liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement un projet introduisant la possibilité, pour les personnes ayant atteint l'âge de la retraite, de déduire de l'impôt fédéral direct tout ou partie du montant d'un abonnement pour les transports publics, selon les mêmes modalités que la population active.

FederalCouncilResponseText

Actuellement, les salariés ont le droit de déduire leurs frais de déplacement du revenu imposable - au titre de frais professionnels - jusqu'à concurrence de 3000 francs par an dans le cadre de l'impôt fédéral direct, et à concurrence d'un montant fixé par le droit de leur canton dans le cadre de l'impôt cantonal sur le revenu. La déduction des frais de déplacement constitue une déduction des frais d'acquisition du revenu et présuppose donc par définition l'existence d'un revenu du travail imposable. Dans la mesure où une personne en âge de toucher l'AVS exerce une activité lucrative, elle peut elle aussi déduire ses frais de déplacement.

Actuellement, environ 18 % des personnes en âge AVS ne paient pas d'impôt fédéral direct. Or, ces personnes, dont les revenus sont les plus modestes, ne bénéficieraient pas de la déduction des frais de déplacement proposée par l'auteur de la motion.

Il y a lieu de penser que les personnes en âge AVS qui touchent un revenu relativement élevé et ont des besoins de mobilité importants s'offrent un abonnement des transports publics, et ce indépendamment de la possibilité de le déduire de leur revenu imposable. Pour ces personnes, l'introduction de la déduction proposée risque donc de produire un effet d'aubaine considérable.

En outre, la déduction des frais de déplacement pour les personnes en âge AVS entraînerait une diminution des recettes de l'impôt fédéral direct qui ne serait pas compensée. En admettant que 50 % des personnes en âge AVS possèdent un abonnement général des CFF de deuxième classe au prix de 2880 francs (personne seule en âge AVS) ou de 5580 francs (abonnement général pour couple dont les deux membres sont en âge AVS), la diminution des recettes de l'impôt fédéral direct peut être estimée à 111 millions de francs (base : statistique fiscale 2016). De ces 11 millions, 78,8 % (soit quelque 88 millions de francs) seraient à la charge de la Confédération et les 21,2 % restants (soit quelque 23 millions), à celle des cantons.

Enfin, la déduction fiscale demandée par l'auteur de la motion créerait une inégalité de traitement problématique du point de vue constitutionnel entre les personnes en âge AVS et les autres personnes n'exerçant pas d'activité lucrative (par ex. les rentiers AI).

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un progetto che preveda per le persone che hanno raggiunto l'età di pensionamento - al pari dei lavoratori - la deduzione integrale o parziale di un abbonamento dei trasporti pubblici dall'imposta federale diretta.

FederalCouncilResponseText

Oggi i lavoratori possono dedurre dall'imposta federale diretta le spese di trasporto necessarie a titolo di spese professionali fino a un importo massimo di 3000 franchi all'anno o fino a concorrenza di un importo determinato dal diritto cantonale. La deduzione delle spese di trasporto è una deduzione per le spese di conseguimento del reddito, cui è contrapposto un reddito imponibile da attività lucrativa. Se esercitano un'attività lucrativa, la deduzione delle spese di trasporto può essere fatta valere anche da persone in età AVS.

Attualmente circa il 18 per cento delle persone in età AVS sono esentate dal versamento dell'imposta federale diretta. Queste persone con un reddito molto basso non beneficerebbero in alcun modo della deduzione delle spese di trasporto.

Si parte dal presupposto che le persone in età di pensionamento che percepiscono un reddito elevato e hanno esigenze di mobilità adeguate alla loro situazione possano permettersi di acquistare un abbonamento dei trasporti pubblici anche senza la possibilità di deduzione fiscale. Ci si può quindi attendere un notevole effetto di trascinamento.

La deduzione delle spese di trasporto per persone in età AVS comporterebbe una diminuzione, non controfinanziata, del gettito dell'imposta federale diretta. Ipotizzando che il 50 per cento delle persone in età AVS acquisti un abbonamento generale (AG) delle FFS di seconda classe al prezzo di 2880 franchi (persona singola in età AVS) o di 5580 franchi (persona singola più AG Duo partner, entrambi in età AVS), le minori entrate in ambito di imposta federale diretta stimate ammonterebbero a 111 milioni di franchi (fonte: statistica fiscale 2016). Di questo importo, il 78,8 per cento (circa 88 milioni di franchi) interesserebbe la Confederazione e il 21,2 per cento (circa 23 milioni di franchi) i Cantoni.

Infine, la deduzione fiscale richiesta causerebbe una disparità di trattamento problematica a livello di diritto costituzionale tra le persone in età AVS e altre persone senza attività lucrativa (ad es. i beneficiari di una rendita AI).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat soll prüfen und Lösungen vorschlagen, wie die Finanzhilfen des Bundes für die familienergänzende Kinderbetreuung in Zukunft direkt für die Verbilligung von Kita-Tarifen erwerbstätiger Eltern verwendet werden können, wie das bei den erfolgreichen Gutscheinsystemen in den Städten Bern und Luzern der Fall ist.

FederalCouncilResponseText

Die Zuständigkeit im Bereich der familienergänzenden Kinderbetreuung liegt in erster Linie bei den Kantonen und Gemeinden, dem Bund kommt lediglich eine subsidiäre Rolle zu. Der Bund betreibt gestützt auf die geltende Kompetenzordnung zwei befristete Programme zur Förderung der Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit, die der Bundesrat als prioritäre Aufgabe seiner Familienpolitik erachtet.

Mit dem Impulsprogramm zur Förderung der familienergänzenden Kinderbetreuung verfolgt der Bund die Zielsetzung, dass in der Schweiz ein bedarfsgerechtes Betreuungsangebot aufgebaut wird. Das Parlament hat 2018 das erfolgreiche Förderprogramm ein drittes Mal um vier Jahre verlängert (Bundesgesetz über Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung, Änderung vom 28. September 2018, AS 2019349). Bis Oktober 2019 konnten mit dem Programm 61 400 Plätze (35 800 in Kindertagesstätten und 25 600 in schulergänzenden Einrichtungen) geschaffen werden. Basierend auf dem Artikel zur Innovationsförderung unterstützte der Bund die Pilotprojekte der Stadt Luzern und der Gemeinden Horw und Hochdorf, mit denen erstmals in der Schweiz Betreuungsgutscheinsysteme eingeführt wurden.

Mit einem neuen Programm zur Förderung der familienergänzenden Kinderbetreuung (Bundesgesetz über Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung, Änderung vom 16. Juni 2017, AS 20182247) verfolgt der Bund die Zielsetzung, dass in der Schweiz Drittbetreuungskosten der Eltern gesenkt und die Betreuungsangebote besser auf die Bedürfnisse erwerbstätiger Eltern angepasst werden. Das Programm, das seit dem 1. Juli 2018 in Kraft ist und auf fünf Jahre befristet ist, setzt Anreize für Kantone und Gemeinden, ihre Subventionen zur Verbilligung der Elterntarife zu erhöhen, und für innovative Projekte, welche die Betreuungsangebote besser auf die Bedürfnisse berufstätiger Eltern ausrichten. Das Programm mit einem Verpflichtungskredit von insgesamt 96,8 Millionen Franken ist - entgegen den von der Postulantin genannten Medienberichten - erfolgreich gestartet. So konnten innerhalb eines Jahres Gesuche von drei Kantonen im Umfang von rund 20 Millionen Franken bewilligt werden. Es ist den Kantonen und Gemeinden überlassen, wie sie ihre Subventionen zugunsten der Eltern ausrichten, ob in Form von Gutscheinsystemen oder an die Trägerschaften.

Eine direkte Auszahlung der Bundesgelder an die Eltern in der ganzen Schweiz würde nicht nur dem Subsidiaritätsprinzip widersprechen, sondern wäre durchführungstechnisch ineffizient und nicht zweckmässig. Demgegenüber erachtet der Bundesrat die laufenden Fördermassnahmen des Bundes als zielführend und angemessen. Er sieht deshalb keinen Anlass für die Erstellung eines Berichtes im Sinne der Postulantin.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Welche negativen Auswirkungen auf die Schweiz erkennt der Bundesrat in der hohen Zuwanderung seit 2007?

FederalCouncilResponseText

Die Zuwanderung war in den letzten Jahren und Jahrzehnten eine bedeutende Determinante des Bevölkerungswachstums in der Schweiz. Insbesondere die Zuwanderung aus den EU/EFTA-Staaten hängt massgeblich von der wirtschaftlichen Entwicklung in der Schweiz und in der EU ab. Nach einem raschen Anstieg infolge der Wirtschaftskrise 2008/09 ist die Nettozuwanderung seit 2013 wieder stark rückläufig. Von 2013 bis 2018 hat sich der Wanderungssaldo der EU/EFTA-Staatsangehörigen von knapp 61 000 auf 30 900 halbiert. Die Schweiz wird aufgrund der Herausforderungen, die der demografische Wandel (Alterung der Bevölkerung) und der durch die Digitalisierung geprägte Strukturwandel mit sich bringen, auch in Zukunft - ergänzend zum inländischen Potenzial - auf ausländische Fachkräfte angewiesen sein.

Der Bundesrat ist sich bewusst, dass Zuwanderung und Bevölkerungswachstum auch Herausforderungen mit sich bringen und einen direkten oder indirekten Einfluss auf den Arbeitsmarkt, auf die verstärkte Nutzung der Infrastruktur, auf den Energieverbrauch, auf das Verkehrsaufkommen, auf den Landverbrauch, auf den Wohnungsmarkt und auf weitere Bereiche haben können. Das Bevölkerungswachstum ist jedoch lediglich ein Einflussfaktor - es existieren weitere Treiber und Rahmenbedingungen, die für die Veränderungen in den jeweiligen Bereichen verantwortlich sind. Im Bericht des Bundesrates über die Personenfreizügigkeit und die Zuwanderung in die Schweiz vom Juli 2012 sind die Auswirkungen der Zuwanderung auf die einzelnen Politikbereiche ausführlich dargelegt. Die Auswirkungen der Zuwanderung auf den Arbeitsmarkt und die Sozialversicherungen beobachtet der Bundesrat laufend im Rahmen des Observatoriums zur Personenfreizügigkeit Schweiz-EU; ein entsprechender Bericht wird jährlich publiziert. Auch in seiner Botschaft zur Volksinitiative "für eine massvolle Zuwanderung (Begrenzungs-Initiative)" geht der Bundesrat auf die Entwicklungen in Bezug auf die Zuwanderung ein und zeigt auf, welche Massnahmen im Hinblick auf die sich verändernden Rahmenbedingungen und allfällige unerwünschte Begleiterscheinungen ergriffen wurden oder geplant sind. Der Bundesrat wird die Entwicklungen in den einzelnen Politikbereichen weiterhin eng verfolgen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Quelles sont, selon le Conseil fédéral, les conséquences négatives de la forte immigration constatée depuis 2007 ?

FederalCouncilResponseText

Ces dernières années et décennies, l'immigration a toujours été une composante importante de l'accroissement de la population en Suisse. L'immigration en provenance des États de l'UE/AELE dépend dans une large mesure de la conjoncture économique en Suisse et dans l'UE. Après une forte augmentation, à la suite de la crise économique de 2008/09, l'immigration nette a de nouveau marqué un important recul depuis 2013. Le solde migratoire des ressortissants de l'UE/AELE a diminué de moitié entre 2013 et 2018, passant de 61 000 à 30 900 personnes pendant cette période. À l'avenir, la Suisse sera encore tributaire de la main-d'oeuvre étrangère pour compléter son réservoir de travailleurs et faire face aux défis posés par les mutations démographiques (vieillissement de la population) et structurelles (liées notamment à la numérisation).

Le Conseil fédéral est pleinement conscient que l'immigration et la croissance démographique posent de nouveaux défis à relever et qu'elles peuvent avoir une incidence directe ou indirecte sur le marché du travail, l'utilisation croissante des infrastructures, la consommation d'énergie et de terrain ainsi que sur d'autres secteurs encore. Cependant, la croissance démographique ne constitue qu'un facteur d'influence, car d'autres éléments et conditions-cadres sont également responsables des changements qui s'opèrent dans les domaines concernés. Dans son rapport de juillet 2012 sur la libre circulation des personnes et l'immigration, le Conseil fédéral a décrit de manière détaillée les conséquences de l'immigration pour les divers domaines politiques. En outre, le Conseil fédéral suit de près les effets de l'immigration sur le marché de travail et les assurances sociales dans le cadre de l'Observatoire sur la libre circulation des personnes entre la Suisse et l'UE et un rapport sur le sujet est publié annuellement. Dans son message relatif à l'initiative populaire "pour une immigration modérée (initiative de limitation)", il s'est également penché sur les développements liés à l'immigration et a présenté les mesures qui ont été prises ou sont prévues pour faire face aux changements des conditions-cadres et remédier à certains effets indésirables de l'immigration. Le Conseil fédéral continue à suivre attentivement l'évolution dans les divers domaines politiques concernés.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Quali ripercussioni negative per la Svizzera constata il Consiglio federale in seguito all'elevata immigrazione registrata dal 2007?

FederalCouncilResponseText

Negli ultimi anni e decenni l'immigrazione ha contribuito in maniera determinante all'aumento della popolazione in Svizzera. L'immigrazione, in particolare quella dai Paesi dell'UE/AELS, dipende in ampia misura dall'andamento economico in Svizzera e nell'UE. Dopo un rapido aumento riconducibile alla crisi economica del 2008/09, dal 2013 l'immigrazione netta ha di nuovo fatto registrare una forte diminuzione. Dal 2013 al 2018 il saldo migratorio dei cittadini UE/AELS si è dimezzato, passando da quasi 61 000 a 30 900 persone. Alla luce delle sfide risultanti dall'evoluzione demografica (invecchiamento della popolazione) e strutturale (digitalizzazione), la Svizzera dipenderà anche in futuro dai lavoratori stranieri a complemento del personale residente.

Il Consiglio federale è consapevole che l'immigrazione e l'aumento della popolazione comportano sfide e possono influire in maniera diretta o indiretta sul mercato del lavoro, l'utilizzo delle infrastrutture, il consumo energetico, il traffico, l'utilizzo del territorio, il mercato degli alloggi e altri settori. La crescita della popolazione è tuttavia soltanto uno dei fattori d'influenza. Esistono infatti altri fattori e condizioni quadro responsabili dei cambiamenti nei rispettivi settori. Il rapporto del Consiglio federale di luglio 2012 sulla libera circolazione delle persone e l'immigrazione in Svizzera illustra in maniera esaustiva le ripercussioni dell'immigrazione sui singoli settori politici. Inoltre, il Consiglio federale segue con attenzione le ripercussioni dell'immigrazione sul mercato del lavoro e le assicurazioni sociali nel quadro dell'Osservatorio sulla libera circolazione delle persone tra la Svizzera e l'UE; un pertinente rapporto è pubblicato annualmente. Anche nel suo messaggio concernente l'iniziativa popolare "per un'immigrazione moderata (Iniziativa per la limitazione)" il Consiglio federale ha affrontato gli sviluppi inerenti all'immigrazione e indicato le misure adottate o previste in relazione alle condizioni quadro che stanno mutando e a eventuali effetti collaterali indesiderati. Continuerà a seguire con attenzione gli sviluppi nei singoli settori politici.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, auf der Basis der Strategie Digitale Schweiz und der Nationalen Strategie zum Schutz der Schweiz vor Cyberrisiken 2018-2022 konkrete Massnahmen zur effektiven Bekämpfung der sich rasant verbreitenden pädosexuellen Gewalt im Internet für die Schweiz auszuarbeiten. Dies muss selbstredend in Zusammenarbeit mit den Kantonen und unter Einbezug der zuständigen Fachorganisationen im Kindes- und Jugendschutz und Branchenvertretungen geschehen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich der Gefahren durch Pädokriminalität im Internet bewusst. Die Strafverfolgung der Pädokriminalität (auch online) ist Aufgabe der Kantone. Gemäss Zentralstellengesetz (SR 360) nimmt das Bundesamt für Polizei (Fedpol) bei der Bekämpfung der Pädokriminalität jedoch die sogenannten Zentralstellenaufgaben wahr, wozu auch die Koordination zwischen ausländischen Polizeibehörden, dem Fedpol und den kantonalen Polizeikorps zählt. Das Fedpol gewährleistet den kriminalpolizeilichen Informationsaustausch mit Interpol und Europol, den Betrieb des 24/7 Single Point of Contact (SPOC) nach Budapest-Konvention des Europarates, die Entsendung eines Cyberpolizeiattachés ans Liaison Bureau von Europol wie auch den Betrieb der nationalen Kontaktstelle für die Zusammenarbeit mit dem National Center for Missing and Exploited Children aus den USA. Das Fedpol entlastet die Kantone durch die Triage und direkte Zuteilung an den oder die betroffenen Kantone und durch die operative Koordination nationaler und interkantonaler Fallkomplexe über das Netzwerk Ermittlungsunterstützung digitale Kriminalitätsbekämpfung (Nedik) der Konferenz der kantonalen Polizeikommandanten. Das Fedpol fungiert bei all diesen Aufgaben als nationales Kompetenzzentrum für digitale Kriminalität. Zudem vertritt das Fedpol die Schweiz in diversen internationalen Expertengruppen von Europol und Interpol und sorgt gemeinsam mit den Spezialisten der grossen kantonalen Polizeikorps innerhalb des Nedik für die Verbreitung des Expertenwissens und für den Austausch von Best Practices. Eine zusätzliche wichtige Zusammenarbeits- und Informationsplattform bietet das gemeinsam von Staatsanwaltschaften und Polizeien von Bund und Kantonen betriebene Cyberboard.

Die rechtlichen, technischen, strukturellen wie auch personellen Rahmenbedingungen für die Strafverfolgung im Bereich Pädokriminalität werden kontinuierlich überprüft und wo nötig den sich verändernden Herausforderungen angepasst.

Aus den genannten Gründen ist der Bundesrat der Ansicht, dass die getroffenen Massnahmen und laufenden Arbeiten ausreichend sind, um dem Phänomen der Pädokriminalität wirksam entgegentreten zu können.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé, sur la base de la Stratégie Suisse numérique et de la Stratégie nationale de protection de la Suisse contre les cyberrisques pour les années 2018 à 2022, de mettre en place des actions concrètes afin de combattre efficacement la progression rapide de la violence pédosexuelle sur Internet dans notre pays. Il comptera à cet effet évidemment sur la collaboration des cantons ainsi que sur la participation des organisations spécialisées dans la protection de l'enfance et de la jeunesse et des représentants de la branche.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral a bien conscience du danger que représente la pédocriminalité sur Internet. La poursuite pénale de la pédocriminalité (en ligne aussi) est du ressort des cantons. En vertu de la loi sur les Offices centraux (RS 360) toutefois, Fedpol assume, pour ce qui est de la lutte contre ce phénomène, les tâches d'office central, dont la coordination entre les autorités de police étrangères, Fedpol et les corps de police cantonaux. Fedpol assure l'échange d'informations de police criminelle avec Interpol et Europol, exploite 24/7, le point de contact selon la Convention de Budapest du Conseil de l'Europe, détache un attaché de police spécialisé en cybercriminalité au bureau de liaison d'Europol et gère le point national de contact pour la coopération avec le National Center for Missing and Exploited Children des États-Unis. Fedpol décharge les cantons en triant les cas et en les attribuant directement au(x) canton(s) concerné(s) ainsi qu'en coordonnant sur le plan opérationnel les dossiers complexes nationaux et intercantonaux via le réseau national de soutien aux enquêtes dans la lutte contre la criminalité informatique (Nedik) de la Conférence des commandants des polices cantonales de Suisse. Pour toutes ces tâches, Fedpol fait office de centre national de compétence en matière de cybercriminalité. La police fédérale représente en outre la Suisse dans divers groupes d'experts internationaux d'Europol et d'Interpol et, conjointement avec les spécialistes des grands corps de police cantonaux au sein du Nedik, assure la diffusion de l'expertise et l'échange des meilleures pratiques. Autre plateforme de collaboration et d'information importante : le Cyberboard, exploité en commun par les ministères publics et les polices de la Confédération et des cantons.

Les conditions juridiques, techniques, structurelles et en personnel que requiert la poursuite pénale en matière de pédocriminalité sont réexaminées en continu et adaptées, si nécessaire, à l'évolution des défis.

Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral estime que les mesures mises en oeuvre et les travaux en cours sont suffisants pour combattre efficacement la pédocriminalité.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare, sulla base della Strategia Svizzera digitale e della Strategia nazionale per la protezione della Svizzera contro i cyber-rischi 2018-2022, misure concrete per combattere in maniera efficace la dilagante violenza pedosessuale in Internet. Questo obiettivo andrà conseguito in collaborazione con i Cantoni e coinvolgendo le competenti organizzazioni specializzate nella protezione dell'infanzia e della gioventù nonché i rappresentanti del settore.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è consapevole dei pericoli rappresentati dalla pedocriminalità in Internet. Il perseguimento penale della pedocriminalità (anche in rete) è compito dei Cantoni. In virtù della legge sugli uffici centrali di polizia giudiziaria della Confederazione (RS 360), per quanto riguarda la lotta alla pedocriminalità l'Ufficio federale di polizia (Fedpol) assume tuttavia il ruolo di ufficio centrale, garantendo il coordinamento tra le autorità di polizia estere, Fedpol e i corpi di polizia cantonali. Fedpol assicura lo scambio di informazioni in materia di polizia giudiziaria con Interpol ed Europol, la gestione 24 ore su 24 e 7 giorni su 7 del Single Point of Contact secondo la Convenzione di Budapest del Consiglio d'Europa, distacca un addetto di polizia specializzato in cibercriminalità all'ufficio di collegamento di Europol e gestisce il punto nazionale di contatto per la cooperazione con il National Center for Missing and Exploited Children degli Stati Uniti. Inoltre sgrava i Cantoni smistando i casi e attribuendoli direttamente al o ai Cantoni interessati nonché coordinando sul piano operativo i dossier nazionali e intercantonali complessi tramite la rete nazionale di sostegno alle indagini nella lotta contro la criminalità informatica (Nedik) della Conferenza dei comandanti delle polizie cantonali della Svizzera. Per tutti questi compiti, fedpol funge da centro nazionale di competenza in materia di criminalità digitale. Rappresenta inoltre la Svizzera in diversi gruppi d'esperti internazionali di Europol e Interpol, e, insieme agli specialisti dei grandi corpi di polizia cantonali in seno al Nedik, garantisce la diffusione del know-how e lo scambio di migliori prassi. Un'altra importante piattaforma di collaborazione e informazione è costituita dal Cyberboard, gestito congiuntamente dai ministeri pubblici e dalle polizie della Confederazione e dei Cantoni.

Le condizioni quadro giuridiche, tecniche, strutturali e in termini di personale per il perseguimento penale nell'ambito della pedocriminalità sono esaminate continuamente e all'occorrenza adeguate all'evolversi delle sfide.

Per questi motivi, il Consiglio federale ritiene che le misure attuate e i lavori in corso siano sufficienti per combattere in maniera efficace la pedocriminalità.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.