liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare la legislazione sulla cittadinanza in modo che il coniuge e i figli minorenni possano essere naturalizzati soltanto come famiglia intera, e soltanto se tutti i membri della famiglia soddisfano le condizioni di naturalizzazione.

FederalCouncilResponseText

Dopo che il 4 dicembre 1983 popolo e cantoni avevano accolto una modifica costituzionale tesa a rivedere la legislazione in materia di cittadinanza, la legge sulla cittadinanza (LCit) è stata modificata in due tappe. Una prima tappa riguardava il nuovo disciplinamento della cittadinanza dei figli di un cittadino svizzero. La seconda applicava soprattutto la parità tra uomo e donna nella LCit. Ciò si è reso necessario perché molte disposizioni della LCit non erano in sintonia con l'allora vigente articolo 4 capoverso 2 della Costituzione federale (articolo sulle pari opportunità). Per garantire le pari opportunità è stata sancita la possibilità per ogni coniuge di presentare singolarmente una domanda di naturalizzazione o di svincolo dalla cittadinanza svizzera. Siccome nel contempo continuava a essere auspicata una cittadinanza unitaria dei coniugi, sono state inserite nella legge anche disposizioni che agevolano la naturalizzazione comune (art. 15 cpv. 3 e 4 LCit, art. 27 e 28 LCit).

Se i coniugi presentano domande singole di naturalizzazione, secondo il diritto vigente entrambi devono soddisfare appieno le condizioni di naturalizzazione. Per contro, in caso di domanda comune dei coniugi è possibile naturalizzarne uno e negare la naturalizzazione all'altro per integrazione insufficiente o per altri motivi. In passato il Tribunale federale ha confermato simili decisioni.

Gli autori della mozione ritengono che l'obbligo legale di naturalizzare soltanto famiglie intere spingerebbe ogni membro della famiglia a integrarsi nella comunità svizzera. Essi vanno tuttavia oltre esigendo che una famiglia sia naturalizzata soltanto se ogni membro soddisfa tutte le condizioni richieste per la naturalizzazione. Per ogni membro della famiglia sono dunque presi in considerazione anche il rispetto dell'ordinamento giuridico, la reputazione finanziaria e il comportamento degli altri membri. Di conseguenza, a una persona con un comportamento irreprensibile e una buona reputazione potrebbe malgrado tutto, a seconda delle circostanze, essere negata la naturalizzazione. Il Consiglio federale non può approvare l'iscrizione nella legge di una tale normativa.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, so rasch als möglich die Botschaft zur Engpassbeseitigung im Nationalstrassennetz zu verabschieden, damit die vorgesehenen Projekte schnell ausgeführt werden. Ebenso sollen die Projektierungsarbeiten für wichtige Schlüsselprojekte (u. a. Ausbau Härkingen-Rothrist auf sechs Spuren) der Engpassbeseitigung bereits jetzt vorgenommen werden, damit nach dem Sprechen der Gelder mit den Bauarbeiten begonnen werden kann.

FederalCouncilResponseText

Das UVEK erarbeitet zurzeit im Auftrag des Bundesrates die Programmbotschaft Engpassbeseitigung. Der Bundesrat beabsichtigt, diese so schnell wie möglich und innerhalb der im Infrastrukturfondsgesetz festgelegten Frist - also bis spätestens zum 31. Dezember 2009 - dem Parlament vorzulegen. Es ist allerdings darauf hinzuweisen, dass sich die Realisierung der Projekte über die Laufzeit des Infrastrukturfonds verteilen wird. Einerseits darf sich der Infrastrukturfonds nicht verschulden, und andererseits stehen die Projekte zur Engpassbeseitigung in Konkurrenz zu den Agglomerationsprojekten und zu den Projekten der Fertigstellung des Nationalstrassennetzes. Allerdings werden die Projektierungsarbeiten für die unbestrittenen Projekte der Engpassbeseitigung, dazu gehört zum Beispiel der 6-Spur-Ausbau Härkingen-Wiggertal, durch das Astra parallel zur Erarbeitung der Programmbotschaft vorangetrieben, sodass nach Möglichkeit im Zeitpunkt des Entscheids des Parlaments diese Projekte baureif sind. Ist dies der Fall, sollte man nach diesem Entscheid also sowohl aus Sicht der Baureife als auch aus finanzieller Sicht mit der Realisierung dieser Projekte beginnen können. Denn die finanziellen Mittel des Infrastrukturfonds sind derzeit so eingestellt, dass diese unbestrittenen Projekte der Engpassbeseitigung finanziert werden können.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de publier dans les meilleurs délais le message consacré à l'élimination des goulets d'étranglement sur le réseau des routes nationales, afin que les projets concernés puissent être exécutés rapidement. Par ailleurs, la planification d'importants projets clés (notamment l'élargissement à six pistes du tronçon Härkingen-Rothrist) doit être lancée dès à présent, afin que les travaux puissent commencer dès la fin des délibérations financières.

FederalCouncilResponseText

Sur mandat du Conseil fédéral, le DETEC élabore actuellement le message sur le programme d'élimination des goulets d'étranglement. Le Conseil fédéral a l'intention de soumettre ce message au Parlement au plus vite et dans les délais impartis dans la loi sur le fonds d'infrastructure, soit d'ici au 31 décembre 2009 au plus tard. Il faut toutefois observer que la réalisation des projets sera répartie sur toute la durée du fonds d'infrastructure, pour plusieurs raisons : en premier lieu, le fonds d'infrastructure ne doit pas s'endetter ; en second lieu, les projets d'élimination des goulets d'étranglement sont en concurrence avec les projets d'agglomération et d'achèvement du réseau des routes nationales. Quoi qu'il en soit, l'OFROU se penche sur les projets d'élimination des goulets d'étranglement qui ne sont pas contestés (p. ex. élargissement à six pistes du tronçon Härkingen-Wiggertal) parallèlement à l'élaboration du message, de façon à ce que la planification soit si possible terminée au moment de la décision du Parlement. Les travaux de construction pourraient alors être lancés rapidement après la décision des Chambres, non seulement parce que la planification est achevée, mais aussi pour des motifs financiers. En effet, les ressources du fonds d'infrastructure se trouvent actuellement dans une configuration telle que le financement de ces projets incontestés d'élimination des goulets d'étranglement pourrait être assuré.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato ad adottare il più presto possibile il messaggio concernente l'eliminazione delle insufficienze di capacità sulle strade nazionali affinché siano realizzati rapidamente i progetti previsti. Inoltre devono essere intrapresi subito i lavori di progettazione concernenti progetti chiave importanti (tra cui l'ampliamento a sei corsie del tratto Härkingen-Rothrist) in modo tale da poter avviare gli interventi edili dopo aver affrontato la questione del finanziamento.

FederalCouncilResponseText

Su mandato del Consiglio federale il DATEC attualmente sta elaborando il messaggio sul programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali; l'intenzione è di presentarlo al Parlamento il più presto possibile ed entro il termine fissato nella legge sul fondo infrastrutturale, ossia non più tardi del 31 dicembre 2009. Occorre comunque ricordare che la realizzazione di detti progetti sarà ripartita su tutta la durata del fondo infrastrutturale e questo per più ragioni: da un lato il fondo non può indebitarsi e dall'altro i progetti sull'eliminazione delle insufficienze di capacità sono in concorrenza sia con quelli relativi al settore del traffico d'agglomerato che con quelli per il completamento della rete di strade nazionali. In ogni caso, parallelamente alla stesura di questo messaggio, l'USTRA pianifica i progetti di eliminazione dei problemi di capacità che non sono contestati (ad es. ampliamento a sei corsie del tratto Härkingen-Wiggertal) in modo tale che questi progetti siano pronti per essere realizzati possibilmente al momento della decisione del Parlamento. In tal caso, dopo detta decisione, i lavori dovrebbero poter partire sia dal profilo finanziario che da quello edilizio. Attualmente i mezzi finanziari del fondo sono infatti strutturati in modo tale da sovvenzionare proprio i progetti incontestanti volti a eliminare le insufficienze di capacità.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Gesetzentwurf vorzulegen, wonach Banken nur dann im Kredit- und Vermögensverwaltungsgeschäft in der Schweiz tätig werden dürfen, wenn ihre Investmenttätigkeit auf das für das Kredit- und Vermögensverwaltungsgeschäft nötige Minimum begrenzt ist.

FederalCouncilResponseText

Eine Trennung von Investmentbanken und Geschäftsbanken bietet keinen Schutz vor Risiken, die aus dem Investmentbanking entstehen. Aufgrund möglicher Übertragungseffekte auf das Vermögensverwaltungsgeschäft würden abgetrennte Investmentsparten innerhalb eines Konzerns nicht zu einer erhöhten Stabilität des Finanzsystems führen, da Durchgriffe innerhalb eines Konzerns möglich sind. In der aktuellen Krise sind zudem auch international tätige Geschäftsbanken ohne Investmentsparte nicht von existenzbedrohenden Übertragungseffekten aus dem Investmentbanking verschont geblieben.

Die USA haben 1999 den aus dem Jahre 1933 stammenden Glass-Steagall-Act, der die Trennung von Investmentbanken und Geschäftsbanken vorsah, aufgehoben. Ein Trennbankensystem besteht damit auf keinem Finanzplatz mehr, welcher mit dem schweizerischen Finanzplatz im direkten Wettbewerb steht. Der schweizerische Finanzplatz würde daher im Vergleich zu den ihn direkt konkurrierenden Finanzplätzen einen Sonderfall darstellen.

Eine diversifizierte Geschäftstätigkeit fördert grundsätzlich die Risikodiversifikation und damit die Krisenresistenz einer Bank. Es ist davon auszugehen, dass sich künftige Krisen anders als die aktuelle Finanzkrise entwickeln werden. Somit kann festgehalten werden, dass die vorgeschlagene Regulierung keinen zusätzlichen Schutz vor künftigen Finanzkrisen bietet.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un projet de loi qui ne permette aux banques d'être actives dans les activités de crédit ou de gestion de fortune sur le territoire national que si leurs activités d'investissement sont limitées au minimum nécessaire pour servir leurs activités de crédit et de gestion de fortune.

FederalCouncilResponseText

La séparation des banques d'investissement des banques d'affaires ne constitue pas une garantie contre les risques inhérents aux activités d'investissement. Dans un groupe de sociétés, la scission du secteur de l'investissement des autres domaines présenterait le danger d'effets externes sur la gestion de fortune. Elle ne contribuerait donc pas à stabiliser le système financier, la mainmise d'un domaine sur un autre restant possible à l'intérieur d'un groupe. Par ailleurs, dans la crise actuelle, certaines banques d'affaires agissant au niveau international sans secteur d'investissement ont également été touchées par les dangereux effets de débordement provenant d'activités bancaires d'investissement.

En 1999, les États-Unis ont abrogé le Glass-Steagall Act, datant de 1933, qui prévoyait la séparation des banques d'investissement et des banques d'affaires. Plus aucune place financière en concurrence directe avec la place suisse ne connaît donc un système bancaire différencié. La place financière suisse constituerait alors un cas particulier en comparaison avec les places financières en concurrence directe avec elle.

Une activité variée encourage en principe la diversification des risques ainsi que la résistance de la banque aux crises, même si l'on ne sait jamais comment se présentera la prochaine crise. Il faut dès lors retenir que la réglementation proposée ici n'améliorerait pas la protection face aux futures crises financières.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un progetto di legge che permetta alle banche di partecipare alle attività di credito o di gestione patrimoniale sul territorio nazionale solo se le loro attività d'investimento sono limitate al minimo necessario per soddisfare le loro attività di credito e di gestione patrimoniale.

FederalCouncilResponseText

La crisi finanziaria ha mostrato che mere banche d'investimento hanno maggiori difficoltà a superare la crisi rispetto a banche universali. Infatti, negli Stati Uniti non esistono più grandi banche con mera attività d'investimento. Per contro, separare le banche d'investimento dalle banche commerciali non protegge dai rischi risultanti dall'attività d'investimento. A causa dei possibili effetti negativi sull'attività di gestione patrimoniale, la separazione dei rami d'investimento all'interno di un gruppo non contribuirebbe all'aumento della stabilità del sistema finanziario, poiché sarebbe ancora possibile intervenire all'interno del gruppo. Inoltre, nella crisi attuale le banche commerciali attive a livello internazionale senza rami d'investimento non sono state escluse dagli effetti negativi provocati dall'attività d'investimento e che ne minacciano l'esistenza.

Nel 1999 gli Stati Uniti hanno abrogato il "glass-steagal act" del 1933, che prevedeva la separazione delle banche d'investimento da quelle commerciali. Di conseguenza, nessuna piazza finanziaria dispone più di un sistema bancario separato in concorrenza con la piazza finanziaria svizzera. L'introduzione di un sistema bancario separato costituirebbe inoltre per la Svizzera uno svantaggio a livello di piazza in quanto tra l'attività di gestione patrimoniale e l'attività d'investimento esistono effetti di sinergia. Un'attività diversificata favorisce la diversificazione del rischio. Pertanto bisogna prevedere scenari di crisi in cui il ramo d'investimento di una banca sarebbe in grado di attenuare i rischi risultanti dall'attività di gestione patrimoniale.

Riassumendo si può affermare che la regolamentazione proposta non offre una protezione supplementare da future crisi finanziarie, ma rappresenterebbe uno svantaggio per la Svizzera a livello di piazza nonché un eccessivo intervento statale nella strategia imprenditoriale delle banche.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:

1. Wie beurteilt er die Schwierigkeit, talentierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in der Wettbewerbskommission (Weko) zu halten?

2. Sollte eine derartige Behörde in der Schweiz nicht wie in den anderen europäischen Ländern vollständig professionalisiert und für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter attraktiv sein?

FederalCouncilResponseText

1. Die Fluktuationsrate der Bundesverwaltung betrug 10,4 Prozent im Jahre 2007 bzw. 13 Prozent im Jahre 2006, jene des Sekretariates der Wettbewerbskommission (Sekretariat) 13,7 Prozent im Jahre 2007 bzw. 9,5 Prozent im Jahre 2006. Somit liegt die Fluktuationsrate des Sekretariates im Durchschnitt der gesamten Bundesverwaltung und gibt keinen Anlass zur Besorgnis. Hingegen sind Rekrutierungsprobleme nicht von der Hand zu weisen: Das Sekretariat ist zur Erfüllung seiner Aufgabe auf gut ausgebildete und spezialisierte Mitarbeitende (Juristen bzw. Juristinnen und Ökonomen bzw. Ökonominnen) angewiesen. Da für Arbeitskräfte mit langjähriger Berufserfahrung in diesen Bereichen (z. B. Juristen bzw. Juristinnen aus Wirtschaftskanzleien) eine erhebliche Lohndifferenz zwischen Bundesverwaltung und Privatwirtschaft besteht, ist es dem Sekretariat nur schwer möglich, solche Personen zu rekrutieren. Dies ist mit ein Grund für die junge Mitarbeiterstruktur des Sekretariates.

2. In Artikel 59a des Kartellgesetzes (KG; SR 251) wird der Bundesrat mit der Evaluation des 2003 revidierten KG und seines Vollzuges beauftragt. Der Bundesrat hat die Evaluation und Vorschläge für das weitere Vorgehen bis im Frühjahr 2009 vorzulegen. Entsprechend dem Auftrag des EVD und im Zusammenhang mit der Interpellation Baumann J. Alexander 06.3237, "Organisationsstruktur der Wettbewerbsbehörden", beinhaltet die Evaluation auch eine Analyse der Organisation der Wettbewerbsbehörden und internationale Vergleiche. Diese werden Teil der Berichterstattung des Bundesrates an das Parlament darstellen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Quelle appréciation porte-t-il sur la difficulté à retenir des collaborateurs talentueux au sein de la Commission de la concurrence (Comco)?

2. À l'instar des autres pays européens, la Suisse ne doit-elle pas se doter d'un organisme de ce genre entièrement professionnalisé et attractif pour les collaborateurs ?

FederalCouncilResponseText

1. Le taux de fluctuation de l'administration fédérale s'élevait respectivement à 10,4 % en 2007 et à 13 % en 2006 et celui du Secrétariat de la Commission de la concurrence (Secrétariat) s'élevait respectivement à 13,7 % en 2007 et à 9,5 % en 2006. Par conséquent, le taux de fluctuation du Secrétariat se situe dans la moyenne de l'ensemble de l'administration fédérale. Il n'y a donc aucune raison de s'inquiéter. Par contre, on ne peut pas nier qu'il existe des problèmes de recrutement : pour l'accomplissement de ses tâches, le Secrétariat doit disposer de collaborateurs (juristes et économistes) spécialisés et bien formés. Comme il existe de grandes différences de salaires entre l'administration fédérale et l'économie privée pour ce type de spécialistes, il est difficile pour le Secrétariat d'engager des personnes qui seraient déjà au bénéfice d'une longue expérience professionnelle (par ex. juristes d'études d'avocats d'affaires). Cela explique la moyenne d'âge relativement basse des collaborateurs du Secrétariat.

2. En vertu de l'article 59a de la loi sur les cartels (LCart ; RS 251), le Conseil fédéral est chargé d'évaluer la LCart révisée en 2003. Le Conseil fédéral doit présenter cette évaluation et les propositions de suivi jusqu'au printemps 2009. Conformément au mandat du DFE et en rapport avec l'interpellation Bauman J. Alexander 06.3237, "Structure de l'organisation des autorités de la concurrence", l'évaluation comporte également une analyse de l'organisation des autorités de la concurrence et des comparaisons internationales. Ces éléments seront inclus dans les rapports du Conseil fédéral au Parlement.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Si invita il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande .

1. Come valuta la difficoltà della Commissione della concorrenza (Comco) di mantenere un rapporto duraturo con i propri collaboratori più talentuosi?

2. La Svizzera non deve forse dotarsi di un organo simile a quello degli altri Paesi europei, altamente professionale e allettante per i collaboratori?

FederalCouncilResponseText

1. Il tasso di fluttuazione dell'amministrazione federale toccò quota 10,4 per cento nel 2007 e 13 per cento nel 2006, mentre quello della segreteria della Commissione della concorrenza (segreteria) raggiunse il 13,7 per cento nel 2007 e il 9,5 per cento nel 2006; ne consegue che il tasso di fluttuazione della segreteria rimane nella media dell'intera amministrazione federale e non desta preoccupazioni. Invece non si possono escludere problemi nel reclutamento del personale: infatti, per l'espletamento dei suoi compiti, la segreteria deve avvalersi di collaboratori con ampie conoscenze giuridiche ed economiche. Siccome vi è una enorme differenza salariale tra i professionisti con comprovata esperienza nel settore giuridico ed economico impiegati presso la Confederazione e quelli attivi nell'economia privata, per la segreteria è molto difficile fare leva sulla componente economica per reclutare personale di tale profilo. E questa è una delle ragioni che spiega la giovane età dei collaboratori impiegati presso la segreteria.

2. L'articolo 59a della legge federale sui cartelli e altre limitazioni della concorrenza (LCart; RS 251) attribuisce al Consiglio federale il compito di far valutare la legge sui cartelli, rivista nel 2003, e la sua esecuzione. Il Consiglio federale deve altresì riferire sulla valutazione e formulare proposte per il seguito entro la primavera 2009. In ottemperanza al mandato del DFE e in relazione all'interpellanza Baumann J. Alexander 06.3237, "Commissione della concorrenza. Struttura dell'organizzazione", la valutazione contiene anche un'analisi dell'organizzazione della Commissione della concorrenza e un confronto a livello internazionale. Le osservazioni saranno parte integrante del rapporto del Consiglio federale all'attenzione del Parlamento.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, eine hochkarätige Expertenkommission unter Einbezug von Vertretern von Schweizer Finanzunternehmen, EBK, BPV, EFV und Nationalbank einzusetzen, welche einen Bericht erstellt, der die möglichen Folgen eines Konkurses von Schweizer Grossunternehmen und die daraus entstehenden Konsequenzen für die Schweizer Volkswirtschaft analysiert. Weiter sollen Möglichkeiten und Wege aufgezeigt werden, wie die Risiken für die Volkswirtschaft durch eine Strukturierung der Banken (eventuell Versicherungen) im organisatorischen Bereich (Konzerngesellschaften, Verhinderung von Kettenreaktionen über verschiedene Tätigkeitsfelder hinweg) sowie durch eine Strukturierung der Risiken im Geschäftsverhalten (Diversifikation der Geschäftstätigkeiten nach Ländern, nach Branchen usw.) verkleinert werden könnten. Ziel muss sein, dass die Schweiz im Falle eines Totalausfalls einer Schweizer Grossunternehmung keine Risiken zu tragen hat, welche so enorme Schäden für die Volkswirtschaft bringen, dass der Staat eingreifen muss, und diese Risiken nicht tragen kann.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, die Motion anzunehmen und eine Expertengruppe einzusetzen, welche einen Bericht erstellt, der sich mit den möglichen Folgen eines Ausfalls eines Grossunternehmens auf die Schweizer Volkswirtschaft befasst. Bei der Auftragserteilung an die Expertengruppe möchte er sich einen Handlungsspielraum offenlassen (z. B. hinsichtlich Konzentration auf den Finanzsektor oder den Einbezug sämtlicher Branchen, Zusammensetzung Expertengruppe, Zeitplan).

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'instituer une commission d'experts de premier plan qui comprendra des représentants des entreprises suisses, de la CFB, de l'OFAP, de l'AFF et de la BNS. Cette commission exposera dans un rapport les conséquences que la faillite de grandes entreprises suisses pourrait avoir pour l'économie de notre pays. Elle montrera en outre comment les risques économiques pourraient être minimisés dans le cadre, d'une part, d'une réorganisation des banques et, le cas échéant, des assurances (sociétés réunies au sein d'un groupe, prévention de réactions en chaîne s'étendant à plusieurs domaines d'activité) et, d'autre part, d'une restructuration des risques dans la conduite des affaires (diversification des activités par pays, par branches, etc.). L'objectif est d'éviter que les risques liés à l'effondrement d'une grande entreprise suisse soient tels pour l'économie que l'État soit contraint d'intervenir mais sans, finalement, parvenir à les assumer.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est disposé à accepter la motion et à instituer un groupe d'experts chargé d'exposer dans un rapport les conséquences que l'effondrement de grandes entreprises suisses pourrait avoir pour l'économie de notre pays. Il entend toutefois conserver une certaine marge de manoeuvre lors de l'attribution du mandat au groupe d'experts (par ex. en ce qui concerne la concentration sur le secteur financier ou la prise en compte de toutes les branches, la composition du groupe, le calendrier des travaux).

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.