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La legge sull'approvvigionamento elettrico (LAEl) viene completata in modo tale che

a. sia permessa una procedura accelerata di approvazione dei piani per i progetti di linee interrate (tra l'altro, per recuperare tempo, se si deve compensare un ritardo accumulato in una procedura con varianti di linee aeree);

b. la società nazionale di rete possa indennizzare eventuali costi supplementari, dovuti all'interramento (anche parziale) di singole linee ad alta tensione, tramite un supplemento sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione; in analogia, tra l'altro, con quanto previsto all'articolo 9 capoverso 4 LAEl, con condizioni particolari per le imprese che presentano un elevato fabbisogno di energia elettrica.

FederalCouncilResponseText

Le reti elettriche sono, come anello di congiunzione tra la produzione e il consumo, un elemento chiave dell'approvvigionamento, in vista anche dell'attuazione della Strategia energetica 2050. Per rispondere alle crescenti sfide del settore, il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) sta elaborando, su mandato del Consiglio federale, una strategia reti elettriche finalizzata a creare condizioni quadro ben definite per il potenziamento e la trasformazione delle reti elettriche, in tempi opportuni e in funzione dei bisogni. Nella primavera 2013 verrà sottoposto al Consiglio federale un progetto definitivo a riguardo. Il documento prenderà in esame in modo approfondito anche le questioni delle procedure accelerate per il potenziamento delle reti e il computo dei costi di trasformazione e di potenziamento. Un esame preliminare di singoli punti non sarebbe invece opportuno. Dall'attuale prospettiva sembra inoltre inappropriato privilegiare unilateralmente una sola tecnologia.

In merito alle questioni sollevate si precisa quanto segue:

a. Nell'ambito del nuovo orientamento della sua politica energetica, il Consiglio federale prevede misure grazie alle quali è possibile sveltire le procedure per la costruzione o la trasformazione delle reti elettriche. Queste misure devono essere attuate indipendentemente dalle tecnologie impiegate (linea aerea o interrata). Le procedure di approvazione dei piani e di pianificazione settoriale devono perciò essere accelerate e le procedure di ricorso abbreviate. Una procedura accelerata o semplificata è tuttavia sensata solo se l'impatto di un progetto è limitato e se le parti interessate sono facilmente identificabili. A tutt'oggi, tuttavia, non vi sono ragioni obiettive sufficienti per una differenziazione delle procedure in funzione delle tecnologie utilizzate.

b. In merito al computo dei costi, il diritto vigente sancisce che i costi d'esercizio e i costi di capitale di una rete sicura, performante ed efficiente sono considerati costi di rete computabili, e, di conseguenza, trasferibili sui consumatori finali, indipendentemente dalla tecnologia di trasporto utilizzata. Questo principio si evince dall'articolo 15 capoverso 1 della legge del 23 marzo 2007 sull'approvvigionamento elettrico (LAEl; RS 734.7) in combinato disposto con l'articolo 13 capoverso 2 dell'ordinanza del 14 marzo 2008 sull'approvvigionamento elettrico (OAEl; RS 734.71). Eventuali costi supplementari giustificati per l'interramento della linea possono già oggi essere trasferiti.In caso di trasformazione o di potenziamento della rete di trasporto il trasferimento dei costi avviene su scala nazionale, mentre per le reti di distribuzione sul piano regionale. Qualora si manifestassero differenze regionali sproporzionate tra le diverse tariffe di utilizzazione della rete, i cantoni possono adottare misure di compensazione sul proprio territorio. Se queste misure risultano insufficienti, il Consiglio federale prende altri provvedimenti adeguati (art. 14 cpv. 4 LAEl). Un supplemento sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione, previsto solo per una singola tecnologia, sarebbe estraneo al sistema, soprattutto perché la questione dei costi dovrebbe sempre essere considerata nel suo insieme.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.