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Durante la conferenza stampa della Posta Svizzera SA di lunedì 11 giugno 2018, il Presidente del Consiglio di amministrazione, Urs Schwaller, ha detto quanto segue: "Wir halten selbstverständlich unser Wort in Bezug auf die Rückzahlungen: Postauto wird jeden geschuldeten Franken zurückzahlen. Das Geld soll bis im Herbst an die Geschädigten fliessen (Ovviamente manterremo la parola data per quanto concerne i rimborsi: Auto postale restituirà ogni singolo franco. Le parti lese riceveranno il denaro entro l'autunno.)." L'analisi esterna dello studio legale Kellerhals Carrard e la perizia dei tre esperti hanno posto sotto la lente d'ingrandimento le operazioni illecite riscontrate nella prassi contabile di Auto postale nel periodo 2007-2015. Probabilmente a causa del termine legale di prescrizione tale verifica comprende solo gli anni fino al 2007, ma è comprovato che la prassi contabile illecita si sia instaurata già prima di tale data. L'utile netto totale spostato dal "traffico regionale viaggiatori" ad altri settori è pertanto notevolmente superiore ai 90 874 739 franchi svizzeri accertati.

Nel caso in cui, con l'affermazione "Auto postale restituirà ogni singolo franco", il Signor Schwaller si riferisca solo ai sussidi percepiti illecitamente dal 2007 e non caduti in prescrizione, la Confederazione e i Cantoni subirebbero un danno enorme, che la Posta non risarcirebbe. L'impresa, però, in quanto statale con responsabilità accresciute nei confronti di Confederazione e Cantoni, non dovrebbe far riferimento solo alla prescrizione giuridica, bensì pagare l'intero danno a prescindere. Se, per mancanza di documentazione (il termine di conservazione è di 10 anni), non fosse possibile quantificare esattamente il danno precedente al 2007, lo si potrebbe stimare partendo dai dati riferiti ai sussidi percepiti illecitamente tra il 2007 e il 2015, oppure i rimborsi relativi agli anni precedenti il 2007 potrebbero essere concordati tra Confederazione e Cantoni da un lato e Posta dall'altro.

Considerato quanto su esposto chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Ritiene che Auto postale dovrebbe risarcire alla Confederazione e ai Cantoni anche i danni precedenti il 2007?

2. Quanto sa della prassi contabile illecita precedente il 2007? A quanto stima l'ammontare dei sussidi percepiti illecitamente?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale concorda che la Posta, ovvero Auto postale, deve restituire i sussidi percepiti illecitamente. Finora non ci si è occupati di un eventuale danno precedente al 2007. Secondo il rapporto d'esame di Kellerhals e Carrard, presentato dalla Posta l'11 giugno 2018, si deve presumere che siano state disposte manipolazioni ben prima del 2007. Il rapporto fa riferimento a documenti che provano che ci sono state manipolazioni della contabilità analitica già prima del 2000 (rapporto Kellerhals e Carrard, pag. 142). L'Ufficio federale dei trasporti (UFT) ha pertanto incaricato la Posta di determinare le basi e le conseguenze precedenti il 2007 e di presentargli un relativo rapporto. Sulla scorta di quest'ultimo valuterà se e in che misura dovranno essere restituiti i sussidi percepiti prima del 2007.

Risposta del Consiglio federale.