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Gemäss einer Medienmitteilung will die Post künftig mit der UBS partnerschaftlich zusammenarbeiten. Die Realisierung einer eigenständigen Postbank wird damit wohl aufgegeben. Allerdings wirft diese Zusammenarbeit bezüglich des Binnenmarktgesetzes Fragen auf:

1. Hat sich die Post beim Beschluss, mit wem sie künftig partnerschaftlich zusammenarbeiten will, gesetzeskonform verhalten?

2. Hat man bezüglich einer solchen Zusammenarbeit eine Ausschreibung gemacht?

3. Wenn nein, ist ein solches Vorgehen bezüglich des Binnenmarktgesetzes gesetzeskonform?
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On a pu lire dans la presse que la Poste a décidé de collaborer avec l'UBS, sur la base d'un partenariat. Il semblerait donc que le projet de créer une banque postale autonome ait été abandonné. La collaboration entre la Poste et l'UBS soulève plusieurs questions, en lien notamment avec la loi sur le marché intérieur :

1. En prenant la décision précitée, la Poste a-t-elle agi conformément à la loi ?

2. Avait-elle lancé un appel d'offres ?

3. Dans la négative, une telle démarche est-elle conforme à la loi sur le marché intérieur ?
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Kann sich die Schweiz, wenn sie dies wünscht, der Verpflichtung entziehen, sich an der Finanzierung von friedenserzwingenden Massnahmen, die vom Uno-Sicherheitsrat beschlossen werden, zu beteiligen?

Mit welchen Argumenten könnte der Bundesrat allenfalls eine finanzielle Beteiligung der Schweiz an Nato-Aktionen angesichts der Tatsache rechtfertigen, dass er immer wieder beteuert, dass unser Land aus Gründen der Neutralität der Nato nicht beitreten kann?
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La Suisse peut-elle de son plein gré se soustraire de l'obligation de participer au financement des mesures d'imposition de la paix décidées par le Conseil de sécurité de l'ONU ?

Le cas échéant, quels sont les arguments du Conseil fédéral pouvant motiver une participation financière de la Suisse aux actions de l'OTAN, dès lors que le Conseil fédéral affirme que notre pays ne peut y adhérer pour des raisons relevant du respect de la neutralité ?
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Nicht nur der Fall des aus China importierten Pouletfleischs, sondern auch weitere Enthüllungen in der Sonntagspresse bestätigen, wie zögerlich die zuständigen Bundesämter Massnahmen zum Schutz der Konsumentinnen und Konsumenten ergreifen. Sie scheinen erst im Gefolge der Grossverteiler zu handeln. Angesichts der wachsenden Risiken, denen die Gesundheit der Konsumentinnen und Konsumenten und folglich der Gesamtbevölkerung ausgesetzt ist, frage ich den Bundesrat, ob er nicht beabsichtigt, für die Tätigkeit in diesem Bereich eine härtere Gangart durchzusetzen und dabei insbesondere die internationale Zusammenarbeit zu intensivieren.
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L'affaire de la viande importée de Chine, de même que les récentes révélations de la presse dominicale, mettent une nouvelle fois en évidence le peu d'empressement que les services compétents - qui semblent être à la remorque des grands distributeurs - montrent à intervenir en faveur de la protection du consommateur. Face à l'augmentation des risques qui menacent la santé des consommateurs et donc de la population, le Conseil fédéral entend-il adopter une politique plus offensive sur ce front et notamment développer la coopération internationale ?
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Die Post ist in der Wahl ihrer Kooperationspartner autonom. Bei der Zusammenarbeit mit der UBS im Kreditbereich geht es allerdings um ein Milliardengeschäft; dieses hat deshalb auch eine politische Komponente.

Ich frage den Bundesrat:

1. Hat die Post für die Zusammenarbeit im Kreditbereich eine öffentliche Ausschreibung gemäss Binnenmarktgesetz durchgeführt?

2. Wäre aus der Sicht des Bundesrates eine Kooperation mit einer in der Fläche verankerten Bank nicht sinnvoller, weil damit auch Synergien im Infrastrukturbereich möglich wären und die Post damit auch ihr Poststellenproblem anpacken könnte?
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La Poste est certes libre de choisir avec qui elle entend collaborer. Cependant, comme sa future collaboration avec l'UBS dans le domaine des crédits est une affaire de l'ordre du milliard, elle a aussi un aspect politique.

Je pose donc au Conseil fédéral les questions suivantes :

1. Concernant la collaboration dans le domaine des crédits, la Poste a-t-elle lancé un appel d'offres tel que le prévoit la loi sur le marché intérieur ?

2. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il serait plus judicieux de prévoir une collaboration avec une banque présente sur l'ensemble du territoire suisse, car cela permettrait de créer des synergies dans le domaine des infrastructures également, et la Poste pourrait ainsi essayer de résoudre le problème des bureaux de poste ?
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Nach der Übernahme der Jean Frey AG durch eine Privatbank zum Weiterverkauf an unbekannte Investoren stellen sich einige Fragen zur Transparenz und Offenheit in der Medienlandschaft.

1. Inwiefern ist der Bundesrat der Meinung, dass die Besitzverhältnisse in den Medien noch wichtiger sind als in anderen Branchen?

2. Wie beurteilt der Bundesrat die Gefahr einer unerkannten Manipulation wichtiger Presseerzeugnisse?

FederalCouncilResponseText

1. Nach Auffassung des Bundesrates besteht ein starkes gesellschaftliches Interesse an Transparenz im Medienwesen, insbesondere auch bei den Besitzverhältnissen. Das geltende Recht enthält deshalb diverse Informations- und Meldepflichten für Beteiligungsgesellschaften generell und für den Medienbereich im Besonderen.

2. Eine unerkannte Manipulation von Medienerzeugnissen kann nie völlig ausgeschlossen werden, unabhängig davon, ob die Besitzverhältnisse bekannt sind oder nicht. Der Bundesrat schätzt jedoch die Gefahr einer solchen Manipulation nicht als sonderlich hoch ein.

Im Auftrag der Staatspolitischen Kommission des Nationalrates prüft gegenwärtig eine Subkommission "Medien und Demokratie", ob zusätzliche Rechtsnormen zur Sicherung der Medienvielfalt nötig sind. Es ist allerdings daran zu erinnern, dass eine im Herbst 1999 in diesem Zusammenhang durchgeführte Vernehmlassung recht skeptische Reaktionen auslöste. Kritisch aufgenommen wurden namentlich Vorschläge betreffend die Offenlegung der Beteiligungen an Medienunternehmen sowie zum Schutz der Informations- und Meinungsvielfalt der Presse bei Bedrohung durch Vormachtstellungen.
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Suite à l'achat de Jean Frey SA par une banque privée, qui a revendu la société à des investisseurs anonymes, on est amené à s'interroger sur les conditions de transparence et de publicité dans le paysage médiatique.

1. Le Conseil fédéral est-il également d'avis que la transparence de l'actionnariat est plus cruciale dans les médias que dans les autres secteurs ?

2. Que pense le Conseil fédéral du risque de manipulation non décelable par des journaux importants ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Welches sind die Massnahmen, die der Bundesrat im Zusammenhang mit der gespannten Lage in Simbabwe bis jetzt getroffen hat, und was gedenkt er zu tun, falls bei den kommenden Wahlen Unregelmässigkeiten festgestellt werden sollten?
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Au vu de la situation tendue qui règne au Zimbabwe, quelles mesures le Conseil fédéral a-t-il déjà prises, et lesquelles envisage-t-il de prendre si des irrégularités devaient être constatées lors des élections à venir ?
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Le processus de régionalisation prévu par la réforme "Armée XXI" va entraîner un nouveau regroupement des entreprises, des arsenaux et des PAA, mais aussi une restructuration du Corps des gardes-fortifications. Le canton d'Argovie sera particulièrement touché par ces remaniements.

1. Combien de personnes travaillent-elles actuellement pour l'armée dans le canton d'Argovie ? Quelles répercussions la réforme "Armée XXI" aura-t-elle sur ces effectifs ?

2. Aura-t-on besoin d'autres catégories d'employés ? Des licenciements sont-ils prévus ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundesrat unterstützt die Kandidatur Österreichs und der Schweiz für die Fussball-EM 2008. Der Bund will mit 500 000 Franken zusammen mit dem Schweizerischen Fussballverband eine nationale Kampagne für Gesundheitsprävention und soziale Integration durch Sport durchführen.

1. Gehört zur Gesundheitsprävention und sozialen Integration auch die Gesundheit und die Integration behinderter Menschen?

2. Wird seitens des Bundes gewährleistet, dass im Falle einer Durchführung im Jahre 2008 Behinderte gleich wie alle anderen Menschen an den Veranstaltungen teilnehmen können?

3. Wie werden die Behindertenverbände in die Planung eingebunden, damit der gewünschten sozialen Integration Behinderter auf jeden Fall Rechnung getragen wird?

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Der Bundesrat hat am 11. Dezember 2000 das Konzept für eine Sportpolitik in der Schweiz und am 30. November 2001 die Massnahmen zur Umsetzung beschlossen. Im Rahmen dieses Konzeptes ist vorgesehen, der Gesundheitsförderung, der Prävention, der nachhaltigen Entwicklung der Jugend und der sozialen Integration durch den Sport spezielle Aufmerksamkeit zu widmen.

Mit dem Hauptziel "Gesundheit" will der Bundesrat den Anteil der bewegungsaktiven Bevölkerung aller Altersgruppen erhöhen; dabei sind die Anliegen des Jugend-, des Senioren- und des Behindertensportes speziell zu berücksichtigen. Zu diesem Zweck werden die betreffenden Verbände und Organisationen in die Planung einbezogen.

In diesem Zusammenhang will der Bundesrat in Zusammenarbeit mit Swiss Olympic und dem Schweizerischen Fussballverband anlässlich der Euro 2008 eine nationale Kampagne lancieren. Sie soll die Gesundheitsförderung und die soziale Integration durch den Sport zum Ziel haben sowie eine Fan-Kultur befürworten, die auf Respekt beruht. Für diese Kampagne sieht der Bundesrat einen finanziellen Beitrag von 500 000 Franken vor, unter dem Vorbehalt einer Summe in der gleichen Höhe seitens des Schweizerischen Fussballverbandes.

Nach der heutigen Vorstellung ist die Kampagne im Umfeld der Euro 2008 schwerpunktartig in den vier Stadien vorgesehen; im Bereich der Gesundheitsförderung ist dabei auch der Einbezug der Behinderten in die Massnahmen und demzufolge auch in der Planung vorgesehen.

Die Spiele der Euro 2008 sollen in den Stadien von Basel, Genf, Bern und Zürich gespielt werden. Es handelt sich dabei um neue und moderne Stadien, die mit Ausnahme von Basel noch in der Phase der Realisierung oder Planung stehen. Wie alle öffentlichen Veranstaltungsstätten haben diese den Kriterien der Behindertengerechtigkeit vollumfänglich zu genügen. Demzufolge ist behinderten Menschen der Zugang sicher in erleichterter, meist noch in bevorzugter Form hinsichtlich Platzierung gewährleistet.
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Le Conseil fédéral soutient la candidature commune de la Suisse et de l'Autriche à l'organisation du championnat d'Europe de football 2008. La Confédération va consacrer 500 000 francs à une campagne nationale en faveur de la santé et de l'intégration sociale par le sport, à laquelle la Fédération suisse de football s'associera.

1. Est-ce que cette campagne s'adressera également aux handicapés ?

2. La Confédération garantit-elle que les handicapés pourront participer aux manifestations comme tout le monde, si la Suisse accueille l'EURO 2008 ?

3. Les associations de handicapés participent-elles à la planification du projet afin d'assurer une réelle insertion sociale des handicapés ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Inkraftsetzung der Verordnung über die Kostenermittlung und die Leistungserfassung durch Spitäler und Pflegeheime in der Krankenversicherung (VKL) ist nach Artikel 49 Absatz 6 KVG schon seit über fünf Jahren überfällig.

1. Wo steht das Verordnungsprojekt, und welche Schritte sind geplant, um den Gesetzesauftrag endlich umzusetzen?

2. Ist noch in diesem Jahr mit einem Beschluss oder gar mit der Inkraftsetzung der VKL zu rechnen?

3. Durch welche Massnahmen könnte das umständliche Verfahren beschleunigt werden?
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Il y a plus de cinq ans que l'ordonnance sur le calcul des coûts et le classement des prestations par les hôpitaux et les établissements médico-sociaux dans l'assurance-maladie (OCP), ordonnance qui se fonde sur l'art. 49, al. 6, LAMal, devrait être entrée en vigueur.

1. Où en est le projet d'ordonnance et quelles sont les étapes prévues pour traduire enfin dans les faits le mandat légal ?

2. Peut-on s'attendre à ce que le Conseil fédéral prenne cette année encore une décision à ce sujet, voire à ce que l'OCP entre en vigueur avant la fin de l'année ?

3. Quelles mesures permettraient d'accélérer ce processus bien compliqué ?
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Die Hauptergebnisse der Volkszählung vom 2. Dezember 2000 sind Grundlage für die Zuteilung der Nationalratsmandate an die Kantone. Nach Auskunft der Bundeskanzlei soll die Erwahrung derselben erst im Spätherbst dieses Jahres erfolgen können, weil das Bundesamt für Statistik die nötigen Berechnungen nicht früher zur Verfügung stellen kann.

Wird der Bundesrat - insbesondere auch im Interesse von Kantonen, die allenfalls noch Gesetzesanpassungen vorzunehmen haben - beim Bundesamt für Statistik auf einen schnelleren Abschluss der Arbeiten hinwirken, damit noch vor der Sommerpause die Hauptergebnisse der Volkszählung erwahrt werden können und die Verordnung über die Zuteilung der Nationalratsmandate verabschiedet werden kann?
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Les principaux résultats du recensement du 2 décembre 2000 serviront à déterminer le nombre de sièges revenant à chaque canton pour le Conseil national. Or, selon les renseignements fournis par la Chancellerie fédérale, la validation de ces résultats ne se fera qu'à la fin de l'automne 2002, car l'Office fédéral de la statistique n'est pas en mesure de fournir plus tôt les chiffres nécessaires.

Le Conseil fédéral est-il prêt - notamment dans l'intérêt des cantons qui devront, le cas échéant, procéder à certaines modifications législatives - à intervenir auprès de l'Office fédéral de la statistique pour qu'il accélère ses travaux, afin que les principaux résultats du recensement puissent être validés avant la pause estivale et que l'ordonnance sur la répartition des mandats de député au Conseil national puisse être adoptée ?
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Das "Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains et dégradants" (CPT) hat die Schweiz im Februar 2001 besucht und einen entsprechenden Bericht verfasst.

Welche Kritikschwerpunkte sind im Bericht erwähnt, und wann genau wird er veröffentlicht?

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Der Europäische Ausschuss zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe hat dem Bundesrat den Bericht über seinen Besuch in der Schweiz im August des letzten Jahres zugestellt. Die schweizerischen Behörden werden darin insbesondere ersucht, sich dazu zu äussern, wie sie die Empfehlungen des Ausschusses umsetzen wollen. Der Bundesrat hat am 27. Februar 2002 seine Stellungnahme verabschiedet.

Die Feststellungen und Empfehlungen des Ausschusses beziehen sich vor allem auf die Ausschaffung von abgewiesenen Asylbewerbern auf dem Luftweg und auf die Ausgestaltung des fürsorgerischen Freiheitsentzuges in der Schweiz. Zudem macht der Ausschuss Anregungen, wie die Rechte des Beschuldigten in der künftigen schweizerischen Strafprozessordnung geregelt werden sollen. Er äussert sich ferner zur Beschaffenheit von Institutionen, in denen freiheitsentziehende Massnahmen durchgeführt werden, und weist auf Abläufe und Vorkommnisse hin, welchen die schweizerischen Behörden besonders das Augenmerk schenken sollen.

Gemäss dem einschlägigen Übereinkommen des Europarates sind der Bericht des Ausschusses und die Stellungnahmen des betroffenen Staates grundsätzlich vertraulich. Wie schon bei früheren Besuchen des CPT hat sich aber der Bundesrat damit einverstanden erklärt, dass der Bericht des Ausschusses und die Stellungnahme des Bundesrates in vollem Umfang publiziert werden. Um eine kohärente Information sicherzustellen, wollen Ausschuss und Bundesrat die Öffentlichkeit zum gleichen Zeitpunkt, d. h. Ende März, orientieren.
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Le Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants (CPT) a visité la Suisse au mois de février 2001 et a établi un rapport.

Quels aspects critiques a-t-il relevés et quand le rapport sera-t-il publié ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bericht über den Menschenhandel ist im EJPD längst fertig gestellt. Die Vernehmlassung ist im Internet auf Mai angekündigt.

Welches sind die wichtigsten Forderungen, warum hält das EJPD den Bericht unter Verschluss, und wann gedenkt es, ihn zu veröffentlichen?

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Der Bericht der interdepartementalen (EJPD, EDA, EVD, EDI) Arbeitsgruppe "Menschenhandel" ist im Herbst 2001 dem Departement abgeliefert worden. Er enthält eine Reihe von Empfehlungen, namentlich im Bereich des Ausländer- und Asylrechtes sowie auf dem Gebiet der Kriminalitätsbekämpfung, deren Realisierung erhebliche politische und finanzielle Folgen haben würde. Deshalb unterzieht das EJPD die Empfehlungen der Arbeitsgruppe einer eingehenden Überprüfung. Es beabsichtigt, den Bundesrat einzuladen, seinerseits den Bericht zusammen mit einer Stellungnahme dem Parlament zuzuleiten. Dies wird noch im Frühling dieses Jahres der Fall sein.
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Le DFJP a terminé de longue date le rapport sur la traite d'êtres humains. La consultation à son sujet est annoncée sur Internet pour le mois de mai.

Quelles sont les revendications les plus importantes, pourquoi le DFJP n'a-t-il pas encore publié ce rapport et quand compte-t-il le faire ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Bundesbeschluss vom 16. Dezember 1999 über den Zusatzkredit für die Landesausstellung wurde festgehalten, dass nach dem 1. Februar 2000 Zahlungen zulasten dieses Kredits nur dann erfolgen dürfen, wenn der Nachweis eines verbindlichen Gesamtengagements der Wirtschaft von 380 Millionen Franken vorliegen würde.

Wann wurden welche Zahlungen zulasten dieses Kredits an die Expo geleistet?
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L'arrêté fédéral du 16 décembre 1999 concernant un crédit additionnel pour l'exposition nationale prescrit que des paiements imputés à ce crédit ne peuvent être effectués, à compter du 1er février 2000, que s'il est prouvé que l'engagement ferme global de l'économie privée atteint 380 millions de francs.

Quels paiements ont-ils été débités de ce crédit en faveur de l'Expo et quand ont-ils été faits ?
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Die Post wollte eine Postbank. Der Bundesrat hat dies abgelehnt. Als Ausweg sucht die Post nun den Einstieg in das Kreditgeschäft über eine Kooperation mit der UBS. Die Post bezifferte seinerzeit die Gewinnerwartungen für die Postbank auf 100 Millionen Franken per annum. Beim UBS-Geschäft werden sie auf 10 bis 20 Millionen Franken plus 10 bis 20 Millionen Franken aus dem "cross-selling" (Verkauf von Dienstleistungen über gemeinsame Kanäle) veranschlagt.

1. Ist die Kreditkooperation der Post mit der UBS gegenüber der Variante Postbank für die Post nicht eine "second best"-Lösung? Welches Entwicklungspotenzial sieht der Bundesrat in der UBS-Kreditkooperation für die Post im Hinblick auf den weiteren Ausbau des Kreditgeschäftes?

2. Wieso wurde ausgerechnet die UBS als Kooperationspartnerin gewählt? Welche Kriterien waren dafür ausschlaggebend?
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On sait que la Poste souhaitait créer une banque postale, mais cette idée a été rejetée par le Conseil fédéral. La Poste cherche donc aujourd'hui à devenir active dans le domaine des crédits en collaborant avec l'UBS. La Poste avait estimé à 100 millions de francs les gains annuels qu'elle aurait pu réaliser avec une banque postale. Avec la solution consistant à collaborer avec l'UBS, ces chiffres sont de l'ordre de 10 à 20 millions de francs, auxquels viennent s'ajouter 10 à 20 millions de francs provenant du "cross-selling" (vente de prestations par le biais de canaux communs).

1. La collaboration entre la Poste et l'UBS dans le domaine des crédits n'est-elle pas un pis-aller pour la Poste ? Et, selon le Conseil fédéral, quelles sont les évolutions possibles de cette collaboration, notamment en ce qui concerne le développement des affaires dans le domaine des crédits ?

2. Pourquoi la Poste a-t-elle précisément choisi l'UBS comme partenaire ? Quels ont été les critères déterminants ?
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Wie stellt sich der Bundesrat zur offensichtlich politisch motivierten Rückberufung des in der Schweiz akkreditierten Botschafters von Chile?
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Comment le Conseil fédéral réagit-il au rappel de l'ambassadeur du Chili accrédité en Suisse, manifestement motivé par des considérations politiques ?
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Welches europäische Land hat neben seinen Kartellbehörden und Konsumentenschutzorganisationen auch noch einen Preisüberwacher?
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Y a-t-il un pays européen qui dispose d'un préposé à la surveillance des prix aux côtés de ses autorités cartellaires et de ses organisations de consommateurs ?
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À la demande de la Fédération suisse de déminage, la Suisse va envoyer en Afghanistan un garde-fortifications en tant qu'expert en déminage. Toutefois, selon Shafiqullah Seddiqi, coordinateur régional du "Mine Action Center" à Masar-e-Sharif, l'Afghanistan n'a besoin, dans ses efforts de déminage, ni d'experts étrangers, ni d'argent.

Au sud-ouest de Masar-e-Sharif, à environ une heure de voiture du centre-ville, des spécialistes afghans préparent tous les jours, dans les règles de l'art, l'élimination d'engins non explosés, de restes de munitions et de mines. Depuis plus de dix ans, ce pays - s'agissant des mines, l'Afghanistan est réparti en cinq régions - est minutieusement passé au peigne fin à l'aide de programmes de déminage. Et, une fois le travail accompli, les experts de Hasard-Life-Organisation (HALO Trust) donnent à la population locale la garantie qu'elle peut accéder à ses champs sans courir de danger.

Aux dires de M. Martin Hasler, responsable au sein de l'État-major général pour le déminage humanitaire, l'expert suisse en déminage sera engagé comme surveillant et veillera au maintien de la sécurité et des normes internationales. Au vu de la situation sur le terrain, on a cependant pu constater que les experts indigènes sont très conscients des problèmes de sécurité et agissent en conséquence. À l'heure actuelle, ces experts disposent déjà d'un très haut niveau de connaissances. Selon M. Seddiqi, l'Afghanistan a fait appel à des experts américains immédiatement après la fin des combats, afin d'apprendre le maniement des nouvelles munitions non explosées et des mines. Toujours selon lui, l'accent est mis essentiellement sur la formation en matière de désamorçage des engins non explosés, plus spécialement des éléments de munitions provenant de bombes-grappes, qui sont relativement faciles à localiser. Les forces armées américaines savent exactement dans quelles régions de telles armes ont été utilisées et se montrent très coopératives lors du désamorçage et de l'élimination.

À quoi servira donc ce garde-fortifications en Afghanistan et combien coûtera-t-il ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In der Einfachen Anfrage 01.1142, "Transparenz bezüglich Aussagen in Südafrika über die Schweiz" sagt der Bundesrat, dass W. Basson vor der Truth and Reconciliation Commission (TRC) keine Bezüge zur Schweiz herstellte. Es ist aber bekannt, dass Basson aussagte, dass er und General Knobel mit einem "Swiss Surgeon General" zusammengetroffen seien. Tatsache ist auch, dass am TRC-Hearing zum biochemischen Krieg mehrere Aussagen zur Schweiz gemacht wurden (z. B. durch General Knobel, D. van Rensburg, Dr. Mijburg).

Ist der Bundesrat bereit, die in seiner Auflistung von Ende Februar fehlenden Aussagen über die Schweiz in der Einfachen Anfrage zu vervollständigen?