liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner si, en cas de modification anormale du taux d'intérêt, des abus ont pu ou peuvent être commis en matière de prévoyance professionnelle lors du transfert à une nouvelle institution de la réserve mathématique fixée contractuellement. Il indiquera notamment des pistes possibles permettant de préserver la mobilité des caisses de pension sans porter atteinte ni à la solvabilité des compagnies d'assurance-vie, ni aux droits des assurés restants.

FederalCouncilResponseText

L'article 53e LPP stipule que, lors de résiliations de contrats collectifs dans la prévoyance professionnelle, les compagnies d'assurance-vie ne peuvent opérer de déduction pour risque d'intérêt que pendant les cinq premières années de la durée du contrat. Cette disposition, introduite lors de la 1re révision de la LPP, doit permettre aux institutions de prévoyance de changer plus facilement d'assureur.

En cas de modification excessive du taux d'intérêt, autrement dit si le niveau d'intérêt augmente fortement en peu de temps, l'interdiction de déduction pour risque d'intérêt peut toutefois porter préjudice aux intérêts du collectif d'assurés et exposer la compagnie d'assurance au risque d'insolvabilité. Car cette déduction a une justification actuarielle et sert à résorber le risque de modification du taux d'intérêt. Ce risque est lié au fait que, en cas de forte hausse des taux d'intérêt, des institutions de prévoyance pourraient changer d'assureur afin de profiter de taux plus élevés, se faisant payer en espèces la réserve mathématique liée au contrat, la compagnie d'assurance gardant le portefeuille de titres à revenu fixe, dont les intérêts moyens sont plus faibles. Le collectif d'assurés demeurant auprès de l'ancien assureur serait alors pénalisé parce qu'il ne resterait, pour rémunérer la réserve technique liée à son contrat, que les placements dont le taux d'intérêt est moins favorable. En outre, la valeur de marché des titres à intérêt fixe diminue en cas de hausse des taux d'intérêt. Par conséquent, comme les réserves d'évaluation font partie de la marge de solvabilité imputable, la remise intégrale, sans déduction, de la réserve technique liée au contrat risque de mettre en péril la solvabilité de la compagnie d'assurance.

Le Conseil fédéral est donc prêt à analyser la question en profondeur et à proposer éventuellement les modifications de la législation nécessaires pour garantir que les intérêts des assurés ne soient lésés ni par l'exploitation unilaterale des différences de taux d'intérêt, ni par une restriction inutile de la mobilité des employeurs.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
FederalCouncilResponseText

Conformemente all'articolo 53e LPP, in caso di disdetta di un contratto collettivo nell'ambito della previdenza professionale, le compagnie di assicurazione sulla vita possono operare una deduzione per il rischio dovuto al tasso di interesse soltanto durante i primi cinque anni della durata del contratto. Questa disposizione, introdotta nel quadro della 1a revisione della LPP, permette agli istituti di previdenza di cambiare più facilmente l'assicuratore.

In caso di cambiamenti straordinari dei tassi d'interesse, ossia nel caso di un forte aumento repentino del livello dei tassi d'interesse, il divieto di operare una deduzione per il rischio dovuto al tasso di interesse può però compromettere gli interessi del collettivo di assicurati e la solvibilità della compagnia di assicurazione. La deduzione per il rischio dovuto al tasso di interesse, dettata da motivi attuariali, ha lo scopo di assorbire il rischio dovuto alla modifica del tasso di interesse. Questo rischio consiste nel fatto che, in caso di importanti aumenti dei tassi di interesse, istituti di previdenza cambiano l'assicuratore e si fanno versare in contanti il capitale di copertura fissato per contratto, per approfittare dei nuovi tassi di interesse superiori, mentre il portafoglio dei titoli a reddito fisso con tassi di interesse medi più bassi resta presso la compagnia d'assicurazione. Di conseguenza, il collettivo di assicurati che rimane presso la compagnia d'assicurazione viene svantaggiato poiché ai fini della rimunerazione del suo capitale di copertura definito per contratto gli rimangono investimenti che fruttano tassi di interesse inferiori. Inoltre quando aumentano gli interessi, il valore di mercato dei titoli a reddito fisso diminuisce. Poiché i fondi di valutazione costituiscono una parte del margine di solvibilità computabile, il versamento dell'intero capitale di copertura stabilito per contratto senza operare alcuna deduzione può mettere in pericolo la solvibilità della compagnia di assicurazione.

Il Consiglio federale è pertanto disposto ad analizzare in modo approfondito la problematica e se del caso a proporre i necessari adeguamenti della legislazione allo scopo di garantire che gli interessi degli assicurati non siano messi in pericolo né attraverso uno sfruttamento unilaterale delle differenze dei tassi di interesse, né attraverso un'inutile limitazione della mobilità del datore di lavoro.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
FederalCouncilResponseText

1. Oltre all'Ufficio federale dell'informatica e della telecomunicazione (UFIT), il Consiglio federale non intende conferire lo statuto d'ufficio ad altri fornitori di prestazioni. Grazie a NOVE-IT il numero dei fornitori di prestazioni dell'amministrazione è stato ridotto da 75 a un massimo di uno per dipartimento. All'inizio del 2007 essi saranno trasformati in uffici GEMAP (gestione mediante mandato di prestazioni e preventivo globale). All'estero (ad es. in Austria, Germania, USA), nei ministeri esistono strutture simili con i fornitori di prestazioni.

2. Anche dopo il passaggio al sistema GEMAP i fornitori di prestazioni interni potranno offrire le loro prestazioni solo ai servizi dell'amministrazione federale o ad essa vicini.

3. NOVE-IT ha portato trasparenza dei costi e ha permesso di conseguire risparmi di 130 milioni di franchi all'anno. Tuttavia, la riforma non ha voluto e nemmeno potuto impedire la sempre maggiore informatizzazione dei processi amministrativi. Rispetto all'estero, la crescita delle uscite TIC è moderata e sotto controllo. A conti fatti, i processi lavorativi moderni informatizzati sono meno costosi dei procedimenti tradizionali che necessitavano di molto personale. L'effettivo del personale occupato nella fornitura di prestazioni ammonta a circa 1200 persone, quelle che beneficiano delle prestazioni sono circa 300 e quelle occupate nella gestione strategica (compresa la coordinazione con i cantoni) circa 30.

4. L'integrazione del fornitore di prestazioni del DATEC nell'UFIT ha dato buoni risultati. Si profilano ulteriori raggruppamenti. Vi è potenziale per sinergie soprattutto nel caso di prestazioni la cui qualità richiesta è uguale o simile in tutta l'amministrazione federale. In generale, nel caso di numerose applicazioni specialistiche è per contro ragionevole ed economico che il fornitore di prestazioni rimanga vicino alla direzione. Sono di questo avviso anche rinomate imprese di analisti e di consulenza (ad es. GartnerGroup).

La determinazione e la gestione dell'utilizzo dell'informatica da parte dei beneficiari di prestazioni, abbinate alle direttive strategiche a livello federale sono "state of the art".

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen und Bericht zu erstatten, wie dem E-Government in der Schweiz zum Durchbruch verholfen werden kann.

Insbesondere soll dabei der Ansatz einer Trennung von hoheitlichen Aufgaben und nichthoheitlicher Leistungserbringung mit freiem Wettbewerb für diese Leistungserbringung geprüft werden.

Der Bundesrat wird aufgefordert zu prüfen, welche nichthoheitlichen Leistungsanteile für E-Government im freien Wettbewerb gefördert werden können.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner les mesures qui permettraient d'assurer le succès de la cyberadministration en Suisse ; il préparera un rapport à ce sujet.

L'étude portera notamment sur la possibilité d'introduire une distinction entre les tâches relevant de la souveraineté gouvernementale et les prestations de services qui n'en relèvent pas. Ces prestations seront soumises au libre jeu de la concurrence.

En matière de cyberadministration ne relevant pas de la souveraineté, le Conseil fédéral est chargé d'examiner quelles sont les prestations pour lesquelles la libre concurrence serait un avantage.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzliche Grundlage für die Kennzeichnung von Obstspirituosen zu schaffen und in der Lebensmittelverordnung eine Bestimmung einzufügen; darin sollen:

- als Sachbezeichnung "Obstspirituose aus ...." vorgegeben werden, welche die gleiche Schriftgrösse und -farbe wie die Bezeichnung der Frucht haben muss;

- Bilder von Früchten auf den Etiketten der Flaschen von Obstspirituosen verboten werden;

- die Angabe der Zutaten vorgeschrieben werden, wie z. B. "Wasser, Ethylalkohol landwirtschaftlichen Ursprungs, Früchte, natürliche Aromen".

FederalCouncilResponseText

Das bilaterale Abkommen zwischen der Schweiz und der Europäischen Gemeinschaft (EG) über landwirtschaftliche Erzeugnisse ist am 1. Juni 2002 in Kraft getreten. Es sieht vor, dass die Schweiz ihre Gesetzgebung über Spirituosen innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten an diejenige der EG anpasst. Daher hat der Bundesrat beschlossen, den europäischen Begriff "Obstspirituosen" in der Schweizer Lebensmittelgesetzgebung festzusetzen.

Eine spezifische Etikettierung oder die obligatorische Angabe der Zutaten wie im Motionstext vorgeschlagen sind nicht denkbar. Dies würde den im Allgemeinen für die verschiedenen Spirituosenkategorien angewendeten Bedingungen widersprechen. Denn im Gegensatz zu den meisten anderen Lebensmitteln müssen bei diesen Erzeugnissen die Zutaten in der Schweiz und der EG bis heute nicht angegeben werden. Verbindlichere Bestimmungen für die Kategorie der Obstspirituosen könnten daher von gewissen Exportländern als technische Hemmnisse wahrgenommen werden.

Die Kennzeichnungsbestimmungen für Lebensmittel sehen lediglich eine Unterscheidung dieser Erzeugnisse aufgrund ihrer Sachbezeichnung vor, auch wenn das Herstellungsverfahren und somit auch die Produktionskosten völlig verschieden sind.

Besonders aufmerksam verfolgen die Aufsichtsbehörden die Einhaltung von Artikel 18 des Lebensmittelgesetzes (SR 817.0), der ein ausdrückliches Täuschungsverbot vorschreibt. Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen sind sie bestrebt, zu verhindern, dass die Etiketten dieser Getränke in Bezug auf die Spirituosenart zu Verwirrung Anlass geben.

Die EG-Mitgliedstaaten haben sich auf Definitionen geeinigt, die gemäss Auskunft der europäischen Behörden in der nächsten Zeit nicht überarbeitet werden. Der Bundesrat beabsichtigt demzufolge nicht, eine gesetzliche Anforderung, die im Mai 2002 erstellt wurde und nach der vorgesehenen Übergangsfrist von drei Jahren in Kraft getreten ist, zu revidieren.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de la création d'une base légale spécifique pour la déclaration des boissons spiritueuses de fruits et d'introduire dans l'ordonnance sur les denrées alimentaires (ODAI) un complément, fixant :

- l'obligation de rédiger la dénomination spécifique comme suit : "Boisson spiritueuse de fruits à base de ...." ("Obstspirituose aus ...."), le terme "boisson spiritueuse de fruits" devant présenter la même grandeur et la même couleur de caractère que le nom du fruit ;

- l'interdiction de reproduire des images de fruits sur les étiquettes des boissons spiritueuses de fruits ;

- l'obligation d'ajouter une liste des ingrédients, à savoir "eau, alcool éthylique d'origine agricole, fruits, arômes naturels" pour les boissons spiritueuses de fruits.

FederalCouncilResponseText

L'Accord bilatéral relatif aux produits agricoles entre la Suisse et la Communauté européenne (CE) est entré en vigueur le 1er juin 2002. Il prévoit que la Suisse rende sa législation relative aux spiritueux équivalente à celle de la CE dans les trois ans qui suivront son entrée en vigueur. Par conséquent, le Conseil fédéral a décidé de fixer dans la législation alimentaire la définition européenne des "boissons spiritueuses de fruits".

L'étiquetage spécifique ou la liste d'ingrédients obligatoire qui est proposée dans le texte de la motion ne sont pas envisageables. Ils seraient contraires aux conditions appliquées généralement aux différentes catégories de boissons spiritueuses. En effet, et contrairement à la grande majorité des autres denrées alimentaires, ces produits ne doivent à ce jour pas porter de liste d'ingrédients en Suisse et dans la CE. De ce fait, des dispositions particulières plus contraignantes pour la catégorie des "boissons spiritueuses de fruits" pourraient être considérées par certains pays exportateurs comme une barrière technique.

Les dispositions d'étiquetage des denrées alimentaires ne permettent qu'une différenciation de ces produits par leurs dénominations spécifiques, bien que leurs modes de production et donc aussi leurs coûts de production soient totalement différents.

Les autorités de contrôle seront donc particulièrement attentives au respect de l'article 18 de la loi sur les denrées alimentaires (RS 817.0) qui prescrit explicitement que la tromperie est interdite. Elles s'efforceront, dans le cadre des dispositions légales, d'éviter que les étiquettes de ces boissons créent des confusions quant à la nature des boissons spiritueuses commercialisées.

Les pays de la CE se sont mis d'accord sur des définitions qui, selon les dernières informations obtenues des autorités européennes, ne seront pas remises en cause prochainement. En conséquence, le Conseil fédéral n'envisage pas de réviser une exigence légale qui a été établie en mai 2002 et qui est entrée en vigueur après trois ans de délai transitoire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare una base legale specifica per la dichiarazione delle bevande spiritose di frutta e d'introdurre nell'ODerr un complemento che stabilisca:

- l'obbligo di redigere la denominazione specifica in modo che nella dicitura "bevanda spiritosa di frutta a base di ...." il carattere del termine "bevanda spiritosa di frutta" abbia la stessa grandezza e lo stesso colore del nome del frutto;

- il divieto di riprodurre immagini di frutti sulle etichette delle bevande spiritose di frutta;

- l'obbligo di aggiungere un elenco degli ingredienti, ossia "acqua, alcol etilico d'origine agricola, frutta, aromi naturali", alle bevande spiritose di frutta.

FederalCouncilResponseText

Nell'Accordo bilaterale tra la Svizzera e la Comunità europea (CE) sul commercio di prodotti agricoli, entrato in vigore il 1° giugno 2002, è previsto che la Svizzera adegui la sua legislazione sulle bevande spiritose a quella della CE nei tre anni seguenti l'entrata in vigore del documento. Di conseguenza, il Consiglio federale ha deciso di riprendere nella legislazione alimentare la definizione europea di "bevanda spiritosa di frutta".

Non è pensabile introdurre una caratterizzazione specifica o un obbligo di elencare gli ingredienti, come proposto nel testo della mozione. Ciò sarebbe contrario alle condizioni generalmente applicate alle differenti categorie di bevande spiritose. In effetti, e contrariamente alla gran parte delle altre derrate alimentari, per questi prodotti non sussiste attualmente né in Svizzera né nella CE l'obbligo di dichiararne gli ingredienti. Pertanto, disposizioni particolari più rigide per la categoria "bevande spiritose di frutta" potrebbero essere considerate da alcuni Paesi esportatori come un ostacolo tecnico al commercio.

Le disposizioni concernenti la caratterizzazione delle derrate alimentari consentono di differenziare questi prodotti soltanto mediante la loro denominazione specifica, anche se i modi di produzione e dunque i relativi costi sono totalmente differenti.

Le autorità di controllo presteranno dunque particolare attenzione affinché sia rispettato l'articolo 18 della legge sulle derrate alimentari (RS 817.0), che prescrive esplicitamente il divieto d'inganno. Nel quadro delle disposizioni legali cercheranno di evitare che le etichette di questi prodotti creino confusione per quanto concerne la natura delle bevande spiritose commercializzate.

I Paesi della CE si sono accordati sulle definizioni che, secondo le informazioni più recenti ottenute dalle autorità europee, non saranno rimesse in questione prossimamente. Di conseguenza, il Consiglio federale non intende rivedere un'esigenza legale stabilita nel maggio del 2002 ed entrata in vigore dopo il periodo di transizione previsto di tre anni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Modalitäten für die Verlängerung der drei Lizenzen, die für die Mobilfunknetze der zweiten Generation (GSM) erteilt wurden, festzulegen. Bei Bedarf sind das Fernmeldegesetz sowie die Verordnungen und weitere Texte, die sich darauf stützen, zu ändern.

FederalCouncilResponseText

Konzessionsbehörde für Mobilfunkkonzessionen ist gestützt auf Artikel 5 des Fernmeldegesetzes die Eidgenössische Kommunikationskommission (Comcom). Die Comcom unterliegt gemäss Artikel 56 Absatz 2 FMG keinen Weisungen von Bundesrat und Departement und ist von den Verwaltungsbehörden unabhängig. Die Kommission entscheidet auch darüber, ob und gegebenenfalls unter welchen Bedingungen die von ihr erteilten Mobilfunkkonzessionen verlängert werden. Gestützt auf das FMG kann die Comcom Konzessionen (auch im Falle von Verlängerungen bzw. Erneuerungen) mit Auflagen versehen, wenn sie es für das Erreichen der Ziele des FMG für sinnvoll und verhältnismässig erachtet. Dies können auch Auflagen sein in der Art, wie sie der Motionär vorschlägt. Allerdings weisen wir darauf hin, dass es fraglich ist, ob die heutige gesetzliche Grundlage auch Vorgaben für kostenorientierte Endkundenpreise erlauben würde.

Insofern der Motionär Änderungen der gesetzlichen Grundlagen fordert, ist festzuhalten, dass das Parlament zurzeit eine Vorlage zur Revision des FMG behandelt, in deren Rahmen u. a. die Frage des Zugangs zu Netzen von marktbeherrschenden Fernmeldedienstanbieterinnen (auch während laufendem Konzessionsverhältnis) diskutiert wird. Angesichts dieser hängigen Revision, die damit auch Aspekte der vom Motionär angesprochenen Fragen des Mobilfunks betrifft, erachtet es der Bundesrat als nicht angebracht, eine neue Revision einzuleiten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de fixer les modalités de la prolongation des trois licences accordées pour la téléphonie de la seconde génération (GSM). Si nécessaire, la loi sur les télécommunications, les ordonnances et autres textes qui en découlent seront modifiés.

FederalCouncilResponseText

Conformément à l'article 5 de la loi sur les télécommunications (LTC), la Commission fédérale de la communication (Comcom) est l'autorité concédante pour l'octroi de concessions de téléphonie mobile. La Comcom n'est soumise à aucune décision du Conseil fédéral ou du département et est indépendante des autorités administratives, selon l'énoncé de l'art. 56, al. 2, LTC. La commission décide si les concessions octroyées par elle peuvent être prolongées et, cas échéant, à quelles conditions. Se référant à la LTC, la Comcom peut assortir les concessions de conditions (aussi dans le cas de prolongations ou de renouvellements), lorsqu'elle considère que cela est nécessaire et proportionnel pour atteindre les buts fixés dans la loi. Il peut également s'agir de conditions du type de celles proposées par l'auteur de la motion. On peut se demander toutefois si la base légale actuelle ne permettrait pas aussi d'exiger des prix orientés sur les coûts pour les clients finaux.

Étant donné que l'auteur de la motion demande des modifications des bases légales, il convient de rappeler que le Parlement traite actuellement d'un projet de révision de la LTC, dans le cadre duquel est discutée, entre autres, la question de l'accès aux réseaux des fournisseurs de services de télécommunication dominants sur le marché (aussi pour les concessions en cours). Cette révision porte également sur certaines questions de téléphonie mobile soulevées par l'auteur de la motion ; le Conseil fédéral estime par conséquent qu'il n'est pas opportun d'entreprendre une nouvelle révision.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di fissare le modalità per il prolungamento della validità delle tre licenze rilasciate per le reti di telefonia mobile della seconda generazione (GSM). Se necessario, occorrerà modificare la legge sulle telecomunicazioni (LTC), le ordinanze e gli altri testi che da essa derivano.

FederalCouncilResponseText

Conformemente all'articolo 5 LTC, la Commissione federale delle comunicazioni (ComCom) è l'autorità concedente per il rilascio delle concessioni di telefonia mobile. Ai sensi dell'articolo 56 capoverso 2 LTC, la ComCom non sottostà ad alcuna decisione del Consiglio federale o del Dipartimento ed è indipendente dalle autorità amministrative. La Commissione decide se, e all'occorrenza a quali condizioni, può essere prolungata la durata delle concessioni da essa rilasciate. In riferimento alla LTC, la ComCom può prevedere oneri nelle concessioni (anche nel caso di prolungamenti o rinnovi), se lo considera necessario e proporzionale per raggiungere gli obiettivi stabiliti nella legge. Può anche trattarsi di condizioni come quelle proposte dall'autore della mozione. Tuttavia, ci si può chiedere se l'attuale base legale sia sufficiente per esigere prezzi orientati ai costi per i clienti finali.

Visto che l'autore della mozione chiede modifiche dei fondamenti giuridici, occorre ricordare che il Parlamento sta in questo periodo trattando un progetto di revisione della LTC, nel cui ambito si discute tra l'altro la questione dell'accesso alle reti dei fornitori di servizi di telecomunicazione dominanti sul mercato (anche per le concessioni in corso). Questa revisione verte pure su alcune questioni di telefonia mobile sollevate dall'autore della mozione. Il Consiglio federale ritiene dunque che non sia opportuno avviare una nuova revisione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Im Zusammenhang mit der Unterdeckung der Pensionskasse Ascoop, die teilweise auf die früher aufsichtsrechtlich verfügte Angleichung von Leistungsplänen und Prämien an die SBB zurückzuführen ist, wird der Bundesrat aufgefordert zu prüfen, mit welchen Massnahmen der Bund analog dem Vorgehen bei den SBB die bereits eingeleitete Sanierung der Kasse zur Gewährleistung eines fairen Wettbewerbes unterstützen kann.

FederalCouncilResponseText

Vor der definitiven Verabschiedung der Botschaft zur Bahnreform 2 beschloss der Bundesrat am 24. Dezember 2004, das Dossier zu den Pensionskassen der Transportunternehmen von der Bahnreform zu trennen. Er tat dies, damit sich die Verwaltung vorrangig der grossen Probleme der Pensionskassen des Bundes, der Post und der SBB annehmen konnte. Der Bundesrat hat damit Prioritäten gesetzt in Bezug auf die Reihenfolge, in der die Probleme der Pensionskassen geprüft werden sollen.

Aus diesem Grund sind die Fragen, die sich im Zusammenhang mit der Ascoop stellen, von der Verwaltung bislang noch nicht im Einzelnen geprüft worden. Der Bundesrat ist der Meinung, dass er unterdessen in der Lage ist, die notwendigen Arbeiten an die Hand zu nehmen.

In erster Linie wird es nötig sein, die Ursachen genauer zu untersuchen, die zur gegenwärtig schwierigen Lage der Pensionskasse geführt haben. Auf der Basis dieser Analyse werden verschiedene alternative Vorgehensweisen zu erarbeiten und vergleichen sein. Diese Untersuchungen bedeuten jedoch kein Präjudiz für eine spätere Bundeshilfe, da die Verantwortung für die eigene Pensionskasse in erster Linie bei den Unternehmen liegt.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.