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Ogni anno, a livello nazionale, per motivi più o meno confessabili non vengono versate alle casse di compensazione decine di milioni di franchi di contributi.

A causa del sovraccarico di lavoro amministrativo cui devono far fronte le casse di compensazione, numerosi crediti non possono essere riscossi da queste ultime e cadono in prescrizione. Per le piccole casse, le perdite contributive ammontano a decine di migliaia di franchi, mentre nelle casse più importanti sono dell'ordine di centinaia di migliaia di franchi.

Il Consiglio federale è invitato ad indicare l'importo complessivo dei contributi ancora da pagare in Svizzera per gli anni 2000 a 2005 e a fornire l'importo consolidato dei crediti prescritti ogni anno dal 1995 al 2005.

Tenendo conto della necessità di garantire il finanziamento a lungo termine dell'AVS, dell'AI e delle IPG, quale provvedimento ha adottato l'UFAS al fine di ottimizzare la riscossione di questi importi? Quale strategia ha messo a punto per lottare contro gli abusi concernenti il mancato pagamento dei contributi?

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Grazie all'inasprimento dei controlli e della riscossione, tra il 2000 e il 2005 i contributi AVS/AI/IPG scoperti sono diminuiti da 992 a 717 milioni di franchi. Sono stati dichiarati irrecuperabili circa 100 milioni di franchi l'anno, cioè meno dell'1 per cento dell'ammontare complessivo dei contributi dovuti. La quasi totalità dei contributi dichiarati irrecuperabili è costituita da crediti rimasti aperti nonostante il tempestivo ed intenso impegno delle casse di compensazione nella riscossione e per i quali è stato rilasciato un attestato di carenza beni.

- 2000: contributi AVS/AI/IPG aperti al 31 dicembre: 992 milioni di franchi; contributi AVS/AI/IPG dichiarati irrecuperabili: 105,1 milioni di franchi; contributi AVS/AI/IPG dovuti da assicurati e datori di lavoro: 24 741 milioni di franchi; contributi dichiarati irrecuperabili dei contributi dovuti: 0,4 per cento;

- 2001: 844; 101,3; 26 040; 0,39 per cento;

- 2002: 775; 104,4; 26 451; 0,39 per cento;

- 2003: 759; 99,0; 27 068; 0,37 per cento;

- 2004: 805; 100,7; 27 283; 0,37 per cento;

- 2005: 717; 107,2; 28 086; 0,38 per cento.

Con effetto dal 1° gennaio 2001, il Consiglio federale ha considerevolmente snellito la riscossione dei contributi AVS/AI/IPG ed inasprito il sistema degli interessi di mora. Chi non versa i contributi entro 30 giorni dalla scadenza del periodo di pagamento o dalla data della fatturazione è soggetto agli interessi di mora. Se i contributi non sono versati entro 60 giorni, le casse di compensazione devono promuovere l'esecuzione. L'applicazione di queste regole è oggetto di severi controlli dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali nel quadro delle revisioni periodiche delle casse di compensazione. Si riesce così a mantenere molto basso il livello delle perdite. Il Consiglio federale non ritiene necessari ulteriori provvedimenti.

Nel diritto contributivo di AVS, AI e IPG i contributi si prescrivono se non sono versati o fissati entro cinque anni a partire dalla fine dell'anno civile cui sono riferiti. Per i contributi fissati mediante decisione i termini sono ancora più lunghi: cadono infatti in prescrizione soltanto a cinque anni dalla fine dell'anno civile in cui la decisione è cresciuta in giudicato. Considerate la lunga decorrenza dei periodi di prescrizione e la riscossione sistematica praticata dalle casse di compensazione, è pressoché escluso che un credito contributivo sia dichiarato irrecuperabile soltanto perché caduto in prescrizione. Le casse di compensazione cercano di riscuotere i contributi entro la scadenza dei termini di prescrizione con tutti i mezzi a loro disposizione. I crediti rimasti aperti non sono pertanto dichiarati irrecuperabili a causa di inadempienze degli organi esecutivi, bensì solo dopo che la procedura d'incasso ha avuto esito negativo.

Gli interventi che contengono grafici o tabelle possono essere scaricati da: Attività parlamentare / Curia Vista / Interventi che contengono grafici o tabelle.

Risposta del Consiglio federale.