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Visto il mutato quadro economico (prezzi del petrolio, successo dei nuovi sistemi di energia), si incarica il Consiglio federale, di sopprimere la tassa sul CO2 sui combustibili, già approvata, e in generale di rinunciare a questo tipo di strumento.

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La legge sul CO2(RS 641.71) considera la tassa sul CO2 uno strumento sussidiario cui ricorrere se non è possibile rispettare gli obiettivi di riduzione stabiliti dalla legge. Le aliquote della tassa sottostanno all'approvazione dell'Assemblea federale (art. 7 cpv. 4 della legge sul CO2), che ha approvato il 20 marzo 2007 un meccanismo di introduzione della tassa sul CO2. Detto meccanismo è orientato a obiettivi parziali predefiniti, che variano in base alle emissioni di CO2 generate dai combustibili.

Secondo tali obiettivi l'aliquota ammonta a:

- 12 franchi per tonnellata di CO2 a partire dal 2008 se nel 2006 la riduzione delle emissioni di CO2 è inferiore al 6 per cento rispetto al livello di emissioni del 1990;

- 24 franchi per tonnellata di CO2 a partire dal 2009 se nel 2007 la riduzione delle emissioni di CO2 è inferiore al 10 per cento rispetto al livello di emissioni del 1990;

- 36 franchi per tonnellata di CO2 a partire dal 2010 o da uno degli anni successivi se nel 2008 la riduzione delle emissioni di CO2 è inferiore al 13,5 per cento o, nel corso di uno degli anni successivi, al 14,25 per cento rispetto al livello di emissioni del 1990.

Sulla base di questo meccanismo, dal 1° gennaio 2008 viene riscossa una tassa di 12 franchi per tonnellata di CO2. L'aumento dell'aliquota al secondo livello previsto a partire dal 2009 è stato reso superfluo dai risultati emersi dalla più recente statistica sul CO. I dati rivelano infatti che la riduzione è stata sufficiente: nel 2007 le emissioni di CO2 generate dai combustibili sono state inferiori dell'11,2 per cento a quelle del 1990.

Le modalità stabilite dal Parlamento, che il governo ha integrato nell'ordinanza sul CO2 (RS 641.712), sottolineano il carattere sussidiario di tale strumento: la tassa serve a realizzare gli obiettivi stabiliti dalla legge. La rinuncia all'aumento dell'aliquota scatta automaticamente non appena si constata che il calo delle emissioni di CO2 è stato sufficiente. Non sussiste pertanto alcun motivo per modificare il regime attualmente in vigore.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat soll prüfen, ob es möglich wäre, den in Artikel 15b Absatz 4 des Energiegesetzes geregelten maximalen Zuschlag von 0,6 Rappen/Kilowattstunde (Rp./kWh), unter Berücksichtigung der Entwicklung der Strompreise zu erhöhen, damit die kostendeckende Einspeisevergütung (KEV) auch weiterhin finanziert werden kann.

FederalCouncilResponseText

Mit der vom Parlament festgelegten maximalen Konsumentenbelastung (0,6 Rp./kWh) durch die kostendeckende Einspeisevergütung von Strom aus erneuerbaren Energien sollen die Mehrkosten der Produktion solchen Stroms gegenüber den üblichen Marktpreisen abgegolten werden. Wenn diese steigen, ist der Strom aus erneuerbaren Energien näher bei der Eigenwirtschaftlichkeit.

Somit können bereits aufgrund des bestehenden Energiegesetzes bei steigenden Marktpreisen mit den 0,6 Rappen/Kilowattstunde mehr Anlagen die kostendeckende Vergütung erhalten. Ob selbst bei markant höheren Marktpreisen die 0,6 Rappen/Kilowattstunde genügen werden, um das vom Parlament festgelegte quantitative Ziel von 5400 Gigawattstunden zu erreichen, wird sich erst noch zeigen.

Bereits die Anmeldungen der ersten zwei Monate waren unerwartet zahlreich. Deren Auswertung war Mitte Juli 2008 noch nicht abgeschlossen.

Die Anzahl der jetzt vorliegenden Anmeldungen sagt jedoch wenig über die dereinst tatsächlich realisierten Anlagen und deren gelieferte Strommenge aus. Man kann abschätzen, dass zwischen den angemeldeten Mengen und den tatsächlich realisierten Mengen erhebliche Unterschiede bestehen. Das System der kostendeckenden Einspeisevergütung muss sich deshalb ab Januar 2009 zuerst einmal einspielen. Aufgrund der Praxis wird sich ergeben, wie stark die anfallenden Mehrkosten tatsächlich sein werden und ob allenfalls die gesetzten Kostendeckel erhöht werden müssen, damit die Ziele erreicht werden können.

Der Bundesrat ist deshalb der Auffassung, dass kurzfristige Anpassungen auf Gesetzesstufe im jetzigen Zeitpunkt nicht sinnvoll sind. Die Situation muss aufgrund der Erfahrungen mindestens des ersten Praxisjahrs 2009 gründlich analysiert und die künftigen Handlungsoptionen müssen geprüft werden. Der Bundesrat wird dem Parlament aufgrund der gemachten Erfahrungen Bericht erstatten und allfällige Massnahmen vorschlagen. In diesem Rahmen ist er bereit, auch die vom Postulanten geforderte Massnahme zu prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Nous demandons au Conseil fédéral d'étudier l'adaptation du plafond de 0,6 centime par kilowattheure, fixé dans l'article 15 b alinéa 4 de la LEne en tenant compte de l'évolution des prix du marché du kilowattheure, pour mieux financer la rétribution à prix coûtant (RPC).

FederalCouncilResponseText

La charge de 0,6 centime par kilowattheure imputée par le Parlement aux consommateurs pour la rétribution à prix coûtant du courant issu des énergies renouvelables est censée compenser les coûts supplémentaires de ce type de production d'électricité par rapport aux prix ordinaires du marché. Lorsque ces derniers augmentent, le courant issu d'énergies renouvelables se rapproche du seuil de rentabilité.

Ainsi, la loi sur l'énergie dans sa teneur actuelle prévoyant 0,6 centime par kilowattheure permet déjà à davantage d'installations de bénéficier de la rétribution à prix coûtant lorsque les prix augmentent. La pratique nous dira si la rétribution de 0,6 centime par kilowattheure permettra d'atteindre l'objectif de 5400 gigawattheures fixé par le Parlement même avec une augmentation notable des prix du marché.

Le nombre d'annonces reçues au cours des seuls deux premiers mois a dépassé toutes les prévisions. Leur évaluation n'était pas encore achevée à la mi-juillet 2008. Pour autant, le nombre d'annonces déposées est loin d'être un reflet précis des installations effectivement mises en place le moment venu et du volume d'électricité qu'elles fourniront. On peut raisonnablement estimer que des différences notables séparent les volumes annoncés des volumes effectifs. Il convient donc d'abord de laisser le système de rétribution à prix coûtant entrer en action en janvier 2009. La pratique montrera ensuite à combien s'élèvent réellement les coûts supplémentaires et s'il est alors nécessaire de relever le plafond fixé afin que les objectifs puissent être atteints.

Le Conseil fédéral est par conséquent d'avis que des adaptations de la législation à court terme ne font pas sens à l'heure actuelle. La situation requiert une analyse approfondie des expériences faites durant la première année d'introduction (2009) et un examen des différentes interventions possibles à l'avenir. Le Conseil fédéral entend établir un rapport à l'attention du Parlement sur la base des expériences faites et lui proposer d'éventuelles mesures. Il est notamment disposé à examiner dans ce cadre la mesure exigée par l'auteur du postulat.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Chiediamo al Consiglio federale di riconsiderare il limite di 0,6 centesemi per chilowattora, fissato all'articolo 15 b capoverso 4 della legge federale sull'energie, tenendo conto dell'evoluzione dei prezzi del mercato del chilowattora, in modo da potere finanziare meglio le rimunerazioni a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica.

FederalCouncilResponseText

Con l'onere massimo da fare ricadere sui consumatori fissato dal Parlamento (0,6 cent./kWh) attraverso la rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili, devono essere indennizzati i costi supplementari dovuti a questo tipo di produzione rispetto ai prezzi di mercato usuali. Se questi ultimi aumentano, l'elettricità prodotta da fonti rinnovabili diventa più redditizia.

In questo modo, nel caso di un aumento dei prezzi di mercato, già sulla base dell'attuale legge federale sull'energia con il limite di 0,6 centesemi per chilowattora sarà possibile accordare la rimunerazione a copertura dei costi a un numero maggiore di impianti. Rimane da chiarire se con il limite di 0,6 centesemi per chilowattora sarà possibile raggiungere l'obiettivo quantitativo di 5400 gigawattora fissato dal Parlamento, anche nel caso di un aumento notevole dei prezzi.

Nei primi due mesi il numero di domande è risultato inaspettatamente elevato. A metà luglio la valutazione era ancora in corso.

Il numero di domande presentate non permette tuttavia di calcolare il numero di impianti che saranno effettivamente realizzati e la quantità di energia elettrica che potrà essere prodotta. Si prevedono notevoli differenze tra la quantità annunciata e la produzione effettiva. A partire da gennaio 2009 il sistema di rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica dovrà dapprima assestarsi. Soltanto attuando il nuovo sistema sarà pertanto possibile calcolare i costi supplementari effettivi e valutare se il limite massimo fissato dovrà essere innalzato per potere raggiungere gli obiettivi fissati.

Allo stato attuale il Consiglio federale non reputa perciò opportuno adeguare la legislazione a breve termine. La situazione dovrà essere analizzata in modo approfondito al termine del primo anno di pratica nel 2009 per valutare le misure da adottare in futuro. Il Consiglio federale presenterà al Parlamento un rapporto sulle esperienze raccolte e proporrà eventuali misure. In questo contesto, il collegio sarà disposto ad analizzare anche la misura proposta nel presente intervento.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, im Hinblick auf die Finanzierung der Neat und des ZEB-Projektes den Ertrag der Mehrwertsteuer auf fossilen Brenn- und Treibstoffen, der durch den aussergewöhnlichen Preisanstieg bei diesen Energieträgern erzielt werden konnte, dem FinöV-Fonds zukommen zu lassen.

Der Bund soll diesen Betrag wie folgt berechnen: Ende Jahr zieht er vom Gesamtertrag der Mehrwertsteuer auf fossilen Energieträgern den Betrag ab, den er erzielt hätte, wenn das Preisniveau für diese Energieträger seit dem 1. Januar 2008 unverändert geblieben wäre. Diese Differenz teilt er dem FinöV-Fonds zu.

FederalCouncilResponseText

Die Finanzierung der Eisenbahn-Grossprojekte ist in der Bundesverfassung geregelt. Dort sind die Einnahmequellen des FinöV-Fonds abschliessend aufgezählt (Art. 196 Ziff. 3 Abs. 2 BV). Die Sätze der Mehrwertsteuer dürfen für die Finanzierung der Eisenbahn-Grossprojekte um 0,1 Prozent erhöht werden. Andere Anteile der Mehrwertsteuer sind hingegen nicht vorgesehen. Die

Verfassung lässt also die vom Motionär geforderte Massnahme nicht zu. Um sie zu realisieren, wäre eine Verfassungsänderung nötig.

Der Bundesrat hat in seiner Botschaft zur Gesamtschau FinöV (BBl 2007 7683) die Finanzierung der Neat geregelt. Ebenso hat er den eidgenössischen Räten ein Angebotskonzept ZEB und dessen Finanzierung unterbreitet. Die Infrastruktur, die für das ZEB-Angebot nötig ist, kann im Rahmen des aktuellen Finanzierungsregimes des FinöV-Fonds finanziert werden.

Artikel 10 des Entwurfes für ein Bundesgesetz über die zukünftige Entwicklung der Bahninfrastruktur (ZEBG; BBl 2007 7831) enthält den Auftrag an den Bundesrat, dem Parlament bis 2010 eine Folgebotschaft über die weitere Angebotsentwicklung und den weiteren Ausbau der Bahninfrastruktur (ZEB 2) zu unterbreiten. Es soll insbesondere dargelegt werden, ob und wie die Erweiterungsoptionen zu ZEB (u. a. die Verdichtung Lausanne-Genf) sowie Zimmerberg-Basis- und Wisenbergtunnel realisiert werden. Teil dieser Folgevorlage sollen auch Vorschläge zur Finanzierung sein. Der Ständerat hat diesen Artikel in verschiedenen Bereichen konkretisiert. Unter anderem hat er festgelegt, welche Projekte zu prüfen sind und dass dem FinöV-Fonds zusätzliche Finanzmittel zuzuführen sind.

Aufgrund des Zeitdrucks hat die Verwaltung die Vorarbeiten zur Folgebotschaft bereits aufgenommen. Im Rahmen dieser Vorarbeiten werden auch sämtliche möglichen Finanzierungsmodalitäten geprüft. Die vom Motionär erwähnte Finanzierungsquelle ist nur eine davon. Bevor der künftige Finanzierungsrahmen und -mechanismus von ZEB 2 festgelegt werden kann, sind die Kosten von Angebot und Infrastruktur zu klären. Der Bundesrat erachtet es deshalb nicht als zweckmässig, vorgängig eine einzelne Massnahme zu priorisieren oder einzelne Finanzquellen festzulegen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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En vue de financer l'achèvement des NLFA et le projet ZEB, le Conseil fédéral est chargé d'allouer au fonds FTP (FinöV) les recettes de la TVA sur les combustibles et les carburants fossiles entraînées par la hausse exceptionnelle des prix de ces ressources.

Pour calculer ce montant, la Confédération déduit en fin d'année du montant total perçu par la TVA sur les énergies fossiles, le montant qu'elle aurait perçu si les prix de ces énergies n'avaient pas dépassé le niveau du 1er janvier 2008. La différence est versée au fond FTP.

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Le financement des grands projets ferroviaires est réglementé dans la Constitution fédérale. Les sources de revenus du fonds FTP y sont énumérées exhaustivement (art. 196 ch. 3 al. 2 Cst.). Le taux de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) peut être augmenté de 0,1 % afin de financer les grands projets ferroviaires. En revanche, les dispositions de la Constitution fédérale ne mentionnent pas d'autres parts de la TVA. La Constitution fédérale ne permet donc pas de prendre la mesure demandée par l'auteur de la motion. Pour la réaliser, il faudrait modifier la Constitution.

Dans son message sur la vue d'ensemble du FTP (FF 2007 7217), le Conseil fédéral a réglementé le financement de la NLFA. Il a également proposé aux Chambres fédérales un projet d'offre DIF ainsi que son financement. L'infrastructure nécessaire pour réaliser l'offre du DIF est finançable dans le cadre du régime actuel de financement du fonds FTP.

L'article 10 du projet de loi fédérale sur le développement de l'infrastructure ferroviaire (LDIF, FF 2007 7367) charge le Conseil fédéral de soumettre au Parlement, d'ici à 2010, un message subséquent sur le développement de l'offre et la poursuite de l'aménagement de l'infrastructure ferroviaire (DIF 2). Il s'agit notamment de montrer si et comment il est possible de réaliser les options d'extensions, actuellement non financées, du DIF (entre autres la densification de l'offre Lausanne-Genève) ainsi que le tunnel de base du Zimmerberg et le tunnel du Wisenberg. Les propositions quant au financement feront également partie de ce message subséquent. Le Conseil des États a concrétisé cet objet dans différents domaines. Il a notamment déterminé les projets à examiner et fixé qu'il faut alimenter le fonds FTP par davantage de moyens financiers.

Vu la pression du délai, l'administration a déjà entrepris les travaux préparatoires concernant le message en question. Dans ce contexte, toutes les modalités de financement possibles sont examinées. La source de financement mentionnée par l'auteur de la motion n'en est qu'une parmi d'autres. Avant de pouvoir fixer le cadre et le mécanisme du financement du DIF 2, il y a lieu de vérifier les coûts de l'offre et de l'infrastructure. C'est pourquoi le Conseil fédéral est d'avis qu'il n'est pas judicieux de donner préalablement la priorité à une mesure isolée ni de fixer une seule source de financement.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Allo scopo di finanziare il completamento della NFTA e il progetto SIF, il Consiglio federale è incaricato di destinare al fondo FTP le maggiori entrate dell'IVA relative ai combustibili e ai carburanti fossili dovute all'aumento eccezionale dei prezzi di queste risorse. Per calcolare la quota da destinare al fondo la Confederazione deduce a fine anno dall'importo totale riscosso tramite l'IVA sulle energie fossili quello che avrebbe percepito se il prezzo di queste energie non avesse superato il livello del 1° gennaio 2008. La differenza tra i due importi è versata al fondo FTP.

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Il finanziamento dei grandi progetti ferroviari è disciplinato nella Costituzione federale, dove sono elencate anche le fonti di finanziamento del fondo FTP (art. 196 n. 3 cpv. 2 Cost). I grandi progetti ferroviari possono essere finanziati con l'aumento dello 0,1 per cento delle aliquote dell'imposta sul valore aggiunto. Altri contributi dell'IVA non sono invece previsti.

La misura proposta dall'autore della mozione non è quindi ammessa dalla Costituzione e la sua realizzazione comporterebbe una modifica costituzionale.

Il Consiglio federale ha definito il finanziamento della NFTA nel messaggio sulla panoramica FTP (FF 2007 6933) e sottoposto alle Camere federali un programma d'offerta SIF e il suo rispettivo finanziamento. Nell'ambito del regime finanziario attuale alimentato dal fondo FTP, l'infrastruttura prevista per l'offerta SIF dispone dei finanziamenti necessari.

L'articolo 10 del disegno della legge federale sullo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria (LSIF; FF 2007 7081) incarica il Consiglio federale di sottoporre al Parlamento prima del 2010 un messaggio supplementare sull'ulteriore ampliamento dell'offerta e dell'infrastruttura ferroviaria (SIF 2). Il messaggio, che presenterà delle proposte di finanziamento, indicherà le possibililtà e modalità di realizzazione delle opzioni di ampliamento SIF (tra cui il potenziamento tra Losanna e Ginevra), come pure le possibililtà e modalità di realizzazione della galleria del Wisenberg e della galleria di base dello Zimmerberg. Il Consiglio degli Stati ha già avviato l'attuazione concreta dell'articolo citato in vari ambiti, definendo i progetti da esaminare e stabilendo l'aumento delle risorse finanziarie destinate al fondo FTP.

Visto il tempo limitato, l'amministrazione ha già intrapreso i lavori preliminari per l'elaborazione del messaggio supplementare. A tale scopo sta esaminando tutte le possibili modalità di finanziamento. La fonte finanziaria evocata dalla petizione è solo una di esse. Prima di determinare il futuro quadro delle finanze SIF e i relativi meccanismi è necessario chiarire i costi dell'offerta e dell'infrastruttura. ll Consiglio federale non ritiene quindi opportuno dare la priorità a misure singole o definire fonti finanziarie isolate.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen, ob vermehrt Kleider aus dem fairen Handel bezogen werden können und ob insbesondere der Anteil Fair-Trade-Kleider, welchen Armasuisse bezieht, erhöht werden kann.

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Armasuisse richtet sich im Rahmen ihrer Beschaffungstätigkeit nach den übergeordneten gesetzlichen Bestimmungen, insbesondere dem internationalen Abkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA, SR 0.632.231.422), dem Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB, SR 172.056.1), der zugehörigen Ausführungsverordnung (VöB, SR 172.056.11) sowie dem Finanzhaushaltgesetz (SR 611.0).

Internationale Ausschreibungen im Textilbereich widerspiegeln somit den Willen des Gesetzgebers, im Rahmen eines Wettbewerbs das wirtschaftlich günstigste Angebot in einem transparenten und fairen Vergabeverfahren zu ermitteln. Der Zuschlag erfolgt aufgrund der publizierten Eignungs- und Zuschlagskriterien, wobei die Auswahlkriterien mit Blick auf das Diskriminierungsverbot grundsätzlich keine vergabefremden Elemente aufweisen dürfen.

WTO-Beschaffungen unterliegen ferner dem Leistungsortsprinzip. Dieses besagt, dass Aufträge nur an diejenigen Anbieter vergeben werden dürfen, welche die am Ort der Leistung geltenden Arbeitsbedingungen und Arbeitsschutzbestimmungen einhalten. Ziel dieses Prinzips ist die Gleichbehandlung der Anbieter. Vor diesem Hintergrund hat Armasuisse die Einhaltung von ILO-Kernkonventionen als Verfahrensgrundsatz festgelegt.

Öffentliche Beschaffungen von Gütern und Dienstleistungen haben darüber hinaus auch ökologischen Anforderungen zu genügen. Die Umweltverträglichkeit ist als Zuschlagskriterium im Gesetz ausdrücklich vorgesehen. Armasuisse trägt diesem Anliegen Rechnung, indem im Bereich der Textil-/Kleiderbeschaffung die human-ökologischen Vorgaben in den Spezifikationen festgehalten und regelmässig überprüft werden. Angesichts der heute geltenden Rahmenbedingungen wird somit der gegebene Handlungsspielraum im Sinne des Anliegens des Postulats bereits genutzt.

Der Bundesrat weist ausserdem auf die laufende Revision des Beschaffungsrechts hin, in deren Rahmen auch ökologische und soziale Kriterien ein Thema sind. Im Zuge der anstehenden politischen Diskussion können weitere Anliegen in diesem Zusammenhang eingebracht werden.

Zu weiteren Aspekten im Bereich Förderung von Sozial- und Umweltlabels hat der Bundesrat bei der Beantwortung der Motion Sommaruga Carlo 07.3863 bereits Stellung genommen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner s'il est possible d'acquérir davantage de vêtements issus du commerce équitable et d'augmenter en particulier la part de ces vêtements acquis par Armasuisse.

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Dans le cadre de ses activités d'acquisition de matériel et d'équipements, armasuisse se base sur les dispositions légales en vigueur, en particulier sur l'accord international sur les marchés publics (RS 0.632.231.422), la loi fédérale sur les marchés publics (LMP, RS 172.056.1), l'ordonnance sur les marchés publics (OMP, RS 172.056.11) et la loi sur les finances de la Confédération (RS 611.0).

Les appels d'offres au niveau international dans le secteur des textiles reflètent par conséquent la volonté du législateur de déterminer, en conditions de concurrence, l'offre la plus avantageuse sur le plan économique par une procédure d'adjudication transparente et fair-play. L'adjudication se fait sur la base des critères d'adéquation et de qualification publiés. Les critères de sélection, compte tenu de l'interdiction de discrimination, ne peuvent comporter aucun élément contraire à l'adjudication.

Les acquisitions OMC sont de plus soumises au principe du lieu d'exécution, selon lequel les marchés ne peuvent être adjugés qu'aux soumissionnaires qui respectent, au lieu où la prestation est fournie, les conditions de travail et les dispositions concernant la protection des travailleurs. Le but de ce principe est l'égalité de traitement des soumissionnaires. Dans ce contexte, armasuisse s'est fixé comme principe de procédure le respect des dispositions fondamentales de l'Organisation internationale du travail (OIT).

Par ailleurs, les acquisitions publiques de biens et de services doivent répondre à des exigences écologiques. La compatibilité écologique est un critère d'adjudication explicitement prévu par la loi. armasuisse tient compte de cette disposition en fixant, dans les spécifications pour les acquisitions de textiles/vêtements, des conditions humaines et écologiques et en les contrôlant régulièrement. Compte tenu des conditions cadres en vigueur actuellement, la marge de manoeuvre au sens de la demande de l'auteur du postulat est déjà utilisée.

Le Conseil fédéral attire aussi l'attention sur la révision du droit des marchés publics actuellement en cours, qui a également pour thèmes des critères écologiques et sociaux. Lors de la discussion politique qui aura lieu concernant cette révision, des préoccupations supplémentaires pourront être discutées à ce sujet.

En ce qui concerne d'autres aspects en matière d'encouragement de labels sociaux et environnementaux, le Conseil fédéral à déjà communiqué son avis dans la réponse à la motion Sommaruga Carlo (07.3863).

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.