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È ormai noto che nel nostro Paese scarseggiano i terreni edificabili che consentono di costruire alloggi a pigione moderata e di utilità pubblica.

Le FFS, come altre aziende parastatali, sono in possesso di numerose superfici che permetterebbero di costruire questo tipo di abitazioni.

Il 15 gennaio 2014 il Consiglio federale ha annunciato l'intenzione di mettere a disposizione più terreni, in particolare di proprietà delle FFS, per costruire abitazioni di utilità pubblica o a pigione moderata. Fino ad ora tale volontà non sembra avere ancora dato risultati tangibili. Ogni quattro anni il Consiglio federale fissa gli obiettivi strategici per le FFS; prossimamente verranno definiti quelli per il periodo 2015-2018.

Alla luce di quanto precede, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Quali misure intende adottare per concretizzare la volontà espressa nel gennaio 2014?

2. Come può, nell'ambito degli obiettivi strategici definiti per il periodo 2015-2018, obbligare le FFS a mettere a disposizione più superficie edificabile per costruire alloggi a pigione moderata e di utilità pubblica?

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1. Il 15 gennaio 2014 il Consiglio federale ha preso conoscenza del rapporto intermedio del 3 dicembre 2013 sulla politica dell'alloggio, stilato dal gruppo di lavoro incaricato del dialogo fra Confederazione, cantoni e città. In quest'occasione, il Consiglio federale ha incaricato il DATEC e il DFF di verificare, in collaborazione con le FFS, la possibilità di destinare più terreni alla costruzione di abitazioni di utilità pubblica o a pigione moderata. I risultati saranno presentati a breve.

In qualità di proprietaria, la Confederazione gestisce le unità rese autonome mediante la definizione di obiettivi strategici. Gli obiettivi strategici definiti dal Consiglio federale per le FFS comprendono anche prescrizioni nel settore immobiliare. Per il periodo 2011-2014, il Consiglio federale si aspettava che le FFS Immobili conseguissero un risultato adeguato nell'ambito operativo degli immobili, fornendo in questo modo un contributo determinante alla crescita dell'intera azienda. Nel periodo in esame, FFS Immobili ha versato un contributo annuo pari a 150 milioni di franchi a FFS Infrastrutture come anche contributi per risanare la cassa pensioni delle FFS.

Attualmente i dipartimenti incaricati DATEC e DFF stanno elaborando gli obiettivi strategici FFS per il periodo 2015-2018.

2. Nell'ambito dell'elaborazione dei nuovi obiettivi strategici FFS (2015-2018), si esamina anche l'opportunità di integrare prescrizioni sulla costruzione di abitazioni a pigione moderata e di utilità pubblica. Le relative riflessioni terranno conto del fatto che le FFS già sostengono questo tipo di costruzione e che intendono continuare a farlo anche in futuro. Come sottolineato dal Consiglio federale nella sua risposta all'interpellanza sulla politica immobiliare delle FFS (14.3214), attualmente FFS Immobili gestisce approssimativamente 1300 unità abitative, 1000 delle quali sono alloggi appartenenti al segmento di mercato più economico. Inoltre, al momento le FFS sostengono circa 37 cooperative che gestiscono intorno a 1700 alloggi. Le FFS, in confronto ad altre società immobiliari o città, si collocano pertanto ai primi posti. Entro il 2034, le FFS prevedono di costruire oltre 3000 nuove abitazioni. Tra queste vi saranno anche alloggi a pigione moderata. La quota di abitazioni delle FFS nel segmento di mercato più economico verrà stabilita dal Consiglio federale nell'ambito della definizione degli obiettivi strategici FFS.

Alla luce di quanto suesposto, all'inizio del 2015 il Consiglio federale definirà gli obiettivi strategici FFS per il periodo 2015-2018, decidendo anche se è necessario stabilire prescrizioni supplementari sulla costruzione di abitazioni a pigione moderata.

Risposta del Consiglio federale.