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Den Normalsterblichen schreibt das Bundesamt für Polizei sehr strenge Kriterien für Fotos auf Pässen und Identitätskarten vor.

- Warum genehmigt es Fotos von Frauen mit Hidschab, der die Haare der betreffenden Person verdeckt und somit deren Identifikation beeinträchtigt?

- Gibt es keinerlei Rechtsgrundlage, die ein Verbot dieser Art von positiver Diskriminierung "zugunsten" von Frauen mit islamischem Kopftuch ermöglicht?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Pour le commun des mortels, l'Office fédéral de la police impose des critères très stricts pour les photos admises pour les passeports et cartes d'identité.

- Pourquoi admet-il les photos de femmes en hijab qui ne permettent pas de voir les cheveux des personnes concernées et entravent d'autant leur identification ?

- N'existe-t-il aucune base légale permettant d'interdire cette forme de discrimination positive en "faveur" des femmes portant le voile islamique ?

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Comme le Conseil fédéral l'a déjà relevé en 2016 dans sa réponse à la question Wobmann 16.5392, "Couvre-chef sur les photos de passeport", les couvre-chefs ne sont en principe pas admis. Les exceptions ne sont admises que pour des motifs médicaux ou religieux attestés. Ces exceptions sont admises en Suisse pour toutes les religions et sont conformes aux normes internationales de l'Organisation de l'aviation civile internationale qui est compétente pour les réglementations internationales dans le domaine de l'établissement des documents d'identité. La mise en oeuvre de cette réglementation n'a pour l'heure jamais posé de difficultés à l'identification de personnes par les autorités, que ce soit en Suisse ou à l'étranger.
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Die kürzlich erschienene Insassenstatistik lässt politisch unkorrekte Tatsachen unbeantwortet, die indes für die Öffentlichkeit von Relevanz sind.

1. Um welchen Faktor sind Ausländer häufiger als Schweizer in Gefängnissen vertreten?

2. Um welchen Faktor sind Muslime häufiger als andere Religionen/Religionslose vertreten?

3. Um welchen Faktor sind Asylpersonen häufiger vertreten?

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1. Am Stichtag 2016 (erster Mittwoch im September) befanden sich 6912 Personen im Freiheitsentzug, davon waren 28 Prozent der Inhaftierten Schweizer und 72 Prozent der Inhaftierten Ausländer. Somit waren 2,6-mal mehr Ausländer als Schweizer in den Gefängnissen (Quelle Erwachsene: BFS-Strafvollzugsstatistiken).

2. Angaben zur Religion werden nicht erfasst.

3. Von den inhaftierten Personen waren 9 Prozent Asylsuchende. Somit waren 3-mal weniger Asylsuchende als Schweizer in den Gefängnissen (Quelle Erwachsene: BFS-Strafvollzugsstatistiken).
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La statistique des détenus qui vient d'être publiée laisse ouvertes diverses questions "politiquement incorrectes", qui intéressent pourtant le public.

1. Quel est le taux de surreprésentation des détenus étrangers par rapport aux détenus suisses ?

2. Quel est le taux de surreprésentation des détenus musulmans par rapport aux détenus sans confession ou d'une autre religion ?

3. Quel est le taux de surreprésentation des requérants d'asile par rapport à l'ensemble des détenus ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Mehrere Gemeinden in verschiedenen Kantonen haben ihre Einwohner-Kontrollregister durchgesehen und festgestellt, dass Eritreer über eine C-Bewilligung verfügen, obwohl viele davon nie eine Erwerbstätigkeit ausgeübt, sondern ihren Lebensunterhalt mit Sozialhilfe finanziert haben.

- Warum ist das so?

- Rechtliche Grundlage?

- Können sich in rund dreissig Jahren die minderjährigen Enkel der Eritreer erleichtert einbürgern lassen, auch wenn alle drei Generationen nur von Sozialhilfe gelebt haben?

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Das Asylgesetz sah bis am 1. Februar 2014 vor, dass allen Personen, denen Asyl gewährt wurde, nach fünf Jahren Aufenthalt die Niederlassungsbewilligung C zu erteilen ist. Nach der heute geltenden Regelung ist dies nicht mehr zulässig. Das aktuelle Asylgesetz setzt nebst einem geregelten Aufenthalt von zehn Jahren auch die Integration der betroffenen Person voraus. Namentlich dürfen keine Widerrufsgründe (z. B. Sozialhilfeabhängigkeit) vorliegen. Auch Minderjährige der dritten Ausländergeneration müssen die im erleichterten Einbürgerungsverfahren geltenden Integrationsvoraussetzungen erfüllen. Sie müssen unter anderem nachweisen, dass kein Risiko der Sozialhilfeabhängigkeit besteht. Die Bürgerrechtsverordnung verlangt deshalb, dass sie sich im Zeitpunkt der Gesuchstellung oder der Einbürgerung in Aus- oder Weiterbildung befinden.
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Plusieurs communes, dans divers cantons, ont vérifié leurs registres de contrôle des habitants et constaté que des Érythréens disposent d'une autorisation de type C alors même qu'un grand nombre d'entre eux n'ont jamais exercé d'activité lucrative mais ont financé leur entretien grâce à l'assistance sociale.

- Pourquoi en est-il ainsi ?

- Quelles sont les bases légales ?

- Les petits-enfants mineurs d'Érythréens pourront-ils bénéficier d'ici une trentaine d'années d'une procédure de naturalisation facilitée, même si les trois générations concernées n'ont vécu que de l'aide sociale ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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An der Sitzung der Sicherheitspolitischen Kommission des Ständerates vom 1. Februar 2018 kündigten das WBF und das VBS an, dass die Verordnung über das Kriegsmaterial revidiert werden soll, namentlich um Exporte in kriegführende Länder zu ermöglichen. Vor diesem Entscheid hatten die Kommission, das WBF und das VBS die Forderungen der Rüstungsindustrie angehört.

Planen sie, auch Vertreterinnen und Vertreter der Menschenrechtsorganisationen und der Zivilgesellschaft zu empfangen und anzuhören?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Lors de la séance de la commission de la politique de sécurité du Conseil des États du 1er février 2018, le DEFR et le DDPS ont annoncé une révision de l'ordonnance sur le matériel de guerre pour autoriser notamment des exportations vers des pays en guerre. Avant de prendre cette décision, la commission, le DEFR et le DDPS ont entendu les demandes des industriels de l'armement.

Comptent-ils recevoir et entendre également les représentants des organisations humanitaires et de la société civile ?

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L'industrie suisse de l'armement a présenté son point de vue à la CPS-E. Cette dernière est libre de décider si elle souhaite entendre d'autres acteurs. Le Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche, le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sport et le Département fédéral des affaires étrangères mènent un dialogue constant avec les principaux interlocuteurs. Les services compétents ont des échanges réguliers tant avec l'industrie qu'avec les organisations de la société civile et les représentants des organisations humanitaires, en particulier en ce qui concerne le matériel de guerre. À l'avenir, la Suisse continuera de respecter les principes de sa politique étrangère lors du contrôle des exportations de matériel de guerre. Ainsi, les futures exportations de matériel de guerre seront, entre autres, conformes aux engagements de la Suisse en faveur de la paix et à ses engagements humanitaires.
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Seit dem 1. Oktober 2016 ist die "pfefferscharfe" Gesetzgebung zur Ausschaffung krimineller Ausländer in Kraft.

Wie viele Wegweisungsverfügungen sind seit dem 1. Oktober 2016 ausgesprochen worden, aufgeschlüsselt nach Delikten, Kantonen und deren Nationalitäten?

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Der Bundesrat hat bereits am 12. Juni 2017 in der Antwort auf die inhaltlich gleichlautende Frage die Zahlen für das Jahr 2016 bekanntgegeben. Die Daten für das Jahr 2017 werden vom Bundesamt für Statistik im Juni 2018 statistisch ausgewertet.
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Nach dem Angriff auf die nordsyrische Region Afrin hat die Türkei auch die Repressionen gegen jegliche Opposition gegen die autoritäre Politik von Präsident R. T. Erdogan verstärkt.

Wird sich der Bundesrat dafür einsetzen, dass sich die zuständigen Behörden schnellstens der Asylsuchenden aus der Türkei annehmen?

Es handelt sich dabei vor allem um Parlaments- oder Gewerkschaftsmitglieder und andere Oppositionelle, die kürzlich in die Schweiz gekommen sind, um hier Zuflucht zu finden.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Suite à l'agression de la région d'Afrin dans le nord de la Syrie, la Turquie a aussi renforcé la répression contre tout-e opposant-e à la politique autoritaire du président R.T. Erdogan.

Le Conseil fédéral va-t-il s'engager pour que les autorités compétentes prennent rapidement en charge les demandeurs et demandeuses d'asile en provenance de la Turquie ?

Il s'agit notamment de parlementaires, de syndicalistes et d'autres opposant-e-s qui sont récemment venu-e-s en Suisse pour y trouver refuge.

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Le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) suit très précisément l'évolution de la situation en Turquie et tient compte de celle-ci pour l'examen individuel des demandes d'asile. À cet égard, il prend également en considération la situation des parlementaires, syndicalistes et autres opposants. Pour assurer l'efficacité de la procédure d'asile, le SEM définit un ordre de priorité dans le traitement des demandes. Celles dont la motivation est vraisemblablement faible sont prioritaires et traitées le plus rapidement possible en vue d'un retour. Viennent ensuite les demandes qui réclament une instruction plus approfondie. Les demandes d'asile du groupe de personnes en provenance de Turquie appartiennent en règle générale à la seconde catégorie.
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Die Verhaftung des ehemaligen Chefs der syrischen Kurdenpartei PYD, Saleh Muslim, durch tschechische Polizisten am 26. Februar 2018 zeigt auf frappierende Weise, wie Erdogan internationale Haftbefehle und Auslieferungsanträge als politische Instrumente missbraucht. Es ist dringend notwendig, all diesen Versuchen zur politischen Unterdrückung seitens der Türkei über ihre Grenzen hinaus Einhalt zu gebieten.

Was unternimmt die Schweiz, damit wenigstens im Schengen-Raum solche politischen Haftbefehle blockiert werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'arrestation par les autorités tchèques de l'ancien président du parti kurde syrien PYD Saleh Muslim, le 26 février 2018, est la démonstration éclatante de l'instrumentalisation politique par la Turquie d'Erdogan des mandats d'arrêts internationaux et des demandes d'extraditions. Il est urgent de mettre fin à toutes les tentatives de répression politique turque hors de ses frontières.

Que fait la Suisse pour qu'au moins dans l'Espace Schengen, ces mandats d'arrêts politiques soient bloqués ?

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Il convient de s'opposer avec la plus grande fermeté à l'usage abusif de recherches bilatérales et multilatérales à des fins politiques. Tous les accords internationaux d'entraide judiciaire déterminants en la matière contiennent déjà des clauses d'interdiction en ce sens. L'article 3 de la Convention européenne d'extradition stipule par exemple que l'extradition n'est pas accordée si l'infraction pour laquelle elle est demandée est considérée par la partie requise comme une infraction politique ou comme un fait connexe à une telle infraction. Sur la base du droit suisse et des accords internationaux d'entraide judiciaire mentionnés, la Suisse a mis en place un système de contrôle afin de déceler efficacement les recherches à motivation politique et de les empêcher. Ces dernières années, d'autres pays et organisations internationales, comme le Conseil de l'Europe, Interpol ou le HCR, ayant eux aussi conscience du problème, ont grandement consolidé leur dispositif et intensifié leur engagement dans la lutte contre de tels abus. La Suisse soutient ces efforts et oeuvre à tous les échelons au renforcement des mesures de protection existantes.
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Mit dem neuen Energiegesetz wurde der Netzzuschlag zwar von 1,5 auf 2,3 Rappen pro Kilowattstunde erhöht, aber es wurden auch zahlreiche neue Anforderungen für den Erhalt der Fördermittel geschaffen.

1. Gibt es Zahlen, welche indirekten, jährlichen Kosten mit dem Netzzuschlag anfallen? KEV, Investitionsbeiträge, Gewässersanierungen usw.?

2. Werden diese Kosten über den Netzzuschlag finanziert?

3. Wie und auf welche Organisationen werden diese Kosten verteilt?

4. Wie stark sind diese Kosten gegenüber früher angestiegen?
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Avec la nouvelle loi sur l'énergie, le supplément de réseau a certes été porté de 1,5 à 2,3 centimes par kilowattheure, mais de nombreuses exigences supplémentaires conditionnent désormais l'obtention des aides financières.

1. Dispose-t-on de chiffres concernant le montant des coûts indirects annuels liés au supplément de réseau (RPC, contributions d'investissement, assainissement des cours d'eau, etc.)?

2. Ces coûts sont-ils financés par le supplément de réseau ?

3. De quelle manière et entre quelles organisations sont-ils répartis ?

4. Dans quelle mesure ont-ils augmenté par rapport aux coûts supportés auparavant ?
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Gewisse Kleinwasserkraftwerke müssen eine Mindestproduktion erzielen, um von der KEV zu profitieren. Als Referenz wird die durchschnittliche Produktion vor dem Ausbau genommen, plus 20 Prozent. Zum Vergleich wird jedes Produktionsjahr einzeln genommen. Aufgrund der Klimaveränderungen (Trockenheit) sind viele Anlagen vom KEV-Verlust bedroht.

1. Gibt es beim UVEK Überlegungen, wie das Risiko für betroffene Anlagen reduziert werden kann?

2. Können die Niederschlagsausfälle bei der Produktion berücksichtigt werden?
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Certaines petites centrales hydrauliques doivent atteindre une production minimale pour bénéficier de la RPC. La production moyenne avant agrandissement ou rénovation est prise comme référence, majorée de 20 %. Chaque année de production est prise individuellement pour établir la comparaison. En raison des changements climatiques (sécheresse), de nombreuses installations risquent de ne plus avoir droit à la RPC.

1. Le DETEC a-t-il réfléchi à la question de savoir comment on pourrait réduire ce risque pour les installations concernées ?

2. Le manque de précipitations peut-il être pris en compte dans la production ?
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Die Invasion der türkischen Armee im Nordwesten Syriens hat die zivilisierte Welt schockiert und ruft die internationale Gemeinschaft einschliesslich der Schweiz auf den Plan.

Sind die Schweizer Regierung und ihre Efta-Partner bereit, die Ausweitung und Modernisierung des Freihandelsabkommens, das 1991 mit der Türkei geschlossen wurde, unter die Bedingung zu stellen, dass der türkische Staat im Nordwesten Syriens das Völkerrecht respektiert?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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L'invasion de l'armée turque dans le nord-ouest syrien a choqué le monde civilisé et interpelle la communauté internationale, dont la Suisse.

Le gouvernement suisse et ses partenaires de l'AELE sont-ils prêts à soumettre l'extension et la modernisation de l'accord de libre-échange signé en 1991 avec la Turquie à la condition que le droit international soit respecté par l'État turc dans le nord-ouest syrien ?

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Les ministres du commerce de l'AELE et leur homologue turc ont annoncé, lors de la Conférence ministérielle de l'AELE du 24 novembre 2017 à Genève, l'accord de principe trouvé avec la Turquie sur la modernisation et l'extension de l'accord de libre-échange existant entre l'AELE et la Turquie. Les parties sont actuellement en train de procéder à la révision juridique des textes de l'accord et de clarifier les dernières questions qui subsistent. Les discussions avec la Turquie sont, d'une part déjà largement conclues et elles concernent, d'autre part, un accord de libre-échange déjà existant. En outre des sanctions internationales n'ont pas été prises à l'encontre de la Turquie. La sécurité juridique et la stabilité qui découlent des relations commerciales préférentielles existant depuis 1992 avec la Turquie doivent, au travers de la modernisation de l'accord, être accrues. Ceci bénéficie en particulier aux acteurs privés, tant en Suisse qu'en Turquie. Le Conseil fédéral continuera cependant d'observer attentivement la situation dans le nord de la Syrie.
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Die Poststellen sind für die Gemeinden sehr wichtig. Sie gehören zum Service public. Die Post überarbeitet laufend das Poststellennetz und schliesst nach und nach solche. Die Post begründet diese Schliessungen mit der mangelnden Rentabilität.

Wie stellt der Bundesrat sicher, dass die Rentabilitätsberechnungen der Post korrekt erstellt werden und die Begründungen für die Poststellenschliessungen richtig sind?
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Les offices de poste sont essentiels pour les communes car ils sont partie intégrante du service public. Or la Poste revoit constamment son réseau d'offices postaux et les fermetures d'offices se multiplient. Pour justifier ces fermetures, la Poste indique le manque de rentabilité.

Comment le Conseil fédéral s'assure-t-il de l'exactitude des calculs de rentabilité de la Poste et du bien-fondé des fermetures d'offices de poste qui en découlent ?
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Die Unternehmen beklagen Mängel in der Berufsausbildung (Agefi vom 8. Februar 2018 und 27. Februar 2018). Die Lehre entspreche nicht mehr ihren Anforderungen, insbesondere im Bereich der Programmierung und der Beherrschung von IT-Tools: Wir bilden junge Leute in Berufen aus, die es nicht mehr gibt.

Müsste angesichts der raschen Entwicklung der Berufe nicht der Revisionsrhythmus bei den EFZ-Bildungsverordnungen beschleunigt werden? Die Lehrpläne für ein EFZ werden im Fünfjahresrhythmus revidiert:

- Ist das zu selten?

- Ist eine Beschleunigung vorgesehen?

- Muss die Lehre überarbeitet werden, sodass sie mehr IT-Kompetenzen umfasst?

Wenn ja, wie wäre das auszugestalten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Des entreprises font part de manquements dans la formation professionnelle (Agefi 8 février et 27 février). Selon elles, la formation ne correspond plus à leurs besoins, notamment en ce qui concerne la programmation et la maîtrise des outils informatiques : nous formons des jeunes pour des métiers qui n'existent plus disent-elles.

Face à la transformation rapide des métiers, ne faut-il pas accélérer le rythme de révision des CFC ?

- Les cursus pour un CFC sont révisés à un rythme quinquennal : est-ce trop lent ?

- Est-il prévu de l'accélérer ?

- L'apprentissage doit-il être repensé, en intégrant plus de compétences informatiques ?

Et si oui comment ?

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Pour chaque profession, la commission en charge du développement de la profession et de la qualité de la formation avec les organisations du monde du travail examine régulièrement, au moins tous les cinq ans, les ordonnances sur la formation professionnelle initiale et les plans de formation en fonction des développements économiques, technologiques, écologiques et didactiques. Il incombe aux commissions d'adapter le curriculum, au besoin avant l'expiration du délai de révision quinquennale. Le Sefri soutient de tels travaux de révision. La fixation d'un délai de révision plus court ne s'impose pas étant donné que la responsabilité et la marge de manoeuvre des partenaires de la formation professionnelle responsables s'en trouveraient réduites.

Fin janvier 2018, la Confédération a adopté la vision "Formation professionnelle 2030" avec les partenaires de la formation professionnelle. Cette vision et le programme qui en découle forment un cadre de référence pour le développement du système de formation professionnelle suisse dans les années à venir. Ce système est ainsi mieux armé pour relever les défis liés aux évolutions dans l'économie et la société. La formation professionnelle doit être flexible et adaptée en permanence afin de rester à jour. Il est notamment prévu dans le programme relatif à la vision que la capacité d'adaptation de la formation professionnelle soit renforcée. Afin d'y parvenir, les processus de révision doivent être accélérés et optimisés, par exemple à l'aide d'instruments supplémentaires comme l'analyse du potentiel par rapport à la numérisation. En outre, les partenaires de la formation professionnelle veulent s'engager à réduire la densité réglementaire et à stimuler l'innovation dans la formation professionnelle. La révision plus rapide des ordonnances sur la formation figure aussi dans le plan d'action "Numérisation pour le domaine FRI durant les années 2019 et 2020", qui a été élaboré par le Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche et publié par le Conseil fédéral en juillet 2017.
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Die britische Zeitung "Daily Express" schreibt unter Berufung auf offenbar glaubwürdige Quellen, die EU dränge die Schweiz im Rahmen einer "Bestrafungs-Agenda", keine bilateralen Verträge mit dem Vereinigten Königreich abzuschliessen.

- Kann der Bundesrat einen solchen Druck seitens der EU bestätigen?

- Ist er gewillt, diesem Druck zu widerstehen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le journal britannique "Daily Express" rapporte que, selon des sources visiblement fiables, l'UE ferait pression auprès de la Suisse dans le cadre d'un agenda punitif pour que celle-ci ne conclue pas d'accords bilatéraux avec le Royaume-Uni.

Le Conseil fédéral peut-il confirmer cette information et est-il disposé à ne pas céder à cette pression ?

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La Suisse et le Royaume-Uni entretiennent toujours de bonnes relations et des contacts ont lieu régulièrement à plusieurs niveaux. Aussi longtemps que le Royaume-Uni est membre de l'UE, la coopération entre la Suisse et le Royaume-Uni se base essentiellement sur les accords bilatéraux Suisse-UE. Avec sa stratégie "mind the gap" la Suisse prépare le nécessaire pour éviter un vide juridique au moment où le Royaume-Uni ne sera plus membre de l'UE. La Suisse n'a subi aucune pression de l'UE à ce propos.
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Traditionellerweise führt die Schweiz Gespräche mit allen Beteiligten an politischen und bewaffneten Konflikten, ausser jenen, die der Uno-Sicherheitsrat ausgeschlossen hat. Damit will sie den Dialog fördern, einen Weg in Richtung Frieden bahnen, Zivilpersonen schützen und Basisleistungen für die Bevölkerung sicherstellen. In diesem Sinne hatte unsere Diplomatie auch Kontakte zur Hamas und begab sich nach Gaza. Dies wurde von Israel blockiert.

Was tut der Bundesrat, damit die Schweizer Diplomatie diese Rolle wieder wahrnehmen kann?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.