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Con il piano dei servizi 2008 delle forze aeree recentemente pubblicato, il servizio di volo degli F/A-18 Hornet sull'aerodromo militare di Meiringen è stato manifestamente spostato di diverse settimane nell'alta stagione turistica. Vengono così ulteriormente sgravati, a scapito dell'Haslital, gli altri due aerodromi militari di Payerne e Sion. Questi ultimi vengono d'altronde sempre più utilizzati per l'aviazione civile. Il concetto relativo agli stazionamenti delle forze aeree non funziona, e questo si fa sempre più evidente. Ciò nonostante, il Consiglio federale ha recentemente respinto un intervento del consigliere nazionale Adrian Amstutz, il quale chiedeva semplicemente una disamina del concetto. Ora il Consiglio federale decide, alla vigilia della votazione sull'iniziativa popolare contro il rumore dei velivoli militari nelle zone turistiche, nata proprio nella regione di Meiringen, di aumentare addirittura l'inquinamento fonico in questa regione, rendendo ancor più manifesto il disorientamento imperante.

In tale contesto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. In che modo il DDPS intende garantire che gli utenti civili delle infrastrutture militari delle forze aeree (Emmen compreso) si assumano interamente i costi che occasionano, evitando così un sovvenzionamento trasversale dal settore militare a quello civile?

2. Come intende fare il Consiglio federale per garantire che le forze aeree e l'esercito possano trovare, su questioni per loro di vitale importanza (iniziativa Franz Weber, acquisti sostitutivi, infrastruttura ecc.), una maggioranza favorevole alle loro giustificate richieste, tanto in Parlamento quanto, eventualmente, anche in occasione delle votazioni popolari?

3. Il Consiglio federale non ritiene anch'esso che il vigente concetto relativo agli stazionamenti delle forze aeree debba essere radicalmente rimaneggiato e che a lungo termine la ripartizione dei movimenti aerei su un maggior numero di aerodromi rappresenti il modo migliore per ottenere il sostegno della popolazione?

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L'evoluzione delle forze aeree, concetto relativo agli stazionamenti compreso, è il risultato di una pianificazione impostata a medio-lungo termine nel quadro dello sviluppo delle singole forze armate. L'attuazione di tale pianificazione è proseguita anche alla vigilia dell'iniziativa contro il rumore dei velivoli da combattimento nelle regioni turistiche.

Per correttezza, il Consiglio federale precisa che gli aerodromi militari di Payerne e Sion non sono stati sgravati a discapito di Meiringen e risponde alle domande come segue:

1. I fornitori di prestazioni del DDPS, di Armasuisse immobili e del settore Difesa sono tenuti a fatturare tutte le prestazioni. Il Controllo federale delle finanze (CFF) verifica il rispetto delle prescrizioni.

Le unità amministrative del DDPS fatturano le prestazioni fornite secondo l'ordinanza sugli emolumenti del DDPS, entrata in vigore il 1° gennaio 2007. Le attività commerciali sono assoggettate alle norme di diritto privato. I prezzi sono fissati dai diversi fornitori di prestazioni nell'ambito di corrispondenti listini prezzi.

Secondo il nuovo modello contabile della Confederazione (NMC), il DDPS è tenuto a esigere pigioni di mercato quando affitta i propri impianti a terzi. Nell'ambito della locazione dell'aerodromo di Payerne all'aviazione civile, ad esempio, è prevista la conclusione di un accordo su un'adeguata tassa d'atterraggio con il gestore civile dell'aerodromo (COREB).

2. Per poter raccogliere una maggioranza favorevole duratura in Parlamento e in occasione delle votazioni popolari sono indispensabili una comunicazione aperta e argomenti pertinenti. Il Consiglio federale intende essere convincente illustrando e spiegando le ragioni che impongono alle forze aeree di effettuare i loro allenamenti in Svizzera, le ragioni che rendono necessario l'acquisto di un nuovo velivolo da combattimento e le ragioni per cui l'esercito ha bisogno di determinate infrastrutture.

3. L'attuale concetto relativo agli stazionamenti è stato allestito in considerazione delle diverse condizioni quadro e delle pertinenti direttive politiche in materia di finanze, infrastruttura e riduzione del personale. L'accettazione della richiesta di ulteriori aerodromi di aviogetti comporterebbe un incremento del fabbisogno dell'esercito a livello di personale e infrastrutture nonché un aumento degli investimenti per gli armamenti. Inoltre, il Consiglio federale rinvia alla propria risposta all'interpellanza Rey 07.3436 e al parere sulla mozione Amstutz 07.3586 e conferma di puntare in primo luogo al dialogo con le regioni interessate piuttosto che a una verifica del concetto relativo agli stazionamenti.

Risposta del Consiglio federale.