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Chiedo al Consiglio federale di allentare senza attendere oltre i provvedimenti di protezione sanitaria (COVID-19) per le manifestazioni all'aperto (cortei di carnevale e di feste musicali) previste nella primavera del 2022, per garantire la parità di trattamento con gli eventi sportivi e tener conto dell'importanza sociale di queste manifestazioni.

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In considerazione dell'evoluzione positiva della situazione epidemiologica, nella sua seduta del 16 febbraio 2022 il Consiglio federale ha deciso di abrogare l'ordinanza COVID-19 situazione particolare e i provvedimenti in essa contenuti. Questo significa che l'accesso alle manifestazioni non è più limitato e che viene a cadere l'obbligo di presentare un certificato. I grandi eventi come le feste di carnevale non sono inoltre più soggetti ad autorizzazione. Se vogliono mantenere questo obbligo, i Cantoni devono regolamentarlo a livello cantonale.

Risposta del Consiglio federale.
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Die Belegung der lntensivstationen und die Spitalauslastung sind spätestens seitdem die Impfung grossflächig vorhanden ist die verbliebenen relevanten Messgrössen bei der Pandemiebekämpfung. Es sind aber auch die Orte, wo wir rasch das grösste Problem bekommen.

Der Bundesrat wird gebeten dazu folgende Fragen zu beantworten:

1. Weshalb wurden in den letzten 1,5 Jahren keine Konzepte erarbeitet und umgesetzt, wie der Bundesrat mit der Armee die Intensivstationen in einem Notfall kurzfristig entlasten könnte? Die Armee ist unsere letzte Sicherheitsreserve mit genug Personal und auch Know-how im Bereich Medizin.

2. Könnte sich der Bundesrat vorstellen bei einer Überlastung der Intensivstationen unter Zuhilfenahme der Armee kurzfristig die Spitäler zu entlasten?

3. Weshalb wurden in den letzten 1,5 Jahren keine Konzepte erarbeitet und umgesetzt, wie generell mit Spezialausbildungen und Spezialprämien Pflegende und weiteres Gesundheits- und Medizinpersonal in einem Notfall kurzfristig auf Intensivstationen eingesetzt werden könnten?

4. Weshalb wurden in den letzten 1,5 Jahren keine Konzepte erarbeitet und umgesetzt, wie mit Gesundheits- und Medizinpersonal aus Privatspitälern die Intensivstationen der öffentlichen Spitäler kurzfristig entlastet werden könnten? - Wie kann es sein, dass in einem solch ausserordentlichen Jahr 2020 gemäss Bundesamt für Statistik die Spitalaufenthalte zum ersten Mal seit 10 Jahren abgenommen haben, nämlich um 5 Prozent?

5. Wie ist es zu erklären, dass im Jahr 2020 die Corona-Patienten gemäss Bundesamt für Statistik nur 2,9 Prozent der Spital-Aufenthalte ausgemacht haben und wie kann damit begründet werden, dass die Corona-Patienten für die angebliche Überlastung der Spitäler verantwortlich seien?

6. Weshalb wurden nicht gängige und neue Therapieansätze in kleinen prospektiven Studien verglichen, um damit die Therapien zu optimieren und somit ebenfalls die Intensivstationen zu entlasten?
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Depuis que la vaccination est largement répandue, l'occupation des unités de soins intensifs et des hôpitaux est la seule valeur mesurable qui est pertinente dans la lutte contre la pandémie. Or, ce sont également les lieux où nous rencontrons rapidement les plus grands problèmes.

Je prie dès lors le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Pourquoi n'a-t-on élaboré et mis en oeuvre ces 18 derniers mois aucun plan sur la manière dont le Conseil fédéral pourrait alléger à court terme la charge pesant sur les unités de soins intensifs en faisant appel à l'armée ? Celle-ci est notre dernière ligne de défense disposant de suffisamment de personnel et de savoir-faire dans le domaine médical.

2. Le Conseil fédéral pourrait-il envisager, en cas de surcharge des unités de soins intensifs, de les décharger à court terme à l'aide de l'armée ?

3. Pourquoi n'a-t-on élaboré et mis en oeuvre ces 18 derniers mois aucun plan prévoyant des formations et des primes spéciales afin de disposer à court terme, en cas d'urgence, d'infirmiers et d'autres membres du personnel de santé et du personnel médical dans les unités de soins intensifs ?

4. Pourquoi n'a-t-on élaboré et mis en oeuvre ces 18 derniers mois aucun plan sur la manière de décharger à court terme les unités de soins intensifs des hôpitaux publics au moyen de membres du personnel de santé et du personnel médical d'hôpitaux privés ? Comment se peut-il que, au cours de cette année 2020 sortant de l'ordinaire, les séjours hospitaliers ont, selon l'Office fédéral de la statistique, diminué pour la première fois depuis 10 ans, à hauteur de 5 % ?

5. Comment expliquer que, en 2020, les patients traités pour une infection au coronavirus n'ont, selon l'Office fédéral de la statistique, représenté que 2,9 % des séjours hospitaliers et comment peut-on soutenir sur cette base que ces patients sont responsables de la prétendue surcharge des hôpitaux ?

6. Pourquoi les approches thérapeutiques usuelles n'ont-elles pas été comparées aux nouvelles dans de petites études prospectives afin d'optimiser les thérapies et, du même coup, décharger les unités de soins intensifs ?
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1. Wie beurteilt der Bundesrat die bisherige "Energiestrategie" vor dem Hintergrund drohender Strommangellagen?

2. Ist der Bundesrat bereit, alles Machbare zu unternehmen, um die drohende Energielücke abzuwenden?

3. Wie bereitet der Bundesrat seine Politik, die Wirtschaft und die Bevölkerung auf sich abzeichnende Blackouts vor?

4. Oberstes Ziel der Energiepolitik muss die Versorgung des Landes mit sicherem, günstigem und umweltfreundlichem Strom sein. Wie gedenkt der Bundesrat diese kurz-, mittel- und langfristig sicherzustellen?

5. Wie kann eine möglichst CO2-freie Winter-Stromproduktion gesichert werden - und mit welchen Energien?

6. Wie will der Bundesrat auf absehbare Zeit 40 TWh Strom zubauen?

7. Welche Massnahmen ergreift der Bundesrat, um die Laufzeiten der KKW's zu verlängern?

8. Was tut der Bundesrat, wenn die Laufzeiten der KKW's, aufgrund etwaiger Auflagen kürzer ausfallen als geplant?

9. Wie könnte die bestehende Gesetzgebung verändert/präzisiert werden, um in Zukunft den Bau neuer KKW's wieder zu erlauben?

10. Wie sieht der Bundesrat den Strommix des Jahres 2050?

11. Welche Massnahmen ergreift der Bundesrat, um Bau- und Konzessionsvorhaben im Bereich der erneuerbaren Energien (Windkraft, Biogasanlagen, Wasserkraft) zu erleichtern?

12. Welche Massnahmen ergreift der Bundesrat, um die Stromproduktion möglichst unabhängig gegenüber dem Ausland zu gestalten?

13. Wie stellt der Bundesrat sicher, dass die Energieträger den Mechanismen des freien Marktes ausgesetzt sind und damit keine Technologien benachteiligt werden?

14. Was tut der Bundesrat, um die Stromversorgung der Zukunft sicherzustellen, ohne von der Bevölkerung und von der Wirtschaft höhere Umlagen, Abgaben, Gebühren oder Steuern zu verlangen?

15. Offenbar lässt der Bundesrat aktuell die Machbarkeit von Gaskraftwerken abklären. Trifft dies zu?

16. Wie stehen solche CO2-Grossemittenten im Einklang mit der CO2-Politik des Bundes, mit welcher die Normalbürger beim Gebrauch von konventionell betriebenen Fahrzeugen sowie Öl- und Gasheizungen immer stärker drangsaliert und abgezockt werden?
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1. Que pense le Conseil fédéral de la Stratégie énergétique actuelle sous l'angle de la menace de pénurie d'électricité ?

2. Est-il prêt à faire tout ce qui est possible pour parer à la menace de pénurie d'énergie ?

3. Comment prépare-t-il son action politique ainsi que les entreprises et la population aux pannes de courant qui s'annoncent ?

4. L'objectif premier de la politique énergétique doit être un approvisionnement du pays en électricité qui soit sûr, avantageux et respectueux de l'environnement. Comment le Conseil fédéral compte-t-il l'assurer à court, moyen et long termes ?

5. Comment garantir une production d'électricité en hiver aussi exempte de CO2 que possible, et à l'aide de quelles énergies ?

6. Comment le Conseil fédéral compte-t-il augmenter la production d'électricité de 40 TWh à moyen terme ?

7. Quelles mesures prend-il pour prolonger la durée de vie des centrales nucléaires ?

8. Que fera-t-il si la durée de vie des centrales nucléaires s'avère plus courte que prévu en raison d'éventuelles conditions à respecter ?

9. Comment la législation pourrait-elle être modifiée afin de permettre la construction de nouvelles centrales nucléaires ?

10. Comment se présentera selon le Conseil fédéral le mix d'électricité en 2050 ?

11. Quelles mesures prend-il pour faciliter les projets de construction et de concessions dans le domaine des énergies renouvelables (énergie éolienne, installations de biogaz, énergie hydraulique) ?

12. Quelles mesures prend-il pour que la production d'électricité soit aussi indépendante de l'étranger que possible ?

13. Comment s'assure-t-il que les agents énergétiques sont soumis aux mécanismes du libre marché et qu'ainsi aucune technologie ne soit désavantagée ?

14. Que fait-il pour garantir l'approvisionnement en électricité à l'avenir, sans exiger de la population et des entreprises une participation, des redevances, des émoluments ou des impôts plus élevés ?

15. Le Conseil fédéral fait manifestement examiner la faisabilité de centrales à gaz en ce moment. Est-ce exact ?

16. Comment ce type de gros émetteurs de CO2 se concilie-il avec la politique de la Confédération en matière de CO2, dont le citoyen lambda fait de plus en plus les frais s'il utilise un véhicule propulsé de manière conventionnelle et un chauffage à gaz ou à mazout ?
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1. Il Consiglio federale come valuta l'attuale "strategia energetica" alla luce dell'incombente minaccia di penurie di elettricità?

2. È disposto a fare tutto il possibile per evitare il verificarsi di un gap energetico?

3. Quali misure adotta per preparare la sua politica, l'economia e la popolazione ai blackout elettrici che si stanno delineando?

4. L'obiettivo prioritario della politica energetica è l'approvvigionamento del Paese con elettricità sicura, economica ed ecologica. Il Consiglio federale come intende garantire il raggiungimento di questo obiettivo a breve, medio e lungo termine?

5. Come è possibile garantire una produzione di elettricità invernale possibilmente esente da CO2, e a partire da quali fonti energetiche?

6. Il Consiglio federale come intende, nei prossimi tempi, aumentare la produzione di energia elettrica di 40 TWh?

7. Quali provvedimenti intende adottare il Collegio per prolungare il periodo di attività delle centrali nucleari?

8. Quali misure adotterebbe se, sulla base di nuove condizioni, i periodi di attività delle centrali nucleari dovessero essere più brevi del previsto?

9. Come potrebbero essere modificate o precisate le basi legali vigenti, così da rendere possibile negli anni a venire la costruzione di nuove centrali nucleari?

10. A giudizio del Collegio, quale sarà il mix elettrico nel 2050?

11. Quali misure intende adottare il Consiglio federale per agevolare la costruzione di infrastrutture e le procedure di concessione nel campo delle energie rinnovabili (impianti eolici, a biogas, centrali idroelettriche)?

12. Quali provvedimenti intende adottare per rendere l'approvvigionamento elettrico il più possibile indipendente dall'estero?

13. Come garantirà che ai vettori energetici si applichino i meccanismi del libero mercato, così da non penalizzare alcuna tecnologia?

14. Che cosa fa il Collegio per garantire l'approvvigionamento elettrico sicuro, senza imporre alla popolazione e all'economia maggiori tasse, emolumenti e balzelli?

15. Pare che ultimamente il Consiglio federale abbia dato incarico di valutare la fattibilità di centrali a gas. È vero?

16. Simili centrali, che emettono un notevole quantitativo di CO2, come sono compatibili con una politica energetica federale che molesta e ricatta sempre più i comuni cittadini che utilizzano vetture a propulsione convenzionale nonché riscaldamenti a nafta e gas?
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Der Bundesrat wird gebeten zu folgenden Ansätzen zur umweltfreundlichen Erhöhung der Stromversorgungssicherheit Stellung zu nehmen:

1. Massnahmen zur Reduktion des unnötigen Stromverbrauchs wie nächtliche Lichtverschmutzung oder ineffiziente Widerstandsheizungen. Wird er solche Massnahmen vorschlagen?

2. Wird der Bundesrat die Wiederaufnahme der Verhandlungen mit der EU mit Fokus auf eine Zusammenarbeit in Bezug auf die Stromversorgung starten? Wenn ja, wann?

3. Wird er die Nutzung von Demand Response und Smart Grid insbesondere auch bei Elektromobilität und Wärmepumpen unter Berücksichtigung dieses Potentials in entsprechenden Studien zur Versorgungssicherheit, berücksichtigen?

4. Wird er weitere Anstrengungen für den Ausbau des Solarstroms unter Berücksichtigung, dass die Strommangellagen insbesondere für März - April vorausgesagt wird, wenn die Solaranlagen bereits hohen Ertrag bringen, unternehmen?

5. Wird er Anreize schaffen für saisonale Speicher für Wasserkraft, aber auch andere Speicherlösungen?
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Le Conseil fédéral est chargé de se prononcer sur les approches suivantes visant à renforcer la sécurité de l'approvisionnement en électricité dans le respect de l'environnement :

1. Mesures de réduction de la consommation inutile d'électricité telle que la pollution lumineuse nocturne ou les chauffages à résistance, qui ne sont pas efficaces : le Conseil fédéral compte-t-il proposer de telles mesures ?

2. Le Conseil fédéral va-t-il relancer les négociations avec l'UE en mettant l'accent sur une collaboration portant sur l'approvisionnement en électricité ? Si oui, quand ?

3. Va-t-il prendre en considération les avantages de la réponse à la demande (demand response) et du réseau intelligent (smart grid), en particulier pour ce qui est de la mobilité électrique et des pompes à chaleur, en tenant compte du potentiel établi par les études menées à ce sujet sur la sécurité de l'approvisionnement ?

4. Va-t-il prendre d'autres mesures pour promouvoir l'électricité solaire, en tenant compte de la pénurie d'électricité annoncée en particulier pour les mois de mars et avril durant lesquels le rendement des installations photovoltaïques est déjà élevé ?

5. Va-t-il créer des incitations pour promouvoir les bassins d'accumulation saisonniers et d'autres solutions d'accumulation ?
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Il Consiglio federale è pregato di prendere posizione sui seguenti principi volti ad aumentare la sicurezza di approvvigionamento secondo criteri ecologici:

1. Misure atte a ridurre i consumi di elettricità inutili, quale ad esempio l'inquinamento luminoso notturno o gli inefficienti sistemi di riscaldamento a resistenza. Il Collegio proporrà l'adozione di simili misure?

2. Il Consiglio federale avvierà nuovi negoziati con l'UE incentrati su una collaborazione in materia di approvvigionamento elettrico? In caso affermativo, quando?

3. Il Collegio prenderà in considerazione l'uso del sistema Demand Response e di Smart Grid in particolare anche nel settore dell'elettromobilità e delle pompe di calore, tenendo conto di questo potenziale che emerge da una serie di studi dedicati alla sicurezza di approvvigionamento?

4. Compirà ulteriori sforzi per potenziare l'elettricità solare tenendo conto del fatto che sul fronte elettrico si prevedono situazioni di penuria soprattutto per marzo - aprile, ossia in un periodo in cui gli impianti solari presentano comunque già un rendimento elevato?

5. Il Collegio creerà degli incentivi per la realizzazione di impianti di stoccaggio stagionali per l'energia idroelettrica, oltre ad altre soluzioni di stoccaggio?
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Der Bundesrat wird aufgefordert, alle Massnahmen und gesetzlichen Anpassungen vorzunehmen, um den wirtschaftlichen und sicheren Langzeitbetrieb der bestehenden Schweizer Kernkraftwerke zu ermöglichen.

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In der Schweiz verfügen sämtliche Kernkraftwerke über eine unbefristete Betriebsbewilligung. Es gibt keine gesetzlich festgelegten Laufzeiten. Sie dürfen betrieben werden, solange sie sicher sind. Dass die Sicherheit eingehalten wird, wird vom Eidgenössischen Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI) überwacht. Der Bundesrat spricht sich deshalb gegen einen Eingriff des Bundes zwecks Verbesserung der finanziellen Anreize zum Weiterbetrieb bestehender Kernkraftwerke aus. Eine Unterstützung des Bundes, welche den Betrieb bis zu einem festgelegten Alter eines Kernkraftwerkes sicherstellt, kann je nach notwendiger Nachrüstung eines Kraftwerkes unverhältnismässig hohe Kosten verursachen. Zudem können Subventionen nicht garantieren, dass die Werke in jedem Fall wesentlich länger betrieben würden, zumal nicht ersetzbare Grosskomponenten wie der Reaktordruckbehälter irgendwann die Grenzen ihrer Lebensdauer erreichen. Der Bundesrat erachtet es für die Stärkung der Versorgungssicherheit als vorrangig, Fördermittel zur vorgesehenen stärkeren Unterstützung der Wasserkraft und der anderen erneuerbaren Energien sowie zur Verbesserung der Energieeffizienz zur Verfügung zu stellen. Schliesslich stünden Subventionen für Kernkraftwerke im Widerspruch zum Volkswillen: Die Stimmbevölkerung hat im Mai 2017 entschieden, schrittweise aus der Kernenergie auszusteigen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est invité à mettre en oeuvre toutes les mesures et modifications légales nécessaires pour permettre durablement une exploitation économique et sûre des centrales nucléaires existantes.

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En Suisse, toutes les centrales nucléaires disposent d'une autorisation d'exploiter illimitée dans le temps. La loi ne fixe aucune durée d'exploitation pour ces installations. Elles peuvent continuer d'être exploitées tant qu'elles sont sûres. C'est à l'Inspection fédérale de la sécurité nucléaire (IFSN) qu'il incombe de vérifier que leur sécurité est maintenue. Pour cette raison, le Conseil fédéral s'oppose à une intervention de la Confédération qui viserait à maintenir les centrales nucléaires existantes en activité via une amélioration des incitations financières. Un soutien de la Confédération garantissant la poursuite de l'exploitation jusqu'à ce qu'une centrale nucléaire atteigne un certain âge peut engendrer, en fonction des travaux de rééquipement nécessaires, des coûts disproportionnés. De plus, des subventions ne suffiraient pas à garantir que les centrales puissent à coup sûr être exploitées beaucoup plus longtemps, car certains grands composants non remplaçables tels que la cuve du réacteur atteindront un jour ou l'autre les limites de leur durée de vie. Le Conseil fédéral considère que pour renforcer la sécurité d'approvisionnement, il est prioritaire de mettre à disposition des fonds pour financer le renforcement prévu du soutien à l'énergie hydraulique et aux autres énergies renouvelables, de même que pour améliorer l'efficacité énergétique. Enfin, subventionner les centrales nucléaires irait à l'encontre de la volonté populaire, le peuple ayant décidé en mai 2017 d'abandonner progressivement cette forme d'énergie.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è invitato ad attuare tutte le misure e le modifiche di legge atte a garantire a lungo termine un esercizio economico e sicuro delle centrali nucleari esistenti.

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Tutte le centrali nucleari svizzere dispongono di una licenza d'esercizio di durata illimitata. La legge non stabilisce una durata d'esercizio prefissata per le centrali nucleari, che possono restare in funzione fintanto che sono sicure. Il rispetto di questo requisito è controllato dall'Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN). Il Consiglio federale è quindi contrario a un intervento della Confederazione per migliorare gli incentivi finanziari finalizzati al proseguimento dell'esercizio delle centrali nucleari esistenti. Un sostegno federale che assicuri il funzionamento di una centrale nucleare fino al raggiungimento di una determinata durata di vita potrebbe causare costi sproporzionati, a seconda del riequipaggiamento necessario. Inoltre, le sovvenzioni non possono garantire a priori un prolungamento sostanziale della durata d'esercizio, poiché non è possibile sostituire i grandi componenti, come il contenitore a pressione del reattore, che prima o poi raggiungeranno il limite della loro durata di vita. Per rafforzare la sicurezza dell'approvvigionamento, il Consiglio federale considera prioritario mettere a disposizione fondi per il previsto maggiore sostegno all'energia idroelettrica e ad altre energie rinnovabili, nonché per il miglioramento dell'efficienza energetica. Infine, i sussidi per le centrali nucleari contrasterebbero con la volontà popolare: nel maggio 2017, l'elettorato ha deciso di abbandonare gradualmente l'energia nucleare.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, auf eine Kandidatur der Schweiz für den UNO-Sicherheitsrat zu verzichten.

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Eine Sicherheitsratsmitgliedschaft ist im Interesse der Schweiz. Sie erlaubt ihr, sich an einflussreicher Stelle für Frieden und Sicherheit sowie eine regelbasierte internationale Ordnung einzusetzen. Für ein exportorientiertes Land mittlerer Grösse ist dies von hoher Bedeutung. Ein Sicherheitsratssitz verbessert zudem den Zugang zu wichtigen Regierungen und verschafft der Schweiz aussen- und sicherheitspolitisch mehr Gehör.

Ein Sicherheitsratsmandat ist mit der Neutralität vereinbar. Dies hat der Bundesrat in seinem Bericht zur Kandidatur vom 5. Juni 2015 ausführlich erläutert. Der Sicherheitsrat hat zur Aufgabe, Frieden und Sicherheit auf der Welt zu gewährleisten. Er ist nicht Streitpartei, sondern verschafft dem Völkerrecht und der UNO-Charta Nachachtung, nötigenfalls mit bindenden Durchsetzungsmassnahmen. Schon jetzt setzt die Schweiz als Nicht-Mitglied alle Entscheide des Sicherheitsrats um. Die wiederholte Mitgliedschaft anderer neutraler und bündnisfreier Staaten wie Österreich, Irland (aktuelles Mitglied) und unseres Mitkandidaten Malta belegt, dass weder die Glaubwürdigkeit der Neutralität Schaden nimmt, noch ein aktives Engagement im Sicherheitsrat in Frage gestellt wäre. Sie stellt im Gegenteil einen Vorteil dar.

Die Neutralität versetzt die Schweiz in eine günstige Position, um auch als Mitglied des Sicherheitsrats ihre Guten Dienste anzubieten. Zum einen wird sie versuchen, im Gremium selber als Bindeglied zu wirken und die Entscheidfindung mittels Dialog zu fördern. Zum anderen zeigen die Beispiele von Schweden und Deutschland, dass die Mitgliedschaft auch Chancen für Gute Dienste offeriert. Schweden hat im Jemenkonflikt vermittelt und 2018 in Stockholm eine wichtige Konferenz einberufen. Deutschland engagierte sich sehr stark im Libyenkonflikt und organisierte 2020 die Berliner Konferenz.

Die Mitgliedschaft im Sicherheitsrat ist für die Schweiz eine Gelegenheit, ihr Ansehen und ihre friedenspolitische Glaubwürdigkeit weiter zu stärken. Ein Rückzug der Kandidatur hätte einen Glaubwürdigkeitsverlust zur Folge. Der Bundesrat verweist in diesem Zusammenhang auch auf die Motionen 10.3961, 15.3559 und 18.4123.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.