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Mit Änderung der Lärmschutzverordnung vom 12. April 2000 (Anhang 5 der Lärmschutzverordnung) hat der Bundesrat die Lärmgrenzwerte für Landesflughäfen festgelegt. Das Bundesgericht hat nun mit Urteil vom 8. Dezember 2000 betreffend die fünfte Ausbauetappe des Flughafens Zürich-Kloten im Rahmen der akzessorischen Überprüfung der Belastungsgrenzwerte für den Lärm der Landesflughäfen diese Verordnungsbestimmungen als gesetzeswidrig erklärt.

1. Welche Schlussfolgerung zieht der Bundesrat aus dem Bundesgerichtsurteil?

2. Ist er bereit, die Lärmschutzverordnung in Bezug auf die Lärmgrenzwerte für Flughäfen umgehend zu revidieren und dabei integral auf die Empfehlungen der Eidgenössischen Kommission für die Beurteilung der Lärmimmissionsgrenzwerte (Bericht vom September 1997) abzustellen?
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Par la modification du 12 avril 2000 de l'ordonnance sur la protection contre le bruit (annexe 5 de l'ordonnance), le Conseil fédéral a fixé les valeurs limites d'exposition au bruit des aéroports nationaux. Dans son arrêt du 8 décembre 2000 relatif à la 5e étape d'agrandissement de l'aéroport de Zurich-Kloten dans le cadre de l'examen accessoire des valeurs limites d'exposition au bruit des aéroports nationaux, le Tribunal fédéral a déclaré que les dispositions de l'ordonnance étaient contraires à la loi.

1. Quelles conclusions le Conseil fédéral tire-t-il de cet arrêt ?

2. Est-il prêt à réviser immédiatement l'ordonnance précitée en ce qui concerne les valeurs limites d'exposition au bruit des aéroports nationaux en se fondant intégralement sur les recommandations de la commission fédérale chargée d'évaluer les valeurs limites d'exposition au bruit (rapport de septembre 1997)?
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Mit Bernhardinerhunden, die aus der Schweiz importiert wurden, ist in China seit fünf Jahren deren Zucht entwickelt und die Schaffung entsprechender Schlachtbetriebe ermöglicht worden.

Ich ersuche den Bundesrat, die Existenz eines Vereinbarungsprotokolls zwischen der chinesischen Regierung und unserem Staat zu bestätigen oder zu dementieren, dem zufolge die Schweiz keinerlei Einwände gegen die Nutzung von Bernhardinerhunden als Schlachtvieh in China hat.
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Des chiens saint-bernard, importés de Suisse, ont permis depuis cinq ans le développement d'élevages avec la création d'usines de chiens de boucherie en Chine.

Je demande au Conseil fédéral de confirmer ou de démentir l'existence d'un protocole d'accord entre le gouvernement chinois et notre pays, selon lequel la Suisse n'aurait aucune objection à l'usage du saint-bernard comme chien de boucherie en Chine.
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Der Verlust mehrerer Sponsoren, die Zahlungsschwierigkeiten und die Absicht, die Defizitgarantie des Bundes in Form eines Darlehens zu nutzen, werfen die Frage nach dem Überleben bzw. der Fortführung der Expo.02 auf.

Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass es Zeit ist, die Frage der Fortführung des Projekts in einer Volksabstimmung zu klären, um zu prüfen, ob es den Erwartungen der Bevölkerung entspricht?
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La perte de plusieurs sponsors, les difficultés de liquidités financières, le projet d'utilisation de la garantie de déficit de la Confédération sous forme de prêt posent la question de la survie ou de la poursuite d'Expo.02.

Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que le temps est venu de soumettre la question de la poursuite de ce projet en votation populaire, afin de vérifier s'il correspond à une attente de la population ?
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In der Antwort zur Interpellation Ehrler betreffend Stand der Informationsgesellschaft erwähnte Bundespräsident Moritz Leuenberger auch das PPP-Projekt "Schulen ans Netz". Die Ziele dieses vom BBT geführten Projekts sind wichtig und dringend zugleich. Deshalb sollte der Internetzugang mit allen vorhandenen Mitteln gefördert werden. Über das Projekt erfährt man leider wenig Konkretes, und dies nur über die Medien. Träger des Projekts sollen Bund, Kantone und Wirtschaft sein. Hier scheint die Swisscom als Netzbetreiberin eine wesentliche Rolle zu spielen. Andere Netzbetreiber, insbesondere die Kabelnetzbetreiber, welche vielerorts schnelles Breitbandinternet über vorhandene Infrastruktur anbieten, sind nicht in das Projekt einbezogen worden, obwohl in allen verkabelten Gemeinden die Schulhäuser angeschlossen sind. Dem Vernehmen nach soll die Swisscom ihre Teilnahme am Projekt davon abhängig machen, dass sie als Netzbetreiberin exklusiv dabei sein kann. Hier ist festzuhalten, dass sich aus der Grundversorgungskonzession der Swisscom diese Exklusivität nicht ableiten lässt und somit hier kein Monopol gerechtfertigt ist.

Bestätigt der Bundesrat die exklusive Teilnahme der Swisscom in diesem Projekt, und sieht er darin keine wettbewerbs- und submissionssrechtlich kritische Ungleichbehandlung der Netzbetreiber?
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Dans sa réponse à l'interpellation Ehrler concernant la société de l'information, M. Moritz Leuenberger, président de la Confédération, a évoqué le projet PPP "L'Internet à l'école". Ce projet mené par l'OFFT est aussi urgent qu'important, de sorte que l'accès à Internet doit être encouragé par tous les moyens disponibles. Mais peu d'informations filtrent sur le projet, de surcroît par le seul biais des médias. Les maîtres d'oeuvre du projet devraient être la Confédération, les cantons et les milieux économiques privés. Swisscom, en tant qu'exploitant du réseau, devrait jouer un rôle important. D'autres fournisseurs d'accès, notamment les exploitants de réseaux câblés, qui offrent pourtant des accès Internet à large bande par le biais de leurs infrastructures, ont été ignorés, bien que tous les établissements scolaires soient reliés dans les communes câblées. Il semble que Swisscom ait exigé comme condition de sa participation au projet d'être seul fournisseur d'accès. Or, on ne peut déduire de la desserte de base que lui impose sa concession que Swisscom aurait une telle exclusivité : un monopole à ce titre ne saurait se justifier. Je pose dès lors au Conseil fédéral la question suivante :

Confirme-t-il la position de monopole de Swisscom dans ce projet, et n'y voit-il pas une discrimination des exploitants de réseaux sous l'angle de la concurrence et de la législation sur les achats publics ?
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Wenn ein Versicherter bei Abschluss eines Versicherungsvertrages eine Tatsache anzugeben vergisst, kann dies für ihn im Schadenfall böse Folgen haben (Wegfall jeglicher Leistungspflicht der Versicherer). Für die Revision des Versicherungsvertragsgesetzes schlagen Experten deshalb ein Erlöschen der Leistungspflicht des Versicherers nur noch bei für den Versicherungsfall erheblichen Tatsachen vor, die verschwiegen wurden. Gemäss "NZZ" vom 23. Februar 2001 (Nr. 45) will das zuständige Justizdepartement auf diese Forderung indessen nicht eintreten.

Ich frage den Bundesrat an:

1. Trifft der in dieser Pressemitteilung behauptete Sachverhalt zu?

2. Was veranlasst den Bundesrat, auf die von Experten vorgeschlagene Änderung zugunsten der schwächeren Vertragspartei zu verzichten?
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Lorsqu'un assuré omet de signaler un fait lors de la conclusion d'un contrat d'assurance, il risque de graves ennuis lors de la survenance d'un sinistre (aucune obligation d'indemnisation pour l'assureur). Dans la perspective de la révision de la loi sur le contrat d'assurance, des experts ont suggéré que seule l'omission de faits importants en relation avec le sinistre dispense l'assureur de ses obligations. Si l'on en croit la "NZZ" (No 45) du 23 février 2001, le Département fédéral de justice et police, compétent en la matière, n'entend pas retenir cette proposition.

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. La presse a-t-elle relaté correctement cet état de choses ?

2. Pourquoi le Conseil fédéral se sent-il enclin à renoncer à cette proposition des experts qui favoriserait la partie la plus faible au contrat ?
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Mehr als 25 Millionen Menschen in Afrika sind HIV-infiziert, davon etwa 5 Millionen nur in Südafrika. Hunderttausende davon könnten mit modernen Medikamenten gerettet werden; nur ist die Behandlung (10 000 bis 20 000 Franken pro Jahr und pro Person) praktisch unbezahlbar. Die südafrikanische Regierung versucht das Problem mindestens teilweise mit Generika (Kosten 500 Franken pro Jahr und pro Person) zu lösen; die Pharmamultis wollen sie gerichtlich daran hindern, obwohl das Trips-Abkommen der WTO diese Ausnahme zulässt. Hilfswerke unter der Führung von "Médecins sans frontières" haben nun eine Kampagne (siehe "Herald Tribune" vom 26. Februar 2001) lanciert, um solche Generika zur Aidsbehandlung zur Verfügung zu stellen.

Ist der Bundesrat bereit, sich mit eigenen Mitteln an einer solchen Aktion zu beteiligen, um somit auch zu beweisen, dass das Leben von Millionen von Personen wichtiger als Profitgier ist?
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Plus de 25 millions de personnes sont infectées par le virus HIV en Afrique, dont plus de 5 millions dans la seule Afrique du Sud. Des centaines de milliers d'entre elles pourraient être sauvées par des médicaments modernes, mais le coût du traitement (10 000 à 20 000 francs par an et par personne) leur est pratiquement inaccessible. Le gouvernement sud-africain s'efforce de trouver une solution au moins partielle au problème en recourant à des médicaments génériques (coût : 500 francs par personne et par an); mais les multinationales pharmaceutiques cherchent à l'en empêcher en l'assignant devant les tribunaux, bien que les accords TRIPS de l'OMC prévoient de telles exceptions. Des oeuvres d'entraide, sous la houlette de "Médecins sans frontières", ont lancé une campagne dans le but de mettre de tels médicaments génériques à disposition dans le cadre de la lutte contre le sida (voir "Herald Tribune" du 26 février 2001).

Le Conseil fédéral est-il prêt à s'associer à une telle action en engageant ses propres ressources, de manière à prouver que la vie de millions de personnes lui importe davantage que la course au profit ?
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Ziel der Tessiner Frühjahrssession ist es, den Kanton Tessin und dessen Probleme besser kennen zu lernen und besser zu verstehen. Diskussionen mit Regierungs- und Wirtschaftsvertreterinnen und -vertretern zeigen, dass die Neat-Linienführung für den Kanton Tessin von grösster Bedeutung ist. Einerseits ist für das Tessin eine effiziente, rasche Verbindung zur Deutschschweiz, anderseits aber auch zur Mailänder Wirtschaftsregion lebenswichtig.

Was unternimmt der Bundesrat, dass der Realisierungszeitplan der Neat-Linie durch den Monte Ceneri konsequent eingehalten wird, um so schnell wie möglich eine richtige Flachbahn zu verwirklichen?

Ist der Bundesrat bereit, in enger Zusammenarbeit mit der Tessiner Kantonsregierung unverzüglich die Linienführung der Neat von Lugano-Vezia zum Wirtschaftszentrum Mailand festzulegen?

Welche diesbezüglichen Zeitvorstellungen hat der Bundesrat?
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Le but de la session de printemps au Tessin consiste à mieux faire connaître et comprendre le Tessin et ses problèmes. Des discussions avec des représentants du gouvernement et de l'économie montrent que, pour le canton du Tessin, le tracé de la NLFA revêt une très grande importance. Il est en effet vital pour le Tessin de disposer d'une liaison efficace et rapide avec la Suisse alémanique, d'une part, et le pôle économique milanais, d'autre part.

Qu'entreprend le Conseil fédéral pour s'assurer que le calendrier des travaux de construction de la NLFA à travers le Monte Ceneri sera rigoureusement respecté et qu'une vraie ligne ferroviaire à faible déclivité sera réalisée dans les plus brefs délais ?

Est-il prêt à fixer immédiatement, en étroite collaboration avec le gouvernement tessinois, le tracé de la NLFA entre Lugano-Vezia et le centre économique milanais ?

Quel calendrier a-t-il prévu à cet égard ?
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Mehrere multinationale Unternehmen, darunter drei Schweizer Grosskonzerne (Novartis, Roche und Janssen-Cilag), kämpfen vor der südafrikanischen Justiz darum, Südafrika an der Einfuhr bzw. Produktion von Generika, die vorzugsweise zur Behandlung von Aids bestimmt sind, zu hindern. Es handelt sich hierbei klar um einen Kampf der Grosskonzerne gegen die arme Bevölkerung. Ich möchte wissen, welche Haltung der Bundesrat in dieser Frage vertritt.

Was hat er den in diesen Prozess verwickelten Schweizer Grosskonzernen zu sagen?
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Plusieurs multinationales, dont trois grands groupes suisses (Novartis, Roche et Janssen-Cilag) se battent devant la justice sud-africaine pour empêcher ce pays d'importer ou de produire des médicaments génériques, notamment pour soigner le sida. Il s'agit clairement d'un combat des multinationales contre les populations pauvres. J'aimerais connaître la position du Conseil fédéral à ce propos.

N'a-t-il rien à dire aux multinationales suisses impliquées dans ce procès ?
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Auf den Januar 1996 wurde vom BAG eine Broschüre über die möglichen Auswirkungen und Gefahren von Amalgamzahnfüllungen versprochen.

Wann erhält die Schweizer Bevölkerung diese Aufklärungsbroschüre?

In welchen Sprachen wird sie gedruckt werden?
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En janvier 1996, l'Office fédéral de la santé publique a promis de faire paraître une brochure sur les effets et les dangers possibles des amalgames dentaires.

Quand la population suisse disposera-t-elle de cette brochure d'information ?

En quelles langues sera-t-elle éditée ?
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Eine vom BAG einberufene Expertengruppe für Amalgamauswirkungen tagte im Herbst 1997 zum letzten Mal. Eine Wiederaufnahme der Fachgruppe wurde auf Januar 2000 verbindlich zugesagt.

Wieso ist dieses Versprechen bis heute nicht eingehalten worden?

Wann genau wird die Expertenkommission ihre Tätigkeit wieder aufnehmen?
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En automne 1997, un groupe d'experts réuni par l'Office fédéral de la santé publique et s'occupant des effets négatifs de l'amalgame utilisé dans les plombages dentaires siégeait pour la dernière fois. On avait promis que ce groupe d'experts reprendrait ses activités en janvier 2000.

Pourquoi cet engagement n'a-t-il, à ce jour, pas encore été respecté ?

Quand exactement la commission d'experts va-t-elle reprendre ses activités ?
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Seit dem Wechsel des Dossiers "Nachhaltige Entwicklung" vom Buwal in das neu formierte Bundesamt für Raumentwicklung (ARE) ist nicht mehr klar, in welcher Entscheidungskompetenz die finanzielle Unterstützung von Projekten im Rahmen von Agenda 21 liegt. Es besteht eine Unsicherheit, wo genau entsprechende Projekte eingegeben werden müssen.

Welches Amt (ARE, Deza oder Buwal) entscheidet über Eingaben von Projektunterstützungseingaben zu Agenda 21?

Stimmt es, dass der Kredit an Nicht-Bundesprojekte für das Jahr 2001 schon ausgeschöpft ist?

Wie viel beträgt der Bundesbeitrag für die Jahre 1999, 2000 und 2001?
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Depuis le passage du dossier "Développement durable" de l'OFEFP au nouvel Office fédéral du développement territorial (OFDT), on ne sait plus à qui incombe la compétence décisionnelle en matière de soutien financier des projets dans le cadre de l'Agenda 21. Personne ne sait exactement où doivent être déposés de tels projets.

Quel office (OFDT, DDC, ou OFEFP) est habilité à prendre les décisions en la matière ?

Est-il vrai que le crédit en faveur des projets ne relevant pas de la Confédération est déjà épuisé pour l'an 2001 ?

À combien s'élève la contribution fédérale pour les années 1999, 2000 et 2001 ?
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Nachdem in Deutschland und Frankreich Verdachtsfälle von Maul- und Klauenseuche aufgetreten sind, ist die Möglichkeit der Einschleppung dieser hoch ansteckenden Krankheit in die Schweiz bedeutend grösser geworden.

Was hat der Bundesrat für Anordnungen getroffen, um die Einschleppung der Maul- und Klauenseuche in die Schweiz zu verhindern?
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Après la découverte de cas suspects de fièvre aphteuse en Allemagne et en France, le risque d'une importation de cette maladie hautement contagieuse a considérablement augmenté.

Quelles dispositions le Conseil fédéral a-t-il prises pour empêcher l'importation de la fièvre aphteuse en Suisse ?
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1. Teilt der Bundesrat die Sorge um die Erhaltung der Arbeitsplätze bei der Swissair und den mit ihr eng verbundenen Unternehmungen? Was ist der Bundesrat bereit zu unternehmen, um seinen Beitrag zur Erhaltung dieser Arbeitsplätze zu leisten?

2. Welches ist nach Ansicht des Bundesrates die Verantwortlichkeit des Verwaltungsrates der Swissair? Ist er bereit, eine entsprechende Verantwortlichkeitsklage ins Auge zu fassen?
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1. Le Conseil fédéral partage-t-il la préoccupation de maintenir les emplois chez Swissair et dans les entreprises qui lui sont étroitement liées ? Qu'est-il prêt à entreprendre pour contribuer au maintien de ces emplois ?

2. De l'avis du Conseil fédéral, quelle est la responsabilité du conseil d'administration de Swissair ? Est-il prêt à intenter une action en responsabilité dans cette affaire ?
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Ende März beginnt in Genf die 57. Jahresversammlung der Uno-Menschenrechtskommission. Von verschiedener Seite soll an dieser Versammlung eine Resolution eingebracht werden, in der Chinas Menschenrechtsverletzungen verurteilt werden.

Ich frage den Bundesrat an, ob er die Ansicht teilt, dass sich letztes Jahr die Menschenrechtssituation in China und in Tibet nochmals verschlechtert hat, und ob er bereit ist, eine entsprechende Resolution zu unterstützen, in welcher diese Menschenrechtsverletzungen verurteilt werden.
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La 57e session de la Commission des droits de l'homme de l'ONU débutera fin mars à Genève. Durant cette session, divers milieux vont probablement proposer une résolution visant à condamner les violations des droits de l'homme commises en Chine.

Je demande au Conseil fédéral s'il partage l'avis selon lequel, l'année dernière, la situation en matière de droits de l'homme s'est encore aggravée en Chine et au Tibet et s'il est prêt à soutenir une telle résolution qui condamnerait ces violations des droits de l'homme.
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Der Bund ist Minderheitsaktionär der SAir Group. Im Zusammenhang mit der Finanz- und Führungskrise bei der SAir Group wird der Bundesrat um Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

1. Ist der Bundesrat bereit, das Vorgehen in der Sache SAir Group mit den Kantonen und Gemeinden, die ebenfalls Aktionärinnen der SAir Group sind, zu koordinieren, die Federführung zu übernehmen und an der Generalversammlung vom 25. April 2001 folgende Anliegen zu vertreten:

a. dem Verwaltungsrat die Entlastung zu verweigern;

b. sich dafür einzusetzen, dass Verwaltungsratspräsident Eric Honegger ebenfalls sofort zurücktritt;

c. eine Sonderprüfung zu beantragen und, falls dem Antrag nicht stattgegeben wird, gerichtlich eine Sonderprüfung zu verlangen?

2. Ist der Bundesrat bereit, eine Verantwortlichkeitsklage gegen die Verwaltungsräte, die Geschäftsleitung und die Revisionsstelle zu prüfen und einzuleiten?
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La Confédération est actionnaire minoritaire de SAir Group. Le Conseil fédéral est par conséquent prié de répondre aux questions suivantes en rapport avec la crise financière et les problèmes de direction que connaît cette entreprise :

1. Le Conseil fédéral est-il prêt à coordonner la procédure concernant SAir Group avec les cantons et les communes, qui sont également actionnaires de cette entreprise, de prendre le dossier en main et, lors de l'assemblée générale qui se tiendra le 25 avril 2001, de :

a. refuser de donner décharge au conseil d'administration ;

b. faire en sorte que le président du conseil d'administration, M. Eric Honegger, démissionne également avec effet immédiat ;

c. proposer un contrôle spécial et, si la proposition n'est pas acceptée, en exiger un par la voie judiciaire ?

2. Le Conseil fédéral est-il prêt à examiner la possibilité d'intenter une action en responsabilité contre les administrateurs, la direction et l'organe de révision, voire d'intenter une telle action ?
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In letzter Zeit kam es in der Schweiz vermehrt zu Treffen von deutschen und Schweizer Neonazis. Da man sich über Zeitpunkt und Ort solcher Treffen per SMS verständigt, ist die Polizei über Versammlungen dieser Art gar nicht orientiert. Gemäss Auskunft der zuständigen Behörde sind in der Schweiz rassistische Symbole und Gesten (z. B. Hakenkreuz und Hitlergruss) nicht verboten, ebenso fehlen die gesetzlichen Grundlagen, um Versammlungen rassistischer Organisationen zu verbieten.

1. Welches Gesetz müsste allenfalls ergänzt werden, damit rassistische Symbole und Gesten und Versammlungen rassistischer Organisationen verboten werden können?

2. Ist der Bundesrat bereit, diesbezüglich aktiv zu werden?
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Les rencontres de néonazis allemands et suisses se sont récemment multipliées dans notre pays. Les rendez-vous étant pris par SMS, la police n'est absolument pas au courant de ces rassemblements. Les autorités compétentes ont confirmé que les symboles et gestes racistes (tels la croix gammée et le salut hitlérien) ne sont pas interdits en Suisse ; en outre, il manque toute base légale qui permettrait d'interdire les réunions d'organisations racistes.

1. Quelle loi conviendrait-il le cas échéant de compléter si l'on veut pouvoir interdire les symboles et gestes racistes, de même que les rassemblements d'organisations racistes ?

2. Le Conseil fédéral est-il prêt à agir dans ce sens ?
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Bundespräsident Moritz Leuenberger hat in seiner Ansprache zur Eröffnung des Weltwirtschaftsforums (WEF) in Davos namentlich einen gewissen Karl Marx, einen "Urahnen des WEF", mit den Worten zitiert: "Alle Ökonomie ist eine Ökonomie der Zeit."

Woher stammt dieses Zitat?
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M. Leuenberger, conseiller fédéral et président de la Confédération, a ouvert le Forum économique mondial de Davos avec un discours de circonstance. Il a notamment cité un certain Karl Marx "lointain précurseur du WEF", avec la phrase suivante : "Toute économie est une économie du temps."

Je souhaite savoir d'où cette citation est extraite.
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In einer Beschwerdeantwort des Bundesamtes für Flüchtlinge (BFF) werden mehrere Einrichtungen für Personen mit psychischen Störungen erwähnt. Es handelt sich um die International Catholic Migration Commission, das Center for Protection of Women and Children, den Schweizerischen Evangelischen Missionsrat und Medica Mondiale.

Nach Aussage des IKRK vor Ort haben aber diese Organisationen entweder keine Aussenstellen in Kosovo oder nehmen keine neuen Fälle mehr auf. In der Antwort des IKRK steht klar, dass der Fall, zu dem sich das BFF äussert, nicht übernommen werden kann.

Warum trägt das BFF diesem Sachverhalt nicht Rechnung?
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Dans une réponse de l'Office fédéral des réfugiés (ODR) à un recours, l'ODR cite plusieurs organismes, qui seraient capables de prendre en charge des troubles psychiques. Ces organismes sont la Commission internationale catholique pour les migrations, le Center for Protection of Women and Children, le Conseil suisse des missions évangéliques, Medica Mondiale.

Or, selon le CICR sur place, ces organisations, soit n'ont pas d'antennes sur place (en Kosove) soit n'acceptent plus de nouveaux cas. Il est très clairement dit dans la réponse du CICR que le cas sur lequel se prononce l'ODR ne pourra pas être pris en charge.

Pourquoi l'ODR ne tient-il pas compte de ces éléments ?
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Der Bund ist bei der SAir Group ein namhafter Minderheitsaktionär mit meinungsführenden Funktionen.

Ist der Bundesrat angesichts des Finanz- und Führungsdebakels bei der Swissair bereit:

1. eine Sonderprüfung gemäss Artikel 697a OR zu beantragen und eine Verantwortlichkeitsklage gegen den Verwaltungsrat ins Auge zu fassen;

2. eine Revisionshaftung gemäss Artikel 755 OR seitens der Revisionsstelle einzufordern;

3. die Börsenaufsicht zur Überprüfung der Einhaltung der Rechnungserfordernisse zu veranlassen?