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La validità della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia (LACust) è prorogata:

- per quanto riguarda gli aiuti finanziari per l'istituzione di posti per la custodia di bambini complementare alla famiglia ai sensi della sezione 2 articoli 2 e 3 LACust;

- per quanto riguarda gli aiuti finanziari per l'aumento dei sussidi per la custodia di bambini complementare alla famiglia ai sensi della sezione 2a articoli 3a e 3b LACust.

La proroga degli aiuti finanziari ai sensi, rispettivamente, della sezione 2 articoli 2 e 3 e della sezione 2a articoli 3a e 3b LACust decade al momento dell'entrata in vigore della nuova legge, attualmente in elaborazione nell'ambito dei lavori di attuazione dell'iniziativa parlamentare 21.403, oppure al più tardi il 31 dicembre 2024.

InitialSituation

La validità della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia (LACust) è prorogata:

- per quanto riguarda gli aiuti finanziari per l'istituzione di posti per la custodia di bambini complementare alla famiglia ai sensi della sezione 2 articoli 2 e 3 LACust;

- per quanto riguarda gli aiuti finanziari per l'aumento dei sussidi per la custodia di bambini complementare alla famiglia ai sensi della sezione 2a articoli 3a e 3b LACust.

La proroga degli aiuti finanziari ai sensi, rispettivamente, della sezione 2 articoli 2 e 3 e della sezione 2a articoli 3a e 3b LACust decade al momento dell'entrata in vigore della nuova legge, attualmente in elaborazione nell'ambito dei lavori di attuazione dell'iniziativa parlamentare 21.403, oppure al più tardi il 31 dicembre 2024.

Comunicato stampa del Consiglio federale del 18.05.2022

Il programma d'incentivazione della Confederazione per la promozione della custodia di bambini complementare alla famiglia va prorogato al massimo fino alla fine del 2024. Nella sua seduta del 18 maggio 2022, il Consiglio federale si è detto d'accordo con una proposta in tal senso della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio nazionale.

Le tre misure di sostegno della Confederazione per la promozione della custodia di bambini complementare alla famiglia stanno per scadere: gli aiuti finanziari per l'istituzione di posti per la custodia di bambini complementare alla famiglia ("programma d'incentivazione") possono essere ancora concessi fino al 31 gennaio 2023, mentre gli altri due strumenti, tesi rispettivamente a sgravare finanziariamente i genitori e ad adeguare maggiormente l'offerta di custodia ai loro bisogni, potranno essere applicati solo fino al 30 giugno 2023.

Con la sua iniziativa parlamentare 21.403 Sostituire il finanziamento iniziale con una soluzione moderna, la Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio nazionale (CSEC-N) chiede che il programma d'incentivazione corrente venga sostituito con un sostegno permanente. Considerato che l'elaborazione di questa soluzione successiva terminerà quando il periodo di validità delle attuali misure di promozione sarà già scaduto, la CSEC-N ha depositato l'iniziativa parlamentare 22.403 Proroga fino alla fine del 2024 dei contributi federali in materia di custodia di bambini complementare alla famiglia, con la quale chiede la proroga della durata di validità della legge vigente fino al momento dell'entrata in vigore di quella nuova, ma al più tardi fino al 31 dicembre 2024. La proroga non richiederebbe un aumento dei crediti d'impegno attuali.

Il Consiglio federale è d'accordo con la proroga del programma

A giudizio del Consiglio federale, il programma d'incentivazione è un successo e risponde a un reale bisogno. Esso ha infatti consentito di creare numerosi posti di custodia, che sono stati mantenuti anche dopo la fine del sostegno iniziale della Confederazione. Gli altri strumenti di promozione federali hanno incentivato la riduzione dei costi per la custodia di bambini complementare alla famiglia a carico dei genitori e permesso di adeguare maggiormente l'offerta di custodia ai bisogni di questi ultimi. Nel suo parere sul rapporto della CSEC-N in materia, il Consiglio federale fa notare che un'offerta di servizi di custodia sufficiente, economica, capillare e conforme ai bisogni dei genitori è un presupposto per consentire ai genitori, e soprattutto alle madri, di partecipare maggiormente al mercato del lavoro. Si tratta quindi di un'importante misura per contrastare la carenza di personale qualificato.

Data la competenza cantonale in materia, il Consiglio federale si era sempre pronunciato a favore di una durata limitata dei contributi federali. Nell'ottica delle sue priorità in materia di politica familiare, di parità e di personale specializzato, nonché dei lavori in corso in Parlamento per trovare una regolamentazione successiva, ritiene tuttavia che una proroga del programma d'incentivazione al massimo fino alla fine del 2024 sia giustificata. In merito alla regolamentazione successiva, su cui sta lavorando la CSEC-N, il Consiglio federale esprimerà il suo parere a tempo debito.

Programma d'incentivazione e programma di promozione: due esempi di successo

In virtù della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia (LACust), entrata in vigore il 1° febbraio 2003, la Confederazione promuove l'istituzione di posti di custodia per i bambini allo scopo di consentire ai genitori di conciliare meglio la famiglia con il lavoro o la formazione. Fino al 1° febbraio 2022 la Confederazione ha sostenuto l'istituzione di 68 490 posti di custodia, con un impegno finanziario complessivo pari a 430 milioni di franchi.

Con effetto dal 1° luglio 2018, la LACust è stata ampliata con l'introduzione di due nuovi strumenti di promozione: da allora la Confederazione può accordare aiuti finanziari ai Cantoni e ai Comuni che aumentano i loro sussidi destinati alla custodia di bambini complementare alla famiglia per ridurre le spese di custodia dei genitori, nonché sostenere progetti volti ad adeguare maggiormente l'offerta di servizi per la custodia di bambini ai bisogni dei genitori. Fino al 1° febbraio 2022 sono 14 i Cantoni che hanno richiesto un contributo federale per l'aumento dei sussidi. L'importo richiesto ammonta complessivamente a circa 146 milioni di franchi. Per progetti volti ad adeguare maggiormente l'offerta di servizi ai bisogni dei genitori sono già state accolte sei richieste, per un totale di circa 2,2 milioni di franchi.

Proceedings

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 01.06.2022

asili nido, sostegno federale (almeno) fino al 2024

L'attuale programma di sostegno della Confederazione per la creazione di asili nido va prorogato fino alla fine del 2024, nell'attesa di una nuova disposizione permanente in materia. Lo ha deciso oggi il Consiglio nazionale approvando - con 138 voti contro 35 e 15 astenuti - una modifica della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia (LACust).

La legge è in vigore dal 1° febbraio 2003. Inizialmente gli aiuti finanziari erano limitati a otto anni, ossia fino al 31 gennaio 2011. La durata di validità di tali aiuti è poi stata prorogata tre volte, ovvero fino al 31 gennaio 2023.

La commissione competente desidera ora, mediante un'iniziativa parlamentare, sostituire il finanziamento iniziale con una soluzione moderna; a suo avviso, il programma d'incentivazione attuale dovrebbe venir sostituito con un sostegno permanente.

Poiché l'elaborazione di tale soluzione successiva terminerà quando il periodo di validità delle attuali misure di promozione sarà già scaduto, la commissione ha depositato un'altra iniziativa parlamentare - discussa appunto oggi - che chiede la proroga delle attuali misure fino al 31 dicembre 2024. Tale proroga non richiede un aumento dei crediti d'impegno attuali.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 13.09.2022

CSt: asili nido, "sì" a sostegno federale (almeno) fino al 2024

L'attuale programma di sostegno della Confederazione per la creazione di asili nido sarà prorogato fino alla fine del 2024, nell'attesa di una nuova disposizione permanente in materia. Dopo il Nazionale in giugno, oggi anche il Consiglio degli Stati ha approvato - con 32 voti contro 8 e una astensione - una modifica della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia (LACust).

La legge attuale è in vigore dal 1° febbraio 2003. Inizialmente gli aiuti finanziari erano limitati a otto anni, ossia fino al 31 gennaio 2011. La durata di validità di tale sostegno è poi stata prorogata tre volte, ovvero fino al 31 gennaio 2023.

Il Parlamento desidera ora, mediante un'iniziativa parlamentare, sostituire il finanziamento iniziale con una soluzione moderna. Il programma d'incentivazione attuale dovrebbe così venir sostituito con un sostegno permanente, ha spiegato la relatrice commissionale Andrea Gmür-Schönenberger (Centro/LU).