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Il Consiglio federale è incaricato di stilare un rapporto incentrato su:

1. un'analisi dei flussi finanziari e del loro impatto in termini di produzione di elettricità legati all'attuale sostegno accordato alle energie rinnovabili, procedendo a una differenziazione dei beneficiari (persone fisiche e persone giuridiche);

2. una descrizione della durata di ammortamento, compresi gli interessi, dei progetti presi in considerazione nel quadro del sistema di rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica (RIC) rispetto alla garanzia dei prezzi praticati;

3. sempre nel quadro della RIC, una quantificazione delle entrate realizzate, tramite l'IVA, sulla maggiorazione del prezzo dell'energia elettrica e sulle entrate derivanti dall'imposta sul reddito dei beneficiari del sostegno;

4. gli effetti di una defiscalizzazione degli aiuti accordati sul prezzo del kWh, sulle entrate dello stato e sull'incentivazione delle energie rinnovabili.

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Sulla base della legge sull'energia (RS 730.0; art. 20 cpv. 3 e art. 28b cpv. 2 LEne), il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento entro al metà del 2012 un rapporto approfondito sulla rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica (RIC), nel quale saranno prese in esame anche le domande poste nel presente postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, für Investitionen in Tiefe-Geothermie-Projekte zur Stromgewinnung gute Voraussetzungen zu schaffen. Folgende Massnahmen sollen dazu dienen:

- Schaffung einer Geothermie-Task-Force und Lancierung einer Kommunikationsoffensive zur Erhöhung der gesellschaftlichen und politischen Akzeptanz der tiefen Geothermie;

- Schaffung von rückzahlbaren Anschubfinanzierungen für Pilotprojekte (z. B. steuerliche Anreize, Bürgschaften, zinslose Darlehen);

- Ausbau der Fündigkeitsrisikogarantie;

- klare rechtliche Regeln für die Exploration und Standortsicherung;

- einheitliche und beschleunigte Bewilligungsverfahren;

- politische Unterstützung von Bund, Kantonen und Gemeinden bei der Standortsuche und Standortwahl;

- aktive Beteiligung der Schweiz an internationalen Forschungs- und Pilotprojekten.

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Der Bundesrat hat an seiner Klausur vom 25. Mai 2011 entschieden, dass die bestehenden Kernkraftwerke am Ende ihrer sicherheitstechnischen Betriebsdauer stillgelegt und nicht durch neue Kernkraftwerke ersetzt werden sollen. Gleichzeitig hat der Bundesrat die Eckpunkte seiner neuen Energiestrategie 2050 festgelegt und das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) beauftragt, eine Vernehmlassungsvorlage vorzubereiten. Das UVEK wird die Energiestrategie 2050 gemäss den Parlamentsbeschlüssen aus der Sommer- und der Herbstsession gemeinsam mit den zuständigen Departementen weiterentwickeln und die zu prüfenden Massnahmen zur Umsetzung der Strategie konkretisieren. Der Bundesrat erkennt das grosse Potenzial der Geothermie, welche einen wichtigen Beitrag zur künftigen Sicherstellung der Stromversorgung leisten könnte. Er wird deshalb die Anliegen des Motionärs in Rahmen der Ausarbeitung der Energiestrategie 2050 prüfen. Ohne eine umfassende Prüfung möchte der Bundesrat zum jetzigen Zeitpunkt keine konkreten Einzelmassnahmen festlegen, die den Spielraum für die Umsetzung der neuen Energiepolitik einengen könnten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer les conditions permettant d'investir dans la géothermie profonde pour produire de l'électricité. Les mesures suivantes doivent être prises en considération :

- création d'un groupe de travail sur la géothermie et lancement d'une offensive de communication destinée à faire augmenter le degré d'acceptation de la géothermie profonde par la population et les milieux politiques ;

- création de financements de départ remboursables en faveur des projets pilotes (par ex. incitations fiscales, cautionnements, prêts sans intérêts);

- extension de la garantie contre les risques d'exploitabilité ;

- fixation de règles juridiques claires pour l'exploration et pour la sécurisation des sites ;

- établissement de procédures d'autorisation à la fois uniformisées et accélérées ;

- soutien politique de la part de la Confédération, des cantons et des communes lors de la recherche et du choix des sites ;

- participation active de la Suisse aux projets de recherche et aux projets pilotes à l'échelle internationale.

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Lors de sa séance spéciale du 25 mai 2011, le Conseil fédéral a décidé que les centrales nucléaires actuelles seraient mises hors service à la fin de leur durée d'exploitation compatible avec la sécurité et qu'elles ne seraient pas remplacées par de nouvelles installations. Parallèlement, le Conseil fédéral a défini les grandes lignes de sa nouvelle Stratégie énergétique 2050 et chargé le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) de préparer un projet à soumettre en consultation. Le DETEC développera la Stratégie énergétique 2050 en fonction des décisions prises lors des sessions d'été et d'automne 2011 par le Parlement, en collaboration avec les départements compétents, et concrétisera les mesures à examiner en vue de sa mise en oeuvre.

Le Conseil fédéral reconnaît l'important potentiel de la géothermie, qui pourrait contribuer de manière significative à garantir l'approvisionnement électrique futur. Pour cette raison, il examinera les requêtes de l'auteur de la motion dans le cadre du développement de la Stratégie énergétique 2050. Pour l'heure, le Conseil fédéral ne désire pas définir de mesure concrète ciblée sans effectuer un examen complet, car cela pourrait restreindre sa marge de manoeuvre dans la mise en oeuvre de la nouvelle politique énergétique.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Si incarica il Consiglio federale di creare condizioni favorevoli per investimenti nel settore della geotermia profonda finalizzata alla produzione di energia elettrica. A tale scopo, dovranno essere adottate le seguenti misure:

- creazione di una task-force "geotermia" e lancio di una campagna di comunicazione per accrescere il grado di conoscenza e di accettazione della geotermia profonda da parte della società e della politica;

- creazione di soluzioni rimborsabili per finanziare l'avvio di progetti pilota (per es. incentivi fiscali, fidejussioni, prestiti a tasso zero);

- ampliamento della garanzia contro il rischio che la ricerca della fonte geotermica si riveli infruttuosa;

- chiare regole giuridiche per la prospezione e la messa in sicurezza del sito;

- procedure di autorizzazione unitarie e accelerate;

- sostegno politico da parte di Confederazione, cantoni e comuni nella ricerca e nella selezione dei siti;

- partecipazione attiva della Svizzera a progetti pilota e di ricerca internazionali.

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Il 25 maggio 2011, al termine della sua seduta di clausura, il Consiglio federale ha deciso di disattivare e di non sostituire le attuali centrali nucleari al termine del loro ciclo di vita, stabilito in funzione di criteri di sicurezza tecnici. Nel contempo, ha definito i punti fondamentali della sua nuova strategia energetica 2050 e incaricato il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) di preparare un testo da inviare in consultazione. Sulla base delle decisioni che il Parlamento prenderà nelle sessioni estiva e autunnale, il DATEC, insieme ai dipartimenti competenti, provvederà a elaborare ulteriormente la strategia energetica 2050 e a definire le misure da prendere in esame ai fini dell'attuazione di tale strategia.

Il Consiglio federale riconosce il grande potenziale della geotermia, che potrebbe dare un contributo importante alla futura garanzia dell'approvvigionamento elettrico. Il collegio intende quindi esaminare le richieste dell'autore della mozione nel quadro dell'elaborazione della strategia energetica 2050. Senza un esame approfondito, il Consiglio federale non desidera, al momento attuale, definire singole misure concrete, che potrebbero restringere il margine di manovra per l'attuazione della nuova politica energetica.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, ein Programm zur schweizweiten Erkundung des Untergrunds zu organisieren und zu finanzieren. Ziel muss es sein, Aufschluss darüber zu erhalten, ob und wie sich der Untergrund für die tiefe Geothermie zur Stromgewinnung eignet.

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Der Bundesrat ist sich bewusst, dass eine der Hauptbarrieren für die Bereitstellung von Strom aus Geothermie die mangelnde Kenntnis des tiefen Untergrundes ist. Damit verbunden sind die Risiken einer kapitalintensiven Tiefenbohrung, welche von den Investoren getragen werden müssen. Der Bundesrat erachtet die Exploration nach geothermischen Ressourcen als integralen Bestandteil eines auf die Entdeckung und Nutzung von Tiefenressourcen basierenden Geschäftsmodells. Der Bund würde mit der Organisation und Finanzierung eines derartigen Programms selber unternehmerisch tätig werden, was nicht in der Absicht des Bundesrates liegt.

In der Schweiz werden bereits heute von Bund, Kantonen und Gemeinden beträchtliche Anstrengungen unternommen, die das Auffinden von geothermischen Ressourcen erleichtern:

- Hervorzuheben sind die Aktivitäten von Swisstopo, dem Kompetenzzentrum der Schweizerischen Eidgenossenschaft für Geoinformation. Im Rahmen des Geoinformationsgesetzes vom 5. Oktober 2007 (SR 510.62) werden bestehende Daten zum Untergrund der Schweiz systematisch erfasst und wird der Kenntnisstand damit entscheidend verbessert.

- Im Rahmen des Energiegesetzes vom 26. Juni 1998 (SR 730.0) und der relevanten Verordnungen fördert der Bund die Geothermie zur Stromgewinnung z. B. durch die Risikodeckung für Geothermiebohrungen, die die finanziellen Risiken in einem gewissen Mass abfedert. Die kommerzielle Attraktivität von Tiefe-Geothermie-Projekten wird durch die kostendeckende Einspeisevergütung gewährleistet, welche ihrerseits die Risikobereitschaft von Investoren erhöhen kann.

- Im Rahmen diverser Gesetze (z. B. Forschungsgesetz, Energiegesetz) fördert der Bund zudem über den Schweizerischen Nationalfonds, das Bundesamt für Energie und die Förderagentur für Innovation des Bundes Projekte, um Entwicklung und Anwendung von Erkundungsmethoden voranzutreiben.

Letztlich sieht der Bundesrat erhebliche Spannungsfelder in der Umsetzung einer schweizweiten Erkundungskampagne (vorab mit flächendeckenden, erdwissenschaftlichen und satellitengestützten Methoden, sodann gefolgt vom Abteufen von Bohrlöchern für die Bestimmung und Bestätigung der Ressourcen) insofern, als davon unmittelbar auch kantonale Hoheiten betroffen sind: Aufgrund limitierter Budgets wird es zu einer Priorisierung von Prospektions- und Explorationszielen kommen, die mitunter nur schwer mit den teilweise divergierenden kantonalen und kommunalen Zielsetzungen vereinbar ist.

Bereits heute kann der Bundesrat im Rahmen bestehender Instrumente geeignete Initiativen und Projekte zur schweizweiten Erkundung des Untergrunds fördern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de mettre sur pied et de financer un programme de reconnaissance du sous-sol suisse, l'objectif étant de déterminer si ce dernier se prête au recours à la géothermie profonde pour produire de l'électricité et, dans l'affirmative, comment procéder.

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Le Conseil fédéral est conscient que le manque de connaissances des couches profondes du sous-sol est l'obstacle principal à la production d'électricité géothermique. À cela s'ajoutent les risques d'un sondage en profondeur qui exigent des capitaux importants et doivent être supportés par les investisseurs. Le Conseil fédéral considère que la prospection des ressources géothermiques fait partie intégrante d'un modèle commercial basé sur la découverte et l'exploitation de ressources profondes. En organisant et en finançant un tel programme, la Confédération agirait en entrepreneur, ce qui n'est pas dans l'intention du Conseil fédéral.

Aujourd'hui déjà, des efforts considérables sont consentis en Suisse par la Confédération, les cantons et les communes pour faciliter la découverte de ressources géothermiques :

- Il faut relever les activités de Swisstopo, le centre de géoinformation de la Confédération. Dans le cadre de la récente loi du 5 octobre 2007 sur la géoinformation (RS 510.62), les données existantes sur le sous-sol suisse sont saisies systématiquement, ce qui améliore considérablement le niveau de connaissances.

- Dans le cadre de la loi du 26 juin 1998 sur l'énergie (RS 730.0) et des ordonnances afférentes, la Confédération soutient la géothermie pour la production de courant, par exemple en couvrant les risques des forages géothermiques, ce qui réduit dans une certaine mesure les risques financiers. L'attractivité commerciale des projets de géothermie profonde est garantie par la rétribution à prix coûtant du courant injecté, qui peut augmenter la propension des investisseurs à prendre des risques.

- Dans le cadre de différentes lois (par ex. loi sur la recherche, loi sur l'énergie), la Confédération encourage également, par le biais du Fonds national suisse de la recherche scientifique, de l'Office fédéral de l'énergie et de l'Agence fédérale pour la promotion de l'innovation, des projets visant à activer le développement et l'application des méthodes de prospection.

Enfin, le Conseil fédéral estime que la mise en oeuvre d'une campagne de prospection à l'échelon national comporte des domaines conflictuels considérables (d'abord les méthodes géologiques généralisées à l'aide de satellites puis les forages visant à déterminer et à confirmer les ressources), car les souverainetés cantonales sont directement concernées : compte tenu des budgets limités, la priorité sera donnée à des objectifs de prospection et d'exploration difficilement compatibles avec les objectifs parfois divergents des cantons et des communes.

Aujourd'hui déjà, dans le cadre des outils existants, le Conseil fédéral peut soutenir des initiatives et des projets adéquats pour une prospection du sous-sol à l'échelon national.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu gewährleisten, dass die nukleare Forschung in der Schweiz weitergeführt wird.

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Der Bundesrat will eine saubere, sichere, weitgehend autonome und wirtschaftliche Stromversorgung. Die energiepolitische Neuausrichtung sieht vor, die bestehenden Kernkraftwerke am Ende ihrer sicherheitstechnischen Betriebszeit vom Netz zu nehmen und die Stromversorgung der Schweiz ohne den Bau neuer Kernkraftwerke sicherzustellen.

Im Anschluss an den Bundesratsbeschluss vom 25. Mai 2011 wurde vom Eidgenössischen Departement des Innern eine Projektgruppe unter der Leitung der Eidgenössischen Energieforschungskommission (Co-Leitung ETH-Bereich) mit der Erarbeitung eines Aktionsplanes "koordinierte Energieforschung Schweiz" beauftragt. Dabei soll die Energieforschung in ihrer ganzen Breite erfasst werden. Der ETH-Bereich leistet dazu einen wesentlichen Beitrag durch die Analyse seiner eigenen Aktivitäten in der Energieforschung. Die Projektgruppe soll auch die sich für die Umsetzung der Strategie des Bundesrates allenfalls als notwendig oder besonders chancenreich erweisenden zusätzlichen Forschungsthemen identifizieren. Die Ergebnisse werden in den Grundzügen bis Ende 2011 und in konsolidierter Form im Frühjahr 2012 vorliegen. Auf dieser Basis wird der Bundesrat über weitere Massnahmen im Forschungsbereich entscheiden und diese dem Parlament einerseits im Rahmen der BFI-Botschaft 2013-2016, andererseits im Rahmen der Botschaft zur künftigen Energiepolitik zur Genehmigung unterbreiten.

Zur Gewährleistung der Betriebssicherheit der heutigen Kernkraftwerke und der sicheren Entsorgung der durch die Kernenergie erzeugten radioaktiven Abfälle ist eine hohe Fachkompetenz im Bereich der Kerntechnik notwendig. Der Ausbildung von Fachkräften kommt deshalb eine hohe Bedeutung zu. Das Paul-Scherrer-Institut und die beiden ETH in Zürich und Lausanne spielen bei der Ausbildung von kompetenten Nachwuchskräften eine massgebende Rolle, und ihre Nuklearforschung ist international anerkannt. Der Bundesrat legt entsprechend Wert darauf, dass die Kompetenzen in diesem Bereich in der Schweiz erhalten bleiben.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de garantir la poursuite de la recherche nucléaire en Suisse.

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Le Conseil fédéral souhaite un approvisionnement en énergie électrique qui soit propre, sûr, largement autonome et économique. La réorientation de la politique énergétique prévoit d'arrêter les centrales nucléaires actuelles à la fin de leur période d'exploitation normale sur le plan de la technique de sécurité et d'assurer l'approvisionnement de la Suisse en énergie électrique sans la construction de nouvelles centrales nucléaires.

À la suite de la décision du Conseil fédéral du 25 mai 2011, le Département fédéral de l'intérieur a chargé un groupe de projet placé sous la direction de la Commission fédérale pour la recherche énergétique (codirection assumée par le domaine des EPF) de rédiger un "plan d'action pour une recherche énergétique coordonnée en Suisse". Ce plan devra recouvrir la recherche énergétique dans toute son étendue. Le domaine des EPF y apportera une contribution notable par l'analyse de ses propres activités de recherche énergétique. Le groupe de projet devra aussi identifier les thèmes de recherche supplémentaires qui pourraient se révéler nécessaires ou spécialement prometteurs pour la mise en oeuvre de la stratégie du Conseil fédéral. Les résultats seront connus dans les grandes lignes pour la fin 2011, et sous une forme consolidée, au printemps 2012. C'est sur cette base que le Conseil fédéral décidera d'autres mesures à prendre dans le domaine de la recherche, mesures qu'il proposera au Parlement, en partie dans le message FRI 2013-2016 et, en partie, dans le message sur la future politique énergétique.

Un haut niveau de compétences techniques en matière nucléaire est indispensable pour assurer la sécurité de l'exploitation des centrales nucléaires actuelles et du traitement de leurs déchets radioactifs. La formation de personnel qualifié représente donc un enjeu de taille. L'Institut Paul Scherrer et les deux Écoles polytechniques fédérales de Zurich et de Lausanne jouent un rôle déterminant dans la formation des spécialistes qualifiés en la matière, et leur recherche nucléaire est internationalement reconnue. C'est pourquoi le Conseil fédéral tient à ce que les compétences dans ce domaine soient maintenues en Suisse.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di garantire che sia proseguita in Svizzera la ricerca nucleare.

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Il Consiglio federale persegue l'obiettivo di un approvvigionamento energetico pulito, sicuro, ampiamente autonomo ed economico. Il riorientamento della politica energetica prevede che le attuali centrali nucleari vengano disattivate alla fine del loro ciclo di vita stabilito in funzione di criteri di sicurezza tecnici e che l'approvvigionamento energetico della Svizzera sia garantito senza costruire nuove centrali nucleari.

In seguito alla decisione del Consiglio federale del 25 maggio 2011, il Dipartimento federale dell'interno ha incaricato un gruppo di progetto, diretto dalla Commissione federale per la ricerca energetica e codiretto dal settore dei politecnici federali (PF), di elaborare un piano d'azione denominato "Ricerca energetica coordinata in Svizzera". Tale piano dovrà considerare l'intero spettro della ricerca energetica. Il settore dei PF vi fornirà un contributo fondamentale con l'analisi delle proprie attività in questo ambito. Il gruppo di progetto dovrà altresì identificare i temi di ricerca supplementari che potrebbero rivelarsi necessari o particolarmente promettenti per l'attuazione della strategia del Consiglio federale. I risultati saranno presentati in grandi linee entro la fine del 2011 e in forma consolidata nella primavera del 2012. Su questa base, il Consiglio federale deciderà in merito a ulteriori misure nel settore della ricerca e le sottoporrà al Parlamento nel messaggio ERI 2013-2016 e nel messaggio sulla futura politica energetica.

Per garantire la sicurezza operativa delle attuali centrali nucleari e uno smaltimento sicuro delle loro scorie radioattive è necessaria un'elevata competenza tecnica in campo nucleare. La formazione di personale specializzato riveste quindi un'importanza fondamentale. L'Istituto Paul Scherrer e i due PF di Zurigo e di Losanna svolgono un ruolo determinante nella formazione di giovani leve qualificate, e la loro ricerca nucleare è riconosciuta a livello internazionale. Il Consiglio federale ritiene pertanto importante mantenere in Svizzera le competenze in questo settore.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Ist der Bundesrat über die übermässige Lärmbelästigung im Chablais aufgrund von Kunstflügen unterrichtet? Was gedenkt er zu tun, um die Belästigung zu unterbinden?

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Der Bundesrat hat von der Petition gegen den Fluglärm im Chablais Kenntnis genommen und ist über die störende Lärmsituation unterrichtet. Er ist bereit zu prüfen, ob die geltende Gesetzgebung über den Kunstflug genügend ist oder ob Anpassungen vorgenommen werden müssen.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral a-t-il connaissance des nuisances excessives dues à la voltige aérienne que subit le Chablais ? Qu'entend-il faire pour y remédier ?

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Le Conseil fédéral a pris acte de la pétition contre le bruit du trafic aérien dans le Chablais et est au fait des nuisances sonores excessives subies par la région. Il est disposé à examiner si la législation en vigueur applicable à la voltige aérienne est suffisante ou si elle mérite d'être adaptée.

Réponse du Conseil fédéral.
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Il Consiglio federale è informato in merito all'elevato disturbo arrecato dal volteggio aereo a cui è sottoposta la regione dello Chablais? Che cosa intende fare per porvi rimedio?

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Il Consiglio federale ha preso atto della petizione contro il rumore provocato dagli aerei nello Chablais ed è al corrente del disturbo arrecato da tale situazione. Si dichiara disposto a verificare se la legislazione vigente in materia di volo acrobatico è sufficiente o se devono essere effettuate delle modifiche.

Risposta del Consiglio federale.