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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement un projet de loi qui supprime la discrimination juridique et économique des mères par rapport aux personnes qui font du service au sens de la loi sur les allocations pour perte de gain (LAPG ; RS 834.1), en particulier en ce qui concerne le montant maximal de l'allocation journalière.

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L'allocation de maternité est basée sur les mêmes règles et principes que l'allocation de base pour les personnes qui font du service. Dans les deux cas, l'allocation correspond à 80 % du revenu réalisé immédiatement avant la survenance du risque assuré. Le montant maximal de l'allocation de base s'élève actuellement à 196 francs par jour. Pour les personnes qui font du service, des prestations accessoires sont cependant accordées à certaines conditions (allocations pour enfant, allocations pour frais de garde ou allocations d'exploitation). La somme de l'allocation de base et de l'allocation pour enfant est plafonnée à 245 francs par jour.

Les prestations pour les mères résultent de la volonté du législateur et de compromis politiques obtenus après de longues négociations. À cette époque, la priorité absolue consistait à remplir le mandat constitutionnel qui attendait d'être mis en oeuvre depuis près de soixante ans.

Le Conseil fédéral estime qu'une harmonisation de l'allocation de maternité avec les allocations versées aux personnes qui font du service entraînerait des dépenses supplémentaires, ce qui pourrait mettre en danger les travaux législatifs en cours en faveur des mères et des familles, à savoir la prolongation du congé de maternité en cas d'hospitalisation prolongée du nouveau-né ainsi que l'amélioration de la conciliation entre activité professionnelle et prise en charge de proches. Outre les projets de loi du Conseil fédéral, deux autres projets initiés par le Parlement sont en cours. Il s'agit du contre-projet indirect à l'initiative populaire " Pour un congé de paternité raisonnable - en faveur de toute la famille " de la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique du Conseil des États 18.441 et de l'initiative parlementaire sur l'introduction d'une allocation en cas d'adoption 13.478. Le Conseil fédéral estime donc que de nouvelles propositions visant une extension des prestations relevant du régime des APG doivent être examinées à la lumière des projets législatifs en cours, afin que le financement des APG puisse être encore garanti à l'avenir.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno di legge che sopprima la disparità giuridica ed economica delle madri rispetto a chi presta servizio sancita dalla legge sulle indennità di perdita di guadagno (LIPG; RS 834.1), in particolare l'importo massimo giornaliero dell'indennità.

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Per l'indennità di maternità valgono in linea di massima gli stessi principi e regole previsti per l'indennità di base per chi presta servizio. In entrambi i casi, l'indennità ammonta all'80 per cento del reddito conseguito immediatamente prima del verificarsi del rischio assicurato. L'importo massimo dell'indennità di base è attualmente di 196 franchi al giorno, ma, a determinate condizioni, a chi presta servizio vengono versate in aggiunta anche prestazioni accessorie (assegni per i figli, assegni per le spese di custodia e assegni per l'azienda). La somma dell'indennità di base e degli assegni per i figli può ammontare al massimo a 245 franchi al giorno.

Le prestazioni per le madri sono il frutto della volontà del legislatore e di compromessi politici cui si è giunti a conclusione delle lunghe trattative svolte nel quadro dell'introduzione dell'indennità di maternità. All'epoca la priorità assoluta era adempiere il mandato costituzionale, rimasto inattuato per quasi 60 anni.

Il Consiglio federale è del parere che le uscite supplementari che un allineamento dell'indennità di maternità a quella per chi presta servizio genererebbe per le IPG comprometterebbero i progetti di legge che ha già avviato a favore delle madri e delle famiglie, in particolare il prolungamento del congedo di maternità in caso di soggiorno ospedaliero prolungato del neonato e il miglioramento della conciliabilità tra attività lucrativa e assistenza ai familiari. Oltre ai progetti di legge del Consiglio federale, sono in corso altri due progetti avviati dal Parlamento: il controprogetto indiretto all'iniziativa popolare "per un congedo di paternità ragionevole - a favore di tutta la famiglia", della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio degli Stati (18.441), e l'iniziativa parlamentare 13.478 per l'introduzione di un'indennità in caso di adozione. Il Consiglio federale ritiene pertanto che nuovi progetti per ampliare le prestazioni delle IPG vadano trattati alla luce dei progetti legislativi in corso, affinché il finanziamento delle IPG possa essere garantito anche in futuro.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, mit einem Bericht Klarheit über die Umweltauswirkungen von Personenwagen mit verschiedenen Antriebssystemen zu schaffen. Resultate müssen einfach, verständlich, nachvollziehbar und für alle Antriebe identisch dargestellt werden. Der Bericht soll eine allgemeingültige Position des Bundes zu Umweltauswirkungen verschiedener Antriebssysteme wiedergeben und die aktuellsten Erhebungen beinhalten. Die Ökobilanz soll gemäss ISO 14040/44 erstellt werden, die aufzuzeigenden Umweltauswirkungen sind auf den international anerkannten und breit angewendeten Datengrundlagen zu berechnen. Die Ergebnisse sind der breiten Öffentlichkeit verständlich und nachvollziehbar zu kommunizieren. Nebst der Retrospektive müssen das zukünftige Reduktionspotenzial von Energie, Umweltbelastung und CO2 sowie die Weiterverwendung von Fahrzeugkomponenten wie z. B. Second-Life-Batterienutzung von Elektroautos, die Rezyklierung sowie mögliche Einsparungen in der Gesamtenergiebilanz aufgezeigt werden. Dies unter bestmöglicher Berücksichtigung des Gesamtlebenszyklus von Fahrzeug und Antriebsenergie.

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Im Rahmen der Roadmap Elektromobilität 2022 des Eidgenössischen Departementes für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation ist das Bundesamt für Umwelt (Bafu) als Kompetenzzentrum für die Erhebung und Darstellung von umweltrelevanten Daten zur Elektromobilität zuständig. Die im Postulat geforderten Abklärungen entsprechen bereits eingeleiteten Arbeiten im Bereich der Elektro-Personenwagen. Das Bafu wird die Erkenntnisse aus diesen Arbeiten in einen Fachbericht mit einer Gesamtübersicht der Umweltwirkungen aller Antriebssysteme von Personenwagen im Sinne des Postulates einfliessen lassen. Die betroffenen Bundesämter und die Branche werden einbezogen und künftige Potenziale abgeschätzt.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'indiquer dans un rapport quel est l'impact des voitures de tourisme sur l'environnement en fonction des différents systèmes de propulsion. Les résultats seront présentés de manière simple, claire, compréhensible et identique pour chaque type de propulsion. Le rapport reflétera la position générale de la Confédération concernant l'impact des différents systèmes de propulsion sur l'environnement et contiendra les enquêtes les plus récentes à ce sujet. Le bilan écologique doit être établi conformément à la norme ISO 14040/44, et l'impact sur l'environnement calculé en se fondant sur les bases de données internationalement reconnues et largement répandues. Les résultats seront communiqués à la population de manière claire et compréhensible. Outre un bilan en la matière, le rapport indiquera le potentiel de réduction pour ce qui est de l'énergie, de la pollution et du CO2, la réutilisation de composants de véhicules (par ex. seconde vie pour les batteries des voitures électriques), le recyclage et les économies possibles dans le bilan énergétique global, tout en tenant compte au mieux du cycle de vie des véhicules et de l'énergie de propulsion.

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Dans le cadre de la feuille de route pour la mobilité électrique 2022 du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication, l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) est chargé, en sa qualité de centre de compétences, de recueillir et de présenter les données environnementales pertinentes relatives à la mobilité électrique. Les clarifications visées par le postulat font écho à des travaux déjà lancés dans le domaine des voitures de tourisme électriques. L'OFEV prévoit d'intégrer les résultats de ces travaux dans un rapport technique contenant un aperçu global de l'impact environnemental de tous les systèmes de propulsion des voitures de tourisme, ainsi que le demande l'auteur du postulat. Les offices fédéraux et les secteurs concernés seront impliqués dans cette entreprise, dans le cadre de laquelle les potentiels futurs seront également évalués.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto per chiarire gli effetti ambientali delle autovetture con diversi sistemi di propulsione. I risultati devono essere semplici, chiari, comprensibili e identici per tutti i sistemi. Il rapporto deve riflettere una posizione generale della Confederazione sugli impatti ambientali dei diversi sistemi di propulsione e includere le indagini più recenti. L'ecobilancio deve essere stilato secondo la norma ISO 14040/44; gli effetti ambientali da dimostrare devono essere calcolati sulla base di dati riconosciuti e ampiamente utilizzati a livello internazionale. I risultati devono essere comunicati al pubblico in modo chiaro e comprensibile. Oltre alla retrospettiva, occorre mostrare il potenziale di riduzione futuro dell'energia, dell'impatto ambientale e delle emissioni di CO2, nonché il riutilizzo di componenti del veicolo, come l'uso di batterie di seconda vita delle auto elettriche, il riciclaggio e i possibili risparmi nel bilancio energetico complessivo, tenendo conto il più possibile del ciclo di vita complessivo del veicolo e dell'energia di propulsione.

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Nel quadro della "Roadmap mobilità elettrica 2022" del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC), l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) è il centro di competenza responsabile per il rilevamento e la presentazione di dati sulla mobilità elettrica importanti per l'ambiente. I chiarimenti richiesti nel postulato riguardano lavori nel settore delle autovetture elettriche peraltro già avviati. L'UFAM integrerà le conoscenze evinte da questi lavori in un rapporto tecnico che offrirà una panoramica degli effetti ambientali di tutti i sistemi di propulsione ai sensi del postulato. A tal fine, saranno coinvolti gli Uffici federali interessati e saranno valutati i potenziali futuri.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird gebeten, in einem Bericht aufzuzeigen, mit welchen Massnahmen die Schweiz bis 2030 einen Treibhausgasausstoss von netto null erreichen kann.

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Gestützt auf eine im Jahr 2016 durchgeführte Vernehmlassung hat der Bundesrat dem Parlament mit der Botschaft vom 1. Dezember 2017 zur Revision des CO2-Gesetzes seine Vorschläge für die nächste Etappe der Klimapolitik bis 2030 unterbreitet. Der Bundesrat wird periodisch die Wirksamkeit der klimapolitischen Massnahmen sowie die Notwendigkeit weiterer Massnahmen überprüfen. Das Parlament ist jedoch frei, jüngeren Entwicklungen bei der Beratung Rechnung zu tragen und weitere Massnahmen oder ambitioniertere Ziele zu beschliessen.

Der Bundesrat prüft derzeit das indikative Langfristziel der Schweiz für das Jahr 2050 im Lichte der neuen Erkenntnisse der Wissenschaft. Aufgrund der in Paris gefassten Beschlüsse der internationalen Staatengemeinschaft ist die Schweiz zudem angehalten, bis Ende 2020 eine Langfriststrategie zur Verringerung der Treibhausgasemissionen vorzulegen. Diese Arbeiten werden auch Grenzen und Möglichkeiten einer beschleunigten Absenkung mit und ohne den Einsatz negativer Emissionsverminderungstechnologien aufzeigen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter dans un rapport les mesures qui permettront à la Suisse d'atteindre l'objectif de zéro émission nette de gaz à effet de serre d'ici 2030.

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En s'appuyant sur les résultats d'une consultation menée en 2016, le Conseil fédéral a soumis au Parlement, avec son message du 1er décembre 2017 relatif à la révision totale de la loi sur le CO2, ses propositions relatives à l'orientation à donner à la politique climatique pour la prochaine étape, soit jusqu'en 2030. Le Conseil fédéral entend contrôler de manière périodique l'efficacité des mesures de politique climatique mises en oeuvre ainsi que la nécessité d'en prendre d'autres. Dans le cadre de ses débats, le Parlement peut toutefois tenir compte d'évolutions plus récentes et définir des mesures supplémentaires ou des objectifs plus ambitieux.

Le Conseil fédéral examine actuellement l'objectif indicatif à long terme de la Suisse (2050) à la lumière des dernières avancées scientifiques. Du fait des décisions prises à Paris par la communauté internationale, la Suisse est également tenue de présenter d'ici à fin 2020 une stratégie à long terme visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Ces travaux étudieront également les possibilités et les limites d'une réduction accélérée, avec et sans l'utilisation de technologies à émissions négatives.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato a illustrare in un rapporto le misure che la Svizzera può adottare per raggiungere entro il 2030 il saldo netto di zero emissioni di gas serra.

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Sulla base della consultazione svolta nel 2016, nel messaggio del 1° dicembre 2017 sulla revisione della legge sul CO2, il Consiglio federale ha presentato al Parlamento le sue proposte per la prossima tappa della politica climatica fino al 2030. Il Consiglio federale verificherà periodicamente l'efficacia delle misure di politica climatica e la necessità di ulteriori misure. Il Parlamento è tuttavia libero di tenere conto dei recenti sviluppi nelle sue deliberazioni e di adottare ulteriori misure o obiettivi più ambiziosi.

Il Consiglio federale sta attualmente riesaminando l'obiettivo indicativo a lungo termine della Svizzera per il 2050 alla luce delle nuove conoscenze scientifiche. Sulla base delle decisioni adottate dalla comunità internazionale a Parigi, la Svizzera è inoltre tenuta a presentare entro fine 2020 una strategia a lungo termine per la riduzione delle emissioni di gas serra. Questi lavori mostreranno anche i limiti e le possibilità di riduzione accelerata con e senza l'impiego di tecnologie a emissioni negative.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Die bewährte periodische Abgasprüfung (Art. 33 VTS) hat auch Fahrzeuge mit dem elektronischen Abgasüberwachungssystem im Fahrzeug (OBD) einzuschliessen, denn gemäss Messungen des Kantons Zürich sind 10 Prozent der Dieselpersonenwagen mit defektem Partikelfilter unterwegs, ohne dass das OBD-System dies erkennt.

Insbesondere durch Messung der Partikelzahl bei Dieselpersonenwagen ist sicherzustellen, dass die Nachbehandlung der Abgase durch Katalysatoren und Filter nicht nur bei der Typengenehmigung, sondern während der gesamten Betriebsdauer des Fahrzeugs ordnungsgemäss funktioniert und defekte, ausgebaute und nachträglich manipulierte Abgasreinigungssysteme erkannt werden.

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Für den Bundesrat ist die Einhaltung der Emissionsgrenzwerte zum Schutze der Umwelt und der Gesundheit der Bevölkerung ein wichtiges Anliegen. Insbesondere Dieselmotoren mit defekten oder nachträglich manipulierten Partikelfiltern emittieren ein Vielfaches des krebserregenden Russes im Vergleich zu solchen mit korrekt funktionierenden Filtern. Die Überprüfung des Emissionsverhaltens von Fahrzeugen ist Teil der amtlichen periodischen Prüfungspflicht (Art. 33 Abs. 1bis Bst. h der Verordnung vom 19. Juni 1995 über die technischen Anforderungen an Strassenfahrzeuge, VTS; SR 741.41).

Die Wiedereinführung einer periodischen Abgaswartung für alle Motorfahrzeuge, also auch für solche mit einem On-Board-Diagnose-System, ist nicht das richtige Mittel, um defekte oder missbräuchlich umgebaute Dieselfahrzeuge zu erkennen und kantonale Feinstaub-Fahrverbote zu vermeiden.

Der Bundesrat wird sich aber dafür einsetzen, dass die im Rahmen der amtlichen periodischen Nachprüfung anzuwendenden Verfahren zur Überprüfung des Emissionsverhaltens laufend dem aktuellen Stand der Technik angepasst werden, damit defekte oder nachträglich manipulierte Abgasnachbehandlungssysteme - insbesondere Partikelfilter - zuverlässig erkannt werden können. Der Bundesrat wird zudem prüfen, wie mobile Kontrollen des Emissionsverhaltens von Fahrzeugen umgesetzt werden können analog dem Vorgehen beim Schwerverkehr.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le contrôle périodique des gaz d'échappement (art. 33 OETV), qui a fait ses preuves, doit également être effectué sur les véhicules pourvus d'un système de diagnostic embarqué (ou système OBD), qui contrôle les gaz d'échappement. D'après des mesures effectuées par le canton de Zurich, 10 % des voitures de tourisme roulant au diesel ont un filtre à particules défectueux, que le système OBD ne détecte pas.

Il faut en particulier s'assurer, en mesurant le nombre de particules émises par les voitures de tourisme roulant au diesel, que le traitement des gaz d'échappement par des catalyseurs et des filtres fonctionne correctement non seulement lors de la réception par type, mais aussi durant toute la durée d'exploitation du véhicule, et que les dispositifs antipollution défectueux, démontés ou ultérieurement manipulés soient détectés.

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Le Conseil fédéral attache une grande importance au respect des valeurs limites d'émission fixées afin de protéger l'environnement et la santé publique. Par rapport aux moteurs diesel dont les filtres à particules fonctionnent correctement, ceux dont ces filtres sont défectueux ou ont été manipulés en particulier multiplient les émissions de suie cancérigènes. L'examen du comportement en matière d'émissions fait partie intégrante du contrôle périodique officiel obligatoire des véhicules (art. 33 al. 1bis let. h, de l'ordonnance du 19 juin 1995 concernant les exigences techniques requises pour les véhicules routiers [OETV ; RS 741.41]).

La réintroduction d'un contrôle périodique des gaz d'échappement pour tous les véhicules automobiles, y compris ceux qui possèdent un système OBD, ne serait pas le meilleur moyen d'identifier les véhicules diesel défectueux ou transformés de manière non réglementaire ni d'empêcher les cantons de prononcer des interdictions de circuler pour cause d'émissions de particules fines.

Néanmoins, le Conseil fédéral veillera à ce que les procédures applicables dans le cadre du contrôle périodique officiel des véhicules pour en examiner le comportement en matière d'émissions soient adaptées aux dernières innovations techniques, de sorte à permettre une identification fiable des systèmes de traitement des gaz d'échappement (en particulier les filtres à particules) qui présentent des défauts ou ont fait l'objet de manipulations.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Gli ormai comprovati test periodici dei gas di scarico (art. 33 OETV) devono essere estesi anche ai veicoli dotati di dispositivi di controllo elettronico dei gas di scarico a bordo ("onboard diagnostics", OBD). Infatti, stando alle misurazioni effettuate dal Cantone di Zurigo, il 10 per cento delle automobili diesel in circolazione ha un filtro antiparticolato difettoso che non viene rilevato dal sistema OBD.

Nello specifico, la misurazione della quantità di particolato emessa dalle autovetture diesel deve assicurare che il sistema di trattamento dei gas di scarico mediante catalizzatori e filtri funzioni correttamente non solo in fase di omologazione, ma anche per l'intero ciclo di vita del veicolo, e che vengano individuati impianti difettosi, mancanti o manomessi.

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Il rispetto dei valori limite delle emissioni per tutelare l'ambiente e la salute della popolazione è una questione di primaria importanza per il Consiglio federale. Specialmente i motori diesel con filtri antiparticolato difettosi o manomessi sprigionano quantità di fuliggine cancerogena di gran lunga superiori rispetto ai motori dotati di filtri funzionanti. La verifica delle emissioni dei veicoli è parte del controllo periodico ufficiale obbligatorio (art. 33 cpv. 1bis lett. h dell'ordinanza del 19 giugno 1995 concernente le esigenze tecniche dei veicoli, OETV; RS 741.41).

Reintrodurre il controllo periodico dei gas di scarico per tutti i veicoli a motore, inclusi quelli dotati di sistemi di controllo elettronico a bordo (OBD), non è la soluzione giusta per individuare difetti e manomissioni nei veicoli diesel ed evitare blocchi cantonali del traffico dovuti alle polveri fini.

Il Consiglio federale si impegnerà tuttavia affinché le procedure per la verifica delle emissioni da adottare nel quadro del controllo periodico ufficiale vengano costantemente aggiornate allo stato attuale della tecnica, al fine di poter individuare in modo affidabile i sistemi di trattamento dei gas di scarico difettosi e manomessi (in particolare i filtri antiparticolato).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, abzuklären und Bericht darüber zu erstatten, inwiefern und unter welchen Bedingungen Artikel 27 HMG und/oder andere Bestimmungen geändert werden können, um den Versandhandel mit nichtverschreibungspflichtigen Arzneimitteln zu ermöglichen, ohne dabei die Behandlungssicherheit und Qualität im Vergleich mit der Abgabe durch den stationären Fachhandel zu beeinträchtigen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de déterminer dans quelle mesure et à quelles conditions l'article 27 de la loi sur les produits thérapeutiques et, le cas échéant, d'autres dispositions peuvent être modifiés pour autoriser la vente par correspondance de médicaments non soumis à ordonnance, sans réduction de la sécurité du traitement et sans réduction de la qualité par rapport à la remise en magasin spécialisé. Il présentera les résultats de cette étude dans un rapport.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di analizzare in un rapporto in che misura e a quali condizioni l'articolo 27 LATer e/o altre disposizioni possano essere modificati per consentire la vendita per corrispondenza di medicamenti non soggetti a prescrizione medica senza compromettere la sicurezza e la qualità dei trattamenti rispetto alla dispensazione da parte di rivenditori specializzati stazionari.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.