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Il Consiglio federale è incaricato di adeguare regolarmente ai nuovi sviluppi tecnologici le leggi e le ordinanze nel settore dei veicoli commerciali. L'obiettivo è di creare condizioni quadro vantaggiose al fine di incentivare, anziché ostacolare a livello normativo, la messa in circolazione di veicoli commerciali a emissioni ridotte.

Occorre trovare soluzioni che tengano conto delle seguenti richieste:

1. i veicoli commerciali a propulsione alternativa devono poter beneficiare, fino a nuovo avviso, dell'esenzione o della riduzione della TTPCP (eventualmente aumentando simultaneamente la TTPCP per i veicoli commerciali a emissioni particolarmente elevate);

2. i veicoli commerciali ibridi (plug-in) devono essere esentati dalla TTPCP per i chilometri percorsi con la propulsione elettrica. Per ragioni pratiche può essere preso in considerazione anche un importo forfettario;

3. la lunghezza massima di autoarticolati (1 m fino a 1,2 m), autoveicoli e autotreni con propulsione a idrogeno dev'essere aumentata, affinché l'installazione del serbatorio dell'idrogeno non comporti una riduzione del volume di trasporto;

4. altre richieste derivanti dagli sviluppi tecnologici.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale sostiene l'orientamento di principio della mozione di aumentare l'efficienza energetica e di incentivare veicoli con ridotte emissioni di CO2. Per questo motivo, nel rapporto sul trasferimento del traffico 2019 per tener conto dei nuovi sviluppi tecnologici e della nascita di modi di propulsione alternativi, ha deciso di esaminare misure mirate a un ulteriore sviluppo a lungo termine e sostenibile della TTPCP.

Con l'esame delle misure il Consiglio federale intende garantire che, incentivando modi di propulsione compatibili con l'ambiente e con l'evoluzione del clima, sia rispettato lo scopo della TTPCP, ovvero la copertura dei costi d'infrastruttura imputabili e dei costi esterni, il finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria e dei progetti cantonali concernenti il traffico. A tal fine sono rilevanti, e vanno quindi adeguatamente considerati, anche le disposizioni dell'Accordo sui trasporti terrestri Svizzera-UE e gli sviluppi sul piano europeo nell'ambito dei nuovi modi di propulsione.

Le disposizioni dell'Accordo sui trasporti terrestri concernenti i limiti di peso e le disposizioni di legge circa le dimensioni dei veicoli sono uno strumento importante della politica di trasferimento del traffico svizzera. Per tale motivo, finora il Consiglio federale ha respinto i tentativi dell'UE di consentire lunghezze e pesi limite più elevati ai veicoli ("Gigaliner"). La Svizzera, al contrario, sostiene facilitazioni che incentivino modi di propulsione ecologici e l'aumento dell'efficienza energetica. Lo spazio necessario per l'accumulo di idrogeno non rappresenta un ostacolo preminente all'affermazione sul mercato di autocarri con cella a combustibile. Lo sviluppo di cisterne con maggior densità di idrogeno avanza rapidamente e potrebbe portare a soluzioni tecniche che consentano di evitare l'omologazione di veicoli più lunghi.

Il Consiglio federale considera le formulazioni "veicoli commerciali a emissioni ridotte" e "propulsione alternativa" non sufficientemente precise. Si tratta, infatti, di categorie non necessariamente rispettose dell'ambiente, neutre sotto il profilo del CO2 e ad efficienza energetica. Un'esenzione o una riduzione della TTPCP non dovrebbe pertanto basarsi sul mero concetto di "propulsione alternativa", ma dovrebbe limitarsi a modi di propulsione effettivamente rispettosi dell'ambiente, neutri sotto il profilo del CO2 e ad efficienza energetica. Un calcolo differenziato dei chilometri percorsi in base al tipo di propulsione per i veicoli ibridi, come proposto dal testo della mozione, è tecnicamente quasi impossibile da realizzare.

Il Consiglio federale ritiene pertanto che le richieste avanzate non siano opportune e auspica piuttosto l'integrazione nel sistema TTPCP di modi di propulsione compatibili con l'ambiente e con l'evoluzione del clima. Coinvolgerà il settore nell'esame delle misure sull'ulteriore sviluppo a lungo termine della TTPCP deciso con il rapporto sul trasferimento del traffico 2019.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.