liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Voraussetzung für die Errichtung einer dauerhaften genomischen Überwachungsplattform für Infektionskrankheiten zu schaffen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat anerkennt den Bedarf, Genomdaten zu erheben, um den Auftrag der frühzeitigen Erkennung, Überwachung, Verhütung und Bekämpfung übertragbarer Krankheiten wahrnehmen zu können. Im Rahmen der Covid-19-Pandemie konnte die genomische Überwachung auf Basis der bestehenden gesetzlichen Grundlage in kurzer Zeit markant erhöht werden, um die Verbreitung neuer Virus-Mutationen in der Schweiz zu detektieren.

Bereits vor der Covid-Pandemie wurde eine genomische Überwachung ausgewählter Erreger durch einige nationale Referenzzentren in der Schweiz durchgeführt. Diese Überwachung zielt auf Erreger, für welche Informationen zum Erbgut zur Überwachung und zum Ergreifen gezielter Massnahmen im Bereich Öffentlicher Gesundheit bedeutsam sind. So sind zum Beispiel genaue Kenntnisse des Erbgutes in der Überwachung von Antibiotikaresistenzen, neuer Varianten von Krankheitserregern oder bei Ausbruchsabklärungen wesentlich.

Im Jahr 2017 wurde die Swiss Pathogen Surveillance Platform (SPSP) durch verschiedene Schweizer Universitäten und Universitätsspitäler gegründet und vom Schweizerischen Nationalfonds unterstützt, um als sichere Online-Plattform Informationen zu Genomdaten zusammenzutragen. Diese wurde initial in einem Projekt zu antimikrobiellen Resistenzen eingeführt und nun im Zusammenhang mit der Covid-19 Pandemie auch für Genomdaten von Sars-CoV-2 genutzt, die auch in das europäische Covid-19 Datenportal einfliessen

Auch in Normalzeiten kann daher die genomische Überwachung ausgewählter Erreger mit Ausbruchpotenzial durch einige nationale Referenzzentren grundsätzlich sichergestellt werden.

Es wird jedoch im Rahmen der Evaluation zu Covid-19 und der anstehenden Revision des Epidemiengesetzes (EpG; SR 818.101) zu prüfen sein, wie weit die bestehenden Strukturen ausgebaut, entsprechende Institutionen gestärkt oder neue dauerhafte Überwachungsplattformen geschaffen werden sollen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass es aus Sicht der Öffentlichen Gesundheit nicht verhältnismässig ist, eine Überwachung in der Intensität und dem Umfang, wie aktuell in der Pandemie durchgeführt, aufrechtzuerhalten.

Der Bundesrat erachtet daher die Annahme der Motion als verfrüht, er wird das Anliegen jedoch im Rahmen der Revision des EpG vertieft prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer les conditions permettant la mise en place d'une plateforme de surveillance génomique permanente concernant les maladies infectieuses.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral reconnaît qu'il est nécessaire de collecter des données relatives aux génomes pour mener à bien la mission consistant à détecter, surveiller, prévenir et combattre les maladies transmissibles. Dans le cadre de la pandémie de COVID-19, les bases légales existantes ont permis d'étendre nettement et rapidement la surveillance génomique pour détecter la propagation de nouvelles mutations virales en Suisse.

Avant la pandémie, quelques centres nationaux de référence effectuaient déjà une surveillance génomique de certains agents pathogènes en Suisse. Il s'agit d'agents dont les informations sur le patrimoine génétique sont importantes pour assurer la surveillance et prendre des mesures ciblées dans le domaine de la santé publique. Les connaissances précises du patrimoine génétique, par exemple, sont essentielles dans la surveillance de l'antibiorésistance, de nouvelles variantes d'agents pathogènes ou dans le cadre des investigations de flambées.

En 2017, plusieurs universités et hôpitaux universitaires suisses ont fondé la Swiss Pathogen Surveillance Platform (SPSP), soutenue par le Fonds national suisse, afin d'y recueillir des informations sur les données génomiques. Cette plateforme en ligne sécurisée, initialement mise en place dans le cadre d'un projet concernant la résistance aux antimicrobiens, est maintenant utilisée aussi pour traiter les données génomiques du SARS-CoV-2 en lien avec la pandémie de COVID-19, qui sont également incluses dans le portail européen des données relatives à cette maladie.

En temps normal, quelques centres nationaux de référence peuvent donc en principe également assurer la surveillance génomique de certains agents pathogènes avec un potentiel épidémique.

Toutefois, il conviendra d'examiner dans le cadre de l'évaluation de la pandémie de COVID-19 et de la prochaine révision de la loi sur les épidémies (LEp ; RS 818.101) dans quelle mesure les structures actuelles doivent être développées et les institutions correspondantes consolidées ou si la création de nouvelles plateformes de surveillance permanentes est nécessaire. À noter que la surveillance pratiquée actuellement dans le cadre de la pandémie à une telle intensité et ampleur est disproportionnée et ne peut être maintenue du point de vue de la santé publique.

Le Conseil fédéral considère donc que l'acceptation de la motion est prématurée mais il envisage toutefois d'examiner la proposition en détail dans le cadre de la révision de la LEp.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare i presupposti per la costituzione di una piattaforma permanente finalizzata alla sorveglianza genomica delle malattie infettive.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale riconosce l'esigenza di rilevare dati genomici per adempiere i compiti di individuazione precoce, sorveglianza, prevenzione e lotta alle malattie trasmissibili. Nel corso della pandemia di COVID-19, fondandosi sulle basi legali esistenti, è stato possibile incrementare notevolmente in tempi brevi la sorveglianza genomica al fine di individuare la diffusione delle nuove mutazioni del virus in Svizzera.

In Svizzera, già da prima della pandemia, era effettuata, tramite alcuni centri nazionali di riferimento, una sorveglianza genomica di determinati agenti patogeni. Tale monitoraggio riguarda gli agenti patogeni per i quali le informazioni genetiche sono rilevanti per la sorveglianza e l'adozione di misure di sanità pubblica mirate. Precise conoscenze riguardo al genoma sono per esempio essenziali per la sorveglianza delle antibiotico-resistenze e delle nuove varianti di agenti patogeni o nelle indagini relative a eventuali focolai.

Nel 2017 diversi ospedali e istituti universitari svizzeri hanno creato, con il sostegno del Fondo nazionale svizzero per la ricerca scientifica, la Swiss Pathogen Surveillance Platform (SPSP), uno strumento online sicuro per la raccolta di informazioni sui dati genomici. Inizialmente la piattaforma è stata inserita in un progetto relativo alle resistenze agli antimicrobici ed ora, nel contesto della pandemia di COVID-19, è utilizzata anche per i dati genomici del SARS-CoV-2, che confluiscono anche nel portale europeo dei dati sulla COVID-19.

Pertanto, anche in tempi normali, la sorveglianza genomica di determinati agenti patogeni con potenziale epidemico può fondamentalmente essere garantita da diversi centri nazionali di riferimento.

Nel quadro delle valutazioni relative alla COVID-19 e dell'imminente revisione della legge sulle epidemie (LEp; RS 818.101) bisognerà tuttavia verificare in che misura sia necessario sviluppare le strutture esistenti, rafforzare le corrispondenti istituzioni o creare nuove piattaforme di sorveglianza permanenti. A tal proposito, va considerato che dal punto di vista della sanità pubblica non è adeguato mantenere costantemente una sorveglianza della portata di quella svolta attualmente in relazione alla pandemia.

Il Consiglio federale considera quindi prematuro accogliere la mozione, ma valuterà in modo approfondito la richiesta nel quadro della revisione della LEp.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten, eine Auslegeordnung über die Situation der Schweiz im Kontext der wachsenden Digitalisierung des Weltraums und die einhergehenden Cyberrisiken zu erstellen sowie daraus erforderliche Massnahmen zu formulieren.

FederalCouncilResponseText

Cyberrisiken im All sind im Kontext der wachsenden Digitalisierung des Weltraums zu berücksichtigen.

Aus Sicht der Cybersicherheit und Cyberdefence stehen allerdings nicht nur der Weltraum und Satelliten im Fokus. Es geht vielmehr darum, das Gesamtsystem für den Betrieb von Satelliten inklusive der terrestrischen Infrastrukturen und Datenflüsse zu betrachten. Dementsprechend ist es angezeigt, sich ganzheitlich mit der Digitalisierung des Weltraums und der damit verbundenen Cyberrisiken zu befassen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié d'établir une vue d'ensemble qui présentera la situation de la Suisse face à la numérisation croissante de l'espace et aux cyberrisques qui y sont inhérents, et de formuler les mesures qui s'imposent dans ce contexte.

FederalCouncilResponseText

Dans le contexte de la numérisation croissante de l'espace, les cyberrisques qui en découlent requièrent notre attention.

Du point de vue de la cybersécurité et de la cyberdéfense, l'espace et les satellites ne sont pas les seuls en point de mire ; les infrastructures terrestres et les flux de données servant à l'utilisation des satellites doivent aussi être considérés dans leur globalité. Il est donc indiqué de s'occuper globalement de la numérisation de l'espace et des cyberrisques qui y sont liés.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato ad analizzare la situazione della Svizzera nel contesto della crescente digitalizzazione dello spazio extra-atmosferico e i conseguenti ciber-rischi e a definire le misure necessarie in materia.

FederalCouncilResponseText

I ciber-rischi nello spazio extra-atmosferico vanno considerati nel contesto della sua crescente digitalizzazione.

Sotto il profilo della cibersicurezza e della ciberdifesa l'attenzione non va posta unicamente sullo spazio extra-atmosferico e sui satelliti. Si tratta piuttosto di considerare il sistema complessivo necessario all'esercizio dei satelliti, compresi le infrastrutture terrestri e i flussi di dati. Di conseguenza è opportuno occuparsi con un approccio globale della digitalizzazione dello spazio extra-atmosferico e dei relativi ciber-rischi.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Ich beauftrage den Bundesrat, die in der Agrarpolitik 2022+ (AP 22+) vorgesehene finanzielle Beteiligung an Prämien von Ernteversicherungen möglichst rasch umzusetzen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat mit der Botschaft zur Agrarpolitik 2022+ (BBl 2020 3955) vorgeschlagen, eine Gesetzesgrundlage zur Verbesserung der Risikoabsicherung der Landwirtschaft gegenüber wetterbedingten Ertragsschwankungen zu schaffen, damit der Bund für 8 Jahre befristet Beiträge an die Verbilligung von Prämien von Ernteversicherungen leisten kann. Dadurch soll die Marktdurchdringung von Ernteversicherungen, die grossräumig auftretende Risiken abdecken, gefördert werden. Das Parlament hat in der Wintersession 2020 bzw. in der Frühlingssession 2021 beschlossen, die Agrarpolitik 2022+ zu sistieren, bis der Bundesrat einen Bericht zur künftigen Ausrichtung der Agrarpolitik vorgelegt hat (vgl. Postulat 20.3931 bzw. 21.3015). Der Bundesrat wird den Postulatsbericht bis voraussichtlich Mitte 2022 verabschieden. Anschliessend kann das Parlament die Vorlage beraten. Den jetzigen Vorschlag für die Verbilligung von Prämien für Ernteversicherungen dem Parlament mit einer eigenständigen Botschaft zu unterbreiten, würde zudem voraussichtlich länger dauern, als die Behandlung der Thematik im Rahmen der Agrarpolitik 2022+.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Je demande au Conseil fédéral de mettre en oeuvre, dans les meilleurs délais, la participation au financement des primes d'assurances récolte telle que prévue au sein de la politique agricole 2022+.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral a proposé, dans le message relatif à l'évolution future de la Politique agricole à partir de 2022 (FF 2020 3851), de créer la législation nécessaire à l'amélioration de la couverture des risques auxquels le secteur agricole pourrait être exposé par des variations de rendement dues à des intempéries. Il entendait ainsi permettre à la Confédération d'octroyer pour une durée limitée à huit ans des contributions à la réduction des primes des assurances récoltes. Cette mesure vise à favoriser l'émergence sur le marché de produits couvrant les risques susceptibles de survenir sur une grande échelle. Lors de la session d'hiver 2020 et de la session de printemps 2021, le Parlement a décidé de suspendre les travaux relatifs à la Politique agricole à partir de 2022 jusqu'à ce que le Conseil fédéral ait présenté un rapport sur la future orientation de la politique agricole (cf. postulats 20.3931 et 21.3015).

Il est prévu que le Conseil fédéral adopte le rapport en réponse au postulat à la fin du premier semestre 2022. Le Parlement pourra ensuite délibérer sur le projet. En outre, la soumission au Parlement, dans un message distinct, de cette proposition de réduire des primes des assurances récoltes prendrait probablement plus de temps que le traitement de la question dans la Politique agricole à partir de 2022.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Chiedo al Consiglio federale di introdurre in tempi brevi la partecipazione al finanziamento dei premi assicurativi per il raccolto come previsto nel quadro della Politica agricola 2022+.

FederalCouncilResponseText

Nel messaggio sulla Politica agricola a partire dal 2022 (PA22+; FF 2020 3567), il Consiglio federale ha proposto di creare una base legale per migliorare la copertura dei rischi dell'agricoltura contro le fluttuazioni delle rese dovute alle condizioni meteorologiche che consentirà alla Confederazione di versare, per un periodo limitato a otto anni, contributi per ridurre i premi delle assicurazioni per il raccolto. Lo scopo è promuovere la penetrazione sul mercato delle assicurazioni per il raccolto che coprono rischi su vasta scala. Nella sessione invernale del 2020 e in quella primaverile del 2021, il Parlamento ha deciso di sospendere il dibattito sulla PA22+ finché il Consiglio federale non avrà presentato un rapporto sul futuro orientamento della politica agricola (cfr. postulati 20.3931 e 21.3015). Il Consiglio federale pubblicherà il rapporto presumibilmente entro metà 2022. Successivamente il Parlamento potrà discutere la proposta. Presentare al Parlamento l'attuale proposta tesa a ridurre i premi per l'assicurazione per il raccolto con un messaggio separato richiederebbe probabilmente più tempo che trattare la questione nel quadro della PA22+.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Warum erfüllt der Bundesrat nicht den schon längst erteilten Auftrag des Parlaments, dass der Wolf vom Anhang II der Berner Konvention vom 19. September 1979 von einer "streng geschützten" Art zu einer "geschützten Art" (Anhang III) zurückgestuft wird?

Der ständige Ausschuss der Berner Konvention hat erstmals den Antrag der Schweiz 2004 erhalten, letztmals 2018. Dieser von 2018 wurde sistiert mit der Begründung, die neu geforderte europäische Bestandserhebung des Wolfs abzuwarten. Dieser Bericht der Europäischen Kommission zum "Zustand der Natur in der EU 2020" liegt seit Oktober 2020 vor. Seither hat es der Bundesrat unterlassen, den Antrag auf die Rückstufung des Schutzstatus des Wolfes erneut an den Europarat zu richten.

Ist der Bundesrat gewillt den längst erteilten Auftrag des Parlaments zu erfüllen mit:

1. Angesichts der Dringlichkeit und der nur jährlichen Sitzung des ständigen Ausschusses, den Antrag um Rückstufung bereits für die kommende 41. Sitzung vom 29. November bis 3. Dezember 2021 zur Beratung zu beantragen, spätestens jedoch auf das kommende Jahr?

2. Zur wirkungsvollen Regulierung des Wolfs eine Zusammenarbeit mit den Nachbarländern anzustreben? Eine gemeinsame Änderung des Schutzstatus auf "geschützte Art" soll mit den angrenzenden Ländern Frankreich, Österreich, Italien und Deutschland angestrebt werden.

FederalCouncilResponseText

1) Für die Antwort auf Frage 1 verweist der Bundesrat auf Punkt 4 seiner Antwort auf die Interpellation Bregy (21.3178) "Berner Konvention. Eine Auslegeordnung". Die Grundlagen für die Beratung des Antrags an einer der nächsten Sitzungen des Ständigen Ausschusses liegen vor.

2) Die Nachbarländer Frankreich, Österreich, Italien und Deutschland sind alle Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU). In der EU wird die Berner Konvention im Rahmen der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie (FFH; 92/43/EWG) umgesetzt. Die Europäische Kommission hat 2016 einen mehrjährigen Prozess zur Überprüfung des Reformbedarfs der FFH finalisiert und beschlossen, die FFH nicht zu revidieren. Es ist sehr unwahrscheinlich, dass die genannten EU-Mitgliedsstaaten im Widerspruch zum Entscheid der EU-Kommission zur FFH handeln und sich für eine Änderung des Schutzstatus des Wolfs engagieren werden. Die Diskussion über einen solchen gemeinsamen Antrag hat deshalb wenig Aussicht auf Erfolg.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Il y a longtemps déjà, le Parlement a chargé le Conseil fédéral de faire en sorte que le loup passe de la catégorie des " espèces de faune strictement protégées " de la Convention de Berne du 19 septembre 1979 (annexe II) à celle des " espèces de faune protégées " (annexe III). Pourquoi le Conseil fédéral ne l'a-t-il toujours pas fait ?

Le Comité permanent de la Convention de Berne a reçu la première demande de la Suisse en 2004 et la dernière en 2018. La demande de 2018 a été suspendue en attendant que le nouveau recensement de la population de loups demandé par l'Europe soit fait. Le rapport 2020 de la Commission européenne sur l'état de conservation de la nature dans l'Union européenne a été publié en octobre 2020. Depuis, le Conseil fédéral a manifestement omis de renouveler sa demande au Conseil de l'Europe concernant la rétrogradation du statut de protection du loup.

Le Conseil fédéral entend-il satisfaire la demande que le Parlement lui a soumise il y a longtemps déjà, en tenant compte des éléments suivants ?

1. Au vu du caractère urgent du dossier et du fait que le Comité permanent ne siège qu'une fois par an, la demande de rétrogradation doit être soumise à temps pour qu'elle soit délibérée soit lors de la prochaine séance (la 41e), qui se tiendra du 29 novembre au 3 décembre 2021, soit au plus tard l'année prochaine.

2. Une collaboration avec les pays voisins (France, Autriche, Italie et Allemagne) doit être recherchée, en vue d'un changement commun du statut de protection du loup et par là d'une régulation efficace du loup.

FederalCouncilResponseText

1) Pour la question 1, le Conseil fédéral renvoie au point 4 de sa réponse à l'interpellation 21.3178 " Convention de Berne. Point de situation ", déposée par le conseiller national Philipp Matthias Bregy. Les documents qui seront utilisés lors d'une prochaine séance du Comité permanent pour évaluer la demande sont disponibles.

2) La France, l'Autriche, l'Italie et l'Allemagne sont toutes membres de l'Union européenne. Or cette dernière met en oeuvre la Convention de Berne dans le cadre de la directive concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages (HFF ; 92/43/CEE). En 2016, après un processus d'examen de plusieurs années, la Commission européenne a décidé qu'il n'y avait pas lieu de réviser la HFF. Il est très peu probable que les États européens susmentionnés agissent en contradiction avec cette décision et s'engagent en faveur d'un changement de statut de protection du loup. Par conséquent, une discussion au sujet d'une demande commune n'est guère susceptible d'aboutir.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Per quale motivo il Consiglio federale non esegue il mandato conferitogli molto tempo fa dal Parlamento di declassare la protezione del lupo nell'ambito della Convenzione di Berna del 19 settembre 1979, assegnando alla specie lo status di "specie faunistica protetta" in base all'allegato III invece dello status di "specie faunistica assolutamente protetta" conformemente all'allegato II?

La Svizzera aveva già chiesto in precedenza al Comitato permanente della Convenzione di Berna di declassare il lupo, la prima volta nel 2014 e l'ultima nel 2018. La domanda del 2018 è stata sospesa con la motivazione che si volevano attendere i risultati del rilevamento della presenza del lupo, allora appena richiesto. Il rapporto della Commissione europea sullo "Stato della natura nell'Unione europea 2020" è disponibile dall'ottobre 2020. Nel frattempo, il Consiglio federale si è ben guardato dal riproporre il declassamento dello status di protezione del lupo al Consiglio d'Europa.

Il Consiglio federale intende adempire il mandato conferitogli molto tempo fa dal Parlamento e:

1. inoltrare la domanda di declassamento già nell'ambito della prossima 41a riunione, che si terrà dal 29 novembre al 3 dicembre 2021, ma al più tardi per la riunione prevista l'anno prossimo, tenuto conto dell'urgenza della domanda e del fatto che la riunione del Comitato permanente si svolge soltanto su base annua?

2. impegnarsi affinché una regolazione efficace della specie possa avvenire in collaborazione con i Paesi confinanti? Il declassamento dello status di protezione del lupo a "specie faunistica protetta" deve infatti essere raggiunto in collaborazione con i Paesi confinanti Francia, Austria, Italia e Germania.

FederalCouncilResponseText

1. Per rispondere alla domanda 1, il Consiglio federale rimanda al punto 4 della sua risposta all'interpellanza Bregy (21.3178) "Convenzione di Berna. Una verifica". Le basi per la discussione della proposta in occasione di una prossima seduta del Comitato permanente sono disponibili.

2. I Paesi confinanti Francia, Austria, Italia e Germania sono tutti membri dell'Unione europea (UE). A livello di UE, la Convenzione di Berna è attuata nel quadro della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. La Commissione europea ha concluso nel 2016 un processo pluriennale di verifica della necessità di modificare la direttiva e ha deciso di non modificarla. È molto improbabile che gli Stati membri menzionati agiscano in contrasto con la suddetta decisione della Commissione europea e si impegnino per una modifica dello status di protezione del lupo. La discussione su una proposta congiunta in tal senso ha quindi poche probabilità di successo.

Risposta del Consiglio federale.