liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
FederalCouncilResponseText

Per quanto riguarda la lettera a

Il Consiglio federale è a conoscenza dei problemi concernenti l'indicazione della provenienza delle derrate alimentari. Se è vero che l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ha trovato un accordo con le autorità di esecuzione cantonali su un'interpretazione delle disposizioni vigenti che tenga già conto, nel migliore dei modi, delle proposte avanzata dall'autore della mozione, è anche vero che la regolamentazione vigente concernente la caratterizzazione è insoddisfacente. Per questo motivo un gruppo di lavoro designato dall'UFSP si preoccupa attualmente di trovare una soluzione che permetta di evitare in futuro inganni sulla provenienza di una derrata alimentare, rispettivamente dei suoi ingredienti. Per la formulazione di una nuova regolamentazione però il Consiglio federale non dispone di un margine d'azione illimitato, essendo vincolato dagli accordi internazionali firmati dalla Svizzera, segnatamente l'accordo OMC e l'Accordo di libero scambio tra la Confederazione e la CEE del 1972 (RS 0.632.401). Inoltre la LF del 6 ottobre 1995 sugli ostacoli tecnici al commercio (LOTC, RS 946.51) sancisce che le prescrizioni tecniche devono essere formulate in modo da non costituire ostacoli al commercio e che devono essere elaborate in modo da essere compatibili con quelle dei principali partner commerciali della Svizzera (articolo 4 capoverso 1 e 2 LOTC).

Per quanto riguarda la lettera b

La nuova regolamentazione presuppone una modificazione dell'Ordinanza sulle derrate alimentari del 1 marzo 1995 (RS 817.02). Sia sta attualmente esaminando se sia necessaria anche la modificazione della Legge sulle derrate alimentari del 9 ottobre 1992 (RS 817.0).

Per quanto riguarda la lettera c

Le cerchie interessate (chimici cantonali, associazioni dei consumatori, produttori) avranno la possibilità di esprimersi sulle nuove disposizioni. Si terrà conto, per quanto possibile, dei loro suggerimenti e delle loro proposte.

Dichiarazione del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
SubmittedText

Im allgemeinen Rahmen von Prävention und Gesundheitserziehung wird der Bundesrat beauftragt, das Stillen zu fördern. Insbesondere soll er:

- eine für diese Frage zuständige Person beim Bundesamt für Gesundheitswesen ernennen und/oder darüber informieren, dass eine solche Stelle besteht;

- landesweite Kampagnen zur Förderung des Stillens organisieren und sie mit den Kantonen und den betreffenden Organisationen koordinieren;

- alle neuen Gesetze oder Gesetzesrevisionen auf ihre Vereinbarkeit mit den Erfordernissen des Stillens überprüfen;

- verschiedene wissenschaftliche Forschungen zu diesem Thema fördern und daran teilnehmen.

FederalCouncilResponseText

Gemäss unserer föderalistischen Grundordnung - wonach die Kantone für alle Aufgaben zuständig sind, die nicht durch die Bundesverfassung dem Bund übertragen sind - liegt die Verantwortung für die Sorge der Gesundheit der Bevölkerung in erster Linie bei den Kantonen.

Die Förderung des Stillens ist zweifellos ein wichtiger Aspekt in der allgemeinen Gesundheitsförderung. Diese Aufgabe fällt in unserem Gesundheitssystem indessen jedem einzelnen Kanton zu. Dem Bundesrat fehlt die nötige Kompetenz, um sich auf diesem Gebiet im Sinne der Motion zu engagieren.

In diesem Zusammenhang sei aber darauf hingewiesen, dass mit dem neuen Krankenversicherungsgesetz (KVG), das seit dem 1. Januar 1996 in Kraft ist, zum einen die obligatorische Krankenversicherung bei Mutterschaft die Kosten der notwendigen Stillberatung (Art. 29 KVG, Abs. 2, lit.c) übernimmt und zum anderen die Versicherer gehalten sind, gemeinsam mit den Kantonen eine Institution zu betreiben, "welche Massnahmen zur Förderung der Gesundheit und zur Verhütung von Krankheiten anregt, koordiniert und evaluiert" (Art. 19 KVG).

Die Schweizerische Stiftung für Gesundheitsförderung wurde formell am 21. Juni 1996 als diese Institution anerkannt und soll 1998 im Sinne des KVG operationell sein. In diesem Rahmen sollte es möglich sein, die Koordination von Aktivitäten zur Förderung des Stillens sowie von allfälliger Begleitforschung zu prüfen.

Aus den dargelegten Gründen ist es dem Bundesrat nicht möglich, die Motion entgegenzunehmen.

Erklärung des Bundesrates

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
SubmittedText

Dans le cadre général d'une politique de prévention et d'éducation à la santé, le Conseil fédéral est chargé de développer une politique de promotion de l'allaitement maternel, qui passe notamment par :

- la nomination d'un responsable de cette question à l'Office fédéral de la santé publique et/ou par l'information que ce poste existe,

- l'organisation et la coordination, avec les cantons et les associations concernées, de campagnes nationales de promotion de l'allaitement,

- l'examen de toute nouvelle loi ou révision de loi à travers le filtre de sa compatibilité avec les nécessités de l'allaitement maternel,

- l'encouragement et la participation à diverses recherches scientifiques sur ce sujet.

FederalCouncilResponseText

Conformément à notre système fédéraliste, qui attribue aux cantons la compétence pour les tâches que la constitution fédérale ne délègue pas à la Confédération, la responsabilité pour les soins de la santé de la population ressortit en premier lieu aux cantons.

Il ne fait aucun doute qu'encourager l'allaitement maternel constitue un aspect important de la promotion de la santé en général, mais notre système de santé publique confie cette tâche aux cantons. Le Conseil fédéral n'a donc pas la compétence nécessaire pour s'engager dans ce domaine comme le demande le motionnaire.

Dans cet ordre d'idées, il faut toutefois signaler que la nouvelle loi sur l'assurance-maladie (LAMal), en vigueur depuis le 1er janvier 1996, dispose que l'assurance obligatoire des soins prend en charge les prestations spécifiques de maternité, à savoir les conseils nécessaires en cas d'allaitement (art. 29, 2e al., let. c, LAMal). Elle dispose aussi qui encourage, coordonne et évalue les mesures de promotion de la santé et de prévention des maladies (art. 19, LAMal).

La Fondation suisse pour la promotion de la santé a été reconnue officiellement le 21 juin 1996 comme institution au sens de l'article 19 LAMal. Il est prévu qu'elle soit opérationnelle en 1998. Il devrait donc être possible d'examiner la coordination d'activités visant à promouvoir l'allaitement ainsi qu'une éventuelle évaluation scientifique.

Au vu des motifs exposées, il n'est pas possible au Conseil fédéral d'accepter la motion.

Déclaration du Conseil fédéral

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
FederalCouncilResponseText

Sulla base del nostro ordinamento federale - secondo cui i Cantoni sono competenti per tutti i compiti che non vengono attribuiti dalla Costituzione federale alla Confederazione - , la responsabilità per la cura della sanità della popolazione spetta in primo luogo ai Cantoni.

Non vi è dubbio che il promovimento dell'allattamento materno sia un aspetto importante rispetto al promovimento della sanità in generale. Un compito che secondo il nostro sistema sanitario è affidato ad ogni Cantone. Il Consiglio federale non ha la competenza necessaria per impegnarsi in questo ambito, così come chiede la mozione.

In relazione a questa problematica occorre tuttavia precisare che con la nuova Legge sull'assicurazione assume in caso di gravidanza, come assicurazione obbligatoria contro le malattie, i costi necessari di consulenza per l'allattamento materno, e dall'altro gli assicuratori sono tenuti a gestire congiuntamente con i cantoni un'istituzione "avente lo scopo di di stimolare, coordinare e valutare misure atte a promuovere la salute e a prevenire le malattie" (art. 19 LAMal).

La scelta dell'istituzione è caduta sulla Fondazione svizzera per la promozione della sanità, riconosciuta formalmente il 21 giugno 1996. Essa inizierà la sua attività conformemente alla LAMal nel 1998. In questo ambito dovrebbe essere possibile sorvegliare la coordinazione delle attività per la promozione dell'allattamento materno nonché un eventuale attività dei ricerca parallela.

Per i motivi sopra indicati al Consiglio federale non è possibile accettare la mozione.

Dichiarazione del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, ein Gesetzesprojekt vorzustellen, mit welchem die Pensionskassen zur Einrichtung und Aeufnung von Fonds für die Bereitstellung von Risikokapital (Eigenmittel) verpflichtet werden. Vorzusehen wäre, dass alle Einrichtungen der beruflichen Vorsorge als Zielgrösse ein Prozent ihrer Anlagegelder Risikokapitalfonds zuführen müssen, aus denen kleineren und mittleren Unternehmungen Risikokapital zur Verfügung gestellt wird. Zu diesem Zweck liefern sie jährlich drei Prozent der Sparprämien an einen solchen Fonds ab, bis das Ziel erreicht ist. Im Rahmen der zu schaffenden gesetzlichen Grundlagen ist die Bildung solcher Fonds frei, allenfalls haben sich solche KMU-Fonds für ihre Anlagen zu versichern. Die Verwaltung der Risikofonds ist unabhängig von den Vorsorgeeinrichtungen. Die Bedingungen für das Zurverfügungstellen von Risikokapital und die Aufsicht ist im Gesetz zu regeln.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass für die zukünftige Sicherstellung der Leistungen aus der beruflichen Vorsorge die wirtschaftliche Entwicklung unseres Landes von grosser Bedeutung ist. In diesem Zusammenhang spielt die genügende Zurverfügungstellung von Risikokapital für KMU (vor allem auch in Form von Wagniskapital) eine wichtige Rolle. Die Errichtung von KMU-Fonds durch Private und das Bankensystem ist wünschbar.

Die berufliche Vorsorge soll zusammen mit der eidgenössischen Versicherung (AHV/IV) den Betagten, Hinterlassenen und Invaliden die Fortsetzung der gewohnten Lebenshaltung in angemessener Weise ermöglichen. Um diesen Zweck der beruflichen Vorsorge zu erreichen, müssen die Vorsorgeeinrichtungen unter anderem jederzeit Sicherheit dafür bieten, dass sie die übernommenen Verpflichtungen erfüllen können. Die Vorsorgeeinrichtungen verwalten ihr Vermögen dabei so, dass Sicherheit und genügender Ertrag der Anlagen, eine angemessene Verteilung der Risiken sowie die Deckung des voraussehbaren Bedarfs an flüssigen Mitteln gewährleistet ist.

Das BVG will als Rahmengesetz den Vorsorgeeinrichtungen einen möglichst grossen Selbständigkeitsbereich belassen. Diese handeln im Rahmen des gesetzlichen Auftrages eigenverantwortlich.

Bei der Anlage der Vorsorgegelder spielt somit die Risikofähigkeit der einzelnen Vorsorgeeinrichtung eine wesentliche Rolle. Vorsorgeeinrichtungen mit einer Überdeckung können risikoreicher anlegen als solche mit einer Unterdeckung. Dies bedeutet, dass die einzelne Vorsorgeeinrichtung ihre optimale Anlagestrategie effektiv nur aufgrund ihrer individuellen Situation festlegen kann. Unter Beachtung der allgemeinen Anlagekriterien und der Risikofähigkeit können sich die Vorsorgeeinrichtungen bereits heute an schweizerischen Aktiengesellschaften und KMU-Fonds (somit an Risikokapital) beteiligen.

Die geforderte zwangsweise Anlage in Risikokapital würde zu weit gehen. Sie widerspricht klar der eigenverantwortlichen Führung der Vorsorgeeinrichtungen. Sie nimmt dabei keine Rücksicht auf die individuellen Verhältnisse der einzelnen Einrichtung.

Erklärung des Bundesrates

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è del parere che lo sviluppo economico del nostro Paese sia di grande importanza per la sicurezza in futuro delle prestazioni della previdenza professionale. In tale contesto svolge un ruolo importante il fatto di mettere a disposizione una quantità sufficiente di capitale di rischio per le PMI (in particolare sotto forma di "Venture capital"). La costituzione di fondi PMI da parte di privati è auspicabile; invece tale costituzione da parte dello Stato va respinta. La previdenza professionale, unitamente alle assicurazioni federali (AVS/AI), deve rendere possibile in misura appropriata la continuità del livello di vita delle persone anziane, dei superstiti e degli invalidi. Per raggiungere tale obiettivo della previdenza professionale, gli istituiti die previdenza devono tra l'altro fornire costantemente la garanzia di poter adempiere i compiti assunti; essi gestiscono così i loro averi in maniera tale da garantire la sicurezza degli investimenti e un reddito sufficiente ricavato dagli stessi, un'adeguata ripartizione dei rischi nonché la copertura del fabbisogno prevedibile di liquidità.

La LPP, in qualità di legge quadro, vuol lasciare agli istituti di previdenza un margine di autonomia quanto più largo possibile. Questi agiscono nell'ambito della legge in maniera responsabile.

In caso di investimenti ci contributi previdenziali, la capacità dei singoli istituiti die previdenza di far fronte ai rischi svolge una funzione essenziale. Degli istituti con una copertura sufficiente possono investire con rischi maggiori rispetto a quelli con una copertura insufficiente. Ciò vuol dire che ogni singolo istituto di previdenza può in realtà determinare la propria ottimale strategia di investimento soltanto in base alla propria situazione. Rispettando i criteri generali di investimento e la capacità di far fronte ai rischi, gli istituti di previdenza possono già oggi prender parte a società svizzere per azioni e a fondi per PMI (e quindi al capitale di rischio).

L'investimento coatto in capitale di rischio richiesto dalla mozione andrebbe troppo lontano. Esso sarebbe in netto contrasto con la gestione responsabile degli istituti di previdenza professionale. Non tiene conto inoltre della situazione che caratterizza ogni singolo istituto.

Dichiarazione del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die in Artikel 5 der Chauffeurenverordnung festgeschriebene Höchstarbeitszeit der Arbeitnehmer auf 40 Stunden zu senken.

FederalCouncilResponseText

1. Am 19. Juni 1995 hat der Bundesrat die Verordnung über die Arbeits- und Ruhezeit der berufsmässigen Motorfahrzeugführer und -führerinnen (Chauffeurverordnung, ARV 1; SR 822.221) erlassen. Ziel dieser neuen Chauffeurverordnung war - im Rahmen von SWISSLEX - die Harmonisierung der schweizerischen Arbeits-, Lenk- und Ruhezeitvorschriften mit dem einschlägigen europäischen Recht, d.h. mit der EU-Verordnung 3820/85 über die Harmonisierung bestimmter Sozialvorschriften im Strassenverkehr, der EU-Verordnung 3821/85 über das Kontrollgerät im Strassenverkehr und dem Europäischen Übereinkommen (ECE) über die Arbeit des im internationalen Strassenverkehr beschäftigten Fahrpersonals (AETR). Die neue Chauffeurverordnung ist am 1. Oktober 1995 in Kraft getreten.

2. Im Zuge dieser Totalrevision der Chauffeurverordnung hat der Bundesrat - im Einvernehmen mit Arbeitgeber -und Arbeitnehmervertretern - auch die wöchentliche Höchstarbeitszeit der berufsmässigen Motorfahrzeugführer und -führerinnen von 48 auf 46 Stunden gesenkt.

Zur Arbeitszeit zählt nicht nur die Zeit des Lenkens des Fahrzeuges, sondern die ganze "Zeit während der sich der Arbeitnehmer oder die Arbeitnehmerin zur Verfügung des Arbeitgebers zu halten hat; sie umfasst auch die blosse Präsenzzeit, die Arbeitspausen von weniger als 15 Minuten und bei Mehrfachbesatzung die Zeit des Mitfahrens; zur Arbeitszeit zählt ferner die Dauer jeder Erwerbstätigkeit bei einem anderen Arbeitgeber" (Art. 2 Bst. e ARV 1).

Die Höchstarbeitszeit darf daher nicht verwechselt werden mit der Höchstlenkzeit, die nach Artikel 5 Absatz 4 ARV 1 innerhalb zweier Wochen 90 Stunden, im wöchentlichen Durchschnitt also 45 Stunden betragen darf. Weil nebst dem Lenken regelmässig auch andere Arbeiten anfallen (z.B. Auf- und Abladen, Fahrzeugunterhalt, blosse Wartezeiten), kann diese Lenkzeitlimite im Rahmen der wöchentlichen Höchstarbeitszeit nur selten genützt werden.

3. Zweifellos ist der heutige Strassenverkehr sehr dicht. Es ist jedoch nicht zu vergessen, dass dementsprechend auch der Ausbaustandard des schweizerischen Strassennetzes sehr gut ist und die Fahrzeuge technisch viel sicherer geworden sind. Zu beachten ist ferner, dass die Fahrzeugkabinen, d.h. der eigentliche Arbeitsplatz der berufsmässigen Fahrzeugführer und -führerinnen, heute nach modernsten ergonomischen Erkenntnissen ausgestaltet werden, was das Lenken des Fahrzeuges - verglichen mit früher - leichter und angenehmer macht.

4. Aus diesen Gründen lässt sich eine erneute Senkung der wöchentlichen Höchstarbeitszeit für berufsmässige Motorfahrzeugführer und -führerinnen nicht rechtfertigen.

Erklärung des Bundesrates

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
FederalCouncilResponseText

1. Il 19 giugno 1995, il Consiglio federale ha emanato l'ordinanza sulla durata del lavoro e del riposo dei conducenti professionali di veicoli a motore (ordinanza per gli autisti, OLR; RS 822.221). Lo scopo di tale nuova ordinanza per gli autisti era quello di armonizzare, nell'ambito di SWISSLEX, le disposizioni svizzera sulla durata del lavoro, della guida e del riposo con il corrispondente diritto europeo, vale a dire, mediante i regolamenti UE 3820/85 relativo all'armonizzazione di talune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada, UE 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada, nonché l'Accordo europeo (ECE) relativo al lavoro degli equipaggi dei veicoli che effettuano trasporti internazionali su strada (AETS). La nuova ordinanza per gli autisti è entrata in vigore il 1 ottobre 1995.

2. Nel quadro di tale revisione totale dell'ordinanza per gli autisti, il Consiglio federale - d'intesa con i rappresentanti dei datori di lavoro e dei lavoratori -, ha abbassato da 48 a 46 ore la durata massima della settimana lavorativa dei conducenti professionali di veicoli a motore.

Per durata del lavoro non s'intende soltanto il tempo di guida, bensì tutto "il tempo durante il quale il lavoratore deve tenersi a disposizione del datore di lavoro; comprende anche il solo tempo di presenza, le pause inferiori a un quarto d'ora e, nel caso di equipaggio multiplo, il tempo durante il quale il lavoratore circola come passeggero; la durata del lavoro comprende inoltre il tempo durante il quale il lavoratore esercita un'attività lucrativa presso un altro datore di lavoro" (art. 2 lett. e OLR 1).

La durata massima della settimana lavorativa non deve quindi essere confusa con il periodo complessivo di guida che in base all'articolo 5 capoverso 4 OLR 1 non può superare 90 ore in un periodo di due settimane, e che può quindi ammontare in media a 45 ore settimanali. Nell'ambito della durata massima della settimana lavorativa, il limite del periodo di guida viene sfruttato soltanto raramente, poiché oltre alla guida vi sono regolarmente anche altri lavori da sbrigare (ad es. carico e scarico della merce, manutenzione del veicolo, tempo d'attesa).

3. Il traffico è indubbiamente molto denso al giorno d'oggi. Non vanno tuttavia dimenticati l'ottimo stato di costruzione della rete stradale svizzera e il miglioramento tecnico dei veicoli in materia di sicurezza. Occorre inoltre tener conto del fatto che le cabine dei veicoli, vero e proprio posto di lavoro dei conducenti professionali di veicoli a motore, sono realizzate, oggi, secondo i più moderni criteri ergonomici, il che rende la guida del veicolo più facile e piacevole rispetto al passato.

4. Per tali motivi non è giustificabile ridurre nuovamente la durata massima della settimana lavorativa per conducenti professionali di veicoli a motore.

Dichiarazione del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
FederalCouncilResponseText

Lo stesso argomento viene trattato anche negli interventi Schoch (96.3536) e Gysin Hans-Rudolf (96.3523).

La revisione delle norme legislative concernenti le assicurazioni malattia ha apportato una voluta divisione in due parti die questo settore. L'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie è sottoposta alla LAMal, l'assicurazione complementare alla legislazione in materia di assicurazione privata.

Nell'ambito dell'assicurazione sociale per malattie, la cura ospedaliera è regolata dagli articoli 39, 41 e 49 della LAMal. Punto di partenza: assunzione dei costi delle prestazione dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie per gli esami, le terapie e le cure dispensate in ospedale (articolo 25 capoverso 2 lettera a LAMal) e per la degenza nel reparto comune di un ospedale (articolo 25 capoverso 2 lettera e LAMal). Tali prestazioni sono assunte se eseguite da un ospedale iscritto nell'elenco corrispondente secondo l'articolo 39 LAMal e perciò autorizzato.

Secondo l'opinione prevalente, gli assicurati, in caso di degenza nel reparto privato o semiprivato, ottengono il contributo dovuto in caso di degenza nel reparto comune, se l'ospedale in questione è autorizzato ai sensi della LAMal. Problemi di interpretazione sull'obbligo di offrire prestazioni devono essere giudicati dai tribunali competenti. Questa regola vale anche per la questione controversa tra Cantoni e assicurazioni se il cantone debba pagare il suo contributo (sovvenzioni a ospedali, contributi a trattamenti al di fuori del cantone) indipendentemente dal reparto nel quale è avvenuta la degenza. Il Consiglio federale è disposto, visti i conflitti sorti tra Cantoni e assicuratori, a far elaborare una definizione giuridicamente particolareggiata riguardo l'obbligo dei Cantoni di versare i contributi. Dopo, il Consiglio federale sarà in grado di decidere se sia possibile precisare con un'ordinanza i punti in questione della LAMal.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, wie die Verordnung zum Alkohol- und Hausbrennereigesetz in dem Sinne abgeändert werden kann, dass die sogenannten Softspirituosen in bezug auf die Handels- und Werberestriktion inskünftig gleich behandelt werden wie die übrigen gebrannten Wasser.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à examiner la possibilité de réviser l'ordonnance relative à la loi sur l'alcool et à la loi sur les distilleries domestiques de sorte que les boissons appelées "prémix" soient assimilées à l'alcool et aux eaux-de-vie en matière de commerce et de publicité.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.