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Nel quadro della 5a revisione dell'AI è stata introdotta, con effetto dal 1° gennaio 2008, una disposizione sulla riduzione in caso di sovrassicurazione concernente le rendite per figli. Di conseguenza, giusta gli articoli 38bis LAI e 33bis OAI in combinato disposto con l'articolo 54bis OAVS, le rendite per figli dell'AI vengono ridotte nella misura in cui sommate alle rendite del padre o della madre superino il 90 per cento del reddito annuo medio determinante. Lo scopo della riduzione è quello di evitare che i beneficiari di rendite AI vengano a trovarsi in una situazione più favorevole di quella in cui erano prima dell'insorgenza dell'invalidità.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. A quanti beneficiari di rendite AI vengono ridotte le rendite per figli dell'AI per sovrassicurazione secondo l'articolo 38bis LAI (in percentuale su tutti i beneficiari di rendite AI con figli e in cifre assolute)?

2. Quanti dei beneficiari di rendite AI cui vengono ridotte le rendite per figli dell'AI per sovrassicurazione secondo l'articolo 38bis LAI devono ricorrere a prestazioni complementari (in percentuale su tutti i beneficiari di rendite AI con figli e in cifre assolute)?

3. Ritiene che lo scopo della disposizione sulla riduzione in caso di sovrassicurazione, ossia di evitare che i beneficiari di rendite AI vengano a trovarsi in una situazione più favorevole di quella in cui erano prima dell'insorgenza dell'invalidità, sia raggiunto?

FederalCouncilResponseText

1. Nel dicembre del 2017 i beneficiari di una rendita AI erano 249 200, di cui 45 500 ricevevano anche una o più rendite per figli. A 2100 di loro (4,7 per cento dei beneficiari di rendite AI con figli) sono state ridotte le rendite per figli secondo l'articolo 38bis della legge federale sull'assicurazione per l'invalidità (LAI; RS 831.20).

2. Sempre nel dicembre del 2017, erano domiciliati in Svizzera 38 800 beneficiari di rendite AI con rendite per figli, di cui 15 100 ricevevano anche prestazioni complementari (PC). A 1900 beneficiari di rendite AI domiciliati in Svizzera sono state ridotte le rendite per figli secondo l'articolo 38bis LAI. Di questi, 1000 percepivano PC (2,6 per cento dei beneficiari di rendite AI con figli).

3. Il Consiglio federale ritiene che lo scopo della disposizione in caso di sovrassicurazione sia adempiuto.

Di regola, con le rendite per figli un beneficiario di rendita non riceve mai oltre il 90 per cento del reddito annuo medio determinante per tutta la durata di contribuzione. Non si tiene conto del reddito effettivamente conseguito immediatamente prima dell'insorgenza dell'invalidità, in quanto l'AI e l'AVS, quali assicurazioni popolari, garantiscono da sempre il fabbisogno vitale degli assicurati sulla base del reddito annuo medio determinante per tutta la durata di contribuzione. Questi dati sono a disposizione dell'assicurazione senza restrizioni e sono anche più attendibili del reddito effettivamente conseguito prima dell'insorgenza dell'invalidità.

Inoltre, per le persone con un reddito annuo medio determinante modesto è fissato un importo minimo garantito giusta l'articolo 38bis capoverso 2 LAI in combinato disposto con l'articolo 54bis capoverso 2 dell'ordinanza sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (OAVS; RS 831.101), cosicché in questi casi non si può procedere a una riduzione per sovrassicurazione.

Risposta del Consiglio federale.