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Il Consiglio federale è invitato a sottoporre il più presto possibile al Parlamento un rapporto nel quale illustra come intende lottare in modo tempestivo ed efficace contro il fuoco batterico nei frutteti. Nel rapporto dovranno essere indicate le contromisure previste.

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La strategia di lotta contro il fuoco batterio è fissata in una direttiva elaborata nel 2000 ed interamente rivista, nel 2006, in collaborazione con i competenti servizi cantonali. Gli obiettivi prefissati dipendono dalla situazione fitosanitaria regionale:

a. nelle regioni indenni da fuoco batterico l'obiettivo delle misure è evitarne l'introduzione, segnatamente attraverso il materiale di moltiplicazione utilizzato per l'impianto delle colture;

b. se il fuoco batterico è presente in una regione in focolai isolati, l'obiettivo delle misure è estirparlo;

c. infine, nelle zone contaminate in cui il fuoco batterico è presente in maniera diffusa senza che sia più possibile estirparlo, l'obiettivo delle misure è ridurre il potenziale infettivo al fine di mantenere delle condizioni tali da assicurare la produzione frutticola e la gestione dei vivai.

Tali misure di lotta hanno l'obiettivo comune di diminuire al massimo il potenziale infettivo onde ridurre il rischio di contaminazione di frutteti, vivai e altri frutteti di alberi ad alto fusto degni di protezione. Le principali misure di lotta contro il fuoco batterico sono:

- controllo della qualità fitosanitaria del materiale prodotto nei vivai nel quadro delle disposizioni del passaporto delle piante;

- estirpazione preventiva delle piante ospiti del fuoco batterico in prossimità di frutteti e vivai;

- misure di estirpazione delle piante colpite onde evitare la contaminazione delle piante ancora sane.

L'attuazione di tali misure spetta ai cantoni. La Confederazione li sostiene finanziariamente nella misura del 50 per cento dei costi generati dalle misure. Dal 1997, ai cantoni sono stati accordati complessivamente 29,5 milioni di franchi.

La lotta diretta contro le infezioni del fuoco batterico al momento della fioritura degli alberi da frutta a granelli può essere effettuata anche con un certo numero di prodotti fitosanitari già autorizzati. La loro efficacia è parziale.

L'uso di antibiotici contro il fuoco batterico pone la questione del rischio per la salute pubblica. S'impone, quindi, un'accurata valutazione. Nel frattempo è stata presentata una domanda che impone di procedere a una valutazione dell'impiego della streptomicina. Attualmente è chiaro che l'uso della streptomicina può essere concepito soltanto quale complemento delle misure di lotta precedentemente menzionate.

Indipendentemente dalla questione dell'uso di antibiotici nella strategia di lotta, è opportuno valutare l'impatto della struttura arboricola di alcune regioni sullo sviluppo di tale batteriosi. La compresenza di frutteti di produzione, vivai e frutteti di alberi ad alto fusto sembra porre un problema che va studiato. Deve essere inoltre sostenuto l'uso di prodotti già autorizzati.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, inwiefern der Bund in Wachstumsbranchen die Schaffung neuer Berufsbilder und damit neuer Lehrstellen aktiv fördern kann.

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Es ist dem Bundesrat ein Anliegen, dass ein möglichst vielfältiges Angebot beruflicher Grundbildungen zur Verfügung steht. Dieses Angebot muss den inhaltlichen und qualitativen Ansprüchen der Wirtschaft genügen. Zudem soll es den Jugendlichen eine breite Ausbildung mit Zukunft garantieren. Spezialisierungen und die Ausbildungen in kurzlebigen Trendbereichen gehören in die berufsorientierte Weiterbildung.

Gerade in Wachstumsbranchen ist es wichtig, den beiden Aspekten Nachhaltigkeit und Breite der Ausbildung besonders Rechnung zu tragen. Die Produkte im Telekommunikations- und Multimediabereich entwickeln sich schnell, und der Multifunktionalität kommt immer grössere Bedeutung zu. Die Detailhandelsbranche "Consumer Electronics" trägt diesem Umstand Rechnung und hat die Ausbildungsziele breit formuliert. Es stehen eine zwei- und eine dreijährige Grundbildung zur Auswahl, die neben anderem auch den Bereich Mobiltelefon umfassen.

Grosse Telekommunikationsunternehmen bieten die vielseitige Ausbildung in der Branche "Consumer Electronics" heute schon an. Für kleinere und spezialisiertere Unternehmen besteht die Möglichkeit, gemeinsam mit anderen Unternehmen in sogenannten Lehrbetriebsverbünden das ganze Spektrum der Ausbildung abzudecken. Der Bund unterstützt die Ausgestaltung solcher Verbünde.

Die Berufsbildung in der Schweiz funktioniert verbundpartnerschaftlich. Die Initiative zur Schaffung neuer Berufe kann grundsätzlich von allen beteiligten Partnern (Bund, Kantone und Organisationen der Arbeitswelt) ergriffen werden. Neue berufliche Grundbildungen sind dann ein Erfolg, wenn sie ein Bedürfnis der Wirtschaft abdecken, die Betriebe in der Lage sind, die Lernenden in den angestrebten Bereichen auszubilden, und wenn die ausgebildeten Personen eine Anstellung finden.

Gewähr für die Erfüllung dieser Erfolgsfaktoren bieten die Organisationen der Arbeitswelt. Ist die Wirtschaft in neuen Berufsfeldern noch nicht organisiert, so setzt sich der Bund dafür ein, dass Trägerschaften für neue Berufsbilder entstehen. Dies war namentlich im Bereich Mediamatik und Informatik der Fall.

Der Bundesrat betrachtet das Postulat als bereits erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner dans quelle mesure la Confédération pourrait encourager la création de nouveaux profils professionnels et, par conséquent, de nouvelles places d'apprentissage dans les secteurs de croissance.

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Proposer une offre de formations professionnelles initiales la plus variée qui soit est primordial pour le Conseil fédéral. Cette offre doit tout à la fois répondre aux exigences des entreprises tant en termes de contenu que d'un point de vue qualitatif et garantir aux jeunes une large formation riche en débouchés. Tout ce qui a trait aux spécialisations et aux formations dans des secteurs en vogue de durée éphémère relève de la formation continue à des fins professionnelles.

C'est justement dans les branches à forte croissance que l'on doit plus particulièrement se préoccuper des aspects pérennité et étendue de la formation. Les produits du secteur des télécommunications et du multimédia se développent rapidement et le concept de multifonctionnalité gagne toujours plus de terrain. La branche du commerce de détail dans le domaine de l'électronique grand public a bien compris cette évolution et s'est appliquée à donner à ses objectifs de formation un caractère plus large. Les jeunes ont le choix entre une formation initiale de deux ans et une de trois ans, les deux comprenant, entre autres, le domaine de la téléphonie mobile.

De grandes entreprises de télécommunication proposent déjà la formation polyvalente dans la branche de l'électronique grand public. Les petites entreprises spécialisées peuvent, pour leur part, couvrir toute l'étendue de la formation en se regroupant avec d'autres entreprises au sein de réseaux d'entreprises formatrices. La Confédération soutient la création de ce type de réseau.

La formation professionnelle en Suisse fonctionne sur la base du partenariat. En principe, tous les partenaires concernés (Confédération, cantons et organisations du monde du travail) peuvent prendre l'initiative de créer de nouvelles professions. Il n'est permis de parler de réussite à propos de nouvelles formations professionnelles initiales qu'à l'aune des critères suivants : ces formations couvrent un besoin du secteur économique, les entreprises sont en mesure de former les jeunes dans les domaines visés et les personnes formées trouvent ensuite un emploi.

Les organisations du monde du travail sont là pour veiller à ce que ces trois conditions soient remplies. La Confédération intervient dans les nouveaux champs professionnels où l'économie ne s'est pas encore organisée pour que des organes responsables soient mis en place en vue de la création de nouveaux profils professionnels. C'est ce qui s'est notamment passé dans les domaines de la médiamatique et de l'informatique.

Le Conseil fédéral considère que le postulat est déjà rempli.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato a verificare in che misura la Confederazione può promuovere attivamente la creazione di nuovi profili professionali e dunque di nuovi posti di tirocinio nei settori in espansione.

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Il Consiglio federale mira a ottenere un'offerta più varia possibile di formazioni professionali di base che risponda alle richieste contenutistiche e qualitative dell'economia e che garantisca ai giovani un'ampia formazione e un futuro. Specializzazioni e formazioni in settori di tendenza a breve termine si inseriscono nella formazione professionale continua.

Proprio nei settori in crescita è importante tener conto di entrambi questi fattori, ovvero durata della validità e ampiezza della formazione. I prodotti nei settori delle telecomunicazioni e dei multimedia si sviluppano in fretta e la multifunzionalità acquisisce sempre maggiore importanza. Il settore di commercio al dettaglio di tali prodotti (Consumer Electronics), tenendo conto di tale situazione, ha formulato gli obiettivi di formazione in modo ampio: una formazione di base biennale e una triennale, a scelta, che includono, tra gli altri, anche il settore della telefonia mobile.

Le grandi aziende di telecomunicazioni offrono già oggi un'ampia paletta formativa nel settore "Consumer Electronics". Le aziende piccole e specializzate invece, per offrire tutte le possibilità di formazione, possono unirsi nelle cosiddette reti di aziende di tirocinio, la cui creazione è sostenuta dalla Confederazione.

La formazione professionale svizzera si svolge su una base partenariale tra Confederazione, cantoni e organizzazioni del mondo del lavoro: l'iniziativa per la realizzazione di una nuova professione può, in linea di principio, partire da uno qualsiasi dei tre partner. Una nuova formazione professionale di base può dirsi riuscita se risponde a un'esigenza dell'economia, se le aziende sono in grado di formare i tirocinanti negli ambiti richiesti e se le persone formate trovano un posto di lavoro.

A verificare l'adempimento di tali fattori di successo sono le associazioni del mondo del lavoro. Se l'economia non è organizzata in nuovi campi professionali, la Confederazione fa in modo che sorgano le condizioni favorevoli a nuovi profili professionali, così com'è stato il caso dei settori mediatico e informatico.

Il Consiglio federale ritiene dunque già soddisfatte le richieste del postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht die Handlungsfelder aufzuzeigen, in welchen die Voraussetzungen für die berufliche Integration von Menschen mit Behinderungen verbessert werden können. Dabei sind insbesondere auch die folgenden Rechtserlasse und Aspekte zu diskutieren:

- Behindertengleichstellungsgesetz (BehiG):

Erfahrungen und Erkenntnisse im Zusammenhang mit Artikel 17 (Pilotversuche), Evaluation und Verbesserungspotenzial der bisherigen Anstrengungen gemäss Artikel 13 (Massnahmen im Personalbereich des Bundes), Anwendung von Artikel 20 durch die Kantone (Integration in die Regelschule);

- Berufsbildungsgesetz (BBG):

Erfahrungen und Erkenntnisse im Zusammenhang mit der fachkundigen individuellen Begleitung gemäss Artikel 18, Lehrstellensituation für Jugendliche mit chronischen Erkrankungen oder Behinderungen;

- Erlasse im tertiären Bildungsbereich:

Zugänglichkeit der Schweizer Hochschulen und Situation der Studierenden mit Behinderungen, vgl. auch die Befunde und Empfehlungen des NFP45 "Probleme des Sozialstaats";

- Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG):

Versicherung der Invaliditätsrisiken, Förderung der Anstellung von gesundheitlich beeinträchtigten Menschen.

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Der Bundesrat ist sich der Bedeutung einer umfassenden Förderung der beruflichen Integration von Menschen mit Behinderungen bewusst. Er begrüsst es daher, dass zur Ergänzung der im Bundesgesetz über die Invalidenversicherung (IVG) vorgesehenen und mit der 5. IVG-Revision ausgebauten Instrumente zur Verbesserung der beruflichen Integration insbesondere auch das Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen (BehiG), das Berufsbildungsgesetz (BBG) und das Fachhochschulgesetz (FHSG) weitere Massnahmen vorsehen.

Das Aufzeigen von Handlungsfeldern, in denen die Voraussetzungen für die berufliche Integration von Menschen mit Behinderungen verbessert werden können, gehört zur koordinierten Umsetzung und zur Beurteilung der Wirksamkeit dieser teils neuen Massnahmen. Der Bundesrat ist bereit, darüber im Zusammenhang mit dem Bericht zur Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen Auskunft zu geben, den das Eidgenössische Departement des Innern, EDI (Eidgenössisches Büro für die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen, EBGB), in Erfüllung des Postulats Suter (07.3262) auf Anfang 2009 vorlegen wird.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'exposer dans un rapport les domaines d'action dans lesquels on peut améliorer les conditions d'intégration professionnelle des personnes en situation de handicap. Ce rapport examinera en particulier les actions et les aspects relevant des actes législatifs suivants :

- Loi sur l'égalité pour les handicapés (LHand)

Expériences et conclusions dégagées en rapport avec l'article 17 (projets pilotes), évaluation et potentiel d'amélioration des efforts déployés à ce jour en vertu de l'article 13 (mesures dans le domaine du personnel de la Confédération), application de l'article 20 par les cantons (intégration dans les écoles ordinaires).

- Loi sur la formation professionnelle (LFPr)

Expériences et conclusions dégagées en rapport avec l'encadrement individuel spécialisé prévu par l'article 18 et situation, sur le marché des places d'apprentissage, des jeunes atteints d'un handicap ou d'une affection chronique.

- Actes normatifs dans le domaine de la formation tertiaire

Possibilités d'accès aux hautes écoles suisses et situation des étudiants atteints d'un handicap, en rapport également avec les constatations et les recommandations faites dans le cadre du PNR 45 (Problèmes de l'État social)

- Loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité (LPP)

Assurance des risques d'invalidité, promotion de l'engagement des personnes atteintes dans leur santé.

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Le Conseil fédéral est tout à fait conscient de l'importance que revêt l'encouragement de l'intégration professionnelle des personnes en situation de handicap. Il approuve donc le fait que d'autres loi fédérales, notamment celles sur l'élimination des inégalités frappant les personnes handicapées (LHand), sur la formation professionnelle (LFPr) et sur les hautes écoles spécialisées (LHES), prévoient des mesures visant à compléter les instruments décrits dans la loi fédérale sur l'assurance invalidité (LAI) et développés dans le cadre de la 5e révision de cette même loi, qui ont pour but d'améliorer l'intégration professionnelle des personnes affectées d'un handicap.

La mise en oeuvre coordonnée de ces mesures partiellement nouvelles et l'évaluation de leur impact exige que l'on mette en évidence les champs d'action dans lesquels les conditions à l'intégration professionnelle des personnes handicapées peuvent être améliorées. Le Conseil fédéral est prêt à fournir les renseignements demandés dans le cadre du rapport sur l'égalité des personnes handicapées que le Département fédéral de l'intérieur DFI (Bureau fédéral de l'égalité pour les personnes handicapées BFEH) présentera début 2009 en réponse au postulat Suter (07.3262).

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di indicare in un rapporto in che modo possono essere migliorate le condizioni per l'integrazione professionale delle persone con disabilità. Il rapporto dovrà prendere in esame in particolare anche i testi normativi e gli aspetti seguenti:

- legge sui disabili (LDis):

esperienze e conoscenze acquisite in relazione con l'articolo 17 (progetti pilota), valutazione e potenziale di miglioramento delle attività svolte finora ai sensi dell'articolo 13 (provvedimenti nel settore del personale della Confederazione), applicazione dell'articolo 20 da parte dei cantoni (integrazione nelle scuole regolari);

- legge sulla formazione professionale (LFPr):

esperienze e conoscenze acquisite con il sostegno individuale speciale ai sensi dell'articolo 18, situazione relativa ai posti d'apprendistato per giovani con malattie croniche o disabilità;

- disposizioni per il livello terziario dell'educazione:

accessibilità delle scuole universitarie svizzere e situazione degli studenti con disabilità, confrontra anche le conclusioni e le raccomandazioni del PNR 45 "Problemi dello Stato sociale";

- legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPP):

assicurazione dei rischi d'invalidità, promozione dell'impiego di persone con problemi di salute.

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Il Consiglio federale è consapevole dell'importanza che riveste una promozione ad ampio raggio dell'integrazione professionale delle persone con disabilità. Pertanto valuta positivamente che, a complemento degli strumenti per migliorare l'integrazione professionale previsti dalla legge sull'assicurazione per l'invalidità (LAI) e ampliati con la 5a revisione dell'AI, siano contemplate ulteriori misure in particolare nella legge federale sull'eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili (LDis), nella legge sulle scuole universitarie professionali (LSUP) e nella legge sulla formazione professionale (LFPr).

Indicare i campi in cui potrebbero essere migliorate le condizioni per l'integrazione professionale delle persone con disabilità rientra nei lavori di attuazione coordinata e di valutazione dell'efficacia di queste misure in parte nuove. Il Consiglio federale è disposto a fornire informazioni in merito nel rapporto sulle pari opportunità delle persone con disabilità che il Dipartimento federale dell'interno DFI (Ufficio federale per le pari opportunità delle persone con disabilità UFPD) presenterà all'inizio del 2009 in adempimento al postulato Suter (07.3262).

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, mit aller Dringlichkeit einen Aktionsplan auszuarbeiten mit dem Ziel, bis zum Jahr 2015 in der Schweiz sämtliche Pestizide zu verbieten.

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Der Bundesrat ist sich der Probleme bewusst, die sich durch den intensiven Einsatz von Pestiziden in der Landwirtschaft für die Gesundheit der Bevölkerung ergeben. Aus diesem Grund hat er am 18. Mai 2005 die Pflanzenschutzmittelverordnung erlassen. Diese Verordnung regelt das Inverkehrbringen und den Einsatz von Pflanzenschutzmitteln mit dem Ziel, sicherzustellen, dass diese Produkte keine unannehmbaren Nebenwirkungen auf die Gesundheit von Menschen und Tieren oder auf die Umwelt haben.

Die Bestimmungen der schweizerischen Pflanzenschutzmittelverordnung sind in weiten Teilen mit denen der EU-Richtlinie 91/414 über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln harmonisiert. Damit ist gewährleistet, dass in der Schweiz ein vergleichbarer Schutz vor Nebenwirkungen und vergleichbare Grenzwerte für Pestizidrückstände in der Umwelt und in Lebensmitteln gelten wie in den Nachbarländern. Die in der Verordnung festgelegten Anforderungen sind weitaus strenger als diejenigen der neuen europäischen Reach-Verordnung über Chemikalien, die die Pestizide ausklammert. Darüber hinaus ist sie eine wichtige Ergänzung zur Ratifizierung des Stockholmer Übereinkommens über persistente organische Schadstoffe (POP-Konvention).

Mit Blick auf eine weitere Verbesserung der Wasserqualität zieht der Bundesrat in Betracht, zusätzliche Massnahmen zu prüfen, etwa die Verbreiterung unbehandelter Grünstreifen entlang von Fliessgewässern.

Ein Totalverbot von Pestiziden in der Schweiz ist nicht realistisch. Nach Auffassung des Bundesrates kann auf eine solche Massnahme verzichtet werden, denn die Pflanzenschutzmittelverordnung soll eine traditionelle Landwirtschaftsproduktion ermöglichen, die die Gesundheit von Lebewesen respektiert und die Umwelt schont. Ausserdem würde sich ein solches Verbot negativ auf die biologische Landwirtschaft auswirken, die ebenfalls zahlreiche Pflanzenschutzmittel verwendet, die zu den am wenigsten toxischen und umweltschädlichsten zählen. Ein Wandel in der landwirtschaftlichen Praxis ist somit ohne Pflanzenschutzmittel gegenwärtig in der Schweiz nicht denkbar.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir de toute urgence un plan d'ensemble avec l'objectif d'aboutir d'ici à 2015 à l'interdiction de tout pesticide dans notre pays.

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Le Conseil fédéral est conscient des problèmes de santé publique posés par l'utilisation intensive des pesticides en agriculture. Face à cette situation, il a arrêté le 18 mai 2005 l'ordonnance sur les produits phytosanitaires. Cette ordonnance, qui a pour objectif d'assurer que ces produits n'ont pas d'effets secondaires inacceptables sur la santé de l'être humain et des animaux ni sur l'environnement, régit la mise en circulation et l'utilisation des produits phytosanitaires.

L'ordonnance suisse sur les produits phytosanitaires est en grande partie harmonisée avec la directive 91/414 de l'Union européenne relative à la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques, ce qui assure à la Suisse un niveau de protection équivalent à celui des pays avoisinants en ce qui concerne les effets secondaires et la limite tolérée des résidus de pesticides dans l'environnement et les aliments. Elle est beaucoup plus exigeante que la nouvelle réglementation européenne sur les produits chimiques REACH, qui ne concerne pas les pesticides. De plus, elle est un complément essentiel à la ratification de la Convention de Stockholm sur les POPs.

Afin d'améliorer encore la qualité de l'eau, le Conseil fédéral envisage d'évaluer de nouvelles mesures telles que l'élargissement de la zone verte non traitée le long des cours d'eau.

Une interdiction générale des pesticides en Suisse n'est pas réaliste. Selon le Conseil fédéral, cette mesure n'est pas nécessaire car l'ordonnance sur les produits phytosanitaires doit permettre une production agricole traditionnelle qui respecte la santé des êtres vivants et ménage l'environnement. D'autre part, une telle interdiction serait préjudiciable à la production biologique, qui utilise aussi de nombreux produits phytosanitaires classés parmi les moins toxiques et les moins polluants. Un changement de la pratique agricole dans notre pays n'est donc actuellement pas envisageable sans produit phytosanitaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.