liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un ensemble de normes minimales visant à harmoniser les conditions de naturalisation dans les cantons et les communes et de soumettre un projet de loi en ce sens au Parlement.

FederalCouncilResponseText

Lors de la procédure de naturalisation ordinaire, les autorités cantonales et communales compétentes doivent veiller au respect des conditions de naturalisation fixées par la Confédération, de même que d'éventuelles prescriptions cantonales ou communales en la matière. Dans un système à trois niveaux tel que le nôtre, des différences concernant les critères de naturalisation ne sont donc pas à exclure. Le droit constitutionnel en vigueur ne permet toutefois pas d'unifier totalement la pratique des cantons. La Confédération examine néanmoins dans quelle mesure il serait possible, dans le cadre de la compétence que lui attribue l'art. 38, al. 2, de la Constitution d'édicter des dispositions minimales sur la naturalisation des étrangers, d'établir des critères minimaux dans la perspective d'une harmonisation des conditions fondamentales de la naturalisation.

La problématique soulevée par le groupe parlementaire fait donc l'objet de plusieurs études menées au niveau fédéral. C'est ainsi que l'on examine actuellement si et dans quelle mesure la notion d'intégration doit être précisée dans la loi sur la nationalité en vue d'une application uniforme des prescriptions fédérales. La motion ne sera donc pas examinée isolément, mais fera l'objet d'un examen global en relation avec d'autres points de révision. Pour ces motifs, le Conseil fédéral propose le rejet de la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno di legge contenente una serie di requisiti minimi al fine di armonizzare le condizioni basilari di naturalizzazione nei cantoni e nei comuni.

FederalCouncilResponseText

Nell'ambito della procedura di naturalizzazione ordinaria, le autorità cantonali e comunali competenti non esaminano soltanto le condizioni di naturalizzazione fissate dalla Confederazione, ma anche eventuali prescrizioni cantonali e comunali in materia. In un sistema a tre livelli come il nostro non si possono dunque escludere differenti criteri di naturalizzazione. Il diritto costituzionale in vigore non permette tuttavia di unificare totalmente la prassi dei cantoni. Nondimeno, al momento la Confederazione sta valutando la possibilità, nell'ambito della competenza attribuitale dall'articolo 38 capoverso 2 della Costituzione, di emanare prescrizioni minime al fine di armonizzare le condizioni basilari per la naturalizzazione.

La problematica sollevata dal gruppo parlamentare è quindi oggetto di diverse verifiche a livello federale. Attualmente si sta dunque esaminando se e in che misura la nozione d'integrazione deve essere precisata nella legge sulla cittadinanza in vista di un'applicazione uniforme delle prescrizioni federali. La mozione non sarà quindi esaminata isolatamente, ma sarà oggetto di una verifica globale in relazione con altri punti di revisione. Per questi motivi il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht über die Auswirkungen der Einführung eines Vaterschaftsurlaubs als Instrument einer ganzheitlichen Familienpolitik vorzulegen. Dabei sollen insbesondere seine Auswirkungen auf die Erwerbstätigkeit der Mütter, auf die Paarbeziehungen, auf die Erziehung der Kinder sowie auf die Gleichstellung von Mann und Frau untersucht werden.

Die indirekten Auswirkungen sollen ebenfalls dargelegt werden, insbesondere auch diejenigen auf das Verhältnis zwischen erwerbstätigen Personen und Personen im Ruhestand in Bezug auf die Finanzierung der Sozialversicherungen. Schliesslich soll ein internationaler Vergleich angestellt werden.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat sich in seiner Stellungnahme zur Motion Nordmann 06.3662 gegen die Einführung eines bezahlten Vaterschaftsurlaubs ausgesprochen, weil sich die sozialpartnerschaftliche Lösung bewährt und die Einführung eines Vaterschaftsurlaubs aus sozialpolitischer Sicht keine Priorität hat. Das Parlament ist dem Antrag des Bundesrates gefolgt.

Im Lichte dieser erst kürzlich erfolgten Ablehnung eines Vaterschaftsurlaubs ist es nicht angezeigt, einen umfassenden Bericht über die volkswirtschaftlichen und arbeitsmarktlichen Auswirkungen eines mehrwöchigen bezahlten Vaterschaftsurlaubs zu erstellen. Im Übrigen hielten zahlreiche familienpolitische Organisationen und Stellen in ihrem Letter of Intent vom 30. August 2007 zuhanden der Ständeratsdebatte zur Motion Nordmann 06.3662 fest, die Untersuchungen betreffend familienfreundliche Personalpolitik, in der ein gesetzlich verankerter Vaterschaftsurlaub ein unverzichtbares Element sei, seien gemacht. Ein weiterer Bericht im Sinne des Postulats brächte deshalb kaum zusätzliche Erkenntnisse, aus denen neue Schlussfolgerungen gezogen werden könnten.

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass zur Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie andere Massnahmen als die Einführung eines Vaterschaftsurlaubs prioritär zu verfolgen sind. Hierbei im Zentrum stehen die Reform der Familienbesteuerung, die Förderung der familienergänzenden Kinderbetreuung sowie die Förderung flexibler Arbeitszeitmodelle auf betrieblicher Ebene. Der Bundesrat erachtet es deshalb - auch eingedenk der limitierten Ressourcen in der Bundesverwaltung - als nicht zielführend, einen Bericht zu den Auswirkungen eines Vaterschaftsurlaubs zu erstellen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport sur l'effet du congé-paternité conçu comme un des instruments d'une politique familiale globale. Il étudiera en particulier l'effet sur le taux d'activité professionnelle des mères de famille, sur le couple, sur l'éducation des enfants ainsi que sur l'égalité entre homme et femme.

Il mettra également en évidence des effets indirects, notamment sur le rapport entre actifs et retraités pour le financement des assurances sociales. Enfin, il procédera à une comparaison internationale.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral s'est déjà prononcé, dans sa réponse à la motion Nordmann 06.3662, contre l'introduction d'un congé payé de paternité. Pour lui, la solution consistant à passer par les partenaires sociaux a fait ses preuves et cette innovation n'est pas prioritaire en termes de politique sociale. Le Parlement a suivi l'avis du Conseil fédéral.

Alors que le congé-paternité vient à peine d'essuyer ce refus, il n'est pas indiqué de commander un rapport détaillé sur les effets que pourrait avoir un congé-paternité payé de plusieurs semaines sur l'économie publique et sur le marché de l'emploi. En outre, à en croire la lettre d'intention que bon nombre d'organisations et de services s'occupant de politique familiale ont adressée le 30 août 2007 au Conseil des États juste avant qu'il débatte de la motion Nordmann 06.3662, les recherches sur les politiques du personnel favorables aux familles, dans lesquelles un congé-paternité ancré dans la loi constituerait un élément incontournable, existent déjà bel et bien. Un rapport supplémentaire n'apporterait donc guère de connaissances inédites et susceptibles de donner lieu à de nouvelles conclusions.

Le Conseil fédéral est d'avis que, si l'on veut concilier vie professionnelle et vie familiale, il faut favoriser d'autres mesures que l'introduction d'un congé-paternité. Il s'agit principalement de réformer l'imposition des familles, d'encourager l'accueil extrafamilial pour enfants et de promouvoir l'introduction d'horaires de travail flexibles au niveau des entreprises. Le Conseil fédéral considère par conséquent, et compte tenu des ressources limitées de l'administration fédérale, qu'il n'est pas pertinent de demander un rapport sur les effets d'un congé-paternité.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sugli effetti del congedo di paternità concepito come uno degli strumenti di una politica familiare globale. In particolare dovrà studiare gli effetti sul tasso d'occupazione delle madri, sulla coppia, sull'educazione dei figli e sull'uguaglianza tra donna e uomo.

Rileverà inoltre effetti indiretti, segnatamente sul rapporto tra persone attive e pensionati per quanto riguarda il finanziamento delle assicurazioni sociali e presenterà un raffronto internazionale.

FederalCouncilResponseText

Nel suo parere in risposta alla mozione 06.3662 Nordmann, il Consiglio federale si è già detto contrario all'introduzione di un congedo di paternità pagato, dato che la soluzione fondata sull'accordo tra le parti sociali ha finora dato buoni risultati e che tale congedo non è prioritario per la politica sociale. Il Parlamento ha accolto la proposta del governo.

Alla luce del recente rifiuto, appare inopportuno elaborare un rapporto dettagliato sugli effetti macroeconomici e occupazionali di un congedo di paternità pagato di diverse settimane. In una lettera di intenti del 30 agosto 2007, inviata al Consiglio degli Stati in occasione del dibattito sulla mozione 06.3662 Nordmann, numerosi organi e organizzazioni impegnati nella politica familiare hanno rilevato che la possibilità di introdurre per legge un congedo di paternità quale elemento indispensabile di una politica del personale attenta alle esigenze delle famiglie è già stata analizzata in diversi studi. Pertanto, il rapporto richiesto dal postulato ben difficilmente apporterebbe nuove conoscenze e, di conseguenza, nuove conclusioni.

Il Consiglio federale è del parere che la priorità debba essere data ad altri provvedimenti volti a promuovere la conciliabilità tra professione e famiglia. Pensa in particolare alla riforma dell'imposizione delle famiglie, al potenziamento della custodia di bambini complementare alla famiglia e alla promozione di modelli di lavoro flessibili nelle aziende. Il Consiglio federale, considerate anche le risorse limitate dell'amministrazione federale, ritiene pertanto inappropriata l'elaborazione di un rapporto sugli effetti del congedo di paternità.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die nötigen gesetzlichen Grundlagen zu erlassen, damit die Gehälter der oberen Kader bzw. die Entschädigung der Leitungsorgane der Versicherer im Bereich der obligatorischen Krankenversicherung nach oben begrenzt werden können.

FederalCouncilResponseText

Die Versicherer nach dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG; SR 832.10) haben die Verwaltungskosten (darunter fallen auch die Löhne ihrer Angestellten) für die soziale Krankenversicherung auf das für eine wirtschaftliche Geschäftsführung erforderliche Mass zu beschränken. Das für die Aufsicht über die Krankenversicherer zuständige Bundesamt für Gesundheit (BAG) überwacht die Verwaltungskosten. Es prüft je Versicherer den Verwaltungsaufwand insgesamt und dessen Verteilung auf die verschiedenen Versicherungszweige und -formen sowie auf die Kantone. Bei erkennbaren Fehlentwicklungen schreitet es ein. Weiter veröffentlicht es je Versicherer den Verwaltungsaufwand (in Prozent der Ausgaben und je versicherte Person in Franken). Die Struktur der Verwaltungskosten und insbesondere die Entlöhnungen überlässt es der unternehmerischen Verantwortung der Versicherer. Wie der Bundesrat in seiner Antwort auf die Anfrage Rechsteiner Paul 06.1028, "Transparenz bei den Managergehältern der Krankenkassen", ausgeführt hat, betrachtet er es als Entscheid in der Verantwortung der Unternehmensleitung, die Entlöhnungen festzusetzen.

Der Bundesrat sieht deshalb keinen Anlass, die Löhne der leitenden Organe der Krankenversicherer zu begrenzen, solange die Versicherer ihre gesamten Verwaltungskosten für die soziale Krankenversicherung auf das für eine wirtschaftliche Geschäftsführung erforderliche Mass beschränken. Er ist jedoch bereit, das Postulat Teuscher 08.3318, "Offenlegungspflicht für Kaderlöhne und Verwaltungsratsentschädigungen bei den Krankenversicherern", anzunehmen und die erforderliche Transparenz zu schaffen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'édicter des dispositions légales qui permettront, dans le domaine de l'assurance-maladie obligatoire, de plafonner les salaires des cadres supérieurs et les indemnités versées aux membres des organes de direction des compagnies d'assurance.

FederalCouncilResponseText

Les assureurs selon la loi sur l'assurance-maladie (LAMal ; RS 832.10) doivent limiter les frais d'administration de l'assurance-maladie sociale (dont font partie les salaires de leurs employés) aux exigences d'une gestion économique. L'Office fédéral de la santé publique, chargé de la surveillance des caisses-maladie, contrôle les frais administratifs. Il examine, pour chaque assureur, globalement ces coûts ainsi que leur répartition sur les différentes branches et formes d'assurance et sur les cantons. Il intervient en cas d'anomalies manifestes. De plus, l'office publie ces frais par assureur (en pourcentage des dépenses et en francs par assuré). Par contre, la décision entrepreneuriale concernant la structure des frais administratifs, et en particulier des salaires, est laissée aux assureurs. Comme le Conseil fédéral l'a expliqué dans sa réponse à la question Rechsteiner Paul 06.1028, "Transparence en matière de salaires des directeurs de caisses-maladie", il considère que la fixation des salaires incombe à la direction des caisses-maladie.

Le Conseil fédéral ne voit donc pas matière à limiter les salaires des organes directeurs des assureurs-maladie tant que ces derniers limitent les frais de l'assurance-maladie sociale aux exigences d'une gestion économique. Il est néanmoins disposé à accepter le postulat Teuscher 08.3318, "Assurance-maladie. Divulgation obligatoire du salaire des cadres et des indemnités des conseils d'administration", et à créer la transparence nécessaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di emanare le basi legali necessarie per poter porre un limite massimo, nell'ambito dell'assicurazione malattie obbligatoria, agli stipendi dei quadri superiori e alle indennità versate agli organi direttivi degli assicuratori.

FederalCouncilResponseText

Secondo la legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), gli assicuratori devono contenere i costi amministrativi dell'assicurazione sociale malattie (che includono anche i salari dei loro impiegati) entro i limiti propri a una gestione economica. L'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), competente per la vigilanza sugli assicuratori malattie, controlla i costi amministrativi. In questa veste esamina le spese amministrative complessive di ogni assicuratore e la loro ripartizione secondo i diversi rami assicurativi, le diverse forme d'assicurazione e i cantoni e interviene in caso di anomalie manifeste. Inoltre l'UFSP pubblica le spese amministrative complessive di ogni assicuratore (in percentuale rispetto alle uscite e in franchi per ogni assicurato). La responsabilità aziendale della struttura dei costi amministrativi e in particolare delle retribuzioni è lasciata alle compagnie assicurative. Come già spiegato nella sua risposta all'interrogazione Rechsteiner Paul 06.1028, ("Trasparenza sui salari dei dirigenti delle casse malati"), il Consiglio federale ritiene che la decisione relativa alla fissazione dei salari sia di competenza della direzione aziendale.

Di conseguenza il Consiglio federale non ha motivo di imporre una limitazione ai salari dei quadri superiori delle compagnie assicurative, fintanto che gli assicuratori mantengono i costi amministrativi complessivi per l'assicurazione sociale malattie entro i limiti propri a una gestione economica. È tuttavia disposto ad accogliere il postulato Teuscher 08.3318, ("Obbligo di pubblicare gli stipendi dei quadri e le indennità versate ai membri dei consigli d'amministrazione delle assicurazioni malattie"), e a creare la necessaria trasparenza.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, wie die Offenlegungspflicht für die Entschädigungen bei den anerkannten Krankenversicherern umgesetzt werden kann. Diese Offenlegungspflicht soll für das oberste Kader (Mitglieder der Geschäftsleitung und Personen mit Entschädigungen in vergleichbarer Höhe) sowie für die Mitglieder des strategischen Leitungsorgans (Verwaltungsrat usw., je nach Rechtsform der Krankenversicherer) gelten und jährlich erfolgen. Insbesondere soll der Bundesrat prüfen, ob diese Transparenz über eine Verordnungsanpassung im Rahmen der Zulassungsbestimmungen (Art. 12 KVV) oder der Anforderungen, welche das BAG im Rahmen seiner Aufsichtspflicht prüfen muss (Art. 28ff. KVV, insbesondere Art. 31), erreicht werden kann.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat befürwortet grundsätzlich eine offene und transparente Information über die Lohnverhältnisse bei den Krankenversicherern, welche die soziale Krankenversicherung in Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe im Auftrag des Bundes durchführen. Was für die Unternehmen und Anstalten des Bundes (z. B. die Suva) aufgrund der Bundespersonalgesetzgebung gilt (Art. 6a BPG), sollte sinngemäss auch für die Krankenversicherer gelten, soweit sie die soziale Krankenversicherung nach KVG betreiben.

Der Bundesrat ist deshalb bereit zu prüfen, ob und wieweit die Krankenversicherer zu einer Offenlegung ihrer Lohnverhältnisse verpflichtet werden sollen. Im Vordergrund steht dabei in erster Linie eine Offenlegung der Gesamtsumme der ausgerichteten Löhne der Geschäftsleitung und des obersten Leitungsorgans sowie der individuellen Löhne der vorsitzenden Personen dieser Gremien.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'étudier comment l'obligation de divulguer les indemnités versées par les assureurs-maladie reconnus pourrait être mise en oeuvre. Cette obligation concernera les cadres supérieurs (membres de la direction de l'entreprise et personnes touchant des indemnités comparables), de même que les membres de la direction stratégique (conseil d'administration, etc., en fonction de la forme juridique de l'entreprise), et les chiffres seront publiés chaque année. Le Conseil fédéral examinera notamment si cette transparence peut être obtenue par le biais d'une modification de l'ordonnance sur l'assurance-maladie, et plus particulièrement des dispositions relatives à la reconnaissance des caisses-maladie (art. 12 OAMal) ou des dispositions relatives aux données que l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) doit analyser dans l'exercice de son devoir de surveillance (art. 28ss OAMal, notamment l'art. 31).

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral approuve une information ouverte et transparente sur les salaires chez les assureurs-maladie qui assument une tâche publique sur mandat de la Confédération (assurance-maladie sociale). Les principes régissant les entreprises et établissements de la Confédération (p. ex., CNA), figurant dans la législation sur le personnel de la Confédération (art. 6a LPers), devraient s'appliquer par analogie aux assureurs lorsque ces derniers pratiquent l'assurance-maladie sociale selon la LAMal.

Le Conseil fédéral est donc disposé à examiner si, et dans quelle mesure, les assureurs-maladie doivent être tenus de divulguer leurs salaires. Le cas échéant, il s'agira surtout du montant total des salaires versés aux membres de la direction et de l'organe de direction suprême de même que de la rémunération individuelle du président de ces organes.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le possibilità di applicare l'obbligo di pubblicazione alle indennità delle assicurazioni malattie riconosciute. Tale obbligo deve valere ed essere attuato ogni anno per i quadri superiori (membri della direzione e persone che percepiscono indennità per importi paragonabili) e i membri degli organi direttivi strategici (consiglio d'amministrazione ecc., a dipendenza della forma giuridica dell'assicurazione malattie). Il Consiglio federale deve in particolare appurare se questa trasparenza può essere conseguita adeguando le disposizioni dell'ordinanza sull'assicurazione malattie (OAMal) relative al riconoscimento delle casse malati (art. 12) o ai dati che l'UFSP deve esaminare nell'esercizio del suo obbligo di vigilanza (art. 28 segg., in particolare art. 31).

FederalCouncilResponseText

In linea di principio il Consiglio federale è favorevole a un'informazione aperta e trasparente sulle condizioni salariali offerte dagli assicuratori che gestiscono l'assicurazione sociale malattie in adempimento di un compito d'interesse pubblico, su incarico della Confederazione. Le disposizioni della legislazione sul personale federale (art. 6a LPers) vigenti per le aziende e gli istituti della Confederazione (p. es. la SUVA) dovrebbero essere applicate per analogia anche agli assicuratori malattie, sempreché esercitino l'assicurazione sociale malattie secondo la LAMal.

Il Consiglio federale è dunque disposto a esaminare se e in che misura gli assicuratori malattie devono essere obbligati a pubblicare le loro condizioni salariali. Si tratta in primo luogo di rendere noti l'ammontare complessivo dei salari versati alla direzione e all'organo supremo di direzione, nonché i salari individuali dei vertici di tali organi.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Die neue Konvention zum Verbot von Streubomben, auf die sich 111 Staaten in Dublin geeinigt haben, soll am 3. Dezember 2008 in Oslo zur Unterzeichnung aufgelegt werden. Der Bundesrat wird beauftragt, die Konvention am 3. Dezember 2008 zu unterzeichnen und unverzüglich den Ratifizierungsprozess einzuleiten, damit die Schweiz eines der ersten Länder ist, die das umfassende Verbot dieser Waffen umsetzen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat begrüsst das Übereinkommen über Streumunition, das am 30. Mai 2008 an der diplomatischen Konferenz in Dublin durch Konsens verabschiedet wurde. Mit dieser Konferenz konnte der im Februar 2007 lancierte Oslo-Prozess erfolgreich abgeschlossen werden. Der Bundesrat teilt die Auffassung der Motionärin, wonach das neue Übereinkommen einen wichtigen Meilenstein in der Geschichte des humanitären Völkerrechtes darstellt.

Die Schweiz hat seit Beginn der Debatte zur Streumunition immer wieder darauf hingewiesen, dass das humanitäre Völkerrecht in Bezug auf den Schutz der Zivilbevölkerung vor den humanitären Auswirkungen des Einsatzes von Streumunition weiterentwickelt werden muss. Sie hat sich seit der Lancierung des Oslo-Prozesses aktiv für einen Kompromiss zwischen sicherheitspolitischen Interessen und humanitären Anliegen eingesetzt. Der Bundesrat verweist zudem auf die Rolle der Schweiz als Fazilitatorin in Dublin, wo sie die Verhandlungen zu der von zahlreichen Delegationen als heikelstes Problem bezeichneten Interoperabilität mit Erfolg führte und damit einen entscheidenden Beitrag zur Verabschiedung des Übereinkommens durch Konsens leistete.

Der Bundesrat hat am 10. September 2008 beschlossen, dass die Schweiz am 3. Dezember 2008 in Oslo an der Zeichnungszeremonie teilnehmen und das Übereinkommen unterzeichnen wird. Gleichzeitig wurde das EDA beauftragt, eine Botschaft zur Ratifikation des Übereinkommens zuhanden des Bundesrates vorzubereiten.

Da gewisse Staaten, die am meisten Streumunition produzieren und verwenden, nicht am Oslo-Prozess teilnahmen, ist der Bundesrat nach wie vor überzeugt, dass die Schweiz sich weiterhin für verbindliche internationale Regeln zur Streumunition im Rahmen des UN-Übereinkommens über bestimmte konventionelle Waffen einsetzen muss.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.