Botschaft betreffend Kauf der Wasserversorgung und des Trinkwasserkraftwerks der Ilanzer Dominikanerinnen

Sehr geehrter Herr Parlamentspräsident

Sehr geehrte Parlamentarierinnen, sehr geehrte Parlamentarier

Der Verein «Institut St. Joseph» hat seit seiner Gründung vor 130 Jahren in der Surselva und darüber hinaus viel Positives bewirken dürfen. Für die zukünftigen Herausforderungen des Klosters Ilanz hat sich die Kongregation entschieden, ihre Geschäftstätigkeiten in die «Stiftung der Ilanzer Dominikanerinnen» zu überführen. Die Stiftung steht unter der strategischen Führung eines Stiftungsrats, welcher heute mit der Leitung der Kongregation der Ilanzer Dominikanerinnen identisch ist.

Ausgangslage

Der Verein «Institut St. Joseph» bzw. die heutige Stiftung der Ilanzer Dominikanerinnen besitzt und betreibt seit der Gründung eine eigene Wasserversorgung. Diese Wasserversorgung wurde im Jahr 2012 umfassend erneuert. Dank dem eigenen Wasser konnte im Jahr 2016 zudem ein neues Trinkwasserkraftwerk durch die Ilanzer Dominikanerinnen in Betrieb genommen werden.

Seit dem Jahr 2020 sind der Stiftungsrat der Ilanzer Dominikanerinnen und die Gemeinde Ilanz/Glion im Austausch und in Verhandlung betreffend Verkauf bzw. Kauf der Wasserversorgung und des Trinkwasserkraftwerks.

Im Jahr 2022 beauftragten die Ilanzer Dominikanerinnen ein spezialisiertes Treuhandbüro mit der Bewertung der klostereigenen Wasserversorgung und des Trinkwasserkraftwerks. Die gesamte Anlage wurde nach anerkannten Grundsätzen bewertet. Der ermittelte kalkulatorische Restwert diente als Grundlage für die Verkaufsverhandlungen mit der Gemeinde Ilanz/Glion. Diese hat das Ergebnis der Bewertung und den Zustand der Wasserversorgung und des Trinkwasserkraftwerks durch die eigenen Spezialisten der Wasserversorgung prüfen lassen. Die Wasserfassung und die Brunnenstuben wurden im Jahr 2004 total saniert. Das Reservoir Sitgets/Prau Vert wurde im Jahr 2012 total saniert. Die Wasserleitungen und Hydranten wurden ebenfalls im Jahr 2012 teilerneuert. Das Trinkwasserkraftwerk (TWKW) wurde im Jahr 2016 neu erstellt.

Das Bewertungsergebnis sieht wie folgt aus:

Anschaffungswert

Abschreibungen kumuliert

Restwert

Wasserfassungen, Brunnenstuben

335'187.00

142'187.00

193'000.00

Reservoire

582'025.00

130'025.00

452'000.00

Wasserleitungen und Hydranten

1'272'407.00

239'407.00

*) 388'000.00

645'000.00

Wert Wasserversorgung

1'290'000.00

Trinkwasserkraftwerk

777'882.00

267'882.00

510'000.00

Wert Trinkwasserkraftwerk

510'000.00

Gesamtwert,
alle Angaben in CHF

1'800'000.00

*) CHF 388'000.00 sind Einmalabschreibungen für sanierungsbedürftige Leitungen

Beurteilung des Projekts aus Sicht der Gemeinde Ilanz/Glion

Der Kauf der Wasserversorgung der Stiftung der Ilanzer Dominikanerinnen ist für die Gemeinde Ilanz/Glion von strategischer Bedeutung. Durch den Kauf kann sich die Gemeinde eine zusätzliche Wassermenge von jährlich durchschnittlich 160'000 m³ sichern. Das Wasserreservoir hat eine Grösse von 180 m³ Wasser. Langfristig ist es immer wichtiger, gute Quellen mit genügend Trinkwasser zu besitzen, welche auch in trockenen Perioden genügend Wasser liefern.

Auf die Erfolgsrechnung der Spezialfinanzierung Wasserversorgung hat der Kauf folgende Auswirkungen in Bezug auf die jährlichen Abschreibungen.

Restwert

Restliche
Abschreibungsdauer

Abschreibung
pro Jahr

Wasserfassungen, Brunnenstuben

193'000.00

30 Jahre

6'433.00

Reservoire

452'000.00

21 Jahre

21'524.00

Wasserleitungen und Hydranten

645'000.00

38 Jahre

16'974.00

alle Angaben in CHF

1'290'000.00

(gerundet) 45'000.00

Nach dem Kauf der Wasserversorgung durch die Gemeinde Ilanz/Glion wird die Gemeinde demgegenüber einen Mehrertrag von rund CHF 15'000.00 pro Jahr aus den Wassergebühren für den Wasserverbrauch der Ilanzer Dominikanerinnen erzielen.

Das Trinkwasserkraftwerk Prau Vert produzierte in den letzten vier Jahren durchschnittlich 285'000 kWh. Dies entspricht einem Energieverbrauch (Hausstrom) von über 80 Haushalten. Der durchschnittliche Bruttoertrag betrug in der gleichen Zeitperiode rund CHF 75'000.00 pro Jahr. Die Energievergütung ist gemäss Vertrag mit der Pronovo AG bis 31. Dezember 2041 sichergestellt. Das Kraftwerk hat noch eine Abschreibungsdauer von 24 Jahren. Die Abschreibung beträgt CHF 21'250.00 pro Jahr. Nach Abzug des generellen Unterhalts, der Abschreibungen und Zinsen kann mit dem Trinkwasserkraftwerk ein Gewinn von rund CHF 31'500.00 pro Jahr erzielt werden. Dies entspricht einer Jahresrendite von 6.2 Prozent. Der Cashflow wird rund CHF 53'000.00 betragen.

Finanzierung des Kaufes

Die Ilanzer Dominikanerinnen gewähren der Gemeinde Ilanz/Glion ein Darlehen von CHF 1 Mio. mit einer Verzinsung von 1 Prozent, rückzahlbar innert 10 Jahren (jährliche Amortisation). Der Restbetrag von CHF 800'000.00 wird mit einem Bankkredit finanziert. Der aktuelle Zinssatz beträgt rund 1.25 Prozent für eine Laufzeit von 10 Jahren.

Der Kauf der Wasserversorgung und des Trinkwasserkraftwerks wird über die Investitionsrechnung verbucht und die Anlagen werden im Verwaltungsvermögen aktiviert. Betrieb, Unterhalt und Abschreibungen der Anlagen laufen über die Spezialfinanzierung Wasserversorgung, die per 31. Dezember 2023 einen Überschuss (Reserve) von über CHF 5 Mio. ausweist. Der Kauf führt im 2024 zu einem Liquiditätsabfluss von CHF 800'000.00 und in den kommenden 10 Jahren zu einem jährlichen Liquiditätsabfluss von CHF 100'000.00 plus Zinsen. Weil im 2024 einige budgetierte Investitionen nicht realisiert werden können (Sanierung Reservoir Castrisch, Sanierung Seilbahn Pardi-Signina, Erschliessung Gewerbezone Rueun West, Realisierung Bushaltestelle Tuf in Siat), wird der Kauf der Wasserversorgung und des Trinkwasserkraftwerks zu keiner massiven Verschlechterung des Selbstfinanzierunggrads der Gemeinde im 2024 führen. Es ist daher aus Sicht des Gemeindevorstands Ilanz/Glion vertretbar, diese Investition im 2024 zu tätigen.

Terminplan Umsetzung

23. Oktober 2024

Behandlung im Gemeindeparlament

bis Ende 2024

Abschluss Kaufvertrag

ab 1. Januar 2025

Übernahme Wasserversorgung und Trinkwasserkraftwerk durch die Gemeinde Ilanz/Glion

Gemäss Art. 35 Abs. 1 lit. i Ziff. 4 der Gemeindeverfassung liegen Geschäfte über Kauf von Grundeigentum im Rahmen von CHF 200'000.00 bis CHF 3'000'000.00 in der Kompetenz des Gemeindeparlaments. Der effektive Kaufpreis beträgt gemäss schriftlicher Zusage der Verkäuferin CHF 1'800'000.00, somit ist dieser Kauf durch das Gemeindeparlament zu beschliessen; vorbehalten bleibt das fakultative Referendum gemäss Art. 32 Abs. 1 lit. b Ziff. 2 der Gemeindeverfassung.

Antrag

Aufgrund der vorangehenden Ausführungen stellt der Gemeindevorstand dem Parlament folgende Anträge:

auf das Geschäft einzutreten;

den Kauf der Wasserversorgung und des Trinkwasserkraftwerks der Stiftung der Ilanzer Dominikanerinnen zu beschliessen;

einen Bruttokredit von CHF 1'800'000.00 dafür zu sprechen;

den Gemeindevorstand Ilanz/Glion mit dem Vollzug des Beschlusses zu beauftragen.

Ilanz/Glion, den 24. September 2024	Gemeindevorstand Ilanz/Glion

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