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Le Conseil fédéral est chargé de présenter les canaux qu'il entend utiliser et la base légale sur laquelle il souhaite s'appuyer pour verser, à partir de 2025, aux établissements de recherche d'importance nationale les contributions fédérales attribuées jusqu'à présent au titre de l'art. 15 de la loi fédérale sur l'encouragement de la recherche et de l'innovation (LERI).

FederalCouncilResponseText

Dans son message relatif à l'encouragement de la formation, de la recherche et de l'innovation 2021 à 2024, le Conseil fédéral présente les priorités quant au soutien aux établissements d'importance nationale selon l'article 15 de la loi sur l'encouragement de la recherche et de l'innovation (LERI, RS 420.1). La priorité est donnée aux centres de compétences technologiques (art. 15, al. 3, let. c, LERI) et, dans une moindre mesure, aux infrastructures de recherche (art. 15, al. 3, let. a). Les institutions de recherche (art. 15, al. 3, let. b) ont, quant à elle, une priorité secondaire. Certaines institutions de recherche collaborent en outre étroitement avec les hautes écoles, ce qui rend la distinction entre le soutien fédéral octroyé au titre de l'art. 15 de la LERI et leur financement indirect au travers de la loi sur l'encouragement et la coordination des hautes écoles (LEHE) difficile. En lien avec ces deux aspects, les subventions allouées à diverses institutions de recherche seront examinées au cours de la période FRI 2021-2024 dans la perspective d'un éventuel financement dégressif ultérieur. Le Conseil fédéral rendra compte des résultats de cet examen (état des lieux).

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare i canali che intende utilizzare e le basi legali sulle quali intende fondarsi per continuare a versare, a partire dal 2025, i sussidi federali a favore delle strutture di ricerca nazionali, sussidi finora concessi sulla base dell'articolo 15 della legge federale del 14 dicembre 2012 sulla promozione della ricerca e dell'innovazione (LPRI).

FederalCouncilResponseText

Nel messaggio sulla promozione dell'educazione, della ricerca e dell'innovazione negli anni 2021-2024, il Consiglio federale definisce le priorità per il sostegno alle strutture di ricerca d'importanza nazionale di cui all'articolo 15 della legge federale sulla promozione della ricerca e dell'innovazione (LPRI, RS 420.1). La priorità è data in primis ai centri di competenza per la tecnologia (art. 15 cpv. 3 lett. c LPRI) e, successivamente, alle infrastrutture di ricerca (art. 15 cpv. 3 lett. a). Le istituzioni di ricerca (art. 15 cpv. 3 lett. b) hanno una priorità secondaria. Inoltre, il fatto che alcune di queste lavorino a stretto contatto con le scuole universitarie rende difficile distinguere tra i sussidi della Confederazione concessi ai sensi dell'articolo 15 della legge federale sulla promozione della ricerca e dell'innovazione e i finanziamenti indiretti tramite la legge federale sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU). In relazione a questi due aspetti, nel prossimo periodo ERI 2021-2024 saranno esaminati i sussidi alle diverse istituzioni di ricerca nell'eventualità di una progressiva riduzione dei finanziamenti. Il Consiglio federale descriverà i risultati ottenuti nell'ambito di un'analisi.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen, wie in der Aviatik, im Gesundheitswesen oder in anderen hochsicherheitsrelevanten Bereichen das Prinzip der Redlichkeitskultur ("Just Culture", "Fehlerkultur") im Schweizer Recht als generelles Prinzip eingeführt werden kann.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de déterminer comment introduire la culture juste ou la culture positive de l'erreur comme principe général dans le droit suisse s'appliquant à l'aviation, à la santé et à d'autres domaines relevant de la haute sécurité.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare come si possa introdurre il concetto di "cultura giusta" ("Just Culture", imparare dagli errori) in settori in cui la sicurezza è particolarmente rilevante quali l'aviazione o la sanità nonché, quale principio generale, nell'ordinamento giuridico svizzero.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den Finanznotstand beim baukulturellen Erbe mit zusätzlich 50 Millionen Franken zum normalen Rahmenkredit zu lindern, um kurzfristig lokale und regionale Restaurierungsaufträge sowie denkmalverträgliche energetische Sanierungen auszulösen. Dabei kann der Bundesanteil erhöht werden, um die Gelder rasch auszulösen.

Eine Minderheit der Kommission (Keller Peter, de Montmollin, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Kutter, Umbricht Pieren, Wasserfallen Christian) beantragt, die Motion abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

Die Pflege und Erhaltung des baukulturellen und archäologischen Erbes ist nicht nur von hoher gesellschaftlicher Bedeutung, sie trägt auch zur regionalen Wertschöpfung bei. Im Bereich der Denkmalpflege und Archäologie besteht in der Tat eine wachsende Anzahl an Projekten, die aufgrund mangelnder Mittel nicht oder nur verzögert angegangen werden. Der Bundesrat sieht jedoch zurzeit keine Notwendigkeit für konjunkturstützende Massnahmen für die Baubranche aufgrund der COVID-19-Krise. Zudem beantragt die WBK-N dem Rat im Rahmen der Kulturbotschaft 2021-2024 bereits eine Erhöhung des Kredits Baukultur um insgesamt 20 Millionen. Der Bundesrat lehnt deshalb die Motion ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'atténuer la situation d'urgence financière dans laquelle se trouve le domaine du patrimoine culturel bâti en débloquant montant de 50 millions de francs s'ajoutant au plafond de dépenses normal afin de permettre la réalisation à court terme de travaux de restauration aux niveaux local et régional et d'assainissements énergétiques respectueux des monuments historiques. La part de la Confédération peut être augmentée pour que les fonds puissent être versés rapidement.

Une minorité de la commission (Keller Peter, de Montmollin, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Kutter, Umbricht Pieren, Wasserfallen Christian) propose de rejeter la motion.

FederalCouncilResponseText

L'entretien et la conservation du patrimoine bâti et archéologique n'ont pas seulement une importance majeure pour la société, mais elles participent également à la création de valeur ajoutée au niveau régional. Dans le domaine de la conservation des monuments historiques et de l'archéologie, il est vrai qu'un nombre croissant de projets sont suspendus ou retardés en raison d'un manque de moyens. Cependant, le Conseil fédéral ne voit actuellement aucune nécessité de prendre des mesures de relance conjoncturelle dans le secteur de la construction à la suite de la crise du coronavirus. Par ailleurs, la CSEC-N a déjà demandé au Conseil national d'augmenter le crédit Culture du bâti de 20 millions de francs dans le cadre du message culture 2021-2024. Pour ces raisons, le Conseil fédéral a décidé de ne pas soutenir cette motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di alleviare la situazione di emergenza finanziaria in cui si trova il settore del patrimonio architettonico sbloccando 50 milioni di franchi supplementari nell'ambito del normale credito quadro, così da permettere la realizzazione in tempi brevi di lavori di restauro su scala locale e regionale e di risanamenti energetici rispettosi dei monumenti storici. Affinché i fondi possano essere versati rapidamente, la quota a carico della Confederazione può essere aumentata.

Una minoranza della Commissione (Keller Peter, de Montmollin, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Kutter, Umbricht Pieren, Wasserfallen Christian) propone di respingere la mozione.

FederalCouncilResponseText

La cura e la conservazione del patrimonio architettonico e archeologico non soltanto rivestono grande importanza per la società, ma contribuiscono anche alla creazione di valore aggiunto a livello regionale. A causa della mancanza di fondi, un crescente numero di progetti di conservazione dei monumenti storici e di archeologia non può però essere portato avanti o deve essere posticipato. Tuttavia, il Consiglio federale non vede attualmente alcuna necessità di adottare provvedimenti di sostegno congiunturale per il settore della costruzione in seguito alla crisi dovuta alla COVID-19. La CSEC-N chiede inoltre già alla propria Camera, nel quadro del messaggio sulla cultura 2021-2024, di aumentare di complessivamente 20 milioni il credito per la cultura della costruzione. Il Consiglio federale respinge pertanto la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Um die Verlagerung in der Covid19-Krise zu stützen, wird der Bundesrat beauftragt, die budgetierten Betriebsbeiträge für den kombinierten Güterverkehr voll auszuschöpfen bzw. auf die krisenbedingt geringere Anzahl Züge und Sendungen zu verteilen. Dafür ist Art. 8, Abs. 2 des Güterverkehrsverlagerungsgesetzes (GVVG) für die Jahre 2020 und 2021 befristet auszusetzen.

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Der Bundesrat erachtet die befristete Aufhebung von Art. 8 Abs. 2 GVVG für das Jahr 2020 entsprechend der Begründung der Motion als notwendig, um den Prozess der Verlagerung des alpenquerenden Güterverkehrs nicht zu gefährden. Sollten als mittelfristige Folgen der COVID-19-Krise die Transportmengen im alpenquerenden kombinierten Verkehr auch im Jahr 2021 weiterhin deutlich unter dem Niveau von vor der COVID-19-Pandemie liegen, ist ein Aussetzen des schrittweisen Abbaus der Abgeltungen auch für 2021 angezeigt.

Am 12. August 2020 hat der Bundesrat mit der Botschaft zum dringlichen Bundesgesetz über die Unterstützung des öffentlichen Verkehrs in der COVID-19-Krise dem Parlament einen entsprechenden Vorschlag zur befristeten Anpassung von Art. 8 GVVG unterbreitet.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Pour soutenir le transfert pendant la crise du Covid-19, le Conseil fédéral est chargé d'épuiser intégralement les contributions d'exploitation inscrites au budget et destinées au trafic combiné de marchandises, et de les répartir entre les trains et les envois, dont le nombre est réduit en raison de la crise. À cette fin, il suspendra l'application de l'art. 8, al. 2, de la loi sur le transfert du transport de marchandises (LTTM) pour les années 2020 et 2021.

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Le Conseil fédéral considère que l'abrogation temporaire de l'art. 8, al. 2, de la loi du 19 décembre 2008 sur le transfert du transport de marchandises (LTTM ; RS 740.1) pour l'année 2020 est nécessaire, conformément au développement de la motion, afin de ne pas compromettre le processus de report modal du transport transalpin de marchandises. Si, en conséquence à moyen terme de la crise du COVID-19, les quantités acheminées en 2021 en transport combiné transalpin restent nettement inférieures au niveau d'avant la pandémie, il sera indiqué de suspendre la réduction progressive des indemnités en 2021 également.

Le 12 août 2020, dans son message concernant la loi urgente sur le soutien des transports publics durant la crise du COVID-19, le Conseil fédéral aura soumis au Parlement une proposition d'adaptation de l'art. 8 LTTM.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Allo scopo di sostenere il trasferimento del traffico merci nell'ambito della crisi pandemica, il Consiglio federale è incaricato di provvedere all'erogazione integrale dei contributi di esercizio previsti a favore del trasporto combinato di merci, con una ripartizione da effettuare sui treni e sugli invii che a seguito della crisi hanno registrato una diminuzione. Questa misura richiede la sospensione temporanea dell'applicazione dell'articolo 8 capoverso 2 della legge sul trasferimento del traffico merci (LTrasf) per gli anni 2020 e 2021.

FederalCouncilResponseText

Analogamente a quanto esposto nella motivazione della mozione, per non compromettere il processo di trasferimento del traffico merci transalpino il Consiglio federale ritiene necessario sospendere temporaneamente l'applicazione dell'articolo 8 capoverso 2 LTrasf per il 2020. Qualora, come conseguenza a medio termine della crisi COVID-19, i volumi di trasporto nel TC transalpino dovessero risultare nettamente inferiori ai livelli pre-crisi anche nel 2021, l'anno prossimo sarà opportuno mantenere la sospensione della riduzione graduale delle indennità.

Il 12 agosto 2020, nell'ambito del messaggio concernente la legge federale urgente sul sostegno ai trasporti pubblici nella crisi COVID-19 il Consiglio federale ha presentato al Parlamento un'apposita proposta per l'adeguamento temporaneo dell'articolo 8 LTrasf.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die COVID-19-Verordnung Erwerbsausfall dahingehend anzupassen, dass direkt und indirekt betroffene Selbstständigerwerbende über den 16. Mai 2020 hinaus (und bis spätestens 16. September 2020) anspruchsberechtigt bleiben, wenn sie nachweislich aufgrund der ausserordentlichen Situation einen Erwerbsausfall erleiden.

Eine Minderheit der Kommission (de Courten, Aeschi Thomas, Amaudruz, Glarner, Herzog Verena, Rösti, Schläpfer) beantragt, die Motion abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.

InitialSituation

Der Bundesrat wird beauftragt, die COVID-19-Verordnung Erwerbsausfall dahingehend anzupassen, dass direkt und indirekt betroffene Selbstständigerwerbende über den 16. Mai 2020 hinaus (und bis spätestens 16. September 2020) anspruchsberechtigt bleiben, wenn sie nachweislich aufgrund der ausserordentlichen Situation einen Erwerbsausfall erleiden.

Eine Minderheit der Kommission (de Courten, Aeschi Thomas, Amaudruz, Glarner, Herzog Verena, Rösti, Schläpfer) beantragt, die Motion abzulehnen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier l'ordonnance sur les pertes de gain COVID-19 de telle sorte que les indépendants directement ou indirectement touchés puissent continuer d'avoir droit à l'allocation au-delà du 16 mai 2020 (et au plus tard jusqu'au 16 septembre 2020) s'il est avéré qu'ils subissent une perte de gain en raison de la situation extraordinaire.

Une minorité de la commission (de Courten, Aeschi Thomas, Amaudruz, Glarner, Herzog Verena, Rösti, Schläpfer) propose de rejeter la motion.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.

InitialSituation

Le Conseil fédéral est chargé de modifier l'ordonnance sur les pertes de gain COVID-19 de telle sorte que les indépendants directement ou indirectement touchés puissent continuer d'avoir droit à l'allocation au-delà du 16 mai 2020 (et au plus tard jusqu'au 16 septembre 2020) s'il est avéré qu'ils subissent une perte de gain en raison de la situation extraordinaire.

Une minorité de la commission (de Courten, Aeschi Thomas, Amaudruz, Glarner, Herzog Verena, Rösti, Schläpfer) propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'ordinanza COVID-19 perdita di guadagno in modo che i lavoratori indipendenti direttamente e indirettamente interessati mantengano il loro diritto all'indennità anche dopo il 16 maggio 2020 (e al più tardi fino al 16 settembre 2020), se sono in grado di comprovare una perdita di guadagno a seguito della situazione straordinaria.

Una minoranza della Commissione (de Courten, Aeschi Thomas, Amaudruz, Glarner, Herzog Verena, Rösti, Schläpfer) propone di respingere la mozione.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

InitialSituation

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'ordinanza COVID-19 perdita di guadagno in modo che i lavoratori indipendenti direttamente e indirettamente interessati mantengano il loro diritto all'indennità anche dopo il 16 maggio 2020 (e al più tardi fino al 16 settembre 2020), se sono in grado di comprovare una perdita di guadagno a seguito della situazione straordinaria.

Una minoranza della Commissione (de Courten, Aeschi Thomas, Amaudruz, Glarner, Herzog Verena, Rösti, Schläpfer) propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, bei der Umsetzung der Strategie zur internationalen Zusammenarbeit 2021-2024 (20.033) im Sinne der nachhaltigen Kontinuität weiterhin einen Beitrag zur Förderung von Menschenrechten, guter Regierungsführung und Rechtsstaatlichkeit in ausgewählten Staaten Zentralamerikas und der Karibik zu leisten.

Eine Minderheit der Kommission (Büchel, Aebi, Estermann, Guggisberg, Hess, Pfister, Schneider-Schneiter) beantragt, die Motion abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

Die Schweiz wird nicht nur in der Periode 2021-2024, sondern auch darüber hinaus eine aktive Rolle in der Organisation Amerikanischer Staaten, beim Menschenrechtsrat und als Mitglied der Interamerikanischen Entwicklungsbank spielen. Sie ist ebenfalls in der Pazifikallianz und der Karibischen Gemeinschaft engagiert.

Die bilaterale Entwicklungszusammenarbeit der Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) in der Region wird sich in der Übergangszeit 2021-2024 auf die geforderten Themen konzentrieren, um erreichte Resultate nachhaltig abzusichern. Die humanitäre Hilfe und die Globalprogramme der DEZA behalten ihr universelles Mandat bei. Dies gilt auch für die Abteilung Menschliche Sicherheit, die sich in Lateinamerika weiterhin für die Einhaltung und Förderung der Menschenrechte sowie mit dem friedenspolitischen Schwerpunktprogramm in Kolumbien engagiert. Das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) wird die Schwerpunktländer Peru und Kolumbien in der neuen IZA-Strategie beibehalten. Durch sein globales Engagement zur Stärkung der wirtschaftlichen Gouvernanz durch eine bessere Verwaltung der öffentlichen Finanzen, Transparenz und Rechenschaftspflicht, wird das SECO die Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und Korruptionsbekämpfung in der Region ebenfalls fördern. Die Schweiz ist zurzeit mit 15 Botschaften in Lateinamerika und der Karibik vertreten und wird sich auch dank dieses Vertretungsnetzes über 2024 hinaus für die Förderung von Menschenrechten, guter Regierungsführung und Rechtsstaatlichkeit vor Ort einsetzen können. Zudem leisten Schweizer NGOs, die von der DEZA mit Programmbeiträgen unterstützt werden, weiterhin einen wesentlichen Beitrag zum Schutz der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit in der Region.

Die Schweiz ist mit Lateinamerika besonders verbunden und geniesst dort ein hohes Ansehen. Der Bundesrat wird dieser Region auch langfristig die notwendige Aufmerksamkeit schenken.

Mit der IZA-Strategie 2021-2024 werden die Anliegen der Motion somit bereits erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de poursuivre, dans le cadre de la mise en oeuvre de la stratégie de coopération internationale 2021-2024 (20.033) et dans un souci de continuité à long terme, sa contribution à la promotion des droits de l'homme, de la bonne gouvernance et de l'État de droit dans certains pays d'Amérique centrale et des Caraïbes.

Une minorité de la commission (Büchel, Aebi, Estermann, Guggisberg, Hess, Pfister, Schneider-Schneiter) propose de rejeter la motion.

FederalCouncilResponseText

La Suisse jouera un rôle actif au sein de l'Organisation des États américains et du Conseil des droits de l'homme ainsi qu'en tant que membre de la Banque interaméricaine de développement non seulement durant la période 2021-2024, mais également au-delà. Elle oeuvre également au sein de l'Alliance pacifique et de la Communauté des Caraïbes (CARICOM).

La coopération au développement bilatérale déployée par la Direction du développement et de la coopération (DDC) dans la région se concentrera sur les thèmes évoqués afin d'assurer la pérennité des résultats obtenus. L'aide humanitaire et les programmes globaux de la DDC conservent leur mandat universel. Cela vaut également pour la Division Sécurité humaine, qui reste engagée en Amérique latine pour le respect et la promotion des droits de l'homme et dans le cadre du programme prioritaire mené en Colombie dans le domaine de la politique de paix. Le Secrétariat d'État à l'économie (SECO) maintiendra le Pérou et la Colombie sur la liste des pays prioritaires dans la nouvelle stratégie de coopération au développement. De par son engagement à l'échelle mondiale en faveur d'un renforcement de la gouvernance économique par une meilleure gestion des finances publiques, par la transparence et par l'obligation de rendre des comptes, le SECO encouragera également l'état de droit, les droits de l'homme et la lutte contre la corruption dans la région. À l'heure actuelle, la Suisse est représentée par 15 ambassades en Amérique latine et aux Caraïbes. Grâce à ce réseau de représentations, elle poursuivra, après 2024, ses activités visant à promouvoir les droits de l'homme, la bonne gouvernance et l'état de droit sur place. En outre, des ONG suisses que la DDC soutient au travers de contributions de programme continuent à fournir une contribution importante à la protection des droits de l'homme et de l'état de droit dans la région.

La Suisse entretient des liens étroits avec l'Amérique latine, où elle jouit d'une bonne réputation. Le Conseil fédéral continuera à accorder toute l'attention nécessaire à cette région sur le long terme.

Avec la stratégie de coopération internationale 2021-2024, l'objectif visé par la motion est donc d'ores et déjà atteint.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.