SubmittedText

1. Tramite istruzioni amministrative interne, il Consiglio federale è invitato a fare in modo che in occasione di messe a pubblico concorso i servizi federali non dichiarino più l'approvazione integrale delle Condizioni Generali (CG) della Confederazione quale criterio di idoneità (criterio obbligatorio), ma semplicemente quale criterio di aggiudicazione (criterio auspicabile).

2. Le CG della Confederazione e le direttive in materia di acquisti della Confederazione sono da adattare in modo che al momento dell'acquisto le applicazioni informatiche basate su soluzioni OSS abbiano le medesime opportunità, peraltro verificabili, delle soluzioni proprietarie.

FederalCouncilResponseText

La Confederazione deve garantire l'operabilità della sua informatica in qualsiasi momento. Acquisti di mezzi informatici e di prestazioni vengono convenuti contrattualmente in base delle Condizioni Generali della Confederazione per le prestazioni informatiche (CG Informatica della Confederazione). L'applicazione uniforme delle CG Informatica della Confederazione serve alla certezza del diritto. Le vigenti CG Informatica della Confederazione sono attualmente oggetto di revisione.

La revisione delle CG Informatica della Confederazione è accompagnata da una modifica della prassi, secondo cui in futuro l'accettazione delle suddette CG costituirà di norma un criterio di aggiudicazione. La Commissione degli acquisti della Confederazione, in cui sono rappresentati Servizi federali che applicano le CG Informatica, ha approvato la modifica della prassi. Quest'ultima è stata resa pubblica lo scorso autunno nel quadro di un'indagine conoscitiva sulle CG Informatica della Confederazione rivedute e spiegate nel pertinente rapporto. In occasione delle consultazioni, le cerchie dell'informatica hanno salutato favorevolmente l'accettazione delle CG Informatica della Confederazione quale criterio di aggiudicazione in ambito acquisti pubblici. In quest'ottica il Consiglio federale ritiene che le richieste dell'autore della mozione siano adempiute.

L'elaborazione di nuove o ulteriori CG per l'informatica nei casi di Open Source non è oggetto dell'attuale revisione delle citate CG. Secondo l'opinione di esperti di diritto informatico, le vigenti CG Informatica sono applicabili anche all'acquisto di prodotti Open Source, ma che in occasione di un acquisto singole disposizioni possono senz'altro essere adeguate alle necessità concrete. Nella prassi anche offerenti di software Open Source accettano le CG Informatica della Confederazione. Proprio tramite la modifica della suddetta prassi viene aumentata la flessibilità di modificare singole disposizioni delle CG o di eliminarle, per poter tener conto in modo più specifico dei diversi modelli aziendali (in particolare anche modelli aziendali OSS). La concreta regolamentazione nel singolo caso deve essere stabilita contrattualmente. Con le modifiche delle CG Informatica della Confederazione e della prassi di acquisto effettuate nella revisione in corso, i servizi di aggiudicazione della Confederazione dispongono degli strumenti per l'acquisto libero da discriminazioni di software Open Source. Attualmente il Consiglio federale non ritiene pertanto necessario un'ulteriore regolamentazione o adeguamento delle CG Informatica della Confederazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.