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Es sind die nötigen gesetzlichen Grundlagen zu schaffen für die Einführung eines Klimarats, der mehrheitsfähige Lösungen für den Klimaschutz und für mehr Klimagerechtigkeit erarbeiten soll. Er soll dazu beitragen, dass die Schweiz möglichst rasch zu einem klimapositiven Land wird und so lange existieren, bis die Schweiz vier Jahre lang klimapositiv war.

Der Klimarat umfasst 200 zufällig ausgewählte Personen. Im Klimarat vertreten sein können Personen ab 16 Jahren, Schweizer*innen und Ausländer*innen mit einem ständigen Wohnsitz in der Schweiz. Ein geeignetes zufälliges Auswahlverfahren sorgt für eine ausgeglichene und der Bevölkerung entsprechende Vertretung der Geschlechter, Altersgruppen, Bildungsgrade, Wohnortgrössen, Migrationshintergrund und Sprachregionen. Bei Rücktritten werden Personen ebenfalls durchs Los ersetzt.

Der Klimarat wird bei seiner Arbeit von Wissenschaftler*innen beraten und hat eine professionelle, unabhängige Moderation der Diskussionsprozesse. Er soll wie Stände- und Nationalrat in regelmässigen Sessionen tagen und entsprechend entschädigt werden.

Der Klimarat hat die Möglichkeit, eigene Entschlüsse zu fassen. Er hat dabei die Kompetenz, Resolutionen zu verabschieden, und er kann direkt Motionen und parlamentarische Initiativen zuhanden des Parlaments beschliessen, welche analog zu Kommissionsvorstössen der parlamentarischen Kommissionen von Bundesrat und Parlament beschleunigt behandelt werden. Er hat zudem die Kompetenz, Volk und Ständen mit Zweidrittelsmehr einen Antrag auf eine Verfassungsänderung vorzulegen. Ein solcher Antrag auf Verfassungsänderung wird entweder im Sinne einer erfolgreich gesammelten Volksinitiative durch Bundesrat und Parlament vorberaten und gegebenfalls mit einem direkten oder indirekten Gegenvorschlag ergänzt oder, bei entsprechendem Beschluss des Klimarats, auch direkt und ohne parlamentarische Abstimmungsempfehlung direkt Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet wird. In beiden Fällen übernimmt der Klimarat als Gremium sinngemäss die Rechte und Pflichten des Initiativkomitees.

Der Bundesrat und parlamentarische Kommissionen können zudem vom Klimarat explizit Stellungnahmen zu Fragestellungen in dessen Zuständigkeitsbereich einholen.
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Le Parlement édictera les bases légales permettant d'instituer un Conseil du climat. Cette nouvelle institution aura pour tâche d'élaborer des mesures visant à protéger le climat et à instaurer une plus grande justice climatique ; ces mesures devront être susceptibles de réunir une majorité. Les travaux de ce conseil devront contribuer à ce que la Suisse devienne le plus rapidement possible un pays ayant un bilan climatique positif. Il restera en fonction tant que la Suisse n'aura pas justifié d'un bilan climatique positif pendant au moins quatre années consécutives.

Le Conseil du climat comprendra 200 personnes choisies au hasard. Pourront en faire partie toutes les personnes âgées de 16 ans et plus qui sont de nationalité suisse ou qui, si elles sont étrangères, ont un domicile fixe en Suisse. On veillera, au moyen d'une procédure de sélection aléatoire appropriée, à une représentation équilibrée des sexes, des catégories d'âge, des niveaux de formation, des différentes localités (grandes et petites), des personnes issues de la migration et des régions linguistiques. La durée maximale de fonction sera de six ans. Si un membre du conseil démissionne avant le terme de son mandat, son remplaçant sera lui aussi désigné par tirage au sort.

Le Conseil du climat sera assisté par des scientifiques dans ses travaux, et ses délibérations seront dirigées par des personnes indépendantes disposant de l'expérience nécessaire en la matière. Il tiendra des sessions régulières, à l'instar des Chambres fédérales, et ses membres seront indemnisés en conséquence.

Le Conseil du climat sera doté de compétences décisionnelles propres. Il pourra en particulier voter des résolutions et adopter lui-même, à l'intention du Parlement, des motions et des initiatives parlementaires qui seront traitées de manière accélérée par le Conseil fédéral et le Parlement de la même manière que les interventions déposées par les commissions parlementaires. Il pourra en outre, si deux tiers au moins de ses membres le souhaitent, soumettre au peuple et aux cantons des modifications de la Constitution. De telles modifications constitutionnelles (initiatives du Conseil du climat) seront soit traitées par le Conseil fédéral et le Parlement comme des initiatives populaires ayant abouti et assorties, le cas échéant, d'un contre-projet direct ou indirect, soit, si le Conseil du climat en décide ainsi, directement soumises au vote du peuple et des cantons sans recommandation de vote du Parlement. Dans les deux cas, les droits et devoirs du Conseil du climat seront les mêmes que ceux des comités d'initiative pour les initiatives populaires.

Le Conseil du climat fournira par ailleurs, sur demande, des avis au Conseil fédéral et aux commissions parlementaires sur des questions relevant de son domaine de compétence.
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Occorre emanare le necessarie basi legali per istituire un Consiglio del clima incaricato di elaborare soluzioni per la protezione del clima e maggiore giustizia climatica in grado di suscitare un largo consenso. Questo organo deve contribuire a rendere il più in fretta possibile la Svizzera un Paese dal bilancio climatico positivo; resta in funzione fintanto che in Svizzera il bilancio climatico si confermi positivo per quattro anni.

Il Consiglio del clima si compone di 200 membri designati mediante sorteggio. Vi possono far parte le persone maggiori di 16 anni, i cittadini svizzeri e gli stranieri con domicilio permanente in Svizzera. Va elaborato un apposito sistema di estrazione a sorte che consenta di garantire una rappresentanza equilibrata per quanto riguarda sesso, classe d'età, livello formativo, dimensione della località di domicilio, retroterra migratorio e regione linguistica. È prevista una durata massima della carica di sei anni. In caso di rinuncia anticipata, per la sostituzione dei dimissionari si ricorre nuovamente al sorteggio.

Il Consiglio del clima sarà consigliato nei suoi lavori da specialisti del mondo scientifico e per i processi dibattimentali sarà garantita una moderazione professionale e indipendente. Come il Consiglio degli Stati e il Consiglio nazionale si riunirà in sessioni ordinarie per le quali saranno versate le relative indennità.

Il Consiglio del clima può prendere autonomamente proprie decisioni. Ha la competenza di adottare risoluzioni e può direttamente presentare all'attenzione del Parlamento mozioni e iniziative parlamentari che, analogamente agli interventi di commissioni e commissioni parlamentari, sono trattate in modo accelerato dal Consiglio federale e dal Parlamento. Ha inoltre facoltà, con decisione a maggioranza di due terzi, di sottoporre a Popolo e Cantoni una proposta di modifica costituzionale. Una tale proposta ("iniziativa del Consiglio del clima") è trattata dal Consiglio federale e dal Parlamento alla stregua di un'iniziativa popolare di cui è riuscita la raccolta delle firme e, se del caso, è integrata con un controprogetto diretto o indiretto; il Consiglio del Clima può però anche decidere di sottoporla senza raccomandazione di voto da parte del Parlamento direttamente al voto di Popolo e Cantoni. In entrambi i casi il Consiglio del clima assume come organo i diritti e i doveri che incombono ai comitati d'iniziativa.

Il Consiglio federale e le commissioni parlamentari possono inoltre richiedere al Consiglio del clima di pronunciarsi esplicitamente su questioni che rientrano nella sua sfera di competenza.
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Das Bundesgerichtsgesetz (SR 173.110), das Verwaltungsgerichtsgesetz (SR 173.32), das Strafgerichtsgesetz (SR 173.71) und allenfalls weitere einschlägige Gesetzesbestimmungen seien derart anzupassen, dass sogenannte Mandatsabgaben oder -steuern, wie auch Parteispenden von Richterinnen und Richtern an den Gerichten des Bundes, unterbunden werden.
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La loi sur le Tribunal fédéral (RS 173.110), la loi sur le Tribunal administratif fédéral (RS 173.32), la loi sur l'organisation des autorités pénales (RS 173.71) et les autres dispositions légales concernées seront modifiées de telle sorte que les juges fédéraux n'aient plus le droit de verser des contributions d'élus ni des dons aux partis.
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La legge sul Tribunale federale (RS 173.110), la legge sul Tribunale amministrativo federale (RS 173.32), la legge sull'organizzazione delle autorità penali (RS 173.71) ed eventuali ulteriori disposizioni legali pertinenti devono essere adeguate per vietare ai giudici federali di versare le cosiddette tasse o tributi sul mandato e di fare donazioni ai propri partiti di appartenenza.
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Das Gesetz über die Wehrpflichtersatzabgabe soll in Artikel 4 Absatz 2bis wie folgt ergänzt werden:

"Von der Ersatzpflicht ist auch befreit, wer die gesamte Dienstpflicht nach Militär-, Zivilschutz- oder Zivildienstgesetzgebung erfüllt hat. [...]"

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Das Gesetz über die Wehrpflichtersatzabgabe soll in Artikel 4 Absatz 2bis wie folgt ergänzt werden:

"Von der Ersatzpflicht ist auch befreit, wer die gesamte Dienstpflicht nach Militär-, Zivilschutz- oder Zivildienstgesetzgebung erfüllt hat. [...]"

Proceedings

Medienmitteilung der Sicherheitspolitischen Kommission des Ständerates vom 03.09.2021

Mit 8 zu 2 Stimmen bei 2 Enthaltungen folgt die Kommission dem Beschluss des Nationalrates, der parlamentarischen Initiative 20.469 Folge zu geben. Diese verlangt, dass Zivilschutzleistende nach Erfüllung der gesamten Dienstpflicht von der Wehrpflichtersatzabgabe befreit werden. Die Kommission bedauert, dass das geltende Recht - zulasten des Zivilschutzes - gegen die Gleichbehandlung der verschiedenen Dienstarten verstösst. Die SiK-N hat nun zur Umsetzung dieser Initiative einen Erlassentwurf auszuarbeiten.

Auskünfte

Pierre-Yves Breuleux, Kommissionssekretär,

058 322 92 43,

sik.cps@parl.admin.ch

Sicherheitspolitische Kommission (SiK)
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L'art. 4, al. 2bis, de la loi fédérale du 12 juin 1959 sur la taxe d'exemption de l'obligation de servir sera complété comme suit :

" Est également exonéré de la taxe celui qui s'est acquitté de la totalité de son obligation de servir, conformément à la législation sur le service militaire, sur la protection civile ou sur le service civil. [...] "

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L'art. 4, al. 2bis, de la loi fédérale du 12 juin 1959 sur la taxe d'exemption de l'obligation de servir sera complété comme suit :

" Est également exonéré de la taxe celui qui s'est acquitté de la totalité de son obligation de servir, conformément à la législation sur le service militaire, sur la protection civile ou sur le service civil. [...] "

Proceedings

Communiqué de presse de la commission de la politique de sécurité du Conseil des États du 03.09.2021

Par 8 voix contre 2 et 2 abstentions, la commission approuve la décision du Conseil national de donner suite à l'initiative parlementaire 20.469, qui demande que les personnes ayant accompli toutes leurs obligations dans la protection civile soient exonérées de la taxe d'exemption de l'obligation de servir. La commission déplore en effet que la législation actuelle ne respecte pas l'égalité de traitement entre les différentes obligations de servir, au détriment de la protection civile. La CPS-N est désormais chargée d'élaborer un projet d'acte pour mettre en oeuvre cette initiative.

Renseignements

P.-Y. Breuleux, secrétaire de la commission,

058 322 92 43,

sik.cps@parl.admin.ch

Commission de la politique de sécurité (CPS)
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L'articolo 4 capoverso 2bis della legge federale sulla tassa d'esenzione dall'obbligo militare deve essere modificato come segue:

"È pure esentato dalla tassa chiunque ha assolto tutto il servizio prescritto dalla legislazione concernente il servizio militare, la protezione civile o il servizio civile. [...]".

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L'articolo 4 capoverso 2bis della legge federale sulla tassa d'esenzione dall'obbligo militare deve essere modificato come segue:

"È pure esentato dalla tassa chiunque ha assolto tutto il servizio prescritto dalla legislazione concernente il servizio militare, la protezione civile o il servizio civile. [...]".

Proceedings

Comunicato stampa della commissione della politica di sicurezza del Consiglio degli Stati del 03.09.2021

Con 8 voti contro 2 e 2 astensioni, la Commissione si allinea alla decisione del Consiglio nazionale di dare seguito all'iniziativa parlamentare 20.469, che chiede che le persone che hanno adempiuto tutti i loro obblighi nella protezione civile siano esonerate dal pagamento della tassa di esenzione dall'obbligo militare. La Commissione deplora in effetti che la legislazione attuale non rispetti la parità di trattamento tra i vari obblighi di servizio, a scapito della protezione civile. La CPS-N è ora incaricata di elaborare un disegno di atto legislativo per attuare questa iniziativa.

Informazioni

P.-Y. Breuleux, segretario della commissione,

058 322 92 43,

sik.cps@parl.admin.ch

Commissione della politica di sicurezza (CPS)
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Das Bundesgesetz über die politischen Rechte (BPR, SR 161.1) ist dahingehend anzupassen, dass jede Volksinitiative bei ihrer Anmeldung bei der Bundeskanzlei einen neutralen Titel bekommt, sei es eine Nummer, ein Datum oder ein nach einem ähnlichen System gebildeter Titel, damit die Neutralität der offiziellen Bezeichnung der Initiative sichergestellt ist.
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La loi fédérale sur les droits politiques (LDP, RS 161.1) est modifiée de telle sorte qu'au moment de l'annonce d'une initiative populaire auprès de la chancellerie fédérale, un titre neutre lui soit attribué, du type d'un numéro, d'une date ou d'un système analogue assurant la neutralité de la désignation officielle de l'initiative.
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La legge federale sui diritti politici (LDP; RS 161.1) è modificata in modo tale che al momento dell'annuncio di un'iniziativa popolare presso la Cancelleria federale le sia attribuito un titolo neutrale, che può essere un numero, una data o un sistema analogo volto a garantire la neutralità della designazione ufficiale dell'iniziativa.
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Das Bundesgesetz über die Förderung der Forschung und der Innovation (FIFG) sei so zu ergänzen, dass der Strukturwandel über eine branchenbezogene Technologie- und Innovationspolitik aktiv begleitet, gefördert und unterstützt werden kann.
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On complétera la loi fédérale sur l'encouragement de la recherche et de l'innovation (LERI) pour que l'on puisse accompagner, promouvoir et soutenir résolument les changements structurels en mettant en place une politique en matière de technologie et d'innovation qui réponde aux besoins des branches.
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La legge federale sulla promozione della ricerca e dell'innovazione deve essere modificata in modo che sia possibile accompagnare, promuovere e supportare attivamente il cambiamento strutturale della politica in materia di tecnologia e innovazione.
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Die Erwerbsersatzordnung ist so zu ergänzen respektive zu ändern, dass die Mutterschaftsentschädigung durch eine Elternzeit ersetzt wird. Diese setzt sich zusammen aus der (bisherigen) Mutterschaftsentschädigung von 14 Wochen und einer Vaterschaftsentschädigung von maximal 14 Wochen. Der Anspruch auf Vaterschaftsentschädigung wird nur bei einer beidseitigen Erwerbstätigkeit der Eltern nach der Geburt des Kindes gewährt.
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La loi sur les allocations pour perte de gain doit être modifiée de manière à remplacer l'allocation de maternité par un congé parental. Celui-ci sera composé de l'allocation de maternité actuelle de quatorze semaines et d'une allocation de paternité de quatorze semaines au maximum. L'allocation de paternité ne devra être accordée que si les deux parents ont une activité lucrative après la naissance de l'enfant.
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È necessario completare o modificare l'ordinamento delle indennità di perdita di guadagno in modo tale da sostituire il congedo di maternità con un congedo parentale che preveda, oltre alle attuali 14 settimane d'indennità di maternità, altre 14 settimane (al massimo) d'indennità di paternità. L'indennità di paternità verrà concessa soltanto se dopo la nascita del figlio entrambi i genitori eserciteranno un'attività lucrativa.
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Anbau, Produktion, Handel und Konsum von THC-haltigem Cannabis ist nach den Empfehlungen der eidgenössischen Kommission für Suchtfragen EKSF gesetzlich neu zu regeln. Dies mit folgenden Zielen:

- Das 4 Säulenmodell der schweizerischen Drogenpolitik wird berücksichtigt;

- Kontrolle der Produktion und des Handels durch staatliche Organe, insbesondere betreffend Jugendschutz, Konsumentenschutz und Information;

- Trennung von medizinischem und nicht-medizinischem Markt;

- Austrocknung des Schwarzmarktes durch Aufhebung der Prohibition;

- Regelung der Besteuerung und Bewerbung;

- Regelung des Anbaus für den persönlichen Gebrauch.

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Test

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Test
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Conformément aux recommandations de la Commission fédérale pour les questions liées à l'addiction, la législation sera modifiée de telle sorte que la culture, la production, le commerce et la consommation de cannabis contenant du THC poursuivent les objectifs suivants :

- tenir compte de la politique des 4 piliers définie par la Suisse en matière de drogue

- charger les autorités de contrôler la production et le commerce, en particulier à des fins de protection de la jeunesse et des consommateurs ainsi que d'information

- séparer le marché médical et le marché non médical

- assécher le marché noir en supprimant la prohibition

- introduire une taxe et réglementer la publicité

- encadrer la production destinée à un usage personnel.
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Secondo le raccomandazioni della Commissione federale per le questioni relative alle dipendenze è necessario disciplinare nuovamente a livello di legge la coltivazione, la produzione, il commercio e il consumo di cannabis contenente THC con gli obiettivi seguenti:

- prendere in considerazione il modello dei quattro pilastri della politica svizzera in materia di droghe

- controllare la produzione e il commercio da parte di organi statali, in particolare in merito alla protezione dei giovani e dei consumatori e all'informazione

- separare il mercato destinato all'uso medico da quello non medico

- riduzione del mercato nero tramite l'abolizione della proibizione

- regolamentazione della tassazione e della domanda

- regolamentazione della coltivazione per uso personale
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Die gesetzlichen Bestimmungen sind so zu ändern, dass die Wirksamkeit und Glaubwürdigkeit der Strafverfolgung des Bundes gestärkt werden.

Diese Reform soll die folgenden Punkte umfassen:

Materielle Zuständigkeit

- Die allgemeine Bundesgerichtsbarkeit nach Artikel 23 der Strafprozessordnung (StPO) soll überprüft und die Liste nach Artikel 23 allenfalls angepasst werden.

- Was die Straftaten des organisierten Verbrechens, der Finanzierung des Terrorismus und der Wirtschaftskriminalität nach Artikel 24 StPO betrifft, so soll die Bundesgerichtsbarkeit bestehen bleiben, wenn die Straftaten zu einem überwiegenden Teil im Ausland begangen wurden. Es ist aber zu prüfen, ob Fälle, die nur eine inner-schweizerische Tragweite haben, sei es eine kantonale oder eine interkantonale, nicht wirksamer durch kantonale Strafbehörden verfolgt werden könnten, wenn nötig in Zusammenarbeit und mit Unterstützung durch die Bundeskriminalpolizei (fedpol).

Bundesanwaltschaft

Alle Staatsanwältinnen und Staatsanwälte des Bundes sollen, wie die Richterinnen und Richter an den eidgenössischen Gerichten, künftig von der Bundesversammlung gewählt werden.

Die Art und Weise der gegenwärtigen Führung der Bundesanwaltschaft soll überprüft werden, und insbesondere soll eine kollektive Führung, beispielsweise mit drei Bundesanwältinnen oder Bundesanwälten, vertieft geprüft werden.

Bundesstrafgericht

Damit die Unabhängigkeit der verschiedenen Instanzen des Bundesstrafgerichts gewährleistet ist, sollen die Strafkammern und die Berufungskammer räumlich, finanziell und personell getrennt werden.

Aufsicht über die Bundesanwaltschaft und die eidgenössischen Gerichte

Die Aufsicht über die Bundesanwaltschaft und diejenige über das Bundesstrafgericht und die andern eidgenössischen Gerichte soll überprüft werden. Untersucht werden soll die Möglichkeit eines Übergangs zu einer direkten Aufsicht durch die Geschäftsprüfungskommissionen der eidgenössischen Räte oder eine ihrer Subkommissionen. Geprüft werden soll auch, ob es sinnvoll und machbar wäre, eine unabhängige Gerichtsbehördenkontrolle nach dem Vorbild der Eidgenössischen Finanzkontrolle zu schaffen.
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Les dispositions légales seront modifiées de manière à ce qu'une réforme de la poursuite pénale fédérale renforce son efficacité et sa crédibilité.

La réforme portera sur les points suivants :

Compétence matérielle :

- La compétence fédérale générale fixée à l'art. 23 du Code de procédure pénale sera soumise à un examen critique et le cas échéant la liste de l'article 23 modifiée

- Pour les infractions dans les domaines du crime organisé, du financement du terrorisme et de la criminalité économique, définie à art. 24 CPP, si les affaires ayant une part prépondérante à l'étranger resteront compétence des autorités fédérales de poursuite pénale, il sera examiné pour les affaires ayant uniquement une portée nationale, qu'elles soient cantonales ou intercantonales, s'il n'est pas plus efficace de les attribuer aux autorités pénales cantonales avec, si besoin, la collaboration et le savoir faire de la police judiciaire fédérale (fedpol)

Ministère public de la Confédération :

Tous les procureurs fédéraux de la Confédération, comme tous les juges fédéraux, seront désormais élus par l'Assemblée fédérale ;

Les modalités de direction actuelle du Ministère public de la Suisse sera évaluée et sa composition plurielle, avec par exemple trois procureurs généraux de la Confédération, sera examinée avec attention

Tribunal pénal fédéral

Pour assurer l'indépendance des diverses instances du Tribunal pénal fédéral, il sera établi une séparation spatiale, financière et du personnel entre la Cour des affaires pénales et la Cour d'Appel.

Surveillance du Ministère public de la Confédération et des tribunaux fédéraux

La surveillance du Ministère public de la Confédération comme celui du Tribunal pénal fédéral et des autres tribunaux fédéraux doit être réexaminée. Il sera étudié de la possibilité du passage à un contrôle direct par la Commission de Gestion de l'Assemblée fédérale et l'une de ses sous-commissions spécialisée. Dans ce contexte, il sera examiné l'opportunité et la faisabilité de l'instauration d'une Inspection des autorités judiciaires indépendante analogue au Contrôle fédéral des finances.