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Le Conseil fédéral est chargé d'exonérer de la RPLP les véhicules qui transportent exclusivement du bois à l'intérieur du pays.

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La question de l'éventuelle exonération de la RPLP des transports de bois a été examinée dans le détail avant l'introduction de la redevance. L'étude du bureau Basler & Hofmann intitulée "Effets de la redevance sur le trafic des poids lourds liée aux prestations (RPLP) sur l'économie forestière et l'industrie du bois" a servi de référence pour cette analyse. Se fondant sur l'art. 4, al. 1, LRPL le Conseil fédéral a décidé d'édicter une disposition spéciale pour le transport de bois. Sur la base des conclusions de l'étude susmentionnée, il a été prévu d'instaurer un remboursement de la RPLP à hauteur de 1,30 franc par mètre cube de bois brut. Ce montant correspond à un quart du montant total moyen de la redevance. Cette disposition spéciale est entrée en vigueur le 1er janvier 2001 en même temps que la RPLP. Parallèlement à l'augmentation du taux de la redevance au 1er janvier 2005 et au 1er janvier 2008, le montant du remboursement a aussi été adapté en conséquence pour atteindre aujourd'hui 2,10 francs par mètre cube. Dans le cadre de l'augmentation de la redevance au 1er janvier 2005, la disposition spéciale a également été adaptée dans la mesure où les véhicules transportant exclusivement du bois brut sont soumis à un taux de redevance inférieur de 25 %. En revanche, la réglementation initiale reste valable pour les véhicules qui ne transportent pas exclusivement du bois brut. Pour les raisons mentionnées ci-après, le Conseil fédéral estime qu'il n'est pas nécessaire de prévoir de plus amples mesures dans ce domaine :

- Grâce à l'augmentation de la limite de poids, des gains de productivité importants ont pu être réalisés dans le domaine du transport de bois brut avec des baisses de coûts correspondantes.

- Il convient de ne pas trop restreindre l'incitation que représente la RPLP à utiliser les véhicules de la manière la plus efficace possible et à transporter le bois brut par le rail lorsque cela est indiqué.

La condition de l'article 7 de la loi fédérale sur les aides financières et les indemnités (RS 616.1) selon laquelle il conviendrait de renoncer aux aides financières sous forme d'allégements fiscaux va également à l'encontre d'une exonération des transports de bois.

L'expression "transports de bois" ne précise pas si l'exonération visée concerne uniquement le transport de bois brut ou si elle vise également le transport de bois transformé. Une réglementation correspondante ne serait pas applicable dans la pratique et engendrerait un travail administratif très important.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di esonerare dalla TTPCP unicamente il trasporto di legna interno.

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La possibilità di esonerare dalla TTPCP il trasporto di legna è già stata vagliata attentamente prima dell'introduzione della tassa. La base di riferimento era rappresentata dallo studio "Ripercussioni della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP) sull'economia forestale e sull'industria del legno", condotto dall'ufficio Basler & Hofmann. In virtù dell'articolo 4 capoverso 1 LTTP, il Consiglio federale ha deciso di adottare un disciplinamento speciale per il trasporto di legna. Alla luce delle conclusioni presentate nello studio appena menzionato, è stato introdotto un rimborso della TTPCP di fr. 1.30 per metro cubo di legno grezzo trasportato. Questa somma corrisponde a un quarto del totale medio della tassa. La presente disposizione speciale è entrata in vigore il 1° gennaio 2001, contemporaneamente alla TTPCP. Il 1° gennaio 2005 e il 1° gennaio 2008, con l'aumento dell'aliquota della TTPCP, il rimborso è stata adeguato e ammonta oggi a fr. 2.10 per metro cubo. Nell'ambito dell'aumento della tassa introdotto nel 2005, la disposizione speciale è stata ulteriormente modificata a favore dei veicoli che trasportano esclusivamente legna. Questi ultimi sottostanno, infatti, ad un'aliquota inferiore del 25 per cento. Per i veicoli che non trasportano esclusivamente legna rimane valida invece la regolamentazione iniziale. Il Consiglio federale ritiene inopportuno prevedere ulteriori misure a favore del trasporto di legna per i motivi seguenti:

- grazie all'aumento del limite di peso, nel settore del trasporto di legna la produttività ha conosciuto una notevole impennata con un relativo abbassamento dei costi;

- gli incentivi connessi alla TTPCP e volti a favorire, per il trasporto di legna, l'utilizzo nel modo più efficiente possibile dei veicoli e il ricorso alla ferrovia, laddove è più opportuno e sensato, non vanno limitati oltre misura.

Contro l'esenzione dalla TTPCP per il trasporto di legna vi è pure la condizione posta all'articolo 7 della legge federale sugli aiuti finanziari e le indennità (RS 616.1), secondo la quale si deve prescindere da aiuti in forma di agevolazioni fiscali.

La dicitura "trasporto di legna" risulta inoltre fuorviante poiché non precisa se l'auspicata esenzione è limitata al trasporto di legna grezza oppure se è da estendere anche al trasporto di legna lavorata. Una regolamentazione in tal senso non sarebbe applicabile e comporterebbe un elevato dispendio amministrativo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament Bericht darüber zu erstatten, welche Projekte im Zusammenhang mit dem Nationalstrassennetz welchen Finanzierungsgefässen zugeordnet werden sollen. Insbesondere ist darzustellen, welche Projekte der Optimierung und dem Unterhalt des bestehenden Netzes, welche Projekte der Engpassbeseitigung (Infrastrukturfonds) und welche Projekte einer Netzerweiterung zugeordnet werden sollen. Die Zusammenstellung soll nicht nur die vom Bund bereits früher geplanten Projekte, sondern auch Projekte, welche im Rahmen der Vorbereitung kommender Beschlüsse evaluiert werden oder von dritter Seite gefordert wurden, umfassen. Weitere Angaben - z. B. voraussichtliche Kosten, Terminplan (inkl. Realisierungsstand bereits beschlossener Nationalstrassenabschnitte) usw. - sollen, soweit sie bereits vorliegen, ebenfalls aufgeführt werden.

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Nach dem Bundesgesetz über den Infrastrukturfonds für den Agglomerationsverkehr, das Nationalstrassennetz sowie Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen (Infrastrukturfondsgesetz, IFG; SR 725.13) unterbreitet der Bundesrat der Bundesversammlung spätestens zwei Jahre nach Inkrafttreten des Gesetzes - mithin spätestens Ende 2009 - ein Programm zur Beseitigung von Engpässen im Nationalstrassennetz (Art. 6 Abs. 2 IFG). Das Bundesamt für Strassen nimmt derzeit die diesbezüglich notwendigen Studien vor. Diese Studien beschränken sich nicht auf die durch den Infrastrukturfonds zu finanzierenden Objekte, sondern sie geben eine Gesamtschau über die Massnahmen, die erforderlich sind, um das Funktionieren der Nationalstrassen zu gewährleisten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement un rapport dans lequel il donnera une classification des projets liés au réseau des routes nationales, en indiquant les fonds qui serviront à les financer. Il conviendra en particulier de mettre en évidence quels projets servent à l'optimisation et à l'entretien du réseau, lesquels visent à éliminer les goulets d'étranglement (fonds d'infrastructure) et lesquels équivalent à une extension du réseau. La liste ne mentionnera pas que les projets planifiés de longue date, mais également ceux qui doivent encore être évalués dans le cadre de décisions en préparation ou qui ont été donnés en mandat à des tiers. Ce rapport contiendra aussi, dans la mesure du possible, toutes informations utiles sur ces projets - par exemple coûts prévisionnels et calendrier (y compris degré de réalisation des tronçons de routes nationales déjà décidés).

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Conformément à la loi fédérale sur le fonds d'infrastructure pour le trafic d'agglomération, le réseau des routes nationales de même que pour les routes principales dans les régions de montagne et les régions périphériques (LFInfr ; RS 725.13), le Conseil fédéral soumet à l'Assemblée fédérale un programme d'élimination des goulets d'étranglement du réseau des routes nationales deux ans au plus tard après l'entrée en vigueur de la présente loi (art. 6, al. 2, LFInfr), soit fin 2009.

Les études nécessaires à ce sujet sont actuellement en cours à l'Office fédéral des routes. Ces études ne se limiteront pas uniquement aux objets finançables par le fonds d'infrastructure (élargissement de voies sur le réseau existant dont la longueur excède deux kilomètres), mais présenteront une vue d'ensemble des mesures d'aménagement à prendre pour améliorer le fonctionnement des routes nationales.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di indicare al Parlamento, in relazione alla rete delle strade nazionali, a quali fonti di finanziamento devono attingere i singoli progetti. In particolare, occorre indicare quali progetti devono essere attribuiti all'ottimizzazione e alla manutenzione dell'attuale rete, quali all'eliminazione dei colli di bottiglia (fondo infrastrutturale) e quali all'ampliamento della rete. L'elenco deve comprendere non solamente i progetti già pianificati dalla Confederazione, ma anche i progetti che vengono valutati nel quadro della preparazione di future decisioni e quelli promossi da terzi. Devono inoltre essere presentati, se disponibili, anche altri dati, quali i costi previsti, lo scadenzario (incl. lo stato di realizzazione dei tratti di strade nazionali la cui realizzazione è già stata decisa), ecc.

FederalCouncilResponseText

Secondo la legge federale sul fondo infrastrutturale per il traffico d'agglomerato, la rete delle strade nazionali, nonché le strade principali nelle regioni di montagna e nelle regioni periferiche (legge sul fondo infrastrutturale, LFIT; RS 725.13), al più tardi alla fine del 2009 il Consiglio federale sottopone all'assemblea federale un programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali (art. 6 cpv. 2 LFIT). Al momento, l'Ufficio federale delle strade sta svolgendo gli studi necessari a questo scopo. Questi studi non si limiteranno a definire gli oggetti che potranno essere finanziati tramite il fondo infrastrutturale, ma vaglieranno anche le misure necessarie a garantire il funzionamento delle strade nazionali.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt:

1. Neben den Flugplätzen Meiringen, Sion und Payerne einen weiteren vollwertigen Flugplatz für den Jetflugbetrieb ins Stationierungskonzept einzubeziehen;

2. Dübendorf als Standort für Leichtflugzeuge (evtl. auch als Ausweichflugplatz für Jets) weiter zu betreiben;

3. Alpnach als Lufttransportbasis weiterhin zu benutzen;

4. Locarno soll als Ausbildungsstandort beibehalten werden.

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Mit dem Stationierungskonzept der Armee ist die Anzahl der Jetflugplätze aus Kostengründen auf vier reduziert worden. Die Luftwaffe benötigt heute rund 22 000 Flugbewegungen, um das erforderliche Training sicherzustellen und den Auftrag der Wahrung der Lufthoheit in allen Lagen zu erfüllen. Diese Bewegungen sind heute auf die Hauptjetflugplätze Payerne (11 000), Meiringen (4800), Sion (3600) und auf den Ausweichflugplatz Emmen (2500) verteilt. In Dübendorf und in Buochs wurde der Flugbetrieb mit Kampfjets eingestellt.

Aus den Flugplatzregionen Meiringen und Sion sind sehr weit gehende Forderungen nach weniger Flugbewegungen und längeren Sommerpausen erhoben worden. Eine längerfristige Entlastung einzelner Regionen ist nur durch das temporäre Ausweichen auf einen oder mehrere zusätzliche Standorte möglich.

Im Hinblick auf die langfristige Verteilung der Flugbewegungen unter Berücksichtigung des Tiger-Teilersatzes prüft das VBS deshalb über das Stationierungskonzept hinaus weitere Standorte zur Entlastung der bestehenden Jetflugplätze. Dabei werden in einer ersten Phase der Analyse insbesondere die Militärflugplätze Mollis, Dübendorf und Buochs in Erwägung gezogen. Weiter sollen auch Möglichkeiten für die Abdeckung von Spitzen auf den Landesflughäfen Zürich-Kloten und Genève-Cointrin sowie im Ausland evaluiert werden. Bei dieser Überprüfung werden auch die Anliegen der Motion mit einbezogen.

Die Überprüfung des Stationierungskonzepts der Luftwaffe erfolgt parallel zur Evaluation des Tiger-Teilersatzes. Die langfristige Stationierung wird zusammen mit der Botschaft zur Beschaffung des Tiger-Teilersatzes voraussichtlich im Herbst 2009 vorgelegt. Die betroffenen Regionen werden in geeigneter Form einbezogen.

Bei einer allfälligen Annahme der Motion im Erstrat wird der Bundesrat im Zweitrat die Umwandlung des Vorstosses in einen Prüfungsauftrag beantragen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé :

1. d'intégrer dans le concept de stationnement, outre les aérodromes de Meiringen, Sion et Payerne, un autre aérodrome polyvalent pour le service de vol à réaction ;

2. de continuer à exploiter Dübendorf comme base pour les avions légers (év. aussi comme aérodrome de dégagement pour les avions à réaction);

3. de continuer à utiliser Alpnach comme base pour le transport aérien ;

4. de maintenir Locarno comme emplacement d'instruction.

FederalCouncilResponseText

Pour des raisons de coûts, le concept de stationnement de l'armée a réduit à quatre le nombre d'aérodromes pour avions à réaction. Afin d'assurer l'entraînement nécessaire et de remplir, dans toutes les situations, leur mission de sauvegarde de la souveraineté sur l'espace aérien, les Forces aériennes ont aujourd'hui besoin d'environ 22 000 mouvements aériens. Ces mouvements se répartissent actuellement entre les principaux aérodromes militaires de Payerne (11 000), Meiringen (4800) et Sion (3600) et l'aérodrome de dégagement d'Emmen (2500). A Dübendorf et à Buochs, les vols de jets militaires ont été supprimés.

Des demandes pressantes sont venues des régions de Meiringen et de Sion pour que le nombre de mouvements y soit réduit et que les pauses d'été y soient prolongées. Or, pour pouvoir diminuer sur une longue durée les mouvements dans certaines régions, il faut être à même de les déplacer vers un ou plusieurs sites supplémentaires.

Dans la perspective d'une répartition des mouvements d'avions à long terme et du remplacement partiel des Tiger, le DDPS étudie le recours éventuel à d'autres emplacements pour décharger les aérodromes militaires en exploitation, en dehors du concept actuel de stationnement. Dans une première phase, il s'agit essentiellement des aérodromes militaires de Mollis, Dübendorf et Buochs. Il convient en outre d'examiner les possibilités offertes par les aéroports de Zurich-Kloten et Genève-Cointrin, ainsi que par des sites à l'étranger, afin de couvrir les périodes de pointe. Les demandes de la motion seront prises en considération dans ce cadre.

L'examen du concept de stationnement des Forces aériennes est effectué en parallèle avec l'évaluation du modèle d'avion appelé à remplacer les Tiger. Le concept de stationnement à long terme sera présenté avec le message concernant l'acquisition des appareils de remplacement des Tiger, vraisemblablement en automne 2009. Les régions concernées seront intégrées à cet examen sous une forme appropriée.

En cas d'acceptation de la motion par le premier Conseil, le Conseil fédéral demandera au second Conseil de la transformer en mandat d'étude.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato:

1. di includere nel concetto relativo agli stazionamenti un ulteriore aerodromo integrale per l'esercizio con aviogetti, in aggiunta agli aerodromi di Meiringen, Sion e Payerne;

2. di mantenere in esercizio Dübendorf quale base per i velivoli leggeri (eventualmente anche come aerodromo alternativo per gli aviogetti);

3. di continuare a utilizzare Alpnach come base per il trasporto aereo;

4. di conservare Locarno come base per l'istruzione.

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Con il concetto relativo agli stazionamenti dell'esercito, il numero degli aerodromi di aviogetti è stato ridotto a quattro per ragioni di costo. Attualmente le forze aeree necessitano di circa 22 000 movimenti di volo per garantire l'allenamento necessario e adempiere la missione di salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo in tutte le situazioni. Detti movimenti sono ripartiti tra gli aerodromi principali di Payerne (11 000), Meiringen (4800), Sion (3600) e l'aerodromo alternativo di Emmen (2500). A Dübendorf e a Buochs l'esercizio di volo con aviogetti da combattimento è stato sospeso.

Nelle regioni degli aerodromi di Meiringen e Sion sono state espresse richieste radicali per meno movimenti in volo e pause estive più lunghe. Uno sgravio a lungo termine delle singole regioni è possibile solo ripiegando temporaneamente su uno o più stazionamenti supplementari.

Nell'ottica di una ripartizione a lungo termine dei movimenti di volo che consideri la sostituzione parziale della flotta di Tiger, per sgravare gli aerodromi di aviogetti attuali il DDPS sta pertanto esaminando la possibilità di ricorrere ad altri aerodromi oltre a quelli previsti dal concetto relativo agli stazionamenti. In una prima fase dell'analisi saranno presi in considerazione in special modo gli aerodromi militari di Mollis, Dübendorf e Buochs. Sarà inoltre valutata anche la possibilità di far fronte ai picchi di traffico ricorrendo agli aeroporti nazionali di Zurigo-Kloten e Ginevra-Cointrin nonché ad aerodromi all'estero. Nel corso di detta verifica saranno considerati anche gli obiettivi della mozione.

La verifica del concetto relativo agli stazionamenti delle forze aeree avviene parallelamente alla valutazione della sostituzione parziale della flotta di Tiger. Gli stazionamenti a lungo termine saranno presumibilmente presentati nell'autunno 2009 insieme al messaggio riguardante l'acquisto di aviogetti per la sostituzione parziale della flotta di Tiger. Le regioni interessate saranno adeguatamente coinvolte.

In caso di accettazione della mozione da parte della prima Camera, il Consiglio federale proporrà alla seconda Camera la trasformazione del presente intervento parlamentare in un mandato di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die rechtlichen Bestimmungen so anzupassen, dass die Verwendung von Holzspänen zur Aromatisierung von Schweizer AOC-Weinen verboten ist.

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Die Ergebnisse der jüngsten parlamentarischen Beratungen über die Weiterentwicklung der Agrarpolitik (AP 2011) haben zu einer Änderung des Antrages des Bundesrates betreffend die Rolle und die Zuständigkeiten des Bundes und der Kantone im Bereich der Weine mit kontrollierter Ursprungsbezeichnung (KUB/AOC) geführt.

Nach Artikel 63 Absatz 2 des Landwirtschaftsgesetzes (SR 910.1) ist der Bundesrat zwar mit der Auflistung der für AOC-Weine und Landweine geltenden Kriterien beauftragt, als spezifische Anforderungen kann er aber lediglich die natürlichen Mindestzuckergehalte und die Höchsterträge pro Flächeneinheit festlegen. Für die übrigen Kriterien, wie die önologischen Verfahren, fällt die verbindliche Festsetzung von besonderen Anforderungen sowohl an AOC-Weine als auch an Landweine mit eigener traditioneller Bezeichnung in den Zuständigkeitsbereich der Kantone. Mehrere Kantone haben sich denn auch in der Zwischenzeit der Frage der Verwendung von Holzspänen bei der Verarbeitung von AOC-Weinen angenommen und unterschiedliche Lösungen gewählt. Der Bundesrat erachtet es daher als unzweckmässig, in dieser Frage einzugreifen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'entreprendre les modifications légales afin d'interdire l'utilisation des copeaux de bois pour aromatiser les vins des AOC suisses.

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Le résultat des récentes délibérations parlementaires dans le cadre de l'évolution future de la politique agricole (PA 2011) a modifié la proposition du Conseil fédéral concernant le rôle et les compétences de la Confédération et des cantons en matière de vins avec appellation d'origine contrôlée (AOC).

L'alinéa 2 de l'article 63 de la loi sur l'agriculture (RS 910.1) charge le Conseil fédéral d'établir la liste des critères à prendre en compte pour les vins AOC et les vins de pays, mais le limite dans la fixation d'exigences spécifiques aux seules teneurs minimales naturelles en sucre et rendements maximaux par unité de surface. La fixation définitive d'exigences particulières pour les autres critères, dont les procédés oenologiques, relève de la compétence des cantons tant pour les vins AOC que les vins de pays avec dénomination traditionnelle propre. Dans l'intervalle, plusieurs cantons se sont saisis de la question concernant l'utilisation de morceaux de bois dans la vinification des vins AOC et y ont répondu de manière diverse. Par conséquent, le Conseil fédéral estime inopportun d'intervenir dans ce domaine.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare le disposizioni legali in modo da vietare l'utilizzo di trucioli di legno per aromatizzare i vini DOC svizzeri.

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Sulla base del risultato dei recenti dibattiti parlamentari nel quadro dell'ulteriore sviluppo della politica agricola (PA 2011) è stata modificata la proposta del Consiglio federale relativa al ruolo e alle competenze di Confederazione e cantoni in materia di vini a denominazione di origine controllata (DOC).

In virtù dell'articolo 63 capoverso 2 della legge sull'agricoltura (RS 910.1), il Consiglio federale allestisce l'elenco dei criteri per i vini DOC e i vini con indicazione geografica tipica. Tuttavia, per quanto riguarda le esigenze specifiche esso deve limitarsi a stabilire i tenori minimi naturali in zucchero e la resa per unità di superficie. La competenza di fissare in via definitiva esigenze particolari per quanto concerne gli altri criteri, tra cui le pratiche enologiche, spetta ai cantoni sia per i vini DOC che per i vini con una denominazione tradizionale propria. Nel frattempo diversi cantoni si sono chinati sulla questione dell'utilizzo di trucioli di legno nel processo di vinificazione dei vini DOC, fornendo risposte diverse. Pertanto, il Consiglio federale ritiene inopportuno intervenire in questo settore.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, aufs Dringlichste die Möglichkeit zu untersuchen, das Prinzip der Reziprozität der vergünstigten Eintritte in europäische Museen anzuwenden. Nach dem Inkrafttreten der Bilateralen II ist es unbegreiflich, dass Schweizer Lehrlinge und Studierende in der EU nicht von vergünstigten Museumseintritten profitieren können, während die Schweiz dies den europäischen Studierenden gewährt.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat verweist auf seine Antwort auf die Interpellation Berberat (07.3623). Ergänzend hierzu ist festzuhalten, dass sich aus den Bilateralen II kein Anknüpfungspunkt zu der Frage der Eintritte in europäische Museen ergibt. Das innerhalb der Europäischen Union geltende Diskriminierungsverbot aufgrund der Staatszugehörigkeit beim Eintritt in Museen basiert auf dem Prinzip der Dienstleistungsfreiheit (Art. 49 EGV). Die Schweiz hat bislang kein Dienstleistungsabkommen mit der Europäischen Union abgeschlossen.

Die Frage der Ungleichbehandlungen von schweizerischen Staatsangehörigen beim Eintritt in europäische Museen müsste mit den betreffenden Ländern bilateral geregelt werden. Der Verwaltung sind aber nach wie vor nur wenige Einzelfälle bekannt. Nach dem Abschluss einer entsprechenden Vereinbarung mit Italien sieht der Bundesrat derzeit keinen weiteren Handlungsbedarf.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.