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Per catasto solare si intende un inventario pubblicamente consultabile che censisce l'idoneità di tutte le costruzioni alla produzione di energia fotovoltaica e di energia solare termica. Può essere realizzato in modo relativamente semplice ricorrendo a fotogrammi aerei, dati di misurazioni e moderni programmi informatici. Da un raffronto con Paesi industrializzati aventi un livello di sviluppo analogo alla Svizzera, risulta che nel nostro Paese l'energia solare è utilizzata in misura minore. In combinazione con altri strumenti, il catasto solare può accelerare l'incremento dell'utilizzazione dell'energia solare. Consente ai comuni e ai cantoni di stimare il potenziale di utilizzazione dell'energia solare e di sviluppare le relative strategie di sfruttamento. Le imprese artigianali e le aziende elettriche possono individuare le superfici e prendere contatti con i proprietari di costruzioni idonee. I proprietari ricevono informazioni generali sull'idoneità delle superfici di copertura per la produzione di energia solare. In alcuni comuni questo strumento è già stato introdotto. Il cantone di Basilea Città pubblicherà il suo catasto solare in autunno.

Viste le considerazioni precedenti, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Condivide l'opinione secondo cui il catasto solare è uno strumento efficace per promuovere l'utilizzazione dell'energia solare?

2. Dispone della competenza, ad esempio nell'ambito di SvizzeraEnergia, per allestire un catasto solare a livello nazionale?

3. In caso negativo, quali adeguamenti giuridici sarebbero necessari?

4. In caso affermativo, è disposto ad allestire, d'intesa con i cantoni, un catasto solare nazionale pubblicamente consultabile?

5. Altrimenti, cosa intende fare affinché in Svizzera si possa realizzare un catasto solare su scala possibilmente nazionale?

6. È disposto ad allestire un catasto solare degli immobili della Confederazione?

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1. Riguardo all'utilità di un catasto solare ci sono pareri divergenti. Poiché lo stato e la destinazione degli edifici non sono elementi contemplati, la sua utilità, soprattutto per quel che riguarda lo sfruttamento termico, è soltanto limitata. Da un lato, c'è il rischio che i pianificatori e i committenti nutrano eccessive speranze. Dall'altro, la creazione di un catasto solare è una buona occasione per instaurare un dialogo con i proprietari di costruzioni riguardo a un possibile sfruttamento dell'energia solare a partire dalle superfici di copertura.

2./3. Nel quadro delle misure d'incentivazione, già oggi SvizzeraEnergia può dare il suo sostegno a un simile catasto. Visti i mezzi limitati di cui SvizzeraEnergia dispone e alla luce delle altre misure, occorre valutare l'effettiva necessità di un catasto solare. Il Consiglio federale ritiene che sia più efficace elaborare un catasto solare nell'ambito di una collaborazione congiunta con i cantoni. Per le basi giuridiche necessarie alla pubblicazione di un catasto solare la competenza spetta ai cantoni di pubblicazione.

4. L'Ufficio federale dell'energia (UFE) sta valutando le possibilità di una procedura congiunta con i cantoni.

5./6. L'idoneità allo sfruttamento dell'energia solare è stata ampiamente verificata per gli immobili della Confederazione e diversi impianti sono già in fase di realizzazione (p. es. immobili del DATEC a Ittigen). A causa delle ristrettezze finanziarie non è tuttavia possibile realizzare tutti i possibili oggetti. Un catasto solare degli immobili della Confederazione di portata più ampia non è tuttavia necessario.

Risposta del Consiglio federale.