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Nel dicembre 2009, il consigliere federale Moritz Leuenberger, con un seguito di circa settanta persone, si è recato a Copenaghen in un treno speciale (il cosiddetto espresso per il clima). Contrariamente all'intenzione di Leuenberger, il suo viaggio non si è dimostrato essere molto ecologico. Lo stesso viaggio, se percorso con uno o due torpedoni, avrebbe generato il 75 per cento di emissioni di CO2 in meno e sarebbe stato, inoltre, cinque volte più economico. Tale calcolo non tiene ancora conto del fatto che Leuenberger e altre persone della sua delegazione sono rientrati in Svizzera con il jet del Consiglio federale.

Per questi motivi, il collegio è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Quanti chilometri percorre e quanta CO2 emette ogni anno il Consiglio federale durante i suoi viaggi?

2. Quanti chilometri percorrono e quanta CO2 emettono ogni anno i collaboratori dell'intera amministrazione federale durante i loro viaggi in aereo?

3. L'amministrazione federale si preoccupa di trovare un modo per rendere i viaggi dei suoi collaboratori più ecologici?

4. In queste riflessioni viene inclusa la possibilità di utilizzare il torpedone come mezzo di trasporto?

FederalCouncilResponseText

Come già rilevato dal Consiglio federale nella sua risposta del 26 maggio 2010 all'interpellanza 10.3221, il treno speciale "espresso per il clima" non è costato niente alla Confederazione. Il viaggio in treno aveva un carattere simbolico e l'intenzione era quella di sottolineare la necessità di ridurre le emissioni di CO2 proprio nel settore dei trasporti. Va inoltre ricordato che le emissioni di CO2 occasionate dal volo di rientro in Svizzera sono state - come sempre - compensate.

In merito alle singole domande, il Consiglio federale risponde come segue:

1. Nel corso del primo semestre 2010, il Consiglio federale ha effettuato con l'aereo di servizio circa 150 ore di volo. Le relative distanze percorse non possono essere calcolate. Rispetto agli anni passati, i valori statistici relativi ai voli rimangono stabili. L'estrapolazione dei dati rivela un consumo annuale inferiore alle 1000 tonnellate di CO2. Questo consumo rappresenta meno dell'1 per cento dell'inquinamento ambientale riconducibile alle forze aeree oppure lo 0,001 per cento delle emissioni totali di CO2 in Svizzera.

2. Non esiste nessuno specchietto riassuntivo sui voli effettuati da tutte le unità dell'amministrazione federale. I dati relativi ai viaggi in aereo sono disponibili presso la centrale dei viaggi della Confederazione e nell'ambito di RUMBA (gestione delle risorse e management ambientale dell'amministrazione federale). La maggior parte delle unità amministrative prenota i viaggi presso la centrale della Confederazione, che però non può determinare le distanze percorse per ogni viaggio di servizio. Inoltre, visto che non c'è nessun obbligo al riguardo, vi sono unità che non prenotano gli spostamenti aerei tramite la centrale. Nell'ambito della gestione delle risorse e management ambientale, i servizi RUMBA raccolgono i dati relativi ai voli e calcolano, con l'ausilio di uno speciale strumento di valutazione, i chilometri percorsi per i viaggi di servizio. Questi dati riguardano tuttavia solo le unità RUMBA. Nel rapporto ambientale 2009 vengono elencate le unità dell'amministrazione che applicano già il programma RUMBA. In linea di principio tutte le unità del primo e del secondo cerchio dovrebbero attuare il programma. I dipartimenti possono però stabilire quali unità esentare, come ad esempio le sedi estere del DFAE, l'Amministrazione federale delle dogane o buona parte del DDPS. Il rapporto ambientale 2009 presenta i dati relativi alle unità RUMBA: nel 2008 per collaboratore a tempo pieno sono stati percorsi 3035 chilometri. Questo dato è leggermente inferiore a quello registrato per il 2007. In totale, i collaboratori delle unità RUMBA (15 230 posti a tempo pieno) hanno percorso in aereo circa 46,2 milioni di chilometri, emettendo circa 19 985 tonnellate di CO2.

3./4. I viaggi di servizio rappresentano uno dei principali fattori d'inquinamento ambientale nell'ambito della gestione delle risorse e management ambientale dell'amministrazione federale. Nel 2008 i viaggi di servizio hanno occasionato il 27 per cento dell'inquinamento ambientale dell'amministrazione. Il gruppo tecnico RUMBA ha perciò deciso di pubblicare una scheda informativa intitolata "Viaggi in aereo: attenzione!" (http://www.rumba.admin.ch/it/themen_info_flug.htm), proponendo alcune possibilità d'intervento. Le opportunità volte a ridurre l'impatto ambientale sono pure trattate in occasione delle riunioni biennali tra i capi del Gruppo ambiente nonché durante gli incontri periodici con i consulenti delle unità RUMBA. Il raggio d'azione è tuttavia limitato; le unità amministrative compiono infatti viaggi di servizio in primo luogo per adempiere i propri obblighi e di conseguenza i viaggi importanti risultano inevitabili. Occorre quindi migliorare la sensibilizzazione, per gli aspetti ecologici, dei responsabili delle decisioni concernenti l'eventualità di un viaggio di servizio, le dimensioni delle delegazioni e la scelta del mezzo di trasporto. Queste decisioni devono però essere prese in seno al dipartimento e nelle unità amministrative secondo le vie di servizio. Gli spostamenti in torpedone rappresentano solo una piccola parte percentuale dei viaggi di servizio e di conseguenza non vale la pena condurre un rilevamento dei dati. Le stesse considerazioni possono essere applicate anche alle possibilità di viaggiare in torpedone.

Risposta del Consiglio federale.