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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sui guadagni e i risparmi (ritorno sugli investimenti) conseguiti grazie alle offerte di sgravio destinate alle persone che aiutano e assistono regolarmente i propri familiari.

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Per la società, per un'assistenza di elevata qualità a persone malate e bisognose di cure il ruolo dei familiari è irrinunciabile. Ai familiari assistenti disposti ad assistere i membri della propria famiglia bisognosi di sostegno si devono offrire buone condizioni quadro. Pertanto, il 5 dicembre 2014 il Consiglio federale ha adottato il "Piano d'azione per il sostegno e lo sgravio delle persone che assistono i propri congiunti" (www.ufsp.admin.ch > Strategia & politica > Mandati politici e piani d'azione > Piano d'azione per chi presta cure ai congiunti). Un elemento importante per buone condizioni quadro in questo contesto è la disponibilità di offerte di sostegno e di sgravio. A tal fine il Consiglio federale ha incaricato l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) di attuare il programma di promozione "Offerte di sgravio per i familiari assistenti 2017-2020". I più importanti risultati del programma sono stati riassunti in un rapporto di sintesi pubblicato alla fine dell'ottobre del 2020 (www.ufsp.admin.ch > Strategia & politica > Politica nazionale della sanità > Programmi di promozione dell'"Iniziativa sul personale qualificato plus" > Programma di promozione di offerte di sgravio per i familiari assistenti 2017-2020).

I risultati del programma di promozione mostrano la complessità del tema. Da un lato, vi è la grande eterogeneità del gruppo dei familiari assistenti, ad esempio per quanto riguarda l'età o anche il contesto sociale, culturale ed economico e le situazioni di assistenza, anch'esse diverse. Dall'altro, la varietà delle offerte di sostegno e di sgravio è molto vasta - dalle offerte informative e di consulenza a quelle di formazione, dalle strutture diurne e notturne alle misure per conciliare meglio l'attività lucrativa con l'assistenza ai familiari.

È stato più volte riscontrato che soprattutto per le imprese può essere redditizio venire incontro alle esigenze dei dipendenti in materia di conciliabilità (cfr. "Piano d'azione per il sostegno e lo sgravio delle persone che assistono i propri congiunti", pag. 19). Dal punto di vista del metodo sarebbe tuttavia quasi impossibile eseguire un'analisi del ritorno d'investimento che tenga conto di tutta la varietà di offerte di sostegno e di sgravio. Inoltre, per il calcolo del ritorno d'investimento, oltre al valore aggiunto per la società (p. es. maggiore disponibilità e qualifica dei dipendenti, aumento dei contributi delle assicurazioni sociali, minori uscite sociali), si dovrebbe in ogni caso tenere conto anche dei benefici individuali. Per i familiari assistenti, il beneficio delle offerte di sostegno e di sgravio si manifesta spesso in un miglioramento della qualità di vita (p. es. mantenere un buono stato di salute, trovare un equilibrio tra le proprie risorse e l'onere assunto) difficilmente quantificabile. Visto che è pressoché impossibile eseguire un'analisi costi-benefici che tenga conto di queste circostanze, il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.