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Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, wie die Erkenntnisse und Resultate aus den "3R-Symposien", insbesondere aus dem Symposium von 2020 zur Erforschung von Alternativen zur CO2-Betäubung, in die weitere Förderung und Implementierung von humaneren Betäubungsmethoden einfliessen werden. Konkret sollen dabei die nächsten Schritte in Bezug auf die Erforschung und Förderung von Alternativen zu CO2 und die Strategie, wie aktuelle Erkenntnisse in der Praxis umgesetzt werden könnten, aufgezeigt werden.

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Seit 2018 werden regelmässig Symposien mit internationaler Beteiligung durchgeführt zu den 3R-Prinzipien (Replace, Reduce, Refine, d.h. Ersatz und Reduktion von Tierversuchen sowie Verringerung der Belastungen für Versuchstiere). Diese beinhalteten Alternativen zur CO2-Euthanasie von Labortieren.

CO2 wird jedoch nicht nur bei Labortieren angewendet, sondern beispielsweise auch bei der Betäubung von Tieren vor der Schlachtung. Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) ist Ende 2022 eine Zusammenarbeit mit der Universities Federation for Animal Welfare (UFAW) eingegangen, um bis 2027 drei weitere Symposien zum Thema Tötung von Tieren zu organisieren. Für die Symposien wählt ein Expertengremium aktuelle Themen unabhängig der Tierart aus. Dank dieses Austausches mit internationalen Expertinnen und Experten erhofft man sich, Lösungen für möglichst schonende Tötungsmethoden unabhängig der Tierart zu identifizieren und zu fördern.

Im Jahr 2021 wurde der Universität Zürich der Forschungsauftrag «Das Leben von Tieren humaner beenden» vergeben. Dabei werden mögliche CO2-Alternativen zur Euthanasie von Labortieren erforscht, die weniger (oder kein) Leiden hervorrufen. Umfassende Ergebnisse sind im Jahr 2025 zu erwarten. Im Jahr 2027 ist beabsichtigt, dass erste Ergebnisse aus Projekten des Nationalen Forschungsprogramms 79 «Advancing 3R - Tiere, Forschung und Gesellschaft» (NFP 79) publiziert werden. Das NFP 79 hat zum Ziel, die 3R in allen Bereichen zu fördern.

Zukünftige Erkenntnisse werden in Fachinformationen des BLV für die kantonalen Vollzugbehörden und die Forschenden einfliessen und in Zusammenarbeit mit den Vollzugsorganen verbindlich umgesetzt. Das BLV sorgt für die Umsetzung der Fachinformationen im Rahmen seiner Aufgabe, den einheitlichen Vollzug zu fördern und in Weiterbildungen für Vollzugsorgane, Tierversuchskommissionen und Tierschutzbeauftragte. Im Rahmen der Oberaufsicht des BLV im Tierversuchsbereich wird auch die Umsetzung der Fachinformationen überprüft.

Die detaillierte Umsetzungsplanung und die Festlegung des Ressourcenbedarfes hängen von den konkreten Erkenntnissen ab, welche die laufenden Forschungsaktivitäten liefern werden. Sie können somit erst erfolgen, wenn diese Erkenntnisse vorliegen.

Vor diesem Hintergrund würde ein Bericht zum aktuellen Zeitpunkt keinen Mehrwert bringen.
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Die Büros der beiden Räte werden beauftragt, mit geeigneten Massnahmen dafür zu sorgen, dass die Schweizer Parlamentskammern darauf verzichten, ohne Einbezug der jeweils anderen Parlamentskammer direkte Beziehungen zu Einkammerparlamenten aufzunehmen.
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Les bureaux des deux conseils sont chargés de veiller, par des mesures appropriées, à ce qu’une chambre de l’Assemblée fédérale suisse n’établisse pas de relations directes avec des parlements monocaméraux sans associer l’autre à ses démarches.
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Gli Uffici delle due Camere sono incaricati di fare in modo che, attraverso misure adeguate, le Camere del Parlamento svizzero non intrattengano rapporti diretti con parlamenti monocamerali senza coinvolgere l'altra Camera.
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Le Conseil fédéral est chargé de renoncer, dans le budget 2024, à la réduction transversale annoncée de 2 % des dépenses courantes et de présenter à la place un budget différencié et adapté aux besoins de la population.

Le budget doit permettre de financer intégralement les dépenses urgentes et importantes. Il doit tenir compte du fait que la plupart des unités administratives ont déjà contribué avec succès à maintenir les dépenses ordinaires à un niveau inférieur à celui du budget. En outre, l'évolution du renchérissement doit être prise en compte de manière réaliste, y compris du côté des recettes, avec une augmentation attendue des recettes fiscales.

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Pour l’année 2024, le Parlement a décidé des dépenses supplémentaires dans différents domaines, par exemple l’armée, pour lesquelles il faut trouver un financement. Les dépenses dans d’autres domaines, tels que celui de l’aide sociale (AVS, réductions de primes, migration), ainsi que l’augmentation des dépenses liées aux intérêts de la dette viennent encore accroître la pression sur le budget.

Le Conseil fédéral souligne également qu’une part considérable des dépenses progresseront nettement au cours de la prochaine législature, malgré la réduction transversale. De plus, le domaine propre de l’administration a affiché d’importants soldes de crédits au cours des années précédentes.

Les estimations des recettes comme des dépenses tiennent compte du renchérissement de manière appropriée. Au total, le budget 2024 prévoit une augmentation de 3,8 % des recettes ordinaires, notamment en raison du relèvement de la TVA en faveur de l’AVS.

Par conséquent, le Conseil fédéral estime qu’une réduction transversale des dépenses est justifiée. Il la considère même comme nécessaire pour que le budget 2024 respecte les exigences du frein à l’endettement. Toutefois, les dépenses de la Confédération sont soumises à la souveraineté budgétaire du Parlement, qui peut donc décider d’adopter d’autres mesures d’économies.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht darzulegen, ob Schweizer Unternehmen, die in Handel und Produktion von Kohle zur Energiegewinnung tätig sind, der CO2-Bilanz ihrer Wertschöpfungskette angemessen Rechnung tragen und wie ein nachhaltiger Ausstieg aus diesem Geschäft umgesetzt werden kann. Der Bericht soll zudem erläutern, wie sich die indirekten Treibhausgasemissionen von Schweizer Rohstoffunternehmen (Scope 3-Emissionen) aus Handel und Produktion von Kohle die Erreichung der Ziele der Schweizer Klimapolitik auswirken.

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Die Schweiz hat in den vergangenen Jahren im Rohstoffsektor Fortschritte bei der Schaffung günstiger Rahmenbedingungen gemacht. Zudem wurden die Integrität und Nachhaltigkeit des Sektors gefördert. Dies zeigt der Bericht des Bundesrates vom 17. Mai 2023 "Stand der Umsetzung der Empfehlungen aus dem Bericht 'Rohstoffsektor Schweiz: Standortbestimmung und Perspektiven'". Der Bundesrat verfolgt die neuesten Entwicklungen im Rohstoffsektor sowie Gesetzgebungsprojekte in Europa weiterhin aufmerksam. Damit sollen frühzeitig neue Entwicklungstendenzen und Herausforderungen erkannt und angegangen werden können.

Wie sich die indirekten Treibhausgasemissionen von Schweizer Rohstoffunternehmen (Scope 3-Emissionen) aus Handel und Produktion von Kohle auf die Erreichung der Ziele der Schweizer Klimapolitik auswirken, soll künftig auch im Rahmen der klimapolitischen Arbeiten thematisiert werden. Ausserdem möchte der Bundesrat die offiziellen statistischen Erhebungen zum Rohstoffhandel verbessern, um die nationale und internationale Bedeutung der Branche besser einschätzen zu können. Deshalb beauftragte er am 29. Juni 2022 die Verwaltung (Eidg. Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF zusammen mit dem Eidg. Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA, dem Eidg. Departement des Innern EDI und dem Eidg. Finanzdepartement EFD), die Lancierung einer Datenerhebung sowie deren Implikationen auf die Ressourcen im Detail zu prüfen. Die Anliegen der Postulantin werden mit den laufenden und geplanten Arbeiten bereits weitgehend abgedeckt. Der Bundesrat sieht keinen Mehrwert in einem zusätzlichen Bericht.
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Le Conseil fédéral est chargé de montrer dans un rapport si les entreprises suisses actives dans le négoce et la production de charbon destiné à la production d’énergie tiennent compte de manière appropriée du bilan carbone de leur chaîne de valeur et comment il serait possible d’abandonner durablement cette activité. Le rapport expliquera également comment le gaz à effet de serre émis indirectement par ces entreprises (émissions de scope 3) affecte la réalisation des objectifs de la politique climatique suisse.

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Ces dernières années, la Suisse a accompli des progrès en ce qui concerne l’instauration de conditions-cadre favorables dans le secteur des matières premières et la promotion de l’intégrité et de la durabilité de celui-ci. Tels sont les constats dressés dans le rapport « État de la mise en œuvre des recommandations formulées dans le rapport ‹ Secteur suisse des matières premières : état des lieux et perspectives › », publié le 17 mai 2023 par le Conseil fédéral. Ce dernier continue de suivre de près les développements et les projets législatifs européens dans le secteur des matières premières, l’objectif étant d’identifier de manière précoce les nouvelles tendances et les défis qui se posent à cet égard pour pouvoir y faire face.

Les travaux en lien avec la politique climatique devront aussi analyser comment les gaz à effet de serre émis indirectement par les entreprises suisses actives dans le négoce et la production de charbon destiné à la production d’énergie (émissions de scope 3) affectent la réalisation des objectifs dans ce domaine. Par ailleurs, le Conseil fédéral entend affiner les relevés statistiques officiels relatifs au négoce des matières premières afin de pouvoir mieux estimer l’importance de la branche aux niveaux national et international. C’est pourquoi il a chargé, le 29 juin 2022, l’administration fédérale (Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche conjointement avec le Département fédéral des affaires étrangères, le Département fédéral de l’intérieur et le Département fédéral des finances) d’examiner en détail la mise en place d’une collecte de données et ses implications sur le plan des ressources. Les travaux en cours ou planifiés couvrent donc dans une large mesure les objectifs de l’autrice du postulat. Par conséquent, le Conseil fédéral estime qu’il n’est pas nécessaire d’établir un rapport supplémentaire.
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Il Consiglio federale è invitato a esaminare in un rapporto se le imprese svizzere che operano nel settore del commercio e della produzione di carbone destinata alla produzione di energia tengano conto in misura adeguata del bilancio del carbonio della loro catena del valore e come sia possibile abbandonare in modo duraturo questa attività. Il rapporto deve inoltre chiarire le conseguenze delle emissioni indirette di gas serra causate dal commercio e dalla produzione di carbone delle imprese svizzere attive nel settore delle materie prime (emissioni di ambito 3) sul raggiungimento degli obiettivi della politica climatica svizzera.

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Negli ultimi anni, la Svizzera ha compiuto notevoli progressi nella creazione di condizioni quadro più vantaggiose nel settore delle materie prime, di cui ha al contempo incentivato l'integrità e la sostenibilità. Questo è quanto emerge dal rapporto del Consiglio federale del 17 maggio 2023 "Resoconto sull’attuazione delle raccomandazioni del rapporto «Il settore delle materie prime in Svizzera: bilancio della situazione e prospettive»". Il Consiglio federale continua a monitorare con attenzione i nuovi sviluppi nel settore delle materie prime nonché i progetti legislativi portati avanti in Europa. In questo modo, è possibile individuare tempestivamente le nuove tendenze e le nuove sfide e agire di conseguenza.

In futuro, il tema delle conseguenze delle emissioni indirette di gas serra causate dal commercio e dalla produzione di carbone delle imprese svizzere attive nel settore delle materie prime (emissioni di ambito 3) sul raggiungimento degli obiettivi della politica climatica svizzera dovrà essere affrontato anche nel quadro dei lavori di politica climatica. Inoltre, il Consiglio federale intende affinare le statistiche ufficiali sul commercio delle materie prime per valutare meglio l'importanza del settore a livello nazionale e internazionale. Il 29 giugno 2022 ha dunque incaricato l'Amministrazione (Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca [DEFR] in collaborazione con il Dipartimento federale degli affari esteri [DFAE], il Dipartimento federale dell'interno [DFI] e il Dipartimento federale delle finanze [DFF]) di valutare nel dettaglio l'eventualità di avviare un rilevamento di dati nonché le relative implicazioni in termini di risorse. Alle richieste avanzate nel postulato verrà già dato ampiamente seguito nell'ambito dei lavori in corso e in programma. Il Consiglio federale ritiene che un ulteriore rapporto non rappresenterebbe al momento alcun valore aggiunto.
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Die Feldanschlusskästen (FAK) sind spezielle Punkte für die Verbindung von Feldleitungen mit in den Boden verlegten 5–10-adrigen permanenten Leitungen. Die Leitungen werden je nach Farbe (rot, schwarz, blau, grün oder gelb) direkt mit einer Telefonzentrale (Artillerie, Infanterie, D-Netz usw.) verbunden. Die Telefonzentralen sind ihrerseits über die permanenten Leitungen der Swisscom (ehemals PTT), die noch in Betrieb sind, miteinander verbunden.

Gewöhnlich sind die FAK neben Infrastrukturen (Infanterie- und Artilleriewerken, Kommandoposten usw.) aufgestellt, benötigen wenig Platz und stören in den allermeisten Fällen niemanden. Die meisten FAK sind unterdessen von der Vegetation überwachsen oder befinden hoch oben in den Bergen an Orten, die nur zu Fuss erreichbar sind.

In Zusammenhang mit diesen FAK hat das Immobilienkompetenzzentrum «armasuisse Immobilien» nun offenbar auf Beschluss des VBS den Auftrag erteilt, die oberirdischen Werke dieser Leitungen, die nicht mehr in Betrieb sind, zu demontieren.

1. Werden die oberirdischen Werke der FAK, die nicht mehr in Betrieb sind, in der ganzen Schweiz demontiert?

2. Wie viele FAK wurden schweizweit gebaut/installiert? Wie hoch waren die Kosten?

3. Werden die FAK noch genutzt?

4. Wie hoch sind die Unterhaltskosten?

5. Warum werden diese Infrastrukturen nicht erhalten? Es handelt sich um ein schweizweit flächendeckendes Netz von Leitungen, die nicht zurückverfolgt werden kann.

6. Wie hoch sind die Kosten für die Demontage?

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1. Die Feldanschlusskästen (FAK) werden im urbanen Gebiet und an gut zugänglichen Stellen zurückgebaut. Bei weniger gut zugänglichen FAK werden lediglich der Inhalt des Kastens entfernt und das Kabel abgetrennt. Rückbauten werden an diesen Stellen nur vorgenommen, wenn der FAK einem Neubau weichen muss.

2. Ab 1939 wurden schweizweit ca. 3'500 FAK gebaut. Die Kosten waren in den Gesamtkosten der jeweiligen Anlagen inbegriffen und wurden nicht separat ausgewiesen.

3./5. Die FAK sind grösstenteils stillgelegt und nicht mehr im Einsatz. Die verbliebenen Netzteile sind aufgrund der hohen Bautätigkeit in der Schweiz nicht mehr durchgängig und nicht mehr einsatzfähig. Mit dem Aufbau des Führungsnetzes Schweiz werden an neuen Standorten neue FAK mit Glasfaser- und Stromanschlüssen erstellt. Diese lösen das veraltete analoge Netz mit Kupferkabel ab.

4. Die veralteten FAK werden nicht mehr unterhalten.

6. Die FAK werden im Rahmen der ordentlichen Unterhaltstätigkeit der Anlagen durch die Logistikbasis der Armee stillgelegt. Dadurch fallen keine wesentlichen Stilllegungskosten an.
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Les boîtes de raccordement de campagne servent à raccorder les lignes de campagne à la ligne enterrée à l'aide de 5 à 10 canaux différents. En fonction de leur couleur (rouge, noir, bleu, vert ou jaune), les canaux sont directement reliés à une centrale téléphonique (artillerie, infanterie, réseau de téléphonie mobile, etc.). Les centrales téléphoniques peuvent à leur tour communiquer entre elles en utilisant la ligne téléphonique permanente des lignes Swisscom (ex-PTT) encore en service.

Généralement situés à proximité des infrastructures (ouvrages d'infanterie, artillerie, postes de commandement, etc.), les boîtes de raccordement de campagne occupent très peu d'espace et, dans la grande majorité des cas, ne dérangent personne. La plupart d'entre elles sont déjà cachées par la végétation ou situés en altitude dans des montagnes accessibles uniquement à pied.

Or il paraît qu'armasuisse immobilier a fait procéder, sur décision du DDPS, au démontage des installations en surface qui ne sont plus en service sur la ligne susmentionnée.

1. Est-on en train de démonter les boîtes de raccordement de campagne en surface qui ne sont plus en service dans toute la Suisse ?

2. Combien de boîtes de raccordement de campagne ont été construites ou installées en Suisse ? Quel en a été le coût ?

3. Les boîtes de raccordement de campagne sont-elles encore utilisées ?

4. Quel est le coût de leur entretien ?

5. Pourquoi ne pas les conserver ? Il s'agit d'une ligne qui couvre l'ensemble du pays sans qu'il soit possible de l'identifier.

6. Quel est le coût du démontage ?

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1. Les boîtes de raccordement de campagne ne sont démantelées qu’en zone urbaine et dans les endroits faciles d’accès. Pour celles qui sont plus difficiles à atteindre, seul le contenu de la boîte est retiré et le câble débranché. Dans ce cas, un démantèlement n’a lieu que dans l’hypothèse où la boîte doit céder la place à une nouvelle construction au même endroit.

2. Environ 3500 boîtes de raccordement de campagne ont été construites dans tout le pays depuis 1939. Leur coût était inclus dans le prix global de construction des installations dans lesquelles elles se trouvaient et n’a jamais donné lieu à des justificatifs séparés.

3./5. La majorité de ces boîtes sont aujourd’hui mises en veille et ne sont plus utilisées. Les parties résiduelles du réseau ne sont plus connectées les unes aux autres en raison de la forte activité de construction que connaît la Suisse. Elles ne sont donc plus opérationnelles. Avec la construction du Réseau de conduite suisse, de nouvelles boîtes de raccordement de campagne, équipées de fibre optique et raccordées à l’électricité, sont installées ailleurs. Cette nouvelle infrastructure remplace l’ancien réseau analogique câblé, devenu obsolète.

4. Les anciennes boîtes ne sont plus entretenues.

6. Les boîtes sont mises en veille lors des travaux d’entretien ordinaires de la Base logistique de l’armée sur les installations, ce qui n’engendre aucun coût important.
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I FAK (Feldanschlusskasten) sono appositi punti per il collegamento delle linee da campo alla linea permanente interrata con da 5 a 10 canali dedicati. I canali in base al colore (rosso, nero, blu, verde o giallo) sono direttamente collegati ad una centrale telefonica (Artiglieria, fanteria, D-Netzes, ecc..). Le centrali telefoniche a sua volta possono comunicare tra di loro sfruttando la linea telefonica permanete delle linee Swisscom (Ex PTT) ancora in funzione.

Di solito ubicati accanto a delle infrastrutture (opere di fanteria, artiglieria, posti comando, ecc.) i FAK occupano uno spazio esiguo e, e nella stragrande maggioranza dei casi, non danno fastidio a nessuno. La maggior parte di essi sono già oramai nascosti dalla vegetazione o ubicati in alta montagna raggiugibili solamente a piedi.

In merito ai suddetti FAK, pare che armasuisse immobili, su decisione del DDPS, abbia dato incarico di smantellare le opere di superficie non più operative della suddetta linea.

1. Si stanno smantellando le opere FAK di superficie non più operative in tutta la Svizzera?

2. Quanti FAK sono stati costruiti/installati in tutta la Svizzera? Ea quali costi?

3. I FAK vengono ancora utilizzati?

4. A quanto ammontano le spese di manutenzione dei manufatti?

5. Perché non mantenere suddette infrastrutture? Si tratta una linea completa che copre l'intero paese senza alcuna possibilité di essere rintracciata.

6. A quanto ammontano le spese per lo smantellamento?

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1. Vengono smantellate le cassette di raccordo da campo (CRC) situate in zone urbane e in punti ben raggiungibili. Per quanto riguarda le CRC accessibili più difficilmente invece viene rimosso solamente il contenuto della cassetta e staccato il cavo. In questi punti verranno effettuati smantellamenti solo se al posto della CRC deve essere realizzata una nuova costruzione.

2. A partire dal 1939 sono state realizzate circa 3500 CRC. I costi erano compresi nei costi complessivi dei relativi impianti e non sono stati indicati separatamente.

3./5. In gran parte le CRC sono dismesse e non più in uso. In seguito all’intensa attività edilizia in Svizzera, le rimanenti parti della rete non sono più continue e non possono più essere utilizzate. Con la realizzazione della Rete di condotta Svizzera nelle nuove ubicazioni saranno realizzate nuove CRC con allacciamenti alla fibra ottica e prese elettriche. Queste sostituiranno la rete analogica obsoleta con cavi in rame.

4. Le CRC obsolete non vengono più sottoposte a manutenzione.

6. Nel quadro dell’attività di manutenzione ordinaria degli impianti la Base logistica dell’esercito procede alla dismissione degli impianti. Di conseguenza non vi sono costi di dismissione significativi.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Massnahmen zu Gunsten preisgünstiger Wohnungen gemäss Wohnraumförderungsgesetz umzusetzen.

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Die aktuelle Wohnraumförderung des Bundes ist auf die gemeinnützigen Wohnbauträger beschränkt. Diese profitieren von vorteilhaften Finanzierungshilfen (zinsgünstige Darlehen und Bürgschaften). Die Darlehen werden aus dem Fonds de roulement gewährt, dessen Vermögen per Ende 2022 rund 570 Millionen Franken betrug. Gestützt auf den indirekten Gegenvorschlag zur Volksinitiative «Mehr bezahlbare Wohnungen» legt der Bund auch in den kommenden Jahren jährlich rund 26 Millionen in den Fonds ein. Aus dem Fonds werden jährlich neue Darlehen von 50 bis 60 Millionen Franken vergeben; insgesamt werden damit jährlich rund 1’500 Wohnungen gefördert. Für Bürgschaften besteht noch bis 2027 ein Rahmenkredit für Eventualverpflichtungen von 1,7 Milliarden Franken. Die angespannte Lage des Bundeshaushalts erlaubt derzeit keinen Ausbau der Finanzierungshilfen. Einige Kantone, Städte und Gemeinden ergänzen die Bundeshilfe abgestimmt auf die lokalen und regionalen Bedürfnisse.

Der Bundesrat verfolgt die Entwicklungen auf dem Schweizer Immobilienmarkt sehr aufmerksam. Im Wissen um die sich abzeichnende Wohnungsknappheit hat Bundesrat Guy Parmelin deshalb am 12. Mai 2023 einen runden Tisch einberufen. Zusammen mit Vertreterinnen und Vertretern der Kantone, Städte und Gemeinden sowie der Bau- und Immobilienbranche wurden die aktuelle Situation analysiert und verschiedene Lösungsansätze diskutiert. Daraus werden folgende Themenbereiche weiterverfolgt: 1) Innenentwicklung erleichtern und umsetzen; 2) Verfahren klären und beschleunigen; 3) ein besonderes Augenmerk auf bezahlbaren Wohnraum legen. Bis zum Jahresende soll ein Aktionsplan mit möglichen Massnahmen erarbeitet werden, welcher den Beitrag aufzeigt, den die drei Staatsebenen und die Bau- und Immobilienbranche gemeinsam zur Verbesserung der Situation leisten können. Der Bundesrat will die Ergebnisse dieser Arbeiten abwarten und keine Massnahmen einseitig und voreilig beschliessen. Nach Vorliegen des Aktionsplans sollen im Rahmen eines weiteren Runden Tischs gemeinsam und koordiniert gezielte Massnahmen ergriffen und rasch angegangen werden.