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Der Bundesrat wird beauftragt, die erforderlichen Schritte einzuleiten, damit die Übersetzung von Sachliteratur aus den Landessprachen und in die Landesprachen wieder finanziell unterstützt wird.

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Wie in der Beitragsverordnung der Stiftung Pro Helvetia vom 22. Oktober 2020 (SR 442.132.2) festgehalten, konzentriert sich die Stiftung bei ihrer projektbezogenen Fördertätigkeit auf Vorhaben des professionellen zeitgenössischen Kunst- und Kulturschaffens. Die dementsprechende Eingrenzung im Bereich der Übersetzungsförderung auf literarische Werke entspricht diesem Grundsatz der Fokussierung auf das professionelle zeitgenössische Kunstschaffen und erfolgte im Rahmen einer Portfoliobereinigung von Pro Helvetia für die neue Kulturbotschaft 2021-24 (BBl 2020 3131).

Gleichwohl gilt es zu betonen, dass weiterhin Sachbücher mit direkter Verbindung zu den inhaltlichen Zuständigkeiten (Kunstsparten) der Stiftung gefördert werden können, sofern sich diese Projekte (inkl. Übersetzungen) in kritischer und zeitgenössischer Perspektive mit übergreifenden Aspekten des aktuellen Schweizer Kunst- und Kulturschaffens auseinandersetzen und eine schweizweite Relevanz haben.

Folgerichtig werden Übersetzungen historischer, philosophischer oder soziologischer Sachbücher ohne ausdrückliche und direkte Verbindung zu den inhaltlichen Förderschwerpunkten der Stiftung nicht mehr unterstützt.

Der Bundesrat erachtet diese Schwerpunktausrichtung von Pro Helvetia als sachgerecht und zielführend für die Erfüllung des gesetzlichen Leistungsauftrags. Er ist der Ansicht, dass die Unterstützung von Publikationen und Übersetzungen für historische, philosophische oder soziologische etc. Werke nicht im Auftrag und innerhalb der Kriterien der Kulturförderung der Stiftung platziert sein sollte.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de faire le nécessaire pour que la traduction des ouvrages de non-fiction depuis et vers les langues nationales bénéficie à nouveau d'un soutien financier adéquat.

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Comme le dispose l'ordonnance du 22 octobre 2020 sur les subventions de Pro Helvetia (RS 442.132.2), la fondation concentre son activité d'encouragement sur des projets de création artistique et culturelle contemporaine professionnelle. La limitation de l'encouragement de la traduction aux oeuvres littéraires répond à ce principe et a été décidée dans le cadre d'une restructuration du portefeuille de Pro Helvetia pour le nouveau message culture 2021-2024 (FF 2020 3037).

Il convient néanmoins de souligner que la fondation peut toujours soutenir des ouvrages de non-fiction ayant un lien direct avec ses attributions en termes de contenu (domaines artistiques), pour autant que ces projets (traductions comprises) abordent, dans une perspective critique et contemporaine, des aspects généraux de la création artistique et culturelle suisse actuelle et qu'ils soient pertinents pour l'ensemble du pays.

Cela explique pourquoi les traductions de textes historiques, philosophiques ou sociologiques sans lien matériel explicite et direct avec les priorités de la fondation ne sont désormais plus soutenues.

Le Conseil fédéral considère cette réorientation des priorités de Pro Helvetia comme appropriée et conforme à l'objectif du mandat de prestations de la fondation défini par la loi. Ainsi estime-t-il aussi que le soutien de publications et de traductions d'ouvrages à caractère historique, philosophique, sociologique ou autre doit être exclu du mandat et des critères d'encouragement de la fondation.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di compiere i passi necessari per garantire nuovamente un sostegno finanziario adeguato alla traduzione di opere di saggistica da e verso le lingue nazionali.

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Come stabilito nell'ordinanza del 22 ottobre 2020 sui sussidi di Pro Helvetia (RS 442.132.2), la fondazione sostiene in via prioritaria progetti legati alla creazione artistica e culturale professionale contemporanea. La decisione di finanziare esclusivamente la traduzione di opere letterarie riflette questo principio ed è il risultato della riorganizzazione del portafoglio di Pro Helvetia stabilita con il messaggio sulla cultura 2021-2024 (FF 2020 2813).

Ciononostante, è importante sottolineare che le opere di saggistica che hanno un legame diretto con la competenza contenutistica (discipline artistiche) della fondazione possono continuare a essere finanziate, a condizione che i progetti (comprese le traduzioni) trattino aspetti generali della creazione artistica e culturale attuale in una prospettiva critica e contemporanea e siano di rilevanza nazionale.

Ne consegue che le traduzioni di saggi storici, filosofici o sociologici senza alcun legame esplicito e diretto con i temi prioritari della fondazione non saranno più sostenute.

Il Consiglio federale ritiene che questo orientamento di Pro Helvetia sia appropriato e mirato all'adempimento del mandato di prestazioni legale. È infine dell'avviso che la promozione di pubblicazioni e traduzioni di opere storiche, filosofiche, sociologiche ecc. non debba rientrare nel mandato e nei criteri di promozione della cultura della fondazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, die Möglichkeit einer Änderung der Reihenfolge der begünstigten Personen nach Artikel 2 der Verordnung über die steuerliche Abzugsberechtigung für Beiträge an anerkannte Vorsorgeformen (BVV 3) zu untersuchen. Namentlich geht es um die Möglichkeit, den überlebenden Ehegatten oder die überlebende Ehegattin als begünstigte Person bei der beruflichen Vorsorge oder der 3. Säule auszuschliessen, wenn die betroffenen Parteien dazu einwilligen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est invité à analyser la possibilité de permettre de modifier l'ordre des bénéficiaires à l'art. 2 de l'Ordonnance sur les déductions admises fiscalement pour les cotisations versées à des formes reconnues de prévoyance (OPP 3), notamment de permettre d'exclure le conjoint survivant des bénéficiaires de la LPP ou du troisième pilier, si les parties concernées y consentent.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di analizzare la possibilità di permettere di modificare l'ordine dei beneficiari menzionato all'articolo 2 dell'ordinanza sulla legittimazione alle deduzioni fiscali per i contributi a forme di previdenza riconosciute (OPP 3), in particolare di permettere di escludere il coniuge superstite dai beneficiari del 2° o del 3° pilastro, se le parti interessate vi acconsentono.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu untersuchen, welche Massnahmen ergriffen werden müssen, damit die Menge der in der Schweiz jährlich verursachten Treibhausgasemissionen in den ersten Monaten jedes Jahres veröffentlicht werden kann.

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Die CO2-Statistik wird vom Bundesamt für Umwelt (BAFU) jeweils zum frühestmöglichen Zeitpunkt - im Juli des Folgejahres - veröffentlicht. Diese Statistik enthält die CO2-Emissionen aus Brenn- und Treibstoffen und deckt damit rund 70 Prozent der Treibhausgasemissionen ab. Zudem werden alljährlich im Juli zuhanden der Europäischen Umweltagentur EUA die gesamten Treibhausgasemissionen des Vorjahres abgeschätzt. Dieses "Proxy-Inventar" vermittelt ein grobes Bild, lässt aber keine detaillierten Aussagen über die Entwicklung in den einzelnen Sektoren zu. Für das Treibhausgasinventar werden die Emissionen unter Einbezug von Modellen und verschiedener weiterer Datenquellen detailliert nach einzelnen Verursachern aufgeschlüsselt und im April des nachfolgenden Jahres veröffentlicht.

Einen Grossteil der ausgewiesenen Emissionen berechnet das BAFU gestützt auf andere Statistiken. Eine raschere Erstellung des Treibhausgasinventars würde daher bedingen, dass Grundlagen wie zum Beispiel die Gesamtenergiestatistik ebenfalls früher vorliegen oder dass das BAFU eigene Erhebungen durchführt. Letzteres würde gegen Artikel 4 des Bundestatistikgesetzes (BStatG, SR 431.01) verstossen und Wirtschaft und Verwaltung zusätzlich belasten.

Für die energiebedingten Treibhausgasemissionen wäre anhand von Absatzzahlen eine quartalsweise Aussage möglich. Diese wäre jedoch wenig aussagekräftig, weil zum Beispiel der Heizölverbrauch je nach Jahreszeit erheblich schwankt.

Die Ursachen für die Treibhausgasemissionen, denen die klimapolitischen Instrumente entgegentreten, verändern sich in der Regel nicht sprunghaft. Für die allfällige Adjustierung der Massnahmen sind daher mehrjährige Trends in den einzelnen Sektoren entscheidend. Dabei ist wichtig, dass die Emissionsdaten aussagekräftig und vergleichbar sind und nach internationalen Standards erhoben werden. Nach Ansicht des Bundesrates stünde dem Aufwand für eigene Erhebungen und quartalsweise Hochrechnungen kein Zusatznutzen gegenüber.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner les mesures à prendre en vue de publier la quantité annuelle de gaz à effet de serre émis sur le territoire suisse dans les premiers mois qui suivent la fin de chaque année.

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La statistique sur le CO2 est toujours publiée par l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) le plus tôt possible, à savoir au mois de juillet pour l'année précédente. Elle recense les émissions de CO2 liées aux carburants et aux combustibles et couvre ainsi environ 70 % des émissions de gaz à effet de serre. Par ailleurs, une évaluation des émissions totales de gaz à effet de serre de l'année précédente est réalisée tous les ans, en juillet, à l'intention de l'Agence européenne pour l'environnement. À l'image des proxys climatiques, elle donne une vue d'ensemble, mais ne permet pas de formuler des conclusions détaillées sur l'évolution des différents secteurs. L'inventaire des gaz à effet de serre, qui s'appuie sur des modèles et plusieurs sources de données, présente les émissions dans le détail et permet une répartition par émetteur. Il est publié au mois d'avril pour l'année précédente.

Or une grande partie des émissions dont l'inventaire fait état sont calculées par l'OFEV sur la base d'autres statistiques. Aussi, avancer son établissement exigerait la parution également avancée de bases telles que la Statistique globale suisse de l'énergie ou l'introduction de relevés propres à l'OFEV. Cette dernière possibilité enfreindrait l'art. 4 de la loi sur la statistique fédérale (RS 431.01) et générerait des charges supplémentaires pour l'économie et l'administration.

Si la publication trimestrielle des émissions de gaz à effet de serre liées à l'énergie est possible grâce aux chiffres des ventes, elle ne serait toutefois pas très pertinente, étant donné que la consommation de mazout, par exemple, varie considérablement selon la saison.

En revanche, les causes des émissions de gaz à effet de serre contre lesquelles luttent les instruments de la politique climatique ne connaissent pas de variations brutales. Ainsi, les tendances pluriannuelles dans les différents secteurs sont déterminantes pour l'ajustement éventuel des mesures. C'est pourquoi il est essentiel de disposer de données pertinentes et comparables qui sont relevées selon des normes internationales. Le Conseil fédéral est donc d'avis que le rapport coût/utilité de relevés propres et d'extrapolations trimestrielles est défavorable.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le misure da adottare in vista della pubblicazione della quantità annuale di gas serra emessa sul territorio svizzero nei primi mesi di ogni anno successivo.

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L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) pubblica la statistica sul CO2 il più presto possibile, ossia nel luglio dell'anno successivo. La statistica include le emissioni di CO2 generate da carburanti e combustibili e considera pertanto il 70 per cento circa delle emissioni di gas serra. Inoltre, nel mese di luglio di ogni anno vengono stimate all'attenzione dell'Agenzia europea dell'ambiente (AEA) le emissioni di gas serra complessive dell'anno precedente. Questo "inventario per procura" dà un quadro approssimativo, ma non consente di determinare con precisione lo sviluppo nei singoli settori. Nell'inventario dei gas serra, le emissioni sono pubblicate in modo dettagliato, suddivise per responsabile, nel mese di aprile dell'anno successivo tenendo conto di modelli e di altre fonti di dati.

L'UFAM calcola gran parte delle emissioni notificate basandosi su altre statistiche. Un allestimento più rapido dell'inventario dei gas serra implicherebbe pertanto la messa a disposizione più precoce anche della statistica globale dell'energia o l'esecuzione di rilevazioni proprie da parte dell'UFAM. Quest'ultima opzione violerebbe l'articolo 4 della legge sulla statistica federale (LStat: RS 431.01) e graverebbe ulteriormente sull'economia e sull'amministrazione.

Per le emissioni di gas serra generate dall'energia sarebbe possibile un'informazione trimestrale basata sui dati delle vendite. Tale informazione sarebbe tuttavia poco affidabile poiché, ad esempio, il consumo di olio da riscaldamento varia in misura considerevole a seconda della stagione.

Di regola, le cause delle emissioni di gas serra di cui gli strumenti della politica climatica tengono conto non cambiano in maniera sostanziale. Per l'eventuale adeguamento delle misure sono pertanto determinanti le tendenze pluriennali nei singoli settori. È pertanto importante che i dati sulle emissioni siano affidabili e comparabili nonché rilevati secondo norme internazionali. Il Consiglio federale ritiene che non vi sarebbero vantaggi supplementari dalle rilevazioni proprie e dalle proiezioni trimestrali.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in Zusammenarbeit mit den Kantonen und den medizinischen Fachgesellschaften eine nationale Kampagne zu lancieren, welche die Bevölkerung und das medizinische Fachpersonal zielgruppengerecht über die Krankheit Endometriose aufklärt und sensibilisiert.

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Wie bereits in der Antwort vom 24. November 2021 auf die Interpellation 21.4253 Suter "Unerkannte Krankheit Endometriose. Starke Periodenschmerzen sind nicht normal" ausgeführt, anerkennt der Bundesrat, dass die Endometriose für die betroffenen Frauen äusserst belastend ist. Die damit verbundenen Schmerzen können die Lebensqualität stark beeinträchtigen und zu Einschränkungen im Alltag und zu einer Reduktion des sozialen und psychischen Wohlbefindens führen. Während Fachärztinnen und Fachärzte der Gynäkologie gut über die Krankheit informiert sind und ihre Patientinnen fachgerecht begleiten und behandeln, besteht aus Sicht der zuständigen Fachgesellschaft Handlungsbedarf bei der Information der Grundversorgerinnen und Grundversorgern sowie anderer Fachdisziplinen wie auch der Bevölkerung.

Der Bund verfügt allerdings über keine gesetzliche Grundlage, die es ihm erlauben würde, die Bevölkerung über die Endometriose zu sensibilisieren oder eine entsprechende Kampagne durchzuführen bzw. eine Kampagne der Kantone und/oder der Fachgesellschaften finanziell zu unterstützen. Das Parlament wurde bisher nur vereinzelt im Bereich der Bekämpfung nichtübertragbarer Krankheiten gesetzgeberisch tätig, so etwa im Zusammenhang mit dem Bundesgesetz über Bundesbeiträge an die Bekämpfung der rheumatischen Krankheiten (SR 818.21), dem Bundesgesetz zum Schutz vor Passivrauchen (SR 818.31) oder dem Bundesgesetz über die Registrierung von Krebserkrankungen (SR 818.33). Eine entsprechende Informationskampagne müsste somit von den Kantonen initiiert und durchgeführt werden. Zudem fällt die Information und Fortbildung von Ärztinnen und Ärzte sowie anderer Gesundheitsfachpersonen in die Zuständigkeit der jeweiligen Fachgesellschaften.

Aus den oben genannten Gründen beantragt der Bundesrat die Ablehnung der Motion.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de lancer, en collaboration avec les cantons et les sociétés médicales, une campagne nationale visant à informer et à sensibiliser la population et le personnel médical à l'endométriose de manière ciblée.

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Comme déjà mentionné dans sa réponse du 24 novembre 2021 à l'interpellation Suter 21.4253 " Endométrioses non détectées. Les règles très douloureuses ne sont pas normales ", le Conseil fédéral reconnaît que l'endométriose est extrêmement éprouvante pour les femmes qui en sont atteintes. Les douleurs compromettent considérablement leur qualité de vie au quotidien et, partant, limitent leur bien-être psychique et social. Si les spécialistes en gynécologie sont bien informés sur la maladie et suivent et prennent en charge leurs patientes de manière appropriée, la société de discipline médicale compétente estime qu'il faut prendre des mesures afin d'améliorer l'information des médecins de premier recours et des autres spécialistes ainsi que de la population.

Toutefois, la Confédération ne dispose d'aucune base légale lui permettant de sensibiliser la population à l'endométriose ou de mener une campagne dans ce sens, ou encore de soutenir financièrement une campagne menée par les cantons ou les sociétés de discipline médicale. Jusqu'à présent, le Parlement n'a légiféré que de manière sporadique dans le domaine de la lutte contre les maladies non transmissibles, par exemple dans le contexte de la loi fédérale concernant lallocation de subventions pour la lutte contre les maladies rhumatismales (RS 818.21), de la loi fédérale sur la protection contre le tabagisme passif (RS 818.31) et de la loi fédérale sur lenregistrement des maladies oncologiques (RS 818.33). Une campagne d'information correspondante devrait donc être initiée et réalisée par les cantons. Par ailleurs, l'information et la formation postgrade des médecins et des autres professionnels de la santé relèvent des sociétés de discipline médicale concernées.

Compte tenu de ce qui précède, le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di avviare, in collaborazione con i Cantoni e le società mediche specialistiche, una campagna nazionale per informare e sensibilizzare in modo mirato la popolazione e il personale medico specializzato sull'endometriosi.

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Come già esposto nella risposta del 24 novembre 2021 all'interpellanza 21.4253 Suter "L'endometriosi, una malattia non riconosciuta. Forti dolori mestruali non sono normali", il Consiglio federale riconosce che l'endometriosi è una malattia estremamente logorante per le donne che ne soffrono. I dolori possono ridurre la qualità di vita e comportare limitazioni per la loro vita quotidiana e il loro benessere sociale e psichico. Se da un lato i ginecologi sono ben informati sulla malattia e seguono e curano con professionalità le loro pazienti, dall'altro l'associazione specialistica competente rileva una necessità di intervento nell'informazione dei medici di base, di altri specialisti e della popolazione.

Tuttavia, la Confederazione non dispone di basi legali per sensibilizzare la popolazione sull'endometriosi o condurre una campagna in tal senso, oppure ancora finanziare una campagna cantonale e/o delle associazioni specialistiche. Il Parlamento ha finora legiferato solo sporadicamente nel campo della lotta alle malattie non trasmissibili, per esempio in relazione alla legge federale concernente l'assegnazione di sussidi per la lotta contro le malattie reumatiche (RS 818.21), alla legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo (RS 818.31) o alla legge federale sulla registrazione delle malattie tumorali (RS 818.33) . Una campagna di informazione corrispondente dovrebbe quindi essere avviata e realizzata dai Cantoni. Inoltre l'informazione e l'aggiornamento dei medici e di altri professionisti della salute rientrano nella sfera di competenze delle associazioni specialistiche competenti.

Per i motivi suesposti il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Forschung im Bereich der Endometriose stärker zu fördern und dafür dem Schweizerischen Nationalfonds für Forschung einen Auftrag zu erteilen. Im Zusammenhang mit diesem Auftrag sind insbesondere auch die finanziellen Auswirkungen der Endometriose auf die Krankenkassen und die Gesellschaft (späte Operationen, nochmalige Operationen, zahlreiche Arztbesuche, Fehlen am Arbeitsplatz) zu untersuchen.

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Der Bundesrat anerkennt, dass die Endometriose für die betroffenen Frauen belastend sein kann; dies insbesondere, wenn Schmerzen, die mit der Krankheit einhergehen, die Lebensqualität vermindern. Bund und Kantone setzen sich dafür ein, dass jede Person die für ihre Gesundheit notwendige Pflege erhält.

Wie bereits in der Antwort auf die Interpellation Suter Gabriela 21.4253 "Unerkannte Krankheit Endometriose. Starke Periodenschmerzen sind nicht normal" ausgeführt, werden vom SNF bereits einzelne Forschungsprojekte zu Endometriose oder damit verwandten Themen gefördert (https://data.snf.ch/, Stichwort "endometriosis").

Die Forschenden aller Schweizer Hochschulforschungsstätten haben jederzeit die Möglichkeit, über die Projektförderung des SNF - oder bei anwendungsorientierten Themen über die Innosuisse - Mittel für die Durchführung wissenschaftlicher Projekte zu beantragen. Weiter können interessierte Kreise im Rahmen von NFP-Prüfrunden Themenvorschläge für neue Nationale Forschungsprogramme (NFP) beim zuständigen Fachamt (SBFI) einreichen. Die Fristen und Bedingungen für neue NFP-Vorschläge werden jeweils auf der Website des zuständigen Fachamtes kommuniziert (www.sbfi.admin.ch).

Die gesamte Förderung beruht auf dem Bottom-up-Prinzip und die Mittel werden nach Exzellenzkriterien im Wettbewerbsprinzip vergeben. Der Bundesrat erachtet das Bottom-up-Prinzip als zentrales Element für die heutige erfolgreiche Forschungsförderung.

Aus diesen Gründen erachtet es der Bundesrat nicht als sinnvoll, das Forschungsthema der Endometriose vorzugeben.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.