liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral prépare-t-il des dispositions concernant les signatures digitales ? Si tel n'est pas encore le cas, ne pense-t-il pas que de telles dispositions sont non seulement souhaitables, mais indispensables, afin d'encourager les innovations technologiques ?

FederalCouncilResponseText

Dans sa stratégie pour une société de l'information en Suisse du 18 février 1998, le Conseil fédéral a reconnu le rôle de plus en plus grand joué par le commerce électronique dans la société de l'information. Aussi les conditions indispensables à l'utilisation fiable de cette application doivent-elles être créées de manière harmonisée au niveau international et en respectant le principe d'égalité face au commerce traditionnel.

Dans cet esprit, le Conseil fédéral a chargé le DFF et le DFE d'élaborer un concept et un plan d'action en matière de commerce électronique. Sur la question particulière de la signature numérique, il a en outre chargé le DFJP, le DFF et le DETEC, à titre de mesure immédiate, de concevoir une infrastructure à clé publique (Public Key Infrastructure) et d'élaborer les règles nécessaires à sa mise en oeuvre.

Conformément à ce mandat, un groupe de travail interdépartemental s'est constitué pour examiner la possibilité d'introduire une réglementation de la signature numérique en Suisse. Au printemps 1998, les milieux intéressés ont été invités à répondre à un questionnaire en la matière. Sur la base des réponses reçues, le groupe de travail a défini les buts d'une éventuelle réglementation et élaboré des modèles possibles d'infrastructure à clé publique. Les résultats de ces travaux ont à nouveau été soumis à l'appréciation des milieux intéressés sous la forme d'une conférence qui s'est tenue le 24 novembre 1998. Cette conférence a permis de se faire une idée plus précise des besoins réels et des attentes du public en général et de l'économie en particulier. Sur cette base, le Conseil fédéral décidera définitivement de la suite à donner aux travaux.

Vu le caractère éminemment transfrontalier du commerce électronique, la mise en place d'une réglementation de la signature numérique en Suisse doit veiller à la reconnaissance mutuelle des certificats avec l'étranger. Dans le cadre des travaux en cours, une attention toute particulière est ainsi vouée à l'évolution de la question au niveau international.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Nella sua strategia per una società dell'informazione in Svizzera del 18 febbraio 1998, il Consiglio federale ha riconosciuto che il commercio elettronico assume un ruolo sempre più importante nella società dell'informazione. Per questo motivo, occorre creare le condizioni indispensabili per un impiego sicuro di questa applicazione, armonizzandole con gli altri paesi e rispettando il principio di parità nei confronti del commercio tradizionale.

In questo senso, il Consiglio federale ha incaricato il DFF e il DFE di elaborare un concetto e un piano d'azione per il settore del commercio elettronico. In particolare, sulla questione della firma numerica, il Collegio ha inoltre incaricato il DFGP, il DFF e di DATEC, di concepire, quale misura immediata, un'infrastruttura a chiave pubblica (Public Key Infrastructure) e di elaborare le regole necessarie al suo funzionamento.

Conformemente a tale mandato, è stato costituito un gruppo di lavoro interdipartimentale incaricato di esaminare la possibilità d'introdurre una regolamentazione per la firma numerica in Svizzera. La scorsa primavera, alle cerchie interessate è stato chiesto di rispondere a un questionario su questo tema. In base alle risposte ricevute, il gruppo di lavoro ha definito gli obiettivi di un'eventuale regolamentazione e ha elaborato dei possibili modelli d'infrastruttura a chiave pubblica. I risultati di tali lavori sono stati sottoposti ancora una volta alle cerchie interessate nell'ambito di una conferenza tenutasi il 24 novembre 1998. Questa conferenza ha permesso di definire in modo più preciso i bisogni reali e le aspettative del pubblico in generale e dell'economia in particolare. Su tale base, il Consiglio federale prenderà una decisione definitiva in vista del proseguimento dei lavori.

Dato il carattere prettamente transfrontaliero del commercio elettronico, la creazione di una regolamentazione sulla firma numerica in Svizzera deve poter contare sul riconoscimento reciproco dei certificati con l'estero. Nell'ambito dei lavori in corso, occorre dunque prestare particolare attenzione agli sviluppi della questione a livello internazionale.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Ich ersuche den Bundesrat, im Rahmen seiner Kompetenz zur Organisation der Verwaltung die französische Bezeichnung der Departementsvorsteher/Departementsvorsteherinnen zu ändern.

"chef/cheffe du département" sollte durch "président/présidente", "responsable" oder "chargé/chargée" ersetzt werden. Diese Personenbezeichnungen hätten den Vorteil, geschlechtergerecht zu sein, ohne die Wortbildungsregeln der französischen Sprache zu verletzen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié, dans le cadre de son organisation interne, de changer la formule définissant la responsabilité de chacun de ses membres à la tête de son département.

Au lieu de "chef" du département, il conviendrait de dire "président/présidente", "responsable" ou "chargé/chargée de"; ceci aurait l'avantage de permettre la féminisation du terme sans heurter le vocabulaire.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen seiner wissenschaftspolitischen Schwerpunktsetzung den Ausbau des Netzes der Stellen für Wissenschaftsattachés im Ausland prioritär voranzutreiben.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié de développer le réseau de postes d'attaché scientifique à l'étranger et de faire de cet objectif une des priorités de sa politique dans les domaines de la science et de la recherche.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
SubmittedText

Verschiedensten Medienverlautbarungen zufolge sollen eine grössere Anzahl kosovo-albanischer Flüchtlinge, die in der Schweiz Gastrecht geniessen, aber auch Kosovo-Albaner mit normaler Ausländer-Aufenthaltsbewilligung regelmässig für einige Tage oder während der Ferien in ihr Land zurückkehren und dort an kriegerischen Handlungen teilnehmen. Anschliessend kehren diese Leute meist wieder in unser Land zurück. Viele haben Familien in der Schweiz und nicht wenige auch Kinder. Es stellt sich die Frage nach dem Missbrauch des Asylrechtes und nach allfälligen finanziellen Konsequenzen beim Tod oder bei schweren Verletzungen solcher "Soldaten".

Ich frage deshalb den Bundesrat:

1. Wenn behauptet wird, dass diese Menschen (insbesondere die Asylbewerber) in ihrem Land an Leib und Leben bedroht sind, wie ist es dann zu erklären, dass sie offenbar gleichwohl regelmässig in ihr Land zurückkehren können?

2. Ist dies nicht ein Missbrauch des Asylrechtes? Wenn ja, warum? Wenn nein, warum nicht?

3. Falls solche "Soldaten auf Zeit", bei einem kriegerischen Einsatz in ihrer Heimat, sterben oder schwer verletzt werden, wie sieht dann die finanzielle Situation der in der Schweiz Hinterbliebenen aus - insbesondere bei Asylbewerbern ohne Arbeitsstelle? Wer bezahlt? Sind bereits solche Fälle bekannt? Wenn ja, in welchen Grössenordnungen liegen diese Zahlungen? Stimmt es, dass Versicherungen nicht in allen Fällen bezahlen, insbesondere wenn es um kriegerische Handlungen geht? Aber wer sorgt dann für den Lebensunterhalt der in der Schweiz Hinterbliebenen?

FederalCouncilResponseText

1. Der Bundesrat besitzt keine über Behauptungen hinausgehenden Erkenntnisse von ausländischen Personen mit gesetzlich geregelter Anwesenheit in der Schweiz, die aktiv in das aktuelle Geschehen in Kosovo eingreifen.

2. Die auch nur zeitweilige Rückkehr von Personen aus dem Asylbereich in ihr Heimatland würde im Falle von Asylbewerbern zu einem negativen Asylentscheid wegen mangelnder Schutzbedürftigkeit, bei anerkannten Flüchtlingen zur Aberkennung der Flüchtlingseigenschaft und bei einer allfälligen kollektiven vorläufigen Aufnahme von schutzsuchenden Personen zum Ausschluss aus dem Kreise der schutzbedürftigen Personen führen.

3. Im Versicherungsrecht können Personenschäden als Folge der Teilnahme an kriegerischen Auseinandersetzungen in Drittstaaten von der Versicherungspflicht ausgenommen werden. Im Fürsorgebereich hingegen ist allein die Bedürftigkeit der in der Schweiz anwesenden Person massgebend. Es gilt dabei, zumindest den vom Bundesgericht festgestellten verfassungsrechtlichen Anspruch auf Existenzsicherung umzusetzen. Wie schon in der Beantwortung zu Frage 1 festgehalten, verfügt der Bundesrat über keine Zahlenangaben.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

A en croire diverses nouvelles parues dans la presse, un nombre élevé de réfugiés albanais du Kosovo qui jouissent de l'hospitalité de la Suisse, mais aussi certains de leurs compatriotes au bénéfice d'un permis normal de séjour, retournent régulièrement dans leur pays pour quelques jours ou pendant les vacances pour y guerroyer. Ces gens reviennent généralement en Suisse. Beaucoup d'entre eux ont leur famille et souvent même des enfants dans notre pays. Il y a lieu de se demander s'ils n'abusent pas du droit d'asile ; il faudrait aussi savoir quelles seraient les conséquences financières si de tels "soldats" étaient tués ou grièvement blessés.

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Comment peut-on prétendre que ces gens (notamment les requérants d'asile) risquent leur vie dans leur pays, alors qu'ils y retournent régulièrement ?

2. N'y a-t-il pas abus du droit d'asile ? Si oui, pourquoi le tolère-t-on ? Sinon, comment le justifie-t-on ?

3. Si de tels "soldats à temps partiel" sont tués ou grièvement blessés au cours d'un combat dans leur pays, quelle est la situation financière de leurs proches restés en Suisse, notamment lorsqu'il s'agit de requérants d'asile sans emploi ? Qui supporte les frais ? De tels cas se sont-ils déjà produits ? Dans l'affirmative, quel est l'ordre de grandeur des paiements effectués ? Est-il exact que les sociétés d'assurance ne paient pas dans tous les cas, notamment lorsqu'il s'agit de faits de guerre ? Qui assure alors la subsistance de la famille restée en Suisse ?

FederalCouncilResponseText

Ad question 1

Le Conseil fédéral ne dispose d'aucune indication plus précise que des on-dit sur le fait que des personnes étrangères, au bénéfice d'une autorisation légale de séjourner en Suisse, prendraient une part active aux événements qui se déroulent actuellement au Kosovo.

Ad question 2

Un retour même temporaire de personnes relevant du domaine de l'asile dans leur pays d'origine entraînerait les conséquences suivantes : rejet de la demande d'asile pour inexistence du besoin de protection, s'il s'agit d'un requérant d'asile ; retrait du statut de réfugié, s'il s'agit d'un réfugié reconnu comme tel ; exclusion du groupe des personnes ayant besoin de protection, s'il s'agit d'une personne au bénéfice d'une admission collective à titre provisoire.

Ad question 3

Le droit des assurances permet d'exclure de l'assujettissement à l'assurance obligatoire les dommages corporels qui résultent de la participation à des combats dans des États tiers. Dans le domaine de l'assistance, par contre, seule l'indigence de la personne qui séjourne en Suisse est déterminante. À cet égard, il s'agit pour le moins de concrétiser le droit constitutionnel à des conditions minimales d'existence, tel que l'a établi le Tribunal fédéral. Ainsi que mentionné dans la réponse à la question 1, le Conseil fédéral ne possède aucune donnée chiffrée.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

ad domanda 1

Il Consiglio federale non è al corrente di affermazioni su stranieri la cui presenza in Svizzera è disciplinata giuridicamente e che partecipano attivamente alle vicende del Kosovo.

ad domanda 2

Anche il ritorno momentaneo nel Paese d'origine di persone che usufruiscono dell'asilo avrebbe come conseguenza, per i richiedenti l'asilo, una decisione negativa per insufficiente bisogno di protezione; per rifugiati riconosciuti, il disconoscimento della qualità di rifugiato; e nel caso di accoglienza collettiva temporanea di persone alla ricerca di protezione, l'esclusione dalla cerchia di persone bisognose di protezione.

ad domanda 3

Nel diritto assicurativo le lesioni corporali subite durante la partecipazione a eventi bellici in Paesi terzi possono essere escluse dall'obbligo assicurativo. Nel campo assistenziale invece è determinante il bisogno della persona presente in Svizzera. Si tratta di rispettare perlomeno il diritto costituzionale stabilito dal Tribunale federale alla garanzia dell'esistenza. Come già affermato nella risposta alla domanda 1, il Consiglio federale non dispone di cifre in merito.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass die Krankenkassen die Kosten für Palliativpflege, auf die kranke Menschen unter bestimmten Umständen angewiesen sind, übernehmen sollten?

Kann der Bundesrat Auskunft darüber erteilen, ob die Krankenkassen die Kosten solcher Pflege generell oder ausnahmsweise übernehmen müssten?

Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass die Kostenübernahme für diese Art Pflege für die Kassen grundsätzlich obligatorisch sein sollte?

FederalCouncilResponseText

Nach Artikel 25 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG) haben die Versicherer in der obligatorischen Krankenpflegeversicherung die Kosten für die Untersuchungen, Behandlungen und Pflegemassnahmen zu übernehmen, die ambulant, beim Patienten zu Hause, im Spital, teilstationär oder in einem Pflegeheim erbracht werden. Zu den Pflegemassnahmen gehört auch die Palliativpflege schwerkranker Personen. Die Leistungen werden von der Krankenversicherung vergütet, wenn sie von zugelassenen Leistungserbringern erbracht werden. Hierzu gehören insbesondere Ärztinnen und Ärzte, Krankenschwestern und Krankenpfleger, Spitexorganisationen, Spitäler, teilstationäre Einrichtungen und Pflegeheime. Die von Krankenschwestern, Krankenpflegern, Spitexorganisationen oder Pflegeheimen erbrachten Pflegeleistungen werden in der Krankenpflege-Leistungsverordnung (Art. 7) näher umschrieben. Dazu zählen insbesondere auch die Massnahmen der Grundpflege, welche in der Palliativpflege neben der schmerzbekämpfenden Behandlung wohl den Hauptteil der Pflegemassnahmen ausmachen. Die Krankenpflegeversicherung deckt die medizinisch-pflegerischen Leistungen ab, d.h. die eigentliche Krankenpflege. Daran soll auch nichts geändert werden. Die Kosten für Hilfe im Haushalt oder für Verpflegung und Unterkunft in einem Pflegeheim gehen demgegenüber nicht zu Lasten der Krankenpflegeversicherung. Sie sind aus anderen Finanzquellen zu decken, wie Renteneinkommen, Hilflosenentschädigungen, eigenen Mitteln der Patienten, Ergänzungsleistungen, Zuschüssen der öffentlichen Hand.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Devant la nécessité de dispenser des soins palliatifs dans certaines circonstances, le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis que les caisses-maladie devraient prendre en charge ce type de soins ?

Le Conseil fédéral peut-il m'informer sur le caractère généralisé ou exceptionnel de la prise en charge de ce type de soins ?

Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis que ces soins devraient être pris systématiquement en charge par les caisses-maladie ?

FederalCouncilResponseText

Selon l'article 25 de la loi sur l'assurance-maladie, les assureurs sont tenus, dans l'assurance obligatoire des soins, de prendre à leur charge les coûts d'examen, de traitement et de soins dispensés sous forme ambulatoire, au domicile du patient, en milieu hospitalier ou semi-hospitalier ou dans un établissement médicosocial. Les soins palliatifs prodigués aux patients dans un état grave font également partie des soins. Les caisses-maladies remboursent les prestations des fournisseurs autorisés à pratiquer l'assurance obligatoire, c'est-à-dire les médecins, les infirmières, les organisations de soins et d'aide à domicile (Spitex), les hôpitaux, les établissements semi-hospitaliers et les établissements médicosociaux. Les soins dispensés par des infirmières et infirmiers, des organisations de soins Spitex ou des établissements médicosociaux sont précisés à l'article 7 de l'ordonnance sur les prestations de l'assurance des soins. En font partie intégrante les soins de base qui, outre le traitement de la douleur, constituent l'essentiel des soins palliatifs. L'assurance des soins couvre les prestations médicales de soins, les soins donc proprement dits. Rien ne sera changé à cela. Par contre, les coûts d'une aide de ménage ou les coûts d'hébergement et de nourriture d'un établissement médicosocial ne peuvent être imputés à l'assurance des soins. Il convient de les couvrir par le biais d'autres ressources telles que les revenus de rente, l'allocation pour impotent, les propres ressources du patient, les prestations complémentaires ou les aides des pouvoirs publics.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Secondo l'articolo 25 della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal), nell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie gli assicuratori sono tenuti ad assumere i costi di esami, terapie e cure dispensate ambulatorialmente, al domicilio del paziente, in ospedale, parzialmente in ospedale o in una casa di cura. Fanno parte delle cure anche quelle palliative dispensate a malati gravi. L'assicurazione malattie rimborsa le prestazioni effettuate da fornitori autorizzati ovvero soprattutto medici, personale infermieristico, organizzazioni Spitex, ospedali, istituti semiospedalieri e case di cura. Nell'articolo 7 dell'ordinanza sulle prestazioni (Opre) sono descritte dettagliatamente le cure dispensate da infermieri, organizzazioni Spitex e case di cura. Ne fanno parte in particolare i provvedimenti delle cure di base che, nell'ambito delle cure palliative, costituiscono la parte principale dei provvedimenti di cura assieme al trattamento finalizzato a lenire il dolore. L'assicurazione per le cure medico-sanitarie copre le prestazioni delle cure mediche e farmaceutiche vere e proprie e non è necessario modificarla. I costi causati dall'aiuto nell'economia domestica o dal vitto e alloggio in una casa di cura non sono invece a carico dell'assicurazione delle cure medico-sanitarie, ma vanno coperti ricorrendo ad altre fonti di finanziamento come redditi provenienti da rendite, assegni per grandi invalidi, mezzi propri dei pazienti, prestazioni complementari, sussidi degli enti pubblici.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, die internationalen Gepflogenheiten zu übernehmen und allen Schiffsführern auf Schweizer Seen die Nutzung von Kanal 16 (156.800 MHz) des internationalen Notrufkanals sowie im weiteren Sinne auch aller übrigen Seefunkkanäle zu ermöglichen, indem er Konzessionen zu einem vernünftigen Preis (analog zu denen in der Luftfahrt) erteilt und die Tauglichkeit der von der EU genehmigten Seefunkgeräte anerkennt.

FederalCouncilResponseText

Gemäss Artikel 25 Absatz 2 und Artikel 27 des Fernmeldegesetzes vom 30. April 1997 (FMG) ist nicht der Bundesrat, sondern eine unabhängige Behörde, d. h. die Eidgenössische Kommunikationskommission für die Zuweisung von Frequenzbändern zur Nutzung zu bestimmten Zwecken sowie für die Konzessionserteilung zuständig. Die Motion ist daher abzulehnen.

Die aufgeworfene Problematik wird der Eidgenössischen Kommunikations-kommission zur Kenntnisnahme gebracht.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
SubmittedText

Afin de se mettre en conformité avec les usages internationaux, le Conseil fédéral est invité à autoriser, pour tous les navigateurs sur les lacs suisses, l'utilisation du canal 16 (156.800 MHz), canal universel de détresse, et, par extension, de tous les autres canaux de la bande marine, en accordant pour cela des concessions à prix raisonnable (c'est-à-dire analogues à celles attribuées dans le domaine de la navigation aérienne) et en reconnaissant la validité des matériels radio homologués à cet effet par l'UE.

FederalCouncilResponseText

L'attribution d'une bande de fréquences pour l'utilisation à une certaine fin et l'octroi de concessions ne relèvent pas de la compétence du Conseil fédéral mais d'une autorité indépendante, à savoir la Commission fédérale de la communication (art. 25 al. 2 et 27 de la loi du 30 avril 1997 sur les télécommunications). La motion doit de ce fait être rejetée.

La problématique soulevée sera portée à la connaissance de la Commission fédérale de la communication.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
FederalCouncilResponseText

Ai sensi dell'articolo 25 capoverso 2 e dell'articolo 27 della legge sulle telecomunicazioni del 30 aprile 1997 (LTC), l'attribuzione di bande di frequenza per fini particolari e il rilascio di concessioni non rientra nelle competenze del Consiglio federale, bensì spetta ad un'autorità indipendente, ossia alla Commissione federale delle comunicazioni. La mozione deve quindi essere respinta.

La problematica sollevata sarà pertanto trasmessa alla Commissione federale delle comunicazioni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die Expertenkommission für die Totalrevision des Anag zu beauftragen, die rechtlichen Möglichkeiten des Bundes zur Förderung der Sprachschulung für in der Schweiz dauerhaft zugelassene Ausländer zu schaffen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich bewusst, dass dem Erwerb von Sprachkenntnissen eine zentrale Bedeutung zukommt. In seiner Botschaft zum neuen Artikel 25a Anag über die Ausrichtung von finanziellen Beiträgen des Bundes zur Förderung der sozialen Integration von Ausländerinnen und Ausländern weist er darauf hin, dass hier ein grösseres Engagement auch auf gesamtschweizerischer Ebene erforderlich ist (BBl 1996 II 125). Zurzeit werden die Ausführungsbestimmungen zu diesem Artikel ausgearbeitet. Der Sprachschulung wird dabei eine hohe Aufmerksamkeit gewidmet.

Die Durchführung und Ausgestaltung des obligatorischen Schulunterrichtes liegen in der Kompetenz der Kantone. Eine gute Schulung der fremdsprachigen Kinder ist denn auch schon seit längerer Zeit ein grosses Anliegen der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren. Sie hat in diesem Bereich Empfehlungen und Grundsätze beschlossen. Eine Unterstützung von zusätzlichen ausserschulischen Massnahmen kann im Rahmen von Artikel 25a Anag geprüft werden.

In der Expertenkommission für die Totalrevision des Anag wird zudem auch die Frage behandelt, wie die Bereitschaft der betroffenen Personen zum Spracherwerb - beispielsweise durch ein Anreizsystem - erhöht werden könnte. Auch beim Zulassungsentscheid soll zukünftig den Sprachkenntnissen eine wichtigere Bedeutung zukommen.

Die Anliegen der vorliegenden Motion sowie der Motion Bircher vom 8. Oktober 1998 (98.3465) zum gleichen Thema werden bereits im Rahmen laufender Arbeiten geprüft.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.