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Il Consiglio federale prevede di introdurre, a partire dal 1° gennaio 2022, l'obbligo di adottare procedimenti di spandimento di liquame e prodotti di fermentazione liquidi a basse emissioni. Oltre ai possibili vantaggi in termini di emissioni di ammoniaca, l'introduzione dell'obbligo avrà importanti effetti negativi in diversi altri settori: pressione sul suolo, contaminazione del foraggio, emissioni di CO2, sicurezza e così via.

Se si considerano questi aspetti, ci si chiede se il Consiglio federale abbia adottato una visione d'insieme.

1. Di quanto è mediamente più pesante una botte spandiliquame con tubi flessibili a strascico rispetto a una priva di tale dispositivo?

2. Quante emissioni di CO2 supplementari vengono generate in tutta la Svizzera a causa del maggiore peso delle botti spandiliquame?

3. Il Consiglio federale ha analizzato le conseguenze negative di queste botti spandiliquame più pesanti per il suolo (basti pensare alla pressione sul suolo). Quali sono i risultati?

4. Il Consiglio federale ha esaminato in che modo l'equipaggiamento più pesante dovuto ai tubi flessibili a strascico influisce sulla sicurezza di guida? Quali sono i risultati?

5. Il Consiglio federale ha esaminato in che modo le botti spandiliquame con tubi flessibili a strascico influiscono sulla sicurezza stradale, essendo spesso più larghe delle botti senza tubi flessibili a strascico? Quali sono i risultati?

6. Lo spandimento mirato del liquame attraverso i tubi flessibili a strascico crea una scia di liquame per terra che spesso si sposta verso l'alto con la crescita dell'erba. Questo aumenta il rischio di contaminazione del foraggio e può soprattutto portare a una fermentazione anomala dell'insilato. Il Consiglio federale ha preso in esame queste possibili contaminazioni del foraggio? Quali sono i risultati?

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La riduzione delle emissioni di ammoniaca nell'agricoltura è un obiettivo importante della politica agricola e ambientale. Nel suo rapporto in adempimento al postulato 13.4284 Bertschy "Aggiornamento degli obiettivi per le basi vitali naturali e la produzione efficiente dal profilo delle risorse. Aggiornamento degli obiettivi", il Consiglio federale ha ribadito che per quanto riguarda le misure tecniche, aziendali e organizzative sussiste ancora un potenziale di riduzione notevole. Per questo motivo, nella documentazione sulla procedura di consultazione concernente la Politica agricola a partire dal 2022 il Consiglio federale ha affermato che le tecniche di spandimento a basse emissioni devono essere integrate nell'ordinanza sulla protezione contro l'inquinamento atmosferico (OIAt; 814.318.412.1).

Alle domande da 1 a 3

Le tecniche di spandimento di colaticcio a basse emissioni sono state testate con successo e corrispondono allo stato della tecnica illustrato già nel 2007 nella guida pubblicata dalla Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE) per prevenire e ridurre le emissioni di ammoniaca da fonti agricole ("Leitfaden über Techniken zur Vermeidung und Verringerung von Ammoniakemissionen"). Questo stato della tecnica, descritto anche nell'aiuto all'esecuzione, "Nährstoffe und Verwendung von Düngern in der Landwirtschaft" pubblicato nel 2012 dagli uffici federali dell'ambiente (UFAM) e dell'agricoltura (UFAG), è tuttora valido. I relativi sistemi di spandimento sono costruiti in modo tale da migliorare la distribuzione del loro peso sulla superficie di appoggio e ridurre così al minimo il peso supplementare e l'eventuale compattamento del suolo. Utilizzando i tubi flessibili a strascico si migliora nettamente il grado di utilizzazione dell'azoto presente nel colaticcio.

Alle domande 4 e 5

Dal 2008 le tecniche di spandimento a basse emissioni hanno beneficiato di sostegno finanziario. Oggi, oltre il 40 per cento del colaticcio è spanto mediante tecniche a basse emissioni senza svantaggi sostanziali e problemi. Ciò mostra come l'attuazione funzioni nella pratica. Il Consiglio federale non è a conoscenza di un eventuale aumento dei problemi di sicurezza nel traffico stradale.

Alla domanda 6

L'eventuale presenza di scie di liquame per terra può essere evitata diluendo e omogeneizzando il colaticcio secondo la buona prassi agricola in modo che penetri rapidamente nel suolo.

Risposta del Consiglio federale.