liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht über die Praxis und die rechtlichen, medizinischen, historischen und gesellschaftspolitischen Hintergründe der Zwangssterilisation in der Schweiz vorzulegen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat engegenzunehmen. Die im laufenden Budgetprozess erneut gekürzten finanziellen Mittel für entsprechende Aufträge erlauben leider nur die Erstellung einer klar begrenzten Vorstudie.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport sur la pratique des stérilisations forcées en Suisse et sur leur contexte juridique, médical, historique et sociopolitique.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. Les crédits destinés à ce type de mandats ayant à nouveau été réduits lors de l'élaboration en cours du budget, seule une étude préliminaire clairement délimitée pourra être entreprise.
SubmittedText

Das Büro wird aufgefordert, seinen Beschluss vom 8. Dezember 1991 über die den ständigen Kommissionen zugewiesenen Sachbereiche zu ändern und die Bereiche Finanzen und Abgaben von der WAK auf die FK zu übertragen.
SubmittedText

Le Bureau est invité à modifier sa décision du 8 décembre 1991 concernant les domaines attribués aux commissions permanentes en transférant de la Commission de l'économie et des redevances (CER) à la Commission des finances (CDF) les domaines des finances et des contributions.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, weitere Optimierungen für die Wirtschaft einzuleiten. Folgende Massnahmen stehen im Vordergrund:

1. die Bezeichnung einer zentralen Stelle, die Formalitäten und nötige Beratungen bei Neugründungen von Unternehmen schnell, unkompliziert und koordiniert erledigt;

2. die Bezeichnung einer zentralen Stelle, die Forschungs- und Entwicklungsprojekte von Privaten, aber auch von öffentlichen Stellen als Informationszentrale betreut;

3. ein Auftrag an die Bildungsanstalten (insbesondere Hochschulen), vermehrt mit der Wirtschaft, insbesondere mit den kleinen und mittleren Unternehmungen (KMU), zusammenzuarbeiten;

4. die Intensivierung des Standortmarketings für unser Land mit geeigneten Mitteln;

5. die Bezeichnung einer zentralen Stelle, welche Verantwortungsabläufe und Gesetzesbestimmungen in Zusammenarbeit mit der Verwaltung optimiert, um die Rahmenbedingungen für die Wirtschaft zu verbessern.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à mettre en oeuvre de nouvelles mesures en faveur de l'économie. Nous préconisons notamment :

1. d'instituer un organe central qui serait chargé de régler rapidement, sans complications et de façon coordonnée les formalités requises pour la création d'une entreprise et de fournir tout conseil utile en la matière ;

2. d'instituer un organe central d'information tant pour les privés que pour les services publics qui entendent mettre sur pied un projet de recherche ou de développement ;

3. d'inciter les écoles et tout particulièrement les universités à collaborer davantage avec l'économie en particulier avec les PME ;

4. de renforcer par des moyens appropriés le label suisse ;

5. d'instituer un organe central chargé de perfectionner, en collaboration avec les services de l'administration, les procédures et la législation afin d'améliorer les conditions-cadres de l'économie.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, Massnahmen zu ergreifen, die einen sukzessiven Abbau von Formalitäten, Formularen und Schreibarbeiten im täglichen Austausch zwischen Verwaltung und Wirtschaft, insbesondere den kleinen und mittleren Unternehmungen (KMU), erlaubt (Sozialversicherungen, Steuern, Gesuche, Statistiken usw.).

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à prendre des mesures qui diminueront graduellement les formalités, le nombre de formulaires et le volume des travaux d'écriture dus aux échanges quotidiens entre l'administration et les entreprises, notamment les petites et moyennes entreprises (PME), à cause des assurances sociales, des impôts, des demandes de toutes sortes, des statistiques, etc.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
FederalCouncilResponseText

Se è vero che i media elettronici e le telecomunicazioni sono settori simili, essi si distinguono fondamentalmente dal punto di vista giuridico, operativo ed economico. Mentre i mass media trasmettono dei contenuti, il mercato delle telecomunicazioni offre innanzitutto mezzi tecnici di comunicazione. Le analogie in campo legislativo tra i due settori sono quindi possibili solo in misura limitata. La legislazione garantisce in questo ambito alla SSR una tutela, ma non un monopolio.

La radiodiffusione nel nostro Paese è disciplinata in primo luogo dall'articolo 55 cpv. 2 della Costituzione federale, che conferisce al settore soprattutto l'importante compito di contribuire allo sviluppo culturale, alla libera formazione delle opinioni e di intrattenere, vale a dire di assicurare il servizio pubblico. Il legislatore aveva già avviato la liberalizzazione dei mass media elettronici applicando la legge sulla radiotelevisione entrata in vigore il 1° aprile 1992. Nel frattempo, è già stata effettuata una revisione sulla base della nuova legge sulle telecomunicazioni: entrambi i testi entreranno in vigore il 1° gennaio 1998. I principi fondamentali della politica dei mass media contenuti nella LRTV non sono stati invece toccati dalla revisione.

Visto lo sviluppo tecnologico in atto nel settore, occorre eventualmente esaminare la necessità di sottoporre la LRTV a un'ulteriore revisione. In primo luogo si tratterebbe di intervenire nel campo della digitalizzazione e nell'ambito della tendenziale fusione tra servizi di radiodiffusione e servizi di telecomunicazione (convergenza). Il senso e lo scopo di una nuova LRTV non consistono in un semplice cambiamento di sistema, come chiede la mozione, bensì nell'adempimento del mandato costituzionale in presenza di condizioni mutate. Un'eventuale revisione deve essere concepita a lungo termine, non si impone però con assoluta urgenza.

Nello sforzo di trovare soluzioni più liberali, occorre che al centro del sistema svizzero dei mass media vi sia un servizio pubblico che tenga conto dell'importanza particolare della radiotelevisione per la democrazia diretta nel nostro Paese, garantisca una copertura di tutte le regioni del Paese e infine crei le condizioni necessarie per un giornalismo di qualità. Tali obiettivi devono essere determinanti per la revisione della LRTV. Fino a che punto la SSR o altre emittenti intenderanno garantire le funzioni del servizio pubblico e in che modo verranno indennizzati i relativi mandati di prestazione saranno trattati nel dibattito politico. In questo contesto dovranno essere esaminate sostanzialmente anche la funzione e i compiti della SSR.

La problematica nel suo insieme è assia complessa e, nel settore della radio e della televisione, richiede una valutazione approfondita degli aspetti citati. Il Consiglio federale è pertanto disposto ad accogliere la mozione come postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten, das EMD in EDLS (Eidgenössisches Departement für Landesverteidigung und Sport) umzubenennen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat am 29. September 1997 beschlossen, das EMD auf den 1. Januar 1998 in "Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport" umzubenennen, und am 10. Oktober 1997 der Abkürzung VBS zugestimmt.

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié d'adopter la désignation de DFDS (pour Département fédéral de la défense nationale et des sports) en remplacement de celle de DMF.

FederalCouncilResponseText

Le 29 septembre 1997, le Conseil fédéral a decidé de donner au DNT, au 1 er janvier 1998, la nouvelle dénomination de " Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports ". Le 10 octobre 1997, il a en outre approuvé l'abréviation (DDPS).

Le Conseil fédéral propose de classer le postulat.
SubmittedText

Le Conseil fédéral et les services fédéraux compétents affirment qu'ils maîtrisent parfaitement la situation. Or la réalité est bien différente. Le nombre des demandes d'asile augmente massivement. Bien que, soi-disant, les piles de dossiers diminuent, le nombre de personnes séjournant en Suisse pour obtenir l'asile croît d'année en année. Les décisions de refoulement ne sont pas exécutées comme il le faudrait. Des milliers de requérants d'asile déboutés, dont la décision de refoulement est entrée en force, ne peuvent être refoulés ou passent dans la clandestinité ; beaucoup s'adonnent à des activités criminelles. De nombreuses communes (rien que dans le canton de Zurich, elles sont environ 40) seront, paraît-il, contraintes d'accueillir des demandeurs d'asile. Cette situation inadmissible suscite une indignation grandissante. De nombreuses communes ne sont plus prêtes à faire les frais de la politique d'asile trop généreuse de la Confédération.

Face à cette situation inacceptable, le Conseil fédéral est invité à envisager et à mettre en oeuvre au plus vite, le cas échéant par le biais d'un arrêté fédéral urgent, les mesures suivantes :

- interner les requérants d'asile rétifs et sans papiers d'identité jusqu'à ce qu'ils puissent produire des papiers, ou, jusqu'à ce que leur identité soit établie et qu'ils puissent être refoulés (l'internement de quelques dizaines de ces personnes, p. ex. dans des baraquements appartenant à la Confédération, suffirait à endiguer rapidement les flots d'immigrants clandestins);

- conclure un accord de réadmission avec l'Italie et, le cas échéant, avec d'autres États ;

- renforcer, du moins par période, le corps des gardes-frontière par l'armée ;

- renforcer les sanctions économiques ou autres à l'encontre des États qui refusent de reprendre leurs ressortissants dont la demande d'asile a été rejetée ;

- désavantager systématiquement les requérants d'asile entrés illégalement dans notre pays en restreignant leur liberté de mouvement, en les pénalisant financièrement et en leur accordant moins facilement un permis de travail ;

- le cas échéant, prendre d'autres mesures visant à rendre la Suisse moins attrayante pour les immigrants clandestins et les criminels de passage.

FederalCouncilResponseText

Texte existe, mais pas encore saisi.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Strassenrechnung (Kapitalrechnung) zu überprüfen und insbesondere die veränderten Faktoren des Schwerverkehrs in der Kategorienrechnung neu zu berücksichtigen.

1. Kurzfristig sollen aufgrund der bisher verwendeten Erfahrungswerte (Achslastfaktoren) die Kosten der Lastwagen in der Kategorienrechnung und der Kostendeckungsgrad neu ermittelt werden, wenn die Gewichtslimite von 28 auf 40 bzw. 44 Tonnen erhöht werden muss.

2. Mittelfristig sollen die bisherigen Erfahrungswerte über die Deformation und Abnutzung der Strassen durch Lastwagen aufgrund der Strassenunterhaltskosten überprüft und die Achslastfaktoren, die auf dem überholten Bericht Nydegger von 1982 basieren, angepasst werden.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de réexaminer le compte routier (compte capital) et de prendre nouvellement en considération, dans le compte catégoriel, notamment les facteurs modifiés du trafic des poids lourds.

1. A court terme, il faudra recalculer, en se servant des données empiriques utilisées jusqu'à présent (charges par essieu), les coûts des poids lourds dans le calcul catégoriel et le taux de couverture des coûts, lorsque la limite du tonnage sera portée de 28 à 40 ou à 44 tonnes.

2. A moyen terme, les données empiriques utilisées jusqu'à présent concernant la déformation et l'usure des routes par les poids lourds, données établies sur la base des frais d'entretien des routes, devront être réexaminées et les charges par essieu fondées sur le rapport Nydegger de 1982, suranné, devront être adaptées.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
SubmittedText

Abgesehen von gewissen Nichterwerbstätigen werden heute nur auf dem Erwerbseinkommen AHV/IV-Beiträge erhoben. In den letzten Jahren haben die Einkommen aus einer Erwerbstätigkeit insgesamt abgenommen, die Einkommen aus Vermögen hingegen massiv zugenommen, womit die Schöpfer der AHV vermutlich nicht gerechnet haben. Zudem nimmt das Volumen bezahlter Erwerbstätigkeit ab, die Basis von AHV und IV verringert sich.

Wir bitten den Bundesrat, folgende Frage zu beantworten: Mit welchen Erträgen wäre zu rechnen, wenn die Vermögenseinkommen ebenfalls mit 8,4 Prozent belastet würden?

FederalCouncilResponseText

Gemäss revidiertem System der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung des Bundesamtes für Statistik belief sich das Vermögenseinkommen der Haushalte 1995 auf 26,8 Milliarden Franken zu laufenden Preisen. Dies sind 10,2 Prozent des Primäreinkommens der Haushalte oder 7 Prozent des Bruttosozialproduktes. Wird dieser Betrag, wie die Interpellantin es vorschlägt, mit 8,4 Prozent belastet, so ergibt dies rein mathematisch einen Ertrag von 2,2 Milliarden Franken.

Der Bundesrat möchte zur Situation, wie sie von der Interpellantin dargestellt wurde, und zum Vorschlag, auf den Vermögenseinkommen der Haushalte AHV-Beiträge zu erheben, zwei Bemerkungen anbringen.

Aus den statistischen Erhebungen von 1990 bis 1995 geht hervor, dass die Veränderung der Einkommensstruktur nach ihrer Art (Erwerbseinkommen und Vermögenseinkommen) nur sehr gering war. Zurückzuführen ist dies auf den Konjunkturzyklus, dessen Schwankungen die Erwerbs- und Vermögenseinkommen nicht zur selben Zeit erreichen. Eine im Auftrag des Bundesamtes für Sozialversicherung 1997 durchgeführte Studie ("Perspektiven der Erwerbs- und Lohnquote") hat ausserdem gezeigt, dass die Struktur der Entlöhnung der Produktionsfaktoren in Zukunft gleich bleiben dürfte. Empirische Daten und Wirtschaftstheorie weisen demnach darauf hin, dass die Finanzierung der AHV durch die strukturelle Entwicklung der Faktoreinkommen nicht direkt bedroht ist.

Wäre die Erhebung von AHV-Beiträgen auf Vermögenseinkommen nicht rentenbildend, käme sie einer Zusatzsteuer zugunsten der AHV gleich, wobei sich letztere auf eine eingeschränkte und bereits der progressiven Einkommenssteuer unterliegende Bemessungsgrundlage stützen würde. Eine verstärkte Besteuerung der Vermögenseinkommen könnte die Steuerpflichtigen in ihrem Verhalten beeinflussen, indem sie etwa ihr Geld im Ausland anlegen würden, was wiederum nicht im Sinne des angestrebten Zieles wäre.

Der Finanzierungsmodus der AHV indes bedarf einer Überprüfung. Entsprechende Anträge werden im Rahmen der 11. AHV-Revision unterbreitet werden.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Sauf dans le cas de certaines personnes non actives, les cotisations AVS/AI ne sont prélevées à l'heure actuelle que sur les revenus du travail. Or, les revenus d'une activité rémunérée ont, dans l'ensemble, diminué au cours des dernières années, alors que les revenus de la fortune ont, eux, considérablement augmenté, ce à quoi les pères de l'AVS n'avaient pas pensé. En outre, le volume total des activités rémunérées diminue et la base qui sert à calculer le montant des cotisations AVS/AI se rétrécit.

Je prie le Conseil fédéral de bien vouloir répondre à la question suivante : À quelles rentrées pourrait-on s'attendre si on grevait aussi les revenus de la fortune d'un taux de 8,4 % ?

FederalCouncilResponseText

Selon le système révisé de comptabilité nationale de l'Office fédéral de la statistique (OFS), le revenu de la fortune échéant aux ménages se montait en 1995 à 26,8 milliards de francs aux prix courants. Cette somme représente 10,2 % du revenu primaire échéant aux ménages ou 7,0 % du produit national brut (PNB). En appliquant, comme le demande l'auteur de l'interpellation, un taux de 8,4 % à la somme mentionnée, on obtient mathématiquement un montant de 2,2 milliards.

Le Conseil fédéral souhaite faire deux remarques concernant l'analyse de la situation présentée par l'interpellatrice et l'idée de prélever des cotisations AVS sur les revenus de la fortune échéant aux ménages.

Les données statistiques de 1990 à 1995 montrent que la structure des revenus selon leur genre (revenus du travail et revenus de la fortune) n'a subit qu'une très légère fluctuation. Celle-ci peut être mise sur le compte du cycle conjoncturel, dont les retournements n'affectent pas au même moment les revenus du travail et ceux de la fortune. Une recherche mandatée par l'Office fédéral des assurances sociales en 1997 ("Perspektiven der Erwerbs- und Lohnquote") a en outre montré que la structure de rémunération des facteurs de production devrait rester stable à l'avenir. Les données empiriques et la théorie économique tendent ainsi à montrer que le financement de l'AVS n'est pas directement menacé par l'évolution structurelle des revenus des facteurs.

S'il n'était pas formateur de rente AVS, le prélèvement de cotisations AVS sur les revenus de la fortune serait en fait un impôt supplémentaire en faveur de l'AVS. Il porterait sur une assiette somme toute réduite et déjà soumise à l'impôt progressif sur le revenu. Une augmentation de l'imposition sur les revenus de la fortune pourrait inciter les assujettis à modifier leur comportement (par exemple en investissant à l'étranger), ce qui irait finalement à l'encontre du but recherché.

Le mode de financement de l'AVS nécessite cependant un réexamen. Des propositions seront faites dans le cadre de la 11e révision de l'AVS.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Secondo il sistema revisionato di contabilità nazionale dell'Ufficio federale di statistica (UST), nel 1995 il reddito patrimoniale delle famiglie ammontava a 26,8 miliardi di franchi al prezzo corrente. La somma rappresenta il 10,2% del reddito primario proveniente dai nuclei famigliari oppure il 7,0% del prodotto nazionale lordo (PNL). Applicando - come dice l'autrice dell'interpellanza - un tasso dell'8,4% alla somma menzionata si ottiene un importo matematico di 2,2 miliardi.

Il Consiglio federale desidera fare due osservazioni sull'analisi della situazione illustrata dall'autrice dell'interpellanza e sull'idea di prelevare contributi AVS sui redditi patrimoniali delle famiglie.

Dai dati statistici relativi al periodo compreso tra il 1990 e il 1995 risulta che la struttura dei redditi, a dipendenza del loro genere (redditi da lavoro e redditi patrimoniali), ha subito solo una leggerissima fluttuazione. Il fenomeno si può imputare al ciclo congiunturale le cui inversioni non influiscono allo stesso tempo sui redditi da lavoro e su quelli patrimoniali. Una ricerca effettuata per conto dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali nel 1997 ("Perspektiven der Erwerbs- und Lohnquote") ha mostrato, inoltre, che in futuro la struttura della remunerazione dei fattori di produzione dovrebbe rimanere stabile. I dati empirici e la teoria economica tendono anche ad indicare che il finanziamento dell'AVS non è minacciato direttamente dall'evoluzione strutturale dei redditi dei fattori.

Senza creare rendita AVS, il prelevamento di contributi AVS sui redditi patrimoniali rappresenterebbe a conti fatti un'imposta supplementare a favore dell'AVS e poggerebbe su una base tutto sommato ridotta e già assoggettata all'imposta progressiva sul reddito. Un aumento dell'imposta sui redditi patrimoniali potrebbe spingere i contribuenti a modificare il proprio comportamento (investendo, per esempio, all'estero), cosa che alla fine produrrebbe esattamente il contrario di quanto voluto.

Bisogna tuttavia riesaminare il modo di finanziare l'AVS. Alcune proposte verranno fatte nell'ambito dell'11a revisione dell'AVS.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

1. Wie viele Strafverfahren sind in den letzten zehn Jahren gegen Aktivisten von Greenpeace eröffnet worden? Zu wie vielen Verurteilungen ist es gekommen?

2. Glaubt der Bundesrat das Vertrauen in unsere Rechtsprechung zu stärken, wenn eine Organisation, deren Mitglieder illegaler Handlungen überführt wurden, das Privileg eines Beschwerderechtes gemäss Natur- und Heimatschutzgesetz (NHG) erhält?

3. Besteht für den Beschwerdebetroffenen nicht auch ein Kampf mit ungleichen Spiessen, wenn er einer Organisation gegenübersteht, die über erhebliche Propagandamittel und Kontakten zu Medien verfügt, aber auch vor fragwürdigen Methoden nicht zurückschreckt?

FederalCouncilResponseText

1. Dem Bund stehen keine Statistiken oder Register zur Verfügung, anhand derer ermittelt werden könnte, wie viele Strafverfahren gegen Organe oder Mitarbeiter der Stiftung Greenpeace durchgeführt worden sind und ob es zu Verurteilungen gekommen ist.

2. Nach der am 1. Februar 1996 in Kraft getretenen neuen Fassung von Artikel 12 NHG (SR 451) muss der Bundesrat eine Liste der zur Beschwerde berechtigten Organisationen erstellen. Dieser Pflicht ist der Bundesrat mit der Änderung der in Ausführung von Artikel 55 des Umweltschutzgesetzes (USG, SR 814.01) erlassenen Verordnung über die Bezeichnung der beschwerdeberechtigten Umweltschutzorganisationen (SR 814.076) nachgekommen. Dabei wurde Greenpeace Schweiz das Beschwerderecht zuerkannt.

Die Voraussetzungen für das Beschwerderecht der Organisationen sind im Gesetz (Art. 12 Abs. 1 NHG) abschliessend aufgezählt. Wenn das Gesetz verlangt, dass der Bundesrat die beschwerdeberechtigten Organisationen konkret bezeichnet, so hat dies der Verordnungsgeber anhand der gesetzlichen Voraussetzungen des Beschwerderechtes zu tun. Sollte eine Partei der Meinung sein, die vom Bundesrat verabschiedete Liste der beschwerdeberechtigten Organisationen sei nicht gesetzeskonform, so kann sie im Anwendungsfall vorfrageweise die Überprüfung der Beschwerdeberechtigung einer Organisation verlangen.

3. Die für die Verwaltungsrechtspflege zuständigen Behörden haben ihre Tätigkeit unabhängig von allfälliger Propaganda einzelner Prozessbeteiligter und von der Berichterstattung in den Medien auszuüben. Der Bundesrat erwartet von den Organisationen, die ihre Anliegen durch Ausübung eines Beschwerderechtes vertreten können, dass sie nicht zu fragwürdigen oder gar illegalen Methoden greifen.

Antwort des Bundesrates.