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Der Bundesrat wird beauftragt, sich für den Ausbau direkter internationaler Verbindungen (namentlich durch Nachtzüge) einzusetzen, die die Schweiz mit verschiedenen europäischen Städten verbinden. Zu diesem Zweck soll er insbesondere:

1. den Ausbau internationaler Verbindungen (namentlich durch Nachtzüge) als vorrangiges Ziel in die strategischen Ziele für die SBB aufnehmen;

2. angesichts der zentralen Lage der Schweiz und auf der Grundlage einer Analyse der verfügbaren Infrastruktur proaktiv handeln, indem er sich bei unseren europäischen Nachbarländern für den Wiederaufbau eines Liniennetzes einsetzt, das die grossen Städte des Kontinents verbindet, und indem er zu diesem Zweck den Abschluss internationaler Abkommen anstrebt;

3. in einer Startphase ein Subventionsprogramm einrichten, damit dort, wo die Nachfrage am stärksten ist und das Angebot gegenüber dem Luftverkehr am wettbewerbsfähigsten sein könnte, wieder internationale Züge - namentlich Nachtzüge - rollen.

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Die Angebotsgestaltung im internationalen Personenfernverkehr liegt in der unternehmerischen Verantwortung der Transportunternehmen, die den internationalen Personenfernverkehr eigenwirtschaftlich erbringen müssen. Die Transportunternehmen setzen aufgrund der für viele Destinationen kürzeren Reisezeiten vermehrt auf Tagesverbindungen und weniger auf Nachtzüge. In den vergangenen Jahren hat das Angebot an günstigen Flugverbindungen stark zugenommen. Aus beiden Gründen ist die Nachfrage nach Nachtzugverbindungen in den letzten Jahren zurückgegangen.

Bei der Erneuerung der strategischen Ziele für die SBB hat der Bundesrat Ende 2018 darauf verzichtet, Vorgaben für den Betrieb von Nachtverbindungen in seine Zielvorgaben aufzunehmen. In Bezug auf den internationalen Personenfernverkehr erwartet er von den SBB, dass diese ihre Marktstellung insbesondere durch Kooperationen stärken und so den Zugang zum europäischen Hochgeschwindigkeitsnetz und gute Verbindungen zu wichtigen Wirtschaftszentren sicherstellen. Die Angebotsgestaltung liegt jedoch in der unternehmerischen Verantwortung der SBB, die ihre Leistungen im internationalen Personenfernverkehr eigenwirtschaftlich erbringen müssen. Eine Anschubfinanzierung widerspricht dem Grundsatz der Eigenwirtschaftlichkeit.

Der Bundesrat wird zum internationalen Personenverkehr in den nächsten Monaten eine Aussprache führen. Dabei wird er neben der Frage der Marktöffnung auch prüfen, ob er als Vertreter des Eigners der SBB einen stärkeren Einfluss auf die Ausgestaltung des internationalen Personenfernverkehrs nehmen kann und soll.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'agir pour le développement de lignes internationales de trains directs (notamment de nuit) reliant la Suisse à différentes villes européennes. Pour cela, il pourra notamment :

1. inscrire dans les objectifs stratégiques assignés aux CFF le développement de lignes internationales (notamment de trains de nuit) en tant que priorité ;

2. se montrer proactif en s'engageant, vu la position centrale de la Suisse et sur la base d'une analyse des infrastructures disponibles, auprès de nos voisins européens pour reconstruire un réseau de lignes reliant les grandes villes du continent, en cherchant à conclure dans ce but des accords internationaux ;

3. mettre en place un programme de subventionnement - dans une phase initiale - pour remettre en service des trains internationaux, notamment de nuit, là où la demande est la plus forte et où l'offre pourrait être la plus concurrentielle par rapport à l'avion.

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La conception de l'offre dans le domaine du trafic international des voyageurs relève de la responsabilité entrepreneuriale des entreprises de transport, qui doivent assurer ce type de transport en couvrant leurs coûts. Vu que, pour de nombreuses destinations, les temps de parcours se sont réduits, les entreprises de transport misent davantage sur des liaisons de jour que sur les trains de nuit. Ces dernières années, l'offre de liaisons aériennes à bas prix a fortement augmenté. Pour ces deux raisons, la demande de trains de nuit a diminué ces dernières années.

Lorsque le Conseil fédéral a redéfini, fin 2018, les objectifs stratégiques assignés aux CFF, il s'est abstenu d'inclure des prescriptions relatives à l'exploitation des trains de nuit. Dans le trafic international des voyageurs, il attend des CFF qu'ils renforcent leur position sur le marché, notamment par des coopérations, et qu'ils assurent l'accès de la Suisse au réseau européen de trains à grande vitesse ainsi que de bonnes liaisons entre la Suisse et les principaux centres économiques. La conception de l'offre relève de la responsabilité entrepreneuriale des CFF, qui doivent fournir leurs prestations dans le trafic international des voyageurs en couvrant leurs coûts. Un financement initial va à l'encontre du principe de l'autofinancement.

Au cours des prochains mois, le Conseil fédéral abordera la question du trafic international des voyageurs. Outre la question de l'ouverture du marché, il examinera également si, en tant que représentant du propriétaire des CFF, il peut et doit intervenir davantage dans l'organisation du trafic international des voyageurs.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di attivarsi per promuovere lo sviluppo delle linee ferroviarie internazionali dirette (soprattutto notturne) che collegano la Svizzera a diverse città europee. A tal fine potrebbe, in particolare:

1. Iscrivere lo sviluppo di linee internazionali (in particolare i treni notturni) come priorità tra gli obiettivi strategici fissati per le FFS.

2. Mostrarsi proattivo impegnandosi, data la posizione centrale della Svizzera e sulla base di un'analisi delle infrastrutture disponibili, a collaborare con i nostri vicini europei per ricostruire una rete di linee che colleghi le grandi città del continente, cercando di concludere accordi internazionali a tal fine.

3. Istituire un programma di sovvenzioni - in una prima fase - per rimettere in servizio i treni internazionali, soprattutto notturni, dove la domanda è più forte e l'offerta potrebbe essere particolarmente competitiva rispetto agli aerei.

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L'allestimento dell'offerta per il traffico viaggiatori internazionale a lunga distanza rientra nella responsabilità aziendale delle imprese di trasporto, le quali devono fornire con mezzi finanziari propri i servizi del traffico viaggiatori internazionale. Visti i tempi di percorrenza più brevi per il raggiungimento di numerose destinazioni, le imprese di trasporto puntano maggiormente sui collegamenti diurni e meno sui treni notturni. Inoltre, negli scorsi anni l'offerta di collegamenti aerei a prezzi convenienti è fortemente aumentata. Per entrambi questi motivi negli ultimi anni la domanda di collegamenti ferroviari notturni è calata.

In occasione del rinnovo degli obiettivi strategici per le FFS, a fine 2018, il Consiglio federale ha evitato di fissare disposizioni concernenti l'esercizio di collegamenti notturni. In relazione al traffico viaggiatori internazionale a lunga distanza, il Consiglio federale si aspetta che le FFS rafforzino la loro posizione sul mercato in particolare attraverso cooperazioni, in modo da garantire l'accesso alla rete dell'alta velocità europea come pure buoni collegamenti verso importanti centri economici. L'allestimento dell'offerta rientra tuttavia nella responsabilità aziendale delle FFS, le quali devono fornire le prestazioni del traffico viaggiatori internazionale a lunga distanza con mezzi finanziari propri. Un finanziamento iniziale sarebbe in contraddizione con tale principio della fornitura di prestazioni con mezzi propri.

Nei prossimi mesi il Consiglio federale condurrà una discussione sul traffico viaggiatori internazionale. In tale occasione, oltre alla questione dell'apertura del mercato, il Consiglio federale esaminerà anche se lui stesso, in qualità di rappresentante del proprietario delle FFS, possa e debba avere un influsso maggiore sull'allestimento del traffico viaggiatori internazionale a lunga distanza.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht darüber vorzulegen, wie die Sicherheit von auf dem Markt erhältlichen Produkten, die mit dem Internet verbunden sind, im Hinblick auf den Datenschutz verbessert werden kann.

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Bereits im anstehenden Bericht in Umsetzung des Postulates Glättli 17.4295 wird aufgezeigt werden, über welche Richtlinien und Vorgaben die Sicherheit dieser Geräte verbessert und damit die Vertraulichkeit, Verfügbarkeit und Integrität der durch diese erfassten, gespeicherten und übermittelten Daten gewährleistet werden kann.

Das Postulat soll im Rahmen dieser Arbeiten erfüllt werden. Dabei soll auch aufgezeigt werden, wie der Schutz der Konsumentinnen und Konsumenten vor ungewollter Datenübermittlung verbessert werden kann.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport qui aura pour but d'évaluer comment renforcer la sécurité des objets connectés mis sur le marché au regard de la protection des données.

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Le rapport qui sera rédigé en réponse au postulat Glättli 17.4295 montrera quelles directives et prescriptions peuvent permettre d'améliorer la sécurité des objets connectés et par conséquent d'assurer la confidentialité, la disponibilité et l'intégrité des données saisies, enregistrées et transmises par le biais de ces objets.

Il est prévu de répondre au postulat dans le cadre de ces travaux. Le rapport montrera également comment la protection des consommateurs peut être améliorée de manière à éviter que des données soient transmises sans leur consentement.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto che valuti le possibilità di aumentare la sicurezza dei dispositivi connessi immessi sul mercato in relazione alla protezione dei dati.

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Nel rapporto in attuazione del postulato Glättli 17.4295, di imminente elaborazione, verranno già indicate le direttive e prescrizioni grazie alle quali sarà possibile aumentare la sicurezza dei dispositivi in questione e al contempo garantire la confidenzialità, la disponibilità e l'integrità dei dati che essi registrano, memorizzano e trasmettono.

Il postulato deve essere adempiuto nell'ambito di questi lavori. Si tratterà anche di indicare in che modo migliorare la protezione dei consumatori nei confronti della trasmissione indesiderata di dati.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Deklarationspflicht für Reptilienleder und deren Produkte zu schaffen analog der Pelzdeklarationsverordnung, damit Konsumentinnen und Konsumenten Klarheit über Tierart, Herkunft sowie Gewinnungsart erhalten.

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Der Bundesrat hat Verständnis für das Anliegen der Motionärin, wonach den Konsumentinnen und Konsumenten ein informierter Kaufentscheid ermöglicht werden soll. Er weist jedoch darauf hin, dass die Rahmenbedingungen für die Deklaration von Reptilienlederprodukten nicht identisch sind mit jenen bei der Pelzdeklaration. Anders als bei den Pelzprodukten sind bei den Reptilienlederprodukten auf internationaler Ebene Bestrebungen im Gange, für das tierschutzgerechte Töten der Tiere Standards zu schaffen. Die OIE (World Organisation for Animal Health) wird Ende Mai 2019 die Norm "Killing methods for reptiles commercially processed for their skins, meat and other products" verabschieden. Die Schweiz hat diese Arbeiten ausgelöst sowie aktiv begleitet. Ziel ist, dass inskünftig überhaupt keine Produkte mehr aus tierschutzwidriger Gewinnung gehandelt werden und sich eine Deklarationspflicht erübrigt.

Aktuell bestehen aus Tierschutzgründen bereits gewisse Deklarationspflichten, nebst derjenigen bei den Pelzen und den Pelzprodukten z. B. bei Eiern von Hühnern aus in der Schweiz nicht zugelassener Käfighaltung und bei Kaninchenfleisch aus in der Schweiz für Kaninchen nicht zugelassener Haltungsform.

Zurzeit laufen die Arbeiten zum Postulat der Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Ständerates 17.3967,

"Obligatorische Deklaration der Herstellungsmethoden von Nahrungsmitteln". Es beauftragt den Bundesrat, einen Bericht darüber vorzulegen, wie die Pflicht zur Deklaration der nicht den Schweizer Normen entsprechenden Herstellungsmethoden von Nahrungsmitteln verstärkt werden könnte. Der Bericht wird auch die übrigen Produkte tierischer Herkunft thematisieren.

Der Bundesrat betrachtet es nicht als sinnvoll, vor dem Vorliegen dieses Berichtes punktuell und ohne Gesamtkonzept neue Deklarationspflichten einzuführen. Er lehnt die Motion deshalb ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'introduire une obligation de déclarer les peaux de reptiles et les produits qui en sont issus, par analogie avec l'ordonnance sur la déclaration des fourrures, afin que les consommateurs soient informés sur l'espèce animale, sur la provenance et l'origine de la peau.

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Le Conseil fédéral comprend la demande de l'auteure de la motion, qui vise à informer les consommateurs pour qu'ils puissent effectuer leurs achats en connaissance de cause. Il signale cependant que les conditions-cadres pour une déclaration des articles en cuir de reptiles divergent de celles de la déclaration des fourrures. Des efforts sont déployés au niveau international pour créer des normes de mise à mort des reptiles qui tiennent compte des règles de la protection des animaux, ce qui n'est pas le cas pour les produits en fourrure. L'OIE (Organisation mondiale de la santé animale) devrait adopter à la fin mai 2019 une norme sur les méthodes de mise à mort des reptiles utilisés à des fins commerciales pour leur peau, leur viande ou d'autres produits ("Killing methods for reptiles commercially processed for their skins, meat and other products"). La Suisse est à l'origine de ces travaux et y participe activement. L'objectif est de mettre un terme au commerce des cuirs de reptiles obtenus de manière non conforme aux règles de la protection des animaux, ce qui rendra inutile une obligation de déclaration de ces produits.

Il existe déjà des obligations de déclaration adoptées pour des raisons de protection des animaux, outre celle pour les fourrures et autres articles de la pelleterie : l'obligation de déclaration des oeufs de poules produits en batterie, un mode de production interdit en Suisse, ou la déclaration de la viande de lapin obtenue en recourant à une forme d'élevage non autorisée en Suisse.

Des travaux concernant le postulat de la Commission de la science, de l'éducation et de la culture du Conseil des États 17.3967, "Déclaration obligatoire des modes de production de denrées alimentaires" sont en cours. Le postulat vise à ce que le Conseil fédéral établisse un rapport qui présente comment renforcer l'obligation de déclarer les modes de production qui ne sont pas conformes aux normes suisses. Le rapport traitera également la déclaration d'autres produits d'origine animale.

Le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas judicieux d'introduire une nouvelle obligation ponctuelle de déclaration sans concept global avant la parution du rapport. Pour cette raison, il rejette la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di introdurre un obbligo di dichiarazione per le pelli di rettile e i prodotti derivati, analogamente a quanto previsto dall'ordinanza sulla dichiarazione delle pellicce, affinché i consumatori dispongano di informazioni chiare sulla specie animale, l'origine e il modo di ottenimento.

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Il Consiglio federale comprende le ragioni dell'autrice della mozione, che vorrebbe consentire ai consumatori di prendere una decisione di acquisto informata, fa tuttavia presente che le condizioni quadro per la dichiarazione dei prodotti di pelle di rettili non sono uguali a quelle della dichiarazione delle pellicce. A differenza dei prodotti di pellicceria, infatti, per i prodotti di pelle di rettili sono in corso lavori a livello internazionale per l'elaborazione di standard per un'uccisione rispettosa della dignità degli animali. Alla fine di maggio del 2019, l'Organizzazione mondiale della sanità animale (OIE) varerà la norma "Killing methods for reptiles commercially processed for their skins, meat and other products". La Svizzera è stata promotrice di questi lavori e li ha seguiti attivamente. Lo scopo della norma è che in futuro non venga più commercializzato nessun prodotto ricavato in modo non conforme alla protezione degli animali, rendendo così superfluo un obbligo di dichiarazione.

Per motivi di protezione degli animali vigono già alcuni obblighi di dichiarazione: oltre a quelli per le pellicce e i prodotti di pellicceria, ad esempio quelli per le uova di galline allevate in gabbie non autorizzate in Svizzera e per la carne di conigli allevati secondo metodi vietati in Svizzera.

Sono attualmente in corso i lavori in adempimento del postulato della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura dell Consiglio degli Stati 17.3967, "Dichiarazione obbligatoria dei metodi di produzione delle derrate alimentari", che incarica il Consiglio federale di presentare un rapporto su come rafforzare l'obbligo di dichiarazione dei metodi di produzione di derrate alimentari non conformi alle norme svizzere. Il rapporto considererà anche gli altri prodotti di origine animale.

Il Consiglio federale non ritiene opportuno introdurre nuovi obblighi di dichiarazione isolati in assenza di una visione generale prima della presentazione del rapporto e respinge pertanto la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Freigrenze für die mehrwertsteuerbefreite Einfuhr von Waren aus dem Ausland zum privaten Gebrauch von 300 auf 50 Franken zu reduzieren.

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Das Anliegen des Motionärs entspricht der Forderung der Motion Hösli 17.3131, "Den Schweizer Detailhandel nicht benachteiligen", die der Ständerat am 6. März 2019 abgelehnt hat. Die gleiche Forderung wird in der Motion Pantani 18.3416, "Einfuhr von Waren aus dem Ausland. Freigrenze von 300 auf 50 Franken senken", gestellt. Diese Motion wurde im Rat noch nicht behandelt.

Der Bundesrat erstellt zurzeit einen Bericht in Erfüllung des Postulates der Finanzkommission des Nationalrates 17.3360, "Auswirkungen der Frankenüberbewertung auf die Mehrwertsteuer". Dieser Bericht wird die Thematik Einkaufstourismus umfassend ausleuchten. Darin werden die in verschiedenen parlamentarischen Vorstössen (unter anderem auch in den Motionen Hösli 17.3131 und Pantani 18.3416) gemachten Lösungsvorschläge analysiert und darauf beruhend mögliche Massnahmen aufgezeigt.

Nach Vorliegen des Postulatsberichtes kann über geeignete Massnahmen entschieden werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de faire passer de 300 à 50 francs la valeur des marchandises destinées à un usage privé qu'un particulier peut importer en franchise de taxe sur la valeur ajoutée.

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La demande de l'auteur de la présente motion correspond à celle de la motion Hösli 17.3131 "Ne pas désavantager le commerce de détail suisse", que le Conseil des États a rejetée le 6 mars 2019. La même requête a été formulée dans la motion Pantani 18.3416 "Importation de marchandises. Réduction de la franchise de 300 à 50 francs". Cette motion n'a pas encore été traitée par le Conseil national.

Le Conseil fédéral est en train d'élaborer un rapport en réponse au postulat de la commission des finances du Conseil national 17.3360 "Répercussions de la surévaluation du franc suisse sur la TVA", qui traitera la question du tourisme d'achat sous tous les angles. Ce rapport analysera les solutions proposées dans les différentes interventions parlementaires (notamment les motions Hösli 17.3131 et Pantani 18.3416) et mettra en évidence les mesures envisageables.

Une fois que le rapport précité sera disponible, des mesures appropriées pourront être prises.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di ridurre da 300 a 50 franchi il limite di franchigia per l'importazione in esenzione dall'IVA di merci per uso privato dall'estero.

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La richiesta dell'autore della mozione rispecchia quella della mozione Hösli 17.3131, "Basta penalizzare il commercio al dettaglio svizzero", respinta il 6 marzo 2019 dal Consiglio degli Stati. La stessa richiesta è stata avanzata anche con la mozione Pantani 18.3416, "Diminuzione del limite della franchigia da 300 franchi a 50 franchi per l'importazione delle merci dall'estero", non ancora trattata dalla Camera.

Attualmente il Consiglio federale sta redigendo un rapporto in adempimento del postulato della Commissione delle finanze del Consiglio nazionale 17.3360, "Ripercussioni della sopravvalutazione del franco sull'IVA". Esso si propone di trattare in modo dettagliato la tematica del turismo degli acquisti, analizzando le varie proposte di soluzione esposte nei diversi interventi parlamentari (tra cui anche le summenzionate mozioni Hösli e Pantani) e formulando, sulla loro base, eventuali misure.

Dopo la presentazione di tale rapporto, sarà possibile decidere sulle misure adeguate da adottare.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.