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1. Secondo iI Consiglio federale non era opportuno mantenere la sua partecipazione a Swiss. Esso ha deciso invece di sostenere l'annessione di Swiss a Lufthansa e di cedere la sua partecipazione contro un buono di ricupero. Mantenere la partecipazione del Consiglio federale avrebbe sicuramente determinato il fallimento dell'intera transazione, contro gli interessi di Confederazione e Swiss.

2./3. Il Consiglio federale è dell'opinione che gli interessi della piazza economica svizzera siano meglio garantiti attraverso l'accordo raggiunto che attraverso il proseguimento della via in solitaria di Swiss. Quest'ultima opzione avrebbe contenuto dei rischi importanti per il collegamento aereo a lungo termine del nostro Paese e per i posti di lavoro ad esso connessi. L'accordo con Lufthansa permette a Swiss di continuare a esistere in quanto società operativa, dotata di un proprio marchio e di un hub indipendente. Nel contempo Lufthansa si assumerà il rischio economico e investirà in un mercato attrattivo. Il riconoscimento dell'hub di Zurigo da parte di Lufthansa come pure le migliori possibilità di sfruttamento degli aeroporti di Cointrin e Basilea sono da valutare positivamente per la Svizzera.

Gli interessi della Svizzera sul piano economico e su quello della politica dei trasporti saranno salvaguardati da una fondazione speciale, in cui sarà rappresentata la Confederazione. In particolare essa vigilerà sulle questioni rilevanti concernenti i collegamenti internazionali della Svizzera.

La Svizzera e la Germania riconoscono che, dopo l'annessione di Swiss a Lufthansa, l'aeroporto di Zurigo deve essere gestito come un hub concorrenziale. A tal fine, le due parti hanno convenuto di elaborare una regolamentazione equilibrata delle procedure di avvicinamento all'aeroporto.

4. Il contratto collettivo di lavoro è lo strumento centrale del dialogo sociale tra l'associazione dei datori di lavoro e quella dei lavoratori. Esso contiene (oltre le tradizionali disposizioni concernenti i salari e il tempo di lavoro) anche disposizioni relative all'obbligo di mantenere la pace, al perfezionamento professionale, alla cooperazione dei lavoratori e a un eventuale piano sociale. Recentemente sono stati aggiunti anche accordi che disciplinano il pensionamento anticipato, a dimostrazione che il contratto collettivo di lavoro può essere adattato alle nuove esigenze e ai nuovi bisogni dell'economia e delle parti sociali.

La pace del lavoro, che è il frutto di un partenariato sociale funzionante, non è mai apprezzata al suo giusto valore. Proprio in tempi economicamente difficili come quelli attuali è importante che il partenariato sociale funzioni bene e che ciò si rispecchi nel contratto collettivo di lavoro. Quale complemento delle disposizioni legali, il contratto collettivo di lavoro è quindi da considerare un importante strumento di regolamentazione, che contribuisce in modo sostanziale alla sicurezza e alla pace sociale.

Il Consiglio federale non ha dubbi sul fatto che Swiss, anche con un altro proprietario, continuerà a cercare con le parti sociali soluzioni praticabili e orientate al futuro, che permetteranno di garantire durevolmente il maggior numero di posti di lavoro.

Risposta del Consiglio federale.