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Le Conseil fédéral est chargé de présenter rapidement aux instances concernées (canton, commune), un projet de modernisation de la place de tir de Vugelles-La Mothe, contenant un protocole d"accord respectant strictement le règlement de police de Vugelles-La Mothe et respectant entre autres, les limites usuelles de la législation contre le bruit et les nuisances sonores (si ces limites ne peuvent être observées, les tirs ne pourront avoir lieu après 21h00).

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Le Conseil fédéral est conscient que l'utilisation de la place de tir Vugelles-La Mothe provoque des nuisances sonores considérables. Il prend au sérieux les préoccupations de la population concernée et réduira ces nuisances.

À l'avenir, la place de tir de Vugelles-La Mothe sera aussi utilisée pour instruire les troupes d'infanterie en Suisse romande et doit être modernisée pour satisfaire aux besoins de l'instruction. Le DDPS examine, jusqu'à fin 2009, le dernier projet de modernisation, qui date de 2002. Une convention d'utilisation avec les communes concernées portant sur les jours et les heures de tir fera également partie du projet. Afin de soulager la population, cette convention doit notamment inclure une clause interdisant les tirs avec les mitrailleuses de 12,7 mm, particulièrement bruyants, sur l'Arnon. À l'avenir, le secteur sud devra donc être utilisé à des fins de simulation et le secteur nord pour les tirs réels. Les tirs de nuit, eux aussi, devront être réduits au regard de la réglementation actuelle. Toutes ces mesures réduiront sensiblement le bruit dans la région.

Le 27 avril 2009, le DDPS a informé les communes concernées de ses intentions. À cette occasion, nous avons déclaré vouloir leur présenter, d'ici à fin 2009, la version adaptée du projet de modernisation et la convention d'utilisation. Les principaux points de la motion sont, dès lors, pris en compte.

En renonçant aux tirs sur l'Arnon, les valeurs limites provisoires du bruit peuvent être respectées au vu de l'état actuel des connaissances. Le niveau exact des nuisances sonores ne sera toutefois connu qu'après la présentation de la version adaptée du projet de modernisation. En l'état actuel des choses, le Conseil fédéral ne peut donc pas garantir que les valeurs limites du bruit pourront, dans tous les cas, être respectées. Il ne peut pas non plus assurer que les tirs de nuit ne seront plus effectués après 21h00. Malgré une réduction sensible des tirs de nuit, l'armée, pour répondre aux besoins de l'instruction, a été avisée qu'elle pouvait effectuer des tirs après 21h00 au cours de certains mois. Au vu de ces arguments, le Conseil fédéral propose de rejeter la motion car il n'est pas possible de satisfaire totalement à toutes ses demandes.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare in tempi brevi alle autorità interessate (cantone, comune) un progetto di ammodernamento della piazza di tiro di Vugelles-La Mothe, comprendente un protocollo d'intesa che rispetti rigorosamente il regolamento di polizia di Vugelles-La Mothe e, tra l'altro, i limiti usuali della legislazione contro l'inquinamento fonico (se detti limiti non potranno essere rispettati, non potranno essere effettuati tiri dopo le ore 21.00).

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Il Consiglio federale è consapevole del fatto che l'uso della piazza di tiro di Vugelles-La Mothe implica un considerevole inquinamento fonico. Esso terrà conto delle richieste della popolazione interessata e provvederà a ridurre l'inquinamento fonico.

Anche in futuro la piazza di tiro di Vugelles-La Mothe sarà indispensabile per l'istruzione della fanteria nella Svizzera occidentale. Per soddisfare le esigenze legate all'istruzione occorre ammodernare la piazza di tiro. Entro la fine del 2009, il DDPS esaminerà l'ultimo progetto di ammodernamento risalente al 2002. Sarà parte integrante del progetto anche una convenzione con i comuni interessati relativa alle giornate di tiro e agli orari di tiro. Per sgravare la popolazione in tale convenzione dovrà segnatamente figurare la rinuncia a sparare sull'Arnon con la mitragliatrice 12,7 millimetri, particolarmente rumorosa. In futuro il settore sud sarà quindi utilizzato per la simulazione e il settore nord per i tiri con munizione da combattimento. Rispetto all'attuale regolamentazione saranno ridotti anche gli orari dei tiri notturni. Grazie a queste misure, nella regione la situazione in materia di inquinamento fonico migliorerà notevolmente.

Il 27 aprile 2009 il DDPS ha informato i comuni interessati delle sue intenzioni e ha prospettato di presentare loro entro la fine del 2009 il progetto di ammodernamento modificato e la convenzione per l'utilizzo. In tal modo, si terrà debitamente conto dell'obiettivo principale della mozione.

Secondo le informazioni attuali, la rinuncia a sparare sull'Arnon consente di rispettare i valori limite provvisori per le emissioni foniche. Tuttavia, la precisa entità dell'inquinamento fonico sarà nota soltanto dopo la presentazione del progetto di ammodernamento modificato. Attualmente, il Consiglio federale non può pertanto garantire che i valori limite per le emissioni foniche potranno essere rispettati ovunque né tanto meno può assicurare che non verranno effettuati tiri dopo le ore 21.00. Malgrado una notevole riduzione dei tiri notturni, in alcuni mesi l'esercito deve assolutamente poter effettuare, ai fini dell'istruzione, tiri oltre le ore 21.00. Sulla base di queste considerazioni, il Consiglio federale propone di respingere la mozione, poiché non tutte le richieste possono essere interamente soddisfatte.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament die notwendigen Gesetzesrevisionen vorzulegen, die die Lücken und Nachteile des schweizerischen Rechts bezüglich des Schutzes der Privatsphäre von Bankkunden gegenüber Vertragspartnern von Doppelbesteuerungsabkommen schliessen, namentlich gegenüber den USA hinsichtlich entsprechender Bestimmungen in mehreren US-Bundesstaaten und gegenüber Grossbritannien hinsichtlich der angloamerikanischen Trusts in Verbindung mit Regelungen der britischen Kanalinseln und Überseebesitzungen.

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Der Bundesrat wird dafür besorgt sein, dass der Schutz der Privatsphäre der Bankkunden sowie kompetitive rechtliche Rahmenbedingungen für den Finanzplatz Schweiz auch in Zukunft gewährleistet bleiben. Dies bedingt eine fortwährende Analyse der Rechtslage in der Schweiz im Vergleich zu anderen wichtigen Finanzplätzen. Sollte sich aufgrund der aktuellen oder künftigen Entwicklungen in dieser Hinsicht Handlungsbedarf für die Schweiz ergeben, wird der Bundesrat die erforderlichen Massnahmen treffen und gegebenenfalls dem Parlament Antrag auf Erlass entsprechender Gesetzesrevisionen stellen. Der Bundesrat unterstützt daher das Anliegen der Motion. Ob und in welchen Bereichen sich ein künftiger gesetzgeberischer Handlungsbedarf ergeben wird, kann aus heutiger Sicht allerdings nicht beurteilt werden.

Aus den dargelegten Gründen beantragt der Bundesrat die Ablehnung der Motion. Sollte die Motion vom Nationalrat dennoch angenommen werden, behält sich der Bundesrat die Möglichkeit vor, dem Zweitrat eine Änderung der Motion zu beantragen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement les révisions de loi permettant de combler les lacunes et les inconvénients du droit suisse régissant la protection de la sphère privée des clients des banques face aux parties cocontractantes des conventions contre les doubles impositions, notamment face aux États-Unis en raison des dispositions légales que connaissent de nombreux États américains en la matière, et face à la Grande-Bretagne en raison des trusts anglo-américains soumis au droit des îles Anglo-Normandes et des possessions outre-mer de la couronne.

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Le Conseil fédéral tient à garantir la protection de la sphère privée des clients des banques suisses et un cadre légal compétitif pour la place financière suisse. Cela nécessite une analyse continue de la législation suisse par rapport à celle d'autres places financières importantes. Si les développements actuels ou futurs le requièrent, le Conseil fédéral prendra les mesures qui s'imposent et, le cas échéant, soumettra au Parlement une demande pour procéder à la révision des lois correspondantes. Le Conseil fédéral soutient donc la motion même s'il n'est pas possible à l'heure actuelle de déterminer si et dans quels domaines une révision des bases légales sera nécessaire.

Pour les raisons qui précèdent, le Conseil fédéral propose de rejeter la motion. Si la motion devait malgré tout être approuvée par le Conseil national, le Conseil fédéral se réserve la possibilité de proposer une modification de la motion au second conseil.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento le modifiche di legge necessarie a colmare le lacune e gli svantaggi del diritto svizzero riguardo alla protezione della sfera privata dei clienti delle banche nei confronti dei contraenti delle convenzioni di doppia imposizione, in particolare degli USA per quanto concerne le disposizioni vigenti in diversi Stati americani, e della Gran Bretagna per quanto concerne i trust anglosassoni soggetti alle norme vigenti nelle Isole del Canale della Manica e nei territori d'oltremare.

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Il Consiglio federale provvederà a garantire anche in futuro la protezione della sfera privata della clientela bancaria e la competitività delle condizioni quadro giuridiche della piazza finanziaria svizzera. Ciò implica un'analisi continua della situazione giuridica svizzera, confrontandola con quella di altre importanti piazze finanziarie. Qualora gli sviluppi attuali o futuri richiedessero un intervento, il governo adotterà i provvedimenti del caso chiedendo al Parlamento, laddove necessario, di emanare le pertinenti revisioni di legge. Il Consiglio federale appoggia pertanto la mozione. Tuttavia, attualmente non è possibile valutare se e in quali settori in futuro sarà necessario intervenire legiferando.

Per le ragioni suesposte, il Consiglio federale propone di respingere la mozione. Se malgrado tutto dovesse essere approvata dal Consiglio nazionale, il Consiglio federale si riserva la possibilità di proporre una modifica della mozione alla seconda Camera.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, ab 2010 jährlich einen Bericht über die Auswirkungen der Rezession und des hoffentlich folgenden Aufschwungs auf die einzelnen Regionen unseres Landes vorzulegen. Diese Berichterstattung soll so lange erfolgen, bis dieser Konjunkturzyklus abgeschlossen ist.

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Das Bundesgesetz über Konjunkturbeobachtung (SR 951.95, namentlich 2. Abschnitt, Artikel 3) besagt, dass das Staatssekretariat für Wirtschaft (Seco) mit der Konjunkturbeobachtung beauftragt ist. In diesem Sinne veröffentlicht das Seco die quartalsweise erscheinenden "Konjunkturtendenzen", die sich mit der schweizerischen und der internationalen Konjunkturentwicklung auseinandersetzen. Im Rahmen dieser Publikation ist vorgesehen, in unregelmässigen Zeitabständen die Konjunkturentwicklung der Regionen zu kommentieren, wenn die Lage dies erfordert. Dies geschieht namentlich anhand der Beschäftigungsstatistiken für die vom Bundesamt für Statistik festgelegten sieben Grossregionen (Région Lémanique, Espace Mittelland, Nordwestschweiz, Zürich, Ostschweiz, Zentralschweiz und Ticino) sowie der kantonalen Arbeitslosigkeitsstatistik. Die Direktion für Arbeit des Seco kommentiert und analysiert ebenfalls regelmässig die monatliche Entwicklung der kantonalen Arbeitslosenzahlen.

Die Verfolgung und Berücksichtigung der Konjunkturentwicklung der Regionen in der Politik des Bundes sind in der Bundesverfassung festgehalten (Art. 100, Konjunkturpolitik, Abs. 2). Diese Aufgaben werden von den zuständigen Bundesstellen schon heute wahrgenommen. Im Rahmen der neuen Regionalpolitik ist die Direktion für Standortförderung (Seco) dabei, eine regelmässige Verfolgung der wirtschaftlichen Entwicklung der Regionen zu organisieren. Dabei handelt es sich um einen Leistungsbereich der Netzwerkstelle Regionalentwicklung (www.regiosuisse.ch). In diesem Rahmen wird die Firma Ecoplan mit Sitz in Bern regelmässig einen Bericht über die Entwicklung der Regionen zuhanden des Seco verfassen, auf jeden Fall bis 2011, eventuell gar bis 2015. Die erste Ausgabe dieses jährlichen Berichts wird für Dezember 2009 erwartet und gründet auf den statistischen Daten des Bundesamtes für Statistik und des Forschungszentrums BAK Basel Economics.

Die im Postulat geforderten Informationen und Berichte stehen somit bereits zur Verfügung oder werden zurzeit erarbeitet. Die Intervention ist somit abzulehnen, da ihr Ziel bereits realisiert ist.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre chaque année à partir de 2010 un rapport sur les répercussions, dans les différentes régions de notre pays, de la récession et de la probable reprise économique qui suivra. Ces rapports devront être fournis jusqu'à la fin du cycle conjoncturel en cours.

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La loi fédérale réglant l'observation de la conjoncture (RS 951.95 ; loi fédérale réglant l'observation de la conjoncture, notamment sa section 2, art. 3), stipule que le Secrétariat d'État à l'Economie (SECO) est en charge de l'observation de la conjoncture. À ce titre, le SECO publie déjà un bulletin trimestriel consacré à l'analyse de la conjoncture en Suisse et dans le monde (les "Tendances conjoncturelles"). Dans le cadre de cette publication il est prévu, à des rythmes irréguliers, de commenter l'évolution conjoncturelle des régions, lorsque la situation le requiert, notamment à l'aide de la statistique de l'emploi pour les sept grandes régions définies par l'Office fédéral de la statistique (région lémanique, espace Mittelland, Nordwestschweiz, Zürich, Ostschweiz, Zentralschweiz et Ticino) ainsi qu'à l'aide de la statistique cantonale du chômage. La Direction du travail du SECO commente et analyse également et régulièrement l'évolution cantonale mensuelle du chômage.

Le suivi et la prise en compte de l'évolution conjoncturelle des régions, dans la politique de la Confédération, sont inscrits dans la Constitution fédérale (Art. 100 Politique conjoncturelle, alinéa 2). Cette activité est déjà effectuée par les services compétents de la Confédération. La Direction de la promotion économique (SECO) notamment, dans le cadre de la nouvelle politique régionale, est en train d'organiser un suivi régulier de l'évolution économique des régions. Il s'agit d'un domaine de prestation du Centre du réseau de développement régional (www.regiosuisse.ch). Dans ce cadre, l'entreprise Ecoplan localisée à Berne va rédiger régulièrement un rapport sur l'évolution des régions pour le SECO, en tout cas jusqu'en 2011, voire éventuellement jusqu'en 2015. La première version de ce rapport annuel est attendue pour décembre 2009, sur la base de données statistiques de l'Office fédéral de la statistique et du centre de recherches BAK Basel Economics.

Les informations et rapports demandés dans le postulat sont donc déjà disponibles ou en cours d'élaboration. L'intervention est donc à rejeter car son objectif est déjà réalisé.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare ogni anno, a partire dal 2010, un rapporto relativo agli effetti della recessione e, come si spera, della successiva ripresa economica sulle singole regioni del nostro Paese. Questo rapporto dovrebbe continuare a essere presentato finché il presente ciclo congiunturale non sarà concluso.

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La legge federale sull'osservazione congiunturale (RS 951.95; legge federale sull'osservazione congiunturale, segnatamente sezione 2, art. 3) prevede che la Segreteria di Stato dell'economia (SECO) sia incaricata di osservare la congiuntura. A tale scopo la SECO pubblica già un bollettino trimestrale dedicato all'analisi della congiuntura in Svizzera e nel mondo (intitolato "Tendances conjoncturelles"). Nell'ambito di questa pubblicazione è previsto, a scadenze irregolari, di commentare l'evoluzione congiunturale delle regioni quando la situazione lo richiede, in particolare utilizzando sia la statistica dell'impiego per le sette grandi regioni definite dall'Ufficio federale di statistica (regione del Lemano, Espace Mittelland, Svizzera nordoccidentale, Zurigo, Svizzera orientale, Svizzera centrale e Ticino) che la statistica cantonale della disoccupazione. La direzione del lavoro della SECO commenta e analizza inoltre regolarmente l'evoluzione cantonale mensile della disoccupazione.

L'osservazione diretta e la presa in considerazione dell'evoluzione congiunturale delle regioni, nella politica della Confederazione, sono iscritte nella Costituzione federale (art. 100 Politica congiunturale, capoverso 2). Questa attività viene già svolta dai servizi competenti della Confederazione. La direzione promozione della piazza economica (SECO) in particolare, nel quadro della nuova politica regionale, sta organizzando un'osservazione regolare dell'evoluzione economica delle regioni. Si tratta di un campo di prestazioni del centro della rete di sviluppo regionale (www.regiosuisse.ch). In tale ambito la ditta Ecoplan, con sede a Berna, redigerà a scadenze regolari un rapporto sull'evoluzione delle regioni per la SECO, in ogni caso fino al 2011 o eventualmente addirittura fino al 2015. La prima versione di questo rapporto annuale è attesa per il mese di dicembre 2009 e si baserà sui dati statistici forniti dall'Ufficio federale di statistica e dal centro di ricerche BAK Basel Economics.

Le informazioni e i rapporti richiesti nel postulato sono quindi già disponibili o in fase di elaborazione. Di conseguenza occorre respingere l'intervento poiché il suo obiettivo è già realizzato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, unverzüglich dringliche Massnahmen gegen den Anstieg der Prämien für die obligatorische Krankenpflegeversicherung zu treffen, sodass deren Anstieg mit der Entwicklung der Lebenshaltungskosten vergleichbar ist.

Folgenden Entwicklungen muss im Besonderen entgegengetreten werden:

1. dem Anstieg der Tarife für die ambulante Spitalbehandlung (um etwa 10 Prozent im Jahr 2008);

2. den hohen Preisen für Medikamente, durch einen ausführlichen Preisvergleich (z. B. mit den Preisen in der EU der 15);

3. den hohen Preisen von diagnostischen und therapeutischen Mitteln und Gegenständen (Migel).

Nach Artikel 55 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG) sind der Bundesrat und das EDI dafür zuständig, bei den obengenannten Punkten unverzüglich die nötigen Massnahmen zu treffen.

4. Überdies soll der Bundesrat eine Höchstgrenze für die Sicherheitsreserven in der obligatorischen Krankenpflegeversicherung festsetzen und Artikel 78 der verordnung über die Krankenversicherung (KVV) entsprechend ändern.

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Die Kostensteigerung im Gesundheitswesen und der damit einhergehende Anstieg der Prämien der obligatorischen Krankenpflegeversicherung sind für den Bundesrat ein zentrales Thema. Angesichts der für das kommende Jahr angekündigten Prämienerhöhungen erachtet der Bundesrat Massnahmen zur Kosteneindämmung als unerlässlich, wie er bereits in seiner Antwort vom 1. April 2009 auf die dringliche Anfrage Meyer Thérèse 09.1014 ausgeführt hat. Der Bundesrat zeigt seit Langem Handlungswillen in dieser Frage und ist entschlossen, insbesondere in den unter den Punkten 1 bis 3 der Motion genannten Bereichen weitere Anstrengungen zu unternehmen.

Zu der unter Punkt 4 aufgeworfenen Frage der Plafonierung der Reserven hat sich der Bundesrat bereits mehrmals eingehend geäussert (Motion Meyer Thérèse 07.3042; Motion Maury Pasquier 08.3595). Im Rahmen der Motion 07.3042 legte er ausführlich die Nachteile einer solchen Massnahme dar und beantragte die Ablehnung der Motion. Der Bundesrat sieht keine Veranlassung, auf seinen Entscheid zurückzukommen, und lehnt die vorliegende Motion in diesem Punkt ab.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Punkte 1 bis 3 und die Ablehnung von Punkt 4 der Motion.
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Est-ce que le Conseil fédéral est d'accord d'agir sans délai pour contrer la hausse des primes de l'assurance obligatoire des soins pour qu'elle soit comparable à l'évolution du coût de la vie, en présentant des mesures urgentes ?

Pour combattre, notamment :

1. la hausse des coûts dans les divisions ambulatoires des hôpitaux (plus 10 % environ en 2008);

2. les prix élevés des médicaments par une comparaison élargie (à l'Europe des 15, par ex.);

3. les prix élevés des moyens et appareils diagnostiques et thérapeuthiques (LiMA).

L'article 55 LAMal donne la compétence au Conseil fédéral et au département d'agir sans délai sur les points précités.

4. De plus, le Conseil fédéral est chargé d'établir le plafonnement des réserves dans l'assurance-maladie obligatoire en modifiant l'article 78 OAMal.

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L'augmentation des coûts dans le domaine de la santé et, partant, la hausse des primes de l'assurance obligatoire des soins est au centre des préoccupations du Conseil fédéral. Au vu des hausses de primes annoncées pour l'année prochaine, il est d'avis, comme déjà évoqué dans sa réponse du 1er avril 2009 à la question urgente Meyer Thérèse 09.1014, que des mesures visant à juguler les coûts sont indispensables. Il a depuis longtemps montré sa volonté d'agir en la matière et est décidé à poursuivre ses efforts, notamment dans les domaines visés aux points 1 à 3 de la motion.

S'agissant de la question du plafonnement des réserves, objet du point 4, le Conseil fédéral s'est déjà prononcé à plusieurs reprises et de manière circonstanciée à ce sujet (motion Meyer Thérèse 07.3042 ; motion Maury Pasquier 08.3595). Dans le cadre de la motion 07.3042, il s'est largement exprimé sur les inconvénients d'une telle mesure et a proposé son rejet. Le Conseil fédéral n'a pas de raison aujourd'hui de revenir sur sa décision et rejette la présente motion sur ce point.

Le Conseil fédéral propose d'accepter les points 1 à 3 et de rejeter le point 4 de la motion.