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Il Consiglio federale è pregato di rispondere alle domande seguenti:

1. Ritiene in generale necessario un intervento nell'ambito delle formazioni dei giudici? Oppure le considera sempre aggiornate?

2. Sussistono differenze nei diversi tribunali a livello federale e cantonale?

3. Ritiene in generale necessario un intervento nell'ambito delle formazioni continue dei giudici, ad esempio in merito ad aspetti psicosociali e sociopolitici della violenza sessualizzata?

In caso affermativo, come potrebbe essere impostato un programma formativo e chi dovrebbe attuarlo?

4. Vede altri settori in cui una formazione dei giudici appare appropriata, ad esempio per le decisioni in materia di autorità parentale (autorità parentale congiunta) in caso di separazioni e divorzi? Altri ancora?

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1 e 2. I giudici sono eletti in parte dai Parlamenti di Confederazione e Cantoni e in parte dal Popolo. Di norma, prima dell'elezione devono disporre di una formazione giuridica completa, di formazioni complementari (p. es. patente di avvocato) e di esperienza pratica nel settore (p. es. cancelliere). Non esiste invece una formazione nazionale obbligatoria specifica per giudici come quella prevista ad esempio in Francia.

Per i giudici resta imprescindibile acquisire costantemente conoscenze sull'evolversi della legislazione e della giurisprudenza nonché sui settori specifici della loro attività quotidiana. Molti Cantoni prevedono profili di requisiti o direttive per i membri delle autorità giudiziarie. Due esempi: i presidenti dei tribunali regionali del Canton Berna devono disporre di un diploma post-laurea (www.gr.be.ch > Ce qu'il faut savoir > Attributions du Grand Conseil > Election des juges > Profils). Il Cantone di Friburgo, dal canto suo, prevede le modalità della formazione dei magistrati nelle sue direttive e garantisce loro il diritto a una formazione continua (www.fr.ch > Organisation de l'Etat > Pouvoir Judiciaire > Surveillance et administration > Conseil de la magistrature > Articles Conseil de la magistrature > Formation des magistrats). L'organizzazione giudiziaria federale e il plurilinguismo della Svizzera comportano per loro natura determinate differenze nell'offerta di formazione continua. Il Consiglio federale non vede tuttavia la necessità di un intervento generale.

3. I giudici hanno accesso a numerose offerte cantonali e intercantonali. Qui di seguito alcuni esempi: la Fondazione per la formazione continua dei giudici svizzeri propone nel 2022 un convegno sugli aspetti tecnici e pratici degli atti punibili contro l'integrità sessuale. Inoltre, l'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo (UFU) sta elaborando un piano nazionale d'azione per attuare la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (Convenzione di Istanbul; RS 0.311.35). In tale contesto è previsto un convegno informativo destinato ai giudici sul tema dell'aiuto alle vittime e della violenza domestica. L'accento sarà posto anche sulla violenza sessualizzata nonché sulla formazione e la formazione continua degli specialisti, integrando raccomandazioni e standard per il trattamento della violenza contro le donne e della violenza domestica. L'UFU offre una panoramica delle offerte in materia in un rapporto (www.ebg.admin.ch > Documentazione > Pubblicazioni violenza domestica). Ultimo esempio, il Centro di competenza per la psicologia giuridica (Kompetenzzentrum für Rechtspsychologie) dell'Università di San Gallo propone anch'esso formazioni continue per i giudici.

4. Il Consiglio federale è convinto che le offerte esistenti tengano sufficientemente conto delle esigenze formative dei giudici.

Risposta del Consiglio federale.