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Il Consiglio federale è incaricato di mettere in atto i provvedimenti necessari per vietare l'esportazione di mercurio.

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La Convenzione di Minamata combatte gli effetti dannosi del mercurio e dei suoi composti a livello globale, perseguendo l'obiettivo, illustrato dall'autrice della mozione, di proteggere l'ambiente e la salute dell'uomo. La convenzione prevede ad esempio obblighi giuridicamente vincolanti per la riduzione dell'offerta e della domanda di mercurio, oltre a sancire norme per il suo commercio. La regolamentazione europea citata di per sé non vieta il commercio di mercurio, bensì esclusivamente la sua esportazione e non concerne quindi né i rifiuti contenenti mercurio, né il commercio all'interno dell'Unione europea.

Il Consiglio federale condivide il parere dell'autrice della mozione, ovvero che l'esportazione di quantità importanti di mercurio dalla Svizzera è in contraddizione con l'obiettivo della convenzione di ridurre globalmente l'offerta come pure le emissioni e i rilasci di mercurio provocati dall'uomo. Con l'entrata in vigore della Convenzione di Minamata, l'esportazione di mercurio verrà regolamentata: gli Stati Parte potranno autorizzare l'esportazione di mercurio soltanto a determinate condizioni. L'esportazione resterà ammessa solo a fronte di un consenso preliminare scritto da parte dello Stato importatore e della garanzia che il mercurio sia destinato a un uso conforme alla convenzione, che il suo stoccaggio temporaneo sia ecocompatibile o che, nel caso dei rifiuti, sia smaltito in maniera sicura ed ecocompatibile. Resterà peraltro ammessa l'esportazione di rifiuti di mercurio ai fini dello smaltimento secondo le norme della Convenzione di Basilea. A complemento delle restrizioni commerciali sancite dalla Convenzione di Minamata, il Consiglio federale adotterà misure supplementari per ridurre ulteriormente l'esportazione di mercurio dalla Svizzera. In particolare, il Consiglio federale prenderà provvedimenti per assicurare che il mercurio che potrebbe eventualmente essere ancora esportato dal nostro Paese non sia destinato all'attività estrattiva di oro a livello artigianale e su piccola scala. Inoltre, il Consiglio federale si riserva volutamente la possibilità di effettuare uno smaltimento ecocompatibile che prevede, ad esempio, un passaggio intermedio all'estero per la trasformazione del mercurio metallico in solfuro di mercurio stabile (cinabro) da depositare in seguito in una discarica sotterranea. La presente mozione escluderebbe questa opzione.

Nel quadro dei lavori di attuazione della Convenzione di Minamata, il Consiglio federale prenderà in esame tutte le opzioni possibili per un'ulteriore restrizione dell'esportazione di mercurio dalla Svizzera. Non esclude comunque la possibilità di un divieto di esportazione, fatta salva l'esportazione ai fini dello smaltimento ecocompatibile di cui sopra. Il Consiglio federale determinerà la forma definitiva delle misure concrete da applicare all'esportazione del mercurio sulla base degli attuali flussi commerciali, degli effetti dannosi sull'uomo e sull'ambiente del mercurio che potrebbe eventualmente essere ancora esportato dalla Svizzera e delle ripercussioni economiche.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.