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Le Conseil fédéral est chargé de faire adapter l'art. 89g, al. 4, de la loi fédérale sur la circulation routière (LCR) (modification du 15 juin 2012, dans le cadre de Via Sicura, que le Conseil fédéral n'a pas encore mise en vigueur) comme suit :

4 Les autorités cantonales d'admission à la circulation peuvent communiquer à la police les données personnelles des conducteurs qui se sont vu retirer leur permis d'élève conducteur ou leur permis de conduire.

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Dans le cadre de contrôles de véhicules, lors desquels le véhicule est arrêté et le conducteur contrôlé par la police, cette dernière peut d'ores et déjà savoir s'il y a eu retrait de permis ou non grâce au système de recherches informatisées RIPOL.

Or, l'auteur de la motion voudrait que, lors de contrôles automatisés (systèmes de recherche automatisée de véhicules et surveillance du trafic), une "alarme" soit activée lorsque le détenteur du véhicule est sous le coup d'un retrait de permis, même si le véhicule est conduit par une personne possédant un permis valable. Ce faisant, il y aurait, du point de vue du Conseil fédéral, trop de personnes titulaires d'un permis de conduire valable qui seraient dans le viseur de la police, simplement parce qu'elles conduisent un véhicule dont le détenteur s'est vu retirer le permis.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Si invita il Consiglio federale a modificare l'articolo 89g capoverso 4 della legge federale sulla circolazione stradale (LCStr; modifica del 15 giugno 2012 nell'ambito del programma Via Sicura, non ancora messa in vigore dal Consiglio federale) nel modo seguente:

4 Le autorità cantonali competenti per l'ammissione alla circolazione possono comunicare alla polizia i dati personali dei conducenti la cui licenza per allievo conducente o licenza di condurre è stata revocata.

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Nei casi in cui il veicolo viene fermato e il conducente controllato, già oggi la polizia è in grado di sapere, grazie al sistema di ricerca RIPOL, se la patente di guida risulta ritirata.

Invece con i controlli automatizzati, senza intervento umano, effettuati da sistemi di ricerca di veicoli e monitoraggio del traffico, la soluzione suggerita dall'autore della mozione prevedrebbe una segnalazione quando un veicolo è intestato a una persona nei confronti della quale è stato disposto il ritiro della patente. Ciò avverrebbe anche se in quel momento il conducente del mezzo è titolare di una licenza valida. Secondo il Consiglio federale sarebbero di conseguenza troppe le persone con le carte in regola a finire nel mirino della polizia semplicemente perché alla guida di un veicolo al cui titolare è stata ritirata la patente.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Das Strassenverkehrsgesetz ist wie folgt zu ändern: Auch wenn die Ampel auf Rot steht, darf rechts abgebogen werden, es sei denn, es ist explizit per Schild verboten oder es gibt eine separate Ampel für Rechtsabbieger.

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Der Bundesrat hat sich bereits in seinen Stellungnahmen zum Postulat Hochreutener 06.3553 und zur Interpellation Hiltpold 07.3823 ausführlich mit der Thematik "Rechtsabbiegen bei Rotlicht" auseinandergesetzt und sich gegen eine solche Massnahme ausgesprochen. Begründet wurde die Ablehnung unter anderem mit der damit einhergehenden erhöhten Gefahr von Fahrzeugkollisionen und der Schaffung von neuen Konfliktsituationen mit Fussgängerinnen und Fussgängern. Es wurde auch darauf hingewiesen, dass sich der Verkehrsfluss mit der Massnahme nur in bescheidenem Ausmass verbessern liesse, da schon ein einzelnes Fahrzeug, das geradeaus oder nach links fahren will, dahinterstehende Fahrzeuge, die rechts abbiegen wollen, blockieren würde.

Studien belegen, dass in Deutschland und in den USA, wo das Rechtsabbiegen bei Rot zugelassen ist, Kollisionen zwischen Fussgängerinnen bzw. Fussgängern und anderen kreuzenden Verkehrsströmen zunehmen.

Aus Sicht des Bundesrates besteht kein Anlass, von dieser Einschätzung abzuweichen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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La loi fédérale sur la circulation routière est modifiée comme suit : devant un feu de signalisation rouge, le conducteur peut obliquer à droite, à moins qu'un panneau l'interdise expressément ou qu'il y ait un feu de signalisation spécifique pour obliquer à droite.

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Le Conseil fédéral s'est déjà largement exprimé sur la thématique "tourner à droite quand le feu est au rouge" dans ses réponses au postulat Hochreutener (06.3553) et à l'interpellation Hiltpold (07.3823) et s'est opposé à une telle mesure. Il a justifié ce rejet notamment par le danger accru de collisions de véhicules qui en résulterait ainsi que par la création de nouvelles situations conflictuelles avec les piétons. Par ailleurs, le Conseil fédéral a également fait remarquer que la fluidité du trafic ne serait que modérément améliorée, puisqu'il suffit qu'un véhicule ait l'intention de continuer tout droit ou de tourner à gauche pour que les véhicules qui le suivent et qui veulent tourner à droite soient bloqués.

Des études prouvent qu'en Allemagne et aux États-Unis, où il est permis de tourner à droite quand le feu est au rouge, les collisions entre les piétons et les autres flux de véhicules qui les croisent sont en augmentation.

Le Conseil fédéral estime donc qu'il n'y a pas lieu de s'écarter de cette appréciation.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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La legge federale sulla circolazione stradale va modificata come segue: anche quando il semaforo è rosso è consentito girare a destra, eccetto in presenza di apposito segnale di divieto o di un semaforo separato per la svolta a destra.

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Il Consiglio federale si è già ampiamente espresso sul tema "Svoltare a destra con il rosso" nel parere al postulato Hochreutener (06.3553) e nella risposta all'interpellanza Hiltpold (07.3823) dichiarandosi contrario all'idea di una tale modifica normativa, motivando la propria posizione, tra l'altro, con il conseguente maggiore rischio di collisioni tra veicoli e il verificarsi di nuove situazioni conflittuali con i pedoni. Ha inoltre fatto notare che gli effetti sulla fluidità del traffico sarebbero modesti, in quanto basterebbe un solo veicolo che intenda proseguire diritto o svoltare a sinistra a bloccare il passaggio a tutti quelli che lo seguono per svoltare a destra.

Indagini dimostrano che in Germania e negli Stati Uniti, dove questa manovra con il rosso è consentita, sono in aumento i casi di scontro fra pedoni e correnti di traffico che si intersecano.

Il Consiglio federale non vede pertanto motivo di scostarsi dalle sue considerazioni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, ein nationales Forschungsprogramm (NFP) zu lancieren, das die Auswirkungen der Digitalisierung auf unsere Gesellschaft untersucht und die Voraussetzungen bestimmt, die erfüllt sein müssen, damit die Digitalisierung einen positiven Beitrag zur Förderung des Gemeinwohls leistet. Es muss vermieden werden, dass unsere Gesellschaft die Auswirkungen dieser Technologie lediglich über sich ergehen lässt, und stattdessen alles unternommen werden, damit jede und jeder in unserer Gesellschaft befähigt ist, diese Technologie zum eigenen Nutzen und zum Nutzen der Allgemeinheit einzusetzen.

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Der Bundesrat teilt die Einschätzung des Motionärs, dass die Digitalisierung Wirtschaft und Arbeitswelt rasant verändert und dass sich diesbezüglich grundlegend neue Fragen zum Umgang mit den damit verbundenen Technologien und den gesellschaftlichen Auswirkungen der Digitalisierung stellen.

Im Rahmen seiner Strategie Digitale Schweiz hat der Bundesrat am 5. Juli 2017 den Bericht des WBF (SBFI) "Herausforderungen der Digitalisierung für Bildung und Forschung in der Schweiz" zur Kenntnis genommen. Darin enthalten ist ein Aktionsplan, mit welchem sowohl die Forschung als auch die individuellen Kompetenzen im Umgang mit digitalen Technologien auf allen Bildungsstufen und im Rahmen der jeweiligen Zuständigkeiten von Bund und Kantonen gefördert werden sollen. Ziel des Aktionsplans ist die gezielte Stärkung der Akteure des BFI-Bereichs im Hinblick auf die Bewältigung der Herausforderungen der Digitalisierung über alle Politik- und Anwendungsbereiche hinweg.

Im Kontext der Digitalisierung kommt der Erforschung von damit einhergehenden gesellschaftlichen, rechtlichen und politischen Fragestellungen eine zentrale Bedeutung zu. Vor diesem Hintergrund hat der Bundesrat mit der Kenntnisnahme des Berichtes das WBF (SBFI) damit beauftragt, eine interdisziplinär ausgerichtete Serie nationaler Forschungsprogramme (NFP) "Digitaler Wandel von Wirtschaft und Gesellschaft" zu prüfen. In diesem Rahmen sollen auch übergeordnete gesellschaftliche Fragestellungen zur Bewältigung der Digitalisierung im Kontext interdisziplinärer Forschungsvorhaben thematisiert werden. Das oberste hochschulpolitische Organ der Schweiz, die Schweizerische Hochschulkonferenz (SHK), hat mit Beschluss vom 19. Mai 2017 dieses Aktionsfeld ausdrücklich unterstützt und die wichtige Rolle der Hochschulen bei der Bewältigung der digitalen Herausforderungen von Wirtschaft und Gesellschaft unterstrichen.

Die Prüfung der NFP-Serie zum Thema "Digitaler Wandel von Wirtschaft und Gesellschaft" erfolgt nach etabliertem Verfahren zur Lancierung von nationalen Forschungsprogrammen.

Auf Antrag des WBF wird der Bundesrat voraussichtlich Ende 2018 über die Lancierung eines oder mehrerer NFP im Themenbereich Digitalisierung entscheiden.

Die Anliegen der Motion sind vor diesem Hintergrund bereits erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Il est demandé au Conseil fédéral de lancer un Plan national de recherche (PNR) qui évaluera les impacts du numérique sur notre vie sociale et définira les concepts qui assureront une contribution bénéfique du numérique au bien commun. Il s'agit d'éviter de ne faire que subir les effets de cette technologie et d'agir pour que chacun d'entre nous soit en mesure de l'utiliser de manière constructive pour lui-même et pour notre société.

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Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur de la motion : la numérisation transforme l'économie et le monde du travail à grande vitesse et soulève des questions fondamentales nouvelles sur l'utilisation des technologies associées et les impacts de la numérisation sur la société.

En lien avec sa Stratégie Suisse numérique, le Conseil fédéral a pris connaissance, le 5 juillet 2017, du rapport du DEFR (SEFRI) "Défis de la numérisation pour la formation et la recherche en Suisse". Ce document contient notamment un plan destiné à encourager la recherche et l'acquisition de compétences individuelles en lien avec l'utilisation des technologies numériques, à tous les niveaux de formation, dans le cadre de la répartition des compétences entre la Confédération et les cantons. L'objectif du plan d'action est de renforcer de manière ciblée les intervenants du domaine FRI afin que ceux-ci puissent relever les défis de la numérisation dans l'ensemble des domaines politiques et d'application.

Dans le contexte de la numérisation, une place privilégiée revient à l'analyse des questions liées aux thèmes sociaux, juridiques et politiques. Prenant acte du rapport, le Conseil fédéral a mandaté le DEFR (SEFRI) d'étudier une série de programmes nationaux de recherche (PNR) à caractère interdisciplinaire sur la thématique de la "mutation numérique de l'économie et de la société". Ces programmes devront aussi thématiser des questions supérieures de société liées à la maîtrise de la numérisation sous la forme de projets de recherche interdisciplinaires. Dans sa décision du 19 mai 2017, la Conférence suisse des hautes écoles (CSHE), l'organe politique supérieur des hautes écoles, a expressément accordé son soutien à ce champ d'action en soulignant le rôle important dévolu aux hautes écoles dans la réponse aux défis que pose la numérisation pour l'économie et la société.

L'étude de la série de PNR sur la thématique de la "mutation numérique de l'économie et de la société" s'effectue selon la procédure établie. Sur proposition du DEFR, le Conseil fédéral décidera, vraisemblablement fin 2018, du lancement d'un ou de plusieurs PNR sur les thématiques de la numérisation.

L'objectif de la motion est de ce fait déjà atteint.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di lanciare un programma nazionale di ricerca (PNR) per valutare gli impatti del digitale sulla nostra vita sociale ed elaborare un piano in modo che il digitale possa contribuire in maniera positiva al bene comune. Bisogna evitare di limitarsi a subire gli effetti di tale tecnologia e agire affinché ognuno di noi possa utilizzarla in modo costruttivo per sé stesso e per la nostra società.

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Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore della mozione secondo cui la digitalizzazione modifica rapidamente l'economia e il mondo del lavoro e solleva nuove problematiche sull'uso delle tecnologie ad essa associate e sulle implicazioni sociali che tale fenomeno comporta.

Nel quadro della sua strategia "Svizzera digitale", il 5 luglio 2017 il Consiglio federale ha preso atto del rapporto del DEFR (SEFRI) "Sfide della digitalizzazione per la formazione e la ricerca in Svizzera". Questo documento prevede un piano d'azione per promuovere, a tutti i livelli formativi e nell'ambito della ripartizione delle competenze tra la Confederazione e i Cantoni, la ricerca e l'acquisizione di competenze individuali legate all'uso delle tecnologie digitali. L'obiettivo del piano d'azione è rafforzare in modo mirato gli organi del settore ERI affinché possano affrontare le sfide della digitalizzazione in tutti gli ambiti politici e d'applicazione.

L'analisi delle problematiche sociali, giuridiche e politiche assume un'importanza fondamentale nell'ambito della digitalizzazione. Dopo aver preso atto del rapporto, il Consiglio federale ha incaricato il DEFR (SEFRI) di esaminare una serie di programmi nazionali di ricerca (PNR) di natura interdisciplinare sul tema "Evoluzione digitale dell'economia e della società". In tale ambito occorrerà trattare anche problematiche sociali più ampie legate alla gestione della digitalizzazione nel quadro di progetti di ricerca interdisciplinari. Nella sua decisione del 19 maggio 2017, la Conferenza svizzera delle scuole universitarie (CSSU), organo supremo in materia di politica universitaria, ha espressamente sostenuto questo campo d'azione sottolineando il ruolo fondamentale delle scuole universitarie nel superamento delle sfide della digitalizzazione per l'economia e la società.

L'esame della serie di PNR sul tema "Evoluzione digitale dell'economia e della società" avviene seguendo la procedura stabilita per il lancio di tali programmi. Su richiesta del DEFR, il Consiglio federale deciderà presumibilmente a fine 2018 in merito all'avvio di uno o più PNR sulla digitalizzazione.

Considerato quanto precede si può affermare che le richieste formulate nella mozione sono già soddisfatte.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in Zusammenhang mit der offiziellen Stellungnahme der Regierung am Fernsehen für Gleichbehandlung zu sorgen. Dazu muss den Initiativ- und den Referendumskomitees bei Vorlagen, die dem Volk unterbreitet werden, gleich viel Redezeit gewährt werden.

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Die Mitglieder des Bundesrates treten seit 1971 im Vorfeld von Abstimmungen landesweit an Radio und Fernsehen auf. Die Statements der Bundesrätinnen und Bundesräte auf den SRG-Sendern sind seither ein etablierter Bestandteil der behördlichen Information im Vorfeld von eidgenössischen Abstimmungen. Der Bundesrat gibt diese Radio- und TV-Statements im Rahmen seiner in Verfassung und Gesetz verankerten Informationspflicht ab, die Stimmberechtigten und die Öffentlichkeit kontinuierlich über die eidgenössischen Abstimmungsvorlagen zu informieren (Art. 180 Abs. 2 der Bundesverfassung, BV, Art. 10a Abs. 1 des Bundesgesetzes über die politischen Rechte, BPRM, SR 161.1).

Bis 2007 war die SRG gesetzlich verpflichtet, auf Anordnung der Konzessionsbehörde behördliche Erklärungen zu verbreiten oder einer Behörde angemessene Sendezeit einzuräumen, um sich zu äussern. Mit der Revision des Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen (RTVG, SR 784.40), die am 1. April 2007 in Kraft trat, hat der Gesetzgeber diese Verpflichtung abgeschafft. Seither handelt es sich bei den Ansprachen um Sendungen, die von der SRG SSR im Rahmen der publizistischen Freiheit aufgezeichnet und verbreitet werden.

Der Motionär möchte erwirken, dass der Bundesrat den Komitees von eidgenössischen Volksinitiativen und fakultativen Referenden im Schweizer Radio und Fernsehen die gleiche Redezeit zur Verfügung stellt. Der Bundesrat nimmt jedoch auf das Programm der SRG SSR keinen Einfluss (Art. 93 Abs. 3 BV).

Die SPK-N hat das Thema der unentgeltlichen Sendezeiten vor Volksabstimmungen für Initiativ- und Referendumskomitees sowie im Parlament in einer Fraktion vertretene Parteien schon einmal behandelt und zur Umsetzung der parlamentarischen Initiative Andreas Gross 03.436 einen Gesetz- und Verordnungsentwurf ausarbeiten lassen. Der Nationalrat hat im Jahr 2009 Nichteintreten beschlossen.

Anders als die Komitees ist der Bundesrat gesetzlich verpflichtet, die Stimmberechtigten sachlich zu informieren und die Grundsätze der Vollständigkeit, Transparenz und Verhältnismässigkeit einzuhalten (Art. 10a BPR). Für die Komitees gibt es keine Einschränkungen. Sie sind entsprechend freier. Zudem stehen ihnen für die Darlegung ihrer Standpunkte und Argumente zahlreiche Kampagneninstrumente wie z. B. Plakate, Inserate, Flyer und Broschüren offen. Der Bundesrat sieht auch aus diesem Grund keine Notwendigkeit, eine Praxis zu ändern, die sich bewährt hat.
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Le Conseil fédéral est chargé d'instaurer une égalité de traitement en ce qui concerne la prise de position officielle du gouvernement à la télévision. Il convient donc d'accorder un temps de parole équitable aux comités référendaires ou d'initiatives sur les sujets soumis au peuple.

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Les membres du Conseil fédéral s'expriment depuis 1971 au niveau national, à la radio et à la télévision, dans le cadre des campagnes de votation fédérales. Les déclarations qu'ils font sur les chaînes et stations de la SSR font désormais partie intégrante des informations que les autorités fournissent aux électeurs. Ces interventions radiophoniques et télévisées se fondent sur l'obligation légale et constitutionnelle qui incombe au Conseil fédéral d'informer les électeurs de manière suivie sur les objets soumis à votation fédérale (art. 180, al. 2, de la Constitution fédérale, Cst. [RS 101]; art. 10a, al. 1, de la loi sur les droits politiques, LDP [RS 161.1]).

Jusqu'en 2007, la SSR était tenue de diffuser, sur ordre de l'autorité concédante, certaines déclarations officielles et, le cas échéant, d'accorder à une autorité un temps d'émission approprié. Le législateur a supprimé cette obligation avec la révision de la loi fédérale sur la radio et la télévision (LRTV ; RS 784.40), entrée en vigueur au 1er avril 2007. Depuis, les allocutions des membres du gouvernement constituent des programmes que la SRG SSR enregistre et diffuse dans le cadre de la liberté d'information des médias.

L'auteur de la motion souhaiterait que le Conseil fédéral accorde aux comités d'initiative et aux comités référendaires actifs au niveau fédéral le même temps de parole que lui-même. Or, le Conseil fédéral n'exerce aucune influence sur les programmes de la SRG SSR (art. 93, al. 3, Cst.).

La CIP-N a déjà examiné la question de l'attribution, pendant les campagnes de votation, de temps d'antenne gratuits aux comités d'initiative et aux comités référendaires ainsi qu'aux partis représentés au Parlement par des groupes, et préparé un projet de loi et d'ordonnance destiné à mettre en oeuvre l'initiative parlementaire Andreas Gross 03.436. Le Conseil national a décidé en 2009 de ne pas entrer en matière sur ce dernier.

Le Conseil fédéral est tenu par la loi d'informer les électeurs de manière objective et de respecter les principes de l'exhaustivité, de la transparence et de la proportionnalité (art. 10a LDP). Les comités, eux, ne sont pas soumis à de semblables contraintes et sont donc plus libres. À cela s'ajoute le fait qu'ils disposent pour faire campagne et exposer leurs arguments et points de vue de nombreux outils, tels qu'affiches, pages de publicité, dépliants et autres brochures. C'est là pour le Conseil fédéral une raison supplémentaire de ne pas revenir sur une pratique aujourd'hui éprouvée.
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Il Consiglio federale è incaricato di istituire una parità di trattamento per quanto riguarda il parere ufficiale espresso dal Governo in televisione. Occorre pertanto accordare un tempo di parola equo ai comitati di referendum o d'iniziativa sui temi sottoposti al Popolo.

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I membri del Consiglio federale si esprimono alla radio e alla televisione a livello nazionale dal 1971, nell'ambito delle campagne precedenti le votazioni. Le dichiarazioni dei consiglieri federali sulle emittenti SSR sono ormai parte integrante delle informazioni che le autorità forniscono agli elettori in vista delle votazioni federali. Il Consiglio federale interviene alla radio e alla televisione nell'ambito del proprio obbligo, sancito a livello legislativo e costituzionale, di informare tempestivamente e compiutamente gli elettori e l'opinione pubblica sui temi che sono oggetto della votazione (art. 180 cpv. 2 della Costituzione federale, Cost., art. 10a cpv. 1 della legge federale sui diritti politici, LDP).

Fino al 2007 la SSR era tenuta per legge a diffondere, su ordine dell'autorità concedente, alcune dichiarazioni ufficiali o a concedere a un'autorità un tempo d'antenna appropriato per esprimersi. Con la revisione della legge federale sulla radiotelevisione (LRTV, RS 784.40), entrata in vigore il 1° aprile 2007, il legislatore ha soppresso tale obbligo. Da allora le allocuzioni dei membri del Governo costituiscono trasmissioni che la SSR registra e diffonde nell'ambito della libertà d'informazione dei media.

L'autore della mozione auspica che il Consiglio federale conceda ai comitati d'iniziativa e ai comitati referendari il medesimo tempo di parola nelle emittenti radiotelevisive svizzere di cui gode l'Esecutivo. Tuttavia il Consiglio federale non esercita alcun influsso sui programmi della SSR (art. 93 cpv. 3 Cost.).

La CIP-N aveva già esaminato la questione dell'attribuzione, prima delle votazioni popolari, dei tempi d'antenna gratuiti ai comitati d'iniziativa e comitati referendari, nonché ai partiti rappresentati in un gruppo in Parlamento, elaborando un progetto di legge e d'ordinanza per attuare l'iniziativa parlamentare Gross Andreas 03.436. Nel 2009 il Consiglio nazionale ha tuttavia deciso di non entrare in materia sul progetto in questione.

Contrariamente ai comitati, il Consiglio federale è tenuto per legge a informare oggettivamente gli aventi diritto di voto e a rispettare i principi della completezza, della trasparenza e della proporzionalità (art. 10a LDP; RS 161.1). I comitati invece non sono sottoposti a restrizioni, per cui godono di maggiore libertà. Inoltre per esporre i loro argomenti e punti di vista essi dispongono di numerosi strumenti, come manifesti, inserzioni, pieghevoli e opuscoli. Anche per questo motivo il Consiglio federale non ritiene necessario cambiare una prassi ormai consolidata.