liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de mettre en place un fonds destiné à lutter contre les conséquences économiques et sociales de la pandémie de Covid-19. Ce fonds sera alimenté par une contribution de solidarité prélevée temporairement sur les très grandes fortunes, de un milliard de francs ou plus.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral s'efforce d'utiliser les sources de revenus existantes pour financer les mesures destinées à surmonter la crise du coronavirus. Grâce à la politique budgétaire prévoyante menée ces dernières années, la marge de manoeuvre budgétaire est suffisante à cet effet. L'annonce ou l'instauration d'un impôt supplémentaire en plein fléchissement économique provoqué par la crise sanitaire risquerait d'aggraver la récession et de retarder la reprise économique. En revanche, la décision de ne pas mettre en place de nouveaux impôts en réponse à la crise renforcera la confiance des acteurs économiques dans la stabilité du système juridique et augmentera ainsi la sécurité en matière de droit et de planification.

Tout impôt prélevé par la Confédération nécessite une base constitutionnelle explicite, que les recettes soient affectées à un but déterminé ou qu'elles alimentent la caisse générale de la Confédération. Comme il n'existe aucune base de ce genre pour le prélèvement d'un impôt sur la fortune, il faudrait, pour satisfaire à l'exigence des auteurs de la motion, modifier la Constitution et obtenir l'approbation du peuple et des cantons.

L'instauration d'un impôt unique ou temporaire sur la fortune se révèle par ailleurs inadéquate pour les raisons suivantes :

- Une augmentation de la charge de l'impôt sur la fortune réduirait significativement le montant des fortunes déclarées. Ceci s'explique notamment par le départ de contribuables fortunés (mobilité), le transfert de valeurs patrimoniales vers des investissements moins taxés (optimisation fiscale) ou la non-déclaration d'éléments de fortune (soustraction d'impôt).

- De telles stratégies d'évitement motivées par des considérations fiscales constituent des distorsions et sont par conséquent inefficaces sur le plan économique. Elles sapent aussi l'effet escompté sur les recettes des impôts. Certaines stratégies d'évitement (départ à l'étranger ou restructuration de la fortune) pourraient ne pas être inversées au moment de la suppression de l'impôt. Dans ce cas, les conséquences financières négatives seraient durables et elles affecteraient les recettes provenant d'autres impôts, principalement les impôts cantonaux sur la fortune et les impôts sur les rendements de la fortune.

- En Suisse, l'impôt sur la fortune est déjà élevé par rapport au reste du monde. Les recettes qui en découlent représentent 1,1 % du produit intérieur brut, ce qui est considérablement plus que dans les quelques États de l'OCDE qui ont conservé un impôt général sur la fortune.

- Enfin, il faut relever qu'un impôt qui ne touche que quelques contribuables est contraire au principe constitutionnel de l'universalité de l'imposition.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di istituire un fondo per contrastare gli effetti economici e sociali della pandemia di COVID-19. Il fondo deve essere finanziato attraverso un contributo di solidarietà temporaneo sui patrimoni molto consistenti a partire da un miliardo di franchi.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale si adopera per finanziare le misure volte a superare la crisi del coronavirus con le fonti di entrata della Confederazione esistenti. Grazie alla politica finanziaria prudente adottata negli ultimi anni, ora dispone del margine di manovra finanziario necessario a tale scopo. L'annuncio o l'introduzione di un'imposta supplementare a seguito del crollo economico dovuto al coronavirus rischierebbe di aggravare ulteriormente la recessione e ritardare il rilancio dell'economia. Inoltre, la rinuncia a introdurre nuove imposte collegate alla crisi rafforza la fiducia degli operatori economici nella stabilità del sistema giuridico e così anche la certezza del diritto e della pianificazione.

Ogni imposta riscossa dalla Confederazione necessita di una base costituzionale esplicita, a prescindere che le entrate siano vincolate a uno scopo o confluiscano nella cassa generale della Confederazione. Poiché non esiste una tale base per la riscossione di un'imposta supplementare sulla sostanza, l'adempimento della richiesta dell'autore della mozione richiederebbe una modifica della Costituzione con l'approvazione del popolo e dei Cantoni.

L'introduzione di un'imposta supplementare una tantum o transitoria sulla sostanza è inopportuna anche per i seguenti motivi:

- un aumento dell'onere fiscale sulla sostanza potrebbe ridurre notevolmente l'ammontare degli averi dichiarati. Tra le possibili cause vi sarebbero, in particolare, il deflusso dei contribuenti più facoltosi (mobilità), il trasferimento del patrimonio verso investimenti fiscalmente più vantaggiosi (ottimizzazione fiscale) o l'omissione della sua dichiarazione (sottrazione d'imposta);

- questi tentativi di aggirare l'ostacolo sulla base di considerazioni fiscali rappresentano distorsioni e sono quindi economicamente inefficienti. Nel contempo minano l'effetto auspicato dell'imposta sulle entrate fiscali. Determinate reazioni elusive, come il deflusso dei contribuenti verso l'estero o la ridistribuzione del patrimonio, potrebbero non essere revocate una volta eliminata l'imposta. In questo caso gli effetti economici negativi sarebbero duraturi e si ripercuoterebbero anche sulle entrate di altre imposte, in particolare delle imposte cantonali sulla sostanza e delle imposte sui redditi della sostanza;

- in Svizzera, l'imposta sulla sostanza è elevata nel confronto internazionale. Il gettito associato rappresenta circa l'1,1 per cento del prodotto interno lordo, percentuale nettamente superiore a quella dei pochi altri Paesi dell'OCSE che ancora oggi riscuotono un'imposta generale sulla sostanza;

- infine, occorre precisare che un'imposta che colpisce soltanto pochi contribuenti è contraria al principio costituzionale della generalità dell'imposizione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, eine Lösung vorzulegen, damit die Kosten, welche einer Person durch einen Coronavirus-Test entstanden sind, nicht nur ab dem 29. April 2020, sondern auch rückwirkend von der öffentlichen Hand übernommen werden. Sobald die Behörden auch die Durchführung von serologischen Tests empfehlen, sollen diese in die franchisefreie Kostenüberahme durch die Wohnkantone übernommen werden.

FederalCouncilResponseText

Seit Beginn des Auftretens des SARS-Coronavirus-2 (SARS-CoV-2) basiert die Kostenübernahme der diagnostischen Analyse auf bestehenden rechtlichen Grundlagen. Bis zum 24. Juni 2020 wurde ein Teil der Analysen über die Kantone gemäss Epidemiengesetz (EpG; SR 818.101), ein Teil über das Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG; SR 832.10) und ein Teil über das Bundesgesetz über die Unfallversicherung (UVG; SR 832.20) vergütet. Der Bundesrat hat am 29. April 2020 die Aufteilung der Testkosten auf die Kantone und die Sozialversicherungen bestätigt und konkretisiert.

Bis zum 24. Juni 2020 trugen die Kantone die Kosten von Analysen, welche zur Bekämpfung der COVID-19 Pandemie erfolgten. Und diejenigen Kosten, die über das UVG zu vergüten waren, trug die Unfallversicherung, jeweils ohne Kostenbeteiligung durch die getesteten Personen. Für die Fälle, bei denen die Kostenübernahme über die obligatorische Krankenpflegeversicherung (OKP) erfolgte, war die Kostenbeteiligung der Versicherten (Franchise und Selbstbehalt) geschuldet. Um die Kostenbeteiligung rückwirkend zu übernehmen, bedürfte es eine formell-gesetzliche Grundlage (Art. 64 Abs. 7 KVG). Eine solche rückwirkende Übernahme der Kostenbeteiligung ist allerdings nicht opportun. Der Bundesrat lehnt deshalb die Motion ab.

Der Bundesrat teilt jedoch die Auffassung, dass finanzielle Aspekte die Testung auf das neue Coronavirus nicht verhindern sollen. Er hat deshalb am 24. Juni 2020 die COVID-19-Verordnung 3 vom 19. Juni 2020 (SR 818.101.24) mit den Artikeln 26 und 26a zur Übernahme der Kosten für molekularbiologische und serologische Analysen ergänzt. Der Bund trägt ab dem 25. Juni 2020 die entstehenden Kosten für die Analyse auf SARS-CoV-2 und der damit verbundenen medizinischen Leistungen bei Personen, welche die Kriterien der Beprobungsstrategie des Bundesamtes für Gesundheit (BAG) vom 24. Juni 2020 erfüllen, ohne Kostenbeteiligung durch die getesteten Personen. Obwohl zurzeit noch keine Empfehlung zur Durchführung der serologischen Analysen auf das neue Coronavirus besteht, sind die Kosten dieser Analysen bereits Bestandteil der vom Bundesrat beschlossenen Finanzierung.

Basierend auf dem Entscheid des Bundesrates hat das BAG zur Regelung der Kostenübernahme der Analyse auf SARS-CoV-2 und den damit direkt verbundenen medizinischen Leistungen ein Faktenblatt erstellt (https://www.bag.admin.ch/bag/de/home/krankheiten/ausbrueche-epidemien-pandemien/aktuelle-ausbrueche-epidemien/novel-cov/regelung-krankenversicherung.html).

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter une solution permettant aux collectivités publiques de prendre en charge, avec effet rétroactif, les coûts des tests du coronavirus que les personnes testées ont supportés avant le 29 avril 2020. Dès que les autorités recommanderont des tests sérologiques, les coûts de ceux-ci seront intégralement pris en charge par le canton de domicile des personnes testées.

FederalCouncilResponseText

Depuis l'apparition du SARS-CoV-2, les coûts de l'analyse diagnostique pour le virus sont pris en charge en vertu des bases légales en vigueur. Jusqu'au 24 juin 2020, une partie des analyses étaient remboursées par les cantons conformément à la loi sur les épidémies (LEp ; RS 818.101), une partie l'étaient dans le cadre de la loi fédérale sur l'assurance-maladie (LAMal ; RS 832.10) et une partie sur la base de la loi sur l'assurance-accidents (LAA ; RS 832.20). Le 29 avril 2020, le Conseil fédéral a confirmé et concrétisé la répartition des coûts des tests entre les cantons et les assurances sociales.

Jusqu'au 24 juin 2020, les cantons supportaient les coûts des analyses effectuées dans le cadre de la lutte contre la pandémie de COVID-19. L'assurance-accidents prenait en charge les coûts à rembourser sur la base de l'assurance-accidents, sans participation aux coûts de la part des personnes testées. Lorsque les coûts étaient pris en charge par l'assurance obligatoire des soins (AOS), les assurés devaient s'acquitter de cette participation (franchise et quote-part). Une disposition légale formelle serait nécessaire pour permettre de prendre en charge rétroactivement la participation aux coûts (art. 64, al. 7 LAMal). Le Conseil fédéral rejette donc la motion.

Cependant, il est lui aussi d'avis que les aspects financiers ne doivent pas entraver la réalisation des tests de dépistage du coronavirus. Le 24 juin 2020, il a donc complété l'ordonnance 3 COVID-19 du 19 juin 2020 (RS : 818.101.24) par l'art. 26 et 26a relatif à la prise en charge des analyses diagnostiques de biologie moléculaire et sérologiques. Depuis le 25 juin 2020, la Confédération supporte les coûts engendrés par l'analyse diagnostique pour le SARS-CoV-2 et pour les prestations médicales associées pour les personnes qui remplissent les critères énoncés dans la stratégie de l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) du 24 juin 2020 en matière de prélèvement des échantillons, et ce, sans participation aux coûts pour la personne testée. Même s'il n'existe pas encore de recommandation concernant la réalisation des analyses sérologiques pour le nouveau coronavirus, les coûts de ces analyses sont déjà intégrés au financement décidé par le Conseil fédéral.

En se fondant sur la décision du Conseil fédéral, l'OFSP a élaboré une fiche d'information concernant la réglementation de la prise en charge de l'analyse pour le SARS-CoV-2 et des prestations médicales directement associées (https ://www.bag.admin.ch/bag/fr/home/krankheiten/ausbrueche-epidemien-pandemien/aktuelle-ausbrueche-epidemien/novel-cov/regelung-krankenversicherung.html).

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di proporre una soluzione affinché siano assunti con effetto retroattivo dai poteri pubblici anche i costi sostenuti da chi si è sottoposto al test del coronavirus prima del 29 aprile 2020. I Cantoni di domicilio dovranno inoltre assumere integralmente i costi anche dei test sierologici non appena saranno raccomandati dai Cantoni.

FederalCouncilResponseText

Fin dalla prima comparsa del coronavirus SARS-CoV-2, l'assunzione dei costi dell'analisi diagnostica si fonda sulle basi legali vigenti. Fino al 24 giugno 2020, una parte delle analisi era rimunerata dai Cantoni secondo la legge sulle epidemie (LEp; RS 818.101), una parte tramite la legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) e una parte tramite la legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni (LAINF; RS 832.20). Il 29 aprile 2020 il Consiglio federale ha confermato e concretizzato la ripartizione dei costi dei test sui Cantoni e sulle assicurazioni sociali.

Fino al 24 giugno 2020, i costi delle analisi svolte per combattere la pandemia di COVID-19 erano sostenuti dai Cantoni. Quelli da rimunerare tramite la LAINF erano sostenuti dall'assicurazione infortuni, rispettivamente senza partecipazione ai costi da parte delle persone che si sottoponevano al test. Nei casi in cui i costi erano assunti dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS), gli assicurati dovevano versare la partecipazione ai costi (franchigia e aliquota percentuale). Sarebbe necessaria una base giuridica formale per assumere retroattivamente la partecipazione ai costi (articolo 64 cpv. 7 LAMal). Il Consiglio federale respinge dunque la mozione.

Condivide tuttavia l'opinione che gli aspetti economici non debbano impedire di effettuare i test sul nuovo coronavirus. Pertanto il 24 giugno 2020 ha completato l'ordinanza 3 COVID-19 del 19 giugno 2020 (RS : 818.101.24) con gli articoli 26 e 26a sull'assunzione delle spese per le analisi di biologia molecolare e sierologiche. Dal 25 giugno 2020 la Confederazione assume i costi dell'analisi del SARS-CoV-2 e delle prestazioni mediche correlate per le persone che soddisfano i criteri della strategia di prelievo di campioni dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) del 24 giugno 2020, senza partecipazione ai costi da parte delle persone che si sottopongono al test. Sebbene attualmente non vi sia ancora alcuna raccomandazione per l'effettuazione delle analisi sierologiche per il nuovo coronavirus, i costi di queste analisi rientrano già nel finanziamento deciso dal Consiglio federale.

Sulla base della decisione del Consiglio federale, l'UFSP ha allestito una scheda informativa sul disciplinamento dell'assunzione dei costi dell'analisi per il SARS-CoV-2 e delle prestazioni mediche direttamente correlate (https://www.bag.admin.ch/bag/it/home/krankheiten/ausbrueche-epidemien-pandemien/aktuelle-ausbrueche-epidemien/novel-cov/regelung-krankenversicherung.html).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen zu schaffen, damit Rezepte für Heilmittel elektronisch im Rahmen des e-Medikationsprozesses ausgestellt und digital übertragen werden können.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat unterstützt die Massnahmen zur Förderung der Digitalisierung im Gesundheitswesen im Rahmen seiner Strategie "Gesundheit 2030". Dazu gehören auch die Verbesserung der Qualität der Medikation und der Patientensicherheit sowie die Förderung der Digitalisierung im Medikationsprozess.

Die Arzneimittelverordnung regelt bereits die Minimalanforderungen an eine elektronische Verschreibung in Bezug auf Authentizität, Datenintegrität und Vertraulichkeit (Art. 51 Abs. 2 VAM; SR 812.212.21). Unter Einhaltung dieser Anforderungen können elektronischen Rezepte in das elektronische Patientendossier (EPD) hochgeladen und von allen genehmigten Behandelnden und den Patientinnen und Patienten eingesehen werden. Im kommenden Austauschformat 'eMedikation' mit dem EPD wird der Inhalt des elektronischen Rezeptes definiert. Damit kann sichergestellt werden, dass die verschiedenen IT-Systeme der Gesundheitseinrichtungen diese Informationen korrekt einlesen und wiedergeben können.

Wie dargelegt, sind die rechtlichen Grundlagen für die Umsetzung des e-Rezepts bereits vorhanden. Von einer Verpflichtung der Gesundheitsakteure möchte der Bundesrat jedoch absehen. Vielmehr soll durch die Einführung und spätere Weiterentwicklung des EPD bei Rezepten aber auch anderen Gesundheitsdaten eine medienbruchfreie Interaktion von Patientinnen und Patienten und Gesundheitsakteuren gefördert werden.

Es ist zudem noch darauf hinzuweisen, dass die heutige Tarifierung bereits davon ausgeht, dass in der ärztlichen Konsultation einerseits Rezepte ausgestellt werden und andererseits dies auch in der Krankengeschichte dokumentiert wird. Kosten für Praxisinformationssysteme fliessen entsprechend in die Gestehungskosten ein. So gesehen ist denn auch kein Mehraufwand sichtbar, wie dies die Begründung der Motion nahelegt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de préparer les bases légales qui permettront de délivrer et de transmettre une prescription médicale sous forme électronique.

FederalCouncilResponseText

Dans le cadre de sa stratégie " Santé2030 ", le Conseil fédéral soutient les mesures visant à développer le numérique dans le domaine de la santé. Améliorer la qualité de la médication et la sécurité des patients et promouvoir la numérisation dans le processus de médication participent de cette démarche.

L'ordonnance sur les médicaments fixe déjà les exigences minimales qu'une ordonnance médicale électronique doit remplir en termes d'authenticité, d'intégrité des données et de confidentialité (art. 51, al. 2, OMéd ; RS 812.212.21). Les ordonnances médicales électroniques qui respectent ces exigences peuvent être enregistrées dans le dossier électronique du patient (DEP) et consultées par tous les professionnels de la santé autorisés ainsi que par le patient. Dans ce contexte, le contenu de l'ordonnance médicale électronique sera défini dans le futur format d'échange " Cybermédication ", ce qui garantit que les différents systèmes informatiques utilisés par les institutions de santé pourront lire et restituer ces informations correctement.

Comme expliqué, les bases légales permettant de mettre en oeuvre l'ordonnance électronique existent déjà. Cependant, le Conseil fédéral souhaite s'abstenir de l'imposer aux acteurs de la santé. Il entend plutôt, grâce à la mise en place et au développement ultérieur du DEP, encourager une interaction sans discontinuité entre les patients et les acteurs du système de santé, pour les ordonnances médicales comme pour d'autres données de santé.

En outre, il convient de noter que la tarification actuelle part déjà du principe qu'une consultation médicale donne lieu, d'une part, à la délivrance d'une ordonnance et, d'autre part, à la consignation de celle-ci dans le dossier médical du patient. Les dépenses liées aux systèmes d'information sont donc intégrées aux coûts de revient. Vue sous cet angle, l'ordonnance électronique n'entraîne pas de charge supplémentaire, contrairement à ce que suggère le développement de la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi legali affinché le ricette per agenti terapeutici possano essere rilasciate e trasmesse digitalmente nel quadro del processo elettronico della cartella farmacologica informatizzata.

FederalCouncilResponseText

Nel quadro della sua strategia "Sanità2030", il Consiglio federale sostiene le misure per promuovere la digitalizzazione nel settore sanitario. Tra queste rientrano anche il miglioramento della qualità della medicazione e della sicurezza dei pazienti, come pure la promozione della digitalizzazione nel processo di medicazione.

Nell'articolo 51 capoverso 2, l'ordinanza sui medicamenti (OM; RS 812.212.21) disciplina già i requisiti minimi per la prescrizione elettronica in termini di autenticità, integrità dei dati e confidenzialità. Nel rispetto di questi requisiti, le ricette elettroniche possono essere caricate nella cartella informatizzata del paziente (CIP) e consultate da tutti i professionisti curanti autorizzati e dal paziente. Il contenuto della ricetta elettronica sarà definito nel futuro formato di scambio "Cartella farmacologica informatizzata". Ciò permetterà di assicurare che i diversi sistemi informatici delle istituzioni sanitarie possano leggere e restituire correttamente queste informazioni.

Come sottolineato, le basi legali per l'attuazione della ricetta elettronica sono già disponibili. Il Consiglio federale vorrebbe tuttavia evitare di imporla agli attori della sanità, preferendo invece promuovere, con l'introduzione e l'ulteriore sviluppo della CIP, l'interazione senza discontinuità di sistema tra i pazienti e gli attori del sistema sanitario, sia per le ricette che per altri dati sulla salute.

Va anche detto che l'attuale tariffazione presuppone già che nella consultazione medica siano emesse ricette e che questo sia documentato nella cartella clinica del paziente. Le spese per i sistemi d'informazione degli studi medici sono pertanto incluse nei costi di produzione. Vista da questa prospettiva, la ricetta elettronica non comporta alcuna spesa aggiuntiva, contrariamente a quanto suggerito nella motivazione della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Verordnung des CO2-Gesetzes dahingehend zu ergänzen ändern, dass für Fahrzeuge von Klein- und Nischenherstellern dieselben CO2-Zielvorgaben gelten wie für die übrigen Fahrzeugmarken.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier l'ordonnance sur la réduction des émissions de CO2 de manière à ce que les importateurs de véhicules de petites marques et de marques de niche doivent répondre aux mêmes exigences que les importateurs de grandes marques.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'ordinanza relativa alla legge sul CO2 in modo tale che ai veicoli dei piccoli costruttori e dei costruttori di nicchia si applichino gli stessi obiettivi di emissione di CO2 dei veicoli delle altre marche.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.