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Dans sa lettre du 28 janvier 2021 accompagnant le projet de révision de l'ordonnance sur les produits phytosanitaires mis en consultation, l'OFAG confirme que la radiation de 20 substances actives de la liste réduit les possibilités de protéger les cultures contre les parasites. Une diminution des récoltes et de la qualité des produits en découleront obligatoirement.

Le Conseil fédéral est-il disposé à reconsidérer cette décision à la lumière de la crise alimentaire qui se dessine à l'échelle mondiale dans le sillage du conflit ukrainien ?

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Le retrait de substances actives du marché peut conduire à des problèmes pour assurer la protection de certaines cultures contre les maladies et les ravageurs. Pour faire face à de telles situations, l'article 40 de l'ordonnance sur les produits phytosanitaires permet d'accorder des homologations en cas de situation d'urgence. Cette disposition a été utilisée, par exemple, pour combler des lacunes de protection dans certaines cultures de légumes, suite au retrait fin 2021 de la substance active mancozèbe. La protection de ces cultures reste ainsi assurée.
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Das Verkehrsproblem wirkt sich in vielerlei Hinsicht auf unsere Gesellschaft aus; insbesondere in Bezug auf die Umwelt, die Wirtschaft und die Lebensqualität sind die Auswirkungen unbestritten. Eine wirksame Möglichkeit, mit der die persönliche Freiheit nur wenig einschränkt wird und die geeignet ist, die Auswirkungen des Verkehrs deutlich zu verringern, ist die Förderung der geteilten Mobilität.

- Wie beurteilt der Bundesrat die Einführung separater Fahrspuren für Fahrzeuge, in denen mehr als eine Person sitzt?

- Gibt es die Möglichkeit von Pilotprojekten in der Schweiz?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le trafic a des répercussions sur notre société à différents égards, notamment en ce qui concerne l'environnement, l'économie et la qualité de la vie. La mobilité partagée est un moyen efficace de réduire considérablement son impact sans pour autant porter significativement atteinte aux libertés individuelles.

- Que pense le Conseil fédéral de la création de voies réservées aux véhicules transportant plus d'une personne ?

- Des projets-pilotes sont-ils envisageables en Suisse ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Il problema del traffico condiziona la nostra società sotto parecchi punti di vista, in particolare dal punto di vista ambientale, economico e della qualità di vita gli effetti sono incontestabili. Un sistema efficace, e poco invasivo nelle scelte individuali, per diminuire in maniera importante il suo impatto consiste nel promuovere una mobilità condivisa.

- Come si valuta l'introduzione di corsie riservate agli autoveicoli con più di un occupante?

- Sono possibili dei progetti pilota in Svizzera?

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Per ridurre il congestionamento stradale e l'inquinamento ambientale è auspicabile ricorrere al covetturaggio (car pooling), che può essere incentivato concedendo diritti speciali, per esempio mediante corsie riservate ai veicoli con più persone a bordo. II Consiglio federale ha posto in consultazione una proposta in merito a un nuovo simbolo "Car pooling", che le autorità competenti potranno disporre per singole corsie, ma anche per carreggiate intere. L'impiego è ipotizzabile, ad esempio, ai valichi di frontiera. L'Ufficio federale delle strade, competente in materia, sta studiando una misura di questo tipo presse la dogana di Bardonnex, in collaborazione con il Cantone di Ginevra, il gestore delle autostrade francesi e gli enti doganali di Svizzera e Francia.
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Eine wirksame Möglichkeit, das Verkehrsaufkommen zu reduzieren, ist die Förderung der geteilten Mobilität. Dies gilt insbesondere für Regionen mit viel Grenzgängerverkehr, wenn für Fahrzeuge, in denen mehr als eine Person sitzt, separate Fahrspuren geschaffen werden (sowohl auf Schweizer Seite als auch im Nachbarland).

- Wie beurteilt der Bundesrat diese Politik?

- Beabsichtigt er, sich zusammen mit den Kantonen insbesondere bei den Nachbarländern für die Umsetzung dieser Massnahme einzusetzen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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La mobilité partagée est un moyen efficace pour réduire le trafic. La création de voies réservées aux véhicules transportant plus d'une personne, tant en Suisse que dans les pays voisins, serait particulièrement indiquée dans les régions marquées par un important trafic de travailleurs frontaliers.

- Que pense le Conseil fédéral de cette approche ?

- Est-il prêt à défendre sa mise en oeuvre, avec les cantons, en particulier auprès de nos voisins ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Un sistema efficace per diminuire il traffico consiste nel promuovere una mobilità condivisa. In particolare nelle regioni con importanti flussi di lavoratori frontalieri l'introduzione di corsie preferenziali utilizzabili solo da autoveicoli con più di un occupante (sia dal lato svizzero che da quello del paese confinante).

- Come giudica il governo questa politica?

- Intende farsi promotore con i Cantoni della messa in atto di queste misure in particolare con le nazioni confinanti?

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Per ridurre il congestionamento stradale e l'inquinamento ambientale è auspicabile ricorrere al covetturaggio (car pooling), che può essere incentivato concedendo diritti speciali, per esempio mediante corsie riservate ai veicoli con più persone a bordo. II Consiglio federale ha posto in consultazione una proposta in merito a un nuovo simbolo "Car pooling", che le autorità competenti potranno disporre per singole corsie, ma anche per carreggiate intere. L'impiego è ipotizzabile, ad esempio, ai valichi di frontiera. L'Ufficio federale delle strade, competente in materia, sta studiando una misura di questo tipo presse la dogana di Bardonnex, in collaborazione con il Cantone di Ginevra, il gestore delle autostrade francesi e gli enti doganali di Svizzera e Francia.
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Mit der Weiterbildung "Allegra" sollen Zöllner:innen fürs neue Berufsbild ausgebildet werden. Die Bewaffnung ist nicht obligatorisch, aber möglich. Gemäss heutigem Zollgesetz (Art. 91, Abs. 2) ist die Bewaffnung der Grenzwächter:innen gegeben. Gemäss ZV; SE 631.01, Art. 228 kann der Bundesrat eigenmächtig weitere Bewaffnungen genehmigen.

Welchem Recht (Zivilrecht oder Militärrecht) sind die heutigen Zöllner:innen (oder ab Sommer 2023 mit Ausbildung Allegra) im Ernstfall unterstellt?

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Die als Zollfachleute ausgebildeten Mitarbeitenden unterstehen heute wie auch weiterhin der zivilen Gerichtsbarkeit. Für sie gibt es keine Änderungen.
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La formation continue " Allegra " vise à former les douaniers au nouveau profil professionnel. L'armement n'est pas obligatoire, mais possible. En vertu de l'art. 91, al. 2, de la loi sur les douanes actuelle, les gardes-frontière sont armés. En vertu de l'art. 228 de l'ordonnance sur les douanes, le Conseil fédéral peut autoriser de son propre chef d'autres armements.

À quel droit (droit civil ou droit militaire) les douaniers actuels (ou à partir de l'été 2023 pour les douaniers ayant suivi la formation Allegra) sont-ils subordonnés en cas d'urgence ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Viele Importländer sind auf die Produkte aus der Ukraine und Russland angewiesen. Nordafrika und der Nahe Osten importieren über 50 Prozent ihres Getreidebedarfs aus der Kriegsregion. Insbesondere wenn die Ernten in Europa und Nordamerika so schlecht sind wie letztes Jahr drohen weltweite Hungersnöte.

Wird der Bundesrat in den kommenden Entscheiden in der Agrarpolitik die globale Nahrungsmittelunsicherheit aufgrund des Krieges berücksichtigen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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De nombreux pays sont tributaires des produits importés d'Ukraine et de Russie. L'Afrique du Nord et le Proche-Orient importent plus de 50 % de leurs céréales de cette région en guerre. En particulier si les récoltes en Europe et en Amérique du Nord devaient être aussi mauvaises que l'année dernière, les famines pourraient frapper le monde entier.

Le Conseil fédéral tiendra-t-il compte de l'insécurité alimentaire mondiale due à la guerre à l'heure de prendre de nouvelles décisions en matière de politique agricole ?

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Le Conseil fédéral suit de près l'évolution de la situation dans la région et ses conséquences sur la disponibilité des denrées alimentaires et des moyens de production. Avec les mesures prévues par la loi sur l'agriculture - par exemple les paiements directs et les contributions aux cultures particulières - il dispose des bases qui lui permettent de mettre en place, si nécessaire, des incitations ciblées en faveur de l'extension de la production. En cas de menace d'une pénurie grave, le Conseil fédéral peut, sur la base de la loi sur l'approvisionnement du pays, édicter d'autres mesures d'intervention telles que des prescriptions sur l'adaptation de la production. Dans son rapport en réponse aux postulats 20.3931 et 21.3095, "Orientation future de la politique agricole", le Conseil fédéral présentera, comme le lui a demandé le Parlement, les objectifs et les mesures visant au maintien du taux d'auto approvisionnement. L'adoption du rapport à l'attention du Parlement est prévue pour l'été 2022.
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Russland ist weltweit gesehen der grösste Exporteur von Düngemittel. Die Schweiz importierte im Jahre 2021 24 000 Tonnen Dünger aus Russland. 13 500 Tonnen davon waren Stickstoffdünger, dies entspricht einem Anteil von 54 Prozent an den gesamten Stickstoffimporten zu Düngezwecken in unser Land.

Was gedenkt der Bundesrat bei anhaltendem Embargo zu tun, um die Versorgung der Schweiz mit Dünger zu gewährleisten?

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La Russie est le plus grand exportateur d'engrais au monde. En 2021, la Suisse a importé 24 000 tonnes d'engrais russes, dont 13 500 tonnes d'engrais azotés, ce qui représente 54 % des importations de la Suisse.

Que compte faire le Conseil fédéral pour garantir l'approvisionnement de notre pays en engrais si l'embargo devait être maintenu ?

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L'approvisionnement du pays est une tâche qui incombe aux milieux économiques. En raison de l'évolution de la situation dans la région, des mesures sont en train d'être mises en oeuvre pour garantir l'approvisionnement. Il est possible de libérer des réserves obligatoires si le marché ne peut plus satisfaire la demande. Le 20 décembre 2021, le DEFR avait déjà décidé de mettre en oeuvre une ordonnance sur la libération des réserves obligatoires d'engrais. Les premières fumures ont pu être réalisées pour la période de végétation 2022 grâce aux mesures prises par les entreprises concernées et à l'utilisation d'une petite partie des réserves obligatoires. Si la situation en matière d'approvisionnement devait se détériorer davantage, des réserves obligatoires de plus de 16 000 tonnes d'engrais azotés purs sont disponibles pour la période de végétation 2022/2023.
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Im Bericht vom 10. Januar 2022 über die Regelungsunterschiede zwischen dem Schweizerischen Recht und dem Recht der Europäischen Union an den Bundesrat steht, dass "die von der EU gewünschte Dynamisierung des Abkommens über die Personenfreizügigkeit [...] für die Schweiz einen Paradigmenwechsel darstellen [würde]".

Gilt diese Aussage auch für die anderen Abkommen betreffend den europäischen Binnenmarkt?

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Dans son rapport du 10 janvier 2022 sur les différences entre les réglementations de la Suisse et de l'UE, le Conseil fédéral estime que " la dynamisation de l'ALCP telle que souhaitée par l'UE constituerait un changement de paradigme inacceptable pour la Suisse ".

Cette affirmation est-elle aussi valable pour les autres accords relatifs au marché intérieur européen ?

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Lors de sa séance spéciale du 23 février 2022, le Conseil fédéral a défini les grandes lignes d'un paquet de négociation avec l'UE. Il souhaite clarifier et stabiliser nos relations bilatérales avec l'UE dans leur contexte général, en adoptant une large approche en paquet. En ce qui concerne les questions institutionnelles (dont la reprise dynamique du droit fait partie), le Conseil fédéral a opté pour une approche visant à ancrer ces éléments de façon différenciée dans les différents accords relatifs au marché intérieur. La décision du 23 février est le prélude à l'ouverture de discussions exploratoires avec l'UE sur les grandes lignes du paquet de négociation. Le Conseil fédéral ne s'exprime donc pas à ce stade sur la question posée.
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Ende 2021 wurde die Zahl der Zugverbindungen zwischen Domodossola und Brig reduziert. Hauptgrund dafür scheint die pandemiebedingte massive Reduktion des Fernverkehrsangebots der SBB zu sein. Dies wirkt sich aber sehr stark auf den Grenzgängerverkehr aus und führt zu überfüllten Zügen auf der BLS-Linie.

Werden das Bundesamt für Verkehr und die SBB das Notwendige veranlassen, damit die Interregio-Verbindungen Domodossola-Brig so rasch wie möglich wiederaufgenommen werden?

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Les liaisons ferroviaires ont été réduites entre Domodossola et Brigue à la fin 2021. La cause principale semble être la réduction massive de l'offre du trafic grandes lignes des CFF en raison de la pandémie. Cela impacte très fortement les frontaliers et amène une saturation des capacités sur la ligne BLS.

Est-ce que l'Office fédéral des transports et les CFF vont-ils faire le nécessaire pour proposer, dans les plus brefs délais, la réintroduction des lignes InterRegio Domodossola/Brigue ?

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Il est vrai que les trains InterRegio entre Domodossola et Brigue ont dû être supprimés. Cela s'est fait en accord avec l'OFT et les commanditaires en Italie. La raison en est la suivante : du fait de la pandémie de Covid-19, l'Italie continue d'appliquer des directives sanitaires frontalières qui doivent être respectées en transport grandes lignes. Il s'agit notamment de la mesure de la température des passagers, du contrôle des certificats Covid-19 et d'une désinfection spéciale des trains. Ces directives s'appliquent à l'ensemble du transport grandes lignes, mais pas au trafic régional. Les trains RegioExpress du BLS sont considérés comme du transport régional, les trains InterRegio des CFF comme du transport grandes lignes. C'est pourquoi les trains du BLS, qui constituent pour ainsi dire l'ossature de base, peuvent circuler, mais pas les trains InterRegio des CFF, qui ne peuvent pas remplir ces conditions. Dans l'attente de la levée des directives sanitaires frontalières imposées par l'Italie, les CFF préparent la remise en service des trains InterRegio entre Brigue et Domodossola pour le 10 avril 2022.
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In seiner Stellungnahme zum Postulat 21.4607 "Bericht über Machbarkeit und Zweckmässigkeit einer obligatorischen Krankentaggeldversicherung für Arbeitslose auf Bundesebene"begründet der Bundesrat den Antrag auf Ablehnung des Postulats insbesondere damit, dass für die Finanzierung einer solchen Versicherung "ein Beitragssatz von 5 bis 10 Prozent der Arbeitslosenentschädigung nötig" wäre.

Kann uns der Bundesrat die Höhe der Beitragssätze in den Kantonen nennen, die eine solche Versicherung auf kantonaler Ebene eingeführt haben?

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Dans sa réponse au postulat 21.4607 " Pour un rapport sur la faisabilité et l'opportunité d'une APG maladie fédérale obligatoire pour les personnes au chômage ", le Conseil fédéral justifie notamment le rejet du postulat en expliquant que pour financer une telle assurance, " un taux de cotisation de 5 à 10 % de l'indemnité de chômage serait nécessaire ".

Est-ce que le Conseil fédéral peut nous communiquer les taux de cotisation appliqués dans les cantons qui ont mis en place une assurance cantonale ?

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L'affirmation selon laquelle il faudrait un taux de cotisation de 5 à 10 % de l'indemnité de chômage pour financer l'assurance perte de gains journalière obligatoire de la Confédération pour les personnes sans emploi se base sur le rapport en réponse au postulat du 6 novembre 2001 (01.3643) de la Commission de l'économie et des redevances du Conseil national. Il s'agit là d'une estimation faite à l'époque. Un taux de cotisation de ce niveau ayant été jugé trop élevé pour une assurance obligatoire, il a été renoncé à proposer une telle solution. Après le rejet du postulat de l'époque, une telle approche n'a pas été poursuivie. Certains cantons prévoient une assurance perte de gain maladie pour les chômeurs. Le taux de cotisation et les conditions d'octroi de ces prestations sont réglés au niveau cantonal et relève uniquement de la compétence des cantons. Le Conseil fédéral ne peut donc pas se prononcer sur les taux fixés.
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Die Pflichtlagerhaltung in der Schweiz dient als Schutz in einer Krise. Mit dem Konflikt in der Ukraine gerät die Ernährungssicherheit in den Fokus. Nachdem das Erntejahr 2021 in grossen Teilen der Schweiz und Europas sehr schlecht war und nun die Ernte in der Ukraine in grosser Gefahr ist, könnte es zum super Gau kommen.

Warum hat der Bundesrat die Pflichtlagerhaltung beim Hartweizen seit dem Jahre 2008 um 17 000t und beim Zucker um 20 000t gesenkt, obwohl die Bevölkerung massiv gewachsen ist?

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Les réserves obligatoires en Suisse servent de protection en cas de crise. Avec le conflit en Ukraine, la sécurité alimentaire est au centre des préoccupations. Étant donné que les récoltes ont été très mauvaises en 2021 dans de grandes parties de la Suisse et de l'Europe et que la future récolte en Ukraine est désormais en grand danger, on pourrait être confronté à une gigantesque catastrophe.

Pourquoi le Conseil fédéral a-t-il réduit les réserves obligatoires de blé dur de 17 000 tonnes et celles de sucre de 20 000 tonnes depuis 2008, alors que la population a fortement augmenté ?

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Les réserves obligatoires prescrites sont axées sur la couverture des besoins pour une durée déterminée. Elles ne sont pas directement liées à l'évolution démographique, mais sont calculées en fonction des quantités de matières premières utilisées dans le pays, soit la production indigène, à laquelle on additionne les importations et on soustrait les exportations. La réduction des réserves obligatoires de blé dur, qui est utilisé principalement pour la production de pâtes alimentaires, tient au fait que, entre 2003 et 2019, un grand nombre d'entreprises indigènes ont stoppé leur production et opté pour l'importation de pâtes sous forme de produit fini. De ce fait, le besoin de blé dur en tant que matière première a diminué. L'Approvisionnement économique du pays AEP a par conséquent examiné si ces produits finis pouvaient être stockés directement sous cette forme. Il est ressorti de cette analyse que la grande majorité des produits de ce type n'est pas adaptée aux réserves obligatoires en raison de la durée de conservation, de la manutention et du coût. Par ailleurs, il n'est pas judicieux d'augmenter arbitrairement le volume des matières premières stockées. Pour éviter que les marchandises ne périment, il faut les renouveler régulièrement. Cela signifie qu'il faut disposer de l'infrastructure requise pour les transformer. Les réserves obligatoires de sucre ont été réduites en 2019 en raison du degré d'auto approvisionnement élevé de la Suisse pour cette denrée.
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Der Angriff Russlands auf die Ukraine betrifft auch die Schweizer Land- und Ernährungswirtschaft, da aus beiden Ländern grosse Mengen Futtermittel importiert werden. Um die Schweizer Fleisch-, Milch- und Eierproduktion zu unterstützen, senkt der Bund ab dem 15. März kurzerhand die Importzölle für Futtermittel.

Gilt dies auch für Futtermittelimporte aus Russland?

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L'attaque de la Russie contre l'Ukraine se répercute également sur le secteur agroalimentaire, dans la mesure où les deux pays sont d'importants exportateurs d'aliments fourragers. Afin de soutenir la production suisse de viande, de lait et d'oeufs, la Confédération a décidé de baisser les droits de douane sur les importations d'aliments fourragers à partir du 15 mars 2022.

Cette mesure s'applique-t-elle aussi aux importations d'aliments fourragers depuis la Russie ?

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L'avancement au 15 mars de la réduction des droits de douane sur les produits destinés à l'alimentation des animaux est appliqué à toutes les importations, y compris aux produits originaires de Russie. En 2021, la Suisse n'a pas importé de céréales destinées à l'alimentation des animaux depuis la Russie ou l'Ukraine, mais elle a importé des céréales pour l'alimentation humaine. La quasi-totalité des céréales destinées à l'alimentation des animaux provient des pays de l'Union européenne, avec une nette prédominance des pays limitrophes à la Suisse. S'agissant des aliments pour animaux riches en protéines, comme les tourteaux de soja ou les huiles végétales fourragères, aucun droit de douane n'est perçu depuis un certain temps déjà.
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Um Preissteigerungen bei Fleisch, Milch und Eiern zu verhindern, senkt der Bund ab 15. März die Importzölle für Futtermittel.

Wie hoch schätzt der Bundesrat die Zollausfälle für diese Unterstützung der bodenunabhängigen landwirtschaftlichen Produktion in der Schweiz?

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