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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Änderung des Bundesgesetzes über die Mehrwertsteuer zu unterbreiten, sodass die Plattformbesteuerung auch bei elektronischen Dienstleistungen zur Anwendung kommt.

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Mit der Umsetzung der Motion würde die steuerliche Gleichbehandlung der elektronischen Dienstleistungen verbessert. Es ist allerdings festzuhalten, dass der Handlungsbedarf aus Sicht des Vollzugs der Mehrwertsteuer bei den elektronischen Dienstleistungen im Vergleich zu den Warenlieferungen der ausländischen Versandhändler deutlich geringer ist. Auch wäre die Umsetzung der Plattformbesteuerung für elektronische Dienstleistungen in der Praxis nicht problemlos. Insbesondere dann, wenn die Plattform ihren Sitz im Ausland hat, wäre es schwierig festzustellen, ob sie die Erbringung elektronischer Dienstleistungen an Kunden oder Kundinnen in der Schweiz ermöglicht und ob es sich dabei um Steuerpflichtige handelt oder nicht. Auch aus Sicht der WAK-S sollte eine Ausdehnung der Plattformbesteuerung nicht ohne Konsultation der betroffenen Kreise erfolgen. Der Bundesrat ist bereit, die Umsetzbarkeit einer Ausdehnung in der Praxis zu prüfen, und darauf gestützt eine Vernehmlassungsvorlage zu erarbeiten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de proposer au Parlement une modification de la loi fédérale sur la taxe sur la valeur ajoutée visant à soumettre à la TVA les services électroniques fournis par des plateformes en ligne.

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La mise en oeuvre de la motion améliorerait l'égalité de traitement fiscal entre les services électroniques. La nécessité d'agir en matière d'exécution de la TVA est toutefois bien moindre pour les services électroniques que pour les livraisons de marchandises par les entreprises de vente par correspondance étrangères. L'imposition des plateformes pour les services électroniques ne serait en outre pas sans poser de problèmes dans la pratique. Dans le cas d'une plateforme qui a son siège à l'étranger notamment, il serait difficile de déterminer si elle permet de fournir des services électroniques à des clients en Suisse, et de savoir si ces derniers sont assujettis ou non à la TVA. La Commission de l'économie et des redevances du Conseil des États estime également que tout élargissement de l'imposition des plateformes en ligne doit être soumis à la consultation des milieux concernés. Le Conseil fédéral est disposé à examiner la faisabilité en pratique d'un tel élargissement, et à élaborer sur cette base un projet destiné à la consultation.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica della legge federale concernente l'imposta sul valore aggiunto affinché l'imposizione delle piattaforme sia applicabile anche in caso di servizi elettronici.

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Se la mozione venisse attuata, la parità di trattamento fiscale dei servizi elettronici verrebbe migliorata. È tuttavia opportuno precisare che, rispetto alle forniture di merci dei venditori per corrispondenza esteri, la necessità d'intervento dal punto di vista dell'esecuzione dell'IVA nel caso dei servizi elettronici è chiaramente più contenuta. Nella prassi, neppure l'attuazione dell'imposizione delle piattaforme per i detti servizi sarebbe esente da problemi. In particolare, se la piattaforma ha sede all'estero sarebbe difficile stabilire se consente la fornitura di servizi elettronici a clienti in Svizzera e se questi ultimi sono contribuenti. Anche la CET-S ritiene che non si possa estendere l'imposizione delle piattaforme senza consultare le cerchie interessate. Il Consiglio federale è disposto a esaminare l'attuabilità di un'estensione nella prassi e a sviluppare un progetto da porre in consultazione sulla base dei risultati ottenuti.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Ergänzungsbericht zur aussenwirtschaftlichen Strategie zu verfassen, der die wirtschaftspolitischen Auswirkungen des US-Inflation Reduction Act und des europäischen Industrieplans für den grünen Deal (Netto-Null-Industrie-Gesetz, Europäischer Souveränitätsfonds, etc.) beleuchtet. Der Bericht soll insbesondere die positiven und negativen Auswirkungen und möglichen strategische Antworten für die schweizerische Aussenwirtschaftspolitik und für die schweizerische Standort- und Klimaschutzpolitik darlegen.

Eine Minderheit der Kommission (Büchel, Aebi, Aeschi, Grüter, Tuena) beantragt, das Postulat abzulehnen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de rédiger un rapport complémentaire à la stratégie de la politique économique extérieure, qui examine les conséquences économiques de l'US-Inflation Reduction Act et du plan industriel du pacte vert pour l'Europe (loi européenne sur le climat, Fonds de Souveraineté européen, etc.). Ce rapport présentera notamment les effets positifs et les effets négatifs ainsi que des réponses stratégiques possibles pour la politique économique extérieure suisse, la politique de développement économique suisse et la politique suisse de protection du climat.

Une minorité de la commission (Büchel, Aebi, Aeschi, Grüter, Tuena) propose de rejeter le postulat.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto complementare alla strategia economica esterna che illustri le conseguenze politico-economiche dell'"Inflation Reduction Act" adottato dagli Stati Uniti e del piano industriale europeo per il Green Deal (legge sull'industria a zero emissioni nette, Fondo per la sovranità europea ecc). Il rapporto dovrà in particolare presentare gli effetti positivi e negativi e le possibili risposte strategiche per la politica economica esterna svizzera, per la politica di promozione della piazza economica svizzera e per la politica di protezione del clima.

Una minoranza della Commissione (Büchel Roland, Aebi Andreas, Aeschi Thomas, Grüter, Tuena) propone di respingere il postulato.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen nationalen Krebsplan auf Basis der nationalen Strategie gegen Krebs 2014-2020 zu erarbeiten. In die Entwicklung des Krebsplans sollen der Bund, die Kantone sowie relevante Organisationen, Expertinnen und Experten einbezogen werden.

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Der Dialog Nationale Gesundheitspolitik hat am 23. November 2017 entschieden, die Nationale Strategie gegen Krebs (NSK) nach einer Verlängerung im Jahr 2017 ab 2020 nicht mehr weiterzuführen.

Zum einen ist diese Entscheidung darauf zurückzuführen, dass einige der heute geltenden allgemeinen nationalen Strategien bereits die wichtigsten Herausforderungen im Bereich der Krebsbekämpfung abdecken. So befasst sich die Nationale Strategie zur Prävention nichtübertragbarer Krankheiten (NCD) mit den Herausforderungen der Prävention, während die Qualitätsstrategie des Bundes für das schweizerische Gesundheitswesen auf eine systematische und strukturierte Verbesserung der Qualität der Leistungen abzielt. Zum anderen wurde mit der gestaffelten Inkraftsetzung des Bundesgesetzes über die Registrierung von Krebserkrankungen (KRG, SR 818.33) per 1. Juni 2018 (Art. 31 und Art. 33) und 1. Januar 2020 (restliche Bestimmungen) ein wichtiger Schritt zur Verbesserung der Datenlage umgesetzt.

Darüber hinaus übernimmt das Oncosuisse Forum seit 2020 die Koordination der relevanten Projekte und Aktivitäten unter den Akteuren und führt somit die Arbeit der NSK weiter. Das Oncosuisse Forum hat sich von Anfang an als zuständige Netzwerkorganisation gut etabliert. Es bietet Themenplattformen an, organisiert nationale Netzwerkanlässe und arbeitet aktuell am Masterplan 2030. Dieser soll eine praktische Bestandsaufnahme der Aktivitäten und Herausforderungen im Bereich Krebs in der Schweiz beinhalten und als Diskussions- und Handlungsgrundlage für die zukünftigen Aktivitäten des Oncosuisse Forums dienen. Die Koordinationsarbeit des Oncosuisse Forums wird von den involvierten Akteuren als gut beurteilt.

Der Bundesrat ist deshalb der Ansicht, dass über die genannten Aktivitäten und Arbeiten hinaus aktuell kein weiterer Koordinationsbedarf auf politischer Ebene besteht.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un plan cancer à l'échelle nationale, sur la base de la Stratégie nationale contre le cancer 2014-2020. La Confédération, les cantons ainsi que les organisations pertinentes et les spécialistes en la matière prendront part à l'élaboration de ce plan.

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Le 23 novembre 2017, le dialogue Politique nationale de la santé a décidé de ne plus prolonger la Stratégie nationale contre le cancer à partir de 2020.

Cette décision s'explique, d'une part, par le fait que certaines stratégies actuellement menées au niveau national couvrent déjà les principaux défis de la lutte contre le cancer. Ainsi, la stratégie nationale Prévention des maladies non transmissibles (MNT) traite des aspects relatifs à la prévention, tandis que la stratégie fédérale en matière de qualité dans le système de santé vise une amélioration systématique et structurée de la qualité des prestations. D'autre part, l'entrée en vigueur échelonnée de la loi fédérale sur l'enregistrement des maladies oncologiques (LEMO ; RS 818.33) le 1er juin 2018 (art. 31 et 33) et le 1er janvier 2020 (autres dispositions) constitue une étape importante en vue d'améliorer la situation en matière de données.

En outre, depuis 2020, Oncosuisse Forum assure la coordination des projets et activités pertinents entre les acteurs, prenant ainsi la relève de la Stratégie nationale contre le cancer. Dès le départ, ce forum s'est bien imposé en tant qu'organisation de réseautage dans le domaine du cancer. Il propose des plateformes thématiques, organise des événements de réseautage nationaux et oeuvre actuellement à l'élaboration du plan directeur 2030. Ce dernier comprendra un état des lieux pratique des activités et des défis en matière de cancer en Suisse, et servira de base de discussion et d'action pour les futures activités d'Oncosuisse Forum. Par ailleurs, le travail de coordination mené par le forum est jugé bon par les acteurs impliqués.

Le Conseil fédéral est donc d'avis qu'aucun besoin de coordination n'est actuellement nécessaire au niveau politique en dehors des travaux et activités susmentionnés.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di allestire un Piano nazionale contro il cancro, sulla base della Strategia nazionale contro il cancro 2014-2020. All'elaborazione del Piano contro il cancro dovranno partecipare la Confederazione e i Cantoni nonché organizzazioni pertinenti ed esperti in materia.

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Il 23 novembre 2017 il Dialogo sulla politica nazionale della sanità ha deciso di prolungare la Strategia nazionale contro il cancro (SNC) sino alla fine del 2020, ma non oltre.

La decisione è stata presa perché alcune delle strategie nazionali generali attualmente vigenti contemplano già le principali sfide nel campo della lotta contro il cancro. La Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili, per esempio, si occupa degli aspetti legati alla prevenzione, mentre la Strategia della qualità della Confederazione nel sistema sanitario svizzero si prefigge di migliorare la qualità delle prestazioni in modo sistematico e strutturato. Con l'entrata in vigore scaglionata della legge federale sulla registrazione delle malattie tumorali (RS 818.33) il 1° giugno 2018 (art. 31 e 33) e il 1° gennaio 2020 (disposizioni restanti), è stato inoltre compiuto un importante passo per il miglioramento della situazione dei dati.

Dal 2020, il Forum Oncosuisse assume il coordinamento fra i diversi attori dei progetti e delle attività rilevanti, portando così avanti gli obiettivi della SNC. Offrendo piattaforme tematiche e organizzando eventi di messa in rete nazionali, il Forum si è imposto dall'inizio come organizzazione di networking nel settore del cancro. Sta inoltre elaborando il Piano direttore 2030, finalizzato a fornire un quadro pratico delle attività e delle sfide nazionali nel settore e una base di discussione e di azione per i compiti futuri. Gli attori coinvolti giudicano buono il lavoro di coordinamento svolto dal Forum.

Il Consiglio federale è quindi del parere che, al di là delle attività e dei lavori sopramenzionati, attualmente non vi sia attualmente bisogno di un ulteriore coordinamento a livello politico.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen dahingehend anzupassen, dass ein längerer Spitalaufenthalt der Mutter kurz nach der Geburt des Kindes beim Mutterschaftsurlaub und der Mutterschaftsentschädigung angemessen berücksichtigt wird. Der Bundesrat soll dazu verschiedene Varianten prüfen, wie das Anliegen umgesetzt werden kann und den diversen Situationen nach der Geburt Rechnung tragen, in denen Komplikationen auftreten können.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier les bases légales de sorte que les longues hospitalisations des mères juste après l'accouchement soient prises en considération de façon appropriée dans le congé et l'allocation de maternité. En outre, il examinera plusieurs possibilités visant à mettre en oeuvre cet objectif et à tenir compte des différentes situations dans lesquelles des complications peuvent survenir après l'accouchement.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare le basi legali affinché una degenza ospedaliera prolungata della madre subito dopo il parto sia presa adeguatamente in considerazione nell'ambito del congedo e dell'indennità di maternità. A tal fine il Consiglio federale deve esaminare diverse varianti di attuazione e prendere in considerazione le diverse situazioni in cui possono insorgere complicazioni dopo il parto.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, im Bereich der Schutzplätze für von Gewalt betroffene Minderjährige und junge Erwachsene in Zusammenarbeit mit den Kantonen eingehend zu analysieren, in welchen Regionen welche Angebote bestehen, und die Zielgruppe differenziert festzulegen.

Eine Minderheit der Kommission (Umbricht Pieren, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Keller Peter, Nantermod, Tuena, Wasserfallen Christian) beantragt, das Postulat abzulehnen.

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Die Bereitstellung von Schutzunterkünften für Gewaltbetroffene liegt in der Kompetenz der Kantone.

Schon in seinem Bericht vom 29. Juni 2022 in Erfüllung des Postulates 19.4064 Wasserfallen Flavia "Statistik über gewaltbetroffene Mädchen und Bedarfsabklärung für Schutzplätze" hielt der Bundesrat fest, in welchen Regionen Angebotslücken bestehen. Die zugrundeliegende Studie fokussierte auf junge Frauen und Mädchen, empfiehlt aber, bei der Planung von Schutzplätzen auch die Bedürfnisse anderer Opfergruppen wie männlichen Opfern und LGBTI-Personen zu berücksichtigen.

Bereits im Rahmen des vom Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement EJPD initiierten Strategischen Dialogs "Häusliche Gewalt" und in der dabei verabschiedeten Roadmap verpflichteten sich die Kantone am 30. April 2021, ihre Anstrengungen fortzusetzen, um eine ausreichende Anzahl von Plätzen in Schutzunterkünften für Opfer häuslicher Gewalt zu gewährleisten (www.bj.admin.ch > Gesellschaft > Häusliche Gewalt > Strategischer Dialog "Häusliche Gewalt").

Gemäss Massnahme 9 des Nationalen Aktionsplans zur Umsetzung der Istanbul-Konvention 2022-2026 vom 22. Juni 2022 (www.ebg.admin.ch > Dokumentation > Publikationen Internationales > Istanbul-Konvention) wird die Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren SODK evaluieren und bekanntmachen, ob das Angebot für gewaltbetroffene Mädchen und junge Frauen ausreichend und zweckmässig ist. Dabei beabsichtigt die SODK, auch die Bedürfnisse von gewaltbetroffenen jungen Männern und LGBTI-Personen zu berücksichtigen.

Die Kantone haben sich folglich bereits für die Umsetzung des Anliegens des Postulates verpflichtet. Die Ergebnisse dieser Massnahmen werden voraussichtlich Ende 2024 vorliegen. Dem Bundesrat scheint es nicht sinnvoll, parallel zu den Kantonen aktiv zu werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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En matière de places d'accueil pour les mineurs et jeunes adultes exposés à la violence, le Conseil fédéral est chargé de mener, conjointement avec les cantons, une analyse approfondie afin de déterminer quelles solutions sont efficaces dans quelles régions et de définir le groupe cible de manière différenciée.

Une minorité de la commission (Umbricht Pieren, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Keller Peter, Nantermod, Tuena, Wasserfallen Christian) propose de rejeter le postulat.

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La mise à disposition de places d'accueil pour les victimes de violence est de la compétence des cantons.

Dans son rapport du 29 juin 2022 en réponse au postulat 19.4064 déposé par Flavia Wasserfallen " Filles et jeunes femmes exposées à la violence. Établir une statistique et faire le point sur les besoins en matière de places d'accueil ", le Conseil fédéral a déjà identifié les régions dans lesquelles des lacunes existent en matière de places d'accueil. Bien que l'étude sur laquelle se base le rapport se concentre sur les filles et les jeunes femmes, il y est recommandé de considérer, pour la planification de places d'accueil, aussi les besoins d'autres groupes de victimes, notamment les hommes et les personnes LGBTI.

Dans le cadre du dialogue stratégique sur la violence domestique organisé à l'initiative du Département fédéral de justice et police (DFJP) et de la feuille de route signée à cette occasion, les cantons se sont engagés le 30 avril 2021 à poursuivre leurs efforts afin de garantir un nombre suffisant de places d'accueil pour les victimes de violence domestique dans les hébergements d'urgence (www.ofj.admin.ch > Société > Violence domestique > Dialogue stratégique sur la violence domestique).

Conformément à la mesure 9 du Plan d'action national 2022-2026 pour la mise en oeuvre de la Convention d'Istanbul du 22 juin 2022 (www.bfeg.admin.ch > Documentation > Publications International > Convention d'Istanbul), la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS) évaluera si l'offre destinée aux filles et aux jeunes femmes victimes de violence est suffisante et adéquate. Dans ce contexte, la CDAS a aussi l'intention d'examiner les besoins des jeunes hommes et des personnes LGBTI confrontés à des situations de violence.

Les cantons se sont donc déjà engagés à mettre en oeuvre la demande du postulat. Les résultats de ces mesures devraient être disponibles fin 2024. Le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas nécessaire d'agir parallèlement aux cantons.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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In materia di posti di accoglienza per minorenni e giovani adulti vittime di violenza, il Consiglio federale è incaricato di analizzare approfonditamente, in collaborazione con i Cantoni, quali offerte risultino efficaci nelle diverse regioni, definendo in modo differenziato il gruppo bersaglio.

Una minoranza della Commissione (Umbricht Pieren, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Keller Peter, Nantermod, Tuena, Wasserfallen Christian) propone di respingere il postulato.

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La messa a disposizione di case rifugio per vittime di violenza è di competenza cantonale.

Nel suo rapporto del 29 giugno 2022 in adempimento del postulato Wasserfallen Flavia 19.4064 "Ragazze e giovani donne vittime di violenza. Allestire una statistica e chiarire il fabbisogno di case rifugio", il Consiglio federale ha indicato le regioni in cui si registrano lacune in quest'ambito. Lo studio su cui si fonda il rapporto era focalizzato sulle giovani donne e le ragazze, ma raccomandava di prendere in considerazione anche i bisogni di altri gruppi di vittime, fra cui uomini e persone LGBTI, nella pianificazione dei posti di accoglienza necessari.

Nel quadro del dialogo strategico sulla violenza domestica avviato dal Dipartimento federale di giustizia e polizia e nella roadmap adottata contestualmente il 30 aprile 2021, i Cantoni si sono già impegnati a proseguire i loro sforzi per garantire un numero sufficiente di posti di accoglienza nelle case rifugio per vittime di violenza domestica (www.ufg.admin.ch > Società > Violenza domestica > Dialogo strategico "Violenza domestica").

Secondo la misura 9 del Piano d'azione nazionale della Svizzera del 22 giugno 2022 per l'attuazione della Convenzione di Istanbul 2022-2026 (www.parita-svizzera.ch > Documentazione > Pubblicazioni Internazionale > Convenzione di Istanbul), la Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali (CDOS) valuterà e comunicherà se l'offerta di case rifugio per ragazze e giovani donne vittime di violenza sia sufficiente e adeguata. In quest'ambito la CDOS terrà conto anche dei bisogni dei giovani uomini e delle persone LGBTI vittime di violenza.

I Cantoni si sono pertanto già impegnati a mettere in atto la richiesta formulata nel presente postulato. I risultati di queste misure dovrebbero essere disponibili alla fine del 2024. Il Consiglio federale non ritiene opportuno attivarsi parallelamente ai Cantoni.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Damit gleichstellungspolitische Dachorganisationen Aufgaben, welche sie im staatlichen Interesse übernehmen, wirkungsvoll umsetzen können, wird der Bundesrat beauftragt, das Gleichstellungsgesetz dahingehend anzupassen, dass gleichstellungspolitische Dachorganisationen künftig analog den Familienorganisationen durch den Bund mitfinanziert werden können.

Eine Minderheit der Kommission (Gutjahr, Gafner, Haab, Herzog Verena, Huber, Keller Peter, Nantermod, Umbricht Pieren, Wasserfallen Christian) beantragt, die Motion abzulehnen.

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Das Eidgenössische Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann (EBG) kann gestützt auf Artikel 14 des Gleichstellungsgesetzes (GlG; SR 151.1) öffentlichen und privaten nicht gewinnorientierten Institutionen für die Durchführung von Programmen und Projekten zur Förderung der tatsächlichen Gleichstellung von Frau und Mann im Erwerbsleben Finanzhilfen gewähren. Hierzu steht jährlich ein Kredit in der Höhe von rund 4.4 Mio. CHF zur Verfügung. Für den Abschluss von Leistungsvereinbarungen mit (Dach-)Organisationen zur Finanzierung ihrer regelmässigen Aktivitäten im Bereich der Gleichstellung von Frau und Mann gibt es hingegen keine gesetzliche Grundlage.

Der Bundesrat anerkennt die wichtige Arbeit der gleichstellungspolitischen (Dach-) Organisationen. Die Projektfinanzierung nach Artikel 14 GlG wurde vom Gesetzgeber bewusst auf den Bereich der Förderung der Gleichstellung im Erwerbsleben festgelegt. Durch die Stärkung der ökonomischen Position von Frauen versprach er sich die grössten Effekte auch hinsichtlich der Gleichstellung in anderen gesellschaftlichen Bereichen (Familie, Politik, Kultur, Sport etc.).

Eine Beibehaltung der Fokussierung auf die Förderung der Gleichstellung im Erwerbsleben steht darüber hinaus im Einklang mit der Gleichstellungsstrategie 2030 (www.gleichstellung2030.ch), deren Schwerpunkt auf der Stärkung der wirtschaftlichen Autonomie der Frauen liegt.

Insgesamt ist der Bundesrat deshalb der Auffassung, dass der Bund seine subsidiäre Unterstützung mittels Förderung von Projekten zielgerichteter und effizienter gewähren kann als durch die Mitfinanzierung von allgemeinen - also nicht projektbezogenen - Aktivitäten von gleichstellungspolitischen Dachorganisationen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.