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Laut Medienberichten lieferte die Schweiz während Jahren Pistolen, Gewehre und Maschinenpistolen sowie Munition an die ukrainische Polizei und Armee. Erst nach der Gewalteskalation in Kiew sei die Ausfuhr gestoppt worden.

- Wann bewilligte der Bundesrat diese Waffenexporte?

- Warum missachtete er Artikel 5 Absatz 2 KMV, der Bewilligungen bei Menschenrechtsproblemen verbietet?

- Wurde die Gefahr der Gewalteskalation unterschätzt?

- Wie viel und was genau wurde exportiert?

- Wann genau erfolgte der Ausfuhrstopp?

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Zwischen 2009 und 2012 wurde Kriegsmaterial im Wert von rund 111 000 Franken an die ukrainische Regierung und Kriegsmaterial im Umfang von rund 1,9 Millionen Franken an private Firmen und Privatpersonen in der Ukraine ausgeführt. Dabei handelte es sich vorwiegend um Gewehre und Pistolen sowie Einzelteile für die Produktion von Kleinwaffen. Der Export von Einzelteilen steht im Zusammenhang mit einem im Jahr 2009 bewilligten Know-how-Transfer an eine private ukrainische Firma. Diese hat nach eigenen Angaben 30 in der Ukraine produzierte Kleinwaffen für die Gewährleistung der Sicherheit anlässlich der Fussball-Europameisterschaft 2012 an die ukrainischen Sicherheitskräfte geliefert. Insgesamt wurden weniger als 20 komplette Kleinwaffen an die ukrainischen Behörden exportiert. Die entsprechenden Ausfuhren wurden durch das Seco im Einvernehmen mit dem EDA im Einklang mit den Bewilligungskriterien in der Kriegsmaterialgesetzgebung bewilligt. Die letzte Bewilligung wurde am 13. Dezember 2013 erteilt.

Zudem ist die Ukraine Mitglied aller vier internationalen Exportkontrollregimes für die Kontrolle strategisch sensibler Güter.

Im Gegensatz zur Schweiz haben die Mitgliedstaaten der Europäischen Union allein 2012 Rüstungsausfuhren für über 37 Millionen Euro an die Ukraine bewilligt. Dabei haben unsere Nachbarländer Österreich und Deutschland Kleinwaffenausfuhren für rund 1,5 bzw. 2,9 Millionen Euro gutgeheissen.
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Selon les médias, la Suisse a livré durant des années des pistolets, des fusils, des mitraillettes ainsi que des munitions à la police et à l'armée ukrainienne. Ces exportations n'auraient cessé qu'après le début des violences à Kiev.

- Quand le Conseil fédéral a-t-il autorisé ces exportations ?

- Pourquoi a-t-il fait litière de l'art. 5, al. 2, OMG, qui interdit les exportations d'armes vers les pays où les droits de l'homme sont violés ?

- Le risque d'une escalade de la violence a-t-il été sous-estimé ?

- Quel matériel la Suisse a-t-elle exporté et en quelles quantités ?

- À quelle date les exportations ont-elles été interdites ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wurde der Bundesrat bei den Verhandlungen mit den USA zum Programm zur Beilegung des Steuerstreits der Schweizer Banken mit den USA von einer oder mehreren amerikanischen Anwaltskanzleien unterstützt oder beraten (fachliche Beratung zum amerikanischen Steuer- und Bankenrecht)?

- Falls ja, wie hoch war das dem Bund in Rechnung gestellte Honorar?

- Falls nein, weshalb nicht?
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- Le Conseil fédéral était-il assisté ou conseillé par un ou des cabinets d'avocats américains (conseils spécialisés en droit fiscal et bancaire américains) lors de l'ensemble des négociations avec les États-Unis sur le programme américain visant à régler le différend fiscal opposant les banques suisses aux États-Unis ?

- Si oui, quels ont été les montants d'honoraires facturés à la Confédération ?

- Si non, pourquoi ?
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- Quelles mesures concrètes le Conseil fédéral va-t-il prendre pour permettre la participation de la Suisse aux programmes Erasmus et Horizon 2020 ?

- Quelles mesures concrètes le Conseil fédéral va-t-il prendre pour permettre la mobilité et les échanges des étudiants résidant en Suisse au sein de l'Union Européenne ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das sogenannte internationale Genf und die Genfer Wirtschaft (internationale Organisationen, NGO, Stiftungen, WEF, multinationale Unternehmen, Banken usw.) weisen bei ihrem ausländischen Personal eine hohe Fluktuationsrate auf (jedes Jahr sehr grosse Migrationsströme).

Welche Massnahmen gedenkt der Bundesrat nach der Annahme der Masseneinwanderungs-Initiative dem Parlament vorzulegen, um diese Besonderheit (grössere Migrationsströme pro Jahr als in anderen Regionen der Schweiz) zu berücksichtigen?
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Le secteur dit de la Genève internationale ainsi que l'économie genevoise (OI, ONG, fondations, WEF, multinationales, banques, etc.) connaissent un fort taux de rotation de personnel étranger (flux migratoire très élevé chaque année).

Suite à l'acceptation de l'initiative populaire "contre l'immigration de masse", quelles mesures le Conseil fédéral compte-t-il présenter au Parlement pour tenir compte de cette spécificité (flux annuels de migrants plus élevés que dans d'autres régions de Suisse)?
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- Weshalb hat der Bundesrat am 19. Februar 2014 beschlossen, den Informationsaustausch auf Verlangen auch Staaten zuzugestehen, bei denen die Doppelbesteuerungsabkommen mit der Schweiz noch nicht angepasst wurden, und ohne dass die Schweiz dafür Gegenleistungen erhält? Italien ist ein solcher Staat.

- Ist es da nicht naheliegend, dass es, sobald der automatische Informationsaustausch gilt, keinerlei Anreiz mehr hat, mit der Schweiz bilaterale Abkommen zu den Dossiers auszuhandeln, die seit Jahren hängig sind (schwarze Listen, Grenzgängerinnen und Grenzgänger, Reziprozität)?
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- Pourquoi le Conseil fédéral a-t-il décidé, le 19 février 2014, d'accorder sans contrepartie l'échange de renseignements sur demande mêmes aux États avec lesquels les conventions contre les doubles impositions n'ont pas encore été adaptées ?

- L'Italie figurant au nombre des bénéficiaires de ces largesses, n'est-il pas évident qu'une fois obtenu l'échange de renseignements, elle n'aura plus aucun intérêt à négocier bilatéralement avec la Suisse sur les dossiers ouverts depuis des années (liste noire, frontaliers, réciprocité)?
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- Per quale ragione il Consiglio federale il 19 febbraio 2014 ha deciso di concedere - senza contropartite - lo scambio di informazioni su richiesta anche agli Stati con cui la Svizzera non ha ancora adeguato le rispettive convenzioni per la doppia imposizione?

- Considerato che tra i beneficiari vi è anche l'Italia, non è ovvio che essa, ottenuto lo scambio di informazioni, non abbia più alcun incentivo a negoziare bilateralmente con la Svizzera sui dossier aperti ormai da anni (black list, frontalieri, reciprocità)?
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In Italien wechselt die Regierung immer wieder, die Probleme im Tessin werden dadurch nicht gelöst.

- Wie erklärt der Bundesrat dem Kanton Tessin, weshalb die Option, die Grenzgängervereinbarung von 1974 zwischen der Schweiz und Italien zu kündigen, nicht in Erwägung gezogen wird?

- Welche geltende Rechtsgrundlage hat die Vereinbarung?

- Weshalb kommt es bei den Verhandlungen seit zwei Jahren zu keinerlei Resultaten?

- Bringt die passive Haltung gegenüber Italien einen Gewinn?

- Weshalb stehen wir noch auf der schwarzen Liste Italien und weshalb gibt es in vielen Sektoren keinerlei Gegenseitigkeit?
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Un gouvernement chasse l'autre en Italie mais les problèmes demeurent au Tessin.

- Pourquoi la possibilité de dénoncer l'accord de 1974 n'est-elle pas prise en considération ?

- Sur quels fondements juridiques cet accord repose-il ?

- Pourquoi les négociations sont-elles au point mort depuis deux ans ?

- La passivité face à l'Italie est-elle la bonne tactique ?

- Pourquoi la Suisse est-elle encore sur la liste noire ?

- Comment se fait-il que la réciprocité soit encore lettre morte dans de nombreux secteurs ?

- Comment le Conseil fédéral entend-il expliquer la situation aux Tessinois ?
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In Italia cambiano i governi, per il Ticino non si risolvono i problemi.

- Il Consiglio federale come spiega al Ticino perché non è presa in considerazione l'opzione di rescissione dell'accordo del 1974 tra la Svizzera e l'Italia sull'imposizione dei frontalieri?

- Quale fondamento giuridico attuale ha l'accordo?

- Come mai le trattative non danno risultati da due anni?

- L'attitudine di passività con l'Italia è vincente?

- Perché siamo ancora Paese black-list e la reciprocità in molti settori è totalmente assente?
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Das Grenzwachtkorps braucht Support. 2013 wurden über 2000 Fälle von Einbruchdiebstählen registriert. Besonders heikel ist die Zeit des Eindunkelns rund um die grüne Grenze zu Frankreich. Bereits am 13. März 2013 haben die Sicherheitsdirektoren von Aargau, Baselland und Basel-Stadt bei Bundesrätin Eveline Widmer-Schlumpf um Unterstützung gebeten. Sie hat positiven Bescheid gegeben und für 2014 Verbesserungen zugesagt. Geschehen ist jedoch noch nichts.

Wann werden signifikant mehr Personen im Grenzwachtkorps eingesetzt werden?
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Le Corps des gardes-frontière (Cgfr) a besoin de renforts. En 2013, en effet, c'est plus de 2000 cambriolages qui ont été recensés, souvent au crépuscule dans les environs de la frontière verte avec la France. Dès le 13 mars 2013, les responsables de la sécurité des cantons d'Argovie, de Bâle-Campagne et de Bâle-Ville ont sollicité l'appui de Madame la conseillère fédérale Widmer-Schlumpf. Celle-ci a répondu positivement à leur demande et promis des améliorations pour 2014. Mais depuis, rien n'a changé.

Quand le Cgfr sera-t-il substantiellement renforcé ?
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Am 24. Februar 2014 hat das VBS der Firma Namics AG einen Auftrag zur Entwicklung eines "Web Content Management System als CMS-managed Service" erteilt. Der Vergabepreis lag bei 7,33 Millionen Franken. Hinzu kommt eine Option für 148,3 Millionen Franken für Anpassungen und Weiterentwicklungen.

- Plant das VBS hier die beste Website der Welt, oder wie erklären sich diese exorbitant hohen Kosten?

- Ist die 148,3 Millionen Franken teure Option Teil einer umfassenden Gesamtkommunikations-Strategie oder reine Hypothese?
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Le 24 février de cette année, le DDPS a chargé l'entreprise Namics AG de développer un "système de gestion de contenus web en tant que CMS-managed Service". Le contrat s'élève à 7,33 millions de francs, auxquels il faut encore ajouter une option à 148,3 millions de francs pour l'acquisition d'adaptations et de développements du système.

- A moins qu'il n'ait l'intention de réaliser le meilleur site Internet du monde, comment le DDPS explique-t-il le coût pharaonique de ce projet ?

- L'option à 148,3 millions de francs fait-elle partie d'une stratégie de communication globale, ou s'agit-il d'une simple possibilité ?
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2013 hat die etwa vierjährliche Peer Review des Entwicklungsausschusses der OECD stattgefunden, dessen Gegenstand die schweizerische Entwicklungszusammenarbeit war und die dem Austausch von guten Praktiken dient. Der Bundesrat will die Ergebnisse des Berichtes Anfang 2014 veröffentlichen.

- Welche Erkenntnisse (ausser den schon bekannten der Anerkennung einer Gesamtstrategie und der Gesamtmittel von 0,5 Prozent des Bruttonationaleinkommens) enthält der Bericht?

- Was sind die "lessons learnt"?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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En 2013, le Comité d'aide au développement de l'OCDE a réalisé l'examen par les pairs de la politique suisse en matière de coopération au développement. Cet examen a lieu tous les quatre ans environ et vise à partager les bonnes pratiques. Le Conseil fédéral entend publier les résultats du rapport au début 2014.

Quelles sont les conclusions du rapport (outre celles qui sont déjà connues : reconnaissance d'une stratégie globale et allocation de 0,5 % du revenu national brut pour la coopération au développement) et quels sont les enseignements tirés ?

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L'examen par les pairs du Comité d'aide au développement de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a été publié le 11 février 2014. Outre la reconnaissance de la nouvelle stratégie commune DDC/SECO et de la décision du Parlement de porter l'aide publique au développement à 0,5 % du revenu national brut d'ici à 2015, les conclusions les plus importantes sont :

1. La Suisse est bien placée pour contribuer au développement durable et à la réduction des risques globaux. En se focalisant davantage sur les États fragiles, la Suisse augmente l'efficacité de sa politique de développement. Elle joue également un rôle clé au sein de la communauté humanitaire.

2. Les programmes globaux sur la migration, la sécurité alimentaire, le changement climatique et l'eau constituent une approche innovante.

3. Les domaines d'action prioritaires sont abordés dans le cadre d'un plan d'action crédible, solide et assorti d'échéances précises.

4. Le travail avec les organisations multilatérales est apprécié et crée des synergies utiles avec les programmes bilatéraux de la Suisse.

L'examen souligne quelques enseignements à tirer, en particulier :

1. La Suisse est invitée à mieux valoriser son expérience opérationnelle dans des contextes fragiles, par exemple en coordonnant les actions de tous les pays dans quelques États fragiles et en facilitant la discussion entre ceux-ci.

2. La Suisse peut jouer un rôle marqué dans la promotion des investissements privés à l'appui du développement durable.

3. Le Comité d'aide au développement reconnaît l'effort visant à garantir une bonne cohérence politique, par exemple dans le domaine des matières premières. La Suisse devrait néanmoins continuer d'analyser l'impact de ses politiques nationales sur les pays en développement.

4. L'élaboration d'un concept de communication facilitera la présentation des résultats atteints au cours de la période du message 2013-2016.

Le rapport complet de la revue des pairs est disponible sur le site Internet du DFAE.
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Der Entwicklungsfonds der Weltbank gewährt den 82 ärmsten Ländern der Welt konzessionelle Kredite und Zuschüsse und spielt damit eine Schlüsselrolle für die Reduktion der Armut. Diese Einschätzung hat der Bundesrat im Bericht zur Aussenwirtschaftspolitik vorgenommen. Er misst der Wirksamkeit der künftigen Interventionen und deren Messung besondere Bedeutung zu.

- An welche Wirksamkeitsfaktoren und Messindikatoren denkt er?

- Wie werden "umweltrelevante Aspekte" verstärkt bei der Kreditvergabe?

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Die International Development Association (IDA) ist ergebnisorientiert. Die IDA hat 2002 begonnen, ihre Aktivitäten zur Armutsbekämpfung systematisch zu erfassen. Diese Messtätigkeit wurde in den letzten Jahren verfeinert, was sich positiv auf die Rechenschaftsablegung und die Lernprozesse der Bank ausgewirkt hat.

Die Öffentlichkeit wird anhand eines umfassenden Messsystems ausführlich über die Wirksamkeit der Aktivitäten der IDA informiert. Dieses Messsystem deckt unter anderem Sektoren wie Gesundheit, Wirtschaft, Gouvernanz und Klima ab. Konkrete Indikatorenbeispiele aus dem Energiebereich sind erstens die Anzahl Menschen mit Zugang zu Energie und zweitens der Ausbau erneuerbarer Energien. Bei den letztjährigen Wiederauffüllungsverhandlungen hat sich die IDA verpflichtet, in all ihren Länderstrategien Klima- und Katastrophenrisiken zu berücksichtigen. Bei der Kreditvergabe werden Umweltaspekte dadurch verstärkt, dass bei den finanzierten Projekten die Umweltstandards der Weltbank zum Tragen kommen. Dazu gehören beispielsweise Grenzwerte für Schadstoffe oder Normen über den sorgfältigen Umgang mit natürlichen Lebensräumen.
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En accordant des crédits préférentiels et des dons aux 82 pays les plus pauvres de la planète, le fonds de développement de la Banque mondiale apporte une contribution essentielle à la lutte contre la pauvreté dans le monde, comme l'indique le Conseil fédéral dans le rapport sur la politique économique extérieure 2013. Il y précise accorder une importance particulière à l'efficacité des interventions futures et à leur mesure.

- A quels facteurs d'efficacité et à quels indicateurs pense-t-il ?

- Comment les "aspects environnementaux" seront-ils mieux pris en considération dans l'octroi des crédits ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundesrat sieht in seiner Position zur Agenda für eine nachhaltige Entwicklung nach 2015 die "Beseitigung extremer Armut unter Berücksichtigung der Belastungsgrenzen der Erde, der Förderung von Frieden und Sicherheit sowie der Erfüllung menschenrechtlicher Verpflichtungen" vor.

- Worin unterscheidet sich dieser Fokus von der Agenda vor 2015 ("Armut halbieren"), deren Ergebnisse nicht befriedigend erfüllt werden?

- Was wird der Erfolgsfaktor sein für bessere Resultate in der Etappe "post 2015"?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Dans sa Position de la Suisse sur un cadre pour un développement durable après 2015, le Conseil fédéral voit "l'éradication de la pauvreté extrême dans le respect des limites planétaires, tout en favorisant la paix et la sécurité, conformément aux obligations et aux engagements dans le domaine des droits de l'homme".

Dans quelle mesure cette vision des choses se distingue-t-elle de l'agenda de l'avant 2015 (réduire de moitié la pauvreté), dont les objectifs n'ont pas été atteints de manière satisfaisante, et quel sera le facteur déterminant pour que l'étape post-2015 débouche sur de meilleurs résultats ?

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La vision des Objectifs du Millénaire a gardé toute son importance, surtout en vue de la lutte contre la pauvreté. Concernant l'agenda de développement post-2015, un processus de consultation mondial a été entamé. Les nouveaux objectifs devraient être adoptés par l'Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2015. Les différences principales par rapport au processus précédent sont les suivantes :

1. Si, dans le cadre des Objectifs du Millénaire, il s'agissait de l'assistance au développement, il est désormais question d'un pacte mondial universel. II ne s'agit donc plus de différencier entre les pays donneurs situés au Nord et des pays receveurs au Sud, mais d'un processus à multiples parties prenantes.

2. Les Objectifs du Millénaire se focalisent avant tout sur le développement social ; le nouvel agenda vise à intégrer de manière équilibrée les trois dimensions du développement durable : économique, environnementale et sociale.

3. Enfin - et c'est fondamental - l'agenda post-2015 ne veut plus se limiter au contrôle des dégâts et à combattre les symptômes, mais il cherche à s'adresser aux racines de la pauvreté et des enjeux globaux ainsi qu'à augmenter la résilience envers leurs effets.

Le nouvel agenda vise une convergence des deux processus des objectifs post-2015 et des objectifs du développement durable selon le processus de Rio+20. Le Conseil fédéral estime que l'orientation sur les causes des problèmes et la prise en compte équilibrée de tous les aspects du développement durable seront propices à la mise en oeuvre du nouvel agenda.
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Zum Jubiläum "100 Jahre Schweizer Luftwaffe" wurden zwei Sondermarken produziert, auf denen der F/A-18 Hornet sowie der F-5 Tiger abgebildet sind. Gleichzeitig hängen Plakate "Sphair Fliege selber", die aktiv für die Luftwaffe werben, um junge Menschen als Personal zu rekrutieren.

- Wie erklärt der Bundesrat, dass zwei Imagewerbungkampagnen gleichzeitig zum Abstimmungskampf über das Gripen-Referendum laufen?

- Wie viele Steuerfranken werden dafür eingesetzt?
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Deux timbres spéciaux illustrant le F/A-18 et le Tiger F-5 ont été édités à l'occasion du 100e anniversaire des Forces aériennes suisses. Conjointement, on peut voir des affiches "Sphair" incitant les jeunes intéressés à faire carrière dans les forces aériennes.

- Comment le Conseil fédéral explique-t-il la concomitance entre cette double opération publicitaire et la campagne en faveur de l'achat du Gripen ?

- Combien d'argent public a-t-on affecté à cette opération ?
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Die Interpellation 13.4032 zur Air 14 wurde unvollständig beantwortet, was die Anzahl Diensttage von WK-Soldaten anbelangt. Offensichtlich kann oder will man vor der Referendumsabstimmung zum Gripen-Kauf keine Aussagen machen.

Darum die Nachfrage:

- Welche Truppen mit wie vielen Armeeangehörigen kommen anlässlich der Air 14 zum Einsatz?

- Wie viele Diensttage werden sie leisten?

- Wie viele Armeeangehörige wirken bereits im Vorfeld bei den Planungsarbeiten zur Air 14 mit?

- Mit wie vielen Diensttagen?
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On n'a pas répondu complètement à l'interpellation 13.4032 concernant Air 14 s'agissant du nombre de jours de service accomplis par les soldats en cours de répétition. Apparemment, on ne peut ou ne veut pas donner plus d'informations avant le scrutin populaire sur l'achat du Gripen.

Je relance donc le Conseil fédéral :

- Quelles troupes seront-elles engagées à l'occasion de Air 14 ?

- Combien de militaires a-t-on prévu à cet effet ?

- Combien de jours de service accompliront-ils ?

- Combien de militaires travaillent-ils déjà à la préparation de cet événement ?

- Combien de jours de service accomplissent-ils dans le cadre de cette préparation ?
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Vor den Wahlen in Indien wird es nicht mehr zu einem Abschluss der Verhandlungen eines Freihandelsabkommens zwischen der Efta und Indien kommen.

- Wird der Bundesrat nun einen Marschhalt einlegen und die Situation zusammen mit den verschiedenen Branchen der Wirtschaft überdenken?

- Ist er bereit, Lehren in Bezug auf seine Strategie in Verhandlungen über Freihandelsabkommen zu ziehen, um namentlich sicherzustellen, dass die Schweizer Wirtschaft und nicht nur einzelne Branchen Aussicht auf eine Besserstellung hat?

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Aufgrund der verschiedenen offenen inhaltlichen Punkte - insbesondere Marktzugang im Güterverkehr und bei den Dienstleistungen, Ursprungsüberprüfung, Schutz des geistigen Eigentums, Schutz von personenbezogenen Daten beim grenzüberschreitenden Datenverkehr - hat die indische Seite die Efta-Staaten informiert, dass sie nicht in der Lage ist, die Verhandlungen und das Abkommen noch unter der gegenwärtigen Regierung zum Abschluss zu bringen. Die Efta-Staaten und Indien haben vereinbart, die Arbeiten auf technischer Ebene weiterzuführen und vor den indischen Wahlen möglichst viele der noch offenen Fragen zu bereinigen. Im Frühling soll dann eine gemeinsame Standortbestimmung erfolgen, insbesondere im Hinblick auf eine mögliche Weiterführung der Verhandlungen unter der neuen indischen Regierung. Ob und wann die neue indische Regierung zu einer Weiterführung der Verhandlungen bereit sein wird, ist derzeit noch nicht abzuschätzen. Die Schweiz ist sehr daran interessiert, die Verhandlungen fortzusetzen.

Der Bundesrat wird auch im weiteren Verhandlungsprozess die Interessen der verschiedenen Wirtschaftssektoren gebührend berücksichtigen. Voraussetzung für einen möglichen Verhandlungsabschluss mit Indien ist, dass die gesamtwirtschaftlichen Vorteile eines möglichen Abkommens für die Schweiz überwiegen und nicht nur einzelne Branchen davon profitieren können. Diese Strategie gilt für sämtliche Verhandlungen von Freihandelsabkommen, welche die Schweiz bilateral oder im Efta-Verbund führt.
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Avant les élections en Inde, les négociations en vue d'un accord de libre-échange entre l'AELE et l'Inde ne seront pas menées à terme.

- Le Conseil fédéral compte-t-il à présent marquer un temps d'arrêt et revoir la situation en collaboration avec les différents secteurs économiques ?

- Est-il disposé à tirer des enseignements de sa stratégie de négociation concernant les accords de libre-échange pour garantir notamment que ces derniers pourront profiter à l'ensemble de l'économie suisse, et pas uniquement à certains secteurs ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.