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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Gesetzesvorlage zu unterbreiten, die bei der Behandlung von Kindern und Jugendlichen sicherstellt, dass nach Vorliegen einer ärztlichen Indikation mit der Therapie begonnen werden kann, auch wenn noch keine Einigung vorliegt, welche der Sozialversicherungen die Kosten übernehmen wird.

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Ein chancengleiches Gesundheitssystem, welches allen versicherten Personen adäquate und zugängliche Leistungen bietet, ist dem Bundesrat ein wichtiges Anliegen. Im Rahmen der bundesrätlichen Strategie Gesundheit 2020 wurden im Bereich der Kinder- und Jugendgesundheit entsprechende Ziele definiert und nächste Schritte festgelegt (https://www.g2020-info.admin.ch/de/create-pdf/?project_id=34).

Ist in einem konkreten Fall strittig, welche Sozialversicherung die Leistungen übernehmen muss, sehen die heutigen rechtlichen Grundlagen eine sogenannte Vorleistungspflicht vor. Die Vorleistungspflicht der sozialen Krankenversicherung im Verhältnis zur Unfall-, Militär- und Invalidenversicherung regeln Artikel 70 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1), Artikel 78 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG; SR 832.10) sowie die Artikel 112 bis und mit 116 der Verordnung über die Krankenversicherung (KVV; SR 832.102). So ist z. B. die Krankenversicherung für Sachleistungen und Taggelder vorleistungspflichtig, deren Übernahme durch die Krankenversicherung, die Unfallversicherung, die Militärversicherung oder die Invalidenversicherung umstritten ist, wobei sich die versicherten Personen in einem solchen Fall bei der vorleistungspflichtigen Sozialversicherung anzumelden haben. Der vorleistungspflichtige Versicherungsträger erbringt die Leistungen nach den für ihn geltenden Bestimmungen. Mit den heute bestehenden rechtlichen Grundlagen ist sichergestellt, dass versicherte Personen Zugang zu den notwendigen Leistungen erhalten, noch bevor die Zuordnung zu einem Kostenträger erfolgt ist. Es besteht damit kein Anlass für zusätzliche gesetzgeberische Massnahmen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre un projet de loi au Parlement de manière à garantir que le traitement des enfants et des adolescents puisse commencer dès qu'il y a indication médicale pour la thérapie, même sans accord sur l'assurance sociale qui prendra les coûts en charge.

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Le Conseil fédéral attache une grande importance à un système de santé égalitaire, offrant des prestations adéquates et accessibles à tous les assurés. Dans le cadre de la Stratégie Santé 2020 du Conseil fédéral, des objectifs allant dans ce sens ont été définis et les prochaines étapes ont été fixées dans le domaine de la santé des enfants et des adolescents. (https ://www.g2020-info.admin.ch/fr/create-pdf/?project_id=34).

Si dans un cas concret il est litigieux de savoir quelle assurance sociale doit prendre en charge les prestations, les bases juridiques actuelles prévoient une obligation d'avancer les prestations. Cette obligation de la part de l'assurance-maladie, en relation avec l'assurance-accidents, l'assurance militaire et l'assurance-invalidité, est régie par l'article 70 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA ; RS 830.1), l'article 78 de la loi fédérale sur l'assurance-maladie (LAMal ; SR 832.10) et les articles 112 à 116 inclus de l'ordonnance sur l'assurance-maladie (OAMal ; SR 832.102). Cela vaut notamment pour les prestations en nature et les indemnités journalières dont la prise en charge est contestée par l'assurance-maladie, l'assurance-accidents, l'assurance militaire ou l'assurance-invalidité. Dans un tel cas, les assurés doivent s'enregistrer auprès de l'assurance sociale tenue d'avancer les prestations. L'assureur concerné fournit alors les prestations selon les dispositions en vigueur pour son domaine. La base juridique actuelle garantit que les personnes assurées ont accès aux prestations nécessaires avant l'affectation de la prise en charge à celui qui en supporte les coûts. Il n'est donc pas nécessaire de prendre des mesures législatives supplémentaires.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un disegno di legge che, in caso di indicazione medica, garantisca che si possa iniziare una terapia pediatrica anche se non si è ancora deciso quale assicurazione sociale ne coprirà i costi.

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Per il Consiglio federale è importante che il sistema sanitario offra prestazioni adeguate ed accessibili a tutti gli assicurati. La sua strategia Sanità 2020 definisce quindi in tal senso gli obiettivi e i prossimi passi da compiere nel campo della salute di bambini e adolescenti (https://www.g2020-info.admin.ch/de/create-pdf/?project_id=34).

Se in un caso concreto non è chiaro quale assicurazione sociale debba assumere i costi delle prestazioni, le basi legali vigenti prevedono il cosiddetto obbligo di anticipare le prestazioni. L'obbligo dell'assicurazione sociale malattie nei confronti dell'assicurazione contro gli infortuni, dell'assicurazione militare e dell'assicurazione per l'invalidità è disciplinato all'articolo 70 della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA; RS 830.1), all'articolo 78 della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) e agli articoli 112 a 116 dell'ordinanza sull'assicurazione malattie (OAMal; RS 832.102). L'assicurazione malattie deve anticipare le prestazioni in natura e le indennità giornaliere la cui assunzione da parte dell'assicurazione contro le malattie, dell'assicurazione contro gli infortuni, dell'assicurazione militare o dell'assicurazione per l'invalidità è contestata. In questi casi, l'assicurato deve annunciarsi all'assicurazione sociale tenuta a versare le prestazioni anticipate, che le fornirà secondo le pertinenti disposizioni. Le basi legali vigenti garantiscono che l'assicurato riceva le prestazioni necessarie prima che i relativi costi siano attribuiti al soggetto che deve sostenerli. Non vi è quindi motivo di adottare ulteriori misure legislative.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, ein amtliches Informationsschreiben über Risikostoffe in Kosmetika und Gebrauchsgegenständen vorzulegen. Das Schreiben soll sich an gefährdete Bevölkerungsgruppen (Schwangere, Kleinkinder usw.) richten und einfach formuliert sein und diesen so die Möglichkeit bieten, den Kontakt mit diesen Risikostoffen zu vermeiden.

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Kosmetika und ihre Bestandteile sind in der Schweiz im Lebensmittelgesetz geregelt (LMG; SR 817.0). So wie die Gesetzgebung der Europäischen Union (EU) bezweckt auch dieses Gesetz, die Gesundheit der gesamten Bevölkerung, einschliesslich der besonders gefährdeten Personen, zu schützen (Art. 1 LMG). Gemäss Artikel 15 LMG dürfen nur sichere Kosmetika in Verkehr gebracht werden. Zur Gewährleistung der Gesundheit der Konsumentinnen und Konsumenten und Dritter müssen die Inverkehrbringer und die zuständige Behörde bei Kosmetika bestimmte Aspekte berücksichtigen, insbesondere ihre Aufmachung, Verpackung, Kennzeichnung, gegebenenfalls Warnhinweise, ihre Gebrauchsanleitung sowie besondere Risiken, die sie für bestimmte Gruppen von Konsumentinnen und Konsumenten, namentlich Kinder und ältere Menschen, bergen (Art. 15 Abs. 1 und 3 LMG). Zudem kann der Bundesrat zum Schutz der Gesundheit der Konsumentinnen und Konsumenten die Verwendung bestimmter Kosmetika oder Stoffe einschränken oder verbieten (Art. 15 Abs. 5 LMG). Aus diesem Grund werden die in Kosmetika verwendeten Stoffe regelmässig anhand der neusten wissenschaftlichen Erkenntnisse bewertet und die Gesetzgebung entsprechend angepasst. Im Rahmen der Bewertung dieser Stoffe wird bei speziell für Kleinkinder bestimmten Kosmetika eine viel grössere Sicherheitsmarge berücksichtigt als bei solchen, die ausschliesslich für Erwachsene bestimmt sind.

Gemäss den geltenden gesetzlichen Anforderungen, die im Einklang mit dem europäischen Recht für Kosmetika stehen, müssen für bestimmte Stoffe in Kosmetika Warnhinweise oder Höchstkonzentrationen angegeben werden (z. B. für Fluor in Zahnpasta für Kleinkinder oder bei Haarfärbemitteln, dass diese nicht für Personen unter 16 Jahren bestimmt sind).

Der Bundesrat sieht daher zum jetzigen Zeitpunkt davon ab, breit angelegte Informationskampagnen für besonders gefährdete Personen durchzuführen. Er passt jedoch die Gesetzgebung laufend an die neusten wissenschaftlichen Erkenntnisse an, um den Schutz der gesamten Schweizer Bevölkerung zu gewährleisten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de proposer une information officielle et simple à destination des publics à risque (femmes enceintes, enfants en bas âge, etc.) afin de leur permettre d'éviter les substances à risques présentes dans les cosmétiques et objets usuels.

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Les cosmétiques ainsi que leurs ingrédients sont réglementés en Suisse dans la loi sur les denrées alimentaires (LDAI ; RS 817.0). Tout comme celle de l'Union européenne (UE), le but de cette législation est de protéger la santé de l'ensemble de la population, y compris celle des personnes les plus vulnérables (art. 1 LDAI). Selon l'article 15 de cette loi, seuls des cosmétiques sûrs peuvent être mis sur le marché. Afin que la santé des consommateurs et des tiers soit garantie, certains aspects spécifiques du cosmétique doivent être pris en compte par la personne responsable de la mise sur le marché et par l'autorité compétente, notamment sa présentation, son emballage, son étiquetage, les éventuelles mises en garde, les instructions d'utilisation ainsi que les risques particuliers qu'il présente pour certains groupes de consommateurs comme les enfants et les personnes âgées (art. 15 al. 1 et 3 LDAI). Pour protéger la santé du consommateur, le Conseil fédéral peut aussi restreindre ou interdire l'emploi de certains cosmétiques ou l'utilisation de certaines substances dans les cosmétiques (art. 15 al. 5 LDAI). C'est pourquoi les substances utilisées dans les cosmétiques sont régulièrement évaluées selon les dernières connaissances scientifiques et la législation adaptée en conséquence. Lors de l'évaluation de l'exposition à ces substances, une marge de sécurité beaucoup plus grande est prise en compte pour des cosmétiques spécifiquement destinés aux petits enfants que pour ceux destinés uniquement à des adultes.

Selon les exigences légales actuelles - harmonisées avec le droit européen sur les cosmétiques - l'utilisation de certaines substances dans les cosmétiques doit être accompagnée d'avertissements ou de concentrations maximales (par ex. le fluor dans les dentifrices pour les petits enfants et les teintures capillaires non destinées à être utilisées sur les personnes de moins de 16 ans).

Ainsi, le Conseil fédéral n'envisage pas à l'heure actuelle de faire des campagnes d'information à large échelle pour les personnes les plus vulnérables. Il continue cependant à adapter sa législation selon les dernières connaissances scientifiques pour garantir la protection de la santé de toute la population suisse.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di proporre un'informativa ufficiale e semplice destinata ai gruppi a rischio della popolazione (donne incinte, bambini piccoli ecc.) per permettere loro di evitare il contatto con le sostanze a rischio presenti nei cosmetici e negli oggetti di uso.

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In Svizzera, i cosmetici e i loro ingredienti sono disciplinati nella legge sulle derrate alimentari (LDerr; RS 817.0). Come nell'Unione europea, lo scopo di questa legge è di proteggere la salute di tutta la popolazione, comprese le persone più vulnerabili (art. 1 LDerr). Secondo l'articolo 15 LDerr, possono essere immessi sul mercato soltanto cosmetici sicuri. Per garantire la salute dei consumatori e di terzi, la persona responsabile dell'immissione sul mercato e l'autorità competente devono considerare alcuni aspetti specifici del cosmetico, segnatamente la sua presentazione, il suo imballaggio, la sua caratterizzazione, eventuali avvertenze, le istruzioni per l'uso e i rischi particolari che presenta per determinati gruppi di consumatori, come i bambini e gli anziani (art. 15 cpv. 1 e 3 LDerr). Per proteggere la salute dei consumatori, il Consiglio federale ha anche la facoltà di limitare o vietare l'impiego di determinati cosmetici o l'utilizzazione di determinate sostanze nei cosmetici (art. 15 cpv. 5 LDerr). È il motivo per cui le sostanze utilizzate nei cosmetici sono regolarmente valutate secondo le più recenti conoscenze scientifiche e, sulla base di tali valutazioni, vengono apportate le necessarie modifiche alla legislazione. Inoltre, nel valutare l'esposizione a queste sostanze si applica un margine di sicurezza molto più ampio per i cosmetici destinati specificamente ai bambini piccoli rispetto a quelli destinati soltanto agli adulti.

Secondo i requisiti legali vigenti, armonizzati con il diritto europeo sui cosmetici, l'utilizzazione di determinate sostanze nei cosmetici deve essere accompagnata da avvertenze o rispettare concentrazioni massime (p. es. il fluoro nei dentifrici per bambini piccoli e le tinture per capelli non destinate a essere usate su persone di età inferiore ai 16 anni).

Il Consiglio federale non prevede quindi al momento di condurre campagne di informazione su vasta scala destinate alle persone più vulnerabili. Continua tuttavia ad adeguare la legislazione federale alle più recenti conoscenze scientifiche per garantire la protezione della salute dell'intera popolazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht vorzulegen, in welchem er die Tarifgestaltung und die Finanzierung des öffentlichen Verkehrs überprüft und Verbesserungsmöglichkeiten auslotet.

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Der Bundesrat erwartet, dass in der ganzen Schweiz ein einfaches, faires, nachvollziehbares und sowohl für die öV-Kundschaft als auch für die Steuerzahlenden kostengünstiges Tarif- und Distributionssystem zur Verfügung gestellt wird. Er befürwortet deshalb die Klärung dieser Fragen in einem entsprechenden Bericht. Bei der Berichtserstellung werden die Tarifverbünde und die Unternehmen des öffentlichen Verkehrs mit einbezogen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport pour évaluer la tarification et le financement des transports publics ainsi que les pistes d'amélioration.

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Le Conseil fédéral souhaite que toute la Suisse dispose d'un système de tarification et de distribution simple, équitable, compréhensible et bon marché aussi bien pour les usagers des transports publics que pour les contribuables. C'est pourquoi il préconise que ces questions soient clarifiées dans un rapport. Les communautés tarifaires et les entreprises de transports publics seront impliquées dans l'établissement du rapport.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto per analizzare la tariffazione e il finanziamento dei trasporti pubblici e valutare le possibilità di miglioramento.

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Il Consiglio federale si aspetta che su tutto il territorio svizzero venga applicato un sistema di tariffazione e di distribuzione semplice, equo, trasparente e conveniente sia per la clientela dei trasporti pubblici che per i contribuenti. È perciò favorevole alla stesura di un rapporto che chiarisca le questioni sollevate. Nei lavori saranno coinvolte le comunità tariffarie e le imprese dei trasporti pubblici.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, ein Umsetzungskonzept für energieeffiziente Minergie-P-Massnahmen zur Reduktion der 80-prozentigen Energieverluste im Gebäudebereich vorzulegen und dabei auch die Nutzung von Dach- und Fassadenflächen für solare Energieproduktion zu berücksichtigen (Plus-Energie-Bauten).

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Der Bundesrat ist bereit, das verlangte Umsetzungskonzept zu erstellen. Nach Überweisung der Motion wird er diese im Rahmen der geltenden verfassungsmässigen und gesetzlichen Grundlagen und der bestehenden Ressourcen umsetzen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre un projet visant à appliquer des mesures d'efficience énergétique Minergie-P qui permettront non seulement de réduire les 80 % de pertes d'énergie dans le secteur des bâtiments, mais aussi de mettre à profit, par l'utilisation de l'énergie solaire, les toits et les façades des bâtiments (bâtiments à énergie positive).

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Le Conseil fédéral est disposé à élaborer le projet demandé. Après l'acceptation de la motion, il mettra celle-ci en oeuvre dans le cadre des ressources existantes, en se fondant sur les bases constitutionnelles et légales en vigueur.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre un progetto per l'attuazione di misure di efficienza energetica Minergie-P volte alla riduzione degli 80 per cento di perdita energetica nel settore degli edifici, che tenga anche conto dell'utilizzazione delle superfici dei tetti e delle facciate ai fini della produzione di energia solare (edifici con standard Energia plus).

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Il Consiglio federale è disposto a elaborare il progetto richiesto dall'autore della mozione. Dopo l'accoglimento della mozione, attuerà tale progetto nel quadro delle basi costituzionali e legali nonché sulla base delle risorse disponibili.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen der Umsetzung des totalrevidierten Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen zu prüfen und in einem Bericht darzulegen, mit welchen Massnahmen die Missachtung von Arbeitsschutzbestimmungen oder Arbeitsbedingungen durch Anbieterinnen bei öffentlichen Aufträgen des Bundes oder durch Vertragspartner des Bundes wirksam verhindert und allenfalls sanktioniert werden kann.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est invité à examiner et à présenter dans un rapport les mesures à prendre au lieu d'exécution des travaux dans le cadre de la mise en oeuvre de la loi sur les marchés publics révisée, pour prévenir efficacement et, le cas échéant, sanctionner le non-respect des conditions de travail ou des dispositions relatives à la protection des travailleurs par les soumissionnaires ou les partenaires contractuels de la Confédération.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto che esamini le misure da adottare sul luogo d'esecuzione dei lavori nel quadro dell'attuazione della riveduta legge federale sugli acquisti pubblici (revLAPub), allo scopo di prevenire efficacemente ed eventualmente sanzionare l'inosservanza delle condizioni di lavoro o delle disposizioni in materia di tutela dei lavoratori da parte degli offerenti o dei partner contrattuali della Confederazione.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Machbarkeitsstudie darüber vorzulegen, ob ein Teil der Gelder aus dem Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds für Projekte eingesetzt werden kann, die darauf abzielen, die Benützung des öffentlichen Verkehrs im Vergleich zur Verwendung eines Privatfahrzeugs bequemer zu machen. Der Bundesrat könnte beispielsweise prüfen, ob ein Pilotprojekt sinnvoll wäre, wonach die Einwohnerinnen und Einwohner einer Region gratis mit einem Fahrzeug zu einem Knotenpunkt des öffentlichen Verkehrs transportiert werden und so einen Anreiz haben, den wesentlichen Teil ihres Wegs mit dem öffentlichen Verkehr zurückzulegen.

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Aus Sicht des Bundesrates stellen sich die Verkehrsprobleme primär in den Städten und Agglomerationen. Die Verbesserung von Umsteigepunkten oder Schnittstellen zwischen den einzelnen Verkehrsmitteln kann einen Beitrag zur Lösung dieser Verkehrsprobleme darstellen. Dazu sind ein einfaches und effizientes Umsteigen und entsprechend attraktive Angebote erforderlich. Es gibt bereits zahlreiche gelungene Beispiele von sogenannten Park-and-Pool-, Park-and-Ride- oder Bike-and-Ride-Anlagen, der Umgestaltung von Bahnhofsplätzen und der städtebaulichen Gestaltung wichtiger Knotenpunkte des öffentlichen Verkehrs. Im Rahmen der Erarbeitung des Berichtes zum Postulat Burkart 18.3606, "Die Schnittstellenproblematik zwischen Nationalstrassen und dem nachgelagerten Strassennetz lösen", werden Massnahmen geprüft, um die Kombination der verschiedenen Verkehrsmittel zu verbessern.

Die geltenden gesetzlichen Bestimmungen schliessen jedoch die Möglichkeit aus, über den NAF (Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds) einen Gratistransport für Personen oder neue Verkehrsdienstleistungen zu finanzieren, um Knotenpunkte des öffentlichen Verkehrs zu erreichen (vgl. Art. 17a Abs. 4 des Bundesgesetzes vom 22. März 1985 über die Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer und weiterer für den Strassen- und Luftverkehr zweckgebundener Mittel; SR 725.116.2).

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est prié de réaliser une étude sur la faisabilité d'une affectation d'une part du fond Forta à des projets visant à rendre plus pratique l'utilisation des transports publics par rapport à l'utilisation d'un véhicule privé. Par exemple, le Conseil fédéral pourrait étudier l'opportunité de réaliser un projet pilote, à travers lequel les habitants d'une région pourraient être transportés gratuitement vers un noeud de transports en commun par un véhicule, pour les inciter à utiliser les transports publics pour l'essentiel du trajet.

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Le Conseil fédéral estime que les problèmes de trafic se posent essentiellement dans les villes et les agglomérations. L'amélioration des pôles d'échange multimodal ou des interfaces entre les différents moyens de transport peut contribuer à résoudre ces problèmes. Pour ce faire, il faut que le transfert modal soit simple et efficace et que les offres en la matière soient attrayantes. Il existe déjà de nombreux exemples de réussite concernant l'installation de Park and Pool, de parcs relais (P plus R) ou de Bike and Ride, le réaménagement de places autour des gares et l'aménagement urbain de noeuds importants pour les transports publics. Dans le cadre de l'élaboration du rapport en réponse au postulat Burkart 18.3606, "Résoudre le problème des interfaces entre les routes nationales et le réseau routier en aval", des mesures seront examinées en vue d'améliorer la combinaison des différents moyens de transport.

Toutefois, les dispositions légales en vigueur excluent la possibilité de financer, via le fonds pour les routes nationales et le trafic d'agglomération, un système de transport gratuit de voyageurs ou de nouveaux services de transport permettant de desservir des noeuds de transports publics (cf. art. 17a al. 4 de la loi fédérale du 22 mars 1985 concernant l'utilisation de l'impôt sur les huiles minérales à affectation obligatoire et des autres moyens affectés à la circulation routière et au trafic aérien ; RS 725.116.2).

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.