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Il Consiglio federale è chiamato a valutare la possibilità di fare pressione sugli operatori di telefonia mobile attraverso interlocutori mirati, affinché gli abbonati mobili svizzeri che utilizzano il proprio cellulare all'estero non corrano più il rischio di ricevere fatture shock. Analogamente al freno introdotto a livello dell'Unione europea, anche in Svizzera occorrerebbe ridurre i prezzi esorbitanti del roaming. Il Consiglio federale ha un anno di tempo per informare il Parlamento sulle attività intraprese e i risultati ottenuti.

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Nell'ultima revisione dell'ordinanza sulle telecomunicazioni datata 4 novembre 2009, il Consiglio federale ha rafforzato la tutela dei consumatori contro gli elevati costi indesiderati delle comunicazioni mobili. Nel caso del cosiddetto roaming, gli operatori svizzeri sono ora obbligati ad informare immediatamente i propri clienti che si recano all'estero sui costi del traffico mobile voce e dati. Diversamente dalla corrispondente normativa UE, valida unicamente entro i confini della stessa Unione (o della SEE), il provvedimento svizzero ha valore in qualsiasi nazione del mondo.

Nel frattempo l'UE ha introdotto ulteriori norme che fissano un limite di spesa o di consumo per il traffico dati mobile effettuato dal cliente di un operatore in un Paese UE diverso dal proprio. Se il cliente non sceglie diversamente, a partire dal 1° luglio 2010 in tutta l'UE vige un limite del traffico dati pari ad una spesa di 50 euro.

Come indicato dal Consiglio federale nel paragrafo 3.3.9 del suo rapporto in adempimento al postulato del CTT-S 09.3002 del 13 gennaio 2009, bisogna ancora attendere i primi risultati delle nuove disposizioni svizzere sulla trasparenza - anch'esse in vigore dal 1° luglio di quest'anno - e la loro valutazione. In questo contesto occorre menzionare che a partire dal 1° dicembre 2010 Swisscom ha annunciato una riduzione significativa delle sue tariffe concernenti il roaming di dati. Qualora si riscontrasse il bisogno di ulteriori interventi, il Consiglio federale potrebbe procedere per tempo ad una modifica dell'ordinanza per introdurre misure supplementari volte a garantire la protezione da inaspettate fatture elevate per i servizi dati mobili. Se necessario, e sempre nel rispetto delle procedure legislative previste, possono pertanto essere fissate per tempo nuove disposizioni.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Sicherheitsbestimmungen für Elektrovelos (E-Bikes) der technischen Entwicklung anzupassen. Es ist eine Helmtragpflicht für E-Bikes einzuführen, deren elektrische Tretunterstützung nicht auf maximal 25 Stundenkilometer begrenzt ist.

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Der Bundesrat hat in seiner Antwort auf die Frage Weber-Gobet 10.5389, "Helmtragpflicht für Elektrovelos", seine Bereitschaft erklärt, zu prüfen, ob die diesbezüglichen Vorschriften angepasst werden müssen. Bevor die entsprechenden Ergebnisse vorliegen, will er sich aber nicht verbindlich festlegen. Aus diesem Grund lehnt der Bundesrat die Motion ab. Bei einer allfälligen Annahme der Motion im Erstrat wird der Bundesrat im Zweitrat einen Abänderungsantrag stellen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Je charge le Conseil fédéral d'adapter les règles de sécurité applicables aux vélos électriques, en faisant obligation aux cyclistes roulant sur des vélos électriques dont le système d'assistance au pédalage n'est pas limité à 25 kilomètres à l'heure de porter un casque.

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Le Conseil fédéral s'est déclaré prêt, dans sa réponse à la question Weber-Gobet 10.5389, "Port obligatoire du casque pour les vélos électriques", à examiner si les dispositions en la matière doivent être adaptées ou non. Toutefois, il ne veut pas se prononcer avant d'avoir pris connaissance des résultats de l'examen. C'est pourquoi il rejette la motion. En cas d'acceptation de cette dernière au premier conseil, il soumettra une demande de modification au second conseil.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adeguare allo sviluppo tecnico le disposizioni in materia di sicurezza applicate alle biciclette elettriche (e-bike) e di introdurre l'obbligo del casco per chi fa uso di biciclette elettriche il cui sistema di assistenza alla pedalata non è limitato a 25 chilometri all'ora.

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Nella sua risposta alla domanda Weber-Gobet 10.5389, "Obbligo del casco per le biciclette elettriche", il Consiglio federale ha dichiarato di essere disposto a verificare se le disposizioni al riguardo debbano essere modificate. Tuttavia, non intende prendere una decisione definitiva prima di aver ottenuto questi risultati. Per questo motivo il collegio respinge la mozione. Se quest'ultima dovesse essere accolta dalla Camera prioritaria, il Consiglio federale presenterà una proposta di modifica alla seconda Camera.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, rasch die Gesetzesänderungen vorzulegen, die notwendig sind, um den Kampf gegen den Schmuggel und die Fälschung von Arzneimitteln und anderen vergleichbaren Heilmitteln auf allen Ebenen zu verstärken, das heisst auf strafrechtlicher Ebene, in verwaltungstechnischer Hinsicht sowie im Hinblick auf die finanziellen Konsequenzen.

Als Vorbild sollen dem Bundesrat dabei die Bestimmungen zur Bekämpfung des illegalen Betäubungsmittelhandels dienen. Durch die rechtliche Annäherung der Fälschung und des Schmuggels von Arzneimitteln und anderen vergleichbaren Heilmitteln an den Tatbestand des Drogenhandels wird ein stark abschreckendes Zeichen gesetzt und kann das Risiko einer Gefährdung der öffentlichen Gesundheit gemindert werden.

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Wie in der Antwort des Bundesrates vom 12. Mai 2010 auf die am 17. März 2010 eingereichte Interpellation Parmelin 10.3170 angekündigt, wird die Frage härterer Sanktionen zur Bekämpfung der Fälschung von Arzneimitteln im Rahmen der laufenden Revision des Heilmittelgesetzes (HMG, SR 812.21) geprüft. Bei dieser Prüfung ist auch der Entwurf der Medicrime Convention des Europarates (Council of Europe convention on counterfeiting of medical products and similar crimes involving threats to public health) zu berücksichtigen, die der Europarat vermutlich Ende 2010 formell verabschieden wird.

Der derzeit diskutierte Entwurf beruht in strafrechtlicher Hinsicht auf drei Hauptpfeilern: auf der Einführung des Tatbestands einer abstrakten Gefährdung, auf höheren Strafen für begangene Verstösse und auf der Möglichkeit der Strafverfolgungsbehörden, besondere Ermittlungsmassnahmen durchzuführen (Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs, Kontrolle von Lieferungen). Diese drei Pfeiler bewirken alle, dass sich die Systeme zur Bekämpfung von Verstössen im Betäubungsmittelbereich bzw. im Arzneimittelbereich annähern, wie es die Motion verlangt.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est invité à procéder rapidement aux modifications législatives et réglementaires afin que la lutte contre le trafic et la contrefaçon des médicaments et autres produits thérapeutiques analogues soit renforcée à tous les niveaux aussi bien pénal qu'administratif et pécuniaire.

Pour cela, il s'inspirera des dispositions qui répriment le trafic de stupéfiants dangereux. En assimilant la contrefaçon et le trafic de médicaments et autres produits thérapeutiques analogues à du trafic de drogue, la dissuasion sera fortement renforcée et les risques de mise en danger de la santé publique pourront être réduits.

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Comme annoncé dans la réponse du 12 mai 2010 du Conseil fédéral à l'interpellation Parmelin 10.3170, déposée le 17 mars 2010, la question du durcissement du régime des sanctions en vue de combattre les contrefaçons de produits médicaux est examinée dans le cadre de la révision en cours de la Loi sur les produits thérapeutiques (LPTh, 812.21). Cet examen doit également prendre en compte le projet de Convention du Conseil de l'Europe (CdE) sur la contrefaçon des produits médicaux et les infractions similaires menaçant la santé (Convention Medicrime), qui sera sans doute adopté formellement par le CdE à la fin de l'année 2010.

Le projet actuellement en discussion repose, au plan pénal, sur trois axes principaux : l'instauration d'infractions de mise en danger abstraite, l'augmentation des peines encourues par les auteurs d'infractions et la possibilité pour les autorités de poursuites pénales de mettre en oeuvre des mesures d'enquêtes spéciales (surveillance postale et des télécommunications, de même que par exemple des livraisons surveillées). Ces trois axes vont tous dans le sens d'un rapprochement des régimes de lutte contre les infractions en matière de stupéfiants et de produits médicaux souhaité par la motion.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di procedere rapidamente a modifiche legislative e regolamentari per rafforzare con provvedimenti penali, amministrativi e finanziari la lotta contro il traffico e la contraffazione di medicamenti e di altri agenti terapeutici analoghi.

A tal scopo deve rifarsi alle norme repressive contro il traffico di stupefacenti pericolosi. Se la contraffazione e il traffico di medicamenti e di altri agenti terapeutici analoghi è equiparata al traffico della droga, la dissuasione potrà essere notevolmente rinforzata con conseguente riduzione dei rischi per la sanità pubblica.

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Come annunciato nella risposta del 12 maggio 2010 del Consiglio federale all'interpellanza Parmelin 10.3170, presentata il 17 marzo 2010, nell'ambito della revisione parziale della legge sugli agenti terapeutici (LATer; RS 812.21) si sta prendendo in esame l'inasprimento delle sanzioni volte a contrastare le contraffazioni. In questo contesto, sarà preso in attenta considerazione anche il progetto di Convenzione del Consiglio d'Europa (CdE) sulla contraffazione di prodotti farmaceutici e reati simili che comportano minacce per la salute pubblica (Convenzione Medicrime), che dovrebbe essere formalmente adottato dal CdE alla fine del 2010.

Il progetto attualmente in discussione propone, sul piano penale, tre linee d'intervento: l'introduzione di reati di messa in pericolo astratta, l'inasprimento delle pene contro gli autori dei reati e la possibilità per le autorità di perseguimento penale di attuare provvedimenti d'inchiesta speciali (sorveglianza della posta e delle telecomunicazioni, nonché ad esempio consegne sorvegliate). Queste tre linee d'intervento tendono ad avvicinare i regimi di lotta contro i reati in materia di stupefacenti e di prodotti farmaceutici, come auspicato dall'autore della mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird bezugnehmend auf den Bildungsartikel 62 Absatz 4 in der BV beauftragt, die obligatorische Schulzeit wie bisher auf neun Jahre festzulegen. Die zweijährige Vorschule können die Kantone autonom selber gestalten.

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Wie bereits in seiner Antwort auf die Frage 09.5460 sowie die Interpellation 09.4166 von NR Brönnimann vom 30. November 2009 resp. 10. Dezember 2009 dargelegt, ist der Bundesrat der Überzeugung, dass Harmonisierung und Koordination im Schulbereich in erster Linie auf dem Weg der interkantonalen Zusammenarbeit geschehen sollen.

Das Konkordat Harmos wurde am 1. August 2009 in Kraft gesetzt, 15 Kantone sind ihm beigetreten, 7 haben es abgelehnt. Die Kantone, die somit die Harmonisierungsbestrebungen auf Ebene der obligatorischen Schule befürworten, stellen 76,3 Prozent der schweizerischen Wohnbevölkerung dar.

Der Bundesrat sieht sich somit in seiner Auffassung bestätigt, dass keine Veranlassung besteht, in diesen Prozess, der von ihm aufmerksam verfolgt wird, einzugreifen. Nach Ablauf der Umsetzungsfrist (31. Juli 2015) wird zu beurteilen sein, ob die Vorgaben gemäss Artikel 62 Absatz 4 BV erfüllt sind und wo allenfalls noch Handlungsbedarf besteht. Es ist daher zum jetzigen Zeitpunkt verfrüht zu entscheiden, ob der Bund Vorgaben über die Dauer sowie die Harmonisierung des vorschulischen Unterrichts machen soll.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de maintenir la durée de la scolarité obligatoire à neuf ans en s'appuyant sur l'art. 62, al. 4, de la Constitution. Les cantons pourront concevoir comme ils l'entendent les deux années d'école enfantine.

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Comme il l'a déjà exprimé dans sa réponse à la question 09.5460 et à l'interpellation 09.4166 du Conseiller national Brönnimann, déposées le 30 novembre 2009 et le 10 décembre 2009, le Conseil fédéral considère que l'harmonisation et la coordination de la scolarité obligatoire doivent en premier lieu suivre la voie de la coopération intercantonale.

Le concordat Harmos est entré en vigueur le 1er août 2009 ; 15 cantons y ont adhéré et 7 l'ont rejeté. Les cantons favorables aux efforts d'harmonisation de la scolarité obligatoire représentent 76,3 % de la population résidente de la Suisse.

Le Conseil fédéral est ainsi conforté dans son avis selon lequel il n'y a pas lieu d'interférer dans un processus qu'il observe du reste attentivement. Il faudra juger après l'expiration du délai de mise en oeuvre (31 juillet 2015) si les exigences prévues à l'art. 62, al. 4, de la Constitution sont remplies et dans quels cas une intervention serait éventuellement encore nécessaire. Il est donc trop tôt en l'état actuel pour juger s'il y aura lieu pour la Confédération d'intervenir pour fixer des exigences concernant la durée de la scolarité obligatoire et l'harmonisation de l'enseignement préscolaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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In virtù dell'articolo 62 capoverso 4 della Costituzione federale, il Consiglio federale è incaricato di fissare, come finora, la durata della scuola dell'obbligo a nove anni. I cantoni possono stabilire autonomamente le modalità della formazione prescolastica biennale.

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Come già sottolineato nelle risposte del 30 novembre 2009 e del 10 dicembre 2009 rispettivamente alla domanda 09.5460 e all'interpellanza 09.4166 del consigliere nazionale Brönnimann, il Consiglio federale è convinto che l'armonizzazione e il coordinamento nel settore scolastico debbano essere perseguiti privilegiando la via della cooperazione intercantonale.

Il concordato HarmoS è entrato in vigore il 1° agosto 2009: 15 cantoni vi hanno aderito, 7 lo hanno respinto. I cantoni favorevoli agli sforzi di armonizzazione della scuola dell'obbligo rappresentano il 76,3 per cento della popolazione residente in Svizzera.

Il Consiglio federale vede pertanto confermata la sua opinione che non ci sia motivo di interferire in questo processo, che del resto segue con attenzione. Una volta decorso il termine di attuazione (31 luglio 2015) si dovrà valutare se è adempiuto quanto richiesto dall'articolo 62 capoverso 4 della Costituzione federale e dove sia eventualmente ancora necessario intervenire. Al momento è troppo presto per decidere se la Confederazione debba emanare disposizioni sulla durata della scuola dell'obbligo e sull'armonizzazione dell'insegnamento prescolastico.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Ich bitte den Bundesrat, einen Bericht über die Patrouille des Glaciers vorzulegen. Dieser soll folgende Aspekte berücksichtigen:

1. Die Auswirkungen der Patrouille des Glaciers (PDG) auf das Bild unseres Landes und auf seine Bekanntheit auf internationaler Stufe, auf das Ansehen der Schweizer Armee in der Bevölkerung und bei den Meinungsführern und Meinungsführerinnen, auf die Ausbildung, Schulung, Organisation und Leitung der Truppen und der Logistik sowie auf die Wirtschaft der betroffenen Regionen; und all dies unter Berücksichtigung der Ausgaben, die für die Organisation dieses Anlasses notwendig sind;

2. Die vorgesehenen Massnahmen, um den Fortbestand dieses Wettbewerbs zu sichern, basierend auf einer Analyse hinsichtlich der langfristigen Garantie der finanziellen Mittel durch den Bund, der Rolle der Massenmedien und der Sponsoren, der notwendigen Rücksicht auf die Umwelt, eines erfolgreichen Kampfes gegen Doping sowie der Bewältigung des Teilnehmerstroms und der Organisation.

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Der Bundesrat ist sich der Bedeutung und positiven Ausstrahlungskraft der Patrouille des Glaciers (PDG) vollumfänglich bewusst. Zudem liegt bereits eine Studie der UNIL (Université de Lausanne) von Professor Francis Scherly aus dem Jahre 2006-2007 vor ("Perception et impact de la Patrouille des Glaciers 2006"), welche einen Teil dieser Fragen durchaus positiv für die PDG beantwortet.

Die Durchführung der PDG 2012 ist damit im Interesse des Bundesrates. Aus dem Gesagten und insbesondere weil ein Teil der Fragen bereits beantwortet ist, sieht der Bundesrat zum jetzigen Zeitpunkt keinen Anlass, einen Bericht zur PDG zu verfassen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Je demande au Conseil fédéral d'établir un rapport sur la Patrouille des Glaciers (PDG). Ce rapport devrait mettre en évidence les éléments suivants :

1. les impacts de la PDG sur l'image de notre pays et sa notoriété sur le plan international ; sur l'image de l'armée suisse auprès de la population, auprès des leaders d'opinion ; sur la formation, l'entraînement, l'organisation, la gestion de la troupe et de sa logistique et sur l'économie des régions concernées, et ceci en relation avec les dépenses consacrées à l'organisation de cet évènement ;

2. les mesures prévues en vue de pérenniser cette course avec une analyse portant sur la garantie à terme des moyens financiers de la Confédération ; sur le rôle essentiel des mass medias et des partenaires ; sur la nécessité de maintenir le respect de l'environnement ; sur une lutte efficace contre le dopage ; sur la maîtrise du flux des participants et de l'organisation.

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Le Conseil fédéral est pleinement conscient de l'importance et du rayonnement positif de la Patrouille des Glaciers (PDG). En outre, une étude intitulée "Perception et impact de la Patrouille des Glaciers 2006" réalisée en 2006/07 par le professeur Francis Scherly de l'Université de Lausanne répond très positivement pour la PDG à une partie des questions posées dans ce postulat.

Il est par conséquent dans l'intérêt du Conseil fédéral que la PDG soit organisée en 2012. Par conséquent et compte tenu du fait que des réponses ont déjà été apportées à une partie des questions posées, le Conseil fédéral ne voit actuellement aucun motif valable de rédiger un rapport sur la PDG.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Chiedo al Consiglio federale di allestire un rapporto sulla Patrouille des Glaciers che evidenzi gli elementi seguenti:

1. l'impatto della Patrouille des Glaciers (PDG) sull'immagine del nostro Paese e sulla sua notorietà a livello internazionale, sull'immagine dell'esercito svizzero agli occhi della popolazione e degli opinion leader, sulla formazione, sull'allenamento, sull'organizzazione e sulla gestione della truppa e della sua logistica, nonché sull'economia delle regioni interessate, segnatamente in relazione con le spese inerenti all'organizzazione di questo avvenimento;

2. le misure previste per dare continuità a questa gara con un'analisi focalizzata sulla garanzia a termine di risorse finanziarie da parte della Confederazione, sul ruolo essenziale dei mass media e dei partner, sulla necessità di rispettare l'ambiente, su una lotta efficace contro il doping e sulla gestione del flusso di partecipanti e dell'organizzazione.

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Il Consiglio federale è assolutamente consapevole della forza positiva che irradia dalla Patrouille des Glaciers (PDG). Inoltre, esiste già uno studio degli anni 2006/07 del professor Francis Scherly dell'Università di Losanna (UNIL, "Perception et impact de la Patrouille des Glaciers 2006") che risponde in modo estremamente positivo per la PDG a buona parte di queste domande.

Lo svolgimento della PDG 2012 interessa quindi anche al Consiglio federale. Alla luce di quanto precede, e in particolare perché una parte delle domande ha già ricevuto una risposta, il Consiglio federale non vede attualmente alcun motivo di allestire un rapporto sulla PDG.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten einen Vorschlag zur Schaffung gesetzlicher Grundlagen für die Erhöhung der Kreditlimiten im gewerblichen Bürgschaftswesen vorzuschlagen. Es ist eine Kompetenz des Bundesrates vorzusehen, die Limiten gegebenenfalls - insbesondere in Zeiten der Rezession und bei einer Kreditverknappung - zu erhöhen.

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Der Einsatz des gewerblichen Bürgschaftswesens zur Krisenbekämpfung wurde vom Bundesrat bereits in der Beantwortung der Motion Hochreutener 09.3639 abgelehnt. Die wichtigsten Argumente hierbei waren:

- Eine Ausweitung des Bürgschaftswesens wäre keine Massnahme, die zeitlich befristet werden könnte und zur akuten Krisenbekämpfung dienen würde. Die Massnahme käme einem dauerhaften Ausbau des gewerblichen Bürgschaftswesens mit erheblicher Zunahme des finanziellen Engagements des Bundes gleich.

- Per Ende 2009 kamen rund 1900 KMU der insgesamt 300 000 marktwirtschaftlichen Unternehmungen der Schweiz in den Genuss einer Bürgschaft. Das Bürgschaftsvolumen betrug 188 Millionen Franken. Angesichts eines Kreditvolumens von 228 Milliarden Franken für Unternehmen mit weniger als 50 Mitarbeitenden in der Schweiz stellt das Bürgschaftswesen ein Nischenprodukt dar und wäre deshalb kaum ein geeignetes Instrument zur effektiven Krisenbekämpfung.

- Die Bürgschaftsgenossenschaften sind rechtlich unabhängige Organisationen. Eine erhebliche Limitenerhöhung hätte auch eine grössere finanzielle Beteiligung des Bundes am Bürgschaftssystem (Verlustbeteiligung, Verwaltungskosten, Kapital usw.) zur Folge. Deshalb müsste in diesem Fall das System generell überdacht werden.

Eine wie in der vorliegenden Motion geforderte gesetzliche Verankerung des Bürgschaftswesens als Kriseninstrument wäre mit grossen Umsetzungsproblemen verbunden. Im Gesetz müsste genau umschrieben werden, bei welcher Art von Krise und unter welchen Bedingungen das Instrument eingesetzt werden könnte, denn nicht jede Krise verlangt die gleichen Strategien zu ihrer Bewältigung. Der Einsatz des gewerblichen Bürgschaftswesens als Rettungsmassnahme bei einem konjunkturellen Einbruch birgt abgesehen vom Problem der Gleichbehandlung das Risiko, den notwendigen Strukturwandel zu behindern.

Im Gesetz wäre zudem der Rahmen einer möglichen Limitenerhöhung in Krisenzeiten zu fixieren (aktuelle Limite: 500 000 Franken). Aufgrund der heutigen gewerblichen Ausrichtung des Bürgschaftswesens und seiner Fokussierung auf Kleinunternehmungen würde das System bei einer Limitenerhöhung rasch mit Projekten industrieller Grösse konfrontiert, für welche Erfahrungs- und Referenzwerte fehlen.

Je nach gewählter Höhe der Limite wären andere Anpassungen im System nötig, die in jedem Fall viel Zeit beanspruchen würden. Es ist kaum realistisch, das System vorgängig im Hinblick auf verschiedene Eventualitäten auszubauen. Eine Anpassung wäre nur bei einem definitiven Ausbau möglich, was der Einführung eines neuen staatlichen Instrumentes gleichkäme.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.