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Am 30. November 2018 hat der Bundesrat angekündigt, dass für den zukünftigen Rahmenkredit für die internationale Zusammenarbeit 2021-2024 ein ordentliches Vernehmlassungsverfahren durchgeführt werden wird. Auch der Rahmenkredit für die Agrarpolitik 2022-2025 und der Rahmenkredit zur Aufstockung des Fonds de Roulement zugunsten des gemeinnützigen Wohnungsbaus wurden in die Vernehmlassung geschickt. Dennoch war das bei anderen Rahmenkrediten nicht der Fall.

Wird in Zukunft für alle Rahmenkredite ein ordentliches Vernehmlassungsverfahren durchgeführt werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le 30 novembre 2018, le Conseil fédéral a annoncé que le futur crédit-cadre 2021-2024 sur la coopération internationale sera soumis à la procédure de consultation ordinaire. Le crédit-cadre pour la politique agricole 2022-2025, comme celui pour le renouvellement du fond de roulement en faveur du logement d'utilité publique, ont aussi été soumis à consultation. Toutefois, d'autres crédits-cadres ne l'ont pas été.

À l'avenir, tous les crédits-cadres seront-il soumis à la procédure ordinaire de consultation ?

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Le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) et le Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche (DEFR) prévoient une procédure de consultation pour le projet de message sur la coopération internationale 2021-2024, ce qui constitue une première. Cette consultation est facultative au sens de l'art. 3, al. 2, de la loi sur la consultation. Elle sera lancée directement par les deux départements et non pas par le Conseil fédéral, comme ce serait le cas pour une consultation obligatoire selon l'art. 5, al. 1, de la loi. L'objectif de cette consultation est d'entrer en discussion avec les partis politiques et d'autres milieux concernés avant le traitement du message au Parlement. Cette proposition du DFAE et du DEFR ne préjuge ni des futures consultations sur les crédits-cadres de la coopération internationale, ni des crédits-cadres d'autres départements.
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Oft wird Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen eine Änderung ihres Arbeitsvertrags vorgelegt, die eine Lohnverminderung beinhaltet. Das Arbeitslosenversicherungsgesetz (Avig) legt in Artikel 16 Buchstabe i fest, dass ein Lohn, der geringer ist als 70 Prozent des versicherten Verdienstes, unzumutbar ist. Akzeptiert ein Arbeitnehmer oder eine Arbeitnehmerin eine Lohnverminderung um 30 Prozent nicht, wird er oder sie durch die Arbeitslosenversicherung bestraft.

Ist dieser Satz von 30 Prozent angesichts der immer weiter steigenden Belastungen und der Verringerung der Kaufkraft der Schweizer Haushalte noch angemessen?

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Fréquemment, des salariés se voient proposer une modification de leur contrat de travail avec diminution de la rémunération. La LACI prévoit à l'art. 16, let. i, qu'une rémunération qui est inférieure à 70 % du gain assuré n'est pas réputée convenable. Un employé qui n'accepte pas une diminution de 30 % de son gain risque de subir de lourdes pénalités.

Avec les charges qui ne font qu'augmenter, ce taux de 30 % est-il encore adapté en raison de la baisse du pouvoir d'achat des ménages suisses ?

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L'art. 114, al. 2, de la Constitution fédérale, qui prévoit l'établissement d'une assurance-chômage obligatoire, fixe le principe d'une "compensation appropriée de la perte de revenu". Cette notion de compensation appropriée a été transposée à l'article 22 de la loi fédérale sur l'assurance-chômage qui calcule l'indemnité journalière de chômage sur une base de 70 ou de 80 % du gain assuré, selon la situation personnelle et le montant du gain assuré. Cette base de calcul offre un haut niveau de protection en comparaison internationale, tout en incitant la personne assurée à se réinsérer rapidement et durablement sur le marché du travail. Dans la mesure où une indemnité journalière correspondant à 70 % du gain assuré est transitoire et a été jugée convenable par le législateur, un salaire équivalent à 70 % du gain assuré est également convenable. En vertu de l'obligation de diminuer le dommage de l'assurance, l'emploi doit toujours être préféré.

Le système des assurances sociales suisse est conçu de manière à assurer un niveau de protection à plusieurs niveaux. En cas de situation précaire, l'aide sociale cantonale peut être appelée à intervenir.
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Ein ausländisches Unternehmen, das in der Schweiz nicht steuerpflichtig ist, kann für seine Schweizer Aufwendungen mittels Antragsformular die Schweizer Mehrwertsteuer zurückfordern. Viele ausländische Firmen tun dies via Schweizer Treuhänder. Letzterer kann indes kaum überprüfen, ob die Angaben der ausländischen Unternehmung insbesondere betreffend Jahresumsatz den Tatsachen entsprechen.

- Haftet der Schweizer Treuhänder für allfällige Falschangaben?

- Oder wie kann er ausfindig machen, dass die Angaben stimmen?
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Une entreprise étrangère qui n'est pas assujettie à la TVA en Suisse peut réclamer le remboursement de la TVA au moyen d'un formulaire pour les dépenses qu'elle effectue en Suisse. De nombreuses sociétés étrangères le font par le biais d'une fiduciaire suisse. Cependant, cette dernière peut à peine vérifier si les données des entreprises étrangères, notamment le chiffre d'affaire annuel, correspondent à la réalité.

- La fiduciaire suisse répond-elle d'éventuelles données erronées ?

- Comment arrive-t-elle à savoir si les données sont correctes ?
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Kostenlose Rechtsbeistände prägen die Asylgesetzrevision. Das Konto A231.0152 sieht dazu 38,2 Millionen Franken vor; es sind 23 000 Asylgesuche budgetiert. Unter der Annahme, dass wiederum zwei Drittel davon Spontananträge sind, benötigen 15 180 Personen Rechtsbeistand. Das wären Fr. 2516.50 pro Person. Im Abstimmungskampf hat der Bundesrat 1400 Franken prognostiziert.

1. Wie viel kriegen die Anwälte?

2. Warum hat sich der Bundesrat einmal mehr getäuscht?

3. Wie ist die Differenz von 2516 zu 1400 Franken (im Testzentrum) zu erklären?

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Die Pauschalen des Testbetriebs Zürich und die Pauschalen in den verschiedenen Asylregionen sind nur bedingt vergleichbar. Erstens weichen die Kosten aufgrund der spezifischen Gegebenheiten in den einzelnen Regionen voneinander ab. So gibt es etwa in der Asylregion Tessin und Zentralschweiz zwei Amtssprachen und eine dezentralere Geografie als in anderen Asylregionen. Zweitens ergeben sich unterschiedliche Anforderungen zwischen einem einzelnen Testbetrieb und einer ganzen Asylregion. Die Fallpauschalen für die Rechtsvertretungen wurden im Rahmen eines Wettbewerbsverfahrens pro Asylregion festgelegt. Gewählt wurde dabei das in der jeweiligen Asylregion wirtschaftlichste Angebot. Die Fallpauschalen betragen zwischen 1717 Franken in den Asylregionen Bern und Zürich sowie 2218 Franken in der Asylregion Tessin und Zentralschweiz. Die budgetierten Kosten bei einer Prognose von 23 000 Asylgesuchen von rund 38,2 Millionen Franken werden mit diesen Pauschalen eingehalten.
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Les mandataires gratuits sont omniprésents dans la révision de l'asile. Le poste comptable A231.0152 prévoit 38,2 millions de francs à cet effet ; 23 000 demandes d'asile sont inscrites au budget. En admettant que les deux tiers de ces demandes seront à nouveau des demandes spontanées, 15 180 personnes vont recourir à l'assistance judiciaire, ce qui représenterait 2516,50 francs par personne. Lors de la campagne précédant la votation, le Conseil fédéral avait avancé le chiffre de 1400 francs.

1. Quel montant perçoivent les avocats ?

2. Pourquoi le Conseil fédéral s'est-il trompé une fois de plus ?

3. Comment s'explique la différence entre 2516 et 1400 francs (dans le centre pilote)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Der Mord an Kashoggi am 2. Oktober 2018 in Istanbul wurde von saudi-arabischen Behörden organisiert. 18 saudi-arabische Staatsangehörige wurden als Verantwortliche dieses Mordes identifiziert. Deutschland hat gegen diese Personen ein Einreiseverbot betreffend den Schengen-Raum verhängt. Die USA haben die Vermögenswerte dieser Personen eingefroren.

- Hat die Schweiz nach diesem staatlich organisierten Mord konkrete Massnahmen gegen Saudi-Arabien ergriffen?

- Hat die Schweiz diesen 18 Saudi-Arabern die Einreise in die Schweiz verboten, selbst wenn sie über Diplomatenstatus verfügen?

- Hat die Schweiz die Vermögenswerte dieser Personen eingefroren?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Des autorités saoudiennes ont organisé l'assassinat de Kashoggi à Istambul le 2 octobre 2018. 18 ressortissants saoudiens ont été identifiés comme responsables de cet assassinat. L'Allemagne leur a interdit l'entrée dans l'espace Schengen. Les USA ont gelés les avoirs de ces personnes.

- La Suisse a-t-elle pris des mesures concrètes à l'égard de l'Arabie saoudite après cet assassinat d'État ?

- A-t-elle interdit l'entrée en Suisse, même comme diplomates, de ces 18 Saoudiens ?

- A-t-elle gelé les avoirs de ceux-ci ?

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C'est avec grande consternation que le Conseil fédéral a pris connaissance de la mort violente du journaliste Jamal Khashoggi. Il souligne la nécessité d'une enquête rigoureuse, crédible et transparente sur les circonstances de ce décès et s'attend à ce que les coupables soient tenus responsables. En plus des deux convocations du chargé d'affaires saoudien ad interim, la Suisse a, lors de l'Universal Periodic Review du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies sur l'Arabie saoudite, appelé le royaume d'Arabie saoudite à protéger la liberté d'expression, la liberté de réunion ainsi que la sécurité des journalistes.

Les interdictions d'entrée prononcées par un État Schengen s'appliquent à l'ensemble de l'espace Schengen. Les ressortissants saoudiens détenteurs de passeport diplomatique sont soumis aux mêmes dispositions pour l'entrée dans l'espace Schengen que les ressortissants saoudiens au bénéfice d'un passeport ordinaire. La Suisse n'a pas adopté de blocages de comptes ou d'autres mesures à l'égard de ces 18 personnes.
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Auch in der Schweiz gibt es immer mehr Videokameras, die im Auto angebracht sind und Videoaufnahmen erstellen, damit man im Fall von Geldbussen oder Strassenunfällen über Beweismittel zur eigenen Verteidigung verfügt.

Ich frage den Bundesrat:

- Ist der Gebrauch dieser Geräte rechtlich geregelt?

Wenn nein, hat der Bundesrat vor, aktiv zu werden?

- Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass diese Geräte ein Problem in Bezug auf den Schutz sensibler Daten darstellen?

- Welche rechtliche Bedeutung haben diese Aufnahmen, was die Polizei und die Versicherungen betrifft?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Les enregistrements vidéo effectués par une caméra embarquée sont de plus en plus fréquents en Suisse également. L'objectif est de disposer de preuves pour se défendre en cas de contravention ou d'accident de la circulation.

- Ces dispositifs sont-ils réglés par la loi ?

Si ce n'est pas le cas, le Conseil fédéral compte-t-il agir à ce sujet ?

- N'estime-t-il pas que cette situation pose des problèmes de protection des données ?

- Quelle valeur juridique ont ces images pour la police ou les assurances ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Sta prendendo piede anche in Svizzera la registrazione video fatta con una telecamera montata internamente all'abitacolo del conducente, allo scopo di avere le prove da offrire in propria difesa in caso di multe o incidenti stradali.

Chiedo al Consiglio federale:

- Questi dispositivi sono regolati legalmente? In caso contrario intende intervenire?

- Non ritiene che pongano problemi di protezione dei dati sensibili?

- Che valore giuridico hanno queste immagini nei confronti della polizia o delle assicurazioni?

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Una registrazione video che permette di riconoscere une persona costituisce un trattamento di dati personali. I principi generali della legge federale sulla protezione dei dati devono quindi essere rispettati.

Tali registrazioni sono problematiche in particolare perché avvengono in violazione del principio di trasparenza. La revisione della legge federale sulla protezione dei dati prevede tuttavia diverse misure per rafforzare la protezione della sfera privata delle persone interessate.

La questione di un possibile uso di queste immagini nei confronti della polizia o delle assicurazioni è controversa.
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Ohne die in meiner Interpellation 17.3883 dargelegten Erwägungen zu beachten, hat der Bundesrat beschlossen, dass Pensionsalter von Angehörigen der Berufsarmee und des Grenzwachtkorps sowie weiterer besonderer Personalkategorien an das der anderen Bundesangestellten anzupassen. Diese Massnahme berücksichtigt den besonderen Status des betroffenen Personals nicht.

Ist es - anstatt auf diese Massnahme zu verzichten - zumindest möglich, ihre Auswirkungen auf nach dem 1. Mai 2019 eingestellte Mitarbeitende zu begrenzen?
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Sans tenir compte des considérations exposées dans mon interpellation 17.3883, le Conseil fédéral a décidé d'aligner l'âge de la retraite des militaires de carrière, membres du Corps des gardes-frontière et d'autres catégories particulières de personnel sur celui des autres employés de la Confédération.

A défaut de renoncer à cette mesure qui méconnaît le statut particulier des personnels concernés, peut-il au moins envisager de limiter ses effets aux collaborateurs engagés après le 1er mai 2019 ?
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Die pakistanische Christin Asia Bibi, die erst wegen Blasphemie gegen den Islam zum Tode verurteilt und dann freigesprochen und freigelassen wurde, wartet noch immer darauf, Pakistan verlassen zu dürfen. Der Bundesrat hat im Rahmen eines Programms des Uno-Hochkommissariates für Flüchtlinge beschlossen, im Jahr 2019 eine Gruppe von 800 "besonders verletzlichen" Flüchtlingen in die Schweiz aufzunehmen.

Sollte Asia Bibi ein Asylgesuch einreichen, ist der Bundesrat dann bereit, sie in diese Gruppe aufzunehmen?

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Si Asia Bibi, chrétienne pakistanaise condamnée à mort pour blasphème envers l'islam, puis acquittée et libérée, mais toujours en attente d'exfiltration du Pakistan, dépose une demande d'asile, le Conseil fédéral est-il disposé à l'inclure dans le groupe des 800 réfugiés "particulièrement vulnérables" qu'il a décidé d'accueillir en Suisse en 2019 dans le cadre d'un programme du HCR ?

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Le nouveau contingent de 800 réfugiés particulièrement vulnérables est principalement destiné aux victimes du conflit en Syrie, qui ont été préalablement reconnues comme réfugiés par le HCR. Le HCR soumet ensuite ces groupes de réfugiés aux États tiers, tels que la Suisse. En principe, les programmes de réinstallation concernent les réfugiés qui se trouvent dans un premier pays d'accueil. La Suisse n'a pas reçu une telle demande de la part du HCR pour le cas de Madame Asia Bibi. Par ailleurs, depuis le 12 septembre 2012, le Parlement suisse a décidé de supprimer la possibilité de déposer une demande d'asile auprès d'une représentation suisse à l'étranger. Toutefois, un visa pour des raisons humanitaires peut être délivré s'il y a lieu d'estimer que la vie ou l'intégrité physique d'une personne sont directement, sérieusement et concrètement menacées dans son pays d'origine ou de provenance.
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Der Bundesrat stellt in der Antwort auf die Frage 18.5633 fest, das Verhalten von Herrn Dummermuth sei problematisch. Herr Dummermuth lässt via "10 vor 10" wissen, er würde wieder so handeln.

- Wie gedenkt der Bundesrat zu verhindern, dass Herr Dummermuth oder andere Verantwortliche einer Sozialversicherung Observationsmaterial an Medien weitergeben?

- Mit welchen Sanktionen hat Herr Dummermuth zu rechnen?

- Ist es nicht unhaltbar, dass der Bundesrat die rechtliche Beurteilung den Gerichten überlässt?
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Dans sa réponse à la question 18.5633, le Conseil fédéral relève que le comportement d'Andreas Dummermuth était problématique. Monsieur Dummermuth a fait savoir dans l'émission "10vor10" qu'il agirait à nouveau de la sorte.

- Comment le Conseil fédéral pense-t-il faire pour empêcher que Monsieur Dummermuth ou d'autres responsables d'une assurance sociale ne remettent aux médias du matériel recueilli lors d'observations ?

- Quelles sanctions encourt Andreas Dummermuth ?

- N'est-il pas inacceptable que le Conseil fédéral confie l'évaluation juridique aux tribunaux ?
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Lehnt ein Kanton oder eine Gemeinde ein Sozialhilfegesuch ab, ist es der Gesuchstellerin oder dem Gesuchsteller nur selten möglich, die Begründung des oft mündlich gefällten Entscheids nachzuvollziehen oder Beschwerde dagegen einzulegen, sofern dies gerechtfertigt ist.

Eine Ombudsstelle würde zur Verminderung der Verfahren beitragen, da sich Personen, deren Sozialhilfegesuch abgelehnt wurde, an diese Stelle wenden können, um angehört und beraten zu werden.

Ist der Bund bereit, den Kantonen (finanzielle oder rechtliche) Anreize für die Einrichtung solcher Ombudsstellen zu geben?
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En cas de refus d'octroi d'aide sociale par un canton ou une commune, les demandeurs ont rarement les ressources pour comprendre le bien-fondé de la décision, donnée souvent oralement, ou pour déposer si justifié un recours.

La Confédération est-elle prête à inciter (financièrement ou juridiquement) les cantons à mettre sur pied un Ombudsman qui soit à disposition des personnes demandeuses qui ont essuyé un refus d'aide sociale pour les écouter, conseiller et limiter ainsi les procédures ?
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Aus unseren Nachbarländern ist zu hören, dass eine massive Zunahme von Infektionskrankheiten wie Tuberkulose, Hepatitis (A bis E) und sogar Lepra festgestellt werden muss.

- Wie verhält es sich in der Schweiz?

- Werden eingeschleppte Infektionskrankheiten erfasst?

- Wenn ja: Aus welchen Ländern sind in den letzten fünf Jahren durch welche Staatsangehörige welche Krankheiten eingeschleppt worden?

- Wenn nein: Warum wird dies nicht erfasst?
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Nos pays voisins auraient constaté une augmentation considérable de maladies infectieuses, telles que la tuberculose, l'hépatite (A à E) et même la lèpre.

- Quelle est la situation en Suisse ?

- Les maladies infectieuses importées sont-elles répertoriées ?

- Si oui : durant les cinq dernières années, quelles maladies ont été importées par quels ressortissants et de quels pays ?

- Si non : pourquoi ne sont-elles pas répertoriées ?
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- Welche Möglichkeiten sieht der Bundesrat, Anreize zu schaffen, damit Unternehmen mehr ältere Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer über 50 einstellen?

- Welche Massnahmen schlägt er vor, damit diese Firmen für ihre Verantwortungskultur nicht durch höhere Sozialabgaben "bestraft" werden?

- Was meint er insbesondere zu:

a. einer steuerlichen Abzugsfähigkeit der höheren Sozialleistungen?

b. einer Übernahme der höheren Sozialleistungen durch die ALV?

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Der Bundesrat legt in der Fachkräfte-Initiative den Fokus auf die Sensibilisierung der Arbeitgeber hinsichtlich des Werts von älteren Arbeitskräften. Bereits heute sind ältere Arbeitskräfte grundsätzlich gut in den Arbeitsmarkt integriert. Die Erwerbstätigenquote von älteren Personen ist im internationalen Vergleich sehr hoch und hat über die letzten 20 Jahre weiter zugenommen. In den vergangenen sieben Jahren, das heisst im Zeitraum der Fachkräfte-Initiative, ist die Erwerbsquote der 55- bis 64-Jährigen von 69,6 Prozent auf 75,0 Prozent gestiegen. Die altersabhängigen Beiträge in der beruflichen Altersvorsorge, die zudem mehrfach im Parlament diskutiert wurden, haben gemäss Studien keinen eindeutig negativen Effekt auf die Beschäftigungschancen von älteren Stellensuchenden. Arbeitgeber und Arbeitnehmende können die Sozialversicherungsbeiträge bereits heute vollständig steuerlich in Abzug bringen. Unternehmen können höhere Beiträge der zweiten Säule zudem durch das Abweichen von automatischen altersbedingten Lohnerhöhungen oder auch durch ein Abflachen der sonstigen Lohnsteigerungen bei älteren Arbeitnehmenden ausgleichen. Der Auftrag der ALV ist die Absicherung der Versicherten gegen das Risiko von Arbeitslosigkeit. Durch die Übernahme von BVG-Beiträgen würde die ALV sich des Risikos Alter annehmen. Die ALV würde Anstellungen und damit Arbeitgeber subventionieren. Die Zielgruppe der Älteren würde einen Vorteil gegenüber anderen Arbeitnehmergruppen erhalten. Der Bundesrat erachtet es als kontraproduktiv, die Anstellung von über 50-Jährigen zu subventionieren, vielmehr ist er bestrebt, grundsätzlich die Lohnnebenkosten tief zu halten.
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- Quelles sont les possibilités qu'envisage le Conseil fédéral pour parvenir à encourager les entreprises à engager des travailleurs de plus de 50 ans ?

- Quelles mesures propose-t-il afin que ces entreprises ne soient pas "sanctionnées" par des charges sociales plus élevées en raison de leur comportement responsable ?

- Que pense-t-il plus particulièrement des solutions suivantes :

a. déduction fiscale des prestations sociales plus élevées ;

b. prise en charge de ces prestations sociales plus élevées par l'assurance-chômage ?

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Gemäss "Sonntagsblick" vom 2. Dezember 2018 leistete sich das Bundesamt für Kultur (BAK) die Peinlichkeit einer öffentlichen Zelebrierung der Übergabe von 26 polizeilich beschlagnahmten Altertümern an den ägyptischen Botschafter, von denen laut Experten mindestens 25 plumpe Fälschungen sind.

- Warum hat das BAK zuvor keine Kenner beigezogen?

- Wie viel kosteten die gesamten Aktivitäten?

- Welche Konsequenzen sind gegen die Verantwortlichen vorgesehen?

- Und welche Lehren zieht das BAK für die Zukunft?
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Selon le "Sonntagsblick" du 2 décembre 2018, l'Office fédéral de la culture (OFC) s'est mis dans l'embarras en célébrant publiquement la remise de 26 antiquités à l'ambassadeur d'Égypte confisquées par la police, parmi lesquelles, selon des experts, au moins 25 étaient en toc.

- Pourquoi l'OFC n'a-t-il pas fait appel à des experts avant ?

- Combien a coûté toute cette affaire ?

- À quelles conséquences s'exposent les responsables ?

- Quelles leçons l'OFC tire-t-il pour l'avenir ?
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Die Schweiz steht bezüglich des Einsatzes an Implantaten international an der Spitze. Doch was das Qualitätsinstrument der Implantate-Register betrifft, ist sie im Vergleich zu Australien, Schweden usw. im Hintertreffen. Umso wichtiger ist es, dennoch die Rückverfolgbarkeit von Implantaten zu sichern, z. B. indem die Implantat-Bezeichnung mit den nötigen Angaben im elektronischen Patientendossier oder in einem Implantat-Ausweis einzutragen sind.

Wie stellt sich der Bundesrat dazu?
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La Suisse est à la pointe de l'innovation dans le domaine des implants médicaux. Pourtant, elle accuse un retard certain sur des pays tels que l'Australie ou la Suède en ce qui concerne le registre des implants, un instrument essentiel d'assurance qualité. Or, il est capital d'assurer la traçabilité des implants, par exemple en enregistrant la désignation du dispositif avec toutes les données utiles dans le dossier électronique du patient ou dans une carte d'implant.

Quelle est la position du Conseil fédéral à ce sujet ?