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Ende November enthüllte das Mediennetzwerk ICIJ die sogenannten "China Cables". Die Enthüllungen dokumentieren detailliert systematische Verbrechen gegen die Menschlichkeit durch die chinesische Regierung, die bereits vorher vermutet wurden.

- Wie beurteilt der Bundesrat die "China Cables"? Wie hat er darauf reagiert?

- Welche Auswirkungen haben die Berichte auf die Chinapolitik der Schweiz?

- Welche Ziele setzt sich der Bundesrat? Welche Massnahmen ergreift er?

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Der Bundesrat ist über die Lage in Xinjiang besorgt. Dies hat die Schweiz bereits mehrfach zum Ausdruck gebracht und wird dies auch weiterhin tun, sowohl bilateral als auch multilateral. Im Rahmen des strategischen Dialogs zwischen der Schweiz und China vom 22. Oktober 2019 hat Bundesrat Ignazio Cassis das Thema gegenüber dem chinesischen Aussenminister Wang Yi angesprochen. Nach "China Cables" hat das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) zudem am 26. November 2019 in einer Medienmitteilung seine Besorgnis zur Menschenrechtssituation in Xinjiang öffentlich kommuniziert. Die Situation in Xinjiang wirft auch bei der wirtschaftlichen Zusammenarbeit Fragen auf. Das SECO sowie das EDA haben sich bereits an exponierte Unternehmen und Branchen gewandt, die sich der Risiken in dieser Region mehrheitlich bewusst sind. Das SECO plant, die Stakeholder aus der Privatwirtschaft in naher Zukunft zu einem runden Tisch einzuladen. Der Bund erwartet von Schweizer Unternehmen, dass sie ihre Verantwortung gemäss den international anerkannten Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte und CSR-Standards bei ihrer Tätigkeit im In- und Ausland wahrnehmen.
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Fin novembre, le consortium international des journalistes d'investigation (ICIJ) a dévoilé l'affaire des "China Cables". Les révélations décrivent en détail les crimes contre l'humanité perpétrés systématiquement par le gouvernement chinois et qui étaient déjà suspectés.

- Que pense le Conseil fédéral des "China Cables"? Comment a-t-il réagi à ces révélations ?

- Quelles sont les conséquences de cette affaire pour la politique de la Suisse envers la Chine ?

- Quels objectifs le Conseil fédéral se fixe-t-il en la matière ? Quelles mesures engage-t-il ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Die Schweiz führt seit 1991 einen bilateralen Menschenrechtsdialog mit China. Medienberichte und Verlautbarungen der chinesischen Botschaft kolportieren nun, dass der Menschenrechtsdialog aufgrund des Engagements der Schweiz im UNO-Menschenrechtsrat sistiert wurde.

- Ist dies zutreffend? Falls ja: Wann und mit welcher Begründung fand dieser Abbruch statt?

- Wie reagiert der Bundesrat darauf? Falls nein: Wann findet die nächste Gesprächsrunde statt?

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Im Juli 2019 hat die Schweiz einen Brief zur Menschenrechtssituation in der Provinz Xinjiang mitunterzeichnet, den 25 Staaten an den Präsidenten des Menschenrechtsrates und die Hochkommissarin für Menschenrechte richteten. Daraufhin hat China den für August 2019 geplanten Menschenrechtsdialog verschoben. Die Diskussionen zur Durchführung des nächsten Menschenrechtsdialoges sind im Gange. Im Rahmen des strategischen Dialogs zwischen der Schweiz und China vom 22. Oktober 2019 haben beide Aussenminister ihr Interesse an der Fortführung des Menschenrechtsdialoges bekräftigt.
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Depuis 1991, la Suisse entretient un dialogue avec la Chine sur les droits de l'homme. D'après certains communiqués de presse et certaines sources de l'ambassade de Chine, ce dialogue aurait été suspendu en raison de l'engagement de la Suisse dans le Conseil des droits de l'homme de l'ONU.

- Si tel est le cas, quand le dialogue a-t-il été rompu et pour quelle raison ? Quelle est la réaction du Conseil fédéral ?

- Si tel n'est pas le cas, quand le prochain entretien dans le cadre de ce dialogue aura-t-il lieu ?

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Seit der völkerrechtswidrigen Annexion der Krim durch Russland ruhen die Gespräche mit der Zollunion Russland/Belarus/Kasachstan. Anlässlich des Besuchs des Bundespräsidenten in Russland und Kasachstan am 21./22. November 2019 teilte das Eidgenössische Finanzdepartement (EFD) mit, dass dabei die "Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen" Gesprächsthema sei.

- Welche Entwicklungsmöglichkeiten sieht der Bundesrat vor dem Hintergrund des fortwährenden Völkerrechtsbruchs?

- Besteht dabei kein Widerspruch zu den Vereinbarungen der EFTA?
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Depuis l'annexion de la Crimée par la Russie, qui constitue une violation du droit international, les pourparlers avec l'union douanière entre la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan sont au point mort. À l'occasion de la visite du président de la Confédération en Russie et au Kazakhstan, les 21 et 22 novembre 2019, le Département fédéral des finances a indiqué que les pourparlers portent sur le développement des relations économiques.

- Quelles possibilités de développement le Conseil fédéral voit-il eu égard à la violation persistante du droit international ?

- N'y a-t-il pas, en l'occurrence, une contradiction avec les conventions de l'AELE ?
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Im Libanon mehren sich Hinweise und Vorwürfe, dass sich auf Schweizer Bankkonten grosse Mengen libanesischer Potentatengelder befinden.

- Ist sich der Bundesrat dieser Situation bewusst?

- Haben die Schweizer Banken ihre Sorgfaltspflichten im Zusammenhang mit libanesischen PEP vollumfänglich erfüllt?

- Laufen dazu Verfahren?

- Weshalb erachtet der Bundesrat die Voraussetzungen für eine vorsorgliche Sperrung potenzieller libanesischer PEP-Gelder gemäss Potentatengeldergesetz als nicht gegeben?

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Die Eidgenössische Finanzmarktaufsicht, die Finma, ist zuständig für die Überwachung der Einhaltung von Sorgfaltspflichten von Schweizer Banken. Die Finma ist auch zuständig für allfällige Verfahren diesbezüglich. Aufgrund der Unabhängigkeit der Finma kann sich der Bundesrat dazu nicht äussern. Gemäss "Potentatengeldergesetz" (Bundesgesetz über die Sperrung und die Rückerstattung unrechtmässig erworbener Vermögenswerte ausländischer politisch exponierter Personen; SR 196.1) kann der Bundesrat die vorsorgliche Sperrung von Potentatengeldern anordnen, wenn vier Voraussetzungen kumulativ erfüllt sind: 1. Die Regierung im Herkunftsstaat hat die Macht verloren. 2. Der Korruptionsgrad im Herkunftsstaat ist notorisch hoch. 3. Die Vermögenswerte wurden wahrscheinlich durch Korruption oder andere Verbrechen erworben. 4. Die Wahrung der Schweizer Interessen erfordert die Sperrung. Diese Voraussetzungen sind in Bezug auf den Libanon nicht kumulativ erfüllt. Der Bundesrat verfolgt die jüngsten Entwicklungen im Libanon jedoch mit grosser Aufmerksamkeit.
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Au Liban, les indications et les reproches concernant un grand nombre d'avoirs de potentats libanais sur des comptes en banque suisses ne cessent de s'accumuler.

- Le Conseil fédéral en est-il conscient ?

- Les banques suisses se sont-elles pleinement conformées à leurs devoirs de diligence en matière de PPE libanaises ?

- Des procédures sont-elles en cours ?

- Pourquoi le Conseil fédéral considère-t-il que les conditions préalables nécessaires à un blocage préventif d'éventuels fonds de PPE libanaises ne sont pas remplies, conformément à la loi sur les avoirs de potentats ?

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In der Herbstsession 2019 hat das Parlament zwei Wochen Vaterschaftsurlaub zugestimmt. Diese gelten nicht für Väter im Militärdienst. Ob Männer aufgrund der Geburt ihres Kindes den Wiederholungskurs verschieben können, hängt damit von der Willkür ihrer Vorgesetzten ab. Der Wille des Parlamentes war aber klar: Alle Männer sollen nach der Geburt ihres Kindes in Zukunft mindestens zwei Wochen zuhause bleiben.

Ist der Bundesrat bereit, die Verordnung über die Militärdienstpflicht entsprechend anzupassen?
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Pendant la session d'automne 2019, le Parlement a voté en faveur d'un congé de paternité de deux semaines. Les pères qui accomplissent leur service militaire n'y ont cependant pas droit. Ainsi les hommes qui souhaitent déplacer un cours de répétition en raison de la naissance de leur enfant dépendent entièrement du bon vouloir de leur supérieur. Pourtant, la volonté du Parlement était clairement de faire en sorte qu'à l'avenir tous les hommes puissent rester au moins deux semaines à la maison lors de la naissance de leur enfant.

Le Conseil fédéral est-il prêt à adapter l'ordonnance sur les obligations militaires dans ce sens ?
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Die Lobby-Organisation Pro Libertate hat schon wiederholt Dokumente zum Verkauf angeboten, die sie zuvor gratis beim Bund bezogen hat. So bietet Pro Libertate den Lagebericht des Nachrichtendienstes des Bundes "Sicherheit Schweiz 2019" zum Preis von 10 Franken an. Laut Auskunft des Eidgenössischen Departementes für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) gebe es "leider keine Handhabe, dies zu unterbinden: Es ist zwar unschön - aber eben nicht verboten."

Wird der Bundesrat solchen Tricksereien den Riegel schieben?
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Le groupe lobbyiste Pro Libertate a déjà vendu à plusieurs reprises des documents qu'il avait obtenus gratuitement auprès de la Confédération. Il demande par exemple 10 francs pour le rapport de situation du Service de renseignement de la Confédération intitulé "La sécurité de la Suisse". À cela, le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) répond qu'il ne peut rien faire pour empêcher cette pratique certes déloyale, mais pas interdite.

Le Conseil fédéral entend-il mettre fin à de telles entourloupes ?
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1. Inwiefern hat das Personal- und das überdurchschnittliche Lohnwachstum der staatsnahen Betriebe in der Schweiz die Zuwanderung aus der EU angetrieben?

2. Wie viele Zuwanderer (aufgeschlüsselt nach Jahr, Nationalität, Grenzgänger oder Wohnsitz in der Schweiz) wurden seit 2002 in der öffentlichen Verwaltung (aufgeschlüsselt nach Branchen) eingestellt?
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1. Dans quelle mesure l'augmentation du personnel et la croissance salariale supérieure à la moyenne des entreprises parapubliques de Suisse ont-elles stimulé l'immigration en provenance de l'UE ?

2. Combien d'immigrés (en ventilant par année, nationalité et domicile, selon qu'ils sont frontaliers ou domiciliés en Suisse) ont-ils été engagés dans l'administration publique (en ventilant par secteurs) depuis 2002 ?
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Täglich fahren unter anderem bis zu 180 Autozüge durch den Lötschberg-Scheiteltunnel. Nun wird dieser bis Ende 2022 renoviert. Ursprünglich sollte diese Renovation unter Vollbetrieb erfolgen, neuerdings angeblich unter mindestens zeitweiliger Schliessung.

- Muss der Lötschberg-Scheiteltunnel geschlossen werden und allenfalls für wie lange?

- Wie kann diese wichtige Nord-Süd-Verbindung für den Individualverkehr während der Renovation erhalten werden? Welche Massnahmen sind diesbezüglich geplant?
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Chaque jour, jusqu'à 180 trains navettes-autos traversent le tunnel de faîte du Lötschberg. Les travaux de rénovation en cours dureront jusqu'à fin 2022. Initialement, cette rénovation n'impliquait aucune interruption du trafic ferroviaire, mais récemment une fermeture temporaire a été annoncée.

- Une fermeture temporaire est-elle réellement prévue et si oui, pour combien de temps ?

- Comment cette importante liaison nord-sud peut-elle être maintenue pour le transport individuel lors des travaux et quelles mesures sont prévues à cet égard ?
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Verschiedene Medien berichteten Ende November 2019, dass ein mutmasslicher Dschihadist vor etwa einem halben Jahr in die Schweiz gelangt sei und im Asylzentrum in Altstätten (SG) gelebt habe. Er sei dann in Kreuzlingen von einem Syrer als IS-Kämpfer erkannt und enttarnt worden.

1. Besteht das Risiko, dass auch Terroristen über die Asylschiene in die Schweiz einreisen?

2. Falls ja, wie wird der Gefahr entgegengewirkt?

3. Wie kam der Mann in die Schweiz?

4. Wo befindet er sich heute?

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1./2. Es kann nie ausgeschlossen werden, dass Personen, welche die innere Sicherheit der Schweiz gefährden, selbstständig in die Schweiz einreisen und ein Asylgesuch stellen. Deshalb wird bei jedem Asylgesuch geprüft, ob sicherheitsrelevante Aspekte gegen eine Asylgewährung oder gegen die Anerkennung als Flüchtling sprechen. Das Staatssekretariat für Migration (SEM) arbeitet eng mit dem Nachrichtendienst des Bundes (NDB), der Bundespolizei sowie den kantonalen Strafverfolgungsbehörden zusammen. Dossiers von Personen, die in der Schweiz um Asyl ersuchen, werden vom SEM an den NDB übermittelt, sofern sich Hinweise ergeben, dass die Personen ein Risiko für die innere und äussere Sicherheit der Schweiz darstellen könnten. Die genauen Kriterien werden vom NDB definiert.

3./4. Aus datenschutzrechtlichen Gründen macht der Bundesrat keine Angaben zu konkreten Einzelfällen.
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Fin novembre 2019, divers médias ont révélé qu'un djihadiste présumé était arrivé en Suisse il y a environ six mois et avait séjourné dans le centre d'asile d'Altstätten (SG). Il aurait ensuite été démasqué comme combattant de l'"État islamique" par un Syrien à Kreuzlingen.

1. Le risque existe-t-il que des terroristes entrent en Suisse en tant que requérants d'asile ?

2. Si oui, quelles mesures sont prises pour écarter ce risque ?

3. Comment cet homme est-il arrivé en Suisse ?

4. Où est-il aujourd'hui ?

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Die Steuerung der Zuwanderung muss effizient sein und den Bedürfnissen der Wirtschaft Rechnung tragen. Volkswirtschaftsprofessor Reiner Eichenberger proklamiert das System "Abgaben statt Kontingente". Zuwanderer sollen einen Eintrittspreis entrichten.

1. Wie müsste eine solche Abgabe ausgestaltet sein, damit möglichst nur die gewünschten Arbeitskräfte in die Schweiz einwandern?

2. Wäre eine solche Zuwanderungsabgabe einer Kontingentierung vorzuziehen, falls die Personenfreizügigkeit wegfiele?

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Die Schweizer Wirtschaft hat aufgrund des Freizügigkeitsabkommens Zugang zu einem Arbeitskräftepool, aus dem benötigte Arbeitskräfte flexibel und unbürokratisch rekrutiert werden können. Dies umfasst heute nicht nur hochqualifizierte Fachkräfte, sondern beispielsweise auch weniger qualifiziertes Personal für saisonale Tätigkeiten in der Tourismusbranche oder der Landwirtschaft. Es müsste zuerst definiert werden, welches die "gewünschten Arbeitskräfte" sind, bevor die Parameter der Zuwanderungsabgabe festgelegt werden könnten. Im Rahmen der Gesetzgebungsarbeiten zur Umsetzung von Artikel 121a der Bundesverfassung wurden verschiedene Modelle diskutiert, darunter auch das Modell einer Zuwanderungsabgabe. Diese Vorschläge wurden jedoch nicht weiterverfolgt, namentlich, weil sich das heutige Zulassungssystem für Drittstaatenangehörige aus Sicht der Wirtschaft und der Kantone bewährt hat.
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Le pilotage de l'immigration doit être efficace et répondre aux besoins des entreprises. Le professeur d'économie Reiner Eichenberger estime qu'il vaut mieux taxer les immigrés en les obligeant à acquitter un "prix d'entrée", plutôt que de les contingenter.

1. Comment faudrait-il aménager cette taxe pour qu'elle se traduise par la venue en Suisse de la main-d'oeuvre souhaitée uniquement ?

2. Au cas où l'accord sur la liberté de circulation tomberait, une telle taxe serait-elle préférable à un contingentement ?

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Das neue OECD-Besteuerungsprojekt stellt verschiedene Grundsätze der liberalen Marktwirtschaft infrage. Offenbar gelingt es der Schweiz nur schwerlich, ihren Interessen in diesem Gremium Nachdruck zu verleihen.

1. In welchen Bereichen hat die OECD in den letzten fünf Jahren der Entwicklung der Schweizer Wirtschaft geholfen und folglich das Schweizer Steuersubstrat erhöht?

2. Ist der Bundesrat auch der Ansicht, dass die Schweiz den Austritt aus der OECD prüfen müsste, zumindest als Variante?
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Le projet d'imposition de l'OCDE remet en question plusieurs principes prévalant dans l'économie de marché. Or la Suisse a apparemment des difficultés à défendre ses intérêts dans cette institution.

1. Dans quels domaines l'OCDE a-t-elle contribué, ces cinq dernières années, à la croissance de l'économie de notre pays et amélioré ainsi la substance fiscale de la Suisse ?

2. Le Conseil fédéral est-il lui aussi d'avis que la Suisse devrait étudier la possibilité de sortir de l'OCDE, du moins en tant qu'hypothèse ?
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Der Bundesrat hat beschlossen, die eidgenössische Konzession für den Linienbusverkehr zwischen dem Tessin und dem Flughafen Malpensa für das Jahr 2020 nicht mehr zu erneuern. Somit werden künftig die SBB die einzige öffentliche Verkehrsverbindung auf dieser Strecke sicherstellen. Flixbus bietet heute täglich Fahrten auf dieser Strecke an (mindestens fünf) zu einem Preis von weniger als zehn Euro.

- Wie stellt der Bundesrat sich zu diesem Konkurrenzangebot?

- Verfügt Flixbus über eine Konzession?

- Wäre es nicht viel logischer, auch einem Schweizer Unternehmen eine Konzession zu erteilen?
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Le Conseil fédéral a décidé de ne pas renouveler la concession fédérale pour le transport de voyageurs par bus entre le Tessin et l'aéroport de Milan-Malpensa à partir de 2020. Le transport public sera assuré uniquement par les CFF. Flixbus offre aujourd'hui au moins cinq liaisons par jour, pour moins de 10 euros.

- Que pense le Conseil fédéral de cette concurrence ?

- Flixbus est-elle titulaire d'une concession ?

- Ne serait-il pas plus cohérent d'octroyer une concession à une entreprise suisse ?
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Il Consiglio federale ha deciso di non rinnovare dal 2020 la concessione federale per il trasporto bus di passeggeri tra il Ticino e l'aeroporto della Malpensa. Il trasporto pubblico sarà garantito quindi solo dalle FFS. Flixbus offre oggi collegamenti quotidiani (almeno cinque) a un prezzo inferiore ai 10 Euro.

- Come valuta il Consiglio federale questa offerta concorrenziale?

- Flixbus beneficia di una concessione?

- Concedere anche una concessione a favore di un'impresa svizzera non sarebbe maggiormente coerente?
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Der Bundesrat hat beschlossen, die eidgenössische Konzession für den Linienbusverkehr zwischen dem Tessin und dem Flughafen Malpensa für das Jahr 2020 nicht mehr zu erneuern. Somit wird künftig die Bahn die einzige öffentliche Verkehrsverbindung auf dieser Strecke sicherstellen. Dies bedeutet fixe Fahrzeiten, häufige Verspätungen und Streiks.

- Wie rechtfertigt sich diese Einschränkung des Wettbewerbs im öffentlichen Verkehr?

- Wurde den SBB ein absolutes Monopol zugebilligt?

- Ist der Bundesrat sich bewusst, dass er mit der Bevorzugung der SBB der Benutzung von Privatfahrzeugen Vorschub leistet?
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Le Conseil fédéral a décidé de ne pas renouveler la concession fédérale pour le transport de voyageurs par bus entre le Tessin et l'aéroport de Milan-Malpensa à partir de 2020. Le transport public sera assuré uniquement par les chemins de fer, avec les horaires rigides, les retards et les grèves que l'on connaît.

- Qu'est-ce qui justifie cette limitation de la liberté de l'offre de transports publics ?

- Les CFF jouissent-ils d'un monopole absolu ?

- Se rend-on compte que pour favoriser les CFF on pousse les gens à prendre leur voiture ?
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Il Consiglio federale ha deciso di non rinnovare per il 2020 la concessione federale per il trasporto bus di passeggeri tra il Ticino e l'aeroporto della Malpensa. Il trasporto pubblico sarà garantito quindi solo dalla linea ferroviaria con orari rigidi, frequenti ritardi e scioperi.

- Come si giustifica questa limitazione della libertà nell'offerta di trasporto pubblico?

- Alle FFS è concesso un monopolio assoluto?

- Si è coscienti che, per favorire le FFS, si spinge all'utilizzo del veicolo privato?
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- Wieso wird die Förderung der "Diversity" mittels eigens dafür designierter Stelle im Pers A als wichtiger eingestuft als eine generelle Solderhöhung für die Angehörigen der Armee (AdA)?

- Ist es nicht so, dass das Diversity-Management den traditionell dienstunwilligen Gruppierungen zugutekommt, welche in der Armee kaum vertreten sind?

- Wie viele AdA erhielten im Jahr 2018 Sold ausbezahlt?

- Wie viele "betreute" Diversity-AdA gab es seit dem 1. April 2019?

- Was ist symbolischer: Diversity-Management oder der Sold?
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- Pourquoi la promotion de la diversité, avec un service qui lui est spécialement dédié au sein du Personnel de l'armée, bénéficie-t-elle de davantage d'importance qu'une augmentation générale de la solde des militaires ?

- N'est-il pas vrai que la gestion de la diversité profite à des groupes de personnes qui refusent en général de servir et qui sont donc peu représentés à l'armée ?

- Combien de soldats ont reçu une solde en 2018 ?

- De combien de militaires s'est occupé le service consacré à la diversité depuis le 1er avril 2019 ?

- Lequel des deux a symboliquement le plus de poids : la gestion de la diversité ou la solde des militaires ?
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Im Freihandelsabkommen von 2014 verpflichtet sich China zur Einhaltung der ILO-Kernübereinkommen. Die von China praktizierte Zwangsarbeit in der Provinz Xinjiang verstösst dagegen.

- Wird der Bundesrat diesen Vertragsbruch im gemischten Ausschuss des Freihandelsabkommens thematisieren?

- Wird er ein bindendes Schiedsverfahren verlangen?

- Wann findet das nächste Treffen des gemischten Ausschusses statt?

- Welche weiteren Konsequenzen sieht der Bundesrat vor, falls China weiterhin nicht vertragstreu ist?
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En signant un accord de libre-échange en 2014, la Chine s'est engagée à respecter les conventions fondamentales de l'OIT. Or le travail forcé imposé par les autorités chinoises dans la province du Xinjiang ne respecte pas ces textes.

- Le Conseil fédéral évoquera-t-il la violation en question au sein du comité mixte institué par l'accord de libre-échange ?

- Demandera-t-il un arbitrage contraignant ?

- Quand la prochaine réunion du comité mixte aura-t-elle lieu ?

- Quelles mesures le Conseil fédéral entend-il prendre si la Chine continue à enfreindre l'accord passé ?