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Le 23 novembre 2017, le Musée national de la résistance, consacré à l'armée secrète P-26, a été inauguré en présence du conseiller fédéral Ueli Maurer. Il semblerait que le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) ait accompagné pendant plusieurs années ce projet de musée, dont les portes ne devraient s'ouvrir durant les vingt-quatre ans à venir que pour des invités triés sur le volet.

- La Confédération s'est-elle engagée financièrement ou par la mise à disposition de personnel en faveur de ce musée ?

- Qui a signé les conventions avec la Confédération ?

- Quel en est le contenu ?

- Le Conseil fédéral intervent-il pour que le musée en question soit ouvert au public ?

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En 2008, le Service de renseignement stratégique, prédécesseur du SRC, s'est engagé à prêter gratuitement à la société d'histoire militaire du canton de Zurich, qui est associée au projet de "musée résistance suisse", différents objets tels que systèmes de transmission ou matériel de stockage, liés à l'organisation P26, ainsi que de la documentation y relative. Le contrat a été résilié par le SRC et il est prévu que la gestion des objets prêtés et conservés encore aujourd'hui au musée soit reprise par l'Office central du matériel historique de l'armée suisse. Les locaux utilisés par le "musée résistance suisse" appartiennent à la Confédération. En mars 2015, le DDPS a accordé un droit de superficie pour cinquante ans à l'association Pro Castellis, pour un montant de 5000 francs. Cette association assure l'exploitation du musée. Il n'y a pas d'autres engagements financiers ou en personnel de la part de la Confédération. Le contrat de droit de superficie prévoit qu'aucune publicité ne peut être faite au sujet des locaux et que les visiteurs doivent être invités directement.
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Postauto bietet offenbar seit geraumer Zeit diversen öffentlichen Einrichtungen ein städtisches Schulbus-System an, das konzessioniert sei.

Unter dem Vorwand der Konzession unterliegt es aber offenbar nicht denselben Sicherheitsvorschriften wie andere Schülertransporte.

- Ist dies tatsächlich der Fall?

- Wenn ja, wird diese mangelnde Strenge auf Kosten der Sicherheit von Schulkindern vom Bundesrat gebilligt?
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Car postal a, apparemment, proposé depuis un certain temps à différentes collectivités publiques un système de transport urbain/scolaire qui serait concessionné.

Sous prétexte qu'ils sont concessionnés, il semble que ces transports n'ont pas l'obligation de respecter les normes de sécurité imposées aux transports scolaires.

- Cette situation est-elle bien réelle ?

- Le cas échéant le Conseil fédéral cautionne-t-il ce manque de rigueur à l'encontre de la sécurité des élèves ?
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Am 25. Oktober 2017 veröffentlichte das EDI den Expertenbericht mit 38 kostendämpfenden Massnahmen zur Entlastung der OKP, wobei Massnahme 21 die Lockerung des Territorialitätsprinzips, insbesondere für Arzneimittel und Migel-Produkte, vorsieht.

- Wie hat der Bundesrat vor, die erwähnte Massnahme umzusetzen?

- Für welche Leistungsbereiche genau?

- Mit welchem Zeitplan?

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Bis im Frühling 2018 wird das EDI die Massnahmen des Expertenberichtes analysieren und dem Bundesrat einen Vorgehensvorschlag zur Umsetzung vorlegen. Ein erstes Massnahmenpaket soll im Herbst 2018 in Vernehmlassung geschickt werden. Zur Massnahme "Aufhebung des Territorialitätsprinzips" sind jedoch bereits erste Arbeiten im Gange. Im Zusammenhang mit der Motion Heim 16.3169 und dem Postulat Heim 16.3690 untersucht das EDI, welche Produkte der Mittel- und Gegenständeliste auch im Ausland zulasten der OKP bezogen werden können. Eine solche Prüfung soll im Rahmen der Motionen Lohr 16.3948 und Ettlin Erich 16.3988 auch für Arzneimittel erfolgen.
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Le 25 octobre 2017, le Département fédéral de l'intérieur a publié un rapport d'experts comprenant un catalogue de 38 mesures visant à freiner la hausse des coûts à la charge de l'assurance obligatoire de soins. La mesure 21 prévoit ainsi un assouplissement du principe de territorialité, notamment pour les médicaments et la liste des moyens et appareils.

Comment le Conseil fédéral prévoit-il de mettre en oeuvre cette mesure, pour quels domaines de prestations exactement et selon quel calendrier ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie kann sichergestellt werden, dass während dem Bezug von Arbeitslosengeld keine Anstellung besteht und somit keine Doppelzahlungen entstehen?

- Wie einheitlich sind Sanktionen bezüglich Einstelltagen geregelt? Wird darüber Statistik geführt?

- Wurden zudem jemals Bussen gegenüber Arbeitgebern ausgestellt, die der Aufforderung gemäss Artikel 116 Avig (Einreichung der Arbeitgeberbescheinigung) nicht nachgekommen sind?

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Das Seco gleicht die Bezüge von Arbeitslosenentschädigung mit der Zentralen Ausgleichsstelle (ZAS) ab. Stellt das Seco dabei fest, dass eine Person, die Taggelder der Arbeitslosenversicherung bezogen hat, für die gleiche Periode ein Einkommen aus unselbstständiger oder selbstständiger Erwerbstätigkeit erzielt hat, so meldet das Seco dies der zuständigen Arbeitslosenkasse zur weiteren Abklärung. Wird dabei eine Doppelzahlung festgestellt, fordert die Arbeitslosenkasse die unrechtmässig bezogene Arbeitslosenentschädigung zurück und leitet ein Strafverfahren ein. Da es sich um einen Straftatbestand handelt, werden in der Regel keine Einstelltage verfügt. Ein für die Vollzugsstellen der Arbeitslosenversicherung verbindlicher Einstellraster stellt eine schweizweit einheitliche Sanktionspraxis sicher. Einstelltage werden im Arbeitslosenversicherungssystem erfasst und können somit durch das Seco ausgewertet werden. Es besteht aber keine öffentlich zugängliche Statistik. Gemäss Artikel 88 Avig haben die Arbeitgeber verschiedene Pflichten gegenüber der Arbeitslosenversicherung (z. B. Auskunftspflicht bei Zwischenverdienst). In Artikel 116 Avig ist geregelt, dass die Verletzung der Auskunftspflicht mit Busse durch die kantonalen Strafbehörden bestraft wird. Zahl und Ausmass dieser Bussen sind dem Seco deshalb nicht bekannt.
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- Comment peut-on s'assurer que les personnes bénéficiant d'indemnités de chômage ne soient pas employées par ailleurs et qu'elles ne perçoivent donc pas un double revenu ?

- Quel est le degré d'harmonisation de la réglementation concernant les sanctions et les jours de suspension et tient-on une statistique à cet égard ?

- Des amendes ont-elles en outre été imposées à des employeurs n'ayant pas respecté les exigences formulées à l'article 116 de la loi sur l'assurance-chômage (Remise de l'attestation d'employeur)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundesrat hat in der Antwort auf die Interpellation 14.4232 angekündigt, die veraltete Screening- und Risikoermittlung von Gefahrguttransporten bis 2018 auf den neusten Stand zu bringen.

- Wann geschieht das?

- Kommt diese Aufdatierung zustande, bevor der Bund die Einsprache des Kantons Basel-Stadt gegen das Plangenehmigungsverfahren der Ausbaustrecke Karlsruhe-Basel beurteilt?

- Werden in Basel notwendige Massnahmen zum Schutz vor Gefahrgutkatastrophen wegen veralteter Risikoabschätzung nicht eingefordert?
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Dans sa réponse à mon interpellation 14.4232, le Conseil fédéral avait annoncé une mise à jour, d'ici à 2018, de la méthode de "screening" et de détection des risques surannée qui est appliquée au transport de marchandises dangereuses.

- Quand cela se fera-t-il ?

- Cette mise à jour aura-t-elle lieu avant que la Confédération évalue l'opposition formée par le canton de Bâle-Ville contre la procédure d'approbation des plans du tronçon d'aménagement Karlsruhe-Bâle ?

- Les autorités bâloises n'exigent-elles pas des mesures de protection contre les catastrophes liées au transport de marchandises dangereuses qui pourraient se produire en raison de cette méthode d'évaluation des risques surannée ?
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Trotz äusserst positiven Rückmeldungen wurde beschlossen, das Projekt "muslimische Seelsorge" im Bundesasylzentrum Juch bereits Ende Juni zu beenden.

- Wieso zieht sich der Bund aus der Finanzierung dieses erfolgreichen Projektes zurück?

- Wurde aktiv nach anderen Finanzierungsmodellen gesucht?

- Wenn ja, welche möglichen Partner wurden mit einbezogen?

- Wenn nein, wieso nicht?

- Wie sieht der Bund die Zukunft muslimischer Seelsorge in Bundesasylzentren und anderen vom Bund (mit-)getragenen Institutionen?
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En dépit des réactions extrêmement positives, il a été décidé de mettre un terme dès fin juin au projet d'aumônerie musulmane lancé dans le centre fédéral pour requérants d'asile Juch.

- Pourquoi la Confédération ne souhaite-t-elle plus participer au financement d'un projet aussi payant ?

- A-t-elle cherché d'autres sources de financement ?

- Dans l'affirmative, quels ont été les partenaires éventuels approchés ?

- Dans la négative, pourquoi n'a-t-on pas cherché d'autres sources de financement ?

- Quel avenir la Confédération voit-elle pour les aumôneries musulmanes dans les centres fédéraux pour requérants d'asile et dans d'autres institutions gérées ou soutenues par la Confédération ?
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Zurzeit betreibt die Post noch rund 1200 Poststellen. Bis 2020 sollen es noch 800 bis 900 sein.

Von welchem Kostendeckungsgrad (Deckungsbeiträge I, II) für diese verbleibenden Poststellen geht die Post aus?
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Actuellement, la Poste exploite encore quelque 1200 offices. En 2020, leur nombre ne devrait être plus que de 800 à 900.

Sur quel taux de couverture des coûts (contributions de couverture I et II) la Poste table-t-elle pour les offices restants ?
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Offenbar fehlen die finanziellen Mittel für eine Weiterführung des erwähnten Pilotprojektes für eine muslimische Seelsorge im Auftrag des Staatssekretariates für Migration. Laut einem Evaluationsbericht zeitigt dieses Projekt positive Resultate. Es entspricht der Absicht des Nationalen Aktionsplanes zur Verhinderung und Bekämpfung von gewalttätigem Extremismus vom Dezember 2017.

- Stehen für eine Fortsetzung dieses Projektes tatsächlich keine Mittel mehr zur Verfügung?

- Wie könnten solche kurzfristig sichergestellt werden?
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Apparemment, les moyens financiers nécessaires à la poursuite du projet pilote d'aumônerie musulmane mené sur mandat du Secrétariat d'État aux migrations font défaut. Selon un rapport d'évaluation, le projet donne de bons résultats. Il s'inscrit en outre parfaitement dans la stratégie visée par le Plan d'action national contre la radicalisation et l'extrémisme violent de décembre 2017.

- N'y a-t-il réellement plus de ressources disponibles pour financer la poursuite de ce projet ?

- Comment pourrait-on garantir la mise à disposition à court terme des ressources nécessaires ?
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Der Bundesrat will die Kernenergieverordnung revidieren, um den Weiterbetrieb des Kernkraftwerkes Beznau zu ermöglichen, obwohl er im Rahmen der parlamentarischen Beratung zur Atomausstiegs-Initiative bekräftigte, dass Kraftwerke geschlossen würden, sobald sie die Sicherheitsanforderungen nicht mehr erfüllen.

- Wie ist diese Aufweichung der Sicherheitsanforderungen zu rechtfertigen?

- Werden im Laufe der Alterung von Kraftwerken weitere solche Abschwächungen folgen?
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Le Conseil fédéral veut adapter l'ordonnance sur l'énergie nucléaire pour permettre la poursuite de l'exploitation de la centrale de Beznau, alors qu'il affirmait lors des débats sur l'initiative pour une sortie programmée du nucléaire que les centrales seraient fermées dès que les exigences de sécurité ne seraient plus remplies.

- Comment justifier cette réduction des exigences de sécurité ?

- D'autres affaiblissements des exigences de sécurité suivront-ils au fil du vieillissement des centrales ?
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Das Freihandelsabkommen mit den Mercosur-Ländern erleichtert den Markteintritt von landwirtschaftlichen Produkten. Künftig könnte Gentechnik-Rohrzucker aus Brasilien auf den Markt kommen. Unsere nachhaltige Zuckerrübenproduktion wäre dadurch gefährdet, denn die Produktionsstandards in den Mercosur-Ländern sind nicht mit hiesigen vergleichbar.

- Wie schützt der Bundesrat Landwirtschaft und Konsumierende vor Gentechnik-Zucker?

- Wie ist die Deklarationspflicht für Gentechnik-Produkte gewährleistet?

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Die durch Freihandelsabkommen bewirkte Erleichterung des Handels sollte nicht mit einer Harmonisierung oder Abschaffung der Vorschriften in Bereichen wie Umweltschutz, Arbeitnehmerrechte, Konsumentensicherheit oder Produktezulassung verwechselt werden. Falls die Mercosur-Staaten in den Verhandlungen Fragen bezüglich gentechnisch veränderten Zuckers aufbringen, würde sich die Schweiz an die Vorgaben im Umgang mit gentechnisch veränderten Organismen halten: Wer gentechnisch veränderten Rohrzucker in der Schweiz in Verkehr bringen will, muss dafür gemäss Bundesgesetz über die Gentechnik im Ausserhumanbereich und der Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung ein Bewilligungsgesuch einreichen. Bei der Beurteilung des Gesuches werden die zuständigen Behörden unter anderem die Risiken für Mensch und Umwelt berücksichtigen. Falls ein gentechnisch verändertes Produkt bewilligt wird, müsste es zusätzlich auf der Verpackung mit einem entsprechenden Hinweis gekennzeichnet werden.
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L'accord de libre-échange avec les pays du Mercosur facilite l'entrée sur le marché des produits agricoles. À l'avenir, du sucre de canne du Brésil obtenu par génie génétique pourrait arriver sur le marché. Notre production durable de betteraves sucrières serait ainsi mise en péril, car les standards de production dans les pays du Mercosur ne sont pas comparables aux nôtres.

- Comment le Conseil fédéral protégera-t-il les agriculteurs et les consommateurs du sucre obtenu par génie génétique ?

- Comment s'assurera-t-on que les produits obtenus par génie génétique soient obligatoirement déclarés ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Swiss-Split-Frachtpreise 2018 von SBB Cargo im kombinierten Güterbinnenverkehr begünstigen die eigenen Umschlagstellen mit Preisnachlässen von bis zu minus 20 Prozent, während die Raten zu Umschlagstellen von Dritten um 3 Prozent steigen.

- Ist SBB Cargo ein so diskriminierendes Preisdumping erlaubt?

- Wie steht der Bundesrat dazu, dass die defizitäre SBB Cargo so den Wettbewerb mit erfolgreichen privaten Unternehmen im Güterverkehr zerstört?

- Welche aufsichtsrechtlichen Abklärungen werden getätigt?
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En matière de trafic combiné intérieur de marchandises, CFF Cargo privilégie ses propres points de transbordement en pratiquant des remises allant jusqu'à 20 % sur les prix de fret de Swiss Split pour l'année 2018, tandis que les tarifs relatifs aux points de transbordement de tiers augmentent de 3 %.

- CFF Cargo a-t-elle le droit de casser les prix de façon si discriminatoire ?

- Que pense le Conseil fédéral du fait que CFF Cargo, déficitaire, détruise ainsi la concurrence avec des entreprises privées prospères ?

- Quelles démarches sont prises en matière de droit de la surveillance ?
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Die österreichische Regierung wird Zuwanderer fünf Jahre nach Zuzug von Sozialhilfe ausschliessen. Für Flüchtlinge sollen tiefere Leistungssätze als für die Einheimischen gelten. Beides ist laut Bundesrat aufgrund internationaler Abkommen (Genfer Konvention, PFZ) in der Schweiz nicht möglich.

- Welche Verträge haben wir unterschrieben, die für Österreich nicht gelten?

- Gelten andere Verträge als für uns, oder nimmt sich dieser Staat einfach das Recht heraus, die Regeln in seinem Interesse zu interpretieren?
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Le gouvernement autrichien a décidé de couper l'aide sociale aux migrants cinq ans après leur arrivée. D'autre part, il estime que les réfugiés doivent bénéficier de prestations moins élevées que les Autrichiens. Or, le Conseil fédéral estime que la Suisse ne pourrait prendre de telles mesures en raison des traités internationaux qu'elle a signés (Convention de Genève, accord sur la libre circulation des personnes).

- Quels traités, auxquels l'Autriche n'est pas soumise, avons-nous signés ?

- L'Autriche est-elle soumise à d'autres traités ou s'autorise-t-elle simplement d'interpréter les règles en sa faveur ?
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Die EU hat auf 19 Seiten Verstösse der kantonalen Migrationsämter gegen das Personenfreizügigkeitsabkommen aufgelistet. Danach dürfen offenbar Letztere nicht mal die gültigen Arbeitsverträge der Zuwanderer kontrollieren.

- Wie haben die EU-Beamten in den Kantonen diese Kontrollen durchgeführt? Sind sie physisch alle 26 Ämter kontrollieren gegangen?

- Laut Infoblatt des Departementes für auswärtige Angelegenheiten und der Direktion für europäische Angelegenheiten vom Januar 2018 müssen EU-Staatsangehörige einen gültigen Arbeitsvertrag vorweisen. Wie soll diese Voraussetzung kontrolliert werden können?
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L'UE a dressé sur 19 pages une liste d'infractions commises par les offices cantonaux de migration contre la libre circulation des personnes. Apparemment, ces offices ne seraient même pas habilités à vérifier la validité des contrats de travail des immigrés.

- Comment l'UE a-t-elle effectué ces contrôles dans les cantons ? Des contrôleurs se sont-ils rendus en personne dans les 26 offices ?

- D'après la feuille d'information de janvier 2018 de la Direction des affaires européennes du Département fédéral des affaires étrangères, les ressortissants européens doivent présenter un contrat de travail en règle. Comment est-on censé vérifier cette condition ?
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Für eine hundertprozentige Anrechenbarkeit der Staatsgarantie muss die Rekapitalisierung der Bank dem politischen Willensbildungsprozess entzogen sein und die Staatskasse des Kantons die entsprechenden liquiden Mittel vorhalten.

- Wie vertragen sich diese strikten Bedingungen mit der Beteuerung des Bundesrates, dass er nicht an der Gesetzes- und Verfassungstreue des Kantons Zürich zweifelt?

- Gelten für die Postfinance dieselben Anforderungen an die Bundeskasse, liquide Mittel vorzuhalten?

- Wenn nein, warum nicht?

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Das gesamte erforderliche Kapital, um bei einer Sanierung die systemrelevanten Funktionen weiterzuführen (sogenanntes Gone-Concern-Kapital), muss im Krisenfall ohne Zutun der Bank oder Dritter, also unwiderruflich, innert kurzer Frist unbelastet zur Verfügung stehen. Diese Anforderung gilt für sämtliche systemrelevanten Banken, unabhängig davon, ob sie über eine Staatsgarantie verfügen oder nicht. Die Anforderungen sind somit für die Zürcher Kantonalbank (ZKB) nicht strenger als für die übrigen systemrelevanten Banken (beispielsweise Credit Suisse, UBS oder Raiffeisen-Gruppe). Erfüllt die Staatsgarantie des Kantons Zürich für die ZKB oder auch ein ähnlicher Mechanismus im Fall von Postfinance diese Anforderungen, so gelten die Gone-Concern-Anforderungen damit als zu 100 Prozent erfüllt. Es gelten diesbezüglich für ZKB und Postfinance die gleichen Anforderungen. Für eine 100-prozentige Anrechnung ist somit die Ausgestaltung der Staatsgarantie respektive des ähnlichen Mechanismus und nicht die Frage der Gesetzes- und Verfassungstreue ausschlaggebend.
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Une garantie de l'État à hauteur de cent % signifie que la recapitalisation de la banque est soustraite au processus de formation de la volonté politique et que la caisse publique du canton doit être en mesure de fournir les liquidités nécessaires.

- Comment ces conditions strictes s'accordent-elles avec l'affirmation du Conseil fédéral selon laquelle il ne met aucunement en doute le respect du canton de Zurich pour sa Constitution et ses lois ?

- L'obligation de pouvoir fournir les liquidités nécessaires s'applique-t-elle également à la Caisse fédérale s'agissant de PostFinance ?

- Si non, pourquoi ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Eine Mitarbeiterin der Beratungsstelle für Unfallverhütung soll sich in den Medien wie folgt zur Revision des Via-sicura-Pakets geäussert haben: "Kommt die Revision durch, wird Blut an den Händen der Autolobby kleben."

Hält es der Bundesrat für akzeptabel, dass eine Bundesangestellte diejenigen Personen als "Lobbyisten mit Blut an den Händen" qualifiziert, die eine Korrektur der offensichtlich überharten Regelungen von Via sicura fordern, Regelungen, die die Autofahrerinnen und Autofahrer zu Unrecht kriminalisieren?
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Une employée du BPÀ qui se prononçait sur la révision des mesures Via Sicura aurait dit que si la révision passait, les lobbyistes de l'automobile auraient du sang sur les mains.

Le Conseil fédéral estime-t-il admissible qu'une employée de la Confédération se permette de traiter de lobbyistes avec du sang sur les mains ceux qui souhaitent corriger les distorsions manifestes de Via Sicura, alors qu'à cause de celles-ci les automobilistes sont injustement traités comme des criminels ?
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Esprimendosi sulla revisione del pacchetto Via Sicura, una funzionaria dell'UPI si sarebbe espressa sui media nei termini seguenti: "se la revisione passerà, i lobbisti dell'automobile avranno le mani sporche di sangue".

È accettabile per il Consiglio federale che una funzionaria federale definisca chi sostiene la necessità di una correzione delle vistose distorsioni di Via Sicura, che criminalizzano ingiustamente gli automobilisti, dei "lobbisti con le mani sporche di sangue"?
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In der Stellungnahme zu meiner Motion 15.4191, die am 17. Dezember 2015 eingereicht und kürzlich abgeschrieben wurde, erklärte der Bundesrat, den Anwendungsbereich bestimmter Elemente des Milchkauf-Standardvertrags für die Dauer von zwei Jahren vom 1. Januar 2016 bis zum 31. Dezember 2017 auf Nichtmitglieder der Branchenorganisation Milch ausgedehnt zu haben.

- Ist der Bundesrat der Ansicht, dass diese Massnahme einen positiven Effekt auf den Literpreis von Milch gehabt hat?

- Werden für 2018 und die folgenden Jahre neue Massnahmen eingeführt, insbesondere in Bezug auf die Mengen je Segment und auf die Kontrolle?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.