivent effectuer un examen de langue anglaise auprès du British Council.

1. Quelle est la base juridique de ces examens ? Et pourquoi auprès du British Council ?

2. Pour quelles raisons la Confédération ne peut-elle pas organiser ces examens avec des partenaires suisses ?

3. Pourquoi des étudiants de moins de 18 ans qui viennent étudier l'anglais en Suisse doivent-ils passer un examen de langue alors que leur objectif est justement de parfaire cette langue en Suisse avant de poursuivre leurs études dans un autre pays ?
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Ist der Bundesrat nicht der Auffassung, dass gegen das Gefühl zunehmender Ohnmacht und gegen die Verärgerung angesichts des Stellenabbaus bei den Unternehmen und Betrieben des Bundes in den Randregionen etwas getan werden muss?

Sollte dazu nicht ein Gesamtentwicklungskonzept für die öffentlichen Betriebe erarbeitet werden, das den Interessen der verschiedenen Landesgegenden besser Rechnung trägt?
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Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il serait bon de combattre l'irritation et le sentiment d'impuissance croissants des régions périphériques en arrêtant une stratégie globale, plus respectueuse des intérêts régionaux, pour les entreprises publiques ?
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Am Kiosk im Hauptbahnhof Zürich wird neben allen anderen (Süss-)Getränken, weitab von Kasse und Kontrolle durch das Personal, eine Art Reagenzglas aus Kunststoff, gefüllt mit 20 Milliliter 80-prozentigem Alkohol namens "Kick 80", verkauft. Das Getränk wird als "Vodka Aperitif" bezeichnet; es enthält nebst 80-prozentigem Alkohol (Vodka) Wasser, Zucker, Säuerungsmittel (Zitronensäure), Aroma, Farbstoff (E 122 und E 124). Es schmeckt süss und wird deshalb von Jugendlichen gekauft; dank der günstigen Lage und der praktischen Verpackung wohl auch geklaut.

Ist der Bundesrat bereit, den mehr oder weniger unkontrollierten Verkauf von hochprozentigem Alkohol an Kiosken zu unterbinden?
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Le Conseil fédéral est-il disposé à supprimer la vente plus ou moins contrôlée d'alcools forts dans les kiosques ?
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Ist der Bundesrat bereit, bei den grossen, der öffentlichen Hand gehörenden Überlandwerken Axpo, EOS, BKW und Atel darauf hinzuwirken, dass sie zusammen mit den Walliser Stromproduzenten der Elektrolyse Strom liefern zu einem Preis, der den Weiterbetrieb der Elektrolyse Steg erlaubt?
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Le Conseil fédéral est-il prêt à intervenir auprès des grandes entreprises électriques d'importance nationale que sont Axpo, EOS, les FMB et Atel, qui appartiennent toutes à des collectivités publiques, pour que, de concert avec les producteurs valaisans d'électricité, elles livrent du courant à l'usine d'électrolyse de Steg à un prix qui lui permette de poursuivre ses activités ?
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1. Wer ist der Auftraggeber für den Forschungsauftrag an die Eidgenössische Forschungsanstalt (FAT) zum Thema Partikelfilter für Landmaschinen?

2. Ist Herr Andreas Mayer, TTM, in diesen Forschungsauftrag involviert? Falls ja, in welcher Funktion?

3. Weiss das Buwal um die Verbindungen von Herrn Andreas Mayer mit dem Arbeitskreis der Partikelfilterhersteller? Wie sieht diese Verbindung finanziell und verbandsmässig aus?

4. Kann die FAT frei über die Forschungsergebnisse informieren? Muss die FAT Referate für die Öffentlichkeit zuerst dem Buwal zur Kontrolle vorlegen?
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1. Qui a confié à la Station fédérale de recherches en économie et technologie rurales de Tänikon (FAT) un mandat de recherche sur les filtres à particules pour les machines agricoles ?

2. Monsieur Andreas Mayer, de l'entreprise TTM, est-il impliqué dans ce mandat de recherche ? Dans l'affirmative, quelle fonction exerce-t-il ?

3. L'OFEFP a-t-il connaissance des liens entre Monsieur Mayer et les milieux des fabricants de filtres à particules ? Comment se présentent ces liens aux plans financier et associatif ?

4. La FAT peut-elle informer librement au sujet des résultats de recherche ? Doit-elle soumettre préalablement à l'OFEFP, pour contrôle, les exposés destinés au public ?
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Die gegenwärtige finanzielle Situation des Bundes ist sehr beunruhigend. Nun muss man feststellen, dass der Voranschlag 2006 bei der direkten Bundessteuer Debitorenverluste von 110 Millionen Franken vorhersieht. Ungefähr 75 Millionen Franken sollen beim Bund und 35 Millionen bei den Kantonen anfallen.

Sieht sich der Bundesrat dadurch nicht veranlasst, sich so schnell wie möglich Gedanken darüber zu machen, ob eine Quellensteuer sowohl auf Bundes- als auch auf Kantonsebene eingeführt werden sollte?

Wäre es nicht angebracht, hierfür das Postulat Zisyadis 05.3330, dessen Ablehnung der Bundesrat beantragt hat, anzunehmen?
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Au moment où la situation financière de la Confédération est très préoccupante, on constate que le budget 2006 prévoit des pertes sur débiteurs de 110 millions de francs qui concernent l'impôt fédéral direct, dont environ 75 millions pour la Confédération et 35 millions pour les cantons.

Cet état de fait ne devrait-il pas pousser le Conseil fédéral à une réflexion rapide, destinée à mettre sur pied un impôt à la source aux niveaux fédéral et également cantonal, en répondant notamment positivement au postulat Zisyadis 05.3330 qu'il propose pour l'instant de rejeter ?
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Der Bundespräsident und die Vorsteherin des Eidgenössischen Departementes für auswärtige Angelegenheiten haben sich nach dem Fussballspiel Türkei-Schweiz vom 16. November 2005 zu den vorgefallenen Ereignissen öffentlich geäussert. Sie taten dies auf eine Weise, die den Eindruck vermittelte, dieser sportlichen Angelegenheit sei eine politische Bedeutung beizumessen, und die dazu beitrug, dass sich gewisse Beziehungen zwischen Türken und Schweizern (insbesondere zwischen der grossen türkischen Gemeinschaft und den Schweizern in unserem Land), welche aufgrund der umfassenden Medienresonanz zu diesen Vorfällen ohnehin schon kritisch waren, noch ein wenig mehr verschärften. Hält der Bundesrat diese Stellungnahmen für vereinbar mit einer vernünftigen Kommunikationspolitik?
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Le Conseil fédéral estime-t-il conforme à une saine politique de communication que le président de la Confédération et la cheffe du Département des affaires étrangères se soient exprimés publiquement à l'issue des incidents qui ont émaillé le match de football Turquie-Suisse du 16 novembre 2005, alimentant de la sorte le sentiment que cette affaire sportive pouvait avoir une importance politique et contribuant de la sorte à tendre un peu plus certaines relations entre les communautés suisse et turque (dont la large communauté turque en Suisse), déjà largement mises à mal par l'écho médiatique important de cette affaire ?
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In der österreichischen Presse wurde ausführlich darüber berichtet, dass in der Nacht vom 16. zum 17. November ein kroatischer Staatsangehöriger von 48 Jahren, der über eine Schweizer Aufenthaltsbewilligung verfügt, am Grenzposten Nickelsdorf (Österreich) nach einer Kontrolle seiner Identitätspapiere verhaftet wurde, weil ein internationaler Haftbefehl wegen Genozids gegen ihn vorliegt. Ist der Bundesrat über diesen Vorfall informiert?

Wie ist es möglich, dass eine Person, gegen die ein internationaler Haftbefehl wegen Genozids vorliegt, legal in der Schweiz lebt, ohne dass diesem Haftbefehl zur Auslieferung in irgendeiner Weise Folge geleistet wird?

Haben die Fremdenpolizeibehörden des Bundes und der Kantone für die Erstellung oder Erneuerung von Aufenthalts- oder Niederlassungsbewilligungen Zugang zu Informationen dieser Art?

Hält es der Bundesrat für möglich oder sogar wahrscheinlich, dass sich in der Schweiz andere Personen aufhalten, die im Ausland wegen Verbrechen gegen das Völkerrecht (Genozid, Kriegsverbrechen oder Verbrechen gegen die Menschlichkeit) gesucht werden?

Wenn ja, wie gedenkt der Bundesrat vorzugehen, um in diesen Fragen eine aktivere Rolle zu spielen?
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Le Conseil fédéral est-il au courant des faits relatés dans la presse autrichienne selon laquelle dans la nuit du 16 au 17 novembre, au poste frontière de Nickelsdorf (Autriche), un ressortissant croate de 48 ans ayant droit de résidence en Suisse a été arrêté, suite à un rapide contrôle des documents d'identité, en raison d'un mandat d'arrêt international pour génocide ?

Comment se fait-il qu'une personne contre laquelle un mandat d'arrêt international pour génocide existe, puisse vivre légalement en Suisse sans qu'une suite ne soit donnée à la demande d'arrestation en vue d'extradition ?

Les autorités cantonales ou fédérales de police des étrangers ont-elles accès aux informations de ce type au moment de délivrer ou de renouveler des autorisations de présence (séjour ou établissement)?

Selon le Conseil fédéral, est-ce possible ou probable qu'il existe en Suisse d'autres personnes recherchées à l'étranger pour crimes internationaux (génocide, crimes de guerre, crimes contre l'humanité)?

Si oui, qu'entend-il faire pour adopter une attitude plus proactive sur ces dossiers ?
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Am 1. Juli 2003 traten die letzten Änderungen des Arbeitslosenversicherungsgesetzes (Avig) in Kraft, namentlich die Senkung des Beitragssatzes von 3 auf 2 Prozent und der Höchstzahl an Taggeldern von 520 auf 400. Der Bundesrat hatte versichert, diese neuen Bestimmungen seien unerlässlich, um die langfristige Finanzierung der Versicherung sicherzustellen.

Zweieinhalb Jahre später ist der Ausgleichsfonds der Arbeitslosenversicherung jedoch bereits erschöpft.

1. Was genau versteht der Bundesrat unter dem Ausdruck "langfristig"?

2. Was für Massnahmen gedenkt der Bundesrat zu treffen, um die Einhaltung der Bestimmungen des Avig (Art. 90c) und damit die Finanzierung der Versicherung zu gewährleisten?

3. Beabsichtigt er, abgesehen von einer Erhöhung des Beitragssatzes, die Leistungen an die Arbeitslosen erneut herabzusetzen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le 1er juillet 2003 entraient en vigueur les dernières modifications de la loi sur l'assurance-chômage (LACI), baissant notamment le taux de cotisations de 3 à 2 % et les prestations de 520 à 400 indemnités journalières.

Le Conseil fédéral avait assuré que ces nouvelles dispositions étaient indispensables pour assurer le financement à long terme de l'assurance.

Or, deux ans et demi plus tard, le fond de compensation de l'assurance-chômage est déjà épuisé.

1. Quelle est la notion du long terme du Conseil fédéral ?

2. Quelles sont les nouvelles mesures qu'entend prendre le Conseil fédéral pour respecter les dispositions légales de la LACI (art. 90c) afin d'assurer le financement de l'assurance ?

3. Mis à part l'augmentation du taux de cotisation, envisage-t-il de baisser à nouveau les prestations des chômeurs et des chômeuses ?

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1. Il est vrai que le financement de l'assurance-chômage ne sera plus garanti à long terme si le nombre de chômeurs enregistré aujourd'hui ne diminue pas sensiblement. Il faudra effectivement s'attendre - comme le Conseil fédéral l'a déjà expliqué dans d'autres circonstances - à ce que le plafond d'endettement du fonds de l'assurance-chômage dépasse le montant maximum autorisé par la loi vers la fin de l'année 2006. Le DFE est en train de juger la validité du nombre moyen de 100 000 chômeurs à long terme estimé lors de la révision 2003 et dans quelle mesure celui-ci devrait être adapté.

2. L'article 90c de la loi sur l'assurance-chômage prévoit que, si à la fin d'une année, la dette du fonds de l'assurance-chômage dépasse 2,5 % de la masse salariale soumise à cotisation, le Conseil fédéral doit proposer, dans un délai d'un an, une révision de la loi prévoyant une nouvelle réglementation du financement. Auparavant, il devra décider, par voie d'ordonnance, d'une part, de l'augmentation de 2 % à maximum 2,5 % du taux de cotisation et, d'autre part, d'augmenter le salaire soumis à cotisation jusqu'à deux fois et demie le montant maximum du gain assuré, soit 267 000 francs. Pour la part comprise entre 106 800 et 267 000 francs, un taux de cotisation de 1 % au maximum pourra être perçu.

3. Il est encore trop tôt pour se prononcer sur les mesures qui seront proposées par le Conseil fédéral dans le cadre d'une révision probable de la loi. Le DFE examinera cette question en détail dans le courant du premier semestre 2006, en collaboration avec un groupe d'experts nommé spécialement à cet effet.
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Kürzlich befasste sich der Bundesrat mit dem Verkehrssicherheitsprogramm "Via sicura". In den Medien war aber keine klare Haltung seitens des Bundesrates ersichtlich.

Wie wird nun "Via sicura" weiterverfolgt?

Wird dieses Programm sogar beerdigt?

Sind neue zusätzliche Verkehrssicherheitsmassnahmen geplant?
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Le Conseil fédéral a débattu récemment du programme "Via sicura", qui vise à renforcer la sécurité routière en Suisse. Les comptes rendus des médias n'ont toutefois pas fait ressortir de position claire du Conseil fédéral sur ce dossier.

Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de mettre en oeuvre le programme "Via sicura" ou entend-il le faire passer à la trappe ?

A-t-il prévu d'autres mesures ?
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1. Traut der Bundesrat der Steuerverwaltung die selbstständige Vorbereitung und Begleitung der Mehrwertsteuerreform nicht zu? Wird das Dossier intern nun von Beratern aus der Privatwirtschaft statt von Mitarbeitenden der Steuerverwaltung geführt?

2. Wie beurteilt er die zunehmenden öffentlichen Angriffe auf die Mehrwertsteuerabteilung? Teilt er die in der "Sonntagszeitung" vom 4. Dezember 2005 gemachte Qualifikation, dass ein namentlich genannter Abteilungsleiter das Problem sei, oder gedenkt er oder der Departementsvorsteher, seine Mitarbeitenden gegen solche Angriffe in Schutz zu nehmen?
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1. Le Conseil fédéral doute-t-il de la capacité de l'Administration des contributions à préparer la réforme de la TVA et de la suivre jusqu'à son terme ? Est-il vrai que la gestion interne de ce dossier a été confiée à des conseillers issus de l'économie privée et non pas à des spécialistes de l'administration ?

2. Que pense-t-il des attaques qui ne cessent de se multiplier à l'encontre de la division de la TVA ? Partage-t-il l'analyse faite dans la "Sonntagszeitung" du 4 décembre 2005 selon laquelle le problème serait imputable à un chef de division, qui a été nommément cité ? Le Conseil fédéral ou le chef du département entend-il protéger ses collaborateurs contre ce genre d'attaques ?
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1. Wofür hat die Schweiz Geheimdienste, wenn der Bundesrat nicht durch diese, sondern über die Presse von den geheimen CIA-Flügen erfährt?

2. Seit wann weiss der Geheimdienst DAP von diesen Flügen?

3. Zieht der Bundesrat Sanktionen gegen die USA in Betracht, wenn er keine Antwort auf seine Anfrage zu den CIA-Flügen von den USA bekommt?
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1. À quoi servent les services de renseignement de la Suisse si le Conseil fédéral apprend l'existence de vols secrets de la CIA par la presse ?

2. Depuis quand les services secrets suisses et le Service d'analyse et de prévention connaissent-ils l'existence de ces vols secrets ?

3. Le Conseil fédéral envisage t-il d'imposer des sanctions à l'égard des États-Unis s'il n'obtient pas de réponse de leur part aux demandes d'informations concernant les vols secrets de la CIA ?
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Das Bundesamt für Energie (BFE) hat auf der Internetseite www.entsorgungsnachweis.ch eine Online-Umfrage zum Entsorgungsnachweis der Nagra aufgeschaltet, an welcher jedermann teilnehmen kann.

1. Was erhofft sich der Bundesrat mit Blick auf seine Stellungnahme zum Entsorgungsnachweis von der Online-Umfrage des BFE?

2. Erachtet er die Repräsentativität gerade im Hinblick auf die primären Adressaten als zureichend?
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L'Office fédéral de l'énergie (OFEN) a lancé sur le site Internet www.entsorgungsnachweis.ch un sondage sur la démonstration de la faisabilité du stockage final des déchets radioactifs établie par la Nagra. Tout un chacun peut participer à ce sondage.

1. Qu'attend le Conseil fédéral de ce sondage en ligne de l'OFEN dans la perspective de sa prise de position sur la faisabilité du stockage des déchets radioactifs ?

2. Étant donné les destinataires premiers du sondage, considère-t-il la représentativité de ce sondage comme suffisante ?
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Hat der Bundesrat konkrete Hinweise, dass auch in der Schweiz illegale Hundekämpfe durchgeführt werden oder wurden?

Wenn ja, welche konkreten Massnahmen gedenkt er gegen das kriminelle Netzwerk von Züchtern und Veranstaltern zu ergreifen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral dispose-t-il d'informations concrètes selon lesquelles des combats illégaux de chiens auraient eu lieu en Suisse ?

Si oui, quelles mesures le Conseil fédéral a-t-il l'intention de prendre à l'encontre des réseaux criminels regroupant éleveurs et organisateurs ?

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Le Conseil fédéral n'a connaissance que d'un cas avéré où des combats illégaux de chiens se sont déroulés en Suisse. Ces combats avaient été organisés dans le canton du Valais durant les années 1997 à 2000. Les services cantonaux compétents avaient ouvert une enquête sur ces événements et le délit avait fait l'objet d'une répression pénale. L'organisateur et les personnes impliquées, dont la culpabilité avait pu être établie, se sont vu infliger soit une interdiction générale de détenir des chiens, soit une interdiction de détenir des chiens de combat.

Aux termes de la loi fédérale sur la protection des animaux en vigueur, il est interdit d'organiser des combats entre animaux ou avec des animaux, au cours desquels ceux-ci sont maltraités ou mis à mort. La surveillance et l'application de cette loi incombent aux cantons.
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Hat der Bundesrat Hinweise darauf, dass die grossen Elektrizitäts- und Gasproduzenten in der Schweiz die Strompreise für energieintensive Betriebe, namentlich im Bereich der Produktion von Stahl, Aluminium und Papier, erhöhen und damit die Arbeitsplätze in der Schweiz gefährden?