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Einer Zeitungsmeldung zufolge sollen einzelne Beamte im Bundesamt für Energie, denen es bei ihrer Arbeit trotz Klimaerwärmung zu kalt war, mit elektrischen Kleinöfen ihre Büros nachgeheizt haben.

Dabei soll es sich um eben diese Bediensteten handeln, welche die Schweizer Bevölkerung damit kujonieren, dass sie ihr die Verwendung von Glühlampen verbieten wollen. "Erkläret mir, Graf Örindur, diesen Zwiespalt der Natur!"

FederalCouncilResponseText

Das Bürogebäude in Ittigen muss nicht mit Elektroöfen nachgeheizt werden. Das installierte Heizungssystem erlaubt dank erneuerbaren Energien, wie Quell- und Grundwasser, ein ökologisches Heizen mit optimiertem Energieverbrauch. In Ittigen werden die Standardtemperaturen für Büroarbeitsplätze grundsätzlich eingehalten.

Im Verwaltungsgebäude in Ittigen arbeiten rund 1100 Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen. Wegen der anhaltend tiefen Aussentemperaturen und der wiederholten Bisenlage installierten im Dezember 2008 einzelne Mitarbeitende Elektroöfen. Allerdings wurden an der dreimonatlich stattfindenden Hauskommissionssitzung zwischen den Nutzern und dem BBL keine Reklamationen über zu tiefe Raumtemperaturen vorgebracht.

Abklärungen im Januar 2009 ergaben dann, dass in rund fünf Büros aufgrund von Wärmebrücken in der Fassade objektiv eine tiefere Raumtemperatur herrschte. Das BBL beauftragte daher den zuständigen Bauunternehmer mit Abklärungen zur Ursache und zur Behebung der Schäden. Auch wurde die Heiztemperatur höher eingestellt.

Das BBL legt in der Bewirtschaftung der Verwaltungsgebäude hohen Wert auf einen schonenden Umgang mit den Ressourcen; es hält die entsprechenden Standards ein. Dabei ist stets eine Balance zu finden zwischen Ressourcensparen, Nutzerinteressen, individueller Empfindlichkeit und ungewohnten, länger anhaltenden ungünstigen Wetterlagen.

Antwort des Bundesrates.
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Nous apprenons par la presse que, sans doute frigorifiés malgré le réchauffement climatique, des employés de l'Office fédéral de l'énergie ont augmenté la température de leurs bureaux à grand renfort de radiateurs électriques d'appoint. Ces employés sont probablement ceux-là même qui veulent interdire à la population suisse de s'éclairer au moyen d'ampoules à incandescence. La main droite ignorerait-elle ce que fait la main gauche ?

FederalCouncilResponseText

Le bâtiment administratif de l'Office fédéral de l'énergie à Ittigen ne doit pas être chauffé à l'aide de radiateurs électriques. Fondé sur l'utilisation d'énergies renouvelables telles que l'eau de source et les eaux souterraines, le système de chauffage installé dans cet immeuble est écologique et caractérisé par une consommation optimale d'énergie. La température régnant dans les bureaux est conforme aux normes en la matière.

Environ 1100 personnes travaillent dans le bâtiment administratif d'Ittigen. En décembre 2008, en raison de basses températures extérieures persistantes et d'une bise récurrente, quelques collaborateurs ont installé des radiateurs électriques. Lors de la séance trimestrielle de la commission réunissant des représentants des utilisateurs du bâtiment et des représentants de l'OFCL, personne ne s'est cependant plaint que la température ambiante était trop basse.

Une enquête menée en janvier 2009 a révélé que dans cinq bureaux la température était objectivement plus basse que dans le reste du bâtiment, en raison de l'existence de ponts thermiques dans la façade. L'OFCL a chargé l'entrepreneur compétent de clarifier les causes du problème et de remédier aux défauts. Le chauffage a par ailleurs été augmenté.

Dans sa gestion des bâtiments administratifs, l'OFCL accorde une grande importance à une utilisation économe des ressources. Il respecte les normes allant dans ce sens. Il faut cependant toujours trouver un équilibre entre l'économie des ressources, les intérêts des utilisateurs, les sensibilités individuelles et des conditions météorologiques exceptionnelles à la fois défavorables et persistantes.

Réponse du Conseil fédéral.
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Da una notizia apparsa in un giornale pare che alcuni funzionari dell'Ufficio federale dell'energia, che avevano freddo sul posto di lavoro nonostante il riscaldamento climatico, abbiano riscaldato i loro uffici con stufette elettriche.

Si tratterebbe proprio degli stessi impiegati che vessano la popolazione svizzera perché vogliono proibirle di usare lampadine a incandescenza.

"Mi spieghi, conte Oekidur, questa discordia della natura!"

FederalCouncilResponseText

Il palazzo per uffici di Ittigen non ha bisogno di un riscaldamento con stufette elettriche. Grazie alle energie rinnovabili, come l'acqua di sorgente e la falda freatica, il sistema di riscaldamento installato consente di riscaldare in maniera ecologica, con un consumo ottimizzato di energia. A Ittigen le temperature standard per i posti di lavoro in ufficio sono in linea di massima rispettate.

Nel palazzo di Ittigen lavorano circa 1 100 collaboratori. Lo scorso mese di dicembre alcuni collaboratori hanno installato stufette elettriche a causa del perdurare di basse temperature esterne e della "bise". Alla seduta trimestrale della commissione interna, che riunisce gli utenti e l'UFCL, non sono però stati presentati reclami in merito a temperature troppo basse dei locali.

Dalle chiarificazioni effettuate nel gennaio del 2009 risulta che in circa cinque uffici regnava oggettivamente una temperatura più bassa a causa di ponti di calore nella facciata. L'UFCL ha incaricato la pertinente impresa di costruzione di chiarirne l'origine e di eliminare questo difetto. Anche la temperatura di riscaldamento è stata alzata.

L'UFCL dà grande importanza a un uso riguardoso delle risorse nella gestione degli edifici amministrativi; esso rispetta i pertinenti standard. In questo ambito occorre sempre trovare un equilibrio tra risparmio di risorse, interessi degli utenti, sensibilità individuale e il perdurare di condizioni climatiche insolitamente sfavorevoli.

Risposta del Consiglio federale.
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Die Europäische Union und 39 europäische Staaten, darunter die Schweiz, haben 1998 die Aarhus-Konvention unterzeichnet, deren Ziel es ist, den freien Zugang zu Informationen über die Umwelt zu gewährleisten. Die Schweiz hat die Konvention noch nicht ratifiziert, denn sie wollte das Ergebnis der Volksabstimmung über das Verbandsbeschwerderecht abwarten. Nachdem dieses Ergebnis nun vorliegt und das Verbandsbeschwerderecht fortbesteht: Wann gedenkt die Schweiz die Konvention zu ratifizieren?

FederalCouncilResponseText

Das Übereinkommen vom 25. Juni 1998 über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten (Aarhus-Konvention) wurde bis heute von 42 europäischen Staaten einschliesslich der EU ratifiziert. Die Konvention trat auf internationaler Ebene am 30. Oktober 2001 in Kraft.

Der Bundesrat bereitet die Ratifizierung zurzeit vor. Die Vernehmlassung dazu soll im Herbst 2009 stattfinden. Die Überweisung der Botschaft an das Parlament ist für das Frühjahr 2010 vorgesehen.

Antwort des Bundesrates.
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L'Union européenne et 39 États européens, dont la Suisse, ont signé la Convention d'Aarhus en 1998, qui a pour objectif de garantir un libre accès aux informations sur l'environnement. La Suisse n'a pas encore ratifié cette convention, car elle attendait le résultat de la votation sur le droit de recours des associations.

Maintenant que le résultat de la votation est connu et le droit de recours des associations maintenu, quand la Suisse pense-t-elle ratifier cette convention ?

FederalCouncilResponseText

La Convention du 25 juin 1998 sur l'accès à l'information, la participation du public au processus décisionnel et l'accès à la justice en matière d'environnement (Convention d'Aarhus) a déjà été ratifiée par 42 États européens dont ceux de l'Union européenne. La convention est entrée en vigueur sur le plan international le 30 octobre 2001.

Le Conseil fédéral prépare actuellement la ratification. La consultation devrait avoir lieu en automne 2009. La transmission du message au Parlement est prévue pour le début de l'année 2010.

Réponse du Conseil fédéral.
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Nel 1998, l'Unione europea e 39 Stati europei, tra cui la Svizzera, hanno firmato la Convenzione di Aarhus, il cui obiettivo è garantire il libero accesso alle informazioni sull'ambiente. La Svizzera non ha ancora ratificato tale convenzione, poiché era in attesa del risultato della votazione sul diritto di ricorso delle associazioni. Ora che il risultato è conosciuto, e che il diritto di ricorso delle associazioni viene mantenuto, la Svizzera quando pensa di ratificare la Convenzione di Aarhus?

FederalCouncilResponseText

La Convenzione del 25 giugno 1998 sull'accesso alle informazioni, sulla partecipazione del pubblico al processo decisionale e sull'accesso alla giustizia in materia ambientale (Convenzione di Aarhus) è stata finora ratificata da 42 Stati europei, compresa l'UE. Tale convenzione è entrata in vigore a livello internazionale il 30 ottobre 2001.

Il Consiglio federale sta attualmente preparando la ratifica. La consultazione è prevista nell'autunno 2009. Il messaggio verrà sottoposto al Parlamento nella primavera 2010.

Risposta del Consiglio federale.
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In seiner Antwort auf meine in der Folge abgeschriebene Interpellation 06.3204, "LSVA. Verfassungs- und gesetzeskonforme Umsetzung durch die Kantone?", hat der Bundesrat eine Übersicht über die Verwendung der LSVA-Gelder in Aussicht gestellt.

Gestützt auf diese Zusicherung stelle ich dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Wurde diese Überprüfung erarbeitet?

2. Wenn ja, welches sind die Resultate, und welche Schlussfolgerungen zieht er daraus?

3. Wenn nein, bis wann wird er eine solche Übersicht zusammen mit den Kantonen erarbeiten?

In seiner Antwort vom 6. September 2006 hat der Bundesrat festgestellt, dass aufgrund des grossen Ermessensspielraums der Kantone kein Grund zur Annahme bestehe, dass die LSVA-Gelder entgegen den gesetzlichen Bestimmungen verwendet würden. Gleichzeitig hat er aber anerkannt, dass der Informationsstand über die Verwendung der LSVA-Erträge verbessert werden sollte. Deshalb hat er sich im Rahmen seiner finanziellen und personellen Ressourcen bereiterklärt, zusammen mit den Kantonen eine Übersicht über die Verwendung der Gelder zu erarbeiten.

FederalCouncilResponseText

Die in Aussicht gestellten Arbeiten sind in der Zwischenzeit von den zuständigen Bundesbehörden aufgenommen worden. Mittels eines Fragebogens wurden die Kantone Anfang des Jahres 2009 aufgefordert, über die Art der Verwendung des ihnen zustehenden Anteils aus den Erträgen der LSVA zu informieren. Die meisten Kantone sind dieser Aufforderung inzwischen nachgekommen. Eine erste provisorische Auswertung ergibt ein sehr heterogenes Bild. Eine detaillierte Analyse ist jedoch erst nach Eingang aller Antworten und der Bereinigung verbleibender Unklarheiten möglich. Definitive Ergebnisse können für den Herbst 2009 in Aussicht gestellt werden.

Antwort des Bundesrates.
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Dans sa réponse à mon interpellation 06.3204, "RPLP. Quid du respect de la Constitution et de la loi par les cantons ?", entre-temps classée, le Conseil fédéral s'est déclaré disposé à préparer un aperçu de l'utilisation des fonds RPLP.

Me fondant sur cette déclaration, je pose au Conseil fédéral les questions suivantes :

1. L'examen annoncé a-t-il été réalisé ?

2. Dans l'affirmative, quels en sont les résultats et quelles conclusions le Conseil fédéral en tire-t-il ?

3. Dans la négative, dans quels délais le Conseil fédéral est-il prêt à procéder à cet examen en collaboration avec les cantons ?

Dans sa réponse du 6 septembre 2006, le Conseil fédéral a déclaré qu'en raison de la marge d'appréciation dévolue aux cantons, rien ne permettait de supposer que les fonds RPLP seraient utilisés en contradiction avec les dispositions légales. Il a cependant reconnu que l'information relative à l'utilisation du produit de la RPLP devait être améliorée. Il s'est donc déclaré prêt, dans le cadre de ses ressources financières et de ses disponibilités internes, à préparer avec les cantons un aperçu de l'utilisation des fonds.

FederalCouncilResponseText

Dans l'intervalle, les autorités fédérales compétentes ont entrepris les travaux annoncés. Début 2009, les cantons ont été priés, par le biais d'un questionnaire, d'indiquer comment ils font usage de la part de la redevance qui leur est attribuée. Depuis, la plupart des cantons ont déjà répondu. De la première évaluation, provisoire, il résulte un aperçu très hétérogène. Une analyse détaillée ne sera cependant possible qu'après la réception de toutes les réponses ainsi que la levée de toutes imprécisions. Les résultats définitifs peuvent être envisagés pour l'automne 2009.

Réponse du Conseil fédéral.
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Nella sua risposta alla mia interpellanza 06.3204, "TTPCP. Che ne è del rispetto della Costituzione e della legge da parte dei cantoni?", nel frattempo tolta di ruolo, il Consiglio federale si era dichiarato disposto a presentare una sintesi delle misure cantonali finanziate con il gettito della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP).

Alla luce della promessa fatta allora, chiedo al collegio di rispondere alle seguenti domande:

1. Nel frattempo la sintesi è stata allestita?

2. In caso affermativo: quali risultati ne sono scaturiti e quali sono le conseguenze che ne trae il Consiglio federale?

3. In caso negativo: entro quando il collegio è disposto ad allestire una panoramica in collaborazione con i cantoni?

Nella sua risposta del 6 settembre 2006 all'interpellanza citata, il Consiglio federale constatava che, a fronte dell'ampio margine di manovra di cui godono i cantoni, non vi è motivo di ritenere che i proventi della tassa vengano impiegati in modo contrario alle disposizioni legali. Il collegio riconosceva tuttavia la necessità di migliorare l'informazione dell'opinione pubblica riguardo all'impiego di questi mezzi. Nel quadro delle disponibilità finanziarie e di personale, il collegio si era pertanto detto disposto a presentare, in collaborazione con i cantoni, una sintesi delle misure finanziate con il gettito della tassa.

FederalCouncilResponseText

La sintesi promessa a suo tempo dalle autorità federali è in via di allestimento. All'inizio del 2009 i cantoni sono stati sollecitati a compilare un questionario e a rispondere ad alcune domande relative all'impiego della loro quota dei proventi della TTPCP. Gran parte dei cantoni ha risposto a questa sollecitazione; da una prima analisi dei dati forniti emerge un quadro piuttosto eterogeneo. Un bilancio dettagliato potrà tuttavia essere stilato soltanto una volta pervenute tutte le risposte e chiariti gli ultimi dubbi. Verosimilmente, i risultati definitivi dell'analisi saranno disponibili nell'autunno 2009.

Risposta del Consiglio federale.
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Dank einer seit Jahren sehr intensiven Bearbeitung des koreanischen Tourismusmarktes dürfen die Jungfraubahnen diesbezüglich auf eine langfristige und positive Entwicklung zurückblicken. Im Jahre 1998 haben 2000 koreanische Gäste das Jungfraujoch besucht, im Jahre 2008 waren es bereits über 90 000. Dieser Erfolg basiert nicht zuletzt auf der Tatsache, dass die Jungfraubahnen bereits 1998 mit dem Aufbau eines eigenen Vertreternetzes in ganz Asien, unter anderem auch in Korea, begonnen haben. Von diesem Erfolg profitieren heute der gesamte Schweizer Tourismus und auch die indirekt betroffene Wirtschaft in der ganzen Schweiz.

Vom 12. Mai bis 12. August 2012 findet in Korea die Yeosu-Weltausstellung statt. Die Jungfraubahnen würden eine Teilnahme der Schweizerischen Eidgenossenschaft ausserordentlich begrüssen, zumal die Jungfraubahnen im Jahre 2012 gleichzeitig ihr 100-jähriges Jubiläum feiern dürfen. Die langjährigen und sehr positiven Erfahrungen zeigen, dass sich unverfälschtes Brauchtum und wahrhaftige Schweizer Traditionen in Korea grösster Beliebtheit erfreuen. Es bietet sich also die Chance, dass mit "Pure Swissness" an der Yeosu-Expo, verbunden mit einem Auftritt von Eiger, Mönch und Jungfrau, ein Grosserfolg zu realisieren wäre, von dem die Schweiz als Tourismusland insgesamt profitieren könnte.

Ist der Bundesrat bereit, in Anbetracht des auch für den Tourismus schwierigen wirtschaftlichen Umfeldes, den für unser Land bedeutungsvollen Markt in Korea und Asien zu stärken und die sich hierfür bietende Chance "Weltausstellung 2012 Korea" zu nutzen?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat sich am 5. Juni 2009 für eine Teilnahme der Schweiz an der Weltausstellung Expo 2012 Yeosu, Südkorea, ausgesprochen, unter dem Vorbehalt, dass sich die Privatwirtschaft an den Kosten von maximal 7 Millionen Franken substanziell beteiligt. Dieser Entscheid ist insbesondere aufgrund des grossen Interesses der Privatwirtschaft an dieser Expo erfolgt.

Das EDA, Präsenz Schweiz, wird im Laufe des Jahres 2009 zusammen mit den Partnern aus der Privatwirtschaft ein inhaltliches Konzept für den Pavillon definieren, welches einen Beitrag zum Thema der Expo "Living Oceans, Living Coasts" leisten wird und im Sinne der Landeskommunikation die Position der Schweiz in Südkorea nachhaltig stärken soll. In diesem Zusammenhang ist selbstverständlich auch der Tourismus ein Thema.

Das Jubiläum der Jungfraubahnen im Jahr 2012 ist dem Bundesrat bekannt, und das EDA, Präsenz Schweiz, wird zusammen mit Schweiz Tourismus die Beteiligung der schweizerischen Tourismus-Destinationen am Schweizer Pavillon koordinieren.

Antwort des Bundesrates.
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Grâce à un travail très intensif effectué depuis des années sur le marché du tourisme en Corée, la popularité des chemins de fer de la Jungfrau n'a cessé de s'y développer positivement et sur une longue durée. En 1998, 2000 hôtes coréens ont visité le Jungfraujoch, en 2008, ils étaient déjà plus de 90 000. Ce succès est dû en grande partie au fait que les chemins de fer de la Jungfrau ont commencé déjà en 1998 à construire un réseau de représentants propres dans toute l'Asie, et entre autre aussi en Corée. De ce succès, c'est l'ensemble du tourisme suisse qui en profite, mais aussi l'économie de la Suisse, indirectement touchée.

Du 12 mai au 12 août 2012, la Corée accueillera l'exposition internationale à Yeosu. Les chemins de fer de la Jungfrau salueraient chaleureusement la participation de la Confédération suisse, ceci d'autant plus que 2012 est aussi l'année de la célébration du centième anniversaire du chemin de fer de la Jungfrau. De nombreuses années d'expériences très positives montrent que des coutumes non altérées et des traditions suisses véritables sont très appréciées en Corée. Il y a donc de fortes chances que la présence de "Pure Swissness" à l'exposition de Yeosu, liée avec l'identité visuelle de l'Eiger, du Mönch et de la Jungfrau, connaisse un grand succès - succès duquel la Suisse pourrait tirer profit pour son tourisme.

Le Conseil fédéral est-il prêt, vu la situation économique également difficile pour le tourisme, de renforcer le marché de la Corée et de l'Asie, si significatif pour notre pays ? Est-il prêt à saisir la chance qu'est "l'Exposition internationale 2012 en Corée" pour le faire ?

FederalCouncilResponseText

Le 5 juin 2009, le Conseil fédéral s'est prononcé en faveur de la participation de la Suisse à l'Exposition internationale 2012, qui se tiendra à Yeosu, en Corée du Sud, à condition que le secteur privé contribue de manière substantielle aux coûts maximum budgétés à 7 millions de francs. Cette décision a été prise en particulier pour répondre à l'intérêt marqué que l'exposition suscite auprès des acteurs de l'économie privée.

Avec le concours des partenaires de l'économie privée, le DFAE, Présence Suisse définira dans le courant de cette année le contenu conceptuel du pavillon, qui contribuera au traitement du thème de l'Expo "Pour des côtes et des océans vivants" et qui visera notamment à renforcer durablement la communication internationale de la Suisse en Corée du Sud. II va de soi que le thème du tourisme y trouvera également une place de choix.

Le Conseil fédéral sait que les Chemins de fer de la Jungfrau fêteront leur centième anniversaire en 2012. Le DFAE, Présence Suisse coordonnera aux côtés de Tourisme Suisse la participation des destinations touristiques suisses au pavillon helvétique.

Réponse du Conseil fédéral.
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Grazie a una promozione molto intensa sull'arco di più anni mirata al mercato turistico coreano, la ferrovia della Jungfrau ha constatato al riguardo un'evoluzione positiva a lungo termine. Nel 1998, 2000 turisti coreani hanno visitato la Jungfraujoch, mentre nel 2008 erano già oltre 90 000. Questo successo è riconducibile non da ultimo al fatto che la ferrovia della Jungfrau aveva già iniziato nel 1998 a tessere una propria rete di rappresentanti in tutta Asia, fra l'altro anche in Corea. Da questo ottimo risultato trae profitto oggi Svizzera Turismo e anche l'economia di tutta la Svizzera indirettamente interessata.

Dal 12 maggio al 12 agosto 2012 avrà luogo in Corea l'esposizione universale Yeosu. La ferrovia della Jungfrau vedrebbe di buon occhio una partecipazione della Confederazione Svizzera , tanto più che la ferrovia della Jungfrau nel 2012 festeggerà il centenario di attività. Le esperienze molto positive raccolte sull'arco di più anni mostrano che gli usi e i costumi inalterati e le tradizioni autentiche della Svizzera sono molto apprezzate in Corea. L'immagine "Pure Swissness" all'esposizione Yeosu, accompagnata dalla presentazione dell'Eiger, del Mönch e della Jungfrau, potrebbe rivelarsi un grande successo, da cui trarrebbe profitto la Svizzera quale Paese turistico.

Il Consiglio federale è disposto, alla luce del difficile contesto economico anche per il turismo, a rafforzare il mercato coreano e asiatico importante per il nostro Paese approfittando dell'opportunità che è offerta a questo riguardo dall'esposizione universale 2012 in Corea?

FederalCouncilResponseText

Il 5 giugno 2009 il Consiglio federale si è pronunciato a favore di una partecipazione della Svizzera all'esposizione universale Expo 2012 Yeosu, Corea del Sud a condizione che l'economia privata partecipi con un contributo di una certa entità alla copertura dei 7 milioni di franchi preventivati quale spesa massima. La decisione è stata presa considerando in particolare il grande interesse che l'esposizione suscita nell'economia privata.

Nel corso del 2009 il DFAE elaborerà un progetto per il relativo padiglione nell'ambito di una collaborazione fra Presenza Svizzera e rappresentanti dell'economia privata. Il progetto sarà imperniato sul tema guida dell'esposizione "Living Oceans, Living Coasts" e in base alla politica di comunicazione dell'immagine nazionale dovrebbe contribuire al rafforzamento duraturo della posizione della Svizzera in Corea del Sud, evidentemente anche nel suo ruolo di destinazione turistica.

Il Consiglio federale è a conoscenza dell'anniversario che la ferrovia della Jungfrau festeggerà nel 2012. Il servizio Presenza Svizzera del DFAE coordinerà in comune con Svizzera Turismo la partecipazione delle destinazioni turistiche svizzere alle attività del padiglione elvetico.

Risposta del Consiglio federale.