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Laut Medienberichten erklärt sich bei den Kompensationsgeschäften die Differenz von 700 Millionen Franken zwischen den am 26. November 2021 bekanntgegebenen 2,9 Milliarden und den vom Parlament beschlossenen 3,6 Milliarden (d. h. 60 Prozent der vereinbarten 6,035 Milliarden) unter anderem durch direkt vom Bund vergebene Aufträge.

Trifft das zu?

Und wenn ja, verletzt dieses Vorgehen nicht den Parlamentsbeschluss, demgemäss es ausländische Unternehmen sind, die zu Kompensationsgeschäften zu verpflichten sind?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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A lire les médias, la différence de 700 millions entre le montant des affaires compensatoires annoncé le 26 novembre 2021 ( 2,9 milliards ) et celui que le Parlement a décidé ( 3,6 milliards, soit 60 % des 6,035 milliards contractuels annoncés ) se justifierait entre autres par des mandats confiés directement par la Confédération.

Est-ce exact et si oui, ce procédé ne viole-t-il pas l'arrêté du Parlement qui fait des affaires compensatoires une obligation des entreprises étrangères ?

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C'est inexact. Comme indiqué dans le message concernant l'arrêté de planification relatif à l'acquisition de nouveaux avions de combat et conformément à l'arrêté fédéral, c'est la valeur du contrat qui est déterminante pour le calcul du volume des affaires compensatoires, en l'occurrence les montants effectivement payés aux fournisseurs étrangers. Ce sont ces montants qui doivent être compensés à 60 %. Il n'y a pas d'affaires compensatoires prévues pour les parts concernant la taxe sur la valeur ajoutée, le supplément pour risques et les mandats confiés directement par la Confédération à des entreprises suisses. Si l'on déduit du crédit d'engagement les parts non compensées, on obtient une valeur contractuelle d'environ 4,8 milliards de francs ; les 60 % de ce montant correspondent à environ 2,9 milliards de francs.
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1. Nachdem die Beschaffungskosten auf 6,035 Milliarden Franken nach oben korrigiert worden sind: Warum belaufen sich die am 26. November 2021 bekanntgegebenen Kompensationsgeschäfte auf 2,9 Milliarden (48 %) und nicht auf 3,6 Milliarden, das heisst auf die vom Parlament beschlossenen 60 Prozent?

2. Bisher weiss man von direkten Kompensationsgeschäften im Umfang von 1 Milliarde Franken (wovon - fast - ausschliesslich Deutschschweizer Unternehmen profitieren): Können die vom Parlament beschlossenen Anteile für die Industrien in der französischsprachigen Schweiz (30 %) und der italienischsprachigen Schweiz (5 %) eingehalten werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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1. Sur un prix revu à la hausse de 6,035 milliards, pourquoi les affaires compensatoires annoncées le 26 novembre 2021 se montent-elles à 2,9 milliards ( 48 % ) et non pas à 3,6 milliards, soit aux 60 % décidés par le Parlement ?

2. Avec un milliard annoncé d'affaires compensatoires directes ( qui profiteront exclusivement ou presque à l'industrie alémanique ), les parts que le Parlement a décidées pour les industries romande ( 30 % ) et tessinoise ( 5 % ) pourront-elles être respectées ?

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Comme indiqué dans le message concernant l'arrêté de planification relatif à l'acquisition de nouveaux avions de combat et conformément à l'arrêté fédéral, c'est la valeur du contrat qui est déterminante pour le calcul du volume des affaires compensatoires, en l'occurrence les montants effectivement payés aux fournisseurs étrangers. Le Parlement a décidé que ces montants devaient être compensés à 60 %. Il n'y a pas d'affaires compensatoires prévues pour les parts concernant les taxes sur la valeur ajoutée, le supplément pour risques et les mandats confiés directement par la Confédération à des entreprises suisses. Si l'on déduit du crédit d'engagement les parts non compensées, on obtient une valeur contractuelle d'environ 4,8 milliards de francs ; 60 % correspondent à environ 2,9 milliards de francs. La clé de répartition entre les régions ne concerne pas seulement les compensations directes, mais toutes les affaires compensatoires. Conformément à l'arrêté de planification, le Conseil fédéral s'assure que la clé de répartition des affaires compensatoires dans les régions soit respectée dans la mesure du possible.
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Im Anschluss an die Beantwortung der Vorstösse Nr. 21.7990, 21.7991 und 21.8090 stellen sich weitere Frage zur Impf-Offensive:

1. Trifft es zu, dass der Auftrag an eine deutsche Unternehmung vergeben wurde, ohne Ausschreibung?

2. Wie hoch war(en) die Auftragssumme(n) und wie beurteilt der Bundesrat die Vergabe-Praxis, hinsichtlich des geltenden Rechts?
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Suite aux réponses données aux interventions 21.7990, 21.7991 et 21.8090, il se pose encore d'autres questions relativement à l'offensive de vaccination :

1. Est-il vrai que le marché a été attribué à une entreprise allemande, en l'absence d'appel d'offres ?

2. Quel était le montant du ou des contrats concernés et quelle appréciation le Conseil fédéral porte-t-il sur la manière dont ceux-ci ont été attribués, à l'aune du droit en vigueur ?
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Der Schlussbericht Schweizerische Verkehrsperspektiven 2050 vom 16. November 2021 und seine Szenarien nehmen politische Entscheidungen vorweg und bekommen implizit rechtsverbindlichen Charakter.

Auf welcher rechtlichen Grundlage wurde dieser Bericht erstellt und wer hat diesen Bericht letztendlich verabschiedet?

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Die Verkehrsperspektiven 2050 sind eine Planungsgrundlage und haben keinen rechtlich verbindlichen Charakter. Das Bundesamt für Raumentwicklung hat die Verkehrsperspektiven 2050 zusammen mit den Bundesämtern für Verkehr, Strassen, Energie und Umwelt erarbeitet. Die Annahmen, die den Szenarien zugrunde liegen, haben sie sowohl bundesintern als auch mit externen Partnern diskutiert und konsolidiert, etwa mit Verkehrsplanungsbüros oder Interessenvertreterinnen und -Vertretern aus Verkehr und Wirtschaft. Es ist üblich, dass Grundlagen wie z. B. auch die Langfristperspektiven der öffentlichen Finanzen der Schweiz, die vom EFD am 23. November 2021 veröffentlicht wurden, durch die entsprechenden Fachämter erarbeitet und nicht vom Bundesrat verabschiedet werden.
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Le rapport final " Perspectives d'évolution du transport 2050 " du 16 novembre 2021 et les scénarios qu'il dessine anticipent les décisions politiques et acquièrent implicitement un caractère juridiquement contraignant.

Sur quelles bases juridiques se fonde l'élaboration de ce rapport et qui l'a adopté ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Im Zuge der Änderung des Covid-19-Gesetzes haben beide Kammern zugestimmt, die Bestimmung in Artikel 17d zur Gewährung von Vorschüssen bis Ende 2022 zu verlängern.

Welche Schritte gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, um sicherzustellen, dass diese Massnahme der Öffentlichkeit bekannt gemacht und in den Kantonen gegebenenfalls auch umgesetzt wird?

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Dans le cadre des modifications apportées à la loi Covid-19, les deux chambres ont accepté de prolonger à l'art. 17d la disposition relative aux versements d'avances jusqu'à la fin 2022.

Quelles sont les démarches que le Conseil fédéral pense entreprendre pour vérifier que cette mesure soit connue, rendue publique et le cas échéant mise en oeuvre dans les cantons ?

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Pour les différentes mesures de soutien, il existe déjà des canaux de communication des autorités compétentes qui ont fait leurs preuves. Pour l'aide aux cas de rigueur, il s'agit au niveau fédéral du site Easygov, qui fournit les informations générales. La communication sur les questions d'exécution concrètes se fait par le biais des autorités cantonales compétentes en la matière. Afin de clarifier les questions d'exécution en lien avec les mesures pour les cas de rigueur, le SECO est en contact régulier avec les cantons. Concernant les soutiens aux clubs sportifs professionnels et semi-professionnels, l'Office fédéral des sports est en contact direct avec les clubs. Cependant, les conditions de soutien ne sont actuellement pas remplies, car les manifestations peuvent être organisées. En ce qui concerne les soutiens dans le cadre du paquet de stabilisation du sport populaire (basé sur la loi sur l'encouragement du sport), Swissolympic est en contact avec les fédérations sportives qui, à leur tour, entretiennent la liaison avec les clubs et les organisations et les informent de leurs droits. Les conditions de versements d'avances dans le domaine culturel sont définies à l'article 18 paragraphe 5, de l'ordonnance Covid-19 culture. Les organes d'exécution sont instruits en conséquence. À l'art. 19, al. 4, de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, il existe déjà une base légale pour le versement d'avances d'indemnités en cas de RHT, et celle-ci est mise en oeuvre de manière régulière. Au début de la pandémie, le SECO a adapté la procédure pour établir le montant des avances à la procédure de décompte sommaire, et a explicitement intégré ces changements dans ses directives à l'attention des organes d'exécution. Par ailleurs, une information en ce sens a été publiée sur le portail internet de l'assurance-chômage www.travail.swiss. Les caisses de chômage compétentes sont également en contact avec les employeurs pour clarifier des questions spécifiques.
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Die Organisatoren grosser Sportanlässe, insbesondere der Ski-Weltcup-Rennen im Januar (Lauberhorn, Crans-Montana), sind zurzeit sehr besorgt, was eine allfällige 2G-Pflicht für den Zutritt zum Aussenbereich des Zielgeländes angeht.

Gedenkt der Bundesrat, die Organisatoren angesichts des sehr geringen Risikos, dass es im Freien zu einer Übertragung des Coronavirus kommt, diesbezüglich zu beruhigen?
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Une grande inquiétude règne actuellement au sujet de l'organisation de grandes compétitions sportives, en particulier pour des épreuves de coupe de monde de ski en janvier ( Lauberhorn, Crans-Montana ), vis-à-vis d'une éventuelle obligation du certificat 2G pour accéder aux aires d'arrivée extérieures.

Étant donné le risque très faible de propagation de la pandémie covid à l'extérieur est-ce que le Conseil fédéral entend rassurer les organisateurs à ce sujet ?
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Die ausserordentliche Lage wird unter anderem mit der hohen Belastung der Spitäler begründet. Gemäss vorliegenden Zahlen waren vor einem Jahr am Höchstwert 4087 Personen hospitalisiert, heute (7.12.2021) sind es lediglich 1641. Davon auf der Intensivstation befinden sich aktuell 265 Personen, im Vorjahr waren es 557 Personen.

Aus welchen Gründen soll sich das Gesundheitssystem heute am Anschlag befinden?

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Gemäss der Schweizerischen Gesellschaft für Intensivmedizin waren zu Beginn der Pandemie (6. Dezember 2019) 863 IS-Betten zertifiziert. Heute sind 873 IS-Betten zertifiziert. Alle darüber hinaus gehenden Kapazitäten werden ad hoc geschaffen, benötigen zusätzliches Personal aus anderen spezialisierten Spitalbereichen und können nicht langfristig aufrechterhalten werden. Im Frühjahr 2020 waren durchschnittlich rund 810 zertifizierte Betten und rund 620 Ad-hoc-Betten in Betrieb. Es ist jedoch anzumerken, dass in dieser Phase aufgrund der kurzfristigen Einführung des Meldesystems noch grössere Meldefehler bestanden. Die Meldequalität konnte zwischenzeitlich verbessert werden. Im November 2020 waren im Schnitt 842 zertifizierte sowie 260 Ad-hoc-Betten in Betrieb. Im November 2021 waren es 795 zertifizierte und 48 Ad-hoc-Betten. Die Anzahl der Ad-hoc-Betten hat seit Beginn der Pandemie kontinuierlich abgenommen. Diese Ad-hoc-Betten wurden als zusätzliche Reserve betrieben um im Notfall Patientinnen und Patienten behandeln zu können. Dies ist aufgrund von Personalmangel gegenwärtig nicht mehr möglich, bzw. nur mit entsprechender sinkender Behandlungsqualität möglich. Zudem können über 70 zertifizierte Betten wegen fehlendem Fachpersonal nicht mehr betrieben werden. Daher ist die Kapazität zur Behandlung von Covid-Patientinnen und Covid-Patienten im Schweizer Gesundheitswesen gesunken.
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La situation particulière que nous connaissons s'explique notamment par la surcharge des hôpitaux. Selon les chiffres disponibles, 4087 personnes étaient hospitalisées il y a un an (pic de la pandémie), contre seulement 1641 aujourd'hui (au 7.12.2021). Parmi elles, 265 personnes se trouvent actuellement aux soins intensifs, contre 557 l'année dernière.

Pourquoi affirmer dans ces conditions que le système de santé est aujourd'hui à bout de souffle ?

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Es ist bekannt, dass Coronaviren durch Ungeimpfte, Geimpfte und Genesene weitergetragen werden können.

Warum müssen bei der Zertifikatspflicht nur Ungeimpfte über ihre Virenlast Auskunft geben?

Nach aktuellen Erkenntnissen weiss man, dass Viren auch durch Geimpfte und Genesene weitergetragen werden können. Wissenschaftliche Erkenntnisse oder auch neue Erkenntnisse sollten auf dem Weg aus der Pandemie berücksichtigt werden. Trotzdem muss sich mit der Zertifikatspflicht nur der Ungeimpfte über seine Virenlast rechtfertigen und dies je nach Testart täglich.
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On sait que les coronavirus peuvent être transmis aussi bien par des personnes non vaccinées que par des personnes vaccinées ou guéries.

D'où ma question : dans ces conditions, pourquoi l'obligation de présenter un certificat Covid est-elle conçue de telle façon que seuls les non-vaccinés soient tenus de rendre compte de leur charge virale ?

Selon les connaissances actuelles, on sait que les virus peuvent également être transmis par les personnes vaccinées ou guéries. Or, pour sortir de la pandémie, il conviendrait de prendre en compte les connaissances scientifiques même les plus récentes. Malgré tout, l'obligation de certificat est ainsi conçue que seul le non-vacciné doit rendre compte de sa charge virale et ce parfois quotidiennement, selon le type de test.
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Aktuell wurde und wird in der Schweiz die Impfung sehr stark gefördert; ja mit der Zertifikatspflicht geht es für viele Bürgerinnen und Bürger in Richtung unausgesprochenen Impfzwang. In diesem Zusammenhang ist die Aussage von Christoph Berger, Präsident der Impfkommission bemerkenswert.

Aussage von Christoph Berger Präsident der Impfkommission (Berner Zeitung Mitte November): "Der Booster kann nicht die Lösung für die Pandemie sein. Das Virus werden wir so nicht los".

Welchen Plan B hat der Bundesrat, um diese Erkenntnis von Christoph Berger in den bundesrätlichen Folgemassnahmen gebührend zu berücksichtigen?
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La vaccination a été et continue d'être fortement encouragée en Suisse, et le certificat obligatoire revient de plus en plus à soumettre de nombreux citoyens à une obligation de vaccination qui ne dit pas son nom. Aussi convient-il de relever que Christoph Berger, président de la Commission fédérale pour les vaccinations, a déclaré à la mi-novembre dans la Berner Zeitung que le booster ne saurait être la solution à la pandémie, et qu'il ne nous permettra pas de nous débarrasser du virus.

D'où ma question : quel est le plan B du Conseil fédéral qui lui permettra de tenir dûment compte de cette constatation de Christoph Berger dans les mesures qu'il prendra demain ?
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Stimmt es, dass gewisse Westschweizer Kantone sich weigern, mit den grossen privaten Labors zusammenzuarbeiten?

- Ist das der Grund, wieso gewisse Westschweizer Kantone kein rasches Bereitstellen von PCR-Tests sicherstellen können und:

-- sie sich daher geweigert haben, die Gültigkeitsdauer bei PCR-Tests von 72 auf 48 Stunden zu reduzieren?

-- sie daher nicht imstande sind, PCR-Speichel-Tests ab dem ersten Ausbruch in einer Schulklasse durchzuführen?
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- Est-il vrai que certains cantons romands refusent de travailler avec les grands laboratoires privés ?

- Est-ce pour cette raison que certains cantons romands ne peuvent pas assurer une remise rapide des tests PCR ?

- ... ce qui les a conduit à refuser la diminution de la durée de validité des tests PCR de 72 à 48 heures ?

- ... et les empêche de pratiquer un test PCR salivaire dès le 1er cas dans une classe d'école ?
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Mit dem Postulat 19.3006 hat sich der Bundesrat bereit erklärt, sich bei den zuständigen Behörden in Deutschland für die Infrastruktur auf der Linie von St. Gallen nach München für einen dichteren Takt einzusetzen. Zur Zeit plant Bayern im Raum Pasing-Eichenau einen Ausbau auf drei Spuren, obwohl auch das deutsche Bundesverkehrsministerium einen Ausbau auf vier Spuren für einen dichten Fernverkehrstakt als wichtig erachtet.

Wie setzt sich der Bundesrat für einen vierspurigen Ausbau ein?

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Derzeit läuft im Auftrag des Bundesamtes für Verkehr eine Studie, um die erforderlichen Infrastrukturen für einen Stundentakt EC Zürich-München zu bestimmen. Dies steht im Zusammenhang mit der Erfüllung des Postulates 19.3006. In der Schweiz und auf österreichischem Staatsgebiet wären die Voraussetzungen gegeben, um stündlichen Fernverkehr bis Lindau zu ermöglichen. Daher braucht es mit der Studie Antworten zu den erforderlichen Infrastrukturen auf deutschem Staatsgebiet. Der Abschnitt zwischen München-Pasing und Eichenau ist Teil des zu untersuchenden Parameters. Bei den ursprünglichen Planungen war kein Stundentakt des Eurocity Zürich - München vorgesehen. Wird für den Stundentakt der Eurocity-Züge ein viergleisiger Ausbau erforderlich, so wird dies im Ergebnis der Studie dargestellt. Auf Grundlage der Studienergebnisse sind für Anfang 2022 Gespräche zwischen dem Bundesamt für Verkehr und dem deutschen BMVI vorgesehen.
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En proposant d'accepter le postulat 19.3006, le Conseil fédéral s'est montré prêt à s'engager auprès des autorités allemandes compétentes pour la réalisation d'infrastructures permettant une meilleure cadence sur la ligne ferroviaire Saint-Gall-Munich. La Bavière planifie actuellement d'aménager le tronçon Pasing-Eichenau sur trois voies, alors que le Ministère fédéral des transports allemand préconise un aménagement sur quatre voies pour permettre la circulation des trains longue distance à une cadence élevée.

Que fait le Conseil fédéral pour que ce tronçon soit aménagé sur quatre voies ?

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In der Antwort auf die Frage 21.8000 hiess es, die rote Liste - die aufgrund wissenschaftlicher Erkenntnisse erstellt wird - sei nur eines von mehreren Elementen, um das nötige Schutzniveau festzulegen.

- Wie rechtfertigt es der Bundesrat, dass eine Tierart auf der roten Liste steht, dies aber als nicht schwerwiegend genug angesehen wird, um das absichtliche Töten dieser Tiere zu verbieten?

- Auf welche anderen Kriterien stützt sich der Entscheid, ob eine auf der roten Liste aufgeführte Art jagdbar bleibt?

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Dans la réponse à la question 21.8000 il est indiqué que la liste rouge, constituée par constat scientifique, n'est qu'un élément permettant de déterminer le niveau de protection nécessaire.

- Comment est-ce que le Conseil fédéral justifie qu'un animal soit sur la liste rouge mais que cela n'est pas assez grave pour interdire de le tuer de manière volontaire ?

- Quels sont les autres critères utilisés pour déterminer qu'une espèce sur liste rouge reste chassable ?

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La liste rouge est établie pour toute la Suisse. Le niveau de menace d'une espèce peut cependant différer d'un canton à l'autre. Si la liste rouge déterminait le caractère chassable d'une espèce, celle-ci ne pourrait plus être chassée dans l'ensemble du pays. Or certaines espèces figurant sur la liste rouge ne sont pas menacées dans certains cantons, leur exploitation durable y est donc possible. L'exploitation des populations d'animaux sauvages (régale de la chasse) relève de la souveraineté des cantons.
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Artikel 39 Absatz 1 des Eisenbahngesetzes (EBG) regelt die Einrichtung von Nebenbetrieben zu kommerziellen Zwecken auf Bahnhofgebieten.

Die zahlreichen Verdichtungsprojekte auf Bahnhofgebieten, die derzeit von SBB Immobilien entwickelt werden, profitieren von sehr unterschiedlich dimensionierten Bewilligungen für kommerzielle Betriebe, was zu grossem Druck, ja sogar zu unlauterem Wettbewerb im lokalen Handel führt.

Gibt es Kriterien, mit denen sich das "Bahnhofgebiet" objektiv definieren lässt?

Falls ja, welche sind es?

Falls nein, weshalb nicht?

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L'art. 39, al. 1, - LCdF précise les règles d'installation de commerce aux abords des gares.

Les nombreux projets de densification en cours de développement par CFF immobilier aux abords des gares bénéficient d'autorisation d'exploitation de commerces à dimension très variable entrainant une forte pression, voire une concurrence déloyale sur le commerce local.

Existe-t-il des critères permettant de définir objectivement les " périmètres " de gare ?

Si oui, quels sont-ils ?

Si non, pourquoi ?

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La notion de "périmètre des gares" a été précisée par la jurisprudence. Dans sa décision du 22 mars 2002 (2A.256/2001), le Tribunal fédéral expose que, d'un point de vue spatial, la relation fonctionnelle des commerces avec la gare est décisive, c'est-à-dire les lieux où passent les voyageurs. Il n'est pas prévu que les commerces doivent se trouver sur les terrains de l'entreprise ferroviaire. Inversement, tout commerce qui se trouve sur un tel terrain n'appartient pas automatiquement au périmètre de la gare. Concernant cette notion de périmètre, il suffit que les points de vente se trouvent dans le voisinage des quais, des voies ou du chemin principal menant aux voies. Conformément à l'art. 40, al. 1, let. e, de la Loi fédérale sur les chemins de fer, l'Office fédéral des transports statue sur la nécessité d'installer des commerces aux abords des gares ("services accessoires"). Il se base à cet effet sur les critères dégagés par la jurisprudence précitée.
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In der Antwort auf meine Frage 21.8032 schreibt der Bundesrat, die Kantone müssten ein elektronisches Inventar der Wasserversorgungsanlagen, Grundwasservorkommen und Quellen, die sich für die Sicherstellung der Trinkwasserversorgung eignen, erstellen.

- Bis wann müssen die Kantone dieses Inventar erstellen?

- Berücksichtigen sie auch andere Wasserquellen?

- Wie weit sind die einzelnen Kantone mit diesem Inventar?

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