liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, welche Möglichkeiten bestehen, die Verschreibung von Antipsychose-Medikamenten (Neuroleptika) an Kinder als Off-Label-Anwendung zu untersagen.

FederalCouncilResponseText

Neuroleptika sind hochwirksame Arzneimittel zur Behandlung von Patientinnen und Patienten, die an psychischen Krankheiten leiden. Aufgrund ihres breiten Wirkspektrums (dieses reicht von beruhigend bis hin zu antipsychotisch) und ihrer möglichen Nebenwirkungen erfordern sie einen sorgfältigen und sachgerechten Einsatz. Zudem ist anzumerken, dass nicht alle Medikamente aus der Gruppe der Neuroleptika der Abgabekategorie A zugeteilt sind.

Unter Einhaltung der Sorgfaltspflichten sind Off-Label-Anwendungen zulässig und können medizinisch angezeigt sein. Sie erfolgen in der Verantwortung des behandelnden Facharztes oder der behandelnden Fachärztin. Die Überwachung der ärztlichen Tätigkeiten (z. B. Verschreibungs- und Anwendungsverhalten) liegt im Kompetenzbereich der Kantone. Die Kantonsapotheker haben dazu Empfehlungen zur Off-Label-Anwendung von Arzneimitteln für Ärztinnen und Ärzte sowie Apothekerinnen und Apotheker publiziert.

Der Bundesrat hat in seinem Bericht "Leistungssteigernde Arzneimittel" vom 6. November 2014 (in Erfüllung der Postulate Fehr Jacqueline 09.3665, Ingold 13.3157 sowie der SGK-N 13.3012) aufgezeigt, dass die behandelnden Ärztinnen und Ärzte die Behandlungsempfehlungen der Fachliteratur in der Regel einhalten.

Ein allgemeines Verbot der Off-Label-Anwendung von Neuroleptika bei Minderjährigen würde einen massiven Eingriff in die Behandlungsmöglichkeiten zur Folge haben. Solche Patientinnen und Patienten könnten nicht mehr adäquat nach dem heutigen etablierten Stand der Wissenschaft behandelt werden. Ohne Off-Label-Anwendung würden heute sehr viele Therapiemöglichkeiten für Ärztinnen und Ärzte wegfallen.

Um die Sicherheit der Off-Label-Verwendung von Arzneimitteln in der Kinderheilkunde zu erhöhen, hat der Gesetzgeber im Rahmen der Revision des Heilmittelgesetzes eine entsprechende gesetzliche Grundlage geschaffen. Vorgesehen ist ein nationales Verzeichnis, in dem harmonisierte Empfehlungen zur pädiatrischen Off-Label-Dosierung von Wirkstoffen publiziert werden. Um den Betrieb dieses Verzeichnisses ab 2018 zu ermöglichen, hat der Bundesrat den entsprechenden Artikel des revidierten Heilmittelgesetzes vorzeitig per 1. Januar 2018 in Kraft gesetzt (Art. 67a, AS 2017 2745).

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'étudier de quelle manière il serait possible d'interdire la prescription non indiquée de neuroleptiques à des enfants.

FederalCouncilResponseText

Les neuroleptiques sont des médicaments extrêmement efficaces indiqués pour le traitement des patients souffrant de maladies psychiques. Étant donné leur large spectre (de calmant à antipsychotique) et leurs possibles effets secondaires, ils doivent être prescrits avec précaution et de manière justifiée. En outre, il est à noter que tous les médicaments du groupe des neuroleptiques ne sont pas classés dans la catégorie de remise A.

Les administrations hors étiquette ("off-label use") de neuroleptiques sont admissibles et peuvent être indiquées sur le plan médical pour autant que le devoir de diligence soit respecté. C'est le médecin spécialiste qui en assume la responsabilité. La surveillance des activités des médecins (par ex. la pratique en matière de prescription et d'administration) relève de la compétence des cantons. Les pharmaciens cantonaux ont publié à l'intention des médecins et des pharmaciens des recommandations relatives à l'utilisation hors étiquette de médicaments.

Dans son rapport du 6 novembre 2014 intitulé "Médicaments améliorant les performances" (en réponse aux postulats Fehr Jacqueline 09.3665, Ingold 13.3157 et de la CSSS-N 13.3012), le Conseil fédéral a démontré que les médecins traitants respectaient en règle générale les recommandations thérapeutiques de la littérature spécialisée.

Une interdiction générale d'administrer des neuroleptiques hors étiquette à des mineurs auraient des conséquences considérables sur les possibilités de traitement. Certains patients ne pourraient plus être traités de manière adéquate selon l'état actuel et établi des connaissances. Sans utilisation hors étiquette, de nombreuses possibilités actuelles de thérapies ne pourraient plus être appliquées par les médecins.

Afin d'améliorer la sécurité des médicaments en cas d'utilisation hors étiquette dans le domaine de la pédiatrie, le législateur a créé une base légale adaptée dans le cadre de la révision de la loi sur les produits thérapeutiques (LPTh). Il est notamment prévu de publier un répertoire national qui contiendra des recommandations harmonisées concernant le dosage hors étiquette des substances actives utilisées en pédiatrie. Pour en permettre l'exploitation à partir de 2018, le Conseil fédéral a décidé que l'article correspondant de la LPTh révisée entrerait en vigueur, de manière anticipée, au 1er janvier 2018 (art. 67a, RO 2017 2745).

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di studiare come si possa vietare la prescrizione a bambini di farmaci off-label contro le psicosi (neurolettici).

FederalCouncilResponseText

I neurolettici sono medicamenti molto efficaci per il trattamento di pazienti con malattie psichiche. Visto il loro ampio spettro d'azione (sedativa fino ad antipsicotica) e i possibili effetti collaterali, devono essere prescritti correttamente e con la dovuta attenzione. Va inoltre precisato che non tutti i medicamenti facenti parte del gruppo di neurolettici rientrano nella categoria di vendita A.

Purché siano rispettati gli obblighi di diligenza, i neurolettici possono essere impiegati off-label e rivelarsi indicati dal punto di vista medico. La loro prescrizione è di responsabilità del medico specialista curante. La vigilanza sulle attività mediche (p. es. sulle modalità di prescrizione e utilizzo) compete ai Cantoni. I farmacisti cantonali hanno pubblicato raccomandazioni rivolte a medici e farmacisti sull'uso off-label dei medicamenti.

Secondo il rapporto del Consiglio federale del 6 novembre 2014 sui medicamenti psicostimolanti (in adempimento dei postulati Fehr Jacqueline 09.3665, Ingold 13.3157 e della CSSS-N 13.3012), di norma i medici curanti seguono le raccomandazioni terapeutiche della letteratura specialistica.

Un divieto generale dell'uso off-label di neurolettici nei minori inciderebbe in misura considerevole sulle possibilità terapeutiche: questi pazienti, infatti, non potrebbero più ricevere trattamenti adeguati secondo le più recenti conoscenze scientifiche. Senza l'uso off-label, inoltre, si ridurrebbe significativamente il ventaglio di terapie a disposizione dei medici.

Per accrescere la sicurezza dell'uso off-label dei medicamenti in ambito pediatrico, il legislatore ha emanato un'apposita base legale nel quadro della revisione della legge federale del 15 dicembre 2000 sui medicamenti e i dispositivi medici (LATer), che prevede l'introduzione di un elenco nazionale in cui saranno pubblicate raccomandazioni armonizzate per il dosaggio off-label di principi attivi in ambito pediatrico. Per permettere l'utilizzo di questo elenco a partire dal 2018, il Consiglio federale ha deciso di anticipare al 1° gennaio 2018 l'entrata in vigore del relativo articolo della LATer riveduta (art. 67a, RU 2017 2745).

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat startete im Mai 2013 das Programm zur Bekämpfung und Prävention von Armut und setzt dieses zusammen mit Kantonen, Städten, Gemeinden und privaten Organisationen während fünf Jahren bis Ende 2018 um. Das Programm hat zum Ziel, das gesicherte Wissen zur Armutsprävention zu bündeln, Hilfestellungen zur Entwicklung und Umsetzung von Massnahmen und Strategien zu geben, innovative Ansätze zu erproben, die Zusammenarbeit und den fachlichen Austausch der verschiedenen Akteure zu fördern.

Eine zentrale Erkenntnis nach der ersten Programmhälfte bestand darin, dass keine Staatsebene alleine eine erfolgreiche Armutspolitik betreiben kann. Vielmehr erweisen sich gerade die Koordination und Abstimmung von Massnahmen sowie der Austausch über erfolgversprechende Ansätze zwischen allen Staatsebenen und beteiligten Akteuren als Erfolgsrezept.

Anlässlich der nationalen Armutskonferenz vom 22. November 2016 haben denn auch Bund, Kantone, Städte und Gemeinden eine "Gemeinsame Erklärung" unterzeichnet. Darin ist u. a. festgehalten, dass die im Rahmen des Nationalen Programms gegen Armut angestossenen, zielführenden Massnahmen zur Armutsprävention sowie der Wissensaustausch zwischen den verschiedenen Akteuren weitergeführt werden sollen.

Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten:

1. Teilt er die Meinung, dass der Bund aufgrund der grossen Bedeutung der Koordination und Abstimmung von Massnahmen sowie des Austausches über erfolgreiche Ansätze zwischen allen Staatsebenen und beteiligten Akteure auch zukünftig einen wichtigen Beitrag an eine kohärente und wirksame Armutsbekämpfung leisten soll?

2. Wie gedenkt er sicherzustellen, dass er seine wichtige Rolle im Rahmen einer wirkungsvollen und kohärenten Armutspolitik auch nach dem Auslaufen des Nationalen Programms zur Prävention und Bekämpfung der Armut nahtlos weiterführen kann?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat wird im ersten Semester 2018 den Schlussbericht zum Programm diskutieren, welcher den Stand der Armutsprävention in der Schweiz darstellt, die im Rahmen des Programms gewonnenen Erkenntnisse zusammenfasst und den aktuellen Handlungsbedarf analysiert. Er wird dann beurteilen, inwiefern weiterführende Massnahmen nach Abschluss des Programms notwendig sind. Es ist deshalb noch zu früh, um Aussagen bezüglich der zukünftigen Rolle des Bundes zu treffen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

En mai 2013, le Conseil fédéral a lancé pour une période de cinq ans - jusqu'à fin 2018 - le Programme de prévention et de lutte contre la pauvreté, qu'il met en oeuvre en collaboration avec les cantons, les villes, les communes et les associations privées. Ce programme a pour objectif de relier les savoirs à la prévention de la pauvreté, de soutenir le développement et la mise en place de mesures et de stratégies, d'expérimenter des approches innovantes et d'encourager la collaboration et l'échange entre les différents acteurs sur le plan professionnel.

La première moitié du programme a permis d'arriver à la conclusion fondamentale qu'aucun échelon de l'État ne pouvait mener seul une politique efficace de lutte contre la pauvreté. Bien au contraire, la clé du succès réside précisément dans la coordination, l'harmonisation des mesures et l'échange sur des approches prometteuses entre tous les échelons de l'État et les acteurs impliqués.

En effet, lors de la conférence nationale contre la pauvreté du 22 novembre 2016, la Confédération, les cantons, les villes et les communes ont signé une déclaration commune prévoyant notamment de pérenniser les mesures efficaces de prévention de la pauvreté mises en place dans le cadre du Programme national contre la pauvreté, ainsi que l'échange de connaissances entre les différents acteurs.

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il lui aussi d'avis que la Confédération, en raison de l'importance capitale de la coordination, de l'harmonisation des mesures et de l'échange sur des approches prometteuses entre tous les échelons de l'État et les acteurs impliqués, devra continuer à s'impliquer dans une lutte cohérente et efficace contre la pauvreté ?

2. Comment le Conseil fédéral compte-t-il perpétuer son rôle, important dans le cadre d'une politique contre la pauvreté efficace et cohérente, même après l'échéance du Programme national de prévention et de lutte contre la pauvreté ?

FederalCouncilResponseText

Au premier semestre 2018, le Conseil fédéral discutera du rapport final sur le programme : ce rapport dressera un état des lieux de la prévention de la pauvreté en Suisse, rassemblera les connaissances acquises dans le cadre du programme et livrera une analyse concernant la nécessité d'agir. Il évaluera ensuite si d'éventuelles mesures seront poursuivies après l'achèvement du programme. Il n'est donc pour l'heure pas encore possible de se prononcer sur le rôle futur de la Confédération.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Nel maggio del 2013, il Consiglio federale ha avviato il Programma nazionale di prevenzione e lotta contro la povertà, che sta attuando, su un periodo di cinque anni, in collaborazione con i Cantoni, le Città, i Comuni e le organizzazioni private. Il programma, che si concluderà alla fine del 2018, mira a raccogliere tutte le conoscenze acquisite in materia di prevenzione della povertà, fornire aiuti per sviluppare e attuare misure e strategie, sperimentare approcci innovativi e promuovere la collaborazione e lo scambio di informazioni specialistiche tra i diversi attori.

A metà percorso si è potuto soprattutto constatare che nessuno dei livelli istituzionali può portare avanti da solo una politica di lotta alla povertà efficace. Anzi, la ricetta per il successo consiste proprio nel coordinamento e nell'armonizzazione delle misure e nello scambio di informazioni sugli approcci promettenti tra tutti i livelli istituzionali e gli attori coinvolti.

In occasione della Conferenza nazionale sulla povertà del 22 novembre 2016, la Confederazione, i Cantoni, le Città e i Comuni hanno dunque sottoscritto una dichiarazione comune che stabilisce tra l'altro che le misure introdotte nell'ambito del Programma nazionale contro la povertà rivelatesi efficaci e lo scambio di conoscenze tra i diversi attori dovranno essere proseguiti.

Chiedo quindi al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Considerata la notevole importanza del coordinamento e dell'armonizzazione delle misure e dello scambio di informazioni sugli approcci promettenti tra tutti i livelli istituzionali e gli attori coinvolti, ritiene anch'esso che la Confederazione debba continuare a fornire in futuro un contributo importante all'efficacia e alla coerenza della lotta alla povertà?

2. Come intende garantire continuità al suo importante ruolo nel quadro di una politica di lotta alla povertà efficace e coerente anche dopo la conclusione del programma?

FederalCouncilResponseText

Nel primo semestre del 2018, il Consiglio federale discuterà il rapporto finale sul programma, che illustrerà lo stato della prevenzione della povertà in Svizzera, riassumerà le conoscenze acquisite e analizzerà la necessità d'intervento. L'esecutivo valuterà anche in che misura sarà necessario adottare ulteriori misure dopo la conclusione del programma. Al momento è pertanto prematuro esprimersi sul futuro ruolo della Confederazione.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Zölle auf Industriegütern im Allgemeinen, insbesondere jedoch auf textilen Vor- und Zwischenmaterialien, möglichst weitgehend aufzuheben.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat teilt die Ansicht der Motionärin, dass eine unilaterale Abschaffung der Industriezölle mit positiven volkswirtschaftlichen Auswirkungen für die Schweiz verbunden wäre. Ein solcher Zollabbau würde den Import von Konsumgütern sowie von Vorleistungsprodukten für die Unternehmen verbilligen und somit gegen die Hochpreisinsel wirken. Zudem ist für die Unternehmen aufgrund des Wegfalls von Ursprungszeugnissen mit einer Reduktion der administrativen Belastung zu rechnen.

Dies sind jedoch nur einige Aspekte zur umfassenden Beurteilung eines solchen Vorhabens. Bevor sich der Bundesrat zur Frage einer Abschaffung der Industriezölle äussert, müssen alle wirtschaftspolitisch relevanten Aspekte sorgfältig evaluiert werden. Als Teil eines Massnahmenpakets gegen die Hochpreisinsel prüft der Bundesrat derzeit die volkswirtschaftlichen, finanz- und handelspolitischen Effekte eines unilateralen Abbaus von Industriezöllen. Auf Basis der Ergebnisse dieser Prüfung wird der Bundesrat noch im laufenden Jahr über das weitere Vorgehen beraten. Er ist somit bereit, die unilaterale Abschaffung von Industriezöllen zu prüfen und darüber zu berichten sowie - im Falle eines positiven Entscheids - dem Parlament eine entsprechende Vorlage zu unterbreiten.

Spezielles Augenmerk gilt diesbezüglich der Textilindustrie, welche - wie ein Grossteil der schweizerischen Exportwirtschaft - stark auf importierte Vormaterialien angewiesen ist. Im Unterschied zu anderen Branchen sind die Zollansätze bei Textilprodukten relativ hoch, was sich entsprechend auf die Kosten der Vormaterialien und somit die Produktionskosten auswirkt. Bei einem Abbau dieser Zölle wäre mit positiven Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der Textilindustrie zu rechnen. In diesem Sinne hat der Bundesrat auf Antrag von Swiss Textiles (Textilverband Schweiz) die Zölle auf 60 Tariflinien von Vormaterialien der Textilindustrie ab Januar 2016 für vier Jahre auf null gesenkt. Der Bundesrat kann solche vorübergehenden Massnahmen gemäss Artikel 4 Absatz 3 Buchstabe b des Zolltarifgesetzes anordnen, wenn es die Interessen der schweizerischen Volkswirtschaft erfordern. Die Erfahrung der Textilbranche mit dieser Zollaussetzung soll ebenfalls in die Prüfung der obengenannten Massnahme einfliessen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de supprimer autant que possible les droits de douane sur les biens industriels en général, et en particulier sur les matières et matières intermédiaires textiles.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteure de la motion : la suppression unilatérale des droits de douane sur les produits industriels s'accompagnerait d'effets économiques positifs pour la Suisse. Le fait de supprimer les droits de douane diminuerait le coût des importations des biens de consommation ainsi que des intrants pour les entreprises et permettrait ainsi d'agir contre l'îlot de cherté. En outre, l'abolition des certificats d'origine diminuerait la charge administrative pour les entreprises.

Cependant, il ne s'agit là que de quelques aspects de l'évaluation globale d'un projet. Avant de pouvoir se prononcer sur la suppression des droits de douane sur les produits industriels, le Conseil fédéral doit examiner minutieusement tous les aspects pertinents sur le plan économique. Dans un train de mesures visant à lutter contre l'îlot de cherté, le Conseil fédéral examine actuellement les effets économiques, financiers et commerciaux d'un démantèlement unilatéral des droits de douane sur les produits industriels. Il se fondera sur les résultats de cette analyse pour décider cette année encore de la suite à donner. Il est par conséquent disposé à examiner la suppression unilatérale des droits de douane industriels, à fournir un rapport sur le sujet et, le cas échéant, à soumettre un projet au Parlement.

Il convient à cet égard de porter une attention toute particulière à l'industrie textile, qui, comme une grande partie de l'économie d'exportation suisse, dépend largement des intrants importés. Contrairement à d'autres branches, les frais de douane sont relativement élevés pour les produits textiles, ce qui se répercute sur le prix des intrants et, par conséquent, sur les coûts de production. La suppression de ces droits de douane aurait des effets positifs sur la compétitivité de l'industrie du textile. Dans cette optique, le Conseil fédéral a, à la demande de Swiss Textiles (Fédération textile suisse), réduit les droits de douane concernant 60 numéros de tarif à zéro franc à partir du 1er janvier 2016 et pour une durée de quatre ans. Le Conseil fédéral peut ordonner de telles mesures temporaires en vertu de l'art. 4, al. 3, let. b, de la loi sur le tarif des douanes, lorsque les intérêts de l'économie suisse l'exigent. L'expérience acquise lors de la suspension des droits de douane dans la branche textile sera également intégrée à l'examen de la mesure susmentionnée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di abolire nella maniera più ampia possibile i dazi sui beni industriali, in particolare sui materiali tessili di base e su quelli prelavorati.

FederalCouncilResponseText

Come l'autrice della mozione, anche il Consiglio federale ritiene che l'abolizione unilaterale dei dazi industriali avrebbe effetti economici positivi per la Svizzera. Renderebbe infatti meno cara l'importazione di beni di consumo e dei semilavorati per le imprese, contrastando così il fenomeno del caro prezzi in Svizzera. L'eliminazione dei certificati di origine comporterebbe inoltre un minore onere amministrativo per le imprese.

Questi però sono solo alcuni aspetti della valutazione globale. Prima di esprimersi sulla soppressione dei dazi industriali il Consiglio federale deve esaminare accuratamente tutte le questioni rilevanti a livello di politica economica. Nell'ambito di un pacchetto di misure contro i prezzi elevati, sta analizzando i potenziali effetti della soppressione dei dazi industriali sulla politica economica, finanziaria e commerciale. In base ai risultati dibatterà nel corso dell'anno sul seguito della procedura. Il Consiglio federale è dunque disposto a esaminare l'abolizione unilaterale dei dazi industriali e a fornire informazioni al riguardo nonché - in caso di decisione positiva - a trasmettere al Parlamento un apposito progetto.

Un accento particolare è posto sull'industria tessile che, come gran parte dell'export svizzero, dipende fortemente dall'importazione di materiali di base. Diversamente da altri settori, le aliquote doganali per i prodotti tessili sono relativamente elevate, il che si ripercuote sui costi dei beni intermedi e di conseguenza sui costi di produzione. L'abolizione di questi dazi avrebbe probabilmente effetti positivi sulla competitività dell'industria tessile. In tal senso, su richiesta di Swiss Textiles (Fédération Textile Suisse) il Consiglio federale ha azzerato per quattro anni, a partire da gennaio 2016, i dazi su 60 linee tariffarie di materiali di base dell'industria tessile. Conformemente all'articolo 4 capoverso 3 lettera b della legge sulla tariffa delle dogane, il Consiglio federale può ordinare tali misure transitorie se gli interessi dell'economia svizzera lo richiedono. Anche l'esperienza del settore tessile con questa abolizione dei dazi confluirà nell'esame della misura summenzionata.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, in einem Bericht aufzuzeigen, welche Kosten den betroffenen Finanzinstituten durch Regulierung der Eidgenössischen Finanzmarktaufsicht (Finma) in Form von Rundschreiben entstehen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat erachtet es als zielführend, die im Postulat aufgeworfenen Fragen nicht eigenständig, sondern im Rahmen der Beantwortung der Motion Landolt 17.3317 zu behandeln, die er zur Annahme vorschlägt. Mit der Motion wird beantragt, dass der Bundesrat eine umfassende Überprüfung der Zuständigkeit und Rolle der Eidgenössischen Finanzmarktaufsicht (Finma) in der Regulierungs- und Aufsichtstätigkeit vornimmt und geeignete Massnahmen vorschlägt. Ein Thema sind dabei auch die Rundschreiben über die Anwendung der Finanzmarktgesetzgebung, mit Blick auf die Berücksichtigung des Ziels der Wettbewerbsfähigkeit. Die Transparenz über die Wirkungen von Rundschreiben auf der Kosten- und Nutzenseite kann im Rahmen dieser Arbeiten aufgenommen werden. Da bei einer solchen Wirkungsanalyse auch die übergeordnete Gesetzesstufe zu berücksichtigen ist, sollte sie im Gesamtkontext der Überprüfung der Tätigkeiten der Finma erfolgen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.