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Der Bundesrat wird beauftragt, analog zum luftfahrtspolitischen Bericht des Bundesrates von 2004 einen Bericht zur Schifffahrtspolitik vorzulegen und Massnahmen zur Ausschöpfung von brachliegenden Transportpotenzialen der Schifffahrt vorzuschlagen.

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Das zuständige Bundesamt für Verkehr hat die Arbeiten am Bericht bereits aufgenommen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport sur la politique de la Suisse dans le secteur de la navigation, comme il l'a fait en 2004 pour le rapport sur la politique aéronautique de la Suisse, et d'y proposer des mesures destinées à exploiter toutes les capacités de transport qui sont en friche dans ce secteur.

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L'Office fédéral des transports, compétent en la matière, a déjà lancé les travaux concernant ce rapport.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare, analogamente al rapporto sulla politica aeronautica svizzera 2004, un rapporto concernente la politica svizzera dei trasporti sulle vie navigabili e a proporre misure atte a sfruttare i potenziali di trasporto inutilizzati di questo settore.

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L'Ufficio federale dei trasporti, competente in materia, ha già avviato i lavori relativi a tale rapporto.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Die Informations- und Kommunikationstechnologien (ICT) werden die Wirtschaftswelt in wenigen Jahren dominieren, umkrempeln und die Wertschöpfungsprozesse revolutionieren. Wir fordern den Bundesrat auf, in einem Bericht die folgenden Punkte darzulegen:

- Hat der Bundesrat eine Strategie zur gezielten Bildung von ICT-Clustern in der Schweiz? Stimmt er seine allfälligen Bemühungen mit den kantonalen Stellen ab? Welche Erfolge sind zu vermelden, welche Konzepte sind gescheitert?

- Wo hindert die staatliche Verwaltung und Administration die Produktivität der Schweizer Wirtschaft aufgrund von Medienbrüchen, mangelnden elektronischen Dienstleistungsangeboten und strukturellen Defiziten? Wie hoch beziffert der Bundesrat diesen Produktivitätsverlust für die Schweizer Wirtschaft?

- Welche Produktivitätsgewinne sind für die Kernverwaltung selber möglich? Wie hoch schätzt der Bundesrat den möglichen Gewinn?

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Der Bundesrat teilt die Meinung, dass die ICT einer der Motoren des Wirtschaftswachstums sind und zu grundlegenden Änderungen unserer wirtschaftlichen Strukturen führen werden. Dies ist eines der Elemente, welche im Jahr 2006 zur Entwicklung und Aktualisierung der Strategie des Bundes für eine Informationsgesellschaft in der Schweiz geführt haben.

Der Bundesrat ist bereit, die Rolle dieser Technologien im Rahmen der Studie der Wirtschaftsnetzwerke (Cluster) zu vertiefen (vgl. Postulat Rey 06.3333) und eine Bilanz der Aktionen zu ziehen, die bis jetzt durch die öffentliche Hand durchgeführt wurden. Er beabsichtigt ebenfalls zu untersuchen, wie das Angebot elektronischer Dienste zugunsten einer grösseren Produktivität der Wirtschaftsakteure, insbesondere auch der öffentlichen Verwaltung, ausgedehnt werden kann.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Les technologies de l'information et de la communication (TIC) vont, dans quelques années, dominer et bouleverser le monde économique et révolutionner les processus de création de valeur. Nous demandons au Conseil fédéral de traiter, dans un rapport, les points suivants :

- Le Conseil fédéral a-t-il élaboré une stratégie visant à former des ensembles de TIC (cluster) en Suisse ? Coordonne-t-il ses efforts en la matière avec ceux des services cantonaux ? De quelles réussites peut-il se prévaloir ? Des échecs ont-ils été enregistrés ?

- Où la gestion et l'administration publiques entravent-elles la productivité de l'économie suisse en raison de failles dans la communication, d'une insuffisance d'offres de services électroniques et de déficits structurels ? À combien le Conseil fédéral estime-t-il cette perte de productivité pour l'économie suisse ?

- Quels sont les possibles gains de productivité pour l'administration centrale elle-même ? À combien le Conseil fédéral estime-t-il cet éventuel gain ?

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Le Conseil fédéral partage l'avis que les TIC sont un des moteurs de la croissance économique et sont à la source de modifications profondes de nos structures économiques. C'est un des éléments qui a conduit au développement et à la mise à jour en 2006 de la Stratégie de la société de l'information de la Confédération.

Le Conseil fédéral est prêt à approfondir le rôle de ces technologies dans le cadre de l'étude des réseaux économiques (clusters ; cf. postulat Rey 06.3333) et à tirer un bilan des actions entreprises jusqu'ici par les pouvoirs publics. Il entend également étudier les moyens d'étendre l'offre de services électroniques en vue de soutenir une plus grande productivité de l'ensemble des acteurs économiques, notamment des administrations publiques.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) tra qualche anno domineranno e sconvolgeranno il mondo economico, nonché rivoluzioneranno il processo di creazione di valore. Chiediamo al Consiglio federale di redigere un rapporto, per trattare i seguenti punti:

- Il Consiglio federale ha elaborato una strategia per raggruppare le TIC (Cluster) in Svizzera? I suoi sforzi in questo ambito si coordinano a quelli dei servizi cantonali? Quali successi possono vantare? Hanno registrato dei fallimenti?

- A che punto la gestione e l'amministrazione pubbliche ostacolano la produttività economica svizzera a causa di carenze nella comunicazione, insufficienza di offerte di servizi elettronici e deficit strutturali? A quanto ammonta, secondo il Consiglio federale, tale perdita di produttività per l'economia svizzera?

- Quali possibilità ha l'amministrazione centrale stessa in termini di aumento della produttività? Quanto sarà l'eventuale guadagno, secondo il Consiglio federale?

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Il Consiglio federale condivide il parere che le TIC siano uno dei motori della crescita economica e che siano alla base dei profondi cambiamenti che interessano le nostre strutture economiche. Questo è uno dei motivi che hanno portato a sviluppare e ad aggiornare, nel 2006, la strategia della società dell'informazione della Confederazione.

Il Consiglio federale è disposto ad approfondire il ruolo espletato dalle suddette tecnologie nell'ambito della ricerca sulle reti economiche (Cluster; cfr. postulato Rey, 06.3333) e a fare un bilancio di quanto è stato finora intrapreso dagli enti pubblici. È altresì sua intenzione cercare i mezzi per estendere l'offerta di servizi elettronici per incoraggiare una maggiore produttività di tutti gli attori economici, in modo particolare delle amministrazioni pubbliche.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Wir ersuchen den Bundesrat, eine vergleichende Darstellung des Tertiär-Bereichs und insbesondere eine Übersicht über die bis heute anerkannten Bildungsgänge der höheren Berufsbildung unter Einschluss der höheren Fachschulen zu veranlassen. Dabei soll auch gezeigt werden, welche Anbieter welche Bildungsgänge mit welchen Abschlüssen führen (eidgenössisch anerkannte Bildungsgänge Technikerschulen, Hotelfachschulen, höhere Fachschulen für Wirtschaft usw.) und wie die Übersicht über die anerkannten Bildungsgänge in Zukunft gewährleistet werden soll.

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Der Bundesrat teilt die Ansicht des Postulanten, dass die Qualifikationen der berufsbildenden Tertiärstufe (Tertiär B) sowohl in der Bildungslandschaft als auch für die Schweizer Wirtschaft von grosser Bedeutung sind. Knapp 60 Prozent aller Abschlüsse der Tertiärstufe resultieren aus diesem Bereich.

Tatsächlich ist der vorhandene Überblick über die Bildungsangebote der berufsbildenden Tertiärstufe sowie über die Bildungsverläufe der Nachfragerinnen und Nachfrager bis zum jeweiligen Abschluss zurzeit noch unvollständig:

Höhere Fachschulen: Erst seit Inkrafttreten des neuen Berufsbildungsgesetzes ist das Bundesamt für Berufsbildung und Technologie (BBT) die zuständige Regelungsinstanz für alle Bereiche der höheren Fachschulen. Insbesondere sind die Bildungsangebote der vorher der Kompetenz der Kantone unterstehenden Bereiche Gesundheit, Soziales und Kunst bisher statistisch nicht einheitlich erhoben worden.

Berufs- und höhere Fachprüfungen: Die Kurse zur Vorbereitung auf diese Prüfungen sind weder durch den Bund noch durch die Kantone geregelt. Nur die Prüfungsordnungen mit der Regelung der Qualifikationsverfahren und der Qualifikationsinhalte unterstehen der Aufsicht durch das BBT. Deshalb wird in diesem Bereich weder über die Bildungsanbieter noch über die angebotenen Vorbereitungskurse systematisch Datenmaterial erhoben. Zusätzlich besteht die Schwierigkeit, dass sich die Vorbereitungskurse auf Berufs- und höhere Fachprüfungen nicht immer eindeutig von den Kursen der berufsorientierten Weiterbildung abgrenzen lassen.

Die eidgenössisch anerkannten Abschlüsse der höheren Fachschulen sowie der Berufs- und höheren Fachprüfungen sind im Berufsverzeichnis auf der Homepage des BBT aktuell aufgeführt. Für das Jahr 2007 ist zudem eine umfassende Erhebung über die Bildungsangebote im berufsbildenden Tertiärbereich vorgesehen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Nous chargeons le Conseil fédéral de demander qu'on élabore un tableau comparatif de la formation tertiaire et en particulier une vue d'ensemble des différentes filières de formation professionnelle supérieure reconnues à ce jour, incluant notamment les écoles professionnelles supérieures. Il conviendra également d'indiquer les divers prestataires de la formation et les filières de formation qu'ils proposent ainsi que les titres correspondants (filières de formation reconnues au plan fédéral, écoles techniques, écoles hôtelières, écoles d'économie) et de montrer comment la vue d'ensemble sur les différentes filières de formation pourra être garantie.

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Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur du postulat qui souligne l'importance des qualifications de la formation professionnelle du degré tertiaire (tertiaire B) tant pour le paysage de la formation professionnelle que pour l'économie suisse. Tout juste 60 % des diplômes du degré tertiaire sont décernés dans ce domaine.

Il est vrai que l'on ne dispose pas d'une vue d'ensemble complète des offres de formation du degré tertiaire ni des parcours respectifs des formations diplômantes.

Écoles supérieures : Ce n'est que depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la formation professionnelle que l'Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT) est l'organe compétent pour réglementer tous les domaines des écoles supérieures. Ce sont en particulier les offres de formation qui relevaient autrefois de la compétence des cantons (notamment dans les domaines de la santé, du travail social et des arts) qui n'ont pas fait l'objet de relevées statistiques uniformes.

Examens professionnels fédéraux et examens professionnels fédéraux supérieurs : Les cours de préparation à ces examens ne sont réglementés ni par la Confédération ni par les cantons. Seuls les règlements d'examen qui fixent les contenus et les procédures de qualification sont soumis à la surveillance de l'OFFT. C'est la raison pour laquelle ni les prestataires de formation ni les cours de préparation n'ont fait l'objet de relevées statistiques systématiques dans ce domaine. En outre, le fait qu'il n'est pas toujours possible de distinguer clairement les cours de préparation aux examens professionnels et aux examens professionnels supérieurs des cours de formation continue à des fins professionnelles constitue une difficulté supplémentaire.

Les diplômes fédéraux (écoles supérieures et examens professionnels) et les brevets fédéraux (examens professionnels supérieurs) sont énumérés dans la liste des professions sur le site de l'OFFT. Par ailleurs, une enquête exhaustive concernant les offres de formation professionnelle du degré tertiaire est prévue pour l'année 2007.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Invitiamo il Consiglio federale a presentare una griglia comparativa dei cicli di studio della formazione professionale superiore fino a oggi riconosciuti, includendo anche le scuole specializzate superiori. La griglia dovrebbe contenere indicazioni su chi fornisce quali cicli di studio e con quali titoli (cicli di studio riconosciuti a livello federale nelle scuole dei tecnici, scuole alberghiere, scuole specializzate superiori di economia, etc.) e come dovrà essere garantita, in futuro, la gamma di cicli di studio riconosciuti.

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Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore del postulato secondo cui le qualifiche della formazione professionale di livello terziario (terziario B) assumono grande importanza sia nel sistema di formazione sia per l'economia svizzera. Quasi il 60 per cento di tutti i diplomi di livello terziario appartengono a questo settore.

Effettivamente la gamma disponibile delle offerte di formazione professionale di livello terziario e dei percorsi formativi dei richiedenti fino al conseguimento del rispettivo titolo è ancora incompleta.

Scuole specializzate superiori: l'Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia (UFFT) rappresenta la competente istanza di regolamentazione per tutti i campi delle scuole specializzate superiori soltanto dall'entrata in vigore della nuova legge sulla formazione professionale. In particolare le offerte formative dei settori sanità , socialità e arte (SSA), precedentemente di competenza cantonale, non sono finora state rilevate uniformemente dal punto di vista statistico.

Esami di professione ed esami professionali superiori: i corsi di preparazione a questi esami non sono disciplinati né dalla Confederazione né dai cantoni. Sottostanno alla vigilanza dell'UFFT unicamente i regolamenti d'esame che disciplinano le procedure di qualificazione e i contenuti delle qualifiche. Pertanto, in questo settore, non vengono rilevati sistematicamente dati di nessun genere concernenti sia gli operatori della formazione sia i corsi di preparazione offerti. Inoltre, non è sempre facile distinguere i corsi di preparazione agli esami di professione e agli esami professionali superiori dai corsi di formazione professionale continua.

I diplomi delle scuole specializzate superiori riconosciuti a livello federale nonché gli esami di professione e gli esami professionali superiori vengono menzionati e aggiornati nell'elenco delle professioni sulla homepage dell'UFFT. Nel 2007 è inoltre previsto un dettagliato rilevamento delle offerte di formazione professionale di livello terziario.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, Konzepte und Instrumente zu entwickeln, damit Gastarbeiterinnen und Gastarbeiter Anreize erhalten, die für ihre Familien bestimmten Überweisungen (Remittances) freiwillig zur Schaffung von Arbeitsplätzen im Empfängerland einzusetzen. Die dortigen Arbeitsbedingungen müssen den Forderungen der IAO-Kampagne für menschenwürdige Arbeit gerecht werden.

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Der Bundesrat ist der Meinung, dass sich ein Engagement der Schweiz in Sachen Remittances auf den Bereich der wirtschaftlichen Entwicklungszusammenarbeit beschränken und die Eigentumsrechte der Gastarbeiterinnen und Gastarbeiter nicht beschneiden soll.

Das Ergebnis der in der Begründung des Postulats erwähnten Untersuchung über Remittances in die Balkanstaaten wird Anfang 2007 publiziert. Es steht noch eine vertiefte Analyse dieser Untersuchung an. Auf dieser Basis werden dann im Rahmen der wirtschaftlichen Entwicklungszusammenarbeit Konzepte und Instrumente entwickelt. Ziel ist es, einerseits zur Erhöhung der Effizienz und Senkung der Kosten dieser Geldüberweisungen mittels verbesserter Transparenz über die verschiedenen Anbieter und Dienstleistungen in der Schweiz beizutragen. Andererseits sollen in den Balkanstaaten die lokalen Banken dabei unterstützt werden, attraktive Spar- und Investitionsmöglichkeiten bereitzustellen, damit ein Anreiz dafür geleistet werden kann, dass diese Gelder freiwillig vermehrt auch für produktive Investitionen verwendet werden und damit zur Erhöhung des Wachstums und zur Schaffung von Arbeitsplätzen vor Ort beitragen. Dabei wird der Berücksichtigung von menschenwürdigen Arbeitsplätzen besondere Beachtung geschenkt.

Beim hochrangigen Dialog zum Thema Migration und Entwicklung vom 14. und 15. September 2006 im Rahmen der Uno hat sich die Schweizer Delegation an der Diskussion zur Frage der Geldrückflüsse von Gastarbeiterinnen und Gastarbeitern aktiv beteiligt.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de développer des concepts et des instruments stimulant chez les travailleurs migrants l'affectation volontaire des fonds renvoyés au pays (rémittences) vers la création d'emplois répondant aux exigences du respect des individus au sens de la campagne de l'OIT sur le travail décent.

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Le Conseil fédéral est d'avis qu'un engagement de la Suisse dans le domaine des rémittences doit éviter d'empiéter sur les droits des travailleurs migrants et se tenir au cadre de la coopération économique au développement.

Les résultats de l'étude mentionnée dans le développement du postulat, concernant les transferts de fonds vers les pays balkaniques, seront disponibles début 2007. Cette étude mérite encore un examen approfondi. Sur cette base, des stratégies et des instruments seront mis au point dans le cadre de la coopération économique au développement, avec pour objectif d'améliorer l'efficience et d'abaisser les coûts de ces transferts de fonds grâce à une information plus transparente sur les différents prestataires et services offerts en Suisse. Par ailleurs, il faut soutenir les banques locales dans les pays balkaniques pour qu'elles puissent offrir des conditions d'épargne et d'investissement attrayantes. L'idée est d'encourager l'utilisation volontaire de ces fonds dans des investissements productifs et de créer ainsi des emplois sur place, en prêtant une attention particulière au travail décent.

Lors du dialogue de haut niveau sur la migration et le développement qui s'est tenu dans le cadre de l'ONU les 14 et 15 septembre 2006, la délégation suisse a joué un rôle actif dans la discussion sur les questions relatives au flux des fonds en retour des migrants.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di sviluppare concetti e strumenti che incentivino i lavoratori migranti a utilizzare volontariamente il denaro spedito in patria (rimesse) per la creazione di posti di lavoro che rispettino l'individuo, come richiesto dalla campagna dell'OIL sul lavoro dignitoso.

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Il Consiglio federale ritiene che l'impegno della Svizzera per le rimesse nel settore della collaborazione economica allo sviluppo debba essere limitato e non ridurre i diritti di proprietà dei lavoratori stranieri.

L'esito dello studio menzionato nel postulato, riguardante le rimesse nei Paesi balcanici, si avrà all'inizio del 2007. Tale studio, ancora oggetto di un'analisi approfondita, permetterà lo sviluppo di concetti e strumenti nell'ambito della collaborazione economica allo sviluppo. Gli obiettivi preposti sono due: da un lato ottenere un aumento di efficienza e una diminuzione dei costi di questi trasferimenti di denaro, attraverso una maggiore trasparenza dei diversi fornitori e servizi esistenti in Svizzera; dall'altro aiutare le banche locali, nei Balcani, a offrire possibilità di risparmio e investimento più interessanti in modo da creare un incentivo maggiore all'utilizzo di questo denaro per investimenti produttivi, contribuendo quindi ad aumentare la crescita e a creare occupazione sul posto. Tale processo presterà particolare attenzione alla realizzazione di posti di lavoro dignitosi.

Durante il dialogo di alto livello su migrazioni e sviluppo, tenutosi in seno all'ONU il 14 e 15 settembre 2006, la delegazione svizzera ha partecipato attivamente alla discussione riguardante il riflusso dei soldi dei lavoratori stranieri.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Massnahmen, welche er aufgrund der Motion Schweiger 06.3170 bezüglich der Straftaten gemäss Artikel 197 StGB trifft, auch bezüglich der Straftaten gemäss Artikel 135 "Gewaltdarstellungen" zu treffen.

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Die vorliegende Motion verlangt, dass die Massnahmen, die vom Parlament künftig gestützt auf die noch nicht zu Ende beratene Motion Schweiger in Sachen harter Pornografie (Art. 197 Ziff. 3 und 3bis StGB) beschlossen werden, auch für Gewaltdarstellungen (Art. 135 StGB) gelten sollen. Gemäss dem ausdrücklichen Wortlaut der Motion soll der Bundesrat nicht unbedingt zur Umsetzung der umstrittenen Maximalforderungen gemäss der Motion Schweiger verpflichtet werden, sondern "nur" zur Wahrung der Symmetrie zwischen harter Pornografie und Gewaltdarstellungen bei der gesetzlichen Umsetzung der künftigen Beschlüsse in Sachen Motion Schweiger.

Nach Auffassung des Bundesrates gibt es keine zwingenden Gründe, die gegen eine rechtliche Gleichbehandlung von harter Pornografie und Gewaltdarstellungen nach Artikel 135 StGB sprechen. Die Argumente, die der Bundesrat für und wider die einzelnen Forderungen der Motion Schweiger ins Feld geführt hat, lassen sich grundsätzlich auch auf die Gewaltdarstellungen übertragen. Daher empfiehlt der Bundesrat die Annahme der vorliegenden Motion. Damit soll jedoch keinesfalls das grundsätzliche Einverständnis mit allen Anliegen der Motion Schweiger signalisiert werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'étendre les mesures prises en vertu de la motion Schweiger 06.3170 concernant les infractions pénales prévues à l'article 197 CP aux infractions pénales au sens de l'article 135 CP (représentation de la violence).

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La présente motion demande que les mesures qui seront arrêtées par le Parlement en matière de lutte contre la pornographie dure (art. 197 ch. 3 et 3bis CP) à la lumière de la motion Schweiger - dont l'examen par les conseils législatifs n'est pas encore achevé - soient étendues aux représentations de la violence (art. 135 CP). Le motionnaire, selon les termes mêmes de son intervention, n'exige pas du Conseil fédéral qu'il applique forcément aux représentations de la violence la totalité des mesures - dont certaines ont été rejetées - revendiquées par le député Schweiger en ce qui concerne la pornographie dure. Dans son esprit, il ne s'agit de mettre en oeuvre sur le plan législatif que celles qui ont été acceptées, de manière à traiter sur le même pied les deux types d'infractions.

Le Conseil fédéral estime qu'il n'existe aucune raison impérieuse de ne pas traiter de la même manière sous l'angle juridique la pornographie dure et la représentation de la violence. Les arguments qui l'ont amené à souscrire à certaines des exigences posées par la motion Schweiger et à en rejeter d'autres valent, par principe, également pour la représentation de la violence. Aussi, le Conseil fédéral recommande-t-il d'accepter la présente motion, ce qui ne signifie nullement qu'il souscrit à toutes les mesures revendiquées par la motion Schweiger.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.