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Der Bundesrat wird beauftragt zu überprüfen, wie dem legitimen Bedürfnis der an Konsultationsverfahren Teilnehmenden nach mehr Transparenz bei der Ergebniskommunikation entgegengekommen werden kann. Er soll darüber sowie über mögliche gesetzliche oder andere Massnahmen Bericht erstatten.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner comment il peut être tenu compte du besoin légitime des participants aux procédures de consultation, qui souhaitent davantage de transparence dans la communication des résultats, et de présenter un rapport sur le sujet ainsi que sur de possibles mesures touchant aux bases légales ou autres.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare in che modo sia possibile venire incontro alla legittima esigenza espressa dai partecipanti alle procedure di consultazione, i quali auspicano maggiore trasparenza nella comunicazione dei risultati, nonché di presentare un rapporto al riguardo e su eventuali provvedimenti legislativi o di altra natura.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu überprüfen, ob es in Anbetracht der Bedeutung und den in der Praxis bestehenden Unsicherheiten im Umgang mit dieser Form der Konsultation zweckmässig ist, an der Möglichkeit einer konferenziellen Durchführung festzuhalten. Im Weiteren ist zu klären, welche Auswirkungen ein Verzicht hätte. Darüber sowie über mögliche gesetzliche oder andere Massnahmen ist Bericht zu erstatten.
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Le Conseil fédéral est chargé de vérifier s'il y a lieu de maintenir la possibilité de mener une consultation sous la forme d'une conférence, considérant, d'une part, l'importance de cette pratique et, d'autre part, les incertitudes qui entourent sa mise en oeuvre. En outre, il déterminera les conséquences d'une suppression de cette possibilité. Il présentera un rapport sur le sujet ainsi que sur de possibles mesures touchant aux bases légales ou autres.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare se sia opportuno mantenere la possibilità di svolgere consultazioni in forma di conferenza, tenuto conto dell'importanza che rivestono e delle incertezze che comportano all'atto pratico, e di valutare le ripercussioni che ne deriverebbero se vi si rinunciasse. È inoltre incaricato di presentare un rapporto al riguardo e su eventuali provvedimenti legislativi o di altra natura.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu überprüfen, ob sowohl den Zielen von Konsultationen als auch den legitimen Flexibilitätsbedürfnissen seitens der verfahrensführenden Behörden mit einem oder zwei verschiedenen Verfahren besser Rechnung getragen wird und welche Auswirkungen ein konsequent vollzogener Systemwechsel zu nur einem Instrument hätte. Er soll darüber sowie über mögliche gesetzliche oder andere Massnahmen Bericht erstatten.

Dabei ist die Möglichkeit der Aufnahme einer Bestimmung ins Vernehmlassungsgesetz zu berücksichtigen, wonach neben einer Fristverkürzung bei Dringlichkeit neu auch eine begründungspflichtige Einschränkung des Adressatenkreises im Hinblick auf die Zielerreichung der Konsultation möglich ist.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner laquelle des solutions, entre celle de la procédure unique et celle des deux procédures différentes, permet de répondre au mieux tant aux objectifs des consultations qu'au besoin légitime de souplesse de la part des autorités organisatrices ; par ailleurs, il est chargé d'exposer les répercussions d'un changement conséquent de système permettant le passage à un seul instrument. Il établira un rapport sur le sujet ainsi que sur de possibles mesures touchant aux bases légales ou autres.

Ce faisant, il examinera l'éventualité d'introduire, dans la loi sur la consultation, une disposition qui prévoie non seulement la possibilité de réduire les délais de réponse lorsqu'il y a urgence, mais également celle de restreindre le cercle des destinataires, pour autant que les objectifs de la consultation puissent être atteints, étant entendu qu'une telle restriction devrait être dûment motivée.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare quale delle due varianti, tra una procedura unica e due procedure distinte, sia più funzionale al raggiungimento degli obiettivi della consultazione e tenga conto al meglio delle esigenze di flessibilità delle autorità organizzatrici, analizzando altresì le conseguenze dell'eventuale passaggio a un'unica procedura. È inoltre incaricato di presentare un rapporto al riguardo e su eventuali provvedimenti legislativi o di altra natura.

In tale contesto andrà poi vagliata l'opportunità di inserire nella legge sulla consultazione una disposizione che consenta non solo di abbreviare il termine di consultazione per motivi d'urgenza ma anche di restringere la cerchia degli interpellati, purché ne siano indicati i motivi e ciò non precluda il raggiungimento degli obiettivi della consultazione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Masterplan für die beschleunigte Marktdurchdringung des elektrisch motorisierten Individualverkehrs mit folgenden Schwerpunkten vorzusehen:

1. Unterstützung privater Bestreben zum Aufbau eines landesweiten Basisnetzes für Schnellladestationen z. B. durch eine Unterstützung der Bedarfsplanung.

2. Im Rahmen der Massnahmen zur Verbesserung der Energieeffizienz der Fahrzeugflotte des Bundes sollen auch hinsichtlich der Vorbildfunktion des Bundes ganz oder teilweise elektrisch angetriebene Fahrzeuge beschafft werden, wo dies organisatorisch, ökologisch und ökonomisch möglich und sinnvoll ist.

3. Verstärkte Berücksichtigung der Elektromobilität bei den bestehenden, vom Bund unterstützten Informations- und Beratungsangeboten für Firmen und Private.

4. Fortführung und punktuelle Verstärkung von Forschung und Entwicklung im Bereich der teilweisen oder vollständigen elektrischen Antriebe, dies im Einklang mit den schweizerischen Forschungsinstituten und der schweizerischen Automobil- und Zulieferindustrie. Effizienz und Umweltverträglichkeit sollen im Mittelpunkt stehen. Durch die Vernetzung von Forschungsinstituten, Herstellern und Importeuren sollen die Mittel zielgerichtet eingesetzt werden.

5. Aufzeigen von Möglichkeiten zur Deckung des zukünftig durch den Mobilitätssektor benötigten Strombedarfs, dies im Einklang mit der Energiestrategie 2050, wobei neben der Reduktion des Verbrauchs fossiler Energieträger der Einsatz erneuerbarer Energiequellen im Vordergrund steht.

6. Wo notwendig und sinnvoll kann der Bundesrat Pilotprojekte unterstützen oder lancieren.

7. Der Einfluss des Bundes auf die Zusammensetzung der Fahrzeugflotte soll ohne nutzerseitige Fördermittel für Fahrzeuge und Ladeinfrastruktur geschehen.

Eine Minderheit (Wobmann, Amstutz, Brunner, Killer, Knecht, Parmelin, Rösti) beantragt, die Motion abzulehnen.

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Die Elektromobilität leistet einen wichtigen Beitrag hin zu einer energieeffizienteren Fahrzeugflotte bzw. Mobilität. Bereits heute fördert die Verwaltung die Marktdurchdringung der Elektromobilität z. B. mit der Promotion energieeffizienter Fahrzeuge oder mit der Unterstützung von Pilot- und Demonstrationsprojekten im Bereich der Elektromobilität. Die Motion gibt einen zusätzlichen politischen Rückhalt, die bestehenden Aktivitäten zur Förderung der Elektromobilität weiterzuführen, ohne diese Technologie einseitig allzu stark zu fördern.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un plan directeur pour permettre à la mobilité individuelle électrique de s'imposer plus rapidement sur le marché. Ce plan s'articulera autour des priorités suivantes :

1. soutenir les efforts des acteurs privés pour construire un réseau initial de stations de charge rapide couvrant l'ensemble du pays, en apportant notamment de l'aide lors de la planification des besoins ;

2. rôle de modèle de la Confédération : dans le cadre des mesures visant à améliorer l'efficacité énergétique de sa flotte de véhicules, la Confédération doit faire l'acquisition de véhicules électriques ou hybrides lorsque cela est possible et judicieux sur le plan organisationnel, écologique et économique ;

3. prendre davantage en compte la mobilité électrique dans les offres d'information et de conseil actuelles soutenues par la Confédération et destinées aux entreprises et aux particuliers ;

4. poursuivre et intensifier ponctuellement la recherche et développement dans le domaine des propulsions hybrides ou électriques en collaboration avec les instituts de recherche, l'industrie automobile et les fournisseurs suisses. Efficacité et compatibilité environnementale doivent être les maîtres mots ; l'interaction entre les instituts de recherche, les fabricants et les importateurs permettra d'utiliser les ressources de manière efficace ;

5. présenter des solutions pour couvrir les futurs besoins énergétiques du secteur de la mobilité conformément à la Stratégie énergétique 2050, axée non seulement sur la réduction de la consommation de sources d'énergie fossiles, mais aussi et surtout sur le recours à des énergies renouvelables ;

6. si cela est nécessaire et utile, le Conseil fédéral peut soutenir ou lancer des projets pilotes ;

7. la Confédération ne doit pas influencer la composition du parc automobile en octroyant aux utilisateurs des subventions en faveur de véhicules et d'infrastructures de charge.

Une minorité (Wobmann, Amstutz, Brunner, Killer, Knecht, Parmelin, Rösti) propose le rejet de la motion.

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L'électromobilité contribue beaucoup à l'accroissement de l'efficacité énergétique du parc de véhicules et de la mobilité. Aujourd'hui déjà, l'administration promeut la pénétration du marché de cette technologie en favorisant par exemple des véhicules plus efficaces sur le plan énergétique et en soutenant des projets pilotes et de démonstration dans le domaine de l'électromobilité. La motion apporte un soutien politique supplémentaire à la poursuite des activités actuelles de promotion de l'électromobilité sans favoriser cette technologie de manière excessive et unilatérale.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Si incarica il Consiglio federale di elaborare un masterplan per accelerare l'affermazione sul mercato del trasporto privato elettrico. Tale piano dovrà essere articolato intorno alle seguenti priorità:

1. sostegno agli sforzi privati di realizzare una rete a livello nazionale di stazioni di ricarica rapida, per esempio fornendo aiuto nella fase di pianificazione dei bisogni;

2. funzione di modello svolta dalla Confederazione: nel quadro delle misure per migliorare l'efficienza energetica del parco veicoli della Confederazione, devono essere acquistati veicoli elettrici o ibridi, laddove ciò risulti possibile e opportuno dal punto di vista organizzativo, ecologico ed economico;

3. maggiore presa in considerazione della mobilità elettrica nelle offerte d'informazione e di consulenza sostenute dalla Confederazione e destinate a ditte e privati;

4. proseguimento e rafforzamento mirato dei lavori di ricerca e sviluppo nel settore delle propulsioni elettriche o ibride, in collaborazione con gli istituti di ricerca svizzeri, l'industria svizzera dell'automobile e l'indotto. Efficienza e compatibilità ambientale devono essere le parole chiave; l'interazione fra istituti di ricerca, produttori e importatori dovrà consentire di utilizzare le risorse in maniera efficace;

5. presentazione di soluzioni per coprire il futuro fabbisogno di elettricità legato al settore della mobilità in modo compatibile con la Strategia energetica 2050, dando la priorità, oltre che alla riduzione del consumo di vettori fossili, anche all'utilizzo di fonti energetiche rinnovabili;

6. ove necessario e utile, il Consiglio federale può sostenere o lanciare progetti pilota;

7. la Confederazione deve influenzare la composizione del parco veicoli senza ricorrere al versamento di sovvenzioni agli utilizzatori per l'acquisto di veicoli e per l'infrastruttura di ricarica.

Una minoranza (Wobmann, Amstutz, Brunner, Killer, Knecht, Parmelin, Rösti) propone di respingere la mozione.

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La mobilità elettrica fornisce un importante contributo per migliorare l'efficienza energetica nel campo della mobilità e, in particolare, nella gestione di un parco di autoveicoli. Già oggi l'amministrazione promuove l'affermazione sul mercato dei veicoli elettrici, incentivando l'efficienza energetica dei veicoli o sostenendo progetti pilota o di dimostrazione nel settore della mobilità elettrica. La mozione fornisce un ulteriore punto di appoggio politico per proseguire le attività di promozione della mobilità elettrica, senza peraltro incentivare in maniera troppo unilaterale questa tecnologia.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine strategische Reserve an Asylunterkünften bereitzustellen, um die Unterbringung von Asylsuchenden bei einem starken Anstieg der Asylgesuchszahlen sicherzustellen. Die Liste mit den verfügbaren Unterkünften ist periodisch zu überprüfen und gegebenenfalls anzupassen.

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Der Bundesrat befürwortet die Schaffung einer strategischen Reserve an Unterkünften, um die Unterbringung von Asylsuchenden auch bei besonders starkem Zustrom sicherzustellen. Grundsätzlich handelt es sich bei der Unterbringung von Asylsuchenden um eine Verbundaufgabe von Bund und Kantonen. Daher wird der Bund gemeinsam mit den Kantonen die Unterbringungskapazitäten erhöhen und eine entsprechende Reservestruktur aufbauen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de prévoir une réserve stratégique de logements pour les requérants d'asile, de sorte que leur hébergement soit garanti en cas de forte hausse du nombre de demandes d'asile. La liste des logements disponibles sera régulièrement réexaminée et, le cas échéant, adaptée.

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Le Conseil fédéral est favorable à la création d'une réserve stratégique de logements afin que l'hébergement des requérants d'asile soit garanti même en cas d'afflux massif de réfugiés. En principe, l'hébergement des requérants incombe aussi bien à la Confédération qu'aux cantons. C'est pourquoi la Confédération entend améliorer les capacités d'hébergement de requérants d'asile, en concertation avec les cantons, et mettre en place à cette fin des structures de réserve.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di prevedere una riserva strategica di alloggi per richiedenti l'asilo per garantirne la sistemazione in caso di forte aumento delle domande di asilo. L'elenco degli alloggi disponibili va esaminato a intervalli regolari e, all'occorrenza, adeguato.

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Il Consiglio federale è favorevole all'istituzione di una riserva strategica tesa a garantire la sistemazione dei richiedenti l'asilo anche in caso di arrivi massicci. In linea di massima l'alloggio dei richiedenti è un compito esercitato congiuntamente da Confederazione e cantoni. La Confederazione potenzierà pertanto le capacità di alloggio insieme ai cantoni, istituendo una corrispondente struttura di riserva.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in Ergänzung zu seiner Botschaft vom 8. September 2010 zur Teilrevision des SchKG ohne Verzug Bericht und Antrag über ein umfassendes Sanierungsverfahren im Obligationenrecht vorzulegen, das Unternehmenssanierungen vor der Einleitung eines formellen öffentlichen Nachlassverfahrens ermöglicht bzw. erleichtert. Das Verfahren soll, etwa durch Prüfung der Einführung von sogenannten Sanierungsdarlehen, Anreize für die rechtzeitige Unternehmenssanierung schaffen. Dabei soll einerseits im Interesse von Flexibilität und Sanierungserfolg die Eigenverantwortung der Gesellschaftsorgane erhalten werden, andererseits aber auch das Missbrauchspotenzial (z. B. Aktivenentzug) minimiert werden.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Schaffung einer neutralen Clearingstelle für den Datenaustausch zwischen Spitälern und Versicherern in Bezug auf ihr Potenzial, ihre Chancen und Risiken und die politische Machbarkeit zu analysieren und darüber Bericht zu erstatten.

Der Bericht soll insbesondere folgende Punkte klären:

- Erfahrungen in anderen Ländern mit solchen Clearingstellen;

- Kosten und Nutzen;

- Datenschutz und Arztgeheimnis;

- Wirtschaftlichkeitsprüfung;

- Codierrevision;

- Epidemiologisches und Versorgungspotenzial;

- Effizienzvergleich zwischen einer neutralen Clearingstelle und der vorgesehenen zertifizierten Datenannahmestelle jedes einzelnen Versicherers.

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Auf Basis der vom Parlament gutgeheissenen Revision von Artikel 43 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung hat der Bundesrat am 4. Juli 2012 eine Änderung der Verordnung über die Krankenversicherung (SR 832.102) mit Inkrafttreten per 1. Januar 2013 verabschiedet. Diese Änderung bestimmt unter anderem, dass die Versicherer bis Ende 2013 eine Datenannahmestelle einzurichten und zu zertifizieren haben. Mit der Einführung von zertifizierten Datenannahmestellen wird sichergestellt, dass der Datenschutz und die Verhältnismässigkeit gewährleistet werden und dabei die Versicherer ihre gesetzliche Aufgabe der Rechnungskontrolle wahrnehmen können. Damit ist die Frage der Datenübermittlung - im Rahmen der Rechnungsstellung - zwischen Versicherern und Spitälern geregelt. Der Bundesrat ist dennoch bereit, die Schaffung einer neutralen Clearingstelle zu analysieren, erachtet es dabei aber als notwendig, dass die in den nächsten Jahren zu sammelnden Erfahrungen mit den Datenannahmestellen einfliessen. So kann ein Effizienzvergleich zwischen Datenannahmestellen und einer neutralen Clearingstelle erst nach einer gewissen Laufzeit der zertifizierten Datenannahmestellen vorgenommen werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport exposant le potentiel d'efficacité d'un organe de triage indépendant chargé du transfert des données entre les hôpitaux et les assureurs, les risques inhérents à l'activité d'un tel organe et la faisabilité du projet au niveau politique.

Ce rapport abordera notamment les points suivants :

- les expériences d'autres États avec ce type d'organe de triage ;

- le rapport coût/utilité d'un tel organe ;

- la protection des données et le secret médical ;

- la contribution de cet organe de triage au processus de vérification du caractère économique des prestations fournies ;

- la révision du codage ;

- le potentiel de cet organe pour la recherche en épidémiologie et pour les services de santé ;

- une comparaison, du point de vue de l'efficacité, entre la création d'un organe de triage indépendant et celle, déjà envisagée, d'un bureau de dépôt certifié auprès de chaque assureur.

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Partant de la révision de l'article 43 de la loi fédérale sur l'assurance-maladie, adoptée par le Parlement, le Conseil fédéral a approuvé, le 4 juillet 2012, une modification de l'ordonnance sur l'assurance-maladie (RS 832.102) qui entrera en vigueur le 1er janvier 2013. Cette modification spécifie notamment que les assureurs ont jusqu'à fin 2013 pour mettre en place un service de réception des données et le faire certifier. L'introduction de services certifiés de réception des données garantira le respect de la protection des données et du principe de proportionnalité et, pour les assureurs, la possibilité d'exercer leur tâche légale de contrôle des factures. La question du transfert des données - dans le cadre de la facturation - entre assureurs et hôpitaux est ainsi réglée. Disposé à analyser l'éventualité de créer un organe de triage indépendant, le Conseil fédéral considère toutefois nécessaire de tenir compte des expériences faites ces prochaines années avec les services de réception des données. Ainsi, pour procéder à une comparaison du point de vue de l'efficacité entre les services de réception des données et un organe de triage indépendant, il faut tout d'abord laisser fonctionner un certain temps les services certifiés de réception des données.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare la possibilità di istituire un servizio di clearing indipendente per lo scambio di dati tra gli ospedali e gli assicuratori, analizzando le potenzialità, le possibilità di riuscita, i rischi e la fattibilità politica, e di allestire un rapporto in merito che illustri in particolare i punti seguenti:

- esperienze acquisite in altri Paesi con questo tipo di servizio di clearing;

- costi e benefici;

- protezione dei dati e segreto medico;

- esame dell'economicità;

- revisione dei codici;

- potenziale per l'epidemiologia e l'assistenza sanitaria;

- confronto in termini di efficienza tra un servizio di clearing indipendente e il servizio di ricezione dei dati certificato di cui è prevista l'istituzione da parte di ogni singolo assicuratore.

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In base alla revisione dell'articolo 43 della legge federale sull'assicurazione malattie, approvata dal Parlamento, il 4 luglio 2012 il Consiglio federale ha adottato una modifica dell'ordinanza sull'assicurazione malattie (OAMal; RS 832.102), che entrerà in vigore il 1° gennaio 2013. La modifica stabilisce, tra le altre cose, che entro la fine del 2013 gli assicuratori dovranno istituire e far certificare un servizio di ricezione dei dati. Con l'istituzione di questi servizi si garantiscono la protezione dei dati e il principio della proporzionalità del loro trattamento, dando agli assicuratori la possibilità di adempiere il compito legale del controllo delle fatture. In tal modo viene regolata la questione della trasmissione dei dati relativi alla fatturazione tra gli assicuratori e gli ospedali. Il Consiglio federale è tuttavia disposto a esaminare la possibilità di istituire un servizio di clearing indipendente, ma ritiene necessario, allo scopo, tener conto delle esperienze che saranno acquisite nei prossimi anni con il servizio di ricezione dei dati. Pertanto, il confronto in termini di efficienza richiesto dal postulato potrà avvenire solo dopo un periodo di consolidamento dei servizi di ricezione dei dati certificati.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht aufzuzeigen, wie die Erforschung von Alternativmethoden zu Tierversuchen gefördert und deren Implementierung in der Forschung gestärkt werden kann. Er hat insbesondere aufzuzeigen, wie die Stiftung Forschung 3R in Zukunft effizienter und effektiver ihre Aufgaben umsetzen kann und welche Massnahmen dazu nötig sind. Weiter legt er dar, welche Optionen offenstehen, um Institutionen und Forschende, die staatliche Unterstützungsgelder erhalten, zum Einsatz von Alternativmethoden zu befähigen und zu verpflichten. Der Bericht differenziert nach den drei Ansätzen Replacement, Reduction und Refinement.

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Der Bundesrat ist bereit, den im Postulat dargestellten Handlungsbedarf bei der Förderung von Alternativmethoden zu Tierversuchen im Rahmen eines Berichts zu prüfen. Der Bericht soll darlegen, wie die Erforschung von Alternativmethoden zu Tierversuchen mit den bestehenden Forschungsgeldern gezielter gefördert und deren Implementierung in der Forschung gestärkt werden kann.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.