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Des actionnaires privés ont déposé des propositions pour la prochaine assemblée générale de la BNS (28.4.2023).

- Le Conseil fédéral soutient-il la création d'un plan de transition afin d'harmoniser la politique monétaire de la BNS et son portefeuille de devises avec l'Accord de Paris sur le climat et la Convention sur la biodiversité ?

- Est-il disposé à élaborer un projet de révision la loi sur la BNS prévoyant que celle-ci doive contribuer activement à la réalisation des objectifs de la Suisse en matière de climat et de biodiversité ?

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Gemäss einer Auswertung des SEM liegt die Arbeitsmarktintegration von vorläufig Aufgenommenen bei 55,4 Prozent, ist aber nach Geschlecht sehr unterschiedlich. Während 68,7 Prozent der Männer erwerbstätig sind, liegt der Anteil bei den Frauen nur halb so hoch (30,1%), wie eine Auswertung der Einreisenden aus dem Jahr 2014 zeigt.

- Was sind die Gründe der tieferen Erwerbsquote bei Frauen?

- Mit welchen Massnahmen wird die Erwerbsquote bei Frauen gezielt verbessert?

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Die Ende 2022 publizierten Auswertungen zeigen, dass bei Flüchtlingen und vorläufig Aufgenommenen, die 2014 eingereist sind, die geschlechtsspezifischen Unterschiede bei der Erwerbsquote ausgeprägter sind als bei anderen Bevölkerungsgruppen. Bund und Kantone haben sich im Rahmen der kantonalen Integrationsprogramme 2024-2027 auf das Ziel geeinigt, die berufliche Integration von geflüchteten Frauen zu verbessern. Namentlich soll bei der Ausgestaltung von Potenzialabklärungen, Qualifizierungs- und Arbeitsintegrationsangeboten sowie beim Jobcoaching den Bedürfnissen von Frauen besonders Rechnung getragen werden. Darüber hinaus hat das SEM die Integrationsvorlehre INVOL auf Branchen ausgeweitet, in welchen Frauen (z. B. Gesundheitsbereich, Detailhandel) überwiegen. Zur Erforschung der Gründe für die tieferen Erwerbsquoten bei geflüchteten Frauen prüft das SEM; eine vertiefende Studie in Auftrag zu geben. Diese soll auch konkrete Hinweise für Massnahmen (z. B. hinsichtlich Jobcoaching, Qualifizierung) liefern.
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Selon les chiffres publiés par le SEM, 55,4 % des personnes admises à titre provisoire sont intégrées sur le marché du travail. On constate toutefois une forte disparité entre les sexes : si les hommes admis à titre provisoire sont 68,7 % à exercer une activité lucrative, les femmes sont deux fois moins nombreuses à le faire (30,1 %). C'est ce qui ressort d'une étude réalisée sur la cohorte d'entrée 2014.

- Quelles sont les raisons expliquant que les femmes soient moins nombreuses à exercer une activité lucrative ?

- Quelles sont les mesures permettant d'améliorer de manière ciblée l'intégration des femmes sur le marché du travail ?

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Gemäss dem Resettlement-Programm des UNHCR hatte sich der Bund bereit erklärt 2022 und 2023 insgesamt 1820 Flüchtlinge in sehr prekären Situationen - etwa Frauen, Kinder oder Kranke - dauerhaft aufzunehmen, wobei im Jahr 2022 641 Personen eingereist sind. Die temporäre Sistierung des Resettlement-Programms des UNHCR ab April 2023 betrifft 800 Flüchtlinge.

- Sind davon nicht die Schwächsten der Schwachen betroffen?

- Unter welchen Umständen wird die Sistierung wieder aufgehoben?

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Das Resettlement-Programm zielt auf die Aufnahme besonders schutzbedürftiger Personen ab, die vom UNHCR als Flüchtlinge anerkannt wurden. Dazu gehören Überlebende von Gewalt und Folter, Personen mit medizinischen Bedürfnissen, gefährdete Frauen und Mädchen, Flüchtlinge mit rechtlichem oder physischem Schutzbedarf sowie gefährdete Minderjährige. Das Resettlement-Programm ermöglicht diesen Flüchtlingen einen legalen und sicheren Zugang zu Schutz in der Schweiz. Der Bundesrat hat am 19. Mai 2021 entschieden, im Rahmen des Resettlement-Programms 2022-2023 insgesamt bis zu 1820 solcher Flüchtlinge aufzunehmen. Die Ausschöpfung dieses Kontingents hängt von verschiedenen operationellen Faktoren ab. Eine ausreichende Betreuung dieser Personen sicherzustellen ist zentral, bedeutet jedoch einen beträchtlichen Aufwand. Auf Empfehlung des Sonderstabs Asyl (SONAS) beschloss das EJPD am 30. November 2022, die Resettlement-Einreisen ab April 2023 temporär zu suspendieren. Grund dafür ist die sehr hohe Auslastung der Asylstrukturen und die angespannte Unterbringungs- und Betreuungssituation in den Kantonen. Es handelt sich dabei um eine temporäre Massnahme. Grundsätzlich sollen die Einreisen baldmöglichst wiederaufgenommen werden. Resettlement ist wie der gesamte Asylbereich eine Verbundsaufgabe und die Rolle und Kapazitäten der Kantone entsprechend zentral. Anlässlich eines Treffens zwischen dem EJPD, der SODK und der KKJPD am 17. Februar 2023 haben die Kantone darauf hingewiesen, dass sie einer Wiederaufnahme zum jetzigen Zeitpunkt kritisch gegenüberstehen. Die Gesamtsituation im Asylbereich wird regelmässig evaluiert und dieses Thema wird in den kommenden Monaten wieder aufgenommen werden.
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Par sa participation au programme de réinstallation du HCR, la Confédération s'était déclarée prête à accueillir de manière durable en 2022 et 2023 un total de 1820 réfugiés en situation de très grande précarité (des femmes, des enfants ou des malades notamment), alors que 641 personnes sont entrées en Suisse en 2022. La suspension temporaire du programme de réinstallation du HCR à partir d'avril 2023 concerne 800 réfugiés.

- Cette décision ne frappe-t-elle pas les plus faibles ?

- Dans quelles circonstances la suspension pourrait-elle être levée ?

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Eine Einsprache verzögert den Sanierungsbeginn des Hauenstein-Basistunnels bis mindestens Herbst 2023.

- Welche Auswirkungen hat diese Verzögerung auf den öffentlichen Verkehr in der Region?

- Wie stellt die SBB sicher, dass trotz der Planungsunsicherheit die Anzahl Sperrtage so niedrig wie möglich gehalten werden?

- Wie viele Tage sind von den Sperrzeiten betroffen?
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Les travaux de rénovation du tunnel de base du Hauenstein seront retardés au moins jusqu'à l'automne 2023 en raison d'une opposition.

- Quel est l'impact de ce retard sur les transports publics de la région ?

- Comment les CFF s'assurent-ils que le nombre de jours de fermeture reste aussi bas que possible malgré l'incertitude qui pèse sur la planification ?

- Combien de jours sont concernés par des fermetures ?
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Eine Einsprache verzögert den Sanierungsbeginn des Hauenstein-Basistunnels bis mindestens Herbst 2023.

- Hat der Bund Informationen über allfällige Fehler im Submissionsverfahren, welche eine Einsprache rechtfertigen würden?

- Wie überprüft das UVEK Submissionsverfahren von bundesnahen Betrieben?
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Les travaux de rénovation du tunnel de base du Hauenstein seront retardés au moins jusqu'à l'automne 2023 en raison d'une opposition.

- La Confédération dispose-t-elle d'informations sur d'éventuelles erreurs dans la procédure de soumission qui justifieraient une opposition ?

- Comment le DETEC vérifie-t-il les procédures de soumission des entreprises liées à la Confédération ?
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Der Verkehrsfluss auf den Strassen in unserem Land wird zunehmend durch Verkehrsberuhigende Massnahmen gehemmt. Im Bieler Tagblatt vom 23. Januar 2023 sagt der Vizekommandant der Bieler Feuerwehr, dass die Feuerwehr deshalb Mühe hat, pünktlich zu den Einsatzorten zu gelangen.

Ist sich der Bundesrat bewusst, dass Blaulichtorganisationen auf ihren Einsatzfahrten durch Verkehrsberuhigende Massnahmen behindert werden und welche Massnahmen ist er bereit zu ergreifen, um dieses Problem zu lösen?
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La fluidité du trafic sur les routes de notre pays est de plus en plus entravée par des mesures de modération du trafic. Dans l'édition du 23 janvier 2023 du Bieler Tagblatt, le vice-commandant des pompiers de Bienne affirme que les pompiers ont ainsi du mal à arriver à temps sur les lieux d'intervention.

- Le Conseil fédéral est-il conscient que les organisations d'intervention d'urgence sont entravées dans leurs interventions par des mesures de modération du trafic ?

- Quelles mesures est-il disposé à prendre pour résoudre ce problème ?
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Im Kanton Thurgau werden Drohnen zur Geschwindigkeitsmessung bei Autos eingesetzt. Noch wird von den zuständigen Behörden verlautet, dass damit nur Raser gejagt werden sollen.

- Doch wer kann dies garantieren?

Die Methode ist insbesondere Hinsichtlich des Datenschutzes hoch problematisch. Noch ist nicht klar, ob die Gerichte diese Methode akzeptieren.

- Wie steht der Bundesrat zu dieser Methode der Geschwindigkeitsmessung?

- Sind Abklärungen oder Projekte im Gange?
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Dans le canton de Thurgovie, des drones sont utilisés pour mesurer la vitesse des voitures. Les autorités compétentes laissent pour l'instant entendre qu'il ne s'agit que de prendre en chasse les chauffards.

- Mais qui peut le garantir ?

Cette méthode est très problématique, notamment du point de vue de la protection des données. On ne sait pas encore si les tribunaux l'accepteront.

- Que pense le Conseil fédéral de cette méthode pour mesurer la vitesse ?

- Est-ce que des projets ou des clarifications sont en cours ?
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- Inwiefern rechtfertigt der Bundesrat, dass Tombolas von Vereinen als Glücksspiel mit Suchtpotential unter das Glücksspielgesetz fallen?

- Unter welchen Umständen wäre er bereit, eine Änderung des Glückspielgesetzes anzustreben, um eine einfachere Handhabung für Tombolas, welche für das finanzielle Überleben der Vereine relevant sind, zu ermöglichen?

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Tombolas sind jene Lotterien, für welche der Bund am wenigsten Vorgaben macht und weite Teile der Regelung den Kantonen überlässt (Art. 41 Abs. 2 Geldspielgesetz). So ist etwa die Ausgestaltung des Bewilligungs-oder Meldeverfahrens allein Sache der Kantone. In Bezug auf Tombolas sollen die gesetzlichen Vorgaben insbesondere sicherstellen, dass die Erträge tatsächlich in die veranstaltenden Vereine fliessen und nicht zu anderen Akteuren ohne gemeinnützigen Zweck. Der Bundesrat plant zudem, das Geldspielgesetz zu evaluieren. Sofern angezeigt, kann im Rahmen dieser Evaluation auch die Situation im Kleinspielbereich geprüft werden.
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Les tombolas organisées par les associations sont considérées comme des jeux de hasard susceptibles de provoquer une dépendance et sont soumises à ce titre à la loi régissant les jeux de hasard.

- Comment le Conseil fédéral le justifie-t-il ?

Les tombolas sont importantes pour la survie financière des associations.

- Dans quelles circonstances le Conseil fédéral serait-il disposé à envisager une modification de la loi régissant les jeux de hasard afin que les tombolas puissent être organisées plus facilement ?

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Zur Bekämpfung von Motorenlärm sollen Übertretungen wie "unnötiges Vorwärmen und Laufenlassen des Motors", "hohe Drehzahlen des Motors", "zu schnelles Beschleunigen", "unnötiges Herumfahren in Ortschaften" und "Störungen durch Tonwiedergabegeräte" in die Ordnungsbussenverordnung aufgenommen und mit Ordnungsbussen von 80 Franken belegt werden.

Wie sollen diese Übertretungen nach Meinung des Bundesrats objektiv gemessen werden und wie will er der drohenden behördlichen Willkür zuvorkommen?
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Pour lutter contre le bruit des moteurs, il est prévu d'intégrer dans l'ordonnance sur les amendes d'ordre les contraventions telles que " faire tourner et chauffer inutilement le moteur ", " faire tourner le moteur à un régime élevé ", " accélérer trop rapidement ", " effectuer dans une localité des circuits inutiles " et " incommoder le voisinage en faisant fonctionner des appareils restituant le son " et de les sanctionner par des amendes d'ordre de 80 francs.

De l'avis du Conseil fédéral, comment faire pour mesurer objectivement ces contraventions et comment court-circuiter le risque d'arbitraire des autorités ?
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In mehreren Ländern ist die Schweizerfahne auf vielen Schildern in Hotels, Apotheken, Notaufnahmen und an weiteren Orten zu sehen.

- Was sind die Gründe für diese verschiedenen Vorkommen?

- Unterliegt die Verwendung unserer Fahne auf solchen Schildern der Bewilligungspflicht?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Dans plusieurs pays le drapeau suisse apparait sur plusieurs enseignes, dans les hôtels, les pharmacies, les urgences médicales et autres.

- Quelles sont les raisons de ces diverses apparitions ?

- L'utilisation de notre drapeau sur ces diverses enseignes est-il soumis à autorisation ?

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La croix suisse est effectivement largement utilisée en Suisse et à l'étranger comme instrument commercial. C'est précisément pour protéger cette réputation que la législation "Swissness", qui fixe les critères d'utilisation de la croix suisse, a été adoptée par le Parlement. La législation "Swissness" n'est pas directement applicable â l'étranger. Cela ne signifie pas pour autant que le drapeau suisse puisse être librement utilisé hors de nos frontières. Au contraire, la Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle, à laquelle plus de 170 pays ont adhéré, dont la Suisse, interdit l'enregistrement en tant que marque et l'utilisation à titre commercial du drapeau suisse, à moins, justement, que l'autorité suisse compétente ait délivré une autorisation. Les États membres de la Convention de Paris sont chargés de la mise en oeuvre de cette convention. Les autorités étrangères sont plus ou moins actives dans ce domaine et les résultats diffèrent parfois beaucoup d'un pays à l'autre, en particulier car la question de savoir si la croix blanche est perçue comme une croix suisse dépend de la perception des consommateurs et des consommatrices dans le pays en question. Dans le cas particulier des pharmacies et les services d'urgence, il est en effet fréquent que le drapeau suisse soit utilisé à la place de l'emblème de la Croix- Rouge. L'emblème de la Croix-Rouge bénéficie, en tant que symbole de l'aide humanitaire, de la protection absolue des différentes Conventions de Genève et ne peut en principe pas être utilisé par des particuliers. Les entreprises en sont conscientes, c'est pourquoi elles inversent les couleurs de la Croix-Rouge et utilisent pour leur emblème une croix blanche sur fond rouge au lieu de la Croix-Rouge. Dans de nombreux cas, les entreprises ne sont pas conscientes qu'elles utilisent ainsi la croix suisse.
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Grundwasser aus stark heterogenen Karst- oder Kluft-Grundwasserleitern wird zusätzlich zu den Zonen S1 und S2 durch die Zonen Sh und Sm geschützt.

- Was sind die Auswirkungen für Betriebe in den Zonen Sh und Sm?

- Wie viele Hektare sind in den Kantonen Waadt und Neuenburg betroffen?

- Werden Bewirtschaftungseinschränkungen in den Gebieten, die neu in die Schutzzone fallen, entschädigt?

- Wenn ja, erfolgt diese Entschädigung durch die Kantone oder den Bund?
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Les eaux souterraines provenant des aquifères karstiques ou fissurés fortement hétérogènes seront protégés par des nouvelles zones Sh et Sm en plus des zones S1 et S2.

- Quelles seront les conséquences pour les exploitants des terrains en zones Sh et Sm ?

- Combien d'hectares seraient touchés dans les cantons de Vaud et de Neuchâtel ?

- Les restrictions sur les terrains nouvellement zonés seront-elles indemnisées ?

- Si oui par les cantons ou la Confédération ?
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Ist der Bundesrat gewillt, sich für eine Veröffentlichung der Resultate der UNO-Untersuchung betreffend der Explosionen der Nord-Stream-Pipelines einzusetzen, so dass diese für die Öffentlichkeit klar verständlich sind?
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Le Conseil fédéral est-il disposé à oeuvrer à la publication des résultats de l'enquête de l'ONU sur les explosions qui ont endommagé les gazoducs Nord Stream pour que le grand public comprenne ce qui s'est réellement passé ?
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Einige Krankenkassen von SantéSuisse bezahlen OKP-Leistungen von Psycholog:innen in Weiterbildung nicht. Dagegen wurde eine Beschwerde eingereicht. Leidtragende sind vor allem die Patient:innen.

- Was unternimmt der Bundesrat unmittelbar damit alle Patient:innen unabhängig der Krankenkassenwahl die gleichen Leistungen erhalten und die Gleichbehandlung aller Versicherten sichergestellt wird?

- Was unternimmt er für die Psycholog:innen in Weiterbildung, was machen die Kantone?

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Certaines caisses-maladie membres de SantéSuisse ne remboursent plus les prestations à la charge de l'assurance de base fournies par des psychologues en formation postgrade.

Une plainte a été déposée. Ce sont en premier lieu les patients qui souffrent de cette situation.

- Que fait le Conseil fédéral dans l'immédiat pour que tous les patients bénéficient des mêmes prestations, quelle que soit la caisse-maladie qu'ils ont choisie, et pour garantir l'égalité de traitement entre tous les assurés ?

- Que fait le Conseil fédéral pour les psychologues en formation postgrade ? Que font les cantons ?

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L'assurance obligatoire des soins (AOS) prévoit que seules les prestations de fournisseurs admis peuvent lui être facturées. Les psychologues en formation postgrade ou ne disposant pas de l'expérience clinique requise ne sont pas reconnus comme des fournisseurs de prestations au sens de l'AOS. En matière de psychothérapie pratiquée par les psychologues, aucune convention tarifaire n'a été approuvée. Tous les cantons ont dès lors fixé un tarif provisoire pour la facturation des prestations correspondantes, tarif entré en force le 1^ juillet 2022. Les prestations sont donc prises en charge. Certains cantons ont en outre établi un tarif provisoire pour les prestations fournies par les personnes en formation continue et en train d'acquérir l'expérience clinique nécessaire. C'est notamment cet élément des décisions cantonales qui a été porté devant le Tribunal administratif fédéral (TAF). Ces procédures judiciaires sont en cours devant le TAF, raison pour laquelle le Conseil fédéral ne s'exprime pas à ce sujet. Ainsi, la situation peut être décrite de la manière suivante : premièrement, dans la mesure où les décisions des cantons ont été acceptées par les assureurs, elles entrent en vigueur. Une annulation n'est pas prévue. Deuxièmement, dans les cantons pour lesquelles le TAF a prononcé un effet suspensif, cela signifie qu'actuellement, aucune prestation ne peut être facturée au moyen du tarif concernant les psychothérapeutes en formation postgrade. Finalement, dans le canton de Genève, pour lequel le TAF n'a pas prononcé d'effet suspensif, un remboursement rétroactif pourrait intervenir dans le cas où la décision du TAF rejette le tarif provisoire. Cependant, un éventuel remboursement ne devrait s'opérer qu'entre les assureurs et fournisseurs de prestations. Les patients ne devraient donc pas être concernés. Le Conseil fédéral attend des partenaires tarifaires qu'ils s'emploient à trouver une solution tarifaire commune et définitive le plus rapidement possible, y compris durant la procédure en cours.
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Das VBS hat eine neue Beschaffungsstrategie erlassen. Es sei nicht die "günstigste", sondern die insgesamt "vorteilhafteste" Leistung zu beschaffen.

- Ist das ein Freipass für teure Industriepolitik?

- Wie erhöht das VBS die Transparenz bei selektiven Verfahren, Einladungsverfahren und freihändigen Verfahren?

- Welche Massnahmen ergreift das VBS gegen Interessenkonflikte von Persönlichkeiten, die von führenden Posten in der Industrie auf führende Posten bei Armasuisse wechseln und umgekehrt?

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Das VBS konkretisiert mit seiner Beschaffungsstrategie die Vorgaben des Gesetzgebers und betreibt keine Industriepolitik. Ziel des neuen Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) ist ein Wandel in der Vergabekultur vom Preis- zum Qualitätswettbewerb. Mit der Ausrichtung der Vergaben von der "günstigsten" auf die "vorteilhafteste" Leistung rücken neben dem Preis auch die Qualität, die Nachhaltigkeit, die KMU-Verträglichkeit und die Innovation in den Fokus. Das VBS wird mit seiner Beschaffungsstrategie diesen Kulturwandel vorantreiben. Es geht dabei um den wirtschaftlich, volkswirtschaftlich, ökologisch und sozial nachhaltigen Einsatz der öffentlichen Mittel. Die Beschaffungsstrategie VBS unterstreicht, dass diese Kriterien für alle Verfahrensarten gelten. Die Beschaffungsstrategie VBS ist öffentlich zugänglich, die Transparenz der Entscheidungsprozesse wird so gegenüber allen Anbietenden sichergestellt. Das VBS setzt alle rechtlichen Vorgaben in Bezug auf mögliche Interessenskonflikte um und hat darüber hinaus weitere Massnahmen ergriffen, die erheblich über die gesetzlichen Mindeststandards hinausgehen. Der Bundesrat wird im Rahmen der Beantwortung der beiden Postulate Seiler-Graf 21.3245 und 21.3246 detailliert auf diese Massnahmen eingehen. Bei Übertritten von der Industrie zu armasuisse oder umgekehrt gibt es verschiedene Instrumente: Die betroffenen Personen können etwa verpflichtet werden, ihre bisherigen Mandate niederzulegen, bis zum Amtsantritt bei Geschäften zwischen dem bisherigen Arbeitgeber und dem VBS in den Ausstand zu treten oder bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses während einer bestimmten Frist keine Tätigkeit für einen Arbeitgeber auszuführen, der vor der Kündigung massgeblich von Rüstungsaufträgen profitiert hat.
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Le DDPS a édicté une nouvelle stratégie en matière d'acquisitions. Les services achetés ne seront désormais plus les " plus avantageux ", mais globalement les " plus judicieux ".

- S'agit-il là d'un blanc-seing pour une politique industrielle coûteuse ?

Comment le DDPS améliore-t-il la transparence des procédures sélectives, des procédures sur invitation et des procédures de gré à gré ?

- Quelles mesures prend-il afin d'éviter les conflits d'intérêts entre les personnes qui passent d'un poste clé dans l'industrie à un poste clé à armasuisse, et inversement ?

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Was konkret wird eigentlich von Seiten der Schweizer Behörden Wiktor Wekselberg vorgeworfen, was die schweizerischen Sanktionen gegenüber diesem für den hiesigen Werkplatz wichtigen Investor rechtfertigen würde?

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