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SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, für die Förderung dezentraler Schlachtkapazitäten eine gesetzliche Grundlage zu schaffen und entsprechende Massnahmen zu treffen.

FederalCouncilResponseText

Schlachttiere müssen in bewilligten Betrieben geschlachtet werden, die strengen hygienischen Anforderungen sowie Tierschutzvorschriften genügen und zur Selbstkontrolle verpflichtet sind. Tierschutz und Lebensmittelsicherheit werden durch amtliche Kontrollen der zuständigen kantonalen Veterinärbehörden überprüft. Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen überprüft im Rahmen seiner Oberaufsicht regelmässig, ob Tierseuchen-, Tierschutz- und Lebensmittelrecht in den Kantonen korrekt umgesetzt wird.

Kurze Transportwege zu den Schlachtbetrieben können grundsätzlich zum Tierwohl beitragen. Eine gesetzliche Regelung ist aber weder angezeigt noch notwendig. Die Schweiz verfügte gemäss Tierverkehrsdatenbank im Jahr 2020 über mehr als 650 bewilligte Schlachtbetriebe, auch wenn deren Anzahl in den letzten Jahren rückläufig ist. Dabei handelt es sich um viele dezentrale Schlachtbetriebe. Das schweizerische Tierschutzrecht ist im Vergleich mit dem Ausland bezüglich der maximalen Transportdauer (8h inklusive Fahrzeit im Inland) und der qualitativen Anforderungen an einen Tiertransport streng.

Es ist primär an den Produzentinnen und Produzenten sowie den abnehmenden Betrieben zu bestimmen, wo ein Tier geschlachtet bzw. welches Fleisch gekauft wird, und so die regionale Schlachtung zu favorisieren. Einige Kantone und private Organisationen gewähren bereits heute finanzielle Unterstützung zur Förderung regionaler Schlachthöfe (z.B. GR). Es ist auch vorstellbar, dass Label-Organisationen privatrechtlich maximale Transportzeiten festlegen und für entsprechend gelabelte Produkte ein Mehrpreis erzielt werden kann.

Artikel 9a der Verordnung über das Schlachten und die Fleischkontrolle (VSFK, SR 817.190) regelt die Möglichkeit der Hof- oder Weidetötung zur Fleischgewinnung (in Kraft seit 1.7.2020). Diese schafft einen zusätzlichen Anreiz für die regionale Vermarktung.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer la base légale nécessaire à la promotion des capacités d'abattage décentralisées et de prendre les mesures appropriées.

FederalCouncilResponseText

Les animaux de boucherie doivent être abattus dans des abattoirs autorisés qui doivent respecter des règles strictes en matière d'hygiène et de protection des animaux, et sont soumis au devoir d'autocontrôle. Les autorités vétérinaires cantonales compétentes examinent, lors de contrôles officiels, si la protection des animaux et la sécurité des aliments sont garanties. Pour sa part, l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires vérifie régulièrement, dans le cadre de la haute surveillance, que les cantons appliquent comme il se doit les législations sur les épizooties, la protection des animaux et les denrées alimentaires.

Si des transports de courte durée jusqu'aux abattoirs peuvent contribuer au bien-être animal, une réglementation n'est cependant ni indiquée ni nécessaire. Selon la Banque de données sur le trafic des animaux, la Suisse disposait en 2020 de plus de 650 abattoirs autorisés, même si leur nombre a diminué ces dernières années. Nombre d'entre eux sont des établissements décentralisés. En comparaison internationale, le droit suisse sur la protection des animaux est sévère en termes de durée maximale du transport (huit heures, y compris la durée du trajet en Suisse) et d'exigences qualitatives du transport d'animaux.

Il incombe en premier lieu aux producteurs et aux distributeurs de déterminer respectivement où un animal est abattu et quels morceaux sont achetés, et de favoriser ainsi l'abattage de proximité. Certains cantons et organisations privées accordent aujourd'hui déjà des aides financières destinées à promouvoir les abattoirs régionaux (GR, par ex.). On pourrait aussi imaginer que des durées maximales de transport relevant du droit privé soient définies comme critère pour l'attribution de certains labels et qu'un prix plus élevé soit fixé pour les marchandises vendues sous ces labels.

L'art. 9a de l'ordonnance concernant l'abattage d'animaux et le contrôle des viandes (OAbCV, RS 817.190) prévoit les possibilités de la mise à mort à la ferme ou au pré pour la production de viande (en vigueur depuis le 1.7.2020). Il crée une incitation supplémentaire pour la commercialisation de la viande à l'échelle locale.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una base legale per favorire le capacità di macellazione decentralizzate e di adottare le misure adeguate.

FederalCouncilResponseText

Gli animali da macello devono essere macellati in stabilimenti autorizzati che soddisfano severi requisiti igienici, rispettano le prescrizioni sulla protezione degli animali e sono tenuti al controllo autonomo. Le autorità veterinarie cantonali competenti effettuano controlli ufficiali per verificare se sono garantite la protezione degli animali e la sicurezza alimentare. Nell'ambito del suo compito di alta vigilanza, l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria controlla regolarmente se la legislazione sulle epizoozie, quella sulla protezione degli animali e quella in ambito alimentare vengono applicate correttamente nei Cantoni.

In linea di principio, brevi distanze di trasporto verso i macelli possono contribuire al benessere degli animali. Tuttavia, una regolamentazione in materia non è né appropriata né necessaria. Anche se il loro numero è diminuito nel corso degli anni, secondo la banca dati sul trasporto degli animali, nel 2020 in Svizzera si contavano oltre 650 macelli autorizzati, molti dei quali sono decentralizzati. Nel confronto internazionale, il diritto svizzero sulla protezione degli animali disciplina in modo rigoroso la durata massima (otto ore, compreso il tempo di percorrenza in Svizzera) e i requisiti qualitativi del trasporto di animali.

Spetta principalmente ai produttori o alle aziende acquirenti decidere dove macellare un animale o quale carne acquistare e quindi anche se favorire la macellazione regionale. Alcuni Cantoni e organizzazioni private prevedono già oggi un sostegno finanziario per promuovere i macelli regionali (ad es. GR). È inoltre pensabile che organizzazioni competenti definiscano, sulla base del diritto privato, tempi massimi di trasporto per il rilascio di un certificato e che ai prodotti contrassegnati da tale marchio possa essere applicato un prezzo più elevato.

L'articolo 9a dell'ordinanza concernente la macellazione e il controllo delle carni (RS 817.190) disciplina la possibilità di abbattimento in azienda o al pascolo per la produzione di carne (in vigore dal 1.7.2020). Ciò crea un ulteriore incentivo per la commercializzazione regionale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, für die Förderung dezentraler Schlachtkapazitäten eine gesetzliche Grundlage zu schaffen und entsprechende Massnahmen zu treffen.

FederalCouncilResponseText

Schlachttiere müssen in bewilligten Betrieben geschlachtet werden, die strengen hygienischen Anforderungen sowie Tierschutzvorschriften genügen und zur Selbstkontrolle verpflichtet sind. Tierschutz und Lebensmittelsicherheit werden durch amtliche Kontrollen der zuständigen kantonalen Veterinärbehörden überprüft. Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen überprüft im Rahmen seiner Oberaufsicht regelmässig, ob Tierseuchen-, Tierschutz- und Lebensmittelrecht in den Kantonen korrekt umgesetzt wird.

Kurze Transportwege zu den Schlachtbetrieben können grundsätzlich zum Tierwohl beitragen. Eine gesetzliche Regelung ist aber weder angezeigt noch notwendig. Die Schweiz verfügte gemäss Tierverkehrsdatenbank im Jahr 2020 über mehr als 650 bewilligte Schlachtbetriebe, auch wenn deren Anzahl in den letzten Jahren rückläufig ist. Dabei handelt es sich um viele dezentrale Schlachtbetriebe. Das schweizerische Tierschutzrecht ist im Vergleich mit dem Ausland bezüglich der maximalen Transportdauer (8h inklusive Fahrzeit im Inland) und der qualitativen Anforderungen an einen Tiertransport streng.

Es ist primär an den Produzentinnen und Produzenten sowie den abnehmenden Betrieben zu bestimmen, wo ein Tier geschlachtet bzw. welches Fleisch gekauft wird, und so die regionale Schlachtung zu favorisieren. Einige Kantone und private Organisationen gewähren bereits heute finanzielle Unterstützung zur Förderung regionaler Schlachthöfe (z.B. GR). Es ist auch vorstellbar, dass Label-Organisationen privatrechtlich maximale Transportzeiten festlegen und für entsprechend gelabelte Produkte ein Mehrpreis erzielt werden kann.

Artikel 9a der Verordnung über das Schlachten und die Fleischkontrolle (VSFK; SR 817.190) regelt die Möglichkeit der Hof- oder Weidetötung zur Fleischgewinnung (in Kraft seit 1.7.2020). Diese schafft einen zusätzlichen Anreiz für die regionale Vermarktung.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer la base légale nécessaire à la promotion des capacités d'abattage décentralisées et de prendre les mesures appropriées.

FederalCouncilResponseText

Les animaux de boucherie doivent être abattus dans des abattoirs autorisés qui doivent respecter des règles strictes en matière d'hygiène et de protection des animaux, et sont soumis au devoir d'autocontrôle. Les autorités vétérinaires cantonales compétentes examinent, lors de contrôles officiels, si la protection des animaux et la sécurité des aliments sont garanties. Pour sa part, l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires vérifie régulièrement, dans le cadre de la haute surveillance, que les cantons appliquent comme il se doit les législations sur les épizooties, la protection des animaux et les denrées alimentaires.

Si des transports de courte durée jusqu'aux abattoirs peuvent contribuer au bien-être animal, une réglementation n'est cependant ni indiquée ni nécessaire. Selon la Banque de données sur le trafic des animaux, la Suisse disposait en 2020 de plus de 650 abattoirs autorisés, même si leur nombre a diminué ces dernières années. Nombre d'entre eux sont des établissements décentralisés. En comparaison internationale, le droit suisse sur la protection des animaux est sévère en termes de durée maximale du transport (huit heures, y compris la durée du trajet en Suisse) et d'exigences qualitatives du transport d'animaux.

Il incombe en premier lieu aux producteurs et aux distributeurs de déterminer respectivement où un animal est abattu et quels morceaux sont achetés, et de favoriser ainsi l'abattage de proximité. Certains cantons et organisations privées accordent aujourd'hui déjà des aides financières destinées à promouvoir les abattoirs régionaux (GR, par ex.). On pourrait aussi imaginer que des durées maximales de transport relevant du droit privé soient définies comme critère pour l'attribution de certains labels et qu'un prix plus élevé soit fixé pour les marchandises vendues sous ces labels.

L'art. 9a de l'ordonnance concernant l'abattage d'animaux et le contrôle des viandes (OAbCV ; RS 817.190) prévoit les possibilités de la mise à mort à la ferme ou au pré pour la production de viande (en vigueur depuis le 1.7.2020). Il crée une incitation supplémentaire pour la commercialisation de la viande à l'échelle locale.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Aus der neusten Publikation "TANGRAM" Nr. 45 vom 27. September 2021 der Eidgenössische Kommission gegen Rassismus (EKR) geht hervor, dass im Jahr 2020 antisemitische Vorfälle und Verschwörungstheorien im Zusammenhang mit der Covid-Pandemie sich verstärkt haben.

Der Bundesrat wird gebeten in einem Bericht die Erkenntnisse über antisemitische Vorfälle an Kundgebungen und bei deren Vorbereitungen von Corona-Massnahmengegnern der kantonalen Polizei-Corps und Staatsschutz-Organe sowie die der damit befassten Bundesbehörden darzulegen. Weiter soll der Bundesrat mögliche oder geplante Massnahmen gegen diese Entwicklung auf Bundesebene prüfen. Z.B. die schweizweite systematische Erfassung von antisemitischen Vorfällen und Taten durch die Bundesbehörden, um radikale Entwicklungen frühzeitig zu erkennen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat nimmt antisemitische Vorfälle und die Verbreitung von Verschwörungstheorien ernst und beobachtet die Lage. Über entsprechende Entwicklungen sowie Massnahmen dagegen wird umfassend berichtet: Der neuste Monitoringbericht der Fachstelle für Rassismusbekämpfung (FRB) "rassistische Diskriminierung in der Schweiz" vom September 2021 analysiert die aktuelle Datenlage. Er berücksichtigt dabei auch die Daten des Schweizerischen Israelitischen Gemeindebunds SIG, der Coordination Intercommunautaire contre l'Antisémitisme et la Diffamation CICAD und der Stiftung gegen Rassismus und Antisemitismus GRA, welche gesamtschweizerisch Daten zu antisemitischen Geschehnissen dokumentieren. Ausserdem liefert der Bericht eine umfassende Übersicht staatlicher und zivilgesellschaftlicher Massnahmen gegen Rassismus und Antisemitismus.

Seit Juni 2021 liegt zudem der Bundesratsbericht in Erfüllung des Postulats Rechsteiner 19.3942 vor, der die Lage punkto Antisemitismus in der Schweiz beschreibt und Massnahmen-Empfehlungen formuliert. Grundlage dafür war unter anderem eine Evaluation der bestehenden Massnahmen auf Bundes-, Kantons- und Gemeindeebene.

Bezüglich der Verbreitung von Rassismus (inkl. Antisemitismus) im Netz sei auf den von der FRB in Auftrag gegebenen Grundlagenbericht "Status quo und Massnahmen zu rassistischer Hassrede im Internet: Übersicht und Empfehlungen" von Lea Stahel (August 2020) verwiesen. Seit Frühling 2021 beschäftigt sich auf Initiative von FRB, Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) und Bundesamt für Kommunikation (BAKOM) zudem eine interdepartementale Arbeitsgruppe mit "Hass im Netz" und der Koordination der verschiedenen Tätigkeiten auf Bundesebene.

Diese Grundlagen dienen dem Bund, im Speziellen der FRB, schon heute zur Entwicklung von geeigneten Massnahmen gegen Antisemitismus.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Dans le no 45 de la revue TANGRAM, publié le 27 septembre 2021 par la Commission fédérale contre le racisme (CFR), on peut lire que les actes de nature antisémite se sont multipliés en 2020 en lien avec la pandémie de COVID-19, et que les théories complotistes ont fortement progressé.

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un rapport dans lequel il présentera les analyses faites par les corps de police cantonaux et les organes de sécurité de l'État, ainsi que par les autorités fédérales compétentes, concernant les actes de nature antisémite commis par des personnes opposées aux mesures de lutte contre le COVID-19 lors de manifestations et en amont de celles-ci. Il présentera en outre les mesures qui pourraient être prises et celles qui sont prévues pour lutter au niveau fédéral contre ce phénomène (par ex. relevé systématique dans tout le pays, par les autorités fédérales, des actes de nature antisémite, afin de détecter suffisamment tôt toute radicalisation).

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral prend au sérieux les incidents antisémites et la diffusion des théories conspirationnistes, et suit attentivement la situation. Ces évolutions et les mesures prises pour les contrer font l'objet de rapports détaillés. Le dernier rapport sur la discrimination raciale en Suisse, publié par le Service de lutte contre le racisme (SLR) en septembre 2021, présente une analyse des dernières données disponibles. Il prend en compte notamment les données de la Fédération suisse des communautés israélites (FSCI), de la Coordination intercommunautaire contre l'antisémitisme et la diffamation (CICAD) et de la Fondation GRA contre le racisme et l'antisémitisme, qui documentent les actes antisémites dans toute la Suisse. Ce rapport offre aussi un aperçu global des mesures de lutte contre le racisme et l'antisémitisme prises par l'État et la société civile.

Le Conseil fédéral a également publié en juin 2021 son rapport en réponse au postulat Rechsteiner 19.3942, dans lequel il dresse un état des lieux de l'antisémitisme en Suisse et formule des recommandations. Ce rapport repose notamment sur une évaluation préalable des mesures mises en place au niveau de la Confédération, des cantons et des communes.

Concernant la diffusion du racisme (y compris de l'antisémitisme) sur Internet, le SLR a fait réaliser un rapport intitulé Discours de haine racistes en ligne : tour d'horizon, mesures actuelles et recommandations (Lea Stahel, août 2020). Par ailleurs, depuis le printemps 2021, un groupe interdépartemental mis sur pied par le SLR, l'Office fédéral des assurances sociales et l'Office fédéral de la communication s'occupe de la thématique des discours de haine sur Internet et assure la coordination des différentes activités menées à l'échelon fédéral.

Tous ces instruments permettent déjà à la Confédération, et plus spécifiquement au SLR, de prendre des mesures appropriées contre l'antisémitisme.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Come riportato nel numero 45 di TANGRAM, la rivista della Commissione federale contro il razzismo (CFR), pubblicato il 27 settembre 2021, nel contesto della pandemia di COVID-19 sono fortemente aumentati nel 2020 gli episodi di antisemitismo e le teorie complottiste.

Il Consiglio federale è incaricato di presentare in un rapporto le conoscenze acquisite dai corpi di polizia e dagli organi di protezione dello Stato cantonali, nonché dalle autorità federali interessate, sugli episodi di antisemitismo avvenuti durante la preparazione e lo svolgimento delle manifestazioni degli oppositori alle misure anti-COVID. È inoltre invitato a esaminare i provvedimenti possibili o già previsti a livello nazionale per far fronte a questo fenomeno. Le autorità federali potrebbero ad esempio registrare sistematicamente gli episodi e gli atti di antisemitismo avvenuti in Svizzera, in modo da poter identificare tempestivamente qualsiasi tendenza alla radicalizzazione.

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Il Consiglio federale prende sul serio gli episodi antisemiti e la diffusione delle teorie complottiste e segue l'evolversi della situazione. Gli sviluppi di questi fenomeni e le misure per contrastarli sono già oggi ampiamente documentati. In particolare, l'ultimo rapporto di monitoraggio "Discriminazione razziale in Svizzera", pubblicato nel settembre del 2021 dal Servizio per la lotta al razzismo (SLR), fornisce un'analisi dei dati disponibili, tenendo conto tra l'altro dei rapporti della Federazione svizzera delle comunità israelite (FSCI), del Coordinamento intercomunitario contro l'antisemitismo e la diffamazione (CICAD) e della Fondazione contro il razzismo e l'antisemitismo (GRA) che rilevano dati sul fenomeno dell'antisemitismo in Svizzera. Il rapporto di monitoraggio presenta inoltre una panoramica delle misure adottate dallo Stato e dalla società civile per contrastare il razzismo e l'antisemitismo.

Nel giugno del 2021 il Consiglio federale ha pubblicato un rapporto in adempimento del postulato 19.3942 Rechsteiner Paul che descrive la situazione in Svizzera sul fronte dell'antisemitismo e formula una serie di raccomandazioni sulla base, tra l'altro, di una valutazione delle misure adottate contro l'antisemitismo a livello federale, cantonale e comunale.

Per quanto riguarda la diffusione del razzismo in Internet (incluso l'antisemitismo) si rimanda al rapporto commissionato dal SLR alla professoressa Lea Stahel dal titolo "Statu quo e misure contro i discorsi d'odio in Internet: panoramica e raccomandazioni" e pubblicato nell'agosto del 2020. Inoltre, dalla primavera del 2021 un gruppo di lavoro interdipartimentale istituito su iniziativa del SLR, dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) e dell'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM), si occupa del tema dell'odio in rete e del coordinamento delle relative attività a livello federale.

La Confederazione, e in particolare il SLR, si fondano già oggi su queste basi per elaborare misure di lotta all'antisemitismo.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Evaluation der erst- und zweitinstanzlichen Gerichtspraxis zum revidierten Unterhaltsrecht (in Kraft seit 1.1.2017) mit Fokus auf die Obhuts- und Besuchsrechtsregelung zu erstellen. Diese Evaluation soll in einer repräsentativen Auswahl von Kantonen untersuchen, wie häufig Formen alternierender Obhut a) in absoluten Zahlen, b) in strittigen Fällen und c) im Verhältnis zur Gesamtzahl der Scheidungs- und Trennungsurteile, in welchen minderjährige Kinder betroffen sind, angeordnet wurde. In der Evaluation soll ersichtlich sein, wie alt die Kinder sind/waren und welche Anträge die Eltern gestellt haben. Ebenso muss klar herausgelesen werden, welche Betreuungsanteile Väter respektive Mütter abdecken. Neben den Auswirkungen der Gesetzesrevision auf die Praxis ist auch abzuklären, ob und allenfalls wie sich die bundesgerichtliche Rechtsprechung dazu auf die erst- und zweitinstanzlichen Urteile ausgewirkt hat.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'évaluer la pratique des tribunaux de première et de deuxième instance suite à la révision du droit des contributions d'entretien (en vigueur depuis le 1er janvier 2017), en particulier en ce qui concerne la garde et le droit de visite. Cette évaluation doit permettre d'examiner, dans des cantons choisis pour leur représentativité, la fréquence à laquelle des formes de garde alternée ont été ordonnées a) au total, b) dans des cas litigieux et c) par rapport au nombre total de jugements de divorce et de séparation de corps impliquant des enfants mineurs. L'évaluation doit indiquer l'âge des enfants et les demandes formulées par les parents. Elle précisera aussi dans quelle mesure chacun des parents prend en charge les enfants. Outre les effets de la révision de la loi sur la pratique, il convient de montrer si la jurisprudence du Tribunal fédéral a influencé les jugements de première et de deuxième instance et, le cas échéant, comment.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di valutare la prassi giudiziaria di prima e seconda istanza sul riveduto diritto in materia di mantenimento (in vigore dal 1° gennaio 2017), concentrandosi sulla normativa riguardante la custodia e il diritto di visita. Questa valutazione dovrà esaminare, in una selezione rappresentativa di Cantoni, con quale frequenza sono state ordinate forme di custodia alternata a) in cifre assolute, b) in casi litigiosi e c) in rapporto al numero complessivo di sentenze di divorzio e separazione in cui sono coinvolti figli minorenni. La valutazione deve indicare l'età dei figli e le proposte dei genitori come pure la partecipazione dei padri e delle madri alla cura del figlio. Oltre agli effetti della revisione di legge sulla prassi andrà chiarito se ed eventualmente in che modo la pertinente giurisprudenza del Tribunale federale ha influito sulle sentenze di prima e seconda istanza.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.