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Der Bundesrat wird beauftragt, eine "Covid-19-Solidaritätssteuer" auf Vermögen von über drei Millionen einzuführen und mit dem Ertrag die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die Familien, die Handwerksbetriebe und die Kleinunternehmen zu unterstützen.

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Der Bundesrat ist bestrebt, die zur Bewältigung der Coronakrise notwendigen Massnahmen mit den bestehenden Einnahmenquellen zu finanzieren. Dank der vorsichtigen Haushaltspolitik der letzten Jahre besteht hierfür finanzpolitischer Spielraum. Die Ankündigung bzw. Einführung einer zusätzlichen Steuer im Zuge des Corona-bedingten Wirtschaftseinbruchs dürfte die Rezession verschärfen und die konjunkturelle Erholung verzögern. Der Verzicht auf die krisenbedingte Einführung neuer Steuern stärkt zudem das Vertrauen der Wirtschaftsakteure in die Beständigkeit der Rechtsordnung und damit die Rechts- und Planungssicherheit.

Jede vom Bund erhobene Steuer bedarf einer ausdrücklichen Verfassungsgrundlage, unabhängig davon, ob die Einnahmen zweckgebunden verwendet werden oder in die allgemeine Bundeskasse fliessen. Weil eine solche für die Erhebung einer Vermögenssteuer fehlt, wäre zur Erfüllung des Anliegens der Motion eine Verfassungsänderung mit Zustimmung von Volk und Ständen notwendig.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'instaurer une " taxe Covid 19 de solidarité" sur la fortune et le patrimoine d'une valeur de plus de 3 millions de francs et ceci afin de soutenir les salariés, les familles, les artisans

et les petites entreprises.

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Le Conseil fédéral s'efforce d'utiliser les sources de revenus existantes pour financer les mesures destinées à surmonter la crise du coronavirus. Grâce à la politique budgétaire prévoyante menée ces dernières années, la marge de manoeuvre budgétaire est suffisante à cet effet. L'annonce ou l'instauration d'un impôt supplémentaire en plein fléchissement économique provoqué par la crise sanitaire risquerait d'aggraver la récession et de retarder la reprise économique. En revanche, la décision de ne pas mettre en place de nouveaux impôts en réponse à la crise renforcera la confiance des acteurs économiques dans la stabilité du système juridique et augmentera ainsi la sécurité en matière de droit et de planification.

Tout impôt prélevé par la Confédération nécessite une base constitutionnelle explicite, que les recettes soient affectées à un but déterminé ou qu'elles alimentent la caisse générale de la Confédération. Comme il n'existe aucune base de ce genre pour le prélèvement d'un impôt sur la fortune, il faudrait, pour satisfaire à l'exigence de l'auteur de la motion, modifier la Constitution et obtenir l'approbation du peuple et des cantons.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di introdurre una "tassa COVID-19 di solidarietà" sulla sostanza e sul patrimonio superiori a 3 milioni di franchi per sostenere i lavoratori dipendenti, le famiglie, gli artigiani e le piccole imprese.

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Il Consiglio federale si adopera per finanziare le misure volte a superare la crisi del coronavirus con le fonti di entrata della Confederazione esistenti. Grazie alla politica finanziaria prudente adottata negli ultimi anni, ora dispone del margine di manovra finanziario necessario a tale scopo. L'annuncio o l'introduzione di un'imposta supplementare a seguito del crollo economico dovuto al coronavirus rischierebbe di aggravare ulteriormente la recessione e ritardare il rilancio dell'economia. Inoltre, la rinuncia a introdurre nuove imposte collegate alla crisi rafforza la fiducia degli operatori economici nella stabilità del sistema giuridico e così anche la certezza del diritto e della pianificazione.

Ogni imposta riscossa dalla Confederazione necessita di una base costituzionale esplicita, a prescindere che le entrate siano vincolate a uno scopo o confluiscano nella cassa generale della Confederazione. Poiché non esiste una tale base per la riscossione di un'imposta supplementare sulla sostanza, l'adempimento della richiesta dell'autore della mozione richiederebbe una modifica della Costituzione con l'approvazione del popolo e dei Cantoni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, rasch eine schrittweise Öffnung der Grenzen für Kurzaufenthalte von Spezialisten (in Bereichen wie Verkauf, Abnahme, Instandhaltung, Service und generell Schlüsselpersonen inkl. Management) sowie Kunden von in der Schweiz ansässigen Firmen vorzubereiten und nach einem Fahrplan umzusetzen. Gleichzeitig sind mit Nachbarländern, der EU und wichtigen Exportmärkten Gespräche über die erwünschte aber nicht zwingende Koordination der Öffnung zu führen, damit die Mitarbeitenden hier ansässiger Firmen ebenfalls reisen können. Mit Schutzkonzepten ist die Einschleppung des COVID-19 Virus weitgehend zu verringern.

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Der Bundesrat hat ab Ende April die Corona-bedingten Einreisebeschränkungen wie von der Motionärin verlangt schrittweise wieder gelockert. In einem ersten Schritt wurden ab dem 11. Mai 2020 die Gesuche von Arbeitskräften aus dem EU/EFTA-Raum und aus Drittstaaten, die vor Einführung der Beschränkungsmassnahmen eingereicht wurden, von den zuständigen kantonalen Behörden wieder bearbeitet. Darüber hinaus bearbeiteten die Behörden auch diejenigen Bewilligungsgesuche und Meldungen, die einem überwiegenden öffentlichen Interesse entsprachen. Mit dem zweiten Lockerungsschritt wurden ab dem 8. Juni 2020 wieder alle Gesuche von erwerbstätigen EU/EFTA-Staatsangehörigen bearbeitet. In Ergänzung dazu wurde auch die Zulassung von hoch qualifizierten Arbeitskräften aus Drittstaaten zu einer Erwerbstätigkeit im öffentlichen Interesse oder bei einer dringenden wirtschaftlichen Notwendigkeit wieder ermöglicht.

Weiter konnten dank der positiven epidemiologischen Situation per 15. Juni 2020 die Einreisebeschränkungen gegenüber den EU-/EFTA-Staaten und dem Vereinigten Königreich aufgehoben und somit die Personenfreizügigkeit wiederhergestellt werden.

Schliesslich sollen sobald es die epidemiologische Situation erlaubt, auch die Einreisebeschränkungen gegenüber Drittstaaten aufgehoben werden. Dabei strebt der Bundesrat ein möglichst koordiniertes Vorgehen mit den betroffenen Staaten und der EU an. Der Bundesrat erachtet das Anliegen der Motion somit als erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de préparer dans les meilleurs délais une ouverture progressive des frontières afin de permettre à des spécialistes (oeuvrant dans des domaines tels que la vente, la réception, la maintenance, le service, ou occupant des positions clefs, y compris dans le management) mais aussi à des clients d'entreprises sises en Suisse de se rendre en Suisse pour une courte durée, puis de mettre en oeuvre cette ouverture selon le calendrier établi. Il engagera simultanément des pourparlers avec les pays voisins, l'UE et les principaux marchés d'exportation afin de coordonner avec eux cette ouverture de façon que les collaborateurs des entreprises sises en Suisse puissent se rendre à l'étranger, même si cette coordination est simplement souhaitable et non obligatoire. Enfin, des plans de protection devront permettre de réduire sensiblement le risque d'introduction du virus de la Covid-19.

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Depuis la fin d'avril, le Conseil fédéral assouplit de façon progressive les restrictions d'entrée liées au coronavirus, comme le demande l'autrice de la motion. Dans un premier temps, à partir du 11 mai 2020, les autorités cantonales compétentes ont repris le traitement des demandes présentées par les travailleurs de la zone UE/AELE et des pays tiers avant l'entrée en vigueur des mesures de restrictions. Par ailleurs, les autorités ont continué de traiter les demandes d'autorisation et les annonces qui répondaient à un intérêt public prépondérant. Avec la deuxième étape de l'assouplissement, depuis le 8 juin 2020, toutes les demandes de ressortissants d'États membres de l'UE ou de l'AELE qui exercent une activité lucrative sont à nouveau traitées. Les travailleurs hautement qualifiés en provenance d'États tiers peuvent également être de nouveau admis depuis cette date, à condition qu'ils exercent une activité lucrative d'intérêt public ou en cas de nécessité économique urgente.

De plus, compte tenu de l'évolution favorable de la situation épidémiologique, les restrictions d'entrée en vigueur à l'égard des États de l'UE ou de l'AELE, ainsi que du Royaume-Uni, ont été levées le 15 juin 2020, rétablissant ainsi pleinement la libre circulation des personnes.

Enfin, les restrictions à l'égard des États tiers seront également levées dès que la situation épidémiologique le permettra. Le Conseil fédéral s'efforce ici de coordonner son action avec les États concernés et l'UE. Le Conseil fédéral considère dès lors que les demandes de la motion sont d'ores et déjà remplies.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di preparare rapidamente e attuare secondo uno scadenzario un'apertura progressiva delle frontiere per soggiorni di breve durata di specialisti (in settori quali la vendita, il collaudo, la manutenzione, la prestazione di servizi, e in generale persone chiave, management incluso) nonché di clienti di ditte con sede in Svizzera. Nel contempo vanno intavolati con i Paesi limitrofi, l'UE e importanti mercati d'esportazione colloqui sul coordinamento auspicato ma non obbligatorio dell'apertura, di modo che anche i collaboratori delle ditte con sede in Svizzera possano viaggiare. La propagazione del COVID-19 va ampiamente arginata con piani di protezione.

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A partire da fine aprile il Consiglio federale ha di nuovo allentato in maniera progressiva le restrizioni d'entrata legate al coronavirus, come chiesto dall'autrice della mozione. In una prima fase, dall'11 maggio 2020 le competenti autorità cantonali hanno trattato di nuovo le domande di lavoratori dell'UE/AELS e di Paesi terzi presentate prima dell'entrata in vigore dei provvedimenti restrittivi. Le autorità hanno trattato anche le domande di permesso e le notifiche che rispondevano a un interesse pubblico preponderante. Con il secondo allentamento sono state di nuovo trattate tutte le domande di cittadini UE/AELS che esercitano un'attività lucrativa. Sono stati pure ammessi di nuovo i lavoratori altamente qualificati provenienti da Paesi terzi esercitanti un'attività lucrativa d'interesse pubblico o in caso di necessità economica urgente.

Grazie alla situazione epidemiologica positiva, il 15 giugno 2020 sono state abrogate le restrizioni di viaggio nei confronti degli Stati UE/AELS nonché del Regno Unito, ripristinando così la libera circolazione delle persone.

Infine, non appena la situazione epidemiologica lo consentirà, saranno abrogate anche le restrizioni d'entrata nei confronti dei Paesi terzi. A tal fine il Consiglio federale mira a procedere in maniera coordinata con gli Stati interessati e l'UE. Il Consiglio federale reputa pertanto adempiuta la richiesta avanzata nella mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen und in einem Bericht darzustellen, wie der Schutz von Kindern vor Gewalt in der Erziehung im ZGB verankert werden kann.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un rapport présentant les possibilités d'inscrire dans le code civil la protection des enfants contre la violence dans l'éducation.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare e illustrare in un rapporto le possibilità di sancire nel Codice civile la protezione dei figli dalla violenza nell'educazione.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Le Conseil fédéral est chargé d'analyser le potentiel mis en évidence par le développement du télétravail dans le monde du travail, développement imposé par les règles en matière de distance, et ses effets sur les transports pendant la crise sanitaire du COVID-19. Il développera des scénarios de télétravail pour l'avenir en prenant en compte tant les aspects techniques (infrastructure télématique, cybersécurité) que les conséquences environnementales (transports) et les questions relevant du droit du travail.

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Le télétravail jouissait déjà d'une popularité croissante en Suisse avant le début de la pandémie. D'après les données de l'Office fédéral de la statistique, plus d'un million de personnes actives ont pratiqué le télétravail en 2019, au moins de manière occasionnelle. Le télétravail a explosé pendant la pandémie, en raison des recommandations relatives à l'hygiène et à la distanciation sociale. Les employeurs ont été priés de permettre à leurs employés de travailler depuis chez eux lorsque c'était possible. Ces recommandations ont été très bien suivies. Pendant la crise, le télétravail a grandement contribué au maintien de l'activité économique et il est pour beaucoup dans l'endiguement de l'épidémie.

Ce bilan positif confirme au Conseil fédéral que la Suisse dispose de bonnes conditions cadres pour l'utilisation de modèles de travail flexibles, grâce notamment aux infrastructures numériques auxquelles la population et les entreprises ont accès.

Ces dernières années, le Conseil fédéral s'est penché à différentes reprises sur la question du télétravail, notamment dans son rapport du 8 novembre 2017 sur les conséquences de la numérisation sur l'emploi et les conditions de travail et dans son rapport du 16 novembre 2016 intitulé " Conséquences juridiques du télétravail ". Ce dernier montre que les règles générales du droit du travail couvrent déjà suffisamment les aspects juridiques propres au télétravail.

Dans sa réponse à l'interpellation Egger Thomas du 21 août 2019 (19.3628 : Promouvoir les formes de travail intelligentes. Initiative Work Smart et coopérative Village Office), le Conseil fédéral a souligné que, pour des raisons écologiques, sociopolitiques et économiques, il soutenait les modèles de travail flexibles, rendus possibles par le travail à domicile notamment. Cependant, ces modèles de travail étant plus ou moins adaptés selon les activités et les professions, le choix de leur utilisation doit en principe être laissé aux employeurs et employés.

La situation extraordinaire de ces derniers mois a permis à de nombreux employeurs et employés de découvrir les possibilités et défis liés au télétravail, ce qui influencera sans doute les décisions qui seront prises à l'avenir sur l'utilisation de modèles de travail flexibles. D'ici à fin 2022, le Conseil fédéral approuvera le rapport relatif au monitorage des conséquences du tournant numérique sur le marché du travail. Il y sera question du développement du télétravail. Le Conseil fédéral ne voit actuellement aucune nécessité de rédiger un rapport supplémentaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un'analisi sul potenziale sviluppato del telelavoro nell'ambito del mondo del lavoro e gli effetti sui trasporti durante la crisi sanitaria Covid19. Telelavoro sviluppato a seguito delle limitazioni imposte dalle esigenze social distancing. Il Consiglio federale sviluppa scenari di telelavoro futuro, considerando oltre agli aspetti tecnici (infrastruttura telematica, cybersicurezza), quelli ambientali (trasporti) e le problematiche relative al diritto del lavoro.

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In Svizzera, il telelavoro era sempre più apprezzato già prima dello scoppio della pandemia. Secondo i dati dell'Ufficio federale di statistica, nel 2019 più di un milione di lavoratori ha svolto almeno occasionalmente telelavoro. A seguito della crisi legata al coronavirus e alle raccomandazioni riguardanti l'igiene e il distanziamento sociale, l'importanza del telelavoro è fortemente aumentata. I datori di lavoro sono stati esortati ad autorizzare, ove possibile, il lavoro da casa e queste raccomandazioni sono state attuate molto bene. Durante la crisi il telelavoro ha dato un grande contributo al mantenimento delle attività economiche e al contenimento della pandemia.

Questo bilancio positivo conferma al Consiglio federale che il nostro Paese dispone di buone condizioni quadro per l'impiego di forme di lavoro flessibili. Un fattore di successo importante consiste nella possibilità da parte della popolazione e delle imprese di disporre di buone infrastrutture digitali.

Negli ultimi anni il Consiglio federale si è più volte occupato di questioni relative al telelavoro, per esempio nel rapporto dell'8 novembre 2017 sugli effetti della digitalizzazione sull'occupazione e sulle condizioni di lavoro e nel rapporto del 16 novembre 2016 sulle conseguenze giuridiche del telelavoro. Quest'ultimo ha mostrato che le disposizioni generali del diritto del lavoro tengono già sufficientemente conto dei requisiti legali associati al telelavoro.

Nella sua risposta all'interpellanza 19.3628 Work Smart e Village Office, depositata il 21 agosto 2019 dal consigliere nazionale Thomas Egger, il Consiglio federale ha affermato che sostiene per ragioni ecologiche, sociopolitiche ed economiche le nuove forme di lavoro flessibili, come quelle rese possibili dal telelavoro. Dato che queste forme di lavoro sono più o meno adatte a seconda delle attività e delle professioni, la decisione sul loro impiego spetta in linea di massima ai datori di lavoro e ai lavoratori.

Durante la situazione straordinaria molti datori di lavoro e lavoratori hanno avuto modo di acquisire nuove conoscenze sulle possibilità e le sfide del telelavoro, che probabilmente confluiranno nelle future decisioni sull'impiego delle forme di lavoro flessibili. Entro la fine del 2022 il Consiglio federale pubblicherà un rapporto di monitoraggio sugli sviluppi rilevanti nell'ambito della digitalizzazione del mercato del lavoro, nel quale esaminerà anche gli sviluppi del telelavoro. Il Consiglio federale non vede al momento la necessità di redigere un ulteriore rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Die Parlamentsdienste sind eingeladen:

1. Die Schweizer Landeshymne (in allen vier Landessprachen, ev. auch in englisch) auf der offiziellen Webseite der Bundesversammlung zu veröffentlichen.

2. Einen Gesangswettbewerb für Kinder- und Jugendchöre in der Schweiz auszuschreiben für Aufnahmen auf die offizielle Webseite der Bundesversammlung.

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Mit Beschluss des Bundesrates vom 1. April 1981 wurde der Schweizerpsalm offiziell zur Landeshymne der Eidgenossenschaft erklärt. Rechtlich liegt die Zuständigkeit bis heute bei der Exekutive. Es ist unbestritten, dass Staatssymbole wie die Landeshymne kulturell bedeutend und für viele Menschen identitätsstiftend sind. Auch das Parlamentsgebäude als nationales Baudenkmal und Symbol eidgenössischer Politik wird jährlich von rund 100 000 Personen besucht. Die Parlamentsdienste unterhalten ein vielfältiges Angebot, um der Bevölkerung einen einfachen Zugang zum Parlamentsgebäude und zur nationalen Politik zu ermöglichen. Von besonderer Bedeutung ist jeweils der 1. August, an dem die Parlamentsdienste seit Jahren einen Tag der offenen Tür veranstalten und jeweils rund 4000 Personen das Haus besichtigen. Bei dieser Gelegenheit wird seit Jahren jeweils der Text der Landeshymne an die Besucherinnen und Besucher verteilt und der Schweizerpsalm von den anwesenden Musikgruppen intoniert.

Zu den beiden konkreten Vorschlägen an die Parlamentsdienste nimmt das Büro wie folgt Stellung:

1. Das Büro weist darauf hin, dass die Parlamentsdienste diesen Vorschlag bereits umgesetzt und den Text der Schweizer Landeshymne im Vorfeld des 1. August 2020 in den vier Landessprachen samt Intonation auf der offiziellen Website der Bundesversammlung veröffentlicht haben. Am Nationalfeiertag wird die Landeshymne auf der Einstiegsseite und ansonsten dauerhaft in der Mediathek zu finden sein Link.

2. Das Büro ist gerne bereit, die Parlamentsdienste damit zu beauftragen, die Idee im Hinblick auf das Jubiläumsjahr 2023 zu prüfen. In seinen Augen ist es indes zu früh, um bereits jetzt über die Organisation eines Gesangswettbewerbs zu befinden, und es ist der Meinung, dass noch andere Optionen in Betracht gezogen werden sollten. Nach Auffassung des Büros sollte es dem Organisationskomitee unter Federführung der Nationalratspräsidentin bzw. des Nationalratspräsidenten und der Ständeratspräsidentin bzw. des Ständeratspräsidenten überlassen bleiben, auf welche Weise genau es die Landeshymne anlässlich dieses Jubiläums thematisieren will.
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Les Services du Parlement sont invités :

1. à publier l'hymne national suisse (dans les quatre langues nationales, éventuellement aussi en anglais) sur le site web de l'Assemblée fédérale ;

2. à organiser un concours de chant à destination des chorales d'enfants et de jeunes de Suisse, avec diffusion sur le site web de l'Assemblée fédérale.

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Le 1er avril 1981, le Conseil fédéral a décidé de déclarer officiellement le "Cantique suisse" hymne national de la Confédération suisse. Du point de vue juridique, cette responsabilité incombe, aujourd'hui encore, à l'exécutif. Il est incontestable que des symboles de l'État comme l'hymne national jouent un rôle culturel et constituent un élément de construction identitaire. C'est également le cas du Palais du Parlement. En effet, quelque 100 000 personnes visitent chaque année ce monument historique, symbole de la politique fédérale. Les Services du Parlement mettent en place une offre diversifiée pour garantir à la population un accès facile au Palais du Parlement ainsi qu'à la politique nationale. Dans cette perspective, le 1er août revêt chaque année une importance particulière. En effet, depuis plusieurs années, les Services du Parlement organisent à cette date une journée portes ouvertes, qui accueille, à chaque édition, quelques 4000 visiteurs. À cette occasion, les paroles de l'hymne national sont distribuées aux visiteurs et le " Cantique suisse " est joué par les groupes de musique présents.

Après avoir examiné les deux propositions adressées aux Services du Parlement, le bureau prend position comme suit :

1. Le bureau relève que les Services du Parlement ont déjà mis en oeuvre cette proposition. En effet, ils ont publié le texte de l'hymne national dans les quatre langues nationales, accompagné de la mélodie jouée par l'Orchestre de la Suisse romande, sur le site web de l'Assemblée fédérale en vue du 1er août 2020. Le jour de la fête nationale, l'hymne est disponible sur la page d'accueil. De plus, il est déjà disponible à tout moment dans la médiathèque lien.

2. Le bureau est prêt à charger les Services du Parlement d'examiner cette proposition en vue de l'anniversaire de l'État fédéral en 2023. Il estime toutefois qu'il est prématuré de décider déjà de l'organisation d'un concours de chant et que d'autres options devraient pouvoir être envisagées. Selon le bureau, la façon dont l'hymne sera abordé lors de cet événement devrait être laissée à l'appréciation du comité d'organisation, sous la responsabilité des présidents des conseils.