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Jeder Tag des Lockdowns kostet die Wirtschaft viele Millionen. Speziell grosse Kantone können ihre Bevölkerung nicht wie gewünscht durchimpfen. Der Impfstoff von Johnson&Johnson wird von Swissmedic bald freigegeben.

- Stimmt es, dass das BAG keine Bestellung bei J&J getätigt hat?

- Ist es Kantonen erlaubt, selbständig Impfstoffe direkt bei Herstellern zu beschaffen?

- Können auch andere Körperschaften in der Schweiz Impfstoffe und Coronatests direkt beim Hersteller beschaffen?

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Der Bundesrat kann bestätigen, dass kein Liefervertrag über Covid-19-Impfstoffe mit Janssen (Johnson & Johnson) abgeschlossen wurde. Grund dafür ist, dass Lieferungen erst im dritten Quartal möglich gewesen wären. Dafür hat der Bundesrat einen Zusatzvertrag mit Pfizer/Biontech über 3 Millionen Dosen abgeschlossen. Diese können zum Teil bereits früher geliefert werden und festigen die gute Versorgungslage der Schweiz im Bereich der mRNA Impfstoffe. Gemäss dem Epidemiengesetz stellt der Bund in einer Pandemie die Versorgung der Bevölkerung mit Impfstoffen sicher. Falls ein Kanton Covid-Impfstoff beschaffen will, braucht er dafür eine kantonale gesetzliche Grundlage. Damit Körperschaften direkt Tests beim Hersteller beschaffen können, muss eine kantonale Erlaubnis vorliegen. Bei Impfstoffen gestaltet sich die Situation anders: Sobald diese auf dem freien Markt erhältlich sind, dürfen sie von Körperschaften beschafft werden.
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Chaque jour de mesures COVID coûte des millions à l'économie. Les grands cantons surtout ne peuvent pas vacciner leur population à large échelle comme ils le souhaiteraient. Swissmedic autorisera bientôt le vaccin de Johnson&Johnson.

- Est-il vrai que l'OFSP n'a passé aucune commande à Johnson&Johnson ?

- Les cantons ont-ils le droit de se procurer des vaccins directement auprès des fabricants ?

- D'autres collectivités suisses peuvent-elles également se procurer des vaccins et des tests COVID directement auprès des fabricants ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Norditalien gilt seit Ende Februar als Zone mit mittlerem bis hohem Risiko, da sich dort die Covid-19-Varianten ausbreiten. Die Bewegungsfreiheit innerhalb von Italien ist zwischen den Regionen und Gemeinden erneut stark eingeschränkt worden. Paradoxerweise gilt dies nicht für die Mobilität aus den grenznahen Gebieten in die Schweiz und umgekehrt.

Ist der Bundesrat bereit, sofort und in Abstimmung mit Italien neue Massnahmen zu treffen, mit denen der nicht absolut notwendige Verkehr zwischen der Schweiz und Italien (Freizeitverkehr) kontrolliert und begrenzt wird?
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L'Italie du Nord est considérée comme une zone à risque modéré ou élevé depuis la fin février, en raison de la propagation des variants du SARS-CoV-2. Paradoxalement, les nouvelles restrictions de déplacement, très strictes, entre régions et communes italiennes n'empêchent pas la mobilité de proximité entre la Suisse et l'Italie.

Le Conseil fédéral est-il prêt, à ordonner immédiatement de nouvelles mesures, coordonnées avec l'Italie, visant à contrôler et à limiter la mobilité qui n'est pas strictement nécessaire (loisirs) entre les deux pays ?
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Data l'espansione delle varianti di Covid19, il Nord-Italia é da fine febbraio considerata zona a rischio moderato o alto. Paradossalmente le nuove forti limitazioni degli spostamenti interni in Italia tra regioni e comuni non impediscono la mobilità di prossimità da e verso la Svizzera.

Il Consiglio federale è pronto da subito, e in coordinamento con l'Italia, a introdurre nuove misure volte a controllare e limitare la mobilità non strettamente necessaria (tempo libero) tra Svizzera e Italia?
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In seinen Antworten auf die Fragen 21.7004 und 21.7005 behauptet der Bundesrat, dass nach dem Covid-19-Gesetz eine Ausnahme von der Pflicht zur Zulassung durch die Swissmedic gemäss dem Heilmittelgesetz (HMG) nur für Arzneimittel möglich ist, nicht jedoch für Impfstoffe. Das HMG unterscheidet nun aber nicht zwischen Impfstoffen und Arzneimitteln und das Covid-19-Gesetz spricht von "medizinischen Gütern" im weiten Sinne und von "Arzneimitteln" (Art. 3 Abs. 2 Bst. a, b und c).

Auf welche rechtliche Basis stützt sich der Bundesrat für seine beiden oben genannten Antworten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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En réponse aux questions 21.7004 et 21.7005, le Conseil fédéral prétend que la L-COVID-19 permet une dérogation à l'autorisation Swissmedic pour la mise sur le marché pour des médicaments, mais pas pour des vaccins, selon la LPTh. Or, la LPTh ne distingue pas les vaccins des médicaments et la L-COVID-19 parle de " biens médicaux " au sens large et de médicaments (art. 3 al. 2 let. a., b. et c.).

Sur quelle base légale précise se fonde le Conseil fédéral pour donner ses deux réponses susmentionnées ?

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L'art. 3, al. 2, let. c, de la loi Covid-19 confère au Conseil fédéral le pouvoir de prévoir des dérogations au régime de l'autorisation pour les médicaments dans un domaine restreint et clairement défini. Cette disposition vise à proposer des options thérapeutiques prometteuses aux patients atteints du Covid-19 dans les unités de soins intensifs des hôpitaux, sans pour autant renoncer à la procédure d'autorisation de mise sur le marché. Les médicaments concernés figurent à l'annexe 5 de l'ordonnance 3 Covid-19. La simplification de la procédure d'autorisation ne s'applique qu'aux substances actives qui conviennent au traitement des patients atteints du Covid-19. Il s'agit de substances actives qui ont déjà fait l'objet d'une procédure d'autorisation de mise sur le marché auprès d'une autorité de surveillance des médicaments reconnue. Les vaccins contre le Covid-19, qui ne sont pas destinés au traitement des patients atteints de cette maladie, mais qui sont administrés à des personnes en bonne santé dans le but de prévenir la maladie, ne peuvent pas figurer à l'annexe 5 de l'ordonnance 3 Covid-19. C'est ce qui ressort également du message concernant la loi Covid-19 (FF 2020 6363, 6391) ainsi que des débats parlementaires (voir la prise de parole du Chancelier de la Confédération Thurnherr, BO 2020 p. 768).
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Eine Prioritätenordnung im Sinne von Artikel 75 IVG (17.022) ist im Entwurf Verordnung zur Invalidenversicherung (IVV) nicht zu erkennen.

- Gemäss Artikel 75 IVG soll der Bundesrat die Prioritätenordnung festlegen. Beabsichtigt der Bundesrat diese Kompetenz ans BSV zu delegieren? (IVV Entwurf Art. 108quinquies Abs. 2)

- Werden und wurden die Menschen mit Behinderungen und ihre Organisationen bei der Festlegung der Prioritätenordnung einbezogen, wie dies die UNO-BRK vorschreibt?

Wenn ja, wie?

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In der heutigen Verordnung über die Invalidenversicherung ist bereits eine Prioritätenordnung festgelegt. Der Bundesrat nimmt diese Kompetenz auch weiterhin wahr. Das Bundesamt für Sozialversicherungen ist für die weiteren Ausführungsbestimmungen und operative Umsetzung zuständig. Die Behindertenorganisationen werden auch weiterhin durch das Bundesamt für Sozialversicherungen über die Begleitgruppe einbezogen.
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Le projet de règlement sur l'assurance-invalidité (RAI) ne fixe pas d'ordre de priorité au sens de l'art. 75 de la nouvelle LAI (17.022).

- Selon le nouvel art. 75 LAI, le Conseil fédéral doit fixer un ordre de priorité. Prévoit-il de déléguer cette compétence à l'OFSP ? (art. 108quinquies, al. 2, P-RAI).

- Les personnes handicapées et leurs organisations sont-elles ou seront-elles impliquées dans la fixation de l'ordre de priorité, comme le veut la Convention de l'ONU relative aux droits des personnes handicapées ?

Dans l'affirmative, comment le seront-ils ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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- Bis wann sind in der Schweiz alle über 65-jährigen und Risikopatienten, bis wann alle, die sich impfen lassen wollen, geimpft?

- Kann und allenfalls wie kann dieser Prozess beschleunigt werden?

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Das Bundesamt für Gesundheit geht davon aus, dass Anfang Juni 2021 die impfwilligen Personen der Risikogruppe vollständig geimpft sein werden. Bereits vorher, aber schwergewichtig im Juni, wird die breite Bevölkerung geimpft. Das Ziel, bis Ende Juni 2021 alle impfbereiten Personen zu impfen, kann nur unter den folgenden Voraussetzungen erreicht werden:

- Die Impfstoffe von Curevac und Novavax werden zugelassen.

- Alle bestellten Impfdosen müssen wie angekündigt geliefert werden. Es dürfen keine Lieferverzögerungen bei den Impfherstellern auftreten.

- Die Kantone müssen die gelieferten Impfstoffe umgehend verimpfen und entsprechend hohe Impfkapazitäten bereitstellen. - Eine unerwartet hohe Impfbereitschaft würde die Durchimpfung verlangsamen.

- Die epidemische Lage muss günstig sein. Hohe Fallzahlen können die rasche Verimpfung gefährden, da sich Personen mit Impfterminen in Isolation oder Quarantäne (befinden oder für die Verimpfung wichtiges Personal ausfallen kann.

Ist eine dieser wichtigen Voraussetzungen nicht gegeben, kann es zu Verzögerungen beim Impfplan kommen.

Der Bund prüft weiter die Beschaffung weiterer Impfdosen. Gerade letzte Woche konnte ein zusätzlicher Vertrag mit Pfizer/Biontech über 3 Millionen Impfdosen abgeschlossen werden.
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- Quand les plus de 65 ans et les patients à risque suisses seront-ils tous vaccinés ? Et tous ceux qui souhaitent l'être ?

- Est-il possible d'accélérer la vaccination, et si oui, comment ?

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Die Corona-Pandemie dauert bereits mehr als ein Jahr, zwischenzeitlich müssten erste verbindliche statistische Werte betreffend die Corona-Infektion vorliegen.

- Wie viele Infektionen werden statistisch doppelt erfasst?

- Wie hoch wird die Dunkelziffer geschätzt, allenfalls von welcher Annahme geht der Bundesrat aus?

- Wie hoch ist die Sterblichkeit?

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In der Statistik des Bundesamts für Gesundheit (BAG) werden Infektionen - d. h. positive Testresultate - nicht doppelt erfasst. Weist eine Person mehrere positive Tests auf, so werden diese derselben Person zugeordnet und zählen als ein Fall. Bei einem grossen zeitlichen Abstand zwischen zwei positiven Laborresultaten der gleichen Person werden die Ergebnisse erneut erfasst, da es sich um eine erneute Infektion mit dem Coronavirus ("Re-Infektion") handeln könnte. Im Rahmen des Forschungs-Programms Corona Immunitas wird die Verbreitung des Coronavirus in der Schweizer Bevölkerung bestimmt, indem von ausgewählten Bürgerinnen und Bürgern Antikörper gemessen werden. Aus diesen Daten lässt sich die Dunkelziffer, also der Anteil unentdeckter Covid-19-Infektionen abschätzen. Aktuell geht der Bundesrat von einer Dunkelziffer bei Erwachsenen von 2-3 je nach Kanton aus, was heisst, dass es 2-3 Mal mehr infizierte Personen als diagnostizierte Fälle gibt. Bei Kindern liegt die Dunkelziffer derzeit bei 8. Zum Vergleich: in der ersten Welle lag die Dunkelziffer für Erwachsene bei 9 und bei Kindern zwischen 66 und 89. Die Abnahme der Dunkelziffer lässt sich hauptsächlich mit dem geänderten Testregime erklären: in der zweiten Welle wurde breiter und auch asymptomatisch getestet. Über die gesamte Epidemie betrachtet betrug die Fallsterblichkeit, basierend auf dem Anteil laborbestätigter Todesfälle (9360) an den laborbestätigten Fällen (566 412), am 9. März 2021 rund 1,7 Prozent. Zu bemerken ist, dass die Fallsterblichkeit wesentlich von der Zahl entdeckter Fälle abhängig ist, die ihrerseits durch die Teststrategie beeinflusst wird. Je höher die Dunkelziffer, desto mehr wird die Fallsterblichkeit überschätzt.
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La pandémie de COVID-19 dure depuis plus d'un an déjà, une période suffisante pour établir des statistiques fiables relatives au nombre de contaminations.

- Combien de contaminations sont comptées à double ?

- Quelle est l'estimation des chiffres réels ?

- Quelle en est celle du Conseil fédéral ?

- Qu'en est-il de la mortalité ?

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Im Rahmen ihres offiziellen Besuchs im Baltikum am 16. Oktober 2020 trafen Nationalratspräsidentin Isabelle Moret und ihre parlamentarische Delegation die belarussische Oppositionsführerin Swetlana Tichanowskaja. In einer Erklärung vor den Medien riefen sie die belarussische Regierung dazu auf, neue Präsidentschaftswahlen durchzuführen und eine offene und respektvolle demokratische Debatte sicherzustellen.

Was unternimmt der Bundesrat konkret, um diese Erklärung zu unterstützen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Lors de sa visite officielle dans les pays baltes le 16 octobre 2020, la présidente du CN, Isabelle Moret, et sa délégation parlementaire ont rencontré l'opposante biélorusse Svetlana Tikhanovskaya et ont lancé, dans une déclaration devant les médias, un appel aux autorités bélarusses pour organiser de nouvelles élections présidentielles en Biélorussie et de garantir un débat démocratique ouvert et respectueux.

Qu'est-ce que le Conseil fédéral entreprend concrètement pour appuyer cette déclaration ?

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Dans ses interventions sur la situation au Belarus, le Conseil fédéral a notamment appelé à la fin des violences contre les manifestants pacifiques, au respect du droit de réunion et d'expression, et à un dialogue inclusif avec tous les acteurs concernés. La satisfaction de ces exigences est une condition nécessaire, avant que de nouvelles élections équitables et transparentes puissent être organisées. Pour cette raison, le DFAE n'a évoqué la possibilité de nouvelles élections qu'au début de la crise.
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Die SBB dürfen nach heftigen Interventionen von verschiedenster Seite ihre Immobilien-Projekte nun doch noch umsetzen. Deren angekündigte Sistierung kam völlig überraschend, gelten doch solche Investitionen als konjunkturfördernd. Im Sommer vergangenen Jahres sagte der Bundesrat noch zu, Bauprojekte fördern zu wollen.

Was unternimmt der Bundesrat, dass die öffentlichen Bauherren auf Bundesebene Projekte nicht sistieren und die Bauwirtschaft zur Abfederung der Wirtschaftskrise ihren Beitrag leisten kann?

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Bereits am 27. März 2020 hat die Koordinationskonferenz der öffentlichen Bau- und Liegenschaftsorgane KBOB Empfehlungen zur Milderung der Auswirkung auf die Schweizerische Volkswirtschaft durch das Coronavirus veröffentlicht. Darin wird unter anderem empfohlen, laufende Arbeiten nicht zu sistieren und laufende Beschaffungen weiterzuführen. Diese Empfehlungen werden auch von der Interessengemeinschaft privater, professioneller Bauherren IPB unterstützt. Bei den öffentlichen Bauherren auf Bundesebene sind keine Sistierungen vorgesehen, und aktuell sind auch keine Sparprogramme angedacht. Vielmehr ist für die Bauwirtschaft Planungssicherheit und Stabilität bei den Aufträgen der öffentlichen Hand wichtig. Über die KBOB findet zudem weiterhin ein Austausch mit den Wirtschaftsverbänden wie bauenschweiz und IPB, welcher auch die SBB Immobilien angehören, statt. Der Bundesrat erachtet es derzeit nicht als erforderlich, zusätzliche Massnahmen zu ergreifen.
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Même après de virulentes interventions de toute part, les CFF pourront malgré tout réaliser leurs projets immobiliers, dont la suspension avait été annoncée à la surprise générale, alors que ce type d'investissements sont destinés à relancer l'économie. Le Conseil fédéral avait d'ailleurs indiqué l'été passé vouloir encourager les projets de construction.

Que fait-il pour que les maîtres d'ouvrage publics ne suspendent pas des projets au niveau fédéral et que l'industrie de la construction puisse contribuer à atténuer la crise économique ?

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Im Dezember 2020 kündigte die Schweiz eine Ausweitung der Sanktionsliste gegen die belarussische Führung an, die inhaltlich den ersten beiden Massnahmenpaketen der EU entspricht. Am 17. Dezember 2020 hat die EU ein drittes Sanktionspaket gegen die belarussische Führung erlassen.

Beabsichtigt der Bundesrat, seine Sanktionsliste anzupassen, sodass diese inhaltlich mit dem dritten EU-Paket gleichzieht?
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En décembre 2020, la Suisse a annoncé une extension de la liste des sanctions à l'égard des dirigeants biélorusses correspondant aux deux premiers paquets de mesures analogues de l'UE. Le 17 décembre 2020, l'UE a adopté un 3ème paquet de sanctions contre les dirigeants biélorusses.

Le Conseil fédéral envisage-t-il d'adapter sa liste de sanctions, afin de la mettre au niveau du 3ème paquet de l'UE ?
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Das Testen ist neben dem Impfen und dem Contact-Tracing eine der drei Säulen im Kampf gegen Covid-19. Laut der NZZ am Sonntag sollen die Selbsttests lediglich zur Selbstkontrolle zugelassen werden. Es gibt jedoch digitale Lösungen zum Nachweis eines negativen Testergebnisses. Dies würde die Teilnahme an grossen Veranstaltungen stark vereinfachen.

Was gedenkt der Bundesrat in dieser Hinsicht zu tun?

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Les tests sont l'un des trois piliers de la lutte contre le Covid-19, en plus de la vaccination et du traçage des contacts. Selon la NZZ am Sonntag, les autotests ne devraient être autorisés que pour réaliser des autocontrôles. Or il existe des solutions numériques pour prouver un résultat de test négatif. Cela simplifierait grandement l'accès des participants à de grandes manifestations.

Que compte faire le Conseil fédéral à cet égard ?

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À ce jour aucun autotest n'est autorisé en Suisse. Comme pour les tests rapides d'antigènes, les autotests aussi devront répondre à des normes de qualité élevées et être validés. La possibilité d'obtenir une attestation pour des résultats de test négatifs est actuellement à l'étude.
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Die PostFinance hat angekündigt, die Girokonten von Unternehmen ab dem 1. April 2021 schon ab einem Guthaben von 1 Franken mit Negativzinsen zu belasten. Wenn es finanzielle Gründe für ein solches Vorgehen gibt, ist dies von einer Institution, die sich noch vollständig in öffentlicher Hand befindet, zumindest überraschend, umso mehr in Zeiten von Covid-19, in denen die Unternehmen auf Unterstützung angewiesen sind.

Wie ist die Haltung des Bundesrates, als Eigentümer der Institution, gegenüber dieser Entscheidung?
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Postfinance a annoncé prélever, dès le 1er avril 2021, des intérêts négatifs dès le 1er franc sur les comptes courants des entreprises. Si des raisons financières expliquent cette démarche, elle est pour le moins surprenante de la part d'une entité encore entièrement en mains publiques, ce d'autant plus durant cette période de COVID-19 où les entreprises ont besoin de soutiens.

Quelle est la position du Conseil fédéral, en sa qualité de propriétaire de l'institution, quant à cette décision ?
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Ist der Bundesrat bereit, Massnahmen zu ergreifen, um zu verhindern, dass die belarussische Diktatur die Schweiz, ihren Finanzplatz oder ihre Finanzinstitute für die Ausgabe, den Handel oder die Bewertung ihrer Staatsanleihen nutzt, dank derer sie den repressiven Staatsapparat finanzieren und sich so an der Macht halten kann?
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Le Conseil fédéral est-il disposé à prendre des mesures pour empêcher la dictature biélorusse d'utiliser la Suisse, sa place financière ou ses instituts financiers pour émettre, commercer ou valoriser ses emprunts d'État grâce auxquels elle peut financer l'appareil répressif et se maintenir ainsi au pouvoir ?
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Im Bericht zur Evaluation der IV-Gutachten wurde empfohlen, die Vergabe von Gutachten mit einer Stärkung des Einigungsverfahrens zu verbessern. In seiner Antwort auf meine Frage 20.5932 hat der Bundesrat versprochen, diese Empfehlungen vollständig umzusetzen. In dem in die Vernehmlassung geschickten Entwurf ist allerdings nur die Prüfung der Ausstandgründe aufgeführt. Diese Regelung gibt es bereits und sie kommt nur selten zur Anwendung.

Beabsichtigt der Bundesrat, sein Versprechen einzuhalten und die Empfehlungen in der endgültigen Version der Verordnung über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts umzusetzen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le rapport d'évaluation des expertises AI proposait d'améliorer la procédure d'attribution des expertises par le biais d'une procédure de conciliation. Le Conseil fédéral, dans sa réponse à ma question 20.5932, avait promis de reprendre ces recommandations intégralement. Cependant, seul le motif de récusation figure dans le projet envoyé en consultation. Or, il existe déjà et est rarement retenu.

Le Conseil fédéral a-t-il prévu de tenir sa promesse et d'adopter les recommandations dans la version définitive de l'OPGA ?

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Comme l'indique le Conseil fédéral dans le commentaire relatif aux dispositions d'ordonnance, les assureurs doivent, dans la mesure du possible, rechercher un accord entre l'assureur et la personne assurée. Concrétisant la recommandation d'appliquer une procédure de conciliation, les offices Al ont ainsi déjà été chargés, à partir du 1er janvier 2021, de rechercher un accord avec la personne assurée chaque fois que cela est possible, à l'aide des nouvelles listes d'experts qui seront publiées.
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In seiner Antwort auf die Interpellation 13.3295 hat der Bundesrat in Aussicht gestellt, den Zufallsfund gemäss Artikel 278 StPO in die Aufzählung der Katalogdaten gemäss Artikel 269 Absatz 2 StPO aufzunehmen.

Wieso hat er das in der laufenden Revision (19.048) nicht umgesetzt?
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Dans sa réponse à l'interpellation 13.3295, le Conseil fédéral s'était dit prêt à ajouter la découverture fortuite (art. 278 CPP) à la liste des infractions visées à l'art. 269, al. 2, CPP. Pourquoi ne l'a-t-il donc pas fait à l'occasion de la révision en cours (19.048) ?
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Im Dringlichen Bundesgesetz über die Unterstützung des öffentlichen Verkehrs in der Covid-19-Krise ist mit Artikel 28 Absatz 1bis eine Lösung für die Unterstützung des regionalen Personenverkehrs für das Jahr 2020 gefunden worden.

Was gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, um den RPV auch im Jahr 2021 wirksam zu unterstützen?
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L'art. 28, al. 1bis, de la loi fédérale urgente sur le soutien des transports publics durant la crise du COVID-19 a fourni une solution pour le transport régional de voyageurs en 2020.

Que compte faire le Conseil fédéral pour continuer de soutenir efficacement les transports publics régionaux en 2021 ?
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Im Dringlichen Bundesgesetz über die Unterstützung des öffentlichen Verkehrs in der Covid-19-Krise ist mit Artikel 28 Absatz 2bis eine Lösung für die Unterstützung des Ortsverkehrs für das Jahr 2020 gefunden worden.

Was gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, um den Ortsverkehr auch im Jahr 2021 wirksam zu unterstützen?
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L'art. 28, al. 2bis, de la loi fédérale urgente de soutien aux transports publics durant la crise de coronavirus a fourni une solution pour le trafic local en 2020.

Que compte faire le Conseil fédéral pour continuer de soutenir efficacement le trafic local en 2021 ?