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L'Ufficio federale di statistica (UST) realizza la rilevazione svizzera della struttura dei salari a intervalli di due anni mediante un questionario inviato alle imprese. Secondo la scheda segnaletica consultabile sul sito Internet dell'UST, l'indagine viene svolta dal mese di ottobre a quello di giugno dell'anno successivo e i risultati sono pubblicati circa dodici mesi dopo l'inizio della rilevazione.

Nel 2008 e nel 2010 la scadenza di dodici mesi indicata nella scheda segnaletica è stata rispettata. Infatti i risultati della rilevazione 2008 sulla struttura dei salari sono stati resi noti al pubblico il 17 novembre 2009, mentre quelli della rilevazione 2010 sulla struttura dei salari sono stati comunicati il 28 novembre 2011.

Curiosamente, i risultati della rilevazione sulla struttura dei salari 2012 sono stati resi noti solo il 28 aprile 2014, ovvero 18 mesi dopo l'inizio della rilevazione.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Perché i risultati della rilevazione sulla struttura dei salari 2012 sono stati pubblicati ufficialmente solo il 28 aprile 2014 mentre quelli delle due rilevazioni precedenti sono stati resi noti entro la scadenza di dodici mesi prevista dalla scheda segnaletica?

2. Ritiene che sia opportuno pubblicare i risultati della rilevazione sulla struttura dei salari 2012 durante la campagna di votazione sul salario minimo? Il momento scelto non rischia forse di sollevare il sospetto che l'UST cerchi di influenzare l'opinione pubblica a poche settimane dallo scrutinio popolare?

3. Chi ha deciso di pubblicare i risultati della rilevazione sulla struttura dei salari 2012 durante la campagna di votazione sul salario minimo? L'UST, il Dipartimento federale dell'interno, il Consiglio federale?

FederalCouncilResponseText

La pianificazione generale delle rilevazioni dell'Ufficio federale di statistica (UST) si basa sul programma pluriennale della statistica, stabilito anticipatamente per la durata di una legislatura, indipendentemente dal calendario delle votazioni federali. L'attuale programma è stato adottato dal Consiglio federale il 25 gennaio 2012. Lo svolgimento delle rilevazioni dell'UST (anno di riferimento, periodicità, ecc.) è stabilito secondo un'agenda che tiene conto dei progetti, di quanto sancito nell'ordinanza sull'esecuzione di rilevazioni statistiche federali nonché delle disposizioni fissate nell'accordo bilaterale di cooperazione statistica tra la Svizzera e l'Unione europea. Nel 2012 la rilevazione svizzera della struttura dei salari (RSS) ha subito una revisione tesa a rispondere alle rinnovate esigenze nazionali e internazionali in materia d'informazione e a ridurre al minimo l'onere per le imprese. La rilevazione è stata inoltre adeguata a nuovi strumenti informatici. La gamma degli indicatori RSS considerati nel 2012 si è ampliata e comprende anche la variabile delle professioni e alcuni dati monetari che consentono di mettere a punto una nuova statistica sui costi del lavoro in Svizzera. Inoltre, per ridurre l'onere delle aziende e limitare le variabili da rilevare tra gli interpellati (età, sesso, nazionalità, stato civile), nel 2012 è stato introdotto per la prima volta il numero AVS.

In base a quanto sopra, il Consiglio federale risponde come segue:

1. Gli adeguamenti di natura concettuale, tecnica e giuridica che la revisione 2012 della RSS ha comportato, ne hanno inevitabilmente modificato la pianificazione e la durata. Diversamente dalle rilevazioni precedenti, infatti, il questionario non è stato inviato nel mese di settembre (2012), ma nel gennaio successivo (2013) e, poiché il portafoglio dei dati da rilevare si è ampliato, la raccolta ha richiesto più tempo ed è terminata nel mese di dicembre 2013. Come per le rilevazioni RSS precedenti, la fase di trattamento e preparazione dati è durata circa quattro mesi.

2/3. Di principio l'UST pubblica le cifre non appena sono pronte per essere diffuse, come previsto nel Codice delle statistiche europee. La mancata diffusione di risultati già disponibili avrebbe suscitato dubbi e interrogativi. Conformemente a questa regola, l'UST ha deciso di pubblicare i primi risultati della rilevazione svizzera della struttura dei salari 2012 non appena pronti. L'UST ha quindi comunicato al Dipartimento federale dell'interno e al Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (SECO) la propria decisione di presentare i risultati in occasione di una conferenza stampa.

Come negli anni precedenti, alla conferenza stampa hanno partecipato anche la SECO e le parti sociali. Gli interessati erano stati informati della data prevista e, se lo ritenevano opportuno, potevano fissarne un'altra per garantire la presenza di tutti i partecipanti a una conferenza stampa comune. Questo è stato l'iter che ha portato a concordare il 28 aprile come data della conferenza stampa.

Risposta del Consiglio federale.