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Nicht miteinander verheiratete Eltern mit gemeinsamer elterlicher Sorge haben für das Kind solidarisch das Klagerecht. Dies verhindert, dass ein Elternteil im Namen des Kindes allein eine Unterhaltsklage gegen den anderen Elternteil erheben kann, da beide die gleichen Rechte haben. Das Gesetz regelt diese widersprüchliche Situation nicht, tut dies aber für miteinander verheiratete Eltern.

- Gibt es nach Ansicht des Bundesrates hier eine Gesetzeslücke?

- Falls ja, wann will er diese schliessen?

- Falls nicht, wie wird dieser Fall seines Erachtens vom Gesetz geregelt?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les parents non mariés détenteurs de l'autorité parentale conjointe ont solidairement le droit d'action en justice de l'enfant. Cette situation empêche que l'un des parents agisse seul en entretien au nom de l'enfant contre l'autre parent, l'autre parent ayant le même droit. La loi ne règle pas cette contradiction, mais le fait pour les parents mariés.

- Pour le Conseil fédéral y a-t-il une lacune ?

- Si oui, quand entend-il y remédier ?

- Si non, comment estime-t-il la question réglée par la loi ?

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Pour le Conseil fédéral, il n'y a pas de lacune législative. La question posée n'est pas nouvelle. L'autorité parentale conjointe pour les parents non mariés existe déjà depuis 2000. Je rappelle qu'avant le 1er juillet 2014, les père et mère non mariés pouvaient exercer conjointement l'autorité parentale s'ils avaient conclu une convention fixant la contribution d'entretien pour l'enfant.

En présence d'un désaccord sur la contribution d'entretien pour l'enfant, il est clair que les deux parents ne peuvent pas agir ensemble, comme ils le feraient s'ils devaient faire valoir des droits de l'enfant à l'égard de tiers. Mais il est tout aussi clair que, en cas de désaccord, l'un des deux titulaires de l'autorité parentale doit pouvoir saisir seul le juge, dans l'intérêt de l'enfant, pour obtenir une décision sur la contribution. L'autorité parentale conjointe n'empêche pas un parent de demander au juge de fixer la contribution d'entretien pour l'enfant ou de la modifier, lorsqu'elle avait été fixée dans une convention ou dans un jugement. À notre connaissance, cela ne pose pas de problèmes dans la pratique, d'autant plus que les procédures concernant les enfants sont régies par la maxime d'office et la maxime inquisitoire. Cela signifie que le juge examine d'office les faits et apprécie librement les preuves, sans être lié par les demandes des père et mère. Le juge déterminera la contribution due à l'enfant et décidera comment la repartir entre les deux parents.

Certes, il peut arriver que, dans un cas d'espèce, le juge constate un conflit d'intérêt entre l'enfant et le parent qui le représente dans la procédure. Dans une telle hypothèse, un curateur sera désigné à l'enfant. Pour cette raison, dans le cadre de la révision du droit de l'entretien, le Conseil fédéral a proposé une modification de l'article 299 du Code de procédure civile concernant la représentation de l'enfant. La nouvelle disposition impose notamment au juge d'examiner s'il doit instituer une curatelle dans les cas où les parents déposent des conclusions différentes relatives à la contribution d'entretien destinée à l'enfant.
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Damit die finanziellen Mittel für die Stilllegung der Kernanlagen und die Entsorgung der radioaktiven Abfälle verursachergerecht durch die Betreiber der Kernanlagen rechtzeitig und in ausreichender Höhe bereitgestellt werden können, hat der Bundesrat einen Sicherheitszuschlag von 30 Prozent auf die berechneten Stilllegungs- und Entsorgungskosten ab 2015 beschlossen.

- Sind diese neuen Beiträge für die Betreiber wie angekündigt umgesetzt worden?

- Wurde gegen diese Beiträge Beschwerde eingereicht?

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1. Gestützt auf die revidierte Stilllegungs- und Entsorgungsfondsverordnung vom 7. Dezember 2007 hat die Kommission des Stilllegungs- und des Entsorgungsfonds am 25. November 2014 die beitragspflichtigen Anlageinhaber für die Jahre 2015 und 2016 neu veranlagt. Aufgrund dieser Zwischenveranlagung hat die Kommission der Fonds am 23. Januar 2015 die von den Anlageinhabern in den Jahren 2015 und 2016 in den Stilllegungs- bzw. Entsorgungsfonds einzuzahlenden provisorischen Jahresbeiträge verfügt.

2. Ja, gegen diese höheren Beiträge haben mehrere Anlageinhaber Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht erhoben.
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Afin que, conformément au principe du pollueur-payeur, les moyens financiers pour la désaffectation des centrales nucléaires et la gestion des déchets radioactifs puissent être fournis par les exploitants en temps voulu et de manière suffisante, le Conseil fédéral a décidé qu'un supplément de sécurité de 30 % serait prélevé dès 2015 sur les coûts calculés pour la désaffectation des installations et la gestion des déchets.

- Ces nouvelles contributions à la charge des exploitants ont-elles été mises en oeuvre comme cela a été annoncé ?

- Ont-elles fait l'objet de recours ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Wie erklärt sich der Bundesrat im Detail das explosionsartige Personalwachstum des BAG zwischen 2007 und 2013 um 70 Stellen?

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Das BAG hat in der Zeit zwischen 2007 und 2013 eine grosse Anzahl von neuen, zusätzlichen Aufgaben und Aufträgen erhalten, welche nicht mit den bestehenden Ressourcen bewältigt werden konnten. Diese neuen Aufgaben führten zu einem Personalwachstum von 416 auf 490 Vollzeitstellen. Dies entspricht einer Zunahme von 18 Prozent des Personalbestandes. Dabei inbegriffen sind auch befristete Anstellungen. Die Personalkosten sind demnach, wie ein Vergleich der Staatsrechnungen 2007 und 2013 zeigt, um 38 Prozent gestiegen. 12 Prozent des Wachstums sind auf allgemeine Personalkosten zurückzuführen. Dies beinhaltet unter anderem die Teuerungsausgleiche, Reallohnerhöhungen oder höhere Arbeitgeberbeiträge.

Bei den zusätzlichen Aufgaben handelte es sich um Gesetzesrevisionen und nationale Programme, welche für das schweizerische Gesundheitssystem von grosser Bedeutung sind und jeweils in einer engen zeitlich begrenzten Frist umgesetzt werden müssen. Jede neue Aufgabe war mit einem konkreten Auftrag des Parlamentes oder des Bundesrates an das EDI und das BAG verbunden.

Als Beispiele können folgende Geschäfte genannt werden:

a. die Revision des Medizinalberufegesetzes;

b. die Umsetzung des Psychologieberufegesetzes;

c. die Umsetzung des Bundesgesetzes über die Forschung am Menschen;

d. die Revision des Betäubungsmittelgesetzes;

e. die Totalrevision des Epidemiengesetzes;

f. die Änderung des Krankenversicherungsgesetzes im Zusammenhang mit der Einführung der subsidiären Kompetenz des Bundesrates zur Anpassung der Tarifstruktur im Tarmed;

g. die Erarbeitung des Nationalen Tabakpräventionsprogrammes.
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Comment le Conseil fédéral s'explique-t-il que les effectifs de l'OFSP aient augmenté de 70 postes entre 2007 et 2013 ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Am 27. Februar 2015 hat der Bundesrat seine Klimaschutzziele bis 2030 bekanntgegeben und dem Uno-Sekretariat mitgeteilt.

- Wieso hat der Bundesrat vorher keine Vernehmlassung durchgeführt, wo doch die Verfolgung dieser Ziele einschneidende Folgen haben wird?

- Warum setzt er Volk und Parlament via Uno-Verpflichtung unter Druck, diese Ziele im Inland umzusetzen?

- Auf welche Kompetenzen stützt sich der Bundesrat dabei ab?

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Die Eingabe des geplanten Reduktionsziels zuhanden der Uno-Klimakonvention versteht sich unter Vorbehalt der Zustimmung der eidgenössischen Räte. Darauf wird am Anfang des Dokumentes "Switzerland's intended rationality determined contribution (INDC) and clarifying information" explizit hingewiesen: "The INDC is subject to approval by Parliament." Dies entspricht dem gängigen Vorgehen, wie es bereits früher angewandt wurde, sowohl für die erste Kyoto-Periode 2008-2012 als auch für die zweite Kyoto-Periode 2013-2020.

Die zuständigen Kommissionen sowie das Parlament werden die zukünftigen Reduktionsziele im Rahmen zweier Vorlagen beraten können: zum einen bei der Ratifikation des internationalen Übereinkommens, damit dieses für die Schweiz überhaupt völkerrechtlich verbindlich wird; zum andern bei der Revision des CO2-Gesetzes für die Zeit nach 2020, in dem die Ziele bis 2030 verankert werden. Vorgängig wird über diese beiden Vorlagen eine Vernehmlassung durchgeführt werden. Der Umfang der Inlandreduktion ist primär für die Ausgestaltung der nationalen Gesetzgebung und der dazugehörigen Massnahmen bedeutend.
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Le 27 février 2015, le Conseil fédéral a rendu publics ses objectifs en matière de protection du climat jusqu'en 2030 et les a communiqués au Secrétariat de l'ONU.

- Pourquoi n'a-t-il pas organisé au préalable de procédure de consultation alors que les effets de ces objectifs seront considérables ?

- Pourquoi contraint-t-il le peuple et le Parlement, en s'engageant à l'égard de l'ONU, à mettre en oeuvre ces objectifs à l'intérieur du pays ?

- Sur quelles compétences le Conseil fédéral se fonde-t-il à cet égard ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Lage in Libyen ist instabil. Es gibt zurzeit keine funktionierende Regierung.

Beabsichtigt der Bundesrat, Massnahmen zur Wahrung der Interessen der libyschen Bevölkerung wie auch der Schweiz zu ergreifen und libysche Vermögenswerte, darunter diejenigen von Tamoil, zu sperren und über den Bund oder die kantonalen Behörden eine Person mit der Wahrung dieser Interessen zu betrauen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Vu la situation instable en Libye qui ne connait plus de gouvernement fonctionnel, le Conseil fédéral envisage-t-il d'activer des mesures permettant de sauvegarder les intérêts du peuple libyen ainsi que les intérêts de la Suisse, en bloquant les actifs libyens, dont la société Tamoil, et en nommant, via la Confédération ou les autorités cantonales, un administrateur chargé de sauvegarder ces intérêts ?

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Le Conseil fédéral a adopté, le 30 mars 2011, l'ordonnance instituant des mesures à l'encontre de la Libye. Cette ordonnance reprend les mesures contraignantes au niveau du droit international adoptées par le Conseil de sécurité de l'ONU en 2011, ainsi que les mesures additionnelles édictées par l'Union européenne.

Ces sanctions ont conduit au blocage des actifs libyens se trouvant en Suisse et appartenant à des personnes et entités listées. Actuellement, environ 100 millions de francs suisses d'avoirs libyens sont bloqués. La société Tamoil n'est cependant pas touchée par ces mesures.

Dans le cadre de la loi sur les embargos, le Conseil fédéral ne peut que reprendre les mesures prises par l'ONU et les principaux partenaires économiques de la Suisse, notamment l'UE. Cette loi ne lui permet cependant pas d'adopter des mesures unilatérales.

S'agissant de la sauvegarde des intérêts de la Suisse, le chef du Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche, le conseiller fédéral Johann Schneider-Ammann, a eu, durant ces dernières semaines, des discussions avec les différentes parties concernées pour évaluer la situation et les options à disposition.

Cependant, la nomination d'un administrateur chargé de trouver un repreneur pour la raffinerie Tamoil n'est pas de la compétence de la Confédération et n'est donc pas envisagée.
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Die Eidgenössische Steuerverwaltung (ESTV) feiert dieses Jahr ihr 100-jähriges Bestehen. Dazu sind u. a. folgende Aktivitäten geplant: Sondermarke mit Jubiläumsmotto; Teilnahme an der Museumsnacht Bern; offizieller Festakt am 5. Juni 2015; Jubiläumswebseite usw.

- Was sind die Kosten insgesamt und nach Aktivität (inklusive Personalaufwand)?

- Wo werden diese im Budget kompensiert?

- Ist die ESTV in Anbetracht der angespannten Bundesfinanzen nicht der Ansicht, dass mit den Steuergeldern sorgsamer umzugehen sei?
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Cette année, l'Administration fédérale des contributions (AFC) fêtera ses 100 ans. À cette occasion, les activités suivantes, notamment, sont prévues : timbre-poste spécial, participation à la Nuit des musées à Berne, cérémonie officielle le 5 juin 2015, site Web du centenaire, etc.

- Combien coûte chacune de ces activités (y compris les charges de personnel) et à quel montant s'élève la célébration du centenaire dans son ensemble ?

- Par quoi ces frais seront-ils compensés dans le budget ?

- Vu les finances fédérales, l'AFC n'est-elle pas d'avis qu'il faudrait utiliser nos recettes fiscales avec plus de parcimonie ?
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Einmal mehr wird klar, dass unsere Nachbarn ihre Versprechen in Sachen Verkehr nicht einhalten. Der Neat-Anschluss in Deutschland wird frühestens in Jahren fertiggestellt werden, der Flughafen-Staatsvertrag bleibt weiterhin in einer Amtsschublade, man fordert sogar neue Zugeständnisse, und jetzt will Deutschland noch eine Maut mit Inländerbevorzugung einführen.

- Will der Bundesrat dieser Entwicklung weiterhin zuschauen?

- Ist er bereit, Gegenmassnahmen einzuleiten?

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Der Vertrag von Lugano regelt den Ausbau der internationalen Bahnverbindungen zwischen der Schweiz und Deutschland. Darin sind Ausbauprojekte sowohl in der Schweiz als auch in Deutschland vorgesehen, insbesondere die Neat-Zulaufstrecken. Ein fester Zeitplan ist im Vertrag nicht festgelegt. Die Kapazitätserhöhung in Deutschland und der Schweiz soll mit der steigenden Nachfrage Schritt halten können. Die Einhaltung des Vertrages wird durch den regelmässig tagenden Lenkungsausschuss mit Mitgliedern aus Deutschland und der Schweiz überwacht. Der Bundesrat hat somit jederzeit die Möglichkeit zur Intervention.

Der am 4. September 2012 von den Verkehrsministern Deutschlands und der Schweiz unterzeichnete Staatsvertrag zum Flugverkehr wurde vom Schweizer Parlament im Juni 2013 ratifiziert. In Deutschland liegt der Vertrag nach heftigem Widerstand aus Süddeutschland seitdem auf Eis. Eine rasche Ratifizierung durch den Deutschen Bundestag ist wenig wahrscheinlich. Die Schweiz ist bereit, Unklarheiten zum Staatsvertrag zusammen mit Deutschland zu klären und allfällige Vertragserläuterungen in rechtsverbindlicher Form festzuhalten. Eine eigentliche Neuverhandlung des Staatsvertrages steht aber nicht zur Debatte.

Weiter gehende Massnahmen erachtet der Bundesrat als nicht notwendig.
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Une fois de plus, il est clair que nos voisins ne respectent pas leurs promesses en matière de circulation. Le raccordement de la NLFA en Allemagne ne sera pas achevé avant des années, l'accord sur le trafic aérien n'est pas encore sorti des tiroirs, de nouveaux compromis sont même exigés et l'Allemagne veut désormais introduire un péage accordant la préférence aux nationaux.

- Le Conseil fédéral entend-il rester les bras croisés face à cette évolution ?

- Est-il disposé à prendre des contre-mesures ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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In der Vernehmlassung zur Unternehmenssteuerreform III werden bei Gewinnanteilen eine Steuerbarkeit von 70 Prozent und die Aufhebung der Mindestbeteiligung vorgeschlagen. Dies greift einmal mehr in die kantonale Hoheit ein und ist vor allem ein weiterer Angriff auf die KMU.

- Will der Bundesrat diesen Standortvorteil gefährden?

- Warum ist er bereit, versteuertes Geld ein weiteres Mal zu besteuern?

- Ist er bereit, die vielen ablehnenden Rückmeldungen zu diesem Thema entsprechend zu berücksichtigen?
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La réforme de la fiscalité des entreprises III mise en consultation prévoit que 70 % des parts de bénéfice seront imposables et que la quote-part de participation minimale sera supprimée. Il s'agit là d'une nouvelle attaque portée à la souveraineté des cantons et, surtout, d'une nouvelle attaque contre les PME.

- Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de mettre les avantages de la place entrepreneuriale suisse en danger ?

- Pourquoi est-il disposé à imposer encore une fois de l'argent déjà imposé ?

- Est-il prêt à prendre dûment en compte les nombreux avis négatifs exprimés ce sujet ?
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Seit ihrer Einführung ist die leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe (LSVA) eine Abgabe, die schweizerische und ausländische Transporteure einkalkulieren müssen, wenn ihre Fahrzeuge auf Schweizer Strassen unterwegs sind oder Waren transportieren.

Angesichts der schwierigen wirtschaftlichen Umstände möchte ich vom Bundesrat wissen, auf welche Höhe sich die nichtbezahlten LSVA-Beträge aktuell belaufen und wie viel Prozent davon von schweizerischen bzw. ausländischen Unternehmen herrühren.
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Les transporteurs routiers suisses ou étrangers doivent s'acquitter de la redevance sur le trafic des poids lourds (RPLP) lorsqu'ils traversent le territoire suisse ou y transportent des marchandises.

Vu le contexte économique actuel, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

- À combien s'élèvent aujourd'hui les montants RPLP impayés ?

- Quelle proportion de ces montants est-elle due par des entreprises suisses et quelle proportion par des entreprises étrangères ?
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La tasse sul traffico pesante (TTPCP), dalla sua introduzione, è un costo con il quale gli autotrasportatori svizzeri e stranieri devono fare i conti, quando attraversano il territorio svizzero o vi trasportano merci.

Considerate le difficoltà economiche attuali, chiedo al Consiglio federale a quanto ammontano a oggi gli importi non pagati della TTPCP e a quale percentuale di questo importo corrisponde a imprese svizzere e a quale a imprese straniere.
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Die SBB - immerhin ein vom Bund subventioniertes Unternehmen - haben sofort nach dem Entscheid der Schweizerischen Nationalbank zur Aufhebung des Euro-Mindestkurses Extrazüge in Richtung Deutschland organisiert, damit die Schweizerinnen und Schweizer noch mehr Waren im Ausland einkaufen können. Da die Schweizer Wirtschaft dadurch Umsatzeinbussen erleidet und entsprechend weniger Mehrwertsteuern zahlt, tragen die SBB so zu einer Verringerung der Mehrwertsteuereinnahmen bei.

Wie beurteilt der Bundesrat das Verhalten der SBB in diesem Fall?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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En organisant des trains spéciaux en direction de l'Allemagne dès le lendemain de la décision de la Banque nationale suisse de ne plus soutenir le cours de l'euro afin que les Suisses puissent encore plus acheter leurs marchandises à l'étranger, les CFF, pourtant subventionnés par la Confédération, contribuent à diminuer les recettes de la TVA puisque l'économie suisse ne paie plus de TVA sur ces pertes de chiffre d'affaire.

Comment le Conseil fédéral juge-t-il le comportement des CFF en l'occurrence ?

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Les CFF exploitent la ligne Bienne-Zurich-Constance à la cadence horaire depuis de nombreuses années. Depuis l'abandon par la Banque nationale suisse du cours plancher du franc suisse par rapport à l'euro, il n'y a pas eu de trains spéciaux à destination de Constance et les CFF n'en ont planifié aucun.

Si une forte hausse de la demande est prévisible, les CFF augmentent l'offre de places assises dans les trains, comme c'est le cas par exemple pour les sports d'hiver ou pour le Salon de l'auto à Genève. C'est pour la même raison que, suite à la décision de la Banque nationale suisse, les CFF ont ajouté certains jours des voitures aux trains circulant entre Zurich et Constance. Les CFF ont communiqué cette offre de dernière minute de places supplémentaires par les canaux d'information habituels. Même si ce procédé n'est pas critiquable du point de vue juridique, le Conseil fédéral estime que la communication des CFF à ce sujet était quelque peu maladroite.
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Der Bundesrat hat in den letzten acht Jahren an der Erarbeitung eines "Monitoring-Instruments zur langfristigen und systematischen Erhebung von rassistischen und diskriminierenden Tendenzen" gearbeitet.

- Wie viel hat dieses Projekt bis jetzt insgesamt gekostet?

- Wie viel wird das Projekt in Zukunft kosten?

- Wie viele und welche bundesinterne und externe Personen und Institutionen haben wie viele Stunden daran gearbeitet?

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Aufgrund eines Ausschreibungsverfahrens wurde im Jahr 2008 das Forschungsinstitut GFS Bern mit der Durchführung des Projektes betraut. Die Kosten betrugen gesamthaft 760 000 Franken.

Inhaltlich wurden die Arbeiten von der Fachstelle für Rassismusbekämpfung im Rahmen ihrer bestehenden Ressourcen betreut. Die in einer begleitenden Arbeitsgruppe beteiligten Ämter aus verschiedenen Departementen wurden vorwiegend schriftlich auf dem Laufenden gehalten. Zur Erarbeitung der Grundsatzfragen traf sich die Arbeitsgruppe im ersten Jahr in unterschiedlicher Zusammensetzung viermal zu rund zweistündigen Sitzungen, anschliessend alle zwei Jahre, jeweils im Anschluss an die Durchführung der drei Befragungen. Für die abschliessenden Arbeiten im Jahr 2014 fanden zwei Sitzungen statt.

Im Januar 2014 fand zudem eine halbtägige Arbeitstagung mit Vertreterinnen und Vertretern der Wissenschaft statt, an der einzelne Mitglieder der Arbeitsgruppe teilnahmen.

In Zukunft wird das Monitoring-Instrument im Rahmen des 2010 eingeführten Volkszählungssystems durchgeführt werden. Verwendet wird die bereits eingeführte Omnibuserhebung. Es entstehen beim Bundesamt für Statistik zusätzliche Kosten von jährlich 10 000 Franken. Diese werden im Rahmen der bestehenden Kredite getragen. Der zusätzlich benötigte personelle Aufwand des Generalsekretariates des EDI und des Bundesamtes für Statistik wird intern kompensiert.
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Ces huit dernières années, le Conseil fédéral a mis au point un "instrument de monitorage" permettant d'étudier à long terme et de manière systématique les tendances racistes et discriminatoires. Mes questions à ce sujet sont les suivantes :

- Combien ce projet a-t-il jusqu'à présent coûté et combien coûtera-t-il dans les années à venir ?

- Qui sont les institutions et les personnes, internes et externes à la Confédération, qui y ont participé et combien sont-elles ?

- Combien de temps y ont-elles consacré ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.