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Michelle Bachelet, Haut-Commissaire des Nations Unies, a appelé le 24 mars 2020 à alléger d'urgence les sanctions sectorielles qui frappent l'Iran, Cuba, la Corée du Nord, le Vénézuéla et le Zimbabwe, afin de permettre à ces pays de s'approvisionner en dispositifs médicaux et en médicaments et de garantir ainsi leur droit à la santé.

D'où mes questions au Conseil fédéral :

- Appuie-t-il cet appel ?

- Si oui : qu'a-t-il entrepris pour qu'il aboutisse ?

- Est-il disposé à lever certaines sanctions de son propre chef ?

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Le Conseil fédéral suit de près les discussions internationales sur un éventuel assouplissement des sanctions dans le cadre du Covid-19. Les appels lancés par le Secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, et la Haut-Commissaire des Nations Unies aux Droits de l'homme, Michelle Bachelet, sont connus. Les biens humanitaires, tels que les médicaments ou les denrées alimentaires, ne sont jamais soumis aux mesures de sanctions de la Suisse. Lorsque cela est nécessaire, des dérogations pour motifs humanitaires sont prévues. Ainsi les sanctions de la Suisse n'entravent en aucun cas la fourniture des équipements et du matériel essentiel nécessaires pour lutter contre le Covid-19. A titre d'exemple, la DDC a récemment obtenu du comité compétent du Conseil de sécurité des Nations Unies une autorisation pour la livraison vers la Corée du Nord de matériel de désinfection et de protection. Par ailleurs, les autorités responsables en Suisse maintiennent un dialogue régulier avec leurs homologues européens à ce sujet. La Suisse applique les sanctions prises par le Conseil de sécurité des Nations Unies et, dans certains cas, par l'Union européenne. Ces sanctions ont comme objectif le respect du droit international et les droits de l'homme. Or, à l'heure actuelle, ni l'ONU, ni l'UE n'ont suspendu ou levé des mesures de sanctions en lien avec le Covid-19. Si l'ONU ou l'UE prenaient une décision dans ce sens, le Conseil fédéral l'examinerait, et, le cas échéant, prendrait les mesures nécessaires.
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Im Umsetzungskonzept Resettlement vom 29. Mai 2019 hat sich der Bundesrat dazu bereit erklärt, die Erarbeitung der heute fehlenden gesetzlichen Grundlagen zur Einführung von Private Sponsorship zu prüfen und dabei auch die Erfahrungen anderer Staaten (beispielsweise Italien oder Deutschland) in diesem Bereich zu berücksichtigen.

- Wie sieht der Zeitplan dieser Abklärungen aus?

- Was ist der konkrete inhaltliche Zwischenstand?

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Mit Beschluss vom 29. Mai 2019 hat der Bundesrat das Konzept zur Aufnahme von Flüchtlingen verabschiedet und ein Resettlement-Programm für die Jahre 2020 und 2021 genehmigt. Gleichzeitig hat er mit der Umsetzung des Aufnahmeprogramms die Einsetzung, einer Begleitgruppe bestehend aus Vertretern der Bundesverwaltung, der Kantone, des Städte- und Gemeindeverbands, der Schweizerischen Flüchtlingshilfe sowie des UNHCR beschlossen. Wie bereits in Beantwortung der Frage Gysin Greta 20.5125, "Private Sponsorship of Refugees Program" in der Schweiz, festgehalten, wirft ein sogenanntes Private Sponsorship, zusätzlich zur traditionellen Aufnahme von Flüchtlingen durch den Bundesrat, zahlreiche grundsätzliche rechtliche und finanzielle Fragen auf, welche beispielsweise die ausländerrechtliche Kompetenzverteilung zwischen Bund, Kantonen und Städten und Gemeinden sowie die Fürsorgepflicht betreffen. Die Prüfung dieser Fragen ist im Gang und sollte bis Ende 2020 abgeschlossen werden können.
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Dans son concept de mise en oeuvre sur la réinstallation intitulé " Planification et pilotage de l'admission de groupes de réfugiés reconnus (Réinstallation) " et daté du 29 mai 2019, le Conseil fédéral s'est déclaré disposé à examiner la question de l'élaboration de bases légales (aujourd'hui inexistantes) pour le parrainage privé de réfugiés et à prendre en considération les expériences d'autres États dans ce domaine, par exemple l'Italie ou l'Allemagne.

Quel est le calendrier de ces travaux et où en sont-ils à l'heure actuelle ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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In einem Interview in der "NZZ am Sonntag" hat Bundesrat Guy Parmelin gefordert, man solle bei öffentlichen Ausschreibungen Schweizer Firmen soweit möglich bevorzugen. Recht hat er! Das Ausland schaut auch zuerst für sich, wie die Pandemie-Krise gezeigt hat.

1. Ist der Bundesrat bereit, diesem Appell bei der Umsetzung des neuen Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen Taten folgen zu lassen?

2. Welche konkreten Schritte gedenkt der Bundesrat in dieser Richtung zu unternehmen?

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1. Ja. Mit dem revidierten Beschaffungsrecht wird auch die volkswirtschaftlich nachhaltige Beschaffung bezweckt. Schweizer Unternehmen, insbesondere die KMU, sind gut aufgestellt, um bei öffentlichen Beschaffungen grosse Chancen auf den Zuschlag zu haben.

2. Bei der Umsetzung der revidierten Erlasse wird ein besonderes Augenmerk auf die angestrebte neue Vergabekultur mit mehr Nachhaltigkeit, Qualitätswettbewerb und Innovation in Beschaffungsverfahren gelegt. Dem Bundesrat ist es dabei ein Anliegen, dass in die Praxisgestaltung auch die Sicht der Anbieter einfliesst. Aus diesem Grund führen die Beschaffungskonferenz des Bundes und die Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren konstruktive Dialoge mit Branchenverbänden über die Umsetzungsinstrumente für die Neuerungen im öffentlichen Beschaffungswesen.
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Dans une interview qu'il a donnée à l'hebdomadaire alémanique " NZZ am Sonntag ", le conseiller fédéral Guy Parmelin a souhaité que les commandes publiques donnent autant que possible la préférence aux entreprises suisses. Il a parfaitement raison, d'autant que les autres pays font eux aussi passer leurs propres intérêts avant le reste, comme on a pu le voir au cours de la crise pandémique.

D'où mes questions au Conseil fédéral :

1. Est-il disposé à traduire ce souhait en actes dans le cadre de la mise en oeuvre de la nouvelle loi fédérale sur les marchés publics ?

2. Qu'envisage-t-il de faire concrètement en ce sens ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Warum vereinheitlicht der Bundesrat nicht die Vergütung von Covid-19-Tests, entweder indem er diese von Franchise und Selbstbehalt ausnimmt (für eine Vergütung durch die obligatorische Krankenpflegeversicherung) oder indem er Mittel zu diesem Zweck freigibt, so wie es im Epidemiengesetz vorgesehen ist?
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Pourquoi le Conseil fédéral n'uniformise-t-il pas les modalités de remboursement des tests au COVID-19, soit en suspendant la franchise et la quote-part (pour un remboursement via l'AOS), soit en débloquant des fonds à cet effet tel que prévu par la Loi sur les épidémies ?
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Warum wurde beim Erlass der Covid-19-Verordnungen die Kostenübernahme nach der Geburt - 56 Tage ohne Franchise und Selbstbehalt - nicht verlängert, während nicht dringliche Arztbesuche aufgeschoben werden mussten?
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Pourquoi, au moment d'édicter les ordonnances COVID-19 le délai de prise en charge de la période post-accouchement - de 56 jours suspendant la franchise et la quote-part - n'a-t-il pas été prolongé alors que les rendez-vous médicaux non-urgents étaient suspendus ?
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Präsident Trump drohte am 1. Juni mit dem Einsatz "schwer bewaffneter Soldaten", um die Proteste zu unterdrücken, die nach dem Mord an Georges Floyd ausgebrochen sind.

Müsste der Bundesrat nicht gemäss Artikel 54 Absatz 2 der Bundesverfassung, der festhält, dass sich der Bund für die Achtung der Menschenrechte einzusetzen hat, gegenüber dem US-Botschafter in der Schweiz seine tiefe Besorgnis darüber zum Ausdruck bringen, dass die Menschenrechte der afroamerikanischen Bevölkerung verletzt werden?
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Le Président Trump a menacé le 1er juin de déployer "une force militaire lourdement armée" pour réprimer les manifestations suite à l'assassinat de Georges Floyd.

Compte-tenu de l'art. 54, al. 2, de la Constitution fédérale selon lequel la Confédération s'attache à promouvoir le respect des droits de l'Homme, le Conseil fédéral ne devrait-il pas témoigner sa vive inquiétude à l'ambassadeur des USA en Suisse concernant la violation des droits humains à l'égard de la population afro-américain ?
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Die franko-iranische Anthropologin Fariba Adelkhah ist seit dem 5. Juni 2019 im Iran in Haft. Sie wurde vor Kurzem zu sechs Jahren Zuchthaus verurteilt. Ihre Verurteilung macht einmal mehr deutlich, dass die Freiheit, seine Forschungsarbeit auszuüben, auf dem Spiel steht.

Ist es angesichts der Rolle der iranisch-schweizerischen Forschungszusammenarbeit nicht angebracht, dass die Schweiz sich bei den iranischen Behörden für Fariba Adelkhah und die Forschungsfreiheit einsetzt?
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L'anthropologue franco-iranienne Fariba Adelkhah, emprisonnée depuis le 5 juin 2019, a été condamnée récemment à six ans de réclusion en Iran. Sa condamnation confirme que c'est la liberté d'exercer son métier de chercheuse qui est en jeu.

Au vu du rôle de la coopération scientifique de la Suisse avec l'Iran, une intervention en faveur de Fariba Adelkhah et de la liberté de la recherche auprès des autorités iraniennes ne s'impose-t-elle pas ?
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Die Schweiz ist Garantin des Friedensabkommens, das die kolumbianische Regierung und die Farc 2016 abgeschlossen haben. Nun weisen immer mehr internationale Stellen auf Verletzungen dieses Abkommens durch die kolumbianische Regierung hin.

- Wurde der Bundesrat über diese Verletzungen informiert?

- Was gedenkt er zu unternehmen, um in Zukunft die Einhaltung dieses Abkommens sicherzustellen?
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La Suisse est garante des accords de paix de 2016 entre le gouvernement colombien et les Farc. Or la violation de ces accords par le gouvernement colombien est dénoncée par des organismes internationaux de plus en plus nombreux.

- Le Conseil fédéral a-t-il été informé de ces violations ?

- Que compte-t-il mettre en place pour s'assurer dorénavant du respect de ces accords ?
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Die Schweiz setzt sich mit einer Beteiligung am IWF-Katastrophenfonds an der Seite von IWF und Weltbank für die Reduktion der Schulden der armen Länder ein.

Gedenkt der Bundesrat, neben dieser Beteiligung Massnahmen zu ergreifen, um den armen Ländern, die beim Bund oder bei schweizerischen öffentlichen Einrichtungen in der Kreide stehen, die Schulden zu erlassen und sie damit bei der Bewältigung der durch die Pandemie verursachten Krise zu unterstützen?

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Nebst dem in der Frage erwähnten Beitrag der Schweiz an den IWF-Katastrophenhilfefonds (CCRT) unterstützt der Bundesrat eine weitere internationale Schuldenmassnahme im Kontext der Covid-19-Pandemie. Es ist dies die Initiative von G20, Pariser Club, IWF und Weltbank zur temporären Sistierung des Schuldendiensts der ärmsten Länder gegenüber ihren bilateralen öffentlichen Gläubigern. Diese Initiative hilft, rasch Spielräume in den Budgets der Länder für die Bekämpfung der Pandemie zu schaffen. Der Bundesrat begrüsst, dass alle bedeutenden bilateralen öffentlichen Gläubiger an der Initiative teilnehmen, und setzt sich für eine kohärente Umsetzung der Initiative ein. Dies ist wichtig für das Gelingen der Initiative. Einen generellen Schuldenerlass im Kontext von Covid-19 hält der Bundesrat nicht für sinnvoll. Die Ungewissheit über den weiteren Verlauf der Pandemie und deren Folgen ist hoch. Zudem sind Störungen des Vertrauens ins Marktsystem zu vermeiden, auch weil diese den Zugang von Ländern zu externer Finanzierung gefährden könnten. Derzeit gilt es vor allem, die Pandemie weltweit rasch einzudämmen. In gewissen Fällen könnte eine Schuldenrestrukturierung letztlich unumgänglich sein. Allgemein bedingt eine nachhaltige Entwicklung von Wirtschaft und Schulden indes eine wirksame Wirtschafts-, Finanzsektor- und Haushaltspolitik. Die Schweiz setzt sich daher schon seit Jahren für die Stärkung von Kapazitäten und Institutionen sowie für gute Regierungsführung in Schwellen- und Entwicklungsländern ein.
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La Suisse s'engage, aux côtés du FMI et de la BM, en faveur d'une réduction de la dette des pays pauvres via une participation au Fonds fiduciaire ARC (ou CCRT) du FMI.

Outre cet engagement, le Conseil fédéral entend-t-il prendre des mesures en faveur d'une annulation des dettes des pays pauvres dues à la Confédération ou à des institutions publiques suisses afin de les aider face à la crise générée par la pandémie ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Es ist sehr erfreulich, dass der Bund rasch die "Task Force Perspektive Berufslehre 2020" einberief.

1. Wie oft nimmt die sie eine Einschätzung des Lehrstellenmarkts vor?

2. Für Anfang Juni wurde eine nächste Einschätzung angekündigt. Kann bereits etwas dazu gesagt werden?

3. Bis wann bleibt die sie bestehen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Je salue la rapidité avec laquelle la Confédération a mis en place le groupe de travail " Perspectives Apprentissage 2020 "

1. À quelle fréquence ce groupe de travail procède-t-il à une évaluation du marché de l'apprentissage ?

2. La prochaine évaluation est annoncée pour début juin. Dispose-t-on déjà de premières informations ?

3. Jusqu'à quand le groupe de travail restera-t-il en place ?

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1. La Task Force "Perspectives Apprentissage 2020" procède à une évaluation mensuelle de la situation sur le marché de l'apprentissage, ainsi que sur la transition du secondaire II au marché du travail. Elle fonde son évaluation notamment sur une enquête menée auprès des offices cantonaux de la formation professionnelle et sur une comparaison avec les chiffres de l'année précédente, comme par exemple le nombre de contrats d'apprentissage conclus. De plus, des évaluations importantes de la situation actuelle sont mises à disposition par les partenaires sociaux et les organisations du monde du travail.

2. Les évaluations de la Task Force "Perspectives Apprentissage 2020" sont publiées en même temps que les chiffres du chômage du SECO. Il est prévu que l'évaluation de juin soit publiée le 9 juin 2020. D'une manière générale, on peut déjà dire que les chiffres de la Suisse alémanique sont largement stables par rapport à l'année précédente, alors qu'on observe un net recul en Suisse romande et au Tessin.

3. La Task Force "Perspectives Apprentissage 2020" est mise en place pour une période limitée, jusqu'à la fin de l'année 2020. Elle est composée des membres de l'organe de pilotage "Formation professionnelle 2030", c'est-à-dire constituée en partenariat avec la Confédération, les cantons et les organisations du monde du travail. Ce lien avec "Formation professionnelle 2030" garantit que les questions relatives au marché de l'apprentissage pourront continuer à être discutées conjointement par les partenaires de la formation professionnelle, après la fin du mandat.
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Die Desinfizierungen in den Klassenzimmern haben Auswirkungen auf die Gesundheit der heranwachsenden Kinder. Die chemischen Produkte können die Gesundheit der heranwachsenden Kinder beeinträchtigen. Atemwegsprobleme, neurologische Störungen, Allergien und krebserregende Wirkungen wurden in mehreren europäischen Studien beobachtet.

Die Notwendigkeit einer Desinfektion soll nicht in Frage gestellt werden, doch wie wird das BAG auf diese Bedrohung für die Gesundheit der Kinder reagieren, falls die Massnahmen verlängert werden müssen?
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Les mesures de désinfection des classes ont des effets sur la santé des enfants. La puissance chimique des produits peuvent atteindre la santé des enfants en développement : problèmes respiratoires, troubles neurologiques, allergies, effets cancérigènes ont été observées dans plusieurs études européennes.

Le besoin de désinfection n'est pas à remettre en question, mais, dans le cas où ces mesures devaient se prolonger, comment l'OFSP va-t-elle répondre à cette menace pour la santé des enfants ?
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1. Weshalb ist es nötig, ein Architekturbüro dafür zu beauftragen, um Möbel zu verschieben?

2. Weshalb kann das BBL in Zusammenarbeit mit den Parlamentsdiensten diese Frage nicht eigenständig behandeln?

3. Wie hoch sind die zu erwartenden Kosten für diesen externen Pandemieplan bzw. gibt es noch weitere externe Auftragsvergaben?

4. In welchem Verfahren wurde der Auftrag vergeben?

5. Weshalb wird mit zwei unterschiedlichen (1,5 m bzw. 2 m) Abstandsmassnahmen gerechnet? Und nicht auch noch 1 m?

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1. An ihrer Sitzung vom 8. Mai 2020 entschied die Verwaltungsdelegation, bis am 26. Mai 2020 prüfen zu lassen, ob der Sessions- und Kommissionsbetrieb nach der Sommersession 2020 in das Parlamentsgebäude und Umgebung zurückkehren könne. Im Rahmen dieses Prüfauftrages wurden verschiedene Varianten untersucht. Eine der untersuchten Varianten war die temporäre Ummöblierung von Sitzungszimmern im Parlamentsgebäude zur Einhaltung von Schutzmassnahmen (Social Distancing).

2. Es entspricht den Geschäftsprozessen des Bundesamtes für Bauten und Logistik, dass operative Planungsarbeiten extern durchgeführt werden (Subsidiaritätsprinzip).

3. Die Planungsarbeiten für die Variante "Ummöblierung" haben rund 10 000 Franken gekostet. Ob es noch weitere externe Auftragsvergaben gibt und wie hoch die Kosten sein werden, hängt vom Umsetzungsentscheid durch die Verwaltungsdelegation ab.

4. Das Mandat des Architekturbüros basiert auf einem Rahmenvertrag für Planungsarbeiten im Parlamentsperimeter, für welches eine offene WTO-Ausschreibung durchgeführt wurde.

5. Die 2 Meter Distanz wird vom BAG als Abstandsregel empfohlen. Die 1,5 Meter Distanz wurde von der Verwaltungsdelegation zusätzlich als Variante zur Abklärung in Auftrag gegeben, um beurteilen zu können, was eine Abstandsreduktion bringen würde. Man hätte auch 1,8 Meter, 1,25 Meter oder 1 Meter nehmen können. Der Entscheid war dann 1,5 Meter rechnen zu lassen. Zusätzliche Rechnungen hätten Mehraufwand gebracht.
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1. Pourquoi est-il indispensable de mandater un bureau d'architecture pour transporter des meubles ?

2. Pourquoi l'OFCL et les Services du Parlement ne peuvent-ils pas s'occuper tous seuls de cette affaire ?

3. À combien s'élèvera le coût total de cette solution externe motivée par la pandémie ? D'autres mandats externes ont-ils été attribués ?

4. Selon quelle procédure ce mandat a-t-il été attribué ?

5. Pourquoi utilise-t-on deux distances différentes (1,5 m et 2 m) pour les mesures de protection ? Pourquoi un mètre ne serait-il pas suffisant ?

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Der Weltbiodiversitätsrat (IPBES) zieht Jahr für Jahr eine vernichtende Bilanz zum Zustand der globalen Biodiversität. Auch in der Schweiz geht der Artenschwund weiter. Im Herbst 2020 sollte ein UNO-Biodiversitätsgipfel in China ein neues globales Abkommen zum Schutz der Biodiversität beschliessen.

- Findet der Biodiversitätsgipfel 2020 statt?

- Welche Vorarbeiten hat die Schweiz im Hinblick auf den Gipfel bereits geleistet?

- Sind auf internationaler Ebene bereits Kontakte aktiviert worden?

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Der Bundesrat hat die Berichte des IPBES ebenfalls mit Sorge zur Kenntnis genommen. Das Engagement zugunsten des Schutzes und der nachhaltigen Nutzung der globalen Biodiversität ist eine der Hauptprioritäten der internationalen Umweltpolitik der Schweiz. Die für Herbst 2020 in China geplante 15. Vertragsparteienkonferenz des Übereinkommens über die biologische Vielfalt (COP 15 CBD) wurde aufgrund der Corona- Epidemie verschoben. Die Durchführung wird im ersten Halbjahr 2021 erwartet. Die Schweiz beteiligt sich aktiv an der Aushandlung des neuen globalen Rahmens für die Biodiversität für die Zeit nach 2020. Sie hat an den relevanten Vorbereitungstreffen teilgenommen und in Bern ein Vorbereitungstreffen aller biodiversitätsrelevanten Konventionen durchgeführt. Die Schweiz ist Mitglied der von Costa Rica gegründeten "High Ambition Coalition for Nature and People" und hat einen informellen Prozess angestossen, um zwischen den wichtigsten Akteuren Lösungen anzudenken. Zudem wird die Schweiz auch am UN-Biodiversitätsgipfel teilnehmen, welcher im September 2020 während der UNO-Generalversammlung in New York stattfinden soll.
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La Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques dresse année après année un bilan désastreux de l'état de la biodiversité sur le plan mondial. En Suisse également, le déclin des espèces se poursuit. Une conférence de l'ONU sur la biodiversité devait avoir lieu en Chine à l'automne 2020 afin de mettre sous toit un nouvel accord mondial sur la protection de la biodiversité.

- Ce sommet se déroulera-t-il en 2020 ?

- Quels travaux préparatoires la Suisse a-t-elle déjà effectués ?

- A-t-elle déjà établi des contacts sur la scène internationale ?

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- Beabsichtigt das BFE mit der Anpassung der CO2-Verordnung hinsichtlich der CO2-Sanktionen, Lieferwagen gemäss Artikel 11 Absatz 2 Buchstabe e VTS (Kategorie N1) mit Personenwagen gemäss Artikel 11 Absatz 2 Buchstabe a VTS (Kategorie M1 bis 3,50 t) gleichzustellen?

- Mit welcher Begründung?

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Seit dem 1. Januar 2020 gelten gemäss CO2-Gesetz erstmals auch CO2-Zielwerte für Lieferwagen und leichte Sattelschlepper. Für Lieferwagen und leichte Sattelschlepper gilt dabei ein Zielwert von 147 Gramm CO2 pro Kilometer, für Personenwagen beträgt er 95 Gramm CO2 pro Kilometer. Mit der Teilrevision der CO2-Verordnung, zu welcher der Bundesrat am 4. Mai die Vernehmlassung eröffnet hat, werden diesbezüglich keine Änderungen vorgenommen.
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- S'agissant de la modification de l'ordonnance sur le CO2 qui est prévue relativement aux sanctions, l'Office fédéral de l'énergie a-t-il l'intention d'assimiler les voitures de livraison au sens de l'art. 11, al. 2, let. e, OETV (catégorie N1) aux voitures de tourisme au sens de l'art. 11, al. 2, let. a, OETV (catégorie M1 jusqu'à 3,50 t) ?

- Pour quelle raison ?

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