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In seiner Antwort auf den entsprechenden Bericht der GPK-S äussert sich der Bundesrat besorgt über den Zustand der Biodiversität. In einem Bericht für die Ausarbeitung seiner kantonalen Biodiversitätsstrategie erklärte der Staat Freiburg dass der Bund die Kantone via Programmvereinbarungen anrege, Biodiversitätsstrategien zu entwickeln.

- Welche Kantone haben also Biodiversitätsstrategien bzw. -aktionspläne entwickelt?

- Welche haben das bisher nicht getan und was tut der Bund in diesen Fällen?

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Bund und Kantone haben in der Programmvereinbarung Naturschutz geregelt, dass die Kantone bis 2024 ein "kantonales Gesamtkonzept zur Arten- und Lebensraumförderung sowie Vernetzungsplanung" erstellen. Dazu gehört insbesondere die Planung der ökologischen Infrastruktur, Die Erarbeitung einer erweiterten kantonalen Biodiversitätsstrategie und von entsprechenden Aktionsplänen ist Sache der Kantone. In mehreren Kantonen sind entsprechende Arbeiten schon weit fortgeschritten oder in Umsetzung, so etwa in den Kantonen Bern, Fribourg, Genf, Luzern, Solothurn, St. Gallen oder Waadt. Weitere Kantone sind an der Arbeit.
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Dans sa prise de position concernant le rapport de la CdG-E sur le sujet, le Conseil fédéral se dit préoccupé par le sort de la biodiversité. Dans un rapport rédigé dans le cadre de l'élaboration de sa stratégie cantonale sur la biodiversité, l'État de Fribourg indique que la Confédération encourage les cantons à développer des stratégies en matière de biodiversité moyennant des conventions-programmes.

- Quels sont les cantons qui ont élaboré une stratégie ou un plan d'action en matière de biodiversité ?

- Quels sont les cantons qui ne l'ont pas encore fait et que prévoit la Confédération dans ces cas ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Im Iran demonstrieren Menschen unter dem Einsatz ihres Lebens gegen das autoritäre Regime ihres Landes. Tausende wurden inhaftiert und einige bereits zum Tode verurteilt.

Trotzdem hat der Bundesrat nicht alle EU-Sanktionen gegenüber Iran übernommen.

- Warum übernimmt der Bundesrat die EU-Sanktionen nicht?

- Hat die Schweiz wegen dem brutalen Vorgehen gegen die Demonstrierenden bei der iranischen Regierung protestiert?

- Wie kann die iranische Zivilbevölkerung in ihrem Protest unterstützt werden?

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La Suisse a réagi par le biais de plusieurs interventions diplomatiques à plusieurs niveaux, entre autre par une intervention du Président de la Confédération Ignazio Cassis auprès du Président Raisi. Elle a condamné à de nombreuses reprises l'usage disproportionné de la force par les forces de sécurité iraniennes. Le Conseil fédéral estime qu'il est important que l'ambassadrice suisse demeure à Téhéran afin de continuer à suivre de façon adéquate les développements et à intervenir auprès des autorités iraniennes en faveur du respect des droits de l'homme. Concernant le soutien de la population civile, la Suisse collabore avec des organisations internationales actives dans le domaine des droits de l'homme plutôt qu'avec la société civile iranienne, car tout soutien direct à des organisations iraniennes les expose à des risques importants de représailles.

Das für Sanktionen zuständige WBF hat gemeinsam mit dem EDA entschieden, die im Zusammenhang mit den aktuellen Protesten erlassenen EU-Sanktionen gegenüber Iran nicht zu übernehmen. Der Entscheid wurde unter Einbezug aller innen- und aussenpolitischen Interessen der Schweiz gefällt, darunter auch die guten Dienste der Schweiz in Iran. Die Schweiz ist bestrebt, den offenen und kritischen Dialog mit der iranischen Regierung weiterzuführen und ihre Forderungen in Bezug auf die Menschenrechtslage wie auch andere Themen direkt einzubringen. Sie ist der Ansicht, dass dieser Ansatz der Sache - namentlich der Förderung der Frauen- und Menschenrechte und der Stabilität in der Region - längerfristig mehr dient.
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En Iran, les manifestants s'opposent au régime totalitaire en place au péril de leur vie. Des milliers d'entre eux ont été emprisonnés, et certains ont déjà été condamnés à mort.

Le Conseil fédéral n'a pourtant pas repris toutes les sanctions de l'UE à l'encontre de l'Iran.

- Pourquoi le Conseil fédéral ne reprend-il pas ces sanctions ?

- La Suisse a-t-elle protesté auprès du gouvernement iranien en raison de la brutalité de la répression contre les manifestants ?

- Comment la population iranienne peut-elle être soutenue dans sa contestation ?

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La Suisse a réagi par le biais de plusieurs interventions diplomatiques à plusieurs niveaux, entre autre par une intervention du Président de la Confédération Ignazio Cassis auprès du Président Raisi. Elle a condamné à de nombreuses reprises l'usage disproportionné de la force par les forces de sécurité iraniennes. Le Conseil fédéral estime qu'il est important que l'ambassadrice suisse demeure à Téhéran afin de continuer à suivre de façon adéquate les développements et à intervenir auprès des autorités iraniennes en faveur du respect des droits de l'homme. Concernant le soutien de la population civile, la Suisse collabore avec des organisations internationales actives dans le domaine des droits de l'homme plutôt qu'avec la société civile iranienne, car tout soutien direct à des organisations iraniennes les expose à des risques importants de représailles.

Das für Sanktionen zuständige WBF hat gemeinsam mit dem EDA entschieden, die im Zusammenhang mit den aktuellen Protesten erlassenen EU-Sanktionen gegenüber Iran nicht zu übernehmen. Der Entscheid wurde unter Einbezug aller innen- und aussenpolitischen Interessen der Schweiz gefällt, darunter auch die guten Dienste der Schweiz in Iran. Die Schweiz ist bestrebt, den offenen und kritischen Dialog mit der iranischen Regierung weiterzuführen und ihre Forderungen in Bezug auf die Menschenrechtslage wie auch andere Themen direkt einzubringen. Sie ist der Ansicht, dass dieser Ansatz der Sache - namentlich der Förderung der Frauen- und Menschenrechte und der Stabilität in der Region - längerfristig mehr dient.
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Seit Tagen greift die Türkei die kurdische Bevölkerung in Nordsyrien und Nordirak aus der Luft an. Dabei wurden Gefängnisse getroffen und IS-Kämpfer sind freigekommen. Zudem droht der türkische Präsident Erdogan mit dem Einsatz von Bodentruppen.

1. Verurteilt der Bundesrat die völkerrechtswidrigen Angriffe auf die kurdische Bevölkerung?

2. Wie beurteilt er die Sicherheitssituation, wenn IS-Kämpfer freikommen?

3. Wie setzt sich die Schweiz auf diplomatischem Weg zur Stabilisierung der Region ein?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Depuis des jours, la Turquie lance des attaques aériennes contre la population kurde dans le nord de la Syrie et de l'Irak. Plusieurs prisons ont été touchées par les frappes et des combattants de l'État islamique en détention ont été libérés. En outre, le président turc Erdogan a menacé de lancer une opération terrestre.

1. Le Conseil fédéral condamne-t-il les attaques contre la population kurde, contraires au droit international ?

2. Que pense-t-il de l'évolution de la situation sur le plan sécuritaire si des combattants de l'État islamique sont libérés ?

3. Quels efforts diplomatiques la Suisse déploie-t-elle pour contribuer à la stabilisation de cette région ?

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Le DFAE est en contact étroit avec tes autorités turques. Il a immédiatement fait part de ses préoccupations après les frappes aériennes de la Turquie qui ne sont pas conformes au droit international et à la Charte des Nations Unies. La Turquie a été appelée à respecter ses obligations en vertu du droit international et à éviter à tout prix les victimes civiles. La Suisse s'engage activement aux niveaux bilatéral et multilatéral en faveur de la paix et de la sécurité dans la région, y compris en tant qu'État hôte pour les pourparlers qui se tiennent à Genève. Enfin, la Suisse et ses partenaires suivent les développements sur les allégations d'utilisation d'armes chimiques par la Turquie. Elle s'appuie en particulier sur l'Organisation pour l'Interdiction des Armes Chimiques (OIAC) pour prendre position sur de telles accusations. À ce jour, l'OIAC n'a pas été en mesure de valider la crédibilité des précédentes allégations d'utilisation d'armes chimiques par la Turquie.
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Der ukrainische Botschafter in Deutschland hat diese Woche die deutsche Regierung um Generatoren gebeten. Sein Land benötige wegen der gezielten russischen Angriffe auf die Stromversorgung Generatoren und auch Transformatoren. Die Schweiz hat in Birr acht neue Turbinen, welche diesen Winter kaum zum Einsatz kommen werden.

Ist der Bundesrat bereit, einige der Turbinen der Ukraine mindestens temporär zur Verfügung zu stellen?

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Die Turbinen des Reservekraftwerks in Birr gehören General Electric und nicht dem Bund. Der Bund hat sich nur verpflichtet, deren Miete für die nächsten vier Jahre sicherzustellen. Eine Verlegung in die Ukraine würde eine grundlegende Änderung des Vertrags darstellen, die auch die Bereitstellung in der Schweiz gefährden würde. Für eine Inbetriebnahme des Reservekraftwerks in der Ukraine wären technische Einrichtungen für den Anschluss ans Stromnetz und für die logistische Bereitstellung des liquiden Brennstoffes erforderlich. Eine Inbetriebnahme der Kraftwerksanlagen für diesen Winter 2022/2023 wäre illusorisch. Der Bundesrat hat am 2. November 2022 einen Aktionsplan über 100 Millionen Franken für die Winterhilfe in der Ukraine beschlossen. Finanziert werden insbesondere Projekte zur dringlichen Instandstellung der Energie-Infrastruktur in der Ukraine. Dafür hat der Bundesrat dem Parlament einen Nachtragskredit für zusätzliche Mittel im Umfang von 76 Millionen Franken beantragt.
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L'ambassadeur de l'Ukraine en Allemagne a adressé cette semaine une demande de générateurs au gouvernement fédéral allemand. En raison des attaques russes ciblées sur l'approvisionnement en électricité, l'Ukraine a besoin de générateurs mais aussi de transformateurs. La Suisse dispose de huit nouvelles turbines à Birr qui ne seront guère utilisées cet hiver.

Le Conseil fédéral est-il prêt à mettre quelques-unes de ces turbines à la disposition de l'Ukraine, ne serait-ce que temporairement ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Gemäss Antwort von Bundesrätin Karin Keller-Sutter vom 19. September 2022 auf die Frage 22.7666 ist das EJDP daran, mit Österreich zusätzliche Massnahmen zur Bekämpfung der irregulären Sekundärmigration zu besprechen.

- Was wurde seit diesem Datum zwischen der Schweiz und Österreich diesbezüglich erreicht?

- Welche Massnahmen wurden beschlossen?

- Wie ist der Stand der Verhandlungen in Bezug auf ein neues Rücknahmeabkommen mit Österreich?

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Ja, seit dem 19. September 2022 hat es weitere Entwicklungen bei der Zusammenarbeit mit Österreich gegeben. Um bei der Eindämmung der Sekundärmigration enger zusammenzuarbeiten, haben der österreichische Bundesinnenminister Gerhard Karner und Bundesrätin Karin Keller-Sutter am 28. September 2022 in Zürich einen gemeinsamen Aktionsplan verabschiedet. Dieser sieht eine engere Zusammenarbeit unter anderem im grenzpolizeilichen Bereich sowie gemeinsame migrationspolitische Initiativen auf europäischer Ebene vor. In diesem Zusammenhang steht auch die Visumspolitik einzelner Westbalkanstaaten gegenüber Drittstaaten im Fokus. Dank gemeinsamen Interventionen konnten konkrete Anpassungen erwirkt werden. Ziel ist, dass die Visaregeln der Westbalkanstaaten möglichst weitgehend denjenigen der Schengen-Staaten entsprechen. Nur so kann verhindert werden, dass eine zu liberale Visumspolitik zu einem Treiber der irregulären Migration auf der Balkanroute wird. Die Anpassung des Rückübernahmeabkommens zwischen Österreich, dem Fürstentum Liechtenstein und der Schweiz ist nach wie vor ein offenes Anliegen der Schweiz. Vor dem Hintergrund der aktuellen Überlastung der österreichischen Migrationsstrukturen (bis Ende Oktober des laufenden Jahres rund 90 000 Asylgesuche) werden die Verhandlungen aber von österreichischer Seiten derzeit nicht als prioritär erachtet.
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Dans sa réponse du 19 septembre 2022 à la question 22.7666, la conseillère fédérale Karin Keller-Sutter a affirmé que le Département fédéral de justice et police et l'Autriche discutaient de mesures supplémentaires de lutte contre la migration secondaire irrégulière.

- Depuis, quels progrès la Suisse et l'Autriche ont-elles accomplis ?

- Quelles mesures ont été décidées ?

- Où en sont les négociations quant à un nouvel accord de réadmission avec l'Autriche ?

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Die "WHO Traditional Medicine Strategy 2014-2023" läuft Ende 2023 aus. Die Mitgliedsstaaten werden in den kommenden Monaten eine Verlängerung prüfen und bei der WHO im Mai 2023 darüber entscheiden. Die Schweiz als Vorreiterin bei der Integration der komplementären Medizin im Gesundheitswesen kann sich bei der WHO aktiv für eine Neuauflage der Strategie einsetzen.

- Ist der Bundesrat bereit, die WHO bei der Neuauflage der "Traditional Medicine Strategy" zu unterstützen?

- Mit welchen Massnahmen?
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La Stratégie de l'OMS pour la médecine traditionnelle pour 2014-2023 arrive à échéance fin 2023. Les États membres examineront sa prolongation dans les mois à venir et prendront une décision à ce sujet en mai 2023. Pionnière dans l'intégration des médecines complémentaires dans le système de santé, la Suisse peut contribuer activement auprès de l'OMS à une nouvelle version de cette stratégie.

- Le Conseil fédéral est-il prêt à soutenir l'OMS dans l'élaboration d'une nouvelle version de la stratégie pour la médecine traditionnelle ?

- Par quelles mesures ?
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Gemäss European Payment Report 2022, Länderbericht Schweiz hat die öffentliche Hand die längste Zahlungsfrist. Sie liegt durchschnittlich bei 59 Tagen. Der Bund hat in seinen Weisungen eine Zahlungsfrist von 30 Tagen. Für KMUs können verspätet eintreffende Zahlungen zu Liquiditätsengpässen führen, da z.B. Löhne, aber auch Steuern fristgerecht bezahlt werden müssen.

- Wie erklärt sich der Bundesrat die lange Zahlungsfrist der öffentlichen Hand?

- Sieht er hier Handlungsbedarf?

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Um in der Corona-Krise allfällige Liquiditätsengpässe bei seinen Lieferanten zu vermeiden, hat der Bund in den Jahren 2020 und 2021 seine Rechnungen möglichst früh nach Rechnungseingang bezahlt. Seit dem 1. Januar 2022 sind die Verwaltungseinheiten wieder angehalten, die ordentlichen Zahlungsfristen einzuhalten (i.d.R. 10 oder 30 Tage, im Baubereich teilweise 60 Tage). Die Abwicklung der Lieferantenrechnungen der zivilen Bundesverwaltung (ohne VBS) erfolgt durch das Dienstleistungszentrum der Eidgenössischen Finanzverwaltung rein digital und papierlos. Im vergangenen Jahr wurden rund 450 Tausend Rechnungen verarbeitet. Lediglich 3,6 Prozent der Rechnungen konnten nicht innerhalb der Zahlungsfrist bezahlt werden. In der überwiegenden Mehrheit der Fälle kommt der Bund seinen Zahlungsverpflichtungen jedoch innerhalb der vereinbarten Fristen nach. Der Bundesrat erkennt keinen Handlungsbedarf.
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Le volet suisse de l'" European Payment Report 2022 " montre que les pouvoirs publics ont le délai de paiement le plus long (59 jours), alors que les directives édictées par la Confédération prévoient un délai de paiement de 30 jours. Or, les retards de paiement peuvent conduire à des problèmes de liquidités au sein des PME dans la mesure où ces dernières doivent par exemple payer les salaires et les impôts dans les délais requis.

- Comment le Conseil fédéral s'explique-t-il le long délai de paiement que s'accordent les pouvoirs publics ?

- Estime-t-il qu'il y a lieu d'agir ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Für den Fall einer schweren Strommangellage sieht die bundesrätliche Verordnung vor, auch Telekommunikationsunternehmen der Kontingentierung zu unterwerfen. Damit zwingt man die Mobilfunkbetreiber, ihre Netze abzuschalten.

- Wie sollen sich die Menschen in der Schweiz versorgen, wenn die Lieferketten (z.B. Medikamente) und der Zahlungsverkehr aufgrund der Strom-Kontingentierung der Telekommunikations-Anbieter nicht mehr garantiert werden können?

- Wie holt man in Notfällen Hilfe?
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En cas de grave pénurie d'électricité, l'ordonnance du Conseil fédéral prévoit de soumettre aussi les entreprises de télécommunications au contingentement.

Cette mesure contraindrait les opérateurs de téléphonie mobile à déconnecter leurs réseaux.

- Comment la population pourra-t-elle se ravitailler si les chaînes d'approvisionnement (comme celle des médicaments) et le trafic des paiements ne peuvent plus être garantis en raison du contingentement de l'électricité des fournisseurs de services de télécommunication ?

- Comment demander de l'aide en cas d'urgence ?
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Welche Massnahmen will der Bundesrat angesichts der drohenden Überbelegung der Bundesasylzentren und angesichts von Berichten (1) über ungenügende medizinische Versorgung ergreifen, um sicherzustellen, dass die Unterbringung der Asylsuchenden nicht nur sicher, sondern auch human ist?

1) [sn.], " Centres d'asile saturés: "Depuis notre arrivée, nous dormons dans le réfectoire", in Arcinfo, 18.11.2022

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Eu égard à la saturation qui guette les centres fédéraux d'asile et des cas de prise en charge médicale défaillante dénoncés (1), quelles mesures le Conseil fédéral entend-il mettre en place pour assurer un accueil qui ne soit plus seulement sécuritaire, mais également humanitaire ?

(1) [s.n.], " Centres d'asile saturés : "Depuis notre arrivée, nous dormons dans le réfectoire ", in Arcinfo, 18.11.2022

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Au vu de l'augmentation des demandes d'asile, et afin de pouvoir garantir suffisamment de places d'hébergement pour les personnes en quête de protection, le SEM doit recourir à des capacités d'hébergement mises à disposition, entre autres, par l'armée. Au cours des derniers mois, le nombre de places d'hébergement dans les structures fédérales a été augmenté de 5000 à 9000. Le SEM et l'armée examinent en étroite collaboration si des places supplémentaires peuvent être mises à disposition. L'accès aux soins de santé pour les personnes hébergées dans les centres fédéraux d'asile est assuré conjointement par le SEM et les cantons. Le SEM a autorisé le recrutement de personnel supplémentaire en matière d'encadrement et de soins, afin que le taux d'encadrement reste stable. Les prestataires de services externes ont pu pourvoir la plupart des postes nécessaires. Cependant, le recrutement d'infirmiers et d'éducateurs sociaux pose problème. Des recrutements sont actuellement en cours. La priorité reste de fournir une place d'hébergement à chaque personne en quête de protection.
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Der Verordnungsentwurf für den Fall einer schweren Strommangellage sieht vor, die Telekommunikationsunternehmen nicht von der Kontingentierung auszunehmen. Betreiber wären gezwungen, Mobilfunk- und Festnetze abzuschalten. Aufgrund fehlender Alarmierungsmöglichkeiten gehen Blaulichtorganisationen davon aus, dass sich die Anzahl Todesfälle sprunghaft erhöhen wird.

Wie stellt der Bundesrat sicher, dass keine Menschen sterben, wenn Notrufdienste nicht mehr erreichbar sind?
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Le projet d'ordonnance en cas de grave pénurie d'électricité prévoit de soumettre les entreprises de télécommunications au contingentement. Les opérateurs se verraient contraints de couper les réseaux de téléphonie mobile et fixe. Les forces d'intervention d'urgence, qui ne seront donc plus joignables, présument que le nombre de décès augmentera brusquement.

Comment le Conseil fédéral s'assure-t-il que cette mesure ne coûtera aucune vie humaine ?
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Der Bundesrat ist zum Schluss gekommen, dass es keinen Handlungsbedarf für Unterstützungsmassnahmen betreffend gestiegene Heizkosten gibt. Die Energiepreise seien wieder deutlich gesunken. Nach einer Verdoppelung sind sie auch jetzt noch 70 Prozent höher als im Sommer 21. Daraus können Mehrkosten von über 1000 Franken entstehen.

Wie erklärt der Bundesrat Personen mit Ergänzungsleistungen, dass diese zusätzlichen Kosten keinen Handlungsbedarf auslösen und sie diese Kosten selber berappen sollen?
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Le Conseil fédéral indique qu'il n'estime pas nécessaire de mettre en place des mesures de soutien face à la hausse des coûts de chauffage, les prix de l'énergie ayant nettement baissé. Or, après avoir doublé, ceux-ci sont encore 70 % plus élevés qu'à l'été 2021. Pour les ménages, cela pourrait représenter des coûts supplémentaires de plus de 1000 francs.

Quelle explication le Conseil fédéral peut-il fournir aux personnes bénéficiant de prestations complémentaires pour justifier le fait qu'il n'estime pas nécessaire d'agir et qu'elles devront assumer ces coûts elles-mêmes ?
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- Welche Auswirkungen erwartet der Bundesrat auf die Aufrechterhaltung der wirtschaftlichen Landesversorgung, wenn die Kontingentierung der Telekommunikation umgesetzt werden müsste, so wie sie im Entwurf der Bundesrätlichen Verordnung vorgesehen ist?

- Welche Industrien wären davon besonders betroffen und welche Auswirkungen auf die Sicherheit der Bevölkerung und auf die Lieferketten (Lebensmittel, Medikamente und Zahlungsverkehr etc.) hätte dies?
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- Si le contingentement des télécommunications devait être mis en oeuvre tel qu'il est prévu dans le projet d'ordonnance du Conseil fédéral, quel serait l'impact, aux yeux de ce dernier, sur le maintien de l'approvisionnement économique du pays ?

- Quels sont les secteurs industriels qui seraient particulièrement touchés et quelles seraient les répercussions sur la sécurité de la population et sur les chaînes d'approvisionnement (denrées alimentaires, médicaments, trafic des paiements, etc.) ?
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Kürzlich wurde ein Beschwerdeverfahren der EFK gegen den Bundesrat abgeschlossen. Beanstandet wurde das ausbleibende Gerichtsverfahren in Sachen Pauschalbesteuerung F. Paulsen (Kanton VD). Der Bundesrat wies die Beschwerde ab. Dabei stützte er sich massgeblich auf Argumente zweier Steuerrechtsexperten, bei denen aufgrund ihrer Mandate der Eindruck von Interessenskonflikten aufkommen muss.

Wie stellt der Bundesrat sicher, dass er sich auf Ratgeber ohne Interessenskonflikte abstützt?

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Der Entscheid des Bundesrats vom 30. September 2022 (publiziert unter www.bj.ad- min.ch/bj/de/home/publiservice/publikationen/beschwerdeentscheide) betraf die Frage, ob die Eidgenössische Steuerverwaltung in Sachen Pauschalbesteuerung eine Behördenbeschwerde hätte ergreifen müssen. Die Eidgenössische Finanzkontrolle hatte dies verlangt, damit die Gerichte prüfen können, ob die Steuerbehörden das Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer (Art. 14 Abs. 1 DBG) im Einzelfall korrekt anwenden. Der Bundesrat lehnte die Beschwerde der Finanzkontrolle ab. Dabei ging es primär darum, wann die zuständige Behörde eine Beschwerde ergreifen kann, soll und muss. Nicht entscheidrelevant war hingegen die Frage, wie die Verwaltungsratstätigkeit bei Salärverzicht steuerrechtlich einzustufen ist. Zu dieser strittigen Rechtsfrage musste der Bundesrat in seinem Entscheid keine Stellung beziehen. Der Bundesrat und die instruierende Behörde haben sich - wie üblich - auf die einschlägige Rechtsprechung und die Auffassungen in der Rechtslehre gestützt. Verwaltungsexterne Expertinnen und Experten zogen sie dabei nicht bei.