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Der Bundesrat wird beauftragt, die Verkehrsregelnverordnung des SVG dahingehend zu ändern, dass Anhänger an Motorfahrzeugen mit einem Gesamtgewicht von über 1000 Kilogramm auf Ausserortsstrassen in bezug auf die Tempolimiten gleich behandelt werden wie die entsprechenden Zugfahrzeuge.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à modifier l'ordonnance sur les règles de la circulation routière de manière que la limite de vitesse applicable hors des localités aux véhicules avec remorque d'un poids total de plus de 1000 kg soit la même que celle qui frappe les véhicules tracteurs lorsqu'ils circulent seuls.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è pronto ad accogliere il postulato.

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
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Der Bundesrat wird eingeladen, die Verkehrsregelnverordnung und die Signalisationsverordnung (SSV) in der Weise anzupassen, dass Rechtsabbiegen an Lichtsignalanlagen immer möglich ist, auch wenn für die übrigen Richtungen der Verkehr mit Rotlicht gestoppt ist.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à modifier l'ordonnance sur les règles de la circulation routière et l'ordonnance sur la signalisation routière de manière que la bifurcation à droite aux feux de signalisation soit toujours autorisée, même lorsque le feu est au rouge.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è disposto ad accogliere il postulato.

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
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Der Bundesrat wird ersucht zu prüfen:

- ob aus dem vorhandenen Korpsmaterial der Rettungstruppen bzw. des Katastrophenhilferegimentes etwa 10 bis 15 Katastrophensortimente A (für Rettungseinsätze) und B (für Brandeinsätze) den zivilen Feuerwehren ohne lange Anforderungs- und Bewilligungsverfahren zur Verfügung gestellt werden können; und

- ob der Bund überhaupt noch so viele Ausrüstungen für die subsidiäre Katastrophenhilfe benötigt.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à étudier :

- si 10 à 15 assortiments de lutte contre les catastrophes A (matériel de sauvetage) et B (matériel de lutte contre les incendies), pris sur le matériel de corps des troupes de sauvetage, pourraient être mis à la disposition des corps civils de sapeurs pompiers sans qu'il faille passer par de longs examens et procédures d'autorisation ; et

- si la Confédération a vraiment besoin d'autant d'équipements pour l'aide subsidiaire en cas de catastrophe.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
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Am 25. April 1996 überwies das Berner Stadtparlament ein Postulat der Schweizer Demokraten, wonach die Stadtregierung beim Bund die definitive Übernahme der Bewachung von Botschaften, Botschaftsresidenzen und Konsulaten in Bern durch das Festungswachtkorps anstreben soll.

Der Bundesrat wird deshalb beauftragt zu prüfen, ob der Wachtauftrag für Gebäude ausländischer Vertretungen - nicht nur in der Bundesstadt - künftig vollumfänglich oder weitgehend dem Festungswachtkorps übertragen werden kann.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le parlement de la ville de Berne a transmis le 25 avril 1996 un postulat des Démocrates suisses, chargeant l'Exécutif de la ville de proposer à la Confédération que la protection des ambassades, des résidences diplomatiques et des consulats soit confiée au corps des gardes-fortifications.

Le Conseil fédéral est dès lors invité à étudier la possibilité de confier en totalité ou en majeure partie la protection des bâtiments des représentations étrangères au corps des gardes-fortifications, et ce non seulement dans la ville fédérale.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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1. La procedura d'ammissione al servizio civile è disciplinata dall'articolo 18 della legge sul servizio civile e non dall'articolo 2 dell'ordinanza sulle commissioni del servizio civile (OCSC). Il DMF non ha al riguardo alcun ruolo. In particolare, non gli spetta alcun diritto di ricorso relativamente alla decisione. Esso non ha alcun influsso sul decorso e sul risultati della procedura d'ammissione.

2. La procedura d'ammissione costituisce una cerniera fra il servizio militare e il servizio civile. Giusta l'articolo 18 della Costituzione federale, l'obbligo militare deve essere prestato principalmente sotto forma di servizio militare. Per questo motivo il Consiglio federale ha ritenuto opportuno che il DFEP, quale autorità di nomina dei membri della Commissione, senta dapprima il DMF in merito alle proposte di nomina. La OCSC non obbliga tuttavia il DFEP a raggiungere un'intesa con il DMF.

3. Il DMF non rifiutato alcun nome di quelli che gli sono stati comunicati.

4. Per quanto attiene alla formazione dei membri della commissione, il Consiglio federale ritiene che alle persone che hanno espresso pubblicamente la loro opinione nell'ambito dell'istituzione del servizio civile, che riveste certamente interesse per una vasta fascia dell'opinione pubblica. La formazione dei membri della commissione deve quindi essere al di sopra di ogni sospetto, per cui è opportuno procedere in modo particolarmente scrupoloso. Nell'autunno 1995, l'UFIAML ha chiesto ad una serie di possibili responsabili della formazione di presentare un'offerta in tal senso: fra questi figurava anche uno specialista in materia di formazione per adulti che collabora a tempo parziale presso il centro Gwatt. Il capo del progetto "Prestazione di lavoro/servizio civile", dopo aver effettuato una serie di colloqui con quest'ultimo ed aver esaminato una seconda offerta rielaborata, ha rinunciato ai suoi servizi. Il centro Gwatt si occupa da anni di questioni concernenti il servizio civile. Si è constatato che questo impegno è in primo luogo quello di garantire gli interessi della difesa nazionale. In questo senso il DMF ha sostenuto i disegni del servizio civile. Esso è in grado di esercitare in modo pienamente responsabile il suo diritto di essere consultato.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird eingeladen, einen Bericht zu erstellen, der die Vor- und Nachteile einer freien Wahl der Pensionskasse unter Aufrechterhaltung des Obligatoriums aufzeigt.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est prié d'établir un rapport qui présente les avantages et les inconvénients d'un libre choix de la caisse de pensions, l'obligation de s'assurer étant maintenue.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob der Beitrag an Hochstamm-Feldobstbäume von gegenwärtig 15 Franken je Baum und Jahr nicht auf mindestens den doppelten Betrag erhöht werden kann.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à examiner la possibilité de porter la contribution pour les arbres fruitiers hautes tiges, qui est actuellement de 15 francs par arbre et par an, à 30 francs au minimum.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird ersucht, klare Kriterien für die Genehmigung von Nationalstrassenanschlüssen aufzustellen und diese bei der Genehmigung von generellen Projekten anzuwenden (Art. 20 des Bundesgesetzes über die Nationalstrassen). Insbesondere sind die Kriterien der wirtschaftlichen Entwicklung und der überregionalen Verkehrsbedürfnisse (Umfahrungsmöglichkeiten) zu berücksichtigen.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir des critères précis pour l'approbation des projets de jonctions aux routes nationales et de les appliquer lors de l'approbation de projets généraux (art. 20 de la loi fédérale sur les routes nationales). Il convient notamment de prendre en considération les critères concernant le développement de l'économie et les exigences du trafic suprarégional (possibilités de contournement).

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Ich ersuche den Bundesrat, in einem Bericht Angaben zusammenzustellen zu folgenden Bereichen der Glücks- und Geschicklichkeitsspiele im Zeitraum der letzten drei Jahre:

- Wie haben sich die Glücks- und Geschicklichkeitsspiele in Kursälen, Restaurants und anderen öffentlichen Lokalen entwickelt? Wie viele Apparate werden insgesamt betrieben? Sind Angaben erhältlich, wo wie viele Geräte betrieben werden?

- An welchen Standorten stehen die 24 Kursäle? Wie viele weitere Lokale mit Spielapparaten werden in den Kantonen betrieben?

- Wer sind die Betreiber der Spielapparate? In welcher Rechts- und Organisationsform treten sie auf? Sind die Zusammensetzung der Verwaltungsräte und die Kapitalgeber bekannt?

- In welcher Grössenordnung entwickeln sich die Umsätze der Kursäle, anderer Spiellokale sowie der Schweizer Lotterien?

- Wie hoch ist der Steuerertrag der bestehenden Kursäle? Wie ist die Besteuerung der Bruttospielerträge in den einzelnen Kantonen geregelt? Wie hoch sind die kantonalen Steuererträge?

- Herr Bundesrat Koller spricht in seiner schriftlichen Stellungnahme vom 5. Juni 1996 auf die Interpellation Aguet von 20 weiteren Projekten von Kursälen in Planung. Welche Projekte sind das? Ist bekannt, welche Gesellschaften (Rechts- und Organisationsform; Zusammensetzung der Gesellschaften, Verwaltungsräte) sowie welche Geldgeber dahinterstecken? Gibt es Angaben über die Anzahl der Geräte und die Betreiber bei den Projekten?

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Je prie le Conseil fédéral de présenter, dans un délai de trois ans, un rapport répondant aux questions ci-après :

- Quel développement connaissent les jeux de hasard et les jeux d'adresse dans les casinos, dans les restaurants et dans les autres lieux publics ? Combien d'appareils sont exploités au total ? Sait-on où se trouvent ces appareils et en quelle quantité ?

- Où les 24 casinos sont-ils implantés ? Combien d'autres locaux dotés d'appareils de jeux sont exploités dans les cantons ?

- Qui exploite les appareils de jeux ? Sous quelle forme juridique et sous quelle forme d'organisation est assurée cette exploitation ? La composition des conseils d'administration est-elle connue et sait-on qui sont les bailleurs de fonds ?

- À quel rythme ont progressé les chiffres d'affaires réalisés par les casinos, par les salons de jeu et par les loteries suisses ?

- À quel montant s'élèvent les recettes fiscales produites par les casinos en place ? Quelle réglementation les différents cantons appliquent-ils en matière d'imposition du produit brut des jeux ? Quel est le montant des recettes fiscales dégagées par les cantons ?

- Dans le rapport écrit qu'il a apporté le 5 juin 1996 à l'interpellation Aguet, M. Koller, conseiller fédéral, a parlé de 20 autres projets de casinos. De quels projets s'agit-il ? Connaît-on la forme juridique, la forme d'organisation et la composition (conseils d'administration) des sociétés ? Sait-on quels bailleurs de fonds se cachent derrière ces projets ? Sait-on combien d'appareils totaliseront les nouveaux casinos et qui les exploitera ?

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è pronto ad accogliere il postulato e a fornire informazioni nell'ambito del messaggio.

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.
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1. Wie beurteilt der Bundesrat den neuen Trend zu sogenannten Punktespielautomaten, welche oft unter Umgehung von gültigen Geschicklichkeits- und Geldspielautomatenverboten eingerichtet werden?

2. In welcher Art werden bei der Erarbeitung des Spielbankengesetzes solchen und ähnlichen Glücksspielmaschinen Rechnung getragen und mögliche Abgrenzungen verschiedener Arten geregelt, um als Gesetzgeber nicht laufend im Hintertreffen zu sein? Ist nicht ein Zulassungsverbot der sauberste Weg dazu?

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1. Der Trend zu den Punktespielautomaten hat eingesetzt, nachdem im Kanton Zürich anlässlich der Volksabstimmung vom 12. März 1995 die Geschicklichkeitsspielautomaten generell verboten worden sind und der bestehende Gerätepark nach einer kurzen Übergangsfrist abgeräumt werden musste. Ein Teil dieser ungefähr 5000 Geräte gelangte - in umgerüsteter Form - als Punktespielautomaten auf den Markt. Mit zunehmender Anzahl der installierten Automaten stieg auch die Zahl der bekannt gewordenen Fälle des Missbrauchs. Der Bundesrat hat deswegen am 24. April 1996 neben dem Genehmigungsmoratorium für neue kantonale Boulespielbewilligungen auch beschlossen, die Bewilligungspraxis für Spielautomaten - Punktespielautomaten inbegriffen - einer eingehenden Überprüfung zu unterziehen.

2. Gemäss Entwurf des Bundesgesetzes über das Glücksspiel und über die Spielbanken wird der gesamte Bereich der Homologation und der Zulassung von Geldspielautomaten neu geregelt. Artikel e Gesetzentwurf definiert die Glücksspiele sowie die Glücks- und Geschicklichkeitsspielautomaten. Mit der vorgesehenen Definition dieser Automaten werden ausnahmslos alle Spielgeräte erfasst, bei denen der Spieler nach Leistung eines Einsatzes einen in den wesentlichen Teilen automatischen Spielablauf auslösen kann, der im Gewinnfall mit Auszahlung oder Gutschrift eines Geldgewinns oder eines anderen vermögenswerten Vorteils endet. Erfasst werden insbesondere auch die Warengewinn-, Jeton- und Punktespielautomaten.

Antwort des Bundesrates.
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1. Que pense le Conseil fédéral du développement des appareils de jeu à points, appareils d'un type nouveau qui sont souvent installés pour contourner l'interdiction frappant les appareils de jeu de hasard et les appareils de jeu d'adresse ?

2. Que fait-on, au niveau de la préparation de la loi sur les maisons de jeu, pour répondre à l'apparition de ces automates et des autres appareils de jeu de hasard analogues et pour établir dans la loi une distinction entre les différents types d'automates, cela afin d'éviter que le législateur ne soit toujours en retard sur les évolutions en cours ? Une interdiction pure et simple ne constituerait-elle pas à cet égard la solution la plus "propre"?

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1. Le phénomène des appareils de jeu à points s'est développé à la suite de l'interdiction générale des appareils à sous servant aux jeux d'adresse dans le canton de Zurich, décidée en votation populaire le 12 mars 1995, le parc d'appareils existant étant appelé à disparaître au terme d'un bref délai transitoire. Une partie de ces quelque 5'000 appareils se sont retrouvés sur le marché, transformés en appareils de jeu à points. Le nombre des cas d'abus connus s'est accru parallèlement à l'augmentation du nombre des appareils installés. C'est pourquoi le Conseil fédéral a décidé le 24 avril 1996, en plus du moratoire sur l'approbation de nouvelles autorisations cantonales pour le jeu de la boule, de soumettre à un examen approfondi la pratique des autorisations d'appareils de jeu - appareils de jeu à points compris.

2. Selon le projet de loi fédérale sur les jeux de hasard et sur les maisons de jeu tout le domaine de l'homologation et de l'autorisation des appareils fait l'objet d'une réglementation nouvelle. L'article 3 du projet de loi décrit ce que sont les jeux de hasard ainsi que les appareils à sous servant aux jeux de hasard et les appareils à sous servant aux jeux d'adresse. La définition de ces appareils inclut, sans exception, tous les appareils de jeux sur lesquels le joueur peut, moyennant une mise, déclencher un déroulement du jeu essentiellement automatique et qui se termine, si le joueur gagne, par le versement ou la bonification d'un gain en argent ou l'obtention d'un autre avantage matériel. Cette notion inclut notamment les appareils offrant des chances d'obtenir un gain en nature, des jetons et des points.

Réponse du Conseil fédéral.
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Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Nach welchen Kriterien bewilligt der Bundesrat neue Autobahnanschlüsse?

2. Teilt der Bundesrat die Meinung, dass grundsätzlich aus Gründen der Sicherheit, der Ökologie und der Ökonomie eine Verlagerung des nationalen und internationalen Schwerverkehrs möglichst direkt auf das übergeordnete Nationalstrassennetz erfolgen soll?

3. Ist der Bundesrat bereit, Gesuche um Autobahnanschlüsse unter diesem Aspekt zu prüfen?

FederalCouncilResponseText

1. Die Bewilligung zum Bau von neuen Autobahnanschlüssen wird in erster Linie aufgrund des Ergebnisses der Verkehrsuntersuchungen erteilt. Eindeutige und allgemeingültige Kriterien bestehen dabei nicht, da die verkehrsmässigen, topographischen und wirtschaftlichen Bedingungen je nach Situation sehr stark variieren.

2. Bei der Beurteilung einer Verlagerung des nationalen und internationalen Schwerverkehrs auf die Nationalstrassen werden sowohl die wirtschaftlichen Aspekte berücksichtigt als auch den Fragen der Verkehrssicherheit und des Umweltschutzes die nötige Beachtung geschenkt.

3. Der Bundesrat wird aber seine bisherige Praxis bezüglich der Bewilligung von neuen Autobahnanschlüssen umfassend überprüfen. Anlass dazu geben - abgesehen von diesem Vorstoss und einem entsprechenden Postulat von Nationalrat Theiler - zahlreiche Gesuche von Kantonen, die den Bau von solchen Anschlüssen fordern. Dem Ergebnis dieser Überprüfung soll hier nicht vorgegriffen werden. Festzuhalten ist aber, dass im schweizerischen National- und Expressstrassennetz im Mittel alle drei Kilometer ein Anschluss besteht und die Schweiz damit bereits heute eine der grössten Autobahnanschlussdichten der Welt aufweist.

Antwort des Bundesrates.
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Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Quels sont les critères qu'applique le Conseil fédéral lors de l'approbation de projets de construction de jonctions à des routes nationales ?

2. Est-il aussi d'avis qu'il convient en principe, pour des raisons relevant de la sécurité, de l'écologie et de l'économie, de canaliser aussi directement que possible le trafic national et international des poids lourds vers le réseau des routes nationales ?

3. Est-il disposé à examiner sous cet aspect les demandes concernant la construction de jonctions ?

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1. L'autorisation de construire de nouvelles jonctions autoroutières dépend en premier lieu des résultats des études de trafic. Il est très difficile d'indiquer des critères clairs et valables dans tous les cas de figure. En effet, les conditions topographiques et économiques, ainsi que les données du trafic varient fortement suivant la situation.

2. Lorsque nous évaluons les possibilités de canaliser le trafic des poids lourds (national et international) sur le réseau des routes nationales, nous prenons en compte tant les aspects économiques que la sécurité du trafic et la protection de l'environnement.

3. Étant donné le grand nombre de demandes déposées par des cantons désireux de construire des jonctions supplémentaires, et afin de donner suite à la présente interpellation ainsi qu'au postulat de Conseiller national Theiler, nous allons réexaminer la procédure d'approbation des projets en cause. Nous ne voulons cependant pas nous livrer à des conclusions hâtives mais souhaitons rappeler que le réseau suisse des routes nationales et urbaines rapides compte en moyenne une jonction tous les trois kilomètres. Ainsi, nous avons déjà une des densités les plus élevées au monde en ce qui concerne de telles jonctions.

Réponse du Conseil fédéral.
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1. L'autorizzazione per la costruzione di nuovi raccordi autostradali dipende in primo luogo dai risultati degli studi sul traffico. Non si possono indicare criteri ben determinati e di validità generale, visto che le caratteristiche del traffico, quelle topografiche ed economiche variano considerevolmente a seconda della situazione.

2. Per valutare un eventuale trasferimento del traffico pesante nazionale e internazionale sulla rete di strade nazionali vanno considerati sia gli aspetti economici, nonché le esigenze della sicurezza del traffico e quelle ambientali.

3. Il Consiglio federale riesaminerà in modo la procedura finora adottata per autorizzare la costruzione di nuovi raccordi autostradali. A parte questo intervento e un postulato analogo de Consigliere federale Theiler, molteplici richieste da parte dei Cantoni, che esigono la costruzione di ulteriori raccordi, hanno indotto a riesaminare la prassi attuale. Senza voler anticipare i risultati di tale esame, possiamo tuttavia rammentare che la rete svizzera di strade nazionali e di superstrade dispone in media di un raccordo ogni tre chilometri; sicuramente una delle più elevate densità di raccordi autostradali al mondo.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, wie die Wirtschaftszentren Basel und Zürich im Hinblick auf die TGV- und ICE-Verbindungen aus dem Raum Elsass-Mannheim möglichst rasch hochgeschwindigkeitstauglich verbunden werden können und wie die Weiterführung in Richtung Gotthard-Basistunnel erfolgen soll.

Insbesondere bitten wir auch um die Beantwortung der Fragen:

- ob der Bundesrat die Meinung der Postulanten teilt, dass die Schweiz in den nächsten 10 bis 15 Jahren im europäischen Bahntransit eine untergeordnete Rolle spielen wird, wenn Basel und Zürich nicht hochgeschwindigkeitstauglich miteinander verbunden werden und eine Weiterführung Richtung Gotthard-Basistunnel nicht sichergestellt ist;

- wie und - im Hinblick auf weitere Projekte des öffentlichen Verkehrs - in welcher Prioritätenfolge er angesichts der angespannten Bundesfinanzen sicherstellen will, dass die beiden wirtschaftlichen Zentren Basel und Zürich sinnvoll, d. h. hochgeschwindigkeitstauglich, ins europäische Hochgeschwindigkeitsnetz integriert werden;

- welche Bedeutung er in diesem Zusammenhang einem zweiten Juradurchstich beimisst, mit welcher Priorität und in welcher Region er die Realisierung eines solchen verfolgt.

Falls er diese Meinung nicht teilt, bitten wir um Aufschluss über die Gründe, die dies unwahrscheinlich erscheinen lassen, und gegebenenfalls darüber, welche Massnahmen er zu ergreifen gedenkt, um die Umfahrung der Schweiz zu verhindern.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.