liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Menacé par des milices islamistes parce qu'il collabore avec l'armée américaine en Irak en tant que traducteur, un ressortissant irakien gagne la Suisse après avoir quitté son pays en quête d'asile. Sans nier ses dires mais en appliquant la logique des accords de Dublin, la Suisse renvoie cette personne vers la Suède qui veut le renvoyer à son tour vers la Grèce où il risque un renvoi en Irak. Ce cas apparaît d'ailleurs dans le film "La forteresse".

Le Conseil fédéral n'estime-t-il pas que cette situation est profondément choquante du point de vue moral et éthique ?

Le Conseil fédéral ne peut-il pas envisager l'introduction d'un système d'exception à la logique implacable du principe de renvoi au pays précédent alors même que l'analyse matérielle de la requête d'asile n'est pas identique dans chaque pays ?

Le Conseil fédéral ne craint-il pas que la Suisse des droits de l'homme soit de moins en moins perçue de cette manière par les populations des pays du Sud et singulièrement dans ceux où règnent des dictateurs ou des potentats ?

FederalCouncilResponseText

L'accord d'association à Dublin, entré en vigueur le 12 décembre 2008, permet de déterminer quel État Dublin est compétent pour mener une procédure d'asile et de renvoi. Dans l'espace Dublin, c'est sur la base de critères définis que la compétence de traiter une demande d'asile revient à un État ou à un autre. La procédure se déroule en revanche selon le droit national de l'État Dublin en question. Si les modalités de cette procédure varient d'un État Dublin à l'autre, l'Union européenne n'en a pas moins entrepris divers efforts en vue d'une harmonisation et fixé certaines normes, notamment pour la procédure d'asile. L'espace Dublin regroupe la Suisse, les 27 États membres de l'Union européenne, ainsi que l'Islande et la Norvège. Tous les États Dublin ont signé la Convention relative au statut des réfugiés et la Convention européenne des droits de l'homme.

Le système proposé l'auteur de l'interpellation, avec un régime d'exceptions, reprend l'idée selon laquelle la Suisse ne devrait pas transférer un requérant vers un pays tiers lorsqu'il a manifestement la qualité de réfugié au sens de l'article 3 de la loi sur l'asile. C'est déjà ce que prévoit l'art. 34, al. 3, let. b, de la loi sur l'asile. À la session de printemps 2008, cette disposition a cependant été adaptée, la réglementation d'exception ne s'appliquant plus lorsque l'État tiers est un État Dublin et que le renvoi dans cet État se fait en application de l'Accord d'association à Dublin.

Cet accord permet néanmoins toujours à la Suisse, dans un cas particulier, de mener elle-même la procédure d'asile et de renvoi (clause de traitement national ou réserve de souveraineté), lorsque l'État Dublin compétent n'offre pas de garantie quant au respect des conventions mentionnées.

Au reste, s'agissant du cas évoqué dans l'interpellation, la demande d'asile a été déposée avant le 12 décembre 2008 et n'est donc pas concernée par l'application de l'accord d'association à Dublin.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Minacciato da milizie islamiste poiché collabora con l'esercito americano in Iraq in qualità di traduttore, un cittadino iracheno raggiunge la Svizzera dopo aver lasciato il suo Paese in cerca d'asilo. Senza negare le sue affermazioni, ma applicando la logica degli accordi di Dublino, la Svizzera rinvia questa persona in Svezia, che a sua volta la vuole rinviare in Grecia dove rischia di essere allontanata... in Iraq. Questo caso appare nel film "La forteresse".

1. Il Consiglio federale non ritiene questa situazione profondamente scioccante dal punto di vista morale ed etico?

2. Non può prevedere l'introduzione di un sistema derogatorio alla logica implacabile del principio del rinvio nel Paese precedente nel caso in cui l'analisi materiale della domanda d'asilo non sia la stessa in ogni Paese?

3. Il Consiglio federale non teme che le popolazioni dei Paesi del Sud e in particolare dei Paesi in cui regnano dittatori o potentati percepiscano sempre meno la Svizzera come Paese tutore dei diritti umani?

FederalCouncilResponseText

L'accordo di associazione a Dublino, in vigore dal 12 dicembre 2008, disciplina la competenza di un determinato Stato Dublino per la procedura d'asilo e di allontanamento. Nello Spazio Dublino soltanto un Paese è competente per l'esame di una domanda d'asilo in base ai criteri stabiliti nell'accordo. Al momento dell'esecuzione della procedura si applica il diritto dello Stato Dublino competente, che varia a seconda del Paese in questione. L'Unione europea ha tuttavia profuso diversi sforzi tesi a conseguire un'armonizzazione e a fissare determinati standard, soprattutto per la procedura d'asilo. A Dublino aderiscono, oltre alla Svizzera, i 27 Stati membri dell'Unione europea, nonché la Norvegia e l'Islanda. Tutti gli Stati Dublino hanno firmato sia la Convenzione sullo statuto dei rifugiati sia la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

Il sistema derogatorio proposto riprende il principio secondo cui la Svizzera non deve consegnare a un Paese terzo un richiedente l'asilo che adempie manifestamente la qualità di rifugiato secondo l'articolo 3 della legge sull'asilo. La normativa pertinente figura all'articolo 34 capoverso 3 lettera b della legge sull'asilo. In occasione della sessione primaverile 2008, tale disposizione è stata tuttavia adeguata: la deroga non si applica più se il Paese terzo è uno Stato Dublino e se in tale Paese l'allontanamento è eseguito in base all'accordo di associazione a Dublino.

Tuttavia, l'accordo di associazione a Dublino continua a permettere alla Svizzera di eseguire la procedura di asilo e di allontanamento nel singolo caso (la cosiddetta entrata in materia o clausola di sovranità), in particolare se lo Stato Dublino competente non garantisce il rispetto delle convenzioni citate.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, gesetzliche Grundlagen zur Bekämpfung von Geschwindigkeitsexzessen im Strassenverkehr zu schaffen. Dabei sind folgende Massnahmen umzusetzen:

Wer nach einem Entzug des Führerausweises eine Geschwindigkeitsübertretung begeht, die zu einem erneuten Entzug des Führerausweises führt, muss nach dessen Wiedererhalt obligatorisch und auf eigene Kosten im von ihm gefahrenen Fahrzeug ein Aufzeichnungsgerät mit integriertem GPS-System (Blackbox) einbauen lassen. Gleichzeitig ist im Führerschein ein deutlich sichtbarer Vermerk einzutragen mit dem Hinweis, dass die betroffene Person nur dieses, mit einem Aufzeichnungsgerät versehene Fahrzeug lenken darf. Die Dauer, während der das Aufzeichnungsgerät im Fahrzeug eingebaut sein muss und während der der Vermerk im Führerschein eingetragen bleibt, wird von den zuständigen Behörden, gestützt auf die gesetzlichen Grundlagen, festgelegt.

Das Aufzeichnungsgerät speichert permanent die Angaben zur gefahrenen Geschwindigkeit und ist einmal pro Monat von den zuständigen Behörden auszuwerten.

Wird bei der Auswertung eine weitere Übertretung festgestellt, ist der Führerschein zu entziehen und für die gleiche Dauer das Fahrzeug einzuziehen.

Fährt die betroffene Person ohne Führerschein oder mit einem Fahrzeug ohne Aufzeichnungsgerät, wird das von ihr gefahrene Fahrzeug durch die Behörden für die Dauer der Entzugsverlängerung des Führerausweises eingezogen. Dies gilt auch dann, wenn das Fahrzeug nicht dem Fahrer gehört. Wird gleichzeitig eine Geschwindigkeitsübertretung festgestellt, die nach geltender Rechtslage zum Entzug des Führerausweises führt, wird das gefahrene Fahrzeug definitiv eingezogen bzw. enteignet.

Wer ein Fahrzeug ausleiht, ist verpflichtet, den Führerschein des Fahrers zu überprüfen. Die Ausleihung eines Fahrzeuges - auch zum rein privaten Gebrauch - an Personen ohne gültigen Fahrausweis oder mit der Pflicht zum Einbau eines Aufzeichnungsgerätes ist verboten.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat am 5. November 2008 die Vernehmlassung zu Via sicura, dem Handlungsprogramm für mehr Sicherheit im Strassenverkehr, eröffnet. Das Vernehmlassungspaket enthält Massnahmen, die in die gleiche Richtung zielen wie die Anliegen des Motionärs. Da diese Anliegen aber in einzelnen Punkten weiter gehen als die vom Bundesrat zur Diskussion gestellten Massnahmen, will er sich vor Kenntnisnahme der Vernehmlassungsergebnisse nicht darauf verpflichten lassen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer des bases légales pour combattre les excès de vitesse du trafic routier, et de s'assurer de la mise en application des mesures suivantes :

Si une personne ayant déjà subi par le passé un retrait de son permis de conduire commet un excès de vitesse sanctionné par un nouveau retrait de son permis, elle doit alors obligatoirement et à ses propres frais faire installer dans son véhicule, une fois son permis restitué, un appareil d'enregistrement avec système GPS intégré (Black Box). Sur le permis de conduire, il s'agira en outre d'indiquer, par une notice visible, que la personne concernée ne peut conduire que ce véhicule précis muni d'un appareil d'enregistrement. Les autorités compétentes décideront, en vertu des bases légales, de la durée pendant laquelle l'appareil d'enregistrement devra être installé dans le véhicule ainsi que de celle pendant laquelle la notice explicative figurera sur le permis de conduire.

L'appareil d'enregistrement enregistre en permanence les vitesses de conduite, et celles-ci seront vérifiées par les autorités compétentes une fois par mois.

Si le dépouillement des données enregistrées porte à constater un nouvel excès de vitesse, le permis est alors retiré et le véhicule saisi pour la même durée.

La personne concernée conduit-elle sans permis de conduire ou roule-t-elle avec un véhicule dépourvu d'appareil d'enregistrement, le véhicule est alors confisqué par les autorités pour la durée de la prolongation du retrait du permis. Cette règle s'applique aussi dans les cas où le véhicule n'appartient pas au conducteur. Si, conjointement, on constate un excès de vitesse qui, selon la situation de droit actuelle, implique un retrait de permis, le véhicule conduit est définitivement confisqué et exproprié.

Celui qui prête un véhicule a l'obligation de vérifier le permis du conducteur. Il est interdit de prêter un véhicule (ne serait-ce que pour des buts strictement privés) à des personnes sans permis de conduire valable ou à celles ayant l'obligation de faire installer un appareil d'enregistrement.

FederalCouncilResponseText

Le 5 novembre 2008, le Conseil fédéral a lancé la consultation relative à Via sicura, le programme de la Confédération visant à renforcer la sécurité routière, qui contient diverses mesures allant dans le même sens que la requête de l'auteur de la motion. Or, étant donné que certaines solutions présentées vont au-delà de celles proposées par le Conseil fédéral, celui-ci préfère attendre les résultats de la consultation avant de s'engager à les introduire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi legali per contrastare gli eccessi di velocità sulle nostre strade. A tale proposito occorre attuare le misure elencate di seguito.

Chi, dopo una revoca della licenza di condurre, commette un eccesso di velocità che comporta una seconda revoca, una volta rientrato in possesso della licenza, è tenuto a farsi montare, sul proprio veicolo e a proprie spese, un apparecchio di registrazione dati con sistema GPS integrato (scatola nera). Nel contempo occorre riportare sulla licenza di condurre, in modo molto ben visibile, che la persona in questione può guidare solo questo veicolo provvisto di un registratore dati. In base al diritto vigente le autorità competenti stabiliscono per quanto tempo il veicolo debba prevedere un registratore dati e per quanto tempo la licenza di condurre debba recare la relativa annotazione.

L'apparecchio di registrazione dati archivia costantemente le informazioni relative alla velocità di guida e, una volta al mese, deve essere controllato dalle autorità competenti.

Se da questo controllo emerge un'ulteriore infrazione, la licenza di condurre deve essere revocata e durante lo stesso periodo il veicolo confiscato.

Se la persona in questione guida senza licenza di condurre o si mette al volante di un veicolo privo del registratore dati, l'automezzo è confiscato dalle autorità per la durata della proroga della revoca. Tale provvedimento viene applicato anche se il veicolo non appartiene al conducente. Se nel contempo viene accertato anche un eccesso di velocità che, in base al diritto vigente comporta la revoca della licenza di condurre, il veicolo viene definitivamente confiscato e espropriato.

Chi presta un veicolo è tenuto a controllare la licenza di condurre del guidatore. È vietato prestare un veicolo, anche solo per uso privato, a persone prive di una licenza di condurre valida o con l'obbligo di far montare un registratore dati.

FederalCouncilResponseText

Il 5 novembre 2008 il Consiglio federale ha lanciato la consultazione sul programma d'intervento della Confederazione per una maggiore sicurezza sulle strade (Via sicura). Tra le misure proposte alcune rispondono perfettamente alle richieste dell'autore della mozione. Dal momento che però per alcuni aspetti tali richieste vanno oltre quanto proposto, il Consiglio federale non intende impegnarsi prima di conoscere i risultati della consultazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten, verschiedene Modelle für einen Vaterschaftsurlaub auszuarbeiten, inklusive Kostenschätzung, die Vor- und Nachteile der verschiedenen Modelle aufzuzeigen und mögliche Finanzierungsvorschläge auszuarbeiten.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat lehnt die Einführung eines bezahlten Vaterschaftsurlaubes ab, wie seiner Stellungnahme zur Motion Nordmann 06.3662 zu entnehmen ist. Er vertritt die Ansicht, dass sich die sozialpartnerschaftliche Lösung bewährt und dass der Einführung eines Vaterschaftsurlaubes aus sozialpolitischer Sicht keine Priorität zukommt. Der Bundesrat hat sich zudem in seiner Stellungnahme zum Postulat Nordmann 08.3315 gegen die Erstellung eines umfassenden Berichts über die volkswirtschaftlichen und arbeitsmarktlichen Auswirkungen eines mehrwöchigen bezahlten Vaterschaftsurlaubes ausgesprochen, weil ein solcher Bericht zu keinen neuen Erkenntnissen führen würde.

Das Parlament ist dem Antrag des Bundesrates zur eingangs erwähnten Motion gefolgt und hat damit die Einführung eines Vaterschaftsurlaubs ebenfalls abgelehnt. Zudem hat der Nationalrat erst kürzlich, am 11. Dezember 2008, die parlamentarische Initiative Teuscher 06.448 klar abgelehnt, die einen Vaterschaftsurlaub von mindestens acht Wochen verlangte. Überdies hat er sich bereiterklärt, das Postulat Schmid-Federer 08.3507, "Elternschaftsurlaub. Änderung des Erwerbsersatzgesetzes", teilweise anzunehmen und das Modell C zu prüfen, welches es den Vätern erlauben würde, einen unbezahlten Vaterschaftsurlaub zu beziehen.

Vor diesem Hintergrund erachtet es der Bundesrat - auch eingedenk der limitierten Ressourcen in der Bundesverwaltung - als nicht zielführend, einen Bericht zu möglichen Modellen für einen Vaterschaftsurlaub zu erstellen. Der Bundesrat ist der Auffassung, dass andere Massnahmen zur Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie als die Einführung eines Vaterschaftsurlaubes prioritär zu verfolgen sind. Hierbei im Zentrum stehen die Reform der Familienbesteuerung, die Förderung der familienergänzenden Kinderbetreuung sowie die Förderung flexibler Arbeitszeitmodelle auf betrieblicher Ebene.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer différents modèles pour un congé-paternité. Chaque modèle inclura une estimation des coûts, une comparaison des avantages et des inconvénients ainsi que des propositions quant au financement.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral s'est déjà prononcé, dans sa réponse à la motion Nordmann 06.3662, contre l'introduction d'un congé-paternité payé. Il estime que la solution consistant à passer par les partenaires sociaux a fait ses preuves et que cette innovation n'est pas prioritaire en termes de politique sociale. Dans sa réponse au postulat Nordmann 08.3315, le Conseil fédéral s'est également opposé à la rédaction d'un rapport circonstancié sur les effets qu'un congé-paternité payé de plusieurs semaines aurait sur l'économie et sur le marché du travail, car un tel rapport n'apporterait guère d'éléments nouveaux.

Le Parlement a suivi la proposition du Conseil fédéral concernant la motion citée et a refusé d'introduire un congé de paternité. Tout récemment, le 11 décembre 2008, le Conseil national a en outre rejeté clairement l'initiative parlementaire Teuscher 06.448, qui demandait un congé-paternité de huit semaines. Il s'est en revanche déclaré disposé à accepter partiellement le postulat Schmid-Federer 08.3507 "Congé parental. Modification de la loi sur les allocations pour perte de gain" et à examiner le modèle C, qui permettrait aux pères de prendre un congé-paternité non payé.

Dans ce contexte, et compte tenu des ressources limitées de l'administration fédérale, le Conseil fédéral juge inappropriée la rédaction d'un rapport sur les modèles possibles de congé-paternité. Il estime que d'autres mesures que l'introduction d'un tel congé sont à approfondir en priorité pour favoriser la compatibilité entre profession et famille, à commencer par la réforme de l'imposition des familles, l'encouragement de l'accueil extrafamilial des enfants et la promotion des horaires flexibles au niveau des entreprises.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato ad elaborare diversi modelli di congedo paternità indicando per ogni modello i costi previsti, i vantaggi e gli svantaggi e possibili modalità di finanziamento.

FederalCouncilResponseText

Come già esposto nel parere relativo alla mozione 06.3662 Nordmann, il Consiglio federale respinge l'introduzione di un congedo paternità pagato, in quanto ritiene che la soluzione fondata sull'accordo tra le parti sociali abbia dato finora buoni risultati e che tale congedo non sia prioritario per la politica sociale. Inoltre, nel parere relativo al postulato 08.3315 Nordmann, si è detto contrario all'elaborazione di un rapporto dettagliato sugli effetti macroeconomici e occupazionali di un congedo paternità pagato di diverse settimane, poiché tale rapporto non apporterebbe nuove conoscenze.

Accogliendo la proposta del governo in merito alla mozione summenzionata, il Parlamento ha respinto l'introduzione di un congedo paternità. Inoltre, l'11 dicembre 2008 il Consiglio nazionale non ha dato seguito all'iniziativa parlamentare 06.448 Teuscher, che chiedeva un congedo paternità di almeno otto settimane. Per contro, il Consiglio federale si è detto disposto ad accogliere in parte il postulato Schmid-Federer 08.3507, "Congedo parentale. Modifica della legge sulle indennità di perdita di guadagno", e ad esaminare il modello C, che permetterebbe ai padri di beneficiare di un congedo paternità non pagato.

Sulla base di questi elementi il Consiglio federale, considerate anche le risorse limitate dell'amministrazione federale, ritiene inappropriata l'elaborazione di un rapporto su possibili modelli di congedo paternità. Al fine di migliorare la conciliabilità tra famiglia e professione, è del parere che la priorità debba essere data ad altre misure, quali in particolare la riforma dell'imposizione delle famiglie, il potenziamento della custodia di bambini complementare alla famiglia e la promozione di modelli di lavoro flessibili nelle aziende.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, im BVG und im FZG die gesetzlichen Grundlagen dafür zu schaffen, dass im Scheidungsfall obligatorische und überobligatorische Altersguthaben je im gleichen Verhältnis aufgeteilt werden.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de proposer la création des bases légales nécessaires dans la loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité (LPP) et la loi sur le libre passage (LFLP) afin que l'avoir de vieillesse obligatoire et l'avoir de vieillesse surobligatoire soient répartis à parts égales entre les deux ex-conjoints en cas de divorce.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare la LPP e la della legge sul libero passaggio (LFLP) in modo che in caso di divorzio sia gli averi di vecchiaia del regime obbligatorio che quelli del regime sovraobbligatorio siano suddivisi in parti uguali tra i partner.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht vorzulegen, der für die verschiedenen Bereiche unserer Landesverteidigung (Land- und Luftstreitkräfte, Nachrichtendienste, Terrorismusbekämpfung, technologische Entwicklungen usw.) die Möglichkeiten, Potenziale sowie Vor- und Nachteile des Abschlusses und der Umsetzung bilateraler Verträge mit unseren Nachbarstaaten und mit internationalen Organisationen politischer und militärischer Ausrichtung untersucht.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich bewusst, dass Kooperation in der Sicherheitspolitik mit anderen Staaten und internationalen Organisationen aus Gründen der Wirksamkeit und Effizienz nötig ist. Bilaterale Vereinbarungen wurden und werden dementsprechend auch abgeschlossen, soweit sie im Interesse der Schweiz und des jeweiligen Partners liegen. Ein abstrakter Bericht über die Möglichkeiten, Vorteile und Nachteile solcher bilateraler Abkommen erscheint aber aus folgenden Gründen nicht opportun:

- Möglichkeiten, Vorteile und Nachteile zusätzlicher bilateraler Vereinbarungen wären erst dann abschätzbar, wenn klar wäre, was die andere Seite zu welchen Bedingungen anbieten würde. Internationale Kooperation würde die Schweiz übrigens nicht davon entheben, eigene Leistungen erbringen zu müssen, und sie müsste - wie bisher - mit der Neutralität vereinbar sein.

- Notwendigkeit und Nutzen zusätzlicher bilateraler Vereinbarungen sollten erst auf der Grundlage des neuen sicherheitspolitischen Berichtes analysiert werden, nicht vorher, parallel oder davon unabhängig.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.