liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement, dans le cadre des mesures de soutien à la conjoncture, un projet visant à verser, en 2009 et en 2010, une prime de 1000 francs aux personnes qui touchent des prestations complémentaires de l'AVS ou de l'AI. En 2007, 256 632 personnes résidant en Suisse touchaient des prestations complémentaires : cette prime entraînera donc une hausse de la consommation privée de l'ordre de 500 millions de francs (250 millions par an).

FederalCouncilResponseText

Toute distribution d'ordre pécuniaire, sous la forme d'un montant forfaitaire unique et selon la politique de l'arrosoir, qui revient à offrir une somme identique aux uns et aux autres sans qu'il ne soit d'aucune manière fait référence à la situation économique réelle des bénéficiaires, s'avère difficilement défendable sous l'angle de l'équité. Quant à l'objectif poursuivi, à savoir une relance de la conjoncture par le biais des bénéficiaires de prestations complémentaires, il est également très aléatoire.

En effet, il est erroné de penser que tous les bénéficiaires de PC vivent à la même enseigne. Il est tout aussi erroné de croire que le régime des PC interdit l'existence d'une certaine fortune à ses bénéficiaires. Selon le droit en vigueur, les franchises se montent à 25 000 francs pour les personnes seules, 40 000 francs pour les couples et 112 500 francs pour immeubles. Par conséquent, il est vain de croire que chaque franc distribué en sus aux bénéficiaires de PC profiterait immédiatement à l'économie. Bien au contraire, il est parfaitement imaginable qu'au sein de la catégorie des bénéficiaires vivant dans des homes, certains ne sauront à la rigueur rien du supplément qui leur est attribué, alors que d'autres, conformément à un réflexe d'usage en période de crise économique ou faute de nécessité ponctuelle, préféreront le thésauriser ou attendre des jours meilleurs, sans oublier tous les bénéficiaires qui vivent dans des zones frontalières et qui, selon des habitudes bien ancrées pour certains, dépensent leurs deniers à l'étranger. En définitive, l'impact de l'allocation conjoncturelle envisagée devrait être insignifiant et, comparé aux coûts qui dépasseraient les 500 millions de francs pour les années 2009 et 2010, tout à fait disproportionné.

Le Conseil fédéral rappelle au demeurant qu'il a déjà arrêté diverses mesures de stabilisation, un premier train le 12 novembre 2008, un second le 11 février 2009.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Nell'ambito delle misure volte a rilanciare la congiuntura, il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un disegno che preveda di versare ai beneficiari di prestazioni complementari (PC) all'AVS e all'AI un assegno per la congiuntura di 1000 franchi per il 2009 e il 2010. Nel 2007, in Svizzera, 256 632 persone beneficiavano di prestazioni complementari alla rendita AVS o AI. Per i due anni di versamento, l'assegno genererebbe un consumo privato supplementare per un ammontare di circa 500 milioni di franchi, ossia di 250 milioni di franchi l'anno.

FederalCouncilResponseText

La distribuzione di denaro sotto forma di forfait e secondo la politica dell'annaffiatoio - ossia il versamento di una somma uguale per tutti senza alcun riferimento alla situazione economica reale dei beneficiari - è difficilmente difendibile dal punto di vista dell'equità. Va detto inoltre che anche l'obiettivo perseguito, vale a dire il rilancio della congiuntura grazie ai beneficiari di prestazioni complementari, è alquanto aleatorio.

Infatti, è errato pensare che i beneficiari di PC vivano tutti nelle stesse condizioni e che il sistema delle PC vieti ai suoi beneficiari il possesso di una certa sostanza. Il diritto vigente prevede le seguenti franchigie: 25 000 franchi per le persone sole, 40 000 franchi per le coppie e 112 500 franchi per gli immobili. È dunque sbagliato credere che ogni franco supplementare distribuito ai beneficiari di PC vada direttamente a vantaggio dell'economia. Al contrario: è perfettamente possibile che tra i beneficiari residenti in una casa per anziani, alcuni non vengano nemmeno a sapere del supplemento, mentre altri, adottando un comportamento tipico in periodo di crisi economica o in mancanza di un bisogno preciso, preferiranno metterlo da parte o aspettare tempi migliori. Non vanno inoltre dimenticati i beneficiari che vivono nelle zone di confine, alcuni dei quali, fedeli a vecchie abitudini, spendono i loro soldi all'estero. Si può quindi affermare che un assegno per la congiuntura avrebbe un impatto insignificante e, considerato il suo costo (oltre 500 milioni di franchi per gli anni 2009 e 2010), sarebbe sproporzionato.

Per il resto, il Consiglio federale rammenta le diverse misure di stabilizzazione già adottate, con un primo pacchetto il 12 novembre 2008 e un secondo pacchetto l'11 febbraio 2009.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament im Rahmen der Massnahmen zur Stützung der Konjunktur eine Vorlage zur Entlastung der Familien mit Kindern zu unterbreiten. Dabei sind in den Jahren 2010 und 2011 die Kinder bis zum 18. Altersjahr und die jungen Erwachsenen in Ausbildung bis zum 25. Altersjahr von den Krankenkassenprämien zu befreien. Das stützt das Nachfragevolumen der privaten Haushalte um rund 2 Milliarden Franken pro Jahr. Dabei ist sicherzustellen, dass die Prämienbefreiung vollumfänglich den betroffenen Familien zugutekommt.

FederalCouncilResponseText

Die Frage, ob die Familien von der Pflicht zur Bezahlung der Krankenversicherungsprämien für Kinder und junge Erwachsene in Ausbildung bis zum vollendeten 25. Altersjahr befreit werden sollen, wurde bereits mehrere Male erörtert, so insbesondere im Rahmen der Revision des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG) betreffend die Prämienverbilligung. Bundesrat und Parlament haben dabei ein System der Verbilligung der Prämien einem System der vollständigen Prämienbefreiung vorgezogen. Deshalb sieht Artikel 65 Absatz 1bis KVG, der am 1. Januar 2006 in Kraft getreten ist, vor, dass die Kantone für die unteren und mittleren Einkommen die Prämien für Kinder und junge Erwachsene in Ausbildung um mindestens 50 Prozent verbilligen. Da diese Änderung von den Kantonen erst seit dem 1. Januar 2007 angewandt wird, erscheint es nicht angezeigt, bereits heute wieder eine neue Regelung einzuführen.

Wenn Kinder und junge Erwachsene in Ausbildung entsprechend der Motion gänzlich von der Pflicht zur Bezahlung von Krankenkassenprämien befreit würden, müsste der Ausfall irgendwie kompensiert werden. Dies könnte im Prinzip durch zusätzliche Mittel von Bund und Kantonen erfolgen, würde aber zu einer untragbaren Mehrbelastung der öffentlichen Haushalte führen. Würde stattdessen der Ausfall mit den heute zur Verfügung stehenden Mitteln gedeckt, hätte dies eine entsprechende Reduktion der Mittel für die Prämienverbilligung zugunsten der übrigen Berechtigten zur Folge, was sachlich und sozialpolitisch nicht gerechtfertigt ist.

Die Motion will alle Familien unabhängig von deren Einkommen und Vermögen von der Pflicht zur Zahlung von Krankenversicherungsprämien für Kinder und junge Erwachsene in Ausbildung befreien. Der Bundesrat lehnt dies ab und ist überzeugt, dass die Fortführung einer Familien- und Sozialpolitik mit gezielten Prämienverbilligungen die beste Lösung ist. Der Bundesrat ist weiter der Ansicht, dass eine generelle Prämienbefreiung für eine beschränkte Zeitdauer und für eine bestimmte Gruppe von Versicherten Giesskannenpolitik wäre und ein falsches Signal setzen würde. Es wäre im Hinblick auf die weitere Entwicklung problematisch, wenn sich Versicherte ausgerechnet in einem Alter, in dem es wichtig ist, persönliche Verantwortung für die eigene Gesundheit zu übernehmen, an eine Art Gratismedizin gewöhnen würden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento, nel quadro delle misure anticongiunturali, un progetto per ridurre l'onere finanziario delle famiglie con figli. In particolare dovrà prevedere per gli anni 2010 e 2011 l'esonero dei figli fino all'età di 18 anni e dei giovani adulti in formazione fino all'età di 25 anni dal pagamento dei premi dell'assicurazione malattie. In tal modo le economie domestiche potranno consacrare al consumo 2 miliardi di franchi in più. Ci si deve però assicurare che l'esonero dal pagamento dei premi vada interamente a beneficio delle famiglie interessate.

FederalCouncilResponseText

La questione dell'esonero delle famiglie dall'obbligo di pagare i premi dell'assicurazione malattie per i minorenni e i giovani adulti in formazione fino all'età di 25 anni è già stata sollevata a più riprese, soprattutto nel quadro della revisione della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) relativa alla riduzione dei premi. Il Consiglio federale e il Parlamento hanno preferito il sistema della riduzione dei premi a quello dell'esonero. In tal modo, l'articolo 65 capoverso 1bis LAMal, entrato in vigore il 1° gennaio 2006, prevede che per i redditi medi e bassi i cantoni riducano di almeno il 50 per cento i premi dei minorenni e dei giovani adulti in periodo di formazione. Dato che questa modifica è stata applicata dai cantoni solo a partire dal 1° gennaio 2007, non è opportuno procedere già adesso a un cambiamento.

Nel caso di un esonero dall'obbligo di pagamento dei premi dell'assicurazione malattie per i minorenni e i giovani adulti in formazione, come richiesto nella mozione, la perdita di guadagno dovrebbe essere in qualche modo riequilibrata. Ciò potrebbe in linea di principio essere effettuato impiegando risorse supplementari della Confederazione e dei cantoni, il che comporterebbe però un aumento insostenibile dell'onere per le amministrazioni pubbliche. Se invece la perdita di guadagno dovesse essere coperta con le risorse attualmente disponibili, i sussidi per la riduzione dei premi destinati agli altri aventi diritto ne risulterebbero ridotti, ciò che non è giustificato né dal punto di vista tecnico né da quello della politica sociale.

La soluzione preconizzata nella mozione porterebbe all'esonero dai premi dell'assicurazione malattie per i minorenni e i giovani adulti in formazione per tutte le famiglie, a prescindere dal loro reddito o patrimonio. Il Consiglio federale respinge questa soluzione ed è convinto che quella più adeguata sia di perseguire una politica sociale e familiare mirata sul piano della riduzione dei premi. Inoltre, il Consiglio federale è anche dell'opinione che un esonero generale per un periodo limitato e per un gruppo definito di assicurati corrisponderebbe a una politica di sovvenzionamento "a pioggia" e darebbe un segnale sbagliato. Nell'ottica dell'evoluzione futura sarebbe problematico se proprio gli assicurati appartenenti a una fascia d'età nella quale ci si dovrebbe responsabilizzare in relazione alla propria salute si abituassero a una sorta di medicina gratuita.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, im Rahmen der Massnahmen zur Stützung der Konjunktur in den Jahren 2009 und 2010 Investitionen der SBB vorzuziehen und den Leistungsauftrag entsprechend um 645 Millionen Franken aufzustocken. Dem Parlament ist eine entsprechende Vorlage zu unterbreiten. Damit sind die Infrastrukturprojekte im Bereich des präventiven Unterhalts und zur Substanzerhaltung um den Betrag von 616 Millionen Franken aufzustocken und für die kundenfreundlichen Renovationen der Kleinbahnhöfe zusätzlich 29 Millionen Franken zu bewilligen.

FederalCouncilResponseText

Am 12. November 2008 beschloss der Bundesrat im Zuge der Stufe 1 des Stabilisierungsprogramms eine Anzahl zusätzlicher Ausgaben zur Konjunkturstützung. Die Verschlechterung der konjunkturellen Aussichten hat den Bundesrat einstweilen dazu bewogen, Stufe 2 der Stabilisierungsmassnahmen zu initiieren. Die entsprechende Botschaft hat der Bundesrat am 11. Februar 2009 verabschiedet. Das Konjunkturpaket beinhaltet im Verkehrsbereich Massnahmen zur Substanzerhaltung sowie kleinere Erweiterungsinvestitionen. Dazu beantragt der Bundesrat dem Parlament eine Aufstockung des Zahlungsrahmens der SBB um 150 Millionen Franken. Für die übrigen konzessionierten Transportunternehmen ist ein Betrag von 102 Millionen Franken vorgesehen. Auf der Grundlage der bestehenden Infrastrukturfinanzierungsvereinbarungen entscheiden die Bahnen, in Absprache mit den zuständigen Stellen beim Bund und gegebenenfalls beiden Kantonen, über den Einsatz der zusätzlich bewilligten Mittel. In den Planungen der SBB sind z. B. die Erneuerung des Rangierbahnhofs Basel/Muttenz und die zweite Rheinbrücke enthalten.

Weitergehende Zusatzausgaben oder neue Subventionstatbestände lehnt der Bundesrat ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un projet visant à anticiper, dans le cadre des mesures destinées à soutenir la conjoncture en 2009 et en 2010, les investissements des CFF en majorant de 645 millions de francs les moyens financiers dont ils disposent pour remplir leur mandat de prestations. Sur ces 645 millions de francs, 616 millions serviront à financer des projets d'infrastructure dans les domaines de l'entretien préventif et de la préservation des infrastructures existantes, et 29 millions de francs serviront à rénover les petites gares pour les adapter aux besoins de la clientèle.

FederalCouncilResponseText

Le 12 novembre 2008, le Conseil fédéral a décidé, dans le cadre de la première phase du programme de stabilisation, de réaliser des dépenses supplémentaires pour soutenir la conjoncture. Depuis lors, la détérioration des perspectives conjoncturelles a incité le Conseil fédéral à lancer la deuxième phase des mesures de stabilisation. Il a adopté le message ad hoc le 11 février 2009. Dans le domaine des transports, le plan conjoncturel contient des mesures visant à maintenir la qualité des infrastructures et des investissements d'extension de petite envergure. Dans ce but, le Conseil fédéral demande au Parlement d'augmenter de 150 millions de francs le plafond de dépenses alloué aux CFF. Un montant de 102 millions de francs est prévu pour les autres entreprises de transport concessionnaires. Les chemins de fer décideront sur la base des conventions de financement de l'infrastructure existantes, en accord avec les services fédéraux compétents et, le cas échéant, les cantons, de l'affectation des fonds supplémentaires alloués. La planification des CFF, par exemple, comprennent le renouvellement de la gare de triage Bâle/Muttenz et le deuxième pont sur le Rhin.

Le Conseil fédéral ne prévoit pas d'autres dépenses supplémentaires ni de nouvelles subventions.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Nell'ambito delle misure a sostegno dell'economia per gli anni 2009 e 2010, il Consiglio federale è incaricato di anticipare l'attuazione degli investimenti delle FFS e di aumentare il mandato di prestazioni di 645 milioni di franchi. A tal scopo è invitato a elaborare un progetto da sottoporre al Parlamento. I progetti di manutenzione preventiva e di manutenzione della qualità dell'infrastruttura vanno aumentati di 616 milioni di franchi, mentre vanno stanziati 29 milioni di franchi supplementari per il rinnovo delle stazioni di piccole dimensioni volto a renderle più accoglienti per l'utenza.

FederalCouncilResponseText

Il 12 novembre 2008, nell'ambito della prima tappa del programma di stabilizzazione, il Consiglio federale ha deciso una serie di spese supplementari a sostegno della congiuntura. Nel frattempo, le peggiorate previsioni congiunturali lo hanno indotto a dare avvio alla seconda tappa. Il relativo messaggio è stato approvato dal Consiglio federale l'11 febbraio 2009. Nel settore dei trasporti sono previste misure per mantenere il livello di qualità dell'infrastruttura e misure di ampliamento di portata minore. Inoltre, il Consiglio federale propone alle Camere di innalzare di 150 milioni di franchi il limite di spesa per le FFS. Per le altre imprese di trasporto concessionarie sono previste spese per un ammontare di 102 milioni di franchi. In virtù delle convenzioni di finanziamento concluse nel settore infrastrutturale, le ferrovie decidono, d'intesa con le autorità federali e cantonali competenti, in merito all'impiego dei fondi supplementari approvati. Nei piani delle FFS sono contenuti per esempio il rinnovo della stazione di smistamento di Basilea/Muttenz e il secondo ponte sul Reno.

Il Consiglio federale non intende introdurre nuovi criteri di sussidiariamento o prendere in considerazione ulteriori spese oltre a quelle decise.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, zur Verhinderung einer Rezession für die Jahre 2009 und 2010 dem Parlament ein Programm zur Stützung der Konjunktur vorzulegen, das zeitgerecht ausgelöst werden kann. Es sollen damit sowohl die staatlichen und privaten Investitionen als auch der öffentliche und der private Konsum gestützt werden. Die Investitionen müssen zugleich langfristig von Nutzen sein und den ökologischen Umbau beschleunigen. Das Konjunkturpaket muss, wie entsprechende Anstrengungen im Ausland, mehr als 1 Prozent des Bruttoinlandprodukts oder mindestens 6 Milliarden Franken im Jahr ausmachen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat am 12. November 2008 im Rahmen der Massnahmen zur Stützung der Auftrags- und Beschäftigungslage ein stufenweises Vorgehen beschlossen und eine erste Stufe ausgelöst. Weitere Massnahmen (zweite Stufe) hat er für das Frühjahr 2009 bei einer weiteren Verschlechterung der Wirtschaftslage in Aussicht gestellt. Dieser Fall ist in der Zwischenzeit eingetreten, und der Bundesrat hat am 11. Februar die Auslösung der zweiten Stufe beschlossen. Am 5. Dezember 2008 hat der Bundesrat zudem das Postulat der WAK 08.3764, "Wirtschaftslage der Schweiz und Stabilisierungsmassnahmen", angenommen und sich verpflichtet, bis zur Sommersession einen Bericht über die Wirtschaftslage und das weitere Vorgehen vorzulegen.

Der Bundesrat ist der Ansicht, dass eine Konjunkturstabilisierung in der Grössenordnung von 6 Milliarden Franken für 2009 nicht angezeigt ist. Bei der gegenwärtigen Wirtschaftslage würde ein derartiger Impuls Gefahr laufen, wirkungslos zu verpuffen. Weiter ist zu berücksichtigen, dass der Stabilisierungseffekt durch die Sozialwerke, insbesondere die Arbeitslosenversicherung, in der Schweiz wegen der hohen Ersatzquoten, den langen Bezugszeiten und der starken Variation der Arbeitslosenzahlen im internationalen Vergleich kräftig ist. Der Bundesrat hat im Februar 2009 im Rahmen der zweiten Stufe der Stabilisierungsmassnahmen gezielte Ausgabenerhöhungen beschlossen, die rasch umgesetzt werden können und wirksam sind. Die Umsetzung der Vorschläge der Motionärin hätte zudem gravierende Folgen für den Finanzhaushalt und würde die Fortschritte der letzten Jahre in der Haushaltspolitik gefährden. Im Rahmen der Beantwortung des Postulates der WAK wird der Bundesrat entscheiden, ob für 2010 weitere Massnahmen notwendig sind. Beim heutigen Kenntnisstand über die zukünftige Entwicklung kann er sich nicht auf mengenmässige Ziele festlegen. Aus diesen Gründen lehnt er die Motion ab. Bei einer allfälligen Annahme der Motion wird der Bundesrat im Zweitrat beantragen, den Vorstoss in einen Prüfungsauftrag abzuändern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Aux fins de prévenir une récession en 2009 et 2010, le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement un plan de relance susceptible d'être engagé en temps opportun pour soutenir la conjoncture. Ce plan encouragera les investissements publics et privés de même que la consommation publique et privée. Les investissements devront être profitables dans la durée et accélérer les rénovations dans le respect des exigences écologiques. À l'instar des mesures prises à l'étranger, les dépenses engagées par le plan devront s'élever à plus de 1 % du PIB mais au minimum à 6 milliards de francs par année.

FederalCouncilResponseText

Le 12 novembre 2008, le Conseil fédéral a décidé de procéder par étapes dans le cadre des mesures visant à soutenir la situation des commandes et de l'emploi ; une première phase a déjà été lancée. Il a prévu d'autres mesures (deuxième phase) pour le printemps 2009 si la situation économique devait continuer de se détériorer. Face à la dégradation effective de la situation, le Conseil fédéral a décidé, le 11 février 2009, de lancer la deuxième phase. En acceptant, le 5 décembre 2008, le postulat 08.3764 de la CER consacré à la situation économique de la Suisse et aux mesures de stabilisation, il s'est engagé à présenter d'ici à la session d'été un rapport sur la situation économique et sur la suite de son action.

Le Conseil fédéral n'estime pas indiqué de prévoir une mesure de stabilisation de la conjoncture de l'ordre de 6 milliards de francs pour 2009. Dans la situation économique actuelle, une impulsion de ce genre risquerait d'être sans effet. Il y a lieu par ailleurs de remarquer que l'effet stabilisateur exercé par le système social, notamment par l'assurance-chômage, est marqué en Suisse par rapport à d'autres pays en raison des taux de remplacement élevés, des longues périodes d'indemnisation et des fortes variations du taux de chômage. En février 2009, le Conseil fédéral a décidé une augmentation ciblée des dépenses, destinée à être mise en oeuvre diligemment et à prendre effet rapidement, dans le cadre de la deuxième phase des mesures de stabilisation. La réalisation des propositions de l'auteur de la motion aurait en outre de lourdes conséquences pour les finances et compromettrait les avancées de ces dernières années en matière de politique budgétaire. Dans sa réponse au postulat de la CER, le Conseil fédéral s'exprimera sur la nécessité de prendre d'autres mesures pour 2010. En l'état actuel des connaissances sur l'évolution future de la situation, il ne peut s'engager en formulant des objectifs quantitatifs. Pour toutes ces raisons, il rejette la motion. En cas d'acceptation de celle-ci, le Conseil fédéral proposera au deuxième conseil de la transformer en mandat d'examen.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.