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1. Comment s'organise l'apprentissage des réfugiés en période de pandémie, qu'il s'agisse de l'enseignement à distance pour les enfants scolarisés ou des cours de langues pour les adultes ?

2. Les réfugiés ont-ils accès à Internet dans les différents centres fédéraux pour requérants d'asile (CFA avec tâches procédurales ; CFA sans tâches procédurales ; centres spécifiques) ?

3. Si tel est le cas, existe-t-il des contraintes temporelles, spatiales ou techniques, telles qu'une limitation du nombre d'utilisateurs ou de la bande passante ?

4. Existe-t-il des règles fixées par la Confédération que les cantons doivent suivre en ce qui concerne l'accès à Internet ?

Si tel n'est pas le cas, la Confédération serait-elle en mesure d'édicter de telles règles ?

5. Quelle est la situation de l'accès à Internet dans les centres d'hébergement communaux et cantonaux ?

La Confédération dispose-t-elle de chiffres en la matière ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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- Wie viele Personen aus dem Gesundheitsbereich wurden seit Frühling 2020 mit COVID 19 laborbestätigt angesteckt und wie viele aufgrund COVID-19 Erkrankung hospitalisiert?

- Wie viele arbeiten davon in einem Alters- und Pflegeheim und wie viele in einem Akutspital?
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- Depuis le printemps 2020, combien de professionnels de la santé ont été testés positifs au COVID-19 et combien ont été hospitalisés en raison de la maladie ?

- Parmi eux, combien travaillent dans des EMS et combien appartiennent au personnel des soins intensifs ?
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Gemäss Medienberichten beabsichtigen Schweizer staatliche Monopolbetriebe sowie diverse Veranstalter, etc. in Zukunft Personen, welche keine COVID19-Impfung vorweisen können, den Zutritt zu verweigern.

Wie beurteilt der Bundesrat die Rechtsstaatlichkeit solcher Massnahmen, welche faktisch einem Impfzwang gleich kämen?
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Selon des médias, des entreprises étatiques suisses qui exercent un monopole et divers organisateurs de manifestations notamment envisagent d'interdire aux personnes qui ne peuvent présenter une preuve de vaccination contre le COVID-19 l'accès à leurs installations et locaux.

Que pense le Conseil fédéral de la légalité de telles mesures, qui reviennent de facto à une obligation de vaccination ?
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Im Raum Neuenburg sind Straftaten massiv angestiegen. Bei vielen Tätern handelt es sich um Asylbewerber aus Nordafrika. Das SEM hat eine Nulltoleranzpolitik angekündigt. Verstossen die Asylsuchenden gegen diese Politik, sollen sie vom Asylverfahren ausgeschlossen werden.

- Wirkt diese Null-Toleranz-Politik?

- Wie viele Algerier, Marokkaner und Tunesier wurden vom Asylverfahren ausgeschlossen?

- Beabsichtigt der Bundesrat, die nordafrikanischen Länder als sichere Herkunftsstaaten zu erklären?

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Das SEM nutzt in Zusammenarbeit mit den jeweils zuständigen kantonalen Behörden den rechtlichen Handlungsspielraum konsequent, um kriminelles oder renitentes Verhalten von Asylsuchenden zu sanktionieren. Die Massnahmen, welche das SEM gemeinsam mit den Neuenburger Behörden ergriffen hat, beginnen Wirkung zu zeigen. Die Straftaten und Ordnungsverstösse, welche teilweise von Asylsuchenden aus dem Bundesasylzentrum Boudry verursacht wurden, haben wieder abgenommen. Zudem prüft das SEM die Wiedereröffnung des besonderen Zentrums Les Verrières für die Unterbringung von Personen, welche den ordentlichen Betrieb der Bundesasylzentren schwerwiegend stören. Es ist hierfür im engen Austausch mit dem Kanton Neuenburg. Des SEM bemüht sich ausserdem mit Hochdruck, die aufgrund der Pandemie teilweise erschwerten Dublin-Überstellungen sowie den mit gewissen Staaten blockierten Wegweisungsvollzug zu verbessern. Gemäss Artikel 8 Absatz 3bis Asylgesetz werden Gesuche formlos abgeschrieben, wenn asylsuchende Personen ohne triftigen Grund ihre Mitwirkungspflicht verletzen oder den Asylbehörden während mehr als 20 Tagen nicht zur Verfügung stehen. Dasselbe gilt für Personen, die den Asylbehörden in einem Zentrum des Bundes ohne triftigen Grund während mehr als 5 Tagen nicht zur Verfügung stehen. Zwischen Januar und November 2020 wurden aufgrund dieses Artikels die Asylgesuche von 53 Personen aus Algerien, von 14 Personen aus Marokko und von 5 Personen aus Tunesien abgeschrieben. Das EJPD hat im Herbst 2020 geprüft, ob die Maghreb-Staaten die objektiven Kriterien zur Bezeichnung als sichere Herkunftsstaaten gemäss Artikel 2 Absatz 1 der Asylverordnung 1 erfüllen. Dies ist bei Algerien und Marokko nicht der Fall. Aufgrund der aktuellen Herausforderung, welche die Corona-Pandemie für die Stabilität des Landes darstellt, ist auch bei Tunesien eine Bezeichnung als sicherer Herkunftsstaat zum jetzigen Zeitpunkt nicht angezeigt. Die Staatspolitischen Kommissionen wurden bezüglich der Safe-Country-Liste konsultiert. Im Sommer 2021 wird das EJPD alle drei Maghreb-Staaten erneut einer Prüfung unterziehen.
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Les infractions se sont multipliées dans la région de Neuchâtel et il s'avère que les auteurs sont souvent des requérants d'asile venant d'Afrique du Nord. Le SEM a affirmé appliquer une politique de tolérance zéro en excluant tout requérant ayant commis une infraction de la procédure d'asile.

- Cette politique est-elle efficace ?

- Combien d'Algériens, de Marocains et de Tunisiens ont-ils été exclus de la procédure d'asile ?

- Le Conseil fédéral compte-t-il déclarer les États nord-africains " pays d'origine sûrs " ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Ein zuverlässiger Impfstoff schützt die Bevölkerung und wirkt sich positiv auf die Wirtschaft aus, indem unter anderem die Anzahl der Angestellten in Quarantäne reduziert werden kann. Es ist also wichtig, die Bevölkerung rasch zu impfen, um eine hohe Impfquote zu erreichen. Bund, Kantone, Versicherungen und Spitäler stehen unter hohem finanziellen und organisatorischen Druck.

Welche Massnahmen plant der Bundesrat, um so schnell wie möglich eine hohe Impfquote zu erreichen?
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Un vaccin fiable protège la population et profite également à l'économie. Il permettrait, entre autres, de réduire le nombre d'absences pour quarantaine. Il est important d'atteindre un taux de vaccination élevé en vaccinant rapidement la population. Cantons, Confédération, assurances, hôpitaux sont soumis à une forte pression, à la fois organisationnelle et financière.

Quelles mesures le Conseil fédéral prévoit-il pour atteindre le plus rapidement possible un taux de vaccination élevé ?
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Artikel 15 Absatz 1 des Covid-19-Gesetzes ermöglicht es angestellten Führungskräften, im Fall einer Einschränkung der Tätigkeit ihres Unternehmens eine Entschädigung zu beziehen. In der Praxis müssen die Lohnzahlungen für die betroffene Person jedoch gekürzt oder ganz eingestellt worden sein, damit eine Entschädigung ausgerichtet wird. Dieser Ansatz lässt die tatsächliche wirtschaftliche Lage des Unternehmens ausser Acht und entspricht keiner pragmatischen Unternehmensführung.

Schlägt der Bundesrat eine realistischere Umsetzung von Artikel 15 des Covid-19-Gesetzes vor?
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L'art. 15 al. 1 de la loi COVID-19 permet aux dirigeants salariés de percevoir une aide en cas de limitation de l'activité de l'entreprise. Or, en pratique, pour percevoir cette aide, il faut avoir concrètement réduit ou supprimé le salaire de la personne concernée. Cette approche fait fi de la situation économique réelle de l'entreprise et ne correspond pas à la gestion pragmatique d'une entreprise.

Le Conseil fédéral propose-t-il une mise en oeuvre plus réaliste de l'art. 15 L-COVID ?
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In Dänemark wurden wegen einer Coronavirus-Mutation 17 Millionen Zuchtnerze getötet. Die Medien berichteten über die Massentötung und über die falsche Entsorgung der Kadaver.

Die Käfighaltung der Nerze gilt als besonders grausam.

1. Seit wann ist diese Pelzproduktion in der Schweiz verboten?

2. Wie viele Kilogramm Nerzfelle aus Käfighaltung in Dänemark wurden im Jahr 2019 in die Schweiz eingeführt?

Wie viele aus anderen Ländern?

3. Wie viele aus "Fallenjagd"?
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Au Danemark, 17 millions de visons d'élevage ont été abattus suite à une mutation du coronavirus. La presse a fait état d'un abattage en masse et d'une mauvaise élimination des cadavres.

L'élevage en cage des visons est considéré comme particulièrement cruel.

1. Depuis quand ce type de production est-il interdit en Suisse ?

2. Combien de kilogrammes de fourrures de visons élevés en cage ont été importés du Danemark durant l'année 2019 ? Combien de kilogrammes ont été importés d'autres pays ?

3. Combien de kilogrammes ont été importés avec la déclaration " chasse avec pièges " ?
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Auf die Interpellation 20.4115 antwortet der Bundesrat, eine betriebsspezifische Quantifizierung, sowie eine Analyse der relevanten Einflussfaktoren sei unabdingbar, zur Lösungsfindung im Bereich Stickstoff/Ammoniak. In den Antworten zu 19.4480 und 19.4602 hält er dagegen fest, dass die entsprechenden Ziele hauptsächlich wegen der hohen Nutztierbestände in verschiedenen Regionen der Schweiz nicht erreicht würden.

- Ist Luzern eine solche Region?

- Wenn ja, warum werden nicht prioritär die Tierzahlen gesenkt?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Dans sa réponse à l'interpellation 20.4115, le Conseil fédéral estime qu'une quantification spécifique aux exploitations et une analyse des facteurs d'influence pertinents pour réduire les émissions d'azote, en particulier d'ammoniac, sont indispensables. Pourtant, il explique aussi, en réponse aux interpellations 19.4480 et 19.4602, que les objectifs n'ont principalement pas été atteints à cause du nombre très élevé d'animaux de rente que connaissent différentes régions de Suisse.

- Le canton de Lucerne fait-il partie de ces régions ?

- Si tel est le cas, pourquoi ne réduit-on pas en priorité le nombre d'animaux ?

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Comme déjà mentionné dans la réponse à l'interpellation Müller-Altermatt 19.4602, "À quel point la trajectoire de réduction pour l'azote est-elle ambitieuse ?", le Conseil fédéral vise, avec la Politique agricole 2022 plus, à généraliser sur l'ensemble du territoire l'utilisation de mesures techniques et de mesures liées à l'exploitation, dans le but de réduire les émissions d'ammoniac et les pertes d'azote. Si la forte densité d'animaux de rente dans une région ne permet pas de réaliser l'objectif environnemental, il convient d'examiner des mesures supplémentaires de réduction de l'intensité. La Politique agricole 2022 plus propose l'introduction de contributions pour une agriculture adaptée aux conditions locales. Ces contributions sont octroyées lorsqu'un canton présente une stratégie agricole régionale. Ce faisant, les régions présentant une forte densité animale doivent impérativement résoudre les problèmes occasionnés par l'élevage. Cette proposition du Conseil fédéral soutient les cantons dans le cadre de leur responsabilité liée à la mise en oeuvre de la législation sur la protection de l'environnement. En comparaison avec les autres cantons, le canton de Lucerne présente une forte densité d'animaux de rente : 2,10 unités de gros bétail par hectare de surface agricole utile. La moyenne suisse de gros bétail par SAU est de 1,24.
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Der Bundesrat antwortet auf die Interpellation. 20.4115, dass er mit dem Kanton Luzern, dem Luzerner Bauernverband, den Zentralschweizer Milchproduzenten und Suisseporc in Sursee eine Versuchsstation zu Stickstoff und Phosphor betreiben will.

Wie will Agroscope mit dem Kanton Luzern, der in der Kritik steht, seine Aufsichtspflicht im Bereich Stickstoff verletzt zu haben, und mit drei Interessenverbänden der Landwirtschaft Forschung betreiben und gleichzeitig wissenschaftliche Unabhängigkeit garantieren?

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Le Conseil fédéral a répondu à l'interpellation 20.4115 qu'une station d'essai sera exploitée à Sursee pour des analyses d'azote et de phosphore en collaboration avec le canton de Lucerne, l'Association des paysans lucernois, les producteurs de lait de Suisse centrale et Suisseporc.

De quelle manière Agroscope peut-il garantir l'indépendance scientifique en collaborant avec trois organisations d'intérêts et le canton de Lucerne, qui fait l'objet de critiques car il n'a pas rempli son devoir de surveillance de l'azote ?

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Agroscope est responsable de la conception des projets, de l'encadrement scientifique, des mesures et de l'évaluation des essais. Tous les projets de recherche d'Agroscope sont réalisés selon les principes scientifiques et donc indépendamment des intérêts des partenaires impliqués. Dans les stations d'essais, il s'agit d'élaborer des solutions applicables dans la pratique agricole. La coopération avec les partenaires doit garantir que les résultats de la recherche sont effectivement mis en oeuvre dans la pratique agricole le plus rapidement possible.
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In Deutschland startet die Regierung eine Info-Kampagne zu 5G. Auch der Bundesrat hat im April entschieden, Begleitmassnahmen umzusetzen. Über die Massnahme zur besseren Aufklärung der Bevölkerung ist nichts bekannt:

- Wo steht diese und wann startet sie?

- Wer ist verantwortlich für die Umsetzung?

- Ist externe Unterstützung geplant und wenn ja, welche?

- Wie wird sichergestellt, dass die Informationen gemäss gesichertem Wissen und verständlich erfolgen und möglichst viele Menschen erreichen?

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In der Schweiz ist keine grossangelegte Informationskampagne geplant wie in Deutschland; auch weil solche Kampagnen in unserem politischen System keine Tradition haben. Die Information der Bevölkerung geschieht dennoch laufend und häufig im direkten Austausch: So hat das Bundesamt für Umwelt 2019 rund 550 und 2020 bereits über 450 schriftliche Anfragen zum Thema Gesundheitsauswirkungen von 5G-Antennen beantwortet. Ausserdem informiert das BAFU die Bevölkerung vor Ort im Rahmen von Auftritten an Informationsveranstaltungen. Im Themenfeld Mobilfunk und Strahlung sind auf Bundesebene verschiedene Ämter zuständig: Das Bundesamt für Kommunikation für technische Aspekte des Mobilfunks, das BAFU für allfällige Gesundheitsauswirkungen und den Schutz der Bevölkerung vor der Strahlung von Mobilfunkantennen und das Bundesamt für Gesundheit für Informationen zur Strahlung, die von Mobilgeräten ausgeht. Zurzeit laufen behördeninterne Abklärungen, um die auf den Websites der Bundesämter bereits vorhandenen Informationen besser zugänglich zu machen. Die Informationen der Bundesämter basieren auf gesichertem Wissen und erfolgen möglichst adressatengerecht. Es ist keine externe Unterstützung geplant.
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Le gouvernement allemand lance une campagne d'information sur la 5G. En avril dernier, le Conseil fédéral avait lui aussi décidé d'instaurer des mesures d'accompagnement. Certaines d'entre elles sont destinées à améliorer l'information de la population, mais on n'en connaît pas la teneur.

- À quel stade se trouvent-elles et quand seront-elles lancées ?

- Qui est responsable de leur mise en oeuvre ?

- Un soutien extérieur est-il prévu ? Si oui, lequel ?

- Comment s'assure-t-on de la fiabilité des informations, de leur clarté ainsi que de leur large diffusion ?

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Die Petition "Für mehr Festanstellungen im akademischen Bereich" nimmt die Forderungen von Post-Doc-Forschenden auf. Der Bund unterstützt die Universitäten, die Fachhochschulen und die Forschung.

Zur Beurteilung der gestellten Forderungen bitte ich den Bundesrat um eine Übersicht über die Arbeitsbedingungen von mit Bundesmitteln bezahlten Forschenden (nach Status und Forschungsstätten), unter Angabe von Lohn, mittlerem Beschäftigungsgrad, Altersdurchschnitt und Verhältnis zwischen festen und befristeten Anstellungsverhältnissen.

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La pétition " Pour la création d'emplois permanents dans le monde académique " reprend les revendications des chercheur-euses post-doctoraux-ales. La Confédération soutient les universités, les hautes écoles et la recherche.

Pour apprécier ces revendications, je prie le Conseil fédéral de fournir un panorama des conditions d'emploi des engagé-e-s sur des fonds fédéraux (par statuts et établissements), en indiquant notamment les salaires, taux d'activité médian, moyenne d'âge, ratio CDD/CDI.

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Dans les EPF, les modalités de l'engagement des "postdocs" sont définies par les institutions et la durée de l'engagement est toujours limitée. L'échelle salariale est située normalement entre 83 000 et 98 000 francs. Pour les scientifiques engagés avec des subsides du Fonds national, l'échelle salariale est située entre 80 000 et 105 000 francs. D'autres conditions concernent la durée maximale de financement, limitée à cinq ans. Par ailleurs, les hautes écoles sont autonomes pour définir les fonctions, attribuer les postes et les modalités d'engagement. Ainsi, nous ne disposons pas d'un "panorama des conditions d'emploi" pour chaque haute école. Cependant, l'encouragement de la relève scientifique est et reste un objectif central pour les hautes écoles et pour la politique suisse des hautes écoles. Suite au rapport du Conseil fédéral "Mesures pour encourager la relève scientifique en Suisse" en exécution du postulat CSEC-E (12.3343), les hautes écoles, avec l'appui de la Confédération et des cantons, ont engagé des mesures ciblées déjà durant la période FRI 2017-2020. Citons la mise en place de postes de professeurs assistants en pré-titularisation conditionnelle (Assistant Professor Tenure Track), ainsi que de postes à durée indéterminée avant le professorat. De plus, les conditions d'engagement et de travail à l'échelon des "postdocs" ont été améliorées, par exemple avec une réglementation sur la durée d'engagement et pour un temps libre protégé pour la recherche. Selon la planification stratégique 2021-2024 de la Conférence des recteurs swissuniversities, les améliorations en place et d'autres mesures seront poursuivies et lancées également durant la prochaine période FRI. Un objectif central repris par le Conseil fédéral dans son Message FRI 2021-2024.
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Gemäss Legislaturprogramm 2019-2023 soll ein Aktionsplan für die Förderung der Mehrsprachigkeit und Unterricht in Heimatlicher Sprache und Kultur unter Einbezug der Kantone verabschiedet werden.

1. Wie sieht der zeitliche Fahrplan der Erstellung dieses Aktionsplans aus?

2. Welches sind voraussichtlich konkrete Massnahmen des Aktionsplans?

3. Wie werden die Empfehlungen des Europarates bezüglich dem Sprachenunterricht für Minderheiten berücksichtigt?
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Le programme de la législature 2019 à 2023 prévoit l'adoption d'un plan d'action pour la promotion du plurilinguisme et de l'enseignement de la langue et de la culture d'origine en concertation avec les cantons.

1. Quel est le calendrier de l'élaboration de ce plan d'action ?

2. Quelles sont les mesures concrètes attendues dans le cadre de ce plan ?

3. De quelle manière les recommandations du Conseil de l'Europe concernant l'enseignement des langues minoritaires sont-elles prises en compte ?
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Nach Artikel 36 Absatz 1 der Postverordnung (VPG) haben Tages- und Wochenzeitungen Anspruch auf Zustellermässigung, sofern sie abonniert sind (Buchstabe a).

- Wenn eine Gemeinde beschliesst, jedem Haushalt auf ihrem Gebiet ein Abonnement für eine Wochenzeitung gratis zur Verfügung zu stellen, profitiert die Zeitung dann für die von der Gemeinde abonnierten Exemplare ebenfalls von einer Zustellermässigung?

- Wenn nicht, aus welchem Grund?

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En vertu de l'art. 36, al. 1, de l'ordonnance sur la poste (OPO), les quotidiens et les hebdomadaires ont droit à un rabais sur la distribution à condition qu'ils soient en abonnement (lettre a).

- Si une commune décide d'offrir à chaque ménage localisé sur son territoire un abonnement à un hebdomadaire, est-ce que celui-ci bénéficie d'un rabais sur la distribution des exemplaires concernés ?

- Si non, pourquoi ?

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Les exemplaires financés par une commune n'ont pas droit à l'aide indirecte. Le Tribunal administratif fédéral a estimé que le terme "en abonnement" désignait une relation d'abonnement au sens étroit, c'est-à-dire la conclusion d'un contrat d'abonnement individuel payant entre un journal, d'une part, et un abonné ou destinataire individuel, d'autre part. Il a également précisé que les exemplaires livrés dans le cadre d'abonnements communaux n'étaient pas et ne pourraient pas être considérés comme des abonnements au sens strict et ne donnaient donc pas droit à un rabais sur la distribution au sens de la législation postale. Cette décision est confirmé par le Tribunal fédéral.
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In seiner Stellungnahme zur Motion 20.4148 hat der Bundesrat festgehalten, dass gemäss Ausgleichsfondsgesetz ausschliesslich der Verwaltungsrat der Compenswiss für die Publikation der Finanzausweise von AHV, IV und EO verantwortlich sei und die Publikation dieser Zahlen durch die Zentrale Ausgleichsstelle dem Gesetz widersprechen würde.

Welcher Gesetzesartikel schreibt dem Verwaltungsrat der Compenswiss die alleinige Zuständigkeit für die Publikation der Finanzausweise der drei Sozialversicherungen zu?
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Dans son avis sur la motion 20.4148, le Conseil fédéral affirme que, selon la loi sur les fonds de compensation, seul le Conseil d'administration (CA) de compenswiss est responsable de la publication des comptes de l'AVS, de l'AI et des APG et qu'une publication de ces données par la Centrale de compensation serait illégale.

Quel est l'article de loi qui confère au CA de compenswiss l'exclusivité en matière de publication des états financiers de ces trois assurances sociales ?
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In seiner Stellungnahme zur Interpellation 20.4147 hält der Bundesrat fest, dass der Verwaltungsrat der Compenswiss für die Publikation der Finanzausweise von AHV, IV und EO zuständig ist. Gemäss dem Ausgleichsfondsgesetz ist die Aufgabe der Compenswiss jedoch auf die Verwaltung der Ausgleichsfonds der AHV, der IV und der EO beschränkt (Art. 2), wobei der Verwaltungsrat der Compenswiss die Öffentlichkeit über die erzielten Anlageergebnisse orientieren muss (Art. 8 Abs. 1 Bst. n).

Ist die Stellungnahme des Bundesrats wirklich fundiert?
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Dans son avis sur l'interpellation 20.4147, le Conseil fédéral (CF) affirme que c'est le Conseil d'administration (CA) de compenswiss qui est responsable de la publication des comptes de l'AVS, de l'AI et des APG. Or, selon la loi sur les fonds de compensation, la tâche de compenswiss se limite à gérer les fonds de l'AVS, de l'AI et des APG (art. 2), le CA de compenswiss devant informer le public des résultats de placement (art. 8, al. 1, let. n).

L'avis du Conseil fédéral est-il vraiment fondé ?