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Il pacchetto di 17 misure per la crescita economica previsto dal Consiglio federale nell'ambito dell'attuale legislatura si ripercuote innanzitutto sull'intera economia. La necessità di intraprendere riforme si è confermata in questi ultimi anni di debole crescita. Le esperienze compiute all'estero hanno invece dimostrato l'interesse delle riforme per la creazione di valore aggiunto. Un tasso di crescita superiore dell'1% permetterebbe di finanziare l'AVS per il periodo critico che seguirà il 2020 senza dover impiegare risorse fiscali supplementari.

È improbabile che questo pacchetto di misure abbia conseguenze molto diverse a seconda della regione o dei gruppi di persone coinvolti e comporti elevati costi di adeguamento in alcune regioni. In effetti, dieci delle misure previste non riguardano singoli settori economici o gruppi di persone e altre tre non possono essere prese in considerazione poiché vertono sull'elaborazione di un rapporto.

Per quanto riguarda la revisione della legge sul mercato interno prevista per il 2004, i consumatori in tutte le regioni beneficeranno di tale misura mentre i professionisti avranno ampiamente il tempo di adattarvisi. Va inoltre rammentato che alla fine dei dibattiti politici che hanno preceduto la creazione della legge sul mercato interno, le obiezioni provenivano piuttosto dai Cantoni centrali, caratterizzati da costi di produzione più elevati. Lo stesso si è verificato per la revisione della legge federale sugli acquisti pubblici prevista per il 2006.

La politica agricola 2011 e la nuova regolamentazione del settore dell'energia elettrica sono le uniche misure settoriali che presentano al contempo anche una dimensione regionale. Per quanto riguarda l'agricoltura, le conseguenze individuali delle riforme saranno esaminate nel relativo messaggio. La politica agricola 2007 prevede inoltre già misure di accompagnamento per attenuare le conseguenze dei cambiamenti strutturali nell'agricoltura, come ad esempio gli aiuti per la riqualificazione, introdotti il 1° gennaio 2004. Per quanto riguarda l'energia elettrica, l'accesso assicurato al mercato europeo aiuterà le regioni.

La miglior soluzione per accompagnare i cambiamenti strutturali è la creazione di condizioni favorevoli per l'assunzione e la costituzione d'imprese. Considerato il buon funzionamento del nostro mercato del lavoro e le misure previste dalla politica in materia di mercato del lavoro (provvedimenti inerenti al mercato del lavoro, uffici regionali di collocamento, ecc.), la Svizzera presenta tutti i presupposti necessari per trarre il massimo profitto dalle riforme strutturali.

Una parte delle misure menzionate dall'autore nella sua motivazione sono previste nell'ambito del programma per la crescita, come ad esempio la riforma II dell'imposizione delle imprese, lo sgravio amministrativo o l'esame del ruolo della Confederazione nella formazione continua. Per quanto riguarda la politica regionale, recentemente è stata avviata la procedura di consultazione sulla nuova legge. Le misure proposte dovrebbero permettere alle regioni di trarre profitto dalle trasformazioni strutturali per creare nuovi posti di lavoro.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.