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Als einziger Wirtschaftszweig profitiert die Pharmaindustrie seit Jahren von einem fiktiven Wechselkurs. Die Preise von zwei Dritteln der mehrheitlich importierten, kassenpflichtigen Medikamente basieren nach den aktuellen Regeln bis 2017 auf einem Eurokurs von Fr. 1.24. Gemäss Auskunft des BAG werden zurzeit entsprechende Verordnungen angepasst.

- Wird dabei auch die überfällige Korrektur der Wechselkurs-Subventionen eingebracht?

- Wann profitieren die Prämienzahlenden vom Währungsvorteil?

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Das Bundesamt für Gesundheit hat im Rahmen der dreijährlichen Überprüfung seit 2012 die Preise von rund 2400 auf der Spezialitätenliste geführten Arzneimitteln auf ihre Wirtschaftlichkeit hin geprüft und rund 1500 Preissenkungen verfügt. Dies hat zu Einsparungen von insgesamt mindestens 600 Millionen Franken geführt.

Das BAG vergleicht bei dieser Überprüfung den Fabrikabgabepreis des Arzneimittels mit dem durchschnittlichen Fabrikabgabepreis in den Referenzländern. Dabei ist der durchschnittliche Wechselkurs der letzten 12 Monate massgebend, der jeweils für den Zeitraum von Februar des Vorjahres bis Januar des Überprüfungsjahres festgelegt wird. Die aktuelle Wechselkurssituation wirkt sich daher nur mit Verzögerung aus. Die Prämienzahler profitieren somit erst später von einem Währungsvorteil. Dies gilt aber auch im umgekehrten Fall: Wenn die Wechselkurse wieder höher ausfallen, profitieren die Prämienzahler weiterhin von einem tieferen Wechselkurs.

Es ist richtig, dass momentan Verordnungsänderungen zur Anpassung des Preisfestsetzungssystems in Bearbeitung sind. Es ist jedoch noch offen, wie der Bundesrat und das Eidgenössische Departement des Innern die Bestimmungen im Detail regeln werden.
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L'industrie pharmaceutique est la seule branche économique qui bénéficie depuis des années d'un taux de change fictif. Les prix de deux tiers des médicaments remboursés par l'assurance-maladie, dont une majorité est importée, se fondent en effet sur un taux de change de 1,24 franc pour un euro selon les règles applicables jusqu'en 2017. Selon les informations fournies par l'Office fédéral de la santé publique, les ordonnances qui régissent la détermination des prix des médicaments sont en cours de révision.

- Saisira-t-on l'occasion pour enfin corriger cette forme de subvention à l'industrie pharmaceutique ?

- Quand les assurés profiteront-ils des gains de change ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) ist in den Medien sehr präsent. Dazu drei Fragen:

1. Ist es normal, dass die EFK ihre Prüfungen im Fernsehen verkündet, bevor diese überhaupt durchgeführt worden sind, wie es im Zusammenhang mit den Eidgenössischen Technischen Hochschulen geschehen ist? Die EFK streut damit auf der Grundlage blosser Vermutungen Zweifel über die Solidität wichtiger Institutionen.

2. Gehört es zur Aufgabe einer Revisionsstelle, in den Medien aufzutreten? Müsste sie nicht diskreter arbeiten?

3. Wird die Finanzkontrolle jetzt live im Fernsehen durchgeführt? Arbeitet die EFK für die Medien oder für das Parlament?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Contrôle fédéral des finances (CDF) est très présent dans les médias. Ce qui pousse à se poser trois questions :

1. Est-il normal qu'il présente ses enquêtes à la télévision avant de les avoir réalisées, comme il l'a fait à propos des EPF ? Il jette ainsi le doute sur la solidité d'institutions essentielles sur la base d'intuitions.

2. Est-ce le rôle d'un réviseur d'être un acteur médiatique ? Ne devrait-il pas travailler dans la discrétion ?

3. Le CDF se fait-il dorénavant à la télévision ? Travaille-t-il pour les médias ou le Parlement ?

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1. L'enquête "TTC" à laquelle il est fait allusion concernait les projets informatiques de la Confédération. Au terme de l'émission, le journalise a posé la question suivante : "Le gros dossier qui va vous préoccuper ces prochains temps ?"

Réponse du Contrôle fédéral des finances : "Le Contrôle fédéral des finances va continuer à se préoccuper de l'EPFL. L'EPFL a une évolution qui est brillante, qui est admirable, mais qui présente peut-être certains risques financiers pour la Confédération."

À la demande de la RTS, le Contrôle fédéral des finances a, le surlendemain, donné quelques informations sur les thèmes qui seront examinés. Ces explications ont été intégrées par la RTS dans sa propre enquête, préparée de longue date. Le tout a finalement été diffusé le 4 mars dernier. Les propos choisis par le Contrôle fédéral des finances ne jettent pas le doute sur la solidité de l'EPFL.

2. Le Contrôle fédéral des finances est indépendant et a la compétence légale de publier ses rapports. Il est également pleinement soumis à la loi fédérale sur la transparence. Le fait que le directeur du Contrôle fédéral des finances ait le droit de s'exprimer dans les médias sur des questions qui concernent son champ d'activité respecte le principe de l'indépendance du Contrôle fédéral des finances.

3. Le Conseil fédéral n'est pas en mesure de se prononcer sur cette question.
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Der Direktor der Eidgenössischen Finanzkontrolle (EFK) bestätigt, dass die Eidgenössischen Technischen Hochschulen sowie Swissnex geprüft werden sollen. Diese seien zwar brillant und bewundernswert, könnten jedoch gewisse finanzielle Risiken bergen.

1. Ist es gerechtfertigt, in den Medien eine Prüfung im Voraus anzukünden?

2. Warum Institutionen prüfen, die eine treibende Kraft für Schweizer Innovationen darstellen? Gibt es keine Fälle echter Verschwendung von öffentlichen Geldern mehr, mit denen die EFK sich beschäftigen könnte?

3. Ist die EFK unterbeschäftigt? Hätten wir hier im Falle von Budgetkürzungen eventuell eine Möglichkeit zum Sparen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le chef du Contrôle fédéral des finances (CDF) affirme vouloir enquêter sur les EPF et Swissnex, qui sont, selon lui, "brillantes et admirables, mais présentent peut-être certains risques financiers".

1. Est-il justifié d'annoncer une enquête dans les médias ?

2. Pourquoi s'intéresser à des moteurs solides de l'innovation du pays ? N'existe-t-il plus de réels cas de gaspillage de l'argent public ?

3. Le CDF est-il sous-occupé ? Aurions-nous, ici, une possibilité d'économies, en période de restrictions budgétaires ?

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1. Le Contrôle fédéral des finances publie chaque année son programme de travail annuel. Ce document est publié après que le Conseil fédéral et la Délégation des finances en ont pris connaissance. Cette publication est accompagnée depuis des années d'un communiqué de presse. Cette pratique ne pose pas de problème au Conseil fédéral.

2. Selon les informations publiées par le Contrôle fédéral des finances, il choisit les thèmes à auditer au terme d'une analyse de risque multifactorielle. Celle-ci prend notamment en compte les volumes financiers et les grands changements intervenus. En ce qui concerne les motivations du Contrôle fédéral des finances relative à la surveillance du domaine des EPF et de Swissnex, je vous invite à prendre connaissance du programme annuel 2015 et plus particulièrement des explications contenues dans l'avant-propos.

3. Selon la loi, le Conseil fédéral ne se prononce pas sur le budget du Contrôle fédéral des finances. Il constate cependant que le Parlement a attentivement examiné les ressources du Contrôle fédéral des finances en 2014 avant de décider de lui octroyer des ressources supplémentaires dans le cadre du budget 2015.
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Nach Aussagen des Bundesamtes für Landwirtschaft soll im Swissness-Gesetz das Wasser als Hauptbestandteil in Erfrischungsgetränken nicht angerechnet und somit als nicht wesensbestimmend eingestuft werden - dies im Gegensatz zum Schweizer Zucker.

Wie erklärt der Bundesrat die dadurch entstehende, wirtschaftsfeindliche Swissness-Unterscheidung zwischen gesüssten und ungesüssten Erfrischungsgetränken?

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In der Vernehmlassung zu den Ausführungsbestimmungen der Swissness-Vorlage fordert die grosse Mehrheit der Stellungnehmer, dass Wasser bei Lebensmitteln gar nicht berücksichtigt werden soll, mit Ausnahme von Mineral- und Quellwasser. Die Getränkeindustrie und der Schweizer Brauereiverband andererseits möchten das Wasser bei Getränken generell anrechnen. Verschiedene bäuerliche Organisationen (z. B. Obstverband) wiederum möchten verhindern, dass mit Schweizer Wasser und ausländischem Fruchtkonzentrat sogenannt "schweizerische" Fruchtsaftgetränke hergestellt werden können. Die Aufgabe des Bundesrates ist es nun, den optimalen Weg zwischen diesen verschiedenen Interessen zu finden.

Die Eckpunkte des Vorschlages, der sich derzeit in der verwaltungsinternen Vorkonsultation befindet, wurden im Dialog mit der Getränkeindustrie erarbeitet. Demnach soll das Wasser angerechnet werden bei Getränken, bei denen das Wasser wesensbestimmend ist und nicht zur Rückverdünnung dient. Wesensbestimmend ist das Wasser nach Auffassung des Bundesrates z. B. bei natürlichem oder aromatisiertem Mineralwasser sowie bei Bier. Nicht wesensbestimmend ist es hingegen z. B. bei Getränken auf der Basis von Fruchtkonzentraten oder Milch. Die Verordnung wird aber nicht alle Getränketypen abschliessend regeln können, da die Produktevielfalt gross ist und eine Prüfung im Einzelfall möglich bleiben muss. Im Einzelfall wären voraussichtlich auch die Erwartungen der Konsumentinnen und Konsumenten an ein Schweizer Produkt zu berücksichtigen.

Die Swissness-Verordnungen werden derzeit verwaltungsintern konsolidiert. Anschliessend werden die Kommissionen für Rechtsfragen des National- und des Ständerates dazu angehört.
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Selon l'Office fédéral de l'agriculture, la législation qui réglera l'utilisation de l'indication de provenance "Suisse" ne considérera pas l'eau comme le composant principal des boissons rafraîchissantes, et donc comme le composant qui confère son caractère essentiel au produit, contrairement au sucre suisse.

Comment le Conseil fédéral explique-t-il cette distinction aberrante du point de vue économique entre boissons sucrées et boissons non sucrées qu'opère le projet Swissness ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie stellt sich der Bundesrat zu den Vorwürfen der Gewerkschaften und einiger Berufsverbände, dass das Seco mit seiner neuen Weisung der zunehmenden Scheinselbstständigkeit in der Schweiz geradezu Vorschub leistet und die Kantone aus der Aufsichtspflicht entlässt, gegen die Scheinselbstständigkeit aktiv und wirkungsvoll anzugehen?

- Warum lädt das Seco alle Beteiligten zu einer Vernehmlassung ein, um dann gegen besseres Wissen die Möglichkeiten zur Bekämpfung von Lohndumping und Scheinselbstständigkeit einzuschränken und die Kantone von der Aufsichtspflicht zu entbinden?

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In Branchen mit allgemeinverbindlich erklärten Gesamtarbeitsverträgen sind die paritätischen Kommissionen für Kontrollen zuständig. Gestützt auf die ihnen von den Kantonen übermittelten Meldungen können sie Hinweise auf allfällige Scheinselbstständigkeit erhalten und die Kontrollprioritäten entsprechend festlegen.

Die Kantone haben die Aufgabe, den Kontrollorganen die Meldungen zeitgerecht zu übermitteln. Weiter gehende Pflichten sind damit nicht verbunden.

Die aktuelle Seco-Weisung kann so interpretiert werden, als ob seitens der Kantone bei der Bearbeitung der eingehenden Meldungen von selbstständigen Dienstleistungserbringern die Pflicht bestünde, Abklärungen hinsichtlich einer allfälligen Scheinselbstständigkeit zu treffen. Dies ist wie erwähnt nicht zutreffend.

Deshalb hat das Seco eine entsprechende Präzisierung der Weisung in Konsultation gegeben, die jedoch die bestehende materielle Rechtslage nicht ändert.
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- Quelle est la position du Conseil fédéral au sujet des reproches formulés par les syndicats et quelques associations professionnelles, selon lesquels la nouvelle directive du SECO favorise tout simplement l'indépendance fictive en Suisse, d'ailleurs en augmentation, et libère les cantons de l'obligation de surveillance qui a pour objectif de lutter activement et efficacement contre l'indépendance fictive ?

- Pourquoi le SECO invite-t-il tous les acteurs concernés à participer à une procédure de consultation pour ensuite sciemment restreindre les possibilités de lutte contre la sous-enchère salariale et l'indépendance fictive, et dispenser les cantons de l'obligation de surveillance ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die jüngsten Statistiken zeigen, dass die 2014 neu in der Schweiz immatrikulierten Autos mit einem Durchschnitt von 141,5 Gramm pro Kilometer die höchsten CO2-Emissionen in ganz Europa verursachen.

Welche zusätzlichen Massnahmen will der Bundesrat ergreifen, um die festgelegten Zielvorgaben (durchschnittlich 130 Gramm pro Kilometer im Jahr 2015) zu erreichen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les dernières statistiques montrent que les émissions de CO2 des nouvelles voitures immatriculées en Suisse en 2014 restent les plus élevées d'Europe avec une moyenne de 141,5 grammes par kilomètre.

Quelle mesure supplémentaire le Conseil fédéral compte-t-il prendre pour atteindre les objectifs fixés (130 grammes par kilomètre en moyenne en 2015)?

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S'alignant sur l'Union européenne, la Suisse a introduit le 1er juillet 2012 des prescriptions sur les émissions de CO2 des voitures de tourisme neuves. À ce titre, les importateurs suisses sont tenus de réduire, d'ici à 2015, à 130 grammes en moyenne par kilomètre les émissions de CO2 des voitures de tourisme nouvellement immatriculées en Suisse. Depuis le 1er juillet 2012, une sanction est prononcée lorsque la valeur cible des émissions de CO2 par kilomètre est dépassée.

De 2012 à 2014, des dispositions transitoires étaient encore en vigueur ; entre autres, seule la part la plus efficace du parc de voitures neuves d'un importateur devait atteindre la valeur cible de 130 grammes par kilomètre (en 2012 : 65 %, en 2013 : 75 %, en 2014 : 80 %). En 2012 et 2013, les importateurs ont atteint la valeur cible pour la part définie du parc de véhicules. L'établissement des résultats pour 2014 est en cours, et selon les premières estimations provisoires, la part spécifique du parc de véhicules pour 2014 (80 %) atteindra également la valeur cible de 130 grammes de CO2 par kilomètre.

À l'heure actuelle, vu la réalisation des objectifs intermédiaires, le Conseil fédéral ne prévoit pas de mesure supplémentaire. Dans le cadre du programme Suisse Énergie, il soutient la vente de véhicules efficaces par différentes mesures de communication et de promotion. Par ailleurs, l'étiquette-énergie pour les voitures de tourisme garantit que les acheteurs de véhicules neufs reçoivent une information transparente en termes d'efficacité énergétique.
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Tamoil hat angekündigt, seine Tätigkeiten in der Raffinerie Collombey einstellen zu wollen.

Kennt der Bundesrat die folgenden Sachverhalte in dieser Angelegenheit?

- Ist er sich bewusst, dass die Raffinerie Collombey durchaus rentabel ist, mit Blick sowohl auf ihre Infrastrukturen als auch auf ihre geografische Lage?

- Ist er sich der verheerenden Folgen einer Schliessung der Raffinerie für das Wallis und die Romandie bewusst (Beschäftigungslage, regionale Investitionen, Benzinpreis, Verlust von Know-how usw.)?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Tamoil a annoncé sa volonté de mettre un terme à ses activités à la raffinerie de Collombey.

Le Conseil fédéral connaît-il les éléments suivants du dossier :

- Est-il conscient du fait que la raffinerie de Collombey est tout à fait rentable, vu les infrastructures mais aussi sa position géographique ?

- A-t-il conscience des conséquences catastrophiques qu'aurait la fermeture de la raffinerie pour le Valais et la Suisse romande (emplois, investissements dans la région, prix de l'essence, perte de savoir-faire, etc.)?

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Dans le rapport explicatif concernant la Stratégie énergétique 2050 du 28 septembre 2012, le Conseil fédéral a constaté que le secteur économique du raffinage du pétrole était soumis à d'importants changements. Le taux d'utilisation des raffineries diminue à l'échelle mondiale, ce qui péjore encore la rentabilité de ce maillon de la chaîne d'approvisionnement en pétrole. Le Conseil fédéral en a conclu que l'avenir des deux raffineries de Collombey et de Cressier était incertain. En même temps, il est arrivé à la conclusion que la fermeture éventuelle des deux raffineries ne menacerait pas pour autant l'approvisionnement du pays en combustibles et carburants fossiles.

Le Conseil fédéral est conscient des effets d'une fermeture de la raffinerie de Collombey pour la région et le canton et il s'engage pour trouver des solutions. Il devra cependant s'agir de solutions durables. En ce sens, la Confédération soutient déjà le canton du Valais dans le cadre de la politique régionale avec environ 12 millions de francs non remboursables et environs 40 millions de francs de prêts remboursables pour la période 2012-2015. En partenariat avec le canton, la politique régionale soutient des projets d'innovation, l'esprit d'entreprise et les systèmes de valeur ajoutée, des projets qui renforcent la compétitivité des régions et qui contribuent au maintien et à la création de places de travail.

Comme exemple de projet de la politique régionale, citons ici "The Ark". "The Ark" vise à diversifier l'économie valaisanne en renforçant les compétences existantes et en améliorant l'image du canton comme site industriel dynamique. L'important nombre d'entreprises soutenues et développées grâce à ce projet ainsi que la construction de plusieurs pôles industriels sur des sites définis témoignent de la réussite du projet dans son ensemble.

En 2013, quatre projets en phase de maturité dans le soutien à l'innovation, 21 start-up dans l'incubateur Ark et quatre projets en phase de maturité dans le domaine de la valorisation ont été soutenus. Les pôles industriels importants de l'Ark sont Bioark à Monthey et à Viège, Ideark à Martigny, Phytoark et Technoark à Sierre et Blueark à Sion.
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Vor einigen Wochen hat die Tamoil-Gruppe angekündigt, ihre Tätigkeiten in der Raffinerie Collombey einstellen zu wollen. Sie bringt damit mehr als 270 Arbeitsplätze in Gefahr!

Vergangenen Dienstag hat der Wirtschaftsminister endlich entschieden, in der Sache aktiv zu werden. Die Rolle des Bundesrates kann auf internationaler Ebene sehr wesentlich sein. Eine Kontaktaufnahme mit den libyschen Behörden ist entscheidend, wenn es darum geht, den Verkauf der Raffinerie durch Tamoil zu erleichtern.

Was ist der aktuelle Stand der Kontakte des Bundesrates mit Libyen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Il y a quelques semaines, le groupe Tamoil a annoncé sa volonté de mettre un terme à ses activités à la raffinerie de Collombey, mettant en péril plus de 270 emplois ! Ce mardi, le ministre de l'économie a enfin décidé d'intervenir dans ce dossier. Le rôle du Conseil fédéral peut être essentiel au niveau international. Un contact avec les autorités libyennes est primordial pour faciliter la vente de la raffinerie par Tamoil.

Quel est le niveau actuel des contacts du Conseil fédéral en Libye ?

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Le chef du Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche, Monsieur le conseiller fédéral Johann Schneider-Ammann, a rencontré mardi dernier, le 3 mars 2015, Monsieur Jean-Michel Cina, conseiller d'État du canton du Valais, et Monsieur Yannick Buttet, conseiller national et président de la commune de Collombey-Muraz, pour un échange de vues sur la situation en lien avec la raffinerie Tamoil à Collombey.

Messieurs Cina et Buttet ont informé le chef du DEFR des efforts entrepris par les autorités cantonales et communales pour trouver un repreneur pour l'entreprise, de l'état de leurs discussions avec des repreneurs potentiels et de leurs contacts avec la société Tamoil.

De son côté, Monsieur le conseiller fédéral Schneider-Ammann a informé Messieurs Cina et Buttet de son contact au plus haut niveau avec l'entreprise propriétaire de la raffinerie. Ces contacts seront poursuivis. Tant le chef du DEFR que les deux représentants du canton du Valais étaient d'accord sur le fait que la situation était extrêmement délicate tant pour le Chablais que pour le canton du Valais du point de vue de l'emploi, de l'économie et de l'environnement.

Le chef du DEFR et Messieurs Cina et Buttet resteront en contact. Une solution qui permettra d'assurer un avenir viable et durable au site de Collombey dans le cadre du secteur privé reste souhaitable. Aucun contact n'a eu lieu à ce stade avec les autorités libyennes.
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Die Raffinerie Collombey stellt ihren Betrieb ein.

- Erachtet der Bundesrat die Rolle dieser Raffinerie als wesentlich für die wirtschaftliche Landesversorgung?

- Ist er sich des besonderen Know-hows bewusst, das an diesem Industriestandort vorhanden ist?

- Was will er in diesem heiklen Dossier unternehmen, damit die Sache für das Personal und die Region einen guten Ausgang nimmt?

- Ist er bereit, seine Haltung zu überdenken, was die Notwendigkeit betrifft, für den Rückbau solcher Einrichtungen Fonds vorzusehen?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.