liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport dans lequel il exposera de quelle manière il serait possible d'instituer en Suisse une autorité de surveillance de l'audiovisuel indépendante. Il examinera aussi l'éventualité de regrouper l'autorité indépendante chargée de la surveillance du domaine des télécommunications avec celle chargée de la surveillance de la radio et de la télévision.

FederalCouncilResponseText

Le 17 juin 2016, le Conseil fédéral a soumis au Parlement le "Rapport d'analyse de la définition et des prestations du service public de la SSR compte tenu de la position et de la fonction des médias électroniques privés" (16.043, "Rapport sur le service public", en réponse au postulat de la Commission des transports et des télécommunications du Conseil des États 14.3298). Il y affirme sa volonté de lancer à moyen terme les travaux d'élaboration d'une loi sur les médias électroniques (p. 112ss. du rapport). Dans le cadre de ce projet, le Conseil fédéral soumettra aussi au Parlement des propositions en matière de compétences dans les domaines de la surveillance et de la régulation, et réalisera donc le présent postulat.

La redéfinition des compétences devra se situer dans le contexte général de la nouvelle loi. Il s'agira notamment d'examiner les interactions avec la Commission fédérale de la communication, l'actuelle autorité indépendante de réglementation dans le domaine des télécommunications. Dans son message relatif à la révision totale de la loi fédérale sur la radio et la télévision, le Conseil fédéral avait déjà proposé la création d'une Commission des télécommunications et des médias électroniques, afin de tenir compte de la convergence croissante (message relatif à la révision totale de la loi fédérale sur la radio et la télévision du 18 décembre 2002, FF 2003 1575). À l'époque, cette proposition avait été rejetée par le Parlement.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto per illustrare come si potrebbe istituire in Svizzera un'autorità di vigilanza indipendente per la radiotelevisione. In aggiunta, esaminerà la possibilità di raggruppare l'autorità di vigilanza indipendente per la radiotelevisione e la vigilanza nell'ambito delle telecomunicazioni.

FederalCouncilResponseText

Il 17 giugno 2016 il Consiglio federale ha sottoposto al Parlamento il "Rapporto sulla verifica della definizione e delle prestazioni del servizio pubblico della SSR in considerazione dei media privati elettronici " (16.0643, "Rapporto sul servizio pubblico", in adempimento del postulato della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio degli Stati 14.3298), nel quale prospetta a medio termine l'elaborazione di una legge sui media elettronici (pag. 113 seg. del rapporto). Nel progetto, il Consiglio federale presenterà al Parlamento anche diverse proposte in merito alle competenze nell'ambito della sorveglianza e della regolamentazione, attuando così il presente postulato.

Il riordinamento delle competenze dovrà essere soppesato in relazione al contesto complessivo della nuova legge. Nel quadro di queste riflessioni verranno esaminati anche i punti di contatto con l'autorità di regolamentazione indipendente già attiva nel settore delle telecomunicazioni (Commissione federale delle comunicazioni). Già nel messaggio sulla revisione totale della legge federale sulla radiotelevisione il Consiglio federale aveva proposto di istituire una "Commissione per le telecomunicazioni e i media elettronici", nell'ottica di rispondere alla crescente convergenza (messaggio del 18 dicembre 2002 concernente la revisione totale della legge federale sulla radiotelevisione, FF 2003 1399, in particolare 1560). All'epoca, tuttavia, questa proposta era stata respinta dal Parlamento.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen der Erwerbsersatzordnung eine Bestimmung vorzuschlagen, die für Fälle, in denen ein Neugeborenes über drei Wochen im Spital verbleiben muss, eine länger dauernde Mutterschaftsentschädigung vorsieht.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de proposer une disposition visant à prévoir, dans le régime des allocations perte de gain, la prolongation de la durée de l'allocation de maternité pour les mères dont l'enfant reste hospitalisé durant plus de trois semaines juste après l'accouchement.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di proporre, nell'ambito delle indennità per perdita di guadagno, una disposizione secondo cui l'indennità di maternità è versata più a lungo nel caso in cui il neonato debba rimanere in ospedale per oltre tre settimane dopo il parto.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Am 1. Januar 2018 werden die Änderungen des Sanktionenrechts (12.046) in Kraft treten, womit die Vollzugsbehörden die Möglichkeiten zum Einsatz des Electronic Monitoring erhalten. Der Bundesrat wird beauftragt, die Praxiserfahrungen mit dem Electronic Monitoring während den ersten drei Jahren seit Inkraftsetzung des Sanktionenrechts zu evaluieren und anschliessend einen Bericht vorzulegen. Es ist insbesondere zu prüfen, ob die Erfahrungen eine Ausweitung des Einsatzbereichs des Electronic Monitoring nahelegen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le 1er janvier 2018, la réforme du droit des sanctions (12.046) entrera en vigueur. Les autorités d'exécution auront dès lors la possibilité d'utiliser des systèmes de surveillance électronique. Le Conseil fédéral est chargé d'évaluer l'utilisation de ces systèmes dans la pratique durant les trois années suivant l'entrée en vigueur de la réforme et de présenter un rapport. Il s'attachera en particulier à déterminer si les expériences faites au cours de la période d'évaluation vont dans le sens d'une extension du champ d'application de ces systèmes de surveillance électronique.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il 1° gennaio 2018 entrerà in vigore la modifica del diritto sanzionatorio (12.046). Le autorità d'esecuzione saranno quindi autorizzate a utilizzare la sorveglianza elettronica. Il Consiglio federale è incaricato di effettuare una valutazione dell'esperienza di sorveglianza elettronica attuata sull'arco dei primi tre anni e di presentare un rapporto in merito. In particolare dovrà esaminare se in base alle esperienze maturate in questo ambito potrebbe essere opportuno estendere il campo d'applicazione della sorveglianza elettronica.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat und die Ratsbüros werden aufgefordert, sich ab 2018 mittels eines Leistungsvertrages von mindestens vierjähriger Laufdauer finanziell an einer gemeinsam mit dem Kanton Bern, der Stadt Bern, der Burgergemeinde Bern und kirchlichen Organisationen zu gründenden Stiftung zu beteiligen, um so die Weiterführung des Polit-Forums Käfigturm zu ermöglichen.

Eine Minderheit (Rutz Gregor, Addor, Buffat, Burgherr, Glarner, Nantermod, Pantani, Pfister Gerhard, Romano, Steinemann) beantragt die Ablehnung der Motion.

FederalCouncilResponseText

Stellungnahme des Bundesrates vom 9. November 2016

Die Motion wendet sich sowohl an den Bundesrat als auch an die Ratsbüros. Für Letztere kann der Bundesrat nicht Stellung beziehen.

Das Polit-Forum am Käfigturm ist eine Institution der Bundeskanzlei und der Parlamentsdienste. Es greift in Ausstellungen und Veranstaltungen politische Themen auf und stellt sie zur Diskussion. Es handelt sich dabei in erster Linie um eine Plattform der politischen Bildung. Im Rahmen des Stabilisierungsprogramms 2017-2019 beschloss der Bundesrat ursprünglich, den Betrieb des Polit-Forums am Käfigturm per Ende 2016 einzustellen. Es ist dies ein Aufgabenverzicht, wie er vom Parlament regelmässig gefordert wird und im Rahmen von Entlastungsprogrammen immer wieder nötig ist. Weiter sind die Vorgaben der Schuldenbremse im Finanzplan 2018-2020 nicht eingehalten: Die strukturellen Defizite belaufen sich auf bis zu 2 Milliarden Franken pro Jahr. Der Bundesrat wird im ersten Halbjahr 2017 Massnahmen verabschieden, um die Vorgaben der Schuldenbremse einhalten zu können. Weitere Aufgabenverzichte werden daher in den kommenden Jahren unvermeidlich sein.

Aufgrund der Bereitschaft einzelner Akteure, das Polit-Forum in Eigenregie weiterzuführen, hat sich der Bundesrat bereiterklärt, den Betrieb um ein Jahr zu verlängern. Damit schuf er Spielraum für eine Nachfolgeregelung. Er tat dies allerdings unter der ausdrücklichen Bedingung, sich per Ende 2017 vollständig zurückziehen zu können. Der Bundesrat lehnt deshalb eine Beteiligung an der zu gründenden Stiftung ab.

Eine gesetzliche Grundlage war bisher nicht erforderlich, weil der Käfigturm mit eigenem Personal im Rahmen der Bedarfsverwaltung betrieben wurde. Für eine Subventionierung (Finanzhilfe) ist hingegen eine explizite gesetzliche Grundlage erforderlich. Diese gibt es aus Sicht des Bundesrates nicht.

Stellungnahme des Büros des Nationalrates vom 28. November 2016

Das Büro teilt die Einschätzung des Bundesrates vollumfänglich. Auch seitens der Parlamentsdienste existiert keine Rechtsgrundlage, um externe Institutionen finanziell zu unterstützen. Dies bedeutet aber nicht den Verzicht auf die wichtige Aufgabe, breiten Kreisen die schweizerischen Demokratie und insbesondere die Arbeit und Funktionsweise des Parlaments zu erläutern. Entsprechende Elemente der Arbeit des Polit-Forums sollen deshalb am Ort des Geschehens, im Parlamentsgebäude, in Abstimmung mit den dort bereits laufenden Informationstätigkeiten weiterentwickelt werden.

Der Bundesrat und das Büro des Nationalrates beantragen die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral et les bureaux des conseils sont invités à participer financièrement à la création d'une fondation permettant de maintenir le Forum politique de la Confédération à partir de 2018, en concluant un contrat de prestations d'un minimum de quatre ans avec le canton de Berne, la ville de Berne, la bourgeoisie de Berne et des organisations religieuses.

Une minorité (Rutz Gregor, Addor, Buffat, Burgherr, Glarner, Nantermod, Pantani, Pfister Gerhard, Romano, Steinemann) propose le rejet de la motion.

FederalCouncilResponseText

Avis du Conseil fédéral du 9 novembre 2016

La motion s'adresse tant au Conseil fédéral qu'aux bureaux des conseils. Le Conseil fédéral ne peut toutefois répondre qu'en son propre nom.

Le Forum politique du Käfigturm est une institution commune de la Chancellerie fédérale et des Services du Parlement. Il aborde des sujets politiques au moyen d'expositions et d'événements, soulevant ainsi le débat. Il s'agit donc principalement d'une plate-forme de formation politique. Dans le cadre du programme de stabilisation 2017-2019, le Conseil fédéral avait initialement décidé de mettre un terme à l'exploitation du Forum politique du Käfigturm à fin 2016. Il s'agit d'un abandon de tâche tel que le Parlement en demande régulièrement et qui est inévitable dans les programmes d'économies. En outre, les exigences du frein à l'endettement ne pourront pas être respectées dans le plan financier 2018-2020, qui présente des déficits structurels allant jusqu'à 2 milliards de francs par année. C'est pourquoi le Conseil fédéral prépare actuellement des mesures permettant de remplir ces exigences durant les années concernées. D'autres tâches seront donc nécessairement supprimées ces prochaines années.

Vu la volonté de certains acteurs à maintenir eux-mêmes le forum politique, le Conseil fédéral s'est déjà déclaré prêt à prolonger d'une année son exploitation. Il donne ainsi la possibilité de réfléchir à l'avenir de l'institution. Il a cependant pris cette décision à condition de pouvoir se retirer complètement fin 2017. Le Conseil fédéral rejette donc une participation à la fondation prévue.

Jusqu'à présent, une base légale n'était pas nécessaire car le Käfigturm était exploité par du personnel relevant de l'administration auxiliaire. L'octroi d'une subvention (aide financière) requiert par contre une base légale explicite. Or le Conseil fédéral estime que cette base légale n'existe pas.

Réponse du Bureau du Conseil national du 28 novembre 2016

Le Bureau partage entièrement l'appréciation du Conseil fédéral. Les Services du Parlement ne disposent pas non plus d'une base légale qui leur permettrait de soutenir financièrement une institution externe. Toutefois, la disparition du Forum politique de la Confédération ne signifie pas l'abandon de sa mission - importante - d'explication de la démocratie suisse et, plus particulièrement, du travail et de la fonction parlementaires. Certains éléments du travail du forum seront donc maintenus au Palais du Parlement en adéquation avec les activités d'information qui y sont déjà menées.

Le Conseil fédéral et le bureau du Conseil national propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die bewährte Schuldenbremse im Gesetz so zu präzisieren, dass eine Aufweichung der bisherigen Regelung ausgeschlossen ist.

Eine Minderheit (Gschwind, Amarelle, Brélaz, Carobbio Guscetti, Gmür Alois, Hadorn, Kiener Nellen, Maire Jacques-André, Meyer Mattea, Schmidt Roberto) beantragt die Ablehnung der Motion.

FederalCouncilResponseText

Das Ziel der Schuldenbremse ist gemäss Bundesverfassung, dass der Bund seine Ausgaben und Einnahmen auf Dauer im Gleichgewicht hält. Dies bedeutet eine Stabilisierung der nominellen Schulden. Seit 2006 schreibt der Bund strukturelle Überschüsse. Die Vorgabe der Schuldenbremse wurde damit erreicht. Die strukturellen Überschüsse haben darüber hinaus sogar eine Schuldenreduktion in der Höhe von rund 20 Milliarden Franken ermöglicht.

Auf der Einnahmenseite sind die Schätzfehler seit 2007 grösstenteils auf Mehreinnahmen bei der volatilen Verrechnungssteuer zurückzuführen. Die seit 2012 angewandte Methode hat die Schätzungen jedoch verbessert. Die Prognosefehler bei den Einnahmen dürften sich dank dieser methodischen Verbesserung in Zukunft ausgleichen.

Die Ausgaben bleiben im Regelfall unter dem Budget, weil die vom Parlament bewilligten Voranschlagskredite oft nicht vollständig verwendet werden. Diese Budgetunterschreitungen fallen systembedingt an und werden in vermindertem Ausmass fortbestehen.

Der Bundesrat will die Vorgaben der Schuldenbremse gemäss Bundesverfassung nicht antasten, ebenso wenig die bisherige Schuldenreduktion. Der Bundesrat hat jedoch das Eidgenössische Finanzdepartement beauftragt, eine "symmetrische Bewirtschaftung des Ausgleichskontos" vertieft zu prüfen und dem Bundesrat bis Ende 2016 Bericht zu erstatten. Bei einer symmetrischen Bewirtschaftung des Ausgleichskontos könnten strukturelle Überschüsse im Umfang der realisierten Minderausgaben für andere Zwecke als die Schuldenreduktion verwendet werden. Dies würde eine Gesetzesänderung voraussetzen, welche entsprechend vom Parlament genehmigt werden müsste.

Da der Bundesrat nun zuerst das Resultat der von ihm in Auftrag gegebenen Prüfung abwarten und auch nicht einer allfällig folgenden Behandlung im Parlament vorgreifen will, lehnt er die Motion ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de préciser dans la loi le frein à l'endettement, un système qui a fait ses preuves, de sorte que tout relâchement de la réglementation en vigueur soit exclu.

Une minorité (Gschwind, Amarelle, Brélaz, Carobbio Guscetti, Gmür Alois, Hadorn, Kiener Nellen, Maire Jacques-André, Meyer Mattea, Schmidt Roberto) propose le rejet de la motion.

FederalCouncilResponseText

Conformément à la Constitution, le frein à l'endettement a pour objectif d'assurer l'équilibre, à terme, des dépenses et des recettes de la Confédération. Un tel équilibre requiert la stabilisation de la dette en termes nominaux. La Confédération réalise des excédents structurels depuis 2006. Les exigences du frein à l'endettement ont donc été respectées. Ces excédents structurels ont même permis de réduire la dette d'un montant de quelque 20 milliards de francs.

Les erreurs d'estimation des recettes commises depuis 2007 concernent principalement l'impôt anticipé, connu pour sa volatilité. La méthode appliquée depuis 2012 a cependant permis d'améliorer la qualité des estimations. Cette amélioration devrait se traduire par une diminution des erreurs d'estimation.

Du fait que les crédits budgétaires autorisés par le Parlement ne sont souvent pas épuisés, les dépenses restent en général inférieures aux montants prévus au budget. Inhérents au système, ces écarts par rapport aux montants prévus au budget se maintiendront, mais dans une mesure réduite.

Le Conseil fédéral n'a pas l'intention de revoir les exigences du frein à l'endettement, fixées dans la Constitution, ni la politique en matière de réduction de la dette. Toutefois, il a chargé le Département fédéral des finances d'examiner en profondeur l'opportunité d'une "gestion symétrique du compte de compensation" et de lui rendre un rapport à ce sujet d'ici à la fin de 2016. Une telle gestion symétrique permettrait d'affecter, à concurrence des dépenses non effectuées, les excédents structurels à d'autres fins que la réduction de la dette. Pour cela, il faudrait modifier la législation et ensuite soumettre la version révisée au Parlement.

Le Conseil fédéral rejette la motion car il souhaite d'abord prendre connaissance des résultats de l'examen qu'il a demandé. Par ailleurs, il estime qu'il ne doit pas anticiper les débats parlementaires qui auraient lieu dans le cas d'une révision.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di precisare nella legge il freno all'indebitamento, un meccanismo che ha dato risultati positivi, in modo da escludere un allentamento della regolamentazione in vigore.

Una minoranza (Gschwind, Amarelle, Brélaz, Carobbio, Gmür Alois, Hadorn, Kiener, Maire Jacques-André, Meyer Mattea, Schmidt Roberto) propone di respingere la mozione.

FederalCouncilResponseText

La Costituzione federale definisce l'obiettivo del freno all'indebitamento, secondo cui la Confederazione equilibra a lungo termine le sue uscite ed entrate. Questo equilibrio implica una stabilizzazione del debito nominale. Dal 2006 la Confederazione registra eccedenze strutturali. La direttiva del freno all'indebitamento è quindi rispettata. Le eccedenze strutturali hanno addirittura permesso di ridurre il debito di circa 20 miliardi di franchi.

Dal 2007 gli errori di stima delle entrate riguardano prevalentemente l'imposta preventiva, che è nota per la sua volatilità. Infatti quest'imposta registra maggiori entrate rispetto a quanto previsto. Tuttavia, il metodo applicato dal 2012 ha consentito di migliorare l'accuratezza delle stime. Grazie a questo miglioramento, in futuro le previsioni delle entrate dovrebbero contenere meno errori.

Poiché spesso i crediti a preventivo stanziati dal Parlamento non vengono interamente utilizzati, le uscite restano di regola inferiori ai valori preventivati. Questi scostamenti rispetto agli importi iscritti a preventivo sono dovuti al sistema e continueranno a persistere, ma saranno di entità minore.

Il Consiglio federale non intende rivedere le direttive del freno all'indebitamento stabilite nella Costituzione né le attuali misure di riduzione del debito. Tuttavia ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze di esaminare in modo approfondito la possibilità di una "gestione simmetrica del conto di compensazione" e di presentargli il relativo rapporto entro la fine del 2016. Questo tipo di gestione del conto di compensazione permetterebbe di destinare, per un importo pari alle minori uscite realizzate, le eccedenze strutturali a scopi diversi da quello della riduzione del debito. Il cambiamento di destinazione delle eccedenze strutturali richiederebbe una modifica di legge che dovrebbe poi essere approvata dal Parlamento.

Poiché vuole prima prendere conoscenza del risultato dell'esame commissionato e non intende nemmeno anticipare un eventuale dibattito parlamentare, il Consiglio federale respinge la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, in einem Bericht darzulegen:

1. welche Wirkung Präventionsprojekte wie "Kein Täter werden" oder "Dis No" auf potenzielle pädosexuelle Straftäter haben respektive wie erfolgreich sie in der Praxis sind;

2. ob ein ausgebautes Präventionsangebot für pädosexuelle Straftäter entsprechende Übergriffe verhindern könnte;

3. falls ein ausgebautes Präventionsangebot zielführend ist, wie ein solches Angebot sichergestellt werden kann und welche Rolle dem Bund dabei zukommen würde.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat anerkennt die Bedeutung der Prävention von pädosexuellen Straftaten und ist daher bereit, die vorhandenen Erkenntnisse über die Wirksamkeit entsprechender Präventionsprogramme in einem Bericht zusammenzutragen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié d'indiquer dans un rapport :

1. les effets que les projets du type "Kein Täter werden" ("Ne pas passer à l'acte") ou DIS NO ont sur les pédophiles susceptibles de commettre des abus, et quels résultats ils produisent concrètement ;

2. si la mise en place d'un vaste programme de prévention pour les auteurs d'actes sexuels sur des enfants est de nature à prévenir de tels actes ;

3. les moyens à mettre en oeuvre, si un tel programme est efficace, pour proposer une offre de ce type et le rôle que la Confédération jouerait en la matière.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral reconnaît l'importance de la prévention en matière de pédophilie et est, par conséquent, prêt à rassembler dans un rapport les connaissances disponibles sur l'efficacité des programmes de prévention.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto che risponda alle seguenti domande:

1. quali sono gli effetti di progetti di prevenzione come "Kein Täter werden" o "Dis No" su potenziali autori di reati pedosessuali, in altre parole quanto sono efficaci questi progetti nella pratica;

2. una vasta offerta preventiva per gli autori di reati pedosessuali sarebbe in grado di impedirne gli eventuali abusi;

3. se efficace, come si potrebbe garantire una simile offerta e quale ruolo dovrebbe assumere la Confederazione.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale riconosce l'importanza di prevenire i reati pedosessuali ed è dunque disposto a presentare in un rapporto le conoscenze acquisite sull'efficacia degli appositi programmi di prevenzione.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.