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Il Consiglio federale è incaricato di modificare la prassi di rimpatrio coatto delle donne incinte o appena diventate madri in applicazione del diritto degli stranieri affinché il loro rinvio sia vietato almeno al di là della 28a settimana di amenorrea e in ogni caso fino a otto settimane dopo il parto.

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L'elenco delle controindicazioni, stilato dalla Segreteria di Stato della migrazione (SEM) in collaborazione con l'Accademia svizzera delle scienze mediche (ASSM) e la Federazione dei medici svizzeri (FMH), serve da base per valutare l'idoneità al trasporto. Specialisti medici verificano periodicamente l'attualità dell'elenco, secondo cui in assenza di complicazioni le gestanti possono affrontare un viaggio aereo fino alla 36a settimana di gravidanza. Nella primavera 2019, la SEM ha tuttavia deciso, d'intesa con i Cantoni, di abbassare questo limite alla 32a settimana di gravidanza, nell'interesse della donna incinta e per il bene del nascituro. Questo termine è in linea con la prassi di altri Paesi europei. Secondo l'elenco delle controindicazioni, madre e neonato sono considerati non idonei al trasporto fino a sette giorni dopo il parto (cfr. anche la risposta all'interpellanza 19.4506 Meyer Mattea "Carcerazione in vista del rinvio coatto ed espulsione: situazione delle donne incinte").

Conformemente agli articoli 64d e 69 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI; RS 142.20), l'autorità competente deve corredare la decisione di allontanamento di un termine di partenza adeguato, compreso tra sette e 30 giorni. Può essere accordato un termine più lungo se circostanze particolari quali la situazione familiare o problemi di salute lo esigono. La Svizzera dispone quindi di una prassi flessibile, che considera nel singolo caso le circostanze concrete prima e dopo la nascita.

Tra il 2017 e il 2021, la SEM ha registrato la partenza per via aerea di 32 donne incinte. Tra il 2020 e il 2021 ne sono partite soltanto tre. Dalla metà del 2019 la SEM rinuncia al rimpatrio a partire dalla 32a settimana di gravidanza. Tra il 2017 e il 2021 quattro madri sono partite con il loro neonato prima della scadenza del termine di protezione di otto settimane raccomandato nella mozione. Di queste quattro partenze, soltanto una si è iscritta nel quadro di un rimpatrio. La SEM non è a conoscenza di incidenti durante le partenze summenzionate o dopo l'arrivo nel Paese di destinazione. Se una donna desidera lasciare la Svizzera a prescindere dalla settimana di gestazione o dell'età del neonato, la SEM organizza, all'occorrenza, un accompagnamento medico e/o sociale. In caso di controindicazione medica, la SEM sconsiglia la partenza e raccomanda il rimpatrio nel rispetto delle prescrizioni solo se lo stato di salute della persona in questione lo permette.

Il Consiglio federale reputa sufficienti le vigenti basi legali e la prassi corrente in materia di esecuzione dell'allontanamento di donne incinte e neonati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Im Falle signifikanter und länger andauernder Anstiege der Energiepreise, welche aufgrund von plötzlichen Veränderungen seitens der Angebots- und/oder Nachfrageseite entstehen oder entstanden sind, wird der Bundesrat beauftragt, der Bundesversammlung einen Erlassentwurf vorzulegen, mit dem der Bund befristet ein Entlastungspaket z.B. über die Mineralölsteuer auf Treib- und Brennstoffen einführt. Dieses soll nicht zu Lasten der gebundenen Ausgaben ausfallen, sondern aus der allgemeinen Bundeskasse gespiesen werden.

FederalCouncilResponseText

Die wirtschaftliche Erholung von der Corona-Krise hat sich bis zuletzt fortgesetzt. Allerdings belastet der Krieg in der Ukraine die Aussichten. Für die Schweizer Volkswirtschaft dürften hauptsächlich indirekte Auswirkungen des Konflikts von Bedeutung sein. Insbesondere ist vor dem Hintergrund der globalen Preisanstiege bei Energieträgern und anderen Rohwaren (u. a. Grundnahrungsmittel, Industriemetalle) mit höheren Teuerungsraten zu rechnen. In den ersten Wochen seit Kriegsbeginn in der Ukraine hat sich der Schweizer Franken nominal tendenziell aufgewertet, v. a. gegenüber dem Euro. Dies trägt aktuell dazu bei, den importierten Teuerungsdruck im Inland zu begrenzen. Die Expertengruppe Konjunkturprognosen des Bundes erwartet für 2022 eine Teuerungsrate von 1,9 Prozent (Prognose von Dezember 2021: 1,1 %) mit entsprechenden dämpfenden Effekten auf die Entwicklung des privaten Konsums.

Der Bundesrat ist sich der Herausforderungen rund um die gestiegenen Energiepreise bewusst. Er sieht derzeit keinen unmittelbaren Bedarf für Massnahmen, allerdings ist die Preisentwicklung weiterhin volatil und die weitere Entwicklung unsicher. Es wurde vor diesem Hintergrund eine interdepartementale Arbeitsgruppe der betroffenen Departemente UVEK, WBF und EFD gebildet. So werden laufend Grundlagen erarbeitet und mögliche Handlungsfelder des Bundes mit Blick auf allfällige Massnahmen und deren Finanzierung sowie deren Konsequenzen geprüft.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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En cas de hausse significative et prolongée des prix de l'énergie, qui résulte ou a résulté de changements soudains du côté de l'offre et/ou de la demande, le Conseil fédéral est chargé de présenter à l'Assemblée fédérale un projet d'acte par lequel la Confédération met en place, pour une durée limitée, un programme d'allègement, par exemple via l'impôt sur les huiles minérales prélevé sur les carburants et les combustibles. Cette mesure ne doit pas être prise au détriment des dépenses liées, mais être alimentée par la caisse générale de la Confédération.

FederalCouncilResponseText

La reprise économique après la crise liée au coronavirus s'est poursuivie jusqu'à récemment. Toutefois, la guerre en Ukraine assombrit les perspectives. L'économie suisse devrait principalement être affectée par des effets indirects du conflit. Il faut notamment s'attendre à des taux d'inflation plus élevés dans le contexte de la hausse globale des prix des agents énergétiques et d'autres matières premières (en particulier des denrées alimentaires de base et des métaux industriels). Au cours des premières semaines qui ont suivi le début de la guerre en Ukraine, le franc suisse a eu tendance à s'apprécier en termes nominaux, surtout par rapport à l'euro. Actuellement, cela contribue à limiter la pression inflationniste importée dans le pays. Pour 2022, le groupe d'experts chargé d'établir des prévisions conjoncturelles pour le compte de la Confédération table sur un taux d'inflation de 1,9 % (prévisions de décembre 2021 : 1,1 %) avec des effets modérateurs correspondants sur l'évolution de la consommation privée.

Le Conseil fédéral est conscient des défis liés à l'augmentation des prix de l'énergie. Il ne voit aucune nécessité de prendre des mesures dans l'immédiat, mais l'évolution des prix reste volatile et l'évolution future, incertaine. Dans ce contexte, un groupe de travail interdépartemental réunissant les départements concernés (Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication, Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche et Département fédéral des finances) a été constitué. Celui-ci élabore en permanence les bases nécessaires et examine les champs d'action possibles de la Confédération sous l'angle des éventuelles mesures à prendre, de leur financement et de leurs conséquences.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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In caso di aumenti importanti e prolungati dei prezzi dell'energia, che si verificano o si sono verificati a causa dei cambiamenti improvvisi dell'offerta e/o della domanda, il Consiglio federale è incaricato di presentare all'Assemblea federale un progetto con il quale la Confederazione introduce temporaneamente delle misure di sgravio, ad esempio relative all'imposta sugli oli minerali gravante i carburanti e i combustibili. Esse non devono andare a carico delle uscite vincolate, ma devono essere finanziate dalla cassa generale della Confederazione.

FederalCouncilResponseText

La ripresa economica dopo la crisi legata al coronavirus è proseguita fino a poco tempo fa. Tuttavia, la guerra in Ucraina sta offuscando le prospettive. Soprattutto gli effetti indiretti del conflitto potrebbero influire sull'economia svizzera. In particolare, ci si aspetta un incremento dei tassi di rincaro nel quadro dell'aumento globale dei prezzi dei vettori energetici e di altre materie prime (tra cui le derrate alimentari di base e i metalli industriali). Nelle prime settimane dopo l'inizio della guerra in Ucraina, il franco svizzero si è tendenzialmente apprezzato in termini nominali, soprattutto rispetto all'euro. Attualmente ciò contribuisce a limitare l'importata pressione in termini di rincaro in Svizzera. Il gruppo di esperti della Confederazione per le previsioni congiunturali si aspetta un tasso di rincaro dell'1,9 per cento per il 2022 (previsione di dicembre 2021: 1,1 %), con corrispondenti effetti attenuanti sullo sviluppo del consumo privato.

Il Consiglio federale è consapevole delle sfide legate all'aumento dei prezzi dell'energia. Al momento non vede alcuna necessità immediata di adottare delle misure. Tuttavia la tendenza dei prezzi rimane volatile e l'ulteriore sviluppo è incerto. In tale contesto è stato istituito un gruppo di lavoro interdipartimentale che riunisce i dipartimenti interessati, ossia il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni, il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca e il Dipartimento federale delle finanze. Questo elabora costantemente le basi necessarie ed esamina i possibili campi d'azione della Confederazione in vista delle eventuali misure da adottare, del loro finanziamento e delle loro conseguenze.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, der Bundesversammlung einen Erlassentwurf vorzulegen, mit dem der Bund befristet ein Entlastungspaket über die Mineralölsteuer auf Treib- und Brennstoffen einführt.

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Die wirtschaftliche Erholung von der Corona-Krise hat sich bis zuletzt fortgesetzt. Allerdings belastet der Krieg in der Ukraine die Aussichten. Für die Schweizer Volkswirtschaft dürften hauptsächlich indirekte Auswirkungen des Konflikts von Bedeutung sein. Insbesondere ist vor dem Hintergrund der globalen Preisanstiege bei Energieträgern und anderen Rohwaren (u. a. Grundnahrungsmittel, Industriemetalle) mit höheren Teuerungsraten zu rechnen. In den ersten Wochen seit Kriegsbeginn in der Ukraine hat sich der Schweizer Franken nominal tendenziell aufgewertet, v. a. gegenüber dem Euro. Dies trägt aktuell dazu bei, den importierten Teuerungsdruck im Inland zu begrenzen. Die Expertengruppe Konjunkturprognosen des Bundes erwartet für 2022 eine Teuerungsrate von 1,9 Prozent (Prognose von Dezember 2021: 1,1 %) mit entsprechenden dämpfenden Effekten auf die Entwicklung des privaten Konsums.

Der Bundesrat ist sich der Herausforderungen rund um die gestiegenen Energiepreise bewusst. Er sieht derzeit keinen unmittelbaren Bedarf für Massnahmen, allerdings ist die Preisentwicklung weiterhin volatil und die weitere Entwicklung unsicher. Es wurde vor diesem Hintergrund eine interdepartementale Arbeitsgruppe der betroffenen Departemente UVEK, WBF und EFD gebildet. So werden laufend Grundlagen erarbeitet und mögliche Handlungsfelder des Bundes mit Blick auf allfällige Massnahmen und deren Finanzierung sowie deren Konsequenzen geprüft.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter à l'Assemblée fédérale un projet d'acte par lequel la Confédération met en place, pour une durée limitée, un programme d'allègement via l'impôt sur les huiles minérales prélevé sur les carburants et les combustibles.

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La reprise économique après la crise liée au coronavirus s'est poursuivie jusqu'à récemment. Toutefois, la guerre en Ukraine assombrit les perspectives. L'économie suisse devrait principalement être affectée par des effets indirects du conflit. Il faut notamment s'attendre à des taux d'inflation plus élevés dans le contexte de la hausse globale des prix des agents énergétiques et d'autres matières premières (en particulier des denrées alimentaires de base et des métaux industriels). Au cours des premières semaines qui ont suivi le début de la guerre en Ukraine, le franc suisse a eu tendance à s'apprécier en termes nominaux, surtout par rapport à l'euro. Actuellement, cela contribue à limiter la pression inflationniste importée dans le pays. Pour 2022, le groupe d'experts chargé d'établir des prévisions conjoncturelles pour le compte de la Confédération table sur un taux d'inflation de 1,9 % (prévisions de décembre 2021 : 1,1 %) avec des effets modérateurs correspondants sur l'évolution de la consommation privée.

Le Conseil fédéral est conscient des défis liés à l'augmentation des prix de l'énergie. Il ne voit aucune nécessité de prendre des mesures dans l'immédiat, mais l'évolution des prix reste volatile et l'évolution future, incertaine. Dans ce contexte, un groupe de travail interdépartemental réunissant les départements concernés (Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication, Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche et Département fédéral des finances) a été constitué. Celui-ci élabore en permanence les bases nécessaires et examine les champs d'action possibles de la Confédération sous l'angle des éventuelles mesures à prendre, de leur financement et de leurs conséquences.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare all'Assemblea federale un progetto con il quale la Confederazione introduce temporaneamente delle misure di sgravio relative all'imposta sugli oli minerali gravante i carburanti e i combustibili.

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La ripresa economica dopo la crisi legata al coronavirus è proseguita fino a poco tempo fa. Tuttavia, la guerra in Ucraina sta offuscando le prospettive. Soprattutto gli effetti indiretti del conflitto potrebbero influire sull'economia svizzera. In particolare, ci si aspetta un incremento dei tassi di rincaro nel quadro dell'aumento globale dei prezzi dei vettori energetici e di altre materie prime (tra cui le derrate alimentari di base e i metalli industriali). Nelle prime settimane dopo l'inizio della guerra in Ucraina, il franco svizzero si è tendenzialmente apprezzato in termini nominali, soprattutto rispetto all'euro. Attualmente ciò contribuisce a limitare l'importata pressione in termini di rincaro in Svizzera. Il gruppo di esperti della Confederazione per le previsioni congiunturali si aspetta un tasso di rincaro dell'1,9 per cento per il 2022 (previsione di dicembre 2021: 1,1 %), con corrispondenti effetti attenuanti sullo sviluppo del consumo privato.

Il Consiglio federale è consapevole delle sfide legate all'aumento dei prezzi dell'energia. Al momento non vede alcuna necessità immediata di adottare delle misure. Tuttavia la tendenza dei prezzi rimane volatile e l'ulteriore sviluppo è incerto. In tale contesto è stato istituito un gruppo di lavoro interdipartimentale che riunisce i dipartimenti interessati, ossia il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni, il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca e il Dipartimento federale delle finanze. Questo elabora costantemente le basi necessarie ed esamina i possibili campi d'azione della Confederazione in vista delle eventuali misure da adottare, del loro finanziamento e delle loro conseguenze.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Ein Tunnel zwischen Linthal GL und Trun GR (Töditunnel) würde den strukturschwachen Regionen Glarner Hinterland und Surselva und damit den Kantonen Glarus und Graubünden Potential eröffnen, dem Kanton Glarus eine südliche ganzjährige Erschliessung geben und einen zusätzlichen Zugang zum schweizerischen Schmalspurnetz schaffen.

Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Als wie wichtig wird das schweizerische Schmalspurnetz für die Alpenregion beurteilt und wäre es sinnvoll, als Ergänzung zum Grimseltunnel, über den Töditunnel einen zusätzlichen Zugang zu diesem Netz zu schaffen?

2. Wie beurteilt der Bundesrat die volkswirtschaftlichen und regionalpolitischen Auswirkungen eines Töditunnels für den Kanton Glarus und die Surselva?

3. Besteht die Bereitschaft, im Sinne einer gesamtheitlichen Betrachtung der Weiterentwicklung des Schmalspurnetzes, analog zum Grimseltunnel, auch einen Studienauftrag zum Töditunnel zu erteilen?

4. Wären mit einem Töditunnel zusätzliche Nutzungen möglich (Erweiterung Hochspannungsnetz und Autoverlad)?

5. In welchem Zeithorizont wäre ein Töditunnel frühestens realisierbar?

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Mit der Botschaft über den Bau der schweizerischen Eisenbahn-Alpentransversale aus dem Jahr 1990 (BBI 1990 II 1075) hat der Bundesrat das sogenannte "Ostalpenbahnversprechen" politisch aufgehoben. Dafür wurden die Einbindung der Ostschweiz ins nationale und internationale Bahnnetz verbessert und massgebliche Ausbauten in der Surselva über den NEAT-Kredit finanziert. Der Verzicht auf die Tödi-Greina-Biasca-Linie wurde damit vom Bund bereits einmal kompensiert.

1./2./4. Das schweizerische Schmalspurnetz nimmt heute für die Alpenregion eine zentrale Erschliessungsfunktion ein. Die Beurteilung einer Ergänzung des Schmalspurnetzes über den Töditunnel wurde bisher nicht geprüft, da seitens der involvierten Kantone kein Bedarf für eine Verbindung angemeldet wurde. Ebenso liegen keine Beurteilungen für zusätzliche Nutzungen vor.

3. Relevant für die Auslösung von Abklärungen und Studien im Hinblick auf einen nächsten Ausbauschritt ist die Eingabe entsprechender Angebotsziele durch die Kantone, die gemäss Artikel 48d des Eisenbahngesetzes für die regionale Angebotsplanung verantwortlich sind. Im behördenverbindlichen Sachplan Verkehr "Mobilität und Raum 2050" ist auf auf lange Sicht raumplanerisch kein Töditunnel eingetragen.

5. Voraussetzung für eine vertiefte Studie über einen Töditunnel ist, dass die betroffenen Kantone einen Bedarf für eine Verbindung geltend machen und dieses Bedürfnis im Rahmen eines Angebotskonzepts in die Planung eines der nächsten Ausbauschritte eingeben.

Antwort des Bundesrates.
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Un tunnel à travers le Tödi entre Linthal (GL) et Trun (GR) donnerait des perspectives aux régions structurellement faibles que sont l'arrière-pays glaronais et la Surselva et donc aux cantons de Glaris et des Grisons, une desserte vers le sud au canton de Glaris tout au long de l'année et un accès supplémentaire au réseau à voie étroite suisse.

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Quelle est l'importance du réseau à voie étroite suisse pour les régions alpines, et serait-il judicieux, en plus du tunnel du Grimsel, de créer un autre accès à ce réseau à travers le Tödi ?

2. De l'avis du Conseil fédéral, quelles seraient les conséquences économiques et régionales de ce tunnel pour le canton de Glaris et la Surselva ?

3. Y a-t-il une volonté de prise en compte globale du développement du réseau à voie étroite en lançant un mandat d'étude pour le tunnel du Tödi, comme pour celui du Grimsel ?

4. Pourrait-on utiliser ce tunnel à d'autres fins (extension du réseau à haute tension et chargement des voitures) ?

5. Au plus tôt, quand ce tunnel pourrait-il être réalisé ?

FederalCouncilResponseText

Avec le message sur la construction de la ligne ferroviaire suisse à travers les Alpes de 1990 (FF 1990 II 1015), le Conseil fédéral a abrogé politiquement la " promesse d'une ligne ferroviaire dans les Alpes orientales ". En revanche, l'intégration de la Suisse orientale dans le réseau ferroviaire national et international a été améliorée et des aménagements déterminants de la Surselva ont été financés via le crédit NLFA. Le renoncement à la ligne Tödi-Greina-Biasca a ainsi déjà été compensé une fois par la Confédération.

1./2./4. Le réseau à voie étroite suisse a actuellement une fonction de desserte essentielle pour la région alpine. L'évaluation d'un complément au réseau à voie étroite grâce au tunnel du Tödi n'a pas été examinée jusqu'à présent, car les cantons impliqués n'ont pas exprimé le besoin d'une liaison. Il n'existe pas non plus d'évaluation pour d'autres utilisations.

3. Pour pouvoir déclencher des clarifications et des études en vue d'une prochaine étape d'aménagement, il est important que les cantons, qui sont responsables de la planification de l'offre régionale en vertu de l'art. 48d de la loi fédérale du 20 décembre 1957 sur les chemins de fer, introduisent des objectifs d'offre correspondants. Dans le plan sectoriel des transports " Mobilité et territoire 2050 ", contraignant pour les autorités, le tunnel du Tödi n'est pas prévu du point de vue de l'aménagement du territoire à long terme.

5. Pour pouvoir procéder à une étude approfondie concernant un tunnel à travers le Tödi, il faut que les cantons concernés manifestent le besoin d'une liaison et qu'ils l'intègrent à la planification d'une des prochaines étapes d'aménagement dans le cadre d'un projet d'offre.

Réponse du Conseil fédéral.