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Tout le monde admet que l'ATS remplit un rôle de service public, mais l'ATS prend une autre voie, et elle est libre de la faire.

Dans ces conditions :

- Ne faut-il pas confier cette tâche de service public à notre service public, la SSR, au lieu de chercher à contraindre l'ATS, une entreprise privée ?

- Le Conseil fédéral est-il prêt à étudier la possibilité d'étendre l'offre de la SSR à une offre écrite ?

- Que pense-t-il d'offrir ce service aux médias privés et de soutenir et ainsi indirectement la presse ?
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- Mit welchem Verlust an Haushaltabgaben nach den Artikeln 69ff. RTVG müsste gerechnet werden, wenn neu auch Sozialhilfeempfängerinnen und -empfänger befreit würden (Ergänzung von Art. 69b RTVG)?

- Welche Folge hätte diese Massnahme unter Umständen für die Berechnung der Abgabe für die anderen Haushalte respektive Unternehmen?
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- Si les bénéficiaires de l'aide sociale étaient eux aussi exonérés du paiement de la redevance des ménages (art. 69ss. LRTV) en vertu d'une modification en ce sens de l'article 69b LRTV, quel manque à gagner en résulterait-il ?

- Quel impact cette mesure aurait-elle sur le montant de la redevance à acquitter par les autres ménages et les entreprises ?
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Infolge der Enthüllungen zur Gutachterstelle Corela und des daraufhin erfolgten Entscheides des Bundesgerichtes:

Wie planen Bundesrat, BSV und IV mit den bereits von dieser Klinik erstellten Gutachten umzugehen, und welche Massnahmen sehen sie bezüglich der Vergabe und Zuweisung von Gutachten an solche Stellen in Zukunft vor?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Suite aux révélations relatives au centre d'expertise Corela et au dernier arrêt du TF qui a suivi, comment le Conseil fédéral, l'OFAS ou l'AI entendent-ils considérer les expertises déjà menées par ledit centre et quelles mesures entendent-ils prendre à l'avenir, en ce qui concerne l'attribution et l'instruction des expertises confiées à de tels centres ?

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L'Office fédéral des assurances sociales et l'assurance-invalidité n'étaient pas parties à la procédure menée depuis 2011 contre le Centre d'expertise Corela dans le canton de Genève. Aussi, l'étendue et les circonstances exactes des manquements constatés sont encore inconnues et en cours de clarification. Sur la base d'indications reçues en dehors de cette procédure, l'Office fédéral des assurances sociales avait toutefois déjà, en 2015, par mesure de précaution suspendu la collaboration avec cette clinique. Il vient de résilier la convention tarifaire la concernant. L'office AI compétent réévaluera d'office la situation des personnes concernées et déterminera si une nouvelle expertise est dans le cas d'espèce nécessaire. Il ne reste donc plus aucun point ouvert concernant cette clinique.
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- Ist sich der Bundesrat bewusst, dass Familien heute grösste Mühe haben, günstigen Wohnraum zu finden?

- Ist er nicht auch der Meinung, dass Familienpolitik darum eine starke Förderung von preisgünstigem Wohnraum verlangt?

- Wie will er dieser Notwendigkeit in Zukunft entsprechen?
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- Le Conseil fédéral se rend-il compte du fait que les familles éprouvent aujourd'hui les plus grandes difficultés à trouver un logement bon marché ?

- N'est-il pas lui aussi d'avis que la politique en faveur des familles exige de ce fait une promotion efficace du logement bon marché ?

- Comment entend-il à l'avenir répondre à cette nécessité ?
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- Ist sich der Bundesrat bewusst, dass sich die Kantone stark aus der Wohnbauförderung zurückgezogen haben und eine Schliessung oder Redimensionierung des Bundesamtes für Wohnungsbau eine Lücke hinterlassen würde, die sich negativ auf die Entwicklung und das Angebot des bezahlbaren Wohnungsangebots auswirken würde?

- Will er die Wohnbauförderung schwächen?
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- Le Conseil fédéral se rend-il compte que les cantons se sont largement retirés de la promotion de la construction de logements et que la fermeture ou le redimensionnement de l'Office fédéral du logement laisserait une lacune qui aurait un impact négatif sur le développement et l'offre de logements abordables ?

- Entend-il affaiblir la promotion de la construction de logements ?
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Das überwiesene Postulat verlangt eine Anpassung der OKP-Beiträge an die Pflegeleistungen. Diese sind seit 2011 unverändert. Inzwischen hat das Bundesverwaltungsgericht entschieden, dass Migel-Produkte in der Pauschale inbegriffen sind. Damit wird die finanzielle Situation von Pflegeheimen verschärft, insbesondere wenn die Kantone/Gemeinden nicht kompensieren.

Es stellen sich folgende Fragen:

- Wann wird der Bundesrat die OKP-Beiträge anpassen?

- Wie wird er Migel-Produkte berücksichtigen?

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Mit dem Entscheid des Bundesverwaltungsgerichtes ist die Sicht des Bundesrates bestätigt, wonach die Verbrauchsmaterialien in den Pflegebeiträgen enthalten sind und nicht separat abgegolten werden. Das Bundesamt für Gesundheit (BAG) ist diesbezüglich mit den betroffenen Akteuren in Kontakt. Das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) überprüft zurzeit die Höhe der 2011 festgelegten Beiträge der einzelnen Pflegebedarfsstufen. Die Überprüfung wird zeitgleich mit der Evaluation der Neuordnung der Pflegefinanzierung abgeschlossen. Diese wird im ersten Halbjahr 2018 vorliegen. Das EDI wird das weitere Vorgehen festlegen.
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Le postulat, qui a été adopté, vise l'adaptation des contributions de l'assurance obligatoire des soins aux prestations de soins. Ces contributions n'ont pas augmenté depuis 2011. Dans l'intervalle, le Tribunal administratif fédéral a décidé que les produits figurant sur la liste des moyens et appareils faisaient partie des forfaits versés à ce titre par l'assurance obligatoire des soins. Cette décision aggrave la situation financière des établissements médico-sociaux, en particulier si les cantons et les communes ne la compensent pas.

- Quand le Conseil fédéral adaptera-t-il les contributions de l'assurance obligatoire des soins ?

- Comment tiendra-t-il compte des produits figurant sur la liste des moyens et appareils ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Zum wiederholten Male war kürzlich bei einer öffentlichen Ausschreibung der SBB (Veröffentlichung 1008329/Nummer 166923) die Dokumentation ausschliesslich auf Deutsch vorhanden, und es wurden nur Antworten auf Deutsch angenommen.

Weshalb beachten die SBB den Entscheid des Bundesverwaltungsgerichtes vom 20. Juli 2017 (BVGer B-2570/2017) nicht, und welche Massnahmen plant der Bundesrat, um die Respektierung des Entscheids des Bundesverwaltungsgerichtes durchzusetzen?
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Lors d'un récent appel d'offres public des CFF (publication 1008329/identification 166923), la documentation et la langue acceptée n'étaient à nouveau que l'allemand.

Pourquoi les CFF ne prennent-ils pas en considération l'arrêt du Tribunal administratif fédéral du 20 juillet 2017 (ATAF B-2570/2017) et quelles mesures le Conseil fédéral entend-il entreprendre afin de faire respecter la décision de l'ATAF ?
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Vor ein paar Tagen hat der Bundesrat die Botschaft zur Umsetzung der EU-Waffenrichtlinie in der Schweiz vorgestellt.

Glaubt der Bundesrat tatsächlich, dass mit dieser Richtlinie der Terrorismus wirksam bekämpft werden kann?

Es ist doch eine Tatsache, dass die islamischen Terroristen, wenn sie für ihre Attentate Feuerwaffen einsetzen, mit Bestimmtheit nicht Waffen verwenden, für die ein rechtmässiger Nachweis vorliegt, sondern sich die Waffen auf dem Schwarzmarkt beschaffen, wie übrigens auch alle anderen Kriminellen.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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Le Conseil fédéral a présenté le message concernant la mise en oeuvre de la directive de l'UE sur les armes il y a quelques jours.

Pense-t-il vraiment que cette directive est efficace pour lutter contre le terrorisme, sachant que les terroristes islamiques, lorsqu'ils se servent d'armes à feu pour commettre leurs attentats, n'utilisent certainement pas des armes déclarées conformément à la loi mais se fournissent sur le marché noir, comme tous les délinquants d'ailleurs.

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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Nei giorni scorsi il Consiglio federale ha presentato il messaggio per l'adozione in Svizzera della direttiva UE sulle armi.

Il Consiglio federale ritiene davvero che questa direttiva sia efficace nella lotta al terrorismo, in considerazione del fatto che i terroristi islamici - nel caso utilizzino armi da fuoco per i loro attentati - di certo non si servono di armi legalmente dichiarate ma se le procurano sul mercato nero, come del resto gli altri delinquenti?

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Con la modifica della direttiva sulle armi si intende migliorare la tracciabilità delle armi da fuoco e dei suoi componenti. Lo scopo è di capire meglio quando e in che modo avviene il passaggio di un'arma da fuoco o di un suo componente dal commercio legale a quello illegale. Si tratta di un'informazione importante vista l'affermazione spesso ripetuta secondo cui i criminali non si procurerebbero armi legali. Per questo motivo la direttiva estende il vigente obbligo di contrassegno anche alle parti essenziali di armi e contiene norme aggiuntive per il commercio su Internet. Per consentire tale tracciabilità, i commercianti di armi in futuro dovranno comunicare tutte le transazioni alla competente autorità cantonale. In questo modo si potrà fare maggiore chiarezza su chi acquista quando una determinata arma e dove si trova l'arma attualmente. Anche l'ulteriore scambio d'informazioni con gli altri Stati Schengen è teso a migliorare la tracciabilità. Verranno infatti scambiate informazioni sulle persone la cui domanda di acquisto di un'arma è stata respinta per motivi di sicurezza.
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Vor ein paar Tagen hat der Bundesrat die Botschaft zur Umsetzung der EU-Waffenrichtlinie in der Schweiz vorgestellt. Diese Richtlinie steht im Widerspruch zum Schweizer Recht, zu unseren Traditionen und auch zum im Februar 2011 geäusserten Volkswillen.

Offenbar gingen zum Thema um die 2000 Stellungnahmen ein.

- Kann der Bundesrat dies bestätigen?

- Inwieweit wurden diese berücksichtigt?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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Le Conseil fédéral a présenté le message concernant la mise en oeuvre de la directive de l'UE sur les armes il y a quelques jours. Or cette directive est contraire aux lois suisses, à nos traditions et à la volonté populaire exprimée en février 2011.

- Le Conseil fédéral confirme-t-il que, lors de la consultation sur ce projet, 2000 avis ont été exprimés ?

- Ces prises de position ont-elles été prises en compte ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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Nei giorni scorsi il Consiglio federale ha presentato il messaggio per l'adozione in Svizzera della direttiva UE sulle armi, una direttiva che è contraria alle leggi svizzere, alle nostre tradizioni ed anche alla volontà popolare espressa nel febbraio 2011.

- Pare che sul tema siano arrivate circa 2000 prese di posizione: il Consiglio federale conferma?

- In che considerazione sono state tenute queste prese di posizione?

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Nella seduta del 2 marzo 2018 il Consiglio federale ha adottato il messaggio sulla trasposizione della direttiva UE sulle armi. II Consiglio federale sostiene una trasposizione pragmatica della direttiva e viene incontro alle richieste avanzate dalle autorità d'esecuzione cantonali in sede di consultazione. Nell'ambito della procedura di consultazione sono pervenuti oltre 2200 pareri. In tale contesto molti privati si sono espressi servendosi di risposte standard disponibili on line. Tali risposte corrispondevano sostanzialmente al parere della Federazione sportiva svizzera di tiro. Conformemente alla legge sulla procedura di consultazione occorre prendere atto dei pareri pervenuti, soppesarli e valutarli. Questo è avvenuto anche nel presente caso: nel rapporto sui risultati, di cui il Consiglio federale ha preso atto il 2 marzo 2018, i contenuti dei pareri sono stati riassunti in modo strutturato e senza giudizi di valore. Visto il contenuto sostanzialmente identico delle risposte standard, nel rapporto queste ultime figurano sotto forma sintetizzata.
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Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (Efsa) hat in einer neuen Risikobewertung die hohe akute Gefahr von Neonicotinoiden für Honigbienen, Wildbienen und andere Insekten bestätigt. Die EU-Mitgliedstaaten stimmen voraussichtlich noch im März 2018 über ein Verbot der Freilandanwendung von Neonicotinoiden ab.

- Ist dem Bundesrat dieser auf über 1500 Studien basierende Bericht der Efsa bekannt?

- In welcher Zeit wird er ein allfälliges Verbot der Neonicotinoide durch die EU nachvollziehen?
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À l'occasion d'une nouvelle évaluation, l'Autorité européenne de sécurité des aliments (AESA) a confirmé le risque élevé et immédiat que les néonicotinoïdes présentent pour les abeilles domestiques et sauvages ainsi que pour d'autres insectes. Les États membres de l'UE se prononceront probablement encore en mars 2018 sur une interdiction de l'utilisation des néonicotinoïdes à l'air libre.

- Le Conseil fédéral a-t-il connaissance de ce rapport de l'AESA, fondé sur plus de 1500 études ?

- Dans quel délai s'alignera-t-il sur une éventuelle interdiction des néonicotinoïdes prononcée par l'UE ?
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Arbeitsrechtliche Forderungen gegenüber Unternehmungen haben in den letzten Jahren zugenommen.

- Wie viele arbeitsrechtliche finanzielle Forderungen wurden nach der Kündigung bzw. nach dem Austritt erfolgreich gegenüber dem Bund in den Jahren 2015, 2016 und 2017 geltend gemacht?

- Wie hoch waren dabei die durchschnittlich ausbezahlten Geldleistungen?

- Teilen Sie die Aussage, dass diese Forderungen in den letzten Jahren zu- und nicht abgenommen haben?

- Wie gehen Sie diese Thematik proaktiv an?
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Le nombre des litiges liés au contrat de travail a augmenté au cours des dernières années, ce qui m'amène à poser les questions suivantes :

- Combien de litiges financiers liés au contrat de travail ont-ils été ouverts à l'encontre de la Confédération après une démission ou un départ et ont-ils été gagnés en 2015, 2016 et 2017 ?

- À combien se sont élevées en moyenne les indemnités versées ?

- Le Conseil fédéral est-il lui aussi d'avis que le nombre de ces litiges est en augmentation et non en baisse ?

- Que fait-il face à ce phénomène ?
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Ich beziehe mich auf die Bundesratsantwort auf die Frage 18.5008 und stelle folgende Anschlussfragen.

- Ist sich der Bundesrat im Klaren, dass der Hintergrundbericht die Leitsätze des Leitbildes erläutert und so Basis des Leitbildes ist?

- Was hat die Erstellung des Gutachtens von Professor Backes-Gellner gekostet?

- Weshalb hat es das Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) verpasst, eine Anpassung des Gutachtens zu verlangen, wie es dem ursprünglich erteilten Mandat entsprochen hätte?

- Hat das SBFI die Budgets für externe Beratungskosten effektiv im Griff?
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Ayant pris connaissance de la réponse du Conseil fédéral à ma question 18.5008, je lui pose ales questions complémentaires suivantes :

- Est-il conscient du fait que le rapport de base explicite les principes généraux de la Vision 2030 et que celle-ci repose donc sur lui ?

- Combien a coûté l'expertise établie par le professeur Backes-Gellner ?

- Comment se fait-il que le SEFRI ait omis de demander une actualisation de cette expertise, qui avait pourtant été prévue par le mandat initial ?

- Le Secrétaiat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI) maîtrise-t-il vraiment les budgets destinés à couvrir les frais de conseil externes ?
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Der Bundesrat behauptet im Bericht zu Schengen, der Wegfall von Schengen/Dublin würde zu jährlichen Einkommensverlusten von 4,7 bis 10,7 Milliarden aufgrund signifikanter Wartezeiten und Staus infolge Grenzkontrollen führen.

Zahlreiche EU-Staaten, insbesondere Österreich, Dänemark, Frankreich und Deutschland, führen eigenständig Grenzkontrollen durch.

- Hat dies in den betreffenden Ländern zu entsprechenden Staus und Einkommensverlusten geführt?

- Wie hoch sind die Einbussen?

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Der Bericht des Bundesrates in Erfüllung des Postulates 15.3896 geht von einem Szenario aus, in dem die Schweiz nicht an Schengen teilnimmt. In diesem Szenario werden die Landesgrenzen der Schweiz mit den Nachbarstaaten zu einer Schengen-Aussengrenze. An den Schengen-Aussengrenzen müssen gemäss dem Schengener Grenzkodex systematische Grenzkontrollen durchgeführt werden. Das heisst, dass jede ein- oder ausreisende Person einer umfassenden Kontrolle unterzogen werden muss. Unter anderem gehört auch eine Abfrage in den einschlägigen Datenbanken dazu. Solche systematischen Kontrollen sowie der Wegfall des Schengen-Visums würden zu den im Bericht skizzierten volkswirtschaftlichen Auswirkungen führen. Die in der Frage erwähnten, von einigen Schengen-Staaten durchgeführten Kontrollen dagegen beziehen sich auf die Binnengrenzen innerhalb des Schengen-Raums. Der Schengener Grenzkodex gibt hier den Staaten die Möglichkeit, in bestimmten Situationen an definierten Grenzabschnitten zeitlich befristet wieder Kontrollen durchzuführen, solange die Verhältnismässigkeit gewahrt ist. Es handelt sich dabei aber nicht um systematische Kontrollen an der Gesamtgrenze. Die Entscheidung über den Umfang und die konkreten Modalitäten der Kontrollen liegt im Ermessen der Staaten, welche die Kontrollen durchführen. Solche Binnengrenzkontrollen unterscheiden sich daher in der Regel sowohl hinsichtlich der Kontrolltiefe als auch in Bezug auf ihre zeitliche und örtliche Ausdehnung wesentlich von Aussengrenzkontrollen. So sind denn die Kontrollen, welche bspw. Frankreich an der Landesgrenze zur Schweiz durchführt, lediglich stichprobenartiger Natur. Sie lassen sich nicht mit den Kontrollen an den Schengen-Aussengrenzen vergleichen.
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Dans le rapport qu'il a consacré aux conséquences économiques et financières de l'association de la Suisse à Schengen, le Conseil fédéral affirme que l'abandon de Schengen/Dublin se traduirait annuellement, pour l'économie suisse, par un manque à gagner situé entre 4,7 et 10,7 milliards de francs, en raison des temps d'attente et des embouteillages considérables qu'entraîneraient les contrôles aux frontières. Or, de nombreux pays de l'UE, notamment l'Autriche, le Danemark, la France et l'Allemagne, procèdent en toute souveraineté à des contrôles aux frontières.

D'où mes questions :

- Ces contrôles ont-ils entraîné dans les pays concernés des embouteillages et partant un manque à gagner pour leur économie ?

- À combien s'élève le préjudice subi ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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2015 fand die zweite Überprüfung der Umsetzung der Uno-Kinderrechtskonvention durch die Schweiz statt. Der Uno-Kinderrechtsausschuss hat Lücken in der Umsetzung identifiziert und 108 Empfehlungen an die Schweiz formuliert. Der Bund koordiniert den Follow-up-Prozess zu diesen Empfehlungen.

- Was ist der aktuelle Stand beim Follow-up der Empfehlungen?

- Welche Prioritäten setzt der Bund bei deren Umsetzung?

- Welche Massnahmen sind geplant?

- Sind zivilgesellschaftliche Akteure bei den Follow-up-Arbeiten einbezogen?

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Der Bund hat eine Arbeitsgruppe eingesetzt, in der alle Bundesämter und die interkantonalen Konferenzen vertreten sind, welche von den Empfehlungen des UN-Kinderrechtsausschusses betroffen sind. Die Empfehlungen wurden unter Berücksichtigung der Kompetenzverteilung zwischen Bund und Kantonen und des aktuellen Standes der Umsetzung analysiert und Massnahmen erarbeitet. Der Bundesrat wird über die Massnahmen sowie die Umsetzungsstrategie dieser Empfehlungen bis Ende 2018 befinden. Die Empfehlungen des Kinderrechtsausschusses richten sich an die staatlichen Akteure. Es ist deshalb in erster Linie an ihnen, die Empfehlungen zu priorisieren. Die Zivilgesellschaft wird gegebenenfalls bei der Umsetzung beigezogen.
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En 2015, le Comité des droits de l'enfant de l'ONU a examiné pour la deuxième fois la mise en oeuvre par la Suisse de la Convention relative aux droits de l'enfant. Il a décelé certaines insuffisances, ce qui l'a conduit à adresser à la Suisse 108 recommandations. La Confédération coordonne le processus de suivi de ces recommandations.

Je pose à cet égard les questions suivantes au Conseil fédéral :

- Où en est le processus de suivi de ces recommandations ?

- Quelles priorités la Confédération s'est-elle fixées pour leur mise en oeuvre ?

- Quelles mesures est-il prévu de prendre ?

- Des acteurs de la société civile participent-ils aux travaux de suivi ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Mit der Interpellation 17.4245 verlangte ich Auskunft zu unserer grossen Vertretung in Myanmar und zur dadurch erfolgten Reduktion des Aussennetzes (u. a. die Schliessung der Botschaft in Paraguay und des Generalkonsulats in Chicago, Frage 6). Das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten erwägt in Chicago eine Wiedereröffnung.

Wäre dies nicht auch in Paraguay angezeigt, wo 1500 Schweizer wohnen und wo das Interesse unserer Unternehmen stetig zunimmt?

Die Schweiz strebt ein Abkommen mit Mercosur an, wobei Paraguay ein wichtiger, verlässlicher Partner ist.

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Die Funktionsweise und die Relevanz des Aussennetzes der Schweiz werden laufend überprüft. Bei den notwendigen Anpassungen wird insbesondere auf die aussenpolitische Strategie der Schweiz, die Verschiebung der Wirtschafts- und Politikzentren sowie die vorhandenen Ressourcen geachtet. Für die konsularischen Dienstleistungen in Paraguay und Uruguay ist seit 2012 das regionale Konsularcenter der Schweizer Botschaft in Buenos Aires zuständig. Seit der Schliessung der Schweizer Botschaft in Paraguay ist die Schweiz in Asunción durch ein Honorarkonsulat sowie die Schweizerisch-Paraguayische Handelskammer vertreten, die im März 2017 eröffnet wurde und die eng mit Switzerland Global Enterprise zusammenarbeitet. Der Schweizer Botschafter in Uruguay ist ebenfalls in Paraguay akkreditiert und reist regelmässig dorthin. Dank dieser Präsenz können die Beziehungen zur Schweizer Kolonie in Paraguay und deren Unterstützung gewährleistet werden. Sie erlaubt es zudem, die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den beiden Ländern aufrechtzuerhalten und namentlich die Schweizer Unternehmen in Paraguay (2017 waren es 15 Unternehmen) in ihrer Geschäftstätigkeit zu unterstützen. Die Schliessung der Schweizer Botschaft in Paraguay hat keine Auswirkungen auf die Gespräche, die die Schweiz zurzeit mit den Ländern des Mercosur (Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay) im Hinblick auf den Abschluss eines Freihandelsabkommens führt.
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Dans mon interpellation 17.4245, je demandais des précisions sur l'importante représentation que nous avons au Myanmar et sur la réduction du réseau extérieur qu'elle a entraînée (sous la forme notamment de la fermeture de notre ambassade au Paraguay et du consulat général à Chicago, question 6). Le Département fédéral des affaires étrangères envisage aujourd'hui de rouvrir notre représentation à Chicago.

Ne conviendrait-il pas aussi de le faire au Paraguay, où vivent 1500 Suisses et qui suscite un intérêt croissant de la part de nos entreprises ?

D'autant que la Suisse souhaite conclure un accord avec le Mercosur, dont le Paraguay est un partenaire fiable et de poids.

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.