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Le Conseil fédéral a répondu de manière évasive à ma question portant sur ce que le test PCR identifie.

Quelles séquences de génomes le test PCR identifie-t-il au juste ? J'attends une liste complète.

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La procédure PCR permet de détecter les acides nucléiques du SARS-CoV-2 dans les échantillons des patients. La présence de ces acides nucléiques indique une infection par le virus.

Comme mentionné dans la réponse du 14 décembre 2020 du Conseil fédéral à la question 20.6099 Schwander, plusieurs séquences génomiques du virus sont multipliées lors de la plupart des tests PCR.

Selon la recommandation de l'OMS pour le diagnostic de laboratoire, quatre gènes différents sont utilisés : les gènes N, E, S et RdRP, les tests individuels détectant un ou plusieurs de ces gènes. Les tests PCR, qui ciblent uniquement le gène E, ont un seuil de détection très bas et pourraient donc également détecter les virus SARS (SARS-CoV-1) ou les coronavirus MERS. Étant donné que ces virus n'ont encore jamais circulé en Suisse, il n'existe aucun risque de détection erronée lors de l'utilisation de tests PCR. Pour les cas quotidiens de coronavirus, il s'agit par conséquent de personnes dont l'infection au SARS-CoV-2 est attestée.

L'Office fédéral de la santé publique ne dispose d'aucune liste des tests PCR au SARS-CoV-2 effectués dans les laboratoires suisses.

Réponse du Conseil fédéral.
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Alla mia domanda, relativa a che cosa rilevi il test PCR, il Consiglio federale ha risposto in modo evasivo. Da qui la mia interrogazione:

Quali sequenze genomiche rilevano i test PCR? Chiedo un elenco completo ed esaustivo per tipologia di test PCR.

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Il test PCR rileva la presenza di acido nucleico del SARS-CoV-2 nei campioni dei pazienti, il che sta a indicare indica un'infezione causata dal virus.

Come già spiegato dal Consiglio federale il 14 dicembre 2020 nella risposta alla domanda Schwander 20.6099, nella maggior parte dei test PCR si moltiplicano numerose sequenze genetiche del virus.

Secondo le raccomandazioni dell'OMS, per la diagnosi di laboratorio sono utilizzati quattro diversi geni: l'N, l'E, l'S e l'RdRP. Determinati test sono in grado di riconoscerne solo alcuni, mentre altri ne riconoscono di più. I test PCR, che mirano solo al gene E, hanno un limite di rilevazione molto basso e quindi potrebbero rilevare anche la presenza di virus SARS (SARS-CoV-1) o di coronavirus MERS. Tuttavia, visto che questi virus non sono finora mai circolati in Svizzera, non vi è alcun rischio di una rilevazione errata utilizzando il test PCR. Per quanto riguarda il numero di contagi giornalieri da coronavirus, si tratta di persone con un'infezione da virus SARS-CoV-2 confermata.

L'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) non dispone di un elenco dei test PCR per il SARS-CoV-2 eseguiti nei laboratori svizzeri.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht eine Strategie, allenfalls mit Varianten, für die Regulierung der Wärme-Kraft-Koppelung (WKK) vorzulegen. Dabei sollen folgende Ziele verfolgt werden:

1. Es sollen Investitionen möglich sein, die zur Sicherstellung der Stromversorgung im Winter beitragen.

2. Es sollen Anreize bestehen, die jährliche Dauer des Betriebs dieser Anlagen mit fossilen Energieträgern so einzuschränken, dass diese Anlagen nur dann in Betrieb sind, wenn dies für die Stromversorgung unbedingt notwendig ist.

3. Es soll vermieden werden, dass diese Anlagen in Betrieb sind, wenn genügend Solarenergie (oder eine andere Form erneuerbarer Energien) vorhanden ist.

4. Es soll sichergestellt werden, dass die Wärme meistens verwertet wird.

Im Bericht soll zudem untersucht werden, welche Art und welche Grösse von Anlagen (von WKK mit Brennstoffzellen-Batterien für Einfamilienhäuser bis zur an ein Fernwärmenetz angeschlossenen Gasturbine) sich hierfür am besten eignen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter dans un rapport une stratégie, avec le cas échéant des variantes, pour la régulation de la cogénération chaleur-force (CCF), avec pour objectifs :

1. De permettre l'investissement afin de contribuer à la sécurité de l'approvisionnement électrique hivernal.

2. D'inciter à limiter les heures annuelles de fonctionnement de ces installations avec des énergies fossiles, de manière à ce qu'elles ne fonctionnent que lorsque cela est absolument nécessaire pour l'approvisionnement électrique.

3. D'éviter le fonctionnement de ces installations lorsqu'il y a suffisamment d'électricité solaire (ou autre renouvelable).

4. De s'assurer que la chaleur soit la plupart du temps valorisée.

Le rapport examinera aussi les types d'installations optimales dans cette perspective, en terme de taille, mais aussi de type d'installation (allant du CCF à pile à combustible pour maison individuelle à la turbine à gaz connectée à un réseau de chauffage à distance).

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare in un rapporto una strategia, se del caso con varianti, per disciplinare gli impianti di cogenerazione forza-calore (impianti di cogenerazione). Occorre perseguire i seguenti obiettivi:

1. consentire investimenti al fine di contribuire alla sicurezza dell'approvvigionamento elettrico in inverno,

2. prevedere incentivi per limitare sull'arco dell'anno le ore di funzionamento di tali impianti con vettori energetici fossili, in modo che funzionino soltanto quando ciò è assolutamente necessario per l'approvvigionamento elettrico,

3. evitare che tali impianti funzionino in presenza di sufficiente elettricità solare (o di altra energia rinnovabile),

4. assicurarsi che il calore sia in gran parte recuperato.

Il rapporto esaminerà anche i tipi d'impianto ottimali in tale prospettiva, anche per dimensione (dall'impianto di cogenerazione a pile a combustibile per case unifamiliari fino alla turbina a gas connessa a una rete di teleriscaldamento).

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht mit Vorschlägen zu unterbreiten, der aufzeigt, wie im Rahmen der UVP die positiven und negativen Auswirkungen auf das Klima berücksichtigt werden können.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport avec des propositions qui montre comment tenir compte des impacts climatiques positifs comme négatifs dans les études d'impacts sur l'environnement.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto propositivo che mostri come tenere conto degli effetti sul clima sia positivi sia negativi negli esami dell'impatto sull'ambiente.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen und Bericht zu erstatten, wie das Bundesgesetz über die Invalidenversicherung (IVG) sprachlich modernisiert werden könnte. Das gilt einerseits für den Begriff der Kinderrente, andererseits auch für Begriffe, die heute einen abwertenden Charakter haben oder angesichts des Alters des Gesetzes nicht mehr aktuell sind. Dabei wäre auch darzustellen, in welche anderen Erlasse, insbesondere der Sozialversicherungsgesetzgebung, die neu vorgeschlagenen Begriffe übernommen werden sollten. Zudem sollten die mit diesen Änderungen verbundenen Kosten geschätzt und dargestellt werden.

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Schon länger werden einzelne Begriffe, die im IVG und anderen Gesetzen des Sozialversicherungswesens verwendet werden, problematisiert und kritisiert. Die vorhandenen Analysen fokussieren vor allem auf die Begriffe "Kinderrenten" und "Invalidität"; ebenso steht eine Analyse der Kostenfolgen bisher aus. Eine kompakte Auslegeordnung, die sämtliche problematischen Begriffe berücksichtigt und wenn möglich auf bestehende Grundlagen und Materialen zurückgreift, ist deshalb sinnvoll.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner comment la loi fédérale sur l'assurance-invalidité peut être modernisée sur le plan linguistique, s'agissant du terme " rente pour enfant ", d'une part, et de termes considérés aujourd'hui comme péjoratifs ou qui ne sont plus adaptés au vu de l'âge de la loi, d'autre part. Il conviendrait en outre d'indiquer dans quels autres actes, en particulier de la législation relative aux assurances sociales, les nouveaux termes proposés doivent être repris. Il faudrait également estimer et présenter les coûts liés à ces changements. Le gouvernement établira un rapport sur le sujet.

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Cela fait longtemps déjà que certains termes utilisés dans la loi fédérale sur l'assurance-invalidité (LAI) et dans d'autres actes de la législation relative aux assurances sociales sont critiqués ou considérés comme problématiques. Les analyses disponibles se focalisent principalement sur les termes " rente pour enfant " et " invalidité ", et aucune analyse des conséquences financières d'un changement de la terminologie n'a été réalisée à ce jour. Il serait donc judicieux de procéder à un inventaire compact de tous les termes problématiques, lequel se fonderait, dans la mesure du possible, sur les bases et les documents de référence existants.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare con quali modalità si potrebbe modernizzare dal punto di vista linguistico la legge sull'assicurazione contro l'invalidità e di presentare un rapporto in merito. In particolare il processo di aggiornamento dovrebbe riguardare l'espressione "rendita per figli" e alcune espressioni che oggi assumono una connotazione sminuente oppure che non sono più adeguate poiché la legge è ormai vetusta. Sarebbe inoltre opportuno precisare in quali altri atti legislativi, in particolare nella legislazione sulle assicurazioni sociali, dovrebbero essere riprese le espressioni aggiornate proposte e presentare una valutazione dei costi del processo di aggiornamento.

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Già da molto tempo alcuni termini utilizzati nella legge sull'assicurazione per l'invalidità e in altre leggi del sistema delle assicurazioni sociali sono oggetto di riflessioni e critiche. Gli studi disponibili tematizzano soprattutto i termini "rendita per figli" e "invalidità"; manca inoltre una stima dei costi comportati dall'aggiornamento richiesto. È dunque ragionevole procedere a un'analisi condensata di tutti i termini problematici fondata se possibile sulle basi e i documenti disponibili.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, unverzüglich die politische Initiative zu ergreifen, um mittels eines Staatsvertrags mit Frankreich und Belgien eine leistungsfähige linksrheinische Alternativroute (Flachbahn) mit den notwendigen Infrastrukturparametern für den Güterverkehr (2000 t Zugslast, 750 m Zugslänge und 4m Eckhöhe) zu realisieren. Zudem muss der Ausbau der Rheintalbahn in Deutschland mit Nachdruck weiterverfolgt werden.

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Dem Bundesrat sind leistungsfähige und zuverlässige NEAT-Zulaufstrecken wichtig. Er ist daher bereit, auch mit Frankreich und Belgien verbindliche Vereinbarungen anzustreben. Ob ein erfolgreicher Vertragsabschluss ohne finanzielles Engagement der Schweiz realisierbar ist, ist aufgrund bisheriger Erfahrungen ungewiss. Das Parlament hätte dann eine entsprechende Rechtsgrundlage zu schaffen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de prendre immédiatement l'initiative politique afin de réaliser, au moyen d'un accord avec la France et la Belgique, un deuxième accès (ligne de plaine) performant sur la rive gauche du Rhin en tenant compte des paramètres requis pour une infrastructure destinée au transport de marchandises (charge de traction de 2000 t, trains de 750 m de long et hauteur latérale du corridor de 4 m). Il s'agira en outre de poursuivre la mise en oeuvre des mesures prévues par l'accord conclu avec l'Allemagne.

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Le Conseil fédéral accorde de l'importance à ce que les tronçons d'accès à la NLFA soient performants et fiables. Il est dès lors prêt à viser la conclusion de conventions contraignantes avec la France et la Belgique. Vu les expériences faites jusqu'ici, on ignore s'il sera possible de concrétiser des accords sans engagement financier de la part de la Suisse. Le Parlement devrait alors créer une base légale ad hoc.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di prendere immediatamente l'iniziativa politica al fine di realizzare, mediante un trattato con Francia e Belgio, un secondo accesso efficiente (linea pianeggiante) sulla riva sinistra del Reno, tenendo conto dei parametri richiesti per un'infrastruttura destinata al trasporto di merci (carico rimorchiato di 2000 t, treni di 750 m di lunghezza e altezza agli angoli di 4 m). Inoltre, l'espansione della ferrovia della Valle del Reno in Germania deve essere proseguita con celerità.

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Il Consiglio federale ritiene che l'efficienza e l'affidabilità delle linee di accesso alla NFTA siano aspetti importanti. È perciò disponibile a intavolare negoziati per concludere anche con la Francia e il Belgio trattati vincolanti. Secondo le esperienze del passato non è detto che si riuscirà a stipularne senza un impegno finanziario da parte della Svizzera. Il Parlamento sarebbe in tal caso chiamato a creare un'apposita base legale.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt im Rahmen der Projektorganisation zur Umsetzung der freiwilligen Gemeinsamen Erklärung II (GEII) dafür zu sorgen, dass Chlor ab dem 1. August 2020 zu mindestens 95 Prozent mit den aktuell verfügbaren, sicherheitstechnisch besten Kesselwagen (RID+) in die Schweiz importiert wird.

Eine Minderheit (Fluri, Bregy, Candinas, Giezendanner, Hurter Thomas, Pieren, Quadri, Romano, Rutz Gregor, Sollberger, Wasserfallen Christian, Wobmann) beantragt die Ablehnung der Motion.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Dans le cadre de l'organisation du projet d'application de la Déclaration conjointe II (DCII), qui a été signée volontairement, le Conseil fédéral est chargé de veiller à ce que, à partir du 1er août 2020, le chlore soit importé en Suisse au moins à 95 % à l'aide de wagons-citernes équipés de la meilleure technique de sécurité disponible (RID+).

Une minorité (Fluri, Bregy, Candinas, Giezendanner, Hurter Thomas, Pieren, Quadri, Romano, Rutz Gregor, Sollberger, Wasserfallen Christian, Wobmann) propose le rejet de la motion.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Nel quadro dell'organizzazione del progetto di attuazione della Dichiarazione congiunta II (DCII), che è stata firmata volontariamente, il Consiglio federale è incaricato di fare in modo che, dal 1° agosto 2020, almeno il 95 per cento del cloro importato in Svizzera sia trasportato in vagoni cisterna dotati delle migliori misure di sicurezza disponibili (RID+).

Una minoranza (Fluri, Bregy, Candinas, Giezendanner, Hurter Thomas, Pieren, Quadri, Romano, Rutz Gregor, Sollberger, Wasserfallen Christian, Wobmann) propone di respingere la mozione.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, das Lebensmittelrecht so anzupassen, dass die Angabe zur Schlachtmethode bei Fleisch, namentlich ob die Schlachtung mit oder ohne Betäubung erfolgte, verpflichtend wird.

Eine Minderheit (Gafner, de Montmollin, Eymann, Gallati, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Keller Peter, Pieren, Wasserfallen Christian) beantragt, die Motion abzulehnen.

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Das vom Parlament überwiesene Postulat 17.3967 WBK-S vom 13. Oktober 2017 "Obligatorische Deklaration der Herstellungsmethoden von Nahrungsmitteln" beauftragt den Bundesrat, einen Bericht darüber vorzulegen, wie die Pflicht zur Deklaration der nicht den Schweizer Normen entsprechenden Herstellungsmethoden von Lebensmitteln verstärkt werden könnte. Dieser wird voraussichtlich vor Ende der ersten Jahreshälfte 2020 vorliegen. Er wird für Lebensmittel tierischer Herkunft Kriterien zur Beurteilung enthalten, in welchen Fällen eine obligatorische Deklaration geeignet und realisierbar ist, um dem Informationsbedürfnis der Konsumentinnen und Konsumenten Rechnung zu tragen.

Die Einführung einer generellen Deklarationspflicht zur Angabe der Schlachtmethode bei Fleisch erscheint problematisch. Namentlich bei Fleisch und daraus hergestellten Erzeugnissen aus dem Ausland sind für die Importeurinnen und Importeure die Informationen zur Betäubung der Schlachttiere nur sehr schwer erhältlich. Zudem wäre die Deklaration der Schlachtmethode bei zusammengesetzten oder stark verarbeiteten Lebensmitteln kaum umsetzbar. Ist die Umsetzung einer Deklarationspflicht nicht oder nur teilweise gewährleistet, ist deren Glaubwürdigkeit fraglich und damit der von den Betrieben zu leistende Aufwand für das Beibringen der erforderlichen Informationen und das Kennzeichnen der Produkte kaum zu rechtfertigen. Für die Schlachtmethode wäre daher eine freiwillige Positivdeklaration, d.h. das Ausloben des Verzichts auf Fleisch von betäubungslos geschlachteten Tieren, somit der geeignetere Weg, um den Konsumentinnen und Konsumenten in diesem Bereich Transparenz zu vermitteln.

Aus den dargelegten Gründen lehnt der Bundesrat eine Deklarationspflicht zur Schlachtmethode ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de modifier la législation sur les denrées alimentaires de manière à rendre obligatoire l'indication de la méthode d'abattage lors de l'étiquetage des viandes ; il s'agira notamment d'indiquer si l'abattage a eu lieu avec ou sans étourdissement.

Une minorité (Gafner, de Montmollin, Eymann, Gallati, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Keller Peter, Pieren, Wasserfallen Christian) propose de rejeter la motion.

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Le postulat 17.3967 de la CSEC-N du 13 octobre 2017 " Déclaration obligatoire des modes de production de denrées alimentaires ", transmis par le Parlement, charge le Conseil fédéral de présenter un rapport sur la manière dont la déclaration obligatoire des modes de production des denrées alimentaires qui diffèrent des normes suisses pourrait être renforcée. Ce rapport devrait être disponible avant la fin du premier semestre 2020. Il contiendra, pour les denrées alimentaires d'origine animale, des critères permettant d'évaluer dans quels cas une déclaration obligatoire est adaptée et réalisable afin de répondre au besoin d'information des consommateurs.

L'introduction généralisée d'une déclaration obligatoire de la méthode d'abattage paraît toutefois d'ores et déjà problématique. Si la viande et les produits carnés proviennent de l'étranger, il est très difficile pour les importateurs d'obtenir des informations sur l'étourdissement des animaux abattus. De plus, il serait malaisée de mettre en pratique une déclaration de la méthode d'abattage pour les denrées alimentaires composées ou fortement transformées. Si, dans les faits, la déclaration obligatoire n'est pas appliquée ou seulement partiellement, elle perd en crédibilité et il est difficile de justifier auprès des entreprises l'effort à fournir pour la transmission des informations requises et pour l'étiquetage des produits. Une déclaration positive volontaire de la méthode d'abattage, c'est-à-dire une déclaration faisant valoir que la viande ne provient pas d'animaux abattus sans étourdissement préalable, serait donc le moyen le plus approprié d'assurer, sur ce point, la transmission d'une information transparente aux consommateurs.

Pour les raisons exposées ci-dessus, le Conseil fédéral rejette la déclaration obligatoire de la méthode d'abattage.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adeguare il diritto in materia di derrate alimentari in modo che l'indicazione del metodo di macellazione sia resa obbligatoria, specificando in particolare se l'abbattimento è avvenuto con o senza stordimento dell'animale.

Una minoranza (Gafner, de Montmollin, Eymann, Gallati, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Keller Peter, Pieren, Wasserfallen Christian) propone di respingere la mozione.

FederalCouncilResponseText

Il postulato CSEC-S 17.3967 "Dichiarazione obbligatoria dei metodi di produzione delle derrate alimentari" del 13 ottobre 2017, adottato dal Parlamento, incarica il Consiglio federale di presentare un rapporto su come rafforzare l'obbligo di dichiarazione dei metodi di produzione di derrate alimentari non conformi agli standard svizzeri. Il rapporto, che sarà presumibilmente presentato entro la fine del primo semestre del 2020, esporrà criteri in base ai quali valutare quando per le derrate alimentari di origine animale sia adeguata e attuabile una dichiarazione obbligatoria, al fine di tener conto dell'esigenza di informazione dei consumatori.

L'introduzione di un obbligo generale di dichiarazione del metodo di macellazione delle carni appare problematica. In particolare nel caso di carni e prodotti a base di carne provenienti dall'estero è molto difficile per gli importatori ottenere informazioni sullo stordimento degli animali macellati. Inoltre, la dichiarazione del metodo di macellazione sarebbe pressoché inattuabile nel caso di derrate alimentari composte o fortemente trasformate. Se l'attuazione di un obbligo di dichiarazione non è garantita, o lo è solo parzialmente, la sua credibilità è discutibile e quindi l'onere che le aziende devono sostenere per fornire le informazioni necessarie e la caratterizzazione dei prodotti è praticamente ingiustificabile. Per il metodo di macellazione, una dichiarazione positiva volontaria, ossia una dichiarazione di rinuncia alla carne di animali macellati senza stordimento, sarebbe quindi il modo più appropriato per assicurare ai consumatori la trasparenza in questo settore.

Per i motivi sopra esposti, il Consiglio federale respinge l'obbligo di dichiarare il metodo di macellazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.