liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Negli ambienti della protezione civile corre voce che per l'impiego in occasione di Euro 2008 i militi saranno provvisti di un equipaggiamento speciale. A quanto pare, la spesa dovrebbe ammontare a 353 000 franchi. Attualmente i militi della protezione civile sono già ben equipaggiati per gli impieghi attivi e l'equipaggiamento attuale può senz'altro bastare.

A questo proposito il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. In questo modo non si spende inutilmente denaro dei contribuenti?

2. Chi paga questo nuovo equipaggiamento?

3. Oggi come oggi, è ancora possibile rinunciare a questo (inutile) equipaggiamento?

FederalCouncilResponseText

In occasione del campionato europeo di calcio UEFA Euro 2008 la protezione civile (Confederazione e cantoni) verrà impiegata a favore della collettività (gestione di centri d'informazione e di assistenza, direzione del traffico, compiti di aiuto alla condotta, logistica, ecc.). Nel quadro di questo grande evento internazionale essa si troverà così a operare direttamente sul fronte più avanzato e sotto i riflettori della pubblica opinione internazionale. Affinché la protezione civile possa presentarsi in veste uniforme ai visitatori e alla nostra popolazione, è necessario dotarla di un equipaggiamento specifico ai compiti da svolgere e conferirle un'immagine moderna.

Già durante l'Expo.02 si è constatato che il classico "equipaggiamento da catastrofe" non soddisfa pienamente le esigenze di eventi del genere. Per questo motivo, l'Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP) aveva già allora equipaggiato i militi della protezione civile dei diversi cantoni con materiale funzionale e uniforme concesso in prestito.

Il materiale a prestito essendo ormai obsoleto, nel mese di giugno del 2007 l'UFPP ha deciso di completare l'equipaggiamento personale dei militi della protezione civile. Non si tratta dunque di un nuovo equipaggiamento, bensì di un complemento all'equipaggiamento attuale. L'equipaggiamento supplementare si compone di 8000 camicie a maniche corte, 4000 parka estivi, 2000 cartellini portanome e 1000 gilè d'avvertimento conformi alla norma EN 471. Il personale impiegato potrà così disporre di un equipaggiamento appropriato e adatto alla stagione.

L'equipaggiamento supplementare per Euro 2008 viene concesso in prestito caso per caso, d'intesa con i cantoni. L'acquisto centralizzato e la consegna in prestito dell'equipaggiamento consentono di gestire il materiale in modo efficiente e di disporne anche per altre occasioni. La spesa, pari a 353 736 franchi, è assunta dal preventivo globale dell'UFPP in quanto ufficio GEMAP.

Pertanto, il Consiglio federale non condivide il parere dell'autore dell'interrogazione secondo cui l'equipaggiamento supplementare sarebbe inutile. Di conseguenza, non si chiede neppure se sia possibile rinunciarvi.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Hat der Bundesrat Kenntnis davon, dass IV-Stellen Versicherte zur Anfertigung von medizinischen Fachgutachten ins Ausland schicken? Wie beurteilt der Bundesrat diese Praxis? In wie vielen Fällen werden vertrauensärztliche Untersuchungen durch die IV im Ausland angeordnet, und welche Gründe rechtfertigen diese Praxis?

FederalCouncilResponseText

Für versicherte Personen mit Wohnsitz in der Schweiz sowie für Grenzgänger und Grenzgängerinnen werden ärztliche Gutachten immer in der Schweiz erstellt. Das Bundesamt für Sozialversicherungen ermächtigte den regionalen ärztlichen Dienst (RAD) der Ostschweiz ausnahmsweise ein einziges Mal, in bestimmten Fällen einen im Ausland ansässigen und den zuständigen Stellen bekannten Facharzt beizuziehen. So wurde dieser Facharzt 2007 mit der Behandlung von 22 Fällen beauftragt (was etwa einem Prozent aller vom RAD Ostschweiz behandelten Fälle entspricht). Diese Ausnahme wurde zugelassen, weil es schwierig ist, Fachärzte in den Bereichen Neurologie und Psychiatrie zu finden, die überdies eine Ausbildung in Versicherungsmedizin absolviert haben. Ausserdem hat der betreffende Arzt Berufserfahrung in einem RAD gesammelt. Und schliesslich ermöglicht diese Lösung, bei der medizinischen Abklärung wertvolle Zeit zu gewinnen, damit die Chancen der versicherten Person auf Wiedereingliederung möglichst intakt bleiben.

Im Übrigen werden für versicherte Personen mit Wohnsitz im Ausland die ärztlichen Gutachten gemäss den entsprechenden internationalen Abkommen grundsätzlich im Wohnsitzland erstellt. Diese Abkommen sehen ausdrücklich vor, dass die Sozialversicherungsorgane im Wohnsitzland der versicherten Personen alle medizinischen Unterlagen, die sie zur Abwicklung des entsprechenden Verfahrens erstellt haben, automatisch an die schweizerische IV-Stelle für Versicherte im Ausland weiterleiten. Wenn der Gesundheitszustand bzw. die entsprechenden Unterlagen unklar sind, wird ein ärztliches Gutachten in der Schweiz angeordnet.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral sait-il que des offices AI envoient des assurés à l'étranger pour y faire établir des expertises médicales ? Que pense-t-il de cette pratique ? Dans combien de cas l'AI fait-elle établir des expertises médicales à l'étranger et quels motifs justifient cette pratique ?

FederalCouncilResponseText

Pour les assurés résidant en Suisse ainsi que les frontaliers, les expertises médicales sont toujours réalisées en Suisse. L'Office fédéral des assurances sociales n'a autorisé qu'une seule fois, à titre exceptionnel, le service médical régional (SMR) de Suisse orientale à recourir, dans certains cas, à un expert médecin établi à l'étranger et bien connu de ses services. Ainsi, en 2007, cet expert a été appelé à traiter 22 cas (ce qui correspond à environ 1 % du total des cas traités par le SMR de Suisse orientale). Cette exception se justifie, d'une part, par la difficulté à trouver des médecins experts dans les domaines neurologiques/psychiatriques et bénéficiant de surcroît d'une formation en médecine d'assurance. D'autre part, le médecin en question est au bénéficie d'une expérience professionnelle au sein d'un SMR. Enfin, cette solution permet de gagner un temps précieux dans l'instruction médicale d'un dossier afin de sauvegarder au maximum les chances de réadaptation de la personne assurée.

Par ailleurs, pour les assurés résidant à l'étranger, les expertises médicales sont en principe réalisées dans leur pays de domicile, conformément aux accords internationaux afférents. Ces derniers prévoient expressément que les organismes de sécurité sociale des pays du domicile des assurés transmettent automatiquement à l'office AI suisse pour les assurés à l'étranger toute la documentation médicale qu'ils ont établie pour les besoins de leur procédure. Lorsque la situation médicale et la documentation correspondante ne sont pas suffisamment claires, une expertise médicale est ordonnée en Suisse.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Vi sono uffici AI che fanno eseguire perizie mediche all'estero. Il Consiglio federale ne è a conoscenza? Cosa ne pensa? In quanti casi l'AI dispone visite presso un medico di fiducia all'estero? Quali ragioni giustificano questa prassi?

FederalCouncilResponseText

Per gli assicurati residenti in Svizzera e i frontalieri, le perizie mediche sono sempre eseguite in Svizzera. In via del tutto eccezionale, l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha autorizzato il Servizio medico regionale (SMR) della Svizzera orientale a ricorrere a un esperto, per altro ben noto all'istituzione, domiciliato all'estero. Nel 2007 quest'esperto è stato chiamato a trattare 22 casi, ovvero più o meno l'1 per cento dei casi trattati dal SMR della Svizzera orientale. L'eccezione è giustificata: trovare medici esperti nei campi della neurologia e della psichiatria, per di più in possesso di una formazione in medicina assicurativa, è molto difficile. Inoltre, il medico in questione ha maturato un'esperienza professionale in seno ad un SMR. Infine, questa soluzione permette di guadagnare tempo prezioso nell'istruzione medica del dossier salvaguardando così al massimo le possibilità d'integrazione dell'assicurato.

D'altra parte, per gli assicurati residenti all'estero le perizie sono eseguite nel Paese di domicilio, conformemente ai pertinenti accordi internazionali, che prevedono espressamente che gli organismi della sicurezza sociale di quel Paese trasmettano automaticamente all'ufficio AI svizzero per gli assicurati residenti all'estero tutta la documentazione medica allestita secondo la loro procedura. Quando la situazione medica o la relativa documentazione non sono sufficientemente chiare, è disposta una perizia in Svizzera.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Mörder von Höngg war der Polizei als gewalttätiger WEF-Gegner bekannt.

1. Wie viele militante WEF-Gegner sind weiterhin in der Armee eingeteilt?

2. Wie viele von ihnen sind militärisch bewaffnet?

3. Was gedenkt der Bundesrat vorzukehren, dass dieses Gewaltpotenzial unter Kontrolle gelangt?

FederalCouncilResponseText

Die gemäss dem Bundesgesetz über Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit (SR 120) vom 21. März 1997 durchzuführenden Personensicherheitsprüfungen fokussieren sich lediglich auf Armeeangehörige, die Zugang zu klassifizierten Informationen, Anlagen oder Materialien haben. Aufgrund dieses gesetzlichen Auftrages darf somit lediglich ein Teil der Armeeangehörigen einer Sicherheitsprüfung unterzogen werden. Für eine flächendeckende Untersuchung, Erhebung und Kontrolle durch die Armee bezüglich möglicher späterer Probleme von Angehörigen der Armee im Umgang mit der Dienstwaffe bestehen derzeit keine gesetzlichen Grundlagen.

Vor diesem Hintergrund beantwortet der Bundesrat die Fragen wie folgt:

1./2. Im Rahmen der obengenannten Personensicherheitsprüfung identifiziert die zuständige Fachstelle im VBS jeweils eine begrenzte Anzahl Armeeangehöriger, die unter gewissen Auslösebedingungen potenziell zu Gewalt neigen. Ob es sich dabei auch um gewalttätige WEF-Gegner handelt, ist für die Armee nicht zwingend von Relevanz. Sollte das Strafmass oder das Delikt einer allfälligen Straftat derartig sein, dass der Delinquent für die Armee ganz oder teilweise untragbar wird, so werden auf ihn, auch unabhängig von einer durchgeführten Personensicherheitsprüfung, die entsprechenden gesetzlichen Massnahmen angewandt (vgl. Art. 21 des Militärgesetzes und 66 MDV).

Der Bundesrat kann somit auf die gestellten Fragen keine Zahlen nennen. Um die Anfrage vollumfänglich zu beantworten, müssten entweder dem VBS die Daten der gewalttätigen WEF-Gegner aus dem Informatisierten Staatsschutz-Informations-System (ISIS) des EJPD zur Verfügung gestellt werden, damit diese mit den eingeteilten Armeeangehörigen verglichen werden könnten, oder routinemässig alle 220 000 Armeeangehörigen auf eine Eintragung im ISIS durch das EJPD überprüft werden. Beide Verfahren können nach Ansicht des Bundesrates aus Datenschutzüberlegungen nicht vollzogen bzw. müssen als unverhältnismässig beurteilt werden.

3. Der Chef VBS hat eine Arbeitsgruppe "Ordonnanzwaffen" eingesetzt, mit dem Auftrag, bis spätestens Ende 2008 die militärischen, rechtlichen, staatspolitischen und soziologischen Aspekte rund um die persönliche Dienstwaffe umfassend zu analysieren. Dabei sollen auch Verfahren, Abläufe und rechtliche Grundlagen im Zusammenhang mit der Rekrutierung überprüft werden. Im Rahmen einer Revision des Militärgesetzes sollen zudem in einem ersten Schritt die rechtlichen Grundlagen geschaffen werden, um Personendaten im Hinblick auf die Verhinderung des Missbrauchs der persönlichen Waffe bearbeiten zu können.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le meurtrier de Höngg était connu des services de police comme opposant violent au WEF.

Questions :

1. Combien de militants anti-WEF sont-ils encore incorporés dans l'armée ?

2. Combien d'entre eux possèdent-ils une arme d'ordonnance ?

3. Qu'entend faire le Conseil fédéral pour que cette violence potentielle soit sous contrôle ?

FederalCouncilResponseText

Les contrôles de sécurité relatifs à des personnes demandés par la loi fédérale du 21 mars 1997 instituant des mesures visant au maintien de la sûreté intérieure (RS 120) se focalisent uniquement sur des militaires qui ont accès à des informations, du matériel ou des installations classifiés. Conformément aux prescriptions légales, seule une partie des militaires est donc soumise à de tels contrôles. Il n'existe actuellement aucune base légale pour que l'armée effectue, au niveau national, des enquêtes, des relevés et des contrôles sur d'éventuels problèmes ultérieurs de militaires avec leur arme de service.

Vu ce qui précède, le Conseil fédéral répond comme suit aux questions de l'auteur :

1./2. Dans le cadre des contrôles de sécurité précités relatifs à des personnes, le service compétent du DDPS identifie en général un petit nombre de militaires qui, dans certaines conditions, peuvent user potentiellement de violence. Qu'il s'agisse d'opposants violents au WEF ou non n'est pas forcément déterminant pour l'armée. Si une condamnation ou un délit sont d'une importance telle que la présence du délinquant en devient partiellement ou complètement inacceptable dans l'armée, les mesures que prévoient les prescriptions légales sont appliquées (voir art. 21 de la loi fédérale sur l'armée et l'administration militaire et art. 66 OOMi), et ceci indépendamment d'un contrôle de sécurité.

Le Conseil fédéral n'est donc pas en mesure de donner les chiffres demandés par l'auteur. Pour répondre à ses questions, il faudrait que les données du système informatisé de traitement des données relatives à la protection de l'État (ISIS) du DFJP concernant les opposants violents au WEF soient mises à disposition du DDPS, afin de pouvoir les comparer avec les données des militaires incorporés, ou qu'un contrôle de routine soit effectué par le DFJP pour les 220 000 militaires sur leur éventuelle saisie dans ISIS. De l'avis du Conseil fédéral, les deux procédures ne peuvent pas être appliquées pour des raisons de protection des données personnelles et elles seraient aussi jugées comme disproportionnées.

3. Le chef du DDPS a instauré un groupe de travail "Armes d'ordonnance" avec mandat, jusqu'à fin 2008 au plus tard, d'analyser dans leur globalité les aspects juridiques, politiques et sociologiques ayant trait à l'arme personnelle de service. Dans ce contexte, les procédures, le déroulement et les bases juridiques en rapport avec le recrutement doivent également être examinées. De plus, dans le cadre de la révision de la loi fédérale sur l'armée et l'administration militaire, des bases légales doivent être créées pour pouvoir traiter des données personnelles dans la perspective d'éviter tout abus commis avec l'arme personnelle.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Einem Bericht von espace.ch vom 4. Dezember 2007 zufolge wird das VBS bis Ende 2008 an der Öffentlichkeit vorbei eine normale WK-Kompanie nach Nato-Kriterien und -Checklisten schulen und evaluieren. Die Erfüllung der mit der Nato dafür vereinbarten Ausbildungsziele soll nach Brüssel gemeldet werden. Nato-Militärs werden voraussichtlich als Beobachter dabei sein, in Zukunft sogar als Prüfungsexperten auftreten.

Wie vereinbart der Bundesrat dies mit einer glaubwürdigen Neutralitätspolitik?

FederalCouncilResponseText

Seit mehreren Jahren beteiligt sich die Schweiz im Rahmen ihrer Teilnahme an der Partnerschaft für den Frieden am Operationellen Fähigkeitskonzept der Nato, wie dies übrigens auch die anderen neutralen und allianzfreien Staaten Österreich, Finnland, Schweden und Irland tun. Es geht dabei darum, sich mit internationalen Standards - die deshalb von der Nato definiert werden, weil es keine andere internationale militärische Organisation gibt, die dies tut - vertraut zu machen und den Ausbildungsstand mit dem anderer Armeen zu vergleichen. Dies ist eine Voraussetzung für die Teilnahme an anspruchsvollen Übungen mit unseren traditionellen ausländischen Partnern. Ein Verzicht auf die Teilnahme an diesem Konzept wäre nicht die Beibehaltung des Status quo, sondern die Hinnahme einer Erosion der Möglichkeiten, an Übungen mit ausländischen Partnern zu partizipieren und das Können unserer Armee zu messen ("Benchmark").

Im Herbst 2008 (15. bis 18. September) wird am Ausbildungszentrum des Heeres in Walenstadt die Infanteriekompanie 11/2 einer Selbstevaluation nach den Grundsätzen des Konzepts unterzogen. Dabei werden bestimmte, von der Schweiz festgelegte Ausbildungssequenzen zur Überprüfung der Grundbereitschaft dieser Einheit verwendet. Aufgrund dieser Erfahrungen soll ausgewertet werden, ob sich dieser Evaluationsansatz für weitere Formationen der Armee eignen würde. Diese Überprüfung wird von schweizerischen Evaluatoren vorgenommen und von ausländischen Experten begleitet.

Eine glaubwürdige Politik der bewaffneten Neutralität basiert nach Meinung des Bundesrates u. a. auch darauf, dass die Armee einen guten Ausbildungsstand hat und dass ihre Fähigkeiten auch international bekannt und anerkannt sind. Die Teilnahme am Operationellen Fähigkeitskonzept dient diesen beiden Zielen. Sie schafft keinerlei Verpflichtungen, weder gegenüber der Nato noch gegenüber einzelnen Nato- oder Partnerstaaten, sondern ist eine Voraussetzung für die Teilnahme an internationalen Übungen und für Vergleiche, die auch in Zukunft nötig sein werden, um unsere Armee auf dem gebotenen Stand zu halten. Für den Bundesrat ist deshalb die Teilnahme am Operationellen Fähigkeitskonzept mit unserer Neutralitätspolitik vereinbar.

Im Übrigen orientierte der Chef VBS bereits Ende Februar 2006 die Sicherheitspolitische Kommission des Ständerates über das Konzept und die Absicht, dieses Instrument zu Ausbildungs- und Controllingzwecken zu nutzen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

D'après un article paru sur espace.ch le 4 décembre 2007, le DDPS va, à l'insu de la population, instruire et évaluer une compagnie CR normale selon les critères et les listes de vérification de l'OTAN. Le degré de réalisation des objectifs d'instruction convenus avec l'OTAN sera communiqué à Bruxelles. Des militaires de l'OTAN seront vraisemblablement de la partie en qualité d'observateurs, et à l'avenir même en qualité d'experts aux examens.

Dans ces conditions, comment le Conseil fédéral fait-il pour garantir la crédibilité de sa politique de neutralité ?

FederalCouncilResponseText

Depuis de nombreuses années, dans le cadre de sa participation au Partenariat pour la paix, la Suisse participe au Concept des capacités opérationnelles de l'OTAN, comme le font d'ailleurs les autres États neutres et non alignés que sont l'Autriche, la Finlande, la Suède et l'Irlande. Dans ce cas, il s'agit de se familiariser avec les standards internationaux - définis par l'OTAN parce qu'il n'y a aucune autre organisation militaire internationale qui le fait - et de comparer le niveau d'instruction de notre armée avec celui d'autres armées. C'est là une condition pour la participation aux exercices exigeants avec nos partenaires étrangers traditionnels. Le fait de renoncer à prendre part à ce concept ne signifierait pas le maintien d'un statut quo, mais l'acceptation d'une réduction des possibilités de participer à des exercices avec des partenaires étrangers et de mesurer le niveau de performance de notre armée ("benchmark").

En automne 2008 (du 15 au 18 septembre), au centre d'instruction des Forces terrestres à Walenstadt, la compagnie d'infanterie 11/2 procédera à une auto-évaluation selon les critères de ce concept. À cette occasion, les séquences d'instruction fixées par la Suisse seront utilisées pour examiner la disponibilité de base de cette unité. Sur la base des expériences qui seront réalisées, il s'agira d'évaluer si cette approche convient pour d'autres formations de l'armée. Cet examen est effectué par des évaluateurs suisses, accompagnés d'experts étrangers.

De l'avis du Conseil fédéral, une politique crédible de neutralité armée est aussi basée sur un bon niveau d'instruction de l'armée et sur le fait que ses capacités soient connues et reconnues au niveau international. La participation au Concept de capacités opérationnelles sert ces deux objectifs. Elle n'implique aucune obligation, ni à l'égard de l'OTAN ni a l'égard de certains pays membres de l'OTAN ou pays partenaires. Elle est une condition pour pouvoir participer à des exercices internationaux et pour pouvoir procéder à des comparaisons, qui seront nécessaires à l'avenir pour pouvoir maintenir le niveau exigé de notre armée. Le Conseil fédéral estime que la participation au Concept de capacités opérationnelles est parfaitement compatible avec notre politique de neutralité.

Par ailleurs, fin février 2006 déjà, le chef du DDPS a présenté le concept à la Commission de la politique de sécurité du Conseil des États et l'a informée de l'intention d'utiliser cet instrument pour des objectifs d'instruction et de contrôle.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Nachdem laufend Lieferverspätungen von EADS bekanntgeworden sind und in einem europäischen Land angeblich bereits die Geltendmachung von Vertragsstrafen wegen Nichteinhaltung der vertraglich vereinbarten Liefertermine ruchbar geworden ist, frage ich den Bundesrat:

1. Kann der vorgegebene Lieferplan für die von der Schweiz bestellten EC 635 eingehalten werden?

2. Wann wird das erste Exemplar ausgeliefert?

3. Werden die angegebenen technischen Spezifikationen eingehalten?

4. Wenn nein, wo sind Änderungen zu erwarten?

5. Welche Konventionalstrafen sind für Lieferverzug vereinbart worden?

FederalCouncilResponseText

Das Parlament hat der Beschaffung von zwanzig EC635/135 Helikoptern im Rahmen des Rüstungsprogramms 2005 zugestimmt. Die Lieferfrist für die ersten Helikopter beträgt rund zwei Jahre, die Ablieferung der zwanzig Maschinen dauert rund ein bis zwei Jahre. Die Aufnahme des Flugbetriebes bei der Luftwaffe ist für 2008 vorgesehen.

Der Bundesrat beantwortet die konkreten Fragen wie folgt:

1. Ja, das Programm läuft im Rahmen des vereinbarten Terminplans. Die terminlichen Risiken für die Lieferung der Helikopter werden heute als klein beurteilt.

Das kleine Risiko besteht u. a. darin, dass im Zulassungsprozess das deutsche Luftfahrtbundesamt Aufgaben erfüllen muss und dass dessen Zeitbedarf vertraglich nicht abgesichert werden kann.

2. Der vertragliche Liefertermin für die beiden ersten EC635 ist der 31. März 2008.

Nach der Abnahme werden die beiden Helikopter im Rahmen der Ausbildung der Piloten und des Bodenpersonals eingesetzt.

3./4. Aus heutiger Sicht werden die vereinbarten technischen Spezifikationen eingehalten.

Eine abschliessende Beurteilung kann erst nach den Abnahme- und Verifikationsflugversuchen vorgenommen werden. Aus heutiger Sicht sind keine Änderungen zu erwarten.

5. Im Vertrag für die Beschaffung ist eine Konventionalstrafe für Lieferverzug vereinbart worden. Der konkrete Wortlaut unterliegt dem Geschäftsgeheimnis.

Antwort des Bundesrates.