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La Banque nationale suisse (BNS), banque centrale indépendante d'après les termes de la Constitution fédérale, est tenue par cette dernière de servir les intérêts généraux du pays. Or, lors de la discussion sur l'initiative populaire "Bénéfices de la Banque nationale pour l'AVS", divers magistrats fédéraux ou de la BNS ont avancé une série d'arguments fallacieux sur une question à laquelle le peuple seul doit répondre, donc pas la BNS, alors que ces mêmes responsables de la Banque centrale s'étaient bien gardés naguère, sur la pression du Conseil fédéral et des représentants cantonaux du Conseil de banque, de se prononcer sur la répartition illicite du produit de la vente d'or.

La BNS ou d'autres instances publiques ont-elles recours aux deniers publics pour alimenter la campagne qui précède la votation populaire sur l'initiative populaire "Bénéfices de la Banque nationale pour l'AVS" et si oui, à raison de quel montant ?
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In einem Streitgespräch hat der Hauptsprecher des Waffenlobby-Vereins "Pro Tell", der gleichzeitig eidgenössischer Schiessoffizier ist, folgende Aussage gemacht: "Der Einzelne trägt mit der persönlichen Waffe dazu bei, denn der Staat kann nicht überall verfügbar sein. Der Einzelne kann sich auf diese Weise verteidigen." ("Sie+Er", 28. Mai 2006)

Wie schätzt der Bundesrat das Risiko für die innere Sicherheit ein, wenn eine einflussreiche Organisation das staatliche Gewaltmonopol infrage stellt?
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Lors d'une discussion rapportée par le magazine "Sie+Er" daté du 28 mai 2006, le porte-parole principal de "Pro Tell", organisation qui défend le droit des citoyens responsables de posséder des armes, lui-même officier fédéral de tir, a déclaré qu'en possédant une arme chaque individu, pouvant donc ainsi se défendre, apportait sa contribution car l'État ne pouvait pas être omniprésent.

Que pense le Conseil fédéral du risque que représente, pour la sécurité intérieure, une organisation influente qui remet en question le monopole de la défense qui incombe à l'État ?
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Swissmetal (UMS, Schweizerische Metallwerke AG) droht, demnächst in Konkurs zu gehen.

Werden die zwischen UMS und dem Bund vertraglich vereinbarten Bedingungen gegenwärtig noch erfüllt?

Wurden die nötigen Massnahmen ergriffen, um zu verhindern, dass der Bund seine rund 10 Millionen Franken verliert, die Swissmetal ihm schuldet?
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Swissmetal (UMS, Usines métallurgiques suisses SA) risque la faillite dans un très proche avenir.

Les conditions contractuelles entre UMS et la Confédération sont-elles encore remplies à ce jour et a-t-on pris toutes les mesures qui s'imposent pour que la Confédération ne perde pas les quelque 10 millions de francs dus par UMS ?
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Baustellen auf Autobahnen sind tagtäglich für massive Verkehrsbehinderungen und Verkehrsstaus verantwortlich. Der volkswirtschaftliche Schaden geht in die Millionen.

Warum wird bei Instandstellungs- und Sanierungsarbeiten auf Autobahnen nicht auch nachts und an den Wochenenden gearbeitet, um die Bauzeit so kurz wie möglich zu halten?

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Je älter das Autobahnnetz wird, desto unvermeidlicher werden Instandstellungsarbeiten. Diese sind für den Benützer immer unangenehm, führen zu Behinderungen oder zumindest Geschwindigkeitsreduktionen. Das Bundesamt für Strassen hat vor einigen Jahren einen Systemwechsel vorgenommen, indem geplant und koordiniert ganze Streckenabschnitte von bis zu 15 Kilometern jeweils totalsaniert werden, dann aber über etwa 50 Kilometer baustellenfrei gefahren werden kann. Diese Methode läuft unter dem Namen UPlaNS, Unterhaltsplanung Nationalstrassen.

UPlaNS will ein sinnvolles und abgestimmtes Verhältnis von Zeit, Kosten und Risiko. Konzentriertes Bauen, namentlich in der Nacht und an Wochenenden, führt zu erheblichen Mehrkosten und insbesondere zu zusätzlichen Risiken für die Bauarbeiter und die Verkehrsteilnehmer. Zudem sind auf vielen Baustellen Tageslicht und teilweise auch Tagestemperaturen notwendig, um die notwendige Qualität der Arbeiten zu gewährleisten. Wo möglich wird aber selbstverständlich auf kurze Bauzeit hin gearbeitet, teilweise auch mit Anreizsystemen wie Bonus/Malus. Eine forcierte Bauweise in der Nacht und an Wochenenden hätte im Übrigen auch gravierende Belästigungen zur Folge, welche von direkt betroffenen Anwohnerinnen und Anwohnern schlecht akzeptiert werden.
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Les chantiers autoroutiers provoquent quotidiennement des difficultés de circulation et des embouteillages considérables dont le coût économique se chiffre par millions.

Pourquoi les travaux de réfection et de remise en état des autoroutes ne sont-ils pas effectués également la nuit et le week-end afin de réduire au minimum la durée des chantiers ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Schweizer Pass Modell 06 wird in Wien hergestellt. Da die Biometrie für ein rohstoffarmes Land wie die Schweiz eine der schwergewichtig zu fördernden Schlüsseltechnologien darstellt, bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:

- Wie kam es dazu, dass der Pass Modell 06 nicht im Inland hergestellt wird?

- Gibt es in der Schweiz keine entsprechenden Anbieter?

- Wie war das Ausschreibungsverfahren ausgestaltet und wie ist dieses konkret abgelaufen?

- Was gedenkt er konkret zu tun, um der Biometrie als Schlüsseltechnologie zum Durchbruch zu verhelfen?
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Le modèle 06 du passeport suisse est fabriqué à Vienne. La biométrie étant une technologie clé que la Suisse, pays pauvre en matières premières, se doit de développer en priorité, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

- Comment se fait-il que le passeport 06 ne soit pas fabriqué en Suisse ?

- N'existe-t-il pas de fournisseur pour ce type de produit dans notre pays ?

- Comment la procédure d'appel d'offres a-t-elle été organisée et comment s'est-elle déroulée concrètement ?

- Quelles mesures le Conseil fédéral compte-t-il prendre pour promouvoir le développement en Suisse de cette technologie majeure qu'est la biométrie ?
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Laut des neuesten Extremismusberichtes hat der Linksextremismus in unserem Land sehr stark zugenommen. Insbesondere muss eine massiv gesteigerte Gewaltbereitschaft festgestellt werden. Am vergangenen 1. Mai 2006 kam dies deutlich zum Ausdruck, und selbst Bundespräsident Moritz Leuenberger bekam dies deutlich zu spüren.

Was gedenkt der Bundesrat gegen den stark radikalisierenden und gewalttätigen Linksradikalismus zu unternehmen?
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Selon le dernier rapport sur l'extrémisme, l'extrémisme de gauche s'est considérablement développé dans notre pays. Ce rapport signale notamment une forte augmentation de la propension à la violence. Le 1er mai dernier a offert une nouvelle illustration de ce phénomène, que même le président de la Confédération Moritz Leuenberger a nettement perçu.

Que compte faire le Conseil fédéral pour lutter contre la violence et la radicalisation croissante de l'extrême gauche ?
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Laut Medienberichten ist dieses Jahr als 1. Augustredner auf dem Rütli Markus Rauh vorgesehen. Herr Rauh gilt bekanntlich als Gegner des neuen Asylgesetzes.

- Welche Haltung hat der Bundesrat zu der unerfreulichen Situation, dass die bundeseigene Rütliwiese am Nationalfeiertag möglicherweise zu Abstimmungszwecken missbraucht wird?

- Welches sind für den normalen Schweizer Bürger die Kriterien für den Zugang zum Gelände?
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Selon la presse, le discours du 1er août au Grütli sera prononcé par Markus Rauh. Monsieur Rauh est, on le sait, opposé à la révision de la loi sur l'asile.

Que pense le Conseil fédéral du risque regrettable que la prairie du Grütli, berceau de la Confédération, ne soit utilisée abusivement comme tribune en vue de la votation, et à quels critères les citoyens suisses normaux devront-ils répondre pour pouvoir entrer sur ce site ?
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Kann der Bundesrat zusichern, dass die Ausarbeitung der Verordnung zum RTVG zügig erfolgt, sodass das Gesetz wie vorgesehen 2007 seine Wirkung entfalten kann?

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Der Entwurf für eine neue Radio- und Fernsehverordnung geht dieser Tage in die öffentliche Anhörung. Der zeitliche Fahrplan ist so angelegt, dass das neue RTVG mitsamt seiner Vollzugsverordnung voraussichtlich auf den 1. April 2007 in Kraft treten kann.
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Le Conseil fédéral peut-il garantir que la rédaction de l'ordonnance d'application de la LRTV se fera dans les meilleurs délais, afin que la loi puisse développer ses effets en 2007 comme prévu ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Pour éviter que l'affaire Swissair ne soit classée en raison de l'écoulement des délais de prescription, l'art. 337, al. 1, CP sera modifié de sorte que le nouveau droit relatif à la prescription s'appliquera également aux infractions ayant été commises avant l'entrée en vigueur de ce nouveau droit. Comme il ne s'agit pas en l'occurrence de la punissabilité des infractions, mais de la possibilité d'introduire une action pénale, la question de la non-rétroactivité ne se pose pas.

Que pense le Conseil fédéral de cette proposition du professeur Jositsch de l'Université de Zurich ?

Est-il prêt à étudier et, le cas échéant, à proposer une modification allant dans ce sens ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Nach Artikel 3 des Postgesetzes kann der Bundesrat die Monopolgrenze unter Berücksichtigung der europäischen Normen herabsetzen, wenn die Finanzierung des Universaldienstes sichergestellt bleibt. Jüngere Studien lassen vermuten, dass eine massvolle Öffnung des Postmarktes diese Finanzierung nicht infrage stellt. Die EU-Mitgliedstaaten kennen für das Briefmonopol bereits eine Obergrenze von 50 Gramm, und einige EU-Staaten haben den Markt sogar vollständig geöffnet.

Sind die Voraussetzungen dafür gegeben, dass das Monopol für Briefpost auf 50 Gramm gesenkt werden kann, ohne dass dadurch die Finanzierung des Universaldienstes infrage gestellt wird?

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Der Bundesrat hat per 1. April 2006 die Briefmonopolgrenze auf 100 Gramm gesenkt. Am 3. Mai 2006 hat er das UVEK beauftragt, eine Revision des Post- und Postorganisationsgesetzes vorzubereiten. Er hat dabei seine Absicht bekräftigt, den Postmarkt schrittweise weiter zu öffnen. Die EU hat das Briefmonopol mittlerweile auf 50 Gramm gesenkt. In wenigen Jahren wird sie es voraussichtlich vollständig aufheben. Die Schweiz wird sich dem Öffnungsprozess des Postmarktes in der EU nicht entziehen können. Deshalb muss auch die Schweiz weitere Schritte in der Marktöffnung - bis hin zu einer vollständigen Öffnung - definieren. Die flächendeckende Grundversorgung soll dabei auch in Zukunft gewährleistet bleiben. Die konkreten Etappen der Marktöffnung will der Bundesrat im Rahmen der Revision des Postgesetzes festlegen. Heute bildet das Restmonopol von 100 Gramm die tragende Säule zur Finanzierung der Grundversorgung. In der Vernehmlassungsvorlage zur Revision der Postgesetzgebung sind die verschiedenen Optionen zur künftigen Finanzierung der Grundversorgung darzulegen. In diesem Kontext wird auch zu beurteilen sein, ob die Finanzierung der Grundversorgung mit einer Senkung der Monopolgrenze auf 50 Gramm nicht gefährdet wird.

Die Revision des Post- du Postorganisationsgesetzes solle rasch an die Hand genommen werden. Das Vernehmlassungsverfahren soll deshalb bereits 2007 durchgeführt werden.
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En vertu de l'article 3 de la loi fédérale sur la poste, le Conseil fédéral peut abaisser le monopole en tenant compte des normes européennes, à condition que le financement du service universel soit assuré. De récentes études laissent à penser qu'une ouverture mesurée ne remettra pas en cause le financement du service universel. Les membres de l'UE connaissent déjà la limite de 50 grammes et certains d'entre eux ont même ouvert intégralement leur marché.

Est-ce que les conditions sont réunies pour abaisser en 2007 le monopole sur les lettres à 50 grammes sans remettre en cause le financement du service universel ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Gespräche mit Vertreterinnen und Vertretern der italienischen Verwaltung und der italienischen Wirtschaft haben den Eindruck bestätigt, dass in Italien der freie Personenverkehr für Schweizer Unternehmen weiterhin durch einen undurchdringlichen Dschungel von Normen, Pflichten und Verantwortungen erschwert wird.

Ich frage deshalb den Bundesrat, ob er gedenkt, die nötigen Schritte zu unternehmen, damit die Instanzen und Verfahren detailliert geklärt und die Bestimmungen erlassen werden können, mit denen das Prinzip des freien Personenverkehrs auch tatsächlich umgesetzt wird. Andernfalls fehlte das in den bilateralen Verträgen festgelegte Gegenrecht.
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Pour les entreprises suisses, la libre circulation avec l'Italie tient souvent du parcours du combattant dans la jungle impénétrable des règlements et des compétences. Les représentants des administrations comme de l'économie privée de la péninsule confirment d'ailleurs cette impression.

Le Conseil fédéral entend-il prendre les dispositions nécessaires afin que la libre circulation ne soit pas lettre morte et balayer les doutes quant à la réalité d'une réciprocité pourtant prévue par les accords en vigueur ?
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Im Zusammenhang mit der Sperrung der Gotthardachse bitte ich den Bundesrat darzulegen, was er im Einvernehmen mit den betroffenen Kantonen unternommen hat, um:

- die Unannehmlichkeiten für die Bevölkerung und die Wirtschaft der am stärksten betroffenen Regionen zu verringern;

- so schnell wie möglich für eine wieder normale Nord-Süd-Verbindung zu sorgen.

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Die aktuellen Probleme rund um den Gotthard können nur kantonsübergreifend gelöst werden. Der Bundespräsident hat eine Koordinationsgruppe eingesetzt, um diese Ausnahmesituation zu bewältigen. Sie sorgt dafür, dass die verschiedenen Massnahmen im Strassen- und Schienenverkehr optimal koordiniert werden. Sie bereitet ausserdem Massnahmen für den Fall vor, dass die Verkehrssituation durch den Ferienreiseverkehr weiter verschärft wird, falls die Sperre länger als drei Wochen dauern sollte.

Die operativen Massnahmen auf der Strasse werden weiterhin durch das Gremium Transitgüter Schweiz (TGS-CH) koordiniert. In TGS-CH, der Nachfolgeorganisation der Task Force Gotthardbrand (2001), sind u. a. die Kantone Uri, Tessin, Nidwalden, Graubünden und Wallis vertreten.

Mit der Kantonspolizei Uri ist die Möglichkeit abgesprochen, dass die Kantonsstrasse durch das Reusstal für gewisse Fahrten im "Einzelsprung" (etwa alle 25 Sekunden ein Personenwagen) geöffnet wird. Konkret gilt diese Fahrerlaubnis ab 8. Juni 2006. Für die Versorgung des Kantons Tessin von Bedeutung ist auch die Tatsache, dass der San-Bernardino-Tunnel derzeit zweispurig befahrbar ist. Die Baustelle im Innern des Tunnels wurde vorübergehend aufgehoben.

Der Kanton Tessin ist für den Personenverkehr problemlos erreichbar (Zugsverbindungen oder Zufahrten zum Gotthardtunnel via Grimsel und Furka). Dieser Tage wird auch der Susten für den Verkehr geöffnet.

Zurzeit wird in Gurtnellen die Sprengung vorbereitet. Im Moment gehen die Sprengexperten davon aus, dass bis zum ersten Juliwochenende gesprengt werden kann. Verläuft die Sprengung plangemäss, kann die Verbindung nach der Räumung wieder geöffnet werden.
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Quelles dispositions le Conseil fédéral a-t-il prises, de concert avec les cantons intéressés, afin que la population et l'économie des régions les plus touchées souffrent le moins possible de la fermeture de l'axe du Saint-Gothard et que les liaisons nord-sud soient rétablies au plus tôt ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Als Stabsstellen werden die Mitarbeitenden im Bereich Human Resources, IT, Rechtsdienst, Kommunikation, Übersetzung sowie Referenten verstanden.

Wie präsentiert sich das Verhältnis der Stabsstellen (auf allen Stufen der Departemente) zur Gesamtzahl aller Mitarbeitenden aufgeschlüsselt nach Departement?
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Les fonctions dites d'état-major comprennent les collaborateurs des domaines des ressources humaines, des technologies de l'information, des services juridiques, de la communication et de la traduction, ainsi que les conseillers spécialisés.

Quelle est la proportion des collaborateurs classés dans les fonctions d'état-major (à tous les échelons) par rapport au nombre total de collaborateurs, département par département ?
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Die Bundesverwaltung betreibt in verschiedenen Departementen Länderanalysen.

- Welche Einheiten der Bundesverwaltung betreiben Länderanalysen?

- Wie viele Personen sind in den jeweiligen Einheiten beschäftigt?

- Wie präsentiert sich die Verteilung des Personals auf die verschiedenen Länder bzw. Kontinente?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Divers départements fédéraux pratiquent des analyses par pays.

- Quelles sont les unités de l'administration fédérale qui pratiquent des analyses de ce type ?

- Combien de personnes y sont-elles affectées dans chacune de ces unités ?

- Comment se répartit ce personnel en fonction des divers pays ou continents ?

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Dans le cadre du programme d'abandon des tâches, le Conseil fédéral a examiné, en 2004, la question des analyses de pays effectuées au sein de l'administration fédérale. L'objectif était de déterminer le potentiel de synergies dans ce domaine.

Les offices suivants furent impliqués dans cette étude : le Secrétariat d'État et la Direction politique (DFAE), le Service du renseignement stratégique (DDPS), l'Office fédéral des réfugiés, l'Office fédéral de la police et l'Office fédéral de l'immigration, de l'intégration et de l'émigration (DFJP), le Secrétariat d'État à l'économie (DFE), l'Office fédéral de l'environnement, des forêts et du paysage (DETEC) ainsi que, vu le contexte du programme d'abandon des tâches, l'Administration fédérale des finances.

Les conclusions de cet examen furent celles-ci :

a. Il est difficile de déterminer avec précision le nombre de postes affectés à l'analyse de pays au sein de l'administration. En effet, seul un nombre très restreint de postes dans les offices concernés ont comme tâche exclusive l'analyse de pays. Dans la grande majorité des cas, les analyses de pays ne représentent qu'un pourcentage de cahiers des charges principalement opérationnels.

2. Les analyses de pays effectuées par l'administration fédérale répondent toujours à un besoin très spécifique des offices concernés. De ce fait, elles ne se prêtent pas aisément à la création de synergies à l'échelle de l'ensemble de l'administration fédérale.
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In der gegenwärtigen Iran-Krise ist die Schweiz in einer einzigartigen Position: Seit 1980 vertritt sie die Interessen der USA in Iran. In Informationen, die durch die Schweizer Botschaften in Teheran und in Washington übermittelt werden, könnten Fragen politischer Natur zur Sprache kommen. Ausserdem befindet sich unser Land der EU gegenüber in einer spezifischen und zudem privilegierten Lage.

Sieht der Bundesrat dies als Gelegenheit, in der Tradition der Guten Dienste unseres Landes einen Beitrag zur Lösung dieser Krise zu erbringen?

Hat er in diesem Sinne Schritte unternommen, oder gedenkt er dies zu tun?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Dans la crise iranienne, la Suisse dispose d'une position unique : elle représente les intérêts diplomatiques des États-Unis en Iran depuis 1980. Les questions d'ordre politique sont susceptibles de faire l'objet de communications par l'intermédiaire des ambassades suisses à Téhéran et à Washington. Par ailleurs, notre pays se trouve dans une situation à la fois spécifique et privilégiée à l'égard de l'UE.

Le Conseil fédéral voit-il l'opportunité d'apporter une contribution utile dans ce dossier, conformément à la tradition helvétique des bons offices ?

A-t-il entrepris ou va-t-il entreprendre des démarches complémentaires dans ce sens ?

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Dans le cadre de son mandat de défense des intérêts américains en Iran, la Suisse a reçu, ces dernières semaines, diverses informations de la partie iranienne à transmettre aux États-Unis et de la partie américaine à transmettre à l'Iran. Cette activité a été très appréciée, autant à Téhéran qu'à Washington.

Dans le cadre de ses contacts réguliers avec les autorités iraniennes, la Suisse a été approchée ces derniers mois par les Iraniens, désireux de connaître notre opinion sur la controverse actuelle concernant leur dossier nucléaire. La Suisse favorise une solution diplomatique.

Comme vous le savez, des contacts directs ont été établis entre l'Iran et les principales parties, suite à la proposition récemment faite par les P5 (membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU) et l'Allemagne à Vienne. La Suisse reste disposée à contribuer à la recherche d'une solution diplomatique à la crise dans le cadre de ses moyens. De l'avis du Conseil fédéral, celle-ci devrait être trouvée dans le cadre multilatéral, notamment celui représenté par l'AIEA.
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Ist es zulässig, in der Schweiz lebenden Bürgerinnen und Bürgern zu verbieten, einen Club oder eine Diskothek zu betreten, nur weil diese vermutlich oder sicher aus "Balkanländern" kommen oder vor Generationen gekommen sind?

Falls nein, was kann man unternehmen, wenn dies dennoch vorkommt?
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Est-il admissible que des citoyens vivant en Suisse se voient refuser l'accès à une discothèque simplement parce qu'ils viennent ou semblent venir des Balkans, ou parce qu'ils sont issus de parents originaires des Balkans ?

Si ce n'est pas admissible, que peut-on entreprendre lorsque cela se produit quand même ?
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Eine Mehrheit der Geschäftsprüfungskommission des Nationalrates behauptet in einer Motion, Goldreserven im Umfang von 5 bis 10 Milliarden Franken stünden womöglich zur Verteilung an.

- Verfügt der Bundesrat über Angaben, dass unsere Nationalbank weiteres überschüssiges Gold verteilen möchte?

- Hält er es für angezeigt, dass das Parlament über die Reservenpolitik der Nationalbank mitentscheidet?
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Une majorité de la Commission de gestion du Conseil national affirme dans une motion qu'une nouvelle part des réserves d'or, d'un montant de 5 à 10 milliards de francs, pourrait éventuellement être distribuée.

- Le Conseil fédéral dispose-t-il d'informations concernant une éventuelle nouvelle distribution d'or excédentaire par la Banque nationale ?

- Estime-t-il qu'il serait opportun d'associer le Parlement à la politique de la Banque nationale en matière de réserves ?
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Die 17-jährige Solongo Chinbat soll in ihre Heimat Mongolei ausgeschafft werden, dazu sitzt sie ("Sonntagsblick", 4. Juni 2006) in Chur in Einzelhaft, sie ist scheinbar Waise.

17-Jährige werden noch durch die Kinderrechte geschützt, die bei Ausschaffungen oft verletzt werden.

Ist der Bundesrat bereit, von einer Ausschaffung abzusehen, damit Solongo Chinbat in der Schweiz bleiben kann?

Welche Massnahmen wurden getroffen, um jugendliche Migranten nach ihrer Ankunft in der Schweiz zu schützen?
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Solongo Chinbat, 17 ans, va être renvoyée chez elle, en Mongolie, et elle est détenue à cette fin à Coire (d'après le "Sonntagsblick" du 4 juin 2006). Apparemment, elle est orpheline.

Une personne de 17 ans est protégée par les droits de l'enfant, qui sont souvent enfreints lors des renvois.

Le Conseil fédéral est-il prêt à veiller, lors des renvois, à ce que les mineurs puissent rester en Suisse ?

Quelles mesures ont été prises pour protéger les mineurs à partir du moment où ils arrivent en Suisse ?