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- Que pense le Conseil fédéral du rapport publié le 5 août 2020 par le Comité pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants du Conseil de l'Europe, qui fait état de graves abus dans les prisons turques et lors de gardes à vue ?

S'associe-t-il aux exigences formulées par cet organe ?

- Abordera-t-il avec le gouvernement turc les conditions de détention appliquées en Turquie, en particulier sur l'île-prison d'Imrali, conditions qualifiées d'inacceptables dans le rapport ?

S'engagera-t-il pour améliorer la situation ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Einige Kantone und die dort ansässigen Geschäfte haben gewaltige Anstrengungen unternommen, um die Anforderungen an den Schutz der Gesundheit zu erfüllen, und diese Anstrengungen haben es erlaubt, die Covid-19-Infektionen regional zu reduzieren. Nun will der Bundesrat mit der Schliessung von Restaurants und Geschäften ab 19 Uhr und am Sonntag einen massiven Entscheid fällen.

- Bedeutet dies für den Handel und das Gastgewerbe, die von der Gesundheitskrise schon stark betroffen sind, nicht den Gnadenstoss?

- Wird damit nicht der Einkaufstourismus gefördert?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Alors que certains cantons et leurs commerçants ont fait d'immenses efforts pour répondre aux exigences sanitaires et que ces efforts ont permis de diminuer les cas COVID dans les régions, le Conseil fédéral veut prendre d'abruptes décisions avec la fermeture des restaurants et des commerces à 19 heures et les dimanches.

Le Conseil fédéral :

- Ne donne-t-il pas le coup de grâce aux commerces et à la restauration, déjà très impactés par la crise sanitaire ?

- N'encourage-t-il pas le tourisme d'achat ?

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En raison de l'évolution de la situation épidémiologique actuelle, le Conseil fédéral se voit contraint de prendre des mesures supplémentaires pour endiguer la pandémie. Ceci afin de prévenir une croissance exponentielle et la surcharge des services de soins intensifs. Le Conseil fédéral est conscient que ces mesures, prévues pour protéger la population et endiguer la propagation du coronavirus, ont des conséquences majeures pour un grand nombre de personnes et d'entreprises. Afin d'atténuer les conséquences économiques de ces mesures, le Conseil fédéral vise à apporter un soutien ciblé et rapide aux entreprises se trouvant dans des situations difficiles et appartenant à des domaines économiques directement impactés, aux employés et aux indépendants. En complément de l'indemnisation du chômage partiel et de l'allocation pour perte de gain, les entreprises particulièrement touchées peuvent bénéficier d'un soutien ciblé sur la base de l'ordonnance sur les cas de rigueur Covid-19. En ce qui concerne le tourisme d'achat, le Conseil fédéral rappelle qu'il existe toujours une recommandation de s'abstenir si possible de tout voyage non urgent à l'étranger.
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Die Privatwirtschaft macht enorme Anstrengungen, um das Contact-Tracing, gemäss Empfehlung des Bundesrates, digital anzubieten. Die öffentliche Hand sollte damit in der Lage sein, diese Daten per Knopfdruck und ohne Zeitverlust übergeben zu können. Leider agieren die Behörden nach wie vor grösstenteils mit analogen Massnahmen wie Personenbeschränkungen oder Lockdowns.

Wieso gibt es beim Contact-Tracing keine schweizweite digitale Lösung zwecks Information infizierter Personen?

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Der Bund hat gemeinsam mit den Kantonen ein neues IT-System für das Contact Tracing aufgebaut. 16 Kantone und das Fürstentum Lichtenstein nutzen dieses mittlerweile. In den weiteren Kantonen stehen andere Systeme im Einsatz. Der Bund kann lediglich ein IT-System empfehlen, nicht aber ein einheitliches System vorschreiben. Die Verantwortung für das Contact Tracing liegt laut Epidemiengesetz bei den Kantonen. Das heisst sie sind frei zu entscheiden, mit welchen Hilfsmitteln dieses durchgeführt werden soll.
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Le secteur privé se donne le plus grand mal pour offrir sous forme numérique un service de traçage des contacts conforme aux recommandations du Conseil fédéral. Cela devrait permettre aux services publics de transmettre ces données en un tour de main et sans perte de temps. Malheureusement, les autorités persistent à prendre les mêmes mesures, comme limiter les rassemblements ou imposer des fermetures.

Pourquoi n'y a-t-il pas de traçage des contacts numérique à l'échelle nationale permettant d'informer les personnes contaminées ?

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Die Reisequarantäne hat sich als nicht wirksam und gerechtfertigt erwiesen. Für die Gesellschaft und Wirtschaft gestaltet sich nun die Kontakt-Quarantäne als immer grösseres Problem. Es ist nicht ersichtlich, wieso die symptomatische Person einen Schnelltest machen kann, die mit ihr in Kontakt geratene hingegen nicht. Damit werden unnötig tausende von Personen in Quarantäne geschickt und können nicht ihrer Arbeit nachgehen.

Ab wann werden Schnelltests statt einer starren Quarantäne eingesetzt?

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Aufgrund der einfachen Anwendung und der Schnelligkeit, mit der Ergebnisse zur Verfügung stehen, stellen Schnelltests ein wichtiges Instrument im Kampf gegen die Covid-19-Pandemie dar. Sie machen eine Quarantäne jedoch keinesfalls obsolet, da die Aussagekraft sowohl von PCR- als auch Schnelltests am Anfang der Quarantäne zu gering ist. Der Bundesrat prüft jedoch zurzeit, ob eine Verkürzung der Quarantäne in Kombination mit dem Einsatz von Tests möglich ist.
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Les quarantaines imposées aux voyageurs ne se sont pas avérées efficaces et justifiées. Les quarantaines après contact avec une personne infectée posent de plus en plus de problèmes à la société et à l'économie. Il n'est pas évident de comprendre pourquoi une personne qui présente des symptômes a le droit de faire un test rapide mais pas les autres personnes qui ont été en contact avec elle. Des milliers de personnes se retrouvent ainsi en quarantaine et ne peuvent pas aller au travail.

Quand les tests rapides remplaceront-ils ces quarantaines fixes ?

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Unbeantwortete Frage der zweiten Sessionswoche:

Der derzeit in Vernehmlassung befindliche Sachplan Verkehr enthält eine Verpflichtung, Kurzstreckenflüge ausschliesslich auf die Schiene zu verlegen.

1. Mit welchen finanziellen Mitteln gedenkt der Bundesrat diese Verlagerung anzugehen?

2. Wie begründet er die Ungleichbehandlung der Verkehrsträger Schiene und Luftfahrt bei den Abgaben dort, wo die Bahn in punkto Zeit und Distanz keine Alternative zum Flugzeug darstellt?

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1. Der Sachplan enthält keine verbindlichen Verpflichtungen. Gemäss Sachplan Verkehr sollen Kurzstreckenflüge wo sinnvoll möglich auf die Schiene verlagert werden. Dafür sollen in erster Linie wirtschaftliche, finanziell tragbare Lösungen angestrebt werden. Die Finanzierungsfrage wird erst im Rahmen der konkreten Umsetzung geklärt und ist nicht in allen Belangen Aufgabe des Bundes.

2. Der Sachplan behandelt alle Verkehrsmittel gleichwertig und schafft die Grundlage, damit die Verkehrsmittel optimal miteinander kombiniert werden können. Im Grundsatz soll der Luftverkehr jene Länder mit der Schweiz verbinden, die mit der Bahn schwer erreichbar sind. Der Sachplan Verkehr äussert sich nicht zu möglichen fiskalischen Instrumenten.
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Question déposée lors de la deuxième semaine de session et restée sans réponse (20.5899)

Le plan sectoriel des transports qui se trouve en consultation actuellement comprend une obligation : les voyages en court-courriers se feront exclusivement en train.

1. Avec quels moyens financiers le Conseil fédéral compte-t-il aborder ce changement ?

2. De quelle manière le Conseil fédéral justifie-t-il cette différence de traitements entre les transports ferroviaires et aériens, étant donné que les trains ne sont pas une alternative aux avions en ce qui concerne le temps et la distance ?

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Zweckmässige Massnahmen zur Eindämmung des Coroanvirus zu Gunsten der Gesundheit und der Wirtschaft sind dringend. Doch die neusten Massnahmen sind kontraproduktiv (Stau vor 19 Uhr in Läden und Restaurants) und reine Schikane gegenüber Familien.

- Will der Bundesrat tatsächlich nur noch 1-Kind-Familien wie in China oder diese mindestens bevorzugen?

- Wie will er konkret solche Vorschriften überprüfen?

- Wäre es nicht sinnvoller, nur die Anzahl Haushalte festzulegen, die sich treffen können?

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Die epidemiologische Lage ist besorgniserregend. Der Bundesrat hat deshalb am 11. Dezember 2020 schweizweite Massnahmen ergriffen, um einen unkontrollierten Anstieg der Fälle und damit eine Überlastung des Gesundheitssystems zu verhindern. Die Massnahmen zielen darauf ab, Personenkontakte zu reduzieren und Menschenansammlungen zu vermeiden. Die Beschränkung privater Treffen auf wenige Leute ist ein wichtiges Instrument zur Bekämpfung der Pandemie. Der Bundesrat hat aber am 11. Dezember darauf verzichtet, die maximale Personenanzahl weiter einzuschränken. Die Grenze von zehn Personen wird beibehalten. Die Beschränkung privater Treffen auf zwei Haushalte ist eine dringende Empfehlung des Bundesrates. Diese wird durch eine neue Kampagne des Bundesamtes für Gesundheit kommunikativ begleitet.
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Il est urgent de prendre des mesures appropriées permettant de limiter la pandémie de coronavirus, afin de soulager les domaines de la santé et de l'économie. Cependant, les nouvelles mesures sont contreproductives (flux de clients élevés avant 19h dans les magasins et les restaurants) et causent des difficultés aux familles.

- Le Conseil fédéral veut-il vraiment adopter la politique de l'enfant unique comme en Chine ou aimerait-il du moins la privilégier ?

- Comment veut-il concrètement vérifier ces mesures ?

- Ne serait-il pas plus judicieux de définir le nombre de ménages qui peuvent se rencontrer ?

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Die Profiligen in Fussball und Eishockey haben in enger Abstimmung mit dem BAG und der VKS (Vereinigung Kantonsärzte) wirksame Schutzkonzepte erarbeitet. Bei positiven Test sehen diese eine Isolation für Einzelpersonen, nicht aber Quarantäne für die ganze Mannschaft vor.

- Wieso werden die Konzepte nicht umgesetzt, sondern ganze Teams in Quarantäne geschickt, obwohl Schnelltests verfügbar sind?

- Wieso werden für die Quarantäne keine pragmatischen Lösungen ermöglicht, die Training und Spielbetrieb erlauben?

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Der zuständige kantonsärztliche Dienst nimmt im Falle eines positiven Testergebnisses innerhalb einer Sportmannschaften eine differenzierte Beurteilung vor. Diese umfasst einerseits eine Prüfung der Einhaltung des Schutzkonzeptes und andererseits eine Beurteilung, welche Personen aus der Mannschaft oder dem Betreuerstab enge Kontakte mit der positiv getesteten Person hatten. Treten in einer Mannschaft mehrere positive Fälle auf, ist es meist nicht möglich, zwischen Personen mit und ohne engem Kontakt zu unterscheiden. Führt die Beurteilung jedoch zum Schluss, dass enge Kontakte nur zwischen klar definierbaren Personen stattfanden, so empfiehlt das BAG, nicht die gesamte Mannschaft in Quarantäne zu setzen. Schnelltests können die Schutzkonzepte ergänzen, aber andere Massnahmen nicht ersetzen.
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Les ligues professionnelles de football et de hockey sur glace ont mis en place des plans de protection efficaces en étroite collaboration avec l'OFSP et l'Association des médecins cantonaux. Ceux-ci prévoient d'isoler une personne testée positive, sans mettre toute l'équipe en quarantaine.

- Alors que des tests rapides sont possibles, pourquoi ces plans de protection ne sont-ils pas appliqués et pourquoi continue-t-on à mettre des équipes entières en quarantaine ?

- Pourquoi n'y a-t-il pas de solution pragmatique pour les quarantaines qui permettrait de continuer les entraînements et de jouer des matchs ?

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Mit den am 8. Dezember 2020 kommunizierten Massnahmen gefährdet der Bundesrat die für den Tourismus umsatzintensivste, überlebenswichtige Weihnachtssaison. Eine Komplettschliessung scheint noch nicht vom Tisch!

- Ist der Bundesrat bereit, im Falle einer Komplettschliessung die betroffenen Unternehmen gleichzeitig mit 80 Prozent des Vorjahresumsatzes während der gleichen Zeit zu entschädigen?

- Hat er den wirtschaftlichen Schaden einer Komplettschliessung während der Wintersaison berechnet und falls ja mit welchem Ergebnis?

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Unternehmen, deren wirtschaftliche Aktivität aufgrund von Schliessungen, Kapazitätseinschränkungen oder ausbleibender Nachfrage eingebrochen ist, werden durch Kurzarbeitsentschädigung und Corona-Erwerbsersatz zur Deckung von Lohnkosten, Covid-19-Solidarbürgschaften, Härtefallmassnahmen (Art. 12 Covid-19-Gesetz) zur Deckung von Fixkosten sowie teilweise durch branchenspezifische Liquiditätshilfen (Sport, Kultur, öffentlicher Verkehr, Luftfahrt, Medien) entschädigt. Damit stehen den Unternehmen bereits heute zahlreiche Unterstützungsmassnahmen zur Verfügung, die auch bei Schliessungen wesentliche Teile der Umsatzeinbussen abfedern. Für den Tourismus und die Gastronomie dürften Kurzarbeit und Erwerbsersatz zwischen gut der Hälfte und rund zwei Dritteln der Umsatzausfälle abzüglich Vorleistungen abdecken. Gestützt auf die Härtefallverordnung beteiligt sich der Bund zudem unter gewissen Voraussetzungen an kantonalen Härtefallmassnahmen, die seit dem Inkrafttreten des Covid-19-Gesetzes ausgerichtet werden. Davon profitieren insbesondere stark betroffene Branchen wie bspw. die Gastronomie oder Hotellerie, sofern sich die Umsätze der betroffenen Betriebe gegenüber dem Vorjahr um mindestens 40 Prozent reduziert haben. Im Übrigen prüft der Bundesrat derzeit, ob für die am meisten von der Epidemie betroffenen Branchen weitere Massnahmen für allfällige Entschädigungen getroffen werden sollten. Der Bundesrat wird dazu bereits am 11. Dezember eine erste Aussprache führen. Zu den Auswirkungen einer Schliessung der Wintersportgebiete: auch wenn der Sommer in vielen Berggebieten gut verlaufen ist, bleibt der Wintertourismus zentral. Dies gilt insbesondere für das Weihnachtsgeschäft. Der Branchenverband Seilbahnen Schweiz geht davon aus, dass bei den Bergbahnen in der Periode vom 15. Dezember bis zum 15. Januar rund 20 bis 25 Prozent des Jahresumsatzes erwirtschaftet wird. Dies entspricht einem Umsatz bei den Bergbahnen von zirka 350 Millionen (zirka zwei Drittel davon sind Verkehrserträge, ein Drittel Umsätze in der Berggastronomie).
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Les mesures annoncées le 8 décembre 2020 par le Conseil fédéral mettent en péril la période des fêtes de fin d'année, qui est pour le tourisme la plus lucrative et la plus vitale. Et apparemment, l'idée d'une fermeture complète n'a pas encore été abandonnée.

- En cas de fermeture complète, le Conseil fédéral serait-il prêt à indemniser les entreprises concernées à hauteur de 80 % du chiffre d'affaires réalisé l'année précédente au cours de la même période ?

- A-t-il évalué le préjudice économique qu'entraînerait une fermeture complète pendant la saison d'hiver ?

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Auf meine Frage 20.5578 antwortet der Bundesrat, bei Subventionen seien Zielkonflikte unvermeidbar, würden in Botschaften zu Gesetzesgrundlagen jedoch transparent ausgewiesen.

Transparenz erfordert aber mehr als eine amtliche Bestätigung, dass Zielkonflikte bestehen. So muss nachvollziehbar offengelegt werden, welche Nutzen und welche (externen) Kosten mit der Ausrichtung einer Subvention verbunden sind.

- Geschieht dies heute?

- Wenn nein, bis wann sorgt der Bundesrat dafür, dass es geschieht?

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Jede Subvention basiert auf einer gesetzlichen Grundlage. Im Rahmen der dazugehörigen Botschaften begründet der Bundesrat die Notwendigkeit und Ausgestaltung der jeweiligen Subvention. Zudem werden mit Regulierungsfolgeabschätzungen die volkswirtschaftlichen Auswirkungen von Vorlagen des Bundes geprüft und transparent dargelegt. Zudem werden sämtliche Subventionen gemäss Artikel 5 des Subventionsgesetzes periodisch überprüft; die Ergebnisse der Überprüfung werden jeweils in den Botschaften zu mehrjährigen Finanzbeschlüssen oder in der Staatsrechnung ausgewiesen. Die Subventionsüberprüfung dient unter anderem auch der periodischen Gegenüberstellung von Nutzen und (externen) Kosten.
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À ma question 20.5578, le Conseil fédéral a répondu que les conflits d'objectifs étaient inévitables lorsqu'il était question de subventions, mais qu'ils étaient abordés de façon transparente dans les messages relatifs aux bases légales.

Or pour être transparent, il ne suffit pas de confirmer officiellement qu'il existe des conflits d'objectifs : il faut signaler de manière claire quels avantages et quels coûts (externes) sont liés à l'octroi d'une subvention.

- Le fait-on à l'heure actuelle ?

- Dans la négative, quand le Conseil fédéral prévoit-il qu'on le fasse ?

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Vermehrt werden wichtige Dokumente des Bundes nur noch in Englisch verfasst, mit Zusammenfassungen in den Landessprachen, so beispielsweise der Swiss Antibiotika Resistance Report. Vom Steuerzahler finanzierte Berichte sollten indes von interessierten Bürgerinnen gelesen werden können, ohne dass englisch vorausgesetzt wird.

- Weshalb werden wichtige Berichte nur englisch abgefasst?

- Wird der Bundesrat besorgt sein, dass wichtige Berichte der Bundesämter in den amtlichen Landessprachen publiziert werden?

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Berichte der Bundesverwaltung werden nur in besonderen Fällen in englischer Sprache verfasst. Der genannte "Swiss Antibiotica Resistance Report" richtet sich primär an Fachpersonen. Die darin enthaltenen Daten zur Verbreitung und Entwicklung von antibiotikaresistenten Keimen ist aus Sicht der öffentlichen Gesundheit auch von internationalem Interesse. Entsprechend ist der Bericht in englischer Sprache verfasst. Die Zusammenfassung des Berichts und das Faktenblatt zum Bericht sind in den Landessprachen Deutsch, Französisch und Italienisch verfügbar. Die Sprachen, in denen die Texte des Bundes verfügbar sein müssen, richten sich in erster Linie nach der Sprachen- und Publikationsgesetzgebung. Wie der Bundesrat in seiner Antwort auf die Interpellation Romano 20.4090, "Studien über die Gestaltung von Mobilität in Agglomerationen. Und das Italienische?", festgehalten hat, wird er sich dafür einsetzen, dass an geeigneter Stelle daran erinnert wird, dass strategisch wichtige Dokumente oder solche mit grosser Reichweite immer in mehreren Amtssprachen zur Verfügung gestellt werden.
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Un nombre croissant de documents importants publiés par la Confédération, tels que le Swiss Antibiotic Resistance Report 2020, sont rédigés uniquement en anglais. Des versions résumées sont disponibles dans les langues officielles. Néanmoins, les citoyens intéressés devraient avoir accès aux rapports financés par le contribuable sans que la connaissance de l'anglais ne soit prérequise.

- Pourquoi les rapports importants sont-ils rédigés en anglais ?

- Le Conseil fédéral veillera-t-il à ce que les futurs textes de ce type soient publiés dans les langues officielles suisses ?

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In mehreren Zeitungen, wie auch auf der Website des Bundes, ist zu lesen, dass die Armee mit der Aufgabe betraut wird, die Lagerung und den Transport von Impfstoffen, die in die Schweiz importiert werden, durchzuführen. In Deutschland werden, Stand jetzt, private Logistikunternehmen mit dieser Aufgabe betraut. Die Möglichkeit, dass eventuell Lagerhäuser von der Bundeswehr bewacht werden müssen, ist subsidiär anzusehen.

Warum wird in der Schweiz von einer analogen Lösung abgesehen?

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Artikel 63 der Epidemienverordnung, der Influenza-Pandemieplan Schweiz und das dazugehörige Handbuch Impfung definieren die Kompetenzaufteilung und Zuständigkeiten für die Beschaffung und Verteilung von Impfstoffen. Die Armee ist gestützt auf diese Grundlagen zuständig für die Lagerung und den Transport der Impfstoffe. Expertenmeinungen und Marktabklärungen haben gezeigt, dass das nationale zivile Potential nicht vorhanden ist, um die grossen Mengen von Impfstoffen entgegen zu nehmen, zu lagern, zu kühlen und zu verteilen. Insbesondere Lieferketten für die Ultratiefkühlung bis minus 80 Grad Celsius existieren in der Schweiz nicht im notwendigen Umfang. Die für die Impfstoffe notwendige Sicherheit bei der Erstannahme, während der Lagerung und während dem Transport sind weitere Argumente die dafürsprechen, dass diese Aufgaben durch die Armee wahrgenommen werden. Die Armee wird im Bedarfsfall bei der Auslieferung an die Kantone und an das Fürstentum Liechtenstein auf Fahrzeuge von zivilen Transportlogistikunternehmen zurückgreifen. Viele zivile logistische Leistungserbringer sind bereits fester Bestandteil der kantonalen Verteilkonzepte.
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On a pu lire dans plusieurs journaux et sur le site Internet de la Confédération que l'armée a été chargée de stocker et de transporter les vaccins importés en Suisse. En Allemagne, ce sont actuellement des entreprises de logistique du secteur privé qui sont chargées de ces tâches. La possibilité que les entrepôts soient éventuellement gardés par la Bundeswehr doit être considérée comme subsidiaire.

Pourquoi renonce-t-on en Suisse à une solution analogue ?

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Seit Ende 2019 darf pro Auftrag höchstens ein Gutachter auch für andere polydisziplinäre Gutachterstellen tätig sein. Trotzdem empfiehlt der EDI-Bericht zusätzliche Massnahmen gegen die Aushebelung der Zufallsauswahl: Mehrfachbeschäftigungen sollen "konsequent" beschränkt, Verbünde nicht zugelassen und Name/Unterschrift des Koordinators festgehalten werden.

- Werden diese Empfehlungen konsequent umgesetzt und wenn ja wie?

- Wird bei verschachtelten Eigentumsstrukturen Transparenz verlangt?

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Das BSV wird diese Empfehlungen als Vorgabe an die Gutachterstellen Anfang 2021 zukommen lassen. Es ist an jeder einzelnen Gutachterstelle gelegen, die Vorgaben des BSV umzusetzen. Dank der Gutachterliste hat das BSV die Möglichkeit zu prüfen, mit welchen Gutachterinnen und Gutachtern eine Gutachterstelle zusammenarbeitet. Aus dem im Internet jährlich veröffentlichen SuisseMED@P-Reporting sind unter anderem die Namen der Gesellschafterinnen und Gesellschafter bzw. der Mitglieder des Verwaltungsrates, der Mitglieder der Geschäftsführung und der medizinischen Leitung jeder Gutachterstelle ersichtlich. Mit der Weiterentwicklung der IV ist eine unabhängige Kommission für Qualitätssicherung im Gutachterwesen vorgesehen, welche öffentliche Empfehlungen unter anderem zu Kriterien der Zulassung von Gutachterstellen und deren Einhaltung herausgeben wird.