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Gemäss dem Staatssekretariat für Migration kann "im Moment die Schweiz niemanden zwangsweise nach Eritrea zurückführen, weil die eritreische Regierung keine zwangsweisen Rückführungen zulässt".

1. Erlaubt Eritrea die freiwillige Rückkehr?

2. Am 31. Januar 2016 (Asylstatistik) sollen 128 Eritreer die Schweiz verlassen (Vollzugsunterstützung). Was unternimmt der Bundesrat konkret, um diese Fälle in ihr Heimatland rückzuführen?

3. Warum verweigert Eritrea, seine Staatsangehörigen zwangsweise zurückzunehmen?
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D'après le Secrétariat d'État aux migrations, la Suisse ne peut procéder actuellement à aucun rapatriement sous contrainte vers l'Érythrée, parce que le gouvernement érythréen n'autorise pas ce type de rapatriement.

1. L'Érythrée autorise-t-elle les retours volontaires ?

2. D'après la statistique de l'asile, 128 Érythréens auraient dû quitter la Suisse le 31 janvier 2016 (aide à l'exécution des renvois). Qu'entreprend concrètement le Conseil fédéral pour rapatrier ces personnes dans leur pays d'origine ?

3. Pourquoi l'Érythrée s'oppose-t-elle au rapatriement sous contrainte de ses ressortissants ?
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Der Bundesrat will den CO2-Ausstoss bis 2030 gegenüber 1990 um 50 Prozent reduzieren. Nach aktueller Prognose können bis 2020 vielleicht 30 Prozent Reduktion erreicht werden. In den verbleibenden zehn Jahren müssten damit nochmals 20 Prozent CO2-Reduktion realisiert werden. Das ist mit Massnahmen allein im Inland wahrscheinlich illusorisch.

Wäre der Bundesrat deshalb bereit, auch einen Ansatz zu unterstützen, bei dem von Schweizer Unternehmen im In- und im Ausland realisierte Reduktionsmassnahmen flexibel angerechnet werden?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat beschlossen, bis 2030 ein Reduktionsziel von gesamthaft 50 Prozent gegenüber 1990 anzustreben. Mindestens 30 Prozent der Emissionsverminderungen sollen mit Massnahmen im Inland und maximal 20 Prozent im Ausland erzielt werden. Diese Ziele müssen im CO2-Gesetz verankert werden, das für die Zeit nach 2020 revidiert werden muss. In dieser Vorlage stellt der Bundesrat auch die Ausgestaltung der In- und Auslandmassnahmen zur Diskussion. Die betroffenen Kreise der Schweizer Wirtschaft werden die Gelegenheit erhalten, sich im Rahmen des Vernehmlassungsverfahrens zu dieser Vorlage zu äussern.
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D'ici à 2030, le Conseil fédéral entend réduire de moitié les émissions de CO2 par rapport aux chiffres de 1990. Actuellement, les prévisions permettent de dire qu'une diminution de 30 % pourrait être obtenue jusqu'en 2020. Durant les dix ans qui resteraient avant l'échéance, il faudrait donc abaisser encore de 20 % les émissions en question. Il est probablement illusoire de vouloir atteindre cet objectif uniquement sur le territoire suisse.

Le Conseil fédéral serait-il disposé à soutenir un projet permettant d'imputer avec souplesse les réductions réalisées par les entreprises helvétiques tant sur sol suisse qu'à l'étranger ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Mit Erstaunen stellt die Region unteres Emmental fest, dass mit Wynigen eine Poststelle geschlossen werden soll, welche ein Einzugsgebiet von rund 3500 Personen abdeckt.

Hier stellen sich folgende Fragen:

1. Wo liegt die Untergrenze von Poststellenschliessungen?

2. Ist dem Bundesrat bewusst, dass mit solchen Massnahmen nicht nur die Poststelle wegfällt, sondern auch die Attraktivität für den Einkauf in den ortsansässigen Gewerbebetrieben massiv zurückgeht?

FederalCouncilResponseText

1. Die Post ist gesetzlich verpflichtet, ein landesweit flächendeckendes Netz mit Poststellen und Agenturen zu betreiben, das sicherstellt, dass die Grundversorgung für alle Bevölkerungsgruppen in allen Regionen in angemessener Distanz zugänglich ist. In jeder Raumplanungsregion muss mindestens eine Poststelle vorhanden sein. Die Erreichbarkeit ist gewährleistet, wenn 90 Prozent der ständigen Wohnbevölkerung die Postdienstleistungen innert 20 Minuten bzw. die Barzahlungsdienstleistungen innert 30 Minuten zu Fuss oder mit öffentlichen Verkehrsmitteln erreichen können.

2. Es ist nicht ausgeschlossen, dass eine gut frequentierte Poststelle für andere ortsansässige Gewerbebetriebe einen positiven Effekt haben kann. Dazu enthält die Postgesetzgebung aber keine Vorgaben. Es kann aber darauf hingewiesen werden, dass die Umwandlung einer Poststelle in eine Agentur in einem Dorfladen - mit meist längeren Öffnungszeiten als eine Poststelle - zur Steigerung der Attraktivität dieses Geschäftes und auch der übrigen Betriebe im Ort beitragen kann.
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La région du Bas-Emmental constate avec étonnement qu'avec Wynigen, c'est un bureau de poste assurant la desserte d'une zone d'environ 3500 personnes qui va fermer.

Plusieurs questions se posent à ce sujet :

1. Où se situe la limite pour le nombre de fermetures de bureaux de poste ?

2. Le Conseil fédéral est-il conscient qu'avec de telles mesures non seulement des bureaux de poste disparaissent, mais l'attractivité des commerces se trouvant à proximité diminue énormément ?

FederalCouncilResponseText

La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Unsere humanitäre Hilfe hat Tradition. Dazu gehört seit 1959 die Nahrungsmittelhilfe mit Schweizer Produkten, insbesondere Milchprodukten. Die Lieferungen erfolgen über Hilfswerke sowie EDA-Vertretungen und sind allgemein anerkannt. Offenbar will der Bund die Beschaffungspolitik ändern und fordert von Schweizer Bauern, ihre Rohstoffe zu Weltmarkt-Dumpingpreisen zu liefern.

Wie rechtfertigt der Bundesrat diese Politik angesichts der wirtschaftlichen Lage der Rohstofflieferanten in der Schweiz?
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Notre aide humanitaire repose sur une longue tradition. Elle comprend depuis 1959 l'aide alimentaire, qui est composée de produits suisses, notamment de produits laitiers. Ces produits sont livrés par l'intermédiaire des oeuvres caritatives et des représentations du DFAE et sont unanimement appréciés. Il semble que la Confédération veuille modifier sa politique d'achat et exige des paysans suisses qu'ils vendent leurs matières premières aux prix de dumping pratiqués sur le marché mondial.

Comment le Conseil fédéral justifie-t-il cette politique vu la situation économique des fournisseurs de matières premières en Suisse ?
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Plant der Bundesrat bezüglich des im Dezember 2015 in Nairobi verabschiedeten WTO-Abkommens, das u. a. auch das "Schoggi-Gesetz" betrifft, dem Parlament gleichzeitig mit dem Abkommen auch die nötigen Änderungen des "Schoggi-Gesetzes" vorzulegen, und dies nach welchem Zeitplan?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Suite à l'accord OMC de Nairobi de décembre 2015 lié à la loi chocolatière, le Conseil fédéral entend-il soumettre simultanément au Parlement la ratification de cet accord ainsi que les modifications législatives nécessaires au niveau de la loi chocolatière et selon quel planning ?

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Suite à la décision de l'OMC, les travaux visant à examiner de possibles alternatives au système actuel des contributions à l'exportation, entre le Secrétariat d'État à l'économie, l'Office fédéral de l'agriculture et l'Administration fédérale des douanes, d'entente avec les filières concernées (céréales et lait), ont été intensifiés. Le but est de permettre la mise en oeuvre en 2018 des modifications nécessaires au système actuel afin de créer des conditions stables pour les producteurs des matières premières ainsi que pour les entreprises qui exportent des denrées alimentaires et doivent prendre des décisions concernant leurs investissements.

Le besoin exact en termes de changements au niveau des lois et des ordonnances concernées fait actuellement l'objet de clarifications. Au stade actuel du planning, la transmission d'un message du Conseil fédéral au Parlement est prévue le cas échéant pour le premier trimestre 2017.

En ce qui concerne la décision de l'OMC portant sur la concurrence à l'exportation, il est prévu de la soumettre à l'approbation du Parlement simultanément avec les modifications législatives susmentionnées.
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Bei den Krawallen, die sich in der Nacht vom 5. März 2016 rund ums autonome Kulturzentrum Reitschule in Bern ereigneten, wurden elf Polizisten verletzt. Solche Vorfälle von Gewalt gegenüber den Behörden und den Polizeikräften haben in der Schweiz in den letzten Jahren zugenommen.

Ich frage den Bundesrat:

- Hält er es nicht für angebracht, dass Artikel 285 des Strafgesetzbuches verschärft wird, und zwar sowohl in Bezug auf die Mindeststrafen als auch in Bezug auf die Höchststrafen?

- Welche anderen Massnahmen beabsichtigt er zu treffen, um Polizeikräfte und Angestellte im öffentlichen Dienst zu schützen?
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Onze policiers ont été blessés lors des heurts qui ont éclaté la nuit du 5 mars 2016 devant le centre autonome de la Reitschule à Berne. La violence à l'encontre des autorités et de la police a augmenté dans notre pays ces dernières années.

- Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que les sanctions prévues à l'article 285 du Code pénal doivent être revues à la hausse ?

- Quelles mesures entend-il prendre pour protéger les policiers et les agents de l'État ?
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Undici poliziotti sono rimasti feriti in seguito a disordini scoppiati nella notte del 5 marzo 2016 fuori dal centro autonomo della Reitschule, a Berna. Questi episodi di violenza nei confronti delle autorità e delle forze di polizia sono aumentati in Svizzera negli ultimi anni.

Chiedo al Consiglio federale:

- Non ritiene che l'articolo 285 del Codice penale debba essere inasprito sia per le pene minime che massime?

- Quali altre misure intende adottare a tutela delle forze di polizia e dei funzionari pubblici?
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Seit ein paar Monaten kommt es bei den Zügen auf der Gotthardstrecke, zusätzlich zu den bereits bekannten und thematisierten Problemen, oft zu beträchtlichen Verspätungen, was für die Reisenden unangenehme Folgen hat (insbesondere verpassen sie die Anschlüsse).

Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:

1. Kann er bestätigen, dass es auf der Gotthardstrecke Probleme wegen Verspätungen gibt, was für die Reisenden im Vergleich zu früher eine klare Verschlechterung bedeutet?

2. Welches sind die Gründe für diese Verspätungen?

3. Was gedenken die SBB zu unternehmen, um diesen Problemen zu begegnen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in italienischer Sprache.
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Depuis quelques mois, les trains qui desservent la ligne du Saint-Gothard, en plus de présenter les problèmes maintes fois signalés, sont souvent en retard, voire très en retard. Les conséquences sont fâcheuses pour les voyageurs, en particulier lorsqu'ils ratent leur correspondance.

1. Le Conseil fédéral confirme-t-il le fait que les retards se sont considérablement aggravés sur la ligne du Saint-Gothard ?

2. Quelles en sont les causes ?

3. Comment les CFF résoudront-ils le problème ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en italien.
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Da alcuni mesi i treni che assicurano il collegamento lungo la linea del Gottardo, oltre ai noti problemi già denunciati, subiscono sovente ritardi piuttosto importanti, con spiacevoli conseguenze per i passeggeri (in particolare perdita di coincidenze).

Chiedo al Consiglio federale:

1. Conferma i problemi di ritardo sulla linea del Gottardo con un sensibile peggioramento rispetto al passato?

2. Quali sono le cause di tali ritardi?

3. Come intendono ovviare le FFS a questi problemi?

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1. Il Consiglio federale conferma che ultimamente alcuni collegamenti lungo l'asse del San Gottardo hanno accusato problemi di puntualità. Il collegio è consapevole del problema.

2. Stante a informazioni fornite dalle FFS, i ritardi hanno diverse cause. Le FFS le sta analizzando per migliorare rapidamente la situazione.

3. L'attuazione delle necessarie misure compete alle FFS; le ferrovie vi stanno lavorando intensamente.
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1. Ist der Bundesrat bereit, die PSMV in Artikel 36 Absatz 2 Buchstabe b (Liste der Pflanzenschutzmittel) so anzupassen, dass nur noch Mittel zugelassen sind, deren Zusammensetzung mit einem in der Schweiz bewilligten Pflanzenschutzmittel chemisch identisch ist?

2. Was konkret tut er, um sicherzustellen, dass Artikel 54 PSMV eingehalten wird und nur noch Pflanzenschutzmittel in Originalgebinde (parallel) importiert werden und somit die vorsätzliche Umgehung der Bestimmung verhindert wird?

3. Sieht er andere Problemlösungsansätze?

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1. Artikel 36 Absatz 2 Buchstabe a der Pflanzenschutzmittelverordnung besagt, dass ein Pflanzenschutzmittel nur dann in die Liste der für den Parallelimport zugelassenen Produkte aufgenommen werden kann, wenn es gleichartige wertbestimmende Eigenschaften aufweist wie ein in der Schweiz bewilligtes Referenzprodukt. Die Bestimmung präzisiert, dass es namentlich den gleichen Gehalt an Wirkstoffen aufweisen und zum gleichen Zubereitungstyp gehören muss. Wie in der Stellungnahme zur Motion 15.4164 erwähnt, würde die Forderung, dass das Pflanzenschutzmittel und das in der Schweiz zugelassene Referenzprodukt chemisch identisch sein müssen, die Zulassung von Pflanzenschutzmitteln für den Parallelimport faktisch verunmöglichen. Denn die Angaben zur vollständigen Zusammensetzung von im Ausland vermarkteten Produkten sind vertraulich; somit kann nicht kontrolliert werden, ob diese Produkte mit einem in der Schweiz bewilligten Referenzprodukt identisch sind. Soll der Parallelimport von Pflanzenschutzmitteln weiterhin möglich sein, kann dieser Artikel nicht im Sinne des Fragestellers angepasst werden.

2. Artikel 54 der Pflanzenschutzmittelverordnung hält fest, dass parallel importierte Produkte in der Schweiz in der ausländischen Originalverpackung vermarktet werden müssen. Es ist Sache der Kantone, die Einhaltung dieser Forderung zu kontrollieren. Die Verordnung schliesst jedoch nicht explizit aus, dass ein Produkt im Ausland neu verpackt werden kann. Die Fragen im Zusammenhang mit dem unlauteren Wettbewerb unterliegen dem Privatrecht und können für die Regulierung des Parallelimports nicht berücksichtigt werden.

3. Der Parallelimport wurde vom Parlament in erster Linie gefordert, um die hohen Schweizer Preise beeinflussen zu können. Dieses System zielt darauf ab, die Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Land- und Ernährungswirtschaft zu stärken. Es soll nicht mit der Einführung von Bestimmungen untergraben werden, die den Parallelimport faktisch verunmöglichen. Die Sicherheit der Pflanzenschutzmittel muss gewährtleistet sein. Diese Sicherheit ist den wirtschaftlichen Überlegungen bezüglich der Produktepreise oder den bisweilen divergenten Interessen der verschiedenen Akteure dieses Marktes übergeordnet. Zur Sicherheit gehört insbesondere die Rückverfolgbarkeit der Produkte bis zum Ort ihrer Herstellung.
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1. Le Conseil fédéral est-il disposé à adapter l'art. 36, al. 2, let. b, OPPh (liste des produits phytosanitaires), de sorte que seuls les produits dont la composition est chimiquement identique à un produit phytosanitaire autorisé en Suisse puissent encore être homologués ?

2. Qu'entreprend-il concrètement pour garantir que l'article 54 OPPh soit respecté et que les importations (parallèles) se limitent désormais aux produits phytosanitaires qui se trouvent dans leur emballage d'origine, afin d'empêcher que les dispositions en la matière soient intentionnellement contournées ?

3. Voit-il d'autres approches pour régler ce problème ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Kantone kontrollieren die Unternehmen, um sicherzustellen, dass die Melde- und Bewilligungspflichten eingehalten werden.

Die wegen Missachtung ihrer Pflichten verurteilten Arbeitgeber können für bis zu fünf Jahre von öffentlichen Aufträgen ausgeschlossen werden.

- Wird diese Möglichkeit, Arbeitgeber auszuschliessen, in der Praxis angewandt?

- Sieht der Bundesrat ebenfalls einen Nutzen darin, die öffentliche Hand zur konsequenten Anwendung dieser Klausel zu verpflichten?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les contrôles cantonaux s'effectuent au sein des entreprises afin d'assurer le respect des obligations d'annonces et d'autorisations de travail.

Les employeurs condamnés pour non-respect de leurs obligations peuvent être exclus des marchés publics pour une période de cinq ans maximum.

- Est-ce que cette possibilité d'exclusion est appliquée en pratique ?

- Est-ce que le Conseil fédéral voit l'utilité d'obliger les collectivités publiques à appliquer rigoureusement cette clause ?

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Les dispositions relatives aux sanctions mentionnées sont définies à l'article 13 de la loi fédérale concernant des mesures en matière de lutte contre le travail au noir (LTN). Les cantons peuvent exclure des marchés publics les employeurs qui enfreignent de manière grave ou répétée les obligations en matière d'annonce et d'autorisation prévues dans la législation, ou diminuer les aides financières.

Il faut considérer que la sanction prévue à l'article 13 LTN constitue toujours une sanction supplémentaire, qui peut uniquement s'appliquer en cas de condamnation de l'employeur entrée en force au préalable. Il est du ressort du canton concerné d'apprécier au cas par cas si la sanction est appropriée et nécessaire.

Par ailleurs, les sanctions adoptées au titre de l'article 13 LTN sont accessibles au public et publiées sur la liste émise par le Secrétariat d'État à l'économie, disponible sur Internet. Ceci permet de considérer la sanction sous un autre angle, dont les répercussions ne sont pas négligeables. Actuellement, 29 employeurs figurent sur cette liste.

Les cantons font usage de cet instrument différemment. Or, leur pouvoir d'appréciation est important pour l'évaluation de chaque cas et ne doit pas être soumis à des contraintes plus strictes de la part du Conseil fédéral.
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Mit Blick auf die Steigerung der Anzahl Asylgesuche bleibt die Schwierigkeit der Durchführung der Ausschaffungen von abgewiesenen Asylsuchenden.

Ermöglicht das neue Gesetz, die Rückführungen zu vereinfachen?
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Vu le nombre croissant de demandes d'asile, se présente la difficulté de l'exécution du renvoi des requérants déboutés.

La loi révisée permettra-t-elle de simplifier ces renvois ?
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In der Botschaft zur Revision des Asylgesetzes wurden Einsparungen angekündigt.

Bestätigen sich diese Prognosen im Testverfahren?
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Des économies ont été annoncées dans le message relatif à la modification de la loi sur l'asile.

La phase de test confirme-elle ces prévisions ?
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In der Antwort auf meine Frage 16.5030 steht einerseits, dass "das Rückwärtsfahren über längere Strecken auch zu Übungs- und Prüfungszwecken nicht mehr erlaubt ist", andererseits, "dass damit das Rückwärtsfahren in Fahrschulbetrieben ausreichend geübt und geprüft werden kann".

- Was gilt nun?

- Wer sind die "genannten Experten"?

- Sind sich diese Experten bewusst, dass es in der Schweiz nur noch wenige Gebiete gibt, in denen sich ein Rückwärtsfahren zu Übungszwecken gemäss neuer Verordnung begründen lässt?

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Es gelten beide in der Antwort auf die Frage 16.5030 gemachten Aussagen. Weiterhin "ausreichend geübt und geprüft" werden kann das Rückwärtsfahren deshalb, weil mit dem rückwärtigen Manövrieren und dem Rückwärtsfahren über kürzere Strecken (d. h. bis etwa 50 Meter) die nötigen Fähigkeiten erworben werden können. Es gibt somit auch genügend kurze Strecken, auf denen das Rückwärtsfahren geübt werden kann.

Diese Auffassung teilen auch die Prüfungsexperten der Kommission Führerprüfung der Vereinigung der Strassenverkehrsämter.
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Dans la réponse à ma question 16.5030, il est écrit, d'une part, que la marche arrière sur une certaine longueur n'est plus autorisée, même à des fins d'exercice ou de préparation à l'examen, et, d'autre part, que la marche arrière pourra, malgré tout, être suffisamment pratiquée et évaluée dans les auto-écoles.

- Alors, à quoi faut-il s'en tenir ?

- Qui sont les experts mentionnés dans la réponse ?

- Ont-ils conscience du fait qu'il n'existe plus beaucoup d'endroits en Suisse où un exercice de marche arrière peut être effectué en rentrant dans le cadre de la nouvelle ordonnance ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- Wie gross ist der Männeranteil unter den 39 523 Asylgesuchen im Jahr 2015 in den Altergruppen unter 18 Jahre, 18 bis 25 Jahre, 25 bis 35 Jahre und 35 bis 50 Jahre?

- Aus welchen Ländern stammen diese (Anzahl Landsmänner pro Altersgruppe)?
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- Parmi les 39 523 demandes d'asile déposées en Suisse en 2015, quelle est la proportion de jeunes hommes de moins de 18 ans, d'hommes de 18 à 25 ans, de 25 à 35 ans et de 35 à 50 ans ?

- De quels pays sont-ils originaires (chiffres par pays pour chaque tranche d'âge)?
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Die Organisation "60 millions de consommateurs" hat Binden und Tampons auf unerwünschte Stoffe untersucht. Die Resultate sind aufs Neue besorgniserregend: Es wurden potenziell giftige Stoffe gefunden (Dioxin, Glyphosat, Insektizide).

Denkt der Bundesrat nicht, es sei an der Zeit, von den Herstellern die Herausgabe der Informationen zur Zusammensetzung dieser Produkte sowie zum Herstellungsverfahren zu verlangen?
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Selon une analyse réalisée par l'association 60 Millions de Consommateurs à propos de la composition et de la présence de molécules indésirables dans les protections périodiques, les résultats sont à nouveau interpellants, en raison de la présence de substances potentiellement toxiques (dioxines, glyphosate, insecticides).

Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il est temps d'intervenir auprès des fabricants afin d'obtenir la composition et le procédé de fabrication de ces produits ?
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Die Medien haben bereits vom Testzentrum für neue Asylverfahren gesprochen. Was sind die wichtigsten Schlussfolgerungen in Bezug auf die Effizienz des Systems, die Kosten und das Funktionieren des Rechtsschutzes?
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Les médias ont déjà parlé des résultats du centre de test des nouvelles procédures d'asile. Quels sont les principales conclusions, concernant l'efficacité du système, les coûts et le fonctionnement de la protection juridique ?