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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare la fattibilità, da parte dei Cantoni, di decretare dei divieti d'accesso, a determinate condizioni, alle auto di frontalieri con a bordo il solo conducente; qualora necessario, di sottoporre all'Assemblea federale una base legale, o di emanare un'ordinanza, che dia la possibilità ai Cantoni di introdurre quanto indicato sopra.

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Per il Consiglio federale è importante garantire una viabilità stradale possibilmente sicura, efficiente e sostenibile. Il car pooling contribuisce all'utilizzo più efficace degli spazi di circolazione, rendendo la mobilità più scorrevole, di conseguenza più sicura, e diminuendo l'impatto ambientale.

Il simbolo "Covetturaggio" (5.43), introdotto il 1° gennaio 2023 nell'ordinanza sulla segnaletica stradale (OSStr; RS 741.21), permette alle autorità esecutive cantonali e comunali in determinate situazioni di gestire con criterio di preferenzialità i veicoli condivisi da un numero adeguato di persone a bordo. In particolare è possibile riservare a tal fine singole corsie di marcia, analizzando caso per caso l'opportunità della misura e soppesando effetti positivi e negativi. La scelta di privilegiare il car pooling non deve penalizzare in modo sproporzionato la restante utenza stradale.

Per gli utenti non è sempre possibile organizzare una soluzione condivisa di questo tipo. Con un divieto assoluto di circolazione al passaggio del confine per chi circola senza passeggeri a bordo, molte persone sarebbero temporaneamente impossibilitate a entrare in Svizzera in auto. Il Consiglio federale ritiene che da un rapporto sul tema non emergerebbe alcuna nuova indicazione utile.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament ein Unterstützungsprogramm für die Ukraine zu unterbreiten, das folgende Elemente enthält:

1. Rechtsgrundlage für die Unterstützung der Ukraine. Darin sind die Rahmenbedingungen des Unterstützungsprogramms festzulegen;

2. Unterstützungsprogramm im Umfang von mindestens fünf Milliarden Franken für die nächsten fünf bis zehn Jahre;

3. Verpflichtung, dass die Mittel in der Ukraine namentlich für humanitäre Hilfe, den Schutz der Zivilbevölkerung, die Friedensförderung und den Wiederaufbau der Infrastruktur eingesetzt werden.

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Der Bundesrat ist überzeugt, dass der von der militärischen Agression Russlands stark betroffenen ukrainischen Bevölkerung Perspektiven geboten werden müssen. Neben den verschiedenen Hilfspaketen, die er bereits freigegeben hat und weiterhin bereitstellen wird, will er sich auch für den Wiederaufbau des Landes einsetzen.

Deshalb richtete die Schweiz im Juli 2022 in Lugano die Ukraine Recovery Conference aus, die den politischen Prozess zum Wiederaufbau des Landes lanciert hat. Die "Lugano-Prinzipien" fördern die Transparenz und die demokratische Teilhabe, sichern die Fortsetzung der Reformen in der Ukraine und dienen der internationalen Gemeinschaft als Referenz, um gemeinsam mit den ukrainischen Behörden den Wiederaufbau des Landes zu planen.

Der Bundesrat hat vorgesehen, im Rahmen der Strategie der internationalen Zusammenarbeit (IZA) 2025-2028 weitere 1,5 Milliarden Franken für die Ukraine und die Region bereitzustellen. Zusammen mit den 300 Millionen Franken, die für die Jahre 2023/24 vorgesehen sind, will er die Ukraine und die Region in den nächsten sechs Jahren demnach mit insgesamt 1,8 Milliarden Franken unterstützen. Die Schweiz leistet damit einen substanziellen Beitrag zur Unterstützung und zum Wiederaufbau der Ukraine. Es ist absehbar, dass die Kosten für den Wiederaufbau der Ukraine dereinst sehr hoch ausfallen werden. Der Beitrag des Bundes an den Wiederaufbau der Ukraine wird nicht vollumfänglich aus dem IZA-Budget erfolgen können. Aus diesem Grund hat der Bundesrat eine Interdepartementale Arbeitsgruppe eingesetzt, die prüfen soll, welcher institutionelle Rahmen zur Begleitung des langfristigen Wiederaufbauprozesses erforderlich ist. Der Bundesrat hält es für verfrüht, zum heutigen Zeitpunkt einen verbindlichen Betrag oder eine konkrete zeitliche Frist für die Schweizer Unterstützung festzulegen, da diese vom noch schwer abzuschätzenden Bedarf einerseits und vom Zustand der Bundesfinanzen andererseits abhängen wird. Die interdepartementale Arbeitsgruppe befasst sich derzeit mit den rechtlichen Rahmenbedingungen, den Finanzierungsoptionen, den Modalitäten der Beteiligung des Bundes und der Beteiligung des Privatsektors. Der Bundesrat wird die Ergebnisse dieser Arbeiten sowie die Notwendigkeit einer gesetzlichen Grundlage in den kommenden Monaten diskutieren.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un programme de soutien à l'Ukraine comprenant les éléments suivants :

1. La création d'une base légale pour le soutien à l'Ukraine. Cette base légale doit régler les conditions-cadres du programme de soutien.

2. Le programme de soutien doit être d'un montant minimum de cinq milliards de francs pour les cinq à dix prochaines années.

3. Les moyens financiers doivent être mis à la disposition de l'Ukraine, notamment pour l'aide humanitaire, la protection de la population civile, la promotion de la paix et la reconstruction des infrastructures.

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Le Conseil fédéral est convaincu de la nécessité d'offrir des perspectives à la population ukrainienne, durement troublée par l'agression militaire russe. Au-delà des différents paquets de soutien qu'il a déjà débloqués et qu'il continuera à fournir, il veut également s'engager dans la reconstruction du pays.

C'est dans cet esprit que la Suisse a accueilli à Lugano en juillet 2022 la Ukraine Recovery Conference qui a lancé le processus de reconstruction. Les " Principes de Lugano " favorisent la transparence et la participation démocratique, assurent la poursuite des réformes en Ukraine et servent à la communauté internationale de référence pour planifier avec les autorités ukrainiennes la reconstruction du pays.

Le Conseil fédéral a prévu de réserver environ 1,5 milliard de francs en faveur de l'Ukraine et de la région dans le cadre de la stratégie de coopération internationale de la Suisse 2025-2028. Avec quelques 300 millions de francs prévus pour les années 2023-2024, le Conseil fédéral veut donc soutenir l'Ukraine et la région avec environ 1,8 milliard de francs de plus pour les six prochaines années. La Suisse fournit ainsi un apport substantiel à l'Ukraine et sa reconstruction. Il est probable en effet que les coûts liés à la reconstruction de l'Ukraine seront très élevés. La contribution de la Confédération aux travaux requis ne pourra pas être entièrement prélevée sur le budget de la coopération internationale (CI). Pour cette raison, le Conseil fédéral a mandaté un groupe de travail interdépartemental pour déterminer l'organisation institutionnelle nécessaire pour accompagner le processus de reconstruction de longue durée. À ce stade, le Conseil fédéral estime prématuré de s'engager sur un montant précis ou sur une échéance temporelle fixe, car le soutien de la Suisse dépendra d'une part des besoins qui demeurent encore difficiles à mesurer et d'autre part de l'état des finances fédérales. Le groupe interdépartemental se penche actuellement sur les conditions-cadre légales, les options de financement, les modalités de cette participation de la Confédération ainsi que la participation du secteur privé. Le Conseil fédéral discutera des résultats de ces travaux et de la nécessité d'une base légale dans les prochains mois.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un programma di sostegno all'Ucraina che includa:

1. basi legali che definiscano le condizioni quadro del programma di sostegno all'Ucraina;

2. un programma di sostegno per un importo pari ad almeno 5 miliardi di franchi ripartiti sui prossimi cinque-dieci anni;

3. l'obbligo di utilizzare i mezzi finanziari in particolare per gli aiuti umanitari, la protezione della popolazione civile, la promozione della pace e la ricostruzione delle infrastrutture.

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Il Consiglio federale crede nella necessità di offrire prospettive alla popolazione ucraina, duramente colpita dall'aggressione militare russa. Al di là dei vari pacchetti di sostegno già varati e che continuerà a concedere, intende anche impegnarsi per la ricostruzione del Paese.

In quest'ottica, nel luglio del 2022 la Svizzera ha ospitato a Lugano la "Ukraine Recovery Conference", che ha dato avvio al processo politico di ricostruzione. I "Principi di Lugano" favoriscono la trasparenza e la partecipazione democratica, assicurano il proseguimento delle riforme in Ucraina e fungono da riferimento alla comunità internazionale per pianificare la ricostruzione del Paese con le autorità locali.

Il Consiglio federale ha previsto di stanziare un'ulteriore somma di 1,5 miliardi di franchi a favore dell'Ucraina e delle regioni circostanti nel quadro della Strategia di cooperazione internazionale 2025-2028. Se si considera il budget di circa 300 milioni di franchi previsto per il biennio 2023-2024, nei prossimi sei anni l'Ucraina e le regioni limitrofe beneficeranno di finanziamenti aggiuntivi pari a circa 1,8 miliardi di franchi. La Svizzera fornisce così un importante contributo a favore dell'Ucraina e della sua ricostruzione. Si prevede che i costi per la ricostruzione dell'Ucraina diventeranno molto elevati. L'importo preventivato per la cooperazione internazionale (CI) non basterà a coprire interamente il contributo della Confederazione alla ricostruzione dell'Ucraina. Per questo motivo il Consiglio federale ha incaricato un gruppo di lavoro interdipartimentale di definire l'organizzazione istituzionale necessaria ad accompagnare il processo di ricostruzione a lungo termine. In questa fase, il Consiglio federale ritiene prematuro impegnarsi per un importo preciso e un orizzonte temporale fisso, poiché il sostegno della Svizzera dipenderà, da un lato, da esigenze tuttora difficili da quantificare e, dall'altro, dallo stato delle finanze federali. Il gruppo interdipartimentale sta attualmente esaminando le condizioni quadro legali, le opzioni di finanziamento, le modalità della partecipazione della Confederazione e il coinvolgimento del settore privato. Il Consiglio federale discuterà dei risultati di questi lavori e della necessità di una base legale nei prossimi mesi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Abschlüsse der höheren Berufsbildung gemäss den Artikeln 26 bis 29 BBG aufzuwerten, indem jene Titelbezeichnungen gesetzlich verankert werden, welche die Titel- und Niveauäquivalenz mit anderen Titelbezeichnungen im In- und Ausland herstellen ("Professional Bachelor", "Professional Master").

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Wie der Bundesrat bereits in seinen Antworten auf die Motionen WBK-N 18.3392, Fetz 18.3240 und Aebischer 20.3050 festhielt, ist er bereit, das System der höheren Fachschulen sowie der Bildungsgänge und Abschlüsse in der höheren Berufsbildung insgesamt hinsichtlich ihrer nationalen und internationalen Positionierung zu überprüfen und entsprechende Anpassungen vorzunehmen. Basierend auf einer 2020 erfolgten ersten Auslegeordnung hat das WBF 2021 ein breit abgestütztes Projekt lanciert.

Ausgehend von den Projektarbeiten und den Diskussionen in der Verbundpartnerschaft haben Bund, Kantone und Sozialpartner anlässlich des nationalen Spitzentreffens der Berufsbildung im November 2022 ein Massnahmenpaket zur Stärkung der Höheren Fachschulen und der höheren Berufsbildung gutgeheissen. Dieses enthält unter anderem die Prüfung von ergänzenden neuen Titeln für die Abschlüsse der höheren Berufsbildung (HBB), namentlich des Titels "Professional Bachelor" bzw. "Professional Master". Unmittelbar im Nachgang zum Spitzentreffen hat das Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) mit der Umsetzung des Prüfauftrags begonnen. Dies erfolgt in enger Abstimmung mit der Tripartiten Berufsbildungskonferenz.

Auf Grundlage dieser Überprüfung hat das SBFI einen konkreten Umsetzungsvorschlag für die Einführung von geschützten Titelzusätzen erarbeitet. Dieser sieht vor, dass die Umsetzung der Titelzusätze, wie alle beschlossenen Massnahmen, im Rahmen der bestehenden Bildungsangebote der höheren Berufsbildung erfolgt, ohne systemische Veränderungen des Profils der Abschlüsse. Die Verbundpartner bekräftigten zudem, dass eine Lösung zu finden sei, die alle Abschlüsse der höheren Berufsbildung stärke. Mit den Titelzusätzen soll die Bekanntheit und das Ansehen aller Abschlüsse der höheren Berufsbildung im In- und Ausland erhöht und die Tertiarität der Abschlüsse besser signalisiert werden. Eine Vermischung mit Hochschulabschlüssen soll hierbei vermieden werden.

In einem nächsten Schritt erfolgt bis Ende Mai 2023 eine Konsultation des Umsetzungsvorschlags bei den Akteuren. Der Bund entscheidet und informiert im zweiten Halbjahr 2023 über das weitere Vorgehen. Dies erfolgt unter Berücksichtigung der gesetzlichen Zuständigkeiten und entlang der politischen Entscheidungsprozesse.

Der Bundesrat ist nach wie vor der Ansicht, dass die Resultate dieser Arbeiten abzuwarten sind. Er hält deshalb an seiner bisherigen Position fest. Im Falle einer Annahme im Erstrat behält er sich vor, im Zweitrat die Abänderung der Motion in einen Prüfauftrag zu beantragen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di valorizzare i titoli della formazione professionale superiore di cui agli articoli 26-29 della LFPr in modo da sancire per legge le denominazioni che stabiliscono un'equivalenza per quanto riguarda i titoli e i livelli con altre denominazioni in uso in Svizzera e all'estero, come ad esempio "professional bachelor" o "professional master".

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Come già dichiarato nelle risposte alle mozioni CSEC-N 18.3392, Fetz 18.3240 e Aebischer 20.3050, il Consiglio federale è disposto ad analizzare nel loro complesso il sistema delle SSS, i cicli di studio e i titoli della formazione professionale superiore (FPS) in relazione al loro posizionamento nazionale e internazionale e ad adottare le modifiche necessarie. Tenendo conto di una prima analisi effettuata nel 2020, nel 2021 il DEFR ha lanciato un progetto di ampia portata.

Sulla base dei lavori di progetto e delle discussioni nell'ambito del partenariato, durante l'incontro nazionale sulla formazione professionale del novembre 2022 la Confederazione, i Cantoni e le parti sociali hanno approvato un pacchetto di misure per rafforzare le SSS e la FPS che include, tra l'altro, l'esame di nuovi titoli complementari, ossia "Professional Bachelor" e "Professional Master". Subito dopo l'incontro nazionale, la SEFRI ha iniziato i lavori di analisi, in stretto coordinamento con la Conferenza tripartita della formazione professionale.

Partendo da questa verifica, la SEFRI ha elaborato una proposta concreta di attuazione per introdurre titoli complementari protetti. Ciò prevede che la loro attuazione, come tutte le misure adottate, avvenga nel quadro delle offerte attuali, senza modifiche sistemiche al profilo delle qualifiche della FPS. I partner hanno inoltre sottolineato la necessità di trovare una soluzione che rafforzi tutti i titoli della FPS. I titoli complementari servono a migliorare la notorietà e la reputazione dei titoli in Svizzera e all'estero e a segnalare meglio la loro appartenenza al livello terziario. In questo contesto si dovrebbe evitare di creare confusione con i titoli universitari.

In una seconda fase, entro la fine di maggio 2023 si concluderà la consultazione degli attori coinvolti sulla proposta di attuazione. Nella seconda metà del 2023 il Consiglio federale deciderà come procedere, nel rispetto delle competenze definite per legge e dei processi decisionali politici.

Il Consiglio federale ritiene tuttora che sia necessario attendere i risultati di questa analisi e conferma quindi la sua posizione. Se la mozione dovesse essere accolta dalla Camera prioritaria, il Consiglio federale si riserva la possibilità di proporre alla seconda Camera di trasformarla in un mandato d'esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen und Bericht zu erstatten, welche verfassungskonforme Möglichkeiten bestehen, Startup-Unternehmen bei der Belastung durch Emissionsabgaben auf Eigenkapital zu reduzieren.

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Bei der Ausgestaltung der Emissionsabgabe sind verschiedene verfassungsrechtliche Grundsätze zu beachten. Dazu zählen namentlich die Grundsätze der Allgemeinheit der Besteuerung und der Gleichbehandlung der Gewerbegenossen. Zu berücksichtigen ist auch die Ablehnung der Abschaffung der Emissionsabgabe in der Volksabstimmung vom Februar 2022. Der Bundesrat plant deshalb keine Neuauflage der Abschaffung der Emissionsabgabe. Er ist aber bereit zu prüfen, ob und inwiefern Anpassungen bei der Emissionsabgabe zur steuerlichen Entlastung von Start-ups mit dem Verfassungsrecht vereinbar sind.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport dans lequel il présentera les possibilités de réduire, dans le respect de la Constitution, la charge que représente pour les jeunes pousses les droits de timbre d'émission sur le capital propre.

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Toute modification du droit de timbre d'émission doit se faire dans le respect de plusieurs principes constitutionnels, dont l'universalité de l'imposition et l'égalité de traitement des concurrents. Dans ce contexte, il faut également tenir compte du fait que le peuple a refusé la suppression du droit de timbre d'émission en février 2022. Le Conseil fédéral ne prévoit ainsi pas de nouveau projet pour abolir cet impôt. Il est toutefois disposé à examiner si et dans quelle mesure il serait constitutionnel de modifier le droit de timbre d'émission afin d'alléger la charge fiscale qui pèse sur les jeunes pousses.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di verificare le possibilità esistenti conformi alla Costituzione per ridurre l'onere delle imprese start-up derivante dalle tasse d'emissione sul capitale proprio e presentare un relativo rapporto.

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Per definire la struttura della tassa d'emissione vanno osservati diversi principi costituzionali. Tra questi figurano in particolare quello della generalità dell'imposizione e quello della parità di trattamento dei concorrenti. Va anche tenuto conto del fatto che l'abolizione della tassa d'emissione era stata respinta nella votazione popolare del 22 febbraio 2022. Il Consiglio federale non prevede quindi alcun nuovo progetto inteso a sopprimere la tassa d'emissione. È però disposto a esaminare se e in che misura gli adeguamenti della tassa d'emissione volti allo sgravio fiscale delle start-up siano conformi al diritto costituzionale.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Verkehrszulassungsverordnung so anzupassen, dass für die Kontrollschilder aller Fahrzeugkategorien sämtliche verfügbaren Zahlen inklusive der Zahl null an jeder Stelle der heute maximal sechsstelligen Kontrollschilder stehen darf.

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Wie bereits in der Antwort auf die Frage 23.7204 Schilliger "CH-Kleber im Fahrzeug Nummernschild" dargelegt, wird der Vorrat an Zahlenkombinationen, welche auf Kontrollschildern mit sechs Ziffern gebildet werden können, in bevölkerungsreichen Kantonen in absehbarer Zeit erschöpft sein. Eine Neugestaltung der Kontrollschilder ist grundsätzlich unumgänglich, aber nicht dringend. Ein entsprechendes Projekt zur Neugestaltung soll noch in diesem Jahr starten. Dabei wird der Bundesrat verschiedene Optionen prüfen.

Der Bundesrat möchte dieser Prüfung nicht vorgreifen. Er stellt aber fest, dass die Erweiterung der 6-stelligen Kontrollschildnummerierung mit der Ziffer 0 dazu führen würde, dass mehrere Fahrzeuge mit ähnlichen Nummernwerten auf den Strassen verkehren würden (BE 1, BE 01, BE 001 etc.), womit grundsätzlich die Gefahr einer Verwechslung bestünde.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'adapter l'ordonnance réglant l'admission à la circulation routière de sorte que tous les chiffres disponibles, y compris le zéro, puissent figurer à n'importe quel endroit des plaques de contrôle actuellement composées de six chiffres au maximum, et ce pour toutes les catégories de véhicules.

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Comme déjà indiqué dans la réponse à la question 23.7204 Schilliger " Intégrer le signe "CH" dans les plaques de contrôle des véhicules ", la réserve de combinaisons de chiffres pouvant figurer sur les plaques de contrôle à six chiffres sera épuisée prochainement dans les cantons fortement peuplés. Si une refonte de la conception des plaques de contrôle est inéluctable, elle n'est pour autant pas urgente. Un projet en ce sens sera lancé dans le courant de l'année. Dans ce cadre, le Conseil fédéral examinera différentes solutions. Il ne souhaite toutefois pas préjuger de cet examen. Cela dit, il constate que le fait d'élargir la numérotation des plaques de contrôle à six chiffres en autorisant les combinaisons commençant par un zéro aurait pour conséquence que plusieurs véhicules immatriculés avec des numéros semblables (BE 1, BE 01, BE 001, etc.) circuleraient sur les routes, ce qui risquerait de prêter à confusion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'ordinanza sull'ammissione alla circolazione affinché tutte le cifre, zero incluso, disponibili per le odierne targhe a massimo sei cifre possano occupare qualsiasi posizione.

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Come precedentemente illustrato in risposta alla domanda 23.7204 Schilliger "CH-Kleber im Fahrzeug Nummernschild" (integrare l'adesivo CH nelle targhe dei veicoli), nei Cantoni densamente popolati le sequenze numeriche a sei cifre disponibili si esauriranno in prossimo futuro. Un riassetto del sistema delle targhe è fondamentalmente inevitabile, ma non urgente. Entro quest'anno è comunque previsto l'avvio di un progetto in tal senso, volto a studiare diverse opzioni al vaglio del Consiglio federale, che pertanto non intende procedere anticipatamente. Nota tuttavia che l'estensione delle combinazioni numeriche a sei cifre possibili con lo zero porterebbe ad avere in circolazione più veicoli con targhe simili (BE 1, BE 01, BE 001), circostanza che determinerebbe una fonte di potenziale confusione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.