SubmittedText

Nombreuses sont les initiatives essayant de régler le problème des changements climatiques et des émissions de gaz à effet de serre dans l’assiette du consommateur : les Suisses doivent manger moins de viande ! La Confédération elle-même, dans sa Stratégie Climat pour l’agriculture et l’alimentation 2050, prône un changement des modèles de consommation en encourageant la population à suivre les recommandations de la pyramide alimentaire suisse, tout en respectant la liberté de choix des consommateurs. Les associations écologistes ne s’arrêtent toutefois pas là, elles essayent de forcer le changement en exigeant une diminution de la production de viande en Suisse. Or, l’agriculture suisse respecte les normes de production les plus strictes au monde et garantit un haut niveau de sécurité des denrées alimentaires. Nos familles paysannes assurent une détention respectueuse des animaux et des standards très élevés en termes de protection de la nature. Ceci n’est pas toujours le cas pour les importations qui devraient combler le manque de production indigène si les consommateurs ne changeaient pas fondamentalement leurs habitudes.

Le Conseil fédéral est prié de bien vouloir répondre aux questions suivantes :

Comment la consommation des différentes viandes a-t-elle évoluée en Suisse depuis 2013 ?
Quel pourcentage de la consommation des viandes peut être couvert par la production indigène ?
De quels pays proviennent les importations de viandes ?
Le Conseil fédéral est-il aussi d’avis qu’il faudrait privilégier une réduction des importations plutôt qu’une diminution de la production de viande indigène, même si les consommateurs acceptent le changement des modèles de consommation ?

FederalCouncilResponseText

1. D’après le rapport « Le marché de la viande 2022 » de Proviande, la consommation de viande par habitant a reculé de 1,21 kilo entre 2013 et 2022 pour s’établir à 50,76 kilos par an, ce qui représente une baisse de 2,3 % en une décennie. La consommation totale de viande a en revanche augmenté de 25 527 tonnes de poids prêt à la vente entre 2013 et 2022, soit une hausse de 6 % due à la croissance démographique. Depuis 2013, la consommation par habitant a principalement reculé pour la viande de porc (–2,76 kg) et de veau (–0,85 kg). Durant la même période, la consommation de volaille a en revanche augmenté, de 3,57 kilos par habitant (soit +31 %). La consommation de viande bovine est quant à elle restée constante depuis 2013, avec 10,98 kilos par personne.

2. Sur la quantité totale de viande consommée en 2022, la part de viande suisse s’élève à 82,2 %. Si l’on observe de plus près les sortes de viande les plus consommées, on remarque que le porc (96,4 %) et le veau (96 %) présentent une part indigène très élevée. La part de viande indigène est par contre nettement plus basse pour la volaille (66,3 %) et pour le mouton (41,9 %), alors qu’elle s’élève à 82 % pour la viande bovine.

3. Les pays d’origine de la viande fraîche, réfrigérée ou congelée diffèrent en fonction de la sorte de viande. D’après la statistique du commerce extérieur de l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières (OFDF), les cinq principaux pays fournisseurs de viande en 2022 étaient les suivants :

Tableau : Importations de viande en 2022 par pays d’origine et type de viande, en kg nets

Pays

Viande de volaille
numéro du tarif douanier 0207
viande et abats comestibles

Viande bovine (y c. viande de veau)
numéro du tarif douanier 0201/0202

fraîche, réfrigérée ou
congelée

Viande des espèces ovine
et caprine
numéro du tarif douanier 0204
fraîche, réfrigérée ou
congelée

Viande de porc
numéro du tarif douanier 0203

fraîche, réfrigérée ou
congelée

Australie

0

653 141

995 562

0

Brésil

18 246 968

147 824

0

0

Allemagne

5 039 283

7 160 742

39 552

1 379 960

France

4 749 111

500 765

416 004

98 334

Irlande

5737

2 915 493

1 283 505

0

Nouvelle-Zélande

0

10 864

1 466 957

0

Autriche

768 333

5 687 098

1925

217 158

Paraguay

0

1 209 463

0

0

Portugal

107 641

‘776

13 509

217 477

Slovénie

1 653 103

35

0

57 096

Espagne

152 513

36 102

13 724

131 711

Hongrie

6 247 113

467

44 686

5

Uruguay

0

1 656 006

47 822

0

Royaume-Uni

39 507

126 773

1 124 900

624

Autres pays

3 519 041

2 689 163

111 953

55 204

Total

40 528 350

22 795 712

5 560 099

2 157 569

Source : Swissimpex OFDF

4. Le Conseil fédéral accorde une grande importance à la liberté de choix et à la responsabilité individuelle des consommateurs. C’est pourquoi, afin de promouvoir une consommation alimentaire durable, il compte en premier lieu sur la responsabilité individuelle des consommateurs et des consommatrices, aussi au moment de leurs achats. L’agriculture suisse se démarque par sa qualité élevée et ses normes de production strictes en matière de protection et de bien-être des animaux, d’écologie et de sécurité des denrées alimentaires. Des sondages représentatifs, qui sont régulièrement effectués sur mandat de l’Office fédéral de l’agriculture (OFAG), montrent que les personnes interrogées privilégient dans une large mesure les denrées alimentaires produites en Suisse lorsqu’elles achètent des produits d’origine animale. En outre, le système actuel d’importation de la viande tient déjà compte de la demande de l’interpellation dans l’ordonnance sur le bétail de boucherie (OBB ; RS 916.341). Les quantités de viande importée qui sont libérées périodiquement par l’OFAG dans le cadre d’un contingent à taux préférentiel sont demandées par les milieux concernés pour compléter l’offre de viande indigène disponible.