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Die Schweiz wird als wichtige Akteurin in der Friedensförderung anerkannt, die zugleich einen Schwerpunkt der schweizerischen Aussenpolitik bildet. Diesbezüglich stützt sich die Schweiz weitgehend auf das internationale Genf. Eine Aufstellung über dessen Stärken und Potenziale ist daher wichtig.

Der Bundesrat wird deshalb beauftragt, einen ausführlichen Bericht über die Attraktivität des internationalen Genf als Standort für Aktivitäten und Organisationen im Zusammenhang mit Friedensprozessen zu erstellen. Dieser Bericht soll unter anderem eine Bestandsaufnahme der in Genf angesiedelten Aktivitäten und ansässigen Organisationen im Zusammenhang mit Friedensprozessen sowie eine Analyse der gegenwärtigen Entwicklungen im Bereich der Mediation und der Friedenskonsolidierung enthalten.

Der Bundesrat soll dabei die guten Dienste der Schweiz, die Aktivitäten der internationalen Organisationen sowie kollektive Initiativen berücksichtigen, die zahlreiche Interessengruppen einschliessen, wie die Initiative "Principles for Peace", die derzeit die Akteurinnen und Akteure des internationalen Genf dazu bewegt, die Friedensprozesse neu zu überdenken.

Der Bericht soll insbesondere analysieren, welche innovativen Initiativen es in der Friedensförderung gibt und welche Instrumente der Bund entwickeln kann, um a) die Entfaltung von innovativen Initiativen, die mehrere Interessengruppen einbeziehen, zu begünstigen und b) ihre langfristige Verankerung in Genf zu fördern. Ausserdem sollen Wege aufgezeigt werden, wie das internationale Genf für Aktivitäten und Organisationen im Zusammenhang mit Friedensprozessen noch attraktiver werden kann.

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Das Postulat wird mit der geplanten Strategie "Multilateralismus und Gaststaat" erfüllt werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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La Suisse est reconnue comme un acteur important dans la promotion de la paix qui est un des axes prioritaires de sa politique extérieure. Pour se faire, notre pays s'appuie largement sur la Genève internationale. Il est dès lors important de répertorier ses forces et potentiels.

Le Conseil fédéral est ainsi chargé d'établir un rapport détaillé sur l'attractivité de la Genève internationale pour les activités et organisations liées à des processus de paix. Ce rapport comprendra notamment un état des lieux des activités et organisations liées à des processus de paix présentes à Genève et une analyse sur l'évolution contemporaine du domaine de la médiation et de la consolidation de la paix.

Le Conseil fédéral prendra en compte les activités de bons offices de la Suisse, les activités des organisations internationales, ainsi que les initiatives collectives incluant de multiples parties-prenantes, comme l'initiative "Principles for Peace", qui mobilise actuellement les acteurs de la Genève internationale pour repenser les processus de paix.

Il analysera en particulier quelles sont les initiatives innovantes dans le domaine de la paix, et quels outils peuvent être développés par la Confédération pour encourager a) l'éclosion d'initiatives innovantes et intégrant de multiples parties-prenantes et b) leur enracinement à long terme à Genève. Il proposera des pistes pour renforcer l'attractivité de la Genève internationale du point de vue des activités et organisations liées à des processus de paix.

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Le Conseil fédéral répondra à ce postulat dans le cadre la future stratégie " Multilatéralisme et État hôte ".

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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La Svizzera è riconosciuta come un attore importante nella promozione della pace, che allo stesso tempo è una delle priorità della sua politica estera. A tale proposito, il nostro Paese fa leva soprattutto sulla Ginevra internazionale. È quindi importante identificare i suoi punti di forza e il suo potenziale.

Il Consiglio federale è quindi incaricato di redigere un rapporto dettagliato sull'attrattiva della Ginevra internazionale per le attività e le organizzazioni legate ai processi di pace. Il rapporto dovrà includere in particolare una panoramica delle attività e delle organizzazioni legate ai processi di pace presenti a Ginevra e un'analisi degli sviluppi attuali nel campo della mediazione e del consolidamento della pace.

Il Consiglio federale dovrà tener conto delle attività di buoni uffici della Svizzera, delle attività delle organizzazioni internazionali e delle iniziative collettive che coinvolgono più parti interessate, come l'iniziativa "Principles for Peace", che attualmente mobilita gli attori della Ginevra internazionale a ripensare i processi di pace.

In particolare, dovrà analizzare quali sono le iniziative innovative nel campo della pace e quali strumenti possono essere sviluppati dalla Confederazione per incoraggiare a) la nascita di iniziative innovative che coinvolgono più parti interessate e b) il loro radicamento a lungo termine a Ginevra. Infine, dovrà proporre idee per rafforzare l'attrattiva della Ginevra internazionale dal punto di vista delle attività e delle organizzazioni legate ai processi di pace.

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Il postulato sarà adempiuto con la prevista Strategia Multilateralismo e Stato ospite.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat muss die notwendigen Massnahmen ergreifen, damit die Schweiz vollumfänglich an der EU-Allianz für die Solarindustrie und deren Entwicklung beteiligt ist.

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Der Bundesrat ist sich der in dieser Motion angesprochenen Thematik bewusst. Photovoltaik (PV) spielt eine Schlüsselrolle bei der Dekarbonisierung des Schweizer Energiesystems. Aufgrund des Rekord-Zubaus an PV-Anlagen besteht eine grosse Nachfrage an solchen Komponenten. Aktuell gibt es Schwierigkeiten bei den Lieferketten, wobei dies keine für die Schweiz spezifische Herausforderung ist und auch andere Branchen mit ähnlichen Problemen konfrontiert sind. In der Tat besteht heute europaweit eine sehr grosse Abhängigkeit an Photovoltaikprodukten aus nicht-europäischen Ländern über die ganze Wertschöpfungskette.

Optionen für einen möglichen Wiederaufbau der europäischen Solarindustrie werden seit einiger Zeit diskutiert. Zur Umsetzung der EU-Solarenergiestrategie, welche die Europäische Kommission im Mai 2022 lanciert hat, hat der European Solar Manufacturing Council (ESMC) die Vorbereitungsarbeiten gestartet für ein neues wichtiges Projekt von gemeinsamem europäischem Interesse (Important Projects of Common European Interest, IPCEI) im Bereich Photovoltaik. Bei den IPCEI geht es um staatliche Beihilfen der Mitglieder des europäischen Wirtschaftsraums (EWR) im Rahmen von gemeinsamen Projekten, welche die Europäischen Kommission bewilligen muss. Als Nicht-EWR-Mitglied kann die Schweiz aber am geplanten PV-IPCEI nicht teilnehmen.

Die Fragestellungen im Zusammenhang mit einer europäischen Solarindustrie werden im Rahmen des Postulats 21.3870 "Beteiligung der Schweiz am Aufbau einer europäischen Solarindustrie" geprüft, welches der Nationalrat im März 2022 angenommen hat. Dabei soll eine Übersicht geschaffen werden, wie etwa Forschungs- und Innovationsförderung in der Schweiz einen Beitrag im Bereich der Solarenergie leisten kann. Ebenso werden Entwicklungen und Ideen präsentiert, welche Überlegungen hierzu europaweit angestellt werden und was das allenfalls für die Schweiz bedeuten könnte, ohne dabei industriepolitische Massnahmen vorzuschlagen.

Der Bundesrat möchte den Postulatsbericht abwarten und den Ergebnissen nicht vorgreifen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral prend les mesures nécessaires pour que la Suisse soit pleinement associée à l'Alliance européenne pour l'industrie solaire et à son développement.

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Le Conseil fédéral mesure l'importance de la thématique abordée dans la présente motion. En effet, le photovoltaïque joue un rôle clé dans la décarbonisation du système énergétique suisse. En raison du développement record des installations photovoltaïques, leurs composants font l'objet d'une forte demande. Actuellement, des difficultés entravent les chaînes d'approvisionnement. La Suisse n'est pas le seul pays devant faire face à ce défi, qui ne se limite pas au secteur solaire. Aujourd'hui, sur l'ensemble de la chaîne de création de valeur, l'Europe est très largement dépendante des produits photovoltaïques provenant de pays extra-européens.

Depuis quelque temps, des discussions sont en cours concernant des solutions pour une possible relance de l'industrie solaire européenne. Afin de mettre en oeuvre la stratégie de l'Union européenne pour l'énergie solaire lancée en mai 2022 par la Commission européenne, le European Solar Manufacturing Council (ESMC) a entrepris des travaux préparatoires pour un nouveau projet important d'intérêt européen commun (Important Projects of Common European Interest, IPCEI) dans le domaine du photovoltaïque. Les IPCEI sont des aides d'État versées par les pays membres de l'Espace économique européen (EEE) dans le cadre de projets communs. Ces aides doivent être autorisées par la Commission européenne. Cependant, la Suisse ne faisant pas partie de l'EEE, elle ne pourra pas participer à l'IPCEI pour le photovoltaïque.

Les questions concernant l'industrie solaire européenne sont examinées dans le cadre du postulat 21.3870 "Participation de la Suisse à la relance de l'industrie solaire européenne", que le Conseil national a adopté en mars 2022. Il s'agit de fournir un aperçu de la contribution que l'encouragement de la recherche et de l'innovation en Suisse peut apporter dans le domaine de l'énergie solaire. Le rapport présentera également des développements et des idées sur les réflexions menées à cet égard en Europe, et sur les éventuelles conséquences pour la Suisse. Il n'a pas pour objectif de proposer des mesures relevant de la politique industrielle.

Le Conseil fédéral souhaite attendre le rapport établi en réponse au postulat sans anticiper ses conclusions.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale deve adottare le misure necessarie a garantire la piena partecipazione della Svizzera all'alleanza UE per l'industria solare e al suo sviluppo.

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Il Consiglio federale è consapevole della questione sollevata nella presente mozione. Il fotovoltaico (FV) svolge un ruolo chiave nella decarbonizzazione del sistema energetico svizzero. A causa del numero record di nuovi impianti fotovoltaici installati la domanda dei relativi componenti è molto forte. Attualmente si riscontrano difficoltà lungo le catene di approvvigionamento, ma non si tratta di una sfida che interessa la sola Svizzera e anche altri settori devono affrontare problemi simili. Oggi infatti i Paesi europei sono fortemente dipendenti lungo l'intera catena del valore da prodotti fotovoltaici provenienti da Paesi extraeuropei.

Da tempo si discute delle opzioni per dare nuovo slancio all'industria solare europea. Ai fini dell'attuazione della strategia europea in materia di energia solare, lanciata dalla Commissione europea nel maggio 2022, lo European Solar Manufacturing Council (ESMC) ha avviato i lavori preparatori per un nuovo importante progetto di comune interesse europeo (Important Projects of Common European Interest, IPCEI) nel campo del fotovoltaico. Gli IPCEI sono progetti europei comuni, per i quali i Paesi membri dello spazio economico europeo (SEE) partecipanti ricevono sovvenzioni statali, previa approvazione della Commissione europea. La Svizzera, tuttavia, non essendo membro del SEE, non può partecipare a progetti IPCEI in programma nel settore del fotovoltaico.

Le questioni relative a un'industria solare europea verranno esaminate nell'ambito del postulato 21.3870 "Partecipazione svizzera al rilancio di un'industria solare europea", accolto dal Consiglio nazionale nel marzo 2022. L'obiettivo è fornire una panoramica di come, ad esempio, in Svizzera la promozione della ricerca e dell'innovazione possa fornire un contributo al settore del solare. Il rapporto illustra inoltre gli sviluppi futuri immaginati dall'Europa e le sue idee per promuovere il solare, come pure il loro possibile significato per la Svizzera, senza però proporre misure di politica industriale.

Il Consiglio federale desidera attendere il rapporto che verrà steso in adempimento del postulato e non anticiparne i risultati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, wie im Rahmen des Netzwerks Dritter über die Geschichte der Gleichstellung (Motion 19.3627) offiziell an die Opfer der "Hexenverfolgung" erinnert werden könnte. Es geht darum, Erinnerungsarbeit zu leisten und mit Vermittlungsarbeit die Bedeutung von Gleichheit, Menschenrechten, Unabhängigkeit und Integrität der Justiz bewusster zu machen.

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Die Hexenverfolgung ist ein schwarzes Kapitel der Menschheits- und der Schweizer Geschichte. Die Opfer waren dabei zum grössten Teil Frauen. Die Hexenverfolgung ist damit ein wichtiger Bestandteil der Geschichte der Frauen.

Im Parlament ist derzeit die Motion 19.3627 Streiff-Feller hängig, welche ein nationales Frauenmuseum bzw. ein Netzwerk zur Geschichte der Frauen zum Gegenstand hat. In diesem Rahmen könnte auch die Hexenverfolgung in geeigneter Weise thematisiert werden. Dabei wäre es aber nicht Aufgabe des Bundes, sondern Aufgabe der Träger einer solchen Institution zu evaluieren, auf welche Weise die Hexenverfolgung am besten bearbeitet und vermittelt wird.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'évaluer comment, dans le cadre du "réseau de tiers" sur l'histoire de l'égalité (motion 19.3627), il serait possible de commémorer de manière officielle les victimes de la "chasse aux sorcières". Il s'agit d'effectuer un travail de mémoire et de renforcer, par un travail de médiation, la conscience de l'importance que revêtent l'égalité, les droits humains, ainsi que l'indépendance et l'intégrité de la justice.

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La chasse aux sorcières est une page sombre de l'histoire de l'humanité et de l'histoire suisse. Les victimes étaient en grande partie des femmes. La chasse aux sorcières fait donc partie intégrante de l'histoire des femmes.

La motion 19.3627 Streiff-Feller, qui a pour objet la création d'un musée national ou d'un réseau consacré à l'histoire des femmes, a été acceptée par le Parlement et est en cours de réalisation. La chasse aux sorcières pourrait être thématisée de manière appropriée dans ce cadre. Il appartient toutefois aux responsables d'un tel réseau de déterminer quelle est la meilleure manière d'aborder et de présenter la question de la persécution des sorcières.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di vagliare, nel quadro della "rete di terzi" sulla storia dell'uguaglianza (mozione 19.3627), le possibilità di commemorare ufficialmente le vittime della "caccia alle streghe". Lo scopo è di svolgere un lavoro di memoria e di rafforzare, mediante un lavoro di mediazione, la consapevolezza dell'importanza che rivestono l'uguaglianza, i diritti umani e l'indipendenza e integrità della giustizia.

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La caccia alle streghe è un capitolo buio della storia dell'umanità e della Svizzera che ha mietuto vittime soprattutto tra le donne. Costituisce perciò una parte importante della storia del genere femminile.

È attualmente pendente in Parlamento la mozione Streiff 19.3627 che chiede l'istituzione di un museo nazionale dedicato alle donne o di una rete sulla storia delle donne. Il tema della caccia alle streghe potrebbe essere trattato adeguatamente in questo contesto. Non sarebbe tuttavia compito della Confederazione, bensì dell'ente responsabile della nuova istituzione, valutare quale sia il modo migliore per trattare e far conoscere il fenomeno.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Botschaft zur Änderung des EOG bezüglich der Betreuungsentschädigung für erwerbstätige Eltern von Kindern mit schweren gesundheitlichen Beeinträchtigungen zu unterbreiten. Von einer schweren gesundheitlichen Beeinträchtigung soll auch dann ausgegangen werden, wenn ein mindestens viertägiger Spitalaufenthalt Teil der Behandlung und Genesung ist und mindestens ein Elternteil die Erwerbstätigkeit für die notwendige Betreuung des Kindes unterbrechen muss. Für ausschliesslich ambulante Behandlungen gelten weiterhin die bestehenden Anspruchsvoraussetzungen in Artikel 16o EOG.

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Der 14-wöchige Betreuungsurlaub hat zum Ziel, dass Eltern ihre gesundheitlich schwer beeinträchtigten Kinder betreuen können, ohne die Erwerbstätigkeit aufgeben zu müssen. Bei Bagatellkrankheiten oder leichten Unfallfolgen besteht unabhängig von deren Dauer kein Anspruch. In solchen Fällen kann ein maximal dreitägiger Urlaub für die Betreuung von Angehörigen, während dem der Lohn weiterbezahlt wird (Art. 329h OR; SR 220), geltend gemacht werden. Hinzu kommt die Lohnfortzahlung bei der Betreuung von kranken Kindern (Art. 324a OR).

Die schwere gesundheitliche Beeinträchtigung wurde vom Parlament bewusst offen definiert. Die ungewisse Prognose und die gesundheitliche Situation des Kindes sind dabei massgebende Eckwerte. Das Parlament hat zudem bewusst darauf verzichtet, eine Hospitalisationsdauer als Eckwert vorzusehen, aber darauf hingewiesen, dass die gesundheitliche Beeinträchtigung eine stationäre oder ambulante ärztliche Behandlung des Kindes über eine längere Dauer (mehrere Monate) bedingen muss. Die Schwere der gesundheitlichen Beeinträchtigung spiegelt sich somit in der Dauer der Behandlung, weshalb 98 Tage für den Urlaub vorgesehen wurden. Bei einem viertägigen Spitalaufenthalt wäre kein solcher Urlaub erforderlich. Ausserdem würden so auch leichte und mittelschwere Beeinträchtigungen erfasst.

Mit der verlangten Ausweitung wären jährlich insgesamt rund 20 000 Familien anspruchsberechtigt, was mit einem erheblichen Anstieg der Kosten in der EO verbunden sein könnte. Die effektiven Kosten wären davon abhängig, ob unabhängig von der Hospitalisationsdauer stets 98 Tage entschädigt würden.

Der Betreuungsurlaub ist erst im letzten Jahr in Kraft getreten, weshalb nach wie vor Erfahrungswerte gesammelt werden müssen. Der Bundesrat ist deshalb der Ansicht, dass es noch zu früh ist, Bilanz zu ziehen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un message relatif à une modification de la LAPG concernant l'allocation de prise en charge octroyée aux parents exerçant une activité lucrative dont un enfant est gravement atteint dans sa santé. Sera désormais également considéré comme gravement atteint dans sa santé tout enfant dont le traitement et la convalescence nécessitent une hospitalisation d'au moins quatre jours et dont au moins un des parents doit interrompre son activité lucrative pour s'occuper de lui. Pour les traitements exclusivement ambulatoires, les conditions prévues actuellement à l'art. 16o LAPG continueront de s'appliquer.

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Le congé de prise en charge de quatorze semaines a pour but de permettre aux parents de prendre soin de leur enfant gravement atteint dans sa santé sans devoir abandonner leur activité lucrative. Les maladies bénignes ou les conséquences légères d'un accident, quelle que soit leur durée, n'ouvrent pas le droit à ce congé ; en revanche, elles peuvent donner lieu à un congé pour la prise en charge de proches de trois jours par cas au maximum, pendant lesquels le salaire continue à être versé (art. 329h CO ; RS 220). Le salaire est également maintenu en cas de prise en charge d'un enfant malade (art. 324a CO).

Le Parlement a volontairement gardé ouverte la notion d'atteinte grave à la santé en posant l'état de santé de l'enfant et le pronostic incertain comme éléments déterminants. Par ailleurs, il a expressément renoncé à inclure la durée d'hospitalisation parmi ces éléments, mais a appuyé le fait que l'atteinte à la santé doit nécessiter que l'enfant suive un traitement médical à l'hôpital ou en ambulatoire sur une longue durée (plusieurs mois). C'est ainsi la durée du traitement qui reflète la gravité de l'atteinte à la santé, raison pour laquelle le congé de prise en charge dure 98 jours. Ce congé n'aurait pas de sens pour un séjour de quatre jours à l'hôpital. Accepter l'extension demandée inclurait en outre des affections de gravité faible ou moyenne.

Cela reviendrait à ouvrir ce droit à quelque 20 000 familles supplémentaires par année, ce qui pourrait entraîner une augmentation considérable des coûts pour le régime des APG. Les coûts effectifs dépendraient du maintien ou non du versement de l'allocation pendant 98 jours, indépendamment de la durée d'hospitalisation.

Le congé de prise en charge n'étant entré en vigueur que l'année dernière, il faut laisser le temps au temps avant de pouvoir collecter des données empiriques. Le Conseil fédéral est donc d'avis qu'il est encore trop tôt pour tirer un bilan à ce propos.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un messaggio concernente la modifica della LIPG per quanto riguarda l'indennità di assistenza per i genitori che esercitano un'attività lucrativa e hanno figli con gravi problemi di salute. Vanno presupposti gravi problemi di salute anche nei casi in cui il trattamento e la convalescenza comprendono una degenza ospedaliera di almeno quattro giorni e almeno un genitore deve interrompere l'attività lucrativa per prestare la necessaria assistenza al figlio. Per i trattamenti esclusivamente ambulatoriali continueranno ad applicarsi le condizioni di diritto dell'articolo 16o LIPG.

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Il congedo di assistenza di 14 settimane mira a consentire ai genitori di assistere i figli con gravi problemi di salute senza dover cessare l'attività lucrativa. In caso di malattie o postumi di infortuni di lieve entità, a prescindere dalla loro durata, non vi si ha diritto. In tali casi si può far valere il diritto a un congedo di assistenza ai familiari, di al massimo tre giorni per evento, durante il quale continua a essere versato il salario (art. 329h del Codice delle obbligazioni [CO]; RS 220). A questo si aggiunge la continuazione del versamento del salario in caso di assistenza a figli malati (art. 324a CO).

Il Parlamento ha intenzionalmente definito in modo ampio il concetto di "grave problema di salute". Tra i criteri determinanti figurano l'incertezza della prognosi e lo stato di salute del figlio. Il Parlamento ha inoltre consapevolmente rinunciato a farvi rientrare anche la durata della degenza ospedaliera, indicando però che il problema di salute del figlio deve essere tale da richiedere un trattamento medico stazionario o ambulatoriale di lunga durata (diversi mesi). La gravità del problema di salute si riflette nella durata del trattamento, ragion per cui sono stati previsti 98 giorni di congedo. Se si considerasse una degenza ospedaliera di quattro giorni, tale congedo non sarebbe necessario e inoltre verrebbero inclusi anche i problemi di lieve o media gravità.

Con l'ampliamento del disciplinamento chiesto dall'autore della mozione sarebbero circa 20 000 le famiglie che ogni anno avrebbero diritto al congedo, il che potrebbe comportare un notevole aumento dei costi per le IPG. I costi effettivi dipenderebbero dal mantenimento del versamento di indennità per 98 giorni, a prescindere dalla durata della degenza ospedaliera.

Poiché il congedo di assistenza è stato introdotto soltanto l'anno scorso, occorre del tempo prima di disporre di dati empirici. Il Consiglio federale ritiene pertanto prematuro stilare un bilancio.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.