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SubmittedText

Der Bundesrat wird ersucht, die folgenden Massnahmen zu ergreifen:

1. Keine Verminderung der Leistungen für Waldpflege und Bewirtschaftungsmassnahmen (Rubrik Buwal 310.3600.101) sowie Jungwaldpflege, Waldpflege in Gebirgswald und Behebung der Waldschäden und für forstliche und berufliche Ausbildung (Rubrik Buwal 310.3600.401). Nötigenfalls ist eine Kompensation zu Lasten der Strukturmassnahmen (Rubrik Buwal 310.4600.102) vorzunehmen.

2. Überprüfung der Brandversicherungsvorschriften in bezug auf überholte und unnötige Bedingungen für den Holzbau.

3. Erhaltung und Stärkung der Ausbildung der Forstingenieure an der ETH Zürich. Bessere Ausrichtung der Ausbildung der Architekten und der Bauingenieure an der ETH Zürich und HTL auf die Verwendung von Holz.

4. Förderung der raschen Umsetzung von Forschungsergebnissen in der Wald- und Holzforschung für die Praxis.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat äussert sich zu den Massnahmen in der Motion wie folgt:

1. Waldpflege und Bewirtschaftungsmassnahmen sind die zentralen Massnahmen zur Erreichung der Ziele des neuen Waldgesetzes und sollen im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten langfristig sichergestellt werden.

Die Erhaltung der Wälder, insbesondere unserer Gebirgswälder, ist ebenso vordringlich wie die Förderung des ökologischen Rohstoffes Holz. Beiträge an die Waldpflege sind sowohl ökonomisch wie ökologisch sinnvoll und stellen einen wichtigen Mosaikstein für eine gesunde, umweltfreundliche Zukunft der Schweiz dar.

Von einer Kompensation zu Lasten der Rubrik 310.4600.102, "Strukturverbesserungen", ist abzusehen. Die Förderung der überbetrieblichen Zusammenarbeit hilft heute entscheidend mit, die Waldwirtschaft funktionstüchtig zu erhalten. Eine sinnvolle minimale Basiserschliessung, die auch den Seilkraneinsatz berücksichtigt, ist für eine minimale Waldpflege unabdingbare Voraussetzung.

Im Zusammenhang mit der Erfüllung aller Waldfunktionen gemäss neuem Waldgesetz ist der Bundesrat bereit zu prüfen, wie die Leistungen des Waldes für die Allgemeinheit nebst Holzerlös und Förderungszahlungen abgegolten werden können.

2.--4. Die Überprüfung der Brandversicherungsvorschriften drängt sich im Hinblick auf die Harmonisierung mit den Vorschriften der Europäischen Union auf. Erhaltung und Stärkung der Ausbildung der Forstingenieure sowie Förderung der raschen Umsetzung von Forschungsergebnissen sind für die Wald- und Holzwirtschaft wichtige langfristige Anliegen. Der Bundesrat wird sich deshalb für die Durchführung der erwähnten Massnahmen einsetzen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est invité à prendre les mesures suivantes :

1. Pas de réductions du budget pour les soins aux forêts et mesures de gestion (rubrique Ofefp 3600.101) ainsi que pour les soins aux jeunes forêts, soins aux forêts dans les régions de montagne et réparation des dégâts causés à la forêt ainsi que pour la formation professionnelle et du personnel forestier (rubrique Ofefp 3600.401). Le cas échéant, il y a lieu de prévoir une compensation à charge des mesures d'amélioration des structures (rubrique Ofefp 4600.102).

2. Réexamen des prescriptions d'assurance-incendie en rapport avec les exigences inutiles et dépassées concernant les constructions en bois.

3. Maintien et renforcement de la formation d'ingénieur forestier à l'EPF de Zurich. Meilleures orientation et formation sur l'utilisation du bois des architectes et des ingénieurs civils à l'EPF de Zurich et dans les ETS.

4. Soutien à une rapide mise en oeuvre dans la pratique des résultats de la recherche en matière de forêt et d'économie du bois.

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Le Conseil fédéral se prononce comme suit au sujet des mesures proposées par la motion :

1. Les soins aux forêts et les mesures de gestion sont les mesures prioritaires pour atteindre les buts visés par la nouvelle loi sur les forêts et doivent être assurés à long terme, dans les limites des possibilités financières.

La conservation des forêts, notamment celle de nos forêts de montagne, est tout aussi prioritaire que l'encouragement du matériau écologique bois. Les contributions aux soins aux forêts sont judicieuses tant du point de vue économique qu'écologique et constituent un maillon important pour forger un avenir suisse assuré et favorable à l'environnement.

Il convient de renoncer à une compensation à charge de la rubrique 4600.102 "Améliorations des structures". L'encouragement de la collaboration interentreprises contribue aujourd'hui déjà de manière décisive à maintenir l'économie forestière en état de fonctionner. Une desserte de base minimale et judicieuse, qui tient également compte de l'utilisation du câble-grue, est une condition indispensable pour un entretien minimal des forêts.

En relation avec le maintien de toutes les fonctions de la forêt, conformément à la nouvelle loi sur les forêts, le Conseil fédéral est disposé à examiner comment les prestations de la forêt en faveur de la collectivité peuvent être indemnisées autrement que par le produit de la vente du bois et les mesures d'encouragement.

2.--4. Le réexamen des prescriptions en matière d'assurance-incendie s'impose dans la perspective d'une harmonisation avec les prescriptions de l'Union européenne. Le maintien et le renforcement de la formation des ingénieurs forestiers et une mise en oeuvre rapide des résultats de la recherche sont des objectifs importants pour l'économie forestière et l'industrie du bois. C'est pourquoi le Conseil fédéral s'engagera en faveur de la réalisation des mesures mentionnées.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten Bericht und Antrag vorzulegen, für die Änderung der derzeitigen Treibstoffzollansätze im Sinne einer ertragsneutralen Zolldifferenzierung zwischen Benzin und Dieselöl, welche einer mit der Entwicklung in den Nachbarländern vergleichbaren, längerfristigen Förderung des Dieselbetriebes im Personenwagen-Strassenverkehr dient und damit eine spürbare Reduktion der Umweltbelastung (namentlich im Bereich der CO2- und der HC-Emissionen) und des Energieverbrauchs erwarten lässt.

Dabei sind folgende Randbedingungen zu beachten:

- Für den Lastwagenverkehr wird mit der leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe eine Kompensation vorgesehen;

- Quersubventionen zwischen den verschiedenen Fahrzeugkategorien sind zu vermeiden;

- Für die Dieselfahrzeuge sind die verschärften Immissions-, insbesondere Partikelwerte (übereinstimmend mit den EG-Normen) einzuhalten.

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Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre un rapport aux Chambres fédérales et à leur présenter des propositions en vue d'une modification des taux actuels des droits de douane sur les carburants dans le sens d'une différenciation des droits de douane perçus sur l'essence et le carburant diesel qui vise un soutien à long terme, à l'instar du développement suivi par les pays voisins, de l'utilisation des voitures particulières à moteur diesel et qui permette d'obtenir une réduction sensible des nuisances (notamment dans le domaine du CO2 et des émissions d'hydrocarbures) et de la consommation d'énergie.

À cet effet, le Conseil fédéral tiendra compte des conditions-cadres suivants :

- Une compensation pour le trafic des poids lourds est prévue par le biais de la redevance fixée en fonction des prestations sur le trafic des poids lourds.

- Il y a lieu d'éviter les subventions croisées entre diverses catégories de véhicules.

- Pour les véhicules à moteur diesel, il convient de respecter des valeurs-limites plus strictes pour les émissions, en particulier de substances sous forme des particules (conformément aux normes européennes).

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Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Der Bundesrat wird ersucht, die Frage der Einführung eines Mindesteingliederungseinkommens für arbeitslose Erwerbsfähige im Rahmen der ALV-Revision zu prüfen.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à examiner la question de l'instauration d'un revenu minimum d'insertion pour les chômeurs capables de gagner leur vie dans le cadre de la révision de la loi sur l'assurance-chômage.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
SubmittedText

Der Bundesrat wird ersucht, die Frage des Mindesteingliederungseinkommens im Rahmen der anstehenden Revision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes vorzuschlagen.

FederalCouncilResponseText

Die Einführung eines Mindesteingliederungseinkommens kann nicht auf eine punktuelle Weise eingreifen. Die Einführung sollte Gegenstand einer interdisziplinären Untersuchung sein, welche die Arbeitslosenversicherung wie auch andere Sozialversicherungen (Invaliden-, Unfallversicherung) einschliesst. Dieses umfassende Projekt erfordert aufgrund des Koordinationsbedarfs und aufgrund der wissenschaftlichen Untersuchungen, auf welche dieses sich zwangsweise stützen muss, langwierige Arbeiten. Die Arbeiten werden zum Zeitpunkt der Behandlung der zweiten Teilrevision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes im Parlament in der ersten Hälfte des Jahres 1994 nicht vollendet sein, so dass diese erst im Rahmen einer weiteren Revision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes in Betracht gezogen werden können.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est invité à inclure la question du revenu minimum d'insertion (RMI) dans le cadre de la révision de la loi sur l'assurance-chômage.

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L'introduction d'un revenu minimum d'insertion ne saurait intervenir de manière ponctuelle. Elle doit faire l'objet d'un examen multidisciplinaire englobant l'assurance-chômage, mais aussi d'autres assurances sociales (assurance-invalidité, assurance-accidents). Ce projet global, de par le besoin de coordination qu'il nécessite et de par les études scientifiques sur lesquelles il doit impérativement reposer, implique des travaux de longue haleine. Ceux-ci ne seront pas achevés lorsque le Parlement débattra du projet de deuxième révision partielle de la loi sur l'assurance-chômage au cours du premier semestre de 1994. Ils ne pourront être pris en considération que lors d'une révision ultérieure de la loi sur l'assurance-chômage.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen Räten Vorschläge für eine wirksamere Ausgestaltung des Steuerhinterziehungsverfahrens zu unterbreiten.

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Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à soumettre aux Chambres fédérales des propositions visant une forme plus efficace de la procédure en matière de fraude fiscale.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
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Nach den neuesten Zahlen des Bundesamtes für Landwirtschaft beläuft sich die Subventionierung der Milchwirtschaft auf rund 1600 Millionen Franken. Diese Entwicklung steht in Zusammenhang mit dem Zusammenbruch des Käse/Butter-Planes, was zu einer buchstäblichen Explosion der Beiträge zur Senkung des Verkaufspreises von Tafelbutter geführt hat.

Der Bundesrat wird ersucht, folgende Fragen zu beantworten:

a. Stimmt es, dass die Bundesbeiträge und die anderen in der Milchrechnung erscheinenden Zahlungen heute 1600 Millionen im Jahr betragen?

b. Stimmt es, dass der Beitrag an die Verarbeitung von Milch zu Butter zurzeit gleich hoch ist wie der Kilopreis für Butter im Detailhandel (rund 24 Franken)?

c. Was hat man angesichts der Aufnahmekapazität der in- und ausländischen Märkte vorgesehen, um den durch die Milchordnung bedingten, schnell ansteigenden Beitragsfluss einzudämmen?

d. Werden der letzten Änderung des Milchbeschlusses noch andere Änderungen folgen?

e. Was ist schliesslich vom "Krieg" um die Aushilfsmilch zu halten, den ToniLait diesen Sommer zum Nachteil der "Laiteries Réunies de Genève" ausgelöst hat? Wie stark hat die Weigerung, Milch nach Genf zu liefern, die Milchrechnung belastet, wenn man berücksichtigt, dass ToniLait die nicht gelieferte Milch zu Hartkäse und zu Butter verarbeiten musste, wofür wiederum hohe Subventionen bezahlt werden?

Stimmt es, dass die Weigerung, 396 000 Liter Milch zu liefern, dem Bund Ausgaben in der Höhe von 240 000 Franken beschert hat? Beabsichtigt die Regierung, diese von ToniLait künstlich provozierten Ausgaben zurückzuverlangen?

FederalCouncilResponseText

Vergleiche französischer Text.
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Fort préoccupé par l'évolution de la situation économique dans l'Oberland bernois, et plus particulièrement dans la région de Thoune, j'adresse les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. Est-il exact que certaines parties de la Fabrique fédérale de munitions de Thoune vont être fermées et que 300 emplois supplémentaires vont ainsi être supprimés ?

2. Le Conseil fédéral n'est-il pas lui aussi d'avis que la région de Thoune, qui a perdu récemment plus d'un millier d'emplois précieux, a, depuis longtemps déjà, payé son tribut à la réforme "Armée 95"?

3. Peut-il nous assurer qu'il tiendra compte, à l'avenir, de la situation dans la région de Thoune et dans l'Oberland bernois avant de prendre des décisions ou d'effectuer des planifications ?

FederalCouncilResponseText

Comparer texte allemande
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier les bases légales afin de permettre l'introduction d'un internement à perpétuité effectif et d'une réclusion à vie réelle, sans aucune permission de sortir, dans certains cas d'homicides volontaires (par exemple pour les récidivistes, les assassins d'enfants, les assassins obéissant à des pulsions, les assassins d'agents de police et d'agents chargés de l'exécution des peines).

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Comparer texte allemande

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Le Conseil fédéral est chargé, comme l'y autorise l'article 8ter des dispositions transitoires de la constitution, de présenter aux Chambres un projet qui prévoira l'imposition des prestations touristiques à un taux réduit lors du passage à la taxe sur la valeur ajoutée.

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Comparer texte allemande

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Im Rahmen ihres Rationalisierungs- und Sparprogramms haben die SBB für die nächsten Jahre einen bedeutenden Leistungs- und Personalabbau angekündigt. Vorgesehen sind die Abschaffung von Regionallinien sowie die Verringerung der Personalbestände an den Bahnhöfen und in den Zügen. Insgesamt dürfte das SBB-Personal um einige tausend Personen reduziert werden. Ganz besonders schwer wiegen die Auswirkungen dieser Massnahmen für gewisse Regionen. So sind zum Beispiel im Tessin der Abbau von mehr als 60 Stellen, die Aufhebung des Lokführerdepots in Biasca und die Verlegung von Personal von Bellinzona nach Chiasso geplant.

Die Unterzeichnenden fragen:

a. Welche Kriterien liegen diesen Entscheiden zugrunde? Handelt es sich um rein finanzielle oder auch um andere Kriterien?

b. Ist im Falle des Zugspersonals die Einführung des Kriteriums der sogenannten "Langstreckenleistung" mit der Effizienz des Leistungsangebots, mit der Sicherheit und mit den Arbeitsbedingungen des Personals vereinbar?

c. Wie gehen die Aufhebung des Lokführerdepots in Biasca und die einschneidende Personalreduktion in demjenigen von Bellinzona mit dem geplanten Ausbau der SBB-Leistungen im Rahmen von AlpTransit zusammen?

d. Inwieweit sind das betroffene Personal und die Personalverbände beigezogen und angehört worden, bevor man die Entscheide getroffen hat?

e. Inwieweit werden die Gemeinden der betroffenen Regionen konsultiert, und inwieweit berücksichtigt man ihren Standpunkt?

f. Inwiefern ist die hier umgesetzte Politik - auch wenn man den Leistungsauftrag der SBB berücksichtigt - mit den Anforderungen des Kampfes gegen die Arbeitslosigkeit und der Regionalpolitik vereinbar?

g. Hält es der Bundesrat nicht für angebracht, diese Politik überprüfen zu lassen und den Leistungsauftrag allenfalls neu zu umschreiben?

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Antwort des Bundesrates.
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Les CFF ont annoncé, dans le cadre de leur programme de rationalisation et de diminution des coûts, d'importantes réductions de leurs prestations ainsi que des compressions de personnel pour ces prochaines années. Parmi les mesures prévues figurent la suppression de lignes régionales, ainsi que la diminution des effectifs de personnel présents sur les trains et dans les gares. Des milliers de postes seraient supprimés. Les conséquences de ces mesures sont particulièrement graves pour certaines régions. Au Tessin, on prévoit la perte de plus de 60 emplois, la suppression du dépôt des mécaniciens de Biasca, et le transfert de personnel de Bellinzone à Chiasso.

Les soussignés posent les questions suivantes :

a. Quels sont les critères qui sous-tendent ces décisions ; sont-ils financiers ou d'une autre nature ?

b. S'agissant du personnel de train, l'adoption du système dit de l'accompagnement continu est-il compatible avec un service efficace, avec la sécurité des voyageurs, et avec de bonnes conditions de travail pour le personnel ?

c. La suppression du dépôt des mécaniciens de Biasca et la forte réduction de l'effectif du personnel de celui de Bellinzone sont-elles compatibles avec le projet de renforcement du chemin de fer dans le cadre du projet relatif au transit alpin ?

d. Dans quelle mesure le personnel et les organisations intéressées ont-ils été consultés avant la prise de ces décisions ?

e. A-t-on pris l'avis des communes des régions touchées et dans quelle mesure en a-t-on tenu compte ?

f. Compte tenu du mandat de prestations des CFF, jusqu'à quel point la politique ainsi suivie est-elle compatible avec les exigences de la lutte contre le chômage et avec la politique régionale ?

g. Le Conseil fédéral juge-t-il opportun de faire réexaminer ces mesures, en modifiant au besoin le mandat de prestations ?

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Réponse du Conseil fédéral.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten, gestützt auf Artikel 8ter der Übergangsbestimmungen der Bundesverfassung, einen Erlass vorzulegen, der gleichzeitig mit dem Wechsel zur Mehrwertsteuer die Anwendung eines reduzierten Satzes für touristische Leistungen vorsieht.

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Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé, comme l'y autorise l'article 8ter des dispositions transitoires de la constitution, de présenter aux Chambres un projet qui prévoira l'imposition des prestations touristiques à un taux réduit lors du passage à la taxe sur la valeur ajoutée.

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Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Soeben haben die Bundesrepublik Deutschland und Italien ihre Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der internationalen Kriminalität, des organisierten Verbrechens und des Terrorismus durch eine Vereinbarung ausgeweitet und vertieft.

Der Bundesrat wird aufgefordert:

- mit beiden Staaten den Beitritt der Schweiz zum deutsch-italienischen Abkommen zu realisieren; oder

- mit jedem Staat bilateral ein entsprechendes Abkommen zu realisieren;

- allenfalls die Anregung des deutschen Bundeskanzlers aufzunehmen und die sektorielle Zusammenarbeit mit der Europäischen Union auf diesem Gebiet in die Wege zu leiten.

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Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.
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La République fédérale d'Allemagne et l'Italie viennent de conclure un accord visant à élargir et à approfondir leur collaboration en matière de lutte contre la criminalité internationale, le crime organisé et le terrorisme.

Le Conseil fédéral est invité :

- à faire en sorte que la Suisse adhère à cet accord,

- ou à négocier avec chacun de ces pays un accord bilatéral en la matière ;

- enfin à suivre, quoi qu'il arrive, la suggestion du chancelier allemand et à mettre en oeuvre

la collaboration sectorielle avec l'Union Européenne.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.
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Im Zusammenhang mit der Abstimmung über die neue Finanzordnung sind in breiten Kreisen der Stimmberechtigten Unklarheiten und Zweifel entstanden, die nicht zuletzt auf die Formulierung der Fragen auf den Stimmzetteln zurückzuführen sind. Für Nichteingeweihte war der Zusammenhang der neuen Finanzordnung mit der Einführung der Mehrwertsteuer nicht ohne weiteres ersichtlich.

Rechtlich einwandfreie Fragestellungen bei Abstimmungen sind unerlässlich. Das allein genügt indessen nicht. Die Fragen sollten gleichzeitig auch so abgefasst werden, dass sie aus sich heraus verständlich sind.

1. Wie beurteilt der Bundesrat die allgemeine Verständlichkeit der Fragestellungen auf den Stimmzetteln für die Volksabstimmung vom 28. November 1993 zu den Vorlagen über die neue Finanzordnung?

2. Was gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, um sicherzustellen, dass die Fragestellungen inskünftig nicht nur rechtlich einwandfrei, sondern auch allgemein verständlich ausfallen?
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Lors de la dernière votation populaire, qui a porté sur le nouveau régime financier, nombre de citoyens ont été assaillis par des doutes et par des incertitudes, auxquels la formulation des questions figurant sur les bulletins de vote n'a pas été étrangère. Pour un non-initié, les problèmes du passage à un nouveau régime financier par l'introduction de la TVA n'allaient en effet nullement de soi.

La manière de poser ces questions aux citoyens doit, certes, être juridiquement parlant correcte, mais cela ne suffit pas. Encore faut-il qu'elles soient formulées de manière compréhensible !

1. Le Conseil fédéral estime-t-il que les questions posées lors de la votation populaire du 28 novembre 1993 sur le nouveau régime financier étaient compréhensibles à tout un chacun ?

2. Que compte-t-il faire pour que les questions posées aux citoyens soient désormais non seulement juridiquement correctes, mais encore compréhensibles à tout un chacun ?
SubmittedText

Dans le droit fil de la question concernant la pharmacodépendance que j'avais posée à l'heure des questions, je souhaite obtenir encore quelques précisions de la part du Conseil fédéral :

1. À la connaissance de notre gouvernement, combien de personnes sont dépendantes de médicaments remis sous ordonnance ?

2. Quels types de décès sont dus directement à la pharmacodépendance ? Combien de décès sont indirectement imputables à ce phénomène ?

3. Pourrait-on demander des comptes aux médecins prescrivant des médicaments risquant d'engendrer une dépendance ?

4. À cet égard, a-t-on déjà entrepris des démarches juridiques, voire procédé à des condamnations ?

5. Quelles mesures pourrait-on prendre pour empêcher que ce type de médicaments soient prescrits à la légère ?

FederalCouncilResponseText

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Réponse du Conseil fédéral.
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Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung,

- dass der Vertreter der angolanischen Unita in Genf, Joao Vahekeni, aus der Schweiz ausgewiesen werden sollte, und zwar ohne Verzug?

- dass sich die Schweiz den 1992 von der Uno beschlossenen Blockademassnahmen gegen die Unita anschliessen sollte?

FederalCouncilResponseText

Vergleiche französischer Text.