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Am 18. Oktober 2006 jährt sich das grosse Erdbeben von Basel zum 650. Mal. In diesem Zusammenhang werden die Auswirkungen eines Erdbebens mit derselben Stärke (Nachforschungen gehen von einer Stärke von 6,5 aus) auf die Region Basel intensiv diskutiert und entsprechende Massnahmen gefordert. Im Zusammenhang mit Erdbeben muss auch die Sicherheit von Atomkraftwerken bei Erdbeben dringend hinterfragt werden. Darüber haben die Aufsichtsbehörden vor einigen Jahren die Untersuchung "Pegasos" in Auftrag gegeben. Bis heute wurden diese Berichte nicht publiziert.

Warum wurden diese Berichte bis heute nicht publiziert?

Wann werden sie der Öffentlichkeit zugänglich gemacht?
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Le 18 octobre 2006 marque le 650e anniversaire du tremblement de terre de Bâle. Dans ce contexte, les répercussions d'un séisme d'une magnitude comparable (évaluée par des études rétrospectives à 6,5) dans la région bâloise font l'objet d'intenses discussions, alors que des voix s'élèvent pour exiger des mesures appropriées. Simultanément, la sécurité des centrales nucléaires en cas de séisme doit, elle aussi, être étudiée d'urgence et de façon approfondie. Il y a quelques années, les autorités de surveillance avaient commandé une étude qui porte le nom de "Pegasos". À ce jour, rien n'a encore été publié à ce sujet.

Pourquoi les résultats de cette étude n'ont-ils pas encore été publiés et quand seront-ils rendus accessibles au public ?
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Bundesrat Pascal Couchepin präsentierte dieser Tage seine Vision eines Gesundheitslandes Schweiz, das sich über den Nachweis der hohen Behandlungsqualität in unseren Spitälern positionieren soll. Angesichts der Tatsache, dass seit Jahren lediglich eine einzige Person im BAG für die Thematik Qualitätssicherung zuständig ist, dass die klinische Forschung im Bereich der medizinischen Qualitätssicherung und deren Indikatoren in der Schweiz erst am Anfang stehen und im ambulanten Bereich noch völlig auf punktuellen und privaten Initiativen beruht, stellt sich folgende Frage:

Mit welchen konkreten Massnahmen, in welchem Zeitraum und mit welchen Personalressourcen will der Bundesrat seine Vision realisieren bzw. die von beiden Räten überwiesene Motion der SGK-N umsetzen, die den Bundesrat beauftragt, Qualitätssicherung und Patientensicherheit in der medizinischen Behandlung gemäss Artikel 58 KVG zu steuern, zu regeln und zu koordinieren?
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Le conseiller fédéral Pascal Couchepin a présenté ces jours-ci sa vision de la santé pour la Suisse de demain, qui doit se positionner grâce au haut niveau de qualité de ses traitements hospitaliers. Étant donné que, depuis des années, seule une personne à l'OFSP est responsable de l'assurance-qualité, que la recherche clinique dans le domaine de l'assurance-qualité médicale et de ses indicateurs n'en est qu'à ses premiers balbutiements en Suisse et que, dans le domaine ambulatoire, il n'existe que des initiatives ponctuelles et privées en la matière, je pose la question suivante au Conseil fédéral :

Par quelles mesures concrètes, dans quel délai et moyennant quelles ressources humaines le Conseil fédéral entend-il mettre en oeuvre sa vision et concrétiser la motion de la CSSS-N transmise par les deux conseils, qui charge le Conseil fédéral de réglementer et de coordonner l'assurance-qualité et la sécurité des patients dans le traitement médical conformément à l'article 58 LAMal ?
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Mit der Revision des Mehrwertsteuergesetzes ist geplant, den aktuellen Ausnahmekatalog zu streichen und Gesundheitsleistungen wie auch die Hilfen und Dienstleistungen im gemeinnützigen Bereich der Mehrwertsteuer zu unterstellen, mit der Erwartung, damit Mehreinnahmen in Milliardenhöhe zu generieren.

Ist sich der Bundesrat der möglichen Auswirkungen hinsichtlich der allgemeinen Verteuerung der Gesundheitsleistungen sowie der Gefahr des so erzwungenen Leistungsabbaus bei Hilfswerken wie z. B. dem SRK oder des Mehrbedarfes an Subventionen der öffentlichen Hand für Hilfswerke bewusst?

Mit welchen Argumenten hinsichtlich der sozialen Auswirkungen und der Kostenspirale im Gesundheitsbereich will er sie rechtfertigen?
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Il est prévu de supprimer la liste des exceptions à la faveur de la révision de la loi sur la TVA et de soumettre à la TVA les prestations fournies dans le domaine de la santé, de même que les aides et les prestations d'intérêt général dans le but d'obtenir des milliards supplémentaires de recettes.

Le Conseil fédéral a-t-il pensé aux conséquences possibles d'un renchérissement général des prestations fournies dans le domaine de la santé comme le risque d'une réduction des prestations des institutions comme la CRS ?

A-t-il pensé aux subventions supplémentaires que pourraient solliciter ces institutions ?

Comment compte-t-il justifier ce renchérissement eu égard aux conséquences sociales qui en résulteront et à l'augmentation constante des coûts de la santé ?
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Ist der Bundesrat bereit, die Umsetzung des Osthilfegesetzes in Bezug auf die Kohäsionszahlungen an die zehn neuen EU-Staaten solange auszusetzen, bis der Steuerstreit mit der EU beigelegt ist?

Die OECD hat in jüngerer Vergangenheit die kantonalen Steuerpraktiken dank der Transparenz und der rechtsgleichen Behandlung als mit den internationalen Standards vereinbar betrachtet. Trotzdem versucht nun die EU die guten steuerlichen Rahmenbedingungen der Kantone als Beihilfen im Warenverkehr darzustellen und konstruiert damit einen realitätsfremden Bezug zum Freihandelsabkommen von 1972. Mit Blick auf die teilweise massiven Firmensubventionen in einigen EU-Staaten und die aggressive Steuerpolitik in einigen der zehn neuen EU-Staaten ist der Vorwurf geradezu absurd. Die Schweiz ist steuerpolitisch souverän, und die Drohgebärden der EU-Kommission sind fehl am Platz. Mit dem Hinauszögern der Kohäsionszahlungen dürften die Empfängerländer Druck auf die EU-Kommission im Interesse der Schweiz ausüben.
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Le Conseil fédéral est-il prêt à surseoir à l'application de la loi fédérale sur la coopération avec les États d'Europe de l'Est à propos du versement du milliard de cohésion aux dix nouveaux États membres tant que les divergences entre la Suisse et l'UE sur la fiscalité ne sont pas réglées ?

Il n'y a pas si longtemps, l'OCDE considérait que, grâce à la transparence et à l'égalité de traitement, les pratiques cantonales en matière de fiscalité étaient compatibles avec les normes internationales. Malgré cela, l'UE essaie à présent de faire passer les conditions fiscales avantageuses accordées par les cantons pour des aides financières à la circulation des marchandises ; elle établit ainsi un lien infondé avec l'accord de libre-échange de 1972. Eu égard aux subventions parfois massives accordées aux entreprises par certains États de l'UE et à la politique fiscale agressive de certains des dix nouveaux États de l'UE, ce reproche est tout simplement absurde. En matière de politique fiscale, la Suisse est souveraine : les menaces de la Commission européenne n'ont pas lieu d'être. Si la Suisse décidait de reporter le versement du milliard de cohésion, les pays bénéficiaires pourraient être amenés à faire pression sur la Commission européenne dans l'intérêt de la Suisse.
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Ist der Bundesrat bereit, Swisscor auch in Zukunft weiterzuführen?
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Le Conseil fédéral est-il prêt à continuer à soutenir la fondation Swisscor ?
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Der vom Bund mitfinanzierte Strassenbau "Schwanderholzstutz" im Kanton Luzern wird mit Granit aus China erstellt (Gesamtkosten: 38 Millionen Franken, davon rund 170 000 Franken für Granit). Die Ausführung der Arbeiten unterliegt Umwelt- und Sozialvorgaben, die Beschaffung des Materials offenbar nicht. Der energieaufwendige Granit-Transport über Tausende von Kilometern ist ökologisch unsinnig, die Sozialverträglichkeit der Produktion ist ungeklärt.

Was sagt der Bundesrat dazu, bei der Ausschreibung umwelt- und sozialverträgliche Grundsätze vorzugeben?
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Dans le cadre du projet de construction routière "Schwanderholzstutz", dans le canton de Lucerne, on utilise du granit en provenance de Chine (coût total du projet : 38 millions de francs suisses, dont environ 170 000 affectés à l'achat du granit). Alors que l'exécution des travaux doit obéir à des objectifs environnementaux et sociaux, tel n'est pas le cas, apparemment, de l'achat de ce matériau. Le transport du granit sur plusieurs milliers de kilomètres, qui engendre des dépenses d'énergie considérables, est absurde sur le plan écologique ; de plus, on ne sait pas si la production respecte les normes sociales.

Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas qu'il faudrait imposer des critères écologiques et sociaux lors de la mise au concours ?
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Ab dem 1. Januar 2007 wird der neue Lohnausweis in den meisten Kantonen angewendet werden. Damit stellen sich konkrete Fragen des Übergangsrechtes bei den direkten Steuern und insbesondere auch bei der AHV.

Für den Bereich der direkten Steuern hat die Schweizerische Steuerkonferenz am 10. Juni 2005 eine Regelung betreffend den Übergang zum neuen Lohnausweis erlassen, welche den kantonalen Steuerverwaltungen eine vernünftige Anwendung der neuen Bestimmungen erlaubt. Für den Bereich der AHV sind mir keine solche Regelungen bekannt.

Wie wird die AHV mit den Bestimmungen zum neuen Lohnausweis umgehen?

Kann davon ausgegangen werden, dass die AHV in etwa die Regelung für die direkten Steuern übernimmt?
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Dès le 1er janvier 2007, le nouveau certificat de salaire sera appliqué dans la plupart des cantons. Cette perspective fait naître des questions concrètes relatives au droit transitoire en matière d'impôts directs, et notamment aussi concernant l'AVS.

En matière d'impôts directs, la Conférence suisse des impôts a établi, le 10 juin 2005, une réglementation transitoire concernant le nouveau certificat de salaire. Celle-ci donne aux autorités cantonales de taxation les moyens d'appliquer les nouvelles dispositions raisonnablement. En ce qui concerne l'AVS, en revanche, je n'ai pas connaissance d'une telle réglementation.

Comment les dispositions du nouveau certificat de salaire seront-elles appliquées dans le domaine de l'AVS ?

Peut-on partir du principe qu'on y appliquera, dans l'ensemble, la réglementation établie en matière d'impôts directs ?
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Der Sicherheitschef der Fussball-EM, Herr Martin Jäggi, empfiehlt den Austragungsorten der Euro 2008, jeweils rund 300 Zellen bereitzustellen. In Dortmund seien über 400 Hooligans und Störenfriede vorübergehend festgehalten worden. Im Zusammenhang mit der Euro-Gewaltproblematik werden dem Bundesrat die folgenden Fragen gestellt:

1. Wie viele Frauen und wie viele Männer und welchen Alters wurden an der WM in Deutschland als Randalierer festgenommen?

2. Lassen sich daraus Schlüsse in Bezug auf den Zutritt zu den Stadien ziehen?

3. Bringt eine prioritäre Abgabe von Euro-Billetts an Frauen, Kinder und ältere Männer eine Lösung des Gewaltproblems?
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Martin Jäggi, chef de la sécurité de l'Euro 2008 de football, recommande de préparer environ 300 cellules pour chacune des quatre villes qui accueilleront des matchs de l'Euro 2008. A Dortmund, pendant la Coupe du monde, plus de 400 hooligans et fauteurs de trouble auraient été provisoirement écroués. Je demande au Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes à propos du problème de la violence en marge de l'Euro 2008 :

1. Combien de femmes et combien d'hommes ont été arrêtés lors de la Coupe du monde en Allemagne pour des actes de vandalisme ? Quel âge avaient-ils ?

2. Faut-il prendre des mesures qui réglementent l'accès aux stades ?

3. Vendre des billets prioritairement aux femmes, aux enfants et aux hommes d'un certain âge est-il une solution au problème de la violence ?
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Der Bundesrat wird ersucht, dem Parlament in der Aufarbeitung des Swissair-Debakels folgende Fragen zu beantworten:

1. Welche Verfahren strafrechtlicher und zivilrechtlicher Natur sind gegen die Verantwortlichen des Swissair-Debakels hängig? Wie steht es mit der Verjährung?

2. Welches ist der Stand der Durchsetzung der Verantwortlichkeitsansprüche des Bundes?
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Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes sur les suites de la débâcle de Swissair :

1. Quelles procédures pénales et civiles sont en cours contre les responsables de la débâcle de Swissair ? Risque-t-il ou non d'y avoir prescription ?

2. Qu'a fait la Confédération pour faire valoir ses prétentions en responsabilité ?
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Am 18. Oktober 2006 berichtete "Le Temps" über einen Besuch von Bundesrat Pascal Couchepin bei einem Schweizer Veteranen, der sich im Spanischen Bürgerkrieg am Kampf gegen Franco beteiligt hatte. Laut diesem Pressebericht sagte Pascal Couchepin: "Als Vertreter des Staates danke ich Hans Hutter, dass er dieses Gesetz (das Schweizern verbietet, fremden Militärdienst zu leisten) im Namen von höheren Werten gebrochen hat."

Erachtet der Bundesrat diese Stellungnahme nicht als ambivalent?

Wäre es nicht kohärenter bzw. ehrlicher, wenn die Schweizer Spanienkämpfer endlich rehabilitiert würden?
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Le 18 octobre 2006, "Le Temps" relatait la visite du conseiller fédéral Pascal Couchepin à un combattant anti-franquiste de la guerre d'Espagne. Selon ce compte-rendu, Monsieur Couchepin aurait déclaré : "Comme représentant de l'État, je remercie Hans Hutter d'avoir violé cette loi (interdisant les engagements à l'étranger) au nom de valeurs supérieures."

Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas que cette prise de position est ambiguë, et que ce serait plus cohérent ou moins hypocrite de réhabiliter enfin les brigadistes ?
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In den Zollstellen, namentlich am Flughafen Genf, findet sich zurzeit ein Anschlag, der die Reisenden informiert, welche Produkte legal in die Schweiz eingeführt werden dürfen. Darauf ist zu lesen, dass Jugendliche ab 17 Jahren zwei Liter Alkohol bis 15 Volumenprozent und einen Liter hochprozentigen Alkohol einführen dürfen.

Wie kommt es, dass die Zollbehörden tolerieren, was das Gesetz verbietet, nämlich den Kauf und die Einfuhr von hochprozentigem Alkohol durch Personen unter 18 Jahren?
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Dans les offices de douane, notamment à l'aéroport de Genève, on trouve une affichette rappelant aux voyageurs ce qu'ils peuvent importer légalement. On y lit que les jeunes de plus de 17 ans ont droit à deux litres d'alcool à moins de 15 % et un litre d'alcool fort.

Comment se fait-il que la douane tolère ce que la loi interdit, à savoir la vente et l'importation d'alcool fort pour les jeunes de moins de 18 ans ?
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Die Tendenz von Jugendlichen, mit dem Handy pornografische Szenen zu filmen, beunruhigt zurzeit die Schweizer Bevölkerung.

Ist es angesichts dieser Tatsache vernünftig, wenn die SBB indirekt die Erotikmesse "Extasia 06" unterstützen, indem sie Besucher und Besucherinnen 10 Prozent Ermässigung auf Bahnfahrt und Eintritt gewähren und überdies in ihrer verlockenden, breit gestreuten Werbebroschüre versprechen, Besucher könnten "Live-Film-Drehs hautnah erleben" und sich mit ihren Handys und Digicams "selber als Fotograf und Kameramann betätigen"?
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À l'heure où tout le monde s'alarme de la fâcheuse tendance des adolescents à filmer des scènes pornographiques sur leur téléphone portable, est-il bien judicieux que les CFF subventionnent indirectement le salon érotique "Extasia 06" par une réduction de 10 % sur le voyage en train et l'entrée, avec, en plus, une alléchante publicité tout public, assortie de la promesse que les visiteurs pourront participer au tournage d'un film x et "s'adonner eux-mêmes aux joies de la photo ou de la vidéo avec leur téléphone portable"?
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Der Bundesrat hat die PET-Untersuchungen, mit welchen schon in einem frühen Stadium eine Demenzerkrankung zuverlässig diagnostiziert werden kann, aus der Leistungsverordnung gestrichen. Dabei werden PET-Untersuchungen nur bei Unklarheiten eingesetzt, d. h. in etwa 10 Prozent der nach der klassischen Abklärung verbleibenden Verdachtsfälle.

1. Wie hoch sind die jährlichen Einsparungen aufgrund dieser Streichung?

2. Auf welchen wissenschaftlichen Grundlagen oder medizinischen Begründungen basiert der Entscheid?
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Le Conseil fédéral a supprimé de l'ordonnance sur les prestations de l'assurance des soins la tomographie par émission de positrons (TEP); or, les examens TEP permettent de diagnostiquer la démence de façon fiable et à un stade précoce. Cette mesure implique que de tels examens ne seront plus effectués que dans les cas incertains, c'est-à-dire dans les quelque 10 % de cas suspects qui n'auront pu être éclaircis par l'examen classique.

1. À combien se montent les économies annuelles réalisées à la suite de cette suppression ?

2. Sur la base de quelles données scientifiques ou de quelles justifications médicales le Conseil fédéral a-t-il pris cette décision ?
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Der Bundesrat hat im Januar 2006 die Erarbeitung von zwei Strategien in Auftrag gegeben: E-Government und E-Health.

Bei der E-Government-Strategie hat die Finanzverwaltung eine öffentliche Anhörung durchgeführt.

Wie sieht der Fahrplan der E-Health-Strategie bis Mitte 2007 aus?
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En janvier 2006, le Conseil fédéral a commandé l'élaboration de deux stratégies : cyberadministration et cybersanté.

En ce qui concerne la stratégie en matière de cyberadministration, l'Administration des finances a organisé une audition.

Ma question est la suivante : qu'en est-il de la stratégie en matière de cybersanté ?

Quel est le calendrier prévu jusqu'à mi-2007 ?
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Im letzten Herbst hat das Bazl das Dokument "Anpassung Luftraumstruktur 2007" in die Vernehmlassung geschickt. Das Dokument bestand nur aus Kartenmaterial; bei dessen Kommentierung beschränkte man sich auf sicherheitsrelevante Fragen. Auf eine ausführliche Begründung sowie auf eine Studie über die Auswirkungen auf Bevölkerung und Umwelt wurde gänzlich verzichtet.

Ist es ein glaubwürdiges Vorgehen, wenn in der Vernehmlassung in keiner Weise auf die Frage nach den Auswirkungen auf die Bevölkerung eingegangen wird?

Haben die Interessen der Luftfahrt denn zwingend einen höheren Stellenwert als das Wohlergehen der Bevölkerung?

Ist es seriös zu behaupten - wie dies das Bazl tut -, die Erweiterung des Flughafens Sion werde effektiv gar nicht genutzt, da die Routen nicht geändert würden?

Wozu dient die Erweiterung dann?
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En automne dernier, l'OFAC a mis en consultation une nouvelle configuration de l'espace aérien. Les documents diffusés ne comportaient que des cartes, les commentaires se limitant à évoquer la question de la sécurité. Aucune justification rigoureusement développée, ni étude d'impact sur les conséquences pour la population et sur l'environnement n'ont été présentées.

Est-ce crédible de ne pas fonder la consultation sur une étude d'impact sur les populations et en quoi l'intérêt du trafic aérien doit-il impérativement l'emporter sur le bien-être de la population ?

Est-il sérieux de prétendre, comme le fait l'OFAC dans le cas de l'aéroport de Sion, que l'extension de l'espace aérien ne sera en fait pas utilisée, les routes n'étant pas modifiées ?

À quoi servirait alors l'extension ?
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Die Volksabstimmung vom 26. November 2006 hat gezeigt, dass das Stimmvolk eine Bundesregelung der Familienzulagen ohne Wenn und Aber unterstützt. Angesichts des klar bekundeten Volkswillens frage ich den Bundesrat:

- Wie gedenkt er das Inkrafttreten des neuen Familienzulagengesetzes zu beschleunigen, um dem Volksentscheid Rechnung zu tragen?

- Welches ist der frühestmögliche Inkraftsetzungstermin?
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La dernière votation a montré un soutien sans réserve à l'introduction d'une réglementation fédérale sur les allocations familiales. La volonté du peuple étant claire, je demande au Conseil fédéral :

- Comment compte-t-il accélérer l'entrée en vigueur de la loi conformément au verdict populaire ?

- Quelles sont les échéances les plus proches qu'il prévoit pour l'entrée en vigueur de la loi ?
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Ein wichtiges Bundesamt, nämlich das Bundesamt für Gesundheit, hat anscheinend beschlossen, Übersetzungen künftig nicht mehr intern zu erledigen, sondern externen Übersetzerinnen und Übersetzern in Auftrag zu geben. Abgesehen von den negativen Folgen, die dieser Entscheid natürlich für die gegenwärtig angestellten Personen hat, könnte eine solche Politik den Bemühungen zur Förderung der Mehrsprachigkeit schaden und die Qualität der Übersetzungen gefährden. Ich frage den Bundesrat:

- ob es sich um einen Einzelfall handelt oder ob dieser Entscheid Ausdruck einer allgemeinen Politik im Bereich des Übersetzungswesens ist;

- ob er nicht auch der Auffassung ist, dass mit solchen Entscheiden das Ziel, die Mehrsprachigkeit zu fördern, gefährdet wird;

- ob er bereit ist, auf eine Aufschiebung des BAG-Entscheides hinzuwirken und die Folgen, die eine solche Politik im Bereich der Übersetzungen hätte, genauer zu untersuchen.
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Il semblerait qu'un office fédéral d'importance non négligeable (l'Office fédéral de la santé publique) ait décidé de s'adresser, pour ses traductions, non plus au personnel interne, mais à des services externes. Outre des retombées négatives évidentes pour le personnel employé par la Confédération, cette décision risque de porter préjudice aux efforts entrepris en faveur du plurilinguisme et pose des questions légitimes du point de vue de la qualité des traductions. Je demande au Conseil fédéral :

- si nous sommes en présence d'un fait isolé ou si cette décision répond à une politique plus générale ;

- s'il ne pense pas que de tels choix mettent en péril les objectifs de promotion du plurilinguisme ;

- s'il envisage de suspendre la décision de l'office en question pour en soumettre les implications et les retombées à une évaluation plus approfondie.
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Das Bundesamt für Veterinärwesen hat verlauten lassen, dass in naher Zukunft Transittransporte von Tieren aus der EU durch die Schweiz zugelassen werden sollen.

Ist der Bundesrat entgegen früheren Bekundungen auch dieser Meinung?

Wenn ja, ist er sich der grossen Gefahr der Einschleppung von in der Schweiz mit grossem finanziellem Aufwand bekämpften Seuchen und Krankheiten bewusst?
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L'Office vétérinaire fédéral a laissé courir le bruit que l'interdiction du transit d'animaux en provenance de l'UE à travers la Suisse devrait être levée dans un futur proche.

Le Conseil fédéral est-il également de cet avis, malgré les récents témoignages sur ces transports ?

Si oui, le Conseil fédéral est-il conscient du fait que de tels transports présentent un grand risque, car ils pourraient introduire dans notre pays des épidémies et des maladies que la Suisse combat avec d'importants moyens financiers ?
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Die britische Fachzeitschrift "Flight International" berichtete am 17. Oktober 2006, dass die Firma Pilatus Ende September zwei Flugzeuge des Typs Pilatus PC9 nach Mexiko exportiert hat. Dieser ersten Teillieferung sollen in den kommenden Monaten weitere 16 Flugzeuge folgen. Die mexikanische Regierung geht seit Oktober 2006 mit Gewalt gegen eine breite zivilgesellschaftliche Bewegung in Oaxaca vor. Heute sitzen 200 politische Gefangene aus Oaxaca in Haft, 17 Personen wurden bei Auseinandersetzungen getötet, um die 100 Personen gelten als vermisst.

Was meint der Bundesrat zur Lieferung von Pilatus-PC9-Flugzeugen an eine Regierung, die derart repressiv gegen soziale Bewegungen vorgeht und die vor wenigen Jahren Pilatus-Flugzeuge zur Aufstandbekämpfung in Chiapas eingesetzt hat?