liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de renforcer le Corps des gardes-frontière (Cgfr) le plus tôt possible de 200 à 300 professionnels afin d'assurer une densité des contrôles qui réponde à la situation.

FederalCouncilResponseText

Les besoins en personnel dans le domaine de la sécurité sont à juste titre très variés. Toutefois, l'assainissement des finances fédérales est un objectif prioritaire du Conseil fédéral et du Parlement. Pour que ce but puisse être atteint, il faut que les substantiels délestages réalisés dans les finances fédérales s'étendent également aux coûts de personnel. Ces délestages concernent en principe aussi l'Administration fédérale des douanes avec le Cgfr ; compte tenu des mesures d'assainissement, ce dernier devrait réduire son effectif d'ici à 2008.

Dans l'arrêté fédéral du 17 décembre 2004 portant approbation et mise en oeuvre des accords bilatéraux d'association à l'Espace Schengen et à l'Espace Dublin, il a cependant été stipulé que le Cgfr, dans le cas d'une association, devrait conserver un effectif au moins égal à celui du 31 décembre 2003.

En outre, le Cgfr doit continuer d'être partiellement renforcé par des membres de l'Armée. Le chef de l'Armée et le directeur général des douanes ont conclu en janvier 2005 une convention cadre qui règle les détails de cet engagement.

Dans le but d'optimiser encore davantage l'efficacité et la souplesse du Cgfr, un projet de réorganisation de celui-ci est en cours. La planification de mise en oeuvre devrait être terminée d'ici à la fin de mars 2005.

De façon générale, le Cgfr s'efforce constamment et activement d'améliorer ses interventions (contrôle douanier et contrôle des personnes). À cet effet, il s'agit d'approfondir la gestion de l'information grâce à des instruments tels que les bilans de situation et les grilles de recherche, de définir des efforts principaux en matière de contrôles et de développer la coordination nationale des mesures et la collaboration avec les partenaires suisses et étrangers.

Il faut toutefois noter que, en cas d'adhésion de la Suisse à Schengen/Dublin, tant la police que le Cgfr disposeraient d'instruments supplémentaires pour améliorer la sécurité et augmenter l'efficacité dans le domaine de la recherche de malfaiteurs et dans celui de la lutte contre les migrations illégales.

Même avec un renfort massif en personnel, une fermeture hermétique de nos frontières ne serait ni possible ni souhaitable pour un pays ouvert et démocratique tel que la Suisse.

Le Conseil fédéral ne partage pas l'avis du motionnaire concernant l'engagement de la Swisscoy au Kosovo. Cet engagement contribue, dans le sens d'une aide apportée sur place, à consolider la paix et la stabilité au Kosovo. Cela représente une condition déterminante pour un retour sûr des réfugiés.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di rafforzare il più rapidamente possibile il Corpo delle guardie di confine con 200 - 300 professionisti, in modo da garantire una quantità di controlli adeguata alla situazione.

FederalCouncilResponseText

I bisogni di personale nel campo della sicurezza sono molteplici. Tuttavia, il risanamento delle finanze federali è un obiettivo prioritario del Consiglio federale e del Parlamento. Esso è raggiungibile solo se anche nell'ambito dei costi del personale vengono realizzati sgravi sostanziali del bilancio federale. Tali misure interessano per principio anche l'amministrazione delle dogane e il Cgcf, il quale con le misure di risanamento da trasporre entro il 2008 dovrebbe ridurre il suo effettivo.

Nel decreto federale che approva e traspone gli accordi bilaterali conclusi con l'UE per l'adesione della Svizzera a Schengen e Dublino del 17 dicembre 2004 si afferma tuttavia che il Cgcf manterrà almeno l'effettivo di personale al 31 dicembre 2003.

Il Cgcf continuerà inoltre ad essere parzialmente rafforzato con membri dell'Esercito. Nel mese di gennaio del 2005 il Capo dell'Esercito e il direttore generale delle dogane hanno concluso una convenzione quadro che disciplina in mode dettagliato detto impiego.

Al fine di ottimizzare ulteriormente l'efficienza e la flessibilità è attualmente in corso un progetto di riorganizzazione del Cgcf. La conclusione della pianificazione della trasposizione è prevista per la fine di marzo del 2005.

In generale, il Cgcf cerca costantemente di migliorare i suoi interventi (controlli doganali e delle persone) in modo attivo. A tal fine occorre potenziare la gestione delle informazioni tramite appositi strumenti (quali lo schema della situazione e la griglia di ricerca), la priorità dei controlli, la coordinazione dei provvedimenti a livello nazionale nonché la collaborazione con i partner svizzeri ed esteri.

Occorre comunque sottolineare che un'eventuale adesione della Svizzera a Schengen / Dublino fornisce sia alla polizia sia al Cgcf altri strumenti per accrescere la sicurezza, aumentare l'efficienza nel campo della ricerca di criminali nonché impedire la migrazione illegale.

Una chiusura ermetica dei confini svizzeri sarebbe impossibile anche con un massiccio rafforzamento del personale e non sarebbe auspicabile per un Paese aperto e democratico come la Svizzera.

Il Consiglio federale non condivide l'opinione dell'autore della mozione per quanto riguarda la missione della Swisscoy in Kosovo. Grazie all'intervento sul posto, la missione contribuisce a consolidare la pace e la stabilità nel Paese. Ciò costituisce una condizione decisiva per un rientro sicuro dei rifugiati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, bei der Kommission der Europäischen Union vorstellig zu werden mit dem Ziel, dass die EU-Kommission eine Vertretung in der Schweiz errichtet.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat teilt die Meinung der Motionärin, dass die Errichtung einer Vertretung der EU in der Schweiz in Anbetracht der engen Beziehungen zwischen der Schweiz und der EU wünschenswert wäre. Eine diplomatische Vertretung der EU in Bern würde das gegenseitige Verständnis verbessern und es erleichtern, die intensiven Beziehungen zwischen der Schweiz und der EU zu pflegen.

Anlässlich eines Treffens zwischen dem Bundespräsidenten und dem Präsidenten der Europäischen Kommission am 24. Oktober 2003 hat Letzterer seine Absicht bekundet, sich für die Errichtung einer Vertretung der EU in Bern einzusetzen. Diese Absicht ist von der EU vorwiegend aus Budgetgründen noch nicht verwirklicht worden.

Bei einem Treffen zwischen Parlamentariern der EU und der Schweiz am 18. November 2004 in Strassburg haben die beiden Delegationen in einer gemeinsamen Erklärung ihren Wunsch bekräftigt, dass eine Vertretung der EU in der Schweiz errichtet wird.

Aufgrund des bisher Gesagten sowie der Tatsache, dass der Entscheid, eine Vertretung in der Schweiz zu errichten, bei der Europäischen Kommission liegt, hat der Bundesrat nicht die Absicht, weitere Vorstösse in diesem Zusammenhang zu unternehmen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'intervenir auprès de l'Union européenne (UE) pour inciter la Commission européenne à ouvrir une représentation en Suisse.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur de la motion selon lequel l'ouverture d'une représentation de l'Union européenne (UE) serait souhaitable en raison des relations étroites que la Suisse entretient avec l'UE. Une représentation chargée spécifiquement des relations bilatérales avec la Suisse améliorerait certainement la compréhension réciproque et faciliterait la gestion des intenses relations entre la Suisse et l'UE.

Le 24 octobre 2003, lors d'une réunion entre le président de la Confédération et le président de la Commission européenne, ce dernier a indiqué son intention d'oeuvrer en vue de l'ouverture d'une représentation de l'UE à Berne. L'UE fait valoir des raisons essentiellement budgétaires pour justifier que cette intention n'ait pas encore été réalisée.

Lors d'une rencontre entre des parlementaires suisses et européens le 18 novembre 2004 à Strasbourg, les deux délégations ont réaffirmé dans une déclaration commune leur souhait de voir s'ouvrir une représentation de l'UE en Suisse.

Tenant compte de ce qui précède et du fait que la décision d'ouvrir une représentation en Suisse appartient à la Commission européenne, le Conseil fédéral n'envisage pas de prendre d'autres initiatives dans ce contexte.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore della mozione secondo cui l'apertura di una rappresentanza dell'Unione europea sarebbe auspicabile in considerazione delle intense relazioni che la Svizzera intrattiene con l'UE. Una rappresentanza diplomatica incaricata specificamente delle relazioni bilaterali con il nostro Paese migliorerebbe sicuramente la comprensione reciproca e agevolerebbe la gestione delle strette relazioni intercorrenti tra la Svizzera e l'UE.

Il 24 ottobre 2003, in occasione di un incontro tra il presidente della Confederazione e il presidente della Commissione europea, quest'ultimo ha manifestato la sua intenzione di impegnarsi per l'apertura di una rappresentanza dell'Unione europea a Berna. L'UE non ha ancora realizzato questo proposito, soprattutto per motivi budgetari.

Durante un incontro tra parlamentari svizzeri ed europei che si è svolto il 18 novembre 2004 a Strasburgo, le due delegazioni hanno ribadito in una dichiarazione comune di desiderare l'apertura di una rappresentanza dell'UE in Svizzera.

Tenuto conto di quanto precede e del fatto che spetta alla Commissione europea decidere se aprire o meno una rappresentanza nel nostro Paese, il Consiglio federale non intende intraprendere ulteriori iniziative a tal proposito.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, bis Ende 2006 Massnahmen zu ergreifen, um die Belastung der landwirtschaftlichen Betriebe durch administrative Massnahmen zu verringern. Ziel ist es, den Aufwand um mindestens 30 Prozent zu verringern, ohne die Leistungsqualität bezüglich Lebensmittelsicherheit, Tierschutz sowie Umwelt- und Landschaftsschutz herabzusetzen. Das zukünftige Kontrollsystem muss sich auf eine Risikoanalyse und eine bessere Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen - privaten und öffentlichen - Kontrollinstanzen stützen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, u. a. folgende Massnahmen zur Erreichung der in der Motion verfolgten Ziele zu prüfen:

1. Die Koordination der Kontrollen im Agrar-, Veterinär-, Lebensmittelrecht und in weiteren Rechtsbereichen: Zur Vereinheitlichung der Verfahren, zur besseren Koordination des Vollzuges und zur Einsparung von Administrationskosten ist die Klärung der Frage notwendig, ob bzw. inwieweit die entsprechenden Vollzugseinheiten und Verfahren auf Stufe Bund zusammengefasst werden können.

2. Administrative Entlastung im Rahmen der "Agrarpolitik 2011":

- Das Zusammenführen der Daten für die Verwaltung der Direktzahlungen und der Tierverkehrsdatenbank: Daten sollen nur noch einmal erfasst und unter Berücksichtigung des Datenschutzes allen autorisierten Nutzern (Landwirt, staatliche Stellen, Labels) zur Verfügung gestellt werden.

- Die Entlastung von Nichtproblembetrieben beim Ökologischen Leistungsnachweis (ÖLN): Diese können beispielsweise eine vereinfachte Nährstoffbilanz erstellen.

- Die Kontrolle des ÖLN und der Ethoprogramme nur noch durch akkreditierte Stellen: Damit wird die Voraussetzung geschaffen, dass die Kontrollen von den Labels als Grundlage akzeptiert und Mehrfachkontrollen vermieden werden.

- Die risikogerechten Kontrollen durch ein Rating der Landwirtschaftsbetriebe: Betriebe mit hohem Rating sind zu entlasten, solche mit tiefem Rating gezielter zu kontrollieren.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de prendre, avant la fin de l'année 2006, des mesures concrètes visant la diminution des charges administratives dans l'agriculture. L'objectif consiste à diminuer les charges administatives de 30 % au moins, sans diminuer la qualité des prestations sous l'angle de la sécurité alimentaire, de la protection des animaux, de la protection de l'environnement et du paysage. Le futur système de contrôle devrait être basé sur une analyse de risque ainsi que sur une meilleure coordination entre les différentes instances - privées et publiques - impliquées dans les contrôles.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est disposé à examiner, entre autres, les mesures suivantes permettant d'atteindre les objectifs visés par la motion :

1. La coordination des contrôles relevant des différentes législations (droit agricole, droit vétérinaire, droit en matière de denrées alimentaires et autres domaines juridiques): en vue d'uniformiser les procédures, de mieux coordonner l'exécution et de réduire les frais administratifs, il faudra examiner s'il convient de regrouper à l'échelon de la Confédération, et, le cas échéant, dans quelle mesure, les unités administratives chargées de l'exécution dans ces domaines et les procédures qui en découlent.

2. Les allègements administratifs dans le cadre de la politique agricole 2011 :

- Le regroupement des données relatives aux paiements directs et de celles de la Banque de données sur le trafic des animaux : les données ne seront désormais enregistrées plus qu'une seule fois et mises à la disposition de tous les utilisateurs autorisés (agriculteurs, services fédéraux, labels), en conformité avec le respect de la protection des données.

- L'allègement des contrôles en ce qui concerne les prestations écologiques requises (PER) fournies par les exploitations ne posent pas de problèmes. Ces exploitations pourraient, par exemple, présenter un bilan de fumure simplifié.

- Les contrôles des PER et des programmes éthologiques effectués uniquement par des organismes accrédités : les conditions seraient ainsi créées pour que les contrôles soient reconnus par les prestataires de labels et pour éviter une répétition des contrôles.

- Les contrôles en fonction du risque grâce à une évaluation des exploitations : les exploitations au bénéfice d'une bonne évaluation doivent être déchargées ; celles avec une moins bonne évaluation, contrôlées de manière plus ciblée.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è disposto ad esaminare i seguenti provvedimenti per raggiungere gli obiettivi di cui si parla nella presente mozione.

1. Coordinamento dei controlli nel diritto agricolo, veterinario e sulle derrate alimentari nonché in altri ambiti del diritto. Onde uniformare la procedura, migliorare il coordinamento dell'esecuzione nonché ridurre i costi amministrativi va chiarito se ed in quale misura possono essere raggruppate a livello federale le rispettive unità esecutive e le procedure.

2. Sgravio amministrativo nel quadro della Politica agricola 2011:

- Raggruppamento dei dati per l'amministrazione dei pagamenti diretti e di quelli della banca dati sul traffico di animali. I dati dovranno essere registrati un'unica volta e resi fruibili, tenendo conto della protezione dei dati, a tutti gli utenti autorizzati (agricoltori, enti statali, label).

- Sgravio delle aziende che non presentano problemi nel quadro della PER. Ad esempio potranno stilare un bilancio delle sostanze nutritive semplificato.

- Controllo della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate e dei programmi etologici soltanto attraverso enti accreditati. In tal modo si creano i presupposti affinché i controlli delle label vengano accettati come basilari e si eviti il ripetersi dei controlli.

- Controlli commisurati al rischio attraverso il rating delle aziende agricole. Quelle che offrono un rating elevato vanno sgravate mentre quelle con un rating minore vanno controllate in modo più mirato.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
FederalCouncilResponseText

1. Nel diritto svizzero non vi sono disposizioni che vietano a un'impresa di raccogliere denaro per uno Stato o un'organizzazione estera. La questione è sapere se il Consiglio federale potrebbe nondimeno vietare in talune circostanze una siffatta raccolta di fondi.

La Costituzione federale (Cost.) da un lato e la legge federale del 22 marzo 2002 sull'applicazione di sanzioni internazionali (LEmb) dall'altro autorizzano il Consiglio federale a prendere provvedimenti che potrebbero condurre al divieto di tale tipo di attività. L'articolo 184 capoverso 3 Cost. prevede che "se la tutela degli interessi del Paese lo richiede, (il Consiglio federale) può emanare ordinanze e decisioni". L'articolo 185 capoverso 3 Cost. prevede un meccanismo simile anche quando si tratta di "... far fronte a gravi turbamenti, esistenti o imminenti, dell'ordine pubblico o della sicurezza interna o esterna." Nel dicembre 2001 il Consiglio federale ha per esempio deciso che le condizioni dell'articolo 184 capoverso 3 Cost. erano soddisfatte per quanto riguardava la raccolta di fondi in favore delle Tigri Tamoul e l'aveva vietata. Aveva infatti considerato che detta raccolta di fondi, la quale in passato era accompagnata da propaganda che incitava alla violenza contro le autorità dello Sri Lanka, avrebbe potuto compromettere gli interessi svizzeri in tale Paese. Dal 2003 l'articolo 260quinquies del Codice penale vieta espressamente il finanziamento del terrorismo. Il Consiglio federale ritiene che nella fattispecie le condizioni degli articoli 184 capoverso 3 e 185 capoverso 3 non siano soddisfatte.

Il Consiglio federale potrebbe anche limitare il trasferimento di capitali a destinazione di uno Stato, se quest'ultimo è oggetto di sanzioni da parte della Comunità internazionale. Questa possibilità è prevista dall'articolo 1 capoverso 3 lettera a della LEmb. Tali misure coercitive possono tuttavia essere emanate dalla Confederazione soltanto se sono state "adottate dall'Organizzazione delle Nazioni Unite, dall'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa o dai principali partner commerciali della Svizzera" (art. 1 cpv. 1 LEmb). Nessun embargo è stato decretato nei confronti di Israele da una di queste organizzazioni né da uno dei partner commerciali della Svizzera. La Svizzera intrattiene del resto relazioni economiche normali con questo Stato.

La questione della neutralità è irrilevante in quanto nulla obbliga gli Stati neutrali a vietare le raccolte di fondi sul loro territorio

2. Il Consiglio federale non intende pertanto vietare la raccolta di fondi in favore di Israele, poiché né le condizioni previste negli articoli 184 capoverso 3 e 185 capoverso 3 né quelle previste nell'articolo 1 LEmb sono soddisfatte. Occorre infine menzionare che i diritti dell'uomo e il diritto umanitario sono parte integrante di un dialogo regolare tra il nostro Paese e Israele e che la Svizzera ha reiteratamente ricordato a tutte le parti in conflitto di rispettare i loro obblighi in materia.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die von ihm mit Beschluss vom 23. August 1995 eingesetzte Eidgenössische Kommission gegen Rassismus (EKR) abzuschaffen.

FederalCouncilResponseText

1. Der Bundesrat und das Parlament haben mit der Ratifizierung des Internationalen Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung im Dezember 1994 die Bekämpfung von Rassismus als eine Verpflichtung und politische Aufgabe erkannt. Wie in anderen Ländern kommen auch in der Schweiz rassistische Haltungen und Diskriminierungen vor. Deren Bekämpfung ist nach der Meinung des Bundesrates deshalb eine wichtige und langfristige Aufgabe. Sie soll aus pädagogischer, soziologischer, kultureller, föderalistischer, entwicklungs- und migrationspolitischer sowie juristischer Sicht durch die Forschung und die Analyse, die Dokumentation, die Berichterstattung, die Koordination und die Durchführung konkreter Präventions- und Sensibilisierungsmassnahmen sowie durch die Beratung des Bundesrates und anderer Behörden geschehen. Die Schaffung eines Strafrechtsartikels (Art. 261bis StGB) und die sich daraus entwickelnde Rechtspraxis gegen Rassendiskriminierung sowie die Einsetzung der Eidgenössischen Kommission gegen Rassismus haben sich in den letzten zehn Jahren bewährt.

2. Die Eidgenössische Kommission gegen Rassismus ist vom Bundesrat mit Beschluss vom 23. August 1995 mandatiert, rassistische Vorkommnisse zu beobachten und zu analysieren, den Bundesrat und die Behörden über Massnahmen gegen Rassendiskriminierung zu beraten, die Öffentlichkeit zu sensibilisieren sowie Private zu beraten. Sie hat mit fundierten Publikationen, mit Stellungnahmen für die Bundesbehörden und für die kantonalen und die Gemeindebehörden sowie durch die Öffentlichkeits- und die Sensibilisierungsarbeit (Kampagnen, Fachtagungen, Arbeit mit Behörden und kantonalen Gremien, Pressekonferenzen, Internetportal) überzeugende Arbeit geleistet. Dies zeigt sich auch an den zahlreich eingehenden Bestellungen von EKR-Publikationen (durchschnittlich über 1000 Bestellungen und 11 000 Internetbesuche pro Monat). Als Fachgremium ist die EKR frei, die ihr zur Bekämpfung des Rassismus notwendig erscheinenden Themen aufzugreifen. Dem Präsidium und Sekretariat obliegen die Öffentlichkeits- und die Sensibilisierungsarbeit, was auch Auftritte in den Medien beinhaltet.

3. Die Zusammensetzung der Kommission ist pluralistisch. Sie erfolgte nach den Vorgaben des Bundesratsbeschlusses vom 23. August 1995 und im Sinne von Artikel 9 der Verordnung über ausserparlamentarische Kommissionen sowie Leitungsorgane und Vertretungen des Bundes vom 3. Juni 1996. Neben den Landeskirchen sind dies Vertreterinnen und Vertreter von Minderheitenreligionen, die Fahrenden, Nichtregierungsorganisationen, die Sozialpartner, die öffentliche Fürsorge, Expertinnen und Experten sowie die Schweizerische Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren und die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren. Beide Geschlechter, die Landessprachen, die Landesregionen und die Altersgruppen sind ausgewogen vertreten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.