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L'administration fédérale met au concours de nombreux postes. Force est de constater que les annonces publiées sur le portail de l'emploi de la Confédération (stelle.admin.ch) et dans les médias sont très souvent muettes sur la durée de la mise au concours et sur le délai de dépôt des candidatures. Il n'est pas rare qu'une offre publiée le jour X disparaisse déjà quelques jours plus tard alors que d'autres restent en ligne longtemps sans indication du délai de dépôt des candidatures. Cet imbroglio est gênant pour les personnes qui cherchent un emploi dans l'administration fédérale : elles voient une annonce, examinent la possibilité de déposer leur candidature, préparent leur dossier et pfuitt, plus d'annonce en ligne. Il arrive également que des personnes se portent candidates sans avoir la moindre de la durée de la procédure de sélection. Des indications telles que " mise au concours ouverte jusqu'au ... " " délai de dépôt des candidatures : ... " sont très souvent absentes des offres d'emploi.

Sachant que l'administration se doit d'être un employeur modèle et transparent à l'égard de ses futurs employés, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Existe-il des règles minimales, valables pour tous les départements, concernant la publication des offres d'emploi sur le portail de la Confédération ? Quelle est la durée minimale de la publication ? Une durée maximale est-elle prévue ?

2. Si ces règles minimales n'existent pas, pourquoi ?

3. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que l'absence de règles minimales et, souvent, d'indications claires, parfois aggravée par des modifications pendant la durée de la publication, contribue à une opacité qui laisse supposer l'existence de mises au concours alibis ne servant qu'à masquer une candidature privilégiée ?

4. Ne pense-t-il pas que l'administration fédérale, en tant qu'employeur modèle, respectueux des candidats potentiels, devrait prévoir une durée minimale de publication des offres et indiquer la date limite de dépôt des candidatures, pour améliorer la crédibilité des mises au concours et éviter les discriminations ?

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L'administration fédérale met chaque année environ 3000 postes au concours, qui sont tous publiés sur le portail de l'emploi de la Confédération (www.stelle.admin.ch). Certains sont, en plus, publiés sur des plateformes externes, dans des quotidiens ou des hebdomadaires (voir art. 7 LPers et 22 OPers). Dans l'administration fédérale, le recrutement se fait de manière décentralisée, les unités administratives sont donc chargées du recrutement. Depuis juillet 2020, un guide règle les aspects formels des offres d'emploi. Son but est de garantir que l'administration fédérale en tant qu'employeur bénéficie d'une image professionnelle sur le marché. Ce guide s'adresse à l'ensemble des responsables des ressources humaines ou de la communication et aux supérieurs hiérarchiques qui participent au processus de recrutement. La responsabilité de la qualité des offres d'emploi incombe aux RH de l'unité administrative.

1)L'administration fédérale ne donne aucune directive concernant la durée de publication des offres d'emploi et le délai de candidature. La durée de publication des offres d'emploi sur le portail de l'emploi de la Confédération (interne et externe) et sur d'autres plateformes de l'emploi est fixée par l'unité administrative. Elle dépend de nombreux facteurs, mais avant tout de la difficulté à pourvoir le poste.

2)Les délais de candidature sont certes judicieux et pratiques pour les candidats, mais ils ne permettent pas de réagir rapidement en cas de bonnes candidatures. Un poste vacant reste généralement au concours tant que la procédure de sélection n'a pas commencé. La durée varie donc en fonction du poste et de la situation sur le marché du travail.

3)Renoncer à fixer une durée de publication permet de s'adapter aux conditions du marché. L'administration fédérale recrute ses collaborateurs aux conditions de concurrence en vigueur sur le marché libre. Une durée de publication fixe et artificielle lui causerait des inconvénients lors du recrutement. La Suisse est confrontée à une pénurie de personnel qualifié dans de nombreux secteurs, y compris dans des secteurs clés pour l'administration fédérale. En particulier dans le domaine des mathématiques, de l'informatique, des sciences naturelles et de la technique (domaine MINT), l'administration fédérale doit pouvoir rapidement inviter les bons candidats à un entretien d'embauche et les engager pour ne pas les perdre au profit de la concurrence. Fixer des délais pour les candidatures pourrait empêcher de réagir avec souplesse sur le marché.

4)L'administration fédérale est un employeur modèle qui n'admet aucune discrimination. Le principe de l'égalité des chances s'applique à tous les futurs collaborateurs potentiels. C'est pourquoi toutes les offres d'emploi doivent être conformes aux règles du recrutement non discriminatoire : 1) les offres d'emploi s'adressent indifféremment aux femmes et aux hommes, 2) elles s'adressent à des personnes de toutes les langues officielles, c'est-à-dire que les annonces sont publiées sur le portail de l'emploi (interne et externe) simultanément dans les trois langues officielles et 3) elles ne comportent aucun élément discriminatoire, ni direct ni indirect. Les candidats peuvent en tout temps se renseigner auprès du service du personnel sur l'état d'avancement de la procédure de sélection. L'administration fédérale offre en outre aux demandeurs d'emploi la possibilité de s'abonner à une alerte emploi sur le portail de l'emploi de la Confédération afin d'être informés automatiquement des nouvelles offres d'emploi.

Réponse du Conseil fédéral.