liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare, e quindi di riferire in merito, in che modo sia possibile creare al più presto condizioni quadro affidabili per effettuare investimenti a lungo termine in centrali a gas e termiche, impianti di cogenerazione e microturbine, in modo da poter sfruttare al massimo il calore residuo di questi impianti. Per la produzione di energia elettrica mediante combustibili fossili è importante disporre di una legislazione sul CO2 compatibile con il diritto europeo prima del ma soprattutto dopo il 2010. Il Consiglio federale dovrà illustrare come intende trattare, a partire dal 2010, la produzione di energia elettrica mediante combustibili fossili, con o senza sfruttamento del calore residuo, per quanto riguarda le emissioni di CO2 che dovranno essere compensate.

FederalCouncilResponseText

Nel quadro della valutazione delle prospettive energetiche, l'Ufficio federale dell'energia elabora diversi scenari. Lo scenario di riferimento, che corrisponde a una politica energetica nel segno della continuità e ad un'evoluzione tendenziale per quanto riguarda i diversi fattori quadro (crescita economica, ecc.), prevede un aumento dei consumi dello 0,7 per cento circa all'anno. Ciò comporterebbe, a partire dal 2018, la necessità di importare quantitativi crescenti di energia elettrica durante il semestre invernale. Nelle condizioni ipotizzate, nel 2020 il crescente fabbisogno comporterà la necessità di effettuare importazioni nette di energia elettrica pari a tre TWh su tutto l'arco dell'anno (cinque TWh considerando il solo semestre invernale). L'elaborazione di scenari con un orizzonte temporale intorno al 2050 è ancora in corso, così come le analisi in merito a sviluppi alternativi delle condizioni quadro, a un rafforzamento della politica energetica e a diverse opzioni per il potenziamento della produzione indigena di energia elettrica. Nel corso del 2006, il Consiglio federale, sulla base delle prospettive energetiche elaborate, aprirà la discussione e, in seguito, esprimerà la propria posizione politica anche in relazione al trattamento che dovrà essere riservato dopo il 2010 alle centrali termoelettriche a combustibili fossili in relazione alle emissioni di CO2 e alla loro compensazione in Svizzera e all'estero. Nella valutazione politica si dovrà tenere conto, oltre che degli obiettivi di politica climatica, anche degli aspetti legati alla sicurezza di approvvigionamento, alla diversificazione dell'offerta di energia elettrica e alla politica economica.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, dem Parlament eine Vorlage zu unterbreiten, die den Sparprozess für das Alter im BVG früher beginnen lässt.

FederalCouncilResponseText

Versicherte entrichten heute ab dem 1. Januar nach Vollendung des 24. Altersjahres Beiträge für das Alterssparen. Die Motion will den Alterssparprozess vorverlegen, z. B. auf das vollendete 22. Altersjahr. Es wird ins Feld geführt, dass das höhere Vorsorgekapital den Versicherten, insbesondere im Falle einer vorzeitigen Pensionierung, eine höhere Rente bringe und dass die Herabsetzung des Umwandlungssatzes so kompensiert werde.

Eine solche Vorverlegung des Alterssparprozesses bringt aber auch Nachteile mit sich. Zunächst einmal sind junge Versicherte betroffen, die vor dem 25. Altersjahr oft noch in Ausbildung sind und somit auf dem Arbeitsmarkt nicht zur Verfügung stehen. Genau diese Personengruppe ist es, die heute auf der Suche nach einer ersten Anstellung grösste Mühe hat, eine Arbeit zu finden. Eine Vorverlegung bedeutet längere Beitragszeiten, wodurch auch die Gesamtbeitragsbelastung von Arbeitnehmenden und Arbeitgebern steigt. Dies könnte die Arbeitgeber davon abbringen, junge Arbeitssuchende einzustellen. Mit der vorgeschlagenen Änderung wäre es für Jugendliche also noch schwieriger, auf dem Arbeitsmarkt Fuss zu fassen. Ausserdem wird zwischen 22 und 25 Jahren sehr oft der Arbeitgeber gewechselt, und die Arbeitsverhältnisse sind zumeist von kurzer Dauer (Praktikum usw.). Da bei jedem Arbeitgeberwechsel das Sparguthaben neu berechnet werden muss, entstünde während dieser Zeit der beruflichen Mobilität ein zusätzlicher Arbeitsaufwand für Betriebe und Vorsorgeeinrichtungen. Die Altersklasse mit dem tiefsten Lohnniveau würde im Vergleich zum Nutzen auf Vorsorgeebene unverhältnismässig hohe Kosten verursachen.

In der Motion wird nicht näher erläutert, ob Beiträge bis zum 65. oder nur bis zum 62. Altersjahr entrichtet werden müssten. Dies könnte einen Anreiz darstellen, frühzeitig in Rente zu gehen. Es muss aber dafür gesorgt werden, dass ältere Arbeitnehmende weiter erwerbstätig bleiben, weil langfristig qualifizierte Arbeitskräfte fehlen werden und die Lebenserwartung weiter steigt.

Im Zuge der 1. BVG-Revision hat die SGK-N schon im Jahre 2001 Vorschläge für eine Vorverlegung des Alterssparprozesses diskutiert. In einem Bericht des BSV sind die Auswirkungen einer Vorverlegung näher untersucht worden. Aufgrund der Nachteile, die im Bericht und in der vorliegenden Stellungnahme aufgezeigt sind, wurden die entsprechenden Anträge schliesslich zurückgezogen. Eine Vorverlegung stiess auch 1998 im Rahmen des Vernehmlassungsverfahrens zum Vorentwurf zur 11. AHV-Revision auf überwiegende Ablehnung.

Die generelle Vorverlegung des Alterssparprozesses im BVG rechtfertigt sich insofern nicht, als eine solche Vorverschiebung auch in der weitergehenden Vorsorge möglich ist. Eine solche Möglichkeit kann im Reglement einer Vorsorgeeinrichtung oder in Gesamtarbeitsverträgen enthalten sein, die zwischen Sozialpartnern vereinbart werden, wenn branchenspezifische Bedürfnisse dafür sprechen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, eine Koordination der kantonalen Tabakpräventionsmassnahmen herbeizuführen. Zu koordinieren sind insbesondere die Alterslimiten für die Abgabe von Tabakprodukten an Jugendliche, die damit im Zusammenhang stehenden Übergangsfristen sowie allfällige Rauchverbote.

FederalCouncilResponseText

Bereits heute pflegen die zuständigen Bundesbehörden regelmässige Kontakte zu den Kantonen und nützen die bestehenden Plattformen zur Förderung der interkantonalen Koordination. Zu den Plattformen zählen folgende Gremien und Institutionen: Schweizerische Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren, Erziehungsdirektorenkonferenz, Konferenz der kantonalen Beauftragten für Suchtfragen, die Vereinigung der Kantonsärztinnen und Kantonsärzte der Schweiz und die Vereinigung der kantonalen Beauftragten für Gesundheitsförderung. Auch die Lebensmittelinspektoren, kantonale Laboratorien und Kantonschemiker verfügen über koordinierende Plattformen, die benutzt werden. Eine Koordination der Präventionsarbeit wird ebenfalls durch die Eidgenössische Kommission für Tabakprävention sowie durch die Plattformen der Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention sichergestellt.

Zum erwähnten Thema des Abgabeverbotes hat der Bundesrat die Botschaft zur Revision des Lebensmittelgesetzes und zum Bundesbeschluss betreffend des Beitrittes der Schweiz zum WHO-Rahmenübereinkommen vom 21. Mai 2003 zur Eindämmung des Tabakkonsums in seine Legislaturplanung 2003-2007 aufgenommen. Das Rahmenübereinkommen beinhaltet ein Verkaufsverbot von Tabakprodukten an Minderjährige. In der Schweiz wird die Volljährigkeit mit 18 erreicht, was de facto ein Verkaufsverbot an unter 18-Jährige bedeutet.

Der Bundesrat bestätigt seine Absicht, auch in Zukunft die Koordination dieser Aktivitäten in Zusammenarbeit mit den Kantonen und den bestehenden Plattformen wahrzunehmen. Der Bundesrat hält allerdings fest, dass die Kantone grundsätzlich für die Prävention zuständig sind und weiterhin eine zentrale Rolle in der Tabakprävention haben. Es liegt damit in der Hoheit der Kantone, im Interesse der Prävention selber Massnahmen zur Tabakprävention zu ergreifen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de coordonner les mesures cantonales de prévention du tabagisme. Il coordonnera notamment les limites d'âge de la vente de tabac aux jeunes, les délais transitoires qui s'y rattachent et les éventuelles interdictions de fumer.

FederalCouncilResponseText

Aujourd'hui déjà, les autorités fédérales compétentes entretiennent des contacts réguliers avec les cantons et utilisent les plateformes existantes pour promouvoir la coordination intercantonale. Au nombre de ces plateformes, on compte les institutions et les organismes suivants : la Conférence suisse des directrices et directeurs cantonaux de la santé, la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique, la Conférence des délégués cantonaux aux problèmes de toxicomanie, l'Association des médecins cantonaux suisses et l'Association suisse des responsables cantonaux pour la promotion de la santé. Les inspecteurs des denrées alimentaires, les laboratoires cantonaux et les chimistes cantonaux disposent eux aussi de plateformes de coordination auxquelles on fait recours. Enfin, la Commission fédérale pour la prévention du tabagisme et les plateformes de l'Association suisse pour la prévention du tabagisme assurent également la coordination du travail effectué dans le domaine de la prévention.

Pour ce qui est de l'interdiction de vente de tabac aux jeunes, le Conseil fédéral a inscrit dans son programme de la législature 2003-2007 le message concernant la révision de la loi sur les denrées alimentaires et l'arrêté fédéral relatif à l'adhésion de la Suisse à la convention-cadre de l'OMS du 21 mai 2003 pour la lutte antitabac. Cette convention comprend une interdiction de vendre des produits du tabac à des mineurs. La majorité étant fixée à 18 ans en Suisse, cela équivaut de facto à une interdiction de vente aux jeunes de moins de 18 ans.

Le Conseil fédéral réitère sa volonté d'assurer, à l'avenir également, la coordination des activités dont il est ici question en collaboration avec les cantons et les plateformes existantes. Il souligne cependant que la prévention relève de la compétence des cantons, qui continuent de jouer un rôle central en matière de lutte antitabac. C'est donc à ces derniers qu'il incombe, dans l'intérêt de la prévention, de prendre les mesures nécessaires.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di coordinare le misure cantonali di prevenzione del tabagismo, in particolare per quanto riguarda i limiti d'età per la vendita di prodotti del tabacco ai giovani, i termini di transizione connessi con il limite d'età e gli eventuali divieti di fumare.

FederalCouncilResponseText

Attualmente le autorità federali competenti intrattengono regolari contatti con i cantoni e utilizzano le piattaforme esistenti per promuovere il coordinamento intercantonale. Tali piattaforme comprendono i seguenti organi e istituzioni: la Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità, la Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione, la Conferenza dei delegati cantonali ai problemi delle tossicomanie, l'Associazione dei medici cantonali della Svizzera e l'Associazione svizzera dei responsabili cantonali per la promozione della salute. Anche gli ispettori delle derrate alimentari, i laboratori cantonali e i chimici cantonali hanno a loro disposizione piattaforme di coordinamento a cui fanno ricorso. Il coordinamento delle attività di prevenzione è garantito pure dalla commissione federale per la prevenzione del tabagismo e dall'Associazione svizzera per la prevenzione del tabagismo.

In merito al divieto di vendita, il Consiglio federale ha integrato nel suo programma di legislatura 2003-2007 il messaggio concernente la revisione della legge sulle derrate alimentari e il decreto federale sull'adesione della Svizzera alla convenzione quadro dell'OMS del 21 maggio 2003 sul controllo del tabacco. Tale convenzione comprende un divieto di vendita dei prodotti del tabacco ai minorenni. In Svizzera la maggiore età subentra a 18 anni, ciò che di fatto significa un divieto di vendita ai minori di 18 anni.

Il Consiglio federale ribadisce la sua intenzione di continuare ad assumere anche in futuro il coordinamento di queste attività in collaborazione con i cantoni e le piattaforme esistenti. Tuttavia sottolinea il fatto che, in linea di principio, i cantoni sono competenti per la prevenzione e continuano a svolgere un ruolo centrale nella prevenzione del tabagismo. L'adozione delle relative misure compete dunque alle autorità cantonali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Die flankierenden Massnahmen im Zusammenhang mit dem freien Personenverkehr dienen in erster Linie dazu, den Druck auf die Löhne und die Arbeitsbedingungen zu bekämpfen.

Ich frage den Bundesrat, ob er es nicht für angebracht hält, ein ähnliches Paket von flankierenden Massnahmen, mit denen die Arbeitsplätze geschützt werden, zu schnüren und die im Arbeitslosenversicherungsgesetz (Avig) vorgesehenen arbeitsmarktlichen Massnahmen zu verstärken und zu erweitern.

FederalCouncilResponseText

Das Arbeitslosenversicherungsgesetz (Avig) will den versicherten Personen nicht nur einen angemessenen Ersatz für Erwerbsausfälle bei Arbeitslosigkeit garantieren, sondern es zielt auch darauf, drohende Arbeitslosigkeit zu verhüten, bestehende Arbeitslosigkeit zu bekämpfen und die rasche und dauerhafte Eingliederung in den Arbeitsmarkt zu fördern.

Für eine rasche Wiedereingliederung stehen arbeitsmarktliche Massnahmen (Art. 59ff. Avig) sowie Arbeitsvermittlungsmassnahmen zur Verfügung, die von den Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) angeboten werden.

Die bestehenden Massnahmen zur Umschulung, Weiterbildung, vorübergehenden Beschäftigung und Eingliederung decken alle Bereiche ab, mit denen die Arbeitsmarktfähigkeit der betroffenen Personen verbessert werden kann und eine möglichst rasche und dauerhafte Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt ermöglicht wird. Die angebotenen Massnahmen haben zum Ziel, die Chancen der Betroffenen auf dem Arbeitsmarkt zu verbessern.

Die Aufsichtskommission der Arbeitslosenversicherung beauftragt externe Experten regelmässig damit, diese Instrumente zu evaluieren und so die Wirksamkeit der angebotenen Massnahmen und der RAV zu prüfen. Anhand der Ergebnisse lässt sich die Qualität des Leistungsangebotes kontinuierlich verbessern. Im Übrigen sind verschiedene Studien im Gange, die bis Ende 2006 abgeschlossen sein dürften. Die Ergebnisse werden es erlauben, die untersuchten Massnahmen und Instanzen zielgerichteter einzusetzen und zu verbessern.

Im Gegensatz zu den flankierenden Massnahmen, die Missbräuche bei den Löhnen und Arbeitsbedingungen bekämpfen sollen, kann der Bundesrat auf eine mehrjährige Erfahrung im Bereich der arbeitsmarktlichen Massnahmen zurückblicken. Er ist der Ansicht, dass diese Massnahmen ausreichen, um die Chancen der einheimischen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer auf dem Arbeitsmarkt zu sichern. Die Einführung zusätzlicher Massnahmen hält er daher nicht für nötig.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Les mesures d'accompagnement prises dans le cadre de la libre circulation des personnes visent essentiellement à préserver les salaires et les conditions de travail. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il serait judicieux de protéger parallèlement l'emploi, en améliorant ou en complétant les mesures relatives au marché du travail prévues par la loi sur l'assurance-chômage (LACI)?

FederalCouncilResponseText

Le but de la loi sur l'assurance-chômage (LACI) vise, outre à garantir aux personnes assurées une compensation convenable du manque à gagner causé par le chômage, à prévenir le chômage imminent, à combattre le chômage existant et à favoriser l'intégration rapide et durable des assurés dans le marché du travail.

Pour atteindre ce but de réintégration rapide, elle se base sur des mesures du marché du travail (art. 59ss. LACI) ainsi que sur des mesures de placement offertes par les offices régionaux de travail (ORP).

Les mesures existantes, qui offrent entre autres de la formation, de la reconversion professionnelle, de l'occupation ou de l'aide à l'embauche, couvrent tous les domaines propres à améliorer l'employabilité des personnes concernées de manière à leur permettre une réintégration aussi rapide et durable que possible dans le marché du travail. Ces mesures sont destinées à améliorer leur potentiel concurrentiel à l'embauche sur le marché du travail.

Pour évaluer ces instruments, la Commission de surveillance de l'assurance-chômage mandate périodiquement des experts afin qu'ils examinent l'efficacité des mesures proposées et des ORP. Les résultats obtenus permettent d'augmenter continuellement la qualité de ces services. Du reste, plusieurs études sont actuellement en cours et devraient être achevées en 2006. Leurs résultats permettent de mieux cibler et d'améliorer les mesures ou instances examinées.

Contrairement aux mesures d'accompagnement arrêtées pour prévenir les abus en termes de conditions de salaires et de travail, le Conseil fédéral possède plusieurs années d'expérience avec les mesures de marché du travail et estime que celles-ci suffisent à garantir les chances des travailleurs locaux sur le marché du travail. Aussi, est-il d'avis que l'élargissement à des nouvelles mesures n'est pas nécessaire.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Nell'ambito della libera circolazione delle persone, le misure di accompagnamento tendono essenzialmente a contrastare le pressioni sui salari e sulle condizioni di lavoro.

Chiedo al Consiglio federale se non ritiene opportuno comporre un parallelo pacchetto di misure di accompagnamento a tutela dell'occupazione, rafforzando o allargando il ventaglio delle misure del mercato del lavoro previste dalla legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI).

FederalCouncilResponseText

Oltre a garantire agli assicurati una compensazione adeguata della perdita di guadagno causata dalla disoccupazione, lo scopo della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI) è di prevenire la disoccupazione incombente, di combattere quella esistente e di favorire la reintegrazione rapida e duratura degli assicurati sul mercato del lavoro.

Per raggiungere quest'ultimo obiettivo, la legge si avvale di provvedimenti inerenti al mercato del lavoro (art. 59 e segg. LADI) come pure delle misure occupazionali attuate dagli uffici regionali di collocamento (URC).

Le misure esistenti - corsi di formazione, riqualificazione professionale, programmi occupazionali o aiuto al collocamento - coprono tutto il ventaglio di provvedimenti volti a migliorare le prospettive d'impiego degli interessati, così da consentire una loro reintegrazione per quanto possibile rapida e duratura sul mercato del lavoro. Queste misure sono destinate ad accrescere il loro potenziale di competitività sul mercato del lavoro, ai fini di una loro assunzione.

La commissione di sorveglianza per il fondo di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione attribuisce periodicamente ad esperti l'incarico di valutare l'efficacia delle misure proposte e dell'operato degli URC. Ciò consente di migliorare costantemente la qualità dei servizi prestati. D'altra parte, diversi studi sono in corso di svolgimento e dovrebbero essere portati a termine nel 2006. I loro risultati permetteranno di perfezionare i provvedimenti e i servizi esaminati.

A differenza delle misure d'accompagnamento, decretate allo scopo di prevenire abusi in materia di condizioni salariali e di lavoro, i provvedimenti inerenti al mercato del lavoro sono attuati da diversi anni: sulla base delle esperienze maturate in quest'ambito, il Consiglio federale reputa che tali provvedimenti siano sufficienti per garantire le possibilità occupazionali dei lavoratori locali. Perciò, il Consiglio federale ritiene che un ampliamento delle misure non sia necessario.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

In den letzten Wochen ist die Diskussion über die Erhöhung der Krankenversicherungsprämien wieder neu aufgeflammt. Sie zeigt klar auf, dass die Versicherten nicht genügend informiert und deshalb verunsichert sind.

Ich fordere deshalb den Bundesrat auf, die Verfahren zur Überprüfung der Prämienerhöhungsanträge und zur Information der Versicherten anzupassen.

FederalCouncilResponseText

Um die mit diesem Postulat und anderen parlamentarischen Vorstössen aufgeworfenen Fragen zu beantworten, schlägt der Bundesrat vor, einen Bericht insbesondere zu folgenden Themen auszuarbeiten:

- Erläuterung des Prämiengenehmigungsverfahrens durch das BAG;

- Erläuterung der verschiedenen vom BAG angewandten Berechnungskriterien und -methoden zur Kontrolle der Prämien;

- Analyse der Situation bezüglich der Transparenz gegenüber den Versicherten;

- Unterbreitung von Vorschlägen für organisatorische oder gesetzgeberische Massnahmen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le débat suscité par l'augmentation des primes de l'assurance-maladie a mis en évidence un manque d'information regrettable, qui désoriente les assurés.

Le Conseil fédéral est donc chargé de revoir la manière dont les propositions d'adaptation des primes sont examinées et les modalités de l'information des assurés.

FederalCouncilResponseText

Pour répondre aux questions soulevées par ce postulat ainsi que par d'autres interventions parlementaires, le Conseil fédéral propose d'élaborer un rapport traitant en particulier les sujets suivants :

- description de la procédure d'approbation des primes par l'OFSP ;

- description des différents critères et méthodes de calcul appliqués par l'OFSP lors du contrôle des primes ;

- analyse de la situation concernant la transparence face aux assurés ;

- proposition de mesures organisationnelles ou législatives.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il dibattito, sorto in queste settimane attorno all'aumento dei premi dell'assicurazione malattia, ha messo in evidenza una deprecabile carenza di informazione, che disorienta gli assicurati.

Chiedo perciò che il Consiglio federale approfondisca le attuali modalità di verifica delle proposte di adeguamento dei premi e le relative modalità di informazione degli assicurati.

FederalCouncilResponseText

Per rispondere alle domande sollevate dal presente postulato così come da altri interventi parlamentari, il Consiglio federale propone di elaborare un rapporto che tratti in particolare i seguenti argomenti:

- descrizione della procedura di approvazione dei premi da parte dell'UFSP;

- descrizione dei vari criteri e metodi di calcolo applicati durante i controlli dei premi da parte dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP);

- analisi della situazione concernente la trasparenza nei confronti degli assicurati;

- proposte di provvedimenti organizzativi o legislativi del caso.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.