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1. Il brigadiere a D Peter Arbenz ha assunto la funzione di sostituto del comandante del corpo d'armata di campagna 4 per quattro anni fino alla fine del 2002 in qualità di brigadiere di milizia. Da allora, il brigadiere a D Peter Arbenz è a disposizione del comandante del corpo d'armata di campagna 4 come libero collaboratore e consulente senza indennità (soldo, indennità per perdita di guadagno). Secondo il parere del Consiglio federale, il fatto che continui a essere designato come sostituto del comandante è da ricondurre a un errore; una correzione è stata già ordinata.

2. Il brigadiere a D Peter Arbenz ha organizzato il viaggio di studio in Georgia e nell'Abkhazie nel 2002. Sulla base del suo precedente impegno a favore di operazioni internazionali di sostegno alla pace - è stato tra l'altro ispettore generale delle Forze di protezione delle Nazioni Unite (UNPROFOR) nell'ex Jugoslavia - Peter Arbenz ha potuto mettere a disposizione l'esperienza acquisita nell'ambito delle situazioni di crisi. Il fatto che in occasione di tale viaggio egli abbia accompagnato gli alti ufficiali superiori del corpo d'armata di campagna 4 non costituisce pertanto alcuna sorpresa.

3. Il brigadiere a D Peter Arbenz ha ottenuto dal protocollo militare, competente in materia, una pertinente autorizzazione a portare l'uniforme militare all'estero nell'ambito di tale viaggio. Conformemente all'ordinanza concernente il porto di uniformi straniere in Svizzera e dell'uniforme militare svizzera all'estero, un ex brigadiere può portare un'uniforme all'estero se riceve la pertinente autorizzazione (art. 4) e se lo stato straniero gli consente il porto dell'uniforme svizzera all'estero (art. 6 cpv. 2).

Per quanto riguarda il viaggio in questione si tratta inoltre di un'escursione militare. Per i militari georgiani non sarebbe stato per nulla comprensibile se un singolo membro della delegazione non avesse portato l'uniforme in occasione della visita all'esercito georgiano.

4. All'inizio del mese di maggio 2003, il brigadiere a D Peter Arbenz ha ottenuto, nell'ambito dei preparativi del vertice del G 8, un mandato come mediatore tra le autorità ginevrine, gli organizzatori delle manifestazioni e la polizia di Ginevra. Egli ha accettato tale mandato soltanto a condizione che la sua assenza dal 26 al 31 maggio 2003 fosse approvata, condizione dunque nota al Dipartimento che ha affidato l'incarico.

Il viaggio degli alti ufficiali superiori del corpo d'armata di campagna 4 è durato da domenica 25 maggio 2003 a sabato 31 maggio 2003. Il brigadiere a D Peter Arbenz è giunto soltanto la sera del 26 maggio 2003 in Georgia e non è stato pertanto assente all'estero a partire dal 15 maggio. Già la sera del 31 maggio 2003 era nuovamente a Ginevra, il vertice del G 8 è iniziato ufficialmente il 1° giugno ed è durato fino al 3 giugno 2003.

Secondo il Consiglio federale, il mandato per il vertice non è stato pregiudicato dall'assenza all'estero del brigadiere a D Peter Arbenz, poiché ha potuto firmare un cosiddetto "Memorandum d'accordo" con i suoi partner contrattuali già il 23 maggio 2003, con il quale è stato adempiuto sostanzialmente il suo compito di mediazione. L'attuazione in seguito alla firma era affidata ai partner contrattuali interessati.

La sostituzione e la raggiungibilità del brigadiere a D Peter Arbenz sono state assicurate in ogni momento anche durante la sua assenza all'estero.

Inoltre il Consiglio federale considera inopportuno designare un alto ufficiale superiore, che ha reso ottimi servizi al Paese, come un fautore di scorribande guerriere e definire la sua visita in Georgia una farsa.

Risposta del Consiglio federale.