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La résistance aux antibiotiques est l'une des plus graves menaces de santé globale. " The Lancet " montre que 1,27 million de décès en 2019 sont directement causés par des infections bactériennes résistantes (dont 140 000 nouveau-nés). C'est plus que le sida (864 000 décès) ou le paludisme (643 000 décès). La résistance aux antibiotiques est aussi une menace pour la Suisse, les souches résistantes en étant la cause.

L'organisation mondiale de la santé (OMS) a lancé en 2015 un " plan d'action mondial " et a soutenu en 2016 la création à Genève du " Partenariat mondial pour la recherche-développement d'antibiotiques " (GARDP). Cet organisme international contribue à l'accès aux traitements antibiotiques particulièrement dans les pays défavorisés et à leur développement clinique en partenariats publics-privés (PPP). Le Conseil fédéral a conclu en mars 2021 un accord de siège avec GARDP et la Confédération lui a accordé quelques soutiens financiers ponctuels.

Dans sa " Health Guidance 2022-2030 " publiée en mars 2022, la DDC a présenté ses priorités en santé globale : renforcer les systèmes de santé publique dans les pays à revenu faible et intermédiaire, couverture universelle et déterminants de santé, p.ex. l'accès aux traitements médicaux sûrs et abordables, mais aussi volonté de considérer les intérêts de la Suisse dans la coopération, collaboration avec le secteur privé et avantage comparatif de Genève comme " capitale de la santé mondiale ".

1. En réponse à l'interpellation 21.3299, il a reconnu la lutte contre la résistance aux antibiotiques comme l'une des priorités de la Politique extérieure suisse en matière de santé. Malgré son absence dans la " Health Guidance 2022-2030 ", peut-il bien confirmer qu'il considère la résistance aux antibiotiques comme une menace majeure de la santé mondiale aux côtés d'autres dangers mentionnés (p.ex. COVID-19, maladies transmissibles) ?

2. Dans sa " Health Guidance 2022-2030 ", la DDC a représenté p. 10 des organisations situées à Genève traitant de risques sanitaires majeurs (p.ex. GAVI, MMV ou ONUSIDA). Va-t-elle dans une prochaine édition ajouter GARDP, organisation récente mais avec déjà une septantaine de postes ?

3. Dans sa stratégie de coopération 2025-2028, le Conseil fédéral donnera-t-il à la résistance antibiotique l'importance équivalente à la menace qu'elle représente en Suisse et dans le monde ?

FederalCouncilResponseText

1. La lutte contre la résistance aux antimicrobiens reste l'une des priorités de la politique extérieure de la Suisse en matière de santé, qui s'inscrit dans une approche intégrée One Health. C'est pourquoi le focus 2 du document Health Guidance 2022-2030 (publication de la DDC, mars 2022) mentionne ce point. Par ailleurs, il reste essentiel de renforcer les systèmes de santé afin d'encourager une utilisation ciblée et réglementée des antibiotiques et de combattre ainsi la résistance aux antimicrobiens due à une utilisation non ciblée et trop fréquente. Ces deux points s'avèrent cruciaux dans les pays à faibles et moyens revenus et font partie du focus 1 du document Health Guidance 2022-2030.

2. La Health Guidance 2022-2030 est, comme son nom l'indique, une ligne directrice pour l'orientation stratégique des interventions soutenues par la Direction du développement et de la coopération (DDC). La liste d'exemples d'organisations figurant à la page 10 du document n'est pas exhaustive et ne comprend pas toutes les organisations basées à Genève qui s'occupent des principaux défis en matière de santé. Une collaboration formelle avec GARDP est à l'étude. Il y aurait donc une possibilité, sans engagement, de le citer comme exemple lors d'une prochaine révision de la Health Guidance 2022-2030.

3. En février 2023, le Conseil fédéral fixera l'enveloppe des arrêtés financiers pluriannuels. Sur cette base, la consultation sur le message concernant la stratégie de coopération internationale 2025-2028 sera ouverte au cours du premier semestre 2023. Les milieux intéressés pourront s'exprimer à cette occasion. Le message susmentionné est en cours d'élaboration, et le thème de la santé y occupera une place importante (voir prise de position du Conseil fédéral du 18 mai 2022 concernant la motion Schneider-Schneiter 22.3144 " Faire de la santé une des priorités de la coopération internationale ").

Réponse du Conseil fédéral.