liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob die Schweiz einen neuen Vermittlungsversuch starten könnte, um dem Bürgerkrieg in Jemen ein Ende zu setzen.

FederalCouncilResponseText

Die Schweiz verfolgt die Entwicklungen in Jemen mit Besorgnis. Der anhaltende bewaffnete Konflikt führte zu einer desaströsen humanitären Lage, die mit der teilweisen Blockade der für die Versorgung der Bevölkerung wichtigen Häfen und Flughäfen weiter verschärft wurde. Die Schweiz erinnert die Parteien regelmässig an die Respektierung des humanitären Völkerrechts und setzt sich auf verschiedenen Ebenen zugunsten einer politischen Lösung des Konflikts und der Linderung der Not der Bevölkerung ein.

Das Angebot der Guten Dienste, traditionell eine Priorität der schweizerischen Aussenpolitik, ist ein permanentes Angebot und daher international bestens bekannt. Die Schweiz verfügt dabei über ein breites Instrumentarium, zu welchem neben der Mediation auch die Fazilitation und die Übernahme von Schutzmachtmandaten gehören. Wenn sich eine Gelegenheit ergibt und dies von den Konfliktparteien gewünscht wird, ist die Schweiz bereit, Gute Dienste zu leisten.

Der jemenitische Friedensprozess unter der Ägide des Sondergesandten des Uno-Generalsekretärs wird von der Schweiz unterstützt. Die Schweiz engagierte sich bereits mehrmals als Fazilitatorin Uno-geführter Friedensgespräche zu Jemen (2015 in Genf und Magglingen). Sie ist bereit, dies auch in Zukunft zu tun, wie bei offiziellen Gesprächen mit den verschiedenen Schlüsselakteuren regelmässig angeboten. Um den Uno-geführten Friedensprozess zu unterstützen und diesem nicht zuwiderzulaufen, sieht die Schweiz gegenwärtig jedoch von parallelen offiziellen Vermittlungsbestrebungen in Jemen, beispielsweise einer Mediationsinitiative, ab. Dies ändert jedoch nichts an der Bereitschaft der Schweiz, bei Interesse der beteiligten Akteure das ganze Instrumentarium ihrer Guten Dienste im Jemen-Konflikt zur Verfügung zu stellen.

Neben der Friedenspolitik engagiert sich die Schweiz auch im Bereich der humanitären Hilfe, einerseits als Geber-, andererseits als Gaststaat für humanitäre Konferenzen. Um die internationale Gemeinschaft stärker in die Pflicht zu nehmen, organisierte sie mit Schweden und der Uno am 25. April 2017 eine Geberkonferenz zu Jemen in Genf. Dabei verpflichteten sich die teilnehmenden Staaten zu humanitärer Hilfe in der Höhe von über 1,2 Milliarden Schweizerfranken.

Die humanitäre Hilfe stellt einen wichtigen Eckpfeiler des schweizerischen Engagements in Jemen dar. Dabei konzentriert sich die Schweiz auf die Bereiche Schutz der Zivilbevölkerung und Zugang zu sauberem Wasser mit einem Gesamtbudget für 2017 bis 2020 von rund 40 Millionen Schweizerfranken. Die Schweiz unterstützte zudem das Uno-Hochkommissariat für Menschenrechte in Jemen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner la possibilité d'une nouvelle tentative de médiation visant à mettre un terme à la guerre civile au Yémen.

FederalCouncilResponseText

La Suisse observe avec inquiétude l'évolution de la situation au Yémen. La persistance du conflit armé a engendré des conditions humanitaires désastreuses, aggravées par le blocus partiel des ports et des aéroports, dont l'importance est vitale pour l'approvisionnement de la population. La Suisse appelle régulièrement les parties au respect du droit international humanitaire et oeuvre à différents niveaux pour trouver une solution politique au conflit et soulager les souffrances de la population.

Les bons offices, une priorité de longue date de la politique étrangère suisse, représentent une offre permanente, très bien connue des acteurs internationaux. La Suisse dispose d'un large éventail d'instruments, parmi lesquels figurent la médiation, mais aussi la facilitation et l'exercice de mandats de puissance protectrice. Si l'opportunité se présente et si les parties au conflit le souhaitent, la Suisse est prête à proposer ses bons offices.

Le processus de paix au Yémen, sous l'égide de l'envoyé spécial du secrétaire général des Nations unies, est soutenu par la Suisse. Celle-ci s'est déjà engagée à plusieurs reprises en tant que facilitatrice des pourparlers de paix sur le Yémen conduits sous l'égide de l'ONU, en 2015 à Genève et à Macolin. Elle est disposée à continuer à jouer un tel rôle à l'avenir, comme elle le fait régulièrement lors des discussions officielles entre les différents acteurs. Afin de soutenir le processus de paix mené sous l'égide des Nations Unies et de ne pas le perturber, la Suisse s'abstient toutefois actuellement de participer à toute initiative officielle parallèle au Yémen, par exemple en proposant une médiation. Cela n'entame en rien la volonté de la Suisse de mettre à disposition tous les instruments de ses bons offices pour régler le conflit yéménite si les parties concernées la sollicitent.

Outre la politique de paix, la Suisse est également engagée dans le domaine de l'aide humanitaire, à la fois comme État donateur et comme pays hôte de conférences humanitaires. Afin d'inciter la communauté internationale à s'impliquer davantage, elle a organisé avec la Suède et l'ONU une conférence des donateurs pour le Yémen, qui s'est tenue à Genève le 25 avril 2017. Les pays participants se sont engagés à fournir une aide humanitaire de plus de 1,2 milliard de francs.

L'aide humanitaire constitue l'un des principaux piliers de l'action de la Suisse au Yémen. La Suisse se concentre sur la protection de la population civile et l'accès à l'eau potable, avec un budget total d'environ 40 millions de francs pour la période de 2017 à 2020. Par ailleurs, la Suisse a soutenu le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme au Yémen.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare la possibilità di un nuovo tentativo di mediazione per porre fine alla guerra civile in Yemen.

FederalCouncilResponseText

La Svizzera segue con preoccupazione lo sviluppo della situazione in Yemen. La persistenza del conflitto armato è all'origine di condizioni umanitarie disastrose, aggravate dal blocco parziale dei porti e degli aeroporti la cui importanza è vitale per l'approvvigionamento della popolazione. La Svizzera invita regolarmente le parti a rispettare il diritto internazionale umanitario e opera a vari livelli per trovare una soluzione politica al conflitto e alleviare le sofferenze dei civili.

I buoni uffici, che da lungo tempo rientrano tra le priorità della politica estera svizzera, sono un'offerta permanente ben nota agli attori internazionali. Il nostro Paese dispone di un'ampia gamma di strumenti, tra cui figurano la mediazione, la facilitazione e lo svolgimento di mandati in qualità di potenza protettrice. Se si presenta l'occasione e le parti in conflitto lo desiderano, è inoltre disponibile a proporre i suoi buoni uffici.

La Svizzera sostiene il processo di pace in Yemen sotto l'egida dell'inviato speciale del Segretario generale delle Nazioni Unite e si è già impegnata a più riprese in veste di facilitatrice dei relativi negoziati di pace condotti sotto la direzione dell'ONU e svoltisi nel 2015 a Ginevra e Macolin. Il nostro Paese è disposto a continuare a rivestire questo ruolo anche in futuro, come accade regolarmente durante le discussioni ufficiali tra i vari attori coinvolti. Tuttavia, per sostenere il processo di pace condotto sotto l'egida delle Nazioni Unite senza interferirvi, per il momento si astiene dal partecipare a iniziative ufficiali parallele in Yemen, ad esempio proponendo una mediazione. Ciò non influisce sulla sua volontà di mettere a disposizione delle parti coinvolte, qualora lo desiderino, tutti gli strumenti dei suoi buoni uffici per porre fine al conflitto.

La Svizzera non è attiva solo sul fronte della politica di pace, ma anche su quello dell'aiuto umanitario, nella doppia veste di Stato donatore e Paese ospite di conferenze in questo campo. Per spingere la comunità internazionale a impegnarsi maggiormente, ha organizzato in collaborazione con la Svezia e l'ONU una conferenza dei donatori per lo Yemen, che si è svolta a Ginevra il 25 aprile 2017. I Paesi partecipanti si sono impegnati a fornire un aiuto umanitario superiore a 1,2 miliardi di franchi.

L'aiuto umanitario è uno dei pilastri principali dell'intervento svizzero in Yemen. La Svizzera si concentra in particolare sulla protezione della popolazione civile e sull'accesso all'acqua potabile con un budget complessivo di circa 40 milioni di franchi per il periodo compreso tra il 2017 e il 2020. Inoltre ha sostenuto l'Alto Commissariato dell'ONU per i diritti umani in Yemen.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die Einrichtung einer eidgenössischen Kommission für Armutsfragen zu prüfen. In einer eidgenössischen Kommission für Armutsfragen könnten/sollten sich die Fachleute der zuständigen Bundesstellen mit den verantwortlichen Stellen der anderen armutspolitischen Akteure wie der Kantone, Städte, Gemeinden und Hilfsorganisationen austauschen und koordinieren. Zudem könnte/sollte die Kommission armutsrelevante Themen und Geschäfte aufnehmen und Empfehlungen zuhanden des Bundesrates erarbeiten.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat geht mit der Postulantin einig, dass die Bekämpfung und Verhinderung von Armut von besonderer Bedeutung ist. Er hat deshalb 2013 das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) mit der Umsetzung des Nationalen Programms zur Bekämpfung und Prävention von Armut beauftragt. Das Programm wird in den Jahren 2014 bis 2018 gemeinsam mit den hauptzuständigen Akteuren, den Kantonen, Städten, Gemeinden, sowie Akteuren der Zivilgesellschaft umgesetzt.

Der Bundesrat wird im ersten Semester 2018 den Schlussbericht zum Programm diskutieren, welcher den Stand der Armutsprävention in der Schweiz darstellt, die im Rahmen des Programms gewonnenen Erkenntnisse zusammenfasst und den aktuellen Handlungsbedarf analysiert. Er wird auf dieser Grundlage beurteilen, ob und inwiefern weiterführende Massnahmen in der Armutsprävention nach Abschluss des Programms notwendig sind und in welcher Form diese ergriffen werden sollen.

Der Einsetzung einer ausserparlamentarischen Kommission für Armutsfragen steht der Bundesrat grundsätzlich skeptisch gegenüber. Die hierfür gemäss Artikel 57b des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes (RVOG; SR 172.010) notwendigen Voraussetzungen sind nicht erfüllt: erstens, da das besondere Fachwissen im Bereich der Armutsprävention innerhalb der Bundesverwaltung bereits aufgebaut wurde, und zweitens, da eine nicht weisungsgebundene Kommission nicht geeignet wäre, die bereits etablierte Zusammenarbeit auf Bundesebene sowie die Kooperation mit den zuständigen Stellen der Kantone, Städte und Gemeinden weiterzuführen und zu koordinieren.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner l'opportunité d'instituer une commission fédérale dédiée à la problématique de la pauvreté. Cette entité favoriserait les échanges et la coordination entre les spécialistes des organes de la Confédération et les acteurs oeuvrant dans les services chargés des questions liées à la pauvreté dans les cantons, les villes, les communes et les organisations caritatives. En outre, la commission traiterait des sujets et des dossiers ayant trait à la pauvreté et émettrait des recommandations à l'intention du Conseil fédéral.

FederalCouncilResponseText

Tout comme l'auteure du postulat, le Conseil fédéral estime que la prévention et la lutte contre la pauvreté sont cruciales. En 2013, il a donc chargé le Département fédéral de l'intérieur (DFI) de mettre en oeuvre, de 2014 à 2018, le Programme national de prévention et de lutte contre la pauvreté, en collaboration avec les principaux acteurs, les cantons, les villes et les communes, ainsi que des acteurs de la société civile.

Au premier semestre 2018, le Conseil fédéral discutera du rapport final sur le programme : ce rapport dressera un état des lieux de la prévention de la pauvreté en Suisse, rassemblera les connaissances acquises dans le cadre du programme et livrera une analyse concernant la nécessité d'agir. Le Conseil fédéral évaluera sur cette base si d'éventuelles mesures de prévention de la pauvreté doivent être poursuivies après l'achèvement du programme et, si oui, sous quelle forme.

Sur le fond, le Conseil fédéral est sceptique quant à l'institution d'une commission fédérale extraparlementaire dédiée à la problématique de la pauvreté. En effet, les conditions fixées par l'article 57b de la loi sur l'organisation du gouvernement et de l'administration (LOGA ; RS 172.010) ne sont pas remplies. D'une part, l'administration fédérale a déjà développé, en son sein, les savoirs particuliers dans le domaine de la prévention de la pauvreté. D'autre part, une commission non liée par des instructions ne serait pas appropriée pour poursuivre et coordonner la collaboration déjà établie au plan fédéral et la coopération avec les services compétents des cantons, des villes et des communes.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di valutare l'istituzione di una commissione federale per la lotta alla povertà nell'ambito della quale gli specialisti degli uffici federali competenti potrebbero e dovrebbero dialogare e coordinarsi con i servizi preposti degli altri attori della politica di lotta alla povertà (Cantoni, Città, Comuni e organizzazioni di assistenza). La commissione avrebbe inoltre la facoltà e l'incarico di trattare temi e affari rilevanti per il problema della povertà e formulare raccomandazioni all'attenzione del Consiglio federale.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale concorda con l'autrice del postulato sull'importanza fondamentale della prevenzione e della lotta contro la povertà. Nel 2013 ha incaricato il Dipartimento federale dell'interno di attuare dal 2014 al 2018, in collaborazione con le principali parti interessate, ossia i Cantoni, le Città, i Comuni e gli attori della società civile, il Programma nazionale di prevenzione e lotta contro la povertà.

Nel primo semestre del 2018 il Consiglio federale discuterà il rapporto finale sul programma, che illustrerà lo stato della prevenzione della povertà in Svizzera, riassumerà le conoscenze acquisite nell'ambito del programma e analizzerà la necessità d'intervento. Su questa base, valuterà se, in che misura e in quale forma sarà necessario adottare ulteriori misure di prevenzione della povertà dopo la conclusione del programma.

Il Consiglio federale è fondamentalmente scettico sull'istituzione di una commissione extraparlamentare per la lotta alla povertà. Le condizioni necessarie allo scopo, elencate nell'articolo 57b della legge sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (LOGA; RS 172.010), non sono adempiute. In primo luogo, perché l'Amministrazione federale ha già sviluppato le conoscenze specialistiche necessarie nell'ambito della prevenzione della povertà, in secondo luogo, perché una commissione non vincolata a istruzioni non sarebbe adatta per proseguire e coordinare né la già consolidata collaborazione tra organi federali né la cooperazione con gli organi competenti di Cantoni, Città e Comuni.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die nötigen Schritte zu unternehmen, damit im Isos-Bewertungsausschuss auch das Gewerbe und die Grundeigentümer angemessen vertreten sind.

FederalCouncilResponseText

Wie der Bundesrat bereits in seiner Antwort auf die Interpellation Sauter 16.3510, "Ist die Weiterentwicklung der ETH Zürich in Gefahr?", festgehalten hat, umfasst das Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung (Isos) eine Zusammenstellung von Schutzobjekten aufgrund objektiver und einheitlicher (wissenschaftlicher) Kriterien und ist kein Planungsakt mit Interessenabwägung. Bei der Erfassung eines Ortsbildes ist keine Abwägung vorgesehen; sie soll nach dem Schutzkonzept des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz (NHG; SR 451) erst bei den nachfolgenden Planungs- und Bewilligungsverfahren erfolgen. Eine vorgängige Abstimmung der Isos-Aufnahmen auf andere Sektoralpolitiken wird deshalb in der Rechtslehre als systemwidrig und damit unzulässig beurteilt. Der Bundesrat wiederholte dieses Prinzip in seinem Bericht vom 17. Januar 2018 in Erfüllung des Postulates Fluri 16.4028, "Schweizer Ortsbilder erhalten".

Die Aufgabe des ständigen Bewertungsausschusses Isos ist es, das Bundesamt für Kultur (BAK) bei der Bewertung und Einstufung der Ortsbilder zu unterstützen. Diese erfolgen nach einer Fachbeurteilung aufgrund objektiver und einheitlicher (wissenschaftlicher) Kriterien. Der Ausschuss ist entsprechend aus Experten und Expertinnen in den Bereichen Denkmalpflege, Ortsbild-, Natur- und Landschaftsschutz sowie Raumplanung zusammengesetzt. Zudem nimmt der betroffene Kanton für die Dauer der Inventarisierung durch je eine Vertretung der Fachstellen für Denkmalpflege und Raumplanung Einsitz im Ausschuss. Eine Erweiterung des Bewertungsausschusses mit Interessenvertretern und Interessenvertreterinnen würde eine vorweggenommene Interessenabwägung implizieren und wäre entsprechend systemwidrig. Sie ist deshalb abzulehnen.

Das BAK ist jederzeit bereit, die zuständigen parlamentarischen Kommissionen über die Zusammensetzung und Aktivitäten des Bewertungsausschusses zu informieren.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de prendre les mesures nécessaires pour que les arts et métiers et les propriétaires fonciers soient également représentés au sein du comité d'évaluation de l'ISOS.

FederalCouncilResponseText

Ainsi que le Conseil fédéral l'a déjà relevé dans sa réponse à l'interpellation Sauter 16.3510, "Le développement de l'EPFZ est-il menacé ?", l'Inventaire fédéral des sites construits d'importance nationale à protéger en Suisse (ISOS) constitue un inventaire d'objets à protéger établi selon des critères homogènes et objectifs (scientifiques) et non une planification élaborée sur la base d'une pesée d'intérêts. Aucune pesée d'intérêts n'est prévue lors du recensement d'un site ; conformément au concept de protection défini par la loi sur la protection de la nature et du paysage (LPN ; RS 451), cet examen intervient uniquement lors des procédures de planification et d'autorisation. La doctrine juridique considère donc que le fait d'harmoniser dès le départ les relevés de l'ISOS et les autres politiques sectorielles serait contraire au système et par là même irrecevable. Le Conseil fédéral a rappelé ce principe dans son rapport du 17 janvier 2018 donnant suite au postulat Fluri 16.4028, "Préserver la physionomie des localités suisses".

Le comité d'évaluation de l'ISOS a pour tâche de soutenir l'Office fédéral de la culture (OFC) dans les procédures d'évaluation et de classement des sites. Celles-ci se basent sur des analyses spécialisées appliquant des critères harmonisés et objectifs (scientifiques). Par conséquent, le comité d'évaluation se compose d'expert(e)s des domaines des monuments historiques, de la protection des sites, de la nature et du paysage ainsi que de l'aménagement du territoire. En outre, le canton dont les relevés sont en cours de révision est représenté au sein du comité d'évaluation par un(e) représentant(e) de ses services des monuments historiques, et un(e) autre de ses services d'aménagement du territoire. Elargir le comité d'évaluation en y intégrant des représentant(e)s des différents intérêts reviendrait à anticiper la pesée des intérêts, ce qui est contraire au système. Il convient donc de rejeter un tel élargissement.

L'OFC est prêt à informer en tout temps les commissions parlementaires compétentes de la composition et des activités du comité d'évaluation.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di prendere le misure necessarie affinché le arti e mestieri e i proprietari fondiari siano rappresentati nel Comitato permanente di valutazione ISOS.

FederalCouncilResponseText

Come già sottolineato dal Consiglio federale nella sua risposta all'interpellanza Sauter 16.3510, "A rischio l'ulteriore sviluppo del PF di Zurigo?", l'Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d'importanza nazionale (ISOS) è un elenco di oggetti da proteggere, selezionati secondo criteri (scientifici) omogenei e oggettivi, e non una pianificazione elaborata sulla base di un'esaustiva ponderazione degli interessi. Al momento dell'iscrizione di un insediamento nell'inventario non è prevista alcuna ponderazione degli interessi. Conformemente alla strategia di protezione definita dalla legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN; RS 451), questo esame viene eseguito unicamente nell'ambito delle procedure di pianificazione e autorizzazione. Secondo la dottrina, un rilevamento ISOS effettuato preliminarmente sulla base di altre politiche settoriali sarebbe contrario al sistema e pertanto inammissibile. Il Consiglio federale ha ribadito questo principio nel rapporto del 17 gennaio 2018 in adempimento del postulato Fluri 16.4028, "Proteggere gli insediamenti svizzeri".

Il compito del Comitato permanente di valutazione ISOS è quello di sostenere l'Ufficio federale della cultura (UFC) nella valutazione e nella classificazione degli insediamenti, fornendo una perizia sulla base di criteri (scientifici) oggettivi e unitari. Per questo il Comitato è composto da esperti ed esperte in conservazione dei monumenti storici, protezione degli insediamenti, della natura e del paesaggio e in pianificazione territoriale. Inoltre, il Cantone interessato dall'inventariazione vi partecipa, per tutta la durata della stessa, con una o un rappresentante sia del servizio cantonale della conservazione dei monumenti storici sia di quello della pianificazione territoriale. Un ampliamento del Comitato permanente di valutazione ISOS con rappresentanti di interessi implicherebbe una ponderazione degli interessi anticipata contraria al sistema e va pertanto respinto.

L'UFC è a disposizione delle commissioni parlamentari competenti in qualsiasi momento per informazioni sulla composizione e sulle attività del Comitato.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.