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Finora il Consiglio federale ha respinto l'istituzione e la gestione di un museo dell'esercito da parte della Confederazione come pure un sostegno finanziario da parte della Confederazione a progetti volti all'istituzione e alla gestione di un simile museo.

È vero che nel 1995 l'allora capo del DMF, Kaspar Villiger, aveva ventilato la possibilità di concedere all'Associazione per il museo svizzero dell'esercito (AMSE) il diritto di superficie relativamente agli edifici della vecchia regia dei cavalli di Thun/Schwäbis. Aveva nondimeno posto come condizione che l'AMSE dimostrasse innanzitutto che i mezzi finanziari necessari per l'istituzione e le attività del museo sarebbero stati garantiti. Nel messaggio del 25 marzo 1998 concernente le costruzioni militari, il DDPS ha poi iscritto un credito per il risanamento degli edifici della regia dei cavalli. Il credito è stato accettato dal Parlamento.

La Fondazione per il museo svizzero dell'esercito (FMSE) non è però riuscita a raccogliere il capitale necessario per l'istituzione del museo. Nella primavera del 1999, quando era ormai chiaro che l'azione di finanziamento era destinata a concludersi senza successo, l'AMSE ha chiesto il sostegno del DDPS. In seguito però, il 31 maggio 1999, il Consiglio federale ha respinto l'emanazione di un'ordinanza che avrebbe reso possibile un sostegno finanziario all'AMSE e quindi l'istituzione di un museo svizzero dell'esercito. Il Consiglio federale ha motivato la sua decisione affermando che un simile progetto non è prioritario e che non vi sono le basi legali per spese a favore di un museo dell'esercito.

Infine, il 2 maggio 2001, nell'ambito della revisione XXI della legge militare, il Consiglio federale si è dichiarato contrario all'introduzione nel disegno di legge di una disposizione che avrebbe reso possibile al DDPS di istituire e di gestire autonomamente un museo dell'esercito oppure di sostenere finanziariamente sforzi privati tendenti a tale scopo.

Questo giudizio non è mutato. Il Consiglio federale non respinge affatto, per principio, l'idea di un museo svizzero dell'esercito. È però del parere che un simile progetto non faccia parte dei compiti prioritari della Confederazione.

Inoltre gli sforzi del DDPS volti alla conservazione e alla custodia adeguata di materiale militare di valore storico proseguono, come è previsto nelle istruzioni del capo dello Stato maggiore generale emanate nel 2000. Il DDPS è disposto a mettere una parte di questo materiale a disposizione di musei pubblici e privati, in particolare di un futuro museo svizzero dell'esercito istituito e gestito da privati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Im Hinblick auf die vorgesehene Revision des Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen wird der Bundesrat ersucht, zur Förderung und Erhaltung einer eigenständigen schweizerischen Musikkultur eine Gesetzesänderung vorzuschlagen, mit welcher für die Radioprogramme eine Quote für einheimische Musikwerke festgelegt wird. Mit der Änderung soll angestrebt werden, dass das einheimische Liedgut (alle Musikaufnahmen von schweizerischen Urhebern und Urheberinnen oder Interpreten und Interpretinnen bzw. Produzenten und Produzentinnen sowie Aufnahmen, die massgeblich unter schweizerischer Beteiligung zustandegekommen sind) mindestens 20 Prozent der musikalischen Werke ausmacht. Dabei soll auch darauf geachtet werden, dass die Titel schweizerischer Herkunft zu günstigen Sendezeiten ausgestrahlt werden.

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Die Förderung des einheimischen Musikschaffens ist auch ein Anliegen des Bundesrates. Aus diesem Grund sieht der Entwurf eines neuen Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen (RTVG) verschiedene Massnahmen zur Förderung des einheimischen Musik- und Kulturschaffens vor (vgl. Art. 44 Abs. 1 Bst. b und Art. 18 Abs. 3 Bst. b des RTVG-Entwurfes). Mittels eines abgestuften Systems von Zugangsberechtigungen sollen diejenigen Radioveranstalter einen privilegierten Marktzugang erhalten, die sich über ein überdurchschnittliches Engagement bei der Förderung einheimischen Musik- und Kulturschaffens ausweisen können. Der Schweizerischen Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) wird die Verpflichtung zur Förderung einheimischen Musik- und Kulturschaffens in der Konzession festgeschrieben. Die SRG erbringt in diesem Bereich bereits heute grosse Leistungen, ohne dass sie dazu mit Quoten gezwungen werden müsste. Diese Leistungen werden auch vom Motionär anerkannt.

Der RTVG-Entwurf wurde Ende letzten Jahres in die Vernehmlassung geschickt. Die Auswertung der Vernehmlassungsantworten steht kurz vor dem Abschluss. Der Bundesrat wird das Anliegen des Motionärs unter Berücksichtigung der Vernehmlassungsergebnisse prüfen und in der Botschaft einen entsprechenden Lösungsvorschlag präsentieren. Eine detaillierte Stellungnahme wäre angesichts des laufenden Gesetzgebungsverfahrens zum heutigen Zeitpunkt verfrüht.

Der Bundesrat verweist in diesem Zusammenhang auch auf die hängige Motion Leuthard 01.3248 vom 9. Mai 2001, welche auf eine Förderung der Schweizer Kultur im gebührenfinanzierten Radio und Fernsehen abzielt.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Dans la perspective de la révision de la loi fédérale sur la radio et la télévision, je charge le Conseil fédéral, en vue de préserver, mais aussi de promouvoir l'autonomie de la culture musicale suisse, de présenter une modification de ladite loi, qui fixe un quota pour la diffusion d'oeuvres musicales suisses dans les programmes radiophoniques.

L'objectif de cette modification de la loi est de faire en sorte que le patrimoine musical helvétique (tous les enregistrements musicaux d'auteurs, d'interprètes ou de producteurs suisses, mais aussi les enregistrements qui ont été réalisés moyennant une participation suisse déterminante) représente au moins 20 % de toutes les oeuvres musicales. On veillera, par ailleurs, à ce que les titres d'origine suisse soient diffusés à des heures propices.

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La promotion de la création musicale nationale fait également partie des objectifs du Conseil fédéral. C'est la raison pour laquelle le projet de nouvelle loi fédérale sur la radio et la télévision (LRTV) prévoit différentes mesures visant à encourager la création culturelle et musicale suisse (cf. art. 44 al. 1er let. b et art. 18 al. 3 let. b du projet de LRTV). Par le biais d'un système hiérarchisé d'autorisations d'accès, les diffuseurs de programmes radio qui font valoir un engagement particulier en faveur de la création musicale et culturelle nationale obtiendront un accès privilégié au marché. La Société suisse de radiodiffusion (SSR) est, quant à elle, soumise à l'obligation de promouvoir la création culturelle et musicale nationale selon une disposition figurant dans sa concession. La SSR fournit aujourd'hui déjà une contribution de taille dans ce domaine, sans qu'il y ait besoin de lui fixer de quotas. Cette contribution est d'ailleurs reconnue par l'auteur de la motion.

Le projet de LRTV a été envoyé en consultation à la fin de l'année dernière, et l'évaluation des résultats est presque à son terme. Le Conseil fédéral va examiner la proposition de l'auteur de la motion, tout en prenant en considération les résultats de la consultation. Il présentera une solution dans le message relatif à la loi. Vu que le processus de législation se trouve en plein déroulement, une prise de position plus détaillée serait aujourd'hui prématurée.

Dans ce contexte, le Conseil fédéral renvoie à la motion pendante Leuthard 01.3248 du 9 mai 2001, qui vise à promouvoir la culture suisse au moyen des programmes de radio et de télévision financés par les redevances de réception.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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La promozione della musica indigena è anche un obiettivo del Consiglio federale. Per questo motivo, il nuovo progetto di legge sulla radiotelevisione (LRTV) prevede diverse misure per la promozione della musica e della cultura del nostro Paese (vedi articolo 44 capoverso 1 lettera b e articolo 18 capoverso 3 lettera b del testo). Grazie ad un sistema graduato di diritti di accesso, le emittenti radiofoniche che si distinguono per il loro impegno a favore della musica e della cultura svizzere beneficeranno di un accesso privilegiato al mercato. La promozione della musica e della cultura indigene è vincolante anche per la Società svizzera di radiotelevisione (SSR), che intende fissarne l'obbligo nella sua concessione. Già oggi la SSR fa molto per raggiungere questi obiettivi, senza essere vincolata da quote. L'impegno della SSR è riconosciuto anche dall'autore della mozione.

Il progetto per una nuova legge sulla radiotelevisione è stato inviato in consultazione alla fine dello scorso anno. L'esame dei pareri presentati è quasi terminato. Il Consiglio federale, tenuto conto dei risultati della consultazione, valuterà la richiesta dell'autore della mozione, presentando una proposta di soluzione nel suo futuro messaggio. Un parere più dettagliato sarebbe prematuro, visto che la procedura legislativa è ancora in corso.

In merito alla problematica posta, il Consiglio federale rimanda anche alla mozione pendente Leuthard Hausin del 9 maggio 2001 (01.3248), con la quale si chiede la promozione della cultura svizzera nei programmi radiotelevisivi finanziati con i canoni.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Der Bundesrat wird eingeladen, im Rahmen des Postgesetzes und der eigenen strategischen Vorgaben an die Postleitung sicherzustellen, dass die Post in der Reorganisation des Poststellennetzes zu sinnvollen Zusammenarbeitsmodellen angehalten wird.

Die Kooperationsmodelle sollen in Form eines Berichtes transparent dargestellt werden. Insbesondere ist die Zusammenarbeit von Post und Banken zu prüfen.

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Der Bundesrat hat im Zusammenhang mit dem Entscheid über das weitere Vorgehen zum Gesamtpaket "Post/Swisscom AG" auf die Schaffung einer Rechtsgrundlage für den selbstständigen Einstieg der Post in das Aktivgeschäft verzichtet. Die Post hat aber gemäss geltender Rechtsordnung die Möglichkeit, in Zusammenarbeit mit Bankinstituten Aktivgeschäfte zu vermitteln. Dabei handelt es sich gemäss Artikel 9 Absatz 1 des Postgesetzes um Wettbewerbsdienste, und es obliegt der Post, wie und mit wem sie solche Dienstleistungen anbietet.

Der Bundesrat wird dem Parlament im Frühjahr 2002 einen Bericht zur weiteren Entwicklung des Postwesens in der Schweiz unterbreiten und darin, soweit bis zu diesem Zeitpunkt bereits möglich, auch die Zusammenarbeit der Post mit Banken oder andern Dritten darlegen. Ebenso wird sich der Bundesrat im Bericht zur Frage der weiteren Entwicklung des Poststellennetzes äussern. Gemäss der Konzeption des Postorganisationsgesetzes ist es im Rahmen der Strategischen Ziele des Bundesrates für die Post Aufgabe des Verwaltungsrates der Post, die geeigneten Allianzen und Kooperationen einzugehen. Konkrete Vorgaben zur Auswahl der Partner oder zum Geschäftsbereich, in dem Kooperationen eingegangen werden sollen, lässt das Gesetz infolgedessen nicht zu.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé, dans le cadre de la loi fédérale sur la poste et des objectifs stratégiques qu'il a impartis à la direction de la Poste, de faire en sorte qu'en réorganisant le réseau des bureaux postaux, la Poste soit tenue de mettre sur pied des modèles de coopération.

La Poste exposera ces modèles de manière claire dans un rapport. Elle y examinera notamment la coopération avec les banques.

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Conformément à sa décision sur la suite à donner au paquet de mesures "Poste/Swisscom SA", le Conseil fédéral a renoncé à créer une base légale autorisant la Poste à entrer dans les affaires purement bancaires. Selon le droit en vigueur, l'entreprise a néanmoins la possibilité - avec l'aide des établissements bancaires - de servir d'intermédiaire dans ce secteur. Selon l'art. 9, al. 1er, de la loi fédérale sur la poste, il s'agit de services libres pour lesquels l'entreprise doit déterminer de quelle manière et avec quels partenaires elle compte fournir ces prestations.

Au printemps 2002, le Conseil fédéral soumettra au Parlement un rapport sur l'évolution future du marché postal en Suisse, où il présentera - si tant est que cela soit possible d'ici là - les projets de coopération entre la Poste et les banques ou d'autres partenaires. Dans ce rapport, le Conseil fédéral se prononcera également sur l'évolution du réseau des bureaux de poste. Conformément à la loi sur l'organisation de la Poste, il incombe au conseil d'administration de conclure les alliances et les accords de coopération adéquats en tenant compte des objectifs stratégiques qui lui sont assignés par le Conseil fédéral. La loi ne permet donc pas de prescrire des règles concernant le choix des partenaires ou le secteur dans lequel la Poste serait appelée à coopérer.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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In relazione alla decisione sul seguito della procedura riguardante il pacchetto di misure "Posta / Swisscom SA", il Consiglio federale ha rinunciato a creare le basi legali per un'entrata indipendente della Posta nelle operazioni attive. La Posta però, secondo le norme giuridiche in vigore, ha la possibilità di trattare le operazioni attive in collaborazione con gli istituti bancari. In questo caso, secondo l'articolo 9 capoverso 1 della legge sulle poste, si tratta di servizi liberi le cui prestazioni sottostanno alla discrezione della Posta.

Nella primavera del 2002, il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento un rapporto sull'evoluzione delle poste in Svizzera e, se sarà già possibile, presenterà anche la collaborazione della Posta con le banche o con altri terzi. Inoltre, il Consiglio federale si esprimerà sulla questione relativa al futuro della rete degli uffici postali. Secondo il concetto alla base della legge sull'organizzazione delle poste, nell'ambito degli obiettivi strategici del Consiglio federale stabiliti per la Posta, è compito del suo consiglio d'amministrazione stabilire le alleanze e le cooperazioni opportune. Per questo motivo, la legge non emana disposizioni concrete per la scelta di un partner o per il settore di attività nel quale possono rientrare le cooperazioni.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Der Bundesrat wird eingeladen, zur Vermeidung von Lastwagenstaus auf den Nationalstrassen folgende Massnahmen zu treffen und, sofern notwendig, entsprechende Gesetzesanpassungen vorzulegen:

1. Beschleunigung der Zollabfertigung;

2. Triage von Lastwagen für die Benützung der Nationalstrassen, entsprechend der Notwendigkeit zur Verzollung;

3. Schaffung von Abstellplätzen mit der nötigen Infrastruktur in unmittelbarer Nähe der Nationalstrassen (z. B. Flugplätze Stans und Ambri, die sich im Eigentum der Eidgenossenschaft befinden);

4. Limitierung der Einfahrt von Lastwagen aus dem Ausland in die Schweiz auf die Kapazität der Zollabfertigung bei der Ausfahrt.

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Der Bundesrat ist sich der unerwünschten Auswirkungen des zeitweise stockenden Schwerverkehrs auf der Achse Nord-Süd bewusst. Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation hat deshalb Anfang April 2001 die Task Force Lastwagentransit eingesetzt, die primär Vorschläge und Empfehlungen für eine kurz-, mittel- und längerfristige Optimierung betrieblicher Abläufe in den Bereichen Strasse, Schiene und Grenzübergänge zu erarbeiten hatte. In der Folge zeigte sich, dass die Bewältigung der Kapazitätsengpässe auf der A2 insbesondere auch von der politischen Akzeptanz der Vorschläge abhängig ist. Aus diesem Grund wurde die bisherige Task Force Lastwagentransit durch die Steuerungsgruppe A2 abgelöst. Diese soll eine umfassende Problemanalyse vornehmen und rechtlich und politisch abgestützte Lösungsvorschläge erarbeiten. Im Vordergrund stehen dabei das Staumanagement und die Verteilung der Stauplätze auf der A2 auf die Kantone, organisatorische und bauliche Massnahmen am Zoll, ein teilweises Überholverbot sowie die Zusammenarbeit mit den Nachbarstaaten - also auch Massnahmen, die der Motionär verlangt. Insoweit ist der Bundesrat bereit, diese Begehren prüfen zu lassen. Er ist indessen der Auffassung, dass es unzweckmässig wäre, bereits jetzt einzelne Massnahmen auf Gesetzesstufe umzusetzen, umso mehr, als nicht ersichtlich ist, wie eine Triage der Lastwagen oder die Schaffung von Abstellplätzen mit einer Gesetzesänderung realisiert werden könnten. Soweit der Vorstoss auf solche Massnahmen abzielt, die nicht zwingend auf Gesetzesstufe erfolgen müssen, ist er ohnehin nicht motionsfähig.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé, pour éviter les embouteillages de poids lourds sur les routes nationales, de prendre les mesures suivantes et, s'il le faut, de proposer des modifications de loi :

1. accélérer les formalités douanières ;

2. trier les poids lourds utilisant les routes nationales, en fonction de la nécessité du dédouanement ;

3. créer des parkings avec l'infrastructure nécessaire à proximité des routes nationales (p. ex. les aérodromes de Stans et d'Ambri, qui appartiennent à la Confédération);

4. limiter l'entrée de camions étrangers en Suisse en fonction de la capacité des postes douaniers.

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Le Conseil fédéral est conscient des effets intolérables que provoquent les poids lourds bloqués de temps en temps sur l'axe Nord-Sud. Aussi le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication a-t-il constitué, au début du mois d'avril 2001, la task force "Transit routier de marchandises sur l'A2", dont le mandat consistait avant tout à élaborer des propositions et des recommandations en vue d'optimiser à court, moyen et long termes les processus d'exploitation essentiellement dans les domaines de la route et des lieux de passage de la frontière. Par la suite, il s'est avéré que le règlement des goulets d'étranglement en matière de capacité sur l'A2 dépend en premier lieu de l'accueil politique réservé aux propositions. C'est la raison pour laquelle la task force initiale "Transit routier de marchandises sur l'A2" a été remplacée par le Groupe de pilotage A2. Celui-ci devrait procéder à une analyse fouillée des problèmes, puis élaborer des propositions de solutions solides, sous les angles juridique et politique. Il s'agit avant tout de gérer les embouteillages et de répartir les zones de rétention sur l'A2 entre les cantons, de prendre des mesures d'organisation et de construction à la douane, d'interdire partiellement le dépassement pour les poids lourds et de développer la collaboration avec les pays voisins - toutes mesures que l'auteur de la motion propose d'ailleurs lui-même. Jusqu'à ce point, nous sommes disposés à faire étudier ces propositions. Nous jugeons toutefois inopportun de transposer déjà maintenant des mesures individuelles dans une disposition légale, ceci d'autant moins qu'il ne paraît pas évident de pouvoir réaliser un triage des camions ou créer des parkings par le biais d'une modification légale. Si tant est que la présente intervention vise à mettre en oeuvre de telles mesures, qui ne doivent pas impérativement figurer au niveau d'une loi, elle ne saurait être maintenue sous forme de motion.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Il Consiglio federale è consapevole degli effetti negativi causati dal traffico intenso e lento sull'asse di transito nord-sud. Agli inizi dell'aprile 2001, il Dipartimento federale dell'Ambiente, dei Trasporti, dell'Energia e delle Comunicazioni ha pertanto istituito la Task force "Camion in transito", incaricata in primo luogo di proporre una serie di misure e raccomandazioni per alleviare a breve, medio e lungo termine i problemi di viabilità nei settori strade, ferrovia e dogane. Nel periodo successivo si è rivelato che il superamento dei problemi di capacità sulla A2 dipende in misura determinante dal consenso raccolto dalle misure proposte. Per questo motivo, la citata Task force è stata sostituita dal "Gruppo di coordinamento A2", incaricato di analizzare in modo approfondito il problema del traffico pesante e di proporre soluzioni accettabili sul piano giuridico e politico. Si tratta in primo luogo di evitare, nel limite del possibile, le code, di prevedere ed introdurre aree di sosta lungo la A2 in diversi Cantoni, misure organizzative ed edilizie presso le dogane, un parziale divieto di sorpasso e forme di collaborazione con i Paesi limitrofi. Si tratta dunque di misure analoghe a quelle proposte dall'autore della mozione.

Il Consiglio federale è disposto ad esaminare questi provvedimenti, ritenendo tuttavia inopportuno e prematuro procedere a modifiche di legge. Non è infatti per nulla chiaro come si potrebbe, per esempio, procedere a uno smistamento dei camion e creare aree di sosta attraverso una modifica di legge. Nella misura in cui il presente intervento mira all'attuazione di misure che non necessariamente devono essere fissate a livello legale, esso non può essere evaso sotto forma di mozione.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Der Bundesrat wird um Ausarbeitung und Vorlage eines Berichtes zum Langsamverkehr (Fuss- und Radverkehr) ersucht. Der Bericht soll generell, namentlich aber auch bezüglich der Agglomerationsgebiete:

- die Bedeutung des Langsamverkehrs im Rahmen der gesamten Personenmobilität aufzeigen;

- alle notwendigen Massnahmen ausweisen und evaluieren, mit denen der Langsamverkehr nachhaltig so gefördert werden kann, dass er einen noch wesentlich höheren Anteil an der gesamten Personenmobilität übernehmen und seine diesbezüglichen Potenziale besser ausschöpfen kann;

- der Frage nachgehen, wie auch von Bundesseite die Finanzierung des Langsamverkehrs so gesichert werden kann, dass die empfohlenen Förderungsmassnahmen auch eine zügige Umsetzung erfahren;

- Vorschläge unterbreiten, wie der Langsamverkehr das ihm zukommende eigenständige Gewicht auch in der Weiterbearbeitung und Umsetzung des Expertenberichtes "Finanzierung des Agglomerationsverkehrs" erhält.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à présenter un rapport concernant le trafic lent (piétons et cyclistes). Ce rapport, qui intégrera également les agglomérations, devra :

- montrer l'importance du trafic lent dans les déplacements ;

- énumérer et évaluer les mesures susceptibles d'encourager à long terme le trafic lent pour augmenter sa part dans les déplacements et mieux exploiter son potentiel ;

- étudier la question du financement par la Confédération du trafic lent, avec pour but la réalisation rapide des mesures envisagées ;

- déboucher sur des propositions sur la manière de donner au trafic lent la place qui lui revient dans l'élaboration et la mise en oeuvre du rapport d'experts "Financement du trafic dans les agglomérations".

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird eingeladen, das Nachfragepotenzial für umsteigefreie Züge aus dem Espace Mittelland und der Romandie nach dem St. Galler Oberland und dem Kanton Graubünden abklären zu lassen. Dabei ist die Verkehrsnachfrage auf Strasse und Schiene einzubeziehen. Das Nachfragepotenzial aus dem Raume Basel ist zu Vergleichszwecken ebenfalls zu ermitteln.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à faire étudier la demande potentielle de trains directs (sans changement) entre l'Espace Mitteland et la Romandie, d'une part, l'Oberland saint-gallois et le canton des Grisons, d'autre part. Il y fera intégrer la demande sur route et sur rail. A titre de comparaison, il fera étudier la demande dans la région bâloise.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.