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1. Su proposta del Consiglio federale, il Parlamento ha deciso il 16.12.1994 nell'ambito del pacchetto di misure di risparmio, di procedere per un periodo massimo di tre anni a una riduzione progressive dell'1 - 3% degli stipendi dei quadri a partire dalla 24a classe di stipendio. L'articolo 6 del decreto federale urgente attribuisce al Consiglio federale la facoltà di utilizzare al massimo un terzo dei risparmi realizzati con le riduzioni delle retribuzioni per rimunerare i quadri che contribuiscono con soluzioni efficaci e durature al risanamento delle finanze della loro azienda.

L'articolo 7 del decreto federale affida alle PTT il disciplinamento delle modalità tecniche per il loro settore. I risparmi ottenuti mediante la riduzione degli stipendi dei quadri ammontano a 2 milioni di franchi circa.

2. Dal 1991 (a titolo di prova fino al 1995) le PTT destinano una determinata somma alla ricompensa per prestazioni eccezionali fornite dal loro personale. Come indicato nel rapporto della DG PTT menzionato precedentemente, le ricompense devono essere conferite nei casi in cui sforzi particolari hanno consentito di

- mantenere il volume di traffico,

- mantenere i clienti e di acquisirne dei nuovi,

- migliorare il servizio alla clientela.

Le ricompense ammontano al minimo a 500 franchi e al massimo a 2000 franchi (dal

750/2500); possono beneficiarne tutte le categorie del personale.

Dal 1. gennaio 1996, l'assegnazione di queste ricompense è regolata dall'art. 44 cpv. 1bis dell'ordinamento dei funzionari secondo cui per ricompensare i quadri che hanno fornito prestazioni personali eccezionali può essere utilizzato un importo che corrisponde al massimo allo 0,5 per cento della massa salariale.

3. Nel 1995 e nel 1996 le PTT hanno attribuito i seguenti premi in base alle prestazioni:

a) conformemente all'art. 44 cpv. 1bis OF (a tutte le categorie): 4,5 milioni di franchi per prestazioni personali eccezionali - ciò corrisponde allo 0, 1 % ca. della massa salariale.

b) conformemente al decreto sulla riduzione degli stipendi (a quadri dalla 24a classe di stipendio): 0,5 milioni di franchi dei 2 milioni di franchi risparmiati (l'importo destinato alla ricompensa può, secondo il decreto federale, ammontare al massimo a un terzo della somma risparmiata).

4. Data la crescente liberalizzazione, i quadri delle PTT devono far fronte a esigenze sempre più elevate. Come le PTT, siamo dell'opinione che gli sforzi compiuti dai quadri allo scopo di motivare il personale e di prepararlo ai suoi nuovi compiti sono di fondamentale importanza. Se vogliono affrontare con successo la concorrenza, le PTT devono fare in modo che questi specialisti continuino a lavorare per l'azienda e non sentano il bisogno di partire. A nostro parere il senso del decreto federale sulla riduzione degli stipendi è certamente quello di rimunerare i quadri che si impegnano notevolmente per il futuro della Posta e di Telecom e che quindi contribuiscono a mantenere il volume di traffico, a mantenere i clienti e ad acquisirne del nuovi nonché a migliorare il servizio alla clientela. L'aumento del traffico e l'incremento delle entrate che risultano da questi sforzi contribuiscono a loro volta al miglioramento costante della situazione finanziaria delle aziende.