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Le Conseil fédéral est chargé de participer à la coordination des festivités qui auront lieu le 8 mai 2015 pour fêter le 70e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale, de soutenir les cérémonies de commémoration et d'exprimer sa reconnaissance à tous ceux qui, en érigeant des institutions ayant pour vocation de prévenir la guerre, ont contribué à l'époque et depuis lors à l'instauration et au maintien de la paix en Europe.

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La Suisse participe régulièrement à des journées de commémoration en mémoire des victimes de l'Holocauste. Début 2014, par exemple, le président de la Confédération a appelé au devoir de mémoire lors de sa visite au camp d'Auschwitz-Birkenau. Le Conseil fédéral appelle au développement d'activités visant à commémorer la fin de la Seconde Guerre mondiale, qui a été l'une des plus grandes tragédies de l'histoire de l'humanité. Le Conseil fédéral a également remercié à plusieurs reprises les Suissesses et les Suisses qui ont effectué un service civil ou militaire durant la Seconde Guerre mondiale.

Aucune cérémonie de commémoration ou autre manifestation consacrée à la fin de la Seconde Guerre mondiale ou au thème de l'intégration européenne dans l'après-guerre n'est actuellement prévue dans le cadre du Conseil de l'Europe, dont la Suisse est membre. En 2015, il reviendra à la présidence du Comité des ministres du Conseil de l'Europe (la Belgique exercera cette fonction de novembre 2014 à mai 2015, suivie par la Bosnie et Herzégovine) de se pencher sur la question de l'organisation d'une manifestation commémorative à l'occasion du 70e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale et de définir un éventuel programme. Le cas échéant, la Suisse prévoit de la soutenir.

Le Conseil fédéral n'a pour l'instant connaissance d'aucune autre cérémonie à laquelle il pourrait prendre part. Il examinera la possibilité de s'associer à un événement de niveau national ou international, si l'occasion se présente. Dans ce sens-là le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di partecipare al coordinamento e al sostegno delle celebrazioni dell'8 maggio 2015 per commemorare il 70° anniversario della fine della seconda guerra mondiale, e di esprimere parole di ringraziamento alle persone che, oggi come allora, hanno contribuito a consolidare la pace in Europa creando istituzioni finalizzate a impedire nuove guerre.

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La Svizzera partecipa regolarmente a giornate in commemorazione delle vittime dell'Olocausto, com'è successo per esempio a inizio 2014, quando il presidente della Confederazione si è appellato al dovere della memoria in occasione della sua visita ad Auschwitz-Birkenau. Il Consiglio federale plaude alle iniziative per celebrare la fine della seconda guerra mondiale e commemorare una delle tragedie più immani nella storia dell'umanità. Il Consiglio federale ha anche a più riprese ringraziato le svizzere e gli svizzeri che hanno prestato servizio civile o militare durante la seconda guerra mondiale.

Nel quadro del Consiglio d'Europa, di cui la Svizzera è membro, non sono al momento previsti eventi o manifestazioni per celebrare la fine della seconda guerra mondiale o l'integrazione europea nel dopoguerra. Spetterà alla presidenza di turno del Consiglio d'Europa per il 2015 (Belgio da novembre 2014 a maggio 2015, quindi Bosnia e Erzegovina), occuparsi del tema di un evento per celebrare il 70° anniversario della fine della seconda guerra mondiale e di definire un programma. La Svizzera darà il suo appoggio a un'eventuale manifestazione di questo tipo.

Al momento il Consiglio federale non è a conoscenza di altre commemorazioni cui potrebbe prendere parte. Qualora dovesse presentarsene l'occasione, valuterà l'opportunità di partecipare a un simile evento di livello nazionale o internazionale. In questo senso, il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine nationale Task-Force einzusetzen, um die im Europäischen Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten formulierten Verpflichtungen gegenüber Jenischen, Sinti und Roma umzusetzen.

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Der Bundesrat verweist auf seine Antworten auf die Interpellationen Estermann 14.3248 und Leuenberger-Genève 14.3313. Wie in diesen Antworten ausgeführt, will sich der Bundesrat im laufenden Jahr für die Ausarbeitung konkreter Massnahmen einsetzen, um den fahrenden Minderheiten eine ihrer Kultur entsprechende Lebensweise zu ermöglichen. Er ist bereit, zu diesem Zweck eine Arbeitsgruppe unter der Federführung des EDI einzusetzen, deren Zusammensetzung und Arbeitsweise noch näher zu bestimmen sein wird. Im Hinblick darauf finden bereits Gespräche mit verschiedenen Organisationen von Jenischen und fahrenden Minderheiten statt, bei denen mögliche Lösungen diskutiert werden.

Die in der Begründung der Motion erwähnte Änderung des Kulturförderungsgesetzes erachtet der Bundesrat hingegen nicht für nötig. Die Fördermassnahmen des Bundes unter dem Titel "Unterstützung der Fahrenden" galten immer schon gleichermassen den fahrenden Minderheiten in der Schweiz (besonders Jenische sowie Sinti und Manouches) wie den sesshaften Teilen jener Minderheiten (vgl. Kulturbotschaft 2012-2015, BBl 2011 3039).

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Afin d'améliorer la protection des Yéniches, des Sinti et des Roms, le Conseil fédéral est chargé d'instituer un groupe de travail national qui sera chargé de mettre en oeuvre les obligations prévues par la convention-cadre européenne pour la protection des minorités nationales.

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Le Conseil fédéral renvoie à ses réponses aux interpellations Estermann 14.3248 et Leuenberger-Genève 14.3313. Comme expliqué dans ces réponses, le Conseil fédéral entend s'engager dans le courant de l'année pour l'élaboration de mesures concrètes permettant aux minorités des gens du voyage d'avoir un mode de vie qui correspond à leur culture. Dans ce but, il est prêt à instituer un groupe de travail placé sous la direction du DFI dont la composition et le mode de travail restent encore à déterminer. Des entretiens portant sur les solutions possibles se déroulent déjà actuellement avec diverses organisations yéniches et de minorités des gens du voyage.

Le Conseil fédéral estime par contre que la modification de la loi sur l'encouragement de la culture mentionnée dans le développement de la motion n'est pas nécessaire. Les mesures d'encouragement fédérales regroupées sous le titre "Soutien aux gens du voyage" s'appliquent en effet indifféremment à toutes les minorités des gens du voyage en Suisse (notamment aux Yéniches, aux Sinti et aux Manouches) et aux groupes sédentaires de ces minorités (cf. Message culture 2012 à 2015, FF 2011 2773).

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di istituire una task force nazionale per attuare gli obblighi della convenzione quadro per la protezione delle minoranze nazionali nei confronti di jenisch, sinti e rom.

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Il Consiglio federale rinvia alle sue risposte alle interpellanze Estermann 14.3248 e Leuenberger-Genève 14.3313 e conferma che nell'anno in corso intende elaborare misure concrete per consentire alle minoranze nomadi una vita consona alla loro cultura. A tal fine è disposto ad istituire un gruppo di lavoro diretto dal DFI di cui andranno poi definiti nei dettagli la composizione e il metodo di lavoro. In questa prospettiva si stanno già tenendo colloqui con diverse organizzazioni di jenisch e minoranze nomadi per discutere delle possibili soluzioni.

Il Consiglio federale non ritiene invece necessario l'emendamento della legge sulla promozione della cultura menzionato nella motivazione della mozione. Le misure della Confederazione a sostegno dei nomadi si applicano infatti tanto alle minoranze nomadi (in particolare jenisch, sinti e manouche) quanto ai loro appartenenti divenuti sedentari (cfr. messaggio sulla cultura 2012-2015, FF 2011 2701, in particolare pag. 2766).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Die Forschung nach den Auswirkungen von Aluminium auf die Gesundheit wird derzeit fatalerweise nicht als besonders wichtig angesehen. Dennoch zeigen immer mehr Studien, dass Aluminium problematische Eigenschaften hat, besonders als brustkrebsfördernder Stoff. Inzwischen gibt es zahlreiche Hinweise eines direkten Zusammenhangs zwischen Aluminium und Brustkrebs, z. B. durch den Nachweis von einem erhöhten Aluminiumgehalt in der Brust bei Brustkrebspatientinnen. Im Kosmetikbereich gibt es seit mehreren Jahren Alternativen ohne Aluminium, sodass dieser Risikofaktor für Brustkrebs umgehend beseitigt werden kann.

Der Bundesrat wird beauftragt, ein Verbot von Deodorants mit Aluminiumsalzen auf dem Schweizer Markt zu prüfen und darüber Bericht zu erstatten.

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Der wissenschaftliche Ausschuss "Verbrauchersicherheit" der EU-Kommission hat die vorhandenen wissenschaftlichen Studien zu Aluminium in Kosmetikprodukten analysiert und im April 2014 eine Risikobewertung veröffentlicht. Danach gibt es keine Hinweise, dass die Verwendung von Aluminium enthaltenden Kosmetik- und Hautpflegeprodukten das Risiko von Brustkrebs oder anderen Krankheiten erhöht. Der Ausschuss weist jedoch auch darauf hin, dass aktuell zu wenig Daten vorliegen, um abschliessend sichere Konzentrationsgrenzen festzulegen, und dass weitere Studien notwendig sind.

Der Bundesrat verfolgt die weiteren Abklärungen über mögliche Verwendungseinschränkungen von Aluminium in Kosmetika aufmerksam und wird in Abstimmung mit der EU mögliche Massnahmen prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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La recherche sur les effets de l'aluminium sur la santé n'est hélas pas considérée comme vitale à l'heure actuelle. Pourtant, de plus en plus d'études mettent en évidence les propriétés préoccupantes de l'aluminium, notamment en relation avec le cancer du sein. De nombreux indices corroborent l'existence d'un lien direct entre l'aluminium et ce cancer, notamment la présence d'une quantité de cette substance plus élevée que la normale dans les seins des malades. Des produits cosmétiques ne contenant pas d'aluminium sont disponibles depuis de nombreuses années, il est donc possible d'éliminer immédiatement ce facteur de risque.

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner la possibilité d'interdire les déodorants contenant des sels d'aluminium sur le marché suisse et de faire rapport sur la question.

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Le comité scientifique de la Commission européenne pour la sécurité des consommateurs a analysé les études scientifiques concernant l'aluminium dans les produits cosmétiques et publié une évaluation des risques en avril 2014. Selon cet avis, rien n'indique que l'utilisation de produits cosmétiques et de produits de soins de la peau contenant de l'aluminium augmenterait les risques de cancer du sein ou d'autres maladies. Cependant le comité fait remarquer que les données dont on dispose actuellement sont insuffisantes pour fixer avec certitude des limites de concentrations et que d'autres études sont nécessaires.

Le Conseil fédéral suit attentivement le cours des investigations sur les éventuelles restrictions d'utilisation de l'aluminium dans les cosmétiques et examinera en accord avec l'UE les mesures à prendre le cas échéant.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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La ricerca sugli effetti che l'alluminio ha sulla salute non è purtroppo ritenuta particolarmente importante. Sempre più studi rilevano però che questo metallo presenta proprietà problematiche, in particolare può provocare il cancro al seno. Numerosi indizi indicano un nesso diretto tra l'alluminio e il cancro mammario: nel seno delle pazienti affette da questo tipo di tumore è stato per esempio riscontrato un tenore elevato di alluminio. Da diversi anni sono in commercio prodotti cosmetici che non contengono alluminio. Sarebbe pertanto possibile eliminare immediatamente questo fattore di rischio del cancro al seno.

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare in un rapporto la possibilità di vietare i deodoranti contenenti sali di alluminio sul mercato svizzero.

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Il comitato scientifico della sicurezza dei consumatori della Commissione europea ha analizzato gli studi scientifici disponibili sui prodotti cosmetici contenenti alluminio e pubblicato nell'aprile del 2014 una valutazione dei rischi. Da questa emerge che non vi sono indizi che permettono di affermare che l'utilizzo di cosmetici e prodotti per la cura della pelle contenenti alluminio accresca il rischio di contrarre il cancro al seno o altre malattie. Il comitato rileva tuttavia che i dati disponibili al momento sono insufficienti per stabilire con assoluta certezza limiti di concentrazione massima di alluminio e che sono necessari ulteriori studi.

Il Consiglio federale segue con attenzione gli ulteriori accertamenti sull'eventuale limitazione dell'uso di alluminio nella produzione di cosmetici ed esaminerà le misure da prendere in sintonia con l'UE.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Rechtsgrundlagen umgehend so anzupassen, dass eine Asymmetriekorrektur an der gesunden Brust nach Amputation oder Reduktionsplastik einer an Brustkrebs erkrankten Brust ebenfalls eine Pflichtleistung (Grundversicherung) gemäss KVG wird.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'adapter immédiatement les bases légales de manière à ce que les opérations de chirurgie correctrice du deuxième sein en cas de mastectomie et les opérations de réduction mammaire en cas de cancer du sein soient prises en charge par l'assurance obligatoire des soins.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adeguare immediatamente le basi legali in modo che la correzione dell'asimmetria del seno sano dopo l'amputazione o l'asportazione di una parte del seno malato di una donna affetta da cancro mammario rientri nelle prestazioni obbligatorie (assicurazione di base) della LAMal.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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In jüngster Zeit wurde der Verwaltungsrat der Finma ergänzt: An der Spitze steht die einzige Frau, dann folgen acht Männer. Bei den jüngsten Ersatzwahlen wurden mit Bruno Frick und Philippe Egger wieder zwei Männer gewählt. Diese einseitige Zusammensetzung des Finma-Verwaltungsrates widerspricht dem Gleichheitsgebot und der Bestimmung im Finmag, wonach gemäss Artikel 9 Absatz 3 auf eine gleichmässige Vertretung beider Geschlechter zu achten ist.

Der Bundesrat wird um die Beantwortung für folgende Fragen gebeten:

1. Gemäss Artikel 9 Absatz 3 Finmag wird der Verwaltungsrat der Finma vom Bundesrat gewählt. Wie kommt es zu der aktuell gesetzwidrigen Wahl? Wie läuft in der Praxis die Bestellung des Verwaltungsrates der Finma ab? Wer bereitet die Wahl vor?

2. Deutet diese gleichstellungswidrige Ersatzwahl darauf, dass der Bundesrat der Ansicht ist, es gebe keine fachlich geeigneten Frauen für dieses Amt?

3. Standen bei der Wahl der Herren Frick und Egger auch Frauen zur Wahl?

4. Ist er bei den künftigen Wahlen in den Verwaltungsrat der Finma bereit, endlich für eine gleichmässige Vertretung der Geschlechter zu sorgen?

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Die Wahl eines Verwaltungsratsmitglieds der Finma durch den Bundesrat wird durch das EFD vorbereitet. Die Suche nach geeigneten Kandidatinnen und Kandidaten erfolgt dabei auf mehreren Ebenen (Direktbewerbungen, Vorschläge Finma und Branche, eigene Suche EFD).

Der Bundesrat übt sein Wahlrecht bei der Besetzung des Verwaltungsrates der Finma auf Basis eines vorgegebenen Anforderungsprofils aus. Ausschlaggebend für die Wahl sind primär und unabhängig vom Geschlecht die darin enthaltenen spezifischen persönlichen Anforderungen. Die Aufgaben des Verwaltungsrates bedingen, dass alle Mitglieder mit mindestens einem Fachgebiet eng vertraut sind. Eine breite und solide, im Finanzsektor erworbene Berufserfahrung wie z. B. eine leitende Tätigkeit bei beaufsichtigten Unternehmen mit entsprechenden strategischen Kompetenzen ist dabei unerlässlich. Im Verwaltungsrat müssen Kenntnisse und Erfahrungen aus allen Bereichen des Finanzmarkts vertreten sein. Wenn im Verwaltungsrat der Finma die Geschlechter nicht in gleichem Masse vertreten sind, so ist dies auch darauf zurückzuführen, dass im Finanzsektor Frauen derzeit noch immer deutlich untervertreten sind.

Der Bundesrat kann aus Vertraulichkeitsgründen keine Angaben zu konkreten Bewerbungsverfahren machen. Es ist ihm indes ein Anliegen, dass auch im Verwaltungsrat der Finma die Geschlechter angemessen vertreten sind. Er hat denn auch im November 2013 eine Zielquote von 30 Prozent bis Ende 2020 für beide Geschlechter in den Leitungsorganen bundesnaher Unternehmen und Anstalten festgelegt. Bei den nächsten Vakanzen im Verwaltungsrat der Finma werden die Anstrengungen noch verstärkt, diese mit Frauen besetzen zu können.

Antwort des Bundesrates.
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Der Bundesrat wird eingeladen, in einem Bericht darzustellen, wie sich die Steuerbelastung der Haushalte von alleinstehenden Personen in den letzten zehn Jahren im Vergleich zu den Verheirateten bzw. den Konkubinatspaaren entwickelt hat und wie hoch die Belastungsunterschiede der verschiedenen Haushaltformen heute sind. Dabei sind die unterschiedlichen Lebenshaltungskosten von Ein- und Mehrpersonenhaushalten mitzuberücksichtigen. Darzustellen ist dies anhand verschiedener repräsentativer steuerbarer Einkommen und unter Einbezug von einigen Kantonen, um die Gesamtsteuerbelastung real abzubilden.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'exposer dans un rapport l'évolution, au cours des dix dernières années, de la charge fiscale supportée par les personnes vivant seules comparée à celle des personnes mariées ou liées par un partenariat. Ce rapport quantifiera également la différence actuelle de la charge fiscale en fonction des divers types de ménages. La différence du coût de la vie qui résulte du fait que le ménage est formé d'une ou de plusieurs personnes sera dûment prise en compte. Le rapport demandé portera sur différentes catégories représentatives de revenus imposables et englobera un certain nombre de cantons, pour donner un tableau réaliste de la charge fiscale globale.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato a illustrare in un rapporto lo sviluppo, occorso durante gli ultimi dieci anni, dell'onere fiscale delle persone sole paragonato a quello delle coppie coniugate e dei concubini nonché l'attuale differenza tra gli oneri fiscali delle differenti forme di economie domestiche. Al riguardo devono essere presi in considerazione i diversi costi di vita delle economie domestiche di una e più persone. Per fornire un quadro reale dell'imposizione fiscale complessiva, occorre presentare quanto richiesto attraverso diversi redditi imponibili rappresentativi e con l'esempio di alcuni cantoni.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Ist der Bundesrat bereit, in Zusammenarbeit mit den Kantonen die notwendigen Voraussetzungen zu schaffen, damit die Zahl der jährlich in der Schweiz in Gastroenterologie ausgebildeten Personen verdoppelt, d. h. von 9 auf 18 erhöht werden kann; dies, um dem programmgemässen Anstieg der Nachfrage in dieser Fachdisziplin zu begegnen, der sich insbesondere im Zusammenhang mit der Früherkennung von Dickdarmkrebs ergibt?

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Der Bundesrat hat mehrfach auf die Bedeutung der Früherkennung von Dickdarmkrebs hingewiesen - namentlich in seiner Stellungnahme auf die Motion Fridez 14.3173, "Dickdarmkrebs. Systematische Früherkennung durch Darmspiegelung in der Schweiz" -, und das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) hat 2013 entschieden, dass bestimmte Untersuchungen von der obligatorischen Krankenpflegeversicherung übernommen werden.

In der Schweiz verfügten Mitte Mai 2014 insgesamt 393 Ärztinnen und Ärzte über eine Berufsausübungsbewilligung als Gastroenterologen (326 aufgrund eines eidgenössischen Weiterbildungstitels, 67 Personen aufgrund eines anerkannten ausländischen Weiterbildungstitels). Im Jahr 2013 wurden 11 eidgenössische Weiterbildungstitel erteilt und 21 ausländische Weiterbildungstitel anerkannt. Der in der Interpellation angesprochene Bedarf kann damit gedeckt werden. Ausserdem kann man nicht einfach von einem Mangel an Ausbildungsplätzen sprechen, da 2012 18 eidgenössische Weiterbildungstitel erteilt wurden.

Ausgehend von der empfohlenen Häufigkeit der Früherkennungskoloskopie (alle zehn Jahre bei Personen zwischen 50 und 70 Jahren) sowie ausländischen Erfahrungswerten in Bezug auf die Beteiligung der Bevölkerung (25 bis 30 Prozent) ist neu mit 60 bis 80 Untersuchungen pro Jahr und Gastroenterologe zu rechnen. Im Jahr 2005, also vor Einführung der Kostenübernahme, unterzogen sich rund 8 Prozent der Bevölkerung im betreffenden Alter einer Früherkennungskoloskopie. Dies entsprach rund 20 Untersuchungen pro Jahr und Gastroenterologe. Effektiv sind somit etwa 40 bis 60 zusätzliche Untersuchungen pro Jahr und Gastroenterologe zu erwarten. Das bedeutet für jeden Gastroenterologen eine Untersuchung mehr pro Woche. Dies wird entsprechend einer Untersuchung von den Gastroenterologen als verkraftbar eingeschätzt.

Gemäss Artikel 25 Absätze 1 und 3 des Medizinalberufegesetzes (SR 811.11) ist das Schweizerische Institut für ärztliche Weiter- und Fortbildung der FMH (SIWF) für die ärztliche Weiterbildung verantwortlich. Der Bund hat keine Möglichkeit, den Fachgesellschaften zur Zahl der Weiterzubildenden Vorgaben zu erteilen. Allerdings bemüht sich der Bund, in Absprache mit dem SIWF und den Kantonen die Problematik anzugehen und gemeinsame Lösungen zu suchen. Im Rahmen der Plattform "Zukunft ärztliche Bildung" hat das EDI/BAG ausserdem das Büro Bass beauftragt, die Steuerung der Weiterbildung in der Schweiz zu analysieren.

Antwort des Bundesrates.