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Der Bundesrat wird beauftragt, die Maximalrabatte bei allen Wahlfranchisen bei 70 Prozent des zusätzlich übernommenen Risikos zu belassen.

Eine Minderheit (Carobbio Guscetti, Barrile, Feri Yvonne, Gysi, Häsler, Heim, Schenker Silvia) beantragt, die Kommissionsmotion abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

2015 bereitete das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) einen Entwurf zur Änderung der Verordnung über die Krankenversicherung (KVV; SR 832.102) vor, um das System zu vereinfachen. Vorgesehen war namentlich die Abschaffung der am wenigsten genutzten Wahlfranchisen. Eine Mehrheit der Anhörungsteilnehmenden (Unterlagen abrufbar unter: www.admin.ch > Bundesrecht > Vernehmlassungen > Abgeschlossene Vernehmlassungen > 2015) zeigte sich zurückhaltend gegenüber der Begrenzung der Franchisenzahl. Im Februar 2016 setzte das EDI diese Vorlage vorläufig aus, um verschiedene Fragen zu den Franchisen zu prüfen. Am 28. Juni 2017 verabschiedete der Bundesrat einen Bericht mit dem Titel "Kostenbeteiligung in der obligatorischen Krankenpflegeversicherung" (abrufbar unter: www.bag.admin.ch > Service > Publikationen > Bundesratsberichte > 2017) in Erfüllung des Postulates Schmid-Federer 13.3250, "Auswirkung der Franchise auf die Inanspruchnahme von medizinischen Leistungen". In diesem Bericht stellt der Bundesrat fest, dass heute nur die ordentliche Franchise und die Maximalfranchise für die Versicherten finanziell attraktiv sind. Er will diesen Fehler im geltenden System korrigieren.

Der Bundesrat möchte den Versicherten bei den Franchisen eine grosse Wahlfreiheit garantieren. Der Entwurf zur Änderung der KVV, mit der das EDI vom Bundesrat in seinem Beschluss vom 28. Juni 2017 beauftragt wurde, behält alle Wahlfranchisen bei. Damit die Versicherten eine echte Wahl haben, muss jede dieser Franchisen attraktiv sein. Zur Erreichung dieses Ziels müssen die Rabatte je nach Höhe der Franchise abgestuft werden. Sie müssen nach versicherungsmathematischen Grundsätzen berechnet werden und den Einsparungen entsprechen, die dadurch erzielt werden, dass die Versicherten mit Wahlfranchise aufgrund ihrer höheren Kostenbeteiligung weniger Kosten verursachen und dass sie weniger Leistungen in Anspruch nehmen. Der Rabatt darf nichts damit zu tun haben, dass die Versicherten, die hohe Franchisen wählen, in der Regel bei guter Gesundheit sind.

Der Bundesrat ist überzeugt, dass das Franchisensystem optimiert werden kann. Damit eine ausgewogene Lösung gefunden wird, muss die Beratung im allgemeineren Rahmen der laufenden Gesetzesvorlagen (Motion Bischofberger 15.4157, "Franchisen der Kostenentwicklung der obligatorischen Krankenpflegeversicherung anpassen", sowie parlamentarische Initiative Brand (Borer) 15.468, "Stärkung der Selbstverantwortung im KVG") weitergeführt werden. Der Bundesrat ist bereit, in diesem Rahmen und gemeinsam mit dem Parlament zu prüfen, wie die Abstufung der Rabatte ausgestaltet werden muss, damit die Eigenverantwortung bestmöglich wahrgenommen werden kann.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de maintenir le rabais maximal applicable à toutes les franchises à option à 70 % du risque supplémentaire encouru.

Une minorité (Carobbio Guscetti, Barrile, Feri Yvonne, Gysi, Häsler, Heim, Schenker Silvia) propose de rejeter la motion de commission.

FederalCouncilResponseText

En 2015, le Département fédéral de l'intérieur (DFI) a préparé un projet de modification de l'ordonnance sur l'assurance-maladie (OAMal ; RS 832.102) tendant à simplifier le système et prévoyant notamment la suppression des franchises à option les moins utilisées. Une majorité des participants à l'audition (documents disponibles sous www.admin.ch > Droit fédéral > Procédures de consultation > Procédures de consultation terminées > 2015) a exprimé des réticences à l'égard de la limitation du nombre de franchises. Au mois de février 2016, le DFI a provisoirement suspendu ce projet pour étudier différentes questions relatives aux franchises. Le 28 juin 2017, le Conseil fédéral a adopté un rapport intitulé "Participation aux coûts dans l'assurance obligatoire des soins" (disponible sous www.bag.admin.ch > Services > Publications > Rapports du Conseil fédéral > 2017) en exécution du postulat Schmid-Federer 13.3250, "Effets de la franchise sur la consommation de prestations médicales". Dans ce rapport, le Conseil fédéral constate qu'actuellement, seules la franchise ordinaire et la franchise maximale sont économiquement intéressantes pour les assurés. Il a l'intention de corriger ce défaut du système en vigueur.

Le Conseil fédéral entend garantir aux assurés une grande liberté dans le domaine des franchises. Dans le projet de révision de l'OAMal que le DFI est chargé de lui présenter conformément à sa décision du 28 juin 2017, toutes les franchises à option seront maintenues. Afin d'offrir aux assurés un véritable choix, il faut que chacune des franchises soit attractive. Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire d'échelonner les rabais en fonction du montant des franchises. Ceux-ci doivent être calculés selon les règles actuarielles et correspondre aux économies réalisées grâce au fait que les assurés avec franchise à option génèrent moins de coûts en raison de leur participation aux coûts plus importante et qu'ils consomment moins de prestations. Le rabais ne doit pas être lié au fait que les assurés qui choisissent les franchises élevées sont en général en bonne santé.

Le Conseil fédéral est convaincu que le système des franchises peut être optimisé. Afin de trouver une solution équilibrée, la discussion doit être poursuivie dans le cadre plus général des projets législatifs en cours (motion Bischofberger 15.4157, "Assurance obligatoire des soins. Adapter le montant des franchises à l'évolution des coûts", et initiative parlementaire (Brand) Borer 15.468, "LAMal. Renforcer la responsabilité individuelle"). Dans ce contexte, le Conseil fédéral est disposé à examiner avec le Parlement de quelle manière les rabais doivent être échelonnés afin de promouvoir au mieux la responsabilité individuelle.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht aufzuzeigen, mit welchen Möglichkeiten die Sicherstellung der Freizügigkeitsguthaben der zweiten Säule, die als Spareinlagen bei Banken deponiert sind, verbessert werden kann. Namentlich soll er prüfen, ob die Einlagensicherung gemäss Bankengesetz für Einlagen von Freizügigkeitsguthaben erhöht werden kann oder ob sich die Banken spezifisch für dieses Risiko rückversichern müssten.

Gleichzeitig sind allfällige Gesetzesanpassungen zu formulieren.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport présentant des solutions visant à ce que les avoirs de libre passage du deuxième pilier déposés en banque soient mieux protégés. Il étudiera, entre autres options, la possibilité d'augmenter, pour les avoirs de libre passage, la garantie des dépôts prévue par la loi sur les banques et l'obligation pour les banques de réassurer ce risque de manière spécifique.

Le rapport contiendra aussi les éventuelles modifications de loi qui s'imposent.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare in un rapporto soluzioni volte a migliorare la protezione degli averi di vecchiaia del secondo pilastro depositati presso le banche sotto forma di depositi di risparmio. In particolare deve verificare se la garanzia dei depositi prevista dalla legge sulle banche per gli averi di libero passaggio può essere migliorata e se le banche debbano riassicurarsi in modo specifico per questo rischio.

Il rapporto deve inoltre contenere le eventuali modifiche di legge.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht in Bezug auf den Konsum von E-Zigaretten vorzulegen.

Darin sollen insbesondere folgende Punkte aufgezeigt werden:

- Auswirkungen auf die Gesundheit durch den Konsum von E-Zigaretten mit oder ohne Nikotin;

- Auswirkungen auf das Suchtverhalten durch den Konsum von E-Zigaretten (dabei soll dargestellt werden, inwiefern Konsumentinnen und Konsumenten von üblichen Tabakprodukten wie den konventionellen Zigaretten auf E-Zigaretten umsteigen und umgekehrt);

- Auswirkungen auf den Konsum von Tabakprodukten (dabei soll insbesondere dargestellt werden, ob sich der Tabakproduktekonsum in verschiedenen Alterskategorien erhöhen oder reduzieren würde/könnte);

- Auswirkungen auf den Tabakproduktemarkt in der Schweiz.

Gestützt auf die Erkenntnisse soll eine mögliche Regelung von E-Zigaretten im Hinblick auf die überarbeitete Version des Tabakproduktegesetzes vorgeschlagen werden.

Eine Minderheit (Clottu, de Courten, Fiala, Frehner, Hess Erich, Jauslin, Pezzatti, Sauter, Weibel) beantragt die Ablehnung des Postulates.

FederalCouncilResponseText

Der Vorentwurf zum Bundesgesetz über Tabakprodukte und der erläuternde Bericht werden Ende Jahr in die Vernehmlassung geschickt. Sie tragen dem heutigen Kenntnisstand über die im Postulat aufgeworfenen Fragen Rechnung, insbesondere in Bezug auf die Auswirkungen des Konsums von E-Zigaretten auf die Gesundheit und den allfälligen Umstieg der Konsumentinnen und Konsumenten von einem Produkt auf ein anderes. Diese Aspekte werden im Rahmen der Botschaft namentlich unter Einbezug der Vernehmlassungsergebnisse vertieft und erweitert.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport sur la consommation de cigarettes électroniques. Celui-ci portera en particulier sur les points suivants :

- conséquences de la consommation de cigarettes électroniques avec ou sans nicotine sur la santé ;

- conséquences de la consommation de cigarettes électroniques en matière d'addiction (il s'agit notamment d'indiquer dans quelle mesure les consommateurs de produits classiques à base de tabac, tels que les cigarettes conventionnelles, passent aux cigarettes électroniques, et vice versa);

- conséquences de la consommation de cigarettes électroniques sur la consommation de produits du tabac (il s'agit en particulier de montrer, pour différentes classes d'âges, si la consommation de produits du tabac augmenterait/pourrait augmenter ou diminuerait/pourrait diminuer);

- conséquences de la consommation de cigarettes électroniques sur le marché des produits du tabac en Suisse.

Sur la base de ces conclusions, une réglementation relative aux cigarettes électroniques susceptible d'être intégrée dans la version remaniée de la loi sur les produits du tabac devra être proposée.

Une minorité (Clottu, de Courten, Fiala, Frehner, Hess Erich, Jauslin, Pezzatti, Sauter, Weibel) propose de rejeter du postulat.

FederalCouncilResponseText

L'avant-projet de loi sur les produits du tabac et le rapport explicatif seront envoyés en consultation d'ici à la fin de l'année. Ils tiennent compte des connaissances actuelles relatives aux points soulevés par le postulat, à savoir les effets de la consommation de cigarettes électroniques sur la santé et les éventuels transferts de consommation entre différents types de produits. Ces éléments seront approfondis et développés dans le cadre du message en tenant compte notamment des résultats de la consultation.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di stilare un rapporto circa il consumo delle sigarette elettroniche.

In particolare, il rapporto deve presentare i seguenti punti:

- Conseguenze sulla salute del consumo di sigarette elettroniche con o senza nicotina;

- Conseguenze del consumo di sigarette elettroniche sulla dipendenza (in particolare si tratta di indicare in che misura i consumatori di prodotti classici a base di tabacco, quali le convenzionali sigarette, passano alle sigarette elettroniche, e viceversa);

- Conseguenze del consumo di sigarette elettroniche sul consumo di prodotti del tabacco (in particolare, si tratta di mostrare, per diverse fasce di età, se il consumo di prodotti del tabacco aumenterebbe/potrebbe aumentare o diminuirebbe/potrebbe diminuire);

- Conseguenze del consumo di sigarette elettroniche sul mercato svizzero dei prodotti del tabacco.

Sulla base delle informazioni acquisite dovrà essere proposta una possibile regolamentazione delle sigarette elettroniche in vista della versione rielaborata della legge sui prodotti del tabacco.

Una minoranza (Clottu, de Courten, Fiala, Frehner, Hess Erich, Jauslin, Pezzatti, Sauter, Weibel) propone di respingere il postulato.

FederalCouncilResponseText

L'avamprogetto di legge federale sui prodotti del tabacco e il relativo rapporto esplicativo, che saranno inviati in consultazione alla fine dell'anno, tengono conto delle conoscenze a tutt'oggi acquisite sulle questioni sollevate dal postulato, in particolare sulle conseguenze del consumo di sigarette elettroniche per la salute e sull'eventuale passaggio dei consumatori da un prodotto all'altro. Questi aspetti saranno approfonditi nel quadro del messaggio tenendo debito conto dei risultati della procedura di consultazione.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Maximalrabatte bei allen Wahlfranchisen bei 70 Prozent des zusätzlich übernommenen Risikos zu belassen.

Eine Minderheit (Stöckli, Bruderer Wyss, Rechsteiner Paul, Zanetti Roberto) beantragt, die Kommissionsmotion abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

2015 bereitete das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) einen Entwurf zur Änderung der Verordnung über die Krankenversicherung (KVV; SR 832.102) vor, um das System zu vereinfachen. Vorgesehen war namentlich die Abschaffung der am wenigsten genutzten Wahlfranchisen. Eine Mehrheit der Anhörungsteilnehmenden (Unterlagen abrufbar unter: www.admin.ch > Bundesrecht > Vernehmlassungen > Abgeschlossene Vernehmlassungen > 2015) zeigte sich zurückhaltend gegenüber der Begrenzung der Franchisenzahl. Im Februar 2016 setzte das EDI diese Vorlage vorläufig aus, um verschiedene Fragen zu den Franchisen zu prüfen. Am 28. Juni 2017 verabschiedete der Bundesrat einen Bericht mit dem Titel "Kostenbeteiligung in der obligatorischen Krankenpflegeversicherung" (abrufbar unter: www.bag.admin.ch > Service > Publikationen > Bundesratsberichte > 2017) in Erfüllung des Postulates Schmid-Federer 13.3250, "Auswirkung der Franchise auf die Inanspruchnahme von medizinischen Leistungen". In diesem Bericht stellt der Bundesrat fest, dass heute nur die ordentliche Franchise und die Maximalfranchise für die Versicherten finanziell attraktiv sind. Er will diesen Fehler im geltenden System korrigieren.

Der Bundesrat möchte den Versicherten bei den Franchisen eine grosse Wahlfreiheit garantieren. Der Entwurf zur Änderung der KVV, mit der das EDI vom Bundesrat in seinem Beschluss vom 28. Juni 2017 beauftragt wurde, behält alle Wahlfranchisen bei. Damit die Versicherten eine echte Wahl haben, muss jede dieser Franchisen attraktiv sein. Zur Erreichung dieses Ziels müssen die Rabatte je nach Höhe der Franchise abgestuft werden. Sie müssen nach versicherungsmathematischen Grundsätzen berechnet werden und den Einsparungen entsprechen, die dadurch erzielt werden, dass die Versicherten mit Wahlfranchise aufgrund ihrer höheren Kostenbeteiligung weniger Kosten verursachen und dass sie weniger Leistungen in Anspruch nehmen. Der Rabatt darf nichts damit zu tun haben, dass die Versicherten, die hohe Franchisen wählen, in der Regel bei guter Gesundheit sind.

Der Bundesrat ist überzeugt, dass das Franchisensystem optimiert werden kann. Damit eine ausgewogene Lösung gefunden wird, muss die Beratung im allgemeineren Rahmen der laufenden Gesetzesvorlagen (Motion Bischofberger 15.4157, "Franchisen der Kostenentwicklung der obligatorischen Krankenpflegeversicherung anpassen", sowie parlamentarische Initiative Brand (Borer) 15.468, "Stärkung der Selbstverantwortung im KVG") weitergeführt werden. Der Bundesrat ist bereit, in diesem Rahmen und gemeinsam mit dem Parlament zu prüfen, wie die Abstufung der Rabatte ausgestaltet werden muss, damit die Eigenverantwortung bestmöglich wahrgenommen werden kann.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de maintenir le rabais maximal applicable à toutes les franchises à option à 70 % du risque supplémentaire encouru.

Une minorité (Stöckli, Bruderer Wyss, Rechsteiner Paul, Zanetti Roberto) propose de rejeter la motion de commission.

FederalCouncilResponseText

En 2015, le Département fédéral de l'intérieur (DFI) a préparé un projet de modification de l'ordonnance sur l'assurance-maladie (OAMal ; RS 832.102) tendant à simplifier le système et prévoyant notamment la suppression des franchises à option les moins utilisées. Une majorité des participants à l'audition (documents disponibles sous www.admin.ch > Droit fédéral > Procédures de consultation > Procédures de consultation terminées > 2015) a exprimé des réticences à l'égard de la limitation du nombre de franchises. Au mois de février 2016, le DFI a provisoirement suspendu ce projet pour étudier différentes questions relatives aux franchises. Le 28 juin 2017, le Conseil fédéral a adopté un rapport intitulé "Participation aux coûts dans l'assurance obligatoire des soins" (disponible sous www.bag.admin.ch > Services > Publications > Rapports du Conseil fédéral > 2017) en exécution du postulat Schmid-Federer 13.3250, "Effets de la franchise sur la consommation de prestations médicales". Dans ce rapport, le Conseil fédéral constate qu'actuellement, seules la franchise ordinaire et la franchise maximale sont économiquement intéressantes pour les assurés. Il a l'intention de corriger ce défaut du système en vigueur.

Le Conseil fédéral entend garantir aux assurés une grande liberté dans le domaine des franchises. Dans le projet de révision de l'OAMal que le DFI est chargé de lui présenter conformément à sa décision du 28 juin 2017, toutes les franchises à option seront maintenues. Afin d'offrir aux assurés un véritable choix, il faut que chacune des franchises soit attractive. Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire d'échelonner les rabais en fonction du montant des franchises. Ceux-ci doivent être calculés selon les règles actuarielles et correspondre aux économies réalisées grâce au fait que les assurés avec franchise à option génèrent moins de coûts en raison de leur participation aux coûts plus importante et au fait qu'ils consomment moins de prestations. Le rabais ne doit pas être lié au fait que les assurés qui choisissent les franchises élevées sont en général en bonne santé.

Le Conseil fédéral est convaincu que le système des franchises peut être optimisé. Afin de trouver une solution équilibrée, la discussion doit être poursuivie dans le cadre plus général des projets législatifs en cours (motion Bischofberger 15.4157, "Assurance obligatoire des soins. Adapter le montant des franchises à l'évolution des coûts", et initiative parlementaire Brand (Borer) 15.468, "LAMal. Renforcer la responsabilité individuelle"). Dans ce contexte, le Conseil fédéral est disposé à examiner avec le Parlement de quelle manière les rabais doivent être échelonnés afin de promouvoir au mieux la responsabilité individuelle.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den Kanton Tessin finanziell zu entschädigen, weil das neue Grenzgängerabkommen zwischen der Schweiz und Italien, das die Steuerbehörden der beiden Länder am 22. Dezember 2015 paraphiert haben, nicht in Kraft gesetzt wurde.

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Die Schweiz und Italien haben am 22. Dezember 2015 den Entwurf für ein neues Grenzgängerabkommen paraphiert. Dieser Entwurf wurde noch nicht unterzeichnet. Ein internationales Abkommen gilt als abgeschlossen, wenn es durch beide Vertragsparteien unterzeichnet wurde. Der Entwurf für das neue Abkommen wird erst wirksam, wenn er von beiden Staaten ratifiziert wurde und in Kraft getreten ist.

Eine allfällige finanzielle Entschädigung des Kantons Tessin durch den Bund, die laut Motionär die Differenz zwischen dem bisherigen Anteil der drei betroffenen Grenzgängerkantone an der Quellensteuer (61,2 Prozent) und dem im Abkommensentwurf vorgesehenen Anteil (70 Prozent) abdecken soll, wird aus folgenden Überlegungen als nicht möglich erachtet: Zum einen sieht der Entwurf für das neue Grenzgängerabkommen ein neues Dispositiv zur Vermeidung der Doppelbesteuerung vor, das auf anderen Prämissen als das Grenzgängerabkommen von 1974 (SR 0.642.045.43) beruht. Diese Voraussetzungen, die auch den Anteil an der Quellensteuer von 70 Prozent begründen, sind nicht anwendbar, solange der Abkommensentwurf nicht in Kraft getreten ist. Zum andern muss nach Artikel 5 Absatz 1 der Bundesverfassung (SR 101) jedes staatliche Handeln auf einer Rechtsgrundlage beruhen. Ohne dass eine Regelung vorliegt, die ein Vorgehen wie vom Motionär gefordert erlauben würde, kann der Bund somit keine Entschädigung ausrichten. Schliesslich hält der Bundesrat an seiner Position fest (vgl. Anfrage 11.1043 oder Interpellation 11.3797), dass eine solche Entschädigung zugunsten des Kantons Tessin einer Diskriminierung der übrigen Kantone gleichkäme, die in einigen Fällen bereits gegenüber dem Grenzgängerabkommen von 1974 mit weniger vorteilhaften Lösungen konfrontiert sind.

Der Bundesrat erachtet deshalb eine Entschädigung des Kantons Tessin durch den Bund wie von der Motion gefordert weder rechtlich noch politisch als vertretbar.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de dédommager le Tessin pour la non-entrée en vigueur du nouvel accord italo-suisse sur les frontaliers, paraphé par les autorités fiscales des deux pays le 22 décembre 2015.

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La Suisse et l'Italie ont paraphé le 22 décembre 2015 un projet de nouvel accord relatif à l'imposition des travailleurs frontaliers. Ce projet n'a pas encore été signé. Un accord international est considéré comme conclu après la signature par les parties contractantes. Le projet de nouvel accord ne pourra déployer ses effets qu'une fois que les deux États l'auront ratifié et qu'il sera entré en vigueur.

Le versement éventuel de la part de la Confédération d'une indemnisation au canton du Tessin, qui devrait couvrir, selon l'auteur de la motion, la différence entre la quote-part de l'impôt à la source qui revient actuellement aux trois cantons frontaliers concernés (61,2 %) et la quote-part prévue dans le projet de nouvel accord sur l'imposition des frontaliers (70 %), n'est pas possible en raison des considérations suivantes. D'une part, le projet de nouvel accord sur l'imposition des frontaliers prévoit un nouveau dispositif pour éviter les doubles impositions qui se fonde sur des prémisses différentes par rapport à l'accord de 1974 sur l'imposition des frontaliers (RS 0.642.045.43). Ces conditions, qui justifient aussi une quote-part de l'impôt à la source de 70 %, ne sont pas applicables tant que le projet de nouvel accord n'est pas en vigueur. D'autre part, en application de l'art. 5, al. 1, de la Constitution (RS 101), l'ensemble de l'activité étatique doit reposer sur une base légale. Or, à défaut de l'existence d'une réglementation permettant le procédé demandé par l'auteur de la motion, la Confédération ne peut pas opérer une indemnisation. Enfin, le Conseil fédéral confirme sa position (cf. question 11.1043 ou interpellation 11.3797) selon laquelle un tel dédommagement en faveur du canton du Tessin représenterait une discrimination par rapport aux autres cantons qui, dans certains cas, sont confrontés à des solutions moins favorables déjà par rapport à l'accord de 1974 sur l'imposition des frontaliers.

Le Conseil fédéral estime donc que la Confédération ne peut indemniser le canton du Tessin, comme le demande l'auteur de la motion, ni du point de vue légal, ni du point de vue politique.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.