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L'associazione Aiuto Aids Svizzero (AAS) ha pubblicato un opuscolo informativo contro l'Aids destinato ai giovani omosessuali, che dovrebbe essere distribuito nelle scuole. Per alcuni aspetti la pubblicazione mi è sembrata di dubbio gusto.

Oltre al proselitismo molto esplicito a favore dell'omosessualità (fotografie suggestive ecc.), ciò che colpisce è soprattutto l'incitamento a praticare il sesso orale senza protezione alla pagina 13 dell'opuscolo.

L'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) finanzia l'AAS con un importo annuo di 4 milioni di franchi (che rappresentano due terzi del budget dell'associazione). Com'è possibile che l'UFSP possa cofinanziare indirettamente una pubblicazione che mette in pericolo la vita di persone propagandando pratiche sessuali a rischio?

Invito il Consiglio federale ad adottare le misure necessarie affinché sia rafforzato il diritto dell'UFSP di essere consultato nell'ambito di campagne e pubblicazioni dell'AAS, in modo da evitare che in futuro possano ripetersi simili situazioni imbarazzanti.

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L'opuscolo "Naturalmente", incentrato sul "coming out", è il frutto di una collaborazione tra Pink Cross e Aiuto Aids Svizzero ed è stato pubblicato nel febbraio 2005. Il testo, redatto con professionalità, dovrebbe riuscire a far presa sul gruppo target (giovani uomini a partire dai 16 anni con tendenze omosessuali) grazie al contenuto e al modo in cui esso è presentato. L'idea dell'editore è quella di distribuirlo attraverso servizi di consulenza, organizzazioni di autoaiuto e diversi gruppi appartenenti a quest'area. L'opuscolo non è stato concepito per essere distribuito nelle scuole.

Le due associazioni responsabili della pubblicazione hanno elaborato e finanziato l'opuscolo attingendo ai propri mezzi. I servizi federali non sono stati coinvolti né nel lavoro di redazione del testo, né nella sua valutazione e non hanno contribuito al finanziamento.

Soltanto le pubblicazioni di organizzazioni private cofinanziate dall'Ufficio federale della sanità pubblica sono visionate dallo stesso ufficio prima di essere stampate.

Risposta del Consiglio federale.
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Il "Rapporto 2003 sulla cooperazione della Svizzera con l'Organizzazione delle Nazioni Unite e con le organizzazioni internazionali che hanno la loro sede in Svizzera", sottoposto al Parlamento dal Consiglio federale, contiene un capitolo dedicato alle candidature e al personale svizzeri nel sistema onusiano. In questo frangente il Consiglio federale ha presentato, tra le altre cose, il progetto delle candidature svizzere in seno al sistema onusiano e gli strumenti di cui dispone per le campagne, tra cui il ricorso a scambi di voti con altri Paesi per garantire il successo delle candidature svizzere.

La prassi generale della Svizzera in materia di candidature è orientata a un'utilizzazione ottimale degli strumenti a disposizione per la tutela dei nostri interessi e per l'attuazione dei nostri obbiettivi di politica estera. Tra i cinque obbiettivi di politica estera figura anche la promozione dei diritti dell'uomo e della democrazia.

Lo scambio di voti con Cuba menzionato nell'interpellanza è stato concordato nell'ambito della campagna per il sostegno della candidatura svizzera nella Commissione dei diritti dell'uomo. Secondo le pertinenti disposizioni del Consiglio federale le campagne per le candidature svizzere sono condotte dalla Coordinazione ONU del DFAE in accordo con gli uffici federali interessati, in questo caso segnatamente con il Seco, responsabile dell'OIL.

Naturalmente il Consiglio federale è preoccupato per la situazione dei diritti dell'uomo a Cuba. La Svizzera ha intrapreso procedure diplomatiche a favore dei prigionieri politici arrestati nell'autunno 2004 e in occasione della ripresa delle esecuzioni capitali, parimenti all'inizio dell'anno 2004.

Nel quadro multilaterale della Commissione dei diritti dell'uomo e in vista della preparazione delle prossime sessioni della Commissione dei diritti dell'uomo dell'ONU, la Svizzera ha deciso di avviare colloqui bilaterali con Cuba.

Ogni anno la Svizzera è chiamata a prendere posizione su centinaia di candidature in seno a organizzazioni internazionali. Tra marzo 2004 e giugno 2005 la Svizzera ha concordato uno scambio di voti per 342 candidature. Per ciascuna di queste si è compiuta una valutazione congiunta della Coordinazione ONU del DFAE e dell'ufficio federale competente. Se il Parlamento venisse consultato per ogni scambio di voti, ciò causerebbe sia per il DFAE sia per gli uffici federali interessati un carico eccessivo di lavoro che il Consiglio federale non riuscirebbe ad assumersi. Tuttavia il Consiglio federale è ben disposto a prevedere un capitolo dedicato al tema delle candidature, dello scambio di voti e del personale svizzero nel sistema dell'ONU nel Rapporto 2006 sulle relazioni della Svizzera con l'ONU e con le organizzazioni internazionali con sede in Svizzera.

Risposta del Consiglio federale.
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Il mandato relativo alla riscossione dei canoni radiotelevisivi si conclude alla fine del 2007. Il DATEC ha deciso di attribuire il mandato secondo la procedura mediante invito sancita all'art. 32 e ss. dell'ordinanza sugli acquisti pubblici (OAPub). Almeno tre concorrenti saranno invitati a presentare un'offerta. Poiché è vincolato ai principi inerenti agli acquisti pubblici, questo procedimento garantisce trasparenza e concorrenza. Un esame approfondito delle offerte determinerà la società che ha inoltrato il progetto più interessante dal punto di vista economico. Il carattere formale della procedura e i criteri di selezione chiaramente definiti nel capitolato d'oneri permetteranno al DATEC di scegliere l'offerta migliore. Alla luce di questi fatti possiamo rispondere alle domande poste nel seguente modo:

1. La procedura scelta garantisce le stesse possibilità a tutti i candidati poiché sono valutati secondo criteri oggettivi identici. Ciò vale anche, senza restrizioni, per la Billag SA.

2. Il fatto che due responsabili della SSR siedano al consiglio amministrativo della Billag SA non ha alcuna influenza sulla procedura definita dalla legge. L'UFCOM esaminerà le offerte inoltrate e, in collaborazione con un consulente esterno, preparerà la decisione da sottoporre al DATEC. Né la SSR, né gli amministratori della Billag SA potranno influenzare il processo decisionale.

3. La procedura scelta e i criteri di valutazione trasparenti assicurano parità di trattamento dei candidati. Inoltre, né Swisscom né la SSR non possono influenzare la procedura di selezione. Non occorre dunque prendere misure particolari.

4. Un confronto delle indennità tra l'Ufficio di riscossione tedesco e quello svizzero, pubblicato dalla stampa, mostra che la percentuale del prodotto totale dei canoni spesi per la riscossione è più elevata in Svizzera. Tuttavia, il confronto non è affidabile poiché non tiene conto né delle differenze tra i mandati dei due organi, né di altre differenze che vanno considerate in un confronto tra Paesi. L'ammontare delle indennità di Billag SA è stato determinato nel quadro della procedura d'attribuzione del mandato precedente. Per quanto concerne i canoni incassati erroneamente due volte, si è in seguito constatato che le cifre pubblicate nell'estate del 2004 erano esagerate. Inoltre, se sono commessi errori durante l'attività di riscossione, l'UFCOM interviene in quanto autorità di sorveglianza. Su istruzione dell'Ufficio, Billag SA è stata ad esempio costretta a correggere le informazioni errate pubblicate in merito all'assoggettamento al canone per la ricezione di programmi tramite il computer.

Risposta del Consiglio federale.
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Ich stelle dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Wie rechtfertigt er die offensichtliche Benachteiligung der Veterinärmedizin bei der Mehrwertsteuer im Vergleich zu den anderen medizinischen Disziplinen?

2. Ist er allenfalls bereit, diese Situation zu ändern, und wenn ja: Innerhalb welcher Frist?

3. Wie würde sich eine Befreiung von der Mehrwertsteuer finanziell auf die Veterinärmedizin auswirken?

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1. Der Bundesrat ist nicht der Ansicht, dass die Tiermedizin gegenüber der Humanmedizin in Bezug auf die Mehrwertsteuerpflicht diskriminiert ist. Seit dem Inkrafttreten von Artikel 641a des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907 (ZGB; SR 210) am 1. April 2003 sind Tiere zwar keine Sachen mehr. Dennoch bestehen zwischen Veterinär- und Humanmedizin grundlegende Unterschiede. Entsprechend kann auch nicht von einer Diskriminierung gesprochen werden.

Gemäss der in den EU-Mitgliedstaaten für die Mehrwertsteuer massgebenden sechsten Richtlinie vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern (kurz: 6. EG-Richtlinie) unterliegen Leistungen im Bereich der Tiermedizin der Mehrwertsteuer. So befreit Artikel 13 Absatz 1 Buchstabe c der 6. EG-Richtlinie ausdrücklich nur Heilbehandlungen der Humanmedizin von der Steuer. Die ursprünglich vorhandene Möglichkeit, tierärztliche Behandlungen von der Steuer auszunehmen, wurde durch die 18. EG-Umsatzsteuer-Richtlinie vom 18. Juli 1989 mit Wirkung vom 1. Januar 1992 gestrichen (vgl. Art. 28 Abs. 3 Bst. b der 6. EG-Richtlinie).

Es ist ferner darauf hinzuweisen, dass der Bundesrat in seinem am 26. Januar 2005 verabschiedeten Bericht über Verbesserungen der Mehrwertsteuer (Zehn Jahre Mehrwertsteuer) entsprechend mannigfachen Begehren aus der Wirtschaft und der Steuerberatungsbranche eine weitgehende Vereinfachung der Mehrwertsteuer anstrebt. Im Rahmen einer derartigen Reform sollen zu diesem Zweck nicht nur grundsätzlich sämtliche Steuerausnahmen von Artikel 18 des Mehrwertsteuergesetzes abgeschafft, sondern darüber hinaus soll für alle steuerbaren Umsätze ein Einheitssatz eingeführt werden.

2. Die aktuelle mehrwertsteuerrechtliche Regelung der Veterinärmedizin hat sich bewährt und geniesst breiten Konsens. Ferner steht sie im Einklang mit dem Recht der Europäischen Union. Unter diesen Umständen sieht der Bundesrat keinen Anlass, sie zu ändern.

3. Gemäss den Berechnungen der Eidgenössischen Steuerverwaltung (basierend auf Zahlen der Mehrwertsteuerstatistik des Jahres 2002) würden die Mindereinnahmen bei einer Ausnahme der tierärztlichen Leistungen von der Mehrwertsteuer jährlich rund 11 bis 12 Millionen Franken betragen.

Antwort des Bundesrates.
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Je pose au Conseil fédéral les questions suivantes :

1. Comment le Conseil fédéral justifie-t-il la discrimination flagrante de la médecine vétérinaire par rapport aux autres disciplines médicales face à la TVA ?

2. Est-ce que le Conseil fédéral est disposé, le cas échéant et dans quels délais, à réexaminer cette situation ?

3. Quelles seraient les conséquences financières d'une éventuelle exemption de la TVA pour la médecine vétérinaire ?

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1. Le Conseil fédéral n'est pas d'avis que la médecine vétérinaire est discriminée par rapport à la médecine humaine face à la TVA. Depuis l'entrée en vigueur, le 1er avril 2003, de l'article 641a du Code civil suisse du 10 décembre 1907 (CC ; RS 210), les animaux ne sont plus des choses. Cependant, des différences fondamentales existent entre la médecine vétérinaire et la médecine humaine. Par conséquent, il ne peut être question de discrimination.

Selon la 6e directive du Conseil du 17 mai 1977 en matière d'harmonisation des législations des États membres relatives aux taxes sur le chiffre d'affaires (ci-après : 6e directive), texte qui fait foi en matière de TVA dans les États membres de l'Union européenne, les prestations fournies dans le domaine de la médecine vétérinaire sont soumises à la TVA. Ainsi, l'article 13 paragraphe 1 point c de la 6e directive exonère de la TVA les prestations de soins de la médecine humaine. La possibilité qui existait initialement d'exonérer de l'impôt les traitements de la médecine vétérinaire a été supprimée par la 18e directive du conseil du 18 juillet 1989, avec effet au 1er janvier 1992 (cf. art. 28 paragraphe 3, let. b de la 6e directive).

Il faut en outre mentionner que le rapport sur des améliorations de la TVA ("Dix ans de TVA"), approuvé le 26 janvier 2005 par le Conseil fédéral, vise une simplification en profondeur du système de la TVA, en réponse aux multiples demandes de l'économie et de la branche des conseillers fiscaux. Dans le cadre d'une telle réforme, la liste des opérations exclues du champ de l'impôt figurant à l'article 18 de la loi sur la TVA doit être supprimée. De plus, un taux unique doit être adopté pour toutes les opérations imposables.

2. La réglementation actuelle en matière de TVA valable pour la médecine vétérinaire a déjà fait ses preuves et bénéficie d'un large consensus. De plus, elle est conforme au droit en vigueur dans l'Union européenne. Dans ces circonstances, le Conseil fédéral est d'avis qu'il ne faut pas la modifier.

3. D'après les calculs de l'Administration fédérale des contributions (sur la base des chiffres tirés des statistiques de l'année 2002 sur la TVA), les pertes fiscales annuelles seraient de l'ordre de 11 à 12 millions de francs si les prestations de la médecine vétérinaire étaient exclues du champ de la TVA.

Réponse du Conseil fédéral.
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Pongo al Consiglio federale le seguenti domande:

1. Come può il Consiglio federale giustificare la flagrante discriminazione in ambito IVA della medicina veterinaria rispetto alle altre discipline mediche?

2. Il Consiglio federale è disposto a riesaminare questa situazione e, in tal caso, entro quale termine?

3. Quali sarebbero le conseguenze finanziarie di un'eventuale esclusione dall'IVA per la medicina veterinaria?

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1. Il Consiglio federale non crede che la medicina veterinaria sia discriminata rispetto alla medicina umana per quanto riguarda l'IVA. È vero che dall'entrata in vigore dell'articolo 641a del Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 (CC; RS 210), il 1° aprile 2003, gli animali non sono più considerati delle cose. Ciononostante tra medicina veterinaria e medicina umana sussistono differenze fondamentali. Di conseguenza non si può parlare di discriminazione.

Secondo la Sesta Direttiva CEE del 17 maggio 1977 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari, determinante in materia d'imposta sul valore aggiunto negli Stati membri dell'UE, le prestazioni nell'ambito della medicina veterinaria soggiacciono all'IVA. L'articolo 13 paragrafo 1 lettera c della Sesta Direttiva esenta espressamente dall'imposta soltanto le cure mediche della medicina umana. La possibilità inizialmente prevista di escludere dall'imposta le prestazioni veterinarie era stata soppressa dalla Diciottesima Direttiva CEE del 18 luglio 1989 con effetto dal 1°gennaio 1992 (vedi art. 28 par. 3 lett. b della Sesta Direttiva).

Occorre inoltre ricordare che, secondo il suo rapporto del 26 gennaio 2005 concernente miglioramenti dell'imposta sul valore aggiunto (10 anni di imposta sul valore aggiunto), il Consiglio federale intende semplificare sostanzialmente l'imposta sul valore aggiunto, dando così seguito alle svariate richieste provenienti dall'economia e dal settore della consulenza fiscale. Nell'ambito di una simile riforma, di principio non verrebbero soltanto eliminate tutte le eccezioni fiscali dell'articolo 18 della legge sull'IVA, bensì sarebbe anche introdotta un'aliquota unica per tutte le operazioni imponibili.

2. Per quanto riguarda la medicina veterinaria, l'attuale regolamentazione in materia di diritto IVA si è affermata e gode di ampi consensi. Inoltre, essa è in sintonia con il diritto dell'Unione europea. Per queste ragioni il Consiglio federale ritiene che non vi sia alcun motivo per modificarla.

3. Secondo i calcoli dell'Amministrazione federale delle contribuzioni (basati sui dati della statistica IVA del 2002), in caso di esclusione dall'IVA delle prestazioni veterinarie, le minori entrate ammonterebbero a circa 11-12 milioni di franchi.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

1. Verfolgt er mit den im Rahmen des Programms Via sicura (Vision Zero, Vesipo usw.) vorgeschlagenen und umzusetzenden bzw. bereits umgesetzten Massnahmen noch andere politische Ziele als die reine Erhöhung der Verkehrssicherheit?

2. Ist er bereit, Massnahmen, die offensichtlich nicht der Erhöhung der Verkehrssicherheit, sondern anderen verkehrspolitischen Interessen dienen, auszusetzen - nicht zuletzt um seine Glaubwürdigkeit in der Verkehrssicherheitspolitik zu wahren?

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Am 23. November 2005 hat der Bundesrat das Handlungsprogramm zur Kenntnis genommen und sich dabei zum Ziel gesetzt, die Zahl der auf der Strasse Getöteten und Verletzten signifikant senken zu wollen. Er hat das UVEK beauftragt, ihm verschiedene Umsetzungsvarianten mit Prioritäten, Kostenschätzungen und Alternativen vorzulegen. Die in einem partizipativen Prozess mit rund 80 Personen aus Fachorganisationen, Interessenverbänden, Kantons- und Gemeindebehörden, Wirtschaft und Politik erarbeiteten Massnahmen werden nach Wirksamkeit, Zeit- und Kostenaufwand gewichtet. Technologische Fortschritte und wissenschaftliche Erkenntnisse werden laufend beobachtet.

Zu den einzelnen Fragen nimmt der Bundesrat wie folgt Stellung:

1. Nein. Das Handlungsprogramm Via sicura verfolgt ausschliesslich verkehrssicherheitspolitische Ziele.

2. Ja. Die aus dem Handlungsprogramm Via sicura hervorgegangenen Massnahmen sind das Ergebnis von über hundert Massnahmenideen, die einem einheitlichen Bewertungssystem unterzogen wurden. Von diesen Massnahmen werden diejenigen nicht weiterverfolgt, die keine Erhöhung der Verkehrssicherheit erwarten lassen.

Antwort des Bundesrates.
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Je pose au Conseil fédéral les questions suivantes :

1. Par les mesures qu'il a proposées ou prises dans le cadre du programme "Via sicura" (Vision Zéro, Vesipo, etc.), poursuit-il d'autres buts politiques encore que la simple amélioration de la sécurité du trafic ?

2. Ne serait-ce que pour rester crédible dans sa politique en faveur de la sécurité du trafic, est-il prêt à renoncer à des mesures qui ne servent manifestement pas la cause de l'amélioration de celle-ci, mais d'autres intérêts politiques en matière de trafic ?

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Le 23 novembre 2005, nous avons pris connaissance du programme "Via sicura" et le Conseil fédéral s'est fixé pour objectif de réduire de manière significative le nombre des morts et des blessés graves sur les routes. Il a chargé le DETEC de nous présenter plusieurs variantes en tenant compte des priorités, des coûts estimés et des solutions de rechange. Conçues dans le cadre d'un processus auquel ont participé environ 80 représentants d'organisations spécialisées, d'associations d'intérêts, d'autorités cantonales et communales ainsi que de milieux économiques et politiques, les mesures élaborées seront pondérées en fonction de leur efficacité ainsi que du temps et des moyens financiers nécessaires. Dans ce contexte, les progrès technologiques et les découvertes scientifiques seront suivis de près.

Voici l'avis du Conseil fédéral concernant les questions posées :

1. Non. Le programme "Via sicura" poursuit des buts qui concernent exclusivement la sécurité routière.

2. Oui. Les mesures qui sont issues du programme "Via sicura" résultent de plus de cent idées, qui ont été soumises à une procédure homogène d'évaluation. Celles dont il ne faut pas s'attendre à ce qu'elles renforcent la sécurité routière seront abandonnées.

Réponse du Conseil fédéral.
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Si invita il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1.Nell'ambito del programma Via sicura (Visione Zero, Vesipo, ecc.), insieme alle misure proposte, da realizzare o già realizzate persegue altri obiettivi politici oltre all'aumento della sicurezza?

2. È disposto, non da ultimo per salvare la propria credibilità a livello politico, ad abbandonare i provvedimenti che manifestamente non sono atti ad aumentare la sicurezza del traffico, ma perseguono altri interessi di politica dei trasporti?

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Il 23 novembre 2005 il Consiglio federale ha preso atto del programma d'intervento e ha fissato il seguente obiettivo: ridurre in modo massiccio il numero dei morti e dei feriti gravi dovuti a incidenti della circolazione. Il DATEC è stato incaricato di elaborare diverse varianti di attuazione, stime dei costi e alternative. Le misure, definite nel quadro di un processo al quale parteciperanno circa 80 esperti del settore, gruppi d'interesse, autorità cantonali e comunali, ambienti economici e politici, verranno vagliate in base a criteri quali l'efficacia, i tempi d'attuazione e i costi. I progressi tecnologici e le nuove conoscenze scientifiche, che verranno attentamente seguiti.

Il Consiglio federale risponde come segue alle singole domande:

1. No. Il programma d'intervento Via sicura persegue solamente obiettivi di politica dei trasporti.

2. Sì. Le misure derivanti dal programma d'intervento Via sicura sono il frutto di più di un centinaio di proposte, che sono valutate secondo un criterio unitario. Le misure da cui non ci si attendono miglioramenti della sicurezza stradale non saranno portate avanti.

Risposta del Consiglio federale.
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Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Teilt er die Einschätzung von Avenir Suisse und des Dachverbandes der Lehrerinnen und Lehrer, dass Tagesschulen und andere familienunterstützende Tagesstrukturen eine Möglichkeit sind, die Chancengleichheit im Bildungswesen zu fördern?

2. Die Pisa-Studie hat gezeigt, dass die Chancengleichheit im Bildungswesen in der Schweiz nicht gewährleistet ist. Die Chancen hängen stark von der Herkunft und dem sozialen Kontext ab, in dem die Kinder aufwachsen. Lassen sich diese Aussagen mit weiteren Forschungsdaten erhärten? Ist der Bundesrat beim Fehlen weiterer Forschungsdaten bereit, die Erhebung solcher Daten in die Wege zu leiten?

3. Wie beurteilt er die Entwicklung in den letzten Jahren im Bereich der Schulen mit Tagesstruktur?

4. Welche Möglichkeiten sieht er, die Einführung von Tagesschulen bzw. Schulen mit Tagesstruktur zu fördern?

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Der Bundesrat hat sich bereits bei verschiedenen Gelegenheiten zu dieser Thematik geäussert (so etwa im Zusammenhang mit den Vorstössen parlamentarische Initiative Fehr Jacqueline 00.403; Motion FDP-Fraktion 03.3268; Motion Langenberger 03.3342; Interpellation Rossini 04.3760). Er hat sich dabei die Argumente, die zur Schaffung familienfreundlicher Schulorganisationsformen angeführt werden, im Wesentlichen zu Eigen gemacht. Die vorliegenden Fragen kann er dementsprechend wie folgt beantworten:

1. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass die Schaffung von Tagesschulen und anderer familienunterstützender Tagesstrukturen die Vereinbarkeit von Familie und Arbeitswelt wesentlich verbessert. Er teilt zudem auch die Einschätzung, dass solche Strukturen die Chancengleichheit im Bildungswesen fördern können.

2. Der Bund ist bereit, zusammen mit den Kantonen auch künftig Daten zu erheben, die Antwortelemente für diese Problematik liefern können. Dies wird u. a. über weitere Pisa-Untersuchungen, aber auch über das periodisch von Kantonen und Bund gemeinsam durchzuführende schweizerische Bildungsmonitoring geschehen können.

3. Der Bundesrat stellt fest, dass sich die Entwicklung hin zu familienfreundlichen Schulorganisationsformen in letzter Zeit etwas verstärkt hat. Vorerst steht die Einführung von Blockzeiten und anderen Massnahmen und weniger die Einführung von eigentlichen Tagesschulen im Vordergrund.

4. Die verfassungsmässige Aufgabenteilung zwischen dem Bund und den Kantonen im Bildungswesen (Art. 62ff. BV) gibt dem Bund keine Möglichkeit, hier direkt regelnd oder fördernd aktiv zu werden. Gefordert sind also in erster Linie die Kantone. Demgegenüber gibt Artikel 116 Absatz 2 der Bundesverfassung dem Bund eine Unterstützungskompetenz im Bereich der familienergänzenden Kinderbetreuung. Diese Kompetenz nimmt der Bund mit dem Bundesgesetz über Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung (SR 861) wahr.

Antwort des Bundesrates.