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Nella sua nuova strategia FFS Cargo prevede la chiusura di circa 120 degli attuali 500 punti di carico. Questa decisione, presa in tempi rapidi, può risultare pregiudizievole per il trasporto di determinate merci (p. es. cereali) nelle località dove si trovano i loro punti di stoccaggio. Infatti, pur consentendo di sostituire la ferrovia, i camion aumentano il traffico su strade già di per sé congestionate; inoltre, soprattutto nelle località periferiche, le infrastrutture stradali non sempre consentono il transito di veicoli di 40 tonnellate.

Una strategia a medio e lungo termine risulta altresì necessaria affinché le imprese che devono eseguire i lavori di manutenzione e rinnovo dei loro impianti di stoccaggio serviti dalla ferrovia non siano improvvisamente penalizzate dalla soppressione del servizio di FFS Cargo.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Qual è la strategia a medio e lungo termine di FFS Cargo per quanto concerne i punti di servizio restanti?

2. È prevista la soppressione di altri punti di servizio nei prossimi anni?

FederalCouncilResponseText

1. Come il Consiglio federale, anche FFS Cargo dà il giusto peso al buon funzionamento del trasporto in carri completi isolati (TCCI), che dovrà continuare a svolgere un ruolo importante nell'ambito del traffico merci svizzero. Negli obiettivi strategici 2011-2014 fissati per le FFS (n. 1.8), il Consiglio federale esige che la divisione merci delle FFS gestisca, nel trasporto in carri completi in Svizzera, una rete economicamente indipendente nel traffico nazionale e d'importazione ed esportazione, orientandosi alle esigenze dei trasportatori in Svizzera. Si attende altresì che in tale settore le FFS offrano a medio termine prestazioni redditizie e incrementino adeguatamente la produttività. L'attuale piano di risanamento, che prevede la soppressione dei punti di servizio scarsamente utilizzati, va quindi inteso anche come un segnale della volontà di FFS Cargo di rafforzare e sviluppare il TCCI nel suo complesso.

Sul piano imprenditoriale, FFS Cargo ha la responsabilità di sviluppare e regolare adeguatamente l'offerta nel TCCI. L'individuazione di soluzioni sensate sotto il profilo aziendale presuppone un orientamento ai punti forti del traffico merci su ferrovia e la possibilità di sviluppare l'offerta su questa base. Ciò comprende ad esempio il raggruppamento di notevoli quantitativi in trasporti regolari e una gestione efficiente dell'esercizio. Come per ogni altra impresa di trasporto ferroviario, anche per FFS Cargo questo approccio imprenditoriale è importante per essere in grado di operare, a medio e lungo termine, in condizioni di autofinanziamento e di finanziare i necessari reinvestimenti in vagoni e locomotive. Il Consiglio federale ritiene che gli ultimi investimenti di FFS Cargo attestino chiaramente l'impegno dell'impresa per il TCCI: nel marzo scorso è infatti entrata in servizio la prima delle 30 locomotive ibride ordinate. Queste locomotive, adatte sia per il servizio sulle tratte che per le manovre, consentono di effettuare trasporti più redditizi ed ecologici nel TCCI.

2. Vista l'evoluzione dinamica delle esigenze dell'economia di trasbordo in Svizzera, dovuta tra l'altro al variare della domanda nel suo complesso, a modifiche strutturali delle merci da trasportare o al crescente uso di contenitori, FFS Cargo, come fornitore di servizi nel TCCI svizzero, è tenuta e costretta a restare flessibile, e quindi a riesaminare e se del caso adeguare l'offerta. Il Consiglio federale è stato incaricato di presentare una strategia globale volta a promuovere il traffico merci ferroviario in tutta la Svizzera (mozione 10.3881), la cui consultazione sarà avviata alla fine del 2012. Nell'ambito di questa strategia andranno definiti soprattutto i futuri obiettivi da conseguire nel traffico merci ferroviario a livello nazionale e gli incentivi intesi a regolare l'offerta necessaria per raggiungere tali obiettivi.

Risposta del Consiglio federale.