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Die SGK-N hat den Bundesrat mit zwei Briefen aufgefordert, die um CrowdNotifier erweiterte SwissCovid App - neben weiterhin möglicher analoger Datenerhebung - als gültige digitale, datensparsame Registrierung insbesondere an Orten mit Registrierungspflicht wie Restaurants zuzulassen und die entsprechende Verordnung anzupassen.

Wie und bis wann kann von einer Umsetzung dieses parlamentarischen Anliegens ausgegangen werden?

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Die Arbeiten zur Integration des Crowd-Notifier-Protokolls in die Swiss-Covid-App stehen kurz vor dem Abschluss. Die neue Verordnung über ein Warnsystem zu Covid-19 für Veranstaltungen befindet sich aktuell in der Konsultation bei den Kantonen und der zuständigen parlamentarischen Kommission. Nach Inkrafttreten der Verordnung wird die weiterentwickelte Swiss-Covid-App allen Nutzerinnen und Nutzern zur Verfügung stehen. Hierfür ist einzig ein Update der App notwendig. Das Warnsystem ergänzt das bestehende Contact Tracing, wird aber die Kontaktdatenerhebung bis auf weiteres nicht ersetzen. Den kantonalen Stellen werden keine Kontaktdaten übermittelt, weshalb die Besucherinnen und Besucher einer Veranstaltung von den Behörden nicht persönlich kontaktiert werden können.
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La CSSS-N a demandé à deux reprises par lettre au Conseil fédéral d'autoriser (en plus d'autres relevés de données analogues qui continueraient d'être possibles) l'utilisation de l'application SwissCovid, à laquelle le protocole CrowdNotifier a été intégré, comme moyen d'enregistrement numérique nécessitant un minimum de données, notamment dans les lieux soumis à une obligation d'enregistrement tels que les restaurants, et d'adapter l'ordonnance en conséquence.

Comment entend-il mettre en oeuvre cette demande et quand peut-on l'escompter ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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In einem früheren Observationsbericht "Auswirkungen der Personenfreizügigkeit auf den Schweizer Arbeitsmarkt" fanden sich Grafiken, wonach das reale BIP von 2002 bis 2008 jährlich durchschnittlich um 1,6 Prozent gewachsen sei, von 2009 bis 2015 nur noch um 0,1 Prozent. Seither erwähnt dies kein Observationsbericht mehr.

Wie lauten die Zahlen ab 2016?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Un précédent rapport d'observation consacré aux répercussions de la libre circulation des personnes sur le marché du travail suisse contenait des graphiques montrant que le PIB réel avait augmenté en moyenne de 1,6 % par an entre 2002 et 2008, puis de 0,1 % seulement entre 2009 et 2015. Depuis lors, plus aucun rapport d'observation ne mentionne cet élément.

Quels sont les chiffres en la matière à partir de 2016 ?

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En se fondant sur les chiffres du SECO pour le produit intérieur brut réel de la Suisse et sur ceux de l'OFS pour la population résidente permanente de la Suisse, il est possible de calculer le PIB par habitant de la Suisse de 2016 à 2020. Pendant cette période, le produit intérieur brut réel par habitant a augmenté de 0,2 % en moyenne par an, avec un maximum de 2,3 % en 2018 et un minimum de minus 3,3 % en 2020. En 2016, 2017 et 2019, la croissance du PIB par habitant a été de respectivement 0,9 %, 0,6 % et 0,4 %. Les périodes durant lesquelles le PIB par habitant a été relativement faible sont celles qui comportent des années de crise économique. Ce fut notamment le cas en 2009 et en 2020, lorsque le PIB réel de la Suisse a reculé de respectivement 2,1 % et 2,6 %.
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Der Bund registriert bei Ausländern die Lehrverträge im Zemis. Immer wieder ist die tiefe Quote der Asylpersonen auf dem Lehrlingsmarkt mediales Thema.

Wie viele von wie vielen Asylpersonen und Flüchtlingen haben einen Lehrvertrag, absolvieren eine Integrationslehre oder ähnliches?
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La Confédération recense les étrangers ayant conclu un contrat d'apprentissage dans le système SYMIC. Les médias se font régulièrement l'écho du faible taux de requérants d'asile sur le marché des places d'apprentissage.

Combien de requérants d'asile et de réfugiés (sur un nombre total de combien ?) suivent un apprentissage, un apprentissage d'intégration ou une formation similaire ?
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Der Bundesrat hat Ende 2016 bekannt gegeben, dass 73 Prozent der Asylgesuche, die von Januar 2010 bis August 2016 gestellt worden sind, die Gesuchsteller keine Reisepapiere oder Identitätsausweise abgegeben haben. In diesem Zeitraum wurde 16 Prozent der Asylsuchenden ohne Identitätspapiere Asyl gewährt und 17 Prozent eine vorläufige Aufnahme.

Wie lauten die Zahlen seit 2017 bis heute?
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Fin 2016, le Conseil fédéral a fait savoir que dans 73 % des demandes d'asile déposées entre janvier 2010 et août 2016, les requérants n'avaient pas présenté de document de voyage ou de pièce d'identité. Au cours de ladite période, 16 % de ces requérants sans-papiers ont obtenu l'asile et 17 % ont été admis à titre provisoire.

Quels sont les chiffres pour la période de 2017 à aujourd'hui ?
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Zürich unterstützt seit längerem Beratungsstellen für sans papiers. Neu plant sie, einen pauschalen Geldbetrag zu überweisen, den deren Mitarbeiter an die Illegale ausrichten:

Welche Regeln bricht hier der Staat nebst der Ausländergesetzgebung, insbesondere hinsichtlich

- Rechtsgleichheit mit legal Anwesenden;

- Transparenz der Verwendung der Steuermittel;

- Rechnungslegungspflichten?
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La ville de Zurich soutient depuis longtemps des centres de conseil pour les sans-papiers. A présent, elle prévoit de verser à ces centres un montant forfaitaire que leurs employés mettront à la disposition des immigrés clandestins.

Quelles règles, outre celles de la législation sur les étrangers, l'État viole-t-il en l'occurrence, notamment en ce qui concerne :

- l'égalité de droit avec les personnes en situation légale,

- la transparence quant à l'utilisation de l'argent des contribuables, et

- les obligations relatives à l'établissement des comptes.
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Die ehemalige Holländische Abgeordnete Ayaan Hirsi Ali legt in ihrem neuen Buch Zahlen vor, wonach die Zuwanderung aus muslimischen Ländern insbesondere via Asylschiene die Gewalt gegen Frauen in Europa erhöht habe. In 17.3931 hat der Bundesrat die Zunahme der Entwicklung der Gewalt- und Sexualdelikte durch Zuwanderer dargelegt.

Wie ist der heutige Stand der Dinge in der Schweiz?

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Im Jahr 2020 registrierte die Polizei in der Schweiz im Rahmen der polizeilichen Kriminalstatistik 20 929 Personen, die wegen einer Straftat gegen Leib und Leben beschuldigt wurden. Gegenüber dem Jahr 2019 entspricht dies einer Zunahme von 2,6 Prozent, d. h., es wurden 539 Personen mehr registriert. Die Verteilung der beschuldigten Personen nach Nationalität und Aufenthaltsstatus ist zwischen 2019 und 2020 stabil geblieben:

- Schweizer Staatsangehörige: 2020: 49,9 Prozent; 2019: 50,5 Prozent;

- ausländische Personen der ständigen Wohnbevölkerung: 2020: 38,8 Prozent; 2019: 38,4 Prozent;

- Personen im Asylprozess: 2020: 4,3 Prozent; 2019: 4,2 Prozent;

- übrige ausländische Personen, die nicht zur ständigen Wohnbevölkerung gehören: 2020: 7,0 Prozent; 2019: 7,0 Prozent.

Die Polizei registrierte 5683 Personen im Jahr 2020, die wegen einer Straftat gegen die sexuelle Integrität beschuldigt wurden. Gegenüber dem Jahr 2019 entspricht dies einer Zunahme von 5,7 Prozent, d. h., es wurden 308 Personen mehr registriert. Die Verteilung der beschuldigten Personen nach Nationalität und Aufenthaltsstatus ist zwischen 2019 und 2020 stabil geblieben:

- Schweizer Staatsangehörige: 2020: 49,4 Prozent; 2019: 49,5 Prozent;

- ausländische Personen der ständigen Wohnbevölkerung: 2020: 32,9 Prozent; 2019: 33,0 Prozent;

- Personen im Asylprozess: 2020: 4,5 Prozent; 2019: 4,3 Prozent;

- übrige ausländische Personen, die nicht zur ständigen Wohnbevölkerung gehören: 2020: 13,2 Prozent; 2019: 13,2 Prozent.

In der polizeilichen Kriminalstatistik wird weder die Religion einer geschädigten oder beschuldigten Person noch deren Migrationshintergrund erhoben.
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L'ancienne députée néerlandaise Ayaan Hirsi Ali présente dans son nouveau livre des chiffres selon lesquels la violence à l'égard des femmes en Europe aurait augmenté en raison de l'immigration en provenance de pays musulmans, en particulier dans le contexte de l'asile. Dans sa réponse à l'interpellation 17.3931 " Immigration et progression des infractions à caractère violent et sexuel ", le Conseil fédéral a présenté l'augmentation du nombre d'infractions dans ce domaine.

Quelle est la situation actuelle en Suisse ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Der Architekturwettbewerb ist der Garant für eine hochstehende Baukultur, wird seit der Antike angewendet und hat in der Schweiz seit spätestens 1877 mit dem Erscheinen des "Reglements für öffentliche Concurrenzen" des schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins Tradition. Als lösungsorientiertes Beschaffungsverfahren fördert er Innovation und Nachhaltigkeit. Der Gesetzgeber hat dessen Vorzuge mit der Revision des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen, welche am 1. Januar 2021 in Kraft getreten ist, erneut bekräftigt. Nun möchte die Schweiz in New York an der Park Avenue bauen. Gemäss Ausschreibungstext zeigt die bestehende Baute "erheblichen Unterhaltbedarf". Eine "Totalsanierung mit einer räumlichen Optimierung" soll erfolgen. Dieses höchst prestigeträchte Vorhaben mit Symbolkraft ist jedoch nicht als Wettbewerb ausgeschrieben. Anhand von Referenzen und einer Offerte sollen passende Planer eruiert werden, die sich verantwortlich zeigen werden für die Gestaltung der Adresse der Schweiz in der wichtigsten Wirtschaftsmetropole der Welt. Die gewählte Beschaffungsform "Leistungsofferte" eignet sich gemäss dem "Leitfaden zur Durchführung von Wettbewerbs- und Studienauftragsverfahren (mit Hinweisen zum "Planerwahlverfahren" (Leistungsofferten))" lediglich bei "Aufgabenstellungen mit minimalem Projektierungs- und Gestaltungsspielraum". Dies ist gemäss publiziertem Aufgabenbeschrieb hier eindeutig nichtzutreffend.

Somit stellt sich die Frage an den Bundesrat, wie es sein kann, dass an diesem Vorzeigebauwerk einer hohen Baukultur keine Rechnung getragen wird.
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Les concours d'architecture sont le garant d'une culture du bâti de haut niveau. Ils existent depuis l'Antiquité et ont cours en Suisse depuis au moins 1877, date de la publication des " Principes pour l'organisation de concours d'architecture " par la Société suisse des ingénieurs et des architectes. Au travers de procédures d'adjudication orientées vers la recherche de solutions, ces concours promeuvent l'innovation et le développement durable. Le législateur a réaffirmé les avantages qu'ils présentent dans la révision de la loi fédérale sur les marchés publics entrée en vigueur le 1er janvier 2021.

La Suisse aimerait faire des travaux à Park Avenue, à New York. Conformément à l'appel d'offres, le bâtiment existant nécessite d'importants travaux d'entretien. Une rénovation complète incluant une optimisation des locaux est prévue. Ce projet des plus prestigieux et symbolique n'a toutefois pas fait l'objet d'un concours. Les planificateurs appropriés seront retenus sur la base de références et d'une offre ; ils seront responsables de la vitrine de la Suisse dans la métropole économique la plus importante du monde.

La procédure d'adjudication choisie, l'appel d'offres, ne se prête qu'aux tâches spécifiques présentant une marge de manoeuvre minimale en matière de conception et d'études de projets, comme le prévoit le guide concernant la mise en oeuvre des procédures de concours ou de mandats d'étude parallèles (avec des indications concernant la " mise en concurrence pour le choix d'un mandataire " [appel d'offres]). Cela n'est de toute évidence pas pertinent en l'occurrence d'après la description des tâches.

Le Conseil fédéral est donc prié d'expliquer pourquoi aucune importance n'est accordée à la qualité du bâti de cet ouvrage, qui sert de carte de visite à notre pays.
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Der Bundesrat wird gebeten die Zahlen der vergangenen 10 Jahren nach Geschlecht zu präsentieren:

1. Wie viele Personen haben die Numerus clausus Prüfung erfolgreich bestanden (Zugang zum Medizinstudium erhalten)?

2. Wie viele Personen haben das Medizinstudium mit dem Staatsexamen erfolgreich abgeschlossen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le Conseil fédéral est prié de présenter les chiffres des dix dernières années selon le sexe :

1. Combien de personnes ont réussi l'examen d'admission aux études de médecine (admission soumise au numerus clausus) ?

2. Combien de personnes ont réussi l'Examen fédéral en médecine humaine (examen de fin d'études) ?

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1. Le nombre total de candidats qui ont réussi le test d'aptitude pour les études de médecine humaine est passé de 736 en 2011 à 1192 en 2020, ce qui correspond à une augmentation de 62 % en dix ans. Le nombre de femmes a augmenté de 72 % : elles étaient 406 à avoir réussi le test d'entrée en 2011. Ce chiffre a atteint 698 en 2020.

2. En 2011, 735 personnes ont terminé avec succès l'examen fédéral en médecine humaine. En 2019, elles étaient 1019, à savoir une augmentation d'environ 37 % en neuf ans. Le nombre de femmes qui ont terminé avec succès est passé de 432 en 2011 à 601 en 2019. L'augmentation a été de presque 40 %. Aucun chiffre exact n'est encore disponible pour 2020. En raison de la pandémie de Covid-19, la session 2020 de l'examen fédéral en médecine humaine n'a pas pu être organisée comme d'habitude. Seul l'examen écrit a pu être réalisé. L'examen pratique a été remplacé par une preuve des qualifications pratiques. Les candidats qui ont réussi l'examen écrit ont été inscrits provisoirement dans le registre des professions médicales jusqu'au 31 octobre 2021. L'inscription provisoire dans ce registre deviendra définitive pour les personnes qui fourniront avec succès les qualifications pratiques ou réussiront l'examen pratique en 2021.
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Seit dem 7. April sind in allen Schweizer Apotheken Selbsttests erhältlich. Jede Einwohnerin und jeder Einwohner soll pro Monat maximal fünf Selbsttests kostenlos erhalten.

a. Ist der Bundesrat bereit, Gratis-Selbsttests nur noch an "ungeimpfte" Personen abzugeben?

b. Wie hoch wäre das Einsparungspotential?

c. Könnte der Bund mit den frei werdenden Mitteln - in Anbetracht, dass sich viele natürlich immunisierte Menschen nicht testen lassen konnten - sogenannte "Antikörpertests" finanzieren?

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Dem Bundesrat ist wichtig, eine angemessene Teststrategie zu verfolgen. Je nach Bedarf passt er diese an. In der Vorlage, welche am 11. Juni 2021 zu den Kantonen in Konsultation gegangen ist, schlägt der Bundesrat vor, die kostenlose Abgabe von Selbsttests auf nicht vollständig geimpfte Personen zu beschränken. Bei der Finanzierung der Selbsttests wurde von Anfang an miteingerechnet, dass bei zunehmender Durchimpfung die Notwendigkeit für Selbsttests sinkt. Daher wird kein zusätzliches Einsparungspotential erwartet. Der Bund übernimmt die Kosten für Analysen auf Sars-CoV-2-Antikörper nur auf Anordnung der zuständigen kantonalen Stelle gemäss der Covid-19-Verordnung 3. Antikörpertests können damit grundsätzlich vergütet werden, sie bedürfen aber einer Beurteilung der zuständigen kantonalen Behörde.
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Depuis le 7 avril, chaque habitant peut se procurer gratuitement jusqu'à cinq autotests par mois dans une pharmacie suisse.

a. Le Conseil fédéral est-il disposé à faire en sorte que ces autotests ne soient plus remis qu'aux personnes non vaccinées ?

b. Quelles économies pourrait-on ainsi réaliser ?

c. La Confédération pourrait-elle utiliser ces économies pour financer des " tests d'anticorps ", attendu que de nombreuses personnes naturellement immunisées n'ont pas pu se faire tester ?

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Die am Samstag, 5. Juni 2021 veröffentlichte Absichtserklärung der Finanzminister der G-7-Länder bestärkt die internationalen Bemühungen um einen globalen Mindeststeuersatz. Er soll sicherstellen, dass multinationale Unternehmen wenigstens 15 Prozent Steuern auf ihre Gewinne zahlen.

Welche Position wird die Schweiz am Finanzministertreffen der G-20 Anfang Juli in dieser Sache vertreten und inwiefern ist diese im Bundesrat und allenfalls weiteren Gremien abgestützt?
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Dans une déclaration publiée le samedi 5 juin 2021, les ministres des Finances du G7 indiquent qu'ils appuient les efforts déployés à l'échelle internationale en vue de l'introduction d'un taux d'impôt minimal mondial, afin que les bénéfices des multinationales soient imposés à un taux de 15 % au minimum.

Quelle position la Suisse défendra-t-elle lors de la rencontre des ministres des Finances du G20 début juillet, et dans quelle mesure cette position est-elle soutenue par le Conseil fédéral et, éventuellement, d'autres organes ?
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Eine Umstrukturierung nach Fusionsgesetz ist gemäss SBüG erlaubt, sofern zumindest die "wesentlichen" Teile des Unternehmens des Covid-19-Kreditnehmers übertragen werden.

Wie viel Prozent der Bilanzsumme und wie viel Prozent des Eigenkapitals müssen mindestens übertragen werden, damit die Voraussetzung der Wesentlichkeit gemäss Art. 2.6 SBüG gegeben ist?

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La loi sur les cautionnements solidaires liés au COVID-19 autorise les restructurations au sens de la loi sur la fusion, pour autant toutefois qu'au moins la " partie essentielle de l'entreprise " du preneur de crédit soit transférée.

Quelles parts minimales du total du bilan et des fonds propres doivent-elles être transférées pour que le critère visé à l'art. 2, al. 6, de ladite loi (" partie essentielle de l'entreprise ") soit respecté ?

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La loi fédérale sur les crédits garantis par un cautionnement solidaire à la suite du Coronavirus ne définit pas ce qu'il faut entendre par un transfert lié à "la partie essentielle" de l'entreprise. Les banques ont ici un certain pouvoir d'appréciation. Il existe en effet plusieurs facteurs pour apprécier cet élément et l'analyse de la situation se fait au cas par cas.
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Das Obligationenrecht macht keine Vorgaben zur Form der Kündigung von Konsumentenverträgen. Aktuell häufen sich Beschwerden über Anbieter - zur Zeit insbesondere UPC Sunrise - die diese Freiheit unverhältnismässig zu ihren Gunsten ausnutzen. Kundinnen und Kunden können Abonnementsverträge nur noch mündlich oder per Chat kündigen.

Ist es aus rechtlicher Sicht zulässig, wenn Anbieter die schriftliche Form der Kündigung von Konsumentenverträgen per Brief oder Mail kategorisch ausschliessen?
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Le Code des obligations ne précise pas la forme que doit prendre la résiliation des contrats de consommation. Actuellement, les plaintes se multiplient contre des fournisseurs - en particulier contre UPC Sunrise - qui font un usage disproportionné de cette liberté à leur avantage. Les clients ne peuvent plus résilier leurs contrats d'abonnement que par oral ou par messagerie instantanée.

D'un point de vue juridique, est-il licite que les fournisseurs refusent catégoriquement les résiliations écrites, à savoir par lettre ou par courriel ?
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Mit der Änderung vom 17. Mai 2021 hat das EDI die Entschädigung von Probenentnahmen neu geregelt. Nasenabstriche werden bis 18 Jahre, Speicheltests nur noch bis 12 Jahre vergütet. Die Regelung schafft Probleme. Nasenabstriche stossen bei vielen Jugendlichen und Eltern auf Ablehnung. Bei hyperaktiven oder behinderten Kindern sind Nasenabstriche kaum möglich.

Ist der Bundesrat bereit, die Änderung rückgängig zu machen und alle Probenentnahmen für Kinder und Jugendliche gleichermassen zu entschädigen?

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Die in der Frage erwähnte Regelung vom 17. Mai 2021 hatte keineswegs zum Ziel, dass bei Kinder und Jugendliche ab 12 Jahren wieder vermehrt Nasenabstriche durchgeführt werden sollen. Bei Kindern und Jugendlichen ab 12 Jahren sind nach wie vor sowohl Nasenabstriche wie auch Speicheltests möglich und werden vom Bund vergütet. Die genannte Regelung beinhaltet lediglich die Kosten für den Aufwand der Probeentnahme. In der Covid-19-Verordnung 3 ist festgehalten, dass Analysen auf Sars-CoV-2, bei denen die Probenentnahme durch die getestete Person selbst durchgeführt werden kann, die Probenentnahme nicht verrechnet werden darf. Ab einem Alter von 12 Jahren geht man davon aus, dass Kinder und Jugendliche den Speicheltest selbst durchführen können. Daher werden die Kosten der Probeentnahme bei Speicheltests nur noch bis zu einem Alter von 12 Jahren vom Bund getragen. Bei Menschen mit Behinderung, welche nicht ohne Hilfe einen Test durchführen können, wird unabhängig des Alters die Probeentnahme vergütet.
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Le 17 mai 2021, le DFI a changé les règles de remboursement des prélèvements d'échantillons. Désormais, les tests salivaires ne sont remboursés que jusqu'à l'âge de 12 ans, tandis que les frottis nasaux le sont jusqu'à 18 ans. Ces nouvelles règles ne vont pas sans poser des problèmes, étant donné que de nombreux adolescents et parents refusent les frottis nasaux. Il n'est même guère possible de les pratiquer sur des enfants hyperactifs ou handicapés.

Le Conseil fédéral est-il disposé à annuler cette modification et à faire en sorte que les mêmes règles de remboursement des prélèvements s'appliquent à tous les enfants et adolescents ?

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Das Förderprogramm ProKilowatt des Bundesamtes für Energie BFE beurteilt die eingegebenen Energiesparprojekte in Wettbewerbsverfahren, welche 3x pro Jahr stattfinden. So geht wertvolle Zeit bis zur Realisierung der Projekte verloren.

Wie könnte man die eingegebenen Projekte laufend statt nur 3monatlich beurteilen?

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Das Bundesamt für Energie (BFE) prüft zurzeit die Einführung eines neuen Verfahrens, bei dem Projekte kontinuierlich eingegeben und geprüft werden. Die beabsichtigte Änderung wurde im Frühjahr 2021 interessierten Unternehmen zur Konsultation unterbreitet und wird einstimmig begrüsst. Das BFE sieht deshalb vor, dieses neue Verfahren auf 2022 umzusetzen.
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Le programme d'encouragement ProKilowatt de l'Office fédéral de l'énergie évalue les projets d'économie d'énergie soumis aux procédures de concours, qui ont lieu 3 fois par an. Cela signifie qu'un temps précieux est perdu jusqu'à la réalisation des projets.

Ces derniers pourraient-ils être évalués tout au long de l'année, et non plus uniquement 3 fois par an ?

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Seit Mai 2021 ist die neue europäische Medizinprodukteverordnung in Kraft. Das Abkommen zwischen der EU und der Schweiz über die gegenseitige Anerkennung von Konformitätsbewertungen (MRA) in diesem Bereich wurde nicht erneuert (siehe Interpellation 19.4553).

- Wie beurteilt der Bundesrat die Auswirkungen des Abbruchs der Verhandlungen zum Rahmenabkommen und der Nichterneuerung des MRA auf die Versorgung mit Medizinprodukten?

- Müssen wir massive Preisanstiege oder Versorgungsengpässe befürchten?

- Welche Massnahmen werden getroffen?

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