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Con il decreto federale del 20 marzo 1998 per la costruzione e il finanziamento dei progetti d'infrastruttura dei trasporti pubblici (FTP) il Parlamento ha definito i grandi progetti ferroviari dei prossimi 20 anni circa. Tra questi vi è il grande progetto della NFTA, la cui ampiezza è stata definita nel decreto federale concernente la costruzione di una ferrovia transalpina (decreto sul transito alpino). L'ampliamento totale del Lötschberg non è previsto con l'odierno decreto federale e perciò sarebbe necessario un nuovo decreto federale generalmente vincolante per la NFTA. Si dovrebbero dimostrare la necessità e la maturità del progetto per la sua realizzazione e si dovrebbe ridefinire il finanziamento. In un tale processo non si potrebbe discutere unicamente l'asse del Lötschberg, dovrebbe essere compreso l'intero concetto NFTA1.

Il Consiglio federale risponde alle singole domande dell'autore dell'interpellanza nel modo seguente.

1. Le richieste di altri potenziamenti ferroviari nel pacchetto FTP saranno accolte ed esaminate durante gli accertamenti per i potenziamenti infrastrutturali della 2a tappa di Ferrovia 2000. Possono essere incluse anche parti del progetto NFTA rimandate ad un secondo tempo. Per i motivi sopra descritti, però, non è previsto un immediato inizio della pianificazione dell'ampliamento totale del Lötschberg che consentirebbe di proseguire i lavori senza interruzione dopo l'entrata in servizio della prima fase.

2. La questione di anticipare altri investimenti nella regione di Frutigen, soprattutto per il secondo tubo della galleria aperta tra Frutigen e Wengi-Ey, è diventata decisiva nel quadro della procedura in corso per l'approvazione dei piani. Sia il Cantone Berna, sia il Comune di Frutigen sia opponenti privati hanno chiesto la realizzazione del secondo tubo, almeno come opera grezza. Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC), autorità competente per l'approvazione, e l'Ufficio federale dei trasporti (UFT), che dirige la procedura di approvazione dei piani su incarico del DATEC, hanno soppesato attentamente gli interessi a favore e contrari e, al termine di questa analisi, l'UFT ha deciso l'immediata realizzazione del secondo tubo della galleria aperta, come opera grezza, tra Frutigen e Wengi-Ey. I conseguenti maggiori costi ammontanti a 17 milioni di franchi sarebbero più che mai compensati con l'eventuale totale potenziamento della galleria di base del Lötschberg con due tubi in un momento successivo. Con questa decisione l'UFT tiene conto del desiderio dei Comuni interessati, della regione di pianificazione, del Cantone Berna e di ampie fasce della popolazione, che auspicano una soluzione durevole. Le modifiche causate da quest'aggiunta saranno esaminate in una procedura successiva: gli interessati avranno occasione di pronunciarsi sul progetto. I tempi di realizzazione non saranno prolungati.

1 Art. 3bis cpv. 2 del decreto sul transito alpino: il programma NFTA include gli assi di transito del San Gottadro e del Lötschberg-Sempione come sistema globale nonché un miglior raccordo della Svizzera orientale all'asse di trasito del San Gottardo.

Risposta del Consiglio federale.