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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

1. Par analogie avec le fonds lié au financement et à l'aménagement de l'infrastructure ferroviaire (FAIF), l'infrastructure routière doit être financée de manière transparente. Le fonds lié au financement et à l'aménagement de l'infrastructure routière (FAIR) devra donc être créé pour financer la route.

2. Le FAIR sera créé dans la foulée du FAIF.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

1. In analogia al fondo per il finanziamento e l'ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria (FAIF), l'infrastruttura stradale deve essere finanziata in modo trasparente. Occorre istituire anche per la strada un fondo per il finanziamento e l'ampliamento dell'infrastruttura stradale (FAIS).

2. Il FAIS deve andare di pari passo con il FAIF.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Die gesetzlichen Grundlagen sind dahingehend zu ändern, dass Artikel 3 Absatz 2 KVG zu den bereits bestehenden Ausnahmen auch Sans-Papiers, abgewiesene Asylbewerber und solche mit einem Nichteintretensentscheid von der Grundversicherungspflicht namentlich ausnimmt.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

L'art. 3, al. 2, de la loi fédérale sur l'assurance-maladie (LAMal), qui permet de ne pas soumettre certaines catégories de personnes à l'obligation de s'assurer (assurance de base), est modifié de manière à excepter expressément, en plus des catégories actuelles, les étrangers sans autorisation de séjour valable et les requérants d'asile déboutés ou contre lesquels les autorités ont rendu une décision de non-entrée en matière.
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Conformemente all'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e all'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

Le basi legali vanno modificate in modo tale che fra le eccezioni all'obbligo di assicurazione secondo l'articolo 3 capoverso 2 LAMal figurino anche i "sans papiers", i richiedenti l'asilo respinti e quelli con decisione di non entrata nel merito.
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Die Staatspolitische Kommission des Ständerates beschliesst die Ausarbeitung von Vorschlägen, welche geeignet sind, die Mitwirkung der Kantone im parlamentarischen Gesetzgebungsverfahren zu verbessern. Das Ziel ist, dass das Bundesrecht der Umsetzung und dem Vollzug durch die Kantone besser Rechnung trägt.

Die SPK-S prüft insbesondere die konkreten Vorschläge, die im Bericht der "Arbeitsgruppe Bund-Kantone" vom 13. Februar 2012 enthalten sind.
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La Commission des institutions politiques du Conseil des États (CIP-E) décide d'élaborer des propositions visant à améliorer la participation des cantons à la procédure législative parlementaire, afin que le droit fédéral tienne mieux compte de la mise en oeuvre et de l'exécution par les cantons.

La CIP-E examine en particulier les propositions concrètes qui figurent dans le rapport du groupe de travail "Confédération-cantons" du 13 février 2012.
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La Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati (CIP-S) decide di elaborare proposte volte a coinvolgere maggiormente i cantoni nella procedura legislativa parlamentare in modo da meglio tenere in considerazione le questioni legate all'attuazione e all'esecuzione del diritto federale da parte dei cantoni.

La CIP-S verifica in particolare le proposte concrete presentate nel rapporto del gruppo di lavoro "Confederazione-cantoni" del 13 febbraio 2012.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Gemäss Artikel 4 des Fortpflanzungsmedizingesetzes vom 18. Dezember 1998 sind die Ei- und die Embryonenspende sowie die Leihmutterschaft unzulässig.

Dieses Bundesgesetz wird zurzeit revidiert, ebenso Artikel 119 der Bundesverfassung zum selben Thema.

Die Initiative schlägt für Artikel 4 neu den folgenden Wortlaut vor:

Art. 4

Die Embryonenspende sowie die Leihmutterschaft sind unzulässig.

InitialSituation

Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Gemäss Artikel 4 des Fortpflanzungsmedizingesetzes vom 18. Dezember 1998 sind die Ei- und die Embryonenspende sowie die Leihmutterschaft unzulässig.

Dieses Bundesgesetz wird zurzeit revidiert, ebenso Artikel 119 der Bundesverfassung zum selben Thema.

Die Initiative schlägt für Artikel 4 neu den folgenden Wortlaut vor:

Art. 4

Die Embryonenspende sowie die Leihmutterschaft sind unzulässig.

Proceedings

Debatte im Nationalrat, 18.03.2016

(sda) Der Nationalrat will nicht selber gesetzgeberisch tätig werden, um die Eizellenspende zu erlauben. Er folgte stillschweigend seiner Kommission, die beantragt hatte, eine parlamentarische Initiative abzuschreiben. Das sei nicht gleichzusetzen mit einem Nein zur Eizellenspende, betonte Martina Munz (SP/SH) im Namen der Kommission. Die Frage der Eizellenspende werde das Parlament bald wieder beschäftigen. In der Kommission habe sich aber gezeigt, dass der Weg der parlamentarischen Initiative nicht adäquat sei. Das Thema sei zu komplex. Um die Eizellenspende zu erlauben, müssten rund 30 Gesetzesartikel geändert werden.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

La legge federale del 18 dicembre 1998 concernente la procreazione con assistenza medica vieta attualmente "la donazione di oociti ed embrioni nonché la maternità sostitutiva" (art. 4).

Questa legge è attualmente in revisione così come l'articolo 119 della Costituzione federale sullo stesso tema.

L'iniziativa propone di riformulare l'articolo 4 secondo il tenore seguente:

Art. 4

La donazione di embrioni nonché la maternità sostitutiva sono inammissibili.

InitialSituation

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

La legge federale del 18 dicembre 1998 concernente la procreazione con assistenza medica vieta attualmente "la donazione di oociti ed embrioni nonché la maternità sostitutiva" (art. 4).

Questa legge è attualmente in revisione così come l'articolo 119 della Costituzione federale sullo stesso tema.

L'iniziativa propone di riformulare l'articolo 4 secondo il tenore seguente:

Art. 4

La donazione di embrioni nonché la maternità sostitutiva sono inammissibili.

Proceedings

Dibattito al Consiglio nazionale, 18.03.2016

(ats) Il Consiglio nazionale ha tacitamente archiviato una iniziativa parlamentare dell'ex consigliere nazionale Jacques Neirynck (PPD/VD) che chiedeva di autorizzare la donazione di oociti. Vista la complessità del tema, la camera ritiene che l'iniziativa parlamentare non sia lo strumento adeguato per dare una risposta a queste questioni. Il Nazionale ha inoltre già avviato delle discussioni su questo argomento. Nel frattempo i lavori sono stati sospesi in attesa della votazione popolare sulla Legge sulla medicina della procreazione prevista in giugno;
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Finanzielle Beiträge von Unternehmen (juristische Personen und Personengesellschaften) an politische Parteien im Rahmen des sogenannten Politsponsorings dürfen nur unter den folgenden Bedingungen als geschäftsmässig begründeter Aufwand anerkannt werden:

1. Die Beiträge an politische Parteien müssen - differenziert nach Empfängerinnen - öffentlich bekanntgemacht werden.

2. Besteht keine Transparenz über die Destinatäre und Destinatärinnen, so werden die Beiträge nicht als geschäftsmässig begründeter Aufwand zugelassen.

3. Die Beiträge im Rahmen des Politsponsorings an politische Parteien sind zu limitieren.

Das DBG und das StHG sind entsprechend anzupassen.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Les contributions financières que les entreprises (personnes morales et sociétés de personnes) versent aux partis politiques dans le cadre de ce que l'on appelle le parrainage politique ne seront reconnues comme charges justifiées par l'usage commercial que si les conditions suivantes sont réunies :

1. Les contributions versées aux partis politiques doivent être rendues publiques et ventilées en fonction des bénéficiaires.

2. Si la transparence n'est pas faite sur les bénéficiaires, les contributions ne sont pas reconnues comme charges justifiées par l'usage commercial.

3. Les contributions versées à des partis politiques dans le cadre du parrainage politique doivent être limitées.

La LIFD et la LHID seront adaptées en conséquence.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

I contributi finanziari versati da imprese (persone giuridiche e società di persone) a partiti politici in forma di sponsorizzazione politica possono essere riconosciuti in quanto spese giustificate dall'uso commerciale soltanto alle seguenti condizioni:

1. I contributi ai partiti politici devono essere resi noti pubblicamente con l'indicazione dei singoli destinatari.

2. Se non vi è trasparenza riguardo ai nominativi dei destinatari, i contributi non sono considerati oneri giustificati dall'uso commerciale.

3. I contributi versati in forma di sponsorizzazione ai partiti politici devono essere limitati.

La LIFD e la LAID devono essere adeguate di conseguenza.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Die Bundesverfassung wird wie folgt geändert:

Art. 136

...

Abs. 2

Sie können an den Bundesratswahlen, den Nationalratswahlen und den Abstimmungen des Bundes teilnehmen sowie Volksinitiativen und Referenden in Bundesangelegenheiten ergreifen und unterzeichnen.

Art. 149a Finanzierung und Transparenz

Abs. 1

Alle Parteien und sonstigen politischen Gruppierungen, Kandidatinnen und Kandidaten, Kampagnenkomitees, Lobbyorganisationen und sonstigen Organisationen, die sich an Nationalratswahlen beteiligen, müssen ihre Finanzen und Interessenbindungen offenlegen.

Abs. 2

Für Wahlkampagnen zu Nationalratswahlen gilt eine finanzielle Obergrenze. Diese gilt für Parteien und sonstige politische Gruppierungen, Kandidatinnen und Kandidaten, Kampagnenkomitees, Lobbyorganisationen und sonstige Organisationen, die sich an solchen Wahlen beteiligen.

Abs. 3

Das Gesetz regelt die Einzelheiten.

Art. 168

Abs. 1

Die Bundesversammlung wählt die Bundeskanzlerin oder den Bundeskanzler, die Richterinnen und Richter des Bundesgerichtes sowie den General.

...

Art. 175 Zusammensetzung und Wahl

Abs. 1

Der Bundesrat besteht aus neun Mitgliedern.

Abs. 2

Die Mitglieder des Bundesrates werden vom Volk in direkter Wahl nach dem Grundsatz des Majorzes gewählt. Sie werden aus allen Schweizerbürgerinnen und Schweizerbürgern gewählt, die als Mitglieder des Nationalrates wählbar sind.

Abs. 3

Die Gesamterneuerung des Bundesrates findet alle vier Jahre gleichzeitig mit der Wahl des Nationalrates statt. Bei einer Vakanz findet eine Ersatzwahl statt.

Abs. 4

Die gesamte Schweiz bildet einen Wahlkreis. Gewählt ist im ersten Wahlgang, wer das absolute Mehr der gültigen Stimmen erreicht. Dieses berechnet sich wie folgt: Die Gesamtzahl der gültigen Kandidatenstimmen wird durch die Zahl der zu wählenden Mitglieder des Bundesrates geteilt und das Ergebnis halbiert; die nächsthöhere ganze Zahl ist das absolute Mehr. Haben nicht genügend Kandidierende im ersten Wahlgang das absolute Mehr erreicht, so findet ein zweiter Wahlgang statt. Im zweiten Wahlgang entscheidet das einfache Mehr. Bei Stimmengleichheit wird das Los gezogen.

Abs. 5

Dabei dürfen höchstens zwei Bundesratsmitglieder aus derselben Landesregion kommen. Massgebend ist der Wohnort, den das Bundesratsmitglied 180 Tage vor seiner Wahl in einer der sieben Landesregionen der Schweiz hatte.

Abs. 6

Artikel 149a gilt für die Wahl des Bundesrates sinngemäss.

Abs. 7

Das Gesetz regelt die Einzelheiten.

Art. 176

...

Abs. 2

Die Bundespräsidentin oder der Bundespräsident und die Vizepräsidentin oder der Vizepräsident des Bundesrates werden vom Bundesrat aus dem Kreis seiner Mitglieder auf die Dauer von zwei Jahren gewählt.

...
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Conformément aux articles 160 alinéa 1 de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

La Constitution est modifiée comme suit :

Art. 136

...

Al. 2

Ils peuvent prendre part à l'élection du Conseil fédéral, à l'élection du Conseil national et aux votations fédérales et lancer et signer des initiatives populaires et des demandes de référendum en matière fédérale.

Art. 149a Financement et transparence

Al. 1

Tous les partis et groupements politiques, tous les candidats, tous les comités de campagne et tous les groupes de pression et autres organisations qui participent à l'élection du Conseil national doivent publier leurs comptes et leurs liens d'intérêts.

Al. 2

Les campagnes pour l'élection du Conseil national sont soumises à un plafond de dépenses. Tous les partis et groupements politiques, tous les candidats, tous les comités de campagne et tous les groupes de pression et autres organisations qui participent à l'élection doivent le respecter.

Al. 3

La loi règle les modalités.

Art. 168

Al. 1

L'Assemblée fédérale élit le chancelier de la Confédération, les juges au Tribunal fédéral et le général.

...

Art. 175 Composition et élection

Al. 1

Le Conseil fédéral se compose de neuf membres.

Al. 2

Les membres du Conseil fédéral sont élus par le peuple au suffrage direct selon le système majoritaire. Ils sont choisis parmi les citoyens et citoyennes suisses éligibles au Conseil national.

Al. 3

Le Conseil fédéral est renouvelé intégralement tous les quatre ans, en même temps que le Conseil national. Les sièges vacants sont pourvus au moyen d'une élection de remplacement.

Al. 4

La Suisse forme une seule circonscription électorale. Les candidats qui obtiennent la majorité absolue sont élus au premier tour. Celle-ci se calcule en divisant le nombre de suffrages valables obtenus par l'ensemble des candidats par le nombre de sièges à pourvoir, puis en divisant le quotient par deux ; la majorité absolue est égale à l'entier supérieur. Si un nombre insuffisant de candidats est élu, un deuxième tour est organisé. Celui-ci se déroule à la majorité simple. En cas d'égalité des voix, les candidats sont départagés par tirage au sort.

Al. 5

Le Conseil fédéral ne peut compter plus de deux membres provenant de la même région géographique. Le lieu de résidence situé dans l'une des sept régions géographiques de la Suisse 180 jours avant l'élection est déterminant.

Al. 6

Les règles de financement et de transparence fixées à l'article 149a s'appliquent également à l'élection du Conseil fédéral.

Al. 7

La loi règle les modalités.

Art. 176

...

Al. 2

Le Conseil fédéral élit pour deux ans un de ses membres à la présidence de la Confédération et un autre à la vice-présidence du Conseil fédéral.

...
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

La Costituzione federale è modificata come segue:

Art. 136

...

Cpv. 2

Esse possono partecipare alle elezioni del Consiglio federale, alle elezioni del Consiglio nazionale e alle votazioni federali, nonché lanciare e firmare iniziative popolari e referendum in materia federale.

Art. 149a Finanziamento e trasparenza

Cpv. 1

Tutti i partiti e altri gruppi politici, tutti i candidati, tutti i comitati di campagna e tutti i gruppi d'interesse e altre organizzazioni che partecipano all'elezione del Consiglio nazionale devono pubblicare i loro conti e i loro legami d'interesse.

Cpv. 2

Le campagne per l'elezione del Consiglio nazionale sono soggette a un limite massimo finanziario. Quest'ultimo si applica a tutti i partiti e ad altri gruppi politici, a tutti i candidati, a tutti i comitati di campagna e a tutti i gruppi d'interesse, nonché ad altre organizzazioni che partecipano all'elezione.

Cpv. 3

La legge disciplina i dettagli.

Art. 168

Cpv. 1

L'Assemblea federale elegge il cancelliere della Confederazione, i giudici del Tribunale federale e il generale.

...

Art. 175 Composizione e elezione

Cpv. 1

Il Consiglio federale è composto di nove membri.

Cpv. 2

I membri del Consiglio federale sono eletti dal popolo a suffragio diretto secondo il sistema maggioritario. Sono eletti fra tutti i cittadini svizzeri eleggibili al Consiglio nazionale.

Cpv. 3

L'elezione per il rinnovo integrale del Consiglio federale si svolge ogni quattro anni, contemporaneamente all'elezione del Consiglio nazionale. In caso di seggi vacanti si procede a un'elezione suppletiva.

Cpv. 4

La Svizzera forma un unico circondario elettorale. È eletto al primo turno chi ottiene la maggioranza assoluta dei voti validi. Quest'ultima è calcolata come segue: il numero complessivo dei voti validi ottenuti dai candidati è diviso per il numero dei membri del Consiglio federale da eleggere e il risultato è a sua volta diviso per due; la maggioranza assoluta è data dal numero intero immediatamente superiore. Se nel primo turno elettorale la maggioranza assoluta non è raggiunta da un numero sufficiente di candidati, si svolge un secondo turno. Nel secondo turno decide la maggioranza semplice. In caso di parità di voti si procede per sorteggio.

Cpv. 5

Il Consiglio federale può contare al massimo due membri provenienti dalla medesima regione geografica. È determinante il domicilio in una delle sette regioni geografiche della Svizzera 180 giorni prima dell'elezione.

Cpv. 6

L'articolo 149a si applica per analogia all'elezione del Consiglio federale.

Cpv. 7

La legge disciplina i dettagli.

Art. 176

...

Cpv. 2

Il presidente della Confederazione e il vicepresidente del Consiglio federale sono eletti per due anni dal Consiglio federale fra i suoi membri.

...
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reichen wir folgende parlamentarische Initiative ein:

Einsetzung einer Parlamentarischen Untersuchungskommission (PUK) zur Aufarbeitung des gescheiterten Informatikprojektes Insieme der Eidgenössischen Steuerverwaltung.

Die PUK soll mindestens folgende Fragenkomplexe für den Zeitraum 2001-2012 aufarbeiten:

1. Führung und Organisation: Welche Fehler passierten auf der Ebene der Führung und Organisation des Projektes Insieme seit 2001? Wieso haben die Kontrollmechanismen versagt? Wer trägt dafür die Verantwortung?

2. Widerrechtliche Beschaffungen: Wie konnte es zur wiederholten Verletzung des Beschaffungsrechts durch die ESTV kommen? Wurden Anweisungen der Departementsleitung missachtet? Wenn ja, wer trägt dafür die Verantwortung?

3. Informationsfluss: Wurden seitens der ESTV oder des BIT seit 2001 falsche oder unvollständige Informationen über den effektiven Stand des Projektes (oder die Umsetzung der Empfehlungen der EFK) an das Departement, den Bundesrat, die EFK oder die parlamentarischen Kommissionen weitergegeben?

4. Aufsicht und Bundesrat: Haben die Aufsicht innerhalb des Departementes und der Bundesrat ihre Controlling-Funktion in dieser Angelegenheit genügend wahrgenommen? Wurden allfällige Warnzeichen übersehen oder ignoriert?

5. Arbeit der Oberaufsicht: Hat die parlamentarische Oberaufsicht ihre Arbeit zu jederzeit mit der genügenden Sorgfalt geleistet und leisten können, und war es ihr mit den bestehenden Instrumenten und Ressourcen überhaupt möglich, den Projektstand und die Informationen zur Weiterführung adäquat zu beurteilen?

6. Parallelen zu anderen Informatikprojekten: Welche Parallelen können zu anderen gescheiterten oder schwierigen und grossen Informatikprojekten des Bundes gezogen werden, und welche Lehren ergeben sich daraus? Welcher organisatorische und politische Handlungsbedarf besteht angesichts der gewonnenen Erkenntnisse? Welche Controlling-Instrumente müssen überprüft oder neu geschaffen werden?
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et à l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Nous proposons de charger une commission d'enquête parlementaire (CEP) de faire la lumière sur le fiasco du projet informatique Insieme de l'Administration fédérale des contributions (AFC).

Cette CEP devra répondre au moins aux questions suivantes, pour la période comprise entre 2001 et 2012 :

1. Direction et organisation : quelles erreurs ont été commises depuis 2001 au niveau de la direction et de l'organisation du projet Insieme ? Pourquoi les mécanismes de contrôle ont-ils failli ? Qui est responsable ?

2. Acquisitions illicites : comment l'AFC a-t-elle pu violer à plusieurs reprises le droit des marchés publics ? Certaines instructions données par la direction du département ont-elles été ignorées ? Si oui, qui est responsable ?

3. Informations fournies aux autorités : l'AFC ou l'Office fédéral de l'informatique et de la télécommunication (OFIT) ont-ils fourni au département, au Conseil fédéral, au Contrôle fédéral des finances (CDF) ou aux commissions parlementaires compétentes des informations fausses ou incomplètes sur l'état d'avancement réel du projet (ou sur la mise en oeuvre des recommandations du CDF)?

4. Organes de surveillance et Conseil fédéral : les organes départementaux de surveillance et le Conseil fédéral ont-ils dans cette affaire exercé suffisamment leur fonction de contrôle ? Y a-t-il eu des signes avant-coureurs, et est-il possible que ceux-ci aient été ignorés, délibérément ou non ?

5. Haute surveillance parlementaire : les organes chargés de la haute surveillance parlementaire ont-ils fait preuve dans leur travail d'une diligence suffisante, et étaient-ils seulement en mesure, avec les outils et ressources dont ils disposaient, d'apprécier à leur juste valeur l'état d'avancement du projet et les informations qui leur étaient fournies sur sa progression ?

6. Mise en parallèle avec d'autres projets informatiques : dans quelle mesure peut-on mettre cette affaire en parallèle avec d'autres projets informatiques de grande envergure de la Confédération qui ont échoué ou dont la mise en oeuvre s'est du moins révélée difficile, et quels enseignements peut-on tirer de cette comparaison ? Plus particulièrement, quelles mesures y a-t-il lieu de prendre sur le plan de l'organisation comme au niveau politique ? Quels outils de contrôle faut-il revoir ou créer ?