liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de préparer une loi fédérale ordinaire qui fournira la base légale nécessaire au blocage de fonds appartenant à des potentats renversés, une décision qui repose aujourd'hui sur l'art. 184, al. 3, de la Constitution. Ce projet de loi réglera notamment les conditions préalables à tout blocage, les critères permettant de déterminer quelles sont les personnes politiquement exposées qui font partie de l'entourage d'un despote renversé, le délai dans lequel le blocage doit être effectué, les compétences en ce qui concerne le déblocage des fonds et la procédure à respecter.

FederalCouncilResponseText

À la suite des développements politiques survenus début 2011 en Afrique du Nord, le Conseil fédéral a adopté, au titre de ses responsabilités en matière de relations extérieures, des mesures de blocage basées sur l'art. 184, al. 3, de la Constitution fédérale à l'encontre de certaines personnes originaires de la Tunisie, de la Côte d'Ivoire, de la République arabe d'Égypte et de la Libye. Les circonstances qui ont conduit le Conseil fédéral à adopter de manière successive ces ordonnances de blocage étaient inhabituelles. En les adoptant, le Conseil fédéral entendait donner de forts signaux. A titre préventif, il a voulu éviter que sa place financière ne soit utilisée de manière abusive par des personnes politiquement exposées. En outre, il a souhaité montrer que la restitution d'avoirs acquis de manière illicite constituait une priorité pour la Suisse. Enfin, le Conseil fédéral a entendu rappeler que la Suisse était prête à collaborer étroitement dans le cadre de l'entraide judiciaire avec les États concernés. Ces signaux ont été bien reçus. Par le passé, le Conseil fédéral avait déjà fait usage des compétences exceptionnelles de blocage que lui conférait l'article 102 chiffre 8 de la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 29 mai 1874 pour bloquer des avoirs de personnes politiquement exposées, en 1986 dans l'affaire Marcos ou encore en 1997 dans l'affaire Mobutu.

Le 11 mai 2011, le Conseil fédéral a chargé le DFAE, d'entente avec les offices concernés, d'élaborer une base légale formelle l'habilitant à bloquer, à titre conservatoire, les avoirs de certaines personnes politiquement exposées et de leur entourage. Cette base légale formelle précisera les critères et les modalités d'application.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di preparare una legge federale ordinaria che fornirà la base legale necessaria al blocco dei fondi appartenenti a potentati destituiti, decisione basata oggi sull'articolo 184, capoverso 3 della Costituzione federale. Questo progetto di legge dovrà stabilire in particolare i presupposti necessari per un blocco, i criteri da impiegare per definire le persone politicamente esposte facenti parte dell'entourage di un despota destituito, quando debba avvenire il blocco, chi è competente per lo sblocco dei fondi e la procedura da seguire.

FederalCouncilResponseText

In seguito agli eventi politici verificatisi all'inizio del 2011 in Nord Africa, il Consiglio federale ha emanato misure di blocco contro determinate persone originarie della Tunisia, della Costa d'Avorio, della Repubblica araba d'Egitto e della Libia in virtù delle sue competenze nell'ambito delle relazioni con l'estero ai sensi dell'articolo 184 capoverso 3 della Costituzione federale. Sono state le circostanze straordinarie ad aver indotto il Consiglio federale ad adottare questa serie di ordinanze di blocco. Con la loro adozione, il Consiglio federale intendeva lanciare un segnale chiaro: voleva impedire preventivamente che la piazza finanziaria svizzera potesse essere oggetto di abusi da parte di persone politicamente esposte. Voleva inoltre mostrare che la Svizzera accorda la massima importanza alla restituzione degli averi patrimoniali acquisiti in modo illecito. Il Consiglio federale intendeva infine ricordare che la Svizzera è disposta a collaborare strettamente con gli Stati interessati nell'ambito dell'assistenza giudiziaria. Questi segnali hanno suscitato reazioni favorevoli. In passato, il Consiglio federale si era già avvalso di queste competenze straordinarie, attribuitegli conformemente all'articolo 102 numero 8 della Costituzione federale della Confederazione svizzera del 29 maggio 1874, per bloccare gli averi di persone politicamente esposte, ad esempio nel 1986 nel caso Marcos o nel 1997 nel caso Mobutu.

L'11 maggio 2011, il Consiglio federale ha incaricato il DFAE di elaborare, d'intesa con gli uffici interessati, una base giuridica formale che gli consenta di bloccare preventivamente gli averi patrimoniali di persone politicamente esposte e del loro entourage. Questa base giuridica formale preciserà i criteri e le modalità di tali blocchi.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Erdbebenprävention in der Schweiz zu verbessern. Der Bund sorgt insbesondere dafür, dass in der ganzen Schweiz zweckmässige und moderne Erdbebenbestimmungen für alle Bauten und Gebäude erlassen werden. Sollten die Kantone nicht innert fünf Jahren dazu in der Lage sein, erlässt der Bund für alle Bauten und Gebäude nationale Erdbebenvorschriften. Nötigenfalls ist dazu die entsprechende Verfassungskompetenz zu schaffen.

FederalCouncilResponseText

Seit 1989 verfügt die Schweiz dank dem Schweizerischen Ingenieur- und Architektenverein (SIA) über zweckmässige und moderne Vorgaben zur Erdbebensicherheit für alle Bauten und Anlagen. Der Bund und die Mehrheit der Kantone berücksichtigen diese Normen zur Gewährleistung der Erdbebensicherheit ihrer eigenen Bauten. Für private Bauten werden heute lediglich in den Kantonen Basel-Stadt, Jura, Nidwalden und Wallis erdbebenspezifische Auflagen im Baubewilligungsverfahren verlangt. Die Kantone Freiburg und Waadt planen die Einführung solcher Verfahren im Jahr 2011.

Das Baurecht und damit die Zuständigkeit in der Erdbebenprävention fallen weitgehend in den Kompetenzbereich der Kantone. Die Möglichkeit einer Beschleunigung und Systematisierung der Umsetzung von präventiven Massnahmen im Erdbebenbereich durch die Schaffung einer Bundeskompetenz auf Verfassungsstufe wurde aufgrund einer parlamentarischen Initiative (02.401) untersucht. Dieser Vorentwurf eines Verfassungsartikels über den Schutz vor Naturgefahren und damit eine Erweiterung der Bundeskompetenz wurde 2003 von der UREK-N abgelehnt. Damit wurde manifestiert, dass die Gewährleistung der Erdbebenvorsorgepolitik im Verantwortungsbereich der Kantone bleiben soll.

Mit Beschluss vom 18. Oktober 2007 hat die Schweizerische Bau-, Planungs- und Umweltdirektorenkonferenz (BPUK) Empfehlungen an die Kantone für die Erdbebenprävention verabschiedet. Darin wird empfohlen, die SIA-Normen anzuwenden. Es wird auch klar darauf hingewiesen, dass die Berücksichtigung der SIA-Erdbebenbestimmungen bei privaten Bauten Aufgabe des Bauherrn (bzw. des verantwortlichen Ingenieurs und Architekten) ist und es den Kantonen freigestellt ist, im Rahmen der Baubewilligung einen Nachweis der Erdbebensicherheit zu verlangen oder amtliche Kontrollen vorzunehmen.

Der Bundesrat geht davon aus, dass im Lichte der grossen Erdbeben in der jüngsten Vergangenheit weitere Kantone erdbebenspezifische Auflagen im Baubewilligungsverfahren verlangen und damit die mit der vorliegenden Motion angestrebten Ziele erreichen werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'améliorer la prévention des risques sismiques en Suisse. La Confédération veillera notamment à ce que des dispositions parasismiques efficaces et modernes soient édictées dans toute la Suisse pour tous les bâtiments. Si les cantons ne se sont pas dotés de telles dispositions d'ici cinq ans, la Confédération édictera des normes parasismiques nationales pour toutes les constructions. On créera au besoin la base constitutionnelle nécessaire.

FederalCouncilResponseText

La Suisse dispose depuis 1989 de prescriptions parasismiques concrètes et modernes, contenues dans les normes de la Société suisse des ingénieurs et des architectes (SIA), qui s'appliquent à toutes les constructions et installations. La Confédération et la plupart des cantons tiennent compte de ces normes pour assurer la sécurité sismique de leurs bâtiments. Pour ce qui est des constructions privées, seuls les cantons de Bâle-Ville, du Jura, de Nidwald et du Valais ont introduit des charges spécifiques concernant les aléas sismiques dans leur procédure d'autorisation de construire. Les cantons de Fribourg et de Vaud prévoient eux aussi de modifier leurs procédures dans ce sens en 2011.

Le droit de la construction et donc également la prévention des risques sismiques relèvent pour l'essentiel de la compétence des cantons. La possibilité d'accélérer et de systématiser la mise en oeuvre de mesures préventives en créant un article constitutionnel conférant à la Confédération une compétence dans ce domaine a été examinée dans le cadre d'une initiative parlementaire (02.401). L'avant-projet d'article constitutionnel sur la protection contre les dangers naturels - et par conséquent l'élargissement de la compétence fédérale - a été refusé par la CEATE-N en 2003. Ce refus exprime clairement la volonté de laisser la politique en matière de prévention des risques sismiques dans le domaine de compétence des cantons.

La Conférence suisse des directeurs des travaux publics, de l'aménagement du territoire et de l'environnement (DTAP) a adopté, par décision du 18 octobre 2007, des recommandations sur la prévention parasismique à l'intention des cantons. Celles-ci préconisent l'application des normes SIA. Elles précisent également que, dans le cas de projets de construction privés, le respect des normes SIA sur la construction parasismique incombe au maître de l'ouvrage (donc à l'ingénieur ou à l'architecte responsable) et que les cantons sont libres d'exiger une preuve sur la sécurité sismique et d'effectuer des contrôles officiels.

Le Conseil fédéral pense que les violents tremblements de terre qui se sont produits récemment de par le monde inciteront d'autres cantons à introduire des prescriptions parasismiques dans leurs procédures d'autorisation de construire. Les objectifs visés par la présente motion seront ainsi atteints.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di migliorare la prevenzione sismica in Svizzera. La Confederazione si impegna soprattutto affinché in Svizzera vengano emanate prescrizioni antisismiche adeguate e moderne da applicare a tutte le costruzioni e a tutti gli edifici. Se i cantoni non dovessero cogliere tale obiettivo entro il prossimo quinquennio, la Confederazione emanerà delle prescrizioni antisismiche da applicare a tutte le costruzioni e tutti gli edifici in Svizzera. Se necessario, la relativa competenza dovrà essere sancita dalla Costituzione.

FederalCouncilResponseText

Nel 1989, grazie alla Società svizzera degli ingegneri e architetti (SIA), sono state introdotte in Svizzera norme adeguate e moderne che disciplinano la sicurezza antisismica di tutti gli edifici e impianti. La Confederazione e la maggioranza dei cantoni applicano tali norme per garantire la sicurezza antisismica degli edifici pubblici. Per quanto riguarda invece le licenze edilizie rilasciate per gli edifici privati, norme specifiche relative alla sicurezza antisismica sono invece contemplate soltanto dai cantoni Basilea Città, Giura, Nidvaldo e Vallese. I cantoni Friburgo e Vaud prevedono l'adozione di simili norme nel 2011.

Il diritto edilizio e, quindi, la competenza in materia di prevenzione sismica rientra per lo più nelle competenze dei cantoni. La possibilità di accelerare e sistematizzare l'attuazione di misure preventive nel settore sismico attribuendo alla Confederazione una competenza sancita dalla Costituzione è stata esaminata in risposta a un'iniziativa parlamentare (02.401). Questo avamprogetto di articolo costituzionale sulla protezione contro i pericoli naturali e, quindi, di ampliamento di una competenza federale è stata respinta nel 2003 dalla CAPTE-N, che ha così voluto sottolineare la volontà di continuare a delegare ai cantoni la garanzia di una politica di prevenzione sismica.

Con la sua decisione del 18 ottobre 2007, la Conferenza svizzera dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell'ambiente (DCPA) ha approvato le raccomandazioni destinate ai cantoni in materia di prevenzione sismica, nelle quali consiglia l'applicazione delle norme stabilite dalla SIA. Inoltre, specifica in modo chiaro che il rispetto delle norme della SIA relative alla costruzione di edifici privati è di competenza del committente (o dell'ingegnere o dell'architetto responsabile). Al contempo, la licenza edilizia rilasciata dal cantone può contemplare la richiesta di una prova della sicurezza antisismica o di controlli ufficiali.

Tenuto conto degli eventi sismici di notevole impatto registrati nel recente passato, il Consiglio federale parte dal presupposto che le norme antisismiche specifiche saranno riprese anche da altri cantoni nella procedura di rilascio della licenza di costruzione. Ciò consentirà di cogliere gli obiettivi perseguiti dalla presente mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die durch die Schweiz gewährte Entwicklungshilfe an die Verpflichtung der Regierungen der betroffenen Staaten zu koppeln, ein demokratisches System aufzubauen.

FederalCouncilResponseText

Es ist nicht das Ziel der Schweizer Entwicklungszusammenarbeit, Regierungen zu unterstützen, sondern das Ziel ist, die arme Bevölkerung zu unterstützen sowie die menschliche Sicherheit zu fördern und zur Schaffung entwicklungsförderlicher Bedingungen beizutragen. Die Form und der Umfang der Zusammenarbeit mit den Behörden hängen von den Verhältnissen in den jeweiligen Ländern ab. Wenn eine Regierung nicht über die erforderlichen demokratischen Strukturen für eine wirksame Zusammenarbeit verfügt, erfolgt die Zusammenarbeit hauptsächlich mit Nichtregierungsorganisationen oder direkt mit den Organisationen der betroffenen Bevölkerungsgruppen.

Häufig ist die Unterstützung von benachteiligten und ausgeschlossenen Bevölkerungsgruppen gerade dann nötig und angebracht, wenn in einem Land in Bezug auf Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit Defizite bestehen. Eine Einstellung der Entwicklungszusammenarbeit in solchen Fällen würde besonders jene treffen, die bereits am stärksten unter den ungünstigen Bedingungen leiden.

In seinem Bericht vom 25. August 2010 zur Anwendung der Konditionalität in der Aussenpolitik kommt der Bundesrat zum Schluss, dass eine optimale Wahrung der Interessen der Schweiz eine Beurteilung von Fall zu Fall voraussetzt und nicht auf einer strikten Konditionalität beruhen kann. Der Bundesrat prüft in jedem Fall sämtliche mögliche Massnahmen. Falls sich die Lage verschlechtert, ist es sinnvoller, bestehende Programme zu kürzen oder neu auszurichten, als sie einfach abzubrechen. Der Wille der Schweiz zu Offenheit und Kontinuität ist immer an gewisse Bedingungen geknüpft, und ein Abbruch des Dialogs oder der Zusammenarbeit bleibt als Ultima Ratio möglich. Der Bundesrat ist bereits heute befugt, eine solche Entscheidung zu treffen, und tut dies, wenn es sich als sinnvoll erweist.

Im Zusammenhang mit den gegenwärtigen politischen Umwälzungen in Nordafrika hat der Bundesrat entschieden, die Transition in Ägypten und Tunesien sowie in jedem weiteren Land der Region, in welchem diese Hilfe nötig würde, zu unterstützen. Mit diesem Beitrag soll die Errichtung einer stabilen Demokratie gefördert werden. Der Bundesrat prüft zurzeit, wie er den Transitionsprozess unterstützen wird.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de lier les aides apportées par notre pays à un engagement des dirigeants de ces pays de mettre en place un système démocratique.

FederalCouncilResponseText

L'objectif de la coopération au développement de la Suisse n'est pas de soutenir des gouvernements, mais de soutenir les populations pauvres ainsi que de promouvoir la sécurité humaine et la mise en place de conditions-cadres propices au développement. La forme et le degré de la collaboration avec les instances gouvernementales dépendent de et varie selon les circonstances concrètes. Lorsqu'un régime n'est pas doté de structures démocratiques suffisantes et nécessaires pour une coopération efficace, la coopération s'effectue principalement avec des organisations locales et non gouvernementales ou directement avec la population affectée.

Souvent, le soutien à des populations pauvres est indiqué, justement parce que la situation est précaire dans les domaines de la démocratie, des droits humains et de l'État de droit. Une interruption de la coopération au développement dans ces cas affecterait surtout les populations souffrant le plus de conditions défavorables.

Dans son rapport du 25 août 2010 sur la mise en oeuvre de la conditionnalité dans la politique étrangère, le Conseil fédéral arrive à la conclusion qu'une défense optimale des intérêts de la Suisse requiert une analyse au cas par cas et ne peut pas reposer sur une conditionnalité stricte. Le Conseil fédéral examine face à chaque situation toutes les mesures possibles. En cas de dégradation, il est préférable de réduire ou réorienter les activités que de les interrompre totalement. Toutefois, la volonté d'ouverture et de continuité de la Suisse n'est jamais inconditionnelle, et l'interruption du dialogue ou de la coopération reste possible, comme ultima ratio. Pour ce faire, le Conseil fédéral est habilité à prendre une telle décision et le fait s'il le juge opportun.

En ce qui concerne les mouvements de libéralisation politique en cours en Afrique du Nord, le Conseil fédéral a décidé d'apporter son soutien à la transition démocratique en Égypte et en Tunisie, ainsi que dans tout autre pays de la région où des besoins se feraient sentir. Ceci pour apporter un appui à l'établissement d'une démocratie stable. Le Conseil fédéral est en train d'examiner la manière dont il va soutenir ce processus de transition.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a vincolare gli aiuti concessi dalla Svizzera all'impegno da parte dei dirigenti dei Paesi interessati per realizzare un sistema democratico.

FederalCouncilResponseText

L'obiettivo della cooperazione allo sviluppo della Svizzera non è quello di sostenere i governi, bensì di aiutare le popolazioni povere, di promuovere la sicurezza umana e creare condizioni quadro propizie allo sviluppo. La forma e il grado della collaborazione con le istanze governative dipendono da e variano secondo le circostanze concrete. Se un regime non dispone di strutture democratiche sufficienti e necessarie per una cooperazione efficace, quest'ultima si orienta in primis verso organizzazioni locali e non governative oppure direttamente verso la popolazione interessata.

Spesso, il sostegno a popolazioni povere è particolarmente indicato proprio perché la situazione è precaria per quanto riguarda la democrazia, i diritti dell'uomo e lo stato di diritto. In questi casi, un'interruzione della cooperazione allo sviluppo andrebbe a colpire in particolare le popolazioni già maggiormente svantaggiate.

Nel suo rapporto del 25 agosto 2010 sull'attuazione della condizionalità nel settore della politica estera, il Consiglio federale conclude che una tutela ottimale degli interessi della Svizzera esige un'analisi caso per caso e non può poggiare su una condizionalità rigida. Per ogni situazione, il Consiglio federale esamina tutte le misure possibili. In caso di peggioramento, è preferibile ridurre o riorientare le attività, piuttosto che interromperle del tutto. Tuttavia, la volontà di apertura e di continuità della Svizzera non è mai incondizionata e l'interruzione del dialogo o della cooperazione resta un provvedimento possibile come ultima ratio. Il Consiglio federale è autorizzato a prendere una decisione di questo genere e lo fa se lo giudica opportuno.

Per quanto concerne i movimenti di liberalizzazione politica in corso in Nord Africa, il Consiglio federale ha deciso di sostenere la transizione democratica in Egitto e in Tunisia, come pure in qualsiasi altro Paese della regione in cui ce ne fosse la necessità, allo scopo di contribuire all'instaurazione di una democrazia stabile. Il Consiglio federale sta esaminando le modalità del sostegno a questo processo di transizione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, unabhängige Fachleute mit der Überprüfung der Sicherheit und allfälligen Anpassungen zur Verbesserung der Sicherheit in den bestehenden und geplanten Kernkraftanlagen in der Schweiz zu betrauen.

FederalCouncilResponseText

Die Aufsicht über die nukleare Sicherheit ist eine hoheitliche Aufgabe. Aufsichtsbehörde in Bezug auf die nukleare Sicherheit und Sicherung ist gemäss Artikel 70 Absatz 1 Buchstabe a des Kernenergiegesetzes vom 21. März 2003 (KEG, SR 732.1) das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat (Ensi). Gemäss Artikel 2 Absatz 1 des Bundesgesetzes über das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat vom 22. Juni 2007 (Ensig, SR 732.2) erfüllt das Ensi die Aufgaben, die ihm gemäss der Kernenergiegesetzgebung, der Strahlenschutzgesetzgebung, der Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetzgebung und den Vorschriften betreffend die Beförderung von gefährlichen Gütern übertragen sind. Es beaufsichtigt und beurteilt die schweizerischen Kernanlagen in Bezug auf die nukleare Sicherheit und den Strahlenschutz von der Projektierung über den Bau und Betrieb bis zur Stilllegung und Entsorgung. Neben den Kernanlagen beaufsichtigt es die Transporte radioaktiver Stoffe von und zu den Kernanlagen. Vorbereitende Handlungen zur Realisierung von geologischen Tiefenlagern für radioaktive Abfälle gehören ebenfalls zum Aufsichtsbereich des Ensi. Oberstes Ziel des Ensi und seiner Organe ist der Schutz von Menschen und Umwelt vor Schäden durch Radioaktivität.

Das Ensi ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt des Bundes mit eigener Rechtspersönlichkeit. Es übt seine Aufsichtstätigkeit selbstständig und unabhängig aus. Das Ensi untersteht der Aufsicht des Bundesrates (Art. 18 Abs. 1 und 2 Ensig).

Das Ensi verfügt neben der Geschäftsleitung auch über ein strategisches Organ, den Ensi-Rat, der gleichzeitig als internes Aufsichtsorgan amtet (Art. 6 Abs. 1 Ensig). Die Mitglieder des Ensi-Rates werden vom Bundesrat für eine Amtsdauer von vier Jahren gewählt. Die Erneuerungswahl des Ensi-Rates für die Periode 2012-2015 findet im laufenden Jahr statt. Im Zuge dieses Prozesses klärt das UVEK Fragen zur Unabhängigkeit der Mitglieder des Ensi-Rates.

Die Unabhängigkeit des Ensi war dem Gesetzgeber wichtig. Sie ist daher im KEG explizit festgehalten. Die Mitglieder des Ensi-Rates werden vom Bundesrat gewählt und dürfen weder eine wirtschaftliche Tätigkeit ausüben noch ein eidgenössisches oder kantonales Amt bekleiden, welche geeignet sind, ihre Unabhängigkeit zu beeinträchtigen (Art. 6 Abs. 3 Ensig).

Der Beizug weiterer Expertinnen und Experten erübrigt sich.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.