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Le 16 août, dans sa réponse à l’interpellation 23.3897 « Faire la lumière dans la boîte noire qu'est le domaine Cyber du SRC », le Conseil fédéral a indiqué qu’il œuvrait, dans le cadre de la révision de la LRens, à la concrétisation des recommandations émises dans la foulée de l’enquête administrative.
- Une procédure de consultation publique sera-t-elle menée sur ce projet une fois qu’il aura été adapté ?
- Dans la négative, pourquoi ?
- Quel est le calendrier prévu pour la procédure de consultation, le message et les délibérations parlementaires ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Viele grosse Roma Familien aus der Ukraine kommen mit in die Schweiz. Viele sprechen weder russisch noch ukrainisch. Viele kommen mit Ausweisen aus der selben Ortschaft. Der Verdacht liegt nahe, dass Papiere erworben werden können.
- Hat das SEM Hinweise auf eine solche Praxis?
- Wird dies untersucht?
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Beaucoup de grandes familles roms d'Ukraine viennent en Suisse. Beaucoup de ces personnes ne parlent ni le russe ni l'ukrainien. Beaucoup d'entre elles ont des papiers d'identité de la même localité. Il y a lieu de penser que des documents peuvent être acquis de manière frauduleuse.
- Le SEM a-t-il des informations sur cette pratique ?
- Une enquête est-elle en cours ?
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Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen behauptet, dass beim Konzept Wolf Schweiz die neusten Daten nicht berücksichtigt worden seien, die zeigen, dass es in den letzten Monaten trotz mehr Wölfen in der Schweiz weniger Risse von Nutztieren gab und dass die Herden durch weniger drastische Massnahmen als den Abschuss von Wölfen geschützt werden können.
Was meint der Bundesrat zu dieser verzerrten Argumentation, wenn doch die Rückkehr der Herden ins Flachland im Herbst die Wölfe dazu bringt, sich bewohnten Orten zu nähern?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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L'OSAV prétend que le plan loup n'aurait pas pris en compte les données les plus récentes, qui montrent qu'il y a eu ces derniers mois une baisse du nombre de victimes parmi les animaux de rente, malgré une corissance des loups en Suisse, et que des mesures moins drastiques que les tirs permettent de protéger les troupeaux.
Que pense le Conseil fédéral de cette argumentation biaisée alors même que le retour des troupeaux en plaine en automne pousse les loups à s'approcher des lieux habités ?

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Le Conseil fédéral ne dispose pas encore des données chiffrées définitives quant aux attaques de loup qui ont eu lieu cette année. L'urgence de la nécessité d'agir ne fait aucun doute pour le Conseil fédéral. C'est la raison pour laquelle il a fixé au 1er décembre 2023 la date d'entrée en vigueur, pour une durée limitée, d'une révision partielle de l'ordonnance sur la chasse. Il a aussi toujours défendu l'idée selon laquelle le tir ne constitue qu'une des mesures applicables. La protection des troupeaux demeure un élément essentiel de l'utilisation des alpages à des fins agricoles.
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Im Kanton Graubünden erreichten die Gegnerinnen und Gegner des präventiven Abschusses von Wölfen, die genau wissen, dass die Abschüsse bis zum 31. Januar 2024 befristet ist, beim Bundesgericht eine aufschiebende Wirkung.
Zieht der Bundesrat eine Lösung auf rechtlichem Weg in Betracht, damit in allen Regionen die Wölfe wie beschlossen abgeschossen werden können?

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Dans le canton des Grisons, les opposants au plan de tirs préventifs du loup ont obtenu un effet suspensif auprès du TF sachant pertinemment que la période de tir est limité au 31 janvier 2024.
Le Conseil fédéral envisage-t-il une solution juridique pour que dans toutes les régions concernées il soit possible de respecter le plan de tir conformément à ce qui a été décidé ?

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L’Office fédéral de l’environnement peut prendre position sur le recours en tant qu’autorité précédant le Tribunal administratif fédéral. Il s’engage également à ce que le Tribunal administratif fédéral retire l’effet suspensif du recours. Le Tribunal administratif fédéral prend cependant ses décisions de façon indépendante.
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- Bis wann kann mit der Umsetzung der Umfahrung Näfels gerechnet werden, wie sieht die aktuelle Zeitplanung aus?
- Wie könnte ein möglicher Zeitplan für den nächsten Ausbauschritt aussehen?

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Das Parlament hat die Realisierung der Umfahrung Näfels im Rahmen des Ausbauschritts 2019 beschlossen. Der Baubeginn für die Umfahrung ist ab der zweiten Hälfte dieses Jahrzehnts vorgesehen.

Der Bundesrat unterbreitet dem Parlament in der Regel alle vier Jahre im Rahmen des strategischen Entwicklungsprogramm Nationalstrasse (STEP Nationalstrassen) den Bundesbeschluss über den Ausbauschritt. Der nächste Ausbauschritt, über dessen Inhalt heute noch keine Aussagen gemacht werden können, wird dem Parlament voraussichtlich 2027 vorgelegt werden.
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- Quand la mise en œuvre du projet de contournement de Näfel commencera-t-elle ? Quel est le calendrier actuel ?
- Quelles pourraient être les prochaines échéances pour l’étape suivante ?

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Art. 18 KMG sieht vor, dass Staaten, welche Kriegsmaterial aus der Schweiz beziehen, eine Nicht-Wiederausfuhrerklärung unterzeichnen müssen, um die Weitergabe an Kriegsparteien zu verhindern. Gestützt auf Art. 5b KMV kann das Seco bei Nichtregierungsstellen aus Ländern gemäss Anhang 2 KMG darauf verzichten.
- Wie rechtfertigt der Bundesrat diese Praxis?
- In wie vielen Fällen gelangte Kriegsmaterial so an Kriegsparteien?
- Wie gewährleistet er, dass die militärische Neutralität gewahrt bleibt?
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L’art. 18 de la loi fédérale sur le matériel de guerre prévoit que les États qui achètent du matériel de guerre à la Suisse doivent signer une déclaration de non-réexportation, afin d’éviter que le matériel en question ne soit transmis à des parties belligérantes. En vertu de l’art. 5b de l’ordonnance sur le matériel de guerre (OMG), le SECO peut renoncer à cette déclaration quand l’exportation est destinée à des services non gouvernementaux des pays visés à l’annexe 2 OMG.
- Comment le Conseil fédéral justifie-t-il cette pratique ?
- Combien de fois du matériel de guerre a ainsi fini entre les mains de parties belligérantes ?
- Comment le Conseil fédéral s’assure-t-il que la neutralité militaire est préservée ?
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Als Antwort auf die Frage 23.7814 betont der Bundesrat das Funktionieren des Zufallsprinzips bei bidisziplinären Gutachten. Es sei nicht möglich, dass zwei Personen gleichzeitig als Tandem und Gutachtenfirma zugelassen werden.
- Wie ist das gemeint?
- Wird damit nur vermieden, dass sich Gutachterin A und Gutachter B gleichzeitig als Tandem und Firma AB anbieten oder wird auch vermieden, dass sich A und B gleichzeitig als Tandem und unter dem Hut einer polydisziplinären Firma anbieten?
- Falls ja, wie?

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Das Tandem A und B kann nicht gleichzeitig als Tandem B und A oder als Firma AB zugelassen werden. Sind aber die Sachverständigen A und B bei ein und derselben Gutachterstelle im Auftragsverhältnis tätig und die entsprechenden Fachdisziplinen für den Auftrag notwendig sein, so könnte dieses Tandem zur Auswahl gelangen, wenn die Gutachterstelle zufällig ausgewählt wird. Damit bleibt das Zufallsprinzip gewahrt.
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Dans sa réponse à la question 23.7814, le Conseil fédéral insiste sur le fait que l’attribution des expertises bidisciplinaires selon un mode aléatoire fonctionne. Il affirme en particulier qu’il n’est pas possible que deux personnes soient admises simultanément en tant que tandem et en tant qu’entreprise réalisant des expertises.
- Qu’entend-il exactement par là ?
- Les règles adoptées permettent-elles uniquement d’éviter que l’expert A et l’expert B puissent offrir leurs services à la fois en tant que tandem et en tant qu’entreprise AB, ou permettent-elles aussi d’éviter que A et B puissent offrir leurs services à la fois en tant que tandem et en tant que collaborateurs d’une entreprise pluridisciplinaire ?
- Si oui, comment ?

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In Grellingen BL versammelten sich letzten Samstag Vertreter des eritreischen Diktators, um zur Gewalt gegen geflüchtete Menschen aufzurufen. Regime-Gegner versuchten, die Veranstaltung zu stürmen.
Was funktioniert nicht mit unserer Asyl- und Integrationspolitik, wenn
a. rund 400 Eritreer einen Diktator feiern, der gleichzeitig Grund für die Flucht aus diesem Land darstellt?
b. rund 700 Eritreer aufeinander losgehen wollen und damit den Konflikt ihres Landes inkl. Fluchtgrund zu uns tragen?
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Samedi dernier, des sympathisants du dictateur érythréen se sont rassemblés à Grellingue (BL) pour appeler à la violence contre les personnes qui fuient le pays. Des opposants au régime ont tenté de les assaillir.
Notre politique d’asile et d’intégration faillit-elle quand
a. quelque 400 Érythréens célèbrent un dictateur qui est aussi la raison pour laquelle ils ont fui leur pays ?
b. quelque 700 Érythréens veulent se battre les uns contre les autres et amènent ainsi chez nous le conflit qui fait rage dans leur pays, y compris la raison de leur fuite ?
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Laut einer kürzlich veröffentlichten Studie des Biologen Axel Hochkirch ist ein Fünftel aller europäischen Tier- und Pflanzenarten vom Aussterben bedroht. Hochgerechnet auf die Erde wären das zwei Millionen Arten, also doppelt so viele, wie es der Weltbiodiversitätsrat (IPBES) 2019 geschätzt hat.
- Hat der Bundesrat Kenntnis von dieser Studie?
- Wie schätzt er dieses Ergebnis ein und welche Schlüsse zieht er daraus für die Schweiz?

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Selon une étude récemment publiée par le biologiste Axel Hochkirch, un cinquième de toutes les espèces animales et végétales européennes est menacé d'extinction. Extrapolé à la planète, cela représenterait 2 millions d'espèces, soit le double de l'estimation faite par le Conseil mondial de la biodiversité (IPBES) en 2019.
- Le Conseil fédéral a-t-il connaissance de cette étude?
- Comment évalue-t-il ce résultat et quelles conclusions en tire-t-il pour la Suisse?

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L‘Office fédéral de l’environnement connaît cette étude et suit l'évolution des espèces menacées en Suisse. Or, le Parlement a récemment décidé de ne pas soumettre de contre-projet indirect à l'initiative sur la biodiversité. Parallèlement, il a exprimé ces dernières années, par le biais de diverses interventions parlementaires, son souhait de voir l'administration fédérale prendre davantage de mesures en faveur de la biodiversité. Le DETEC examinera donc la marche à suivre dans les semaines à venir et décidera de la suite des travaux en conséquence.
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Gemäss den vom BFS veröffentlichten Zahlen sind Menschen mit Behinderungen armutsgefährdeter als die übrige Bevölkerung. Jede sechste Person mit Behinderungen war 2021 armutsgefährdet. Diese Situation ist schon länger bekannt. Trotzdem sehen die bisherigen Massnahmen des Bundes zur Armutsbekämpfung im Rahmen der nationalen Plattform gegen Armut keine Massnahmen vor.
Wird der Bundesrat spezifische Massnahmen zur Bekämpfung von Armut von Menschen mit Behinderungen erarbeiten und in die Pläne integrieren?

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Im Rahmen der Plattform gegen Armut wurden gemeinsam mit den Kantonen und Gemeinden Prioritäten bei der Förderung von Bildungschancen, der Partizipation von Betroffenen und der Familienarmut gesetzt. Für die Unterstützung von Menschen mit Behinderungen besteht mit der Invalidenversicherung ein eigenständiges System auf Bundesebene, das mit den Ergänzungsleistungen eine spezifische Leistung zur Existenzsicherung kennt. Weil die aktuelle Laufzeit der Plattform bis Ende 2024 befristet ist, können ihre thematischen Schwerpunkte nicht mehr erweitert werden.
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Selon les chiffres publiés par l’OFS, les personnes handicapées risquent plus de tomber dans la pauvreté que le reste de la population. En 2021, le risque menaçait une personne handicapée sur six. Cette situation est connue depuis longtemps. Parmi les mesures prises par la Confédération dans le cadre de la plateforme nationale contre la pauvreté, aucune ne vise les personnes handicapées.
Le Conseil fédéral prévoiera-t-il des mesures pour lutter spécifiquement contre la pauvreté de ces personnes ?

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Gemäss der Antwort des Bundesrates auf Frage 23.7831 werden die in der Studie BASS aufgeführten lohnrelevanten Faktoren wie Alter und Ausbildungsniveau seit dem 1.1.22 im Rahmen der funktionellen Leistungsfähigkeit berücksichtigt. Damit meint der Bundesrat wohl die Aufgabe der RAD gemäss Art. 49 Abs. 1bis IVV.
In wie vielen Fällen wurden seit 1.1.22 für diese Faktoren messbare Abschläge durch die RAD vorgenommen?

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Ein messbarer Abschlag erfolgt nicht. Die Regionalen Ärztlichen Dienste der IV schätzen die verbleibende funktionelle Leistungsfähigkeit im Rahmen einer Gesamtbetrachtung ein. Neu werden die leidensbedingten Einschränkungen bereits im Rahmen dieser Beurteilung von Anfang an und systematisch berücksichtigt. Dieses neue Vorgehen trägt den Einschränkungen in der Erwerbsrealität umfassender Rechnung als das frühere Vorgehen mit einem leidensbedingten Abzug.
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Selon la réponse qu’a donnée le Conseil fédéral à la question 23.7831, les facteurs déterminants pour le salaire mentionnés dans l’étude BASS tels que l’âge et le niveau de formation sont pris en compte depuis le 1er janvier 2022 dans l’évaluation de la capacité fonctionnelle. Le Conseil fédéral veut sans doute dire par là que la prise en compte de ces facteurs relève des tâches qui incombent aux services médicaux régionaux en vertu de l’art. 49, al. 1bis, RAI.
Dans combien de cas depuis le 1er janvier 2022 les services médicaux régionaux ont-ils appliqué des réductions mesurables pour ces facteurs ?

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Die Ostschweiz hat sich in Kürze zu einem Einbruch-Hotspot entwickelt: Alleine im Kanton Thurgau wurden dieses Jahr bereits 1'023 Einbrüche in und Diebstähle aus Fahrzeugen verzeichnet. 2022 waren es noch 662 Fälle, 2021 365 Fälle und 2020 256 Fälle. Also fast eine Verfünffachung - in nur drei Jahren! 90% der Täter sind junge Nordafrikaner, meist aus Bundesasylzentren.
Welche (Sofort-)Massnahmen ergreift der Bund, um diese Missstände zu bekämpfen und die eigene Bevölkerung wirksam zu schützen?

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Der Bundesrat nimmt die mögliche Gefährdung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung ernst. Für die Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung sind grundsätzlich die kantonalen Behörden zuständig, während das Staatssekretariat für Migration (SEM) seinerseits für die Sicherheit in den Bundesasylzentren (BAZ) verantwortlich ist. Um die Massnahmen der verschiedenen betroffenen Behörden bestmöglich aufeinander abzustimmen, arbeitet das SEM eng mit diesen zusammen. Das SEM stellt zudem unterstützend Aussenpatrouillen mit primär präventiver Wirkung. Darüber hinaus hat es zahlreiche Massnahmen getroffen, um den Umgang mit delinquenten Asylsuchenden zu verbessern. So hat es beispielsweise ein Gewaltpräventionskonzept ausgearbeitet, welches in allen BAZ umgesetzt wird, und setzt in den BAZ Konfliktpräventionsbetreuende ein.
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La Suisse orientale connaît depuis peu toute une série de cambriolages. Rien que dans le canton de Thurgovie, ce ne sont pas moins de 1 023 effractions et vols à la roulotte qui ont déjà été enregistrés cette année. En 2022, il n’y en avait que 662, en 2021, 365, et en 2020, 256. Le nombre de ces délits a donc quasiment été multiplié par cinq en trois ans à peine ! 90% des auteurs sont de jeunes maghrébins, provenant pour la plupart des centres d’asile fédéraux.
Quelles mesures, notamment d’urgence, la Confédération prend-elle pour lutter contre ces infractions et protéger efficacement la population ?

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- Was ist der aktuelle Stand in Sachen Bundesasylzenter im Kanton Schwyz?
- Trifft es zu, dass der Bund mit verschiedenen Eigentümern in Verhandlungen steht?
- Wie gross wird das geplante Bundesasylzenter?
- In welcher Gemeinde befindet sich das geplante Bundesasylzenter?
- Wann informiert der Bund über den Stand der Dinge?
- Warum tritt der Bund hier nicht transparent auf, hat man Angst vor der Bevölkerung?

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Mit dem Sachplan Asyl stellt das Staatssekretariat für Migration (SEM) die Grobplanung und -abstimmung von Bundesasylzentren sicher. Gemäss der gemeinsamen Erklärung der Asylkonferenz vom 28. März 2014 benötigt der Bund in der Region Tessin und Zentralschweiz 690 Plätze in Bundesasylzentren (BAZ). Das Bundesasylzentrum mit Verfahrensfunktion (BAZmV) mit 350 Schlafplätzen wird im Tessin betrieben. Das Bundesasylzentrum ohne Verfahrensfunktion (BAZoV) mit 340 Schlafplätzen soll in der Zentralschweiz betrieben werden. Seit mehreren Jahren prüft das SEM zusammen mit den Ansprechpartnern bei den Kantonen und Gemeinden verschiedene Standorte für ein BAZoV in der Zentralschweiz. Der Bund orientiert, sobald sich konkrete Fortschritte und Ergebnisse bei der Planung und Realisierung eines BAZoV in der Zentralschweiz ergeben sollten.
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- Où en est le projet de centre fédéral d’asile prévu dans le canton de Schwyz ?
- Est-il vrai que la Confédération est en train de négocier avec différents propriétaires ?
- Quelle sera la taille de ce centre ?
- Dans quelle commune se situera-t-il ?
- Quand la Confédération informera-t-elle la population sur l’avancement du projet ?
- Pourquoi la Confédération n’est-elle pas transparente dans sa communication, aurait-elle peur de la population ?

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Durch die letzte PAVO-Revision wurden jährliche Kontrollen von Strafregisterinformationen der ca 100'000 Mitarbeitenden in der Kinderbetreuungsbranche notwendig. Diese Praxis führt aufgrund administrativer Belastungen, Informationsverzögerungen und kantonalen Unterschieden zu hohen Kosten und Aufwand, ohne die Sicherheit zu verbessern.
Welche Massnahmen zur Entbürokratisierung sieht der Bundesrat?

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Die Pflegekinderverordnung (PAVO) wurde im Rahmen der Inbetriebnahme des neuen Strafregister-Informationssystem VOSTRA im Januar 2023 revidiert. Damit wurden die zuständigen kantonalen Behörden im Pflegekinderwesen verpflichtet, für die Überprüfung des Leumunds von Personen, die in der Betreuung von fremdplatzierten Minderjährigen und in der familienergänzenden Betreuung tätig sind, einen sog. Behördenauszug 2 aus VOSTRA einzuholen. Dieser enthält weitergehende Informationen als ein normaler Strafregisterauszug. Damit sollte gezielt die Sicherheit im Bereich der Betreuung von minderjährigen Personen verbessert werden.

Die Zuständigkeit und Organisation dieser Überprüfung sowie die Einholung der Auszüge aus dem Strafregister obliegt den Kantonen bzw. den zuständigen Behörden. Die Aufsichtsbehörden im Pflegekinderwesen haben dazu ein Einsichtsrecht in die Strafregisterauszüge erhalten. Angesichts der hohen Mengen an Auszügen, welche durch die Aufsichtsbehörden einzuholen sind, ist es leider im Zuge der Umstellung teilweise zu Engpässen bei den kantonalen Koordinationsstellen für das Strafregister (KOST) gekommen. Sobald sich die neuen Abläufe eingespielt haben, sollte das nicht mehr der Fall sein.

Zudem wurde in Zusammenarbeit mit dem Projekt HIS (Harmonisierung der Informatik in der Strafjustiz) bereits initiiert, dass mit einer neuen IT-Applikation für die KOST sog. Sammelabfragen automatisiert möglich werden. Die entsprechenden Arbeiten dazu laufen bereits.
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La dernière révision de l’ordonnance sur le placement d’enfants a imposé le contrôle annuel du casier judiciaire des quelque 100 000 collaborateurs de la branche. Il en résulte des coûts et une charge de travail élevés (charge administrative, retards dans la transmission des informations, différences cantonales) qui ne s’accompagnent pas d’une meilleure sécurité des enfants concernés.
Quelles mesures le Conseil fédéral envisage-t-il pour réduire la bureaucratie ?

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Gemäss Ausführungen von Bundesrätin Amherd vom 11.12.2023 wurde zwischen den Parteien des Kaufvertrages vom 23.11.2023 (Bundesamt für Rüstung armasuisse / Rheinmetall Landsysteme) bezüglich der 25 Panzer des Typs Leopard 2 A4 Geheimhaltung vereinbart. Bei diesem Vertrag handelt es sich um ein amtliches Dokument nach Art. 5 BGÖ.
Wie lässt sich die vereinbarte Geheimhaltung mit dem Öffentlichkeitsprinzip in Art. 16 Abs. 3 BV und mit dem BGÖ (SR 152.3) vereinbaren?

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Das Öffentlichkeitsgesetz garantiert die Zugänglichkeit zu Informationen der öffentlichen Verwaltung. Dieser Grundsatz gilt jedoch nicht absolut. Das Öffentlichkeitsgesetz definiert in Artikel 7 Ausnahmen. Eine davon ist die Zusicherung der Vertraulichkeit der Behörde gegenüber Privaten. Diese Ausnahme wurde vorliegend in Anspruch genommen. Der Verkaufsvertrag ist auf der Homepage von armasuisse ersichtlich, vertrauliche Informationen wurden im Dokument geschwärzt.
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Le 11 décembre 2023, la Conseillère fédérale Viola Amherd a expliqué que le contrat d’achat signé le 23 novembre 2023 entre l’Office fédéral de l’armement (armasuisse) et Rheinmetall Landsysteme pour 25 chars de type Leoard 2 A4 comprenait une close de confidentialité. Mais ce contrat est un document officiel au sens de l’art. 5 LTrans.
Une telle clause de confidentialité est-elle compatible avec le principe de la transparence inscrit à l’art. 16, al. 3, Cst.et dans la LTrans (RS 152.3) ?

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