613.180

Concordat davart las mesiras cunter la violenza a chaschun d'occurrenzas da sport

dals 15 da november 2007; midada dals 2 da favrer 2012

(Versiun dals 10 da schaner 2014 resguardond la sentenzia 1C_176/2013, 1C_684/2013 dal tribunal federal dals 7 da schaner 2014)

La conferenza da las directuras e dals directurs chantunals da giustia e polizia delibereschan il suandant text da concordat:

1. chapitel: Disposiziuns generalas

1

Art.

En collavuraziun cun la confederaziun prendan ils chantuns mesiras polizialas preventivas tenor quest concordat, e quai per evitar in cumportament violent sco er per eruir e per cumbatter a temp la violenza a chaschun d'occurrenzas da sport.

Intent

2

Art.

1 In cumportament violent ed acts da violenza èn avant maun en spezial, sch'ina persuna ha commess u ha instigà da commetter avant, durant u suenter in'occurrenza da sport ils suandants acts chastiabels:

a.

acts chastiabels cunter il corp e cunter la vita tenor ils artitgels 111 fin 113, 117, 122, 123, 125 alinea 2, 126 alinea 1, 129, 133, 134 dal cudesch penal (CP)1;

Definiziun dal cumportament violent

b. donns materials tenor l'artitgel 144 CP;

constricziun tenor l'artitgel 181 CP;

c.

incendi intenziunà tenor l'artitgel 221 CP;

d.

explosiun tenor l'artitgel 223 CP;

e.

utilisaziun da materias explosivas e da gas da tissi per intents f.

criminals tenor l'artitgel 224 CP;

incitaziun publica da commetter crims u acts da violenza tenor l'artitgel 259 CP;

g.

h. violaziun da la pasch publica tenor l'artitgel 260 CP;

i.

violenza e smanatschas cunter autoritads sco er cunter funcziunarias e funcziunaris tenor l'artitgel 285 CP;

impediment d'in act uffizial tenor l'artitgel 286 CP.

j.

2 Sco cumportament violent vala plinavant la periclitaziun da la segirezza publica tras il transport u tras l'utilisaziun d'armas, da materias explosivas,

1 CS 311.0

1

613.180 Mesiras cunter la violenza a chaschun d'occurrenzas da sport

da pulvra da sajettar u d'objects pirotecnics en stabiliments da sport, en sia vischinanza sco er sin il viadi d'arriv e da return.

3

Art.

1 Sco cumprova per in cumportament violent tenor l'artitgel 2 valan:

sentenzias giudizialas u denunzias polizialas correspundentas;

a.

b. decleraziuns vardaivlas u registraziuns visualas da la polizia, da l'administraziun da duana, dal persunal da segirezza u da las federaziuns e da las uniuns da sport;

scumonds d'entrar en stadions pronunziads da federaziuns u d'uniuns da sport;

annunzias d'ina autoritad estra cumpetenta.

d.

2 Las decleraziuns tenor l'alinea 1 litera b ston vegnir protocolladas e suttascrittas.

c.

2. chapitel: Obligaziun da dumandar ina permissiun e cundiziuns

3a

Art.

1 Per gieus da ballape e da hockey sin glatsch dals umens cun participaziun dals clubs vala mintgamai en la liga suprema in'obligaziun da dumandar ina permissiun. Gieus da clubs da ligas pli bassas u d'autras disciplinas da sport pon vegnir suttamessas a l'obligaziun da dumandar ina permissiun, sch'igl è da temair che la segirezza publica vegnia periclitada en ils conturns dals gieus.

2 Per impedir in cumportament violent en il senn da l'artitgel 2 po l'autoritad cumpetenta conceder ina permissiun sut cundiziuns. Quellas pon cumpigliar en spezial mesiras architectonicas e tecnicas, l'utilisaziun da tscherts meds persunals u d'auters meds tras l'organisatura u l'organisa- tur, las reglas per la vendita da bigliets d'entrada, la vendita da bavrondas alcoholicas u la realisaziun da controllas d'access. L'autoritad po determinar en spezial, co che l'arriv ed il return da las aderentas e dals aderents da la squadra estra vegnan realisads e sut tge premissas ch'ellas ed els dastgan survegnir access als stabiliments da sport.

3 L'autoritad po ordinar che las visitadras ed ils visitaders ston preschentar documents d'identitad, cur ch'ellas ed els fan diever da transports da fans u entran en stabiliments da sport, e ch'i vegnia garantì – a maun da la coordinaziun cun il sistem d'infurmaziun HOOGAN – ch'i na possian betg entrar persunas, per las qualas valan scumonds d'entrar en stadions u autras mesiras tenor quest concordat.

4 Sch'i vegnan violadas cundiziuns, pon vegnir prendidas mesiras adequatas. Tranter auter po vegnir retratga ina permissiun, po vegnir refusada la permissiun per gieus futurs ubain po ina permissiun futura

Cumprova per in cumportament violent

Obligaziun da dumandar ina permissiun

2

Mesiras cunter la violenza a chaschun d'occurrenzas da sport

613.180

Perquisiziuns

Areals scumandads

vegnir concedida sut cundiziuns supplementaras. Per donns chaschunads tras la violaziun da cundiziuns po vegnir pretendida da la purtadra u dal purtader da la permissiun ina indemnisaziun dals custs.

3. chapitel: Mesiras polizialas

3b

Art.

1 Sch'i dat in suspect concret, po la polizia perquirir visitadras e visitaders en il rom da controllas d'access ad occurrenzas da sport u cur ch'ellas ed els fan diever da transports da fans. Las perquisiziuns corporalas er sut la vestgadira vegnan fatgas da persunas da la medema schlattaina. Las perquisiziuns ston avair lieu en locals serrads. Perquisiziuns da las parts intimas dal corp vegnan fatgas cun consultaziun da persunal medicinal.

2 Independentamain d'in suspect concret pon las autoritads autorisar interpresas privatas da segirezza, ch'èn vegnidas incumbensadas da l'organisatura u da l'organisatur cun las controllas d'access als stabiliments da sport ed als transports dals fans, da far perquisiziuns da persunas sin la vestgadira sur tut il corp e da tschertgar objects scumandads, e quai tras persunas da la medema schlattaina.

3 L'organisatura u l'organisatur infurmescha las visitadras ed ils visitaders da sia occurrenza da sport davart la pussaivladad da perquisiziuns.

4

Art.

1 Ad ina persuna ch'è sa participada cumprovadamain ad acts da violenza cunter persunas u cunter chaussas a chaschun d'occurrenzas da sport, poi vegnir scumandà da sa trategnair durant tscherts temps en in territori ch'è determinà exactamain en ils conturns d'occurrenzas da sport (areal scumandà). L'autoritad cumpetenta fixescha ils areals scumandads.

2 In areal scumandà vegn disponì per ina durada da fin a 3 onns.1 Areals scumandads pon sa chattar en tut la Svizra.

3 In areal scumandà po vegnir disponì da las suandantas autoritads:

a. da l'autoritad cumpetenta dal chantun, nua che l'act da violenza è

vegnì commess;

b. da l'autoritad cumpetenta dal chantun, nua che la persuna pertutgada

abita;

c. da l'autoritad cumpetenta dal chantun, nua ch'il club ha sia sedia, cun

il qual la persuna pertutgada stat en relaziun.

Sche las cumpetenzas sa concurrenzeschan, sa drizza la precedenza tenor la successiun da l'enumeraziun en quest alinea.

1 la frasa è vegnida adattada tras la sentenzia 1C_176/2013 dal tribunal federal dals 7 da schaner 2014 sco suonda: "In areal scumandà vegn disponì per ina durada da fin a 3 onns."

3

613.180 Mesiras cunter la violenza a chaschun d'occurrenzas da sport

4 Il post central svizzer per dumondas da hooliganissem (post central) e l'uffizi federal da polizia (fedpol) pon proponer da decretar areals scumandads.

Disposiziun d'in areal scumandà

Obligaziun da sa preschentar

5

Art.

1 En la disposiziun d'in areal scumandà ston vegnir determinads sia durada ed il territori, nua ch'il scumond vala. A la disposiziun ston vegnir agiuntadas indicaziuns che permettan a la persuna pertutgada da s'infurmar exactamain davart ils areals ch'èn pertutgads dal scumond.

2 L'autoritad disponenta immediatamain infurmescha autoritads ch'èn menziunadas en l'artitgel 4 alineas 3 e 4.

3 Per cumprovar la participaziun ad acts da violenza vala l'artitgel 3.

las ulteriuras

6

Art.

1 Ina persuna po vegnir obligada da sa preschentar durant tscherts temps tar in post da servetsch designà da l'autoritad cumpetenta, e quai per ina durada da fin a 3 onns, sche:

a. ella è

sport sa participada a chaschun d'occurrenzas da cumprovadamain ad acts da violenza cunter persunas en il senn da l'artitgel 2 alinea 1 literas a e c fin j. Exceptads èn cas da metter maun vi d'ina persuna tenor l'artitgel 126 alinea 1 CP;

b. ella ha chaschunà donns materials en il senn da l'artitgel 144 alineas 2

e 3 CP;

c. ella ha utilisà armas, materias explosivas, pulvra da sajettar u objects pirotecnics cun l'intenziun da metter en privel u da far donn a terzas persunas, ubain sch'ella ha prendì en cumpra quai;

d. igl è gia vegnì disponì entaifer ils ultims 2 onns ina mesira tenor quest concordat u ina restricziun da bandunar il pajais tenor l'artitgel 24c da la lescha federala davart mesiras per mantegnair la segirezza interna (LMSI)1, e sch'ella ha puspè cuntrafatg a l'artitgel 2 da quest con- cordat;

ins sto supponer – sin basa da fatgs concrets ed actuals – ch'ella na sa laschia betg retegnair tras autras mesiras da commetter acts da violenza a chaschun d'occurrenzas da sport; u l'obligaziun da sa preschentar para dad esser pli moderada en il cas singul en cumparegliaziun cun autras mesiras.

e.

f.

2 La persuna pertutgada sto sa preschentar tar il post da servetsch che vegn numnà en la disposiziun, e quai durant ils temps inditgads. Sche pussaivel è quai in post da servetsch al lieu da domicil da la persuna pertutgada.

Fixond il lieu ed ils temps per la preschentaziun resguarda l'autoritad disponenta las circumstanzas persunalas da la persuna pertutgada.

1 CS 120

4

Mesiras cunter la violenza a chaschun d'occurrenzas da sport

613.180

3 L'autoritad ch'è cumpetenta per il lieu da domicil da la persuna pertutgada dispona l'obligaziun da sa preschentar. Il post central ed il fedpol pon pretender da decretar l'obligaziun da sa preschentar.

7

Art.

1 I sto vegnir supponì ch'ina persuna na sa laschia betg retegnair da commetter acts da violenza a chaschun d'occurrenzas da sport, auter che tras in'obligaziun da sa preschentar (art. 6 al. 1 lit. e), en spezial sche:

a.

igl è – sin basa da decleraziuns actualas u d'acts actuals da la persuna pertutgada – enconuschent a las autoritads ch'ella guntgiss mesiras pli moderadas; u la persuna pertutgada na po – sin basa da sias relaziuns persunalas, perquai ch'ella abita u lavura en la vischinanza directa d'in stadion – betg vegnir retegnida da commetter acts da violenza en l'avegnir tras mesiras pli moderadas.

b.

tenor

l'artitgel 6 alinea 2, sto ella

2 Sche la persuna ch'è obligada da sa preschentar na po – per motivs impurtants e cumprovabels – betg sa preschentar tar il post cumpetent (post d'annunzia)

infurmar immediatamain il post d'annunzia inditgond il lieu da dimora. L'autoritad da polizia cumpetenta controllescha il lieu da dimora e las indicaziuns da la persuna pertutgada.

3 Il post d'annunzia infurmescha immediatamain l'autoritad che ha disponì l'obligaziun da sa preschentar, sche la persuna pertutgada è sa preschentada u betg.

4,1

8

Art.

1 Cunter ina persuna po vegnir disponida ina fermanza da polizia, sche:

a.

i èn avant maun indicaziuns concretas ed actualas ch'ella vegnia a sa participar a grevs acts da violenza cunter persunas u cunter chaussas a chaschun d'ina occurrenza da sport naziunala u internaziunala; e b. quai è l'unica pussaivladad d'impedir che questa persuna commettia

Applicaziun da l'obligaziun da sa preschentar

Fermanza da polizia

tals acts da violenza.

2 La fermanza da polizia sto vegnir terminada, cur che sias premissas n'èn betg pli avant maun, en mintga cas suenter 24 uras.

3 Il mument inditgà sto la persuna pertutgada sa preschentar tar il post da polizia da ses lieu da domicil u tar in auter post da polizia che vegn numnà en la disposiziun e sto restar là per la durada da la fermanza.

4 Sche la persuna pertutgada na sa preschenta betg tar il post da polizia designà, po ella vegnir manada natiers da la polizia.

1 abolì cun la sentenzia 1C_176/2013 dal tribunal federal dals 7 da schaner 2014

5

613.180 Mesiras cunter la violenza a chaschun d'occurrenzas da sport

5 Sin dumonda da la persuna pertutgada sto in'autoritad giudiziala controllar, sche la privaziun da la libertad è legitima.

6 La fermanza da polizia po vegnir disponida da las autoritads da quel chantun, en il qual la persuna pertutgada abita u en il qual l'act da violenza vegn temì. L'autoritad da quel chantun, en il qual l'act da violenza vegn temì, ha la precedenza.

9

Art.

1 Occurrenzas da sport naziunalas tenor l'artitgel 8 alinea 1 litera a èn occurrenzas che vegnan organisadas da las federaziuns da sport naziunalas u da las ligas naziunalas ubain occurrenzas, a las qualas uniuns da questas organisaziuns èn participadas.

2 Grevs acts da violenza en il senn da l'artitgel 8 alinea 1 litera a èn en spezial acts chastiabels tenor ils artitgels 111 fin 113, 122, 123 cifra 2, 129, 144 alinea 3, 221, 223 u 224 CP1.

3 L'autoritad cumpetenta al lieu da domicil da la persuna pertutgada designescha il post da polizia, tar il qual la persuna pertutgada sto sa preschentar, e fixescha il cumenzament e la durada da la fermanza.

4 Ils chantuns designeschan l'instanza giudiziala ch'è cumpetenta per controllar, sche la fermanza da polizia è legitima.

5 En la disposiziun sto la persuna pertutgada vegnir rendida attenta a ses dretg da laschar controllar la privaziun da la libertad tras in'autoritad giudiziala (art. 8 al. 5).

6 Il post da polizia ch'è vegnì designà per exequir la fermanza, infurmescha l'autoritad disponenta davart la realisaziun da la fermanza.

Sche la persuna pertutgada na sa preschenta betg, sto l'autoritad disponenta vegnir infurmada immediatamain.

10

Art.

L'autoritad ch'è cumpetenta per las mesiras tenor ils artitgels 4 fin 9, il post central ed il fedpol pon recumandar a las organisaturas ed als organisaturs d'occurrenzas da sport da pronunziar scumonds d'entrar en stadions cunter persunas ch'èn daventadas violentas en connex cun in'occurrenza da sport ordaifer il stadion. Talas recumandaziuns vegnan fatgas cun inditgar las datas necessarias tenor l'artitgel 24a alinea 3 LMSI.

Applicaziun da la fermanza da polizia

Recumandaziun da scumonds d'entrar en stadions

Vegliadetgna minimala

11

Art.

Las mesiras tenor ils artitgels 4 fin 7 pon vegnir disponidas mo cunter persunas che han cumplenì il 12avel onn da vegliadetgna. La fermanza da polizia tenor ils artitgels 8 e 9 po vegnir disponida mo cunter persunas che han cumplenì il 15avel onn da vegliadetgna.

1 CS 311.0

6

Mesiras cunter la violenza a chaschun d'occurrenzas da sport

613.180

4. chapitel: Disposiziuns da procedura

12

Art.

1 Recurs cunter disposiziuns che vegnan relaschadas da las autoritads applitgond l'artitgel 3a n'han betg in effect suspensiv. Sin dumonda dals recurrents po l'instanza da recurs conceder l'effect suspensiv.

2 In recurs cunter ina disposiziun da mesiras tenor ils artitgels 4 fin 9 survegn in effect suspensiv, sche l'intent da la mesira na vegn betg periclità tras quai e sche l'instanza da recurs u la dretgira conceda expressivamain l'effect suspensiv en ina decisiun intermediara.

13

Art.

1 Ils chantuns designeschan las autoritads ch'èn cumpetentas per las permissiuns tenor l'artitgel 3a alinea 1 e per las mesiras tenor ils artitgels 3a alineas 2 fin 4, 3b e 4 fin 9.

2 En vista a l'execuziun da las mesiras tenor il chapitel 3 renviescha l'autoritad cumpetenta a la smanatscha da chasti tenor l'artitgel 292 CP1.

3 Sin basa da l'artitgel 24a alinea 4 LMSI2 annunzian las autoritads cumpetentas il suandant al fedpol:

a. disposiziuns ed annullaziuns da mesiras tenor ils artitgels 4 fin 9 e 12;

cuntravenziuns cunter mesiras tenor ils artitgels 4 fin 9 sco er las b.

decisiuns penalas correspundentas;

ils areals scumandads ch'ellas determineschan.

c.

Effect suspensiv

Cumpetenza e procedura

5. chapitel: Disposiziuns finalas

14

Art.

Il secretariat general da la conferenza da las directuras e dals directurs chantunals da giustia e polizia (CDCGP) infurmescha la chanzlia federala davart quest concordat. La procedura sa drizza tenor l'artitgel 27o da l'ordinaziun davart l'organisaziun da la regenza e da l'administraziun (OORA) 3.

Infurmaziun da la confederaziun

15

Art.

1 Quest concordat entra en vigur, uschespert che almain dus chantuns èn sa participads ad el, il pli baud dentant il 1. da schaner 2010.

2 Per chantuns che acceptan las midadas dals 2 da favrer 2012 valan quellas a partir da la data che lur conclus da participaziun entra en vigur.

Entrada en vigur

1 CS 311.0 2 CS 120 3 CS 172.010.1

7

613.180 Mesiras cunter la violenza a chaschun d'occurrenzas da sport

Desditga

16

Art.

In chantun commember po desdir il concordat per la fin d'in onn, annunziond quai 1 onn ordavant. Ils auters chantuns decidan, sch'il concordat duaja restar en vigur.

Infurmaziun dal secretariat general da la CDCGP

17

Art.

Ils chantuns infurmeschan il secretariat general da la CDCGP davart lur participaziun, davart las autoritads cumpetentas tenor l'artitgel 13 alinea 1 sco er davart lur desditga. Il secretariat general da la CDCGP maina ina glista davart il stadi da la vigur dal concordat.

8