liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le chef de l'armée suisse André Blattmann semble coutumier de déclarations intempestives sans discernement sur les conséquences politiques et dans les relations internationales de notre pays.

Ses récentes déclarations sur les pays européens à risques, notamment la Grèce qui serait bientôt à l'origine d'un flot de réfugiés sans précédent, posent une première question simple : le Conseil fédéral corrobore-t-il cette fine analyse géopolitique ?

Dans le cas où ou la réponse est négative, le Conseil fédéral peut-il conserver à la tête de l'armée un haut fonctionnaire, qui ne mesure pas les conséquences politiques de ses déclarations ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral exposera son appréciation de la menace dans le rapport sur la politique de sécurité. Ce rapport comprendra en outre des lignes directrices relatives au développement de l'armée qui seront concrétisées dans un rapport sur l'armée. Les deux rapports seront transmis aux Chambres fédérales d'ici à l'automne 2010.

Le Conseil fédéral considère qu'il n'est pas opportun pour lui de commenter des déclarations de représentants du DDPS concernant l'élaboration de ces rapports.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il capo dell'esercito svizzero André Blattmann sembra abituato a dichiarazioni inopportune senza pensare alle conseguenze politiche e per le relazioni internazionali del nostro Paese.

Le sue recenti dichiarazioni sui Paesi europei a rischio, in particolare sulla Grecia che sarebbe presto all'origine di un flusso di rifugiati senza precedenti, solleva una prima semplice domanda: il Consiglio federale conferma questa sottile analisi geopolitica?

In caso di risposta negativa, il Consiglio federale può permettersi di mantenere alla testa dell'esercito un alto funzionario che non pondera le conseguenze politiche delle sue dichiarazioni?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale esporrà la propria valutazione sul quadro di minaccia nel rapporto sulla politica di sicurezza. Nel rapporto figureranno inoltre le linee direttrici per l'ulteriore sviluppo dell'esercito che verranno concretizzate in un rapporto sull'esercito. Entrambi i rapporti saranno trasmessi alle Camere federali entro l'autunno del 2010.

Il Consiglio federale non ritiene opportuno commentare le dichiarazioni rilasciate da rappresentanti del DDPS in relazione con l'elaborazione dei summenzionati rapporti.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Seit dem 30. September 2009 befindet sich der in Genf aktive türkische Gewerkschafter Murad Akincilar unter dem Vorwand der "Mitgliedschaft in einer terroristischen Organisation" in der Türkei in Haft. Diese Anschuldigung entspricht in keiner Weise der Realität.

Ich stelle deshalb dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Welche Schritte hat er bis jetzt unternommen, um die Freilassung von Murad Akincilar zu erreichen? Was gedenkt er noch zu unternehmen?

2. Der Prozess gegen Murad Akincilar wurde auf den 3. Juni 2010 anberaumt. Was unternimmt der Bundesrat, damit der Prozess eines Rechtsstaates würdig verläuft?

3. Murad Akincilar ist sehr krank. Er wurde letzten Oktober an beiden Augen operiert. Was gedenkt der Bundesrat angesichts dieser prekären humanitären Situation zu tun?

4. Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass die Inhaftierung von Murad Akincilar in völligem Gegensatz zur Europäischen Menschenrechtskonvention steht?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat kennt diesen Fall, den er über das EDA mitverfolgt. Letzteres wird von der Schweizer Botschaft in Ankara und dem Schweizer Generalkonsulat in Istanbul darüber informiert.

Nach den Artikeln 314/2 und 220 des türkischen Strafgesetzbuches läuft gegen Murat Akincilar ein Verfahren wegen "Zugehörigkeit zu einer illegalen bewaffneten Organisation", eine der schlimmsten Anklagen in der Türkei. Dies erklärt auch, warum Murat Akincilar in einem Hochsicherheitsgefängnis festgehalten wird und die Untersuchungen und das Verfahren streng vertraulich sind.

Da Murat Akincilar türkischer Staatsangehöriger ist und 2008 auf seinen Flüchtlingsstatus verzichtet hat, ist der Bundesrat nicht in der Lage, seine Freilassung zu erwirken. Das EDA hatte jedoch bereits die Gelegenheit, die türkischen Behörden darüber zu informieren, dass die Haft von Murat Akincilar in der Schweiz grosse Aufmerksamkeit und Besorgnis erregt hat. Dank ihren Kontakten zum Justizministerium gelang es der Botschaft in Ankara, im Oktober 2009 den Besuch einer Delegation (in der Interpellation erwähnt) vor Ort zu ermöglichen, eine weitere Delegation folgte im Februar 2010, an der auch die Ehefrau von Murat Akincilar teilnahm.

Der Bundesrat wird diese Angelegenheit weiterverfolgen, namentlich den nun bevorstehenden Prozessbeginn. Er erwartet, dass die internationalen Standards strikt eingehalten werden. Die Schweiz ist jedoch verpflichtet, die Unabhängigkeit des türkischen Justizsystems zu respektieren, und erwartet im Gegenzug von der Türkei, dass sie auch die Unabhängigkeit unseres Rechtssystems anerkannt.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Depuis le 30 septembre 2009, le syndicaliste turc et genevois Murad Akincilar est détenu en Turquie sous prétexte d'"appartenance à une organisation terroriste", alors que cette affirmation ne correspond nullement à la réalité.

Je pose dès lors les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. Quelles démarches a-t-il entreprises jusqu'ici pour obtenir la libération de Murad Akincilar et quelles démarches entend-il encore entreprendre ?

2. Le procès de Murad Akincilar a été fixé au 3 juin. Quelles initiatives le Conseil fédéral entend-il entreprendre pour que ce procès se déroule dans des conditions dignes de l'État de droit ?

3. Murad Akincilar est très malade, il a été opéré des deux yeux au mois d'octobre. Comment le Conseil fédéral entend-il faire face à cette situation humanitaire ?

4. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que la détention de Murad Akincilar est totalement contraire à la Convention européenne des droits de l'homme ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral a connaissance de ce cas, qu'il suit par l'intermédiaire du DFAE, lui-même renseigné par l'ambassade de Suisse à Ankara et le consulat général de Suisse à Istanbul.

Une procédure en justice a été engagée contre Murad Akincilar sur la base des articles 314/2 et 220 du Code pénal turc, pour "appartenance à une organisation armée illégale". De telles accusations sont parmi les plus graves en Turquie, ce qui explique que Murad Akincilar se trouve incarcéré dans une prison de haute sécurité et que les investigations et procédures dans son affaire soient entourées de la plus grande confidentialité.

Le Conseil fédéral n'est pas en position d'exiger la libération de Murad Akincilar, qui est citoyen turc et qui a renoncé à son statut de réfugié en 2008. Le DFAE a cependant déjà eu l'occasion de signaler aux autorités turques le haut degré d'attention et les préoccupations que suscite en Suisse la détention de Murad Akincilar. Grâce à ses contacts avec le ministère turc de la justice, l'ambassade à Ankara est en outre parvenue à faciliter les visites en Turquie de deux délégations venues témoigner leur soutien à Murad Akincilar, à fin octobre 2009, puis à nouveau en février 2010. L'épouse de Murad Akincilar faisait partie de cette deuxième délégation.

Le Conseil fédéral continuera de suivre cette affaire, et notamment d'accorder toute l'attention nécessaire au procès sur le point de débuter. Le Conseil fédéral attend que ce procès soit mené dans le strict respect des standards internationaux. La Suisse se doit toutefois de respecter l'indépendance du système judiciaire turc tout comme elle attend de la Turquie qu'elle respecte l'indépendance de notre propre système judiciaire.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Dal 30 settembre 2009 il sindacalista turco e ginevrino Murad Akincilar è detenuto in Turchia per "appartenenza a un'organizzazione terrorista", benché tale affermazione non corrisponda assolutamente alla realtà.

Pono pertanto le seguenti domande al Consiglio federale:

1. Quali passi ha finora intrapreso il Consigio federale per ottenere la liberazione di Murad Akincilar e quali intende ancora intraprendere?

2. Il processo di Murad Akincilar è stato fissato al 3 giugno. Quali iniziative intende ancora prendere il Consiglio federale affinché tale processo si svolga in condizioni degne di uno Stato di diritto?

3. Murad Akincilar è molto malato, è stato operato ai due occhi nel mese di ottobre. In quale modo il Consiglio federale intende far fronte a questa situazione dal profilo umanitario?

4. Il Consiglio federale non pensa che la detenzione di Murad Akincilar sia totalmente in contrasto con la Convenzione europea dei diritti dell'uomo?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è a conoscenza del caso, di cui segue l'evoluzione attraverso il DFAE. Quest'ultimo viene aggiornato in proposito dall'ambasciata Svizzera ad Ankara e dal consolato generale Svizzera a Istanbul.

Secondo gli articoli 314/2 e 220 del codice penale turco, contro Murad Akincilar è in corso un procedimento penale per "appartenenza a un'organizzazione illegale armata", accusa tra le più gravi in Turchia. Questo spiega anche perché Murad Akincilar sia detenuto in una prigione di massima sicurezza e perché le indagini e il procedimento siano strettamente riservati.

Dal momento che Murad Akincilar è cittadino turco e che nel 2008 ha rinunciato al suo statuto di rifugiato, il Consiglio federale non è nella posizione di intervenire per la sua liberazione. Il DFAE ha tuttavia già avuto modo di informare le autorità turche del fatto che la detenzione di Murad Akincilar ha suscitato in Svizzera grande attenzione e preoccupazione. Grazie ai suoi contatti con il ministero della giustizia turco, nell'ottobre del 2009 l'ambasciata di Ankara ha reso possibile la visita sul posto di una delegazione (menzionata nell'interpellanza). Una seconda delegazione, della quale faceva parte anche la moglie di Murad Akincilar, è seguita nel febbraio 2010.

Il Consiglio federale continuerà a seguire la vicenda, in particolare l'imminente inizio del processo, e auspica la più stretta osservanza degli standard internazionali. La Svizzera è però tenuta a rispettare l'indipendenza del sistema giuridico turco e si attende in cambio che la Turchia riconosca l'indipendenza del sistema giudiziario svizzero.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

In Guinea sollen die für die biologische Vielfalt sehr wichtigen Urwälder von Ziama und Diecké gerodet werden, obwohl beide Gebiete seit 1943 als "Forêts classés" gestützt auf nationales Recht geschützt sind und auf der IUCN-Liste der Schutzgebiete eingetragen sind. Das Ziama-Gebiet ist überdies seit 1980 ein Biosphärenreservat der Unesco. Gemäss einem Bericht der IUCN-Spezialistenkommission handelt es sich bei dem Gebiet Ziama um das bedeutendste und grösste zusammenhängende Regenwaldgebiet in Guinea. Auch beim Gebiet Diecké handelt es sich um ein für die biologische Vielfalt wichtiges Gebiet. Im Aussenwirtschaftsbericht wird die Frage der Erhaltung und Förderung der Biodiversität im Zusammenhang mit der Nachhaltigkeit angesprochen, und es wird ein ausgewogenes Verhältnis zwischen den drei Säulen gefordert: "Das Konzept der Nachhaltigkeit beschreibt eine Beziehung bzw. ein Gleichgewicht zwischen den drei Dimensionen 'Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit', 'Ökologische Verantwortung' und 'Gesellschaftliche Solidarität'." (Ziff. 1.5)

Zeitungsberichten zufolge sind bei den Rodungsprojekten in Guinea in Zürich ansässige Unternehmen massgeblich involviert. Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten:

1. Trifft es zu, dass der Schweizer Botschafter in Guinea anlässlich der Präsentation des Rodungsprojektes eine Rede hielt und das Projekt ausdrücklich lobte?

2. Ist er auch der Meinung, dass solche Projekte von den schweizerischen Vertretungen vor Ort zurückhaltender beurteilt werden sollten?

3. Gibt es diesbezüglich interne Weisungen, und wenn nicht, ist der Bundesrat bereit, dem Schutz der Biodiversität im Rahmen seiner Nachhaltigkeitsstrategie mehr Gewicht zu geben?

FederalCouncilResponseText

1. Weder die Schweizer Botschaft in Abidjan, die in Guinea akkreditiert ist, noch das Generalkonsulat in Conakry hatten Kenntnis von diesem Projekt. Der Schweizer Botschafter hat auch nicht an einer Präsentation des Projekts teilgenommen.

2. Der Bundesrat teilt die Auffassung, dass Schweizer Vertretungen Projekte, welche im Widerspruch zur internationalen Umweltpolitik der Schweiz stehen, zurückhaltend beurteilen sollen.

3. Unter der Federführung des Bundesamtes für Umwelt wird derzeit eine Biodiversitätsstrategie ausgearbeitet. Diese Strategie berücksichtigt auch den positiven Einfluss, den die Schweiz namentlich über ihr Engagement zur Förderung nachhaltiger Wertschöpfungsketten auf globaler Ebene zugunsten der Biodiversität ausüben kann.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Les forêts vierges de Ziama et de Diecké (Guinée), espaces naturels importants pour la biodiversité, doivent semble-t-il être défrichées, bien qu'elles aient été déclarées "forêts classées" par le droit national en 1943, et qu'elles figurent sur la liste des Nations Unies des aires protégées établie par l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN). En outre, la forêt de Ziama a été déclarée réserve de biosphère par l'Unesco en 1980. Selon un rapport établi par une commission d'experts de l'UICN, la forêt de Ziama est la plus grande forêt équatoriale continue de Guinée, et la plus remarquable. La forêt de Diecké est elle aussi un espace naturel important pour la biodiversité. Le rapport sur la politique économique extérieure 2009 évoque la question de la conservation et de la protection de la biodiversité en relation avec le développement durable et défend l'idée d'un rapport équilibré entre les trois piliers : "Le concept de durabilité exige une prise en compte équilibrée de trois dimensions que sont la 'capacité économique', la 'responsabilité économique' et la 'solidarité sociale'." (ch. 1.5)

Les journaux mentionnent que les projets de défrichement des forêts de Guinée bénéficient de l'implication déterminante d'entreprises basées à Zurich. Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il vrai que, dans le discours qu'il a prononcé à l'occasion de la présentation du projet de défrichement, l'ambassadeur de Suisse en Guinée a ouvertement fait l'éloge du projet ?

2. Le Conseil fédéral est-il lui aussi d'avis que les représentations suisses sur place devraient porter un jugement plus modéré à l'égard de tels projets ?

3. Existe-t-il des directives internes à ce sujet ? Si non, le Conseil fédéral est-il prêt à donner plus de poids à la protection de la biodiversité dans le cadre de sa stratégie pour le développement durable ?

FederalCouncilResponseText

1. Ni l'ambassade de Suisse à Abidjan, accréditée pour la Guinée, ni le consulat général de Suisse à Conakry n'ont eu connaissance de ce projet. L'ambassadeur suisse n'a pas non plus assisté à une quelconque présentation du projet.

2. Le Conseil fédéral est aussi d'avis que les représentations suisses doivent porter un jugement modéré à l'égard de projets en contradiction avec la politique environnementale internationale de la Suisse.

3. Une stratégie sur la biodiversité est en cours d'élaboration sous la direction de l'Office fédéral de l'environnement. Cette stratégie prendra en compte l'influence positive que peut avoir la Suisse au niveau international en faveur de la biodiversité, notamment par son engagement dans la promotion de chaînes de création de valeur durables.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

In Guinea si intende dissodare le foreste vergini di Ziama e Diecké, molto importanti dal punto di vista della biodiversità, nonostante il fatto che tali foreste siano protette ("forêts classées") sin dal 1943 in base al diritto nazionale e che siano registrate come aree protette nell'elenco dell'IUCN. Inoltre, la regione di Ziama è dal 1980 una riserva della biosfera dell'Unesco. Secondo un rapporto della commissione di specialisti dell'IUCN, la regione di Ziama è la principale e più grande zona di foresta pluviale compatta della Guinea. E anche la regione di Diecké è molto importante per quando attiene alla biodiversità. Nel rapporto sulla politica economica esterna si è affrontata la questione della conservazione e della promozione della biodiversità in relazione alla sostenibilità e chiesto un rapporto equilibrato fra i tre pilastri: "Il concetto di sostenibilità chiede di considerare in modo equilibrato le tre dimensioni della 'capacità economica', della 'responsabilità ecologica' e della 'solidarietà sociale'." (capitolo 1.5)

Dalla stampa si apprende che delle società con sede a Zurigo partecipano in modo determinante ai progetti di dissodamento in Guinea. Il Consiglio federale è quindi invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Corrisponde a verità il fatto che, in occasione della presentazione del progetto di dissodamento, l'ambasciatore svizzero in Guinea ha tenuto un discorso lodando espressamente il progetto?

2. Il Consiglio federale ritiene anch'esso che tali progetti debbano essere valutati con una certa riservatezza dalle rappresentanze svizzere in loco?

3. Esistono delle direttive interne per questi casi specifici e, in caso negativo, il Consiglio federale è disposto ad attribuire maggiore importanza alla protezione della biodiversità nel quadro della propria strategia sulla sostenibilità?

FederalCouncilResponseText

1. Né l'ambasciata svizzera di Abidjan, competente anche per la Guinea, né il consolato generale svizzero a Conakry erano a conoscenza di questo progetto. L'ambasciatore svizzero non ha peraltro partecipato a una presentazione del progetto.

2. Il Consiglio federale condivide l'opinione che le rappresentanze svizzere debbano valutare con una certa riservatezza i progetti in contraddizione con la politica ambientale internazionale della Svizzera.

3. Una strategia sulla biodiversità è in fase di elaborazione sotto la direzione dell'Ufficio federale dell'ambiente. Nell'ambito di tale strategia si terrà conto dell'influsso positivo che la Svizzera può esercitare su un piano globale a favore della biodiversità, in particolare tramite il suo impegno per promuovere le filiere di creazione di valori sostenibili.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Artikel 4 der Bundesverfassung legt fest, dass die Landessprachen der Schweiz Deutsch, Französisch, Italienisch und Rätoromanisch sind.

Kann es also wirklich sein, dass Einbürgerungstests auf Schweizerdeutsch durchgeführt werden?

Verfügt der Bundesrat über Instrumente, mit denen er die Einhaltung dieses Verfassungsartikels bei Einbürgerungen überprüfen kann?

FederalCouncilResponseText

In Artikel 4 der Bundesverfassung werden die vier Landessprachen der Schweiz bezeichnet. Dieser Artikel geht von einem generellen Begriff der Landessprachen aus, der die schriftlichen und mündlichen Formen sowie alle Idiome und Dialekte der vier erwähnten Sprachen umfasst (BBl 2006 8985). Die Verwendung der offiziellen Landessprachen wird jedoch weder auf eidgenössischer Ebene (Art. 70 Abs. 1 der Bundesverfassung und im Sprachengesetz) noch auf kantonaler Ebene (Art. 70 Abs. 2 der Bundesverfassung und im entsprechenden kantonalen Recht) geregelt.

Gemäss Bürgerrechtsgesetz müssen die Personen, die sich um die ordentliche Einbürgerung bewerben, in die schweizerischen Verhältnisse eingegliedert und mit den schweizerischen Lebensgewohnheiten, Sitten und Gebräuchen vertraut sein. In der Praxis werden für die Integration Kenntnisse einer Landessprache vorausgesetzt. Im Rahmen der laufenden Totalrevision des Bürgerrechtsgesetzes ist vorgesehen, dass der Bund die Mindestanforderungen an die Sprachkenntnisse in einer Vollzugsverordnung festlegt.

Bei der ordentlichen Einbürgerung bestimmt das kantonale Recht die offizielle Sprache, in welcher die "Einbürgerungstests" durchgeführt werden. Es ist a priori nicht ausgeschlossen, dass ein Kanton die Möglichkeit vorsieht, einen "Einbürgerungstest" in Dialekt durchzuführen, sofern die betroffene Person damit einverstanden ist. Dabei muss jedoch die Sprachenfreiheit (Art. 18 der Bundesverfassung) eingehalten werden.

Im Übrigen können die Kantone in ihren Rechtsvorschriften weiter gehende Kenntnisse als diejenigen, die im eidgenössischen Recht vorgesehen sind, fordern, so z. B. Kenntnisse der am Wohnsitz gesprochenen Sprache. Diese Kompetenzordnung entspricht Artikel 38 Absatz 2 der Bundesverfassung, nach welchem der Bund ermächtigt ist, Mindestvorschriften über die Einbürgerung von Ausländerinnen und Ausländern durch die Kantone zu erlassen und die Einbürgerungsbewilligung zu erteilen.

Die Autonomie der Kantone in Bezug auf die Anforderungen an die Kenntnisse einer Landessprache zur ordentlichen Einbürgerung wird durch Artikel 4 der Bundesverfassung somit nicht eingeschränkt.
SubmittedText

La Constitution fédérale stipule en son article 4 que notre pays possède quatre langues nationales reconnues.

Est-il dès lors imaginable que des examens de naturalisation se déroulent en suisse allemand ?

Le Conseil fédéral a-t-il les moyens de vérifier l'exécution de cet article constitutionnel dans ce domaine ?

FederalCouncilResponseText

L'article 4 de la Constitution énonce les quatre langues nationales de la Suisse. Il part d'une conception générale des langues nationales, qui comprend les formes écrites et orales, ainsi que les idiomes et dialectes des quatre langues mentionnées (FF 2006 8513). Il ne règle toutefois pas l'usage des langues officielles, ni au niveau fédéral (art. 70 al. 1 de la Constitution et la loi fédérale sur les langues), ni au niveau cantonal (art. 70 al. 2 de la Constitution et le droit cantonal pertinent).

La loi fédérale sur la nationalité exige des candidats à la naturalisation ordinaire qu'ils soient intégrés dans la communauté suisse et se soient accoutumés au mode de vie et aux usages suisses. Selon la pratique, l'intégration présuppose la connaissance d'une langue nationale. Dans le cadre de l'actuelle révision totale de la loi sur la nationalité, il est prévu que la Confédération édicte les exigences minimales en matière de connaissances linguistiques dans une ordonnance d'exécution.

Dans le cadre de la naturalisation ordinaire, c'est le droit cantonal qui détermine la langue officielle dans laquelle les "examens de naturalisation" se déroulent. Il n'est pas a priori exclu qu'un canton puisse prévoir la possibilité d'organiser un "examen de naturalisation" en dialecte si la personne concernée y consent, mais la liberté de la langue (art. 18 de la Constitution) doit être respectée. Les cantons restent en outre libres d'exiger, dans leur législation, des connaissances plus étendues que celles requises par le droit fédéral, par exemple des connaissances de la langue parlée au lieu de domicile. Cette répartition des compétences est conforme à l'art. 38, al. 2, de la Constitution, selon lequel la Confédération peut édicter des dispositions minimales sur la naturalisation des étrangers par les cantons et octroyer l'autorisation de naturalisation.

L'article 4 de la Constitution ne limite donc pas l'autonomie cantonale en ce qui concerne les exigences de maîtrise d'une langue nationale pour la naturalisation ordinaire.