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Le Conseil fédéral est chargé :

1. de définir le terme de "chauffard".

2. de présenter des modifications législatives assorties de mesures efficaces contre les chauffards, notamment :

- le retrait de longue durée du permis de conduire en cas d'accidents faisant des victimes innocentes ;

- l'installation obligatoire d'une boîte noire dans le véhicule après une condamnation ;

- la création d'un registre des chauffards ;

- l'interdiction du leasing de véhicules et du tuning ;

- la prescription de peines inconditionnelles pour les accidents provoqués par des chauffards ;

- l'accélération des procédures judiciaires ;

- le maintien systématique du retrait du permis pendant toute la durée de la procédure jusqu'à l'entrée en force de la décision du tribunal ;

- le réexamen de l'expertise psychologique en prévision de la décision judiciaire, les éléments constitutifs objectifs de l'infraction devant prévaloir à cet égard.

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Le 5 novembre 2008, le Conseil fédéral a lancé la consultation relative à Via sicura, le programme de la Confédération visant à renforcer la sécurité routière, qui contient diverses mesures allant dans le même sens que la requête de l'auteur de la motion. Or, étant donné que certaines solutions présentées vont au-delà de celles proposées par le Conseil fédéral, celui-ci préfère attendre les résultats de la consultation avant de s'engager à les introduire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di:

1. definire il concetto di "pirata della strada";

2. presentare modifiche legislative contenenti misure efficaci contro la pirateria stradale, con particolare attenzione ai provvedimenti seguenti:

- revoca prolungata della licenza di condurre in caso di incidenti con vittime innocenti;

- obbligo di montare una scatola nera sul veicolo dopo una condanna;

- allestimento di un registro dei pirati della strada;

- divieto di leasing per autoveicoli e di tuning;

- pene senza condizionale per incidenti dovuti ad atti di pirateria;

- accelerazione dei procedimenti giudiziari;

- revoca inderogabile della licenza di condurre per l'intera durata del procedimento giudiziario e fino a che la sentenza non è passata in giudicato, e

- verifica della perizia psicologica in materia di circolazione stradale necessaria per giungere a una sentenza; precedenza assoluta ai fatti oggettivi.

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Il 5 novembre 2008 il Consiglio federale ha lanciato la consultazione sul programma d'intervento della Confederazione per una maggiore sicurezza sulle strade (Via sicura). Tra le misure proposte alcune rispondono perfettamente alle richieste dell'autrice della mozione. Dal momento che però per alcuni aspetti tali richieste vanno oltre quanto proposto, il Consiglio federale non intende impegnarsi prima di conoscere i risultati della consultazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Bericht über sein Engagement zur Förderung der dualen und der schulischen Berufsbildung vorzulegen. Er soll ausserdem Massnahmen vorschlagen, mit denen die duale Ausbildung in der Schweiz stärker gefördert werden kann.

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Das Berufsbildungsgesetz ist seit 2004 in Kraft. Die neuen Rechtsgrundlagen haben eine Stärkung des dualen Berufsbildungssystems zum Ziel. Dazu sollen insbesondere beitragen:

- eine engere Zusammenarbeit der Verbundpartner Bund, Kantone und Organisationen der Arbeitswelt;

- die Durchlässigkeit im Berufsbildungssystem;

- neue, differenzierte Wege der beruflichen Bildung;

- eine leistungsorientierte Finanzierung.

Der Bundesrat ist bereit, eine entsprechende Standortbestimmung aus der Sicht des Bundes vorzulegen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de fournir un rapport à l'Assemblée fédérale quant à son engagement en faveur des formations professionnelles duales et en école. Il proposera par ailleurs un catalogue de mesures permettant de mieux soutenir la formation duale dans notre pays.

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La loi fédérale sur la formation professionnelle est en vigueur depuis 2004. Les nouvelles bases légales visent à renforcer la formation professionnelle duale. Les mesures ci-après contribuent notamment à atteindre cet objectif :

- collaboration plus étroite entre les partenaires de la formation professionnelle (Confédération, cantons et organisations du monde du travail);

- perméabilité au sein du système de formation professionnelle ;

- nouvelles voies différenciées dans le domaine de la formation professionnelle initiale ;

- financement axé sur les prestations.

Le Conseil fédéral est prêt à dresser un état des lieux du point de vue de la Confédération.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare all'Assemblea federale un rapporto sul suo impegno a favore della formazione professionale svolta sia secondo il sistema duale sia nelle scuole a tempo pieno. Dovrà inoltre proporre una serie di misure che consentano di sostenere meglio la formazione duale nel nostro Paese.

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La legge sulla formazione professionale è in vigore dal 2004. Le nuove basi legali sono volte a consolidare il sistema duale della formazione professionale. A tal fine devono contribuire in particolare:

- una collaborazione più stretta tra i partner della formazione professionale, ovvero Confederazione, cantoni e organizzazioni del mondo del lavoro;

- la permeabilità del sistema della formazione professionale;

- nuove e diversificate possibilità di formazione professionale;

- un finanziamento basato sulle prestazioni.

Il Consiglio federale è disposto a presentare un rapporto che faccia il punto della situazione dalla prospettiva della Confederazione.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht zu erstellen über das Verfahren, das die verschiedenen Zentren, die klinische Forschung betreiben, gegenwärtig durchlaufen müssen, wenn sie eine sogenannte Multizenterstudie durchführen wollen. Er soll sich dabei insbesondere mit der Komplexität dieses Verfahrens befassen. Dieses sieht nämlich vor, dass jedes der beteiligten Zentren den Prüfplan zunächst von der für es zuständigen kantonalen Ethikkommission und dann auch noch von Swissmedic begutachten lassen muss, und dies, obwohl alle beteiligten Zentren nach ein und demselben Prüfplan vorgehen. Der Bundesrat soll zudem die Auswirkungen dieses aufwendigen Verfahrens auf die internationale Wettbewerbsfähigkeit der schweizerischen Forschung prüfen und dabei vor allem die Fragen der Flexibilität, der Fristen bis zum Beginn einer Multizenterstudie und der Kosten berücksichtigen.

Der Bundesrat wird ausserdem aufgefordert, in seinem Bericht die Möglichkeiten und die Zweckmässigkeit einer Vereinfachung der aktuellen Verfahren darzulegen.

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Der Bundesrat ist sich der im Postulat beschriebenen Problematik rund um die Mehrfachbeurteilung von Multizenterstudien bewusst. Er nahm dazu bereits im Rahmen verschiedener parlamentarischer Vorstösse ausführlich Stellung (vgl. 08.3707 Motion Humbel Näf, 04.3742 Motion Hochreutener, 04.3105 Motion Dunant und 04.1105 Anfrage Gutzwiller).

Die eidgenössischen Räte behandeln gegenwärtig den Verfassungsartikel über die Forschung am Menschen. Im Zuge der Erarbeitung der Botschaft zum Bundesgesetz über die Forschung am Menschen (Humanforschungsgesetz), welche nach Abschluss der parlamentarischen Beratungen zum Verfassungsartikel dem Parlament unterbreitet werden soll, sind zahlreiche Abklärungen zum Beurteilungsverfahren von Forschungsvorhaben vorgenommen worden. Mit diesem Gesetz soll eine schweizweit einheitliche Regelung der Forschung am Menschen und damit auch der Beurteilungsverfahren von Forschungsvorhaben vor den Ethikkommissionen geschaffen werden. Das Humanforschungsgesetz wird die geltenden Vorschriften zu den Ethikkommissionen auf Bundesebene und im kantonalen Recht ablösen. So ist insbesondere vorgesehen, dass Multizenterstudien zwecks Vermeidung von Mehrfachbeurteilungen im Wesentlichen nur noch durch eine Ethikkommission (sogenannte Leitkommission) überprüft werden.

Vor diesem Hintergrund schätzt der Bundesrat den Nutzen eines Berichtes zur aktuellen Situation bei der Beurteilung von Multizenterstudien als sehr gering ein und lehnt das Postulat deshalb ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner, dans un rapport, la procédure actuelle qui s'applique aux divers centres de recherche clinique, lorsqu'ils se lancent dans des études dites "multicentriques".

Il se penchera notamment sur la complexité de cette procédure qui, bien que le protocole de recherche soit le même pour tous les centres associés dans ce type d'étude, veut que chaque centre obtienne l'approbation de ce protocole par la commission d'éthique de son canton, puis par Swissmedic.

Il étudiera les conséquences de cette laborieuse procédure sur la compétitivité de la recherche suisse face à d'autres États, notamment sous l'angle de la réactivité, des délais pour lancer une étude multicentrique et des coûts.

Le rapport du Conseil fédéral se prononcera, enfin, sur les possibilités et l'opportunité de simplifier la situation actuelle.

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Le Conseil fédéral est conscient du problème évoqué dans le postulat concernant l'évaluation multiple des études multicentriques. Il a déjà pris position sur la question en détail dans le cadre de diverses interventions parlementaires (cf. 08.3707 motion Humbel Näf, 04.3742 motion Hochreutener, 04.3105 motion Dunant et 04.1105 question Gutzwiller).

Les Chambres fédérales débattent actuellement de l'article constitutionnel concernant la recherche sur l'être humain. Au cours de l'élaboration du message concernant la loi fédérale relative à la recherche sur l'être humain (LRH), qui sera soumis au Parlement à l'issue des débats sur l'article constitutionnel, il a été procédé à de nombreuses analyses sur la procédure d'approbation des projets de recherche. Cette loi permettra d'harmoniser la réglementation de la recherche sur l'être humain au niveau suisse et, partant, la procédure d'évaluation par les commissions d'éthique. La LRH remplacera les dispositions en vigueur concernant les commissions d'éthique au niveau fédéral et dans le droit cantonal. Elle prévoit notamment que les études multicentriques soient désormais examinées par une seule commission d'éthique, appelée commission directrice et ce, afin d'éviter des évaluations multiples.

Au vu de ce qui précède, le Conseil fédéral estime qu'il est inutile d'élaborer un rapport sur la procédure actuelle d'approbation des études multicentriques, raison pour laquelle il rejette le postulat.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto che esamini la procedura attualmente applicata ai diversi centri di ricerca clinica in procinto di avviare studi detti "multicentrici".

In particolare, lo studio dovrà concentrarsi sulla complessità di tale procedura la quale, nonostante tutti i centri associati in questo tipo di studi si rifacciano allo stesso protocollo di ricerca, richiede che ogni centro ottenga l'approvazione del protocollo da parte della commissione d'etica del proprio cantone e, in seguito, da Swissmedic.

Nel rapporto si dovranno esaminare le conseguenze di questa laboriosa procedura sulla competitività della ricerca svizzera rispetto ad altri Stati, in particolare sotto il profilo della reattività, delle scadenze per avviare uno studio multicentrico e dei costi.

Il rapporto del Consiglio federale dovrà quindi pronunciarsi sulle possibilità e l'opportunità di semplificare l'attuale situazione.

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Il Consiglio federale è consapevole della problematica relativa alle valutazioni multiple degli studi multicentrici descritta nel postulato e si è già espresso in merito nel quadro di diversi interventi parlamentari (cfr. mozione Humbel Näf 08.3707, mozione Hochreutener 04.3742, mozione Dunant 04.3105 e interrogazione Gutzwiller 04.1105).

Attualmente è in discussione nelle Camere federali l'articolo costituzionale sulla ricerca sull'essere umano. Nell'ambito dell'elaborazione del messaggio concernente la legge sulla ricerca sull'essere umano (legge sulla ricerca umana), che dovrà essere presentato al Parlamento alla fine dei dibattiti parlamentari sull'articolo costituzionale, sono stati eseguiti numerosi accertamenti sulla procedura di valutazione dei progetti di ricerca. Con questa legge s'intende unificare su scala nazionale il disciplinamento della ricerca sull'essere umano e quindi anche delle procedure di valutazione dei progetti di ricerca da parte delle commissioni d'etica. La legge sulla ricerca umana sostituirà a livello federale e nel diritto cantonale le disposizioni vigenti relative alle commissioni d'etica. In particolare, per evitare valutazioni multiple, è previsto che gli studi multicentrici siano esaminati da una sola commissione d'etica (cosiddetta commissione guida).

Sulla base di quanto precede, il Consiglio federale ritiene che un rapporto sulla situazione attuale delle procedure di valutazione degli studi multicentrici sia di scarsa utilità e respinge pertanto il postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, innerhalb der Bundesverwaltung eine Datenbank schützenswerter und erhaltenswerter Bauten einzurichten, welche die Einzelelemente bedeutender Ortsbilder und Kulturdenkmäler als schweizerisches Inventar enthält und zugleich ein Planungsinstrument für die raumbildende Weiterentwicklung darstellt.

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Gemäss Artikel 78 BV ist Natur- und Heimatschutz in erster Linie Sache der Kantone. Sie erstellen im Rahmen der jeweiligen kantonalen Bau- und Denkmalschutzgesetzgebung eigentümerverbindliche Einzelbauinventare.

Das Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz Isos (Visos; SR 451.12) ist ein gemäss Artikel 5 des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz vom Bund erstelltes Inventar, das bei der Erfüllung von Bundesaufgaben direkte Rechtskraft entfaltet. Den Kantonen dient es in der Richtplanung als materiell zu berücksichtigendes Konzept des Bundes. Gemäss dem Haager Abkommen vom 14. Mai 1954 für den Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten (SR 0.520.3) führt der Bund auch das zurzeit in Revision befindliche nationale Kulturgüterschutzinventar.

Daneben gibt es wissenschaftlich wertvolle Inventare, wie zum Beispiel das von der Gesellschaft für Schweizer Kunstgeschichte (GSK) herausgegebene Inventar der neueren Schweizer Architektur 1850-1920 (Insa), denen keine direkte Rechtskraft zukommt.

In Erfüllung der Anforderungen des Bundesgesetzes vom 5. Oktober 2007 über Geoinformation (GeoIG; SR 510.62) werden die Geobasisdaten des Bundes aufbereitet, um in die Geodienste des Bundes, der Kantone und der Gemeinden aufgenommen werden zu können. Isos wird in diesem Zusammenhang zurzeit digitalisiert. Einzelne Kantone stellen die Geobasisdaten ihrer Inventare bereits ebenfalls auf diese Weise zur Verfügung. Es ist davon auszugehen, dass in naher Zukunft ein Grossteil der Schweizer Geobasisdaten in den verschiedenen Geodiensten online abrufbar sein wird.

Die Erhebung und Zusammenführung der Geodaten aller kantonalen Bauinventare könnte vielleicht eine gewisse Vereinfachung für die Planenden bieten und wäre bezüglich der Möglichkeit nationaler Auswertungen nicht ohne Interesse. Der Bundesrat ist jedoch der Meinung, dass zum jetzigen Zeitpunkt der für ihre Erstellung und Bewirtschaftung notwendige, erhebliche technische sowie personelle und finanzielle Aufwand den eher geringen Zusatznutzen nicht rechtfertigt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer une banque de données des constructions dignes d'être protégées et conservées, qui sera gérée par l'administration. Devront y figurer comme éléments du patrimoine suisse les localités typiques et les monuments culturels importants. Cette banque constituera en outre un instrument de planification du développement du territoire.

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En vertu de l'article 78 de la Costitution, la protection de la nature et du patrimoine incombe en premier lieu aux cantons. Ceux-ci dressent, dans le cadre de leur propre législation, un inventaire architectural qui lie les propriétaires.

L'inventaire des sites construits à protéger en Suisse ISOS (OISOS, RS 451.12) est dressé par la Confédération conformément à l'article 5 de la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage et a directement force de loi lors de l'accomplissement d'une tâche de la Confédération. C'est un élément dont les cantons doivent matériellement tenir compte dans l'élaboration de leur planification directrice. La Confédération gère également l'inventaire des biens culturels d'importance nationale et régionale, actuellement en révision, qui a été dressé pour se conformer à la Convention de la Haye du 14 mai 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflits armés (RS 0.520.3).

Il existe d'autres inventaires, précieux d'un point de vue scientifique, comme par exemple celui édité par la Société d'histoire de l'art en Suisse SHAS, "L'Inventaire suisse d'architecture 1850-1920", mais qui n'ont pas directement force de loi.

Conformément aux prescriptions de la loi fédérale du 5 octobre 2007 sur la géoinformation (LGéo, RS 510.62), les géodonnées de base de la Confédération sont traitées de telle sorte que les géoservices de la Confédération, des cantons et des communes puissent les avoir à leur disposition. C'est dans ce cadre qu'ISOS est actuellement en voie de numérisation. Certains cantons publient déjà les géodonnées de leurs inventaires de cette façon. Il est permis de supposer que dans un avenir proche, une grande partie des géodonnées suisses seront disponibles en ligne dans les différents géoservices.

Le relevé et le regroupement des géodonnées de tous les inventaires architecturaux cantonaux pourraient peut-être offrir une certaine simplification aux planificateurs et ne pas être sans intérêt dans la perspective d'une exploitation à l'échelle nationale. Le Conseil fédéral est toutefois d'avis qu'à l'heure actuelle les charges techniques, financières et en personnel considérables nécessaires à la constitution et à la gestion de ces géodonnées ne se justifient guère en regard de l'utilité, plutôt restreinte, qu'elles pourraient avoir.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di creare una banca dati degli edifici degni di essere protetti e conservati che dovrà essere gestita dall'amministrazione federale. Quali elementi del patrimonio svizzero vi dovranno figurare gli insediamenti e i monumenti culturali importanti. La banca dati costituirà anche uno strumento per la pianificazione dello sviluppo del territorio.

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Ai sensi dell'articolo 78 della Costituzione la protezione della natura e del paesaggio compete in primo luogo ai cantoni, che nell'ambito delle relative legislazioni sull'edilizia e sulla protezione dei monumenti storici stabiliscono inventari architettonici vincolanti per i proprietari.

L'inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere ISOS (VISOS; RS 451.12) è uno strumento elaborato dalla Confederazione ai sensi dell'articolo 5 della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) che, nell'ambito dell'adempimento dei compiti della Confederazione, ha direttamente forza di legge. I cantoni tengono conto materialmente dell'inventario nell'elaborazione della loro pianificazione direttrice. In conformità alla Convenzione dell'Aia del 14 maggio 1954 per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato (RS 0.520.3), la Confederazione gestisce anche l'inventario dei beni culturali protetti d'interesse nazionale attualmente in revisione.

Vi sono altri inventari di grande valore scientifico, come l'inventario dell'architettura svizzera dal 1850-1920 (INSA) pubblicato dalla Società di storia dell'arte svizzera (SSAS), che non hanno però direttamente forza di legge.

In adempimento alle prescrizioni della legge federale del 5 ottobre 2007 sulla geoinformazione (LGI; RS 510.62) i geodati della Confederazione sono elaborati in modo che possano servirsene i geoservizi della Confederazione, dei cantoni e dei comuni. Attualmente è in corso la digitalizzazione dell'ISOS. Alcuni cantoni mettono a disposizione già in questo modo i geodati dei loro inventari. V'è da ritenere che prossimamente una parte notevole dei geodati svizzeri potrà essere consultata online nei diversi geoservizi.

Il rilevamento e la raccolta dei geodati di tutti gli inventari architettonici cantonali potrebbe facilitare i compiti dei pianificatori e sarebbe interessante nella prospettiva di un'analisi a livello nazionale. Il Consiglio federale è tuttavia del parere che al momento il fabbisogno di risorse tecniche, finanziarie e umane necessarie per la sua creazione e gestione è sproporzionato rispetto ai vantaggi piuttosto modesti che se ne potrebbero trarre.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, Möglichkeiten zu prüfen und dem Parlament vorzuschlagen, die es erlauben, ähnlich wie bei Motorrädern, eine Leistungslimite bei Motorfahrzeugen für Junglenker von 18-25 Jahren einzuführen, und flankierend dazu für jene jungen Leute, die beruflich stärkere Fahrzeuge (z. B. Kundenfahrzeuge) fahren müssen, eine entsprechende zusätzliche Fahrprüfung, die auch die charakterliche Eignung in Betracht zieht, vorzusehen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner les moyens d'imposer une limite de puissance pour les véhicules à moteur conduits par les jeunes de 18 à 25 ans, comme c'est le cas pour les motos, et de présenter au Parlement un projet instaurant cette limite de puissance. Ce projet prévoira également l'introduction, pour les jeunes qui doivent conduire des véhicules plus puissants dans le cadre de leur activité professionnelle (véhicules appartenant à des clients, p. ex.), d'un examen de conduite qui prenne en compte les qualités comportementales requises.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato a verificare, e quindi a sottoporre al Parlamento, le possibilità che consentono di introdurre, come già avviene per i motocicli, un limite di potenza anche per i veicoli a motore guidati da giovani conducenti di età compresa tra i 18 e i 25 anni e, a supporto di questo provvedimento, prevedere un corrispondente esame di guida supplementare che tenga conto anche delle inclinazioni del carattere dei giovani che per lavoro devono guidare veicoli più pesanti (ad es. veicoli di clienti).

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.