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Ich ersuche den Bundesrat, eine Reihe von Werten zu definieren, die unserer Gesellschaft Sinn, Zusammenhalt und Zukunftsperspektiven gewähren. Über das Resultat dieser Evaluation soll eine breite öffentliche Diskussion stattfinden.

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In den vergangenen Jahren haben sich Parlament und Öffentlichkeit verschiedene Gelegenheiten geboten, vertieft über die politischen und ethischen Grundwerte und die entsprechenden Grundsatzfragen unserer Gesellschaft nachzudenken und zu debattieren, so insbesondere anlässlich der Reform der Bundesverfassung und der Feierlichkeiten zum 150-Jahr-Jubiläum des Schweizerischen Bundesstaates, aber auch im Rahmen der Beratungen der Legislaturplanungen 1999-2003 und 2003-2007, mit denen der Bundesrat dem Parlament jeweils seine politischen Leitlinien und Ziele sowie eine Strategie zu deren Erreichung vorgelegt hat.

Der Bundesrat ist sich der Wichtigkeit einer Reflexion über die Werte, die unseren gesellschaftlichen Entscheiden zugrunde liegen sollen, bewusst. Er ist willens, bei dieser Diskussion eine wichtige Rolle zu spielen, wie er dies bereits bei der Beantwortung verschiedener Postulate dargelegt (90.692; 95.3578; 97.3113; 98.3347) und in seiner Erklärung vom 20. November 2002 zum Bericht des Perspektivstabs der Bundesverwaltung über die "Herausforderungen 2003-2007 - Trendentwicklungen und mögliche Zukunftsthemen für die Bundespolitik" bekräftigt hat (http://www.admin.ch/ch/d/cf/herausforderungen/index.html).

Der Bundesrat erachtet die Reflexion über die Grundwerte als Daueraufgabe, die allerdings möglichst bei der Behandlung konkreter Fragen und im Rahmen bestehender Instrumente zu führen ist.

Zum einen stehen für die Analyse komplexer und ethisch relevanter Probleme verschiedene spezialisierte Kommissionen zur Verfügung (Fortpflanzungs- und Humanmedizin, Gentechnik im ausserhumanen Bereich, Frauenfragen, Jugendfragen, Rassismus). Zum anderen ruft der Bundesrat in Erinnerung, dass der Perspektivstab der Bundesverwaltung alle vier Jahre eine Gesamtschau der wichtigsten Zukunftsfragen für die Schweiz erstellt. Der nächste solche Bericht ist auf Anfang 2007 geplant. Der Bundesrat wird sich bei der Erarbeitung seines Programms für die nächste Legislaturperiode gestützt auf diesen Bericht mit den künftigen Herausforderungen beschäftigen und in seinem Bericht über die Legislaturplanung 2007-2011 darlegen, welche politischen Prioritäten und Schwerpunkte er dann setzen will. Die Beratung der Legislaturplanung wird dem Parlament wiederum Gelegenheit bieten, eine öffentliche Debatte über die politischen Grundsatzfragen und Grundwerte unseres Landes zu führen. Es bestehen damit aus der Sicht des Bundesrates genügend Möglichkeiten und Instrumente, um die vom Postulanten geforderte Diskussion zu führen, und er lehnt es ab, zusätzliche Massnahmen zu ergreifen.
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Je charge le Conseil fédéral de définir un éventail de valeurs qui donnent à notre société un sens, une cohésion et des perspectives d'avenir. Les résultats de cette réflexion doivent donner lieu à un large débat public.

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Ces dernières années, le Parlement et le public se sont donné diverses occasions de mener un débat approfondi sur les valeurs politiques et éthiques fondamentales et les problèmes de société qui en découlent. Ce fut notamment le cas lors de la réforme de la Constitution et des célébrations marquant le 150e anniversaire de l'État fédéral, mais aussi dans le cadre des débats sur les programmes de législature 1999-2003 et 2003-2007, instruments par lesquels le Conseil fédéral a présenté au Parlement les objectifs principaux et les orientations politiques majeures de la politique gouvernementale, de même que les mesures à mettre en oeuvre à cet effet.

Le Conseil fédéral est conscient de l'importance d'une réflexion sur les valeurs qui sous-tendent nos choix de société. Il a la ferme volonté de jouer un rôle majeur dans le cadre de ce débat, ainsi qu'il l'a déjà indiqué dans ses réponses à divers postulats (90.692 ; 95.3578 ; 97.3113 ; 98.3347) et dans sa déclaration du 20 novembre 2002 concernant le rapport de l'état-major de prospective de l'administration fédérale intitulé "Défis 2003-2007 : évolution des tendances et thèmes futurs de la politique fédérale" (http ://www.admin.ch/ch/f/cf/herausforderungen/index.html).

Le Conseil fédéral estime certes que la réflexion sur les valeurs fondamentales est une tâche permanente, mais il considère qu'elle doit si possible accompagner les débats sur des questions concrètes et dans le cadre d'instruments existants.

D'une part, nous disposons de diverses commissions spécialisées (médecine humaine et médecine de la reproduction, génie génétique dans le domaine non humain, questions féminines, racisme) pour l'analyse de problèmes complexes et délicats du point de vue éthique. D'autre part, le Conseil fédéral tient à rappeler que l'état-major de prospective de l'administration fédérale présente tous les quatre ans une vue d'ensemble des principales questions essentielles pour l'avenir de la Suisse. Le prochain rapport est prévu pour début 2007. Lorsqu'il élaborera son programme pour la prochaine législature, le Conseil fédéral étudiera, sur la base de ce rapport, les défis que notre pays sera appelé à relever, et il exposera dans son programme de la législature 2007-2011 les priorités politiques qu'il compte fixer. Les délibérations sur le programme de la législature donneront une nouvelle occasion au Parlement de mener un débat public au sujet des questions politiques essentielles et des valeurs fondamentales de notre pays. De l'avis du Conseil fédéral, il existe suffisamment de moyens et d'instruments permettant de mener la discussion exigée par l'auteur du postulat, raison pour laquelle il renonce à prendre des mesures supplémentaires.
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Invito il Consiglio federale a individuare una serie di valori che conferiscano alla nostra società un senso, una capacità di coesione e prospettive per il futuro. L'esito di questa valutazione dovrebbe divenire un argomento di discussione per l'opinione pubblica.

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Negli scorsi anni Parlamento e opinione pubblica hanno avuto diverse occasioni per riflettere e discutere approfonditamente dei valori politici ed etici e delle questioni fondamentali correlate che toccano la nostra società, in particolare nell'ambito della riforma della Costituzione federale e dei festeggiamenti per il 150esimo anniversario dello Stato federale svizzero, ma anche in relazione alle deliberazioni in merito ai programmi di legislatura 1999 a 2003 e 2003 a 2007, nei quali il Consiglio federale ha presentato al Parlamento le sue linee direttive e i suoi obiettivi politici, come pure una strategia per il loro raggiungimento.

Il Consiglio federale è consapevole dell'importanza di una riflessione sui valori su cui devono fondarsi le nostre decisioni politiche. Esso intende giocare un ruolo importante in questo dibattito, come illustrato nelle risposte a diversi postulati (90.692; 95.3578; 97.3113; 98.3347) e ribadito nella sua dichiarazione del 20 novembre 2002 in merito al rapporto dello Stato maggiore di prospettiva dell'Amministrazione federale sulle "Tendenze e possibili temi futuri della politica federale - Sfide 2003 a 2007" (http://www.admin.ch/ch/i/cf/herausforderungen/index.html).

Secondo il Consiglio federale, la riflessione sui valori fondamentali dev'essere intesa come compito permanente e va condotta quanto più possibile nella trattazione di problemi concreti e nell'ambito degli strumenti esistenti.

Da un lato, diverse commissioni speciali (medicina della procreazione e medicina umana, ingegneria genetica nel settore non umano, questioni della donna, gioventù, razzismo) si occupano dell'analisi di problemi complessi e di particolare significato etico. Dall'altro, il Consiglio federale fa presente che, ogni quattro anni, lo Stato maggiore di prospettiva dell'Amministrazione federale allestisce una visione d'assieme delle questioni principali che toccano il futuro della Svizzera. Il prossimo rapporto è previsto per l'inizio del 2007. Al momento dell'elaborazione del suo programma per la prossima legislatura, il Consiglio federale si occuperà delle sfide future sulla base del rapporto summenzionato e fisserà nel rapporto sul programma di legislatura 2007 a 2011 priorità e accenti politici. La trattazione del programma di legislatura offrirà al Parlamento un'ulteriore opportunità di dibattere pubblicamente le questioni politiche di fondo e i valori fondamentali del nostro Paese. Secondo il Consiglio federale, le possibilità e gli strumenti esistenti sono sufficienti per condurre la discussione auspicata dagli autori del postulato e non c'è ragione di prendere ulteriori provvedimenti.
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Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen der Ausarbeitung des Kulturförderungsgesetzes die Möglichkeit einer Anerkennung kultureller Einrichtungen von nationalem Interesse zu prüfen. Damit würden die Vielfalt des kulturellen Angebotes der Schweiz gewahrt sowie die Komplementarität und Vernetzung der bestehenden Institutionen gefördert.

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Der Bundesrat lehnt das Postulat aus drei Gründen ab: Erstens dürfte es auf grosse praktische Schwierigkeiten stossen, einzelne Institutionen auszuwählen und sie mit dem Prädikat "institution culturelle d'intérêt national" zu versehen. Da messbare, objektive Entscheidkriterien für die Auswahl fehlen, sähe sich der Bund mit einer vehementen Kritik der nicht berücksichtigten Institutionen konfrontiert. Zweitens würde eine effektive Unterstützung solcher Institutionen nach ersten groben Schätzungen Aufwendungen in der Grössenordnung von jährlich 30 Millionen Franken erfordern; angesichts der mittelfristigen finanzpolitischen Aussichten ist dies unrealistisch. Drittens ist zu befürchten, dass Institutionen, denen das Prädikat "institution culturelle d'intérêt national" verliehen wird, bei allfälligen Finanzschwierigkeiten Zusatzsubventionen beim Bund anfordern würden. Solche Situationen gilt es von vornherein zu verhindern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Dans le cadre de l'élaboration de la loi sur l'encouragement à la culture, le Conseil fédéral est chargé d'évaluer les possibilités pour la reconnaissance d'institutions culturelles d'intérêt national, ceci dans le souci d'assurer la diversité de l'offre culturelle suisse, de stimuler la complémentarité des institutions existantes et de renforcer leur mise en réseau.

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Le Conseil fédéral rejette le postulat pour trois raisons : premièrement, on se heurtera à de grandes difficultés d'ordre pratique dès qu'il s'agira de désigner les institutions qui bénéficieront de l'appellation d'"institution culturelle d'intérêt national". Comme il n'existe pas de critères de sélection objectifs et mesurables, la Confédération peut s'attendre à de véhémentes critiques de la part des institutions non retenues. Deuxièmement, le soutien effectif à ces institutions coûterait environ 30 millions de francs par an, selon de premières estimations grossières ; un tel coût est irréaliste en regard des prévisions budgétaires à moyen terme. Troisièmement, il est à craindre que les institutions pourvues du label d'"institution culturelle d'intérêt national" soient tentées de demander des subventions supplémentaires à la Confédération en cas de difficultés financières. Il convient d'exclure d'emblée ce genre de situation.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Nel quadro dell'elaborazione della legge sulla promozione della cultura, il Consiglio federale è incaricato di valutare le possibilità di riconoscere le istituzioni culturali d'interesse nazionale allo scopo di assicurare la diversità dell'offerta culturale in Svizzera, di stimolare la complementarità delle istituzioni esistenti e di rafforzare il loro collegamento.

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Il Consiglio federale respinge il postulato per tre ragioni. In primo luogo, perché scegliere singole istituzioni ed attribuire loro il predicato di "istituzioni culturali d'interesse nazionale" comporterebbe delle grosse difficoltà di tipo pratico. Mancando criteri decisionali oggettivi misurabili per la selezione, la Confederazione verrebbe esposta all'aspra critica da parte delle istituzioni escluse. In secondo luogo, un sostegno efficace di tali istituzioni richiederebbe, stando a prime stime, una spesa di 30 milioni di franchi all'anno. Di fronte alle previsioni a medio termine in materia di politica finanziaria, ciò non è realistico. E in terzo luogo si teme che le istituzioni dotate di un tale predicato esigerebbero sovvenzioni supplementari venendosi a trovare in difficoltà finanziarie. Occorre impedire a priori che tali situazioni si verifichino.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, einen Bericht zu erstellen, welcher in den Präventionsbereichen und der Gesundheitsförderung Transparenz schafft und Lösungsmöglichkeiten für eine bessere Koordination aufzeigt. Der Bericht soll insbesondere folgende Informationen enthalten:

- alle gesetzlichen Grundlagen, welche Massnahmen der Prävention vorsehen;

- Institutionen und Akteure, welche gemäss jeweiliger gesetzlicher Grundlage für Prävention zuständig sind;

- die Mittel, welche den einzelnen Institutionen für Präventionsmassnahmen zur Verfügung stehen, und deren Finanzierung sowie allfällig geäufnete Reserven (flüssige Mittel sowie Geldanlagen, Immobilien usw.);

- die wichtigsten Präventionskampagnen der einzelnen Institutionen und deren Kosten seit 2002;

- wie die Zusammenarbeit unter den einzelnen Institutionen sowie unter den verschiedenen Departementen koordiniert wird und wer dafür zuständig ist;

- ob und wie eine Zusammenarbeit mit kantonalen Präventionsmassnahmen funktioniert bzw. wie eine koordinierte Zusammenarbeit geplant ist;

- mit welchen Massnahmen die Zusammenarbeit von staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren zur Erarbeitung einer gemeinsamen Präventionsstrategie verbessert werden kann;

- Lösungsvorschläge, wie die Massnahmen in den verschiedenen Präventionsbereichen und der Gesundheitsförderung besser koordiniert werden, damit die Mittel effizienter und wirkungsvoller eingesetzt werden können.

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Der Bereich der Prävention und die aktuelle gesetzliche Regelung werden zurzeit vom Eidgenössischen Departement des Innern einer Überprüfung unterzogen (vgl. dazu auch die Antwort des Bundesrates auf die Interpellation Gysin Remo 04.3705, Stellenwert der Prävention in der Gesundheitspolitik, und die Interpellation Keller 05.3164, Präventionsgesetz ohne Überregulierung möglich?).

Die im Postulat geforderten Angaben liegen deshalb dem Bundesamt für Gesundheit zum grössten Teil bereits vor. Die noch fehlenden Angaben werden im Rahmen der weiteren Vorabklärungen im Hinblick auf eine gesetzliche Neuregelung der Prävention erarbeitet und können anschliessend in Berichtsform zur Verfügung gestellt werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport qui rendra compte dans une complète transparence des activités des domaines de la prévention et de la promotion de la santé et qui indiquera les solutions possibles pour améliorer la coordination. Ce rapport renfermera notamment les informations suivantes :

- il indiquera toutes les bases légales prévoyant des mesures de prévention ;

- il renseignera sur les institutions et les acteurs compétents en matière de prévention en vertu des bases légales pertinentes ;

- il précisera de quelles ressources les différentes institutions disposent pour financer les mesures de prévention, comment ces institutions sont financées et, le cas échéant, quelles sont leurs réserves (liquidités, mais aussi placements, valeurs immobilières, etc.);

- il renseignera sur les campagnes de prévention les plus importantes menées par ces institutions depuis 2002 et sur le coût de ces campagnes ;

- il indiquera comment la collaboration est assurée au sein de chaque institution, comment la coordination est assurée entre les départements et qui est compétent en la matière ;

- il précisera s'il y a coordination avec les mesures de prévention cantonales et comment cette coordination fonctionne, ou quels moyens il est prévu de mettre en oeuvre pour l'instaurer ;

- il exposera les mesures à prendre pour améliorer la collaboration entre les acteurs étatiques et les acteurs non étatiques en vue de l'élaboration d'une stratégie de prévention commune ;

- il proposera des solutions propres à améliorer la coordination des mesures prises dans les différents domaines de la prévention et en matière de promotion de la santé et à permettre un emploi plus efficace et plus efficient des ressources.

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Le Département fédéral de l'intérieur procède actuellement à un réexamen du domaine de la prévention et des réglementations actuelles en la matière (voir réponses du Conseil fédéral aux interpellations Gysin Remo 04.3705, Importance de la prévention dans la politique de la santé, et Keller 05.3164, Projet de loi visant à protéger la santé. Danger de surréglementation).

L'Office fédéral de la santé publique dispose donc déjà de la majorité des données demandées par l'auteur du postulat. Les données manquantes seront recueillies dans le cadre des prochains travaux relatifs à une nouvelle réglementation dans le domaine de la prévention. Elles pourront alors être présentées dans un rapport.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il settore della prevenzione e il disciplinamento legale in vigore sono attualmente oggetto di una verifica da parte del Dipartimento federale dell'interno (cfr. in merito la risposta del Consiglio federale all'interpellanza Gysin Remo; 04.3705 Ruolo della prevenzione nella politica in materia di sanità; e all'interpellanza Keller; 05.3164 È possibile emanare una legge sulla prevenzione senza una regolamentazione eccessiva?).

L'Ufficio federale della sanità pubblica è già in possesso di gran parte delle informazioni chieste nel postulato. Quelle ancora mancanti saranno raccolte nell'ambito di accertamenti preliminari in vista di un nuovo disciplinamento in materia di prevenzione, per essere in seguito messe a disposizione in forma di rapporto.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird ersucht, zu prüfen, wie für ausserordentliche sportliche Talente der Besuch von Sportschulen durch Erleichterungen bei den Schulgeldern gefördert werden kann.

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Der Bundesrat hat die Wichtigkeit der leistungsorientierten Nachwuchsförderung erkannt und entsprechende Massnahmen getroffen (vgl. auch Antwort des Bundesrates auf die Anfrage Berberat 05.1004, Mehr Mittel für junge Sporttalente).

Der Bund unterhält die Eidgenössische Hochschule für Sport. Er führt keine Mittelschulen für Sportbegabte. Er setzt sich aber schon heute dafür ein, dass sportliche Talente diejenigen Schulen besuchen können, an denen sie optimal gefördert werden. Ausserdem tritt er dafür ein, dass die Frage eines allfälligen Schulgeldausgleichs auf interkommunaler und -kantonaler Ebene gelöst wird. Insbesondere ist anzustreben, dass dieser Schulgeldausgleich für Inhaberinnen und Inhaber einer nationalen "Swiss Olympic Talent Card" (vom Sportverband und von Swiss Olympic speziell geförderte Talente) ermöglicht wird, falls sie eine von Swiss Olympic zertifizierte Partner- oder Sportschule besuchen. Die Zuständigkeit für die Schulgeldregelung liegt jedoch bei den Kantonen und den Gemeinden. Die Koordination erfolgt durch die Erziehungsdirektorenkonferenz (EDK), deren Präsident auch im Steuerungskomitee von Swiss Olympic Talents, der Lenkungsstelle für die Nachwuchsförderung in der Schweiz, vertreten ist. Die von der EDK initiierte interkantonale Vereinbarung für Schulen mit strukturierten Angeboten für Hochbegabte wurde bisher von neun Kantonen unterzeichnet, allerdings werden noch nicht alle Angebote von allen unterzeichnenden Kantonen anerkannt.

Eine direkte finanzielle Unterstützung von ausgewiesenen sportlichen Talenten erfolgt durch die Ausrichtung von "Sport Scholarships" (Beiträge zur Mitfinanzierung von Trainingsauslagen). Dafür stehen jährlich 600 000 Franken zur Verfügung, davon stammen 400 000 Franken aus Bundesmitteln.

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die nötigen Massnahmen getroffen worden sind und deshalb keine weitere Prüfung notwendig ist.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Afin d'encourager les jeunes sportifs particulièrement doués à aller étudier dans une école de sport, je charge le Conseil fédéral d'examiner les modalités d'une prise en charge partielle des frais d'écolage.

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Le Conseil fédéral a reconnu l'importance de la promotion des jeunes talents et adopté des mesures allant dans ce sens (voir aussi la réponse du Conseil fédéral à la question Berberat 05.1004, Plus de moyens pour les jeunes sportifs de talent).

La Confédération gère une haute école fédérale de sport. Elle ne dirige pas d'écoles moyennes pour les jeunes talents sportifs, mais elle s'investit actuellement pour que ces jeunes puissent fréquenter des écoles leur permettant de développer leurs aptitudes sportives de manière optimale. En outre, elle se mobilise pour que la question d'une éventuelle compensation des écolages soit réglée aux niveaux intercommunal et intercantonal. Il serait notamment souhaitable que cette compensation de l'écolage soit accordée aux détentrices et détenteurs d'une carte nationale "Swiss Olympic Talent" (jeunes talents spécialement soutenus par leurs fédérations sportives et Swiss Olympic) qui fréquentent une école de sport ou une école ayant obtenu le label d'école partenaire de Swiss Olympic. La réglementation en matière d'écolage relève cependant de la compétence des cantons et des communes. La coordination est assurée par la Conférence des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP), dont le président est également représenté dans le comité de pilotage de Swiss Olympic Talents, c'est-à-dire la cellule de coordination nationale de la promotion de la relève en Suisse. L'accord intercantonal proposé par la CDIP sur les écoles offrant des formations spécifiques aux élèves surdoués a été signé jusqu'à présent par neuf cantons, même si toutes les formations ne sont pas encore reconnues par ces cantons.

Un soutien financier direct est octroyé aux jeunes sportifs reconnus sous la forme de bourses ("Sport Scholarships"), destinées au cofinancement des frais d'entraînement. Au total, cela représente 600 000 francs par année, dont 400 000 francs proviennent des fonds fédéraux.

Le Conseil fédéral est d'avis que les mesures nécessaires ont été prises et qu'il n'est pas nécessaire d'envisager d'autres examens.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.