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Il 1° gennaio 2004 è entrata in vigore la legge federale sull'eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili (legge sui disabili, LDis). All'inizio dello stesso anno ha iniziato la sua attività anche l'Ufficio federale per le pari opportunità delle persone con disabilità. La LDis è stata una pietra miliare e un primo passo verso una politica di parità attenta a tutte le forme di disabilità. La legge "crea le condizioni quadro affinché i disabili, a seconda delle loro possibilità, possano partecipare più facilmente alla vita della società e, in particolare, affinché possano in modo autonomo coltivare contatti sociali, seguire una formazione e un perfezionamento ed esercitare un'attività lucrativa". L'Ufficio federale di statistica valuta i progressi delle pari opportunità dei disabili sulla base di sei indicatori.

In vista del decimo anniversario della LDis, colgo l'occasione per porre al Consiglio federale le seguenti domande:

1. Come intende onorare degnamente l'anno prossimo il decimo anniversario della LDis?

2. Intende utilizzare questa ricorrenza per sensibilizzare il pubblico e gli ambienti economici e intensificare i provvedimenti nei settori in cui i progressi delle pari opportunità sono ancora insoddisfacenti?

3. Sia la ricorrenza che la ratifica della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità possono essere sfruttate per conseguire progressi tangibili e misurabili. Dove ritiene necessario intervenire concretamente e quali nuovi strumenti prevede di introdurre per progredire ulteriormente sulla via della parità?

4. Quali sono i provvedimenti concreti della Confederazione che, sulla base delle esperienze maturate in dieci anni di LDis, vanno perfezionati? I mezzi finanziari disponibili sono sufficienti per attuare le necessarie migliorie?

FederalCouncilResponseText

1. Il decimo anniversario dell'entrata in vigore della LDis offre l'occasione per valutare nei dettagli - come previsto dalla legge stessa - l'efficacia delle misure della Confederazione. I risultati saranno presentati nel 2015.

2. Il Consiglio federale attribuisce una grande importanza alla sensibilizzazione e alla promozione di progetti innovativi con impatto a lungo termine. Non a caso sono questi gli obiettivi di diversi strumenti previsti dalla LDis. In occasione del decimo anniversario, l'UFPD organizzerà inoltre con il consiglio parità di Egalité Handicap nel novembre 2014 un convegno in cui la sensibilizzazione occuperà una posizione di rilievo.

3./4. I risultati della valutazione della LDis diranno se le misure previste dalla legge sono efficaci e dove si dovrà eventualmente intervenire. Sulla base dei risultati, il Consiglio federale deciderà le misure necessarie alla promozione delle pari opportunità delle persone con disabilità e si esprimerà sulla politica da seguire in futuro.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in der Strafprozessordnung eine Meldepflicht der zuständigen Staatsanwaltschaft oder des zuständigen Gerichtes an das VBS, Führungsstab der Armee, aufzuerlegen, falls im Rahmen eines hängigen Strafverfahrens gegen Angehörige der Armee oder Stellungspflichtige zu befürchten ist, dass diese sich selbst oder Dritte mit einer Feuerwaffe gefährden, und der Bundesversammlung eine entsprechende Botschaft so schnell wie möglich, spätestens aber bis Herbst 2013 zu unterbreiten.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist mit dem Inhalt der Motion vollständig einverstanden.

Die Botschaft kann aber nicht wie verlangt spätestens bis Herbst 2013, sondern erst per Ende 2013 unterbreitet werden. Dies setzt allerdings die Durchführung der für die Gesetzesänderung notwendigen Vernehmlassung während den Sommermonaten voraus.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'introduire dans le Code de procédure pénale une disposition obligeant le ministère public ou le tribunal concerné à notifier au DDPS - et plus précisément à l'État-major de conduite de l'armée - les cas où il y a lieu de craindre qu'un militaire ou un conscrit faisant l'objet d'une procédure pénale en cours utilise son arme à feu d'une manière dangereuse pour lui-même ou pour autrui et à présenter à l'Assemblée fédérale le plus rapidement possible, mais au plus tard d'ici à l'automne 2013, un message en ce sens.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral approuve entièrement le contenu de la motion.

Le message ne pourra toutefois pas être présenté d'ici à l'automne 2013 comme demandé, mais seulement pour la fin de l'année 2013. La procédure de consultation qu'implique la modification de la loi devra néanmoins avoir lieu durant l'été.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di introdurre nel Codice di procedura penale una disposizione che obblighi il Ministero pubblico o il giudice competente a comunicare al DDPS - e più precisamente allo Stato Maggiore di condotta dell'esercito - i casi in cui vi è da temere che un militare o un coscritto oggetto di un procedimento penale pendente utilizzi la sua arma da fuoco in maniera pericolosa per se stesso o per un terzo, e di presentare all'Assemblea federale quanto prima, ma al più tardi entro l'autunno 2013, un corrispondente messaggio.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è perfettamente d'accordo con il contenuto della mozione.

Non è tuttavia possibile presentare il messaggio entro l'autunno 2013, come chiesto dagli autori, ma soltanto per la fine del 2013; ciò presuppone comunque che la consultazione necessaria alla modifica di legge si svolga nei mesi estivi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, das MIG so anzupassen, dass die von den Staatsanwaltschaften und Gerichten dem VBS gemeldeten Daten im Personalinformationssystem der Armee (Pisa) bearbeitet werden können, und der Bundesversammlung eine entsprechende Botschaft so schnell wie möglich, spätestens aber bis Herbst 2013 zu unterbreiten.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist mit dem Inhalt der Motion vollständig einverstanden.

Die Botschaft kann aber nicht wie verlangt spätestens bis Herbst 2013, sondern erst per Ende 2013 unterbreitet werden. Dies setzt allerdings die Durchführung der für die Gesetzesänderung notwendigen Vernehmlassung während den Sommermonaten voraus.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier la loi fédérale sur les systèmes d'information de l'armée de sorte que les données transmises au DDPS par les ministères publics et les tribunaux puissent être traitées dans le système d'information sur le personnel de l'armée (SIPA) et de présenter à l'Assemblée fédérale le plus rapidement possible, mais au plus tard d'ici à l'automne 2013, un message en ce sens.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral approuve entièrement le contenu de la motion.

Le message ne pourra toutefois pas être présenté d'ici à l'automne 2013 comme demandé, mais seulement pour la fin de l'année 2013. La procédure de consultation qu'implique la modification de la loi devra néanmoins avoir lieu durant l'été.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare la legge federale sui sistemi militari affinché i dati trasmessi al DDPS dai ministeri pubblici e dai tribunali possano essere trattati nel sistema d'informazione sul personale dell'esercito (PISA) e di sottoporre il prima possibile, al più tardi entro l'autunno del 2013, un relativo messaggio all'Assemblea federale.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è perfettamente d'accordo con il contenuto della mozione.

Non è tuttavia possibile presentare il messaggio entro l'autunno 2013, come chiesto dagli autori, ma soltanto per la fine del 2013; ciò presuppone comunque che la consultazione necessaria alla modifica di legge si svolga nei mesi estivi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Um den Datenaustausch zwischen den mit dem Vollzug des Waffengesetzes beauftragten Behörden der Kantone und des Bundes zu verbessern, wird der Bundesrat beauftragt, dem Parlament so schnell wie möglich, spätestens aber bis Herbst 2013 eine Vorlage zur Änderung des Waffengesetzes zu unterbreiten, welche zumindest folgende Punkte regelt:

a. Über einen Entzug oder eine Verweigerung einer Bewilligung oder den Entzug von Waffen durch ein kantonales Waffenbüro sollen Militärbehörden automatisch informiert werden.

b. Die zuständigen Behörden des Wohnsitzkantons sollen über Personen informiert werden, denen aufgrund der Militärgesetzgebung die persönliche Waffe oder die persönliche Leihwaffe entzogen wurde.

c. Die Daten der elektronischen Informationssysteme nach Artikel 32a Absatz 2 des Waffengesetzes sollen den kantonalen Polizeibehörden und den zuständigen Behörden des Bundes mittels eines Abrufverfahrens zugänglich gemacht werden, der Zugriff kann auch automatisiert erfolgen.

d. Die Waffen-Informationssysteme von Bund und Kantonen seien so miteinander zu verbinden, dass die Benutzenden im Rahmen ihrer Zugriffsrechte mit einer einzigen Abfrage prüfen können, ob bestimmte Personen in einem oder mehreren Systemen verzeichnet sind.

Eine Minderheit (Hurter Thomas, Bortoluzzi, Büchler Jakob, Fehr Hans, Müller Walter, Schwander, von Siebenthal) beantragt, die Motion abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist mit dem Inhalt der Motion vollständig einverstanden.

Die Botschaft kann aber nicht wie verlangt spätestens bis Herbst 2013, sondern erst per Ende 2013 unterbreitet werden. Dies setzt allerdings die Durchführung der für die Gesetzesänderung notwendigen Vernehmlassung während den Sommermonaten voraus.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Afin d'améliorer l'échange de données entre les autorités cantonales et fédérales d'exécution de la loi sur les armes, le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement le plus rapidement possible, mais au plus tard d'ici à l'automne 2013, un projet de révision de cette loi qui règle au moins les points suivants :

a. Lorsqu'un office cantonal des armes retire une arme ou une autorisation ou refuse d'accorder une autorisation, les autorités militaires en sont systématiquement informées.

b. Les cas où des personnes se sont vu retirer, en vertu de la législation militaire, leur arme personnelle ou l'arme qui leur a été remise en prêt, sont notifiés automatiquement aux autorités compétentes du canton où est domiciliée la personne concernée.

c. Les données des systèmes électroniques d'information visées à l'art. 32a, al. 2, de la loi sur les armes sont publiées en ligne, de sorte qu'elles soient accessibles aux autorités cantonales de police et aux autorités fédérales compétentes ; la transmission des données peut également être automatisée.

d. Les systèmes fédéral et cantonaux d'information sur les armes sont reliés de sorte que les utilisateurs y ayant accès puissent vérifier, en une seule recherche, si une personne est répertoriée dans un ou plusieurs de ces systèmes.

Une minorité (Hurter Thomas, Bortoluzzi, Büchler Jakob, Fehr Hans, Müller Walter, Schwander, von Siebenthal) propose le rejet de la motion.

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Le Conseil fédéral approuve entièrement le contenu de la motion.

Le message ne pourra toutefois pas être présenté d'ici à l'automne 2013 comme demandé, mais seulement pour la fin de l'année 2013. La procédure de consultation qu'implique la modification de la loi devra néanmoins avoir lieu durant l'été.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Per migliorare lo scambio di informazioni tra le autorità cantonali e federali responsabili dell'esecuzione della legge sulle armi (LArm), il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento quanto prima, ma al più tardi entro l'autunno 2013, un progetto di revisione di tale legge che disciplini almeno i punti seguenti:

a. le autorità militari devono essere informate automaticamente quando un ufficio cantonale delle armi ritira un'arma oppure revoca o rifiuta di rilasciare un permesso;

b. le competenti autorità del cantone di domicilio devono informare in merito ai casi di persone cui, in virtù della legislazione militare, è stata ritirata l'arma personale o l'arma ricevuta in prestito;

c. i dati dei sistemi elettronici d'informazione di cui all'articolo 32a capoverso 2 LArm devono essere resi accessibili, mediante procedura di richiamo, alle autorità cantonali di polizia e alle competenti autorità federali; i dati possono essere resi accessibili anche in maniera automatizzata;

d. i sistemi federale e cantonali d'informazione sulle armi vanno collegati affinché gli utenti autorizzati possano verificare, con un'unica ricerca, se una persona figura in uno o più sistemi.

Una minoranza (Hurter Thomas, Bortoluzzi, Büchler Jakob, Fehr Hans, Müller Walter, Schwander, von Siebenthal) propone di respingere la mozione.

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Il Consiglio federale è perfettamente d'accordo con il contenuto della mozione.

Non è tuttavia possibile presentare il messaggio entro l'autunno 2013, come chiesto dagli autori, ma soltanto per la fine del 2013; ciò presuppone comunque che la consultazione necessaria alla modifica di legge si svolga nei mesi estivi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen so anzupassen, dass die mit der Erfüllung der gesetzlichen Aufträge nach dem Waffengesetz und der Strafprozessordnung beauftragten Behörden die Versichertennummer nach Artikel 50c des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1946 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung systematisch nutzen dürfen, und der Bundesversammlung eine entsprechende Botschaft so schnell wie möglich, spätestens aber bis Herbst 2013 zu unterbreiten.

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Der Bundesrat ist mit dem Inhalt der Motion vollständig einverstanden.

Die Botschaft kann aber nicht wie verlangt spätestens bis Herbst 2013, sondern erst per Ende 2013 unterbreitet werden. Dies setzt allerdings die Durchführung der für die Gesetzesänderung notwendigen Vernehmlassung während den Sommermonaten voraus.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier les bases légales de manière que les autorités d'exécution de la loi sur les armes et du Code de procédure pénale puissent utiliser systématiquement le numéro AVS visé à l'article 50c de la loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l'assurance-vieillesse et survivants et de présenter à l'Assemblée fédérale le plus rapidement possible, mais au plus tard d'ici à l'automne 2013, un message en ce sens.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral approuve entièrement le contenu de la motion.

Le message ne pourra toutefois pas être présenté d'ici à l'automne 2013 comme demandé, mais seulement pour la fin de l'année 2013. La procédure de consultation qu'implique la modification de la loi devra néanmoins avoir lieu durant l'été.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare le basi legali affinché le autorità responsabili dell'esecuzione della legge sulle armi e del Codice di procedura penale possano utilizzare sistematicamente il numero AVS di cui all'articolo 50c della legge federale del 20 dicembre 1946 su l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti, e di presentare all'Assemblea federale quanto prima, ma al più tardi entro l'autunno 2013, un corrispondente messaggio.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è perfettamente d'accordo con il contenuto della mozione.

Non è tuttavia possibile presentare il messaggio entro l'autunno 2013, come chiesto dagli autori, ma soltanto per la fine del 2013; ciò presuppone comunque che la consultazione necessaria alla modifica di legge si svolga nei mesi estivi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht über die Situation im internationalen Biogasmarkt im Brennstoffbereich zu verfassen. Der Bericht soll insbesondere Auskunft geben über die in der EU (z. B. EU-Richtlinie für erneuerbare Energie) und im übrigen Ausland geltenden Rahmenbedingungen für Biogas bezüglich Produktion, Nachhaltigkeit, Handel, Zielanrechnung sowie Nachweis- und Kontrollmechanismen. Es ist darzulegen, welche Rahmenbedingungen auf den Import in die Schweiz, auf die einheimische Produktion und die flüssigen biogenen Brennstoffe, unter Berücksichtigung der internationalen Zoll- und Handelsbestimmungen, übertragbar sind. In diesem Bericht ebenfalls aufzuzeigen sind die Auswirkungen auf die heutige Produktion und auf die Entwicklung von einheimischem Biogas. Zudem ist aufzuzeigen, inwiefern Gas aus erneuerbaren Energien (z. B. Power-to-Gas) dem Biogas gleichgestellt werden kann.

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Die Verbesserung der Rahmenbedingungen für Biogas sowohl im Transport- wie auch im Wärmebereich ist aus energie- und klimapolitischer Sicht zu begrüssen. Unter Berücksichtigung der internationalen Zoll- und Handelsbestimmungen wird eine Abstimmung mit EU-Staaten und dem übrigen Ausland angestrebt. Zu beachten sind dabei die Bedingungen zur Befreiung von der CO2-Abgabe auf Brennstoffen, die der Bundesrat bereits in seinen Stellungnahmen auf folgende Vorstösse dargelegt hat: Postulat de Buman 11.3441, "Import von Biogas. Weg mit den administrativen und steuerlichen Hürden", Motion de Buman 11.4198, "Hürden beim Biogasimport abbauen", und Motion Schwaller 12.3191, "Keine CO2-Abgabe auf importiertem Biogas".

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de rédiger un rapport sur la situation du marché international du biogaz utilisé comme combustible. Le rapport doit en particulier renseigner sur le contexte dans l'UE (par ex. la directive européenne sur les énergies renouvelables) et ailleurs dans le monde, qu'il s'agisse de la production du biogaz, de son commerce, du respect des principes du développement durable, de la contribution du biogaz à la réalisation des objectifs, ainsi que des mécanismes de traçabilité et de contrôle. Il précisera quels éléments sont transposables à l'importation en Suisse, à la production indigène et aux biocombustibles liquides, tout en respectant les dispositions internationales en matière de commerce et de douanes. Ce rapport donnera également des indications quant aux effets sur la production actuelle et sur le développement de biogaz indigène. En outre, il indiquera dans quelle mesure le gaz produit à partir d'énergies renouvelables (par ex. "power to gas") peut être considéré comme équivalent au biogaz.

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Du point de vue de la politique énergétique et climatique, l'amélioration des conditions-cadres affectant le biogaz aussi bien dans le domaine des transports que dans celui de la production de chaleur est réjouissante. Un accord avec les États membres de l'UE et les autres États est envisagé en tenant compte des dispositions douanières et commerciales. Il s'agira d'observer les conditions d'exonération de la taxe CO2 sur les combustibles déjà exposées par le Conseil fédéral dans ses avis relatifs aux interventions suivantes : postulat de Buman 11.3441, "Supprimer les entraves administratives et fiscales à l'importation de biogaz", motion de Buman 11.4198, "Supprimons les barrières à l'importation de biogaz", et motion Schwaller 12.3191, "Pas de taxe CO2 sur le biogaz importé".

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto la situazione del mercato internazionale del biogas utilizzato come combustibile. Il documento dovrà in particolare informare sulle condizioni quadro introdotte nell'UE (ad es. la direttiva europea sulle energie rinnovabili) e in altre parti del mondo in merito alla produzione e al commercio di biogas, al rispetto dei principi dello sviluppo sostenibile, al contributo del biogas alla realizzazione degli obiettivi nonché ai meccanismi di controllo e di dichiarazione d'origine. Inoltre occorrerà illustrare quali condizioni quadro sono trasponibili sull'importazione in Svizzera, sulla produzione indigena e sui biocombustibili liquidi, tenendo conto delle disposizioni internazionali in materia di commercio e dogane. Infine, il rapporto dovrà fornire indicazioni circa le ripercussioni sull'attuale produzione e sullo sviluppo del biogas indigeno e le possibilità di equiparare il gas prodotto con energie rinnovabili (ad es. "power to gas") al biogas.

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Sia sotto il profilo energetico che della politica del clima sarebbe auspicabile migliorare le condizioni quadro per il biogas tanto nel settore dei trasporti che del teleriscaldamento. Tenendo conto delle disposizioni internazionali in materia di dogane e commercio si mira a un coordinamento con gli Stati dell'UE e con altri Paesi. Vanno osservate in questo contesto le condizioni relative all'esenzione dalla tassa sul CO2 applicata ai combustibili, come già illustrato dal Consiglio federale nei pareri relativi ai seguenti interventi parlamentari: postulato de Buman 11.3441, "Importazione di biogas. Bando agli ostacoli amministrativi e fiscali", mozione de Buman 11.4198, "Ridurre gli ostacoli per l'importazione di biogas", e mozione Schwaller 12.3191, "Nessuna tassa sul CO2 sul biogas di importazione".

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, im Zusammenhang mit seinem Willen, nichtständiges Mitglied des Uno-Sicherheitsrates zu werden, einen Bericht unter besonderer Berücksichtigung der Neutralitätsfrage auszuarbeiten und dem Parlament zur Diskussion vorzulegen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport concernant sa volonté de briguer un siège non permanent au Conseil de sécurité de l'ONU, en tenant notamment compte de la question de la neutralité, et de le soumettre au Parlement pour discussion.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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In relazione alla sua volontà di aderire al Consiglio di sicurezza dell'ONU in qualità di membro non permanente, il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto che tenga in particolare considerazione la questione della neutralità e di sottoporlo al Parlamento per discussione.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.