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- Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que le manque de personnel des locomotives nuit à la qualité du transport ferroviaire en Suisse (et pas uniquement au CFF) et qu'il s'agit donc d'un problème systémique ?

Si tel est le cas, il n'est pas tolérable que la Confédération refuse de prendre ses responsabilités comme elle le fait dans sa réponse à mon interpellation 19.3716.

- Le Conseil fédéral envisage-t-il des mesures qui vont au-delà des simples conditions d'engagement ?
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Am 9. September 2019 wurde in den Medien publik, dass Mitarbeitende der Eidgenössischen Zollverwaltung im Rahmen der "Aktion Knobli" auf österreichischem Staatsgebiet ohne entsprechende Rechtsgrundlage Informationen über Käufer von Hanfsamen und -zubehör beschafft haben.

- Trifft dieser Sachverhalt zu?

- Falls ja, wie gedenkt der Bundesrat künftig illegale Aktionen dieser Art auf fremdem Staatsgebiet zu unterbinden?

- Falls ja, welche straf- und/oder disziplinarrechtlichen Folgen hat der Vorfall?

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Ja, dieser Sachverhalt trifft zu. Die Aktion "Knobli" bezweckte die Bekämpfung der illegalen Einfuhr von Betäubungsmitteln in die Schweiz. Die Hanfprodukte können in Vorarlberg legal gekauft werden; die Einfuhr in die Schweiz stellt hingegen eine Widerhandlung gegen das Schweizer Betäubungsmittelgesetz dar. Die auf österreichischem Hoheitsgebiet durch zivile Beobachter der Eidgenössischen Zollverwaltung (EZV) gewonnenen Erkenntnisse wurden der Einsatzzentrale übermittelt und hatten zum Ziel, die Zollkontrolle risikoorientiert durchzuführen. Der Polizeikooperationsvertrag mit Österreich und dem Fürstentum Liechtenstein regelt unter anderem die Formen der Zusammenarbeit, sieht aber keine solchen Einsätze vor. Die EZV hat die Rechtmässigkeit der Vorgehensweise deshalb im Rahmen der Fallnachbearbeitung infrage gestellt und die weitere Durchführung solcher Aktionen gestoppt. Die Geschehnisse werden nun mit den verantwortlichen Personen intern aufgearbeitet. Die EZV prüft zudem die Einleitung eines Disziplinarverfahrens sowie eine Strafanzeige gegen unbekannt wegen Amtsgeheimnisverletzung.
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La presse a rapporté le 9 septembre 2019 que des inspecteurs de l'Administration fédérale des douanes s'étaient rendus en territoire autrichien dans le cadre d'une action baptisée "Knobli" pour tenter de recueillir des informations sur des acheteurs de graines de cannabis et autres accessoires, sans qu'aucune base légale ne les y autorise.

- Ces affirmations sont-elles vraies ?

- Si oui, que compte faire le Conseil fédéral pour que de telles actions illégales en territoire étranger ne se reproduisent plus ?

- Et quelles suites disciplinaires ou pénales seront-elles données à cet incident ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Im Juni rief der Bauernverband die Landwirte dazu auf, Bentazon, Chloridazon, Fluopicolid und S-Metolachlor nicht mehr einzusetzen, weil diese Wirkstoffe am häufigsten im Grundwasser gefunden werden.

- Was sagt dies über das Zulassungsverfahren aus, wenn der Bauernverband zum Verzicht auf diese Pestizide aufruft?

- Wie soll die Bevölkerung Vertrauen in die Zulassungsbehörde haben, wenn sich Skandal an Skandal reiht und selbst die Bauern zugelassene Pestizide nicht mehr einsetzen wollen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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En juin, l'Union suisse des paysans a appelé les agriculteurs à cesser 2019 d'utiliser de la bentazone, du chloridazone, du fluopicolide et du s-métolachlore, qui sont les substances actives décelées le plus souvent dans les eaux souterraines.

- Que faut-il penser d'une procédure d'homologation qui autorise des pesticides dont l'Union suisse des paysans déconseille l'emploi ?

- Comment la population peut-elle avoir confiance dans un service d'homologation de produits phytosanitaires, lorsqu'un scandale après l'autre éclate concernant ces substances et que les agriculteurs décident de leur propre chef de se passer de pesticides autorisés ?

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Selon la communication de l'Union suisse des paysans, l'intention visée par sa décision est de renoncer à l'utilisation de substances lorsque l'on peut retrouver les résidus provenant de leur dégradation dans les eaux souterraines. Ces substances sont autorisées dans la mesure où les résidus de leur dégradation ne présentent pas de risque pour la santé et sont donc conformes aux dispositions légales en vigueur. On parle alors de métabolites non pertinents.

Le Conseil fédéral salue cette démarche qui montre que l'agriculture est prête à agir d'elle-même pour répondre aux attentes de la société, qui vont plus loin que les règles légales. Le taux de participation élevé à des programmes volontaires de la Confédération et le nombre d'exploitations qui se fout certifier par des labels privés en matière de bien-être des animaux et de protection des ressources naturelles témoignent également de cet engagement de l'agriculture suisse.

Le Conseil fédéral tient également compte de ces attentes. Le projet de Politique agricole 2022 plus prévoit ainsi, dans le cadre des paiements directs, de renoncer à l'usage des produits présentant un risque accru de contamination des nappes phréatiques par des métabolites non pertinents. Les travaux sont en cours pour désigner ces produits selon des critères scientifiques.
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Am 2. September 2019 fand die Schlussveranstaltung der unabhängigen Expertenkommission Administrative Versorgungen (UEK) in Bern statt. Dabei wurde Bundesrätin Karin Keller-Sutter der Schlussbericht mit etlichen Empfehlungen zugunsten der Betroffenen von fürsorgerischen Zwangsmassnahmen übergeben. Sie hat bei der Entgegennahme die Beantwortung in Aussicht gestellt.

Wann dürfen die Betroffenen mit Antworten des Bundesrates rechnen?

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Die Empfehlungen der unabhängigen Expertenkommission "Administrativ versorgte Menschen" (UEK) wurden am 2. September 2019 vorgestellt und dem Bundesrat auch an jenem Tag übergeben. Inhaltlich reichen die Empfehlungen von diversen finanziellen Leistungen über eine Unterstützung bei der Teilhabe am politischen und kulturellen Leben bis hin zu Bildungs- und Forschungsmassnahmen. Die Kommission empfiehlt auch die Errichtung eines von Opfern geführten und vom Bund finanzierten "Maison de l'autre Suisse". Der Bundesrat wird alles daransetzen, dass seine Antwort nicht lange auf sich warten lassen wird. Eine umfassende Stellungnahme wird dadurch erschwert, dass die Empfehlungen der UEK sehr unterschiedliche Sachgebiete sowie verschiedene Kompetenzbereiche von Bund, Kantonen, Gemeinden und auch von Privaten betreffen und dass sie noch vertiefter Abklärungen bedürfen. Bereits in diesem Jahr wird das Parlament die Gelegenheit haben, sich mit einem wichtigen Einzelaspekt zu befassen. Zwei parlamentarische Vorstösse betreffen das Thema "Verlängerung der Frist zur Einreichung von Gesuchen um einen Solidaritätsbeitrag". Es handelt sich um die Motion Jans 18.4295 und die parlamentarische Initiative Comte 19.471. Die Stossrichtung dieser beiden Vorstösse deckt sich weitestgehend mit einer der Empfehlungen der UEK.
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La commission indépendante d'experts pour les internements administratifs s'est réunie à Berne pour la dernière fois le 2 septembre 2019. À cette occasion, le rapport final de la commission, contenant de nombreuses recommandations de mesures en faveur des personnes concernées, a été remis à la conseillère fédérale Karin Keller-Sutter, laquelle a alors annoncé que le Conseil fédéral prendrait position sur ces recommandations.

Quand le Conseil fédéral donnera-t-il des réponses aux personnes concernées ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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- Was unternimmt der Bundesrat, damit die EU Schweizer Forschende, Firmen und Nutzer nicht von Bau, Betrieb und Datennutzung ausschliesst und die Schweiz dadurch im wichtigen und zukunftsweisenden Programm Copernicus (gemeinsames Programm der Europäischen Weltraumorganisation (ESA) und der EU) ins Hintertreffen gerät?

- Wie wird die Schweizer Finanzierung von Copernicus sichergestellt?

- Gab es bereits Gespräche mit der EU?

- Hat die EU die Schweizer Teilnahme an Copernicus mit dem institutionellen Rahmenabkommen verbunden?

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Le programme Copernicus est un projet conjoint de l'Agence spatiale européenne et de l'Union européenne (UE).

- Que fait le Conseil fédéral afin que l'UE n'exclue pas les chercheurs, les entreprises et les utilisateurs suisses de la construction et de l'utilisation du système et des données, et que la Suisse ne prenne pas de retard dans ce programme d'avenir majeur ?

- Comment la participation financière suisse à Copernicus est-elle assurée ?

- Y a-t-il déjà eu des entretiens avec l'UE ?

- L'UE a-t-elle lié la participation de la Suisse au programme à la conclusion de l'accord-cadre institutionnel ?

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La Suisse contribue dans le cadre de sa participation à l'Agence spatiale européenne au développement des prototypes des satellites Sentinel pour Copernicus. Les acteurs scientifiques et industriels suisses ont ainsi la possibilité d'obtenir des mandats de développement. Par contre, la Suisse ne participe ni au développement du système opérationnel Copernicus ni à son exploitation qui s'inscrit dans un programme de l'Union européenne. C'est la raison pour laquelle la Suisse est généralement exclue des approvisionnements pour les satellites et les services de données qui sont financés directement par le programme Copernicus de l'Union européenne. Cependant, grâce à la politique de données ouverte de l'Union européenne, les acteurs suisses ont jusqu'à présent accès aux données Copernicus, à l'exclusion des données sensibles sur le plan de la sécurité. Aucune discussion formelle n'a eu lieu entre la Suisse et l'Union européenne à propos d'une éventuelle participation. Au préalable, la question du financement et de la responsabilité de la mise en oeuvre en Suisse doit être défini. Une participation à Copernicus nécessiterait la conclusion d'un accord bilatéral entre la Confédération suisse et l'Union européenne. Bien qu'un tel accord ne relève pas du champ d'application de l'accord institutionnel, il est cependant nécessaire de tenir compte du contexte global de la politique européenne.
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Nationalrat Feller hat am 7. Mai 2019 die Motion 19.3425 eingereicht. Der Bundesrat hat am 14. August die Motion aus Lärmgründen abgelehnt. Leider fand kaum 14 Tage später ein weiterer brutaler Überfall statt.

- Anerkennt der Bundesrat, dass gerade die aktuell zugelassenen Fahrzeuge für solche Überfälle besonders interessant sind?

- Ist er bereit, seine Stellungnahme zugunsten der Sicherheit von Personen und Transporten zu überdenken?

- Welche weiteren Massnahmen gedenkt er zu unternehmen?
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Le 7 mai 2019, le conseiller national Feller a déposé la motion 19.3425 que le Conseil fédéral a rejetée le 14 août en raison de considérations liées au bruit. À peine deux semaines plus tard, un convoi a malheureusement été victime d'une attaque brutale.

- Le Conseil fédéral reconnaît-il que les véhicules actuellement admis à la circulation constituent des cibles intéressantes pour les malfaiteurs ?

- Est-il disposé à revoir sa position en tenant compte des aspects liés à la sécurité des personnes et des convois ?

- Quelles mesures compte-t-il prendre ?
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Die Belastungen von Grund- und Trinkwasser, etwa durch Chlorothalonil und Chloridazon, zeigen, dass diese nur mit Massnahmen in den Zuströmbereichen nachhaltig gesenkt werden können.

- Besteht hierzu eine Rechtsgrundlage?

- Wenn ja, warum wird sie nicht angewandt, und wenn nein, ist der Bundesrat bereit, eine Rechtsgrundlage zu schaffen, damit Belastungen durch künstliche, langlebige Stoffe angegangen werden können, bevor lebensmittelrechtliche Höchstwerte erreicht werden?
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La pollution des eaux souterraines et de l'eau potable, par exemple par le chlorothalonil ou le chloridazon, ne peut être combattue durablement que grâce à des mesures appliquées dans les aires d'alimentation.

- Existe-t-il des bases légales pour ce faire ?

- Si oui, pourquoi n'agit-on pas ?

- Si non, le Conseil fédéral est-il disposé à les édicter afin que la pollution des eaux par des substances de synthèse persistantes puisse être combattue avant que les valeurs limites fixées par la législation sur les denrées alimentaires soient atteintes ?
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Einige Kantone führen Listen säumiger Prämienzahler. Die Krankenkasse zahlt nur Behandlungen in Notfällen. Im Kanton Thurgau stehen auch Kinder auf dieser schwarzen Liste. Kindern wird wegen Zahlungsproblemen der Eltern der Zugang zu medizinischen Behandlungen verweigert.

- Gibt es neben dem Kanton Thurgau andere Kantone, die Kinder aufführen?

- Teilt der Bundesrat die Haltung, dass es sich um einen Verstoss gegen die Kinderrechtskonvention handelt?

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Heute führen acht Kantone (Aargau, Luzern, Schaffhausen, St. Gallen, Solothurn, Thurgau, Tessin und Zug) Listen säumiger Prämienzahler. Der Kanton Solothurn erfasst minderjährige Versicherte nur in Ausnahmefällen auf seiner Liste. Er wird seine Liste aber voraussichtlich in absehbarer Zeit aufheben. Die anderen Kantone nehmen Kinder bis zum vollendeten 18. Altersjahr, das heisst Minderjährige, nicht in ihre Liste auf. Der Kanton Thurgau ist somit der einzige Kanton, der sie grundsätzlich in seine Liste aufnimmt. Die Praxis des Kantons Thurgau steht im Widerspruch zur Kinderrechtskonvention. Die Vertragsstaaten sollen sich bemühen sicherzustellen, dass alle Kinder die notwendige ärztliche Hilfe und Gesundheitsfürsorge erhalten (Art. 24 Abs. 2). Dabei handelt es sich zwar um einen programmatischen Artikel, aus welchem nicht direkt ein Rechtsanspruch des Kindes abgeleitet werden kann. Hingegen ist gemäss Konvention bei allen Massnahmen, die Kinder betreffen, das Wohl des Kindes vorrangig zu berücksichtigen (Art. 3). Dieser Artikel ist in der Schweiz direkt anwendbar. Der Bundesrat teilt daher die Haltung, dass die Zugangsbeschränkung zu medizinischen Leistungen bei Kindern in Konflikt zur Kinderrechtskonvention steht. Betroffene könnten sich daher vor Gericht darauf berufen.
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Certains cantons tiennent des listes des mauvais payeurs des primes de l'assurance-maladie. Les caisses-maladie ne paient les traitements des personnes concernées qu'en cas d'urgence. Dans le canton de Thurgovie, des enfants figurent sur ces listes noires. Ceux-ci se voient donc refuser des traitements médicaux à cause des problèmes de paiement de leurs parents.

- Y a-t-il d'autres cantons que celui de Thurgovie qui inscrivent des enfants sur les listes des mauvais payeurs de primes ?

- Le Conseil fédéral convient-il qu'une telle pratique va à l'encontre de la convention relative aux droits de l'enfant ?

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Laut einer kürzlich veröffentlichten Studie der Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften sagt jeder fünfte Muslim Ja zu Gewalt gegen Frauen. Zunehmend wird von diesen Kreisen unsere Gesellschaftsordnung abgelehnt. Nichtrespektieren der Schulordnung und des weiblichen Lehrpersonals ist nur ein Beispiel. Auch wird versucht, Scharia-Recht in Europa einzuführen.

Was gedenkt der Bundesrat dagegen zu tun?

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Gewalt gegen Frauen muss unbedingt verhindert werden. Sie ist inakzeptabel und durch keine persönliche Überzeugung zu rechtfertigen. Das Gesetz ist für alle gleich. Es gibt in der Schweiz keine rechtsfreien Räume und kein Sonderrecht, das über staatlichem Recht steht. Straftaten sind mit der vollen Schärfe des Strafrechts zu ahnden. Der Bund und die Kantone haben die präventiven und repressiven Instrumente, um das zu tun.
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La Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (Haute école des sciences appliquées de Zurich) a récemment publié une étude selon laquelle un musulman sur cinq estime que la violence envers les femmes est légitime. Une part croissante d'entre eux rejettent notre société. L'absence de respect qu'ils témoignent aux règlements scolaires ou aux enseignants de sexe féminin en est qu'un exemple. De même, tout est fait pour tenter d'établir la charia en Europe.

Que compte entreprendre le Conseil fédéral pour lutter contre ces évolutions ?

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Gemäss Anhang 1 der Schweizer Gewässerschutzverordnung sollen im Grundwasser keine künstlichen, langlebigen Stoffe enthalten sein. Trotz dieser Bestimmung ergreifen Bund und Kantone seit Jahrzehnten keine Massnahmen, wenn in zahlreichen Messstationen unseres Landes Pestizidmetaboliten (z. B. von Chloridazon oder Chlorothalonil) auftreten.

- Warum?

- Welche anderen künstlichen, langlebigen Pestizide und deren Abbauprodukte können in solchen Quellen noch nachgewiesen werden?

- Was tut der Bundesrat?
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Selon l'annexe 1 de l'ordonnance sur la protection des eaux, les eaux souterraines ne doivent pas contenir de substances de synthèse persistantes. Malgré cette réglementation, Confédération et cantons se croisent les bras depuis des décennies alors que de nombreuses stations de mesure établissent la présence de métabolites de produits phytosanitaires (chloridazon ou chlorothalonil, par exemple).

- Pourquoi cette inaction ?

- La présence d'autres pesticides de synthèse persistants ainsi que de leurs métabolites a-t-elle été démontrée ?

- Que fait le Conseil fédéral ?
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Die Schweiz drängt auf einen guten Marktzugang für Industriefirmen in die Mercosur-Staaten. Diese wollen mehr Agrarprodukte in die Schweiz exportieren wie Rindfleisch, Geflügel, Zucker und Soja. Dies wird eine stärkere Abholzung zur Folge haben auf Kosten der Bauern und der indigenen Bevölkerung.

In welchem finanziellen und mengenmässigen Umfang profitiert der Export von Agrarhilfsstoffen wie Insektiziden, Pestiziden und chemischen Düngemitteln von dem Abkommen?

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La Suisse insiste pour que les entreprises industrielles aient un bon accès aux marchés des États du Mercosur. Ces derniers veulent quant à eux exporter en Suisse davantage de produits agricoles, notamment de la viande de boeuf, de la volaille, du sucre et du soja, ce qui provoque un accroissement de la déforestation, aux dépens des paysans et des populations indigènes.

Dans quelle mesure financière et quantitative l'accord profitera-t-il à l'exportation de produits auxiliaires agricoles comme les insecticides, les pesticides et les engrais chimiques ?

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Aujourd'hui, la Suisse exporte des marchandises pour 3,6 milliards de francs par an vers les pays du Mercosur. Avec 1,3 million de francs suisses par an, les engrais ne représentent qu'une très faible part de ces exportations. Il en va de même pour les produits phytopharmaceutiques, dont les exportations annuelles s'élèvent à 11 millions de francs suisses. Ces dernières ont fortement chuté depuis 2013. Les pays du Mercosur imposent actuellement des droits de douane entre 8 et 14 % de la valeur des marchandises sur les importations des produits phytopharmaceutiques et de 0 à 6 % sur les importations d'engrais. Selon le Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche, qui a mené les négociations dans le cadre du mandat fixé par le Conseil fédéral, le projet d'accord ne prévoit pas d'abaisser les droits de douane pour la plupart de ces biens.
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Artikel 25 des Wiener Übereinkommens über die diplomatischen Beziehungen hält fest, dass der Empfangsstaat beglaubigten diplomatischen Vertretern "jede Erleichterung zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben" gewährt. Trotzdem kommt es immer wieder vor, dass Vertretungen aufgrund ausländischen Rechts ihren Zahlungsverkehr nicht über Schweizer Banken abwickeln können und dadurch an der Ausübung ihrer Tätigkeit gehindert werden.

- Was unternimmt der Bundesrat dagegen?

- Sind die gesetzlichen Grundlagen ausreichend?
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L'article 25 de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques stipule que l'État accréditaire accorde aux représentants diplomatiques accrédités toutes facilités pour l'accomplissement des fonctions de la mission. Néanmoins, en raison de droits étrangers, des représentations sont souvent dans l'impossibilité d'effectuer des transactions financières par le biais de banques suisses, ce qui les empêche d'effectuer leur travail.

- Qu'entreprend le Conseil fédéral pour remédier à ce problème ?

- Les bases légales actuelles sont-elles suffisantes ?
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Am vergangenen 8. August kam es im Norden Russlands zu einem Atomunfall - zu dem es allerdings keine offiziellen Mitteilungen gab. Die skandinavischen Länder, die in der Nähe des Unfallortes liegen, verfolgen die Situation und sind bereit zu reagieren, falls sich die Lage verschlechtern und sich für die Bevölkerung eine Gefahr zeigen sollte.

Russland liegt nicht weit weg.

- Wie plant die Schweiz vorzugehen bei Gefahr für die Bevölkerung und die Umwelt?

- Gibt es ein Notfallkonzept?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Un incident nucléaire a eu lieu au nord de la Russie le 8 août dernier. Aucune communication officielle n'a été faite à ce sujet. Les pays scandinaves, proches du lieu de l'incident, suivent la situation et sont prêts à intervenir au cas où celle-ci s'aggraverait et présenterait un danger pour la population.

La Russie n'est pas loin.

- Comment la Suisse entend-elle réagir si la population et l'environnement étaient menacés ?

- Existe-t-il un plan d'intervention ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)