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Les gravillons sont un matériau fréquemment utilisé lors de travaux de réparation du revêtement de la chaussée. Ils représentent un grand danger pour les deux roues (vélos/motos). Ils peuvent toutefois aussi être dangereux pour les automobilistes et avoir des conséquences désastreuses comme dans le cas de deux accidents survenus le 13 août 2009 sur le tronçon Lengnau-Rekingen. En effet, tous deux avaient pour cause la présence de gravillons sur la chaussée et firent des blessés graves.

- Existe-t-il des prescriptions applicables dans toute la Suisse concernant les réparations du revêtement de la chaussée ?

- Si oui, le Conseil fédéral est-il prêt à les réviser dans l'optique d'une amélioration de la sécurité routière ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Forderung der Initianten der zwei kantonalen Initiativen in Basel-Landschaft (Totalsanierung der Chemiemülldeponien in Muttenz; Verantwortliche Basler Chemie- und Pharmafirmen müssen Trinkwasseruntersuchung und -aufbereitung bezahlen) geht weit über die Altlastenverordnung des Bundes hinaus.

- Wie stellt sich der Bund dazu?

- Wie beeinflusst das Vorgehen die Sanierungsfinanzierung durch Vasa-Mittel für diese Deponien?

- Werden bei Umgehung des Bundesrechtes Vasa-Gelder gestrichen?

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Mit dem Erlass der Altlastenverordnung vom 26. August 1998 hat der Bundesrat von seiner Verordnungskompetenz Gebrauch gemacht und abschliessende Vorschriften über die Sanierungsbedürftigkeit sowie die Ziele und die Dringlichkeit von Sanierungen erlassen. Damit haben die Kantone keinen Spielraum, eigene, weiter gehende Vorschriften in diesen Bereichen zu erlassen. Es werden vom Bund nur solche Sanierungen mitfinanziert, welche den Sanierungszielen der Altlastenverordnung entsprechen. Bei Sanierungen, welche nicht den Sanierungszielen der Altlastenverordnung entsprechen, werden keine Bundessubventionen ausgerichtet. Die sogenannten Vasa-Gelder - Bundessubventionen gemäss der Verordnung vom 26. September 2008 über die Abgabe zur Sanierung von Altlasten - werden also nicht gestrichen, sondern über diese Sanierungsziele hinausgehende Massnahmen sind nicht anrechenbar und damit nicht subventionsberechtigt.
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Les auteurs des deux initiatives de Bâle-Campagne demandent que les décharges chimiques de Muttenz soient intégralement assainies et que les responsables de la chimie bâloise et des entreprises pharmaceutiques financent l'analyse et le traitement de l'eau potable. Cette exigence va bien au-delà de ce que prévoit l'ordonnance fédérale sur les sites contaminés.

- Qu'en pense la Confédération ?

- Dans quelle mesure le financement de l'assainissement de ces décharges par le fonds OTAS en sera-t-il affecté ?

- Des prestations financières octroyées en vertu de l'OTAS seront-elles supprimées si le droit fédéral est contourné ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Unternehmen erleiden zum Teil massive Umsatzeinbussen durch Bauarbeiten der öffentlichen Hand. Aktuelles Beispiel: Behinderung des Gewerbes im Zürcher Seefeldquartier durch verschiedene Grossbaustellen. Vielfach werden die betroffenen Unternehmen nur unzulänglich oder zu spät informiert.

- Ist sich der Bundesrat dieser Problematik bewusst?

- Was sieht er für Handlungsmöglichkeiten, um den betroffenen Unternehmen zu helfen?
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Les entreprises enregistrent occasionnellement une baisse significative de leur chiffre d'affaires en raison de travaux publics. En voici un exemple : les activités commerciales dans le quartier de Seefeld, à Zürich, sont actuellement entravées par différents chantiers de grande envergure. Il arrive très fréquemment que les entreprises concernées ne soient informées que trop tard ou de manière insuffisante.

- Le Conseil fédéral a-t-il conscience de ce problème ?

- Quels moyens d'action propose-t-il pour venir en aide aux entreprises concernées ?
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In Deutschland wird derzeit, vom Bund der Kriminalbeamten lanciert, das Konzept eines Internet-Notrufknopfes als Bestandteil des Browsers diskutiert, mit dem rechtswidrige Inhalte direkt an die Polizei gemeldet werden können. Das derzeitige Angebot von Kobik, ein Meldeformular, ist ein erster Schritt dazu.

- Welche Massnahmen plant der Bundesrat, um der Zunahme rechtswidriger Inhalte im Internet Einhalt zu gebieten?

- Ist geplant, das Angebot von Kobik im Sinne des erwähnten Notrufknopfes auszubauen?

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Kobik ist bestrebt, sich laufend den neuen technischen Herausforderungen im Rahmen der Internetsicherheit und Missbrauchsverhinderung zu stellen. Grosser Wert wird auf den Einsatz und die Weiterentwicklung von effizienten und effektiven Monitoring-Tools gelegt. Darüber hinaus werden die spontan eingehenden und systematisch erfassten Meldungen und Hinweise privater User sorgfältig ausgewertet. Eine automatisierte Suche im Netz wird derzeit im Bereich Kinderpornografie und bei Verdachtsmomenten mit Schweizer Bezug durchgeführt.

Die Idee eines Zusatzprogramms (Tool, Widget), mit welchem die Meldung einer verdächtigen Seite noch schneller erfolgen kann, wurde bereits vor längerer Zeit geprüft, indessen aufgrund der mangelnden Eignung für verwaltungsexterne Benutzer nicht weiterverfolgt, zumal damit die Gefahr des massenhaften Eingangs von Meldungen ungenügender Qualität bestünde.

Ferner ist darauf hinzuweisen, dass im Rahmen der Departementsziele 2010 vorgesehen ist, dem EJPD ein Konzept zur Bekämpfung der Internet- und Netzwerkkriminalität vorzulegen.
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La Fédération des fonctionnaires de police criminelle allemands (BDK) vient de lancer le concept d'un bouton d'appel d'urgence Internet. Il est question d'intégrer ce bouton comme composant du navigateur Internet ; il permettra d'annoncer tout contenu illégal directement à la police. Le formulaire d'annonce actuellement proposé par le SCOCI constitue une première étape en ce sens.

- Quelles sont les mesures envisagées par le Conseil fédéral pour mettre un terme à l'augmentation des contenus illégaux sur Internet ?

- Est-il prévu de renforcer les prestations offertes par le SCOCI dans l'esprit du bouton d'appel d'urgence susmentionné ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der WWF hat im Juli 2009 verlauten lassen, im Schweizer Wald bestehe Plünderungsgefahr und nur gerade Basel und Aargau kümmerten sich vorbildlich um den Wald. Das Bafu hat nicht dementiert.

- Warum nicht?

- Garantieren unsere verantwortungsbewussten Waldbesitzer, unser strenges Waldgesetz und das einmalig dichte Netz von Forstbeamten und Förstern keine gute Bewirtschaftung mehr?

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Der Schweizer Wald ist vor Waldplünderungen genügend geschützt. Dafür sorgen die Waldgesetzgebungen des Bundes und der Kantone sowie ein funktionierender Vollzug durch die Forstdienste. Erste Resultate des dritten Landesforstinventars auf Basis von europäisch anerkannten Kriterien zeigen für den Schweizer Wald eine positive Bilanz. Dieses Inventar wird im März 2010 veröffentlicht. Die Studie des WWF stützt sich auf drei Kriterien zur Beurteilung des Waldes: erstens vorhandene Waldreservate, zweitens die Zertifizierung des Waldes mit dem FSC-Label (Forest Stewardship Council) sowie drittens Strategien und Konzepte zur Förderung der Biodiversität.

Das Bafu beurteilt diesen Ansatz als nicht sachgerecht, da er ausser Acht lässt, dass die Biodiversität auf der gesamten Waldfläche durch den naturnahen Waldbau geschützt und gefördert wird, und da das privatwirtschaftliche FSC-Label zwar den Konsumenten als Entscheidungshilfe beim Aussuchen von Holzprodukten aus nachhaltiger Produktion dienen kann, jedoch kein geeignetes Instrument ist, um eine nachhaltige Waldbewirtschaftung auf der ganzen Fläche dauerhaft sicherzustellen.

Das Bafu hat dem WWF seine Einschätzung der Studie direkt zukommen lassen. Eine öffentliche Stellungnahme erachtete das Amt - wie auch die Kantone als Hauptbetroffene - nicht als opportun.
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En juillet, le WWF a laissé entendre qu'il existait un danger de pillage dans les forêts suisses. Et seuls les cantons de Bâle et d'Argovie montreraient l'exemple en se souciant des forêts. L'OFEV n'a pas démenti.

- Pourquoi ?

- Les propriétaires de forêts sont pleinement conscients de leurs responsabilités, notre loi sur les forêts est particulièrement stricte et notre réseau de forestiers et d'agents forestiers est unique et bien développé. Tout cela ne suffit-il plus à garantir une bonne exploitation des forêts ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Laut der Zeitung "Schweizerbauer" vom 9. September 2009 hat Frau Bundesrätin Leuthard bei der Nestlé gesagt, dass die Rohstoffpreise in der Schweiz weiter gesenkt werden müssen. Und bei einer Bezirksversammlung in Aristau sagte sie, das Ziel sei ein Milchpreis von 60 bis 70 Rappen pro Liter.

- Ist da nicht ein Widerspruch?

- Wer bezahlt die Differenz?
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Selon le journal "Schweizerbauer" du 9 septembre 2009, la conseillère fédérale Doris Leuthard a annoncé chez Nestlé que le prix des matières premières en Suisse devrait faire l'objet d'une baisse supplémentaire. Lors d'une assemblée de district à Aristau, elle a également déclaré que l'objectif était d'obtenir que le prix du lait atteigne 60 à 70 centimes le litre.

- Cela n'est-il pas contradictoire ?

- Qui paie la différence ?
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Mit Blick auf die mögliche Pandemie stellen sich verschiedene gesundheitspolitische Fragen.

- Wieso ist der Vertrag über die Impfkosten, der bereits im März von den Krankenversicherungen und den Kantonen unterzeichnet wurde, vom Bundesrat noch nicht genehmigt?

- Stimmen die Angaben in den Medien, nachdem im Vertrag ein Pauschalpreis für die Impfung vereinbart wurde, der zu Gesamtkosten von rund 122 Millionen Franken für die Impfaktion führen würde, während die Kosten ohne Vertrag rund 500 Millionen Franken betragen würden?
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La possible pandémie de grippe soulève différentes questions de santé publique.

- Pourquoi la convention sur les coûts de la vaccination conclue, en mars déjà, entre les assureurs-maladie et les cantons n'a-t-elle pas encore été approuvée par le Conseil fédéral ?

Selon les médias, un prix forfaitaire aurait été fixé dans cette même convention, prix qui aurait entraîné des coûts totaux d'environ 122 millions de francs pour la campagne de vaccination, alors que les coûts, sans cette convention, se monteraient à environ 500 millions de francs.

- Ces affirmations sont-elles exactes ?
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Mit Blick auf die mögliche Pandemie stellen sich folgende arbeitsrechtliche Fragen.

Wie soll die Lohnfortzahlung in jenen Fällen geregelt werden, bei denen Eltern mehr als drei Tage bei den kranken Kindern bleiben müssen oder allgemein kranke Angehörige zu pflegen sind?
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La possible pandémie soulève différentes questions liées au droit du travail.

Qu'en est-il du maintien du paiement du salaire si les parents doivent rester auprès de leurs enfants malades ou soigner un de leurs proches pendant plus de trois jours ?
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Mit Blick auf die mögliche Pandemie stellen sich verschiedene epidemiologische Fragen.

- Mit welchem Verlauf der Pandemie rechnet der Bundesrat aufgrund der aktuellen Kenntnisse?

- Inwiefern ist der Pandemieplan umgesetzt?

- Welche Probleme stellen sich noch?

- In welchen Punkten wird von der ursprünglichen Planung abgewichen werden müssen?
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La possible pandémie soulève différentes questions épidémiologiques.

- Au vu de l'état actuel des connaissances, comment la pandémie évoluera-t-elle selon le Conseil fédéral ?

- Dans quelle mesure le plan de pandémie est-il appliqué ?

- A quels problèmes est-on encore confronté ?

- Sur quels points devra-t-on s'écarter de la planification originale ?
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Der Sozialhilfestopp wurde als Massnahme präsentiert, welche die Rückkehr von Asylsuchenden in ihre Heimat beschleunigen soll. Dieses Ziel wurde mit der Massnahme nicht erreicht. Einige der Abgewiesenen sind schlicht ausserstande, in ihre Heimat zurückzukehren. Sie erhalten eine stark begrenzte Nothilfe und leben in sehr schwierigen finanziellen Verhältnissen, die über Jahre hinweg andauern können und häufig schwere psychische Störungen verursachen, die eine Behandlung erfordern.

Was hat der Bundesrat vor, um diesem Problem Abhilfe zu schaffen?

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Ausländerinnen und Ausländer, deren Asylgesuch rechtskräftig abgelehnt wurde, haben die Schweiz zu verlassen. Im Rahmen des Asylverfahrens wurde festgestellt, dass deren Wegweisung zulässig, zumutbar und möglich ist. Diese Ausländerinnen und Ausländer können die Schweiz freiwillig verlassen. Ein zwangsweiser Vollzug ist indes schwieriger, da sich ein Teil der Ausländerinnen und Ausländer bei den Ausreisevorbereitungen nicht kooperativ verhält und dadurch die Ausreise verzögert oder behindert.

Eine glaubwürdige Migrationspolitik setzt jedoch voraus, dass einmal getroffene Entscheide konsequent vollzogen werden.

Der Sozialhilfestopp hat auch zum Ziel, dass Ausländerinnen und Ausländer, welche die Schweiz verlassen müssen, ihrer Ausreiseverpflichtung selbstständig nachkommen. Sie erhalten bei Bedarf die Nothilfe, dies auch im medizinischen Bereich.

Dem Bundesrat ist kein Fall bekannt, bei welchem die Nothilfe bzw. eine notwendige, medizinisch indizierte Behandlung nicht gewährt wurde. Den Anliegen verletzlicher Personen wird dabei besonders Rechnung getragen. Der Bundesrat erachtet den Sozialhilfestopp nach wie vor als wirkungsvolle und angemessene Massnahme.
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L'exclusion des requérants d'asile de l'aide sociale était présentée comme une mesure accélérant leur retour au pays. Cette mesure n'a pas atteint son but. Certains déboutés sont simplement dans l'impossibilité de rentrer. Ces derniers sont alors soumis à une aide d'urgence très limitée et vivent dans des difficultés matérielles extrêmes qui peuvent durer des années et qui engendrent souvent des troubles psychiques graves qu'il faut soigner.

Que pense faire le Conseil fédéral pour remédier à ce problème ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Mangel an Fingerspitzengefühl, mit dem Hannibal Ghaddafi in Genf behandelt wurde, erklärt alleine nicht die empfindliche Reaktion Libyens und die Vergeltungsmassnahmen der libyschen Regierung gegen unser Land. Libyen war zuvor seit einiger Zeit ein zuverlässiger Wirtschaftspartner und hat sich dem "westlichen" Lager zugesellt.

Kann uns der Bundesrat sagen, ob diese Tatsache in diesem psychologischen Krieg und bei Ghaddafis Aufrufen, unser Bankensystem zu zerschlagen (wegen mutmasslicher Konten der Al Kaida), eine Rolle gespielt hat?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le manque de doigté avec lequel a été traité, à Genève, H. Kadhafi, ne saurait expliquer à lui seul la réaction ombrageuse de la Libye et les mesures de rétorsion que son gouvernement a pris contre notre pays.

Le Conseil fédéral peut-il nous dire si le fait que la Libye s'est ralliée au camp "occidental", après avoir été un partenaire économique stable, a joué un rôle dans cette guerre psychologique et ses appels au démantèlement de notre système bancaire (fonds Al-Qaïda supposés présents)?

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Le Conseil fédéral ne se prononce pas sur des hypothèses.
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Besteht eine versteckte Verbindung zwischen der Libyen-Krise, der Festhaltung der zwei Schweizer "Geiseln", der Freilassung des mutmasslichen Lockerbie-Attentäters und den diplomatischen Friedensbemühungen unseres Landes in Tschad, die das libysche Regime verärgern könnten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Y a-t-il un lien caché entre la crise libyenne, la retenue des deux "otages" suisses, la libération du responsable présumé de l'attentat de Lockerbie et l'engagement pour la paix de notre diplomatie au Tchad qui agacerait le régime libyen ?

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Le Conseil fédéral ne se prononce pas sur des hypothèses.
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In der "NZZ" vom 22. August 2009 hat sich ein Sprecher des Bundesamtes für Landwirtschaft über die Haltung von Bundesrat Maurer geäussert.

Ist es die Aufgabe der Pressesprecher der gesamten Bundesverwaltung, gegenüber den Medien über die Haltung auch derjenigen Bundesräte Stellung zu nehmen, denen sie nicht unterstellt sind?
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Dans la "NZZ" du 22 août 2009 un porte-parole de l'Office fédéral de l'agriculture s'est exprimé sur la position défendue par le conseiller fédéral Maurer.

Est-ce de la compétence d'un porte-parole de l'administration fédérale de s'exprimer, face à la presse, sur l'avis d'un conseiller fédéral auquel il n'est pas subordonné ?
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1. Stimmt es, dass Zahlungen, welche aufgrund von Materialverlusten in Schulen und Kursen der Armee durch Angehörige der Armee geleistet werden, nicht dem VBS, sondern der allgemeinen Bundeskasse gutgeschrieben werden?

2. Wenn dem so ist: Wie viel Geld verliert die Armee dadurch jährlich?

3. Was gedenkt der Bundesrat dagegen zu tun?

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1. Es trifft zu, dass Zahlungen, welche aufgrund von Materialverlusten in Schulen und Kursen der Armee durch Angehörige der Armee geleistet werden, beim VBS vereinnahmt und der allgemeinen Bundeskasse gutgeschrieben werden.

2. Für fehlendes Material und fehlende persönliche Ausrüstung sind bisher jährlich folgende Kosten angefallen: 2007: 1,67 Millionen Franken; 2008: 1,83 Millionen Franken; 2009: 1,43 Millionen Franken (Stand am 16. September 2009).

3. Der Bundesrat sieht keinen Handlungsbedarf. Ursprünglich wurden dem VBS die nötigen Mittel für den Kauf des Armeematerials zur Verfügung gestellt. Nach geltendem Finanzhaushaltrecht fliessen solche Einnahmen generell in die allgemeine Bundeskasse zurück, werden aber bei der mit dem Geschäft betrauten Dienststelle vereinnahmt. Aufgrund des geltenden Bruttoprinzips berechtigen solche Mehreinnahmen nicht zu Mehrausgaben, d. h., Zahlungen für Materialverluste können nicht dem Material gutgeschrieben werden.
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1. Est-il vrai que les sommes payées à titre de remboursement du matériel perdu par les soldats lors des écoles de recrues et de cadres ou lors des cours de répétition ne sont pas versées au DDPS, mais à la caisse générale de la Confédération ?

2. Si tel est le cas : combien d'argent l'armée perd-elle ainsi chaque année ?

3. Que pense faire le Conseil fédéral pour y remédier ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die "Informationen und Richtlinien zur Tierschutzgesetzgebung" (der sogenannte blaue Ordner) gelten als wichtigstes Arbeitsinstrument für alle damit befassten Akteure. Leider wird der blaue Ordner seit längerer Zeit nicht mehr an übergeordnete Vorgaben angepasst und ist damit teilweise nicht mehr aktuell.

- Ist sich der Bundesrat dieses Problems bewusst?

- Bemüht er sich, den blauen Ordner nachzuführen?
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Le "classeur bleu" contenant des informations et des directives concernant la législation sur la protection des animaux est considéré comme le principal outil de travail pour tous les acteurs concernés. Malheureusement, depuis un certain temps, il n'a plus été adapté aux exigences supérieures, ce qui fait qu'il n'est en partie plus à jour.

- Le Conseil fédéral est-il conscient de ce problème ?

- S'efforce-t-il de mettre à jour ce classeur ?
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Laut SNB-Direktor Jordan "würde ein klar definiertes und international koordiniertes Liquidationsverfahren dazu beitragen", exzessives Risikoverhalten bei grossen Banken zu mildern.

- Welche Vorstösse unternimmt der Bundesrat bzw. die SNB in Richtung internationales Konkursrecht?

- In welchen Gremien?

- Wie könnten Inhalt und Zeitplan aussehen?
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Selon le directeur de la BNS, Jordan, une procédure de liquidation clairement définie et coordonnée entre les États contribuerait à réduire un comportement à risques excessif des grandes banques.

- Quelles initiatives le Conseil fédéral ou la BNS entendent-t-il lancer pour faire adopter un droit international de la faillite ?

- Dans quelles enceintes pensent-ils agir ?

- Quels seraient le contenu et le calendrier d'une telle initiative ?
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Das Risiko systemrelevanter Unternehmungen, insbesondere Banken, könnte nach Ansicht von Experten mithilfe des Konkursrechtes erheblich reduziert werden.

Beabsichtigt der Bundesrat eine diesbezügliche Revision des Konkursrechtes, z. B. durch eine Verpflichtung der Obligations- und Darlehensgläubiger, ihre Guthaben als neues Kapital stehen zu lassen, oder durch ähnliche Massnahmen?
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Les risques liés aux entreprises d'importance systémique, notamment les banques, pourraient, selon certains experts, être considérablement réduits par le droit de la faillite.

Le Conseil fédéral pense-t-il procéder en ce sens à une révision du droit de la faillite, par exemple en obligeant les créanciers et les obligataires à transformer leurs créances en capital ou en instituant des mesures analogues ?
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- Que pense le Conseil fédéral de la "consultation confidentielle" qui laisse tout juste trois semaines aux destinataires de la procédure pour prendre position et fixe l'entrée en vigueur un mois plus tard ?

- Que pense-t-il du fait que le service chargé de la surveillance de la correspondance par poste et télécommunication passe ainsi outre à l'ordonnance du Conseil fédéral (OSCPT)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Akademien der Wissenschaften Schweiz haben am 31. August 2009 das Weissbuch "Zukunft Bildung Schweiz" veröffentlicht. Darin wird postuliert, dass in Zukunft über zwei Drittel eines Jahrgangs einen tertiären Bildungsabschluss erwerben sollen.

Welches ist die Position des Bundesrates zu den Inhalten dieses Weissbuchs?
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Les Académies suisses des sciences ont publié "Une éducation pour la Suisse du futur" le 31 août de cette année. Ce Livre blanc postule que plus de deux tiers des jeunes d'une classe d'âge suivront une formation dans le secteur tertiaire.

Que pense le Conseil fédéral du contenu de ce Livre blanc ?
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Wie erklärt der Bundesrat den Umstand, dass die politischen Parteien auf der Liste der Anhörungsadressaten zur Verordnung zum Schutz vor Passivrauchen nicht aufzufinden sind?
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Comment le Conseil fédéral explique-t-il le fait que les partis politiques ne se trouvent pas sur la liste des destinataires de l'audition concernant l'ordonnance sur la protection de la population contre la fumée passive ?
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Gemäss Medienberichten will die EU ab 2010 die Visumpflicht für Bürger aus Serbien, Mazedonien und Montenegro aufheben. Aufgrund des Schengen-Abkommens soll dies auch für die Schweiz gelten. Da bereits übermässig viele Staatsangehörige dieser Länder in der Schweiz wohnhaft sind, muss mit einem überproportional hohen Ansturm von neuen Einreisen gerechnet werden.

- Wie beurteilt der Bundesrat diese Situation?

- Welche Massnahmen wird er ergreifen, um dies zu verhindern?

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Der Bundesrat rechnet nicht mit einem überproportionalen Anstieg von Einreisen aus den in der Frage erwähnten Ländern. Die allfällige Aufhebung der Visumpflicht würde einerseits nur Inhaber von biometrischen Reisepässen betreffen. Andererseits geht es um die Befreiung von der Visumpflicht für Aufenthalte von höchstens drei Monaten. Zudem werden auch nach einer allfälligen Aufhebung der Visumpflicht sämtliche Bürger aus diesen Ländern bei der Einreise in den Schengen-Raum weiterhin systematisch kontrolliert und bei Nichterfüllen der Einreisevoraussetzungen zurückgewiesen.