liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter une modification législative qui interdira toute mesure destinée à bloquer, à ralentir, à privilégier ou à modifier un service fourni sur Internet (notamment la téléphonie et la télévision).

On pourra autoriser des dérogations à condition qu'elles se justifient du point de vue technologique et qu'elles n'entraînent aucune distorsion du marché. Les fournisseurs de services de télécommunication devront déposer les demandes de dérogation au moyen d'un plan de mise en oeuvre et les faire autoriser.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral a examiné la question de la neutralité des réseaux dans son message concernant la révision de la loi sur les télécommunications adopté le 6 septembre 2017 (FF 2017 6185). Afin de prévenir un éventuel comportement discriminatoire, il s'est prononcé pour l'introduction d'une obligation d'informer en faveur des clients des fournisseurs de services de télécommunication, et a prévu une disposition correspondante (art. 12a, obligations de transparence et d'information) dans son projet de révision. Cette dernière oblige les fournisseurs de services de télécommunication à informer le public lorsqu'ils traitent des informations de manière techniquement ou économiquement différenciée lors de la transmission sur leurs réseaux.

Le Conseil fédéral estime que la réglementation proposée protège judicieusement les consommateurs. En effet, l'obligation d'informer permet de garantir que la clientèle puisse en toute connaissance de cause choisir entre les diverses possibilités s'offrant à elle en matière de services de télécommunication, ce qui stimule la concurrence. Il rejette en revanche une réglementation qui prévoirait des obligations plus étendues en matière de neutralité des réseaux.

Il appartient dorénavant aux Chambres fédérales de traiter le message concernant la révision de la loi sur les télécommunications et de prendre les décisions appropriées dans le cadre des délibérations relatives à l'article 12a P-LTC.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare una modifica di legge che vieti in linea di principio di bloccare, rallentare, favorire o modificare servizi (ad es. telefonia via Internet, TV su Internet) offerti tramite l'accesso alla rete.

Sono ammesse deroghe unicamente se motivate da ragioni tecniche e se non comportano distorsioni del mercato. I fornitori di servizi di telecomunicazione devono presentare una richiesta per le deroghe e farle autorizzare per mezzo di un piano di attuazione.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale ha trattato la questione della neutralità della rete nell'ambito del messaggio concernente la revisione della legge sulle telecomunicazioni adottato il 6 settembre 2017 (FF 2017 5599). Per contrastare una possibile discriminazione si è detto favorevole all'introduzione di obblighi d'informazione a tutela dei clienti di fornitori di servizi di telecomunicazione e ha previsto una disposizione in tal senso nel suo avamprogetto di revisione (art. 12a, Obblighi di trasparenza e d'informazione). I fornitori di servizi di telecomunicazione devono quindi informare il pubblico se, al momento della trasmissione sulle loro reti, trattano le informazioni in modo tecnicamente o economicamente differente.

Il Consiglio federale ritiene opportuna questa regolamentazione proposta a tutela dei consumatori poiché l'obbligo d'informazione garantisce che i clienti possano sfruttare in modo efficace le loro possibilità di scelta in merito all'assetto dei servizi di telecomunicazione, rafforzando così la concorrenza. Respinge invece una regolamentazione che vada oltre e preveda obbligatoriamente una particolare forma di neutralità della rete.

Spetta ora alle Camere federali trattare il messaggio concernente la revisione della legge sulle telecomunicazioni e prendere le relative decisioni nell'ambito delle deliberazioni concernenti l'articolo 12a dell'avamprogetto di revisione della LTC.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, Bericht zu erstatten über die Entwicklung der straflosen Selbstanzeigen seit 2010. Ferner soll er aufzeigen, wie garantiert wird, dass natürliche und juristische Personen nur einmalig davon Gebrauch machen können.

FederalCouncilResponseText

Über die von der Postulantin geforderten Entwicklungen sowie über die Sicherstellung der Einmaligkeit kann Bericht erstattet werden. Allerdings ist zum einen darauf hinzuweisen, dass nicht alle Kantone die Nachsteuern aus Selbstanzeigen getrennt von anderen Nachsteuerverfügungen erfassen, sodass die Angaben kaum einheitlich oder nicht in der gewünschten Art ausfallen. Zum andern kann nicht angegeben werden, in welchem Umfang auf Bussen verzichtet wurde, da die - hier eben nicht erfolgte - Bussenzumessung eine Einzelfallbeurteilung erfordert.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport dans lequel il montrera l'évolution des dénonciations spontanées depuis 2010. Il y présentera également les mesures permettant de garantir que les personnes physiques et morales ne puissent se dénoncer qu'une seule fois.

FederalCouncilResponseText

Il est possible d'établir un rapport sur les évolutions décrites dans le postulat et sur la manière dont les autorités garantissent qu'un contribuable ne profite qu'une seule fois de la possibilité de se dénoncer de manière spontanée. Cependant, il faut noter que les cantons n'enregistrent pas tous les rappels d'impôt découlant de dénonciations spontanées séparément des autres rappels d'impôt. Les données ne pourront donc pas être présentées de manière uniforme ou du moins pas sous la forme souhaitée. En outre, il n'est pas possible de fournir des indications sur le montant des amendes auxquelles les autorités ont renoncé, car la fixation de l'amende, qui n'a justement pas eu lieu, requiert un examen au cas par cas.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a presentare un rapporto sull'evoluzione delle autodenunce esenti da pena dal 2010 ad oggi. Inoltre nel rapporto spiegherà in che modo viene garantito che le persone fisiche e giuridiche facciano l'autodenuncia una sola volta.

FederalCouncilResponseText

Come richiesto dall'autrice del postulato, il Consiglio federale è disposto a presentare un rapporto sull'evoluzione delle autodenunce e sulla garanzia che esse siano presentate una tantum. Tuttavia occorre precisare che non tutti i Cantoni rilevano il ricupero d'imposta proveniente dalle autodenunce separatamente dalle altre decisioni in materia di ricupero d'imposta. Ne consegue che i dati non sono uniformi o presentabili nella forma auspicata. Inoltre la rinuncia alle multe non è quantificabile, poiché - trattandosi appunto di multe non inflitte - il calcolo richiederebbe una valutazione caso per caso.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, dafür zu sorgen, dass mit sofortiger Wirkung ein Beitrag von 85 Millionen Franken zusätzlich zum laufenden Budget im Bereich der humanitären Hilfe geleistet wird, um Finanzierungslücken von Projekten, insbesondere des Welternährungsprogramms der Uno, zu beheben.

FederalCouncilResponseText

Der weltweite Bedarf an humanitärer Hilfe ist unumstritten: Knapp 130 Millionen Menschen sind auf humanitäre Hilfe angewiesen. Um ihre grösste Not zu lindern, müssten im Jahr 2018 laut Uno 24 Milliarden US-Dollar mobilisiert werden. Bereits im Jahr 2017 konnten jedoch lediglich 52 Prozent der benötigten Mittel beschafft werden. Die dringlich erforderliche Hilfe konnte also nur zur Hälfte erbracht werden. Entgegen dem Motionstext wurden die im Voranschlag 2017 vorgesehenen Mittel zur Umsetzung der Botschaft zur internationalen Zusammenarbeit 2017-2020 (BBl 2016 2333) im Jahr 2017 vollständig ausgeschöpft.

Es ist im Interesse der Schweiz, dass die humanitäre Hilfe weltweit über ausreichende finanzielle Mittel verfügt. Dieses Engagement als Teil der internationalen Zusammenarbeit lindert nicht nur die Not besonders benachteiligter und verletzlicher Menschen, sondern trägt auch massgeblich zu einer stabileren Welt bei. Werden beispielsweise Nahrungsmittelrationen aufgrund finanzieller Engpässe bei humanitären Organisationen gekürzt, sehen sich die betroffenen Menschen oftmals gezwungen, ihre Heimat zu verlassen oder vom Erstaufnahmeland weiterzuziehen. Gemäss einer Studie des Uno-Welternährungsprogramms (WFP) kann sich eine Unterfinanzierung der humanitären Bedürfnisse direkt auf Flucht- und Migrationsbewegungen auswirken.

Das WFP ist mit einem Beitrag von rund 70 Millionen Franken jährlich der wichtigste humanitäre Uno-Partner der Schweiz. Neben diesen bedeutenden finanziellen Beiträgen stellt die Schweiz dem WFP im internationalen Vergleich am meisten Fachexpertise zur Verfügung: 2017 waren 23 Angehörige des Schweizerischen Korps für humanitäre Hilfe für diese Organisation im Einsatz. Die Schweiz ist zudem der grösste Geldgeber des Nothilfefonds des WFP. Die Mittel dieses Fonds können innerhalb von 24 Stunden nach Ausbruch einer Krise für die betroffene Bevölkerung eingesetzt werden.

Der Bundesrat erachtet das Schweizer Engagement zugunsten des WFP zurzeit als angemessen. Er wird die humanitäre Lage weiterhin laufend beurteilen und gegebenenfalls in der zweiten Jahreshälfte dem Parlament einen Nachtragskredit beantragen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Afin de combler les lacunes affectant le financement de projets tels que le Programme alimentaire mondial des Nations Unies (PAM), le Conseil fédéral est chargé de veiller à ce que des fonds supplémentaires, de 85 millions de francs, soient alloués dans les meilleurs délais à l'aide humanitaire, en sus du budget en cours.

FederalCouncilResponseText

Les besoins humanitaires dans le monde sont une réalité incontestable : près de 130 millions de personnes sont tributaires de l'aide humanitaire. Afin de soulager la détresse humaine la plus extrême, il faudrait mobiliser 24 milliards de dollars en 2018, selon l'ONU. En 2017 déjà, seuls 52 % des fonds nécessaires ont pu être levés. Seule la moitié de cette aide, pourtant urgemment nécessaire, a donc pu être fournie. Cependant, contrairement à ce qui est dit dans le texte de la motion, en 2017 les ressources prévues pour la mise en oeuvre du message sur la coopération internationale 2017-2020 (FF 2016 2179) ont été entièrement utilisées.

Il est dans l'intérêt de la Suisse que des moyens financiers suffisants soient mis à la disposition de l'aide humanitaire dans le monde. Cet engagement dans le cadre de la coopération internationale non seulement atténue la détresse des personnes particulièrement défavorisées et vulnérables, mais contribue aussi significativement à l'avènement d'un monde plus stable. Par exemple, s'il faut réduire les rations alimentaires en raison des difficultés financières des organisations humanitaires, les personnes concernées sont souvent contraintes de quitter leur pays ou de poursuivre leur route au-delà du pays de premier accueil. Selon une étude du Programme alimentaire mondial (PAM), le sous-financement des besoins humanitaires peut avoir un impact direct sur les flux de réfugiés et de migrants.

Le PAM représente le principal partenaire humanitaire de la Suisse au sein du système onusien, avec une contribution annuelle de quelque 70 millions de francs. En plus de ces importants apports financiers, la Suisse est le pays du monde qui met le plus grand nombre d'experts à la disposition du PAM. En 2017, 23 membres du Corps suisse d'aide humanitaire ont été en mission pour cette organisation. La Suisse est en outre le principal donateur du Compte d'intervention immédiate du PAM. Les ressources de ce fonds peuvent être mobilisées en faveur des populations touchées en l'espace de 24 heures après l'éclatement d'une crise.

Le Conseil fédéral estime que l'engagement suisse actuel en faveur du PAM est adéquat. Il procèdera par ailleurs à une évaluation continue de la situation humanitaire et demandera, le cas échéant, au Parlement l'octroi d'un crédit supplémentaire au deuxième semestre de cette année.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di garantire che venga fornito un contributo immediato di 85 milioni di franchi da aggiungere alla somma attualmente stanziata per il settore dell'aiuto umanitario. Tale importo ha l'obiettivo di colmare lacune nel finanziamento di progetti, in particolare del Programma alimentare mondiale dell'ONU.

FederalCouncilResponseText

Quasi 130 milioni di persone dipendono dagli aiuti umanitari, la cui utilità a livello globale è indiscussa. Secondo l'ONU, nel 2018 si dovrebbero stanziare 24 miliardi di dollari per alleviare questa grave emergenza. Nel 2017, tuttavia, si è potuto raccogliere solo il 52 per cento dei fondi necessari e si è riusciti a fornire solo la metà dell'aiuto necessario con la massima urgenza. Contrariamente al testo della mozione, i fondi previsti nel preventivo 2017 per l'attuazione del messaggio concernente la cooperazione internazionale 2017-2020 (FF 2016 2005) sono stati completamente esauriti nel 2017.

È nell'interesse della Svizzera che l'aiuto umanitario disponga di finanziamenti sufficienti a livello globale. Questo impegno nell'ambito della cooperazione internazionale non solo allevia l'emergenza delle persone più svantaggiate e vulnerabili, ma contribuisce anche in modo determinante alla stabilità mondiale. Ad esempio, quando le razioni alimentari diminuiscono a causa dei problemi economici delle organizzazioni umanitarie, la popolazione colpita spesso si sente costretta a lasciare il proprio Paese d'origine o di prima accoglienza. Secondo uno studio del Programma alimentare mondiale delle Nazioni Unite (PAM), il sottofinanziamento delle esigenze umanitarie può ripercuotersi direttamente sui flussi dei profughi e dei migranti.

Con un contributo annuo di circa 70 milioni di franchi, il PAM è il principale partner umanitario della Svizzera nell'ambito dell'ONU. Oltre a questi importanti contributi finanziari, nel confronto internazionale la Svizzera è il Paese che più di tutti fornisce al PAM assistenza tecnica: nel 2017 erano 23 i membri del Corpo svizzero di aiuto umanitario che lavoravano per questa organizzazione. La Svizzera è anche il principale donatore del fondo d'emergenza del PAM, di cui una popolazione può beneficiare nelle 24 ore successive allo scoppio di una crisi.

Attualmente il Consiglio federale ritiene adeguato l'impegno della Svizzera a favore del PAM. Continuerà a sorvegliare la situazione umanitaria e, qualora necessario, chiederà al Parlamento un credito aggiuntivo nella seconda metà dell'anno.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Gemäss Berichten in der Schweiz und in Nigeria spielte die Schweiz eine Rolle bei der Befreiung eines Teils der durch Boko Haram festgehaltenen Chibok-Mädchen.

Nach kritischen Berichten in Nigeria und in der Schweiz wurde der Journalist von Independent.ng Tony Ezimakor in Abuja rechtswidrig verhaftet und zur Preisgabe seiner Quellen in Geheimdienstkreisen angehalten. Nach einigen Tagen wurde er wieder freigelassen.

Die Beantwortung meiner Fragen in der Fragestunde vom 12. März 2018 war doch sehr dürftig.

1. Trifft es zu, dass ein Teil der damals von der Schweiz bezahlten Lösegelder verschwunden ist resp. im Sinne von "Belohnungen" an nigerianische Regierungsvertreter gegangen ist?

2. Was stimmt an den teils massiven Vorwürfen des Journalisten, was nicht?

3. Wie beurteilt der Bundesrat die Vorwürfe gegen den Journalisten?

4. Welche Rolle spielte dabei Herr Holliger, der offiziell Chef des Friedensprogramms an der Schweizer Botschaft in Nigeria ist?

5. Hat sich die Schweizer Vertretung in Nigeria unmittelbar vor und nach der Verhaftung des Journalisten Tony Ezimakor von Independent.ng korrekt verhalten?

6. Wie beurteilt der Bundesrat die Tatsache, dass auf der Botschaft in Nigeria das Thema scheinbar als erledigt gilt?

FederalCouncilResponseText

1.-3. Auf Anfrage der nigerianischen Regierung unterstützte die Schweiz als neutrale Fazilitatorin die Verhandlungen zur Befreiung der Chibok-Schulmädchen. Die Fazilitation ist ein Instrument der traditionellen Guten Dienste der Schweiz. Die Schweiz half, Kontakte zwischen den Parteien herzustellen, sie war aber nicht inhaltlich in die Verhandlungen involviert. Die Schweiz zahlte kein Lösegeld. Die Anschuldigungen des nigerianischen Journalisten sind falsch. Der Bundesrat, die beiden Aussenpolitischen Kommissionen und die Geschäftsprüfungskommission wurden vom Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) über dieses Engagement der Schweiz informiert. Im Nachgang zu den Medienberichten vom März 2018 erläuterte der Departementsvorsteher des EDA im gebotenen vertraulichen Rahmen der APK-N noch einmal den Sachverhalt.

4. Das friedenspolitische Engagement der Schweiz in Nigeria ist Teil eines regionalen Programms in der Sahelzone. Ziel des Programms ist es, die Stabilität und Friedenskonsolidierung in der Region zu fördern und damit Ursachen für Flucht und Vertreibung zu bekämpfen. Herr Pascal Holliger leitet das friedenspolitische Programm der Schweiz in Nigeria. Er ist auf der Schweizer Botschaft in Abuja angestellt.

5. Die Schweizer Vertretung in Nigeria verhielt sich korrekt.

6. Im Rahmen ihres vertraulichen Menschenrechtsdialogs mit Nigeria thematisiert die Schweiz regelmässig die dortige Menschenrechtssituation. Dabei werden unter anderem die Einhaltung der politischen Grundrechte, aber auch die Haftbedingungen in Nigeria besprochen. Die Meinungsäusserungsfreiheit ist ein Schwerpunkt der Schweizer Menschenrechtspolitik.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Les médias rapportent tant en Suisse qu'au Nigeria que notre pays aurait joué un rôle dans la libération d'une partie des jeunes filles de Chibok détenues par Boko Haram.

Après avoir publié des articles critiques au Nigeria et en Suisse, Tony Ezimakor, journaliste du quotidien "independent.ng", a été arrêté illégalement à Abuja, et l'agence nationale du renseignement lui aurait demandé de révéler ses sources. Le journaliste a été relâché au bout de quelques jours.

Le Conseil fédéral ayant répondu de manière incomplète aux questions posées par le soussigné à l'heure des questions du 12 mars 2018, il est prié d'apporter des éclaircissements sur les points suivants :

1. Est-il exact qu'une partie de la rançon payée à l'époque par la Suisse a disparu, voire a été versée comme "rémunération" aux représentants nigérians ?

2. Les lourds griefs formulés par le journaliste sont-ils justifiés ?

3. Quel est l'avis du Conseil fédéral sur les accusations portées contre le journaliste ?

4. Quel rôle a joué à cet égard Monsieur Holliger, chef du Programme de paix à l'ambassade de Suisse au Nigeria ?

5. L'attitude de la représentation suisse au Nigeria immédiatement avant et immédiatement après l'arrestation du journaliste Tony Ezimakor a-t-elle été correcte ?

6. Que pense le Conseil fédéral du fait que le sujet semble clos pour l'ambassade de Suisse au Nigeria ?

FederalCouncilResponseText

1.-3. À la demande du gouvernement nigérian, la Suisse a joué le rôle de facilitatrice neutre pour soutenir les négociations visant à libérer les lycéennes de Chibok. La facilitation est un instrument des bons offices traditionnels de la Suisse. La Suisse a aidé à établir des contacts entre les parties, mais n'a pas été impliquée dans le contenu même des négociations. Elle n'a versé aucune rançon. Les accusations du journaliste nigérian sont fausses. Le Conseil fédéral, les deux Commissions de politique extérieure et la Commission de gestion ont été informés par le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) de l'engagement de la Suisse. À la suite des articles publiés dans la presse en mars 2018, le chef du DFAE a réexpliqué les faits dans le cadre confidentiel nécessaire de la CPE-N.

4. L'engagement de la Suisse en faveur de la paix au Nigeria fait partie d'un programme régional mené dans la zone du Sahel. Ce programme vise à favoriser la stabilité et la consolidation de la paix dans la région et, ce faisant, à lutter contre les causes de l'exil et des déplacements forcés. Monsieur Pascal Holliger dirige le programme de la Suisse en faveur de la paix au Nigeria. Il travaille à l'ambassade de Suisse à Abuja.

5. L'attitude de la représentation suisse au Nigeria a été correcte.

6. Dans le cadre du dialogue sur les droits de l'homme mené avec le Nigeria, la Suisse aborde régulièrement la situation des droits de l'homme qui prévaut sur place. Ce canal confidentiel permet également d'évoquer, entre autres, le respect des droits politiques fondamentaux ainsi que les conditions de détention au Nigeria. La liberté d'expression s'inscrit dans les priorités de la politique de la Suisse en matière de droits de l'homme.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

In base a rapporti pubblicati in Svizzera e Nigeria, la Svizzera ha avuto un ruolo nella liberazione di una parte delle ragazze di Chibok detenute da Boko Haram.

A seguito della pubblicazione di articoli critici sia in Nigeria sia in Svizzera, il giornalista di "independent.ng" Tony Ezimakor è stato arrestato in maniera illegale ad Abuja e detenuto dai servizi segreti affinché rivelasse quali erano le sue fonti. Pochi giorni dopo è stato rilasciato.

La risposta fornitami durante l'ora delle domande del 12 marzo 2018 è stata molto lacunosa.

1. È vero che una parte dei riscatti versati all'epoca dalla Svizzera è scomparsa, ovvero è finita in mano a rappresentanti del Governo nigeriano a titolo di "ricompensa"?

2. Cosa c'è di vero delle accuse talvolta gravi avanzate dal giornalista?

3. Come giudica il Consiglio federale le accuse contro il giornalista?

4. Che ruolo ha avuto il signor Holliger, che è ufficialmente capo del Programma di pace presso l'Ambasciata di Svizzera in Nigeria?

5. La rappresentanza svizzera in Nigeria si è comportata in modo corretto immediatamente prima e dopo l'arresto del giornalista Tony Ezimakor di "independent.ng"?

6. Come giudica il Consiglio federale il fatto che l'Ambasciata in Nigeria sembra considerare risolta la questione?

FederalCouncilResponseText

1.-3. Su richiesta del Governo nigeriano la Svizzera ha agevolato, in quanto facilitatrice neutrale, i negoziati per la liberazione delle ragazze di Chibok. La facilitazione è uno strumento tradizionale dei buoni uffici della Svizzera. La Svizzera in questo caso ha aiutato a stabilire contatti tra le parti ma non è intervenuta nella definizione dei contenuti dei negoziati. Non ha versato alcun riscatto in denaro. Le accuse del giornalista nigeriano sono false. Il Consiglio federale, le due Commissioni della politica estera e la Commissione della gestione sono stati informati dal Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) in merito a questo coinvolgimento della Svizzera. A seguito delle notizie pubblicate sui media nel marzo del 2018 il capo del DFAE ha spiegato ancora una volta la situazione nell'ambito riservato della CPE-N.

4. L'impegno della Svizzera nella politica di pace in Nigeria è parte integrante di un programma regionale dedicato al Sahel il cui obiettivo è consolidare la stabilità e la pace in questa area del mondo e di conseguenza affrontare le cause che spingono alla fuga, all'interno e all'esterno dei confini nazionali. Pascal Holliger è responsabile del programma di politica di pace della Svizzera in Nigeria e svolge i suoi compiti presso l'Ambasciata di Svizzera ad Abuja.

5. La rappresentanza svizzera in Nigeria si è comportata in modo corretto.

6. Nell'ambito di un dialogo riservato sui diritti umani con la Nigeria la Svizzera mette regolarmente all'ordine del giorno la situazione dei diritti umani nel Paese africano. In queste occasioni vengono affrontate questioni come il rispetto dei diritti politici fondamentali ma anche le condizioni di detenzione in Nigeria. La libertà di opinione e di espressione è una priorità della politica dei diritti umani svizzera.

Risposta del Consiglio federale.