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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un rapporto in cui illustra lo strumentario politico per la tutela del franco svizzero a complemento delle possibilità d'intervento della Banca nazionale svizzera (BNS). Il rapporto deve altresì pre-sentare le basi giuridiche. In particolare occorre esaminare anche la possibilità di introdurre interessi negativi sugli investimenti esteri in Svizzera, un divieto di speculazione per le banche e controlli sui movimenti di capitale.

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Gli strumenti più efficaci per contrastare le eccessive oscillazioni del corso dei cambi rientrano nel campo della politica valutaria e monetaria, per la quale è in primo luogo competente la Banca nazionale svizzera. Infatti, questo istituto dispone di un'ampia gamma di strumenti di politica monetaria che negli ultimi tempi ha impiegato in misura considerevole.

Ciononostante il Consiglio federale ha affidato il mandato di esaminare l'attuabilità di misure complementari che non rientrano nell'esclusiva competenza della Banca nazionale svizzera. Tra queste misure rientrano anche le diverse forme di controlli del traffico di capitali. A tal fine è stata istituita una task force costituita da rappresentanti del Dipartimento federale delle finanze (DFF), del Dipartimento federale dell'economia (DFE) e della Banca nazionale svizzera (BNS). Eventuali misure richieste dall'autrice del postulato vengono pertanto già esaminate in questo ambito. Il Consiglio federale presenterà al Parlamento i risultati di questi lavori.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat legt in einem Bericht die Varianten dar, ob die unbefristeten Betriebsbewilligungen der Schweizer Kernkraftwerke im Interesse der Investitions- und der Planungssicherheit in Betriebsbewilligungen mit klaren Laufzeitbegrenzungen umgewandelt werden können.

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Der Bundesrat hat am 25. Mai 2011 beschlossen, dass die bestehenden Kernkraftwerke (KKW) am Ende ihrer sicherheitstechnischen Betriebsdauer stillgelegt und nicht durch neue KKW ersetzt werden sollen. Der Bundesrat will in der Schweiz weiterhin eine hohe Stromversorgungssicherheit garantieren - mittelfristig jedoch ohne Kernenergie. Der Bundesrat geht bei den bestehenden KKW von einer sicherheitstechnischen Betriebsdauer von voraussichtlich 50 Jahren aus. Damit müsste Beznau I 2019, Beznau II und Mühleberg 2022, Gösgen 2029 und Leibstadt im Jahr 2034 vom Netz genommen werden.

Der Bundesrat will gemäss seinen Beschlüssen vom 25. Mai und vom 1. Dezember 2011 zur Energiestrategie 2050 den Umbau der Schweizer Energieversorgung mit Massnahmen in den Bereichen Energieeffizienz, erneuerbare Energien, fossile Kraftwerke, Netze und Forschung sicherstellen. Mit einem schrittweisen Ausstieg aus der Kernenergie steht die erforderliche Zeit für die Umsetzung der neuen Energiepolitik und den Umbau des Energiesystems zur Verfügung. Die aktuellen Energieperspektiven zeigen, dass ein schrittweiser Ausstieg technisch möglich und wirtschaftlich tragbar ist. Zudem haben sich sowohl der Nationalrat als auch der Ständerat mit der Annahme der Motion 11.3436, "Schrittweiser Ausstieg aus der Atomenergie", gegen eine Laufzeitbeschränkung der KKW ausgesprochen: KKW sollen so lange betrieben werden können, als sie den Sicherheitsvorschriften entsprechen.

Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) wird dem Bundesrat bis im Frühling 2012 einen Bericht zur neuen Energiestrategie 2050 vorlegen, der die entsprechenden Massnahmen, deren Wirkungen und Kosten sowie Finanzierungsmöglichkeiten beinhaltet. Auf dieser Basis wird das UVEK bis im Sommer 2012 eine Vernehmlassungsvorlage erarbeiten. Im Rahmen dieser Vernehmlassungsvorlage wird der Bundesrat auch begründen, warum er die Betriebsdauer der KKW nicht gesetzlich befristen will, und die Vor- und Nachteile einer solchen Befristung darstellen.

Für eine vorzeitige Stilllegung der bestehenden KKW sieht der Bundesrat keinen Anlass. Die Überprüfungen des Eidgenössischen Nuklearsicherheitsinspektorats (Ensi) haben ergeben, dass der sichere Betrieb der Schweizer KKW zurzeit gewährleistet ist. Das Ensi trifft die erforderlichen Massnahmen, falls sich daran etwas ändern sollte. Die Sicherheit hat oberste Priorität.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'indiquer dans un rapport si les autorisations d'exploitation de durée illimitée des centrales nucléaires suisses peuvent être transformées en autorisations assorties de durées d'exploitation clairement limitées, dans l'intérêt de la sécurité des investissements et de la planification. Il présentera plusieurs variantes.

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Le 25 mai 2011, le Conseil fédéral a décidé que les centrales nucléaires (CN) existantes seraient mises à l'arrêt à la fin de leur durée d'exploitation conforme à la sécurité et ne seraient pas remplacées. Le Conseil fédéral souhaite continuer de garantir une sécurité élevée de l'approvisionnement énergétique en Suisse, mais en se passant du nucléaire à moyen terme. Pour les centrales nucléaires existantes, il table sur une durée d'exploitation conforme à la sécurité d'environ 50 ans. Ainsi, la centrale de Beznau I devrait être découplée du réseau en 2019, Beznau II et Mühleberg en 2022, Gösgen en 2029 et Leibstadt en 2034.

Conformément aux décisions prises le 25 mai et le 1er décembre 2011 concernant la stratégie énergétique 2050, le Conseil fédéral souhaite garantir la réorganisation de l'approvisionnement énergétique en Suisse avec des mesures dans les domaines de l'efficacité énergétique, des énergies renouvelables, des centrales fossiles, des réseaux et de la recherche. Par une sortie progressive nucléaire, on dispose du temps nécessaire pour mettre en oeuvre la nouvelle politique énergétique et restructurer le système énergétique suisse. Selon les perspectives énergétiques actuelles, un abandon progressif est techniquement possible et supportable du point de vue économique. En outre, le Conseil national et le Conseil des États se sont tous deux prononcés contre une limitation de la durée d'exploitation des centrales nucléaires en adoptant la motion 11.3436, "Sortir du nucléaire par étapes". Les centrales nucléaires doivent être exploitées aussi longtemps qu'elles répondent aux prescriptions de sécurité.

D'ici au printemps 2012, le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) soumettra au Conseil fédéral un rapport concernant la nouvelle stratégie énergétique 2050, dans lequel il exposera les mesures à prendre, leur impact, leur coût et les possibilités de financement. Sur cette base, le DETEC élaborera un projet de consultation d'ici l'été 2012. Dans le cadre de ce projet, le Conseil fédéral sera également appelé à indiquer les raisons pour lesquelles il ne souhaite pas ancrer dans la loi une durée limite d'exploitation des CN et à présenter les avantages et les inconvénients qu'aurait une telle limitation.

Le Conseil fédéral ne voit aucune raison de décider d'un arrêt anticipé des CN. Les investigations de l'Inspection fédérale de la sécurité nucléaire (IFSN) ont démontré que la sécurité de l'exploitation des CN suisses était actuellement garantie. L'IFSN prendra les mesures qui s'imposent si la situation devait changer. La priorité absolue reste la sécurité.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale illustra in un rapporto le varianti ipotizzabili per trasformare le autorizzazioni d'esercizio a tempo indeterminato delle centrali nucleari svizzere in autorizzazioni d'esercizio con una limitazione chiara della durata di vita, nell'interesse della sicurezza di investimento e di pianificazione.

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Il 25 maggio 2011, il Consiglio federale ha deciso che le centrali nucleari esistenti saranno disattivate al termine della loro durata di vita e che non saranno sostituite con nuove centrali atomiche. Il collegio vuole continuare a garantire in Svizzera un'elevata sicurezza di approvvigionamento elettrico, a medio termine tuttavia senza energia nucleare. Per le centrali nucleari esistenti, il Consiglio federale si basa su una durata di vita presunta di 50 anni. Ciò significa che la centrale nucleare Beznau I sarà disattivata nel 2019, Beznau II e Mühleberg nel 2022, Gösgen nel 2029 e Leibstadt nel 2034.

Conformemente alle sue decisioni del 25 maggio e del 1° dicembre 2011 in merito alla strategia energetica 2050, il Consiglio federale intende affrontare il cambiamento di paradigma nell'approvvigionamento energetico svizzero con misure nei settori dell'efficienza energetica, delle energie rinnovabili, delle centrali a combustibili fossili, delle reti e della ricerca. Un abbandono graduale dell'energia nucleare lascia il tempo necessario per l'attuazione della nuova politica energetica e per la trasformazione del sistema di approvvigionamento. Le prospettive energetiche attuali mostrano che un abbandono graduale è tecnicamente possibile ed economicamente sostenibile. Inoltre, sia il Consiglio nazionale che il Consiglio degli Stati, approvando la mozione 11.3436, "Abbandono graduale dell'energia nucleare", si sono espressi contro una limitazione della durata di vita delle centrali nucleari: le centrali nucleari devono rimanere in esercizio finché sono rispettate le norme di sicurezza.

Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) presenterà al Consiglio federale, entro la primavera 2012, un rapporto sulla nuova strategia energetica 2050, contenente le misure, i loro effetti previsti, i costi e le possibilità di finanziamento. Su questa base, il DATEC elaborerà, entro l'estate 2012, un documento da inviare in consultazione. Nel quadro di questa consultazione, il Consiglio federale motiverà anche il suo rifiuto a fissare per legge la durata d'esercizio delle centrali nucleari e indicherà i vantaggi e gli svantaggi di un tale limite temporale.

Il Consiglio federale ritiene che non vi sia alcuna ragione per procedere a una disattivazione anticipata delle centrali nucleari esistenti. Dalle verifiche effettuate dall'Ispettorato federale per la sicurezza nucleare (IFSN) è emerso che l'esercizio sicuro delle centrali nucleari svizzere è attualmente garantito. L'IFSN adotterà le misure necessarie, se vi dovessero essere dei mutamenti a questo riguardo. La sicurezza ha la massima priorità.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, bei der Ausarbeitung der Vorlage zur Änderung der Gebührenpflicht eine Bestimmung vorzusehen, dass der Gesamtbetrag aus den Gebührenerträgen nicht mehr durch das Bevölkerungswachstum automatisch höher wird und allfällige Überschüsse zwingend in Form von Gebührensenkungen den Gebührenpflichtigen zurückerstattet werden müssen.

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Bei der Diskussion über die Zunahme von gebührenpflichtigen Haushalten und Betrieben sind zwei verschiedene Aspekte auseinanderzuhalten: einerseits die (einmalige) Zunahme der Gebührenpflichtigen durch den Systemwechsel von der heutigen Empfangsgebühr zu einer allgemeinen Abgabe, andererseits - unabhängig vom gewählten System - die mögliche Zunahme von Gebührenpflichtigen während des Zeitraums, für welchen die Gebührenhöhe zuvor festgelegt worden ist.

Den Systemwechsel will der Bundesrat ertragsneutral gestalten. Das bedeutet, dass die Zunahme von gebührenpflichtigen Haushalten und Betrieben unter einer allgemeinen Abgabe nicht zu einem höheren Gesamtertrag führen soll, sondern zu einer tieferen Abgabe pro Haushalt und Betrieb.

Was die Veränderung der Anzahl Haushalte und Betriebe in einem bevorstehenden Gebührenzeitraum betrifft, wird dies bereits heute bei der Festlegung der Empfangsgebühr berücksichtigt. Der Bundesrat passt die Höhe der Empfangsgebühr periodisch für die jeweils folgenden vier Jahre an. Dabei berücksichtigt er auch die voraussichtliche Entwicklung der Zahl der gebührenpflichtigen Haushalte und Betriebe in diesen Jahren. Die Mittel, welche der SRG aus dem Gebührenertrag zufliessen, beruhen also bereits darauf, dass sich die Zahl der gebührenzahlenden Haushalte in einem bestimmten angenommenen Ausmass verändert. Erwartet der Bundesrat eine Zunahme der Gebührenpflichtigen, kann er die Höhe der Abgabe tiefer ansetzen. Ein Mehrertrag durch diese Zunahme kommt also den Gebührenpflichtigen zugute. Tatsächlich konnte in der laufenden wie in der vorangegangenen Gebührenperiode der durch den Bundesrat anerkannte Mehrbedarf der SRG und der privaten Programmveranstalter durch die Zunahme von gebührenpflichtigen Haushalten nahezu aufgefangen werden, sodass die Empfangsgebühr nicht oder nur beschränkt erhöht werden musste. Die anlässlich des Gebührenentscheids im Jahre 2006 prognostizierte Entwicklung des Gebührenertrags stimmte mit dem realen Gebührenwachstum in der entsprechenden vierjährigen Gebührenperiode weitgehend überein.

Die Zunahme der Haushalte führt nicht zu einem Überschuss, der den vom Bundesrat anerkannten Finanzbedarf übersteigt, da das Wachstum bei der Gebührenfestsetzung antizipiert wird. Sollte die reale Entwicklung wesentlich - in positivem oder negativem Sinne - von der Prognose abweichen, hat der Bundesrat schon heute die Möglichkeit, solchen Differenzen bei der nächsten Gebührenfestsetzung Rechnung zu tragen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de prévoir, lors de l'élaboration du projet législatif concernant la redevance de réception, une disposition qui empêchera d'encaisser un excédent automatique du produit total de la redevance en raison de la croissance démographique et qui prévoira de reverser les excédents éventuels aux assujettis sous la forme d'une baisse de la redevance.

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S'agissant de l'accroissement du nombre de ménages et d'entreprises assujettis au paiement de la redevance, il convient de distinguer deux aspects différents, à savoir : la hausse (unique) du nombre d'assujettis suite au passage du système de redevances de réception actuel à une redevance générale et l'augmentation possible - indépendamment du système choisi - du nombre d'assujettis au cours de la période pour laquelle le montant de la redevance a été arrêté.

Le changement de système doit être conçu de sorte à n'avoir aucune incidence sur le produit de la redevance. La hausse de l'effectif des ménages et des entreprises assujettis induite par l'introduction d'une redevance générale ne doit pas conduire à une augmentation des recettes globales, mais à une diminution de la redevance individuelle par ménage et entreprise.

La fluctuation du nombre de ménages et d'entreprises est déjà prise en considération lors de la fixation du montant de la redevance de réception. Le Conseil fédéral adapte ce montant tous les quatre ans en tenant compte de l'évolution du nombre de ménages et d'entreprises assujettis au cours de cette période. La part du produit de la redevance affecté à la SSR est fixé sur la base de ces variations dans une certaine proportion. Lorsque le Conseil fédéral s'attend à une hausse du nombre d'assujettis, il peut diminuer le montant de la redevance. L'augmentation des recettes due à la croissance de la masse des assujettis bénéficie donc directement à ces derniers. Durant l'actuelle période comme durant la précédente, les besoins supplémentaires - avérés - de la SSR et des diffuseurs privés ont pu être presque entièrement compensés par la hausse de l'effectif des ménages assujettis. Ainsi, le montant de la redevance est resté stable et n'a dû être que légèrement adapté. L'évolution des recettes prévue en 2006 au moment de la fixation du montant correspond globalement à la croissance réelle des recettes durant les quatre années correspondantes.

La croissance étant anticipée, une augmentation du nombre de ménages ne conduit pas à un excédent des recettes qui dépasserait les besoins financiers reconnus par le Conseil fédéral. Au cas où la situation réelle ne correspondait pas aux prévisions, le Conseil fédéral peut toujours tenir compte des différences - positives ou négatives - au moment d'adapter le montant de la redevance.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di prevedere una norma, nell'elaborazione del progetto di modifica dell'obbligo di pagare il canone, affinché l'insieme dei proventi del canone non aumenti automaticamente per effetto della crescita demografica e si debbano restituire obbligatoriamente agli assoggettati le eventuali eccedenze sotto forma di riduzione del canone.

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Nella discussione relativa all'aumento del numero di economie domestiche e imprese sottoposte all'obbligo di pagamento è necessario distinguere due aspetti: da una parte l'aumento del numero delle persone assoggettate che si registrerà a seguito della modifica dell'attuale sistema in favore di una tassa generalizzata e dall'altra, a prescindere dal sistema di riscossione adottato, il possibile aumento del numero degli assoggettati nel periodo di tempo per il quale è stato fissato l'importo del canone.

La volontà del Consiglio federale è quella di realizzare la modifica del sistema attuale senza incidere sui proventi. Ciò significa che l'aumento delle economie domestiche e delle imprese soggette all'obbligo di pagamento non è diretto alla crescita dei proventi, bensì a una riduzione generale della tassa.

La possibile variazione del numero di economie domestiche e di imprese è un fattore già considerato nel determinare l'attuale importo del canone di ricezione. L'ammontare del canone è adeguato periodicamente dal Consiglio federale su base quadriennale. In questa occasione si integrano anche le previsioni di sviluppo riguardanti il numero delle economie domestiche e delle imprese per il periodo di tempo in esame. La quota dei proventi del canone che è destinata alla SSR, quindi, è già stabilita considerando una certa variazione nel numero delle economie domestiche assoggettate. Se il Consiglio federale prevede un effettivo aumento degli assoggettati, può fissare una tassa ridotta. Un incremento dei proventi conseguente all'aumento delle economie domestiche e delle imprese si ripercuoterà quindi positivamente sui diretti interessati. In effetti, nel quadriennio precedente e in quello attuale l'aumento del numero delle economie domestiche ha permesso di coprire il fabbisogno supplementare della SSR e delle emittenti private riconosciuto dal Consiglio federale, cosicché il canone di ricezione è praticamente rimasto invariato. La previsione del 2006 sull'evoluzione delle entrate del canone è stata dimostrata in larga misura dalla reale crescita dei proventi nel quadriennio in questione.

L'aumento delle economie domestiche non produce eccedenze che superano il fabbisogno riconosciuto, perché nel determinare l'importo del canone si prevedono i maggiori introiti. Se nella realtà si verificasse uno scostamento importante, sia in positivo che negativo, rispetto a quanto preventivato, il Consiglio federale dispone tutt'ora della possibilità di tener conto di queste differenze nel fissare l'importo del canone per il periodo successivo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Signalisationsverordnung (SSV) so anzupassen, dass eine teilweise rote Einfärbung von Radstreifen bei besonders gefährlichen Stellen möglich wird. Dazu wäre Artikel 74 Absatz 7 SSV sinngemäss mit folgender Bestimmung zu ergänzen:

Radstreifen können an Stellen, bei denen die Radfahrer durch Motorwagen besonders gefährdet sind (z. B. bei gefährlichen Verzweigungen), rot eingefärbt werden.

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Der Bundesrat teilt die Meinung, wonach mit der vom Motionär vorgeschlagenen Massnahme ein Beitrag zur Verbesserung der Verkehrssicherheit von Velofahrerinnen und Velofahrern geleistet werden könnte.

Das Bundesamt für Strassen hat im Frühling 2011 der Stadt Zürich eine Ausnahmebewilligung erteilt, damit diese versuchsweise verschiedene spezifische Gefahrenstellen von Radstreifen rot hat einfärben können. Da die ersten Ergebnisse des Versuchs erfolgversprechend sind, ist der Bundesrat bereit, den Verordnungstext entsprechend anzupassen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'adapter l'ordonnance sur la signalisation routière (OSR) de manière à ce que les bandes cyclables puissent être en partie peintes en rouge aux endroits particulièrement dangereux. L'art. 74, al. 7, OSR sera complété par la disposition suivante :

Aux endroits où les cyclistes sont particulièrement menacés par les véhicules à moteur (par ex. aux intersections dangereuses), les bandes cyclables peuvent être peintes en rouge.

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Le Conseil fédéral est d'avis que la mesure proposée par l'auteur de la motion pourrait contribuer à améliorer la sécurité des cyclistes sur les routes.

Au printemps 2011, l'Office fédéral des routes a délivré à la ville de Zurich une autorisation exceptionnelle permettant, à titre expérimental, de peindre les bandes cyclables en rouge aux endroits particulièrement dangereux. Les premiers résultats de cette expérience étant concluants, le Conseil fédéral est disposé à modifier le texte de l'ordonnance en conséquence.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adeguare l'ordinanza sulla segnaletica stradale (OSStr) in modo che sia possibile evidenziare, mediante una colorazione rossa, punti particolarmente pericolosi delle corsie ciclabili. A questo scopo, l'articolo 74 capoverso 7 dell'OSStr andrebbe integrato da una disposizione del seguente tenore:

Nei punti in cui i ciclisti possono essere particolarmente esposti a pericoli legati ai veicoli a motore (ad es. in prossimità di intersezioni pericolose), le corsie ciclabili possono essere evidenziate con una colorazione rossa.

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Anche il Consiglio federale ritiene, come l'autore della mozione, che la misura proposta potrebbe contribuire a migliorare la sicurezza dei ciclisti sulle strade.

Nella primavera del 2011 l'Ufficio federale delle strade ha rilasciato alla città di Zurigo un'autorizzazione speciale per testare la colorazione in rosso di determinati punti pericolosi delle corsie ciclabili. Dato che i primi risultati del test sono promettenti, il Consiglio federale è disposto a modificare in maniera corrispondente il testo dell'ordinanza.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.