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Les établissements fédéraux de recherche en agriculture sont chargés d'analyser les produits Plocher qui sont actuellement utilisés et d'élaborer un rapport.

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Le développement des produits Plocher est fondé sur l'idée d'un "transfert d'informations". Le procédé consiste à irradier par des "rayons d'énergie" un matériau porteur, généralement de la poudre de roche, au moyen d'un appareil mis au point par l'entreprise. Le matériau porteur est ainsi chargé d'une "information oxygène". Les produits Plocher propagent ensuite cette information dans des milieux tels que les sols, les fosses à purin ou les eaux et préviennent, entre autres, les processus de pourrissement. Les détails concernant le procédé de production relèvent du secret de fabrication. Ils ne font pas l'objet de publications scientifiques et ne sont pas brevetés. Le mode d'action des produits Plocher n'est pas explicable par les connaissances scientifiques actuelles sur lesquelles se fondent les activités de recherche des stations Agroscope. Une analyse scientifiquement reproductible de l'effet de produits transmetteurs d'informations serait à la fois très coûteuse et laborieuse. Les expériences faites jusqu'ici avec des matières auxiliaires dont le mécanisme d'action est également difficile à cerner montrent que l'absence d'effets positifs constatée dans le cadre d'expérimentations appropriées est souvent contestée par les fabricants ou les adeptes de ces produits. Cela s'est vérifié entre autres dans le cas d'un produit testé par la station de recherche Agroscope Reckenholz-Tänikon ART, qui était censé renfermer des "microorganismes effectifs".

Les dispositions légales chargent généralement le fabricant d'apporter lui-même la preuve de l'efficacité de ses produits telle qu'alléguée dans la publicité qu'il en fait. L'alinéa 2 de l'article 16 de l'ordonnance sur la mise en circulation des engrais (RS 916.171) précise cependant, qu'entre autres pour les additifs aux engrais ou les amendements, il n'est pas nécessaire de fournir de documents prouvant la conformité à l'usage prévu. Compte tenu des moyens financiers limités et des priorités fixées par les stations de recherche, la Confédération ne procédera pas à ses frais à l'établissement de la preuve de l'efficacité des produits visée à l'art. 16, al. 2, de l'ordonnance sur la mise en circulation des engrais. L'établissement de la preuve de l'efficacité en faveur de certaines entreprises contredirait le principe de l'égalité de traitement.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Le Stazioni federali di ricerca agronomica sono incaricate di sottoporre a esame scientifico i prodotti Plocher impiegati nella pratica agricola e stilare un rapporto in merito.

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I prodotti dell'azienda Plocher si basano sull'idea di un "passaggio d'informazione". L'informazione viene prima estratta da una fonte naturale e poi riversata su un substrato portante, di norma farina di quarzo, utilizzato per il trattamento con un apparecchio sviluppato dalla ditta che ha un meccanismo d'azione vibrazionale. Il substrato portante viene dapprima caricato con "informazione ossigeno". Nel terreno, nelle fosse per il liquame o nei corsi d'acqua i prodotti Plocher rilasciano questa informazione e ostacolano, ad esempio, i processi di putrefazione. I dettagli del processo di produzione sono coperti dal segreto industriale e non sono pubblicati né brevettati. Le scienze naturali, su cui si fondano le attività di ricerca delle stazioni di ricerca Agroscope, non hanno ancora trovato una spiegazione al meccanismo d'azione dei prodotti Plocher. Un esame riproducibile scientificamente per testare l'efficacia di prodotti con passaggio d'informazione sarebbe molto costoso e dispendioso. Le esperienze raccolte con altre materie ausiliarie dagli effetti difficilmente comprovabili sul piano scientifico, mostrano che spesso i fabbricanti o i sostenitori di questi prodotti contestano il fatto che questi esami non ne mettono in rilievo gli effetti positivi. È il caso, ad esempio, di un prodotto testato dalla stazione di ricerca Agroscope Reckenholz-Tänikon ART, contenente cosiddetti microrganismi effettivi.

Secondo le basi legali, di norma, il fabbricante è tenuto a dimostrare personalmente l'efficacia pubblicizzata del prodotto. Tuttavia, ai sensi dell'articolo 16 capoverso 2 dell'ordinanza sulla messa in commercio di concimi (RS 916.171), per additivi per concimi o ammendanti del suolo, ad esempio, non è necessario fornire una documentazione che provi l'idoneità del prodotto all'utilizzazione prevista. Pertanto, considerate le risorse limitate e le priorità delle stazioni di ricerca, la Confederazione non svolgerà esami, a proprie spese, volti ad appurare l'efficacia di prodotti giusta l'articolo 16 capoverso 2 dell'ordinanza sulla messa in commercio di concimi. L'attuazione, per singole ditte, di esami per l'accertamento dell'efficacia sarebbe in contrasto con il principio della parità di trattamento.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Bericht mit Vorschlägen zu unterbreiten, wie die Stempelabgaben abgeschafft werden können.

Der Bericht des Bundesrates soll zu jeder der folgenden Stempelabgaben gesondert aufführen, in welchem Zeitrahmen und allenfalls in welchen zeitlichen Stufen diese eliminiert werden können:

- Emissionsabgaben;

- Versicherungsstempel;

- Umsatzabgaben.

Die Abschaffung soll unter Berücksichtigung der Lage des Bundeshaushalts geprüft werden. Insbesondere soll der Bericht aber auch berücksichtigen, welche Stempelabgaben am schädlichsten für den Wettbewerb sind und daher am dringendsten abgeschafft werden sollten.

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Der Bundesrat ist bereit, dem Parlament einen Bericht mit Vorschlägen zu unterbreiten, wie die Stempelabgaben haushaltneutral abgeschafft werden können.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un rapport exposant les possibilités de supprimer les droits de timbre.

Le rapport présentera séparément, pour chaque droit de timbre cité ci-après, le délai dans lequel il peut être supprimé et, le cas échéant, le calendrier étape par étape pour y parvenir :

- droit de timbre d'émission ;

- droit de timbre sur les primes d'assurance ;

- droit de timbre de négociation.

La suppression de ces droits sera examinée à la lumière de l'état des finances fédérales. On déterminera notamment les droits de timbre les plus dommageables pour notre industrie financière et qui doivent par conséquent être supprimés au plus vite.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est disposé à soumettre au Parlement un rapport contenant des propositions pour supprimer les droits de timbre sans influencer les recettes de la Confédération.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un rapporto contenente proposte sulle modalità di soppressione delle tasse di bollo.

Il rapporto del Consiglio federale deve illustrare separatamente, per ogni tassa di bollo qui menzionata, entro quale lasso di tempo ed eventualmente in quali tappe queste tasse possono essere soppresse:

- tassa d'emissione;

- tassa sui premi di assicurazione;

- tassa di negoziazione.

La soppressione deve essere valutata alla luce della situazione delle finanze federali. In particolare il rapporto deve anche illustrare le tasse di bollo che sono più dannose per la concorrenza e che quindi devono essere eliminate con più urgenza.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è disposto a sottoporre al Parlamento un rapporto contenente proposte su come le tasse di bollo possano essere soppresse senza incidenza sulle finanze federali.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Gemäss Artikel 70 Absatz 2 des Landwirtschaftsgesetzes (LwG) wird die ständige Behirtung von Schafherden im Sömmerungsgebiet Bestandteil des ökologischen Leistungsnachweises.

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Der ökologische Leistungsnachweis ist Voraussetzung für die Ausrichtung der allgemeinen Direktzahlungen, der Ökobeiträge und der Ethobeiträge (vgl. Art. 70 Abs. 1 des Landwirtschaftsgesetzes, LwG). Er ist für die Ganzjahresbetriebe konzipiert und kann daher nicht direkt als Grundlage für die Bewirtschaftung des Sömmerungsgebietes herangezogen werden. Die Sömmerungsbeiträge sind zwar den ökologischen Direktzahlungen zugeordnet, basieren jedoch auf Artikel 77 LwG. Der Bundesrat hat dazu spezifische Bestimmungen erlassen. Sie sollen eine nachhaltige Bewirtschaftung des Sömmerungsgebietes sicherstellen. Diese besonderen Bewirtschaftungsanforderungen für die Sömmerungsbeiträge gehen über jene des ökologischen Leistungsnachweises hinaus.

Zur Sicherstellung einer ökologischen Bewirtschaftung des Sömmerungsgebietes wurden in den vergangenen Jahren zusätzliche Anstrengungen unternommen. So wurden im Rahmen der Totalrevision der Sömmerungsbeitragsverordnung auf das Beitragsjahr 2009 verschiedene strengere Bewirtschaftungsanforderungen wie beispielsweise die Limitierung der Futterzufuhr und die Bewilligungspflicht für die Düngerzufuhr eingeführt. Mit der Differenzierung der Beiträge nach Weidesystemen (Umtriebsweide, Behirtung) besteht bereits seit 2002 eine gezielte Unterstützung und Förderung einer nachhaltigen Schafsömmerung. Die vorhandenen Instrumente bieten die Grundlage, um bei ökologischen Schäden zu intervenieren und entsprechende Massnahmen zu treffen. Dies wird auch vonseiten der Praxis und selbst von Kreisen, welche der Schafhaltung kritisch gegenüberstehen, anerkannt.

Was die Wolfsproblematik betrifft, gilt es festzuhalten, dass es aufgrund der unterschiedlichen Herdengrössen und der zum Teil recht schwierigen Topografie im Sömmerungsgebiet nicht möglich ist, alle gesömmerten Schafe zu behirten; dies insbesondere in Grenzertragslagen und entlegenen Alpen, die praktisch nur mit Schafen bewirtschaftet werden können. Zudem würden für die Behirtung aller Schafalpen die personellen und finanziellen Ressourcen fehlen. Die Forderung der Motionärin würde deshalb für viele Regionen faktisch auf ein Sömmerungsverbot für Schafe hinauslaufen. Für den Bundesrat stellt daher das Begehren keine Lösung dar. Es widerspricht auch dem Postulat der UREK-N 02.3393, mit dem der Bundesrat beauftragt wurde, das "Konzept Wolf" so zu gestalten, dass die traditionelle Tierhaltung, insbesondere die Schafhaltung im Berggebiet, weiterhin ohne unzumutbare Einschränkungen für die Tierhalter möglich ist.

Im Zusammenhang mit der Beantwortung der Motion Schmidt 09.3814 vom 23. September 2009 hat der Bundesrat im Übrigen das UVEK beziehungsweise das Bundesamt für Umwelt beauftragt, in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Landwirtschaft Lösungswege zur längerfristigen Finanzierung der Herdenschutzmassnahmen und zu deren rechtlicher Absicherung zu erarbeiten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Entwurf für eine Änderung des Landwirtschaftsgesetzes (LwG) und der Direktzahlungsverordnung (DZV) zu erarbeiten, mit welcher die Problematik der Doppelbestrafung bei Vergehen gegen die Gewässer-, Umwelt- und Tierschutzgesetzgebung durch Busse und gleichzeitige Kürzung der Direktzahlung vermieden wird.

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Mit den Direktzahlungen werden die Landwirte für ihre erbrachten gemeinwirtschaftlichen Leistungen entschädigt. Sie sind nach Artikel 104 Absatz 3 Buchstabe a der Bundesverfassung und Artikel 70 des Landwirtschaftsgesetzes (LwG, SR 910.1) an die Erfüllung eines ökologischen Leistungsnachweises gebunden. Mit Direktzahlungen werden somit Produktionsmethoden gefördert, die besonders naturnah, tier- und umweltfreundlich sind.

Das Abgelten dieser Leistungen setzt die Einhaltung der landwirtschaftsrelevanten gesetzlichen Bestimmungen im Bereich Gewässer-, Umwelt- und Tierschutz voraus (Art. 70 Abs. 4 LwG). In diesem Sinn hat das Parlament bei der Beratung der Agrarpolitik 2002 in Ergänzung zur bundesrätlichen Botschaft die obenerwähnten Bestimmungen von Artikel 70 Absatz 4 aufgenommen und den Tierschutz zusätzlich in den ökologischen Leistungsnachweis integriert. Es war sich auch bewusst, dass Kürzungen der Direktzahlungen die Landwirtschaftsbetriebe in ihrer Existenz bedrohen können. Deshalb wurde in der parlamentarischen Debatte darauf hingewiesen, dass die Verwaltungsmassnahmen in einem angemessenen Verhältnis zum Verstoss stehen müssen.

Basierend auf Artikel 70 der Direktzahlungsverordnung (SR 910.13) richten sich die Kürzungen bei Verstössen gegen die vorgenannten Gesetzgebungen nach der von der Landwirtschaftsdirektorenkonferenz erlassenen Richtlinie zur Kürzung der Direktzahlungen. Diese unterscheidet bei den Verstössen verschiedene Schweregrade und berücksichtigt den Grundsatz der Verhältnismässigkeit. Darüber hinaus können die zuständigen kantonalen Behörden die Verletzung dieser Gesetze auch strafrechtlich ahnden.

Diese Kumulation von Direktzahlungskürzungen und Strafen wurde von der Rechtsprechung nie infrage gestellt. Sie ist insofern gerechtfertigt, als eine Verletzung der Gewässer-, Umwelt- oder Tierschutzgesetzgebung unabhängig vom Empfang von Direktzahlungen zu ahnden ist. Das geschützte Rechtsgut dieser Sanktionierung liegt im Gewässer-, Umwelt- und Tierschutz selbst, und die Strafe will begangenes Unrecht sühnen. Die Kürzung von Direktzahlungen hat hingegen eine andere Zielsetzung. Landwirte, die im Bereich des Gewässer-, Umwelt- und Tierschutzes die gesetzlichen Grundlagen nicht einhalten, erfüllen die mit Direktzahlungen abgegoltenen Leistungen nur teilweise und haben deshalb nicht das Recht, in gleichem Ausmass Direktzahlungen zu erhalten wie ihre Konkurrenten, welche diese gesetzlichen Grundlagen respektieren.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un disegno di modifica della legge sull'agricoltura (LAgr) e dell'ordinanza sui pagamenti diretti (OPD) con cui evitare la problematica delle doppie sanzioni in caso di violazione della legislazione in materia di protezione delle acque, dell'ambiente e degli animali con una multa e, parallelamente, una riduzione dei pagamenti diretti.

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I pagamenti diretti remunerano gli agricoltori per la fornitura di prestazioni d'interesse generale. In virtù dell'articolo 104 capoverso 3 lettera b della Costituzione federale e dell'articolo 70 della legge sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1), essi sono vincolati alla prova che le esigenze ecologiche sono rispettate. Tramite i pagamenti diretti si incentivano dunque metodi di produzione particolarmente in sintonia con la natura e rispettosi dell'ambiente e degli animali.

La retribuzione di tali prestazioni presuppone il rispetto delle disposizioni della legislazione in materia di protezione delle acque, dell'ambiente e degli animali relative alla produzione agricola (art. 70 cpv. 4 LAgr). A tal fine, in occasione del dibattito sulla Politica agricola 2002, il Parlamento ha accolto le suddette disposizioni dell'articolo 70 capoverso 4 a complemento del messaggio del Consiglio federale e ha inserito la protezione degli animali nella prova che le esigenze ecologiche sono rispettate. Esso era altresì consapevole del fatto che le riduzioni dei pagamenti diretti potevano mettere a rischio l'esistenza delle aziende agricole e ha pertanto indicato, in fase di dibattito parlamentare, che le misure amministrative devono essere commisurate all'infrazione.

Sulla base dell'articolo 70 dell'ordinanza sui pagamenti diretti (RS 910.13), le riduzioni in caso di infrazione contro le suddette legislazioni sono stabilite dalla direttiva, adottata dalla Conferenza dei direttori cantonali dell'agricoltura, relativa alla riduzione dei pagamenti diretti. Quest'ultima distingue i diversi gradi di gravità delle infrazioni e tiene conto del principio della proporzionalità. In caso di violazione di tali leggi, inoltre, le autorità cantonali competenti possono anche ricorrere a misure penali.

La cumulabilità delle riduzioni dei pagamenti diretti e delle pene non è mai stata posta in discussione dalla giurisprudenza. È giustificata dal fatto che un'infrazione della legislazione in materia di protezione delle acque, dell'ambiente o degli animali deve essere punita indipendentemente dall'ottenimento di pagamenti diretti. Il bene giuridico tutelato di tale sanzione è la protezione stessa delle acque, dell'ambiente e degli animali e la pena è volta a riparare il torto commesso. La riduzione dei pagamenti diretti ha invece un altro obiettivo. Gli agricoltori che non rispettano le basi legali in materia di protezione delle acque, dell'ambiente e degli animali forniscono solo parzialmente le prestazioni remunerate con i pagamenti diretti e non hanno pertanto il diritto di beneficiare di pagamenti diretti della stessa entità di quelli erogati ai loro concorrenti che si attengono a tali basi legali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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In jüngster Zeit hat die Oberzolldirektion in der Folge des Schengen-Abkommens mit mehreren Kantonen Verträge abgeschlossen, wonach das Grenzwachtkorps auch ausserhalb des Grenzraumes und somit unabhängig vom grenzpolizeilichen Auftrag in Zusammenarbeit mit dem zuständigen kantonalen Polizeikommando sicherheitspolizeiliche Aufgaben übernimmt. Von namhaften Rechtsexperten wird die verfassungsmässige Grundlage für diese Verträge bestritten. Die Kantone könnten nach herrschender Lehre ihre Kompetenzen nicht mittels Vereinbarung an den Bund übertragen. Selbst wenn dieses Verbot unter Hinweis auf das partnerschaftliche Verhältnis zwischen Bund und Kantonen nicht als absolut betrachtet wird, wären entsprechende Verträge nur bei parallelen Kompetenzen von Bund und Kantonen möglich. Im Polizeibereich trifft das nicht zu.

Vor diesem Hintergrund stelle ich dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Ist er der Meinung, dass die von der Oberzolldirektion mit verschiedenen Kantonen abgeschlossenen Verträge eine genügende Rechtsgrundlage in der Verfassung haben?

2. Wenn ja, wie begründet er sie?

3. Wenn nein, ist er bereit, die verfassungsmässige Aufgabenteilung im Polizeibereich sicherzustellen und die Aufgabenteilung zwischen der Polizei der Kantone und dem Grenzwachtkorps entsprechend klar zu regeln?

FederalCouncilResponseText

1. Vereinbarungen zwischen dem Grenzwachtkorps und den Grenzkantonen existieren bereits seit über zehn Jahren und haben grundsätzlich nichts mit Schengen zu tun. Es geht darum, dass die bestehenden Synergien zwischen den originären Aufgaben des Grenzwachtkorps (d. h. der Vollzug von 150 zollrechtlichen und nichtzollrechtlichen Erlassen) und gewissen sicherheitspolizeilichen und fremdenpolizeilichen Polizeiaufgaben genutzt werden. Das Grenzwachtkorps nimmt diese Aufgaben an der Grenze oder im Grenzraum im Zusammenhang mit seinen eigenen Aufgaben wahr. Dies hat sich auch mit Schengen nicht geändert. Es geht immer noch um die Nutzung von Synergien, und die Aufgaben werden immer noch ausschliesslich an der Grenze oder im Grenzraum wahrgenommen. Eine Ausnahme bildet der Zugverkehr: Hier ist das Grenzwachtkorps zwar bis ins Landesinnere tätig, es handelt sich aber um Züge mit Grenzbezug, und das Grenzwachtkorps erfüllt genau dieselben Aufgaben.

2. Die neuen, aufgrund der Mustervereinbarung der KKJPD abgeschlossenen Vereinbarungen mit den Kantonen haben einzig als Zweck, mit Blick auf Schengen eine möglichst einheitliche Zusammenarbeit Bund-Kantone zu gewährleisten. Die kantonale Polizeihoheit ist auch mit Schengen unverändert geblieben.

3. Die verfassungsmässige Grundlage für diese Synergiennutzung ist vorhanden. Artikel 57 (auch im Ingress des Zollgesetzes erwähnt) und Artikel 44 BV bieten die Grundlage für ein pragmatisches Zusammenwirken von Bund und Kantone: Sie sorgen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für die Sicherheit des Landes, sie koordinieren ihre Anstrengungen, sie unterstützen sich gegenseitig in der Erfüllung der Aufgaben und arbeiten zusammen. Auf Gesetzesstufe sieht Artikel 97 ZG eben diese Zusammenarbeit vor.

Antwort des Bundesrates.
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Di recente, in seguito all'accordo di Schengen, la Direzione generale delle dogane (DGD) ha concluso trattati con più cantoni nei quali il corpo delle guardie di confine (Cgcf) assume, in collaborazione con i competenti comandi di polizia, compiti di polizia di sicurezza anche al di fuori della zona di confine e quindi indipendentemente dal mandato di polizia di confine. La base costituzionale di questi trattati è contestata da rinomati esperti in ambito giuridico. Secondo la dottrina dominante i cantoni non potrebbero trasferire le proprie competenze alla Confederazione sulla base di accordi. Anche se tale divieto, in riferimento al rapporto partenariale tra la Confederazione e i cantoni, non va considerato come assoluto, simili trattati sarebbero possibili solo in caso di competenze parallele tra la Confederazione e i cantoni. Ciò non vale nell'ambito della polizia.

Considerato quanto precede, pongo al Consiglio federale le domande qui appresso:

1. Il Consiglio federale è dell'opinione che i trattati conclusi dalla DGD con più cantoni abbiano una base legale sufficiente nella Costituzione?

2. In caso affermativo, con quali motivazioni?

3. In caso negativo, è disposto a garantire una ripartizione costituzionale dei compiti di polizia nonché a disciplinare in modo chiaro la suddivisione dei compiti tra la polizia, i cantoni e il Cgcf?

FederalCouncilResponseText

1. Indipendentemente dall'accordo di Schengen, è già da oltre dieci anni che il Cgcf e i cantoni di confine concludono accordi allo scopo di sfruttare le sinergie esistenti tra i compiti originari del corpo (ossia l'esecuzione di 150 disposti di natura doganale e non) e determinati mandati di polizia di sicurezza e degli stranieri. Il Cgcf svolge tali compiti al confine o nell'area di confine in correlazione con i propri incarichi. Con Schengen tale prassi non ha subito modifiche. Si tratta sempre di sfruttare le sinergie e i compiti vengono tuttora svolti esclusivamente al confine o nell'area di confine. Il traffico ferroviario costituisce un'eccezione, poiché in tal ambito il Cgcf opera sì fino all'interno del territorio svizzero, ma sempre nel caso di treni interessati dal passaggio del confine e adempiendo esattamente i medesimi compiti.

2. I nuovi accordi conclusi con i cantoni in base al modello allestito dalla CCDGP hanno esclusivamente lo scopo di garantire una collaborazione unitaria tra Confederazione e cantoni nell'ottica di Schengen. La sovranità in materia di polizia dei cantoni è rimasta invariata anche con Schengen.

3. La base legale costituzionale per lo sfruttamento delle sinergie è data dagli articoli 57 (menzionato anche nell'ingresso della legge sulle dogane, LD) e 44 della Costituzione federale che rappresentano la base per una cooperazione pragmatica tra Confederazione e cantoni: nell'ambito delle loro competenze provvedono alla sicurezza del Paese, coordinano i loro sforzi, collaborano e si aiutano reciprocamente nell'adempimento dei loro compiti. A livello di legge, l'articolo 97 LD prevede proprio tale collaborazione.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, über Möglichkeiten und Bedarf an zukünftiger Forschung im Bereich NIS Bericht zu erstatten und Möglichkeiten zu Art und Sicherung von deren Finanzierung aufzuzeigen.

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Das vom Bundesrat am 11. März 2005 bewilligte Nationale Forschungsprogramm NFP 57, "Nichtionisierende Strahlung, Umwelt und Gesundheit", wird im Laufe des Jahres 2010 abgeschlossen werden. Der Bundesrat rechnet nicht mit einem Forschungsbedarf in der bisherigen Quantität. Angesichts der Vielfalt der Emissionsquellen, der möglichen biologischen Reaktionen sowie der zukünftigen Entwicklung von neuen NIS-emittierenden Technologien ist aber auch weiterhin mit einem gewissen Forschungsbedarf zu rechnen. Der Bundesrat wird im Zusammenhang mit der Berichterstattung über das NFP 57 darlegen, welche weiteren Forschungsarbeiten allenfalls noch erforderlich sind.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.