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Le Conseil fédéral est chargé d'inclure la suppression de l'imposition d'après la dépense (impôt forfaitaire) pour les étrangers n'exerçant aucune activité lucrative, telle que prévue aux articles 6 LHID et 14 LIFD, dans un ensemble de propositions destinées à ouvrir des négociations internationales en vue d'éliminer tous les paradis fiscaux. Il soumettra ensuite au Parlement les modifications législatives qui s'imposent.

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Ces dernières années, le système d'imposition d'après la dépense a souvent été l'objet d'interventions parlementaires. Le Conseil national et le Conseil des États ont refusé jusqu'à présent d'alourdir ou d'abolir l'imposition d'après la dépense (impôt forfaitaire) (cf. initiative parlementaire Leutenegger Oberholzer 03.458, Imposition d'après la dépense, suppression ; initiative parlementaire Leutenegger Oberholzer 06.421, Imposition d'après la dépense. Pour une fiscalité plus équitable ; et motion Leutenegger Oberholzer 07.3491, Imposition d'après la dépense. Abolition).

L'imposition d'après la dépense est un mode de taxation particulier qui s'impose pour des raisons pratiques dans des cas où il est, par expérience, très difficile de contrôler les revenus à l'étranger. Cette imposition peut paraître attrayante, mais n'a rien à voir avec l'imposition dans un paradis fiscal.

L'impôt est calculé d'après la dépense du contribuable et de sa famille selon les barèmes d'imposition ordinaire. La dépense est égale à cinq fois le loyer ou la valeur locative du logement habité par son propriétaire ou à deux fois le montant des frais d'entretien et de logement. Cette dépense est comparée au montant de l'imposition ordinaire des revenus de sources suisses et (dans les cantons) de la fortune ainsi que des revenus, pour lesquels un dégrèvement est demandé sur la base d'une convention contre la double imposition (art. 14 al. 3 LIFD). C'est le montant le plus élevé qui est dû.

La Confédération suisse et les cantons ont un intérêt légitime à maintenir ce mode d'imposition des personnes étrangères. Il faut tenir compte avant tout du fait que les personnes riches ou qui disposent de revenus élevés sont extrêmement mobiles et qu'elles font, par conséquent, l'objet d'une concurrence internationale, notamment parce que d'autres pays possèdent des règles d'imposition spéciales pour les étrangers. Pour ces motifs, le Conseil fédéral a l'intention de maintenir l'imposition d'après la dépense. Par conséquent, il ne voit pas de raison d'intégrer ce sujet aux pourparlers internationaux en rapport avec les conventions contre la double imposition et l'assistance administrative. Il faut remarquer, en marge, que la Conférence des directeurs cantonaux des finances s'occupe de déterminer s'il faut éventuellement modifier l'imposition d'après la dépense.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato d'includere l'abrogazione dell'imposizione secondo il dispendio (imposizione forfettaria) per gli stranieri che non esercitano un'attività lucrativa, imposizione prevista agli articoli 6 LAID e 14 LIFD, in un insieme di proposte destinate ad aprire i negoziati internazionali sull'eliminazione di tutti i paradisi fiscali. In seguito il governo sottoporrà al Parlamento le modifiche di legge necessarie.

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Negli ultimi anni l'imposizione secondo il dispendio è stata oggetto di vari interventi parlamentari. Le Camere federali hanno finora respinto le proposte di inasprimento e di abrogazione dell'imposizione (cfr. Iv. Pa. Leutenegger Oberholzer 03.458, "Imposizione secondo il dispendio; imposizione forfettaria. Abrogazione"; Iv. Pa. Leutenegger Oberholzer 06.421, "Imposizione secondo il dispendio, per una fiscalità più equa"; mozione Leutenegger Oberholzer 07.3491, "Imposizione secondo il dispendio; imposizione forfettaria. Abrogazione"). L'iniziativa cantonale 08.309 depositata dal cantone di San Gallo, "Soppressione dell'imposizione forfettaria per stranieri. Parità di trattamento con i contribuenti svizzeri", non è ancora stata trattata.

L'imposizione secondo il dispendio è una forma di tassazione speciale che, per motivi di ordine pratico, si applica nei casi in cui si sa che è molto difficile verificare i redditi conseguiti all'estero. L'imposizione può essere definita favorevole, ma è ben diversa da quella applicata in un paradiso fiscale.

L'imposta è pertanto calcolata in base al dispendio del contribuente e della sua famiglia e riscossa secondo la tariffa fiscale ordinaria. Il dispendio ammonta al quintuplo della pigione o del valore locativo dell'appartamento in casa propria o a un importo corrispondente al doppio del prezzo di pensione per il vitto e l'alloggio. Il dispendio è confrontato con l'importo ottenuto dall'imposizione ordinaria del reddito conseguito in Svizzera e della sostanza sita nei cantoni nonché dei proventi per i quali si pretende uno sgravio da imposte estere in virtù di una convenzione per evitare la doppia imposizione (art. 14 cpv. 3 LIFD). L'importo dovuto è quello più elevato.

La Confederazione e i cantoni nutrono un legittimo interesse per questa forma di imposizione dei cittadini stranieri. Bisogna in particolar modo considerare che le persone ricche o con un reddito elevato sono fondamentalmente molto mobili e che la concorrenza internazionale è forte: anche altri Paesi dispongono di regole speciali per l'imposizione degli stranieri. Il Consiglio federale è dunque intenzionato a mantenere l'imposizione in base al dispendio e non vede il motivo di includere il tema nel pacchetto di proposte destinate ad aprire i negoziati internazionali sulle convenzioni di doppia imposizione e sull'assistenza amministrativa. Occorre tuttavia menzionare che la Conferenza dei direttori cantonali delle finanze sta valutando se l'imposizione in base al dispendio debba eventualmente essere modificata.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in der aktuellen Rezession Teilzeitstellen für Männer und Frauen auf allen Ebenen und Hierarchiestufen (inklusive Kader) der Bundesverwaltung und der öffentlichen Betriebe rasch und massiv auszubauen und vermehrt Jobsharing-Stellenangebote zu schaffen. Dadurch können zusätzliche Arbeitsplätze - gerade auch für Frauen - angeboten werden. Er beschliesst geeignete Massnahmen zur Erreichung der gleichen Zielsetzung auch in der Privatwirtschaft.

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Der Bundesrat legte der Motionärin bereits in seiner Antwort auf die Interpellation 09.3027 die Massnahmen dar, die der Bund im Rahmen seiner Zuständigkeit trifft, um insbesondere die Erwerbstätigkeit von Frauen in der Privatindustrie zu unterstützen.

Der Bundesrat greift nicht in die Arbeitsorganisation der öffentlichen Unternehmungen des Bundes ein, da sie selber dafür zuständig sind, geeignete Massnahmen zu ergreifen.

Die Teilzeitarbeit gewinnt in der Bundesverwaltung seit Jahren an Bedeutung. Diese positive Entwicklung bietet den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern die Chance einer besseren Vereinbarkeit von Familie und Beruf.

Angesichts der Grösse und des dezentralen Aufbaus der Bundesverwaltung fällt die Definition der personellen Arbeitsorganisation in die Zuständigkeit der Departemente und Bundesämter. Es liegt demnach in der Verantwortung der Vorgesetzten, Vor- und Nachteile einer Teilzeitlösung oder eines Jobsharings für jeden Arbeitsplatz einzeln zu beurteilen. Sie berücksichtigen dabei die verfügbaren finanziellen und personellen Ressourcen sowie die Zielsetzungen der Organisationseinheit und die anstehenden Aufgaben.

In diesem Kontext befürwortet der Bundesrat jegliche Initiative der Bundesämter zur Förderung von Jobsharing und Teilzeitarbeit in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich.

Als konkrete Massnahmen stellt das EPA den Verwaltungseinheiten eine Checkliste über die neuen Arbeitsformen zur Verfügung (http://intranet.infopers.admin.ch). Zudem organisierte das EPA im Jahr 2008 im Rahmen der Tagung zur Chancengleichheit von Frau und Mann in der Bundesverwaltung einen Workshop über die Förderung des Jobsharings in der Bundesverwaltung. Schliesslich geht das EPA in seinen jährlichen Berichten zum Personalmanagement auf die Entwicklung der Teilzeitarbeit in der Bundesverwaltung ein. In seinem letzten Reporting zum Personalmanagement präzisiert das EPA insbesondere, dass "eine Förderung von Teilzeitarbeit in allen Funktionen dazu führt, dass die Bundesverwaltung als fortschrittliche und familienfreundliche Arbeitgeberin wahrgenommen wird, die bestrebt ist, Frauen auch nach der Familiengründung im Erwerbsleben zu behalten" (EPA, Reporting Personalmanagement, Berichtsjahr 2008, März 2009, Seite 17).

Die durch die geltenden Bestimmungen bestehende Flexibilität stellt demnach in der aktuellen Wirtschaftslage unbestreitbar einen grossen Vorteil dar.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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En raison de l'actuelle récession, le Conseil fédéral est chargé de créer rapidement de nombreux postes à temps partiel et postes partagés dans l'administration fédérale et dans les entreprises publiques, et ceci à tous les niveaux hiérarchiques (y compris chez les cadres) et aussi bien pour les hommes que pour les femmes. Cela permettra d'augmenter les offres d'emploi, en particulier pour les femmes. Le Conseil fédéral est également chargé de prendre les mesures nécessaires pour atteindre les mêmes buts dans l'économie privée.

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Dans sa réponse à l'interpellation 09.3027, le Conseil fédéral a déjà exposé à l'auteur de la motion son avis sur les mesures d'encouragement que la Confédération met en oeuvre, dans les limites de ses compétences, pour soutenir en particulier l'emploi des femmes dans l'économie privée.

Par rapport aux entreprises publiques de la Confédération, le Conseil fédéral n'intervient pas dans leur organisation du travail, celles-ci étant compétentes pour prendre les mesures appropriées.

En ce qui concerne l'administration fédérale, le travail à temps partiel y gagne en importance depuis des années. Cette évolution positive offre aux collaboratrices et aux collaborateurs la possibilité de mieux concilier vie professionnelle et familiale.

Au vu de la taille et de la structure décentralisée de l'administration fédérale, les départements et les offices sont compétents pour définir l'organisation du travail de leur personnel. Il appartient dès lors aux cadres dirigeants d'apprécier pour chaque poste les avantages et les inconvénients d'un temps partiel ou d'un partage de poste. Pour ce faire, ils tiennent compte des ressources financières et humaines disponibles ainsi que des objectifs de l'unité organisationnelle et des tâches à effectuer.

Dans ce contexte, le Conseil fédéral est particulièrement favorable à toute initiative émanant des offices fédéraux qui encourage le partage de poste et le temps partiel dans leur domaine respectif.

En termes de mesures concrètes, l'OFPER met à disposition des unités administratives une liste de contrôle sur les nouvelles formes de travail (http ://intranet.infopers.admin.ch). En outre, l'OFPER a organisé, en 2008, dans le cadre de la journée sur l'égalité des chances entre femmes et hommes, un atelier sur la promotion des postes partagés dans l'administration fédérale. Finalement, l'OFPER intègre déjà, dans ses rapports annuels sur la gestion du personnel, l'évolution du temps partiel dans l'administration fédérale. Dans son dernier rapport sur la gestion du personnel, l'OFPER précise notamment que "grâce à la promotion du temps partiel dans toutes les fonctions, l'administration fédérale est perçue comme un employeur moderne, respectueux de la famille, et soucieux de permettre aux femmes de continuer d'exercer une activité professionnelle après avoir fondé une famille" (OFPER, Rapport sur la gestion du personnel, exercice 2008, mars 2009, page 17).

La souplesse des dispositions en vigueur constitue donc un avantage indéniable qui est tout à fait approprié dans la situation économique actuelle.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt, gesetzliche Grundlagen zu schaffen (beispielsweise über den neugefassten Artikel 95 des Eisenbahngesetzes), damit die Bestimmungen des Eisenbahngesetzes über die Finanzierung sinngemäss für Schifffahrts- und Hafenunternehmungen gelten.

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Der Bundesrat anerkennt die wichtige Funktion der Hafeninfrastruktur beider Basel und widmet ihr grosse Aufmerksamkeit. Die Frage wird auch im Rahmen des Berichts über die Schifffahrtspolitik der Schweiz geprüft. Der Bericht wird gegenwärtig fertiggestellt und den parlamentarischen Kommissionen (KVF) im Herbst 2009 unterbreitet werden. Der Bundesrat schlägt darin verschiedene Massnahmen vor, die u. a. die Rheinschifffahrt und die Hafeninfrastrukturen berühren.

Der Güterverkehr auf dem Rhein ist für die Schweiz sowohl für die Landesversorgung als auch für die Wirtschaft allgemein (Arbeitsplätze) von grosser Bedeutung. Dieser Verkehrsträger ist nicht nur umweltschonend, sondern auch besonders sicher und effizient.

Der Bund beteiligt sich bereits an der Infrastrukturfinanzierung der Basler Rheinhäfen; mit einem Beitrag von 16,5 Millionen Franken unterstützt er beispielsweise den Bau von zwei trimodalen Umschlagterminals oder die Bahnzufahrt zu den Häfen. Aus der Sicht des Bundesrates lässt sich die Situation nicht einfach mit der Finanzierung der Bahninfrastruktur vergleichen. Der Bund finanziert beispielsweise auch keine Flughafeninfrastrukturen, obwohl Letztere für die Schweiz ebenso wichtig sind.

Die Unterstützung durch den Bund darf sich deshalb nicht nur auf die rein finanziellen Aspekte beschränken, sondern muss in erster Linie auch die politischen und juristischen Rahmenbedingungen für die Rheinschifffahrt mit einbeziehen. Der Rhein ist der einzige Zugang der Schweiz zum Meer, wie er seit der Mannheimer Akte von 1868 und den darauffolgenden Abänderungen (SR 0.747.224.101) gewährleistet ist. Um seine Interessen in diesem Bereich zu wahren, beteiligt sich der Bund aktiv an der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt, die als gesetzgebende Instanz für die Anwendung der Vorschriften der Mannheimer Akte zuständig ist.

Ausserdem ist zu erwähnen, dass die Jahresergebnisse der Basler Häfen in den letzten Jahren immer positiv ausfielen. Die Infrastrukturen der Rheinhäfen verfügen im Moment über ausreichend Kapazitäten, die infolge der Auswirkungen der Weltwirtschaftskrise weiter anwachsen könnten. Tatsächlich hat das Volumen der transportierten und umgeschlagenen Güter in den letzten Monaten deutlich abgenommen, was die verfügbaren Kapazitäten und Reserven erhöht.

Der Bundesrat erachtet es deshalb als verfrüht, gesetzliche Grundlagen für die Finanzierung der Schifffahrt zu schaffen, und regt an, die Beratungen des Parlamentes über den Bericht zur Schifffahrtspolitik abzuwarten.

Bei einer allfälligen Annahme der Motion wird der Bundesrat im Zweitrat beantragen, den Vorstoss in einen Prüfungsauftrag abzuändern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Gruppenhaltungsvorschrift für sozial lebende Tiere gemäss Artikel 13 der Tierschutzverordnung auch auf Kaninchen anzuwenden und den widersprechenden Artikel 64 Absatz 2 dementsprechend anzupassen.
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Le Conseil fédéral est chargé d'appliquer aux lapins l'art. 13 (espèces sociables) de l'ordonnance sur la protection des animaux (OPAn) et d'apporter les modifications nécessaires aux dispositions contraires de l'art. 64, al. 2.
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Il Consiglio federale è incaricato di applicare anche ai conigli la prescrizione relativa alla stabulazione in gruppo per gli animali delle specie sociali, conformemente all'articolo 13 dell'ordinanza sulla protezione degli animali, e di adeguare di conseguenza l'articolo 64 capoverso 2 che è in contraddizione con esso.
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Der Bundesrat wird beauftragt, das Bundesrecht so abzuändern, dass die maximalen Steuerfreibeträge für Einzahlungen in die Säule 3a gegenüber heute substanziell erhöht werden.

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Nach Informationen der Eidgenössischen Steuerverwaltung nahmen im Steuerjahr 2005 nur 28 Prozent der Steuerpflichtigen einen Abzug für Säule-3a-Beiträge vor. Nur gerade 10 Prozent aller Steuerpflichtigen sind überdies in der Lage, den vollen Abzug geltend zu machen. Mithin kann der Abzug von den wenigsten Steuerpflichtigen ausgeschöpft werden. Über die Hälfte aller Steuerersparnisse infolge des Steuerabzugs für Beiträge an die Säule 3a fiel bei den Haushalten mit einem steuerbaren Einkommen von über 75 000 Franken an.

Eine Erhöhung des Säule-3a-Abzugs würde zur Folge haben, dass hauptsächlich Steuerpflichtige mit hohem Einkommen noch höhere Abzüge würden geltend machen können. Diese Personen verfügen in der Regel jedoch bereits über eine gute Vorsorge. Die vorgeschlagene Massnahme käme folglich nur sehr wenigen Steuerpflichtigen zugute.

Zudem ist darauf hinzuweisen, dass sich der maximal zulässige Abzug der Säule 3a in Prozenten des oberen Grenzbetrages des koordinierten Lohnes bemisst. Dieser obere Grenzbetrag wird regelmässig, d. h. im gleichen Rhythmus und Ausmass wie die AHV/IV-Renten, an die Lohn- und Preisentwicklung (Mischindex) angepasst. Dadurch erfährt auch der maximal zulässige Abzug der Säule 3a eine regelmässige Anpassung an die Teuerung, was bereits zu einer kontinuierlichen Erhöhung des maximal zulässigen Säule-3a-Abzugs führt.

Auf den 1. Januar 2008 wurde die 3a-Vorsorge auch für Personen geöffnet, die zwischen dem ordentlichen Rentenalter und dem vollendeten 70. Altersjahr weiterhin erwerbstätig sind. Zusätzliche Erweiterungen der Vorsorgemöglichkeiten in der Säule 3a sind zurzeit nicht geplant.

Ferner besteht mit Inkraftsetzung der Verordnung über die Besteuerung der Liquidationsgewinne bei definitiver Aufgabe der selbstständigen Erwerbstätigkeit ab 1. Januar 2011 für selbstständig Erwerbstätige die Möglichkeit, einen fiktiven Einkauf in die zweite Säule geltend zu machen.

Die vorgeschlagene Massnahme ist folglich nicht geeignet, die Vorsorge effektiv zu stärken. Der Bundesrat kann sich dem Anliegen der vorliegenden Motion daher nicht anschliessen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Mehrere Stromversorgungsverträge, die mit Unternehmen im Ausland abgeschlossen wurden, laufen in den kommenden Jahren ab. Vor diesem Hintergrund ersuchen wir den Bundesrat:

1. die Bedeutung der Verträge mit dem Ausland, die in den kommenden 15 Jahren ablaufen, und die betreffenden Strommengen abzuklären;

2. Abkommen mit der EU und ihren Mitgliedstaaten zu schliessen, um die Stromversorgung der Schweiz zu sichern;

3. die Auswirkungen des Ablaufs der Verträge mit dem Ausland auf den Strompreis und die Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Energieunternehmen zu untersuchen;

4. Massnahmen zu treffen, um die bestehenden Verträge abzusichern und die Wettbewerbsfähigkeit der Energieunternehmen unseres Landes zu erhalten.

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Am 8. November 2007 haben die Schweiz und die EU in Brüssel die Verhandlungen über ein Elektrizitätsabkommen aufgenommen. Der Bundesrat hatte das Mandat für die Verhandlungen am 17. Mai 2006 unter Vorbehalt verabschiedet und am 2. Mai 2007 unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Aussenpolitischen Kommission (APK) sowie der Kantone präzisiert. Die Verhandlungsgegenstände erstrecken sich auf die Versorgungssicherheit, den grenzüberschreitenden Stromhandel, den gegenseitigen Marktzugang und auf stromrelevante Umweltfragen. Die Frage der Langfristverträge mit dem Ausland ist Bestandteil der laufenden Verhandlungen.

Der Bundesrat ist sich der Wichtigkeit der Langfristverträge bewusst und setzt sich im Rahmen der laufenden Verhandlungen für deren Aufrechterhaltung ein. Zu beachten ist allerdings, dass in der EU die Langfristverträge an sich nicht infrage gestellt werden, sondern ausschliesslich deren Priorisierung an den Grenzen. Auch der Investitionsschutz wird grundsätzlich nicht infrage gestellt. Die konkrete und künftige Handhabung der Langfristverträge wird im Rahmen der laufenden Verhandlungen herausgearbeitet. Ein allfälliges Abkommen wird auch den völkerrechtlichen Rahmen für die Handhabung der Langfristverträge darstellen.

Bei den Verhandlungen setzt sich die Schweiz aktiv dafür ein, dass sie im europäischen Strommarkt auch in Zukunft eine wichtige Rolle spielen wird. Dabei wird es auch um den technisch und wirtschaftlich optimalen Einsatz der schweizerischen Speicher- und Pumpspeicheranlagen gehen, welche bei der Bereitstellung von Systemdienstleistungen und Reserveenergie in der Schweiz und im Ausland gerade für die Förderung der erneuerbaren Energien immer wichtiger werden.

Die Langfristverträge als solches sind somit als gesichert anzusehen. Der Bundesrat ist bereit, die Anliegen der Motion innerhalb der laufenden Verhandlungen zu berücksichtigen. In diesem Sinne kann er den Vorstoss entgegennehmen. Massnahmen und Abklärungen ausserhalb der laufenden Verhandlungen könnten sich hingegen negativ auf den Verhandlungsprozess auswirken.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Plusieurs contrats dans le domaine de l'électricité conclus avec l'étranger arriveront ces prochaines années à terme. Au vu de cette situation, nous demandons au Conseil fédéral :

1. de clarifier l'importance des contrats avec l'étranger qui arriveront au cours de ces 15 prochaines années à terme et les quantités d'électricité concernées ;

2. de conclure avec l'Union européenne et ses pays membres des accords visant à assurer notre approvisionnement en électricité ;

3. d'analyser l'impact de l'abrogation de nos contrats avec l'étranger sur les prix de l'électricité et la compétitivité des entreprises suisses ;

4. de prendre des mesures afin de sécuriser les contrats existants et de veiller à ne pas péjorer la compétitivité des entreprises de notre pays.

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Le 8 novembre 2007, la Suisse et l'UE ont entamé des négociations à Bruxelles en vue de conclure un accord dans le domaine l'électricité. Le Conseil fédéral avait approuvé le mandat de négociations avec des réserves le 17 mai 2006 et lui avait apporté des précisions le 2 mai 2007 en se fondant sur l'avis de la Commission de politique extérieure (CPE) et des cantons. Les négociations portent sur la sécurité de l'approvisionnement, le commerce transfrontalier d'électricité, l'accès réciproque au marché et les questions d'environnement concernant l'électricité. La question des contrats à long terme avec l'étranger entre elle aussi dans le cadre des négociations en cours.

Le Conseil fédéral est conscient de l'importance des contrats à long terme et s'engage pour leur maintien dans le cadre des négociations en cours. Il faut toutefois noter que ce ne sont pas les contrats à long terme en eux-mêmes qui sont remis en cause, mais le fait de leur donner la priorité aux frontières. La protection des investissements n'est, en principe, pas non plus remise en question. Le traitement concret à venir des contrats à long terme va être réglé dans le cadre des négociations en cours. Un éventuel accord doit également définir les conditions pour le traitement des contrats à long terme au niveau international.

Dans le cadre des négociations, la Suisse met tout en oeuvre pour conserver une place centrale au niveau du marché européen de l'électricité. L'utilisation optimale, sur les plans technique et économique, des installations suisses d'accumulation et de pompage-turbinage entrera aussi en ligne de compte : en effet, dans le cadre de la mise à disposition de services-système et d'énergie de réserve en Suisse et à l'étranger, elles vont s'avérer de plus en plus importantes pour la promotion des énergies renouvelables.

Il faut donc considérer que les contrats à long terme en tant que tels continueront d'exister. Le Conseil fédéral est disposé à prendre en compte les demandes de la motion dans le cadre des négociations en cours. Dans ce sens, il peut donc accepter la motion. Par contre, d'éventuelles mesures ou clarifications sortant du cadre des négociations en cours risqueraient d'avoir des répercussions négatives sur le processus de négociation.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.