SubmittedText

Il Consiglio federale è pregato di adottare misure per obbligare gli importatori di vini esteri a commercializzare anche vini svizzeri.

FederalCouncilResponseText

Dalla fusione dei contingenti doganali dell'OMC di vino bianco e rosso, il 1° gennaio 2001, il contingente di 170 milioni di litri non è mai stato esaurito. La ripartizione del contingente tra gli importatori avviene conformemente alle disposizioni dell'articolo 22 della legge sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1).

Le quote di contingente sono attribuite secondo l'ordine di sdoganamento, ovvero in base all'ordine di accettazione delle dichiarazioni doganali d'importazione (ordinanza sul vino, art. 45; RS 916.140). Il Consiglio federale si è espresso in merito alla domanda posta dall'autrice della mozione nel suo parere relativo alla mozione Freysinger 12.3482 "Contingenti d'importazione dei vini" e, più recentemente, nella sua risposta all'interpellanza Borloz 18.3220 "Attribuzione delle quote di contingente per l'importazione di vino". La modifica della modalità di attribuzione non comporterebbe una riduzione del volume d'importazione nel quadro del contingente poiché, secondo le norme dell'OMC, deve essere messo a disposizione tutto il contingente, senza restrizioni, a prescindere dalla modalità di attribuzione. L'introduzione della prestazione all'interno del Paese genererebbe, invece, compiti amministrativi complessi e costi inutili sia per le circa 3400 aziende dedite all'importazione di vino sia per lo Stato (in particolare: notifiche d'acquisto di vini svizzeri da parte degli aventi diritto, controllo di tali notifiche, ripartizione individuale dei contingenti doganali, controllo del loro utilizzo e misure contro eventuali abusi).

Inoltre, l'introduzione della prestazione all'interno del Paese per la ripartizione del contingente doganale dei vini limiterebbe fortemente la concorrenza e violerebbe l'articolo 22 LAgr. Ne conseguirebbe la creazione di rendite d'importazione che si ripercuoterebbero sui prezzi al consumo.

Al fine di sostenere in particolare l'economia vitivinicola svizzera, il Consiglio federale ha disposto una misura compatibile con il diritto internazionale e nazionale, adeguata alla situazione straordinaria, efficace e proporzionata sul piano amministrativo. Pertanto, il 20 maggio 2020 ha approvato l'ordinanza COVID-19 declassamento dei vini (RS 916.141), entrata in vigore il 1° giugno 2020. In virtù di questa ordinanza, sono previsti 10 milioni di franchi per il declassamento del vino. Il 4 giugno 2020 il Parlamento ha approvato il credito aggiuntivo necessario. Il sostegno finanziario accordato costituisce una misura di sgravio del mercato. Per ogni litro di vino DOC declassato e utilizzato principalmente nell'industria alimentare, sarà accordato un contributo pari al massimo a 2 franchi. La misura contribuisce a stabilizzare il mercato che ha subito un crollo delle vendite e a sostenere il prezzo dell'uva per la vendemmia 2020. Questo sostegno finanziario va ad aggiungersi a quello ordinario della Confederazione, aumentato per il 2020, a favore delle misure di promozione delle vendite di vino adottate dal settore per posizionare meglio i vini svizzeri presso i consumatori.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.