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UBS propone all'assemblea generale di concedere la liberazione da responsabilità agli ex membri dei suoi organi Marcel Ospel, Peter Kurer, Marcel Rohner e Peter Wuffli. Questi signori sono responsabili del disastro di UBS che ha comportato aiuti statali dell'ammontare di miliardi di franchi. Con la revisione dell'accordo tra la Svizzera e gli Stati Uniti sull'assistenza amministrativa, UBS avrà nuovamente bisogno di aiuti statali.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande in merito:

1. La Confederazione e/o gli istituti (AVS, SUVA, ecc.) e le imprese (Swisscom, Posta, FFS, ecc.) legati alla Confederazione sono azionisti di UBS?

2. In caso affermativo: il Consiglio federale è disposto a provvedere affinché i rappresentanti degli azionisti legati alla Confederazione neghino il discarico in occasione dell'assemblea generale?

3. Di quali ulteriori possibilità legali dispone il Consiglio federale per far sì che i membri degli organi di UBS che si sono resi responsabili del disastro di UBS debbano renderne conto?

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Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1./2. La Confederazione non detiene azioni di UBS. Dato che le organizzazioni e le imprese sopra menzionate sono dotate di un'organizzazione indipendente dalla Confederazione, essa non è a conoscenza del loro portafoglio di partecipazioni. Ne consegue che essa non è in grado di influenzare il comportamento di voto degli azionisti di UBS.

Nei suoi portafogli Publica detiene azioni di UBS pari a circa lo 0,5 per cento del capitale della stessa banca. Il gruppo di lavoro per la vigilanza sui mercati finanziari della CdG ha raccomandato al Consiglio federale di istruire debitamente - in vista dell'assemblea generale di UBS SA del 14 aprile 2010 - i suoi rappresentanti del datore di lavoro nella Commissione della cassa per quanto riguarda l'ordine del giorno concernente il discarico. Secondo il numero 28 capoverso 2 del regolamento d'investimento di Publica è il Comitato d'investimento a decidere sul comportamento di voto.

3. L'autorità di vigilanza su UBS è la FINMA. Essa esercita la propria attività di vigilanza in modo autonomo e indipendente e sulla base della legge sulla vigilanza dei mercati finanziari può comminare sanzioni di diritto amministrativo. Dai controlli effettuati dalla CFB, rispettivamente dalla FINMA, non sono emersi elementi a carico di singoli organi in base al diritto in materia di sorveglianza. Non ci sono nemmeno indicazioni di reati penali compiuti da singoli organi ai sensi del diritto svizzero o statunitense. Pertanto la FINMA non ha avviato finora nessuna procedura di diritto amministrativo contro gli organi di UBS in relazione alla crisi finanziaria. Non rientra nelle competenze del Consiglio federale intervenire affinché gli organi di UBS siano chiamati a rispondere legalmente.

Il Consiglio federale prende conoscenza del fatto che il 14 aprile 2010 l'assemblea generale di UBS ha rifiutato di concedere il discarico per il 2007. Il consiglio d'amministrazione di UBS era libero di porre all'ordine del giorno il giudizio in merito al discarico, e competeva agli azionisti decidere al riguardo. Rientra nel potere di apprezzamento di UBS decidere se avviare una procedura civile contro i suoi ex organi; ad essa compete anche valutare le probabilità di successo di una tale procedura.

Risposta del Consiglio federale.