liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre l'acquisition d'aéronefs destinés à des fins civiles à la loi fédérale sur les marchés publics (LMP) et, de "lege ferenda", de renoncer à limiter, pour les acquisitions civiles, le champ d'application de la LMP à la liste des matériels civils de la défense et de la protection civile.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est d'accord avec l'idée exprimée dans la motion et selon laquelle le droit fédéral régissant les marchés publics garantit une utilisation économe des ressources publiques. Assurant tant la transparence que la sécurité du droit, ces dispositions permettent ainsi de stimuler l'économie de façon non discriminatoire. Ceci vaut également dans une certaine mesure pour les acquisitions non soumises aux règles de l'OMC. Dans ces cas, le principe de rentabilité doit aussi être pris en compte. De même, le respect de la transparence et des dispositions interdisant de discriminer des prestataires pour des motifs non pertinents ainsi que la sécurité du droit sont assurés par des normes constitutionnelles. Quant au régime dérogatoire critiqué ici, le Conseil fédéral souhaite le maintenir, estimant qu'il se justifie pour les raisons suivantes.

1. L'aéronef dont l'acquisition est envisagée sera utilisé par le Service de transport aérien de la Confédération (STAC). Ce dernier organise des vols pour les départements fédéraux conformément à l'ordonnance pertinente (OSTAC). Il est également chargé d'accomplir des engagements militaires tels que des transports de personnes et de matériel pour l'armée, les contingents PSO de swissint et des Forces aériennes dans les Balkans, des missions d'appui lors de campagnes d'instruction et d'entraînement ainsi que des vols de mensuration pour swisstopo. Porteur d'une immatriculation militaire, cet aéronef sera engagé selon des directives militaires. Enfin, des crédits du DDPS serviront à le financer. Ainsi, le nouvel aéronef sera en principe un moyen de transport militaire.

2. Cet aéronef sortira des usines de Pilatus Flugzeugwerke AG, l'un des derniers constructeurs d'avions suisses. Dans le segment des produits de niche, celui-ci dispose d'un savoir-faire aéronautique sans égal et s'affirme avec brio sur un marché international hautement concurrentiel. En choisissant un appareil innovant de notre pays, le Conseil fédéral suit les pratiques adoptées par d'autres gouvernements pour leurs acquisitions et s'engage en faveur de l'économie suisse. Le régime dérogatoire mentionné dans la motion est conforme au droit public des acquisitions et protège les intérêts économiques de la Confédération. Autorisant une certaine marge de manoeuvre, il prend en compte les objectifs fédéraux légitimes, notamment ceux relevant de la politique économique et de la politique de sécurité, ainsi que, dans le présent cas, le principe de rentabilité évoqué ci-dessus.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di assoggettare l'acquisto di aerei civili per scopi civili alla legge federale sugli acquisti pubblici (LAPub) e de lege ferenda, di rinunciare in generale per gli acquisti civili a una limitazione del campo d'applicazione della LAPub all'elenco dei materiali civili per la difesa e la protezione civile.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autrice della mozione, secondo la quale la legislazione federale sugli acquisti pubblici è importante per l'impiego economico dei fondi pubblici. Assicura infatti la trasparenza e la certezza del diritto e consente quindi di dare all'industria impulsi di crescita privi di discriminazioni. In misura limitata ciò è altresì applicabile agli acquisti al di fuori dell'OMC. Anche in questo caso si tiene conto del principio di economicità. Sono inoltre garantite la trasparenza, il principio di non discriminazione degli offerenti per motivi non pertinenti nonché la certezza del diritto conformemente ai requisiti costituzionali. Per quanto riguarda la deroga criticata dall'autrice della mozione, il Consiglio federale ritiene che sia giustificata, e che vada di conseguenza mantenuta, per i seguenti motivi:

1. Il velivolo da acquistare nel presente caso sarà gestito dal Servizio di trasporto aereo della Confederazione (STAC). Quest'ultimo esegue voli a favore dei dipartimenti federali, sulla base dell'ordinanza sul Servizio di trasporto aereo della Confederazione (O-STAC). Svolge inoltre impieghi militari come, ad esempio, il trasporto di persone e materiale per l'esercito, per i contingenti delle Peace Support Operations (PSO) di swissint e per le forze aeree nei Balcani nonché per l'appoggio di campagne d'istruzione e di allenamento militari. Effettua anche voli di misurazione per swisstopo. Per questo motivo il velivolo sarà dotato di un'immatricolazione militare e sarà impiegato secondo criteri militari. Inoltre, sarà finanziato tramite crediti del DDPS. In linea di principio, in questo caso si tratta quindi di un mezzo di trasporto aereo militare.

2. L'aereo è realizzato da uno dei pochi costruttori rimasti in Svizzera. Le Officine aeronautiche Pilatus SA fabbricano prodotti di nicchia nel campo dell'aviazione, vantano una competenza specialistica unica e si affermano con successo in un mercato internazionale altamente competitivo. Scegliendo un prodotto nazionale e innovativo il Consiglio federale segue la prassi di altri governi in materia di acquisti e lancia un forte segnale a favore dell'economia svizzera. La regolamentazione derogatoria menzionata dall'autrice della mozione e ammessa dalla normativa in materia di acquisti pubblici tutela quindi gli interessi economici della Confederazione e lascia il margine di manovra necessario per tenere conto delle legittime esigenze della Confederazione, ad esempio nell'ambito della politica di sicurezza e della politica economica. Indipendentemente da ciò, anche nel presente caso si è tenuto conto del principio di economicità citato in precedenza.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

In merito al trattamento fiscale delle coppie sposate e delle coppie concubine, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1.a. quanti coniugi risultano fiscalmente penalizzati se si considerano non solo le imposte federali ma anche le imposte cantonali e comunali (favorevoli ai coniugi)?

1.b. qual è l'entità complessiva di questa penalizzazione in cifre?

2. quanti coniugi risultano fiscalmente penalizzati se si considera un matrimonio che dura tutta la vita e tenendo conto del fatto, in base alle cifre di cui al numero 1.a., che a causa del variare del reddito dell'economia domestica molte coppie sono avvantaggiate per un certo periodo e svantaggiate per un altro periodo?

3.a. a conti fatti, quante coppie sposate risultano penalizzate se si tiene conto, nelle risposte ai numeri 1 e 2, anche delle assicurazioni sociali?

3.b. qual è l'entità complessiva di questa penalizzazione in cifre?

4.a. quante coppie concubine risultano penalizzate se si considerano i) soltanto le imposte federali, ii) le imposte a tutti i livelli (cfr. n. 1 e 2), iii) anche le assicurazioni sociali (cfr. n. 3)?

4.b. qual è l'entità complessiva di questa penalizzazione in cifre?

5. a conti fatti, esistono davvero in Svizzera svantaggi per le coppie sposate o per quelle concubine?

FederalCouncilResponseText

1. L'amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) dispone di dati che permettono di fornire un quadro sul numero di coniugi penalizzati o avvantaggiati dall'imposta federale diretta. Tuttavia non dispone dei dati per rapportare queste informazioni all'onere fiscale effettivo dei coniugi sul piano cantonale e comunale. Di conseguenza non può esprimersi sul numero di contribuenti interessati da una penalizzazione del matrimonio a tutti i livelli statali e nemmeno sull'entità finanziaria di questo svantaggio.

2. L'AFC non dispone di serie temporali che potrebbero indicare se per tutta la durata del matrimonio i coniugi sono penalizzati o avvantaggiati sul piano fiscale. Non è pertanto possibile rispondere alla domanda.

3. Le esigenze in materia di dati per stabilire un ulteriore legame tra gli importi versati alle assicurazioni sociali e le prestazioni ottenute da queste ultime sono ancora più elevate. Per questo motivo non è possibile rispondere neanche a questa domanda.

4. A differenza dei coniugi, il diritto fiscale, la statistica fiscale e quella delle assicurazioni sociali non rilevano i concubini come coppie, bensì come due persone sole. L'Ufficio federale di statistica (UST) pubblica dati sulle diverse forme di economia domestica e indica le comunioni di vita non coniugali con o senza figli. Questi dati non sono però in relazione con le informazioni sulla situazione di reddito o sull'onere fiscale. Non è quindi possibile rispondere alla domanda né per quanto riguarda la Confederazione né per quanto riguarda i cantoni.

5. Poiché le basi di dati non sono sufficienti da poter rispondere alle domande 1-4, non è possibile rispondere neanche alla domanda se in Svizzera esistono effettivamente svantaggi per le coppie sposate o per quelle concubine.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt,

1. in der Schweiz in Abstimmung mit den Kantonen ein Schulobstprogramm einzuführen;

2. er soll sich dabei auf die Erfahrungen der seit fünf Jahren in den meisten EU-Ländern laufenden Schulobstprogramme abstützen.

FederalCouncilResponseText

Der Früchte- und Gemüsekonsum ist ein bedeutender Bestandteil einer ausgewogenen Ernährung und leistet einen wichtigen Beitrag zur Vorbeugung von nichtübertragbaren Krankheiten. In der Schweiz gibt es daher schon seit Jahren verschiedene Projekte zur Verbesserung des Früchte- und Gemüsekonsums, beispielsweise die Kampagne "5 am Tag" der Krebsliga Schweiz. Zudem sind in den letzten Jahren auf kantonaler und kommunaler Ebene verschiedene Projekte zum Thema Ernährung in den Schulen lanciert worden. Trotz dieser Bemühungen ist der Früchte- und Gemüsekonsum gemäss dem 6. Schweizerischen Ernährungsbericht seit Jahren rückläufig. Laut den Resultaten der Gesundheitsbefragung 2012, die vom Bundesamt für Statistik alle fünf Jahre durchgeführt wird, wird die Empfehlung "fünf Portionen Früchte und Gemüse pro Tag konsumieren" von weniger als 20 Prozent der Bevölkerung umgesetzt. Die Förderung des Früchte- und Gemüsekonsums ist somit ein wichtiges Ziel der Schweizer Ernährungsstrategie.

Der Bundesrat befürwortet daher im Grundsatz die Einführung eines mit den Kantonen koordinierten nationalen Schulobstprogramms. Der Bund kann das Anliegen im Rahmen des Nationalen Programms Ernährung und Bewegung (NPEB) aufnehmen und seine Unterstützung gegenüber den Kantonen anbieten. Nach Artikel 24 Absatz 2 des am 20. Juni 2014 vom Parlament verabschiedeten Lebensmittelgesetzes (BBl 2014 5079) kann der Bund in der obligatorischen Schule ernährungswissenschaftliche Erkenntnisse von allgemeinem Interesse vermitteln, welche namentlich für die Gesundheitsvorsorge, den Gesundheitsschutz und die nachhaltige Ernährung von Bedeutung sind. Der Bund verfügt jedoch über keine Möglichkeit, die Kantone zu einem derartigen Engagement zu verpflichten. Zudem erachtet es der Bundesrat aus grundsätzlichen Überlegungen nicht als opportun, dass sich der Bund an der Finanzierung der Kosten von Schulobstprogrammen in der Zuständigkeit der Kantone beteiligt. Sein Beitrag wird sich somit auf die Beschaffung der nötigen Grundlagen, die Beratung der Kantone und die Koordination der Arbeiten beschränken. Das Engagement soll mit den bestehenden Mitteln für die Schweizer Ernährungsstrategie erfolgen. Selbstverständlich wird der Bund die bereits laufenden regionalen und kantonalen Projekte im Rahmen der umschriebenen Möglichkeiten fördern und bei der Durchführung der Programme auch den Erfahrungen der EU Rechnung tragen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé :

1. en accord avec les cantons, de mettre en place en Suisse un programme en faveur de la consommation de fruits à l'école ;

2. de s'inspirer, ce faisant, des expériences faites dans le cadre des programmes en cours depuis cinq ans dans la plupart des pays de l'UE.

FederalCouncilResponseText

La consommation de fruits et de légumes est un élément important d'une alimentation équilibrée et une contribution substantielle à la prévention de maladies non transmissibles. C'est pourquoi divers projets visant à l'améliorer sont menés en Suisse depuis des années, par exemple la campagne "5 par jour" de la Ligue suisse contre le cancer. En outre, différents projets concernant la nutrition ont été lancés ces dernières années dans les écoles aux niveaux cantonal et communal. En dépit de ces efforts, la consommation de fruits et de légumes recule depuis des années, d'après le 6e rapport sur la nutrition en Suisse. Selon les résultats de 2012 de l'enquête suisse sur la santé, menée tous les cinq ans par l'Office fédéral de la statistique, moins de 20 % de la population suivent la recommandation de "consommer cinq portions de fruits et de légumes par jour". Aussi la promotion de la consommation de fruits et de légumes est-elle un objectif important de la Stratégie alimentaire suisse.

Le Conseil fédéral approuve donc en principe le lancement d'un programme national, coordonné avec les cantons, visant à promouvoir la consommation de fruits à l'école. La Confédération peut intégrer cette demande dans le Programme national alimentation et activité physique (PNAAP) et proposer un soutien aux cantons. Selon l'art. 24, al. 2, de la loi sur les denrées alimentaires qui a été adoptée par le Parlement le 20 juin 2014 (FF 2014 4949), la Confédération peut diffuser auprès des écoles obligatoires des connaissances scientifiques d'intérêt général en matière de nutrition, notamment lorsqu'elles sont utiles à la prévention des maladies, à la protection de la santé et à l'alimentation durable. Mais la Confédération n'a pas la possibilité d'obliger les cantons à prendre un tel engagement. Par ailleurs, le Conseil fédéral estime, pour des raisons de principe, qu'il n'est pas opportun que la Confédération participe au financement des coûts des programmes de promotion de la consommation de fruits à l'école qui sont de la compétence des cantons. Sa contribution se limitera donc à acquérir les bases nécessaires, à conseiller les cantons et à coordonner les travaux. Il est prévu de fournir ce soutien avec les moyens qui sont à disposition pour la stratégie alimentaire suisse. Il va de soi que la Confédération promouvra, dans le cadre des possibilités décrites, les projets qui sont déjà en cours aux niveaux régional et cantonal et tiendra compte, lors de la réalisation des programmes, des expériences faites au sein de l'UE.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di:

1. introdurre in accordo con i cantoni un programma per incentivare il consumo di frutta nelle scuole;

2. riferirsi alle esperienze fatte con il programma "Frutta nelle scuole" in corso da cinque anni nella maggior parte dei Paesi dell'UE.

FederalCouncilResponseText

Il consumo di frutta e verdura è un elemento essenziale per un'alimentazione equilibrata e fornisce un contributo importante alla prevenzione delle malattie non trasmissibili. Per questo motivo in Svizzera esistono già da anni diversi progetti per promuovere il consumo di frutta e verdura, per esempio la campagna "5 al giorno" della Lega svizzera contro il cancro. Negli ultimi anni sono stati inoltre lanciati, a livello cantonale e comunale, vari progetti sul tema dell'alimentazione nelle scuole. Nonostante l'impegno, tuttavia, secondo il sesto rapporto sull'alimentazione in Svizzera il consumo di frutta e di verdura è in calo da diversi anni. Secondo i risultati del 2012 dell'indagine sulla salute condotta ogni cinque anni dall'Ufficio federale di statistica, meno del 20 per cento della popolazione segue la raccomandazione di "consumare 5 porzioni al giorno di frutta e verdura". La promozione del consumo di frutta e verdura è dunque un obiettivo importante della Strategia nutrizionale svizzera.

Il Consiglio federale è quindi sostanzialmente a favore dell'introduzione di un programma nazionale, coordinato con i cantoni, per incentivare il consumo di frutta a scuola. La Confederazione può integrare la richiesta nel quadro del programma nazionale alimentazione e attività fisica (PNAAF) e offrire il suo sostegno ai cantoni. Secondo l'articolo 24 capoverso 2 della legge sulle derrate alimentari (FF 2014 4409), approvata dal Parlamento il 20 giugno 2014, la Confederazione può diffondere informazioni presso la scuola dell'obbligo sulle conoscenze scientifiche di interesse generale, importanti in particolare per la prevenzione delle malattie, la protezione della salute e l'alimentazione sostenibile. Non ha tuttavia la possibilità di obbligare i cantoni a un impegno di questo genere. Inoltre, per considerazioni di principio, il Consiglio federale non ritiene opportuno che la Confederazione partecipi al finanziamento di programmi per incentivare il consumo di frutta a scuola che rientrano nelle competenze dei cantoni. Il suo contributo si limiterà dunque all'elaborazione delle basi necessarie, alla consulenza ai cantoni e al coordinamento dei lavori. L'impegno deve essere finanziato con i mezzi stanziati per la Strategia nutrizionale svizzera. Nei limiti delle possibilità descritte sopra, la Confederazione promuoverà naturalmente i progetti regionali e cantonali già in corso e terrà conto anche delle esperienze raccolte dall'UE nello svolgimento dei programmi.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Das Finanzhaushaltgesetz ist so zu ergänzen, dass es die Freigabe von Quellcodes durch den Bund explizit erlaubt. Falls die Ergänzung ersatzweise oder ergänzend zum Finanzhaushaltgesetz an anderer Stelle erfolgen muss, soll die notwendige Anpassung dort erfolgen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, die im Postulat Glättli 14.4275, "Wie kann die Freigabe von Open-Source-Software durch die Bundesversammlung explizit erlaubt werden?", geforderte Prüfung durchzuführen. Erst gestützt auf diese Prüfung kann gesagt werden, welche formell gesetzlichen Grundlagen für welche Veröffentlichungen von Quellcodes unter welchen Bedingungen effektiv und konkret notwendig sind.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

La loi sur les finances sera complétée de sorte à permettre explicitement à la Confédération de mettre des codes sources à la libre disposition du public. Si ce complément doit être introduit ailleurs que dans la LFC ou s'il doit lui-même être complété ailleurs que dans la loi sur les finances, les actes pertinents seront modifiés en conséquence.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est disposé à effectuer l'examen que le conseiller national Balthasar Glättli (14.4275, "Comment autoriser expressément la mise à disposition de logiciels à source ouverte par l'administration fédérale ?") réclame dans le postulat. Ce n'est qu'une fois cet examen terminé qu'il sera possible de définir les bases légales nécessaires et de déterminer précisément à quelle publication de codes source et sous quelles conditions ces bases légales seront applicables.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a completare la legge federale sulle finanze della Confederazione in modo da permettere esplicitamente il rilascio di codici sorgente da parte della Confederazione. Se l'adeguamento deve essere effettuato in altre norme invece o a complemento della legge federale sulle finanze, occorre procedere all'adeguamento di tali norme.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è disposto a effettuare l'esame chiesto con il postulato Glättli 14.4275, "Come fare per permettere esplicitamente il rilascio di software Open Source da parte della Confederazione?". Solo dopo questo esame sarà possibile affermare quali basi legali formali sono effettivamente e concretamente necessarie per quali pubblicazioni di codici sorgente e a quali condizioni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, das Angebot von Notschlafstellen für Obdachlose auf kantonaler und kommunaler Ebene zu untersuchen, insbesondere bezüglich der Strukturen (Betten, Einrichtungen, hoch- oder niederschwelliges Angebot usw.). Zudem soll der Bundesrat prüfen, ob das Angebot genügt, und, falls nötig, die notwendigen Massnahmen evaluieren, um in Zusammenarbeit mit den Kantonen, Gemeinden und privaten Institutionen diesen Zweig des Sozialwesens auszubauen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat geht einig mit der Postulantin, dass Obdachlosigkeit in Schweizer Gemeinden und Städten, wenn auch nicht überall in gleichem Ausmass, ein Thema für die zuständigen Behörden darstellt, für das Lösungen gesucht werden müssen. Wie er in seiner Antwort auf die Interpellation 14.3770, "Notunterkünfte für Obdachlose in der Schweiz", der Postulantin dargelegt hat, ist der Bundesrat bereit, die Diskussion zu diesem Thema im Rahmen des Nationalen Dialogs Sozialpolitik mit den zuständigen kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren sowie den Vertreterinnen und Vertretern des Städte- und des Gemeindeverbandes zu führen.

Aufgrund der bestehenden Kompetenzordnung liegt die Zuständigkeit für die Behandlung von Fragen betreffend Massnahmen zum Thema der Obdachlosigkeit bei den Kantonen, Städten und Gemeinden. Es sind daher sie, welche aufgrund ihrer Beurteilung der aktuellen Situation einen allfälligen Handlungsbedarf feststellen und daraus allenfalls konkrete Massnahmen ableiten müssen. Der Bund verfügt weder über die entsprechenden Informationen, noch dürfte ein allgemeiner Bericht den betroffenen Kantonen, Städten und Gemeinden einen wesentlichen Mehrwert bringen, ist doch die Situation von Stadt zu Stadt und von Gemeinde zu Gemeinde sehr unterschiedlich gelagert. Die Erstellung eines entsprechenden Berichtes lehnt der Bundesrat daher ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner le type d'action sociale en matière d'accueil de nuit offert aux sans-abri au niveau cantonal et communal, notamment en termes de structure (lits, lieux de passage, accès moyen ou bas seuil, etc.). Le Conseil fédéral est chargé d'évaluer si cela est suffisant et si nécessaire étudier les mesures nécessaires au développement de ce type d'action sociale, en collaboration avec les cantons, communes et oeuvres privées.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est d'accord avec l'auteure du postulat sur le fait que l'accueil des sans-abri dans les villes suisses constitue un problème auquel les autorités compétentes se doivent d'apporter des réponses, même si ce problème ne se pose pas partout avec la même acuité. Comme il l'a indiqué dans sa réponse à l'interpellation 14.3770 "Lieux d'accueil d'urgence pour sans-abri en Suisse" déposée par l'auteure du postulat, le Conseil fédéral est prêt à débattre de cette question avec les directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales concernés ainsi qu'avec des représentants des organisations des villes et des communes dans le cadre du Dialogue national sur la politique sociale.

Vu la répartition actuelle des compétences, la problématique des sans-abri relève de la responsabilité des cantons, des villes et des communes. Ce sont eux qui, sur la base de leur appréciation de la situation, doivent déterminer et, le cas échéant, adopter les mesures nécessaires. La Confédération ne dispose pas des informations lui permettant de mener une action efficace en la matière. Il est en outre douteux qu'un rapport général soit véritablement utile aux cantons, aux villes et aux communes concernés, étant donné la diversité des situations auxquelles ceux-ci se trouvent confrontés. Le Conseil fédéral s'oppose par conséquent à l'élaboration d'un tel rapport.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.