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A inizio 2023 la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) ha pubblicato un rapporto della Berner Fachhochschule (BFH) sulle caratteristiche rilevanti ai fini del mercato del lavoro delle persone con uno statuto di protezione S. Il rapporto presenta un’autovalutazione dei profughi ucraini arrivati in Svizzera e trae alcune conclusioni sul loro bisogno di sostegno.
A settembre 2022 il Consiglio nazionale ha adottato e trasmesso al Consiglio federale il postulato 22.3393 Rilevare e impiegare le competenze dei profughi. Fondandosi su questo postulato, la Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio nazionale (CSEC-N) aveva dato seguito alla petizione 21.2023 «Migliorare l’accesso alla formazione e al lavoro per le persone esiliate!» promossa da «Bildung für alle – jetzt».
In una broschure pubblicata in primavera, l’UNHCR raccomanda a tutti gli attori che si occupano della protezione e dell’integrazione dei profughi di promuovere approcci che favoriscano la partecipazione. I profughi devono avere voce in capitolo nella definizione del loro futuro.
1. Quali conclusioni ha tratto il Consiglio federale dal rapporto della BFH e quali lavori sono stati intrapresi su tale base?
2. In che modo sono correlati il rapporto sulle caratteristiche rilevanti ai fini del mercato del lavoro delle persone con uno statuto di protezione S e i lavori di attuazione del postulato 22.3393?
3. A che punto sono i lavori che riguardano il postulato 22.3393?
4. È prevista la partecipazione dei profughi e della società civile nell’elaborazione del rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato 22.3393?

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1. Il rapporto della Berner Fachhochschule (BFH) si basa su di un sondaggio effettuato fra le persone in cerca di protezione in Svizzera per raccogliere informazioni sulla loro salute e sulla loro situazione professionale e sociale. Il bisogno di sostegno espresso da queste persone conferma la necessità e l’impostazione del programma «Misure di sostegno per le persone con statuto di protezione S». Nell’attuare il programma, le autorità responsabili si basano sui risultati del rapporto.

2. Nel quadro dell’accoglienza delle persone in cerca di protezione provenienti dall’Ucraina, la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) e i suoi partner hanno ampliato le conoscenze disponibili ricorrendo, quando necessario, a rilevamenti e ad analisi dei dati. Partendo da questa base, il 27 settembre 2023 la SEM ha pubblicato un rapporto completo sull’attuazione delle misure di sostegno nella primavera 2023 per le persone con statuto di protezione S. L’attuazione del postulato 22.3393 CSEC Rilevare e impiegare le competenze dei profughi non si limita ad analizzare la situazione delle persone con statuto di protezione, mirando piuttosto a un’analisi completa del potenziale in ambito formativo e occupazionale dei richiedenti l’asilo. La Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI), responsabile del rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato, farà confluire nei suoi lavori i risultati del rapporto della BFH e del rapporto «Misure di sostegno per le persone con statuto di protezione S».

3. Il rapporto in adempimento del postulato 22.3393 è in corso d’opera e la sua pubblicazione è prevista per fine 2024. Per la sua redazione è stato istituito un gruppo di accompagnamento di cui fanno parte i dipartimenti interessati e le corrispondenti conferenze intercantonali.

4. Al momento non è previsto alcun coinvolgimento di rappresentanti della società civile nell’elaborazione del rapporto. I membri del gruppo di accompagnamento hanno però la possibilità di far confluire i contributi che reputano importanti.