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Il Consiglio federale viene pertanto incaricato di rispondere alle seguenti domande:

1. Quando il progetto territoriale Svizzera sarà presentato alle Camere federali?

2. Quando il progetto territoriale Svizzera sarà presentato ai cantoni e ai comuni?

3. Secondo le dichiarazioni ufficiali, il progetto territoriale Svizzera non sarà giuridicamente vincolante. È vero?

In caso di risposta negativa:

1. Quali elementi del progetto territoriale Svizzera dovranno essere attuati dalla Confederazione?

2. Quali elementi del progetto territoriale Svizzera dovranno essere attuati dai cantoni?

3. Quali elementi del progetto territoriale Svizzera dovranno essere attuati dai comuni?

FederalCouncilResponseText

Il 24 ottobre 2012 il Consiglio federale ha adottato il progetto territoriale Svizzera e ha incaricato l'amministrazione federale di utilizzarlo come documento di riferimento per tutte le sue future attività d'incidenza territoriale. Il collegio si è unito così alle organizzazioni mantello dei cantoni, delle città e dei comuni, che tra giugno e ottobre 2012 avevano già approvato il documento strategico elaborato congiuntamente, raccomandando ai loro membri di applicarlo. Per la prima volta, quindi, tutti i livelli istituzionali riconoscono uno stesso strumento di riferimento da applicare nello svolgimento delle loro attività d'incidenza territoriale.

Il Consiglio federale risponde come segue alle domande poste:

1. La Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia del Consiglio nazionale è stata messa al corrente del progetto territoriale Svizzera il 20 agosto 2012 e si attende di ricevere regolarmente informazioni sui lavori successivi, sugli effetti, sull'applicazione e sull'ulteriore sviluppo dello stesso Progetto. Tale scambio di informazione è previsto espressamente.

2. Oltre al Consiglio federale, sono responsabili del progetto territoriale Svizzera anche l'Associazione dei comuni svizzeri, l'Unione delle città svizzere e la Conferenza dei governi cantonali. I cantoni e i comuni hanno partecipato in posizione paritaria al processo di elaborazione, a partire dall'accordo del maggio 2006 fino all'adozione del progetto territoriale Svizzera nel dicembre 2012, e sono stati informati sull'orientamento contenutistico di quest'ultimo. Il progetto è a disposizione di tutti gli interessati sul sito www.progetto-territoriale-Svizzera.ch.

3. Nonostante la sua denominazione tedesca (Raumkonzept Schweiz), il progetto territoriale Svizzera non è una "concezione" (Konzept) ai sensi dell'articolo 13 della legge del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (RS 700) e, pertanto, non è giuridicamente vincolante. Il progetto ha infatti carattere volontario e si basa sulla presa di coscienza delle responsabilità e sulla collaborazione al di là dei confini geografici, politici e istituzionali. Consiste nella visione di uno sviluppo territoriale sostenibile del nostro Paese condivisa da tutti e tre i livelli istituzionali. È concepito come base di riferimento e aiuto decisionale per le attività di incidenza territoriale nell'ambito dello sviluppo territoriale futuro. Con l'adozione comune del progetto territoriale Svizzera, la Confederazione, i cantoni, le città e i comuni hanno confermato la propria volontà di applicare il progetto nello svolgimento di tutte le loro attività con incidenza sul territorio.

Risposta del Consiglio federale.