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Il personale dell'amministrazione federale è coadiuvato, da un lato, dall'Ufficio federale del personale (UFPER) e, dall'altro, da dipartimenti, gruppi e uffici. Con la legge federale del 24 marzo 2000 sul personale federale, il ruolo dell'UFPER è stato definito strategico, mentre quello dei dipartimenti, gruppi e uffici operativo. La competenza per le questioni relative al personale è posta su piani differenti nei diversi dipartimenti. Nell'ambito della riforma del governo vengono rilevati gli effettivi e il dispendio nel settore del personale.

Chiedo al Consiglio federale:

- Quante persone, in seno all'UFPER e agli altri dipartimenti/uffici, lavorano nel settore del personale?

- A quanto ammontano i costi del personale imputabili agli specialisti del personale, per l'UFPER e per gli altri dipartimenti?

- Qual è stata l'evoluzione degli effettivi e dei costi del personale per quanto riguarda le persone attive nel settore del personale prima e dopo l'entrata in vigore della legge sul personale? Quali ripercussioni ha avuto la ripartizione del settore del personale in responsabilità strategica (UFPER) e responsabilità operativa (resto dell'amministrazione)?

- Qual è la portata della pianificazione delle risorse dell'UFPER per l'intera amministrazione federale?

- Nell'ambito della riforma del governo, quali interventi propone il Consiglio federale al fine di utilizzare le risorse nel modo più efficace possibile?

- Il Consiglio federale ritiene sensata una maggiore concentrazione della gestione del personale all'interno dell'UFPER?

- Qual è il potenziale di risparmio?

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Nel quadro della riforma dell'amministrazione, il 7 settembre 2005 il Consiglio federale ha deciso di occuparsi delle questioni dei doppioni e delle semplificazioni dei processi nel settore delle risorse umane.

Il 29 novembre 2006 il Consiglio federale ha approvato i principi della nuova impostazione della gestione del personale:

- nel settore della gestione del personale, le competenze dei dipartimenti e degli uffici vengono coerentemente potenziate (processi uniformati). Il controlling all'attenzione del Consiglio federale e del Parlamento è ridotto all'essenziale.

- L'UFPER funge da centro di competenze strategico per la politica del personale (politica, strategia e informazione del personale; basi, sistemi, strumenti; controlling).

- Nella definizione dettagliata dei processi del personale è stabilita una chiara assegnazione dei compiti, delle competenze e delle responsabilità a livello di Confederazione (UFPER), dipartimenti e uffici (inclusi i compiti, le competenze e le responsabilità degli organi specializzati).

Con la nuova articolazione della gestione del personale vengono liberate capacità. Di conseguenza il quoziente del personale (posti a tempo pieno nella gestione del personale in rapporto all'intero effettivo di personale) può essere ridotto. A questo proposito, il 29 novembre 2006 il Consiglio federale ha fissato i seguenti valori:

- Entro il 31 dicembre 2008, i dipartimenti attueranno un quoziente del personale dell'1,1 al massimo (UFPER escluso).

- Entro il 31 dicembre 2008, all'interno dell'UFPER verrà attuato un quoziente del personale dello 0,1.

- Entro il 31 dicembre 2009, a livello federale verrà attuato un quoziente del personale dell'1,1 al massimo (UFPER incluso).

La riduzione del quoziente del personale si traduce nella soppressione di 200 posti di lavoro nel settore del personale, che dovrà essere realizzata con la fluttuazione naturale nonché la riqualificazione professionale e il riorientamento interno delle persone toccate dalla soppressione.

Il Consiglio federale ha ordinato l'elaborazione dei concetti dettagliati sui suddetti principi (modello di organizzazione, ruoli, processi del personale standardizzati, compiti e responsabilità) entro il terzo trimestre del 2007.

Risposta del Consiglio federale.