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La promozione del plurilinguismo - e in particolare dell'italianità - nell'amministrazione federale rimane un obiettivo strategico, soprattutto in base alla nuova legge sulle lingue. Le istruzioni del 22 gennaio 2003 sul plurilinguismo (cifre 42 e 102-104), permettono in particolare di raccogliere i dati statistici per un'analisi seria. Per agire occorre conoscere e la conoscenza deve fondarsi su dati solidi.

Chiedo pertanto al Consiglio federale:

1. qual è la rappresentanza italofona nei diversi settori di attività dell'amministrazione (uffici federali), in particolare secondo i diversi livelli gerarchici (classi 24 a 29 e 30 a 38)?

2. quanti impiegati federali italofoni lavorano nel cantone Ticino (distribuiti per ufficio) in confronto al resto della Svizzera?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale rammenta che l'ordinanza del 4 giugno 2010 sulle lingue nazionali e la comprensione tra le comunità linguistiche (ordinanza sulle lingue, OLing; RS 441.11) definisce, al suo articolo 7 capoverso 2, i seguenti valori di riferimento per la rappresentanza delle comunità linguistiche nei Dipartimenti e nella Cancelleria federale: a. tedesco: 70 per cento; b. francese: 22 per cento; c. italiano: 7 per cento; d. romancio: 1 per cento.

I dati qui appresso coprono il periodo compreso tra il 1° gennaio e il 31 dicembre 2010 e sono estratti dal sistema di informazione concernente il personale dell'amministrazione federale (BV PLUS).

1. Le statistiche esprimono la rappresentanza italofona nelle classi di stipendio 24 a 29 e 30 a 38 in percentuale degli effettivi globali. Esse riguardano soltanto le unità amministrative dell'amministrazione federale coperte dall'articolo 7 OLing conformemente all'allegato 1 dell'ordinanza del 25 novembre 1998 sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione (OLOGA; RS 172.010.1).

Cancelleria federale (tutte le classi di stipendio: 19,4 per cento)

Classi

In %

Classi

In %

Cancelleria federale

24-29

32,0

Incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza (IFPDT)

24-29

9,2

30-38

16,9

30-38

0

Dipartimento federale degli affari esteri (tutte le classi di stipendio: 4,5 per cento)

Classi

In %

Classi

In %

SG DFAE

24-29

0

Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP)

24-29

9,4

30-38

20,7

30-38

0

Segreteria di Stato + Direzione politica

24-29

7,8

Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC)

24-29

4,8

30-38

5,7

30-38

7,8

Direzione delle risorse

24-29

4,1

30-38

7,3

Dipartimento federale dell'interno (tutte le classi di stipendio: 5,2 per cento)

Classi

In %

Classi

In %

SG DFI

24-29

14,0

Ufficio federale di meteorologia e climatologia (MeteoSvizzera)

24-29

8,1

30-38

0

30-38

0

Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo (UFU)

24-29

0

Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP)

24-29

2,1

30-38

0

30-38

0

Archivio federale svizzero (AFS)

24-29

0

Ufficio federale di statistica (UST)

24-29

1,2

30-38

0

30-38

0

Ufficio federale della cultura (UFC)

24-29

16,1

Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS)

24-29

4,3

30-38

0

30-38

8,6

Biblioteca nazionale svizzera

24-29

0

Segreteria di Stato per l'educazione e la ricerca (SER)

24-29

8,8

30-38

50,0

30-38

25,0

Dipartimento federale di giustizia e polizia (tutte le classi di stipendio: 6,6 per cento)

Classi

In %

Classi

In %

SG DFGP

24-29

4,9

Ufficio federale di metrologia (METAS)

24-29

2,3

30-38

11,4

30-38

0

Ufficio federale di giustizia (UFG)

24-29

4,3

Ufficio federale della migrazione (UFM)

24-29

4,6

30-38

0

30-38

0

Ufficio federale di polizia (fedpol)

24-29

7,2

30-38

0

Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (tutte le classi di stipendio: 5,1 per cento)

Classi

In %

Classi

In %

SG DDPS

24-29

3,1

Forze aeree (FA)

24-29

3,1

30-38

0

30-38

0

Ufficio dell'uditore in capo (UUC)

24-29

0

Base logistica dell'esercito (BLEs)

24-29

5,2

30-38

0

30-38

0

Aggruppamento Difesa

24-29

4,7

Aggruppamento armasuisse (ar)

24-29

1,5

30-38

1,8

30-38

0

Stato maggiore dell'esercito

24-29

1,9

Ufficio federale di topografia (swisstopo)

24-29

1,2

30-38

0

30-38

0

Stato maggiore di condotta dell'esercito (SMCOEs)

24-29

3,7

Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP)

24-29

2,6

30-38

0

30-38

0

Istruzione superiore dei quadri dell'esercito (ISQ)

24-29

10,7

Ufficio federale dello sport (UFSPO)

24-29

3,8

30-38

0

30-38

0

Forze terrestri (FT)

24-29

10,5

Ufficio federale per l'acquisto di armamenti (armasuisse)

24-29

2,1

30-38

7,0

30-38

0

Base d'aiuto alla condotta

24-29

1,8

30-38

0

Dipartimento federale dell'economia (tutte le classi di stipendio: 3,4 per cento)

Classi

In %

Classi

In %

SG DFE

24-29

9,5

Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG)

24-29

2,6

30-38

0

30-38

0

Segreteria di Stato dell'economia (SECO)

24-29

2,7

Ufficio federale di veterinaria (UFV)

24-29

3,4

30-38

4,5

30-38

0

Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia (UFFT)

24-29

2,3

Ufficio federale per l'approvvigionamento economico del Paese (UFAE)

24-29

5,8

30-38

0

30-38

0

Ufficio federale delle abitazioni

24-29

0

Sorveglianza dei prezzi

24-29

11,8

30-38

0

30-38

0

Dipartimento federale delle finanze (tutte le classi di stipendio: 10,7 per cento)

Classi

In %

Classi

In %

SG-DFF

24-29

4,5

Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC)

24-29

4,7

30-38

0

30-38

0

Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI)

24-29

8,7

Amministrazione federale delle dogane (AFD)

24-29

8,9

30-38

0

30-38

7,1

Amministrazione federale delle finanze (AFF)

24-29

1,3

Ufficio federale dell'informatica e della telecomunicazione (UFIT)

24-29

0,9

30-38

0

30-38

0

Ufficio federale del personale (UFPER)

24-29

5,2

Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL)

24-29

2,9

30-38

0

30-38

0

Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (tutte le classi di stipendio: 5,2 per cento)

Classi

In %

Classi

In %

SG-DATEC

24-29

10,9

Ufficio federale delle strade (USTRA)

24-29

6,6

30-38

0

30-38

9,0

Ufficio federale dei trasporti (UFT)

24-29

3,0

Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM)

24-29

2,2

30-38

0

30-38

0

Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC)

24-29

3,1

Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)

24-29

3,0

30-38

0

30-38

10,6

Ufficio federale dell'energia (UFE)

24-29

3,1

Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE)

24-29

3,3

30-38

0

30-38

0

2. La Confederazione occupa 2303 persone (6,6 per cento) di lingua italiana (escluso il personale dei Tribunali e dei Servizi del Parlamento). Di queste, 1459 sono impiegate nel Cantone Ticino (63 per cento). I principali datori di lavoro della Confederazione nel Cantone Ticino sono i Servizi delle dogane (637 persone), la Base logistica dell'esercito (184 persone) e le Forze terrestri (181 persone). La tabella più sotto indica la ripartizione per unità amministrativa dell'Amministrazione federale dei dipendenti attivi nel cantone Ticino.

Dipartimenti

Impiegati

Cancelleria federale (totale: 22)

22

Dipartimento federale degli affari esteri (totale: 2)

2

Dipartimento federale dell'interno (totale: 39)

Ufficio federale della cultura (UFC)

14

Ufficio federale di meteorologia e climatologia (MeteoSvizzera)

24

Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP)

1

Dipartimento federale di giustizia e polizia (totale: 136)

Ufficio federale di polizia (fedpol)

28

Ministero pubblico della Confederazione (MPC)

14

Ufficio federale della migrazione (UFM)

94

Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (totale: 562)

Ufficio federale dello sport (UFSPO)

73

Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP)

2

Stato maggiore di condotta dell'esercito (SMCOEs)

56

Base d'aiuto alla condotta (BAC)

5

Base logistica dell'esercito (BLEs)

184

Forze terrestri (FT)

181

Forze aeree (FA)

57

armasuisse Immobili (ar immo)

5

Dipartimento federale delle finanze (totale: 639)

Amministrazione federale delle dogane (AFD)

637

Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL)

2

Dipartimento federale dell'economia (totale: 19)

Segreteria di Stato dell'economia (SECO)

1

Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG)

1

Organo d'esecuzione del servizio civile (ZIVI)

3

Agroscope

15

Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (totale: 38)

Ufficio federale delle strade (USTRA)

30

Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM)

6

Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)

2

3. La proporzione del 7 per cento di rappresentanza di italofoni nell'amministrazione federale non è ancora stata raggiunta in tutti i dipartimenti. Per questo motivo l'Ufficio federale del personale elaborerà entro il 31 ottobre 2011 un catalogo di misure quantitative e qualitative d'intesa con i dipartimenti e la Cancelleria federale.

Gli interventi che contengono grafici o tabelle possono essere scaricati da: Attività parlamentare / Curia Vista / Interventi che contengono grafici o tabelle.

Risposta del Consiglio federale.