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Infolge der Aufhebung des fixen Wechselkurses üben die SBB auf ihre Schweizer Lieferanten Druck aus, damit diese die Preise für ihre Produkte senken. Die SBB befinden sich in einer Monopolsituation und tätigen bereits viele Einkäufe im Ausland, während Schweizer Firmen angesichts der ausländischen Konkurrenz schon in Schwierigkeiten sind.

- Wie beurteilt der Bundesrat diese Vorgehensweise?

- Sollte nicht verhindert werden, dass einheimische Unternehmen dermassen unter Druck gesetzt werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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Dans le sillage de l'abandon du taux plancher franc/euro, les CFF font pression sur les fournisseurs suisses afin qu'eux aussi baissent leurs prix.

- Sachant que les CFF jouissent d'un monopole de fait, qu'ils se fournissent déjà en grande partie à l'étranger, que les entreprises suisses ont déjà beaucoup de mal à rivaliser avec la concurrence étrangère, que pense le Conseil fédéral de l'attitude des CFF ?

- Ne serait-il pas judicieux d'éviter d'affaiblir les entreprises locales ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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A seguito dell'abbandono del cambio fisso, le FFS stanno facendo pressione anche sui fornitori svizzeri per abbassare i prezzi dei prodotti.

Tenuto conto che le FFS operano di fatto in una situazione di monopolio, che praticano già una parte importante degli acquisti all'estero, che le aziende svizzere sono già in grave difficoltà per fronteggiare la concorrenza straniera, chiedo al Consiglio federale come valuta questo modo di procedere e se non sia opportuno evitare di infierire sulle aziende locali?

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Questa domanda rientra nell'ambito della strategia aziendale di FFS SA. Il Consiglio federale rileva tuttavia che, in linea di massima, nel settore degli acquisti pubblici non può essere applicato il principio del trattamento nazionale e si aspetta che le FFS agiscano nel rispetto dei principi economici.

Le FFS conoscono la difficile situazione dell'economia svizzera e sono consapevoli della loro responsabilità. Ogni anno assegnano a terzi mandati per un importo pari a circa 5 miliardi di franchi, il 90 per cento dei quali viene svolto in Svizzera.

L'abbandono del cambio fisso franco/euro si ripercuote sulle imprese di trasporto e sui loro clienti, e in misura particolare su FFS Cargo, FFS Cargo International e sui trasporti turistici dall'estero verso la Svizzera. Se la competitività della Svizzera e i salari sono sotto pressione, le FFS devono accrescere il loro impegno per rendere attrattive e convenienti le prestazioni offerte.

Le FFS riesamineranno i programmi di investimento e li rinegozieranno con i fornitori a loro volta riforniti prevalentemente da operatori della zona euro. A questo proposito ci si attende un trasferimento dei guadagni di valuta. Si tratta di un approccio corrente per un'impresa vicina all'industria come le FFS. In questo contesto è essenziale conoscere i costi dei prodotti, compresi gli effetti di valute e rincaro, e reagire in modo adeguato alle relative evoluzioni.
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Die Einführung von Negativzinsen durch die Schweizerische Nationalbank bereitet den Sozialversicherungen Probleme.

Ich frage den Bundesrat nach seiner Beurteilung:

- Welche finanziellen Folgen hat diese Situation für die verschiedenen Sozialversicherungen?

- Gibt es Ungleichbehandlungen zwischen den einzelnen Sozialversicherungen?

- Ist ein politisches Eingreifen erforderlich, um die finanzielle Sicherheit der Sozialversicherungen sicherzustellen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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L'intérêt négatif introduit par la Banque nationale suisse (BNS) met en difficulté les assurances sociales.

- Comment le Conseil fédéral analyse-t-il la situation ?

- Quelles sont les conséquences financières de la décision de la BNS pour les différentes assurances sociales ?

- Y a-t-il inégalité de traitement entre celles-ci ?

- Une intervention politique s'impose-t-elle afin de garantir la sécurité financière des assurances sociales ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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L'introduzione degli interessi negativi da parte della Banca nazionale svizzera crea dei problemi alle assicurazioni sociali.

- Chiedo quindi al Consiglio federale come valuta questa situazione: quali sono le conseguenze finanziarie di questa situazione per le diverse assicurazioni sociali?

- Ci sono delle disparità di trattamento tra le assicurazioni sociali?

- È necessario un intervento politico per garantire la sicurezza finanziaria delle assicurazioni sociali?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale sta facendo valutare le ripercussioni sulle assicurazioni sociali, in particolare sulla previdenza professionale. Nel caso fosse necessario, studierà provvedimenti adeguati per migliorare la situazione finanziaria delle assicurazioni sociali.
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Der Bundesrat hat in seinem dritten Bericht zu "Vote électronique" vom Juni 2013 folgendes Ziel formuliert:

"Die grosse Mehrheit der Auslandschweizer Stimmberechtigten kann anlässlich der Nationalratswahlen 2015 elektronisch wählen."

- Wie viele Prozent der Berechtigten werden im Oktober elektronisch wählen können?

- Warum nicht mehr?

- Kann der Bund in dieser Frage eine aktivere Rolle als bisher spielen und namentlich kleineren Kantonen eine Dienstleistung auf Bundesebene anbieten?

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14 Kantone beabsichtigen, die elektronische Stimmabgabe bei den Nationalratswahlen im Oktober 2015 einzusetzen. Damit werden etwa 103 000 der rund 142 000 schweizweit registrierten Auslandschweizer Stimmberechtigten elektronisch wählen können, d. h. über 70 Prozent. In den kommenden Monaten werden die Prozesse in den Kantonen sowie die neuen Systeme im Hinblick auf die Durchführung von Nationalratswahlen mit "Vote électronique" getestet. Der positive Verlauf dieser Tests ist Voraussetzung für den Einsatz der Systeme bei den Nationalratswahlen. Der Bundesrat wird im Sommer 2015 über die Erteilung der entsprechenden Bewilligungen befinden. "Vote électronique" ist ein Gemeinschaftsprojekt von Bund und Kantonen. Der Bund koordiniert und bewilligt den Einsatz bei eidgenössischen Urnengängen. Er überlässt es den Kantonen, ob und wann sie die elektronische Stimmabgabe einführen wollen, denn sie sind für die Organisation und Durchführung auch der eidgenössischen Wahlen und Abstimmungen zuständig (vgl. z. B. Art. 10 BPR). Der Bundesrat ist der Ansicht, dass sich dieser Ansatz bewährt hat. Die Zusammenarbeit zwischen der Bundeskanzlei und den Kantonen einerseits und den Kantonen untereinander andererseits funktioniert sehr gut. Der Projektstand variiert jedoch stark von Kanton zu Kanton, und auch die Erwartungshaltungen der Kantone gegenüber dem Projekt sind sehr unterschiedlich. Ein Zwang seitens des Bundes zur Einführung der elektronischen Stimmabgabe würde den gewählten partnerschaftlichen Ansatz zunichtemachen. Ausserdem legt die verschiedenartige Ausgestaltung der politischen Rechte in den einzelnen Kantonen eine Realisierung auf freiwilliger Basis und zu einem von den Kantonen selber bestimmten Zeitpunkt nahe.
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Dans son troisième rapport du 14 juin 2013 sur le vote électronique, le Conseil fédéral formule l'objectif suivant : "ouvrir le vote électronique à la grande majorité des électeurs suisses de l'étranger pour les élections du Conseil national de 2015".

- Quel pourcentage des ayants droit pourra-tl voter par Internet en octobre ?

- Pourquoi cette proportion n'est-elle pas plus élevée ?

- La Confédération peut-elle jouer un rôle plus actif qu'auparavant en la matière et, par exemple, offrir un service au niveau fédéral aux cantons plus petits ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die RAB hat am 20. Februar 2014 dem Revisor/Beobachter und Gutachter der Finma Daniel Senn die Zulassung als Revisor entzogen. Die KPMG hat Senn als Mitglied der Geschäftsleitung im Januar 2013 entlassen. Dies und die seitherige Entwicklung sind von öffentlichem wie privatem Interesse, weil Senn für die Finma tätig und Revisor des SNB-Bankrates in der Hildebrand-Devisenaffäre war.

- Trifft es zu, dass die Bundesanwaltschaft ein Verfahren gegen Daniel Senn wegen Insiderhandel eröffnet hat?

- Wenn ja, in welchem Stadium befindet sich dieses Verfahren?

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Antwort der Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft

Zum fraglichen Sachverhalt kann die Bundesanwaltschaft aus Gründen des Amts- und Untersuchungsgeheimnisses keine Auskunft erteilen. Das öffentliche Interesse wird von der Bundesanwaltschaft bei jedem Kommunikationsentscheid mitberücksichtigt.
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L'ASR a retiré, le 20 février 2014, à Monsieur Daniel Senn, la qualité de réviseur et expert agréé de la FINMA. Par ailleurs, la société KPMG a exclu Monsieur Senn de sa direction en janvier 2013. Ces faits et les derniers événements sont d'un intérêt privé et public parce que Monsieur Senn a travaillé pour la FINMA et a été le réviseur du Conseil de banque de la BNS dans l'affaire Hildebrand.

- Est-il vrai que le Ministère public de la Confédération a ouvert une procédure à l'encontre de Monsieur Senn pour délit d'initié ?

- Dans l'affirmative quel est l'état d'avancement de cette procédure ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Abstimmungskampf über die Billag-Vorlage hat die SRG wie bei allen anderen Abstimmungen ihre traditionelle "Moderations-" oder, wie man auch sagen könnte, "Schiedsrichterrolle" inne. Nun kommt der ausserordentliche Umstand hinzu, dass sich die SRG hier auch noch in einer Art "Spielerrolle" befindet.

Wie kann sichergestellt werden, dass sich die SRG in diesen beiden an sich widersprüchlichen Rollen staatspolitisch korrekt verhalten wird?

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Bei der Referendumsabstimmung am 14. Juni 2015 geht es um eine vom Parlament verabschiedete RTVG-Revision, die auf eine zeitgemässe Finanzierung des Service public abzielt. Die SRG hat bei dieser Abstimmung die rechtlichen Anforderungen an eine professionelle Informationstätigkeit zu beachten - wie bei jeder anderen Vorlage auch. Das Radio- und Fernsehgesetz verlangt eine sachgerechte und ausgewogene Berichterstattung. Diese kann auf Beschwerde hin von der UBI und vom Bundesgericht überprüft werden.
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Dans la campagne relative à la votation consacrée à Billag, la SSR joue son traditionnel rôle d'animateur, comme dans toutes les autres votations, mais aussi un rôle d'arbitre, pourrait-on dire. Or, dans la campagne susmentionnée, elle a en plus un rôle qui sort de l'ordinaire : celui de protagoniste.

Comment peut-on faire en sorte que la SSR adopte un comportement correct sur le plan institutionnel en évitant de jouer ces deux rôles en soi contradictoires ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Luzius Wasescha, Diplomat im Sold der Eidgenossenschaft, sagte im "Tagesgespräch" auf SRF am 10. Februar 2015 zur Masseneinwanderungs-Initiative: "Ich sage immer, Schweizer lieben Fussball, aber sie sind etwas faul, und darum schiessen sie Eigentore."

- Welche Funktion im Dienst der Eidgenossenschaft bekleidet Luzius Wasescha (Jahrgang 1946)?

- Teilt der Bundesrat die Aussage, dass die Schweizer etwas faul sind?

- Liegt diese Aussage innerhalb der Bandbreite der Loyalität zu seinem Arbeitgeber?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Invité le 10 février 2015 lors de l'émission de la télévision suisse alémanique "Tagesgespräch" à s'exprimer sur le résultat du vote sur l'initiative populaire "contre l'immigration de masse", Monsieur Luzius Wasescha, diplomate employé par la Confédération, a déclaré : "J'ai coutume de dire que les Suisses aiment le football, mais qu'ils sont quelque peu paresseux, et que c'est pour ça qu'ils marquent des autogoals."

- Quelle fonction Monsieur Wasescha (né en 1946) exerce-t-il pour la Confédération ?

- Le Conseil fédéral estime-t-il lui aussi que les Suisses sont quelque peu paresseux ?

- Cette déclaration reste-t-elle dans les limites du devoir de loyauté envers l'employeur ?

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L'ambassadeur Luzius Wasescha est mandaté par le Département fédéral des affaires étrangères en qualité d'envoyé spécial afin de soutenir la mise en oeuvre de l'Accord du 9 novembre 2011 entre la Géorgie et la Russie sur l'administration des douanes et le contrôle du trafic des marchandises. La rémunération de ce mandat, qui devrait se poursuivre au moins jusqu'à fin 2016, comprend des honoraires et des frais effectifs qui s'élèvent en moyenne à environ mille francs par mois (25 931,90 francs entre août 2012 et novembre 2014).

Les propos tenus par Monsieur Wasescha lors de l'émission radiophonique en question, ont été exprimés à titre privé. Il a, dans ce cas particulier, fait usage de sa liberté d'expression et émis un avis personnel. Ces propos personnels ne compliquent pas la tâche du Conseil fédéral dans les négociations et discussions avec l'Union européenne.

Le Conseil fédéral attache beaucoup d'importance à la liberté d'expression des habitants de notre pays. Il ne partage pas pour autant la teneur des déclarations faites par l'intéressé. Le Conseil fédéral écrit ainsi par exemple, sur la plate-forme de présentation de la Suisse gérée par Présence Suisse, que : "Les Suisses travaillent beaucoup, en moyenne 42,4 heures par semaine, et a priori, ils aiment cela." (Cf. http ://www.swissworld.org/fr/economie/main doeuvre et emplois/)
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In der Privatwirtschaft ist die Akzeptanz für politische Ämter von Angestellten in den letzten Jahren laufend gesunken. Erstaunlich ist aber, wenn Angestellte von Bundesverwaltung oder Bundesbetrieben von ihren Vorgesetzten erfahren, dass eine Kandidatur für ein politisches Amt nicht gewünscht wird.

Ist der Bundesrat bereit, der Verwaltung zu signalisieren, dass das Milizsystem hochzuhalten ist und solche Kandidaturen zu akzeptieren und zu fördern sind?
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Dans les entreprises il est mal vu, depuis plusieurs années, que les collaborateurs exercent également des fonctions politiques. Mais il est étonnant de constater que dans l'administration fédérale également, de même que dans les entreprises de la Confédération, certains chefs font savoir à leurs collaborateurs qu'ils ne souhaitent pas les voir endosser des fonctions politiques.

Le Conseil fédéral est-il prêt à signifier à l'administration que le système de milice est un atout qui doit être préservé, et que les candidatures à de telles fonctions doivent être acceptées et même encouragées ?
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Im "Regionaljournal Zentralschweiz" vom 3. März 2015 machte SRF zu bester Sendezeit im Nachrichtengefäss während rund 50 Sekunden Werbung für die Kampagnenveranstaltung der SRG Zentralschweiz, die von dieser am selben Tag für die RTVG-Revision durchgeführt wurde.

1. Wie stellt der Bundesrat sicher, dass im Abstimmungskampf zur RTVG-Revision von der SRG keine politische Werbung im redaktionellen Bereich eingeschleust wird?

2. Was unternimmt er künftig dagegen?

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Werbung für bevorstehende Abstimmungen ist verboten. Das gilt selbstverständlich auch für die SRG. Hier geht es letztlich aber nicht um Fragen der Werbung, sondern darum, ob die Berichterstattung sachgerecht war. Für diese Beurteilung sind auf Beschwerde hin die UBI und das Bundesgericht zuständig.
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Dans son "Regionaljournal Zentralschweiz" (journal régional pour la Suisse centrale) du 3 mars 2015, la Radio Télévision Suisse a diffusé durant les actualités, soit à l'heure d'écoute maximale, un spot publicitaire d'une cinquantaine de secondes concernant une manifestation organisée le jour même par la "SRG Zentralschweiz" (SSR Suisse centrale) en faveur de la révision de la LRTV.

1. Comment le Conseil fédéral fait-il en sorte que la SSR ne glisse aucune publicité politique dans les contenus rédactionnels dans le cadre de la campagne relative à la votation consacrée à la révision de la LRTV ?

2. Que va-t-il faire à l'avenir pour éviter que cela ne se produise ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Drohnen Hermes 900 des israelischen Rüstungskonzerns Elbit Systems sind im Gaza-Krieg vom Sommer 2014 nachweislich unter Verletzung des humanitären Völkerrechts zum Einsatz gekommen.

- Wird mit dem möglichen Kauf solcher Drohnen die Politik der Schweiz nicht beschädigt?

- Würden dadurch die Bemühungen der Schweiz als Vermittlerin für die Friedensverhandlungen untergraben?

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Es ist nicht das erste Mal, dass die Schweiz Rüstungsgüter aus Israel beschafft. So handelt es sich zum Beispiel beim heute bei der Schweizer Armee im Einsatz stehenden, abzulösenden Drohnensystem ADS 95 Ranger um ein israelisches Produkt. Der Bundesrat hat keinen Anlass zur Annahme, dass die bisher aus Israel beschafften Rüstungsgüter einen negativen Einfluss auf die aussenpolitische Rolle der Schweiz im Nahen Osten gehabt hätten.

Bei der Wahl der Rüstungsgüter stehen Qualität und Kosten der zu beschaffenden Produkte im Vordergrund; politische Überlegungen werden vom Bundesrat aber auch berücksichtigt. Der Bundesrat erachtet diese Beschaffung als mit der schweizerischen Aussenpolitik vereinbar. Damit ist weder eine Stellungnahme zur Aussen- und Sicherheitspolitik Israels noch eine militärische Stärkung Israels verbunden.
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Il est avéré que des drones Hermes 900 de l'entreprise de défense israélienne Elbit Systems ont été utilisés, en été 2014, au cours de la guerre de Gaza pour commettre des violations du droit international humanitaire.

Si la Suisse devait acquérir de tels drones, cela ne porterait-il pas préjudice à sa crédibilité politique, ce qui saperait les efforts qu'elle déploie en qualité de médiateur dans les négociations de paix ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Mit dem Rüstungsprogramm 2015 will das VBS sechs Drohnen Hermes 900 beschaffen, die anscheinend noch nicht fertig entwickelt sind und damit noch nicht beschaffungsreif sind.

- Welche Risiken kommen auf den Steuerzahler zu?

- Dient die mögliche Zusammenarbeit mit der ETH Lausanne sowie mit Schweizer Firmen in Offset-Programmen dazu, Komponenten zu entwickeln, die es heute noch nicht gibt, die aber in der Schweizer Drohnenvariante fest vorgesehen sind?

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Das Drohnensystem Hermes 900 wurde mit einem aufwendigen Verfahren evaluiert. Nach Auswertung der gewonnenen Erkenntnisse konnten die Truppentauglichkeit sowie die Beschaffungsreife erklärt werden. Noch in Entwicklung steht das Teilsystem "Sense and Avoid", das die automatische Erkennung von anderen Luftfahrzeugen beinhaltet. Die Risiken des Vorhabens sind in der Botschaft zum Rüstungsprogramm 2015 aufgeführt, die der Bundesrat am 11. Februar 2015 verabschiedet hat. Für das Aufklärungsdrohnensystem 15 wird ein mittleres technisches und kleines kommerzielles Risiko ausgewiesen.

Bei Rüstungsbeschaffungen aus dem Ausland finden die Regeln der bundesrätlichen Rüstungspolitik Anwendung. Danach kann der ausländische Lieferant entsprechend zu Gegengeschäften verpflichtet werden. Die betroffene Firma Elbit hat im Rahmen der Hermes-900-Beschaffung bis zum heutigen Zeitpunkt noch keine Berichte zu Gegengeschäften zur Genehmigung eingereicht. Ebenfalls liegen dem Bundesrat keine Informationen vor, dass die ETH Lausanne zusammen mit Elbit an der Weiterentwicklung der Drohne arbeitet. Es gibt keine projektspezifische Zusammenarbeit mit der ETH Lausanne, und es ist auch keine geplant.
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Le DDPS a l'intention d'acquérir dans le cadre du Programme d'armement 2015 six drones Hermes 900 alors même que leur développement n'est pas terminé et qu'ils n'ont donc pas encore atteint la maturité d'acquisition.

- Quels risques cette opération présente-t-elle pour le contribuable ?

- La collaboration qui est envisagée avec l'EPF de Lausanne et avec des entreprises suisses sur la base de programmes d'affaires compensatoires est-elle destinée à mettre au point des composants qui n'existent pas encore à ce jour mais qui sont prévus pour équiper la version voulue par la Suisse ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie und in welcher Form ist die ETH Lausanne an der Weiterentwicklung und Perfektionierung der Drohne beteiligt, die im Gaza-Krieg vom Sommer 2014 unter nachweislicher Verletzung des humanitären Völkerrechts zum Einsatz kam?

- Sind für die Zukunft gemeinsame Projekte angedacht oder bereits vorgesehen?

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Das Drohnensystem Hermes 900 wurde mit einem aufwendigen Verfahren evaluiert. Nach Auswertung der gewonnenen Erkenntnisse konnten die Truppentauglichkeit sowie die Beschaffungsreife erklärt werden. Noch in Entwicklung steht das Teilsystem "Sense and Avoid", das die automatische Erkennung von anderen Luftfahrzeugen beinhaltet. Die Risiken des Vorhabens sind in der Botschaft zum Rüstungsprogramm 2015 aufgeführt, die der Bundesrat am 11. Februar 2015 verabschiedet hat. Für das Aufklärungsdrohnensystem 15 wird ein mittleres technisches und kleines kommerzielles Risiko ausgewiesen.

Bei Rüstungsbeschaffungen aus dem Ausland finden die Regeln der bundesrätlichen Rüstungspolitik Anwendung. Danach kann der ausländische Lieferant entsprechend zu Gegengeschäften verpflichtet werden. Die betroffene Firma Elbit hat im Rahmen der Hermes-900-Beschaffung bis zum heutigen Zeitpunkt noch keine Berichte zu Gegengeschäften zur Genehmigung eingereicht. Ebenfalls liegen dem Bundesrat keine Informationen vor, dass die ETH Lausanne zusammen mit Elbit an der Weiterentwicklung der Drohne arbeitet. Es gibt keine projektspezifische Zusammenarbeit mit der ETH Lausanne, und es ist auch keine geplant.
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- De quelle manière l'EPF de Lausanne est-elle associée au développement et au perfectionnement du drone qui a été utilisé en été 2014 au cours de la guerre de Gaza pour commettre des violations avérées du droit international humanitaire ?

- Des projets communs sont-ils envisagés ou même déjà arrêtés ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Am 30. Januar 2015 stellte die Nagra ihre Vorschläge für Standortgebiete vor, die für ein Atommülllager weiter untersucht werden sollen. Die Auflage war, mindestens je zwei Standortgebiete für jede Abfallkategorie vorzuschlagen. Die Eingrenzung auf die Standortgebiete Benken und Bözberg erfüllt diese Auflage nur, wenn an beiden Standorten ein Kombilager gebaut werden kann.

Ist nach dem heutigen Stand des Wissens an beiden Standorten der Bau eines Kombilagers möglich?

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Mit dem vorliegenden Zweiervorschlag erfüllt die Nagra das Kriterium für die zweite Etappe des Auswahlverfahrens, mindestens zwei Standorte pro Lagertyp vorzuschlagen, weil die beiden Standortgebiete Jura Ost und Zürich Nordost je sowohl für ein Tiefenlager für schwach- und mittelaktive Abfälle als auch für ein Tiefenlager für hochaktive Abfälle infrage kommen. Gemäss Vorgaben des Bundes gibt es keine zusätzliche Anforderung bezüglich eines Kombilagers. Die Nagra muss jedoch ausweisen, ob die Standorte auch für ein Kombilager infrage kommen. Sowohl für Jura Ost als auch für Zürich Nordost ist dieses Kriterium gemäss Nagra erfüllt. Der Vorschlag der Nagra wird derzeit vom Eidgenössischen Nuklearsicherheitsinspektorat und von weiteren Bundesstellen im Detail geprüft.