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Il 1° gennaio 2020 sono entrati in vigore i decreti federali sulla fase di potenziamento 2019 delle strade nazionali e sul relativo credito di impegno. L'inserimento del progetto di circonvallazione di Morges in questi provvedimenti determina la ripresa dei lavori di pianificazione per questo nuovo elemento della rete stradale nazionale.

Nel suo messaggio in merito del 14 settembre 2018, il Consiglio federale affermava che "i lavori di pianificazione [...] vedranno l'USTRA impegnato in un progetto generale per esaminare in maggiore dettaglio il tracciato proposto. Allo stato attuale il cantiere non vedrà la luce prima del 2040."

Lo studio preliminare relativo al tracciato risale al 2012. Mentre è effettivamente prevista la realizzazione di una tangenziale, rimangono da chiarire diverse varianti per quanto riguarda gli accessi nonché il futuro dell'attuale attraversamento autostradale di Morges, che a lungo termine potrebbe essere riqualificato.

I progetti maggiori legati al risanamento del tratto critico di Crissier e posti in consultazione a fine 2018 hanno suscitato oltre un centinaio di opposizioni. Oggigiorno non è più pensabile aumentare le capacità stradali senza importanti compensazioni ambientali. La realizzazione della circonvallazione dovrà quindi comportare notevoli benefici per la regione, in particolare per le altre modalità di trasporto. A tale scopo andrebbe ristrutturato completamente l'attuale tratto autostradale, principalmente a vantaggio del trasporto pubblico e della mobilità lenta.

Rivolgo pertanto le seguenti domande al Consiglio federale:

1. In quale fase del processo di pianificazione si trova attualmente l'USTRA?

2. Qual è la programmazione prevista?

3. Il declassamento e la riqualificazione dell'attuale autostrada cittadina sono ancora attuali o sono stati definitivamente respinti dall'USTRA?

4. L'USTRA come intende coinvolgere gli attori regionali (tecnici e politici) nel processo di pianificazione? Che tipo di consultazione è prevista e quali sono le tempistiche?

5. Considerando i forti disagi attuali causato dall'autostrada cittadina e i tempi di pianificazione estremamente lunghi, l'USTRA sta valutando anche delle misure provvisorie per la regione interessata? Se sì, quali? Se no, perché?

FederalCouncilResponseText

1. Il progetto di una tangenziale a Morges prevede un tracciato a nord della cittadina, in maggior parte sotterraneo. In vista del progetto generale sono in corso approfondimenti a cura dell'Ufficio federale delle strade (USTRA) sulla base di uno studio preliminare. Inoltre il Cantone di Vaud ha chiesto all'USTRA di studiare contestualmente soluzioni in grado di ridurre ulteriormente i disagi legati all'attraversamento di Morges, per cui l'Ufficio ha avviato colloqui con le autorità cantonali e comunali sulla ripartizione dei costi aggiuntivi derivanti dall'eventuale attuazione di tali soluzioni. Sarà il Consiglio federale a decidere in ultima analisi in merito al progetto generale.

2. Il progetto della circonvallazione di Morges è inserito nell'orizzonte realizzativo 2040 del Programma di sviluppo strategico strade nazionali (PROSTRA): le prossime fasi di programmazione dipenderanno essenzialmente dall'esito degli accertamenti in relazione a contenuti e costi del progetto di cui al punto 1.

3. Anche la classificazione della strada nazionale esistente e della futura circonvallazione di Morges sono oggetto delle indagini citate al punto 1.

4. Per poter realizzare un'opera di questa portata la Confederazione necessita indispensabilmente del consenso e del sostegno degli enti locali e regionali. L'USTRA ha coinvolto le collettività interessate fin dallo studio preliminare, una stretta collaborazione che proseguirà anche per le analisi approfondite. A tal fine l'Ufficio ha convocato diverse commissioni, in cui sono rappresentati Comuni, regioni e Cantone nonché vari gruppi di interesse, in modo da tener opportunamente conto delle preoccupazioni a livello locale e regionale: le realtà interessate saranno consultate direttamente e avranno voce in capitolo in sede di progetto generale e di progetto esecutivo.

5. In attesa che venga realizzata la tangenziale di Morges, l'USTRA ha previsto diversi interventi intesi a migliorare viabilità e sicurezza e ridurre i disagi: in particolare l'attivazione della corsia dinamica nelle ore di punta (già in funzione sul tratto autostradale adiacente, Morges - Ecublens) e l'introduzione della segnaletica dinamica dei limiti di velocità, soluzione che consente di armonizzare le velocità dell'utenza stradale, ottimizzando la scorrevolezza del traffico e riducendo la frequenza degli incidenti.

Risposta del Consiglio federale.