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Depuis fin 2019, seul un expert par mandat a le droit de travailler pour d'autres centres d'expertise pluridisciplinaire. Le rapport du DFI recommande malgré tout de nouvelles mesures pour éviter toute distorsion au principe de l'attribution aléatoire des mandats : limitation stricte de la possibilité de travailler pour plusieurs centres d'expertise, interdiction des rapprochements entre centres d'expertise et indication du nom et de la signature du coordinateur.

- Ces recommandations sont-elles mises en oeuvre de manière systématique ? Si oui, de quelle manière ?

- La transparence est-elle exigée dans le cas de structures de propriété imbriquées ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Der Bundesrat hat am 28. Oktober die Beschaffungsstrategie bis ins Jahr 2030 festgelegt. Aufgrund dessen beantragt er die Motion Müri abzuschreiben. Diese ist von beiden Kammern angenommen worden. Der Wille des Parlaments bei der Beschaffung von Druckerzeugnissen ist klar.

Ist der Bundesrat bereit, nach Anhörung der involvierten Branchenverbände, eine im Einklang mit den nationalen und internationalen Gesetzesgrundlagen übereinstimmende Umsetzung der Motion Müri in die Wege zu leiten?

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Die eidgenössischen Räte haben im Jahr 2018 die Motion Müri, "Beschaffung von Druck-Erzeugnissen", gutgeheissen. Später, am 21. Juni 2019, haben sie das totalrevidierte Beschaffungsrecht verabschiedet und das zugrundeliegende Protokoll für die Änderung des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen genehmigt. Der Entscheid für dieses neue Beschaffungsregime steht einer Umsetzung der Motion Müri entgegen. Der Bundesrat erachtet die jüngeren Beschlüsse vom 21. Juni 2019 als massgebend. Ausserdem ist der Einfluss der Bundesverwaltungsaufträge auf die grafische Industrie gering. Daher hat der Bundesrat Ihnen mit Beschluss vom 28. Oktober 2020 beantragt, die Motion Müri abzuschreiben. Daran hält er fest. Selbstverständlich wird der Austausch über die Anliegen der involvierten Branchenverbände im Rahmen der laufenden Branchendialoge weitergeführt.
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Le 28 octobre, le Conseil fédéral a adopté la stratégie de l'administration fédérale en matière d'acquisitions pour la période 2021-2030. Il a proposé par la même occasion de classer la motion 17.3571 Müri. Or, celle-ci a été adoptée par les deux Chambres. La volonté du Parlement en ce qui concerne l'achat d'imprimés est donc claire.

Le Conseil fédéral est-il disposé à s'atteler à une mise en oeuvre de la motion Müri qui soit compatible avec la législation suisse et internationale, après consultation des associations professionnelles concernées ?

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Gastgewerbliche Betriebe (Hotel, Restaurant, Bar, Club) müssen in der ganzen Schweiz die Kontaktdaten eines Gastes erheben. Ansteckungen in gastgewerblichen Betrieben sollten deshalb mit Hilfe des Contact-Tracing zurückverfolgt werden können und bekannt sein.

Wie hoch ist der Prozentsatz der Ansteckungen, die in einem gastgewerblichen Betrieb erfolgen?

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Die Pflicht zur Erhebung von Kontaktdaten in gastgewerblichen Betrieben gilt schweizweit erst seit dem 9. Dezember, in einigen Kantonen schon länger. Von den eingegangenen Infektions-Meldungen enthalten nur rund ein Drittel eine Angabe zum vermutetem Ansteckungsort. 7 Prozent der befragten Personen geben Bars oder Restaurants und 2 Prozent Discos oder Clubs als Ansteckungsort an. Aus amerikanischen Studien weiss man aber, dass die meisten Infektionen an sogenannten "Superspreader"-Orten stattfanden, wo sich mehrere Menschen in geschlossenen Räumen über längere Zeit aufhielten - dazu gehören unter anderem Fitnessstudios, Cafés und Restaurants.
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Dans toute la Suisse, les établissements de l'hôtellerie-restauration (hôtels, restaurants, cafés, bars, boîtes de nuit) doivent enregistrer les coordonnées de leurs clients. Il devrait donc être possible de retracer et de connaître le nombre d'infections dans les établissements de la branche, au moyen du traçage des contacts.

Quel est le pourcentage des infections dans un établissement de la branche ?

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Am 4. Dezember 2020 hat der Bundesrat die Weiterentwicklung der Finanzmarktpolitik beschlossen.

Die Strategie erwähnt wiederholt die Bedeutung des engen Austauschs zwischen Bund und Finanzbranche. Analog dazu hat der Bund kürzlich mit finance.swiss gemeinsam mit der Finanzbranche eine Informationsplattform lanciert.

Was sind die Pläne, um neben der Finanzbranche weitere Partner aus Wirtschaft, Wissenschaft, Gesellschaft in den regelmässigen Austausch über die Zukunft unseres Finanzplatzes einzubeziehen?

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Effektiv ist ein enger Austausch mit der Finanzbranche zur Erreichung der strategischen Ziele wichtig. Wie der Bundesrat in seiner am 4. Dezember 2020 beschlossenen Strategie ausführt, bestehen bereits eine Reihe von formellen und informellen Gremien, mit denen ein reger Austausch gepflegt wird. Die vorliegende Strategie sieht neben dem Austausch mit der Finanzbranche aber auch bewusst vor, neue Akteure vermehrt einzubeziehen, die nicht Teil der Finanzbranche sind, die aber eine wachsende Bedeutung in der Wertschöpfungskette haben (z. B. Fintech-Startups, IKT-Anbieter). Insbesondere mit Blick auf die Handlungsfelder zur Nachhaltigkeit soll auch der Austausch mit weiteren Stakeholdern der Finanzmarktpolitik - Wissenschaft, NGO und Zivilgesellschaft - intensiviert werden, damit rasche, zukunftsfähige und breit abgestützte Weiterentwicklungen der Finanzmarktpolitik möglich sind. Beispiele bestehender Gefässe sind: regelmässige thematische Roundtables mit jeweils breit diversifizierten Teilnehmerkreisen, verstärkter Austausch mit Startups und den Akteuren der Innovationsförderung, z. B. im Rahmen des neu geschaffenen Green Fintech Network.
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Le 4 décembre 2020, le Conseil fédéral a fixé les orientations de la politique en matière de marchés financiers. Cette stratégie insiste plusieurs fois sur l'importance d'un échange étroit entre la Confédération et le secteur financier. Dans le même ordre d'idées, la Confédération a récemment mis en place le site d'information " finance.swiss ", en collaboration avec le secteur financier.

Le Conseil fédéral compte-t-il, en sus du secteur financier, associer aussi des partenaires issus des milieux économiques et scientifiques et de la société aux échanges réguliers sur l'avenir de notre place financière ?

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Der Bundesrat beantragt mit der Vollassoziierung an Horizon Europe weiterhin die Euratom-Beteiligung, auch wenn es sich rechtlich um verschiedene Programme handelt. Der Bundesrat hat zu früheren Zeitpunkten festgehalten, dass eine Aufkündigung der Beteiligung am Euratom-Programm bis 2020 nicht vorgesehen sei.

Ist der Bundesrat bereit, sich in der aktuellen Verhandlungsrunde und künftig für eine Beendigung der Euratom-Beteiligung einzusetzen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le Conseil fédéral lie la pleine association à Horizon Europe à la participation au programme Euratom, bien qu'il s'agisse juridiquement de programmes différents.

Le Conseil fédéral avait affirmé par le passé que quitter le programme Euratom n'était pas prévue avant 2020.

Le Conseil fédéral est-il désormais prêt à s'engager dans des négociations actuelles et à l'avenir pour la fin de la participation au programme Euratom ?

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Le Conseil fédéral n'envisage pas d'interrompre la participation de la Suisse au programme de recherche d'Euratom au cours de la génération de programmes européens débutant en 2021, pour les raisons indiquées dans le message relatif au financement du paquet Horizon 2021-2027, actuellement en traitement par le Parlement. La participation de la Suisse aux recherches européennes dans le domaine nucléaire garantit l'excellence et le positionnement des institutions suisses dans les réseaux de recherche internationaux et contribue au maintien sur son sol de compétences essentielles dans ce domaine. Décidée par la Suisse en 2016, la sortie du nucléaire renforce l'importance des recherches en matière de radioprotection, gestion des déchets radioactifs et démantèlement. La transition énergétique renforce, elle, l'importance des recherches en fusion nucléaire afin de développer une source d'énergie nouvelle, propre et durable. Vu la convergence des recherches européennes dans le domaine nucléaire avec les priorités dictées par la transition énergétique et la décision suisse de sortir du nucléaire, le Conseil fédéral considère que la participation au programme Euratom en tant qu'État associé est essentielle.
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Der Bundesrat hat am 8. Dezember eine Reihe von Massnahmen angekündigt, mit denen er die Entwicklung der Covid-19-Epidemie in der Schweiz in den Griff kriegen will. Diese Massnahmen würden diejenigen Kantone bestrafen, die bereits restriktive Massnahmen getroffen hatten und damit die Infektionskurve zum Sinken gebracht haben.

Erwägt der Bundesrat nicht, denjenigen Kantonen einen grösseren Handlungsspielraum zu gewähren, in denen die Reproduktionszahl von Covid-19 (R-Wert) kleiner als 1 ist?
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Le Conseil fédéral a annoncé le 8 décembre une série de mesures pour maîtriser la progression de l'épidémie COVID-19 en Suisse. Ces mesures pénalisent les cantons qui avaient déjà prises des mesures restrictives et qui ont réussi à faire diminuer la courbe des infections.

Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il pourrait laisser une marge de manoeuvre plus importante aux cantons ayant un taux de reproduction du COVID-19 (Re) inférieur à 1 ?
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Mit der Ankündigung schweizweiter Covid-Massnahmen am 8. Dezember (und allfälligen noch weitergehenden Massnahmen ab 18.12.) greift der Bundesrat in die Kompetenzen und die - eben noch verschärften - Konzepte der Kantone ein.

- Ist das nach Ansicht des Bundesrates unter der aktuell geltenden "Besonderen Lage" gemäss EpG Artikel 6 Absatz 2 litera a und b möglich, oder müsste dafür nicht eine "Ausserordentliche Lage" gemäss EpG Artikel 7 beschlossen werden?

- Wann und nach welchen Kriterien wird dies erwogen?

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Auch in einer besonderen Lage gemäss Epidemiengesetz kann der Bundesrat bei Massnahmen gegenüber der Bevölkerung schweizweit gültige Regeln erlassen. Zudem gibt das neue Covid-19-Gesetz dem Bundesrat die Kompetenz, die meisten Massnahmen fortzuführen, die er im Frühjahr in der ausserordentlichen Lage ergriffen hat. Aus diesen Gründen sieht der Bundesrat aktuell keine Rückkehr in die ausserordentliche Lage vor.
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En annonçant le 8 courant des mesures applicables à l'ensemble du pays (et éventuellement d'autres mesures à partir du 18), le Conseil fédéral s'assied sur la compétence des cantons et sur les plans que ceux-ci avaient pourtant déjà renforcés.

- Le Conseil fédéral estime-t-il que de telles mesures soient possibles en cas de situation particulière au sens l'art. 6, al. 2, let a et b, LEp ?

- Ces mesures ne peuvent-elles pas être prises qu'en cas de situation extraordinaire au sens de l'art. 7 ?

- Quand et selon quels critères ces questions peuvent-elles être tranchées ?

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Der Bundesrat will die Gastrobetriebe am Sonntag schliessen auf Kosten der Gesundheit. Vor allem Kinder sind von dieser Massnahme besonders betroffen. Die Gesundheit ist gefährdet wenn bei Minus Temperaturen die Gastrobetriebe durch den Bundesrat geschlossen werden.

- Wo sollen sich Skitouristen am Sonntag bei minus 20 Grad erwärmen?

- Wo sollen die Skitouristen am Sonntag auf die Toilette?

- Wie stellt sich der Bundesrat die Verpflegung der Skitouristen vor?

Bei minus 20 Grad auf dem Sessellift?
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Le Conseil fédéral veut fermer les établissements de restauration le dimanche au détriment de la santé. Cette mesure touche particulièrement les enfants. C'est la santé des gens qui est en jeu si le Conseil fédéral décide de fermer les établissements de restauration alors que la température est inférieure à zéro degré.

- Où les skieurs pourront-ils se réchauffer le dimanche par moins 20 degrés ?

- Où iront-ils aux toilettes ?

- Comment feront-ils pour se restaurer ?

Devront-ils manger sur le télésiège par moins 20 degrés ?
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Der Bundesrat plant verschiedene Massnahmen welche nicht erklärbar sind.

- Wie kommt der Bundesrat auf die völlig weltfremde 2 Familien Regel?

- Wie begründet der mehrheitlich kinderlose Bundesrat die 5 Personen Regel?

- Eine Familie mit 2 Kindern über 18 Jahren und 2 Kindern unter 18 Jahren darf sich nicht mehr mit Ihren Verwandten treffen?

- Wie begründet der Bundesrat die willkürliche Festlegung der Schliessung der Gastrobetriebe um 19.00 Uhr?

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Die epidemiologische Lage ist besorgniserregend. Der Bundesrat hat deshalb am 11. Dezember 2020 schweizweite Massnahmen ergriffen, um einen unkontrollierten Anstieg der Fälle und damit eine Überlastung des Gesundheitssystems zu verhindern. Die Massnahmen zielen darauf ab, Personenkontakte zu reduzieren und Menschenansammlungen zu vermeiden. Die Beschränkung privater Treffen auf wenige Leute ist ein wichtiges Instrument zur Bekämpfung der Pandemie. Der Bundesrat hat aber am 11. Dezember darauf verzichtet, die maximale Personenanzahl weiter einzuschränken. Die Grenze von zehn Personen wird beibehalten. Die Beschränkung privater Treffen auf zwei Haushalte ist eine dringende Empfehlung des Bundesrates. Diese wird durch eine neue Kampagne des Bundesamtes für Gesundheit kommunikativ begleitet.
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Le Conseil fédéral prévoit des mesures qui sont incompréhensibles.

- Sur quelles bases repose la règle totalement irréaliste d'un maximum de 2 familles ?

- Comment le Conseil fédéral, dont la majorité n'a pas d'enfants, justifie-t-il la règle d'un maximum de 5 personnes ?

- Cela signifierait-il qu'une famille comptant 2 enfants de plus de 18 ans et 2 enfants de moins de 18 ans ne pourrait plus se retrouver avec ses proches parents ?

- Comment le Conseil fédéral motive-t-il sa décision, arbitraire, de fixer à 19 h 00 la fermeture des restaurants ?

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1. Sieht der Bundesrat für die Impfung gegen Covid-19 einen landesweit gültigen Nachweis vor?

2. Wird ein solcher Impfnachweis digital ausgestellt und ist die Handhabung einfach?

3. Ist eine Export-Schnittstelle mit der internationalen Lösung vorgesehen, um die unbedingt nötige Anerkennung zu gewährleisten?

4. Es handelt sich hier um besonders schützenswerte Personendaten. Entspricht der Qualitätsstandard des Systems demjenigen des elektronischen Patientendossiers?

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1. Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de proposer une solution de certification de vaccination covid valable sur l'ensemble du territoire ?

2. La "certification de vaccination COVID " sera-t-elle bien informatisée et d'usage facile ?

3. Une interface d'export avec la solution internationale est-elle prévue afin d'en assurer la reconnaissance indispensable ?

4. Ces données étant sensibles, le standard de qualité de ce système est-il du niveau du dossier électronique du patient ?

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mme pour toutes les autres vaccinations, un carnet valable sur l'ensemble du territoire sera introduit. Il est également prévu de proposer une version électronique du carnet papier. Les développements dans le domaine d'un carnet international de vaccination sont suivis de manière active, et différentes solutions sont examinées. Le standard de qualité correspondra à celui du dossier électronique du patient.
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Ist sich der Bundesrat bewusst, dass er mit den "temporären Erleichterungen" (Senkung des Wertschöpfungsanteils in der Schweiz, Erhöhung der Deckung auf 95%) in der SERV-Verordnung das gesetzlich verankerte Subsidiaritätsprinzip übersteuert hat und die SERV nun ihre Geschäftstätigkeit kontinuierlich auf Kosten der Privatversicherer ausdehnt?

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Le Conseil fédéral est-il conscient qu'en introduisant des " simplifications temporaires " (assouplissement des exigences en matière de valeur ajoutée suisse, augmentation du taux maximal de couverture à 95 %) dans l'ordonnance sur l'Assurance suisse contre les risques à l'exportation (OASRE), il contrevient au principe de subsidiarité inscrit dans la loi et que le champ d'activité de l'ASRE ne cesse de s'étendre au détriment des assureurs privés ?

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En temps de crise, la SERV doit continuer à soutenir l'économie d'exportation suisse. Les mesures prises à titre temporaire jusqu'à fin 2022 ne remettent pas en cause le principe de subsidiarité, qui reste ancré dans la loi, et ne désavantagent pas les assureurs privés. En tout cas, elles n'ont pas conduit à une expansion majeure des activités de la SERV. En effet, l'augmentation des taux de couverture pour les produits de liquidité et la réduction de la part de la valeur ajoutée étaient déjà possibles, mais uniquement avec une motivation détaillée des exportateurs et des banques. La décision du Conseil fédéral consiste donc à supprimer les lourdes et coûteuses justifications. Ces mesures permettent ainsi à nos exportateurs d'accéder plus facilement et plus rapidement aux prestations offertes par la SERV.
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OECD und IPBES halten in verschiedenen 'Publikationen fest, dass die konventionelle Landwirtschaft ein hauptsächlicher Treiber hinter dem Artensterben ist. Diese Erkenntnis gewinnt in der Landwirtschaft und der Bevölkerung immer mehr an Zustimmung. Angesichts der wissenschaftlich breit abgestützten Resultate braucht es nun endlich wirkungsvolle Massnahmen.

Was will das BLW konkret tun, damit es seinen Auftrag zur "Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen" tatsächlich erfüllen kann?

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L'OCDE et la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques affirment dans diverses publications que l'agriculture traditionnelle est l'un des moteurs principaux de l'extinction des espèces. Cette constatation fait l'objet d'un consensus croissant au sein des milieux agricoles et de la population. Au vu de ces constats scientifiques bien étayés, il est aujourd'hui enfin temps d'arrêter des mesures efficaces.

Que compte faire l'OFAG pour mener à bien la mission de " conservation durable des ressources naturelles " qui lui est confiée ?

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Les objectifs de la politique agricole fixés à l'horizon 2021 concernant la quantité et la qualité des surfaces de promotion de la biodiversité ont été atteints. Malgré une hausse de la participation des paysans aux programmes d'encouragement, le recul de la biodiversité n'a toutefois pas pu être enrayé jusqu'ici. Les propositions du Conseil fédéral pour la poursuite du développement de la politique agricole à partir de 2022 tiennent compte de ce constat et font des recommandations concrètes pour améliorer l'impact des contributions pour la biodiversité. Les propositions visant à renforcer les prestations écologiques requises ainsi que les propositions visant à réduire les pertes d'éléments fertilisants contribuent également à l'objectif, défini pour l'année 2025, d'accroître la biodiversité sur les surfaces de promotion de la biodiversité et de parvenir à un développement au moins stable sur les autres terres agricoles. En outre, la Politique agricole 2022 plus encourage une agriculture adaptée aux conditions locales et apporte une contribution globale importante à une meilleure protection des bases naturelles de la vie.
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Der Bundesrat hat an seiner Medienkonferenz vom 8. Dezember 2020 seine Entscheidung mitgeteilt, dass er im Kampf gegen die Ausbreitung der Covid-19-Pandemie das Heft wieder in die Hand nehmen will. Im Zusammenhang mit seiner diesbezüglichen Strategie hat er für die Entschädigung der Geschäfts- und Restaurationsbetriebe einen dritten Pfeiler erwähnt.

Kann der Bundesrat zu den Entschädigungen für die Restaurationsbetriebe konkrete und genauere Angaben machen?

Ich danke dem Bundesrat für seine Antwort.

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Unternehmen, deren wirtschaftliche Aktivität aufgrund von Schliessungen, Kapazitätseinschränkungen oder ausbleibender Nachfrage eingebrochen ist, werden durch Kurzarbeitsentschädigung und Corona-Erwerbsersatz zur Deckung von Lohnkosten, Covid-19-Solidarbürgschaften, Härtefallmassnahmen (Art. 12 Covid-19-Gesetz) zur Deckung von Fixkosten sowie teilweise durch branchenspezifische Liquiditätshilfen (Sport, Kultur, öffentlicher Verkehr, Luftfahrt, Medien) entschädigt. Damit stehen den Unternehmen bereits heute zahlreiche Unterstützungsmassnahmen zur Verfügung, die auch bei Schliessungen wesentliche Teile der Umsatzeinbussen abfedern. Für den Tourismus und die Gastronomie dürften Kurzarbeit und Erwerbsersatz zwischen gut der Hälfte und rund zwei Dritteln der Umsatzausfälle abzüglich Vorleistungen abdecken. Gestützt auf die Härtefallverordnung beteiligt sich der Bund zudem unter gewissen Voraussetzungen an kantonalen Härtefallmassnahmen, die seit dem Inkrafttreten des Covid-19-Gesetzes ausgerichtet werden. Davon profitieren insbesondere stark betroffene Branchen wie bspw. die Gastronomie oder Hotellerie, sofern sich die Umsätze der betroffenen Betriebe gegenüber dem Vorjahr um mindestens 40 Prozent reduziert haben. Im Übrigen prüft der Bundesrat derzeit, ob für die am meisten von der Epidemie betroffenen Branchen weitere Massnahmen für allfällige Entschädigungen getroffen werden sollten. Der Bundesrat wird dazu bereits am 11. Dezember eine erste Aussprache führen. Zu den Auswirkungen einer Schliessung der Wintersportgebiete: auch wenn der Sommer in vielen Berggebieten gut verlaufen ist, bleibt der Wintertourismus zentral. Dies gilt insbesondere für das Weihnachtsgeschäft. Der Branchenverband Seilbahnen Schweiz geht davon aus, dass bei den Bergbahnen in der Periode vom 15. Dezember bis zum 15. Januar rund 20 bis 25 Prozent des Jahresumsatzes erwirtschaftet wird. Dies entspricht einem Umsatz bei den Bergbahnen von zirka 350 Millionen (zirka zwei Drittel davon sind Verkehrserträge, ein Drittel Umsätze in der Berggastronomie).
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Lors de sa conférence de presse du 8.12.2020, le Conseil fédéral a décidé de reprendre la main dans la lutte contre la propagation de la pandémie Covid-19. Dans sa stratégie, il a évoqué un troisième pilier relatif à l'indemnisation des commerçants et restaurants. D'où ma question :

Le Conseil fédéral peut-il apporter plus de précisions concrètes quant aux indemnisations des restaurateurs ?

Je remercie le Conseil fédéral pour sa réponse.

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