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Ces derniers mois, plusieurs autorités de poursuite pénale (Ministère public de la Confédération, FedPol, cantons) ont réaffirmé l'urgence de disposer au plus vite d'une plateforme nationale d'échange d'informations relatives à la lutte contre la criminalité mafieuse organisée.

- Où en est la mise en place de cet instrument, dont l'utilité a été démontrée en Italie ?

- Quelle autorité est responsable de son développement et de mise en place ?

- Des changements sont-ils nécessaires au niveau de la loi ?

- Combien de temps faut-il compter pour la mise en place de cette plateforme ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Negli ultimi mesi varie Autorità di perseguimento penale (Procura federale, PolFed, Cantoni) hanno ribadito l'urgenza di poter disporre prima possibile di una piattaforma nazionale di scambio di informazioni relative alla lotta alla criminalità organizzata di stampo mafioso.

- A quale stadio si trova la creazione di questo strumento di importanza essenziale come dimostra l'Italia?

- Quale Autorità è responsabile per lo sviluppo e la messa in esercizio?

- Servono modifiche legislative?

- In quali tempi?

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La risposta del Consiglio federale è disponibile solo in tedesco. (Si prega di cambiare la lingua in alto a destra nell'homepage)
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Die Schweiz unterstütze das Ziel eines internationalen Pandemie-Vertrages. Mit einem Appell an die Mitgliedsstaaten zur Unterstützung einer derartigen Gesundheitsschutz-Architektur eröffnete Bundesrat Alain Berset die 74. Weltgesundheitsversammlung der WHO.

Wie kommt Bundesrat Berset dazu, dies zu behaupten und konkrete Aussagen zu machen, obwohl noch gar nicht feststeht, ob ein mögliches Instrument zur weltweiten Pandemievorsorge der Zustimmung des Parlaments bedarf (siehe auch Ip. 22.3100)?
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Le conseiller fédéral Berset a déclaré que la Suisse approuvait l'objectif de la conclusion d'un traité international sur les pandémies, et il a ouvert la 74e Assemblée mondiale de la santé de l'OMS en appelant les États membres à soutenir une telle architecture de protection de la santé.

Comment le conseiller fédéral Berset en arrive-t-il à s'engager aussi loin alors qu'il n'est même pas encore établi si un tel outil de prévention mondiale des pandémies nécessitera ou non l'approbation du Parlement (voir aussi l'ip. 22.3100) ?
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4 Mitglieder der int. Agentur "Magnum Photos" werden die Session mit ihrem Fotoapparat begleiten und die dabei entstandenen Bilder im Jubiläumsjahr 2023 ausstellen und ihre Arbeit wird in einem Film und einem Fotoband festgehalten.

1. Nach welchen Kriterien wurde die Fotoagentur ausgewählt?

2. Gibt es keine Schweizer Agenturen, die diesen Auftrag hätten wahrnehmen können?

3. Die Agentur hat aktuell keine Schweizer Fotografen als Mitglieder. Weshalb wurden keine Schweizer Künstler berücksichtigt?

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1. Die renommierte, internationale Fotografenagentur Magnum Photos gelangte im Herbst 2020 aus eigener Initiative an die Verwaltungsdelegation mit der Anfrage, ob sich während einer Session der eidgenössischen Räte ein Fotoprojekt realisieren liesse.

Der Verwaltungsdelegation gefiel die Idee, einer anderen Sichtweise auf den Ratsbetrieb und stimmte am 7. Mai 2021 zu, den vier Fotografinnen und Fotografen im Hinblick auf das Jubiläumsjahr Zutritt ins Parlamentsgebäude zu gewähren.

2. Wie erwähnt, ergriff Magnum Photos die Initiative für das Projekt "Session"; es handelt sich nicht um eine Auftragsarbeit.

3. Es obliegt der Agentur Magnum Photos die geeigneten Fotografinnen und Fotografen für das Projekt "Session" auszuwählen.
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Quatre membres de l'agence internationale " Magnum Photos " accompagneront la session parlementaire avec leur appareil photo et exposeront leurs photos en 2023, année du 175e anniversaire de la Constitution fédérale. Leur travail fera également l'objet d'un film et d'un livre.

D'où mes questions :

1. Selon quels critères cette agence photographique a-t-elle été choisie ?

2. N'y a-t-il pas d'agences suisses qui auraient pu honorer ce mandat ?

3. L'agence ne compte actuellement aucun photographe suisse parmi ses membres. Pourquoi aucun artiste suisse n'a-t-il été retenu ?

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1. L'agence photographique internationale de renom Magnum Photos s'est adressée spontanément à la Délégation administrative (DA) à l'automne 2020 pour lui demander s'il était possible de réaliser un projet photographique pendant une session des Chambres fédérales.

L'idée d'offrir un point de vue différent sur les travaux des conseils a plu à la DA, qui a accepté, le 7 mai 2021, d'autoriser les quatre photographes concernés à accéder au Palais du Parlement en vue du 175e anniversaire de la Constitution fédérale.

2. L'agence Magnum Photos a pris l'initiative de s'adresser à la DA pour le projet " Session " ; il ne s'agit pas de travaux effectués sur mandat.

3. Il appartient à l'agence Magnum Photos de choisir les photographes qu'elle juge compétents pour le projet " Session ".
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- Wie will der Bundesrat die Reisefreiheit für vollständig geimpfte Personen (inkl. Booster/3 Dosen) im Sommer und Herbst gewährleisten, wenn deren Covid-19-Zertifikat aufgrund der Befristungspraxis der Schweiz demnächst seine Gültigkeit verliert?

- Plant er eine Rechtsangleichung an andere Staaten, die keine Befristung der Gültigkeit des Covid-Zertifikats nach der Boosterimpfung kennen?
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- Comme la Suisse limite la durée de validité des certificats COVID-19, ceux-ci ne seront bientôt plus valables. Comment le Conseil fédéral entend-il dès lors garantir la liberté de voyager des personnes entièrement vaccinées (dose de rappel comprise, trois doses) cet été et cet automne ?

- Prévoit-il de s'aligner sur les règles d'autres États qui n'ont pas fixé de limite de validité au certificat une fois la dose de rappel administrée ?
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Die Republik Kosovo hat ihren Willen bekundet, Mitglied des Europarats zu werden. Während andere Mitgliedsstaaten einen raschen Beitritt des Kosovos öffentlich unterstützen, hat sich der Bundesrat bisher öffentlich dazu nicht verlauten lassen.

- Unterstützt er den Beitritt des Kosovo zum Europarat?

- Wie setzt er sich dafür ein, dass der Beitrittsprozess rasch und erfolgreich abgeschlossen werden kann?

- Steht er diesbezüglich im Kontakt mit der Regierung des Kosovo?

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Der Bundesrat verfolgt das Beitrittsgesuch des Kosovo zum Europarat mit Wohlwollen. Konkret wird bei Beitrittsgesuchen die Positionierung der Schweiz jeweils von Fall zu Fall festgelegt. Insbesondere wird die Fähigkeit des Kosovo beurteilt, die jeweiligen Verpflichtungen zu erfüllen. Der Bundesrat unterstützt eine weitergehende Beteiligung des Kosovo im Europarat, nicht zuletzt, um die Universalität der Menschenrechte in Europa zu verankern. Die kosovarische Regierung ist über die Position der Schweiz informiert.
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La République du Kosovo a fait part de sa volonté de devenir membre du Conseil de l'Europe. Alors que d'autres États membres soutiennent publiquement une adhésion rapide du Kosovo, le Conseil fédéral ne s'est pas encore officiellement prononcé.

D'où mes questions :

- Le Conseil fédéral soutient-il l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe ?

- Que fait-il pour que le processus d'adhésion puisse être mené à bien rapidement ?

- Est-il en contact à cet égard avec le gouvernement du Kosovo ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Gemäss Medienberichten haben sich Schweizer/innen der bewaffneten Verteidigung der Ukraine angeschlossen:

- Hat der Bundesrat Kenntnis davon, wie viele Schweizer/innen sich militärisch der Ukraine im Kampf gegen die russische Invasion angeschlossen haben?

Erwägt er den betroffenen Personen nachträglich eine Bewilligung zu erlauben, um Schutz vor Strafverfolgung zu schaffen?

- Wie ist Artikel 94 Absatz 1 MstG auszulegen, wenn Schweizer/innen nicht-staatliche Akteure militärisch unterstützen?

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Wie der Bundesrat bereits als Antwort auf die Frage Addor 22.7182 ausführte, hat er keine Kenntnis davon, wie viele Schweizerinnen und Schweizer sich der Ukraine im Kampf gegen die russische Invasion angeschlossen haben. Ein Eintritt in fremden Militärdienst ist für Schweizerinnen und Schweizer nach Artikel 94 des Militärstrafgesetzes grundsätzlich strafbar. Ausgenommen sind Schweizerinnen und Schweizer, die in der Ukraine niedergelassen sind, die ukrainische Staatsbürgerschaft besitzen und dort auch Militärdienst leisten, oder Schweizerinnen und Schweizer, die eine Erlaubnis des Bundesrates erhalten. Der Bundesrat beabsichtigt nicht, solche Erlaubnisse zu erteilen. Artikel 94 Absatz 1 des Militärstrafgesetzes erfasst nicht nur die Dienstleistung in einer staatlichen Armee, sondern fremden Militärdienst überhaupt. Damit wird auch ein Dienst in militärisch organisierten Untergrundverbänden, in Söldnerheeren, in freiwilligen Formationen sowie in Kampfverbänden von politischen Parteien, religiösen und aufständischen Bewegungen usw. bestraft. Als Militär- oder militärähnlicher Dienst bei solchen Verbänden gilt zudem nicht nur der Truppen- und Waffendienst im engeren Sinne, sondern auch sämtliche unterstützenden Dienstleistungen, soweit sie militärischer oder ähnlicher Befehlsgewalt unterstehen.
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Selon les médias, des Suisses ont rejoint la défense armée de l'Ukraine.

- Le Conseil fédéral sait-il combien de Suisses ont pris les armes en Ukraine pour combattre l'envahisseur russe ?

Envisage-t-il d'accorder aux personnes concernées une autorisation a posteriori afin de les protéger contre des poursuites pénales ?

- Comment faut-il interpréter l'art. 94, al. 1, du code pénal militaire lorsque des Suisses soutiennent militairement des acteurs non étatiques ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Auch in diesem Jahr sind Gedenkveranstaltungen in Hongkong zur Erinnerung an das Tiananmen-Massaker vom 4. Juni verboten.

- Wie bewertet der Bundesrat das Verbot aus menschenrechtlicher Sicht?

- Welche Resultate haben Gespräche mit Hongkong diesbezüglich ergeben?

- Welche Massnahmen ergreift der Bundesrat, damit die Werte, zu denen sich die Vertragsparteien im FHA EFTA-Hongkong verpflichtet haben, eingehalten werden?

- Wie beurteilt er die Fragen auf die Fragestunde 21.7344 heute?

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Die Einführung des Nationalen Sicherheitsgesetzes und die Verabschiedung des Gesetzes zur Wahlreform untergraben das "hohe Mass an Autonomie", das Hongkong im Grundgesetz zugestanden wird. Es ist davon auszugehen, dass China auch nach der Covid-19-Pandemie das Verbot von Gedenkveranstaltungen zum sogenannten Tiananmen-Massaker mit Verweis auf das Nationale Sicherheitsgesetz aufrechterhalten wird. Dies würde einer Verletzung des Rechts auf Versammlungsfreiheit darstellen, welche der Bevölkerung Hongkongs durch den Uno-Pakt II zusteht. Die Schweiz hat ihre Besorgnis über die Situation in Hongkong verschiedentlich bilateral und multilateral mit China aufgenommen. Dies hatte jedoch bislang keinen Einfluss auf das erwähnte Verbot. Der Bundesrat erwartet weiterhin, dass alle FHA-Vertragsparteien die in der Präambel festgehaltenen Verpflichtungen zur Einhaltung der Menschenrechte respektieren.
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Une fois de plus, les manifestations du 4 juin organisées en souvenir du massacre de Tiananmen ont été interdites.

- Que pense le Conseil fédéral de cette interdiction du point de vue des droits humains ?

- Sur quoi ont débouché les discussions à ce sujet avec Hong Kong ?

- Quelles mesures le Conseil fédéral met-il en place afin que les valeurs que les parties à l'accord de libre-échange AELE -Hong Kong se sont engagées à respecter soient observées ?

- Quel regard le Conseil fédéral porte-t-il aujourd'hui sur l'heure des questions 21.7344 ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Auf der A1 ist seit einiger Zeit eine mobile Brücke im Einsatz, die während der Unterhaltsarbeiten den Verkehrsfluss aufrechterhalten soll. Diese technische Lösung könnte auch anderswo eingesetzt werden.

Daher frage ich den Bundesrat, welche ersten Erkenntnisse schon vorliegen, insbesondere:

- Wirksamkeit in Bezug auf den Personenverkehr

- Wirksamkeit in Bezug auf den Schwerverkehr

- Massnahmen, die seit der Inbetriebnahme getroffen wurden

- allfällige künftige Einsatzmöglichkeiten für diese Art von Lösung

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Depuis quelque temps, un pont de chantier mobile est en service sur l'autoroute A1 pour faciliter la circulation pendant les travaux d'entretien. Cette solution technique pourrait être mise en oeuvre dans d'autres situations, aussi peut-on d'ores et déjà se demander quelles leçons peuvent être tirées de cette expérience, notamment en ce qui concerne :

- son efficacité pour le trafic des véhicules légers,

- son efficacité pour le trafic lourd,

- les mesures de précaution prises depuis sa mise en service,

- les autres utilisations possibles de ce type de solution à l'avenir.

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L'ASTRA Bridge è impiegato in occasione di lavori di manutenzione sulle strade nazionali. È la risposta alla continua riduzione delle finestre temporali disponibili per interventi notturni : consente infatti di operare senza ridurre il numero di corsie, evitando quindi la formazione di code. Dall'entrata in funzione del ponte mobile, la fluidità del traffico in prossimità del cantiere sulla A1 è migliorata, anche se non si è ancora stabilizzata sui livelli auspicati. L'Ufficio federale delle strade (USTRA) è dunque intervenuto tempestivamente ab- bassando il limite di velocità, allô scopo di rendere più scorrevole la circolazione. Sono in programma inoltre ulteriori accorgimenti per ottimizzare gli angoli di inclina- zione delle rampe e saranno effettuati approfonditi collaudi. Un prossimo impiego del ponte perfezionato è previsto per la primavera 2023 sempre in A1, sulla corsia di sorpasso tra Kriegstetten e Luterbach, in direzione Zurigo.
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Da qualche tempo sull'autostrada A1 è in funzione un ponte mobile per favorire il traffico durante i lavori di manutenzione. Considerato come la soluzione tecnica potrebbe essere adottata in altre situazioni si chiede quali siano gli insegnamenti che già si possono trarre, nello specifico:

- l'efficacia per il traffico veicolare leggero

- l'efficacia per il traffico pesante

- gli accorgimenti presi dalla sua messa in funzione

- l'eventuale impiego futuro di questo genere di soluzione
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Seit 2020 prüfen in Ländern, in welchen die Schweiz über keine Auslandvertretung verfügt, andere Staaten für die Schweiz Visagesuche für Aufenthalte bis 90 d und können diese selbständig beurteilen. Die Schweiz hat keinerlei Einfluss, erhält keine Kenntnis und ist auch nicht Partei. Das gesamte Rechtsmittelverfahren richtet sich nach ausländischem Recht.

- Wird überprüft, ob Verurteilungen gegen Gesuchsteller in der Schweiz vorliegen?

- Ist dieser Souveränitätsverlust verfassungsrechtlich zulässig?

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Ein Souveränitätsverlust liegt nicht vor: Gesetzliche Grundlage bildet der Schengener Visakodex. Gemäss Artikel 8 kann sich ein Schengen-Mitgliedstaat bei der Erteilung von Schengen-Visa durch einen anderen Mitgliedstaat vertreten lassen. Für die Schweiz bedeutet diese Möglichkeit einen verbesserten Service-Public an Orten, wo sie über keine eigene Visasektion verfügt. Artikel 8 sieht für den vertretenen Staat keine Rolle im Visaprozess vor. Der vertretende Staat entscheidet autonom. Artikel 32 Absatz 3 Visakodex gesteht Antragsstellenden bei Verweigerungen ein Rechtsmittel zu. Dieses ist gegen den entscheidenden vertretenden Staat und gemäss dessen innerstaatlichen Rechts zu führen. Alle Schengen-Staaten berücksichtigen Ausschreibungen von Antragsstellenden im europaweiten Fahndungsinformationssystem SIS.
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Depuis 2020, dans les pays où la Suisse ne dispose pas de représentation, ce sont d'autres États qui examinent les demandes de visa pour la Suisse s'agissant de séjours jusqu'à 90 jours et peuvent prendre une décision de manière autonome. La Suisse n'a aucune influence, n'est informée de rien et n'est pas partie prenante. Toute la procédure de recours est régie par le droit étranger.

- Vérifie-t-on si les requérants ont été condamnés en Suisse ?

- Cette perte de souveraineté est-elle admissible du point de vue du droit constitutionnel ?

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Aufgrund der hohen Energie- und Kraftstoffpreise haben sich die deutsche Regierung und das Parlament entschieden, während der Sommermonate ein 9-Euro-Ticket (Monats-GA Nahverkehr) einzuführen.

Was unternimmt der Bundesrat, dass eine solche oder ähnliche zeitlich beschränkte Aktion, welche das Portemonnaie von z.B. Jugendlichen, Familien, Sozialhilfebeziehenden oder Rentnerinnen und Rentner entlastet und das Umsteigen vom MIV auf den ÖV fördert, auch in der Schweiz stattfinden kann?

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Bereits heute wird der ÖV in der Schweiz gut bis sehr gut frequentiert. Mit einem 9-Euro-Ticket riskieren wir, dass Busse und Züge überfüllt und die Kundschaft entsprechend unzufrieden ist. Einerseits erleidet der ÖV in der Schweiz dadurch einen Imageverlust. Andrerseits besteht die Gefahr, dass die bestehende Kundschaft (z. B. Pendler) aufgrund des überfüllten ÖV zumindest während der Aktionsphase auf das Auto umsteigen. Zudem ist davon auszugehen, dass viele durch die Aktion angeworbene Neukunden den ÖV nicht weiter benutzen, wenn sie nach 3 Monaten die normalen Tarife bezahlen müssen. Mit gezielten Aktionen ist der öffentliche Verkehr bereits heute darum bemüht, Personen zum Umsteigen auf Bahn oder Bus zu bewegen. Die mit einer solchen Aktion verbundenen Ertragsausfälle der ÖV-Branche müssten durch den Bund gedeckt werden. Das Kosten-Nutzen-Verhältnis rechtfertig die Einführung eines 9-Euro-Tickets in der Schweiz nicht.
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Les prix élevés de l'énergie et des carburants ont conduit le gouvernement et le parlement allemands à instaurer un billet à 9 euros (abonnement général mensuel) dans les transports régionaux pendant les mois d'été.

Le Conseil fédéral envisage-t-il de mener en Suisse une action de ce type ou une action similaire limitée dans le temps, qui soulagerait le porte-monnaie notamment des jeunes, des familles, des bénéficiaires de l'aide sociale et des retraités tout en encourageant le passage du transport individuel motorisé aux transports publics ?

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Der Richtplan des Kantons Zürich wurde vom Bundesrat am 29. April 2015 auf der "Langfristigen Raumentwicklungsstrategie" des Regierungsrats angenommenen Zunahme um 120 000 Beschäftigte bis ins Jahr 2040 genehmigt.

Von 2014 bis 2019 wurden jedoch bereits zusätzliche 60 024 VZä ausgewiesen, bis 2040 wären es 300 000, also 2,5-mal mehr als angenommen.

- Was unternimmt der Bundesrat angesichts dieser Fehleinschätzung?

- Müsste er vor diesem Hintergrund nicht die Genehmigung des Richtplans aussetzen?

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Die Wachstumsannahmen zur Beschäftigtenentwicklung (wie auch zur Bevölkerungsentwicklung) im Richtplan liegen in der Verantwortung des Kantons. Er hat dabei die Vorgaben in der Raumplanungsverordnung (Art. 5a) zu beachten. Die reale Entwicklung der Beschäftigtenzahlen kann kurzfristigen Schwankungen unterworfen sein, ohne dabei die langfristigen räumlichen Ziele des Richtplans zu unterlaufen. Es ist Aufgabe des Kantons, die Entwicklung fortlaufend zu beobachten und ggf. zu prüfen, ob aufgrund der Entwicklung ein Handlungsbedarf für den Richtplan besteht. Solange der Kanton mit den heutigen Richtplaninhalten in der Lage ist, die räumliche Entwicklung zweckmässig zu steuern und zu regeln, gibt es aus Bundessicht keinen Handlungsbedarf.
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Le Conseil fédéral a approuvé le 29 avril 2015 le plan directeur du canton de Zurich, dont la stratégie de développement territorial à long terme prévoit une augmentation de 120 000 emplois d'ici 2040.

Or 60 024 équivalents plein temps supplémentaires ont déjà été recensés entre 2014 et 2019 et d'ici 2040, on en compterait 300 000, soit 2,5 fois plus que prévu.

- Que fait le Conseil fédéral face à cette erreur d'appréciation ?

- Au vu des circonstances, ne devrait-il pas suspendre l'approbation du plan directeur ?

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In 2.2.2. der Bundesrätlichen Bewilligung des Richtplantextes Kanton Zürich steht: "Neubauten sind nicht zulässig. Für Baubewilligungen muss die zuständige kantonale Behörde zumindest ihre Zustimmung geben."

- Meinte der Bundesrat hier Baubewilligungen nur für Neubauten in den Weilern ohne Umbauten und Ersatzbauten?

- Ist er nicht auch der Meinung, dass eine solche Beschränkung nur auf Neubauten die Gemeindeautonomie stärkt und weniger Aufwand der kantonalen Baubehörde verursacht?

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In dem vom Bundesrat im Rahmen der Genehmigung des Richtplans des Kantons Zürich am 29. April 2015 ergänzen Richtplantext wird ausdrücklich festgehalten, dass es sich bei den Kernzonen im Zusammenhang mit Kleinsiedlungen (Weiler) im Sinne von Artikel 33 der Raumplanungsverordnung um Nichtbauzonen handelt. Für Nichtbauzonen gilt hinsichtlich der kantonalen Zuständigkeit Artikel 25 Absatz 2 des Raumplanungsgesetzes. Danach hat die zuständige kantonale Behörde bei allen Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen zu entscheiden, ob sie zonenkonform sind oder ob für sie eine Ausnahmebewilligung erteilt werden kann. Entsprechend dieser Bestimmung muss die Aussage im Richtplantext so verstanden werden, dass sich die kantonale Zuständigkeit auf alle Bauvorhaben in den Weilern bezieht, d. h. sowohl auf Neubauten, als auch auf Umbauten und Ersatzbauten. Der Gesetzgeber will mit Artikel 25 Absatz 2 des Raumplanungsgesetzes eine einheitliche und rechtsgleiche kantonale Rechtsanwendung beim Bauen ausserhalb der Bauzonen sicherstellen. Er verlangt deshalb, dass sämtliche Gesuche für Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen bei einer übergeordneten Behörde mit einem entsprechenden Überblick zusammenlaufen. Diese Regelung hat sich bewährt. Für den Bundesrat besteht daher kein Anlass, diese zu revidieren
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Au point 2.2.2 de l'approbation du plan directeur du canton de Zurich, le Conseil fédéral précise que les nouvelles constructions ne sont pas autorisées et que l'autorité cantonale compétente doit au minimum donner son accord en cas d'octroi de permis de construire.

- Le Conseil fédéral ne vise-t-il ici que les autorisations de nouvelles constructions dans les hameaux, à l'exclusion des transformations et des ouvrages de substitution ?

- N'est-il pas aussi d'avis que le fait de se limiter aux seules nouvelles constructions renforce l'autonomie des communes et génère moins de travail pour l'autorité cantonale compétente en matière de construction ?

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