liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'adapter les structures et les bases légales de sorte à fusionner le FIF et le FORTA et en faire un fonds unique pour la mobilité.

FederalCouncilResponseText

Le fonds d'infrastructure ferroviaire (FIF) et le fonds pour les routes nationales et le trafic d'agglomération (FORTA) ont été acceptés par le peuple et les cantons à une large majorité lors de votations constitutionnelles, respectivement en 2014 et 2017. Grâce à l'affectation obligatoire (partielle) des recettes, ces deux fonds d'infrastructure garantissent une grande fiabilité de planification pour l'accomplissement des tâches fédérales dans les domaines correspondants. En outre, l'actuelle architecture de financement assure la transparence des flux financiers, dans la mesure où elle permet de savoir avec quels moyens la Confédération finance les infrastructures ferroviaires et routières. Les règles en matière d'attribution et de prélèvement de moyens sont claires pour les deux fonds en question. Les évolutions prévisibles des recettes ne nécessitent pas de fusionner le FIF et le FORTA en vue de garantir le financement des infrastructures à long terme.

La Confédération dispose d'instruments éprouvés garantissant la planification coordonnée des infrastructures pour le rail et la route. La stratégie globale des transports du plan sectoriel des transports, partie Programme (Mobilité et territoire 2050), définit le cadre applicable à la planification des infrastructures de transport d'importance nationale et assure la coordination intermodale des projets d'infrastructure. Les principes énoncés dans la partie Programme du plan sectoriel des transports sont déterminants non seulement pour la mise à jour des programmes de développement stratégique (PRODES) de l'infrastructure ferroviaire et des routes nationales, qui montrent l'évolution à long terme des infrastructures de transport et sont soumis au Parlement, mais aussi pour les projets d'agglomération. Afin d'atteindre les objectifs de la stratégie susmentionnée, chaque mode de transport est utilisé en fonction de ses avantages spécifiques, intégré de manière optimale dans la chaîne des transports et entièrement relié aux autres modes de transport.

Le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas judicieux d'abandonner l'architecture de financement composée des deux fonds pour les transports, qui est ancrée dans la Constitution. En effet, ce système est soutenu par la population, a fait ses preuves, est transparent et représente un facteur clé de réussite pour la coordination de la planification des projets d'infrastructures de transport au niveau fédéral.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di adeguare strutture e base legale per far confluire il Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (FIF) e il Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA) in un unico fondo per la mobilità.

FederalCouncilResponseText

Sia il Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (FIF) che il Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA) sono stati approvati a grande maggioranza da Popolo e Cantoni in occasione delle votazioni costituzionali rispettivamente nel 2014 e nel 2017. Grazie alla destinazione (parzialmente) vincolata delle entrate, questi due fondi garantiscono un elevato grado di sicurezza della pianificazione per l'adempimento dei rispettivi compiti federali; l'attuale architettura di finanziamento assicura inoltre la trasparenza dei flussi finanziari, indicando in maniera chiara quali strumenti la Confederazione utilizza per sovvenzionare la rete ferroviaria e stradale. Il conferimento e il prelievo di risorse sono regolamentati con precisione per entrambi i fondi. Le evoluzioni future sul versante delle entrate non richiedono la fusione di FIF e FOSTRA per garantire il finanziamento sostenibile dell'infrastruttura.

La Confederazione dispone di strumenti consolidati che assicurano la pianificazione coordinata dell'infrastruttura per entrambe le forme di mobilità. La strategia globale dei trasporti, delineata in "Mobilità e territorio 2050", la parte programmatica del Piano settoriale dei trasporti, fornisce il quadro di riferimento per la pianificazione della rete ferroviaria e stradale di rilevanza nazionale, assicurando in tal modo il coordinamento intermodale degli interventi. I principi enunciati in suddetto documento costituiscono la base sia per l'aggiornamento dei programmi di sviluppo strategico strade nazionali (PROSTRA) e infrastruttura ferroviaria (PROSSIF), illustranti l'evoluzione sul lungo periodo delle infrastrutture di trasporto e sottoposti al Parlamento, sia per i progetti d'agglomerato. Per conseguire gli obiettivi della strategia globale dei trasporti, ogni forma di mobilità viene impiegata in base ai propri specifici vantaggi, inserita al meglio nelle catene di trasporto e collegata in modo organico alle altre componenti.

Il Consiglio federale non ritiene opportuno modificare l'architettura di finanziamento sancita nella Costituzione, che prevede i due fondi per il trasporto: tale soluzione gode del consenso della popolazione, si è dimostrata efficace, è trasparente ed è un fattore di successo essenziale per la pianificazione coordinata dei progetti infrastrutturali a livello federale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Autobahn A1 auf den Streckenabschnitten Bern-Zürich und Lausanne-Genf auf mindestens sechs Spuren auszubauen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de faire élargir à au moins six voies l'autoroute A1 sur les tronçons Berne-Zurich et Lausanne-Genève.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di disporre il potenziamento ad almeno tre corsie per senso di marcia dell'autostrada A1 sui tratti Berna-Zurigo e Losanna-Ginevra.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen zu schaffen, damit in der Schweiz Herkunftsnachweise für erneuerbare Gase (inkl. Wasserstoff) erfasst, gehandelt und übertragen werden können. Dabei übernimmt er soweit möglich europäisches Recht.

FederalCouncilResponseText

Die gesetzliche Grundlage für die Einführung von Herkunftsnachweisen (HKN) für flüssige oder gasförmige Energieträger, die im Wärme- und Mobilitätsbereich eingesetzt werden (Brenn- und Treibstoffe), stellt Artikel 9 Absatz 5 des Energiegesetzes (EnG; SR 730.0) dar: Demnach kann der Bundesrat neben der Elektrizität "auch für andere Bereiche einen Herkunftsnachweis und eine Kennzeichnung vorsehen, insbesondere für Biogas".

Das Bundesamt für Energie (BFE) in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Umwelt (BAFU) ist derzeit an den Vorbereitungsarbeiten für ein Register mit entsprechenden HKN und bereitet die notwendigen Verordnungsänderungen vor. Das Register soll ab 1. Januar 2025 vorerst für erneuerbare gasförmige und flüssige Brenn- und Treibstoffe (inkl. Wasserstoff) in Betrieb gehen. Die Kosten für den Betrieb des Registers werden über Gebühreneinnahmen finanziert. Beim Aufbau des Registers wird die Kompatibilität mit EU-Registern sichergestellt. Das Anliegen der Motion ist damit bereits erfüllt.

Darüber hinaus ist festzuhalten, dass virtuell über das Erdgasleitungsnetz in die Schweiz importiertes erneuerbares Gas nur an die Schweizer Klimaziele angerechnet und allenfalls von der CO2-Abgabe und der Mineralölsteuer befreit werden kann, falls das Exportland auf die ihm zustehende Emissionsreduktion verzichtet und der Schweiz überträgt (Postulatsbericht 13.3004 UREK-N "Internationaler Biogasmarkt im Brennstoffbereich", Kapitel 9).

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases légales nécessaires pour que les garanties d'origine pour le gaz renouvelable (y c. l'hydrogène) puissent être enregistrées, négociées et transférées en Suisse, en reprenant si possible le droit européen.

FederalCouncilResponseText

L'art. 9, al. 5, de la loi sur l'énergie (LEne ; RS 730.0) constitue la base légale permettant l'introduction de garanties d'origine (GI) pour les agents énergétiques liquides ou gazeux utilisés dans le domaine de la chaleur et de la mobilité. Il dispose que le Conseil fédéral peut aussi prévoir une GI et un marquage pour d'autres domaines que l'électricité, en particulier pour le biogaz.L'Office fédéral de l'énergie, en collaboration avec l'Office fédéral de l'environnement, effectue actuellement les travaux préparatoires en vue de l'établissement d'un registre recensant les GI correspondantes et prépare les modifications d'ordonnance nécessaires. Le registre doit être mis en fonction le 1er janvier 2025 en premier lieu pour les combustibles et les carburants liquides ou gazeux renouvelables (y compris l'hydrogène). Les coûts d'exploitation du registre seront financés par le prélèvement d'émoluments. Le registre doit être compatible avec ceux de l'Union européenne. La demande de la motion est par conséquent déjà satisfaite.Par ailleurs, force est de constater que le biogaz importé virtuellement en Suisse par le réseau de gaz naturel ne peut être comptabilisé dans les objectifs climatiques de la Suisse et, le cas échéant, être exonéré de la taxe sur le CO2 que si le pays d'exportation renonce aux réductions d'émissions auxquelles il a droit et qu'il cède par conséquent un droit d'émission à la Suisse (Rapport en exécution du postulat 13.3004 CEATE-N "Marché international du biogaz utilisé comme combustible", chapitre 9).

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di preparare le basi legali per registrare, commercializzare e trasferire in Svizzera le garanzie di origine dei gas rinnovabili (incluso l'idrogeno). Nel farlo, il Consiglio adotta nei limiti del possibile il diritto europeo.

FederalCouncilResponseText

L'articolo 9 capoverso 5 della legge federale sull'energia (LEne; RS 730.0) costituisce la base giuridica per l'introduzione della garanzia di origine per vettori energetici in forma liquida e gassosa utilizzati nel settore del riscaldamento e della mobilità (combustibili e carburanti). Pertanto il Consiglio federale può "prevedere una garanzia di origine e un'etichettatura anche per altri settori, in particolare per il biogas" e non solo per l'elettricità.

L'Ufficio federale dell'energia (UFE) e l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) sono attualmente impegnati nei lavori preliminari per la creazione di un registro con le rispettive garanzie di origine e stanno preparando le necessarie modifiche di ordinanza. La messa in esercizio del registro per combustibili e carburanti rinnovabili in forma liquida e gassosa (incluso l'idrogeno) è prevista per il 1° gennaio 2025. I costi di gestione del registro saranno finanziati attraverso gli introiti delle tasse riscosse. In sede di elaborazione del registro sarà garantita la compatibilità con i registri dell'UE. La richiesta espressa nella mozione è pertanto già soddisfatta.

Va inoltre tenuto conto che il gas rinnovabile importato virtualmente in Svizzera mediante la rete di gasdotti può essere conteggiato ai fini degli obiettivi climatici svizzeri e, se necessario, essere esentato dalla tassa sul CO2 e sugli oli minerali, solo se il Paese di esportazione rinuncia alla riduzione delle emissioni che gli spetta e la trasferisce alla Svizzera (capitolo 9 del Rapporto in adempimento del postulato 13.3004 CAPTE-N dedicato al mercato internazionale del biogas utilizzato come combustibile, disponibile in tedesco e francese).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Sozialversicherungsabkommen mit der Dominikanischen Republik, den Philippinen, Thailand, Brasilien und der Türkei zu kündigen und neu zu verhandeln. Dabei soll der Bezug von Kinderrenten ausgeschlossen werden.

FederalCouncilResponseText

Das Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG; SR 831.10) und das Bundesgesetz über die Invalidenversicherung (IVG; SR 831.20) legen fest, dass schweizerische Staatsangehörige, denen eine Rente gewährt wird, unabhängig von ihrem Wohnsitz und demjenigen der Kinder Anspruch auf Kinderrenten haben. Ausländische Staatsangehörige haben ausserhalb der Schweiz hingegen nur Anspruch, wenn ein Sozialversicherungsabkommen dies vorsieht. Die Abkommen regeln die ungekürzte Zahlung der Leistungen in den anderen Vertragsstaat und die Gleichbehandlung der Vertragsstaatsangehörigen. Weil Schweizerinnen und Schweizer, denen eine Rente gewährt wird, aufgrund des AHVG und des IVG die Kinderrenten weltweit ausbezahlt erhalten, gilt dies auch für die Vertragsstaatsangehörigen.

Mit der Dominikanischen Republik und Thailand bestehen keine Sozialversicherungs-abkommen. Bei einer Kündigung der Abkommen mit den Philippinen, Brasilien und der Türkei hätten schweizerische Staatsangehörige, denen eine Rente gewährt wird, auch weiterhin Anspruch auf Kinderrenten der AHV und der IV im Ausland. Auf den Philippinen und in Brasilien liegt der Anteil der schweizerischen Bezüger von Kinderrenten der AHV bei über 80 Prozent.

Die Voraussetzungen für den Anspruch auf Kinderrenten werden schon heute sorgfältig und streng geprüft, um Missbräuche zu verhindern. Wenn ein Abkommen besteht, dann kann für die Abklärungen auf die Verwaltungshilfe der Vertragspartner zurückgegriffen werden.

Der Leistungsexport ist ein Grundprinzip der Sozialversicherungsabkommen. Es ist unwahrscheinlich, dass die Vertragspartner bei Neuverhandlungen den Ausschluss der Kinderrenten vom Export akzeptieren würden, stellen diese Renten doch einen Bestandteil der Hauptrenten dar und werden ebenfalls durch Beiträge finanziert. Sämtliche Regelungen und insbesondere auch die Vorteile der Abkommen wie die Erleichterung der Rückkehr und die Verwaltungshilfe würden möglicherweise dahinfallen.

Das Parlament hat in letzter Zeit Sozialversicherungsabkommen genehmigt, welche den Export von Kinderrenten vorsehen (z. B. mit Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo und Tunesien). Der Nationalrat hat zudem im Juni 2021 der vom Motionär zitierten pa. iv. Hess Erich 20.412 "Keine Kinderrenten mehr ins Ausland ausbezahlen" keine Folge gegeben.

Der Bundesrat erachtet daher die Kündigung der bestehenden Abkommen als unverhältnismässig. Das angestrebte Ziel würde mit dieser Massnahme weitgehend verfehlt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de dénoncer et de renégocier les conventions de sécurité sociale passées avec la République dominicaine, les Philippines, la Thaïlande, le Brésil et la Turquie pour en exclure le versement de rentes pour enfants.

FederalCouncilResponseText

La loi fédérale sur l'assurance-vieillesse et survivants (LAVS ; RS 831.10) et la loi fédérale sur l'assurance-invalidité (LAI ; RS 831.20) disposent que les ressortissants suisses percevant une rente ont droit aux rentes pour enfants indépendamment de leur lieu de résidence et de celui de leurs enfants. Par contre, les ressortissants étrangers domiciliés à l'étranger ont droit à ces rentes uniquement si une convention de sécurité sociale le prévoit. Ces conventions excluent la réduction des prestations versées dans l'autre État contractant et garantissent l'égalité de traitement des ressortissants des États contractants. Puisque les ressortissants suisses à qui une rente est allouée reçoivent, en vertu de la LAVS et de la LAI, les rentes pour enfants dans le monde entier, il en va de même pour les ressortissants des États contractants.

Il n'existe pas de convention de sécurité sociale avec la République dominicaine et la Thaïlande. Dans le cas d'une dénonciation des conventions conclues avec les Philippines, le Brésil et la Turquie, les ressortissants suisses à qui une rente est allouée conserveraient leur droit à une rente pour enfants de l'AVS et de l'AI. Parmi les bénéficiaires de rentes pour enfants de l'AVS aux Philippines et au Brésil, les rentiers suisses représentent plus de 80 %.

Afin d'empêcher tout abus, les conditions donnant droit à une rente font déjà l'objet d'un examen détaillé et rigoureux. Lorsqu'une convention existe, cet examen peut être effectué en collaboration avec l'assistance administrative de l'État partenaire.

L'exportation des prestations est un principe fondamental des conventions de sécurité sociale. Il est peu probable qu'un État contractant accepte d'exclure les rentes pour enfants de cette exportation lors de la renégociation des conventions. En effet, ces rentes font partie intégrante des rentes principales et sont également financées par les cotisations. Cette proposition pourrait donc remettre en question l'ensemble des dispositions de la convention, dont les avantages tels que la facilitation du retour des migrants et l'assistance administrative.

Le Parlement a récemment approuvé des conventions de sécurité sociale qui prévoient l'exportation des rentes pour enfants (avec par ex. l'Albanie, la Bosnie et Herzégovine, le Kosovo et la Tunisie). En juin 2021, le Conseil national a en outre décidé de ne pas donner suite à l'iv. pa. Hess Erich 20.412 " Renoncer au versement de rentes pour enfants à l'étranger " que cite l'auteur de la motion.

Le Conseil fédéral estime donc qu'il serait disproportionné de dénoncer les actuelles conventions. En effet, cette mesure ne permettrait pas d'atteindre l'objectif visé ici.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di denunciare e rinegoziare le convenzioni di sicurezza sociale concluse con la Repubblica dominicana, le Filippine, la Thailandia, il Brasile e la Turchia, escludendo il versamento delle rendite per i figli.

FederalCouncilResponseText

La legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS; RS 831.10) e la legge federale sull'assicurazione per l'invalidità (LAI; RS 831.20) stabiliscono che i cittadini svizzeri cui è concessa una rendita hanno diritto a una rendita per i figli a prescindere dal domicilio loro e dei figli. Per contro, i cittadini stranieri vi hanno diritto al di fuori della Svizzera soltanto se una convenzione di sicurezza sociale lo prevede. Tali convenzioni disciplinano il versamento delle prestazioni senza alcuna riduzione nell'altro Stato contraente e la parità di trattamento tra i cittadini degli Stati contraenti. Dato che in virtù della LAVS e della LAI le rendite per i figli vengono versate in tutto il mondo agli svizzeri cui è concessa una rendita, altrettanto vale per i cittadini degli Stati contraenti.

Con la Repubblica dominicana e la Thailandia non sono state concluse convenzioni di sicurezza sociale. In caso di denuncia delle convenzioni concluse con le Filippine, il Brasile e la Turchia, i cittadini svizzeri cui è concessa una rendita manterrebbero il diritto alle rendite per i figli dell'AVS e dell'AI anche all'estero. Nelle Filippine e in Brasile la quota di beneficiari di rendite per i figli dell'AVS di cittadinanza svizzera è superiore all'80 per cento.

Già oggi le condizioni per il diritto a una rendita per i figli vengono esaminate in modo accurato e rigoroso, al fine di evitare abusi. Nei casi in cui è stata conclusa una convenzione, per gli accertamenti necessari si può ricorrere all'assistenza amministrativa delle parti contraenti.

L'esportazione delle prestazioni è un principio fondamentale delle convenzioni di sicurezza sociale. È improbabile che, in caso di rinegoziazione, le parti contraenti accetterebbero di escludere le rendite per i figli dalle prestazioni esportabili, tanto più che queste rendite sono parte integrante delle rendite principali e vengono anch'esse finanziate tramite contributi. Tutte le regolamentazioni, e in particolare i vantaggi delle convenzioni quali l'agevolazione del rientro e l'assistenza amministrativa, rischierebbero di venir meno.

Il Parlamento ha recentemente approvato convenzioni di sicurezza sociale che prevedono l'esportazione delle rendite per i figli (p. es. con l'Albania, la Bosnia ed Erzegovina, il Kosovo e la Tunisia). Inoltre, nel giugno del 2021 il Consiglio nazionale ha deciso di non dare seguito all'iniziativa parlamentare Hess Erich 20.412 "Basta con le rendite per figli versate all'estero", cui fa riferimento l'autore della mozione.

Il Consiglio federale ritiene pertanto sproporzionata la denuncia delle convenzioni vigenti, misura che peraltro non permetterebbe di raggiungere lo scopo auspicato.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Sozialversicherungsabkommen mit den Staaten des ehemaligen Jugoslawiens zu kündigen und neu zu verhandeln. Dabei soll der Bezug von Kinderrenten ausgeschlossen werden.

FederalCouncilResponseText

Die Sozialversicherungsabkommen mit den Nachfolgestaaten der ehemaligen Volksrepublik Jugoslawien sehen den Export von Kinderrenten der AHV und der IV auch an Staatsangehörige der Vertragspartner vor. Die Abkommen regeln die ungekürzte Zahlung der Leistungen in den anderen Vertragsstaat und die Gleichbehandlung der Vertragsstaatsangehörigen. Weil die Staatsangehörigen der Schweiz, denen eine Rente gewährt wird, aufgrund des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG; SR 831.10) und des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG; SR 831.20) die Kinderrenten weltweit ausbezahlt erhalten, gilt dies ebenfalls für die Staatsangehörigen dieser Vertragsstaaten.

Die Voraussetzungen für den Anspruch auf Kinderrenten werden schon heute sorgfältig und streng geprüft, um Missbräuche zu verhindern. Dank den bestehenden Abkommen kann für die Abklärungen auf die Verwaltungshilfe der Vertragspartner zurückgegriffen werden. In den neueren Abkommen sind überdies spezielle Klauseln zur Bekämpfung von Missbräuchen vorgesehen.

Der Leistungsexport ist ein Grundprinzip der Sozialversicherungsabkommen. Es ist unwahrscheinlich, dass die Vertragspartner bei Neuverhandlungen den Ausschluss der Kinderrenten vom Export akzeptieren würden, stellen diese Renten doch einen Bestandteil der Hauptrenten dar und werden ebenfalls durch Beiträge finanziert. Es bestünde das Risiko, dass die Abkommen und insbesondere auch die daraus resultierenden Vorteile wie die Erleichterung der Rückkehr und die Verwaltungshilfe dahinfallen.

Das Parlament hat in letzter Zeit Sozialversicherungsabkommen genehmigt, welche den Export von Kinderrenten vorsehen (z. B. mit Albanien, Brasilien und Tunesien). Der Nationalrat hat zudem im Juni 2021 der pa. iv. Hess Erich 20.412 "Keine Kinderrenten mehr ins Ausland ausbezahlen" keine Folge gegeben.

Der vom Motionär angeführte Zuwachs von 565 Prozent beim monatlichen Kinderrentenbetrag der AHV lässt sich weitgehend mit der Zunahme der Anzahl der Altersrentenberechtigten von 465 Prozent erklären. Bei den IV-Kinderrenten sank der monatliche Betrag im gleichen Zeitraum von 500 794 Franken auf 314 709 Franken.

Der Bundesrat erachtet daher die Kündigung der bestehenden Abkommen als unverhältnismässig. Das angestrebte Ziel würde mit dieser Massnahme weitgehend verfehlt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.