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Die Coronapandemie hat grosse und nachhaltige Auswirkungen auf den Luftverkehr. Es ist noch nicht abzuschätzen, wie sich die Flugverkehrsbranche von dieser Krise wieder erholen und auch welchem Niveau sich der Luftverkehr etablieren wird.

Erachtet es der Bundesrat unter diesen Aspekten nicht als sinnvoll, mit der Genehmigung des Betriebsreglementes 17 für den Flughafen Zürich zuzuwarten, bis die Folgen der Pandemie auf den Flugverkehr besser abzuschätzen sind?

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Das Gesuch des Flughafens Zürich betreffend das Betriebsreglement 2017 beinhaltet zahlreiche Verbesserungen der Sicherheit des Flugbetriebs. Dabei sollen kreuzende Start- und Landerouten entflechtet werden. Diese Verbesserungen sollten möglichst zeitnah geprüft werden. Das Gesuch ist nach wie vor hängig. Würden am Verfahren beteiligte Parteien aufgrund der unsicheren Aussichten über die weitere Luftverkehrsentwicklung Sistierungsgesuche stellen, sind diese zu prüfen. Bei der Beurteilung des Gesuchs wie auch der Einsprachen durch die Entscheidbehörde, wird die Umweltverträglichkeit ebenfalls ein Kriterium sein und auch die Verkehrsentwicklung wird dabei mitberücksichtigt werden.
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L'épidémie de coronavirus ayant de lourdes conséquences à long terme sur les transports aériens, il n'est pas possible de savoir à l'heure actuelle si le secteur aéronautique s'en remettra ni à quel niveau se situera le volume du trafic par la suite.

Vu ce qui précède, le Conseil fédéral trouverait-il lui aussi judicieux de reporter l'approbation du règlement d'exploitation 17 de l'aéroport de Zurich jusqu'à ce que l'on connaisse mieux les effets de la crise sanitaire sur le trafic aérien ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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- Wird der Bundesrat bei der Weiterbildung von Anwenderinnen und Anwender von Pflanzenschutzmitteln eine erfolgreiche Lernzielkontrolle oder Prüfung voraussetzen, um die Gültigkeit der Fachbewilligung um 5 Jahre zu verlängern?

- Wenn nein, warum verzichtet er auf ein Qualifikationsverfahren gemäss Artikel 6 Absatz 3d Weiterbildungsgesetz?

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Die Fachbewilligung ist heute unbefristet gültig. In Zukunft soll für eine Verlängerung der Fachbewilligung der Nachweis einer Weiterbildung erbracht werden müssen. Bei dieser Gelegenheit soll die Weiterbildung formell und inhaltlich neu ausgerichtet werden. Der Bundesrat wird voraussichtlich Anfang nächstes Jahr Varianten prüfen. Diese werden auch erfolgreiche Lernzielkontrollen oder Prüfungen beinhalten. Darüber hinaus wird das neue Qualitätssystem für Weiterbildungen qualitative Anforderungen formulieren für die Ausbildung an Grund- und Weiterbildungseinrichtungen. Mit dem neuen Qualitätssystem soll sichergestellt werden, dass die Anforderungen gemäss Artikel 6 Absatz 3 des Weiterbildungsgesetzes eingehalten werden.
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- Le Conseil fédéral va-t-il exiger que les utilisateurs de pesticides à titre professionnel doivent se soumettre à un contrôle ou à un examen pour pouvoir prolonger de cinq ans la validité de leur permis ?

- Si non, pourquoi renonce-t-il à instaurer une procédure de qualification au sens de l'art. 6, al. 3d, de la loi sur la formation continue ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Aus der Antwort auf die Interpellation 20.4023 geht nicht hervor, ob die Risikoreduktionsziele bereits in der Fachbewilligungsausbildung (berufliche Grundbildung) integriert werden. Es wird nur auf die Weiterbildung verwiesen.

Ist der Bundesrat bereit, die rechtlichen Grundlagen zur Fachbewilligung für berufliche Anwenderinnen und Anwender von Pestiziden (Artikel 8 ChemRRV) auf die Risikoreduktion auszurichten und auf der Grundlage der Pflanzenschutzpyramide berufspädagogisch anzupassen?

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Die Ausbildung zum Erwerb der Fachbewilligung für die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln soll auf der Grundlage der neuen pädagogischen Konzepte aktualisiert werden. Entsprechend sollen neu "Kompetenzen" verlangt werden, wo bisher die erforderlichen "Fähigkeiten und Kenntnisse" verlangt wurden. Die Anhänge der relevanten Verordnungen werden zurzeit entsprechend aktualisiert. Die Risikoreduktion im Zusammenhang mit der nachhaltigen Anwendung von Pflanzenschutzmitteln, die Pflanzenschutzpyramide und der Absenkpfad können über die Lehrinhalte in der Ausbildung behandelt werden. Auch diese Lehrinhalte werden laufend aktualisiert.
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La réponse du Conseil fédéral à l'interpellation 20.4023 n'indique pas si la connaissance des objectifs de réduction des risques a été intégrée dans la formation menant à l'obtention d'un permis (formation professionnelle de base). En effet, elle ne se réfère qu'à la formation continue.

Le Conseil fédéral est-il disposé à modifier les bases légales pertinentes afin d'axer l'obtention du permis autorisant l'utilisation de pesticides à titre professionnel (art. 8 de l'ordonnance sur la réduction des risques liés aux produits chimiques) sur la réduction des risques en fonction de la pyramide de la protection végétale ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Laut bundesrätlicher Antwort auf die Interpellation 20.4115 will Agroscope in Sursee an der Schliessung der Stoffkreisläufe in der landwirtschaftlichen Produktion forschen. Die eigens dazu aufzubauende Versuchsstation soll zusammen mit dem Kanton und drei landwirtschaftlichen Interessenverbänden betrieben werden.

- Schliesst Agroscope hierzu einen Vertrag ab?

- Wenn ja, wann, mit wem und über welchen Zeitraum?

- Wer finanziert die Infrastruktur, den Betrieb und die Stellen?

- Was kostet das?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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D'après la réponse du Conseil fédéral à l'interpellation 20.4115, Agroscope mènera des recherches sur la fermeture des cycles des substances de la production agricole. La station d'essai qui sera spécialement construite à cet effet sera exploitée en collaboration avec le canton et les trois organisations d'intérêts.

- Agroscope va-t-il conclure un contrat à cet effet ?

- Si oui, quand, avec qui et sur quelle durée ?

- Qui financera l'infrastructure, l'exploitation et les emplois ?

- Combien cela va-t-il coûter ?

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Le 8 mai 2020, le Conseil fédéral a approuvé le concept détaillé et le plan de mise en oeuvre de la stratégie d'implantation des sites d'Agroscope. Il a également approuvé la station expérimentale "Flux des substances" à Sursee, qui contribue activement à résoudre sur place les problèmes des flux des substances dans le contexte concret des exploitations agricoles, dans l'une des régions les plus touchées par ce problème. En ce qui concerne la station d'essais de Lucerne, il est prévu qu'Agroscope conclue un accord avec le canton de Lucerne (Dienststelle Landwirtschaft und Wald Kanton Luzern/Service cantonal de l'agriculture et des forêts), l'Union lucernoise des paysans, les producteurs de lait de Suisse centrale, Suisseporcs ainsi qu'avec Agridea. Cet accord-cadre définira la collaboration et les responsabilités dans la "station d'essais sur les flux des substances"; par exemple, cet accord réglementera les aspects les plus importants en termes d'organisation, de même que rengagement des partenaires impliqués. Il devrait être signé au cours du premier trimestre 2021. Le canton de Lucerne prendra en charge, en commun avec Agroscope, la gestion opérationnelle de la station d'essais et fournira le personnel nécessaire pour l'accompagnement et l'encadrement des exploitations pendant les essais. Le canton fournira également les locaux. Agroscope prévoit environ trois postes scientifiques à partir de 2022. Agroscope a budgétisé des coûts d'un montant de 140 000 francs pour 2021, de maximum 420 000 francs pour 2022 et, à partir de 2023, de maximum 540 000 francs par an. Les coûts matériels devraient être pris en charge par la branche. De plus, Suisseporcs et les producteurs de lait de Suisse centrale participeront à la mise en place d'un réseau d'exploitations agricoles et, si nécessaire, contribueront aux essais avec leurs propres prestations. Agridea est chargé de la dimension nationale, en particulier de l'échange de connaissances à l'échelle nationale.
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Will der Bundesrat die Polizei losschicken, um Familienweihnachtsfeiern zu kontrollieren, oder ist er bereit, die Beschränkung der Anzahl Personen, die sich im Familienkreis versammeln dürfen, sofort aufzuheben oder wenigstens die festgelegte Limite angemessen zu erhöhen?
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Le Conseil fédéral veut-il envoyer les polices du pays contrôler les fêtes familiales de Noël ou est-il prêt à lever immédiatement la limitation du nombre des personnes autorisées à se rassembler dans le cercle familial, subsidiairement à élever de manière adaptée la limite imposée ?
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Ist der Bundesrat bereit, in den Wintertourismusregionen in Absprache mit den betroffenen Kantonen und Verbänden die Öffnungszeiten für Lokale so zu regeln, dass der Restaurationsbetrieb am frühen Abend (zum Beispiel bis um 22 Uhr) und am Sonntag möglich ist, um den logistischen Bedürfnissen der Gäste gerecht zu werden?
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Le Conseil fédéral est-il prêt à envisager dans les régions de tourisme hivernal une fermeture des établissements, en accord avec les cantons et les associations concernées, autorisant la restauration en début de soirée (par ex. jusqu'à 22 heures) et le dimanche, cela afin de répondre aux besoins logistiques de la clientèle ?
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Die mittlerweile zur Gewohnheit gewordene Praxis des Bundesrats, die Massnahmen zur Bekämpfung des Coronavirus fast jede Woche zu anzupassen, ruft heftige Reaktionen hervor, vor allem wenn die Massnahmen dem ganzen Land auferlegt werden.

Ist der Bundesrat bereit, die Umsetzung der Massnahmen von regionalen Kriterien im Zusammenhang mit der Ausbreitung der Krankheit abhängig zu machen?

So könnte zum Beispiel das Massnahmenpaket in einer Region angepasst werden, wenn der R-Wert (Reproduktionswert) dort unter eine bestimmte Zahl sinkt.
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La pratique désormais habituelle du Conseil fédéral de revoir quasiment chaque semaine les mesures de lutte contre la pandémie du coronavirus suscite de vives réactions surtout lorsqu'elles sont imposées dans tous le pays.

Le Conseil fédéral est-il prêt à calquer ses décisions covid-19 sur un critère régional de propagation de la maladie ?

Ainsi par exemple le train de mesures serait différencié dès que l'indice R0 (taux de reproduction du virus) d'une région est inférieur à une valeur x.
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Ist sich der Bundesrat bewusst, dass er mit der Schliessung der Restaurants am Abend und am Sonntag, und das in der ganzen Schweiz und ausgerechnet über die Festtage, die touristischen Bergregionen schwer straft?

Gerade diese Regionen haben grosse Anstrengungen unternommen und kämpften und kämpfen immer noch mutig gegen das Coronavirus.
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Le Conseil fédéral est-il conscient qu'en interdisant, partout en Suisse et au coeur des fêtes, la restauration le soir et le dimanche, il pénalise lourdement les régions touristiques de montagne qui ont fait de gros efforts et qui ont combattu et combattent encore avec courage contre le coronavirus ?
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- Dürfen die Krankenversicherer weiterhin automatisiert Daten verarbeiten, um Rechnungen zu kontrollieren und die Wirtschaftlichkeit der Leistungserbringer zu überprüfen?

- Dürfen sie weiterhin automatisierte Einzelentscheide treffen?

Heute werden Daten über Spitalaufenthalte durch eine zertifizierte Datenannahmestelle automatisiert verarbeitet, und die Versicherer haben nur auf die notwendigen Daten Zugriff.

- Ist dies mit den Bestimmungen des neuen Datenschutzgesetzes weiterhin zulässig?
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- Les assureurs-maladie sont-ils toujours autorisés à traiter des données de manière automatisée pour contrôler les factures et l'économicité des fournisseurs de prestations ?

- Sont-ils toujours autorisés à prendre des décisions sur des cas spécifiques de manière automatisée ?

Actuellement, les données relatives aux séjours hospitaliers sont traitées de manière automatisée par un service de réception des données certifié et les assureurs n'ont accès qu'aux données dont ils ont besoin.

- La nouvelle loi fédérale sur la protection des données autorise-t-elle la poursuite de cette pratique ?
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In der Herbstsession 2020 wurde das neue Datenschutzgesetz verabschiedet. Betreffend den Auswirkungen auf die OKP/das KVG stellen sich verschiedene Fragen, u.a. auch bezüglich Modelle zur koordinierten Versorgung. Krankenversicherer haben mit Leistungserbringer Disease Management-Programme entwickelt, damit chronisch kranke Personen optimal betreut werden.

Ist es den Krankenversicherern weiterhin erlaubt, vorhandene Daten zu verwenden, um die entsprechenden Personen identifizieren zu können?
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La nouvelle loi fédérale sur la protection des données a été adoptée à la session d'automne 2020. Ses conséquences pour l'assurance obligatoire des soins ne sont pas claires, notamment en ce qui concerne les modèles de soins coordonnés. Les assureurs-maladie ont en effet développé avec les fournisseurs de prestations des programmes de gestion des maladies qui permettent de soigner de manière optimale les personnes souffrant de maladies chroniques.

Peuvent-ils continuer d'utiliser les données dont ils disposent pour identifier les personnes concernées ?
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- Warum hat der Bundesrat am Montag, 7. Dezember 2020, die Kantone gedrängt, Massnahmen zur Bewältigung der Covid-19-Krise zu treffen um dann gleich am nächsten Tag, am 8. Dezember 2020, bereits selber weitergehende Regulierungen auszuarbeiten, welche die Massnahmen der Kantone übersteuern?

- Wie erklärt der Bundesrat sein unkoordiniertes und willkürliches Vorgehen?
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- Lundi 7 décembre 2020, le Conseil fédéral a exhorté les cantons à engager des mesures pour gérer la crise du coronavirus. Dès le lendemain, le 8 décembre 2020, il a lui-même imposé des règles plus strictes qui priment celles des cantons. Pourquoi ?

- Comment le Conseil fédéral justifie-t-il son action non coordonnée et arbitraire ?
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- Wie stellt sich der Bundesrat die Umsetzung der geplanten Corona-Massnahmen in den Wintersportgebieten vor?

- Wie soll mit den vielen Touristen an den Tagen umgegangen werden, wenn Läden und Restaurants an Sonntagen oder nationalen Feiertagen nicht geöffnet haben dürfen?
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- Comment le Conseil fédéral envisage-t-il l'application des mesures contre le coronavirus dans les stations de sport d'hiver ?

- Que faire des nombreux touristes les jours, dimanches ou jours fériés nationaux, où les magasins et les restaurants doivent fermer ?
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Die Wintersportgebiete (Bahnen, Restaurants) wurden erst gerade vor einer Woche mit speziellen Schutzmassnahmen geregelt. Die meisten dieser Gebiete haben bis vor Weihnacht noch strengere Regeln kantonal in Kraft.

Können die Wintersportgebiete sich deshalb darauf verlassen, dass für sie die generellen Schliessungsregeln so nicht gelten?
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Dans les régions de sport d'hiver, les activités (remontées mécaniques, restauration) ont été autorisées il y a à peine une semaine à condition de respecter des plans de protection spéciaux. Dans les cantons, la plupart de ces régions sont soumises à des règles encore plus strictes jusqu'à Noël.

Les régions de sport d'hiver peuvent-elles donc partir du principe que les règles générales de fermeture ne les concernent pas ?
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In seiner Antwort auf Frage 20.5800 führte der Bundesrat aus, dass das SEM die Situation in Eritrea und Äthiopien aufmerksam beobachte und seine Asyl- und Wegweisungspraxis aufgrund des Konflikts gegebenenfalls anpassen werde.

- Nach welchen Kriterien und in welchem Zeitraum passt das SEM bei neuen Konflikten die Liste der sicheren Herkunftsländer an?

Auf welcher Stufe fallen diese Entscheide?

- Wie viele Personen aus Äthiopien befinden sich aktuell in einem laufenden Asylverfahren?

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Gemäss Artikel 6a Absatz 2 des Asylgesetzes bezeichnet der Bundesrat Staaten, in welchen nach seiner Feststellung Sicherheit vor Verfolgung besteht (sogenannte Safe Countries). Die entscheidenden Kriterien, die dabei geprüft werden, sind die politische Stabilität und die Menschenrechtslage vor Ort. Zudem werden bei der Prüfung die Einschätzung von EU- und EFTA-Mitgliedstaaten und vom Flüchtlingskommissariat der Vereinten Nationen UNHCR sowie weitere länderspezifische Erkenntnisse berücksichtigt. Die zuständigen Kommissionen der eidgenössischen Räte müssen vor jeder Änderung der Liste, mindestens aber einmal jährlich, konsultiert werden. Die letzte Konsultation fand im Herbst 2020 statt. Weder Eritrea noch Äthiopien hat der Bundesrat jemals als verfolgungssicher im Sinne des Asylgesetzes eingestuft. Stand Ende November 2020 befanden sich in der Schweiz 39 äthiopische Staatsangehörige in einem laufenden Asylverfahren.
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Dans sa réponse à la question 20.5800, le Conseil fédéral a déclaré que le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) suivait de près la situation en Érythrée et en Éthiopie et qu'il adapterait si nécessaire ses pratiques d'asile et de renvoi en fonction de l'évolution du conflit.

- Selon quels critères et dans quels délais le SEM adapte-t-il la liste des pays d'origine sûrs lorsque se déclarent de nouveaux conflits ?

À quel échelon ces décisions sont-elles prises ?

- Combien de personnes originaires d'Éthiopie font-elles actuellement l'objet d'une procédure d'asile ?

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Das OECD Steuerprojekt (OECD/G20 Inclusive Framework on BEPS), welches zum Ziel hat Steuersubstrat von den Produktionsländern in die Marktländer zu verschieben und Mindeststeuersätze für Länder zu definieren, soll bis Mitte 2021 abgeschlossen werden.

1. Welche Haltung wird die Schweiz bezüglich diesem Steuerprojekt in der OECD-Konsultationsphase, welche am 14. Dezember 2020 endet, kundtun?

2. Wie wird eine partizipative Mitwirkung bei diesem Steuerprojekt garantiert?

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Grundsätzlich bevorzugt die Schweiz eine multilaterale Lösung gegenüber vielen unkoordinierten Einzelmassnahmen, weil letztere zu Rechtsunsicherheit und zu Überbesteuerungen führen können. Aus Schweizer Sicht braucht es sowohl für die Unternehmen als auch für die Steuerbehörden praktikable Lösungen, welche wirtschaftliches Wachstum und Innovation nicht gefährden und einen fairen Steuerwettbewerb weiterhin ermöglichen. Derzeit sind noch viele wichtige Parameter des Projekts offen, so dass es zu früh ist, die Schweizer Position definitiv festzulegen. Das EFD informiert die aussenpolitischen Kommissionen und die Kommissionen für Wirtschaft und Abgaben laufend über die Entwicklungen in diesem Projekt und wird diese Kommissionen auch konsultieren, bevor der Bundesrat die definitive Position der Schweiz festlegen wird. Für das EFD ist es zudem zentral, die Anliegen der Kantone und der Wirtschaft zu kennen und diese Anliegen auch in den OECD-Prozess einzubringen. Deshalb arbeitet das EFD eng mit der zuständigen, kantonalen Arbeitsgruppe in der Schweizerischen Steuerkonferenz zusammen und pflegt einen regen Austausch mit der Wirtschaft. Überdies wurde eine Arbeitsgruppe bestehend aus Bund, Kantonen und Wissenschaft eingesetzt, die sich mit einer allfälligen Umsetzung der OECD-Massnahmen ins nationale Recht befasst. Im Rahmen dieser Arbeiten soll auch die Wirtschaft angehört werden. Eine allfällige Umsetzung würde sodann nach dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren inklusive fakultativem Referendum erfolgen.
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Le projet fiscal de l'OCDE (Cadre inclusif de l'OCDE/G20 sur le BEPS), qui vise à déplacer le substrat fiscal des pays de production vers les pays de commercialisation et à définir des taux d'imposition minimaux pour les différents pays, doit être achevé d'ici à la mi-2021.

1. Quelle position la Suisse adoptera-t-elle sur ce projet fiscal pendant la consultation organisée par l'OCDE, qui prendra fin le 14 décembre 2020 ?

2. Comment le processus de participation à ce projet fiscal sera-t-il garanti ?

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Die Parteien sind sich einig, dass der Porttunnel so rasch wie möglich wie im Ausführungsprojekt geplant realisiert werden soll.

- Wie sehen die nächsten planerischen Schritte aus?

- Welchen Zeitplan sieht der Bundesrat zur Schliessung der Lücke im Nationalstrassennetz angesichts der neuen Ausgangslage?

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Die A5-Westumfahrung Biel/Bienne ist ein Projekt zur Fertigstellung des Nationalstrassennetzes. Aus historischen Gründen ist die Fertigstellung des Nationalstrassennetzes weiterhin eine Verbundaufgabe von Kantonen und Bund. Die Federführung für die Planung obliegt dem Kanton Bern als Standortkanton. Er stellt dem Bund Antrag zum weiteren Vorgehen.
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Les parties sont d'accord pour que le tunnel de Port soit construit dès que possible, comme prévu dans le projet définitif.

- Quelles sont les prochaines étapes du projet ?

- Quel calendrier le Conseil fédéral prévoit-il pour combler cette lacune du réseau des routes nationales compte tenu de la nouvelle situation ?

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Ich stelle diese Frage für Stefania Prezioso Batou, die aufgrund einer Erkrankung im Zusammenhang mit Covid-19 nicht an der Sitzung teilnehmen kann.

Die Medien berichten über massiven Betrug durch Arbeitgeber, die Kurzarbeitsentschädigung beantragen.

- Über welche Kontrollinstrumente verfügen Bund und Kantone?

Im Kanton Genf wurden die Kontrollen sehr stark eingeschränkt.

- Ist es an der Zeit, zusätzliche Massnahmen zu ergreifen, um möglichem Missbrauch ein Ende zu setzen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)