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Der Bundesrat wird beauftragt, die Zollbestimmungen resp. die Verordnungen dahingehend zu ändern, dass Milch grundsätzlich nicht für den Veredelungsverkehr zur Käseproduktion eingeführt werden darf.

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Der Veredelungsverkehr ist generell zugelassen, wenn ihm keine überwiegenden öffentlichen Interessen entgegenstehen (Art. 12 Abs. 1 Zollgesetz [ZG; SR 631.0]). Als solche gelten beispielsweise Interessen seuchenpolizeilicher, gesundheitspolitischer oder ökologischer Natur. Für den aktiven Veredelungsverkehr mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen und Grundstoffen sind weitergehende Einschränkungen vorgesehen. Er ist gemäss Artikel 12 Absatz 3 ZG nur zugelassen, wenn:

- gleichartige inländische Erzeugnisse nicht in genügender Menge verfügbar sind (z. B. benötigt ein Unternehmen Grundstoffe eines bestimmten Labels oder einer bestimmten Qualität, die in der Schweiz nicht verfügbar sind); oder

- für solche Erzeugnisse der Rohstoffpreisnachteil nicht durch andere Massnahmen ausgeglichen werden kann (z. B. ist der Marktpreis, den der Käsehersteller für die Milch zahlen muss, auch nach Abzug der Zulagen für verkäste Milch und Verkehrsmilch [15 Rp. total], noch höher als der Einkaufspreis im Ausland).

Ist eines dieser zwei Kriterien erfüllt und steht ihm kein überwiegendes öffentliches Interesse entgegen, ist der Veredelungsverkehr auch für landwirtschaftliche Erzeugnisse zugelassen.

Der Veredelungsverkehr ist ein bewährtes Instrument und auch international üblich. Er ermöglicht der einheimischen Industrie, ohne Rohstoff-Preishandicap für den Export zu produzieren. Dies trägt zur Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Industrie und zum Erhalt von Arbeitsplätzen in der Schweiz bei. Eine leistungsfähige Verarbeitungsindustrie ist auch im Interesse der Landwirtschaft, denn es handelt sich dabei um dieselben Unternehmen, die auch bedeutende Mengen an Schweizer Milch beziehen. In Zeiten einer Überversorgung des inländischen Marktes mit Milch sind diese Verarbeitungskapazitäten wichtig und helfen mit, das Marktgleichgewicht wieder zu finden. Dank den nur auf Schweizer Milch ausbezahlten Zulagen auf Käsereimilch ist der inländische Rohstoff zudem - bis zu einer gewissen Preisdifferenz mit der EU - wettbewerbsfähiger als im Veredelungsverkehr eingeführte Milch. Ein dauerhafter Veredelungsverkehr dürfte sich daher nicht einstellen.

Der Bundesrat ist der Ansicht, dass Milch zur Käseproduktion nicht vom Veredelungsverkehr ausgeschlossen werden soll. Dies würde Milchverarbeiter gegenüber anderen Unternehmen benachteiligen, die andere landwirtschaftliche Erzeugnisse verarbeiten. Für den Veredelungsverkehr gelten klare Voraussetzungen. Der höheren Sensibilität von landwirtschaftlichen Erzeugnissen und Grundstoffen wird mit den bestehenden Einschränkungen bereits Rechnung getragen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier les dispositions et les ordonnances douanières de manière à ce qu'il soit interdit d'importer du lait en Suisse en vue de le perfectionner pour produire du fromage.

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Le trafic de perfectionnement est généralement autorisé si aucun intérêt public prépondérant ne s'y oppose (art. 12, al. 1, de la loi sur les douanes [LD]; RS 631.0). Par intérêt public prépondérant, on entend notamment un intérêt d'ordre sanitaire, écologique ou épizootique. D'autres restrictions sont prévues pour le trafic de perfectionnement actif des produits agricoles et des produits agricoles de base. En vertu de l'art. 12, al. 3, LD, celui-ci est autorisé uniquement :

- lorsque des produits indigènes similaires ne sont pas disponibles en quantité suffisante (par ex. si une entreprise a besoin de produits de base d'un certain label ou d'une certaine qualité qui ne sont pas disponibles en Suisse), ou

- que le handicap de prix des matières premières ne peut pas être compensé par d'autres mesures pour ces produits (par ex. si le prix du marché que le fabricant de fromage doit payer pour le lait reste supérieur au prix d'achat à l'étranger, même après déduction des suppléments pour le lait transformé en fromage et le lait commercialisé [15 centimes au total]).

Si l'un de ces deux critères est rempli et qu'aucun intérêt public prépondérant ne s'y oppose, le trafic de perfectionnement est aussi autorisé pour les produits agricoles.

Le trafic de perfectionnement est un instrument qui a fait ses preuves et qui est également usuel au niveau international. Il permet à l'industrie nationale de fabriquer sans handicap de prix des matières premières des produits destinés à l'exportation, ce qui contribue à la compétitivité de l'industrie suisse et au maintien des emplois en Suisse. Une industrie de transformation performante est également dans l'intérêt de l'agriculture car ce sont ces mêmes entreprises qui achètent des quantités importantes de lait suisse. En période d'offre excédentaire de lait sur le marché national, ces capacités de transformation sont importantes et contribuent à rétablir l'équilibre du marché. Grâce aux suppléments pour le lait de fromagerie, qui sont versés uniquement pour le lait suisse, la matière première indigène est en outre, jusqu'à une certaine différence de prix avec l'Union européenne, plus compétitive que le lait importé dans le trafic de perfectionnement. C'est pourquoi il est peu probable qu'un trafic de perfectionnement s'installe durablement.

Le Conseil fédéral estime que le lait destiné à la production de fromage ne doit pas être exclu du trafic de perfectionnement. Cette exclusion désavantagerait les entreprises qui transforment du lait par rapport aux entreprises qui transforment d'autres produits agricoles. Le trafic de perfectionnement est soumis à des conditions claires. Les restrictions existantes tiennent déjà compte du caractère sensible des produits agricoles et des produits agricoles de base.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare le disposizioni doganali o le ordinanze in modo che, in linea di principio, il latte non possa essere importato nel traffico di perfezionamento per la produzione di formaggio.

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Il traffico di perfezionamento è in generale ammesso, sempre che nessun interesse preponderante vi si opponga (art. 12 cpv. 1 della legge del 18 marzo 2005 sulle dogane [LD; RS 631.0]). Sono considerati tali gli interessi di polizia delle epizoozie, di politica sanitaria e di natura ecologica. Per il traffico di perfezionamento attivo con prodotti agricoli, compresi quelli di base, sono previste ulteriori restrizioni. Ai sensi dell'articolo 12 capoverso 3 LD tale traffico è possibile solo se:

- non sono disponibili prodotti svizzeri dello stesso genere in quantità sufficiente (p. es. se un'impresa necessita di prodotti di base di un determinato marchio o in una determinata qualità non disponibili in Svizzera); o

- gli inconvenienti dovuti al prezzo delle materie prime necessarie per tali prodotti non possono essere compensati con altri provvedimenti (p. es. se il prezzo di mercato che il produttore di formaggio deve pagare per il latte risulta più alto rispetto al prezzo d'acquisto all'estero, anche dopo la deduzione del supplemento per il latte trasformato in formaggio e per il latte commerciale [15 cts. in totale]).

Se uno di questi due criteri è soddisfatto e se nessun interesse preponderante vi si oppone, il traffico di perfezionamento è ammesso anche per i prodotti agricoli.

Il traffico di perfezionamento è uno strumento collaudato e utilizzato anche a livello internazionale. Consente all'industria nazionale di produrre per l'esportazione, senza lo svantaggio legato al prezzo delle materie prime. Ciò contribuisce alla competitività dell'industria svizzera e anche a mantenere i posti di lavoro in Svizzera. Un'industria di trasformazione efficiente è anche nell'interesse dell'agricoltura, poiché si tratta delle stesse aziende che acquistano significative quantità di latte svizzero. In periodi in cui sul mercato interno vi è un'offerta eccedentaria di latte, tali capacità di trasformazione sono importanti e contribuiscono a ristabilire l'equilibrio del mercato. Grazie ai supplementi versati solo per il latte svizzero trasformato in formaggio, la materia prima indigena - fino a una certa differenza di prezzo rispetto all'UE - è più competitiva del latte importato nel traffico di perfezionamento. Pertanto è improbabile che si consolidi un traffico di perfezionamento duraturo.

Il Consiglio federale è del parere che il latte per la produzione di formaggio non debba essere escluso dal traffico di perfezionamento. Ciò penalizzerebbe gli operatori attivi nella trasformazione del latte rispetto ad altre imprese che trasformano altri prodotti agricoli. Per il traffico di perfezionamento valgono condizioni chiare. Le restrizioni esistenti tengono già conto della particolare sensibilità dei prodotti agricoli, compresi quelli di base.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare le disposizioni doganali o le ordinanze in modo che il latte non possa essere importato nel traffico di perfezionamento per la produzione di formaggio.

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Il traffico di perfezionamento è in generale ammesso, sempre che nessun interesse preponderante vi si opponga (art. 12 cpv. 1 della legge del 18 marzo 2005 sulle dogane [LD; RS 631.0]). Sono considerati tali gli interessi di polizia delle epizoozie, di politica sanitaria e di natura ecologica. Per il traffico di perfezionamento attivo con prodotti agricoli, compresi quelli di base, sono previste ulteriori restrizioni. Ai sensi dell'articolo 12 capoverso 3 LD tale traffico è possibile solo se:

- non sono disponibili prodotti svizzeri dello stesso genere in quantità sufficiente (p. es. se un'impresa necessita di prodotti di base di un determinato marchio o in una determinata qualità non disponibili in Svizzera); o

- gli inconvenienti dovuti al prezzo delle materie prime necessarie per tali prodotti non possono essere compensati con altri provvedimenti (p. es. se il prezzo di mercato che il produttore di formaggio deve pagare per il latte risulta più alto rispetto al prezzo d'acquisto all'estero, anche dopo la deduzione del supplemento per il latte trasformato in formaggio e per il latte commerciale [15 cts. in totale]).

Se uno di questi due criteri è soddisfatto e se nessun interesse preponderante vi si oppone, il traffico di perfezionamento è ammesso anche per i prodotti agricoli.

Il traffico di perfezionamento è uno strumento collaudato e utilizzato anche a livello internazionale. Consente all'industria nazionale di produrre per l'esportazione, senza lo svantaggio legato al prezzo delle materie prime. Ciò contribuisce alla competitività dell'industria svizzera e anche a mantenere i posti di lavoro in Svizzera. Un'industria di trasformazione efficiente è anche nell'interesse dell'agricoltura, poiché si tratta delle stesse aziende che acquistano significative quantità di latte svizzero. In periodi in cui sul mercato interno vi è un'offerta eccedentaria di latte, tali capacità di trasformazione sono importanti e contribuiscono a ristabilire l'equilibrio del mercato. Grazie ai supplementi versati solo per il latte svizzero trasformato in formaggio, la materia prima indigena - fino a una certa differenza di prezzo rispetto all'UE - è più competitiva del latte importato nel traffico di perfezionamento. Pertanto è improbabile che si consolidi un traffico di perfezionamento duraturo.

Il Consiglio federale è del parere che il latte per la produzione di formaggio non debba essere escluso dal traffico di perfezionamento. Ciò penalizzerebbe gli operatori attivi nella trasformazione del latte rispetto ad altre imprese che trasformano altri prodotti agricoli. Per il traffico di perfezionamento valgono condizioni chiare. Le restrizioni esistenti tengono già conto della particolare sensibilità dei prodotti agricoli, compresi quelli di base.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen für die Weiterentwicklung und die Digitalisierung der Schweizer Notrufe zu überprüfen und wenn nötig anzupassen. Er soll dabei subsidiär eine koordinierende Rolle übernehmen. Insbesondere muss ein barrierefreies Angebot ermöglicht werden.

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Es wurden insgesamt sechs gleichlautende Motionen eingereicht. Die Anliegen dieser Motionen gehen im Grundsatz in dieselbe Richtung, wie diejenigen der Motion 21.3000 (KVF-S; Systemführerschaft für die Abwicklung von Notrufen). Auch diese wurde durch den Bundesrat zur Annahme empfohlen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner et d'adapter, si nécessaire, les bases légales qui permettront la poursuite du développement et la numérisation des appels d'urgence en Suisse et d'assumer un rôle subsidiaire de coordination si celle-ci est essentielle. En particulier, un accès sans barrières doit être offert.

FederalCouncilResponseText

En tout, six motions identiques ont été déposées. L'objet de ces motions va dans le même sens que la motion 21.3000 (CTT-E ; Maîtrise du système pour le traitement des appels d'urgence). Le Conseil fédéral a aussi proposé son acceptation.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di rivedere, e dove necessario adattare, le basi legali per permettere un ulteriore sviluppo e la digitalizzazione di tutte le chiamate d'emergenza in Svizzera, assumendo in maniera sussidiaria il coordinamento laddove essenziale. In particolare, deve essere resa possibile un'offerta senza barriere.

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In totale sono state presentate sei mozioni con testo identico. Le richieste di queste mozioni vanno in linea di principio nella stessa direzione della mozione 21.3000 (CTT-S; Gestione del sistema nel trattamento delle chiamate d'urgenza). Il Consiglio federale ha proposto di adottare anche questa mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzliche Grundlage für die Weiterentwicklung und Digitalisierung der Schweizer Notrufe zu schaffen und übernimmt dabei eine koordinierende Rolle. Insbesondere muss ein barrierefreies Angebot ermöglicht werden.

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Es wurden insgesamt sechs gleichlautende Motionen eingereicht. Die Anliegen dieser Motionen gehen im Grundsatz in dieselbe Richtung, wie diejenigen der Motion 21.3000 (KVF-S; Systemführerschaft für die Abwicklung von Notrufen). Auch diese wurde durch den Bundesrat zur Annahme empfohlen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases légales qui permettront la poursuite du développement et la numérisation des appels d'urgence en Suisse et d'assumer un rôle subsidiaire de coordination dans ce contexte. En particulier, un accès sans barrières doit être offert.

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En tout, six motions identiques ont été déposées. L'objet de ces motions va dans le même sens que la motion 21.3000 (CTT-E ; Maîtrise du système pour le traitement des appels d'urgence). Le Conseil fédéral a aussi proposé son acceptation.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzliche Grundlage für die Weiterentwicklung und Digitalisierung der Schweizer Notrufe zu schaffen. Er soll dabei eine koordinierende Rolle übernehmen. Insbesondere muss ein barrierefreies Angebot ermöglicht werden.

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Es wurden insgesamt sechs gleichlautende Motionen eingereicht. Die Anliegen dieser Motionen gehen im Grundsatz in dieselbe Richtung, wie diejenigen der Motion 21.3000 (KVF-S; Systemführerschaft für die Abwicklung von Notrufen). Auch diese wurde durch den Bundesrat zur Annahme empfohlen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer la base légale pour la poursuite du développement et de la numérisation des appels d'urgence suisses et d'assumer un rôle de coordination à cet égard. En particulier, une offre sans barrières doit être rendue possible.

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En tout, six motions identiques ont été déposées. L'objet de ces motions va dans le même sens que la motion 21.3000 (CTT-E ; Maîtrise du système pour le traitement des appels d'urgence). Le Conseil fédéral a aussi proposé son acceptation.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Das Büro des Nationalrates wird beauftragt, eine offizielle Gedenkfeier für die Opfer der Covid-19-Pandemie und ihre Familien zu organisieren. Diese Gedenkfeier für die Opfer der grössten Gesundheitskrise der letzten Jahre kann in Zusammenarbeit mit der Landesregierung abgehalten werden. Sie soll stattfinden, sobald die epidemiologische Lage es erlaubt.

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Die Covid-19-Pandemie ist eine Krise historischen Ausmasses. Sie hatte - und hat immer noch - erhebliche Auswirkungen auf unsere Gesellschaft. Viele haben Angehörige verloren oder sind selbst erkrankt. Der Nationalratspräsident gedachte am 9. Dezember 2020 der Verstorbenen, sprach deren Angehörigen sein Beileid aus und rief die Ratsmitglieder auf, mit einer Schweigeminute ihr Mitgefühl zum Ausdruck zu bringen. In den Augen des Büros ist es für eine Gedenkfeier jedoch noch zu früh, da die Krise noch nicht vorbei ist.

Es ist zudem der Auffassung, dass eine solche Gedenkfeier aufgrund von deren Symbolik und emotionaler Bedeutung den Rahmen des Parlaments sprengt und deshalb in einem grösseren Rahmen organisiert werden sollte. Auf diese Weise könnte auch jegliche Gefahr von Politisierung vermieden werden.
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Le Bureau du Conseil national est chargé d'organiser une cérémonie commémorative officielle pour les victimes du COVID-19 et leurs proches. Cette commémoration des victimes de la plus grande crise sanitaire des dernières années pourra être organisée en collaboration avec le Conseil fédéral et aura lieu lorsque la situation épidémiologique le permettra.

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La pandémie de Covid-19 revêt une dimension historique. Elle a eu - et continue d'avoir - d'importantes répercussions sur notre société. Nombreux sont ceux qui ont perdu un proche ou qui ont été touchés dans leur santé. Le 9 décembre 2020, le président du Conseil national a rendu hommage aux victimes du virus et à leurs familles. Il a invité les membres de l'Assemblée fédérale à manifester leur compassion par une minute de silence. Le Bureau du Conseil national juge en revanche que le moment d'une commémoration n'est pas encore venu car la crise sanitaire est encore vivace.

Il estime en outre qu'une telle commémoration dépasse le cadre du Parlement en raison de sa dimension symbolique et de sa portée émotionnelle et qu'elle devrait donc être organisée dans un cadre plus large. On éviterait ainsi tout risque de politisation.
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L'Ufficio del Consiglio nazionale è invitato a organizzare una commemorazione ufficiale per le vittime della pandemia COVID-19 e le loro famiglie. La commemorazione per le vittime della più grande crisi sanitaria degli ultimi anni può essere tenuta in collaborazione con il Governo nazionale e avrà luogo quando le circostanze epidemiologiche lo permetteranno.

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La pandemia di COVID-19 è un evento di portata storica, che ha avuto e continua ad avere importanti ripercussioni nella società. Molte persone hanno perso parenti o contratto la malattia. Il 9 dicembre 2020 il presidente del Consiglio nazionale ha reso omaggio alle vittime del virus e alle loro famiglie invitando i parlamentari a un minuto di silenzio per esprimere il cordoglio dell'Assemblea federale. Secondo l'Ufficio è tuttavia prematuro organizzare una commemorazione, perché la crisi sanitaria non è ancora stata superata. Inoltre, vista la sua portata simbolica ed emotiva, l'Ufficio ritiene che una tale commemorazione dovrebbe essere organizzata in un contesto più ampio di quello parlamentare. In tal modo si eviterebbe qualsiasi rischio di strumentalizzazione politica.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Studie durchzuführen, um die Szenarien und die entsprechenden Vorhersagen betreffend den alpenquerenden Güterverkehr für die nächsten 20 bis 30 Jahre zu aktualisieren. Dabei sollen die demografische Entwicklung, die neuen geopolitischen und wirtschaftlichen Gegebenheiten, die neuen Transeuropäischen Verkehrskorridore (TEN-T), die derzeit gebaut werden, die neue Seidenstrasse zwischen China und Europa sowie weitere sozioökonomische Entwicklungen berücksichtigt werden.

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Die NEAT wurde mit dem primären Ziel realisiert, den Güterverkehr auf die Schiene zu bringen und dazu die nötigen Kapazitäten auf einer durchgängigen Flachbahn zu schaffen. Der politische Auftrag war, sechs Gütertrassen in beiden Richtungen langfristig zu gewährleisten. Der Bundesrat ist bereit, die Langfristperspektiven für den alpenquerenden Güterverkehr zu aktualisieren und im Rahmen des Verlagerungsberichts 2023 darüber Bericht zu erstatten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de revoir les prévisions concernant l'évolution du trafic marchandises à travers les Alpes pour les 20 et 30 prochaines années, compte tenu de l'évolution démographique, des nouvelles réalités géopolitiques, économiques et socioéconomiques, des corridors transeuropéens TEN-T en voie de réalisation et de la nouvelle route de la soie.

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La NLFA a été réalisée dans le but principal de transférer le transport de marchandises sur le rail et de créer à cet effet les capacités nécessaires sur une ligne de plaine continue. Le mandat politique était d'assurer à long terme six sillons marchandises dans les deux sens. Le Conseil fédéral est prêt à adapter la stratégie à long terme pour le transport de marchandises à travers les Alpes et à rendre compte de cette adaptation dans le rapport sur le transfert 2023.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale elabora uno studio per aggiornare gli scenari e conseguenti previsioni di traffico merci attraverso le Alpi nei prossimi 20, 30 anni, considerano gli sviluppi demografici, le nuove situazioni geopolitiche ed economiche, i nuovi corridoi TEN-T Europei in fase di realizzazione, le nuova via terrestre Cina Europa e altri sviluppi socioeconomici.

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Alptransit è stata realizzata con il principale obiettivo di trasferire il traffico merci dalla strada alla rotaia e di creare le capacità necessarie a questo scopo su una ferrovia pianeggiante continua. Il mandato politico prevedeva di garantire a lungo termine sei tracce per il traffico merci in entrambe le direzioni. Il Consiglio federale è disposto ad aggiornare la strategia a lungo termine per il traffico merci transalpino e di riferire in merito nell'ambito del rapporto sul trasferimento del traffico 2023.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in Zusammenarbeit mit den Kantonen eine nationale Informations- und Sensibilisierungskampagne über die Gefahren und Folgen von Littering (Abfälle in der Natur) zu organisieren.

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Der Bundesrat anerkennt, dass das achtlose Liegenlassen oder Wegwerfen von kleinen Mengen von Siedlungsabfällen ein Problem ist.

Das Parlament hat dem Bundesrat bereits mit der Überweisung der Motion 19.4100 "Wirksame Massnahmen gegen Littering" von Nationalrat Bourgeois den Auftrag erteilt, die Gesetzgebung anzupassen, um wirkungsvolle Fördermassnahmen gegen das Littering zu ergreifen. Da die entsprechenden Arbeiten bereits laufen, erachtet der Bundesrat die vorliegende Motion nicht als notwendig.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.