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Il 4 marzo 2014 abbiamo depositato una mozione in Consiglio nazionale (14.3031) con la quale chiediamo al Consiglio federale di prendere misure affinché sia sistematicamente condotta un'inchiesta di sicurezza (o procedura di "due diligence" come la chiamano gli anglosassoni) concernente i dirigenti della FINMA (membri del consiglio di amministrazione e membri della direzione) prima della loro nomina.

Nel suo parere del 21 maggio 2014, il Consiglio federale ha proposto di accogliere la mozione, impegnandosi ad adeguare l'allegato all'ordinanza sui controlli di sicurezza relativi alle persone (OCSP; RS 120.4) al fine di sottoporre a un controllo di sicurezza tutti i membri del consiglio d'amministrazione e della direzione della FINMA prima della loro nomina.

In occasione della sua riunione del 1° luglio 2015, il Consiglio federale ha nominato Thomas Bauer, fino al 2014 partner nella divisione giuridica di Ernst & Young, come presidente della FINMA. Thomas Bauer è entrato nel consiglio d'amministrazione della FINMA il 1° agosto 2015 e assumerà la carica di presidente con effetto al 1° gennaio 2016.

Nel quotidiano "24 heures" del 18 settembre 2015 si apprende che Thomas Bauer è al centro dell'attenzione a causa della sua maniera poco trasparente di come ha esercitato la sua attività di liquidatore della società International Sport Leisure (ISL) all'epoca in cui lavorava presso Ernst & Young. ISL è una società di marketing sportivo, vicina alla Federazione internazionale di calcio, che è stata dichiarata fallita nel 2001.

1. Il Consiglio federale ha modificato l'allegato all'ordinanza sui controlli di sicurezza relativi alle persone conformemente all'impegno preso nel suo parere del 21 maggio 2014 sulla mozione 14.3031?

2. Thomas Bauer è stato sottoposto a un controllo di sicurezza prima della sua nomina come presidente della FINMA?

3. In caso affermativo, i problemi legati all'attività di Thomas Bauer come liquidatore della società ISL sono stati evidenziati in occasione del controllo di sicurezza?

4. Il Consiglio federale ritiene che Thomas Bauer rimanga la persona adatta per divenire presidente della FINMA con effetto al 1° gennaio 2016?

FederalCouncilResponseText

1. I lavori di modifica dell'allegato all'ordinanza sui controlli di sicurezza relativi alle persone (OCSP), diretti dal Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport, sono stati sospesi fino a fine 2015 a causa di una verifica in corso dei processi di controllo di sicurezza relativo alle persone. Ne consegue che i risultati di questa verifica potranno confluire nella revisione. Nel primo trimestre 2016 si deciderà in merito all'ulteriore modo di procedere.

2. Prima della sua nomina, Thomas Bauer è stato sottoposto a un controllo di sicurezza ampliato con audizione conformemente all'articolo 12 OCSP.

3. Nell'ambito di un controllo di sicurezza ampliato con audizione la persona interessata deve fornire informazioni molto dettagliate. In virtù dei diritti di protezione della personalità della persona interessata, i contenuti del controllo possono essere trasmessi esclusivamente alle autorità previste dalla legge. Secondo l'articolo 26 OCSP il diritto di consultazione è riservato all'autorità decisionale, ovvero all'autorità di assunzione. Ai sensi dell'articolo 28 OCSP è consentito utilizzare il fascicolo relativo al controllo di sicurezza esclusivamente per il controllo di sicurezza.

A queste condizioni non è possibile fornire informazioni sui contenuti del controllo o pubblicarle.

4. In considerazione del curriculum vitae, della personalità e dei risultati della procedura di reclutamento, il Consiglio federale ribadisce che Thomas Bauer è la persona idonea quale presidente del consiglio d'amministrazione della FINMA.

In occasione della nomina, il Consiglio federale era a conoscenza dell'attività che Thomas Bauer aveva svolto presso Ernst & Young, segnatamente la gestione di mandati in importanti procedure di fallimento e di liquidazione. Anche nell'ottica odierna non sussiste motivo di dubitare in qualsivoglia forma dell'idoneità e integrità di Thomas Bauer.

Risposta del Consiglio federale.