liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Einführung eines schweizerischen Jugendkulturgutscheins zu prüfen. Der Kulturgutschein wird jeder Einwohnerin und jedem Einwohner dieses Landes zum 16. Geburtstag geschenkt. Er berechtigt zum Bezug von kulturellen Leistungen im Gegenwert eines bestimmten Betrags.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat anerkennt die gesellschaftliche Bedeutung einer möglichst breiten Teilhabe der Bevölkerung am kulturellen Leben. Für die Förderperiode 2016-2020 ist die Stärkung der kulturellen Teilhabe eine von drei zentralen strategischen Handlungsachsen seiner Kulturpolitik. Es wurden verschiedene Neuerungen eingeführt, insbesondere in den Bereichen musikalische Bildung, Leseförderung und Förderung der kulturellen Teilhabe.

Das Postulat nimmt somit ein wichtiges Anliegen der Kulturpolitik des Bundes auf. Das vorgeschlagene Instrument erscheint aus unterschiedlichen Gründen jedoch kaum umsetzbar: Es würde aufgrund der Zahl der Beitragsempfänger hohe Kosten verursachen (jährlich 43,3 Millionen Franken bei rund 86 600 Personen von 16 Jahren gemäss Bevölkerungsstatistik des Bundes), einen hohen Verwaltungsaufwand auslösen (Rückverrechnung der Gutscheine) und erhebliche Streuverluste herbeiführen (keine Nutzung der Gutscheine). Gleichzeitig ist daran zu erinnern, dass die meisten Kulturinstitutionen nicht vom Bund, sondern von Kantonen und Gemeinden betrieben werden; diese sollten frei sein in der Wahl von Massnahmen zur Stärkung der kulturellen Teilhabe.

Im Allgemeinen ist anzumerken, dass die weitaus meisten 16-Jährigen in Ausbildung sind (Sekundarstufe I, Sekundarstufe II oder Berufslehre) und somit ohnehin von stark reduzierten Eintritten in Museen oder Theatervorstellungen sowie Abonnementen für Zeitungen oder Zeitschriften profitieren können. Ferner unterstützt der Bund die Initiative "Kulturlegi" von Caritas Schweiz. Mit der "Kulturlegi" erhalten sozial benachteiligte Menschen Vergünstigungen bei Kulturangeboten.

Im Rahmen des Nationalen Kulturdialogs werden zurzeit zwischen Bund, Kantonen, Städten und Gemeinden Massnahmen zur Stärkung der kulturellen Teilhabe diskutiert. In Hinblick auf die Kulturbotschaft 2021-2024 wird das Bundesamt für Kultur die Ergebnisse dieser Arbeiten evaluieren.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à considérer la mise en place en Suisse d'un bon culturel pour les jeunes. Ce bon culturel sera offert à tous les habitants du pays à l'occasion de leur seizième anniversaire. Il donnera accès à des prestations culturelles dans la limite d'un montant défini.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral reconnaît l'importance d'une participation la plus large possible de la population à la vie culturelle. Pour la période d'encouragement 2016 à 2020, le renforcement de la participation culturelle est l'un des trois principaux axes d'action stratégiques de sa politique culturelle. Plusieurs nouvelles mesures ont été introduites, en particulier dans les domaines de la formation musicale, de la promotion de la lecture et de l'encouragement de la participation culturelle.

L'auteure du postulat se penche ainsi sur une thématique importante de la politique culturelle de la Confédération. Pour diverses raisons, l'instrument proposé semble toutefois difficile à mettre en oeuvre. Un grand nombre de personnes bénéficieraient de l'offre, ce qui engendrerait des coûts élevés (43,3 millions de francs par année pour environ 86 600 personnes de 16 ans d'après le recensement de la population), des frais administratifs importants (remboursement des bons) et des pertes de diffusion considérables (non-utilisation des bons). En outre, la plupart des institutions culturelles ne sont pas gérées par la Confédération, mais par les cantons ou les communes. Ceux-ci devraient être libres d'appliquer les mesures de leur choix pour renforcer la participation culturelle.

Il est important de préciser que, de manière générale, la grande majorité des jeunes de 16 ans sont en formation (degré secondaire I ou II ou apprentissage) et bénéficient donc déjà d'un tarif réduit dans les musées et les théâtres ainsi que sur l'abonnement de journaux et magazines. Par ailleurs, la Confédération soutient l'initiative de Caritas Suisse "Carte Culture". Cette carte permet aux personnes socialement défavorisées de profiter d'offres culturelles à des prix avantageux.

La Confédération, les cantons, les villes et les communes discutent actuellement dans le cadre du Dialogue culturel national de mesures destinées à renforcer la participation culturelle. L'Office fédéral de la culture évaluera les résultats de ces travaux dans la perspective du message culture 2021-2024.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di studiare la possibilità d'introdurre un bonus cultura da regalare a tutti i giovani del Paese per il sedicesimo compleanno che permetta di acquistare prestazioni culturali per un determinato importo.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale riconosce l'importanza sociale di un'ampia partecipazione alla vita culturale da parte della popolazione: il suo rafforzamento è infatti uno dei tre assi d'azione strategici della politica culturale della Confederazione per il periodo 2016-2020. A tal fine sono state introdotte diverse novità, soprattutto nei campi della formazione musicale, della promozione della lettura e della promozione dell'accesso alla cultura.

Il postulato tematizza quindi un aspetto importante della politica culturale della Confederazione. Lo strumento proposto appare tuttavia inapplicabile per vari motivi: i costi elevati dovuti al numero di potenziali beneficiari (43,3 milioni di franchi all'anno per circa 86 600 sedicenni, secondo le statistiche federali sulla popolazione), il notevole onere amministrativo per gestire il rimborso dei bonus e il considerevole spreco dovuto al mancato utilizzo degli stessi. Inoltre la maggior parte delle istituzioni culturali non è gestita dalla Confederazione, bensì dai Cantoni e dai Comuni, che dovrebbero essere liberi di scegliere le misure volte al rafforzamento della partecipazione culturale.

Va anche tenuto presente che la maggior parte dei sedicenni segue una formazione (livello secondario I, livello secondario II o tirocinio) e pertanto beneficia già di ingressi ridotti per musei o rappresentazioni teatrali e di sconti su abbonamenti a giornali e riviste. Inoltre la Confederazione sostiene l'iniziativa "Carta Cultura" di Caritas Svizzera, uno strumento che permette ai cittadini economicamente svantaggiati l'acquisto di offerte culturali a prezzo ridotto.

Nell'ambito del dialogo culturale nazionale la Confederazione, i Cantoni, i Comuni e le Città stanno discutendo misure per rafforzare la partecipazione culturale. L'Ufficio federale della cultura valuterà i risultati di tali lavori nel quadro del messaggio sulla cultura 2021-2024.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Gestützt auf die bundesrätlichen Stellungnahmen zu den Geschäften 12.3391, 12.5090, 14.4212, 16.3937 und 16.5449 will ich wissen, ob sich unterdessen die Einschätzung betreffend diverse islamistische Entwicklungen in der Schweiz verschärft hat und ob der Bundesrat gewillt ist, gewisse Sanktionen ins Auge zu fassen.

2. Ist er bereit, ein Verbot des Islamischen Zentralrates Schweiz (IZRS), des Vereins "Die wahre Religion" mit seiner Koranverteilkampagne "Lies" und allenfalls weiterer Organisationen durch die Uno und/oder OSZE überprüfen und falls angebracht verbieten zu lassen?

FederalCouncilResponseText

1. Die Einschätzung betreffend diverse islamistische Entwicklungen in der Schweiz hat sich grundsätzlich nicht geändert. Der Nachrichtendienst des Bundes beobachtet ständig Aktivitäten dschihadistischer Gruppierungen. Er darf Informationen über die Ausübung der Grundrechte dieser Organisationen nur bearbeiten, wenn konkrete Anhaltspunkte vorliegen, dass diese ihre Rechte ausüben, um terroristische oder gewalttätig-extremistische Tätigkeiten vorzubereiten oder durchzuführen (Art. 5 Abs. 6 des Bundesgesetzes über den Nachrichtendienst, NDG; SR 121). Islamistische Bewegungen, d. h. Bewegungen, die eine radikale Auslegung und Anwendung des Korans praktizieren und propagieren, unterstehen in der Schweiz keiner präventiven nachrichtendienstlichen Beobachtung, solange keine konkreten Gewaltbezüge feststellbar sind (beispielsweise festgestellte Aufrufe zur Gewaltanwendung oder zu Gewalttaten), die es ermöglichen würden, sie der Bedrohung der inneren oder äusseren Sicherheit zu verdächtigen.

Obwohl bis heute in der Schweiz keine direkten gewaltextremistischen oder terroristischen Tätigkeiten mit Bezug zur Kampagne "Lies!" festgestellt werden konnten, hat ein wesentlicher Anteil von mutmasslichen oder erwiesenen Schweizer Dschihad-Reisenden Bezüge zu "Lies!". Der Bundesrat beurteilt es deshalb gegenwärtig als wahrscheinlich, dass die Kampagne "Lies!" zur Radikalisierung von Personen bzw. zu deren Rekrutierung für dschihadistisch motivierte Reisen beigetragen hat bzw. beiträgt. Wie die Bundesanwaltschaft bekanntgegeben hat, führt sie aktuell mehrere Strafverfahren gegen Personen, die in Verbindung mit der Kampagne "Lies!" stehen oder standen. Diese Verfahren werden jedoch vorwiegend wegen mutmasslichen Dschihad-Reisen geführt.

2. Der Bundesrat wird eine rasche Revision des unklar formulierten Artikels 74 Absatz 2 NDG (Verpflichtung, sich auf einen entsprechenden Beschluss der Vereinten Nationen oder der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa zu stützen) veranlassen, damit die rechtlichen Voraussetzungen für den Erlass eines Organisationsverbots gewährleistet sind.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Compte tenu des avis du Conseil fédéral relatifs aux objets 12.3391, 12.5090, 14.4212, 16.3937 et 16.5449, est-on devenu, dans l'intervalle, plus critique face aux diverses évolutions islamistes, et le Conseil fédéral est-il disposé à envisager une série de sanctions ?

2. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire examiner par l'ONU et/ou l'OSCE la possibilité d'interdire le Conseil central islamique suisse (CCIS) et l'association "La vraie religion", qui est à l'origine de la campagne de distribution de corans "Lies !", voire d'autres organisations, et à les faire interdire si cela s'avère opportun ?

FederalCouncilResponseText

1. Le constat tiré de l'évolution de diverses mouvances islamistes en Suisse n'a pas fondamentalement changé. Le Service de renseignement de la Confédération observe en permanence l'activité des groupes djihadistes. Pour qu'il puisse traiter des informations relatives à l'exercice des droits fondamentaux de ces organisations, il doit disposer d'indices concrets laissant présumer que ces groupes utilisent leurs droits pour préparer ou exécuter des activités terroristes ou relevant de l'extrémisme violent (art. 5 al. 6 de la loi fédérale sur le renseignement, LRens ; RS 121). Aussi, en l'absence d'indices concrets (tels des appels à la violence ou à des actes de violents) permettant de les soupçonner de menacer la sûreté intérieure ou extérieure, le SRC ne peut pas surveiller à titre préventif, dans le pays, les mouvements islamistes, c'est-à-dire les mouvements qui mettent en pratique et propagent une interprétation et une application radicale du coran.

Même si, à ce jour, aucune activité directement terroriste ou liée à l'extrémisme violent en rapport avec la campagne "Lies !" n'a pu être observée en Suisse, un nombre important de voyageurs du djihad suisses, présumés ou reconnus, a des liens avec "Lies !". C'est pourquoi le Conseil fédéral tient actuellement pour probable que la campagne "Lies !" ait contribué ou contribue à la radicalisation de personnes ou à leur recrutement pour des voyages à des fins djihadistes. Comme le Ministère public de la Confédération l'a fait savoir, plusieurs procédures pénales sont actuellement en cours contre des personnes qui ont eu ou ont des liens avec des personnes impliquées dans la campagne "Lies !". Ces procédures sont toutefois avant tout menées pour présomption de voyages à motivation djihadiste.

2. Le Conseil fédéral ordonnera une révision rapide de l'art. 74, al. 2, LRens, dont la formulation n'est pas claire (obligation de se fonder sur une décision des Nations unies ou de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe), afin que les conditions légales permettant de prononcer une interdiction soient remplies.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Dall'epoca delle risposte e dei pareri espressi dal Consiglio federale in merito agli interventi 12.3391, 12.5090, 14.4212, 16.3937 e 16.5449, la valutazione relativa ai vari sviluppi islamistici in Svizzera è mutata? Il Consiglio federale intende prendere in considerazione determinate sanzioni?

2. Il Consiglio federale è disposto a far esaminare dall'ONU e/o dall'OSCE un divieto del "Consiglio centrale islamico della Svizzera" (CCIS), dell'associazione "La vera religione" con la sua campagna di distribuzione del Corano denominata "Leggi!" ed eventualmente anche di altre organizzazioni, e se opportuno a vietare tali organizzazioni?

FederalCouncilResponseText

1. La valutazione delle differenti evoluzioni dei gruppi islamisti in Svizzera non è sostanzialmente cambiata. Il Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) osserva costantemente le attività dei gruppi jihadisti. Esso può trattare informazioni relative all'esercizio dei diritti fondamentali di queste organizzazioni soltanto se sussistono indizi concreti che tali organizzazioni esercitano i propri diritti per preparare o eseguire attività terroristiche o di estremismo violento (art. 5 cpv. 6 della legge federale sulle attività informative, LAIn; RS 121). I movimenti islamisti, ossia i movimenti che praticano e diffondono un'interpretazione e un'applicazione radicale del Corano, in Svizzera non sono sottoposti a osservazione preventiva da parte del SIC fintanto che non sono riscontrabili legami concreti con la violenza (ad es. incitazioni accertate a ricorrere alla violenza o ad atti di violenza) che permetterebbero di sospettarli di minacciare la sicurezza interna o esterna.Anche se sino a oggi in Svizzera non sono state constatate attività terroristiche o di estremismo violento direttamente in relazione con la campagna "Leggi!" ("Lies!"), una parte consistente dei viaggi con finalità jihadiste presunti o accertati presenta legami con "Leggi!". Attualmente, il Consiglio federale ritiene quindi probabile che la campagna "Leggi!" abbia contribuito o contribuisca alla radicalizzazione di persone o al loro reclutamento per viaggi con finalità jihadiste. Il Ministero pubblico della Confederazione ha reso noto che attualmente sta conducendo diversi procedimenti penali contro persone che hanno o hanno avuto un legame con la campagna "Leggi!". Tali procedimenti riguardano tuttavia principalmente presunti viaggi con finalità jihadiste.

2. Il Consiglio federale disporrà una revisione in tempi rapidi dell'articolo 74 capoverso 2 LAIn (obbligo di fondarsi su una corrispondente decisione delle Nazioni Unite o dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa), la cui formulazione è poco chiara, affinché siano garantite le premesse giuridiche per emanare un divieto di determinate organizzazioni.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

In den letzten Jahren sind verschiedene schweizerische Unternehmen (namentlich Syngenta, Gategroup, Swissport, SR Technics) durch chinesische, staatlich kontrollierte oder finanzierte Unternehmen übernommen worden.

Wie beurteilt der Bundesrat solche Übernahmen angesichts der mit ihnen verfolgten geopolitischen Ziele im Lichte der aussenpolitischen Interessen der Schweiz?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat begleitet die fortschreitende Globalisierung der Schweizer Wirtschaft aufmerksam. Die grundlegende Offenheit der Schweiz ist ein wichtiger Faktor für eine leistungs- und konkurrenzfähige, innovative Wirtschaft. Die Sicherung von Wachstum und Wohlstand gehört zu den aussenpolitischen Zielen der Schweiz.

In der Vergangenheit hat die Wahrnehmung einer Häufung von Übernahmen aus einem bestimmten Land immer wieder Aufmerksamkeit oder gar Sorge geweckt: zum Beispiel bei Übernahmen aus den USA in den Sechziger- oder aus Japan in den Siebzigerjahren. Primär aus sicherheitspolitischen Interessen und zum Schutz von strategisch wichtigen Unternehmen kennen andere Industriestaaten Mechanismen zur Prüfung von Investitionen und Übernahmen.

Der Schweizer Gesetzgeber hat - mit Ausnahme des Grundstückserwerbs durch ausländische Personen - die Eigentumsordnung (beispielsweise im Aktienrecht) liberal ausgestaltet. In unserer offenen Volkswirtschaft können Eigentümer von Schweizer Unternehmen frei über deren Aktivitäten bestimmen und auch ihre Anteile veräussern. Dies gilt nicht nur für inländische, sondern auch für ausländische Eigentümer. Im Falle von Syngenta war die Aktienmehrheit zum Beispiel bereits vor der Übernahme durch Chem China in ausländischer Hand.

Käufer und Verkäufer unterstehen dabei den Regeln des Schweizer Wettbewerbsrechts sowie allfälligen spezialgesetzlichen Regelungen, namentlich betreffend kritische Infrastrukturen (vgl. auch Antwort auf die Interpellation Vogt 17.3387).

Die Schweiz hat sich immer von einer Industriepolitik distanziert. Allerdings ist sich der Bundesrat bewusst, dass China wie viele andere Staaten offen eine Industriepolitik verfolgt und umsetzt. Gerade mit China ist jedoch das Geflecht der bilateralen Beziehungen rechtlich und mit institutionalisierten Dialogen zu verschiedensten Themen breit abgestützt, sodass die Schweiz ihre aussenpolitischen Interessen verfolgen kann.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Au cours des dernières années, plusieurs entreprises suisses (notamment Syngenta, Gategroup, Swissport et SR Technics) ont été rachetées par des sociétés chinoises contrôlées ou financées par l'État.

Comment le Conseil fédéral évalue-t-il ces rachats à la lumière des intérêts de la politique étrangère suisse, compte tenu des objectifs géopolitiques qui y sont rattachés ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral suit avec attention la progression de la mondialisation dans l'économie suisse. Le caractère fondamentalement ouvert de notre pays est un atout pour l'innovation, la performance et la compétitivité de notre économie. La préservation de la croissance et la prospérité font partie des objectifs de politique extérieure de la Suisse.

Par le passé déjà, la perception des vagues de rachats opérés par un même pays a attiré l'attention, voire suscité des inquiétudes : rappelons-nous par exemple de celles menées par les États-Unis et le Japon, respectivement dans les années 1960 et 1970. Certains pays industrialisés connaissent des mécanismes d'examen d'investissements et de rachats, principalement pour des raisons de défense d'intérêts de politique de sécurité et de défense d'entreprises d'importance stratégique.

Le législateur suisse a adopté une approche libérale sur la question du régime de propriété (par ex. dans le droit des sociétés anonymes), sauf pour ce qui touche à l'acquisition de terrains par des étrangers.

De par l'ouverture de notre économie, les propriétaires d'entreprises suisses, qu'ils soient indigènes ou étrangers, ont toute latitude de décider des activés de l'entreprise et de céder leurs participations. Dans le cas de Syngenta, par exemple, la majorité des actions se trouvaient déjà en mains étrangères avant même la reprise par Chem China. Vendeurs et acheteurs sont pourtant soumis aux règles du droit suisse de la concurrence et aux éventuelles dispositions d'une loi spéciale, notamment en matière d'infrastructures critiques (voir la réponse à l'interpellation Vogt 17.3387).

La Suisse a toujours pris ses distances vis-à-vis d'une quelconque politique industrielle. Le Conseil fédéral est toutefois conscient du fait que la Chine met ouvertement en oeuvre, à l'instar d'autres États, une politique industrielle. Mais notre pays a précisément tissé avec elle un vaste réseau de relations bilatérales étayé sur le plan juridique et établi des dialogues institutionnalisés portant sur de nombreux domaines, ce qui permet à la Suisse de défendre ses intérêts de politique extérieure.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Negli ultimi anni diverse imprese svizzere (Syngenta, Gategroup, Swissport, SR Technics) sono state rilevate da imprese cinesi, controllate o finanziate dallo Stato.

Alla luce degli interessi di politica estera del nostro Paese, come valuta il Consiglio federale queste acquisizioni e gli obiettivi geopolitici che perseguono?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale segue con grande attenzione la progressiva globalizzazione dell'economia svizzera. L'apertura della Svizzera è un fattore importante per garantire un'economia efficiente, competitiva e innovativa. Crescita e benessere sono infatti tra gli obiettivi di politica estera del nostro Paese.

In passato, l'impressione di un sommarsi di acquisizioni da parte di un determinato Paese ha sempre destato attenzione, o addirittura preoccupazione, come nel caso delle acquisizioni da parte degli Stati Uniti negli anni Sessanta o del Giappone negli anni Settanta. Alcuni Paesi industrializzati attuano dei meccanismi di verifica degli investimenti e delle acquisizioni dettati innanzitutto dalla necessità di difendere i propri interessi politici in materia di sicurezza e di proteggere le imprese strategicamente importanti.

Il legislatore svizzero ha impostato in modo liberale il diritto in materia di proprietà (p. es. nel diritto azionario), fatta eccezione per l'acquisto di terreni da parte di stranieri. Nella nostra economia liberale i proprietari di imprese svizzere - svizzeri o stranieri - hanno facoltà di decidere in merito alle attività dell'impresa e alla cessione delle loro quote azionarie. Per esempio, nel caso di Syngenta, la maggioranza delle azioni era già detenuta da stranieri prima dell'acquisizione da parte di Chem China. Venditori e acquirenti devono attenersi al diritto della concorrenza svizzero e a eventuali disposizioni speciali, in particolare per quanto riguarda le infrastrutture sensibili (cfr. anche la risposta all'interpellanza Vogt 17.3387).

La Svizzera ha sempre preso le distanze da una politica industriale. Tuttavia, il Consiglio federale è consapevole del fatto che la Cina, come molti altri Stati, persegue e attua invece apertamente una politica industriale. Proprio con la Cina le relazioni bilaterali sono però ben supportate a livello giuridico e da un dialogo istituzionale in numerosi settori, permettendo alla Svizzera di tutelare i propri interessi di politica estera.

Risposta del Consiglio federale.