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Nel 2017 l'USTRA aveva deciso di potenziare la galleria del Fäsenstaub sulla A4 a Sciaffusa. L'opera prevede la costruzione di una seconda canna a due corsie per ciascun senso di marcia fino a Herblingen, compreso lo spostamento parziale dello svincolo. L'obiettivo era in particolare quello di predisporre un futuro ampliamento del tratto successivo fino a Thayngen, ipotesi che nel 2021 si è scelto di abbandonare anche a lungo termine: ciononostante l'USTRA ha confermato l'intenzione di realizzare il progetto da 473 milioni.

Invitiamo pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. Come mai l'USTRA si attiene alla variante definitiva per la galleria del Fäsenstaub dopo che si è deliberato di non estendere il potenziamento dell'A4 in direzione Thayngen?

2. Dopo la decisione di non realizzare detti interventi, sono state vagliate altre opzioni per il tunnel del Fäsenstaub? In caso negativo, perché?

3. È possibile rendere noti gli studi delle varianti di potenziamento del Fäsenstaub, in particolare i diversi costi di costruzione, e in caso contrario, per quale motivo?

Come e quando vengono generalmente rivalutati i progetti infrastrutturali all'USTRA in presenza di elementi decisionali fondamentali che variano a posteriori?

FederalCouncilResponseText

1/2. La decisione di potenziare la N04 tra Sciaffusa sud e Herblingen è avvenuta indipendentemente dalla possibilità di estendere l'opera sul tratto tra Herblingen e Thayngen in futuro. L'arteria raggiunge già oggi tra gli svincoli di Sciaffusa sud e Herblingen i livelli di saturazione durante le ore di punta. In assenza di tali interventi il troncone sarebbe in futuro regolarmente congestionato, il traffico si riverserebbe sulla viabilità secondaria, con interferenze sempre maggiori sulle reti di mobilità lenta e trasporto pubblico. Inoltre, l'attuale galleria del Fäsenstaub è gestita a doppio senso di marcia, il che è problematico dal punto di vista della sicurezza viaria con un volume di traffico simile.

Il Consiglio federale ha pertanto integrato il progetto nel Programma di sviluppo strategico strade nazionali (PROSTRA).

Dopo un'ampia analisi delle varianti, l'8 dicembre 2017 il Governo ha varato i parametri per i lavori di potenziamento nell'ambito del progetto generale di decongestionamento di Sciaffusa e proposto l'approvazione definitiva in sede di consultazione sul progetto relativo alla Fase di potenziamento 2023.

3. I costi di costruzione rientrano nel catalogo dei criteri presi in considerazione nel corso della valutazione delle varianti; la migliore si contraddistingue anche per un rapporto costi/benefici ottimale. Le spese del progetto generale varato dal Consiglio federale ammontano a circa 473 milioni di franchi. Il progetto esecutivo da elaborare su questa base può superare tale importo di massimo il 10 per cento (rincaro escluso), altrimenti questo aumento deve essere sottoposto al Collegio per approvazione. Gli atti del progetto generale definitivo, inclusa la documentazione tecnica relativa al confronto delle opzioni, possono essere consultati su appuntamento presso la filiale USTRA di Winterthur, competente a livello territoriale.

4. Tutte le opere di potenziamento figurano nel PROSTRA, aggiornato e sottoposto al vaglio del Governo a cadenza quadriennale. La programmazione dei progetti è costantemente rivista e perfezionata nel periodo che intercorre fra i singoli aggiornamenti: se emergono nuovi aspetti e sviluppi che per esempio generano ritardi nell'attuazione o costi non preventivati, oppure se insorgono nuovi rischi procedurali, l'Esecutivo esamina i progetti e aggiorna il programma; può anche decidere di accantonare un progetto ritenuto non più funzionale. Il Consiglio federale propone al Parlamento l'approvazione definitiva delle opere cantierabili entro il prossimo aggiornamento.

Risposta del Consiglio federale.