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Le nouvel art. 31, al. 5, de l'ordonnance sur les prestations de l'assurance des soins prévoit que l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) traite les demandes d'admission d'un médicament dans la liste des spécialités en règle générale dans les 60 jours suivant la date où l'Institut suisse des produits thérapeutiques a définitivement autorisé la mise sur le marché du médicament en question. Cette disposition est au coeur de la convention passée par le Département fédéral de l'intérieur (DFI) et l'industrie pharmaceutique.

1. Un an après son entrée en vigueur, la disposition précitée est restée quasiment lettre morte. Qu'en pense le Conseil fédéral ?

2. Le DFI appliquera-t-il rigoureusement l'ordonnance précitée lorsque le nouveau système de détermination du prix des médicaments entrera en vigueur à partir de 2015 ?
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1. Ist der Bundesrat bereit, in Bezug auf die Schiessübung in Genf eine lückenlose Aufklärung des Falles vorzunehmen und nach der Abklärung die Ergebnisse vorzulegen, z. B. wer die abschliessende Verantwortung für den Vorfall trägt; woher die Munition kam; wer alles Kenntnis hatte von dieser Veranstaltung; wer wie involviert war; welche Kompetenzen oder Regeln und Gesetze dabei verletzt wurden?

2. Wenn ja, bis wann liegen die Ergebnisse vor?

3. Wer erhält sie?
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1. Le Conseil fédéral est-il disposé à faire toute la lumière sur l'exercice de tir qui s'est déroulé récemment à Genève et à présenter les résultats de son enquête, notamment quant à la personne qui porte la responsabilité finale de l'incident, à la provenance des munitions, à la liste des personnes au courant de l'exercice, aux personnes impliquées et à la nature de leur implication, de même qu'aux compétences, règles ou lois qui n'auraient pas été respectées ?

2. Dans l'affirmative, quand ces résultats seront-ils disponibles ?

3. À qui seront-ils communiqués ?
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Mit Anfrage vom 22. April 2014 hat eine Bibliothekarin der Parlamentsdienste das Sekretariat des Mouvement autonomiste jurassien (MAJ) per E-Mail Fragen bezüglich Anzahl Arbeitsstellen im Spital Moutier und im Spital Jura gestellt.

1. Ist der MAJ als jurassische Kampforganisation offiziell Ansprechpartner des Bundes?

2. Ist ein solches Vorgehen mit der Vermittlerposition des Bundes in der Tripartiten Konferenz vereinbar?

3. Warum hat sich die Anfrage nicht direkt an die betroffenen Spitäler gerichtet?

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Ein Mitglied des Nationalrates hat den Dokumentationsdienst der Parlamentsdienste um Lieferung verschiedener Zahlen und Texte im Zusammenhang mit gewissen Aspekten der Jurafrage gebeten. In Erfüllung dieses Auftrages wurde als Erstes die Verwaltung des Kantons Jura telefonisch kontaktiert. Dort wurde empfohlen, gewisse Sachauskünfte auch beim Mouvement autonomiste jurassien einzuholen, weil dieses viele Unterlagen zur jurassischen Geschichte gesammelt hat und über vielfältige Kontakte verfügt.

Zu den Fragen im Einzelnen:

1. Das Mouvement autonomiste jurassien wurde nicht als politische Organisation kontaktiert, sondern lediglich um Informationsunterstützung gebeten.

2. Es besteht kein Zusammenhang zwischen diesen Abklärungen und der Vermittlungsposition des Bundes.

3. Die Anfrage wurde sowohl an das Mouvement autonomiste jurassien als auch an die Direktionen der Spitäler gerichtet, damit der Auftrag fristgerecht erledigt werden konnte. Es gibt keine politischen Hintergründe für dieses Vorgehen.
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Le 22 avril 2014, une bibliothécaire des Services du Parlement s'est adressée par courriel au secrétariat du Mouvement autonomiste jurassien (MAJ) pour lui demander combien il y avait de postes de travail à l'hôpital de Moutier et à l'hôpital du Jura.

1. Le MAJ, qui est une organisation indépendantiste jurassienne, est-il l'interlocuteur officiel de la Confédération ?

2. Une telle démarche est-elle compatible avec le rôle de médiateur que joue la Confédération au sein de la Conférence tripartite ?

3. Pourquoi cette requête n'a-t-elle pas été adressée directement aux hôpitaux concernés ?

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La réponse du Bureau n'existe qu'en allemand.
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"Berne doit exiger une transparence totale" - so titelte die Tageszeitung "La Liberté" am 3. Juni 2014. Erneut erscheinen Berichte über Korruptionsaffären in der Fifa, aktuell im Zusammenhang mit der Wahl des Durchführungsortes der WM 2022. Die Schweiz als Sitz der Fifa sollte ein Interesse daran haben, dass ihr Ansehen durch die Fifa keinen Schaden leidet.

Ist der Bundesrat bereit, von der Fifa Transparenz und Informationen zu verlangen, wie sie gegen die Korruptionsfälle vorzugehen gedenkt?
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Selon le quotidien "La Liberté" du 3 juin 2014, "Berne doit exiger une transparence totale". Des articles consacrés à des affaires de corruption en rapport avec la FIFA ont à nouveau été publiés récemment, cette fois-ci en ce qui concerne le choix du lieu de la Coupe du monde de 2022. En tant que pays hôte de la FIFA, la Suisse devrait veiller à ce que sa réputation ne soit pas ternie par les agissements de celle-ci.

Le Conseil fédéral est-il prêt à exiger de la FIFA une transparence totale et à lui demander ce qu'elle compte faire pour réprimer les cas de corruption ?
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In Italien wurde ein Verfahren gegen die Unternehmen Novartis und Roche eröffnet, weil diese marktverzerrende Vereinbarungen getroffen hätten, um eine ökonomisch und oft auch medizinisch indizierte Verwendung eines Medikamentes zu verhindern (Fall Avastin/Lucentis). Das Resultat: massiv höhere Kosten für alle Versicherten.

1. Hat das WBF erwogen, gemäss Artikel 27 Absatz 1 des Kartellgesetzes eine Untersuchung aufgrund der im von der italienischen Behörde ausgelösten Verfahren festgehaltenen Anhaltspunkte eröffnen zu lassen?
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En Italie, une procédure a été ouverte contre les entreprises Novartis et Roche pour cause d'entente illicite visant à empêcher l'utilisation d'un médicament indiqué du point de vue économique et souvent aussi médical (cas Avastin/Lucentis). Il en est résulté une augmentation massive des coûts pour tous les assurés.

1. Le DEFR a-t-il envisagé, conformément à l'art. 27, al. 1, de la loi sur les cartels, d'ouvrir une enquête en raison des indices constatés dans le cadre de la procédure engagée par les autorités italiennes ?
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2. Sollte dies nicht der Fall sein, warum hat das WBF darauf verzichtet?
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2. Dans la négative, pourquoi le DEFR y a-t-il renoncé ?
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3. Erachtet der Bundesrat die heutige gesetzliche Grundlage als ausreichend:

a. um wettbewerbsverzerrende Entscheide, die Zulassung eines Heilmittels oder dessen Indikationserweiterung aus kommerziellen Interessen nicht zu beantragen, zu ahnden?

b. um darüber hinaus eine Zulassung oder eine Indikationserweiterung durchzusetzen, wenn ein öffentliches Interesse vorliegt und sich der Hersteller weigert, einen entsprechenden Antrag zu stellen?
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3. Le Conseil fédéral estime-t-il que les bases légales actuelles sont suffisantes :

a. pour réprimer les décisions constituant une distorsion de la concurrence lorsqu'elles visent à empêcher l'autorisation d'un médicament ou l'élargissement de ses indications pour des raisons commerciales ?

b. pour imposer l'autorisation d'un médicament ou l'élargissement de ses indications si c'est dans l'intérêt général et si le fabricant refuse de déposer une demande allant dans ce sens ?
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Die Zahl der Flüchtlinge, die Südeuropa erreichen, ist auf einem Höchststand. Viele von ihnen sterben elendiglich auf der Überfahrt. Die Länder des europäischen Südens sind völlig überlastet.

- Was tut der Bundesrat, um diese Länder sowie humanitäre Organisationen bei der Aufnahme von Flüchtlingen stärker zu unterstützen?

- Was tut er, um die teils unhaltbare Situation der Asylsuchenden in den Auffanglagern zu verbessern?

- Was tut er, um weitere Tote im Mittelmeer zu vermeiden?

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Der Bundesrat verfolgt die vom Fragesteller angesprochene Entwicklung mit grosser Sorge. Die Schweiz ist diesbezüglich auf verschiedenen Ebenen aktiv: Schweizer Grenzwächter leisten regelmässig Einsätze im Rahmen von Frontex im Mittelmeerraum. Auf EU-Ebene trägt die Schweiz im Rahmen der Task-Force Mediterranean aktiv zur Umsetzung von verschiedenen Massnahmen bei. Der Schwerpunkt dieser Massnahmen liegt auf der Verbesserung der Zusammenarbeit mit Drittstaaten. Ausserdem steht der Bundesrat in bilateralem Kontakt mit den Staaten in Südeuropa, insbesondere mit Italien und Griechenland, um diese im Bereich der Aufnahme der Asylsuchenden zu unterstützen.

Bei vielen Migranten, die das Mittelmeer überqueren, handelt es sich um syrische und eritreische Asylsuchende. Die Schweiz unterstützt deshalb sowohl in der Krisenregion Syrien als auch im Horn von Afrika Projekte und Programme, um den Schutz von Vertriebenen und Flüchtlingen in der Herkunftsregion zu erhöhen und die Behörden dieser Staaten zu unterstützen. Dies soll auch einen Beitrag leisten, um Alternativen zur oft mit grossen Risiken verbundenen Weiterwanderung zu schaffen. In der Krisenregion Syrien hat der Bundesrat seit 2011 rund 85 Millionen Franken für Hilfsmassnahmen vor Ort bewilligt. Im Horn von Afrika und in Sudan belaufen sich die für den Zeitraum von 2013 bis 2016 vorgesehenen Unterstützungsleistungen der Schweiz auf 185 Millionen Franken.

Schliesslich hat der Bundesrat im September 2013 ein dreijähriges Pilotprojekt zur Aufnahme von 500 Flüchtlingen lanciert, das vornehmlich besonders verletzlichen Opfern des Syrien-Konflikts den dauerhaften Aufenthalt in der Schweiz ermöglichen soll. Der Bundesrat wird in Erfüllung eines Postulates der Staatspolitischen Kommission des Nationalrates (14.3290) prüfen, ob und wie die laufenden Unterstützungsleistungen im syrischen Kontext ausgebaut werden können.

Darüber hinaus hat das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement am 4. September 2013 temporäre Visaerleichterungen für syrische Staatsangehörige mit Verwandten in der Schweiz erlassen, um kriegsbetroffenen Familienangehörigen rasch einen vorübergehenden Aufenthalt in der Schweiz zu ermöglichen. Bis Ende Mai 2014 sind im Rahmen dieser befristeten Aktion 2947 Personen in die Schweiz eingereist.
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Le nombre de réfugiés qui parviennent à rallier l'Europe du Sud est plus élevé que jamais et beaucoup d'entre eux périssent dans des conditions ignominieuses lors de la traversée de la Méditerranée. Les pays d'Europe du Sud sont complètement dépassés.

- Que fait le Conseil fédéral pour soutenir plus activement ces pays et les organisations humanitaires lors de l'accueil des réfugiés ?

- Que fait-il pour améliorer la situation inadmissible des requérants d'asile dans les camps d'accueil ?

- Enfin, que fait-il pour empêcher que davantage de personnes ne périssent en Méditerranée ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die junge Christin Mariam Jahia Ibrahim Ishak wurde in Sudan zum Tode verurteilt. Ihr "Verbrechen": Sie möchte nicht Muslimin sein, sondern Christin. Ende Mai hat die Frau unter schwierigsten Bedingungen im Gefängnis ein Kind geboren.

- Was sagt das EDA zu dieser Form der "modernen" Christenverfolgung?

- Was tut das EDA für die Christin Mariam Jahia Ibrahim Ishak in Sudan?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La jeune chrétienne Mariam Jahia Ibrahim Ishak a été condamnée à mort au Soudan. Son crime : s'être convertie au christianisme. Fin mai, elle a mis au monde un enfant en prison, dans des conditions déplorables.

- Que pense le DFAE de cette forme "moderne" de persécution des chrétiens ?

- Que fait-il pour cette jeune femme ?

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La liberté de pensée, de conscience et de religion ainsi que la protection des minorités religieuses font partie intégrante de la politique suisse des droits de l'homme. Ainsi, aux yeux du Conseil fédéral, les discriminations à l'encontre des minorités religieuses et les violations de leurs droits ne sont pas tolérables. Le Conseil fédéral est par ailleurs contre la peine de mort en toute circonstance ; ceci en conformité avec son engagement en faveur de l'abolition de la peine de mort, qui constitue une priorité de la politique extérieure suisse.

Le 27 mai 2014, le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) a effectué une démarche auprès de l'ambassadrice du Soudan en Suisse pour faire état de sa préoccupation et de son incompréhension face à ce verdict. Lors de cet entretien, le DFAE a souligné que la reconnaissance de la diversité et la tolérance entre groupes religieux sont des éléments importants du dialogue national d'unité en cours et a répété que l'abolition universelle de la peine de mort reste un objectif central de la politique extérieure suisse. L'ambassadrice du Soudan s'est dite convaincue que le Soudan respectera ultimement ses engagements internationaux en matière de liberté religieuse, notamment le Pacte international sur les droits civils et politiques des Nations Unies et la Charte de l'Union africaine des droits de l'homme et des peuples, tout en insistant sur l'indépendance de la justice. Le DFAE suit attentivement l'évolution de cette affaire, et en particulier l'issue du recours contre ce jugement de première instance, notamment par le truchement de l'ambassade de Suisse à Khartoum, laquelle est en contact direct avec la Commission nationale soudanaise des droits de l'homme, et se coordonne avec les ambassades d'États "like-minded" sur cette question.
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Anfang April hat die EJPD-Vorsteherin eine Reise nach Kosovo unternommen. Sie hat dort den Justizminister von Kosovo getroffen.

1. Ist der bekannte Bericht von alt Ständerat Dick Marty über den Organhandel thematisiert worden?

2. Falls nicht, warum nicht?

3. War es nicht ein diplomatischer Fauxpas, dass die EJPD-Vorsteherin nicht auch Serbien besucht hat?

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1./2. Den Bericht von alt Ständerat Dick Marty zum mutmasslichen Organhandel während des Kosovo-Krieges habe ich in verschiedenen Gesprächen während meines Besuchs in Kosovo thematisiert, so z. B. mit meinen kosovarischen Ministerkollegen und Vertretern der EU-Mission Eulex wie auch mit Vertretern der Zivilgesellschaft. Dabei wurden u. a. die rechtliche Aufarbeitung der Anschuldigungen und insbesondere die Einsetzung eines Tribunals diskutiert, dem das kosovarische Parlament in der Zwischenzeit zugestimmt hat. Es handelt sich um ein schwieriges und politisch sensibles Thema für Kosovo. Der Bundesrat begrüsst die Aufklärungsarbeiten der speziellen Task-Force von Eulex und ist zuversichtlich, dass der 2011 begonnene Prozess hilfreich ist, um die Anschuldigungen aufzuklären und bei Bedarf strafrechtlich zu verfolgen.

3. Die Schweiz hat vielfältige und solide Beziehungen mit Serbien und Kosovo. Das trifft insbesondere für das EJPD zu, das mit beiden Ländern bei Migrations-, Justiz- und Polizeifragen eng zusammenarbeitet. Der Bundesrat unterstützt den durch die EU geführten Prozess zur Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Staaten wie auch ihren Annäherungsprozess an die EU. Der Bundesrat sieht keinen Grund, zwei unabhängige Staaten jeweils gemeinsam zu besuchen, zumal auf Ministerebene ohnehin regelmässige Kontakte bestehen. Mein Besuchsprogramm auf dem Westbalkan hat auch nicht zu einer Verstimmung geführt. Im Übrigen traf ich während des Besuchs meinen serbischen Amtskollegen auch persönlich zu einem bilateralen Gespräch an der Ministerkonferenz zur regionalen Polizeikooperation in Kroatien zu einem bilateralen Gespräch.
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Début avril, la ministre de la justice a effectué un voyage au Kosovo et y a rencontré son homologue kosovar.

1. Le rapport du sénateur Monsieur Dick Marty sur le trafic d'organes a-t-il été évoqué lors des discussions ?

2. Dans la négative, pourquoi n'a-t-il pas été évoqué ?

3. La ministre de la justice ne s'est pas rendue en Serbie. Ne s'agit-il pas d'un faux pas diplomatique ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Am 2. Dezember 2013 hat der Nationalrat im Voranschlag der Eidgenossenschaft 2014 in Block 2, Sach- und Betriebsaufwand des Bundes, eine Kürzung von 150 Millionen Franken beschlossen.

- Wie verteilt sich die Kürzung auf die einzelnen Departemente (finanzielle Einsparungen pro Departement)?

- Wie oder wo setzen die einzelnen Departemente die Einsparungen um?
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Le 2 décembre 2013, le Conseil national a décidé de réduire de 150 millions de francs les charges de biens et services et les charges d'exploitation dans le budget de la Confédération.

- Comment ces réductions se répartissent-elles entre les différents départements (montant des économies par département)?

- Où les départements réalisent-ils ces économies ?
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Der Nationalrat entscheidet über die Freigabe der Mittel für die Engpassbeseitigung im Nationalstrassennetz. Bei Projekten in der Planung sind oft noch Fragen der regionalen Akzeptanz offen, beispielsweise in St. Gallen, wo ein N1-Anschluss an einer umstrittenen Stelle mitten in der Stadt realisiert werden soll.

- Es stellt sich die Frage, zu welchem Zeitpunkt in der Planung die öffentliche Meinung einzuholen ist.

- Durch wen geschieht dies?

- Kann sich der Bund über regionale Bedenken hinwegsetzen?
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Le Conseil national décide de la libération des crédits nécessaires à l'élimination des goulets d'étranglement sur le réseau de routes nationales. Or les projets en voie d'élaboration posent encore souvent la question de l'acceptation régionale. C'est le cas par exemple à Saint-Gall, où un raccordement à la N1 doit être réalisé au milieu de la ville à un emplacement contesté.

- À quel moment de la planification faut-il requérir l'avis du public et qui procède à cette consultation ?

- La Confédération peut-elle passer outre aux préoccupations régionales ?
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Dem Vernehmen nach ist die Schweiz zum zweitwichtigsten Handelspartner der EU nach den USA geworden und hat sogar China überholt. Die Schweiz ist also für die EU in jüngster Vergangenheit der Wachstumsmarkt. Die EU hat also ein mindestens ebenso grosses Interesse am freien Marktzugang in die Schweiz wie umgekehrt.

- Kann der Bundesrat diese Aussagen bestätigen?

- Wenn ja, weshalb wird dieser grosse Trumpf gegenüber der Öffentlichkeit in der aktuellen politischen Diskussion praktisch verschwiegen?
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Si je ne m'abuse, la Suisse est le deuxième partenaire commercial de l'UE après les États-Unis d'Amérique et a même damé le pion à la Chine. La Suisse est ainsi depuis peu un marché important pour l'UE ; cette dernière a donc tout intérêt à bénéficier d'un libre accès au marché suisse, et vice versa.

- Le Conseil fédéral peut-il confirmer que ces informations sont exactes ?

- Si elles le sont, peut-il expliquer pourquoi ce grand atout de la Suisse est pratiquement passé sous silence dans le cadre des actuels débats politiques ?
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Im Umkreis von 20 Kilometern um die Atomkraftwerke wurden vorsorglich Jodtabletten an die Bevölkerung verteilt, um bei einem AKW-Unglück eine rasche Einnahme sicherzustellen. Die Zone wird nun aus Sicherheitsgründen auf 50 Kilometer ausgeweitet. Die Mehrkosten von 20 bis 30 Millionen Franken sind verursachergerecht von den AKW-Betreibern zu tragen. Dagegen hat deren Vereinigung Swissnuclear Einsprache erhoben.

Wirkt sich diese Einsprache verzögernd auf die Umsetzung der Sicherheitsmassnahme aus?
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A titre préventif, des comprimés d'iode étaient jusqu'à présent distribués à la population vivant dans un rayon de 20 kilomètres autour d'une centrale nucléaire afin de permettre une ingestion rapide en cas d'accident nucléaire. Pour des raisons de sécurité, cette zone sera désormais étendue à 50 kilomètres. Conformément au principe de causalité, les coûts de 20 à 30 millions de francs devront être assumés par les exploitants des centrales. Swissnuclear a recouru contre cette décision.

Ce recours retardera-t-il la mise en oeuvre de cette mesure de sécurité ?
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Die Medien berichteten über einen bevorstehenden wesentlichen Personalabbau beim Nachrichtendienst der Armee.

Kann der Bundesrat dies bestätigen, und wenn ja, wie begründet er den Entscheid, wenn er doch weiss, dass Nachrichtendienste das Auge und Ohr jeder modernen Armee sind?

Schliesslich ermöglicht es der Nachrichtendienst, die uns bedrohenden wirklichen Risiken in einer immer komplexer werdenden Welt richtig einzuschätzen, und nimmt damit eine wichtige Aufgabe wahr.
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La presse s'est faite l'écho d'une information annonçant une réduction substantielle des effectifs du Service de renseignement de l'armée.

Le Conseil fédéral peut-il confirmer cette décision et, le cas échéant, comment peut-il la justifier quand on sait que les services de renseignement représentent les yeux et les oreilles de toute armée moderne, un élément essentiel qui permet de prendre la mesure des risques véritables qui nous menacent dans un monde à la lecture de plus en plus complexe ?
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- Plant der Bundesrat, im Rahmen der Weiterentwicklung der Armee Personal beim Nachrichtendienst der Armee zu reduzieren?

- Wenn das der Fall ist, wie viele Stellen sollen gestrichen werden?
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- Le Conseil fédéral envisage-t-il, dans le cadre du plan de développement de l'armée, de réduire les effectifs du Service de renseignement de l'armée ?

- Et dans l'affirmative, de combien de postes ?
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Welchen Einfluss hat das Finanzdepartement genommen, um zu erreichen, dass die Expertenkommission Brunetti offenbar keine Finanzplatzstrategie, sondern vielmehr eine Fiskalstrategie vorlegt, wobei die Banken als Hilfsorgane der Steuereintreibung fungieren sollen (freiwillige Meldung im Inland)?
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Quelle influence le DFF a-t-il exercée pour obtenir que le groupe d'experts Brunetti semble vouloir présenter, en lieu et place d'une stratégie relative à la place financière, une stratégie fiscale, dans le cadre de laquelle les banques devraient jouer le rôle d'auxiliaires pour le recouvrement des impôts (déclaration spontanée dans le pays)?
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- Was kehrt der Bund vor, damit Kinder in der Schweiz genauso gut geschützt sind vor gefährlichen Spielzeugen, z. B. hinsichtlich Schadstoffen und anderer Risiken, wie die Kinder von Island, Norwegen und der EU?

Eltern wollen besser informiert sein! Die Kontrollen der Kantonschemiker sind nötig, aber es fehlt eine national koordinierte Information.

- Lehnt der Bund eine Teilnahme an Rapex ab und warum?

- Wie sonst will er die Sicherheit unserer Kinder verbessern und auf europäisches Niveau heben?
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- Quelles mesures la Confédération prend-elle pour que les enfants soient aussi bien protégés en Suisse qu'en Islande, en Norvège ou dans les pays de l'UE contre les risques que présentent les jouets dangereux, notamment ceux qui contiennent des substances nocives ?

Les parents ont besoin d'être mieux informés ! Les contrôles des chimistes cantonaux sont bien entendu nécessaires, mais il faudrait également coordonner l'information au niveau national.

- La Confédération refuse-t-elle de participer au Système d'alerte rapide pour les produits de consommation non alimentaires (RAPEX) et pourquoi ?

- Comment peut-elle améliorer la sécurité de nos enfants et assurer un niveau de protection aussi élevé que dans l'UE autrement qu'en coopérant à ce système ?