liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Conformemente alla legge sull'energia nucleare, le autorizzazioni di massima per la costruzione di centrali nucleari sottostanno a referendum. Nel caso in cui fosse presentata una domanda per l'autorizzazione di massima relativa alla costruzione di un nuovo impianto nucleare, il Consiglio federale è incaricato di:

1. sottoporre contemporaneamente alla decisione del popolo sia l'autorizzazione di massima per una nuova centrale nucleare, sia una soluzione alternativa per la produzione di energia elettrica senza nucleare;

2. scegliere la combinazione ottimale fra diverse varianti che contemplano le energie rinnovabili (indigene o importate), l'accoppiamento termo-energetico (cogenerazione) a zero emissioni di CO2 (incluse le pompe di calore) e l'efficienza energetica;

3. concretizzare la scelta mediante una gara di appalto pubblica, prevedendo le stesse scadenze e le stesse aliquote d'interesse come nel caso del calcolo dei costi per le nuove centrali.

FederalCouncilResponseText

Non è compito del Consiglio federale scegliere singole tecnologie. Per contro, lo Stato deve creare le condizioni quadro per porre l'economia privata nelle condizioni di scegliere di volta in volta le tecnologie più efficienti.

In occasione della seduta del 21 febbraio 2007 riguardo alla strategia energetica della Svizzera, il Consiglio federale ha definito nuovi principi in materia di politica energetica. La strategia poggia su quattro pilastri: misure di efficienza energetica, promozione delle energie rinnovabili, politica estera in materia energetica e impianti di grande potenza. Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare entro la fine del 2007 dei piani d'azione per migliorare l'efficienza energetica in tutti i settori e promuovere le energie rinnovabili. Il Consiglio federale sta inoltre esaminando la possibilità di importare energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili. Alla fine di quest'anno, una volta disponibili i piani, il Consiglio federale prenderà una decisione in merito al tipo e alla portata delle misure da adottare. Nonostante tutti questi sforzi, il Consiglio federale è convinto che per garantire la sicurezza di approvvigionamento sia necessario fare ricorso all'energia nucleare. Il Consiglio federale respinge quindi la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die gesetzlichen Grundlagen für einen Gebäude-Energieausweis zu schaffen.

FederalCouncilResponseText

Der Gebäudebereich beansprucht heute rund 45 Prozent des schweizerischen Gesamtenergieverbrauchs und ist damit energiepolitisch von zentraler Bedeutung. Gemäss Artikel 9 des Energiegesetzes (EnG; SR 730.0) erlassen die Kantone Vorschriften über die sparsame und rationelle Energienutzung in Neubauten und bestehenden Gebäuden. Im Bereich der bestehenden Bauten gibt es jedoch bis heute keinen expliziten Gesetzesauftrag an die Kantone. Auch existiert auf dem Markt bis dato kein Instrument zur Bewertung und Visualisierung der Energie-Effizienz von bestehenden Gebäuden und somit zur Schaffung von Transparenz.

Eine Studie des Bundesamtes für Energie zur Umsetzung eines solchen Instruments in der Schweiz (Gebäudeausweis in der Schweiz: mögliche Vollzugsmodelle, Rieder/Lienhard, Oktober 2006) zeigt auf, dass:

- ein Energieausweis für Gebäude in der Schweiz umsetzbar ist und sich damit auch Wirkung (im Sinne der Verbesserung der Energie-Effizienz von Gebäuden) erzielen lässt;

- eine juristisch saubere Verankerung im nationalen Energierecht sowie die Integration in die bestehende föderale Vollzugsstruktur möglich ist;

- bei einer hohen Marktdurchdringung auf dem Wohnungs- und Liegenschaftsmarkt Transparenz geschaffen werden kann.

Die Umsetzung der Motion würde eine Ergänzung von Artikel 9 EnG mit einer Grundsatzbestimmung zum Energieausweis bedingen. Damit könnte die Kompetenzteilung zwischen Bund und Kantonen gewahrt werden. Zudem ist zu prüfen, in welcher Form die Schweiz allenfalls die entsprechende EU-Richtlinie bei ihren Entscheiden berücksichtigt.

Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 21. Februar 2007 zur Energiestrategie Schweiz eine Vier-Säulen-Politik beschlossen, die auf den Pfeilern Energie-Effizienzmassnahmen, Förderung der erneuerbaren Energien, Energieaussenpolitik sowie Grosskraftwerke beruht. Der Bundesrat erteilte dem UVEK den Auftrag, bis Ende 2007 Aktionspläne zu Energie-Effizienzmassnahmen in allen Bereichen sowie zur Förderung der erneuerbaren Energien zu erarbeiten. Der Bundesrat wird Ende 2007 nach Vorliegen dieser Aktionspläne über Art und Umfang der zu treffenden Massnahmen entscheiden. Das UVEK wird im Rahmen der Erstellung der Aktionspläne auch Massnahmen gemäss dem Inhalt der vorliegenden Motion prüfen. Da also die Entscheidungen über die einzelnen Massnahmen noch ausstehen, kann sich der Bundesrat im jetzigen Zeitpunkt noch nicht darauf festlegen und lehnt aus diesem formalen Grund die Motion ab. Bei einer allfälligen Annahme der Motion wird der Bundesrat im Zweitrat beantragen, den Vorstoss in einen Prüfungsauftrag abzuändern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de préparer des bases légales prévoyant l'établissement d'un certificat de performance énergétique pour les bâtiments.

FederalCouncilResponseText

Le secteur du bâtiment représente aujourd'hui près de 45 % de la consommation totale d'énergie de la Suisse et occupe donc une place centrale en terme de politique énergétique. Conformément à l'article 9 de la loi fédérale sur l'énergie (LEne ; RS 730.0), les cantons édictent des dispositions sur l'utilisation économe et rationnelle de l'énergie dans les bâtiments neufs et existants. Concernant les bâtiments existants, il n'existe toutefois à ce jour aucun mandat légal explicite pour les cantons. Le marché ne dispose pas non plus d'instruments d'évaluation et de visualisation de l'efficacité énergétique des bâtiments existants, permettant la transparence.

Une étude de l'Office fédéral de l'énergie sur la mise en place d'un tel instrument en Suisse (Certificat du bâtiment en Suisse : Modèles de mise en oeuvre possibles, Rieder/Lienhard, octobre 2006) montre :

- qu'un certificat de performance énergétique pour les bâtiments est applicable en Suisse et permet d'améliorer l'efficacité énergétique des bâtiments ;

- qu'un ancrage juridique solide au niveau du droit national de l'énergie ainsi que l'intégration dans la structure fédérale d'exécution existante sont possibles ;

- qu'une pénétration élevée du marché des appartements et des immeubles débouche sur une certaine transparence.

La mise en oeuvre de la motion nécessiterait d'ajouter à l'article 9 LEne une disposition de principe portant sur un certificat de performance énergétique. Ceci permettrait de garantir la répartition des compétences entre Confédération et cantons. Par ailleurs, il conviendrait de vérifier comment la Suisse va tenir compte d'éventuelles directives de l'UE en la matière.

Lors de sa séance du 21 février 2007 sur la stratégie énergétique de la Suisse, le Conseil fédéral a décidé d'adopter une politique reposant sur quatre piliers : mesures d'efficacité énergétique, promotion des énergies renouvelables, politique énergétique internationale et grandes centrales électriques. Il a chargé le DETEC d'élaborer, d'ici 2007, des plans d'action portant sur des mesures d'efficacité énergétique dans les différents domaines ainsi que sur la promotion des énergies renouvelables. Le Conseil fédéral décidera du type et de l'étendue des mesures à prendre fin 2007, lorsque les plans d'action seront disponibles. Le DETEC examinera les mesures demandées par la présente motion lors de l'élaboration des plans d'action. Étant donné que les décisions concernant les différentes mesures n'ont pas encore été prises, le Conseil fédéral ne peut pour l'heure s'y conformer et propose donc de rejeter la motion pour raison d'ordre formel. En cas d'acceptation de la motion, le Conseil fédéral proposera au second conseil de la transformer en mandat d'examen.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Si invita il Consiglio federale a creare le basi legali per una certificazione energetica degli edifici.

FederalCouncilResponseText

In Svizzera, il consumo energetico del settore degli edifici rappresenta oggi circa il 45 per cento del consumo complessivo. Secondo l'articolo 9 della legge sull'energia (LEne; RS 730.0), i cantoni emanano prescrizioni sull'impiego parsimonioso e razionale dell'energia nelle nuove costruzioni e negli edifici esistenti. Per quanto riguarda gli edifici esistenti, tuttavia, non esiste a tutt'oggi un mandato esplicito che imponga ai cantoni di legiferare in materia. Finora, sul mercato, non esiste neanche uno strumento atto a valutare e a visualizzare l'efficienza energetica degli edifici, e quindi in grado di creare trasparenza.

Da uno studio dell'Ufficio federale dell'energia in merito all'eventuale introduzione in Svizzera di un certificato energetico per gli edifici ("Gebäudeausweis in der Schweiz: mögliche Vollzugsmodelle", Rieder/Lienhard, ottobre 2006) emerge che:

- è possibile introdurre in Svizzera un certificato energetico per gli edifici e che tale certificato sarebbe efficace (cioè consentirebbe di migliorare l'efficienza energetica degli edifici);

- è possibile integrare tale strumento in modo giuridicamente corretto nel diritto energetico nazionale e nella struttura applicativa federale esistente;

- se tale strumento riesce ad imporsi, è possibile creare trasparenza sul mercato immobiliare.

L'attuazione della mozione richiederebbe un'integrazione dell'articolo 9 LEne con una disposizione di principio sul certificato energetico. In tal modo potrebbe essere mantenuta la suddivisione delle competenze fra Confederazione e cantoni. Inoltre occorre valutare in che modo la Svizzera terrà conto, nelle sue decisioni, della direttiva UE in materia.

In occasione della seduta del 21 febbraio 2007 riguardo alla strategia energetica della Svizzera, il Consiglio federale ha definito nuovi principi in materia di politica energetica. La strategia poggia su quattro pilastri: misure di efficienza energetica, promozione delle energie rinnovabili, politica estera in materia energetica e impianti di grande potenza. Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare entro la fine del 2007 dei piani d'azione per migliorare l'efficienza energetica in tutti i settori e promuovere le energie rinnovabili. Alla fine di quest'anno, una volta disponibili i piani, il Consiglio federale prenderà una decisione in merito al tipo e alla portata delle misure da adottare. Nel quadro della messa a punto dei piani d'azione, il DATEC esaminerà anche le misure proposte nella presente mozione. Poiché le decisioni relative ai singoli provvedimenti non sono ancora state prese, attualmente il Consiglio federale non può assumere impegni al riguardo; per ragioni formali la mozione va pertanto respinta. Nel caso la mozione venisse accolta, il collegio proporrebbe alla seconda Camera di trasformare l'intervento in un mandato di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Die Axpo schaltet Werbefilme mit Köbi Kuhn, in denen die Solarenergie und die Windenergie öffentlich verhöhnt werden. Um die Atomtechnik salonfähig zu machen, beschäftigt die Atomlobby ein Heer von PR-Leuten. Der Interpellant schliesst nicht aus, dass die Axpo als Fortsetzung der Pressionsversuche gezielte Blackouts veranlassen wird, um die Bevölkerung in Atomfragen gefügig zu machen, weil "nur solche Ereignisse ein Bewusstsein in der Bevölkerung wecken und Richtungsentscheide für die zukünftige Energienutzung ermöglichen könnten" ("NZZ", 1. Februar, S. 17). Die deutsche Eon hat solche Blackouts bereits vorexerziert, mit Schuldzuweisungen an die Windindustrie, die sich später als haltlos erwiesen.

1. Welche Sanktionen sieht das Gesetz vor, wenn Blackouts aus politischen Gründen vorsätzlich veranlasst werden?

2. Teilt der Bundesrat die Ansicht, dass ein gewisses Risiko besteht, dass Stromkonzerne solche Blackouts herbeiführen, um die öffentliche Meinung zu manipulieren, beispielsweise im Vorfeld einer Volksabstimmung über neue Atomkraftwerke?

3. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass staatliche oder gemischtwirtschaftliche Konzerne und Netzbetreiber die öffentliche Meinung nicht manipulieren sollten?

4. Was unternimmt er dagegen? Ist er bereit, gesetzliche Rahmenbedingungen zu schaffen, die in der Auseinandersetzung um die Energiezukunft unseres Landes allen Marktteilnehmern Chancengleichheit einräumen?

FederalCouncilResponseText

Der Bund ist zuständig für die Setzung von Rahmenbedingungen, die eine sichere und zuverlässige Versorgung ermöglichen. Es ist jedoch Aufgabe der Stromwirtschaft, für eine sichere Stromversorgung zu sorgen. Mit dem am 23. März 2007 vom Parlament verabschiedeten Stromversorgungsgesetz werden zudem Massnahmen zur Gewährleistung der Grundversorgung und zur Stärkung der Versorgungssicherheit in der Schweiz vorgeschlagen. Zudem wird die Versorgungssicherheit vom Regulator überwacht und werden gegebenenfalls geeignete Massnahmen ergriffen.

Der schweizerischen Stromwirtschaft kommt eine grosse Verantwortung gegenüber der stark exportorientierten Wirtschaft und der Wohnbevölkerung zur jederzeitigen Gewährleistung einer sicheren Stromversorgung zu. Abschätzungen zu Folgekosten von Blackouts wurden sowohl in den USA als auch für London erstellt. Dabei zeigt sich, dass die Kosten sehr hoch sind und es somit nicht im Interesse eines Wirtschaftssubjektes - auch nicht der Stromwirtschaft - liegt, Blackouts zu provozieren.

Würde von der Stromwirtschaft vorsätzlich ein Blackout verursacht, wäre sie für den dadurch verursachten Schaden vollumfänglich ersatzpflichtig. Ferner sieht das Schweizerische Strafgesetzbuch in Artikel 239 Absatz 1 vor, dass "wer vorsätzlich den Betrieb einer zur allgemeinen Versorgung mit Wasser, Licht, Kraft oder Wärme dienenden Anstalt oder Anlage hindert, stört oder gefährdet", mit Freiheitsstrafe bis drei Jahren oder Geldstrafe bestraft wird.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

La AXPO manda in onda spot pubblicitari con Köbi Kuhn, nei quali l'energia solare e quella eolica vengono ridicolizzate pubblicamente. Per rendere accettabile la tecnologia nucleare, la lobby dell'atomo ingaggia una schiera di consulenti PR. L'autore dell'interpellanza non esclude che la AXPO continui nei suoi tentativi di fare pressione inscenando in modo mirato dei black-out, per rendere malleabile la popolazione rispetto alla questione nucleare, in quanto "solamente eventi di questo genere potrebbero rendere consapevole del problema la popolazione e consentire decisioni di fondo sulla direzione da intraprendere in campo energetico" ("NZZ", 1° febbraio, pag. 17).

La ditta tedesca EON si è già esercitata in operazioni di questo genere, dando la colpa all'industria dell'energia eolica, cosa che si è poi rivelata infondata.

1. Quali sanzioni legali sono previste per chi provoca intenzionalmente un black-out per ragioni politiche?

2. Il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui vi è un certo rischio che le grandi aziende energetiche presentino lo spauracchio di un black-out allo scopo di manipolare l'opinione pubblica, per esempio prima di una votazione popolare su una nuova centrale nucleare?

3. Il Consiglio federale condivide l'opinione che le aziende statali o a capitale misto e i gestori delle reti non dovrebbero manipolare l'opinione pubblica?

4. Che cosa fa per evitare che ciò accada? È disposto a creare condizioni quadro che garantiscano pari opportunità a tutti gli attori del mercato nel dibattito sul futuro energetico del nostro Paese?

FederalCouncilResponseText

La Confederazione è responsabile della definizione delle condizioni quadro che consentono un approvvigionamento sicuro e affidabile. È tuttavia compito del settore energetico provvedere a un approvvigionamento elettrico sicuro. La legge sull'approvvigionamento elettrico, approvata dal Parlamento il 23 marzo 2007, propone inoltre misure per garantire il servizio universale e per rafforzare la sicurezza di approvvigionamento in Svizzera. Inoltre, la sicurezza di approvvigionamento viene sorvegliata dal regolatore il quale, se necessario, adotta misure adeguate.

Nei confronti della popolazione e dell'economia, molto orientata all'esportazione, il settore svizzero dell'energia elettrica ha la grande responsabilità di garantire in ogni momento un approvvigionamento elettrico sicuro. Sia negli Stati Uniti che a Londra sono state effettuate stime dei costi causati dai black-out. È emerso che tali costi sono molto elevati e che quindi non è nell'interesse di un soggetto economico, e quindi neanche delle aziende elettriche, provocare dei black-out.

Se le aziende elettriche dovessero provocare volontariamente un black-out, sarebbero chiamate a rifondere tutti i danni causati. Inoltre, l'articolo 239 capoverso 1 del Codice penale svizzero prevede che "chiunque intenzionalmente impedisce, perturba o mette in pericolo l'esercizio di uno stabilimento o di un impianto che fornisce al pubblico acqua, luce, forza o calore" è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Zum Schutz der Konsumentinnen und Konsumenten wird der Bundesrat beauftragt, die Gesetzgebung im Bereich der Produktesicherheit zu ergänzen. Der Bundesrat soll eine allgemeine Sicherheitspflicht, die Schaffung einer zentralen Struktur, Regelungen über die Information der Öffentlichkeit sowie den Beitritt der Schweiz zu Rapex vorsehen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat sieht vor, dem Parlament eine Revision des Bundesgesetzes vom 19. März 1976 über die Sicherheit von technischen Einrichtungen und Geräten (STEG) zu unterbreiten, welche die Anliegen der Motion zu einem guten Teil verwirklichen würde. Mit der Revision soll das STEG zu einem Bundesgesetz über die allgemeine Produktsicherheit ausgebaut werden. Der Bundesrat hat vom Ergebnis des Vernehmlassungsverfahrens dazu Kenntnis genommen und den Auftrag zur Ausarbeitung der Botschaft erteilt.

Die Produktsicherheit ist in der Schweiz durch eine Vielzahl von Erlassen sektoriell oder produktspezifisch geregelt. Für einen grossen Teil der Konsumgüter entspricht das schweizerische Recht demjenigen der EU, und viele Produkte sind durch das bilaterale Abkommen zwischen der EU und der Schweiz über die gegenseitige Anerkennung von Konformitätsbewertungsverfahren erfasst. In diesem Bereich findet zwischen der EU und den Schweizer Behörden auch ein Informationsaustausch über nichtkonforme Produkte und die getroffenen Massnahmen statt.

Die EU hat mit der Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit zusätzlich harmonisierte Anforderungen an die Sicherheit der Konsumgüter aufgestellt. Mit dem STEG besteht in der Schweiz zwar ein umfassendes Gesetz zumindest über die Sicherheit von technischen Einrichtungen und Geräten; das geltende STEG weist jedoch im Vergleich mit der EU-Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit in verschiedener Hinsicht nicht deren Schutzniveau auf. Das STEG soll deshalb revidiert und zum erwähnten Produktsicherheitsgesetz werden. Damit würden die noch bestehenden Unterschiede zur EU-Richtlinie beseitigt und auch die Voraussetzungen geschaffen, dass die Schweiz als gleichwertiger Partner an Rapex (Rapid Alert System for Non-Food Products) teilnehmen kann. Rapex dient der schnellen Information über gefährliche Konsumgüter im "Nichtlebensmittelbereich". Jeder Mitgliedstaat der EU und des EWR verfügt über einen eigenen Rapex-Kontaktpunkt, welcher Meldungen über gefährliche Konsumgüter der anderen nationalen Behörden entgegennimmt und verbreitet.

Mit dem revidierten STEG sollen hingegen weder die bestehenden Vollzugsstrukturen geändert noch die Sicherheit von Dienstleistungen geregelt werden, weshalb die Motion, welche auch diese Forderungen beinhaltet, abzulehnen ist. Bei einer allfälligen Annahme der Motion wird der Bundesrat im Zweitrat beantragen, die Motion in einen Prüfauftrag abzuändern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

De manière à assurer une bonne protection des consommateurs et des consommatrices, le Conseil fédéral est chargé de compléter la législation en matière de sécurité des produits, en prévoyant une obligation générale de sécurité, la mise en place d'une structure centralisée, des règles concernant l'information du public et l'adhésion de la suisse au système RAPEX.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral prévoit de soumettre au Parlement une révision de la loi du 19 mars 1976 sur la sécurité d'installations et d'appareils techniques (LSIT); celle-ci traiterait dans une large mesure les questions posées par l'auteur de la motion. Elle prévoit d'élargir la LSIT pour en faire une loi sur la sécurité générale des produits. Le Conseil fédéral a pris acte des résultats de la procédure de consultation ouverte sur cet objet et a donné le mandat de rédiger le message.

En Suisse, la sécurité des produits est réglementée par de nombreux arrêts sectoriels ou spécifiques à un produit. Le droit suisse correspond au droit communautaire pour une large majorité des produits de consommation et un grand nombre de produits tombent sous le coup de l'Accord entre la Confédération suisse et la Communauté européenne relatif à la reconnaissance mutuelle en matière d'évaluation de la conformité. Dans ce domaine, les autorités européennes et suisses s'échangent également des informations sur les produits non conformes et sur les mesures prises.

En édictant une directive concernant la sécurité générale des produits, l'UE a posé des exigences supplémentaires et harmonisées quant à la sécurité des biens de consommation. Si la LSIT est en Suisse une loi complète sur la sécurité d'installations et d'appareils techniques, elle est loin d'assurer un niveau de protection comparable à celui de la directive de l'UE pour ce qui est de la sécurité générale des produits. C'est la raison pour laquelle il est prévu de réviser la LSIT et d'en faire une loi sur la sécurité des produits. Cela permettrait en outre d'éliminer les différences qui subsistent par rapport à la directive de l'UE et de créer les conditions pour que la Suisse puisse participer au RAPEX (Rapid Alert System for Non-Food Products) comme partenaire à part entière. Le RAPEX est un système permettant d'échanger rapidement des informations sur les produits de consommation présentant un danger dans le domaine non alimentaire. Chaque État membre de l'UE et de l'EEE dispose de son propre guichet RAPEX qui réceptionne et diffuse les communications des autres autorités nationales concernant des biens de consommation dangereux.

La révision de la LSIT ne prévoit par contre ni de modifier les structures d'exécution existantes, ni de réglementer la sécurité des services, raison pour laquelle il convient de rejeter la motion, qui englobe également ces aspects. En cas d'acceptation de la motion, le Conseil fédéral proposerait au deuxième conseil de la transformer en mandat d'examen.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.