liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Se fondant sur l'art. 160, al. 1er, de la constitution et l'art. 21bis, al. 1er, de la loi sur les rapports entre les conseils, le groupe de l'Union démocratique du centre demande, par le biais d'une initiative parlementaire déposée sous la forme d'un projet rédigé de toutes pièces, que deux modifications de la loi fédérale sur les finances de la Confédération (LFC ; RS 611.0) soient soumises aux Chambres fédérales. L'article 18 LFC sera modifié comme suit :

Art. 18

Al. 1

Le Conseil fédéral peut décider une dépense jusqu'à concurrence de 100 millions de francs avant l'ouverture du crédit supplémentaire par l'Assemblée fédérale lorsque la dépense ne peut être ajournée et que le crédit de paiement fait défaut ou ne suffit pas. Lorsque c'est possible, il requiert au préalable l'assentiment de la Délégation parlementaire des finances. Si le montant de la dépense excède 100 millions de francs, il doit, dans tous les cas, requérir au préalable l'assentiment des Chambres fédérales.

Al. 2

Le Conseil fédéral soumet les dépenses urgentes qu'il a décidées sans l'assentiment des Chambres fédérales à l'approbation de l'Assemblée fédérale avec le prochain supplément du budget ou, s'il est trop tard, avec le compte d'État.

De même, l'article 31 LFC sera modifié comme suit :

Art. 31

Al. 1-2

Inchangé

Al. 3

Si l'exécution d'un projet ne souffre aucun délai, le Conseil fédéral peut en autoriser la mise en chantier ou la poursuite pour un montant n'excédant pas 100 millions de francs avant que le crédit d'engagement ne soit ouvert. Lorsque c'est possible, il requiert au préalable l'assentiment de la Délégation parlementaire des finances. Si le coût du projet s'élève à plus de 100 milllions de francs, il doit, dans tous les cas, requérir au préalable l'assentiment des Chambres fédérales.
SubmittedText

Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung (BV) sowie auf Artikel 21bis des Geschäftsverkehrsgesetzes reiche ich die folgende Parlamentarische Initiative in der Form der allgemeinen Anregung ein: Es seien die erforderlichen Gesetzesänderungen vorzunehmen, um die Aufgaben des Bundes gemäss Artikel 86 BV über einen separaten Fonds mit eigener Rechnung zu finanzieren. Die rechtliche Ausgestaltung des Fonds ist der Übergangsbestimmung zu Artikel 87 BV und dem Bundesbeschluss über das Reglement des Fonds für die Eisenbahngrossprojekte vom 9. Oktober 1998 anzugleichen. Die bestehenden Mittel der Spezialfinanzierung Strassenverkehr sind in diesen Fonds zu überführen.
SubmittedText

Me fondant sur l'art. 160, al. 1er, de la constitution (cst.) et sur l'art. 21bis, al. 1er, de la loi sur les rapports entre les conseils, je requiers, par une initiative parlementaire présentée sous la forme d'une demande conçue en termes généraux, les modifications de loi nécessaires au financement, par un fonds séparé du compte financier et doté d'une comptabilité propre, des tâches assignées à la Confédération à l'article 86 cst. La forme juridique de ce fonds devra être adaptée au régime fixé dans la disposition transitoire relative à l'article 87 cst. et dans l'arrêté fédéral du 9 octobre 1998 portant règlement du fonds pour les grands projets ferroviaires. Les moyens existants affectés au financement spécial "Circulation routière" devront être transférés sur ce fonds.
SubmittedText

Conformemente all'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.) e all'articolo 21bis capoverso 1 della legge sui rapporti fra i Consigli, chiedo con un'iniziativa parlamentare in forma di proposta generale che si effettuino le modifiche di legge necessarie al finanziamento dei compiti della Confederazione di cui all'articolo 86 Cost. mediante un fondo indipendente dal conto finanziario e dotato di una contabilità propria. La forma giuridica di questo fondo deve essere adeguata a quanto previsto nella disposizione transitoria relativa all'articolo 87 Cost. e nel decreto federale del 9 ottobre1998 relativo al regolamento del fondo per i grandi progetti ferroviari. I mezzi attualmente destinati al finanziamento speciale "circolazione stradale" devono essere trasferiti in questo fondo.
FederalCouncilResponseText

Domanda 1

La definizione del servizio pubblico postale (servizio universale) è stata definita dal Parlamento

nella legge sulle poste. Il servizio universale comprende prestazioni del servizio postale e del

traffico dei pagamenti. Le prestazioni del servizio postale includono l'accettazione, la presa in

consegna, il trasporto e la distribuzione di invii, come minimo in tutti i giorni feriali. Le prestazioni

del servizio universale devono essere di buona qualità e offerte in tutte le regioni del Paese

secondo gli stessi principi e a prezzi equi. Il servizio universale è suddiviso in servizi riservati e

servizi non riservati. Non sono comprese nel servizio universale le prestazioni della Posta nel

settore aperto alla concorrenza (per es. invii della posta rapida e di collettame, forme

d'investimento sul mercato monetario, prodotti concernenti il settore delle tessere di pagamento,

intermediazione per la fornitura di servizi finanziari). La gestione di uffici postali non costituisce

un elemento a se stante del servizio universale. La Posta deve valutare autonomamente in quali

forme e attraverso quali canali di distribuzione intende erogare i propri servizi. Nell'ordinanza

relativa alla legge sulle poste, il Consiglio federale ha fissato in modo dettagliato i servizi che

devono far parte del servizio universale.

Domanda 2:

Il servizio pubblico continuerà ad essere garantito anche dopo il riassetto della rete degli uffici

postali. Con la ristrutturazione, la Posta tiene conto delle nuove possibilità di distribuzione dei

suoi prodotti. Da un lato, sempre più servizi sono disponibili anche per via elettronica; dall'altro,

molti clienti non svolgono più le loro transazioni con la Posta nel luogo in cui risiedono. La Posta

offre quindi nuovi soluzioni sotto forma di posta mobile, filiali, servizio a domicilio o agenzie. Nel

quadro della propria attività di sorveglianza sulla Posta, il Consiglio federale opererà anche in

futuro affinché il servizio universale sia garantito su tutto il territorio.

Domanda 3:

Per ragioni di uguaglianza giuridica, non si intende in alcun modo far partecipare i Comuni ai

costi del servizio universale. Nel caso dei partenariati con i Comuni, i costi per la fornitura del

servizio universale rimangono interamente a carico della Posta. Ove i Comuni desiderino

soluzioni che vadano oltre la pura e semplice fornitura delle prestazioni del servizio universale,

la Posta effettuerà una valutazione caso per caso e deciderà se le prestazioni supplementari

possono essere fornite. In caso affermativo, i costi non coperti di tali prestazioni dovranno

essere a carico dei Comuni.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

1. La migliore rappresentanza delle comunità linguistiche latine in seno all'Amministrazione

federale viene continuamente sostenuta e promossa. Una possibile misura è data, tra

l'altro, dalla decentralizzazione con conseguente insediamento di nuovi Uffici federali

nelle regioni delle comunità linguistiche latine. Non è possibile affermare in modo

astratto se tali decentralizzazioni siano giudiziose in quanto ogni caso concreto

dev'essere valutato singolarmente, ponderando tutti gli interessi in gioco. Nonostante

queste positive considerazioni di principio a favore di ulteriori decentralizzazioni, in seno

all'Amministrazione federale si registrano purtroppo anche inversioni di tendenze. Così,

nel quadro dell'attuazione di Esercito XXI non si potranno evitare a livello nazionale

riduzioni di posti nelle strutture amministrative e d'esercizio decentralizzate del

Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport

(DDPS); in misura proporzionale ne saranno inevitabilmente toccati anche il Ticino e la

Svizzera romanda.

2. Per raggiungere un equilibrio delle conoscenze linguistiche anche negli Uffici federali

decentralizzati situati in altre regioni linguistiche, vengono viepiù offerti corsi di lingue in

loco finanziati dagli Uffici interessati. A Neuchâtel, dove si trova l'Ufficio federale di

statistica (UFS), sono organizzati ulteriori corsi di tedesco. Inoltre, i collaboratori

vengono motivati a perfezionare le loro conoscenze linguistiche.

3. Sul piano culturale, linguistico, socioeconomico e nell'ottica della politica regionale la

decentralizzazione dell'Amministrazione federale dev'essere giudicata in complesso

positiva. Con riferimento alla politica regionale rivestono tuttavia maggiore importanza

programmi esistenti come la legge federale per il promovimento del credito all'industria

alberghiera e alle stazioni climatiche, la legge federale per il miglioramento delle

condizioni d'abitazione nelle regioni di montagna, la legge federale sulla concessione di

fideiussioni e di contributi sui costi di interesse nelle regioni montane, il decreto federale

in favore delle zone di rilancio economico, la legge federale sull'aiuto agli investimenti

nelle regioni montane e il decreto federale concernente la promozione dell'innovazione e

della collaborazione nel turismo.

4. In occasione della creazione di nuovi servizi federali anche in futuro verrà esaminata

l'eventualità di decentralizzazioni. Oltre a criteri culturali, linguistici e socioeconomici

vengono parimenti ponderate considerazioni di carattere economico e organizzativo-

aziendale. Ai fini delle decisioni sull'ubicazione vengono valutati e considerati tutti i

possibili argomenti e criteri. Tuttavia, d'intesa con i Cantoni anche in avvenire dovranno

essere elaborati e ritenuti aspetti economici e soprattutto di politica regionale nel quadro

degli strumenti e dei progetti esistenti.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Die Erkenntnis, dass das Fahren mit Licht tagsüber für Personenwagen und Motorräder - nicht nur auf Autobahnen - höhere Sicherheit bringt, setzt sich immer mehr durch. Einige Hersteller verfügen auch bereits über die entsprechende technische Ausrüstung. Mit geringstem Aufwand ist eine Nachrüstung möglich, um das Licht automatisch ein- und auszuschalten. Es macht Sinn und fördert die Sicherheit aller Verkehrsteilnehmer, das Fahren mit Licht auch für Personenwagen nicht nur auf freiwilliger Basis zu fördern, sondern in einer Vorschrift zu regeln.

Deshalb bitte ich den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:

1. Ist eine europäische Regelung für die diesbezügliche Ausrüstung von Neufahrzeugen in Sicht?

2. Wie weit ist man in Bezug auf die Einführung eines Obligatoriums für Personenwagen in der Schweiz und in Europa?

3. Wie kann der Bund die freiwillige Nachrüstung von Fahrzeugen fördern?

FederalCouncilResponseText

Zweifellos stellt das heutige Verkehrsgeschehen auf unseren Strassen für alle Beteiligten - vom Fussgänger bis zum Autofahrer - immer höhere Anforderungen auch in Bezug auf das Sehen und Gesehenwerden. Aus diesem Grund hat das Bundesamt für Strassen bereits im Frühjahr 1999 in der Arbeitsgruppe "Fahrzeugbau" der Europäischen Wirtschaftskommission der Uno (ECE) eine obligatorische fahrzeugtechnische Lösung beantragt, bei der die Lichter mit dem Anstellen des Motors automatisch einschalten.

1./2. Innerhalb der ECE-Arbeitsgruppe "Fahrzeugbau" zeigte sich klar, dass die Meinungen der europäischen Staaten zu diesem Thema heute noch stark divergieren. So stellten sich die skandinavischen Länder eher hinter das eingangs von der Schweiz gestellte Begehren, während sich andere Staaten dagegen aussprachen. Es wurde deshalb davon ausgegangen, dass zuerst international auf politischer Ebene Einigkeit herrschen muss, bevor eine technische Lösung mittels Änderung des entsprechenden ECE-Reglementes Nr. 48 eingeführt werden kann.

Aufgrund dieser Überlegungen hat die Schweiz zuhanden der ECE-Arbeitsgruppe "Verkehrssicherheit" einen Fragebogen zum Thema "Fahren mit Licht am Tag" vorbereitet, welcher an der letzten Sitzung Anfang April 2001 bereinigt und den Mitgliedländern zur Beantwortung unterbreitet wurde. In Kenntnis der ausgewerteten Fragebogen wird voraussichtlich an der nächsten Sitzung im September 2001 eine sachliche Diskussion stattfinden können.

Ein genauer Zeitpunkt für die allfällige Einführung eines Obligatoriums kann heute nicht genannt werden. Die Einführung eines Obligatoriums in der Schweiz ist jedenfalls frühestens zeitgleich mit einer entsprechenden europäischen Regelung beabsichtigt.

3. Bis zu einem allfälligen Obligatorium beabsichtigt der Bund das Fahren mit Licht am Tag wie folgt zu fördern: Im Rahmen der laufenden Teilrevision der Verkehrsregelnverordnung vom 13. November 1962 (SR 741.11) ist vorgesehen, eine Soll-Vorschrift zum Fahren mit Licht am Tag zu verankern, wie sie heute bereits für Motorradfahrer besteht und in der Praxis auch sehr gut beachtet wird.

Antwort des Bundesrates.
FederalCouncilResponseText

Senza alcun dubbio, le attuali condizioni di circolazione sulle nostre strade pone

esigenze sempre più elevate da parte di tutti gli interessati, dai pedoni agli automobilisti,

anche per quel che concerne la vista e l'essere visti. Per questo motivo, già agli inizi del

1999, l'Ufficio federale delle strade (USTRA) ha richiesto al gruppo di lavoro

"Costruzioni di veicoli" della Commissione economica per l'Europa dell'ONU (CEE), una

soluzione tecnica obbligatoria da apportare ai veicoli che consiste nella contemporanea

accensione dei fari e del motore.

In merito alle domande 1 e 2:

All'interno del gruppo di lavoro CEE "Costruzioni di veicoli" sono emerse chiaramente,

tra gli Stati europei, notevoli divergenze d'opinione sul tema. I Paesi scandinavi, per

esempio, si sono schierati a favore della richiesta avanzata dalla Svizzera, mentre altri

Stati si sono dichiarati contrari. Per questo motivo, si preferisce trovare un'intesa politica

a livello internazionale prima d'introdurre una soluzione tecnica tramite il cambiamento

del corrispondente regolamento CEE n. 48.

In virtù di queste considerazioni, la Svizzera ha presentato un questionario sul tema

"Guida con i fari accesi di giorno" al gruppo di lavoro CEE "Sicurezza dei trasporti"; la

versione definitiva è stata inviata agli Stati membri al termine dell'ultima seduta agli inizi

d'aprile 2001. Durante la prossima riunione che si terrà nel mese di settembre 2001,

previa una valutazione delle risposte dei singoli Stati, si potrà presumibilmente

ridiscutere sulla questione.

Allo stato attuale non è possibile prevedere con precisione una data per un'eventuale

introduzione dell'obbligo che avverrà anche in Svizzera solo in concomitanza con la

regolamentazione europea.

Alla domanda 3:

Fino all'eventuale introduzione di un obbligo, la Confederazione ha l'intenzione di

promuovere la guida con i fari accesi di giorno nel modo seguente:

Nell'ambito della revisione parziale in corso dell'ordinanza del 13 novembre 1962 sulle

norme della circolazione stradale (ONC; RS 741.11) si prevede di emanare una

prescrizione indicativa per la guida con i fari accesi di giorno, già in vigore per i

motociclisti e rispettata molto bene nella pratica.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

1. Il Consiglio federale è consapevole della problematica ed è preoccupato del fatto che

le disposizioni a tutela dei giovani siano messe in atto in modo lacunoso. Ha adottato

delle misure (vedi punti 2 e 3) per sensibilizzare le autorità cantonali e le cerchie

economiche interessate, e per migliorare la messa in atto delle disposizioni di legge.

2. La legge sull'alcool (art. 41) vieta la vendita e la mescita di bevande distillate a fanciulli

e adolescenti minori di 18 anni. La sorveglianza del perseguimento penale è delegato

ai Cantoni conformemente all'articolo 57 della legge sull'alcool.

Nell'ambito delle bevande alcoliche fermentate (vino, birra) a livello federale non

sussistono attualmente limitazioni uniformi relative alla vendita. Per colmare questa

lacuna il Dipartimento federale dell'interno ha proposto una modifica dell'ordinanza

sulle derrate alimentari. La proposta prevede di fissare a livello nazionale l'età minima,

per la vendita di birra, vino e sidro, a 16 anni. La decisione del Consiglio federale è

prevista entro la fine dell'anno.

Per le bevande distillate la limitazione della pubblicità è disciplinata nella legge

sull'alcool (art. 42b). In base a essa è ammessa solo la pubblicità che si limita a

indicazioni che si riferiscono alle proprietà del prodotto. La Regia federale degli alcool

(RFA) offre al settore consulenza per la realizzazione di pubblicità conforme al diritto,

sorveglia il rispetto delle restrizioni entrate in vigore nel 1983 e interviene

sistematicamente in caso di infrazioni. Rallegra costatare che le cerchie commerciali

interessate si attengono ampiamente alle limitazioni concernenti le bevande distillate.

Nel settore delle bevande fermentate, in base all'articolo 24 dell'ordinanza sulle derrate

alimentari, sussiste una restrizione alla pubblicità che si rivolge espressamente ai

giovani. Altre limitazioni non sono previste.

L'esecuzione di queste disposizioni spetta ai Cantoni. Si tratta di un compito non facile

e il Consiglio federale, che ne è consapevole, si impegnerà a sostenere i Cantoni

nell'adempimento di questa incombenza.

3. L'esecuzione delle disposizioni a tutela dei giovani è di competenza dei Cantoni. La

Confederazione può solo influire indirettamente, sensibilizzandoli e indicando loro il

modo di ottenere risultati positivi nella messa in atto delle disposizioni di legge. La

RFA ha svolto nel 1999 e nel 2000, in collaborazione con l'Ufficio federale della sanità

pubblica, una serie di manifestazioni e di workshop allo scopo di sensibilizzare autorità

di esecuzione, aziende commerciali, genitori nonché pedagoghi. La questione centrale

verteva sulle modalità di applicazione delle disposizioni sui limiti d'età rispetto alla

problematica dell'alcool. In questo contesto sono state mostrate alle cerchie

economiche misure particolarmente efficaci, in grado di facilitare l'osservanza e

l'applicazione delle disposizioni a tutela dei giovani. Per questo lavoro informativo, la

RFA ha elaborato diversi promemoria che offrano una visione completa delle

disposizioni di legge in proposito.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

Risposta alla domanda 1

Vista l'importanza del volume da pubblicare (circa 8'000 pagine) e considerato che il

rapporto finale della Commissione indipendente d'esperti Svizzera-Seconda guerra

mondiale (CIE) si suddivide in una sintesi da un lato e in una ventina di studi e contributi

alla ricerca dall'altro, il Consiglio federale ha accolto la richiesta della CIE di far pubblicare

tutto il suo rapporto finale in tre tappe. La sintesi del rapporto finale costituisce l'ultima

parte di questa pubblicazione e segnerà la fine dei lavori della CIE.

Gli studi e i contributi alla ricerca saranno pubblicati nell'estate e autunno 2001. Le loro

principali conclusioni saranno riprese nella sintesi, che sarà pubblicata qualche mese dopo

e offrirà la visione d'insieme auspicata dall'autore dell'interrogazione.

Risposta alla domanda 2

Secondo l'articolo 6 del decreto federale del 13 dicembre 1996 che istituisce la CIE (RS

984), " il solo Consiglio federale può disporre del materiale relativo alle ricerche ". Questo

materiale comprende in particolare copie provenienti da archivi privati a cui la CIE ha

avuto un accesso privilegiato in virtù del decreto di cui sopra. La regolamentazione relativa

agli archivi della CIE dovrà tenere debitamente conto dei diversi interessi pubblici e privati

in causa. La possibilità di esaminare i lavori di ricerca effettuati dalla CIE riveste un

interesse pubblico importante in questo contesto. Il Consiglio federale prenderà

prossimamente una decisione a questo proposito.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

L'evoluzione dell'afta epizootica in Gran Bretagna e la sua propagazione sul continente europeo

hanno indotto le autorità svizzere a inasprire le misure intese a impedire nel nostro Paese

l'introduzione dell'epizoozia. Fondandosi sull'articolo 3 capoverso 2 dell'ordinanza del 20 aprile

1988 concernente l'importazione, il transito e l'esportazione di animali e prodotti animali (OITE;

RS 916.443.11), l'Ufficio federale di veterinaria ha emanato, il 28 marzo 2001, un'ordinanza

concernente misure temporanee al confine per combattere l'afta epizootica.

Oltre a un divieto d'importazione e di transito per gli animali ad unghia fessa vivi provenienti da

tutti i Paesi dell'UE e per i cavalli provenienti dalla Gran Bretagna nonché a limitazioni relative

all'importazione di carne, di prodotti a base di carne e di latte dall'UE, l'UFV ha ordinato anche

che i veicoli vuoti utilizzati per il trasporto di bestiame possono entrare in Svizzera soltanto su

presentazione agli organi doganali di un certificato veterinario ufficiale attestante che il

compartimento riservato al carico è stato pulito e disinfettato dopo l'ultimo trasporto di animali.

Le autorità doganali possono inoltre verificare il libro di controllo, che l'autotrasportatore deve

avere con sé in base al diritto europeo.

Finora, le competenti autorità doganali hanno controllato per campionatura se i veicoli vuoti

utilizzati per il trasporto di bestiame erano puliti. Con la nuova ordinanza, tali controlli sono stati

intensificati.

È essenziale che i compartimenti e le rampe dei veicoli siano puliti a fondo, affinché gli agenti

patogeni dell'epizoozia non possano propagarsi tramite sudiciume. Secondo il diritto dell'UE,

per la pulizia e la disinfezione devono essere sistemate, nei macelli e nei centri di raccolta degli

animali, installazioni di pulizia e di disinfezione ufficialmente autorizzati. Siccome i disinfettanti

usuali distruggono il virus dell'afta epizootica, la richiesta di una disinfezione dei veicoli

confermata ufficialmente è sufficiente, per cui non è necessario emanare un divieto generale di

transito attraverso la Svizzera.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Im Zusammenhang mit einem Artikel von Denis Etienne in "L'Hebdo" vom 22. März 2001 wurde bekannt, dass schwerwiegende Verdachtsmomente auf einem aus Rwanda stammenden und in Genf wohnhaften Priester lasten.

Ist es richtig, dass die Untersuchungsrichterin Barbara Ott eine Untersuchung über die Aktivitäten dieses Priesters zur Zeit des Völkermordes von 1994 durchgeführt hat?

Ist es richtig, dass der Militärjustiz offenbar keine Mittel zur Verfügung stehen, um ein weiteres Strafverfahren gegen einen Mittäter beim Genozid am rwandischen Volk einzuleiten?

FederalCouncilResponseText

Es ist richtig, dass die Militärjustiz die Untersuchungsrichterin, Major Barbara Ott, beauftragt hat, eine Untersuchung über die Tätigkeiten eines rwandischen Priesters, zurzeit wohnhaft in Genf, während der Kriegsverbrechen und des Genozids 1994 in Rwanda, zu führen.

Andererseits ist es falsch zu sagen, dass die Militärjustiz keine Mittel mehr zur Verfügung habe, um erneut Strafverfahren gegen mutmassliche Kriegsverbrecher zu führen.

Die Schweiz als Depositarstaat und Vertragspartei der Genfer Konvention vom 12. August 1949 und deren Zusatzprotokolle von 1977 hat die Verpflichtung, der Kriegsverbrechen beschuldigte Personen, die sich auf dem Hoheitsgebiet der Schweiz befinden, zu verfolgen. Die Schweiz kommt dieser Verpflichtung auch nach. Dabei spielt es keine Rolle, welche Nationalität diese Personen haben, wo sie das Verbrechen begangen haben und ob das Verbrechen in einem Bürgerkrieg oder in einem internationalen bewaffneten Konflikt verübt worden ist. Finanzielle Überlegungen waren und sind nie ein Hinderungsgrund für unser Land bzw. die Militärjustiz, bei Vorhandensein der notwendigen formellen und materiellen Voraussetzungen ein entsprechendes Srafverfahren zu eröffnen.

Antwort des Bundesrates.