liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale completa la legge federale sull'energia nucleare con delle disposizioni finanziarie, basate sul principio di causalità, da applicare nel caso di recupero di scorie radioattive. A questo proposito, il collegio tiene conto anche dei costi generati dopo il loro recupero. La Confederazione non deve andare incontro ad alcun rischio finanziario.

FederalCouncilResponseText

In merito alla strategia dei depositi in strati geologici profondi e alle questioni della recuperabilità delle scorie radioattive, nonché del relativo finanziamento, il Consiglio federale si è già espresso nelle sue risposte alle interrogazioni 10.1050, "Recuperabilità delle scorie radioattive", del 25 agosto 2010 e 10.1078, "Scorie radioattive. Costi di smaltimento non coperti", del 3 novembre 2010.

Nel quadro dell'elaborazione della legge federale del 21 marzo 2003 sull'energia nucleare (LENu; RS 732.1), le questioni riguardanti la strategia e il finanziamento dello smaltimento sono state discusse a fondo. Nel messaggio del 28 febbraio 2001, in merito allo scopo di un deposito in strati geologici profondi, il Consiglio federale stabilisce che il deposito dovrà essere chiuso a tempo debito e che in seguito la sorveglianza a lungo termine non sarà più necessaria poiché la sicurezza sarà garantita soltanto da barriere passive. Sulla base della strategia proposta, nella LENu sono poi state disciplinate, tra l'altro, la chiusura e la garanzia del finanziamento.

Ai sensi dell'articolo 39 LENu, una volta terminata la fase di osservazione, il Consiglio federale ordina i lavori di chiusura se la protezione duratura dell'uomo e dell'ambiente è garantita. Il Consiglio federale può pure ordinare un'ulteriore sorveglianza limitata nel tempo, i cui costi dovranno essere sostenuti dai responsabili delle scorie. Dopo la chiusura regolamentare o la scadenza del termine di sorveglianza, l'esecutivo accerta che il deposito non sottostà più alla legislazione sull'energia nucleare. Solo a questo punto la responsabilità passa allo Stato. Questo passaggio di responsabilità corrisponde a un consenso internazionale riconosciuto anche nel preambolo della Convenzione comune del 5 settembre 1997 sulla sicurezza dello smaltimento di combustibile esaurito e sulla sicurezza dello smaltimento di rifiuti radioattivi, ratificata dalla Svizzera e in vigore dal 18 giugno 2001.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht über die Anwendung des neuen Artikels 64 des neuen Strafgesetzbuches über die Massnahmen der lebenslänglichen Verwahrung bzw. der Verwahrung auf unbestimmte Zeit zu erstellen. Dieser Bericht soll Aufschluss geben über:

- die Anzahl der zu einer Verwahrung verurteilten Personen, die sich zurzeit in Haft befinden, und deren Verteilung auf die Strafvollzugsanstalten

- die Durchschnittsdauer der Verwahrungen

- die Anzahl der bedingten Entlassungen

- die Haftbedingungen und die Therapien, zu denen die Häftlinge Zugang haben

- die eingesetzten Zwangsmassnahmen (erhöhte Sicherheitsvorkehrungen, Isolierung, Zwangsmedikation)

- die Anzahl und die Art der fortgesetzten Inhaftierung oder Freilassung von Personen, die nach dem alten Strafgesetzbuch zu einer Haftstrafe verurteilt wurden und auf deren Delikte die Kriterien von Artikel 64 nicht zutreffen.

FederalCouncilResponseText

Das revidierte Strafgesetz trat am 1. Januar 2007 in Kraft. Die Neuregelung der Verwahrung war einer der Hauptpunkte der Revision des Allgemeinen Teils des Strafgesetzbuches (AT-StGB). Im September 2008 beauftragte der Bundesrat das EJPD, eine Evaluation des AT-StGB durchzuführen. Diese ist zurzeit im Gange und bezieht sich unter anderem auf den Bereich der "Neuen Verwahrung". So werden beispielsweise differenzierte statistische Daten oder die Platz- und Therapieangebote detailliert erhoben. Der Bericht wird Ende 2012 verfügbar sein.

Dieser Bericht sollte die präzise Beantwortung der im Postulat aufgeworfenen Fragen ermöglichen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral fournira un rapport sur l'application de l'article 64 du nouveau Code pénal concernant les mesures d'internement de durée indéterminée ou à vie. Ce rapport établira notamment :

- le nombre de personnes condamnées à l'internement actuellement en détention et leur répartition dans les différents pénitenciers ;

- la durée moyenne des internements ;

- le nombre de libérations conditionnelles ;

- les conditions de détention et les thérapies auxquelles ces détenus ont accès ;

- les mesures de contrainte utilisées (sécurité renforcée, isolement, médications forcées);

- le nombre et la typologie des situations de maintien en détention ou de libération de personnes condamnées à l'internement en vertu de l'ancien Code pénal, dont les délits ne correspondent pas aux critères de l'article 64.

FederalCouncilResponseText

Le Code pénal révisé est entré en vigueur le 1er janvier 2007. La nouvelle réglementation relative à l'internement a été un des points forts de la révision de la partie générale du Code pénal (PG-CP). En septembre 2008, le Conseil fédéral a chargé le DFJP de mener une évaluation sur la PG-CP. Celle-ci est actuellement en cours et porte, entre autres, sur la thématique "Nouvelle forme de l'internement". A titre d'exemple, il convient de citer la collecte de données statistiques différenciées ou encore l'établissement détaillé des offres de places et de thérapies. Le rapport sera disponible à la fin de 2012.

Ce rapport devrait fournir des réponses précises aux questions soulevées dans le postulat.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sull'applicazione dell'articolo 64 del nuovo Codice penale concernente le misure d'internamento di durata indeterminata o a vita. Tale rapporto dovrà stabilire in particolare:

- il numero di condannati attualmente detenuti e la loro ripartizione nei diversi penitenziari;

- la durata media degli internamenti;

- il numero di liberazioni condizionali;

- le condizioni di detenzione e le terapie a cui questi detenuti hanno accesso;

- le misure coercitive utilizzate (potenziamento della sicurezza, isolamento, medicazione forzata);

- il numero e la tipologia delle situazioni di mantenimento in detenzione o di liberazione di persone condannate all'internamento in virtù del vecchio Codice penale, i cui reati non corrispondono ai criteri dell'articolo 64 CP.

FederalCouncilResponseText

Il Codice penale riveduto è entrato in vigore il 1° gennaio 2007. La nuova disciplina dell'internamento è stata uno dei punti forti della revisione della parte generale del Codice penale (PG-CP). In settembre 2008 il Consiglio federale ha incaricato il DFGP di valutare la PG-CP. Tale valutazione è attualmente in corso e verte, tra gli altri, sulla nuova forma di internamento. A titolo di esempio, vengono raccolti dati statistici differenziati o vengono rilevate in dettaglio le offerte di posti e terapie. Il rapporto sarà disponibile alla fine del 2012.

Tale rapporto dovrebbe fornire risposte precise alle domande sollevate nel postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, den sicherheitspolitischen Bericht um das Kapitel Cyberwar zu ergänzen. Das Thema Cyberwar und Informationssicherheit ist gründlich zu analysieren, einschliesslich der fliessenden Übergänge von Cybercrime und Cyberwar. Ebenfalls müssen Massnahmen zur Prävention und Bekämpfung bestehender und zukünftiger Bedrohungen von cyberterroristischen Organisationen und Gruppen formuliert und muss ein konkreter Plan zu deren Umsetzung vorgelegt werden.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat weiss um die Bedeutung von Cyber-Bedrohungen und hat seine Einschätzung dazu schon verschiedentlich dargelegt, wie das in diversen parlamentarischen Vorstössen der letzten Monate und Jahre verlangt wurde. Am 10. Dezember 2010 hat der Bundesrat beschlossen, einen Projektleiter Cyber Defence auf Stufe Bund einzusetzen, in der Person von Divisionär Kurt Nydegger. Dieser hat die Aufgabe, eine departementsübergreifende Strategie des Bundes gegen Cyber-Bedrohungen auszuarbeiten. Dazu gehören auch eine gründliche Analyse der derzeitigen Bedrohung aus dem Cyberspace, eine Auslegeordnung der vorhandenen Schutz- und Abwehrmassnahmen und das Aufzeigen von nötigen Massahmen, um allfällige Lücken zu schliessen. Die Strategie soll bis Ende 2011 vorliegen und vom Bundesrat verabschiedet werden.

Die Cyber-Bedrohung ist auch im neuen Bericht des Bundesrates über die Sicherheitspolitik der Schweiz abgebildet. Der Bericht spricht von "Angriffen auf die Informatik- und Kommunikationsinfrastrukturen", beschreibt deren Wesensmerkmale und ordnet diese Angriffe den direkten Bedrohungen für die Sicherheit der Schweiz zu. Auch der jährlich erscheinende Bericht des Nachrichtendienst des Bundes ("Sicherheit Schweiz") geht jeweils auf die Cyber-Bedrohung ein und analysiert deren Entwicklung. Der Bundesrat sieht deshalb keinen Anlass, den sicherheitspolitischen Bericht mit einem separaten Kapitel zu Cyberwar zu ergänzen, zumal der Bericht bereits am 23. Juni 2010 vom Bundesrat verabschiedet und auch vom Ständerat am 15. Dezember 2010 zur Kenntnis genommen wurde.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de compléter le rapport sur la politique de sécurité en y ajoutant un chapitre consacré à la guerre numérique, ou cyberguerre. Ce chapitre comprendra une analyse approfondie de la thématique de la cyberguerre et de la sécurité de l'information, sans omettre les relations entre cyberguerre et cybercriminalité et la frontière parfois mouvante qui les sépare. Il présentera également des mesures de prévention et de lutte contre les menaces actuelles et futures émanant de groupes ou d'organisations cyberterroristes ainsi qu'un plan de mise en oeuvre effective.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est conscient de l'importance des cybermenaces et a déjà communiqué sa position à ce sujet à différentes occasions, notamment dans le cadre des réponses apportées aux diverses interventions parlementaires de ces derniers mois et années. Le 10 décembre 2010, le Conseil fédéral a décidé d'engager à l'échelon fédéral un chef de projet pour la cyberdéfense en la personne du divisionnaire Kurt Nydegger. Ce dernier a pour tâche d'élaborer pour la Confédération une stratégie interdépartementale contre les cybermenaces, comprenant également une analyse détaillée des menaces actuelles provenant du cyberespace, un état des lieux des mesures de protection et de défense existantes et une présentation des mesures requises pour combler les éventuelles lacunes. Cette stratégie doit être élaborée d'ici fin 2011 et adoptée par le Conseil fédéral.

La cybermenace est également décrite dans le nouveau rapport du Conseil fédéral sur la politique de sécurité de la Suisse. Le rapport parle d'"attaques contre l'infrastructure informatique et l'infrastructure de communication", présente leurs caractéristiques et classe ces attaques parmi les menaces directes pour la sécurité de la Suisse. Le rapport du Service de renseignement de la Confédération, "La sécurité de la Suisse", publié chaque année se penche également sur les cybermenaces et analyse leur développement. Le Conseil fédéral ne voit par conséquent aucune raison de compléter le rapport sur la politique de sécurité avec un chapitre supplémentaire sur la cyberguerre, d'autant plus qu'il a adopté ce rapport le 23 juin 2010 et que le Conseil des États en a pris connaissance le 15 décembre 2010.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di completare il rapporto sulla politica di sicurezza con un capitolo sulla guerra cibernetica. La questione della guerra cibernetica e della sicurezza delle informazioni dovrà essere oggetto di un'analisi approfondita, che copra anche le aree di transizione tra cibercriminalità e guerra cibernetica. Occorrerà inoltre definire misure di prevenzione e di lotta contro le minacce attuali e future emananti da organizzazioni e gruppi che praticano il terrorismo cibernetico nonché presentare un piano concreto per la loro attuazione.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è consapevole dell'importanza delle cyberminacce e ha già esposto in più occasioni la propria valutazione, come richiesto da vari interventi parlamentari degli ultimi anni. Il 10 dicembre 2010 esso ha deciso di designare un capoprogetto per la Cyber Defence a livello di Confederazione, incarico conferito al divisionario Kurt Nydegger. Egli è incaricato di elaborare una strategia interdipartimentale della Confederazione contro le cyberminacce. L'elaborazione di tale strategia comprende anche un'analisi approfondita della minaccia attualmente emanante dal cyberspazio, una disamina delle misure di protezione e difesa attualmente disponibili e l'indicazione delle misure necessarie per colmare eventuali lacune. La conclusione dell'elaborazione della strategia e la sua approvazione da parte del Consiglio federale sono previste entro la fine del 2011.

La cyberminaccia è illustrata anche nel nuovo rapporto del Consiglio federale sulla politica di sicurezza della Svizzera. Il documento parla degli attacchi all'infrastruttura informatica e di comunicazione, ne descrive le principali caratteristiche e classifica tali attacchi tra le minacce dirette per la sicurezza della Svizzera. L'evoluzione della cyberminaccia è inoltre trattata e analizzata nel rapporto sulla situazione in materia di sicurezza in Svizzera presentato annualmente dal Servizio delle attività informative della Confederazione. Il Consiglio federale non ravvisa pertanto alcuna necessità di completare il rapporto sulla politica di sicurezza con un capitolo distinto sulla guerra cibernetica, tanto più che il rapporto è stato licenziato dal Consiglio federale il 23 giugno 2010 e anche il Consiglio degli Stati ne ha già preso conoscenza il 15 dicembre 2010.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Die Agrarpolitik der heutigen Zeit ist schwer verständlich. Einerseits verlangt der Bundesrat den EU-Agrarfreihandel, auf der anderen Seite will er den Zahlungsrahmen für die Landwirtschaft um 130 Millionen Franken und die Verkäsungszulage um drei Rappen pro Kilo Milch kürzen. Im gleichen Zug sollen auch noch die Direktzahlungen angepasst werden. Diese Politik des Bundesrates führt zu einer grossen Verunsicherung bei den Bauernfamilien. Deshalb stelle ich dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Ist er bereit, auch in Zukunft eine produzierende Landwirtschaft in der Schweiz aufrechtzuerhalten?

2. Betrachtet er die zukünftige Ausgangslage mit dem neuen Departementsvorsteher EVD und dem zukünftigen Direktor des Bundesamtes für Landwirtschaft auch als Chance für einen Neubeginn in der Agrarpolitik?

FederalCouncilResponseText

1. Das Parlament hat den Bundesrat mit verschiedenen Vorstössen beauftragt, die Agrarpolitik weiterzuentwickeln. Insbesondere hat es mittels zweier Motionen eine verstärkte Zielausrichtung und eine entsprechende Weiterentwicklung beim Direktzahlungssystem gefordert. Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 17. September 2010 für die Agrarpolitik 2014-2017 folgende Schwerpunkte festgelegt: sichere Nahrungsmittelproduktion, effiziente Nutzung der Ressourcen, vitaler ländlicher Raum sowie Unternehmertum in der Land- und Ernährungswirtschaft. Die Erhaltung einer auf den Markt ausgerichteten Nahrungsmittelproduktion im heutigen Rahmen ist ein zentraler Punkt der zukünftigen Landwirtschaftspolitik. Dazu bedarf es unter anderem Anpassungen im Rahmen des weiterentwickelten Direktzahlungssystems. Zudem sind die Massnahmen gegen den hohen Verbrauch von besten landwirtschaftlichen Flächen zu koordinieren und zu verstärken.

Die Entwicklungen seit Anfang der Neunzigerjahre zeigen, dass sich Produktion und Ökologie nicht ausschliessen. Die Kalorienproduktion hat zugenommen, und gleichzeitig konnten namhafte Verbesserungen bei der Ökologie erreicht werden. Dieser Optimierungsprozess soll mit der Agrarpolitik 2014-2017 konsequent weitergeführt werden.

2. Der Bundesrat wird voraussichtlich im zweiten Quartal 2011 zur Agrarpolitik 2014-2017 eine Vernehmlassung eröffnen. Ziel ist es, Ende 2011 dem Parlament die entsprechende Botschaft mit den Zahlungsrahmen für die Jahre 2014-2017 zu unterbreiten. Gemäss unserem Rechtssystem wird das Parlament und nicht die Vorstehenden von Departementen oder Fachämtern abschliessend über die Rechtsgrundlagen, die Finanzen und damit über die zukünftige Ausgestaltung der Agrarpolitik entscheiden.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

La politique agricole menée actuellement est difficile à comprendre : d'un côté, le Conseil fédéral demande à l'Union européenne de conclure un accord de libre-échange avec la Suisse ; d'un autre côté, il prévoit de réduire de 130 millions de francs l'enveloppe financière allouée à l'agriculture, puis de 3 centimes par kilogramme de lait le supplément pour le lait transformé en fromage. Dans sa lancée, il parle même d'ajuster les paiements directs.

Cette politique rend la situation très incertaine pour les familles qui vivent de l'agriculture. Le Conseil fédéral est donc prié de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il disposé à l'avenir à mener une politique qui permette à l'agriculture suisse de rester productive ?

2. Considère-t-il lui aussi que le changement à la tête du DFE et la nomination prochaine d'un nouveau directeur à l'Office fédéral de l'agriculture marqueront une ère plus prometteuse pour la politique agricole ?

FederalCouncilResponseText

1. Par le biais de diverses interventions, le Parlement a chargé le Conseil fédéral de développer la politique agricole. Deux motions, en particulier, ont demandé que le système des paiements directs soit développé dans le sens d'une plus grande orientation sur les objectifs. Lors de sa séance du 17 septembre 2010, le Conseil fédéral a fixé comme suit les grands axes de la politique agricole 2014-2017 : garantir une production sûre, utiliser les ressources de manière efficiente, renforcer la vitalité de l'espace rural et encourager l'esprit d'entreprise dans l'agriculture et la filière alimentaire. Le maintien d'une production alimentaire ciblée sur le marché qui soit équivalente à la production actuelle est un objectif majeur de la future politique agricole. À cette fin, des adaptations au travers du nouveau système de paiements directs sont notamment nécessaires. De plus, des mesures pour freiner la disparition rapide des meilleures terres agricoles doivent être renforcées et coordonnées.

L'évolution constatée depuis le début des années 1990 montre que production et écologie ne s'excluent pas. La production de calories a augmenté en même temps que de notables progrès étaient réalisés sur le plan écologique. La politique agricole 2014-2017 vise la poursuite conséquente de ce processus d'optimisation.

2. Le Conseil fédéral mettra en consultation, probablement au cours du deuxième trimestre 2011, le projet de politique agricole 2014-2017. L'objectif est de présenter le message afférent au Parlement pour fin 2011, en même temps que l'enveloppe financière pour la période 2014-2017. Selon notre système de droit, c'est au Parlement et non aux directeurs de départements fédéraux ou aux offices qu'il revient de prendre une décision au sujet des bases juridiques, des finances et, par conséquent, de poser les jalons de la future politique agricole.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

È difficile capire la politica agricola praticata di questi tempi. Da un lato il Consiglio federale spinge verso il libero scambio in ambito agricolo con l'UE, dall'altro vuole ridurre il limite di spesa per l'agricoltura di 130 milioni di franchi e il supplemento per il latte trasformato in formaggio di 3 centesimi il chilogrammo di latte. Parallelamente, è previsto pure l'adeguamento dei pagamenti diretti.

Questa politica del Consiglio federale genera grande insicurezza tra le famiglie contadine.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale è disposto a mantenere anche in futuro un'agricoltura produttiva in Svizzera?

2. Il Consiglio federale non pensa che la costellazione futura caratterizzata da un nuovo capo del DFE e un nuovo direttore dell'Ufficio federale dell'agricoltura rappresenti un'opportunità per lanciare una nuova politica agricola?

FederalCouncilResponseText

1. Il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale, con diversi interventi, di sviluppare ulteriormente la politica agricola. In particolare, tramite due mozioni, ha chiesto un maggiore orientamento verso gli obiettivi e uno sviluppo in tal senso a livello del sistema dei pagamenti diretti. Nella seduta del 17 settembre 2010, il Consiglio federale ha fissato i seguenti ambiti tematici per la Politica agricola 2014-2017: produzione di derrate alimentari sicura, impiego efficiente delle risorse, aree rurali vitali e spirito imprenditoriale nell'agricoltura e nella filiera alimentare. Un punto fondamentale della futura politica agricola è il mantenimento dell'attuale volume di produzione di derrate alimentari conformemente alle esigenze del mercato. A tale scopo sono necessari, tra l'altro, adeguamenti mirati nell'ambito del sistema rivisto dei pagamenti diretti. Vanno inoltre coordinate e potenziate le misure contro l'uso indiscriminato delle superfici agricole migliori.

Gli sviluppi dall'inizio degli anni 1990 mostrano che ecologia e produzione non si escludono a vicenda. La produzione di calorie è aumentata e, parallelamente, i miglioramenti in ambito ecologico sono stati considerevoli. Con la Politica agricola 2014-2017 s'intende proseguire coerentemente tale processo di ottimizzazione.

2. Il Consiglio federale avvierà, probabilmente nel secondo trimestre 2011, una consultazione sulla Politica agricola 2014-2017 con l'obiettivo di sottoporre, entro fine 2011, il relativo messaggio al Parlamento con i limiti di spesa per gli anni 2014-2017. Conformemente al nostro sistema giuridico, spetterà al Parlamento e non ai capi dei dipartimenti o ai direttori degli uffici federali decidere in merito alle basi legali, ai finanziamenti e quindi all'impostazione futura della politica agricola.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, das Bundesamt für Migration und die kantonalen Migrationsämter anzuweisen, bei Härtefallgesuchen die Integration der betroffenen Kinder auch dann zu prüfen und zu gewichten, wenn davon ausgegangen wird, dass die Eltern die Härtefallkriterien nicht erfüllen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist ebenfalls um das Schicksal der Kinder und Jugendlichen besorgt und misst der Vertretung ihrer Interessen namentlich im Rahmen von Verwaltungsverfahren eine sehr grosse Bedeutung bei.

Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung und Weisungen des Bundesamtes für Migration müssen die in Härtefällen verfügenden Bundes- und Kantonsbehörden die Situation der Familie als Ganzes in ihre Erwägungen einbeziehen und dem Völkerrecht, insbesondere dem Übereinkommen vom 20. November 1989 über die Rechte des Kindes (SR 0.107), besondere Beachtung schenken. Zwar ist bei der Beurteilung von Härtefällen die Integration der Kinder bereits ein massgebendes Kriterium, dennoch ist das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement bereit, die zuständigen Bundes- und Kantonsbehörden auf diese Problematik aufmerksam zu machen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.