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Affinché siano rispettate le regole del buon governo d'impresa ed evitati possibili conflitti d'interesse, il Consiglio federale è incaricato di nominare quale ufficio di revisione di compenswiss una fiduciaria che non sia al contempo l'ufficio di revisione di una banca depositaria di compenswiss.

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Il termine "ufficio di revisione" comprende l'impresa di revisione, i membri del gruppo di revisione e anche le persone che possono influenzare la prestazione di verifica. I requisiti di indipendenza degli uffici di revisione sono disciplinati dall'articolo 728 del Codice delle obbligazioni (CO; RS 220). Il capoverso 1 stabilisce che l'indipendenza non deve essere compromessa né di fatto né in apparenza. Le disposizioni concernenti l'indipendenza si applicano a tutte le persone partecipanti alla revisione, ai membri dell'organo superiore di direzione o amministrazione e ad altre persone con funzione decisionale. Inoltre, i dipendenti degli uffici di revisione (neppure quelli che non partecipano alla revisione) non possono né essere membri del consiglio d'amministrazione della società sottoposta a revisione né esercitare in essa un'altra funzione decisionale (art. 728 cpv. 3 e 4 CO). Ciò significa che, per poter operare quale ufficio di revisione, l'impresa di revisione nel suo complesso e non solo il singolo gruppo di verifica deve essere indipendente dall'organizzazione sottoposta a revisione. Se la medesima impresa di revisione opera quale ufficio di revisione per due diverse organizzazioni ed è indipendente in relazione a ciascuno di questi soggetti giuridici, anche i due uffici di revisione saranno di conseguenza indipendenti l'uno dall'altro. La situazione sarebbe differente se la medesima impresa di revisione detenesse un mandato di consulenza per una delle due organizzazioni in questione. Attività di consulenza che comportano il rischio di dover verificare propri lavori quale ufficio di revisione o per le quali le competenze decisionali dell'organizzazione sottoposta a revisione non sono definite in modo chiaro, sono incompatibili con l'indipendenza (v. art. 728 cpv. 2 n. 4 CO).

Le società dei fondi non sono autorizzate a custodire i portafogli collettivi da esse istituiti (fondi), così da garantirne la netta separazione dal patrimonio della società. Questo compito è affidato dunque a una banca depositaria. Affinché l'ufficio di revisione di compenswiss possa svolgere in modo completo il suo lavoro di verifica deve avere accesso ai risultati della verifica degli uffici di revisione della banca depositaria. Il fatto che, come nel caso di compenswiss e di UBS, l'impresa di revisione sia per caso la stessa identica è irrilevante. Uno scenario del genere ha il vantaggio che tra le singole organizzazioni coinvolte non possono crearsi lacune nella verifica. Sono pochissime le imprese di revisione dispongono delle risorse e dei processi necessari per assumere il mandato di revisione di compenswiss. Lo stesso vale per la revisione di banche. Se compenswiss dovesse escludere una banca depositaria dall'elenco dei suoi potenziali fornitori di prestazioni, questo ridurrebbe drasticamente la scelta, con conseguenti ripercussioni sulla concorrenza. Ciò non sarebbe assolutamente nell'interesse degli assicurati.

Per quanto concerne Ernst & Young, i suoi rapporti con compenswiss e con la banca depositaria UBS sono sempre connessi a incarichi di revisione. Entrambi i mandati sono soggetti a regole definite in modo chiaro e agli obblighi legali menzionati. Nell'ambito della revisione di istituti finanziari come UBS, oltre alle disposizioni di diritto civile in materia di indipendenza, un'impresa di revisione deve osservare anche le disposizioni del diritto dei mercati finanziari concernenti l'incompatibilità (ordinanza sugli audit dei mercati finanziari [OA-FINMA; RS 956.161]). A fronte di quanto esposto, dunque, è escluso un rapporto di dipendenza tra i due uffici di revisione, non sussiste alcun conflitto d'interesse ed è rispettato il principio del buon governo d'impresa. Come già illustrato dal Consiglio federale (v. domanda 21.7348 Weichelt "Revisionsstelle Compenswiss - Governanceprobleme", interpellanza 21.3394 Weichelt "Trasparenza, governance e adeguatezza dei costi nell'amministrazione dei fondi dell'AVS. Alcuni interrogativi"), non s'impone alcuna modifica del disciplinamento vigente. La misura proposta non avrebbe alcun influsso sull'indipendenza degli uffici di revisione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.