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Communiqué de presse du Conseil fédéral du 20.04.2016

Le Conseil fédéral propose un prêt pour la rénovation du bâtiment de siège du Comité International de la Croix-Rouge à Genève

Le 20 avril 2016, le Conseil fédéral a adopté un message relatif à l'octroi d'un prêt à la Fondation des immeubles pour les organisations internationales (FIPOI) d'un montant de 9,9 millions de francs au bénéfice du CICR. Ce prêt, à taux d'intérêt préférentiel et remboursable sur 30 ans, est destiné à la rénovation du bâtiment de siège du CICR à Genève. Cette décision s'inscrit dans la politique d'État hôte de la Suisse visant à renforcer l'attractivité du pays comme l'un des principaux centres de la gouvernance mondiale, et en particulier la position de Genève comme capitale humanitaire mondiale.

Le CICR est une organisation emblématique de la Suisse et sa présence à Genève contribue au rayonnement de la ville comme capitale humanitaire mondiale. Crée en 1863, le CICR est un acteur clé dans le domaine humanitaire. Il est notamment à l'origine des quatre Conventions de Genève, qui sont des traités fondamentaux dans le domaine du droit international humanitaire. Le CICR et la Suisse, État dépositaire des conventions de Genève, cultivent depuis toujours des liens étroits. La Suisse soutient activement les efforts déployés par le CICR en réponse aux défis humanitaires et promeut le respect ainsi que le renforcement du droit international humanitaire.

En sa qualité d'État hôte, la Suisse est engagée en faveur du maintien en bon état du parc immobilier de la Genève internationale afin de garantir aux organismes internationaux des conditions de travail optimales. Le bâtiment de siège du CICR ne correspond plus aux standards exigés en matière de sécurité et d'énergie, ce qui rend difficile la poursuite d'une activité multilatérale efficace et économique. Ce projet de rénovation est donc indispensable afin que le CICR puisse disposer d'un bâtiment de siège fonctionnel.

Le soutien de la Suisse au projet de rénovation au travers du prêt octroyé par la Confédération, sous réserve d'approbation par le Parlement, permettra au CICR de rénover l'enveloppe extérieure de son bâtiment. Les travaux débuteront en 2017 et devraient durer deux ans. Le CICR prendra à sa charge les travaux de rénovation interne du bâtiment. Cette rénovation favorisera l'ancrage du CICR à Genève et par conséquent renforcera le pilier " humanitaire " de la Genève internationale ainsi que le rôle de Genève comme l'un des principaux centres de gouvernance mondiale.
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Comunicato stampa del Consiglio federale del 20.04.2016

Il Consiglio federale propone un prestito per la ristrutturazione dell'edificio della sede del Comitato internazionale della Croce Rossa a Ginevra

Il 20 aprile 2016 il Consiglio federale ha adottato un messaggio concernente la concessione alla Fondazione degli immobili per le organizzazioni internazionali (FIPOI) di un prestito di 9,9 milioni di franchi a favore del CICR. Tale prestito, a un tasso d'interesse preferenziale rimborsabile in 30 anni, è destinato alla ristrutturazione dell'edificio della sede del CICR a Ginevra. Questa decisione s'iscrive nella politica di Stato ospite della Svizzera, volta a rafforzare l'attrattiva del Paese come uno dei principali centri della governance globale e, in particolare, la posizione di Ginevra come capitale umanitaria mondiale.

Il CICR è un'organizzazione emblematica della Svizzera e la sua presenza a Ginevra contribuisce a promuovere la città come capitale umanitaria mondiale. Creato nel 1863, il CICR è un attore chiave in ambito umanitario ed è all'origine delle quattro Convenzioni di Ginevra, trattati fondamentali del diritto internazionale umanitario. Il CICR e la Svizzera, Stato depositario delle Convenzioni di Ginevra, sono da sempre in stretto contatto. La Svizzera sostiene attivamente gli sforzi del CICR per risolvere le sfide umanitarie e promuove il rispetto e il rafforzamento del diritto internazionale umanitario.

In qualità di Stato ospite, la Svizzera s'impegna a favore del mantenimento in buono stato del parco immobiliare della Ginevra internazionale per garantire agli organismi internazionali condizioni di lavoro ottimali. L'edificio della sede del CICR non corrisponde più agli standard energetici e di sicurezza, rendendo difficile il proseguimento di un'attività multilaterale efficace ed economica. Questo progetto di ristrutturazione è quindi indispensabile affinché il CICR possa disporre di una sede funzionale.

Il sostegno della Svizzera al progetto di ristrutturazione tramite il prestito concesso dalla Confederazione, con riserva dell'approvazione del Parlamento, permetterà al CICR di rinnovare l'involucro esterno del suo edificio. I lavori inizieranno nel 2017 e dureranno due anni. Il CICR si farà carico dei costi dei lavori di ristrutturazione interna dell'edificio. Questo progetto promuoverà il radicamento del CICR a Ginevra e, quindi, rafforzerà il pilastro "umanitario" della Ginevra internazionale e il ruolo di Ginevra come uno dei principali centri della governance mondiale.
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Medienmitteilung des Bundesrates vom 18.05.2016

Zollabkommen mit Norwegen

Der Bundesrat hat heute die Botschaft zum Abkommen über zollrechtliche Sicherheitsmassnahmen mit Norwegen verabschiedet. Das Abkommen soll den reibungslosen Warenaustausch zwischen der Schweiz und Norwegen gewährleisten. Es muss vom Parlament noch genehmigt werden.

Seit 2011 verlangt die Europäische Union (EU) im Interesse der öffentlichen Sicherheit für alle Wareneinfuhren eine Vorausanmeldepflicht zur Nachvollziehbarkeit der internationalen Lieferkette. Sowohl die Schweiz als auch Norwegen haben mit der EU ein Abkommen über Zollerleichterungen und Zollsicherheit abgeschlossen, wonach im Warenverkehr mit der EU auf die Vorausanmeldepflicht verzichtet wird. Im Gegenzug wenden die Schweiz und Norwegen die Vorausanmeldepflicht gegenüber Drittstaaten an.

Da die Schweiz und Norwegen untereinander bis anhin noch keine vergleichbare Vereinbarung getroffen hatten, müssten im bilateralen Verkehr zwischen der Schweiz und Norwegen die Waren grundsätzlich im Voraus angemeldet werden. Dies würde den Warenverkehr zwischen den beiden Staaten erschweren. Die Schweiz und Norwegen haben deshalb ein Abkommen ausgehandelt, wonach die Sicherheitsmassnahmen, welche die beiden Staaten mit der EU vereinbart haben, auch im bilateralen Verhältnis gelten. Die Gleichwertigkeit der jeweiligen Sicherheitsstandards sowie der Status als "Zugelassener Wirtschaftsbeteiligter" ("Authorised Economic Operator", AEO) werden gegenseitig anerkannt. Zugelassene Wirtschaftsbeteiligte profitieren von Erleichterungen bei den sicherheitsrelevanten Kontrollen. Der reibungslose Warenaustausch mit Norwegen wird dadurch weiterhin gewährleistet.

Die parlamentarische Behandlung wird voraussichtlich im Herbst und im Winter 2016 erfolgen. Das Abkommen unterliegt dem fakultativen Staatsvertragsreferendum für internationale Verträge, die wichtige rechtsetzende Bestimmungen enthalten. Es kann somit erst nach Ablauf der Referendumsfrist oder allenfalls erst nach einer Volksabstimmung in Kraft treten.
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Communiqué de presse du Conseil fédéral du 18.05.2016

Accord douanier avec la Norvège

Le Conseil fédéral a adopté aujourd'hui le message concernant l'accord conclu avec la Norvège sur les mesures douanières de sécurité. Cet accord vise à garantir le bon fonctionnement des échanges entre la Suisse et la Norvège. Il doit encore être approuvé par le Parlement.

Dans l'intérêt de la sécurité publique, l'Union européenne (UE) soumet depuis 2011 toutes les importations de marchandises à une déclaration préalable dans le but d'assurer la traçabilité de la chaîne logistique internationale. Tant la Suisse que la Norvège ont conclu avec l'UE un accord sur la facilitation et la sécurité douanières, sur la base duquel les parties contractantes renoncent à l'obligation de procéder à une déclaration préalable dans le cadre des échanges de marchandises avec l'UE. En contrepartie, la Suisse et la Norvège soumettent les États tiers à l'obligation d'établir une déclaration préalable.

Étant donné que la Suisse et la Norvège n'avaient encore conclu entre elles aucun accord comparable jusqu'ici, les échanges bilatéraux entre ces deux pays devraient en principe faire l'objet de déclarations préalables. Une telle procédure compliquerait la circulation des marchandises entre les deux États. La Suisse et la Norvège ont par conséquent négocié un accord qui prévoit l'application sur le plan bilatéral des mesures de sécurité convenues avec l'UE. L'équivalence des normes de sécurité et le statut d'opérateur économique agréé ("Authorised Economic Operator", AEO) sont mutuellement reconnus. Les opérateurs économiques agréés bénéficient d'allégements en matière de contrôles de sécurité. L'accord garantit le maintien du bon fonctionnement des échanges de marchandises avec la Norvège.

Les délibérations parlementaires auront probablement lieu en automne et en hiver 2016. L'accord est sujet au référendum en matière de traités internationaux contenant des dispositions importantes qui fixent des règles de droit. Il peut donc entrer en vigueur seulement à l'échéance du délai référendaire ou, le cas échéant, à l'issue d'une votation populaire.
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Comunicato stampa del Consiglio federale del 18.05.2016

Accordo doganale con la Norvegia

In data odierna il Consiglio federale ha licenziato il messaggio concernente l'accordo con la Norvegia riguardante le misure doganali di sicurezza. Scopo dell'accordo, che deve essere ancora approvato dal Parlamento, è quello di garantire lo scambio di merci tra i due Paesi.

Nell'interesse della sicurezza pubblica, dal 2011 l'UE impone l'obbligo di predichiarazione per tutte le merci importate al fine di garantire la tracciabilità della catena internazionale di fornitura. Sia la Svizzera sia la Norvegia hanno concluso con l'UE un accordo sulle agevolazioni doganali e la sicurezza doganale che prevede la rinuncia a tale obbligo nel traffico di merci con l'Unione. Per contro, i due Stati applicano l'obbligo di predichiarazione nei confronti dei Paesi terzi.

Poiché la Svizzera e la Norvegia finora non hanno ancora concluso alcun accordo simile, per principio le merci scambiate tra questi due Stati dovrebbero essere dichiarate in anticipo. Ciò renderebbe però difficoltoso il traffico di merci tra Svizzera e Norvegia. I due Stati hanno pertanto negoziato un accordo nel quale si stabilisce che le misure di sicurezza convenute con l'UE sono valide anche nelle loro relazioni bilaterali. L'equivalenza dei rispettivi standard di sicurezza e la qualifica di operatore economico autorizzato ("Authorised Economic Operator", AEO) vengono reciprocamente riconosciute. Gli operatori economici autorizzati beneficiano di agevolazioni nell'ambito dei controlli doganali rilevanti in materia di sicurezza. In tal modo la fluidità degli scambi di merci con la Norvegia continua a essere garantita.

I dibattiti parlamentari sono previsti per l'autunno e l'inverno 2016. L'accordo sottostà a referendum facoltativo, previsto per i trattati internazionali che contengono importanti norme di diritto. Esso entrerà dunque in vigore solo dopo la scadenza del termine di referendum o, se del caso, dopo una votazione popolare.
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Medienmitteilung des Bundesrates vom 16.09.2016

Bundesrat verabschiedet Nachtrag II zum Voranschlag 2016

Der Bundesrat hat heute den Nachtrag II zum Budget 2016 verabschiedet. Damit unterbreitet er dem Parlament 13 Nachtragskredite von insgesamt 131,5 Millionen Franken. Die Budgetaufstockungen führen im laufenden Jahr zu einer weiteren Erhöhung der budgetierten Ausgaben um 0,2 Prozent.

Die Nachtragskredite entfallen hauptsächlich auf Mehrausgaben für die Sozialhilfe im Asylbereich. Der Voranschlag 2016 basierte auf der Annahme, dass im Jahr 2015 26'000 und im Jahr 2016 24'000 Asylgesuche gestellt würden. Tatsächlich wurden 2015 39'500 Gesuche eingereicht. Dies hat zu einem höheren Anfangsbestand 2016 an Personen in finanzieller Zuständigkeit des Bundes geführt. Die dafür notwendigen finanziellen Mittel (266,8 Mio.) hat das Parlament mit dem ersten Nachtrag bewilligt. Im zweiten Nachtrag wird nun der Mehrbedarf aufgrund der höheren Anzahl Asylgesuche im Jahr 2016 beantragt. Er beläuft sich auf 98,8 Millionen und basiert auf der Annahme von 35'000 Asylgesuchen.

Eine weitere grössere Aufstockung betrifft die Finanzierung der Betriebsbeiträge an die Fachhochschulen. Der Bund leistet Abgeltungen für Investitionen und Betrieb der öffentlich-rechtlichen Fachhochschulen. Aufgrund einer erhöhten Nachfrage nach Studiengängen und aufgrund tieferer Bundesbeiträge im Jahr 2016 entsteht ein Fehlbetrag per Ende 2016 von 15 Millionen. Der Nachtragskredit wird vollumfänglich kompensiert.

Bringt man von den Nachträgen die auf anderen Budgetkrediten erbrachten Kompensationen (24,4 Mio.) in Abzug, resultieren effektive Mehrausgaben von 107,1 Millionen. Diese Erhöhung entspricht 0,2 Prozent der mit dem Voranschlag 2016 bewilligten Ausgaben und liegt im langjährigen Durchschnitt für den Nachtrag II (2009-2015: 0,2 %).

Proceedings

Debatte im Nationalrat, 01.12.2016

Nationalrat bewilligt Nachtragskredite von 130 Millionen Franken

(sda) Der Nationalrat hat das vom Bundesrat beantragte zweite Paket von Nachtragskrediten für das laufende Jahr bewilligt. Dabei geht es um Gelder in Höhe von 131,5 Millionen Franken. Das führt zu einer Erhöhung der budgetierten Ausgaben um 0,2 Prozent.

Die grosse Kammer nahm die Nachtragskredite am Donnerstag mit 172 zu 19 Stimmen an.

Debatte im Ständerat, 05.12.2016

Parlament bewilligt Nachtragskredite von 130 Millionen Franken

(sda) Nach dem National- hat auch der Ständerat hat das vom Bundesrat beantragte zweite Paket von Nachtragskrediten für das laufende Jahr bewilligt. Dabei geht es um Gelder in Höhe von 131,5 Millionen Franken. Das führt zu einer Erhöhung der budgetierten Ausgaben um 0,2 Prozent.

Die kleine Kammer nahm die Nachtragskredite am Montag mit 41 zu einer Stimme bei einer Enthaltung an.
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Comunicato stampa del Consiglio federale del 25.05.2016

Il Consiglio federale chiede 179,8 milioni per le costruzioni civili della Confederazione

In occasione della sua seduta odierna, il Consiglio federale ha licenziato il messaggio 2016 sugli immobili civili, con il quale chiede al Parlamento due crediti complessivi per un totale di 179,8 milioni di franchi.

Del credito complessivo "Costruzioni civili", 16,8 milioni di franchi sono destinati alla costruzione di nuovi alloggi di servizio per il Corpo delle guardie di confine (Cgcf), 35,2 milioni servono per il risanamento dell'area di alta sicurezza e l'ampliamento dell'edificio amministrativo dell'Istituto di virologia e di immunologia (IVI) a Mittelhäusern, mentre i rimanenti 100 milioni confluiscono in un credito quadro. Da quest'ultimo vengono ceduti crediti d'impegno per progetti di costruzione del portafoglio immobili dell'Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL) di costo inferiore a 10 milioni di franchi. Il secondo credito complessivo di 27,8 milioni di franchi è previsto per l'ampliamento del Centro d'asilo della Confederazione a Boudry.

Proceedings

Dibattito al Consiglio degli Stati, 20.09.2016

(ats) Il Consigio degli Stati ha approvato - con 41 voti senza opposizioni - un credito di 179,8 milioni di franchi per le costruzioni civili federali. Di questi, 35,2 milioni sono destinati all'ampliamento dell'Istituto di virologia e di immunologia (IVI) a Mittelhäusern (BE) e 27,8 milioni al potenziamento del Centro d'asilo della Confederazione a Boudry.

Dibattito al Consiglio nazionale, 13.12.2016

(ats) Le costruzioni civili federali necessitano di un credito di 179,8 milioni di franchi. Dopo gli Stati in settembre, oggi il Consiglio Nazionale ha accettato - con 175 voti contro 14 - la concessione di questi mezzi attinti dal budget 2016 sugli immobili.
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Übersicht aus dem Bericht

Nach Artikel 48a Absatz 2 des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes vom 21. März 1997 erstattet der Bundesrat der Bundesversammlung jährlich Bericht über die von ihm, von Departementen, Gruppen oder Bundesämtern abgeschlossenen völkerrechtlichen Verträge. Der vorliegende Bericht ist gestützt auf diese Bestimmung verfasst und betrifft die im Laufe des Jahres 2015 abgeschlossenen Verträge.

Jeder bilaterale oder multilaterale Vertrag, den die Schweiz im Berichtsjahr ohne Ratifikationsvorbehalt unterzeichnet, ratifiziert oder genehmigt hat, dem sie beigetreten ist oder der hauptsächlich im Berichtsjahr anwendbar war, wird kurz dargestellt. Die der parlamentarischen Genehmigung unterliegenden Verträge sind von der Pflicht zur Berichterstattung nicht betroffen und sind daher im vorliegenden Bericht nicht enthalten.

Die Darstellung der einzelnen Verträge ist einheitlich strukturiert und enthält eine Zusammenfassung des Inhalts sowie kurze Darlegungen der Gründe für den Abschluss, der durch die Umsetzung zu erwartenden Kosten, der gesetzlichen Grundlage der Genehmigung sowie der Modalitäten für Inkrafttreten und Kündigung. Änderungen bereits bestehender Verträge werden in einem gesonderten Teil in Tabellenform ausgewiesen.

Bericht
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Condensé

L'art. 48a, al. 2, de la loi du 21 mars 1997 sur l'organisation du gouvernement et de l'administration (LOGA ; RS 172.010), prévoit que le Conseil fédéral rend compte chaque année à l'Assemblée fédérale des traités internationaux conclus par lui, les départements, les groupements ou les offices. Conformément à cette disposition, le présent rapport porte sur les traités conclus durant l'année 2015.

Les accords bilatéraux ou multilatéraux pour lesquels la Suisse a exprimé son engagement définitif durant l'année sous revue - à savoir par signature sans réserve de ratification, par ratification, approbation ou adhésion - et les accords applicables provisoirement pendant l'année sous revue font l'objet d'un compte rendu succinct. Les traités soumis à l'approbation des Chambres fédérales ne sont pas visés par la disposition précitée et, par conséquent, ne figurent pas dans le présent rapport.

Les comptes rendus sont structurés de manière identique et font état du contenu des traités, des motifs à l'origine de leur conclusion, des coûts qu'ils sont susceptibles d'engendrer, de la base légale sur laquelle se fonde leur approbation et des modali-tés d'entrée en vigueur et de dénonciation. Le rapport contient en outre, sous la forme d'un tableau séparé, les modifications de traités conclues durant l'année.

Rapport
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Compendio

Conformemente all'articolo 48a capoverso 2 della legge del 21 marzo 1997 sull'or-ganizzazione del Governo e dell'Amministrazione, il Consiglio federale riferisce ogni anno all'Assemblea federale sui trattati che ha concluso e su quelli conclusi dai dipartimenti, dagli aggruppamenti o dagli uffici federali. Il presente rapporto è redatto in applicazione di detta disposizione e concerne i trattati conclusi nel corso del 2015.

Sono presentati brevemente tutti gli accordi bilaterali o multilaterali per i quali la Svizzera si è impegnata, vale a dire che ha firmato senza riserva di ratifica, ratificato o approvato, cui ha aderito durante lo scorso anno e gli accordi applicabili soprattutto nell'anno in rassegna. I trattati sottoposti all'approvazione delle Came-re federali non sono interessati dalla disposizione summenzionata e, di conseguenza, non figurano nel presente rapporto.

La presentazione dei singoli accordi è strutturata in maniera uniforme: riassunto del contenuto dei trattati e breve presentazione dei motivi che hanno portato alla loro conclusione, eventuali costi legati alla loro attuazione, base legale sulla quale si fonda la loro approvazione, nonché modalità di entrata in vigore e di denuncia. Il presente rapporto contiene altresì, separatamente e in forma sinottica, le modifiche di trattati apportate durante l'anno in rassegna.

Rapporto
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Medienmitteilung des Bundesrates vom 17.06.2016

Bundesrat für Vereinheitlichung des Steuerortes von Maklerprovisionen

Der Bundesrat beantragt dem Parlament, den Steuerort für Maklerprovisionen zu vereinheitlichen. Künftig sollen Steuern auf Gewinnen aus Grundstücksverkäufen immer am Wohnort des Maklers bzw. am Sitz der Maklerfirma erhoben werden, sofern sich dieser in der Schweiz befindet. Damit setzt der Bundesrat eine vom Parlament überwiesene Motion um.

Der Bundesrat hat heute die Botschaft zu einer Änderung des Gesetzes über die Harmonisierung der direkten Steuern der Kantone und Gemeinden (StHG) zuhanden des Parlaments verabschiedet. Künftig sollen Steuern auf Maklerprovisionen immer am Wohnsitz bzw. dem Sitz des Maklers erhoben werden, sofern sich dieser in der Schweiz befindet. Das geltende Recht sieht unterschiedliche Regelungen für juristische und natürliche Personen vor. Mit der nun vorliegenden Gesetzesänderung erfüllt der Bundesrat alle Forderungen einer vom Parlament überwiesenen Motion Pelli (13.3728). Künftig werden die Steuern nur noch für Makler, die keinen Wohn- oder Geschäftssitz in der Schweiz haben, am Grundstücksort erhoben.

In der Vernehmlassung stiess der Vorschlag des Bundesrates bei einer sehr grossen Mehrheit der angefragten Institutionen auf Zustimmung.

Die Gesetzesanpassungen führen zu einer erhöhten Rechtssicherheit. Die Revision hat keine Auswirkungen auf die Steuereinnahmen des Bundes. Die finanziellen Auswirkungen für die Kantone sind vernachlässigbar, da lediglich eine sehr kleine Gruppe von Steuerpflichtigen betroffen ist.

Proceedings

SDA-Meldung

Debatte im Nationalrat, 15.12.2016

Nationalrat will Besteuerung von Maklerprovisionen vereinheitlichen

(sda) Der Bundesrat schlägt neue Regeln zur Besteuerung von Maklerprovisionen vor. Der Nationalrat ist damit einverstanden und hat einer Revision des Bundesgesetzes über die Harmonisierung der direkten Steuern der Kantone und Gemeinden (StHG) am Donnerstag oppositionslos zugestimmt.

SDA-Meldung

Debatte im Ständerat, 28.02.2017

Besteuerung von Maklerprovisionen wird vereinheitlicht

Nach dem Nationalrat hat auch der Ständerat neue Regeln zur Besteuerung von Maklerprovisionen einstimmig so gutgeheissen, wie sie der Bundesrat vorgeschlagen hat. Damit werden Steuern auf Gewinnen aus Grundstücksverkäufen künftig immer am Wohnort des Maklers beziehungsweise am Sitz der Maklerfirma erhoben.

Am Grundstücksort sollen die Steuern nur noch für jene Makler erhoben werden, die keinen Wohn- oder Geschäftssitz in der Schweiz haben. Der Bundesrat hatte im vergangenen Juni die Botschaft zu entsprechenden Gesetzesänderungen verabschiedet. Er erfüllte damit einen Auftrag des Parlaments. Der Ständerat nahm die Änderung am Dienstag diskussionslos an.