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Nonostante Skywork abbia sfiorato il grounding nel novembre del 2017, e che avesse nel frattempo accumulato altri 4 milioni di franchi nel giro di pochi mesi, l'Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC) non è intervenuto e alla stessa è stato riconcessa l'autorizzazione a volare.

Chiedo al Consiglio federale:

- Che tipo di controlli ha svolo l'UFAC su Skywork?

- Perché ciò nonostante le ha rilasciato l'autorizzazione all'esercizio?

- Non ritiene che così facendo abbia mancato al suo mandato di vigilanza, danneggiando molti passeggeri e anche l'aeroporto di Agno?

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La sorveglianza esercitata dall'UFAC sulla capacità economica delle compagnie aeree ha carattere di sorveglianza preventiva sulla sicurezza. Serve ad assicurare che le imprese di trasporti aerei dispongano della necessaria solidità finanziaria e a evitare che, per ragioni economiche, attuino dei risparmi a scapito delle prestazioni rilevanti in termini di sicurezza.

1. Per il rilascio dell'autorizzazione d'esercizio, un'impresa di trasporti aerei deve dimostrare di adempiere ai requisiti concernenti la capacità economica. Alla fine di ottobre 2017, Skywork Airlines AG ha dovuto dimostrare di essere in grado di far fronte ai propri impegni per un periodo di almeno dodici mesi. A tale scopo, la società ha presentato un preventivo e un piano di liquidità, allegando segnatamente i documenti attestanti il finanziamento. L'UFAC è giunto alla conclusione che i requisiti concernenti la capacità economica erano nuovamente adempiuti e pertanto ha rilasciato a Skywork Airlines AG l'autorizzazione d'esercizio.

2. Dal momento che alla fine di ottobre 2017 Skywork Airlines AG ha dimostrato di essere in grado di adempiere ai requisiti concernenti la capacità economica, sotto il profilo giuridico non vi erano elementi che motivavano un rifiuto dell'autorizzazione d'esercizio.

3. Visti i precedenti problemi finanziari, l'UFAC ha aumentato la sorveglianza sulla capacità economica di Skywork Airlines AG e anche dopo il 1° novembre 2017 (nuovo rilascio dell'autorizzazione d'esercizio) l'ha esercitata con determinazione. La procedura per la revoca dell'autorizzazione d'esercizio è stata avviata quando è emerso che la società non era più in grado di adempiere ai requisiti giuridici applicabili. Sebbene la cessazione dell'attività di Skywork Airlines AG incida pesantemente su molte persone, non è compito dell'UFAC evitare un fallimento o tutelare gli interessi finanziari dei creditori.
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Die neue Staatssekretärin, zu deren Bereichen auch die Bildung gehört, hat eingestanden, dass sie keiner zweiten Landessprache mächtig ist. Dazu stelle ich folgende Fragen:

- Wie verträgt sich die Wahl dieser Person mit den gesetzlichen Bestimmungen, wonach die Kader der Bundesverwaltung über aktive Kompetenzen in einer zweiten Landessprache und über passive in einer dritten verfügen müssen?

- Ist es schon vorgekommen, dass französisch- oder italienischsprachige Personen in hohe Kaderstellen berufen wurden, die des Deutschen nicht mächtig waren?

- Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass diese Wahl im Widerspruch steht zur Förderung der Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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La future secrétaire d'État, qui devra aussi s'occuper de formation, a admis qu'elle ne maîtrisait pas une deuxième langue nationale.

- Comment sa nomination se concilie-t-elle avec les dispositions en vigueur, qui prévoient que les cadres de l'administration fédérale possèdent une bonne connaissance active d'au moins une deuxième langue officielle et une connaissance passive d'une troisième langue officielle ?

- Est-il déjà arrivé que des cadres supérieurs francophones ou italophones ne parlant pas l'allemand soient nommés ?

- Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que ce choix est contraire à la promotion du plurilinguisme ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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La nuova Segretaria di Stato che si dovrà occupare anche di formazione ha ammesso di non padroneggiare una seconda lingua nazionale.

Chiedo:

- come concilia la sua nomina con le basi legali che prevedono per i quadri dell'amministrazione federale conoscenze attive nella seconda lingua nazionale, e passive per la terza?

- ci sono stati casi di nomine di alti funzionari romandi o italofoni che non parlano il tedesco?

- non ritiene che questa scelta sia in contrasto con la promozione del plurilinguismo?

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Seconde l'articolo 8 dell'ordinanza sulle lingue (OLing; RS 441.11), i quadri superiori e i quadri di livello medio con funzioni dirigenziali possiedono buone conoscenze attive in almeno una seconda lingua ufficiale e conoscenze passive in una terza lingua ufficiale. Se al momento dell'assunzione un quadro dirigente non possiede le conoscenze linguistiche richieste, il datore di lavoro è tenuto ad adottare entro un anno le misure necessarie per migliorarle. La Signora Hirayama è di madrelingua tedesca, padroneggia il francese a livello scritto e orale (tant'è che ha completato parte dei suoi studi universitari a Friburgo) e dispone di conoscenze passive dell'italiano. Martina Hirayama intende inoltre sfruttare il periodo prima di entrare in carica per rinfrescare le sue conoscenze attive del francese. Se in una lingua ufficiale - ossia in tedesco, francese e italiano - ci fosse la necessità di intervenire sulle competenze linguistiche di un collaboratore o di una collaboratrice con funzioni dirigenziali, il datore di lavoro adotterebbe le misure necessarie per migliorare tali competenze a prescindere dalla lingua interessata, in conformità con quanto previsto dall'ordinanza sulle lingue. È molto importante per il DEFR che i suoi collaboratori e quadri dirigenti sappiano esprimersi adeguatamente in diverse lingue ufficiali, aspetto di cui il Dipartimento terrà senz'altro conto anche in future.
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Eben ist bekannt geworden, dass die Kandidatur Vicenza/Italien für die Strassen-WM 2020 zurückgezogen wurde und stattdessen eine Kandidatur Martigny-Wallis im Aufbau begriffen ist.

- Tut der Bund sein Möglichstes, um diesem Projekt zum Durchbruch zu verhelfen?

- Sieht man im Bundesrat ein, dass sich sportliche Grossanlässe in Einzelsportarten - wie eben auch die Mountainbike-WM Lenzerheide - besser für unser Land eignen als wettkampfmässig überladene Multi-Anlässe vom Typ Olympischer Spiele?
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On vient d'apprendre que la candidature de la ville italienne de Vicence (Vicenza) pour l'organisation des championnats du monde 2020 de cyclisme sur route a été retirée et qu'une candidature Martigny-Valais est en préparation à titre de remplacement.

- La Confédération va-t-elle faire tout son possible pour aider ce projet à voir le jour ?

- Le Conseil fédéral admet-il que l'accueil de grands événements sportifs dans des disciplines individuelles - comme les championnats du monde de VTT qui viennent de se dérouler à Lenzerheide - convient mieux à notre pays que l'organisation d'événements géants comportant une multitude de compétitions, à l'instar des Jeux olympiques ?
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Nach Abschluss der Befragung zum SIL-Objektblatt verkündete das Bundesamt für Zivilluftfahrt (Bazl), dass "die meisten der rund 300 eingegangenen Stellungnahmen die Lärmbelastung sowie die Luftqualität zum Thema haben".

- Wie werden diese Stellungnahmen in das definitive Objektblatt eingearbeitet?

- Wird der Bundesrat einen Anhörungsbericht publizieren und die getroffenen Entscheidungen begründen?

- Inwiefern ist das Dokument demokratisch legitimiert, wenn es nur von der Exekutivgewalt (ohne Einbezug der Parlamente auf Ebene des Kantons Genf und des Bundes) abgesegnet wird?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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À l'issue de la consultation sur cette fiche, l'Office fédéral de l'aviation civile (OFAC) annonçait que "parmi les 300 prises de position reçues, l'exposition au bruit et la qualité de l'air sont les thèmes les plus fréquemment cités."

- Comment ces avis sont-ils intégrés à la fiche définitive ?

- Le Conseil fédéral publiera-t-il un rapport de consultation et une justification des arbitrages ?

- Quelle est la légitimité démocratique d'un document approuvé par le seul pouvoir exécutif (sans consultation des Parlements genevois et suisse)?

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La fiche PSIA est un instrument d'aménagement du territoire liant autorités et exploitant. Le canton de Genève a participé étroitement aux discussions en vue d'élaborer un projet de fiche PSIA de l'aéroport de Genève et a eu l'opportunité de se prononcer dans le cadre de la consultation. La fiche PSIA de l'aéroport de Genève a été mise en consultation auprès de la population et des autorités suisses et françaises. L'ensemble des prises de position est dépouillé et évalué dans un rapport explicatif. Ce dernier analyse les demandes, répond aux questions posées et explique de quelle manière elles sont apportées dans la fiche PSIA. C'est sur la base de cette l'évaluation que le DETEC proposera au Conseil fédéral l'adoption de la fiche PSIA. Le rapport sera publié sur Internet le jour de l'adoption de la fiche PSIA par le Conseil fédéral. Le Conseil fédéral, par l'adoption de la fiche PSIA, fixera le cadre général en vue d'une coordination entre autorités au niveau de l'aménagement du territoire. Les projets concrets tels qu'ils sont décrits dans la fiche PSIA feront l'objet de procédures d'approbation durant lesquelles les tiers auront l'opportunité de s'y opposer.
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Der Hitzesommer 2018 hat in vielen Landesteilen zu grosser Trockenheit und hohen Temperaturen geführt.

1. Kann abgeschätzt werden, wie viele Tonnen Fische in den Schweizer Gewässern wegen der hohen Wassertemperaturen verendet sind?

2. Waren andere Tierarten ebenfalls überdurchschnittlich betroffen?

3. Können die Auswirkungen auf den Wald schon abgeschätzt werden?

4. Wie sind die Auswirkungen 2018 im Vergleich zu denen im Hitzesommer 2003?

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1. Die hohen Wassertemperaturen von bis zu 28 Grad setzten vor allem den kaltwasserliebenden Fischarten wie Äschen und Forellen zu. Eine erste Abschätzung ergibt, dass die Äschenpopulation im Hochrhein besonders stark betroffen ist: Rund 3 Tonnen tote Äschen in allen Altersklassen wurden von kantonalen Behörden und Fischereivereinen eingesammelt. Erste Abschätzungen für die übrigen Gewässer der Schweiz ergeben nochmals rund 3 Tonnen tote Fische. Insgesamt wird geschätzt, dass mindestens 20 000 Fische aufgrund der Trockenheit und Hitze verendet sind.

2. Dem Bafu sind aktuell nur Meldungen zu Flusskrebsen bekannt, zu anderen Tierarten liegen keine Meldungen vor.

3. Auf Bundesebene liegen noch keine Zahlen zu den betroffenen Waldflächen oder zur Beeinträchtigung der Holzproduktion vor, die diesjährige Waldzustandserhebung wird derzeit durchgeführt. Die Auswirkungen von Hitze und Trockenheit sind jedoch im Wald gut sichtbar: Laubbäume, insbesondere die Buche, haben bereits im Sommer Laub abgeworfen. Generell wurden einerseits die Bäume geschwächt und andererseits die wärmeliebenden Schädlinge wie der Borkenkäfer begünstigt. Für die Erholung der Bäume werden die Niederschlagsmengen im Winter und im nächsten Jahr wichtig sein.

4. Für einen fundierten Vergleich zwischen den Jahren 2003 und 2018 und der Auswirkungen der Hitze und der Trockenheit ist es noch zu früh. Statistisch scheint der Sommer 2018 vor allem ausserordentlich trocken gewesen zu sein. Das Bafu hat 2016 eine Analyse der Auswirkungen auf Mensch und Umwelt der Hitze und der Trockenheit im Sommer 2015 veröffentlicht und wird auch für das Jahr 2018 eine ähnliche Analyse erarbeiten.
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De nombreuses régions de Suisse ont dû faire face à une sécheresse et à des chaleurs extrêmes durant l'été 2018.

1. Peut-on estimer la quantité de poissons qui ont succombé en raison de la hausse de la température de l'eau ?

2. D'autres espèces animales ont-elles été particulièrement touchées ?

3. Peut-on estimer les dégâts occasionnés aux forêts ?

4. Peut-on comparer les effets de la canicule de 2018 avec ceux de 2003 ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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In der Fragestunde vom Juni 2018 wurde bestätigt, dass der Temperatureintrag des AKW Beznau 1 und 2 bei "normalen" Abflussmengen im Sommer (Juli bis September) rund 0,4 Grad Celsius bis über 1 Grad Celsius bei Volllast betragen kann. Im Sommer 2018 waren die Wassertemperaturen bereits wetterbedingt sehr hoch.

- Hat Beznau das Aarewasser weiter erwärmt?

- Wurde Beznau heruntergefahren?

- Was bedeutete die Temperaturerhöhung für die unterliegenden Anwohnerinnen und Anwohner an Aare und Rhein?

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Die Schweizer Gewässer werden vor allem durch die Seen aufgewärmt. Die Aare wird zusätzlich durch die mittels Durchlaufkühlung ausgestatteten Kernkraftwerke Mühleberg und Beznau erwärmt. Beide KKW hatten jedoch in der Zeit der höchsten Temperaturen den Betrieb reduziert. Die hohen Temperaturen der Aare hatten für die Anwohnerinnen und Anwohner keine Auswirkungen, sie waren jedoch für die Fische ein Stressfaktor.
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Lors de l'heure des questions en juin 2018, il a été confirmé que l'apport de chaleur de Beznau 1 et 2 en été (juin à septembre) se situe entre 0,4 et 1 degré Celsius en cas de débit "normal" et de fonctionnement à plein régime. Cet été, la température de l'eau était déjà élevée en raison des conditions météorologiques.

- La centrale de Beznau a-t-elle causé une hausse supplémentaire de la température de l'Aar ?

- A-t-elle été arrêtée ?

- Quelles sont les répercussions de la hausse de la température de l'Aar pour les riverains de l'Aar et du Rhin ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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2017 führte der Bundesrat eine Vernehmlassung über ein Gesetz zur Unterstützung einer nationalen Menschenrechtsinstitution (MRIG) durch.

- Wann werden Ergebnisbericht und Botschaft veröffentlicht?

- Was ist der Grund für die Verzögerung?

- Ist ein nahtloser Übergang vom bisherigen SKMR zur zukünftigen NMRI gewährleistet?

- Welchen Stellenwert haben die internationalen Empfehlungen (UPR-Verfahren Uno-Menschenrechtsrat, OSZE/ODIHR) an die Schweiz?
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En 2017, le Conseil fédéral a envoyé en consultation une loi sur le soutien à une institution nationale des droits de l'homme.

- Quand le rapport relatif aux résultats de la consultation et le message seront-ils publiés ?

- Pourquoi ce projet a-t-il pris du retard ?

- Un passage sans encombre de l'actuelle CSDH à la future INDH est-il garanti ?

- Quelle importance la Suisse accorde-t-elle aux recommandations qui lui sont faites par des organes internationaux (examen périodique universel du Conseil des droits de l'homme, OSCE/BIDDH)?
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Die Schweiz hat Faustfeuerwaffen und weitere Waffen an die Türkei geliefert. Die Türkei hat ihrerseits Faustfeuerwaffen und weitere Waffen syrischen Rebellen zur Verfügung gestellt.

- Welche Menge kleine Waffen und leichte Waffen hat die Schweiz in den letzten 20 Jahren in die Türkei exportiert (Stückzahlen)?

- Wann wurde der Verbleib dieser Waffen zuletzt wie überprüft?

- Kann der Bundesrat gänzlich ausschliessen, dass Teile dieser Waffen nach Syrien gelangt sind?

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Ausfuhren in die Türkei sind grundsätzlich nicht mehr bewilligungsfähig. Ausnahmsweise bewilligt wurden in den letzten Jahren nur noch die folgenden Ausfuhren: Ersatzteillieferungen für Flugabwehrsysteme gestützt auf Artikel 23 des Kriegsmaterialgesetzes (KMG) und einzelne Pistolen zu privaten oder sportlichen Zwecken für in die Türkei zurückkehrende Diplomaten gestützt auf Artikel 5 Absatz 3 der Kriegsmaterialverordnung. Die vom Seco aufbereiteten Daten über die Stückzahl der zur Ausfuhr bewilligten Kleinwaffen und leichten Waffen bestehen seit 2006. Seither wurde die Ausfuhr von 444 Kleinwaffen, aber von keinen leichten Waffen in die Türkei bewilligt. Kontrollen von exportiertem Kriegsmaterial vor Ort (sogenannte Post-shipment Verifications, PSV) existieren seit 2012. Früher ausgeführtes Kriegsmaterial kann nicht überprüft werden. Die Kontrollen werden bei staatlichen Endempfängern durchgeführt. Der Verbleib von einzelnen Pistolen bei Privatpersonen ist nicht Gegenstand einer PSV. In der Türkei wurde 2013 eine von der Schweiz vordefinierte Stichprobe von Kleinwaffen überprüft. Alle verlangten Waffen konnten anhand der Seriennummer geprüft und identifiziert werden. Das Risiko der Weitergabe der gelieferten Pistolen nach Syrien ist sehr klein. Sie kann aber selbstverständlich nie völlig ausgeschlossen werden.
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La Suisse a livré des armes de poing et d'autres armes à la Turquie. Cette dernière a, de son côté, mis des armes de poing et d'autres armes à la disposition de rebelles syriens.

- Quelle quantité de petites armes et d'armes légères la Suisse a-t-elle exportée en Turquie au cours des vingt dernières années (indication du nombre d'armes)?

- Quand a-t-on contrôlé pour la dernière fois où se trouvaient ces armes et comment a-t-on procédé à ces contrôles ?

- Le Conseil fédéral peut-il exclure catégoriquement qu'une partie de ces armes a abouti en Syrie ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Die Bombardements haben bereits eingesetzt, bereits zehntausende Zivilisten sind auf der Flucht. Das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) hat bereits einen Aufruf an die Konfliktparteien gemacht, das Völkerrecht einzuhalten.

Welche weiteren Massnahmen plant der Bundesrat um die Kriegshandlungen zu stoppen um eine humanitäre Katastrophe zu verhindern?
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Les bombardements ont déjà commencé, et des dizaines de milliers de civils ont déjà pris le chemin de l'exil. Le Département fédéral des affaires étrangeres (DFAE) a déjà lancé un appel aux parties en conflit pour qu'elles respectent le droit international.

Quelles mesures supplémentaires le Conseil fédéral prévoit-il de prendre pour mettre un terme aux hostilités et pour éviter une catastrophe humanitaire ?
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Amnesty International hat nachgewiesen, dass die Türkei als Besatzungsmacht in Afrin/Syrien eine Reihe völkerrechtlicher Verpflichtungen eklatant missachtet (wahllosen Festnahmen, Verschwinden lassen, Folter, Plünderungen, usw.). Bislang setzte der Bundesrat auf Dialog.

- Welche zusätzlichen Massnahmen plant der Bundesrat, damit die Schweiz ihrer Rolle als Depositarstaat der Genfer Konventionen gerecht wird?

- Wie trägt er zu einer Verbesserung der Situation für die Zivilbevölkerung bei?
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Amnesty International a démontré que la Turquie, qui est la puissance occupante à Afrin, en Syrie, a commis une série de violations flagrantes du droit international (arrestations arbitraires, enlèvements, tortures, pillages, etc.). Jusqu'à présent, le Conseil fédéral a misé sur le dialogue.

- Quelles mesures supplémentaires prévoit-il de prendre pour que la Suisse soit à la hauteur de son rôle de dépositaire des Conventions de Genève ?

- Comment contribue-t-il à améliorer le sort de la population civile ?
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- Wie ist der Entscheid des Bundesrates mit dem Gutachten des Bundesamtes für Justiz (BJ) aus dem Jahr 2006 vereinbar, worin das Bundesamt zum Schluss kommt, dass der Bund keine Bank führen kann?

- Wäre dafür nicht eine Änderung der Bundesverfassung erforderlich?

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Das in der Frage erwähnte Gutachten des BJ stammt aus dem Jahr 2006. Seither hat sich die Ausgangslage verändert (bundesgerichtliche Rechtsprechung, Ausgliederung von Postfinance in eine Aktiengesellschaft, Erteilung einer Banklizenz und Einstufung von Postfinance als systemrelevant). Die Frage der Verfassungsmässigkeit der Hypotheken- und Kreditvergabe durch Postfinance wird wie üblich bei der Ausarbeitung der Vernehmlassungsvorlage weiter vertieft.
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- La décision du Conseil fédéral est-elle compatible avec l'avis de novembre 2006 de l'Office fédéral de la justice, lequel aboutit à la conclusion que la Confédération ne peut pas exploiter une banque ?

- Ne faudrait-il pas modifier la Constitution à cet effet ?

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Die Arbeitslosenzahlen des Seco enthalten jene arbeitslosen Personen, die Ende des Monats bei einem RAV gemeldet sind (RAV-Statistik). Das BFS erhebt einmal im Quartal die Erwerbslosigkeit gemäss den Vorgaben der ILO. Als erwerbslos gilt, wer nicht erwerbstätig ist, aktiv auf Stellensuche und sofort verfügbar ist. Die Bevölkerung orientiert sich an den Seco-Zahlen.

- Wann gedenkt der Bundesrat, nur noch eine Statistik, welche die ILO-Kriterien erfüllt, als Arbeitslosenzahlen zu melden?

- Dies wäre die BFS-Statistik?

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Die Arbeitslosenstatistik des Seco und die Erwerbslosenstatistik des BFS zeigen sich ergänzende Aspekte der Erwerbslosigkeit und erfüllen verschiedene Funktionen auf der Basis unterschiedlicher Rechtsgrundlagen. Die monatlich publizierten Arbeitslosenzahlen des Seco eignen sich für die frühzeitige Konjunktur- und die regionale Arbeitsmarktbeobachtung. Zudem sind detaillierte Auswertungen zum Beispiel nach Branchen, Berufen oder Gemeinden möglich. Beispielsweise ist auch die Darstellung der Arbeitslosenquoten nach Berufsarten, welche für die Umsetzung der Stellenmeldepflicht relevant sind, nur mit der Arbeitslosenstatistik des Seco möglich. Die Erwerbslosenstatistik des BFS gemäss ILO ist umfassender definiert, da sie auch die Erwerbslosigkeit ausserhalb der Arbeitslosenversicherung abbildet. Sie eignet sich besonders für internationale Vergleiche, da sie nach international harmonisierten Standards erhoben wird. Da die Erwerbslosenzahlen aufgrund einer Stichprobe ermittelt werden, sind aber detaillierte Auswertungen nach bestimmten Merkmalen nur eingeschränkt möglich. Beide Statistiken ergänzen sich in ihrer Aussage und ergeben gemeinsam ein umfassendes Bild der Arbeitsmarktsituation in der Schweiz. Würde der Bundesrat in Zukunft, wie vorgeschlagen, nur noch die Erwerbslosenzahlen nach BFS melden, gingen wichtige und detaillierte Informationen zu den spezifischen Entwicklungen in den Kantonen, namentlich nach Branchen, Berufen, Nationalitäten, Altersgruppen und Geschlecht, verloren.
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Le taux de chômage publié par le Secrétariat d'État à l'économie (SECO) rend compte du nombre de chômeurs inscrits auprès d'un office régional de placement (ORP) à la fin d'un mois. L'Office fédéral de la statistique (OFS) établit pour sa part une fois par trimestre une statistique du chômage selon les critères du Bureau international du travail (BIT). Aux termes de ceux-ci, un chômeur est une personne sans emploi qui recherche un emploi et qui est disponible immédiatement. La population se fonde sur les chiffres du SECO.

- Quand le Conseil fédéral entend-il ne communiquer qu'une seule statistique du chômage qui remplisse les critères du BIT ?

- Cette statistique serait celle établie par l'OFS ?

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