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Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 21 della legge federale del 24 giugno 1977 sull'assistenza (LAS; RS 851.1) in modo tale che in futuro la Confederazione assuma le spese legate all'aiuto d'urgenza concesso agli stranieri non domiciliati in Svizzera (turisti, persone in viaggio d'affari, sfollati provenienti dall'UE, ad esempio dall'Ucraina) affinché i costi siano ripartiti più ampiamente.

Provvede inoltre affinché il Paese d'origine rimborsi le spese sostenute o la persona bisognosa di aiuto sia coperta di conseguenza.
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Das Postgesetz und die anderen einschlägigen Bestimmungen werden so geändert, dass die indirekte Presseförderung ausgebaut werden kann.

Zu ändern ist insbesondere Artikel 16 Absatz 7, und zwar so, dass die indirekte Presseförderung für Zeitungen und Zeitschriften um jährlich 15 Millionen erhöht wird, damit die Ermässigung für deren Zustellung während einer Übergangsphase von sieben Jahren garantiert ist. Gleichzeitig und ebenfalls für einen befristeten Zeitraum ist der Beitrag an die Ermässigung der Zustellung von Mitgliedschafts- und Stiftungspresse um jährlich 10 Millionen zu erhöhen.

Zudem soll im Postgesetz neu ein Beitrag an die Frühzustellung während der Woche eingeführt werden. Davon profitieren sollen die Lokal- und Regionalzeitungen mit einer von einem anerkannten unabhängigen Kontrollorgan bestätigten Auflage von zwischen 1000 und 40 000 Exemplaren. Wenn sie zu einem Kopfblatt gehören, darf dessen mittlere Auflage nicht über 100 000 Exemplaren liegen. Dafür stellt der Bund jährlich 30 Millionen Franken bereit. Für die Umsetzung dieser Massnahme sind der Artikel 19a der Fassung des Postgesetzes nach Bundesgesetz vom 18. Juli 2021 über ein Massnahmenpaket zugunsten der Medien, mit den notwendigen Anpassungen in Absatz 1 (Ausschluss der Sonntagszeitungen und der Zeitungen, die zu einem Kopfblatt mit einer Auflage von über 100 000 gehören) und Absatz 2 (Einheitsermässigung für alle Nutzniesser), sowie die Artikel 19b und 19c wieder aufzunehmen.

Nach dem Vorbild dessen, was für die Postverteilung in Artikel 36 der Postverordnung vorgesehen ist, sollen die Nutzniesser dieser Massnahme (Titel, deren mittlere Auflage zwischen 1000 und 40 000 Exemplaren liegt) auf dem Verordnungsweg festgelegt werden.
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La loi sur la Poste et les autres dispositions légales concernées seront modifiées de telle sorte à permettre un développement de l'aide indirecte à la presse.

Il s'agira en particulier de modifier l'art. 16, al. 7, de manière à ce que l'aide indirecte à la presse pour les journaux et les magazines (...) puisse être augmentée de 15 millions de francs par an pour assurer des rabais pour la distribution postale pendant une phase transitoire de sept ans. Parallèlement, le soutien à la presse associative et des fondations doit être augmenté de 10 millions de francs par an, également pour une durée limitée.

Par ailleurs, il y a lieu d'introduire, par le biais d'une modification de la loi sur la poste, une aide à la distribution matinale en semaine exclusivement, dont les bénéficiaires seront les titres de la presse locale et régionale avec un tirage moyen compris entre 1000 et 40 000 exemplaires par édition, certifié par un organe de contrôle indépendant et reconnu, et qui ne font partie d'aucun réseau de têtières dont le tirage global moyen est supérieur à 100 000 exemplaires par édition. Pour ce second volet, la Confédération alloue une contribution de 30 millions de francs par an. Cette mesure doit être concrétisée par une reprise des articles 19a, moyennant les adaptations nécessaires aux alinéas 1 (exclusion des journaux dominicaux et des titres faisant partie des réseaux de têtières de plus de 100 000 exemplaires par édition) et de l'alinéa 2 (rabais unitaire identique pour l'ensemble des titres bénéficiaires), 19b et 19c du projet de modification de la Loi sur la poste prévu par le projet de la Loi fédérale du 18 juin 2021 sur un train de mesures en faveur des médias. À l'instar de ce qui est prévu pour la distribution postale (art. 36 de l'ordonnance sur la poste), la précision du cercle des bénéficiaires (titres dont le tirage moyen est compris entre 1000 et 40 000 exemplaires) est à fixer par voie d'ordonnance.
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La legge sulle poste (LPO) e le altre pertinenti disposizioni legali devono essere modificate in modo tale da permettere uno sviluppo del sostegno indiretto alla stampa.

Si tratta in particolare di modificare l'articolo 16 capoverso 7 LPO affinché il sostegno indiretto alla stampa destinato ai giornali e ai periodici (...) sia aumentato di 15 milioni di franchi all'anno, così da garantire delle riduzioni per la distribuzione postale per un periodo transitorio di sette anni. Parallelamente, il sostegno alla stampa associativa e delle fondazioni deve essere aumentato di 10 milioni di franchi all'anno, pure per una durata limitata.

Occorre inoltre introdurre, mediante una modifica della legge sulle poste, un sostegno alla distribuzione mattutina esclusivamente nei giorni feriali, di cui potranno beneficiare i titoli della stampa locale e regionale che hanno una tiratura media, autenticata da un organo di controllo indipendente e riconosciuto, compresa tra i 1000 e i 40 000 esemplari per edizione e che non appartengono a una rete di edizioni locali con propria testata la cui tiratura media complessiva supera i 100 000 esemplari per edizione. Per questa seconda parte, la Confederazione accorda annualmente un contributo di 30 milioni di franchi. Questa misura deve essere attuata mediante l'adozione degli articoli 19a - dopo aver apportato i necessari adeguamenti al capoverso 1 (esclusione dei giornali domenicali e dei titoli appartenenti a reti di edizioni locali con propria testata con più di 100 000 esemplari per edizione) e al capoverso 2 (riduzione unitaria identica per la globalità dei titoli beneficiari) - 19b e 19c del progetto di modifica della legge sulle poste previsto nel disegno della legge federale del 18 giugno 2021 su un pacchetto di misure a favore dei media. Al pari di quanto è previsto per la distribuzione postale (art. 36 dell'ordinanza sulle poste), la precisazione della cerchia dei beneficiari (titoli che hanno una tiratura media compresa tra i 1000 e i 40 000 esemplari) deve essere fissata per via d'ordinanza.
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Das Lebensmittelgesetz (LMG) wird wie folgt geändert:

Artikel 13 Besondere Kennzeichnung

i. Transportart, insbesondere Flugtransporte;

Proceedings

Medienmitteilung der Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Ständerates vom 31.01.2023

Bei den Anforderungen an Lebensmittel sieht das Lebensmittelgesetz Kennzeichnungs- und Auskunftspflichten vor. Die Kommission möchte die Liste der Kennzeichnungen (Art. 13 LMG) bei Frischprodukten, also unverarbeiteten Lebensmitteln, um einen Buchstaben ergänzen; neu soll die Transportart, insbesondere Flugtransporte, deklariert werden müssen. Die Kommission verspricht sich dadurch, einen Beitrag zur Schaffung von nachhaltigen und transparenten Lieferketten zu leisten. Damit stimmt sie dem Beschluss ihrer Schwesterkommission zu und hat der parlamentarischen Initiative 22.424 mit 7 zu 3 Stimmen bei 2 Enthaltungen Folge gegeben. Teile der Kommission zeigten sich skeptisch gegenüber dem Nutzen der Initiative und lehnten das Anliegen ab. Die WBK-N wird sich mit der Umsetzung der Initiative befassen.

Medienmitteilung der Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Nationalrates vom 18.08.2023

Zur besseren Information der Konsumentinnen und Konsumenten soll deklariert werden, wenn unverarbeitete Lebensmittel per Flugzeug transportiert wurden. Die Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Nationalrates (WBK-N) hat mit 14 zu 11 Stimmen beschlossen, eine entsprechende Änderung des Lebensmittelgesetzes in die Vernehmlassung zu schicken.

Der Gesetzesentwurf 22.424 verlangt, das Lebensmittelgesetz so zu ändern, dass die Transportart bei unverarbeiteten Lebensmitteln wie Fleisch, Fisch, Gemüse und Früchten deklariert werden muss. Diese Deklaration soll insbesondere auch den Transport mit Flugzeugen umfassen. Mit 13 zu 11 Stimmen und einer Enthaltung unterstützt die WBK-N die Vorlage in der Gesamtabstimmung. Die Kommissionsmehrheit möchte durch mehr Transparenz, namentlich in Sachen Herkunft und Transportart, die Information für Konsumentinnen und Konsumenten verbessern. Der damit verbundene administrative Mehraufwand ist in ihren Augen hinnehmbar.

Die Minderheit hat sich gegen die Vorlage ausgesprochen, da sie befürchtet, dass diese Deklarationspflicht zu Mehrkosten führt und nicht mit den handelsrechtlichen Verpflichtungen vereinbar ist, welche die Schweiz im Rahmen der WTO eingegangen ist. Zudem bezweifelt sie den ökologischen Nutzen dieser Massnahme.

Die Vernehmlassung wird im September eröffnet.

Auskünfte

Marcello Fontana, Kommissionssekretär,

058 322 97 35,

wbk.csec@parl.admin.ch

Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK)
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La legge sulle derrate alimentari (LDerr) è modificata come segue:

Art. 13 Caratterizzazione particolare

i. tipo di trasporto, in particolare il trasporto aereo.

Proceedings

Comunicato stampa della commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio degli Stati del 31.01.2023

Per quanto concerne i requisiti in materia di generi alimentari, la legge sulle derrate alimentari prevede obblighi di caratterizzazione e d'informazione. Per i prodotti freschi, ossia le derrate alimentari non trasformate, la Commissione intende aggiungere una lettera all'elenco delle caratterizzazioni (articolo 13 LDerr); il tipo di trasporto, in particolare quello aereo, dovrebbe essere dichiarato. La Commissione intende in tal modo contribuire alla creazione di catene di approvvigionamento sostenibili e trasparenti. Dando seguito all'iniziativa parlamentare 22.424 con 7 voti contro 3 e 2 astensioni, si allinea dunque alla decisione della sua omologa del Consiglio nazionale. Alcuni membri della Commissione si sono dimostrati scettici riguardo all'utilità dell'iniziativa e ne hanno respinto la richiesta. L'attuazione dell'iniziativa sarà affidata alla CSEC-N.

Comunicato stampa della commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio nazionale del 18.08.2023

In futuro i trasporti aerei di derrate alimentari non trasformate dovranno essere dichiarati così da migliorare l’informazione dei consumatori. Con 14 voti contro 11, la Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio nazionale (CSEC-N) ha deciso di mettere in consultazione una modifica della legge sulle derrate alimentari che va in questo senso.

Il disegno 22.424 prevede di modificare la legge sulle derrate alimentari, introducendo l’obbligo per i fornitori di dichiarare il tipo di trasporto per le derrate alimentari non trasformate quali carne, pesce, verdura e frutta. La dichiarazione dovrà in particolare includere il trasporto aereo. Con 13 voti contro 11 e una astensione, la CSEC-N ha deciso di sostenere il progetto nel voto sul complesso. La maggioranza della Commissione è del parere che la maggiore trasparenza garantita dalle indicazioni sulla provenienza e sul trasporto delle derrate alimentari migliorerà l’informazione dei consumatori. Ritiene inoltre che l’onere amministrativo supplementare sarà accettabile.

Una minoranza si è invece espressa contro il disegno, temendo che possa generare costi supplementari e sia incompatibile con gli obblighi internazionali della svizzera nel quadro dell’OMC. Si è inoltre detta scettica sull’efficacia della misura in termini ecologici.

La procedura di consultazione sarà avviata nel corso del mese di settembre.

Informazioni

Marcello Fontana, segretario della commissione,

058 322 97 35,

wbk.csec@parl.admin.ch

Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura (CSEC)
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Zur Unterstützung sämtlicher Medien sollen die bereits bestehenden und bewährten allgemeinen Massnahmen zur Medienförderung ausgebaut werden. Konkret sollen die Änderungen des Radio- und Fernsehgesetzes (RTVG), die den zweiten Teil des Massnahmenpakets zugunsten der Medien bildeten, rasch in Kraft gesetzt werden. Namentlich handelt es sich um die Unterstützung von Aus- und Weiterbildungsinstitutionen, Nachrichtenagenturen und Selbstregulierungsorganisationen sowie um IT-Investitionen. Ausserdem soll der Abgabenanteil zugunsten der privaten Radios und Fernsehen erhöht werden. Die Finanzierung erfolgt über die Abgabe für Radio und Fernsehen.
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Les mesures générales d'aide aux médias déjà mises en place et qui fonctionnent doivent être développées afin que tous les médias bénéficient d'un soutien. Concrètement, les modifications de la loi fédérale sur la radio et la télévision qui constituaient le second volet du train de mesures en faveur des médias doivent rapidement être mises en vigueur. Il s'agit en particulier de soutenir les institutions de formation et de formation continue, les agences de presse et les organismes d'autorégulation, ainsi que les investissements dans les technologies de l'information. La quote-part de la redevance en faveur des radios et télévisions privées doit en outre être augmentée. Ces mesures seront financées par la redevance de radio-télévision.
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Le misure generali di sostegno ai media già attuate e di provata efficacia dovrebbero essere sviluppate a beneficio di tutti i media. Concretamente occorre mettere rapidamente in vigore le modifiche della legge federale sulla radiotelevisione (LRTV), le quali costituivano la seconda parte del pacchetto di misure a favore dei media. Si tratta in particolare di fornire un sostegno finanziario agli istituti di formazione e formazione continua, alle agenzie di stampa e alle organizzazioni di autoregolamentazione come anche garantire gli investimenti in ambito informatico. Inoltre dovrebbe essere aumentata la quota di canone da destinare alle radio e televisioni private. Queste misure saranno finanziate attraverso il canone radiotelevisivo.
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Die Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit des Nationalrates beschliesst, eine Kommissionsinitiative zu ergreifen, um die gesetzlichen Grundlagen so anzupassen, dass die Hinterlassenenleistungen in der AHV/IV im Todesfall eines Elternteils für Witwen und Witwer angeglichen werden.
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La Commission de la sécurité sociale et de la santé publique du Conseil national décide d'élaborer une initiative de commission visant à adapter les bases légales afin d'uniformiser les prestations de survivants de l'AVS/AI versées aux veufs et aux veuves en cas de décès d'un des parents.
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La Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale decide di presentare una propria iniziativa volta ad adeguare le basi giuridiche in modo che, in caso di decesso di uno dei genitori, le prestazioni per i superstiti nell'AVS/AI siano equiparate per i vedovi e le vedove.
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Es sei Art. 21 des Bundesgesetzes zum Haager Adoptionsübereinkommen und über Massnahmen zum Schutz des Kindes bei internationalen Adoptionen (SR 211.221.31) wie folgt anzupassen: " Der Bund kann privaten Institutionen Finanzhilfen gewähren für: ... c) Dienstleistungen im Bereich der Herkunftssuche."

InitialSituation

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Proceedings

06.12.2022 Nationalrat: Folge gegeben
21.09.2023 Ständerat: Keine Folge gegeben
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L'art. 21 de la loi fédérale relative à la Convention de La Haye sur l'adoption et aux mesures de protection de l'enfant en cas d'adoption internationale (LF-CLaH ; RS 211.221.23) est modifié comme suit : " La Confédération peut octroyer à des institutions privées des aides financières pour : ... c) fournir des prestations dans le domaine de la recherche des origines ".

InitialSituation

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Proceedings

06.12.2022 Conseil national: Donné suite
21.09.2023 Conseil des Etats: Refusé de donner suite
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La base giuridica dell'articolo 21 della legge federale relativa alla Convenzione dell'Aia sull'adozione e a provvedimenti per la protezione del minore nelle adozioni internazionali (LF-CAA; RS 211.221.31) dev'essere modificata come segue: "La Confederazione può accordare aiuti finanziari a istituzioni private per: ... c) prestazioni nel campo della ricerca delle origini."

InitialSituation

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Proceedings

06.12.2022 Consiglio nazionale: È dato seguito
21.09.2023 Consiglio degli Stati: Non è dato seguito
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Es ist eine gesetzliche Grundlage zu schaffen, um in der Schweiz das Vorgehen bei strategischen Gerichtsverfahren gegen die Beteiligung der Öffentlichkeit (Englisch: strategic lawsuits against public participation, SLAPP) besser zu regeln. Dazu braucht es insbesondere Instrumente und Lösungen, die sich am im April 2022 veröffentlichten Entwurf der Richtlinie der Europäischen Union orientieren.
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Nous requérons, par la présente initiative, l'adoption des bases légales pertinentes permettant de mieux cadrer les procédures-baillons en Suisse, notamment en s'inspirant des instruments et solutions retenues dans le projet de directive de l'Union européenne publié à la fin du mois d'avril 2022.
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Con la presente iniziativa chiediamo di adottare delle basi legali pertinenti per definire meglio le azioni bavaglio in Svizzera, orientandosi in particolare agli strumenti e alle soluzioni proposti dall'Unione europea nel suo progetto di direttiva pubblicato alla fine di aprile 2022.
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Artikel 14 des Asylgesetzes wird dahingehend angepasst, dass auf kantonaler Ebene ein Rechtsmittel eingeführt wird gegen Entscheide kantonaler Behörden, die ein Aufenthaltsbewilligungsverfahren zur Erteilung einer Härtefallbewilligung verweigern.
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L'art. 14 LAsi est modifié afin de prévoir une voie de recours au niveau cantonal contre la décision des administrations cantonales de refuser d'ouvrir une procédure d'autorisation de séjour pour cas de rigueur.
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Occorre modificare l'articolo 14 LAsi in modo da consentire a livello cantonale un rimedio di diritto contro la decisione delle autorità amministrative cantonali di respingere l'avvio di una procedura per il rilascio di un permesso di dimora per i casi di rigore.
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Die Artikel im Strafgesetzbuch betreffend den Schwangerschaftsabbruch (Zweites Buch Erster Titel Ziff. 2) werden aufgehoben. Der Grundsatz der Fristenregelung wird in einem Spezialgesetz oder in einem Gesetz über die sexuelle Gesundheit im weiteren Sinne oder im Bereich der öffentlichen Gesundheit verankert. Ziel dieses Gesetzes ist es insbesondere, die Selbstbestimmung der Menschen im Bereich der Gesundheit zu fördern und die Hindernisse bei deren Ausübung zu beseitigen.

Die Straftat nach Artikel 118 Absatz 2 bleibt weiterhin im Strafgesetzbuch verankert.
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Les articles du code pénal concernant l'interruption de grossesses (livre 2, titre 1, titre marginal 2) sont abrogés. Le principe du régime du délai est intégré à une loi spécifique ou à une loi portant sur la santé sexuelle au sens large ou relevant du domaine de la santé publique. L'objectif de cette loi est, notamment, de favoriser l'autodétermination des personnes dans leur santé et d'éliminer les obstacles à son exercice.

L'infraction visée à l'art. 118, al. 2 est maintenue dans le code pénal.
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Gli articoli del Codice penale concernenti l'interruzione della gravidanza (libro secondo, titolo primo, titolo marginale 2) sono abrogati. Il principio del regime dei termini è integrato in una legge specifica o in una legge relativa alla salute sessuale in senso lato o che rientra nell'ambito della salute pubblica. L'obiettivo di questa legge è, in particolare, quello di favorire l'autodeterminazione delle persone nell'ambito della loro salute e di eliminare gli ostacoli al suo esercizio.

L'infrazione prevista nell'articolo 118 capoverso 2 è mantenuta nel Codice penale.
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Artikel 2 des Bundesgesetzes über die Bundesversammlung (ParIG) sei dahingehend zu ergänzen, dass während Sondersessionen keine neuen parlamentarischen initiativen oder Vorstösse eingereicht werden können.

InitialSituation

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Proceedings

07.03.2023 Nationalrat Folge gegeben
21.09.2023 Ständerat Keine Folge gegeben
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L'art. 2 de la loi sur le Parlement sera modifié de telle sorte qu'il ne soit plus possible de déposer des initiatives et interventions parlementaires durant les sessions spéciales.

InitialSituation

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Proceedings

07.03.2023 Conseil national Donné suite
21.09.2023 Conseil des Etats Refusé de donner suite
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L'articolo 2 della legge sul Parlamento dev'esser modificato affinché durante le sessioni speciali non possano essere presentati nuovi interventi o iniziative parlamentari.

InitialSituation

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Proceedings

07.03.2023 Consiglio nazionale È dato seguito
21.09.2023 Consiglio degli Stati Non è dato seguito
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Artikel 119 des Bundesgesetzes über die Bundesversammlung sei dahingehend zu ergänzen, dass in der Antwort des Bundesrates die geschätzten (internen und externen) Folgekosten, welche die Annahme des betreffenden Vorstosses auslösen würde, standardmässig ausgewiesen werden.
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L'art. 119 de la loi sur le Parlement sera modifié de telle sorte que le Conseil fédéral ait à l'avenir l'obligation de faire figurer dans sa réponse ou son avis relatif à une intervention, sous une forme standardisée, une estimation des coûts subséquents (internes et externes) qu'engendrerait l'adoption de l'intervention concernée.
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L'articolo 119 della legge sul Parlamento va completato in modo che, nella risposta del Consiglio federale, siano sempre esposti i costi consequenziali stimati (interni ed esterni) che l'accettazione dell'intervento in questione comporterebbe.
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Artikel 119 des Bundesgesetzes über die Bundesversammlung sei dahingehend zu ergänzen, dass die Kosten der Beantwortung und die Zeit für die Bearbeitung eines Vorstosses standardmässig in der Antwort des Bundesrates ausgewiesen werden.
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L'art. 119 de la loi sur le Parlement sera modifié de telle sorte que le Conseil fédéral ait à l'avenir l'obligation d'indiquer dans sa réponse ou son avis relatif à une intervention, sous une forme standardisée, les coûts liés à l'élaboration de la réponse ou de l'avis et le temps requis pour traiter l'intervention.
SubmittedText

L'articolo 119 della legge sul Parlamento va completato in modo che, nella risposta del Consiglio federale, siano esposti sempre i costi per l'elaborazione della risposta e il tempo impiegato per la trattazione di un intervento.
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Jede Werbung für motorisierte Landfahrzeuge soll verpflichtend mit einer Werbebotschaft versehen werden, die zum Langsamverkehr (Fuss- und Veloverkehr), zur gemeinsamen oder geteilten Nutzung von Fahrzeugen (Fahrgemeinschaften) oder zur Benützung des öffentlichen Verkehrs anhält.
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Toute publicité en faveur de véhicules terrestres à moteur est obligatoirement accompagnée d'un message promotionnel encourageant l'usage de la mobilité douce (marche à pied, vélo), partagée (covoiturage) ou des transports en commun.
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L'intera pubblicità a favore dei veicoli a motore terrestri va accompagnata da un messaggio promozionale che incoraggia alla mobilità lenta (spostamenti a piedi, bicicletta), condivisa (carsharing) o all'utilizzo dei mezzi di trasporto pubblici.
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Mit dieser parlamentarischen Initiative fordern wir, dass Artikel 18a des Bundesgesetzes über die direkte Bundessteuer (DBG) so geändert wird, dass eine Schenkung nicht mehr als Veräusserung gilt, die den in diesem Artikel vorgesehene Steueraufschub beendet, und dass ein allfälliger Wertzuwachs, der nach dem Steueraufschub, das heisst nach Aufgabe der selbstständigen Erwerbstätigkeit erzielt wird, als Grundstückgewinn und nicht als sozialversicherungspflichtiges Einkommen aus selbstständiger Erwerbstätigkeit besteuert wird.