liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt sicherzustellen, dass die Selbständigerwerbenden, die in ihrer Arbeit direkt und nachweislich aufgrund der vom Bundesrat verhängten COVID-19-Massnahmen eingeschränkt sind, solange Erwerbsersatzentschädigung oder Anspruch auf Entschädigung der Kurzarbeit haben, bis die entsprechenden COVID-19-Massnahmen aufgehoben werden.

FederalCouncilResponseText

Direkt von den Massnahmen gegen das Coronavirus betroffene Selbstständigerwerbende haben weiterhin Anspruch auf die Corona-Erwerbsausfallentschädigung. Das gilt insbesondere für Selbstständigerwerbende, die aufgrund eines fehlenden adäquaten Schutzkonzepts den Betrieb noch nicht wieder aufnehmen konnten oder deren Auftrag infolge des Veranstaltungsverbots annulliert wurde. Somit ist die Motion in dieser Hinsicht unbegründet.

Keinen Anspruch auf die Corona-Erwerbsausfallentschädigung haben Personen in arbeitgeberähnlicher Stellung. Diese konnten ausnahmsweise bis 31. Mai 2020 Kurzarbeitsentschädigung (KAE) in Anspruch nehmen. Denn von den Führungs- und Verantwortungspersonen kann erwartet werden, dass sie die Arbeit ab Betriebsöffnung sogleich wieder aufnehmen, auch wenn noch kein Vollbetrieb möglich ist. Als Instrument der Arbeitslosenversicherung besteht der Sinn und Zweck der KAE im Erhalt von Arbeitsplätzen. Es soll verhindert werden, dass durch einen vorübergehenden Rückgang der Nachfrage nach den angebotenen Waren und Dienstleistungen und die sich daraus ergebenden Arbeitsausfälle kurzfristig Kündigungen ausgesprochen werden. Gerade für Personen in arbeitgeberähnlicher Stellung, welche in der Regel Führungspositionen besetzen und über ihren eigenen Beschäftigungsgrad entscheiden, ist das Risiko eines Stellenverlusts gering.

Der Bundesrat ist sich bewusst, dass gewisse Branchen teilweise weiterhin vom Veranstaltungsverbot betroffen sein können. Selbst mit der Aufhebung des Verbotes von Veranstaltungen bis zu 1000 Personen, wurden die meisten Veranstaltungen bereits abgesagt. Aus diesem Grund hat der Bundesrat die COVID-19-Verordnung Erwerbsausfall dahingehend angepasst, um Personen, die in der Veranstaltungsbranche tätig sind und sich in einer schwierigen Situation befinden (Härtefall), unterstützen zu können.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de garantir que les indépendants qui subissent une restriction de leurs activités liée directement aux mesures imposées par le Conseil fédéral en raison du coronavirus et qui peuvent justifier ce lien aient droit à l'allocation pour perte de gain ou à l'indemnité pour réduction de l'horaire de travail aussi longtemps que ces mesures ne seront pas abolies.

FederalCouncilResponseText

Les indépendants directement touchés par les mesures de lutte liées au coronavirus, comme notamment ceux qui n'ont pas pu rouvrir leur entreprise à défaut d'un plan de protection adéquat ou ceux dont le mandat a été annulé suite à l'interdiction des manifestations, ont continué à avoir droit à l'allocation Corona-perte de gain. La motion est partant dénuée de fondement à cet égard.

Quant aux personnes ayant une position assimilable à celle d'un employeur, elles ont pu exceptionnellement toucher des indemnités en cas de réduction de l'horaire de travail (RHT) jusqu'au 31 mai 2020. En effet, on peut attendre des personnes assumant des responsabilités et des tâches de direction qu'elles soient les premières à reprendre le travail, même si l'entreprise ne peut pas encore totalement revenir à son activité normale. La RHT, un instrument de l'assurance-chômage, vise à garantir le maintien des postes de travail. Il s'agit d'éviter qu'un recul temporaire de la demande de biens et de services et les interruptions de travail qui en découlent n'entraînent des licenciements à court terme. Or ce sont justement les personnes ayant une position assimilable à celle d'un employeur, assumant en règle générale une fonction dirigeante et décidant elles-mêmes de leur taux d'occupation, qui ont peu de risques de perdre leur emploi.

Le Conseil fédéral est toutefois conscient que certaines branches peuvent être encore particulièrement touchées en raison des restrictions de manifestations. En effet, même avec la levée des interdictions de manifestations de moins de 1 000 personnes, la plupart des événements ont été annulés. Dès lors, il a adapté l'Ordonnance sur les pertes de gain COVID-19 pour que les personnes actives dans le domaine de l'événementiel et qui se trouvent dans une situation de rigueur puissent être prises en charge par ce biais.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di garantire che i lavoratori indipendenti, comprovatamente e direttamente limitati nel loro lavoro a causa dei provvedimenti ordinati dal Consiglio federale per combattere il coronavirus, abbiano diritto all'indennità di perdita di guadagno o all'indennità per lavoro ridotto fino alla revoca dei provvedimenti in questione.

FederalCouncilResponseText

I lavoratori indipendenti direttamente colpiti dai provvedimenti adottati per combattere il coronavirus, in particolare quelli che non hanno potuto riaprire la propria struttura per la mancanza di un piano di protezione adeguato o quelli il cui mandato è stato annullato in seguito al divieto di svolgere manifestazioni, hanno continuato ad avere diritto all'indennità di perdita di guadagno per il coronavirus. La mozione è dunque priva di fondamento al riguardo.

Le persone in una situazione equiparabile a quella di un datore di lavoro hanno potuto eccezionalmente percepire indennità per lavoro ridotto fino al 31 maggio 2020. È in effetti legittimo attendersi che le persone con funzioni dirigenziali o di responsabilità riprendano l'attività alla riapertura degli esercizi, anche se non è ancora possibile farlo a pieno regime. In qualità di strumento dell'assicurazione contro la disoccupazione, l'indennità per lavoro ridotto ha lo scopo di preservare posti di lavoro, evitando che cali temporanei della domanda di beni e servizi e le conseguenti riduzioni del volume di lavoro causino immediatamente licenziamenti. Nel caso delle persone in una situazione analoga a quella di un datore di lavoro, che generalmente svolgono funzioni dirigenziali e decidono in modo autonomo del proprio grado d'occupazione, il rischio di perdere il posto di lavoro è particolarmente esiguo.

Il Consiglio federale è tuttavia consapevole del fatto che alcuni settori possono essere ancora particolarmente colpiti dalle restrizioni sulle manifestazioni. Infatti, anche con l'abolizione dei divieti per gli avvenimenti che coinvolgono meno di 1.000 persone, la maggior parte degli eventi è stata cancellata. Per questo motivo, il Consiglio federale ha adattato l'Ordinanza COVID-19 perdita di guadagno in modo che le persone che lavorano nel settore degli eventi e che si trovano in una situazione di disagio possano essere risarcite in questo modo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Das Arbeitslosenversicherungsgesetz AVIG vom 25. Juni 1982 ist dahingehend zu ändern, dass die Höhe der Arbeitnehmer- resp. Arbeitgeberbeiträge auf administrativ einfache Weise je nach Arbeitslosigkeitsrisiko der Nationalität (oder Nationalitätengruppe) des Versicherten adjustiert wird.

FederalCouncilResponseText

Gemäss den heutigen Bestimmungen des Arbeitslosenversicherungsgesetzes (AVIG; SR 837.0) werden die Beiträge an die Arbeitslosenversicherung (ALV) nicht nach dem Arbeitslosigkeitsrisiko verschiedener Kategorien von Arbeitnehmenden festgelegt, sondern proportional zum Lohn. Die ALV garantiert damit einen solidarischen Risikoausgleich in der Bevölkerung; junge Arbeitnehmende sind gleich versichert wie ältere Arbeitnehmende. Der Vorschlag der risikoabhängigen Ausgestaltung der ALV-Beiträge wurde bereits geprüft, vermochte aber nie zu überzeugen (siehe insbesondere den Bericht der Expertenkommission über die Neuregelung des Arbeitslosenversicherungsgesetzes für die längerfristige Finanzierung der Arbeitslosenversicherung in Erfüllung von Art. 90c Abs. 1 des Arbeitslosenversicherungsgesetzes vom 10. Oktober 2006).

So ist im Bereich der Arbeitslosigkeit vor allem eine Unterscheidung der Risiken je nach Nationalität nicht sinnvoll. Das höhere Arbeitslosigkeitsrisiko ausländischer Erwerbspersonen im Vergleich zu schweizerischen hängt vor allem damit zusammen, dass sie häufiger in Branchen und Berufen arbeiten, in denen die konjunkturelle oder strukturelle Arbeitslosigkeit höher ist (Saisonarbeit, Temporärarbeit usw.).

Würden für die betreffende Bevölkerungsgruppe höhere ALV-Beiträge festgelegt, wären sie bei der Einstellung benachteiligt, obwohl sie einen positiven Beitrag zur Arbeitsmarktflexibilität leisten; sie stellen insbesondere für Unternehmen mit Produktionsschwankungen ein flexibles Arbeitskräftepotenzial dar (siehe 16. Bericht des Observatoriums zum Freizügigkeitsabkommen Schweiz-EU). Ausserdem würden damit in diesen Sektoren Kosten auf die Arbeitgeber abgewälzt.

Darüber hinaus würde eine nationalitätenabhängige Berechnung der ALV-Beiträge dem Grundgedanken des AVIG, das eine Gleichstellung von ausländischen und schweizerischen Versicherten vorsieht (BBl 1980 III 546 ff.), sowie dem Grundsatz der Nichtdiskriminierung von Artikel 8 der Bundesverfassung zuwiderlaufen. Bei Versicherten aus EU/EFTA-Mitgliedsländern wäre eine solche Ausgestaltung der Beiträge zudem nicht mit dem Freizügigkeitsabkommen vereinbar, das jegliche Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit- insbesondere im Bereich Steuern und Sozialversicherungen - untersagt.

Letztlich wäre eine solche Massnahme für die Unternehmen sehr kompliziert umzusetzen und mit hohen Investitionen verbunden. Die Arbeitgeber müssten für jede arbeitnehmende Person abhängig von der Nationalität unterschiedliche Beiträge bezahlen.

Heute wendet keine Sozialversicherung ein System mit nationalitätenabhängigen Beitragssätzen an. Die Einführung eines solchen Systems würde deshalb umfangreiche Anpassungen der Lohnsysteme erfordern und hohe Kosten verursachen, die ausschliesslich die Arbeitgeber zu tragen hätten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

La loi du 25 juin 1982 sur l'assurance-chômage (LACI) sera modifiée afin que le montant des cotisations des employeurs et des salariés soit adapté, selon un mécanisme administratif simple, en fonction du risque de chômage de chaque nationalité (ou de chaque groupe de nationalités).

FederalCouncilResponseText

Selon le régime actuel de la Loi sur l'assurance-chômage (LACI ; RS 837.0), les cotisations à l'assurance-chômage (AC) ne sont pas fixées en fonction du risque de chômage encouru par certaines catégories de travailleurs, mais sont proportionnelles au salaire. L'AC garantit ainsi une compensation solidaire des risques au sein de la population ; le travailleur jeune est assuré comme le travailleur âgé. La question de la modulation des cotisations à l'AC en fonction du risque a déjà été examinée mais n'a jamais convaincu (cf. notamment rapport du 10 octobre 2006 de la commission d'experts chargée de préparer une révision de la loi sur l'assurance-chômage destinée à assurer durablement le financement de l'assurance en exécution de l'art. 90c al. 1 de la loi sur l'assurance-chômage).

En particulier, opérer une distinction entre les risques en fonction de la nationalité n'est pas pertinent dans le domaine du chômage. Si la population active étrangère est plus exposée au risque de chômage que les Suisses, c'est notamment parce qu'elle travaille plus souvent dans des branches et des professions où le chômage conjoncturel ou structurel est plus fréquent (travail saisonnier, temporaire, etc.).

Fixer des cotisations à l'AC plus élevée pour cette tranche de la population reviendrait à la pénaliser à l'embauche, alors qu'elle contribue positivement à la flexibilité du marché du travail en offrant notamment un réservoir de main d'oeuvre flexible aux entreprises soumises aux fluctuations dans la production (cf. 16ème rapport de l'Observatoire sur la libre-circulation des personnes). Cela reporterait en outre des coûts sur les employeurs actifs dans ces secteurs.

Par ailleurs, une modulation des cotisations à l'AC en fonction de la nationalité serait contraire à l'esprit de la LACI qui vise une égalité entre assurés étrangers et suisses (FF 1980 III 545ss) et au principe de non-discrimination consacré à l'art. 8 Cst. Pour les assurés ressortissants des États membres de l'UE/AELE, une telle modulation serait de plus incompatible avec l'accord sur la libre circulation des personnes qui interdit toute discrimination fondée sur la nationalité, notamment en matière fiscale et sociale.

Finalement, une telle mesure se révèlerait très compliquée pour les entreprises et exigerait d'elles un trop gros investissement. Les employeurs devraient verser des cotisations différentes en fonction de la nationalité de chacun de leurs employés.

Aujourd'hui, aucune assurance sociale ne connaît un tel système avec des taux de cotisations basés sur la nationalité des assurés, de sorte que son introduction nécessiterait de vastes ajustements des systèmes salariaux et entraînerait des coûts élevés qui devraient être entièrement supportés par les employeurs.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, welche - positive oder negative - Rolle die Strassenbeleuchtung für die Verkehrssicherheit spielt, dies zu den Stunden mitten in der Nacht, in denen das Verkehrsaufkommen minimal ist. Er soll die Regelungen den Resultaten dieser Untersuchung entsprechend anpassen.

FederalCouncilResponseText

Die Beleuchtung der Strassen ist mit zunehmendem Motorisierungsgrad der Verkehrsteilnehmenden zu einem zentralen Aspekt der Verkehrssicherheit geworden. Wegen der oftmals geringen Distanz zu angrenzenden Häusern können Strassenbeleuchtungen jedoch auch eine Hauptquelle von unerwünschten Lichtemissionen für Anwohnerinnen und Anwohner sowie für angrenzende Naturräume darstellen.

Der Entscheid, ob und wie eine bestimmte Strasse beleuchtet werden soll, wird durch die zuständige nationale, kantonale oder kommunale Behörde getroffen.

Die Nationalstrassen, welche in der Zuständigkeit des Bundes liegen, sind heute weitgehend unbeleuchtet. Ausnahmen bilden neuralgische Punkte wie Verzweigungen und Tunnelzufahrten.

Der Bundesrat ist der Ansicht, dass in den heute vorhandenen Forschungsberichten eine genügende Grundlage besteht, die es den Behörden erlaubt, eine Abwägung zwischen Verkehrssicherheit und der Reduktion von unerwünschten Lichtemissionen vorzunehmen. Die kantonalen Tiefbauämter und das Bundesamt für Umwelt haben dazu Entscheidhilfen erarbeitet, welche auch für das Problem der unerwünschten Lichtemissionen sensibilisieren.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'étudier le rôle, positif ou négatif, de l'éclairage public en lien avec la sécurité routière au coeur de la nuit, aux heures où la circulation est minimale. Il adaptera la réglementation aux résultats de cette étude.

FederalCouncilResponseText

Avec l'augmentation du niveau de motorisation des usagers de la route, l'éclairage de la chaussée est devenu essentiel pour la sécurité routière. Il peut cependant aussi représenter une source majeure de pollution lumineuse pour les riverains, en raison de sa grande proximité avec les habitations la plupart du temps, ainsi que pour les espaces naturels adjacents.

Il incombe à l'autorité nationale, cantonale ou communale compétente de décider au cas par cas si une route doit être éclairée ou non et de quelle manière le cas échéant.

Les routes nationales, qui relèvent de la compétence de la Confédération, ne sont aujourd'hui pas éclairées pour l'essentiel, sauf en des points névralgiques tels que les échangeurs et les accès aux tunnels.

Le Conseil fédéral est d'avis que les rapports de recherche existants offrent une base suffisante aux autorités pour mettre en balance les intérêts de la sécurité routière et ceux de la réduction de la pollution lumineuse. De surcroît, les services cantonaux des ponts et chaussées ainsi que l'Office fédéral de l'environnement ont élaboré des outils d'aide à la décision, qui sensibilisent aussi au problème de la pollution lumineuse.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di verificare l'incidenza, positiva o negativa, dell'illuminazione pubblica sulla sicurezza stradale durante le ore notturne, ovvero in orari con livelli minimi di circolazione, e di adeguare le norme in materia sulla base dei risultati ottenuti.

FederalCouncilResponseText

L'aumento del grado di motorizzazione dell'utenza ha reso l'illuminazione un aspetto essenziale della sicurezza stradale, ma gli impianti a distanza spesso ridotta da abitazioni e aree naturali possono rappresentare una fonte significativa di emissioni luminose indesiderate.

Spetta alle autorità competenti a livello nazionale, cantonale o comunale decidere se e come illuminare determinate strade.

Quelle nazionali, di competenza della Confederazione, sono oggi in gran parte non illuminate, ad eccezione dei punti nevralgici come intersezioni ed entrate di gallerie.

Il Consiglio federale ritiene che gli studi esistenti rappresentino una base sufficiente a consentire alle autorità competenti di trovare il giusto compromesso tra sicurezza stradale e riduzione delle emissioni luminose indesiderate. Gli uffici tecnici cantonali e l'Ufficio federale dell'ambiente hanno elaborato appositi ausili decisionali, volti anche a sensibilizzare al problema dell'inquinamento luminoso.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die Zulassung von giftigen und sehr giftigen Pflanzenschutzmitteln für die Privatanwendung rasch aufzuheben.

FederalCouncilResponseText

Seit seiner Antwort auf die Interpellation 13.4162 hat der Bundesrat den Aktionsplan zur Risikoreduktion von Pflanzenschutzmitteln verabschiedet. Dieser Aktionsplan gilt auch für Produkte, die von nichtberuflichen Anwenderinnen und Anwendern verwendet werden. Mit der Publikation der Liste der Produkte, die für die nichtberufliche Verwendung zugelassen sind, wurde eine erste Massnahme umgesetzt. Als zweite Massnahme hat der Bundesrat im Rahmen des landwirtschaftlichen Verordnungspakets 2020 vorgeschlagen, die Pflanzenschutzmittelverordnung (SR 916.161) dahingehend anzupassen, dass die Abgabe von Pflanzenschutzmitteln, die beruflichen Anwenderinnen und Anwendern vorbehalten sind, an nichtberufliche Anwenderinnen und Anwender verboten wird.

Der Aktionsplan Pflanzenschutzmittel sieht ausserdem vor, die Kriterien für die Zulassung von Produkten für nichtberufliche Anwenderinnen und Anwender zu verschärfen. Das Bundesamt für Umwelt und das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen erarbeiten zurzeit diese neuen Kriterien, die sich nach der Toxizität des jeweiligen Produkts für die menschliche Gesundheit und für die Umwelt orientieren. Eine Vernehmlassung zum Änderungsentwurf der betreffenden Verordnungen ist für 2021 geplant.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de supprimer rapidement l'homologation des produits phytosanitaires toxiques et très toxiques pour les usages non professionnels.

FederalCouncilResponseText

Depuis la réponse donnée à l'interpellation 13.4162, le Conseil fédéral a adopté le plan d'action sur la réduction des risques liés aux produits phytosanitaires. Ce plan d'action concerne également les produits destinés à des non-professionnels. Une première mesure a été prise avec la publication de la liste des produits destinés à des non-professionnels. Le Conseil fédéral a proposé comme deuxième mesure dans le cadre du paquet d'ordonnances agricoles 2020 d'adapter l'ordonnance sur les produits phytosanitaire (RS 916.161) en vue d'interdire la remise à des non-professionnels de produits phytosanitaires destinés à des professionnels.

Le plan d'action sur les produits phytosanitaires, prévoit également de renforcer les critères d'homologation des produits destinés aux non-professionnels. L'Office fédéral de l'environnement et l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires préparent actuellement ces nouveaux critères qui porteront sur leur toxicité pour la santé humaine et pour l'environnement. Une consultation du projet de modification des ordonnances concernées est planifiée en 2021.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di abolire al più presto l'autorizzazione per l'uso non professionale di prodotti fitosanitari tossici e molto tossici.

FederalCouncilResponseText

In relazione alla risposta all'interpellanza 13.4162, nel frattempo il Consiglio federale ha approvato il Piano d'azione per la riduzione del rischio dei prodotti fitosanitari che riguarda anche i prodotti destinati all'uso non professionale. Una prima misura è già stata presa pubblicando la lista dei prodotti destinati ai non addetti ai lavori. Come seconda misura, il Consiglio federale ha proposto, nel quadro del pacchetto di ordinanze agricole 2020, di modificare l'ordinanza sui prodotti fitosanitari (RS 916.161) al fine di vietare la vendita di prodotti fitosanitari per l'uso professionale ai non professionisti. Nel Piano d'azione sui prodotti fitosanitari è previsto l'inasprimento dei criteri di omologazione per i prodotti destinati ai non professionisti.

L'Ufficio federale dell'ambiente e l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria stanno sviluppando questi nuovi criteri che riguarderanno la tossicità di tali prodotti per la salute umana e l'ambiente. La consultazione relativa al progetto di modifica delle ordinanze in questo ambito è prevista nel 2021.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Zielsetzung zu beschliessen und umzusetzen, wonach die AHV bis ins Jahr 2050 nachhaltig und generationengerecht finanziert werden muss (kein Umlagedefizit im Jahr 2050). Dieses Ziel soll mit ausgaben- und einnahmenseitig zu gleichen Teilen ausgewogenen Massnahmen umgesetzt werden.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat teilt die Zielsetzung der Motion, wonach die AHV nachhaltig und generationengerecht finanziert werden muss. Entsprechend soll mit der Reformvorlage AHV 21 das finanzielle Gleichgewicht der AHV bis 2030 gesichert und das Leistungsniveau der Altersvorsorge erhalten bleiben. Diese Zielsetzung soll auch für die folgenden Jahrzehnte gelten. Allerdings wird erst eine nächste Reform die Herausforderungen über das Jahr 2030 hinaus auffangen können.

Demgegenüber schränkt die Forderung, wonach die Zielsetzung mit ausgaben- und einnahmenseitig zu gleichen Teilen ausgewogenen Massnahmen erreicht werden soll, den Handlungsspielraum zu stark ein. Bereits die im Parlament zur Diskussion stehende Reform AHV21 würde mit dieser Zielsetzung relativiert, da entweder die Kompensationsmassnahmen zugunsten der Frauen, die Mehrwertsteuer oder das Rentenalter generell umgestaltet werden müssten.

Trotz hohem Reformbedarf sind in den letzten Jahren beabsichtigte Reformen der AHV gescheitert. Einen mehrheitsfähigen Kompromiss über die notwendigen Massnahmen zur Stabilisierung der AHV und Sicherung der Renten zu finden hat für den Bundesrat hohe Priorität. Je rascher sich das Parlament auf einen mehrheitsfähigen Kompromiss für die AHV 21 einigt, desto eher wird sich die finanzielle Situation der AHV stabilisieren. Mit dem zu erwartenden wirtschaftlichen Abschwung aufgrund der Covid-19 Krise bleibt eine zeitnahe und erfolgreiche Reform der 1. Säule wichtiger denn je.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.