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Le Conseil fédéral est chargé d'indiquer des mesures propres à accroître le nombre et l'attrait des places de formation professionnelle sanctionnées par une attestation fédérale AFP.

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La formation professionnelle est un instrument essentiel pour l'intégration des jeunes dans le marché du travail et dans le monde des adultes. L'objectif déclaré de la Confédération, des cantons et des organisations du monde du travail est d'élever à 95 % le taux de réussite des jeunes de moins de 25 ans au degré secondaire II d'ici à 2015.

Une offre importante pour l'intégration de jeunes majoritairement orientés vers la pratique et confrontés à des difficultés scolaires sont les formations professionnelles initiales de deux ans avec attestation fédérale de formation professionnelle (AFP). Elles ont été introduites en 2004 avec la nouvelle loi sur la formation professionnelle. Contrairement aux formations élémentaires antérieures, elles mènent à un diplôme fédéral avec un profil professionnel indépendant et axé sur les besoins du marché du travail. Ces offres de formation sont ainsi intégrées dans la systématique de la formation. Des passerelles sont assurées vers les formations initiales de trois et quatre ans avec certificat fédéral de capacité.

26 formations professionnelles initiales de deux ans étaient déjà en vigueur fin 2009. 19 autres sont prévues d'ici 2012. Le nombre de contrats d'apprentissage des formations professionnelles initiales de deux ans a connu une évolution positive : en 2008, plus de 4500 contrats d'apprentissage ont été conclus (contre environ 1100 contrats de formation élémentaire et 68 000 contrats d'apprentissage de trois ou quatre ans). Avec l'entrée en vigueur d'autres formations professionnelles initiales de deux ans au cours des prochaines années, le nombre de diplômées et diplômés continuera à augmenter.

Ces dernières années, la Confédération, les cantons et les organisations du monde du travail ont fourni d'importants efforts afin de mieux faire connaître et d'encourager les offres de formations professionnelles initiales de deux ans. Parmi ces efforts citons notamment : le guide élaboré en collaboration avec les partenaires de la formation professionnelle, les mesures de la promotion cantonale des places d'apprentissage axées principalement sur les formations professionnelles initiales de deux ans, les séances d'information organisées par les associations professionnelles et de branches, ainsi que le thème prioritaire de la campagne en faveur de la formation professionnelle en 2007 "Formationprofessionnelleplus.ch".

Les premiers résultats de l'analyse des coûts et des bénéfices des entreprises en matière de formation professionnelle initiale de deux ans avec attestation fédérale de formation professionnelle sont disponibles depuis l'été 2010. Une étude de l'Institut fédéral des hautes études en formation professionnelle montre que déjà pendant l'apprentissage, le bénéfice réalisé par les entreprises grâce au travail fourni par les personnes qu'elles forment dépasse en moyenne légèrement les coûts induits par la formation. Ce bénéfice pourrait augmenter encore au fur et à mesure de l'expérience acquise par les entreprises. Le bénéfice négatif dans l'hôtellerie et dans l'économie domestique est dû en premier lieu aux salaires des apprentis qui se situent au-dessus de la moyenne. De plus, deux évaluations examinent l'employabilité des jeunes ainsi que l'évolution de la disposition des entreprises à former des apprentis. Les résultats des deux études sont attendus pour fin 2010.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.