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Der Bundesrat wird beauftragt, die Akteure, insbesondere diejenigen aus den Bereichen Einzelhandel und Wohltätigkeitsorganisationen, zusammenzubringen, um eine nachhaltige Finanzierungslösung für die Sammlung und Abgabe unverkaufter Lebensmittel zu prüfen, die auf dem Verursacherprinzip beruht. Das Modell sollte klare Zielvorgaben für die Steigerung der Lebensmittelabgabe enthalten. Im Bericht sind zudem die gesetzlichen Hindernisse aufzulisten, welche die Abgabe bestimmter Lebensmittel verhindern.

Eine Minderheit der Kommission (Huber, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Tuena, Wobmann) beantragt, das Postulat abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

Die Reduktion von vermeidbaren Lebensmittelverlusten ist für den Bundesrat ein wichtiges Anliegen. Den Spendenorganisationen kommt eine zentrale Rolle zu, um zu erreichen, dass möglichst alle Lebensmittel für die menschliche Ernährung verwendet werden. Am 6. April 2022 hat der Bundesrat den "Aktionsplan gegen die Lebensmittelverschwendung" verabschiedet mit dem Ziel, die Lebensmittelverschwendung bis 2030 im Vergleich zu 2017 zu halbieren. Der Aktionsplan legt 14 Massnahmen zur Reduktion der vermeidbaren Lebensmittelverluste fest. Dazu gehören auch die Massnahmen "Spenden von nicht mehr verkäuflichen Lebensmitteln an gemeinnützige Organisationen steigern" und "Verbesserung der Rahmenbedingungen für Lebensmittelspenden (insbesondere Umsetzung Motion (19.3112) Munz)".

Als weitere wichtige Massnahme im Rahmen des Aktionsplans hat der Bund am 12. Mai 2022 eine branchenübergreifende Vereinbarung mit den Unternehmen und Organisationen des Lebensmittelsektors unterzeichnet, in der Reduktionsziele festgelegt werden.

Der Aktionsplan sowie die branchenübergreifende Vereinbarung werden nun umgesetzt. Erste Arbeitsgruppensitzungen im Rahmen der branchenübergreifenden Vereinbarung finden im August 2022 statt. Spenden an gemeinnützige Organisationen werden einen bedeutenden Beitrag an das Reduktionsziel leisten. Das BAFU wird die Frage einer vom Bund unabhängigen Finanzierung der Spendenorganisationen in den Arbeitsgruppen zur Sprache bringen - dies mit dem Ziel, Massnahmen zu definieren, welche breit getragen und umgesetzt werden.

In dieser ersten Phase des Aktionsplans will der Bundesrat ermöglichen, auf freiwilligem Weg griffige Massnahmen umzusetzen. Im Anschluss an eine durch das UVEK per 2025 durchgeführte Evaluation der Massnahmen wird der Bundesrat entscheiden, ob in einer zweiten Phase auch weiterführende Massnahmen des Bundes nötig sind, um das Ziel des Aktionsplans zu erreichen.

Aufgrund der laufenden Arbeiten im Rahmen des Aktionsplans sieht der Bundesrat derzeit keinen Mehrwert in einem zusätzlichen Bericht.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de réunir les acteurs, notamment ceux du commerce de détail et des associations caritatives, afin d'étudier une solution de financement durable de collecte et de redistribution des denrées alimentaires invendues, basée sur le principe de pollueur-payeur. Le modèle devra fixer des objectifs clairs d'augmentation de la redistribution de denrées alimentaires. Le rapport listera également les obstacles législatifs qui empêchent de redistribuer certaines denrées.

Une minorité de la commission (Huber, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Tuena, Wobmann) propose de rejeter le postulat.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral accorde une grande importance à la réduction des pertes alimentaires évitables. Les organisations d'entraide ont un rôle central à jouer en garantissant que l'ensemble des denrées alimentaires soient utilisées pour la consommation humaine. Le 6 avril 2022, le Conseil fédéral a adopté un plan d'action dans le but de diminuer le gaspillage alimentaire de moitié d'ici 2030 par rapport à 2017. Ce plan d'action contient quatorze mesures pour réduire les pertes alimentaires évitables, dont les mesures " Accroître les dons aux organisations caritatives de denrées alimentaires ne pouvant plus être vendues " et " Améliorer les conditions-cadres des dons alimentaires (en particulier, mise en oeuvre de la motion 19.3112 Munz) ".

Le 12 mai 2022, la Confédération a également conclu, toujours dans le cadre du plan d'action, un accord intersectoriel avec les entreprises et les associations de la branche alimentaire dans lequel sont définis des objectifs de réduction.

Le plan d'action et l'accord intersectoriel sont désormais mis en oeuvre. Les premières séances des groupes de travail formés dans le cadre de l'accord intersectoriel se sont déroulées en août 2022. Les dons aux organisations d'entraide contribueront grandement à l'objectif de réduction. Lors de ces séances, l'Office fédéral de l'environnement abordera la question d'un financement des organisations d'entraide qui soit indépendant de la Confédération, le but étant de définir des mesures largement soutenues et appliquées.

Le Conseil fédéral entend permettre aux acteurs concernés de déployer volontairement, durant la première phase du plan d'action, des mesures efficaces. En 2025, le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication évaluera les mesures engagées, puis le Conseil fédéral décidera si des mesures complémentaires doivent être mises en oeuvre dans un second temps pour réaliser l'objectif du plan d'action.

En raison des travaux déjà en cours dans le cadre du plan d'action, le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas nécessaire d'établir un rapport supplémentaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di riunire gli attori, in particolare del settore del commercio al dettaglio e delle associazioni caritative, al fine di studiare una soluzione di finanziamento sostenibile per la raccolta e la ridistribuzione di derrate alimentari invendute, basata sul principio di causalità. Il modello deve stabilire obiettivi chiari volti ad aumentare la ridistribuzione degli alimenti. Il rapporto deve inoltre elencare gli ostacoli legislativi che impediscono la ridistribuzione di determinate derrate alimentari.

Una minoranza della Commissione (Huber, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Tuena, Wobmann) propone di respingere il postulato.

FederalCouncilResponseText

La riduzione delle perdite alimentari evitabili rappresenta una questione importante per il Consiglio federale. Gli enti benefici svolgono un ruolo fondamentale per far sì che la maggior quantità possibile di alimenti per l'alimentazione umana venga utilizzata. Il 6 aprile 2022 il Consiglio federale ha adottato il piano d'azione contro lo spreco alimentare al fine di dimezzarlo entro il 2030 rispetto al livello del 2017. Il piano d'azione stabilisce 14 misure per la riduzione delle perdite alimentari evitabili, tra cui "Aumentare le donazioni di alimenti non più vendibili a organizzazioni di pubblica utilità" e "Miglioramento delle condizioni quadro per le donazioni di alimenti (in particolare l'applicazione della mozione Munz (19.3112))".

Il 12 maggio 2022, in quanto ulteriore misura importante nel quadro del piano d'azione, la Confederazione ha firmato un accordo intersettoriale con le imprese e le organizzazioni del settore alimentare, nel quale sono stati fissati degli obiettivi di riduzione.

Il piano d'azione e l'accordo intersettoriale sono in fase di attuazione. Le prime riunioni dei gruppi di lavoro nel quadro dell'accordo intersettoriale si svolgono ad agosto 2022. Le donazioni alle organizzazioni di pubblica utilità contribuiranno significativamente all'obiettivo di riduzione. L'UFAM solleverà tra i gruppi di lavoro la questione di un finanziamento degli enti benefici indipendente dalla Confederazione, con l'obiettivo di definire misure ampiamente sostenute e applicate.

Durante questa prima fase del piano d'azione, il Consiglio federale intende consentire di attuare misure incisive su base volontaria. In seguito a una valutazione delle misure che sarà effettuata dal DATEC entro il 2025, il Consiglio federale deciderà se per raggiungere l'obiettivo del piano d'azione siano necessarie anche ulteriori misure da parte della Confederazione durante la seconda fase.

Sulla base dei lavori in corso nel quadro del piano d'azione, il Consiglio federale ritiene che un ulteriore rapporto non porterebbe alcun valore aggiunto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt aufzuzeigen, wie die Vernichtung konsumierbarer Lebensmittel insbesondere von Fleisch- und Fischwaren im Detailhandel verringert werden könnte und welche Schritte er diesbezüglich konkret unternehmen wird. Denkbar wären kommunikative Massnahmen wie Gespräche mit Detailhändlern, um mögliche Lösungen wie das Einfrieren und die Abgabe an Freiwilligenorganisationen, sowie den gesetzlichen Spielraum in Bezug auf Haltbarkeitsdaten aufzuzeigen.

Eine Minderheit der Kommission (Huber, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Tuena, Wobmann) beantragt, das Postulat abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

Die Reduktion von vermeidbaren Lebensmittelverlusten ist für den Bundesrat ein wichtiges Anliegen. Am 6. April 2022 hat der Bundesrat den "Aktionsplan gegen die Lebensmittelverschwendung" verabschiedet mit dem Ziel, die Lebensmittelverschwendung bis 2030 im Vergleich zu 2017 zu halbieren. Der Aktionsplan legt 14 Massnahmen zur Reduktion der vermeidbaren Lebensmittelverluste fest. Dazu gehören auch die Massnahmen "Spenden von nicht mehr verkäuflichen Lebensmitteln an gemeinnützige Organisationen steigern", "Verbesserung der Rahmenbedingungen für Lebensmittelspenden (insbesondere Umsetzung Motion (19.3112) Munz)" und "Prüfung und Verbesserung der Deklaration der Haltbarkeit (insbesondere Umsetzung Postulat (19.3483) Masshardt)." Im Weiteren hat der Bund am 12. Mai 2022 als Teil des Aktionsplans eine branchenübergreifende Vereinbarung mit den Unternehmen und Organisationen des Lebensmittelsektors unterzeichnet, in der Reduktionsziele festgelegt werden.

Der Aktionsplan sowie die branchenübergreifende Vereinbarung werden nun umgesetzt. Erste Arbeitsgruppensitzungen im Rahmen der branchenübergreifenden Vereinbarung finden im August 2022 statt, wobei dem Gross- und Detailhandel eine eigene Arbeitsgruppe gewidmet ist. Zusammen mit den Detailhändlern und anderen relevanten Organisationen werden dabei sowohl wirksame Massnahmen als auch eine einheitliche Messung von Lebensmittelverlusten aufgegleist. Massnahmen wie z.B. Fleisch einzufrieren, neu zu etikettieren und weiter zu verwenden, werden dabei miteinbezogen.

In der ersten Phase des Aktionsplans will der Bundesrat ermöglichen, auf freiwilligem Weg griffige Massnahmen umzusetzen. Der Fokus liegt dabei auf Massnahmen mit hohem Umweltnutzen. Deshalb gilt der Reduktion von Lebensmittelverlusten bei Fleischprodukten hohe Aufmerksamkeit. Im Anschluss an eine durch das UVEK per 2025 durchgeführte Evaluation der Massnahmen wird der Bundesrat entscheiden, ob in einer zweiten Phase auch weiterführende Massnahmen des Bundes nötig sind, um das Reduktionsziel des Aktionsplans zu erreichen.

Die Anliegen des Postulates werden mit dem genannten Aktionsplan und der branchenübergreifenden Vereinbarung bereits weitgehend erfüllt. Der Bundesrat sieht keinen Mehrwert in einem zusätzlichen Bericht.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de montrer comment il serait possible de réduire la destruction de denrées alimentaires consommables, notamment de viande et de poisson, dans le commerce de détail et quelles mesures concrètes il entend prendre. Il pourrait s'agir de mesures de communication, telles que des entretiens avec les entreprises de commerce de détail afin de présenter les solutions possibles, comme la congélation ou les dons à des organisations bénévoles, ainsi que la marge de manoeuvre légale concernant les dates de péremption.

Une minorité de la commission (Huber, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Tuena, Wobmann) propose de rejeter le postulat.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral accorde une grande importance à la réduction des pertes alimentaires évitables. Le 6 avril 2022, il a adopté un plan d'action dans le but de diminuer le gaspillage alimentaire de moitié d'ici 2030 par rapport à 2017. Ce plan d'action contient quatorze mesures pour réduire les pertes alimentaires évitables, dont les mesures " Accroître les dons aux organisations caritatives de denrées alimentaires ne pouvant plus être vendues ", " Améliorer les conditions-cadres des dons alimentaires (en particulier, mise en oeuvre de la motion 19.3112 Munz) " et " Vérifier et améliorer l'indication de la durée de conservation (en particulier, mise en oeuvre du postulat 19.3483 Masshardt) ". Le 12 mai 2022, la Confédération a également conclu, toujours dans le cadre du plan d'action, un accord intersectoriel avec les entreprises et les associations de la branche alimentaire dans lequel sont définis des objectifs de réduction.

Le plan d'action et l'accord intersectoriel sont désormais mis en oeuvre. Les premières séances des groupes de travail formés dans le cadre de l'accord intersectoriel se sont tenues en août 2022. L'un de ces groupes de travail est consacré au commerce de gros et de détail. Ces travaux visent à mettre en place des mesures efficaces (p. ex. congélation, ré-étiquetage et réutilisation des denrées carnées) et une appréciation uniforme des pertes alimentaires avec le concours des détaillants et d'autres organisations pertinentes.

Le Conseil fédéral entend permettre aux acteurs concernés de déployer volontairement, durant la première phase du plan d'action, des mesures efficaces. Il met dans ce contexte l'accent sur les mesures présentant un effet bénéfique élevé pour l'environnement. Aussi la réduction des pertes de denrées carnées fait-elle l'objet d'une attention particulière. En 2025, le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication évaluera les mesures engagées, puis le Conseil fédéral décidera si des mesures complémentaires doivent être mises en oeuvre dans un second temps pour réaliser l'objectif du plan d'action.

Compte tenu du plan d'action et de l'accord intersectoriel susmentionnés, les demandes du présent postulat sont déjà largement remplies. Ainsi, le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas nécessaire d'établir un rapport supplémentaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di illustrare come sarebbe possibile diminuire la distruzione di derrate alimentari ancora commestibili nel commercio al dettaglio, in particolare carne e pesce, e quali misure concrete intenda adottare. Sono ipotizzabili misure in materia di comunicazione, come colloqui con i commercianti al dettaglio per presentare possibili soluzioni, quali il congelamento e la donazione a organizzazioni caritative, nonché per indicare il margine di manovra legale inerente alle date di scadenza.

Una minoranza della Commissione (Huber, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Tuena, Wobmann) propone di respingere il postulato.

FederalCouncilResponseText

La riduzione delle perdite alimentari evitabili rappresenta una questione importante per il Consiglio federale. Il 6 aprile 2022 il Consiglio federale ha adottato il piano d'azione contro lo spreco alimentare al fine di dimezzarlo entro il 2030 rispetto al livello del 2017. Il piano d'azione stabilisce 14 misure per la riduzione delle perdite alimentari evitabili, tra cui "Aumentare le donazioni di alimenti non più vendibili a organizzazioni di pubblica utilità", "Miglioramento delle condizioni quadro per le donazioni di alimenti (in particolare l'applicazione della mozione Munz (19.3112)) e "Verifica e miglioramento della dichiarazione di conservazione (in particolare l'applicazione del postulato Masshardt (19.3483))". Il 12 maggio 2022 la Confederazione ha inoltre firmato, in quanto parte del piano d'azione, un accordo intersettoriale con le imprese e le organizzazioni del settore alimentare, nel quale sono stati fissati degli obiettivi di riduzione.

Il piano d'azione e l'accordo intersettoriale sono in fase di attuazione. Le prime riunioni dei gruppi di lavoro, tra cui uno dedicato interamente al commercio all'ingrosso e al dettaglio, nel quadro dell'accordo intersettoriale si svolgono ad agosto 2022. In questo contesto, insieme ai commercianti al dettaglio e ad altre organizzazioni rilevanti vengono impostate sia misure efficaci che una misurazione uniforme delle perdite alimentari, comprese misure quali congelare, rietichettare e continuare a utilizzare gli alimenti.

Durante la prima fase del piano d'azione, il Consiglio federale intende consentire di attuare misure incisive su base volontaria. L'accento viene posto sulle misure che apportano un grande beneficio all'ambiente. Viene quindi rivolta grande attenzione alla riduzione delle perdite alimentari di prodotti a base di carne. In seguito a una valutazione delle misure che sarà effettuata dal DATEC entro il 2025, il Consiglio federale deciderà se per raggiungere l'obiettivo di riduzione del piano d'azione siano necessarie anche ulteriori misure da parte della Confederazione durante la seconda fase.

Le richieste presentate nel postulato vengono già ampiamente soddisfatte dal piano d'azione menzionato e dall'accordo intersettoriale. Il Consiglio federale non vede alcun valore aggiunto in un ulteriore rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, inwiefern die Schaffung einer Koordinationsstelle, die sich mit der Verteilung von abgelaufenen, aber zum Konsum geeigneten Lebensmitteln befasst, zur Verringerung der Lebensmittelverschwendung beitragen könnte. Grossverteiler, die abgelaufene Lebensmittel abgeben möchten, sollen sich melden könnten, um anentsprechende Freiwilligenorganisationen und NGO's weitervermittelt zu werden.

Eine Minderheit der Kommission (Huber, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Tuena, Wobmann) beantragt, das Postulat abzulehnen.

FederalCouncilResponseText

Die Reduktion von vermeidbaren Lebensmittelverlusten ist für den Bundesrat ein wichtiges Anliegen. Den Spendenorganisationen kommt eine zentrale Rolle zu, um zu erreichen, dass möglichst alle Lebensmittel für die menschliche Ernährung verwendet werden. Am 6. April 2022 hat der Bundesrat den "Aktionsplan gegen die Lebensmittelverschwendung" verabschiedet mit dem Ziel, die Lebensmittelverschwendung bis 2030 im Vergleich zu 2017 zu halbieren. Der Aktionsplan legt 14 Massnahmen zur Reduktion der vermeidbaren Lebensmittelverluste fest. Dazu gehören auch die Massnahmen "Spenden von nicht mehr verkäuflichen Lebensmitteln an gemeinnützige Organisationen steigern", "Verbesserung der Rahmenbedingungen für Lebensmittelspenden (insbesondere Umsetzung Motion (19.3112) Munz)" und "Prüfung und Verbesserung der Deklaration der Haltbarkeit (insbesondere Umsetzung Postulat (19.3483) Masshardt)".

Als weitere wichtige Massnahme im Rahmen des Aktionsplans hat der Bund am 12. Mai 2022 eine branchenübergreifende Vereinbarung mit den Unternehmen und Organisationen des Lebensmittelsektors unterzeichnet, in der Reduktionsziele festgelegt werden. Die Abgabe von Lebensmitteln an Spendenorganisationen wird eine wichtige Rolle beim Erreichen der Reduktionsziele spielen und soll im Rahmen der Arbeitsgruppen thematisiert werden. Im Rahmen dieser Arbeiten übernimmt das Bundesamt für Umwelt (BAFU) die Koordination mit den verschiedenen Akteuren aus Landwirtschaft, verarbeitender Industrie, Detailhandel und Gastronomie.

In der ersten Phase des Aktionsplans will der Bundesrat den unterzeichnenden Organisationen ermöglichen, auf freiwilligem Weg griffige Massnahmen umzusetzen. Im Anschluss an eine durch das UVEK per 2025 durchgeführte Evaluation der Massnahmen wird der Bundesrat entscheiden, ob in einer zweiten Phase auch weiterführende Massnahmen des Bundes nötig sind, um das Ziel des Aktionsplans zu erreichen.

Aufgrund der laufenden Arbeiten im Rahmen des Aktionsplans sieht der Bundesrat keinen Mehrwert in einem zusätzlichen Bericht.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner dans quelle mesure la création d'un organe de coordination, qui s'occuperait de distribuer les denrées alimentaires périmées, mais propres à la consommation, pourrait contribuer à la réduction du gaspillage alimentaire. Les grands distributeurs pourront prendre contact avec cet organe et être mis en relation avec des organisations de bénévoles et des ONG compétentes.

Une minorité de la commission (Huber, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Tuena, Wobmann) propose de rejeter le postulat.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral accorde une grande importance à la réduction des pertes alimentaires évitables. Les organisations d'entraide ont un rôle central à jouer en garantissant que l'ensemble des denrées alimentaires soient utilisées pour la consommation humaine. Le 6 avril 2022, le Conseil fédéral a adopté un plan d'action dans le but de réduire le gaspillage alimentaire de moitié d'ici 2030 par rapport à 2017. Ce plan d'action contient quatorze mesures pour réduire les pertes alimentaires évitables, dont les mesures " Accroître les dons aux organisations caritatives de denrées alimentaires ne pouvant plus être vendues ", " Améliorer les conditions-cadres des dons alimentaires (en particulier, mise en oeuvre de la motion 19.3112 Munz) " et " Vérifier et améliorer l'indication de la durée de conservation (en particulier, mise en oeuvre du postulat 19.3483 Masshardt) ".

Le 12 mai 2022, la Confédération a également conclu, toujours dans le cadre du plan d'action, un accord intersectoriel avec les entreprises et les associations de la branche alimentaire dans lequel sont définis des objectifs de réduction. Les dons de denrées alimentaires aux organisations d'entraide occuperont une place importante dans la réalisation de l'objectif de réduction et feront l'objet de discussions au sein des groupes de travail. Dans le cadre de ces travaux, l'Office fédéral de l'environnement se chargera de la coordination avec les différents acteurs issus de l'agriculture, de l'industrie de transformation, du commerce de détail et de la restauration.

Le Conseil fédéral entend permettre aux acteurs concernés de déployer volontairement, durant la première phase du plan d'action, des mesures efficaces. En 2025, le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication évaluera les mesures engagées, puis le Conseil fédéral décidera si des mesures complémentaires doivent être mises en oeuvre dans un second temps pour réaliser l'objectif du plan d'action.

En raison des travaux déjà en cours dans le cadre du plan d'action, le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas nécessaire d'établir un rapport supplémentaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.