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La formazione e il perfezionamento del personale sono un compito fondamentale per ogni impresa. Questo vale anche per l'amministrazione federale, in cui tale compito è svolto a livello centrale dall'Ufficio federale del personale (UFPER). Nel quadro degli sforzi generali di risparmio nella Confederazione, l'offerta di formazione è stata giustamente snellita. Malgrado ciò si constata tuttora uno sperpero non irrilevante dei soldi dei contribuenti nell'ambito della formazione del personale. Vengono offerti corsi che non apportano alcun valore aggiunto al posto di lavoro. Inoltre, non di rado la qualità del formatore lascia a desiderare e i partecipanti sono praticamente costretti a frequentare corsi.

1. Il Consiglio federale è consapevole del fatto che gli uffici federali "costringano" i loro collaboratori a partecipare a cicli di formazione e corsi, affinché l'ufficio interessato riceva lo stesso credito a titolo di formazione anche per l'anno successivo?

2. Qual è la quota dei partecipanti ai corsi dell'UFPER che nel 2004 hanno terminato il corso anzitempo? Come è evoluta questa quota negli ultimi dieci anni?

3. Quali sono le conseguenze che il governo trae dall'evoluzione di tale quota?

4. Allo stato attuale dell'offerta di formazione, il Consiglio federale è in grado di garantire che un ciclo di formazione procuri al partecipante un plusvalore per la sua attività professionale quotidiana?

5. Il Consiglio federale come intende garantire la qualità dei cicli di formazione e dei formatori?

6. Il Consiglio federale si sta impegnando al fine di impiegare in modo più efficiente i mezzi destinati alla formazione e consentire pertanto a un numero maggiore di impiegati di frequentare un corso?

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Il Consiglio federale condivide il parere dell'autore dell'interpellanza secondo cui la formazione e il perfezionamento del personale sono un compito importante. A tale compito l'amministrazione federale ha destinato circa 40 milioni di franchi nel 2004. La formazione centrale del personale è fornita all'intera amministrazione federale dall'Ufficio federale del personale (UFPER) quale offerta base con accento sulla formazione dei quadri. Nel 2004 i mezzi a disposizione dell'UFPER per la formazione e il perfezionamento ammontavano a circa il 20 per cento dei crediti complessivi. Il rimanente 80 per cento dei mezzi è utilizzato dai singoli uffici che lo gestiscono secondo i loro bisogni di formazione. Dal 1994 al 2003 il credito centrale per la formazione è rimasto stabile su una media di circa 6,5 milioni di franchi e nell'ambito dei programmi di sgravio è stato decurtato del 22 per cento. I mezzi a disposizione degli uffici sono invece fortemente aumentati durante lo stesso periodo.

1. Sebbene per i crediti utilizzati dall'UFPER sia possibile fornire informazioni, a livello di Confederazione non esiste un controllo della formazione. Nel riassunto del 23 settembre 2004 concernente la visita informativa presso l'UFPER, la Delegazione delle finanze delle Camere federali ha evidenziato questa situazione e sollecitato la creazione di un pertinente controllo. Nell'ambito del previsto sistema di controllo della gestione del personale dell'UFPER sono stati avviati i relativi lavori per l'intera amministrazione federale.

2./3. Per quanto riguarda la formazione centrale dell'UFPER, le interruzioni dei corsi sono rare. In questi casi, i motivi dell'interruzione vengono accertati mediante un colloquio individuale. Le spese di formazione originate devono eventualmente essere assunte dalla persona interessata.

4. L'offerta di formazione dell'UFPER si orienta alla strategia in materia di risorse umane della Confederazione ed è aggiornata annualmente sulla base di un rilevamento delle esigenze presso gli uffici. Essa comprende unicamente misure nell'ambito del perfezionamento a livello imprenditoriale ed è in stretta relazione con le esigenze del posto di lavoro. Durante i corsi il trasferimento delle conoscenze acquisite è sostenuto sistematicamente e la riuscita di questo processo viene accertata.

5. L'offerta di formazione dell'UFPER è sottoposta a un controllo di qualità sistematico. Alla fine di ogni corso dell'UFPER i partecipanti forniscono la loro valutazione e il loro giudizio. Proposte di miglioramento sono discusse e introdotte dall'UFPER d'intesa con i relatori. Qualora non soddisfino le esigenze dei partecipanti, i relatori sono sostituiti.

6. La formazione continua deve essere commisurata alle esigenze e il trasferimento sul posto di lavoro delle conoscenze acquisite deve essere sostenuto attivamente dal superiore. Il succitato controllo della formazione fornirà informazioni sull'adeguata utilizzazione di tutti i crediti destinati alla formazione.

Risposta del Consiglio federale.