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Dans de nombreuses situations, on observe que des médecins arrangeants délivrent avec une aisance inadéquate des dérogations au port du masque obligatoire. Parmi eux, relevons un médecin bernois qui n'ausculte même pas ses nouveaux clients avant de leur remettre ladite attestation. Un affront envers tous les porteurs de masque disciplinés ! Sur les réseaux sociaux aussi, on recense toujours plus d'annonces pour ce type de documents.

Quelles mesures le Conseil fédéral envisage-t-il de prendre pour garantir que les médecins puissent exempter du port du masque uniquement les personnes présentant des motifs médicaux ou psychologiques valables ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Wie den Medien zu entnehmen ist, werden in zahlreichen Einzelfällen zu leichtfertig Gefälligkeitsatteste ausgestellt, um beispielsweise die Maskenpflicht zu umgehen. Dieses grundsätzliche Problem wird nun in der COVID-19-Krise offensichtlich, hat aber strukturellen Charakter.

Mit welchen rechtlichen und politischen Mitteln können Ärzte, die reine Gefälligkeitsatteste oder auch Gefälligkeits-Arbeitsunfähigkeitszeugnisse ausstellen, zur Verantwortung und Rechenschaft gezogen werden?

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Eine Fachperson darf nur dann ein Attest ausstellen, wenn der betreffenden Person das Tragen einer Maske aus medizinischen oder weiteren anerkannten besonderen Gründen nicht möglich ist. Zu den Gründen gehören Gesichtsverletzungen, hohe Atemnot, Angstzustand beim Tragen einer Gesichtsmaske oder bestimmte Behinderungen, die das Tragen einer Maske unzumutbar machen. Die Ärzteschaft ist wie andere Gesundheitsfachpersonen zur sorgfältigen Berufsausübung verpflichtet. Diese Pflicht schliesst auch die Ausstellung von Attesten ein. Gesundheitsfachpersonen unterliegen der Aufsicht des Kantons. Es obliegt daher den kantonalen Behörden einzuschreiten, wenn leichtfertig Atteste ausgestellt werden. Auch macht sich eine Ärztin oder ein Arzt strafbar, wenn Gefälligkeitsatteste ausgestellt werden: dabei handelt es sich um eine Falschbeurkundung, die unter anderem mit einer Busse bestraft werden kann.
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Plusieurs médias constatent une délivrance excessive d'attestations de complaisance, certaines permettant notamment d'être exempté de l'obligation de porter un masque. Bien que la crise du COVID-19 ait mis en évidence ces pratiques, il s'agit avant tout d'un problème structurel.

Quels sont les outils politiques et juridiques à disposition pour obliger les médecins délivrant ce genre d'attestations ou d'arrêts de travail de complaisance à répondre de leurs actes ?

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Zahlreiche Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer waren aufgrund der Postzustellfristen erneut nicht in der Lage, an den beiden Urnengängen von diesem Herbst ihre Stimm- und Wahlzettel abzugeben. Sie konnten somit ihr Stimm- und Wahlrecht nicht ausüben. Dieses Phänomen scheint - vermutlich im Zusammenhang mit der Covid-19-Krise, die auch die Postdienste tangiert - zuzunehmen.

- Verfügt der Bundesrat über Zahlen, Schätzungen oder Hinweise, wie sich die Zahl betroffener Personen entwickelt (z. B. über die Anzahl Reklamationen bei den Schweizer Vertretungen im Ausland)?

- Ist er der Meinung, dass die Versandfristen angepasst werden sollten?

- Ist er bereit, die Vote-électronique-Projekte rasch wiederaufzunehmen, was erlauben würde, das Problem anzugehen, insbesondere mit Blick auf die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer?

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Le Conseil fédéral ne dispose pas de données statistiques sur les Suisses de l'étranger qui rencontrent des problèmes liés à la distribution du matériel de vote (voir l'avis du Conseil fédéral à l'interpellation 19.3540). Suite à la votation du 27 septembre 2020, le DFAE a mené une enquête auprès de 17 représentations hors d'Europe. Seules des plaintes occasionnelles ont été enregistrées, mais les retours semblent indiquer que la pandémie de Covid-19 a retardé la distribution, en particulier en Amérique du Sud, en Afrique, en Océanie et en Asie orientale. Le Conseil fédéral traitera la question des délais d'envoi dans le cadre du postulat 20.4348. Le Conseil fédéral a chargé la Chancellerie fédérale de concevoir avec les cantons une restructuration de la phase d'essai du vote électronique et de lui transmettre le résultat de ses travaux pour prise de décision jusqu'à la fin de l'année 2020. Dans le cadre de cette restructuration, la transparence et la sécurité des systèmes ainsi que la participation du public et en particulier de la communauté scientifique doivent être renforcées. En ce qui concerne le vote électronique, la Confédération fixe le cadre réglementaire et est responsable des autorisations, tandis que les cantons décident de son introduction.
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De nombreux Suisses de l'étranger n'ont une nouvelle fois pas été en mesure de voter lors des deux rendez-vous civiques de cet automne 2020 en raison des délais postaux. Ces personnes sont ainsi de fait privées de la possibilité d'exercer leur droit de vote. Ce phénomène semble en augmentation en lien probablement avec la crise du COVID-19 qui affecte aussi les services postaux.

- Le Conseil fédéral a-t-il des chiffres, estimations ou indications quant à l'évolution du nombre de personnes concernées par ce phénomène (p. ex. via le nombre de réclamations auprès des représentations suisses ?).

- Estime-t-il qu'une adaptation des délais d'envois serait opportun ?

- Est-il prêt à réactiver rapidement les projets de vote électronique qui permettrait de régler cette question en ciblant en particulier les Suisses de l'étranger ?

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Le Conseil fédéral ne dispose pas de données statistiques sur les Suisses de l'étranger qui rencontrent des problèmes liés à la distribution du matériel de vote (voir l'avis du Conseil fédéral à l'interpellation 19.3540). Suite à la votation du 27 septembre 2020, le DFAE a mené une enquête auprès de 17 représentations hors d'Europe. Seules des plaintes occasionnelles ont été enregistrées, mais les retours semblent indiquer que la pandémie de Covid-19 a retardé la distribution, en particulier en Amérique du Sud, en Afrique, en Océanie et en Asie orientale. Le Conseil fédéral traitera la question des délais d'envoi dans le cadre du postulat 20.4348. Le Conseil fédéral a chargé la Chancellerie fédérale de concevoir avec les cantons une restructuration de la phase d'essai du vote électronique et de lui transmettre le résultat de ses travaux pour prise de décision jusqu'à la fin de l'année 2020. Dans le cadre de cette restructuration, la transparence et la sécurité des systèmes ainsi que la participation du public et en particulier de la communauté scientifique doivent être renforcées. En ce qui concerne le vote électronique, la Confédération fixe le cadre réglementaire et est responsable des autorisations, tandis que les cantons décident de son introduction.
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- Welche Handlungsempfehlungen möchte der Bundesrat aus dem neuen Bericht im Auftrag des BAG von Stocker et al. zur psychischen Gesundheit aufnehmen und umsetzen?

- Besteht eine übergeordnete Strategie zum Schutz der psychischen Gesundheit der Bevölkerung?

Viele Menschen leiden an psychischem Stress während der Pandemie. Dies trifft vor allem sozial isolierte Risikogruppen und junge Menschen. Nebst den Kantonen ist auch der Bund gefordert, Massnahmen zu ergreifen.

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Bereits zu Beginn der Corona-Pandemie hat das BAG Subventionsverträge zugunsten niederschwelliger Hilfs- und Beratungsangebote abgeschlossen, darunter die Dargebotene Hand, Pro Mente Sana und Pro Juventute. Damit wird sichergestellt, dass den Menschen in der Pandemie eine Anlaufstelle zur Verfügung steht, um über ihre Sorgen und Ängste zu sprechen. Auch die Kampagne "Wie geht es Dir" und die kantonalen Aktionsprogramme der Stiftung Gesundheitsförderung Schweiz leisten einen Beitrag zum Schutz der psychischen Gesundheit der Schweizer Bevölkerung. Das BAG initiiert zudem am 10. Dezember 2020 gemeinsam mit verschiedenen Partner einen Aktionstag zur psychischen Gesundheit, um die breite Bevölkerung für die Thematik zu sensibilisieren und auf niederschwellige Hilfsangebote aufmerksam zu machen. Das Monitoring der psychischen Gesundheit und der psychiatrisch psychotherapeutischen Versorgung wird fortgesetzt. Im Frühjahr 2021 wird dazu erneut ein Bericht publiziert werden.
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- Parmi les mesures recommandées dans le dernier rapport de Stocker et al. rédigé sur mandat de l'OFSP concernant la santé psychique de la population, quelles sont celles que le Conseil fédéral voudrait réaliser ?

- Une stratégie globale a-t-elle été définie afin de préserver la santé psychique dans notre société ?

Nombreux sont ceux parmi nos concitoyens qui souffrent de troubles psychiques en raison de la pandémie, surtout les plus jeunes et les personnes de groupes à risques socialement isolées. Si les cantons se doivent de prendre des mesures, la Confédération est appelée à intervenir elle aussi.

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Durch die Corona-Krise werden die "Sans Papier" sichtbar. Sei es weil sie im Gesundheits- oder Sozialbereich Hilfe brauchen.

- Was unternimmt das SEM um diese zu identifizieren und das geltende Schweizer Recht durchzusetzen?

- Erachtet der Bundesrat die Citycard wie sie Genf verwendet und Zürich auch anwenden möchte nicht als Unterwanderung des Bundesrechts?

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Personen, die sich illegal in der Schweiz aufhalten, sind grundsätzlich verpflichtet, unser Land zu verlassen. Die Kantone sind für den Vollzug ihrer Wegweisung zuständig. Das Staatsekretariat für Migration unterstützt die Kantone bei dieser Aufgabe. Ist der Wegweisungsvollzug nicht möglich, wie dies etwa während der Corona-Krise der Fall war, können diese Personen Nothilfe gemäss Artikel 12 der Bundesverfassung beanspruchen. Diese gewährleistet ihnen einen Anspruch auf Hilfe und Betreuung sowie die Mittel, die für ein menschenwürdiges Dasein unerlässlich sind. Für die Gewährleistung der Nothilfe sind die Kantone zuständig. Dabei werden eine Unterkunft, Nahrung, Kleidung und die medizinische Notfallversorgung bereitgestellt. Der Kanton Genf hat bisher keine "City-Card" ausgestellt. Im Rahmen des Projekts Papyrus wurden jedoch gestützt auf das geltende Ausländerrecht Härtefallbewilligungen an Sans-Papiers erteilt. Bei der "City-Card" handelt es sich insbesondere um eine Initiative der Stadt Zürich, die sich nicht auf das Bundesrecht abstützt. Das Ausländergesetz legt fest, dass Ausländerinnen und Ausländer in der Regel einen Ausweis erhalten, wenn die entsprechenden Bewilligungsvoraussetzungen erfüllt sind (Art. 41 AIG). Die Gemeinden oder die Kantone haben keine Kompetenz, den Aufenthalt von Sans-Papiers nach eigenen Bestimmungen mit einem Ausweis verbindlich zu regeln. Solche Ausweise wären somit rechtlich nicht verbindlich, und es könnte daraus kein rechtmässiger Aufenthalt abgeleitet werden.
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La crise du coronavirus a rendu les sans-papiers visibles, lorsqu'il a fallu leur venir en aide pour préserver leur santé ou leur fournir une aide sociale.

- Que fait le SEM pour les identifier et appliquer le droit suisse ?

- Le Conseil fédéral ne considère-t-il pas les city cards utilisées à Genève et envisagées à Zurich comme une atteinte au droit fédéral ?

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Die Schweizerische Nationalbank verrechnet Negativzinsen auch bei Schweizer Sparern und Sozialwerken wie AHV und BVG. Bei der letzten Frankenstärke in den 1970er Jahren wurden Negativzinsen nur auf ausländischem Kapital erhoben.

- Sieht der Bundesrat eine Möglichkeit, dass auch jetzt Negativzinse nur auf ausländisches Kapital erhoben werden?

- Falls nein, weshalb war dies in den 1970er Jahren möglich?

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Die SNB belastet weder Sparerinnen und Sparer noch Pensionskassen direkt mit Negativzinsen, da diese kein Konto bei der SNB haben; das Girokonto des AHV-Ausgleichsfonds bei der SNB ist von den Negativzinsen ausgenommen. Was die Möglichkeit von Negativzinsen nur auf ausländisches Kapital betrifft, so legt der Bericht des Bundesrates vom 25. Mai 2016 in Erfüllung des Postulates 11.4173, "Währungspolitisches Instrumentarium", dar, dass im geltenden rechtlichen Rahmen keine Möglichkeit für die Beschränkung von Negativzinsen nur auf ausländisches Kapital mehr besteht. Mit Inkraftsetzung des neuen Nationalbankgesetzes im Jahr 2004 wurde auf die Möglichkeit der Anordnung von Kapitalverkehrskontrollen durch den Bundesrat oder die Nationalbank explizit verzichtet. Dies nicht zuletzt aufgrund der Erfahrungen mit den Massnahmen der 1970-er Jahre, die sich als nur eingeschränkt wirksam erwiesen hatten. Die SNB kann den Geschäftsbanken unter geltendem Recht nicht vorschreiben, ob sie ihrerseits einen Negativzins von Kunden verlangen und sie kann keine Vorgaben machen, welche Kunden - beispielsweise nur ausländische - zu belasten wären. Neben der fehlenden gesetzlichen Grundlage wäre die technische Umsetzung sehr schwierig und würde erheblichen administrativen Aufwand erfordern, da zahlreiche Umgehungsmöglichkeiten bestehen und sich Geldzuflüsse nicht ohne Weiteres dem In- oder Ausland zuordnen lassen. Nicht zuletzt könnte eine selektive Belastung ausländischer Geldzuflüsse international auf Akzeptanzprobleme stossen und der Reputation der Schweiz schaden.
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La BNS prélève des intérêts négatifs sur les avoirs des épargnants suisses et des assurances sociales telles que l'AVS et la PP. Dans les années 70, alors que le franc était aussi très fort, des intérêts négatifs n'étaient perçus que sur les capitaux étrangers.

- Serait-il possible, selon le Conseil fédéral, de ne percevoir à nouveau des intérêts négatifs que sur les capitaux étrangers ?

- Dans la négative, pourquoi était-ce possible dans les années 70 ?

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Seit 2018 müssen durch die Milizstäbe vermehrt Dokumente für die Truppenarchivierung sammeln und abliefern.

1. Wie viele Stellen musste die Bundesverwaltung ausbauen, um das zusätzlich archivierte Material bearbeiten zu können?

2. Welche personellen Konsequenzen wurden für Milizstäbe getroffen, um deren Arbeitslast in Bezug auf die Archivierung zu reduzieren?

3. Wer hat entschieden, welche Dokumente seit 2018 für die Milizeinheiten neu angebotspflichtig werden?

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Die Milizformationen der Armee sind gemäss Bundesgesetz über die Archivierung gegenüber dem Bundesarchiv anbietepflichtig. Die Archivierung stellt sicher, dass die Geschichte der Schweizer Milizarmee für künftige Generationen dokumentiert ist. Die Archivierungspflicht der Armee hat sich seit 1998 nicht geändert. Seit 2018 können Unterlagen der Milizformationen jedoch nur noch digital ans Bundesarchiv übermittelt werden. Diese Veränderung hat zur Folge, dass die Unterlagen neu fortlaufend für die Archivierung aufbereitet werden. Die Arbeitslast ist indessen gleich wie vorher.

1. Die Bundesverwaltung hat keine zusätzlichen Ressourcen für die Truppenarchivierung und sieht auch nicht vor, solche aufzubauen.

2. Im Armeestab existiert ein Detachement mit 12 Milizoffizieren, das die Arbeiten der Milizstäbe anleitet und diese unterstützt. Das Detachement erfüllt einen Grossteil der Aufgaben, die mit der Archivierung einhergehen, wie zum Beispiel die Qualitätskontrolle und die Erstellung von Schulungsunterlagen.

3. Die Archivwürdigkeit von Dokumenten wird durch das Bundesarchiv abschliessend festgelegt. Archivwürdig ist indessen nur ein begrenzter Teil der Dokumente, die im Rahmen der militärischen Dienstleistungen erstellt werden. Beispielsweise die Befehle, Übungen oder Ausbildungsvorgaben.
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Depuis 2018, les états-majors de milice doivent collecter et fournir aux archives un plus grand nombre de documents de la troupe.

1. Combien de postes ont dû être créés dans l'administration fédérale pour gérer l'archivage de ces documents supplémentaires ?

2. Quelles conséquences ont été tirées en matière de personnel afin de réduire la charge de travail des états-majors de milice concernant l'archivage ?

3. Qui a déterminé les documents que les unités de milice doivent fournir aux archives depuis 2018 ?

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Nach der Zerstörung des Flüchtlingslagers Moria hat das EJPD angekündigt, dass die Schweiz 20 unbegleitete minderjährige Asylsuchende (UMA) aufnehmen wolle.

- Wurde dieses Vorhaben umgesetzt?

- Handelt es sich bei diesen 20 Minderjährigen um all diejenigen UMA, die in der Schweiz Familienangehörige haben?

- Wird Italien und Spanien - Länder, in denen ebenfalls prekäre Aufnahmebedingungen herrschen- aktiv vorgeschlagen, UMA mit Familienangehörigen in der Schweiz aufzunehmen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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- Suite à la destruction du camps de réfugiés de Moria, le DFJP a indiqué que 20 mineurs non accompagnés seraient accueillis par la Suisse. Cette prise en charge a-t-elle été réalisée ?

- S'agit-il de tous les RMNA présents en Grèce qui ont de la famille en Suisse ?

- Une prise en charge des mineurs non accompagnés dont un membre de la famille réside en Suisse est-elle aussi activement proposée à l'Italie et l'Espagne, dans lesquelles les conditions d'accueil sont également très précaires ?

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Après l'incendie du camp de Moria survenu sur l'île de Lesbos, la situation était particulièrement précaire pour 400 mineurs non-accompagnés. La présidence allemande du Conseil de l'Union européenne a coordonné l'évacuation et l'accueil de ces mineurs en coopération avec le gouvernement grec. La Suisse participe également à cet effort et a décidé d'accueillir une vingtaine d'enfants et de jeunes, indépendamment de l'existence de liens familiaux en Suisse. L'organisation du transfert de ces enfants et adolescents en provenance de Grèce est en cours. Il devrait avoir lieu avant la fin de l'année 2020, en conformité avec le protocole sanitaire approprié. Par ailleurs en raison de la situation particulièrement précaire des mineurs non-accompagnés en Grèce, le DFJP s'est engagé en début d'année à activement promouvoir l'accueil des mineurs non-accompagnés possédant des liens familiaux en Suisse dans le cadre du règlement Dublin. Dans le cadre de cette pratique, le Secrétariat d'État aux migrations, alerté par exemple par un parent en Suisse de la présence d'un mineur non-accompagné en Grèce, a informé les autorités grecques compétentes afin qu'elles puissent introduire une demande. À ce jour, la Suisse a accueilli 54 enfants et adolescents dans ce cadre. Il est prévu qu'un autre groupe de 14 mineurs ayant des liens familiaux avec la Suisse arrivent en Suisse avec les 20 enfants et adolescents mentionnés ci-dessus. Dans le cadre des procédures Dublin, chaque cas individuel est examiné avec soin. Le critère du regroupement familial est déjà appliqué aujourd'hui, y compris dans les procédures Dublin avec l'Italie et l'Espagne.
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Schwere Fahrzeuge sind die Quelle verschiedenartiger Emissionen: Neben den Abgasen sind dies der Lärm und kleine Kunststoffpartikel durch den Reifenabrieb.

Ist es nicht irreführend, wenn der Bundesrat Nutzfahrzeuge mit einem alternativen Antrieb vereinfacht als "emissionsfreie schwere Nutzfahrzeuge" bezeichnet, wie er dies in der Vernehmlassung zur Teilrevision des Strassenverkehrsgesetzes und weiterer Verordnungen tut?

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Les émissions des véhicules lourds sont multiples : outre celles rejetées par les pots d'échappement, il y a les émissions sonores et le rejet de particules fines émises par l'abrasion des pneus.

Le Conseil fédéral ne fait-il pas un raccourci trompeur lorsqu'il désigne les véhicules utilitaires à propulsion alternative en tant que "véhicules utilitaires lourds non polluants", comme il le fait dans la consultation relative à la modification de la LCR et autres ordonnances ?

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Dans le cadre de la consultation relative à la révision partielle de la loi fédérale sur la circulation routière, de la loi sur les amendes d'ordre et de huit ordonnances, le Conseil fédéral propose des mesures pour réduire les émissions de CO2 des véhicules utilitaires. Le terme "véhicules utilitaires lourds non polluants" contenu dans le dossier mis en consultation se rapporte donc uniquement au système de propulsion. Le Conseil fédéral est conscient du fait que les véhicules utilitaires produisent également d'autres émissions (bruit, particules fines), mais celles-ci ne font pas l'objet de la consultation.
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Angesichts der Erfolgs, den der Velotransport dieses Jahr verbucht hat, kündet die SBB verstärkte Einschränkungen an, anstatt das Angebot auszubauen. Ab dem kommenden Frühling muss man auf allen IC- und Interregio-Linien zusätzlich zum Billett auch eine Reservation kaufen.

- Erachtet der Bundesrat diese Strategie als angebracht?

- Ist er bereit, mit der SBB diese Strategie zu diskutieren, die den Velotransport klar weniger attraktiv macht?

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