liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, der Beratenden Kommission für internationale Zusammenarbeit die Aufgabe zu übertragen, den Bericht des Bundesrates über den Goldhandel zu untersuchen, damit dieses Thema umfassend und konsequent angegangen werden kann.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat anerkennt, dass der für die Schweiz wichtige Goldsektor bei seinen innovativen Bemühungen um eine weltweit verantwortungsvolle Produktion unterstützt werden soll. Der Bericht des Bundesrates "Goldhandel und Verletzung der Menschenrechte" vom 14. November 2018 in Erfüllung des Postulates Recordon 15.3877 fokussiert denn auch auf das potenzielle Risiko, dass menschenrechtswidrig produziertes Gold in die Schweiz eingeführt wird, und die ergriffenen Massnahmen, um dieses Risiko zu minimieren. Der Bundesrat empfiehlt insbesondere Massnahmen in den Bereichen Transparenz, Wertschöpfungsketten, Multi-Stakeholder-Dialog und Entwicklungszusammenarbeit. Er gibt folglich in seinem Bericht Empfehlungen in diesen Handlungsfeldern ab, insbesondere auch, dass das Engagement der Schweizer Entwicklungszusammenarbeit für eine verantwortungsvolle und nachhaltige Goldgewinnung und verantwortungsvolle Lieferketten fortzusetzen sei.

Gemäss Artikel 25 Absatz 2 der Verordnung über die internationale Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe (SR 974.01) berät die Beratende Kommission für internationale Zusammenarbeit den Bundesrat bei Fragen zur internationalen Zusammenarbeit. Sie "prüft namentlich Ziele, Prioritäten und Gesamtkonzeption der Zusammenarbeit".

Im Rahmen dieser Prüfung befasste sich die Beratende Kommission mehrmals mit der Frage der Rohstoffe und einem entwicklungspolitisch kohärenten Umgang mit diesem Thema. Der Bundesrat hat davon Kenntnis genommen, dass die Beratende Kommission den Bericht "Goldhandel und Verletzung der Menschenrechte" an ihrer Sitzung vom 30. Januar 2019 behandelt hat. Er wird allfällige diesbezügliche Empfehlungen der Beratenden Kommission prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de confier à la Commission consultative de la coopération internationale le soin d'étudier son rapport sur le commerce de l'or, afin d'assurer une approche plus globale et cohérente.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral reconnaît que le secteur de l'or, important pour la Suisse doit être soutenu dans les efforts innovants qu'il fait pour promouvoir une production responsable au niveau mondial. Le rapport du Conseil fédéral "Commerce de l'or produit en violation des droits humains" du 14 novembre 2018, donnant suite au postulat Recordon 15.3877, se concentre précisément sur les possibles risques que de l'or produit en violation des droits de l'homme soit importé en Suisse et sur les mesures prises pour que ce risque soit minimisé. Le Conseil fédéral préconise en particulier des mesures dans les domaines de la transparence, des chaînes de valeur, du dialogue multipartite et de la coopération au développement. Conséquemment, il émet dans son rapport des recommandations dans ces champs d'action, notamment celle de poursuivre l'engagement de la coopération suisse au développement en faveur d'une production d'or et des chaînes d'approvisionnement responsables et durables.

Conformément à l'art. 25, al. 2, de l'ordonnance concernant la coopération au développement et l'aide humanitaireinternationales (RS 974.01), la Commission consultative de la coopération internationale conseille le Conseil fédéral pour les questions de coopération internationale. Elle "examine notamment les buts, les priorités et la conception globale des mesures de la coopération".

Dans le cadre de cet examen, la Commission consultative s'est saisie à plusieurs reprises de la question des matières premières et de la manière dont cette question peut être abordée en lien avec la cohérence politique pour le développement. Le Conseil fédéral a pris note du fait que la Commission consultative a traité son rapport sur le commerce de l'or produit en violation des droits humains lors de sa dernière séance du 30 janvier 2019. Il examinera, le cas échéant, les recommandations de la Commission consultative.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di affidare alla Commissione consultiva per la cooperazione internazionale il compito di studiare il suo rapporto sul commercio dell'oro per garantire un approccio più globale e coerente.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale riconosce che il settore dell'oro, importante per la Svizzera, deve essere sostenuto negli sforzi che compie per promuovere una produzione responsabile a livello mondiale. Il rapporto del Consiglio federale "Commercio di oro prodotto in violazione dei diritti umani" del 14 novembre 2018, redatto in adempimento del postulato Recordon 15.3877, si concentra in particolare sul possibile rischio che l'oro prodotto in violazione dei diritti umani venga importato in Svizzera e sulle misure adottate per ridurlo al minimo. Il Consiglio federale sollecita soprattutto l'adozione di misure in materia di trasparenza, catene di creazione del valore, dialogo multilaterale nonché cooperazione allo sviluppo e, nel suo rapporto, formula pertanto raccomandazioni relative a questi campi d'azione, tra cui in particolare quella di portare avanti l'impegno della cooperazione svizzera allo sviluppo a favore di una produzione di oro e di catene di approvvigionamento responsabili e sostenibili.

Conformemente all'articolo 25 capoverso 2 dell'ordinanza sulla cooperazione allo sviluppo e l'aiuto umanitario internazionali (RS 974.01), la Commissione consultiva per la cooperazione internazionale assiste il Consiglio federale in materia di cooperazione internazionale allo sviluppo ed "esamina in particolare gli obiettivi, le priorità e la concezione generale alla base dei provvedimenti in materia di cooperazione".

Nel quadro del suddetto esame, la Commissione consultiva si è occupata diverse volte della questione delle materie prime e del modo in cui questo tema può essere affrontato tenendo conto della coerenza delle politiche per lo sviluppo. Il Consiglio federale ha preso atto del fatto che la Commissione consultiva ha trattato il suo rapporto "Commercio di oro prodotto in violazione dei diritti umani" nella sua ultima seduta del 30 gennaio 2019. Se del caso, ne prenderà in considerazione le raccomandazioni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Am 5. und 6. Dezember 2018 fanden in Genf Verhandlungen zwischen Marokko und der Frente Polisario statt. Nach dem Treffen haben die Parteien den Schweizer Behörden - vor allem dem Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) - für ihr Engagement bei der Vorbereitung und der Organisation des Treffens sowie für ihre Gastfreundschaft gedankt. Es besteht zurzeit die Hoffnung, dass sich beide Verhandlungspartner einander annähern. Wäre es daher nicht dienlich, in Koordination mit dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz einen Kontakt zwischen der Frente Polisario und dem EDA herzustellen, um über verschiedene Themen, wie zum Beispiel die Menschenrechte, zu sprechen? Auch in Anbetracht der Tatsache, dass solche Gespräche zwischen Marokko und dem EDA häufig stattfinden.

FederalCouncilResponseText

Mit den Verhandlungen zwischen Marokko und der Frente Polisario sowie Algerien und Mauretanien vom 5. und 6. Dezember 2018 in Genf wurde der politische Prozess über die Westsahara, den die Uno unter der Leitung von Horst Köhler, dem Persönlichen Gesandten des Uno-Generalsekretärs für die Westsahara, führt, neu lanciert. Die Schweiz unterstützte die Vorbereitung, Ausrichtung und Durchführung des Treffens. Der Prozess wurde wieder auf einen guten Weg gebracht, denn eine gerechte, dauerhafte und für alle Parteien annehmbare Lösung kann nur auf dem Verhandlungsweg herbeigeführt werden.

Gleichzeitig setzt sich die Schweiz weiterhin für eine Lösung des Westsaharakonflikts ein. Sie hat beispielsweise bis zu sechs Militärbeobachter und Experten für das Minenräumungsprogramm Minurso entsandt und die Mission des Persönlichen Gesandten des Uno-Generalsekretärs durch zwei Mediationsexperten unterstützt.

Der Bundesrat betrachtet die Westsahara als Hoheitsgebiet ohne Selbstregierung im Sinne von Artikel 73 der Charta der Vereinten Nationen (SR 0.120). Der Bundesrat ist deshalb der Auffassung, dass die Westsahara nicht zum Hoheitsgebiet Marokkos gehört, und anerkennt die Demokratische Arabische Republik Sahara nicht als Staat. Angesichts dieser Position und des Engagements der Schweiz für die Aushandlung einer politischen Lösung im Rahmen eines von der Uno geführten Prozesses ist der Bundesrat der Auffassung, dass es zum jetzigen Zeitpunkt zu früh ist, mit der Frente Polisario offizielle Konsultationen zu führen und direkte Kontakte zu pflegen.

Die Schweiz beteiligt sich hingegen auch künftig an den Anstrengungen der Uno und ist weiterhin daran interessiert, eine aktivere Rolle zu übernehmen, einschliesslich im Bereich der Menschenrechte, je nach Verlauf des Prozesses und auf Wunsch der involvierten Parteien.

Die Schweiz setzt sich ausserdem auf bilateraler und multilateraler Ebene für die Achtung der Menschenrechte in der Region ein. Auf bilateraler Ebene erörtert sie Menschenrechtsfragen im Rahmen der regelmässig stattfindenden politischen Konsultationen zwischen der Schweiz und den marokkanischen Behörden. Auf multilateraler Ebene nimmt die Schweiz im Rahmen der allgemeinen regelmässigen Überprüfungen (Universal Periodic Reviews, UPR) Marokkos Stellung.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Après les pourparlers qui ont eu lieu à Genève les 5 et 6 décembre entre le Maroc et le Front Polisario, les signataires remercient les autorités suisses, particulièrement le Département des affaires étrangères, pour son engagement dans la préparation, l'accueil et l'organisation de cette rencontre. Dans cette période, où l'espoir d'une avancée est possible entre les deux parties, ne serait-il pas utile que des contacts aient lieu, sur différents sujets comme celui des droits de l'homme par exemple, en coordination avec le CICR, entre le Front Polisario et le Département des affaires étrangères sachant qu'ils sont fréquents avec le Maroc ?

FederalCouncilResponseText

Les pourparlers du 5 et 6 décembre 2018, qui ont eu lieu à Genève entre le Maroc et le Front Polisario ainsi que l'Algérie et la Mauritanie ont relancé le processus politique sur le Sahara occidental, mené par les Nations Unies, avec à sa tête l'envoyé personnel du secrétaire Général de l'ONU pour le Sahara occidental, Monsieur Horst Köhler. La Suisse a contribué et soutenu la préparation, l'accueil et l'organisation de cette rencontre. Le processus est à nouveau sur la bonne route, à savoir que seule la négociation permettra d'atteindre une solution juste, durable et mutuellement acceptable.

La Suisse reste parallèlement engagée dans la recherche d'une solution au conflit du Sahara occidental. Elle a, par exemple, détaché jusqu'à six observateurs militaires et experts suisses travaillant pour le programme de déminage de la Minurso, et soutenu la mission de l'envoyé personnel du secrétaire général de l'ONU, à travers l'affectation de deux experts en médiation.

Le Conseil fédéral considère le Sahara occidental comme un territoire non autonome selon l'article 73 de la Charte des Nations Unies (RS 0.120). Par conséquent, le Conseil fédéral estime qu'il ne fait pas partie du territoire du Maroc et parallèlement ne reconnaît pas la "République arabe sahraouie démocratique" en tant qu'État. Compte tenu de cette position et de l'engagement de la Suisse en faveur de la négociation d'une solution politique dans le cadre d'un processus mené par l'ONU, le Conseil fédéral estime qu'il est, à ce stade, prématuré de mener des consultations officielles et d'entretenir des contacts directs avec le Front Polisario.

Cela dit, la Suisse reste étroitement liée aux efforts de l'ONU et reste intéressée à être plus active, y compris dans le domaine des droits de l'homme, selon les avancements de ce processus et les demandes des différentes parties.

La Suisse s'engage, par ailleurs, au niveau bilatéral et multilatéral en faveur de la protection des droits de l'homme dans la région. Au niveau bilatéral, elle discute des questions relatives aux droits de l'homme pendant les consultations politiques qui ont régulièrement lieu entre la Suisse et les autorités marocaines. Au niveau multilatéral, la Suisse s'exprime dans le cadre des Examens périodiques universels (EPU) du Maroc.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Dopo i colloqui tra il Marocco e il Fronte Polisario tenutisi a Ginevra il 5 e il 6 dicembre 2018, le parti hanno ringraziato le autorità svizzere - in particolare il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) - per l'impegno profuso nella preparazione e nell'organizzazione dell'incontro e per l'ospitalità. In questo clima che fa sperare in un avvicinamento tra le due parti, non sarebbe utile avviare, in coordinamento con il Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR), contatti tra il Fronte Polisario e il DFAE per discutere di vari temi tra cui quello dei diritti umani, anche in considerazione del fatto che simili contatti sono già frequenti con il Marocco?

FederalCouncilResponseText

Con i colloqui tenutisi il 5 e il 6 dicembre 2018 a Ginevra tra il Marocco e il Fronte Polisario nonché con l'Algeria e la Mauritania è stato rilanciato il processo di negoziazione sul Sahara occidentale condotto dall'ONU sotto la guida di Horst Köhler, inviato speciale del segretario generale delle Nazioni Unite per il Sahara occidentale. La Svizzera ha fornito il proprio sostegno per la preparazione, l'impostazione e lo svolgimento dell'incontro. Il processo è stato riportato sulla buona strada, perché una soluzione equa, duratura e accettabile per tutte le parti in causa può essere raggiunta soltanto per via negoziale.

Al contempo, la Svizzera continua ad adoperarsi per trovare una soluzione al conflitto nel Sahara occidentale. Ha per esempio inviato fino a sei osservatori militari ed esperti per il programma di sminamento della missione Minurso nonché due esperti di mediazione per coadiuvare la missione dell'inviato speciale del segretario generale dell'ONU per il Sahara occidentale.

Il Consiglio federale considera il Sahara occidentale un territorio non autonomo ai sensi dell'articolo 73 dello Statuto delle Nazioni Unite (RS 0.120). Per questo ritiene che il Sahara occidentale non faccia parte del territorio del Marocco e, di conseguenza, non riconosce come Stato la "Repubblica democratica araba dei Sahrawi". Vista questa posizione e considerato l'impegno della Svizzera per la negoziazione di una soluzione politica nel quadro di un processo condotto dall'ONU, il Consiglio federale è dell'avviso che al momento sia troppo presto per avviare consultazioni ufficiali e contatti diretti con il Fronte Polisario.

La Svizzera parteciperà invece anche in futuro agli sforzi dell'ONU ed è ancora interessata ad assumere un ruolo più attivo anche nel settore dei diritti umani, a seconda dell'evoluzione del processo e se le parti coinvolte lo richiedono.

La Svizzera si impegna inoltre a livello bilaterale e multilaterale per il rispetto dei diritti umani nella regione. Sul piano bilaterale discute delle questioni relative ai diritti umani nel quadro delle consultazioni politiche periodiche tra la Svizzera e le autorità marocchine, mentre a livello multilaterale prende posizione nell'ambito degli Esami periodici universali (EPU) riguardanti il Marocco.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Am 17. November 2018 wurden ein Schweizer und eine Schweizerin - der freiberufliche Journalist Tullio Togni und die Menschenrechtsaktivistin Laura Kleiner - aus der Westsahara (El Aaiún) ausgewiesen, weil sie sich mit sahraouischen Gewerkschaftsmitgliedern getroffen hatten. Fast zweihundert Menschen wurden in den letzten Jahren ausgewiesen (darunter u. a. Angehörige verschiedener Berufsgruppen im politischen, journalistischen und juristischen Bereich sowie Mitglieder von Menschenrechtsorganisationen). Die Gewerkschaftsmitglieder wurden von einem immensen Polizeiaufgebot sowohl vor als auch in ihren Häusern bedrängt und intensiven Vernehmungen unterzogen. Was die zwei ausgewiesenen Personen betrifft, so wurden sie aus ihrem Hotelzimmer geholt, ihnen wurden die Mobiltelefone abgenommen, sie wurden auf dem Kommissariat über die getroffenen Personen befragt, ihre Fotos und Videos wurden gesichtet; schliesslich wurden sie in ein Taxi gesteckt, das sie in das Umland von Agadir gebracht hat. Sie haben sich umgehend an die Schweizer Botschaft in Rabat gewandt. Es ist das erste Mal, dass schweizerische Personen aus der Westsahara ausgewiesen wurden. Hat die Schweiz Massnahmen gegenüber Marokko in Bezug auf diese Ausweisungen und die Verletzung der Menschenrechte (Versammlungsfreiheit, Personenfreizügigkeit, freie Meinungsäusserung) ergriffen, obwohl Marokko dort weder rechtlich noch faktisch eine Verwaltungshoheit hat?

FederalCouncilResponseText

Die Schweizer Botschaft in Rabat wurde über die Situation der in der Interpellation erwähnten Personen informiert. Diese wurden Ende November 2018 von Schweizer Vertretern empfangen. Nach Auffassung des EDA sind in diesem spezifischen Fall gegenwärtig keine Demarchen angezeigt, da in Marokko kein Straf- oder Verwaltungsverfahren gegen die betroffenen Personen eingeleitet wurde.

Der Bundesrat verfolgt die Entwicklungen und auch die Menschenrechtslage in der Region aufmerksam. Er unterstützt den Prozess der Uno in Bezug auf den Status der Westsahara. Zudem finden regelmässig politische Konsultationen zwischen der Schweiz und Marokko statt. Dabei werden Menschenrechtsfragen, insbesondere Frauenrechte und Folterprävention, sowie die Achtung der Versammlungs- und Meinungsfreiheit besprochen.

Allgemein setzt sich die Schweiz aktiv für den Schutz der Menschenrechte und ihrer Verteidiger ein. Sie hat Leitlinien betreffend den Schutz von Menschenrechtsverteidigerinnen und -verteidigern etabliert, welche zum Ziel haben, sie zu unterstützen und ihren Schutz zu verbessern.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le 17 novembre 2018, deux Suisses, Tullio Togni, journaliste free-lance et Laura Kleiner, activiste des droits de l'homme, ont été expulsés du Sahara occidental (El Ayoun) pour avoir rencontré des syndicalistes sahraouis. Près de deux cents personnes ont été expulsées ces dernières années (politiciens, journalistes, juristes, membres d'organisations de droits de l'homme, etc.). Les syndicalistes ont été harcelés par une présence policière importante hors et dans leur maison et ont subi de vifs interrogatoires. Quant aux deux personnes expulsées, elles ont été sorties de leur chambre d'hôtel, privées de leurs portables, interrogées au commissariat sur les personnes rencontrées, leurs photos et vidéos ont été visionnées avant qu'elles ne soient mises dans un taxi qui les a emmenées dans la périphérie d'Agadir. Elles se sont ensuite rendues à l'ambassade suisse à Rabat.

C'est la première fois que des Suisses sont expulsés du Sahara occidental. La Suisse est-elle intervenue auprès du Maroc au sujet de cette expulsion et des violations des droits de l'homme concernant la liberté de réunion, de circulation, d'expression, dans un territoire où il n'est pas puissance administrante, ni de droit ni de fait ?

FederalCouncilResponseText

L'ambassade de Suisse à Rabat a été informée de la situation des personnes mentionnées, et des représentants suisses les ont reçues fin novembre 2018. Aucune procédure pénale ou administrative n'ayant été ouverte à leur encontre au Maroc, le Département fédéral des affaires étrangères considère qu'il ne serait pas opportun à l'heure actuelle d'effectuer une démarche pour ce cas spécifique.

Le Conseil fédéral suit attentivement l'évolution de la situation dans cette région, également en ce qui concerne les droits de l'homme. Il soutient le processus onusien relatif à la question du statut du Sahara occidental. Par ailleurs, des consultations politiques ont régulièrement lieu entre la Suisse et le Maroc. Les questions relatives aux droits de l'homme y sont discutées, en particulier les droits des femmes et la prévention de la torture, ainsi que le respect des libertés de réunion et d'expression.

Plus généralement, la Suisse oeuvre activement en faveur de la protection des droits de l'homme et de leurs défenseurs. Elle a établi des lignes directrices concernant la protection des défenseurs des droits de l'homme, qui ont pour but de les soutenir et d'améliorer leur protection.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il 17 novembre 2018 due cittadini svizzeri, Tullio Togni, giornalista free-lance, e Laura Kleiner, attivista dei diritti umani, sono stati espulsi dal Sahara occidentale (El Ayoun) per aver incontrato alcuni sindacalisti sahrawi. Quasi 200 persone sono state espulse in questi ultimi anni (politici, giornalisti, giuristi, membri di organizzazioni di difesa dei diritti umani ecc.). I sindacalisti sono stati perseguitati tramite una presenza poliziesca importante fuori e dentro le loro case e hanno subito interrogatori pesanti. Per quanto riguarda i due cittadini svizzeri espulsi, sono stati fatti uscire dalla loro camera d'albergo, privati dei computer portatili, interrogati in commissariato in merito alle persone che avevano incontrato, le loro foto e i loro video sono stati visionati; infine sono stati caricati su un taxi che li ha condotti alla periferia di Agadir. In seguito si sono recati all'Ambasciata svizzera a Rabat.

È la prima volta che dei cittadini svizzeri vengono espulsi dal Sahara occidentale. La Svizzera è intervenuta presso il Governo del Marocco in merito a questa espulsione e alle violazioni dei diritti umani concernenti la libertà di riunione, circolazione ed espressione in un territorio in cui non è potenza amministrante né di diritto né di fatto?

FederalCouncilResponseText

L'Ambasciata svizzera a Rabat è stata informata sulla situazione delle persone menzionate nell'interpellanza. Queste ultime sono state ricevute a fine novembre 2018 da rappresentanti svizzeri. Secondo il DFAE, nel caso specifico per ora non è stato intrapreso nulla, poiché in Marocco non è stato avviato alcun provvedimento penale o amministrativo nei confronti delle persone interessate.

Il Consiglio federale segue con attenzione gli sviluppi e anche la situazione dei diritti umani nella regione e sostiene il processo dell'ONU in relazione allo status del Sahara occidentale. Inoltre, tra la Svizzera e il Marocco hanno luogo regolarmente consultazioni politiche, durante le quali si discute soprattutto dei diritti delle donne, della prevenzione della tortura e del rispetto della libertà di riunione e di opinione.

In genere la Svizzera si impegna attivamente a favore della protezione dei diritti umani e dei loro difensori. Ha inoltre formulato linee guida sulla protezione dei difensori dei diritti umani, con lo scopo di sostenerli e di migliorare la loro protezione.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die per 1. Februar 2019 beschlossene Teilrevision der Kernenergieverordnung rückgängig zu machen.

FederalCouncilResponseText

Das Bundesverwaltungsgericht hat mit Urteil A-1969/2017 vom 22. Januar 2019 die in der Begründung der Motion erwähnte Beschwerde abgewiesen. Das Gericht kommt nach Auslegung der massgeblichen Normen insbesondere zum Schluss, dass das Ensi den zulässigen Grenzwert bei einem 10 000-jährlichen Erdbeben zu Recht bei 100 Millisievert angesetzt hat.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.