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La legge sulla protezione delle acque impone alle autorità di prendere dei provvedimenti se vengono riscontrati comportamenti che potrebbero danneggiare l'ambiente e in particolare le acque.

Tra questi vi è in particolare l'abitudine di gettare residui di prodotti del tabacco sulla massicciata ferroviaria.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. I gestori delle ferrovie concessionate dispongono di dati che consentono di indicare in che misura gli utenti delle ferrovie eliminano in modo non conforme, ossia gettando sulla massicciata, i residui di prodotti del tabacco (ad es. in relazione alla pulizia della massicciata lungo le banchine ferroviarie)?

2. Il Consiglio federale è a conoscenza del fatto che questo tipo di littering nella massicciata può causare una forte concentrazione di ingredienti del tabacco altamente tossici nelle acque meteoriche?

3. Il Consiglio federale è disposto a incaricare l'EAWAG di analizzare questa problematica in uno studio?

4. Ai sensi dell'articolo 2 capoverso 1 lettera h dell'ordinanza sulla protezione delle acque, il Consiglio federale è disposto a provvedere affinché i gestori introducano un divieto generale di fumo sulle banchine ferroviarie o lo limitino in poche zone debitamente segnalate?

FederalCouncilResponseText

1. Secondo le informazioni fornite da FFS e BLS, le compagnie ferroviarie non sono in grado di indicare in che misura i viaggiatori eliminano i residui di prodotti del tabacco gettandoli sulla massicciata. La campagna contro il littering in corso attualmente quale progetto pilota nella stazione di Berna evidenzia comunque una diminuzione del numero di mozziconi di sigarette gettati sulla massicciata. Il fatto è riconducibile soprattutto alla presenza di portacenere di grandi dimensioni. Il prossimo anno, la campagna verrà estesa ad altre cinque grandi stazioni.

2. Gli ingredienti del tabacco gettati sui binari dalle banchine ferroviarie vengono in parte dilavati e, in caso di pioggia, nelle stazioni più piccole prive di tettoia, possono finire nelle acque meteoriche. Si tratta tuttavia per la maggior parte di sostanze naturali che, rispetto alle altre fonti di inquinamento delle acque, sono trascurabili. Nelle grandi stazioni delle FFS (Rail City) i mozziconi di sigarette sui binari vengono raccolti fino a tre volte la settimana, in quelle più piccole una sola volta la settimana (in quelle ancora più piccole, una volta a trimestre). Le quantità raccolte non sono note. Si può comunque partire dal principio che tali residui non rappresentano alcun pericolo per le acque.

3. Interpellato in merito, l'EAWAG considera esigua la minaccia che i residui di prodotti del tabacco gettati sulle banchine ferroviarie rappresentano per le acque e non ritiene quindi urgente uno studio dettagliato della problematica. Il Consiglio federale condivide questa valutazione.

4. Come illustrato in precedenza, il fatto di fumare e di gettare i residui di prodotti del tabacco sulle banchine ferroviarie (littering) non rappresenta, di regola, un pericolo concreto per le acque. L'ordinanza sulla protezione delle acque può includere solo disposizioni necessarie a proteggere le acque da effetti pregiudizievoli. Pertanto, non può disciplinare un divieto di fumo sulle banchine ferroviarie o limitarlo a determinate zone.

Risposta del Consiglio federale.