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Il Consiglio federale è incaricato di adeguare le ordinanze relative ai crediti transitori COVID-19 e di prevedere che la Confederazione, alla fine della crisi, ne riprenda una parte. Questa parte può coprire i costi del capitale delle imprese, come i costi di locazione, ammortamento, manutenzione, deposito o i costi a titolo di interessi. La Confederazione può limitare la parte di crediti che riprenderà ed emanare prescrizioni per la restituzione della parte restante.

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Gli effetti della pandemia di COVID-19 e dei provvedimenti adottati dalle autorità per tutelare la salute hanno portato molte imprese finanziariamente sane a una carenza di liquidità. Ne sono stati particolarmente colpiti le piccole e medie imprese e i lavoratori indipendenti. Per consentire a queste due categorie di accedere in modo rapido e senza formalità burocratiche a crediti bancari che permettessero loro di coprire nei primi mesi, nonostante le perdite di entrate, i costi fissi e non controllabili a breve termine, la Confederazione ha garantito crediti bancari per finanziamenti transitori tramite le quattro organizzazioni riconosciute che concedono fideiussioni.

Il 1° luglio 2020 il Consiglio federale ha avviato una procedura di consultazione sulla legge sulle fideiussioni solidali COVID-19, che dovrebbe sostituire l'ordinanza sulle fideiussioni solidali COVID-19. Il disegno di legge prevede diversi strumenti volti a evitare casi di rigore:

1. proroga del termine di ammortamento: i crediti COVID-19 devono generalmente essere rimborsati entro 5 anni. In casi di rigore questo termine può essere prorogato al massimo di 5 anni (finora 2 anni);

2. prevenzione di un'eccedenza dei debiti secondo l'articolo 725 del Codice delle obbligazioni: i crediti COVID-19 fino a 500 000 franchi non devono essere considerati come capitale di terzi durante l'intera durata del credito (precedentemente solo fino al 31 marzo 2022);

3. gestione dei crediti: le organizzazioni che concedono fideiussioni devono avere a disposizione diverse opzioni che consentano loro di tenere conto dei casi di rigore individuali.

Secondo il Consiglio federale, i valori di riferimento summenzionati assicurano che i casi di rigore siano valutati e attenuati caso per caso. Tuttavia, un condono parziale generale come quello avanzato dalla mozione al momento non viene preso in considerazione per le seguenti ragioni:

- le imprese che non hanno richiesto un credito COVID-19 perché hanno ottenuto finanziamenti transitori da altre fonti oppure perché temevano di non poterlo rimborsare non potrebbero beneficiare del condono parziale, subendo uno svantaggio economico;

- un condono parziale generebbe falsi incentivi di notevole portata: la prospettiva di una simile regolamentazione contestualmente alla possibilità di richiedere crediti COVID-19 farebbe aumentare in modo esponenziale la domanda degli stessi crediti COVID-19. L'attuazione di una simile regolamentazione dei casi di rigore porterebbe inoltre con sé il rischio di effetti negativi sull'ammortizzazione dei crediti già concessi;

- infine, il Consiglio federale non reputa necessario un condono generale dei crediti: la possibilità di ammortizzare il credito in 10 anni al massimo significa per l'impresa uno stanziamento annuo di soli 1 o 2 punti percentuali della cifra d'affari, il che dovrebbe essere realizzabile per un'impresa finanziariamente sana.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.