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Le Conseil fédéral est chargé d'abroger l'art. 13, al. 2quater, de la loi sur l'assurance-chômage de manière à ce que le temps durant lequel l'assuré a exercé une activité soumise à cotisation, dans le cadre d'une occupation temporaire financée par l'assurance-chômage, compte comme période de cotisation.

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L'art. 13, al. 2quater, LACI a été expressément voulu par le législateur qui a ancré dans la LACI le principe en vertu duquel le temps pendant lequel l'assuré a exercé une occupation temporaire ne peut pas compter pour l'ouverture ultérieure d'un nouveau droit à l'indemnité de chômage. En ce sens, le législateur a fixé quelles sont les périodes qui comptent comme périodes de cotisation pour un nouveau délai-cadre d'indemnisation.

1. Il s'agit là d'assurer la cohérence du système de l'assurance-chômage en ce sens que le but des occupations temporaires n'est pas de créer de nouvelles périodes de cotisation pour un nouveau délai-cadre. En effet, l'assurance-chômage ne peut et ne veut pas offrir à la personne au chômage la possibilité d'un "mouvement perpétuel", c'est-à-dire la possibilité de percevoir indéfiniment des indemnités.

2. Un nouveau droit à l'assurance-chômage ne peut être octroyé que si l'assuré a exercé pendant un certain nombre de mois (6 mois jusqu'à la fin de l'année 1997, 12 mois en cas de chômage répété dès le 1er janvier 1998) une activité lucrative au sein du monde économique, et non pas une activité financée par l'assurance-chômage.

3. On remarquera aussi que si l'on admettait l'idée du motionnaire, on avantagerait d'une manière que rien ne justifie la personne au chômage qui a eu la chance de bénéficier d'une occupation temporaire par rapport à celle qui n'a pas obtenu une telle place.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Adottando l'articolo 13 capoverso 4 LADI, il legislatore ha espressamente voluto che il periodo durante il quale l'assicurato svolge un'occupazione temporanea non può essere computato come periodo di contribuzione. In tal senso, il legislatore ha stabilito quali sono i periodi computabili come periodo di contribuzione per l'apertura di un nuovo termine quadro per la riscossione delle prestazioni.

1.Si tratta dunque di garantire la coerenza del sistema dell'assicurazione contro la disoccupazione, nel senso che lo scopo delle occupazioni temporanee non consiste nel creare nuovi periodi di contribuzione per un nuovo termine quadro. Effettivamente, l'assicurazione contro la disoccupazione non può e non vuole offrire al disoccupato la possibilità di un "perpetuum mobile", vale a dire la possibilità di riscuotere indennità per un periodo indeterminato.

2.Un nuovo diritto alle prestazioni dell'assicurazione contro la disoccupazione può essere accordato unicamente se l'assicurato ha esercitato durante un certo numero di mesi (6 mesi entro la fine del 1997, 12 mesi in caso di disoccupazione ripetuta a partire dal 1° gennaio 1998) un'attività soggetta a contribuzione in seno al mondo economico, e non un'attività finanziata dall'assicurazione contro la disoccupazione.

3.Occorre inoltre osservare che, se si accettasse l'idea dell'autore della mozione, le persone disoccupate che hanno avuto la fortuna di poter beneficiare di un'occupazione temporanea sarebbero avvantaggiate in modo inaccettabile rispetto agli altri disoccupati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den Bundesbeschluss über Sparmassnahmen im Lohnbereich des Bundes vom 16. Dezember 1994 dem Parlament zur Verlängerung vorzulegen. Artikel 6 des bestehenden Bundesbeschlusses ist zu streichen und durch die Verpflichtung zu ersetzen, dass der Bund für den gesparten Betrag neue Stellen innerhalb seines Bereiches schafft.

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Der für das bisherige Kaderlohnopfer seit 1995 massgebende Bundesbeschluss vom 16. Dezember 1994 über Sparmassnahmen im Lohnbereich des Bundes (SR 172.221.107) wird auch nach dem Willen der eidgenössischen Räte nicht verlängert. An dessen Stelle soll der neue Bundesbeschluss über die befristete Kürzung der Löhne des Bundespersonals (97.077) treten. Der Bundesrat hat in seiner Botschaft vom 29. Oktober 1997 darauf hingewiesen, dass er die nominalen Lohnkürzungen als Beitrag des Bundespersonals an die Sanierung des Bundeshaushaltes und nicht zur Schaffung neuer Stellen sieht. In Ziffer 12 der Botschaft verweist er auf die Motion Teuscher und erachtet sie damit als beantwortet.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement une proposition de prorogation de l'arrêté fédéral du 16 décembre 1994 instituant des mesures d'économie dans le domaine des traitements de la Confédération. L'article 6 de l'actuel arrêté doit être abrogé et remplacé par l'obligation, pour la Confédération, d'affecter le montant économisé à la création de nouveaux postes.

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Comme le souhaite également le Parlement, l'arrêté fédéral du 16 décembre 1994 instituant des mesures d'économie dans le domaine des traitements de la Confédération (RS 172.221.107), en vigueur jusqu'à présent et applicable depuis 1995 au sacrifice des cadres, ne sera pas prolongé. Le nouvel arrêté sur la réduction temporaire des salaires du personnel fédéral (97.077) doit le remplacer. Le Conseil fédéral a indiqué dans son message du 29 octobre 1997 qu'il considère les réductions de salaires nominales comme une contribution du personnel à l'assainissement des finances fédérales et non à la création de nouveaux postes. Au chiffre 12 du message, il renvoie à la motion Teuscher et estime y avoir répondu par le message.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Anche secondo la volontà del Consiglio federale, il decreto federale del 16 dicembre 1994 concernente provvedimenti di risparmio nel settore degli stipendi della Confederazione (RS 172.221.107) determinante per il sacrificio salariale dei quadri dal 1995, non sarà prorogato. Questo atto dovrebbe venir sostituito dal nuovo decreto federale concernente la riduzione temporanea degli stipendi del personale della Confederazione (97.077). Nel suo messaggio del 29 ottobre 1997, il Consiglio federale ha sottolineato che i tagli salariali nominali sono intesi come un contributo del personale al risanamento delle finanze federali e non per la creazione di nuovi posti di lavoro. Al numero 12 del messaggio fa riferimento alla mozione Teuscher alla quale ritiene quindi di aver dato risposta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 7 Absätze 1 und 2 des Bundesgesetzes über die politischen Rechte (BPR; SR 161.1) so zu revidieren, dass die Kantone bei der Festlegung der vorzeitigen Stimmabgabe bei Abstimmungen und Wahlen weiteren Handlungsspielraum erhalten.

Die betreffende Gesetzesvorschrift ist insofern zu revidieren, als den Kantonen die Möglichkeit eingeräumt wird, die vorzeitige Stimmabgabe nach ihren Bedürfnissen zu regeln.

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Das Bundesgesetz über die politischen Rechte (BPR) wurde mit Novellen vom 18. März 1994 (Nationalratswahlrecht, AS 1994 2414) und vom 21. Juni 1996 (Initiativ- und Referendumsrecht, AS 1997 753) je teilweise geändert. Erst seit dem 15. Dezember 1994 sind die Kantone verpflichtet, die briefliche Stimmabgabe bei eidgenössischen Urnengängen voraussetzungslos zuzulassen. Seit dem 1. Juli 1978 durften sie dies freiwillig tun. Stichproben nach zu schliessen, trifft es zu, dass seither die briefliche Stimmabgabe zu Lasten des Urnengangs stark zugenommen hat. Insbesondere in grösseren Städten, aber auch verbreitet auf dem Land nehmen heute offenbar die Hälfte bis zwei Drittel der Stimmenden ihre Bürgerpflicht brieflich wahr.

Dennoch drängt sich eine Änderung von Artikel 7 des Bundesgesetzes über die politischen Rechte derzeit aus zwei Gründen keineswegs auf:

1. Die Rechtskenntnis wird in keiner Weise gefördert, wenn Gesetze alle paar Monate geändert werden. Dies gilt besonders für derart bürgerorientierte Gesetze wie jenes über die Volksrechte.

2. Artikel 7 des Bundesgesetzes über die politischen Rechte belässt den Kantonen und gegebenenfalls den Gemeinden genügend grossen Spielraum zur Berücksichtigung der tatsächlichen Bedürfnisse. Das kantonale Recht muss für die vorzeitige Stimmabgabe nämlich einzig vorsehen, "dass alle oder einzelne Urnen während einer bestimmten Zeit geöffnet sind oder dass der Stimmberechtigte den Stimmzettel in einem verschlossenen Umschlag bei einer Amtsstelle abgeben kann" (Art. 7 Abs. 2 BPR). Die Kantone können demnach selber in dreierlei Hinsicht Lockerungen bei der vorzeitigen Stimmabgabe vorsehen und dabei präzis auf die konkreten Verhältnisse in ihren Gemeinden Rücksicht nehmen:

a. Es müssen nicht sämtliche Urnen einer Gemeinde für die vorzeitige Stimmabgabe geöffnet werden.

b. Die Festlegung der Urnenöffnungszeiten ist den Kantonen anheimgestellt. Es genügt vollauf, die Öffnung der Urnen an den Vortagen durch die kantonale Gesetzgebung auf eine halbe Stunde festzusetzen oder den Gemeinden entsprechenden Handlungsspielraum einzuräumen.

c. Statt dessen ist es nach konstanter Praxis des Bundesrates bei der Genehmigung kantonaler Erlasse auch zulässig, durch die kantonale Gesetzgebung vorzusehen, dass die Gemeinden einen besonderen Briefkasten für vorzeitige Stimmabgaben - etwa im Gebäude der Gemeindeverwaltung - anbringen. Mehrere Kantone haben bereits derartige Lösungen realisiert.

Die Kantone verfügen also bereits über den nötigen Spielraum, um den örtlichen Besonderheiten Rechnung zu tragen und nach ihren Bedürfnissen zu regeln.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
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La legge federale sui diritti politici (LDP) è stata parzialmente modificata il 18 marzo 1994 (Procedura d'elezione del Consiglio nazionale, RU 1994 2414) e quindi il 21 giugno 1996 (Diritto d'iniziativa e di referendum, RU 1997 753). Soltanto a partire dal 15 dicembre 1994 i Cantoni sono tenuti ad ammettere incondizionatamente il voto per corrispondenza per le votazioni federali. Dal 1° luglio 1978 questa modalità di voto era lasciata allo loro discrezione.

Sulla base di alcuni rilievi si può affermare che da allora le persone che hanno usufruito del voto per corrispondenza sono aumentate considerevolmente rispetto a quelle che si sono recate alle urne. Oggi, con tutta evidenza, specialmente nelle città più grandi, ma anche in campagna, da metà a due terzi dei votanti sfruttano la possibilità di espletare il proprio dovere civico per corrispondenza.

Ciò nonostante due motivi rendono oggi assolutamente inopportuna la modifica dell'articolo 7 della legge federale sui diritti politici:

1.Continuando a modificare le leggi non si favorisce certo la conoscenza del diritto. Questo vale in modo particolare per le leggi in materia di diritti civici come quella sui diritti popolari.

2.L'articolo 7 della legge federale sui diritti politici concede ai Cantoni ed eventualmente ai Comuni un margine di manovra sufficientemente ampio che consente loro di prendere in debita considerazione le esigenze effettive. Per il voto anticipato il diritto cantonale deve cioè prevedere unicamente "che ci si potrà recare a singole o a tutte le urne per un tempo determinato ovvero consegnare la scheda, in busta chiusa, a un pubblico ufficio" (art. 7 cpv. 2 LDP). I Cantoni possono così prevedere direttamente tre tipi di allentamento per il voto anticipato e considerare così in modo puntuale le condizioni concrete nei loro Comuni:

a.Per garantire il voto anticipato, un Comune non deve necessariamente aprire tutte le urne.

b.Spetta ai Cantoni fissare gli orari d'apertura dei seggi. È del tutto sufficiente stabilire, mediante la legislazione cantonale, l'apertura dei seggi per una mezz'ora durante la vigilia oppure concedere ai Comuni un corrispondente margine di manovra.

c.In occasione dell'approvazione di normative cantonali è comunque prassi corrente del Consiglio federale ammettere anche la possibilità per i Comuni di collocare nei paraggi dell'edificio dell'amministrazione comunale un'apposita cassetta per le lettere destinata al voto anticipato, possibilità da prevedersi mediante la legislazione cantonale. Diversi Cantoni hanno già adottato soluzioni simili.

I Cantoni dispongono così già del necessario margine di manovra per prendere in considerazione le particolarità locali e disciplinare la procedura in base alle proprie esigenze.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Ist der Bundesrat bereit, die Vorschriften über den Grenzverkehr so anzupassen, dass für den grenzüberschreitenden Wandertourismus keine Nachteile entstehen?

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Gemäss Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung über Einreise und Anmeldung der Ausländer vom 10. April 1946 (SR 142.211) hat die Ein- und Ausreise über bestimmte, vom Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement für den grossen Grenzverkehr als offen bezeichnete Grenzübergangsstellen und Landungsplätze zu erfolgen. Das EJPD hat am 29. November 1955 alle Grenzübergangsstellen, an denen sich ein Zollamt befindet, als für den grossen Grenzverkehr offen bezeichnet und in diesem nicht publizierten Beschluss weiter ausgeführt: "Im Hochgebirge können Ausländer die Grenze auch an anderen Stellen überschreiten; sie sind aber verpflichtet, sich beim nächstgelegenen Polizei- oder Grenzwachtposten zur Kontrolle ihrer Ausweispapiere zu melden. Alpinisten, die nur vorübergehend, ohne das Hochgebirge zu verlassen, in der Schweiz bleiben, sind von dieser Verpflichtung befreit." Diese Regelung wurde damals mit Rücksicht auf ausländische Touristen eingeführt und hat sich in einer langjährigen Praxis bewährt. Es bestehen ferner zahlreiche zusätzliche Erleichterungen in bilateralen Vereinbarungen, die hier nicht im einzelnen angeführt werden können.

Die Erleichterung der Einreiseformalitäten für Ausländer im Hochgebirge setzt die Erfüllung der allgemeinen Einreisevoraussetzungen durch diese voraus (gültiges Ausweispapier und gegebenenfalls Visum, genügende finanzielle Mittel, kein persönliches Einreiseverbot). Schweizer können die Grenze an jeder beliebigen Stelle überschreiten.

Das schweizerische Bundesrecht verhindert im Hochgebirge somit weder Wanderungen entlang der Grenze mit wiederholtem Grenzübertritt ("Grenzschlängeln") noch die Beschreibung oder Abbildung grenzüberschreitender Wanderrouten in Prospekten oder Karten. Von einem Hindernis für die Entwicklung des Tourismus in den Grenzregionen kann daher keine Rede sein. Der Bundesrat sieht aus diesen Gründen keine Notwendigkeit, die geltenden Vorschriften anzupassen.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral est-il prêt à adapter les dispositions sur le trafic transfrontalier de manière à ne pas désavantager le tourisme de randonnée transfrontalier ?

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Aux termes de l'art. 7, al. 1, de l'Ordonnance concernant l'entrée et la déclaration d'arrivée des étrangers du 10 avril 1946 (RS 142.211), l'entrée et la sortie doivent s'effectuer par les postes frontière désignés par le Département fédéral de justice et police comme ouverts au grand trafic. Dans une décision non publiée du 29 novembre 1955, le DFJP a désigné comme ouverts au grand trafic les routes, les gares, les ports et les aérodromes où se trouve un bureau de douane. Dans la même décision, il a ajouté ce qui suit : " En haute montagne, les étrangers peuvent franchir la frontière sur d'autres points, mais à l'entrée ils sont tenus de se présenter au poste de police ou de garde-frontière le plus proche pour y faire contrôler leurs papiers d'identité. Les alpinistes qui ne demeurent en Suisse que passagèrement, sans quitter les régions de haute montagne, sont dispensés de cette obligation. " Cette réglementation adoptée à l'époque pour des raisons touristiques a été confirmée dans une pratique constante. Des accords bilatéraux prévoient par ailleurs de nombreuses autres facilités qui ne peuvent pas être développées ici.

Les facilités d'entrée en haute montagne ne dispensent pas les étrangers de remplir les conditions habituelles d'entrée (pièce de légitimation valable, munie le cas échéant d'un visa ; moyens financiers suffisants ; pas d'interdiction d'entrée). Les Suisses peuvent franchir la frontière à n'importe quel endroit.

En ce qui concerne la haute montagne, le droit fédéral suisse n'interdit par conséquent ni les randonnées sur des chemins qui serpentent le long de la frontière, ni la description ou l'illustration d'itinéraires transfrontaliers sur des prospectus ou des cartes. On ne saurait dès lors parler de frein au développement du tourisme dans les régions frontalières. Pour ces raisons, le Conseil fédéral ne voit pas la nécessité d'adapter les prescriptions en vigueur.

Réponse du Conseil fédéral.
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Giusta l'articolo 7 capoverso 1 dell'ordinanza, del 10 aprile 1946, concernente l'entrata e la notificazione degli stranieri (RS 142.211), l'entrata e l'uscita devono avvenire attraverso determinati valichi di confine o aeroporti dichiarati aperti al gran traffico dal Dipartimento federale di giustizia e polizia. Il 29 novembre 1955, il DFGP dichiarò aperti al gran traffico tutti i posti di confine ove si trovi un ufficio doganale. Tale decreto non pubblicato prosegue : " Gli alpinisti stranieri che passano la frontiera in alta montagna, al di fuori dei valichi ufficiali, sono tenuti ad annunciarsi al posto di confine o di polizia più vicino per il controllo dei documenti di legittimazione. Gli alpinisti che si fermano solo temporaneamente in Svizzera, senza lasciare le regioni di alta montagna, sono dispensati da questo obbligo ". Tale disciplinamento, introdotto con riguardo ai turisti stranieri, è stato validato da lunghi anni di esperienza. I numerosi accordi bilaterali esistenti prevedono inoltre ulteriori facilitazioni che non è possibile menzionare qui in dettaglio.

L'alleggerimento delle formalità d'entrata per gli stranieri in alta montagna presuppone che gli stessi adempiano alle condizioni generali richieste per l'entrata (documento di legittimazione valido e, se del caso, visto valido, mezzi finanziari sufficienti, nessun divieto personale d'entrata). I cittadini svizzeri possono varcare il confine in qualunque punto.

Con ciò, il diritto federale svizzero non impedisce né le escursioni in alta montagna lungo il confine con ripetuti passaggi della frontiera, né la diffusione di prospetti o carte che descrivano sentieri di montagna transfrontalieri. Non si può dunque parlare di ostacolo allo sviluppo del turismo nelle zone di frontiera. Per questi motivi il Consiglio federale non vede necessità alcuna di adeguare le disposizioni vigenti.

Risposta del Consiglio federale.
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Ist der Bundesrat bereit, im Rahmen seiner diplomatischen Möglichkeiten das Projekt zu unterstützen, welches zum Ziel hat, die Region Jungfrau-Aletsch in die World Heritage List der Unesco eintragen zu lassen?

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Die Schweiz hat das Übereinkommen zum Schutz des Kultur- und Naturgutes der Welt (SR 0.451.41) am 17. September 1975 ratifiziert. In der Liste der Weltkulturgüter sind drei Schweizer Objekte eingetragen, nämlich das Kloster Müstair, die Klosteranlage St. Gallen und die Altstadt von Bern. Die Liste der Weltnaturgüter enthält bisher weder ein Schweizer Objekt noch ein Naturgut aus dem Alpenraum. Der Bundesrat begrüsst deshalb die Initiative der Regionen um das Jungfrau-Aletsch-Gebiet. Er ist bereit, einen entsprechenden Vorschlag beim Komitee für das Erbe der Welt einzureichen, sofern ein konsensfähiger, naturräumlich abgestützter Perimeter für das Jungfrau-Aletsch-Gebiet gefunden wird und die betroffenen Regionen bereit sind, das Gebiet treuhänderisch als Welterbe für kommende Generationen zu verwalten.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral est-il prêt, dans le cadre de ses moyens diplomatiques, à soutenir le projet qui vise à faire inscrire la région Jungfrau-Aletsch sur la liste du patrimoine mondial de l'Unesco ?

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Le 17 septembre 1975, la Suisse a ratifié la " Convention pour la protection du patrimoine mondial culturel et naturel " (RS 0.451.41). Trois objets suisses figurent dans la liste des biens culturels mondiaux, à savoir le couvent de Müstair, les bâtiments du monastère de St-Gall et la vieille ville de Berne. En revanche, la liste des biens naturels mondiaux ne contient aucun objet suisse et aucun bien naturel de l'arc alpin. Le Conseil fédéral se félicite donc de l'initiative de ces régions concernant le site de la Jungfrau-Aletsch. Il est prêt à adresser une proposition en ce sens auprès du " Comité pour le patrimone mondial ", pour autant qu'un périmètre fondé sur des données topographiques et rencontrant l'accord de toutes les parties, puisse être trouvé et que les régions concernées soient disposées à prendre soin de ce site afin de le léguer intact aux générations futures en guise d'héritage mondial.

Réponse du Conseil fédéral.
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Il 17 settembre 1975 la Svizzera ha ratificato la "Convenzione per la protezione del patrimonio mondiale culturale e naturale" (RS 0.451.41). Nell'elenco dei patrimoni mondiali culturali sono iscritti 3 oggetti svizzeri, segnatamente il convento di Müstair, il convento di San Gallo e la città vecchia di Berna. Finora nell'elenco dei patrimoni mondiali naturali non figurano né oggetti svizzeri né beni naturali del settore alpino. Il Consiglio federale accoglie pertanto l'iniziativa delle regioni che si trovano vicino alla zona Jungfrau-Aletsch. È disposto a presentare al Comitato del patrimonio mondiale la relativa proposta a condizione che si definisca un perimetro della zona Jungfrau-Aletsch fondato sul settore naturale e unanimamente riconosciuto e che le regioni coinvolte siano disposte a gestire la zona come patrimonio mondiale per le future generazioni.

Risposta del Consiglio federale.
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Nella risposta all'interpellanza urgente Spoerry (97.3407, Criterio del caso di rigore per il finanziamento anticipato di tronchi delle strade nazionali) il Consiglio federale ha motivato la sua decisione. Esso non ha motivo di riconsiderare la propria posizione di base.

Nel frattempo, il 25 febbraio 1998, il Consiglio federale ha approvato in parte una domanda di riconsiderazione inoltrata dal Consiglio di Stato del Cantone di Zurigo per il finanziamento della quota cantonale di partecipazione ai costi di costruzione dei tronchi autostradali delle gallerie dell'Uetliberg e dell'Islisberg. Dopo il 3 settembre 1997, data in cui è stata respinta la richiesta del Cantone di Zurigo di un prestito senza interessi per un importo massimo di 400 milioni di franchi, nuovi fatti e sviluppi hanno modificato sostanzialmente le premesse. In particolare con la correzione delle aliquote di contributo destinate alla manutenzione delle strade nazionali (nei prossimi 10 anni il Cantone di Zurigo avrà ca. 150 milioni di franchi di oneri in meno) e con la prevista quota della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni destinata ai Cantoni (nei prossimi 10 anni per il Cantone di Zurigo introiti supplementari tra 220 e 360 milioni di franchi, a seconda del metodo di calcolo) la situazione finanziaria del Cantone è migliorata notevolmente. Esso prevede inoltre di ottenere ulteriori fondi dallo Stato presentando un nuovo progetto di costruzione stradale.

A giudizio del Consiglio federale, con gli introiti supplementari summenzionati il Cantone di Zurigo dispone dei fondi necessari per rispondere alla quota cantonale necessaria alla realizzazione contemporanea di entrambi i grandi progetti; costituisce un'eccezione la prima fase di costruzione della galleria dell'Uetliberg, per la quale il Consiglio federale ha già accordato un prestito supplementare di 26 milioni di franchi. In questo modo il Consiglio federale permette l'immediato avvio del progetto Filderen-Brunau (galleria dell'Uetliberg), garantendo al contempo che la costruzione del tratto A4 Knonau-Filderen venga iniziata al più presto.

Il Consiglio federale ritiene che tale soluzione consideri le richieste avanzate nella presente interpellanza.

Risposta del Consiglio federale.