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Il Consiglio federale è incaricato di valutare scientificamente le basi per l'introduzione della nuova modalità di finanziamento incentrata sulle prestazioni per le degenze ospedaliere e le sue ripercussioni sull'intero sistema delle cure (ambulatoriali e ospedaliere), in particolare la sicurezza dei pazienti e la qualità delle cure.

Il Consiglio federale deve garantire l'introduzione più rapida possibile di una ricerca valutativa scientifica neutrale che tenga conto delle richieste di tutti i partner tariffali, nonché della società SwissDRG. L'obiettivo consiste nel valutare gli effetti del nuovo finanziamento ospedaliero e nel rilevare tempestivamente e correggere eventuali distorsioni del sistema.

La valutazione deve prendere in considerazione in particolare gli elementi seguenti: genere ed entità delle prestazioni mediche fornite, statistica del personale medico e sanitario negli ospedali e in ambito ambulatoriale, evoluzione delle cure (capacità eccessive o insufficienti), trasferimento delle cure, soddisfazione dei pazienti e degli attori del sistema sanitario ecc.

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Il Consiglio federale è consapevole della necessità di prevedere misure concrete per l'introduzione degli importi forfettari che si rifanno alle prestazioni, in particolare allo scopo di garantire la qualità delle cure e dei trattamenti.

Secondo le disposizioni transitorie della modifica del 21 dicembre 2007 della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), il Consiglio federale ha il compito di fissare le modalità per l'introduzione degli importi forfettari che si rifanno alle prestazioni. Con la modifica del 22 ottobre 2008 dell'ordinanza sull'assicurazione malattie (OAMal; RS 832.102), il collegio governativo ha affidato ai partner tariffali il compito di presentargli, nel quadro dell'approvazione della convenzione tariffale, una proposta congiunta sulle misure di accompagnamento necessarie per l'introduzione degli importi forfettari. Inoltre ha loro chiesto di definire gli strumenti e i meccanismi volti a garantire la qualità delle prestazioni nel quadro dell'applicazione della tariffa. In seno a SwissDRG SA i partner tariffali operano in stretta collaborazione con l'organo incaricato di sviluppare il sistema G-DRG (Institut für das Entgeltsystem im Krankenhaus, InEK). Hanno pertanto l'opportunità di approfittare delle esperienze acquisite in Germania e di definire su questa base le misure di accompagnamento necessarie.

Va inoltre ricordato che vi è l'obbligo di valutare l'esecuzione e gli effetti della LAMal (art. 32 OAMal). I relativi studi scientifici, condotti sotto l'egida dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), hanno per oggetto l'influsso della legge sulla situazione e il comportamento degli assicurati, dei fornitori di prestazioni e degli assicuratori e servono segnatamente a esaminare se la qualità e l'economicità delle cure di base sono garantite e se gli obiettivi di politica sociale e di concorrenza sono raggiunti. In base ai risultati di questi studi, il Consiglio federale può decidere se sia necessario modificare un'ordinanza di applicazione o procedere eventualmente a una modifica della legge.

Tenuto conto in particolare delle competenze conferite ai partner tariffali, il Consiglio federale è dell'avviso che le basi legali necessarie siano sufficienti per ovviare agli possibili effetti indesiderati dell'introduzione di un sistema di importi forfettari che si rifanno alle prestazioni. Pertanto, respinge la mozione, ma veglierà affinché le questioni sollevate dall'autore della mozione siano prese in considerazione nel quadro dei prossimi studi scientifici condotti per valutare, ai sensi dell'articolo 32 OAMal, gli effetti del nuovo disciplinamento del finanziamento ospedaliero.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.