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Il Consiglio federale è invitato ad andare incontro ai Cantoni in modo attivo e progettuale con l’obiettivo di garantire anche in futuro l’assistenza medica sull’intero territorio nazionale migliorandone al tempo stesso la qualità e l’efficienza secondo il principio della concentrazione decentralizzata. Ogni due anni presenta al Parlamento un rapporto sui progressi di questo programma.

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Il Consiglio federale condivide l’obiettivo perseguito dalla mozione, secondo cui l’assistenza medica deve essere garantita anche in futuro sull’intero territorio nazionale migliorandone al tempo stesso la qualità e l’efficienza. Già nel suo parere in risposta alle mozioni Gruppo verde liberale 18.3294 "Promuovere il coordinamento e ridurre le sovracapacità con al massimo sei regioni di assistenza sanitaria" e Mäder 20.4093 "Promuovere il coordinamento e ridurre le sovraccapacità definendo al massimo sei regioni di assistenza sanitaria" aveva affermato che si può ancora migliorare l’economicità e la qualità delle prestazioni ospedaliere attraverso un maggior coordinamento delle pianificazioni cantonali. In questo contesto va considerata la ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni sancita dalla Costituzione, in base alla quale i Cantoni sono responsabili dell’assistenza sanitaria. La pianificazione di quest’ultima rimane pertanto di loro competenza. Dal canto suo, la legge federale sull’assicurazione malattie (RS 832.10) prevede l’obbligo per i Cantoni di coordinare le proprie pianificazioni, contemplando quindi già quanto richiesto dalla mozione.

Inoltre, nel suo parere in risposta alla mozione Wyss 21.4439 "Pianificazione ospedaliera intercantonale adeguata alle esigenze" il Consiglio federale ha sottolineato che con la modifica del 23 giugno 2021 dell’ordinanza sull’assicurazione malattie (RS 832.102) ha ulteriormente uniformato i criteri per la pianificazione degli ospedali, delle case per partorienti e delle case di cura da parte dei Cantoni, attivandosi quindi già nel proprio ambito di competenza. I criteri di pianificazione riveduti definiscono tra l’altro con quali Cantoni dovrà avvenire il coordinamento delle misure di pianificazione. I Cantoni devono segnatamente coordinare le proprie pianificazioni con quei Cantoni con i quali il coordinamento delle misure di pianificazione può portare al rafforzamento dell’economicità e della qualità delle prestazioni erogate in ospedale. Dal 1° gennaio 2022, nella scelta degli ospedali da indicare sulla lista, i Cantoni sono pertanto obbligati a tenere conto del potenziale rappresentato dalla concentrazione delle prestazioni non solo a livello cantonale, ma anche oltre i confini cantonali. Per esempio, concentrando le prestazioni in determinati gruppi di prestazioni in un Cantone anziché erogare tali prestazioni parallelamente in due Cantoni. Si tratta di un’importante sfida per i Cantoni, che ora sono obbligati esplicitamente e in modo vincolante a realizzare il potenziale del coordinamento con altri Cantoni, la cui attuazione dovrebbe essere innanzitutto oggetto di osservazione.

Infine, il Consiglio federale ha raccomandato di accogliere il postulato 19.3423 della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale "Un’assicurazione malattie a prezzi accessibili a lungo termine. Le misure in materia di efficienza e riduzione dei costi sono efficaci se si basano su modelli e scenari futuri attendibili". In questo ambito esaminerà le modalità in base alle quali, con l’ausilio di modelli elaborati periodicamente e scenari a lunga scadenza, si potrebbe assicurare un’offerta ottimale di cure stazionarie in Svizzera, e presenterà un rapporto in merito. A tal fine terrà conto dei reali flussi di pazienti e delle regioni di assistenza. Prima di valutare l’opportunità di un obbligo più ampio di presentare rapporto è necessario attendere i risultati del rapporto in adempimento del postulato. Per questi motivi, il Consiglio federale raccomanda di respingere la mozione.