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Les migrants continuent d'arriver à Chiasso. Ceux qui travaillent sur le terrain doivent faire face à la réalité : l'état de santé des migrants est critique et certains d'entre eux font une consommation excessive d'alcool.

- À combien se montent les dépenses sanitaires d'urgence causées par les migrants, auxquelles doivent faire face les gardes-frontière et le SEM ?

- Les structures sanitaires locales sont-elles indemnisées ?

- Est-il vrai qu'un nombre croissant de femmes (en majorité nigérianes) viennent en Suisse pour accoucher et disparaissent au courant des mois qui suivent ?

- Existe-t-il une statistique de ces cas ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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Il flusso migratorio in arrivo a Chiasso non si ferma. La realtà con cui è confrontato chi lavora sul terreno: lo stato di salute di numerosi migranti è critico e nel contempo taluni abusano massicciamente di alcol.

- A quanto ammontano sia per le guardie di confine sia per il SEM le spese sanitarie urgenti generate da migranti in arrivo?

- Le strutture sanitarie locali sono indennizzate?

- Corrisponde al vero che un numero crescente di donne (soprattutto nigeriane) giunge in Svizzera per partorire sparendo nei mesi successivi?

- Esiste una statistica?

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II Corpo delle guardie di confine non può confermare né uno stato di salute generalmente peggiore né un abuso più diffuse di alcol tra i migranti. Le spese sanitarie riguardanti le urgenze non sono rilevate separatamente né dalla SEM né dal Corpo delle guardie di confine.

Se la persona non presenta una demanda d'asilo ed è rinviata in Italia in virtù dell'accordo bilaterale di riammissione, i costi sono assunti dal Dipartimento della sanità e della socialità del Canton Ticino. Lo stesso avviene in altri Cantoni di confine. Se la persona deposita una demanda d'asilo, i costi del trattamento sono assunti dalla SEM o dall'assicurazione malattie. Le spese sanitarie urgenti non possono essere illustrate in dettaglio.

Nel 2015 la SEM ha registrato 2218 nascite, di cui appena 15 di cittadini nigeriani. Nel 2016 vi sono state 3153 nascite, 18 delle quali di cittadini nigeriani. L'aumento è dovuto in primo luogo al fatto che nel 2016 un numero decisamente maggiore di persone si trovava in procedura d'asilo rispetto al 2015.
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Immer noch kommen täglich zahlreiche Migrantinnen und Migranten in Chiasso an, und ein Teil der Behörden verhält sich ausgesprochen passiv.

- Hat der Bundesrat Kenntnis davon, dass viele Migrantinnen und Migranten, die aus wirtschaftlichen Gründen zu uns kommen und nicht registriert sind, ausdrücklich erklären, dass sie nur deshalb in der Schweiz oder in Deutschland ein Asylgesuch stellen wollen, weil sie in Italien keinerlei Hilfe erhalten, sondern regelrecht auf der Strasse stehen gelassen werden - und zwar sowohl Erwachsene als auch Minderjährige -, ohne Essen, Unterkunft und minimale finanzielle Unterstützung?

- Wird dieser Punkt auf internationaler Ebene thematisiert?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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Les migrants continuent d'arriver à Chiasso et une partie des institutions fait preuve d'une passivité excessive.

- Le Conseil fédéral est-il conscient du fait que de nombreux migrants économiques non enregistrés ne déclarent vouloir demander l'asile en Suisse ou en Allemagne que parce que l'Italie leur refuse toute aide et les laisse littéralement à la rue ? Qu'ils soient majeurs ou mineurs, ils ne reçoivent ni nourriture, ni logement ni le moindre soutien financier.

- La question a-t-elle été soulevée au niveau international ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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Il flusso migratorio in arrivo a Chiasso non si ferma e una parte delle istituzioni è eccessivamente passiva.

- Il Consiglio federale è al corrente che molti migranti economici non registrati dichiarano espressamente di voler chiedere asilo in Svizzera o in Germania solo perché in Italia non ricevono alcun tipo di aiuto, ma vengono lasciati letteralmente sulla strada (maggiorenni e minorenni) senza cibo, alloggio e sostegno finanziario minimo?

- La questione è segnalata a livello internazionale?

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Il Consiglio federale è a conoscenza che l'Italia deve attualmente far fronte a un numero elevato di sbarchi nonostante la stagione invernale. Da inizio dell'anno 2017 sono sbarcati in Italia circa 16 000 migranti, dei quali più della metà provengono da Paesi dell'Africa occidentale.

Durante l'ultimo anno l'Italia ha intrapreso molti sforzi nell'ambito dell'identificazione e della registrazione dei migranti. Nel 2016 la quasi totalità delle persone sbarcate sulle coste italiane è stata identificata e registrata nella banca dati europea Eurodac. Lo stesso vale anche per i primi due mesi del 2017. Anche nell'ambito dell'accoglienza l'Italia ha aumentato considerabilmente le capacità. Attualmente l'Italia dispone di 180 000 posti d'accoglienza.

Il Consiglio federale analizza la situazione costantemente. Le autorità competenti in materia di migrazione italiane e svizzere sono in continuo contatto. Attualmente, la Svizzera sostiene l'Italia nell'ambito della programma di ricollocazione dell'UE. Inoltre, invia anche degli esperti svizzeri nell'ambito di EASO per l'organizzazione della ricollocazione.

Con lo scopo di sostenere i Stati membri Dublino sottoposti a una forte pressione migratoria, la Commissione europea ha inoltre presentato delle proposte per una migliore distribuzione dei richiedenti l'asilo. La Svizzera sostiene la direzione di tali proposte e si impegna a difendere questa posizione tra gli altri nell'ambito del Consiglio giustizia e affari interni dell'UE.
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Der Bund bucht Übernachtungen für Bundesbeamte, Politiker und offizielle Gäste über die deutsche Plattform Hotel.de. Dabei könnte die einheimische Branche für Übernachtungen in der Schweiz eine eigene Alternative anbieten: Switzerland Travel Centre (STC), eine gemeinsame Tochterfirma von Hotelleriesuisse, Schweiz Tourismus und SBB. Es ist unverständlich, dass hier kein Schweizer Unternehmen zum Zug kommt.

Ist der Bundesrat bereit, diese Praxis im Interesse der einheimischen Hotellerie zu ändern?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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La Confédération réserve des nuitées pour les collaborateurs, politiciens et hôtes officiels par le biais de la plate-forme allemande Hotel.de. Pourtant, le secteur national pourrait offrir une alternative pour les nuitées en Suisse : Switzerland Travel Centre STC, une filiale commune d'Hotelleriesuisse, de Suisse Tourisme et des CFF. Il est incompréhensible que les entreprises suisses n'aient aucune chance dans ce secteur.

Le Conseil fédéral est-il disposé à changer cette pratique dans l'intérêt de l'hôtellerie suisse ?

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La Centrale des voyages de la Confédération (CVC) cherche à acheter des prestations de voyages aux meilleures conditions et à offrir des instruments aux utilisateurs afin que leurs réservations soient rapides, aisées et automatisées. Dans son rapport du 11 avril 2016, le Contrôle fédéral des finances a estimé que les tarifs appliqués pour les vols et hôtels sont globalement avantageux et compétitifs.

La CVC a négocié des conditions préférentielles auprès de 180 hôtels couvrant plus de 80 % des destinations à l'étranger et en Suisse. Lorsque des réservations sont effectuées auprès de ces hôtels, aucune commission n'est prélevée par la plate-forme hotel.info/bund.

Les prestations fournies par la CVC sont principalement orientées vers l'étranger. Les trois quarts environ des réservations d'hôtel sont effectués en lien avec des voyages de service à l'étranger.

La plate-forme Switzerland Travel Centre (STC), offre pour sa part exclusivement des prestations situées en Suisse et de nature touristique. Lors d'une analyse faite en 2013 sur une possible collaboration avec STC, le DFAE est arrivé à la conclusion, en tenant exclusivement compte d'arguments techniques et économiques, qu'un changement de pratique n'était pas souhaitable.

Quant à l'utilisation de deux plates-formes de réservation, elle dupliquerait les tâches administratives. Les prix obtenus dépendant des volumes d'affaires, si la Confédération se mettait à utiliser deux sites différents de réservation, ces volumes baisseraient et les conditions seraient moins avantageuses pour les voyages de service.
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Ende Februar ist ein Wolf in der Surselva in einen Stall eingedrungen und hat dort Schafe gerissen. Einige Tage später wurden in Mastrils in einem Damwildgehege vier Schafe von einem Wolf getötet. Dabei muss der Wolf den zwei Meter hohen und intakten Maschendrahtzaun über- oder unterquert haben. Es braucht nun härtere und konsequentere Sanktionen gegen den Wolf.

Ist sich der Bundesrat der zunehmenden Wolfsproblematik bewusst, und ist er bereit, konsequenter gegen die Wolfsproblematik vorzugehen?

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Der Bundesrat kennt die Konflikte, welche durch die zunehmende Präsenz von Wölfen in der Schweiz entstehen. Im Rahmen der Umsetzung der Motion Engler 14.3151, "Zusammenleben von Wolf und Bergbevölkerung", wird zurzeit das Jagdgesetz überarbeitet - mit dem Ziel, die Regulation von Wolfsbeständen in der Zukunft zu erleichtern. Die Vernehmlassung zum Gesetzentwurf ist abgeschlossen, und das Parlament wird die Gesetzesanpassung noch in diesem Jahr beraten können.
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Fin février, un loup a pénétré dans une bergerie de la Surselva et y a attaqué plusieurs moutons. Quelques jours plus tard, quatre moutons ont été tués par un loup à Mastrils, dans un enclos à daims. Dans ce cas, le loup a dû passer par-dessus ou par-dessous le grillage haut de 2 mètres, qui est resté intact. Des sanctions plus dures et plus systématiques sont à présent nécessaires contre l'animal.

Le Conseil fédéral est-il conscient de ce problème croissant et est-il prêt à agir de manière plus déterminée pour le régler ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die SBB wollen Dienstleistungen von Uber in ihre Reiseplaner-App integrieren. Postauto Schweiz AG hat Uber in der Nordwestschweiz bereits in einer Mobilitätsapp integriert.

- Wie steht der Bundesrat dazu, dass bundeseigene Unternehmungen mit einer Firma zusammenarbeiten, die beispielsweise das Mehrwertsteuergesetz, das UVG, die VZV, das BVG und das AHVG systematisch verletzt oder dazu anstiftet?

- Gefährdet diese Zusammenarbeit das gute Ansehen der SBB und der Post?

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Als Eigentümer gibt der Bundesrat den SBB und der Post für jeweils vier Jahre die strategischen Ziele vor. Auf die operative Tätigkeit des Unternehmens nimmt der Bundesrat grundsätzlich keinen Einfluss und auch keine Stellung zu entsprechenden Entscheiden. Beim Betreiben von Mobilitätsplattformen handelt es sich um operative Geschäfte im Zuständigkeitsbereich der Unternehmensleitungen. Die SBB und die Post müssen sich wie andere Unternehmen den veränderten Anforderungen und Bedürfnissen der heutigen Gesellschaft anpassen können. Das Bewahren des guten Ansehens liegt im Interesse der beiden Unternehmen.

Der Bundesrat erwartet, dass sich bundesnahe Unternehmen und deren Partner an die gesetzlichen Vorgaben halten.
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Les CFF veulent intégrer les services d'Uber dans leur application de mobilité. Carpostal Suisse SÀ l'a déjà fait dans son application pour le nord-ouest du pays.

- Que pense le Conseil fédéral du fait que des entreprises appartenant à la Confédération collaborent avec un acteur qui est systématiquement en infraction, ou incite à l'être, avec notamment la LTVA, la LAA, l'OAC, la LPP et la LAVS ?

- Ces collaborations nuisent-elle à l'image des CFF et de la Poste ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Archiv von Marthe Gosteli ist "das Gedächtnis der Frauenbewegung", titelte die "Aargauer Zeitung" zum Tag der Frau.

Das Archiv wurde von Frau Gosteli 1982 gegründet. Es enthält unersetzliche Dokumente der Frauenbewegung. Das Archiv war auch eine Quelle der Regisseurin Petra Volpe für den Film "Die göttliche Ordnung". Der Weiterbestand des Archivs ist gefährdet.

Teilt der Bundesrat die Meinung, dass der Weiterbestand dieses wichtigen Archivs gesichert werden muss?

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Es ist das unbestrittene Verdienst von Frau Gosteli, die vielfältigen Quellen aus der reichen Geschichte der Frauenbewegung gesammelt zu haben, bevor in den öffentlichen Archiven ein entsprechendes Bewusstsein entstand. Es besteht deshalb kein Zweifel, dass dieses Archiv eine wichtige Dokumentation zu einem der bedeutendsten Aspekte der politischen und sozialen Geschichte der Schweiz seit dem frühen 20. Jahrhundert darstellt.

Der Erhalt des Archivs erfordert eine solide finanzielle Basis, welche heute nicht mehr gegeben scheint. Ohne genauere Angaben zu den konkreten Bedürfnissen ist es dem Bundesrat zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht möglich, abschliessend Stellung zu nehmen. Die Fragen des Umfangs der Herausforderungen, der notwendigen gesetzlichen Grundlagen und der allfällig benötigten Ressourcen müssten insbesondere geklärt werden.

Das Bundesarchiv steht dem Archiv von Marthe Gosteli für eine Kontaktnahme zur Verfügung, um eine erste Abklärung vorzunehmen.
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Les archives Marthe Gosteli, fondées en 1982, sont la mémoire du mouvement des femmes, a titré l'"Aargauer Zeitung" à l'occasion de la journée des femmes. Elles renferment des documents uniques sur le mouvement et ont servi de sources à la réalisatrice Petra Volpe pour son film "L'Ordre divin".

Sachant que cet héritage est menacé, le Conseil fédéral est-t-il d'avis que la conservation de ces archives doit être garantie ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Kanton Luzern hat angekündigt, dass dreizehn Eingriffe zukünftig nur ambulant durchgeführt werden sollen. Wenn der Kanton Luzern die Umsetzung dieser Vorgabe kontrollieren möchte, muss er über medizinische Daten verfügen.

- Ist er berechtigt, diese Daten zu erhalten?

- Welche Voraussetzungen muss der Kanton Luzern erfüllen, um die gesetzlichen Bestimmungen einzuhalten?

- Haben Patienten eine Möglichkeit, sich rechtlich dagegen zu wehren?

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Der Kanton hat sich zu mindestens 55 Prozent an den stationären Behandlungen zu beteiligen. Dabei gilt, dass der Kanton seinen Anteil im Einzelfall nur schuldet, wenn die Leistungsvoraussetzungen, worunter die Gebote der Wirksamkeit, der Zweckmässigkeit sowie der Wirtschaftlichkeit gehören,erfüllt sind. Dies kann der Kanton grundsätzlich in gleicher Weise prüfen wie der Krankenversicherer und die hierfür erforderlichen Daten bei den Leistungserbringern einfordern. Auch die Kantone müssen den Datenschutz jederzeit sicherstellen.

Anspruch auf Vergütung der Kosten einer stationären Behandlung durch die obligatorische Krankenpflegeversicherung haben die versicherten Personen, wenn die betreffende Leistung einerseits die Leistungsvoraussetzungen erfüllt und andererseits die sogenannte Spitalbedürftigkeit vorliegt. Diese ist gegeben, wenn die Behandlung, Untersuchung oder Überwachung einer Krankheit notwendigerweise unter Spitalbedingungen zu erfolgen hat. Liegt keine Spitalbedürftigkeit vor, so stellt sich allenfalls die Frage der Vergütung nach einem ambulanten Tarif. Um Kosten zulasten der Patienten vorzubeugen, sollte daher bei den bezeichneten Leistungen im Zweifelsfalle eine Kostengutsprache durch den Leistungserbringer eingeholt werden.
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Le canton de Lucerne a annoncé que treize types d'intervention ne seront désormais pratiqués qu'en ambulatoire. Pour contrôler la mise en oeuvre de cette directive, il devra disposer de données médicales.

- A-t-il le droit de recevoir ces données ?

- Quelles conditions doit-il remplir pour respecter les dispositions légales ?

- Les patients ont-ils la possibilité de s'opposer juridiquement à la remise de ces données ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Anfang dieses Jahres hat der Kanton Luzern angekündigt, dass dreizehn Eingriffe, welche auf der Liste publiziert wurden, zukünftig nur ambulant durchgeführt werden sollen.

- Wenn ein Luzerner bzw. eine Luzernerin sich trotzdem stationär behandeln lässt, kann der Kanton seinen im KVG festgelegten Anteil an der stationären Spitalfinanzierung verweigern?

- Ist es möglich, dass die nicht vom Kanton übernommenen Kosten schlussendlich zulasten des Patienten oder der Patientin gehen?

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Der Kanton hat sich zu mindestens 55 Prozent an den stationären Behandlungen zu beteiligen. Dabei gilt, dass der Kanton seinen Anteil im Einzelfall nur schuldet, wenn die Leistungsvoraussetzungen, worunter die Gebote der Wirksamkeit, der Zweckmässigkeit sowie der Wirtschaftlichkeit gehören, erfüllt sind. Dies kann der Kanton grundsätzlich in gleicher Weise prüfen wie der Krankenversicherer und die hierfür erforderlichen Daten bei den Leistungserbringern einfordern. Auch die Kantone müssen den Datenschutz jederzeit sicherstellen.

Anspruch auf Vergütung der Kosten einer stationären Behandlung durch die obligatorische Krankenpflegeversicherung haben die versicherten Personen, wenn die betreffende Leistung einerseits die Leistungsvoraussetzungen erfüllt und andererseits die sogenannte Spitalbedürftigkeit vorliegt. Diese ist gegeben, wenn die Behandlung, Untersuchung oder Überwachung einer Krankheit notwendigerweise unter Spitalbedingungen zu erfolgen hat. Liegt keine Spitalbedürftigkeit vor, so stellt sich allenfalls die Frage der Vergütung nach einem ambulanten Tarif. Um Kosten zulasten der Patienten vorzubeugen, sollte daher bei den bezeichneten Leistungen im Zweifelsfalle eine Kostengutsprache durch den Leistungserbringer eingeholt werden.
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Le canton de Lucerne a annoncé en début d'année que treize types d'intervention publiés sur une liste ne seront désormais pratiqués qu'en ambulatoire.

- Si un Lucernois se fait quand même traiter en milieu hospitalier, le canton peut-il refuser de verser sa part des frais de traitement hospitaliers prévue par la LAMal ?

- Se peut-il que les frais qui ne sont pas pris en charge par le canton doivent finalement être payés par le patient ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Gemäss Antwort des Bundesrates zur Interpellation 16.4107 hat in der Schweiz bisher keine Prüfung stattgefunden, ob Stickoxid-Grenzwertüberschreitungen von Dieselneuwagen gemäss dem Abkommen zwischen der Schweiz und der EU über die gegenseitige Anerkennung von Konformitätsbewertungen (SR 0.946.526.81) die Umwelt oder die öffentliche Gesundheit ernsthaft gefährden.

Wann macht der Bundesrat bzw. das Astra diese Messungen?

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Im Rahmen einer internationalen Studie wird unter Mitarbeit des Bundesamtes für Umwelt das Potenzial von Abgasmessungen mittels Remote Sensing Device geprüft, einem Verfahren zur Messung der Wirksamkeit der verschärften Abgasvorschriften bei der Vorbeifahrt auf der Strasse. Die Messungen im Rahmen dieser Studie finden bereits statt.

Wenn sicher festgestellt werden kann, dass bestimmte Fahrzeugtypen die geltenden Abgasvorschriften verletzen, wird der Bundesrat über die Anrufung der im Abkommen zwischen der EU und der Schweiz über die gegenseitige Anerkennung von Konformitätsbewertungen enthaltenen Schutzklausel entscheiden. Ob und wann dies der Fall sein wird, ist noch offen.
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Il ressort de l'avis du Conseil fédéral concernant l'interpellation 16.4107 qu'en Suisse, il n'a pas été vérifié, à ce jour, si le dépassement des valeurs limites d'oxyde d'azote par les véhicules diesel neufs, au sens de l'accord entre la Confédération suisse et l'UE relatif à la reconnaissance mutuelle en matière d'évaluation de la conformité (RS 0.946.526.81), nuisait gravement à l'environnement ou à la santé publique.

Quand le Conseil fédéral, par l'intermédiaire de l'OFROU, effectuera-t-il ces contrôles ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Werden die "Jokertage", über die gewisse Führungspersonen unserer Armee anscheinend nachdenken, tatsächlich eingeführt?

- Wenn ja, zu welchen Bedingungen und mit welchen Auswirkungen für die Ausbildung der Truppe?

- Denkt der Bundesrat ernsthaft, dass er mit dieser weiteren Anpassung an den Zeitgeist und mittels Demagogie im Allgemeinen die Motivation und den Ausbildungsgrad unserer Soldaten gewährleisten kann?
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- Les congés "joker" auxquels, semble-t-il, songent certains chefs de notre armée vont-ils vraiment être introduits ?

- Si oui, à quelles conditions et avec quelles incidences sur l'instruction de la troupe ?

- Le Conseil fédéral pense-t-il sérieusement que c'est par cette concession de plus à l'air du temps, par la démagogie en somme, qu'il va garantir la motivation et le niveau d'instruction de nos soldats ?
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Anfang dieses Jahres hat der Kanton Luzern angekündigt, dass dreizehn Eingriffe, welche auf einer Liste publiziert wurden, zukünftig nur ambulant durchgeführt werden sollen.

- Ist aus Sicht des Bundesrates dieses Vorgehen des Kantons Luzern im Rahmen der geltenden gesetzlichen Grundlagen zulässig?

- Obliegt es gestützt auf Artikel 32 KVG nicht den Krankenversicherern, die Wirtschaftlichkeit der Leistungen zu überprüfen?

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Die Kompetenz zur Überprüfung der Wirtschaftlichkeit der Leistungen steht im stationären Bereich grundsätzlich auch den Kantonen zu, weil sich diese zu mindestens 55 Prozent an den stationären Behandlungen beteiligen. Der Kanton schuldet seinen Anteil im Einzelfall nur, wenn die Gebote der Wirksamkeit, der Zweckmässigkeit sowie der Wirtschaftlichkeit erfüllt sind. Die Leistungserbringer haben sich in ihren Leistungen auf das Mass zu beschränken, welches im Interesse der Versicherten liegt und für den Behandlungszweck erforderlich ist. Das Bundesamt für Gesundheit prüft im Moment gesamtschweizerisch einheitliche Vorgaben für die ambulante vor der stationären Leistungserbringung.

Mit Blick auf die Rechtsgleichheit garantiert die obligatorische Krankenpflegeversicherung allen Versicherten denselben Leistungsumfang. Ob die entsprechende Leistung stationär oder ambulant zu erbringen ist, wird grundsätzlich nicht auf Gesetzes- oder Verordnungsstufe geregelt, sondern im Einzelfall entschieden. Für die therapeutische Freiheit gilt, dass diese grundsätzlich nur im Rahmen des Gebotes der Wirtschaftlichkeit besteht.
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Le canton de Lucerne a annoncé en début d'année que treize types d'intervention publiés sur une liste ne seront désormais pratiqués qu'en ambulatoire.

- Le Conseil fédéral considère-t-il que les bases légales en vigueur autorisent le canton de Lucerne à agir de cette manière ?

- N'incombe-t-il pas aux assureurs de contrôler le caractère économique des prestations en vertu de l'article 32 LAMal ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.