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1. I progetti per il raccordo della Svizzera occidentale presentano un maggiore potenziale per il traffico e sono in uno stadio di maturazione più avanzato. Pertanto, il Consiglio federale prevede nella prima fase l'investimento di maggiori fondi per il raccordo occidentale rispetto al raccordo orientale, dopo che entrambi i progetti sono stati suddivisi in due fasi, in considerazione del programma di sgravio 2003, del freno all'indebitamento nonché dei costi.

La realizzazione del TGV Rhin-Rhône consentirà soprattutto alle regioni della Svizzera settentrionale, orientale e centrale di beneficiare di collegamenti più rapidi con Parigi, Bruxelles o l'area mediterranea. Se si considera che il raccordo occidentale presenta un potenziale nettamente più elevato per il traffico, la ripartizione degli investimenti può certamente ritenersi equilibrata. Inoltre, per la seconda fase del raccordo alla rete europea ad alta velocità, il Consiglio federale tiene conto di maggiori ampliamenti nella Svizzera orientale.

2. Nell'ambito del raccordo occidentale sono previsti in primo luogo stanziamenti per progetti sul territorio francese, che non rendono necessarie indennità per la Svizzera. Dal calcolo sulla redditività relativo al raccordo della Svizzera orientale alla rete ad alta velocità risulta, per contro, che l'ampliamento a 2 corsie tra Bülach e Sciaffusa non può essere realizzato senza indennità.

È vero che i raccordi occidentali presentano un potenziale nettamente maggiore per il traffico rispetto ai raccordi nell'area orientale. I vantaggi economici dei progetti del raccordo orientale sono tuttavia incontestati; questo spiega perché, viste le ragioni or ora elencate, se ne prevede la realizzazione piuttosto nella seconda fase del raccordo alla rete ad alta velocità.

3. I progetti legati al raccordo alla rete ad alta velocità vanno anche a beneficio del traffico regionale e del traffico merci. Il punto centrale del progetto risiede tuttavia nel collegare la Svizzera alla rete internazionale delle linee ad alta velocità (qui in tedesco è effettivamente Hochgeschwindigkeit). A questo proposito va osservato che la tratta Bülach-Sciaffusa fa parte della relazione Zurigo - Sciaffusa - Stoccarda, per la quale finora sono stati pronosticati solo modesti tassi di crescita nel quadro del traffico internazionale.

4. Il 18 gennaio 2002 i Ministri dei trasporti svizzero e francese hanno concordato che i fondi pubblici necessari per i progetti dell'Haut-Bugey e dell'arco del Giura, i quali presentano un elevato grado di maturazione, saranno ripartiti in parti uguali tra i due Paesi. L'inizio dei lavori è previsto, previa approvazione dei parlamenti nazionali, per la fine del 2004.

5. Nel progetto in consultazione sono previsti solo progetti per cui sussiste un'elevata probabilità di realizzazione. L'elettrificazione della tratta Lindau - Geltendorf finora non sembrava rientrare nelle priorità del piano dei trasporti? nazionale della Germania. La menzione in questo documento è tuttavia indice del fatto che la Germania intende mettere a disposizione i relativi mezzi finanziari.

6. La Confederazione ha sottolineato in più occasioni la sua disponibilità ad esaminare in modo approfondito un'eventuale richiesta della Germania di partecipare al finanziamento della tratta Lindau - Geltendorf. Dopo che la Germania ha delegato alla Baviera la competenza in questa faccenda, attualmente sono in corso i primi colloqui preliminari tra l'Ufficio federale dei trasporti e le autorità bavaresi.

7. Nella Svizzera settentrionale ed orientale sono numerosi i progetti ferroviari promossi dalla Confederazione e da esercenti di ferrovie? Nel Canton Zurigo, ad esempio, sono stati investiti oltre 1'500 milioni di franchi nel quadro della prima tappa di Ferrovia 2000. Le infrastrutture realizzate con questi fondi vanno anche a beneficio della Svizzera orientale. Inoltre, nelle regioni orientali l'offerta viene migliorata costantemente. Il Consiglio federale non ritiene che si possa parlare di disparità di trattamento per la Svizzera settentrionale ed orientale nell'ambito dei grandi progetti ferroviari.

Risposta del Consiglio federale.