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Il Consiglio federale è incaricato di partecipare in misura adeguata al finanziamento di base del Centro di competenze per il federalismo dei Cantoni.

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Il federalismo costituisce, accanto alla democrazia diretta, una delle colonne portanti dello Stato federale svizzero. Di conseguenza, la Confederazione si adopera in vari modi per la struttura federale dello Stato e la collaborazione tra i diversi livelli statali. In particolare organizza gli incontri del Dialogo federalista, che riuniscono due volte l'anno una delegazione del Consiglio federale e una della Conferenza dei governi cantonali per uno scambio su temi importanti attinenti alle istituzioni politiche. La Confederazione partecipa inoltre all'organizzazione e al finanziamento della Conferenza nazionale sul federalismo, che si tiene a cadenza triennale, e della Conferenza tripartita, una piattaforma politica di Confederazione, Cantoni, città e Comuni che promuove la collaborazione tra i livelli statali e tra le aree urbane e rurali.

Il Consiglio federale è consapevole dell'importanza dell'operato dell'Istituto del federalismo, sia sul piano nazionale che su quello internazionale, nel consolidamento e nello sviluppo della struttura dello Stato federale. Grazie alla sua aggregazione all'Università di Friburgo, che riceve contributi in virtù della legge sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (RS 414.20), l'istituto beneficia già di un sostegno finanziario da parte della Confederazione. Un ulteriore finanziamento, come la partecipazione della Confederazione al finanziamento di base chiesta nella mozione, necessita di una base legale formale, attualmente mancante, come rilevato dall'analisi della situazione. Accogliere la mozione equivarrebbe a chiedere al Consiglio federale di creare una nuova base legale.

Il Consiglio federale ritiene occorra rinunciare a introdurre un nuovo sussidio. Come già indicato, la Confederazione sostiene già indirettamente l'Istituto del federalismo versando contributi all'Università di Friburgo. Inoltre, una normativa esclusiva che preveda unicamente un sostegno finanziario dell'Istituto del federalismo da parte della Confederazione non sarebbe scevra di problemi nemmeno dal punto di vista costituzionale. In tal modo la Confederazione privilegerebbe in maniera unilaterale l'Istituto rispetto ad altri istituti scientifici che offrono prestazioni analoghe impedendo loro di accedere a sussidi.

Infine, in linea di massima vanno delegati alla Confederazione soltanto compiti che non possono essere assunti dai Cantoni o richiedono una regolamentazione uniforme. Se implicano un sussidio di poca entità (inferiore a 5 milioni di franchi), andrebbe in particolare chiarito se:

- i Cantoni non potrebbero sostenere il finanziamento di base;

- gli sforzi che si possono ragionevolmente pretendere sono stati effettivamente profusi e se le altre possibilità di finanziamento sono esaurite;

- il compito potrebbe essere adempiuto anche senza il sussidio federale.

Il fatto che in questo caso il Consiglio federale sia contrario a una partecipazione della Confederazione al finanziamento di base dell'Istituto del federalismo non significa tuttavia che respinge la collaborazione con l'Istituto. Reputa invece che una tale collaborazione debba continuare in maniera mirata e tramite mandati concreti quando sono richieste le prestazioni dell'Istituto.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.