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Le negoziazioni fiscali e finanziarie con l'Italia si sono bloccate lo scorso mese di gennaio. Nel frattempo il sistema politico italiano ha ritrovato un governo e un'apparente stabilità.

1. Le negoziazioni sono ricominciate?

2. Se sì, a che punto si trovano?

3. Se no, come valuta il Consiglio federale la situazione di stallo?

4. A livello politico cosa è previsto entro fine 2013?

5. La Svizzera resta "Paese black list" e la tassazione dei frontalieri penalizza il Ticino. Cosa intende fare il Consiglio federale in assenza di riscontri da parte italiana?

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La risposta del Consiglio federale esiste solamente in tedesco.
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Es ist bekannt, dass die Baustelle der Bahnlinie Mendrisio-Varese auf der italienischen Seite blockiert ist. Dadurch geraten die Arbeiten stark in Verzug.

1. Was wurde unternommen, um Italien an seine Verantwortung in diesem wichtigen grenzüberschreitenden Projekt zu erinnern, das durch ein internationales Abkommen vereinbart worden ist?

2. Ist das genaue Ausmass der Verzögerungen bekannt?

3. Was kann unternommen werden, wenn der Stillstand anhält?

4. Welche möglichen Szenarien (sowohl bezüglich Zeitplan als auch bezüglich praktischer Fragen) existieren für die Inbetriebnahme der Strecke?
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Interrompus du côté italien, les travaux sur la ligne ferroviaire en construction destinée à relier Mendrisio à Varèse ont pris un sérieux retard.

1. Quelles mesures ont-elles été mises en oeuvre pour rappeler à l'Italie les responsabilités lui incombant en vertu de l'accord international portant sur cet important projet transfrontalier ?

2. Disposons-nous d'une estimation précise des retards ?

3. Que sera-t-il possible de faire si les travaux ne reprennent pas ?

4. Quels sont les échéances prévues et les travaux à réaliser d'ici la mise en service de la ligne ?
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È noto che il cantiere della costruenda linea ferroviaria Mendrisio-Varese è bloccato sul territorio italiano; i lavori stanno subendo importanti ritardi.

1. Quali azioni sono state intraprese per richiamare l'Italia alle sue responsabilità in questa importante opera transfrontaliera, sancita da un accordo internazionale?

2. Si conosce l'esatta entità dei ritardi?

3. Se lo stallo proseguisse, cosa è possibile fare?

4. Quali scenari, sia temporali sia pratici, sono previsti per la messa in esercizio della tratta?
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Am 3. Juni 2013 erschien in der Zeitung "L'Agefi" ein Artikel zur Umsetzung von Fatca durch zwischenstaatliche Abkommen, die eine Gegenseitigkeit voraussetzen. Gemäss dem Artikel hat das US-Finanzministerium bestätigt, dass es nicht über die gesetzlichen Befugnisse verfüge, um amerikanischen Unternehmen Vorschriften aufzuerlegen, damit diese die gegenseitigen Verpflichtungen erfüllen.

Wenn die Schweiz im Rahmen des Fatca-Abkommens Verpflichtungen eingeht, besteht heute keine Garantie dafür, dass die USA ihrerseits irgendeine Form von Reziprozität gewähren.

Wie denkt der Bundesrat darüber?

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Es trifft zu, dass das Schweizer Fatca-Abkommen nach dem Modell 2 keine Reziprozität vorsieht. Die USA bieten jedoch auch Ländern, die ein Fatca-Abkommen nach dem Modell 1 abgeschlossen haben, nur eine Teilreziprozität. Diese besteht in der Meldung von Zinseinkünften und von gutgeschriebenen Dividenden auf Konten von Personen, die im Gebiet der anderen Vertragspartei ansässig sind. Sollte die Schweiz zu einem späteren Zeitpunkt die Reziprozität verlangen wollen, kann sie gestützt auf Artikel 13 des Fatca-Abkommens zum Modell 1 wechseln.
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Selon un article paru dans "L'Agefi" le 3 juin 2013, dans l'application de Fatca à travers des accords intergouvernementaux impliquant la réciprocité, le Trésor US aurait constaté manquer d'autorité légale pour imposer des régulations à des entreprises américaines devant satisfaire cet engagement de réciprocité.

Si la Suisse prend des engagements à travers Fatca, il n'aurait à ce jour, aucune garantie d'obtenir une quelconque réciprocité de la part des États-Unis.

Qu'en pense le Conseil fédéral ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Am 17. November 2010 haben die Bundesrätinnen Sommaruga und Calmy-Rey die Staatsanwaltschaft aufgefordert, gegen Eric Stauffer, Präsident des Mouvement Citoyens Genevois, ein Strafverfahren wegen Beleidigung eines fremden Staates einzuleiten, weil dieser zuvor Muammar Ghaddafi als Verbrecher bezeichnet hatte.

Das Verfahren wurde nach dem Sturz des Diktators eingestellt.

Wird der Bundesrat die nötige Demut und Grösse zeigen und sich bei Eric Stauffer für dieses zu Unrecht angestrengte Strafverfahren entschuldigen?
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Le 17 novembre 2010, Mesdames les conseillères fédérales Sommaruga et Calmy-Rey invitaient le Ministère public de la Confédération à poursuivre Monsieur Eric Stauffer, président du Mouvement Citoyens Genevois, pour outrage à État étranger du fait d'avoir traité Mouammar Kadhafi de criminel.

La procédure ne put qu'être classée après la chute du dictateur libyen.

Le Conseil fédéral aurait-il l'humilité et la grandeur de présenter ses excuses à Monsieur Eric Stauffer pour cette poursuite pénale abusivement engagée à son encontre ?
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Die Schweiz hat ab diesem Winter die Anwendung von drei Insektiziden aus der Gruppe der Neonicotinoide für zwei Jahre verboten und sich somit einem Entscheid der EU angepasst. Über die Anwendung eines weiteren Produkts, Fipronil, wird zurzeit diskutiert, eine Entscheidung dürfte in den nächsten Wochen durch einen EU-Fachausschuss getroffen werden.

Will der Bundesrat diesem Entscheid folgen und sich erneut dem Standpunkt der EU anpassen, falls diese, analog zu den anderen drei Insektiziden, die Anwendung von Fipronil verbietet?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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En interdisant, pour deux ans dès cet hiver, trois insecticides de la famille des néonicotinoides, la Suisse s'est alignée sur la position de l'UE. Un autre produit, le fipronil, est sur la sellette et son sort devrait être traité dans les prochaines semaines par un comité d'experts de l'UE.

Le cas échéant, si l'UE prononce une décision d'interdiction comme pour les trois autres produits, le Conseil fédéral peut-il envisager de suivre le mouvement et de s'aligner une nouvelle fois sur la position de l'UE ?

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Le fipronil a été autorisé en Suisse dans le passé pour le traitement des semences de maïs et de céréales afin de lutter contre le ver fil de fer dans ces cultures.

Actuellement, il n'y a plus de produit autorisé contenant cette substance en Suisse. L'autorisation concernant le maïs a été retirée par l'Office fédéral de l'agriculture (OFAG) en 2009 en raison d'un risque potentiel pour les abeilles lié à la formation de poussière lors du semis. L'autorisation pour le traitement des semences de céréales a été retirée cette année sur demande du détenteur.

Dans le cas d'une nouvelle demande d'autorisation, le service d'homologation de l'OFAG effectuera une évaluation des risques liés à cette utilisation en tenant compte des dernières connaissances scientifiques, des conclusions de l'évaluation du risque effectuée par l'autorité européenne de sécurité des aliments ainsi que des décisions que pourrait prendre la Commission européenne.
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In der Presse wurde während der letzten Tage darüber berichtet, dass die Schweiz keine Schlachterzeugnisse, Därme und Schweinefüsse nach China exportieren darf. Grund dafür seien hygienische Mängel in den Schweizer Schlachthöfen. Diese Behauptung scheint wenig glaubwürdig zu sein und verwundert mich.

Der Bundesrat wird gebeten, Auskunft zu diesem Thema zu erteilen und zu versichern, dass keinerlei Risiken für die Konsumentinnen und Konsumenten bestehen.
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La presse s'est faite l'écho ces derniers jours de l'interdiction faite à la Suisse "d'exporter des abats, boyaux ou autres pieds de cochon en Chine". Des motifs liés aux conditions d'hygiène insuffisantes dans les abattoirs de notre pays seraient en cause. Cette affirmation nous paraît peu crédible et n'a pas manqué de nous étonner.

Nous prions le Conseil fédéral de bien vouloir nous informer à ce sujet, et surtout de nous rassurer quant à l'absence de risque pour les consommateurs.
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Die Kontrollen, die im Rahmen der Aufsicht über die flankierenden Massnahmen zum freien Personenverkehr im Kanton Jura durchgeführt wurden, haben ergeben, dass in 31 Prozent der Fälle Lohndumping betrieben wird. Dieses Ergebnis ist inakzeptabel.

Es ist zwar ein zusätzliches Kontrollinstrument geplant, allerdings möchte ich den Bundesrat fragen, ob er eine deutliche Intensivierung der Kontrollen und zur Abschreckung höhere Bussen gegen Verstösse in Betracht zieht.

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Nous avons appris voici peu que, dans 31 % des cas, les contrôles réalisés dans le canton du Jura au titre de la surveillance des mesures d'accompagnement à la libre circulation des personnes avaient conclu à des situations de dumping salarial. Ces résultats sont inacceptables.

On nous annonce qu'une surveillance complémentaire est agendée, mais clairement le Conseil fédéral envisage-t-il un renforcement significatif des contrôles et des amendes plus dissuasives pour les contrevenants ?

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En 2012, les commissions tripartites ont effectué dans le canton du Jura des contrôles auprès de 153 travailleurs détachés et 318 employeurs suisses. Les contrôles peuvent aussi donner lieu à des infractions suspectées. Le nombre de sous-enchères salariales réelles est donc inconnu. Les résultats du rapport sur la mise en oeuvre des mesures d'accompagnement pour l'année 2012 révèlent un taux de sous-enchère aux salaires usuels des personnes contrôlées auprès d'employeurs suisses de 31 % dans le canton du Jura, alors que la moyenne suisse est de 6 % seulement. Ces résultats doivent être cependant interprétés avec prudence, car ils ne reflètent pas le risque global de sous-enchère salariale dans la mesure où les entreprises contrôlées sont sélectionnées spécifiquement en fonction du risque.

Il est également important de faire la distinction entre les contrôles de personnes, pour lesquelles on constate un taux de sous-enchère salariale de 31 %, et les contrôles d'entreprises. Les résultats dépendent dans ce cas fortement de la taille des entreprises contrôlées et peuvent donc être relativisés. Le taux de sous-enchères aux salaires usuels des entreprises suisses est de seulement 5 % dans le canton du Jura, alors que la moyenne suisse est de 10 %.

Le SECO réalisera cette année un audit. Cet audit portera en particulier sur les difficultés des zones frontières soumises à de fortes pressions salariales. Il permettra d'identifier clairement les problèmes spécifiques au canton du Jura pour y apporter ensuite les réponses appropriées.
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Fahrzeugführerinnen und Fahrzeugführer, die Personentransporte durchführen, müssen bis zum 31. August 2013 eine obligatorische Weiterbildung absolviert haben.

Besteht die Möglichkeit, Fahrlehrerinnen und Fahrlehrer von dieser Weiterbildung gemäss der Chauffeurzulassungsverordnung zu befreien, für den Fall, dass sie beauftragt werden, Neulenkerinnen und Neulenker aus ökologischen Gründen in Gruppen in einem Minibus zu den Ausbildungszentren zu fahren?

Damit könnte verhindert werden, dass die Kosten für die Weiterausbildungskurse von Neulenkerinnen und Neulenkern entsprechend steigen.
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Les conducteurs effectuant des transports de personnes ont jusqu'au 31 août 2013 pour réaliser la formation continue obligatoire.

Afin d'éviter d'alourdir la facture des cours de formation complémentaire des nouveaux conducteurs, serait-il possible d'exempter les moniteurs de conduite des cours de formation complémentaire selon l'ordonnance réglant l'admission des chauffeurs lorsque ceux-ci sont appelés à transporter des nouveaux conducteurs vers des centres de formation en les regroupant dans un minibus par soucis écologique ?
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Gemäss Bundesrat und Swissmint kostet das Fünfrappenstück in der Herstellung knapp so viel wie dessen Nominalwert. Vor ein paar Jahren war es noch deutlich mehr. Die Produktionskosten für das Münzgeld hängen wesentlich von den stark schwankenden Preisen der verwendeten Metalle ab.

1. Wie viel kostet, bei gleicher Berechnungsgrundlage wie in der Antwort auf die Motion 13.3268, die Produktion der verschiedenen Münzen?

2. Wie hoch sind die Kosten für die Herstellung der sechs verschiedenen Banknoten?

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Die Herstellkosten der Swissmint für die Schweizer Umlaufmünzen betrugen durchschnittlich pro Stück in den vergangenen drei Jahren (2010-2012):

- 5-Rappen-Münze: 4,22 Rappen;

- 10-Rappen-Münze: 6,63 Rappen;

- 20-Rappen-Münze: 8,47 Rappen;

- 50-Rappen-Münze: 7,10 Rappen;

- 1-Franken-Münze: 9,93 Rappen;

- 2-Franken-Münze: 19,40 Rappen;

- 5-Franken-Münze: 36,30 Rappen.

Die Stückkosten lagen stets unter dem Nominalwert. Die Stückkosten für die Herstellung der Münzen hängen zum einen von den Metallpreisen, zum andern aber auch von der Grösse des Prägeprogramms und von den Bestellmengen einer einzelnen Münze ab (Fixkostenzuscheidung). Die Banknoten werden von Dritten im Auftrag der Schweizerischen Nationalbank produziert. Nach Angaben der Nationalbank belaufen sich die Herstellkosten einer Banknote (Entwicklung, Papier, Druck, Information) im Durchschnitt auf rund 30 Rappen.
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D'après le Conseil fédéral et Swissmint, le coût de fabrication d'une pièce de 5 centimes est presque égal à sa valeur nominale ; il était nettement supérieur à celle-ci il y a quelques années encore. Les coûts de production des pièces de monnaie dépendent essentiellement du prix très variable des métaux utilisés.

1. Quels sont les coûts de production des différentes pièces de monnaie, si l'on prend la même base de calcul que celle utilisée dans la réponse à la motion 13.3268 ?

2. Quels sont les coûts de fabrication des six différents billets de banque ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Am 3. März 2013 wurde mit der RPG-Revision der neue Artikel 18a angenommen, der Solaranlagen prinzipiell von der Baubewilligungspflicht entbindet. Zur Umsetzung stellen sich Fragen:

1. Wann tritt das RPG in Kraft?

2. Ist Artikel 18a direkt anwendbar?

3. Präzisiert und erläutert der Bundesrat vorgängig die Bestimmungen zuhanden von Behörden und Öffentlichkeit?

4. Wie verhält sich Artikel 18a RPG in der Situation, da eine ganze Gemeinde bzw. Stadt oder grosse Ortsteile unter Ortsbildschutz stehen?

5. Welche Lösung sieht er?
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Le 3 mars 2013, le peuple a accepté la révision de la loi sur l'aménagement du territoire. Aux termes du nouvel article 18a, les installations solaires sont en principe dispensées d'autorisation de construire. Plusieurs questions se posent pour la mise en oeuvre de cette disposition :

1. Quand la loi sur l'aménagement du territoire entrera-t-elle en vigueur ?

2. L'article 18a sera-t-il directement applicable ?

3. Le Conseil fédéral en précisera-t-il au préalable la portée à l'intention des autorités et du public ?

4. Comment cet article s'applique-t-il lorsque la totalité d'une commune ou d'une ville ou de grands quartiers sont protégés ?

5. Le Conseil fédéral voit-il une solution à ce problème ?
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Am 17. September 2010 hat der Bundesrat das Postulat 10.3592 angenommen, das ihn beauftragt, einen Bericht über die Regulierungskosten, insbesondere die KMU betreffend, zu verfassen.

In seiner Stellungnahme kündigt er an, dass der Bericht Ende 2013 vorgestellt wird.

1. Kann dieser Zeitplan eingehalten werden?

2. Der Bundesrat erklärte ebenfalls, dass es sein Ziel ist, die Regulierungskosten zu reduzieren. Fokussiert die angekündigte administrative Entlastung tatsächlich auf Unternehmen und insbesondere auch auf KMU und Gewerbe?

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Der Zeitplan zum Bericht über die Regulierungskosten kann eingehalten werden. Gegenwärtig laufen die externen Studien zu den einzelnen Regulierungsbereichen. Diese Studien werden bis im August abgeschlossen sein, sodass der Bericht Ende 2013 vom Bundesrat verabschiedet werden kann. Der Bericht wird sich auf die administrative Entlastung der Unternehmen und insbesondere der kleinen und mittleren Unternehmen konzentrieren. Dabei verfolgt der Bericht zwei Ziele: erstens eine Schätzung der Regulierungskosten in den einzelnen Bereichen und zweitens die Identifizierung von Massnahmen zur Vereinfachung der Regulierung und damit zur Reduktion der Kosten bei den Unternehmen.
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Le 17 septembre 2010, le Conseil fédéral a accepté le postulat 10.3592, qui le charge d'élaborer un rapport sur les coûts réglementaires, plus particulièrement ceux qui touchent les PME.

1. Dans son avis, le Conseil fédéral annonce que le rapport demandé sera disponible fin 2013. Cette échéance pourra-t-elle être respectée ?

2. Le Conseil fédéral déclare également s'être fixé pour objectif une réduction des coûts engendrés par la réglementation. L'allègement des charges administratives se concentre-t-il effectivement sur les entreprises et notamment sur les PME et l'artisanat ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundesrat will die Energieträger massiv weiter verteuern, obwohl der internationale Trend in die andere Richtung geht:

Erhöhung der CO2-Abgabe auf Brennstoffen, der Mineralölsteuer und der KEV, steigende Kosten der Unternehmen beim Vollzug des CO2-Gesetzes.

Unsere Unternehmen, auch das Gewerbe und die KMU, sind dringend auf günstige Energiepreise angewiesen, wenn sie auch in Zukunft konkurrenzfähig bleiben sollen.

Warum gibt der Bundesrat diesen wichtigen Standortvorteil auf?
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Le Conseil fédéral veut continuer d'augmenter massivement les prix des agents énergétiques, alors que la tendance au plan international est à la baisse : la taxe sur le CO2, la taxe sur les huiles minérales, les tarifs de la rétribution du courant injecté à prix coûtant et les coûts des entreprises liés à l'exécution de la loi sur le CO2 vont grimper.

Or nos entreprises, de même que les artisans et les PME, ont besoin de prix de l'énergie avantageux s'ils veulent rester compétitifs.

Pourquoi le Conseil fédéral veut-il sacrifier cet important avantage comparatif ?
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Nach Absage des Präsidenten des deutschen Bundesverfassungsgerichtes ehrte SRG-Generaldirektor Roger de Weck für die Theodor-Heuss-Stiftung den wegen seiner pädophilen Äusserungen umstrittenen Europa-Parlamentarier Daniel Cohn-Bendit. Opferschutzorganisationen sprachen von einem "Schlag ins Gesicht".

Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass dieser Auftritt für einen SRG-Generaldirektor unangebracht ist und dass sich dieser bei den Pädophilie-Opfern zu entschuldigen hat?
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Après que le président de la Cour constitutionnelle fédérale allemande a préféré se désister, c'est Roger de Weck, directeur général de la SSR, qui a décerné le prix de la fondation Theodor-Heuss au parlementaire européen Daniel Cohn-Bendit, pourtant au centre d'une polémique en raison de ses aveux de pédophilie. Les associations de victimes estiment que c'est là pour elles une véritable gifle.

Le Conseil fédéral est-il d'accord pour admettre que, venant d'un directeur général de la SSR, ces louanges sont pour le moins inconvenantes, et que Monsieur de Weck devrait s'excuser auprès des victimes d'actes pédophiles ?
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Martin Dumermuth wurde auf den 1. November 2013 zum Direktor des Bundesamtes für Justiz ernannt. Heute ist er Direktor des Bundesamtes für Kommunikation. Martin Dumermuth erhält neben einer Lohnerhöhung um 6 Prozent eine Entschädigung von 15 000 bis 31 000 Franken pro Jahr, weil er auf ein Verwaltungsratsmandat bei einer Regionalbank verzichtet.

1. Stimmen solche Medienberichte?

2. Auf welche Rechtsgrundlage stützt sich diese Entschädigung?

3. Gibt es noch weitere solche Entschädigungen für Mitarbeiter im Departement?
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Martin Dumermuth a été nommé directeur de l'Office fédéral de la justice et prendra ses fonctions le 1er novembre 2013. Il est aujourd'hui directeur de l'Office fédéral de la communication. Selon la presse, Martin Dumermuth bénéficiera d'une majoration de salaire de 6 % et percevra également une indemnité de 15 000 à 31 000 francs par an parce qu'il renoncera à son mandat au sein du conseil d'administration d'une banque régionale.

- Ces informations sont-elles exactes ?

- Sur quelle base légale se fonde l'octroi de cette indemnité et d'autres indemnités de même type sont-elles versées à des collaborateurs dans ce département ?
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Die meisten geistig behinderten Menschen beziehen heute eine ganze IV-Rente (1560 Franken). Mit der IV-Revision 6b soll zukünftig tatsächlich erzieltes Einkommen zu einer Rentenreduktion führen. Gemäss Botschaft wird der Bundesrat regeln, "welche Einkommen aus Tätigkeit in einer geschützten Werkstätte anzurechnen sind".

Müssen behinderte Menschen, die in einer geschützten Werkstätte bescheidene Einkommen erzielen, tatsächlich mit einer Reduktion ihrer IV-Rente rechnen?
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La plupart des personnes handicapées mentales perçoivent aujourd'hui une rente AI entière (1560 francs). Selon le projet de révision 6b de l'AI, la réalisation d'un revenu effectif donnera lieu à une réduction de la rente. Dans son message, le Conseil fédéral indique qu'il réglera "la question de la prise en compte des revenus d'activités exercées dans des ateliers protégés".

Les personnes handicapées qui perçoivent un revenu modeste dans un atelier protégé doivent-elles s'attendre à subir une réduction de leur rente AI ?
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Am 12. April 2013 hat das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) gemeinsam mit den Pharmaverbänden Interpharma und Vips eine Einigung im Bereich der Medikamentenpreise von 2013 bis 2015 verkündet. Damit die Pharmaunternehmen Rekurse gegen bereits verfügte Preissenkungen zurückziehen, ist ihnen das EDI stark entgegengekommen.

Am 1. Juni 2013 sind die neuen Regeln in Kraft getreten.

1. Wann ziehen die Pharmafirmen ihre Rekurse zurück?

2. Was gedenkt das EDI gegen die offensichtliche Verzögerungstaktik zu tun?
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De concert avec les associations pharmaceutiques Interpharma et Vips, le Département fédéral de l'intérieur (DFI) a annoncé le 12 avril 2013 avoir trouvé un terrain d'entente pour ce qui est du prix des médicaments de 2013 à 2015. Afin que les entreprises pharmaceutiques retirent leurs recours contre les baisses de prix déjà décidées, le DFI leur a fait d'importantes concessions.

Le 1er juin 2013, la nouvelle réglementation est entrée en vigueur.

1. Quand les entreprises pharmaceutiques retireront-elles leurs recours ?

2. Que pense faire le DFI contre cette flagrante tactique de retardement ?
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Bekanntlich werden alljährlich aus verschiedensten Gründen nicht sämtliche Direktzahlungen an die Landwirtschaft ausbezahlt.

1. Wie viele Franken an Direktzahlungen wurden in den Jahren 2011 und 2012 nicht an die Landwirtschaft ausbezahlt?

2. Welches sind die Gründe, dass die Gelder nicht ausbezahlt werden?

3. Wohin fliessen die Gelder der nichtausbezahlten Direktzahlungen?

FederalCouncilResponseText

Die Direktzahlungskredite wurden 2011 und 2012 bis auf wenige Hundert Franken vollständig ausgeschöpft. Der Mittelbedarf muss jährlich bei der Budgetierung geschätzt werden. Dabei ist die Einschätzung der Beteiligungsentwicklung bei den freiwilligen Programmen (besonders tierfreundliche Stallhaltung, regelmässiger Auslauf im Freien, Ökoqualität usw.) nicht ganz einfach. Das Bundesamt für Landwirtschaft ist stets bestrebt, den Bauern den ganzen Zahlungsrahmen auszubezahlen. Die Tatsache, dass die Kredite nur bis auf kleinste Restbeträge nicht ausgeschöpft werden, ist der Beweis für die grosse Sorgfalt, mit welcher das Bundesamt für Landwirtschaft die Auszahlungen verwaltet. Nach dem Finanzhaushaltgesetz gilt das Jährlichkeitsprinzip. Nichtausgeschöpfte Kredite verfallen und kommen der allgemeinen Bundeskasse zugute. Dies gilt auch für die Direktzahlungen.