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Vor weniger als einem Jahr beauftragte das Parlament mit der Annahme der Motionen 22.3367 und 22.3374 den Bundesrat, eine schrittweise Erhöhung der Armeeausgaben ab 2023 zu beantragen, sodass sie spätestens bis 2030 mindestens 1 Prozent des BIP betragen.

Opponiert die Regierung mit den im Januar 2023 angekündigten Sparmassnahmen des Bundeshaushalts, die insbesondere den Militärhaushalt treffen, nicht frontal dem klaren Willen des Parlaments?

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Der Bundesrat hatte in seiner Stellungnahme zu den Motionen der sicherheitspolitischen Kommissionen (SiK-N 22.3367, SiK-S 22.3374) darauf hingewiesen, dass er bei der Festlegung des Wachstums der Armeeausgaben auch die finanziellen Möglichkeiten berücksichtigen wird. Die Aktualisierungen der Planjahre 2024 bis 2026 haben ergeben, dass sich das strukturelle Finanzierungsdefizit 2024 gegenüber dem Finanzplan 2024-2026 vom 17. August 2022 vergrössert hat und rund 2 Milliarden Franken beträgt. In den Planjahren 2025 und 2026 sind die strukturellen Defizite noch grösser. Die Schuldenbremse lässt dies nicht zu. Der Bundesrat war daher verpflichtet, Korrekturen vorzunehmen und hat dazu ein gestaffeltes Bereinigungskonzept gewählt, zu dem alle Departemente und Aufgabengebiete beitragen müssen. Wir verweisen dazu auf die Medienmitteilungen vom 25. Januar und vom 15. Februar 2023. Zum Konzept gehört auch, dass die Armeeausgaben insbesondere 2024-2026 langsamer wachsen als bisher geplant. Der Bundesrat sieht zudem vor, die Ausgaben statt bis 2030 bis 2035 auf 1 Prozent des BIP anwachsen zu lassen. Nach heutigen Schätzungen beträgt dieses Ausgabenniveau im Jahr 2035 zirka 10,7 Milliarden. Um dieses Niveau ab 2027 schrittweise erreichen zu können, ist eine nominale Wachstumsrate von 6,1 Prozent pro Jahr notwendig. Es wird laufend zu prüfen sein, wie dieses Wachstum finanziert werden kann. Die Armee wird damit auf absehbare Zeit jener Aufgabenbereich des Bundes sein, der am stärksten wächst. Gemäss gegenwärtiger Planung werden die Armeeausgaben bereits 2027 eine Milliarde höher liegen als heute (6,5 statt 5,5 Milliarden Franken).
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Il y a moins d'un an, en adoptant les motions 22.3367 et 22.3374, le Parlement a chargé le Conseil fédéral de proposer une augmentation progressive des dépenses de l'armée à partir de 2023, de sorte qu'elles représentent au minimum 1 % du PIB au plus tard en 2030.

Par les mesures d'économies budgétaires annoncées en janvier 2023, qui frappent en particulier le budget militaire, le Gouvernement ne va-t-il pas frontalement à l'encontre d'une volonté claire du Parlement ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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- Wird der Bundesrat zulassen, dass die SBB, eine spezialgesetzliche Aktiengesellschaft im Eigentum des Bundes, ihre Kundinnen und Kunden mit einem Kamerasystem und Gesichtserkennung auf Schritt und Tritt überwachen?

- Hat er sich vergewissert, dass es zu den vorhersehbaren Auswüchsen, die für die Privatsphäre voller Risiken sind, nicht kommen kann?

- Findet er nicht auch, dass der Komfort der Reisenden und die Gewährleistung eines reibungslosen Betriebs des Bahnnetzes den im Übrigen unklaren Zielen vorgehen, die zur Rechtfertigung dieser Überwachung angeführt werden?
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- Le Conseil fédéral va-t-il laisser les CFF, société anonyme de droit public dont la Confédération est propriétaire, fliquer ses clients par un réseau de caméras à reconnaissance faciale ?

- S'est-il assuré de ce que des dérives prévisibles pleines de risques pour la sphère privée seront impossibles ?

- Ne considère-t-il pas que le confort des usagers et la garantie d'un bon fonctionnement du réseau devraient primer sur les objectifs ( au demeurant peu clairs ) invoqués pour " justifier " ce flicage ?
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Im Januar 2023 besuchte eine Delegation von Parlamentsmitgliedern die UNRWA-Schule in Bethlehem. Ziel war es, vor Ort Einblick in das Schulmaterial der UNRWA (sog. Beiblätter) zu erhalten. Obwohl das Begehren über die DEZA an die UNRWA unmissverständlich kommuniziert und von der UNRWA bestätigt wurde, erhielt die Delegation kein einziges Schulmaterial vorgelegt.

- Wie beurteilt der Bundesrat diese Verweigerungshaltung?

- Welche Schritte gedenkt er in diesem Fall zu unternehmen?
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En janvier 2023, une délégation de parlementaires s'est rendue dans une école tenue par l'UNRWA à Bethléem dans le but de consulter sur place le matériel scolaire de cet organisme. Cependant, bien que la demande ait été clairement communiquée à l'UNRWA par la DDC et approuvée par l'UNRWA, la délégation n'a pu accéder à aucun matériel scolaire.

- Comment le Conseil fédéral juge-t-il cette attitude de refus ?

- Quelles démarches le Conseil fédéral compte-t-il entreprendre au vu de cette situation ?
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Die Schweizer Armee hat 134 Panzer vom Typ Leopard 2 in Betrieb. Zudem gibt es noch eine stille Reserve: Insgesamt sind zurzeit 96 Leopard 2-Kampfpanzer in der Schweiz eingelagert.

Wie lange würde eine Wiederindienststellung dieser Panzer dauern und welche Kosten hätte dies zur Folge?

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Die Armee prüft aktuell, ob sie einen Teil der stillgelegten Kampfpanzer Leopard für die Vollausrüstung der sechs mechanisierten Bataillone modernisieren will. Teil dieser Prüfung sind, auch Kosten und Zeitdauer einer Modernisierung.
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L'Armée suisse utilise actuellement 134 chars de type Leopard 2. Il existe en outre une réserve latente de 96 chars de ce type actuellement entreposés en Suisse.

Combien de temps prendrait la remise en service de ces chars et quel en serait le coût ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Die OG-Panzer hat vorgerechnet, dass die vollständige Bewaffnung der Panzertruppen - welche ein erklärtes Ziel der WEA war - rund 300 Kampfpanzer (inkl. Reserve) voraussetzen würde. Zurzeitt verfügt die Schweizer Armee aber nur über 134 Kampfpanzer. Hinzu kommen 96 eingelagerte Kampfpanzer, was den Gesamtbestand auf 230 bringt.

Wie gedenkt der Bundesrat diese Ausrüstungslücke im Ernstfall zu füllen und bis wann ist mit der vollständigen Ausrüstung des Heeres zu rechnen?

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Für eine vollständige Ausrüstung der sechs mechanisierten Bataillone der heutigen Armee liegt der Bedarf bei 168 Kampfpanzern, zuzüglich einer weiteren Anzahl für die Ausbildung und als Materialspender. Durch eine mögliche Modernisierung eines Teils der stillgelegten Kampfpanzerflotte könnte diese Vollausrüstung der mechanisierten Verbände erreicht werden. Folglich existiert keine Ausrüstungslücke in diesem Bereich.
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La société des officiers des troupes blindées a calculé qu'il faudrait environ 300 chars de combat (réserve comprises) pour équiper entièrement les troupes blindées, ce qui était un objectif déclaré du DEVA. Or, l'Armée suisse ne dispose aujourd'hui que de 134 chars, auxquels s'ajoutent 96 chars stockés dans des entrepôts, ce qui fait 230 chars au total.

Comment le Conseil fédéral envisage-t-il de combler cette lacune en cas d'urgence et quand pense-t-il que les Forces terrestres seront entièrement équipées ?

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1. Inwiefern ist eine Sanierung der teilweise auf der Ergolz verlaufenden A22 Liestal-Lausen mit der Gewässerschutzgesetzgebung vereinbar?

2. Welche weiteren Lärmschutzmassnahmen sind neben den im Abschnitt Lausen angekündigten Massnahmen geplant?

3. Welche Überlegungen liegen von Seiten des Bundes bereits vor, um den wertvollen Natur- und Siedlungsraum von der teilweise auf der Ergolz verlaufenden Fahrspur zu befreien?
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1. Dans quelle mesure un assainissement du tronçon de l'A22 entre Liestal et Lausen, qui passe en partie sur l'Ergolz, est-il compatible avec la législation sur la protection des eaux ?

2. Outre les mesures annoncées pour le tronçon de Lausen, quelles autres mesures d'isolation acoustique sont-elles prévues ?

3. Quelles réflexions la Confédération est-elle déjà en train de mener pour libérer le précieux espace naturel et urbain de la voie de circulation qui passe en partie au-dessus de l'Ergolz ?
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Die Schweiz hat in den letzten Jahren die Pläne zur Reform des Vetorechts im UNO-Sicherheitsrat unterstützt, sei es die Nichtanwendung bei Kriegsverbrechen oder Verbrechen gegen die Menschlichkeit oder die freiwillige Enthaltung von Ländern, die an einem Konflikt beteiligt sind.

- Was steht der Bundesrat derzeit zu diesen Reformen?

- Wie hat sich die Unterstützung für diese Reformen seit dem Beginn des Ukraine-Kriegs entwickelt?

- Was unternimmt die Schweiz, damit die Reformen zustande kommen?
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La Suisse a soutenu ces dernières années les projets de réforme du droit de veto au sein du Conseil de sécurité, que ce soit le non-recours en cas de crimes de guerre ou contre l'humanité ou l'abstention volontaire des pays qui prennent part à un conflit.

- Quelle est la position actuelle du Conseil fédéral sur ces réformes ?

- Quelle est l'évolution du soutien à ces réformes depuis le début de la guerre en Ukraine ?

- Quels travaux mènent la Suisse pour qu'elles aboutissent ?
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Google und Microsoft bieten der Gesellschaft Chatbots mit KI zur Beantwortung von Fragen.

Diese Tools beantworten Fragen zuweilen falsch. Falschaussagen können vielerart gefährlich sein.

- Werden Vorkehrungen getroffen?

- Wie bereitet sich die Justiz auf die dadurch zu erwartenden Gefahren und Schäden vor?

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Wer digitale Werkzeuge wie Chatbots, die künstliche Intelligenz nutzt, muss deren Antworten kritisch beurteilen können. Diese Fähigkeit wird in unserer Gesellschaft immer wichtiger. Andere Instrumente wie Suchmaschinen oder Online-Enzyklopädien bringen ähnliche Herausforderungen mit sich. Das schweizerische Recht folgt einem technologieneutralen Ansatz. Dieser findet auch beim Einsatz von Systemen künstlicher Intelligenz Anwendung. Allfällige Schäden im Zusammenhang mit dem Einsatz dieser Systeme wären in Anwendung des geltenden Rechts, insbesondere der Verantwortlichkeits- bzw. Haftungsregeln, zu beurteilen. Die Bundesverwaltung prüft gegenwärtig die Schaffung eines "Knotenpunkts Recht". Dieser soll eine "unité de doctrine" in der rechtlichen Beurteilung künstlicher Intelligenz und ihrer Anwendungen in der Verwaltung fördern. Auf internationaler Ebene setzt sich die Schweiz im "Committee on Artificial Intelligence" des Europarates (CAI) bereits dafür ein, dass die Risiken von Chatbots, die künstliche Intelligenz verwenden, im Rahmen des zukünftigen Übereinkommens über künstliche Intelligenz, Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit angemessen berücksichtigt werden.
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Google et Microsoft proposent des robots conversationnels dotés d'une IA pour répondre aux questions.

Il arrive que ces outils donnent de mauvaises réponses. Les informations erronées peuvent être dangereuses à bien des égards.

- Des précautions sont-elles prises ?

- Comment la justice se prépare-t-elle à gérer les risques et les dommages qui découleront inévitablement de l'utilisation de ces robots ?

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Für jede Einwohnerin und jeden Einwohner ist ein Schutzplatz in einem Schutzraum in der Nähe des Wohnorts bereitzustellen (Art. 60 BZG).

Wie lange würde es in einer ausserordentlichen Lage dauern, bis die gesamte Bevölkerung den Standort ihrer Schutzplätze kennt und wie soll diese Information erfolgen?

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Für die Zuweisungsplanung, also für die Festlegung wer in welchen Schutzraum kommt, sind die Kantone bzw. Gemeinden verantwortlich. Die Zuweisungsplanung erfolgt im Hinblick auf einen bewaffneten Konflikt. Den Kantonen und Gemeinden obliegt auch die entsprechende Information an ihre Bevölkerung. Den Behörden steht frei, welche Kommunikationskanäle sie nutzen; Zum Beispiel Websites, Plakate, Post oder Information vor Ort. Aufgrund von Zu- und Wegzügen, Geburten und Todesfällen, dem Bau von neuen Schutzräumen oder der Aufhebung von Schutzräumen verändern sich die Grundlagen für die Zuweisungsplanung ständig. Deshalb erfolgt die offizielle Schutzraumzuteilung erst dann, wenn die sicherheitspolitische Lage die Vorbereitung des Bezugs erfordert.
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Selon l'art. 60 LPPCi, tout habitant doit disposer d'une place protégée dans un abri situé à proximité de son lieu d'habitation.

- En cas de situation extraordinaire, combien de temps faudrait-il pour que tous les habitants sachent où aller ?

- Comment seraient-ils informés ?

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In einem Interview am 20. Februar sagte der Chef der Armee, dass die Armee im Ernstfall durch leichte Schutzkräfte, zum Beispiel für den Schutz von kritischer Infrastruktur, entlastet werden müsste. Die Wiedereinführung der Heeresklassen, bei denen Soldaten nach dem Absolvieren der regulären Dienstpflicht (nach kantonalen Bedürfnissen) neu eingeteilt werden, würde es erlauben gezielt leichte Schutzkräfte für solche Tätigkeiten zu rekrutieren.

Was spricht gegen eine solche Lösung?

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Eine Einführung von Heeresklassen für einfache Schutzaufgaben, würde mit einer wesentlichen Verlängerung der Militärdienstpflichtdauer einhergehen, Dies ist für den Bundesrat keine Option.
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Dans une interview du 20 février, le chef de l'armée a déclaré que, en cas d'engagement réel, l'armée devrait être épaulée par des forces de protection légères, par exemple pour la protection des infrastructures critiques. La réintroduction des classes de l'armée, dans lesquelles les soldats sont réaffectés après avoir accompli leur service obligatoire (en fonction des besoins cantonaux), permettrait de recruter de manière ciblée des forces de protection légères pour des activités de ce type.

Qu'est-ce qui s'oppose à une telle solution ?

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Seit dem Brexit hat die Tourismusbranche Schwierigkeiten, britisches Personal zu rekrutieren, das als Arbeitskraft aus einem Drittstaat gilt. Aus englischsprachigen Ländern kommen viele Touristinnen und Touristen in die Schweiz und machen einen grossen Teil des Umsatzes der Tourismusbranche aus.

Ist der Bundesrat bereit, Gespräche über eine bilaterale Lösung aufzunehmen oder Massnahmen zu ergreifen, um die administrativen Hürden zu beseitigen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Depuis le Brexit, la branche du tourisme peine à recruter du personnel britannique, considéré comme main-d'oeuvre provenant d'un États tiers. Or les touristes des pays anglophones sont nombreux à venir en Suisse et représentent une part importante du chiffre d'affaires du secteur touristique.

Le Conseil fédéral est-il prêt à engager des discussions pour trouver une solution bilatérale ou à mettre en place des mesures afin de lever les obstacles administratifs ?

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Depuis le 1er janvier 2021, les ressortissants du Royaume-Uni sont soumis à la loi sur les étrangers et l'intégration. Afin que les entreprises en Suisse, y compris dans le domaine du tourisme, puissent également recruter du personnel qualifié en provenance du Royaume-Uni, le Conseil fédéral a décidé d'instaurer des quotas maximaux pour les ressortissants britanniques exerçant une activité lucrative pour les années 2021 à 2023. Il est ainsi possible de recruter jusqu'à 3500 personnes actives en provenance du Royaume-Uni par an. Cette mesure garantit la flexibilité nécessaire pour l'économie suisse. Les autorisations ne sont pas soumises à la procédure d'approbation de la Confédération et relèvent donc exclusivement de la compétence des cantons. Les entreprises suisses ont aussi la possibilité de recruter des ressortissants britanniques déjà présents en Suisse qui bénéficient de l'accord bilateral sur les droits acquis des citoyens. Ceux-ci peuvent travailler aux mêmes conditions que des ressortissants UE/AELE. Par ailleurs, l'accord sur la mobilité des fournisseurs de services (SMA) entre la Suisse et le Royaume-Uni s'applique depuis le 1er janvier 2021. L'accord prévoit que' la Suisse peut continuer d'utiliser la procédure d'annonce pour les prestataires de services du Royaume-Uni jusqu'à 90 jours par an. Il s'agit d'une procédure simple, gratuite et bien connue de l'économie. L'accord a été prolongé jusqu'à fin 2025. En outre, le Conseil fédéral a décidé d'exempter les ressortissants du Royaume-Uni de l'obligation de visa pour entrer en Suisse. En 2020, le Conseil fédéral a également approuvé un protocole d'accord (MoU) avec le Royaume-Uni (UK) concernant la mobilité et le renforcement de la coopération dans le domaine de la migration. Celui-ci sert de base aux explorations actuellement en cours sur un éventuel accord dans le domaine de la mobilité des jeunes.
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Das Eisenbahngrossprojekt "Vierspurausbau" führt während 7 Jahren zu Verkehrseinschränkungen, Lärm und Schmutz für die Bevölkerung der Region Liestal.

1. Wie kann der Bund sicherstellen, dass die Sanierung der A22 zu keinem Verkehrskollaps in den Gemeinden der Frenkentäler, Liestal und Lausen führt?

2. Welche Überlegungen liegen vor, um der durch Bundesgrossprojekte belasteten regionalen Bevölkerung mit einer sinnvolleren Linienführung eine Perspektive zu bieten. (Stichwort: A22 unter den Boden)
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Le grand projet ferroviaire " aménagement de quatre voies " engendrera pendant sept ans des restrictions de circulation, du bruit et de la saleté pour les habitants de la région de Liestal.

1. Comment la Confédération peut-elle garantir que les travaux d'assainissement de l'A22 ne provoqueront pas une paralysie du trafic dans les communes des vallées de Frenkental, de Liestal et de Lausen ?

2. Quelles sont les réflexions en cours pour offrir une perspective de tracés améliorés à la population régionale affectée par les grands projets fédéraux (voir la mise sous terre partielle de l'A22) ?
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Der Ausbau der S27 ist im Step 2035 nicht enthalten.

Warum wird das Untere Aaretal in der Planung des ÖV nicht als Wohnentwicklungsschwerpunkt taxiert, wie es der Kanton Aargau vorsieht, und der Viertelstundentakt im nächstmöglichen Entwicklungsschritt geplant?
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Le PRODES 2035 ne prévoit pas d'aménagement de la ligne S27 de la vallée inférieure de l'Aar.

D'où ma question : pourquoi la Confédération ne considère-t-elle pas la vallée inférieure de l'Aar comme un pôle de développement résidentiel, comme le fait le Canton d'Argovie, de façon à permettre la mise en place de la cadence au quart d'heure dès la prochaine étape de développement ?
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Der Bundesrat zeigt sich besorgt angesichts der Probleme im Wohnbereich und fürchtet soziale Spannungen wegen des Fehlens preisgünstiger Wohnungen. Gemäss seinen Angaben tagt der wohnungspolitische Dialog weiterhin, aber nur einmal pro Jahr. Die Zusammenarbeit der drei Staatsebenen ist in dieser Frage wichtig.

- Ist dieser Sitzungsrhythmus genügend angesichts der Problemstellungen?

- Werden im Dialog auch konkrete Massnahmen diskutiert?

- Welche?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le Conseil fédéral se montre préoccupé par les problèmes de logement et craint des tensions sociales en raison de la pénurie de logements à loyer modéré. Il indique que le groupe de travail Dialogue en matière de politique du logement continue de se réunir, mais une fois par an seulement. Or, il est important que les trois échelons politiques travaillent ensemble sur cette question.

D'où mes questions :

- la fréquence de ces séances est-elle suffisante compte tenu des problèmes à traiter ?

- Ce Dialogue permet-il de discuter aussi de mesures concrètes ?

- Si oui, lesquelles ?

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Le Conseil fédéral partage l'avis selon lequel la coopération entre les niveaux étatiques est importante pour les questions de politique du logement. C'est pourquoi le Dialogue sur la politique du logement n'a pas été interrompu lorsque la situation sur le marché du logement s'est plutôt détendue. Le rythme actuel des réunions est approprié, mais il peut être augmenté à tout moment si cela s'avère nécessaire. Comme le Conseil fédéral l'a expliqué dans sa réponse à l'interpellation 22.4298, la pénurie de logements qui s'annonce a déjà été discutée lors de la dernière séance du Dialogue. Des mesures sont actuellement à l'étude, mais elles ne sont pas encore prêtes à être adoptées. Elles peuvent bien entendu être discutées dans le cadre du Dialogue sur la politique du logement, mais aussi sous d'autres formes d'échange avec les cantons, les villes et les communes.
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Die Helsana hat kürzlich einen Verlust von rund 500 Millionen Franken für 2022 gemeldet. Der Krankenkassenverband santésuisse liess zudem verlauten, dass es in der Grundversicherung 2022 einen Verlust von 1,5 Milliarden Franken gibt.

- Wie stark hat sich aufgrund dieses Defizits der Zustand der Reserven seit 1. Januar 2022 entwickelt?

- Gibt es Versicherer, die die Mindestanforderungen nicht mehr erfüllen?

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Wie bereits anlässlich der Prämienkommunikation 2023 erwartet, lagen die Kosten 2022 deutlich über den Prämien. Damit entstand im 2022 ein versicherungstechnischer Verlust. Gleichzeitig haben sich die Kapitalmärkte im Jahr 2022 u. a. in Folge des Kriegs in der Ukraine sowie der Zinserhöhungen diverser Zentralbanken negativ entwickelt, so dass die Versicherer an den Kapitalmärkten Verluste erlitten haben. Alle Verluste werden vollumfänglich aus den Reserven bezahlt und reduzieren daher den Reservestand. Die Reserven in der Krankenversicherung sind gemäss den provisorischen aufsichtsrechtlichen Jahresabschlüssen der Versicherer von über 12 zu Beginn des Jahres auf unter 9 Milliarden Franken per 31. Dezember 2022 gesunken; Die definitiven Abschlüsse liegen der Aufsichtsbehörde allerdings noch nicht vor. Die Solvenzberechnungen für das laufende Jahr werden dem Bundesamt für Gesundheit bis Ende April von den Versicherern eingereicht und anschliessend geprüft. Darin werden auch die starken Bestandesänderungen bei den Versicherern einfliessen. Daher lassen sich im Moment noch keine Aussagen zur Solvenzquote der Versicherer machen.
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Helsana a récemment annoncé une perte d'environ 500 millions de francs pour l'année 2022. L'association d'assureurs-maladie santésuisse a par ailleurs fait savoir que l'assurance de base accuse une perte de 1,5 milliard de francs en 2022.

- Quelles ont été les conséquences de ce déficit sur le niveau des réserves depuis le 1er janvier 2022 ?

- Y a-t-il des assureurs qui ne remplissent plus les exigences minimales en matière de réserves ?

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