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Der Bundesrat wird beauftragt, die Übernahme von EU-Normen im Lebensmittelbereich vollzugsfreundlich zu gestalten. Wer nicht für den EU-Markt produziert, soll auf begründeten Antrag von neuen Auflagen und Vorschriften befreit werden können.

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Der Veterinäranhang des bilateralen Abkommens vom 21. Juni 1999 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen ermöglicht Erleichterungen im Handel mit lebenden Tieren und tierischen Erzeugnissen (SR 0.916.026.81, Anhang 11). Voraussetzung dafür ist, dass die massgebenden Rechtsvorschriften der EU und der Schweiz im Wesentlichen übereinstimmen und zu denselben Ergebnissen führen (Äquivalenz). Am 1. Dezember 2006 hat der Gemischte Veterinärausschuss der Schweiz und der EU die Äquivalenz der Bestimmungen im Bereich der tierischen Lebensmittel anerkannt. Diese gegenseitige Anerkennung ist eine wichtige Voraussetzung dafür, dass schweizerische Lebensmittel tierischer Herkunft unter erleichterten Bedingungen in die EU exportiert werden können. Sie führte auf Anfang 2007 zu administrativen Entlastungen für die Exportbetriebe (z. B. Wegfall von amtlichen Zeugnissen) sowie zu einer Vereinfachung der Exportkontrolle. In einem nächsten Schritt soll auch die grenztierärztliche Kontrollpflicht aufgehoben werden.

Mit der aus gesamtwirtschaftlicher Sicht wichtigen Erweiterung des Geltungsbereiches des Veterinärabkommens entfällt die bisherige Zweiteilung der Produktion in national zugelassene Betriebe und Exportbetriebe. Dies eröffnet auch den kleineren Betrieben den Exportmarkt, ohne zusätzliche Anforderungen erfüllen zu müssen.

Eine vollzugsfreundliche Umsetzung der EU-Normen im Lebensmittelbereich ist auch dem Bundesrat ein grosses Anliegen. Dabei kann es jedoch nicht darum gehen, für Betriebe, die nicht für den EU-Markt produzieren, in lebensmittelhygienischer oder seuchenpolizeilicher Hinsicht Erleichterungen vorzusehen. Gerade die vom Motionär als Beispiel erwähnte lückenlose Schlachttieruntersuchung durch den amtlichen Tierarzt war eine wichtige Voraussetzung für die Anerkennung der Äquivalenz für den Export von Fleisch und Fleischerzeugnissen. Aufgrund ihrer Ausbildung verfügen amtliche Tierärzte über die für die Beurteilung von Aspekten der Tiergesundheit, des Tierschutzes sowie der Lebensmittelsicherheit notwendige Fachkompetenz und Unbefangenheit. Mit der Schaffung von Ausnahmeregelungen für nicht für den EU-Markt produzierende Betriebe würden zweierlei Vertriebskanäle geschaffen, deren Kontrolle kaum mehr möglich wäre. Gleichzeitig würde die für den Export von Fleisch und Fleischerzeugnissen erreichte Äquivalenz mit der EU gefährdet.

Im Übrigen ist in der Schweiz die Schlachttieruntersuchung durch den amtlichen Tierarzt für bestimmte Tiere (Rinder älter als 6 Monate, Schafe und Ziegen älter als 1 Jahr) bereits seit 1999 vorgeschrieben. Schliesslich zeigen etwa Erfahrungen in Deutschland und Österreich, wo die lückenlose Schlachttieruntersuchung durch den amtlichen Tierarzt bereits seit Jahren vorgeschrieben ist, dass diese keinen Einfluss auf die kleinbetriebliche Struktur der Schlachtbetriebe hat.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.