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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sull'efficacia della vigilanza indiretta sugli scambi commerciali effettuati dagli intermediari finanziari nell'ottica del riciclaggio di denaro. Il rapporto fornirà una stima della percentuale delle transazioni di commercio effettuate in uscita dalla Svizzera che sono oggetto di un finanziamento bancario. Illustrerà inoltre in dettaglio quali sono gli obblighi di diligenza delle banche nelle operazioni di questo tipo e analizzerà in quale misura essi vengono attuati concretamente. Analizzerà infine l'efficacia di tale dispositivo e i mezzi per migliorarlo.

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Nella sua risposta alla domanda 17.5358 il Consiglio federale ha già dichiarato che la legislazione svizzera contro il riciclaggio di denaro è adeguata, in considerazione dei rischi e delle altre misure di controllo applicabili. Questo è stato confermato anche nell'ultima analisi effettuata nel 2016 dal Gruppo d'azione finanziaria che riconosce complessivamente la qualità e l'efficacia del dispositivo legale per la lotta contro il riciclaggio di denaro e non pronuncia nessuna raccomandazione riguardante il settore delle materie prime.

Tuttavia, il Consiglio federale continua a seguire queste questioni, anche nell'ambito dei lavori relativi alla nuova valutazione della situazione del settore svizzero delle materie prime, effettuata dalla piattaforma interdipartimentale "Materie prime", i cui risultati sono attesi a novembre 2018. Inoltre, il Consiglio federale intende aumentare la trasparenza e la tracciabilità delle transazioni attraverso il progetto di revisione del diritto della società anonima che è in corso di elaborazione.

Infine, il Consiglio federale rammenta che il riciclaggio di denaro è punito in base dall'articolo 305bis del Codice penale e che questo reato è applicabile a tutti, compresi coloro che operano nel settore delle materie prime.

Alla luce dei processi attualmente in corso, al momento il Consiglio federale non ritiene necessario redigere un altro rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird gebeten, die folgenden Fragen betreffend die Berichte zuhanden des UN High Level Political Forum (HLPF) über den Stand der Arbeiten zur Umsetzung der Agenda 2030 zu beantworten:

1. Ist der Bundesrat der Ansicht, dass der Bericht über den Stand der Arbeiten zur Umsetzung der Agenda 2030 durch die Schweiz auch ein Kapitel über die Prävention und die Bekämpfung der Armut in der Schweiz beinhalten sollte?

2. Auf welche Grundlage will der Bundesrat die Berichterstattung über den Stand der Armut in der Schweiz sowie über die Massnahmen, welche der Bund zur Prävention und Bekämpfung der Armut ergreifen will, stützen?

3. Kann der Bund schon sagen, welche Massnahmen zur Prävention und Bekämpfung der Armut in der Schweiz im Bericht zuhanden der Uno erwähnt werden müssen?

4. Welche Bedeutung kommt in diesem Zusammenhang den Ergebnissen des Nationalen Programms zur Prävention und Bekämpfung von Armut zu?

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Die Schweiz wird am Hochrangigen Politischen Forum für nachhaltige Entwicklung einen nationalen Bericht über die Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung vorstellen. Der Bundesrat wird diesen Bericht verabschieden und sich Mitte 2018 zur weiteren Umsetzung äussern.

1. Der Bericht für das Hochrangige Politische Forum wird alle siebzehn Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDG) kurz behandeln, darunter auch das erste Ziel: "Armut in allen ihren Formen und überall beenden" (SDG 1). Ausserdem beleuchtet er den Stand der Zielumsetzung durch die Schweiz sowie den Beitrag der Schweiz zur Umsetzung auf internationaler Ebene.

2. Die Erarbeitung des Berichtes unter der Federführung des Eidgenössischen Departementes für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (Bundesamt für Raumentwicklung) und des Eidgenössischen Departementes für auswärtige Angelegenheiten (Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit) ist das Ergebnis einer breit abgestimmten Zusammenarbeit zwischen den zuständigen oder von den einzelnen Themen betroffenen Bundesämtern. Die Indikatoren zu den einzelnen Zielen liefert das Bundesamt für Statistik. Die Kantone, Gemeinden und Akteure der Zivilgesellschaft konnten im Sommer 2017 an einer Konsultation teilnehmen, sodass ihre Standpunkte ebenfalls in den Bericht einfliessen.

3. Der Bericht ist in Erarbeitung. Aber es ist noch verfrüht, über den konkreten Inhalt des Berichtes zu informieren.

4. Das Nationale Programm zur Prävention und Bekämpfung von Armut 2014-2018 knüpft an das Ziel 1 an; das Programm und dessen Aktivitäten decken zudem noch weitere Ziele der Agenda 2030 ab. Die relevanten Aspekte des Programms werden entsprechend berücksichtigt werden.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes concernant les rapports sur l'état d'avancement de la mise en oeuvre de l'Agenda 2030 au Forum politique de haut niveau de l'ONU :

1. Le Conseil fédéral est-il d'avis que le rapport sur l'état d'avancement de la mise en oeuvre de l'Agenda 2030 que la Suisse présente au Forum politique de haut niveau de l'ONU doit également comporter un chapitre sur la prévention et la lutte contre la pauvreté en Suisse ?

2. Sur quelle base la Confédération veut-elle formuler le rapport sur l'état de la pauvreté en Suisse et les mesures de la Confédération pour prévenir et combattre la pauvreté ?

3. La Confédération peut-elle déjà indiquer quelles mesures de prévention et de lutte contre la pauvreté en Suisse doivent être citées dans le rapport de l'ONU ?

4. Quelle importance revêtent en cela les résultats du Programme national de prévention et de lutte contre la pauvreté ?

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La Suisse se prépare à présenter au Forum politique de haut niveau sur le développement durable un rapport national sur la mise en oeuvre de l'Agenda 2030 pour le développement durable. Le Conseil fédéral adoptera ce rapport et se déterminera sur la suite de la mise en oeuvre à la fin du premier semestre 2018.

1. Le rapport au Forum politique de haut niveau couvrira succinctement chacun des 17 objectifs du développement durable (ODD), dont le premier "Eliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde" (ODD 1). Il examinera l'état de leur mise en oeuvre en Suisse, de même que la contribution de la Suisse à leur mise en oeuvre au niveau international.

2. L'élaboration du rapport, sous la direction du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (Office fédéral du développement territorial) et du Département fédéral des affaires étrangères (Direction du développement et de la coopération), est le fruit d'une large concertation au sein de l'administration fédérale entre les offices fédéraux responsables ou concernés par les différents thèmes. L'Office fédéral de la statistique fournit des indicateurs pour chaque objectif. Les cantons, les communes et les acteurs de la société civile ont pu participer à une consultation en été 2017 et leur point de vue trouvera également place dans le rapport.

3. Le rapport est en cours d'élaboration. Il est prématuré de fournir des informations sur son futur contenu.

4. Le Programme de prévention et de lutte contre la pauvreté 2014-2018 s'inscrit dans la ligne de l'ODD 1 ; ses activités rejoignent aussi d'autres objectifs et cibles de l'Agenda 2030. Il sera pris en compte dans toute la mesure où son apport sera jugé pertinent.

Réponse du Conseil fédéral.
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Il Consiglio federale è pregato di rispondere alle seguenti domande riguardanti i rapporti sullo stato di attuazione dell'Agenda 2030 all'attenzione del Forum politico di alto livello dell'ONU:

1. Ritiene che i rapporti sullo stato di attuazione dell'Agenda 2030 che la Svizzera presenterà al Forum politico di alto livello dell'ONU debbano anche contenere un capitolo sulla prevenzione e la lotta alla povertà in Svizzera?

2. Su quali basi la Confederazione intende elaborare il rapporto sulla povertà in Svizzera e le misure federali per prevenire e combattere tale fenomeno?

3. La Confederazione è già in grado di indicare quali misure di prevenzione e lotta alla povertà dovranno essere menzionate nel rapporto per l'ONU?

4. Quale importanza rivestono in questo contesto i risultati del Programma nazionale di prevenzione e lotta alla povertà?

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La Svizzera si appresta a presentare al Forum politico di alto livello sullo sviluppo sostenibile un rapporto nazionale sull'attuazione dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile. Il Consiglio federale adotterà il rapporto e deciderà sul seguito dei pertinenti lavori alla fine del primo semestre del 2018.

1. Il rapporto tratterà brevemente ciascuno dei 17 obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS), il primo dei quali è "sradicare la povertà in tutte le sue forme e ovunque nel mondo" (OSS 1). Ne esaminerà lo stato di attuazione in Svizzera e valuterà il contributo fornito dal nostro Paese alla loro attuazione a livello internazionale.

2. Il rapporto, elaborato sotto l'egida del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (Ufficio federale dello sviluppo territoriale) e del Dipartimento federale degli affari esteri (Direzione dello sviluppo e della cooperazione), è il frutto di un'ampia collaborazione tra gli uffici federali responsabili o interessati dai diversi temi. L'Ufficio federale di statistica fornisce indicatori per ogni obiettivo. Nell'estate del 2017 i Cantoni, i Comuni e gli attori della società civile hanno potuto partecipare a una consultazione in materia e anche il loro punto di vista verrà preso in considerazione nel rapporto.

3. Il rapporto è in fase di elaborazione. È dunque prematuro fornire informazioni sul suo contenuto.

4. Il Programma nazionale di prevenzione e lotta contro la povertà 2014-2018 rientra nel campo dell'OSS 1; le sue attività rispondono inoltre anche ad altri obiettivi dell'Agenda 2030. Verrà preso in considerazione nella misura in cui il suo contributo sarà giudicato pertinente.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, wie im Rahmen der geltenden Gesetzgebung befristete wissenschaftliche Studien zur Erprobung innovativer Regulierungsansätze zum gesellschaftlichen Umgang mit dem Konsum von Cannabis bewilligt werden können. Sollten solche Studien nicht bewilligungsfähig sein, wird der Bundesrat beauftragt, dem Parlament schnellstmöglich eine entsprechende Änderung des Betäubungsmittelgesetzes (sog. "Experimentierartikel") vorzulegen, die es erlaubt, solche Studien durchzuführen. Dabei ist der Gesundheitsschutz zu gewährleisten.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner comment autoriser, dans le cadre de la législation en vigueur, des études scientifiques limitées dans le temps visant à mettre à l'épreuve des manières innovantes de traiter, sur le plan de la réglementation, la question de la consommation de cannabis. S'il devait s'avérer qu'il est impossible d'autoriser de telles études, le Conseil fédéral est chargé de soumettre le plus vite possible au Parlement une modification de la loi sur les stupéfiants (en y introduisant un "article relatif aux projets pilotes") afin qu'elles puissent être menées. Il veillera à cet égard à garantir la protection de la santé.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Der Bundesrat wird eingeladen, die folgenden Fragen zu beantworten:

1. Wie stellt das Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) sicher, dass die im WBF angesiedelten, für die Prävention von Armut relevanten Akteure über das nötige Know-how (Daten, Entwicklungen, Wirkungsmessung usw.) verfügen, um einen effektiven Beitrag zu einer wirksamen Armutspolitik des Bundes zu liefern?

2. Wie wird sichergestellt, dass sich die genannten Bundesstellen ausreichend untereinander und mit den anderen wichtigen Akteuren der Armuts-, Bildungs- und Wohnpolitik wie den Kantonen, Gemeinden und privaten Organisationen koordinieren können?

3. Welche Rolle spielen die Erkenntnisse des Nationalen Programms zur Prävention und Bekämpfung von Armut für die Ausrichtung der Aktivitäten der obengenannten Bundesstellen und deren Koordination mit verantwortlichen Stellen anderer föderaler Ebenen und bei privaten Organisationen?

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1. Das Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) stellt durch eine aktive Teilnahme des Staatssekretariats für Wirtschaft (Seco), des Staatssekretariats für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) und des Bundesamtes für Wohnungswesen (BWO) in der Steuer- bzw. Begleitgruppe des Nationalen Programms zur Prävention und Bekämpfung von Armut (Nationales Programm gegen Armut) und in verschiedenen weiteren Gremien sicher, dass das nötige Wissen im Bereich der Armutspolitik koordiniert und ausgetauscht wird.

2. Das Seco und das SBFI sind in den nationalen Gremien der interinstitutionellen Zusammenarbeit (IIZ) aktiv sowie in anderen nationalen Steuerungs-, Entwicklungs- und Koordinationsgremien wie zum Beispiel der Interdepartementalen Arbeitsgruppe Nachhaltige Entwicklung (Idane), in der vom Seco geführten Arbeitsgruppe Ausbildung, Beschäftigung, ausländische Arbeitskräfte (Agba) und auch nach Bedarf in Gremien zur Zuwanderung und Integration.

Das BWO ist aktiv in Gremien, an welchen auch Kantone und Städte beteiligt sind: Netzwerk Agglomerationspolitik (z. B. mit ARE Steuergruppe Netzwerk Lebendige Quartiere), Koordinationsgremium Modellvorhaben Nachhaltige Raumentwicklung (Federführung des Themenschwerpunkts "Ausreichendes und bedürfnisgerechtes Wohnraumangebot schaffen"), Wohnungspolitischer Dialog mit Kantonen, Städten und Gemeinden, (Städte- und Gemeinde-)Netzwerk Wohnen.

3. Die Fragestellungen und der Wissensbedarf, die sich aus dem Nationalen Programm gegen Armut ergeben oder daran anschliessen, fliessen in aktuelle und künftige Forschungsprogramme ein, namentlich in die Bildungs-, Arbeitsmarkt- und Wohnforschung.

2018 wird das Programm abgeschlossen, die bisherigen Ergebnisse werden evaluiert und gesichert. Der Bundesrat wird im Frühjahr 2018 über die Ergebnisse in Kenntnis gesetzt und entscheidet dann über allfällige weiterführende Tätigkeiten. Die Ansätze zur Prävention und Bekämpfung von Armut werden wie im Jahre 2016 auch 2018 Vertretern aus Bund, Kantonen und Gemeinden an einer nationalen Konferenz bekanntgemacht mit dem Ziel, den Austausch über erfolgversprechende Strategien zu ermöglichen und anzuregen.

Antwort des Bundesrates.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Vorlage zu unterbreiten, die den Bund ermächtigt, eine Steuer zu erheben für direkte und indirekte (d. h. über andere OECD-Staaten oder bilanzintern erfolgende) Geldübertragungen aus und in Steueroasen.

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Wie in den Antworten auf die Motionen 16.3279 und 14.3056 dargelegt, engagiert sich die Schweiz bei der Bekämpfung der Steuervermeidung und Geldwäscherei. Sie verfügt innenpolitisch über wirksame Instrumente (internationale Amtshilfe, Verrechnungssteuer, Missbrauchsbestimmungen im Steuerrecht), um gegen künstliche Konstrukte zur Steuerumgehung vorzugehen. Auf internationaler Ebene hat die Schweiz aktiv am Projekt gegen Gewinnverkürzung und Gewinnverlagerung der OECD/G-20 (Base Erosion and Profit Shifting, Beps) mitgewirkt und sich zur Umsetzung der daraus resultierenden Mindeststandards verpflichtet. Nach Erscheinen der Resultate des Beps-Projekts 2015 hat der Bundesrat zügig Massnahmen eingeleitet, um die neuen internationalen Standards umzusetzen. Die Rechtsgrundlagen für den Austausch der länderbezogenen Berichte sind seit Dezember 2017 in Kraft, die spontane Amtshilfe ist seit Januar 2018 wirksam. Zudem setzt die Schweiz über das am 7. Juni 2017 unterzeichnete BEPS-Übereinkommen sowie bilaterale Verhandlungen eine Missbrauchsbestimmung in den Doppelbesteuerungsabkommen um. Auch an den Arbeiten des Global Forum über Transparenz und Informationsaustausch (Global Forum) ist die Schweiz aktiv beteiligt. Sie setzt den Informationsaustausch auf Ersuchen sowie den automatischen Austausch um. Im Hinblick auf gleich lange Spiesse im internationalen Steuerwettbewerb setzt sich die Schweiz dafür ein, dass alle Länder und Gebiete die internationalen Standards umsetzen.

Mehr und mehr Länder und Gebiete verpflichten sich zur Übernahme der internationalen Standards und schliessen sich den internationalen Gremien an, die deren Umsetzung prüfen (Inclusive Framework on BEPS, Global Forum). Aus Sicht der Schweiz ist dies der am besten geeignete Rahmen, um die Umsetzung der neuen Steuerregeln zu überwachen. An den Arbeiten des Global Forum nehmen bisher über 145 Länder und Gebiete teil, beim Inclusive Framework on BEPS sind es über 110. Die steigende Zahl der Teilnehmerländer und -gebiete spricht für den Erfolg des multilateralen Ansatzes in diesem Bereich. Die Ergebnisse dieses Vorgehens werden sichtbar sein, sobald die Massnahmen nicht nur eingeleitet, sondern auch vollständig anwendbar sind. Viele Sachverhalte in den Paradise Papers beziehen sich auf die Zeit vor den neuen internationalen Steuerregeln und konnten somit noch nicht durch diese verhindert werden. Es wird erwartet, dass die internationalen Standards in Zukunft einer Vielzahl der in den Paradise Papers genannten Phänomene entgegenwirken.

Der Bundesrat erachtet es nicht als angebracht, eine Steuer auf Geldübertragungen aus und in gewisse Länder und Territorien einzuführen, die ausserdem noch einer Verfassungsgrundlage bedarf. Nach Auffassung des Bundesrates ist ein koordinierter multilateraler Ansatz unilateralen Massnahmen vorzuziehen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le espulsioni da disporre non sono pronunciate poiché certe persone potenzialmente pericolose rischiano di essere torturate nel Paese di provenienza. Va pertanto garantita la protezione delle persone da espellere.

Sussiste quindi un potenziale pericolo nel Paese di provenienza per il singolo da espellere o in caso contrario sussiste un rischio per la nostra popolazione rappresentato dalla persona da espellere.

1. Chi determina se la decisione deve essere presa in favore della persona da espellere o della popolazione svizzera?

2. Secondo quali criteri sono ponderati gli interessi in gioco?

3. Chi è responsabile della decisione?

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Le decisioni di espulsione passate in giudicato sono in linea di massima eseguite, se necessario tramite rinvio coatto. Non possono essere eseguite se sussistono ostacoli all'esecuzione chiaramente stabiliti dalla legge. Ad esempio, nessuno può essere rinviato in uno Stato in cui rischia la tortura o un altro genere di trattamento o punizione crudele o inumano (art. 25 cpv. 3 della Costituzione federale; RS 101). Questa garanzia è sancita anche nell'articolo 3 della Convenzione dell'ONU contro la tortura (RS 0.105). Il divieto di respingimento fa parte del diritto internazionale cogente e deve essere sempre rispettato dalle autorità competenti, anche se la persona costituisce un pericolo per la sicurezza della Svizzera.

Il Consiglio federale ha riconosciuto la necessità di ottimizzare, sul piano giuridico e pratico, l'approccio nei confronti delle persone potenzialmente pericolose. Ha pertanto sostenuto l'adozione di un piano d'azione nazionale contro la radicalizzazione e l'estremismo violento. Inoltre, ha di recente posto in consultazione un avamprogetto di legge federale sulle misure di polizia per la lotta al terrorismo (PMT). Queste misure servono a completare gli strumenti a disposizione e riguardano le situazioni in cui l'espulsione non è possibile per i motivi citati o in cui le persone potenzialmente pericolose hanno la cittadinanza svizzera. Le misure vanno a integrare, all'occorrenza, le leggi di polizia cantonali.

1. L'Ufficio federale di polizia (fedpol) giudica in primo grado se le condizioni per disporre ed eseguire un'espulsione sono adempiute. Di norma questa decisione può essere impugnata dinanzi al Servizio giuridico del Dipartimento federale di giustizia e polizia e al Consiglio federale. Se per contro sussiste un diritto in virtù del diritto internazionale, la decisione di primo grado può essere impugnata dinanzi al Tribunale amministrativo federale (art. 32 cpv. 1 lett. a LTAF) e al Tribunale federale (art. 83 lett. a LTF).

2. Una ponderazione degli interessi è effettuata soltanto riguardo alla possibilità di ordinare un'espulsione. La questione dell'esecuzione è limitata a un accertamento dei fatti. A tal fine fedpol è sostenuto da specialisti della Segreteria di Stato della migrazione. In presenza di ostacoli all'esecuzione non è possibile eseguire un'espulsione.

3. La responsabilità di queste decisioni incombe alle autorità menzionate al numero 1.

Risposta del Consiglio federale.
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Die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (Kesb) kann beispielsweise betagte Personen gegen ihren Willen und mit physischer Gewalt aus ihrem Eigenheim holen und fürsorgerisch unterbringen lassen, in Anwendung der Artikel 426ff. ZGB (fürsorgerische Unterbringung); dies, weil die betagte Person unordentlich oder ungepflegt sei oder sich selber gefährde, weil sie "nicht recht esse" oder andere gefährde, weil sie beispielsweise mehr als einmal eine Herdplatte nicht abgestellt habe.

Gleichzeitig bewegen sich etwa 90 Gefährder und offensichtlich radikalisierte gewaltbereite Jugendliche frei in unserem Land und gefährden die Schweizer Bevölkerung an Leib und Leben. Diese Personen gefährden sowohl sich selber als auch andere.

1. Weshalb verfügt die Kesb hier keine fürsorgerische Unterbringung nach den Artikeln 426ff. ZGB?

2. Was rechtfertigt diese unverständliche Ungleichbehandlung?

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Der Bundesrat hat am 8. Dezember 2017 die Vernehmlassung für ein Bundesgesetz über polizeiliche Massnahmen zur Bekämpfung von Terrorismus eröffnet. Damit soll die Polizei ausserhalb von Strafverfahren mehr Möglichkeiten erhalten für den Umgang mit potenziell gefährlichen Personen, gegenüber denen konkrete und aktuelle Anhaltspunkte bestehen, dass sie eine terroristische Straftat begehen könnten (sogenannte Gefährderinnen oder Gefährder). So soll bei solchen Personen unter anderem neu ein Hausarrest angeordnet werden können, wenn alle anderen Massnahmen als unzureichend erscheinen. Nach der Vorlage zur Verschärfung des Strafrechts und dem von Kantonen, Städten, Gemeinden und vom Bund einstimmig verabschiedeten Nationalen Aktionsplan zur Verhinderung und Bekämpfung von Radikalisierung und gewalttätigem Extremismus, hat der Bundesrat mit diesem Massnahmenpaket das dritte und letzte von drei grossen Vorhaben zur Umsetzung der Strategie zur Terrorismusbekämpfung realisiert, die für das Jahr 2017 angekündigt waren.

1./2. Wie sich aus der Einordnung ins Erwachsenenschutzrecht sowie dem Begriff ("fürsorgerisch") ergibt, dient die fürsorgerische Unterbringung nach den Artikeln 426 bis 439 ZGB der Unterstützung einer hilfsbedürftigen Person; diese muss an einer psychischen Störung oder an einer geistigen Behinderung leiden oder schwer verwahrlost sein und soll im Rahmen der Unterbringung behandelt und betreut werden. Primäres Ziel der fürsorgerischen Unterbringung bildet die medizinische Behandlung der Person sowie die baldige Wiedererlangung der Selbstständigkeit und Selbstverantwortung derselben. Dagegen bildet der Schutz der Öffentlichkeit nicht das Hauptanliegen der fürsorgerischen Unterbringung.

Soweit im Einzelfall die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind, können zwar auch sogenannte Gefährderinnen oder Gefährder fürsorgerisch untergebracht werden. Ist dies dagegen nicht der Fall - und davon dürfte bei solchen Personen in der Regel auszugehen sein -, kann keine fürsorgerische Unterbringung angeordnet werden. Zu prüfen ist in einem solchen Fall dagegen die Anordnung einer polizeilichen Massnahme zum Schutz der Öffentlichkeit.

Antwort des Bundesrates.