liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen:

1. wie die kommunalen Altpapiersammlungen künftig verursachergerecht finanziert werden können bzw. wie eine vorgezogene Entsorgungsgebühr (VEG) auf Altpapier analog der Altglaslösung eingeführt werden kann, falls von der verarbeitenden Industrie in absehbarer Zeit kein flächendeckender, fundierter und befriedigender Vorschlag für einen privatwirtschaftlichen Recyclingbeitrag vorliegen wird;

2. ob die revidierte Getränkeverpackungsverordnung (VGV) den Forderungen der Kommunalverbände nach einem "substanziellen Beitrag" an ihre Logistikkosten beim Altglas gerecht werden wird.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié d'examiner :

1. comment les collectes communales de papier usagé pourraient dorénavant être financées selon le principe du pollueur-payeur ou comment une taxe d'élimination anticipée (TEA) sur le vieux papier pourrait être instaurée par analogie avec la solution adoptée pour le verre usagé, si l'industrie manufacturière ne fait pas prochainement une proposition fondée, satisfaisante et valable pour toute la Suisse, qui permette de faire participer les entreprises aux frais de recyclage ;

2. si l'ordonnance révisée sur les emballages pour boissons (OEB) tient compte des exigences des associations communales, qui demandent une "contribution substantielle" aux frais de logistique qu'elles doivent assumer du fait de la collecte du verre usagé.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
FederalCouncilResponseText

Ad 1

Secondo l'articolo 59 capoverso 1 lettera b della legge sul lavoro, è punibile il datore di lavoro che viola intenzionalmente le prescrizioni in materia di durata del lavoro e del riposo. Dato che sul piano della dottrina giuridica un dolo eventuale è una forma di dolo, anche un comportamento connesso al dolo eventuale è punibile. Spesso però, in pratica, non è facile stabilire la delimitazione tra il dolo eventuale e la negligenza consapevole, ed è difficile provare l'esistenza di un dolo eventuale.

Ad 2

A questa domanda si può rispondere soltanto nell'ambito di una procedura penale, che permetta di prendere in considerazione tutte le circostanze del caso concreto. Nella fattispecie, una simile procedura non è stata avviata in quanto le istanze competenti hanno preferito regolare la questione a livello di Federazione delle cooperative Migros invece di sporgere denuncia contro ogni cooperativa o succursale coinvolta.

Ad 3

Il Consiglio federale attribuisce grande importanza a un partenariato sociale efficace e deplorerebbe oltremodo il rifiuto di un simile partenariato. Come testimoniano le più recenti notizie di stampa, la FCTA e la Migros hanno condotto trattative salariali per il 2002 e hanno convenuto di estendere, a partire dall'anno prossimo, il contratto collettivo nazionale di lavoro a tutti i lavoratori a tempo parziale. Bisogna quindi dedurne che il partenariato sociale continua ad esistere e a funzionare.

Ad 4

Non è ammissibile trarre dal comportamento assunto dalla Migros nei confronti del controllo sindacale la conclusione diretta che questa società avrebbe intenzionalmente violato la legge sul lavoro. I servizi ufficiali competenti (Direzione del lavoro del seco) sono in stretto contatto con la Federazione delle cooperative Migros e hanno potuto constatare che i responsabili stanno compiendo grandi sforzi per garantire che le condizioni di lavoro corrispondano sempre integralmente alla riveduta legge sul lavoro.

Ad 5

Il seco si è occupato del caso a livello di Federazione delle cooperative Migros, vale a dire sul piano nazionale. La sorveglianza per quanto concerne il rispetto della legge sul lavoro spetta invece ai Cantoni. Come già rilevato, questi ultimi procedono mediante indagini o controlli sui punti essenziali. In tale contesto, è evidente che i punti essenziali riguardano soprattutto i rami e i settori in cui si sospettano violazioni della legge in seguito, ad esempio, a una mancanza di controllo da parte delle organizzazioni di lavoratori o degli organi paritetici istituiti da contratti collettivi.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen Räten über Möglichkeiten und Ausmass der Geldwäscherei unter Ausnützung des Kunsthandels und des Schmuckhandels Bericht zu erstatten und Massnahmen zu prüfen, wie der Geldwäscherei in diesem Bereich begegnet werden kann.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à montrer aux Chambres comment est blanchi l'argent au moyen du trafic d'objets d'art et de bijoux, à les informer sur l'étendue du blanchiment et à examiner les mesures à prendre pour lutter contre ce blanchiment.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, die Kriterien zu definieren, unter welcher Voraussetzung von dem in Artikel 16 Absatz 3 des Bundesgesetzes über die direkte Bundessteuer (DBG) festgelegten Grundsatz abgewichen werden darf, wonach Kapitalgewinne aus der Veräusserung von Privatvermögen steuerfrei sind bzw. wann aus der Sicht eines privaten Anlegers gewerbsmässiger Wertschriftenhandel vorliegt.

Zudem wird der Bundesrat gebeten, diese Kriterien in geeigneter Form der schweizerischen Anlegerschaft zu kommunizieren und dafür besorgt zu sein, dass sie einheitlich auch auf kantonaler Ebene gelten.

FederalCouncilResponseText

Es wird angestrebt, im Rahmen der Vernehmlassungsvorlage zur Unternehmenssteuerreform II Gesetzesänderungen zu unterbreiten, welche auch für die Abgrenzung Erwerbseinkünfte/private Kapitalgewinne Vermögensverwaltung mehr Klarheit schaffen. Dies in Anlehnung an die Vorschläge der Expertenkommission Rechtsformneutrale Unternehmensbesteuerung.

Der Bundesrat ist bereit, die Empfehlung entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à fixer les critères permettant d'établir à quelle condition on pourra déroger au principe fixé à l'art. 16, al. 3, de la loi fédérale sur l'impôt fédéral direct (LIFD) - principe selon lequel les gains en capital réalisés lors de l'aliénation d'éléments de la fortune privée sont exempts d'impôt - ou de déterminer les particuliers qui pratiquent le négoce de valeurs mobilières à titre professionnel.

En outre, il est prié de faire connaître ces critères aux investisseurs suisses par les moyens appropriés et de veiller à ce qu'ils soient appliqués de manière uniforme par les cantons.

FederalCouncilResponseText

Dans le projet de réforme II de l'imposition des sociétés qu'il soumettra à la consultation, le Conseil fédéral cherchera à clarifier la distinction entre "revenus du travail" et "gains en capital privé/gestion de la fortune" en se basant sur les propositions de la Commission d'experts pour une imposition des sociétés indépendante de leur forme juridique.

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la recommandation.
FederalCouncilResponseText

Nell'ambito del progetto per la consultazione concernente la riforma dell'imposizione fiscale delle imprese II, si mira a presentare modifiche di legge volte a fornire maggiore chiarezza sulla delimitazione tra proventi da attività lucrativa e utili in capitale privati tenendo conto delle proposte della Commissione di esperti "Imposizione fiscale delle imprese indipendente dalla loro forma giuridica" (ERU).

Il Consiglio federale è disposto ad accettare la raccomandazione.
SubmittedText

Der Bundesrat und das zuständige Departement werden eingeladen, Massnahmen Privater zur Nutzung von erneuerbaren Energien im Inland mit solchen Massnahmen im Ausland gleichzustellen, insofern diese zur Befreiung von der CO2-Abgabe berechtigen.

FederalCouncilResponseText

Investitionen zum Einsatz erneuerbarer Energien bei Zielvereinbarungen und Verpflichtungen werden im Rahmen des CO2-Gesetzes und des Programms Energie Schweiz angerechnet. Zentraler Bestandteil einer Verpflichtung ist ein Massnahmenplan, der auch bereits genehmigte Klimaschutzprojekte im Ausland enthalten darf. Die betriebseigenen Massnahmen, die sowohl die Erhöhung der Energieeffizienz als auch die vermehrte Nutzung erneuerbarer Energien zur Substitution fossiler Brennstoffe umfassen können, stehen jedoch im Vordergrund. Projekte für erneuerbare Energien im Inland sind daher im Vergleich zu Projekten im Ausland keineswegs schlechter gestellt.

Artikel 2 Absatz 7 des CO2-Gesetzes erlaubt dem Bundesrat die angemessene Berücksichtigung im Ausland erbrachter Reduktionsleistungen. Dabei sind internationale Kriterien einzuhalten. Investitionen müssen einen eng definierten Projektzyklus durchlaufen, damit die Umweltintegrität der generierten Emissionsgutschriften gewährleistet ist. Sowohl für Projekte in Entwicklungsländern (Clean Development Mechanism, CDM) als auch in anderen Industriestaaten (Joint Implementation, JI) ist das Einverständnis des Gastgeberlandes und des lokalen Projektpartners zwingende Voraussetzung. Die im Rahmen von JI- und CDM-Projekten erbrachten Emissionsreduktionen werden von einer internationalen Behörde zertifiziert und erhöhen das Emissionsbudget des Investorlandes im entsprechenden Umfang. Unilaterale Klimaschutzprojekte, d. h. das Generieren von international anerkannten und international handelbaren Emissionsgutschriften aus Investitionen im eigenen Land, sind gemäss heutigem Stand der internationalen Diskussion nicht vorgesehen.

Das CO2-Gesetz motiviert in erster Linie Verbraucher mit einer Verpflichtung dazu, mit Investitionen zur rationellen Energieverwendung und zum Einsatz erneuerbarer Energien die betriebseigenen CO2-Emissionen zu senken. Der Erwerb von Zertifikaten von anderen Verbrauchern mit Verpflichtungen ist selbstverständlich zulässig. Die Frage, ob für Investitionen in klimapolitisch sinnvolle Energieprojekte beispielsweise national gültige Zertifikate ausgestellt werden sollen, wenn diese Projekte ausserhalb von eigenen und fremden Verpflichtungen realisiert werden, bedarf vertiefter Abklärungen. Die Anrechenbarkeit derartiger Projekte an eine Verpflichtung käme einer Erhöhung des Emissionsbudgets bei diesen Verpflichtungen gleich. Deshalb müssten, wie bei Projekten im Ausland, klare Kriterien für derartige Projekte ausgearbeitet sowie die notwendigen Projektabläufe und das Monitoring festgelegt werden.

Der Bundesrat ist bereit, die offenen Fragen im Zusammenhang mit einer möglichen Zulassung unilateraler Klimaschutzprojekte im Energiebereich zu prüfen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Rekrutenentschädigung in der "Armee XXI" von 41 Franken pro Tag auf 51 Franken anzuheben, und die entsprechenden gesetzlichen Änderungen zu veranlassen.

FederalCouncilResponseText

Der Motionär beantragt, die Rekrutenentschädigung gemäss EOG mit der Einführung von "Armee XXI" auf 51 Franken pro Tag anzuheben. Dieser Betrag entspricht 25 Prozent des Höchstbetrages der Gesamtentschädigung zum vor dem 1. Juli 1999, d. h. vor Inkrafttreten der 6. EO-Revision, gültigen Ansatz. Zurzeit entsprechen 25 Prozent des Höchstbetrages der Gesamtentschädigung 54 Franken. Derselbe Antrag wurde bereits im Rahmen der 6. EO-Revision gestellt. Damals wurde er abgelehnt. Die Pauschalentschädigung für Rekruten wurde gemäss dem Vorschlag des Bundesrates von 15 auf 20 Prozent des Höchstbetrages der Gesamtentschädigung angehoben, d. h. auf gegenwärtig 43 Franken.

Das Projekt "Armee XXI" vom 2. Mai 2001, das bis am 31. Juli in der Vernehmlassung war, ging von einer Verlängerung der Rekrutenschule auf 24 Wochen aus. Da dieses Projekt insbesondere auch in Bezug auf die Dauer der Rekrutenschule auf Widerstand gestossen ist, hat der Bundesrat beschlossen, das Konzept zu überprüfen. In der am 24. Oktober verabschiedeten Botschaft zur Armeereform XXI beantragt er nun eine 21 Wochen dauernde Rekrutenschule.

Ausgehend von den aktuellen Entschädigungssätzen werden in der Erwerbsersatzordnung mit der vom Bundesrat verabschiedeten Armeereform XXI Einsparungen in der Grössenordnung von jährlich rund 100 Millionen Franken erzielt. Mit einem Beitragssatz von 0,3 Prozent können die Ausgaben also auch langfristig durch die Einnahmen gedeckt werden. Eine Erhöhung der Pauschalentschädigung für Rekruten auf 25 Prozent des Höchstbetrages der Gesamtentschädigung würde diese Einsparungen um 26 Millionen Franken verringern (Preise 2001).

Neben der vorliegenden Motion sind noch mehrere andere parlamentarische Vorstösse im Bereich der Erwerbsersatzordnung hängig. Diese fordern neue Leistungen (Parlamentarische Initiative Triponez 01.426, und Motion der SGK-N 00.3182 für eine Erwerbsersatzentschädigung bei Mutterschaft), eine Erhöhung der Entschädigung für dienstleistende Personen (zweiter Teil der Parlamentarischen Initiative Triponez) oder eine Beitragssenkung (Motion der Fraktion der Schweizerischen Volkspartei zur Halbierung der EO-Beiträge 00.3292).

Der Bundesrat ist daher der Ansicht, dass eine Erhöhung der Rekrutenentschädigung verfrüht ist. Eine solche Massnahme erfordert vorgängig eine vertiefte Analyse der künftigen Ausgabenentwicklung sowie des Finanzbedarfs der EO, dies auch mit Blick auf die finanzielle Entwicklung der AHV und der IV. In dieser Analyse müssen alle oben erwähnten Punkte berücksichtigt werden. Sie kann deshalb erst erstellt werden, wenn sich das Parlament - unter Bezugnahme auf die Botschaft zur Armeereform XXI - dazu geäussert hat und zum Vorschlag des Bundesrates, 1,5 Milliarden Franken vom EO-Fonds zur IV zu überführen, Stellung genommen hat.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de relever le montant de l'indemnité journalière des recrues de 41 francs à 51 francs et de modifier la loi en conséquence.

FederalCouncilResponseText

L'auteur de la motion demande qu'avec l'entrée en vigueur d'"Armée XXI" l'allocation pour les recrues selon la LAPG soit augmentée à 51 francs par jour. Ce montant correspond à 25 % du maximum de l'allocation totale au taux valable avant le 1er juillet 1999, date d'entrée en vigueur de la 6e révision des APG. Aujourd'hui, le 25 % de l'allocation totale maximale équivaut à 54 francs. La même proposition avait déjà été faite dans le cadre de cette révision et a été rejetée, de sorte que, conformément aux propositions du Conseil fédéral, le taux de l'allocation forfaitaire pour recrues a été porté de 15 % à 20 % du maximum de l'allocation totale, soit actuellement 43 francs.

Le projet d'"Armée XXI" du 2 mai 2001, mis en consultation jusqu'au 31 juillet, préconisait une durée de 24 semaines pour l'école de recrue. Vu les oppositions qu'il a suscitées, entre autres en ce qui concerne précisément la durée de l'école de recrue, le Conseil fédéral a décidé de le réexaminer. Dans son message sur la réforme Armée XXI qu'il a adopté le 24 octobre, il propose ainsi une école de recrue d'une durée de 21 semaines.

Au taux des allocations actuellement en vigueur, les économies globales qu'entraîne la réforme Armée XXI, adoptée par le Conseil fédéral pour le régime des APG sont de l'ordre de 100 millions de francs par année. Le taux de contribution de 0,3 % permettra donc aux recettes de couvrir les dépenses à long terme également. Une augmentation de l'allocation forfaitaire pour les recrues à 25 % du maximum de l'allocation totale réduirait ces économies de 26 millions de francs (prix 2001).

La présente motion s'ajoute à plusieurs autres interventions parlementaires en cours qui affectent également le régime des APG. Elles prévoient de nouvelles prestations (initiative parlementaire Triponez 01.426 et motion de la CSSS-N 00.3182 pour une couverture de la perte de gain en cas de maternité) ou une augmentation des allocations pour les personnes effectuant du service (2e volet de l'initiative parlementaire Triponez) ou encore la réduction des cotisations (motion du groupe UDC 00.3292 pour une diminution de moitié des cotisations APG).

Par conséquent, le Conseil fédéral est d'avis qu'il est prématuré de décider d'une augmentation de l'allocation des recrues et qu'une telle décision nécessite au préalable une analyse approfondie de l'évolution future des charges du régime des APG et de ses besoins financiers, eu égard aussi à l'évolution financière de l'AVS et de l'AI. Tous les objets mentionnés ci-dessus doivent être intégrés dans cette analyse qui, toutefois, ne peut être faite avant que le Parlement ne se soit exprimé à leur sujet - en tenant compte du message sur la réforme Armée XXI - et qu'il ne se soit prononcé sur la proposition du Conseil fédéral de transférer 1,5 milliard de francs du fonds APG à l'AI.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
FederalCouncilResponseText

L'autore della mozione richiede che con l'entrata in vigore dell'Esercito XXI l'indennità giornaliera delle reclute secondo la LIPG venga aumentata a 51 franchi al giorno. Questo importo corrisponde al 25% dell'indennità massima totale secondo il tasso valevole prima del 1° luglio 1999, data dell'entrata in vigore della sesta revisione IPG. Oggi il 25% dell'indennità massima totale equivale a 54 franchi. La stessa proposta era già stata fatta nel quadro di questa revisione ed era stata respinta, con la conseguenza che, in conformità alle proposte del Consiglio federale, il tasso dell'indennità forfetaria per le reclute è stato portato dal 15 al 20% dell'indennità massima totale, che corrisponde attualmente a 43 franchi.

Il progetto Esercito XXI del 2 maggio 2001, messo in consultazione fino al 31 luglio, prevedeva per la scuola reclute una durata di 24 settimane. Viste le opposizioni suscitate, tra le altre proprio quella concernente la durata della scuola reclute, il Consiglio federale ha deciso di riesaminare il progetto. Nel messaggio concernente la riforma Esercito XXI adottato il 24 ottobre, esso propone una durata della scuola reclute di 21 settimane.

Ai tassi d'indennità attualmente in vigore, i risparmi globali derivati dalla riforma Esercito XXI adottato dal Consiglio federale per le IPG sono dell'ordine di 100 milioni di franchi all'anno. Quindi, con un tasso di contribuzione dello 0,3% le entrate coprono le spese anche a lungo termine. Un aumento dell'indennità forfetaria per le reclute fino al 25% dell'indennità massima totale comporterebbe una riduzione dei risparmi di 26 milioni di franchi (prezzi 2001).

La presente mozione va ad aggiungersi a molti altri interventi parlamentari pendenti anch'essi riguardanti le IPG. Questi prevedono nuove prestazioni (Iniziativa parlamentare 01.426 Triponez e Mozione 00.3182 della CSS-N per una copertura della perdita di guadagno in caso di maternità), un aumento delle indennità per le persone che prestano servizio (seconda parte dell'Iniziativa parlamentare Triponez), oppure la riduzione dei contributi (Mozione 00.3292 del gruppo UDC per una diminuzione della metà dei contributi IPG).

Di conseguenza il Consiglio federale è del parere che sia prematuro decidere per un aumento dell'indennità delle reclute e che una tale decisione necessiti dapprima un'analisi approfondita della futura evoluzione degli oneri delle IPG e delle sue necessità finanziarie, con particolare riguardo all'evoluzione finanziaria dell'AVS e dell'AI. Tutti gli interventi menzionati in precedenza vanno integrati in quest'analisi, che ad ogni modo non potrà essere compiuta prima che il Parlamento si sia pronunciato in merito - argomenti che sono in relazione al messaggio concernente la riforma Esercito XXI - e non prima che si sia espresso sulla proposta del Consiglio federale di trasferire 1,5 miliardi di franchi dal fondo IPG all'AI.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, Gesetzesänderungen auszuarbeiten und dem Parlament als Botschaft zu unterbreiten, die es erlauben, bestehende Gesetzeslücken betreffend die indirekte aktive Sterbehilfe und die passive Sterbehilfe nach den Richtlinien der Schweizerischen Akademie der medizinischen Wissenschaften (SAMW) zu regeln.

Es ist dabei insbesondere zu prüfen, ob die Regelungen in einem eigenen Gesetz oder im Schweizerischen Strafgesetzbuch anzusiedeln sind. Zusätzlich unterbreitet er dem Parlament ein Massnahmenpaket zur speziellen Förderung der Palliativmedizin.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat im Juli 2000 zum Bericht der vom Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement eingesetzten Arbeitsgruppe "Sterbehilfe" Stellung genommen. Er hat ausgeführt, dass er eine Regelung der direkten aktiven Sterbehilfe entschieden ablehnt. Hingegen gebe es beachtliche Gründe, die dafür sprächen, dass die passive und die indirekte aktive Sterbehilfe vom Gesetzgeber ausdrücklich geregelt werden.

Der Bundesrat hat des Weiteren betont, wie wichtig es sei, die Möglichkeiten der Palliativmedizin und -pflege auszuschöpfen. Er hat das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement und das Eidgenössische Departement des Innern deshalb beauftragt, im Rahmen der Reformen auf dem Gebiet des öffentlichen Gesundheitswesen die Palliativmedizin und -pflege zu fördern.

In der Zwischenzeit sind zum Thema Sterbehilfe zwei Parlamentarische Initiativen eingereicht worden. Mit der Parlamentarischen Initiative Cavalli 00.441,"Strafbarkeit der aktiven Sterbehilfe. Neuregelung", wird vorgeschlagen, in Extremfällen von der Bestrafung einer Tötung auf Verlangen abzusehen. Nach der Parlamentarischen Initiative Vallender 01.407, "Verleitung und Beihilfe zur Selbsttötung. Neufassung von Artikel 115 StGB", soll eine Neuregelung von Artikel 115 StGB mit Blick auf die in der Stadt Zürich seit dem 1. Januar 2001 geltende Regelung zur Sterbehilfe in Kranken- und Altersheimen vorgenommen werden. Die Kommission für Rechtsfragen des Nationalrates hat am 2. Juli 2001 beschlossen, der Parlamentarischen Initiative Cavalli Folge zu geben; der Parlamentarischen Initiative Vallender hingegen soll keine Folge gegeben werden.

Auch wenn der Bundesrat das Anliegen des Motionärs versteht, möchte er doch, dass im Parlament über die entsprechenden Vorschläge vorerst eine Diskussion geführt wird; der Bundesrat möchte zum jetzigen Zeitpunkt nicht gerade einen Gesetzentwurf vorlegen. Diese Diskussion kann und muss im Zusammenhang mit den beiden erwähnten Parlamentarischen Initiativen stattfinden; so ist gewährleistet, dass die Frage der Sterbehilfe ganzheitlich und unter Berücksichtigung aller Standpunkte behandelt wird. Mit Blick auf diese verfahrensmässige Ausgangslage, nicht aber weil er dem Anliegen des Motionärs grundsätzlich opponiert, möchte der Bundesrat den Vorstoss als Postulat entgegennehmen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.