liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner les mesures à prendre afin d'éviter qu'une génération entière d'apprentis et d'étudiants ne soient désavantagés sur le marché de l'emploi en raison de la pandémie de COVID-19.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di valutare misure atte a impedire che un'intera generazione di apprendisti e di studenti venga penalizzata sul mercato del lavoro a causa della pandemia di coronavirus.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Ich bitte den Bundesrat, die folgenden Fragen zu beantworten:

1. Wie hat sich in der Schweiz die Zahl der Laubbläser entwickelt? Von wem (Strassendienst, Landwirtschaft, Privathaushalte...) werden sie hauptsächlich verwendet?

2. Erachtet der Bundesrat Laubbläser als Lärmquelle, die zunehmend Bevölkerung sowie Touristinnen und Touristen beeinträchtigt/?

3. Sollte für Laubbläser nicht eine genau bestimmte Lärmobergrenze eingeführt werden?

4. Wäre es nicht angezeigt, die Bevölkerung besser dafür zu sensibilisieren, welche schädlichen Auswirkungen der Einsatz von Laubbläsern auf die Biodiversität hat? Wie könnte der Bund dies tun?

FederalCouncilResponseText

1) Laubbläser werden von Privaten, Immobilienverwaltungen, Gartenbauunternehmen und Gemeindebetrieben verwendet. Auch in der Landwirtschaft kommen die Geräte zunehmend bei Heuernten an steilen Lagen zum Einsatz. Dem Bund liegen keine Statistiken zu Laubbläsern in der Schweiz vor.

2) Laubbläser sind lärmig und stören in der näheren Umgebung Menschen und Tiere. Der Bund empfiehlt daher, diese Geräte zurückhaltend einzusetzen.

Kantone oder Gemeinden können gestützt auf Art. 4 der Lärmschutz-Verordnung (LSV, SR 814.41) betriebliche Vorgaben erlassen, damit Laubbläser nicht zu sensiblen Zeiten, wie über den Mittag, am Abend und in der Nacht, verwendet werden.

3) Um Laubbläser in der Schweiz in den Verkehr zu bringen, sind die Vorschriften der Verordnung des UVEK über die Lärmemissionen von Geräten und Maschinen, die im Freien verwendet werden (MaLV, SR 814.412.2), einzuhalten. Dort gibt es zurzeit keinen Grenzwert für den Lärm von Laubbläsern. Die MaLV entspricht den europäischen Vorschriften (Richtlinie 2000/14/EG). Damit gelten für ganz Europa die gleichen Standards. Die zuständigen Arbeitsgruppen der EU sind aber derzeit daran, die Vorschriften zu verschärfen. Dabei sollen insbesondere auch für Laubbläser Emissionsgrenzwerte festgelegt werden.

Die Hersteller sind verpflichtet, den verursachten Lärm - ausgedrückt als Schallleistungspegel - auf dem Laubbläser anzugeben. Eine Käuferin bzw. ein Käufer hat dadurch die Möglichkeit, ein leiseres Gerät zu wählen. Auf dem Markt werden vermehrt auch elektrische und damit markant leisere Geräte angeboten.

4) Der Bundesrat ist sich der Problematik der negativen Auswirkungen von Laubbläsern auf die Biodiversität bewusst. Das Bundesamt für Umwelt (BAFU) informiert laufend über Themen der Biodiversität, erläutert deren Bedeutung und sensibilisiert so für ein biodiversitätsfreundliches Handeln.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Quelle est l'évolution du nombre de souffleuses de feuille en Suisse ? Qui en sont les principaux utilisateurs (services de voirie, agriculture, ménages privés...) ?

2. Le Conseil fédéral considère-t-il les souffleuses de feuille comme une nuisance sonore qui touche de plus en plus la population et les touristes ?

3. Ne faut-il pas introduire une limite d'émission spécifique au niveau du bruit pour les souffleuses de feuilles ?

4. Ne faudrait-il pas davantage sensibiliser la population aux dégâts sur la biodiversité causés par l'utilisation des souffleurs de feuilles ? Comment la Confédération pourrait-elle le faire ?

FederalCouncilResponseText

1) Les souffleurs de feuilles sont utilisés par des particuliers, des sociétés de gérance immobilière, des paysagistes et des services communaux. Ils sont également utilisés de plus en plus fréquemment dans le domaine de l'agriculture pour la récolte de foin dans les terrains en pente. La Confédération ne dispose pas de statistiques sur les souffleurs de feuilles en Suisse.

2) Les souffleurs de feuilles sont bruyants et dérangent les humains et les animaux qui se trouvent à proximité. C'est pourquoi la Confédération recommande d'utiliser ces appareils avec modération.

Les cantons et les communes peuvent se fonder sur l'art. 4 de l'ordonnance sur la protection contre le bruit (RS 814.41) pour émettre des prescriptions opérationnelles et interdire l'utilisation des souffleurs de feuilles aux heures critiques, comme à midi, le soir ou la nuit.

3) En Suisse, la mise dans le commerce de souffleurs de feuilles obéit aux directives de l'ordonnance sur le bruit des machines (OBMa ; RS 814.412.2). Cette ordonnance ne mentionne, pour l'instant, pas de valeur limite pour le bruit des souffleurs de feuilles. L'OBMa correspond aux prescriptions européennes relatives aux émissions sonores (directive 2000/14/CE). Les normes sont donc les mêmes partout en Europe. Cependant, les groupes de travail de l'Union européenne compétents en la matière sont en train de rendre plus strictes ces prescriptions, notamment en déterminant des valeurs limites d'émission sonore aussi pour les souffleurs de feuilles.

Les fabricants étant tenus d'indiquer sur les appareils le niveau de puissance acoustique du bruit occasionné, les consommateurs ont la possibilité de choisir un produit moins bruyant. En outre, un nombre croissant de souffleurs de feuilles électriques, plus silencieux, est proposé sur le marché.

4) Le Conseil fédéral est conscient des conséquences négatives sur la biodiversité de l'utilisation des souffleurs de feuilles. L'Office fédéral de l'environnement informe régulièrement sur les thèmes relatifs à la biodiversité, en souligne l'importance et sensibilise ainsi la population à agir de manière respectueuse de la biodiversité.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

Com'è evoluto il numero di soffiatori di fogliame in Svizzera? Chi sono i principali utilizzatori (servizi di nettezza urbana, settore agricolo, privati ecc.)?

2. Il Consiglio federale ritiene che i soffiatori di fogliame causino un rumore che colpisce sempre più la popolazione e i turisti?

3. Occorre introdurre un limite acustico specifico per i soffiatori di fogliame?

4. Non si dovrebbe sensibilizzare maggiormente la popolazione in merito ai danni alla biodiversità provocati dall'utilizzo di questi soffiatori? In che modo potrebbe farlo la Confederazione?

FederalCouncilResponseText

1) I soffiatori di fogliame sono utilizzati da privati, società di gestione immobiliare, imprese di giardinaggio e aziende comunali. Questi dispositivi sono utilizzati sempre più spesso anche in agricoltura per la raccolta del fieno su pendii ripidi. La Confederazione non dispone di statistiche sui soffiatori di fogliame in Svizzera.

2) I soffiatori di fogliame sono rumorosi e disturbano le persone e gli animali che si trovano nelle immediate vicinanze. La Confederazione raccomanda quindi di usare questi dispositivi con moderazione. In base all'articolo 4 dell'ordinanza contro il rumore (OIF, RS 814.41), i Cantoni o i Comuni possono emanare disposizioni operative per evitare che i soffiatori di fogliame vengano utilizzati in orari sensibili, come ad esempio sul mezzogiorno, la sera e la notte.

3) Per poter immettere sul mercato svizzero i soffiatori di fogliame, devono essere rispettate le disposizioni dell'ordinanza del DATEC sulle emissioni foniche delle macchine e attrezzature destinate a funzionare all'aperto (ORMAp, RS 814.412.2) che attualmente non contempla un valore limite per i soffiatori. L'ORMAp corrisponde alla normativa europea (direttiva 2000/14/CE). In tutta Europa si applicano quindi gli stessi standard. Tuttavia, gli appositi gruppi di lavoro dell'UE stanno attualmente lavorando per rendere più severe le prescrizioni. Si tratta in particolare di stabilire valori limite di emissione anche per i soffiatori di fogliame.

I fabbricanti sono obbligati a indicare sul soffiatore di fogliame il rumore generato, espresso come livello di potenza sonora. Questo dà agli acquirenti la possibilità di scegliere un dispositivo più silenzioso. Il mercato offre sempre più spesso anche dispositivi elettrici, e quindi significativamente più silenziosi.

4) Il Consiglio federale è consapevole del problema dell'impatto negativo dei soffiatori di fogliame sulla biodiversità. L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) informa regolarmente sui temi della biodiversità, ne spiega l'importanza e sensibilizza così ad agire per la sua tutela.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, bei der Beschaffung von Informations- und Kommunikationstechnologien bzw. - mitteln für Organisationen wie bspw. die Schweizer Armee, das Bundesamt für Bevölkerungsschutz, den Nachrichtendienst des Bundes etc. welche für die Sicherheit der Schweiz zentral sind, Schweizer Produzentinnen gegenüber ausländischen Anbietern zu bevorzugen. Die entsprechenden gesetzlichen Grundlagen sind zu schaffen oder anzupassen.

FederalCouncilResponseText

Unter der Voraussetzung, dass eine sicherheitsrelevante Technologie oder ein sicherheitsrelevantes System in der Schweiz hergestellt wird, können inländische Unternehmen bereits heute bevorzugt werden. Der Gesetzgeber hat diese Möglichkeit im revidierten Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB), das am 1. Januar 2021 in Kraft getreten ist, festgehalten. Gemäss Art. 21 Abs. 3 Bst. a BöB kann ein Auftrag ohne öffentliche Ausschreibung direkt an inländische Unternehmen vergeben werden, die für die Landesverteidigung wichtig sind. Weiter enthält das revidierte BöB in Art. 10 Abs. 4 Lit. die Ausnahme, dass das Gesetz keine Anwendung findet, wenn dies für den Schutz und die Aufrechterhaltung der äusseren oder inneren Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung als erforderlich erachtet wird.

Wie der Bundesrat in seinen Grundsätzen für die Rüstungspolitik des VBS vom 24. Oktober 2018 festhielt, ist völlige Unabhängigkeit vom Ausland für die Schweiz aber kein realistisches Ziel. Dies gilt auch für Informations- und Kommunikationstechnologien. Für gewisse Systeme und Technologien sind in der Schweiz heute nur wenige oder keine Produzenten vorhanden. Für solche Beschaffungen ist die Schweiz daher auf ausländische Lieferanten angewiesen.

Das VBS ist sich der Wichtigkeit von Informations- und Kommunikationstechnologien im Sicherheitsbereich aber bewusst. Sie gehören zu den sogenannten sicherheitsrelevanten Schwerpunkttechnologien, die für die nationale Sicherheit zentral sind und in der Schweiz gestärkt werden sollen. Das VBS wird die bestehenden rechtlichen Möglichkeit entsprechend konsequent nutzen. Darüber hinaus ist das VBS bereit, im VBS bestehende Richtlinien und Verordnungen zu prüfen und, wenn nötig, anzupassen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de préparer ou de modifier les bases légales afin de donner la préférence aux fournisseurs suisses plutôt qu'étrangers lorsqu'il s'agit d'acheter des moyens informatiques pour des organisations cruciales pour la sécurité du pays, telles que l'armée, l'Office fédéral de la protection de la population, le Service de renseignement de la Confédération, etc.

FederalCouncilResponseText

La préférence peut être donnée aujourd'hui déjà aux entreprises suisses pour autant qu'elles recourent à une technologie ou à un système de sécurité produit en Suisse. Le législateur a prévu cette possibilité dans la loi fédérale révisée sur les marchés publics (LMP) qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2021. En vertu de l'art. 21, al. 3, let. a, LMP, un marché peut être adjugé directement sans appel d'offres public aux entreprises suisses importantes pour la défense nationale. Cette loi contient par ailleurs une exception à l'art. 10, al. 4, let. a : elle ne s'applique pas aux marchés publics dont l'exemption est jugée nécessaire pour la protection et le maintien de la sécurité extérieure ou intérieure ou de l'ordre public.

Comme le Conseil fédéral l'a mentionné dans ses principes en matière de politique d'armement du DDPS du 24 octobre 2018, l'indépendance totale de la Suisse envers les pays étrangers n'est pas un objectif réaliste. Il en va de même des technologies de l'information et de la communication. Pour un certain nombre de systèmes et de technologies, il n'existe pour l'heure en Suisse que peu voire pas de producteurs. En la matière, la Suisse est donc tributaire des fournisseurs étrangers.

Le DDPS est cependant conscient de l'importance des technologies de l'information et de la communication dans le domaine de la sécurité. Elles font partie des technologies clés qui sont essentielles pour la sécurité nationale et doivent être renforcées en Suisse. Le DDPS utilisera à cet égard systématiquement les possibilités légales existantes. Il est en outre disposé à examiner les directives et ordonnances internes correspondantes et à les modifier si nécessaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di dare la priorità a produttori svizzeri rispetto ad aziende estere per gli acquisti di tecnologie dell'informazione e della comunicazione o di mezzi destinati a organizzazioni determinanti per la sicurezza della Svizzera quali l'Esercito svizzero, l'Ufficio federale della protezione della popolazione, il Servizio delle attività informative della Confederazione ecc. Devono essere create o adeguate in tal senso pertinenti basi legali.

FederalCouncilResponseText

Laddove le condizioni permettono di produrre in Svizzera tecnologie o sistemi rilevanti per la sicurezza, già oggi le aziende svizzere possono essere privilegiate. Il legislatore ha ancorato questa possibilità nella riveduta legge sugli appalti pubblici (LAPub) entrata in vigore il 1° gennaio 2021. Secondo l'articolo 21 capoverso 3 lettera a LAPub una commessa può essere aggiudicata per incarico diretto, senza bando pubblico, a imprese indigene importanti per la difesa nazionale. L'articolo 10 capoverso 4 lettera a della LAPub riveduta prevede inoltre l'eccezione in base a cui la legge non si applica se ciò è ritenuto necessario per la tutela e il mantenimento della sicurezza esterna o interna o dell'ordine pubblico.

Come stabilito dal Consiglio federale nei principi in materia di politica d'armamento del 24 ottobre 2018, la completa indipendenza dall'estero non è un obiettivo realistico per la Svizzera. Ciò vale anche per le tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Per alcuni sistemi e tecnologie, attualmente in Svizzera non esistono produttori oppure il loro numero è molto esiguo. Pertanto, per questo tipo di acquisti, la Svizzera dipende da fornitori esteri.

Ciononostante il DDPS è consapevole dell'importanza delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione per il settore della sicurezza. Fanno parte delle cosiddette tecnologie chiave rilevanti per la sicurezza, centrali per la sicurezza nazionale e che devono essere potenziate in Svizzera. Il DDPS sfrutterà in modo coerente la possibilità esistente sul piano giuridico. Inoltre il DDPS è disposto a verificare e, se del caso, adeguare le sue attuali direttive e ordinanze.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen vom BAFU finanzierten Erschwernisbeitrag für Sömmerungsalpen mit bis zu 40 Normalstössen einzuführen, welcher den enormen personellen und materiellen Aufwand zum Schutz der Nutztiere vor Grossraubtieren entschädigt und die Offenhaltung sicherstellt.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich des Drucks auf die Berglandwirtschaft angesichts des wachsenden Wolfsbestands bewusst. Auf die Alpsömmerungsperiode 2021 hin will der Bundesrat den Herdenschutz weiter stärken und das Budget um 500'000 Fr. pro Jahr erhöhen. Die Vernehmlassung zur Anpassung der Verordnung über die Jagd und den Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel (JSV, SR 922.01) wurde am 31. März 2021 gestartet.

Er beantragt zudem die Annahme des Postulates Buillard (20.4548) "Massnahmen zur Stärkung der Alp- und Berglandwirtschaft", zu dessen Umsetzung flankierende Massnahmen im Bereich des Agrarrechts geprüft werden.

Weiter wurde der Bundesrat mit dem Postulat 18.4095 der Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Ständerates bereits beauftragt, in einem Bericht die Folgen der Ausbreitung von Grossraubtieren in der Schweiz auf die landwirtschaftliche Bewirtschaftung des Berggebietes darzulegen. Darin wird der Bundesrat den Handlungsbedarf aufzeigen und allfällige Massnahmen vorschlagen. Insbesondere sollen bei betroffenen Betrieben oder Weideflächen die Möglichkeiten zum Schutz vor Grossraubtieren inklusive des Aufwand-Nutzen-Verhältnisses möglicher Herdenschutzmassnahmen untersucht werden. Der Bericht soll weiter darlegen, wie sich diese Änderungen der Bewirtschaftung des Berggebietes auf die Landschaft, den Tourismus und die Biodiversität auswirken können. Die Grundlagenstudie der Forschungsanstalt Agroscope für den Bericht in Erfüllung des Postulates 18.4095 wird im Herbst 2022 vorliegen, der Bericht des Bundesrates im Herbst 2023.

Mit den beiden erwähnten Prüfberichten werden die Anliegen der Motion bereits angegangen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'introduire une contribution pour la difficulté d'exploitation financée par l'OFEV pour les régions d'estivage qui comptent jusqu'à 40 pâquiers normaux. Cette contribution doit compenser l'énorme investissement personnel et matériel requis pour protéger les animaux de rente contre les grands prédateurs et pour garantir le maintien de paysages ouverts.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est conscient de la pression exercée par la hausse de la population de loups sur l'agriculture de montagne. Pour cette raison, il entend renforcer davantage la protection des troupeaux dès la période d'estivage de 2021 et augmenter l'enveloppe budgétaire de 500 000 francs. Il a ouvert la procédure de consultation relative à la révision de l'ordonnance sur la chasse (RS 922.01) le 31 mars 2021.

Le Conseil fédéral propose également d'adopter le postulat 20.4548 " Mesures destinées à renforcer l'économie alpestre et l'agriculture de montagne ", déposé par la conseillère nationale Christine Bulliard-Marbach, pour la mise en oeuvre duquel des mesures d'accompagnement dans le cadre de la politique agricole sont actuellement étudiées.

En outre, le Conseil fédéral a été chargé par le postulat 18.4095, déposé par la Commission de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de l'énergie du Conseil des États, d'établir un rapport exposant les conséquences de la progression des grands prédateurs en Suisse sur la gestion agricole des régions de montagne. Dans son rapport, le Conseil fédéral devra identifier les domaines dans lesquels une action est nécessaire et proposer d'éventuelles mesures ; il examinera notamment les possibilités de protection contre les grands prédateurs pour les exploitations ou pâturages touchés, y compris le rapport coût-utilité des mesures envisageables en matière de protection des troupeaux. Enfin, le rapport montrera comment ces changements dans la gestion des régions de montagne peuvent se répercuter sur le paysage, le tourisme et la biodiversité. L'institut de recherche Agroscope publiera à l'automne 2022 une étude qui servira de base au rapport susmentionné, prévu quant à lui pour l'automne 2023.

Les exigences de la motion seront donc déjà traitées dans les rapports ci-dessus.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di introdurre un contributo di difficoltà finanziato dall'UFAM a favore dell'estivazione di alpeggi fino a 40 carichi normali volto a garantire il finanziamento degli elevati oneri di personale e materiale necessari per proteggere gli animali da reddito dai grandi predatori e mantenere l'accesso ai pascoli.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è consapevole della pressione sull'agricoltura di montagna esercitata dalla crescente popolazione di lupi. A partire dal periodo di estivazione 2021, il Consiglio federale intende rafforzare ulteriormente la protezione del bestiame e aumentare di 500 000 franchi il budget annuo. La procedura di consultazione sulla modifica dell'ordinanza sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (OCP; RS 922.01) è stata avviata il 31 marzo 2021.

Il Consiglio federale richiede inoltre di adottare il postulato Buillard (20.4548) "Misure per rafforzare l'agricoltura alpestre e di montagna", per la cui attuazione sono allo studio misure di accompagnamento nell'ambito del diritto agrario.

Infine, il Consiglio federale è già stato incaricato con il postulato 18.4095 della Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia del Consiglio degli Stati (CAPTE-S) di presentare un rapporto sulle conseguenze della diffusione di grandi predatori in Svizzera sulla gestione agricola nelle regioni di montagna. In questo rapporto, il Consiglio federale illustrerà la necessità d'intervento e proporrà eventuali misure. In modo particolare, andranno esaminate le possibilità di protezione contro i grandi predatori per le aziende o i pascoli interessati, incluso il rapporto costi-benefici delle possibili misure di protezione del bestiame. Infine, il rapporto deve anche illustrare il modo in cui questi cambiamenti della gestione delle regioni di montagna possono ripercuotersi sul paesaggio, sul turismo e sulla biodiversità. Lo studio di base svolto dall'istituto di ricerca Agroscope ai fini del rapporto in adempimento del postulato 18.4095 sarà disponibile nell'autunno 2022, mentre il rapporto del Consiglio federale sarà presentato nell'autunno 2023.

Le richieste della mozione vengono già affrontate nell'ambito dei due rapporti di verifica menzionati sopra.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.