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Le Conseil fédéral a condamné l'intervention militaire de la Turquie en Syrie qu'il considère comme "une violation de la charte de l'ONU et, partant, du droit international".

- Comment le Conseil fédéral voit-il, au regard du droit international, la création d'une "zone de sécurité" par la Turquie dans le nord de la Syrie ?

- Combien de personnes la Turquie et ses milices alliées ont-elles chassées au nord de la Syrie à ce jour ?

- Comment évalue-t-il ces déportations ainsi que la tentative de la Turquie d'installer des réfugiés syriens dans cette "zone de sécurité"?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Im April 2019 unterzeichnete Bundespräsident Ueli Maurer ein Memorandum of Understanding zur "Belt and Road"-Initiative (BRI). Nach dem Bekanntwerden der "China Cables" stellt sich die Frage der Menschenrechte im Zusammenhang mit China mit neuer Dringlichkeit.

- Wann folgt das Memorandum of Understanding zu den Menschenrechten?

- Wie verhindert der Bundesrat, dass es bei der Schweizer Kooperation entlang der BRI nicht zu Zwangsarbeit kommt?

- Wie beurteilen befreundete Staaten das Vorgehen der Schweiz bei der BRI?

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Es ist kein spezifisches Memorandum of Understanding zu Menschenrechten vorgesehen. Die Menschenrechtssituation in China wird bilateral sowie multilateral thematisiert. Zu einem allfälligen weiteren Memorandum of Understanding zur BRI wird der Bundesrat zu gegebener Zeit informieren. Die Schweiz bringt ihre Anliegen zur BRI im Bereich der Menschenrechte in die konkrete Zusammenarbeit mit China ein. In diesem Bereich ist sie auch im Austausch mit gleichgesinnten Staaten. Das Memorandum of Understanding zur Zusammenarbeit in Finanz- und Wirtschaftsfragen enthält bereits Elemente zur Nachhaltigkeit und zu sozialen Standards. Der Bund erwartet von Schweizer Unternehmen, dass sie ihre Verantwortung gemäss den international anerkannten Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte und CSR-Standards bei ihrer Tätigkeit im Ausland wahrnehmen.
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En avril 2019, le président de la Confédération Ueli Maurer a signé un protocole d'entente concernant l'initiative Ceinture et route (Belt and Road Initiative, BRI). Après la révélation des "China Cables", la question des droits de l'homme en Chine se pose avec une acuité nouvelle.

- À quand la signature d'un protocole d'entente sur les droits de l'homme ?

- Comment le Conseil fédéral empêche-t-il que la coopération dans le cadre de la BRI ne soit entachée par le travail forcé ?

- Que pensent les États amis de la démarche de la Suisse concernant la BRI ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Der Bundesrat lehnt die Volksinitiative "Mehr bezahlbare Wohnungen" ab und beruft sich dabei auf die Marktwirtschaft: Das Angebot entspreche der Nachfrage. In Bezug auf das Recht auf eine Wohnung steht aber nicht die Frage im Zentrum, ob die Wohnungen vermietet werden können oder nicht. Der Markt richtet sich auf die Nachfrage kaufkräftiger Kreise aus. Wichtig ist aber, dass die Mieterinnen und Mieter bezahlbare Wohnungen finden.

Welchen Anteil des Einkommens wenden die Mieterinnen und Mieter heute für die Miete auf (Mietbelastung)?
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Le Conseil fédéral refuse l'initiative "Davantage de logements abordables" au nom de l'économie de marché : l'offre correspondrait à la demande. Le critère pertinent, pour le droit au logement, n'est pas que les logements trouvent preneurs. Le marché répond à la demande la plus solvable. Ce qui importe, c'est que les locataires trouvent des logements abordables.

Quelle est la part du revenu que les locataires consacrent aujourd'hui au loyer (taux d'effort)?
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Der Bundesrat lehnt die Volksinitiative "Mehr bezahlbare Wohnungen" ab und beruft sich dabei auf die Marktwirtschaft: Das Angebot entspreche der Nachfrage. In Bezug auf das Recht auf eine Wohnung steht aber nicht die Frage im Zentrum, ob die Wohnungen vermietet werden können oder nicht. Der Markt richtet sich auf die Nachfrage kaufkräftiger Kreise aus. Wichtig ist aber, dass die Mieterinnen und Mieter bezahlbare Wohnungen finden.

Welchen Anteil des Einkommens sollten die Mieterinnen und Mieter für die Miete höchstens aufwenden müssen (Mietbelastung), damit die Lage zufriedenstellend wäre?
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Le Conseil fédéral refuse l'initiative "Davantage de logements abordables" au nom de l'économie de marché : l'offre correspondrait à la demande. Le critère pertinent, pour le droit au logement, n'est pas que les logements trouvent preneurs. Le marché répond à la demande la plus solvable. Ce qui importe, c'est que les locataires trouvent des logements abordables.

Quelle est la part du revenu que le locataire doit consacrer au loyer (taux d'effort) pour que la situation soit satisfaisante ?
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Ende November wurde der lang erwartete 5G-Fachbericht der Arbeitsgruppe "Mobilfunk und Strahlung" publiziert.

- Wann will der Bundesrat in Bezug auf die verschiedenen Ausbauoptionen eine Entscheidung treffen?

- Auf welcher Basis wird der Bundesrat seinen Entscheid treffen, bzw. in welcher Form wird das Parlament oder die zuständigen Kommissionen einbezogen?

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Der Bundesrat will die Digitalisierung der Gesellschaft und Wirtschaft vorantreiben und erachtet dafür leistungsfähige Mobilfunknetze als unverzichtbar. Gleichzeitig gilt es, das Vorsorgeprinzip des Umweltschutzgesetzes einzuhalten. Die Eidgenössische Kommunikationskommission hat Anfang 2019 Konzessionen für den weiteren Ausbau der Mobilfunknetze im Rahmen einer Auktion vergeben. Auf der Grundlage der neu zugeteilten Frequenzen bauen die Mobilfunkanbieter ihre Netze mit den neusten Technologien aus. Die Arbeitsgruppe "Mobilfunk und Strahlung" hat einen Bericht erarbeitet, der die Fakten zusammengetragen hat. Sie hat ausserdem Begleitmassnahmen vorgeschlagen. Auf Empfehlungen konnten sich die Experten der Arbeitsgruppe nicht einigen. Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation wird nun die dargelegten Optionen sowie das weitere Vorgehen prüfen. Der Bericht der Arbeitsgruppe wird jenen Kommissionen vorgestellt, die Interesse angemeldet haben.
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Le rapport d'experts sur la 5G, que l'on attendait depuis longtemps, a été publié fin novembre par le groupe de travail "Téléphonie mobile et rayonnement".

- Quand le Conseil fédéral entend-il prendre une décision à propos des diverses options de développement qui existent ?

- Sur quelle base se fondera-t-il pour prendre sa décision et comment le Parlement ou les commissions responsables seront-ils associés à la procédure ?

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Per Anfang 2019 wurde die neue Medienabgabe eingeführt. Bis heute ist nicht bekannt, wie hoch die Einnahmen aus der Abgabe im laufenden Jahr sein werden.

Ich bitte den Bundesrat um Beantwortung folgender Fragen:

1. Welcher Betrag wird 2019 durch die erhobene Medienabgabe erwartet?

2. Wie ist das erwartete Verhältnis der Einnahmen durch Haushalte im Vergleich zu jenen durch Unternehmen (2019)?

3. Wie wird die Entwicklung der Einnahmen in den kommenden Jahren (2020, 2021, 2022) eingeschätzt?

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1. Zum heutigen Zeitpunkt ist es noch zu früh, um verlässliche Angaben zu den Jahreseinnahmen aus der Radio- und Fernsehabgabe für das Jahr 2019 zu machen. Da das neue Abgabesystem erst am 1. Januar 2019 eingeführt wurde, fehlen die Erfahrungswerte über eine ganze Jahresperiode. Die revidierten Zahlen der Erhebungsstellen müssen spätestens bis Ende April des Folgejahres vorliegen und werden daraufhin veröffentlicht.

2. Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) geht davon aus, dass der Anteil der Unternehmensabgabe zum Anteil der Haushaltabgabe in einem Verhältnis von circa 12 Prozent zu 88 Prozent stehen wird.

3. Das UVEK wird dem Bundesrat bis Mitte 2020 eine erste Bilanz über das neue Abgabesystem vorlegen und in diesem Rahmen auch die Tarife überprüfen. Auf dieser Basis kann dann auch eine Einschätzung der Einnahmen für die Folgejahre gemacht werden.
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La redevance sur les médias électroniques a vu le jour au début 2019. On ne sait toujours pas combien cette taxe rapportera pour l'année en cours.

Aussi prié-je le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux questions suivantes :

1. À combien s'élèvera en 2019 le produit de la redevance sur les médias ?

2. À combien s'élèveront en 2019 les parts respectives du produit de la taxe acquittée par les ménages et du produit de la taxe acquittée par les entreprises ?

3. Quelle est l'évolution prévue du produit de la redevance pour les années à venir, soit en 2020, 2021 et 2022 ?

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Die Schweizer Landwirtschaft weist in Bezug auf das in der Schweiz geltende Umweltrecht wie auch im europäischen Vergleich seit mehr als zwanzig Jahren zu hohe Stickstoff- und Ammoniakemissionen auf.

Ich bitte den Bundesrat, zu dieser Aussage Stellung zu beziehen, die aktuellen Stickstoff- und Ammoniakemissionen zu beziffern (in Zahlen) und diese dem gesetzlich zulässigen Ausstoss gegenüberzustellen.
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L'agriculture suisse affiche depuis plus de vingt ans des émissions d'azote et d'ammoniac trop élevées par rapport au droit de l'environnement en vigueur en Suisse et également en comparaison européenne.

Je prie le Conseil fédéral de prendre position à ce sujet, de chiffrer les émissions actuelles d'azote et d'ammoniac et de les comparer aux rejets autorisés par la loi.
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Der ETH-Rat hat im September 2019 den strategischen Entscheid gefällt, die Eawag und die Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft (WSL) zu fusionieren, um daraus ein Nachhaltigkeitsinstitut zu bilden. Im August hat der Bundesrat auf meine Motion 19.3612, "ETH zum weltweit führenden Nachhaltigkeitsnetzwerk entwickeln", geantwortet, dass der ETH-Bereich gut auf Kurs sei und keine Massnahmen notwendig seien.

Warum hatte der Bundesrat keine Kenntnis von den Fusionsplänen, oder hat sich die Situation in so kurzer Zeit geändert?
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En septembre 2019, le Conseil des EPF a pris la décision stratégique de fusionner l'Institut fédéral pour l'aménagement, l'épuration et la protection des eaux (Eawag) et l'Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et le paysage (WSL) afin de créer un institut du développement durable. En août, le Conseil fédéral a indiqué dans sa réponse à ma motion 19.3612, "Faire des EPF le premier réseau mondial du développement durable" que le domaine des EPF était sur la bonne voie et qu'aucune mesure n'était nécessaire.

Pourquoi le Conseil fédéral n'avait-il pas connaissance des projets de fusion ? Ou alors la situation a-t-elle changé dans ce bref laps de temps ?
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- Trifft es zu, dass das vom Projekt Gateway Basel Nord betroffene TWW-Objekt Badischer Bahnhof (232; Anhang 2 TwwV) aufgrund der sehr spezifischen Artenzusammensetzung als Singularität (einzigartig, daher potenziell unersetzbar) zu den wertvollsten Gebieten des nationalen Inventars gehört?

- Ist bei Eingriffen aufgrund der bedeutenden Vernetzungsfunktion des Gebiets für trockenwarme Standorte entlang des Rheins mit negativen Auswirkungen auf die Biodiversität über die Schweizer Grenze hinaus zu rechnen?

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Beim Projekt "Gateway Basel Nord" gilt es, die Interessenabwägung zwischen dem Schutzziel und dem Verkehrsverlagerungsziel vorzunehmen. Die Gewichtung und die Entscheidung werden im Rahmen des laufenden, bundesrechtlich vorgegebenen Plangenehmigungsverfahrens erfolgen. Dabei muss einerseits berücksichtigt werden, dass das Objekt 232 "Badischer Bahnhof" des Inventars der Trockenwiesen und -weiden aufgrund seiner besonderen Ökologie und der klimatischen Bedingungen in der Region Basel einzigartig ist. Das Objekt nimmt eine Schlüsselstelle im Verbund der trockenwarmen Lebensräume von der Oberrheinischen Tiefebene bis ins Mittelland ein. Zusammen mit seiner bemerkenswerten Grösse von rund zwanzig Hektaren übernimmt dieses Objekt eine zentrale Vernetzungsfunktion - auch über die Landesgrenzen hinaus. Andererseits handelt es sich beim Projekt "Gateway Basel Nord" um ein wichtiges Vorhaben für die effiziente Versorgung der Schweiz. Bereits 2013 wurde anlässlich einer Terminalkonferenz der Standort in der Verbindung zwischen Strasse, Schiene und Rhein als optimal festgelegt. Ein alternativer Standort ist in der Schweiz nicht verfügbar.
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- L'objet PPS affecté par le projet de terminal Gateway Bâle-Nord qu'est la gare badoise de Bâle (232 Badischer Bahnhof ; annexe 2 de l'OPPPS) figure-t-il bien parmi les sites de très grande importance inscrits dans l'inventaire fédéral en raison de la diversité des espèces bien particulières (spécifiques et donc potentiellement irremplaçables) que l'on y trouve ?

- Faut-il s'attendre à des incidences négatives sur la biodiversité, même au-delà des frontières nationales, si des interventions avaient lieu sur un territoire jouant un rôle essentiel de mise en réseau de sites secs et chauds le long du Rhin ?

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- Ist die Entwicklung der Schiffbarkeit des Rheins im Zusammenhang mit dem Klimawandel wissenschaftlich erhoben worden?

- Ist diese auf längere Zeit in einer Weise gegeben, dass ein Projekt wie Gateway Basel Nord ökonomisch sinnvoll ist?

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Die Frage von Niedrigwasserperioden für die Zukunft der Rheinschifffahrt ist Gegenstand verschiedener Untersuchungen und Massnahmen, insbesondere im Rahmen der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt. Solche Perioden gab es in den letzten 150 Jahren immer wieder, wobei in den letzten 50 Jahren kein Ereignis am Rhein registriert wurde, das mit der Niedrigwasserperiode von 2018 vergleichbar wäre. Lösungsansätze gibt es bei der Anpassung der Schiffstypen, bei der Wasserstrasseninfrastruktur mit Fahrrinnenvertiefung und zusätzlichen Staustufen sowie bei digitalen Informationssystemen bezüglich Wasserstandprognosen. Damit wird sichergestellt, dass die Binnenschifffahrt auch in Zukunft ihre Rolle in der Versorgung der Schweiz behalten kann. Der Gütertransport auf dem Rhein ist im Zusammenspiel mit der Schiene eine umweltfreundliche Alternative zur Strasse. Schiffe haben deutlich höhere Transportkapazitäten als Lastwagen und Güterzüge. Die Vorteile der Verkehrsträger Schiff und Schiene können mit dem Projekt "Gateway Basel Nord" für den kombinierten Verkehr vorteilhaft genutzt werden. Durch die trimodale Ausgestaltung der Anlage ist sichergestellt, dass auch bei Niedrigwasser oder Störungen in der Bahninfrastruktur die Versorgung über den jeweils anderen Verkehrsträger gewährleistet bleibt.
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- Une étude scientifique a-t-elle été menée concernant l'évolution de la navigabilité du Rhin dans le contexte du réchauffement climatique ?

- Sera-t-il possible de naviguer à long terme sur ce fleuve, de manière à assurer la rentabilité d'un projet tel que Gateway Bâle-Nord ?

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Sowohl an der Medienkonferenz als auch im Abstimmungsbüchlein zitiert der Bundesrat seltsamerweise keine offizielle Statistik. Es ist daher wichtig, dass die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger Antworten auf folgende Fragen erhalten:

- Wie hoch ist der Anteil der Personen, die in den zehn grössten Schweizer Städten zur Miete wohnen?

- Welche Städte haben einen Leerwohnungsanteil unter 1,5 Prozent und welche einen unter 2 Prozent?

- Wie beurteilt der Bundesrat die Verfügbarkeit von bezahlbaren Wohnungen in den zehn grössten Städten?
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Que ce soit lors de la conférence de presse ou dans le livret de votation, le Conseil fédéral ne cite étrangement aucune statistique officielle. Il est donc important de faire savoir aux citoyens et citoyennes :

- Quelle est la proportion de locataires dans les dix plus grandes villes du pays ?

- Quelles sont les villes qui ont un taux de logements vides de moins de 1,5 % et de 2 % ?

- Comment le Conseil fédéral juge-t-il la disponibilité de logement abordables dans les dix plus grandes villes ?
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Artikel 12 Absatz 3 des Sprachengesetzes legt fest, dass persönliche Ausweise in den vier Amtssprachen gestaltet werden müssen. Auch der Familienausweis ist ein persönlicher Ausweis und für die einzelnen Familien auch von grosser emotionaler Bedeutung. Dieser sollte deswegen viersprachig ausgestellt werden.

- Wie erklärt der Bundesrat, dass dies heute nicht der Fall ist?

- Was gedenkt er zu tun, damit auch Familienausweise schnellstmöglich viersprachig ausgestellt werden können?

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Dem Bundesrat ist das Anliegen rätoromanischsprachiger Bürgerinnen und Bürger bekannt. Der Familienausweis ist jedoch kein persönlicher Ausweis im Sinne des Sprachengesetzes, sondern ein Registerauszug aus dem elektronischen Personenstandsregister. Als Registerauszug untersteht der Familienausweis Artikel 12 Absatz 3 des Sprachengesetzes nicht. Im Rahmen des laufenden Neubaus des Personenstandsregisters Infostar wird die Aufnahme von Rätoromanisch in die Familienausweise dennoch geprüft.
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Selon l'art. 12, al. 3, de la loi sur les langues, les pièces d'identité personnelles sont libellées dans les quatre langues officielles. Le certificat de famille étant une pièce d'identité personnelle, qui revêt au demeurant une grande importance sur le plan émotionnel, il serait normal de l'établir dans les quatre langues officielles.

- Comment le Conseil fédéral justifie-t-il le fait que ce ne soit pas le cas aujourd'hui ?

- Que pense-t-il faire afin que les certificats de famille puissent être au plus vite établis en quatre langues ?

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Afghanistan befindet sich seit Jahren im Krieg. Dennoch sei gemäss Bundesrat die zwangsweise Rückkehr wieder möglich. Dies bedeutet, dass ausgeschaffte Rückkehrende wegen ihrer Rückkehr Gewalt ausgesetzt sein können.

- Welche Vorkehrungen unternimmt der Bund, um sicherzustellen, dass den Menschen bei und nach ihrer Ankunft keine Gewalt widerfährt?

- Gibt es ein langfristiges, systematisches und behördlich kontrolliertes Monitoring für Rückkehrende nach Afghanistan, oder ist ein solches geplant?

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Der Bundesrat ist sich der angespannten Sicherheitslage in Afghanistan bewusst. Der Vollzug der Wegweisung nach Afghanistan ist gemäss aktueller Asyl- und Wegweisungspraxis nur unter begünstigenden individuellen Umständen in die drei Städte Kabul, Herat und Mazar-i-Sharif zumutbar. Ansonsten wird vom Vollzug der Wegweisung nach Afghanistan abgesehen. Diese Praxis beruht auf der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes, welche die gegenwärtige Sicherheitslage berücksichtigt. Das Staatssekretariat für Migration (SEM) prüft jedes Asylgesuch individuell und sorgfältig, um eine Gefährdung bei der Rückkehr auszuschliessen. Im Rahmen von Zwangsrückführungen steht das SEM zudem in Kontakt mit den zuständigen afghanischen Behörden vor Ort und stellt sicher, dass das Rückübernahmeverfahren gemäss Abkommen ordnungsgemäss durchgeführt wird. Aus diesen Gründen ist ein systematisches Monitoring hingegen nicht vorgesehen.
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L'Afghanistan est en guerre depuis de nombreuses années. Selon le Conseil fédéral, pourtant, un rapatriement sous contrainte vers ce pays est possible. Les personnes renvoyées risquent donc d'être exposées à la violence.

- Quelles mesures le Conseil fédéral prend-il pour garantir qu'elles ne subiront aucune violence à leur arrivée et après leur arrivée ?

- Existe-t-il un suivi systématique sur le long terme, contrôlé par les autorités, pour les personnes qui retournent en Afghanistan, ou est-il prévu de mettre en place un tel suivi ?

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Am 24. Juni 2019 teilte die Bundesanwaltschaft mit, dass sie 130 Millionen Franken von einem Verwandten von Gulnara Karimova beschlagnahmt hat.

- Wird sich der Bund zu einem verantwortungsbewussten, opferorientierten Rückführungsrahmen verpflichten?

- Werden die Mittel vollständig für die nachhaltige Entwicklung der betroffenen Bevölkerung verwendet?

- Wird die kasachische Zivilgesellschaft an der Ausarbeitung des Rahmens für die Vermögensrückgabe beteiligt?

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Die definitiv eingezogenen 131 Millionen US-Dollar werden entsprechend der "Asset Recovery"-Strategie der Schweiz an die Republik Usbekistan, nicht Kasachstan, zurückgeführt werden. Das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten wird einen Staatsvertrag aushandeln, der die Modalitäten der Rückgabe regelt. Damit soll sichergestellt werden, dass die Gelder transparent zurückgeführt werden, der Bevölkerung beziehungsweise der Entwicklung des Landes zugutekommen und nicht wieder in unrechtmässige Kanäle abfliessen. Dabei soll auch die Zivilgesellschaft so gut wie möglich mit einbezogen werden.
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Le 24 juin 2019, le Ministère public de la Confédération a fait savoir que 130 millions de francs appartenant à un proche de Gulnara Karimova avaient été saisis.

- La Confédération va-t-elle s'engager à mettre en place un cadre de restitution responsable qui tienne compte du préjudice causé aux victimes ?

- Ces fonds seront-ils affectés intégralement à des actions de développement durable en faveur de la population concernée ?

- La société civile kazakhe sera-t-elle associée à l'élaboration de ce cadre de restitution des avoirs ?

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Am 18. Oktober 2019 hat die WAK-S die Genehmigung eines Abkommens in Steuerfragen mit der Türkei sistiert. Die Kommissionsmehrheit erachtet es "als problematisch, den automatischen Informationsaustausch mit einem Land zu aktivieren, welches in gravierender Weise das internationale Völkerrecht verletzt".

- Teilt der Bundesrat diese politische Beurteilung der WAK des Ständerates?

- Wird er die Ratifizierung und Inkraftsetzung des erneuerten Freihandelsabkommens mit der Türkei ebenfalls sistieren?
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Le 18 octobre 2019, la Commission de l'économie et des redevances du Conseil des États a suspendu l'approbation d'un accord fiscal avec la Turquie. La majorité de la commission a en effet estimé que le fait d'activer un échange automatique de renseignements avec un pays qui viole gravement le droit international posait problème.

- Le Conseil fédéral partage-t-il l'appréciation politique faite par cette commission ?

- Décidera-t-il lui aussi de suspendre la ratification et la mise en vigueur de l'accord de libre-échange renouvelé avec la Turquie ?
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Anfang 2017 hat das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation dem Kanton Zug die Durchführung eines Pilotprojekts zu Mobility-Pricing übertragen. Bis Sommer 2019 sollte die Wirkungsanalyse durchgeführt worden sein. Der Bundesrat sah ausserdem vor, dass in einer späteren Phase mit freiwilligen Teilnehmerinnen und Teilnehmern eine Mobilitätsabgabe getestet werden könnte.

Wann plant der Bundesrat die Resultate des Pilotprojekts im Kanton Zug zu veröffentlichen, und welche nächsten Schritte sind vorgesehen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)