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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

La Costituzione federale va modificata come segue:

Art. 189 Giurisdizione costituzionale

Cpv. 1

Il Tribunale federale giudica le controversie per violazione del:

a. diritto federale;

b. diritto internazionale pubblico;

c. diritto intercantonale;

d. diritti costituzionali cantonali;

e. garanzie dei cantoni in favore dei comuni e di altri enti di diritto pubblico.

Cpv. 2

Giudica le controversie tra la Confederazione e i cantoni o tra i cantoni.

Cpv. 3

La legge può conferire altre competenze al Tribunale federale.

Cpv. 4

Gli atti dell'Assemblea federale e del Consiglio federale non possono essere impugnati dinnanzi al Tribunale federale.

Art. 189bis Controllo delle norme

Cpv. 1

Il Tribunale federale verifica in relazione con un atto d'applicazione se una legge federale o un decreto federale di obbligatorietà generale viola leggi costituzionali o il diritto internazionale pubblico.

Cpv. 2

Su richiesta di un cantone, il Tribunale federale verifica in relazione con un atto d'applicazione se una legge federale o un decreto federale di obbligatorietà generale viola le garanzie costituzionalmente garantite dei cantoni.

Cpv. 3

Il Tribunale federale decide fino a che punto vanno applicati la legge federale o il decreto federale di obbligatorietà generale.

Cpv. 4

Per il resto, né il Tribunale federale né un'altra autorità può vietare l'applicazione di una legge federale, di un decreto federale di obbligatorietà generale o del diritto internazionale pubblico.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reicht die SVP-Fraktion folgende parlamentarische Initiative ein, mit der sie beantragt, eine Parlamentarische Untersuchungskommission (PUK) einzusetzen, um die Ursachen und allfälligen Versäumnisse im Zusammenhang mit den erneut zutage getretenen Deckungslücken der Bundespensionskassen und bundesnahen Pensionskassen (Post, SBB, Ruag, Swisscom, Skyguide) abzuklären und die verantwortlichen Personen zur Rechenschaft zu ziehen.

Namentlich sollen die folgenden Fragenkomplexe geklärt werden:

1. Stand die Anlagepolitik der Bundespensionskassen und bundesnahen Pensionskassen in einem nach professionellen Massstäben vertretbaren Verhältnis zur Risikofähigkeit der Kassen, d. h. in Bezug auf die Altersstruktur, den Deckungsgrad und die Schwankungsreserven?

2. Wurden die Renten stärker angehoben als der garantierte Teuerungsausgleich? Wer trägt die Verantwortung für Rentenerhöhungen, die nicht vorfinanziert waren, und warum wurden die damit vorhersehbaren Deckungslücken nicht dem Parlament unterbreitet?

3. Welche Rolle spielten die Vertreter der Arbeitnehmer im Kapitalanlagegeschäft der Pensionskassen, und wer haftet für Fehlentscheide der Personalvertreter im Stiftungsrat?

4. Welche Banken oder Vermögensverwalter haben in welchem Ausmass gegenüber den Referenzindices Mindererträge in der Vermögensverwaltung erzielt?

5. Wurde die Anlagepolitik im Verlaufe der Börsenkrise 2001-2003 prozyklisch geändert?

6. Was hat der Bundesrat unternommen, um die steigende und im Vergleich zur Privatwirtschaft hohe Invaliditätsanfälligkeit des Personals zu verringern? Wer entscheidet über das Vorliegen einer Berufsinvalidität? Wurden solche Frühpensionierungsentscheide von einer unabhängigen Stelle überprüft?

7. Warum liess es der Bundesrat zu, dass das effektive Pensionierungsalter sogar unter das gegenüber der Privatwirtschaft bereits tiefe Rentenalter mit maximaler Rentenleistung von 62 Jahren sank?
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Se fondant sur les articles 160 alinéa 1 de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, le groupe de l'Union démocratique du centre dépose l'initiative parlementaire suivante :

Une commission d'enquête parlementaire (CEP) sera instituée pour faire toute la lumière sur les causes (et sur les négligences éventuelles) qui ont fait que les caisses de pension de la Confédération et des entreprises qui lui sont proches (La Poste ; CFF ; RUAG ; Swisscom ; Skyguide) présentent une fois encore un taux de couverture insuffisant ; les responsables seront amenés à rendre compte de leur gestion.

Les questions suivantes seront notamment éclaircies :

1. Étant donné les critères professionnels usuels, la politique de placement des caisses de pension de la Confédération et des entreprises qui lui sont proches a-t-elle été menée conformément à leur capacité d'assumer des risques, c'est-à-dire conformément à leur structure d'âges, à leur taux de couverture et à leurs réserves de fluctuation ?

2. Les rentes ont-elles été relevées plus que ne l'exigeait la compensation garantie du renchérissement ? Qui a décidé de les relever sans financement préalable et pourquoi les défauts de couverture prévisibles n'ont-ils pas été soumis au Parlement ?

3. Quel rôle les représentants des employés ont-ils joué dans le placement des capitaux des caisses de pension et à qui la responsabilité des décisions erronées prises par des représentants du personnel au sein des conseils de fondation incombe-t-elle ?

4. Quels sont les banques ou les gérants de fortune qui ont obtenu des résultats inférieurs aux indices de référence et quel est l'ordre de grandeur de leur sous-performance en matière de gestion de fortune ?

5. A-t-on donné une orientation procyclique aux politiques de placement durant la crise boursière de 2001-2003 ?

6. Quelles mesures le Conseil fédéral a-t-il prises pour faire diminuer le nombre croissant (et supérieur à celui du secteur privé) des cas d'invalidité parmi le personnel ? Par qui les décisions d'octroi d'une invalidité professionnelle sont-elles prises et les décisions de mise à la retraite anticipée pour cause d'invalidité ont-elles fait l'objet d'un contrôle par un organe indépendant ?

7. Comment le Conseil fédéral tolère-t-il que les employés du secteur public puissent partir à la retraite à 62 ans avec la rente maximale, soit bien plus tôt que les employés du secteur privé, qui, de toute façon, partent trop tôt à la retraite ?
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Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, il gruppo dell'Unione democratica di Centro presenta la seguente iniziativa parlamentare con cui chiede di istituire una Commissione parlamentare d'inchiesta (CPI) al fine di accertare le cause e le eventuali negligenze all'origine delle nuove lacune nella copertura nelle casse pensioni della Confederazione e in quelle parastatali (Posta, FFS, RUAG, Swisscom, Skyguide) e di chiamare i responsabili a renderne conto.

Occorrerà chiarire segnatamente le questioni seguenti:

1. La politica d'investimento delle casse pensioni della Confederazione e di quelle parastatali si trovava in un rapporto sostenibile secondo un'ottica professionale rispetto alla capacità di sostenere rischi delle casse, ossia in relazione alla struttura dell'età, al grado di copertura e alle riserve di fluttuazione?

2. Le rendite sono state aumentate troppo rispetto alla compensazione del rincaro? Chi è responsabile degli aumenti delle rendite privi di finanziamento a priori e perché le lacune nella copertura, facilmente prevedibili, non sono state sottoposte al Parlamento?

3. Quale ruolo hanno avuto i rappresentanti dei lavoratori nelle operazioni d'investimento dei capitali delle casse pensioni e chi si assume la responsabilità delle decisioni sbagliate prese dai rappresentanti del personale in seno al consiglio di fondazione?

4. Quali banche o quali amministratori patrimoniali hanno ottenuto risultati inferiori rispetto agli indici di riferimento e in che ordine di grandezza si situano tali prestazioni negative in tema di amministrazione patrimoniale?

5. Alla politica d'investimento è stato conferito un orientamento prociclico durante la crisi delle borse nel periodo 2001-2003?

6. Cos'ha intrapreso il Consiglio federale per ridurre il numero crescente - e superiore a quello del settore privato - dei casi d'invalidità tra il personale? Chi decide in merito all'esistenza di un'invalidità professionale? Le decisioni di concedere il prepensionamento in seguito a invalidità sono state verificate da un organismo indipendente?

7. Perché il Consiglio federale ha permesso che l'età effettiva di pensionamento scendesse persino al di sotto dell'età pensionabile, già bassa rispetto al settore privato, di 62 anni con rendita massima?
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Das Parlament wird beauftragt, Optimierungsvorschläge für das neue Stationierungskonzept der Luftwaffe zu erarbeiten und darin insbesondere unter Berücksichtigung des Standortes Dübendorf die strategische Einsatzbereitschaft sicherzustellen sowie das Sparpotenzial zu beziffern. Dabei sollen unter den Aspekten Einsatzbereitschaft und Betriebswirtschaftlichkeit die heute betriebenen Flugplätze analysiert und die Ergebnisse transparent dargestellt werden.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Le Parlement est chargé de faire des propositions pour optimiser le nouveau concept de stationnement des Forces aériennes et, en tenant compte en particulier du site de Dübendorf, de garantir la disponibilité opérationnelle stratégique et de quantifier les économies réalisables. Il étudiera à cet égard les aérodromes en exploitation sous les aspects de la disponibilité opérationnelle et de la gestion d'entreprise, et il présentera les résultats de cette analyse sous une forme transparente.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

Il Parlamento è incaricato di elaborare proposte volte a ottimizzare il nuovo concetto di stazionamento delle Forze aeree e, prendendo in considerazione in particolare il sito di Dübendorf, di garantire la disponibilità operativa strategica e di quantificare i risparmi realizzabili. A tale proposito studierà gli aerodromi in funzione dal punto di vista della disponibilità operativa e dell'economicità aziendale e presenterà i risultati di quest'analisi in modo trasparente.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Es sind die notwendigen Rechtsgrundlagen zu erarbeiten, damit der Bundesrat eine kohärente Gesundheitsstatistik mit dem Ziel, eine validierte Grundlage für eine wissensbasierte Steuerung der Gesundheitspolitik zu schaffen, erarbeiten muss. Er arbeitet dazu mit den Leistungserbringern und den Kostenträgern zusammen. Dem Bund fallen dabei folgende Aufgaben zu:

1. die Koordination der Datenstandards und der Datenflüsse;

2. die Regelung des für die Aufsicht im stationären und im ambulanten Bereich der Gesundheitsversorgung notwendigen Datenzugangs;

3. die Regelung des Daten- und Persönlichkeitsschutzes;

4. die Erarbeitung oder Sicherstellung datenbasierter Grundlagen für eine kohärente Gesundheitspolitik;

5. die Schliessung der heute bestehenden gesundheitspolitisch wichtigen statistischen Lücken;

6. die Regelung der Finanzierung der Erhebung gesundheitsstatistischer Daten.
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Me fondant sur les articles 160 alinéa 1 de la Constitution et 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

On élaborera les bases légales nécessaires permettant au Conseil fédéral d'établir des statistiques sanitaires cohérentes, sur lesquelles on pourra s'appuyer valablement pour conduire une politique de la santé fondée sur des connaissances objectives. Pour ce faire, le Conseil fédéral travaillera en collaboration avec les prestataires de soins et les organismes de prise en charge des frais. La Confédération veillera en particulier à :

1. coordonner les standards des données et les flux de données ;

2. réglementer l'accès aux données nécessaire à la surveillance des soins de santé publique dans les secteurs hospitalier et ambulatoire ;

3. réglementer la protection des données et la protection de la personnalité ;

4. élaborer ou garantir des bases fondées sur des données permettant de conduire une politique sanitaire cohérente ;

5. combler les lacunes importantes qui existent actuellement en matière de statistiques de politique sanitaire ;

6. régler le financement de la collecte des données statistiques sur la santé.
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Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

Occorre elaborare le necessarie basi legali affinché il Consiglio federale sia chiamato ad approntare una statistica coerente in ambito sanitario che servirà da supporto convalidato per una gestione della politica sanitaria basata su dati oggettivi. A tale scopo collabora con i fornitori di prestazioni e gli organismi preposti all'assunzione dei costi. Alla Confederazione spettano pertanto i seguenti compiti:

1. coordinare gli standard dei dati e i flussi di dati;

2. disciplinare il necessario accesso ai dati per la vigilanza dell'offerta di cure sanitarie in ambito stazionario e ambulatorio;

3. disciplinare la protezione dei dati e della personalità;

4. elaborare o garantire basi fondate su dati ai fini di una politica sanitaria coerente;

5. colmare importanti lacune statistiche attualmente esistenti in ambito politico-sanitario;

6. disciplinare il finanziamento della rilevazione di dati statistici in ambito sanitario.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich die folgende parlamentarische Initiative ein:

Artikel 11 Absatz 1 des Bundesgesetzes vom 14. Dezember 1990 über die Harmonisierung der direkten Steuern der Kantone und Gemeinden (StHG; SR 642.14) sei wie folgt zu ändern:

Art. 11 Abs. 1

Für verheiratete Personen, die in rechtlich und tatsächlich ungetrennter Ehe leben, muss die Steuer im Vergleich zu alleinstehenden Steuerpflichtigen angemessen ermässigt werden. Eine vergleichbare, der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit angepasste Ermässigung gilt auch für verwitwete, getrennt lebende, geschiedene und ledige Steuerpflichtige, die mit Kindern oder unterstützungsbedürftigen Personen zusammenleben und deren Unterhalt zur Hauptsache bestreiten. Das kantonale Recht bestimmt, ob die Ermässigung in Form eines frankenmässig begrenzten Prozentabzugs vom Steuerbetrag oder durch besondere Tarife für alleinstehende und verheiratete Personen vorgenommen wird.
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Me fondant sur l'art. 160, al. 1, de la Constitution fédérale et sur l'article 107 de la loi sur le Parlement je dépose l'initiative parlementaire suivante :

L'art. 11, al. 1, de la loi fédérale du 14 décembre 1990 sur l'harmonisation des impôts directs des cantons et des communes (LHID ; RS 642.14) sera modifié comme suit :

Art. 11 al. 1

L'impôt des personnes mariées vivant en ménage commun doit être réduit de manière appropriée par rapport à celui des personnes vivant seules. Une réduction comparable, tenant compte de la capacité économique, est valable pour les contribuables veufs, séparés, divorcés ou célibataires qui font ménage commun avec des enfants ou des personnes nécessiteuses et dont ils assurent pour l'essentiel l'entretien. Le droit cantonal détermine si la réduction est accordée sous forme d'une déduction en % sur le montant de l'impôt, dans des limites exprimées en francs, ou sous forme de barèmes différents pour les personnes seules et les personnes mariées.
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In base all'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e all'articolo 107 della legge sul Parlamento, inoltro la seguente iniziativa parlamentare.

L'articolo 11 capoverso 1 della legge federale del 14 dicembre 1990 sull'armonizzazione delle imposte dirette dei cantoni e dei comuni (LAID, RS 642.14) deve essere modificata come segue:

Art. 11 cpv. 1

Per le persone coniugate che vivono legalmente e di fatto in comunione domestica l'imposta deve essere ridotta in modo adeguato rispetto a quella dovuta dalle persone sole. Una riduzione analoga, proporzionata alla capacità economica si applica ai contribuenti vedovi, separati, divorziati o celibi che vivono in comunione domestica con figli o persone bisognose e provvedono in modo essenziale al loro sostentamento. Il diritto cantonale determina se la riduzione è concessa sotto forma di una deduzione percentuale dell'ammontare dell'imposta, limitata a una somma espressa in franchi, oppure sotto forma di tariffe speciali per le persone sole e per le persone coniugate.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Es ist mit geeigneten Massnahmen dafür zu sorgen, dass bei einer Ablehnung des Budgets durch die Bundesversammlung keine Blockierung entsteht.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

Procédure budgétaire : il s'agira d'éviter les blocages en cas de refus du budget.
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Conformemente all'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e all'articolo 107 della legge sul Parlamento, inoltro l'iniziativa parlamentare seguente:

Con misure adeguate è necessario garantire che quando l'Assemblea federale rifiuta una proposta di budget non si formi una situazione di blocco.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Das Bundesgesetz über das Kriegsmaterial (KMG) ist wie folgt zu ändern:

Kapitel 2 Verbot von bestimmten Waffen

....

Art. (9) Streumunitionen

Abs. 1

Es ist verboten, Streumunitionen zu entwickeln, herzustellen, zu vermitteln, zu erwerben, jemandem zu überlassen, ein- oder auszuführen, den Transit zuzulassen, zu lagern oder anderweitig über sie zu verfügen.

Abs. 2

Unbeschadet der allgemeinen Verpflichtungen nach Absatz 1 ist die Zurückbehaltung oder Weitergabe einer bestimmten Menge Streumunition zur Entwicklung von Such-, Räumungs- und Vernichtungsverfahren und für die Ausbildung in diesen Verfahren zulässig. Die Anzahl dieser Streumunitionen darf indessen die für die genannten Zwecke absolut erforderliche Mindestmenge nicht überschreiten.

Abs. 3

Als Streumunitionen sind all jene Munitionen zu betrachten, die sich zur Ausübung ihrer Funktion von einer Muttermunition lösen. Dies umfasst sämtliche Munitionen oder Sprengladungen, die konzipiert sind, um nach ihrem Abwurf oder Ausstossen von einer Mutter-Streubombe zu explodieren.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

La loi fédérale sur le matériel de guerre (LFMG) doit être modifiée comme suit :

Chapitre 2 Interdiction de certaines armes

....

Art. (9) Sous-munitions

Al. 1

Il est interdit de développer, de fabriquer, de procurer à titre d'intermédiaire, d'acquérir, de remettre à quiconque, d'importer, d'exporter, de faire transiter, d'entreposer des sous-munitions ou d'en disposer d'une autre manière.

Al. 2

Nonobstant les obligations générales découlant de l'alinéa 1, sont permis la conservation ou le transfert d'un certain nombre de sous-munitions pour la mise au point de techniques de détection des sous-munitions, de leur déminage ou de leur destruction, et pour la formation à ces techniques. Le nombre de ces sous-munitions ne doit toutefois pas excéder le minimum absolument nécessaire aux fins susmentionnées.

Al. 3

Doit être considérée comme sous-munition, toute munition qui, pour remplir sa fonction, se sépare d'une munition mère. Cela recouvre toutes les munitions ou charges explosives conçues pour exploser à un moment donné après avoir été lancées ou éjectées d'une munition à dispersion mère.
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In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 21bis della legge sui rapporti fra i Consigli presento la seguente iniziativa parlamentare sotto forma di progetto elaborato:

La legge federale sul materiale bellico (LMB) deve essere modificata come segue:

....

Art. (9) Sotto-munizioni

Cpv. 1

È vietato sviluppare, fabbricare, procurare, acquistare, fornire a chiunque, importare, esportare, far transitare, depositare sotto-munizioni o disporne in altro modo.

Cpv. 2

Impregiudicati i divieti di cui al capoverso 1, sono permessi la conservazione o il trasferimento di un determinato numero di sotto-munizioni per lo sviluppo di tecniche di rilevazione, di sminamento o di distruzione delle sotto-munizioni e per la formazione a tali tecniche. Il numero di queste mine non deve tuttavia superare il minimo assolutamente indispensabile ai fini summenzionati.

Cpv. 3

Sono considerate sotto-munizioni le munizioni che per adempiere alla loro funzione si separano da una munizione madre. Esse comprendono quindi tutte le munizioni o cariche esplosive concepite per esplodere in un determinato momento successivo al lancio oppure espulse da una munizione madre a dispersione.
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In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:

Chiediamo che la legislazione federale venga modificata in modo da vietare il possesso di cani pitbull nel nostro Paese e che al Consiglio federale venga attribuito il compito di elaborare un elenco di razze di cani vietate sul territorio svizzero.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Das Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs (SchKG) soll so geändert werden, dass ein betriebener Schuldner, der einen glaubhaften Schuldensanierungsplan vorlegt, vom Betreibungsamt die Bewilligung erhalten kann, dass seine Steuer an der Quelle erhoben und direkt der Steuerbehörde überwiesen wird.
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Conformément à l'art. 160, al. 1, de la Constitution et l'article 107 de la loi sur le Parlement, je dépose l'initiative parlementaire suivante :

La loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite (LP) est modifiée de manière à ce que le débiteur saisi, qui présente à l'office des poursuites un plan de désendettement crédible, puisse être autorisé par cet office à faire retenir à la source ses impôts courants et à les faire verser directement à l'autorité fiscale.
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In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:

La legge federale sull'esecuzione e sul fallimento LEF deve essere modificata in modo tale che, quando un debitore presenta un programma attendibile di estinzione del debito, l'ufficio d'esecuzione sia autorizzato a far prelevare alla fonte le imposte correnti facendole versare direttamente all'autorità cantonale.
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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Es ist ein neuer Artikel 62bis des Mehrwertsteuergesetzes nach folgender Vorlage zu erarbeiten:

Art. 62bis

Abs. 1

Eine Nachbelastung wird nur vorgenommen, wenn der Steuerpflichtige:

Bst. a

den beanstandeten Fehler grobfahrlässig oder vorsätzlich begangen hat; oder

Bst. b

für den gleichen Fehler bereits früher ermahnt wurde oder von der Steuerverwaltung in anderer Form eine konkrete Weisung erhalten hat; oder

Bst. c

die korrekte Vorgehensweise in einer im Zeitpunkt der Fehlerbegehung öffentlichen zugänglichen Publikation unmissverständlich und klar geregelt war.

Abs. 2

Der Nachweis obliegt der Eidgenössischen Steuerverwaltung.