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Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi quadro legali per la dotazione con impianti solari (fotovoltaico o solare termico) di tutti i tetti e di tutte le facciate idonei. Gli edifici esistenti dovranno esserne dotati obbligatoriamente in caso di ristrutturazioni generali e comunque al più tardi entro il 2040. Sono ammesse eccezioni qualora l'installazione di questi impianti non sia sensata oppure non sia possibile a causa di disposizioni di tutela in vigore.

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Per poter raggiungere i suoi obiettivi energetici e climatici, la Svizzera deve aumentare la crescita annua della produzione fotovoltaica. Le Prospettive energetiche 2050+ prevedono che questa crescita passi dai circa 450 MW del 2020 a circa 1300 MW entro il 2035. Già nei primi tre anni successivi all'entrata in vigore, il 1° gennaio 2018, della nuova legge del 30 settembre 2016 sull'energia (Lene; RS 730.0) si è registrata una crescita annua di quasi il 30 per cento (271 MW nel 2018 e 332 MW nel 2019). Per aumentare ulteriormente questa crescita, nel secondo trimestre del 2021 il Consiglio federale proporrà ulteriori misure nel suo messaggio relativo all'atto mantello "Legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili". Un obbligo di installare impianti fotovoltaici, invece, andrebbe oltre le competenze attribuite dalla Costituzione alla Confederazione in materia di politica energetica e di pianificazione del territorio. Bisogna inoltre considerare la necessità di salvaguardare l'integrità degli edifici sottoposti a tutela dei monumenti storici. Tuttavia, come menzionato dall'autore della mozione, i Cantoni hanno già messo in atto misure che vanno in questa direzione e, tra l'altro, hanno introdotto l'obbligo per i nuovi edifici di autoprodurre elettricità da fonti rinnovabili. 22 Cantoni hanno già attuato questo obbligo o lo prevedono.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die dauerhafte Finanzierung von Verbänden und Organisationen von gesamtschweizerischer Bedeutung sicherzustellen, die in den Bereichen der psychischen Gesundheit und der Suizid- und Gewaltprävention tätig sind, beispielsweise Tel 143 - Die Dargebotene Hand, Pro Mente Sana oder Psy-Gesundheit.

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Der Bundesrat ist sich bewusst, dass die derzeitige Pandemiesituation für die Bevölkerung eine grosse Belastung darstellt. Der Bund leistet deshalb seit Beginn der Pandemie, gestützt auf Art. 50 des Epidemiengesetzes (EpG; SR 818.101), finanzielle Unterstützung an verschiedene niederschwellige Beratungsangebote, so auch an die Dargebotene Hand/Tel. 143.

Was die längerfristige Subventionierung von Organisationen betrifft, die Beratung und Information im Bereich von psychischen Erkrankungen anbieten, so kann der Bund beispielsweise über bestehende Gefässe der Invalidenversicherung (IV) via Art. 74 IVG Beratungen, Schulungen und Informationen von Organisationen der privaten Behindertenhilfe mit Finanzhilfen unterstützen. Darüber hinaus richtet der Bund aus Mitteln des Ausgleichsfonds der AHV und gestützt auf Art. 101bis AHVG Finanzhilfen an gesamtschweizerisch tätige Altersorganisation für Koordinations- und Entwicklungsmassnahmen auf nationaler Ebene sowie Unterstützungsleistungen für ältere Menschen aus, um deren Selbständigkeit und Autonomie zu fördern. Diese Massnahmen können sich ebenfalls positiv auf die psychische Gesundheit von älteren Menschen auswirken und Beiträge zur Gewaltprävention leisten. Im Bereich der Gewaltprävention richtet der Bund gestützt auf die Verordnung über Massnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen sowie zur Stärkung der Kinderrechte (SR 311.039.1) regelmässig Finanzhilfen aus an niederschwellige Beratungsangebote für Kinder und Jugendliche wie bspw. "Beratung + Hilfe 147" der Stiftung Pro Juventute, welches rund um die Uhr erreichbar ist.

Es besteht jedoch keine gesetzliche Grundlage, um Organisationen wie "Die Dargebotene Hand" zu unterstützen, die ein breites, niederschwelliges Beratungsangebot für die gesamte Bevölkerung anbieten. Wie der Motionär erwähnt, kann der Bund nur projektbezogen gewisse Beiträge gewähren. Die nachhaltige Sicherstellung dieser wichtigen Dienstleistungen liegt in erster Linie in der Kompetenz der Kantone.

Der Bundesrat ist bereit, die Frage der Finanzierung von Verbänden und Organisationen von gesamtschweizerischer Bedeutung, die in den Bereichen der psychischen Gesundheit und der Suizidprävention tätig sind, zu überprüfen. Dies wird er im Rahmen der zur Annahme vorgeschlagenen Postulate 21.3234 Hurni "Wie steht es um den psychischen Gesundheitszustand der Schweizerinnen und Schweizer?" und 21.3457 WBK-N "Psychische Gesundheit unserer Jugend stärken" vornehmen. Deshalb lehnt er die Motion ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de garantir le financement pérenne des associations et organisations d'importance nationale actives dans les domaines de la santé mentale et la prévention du suicide et des violences, telles que Tél 143 - La Main Tendue, Pro mente sana ou Santépsy.

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Le Conseil fédéral est conscient que la pandémie actuelle constitue une véritable épreuve pour la population. C'est pourquoi, depuis le début de la crise et sur la base de l'art. 50 de la loi sur les épidémies (LEp ; RS 818.101), la Confédération apporte un soutien financier à diverses associations proposant des offres de conseil facilement accessibles, notamment La Main Tendue/Tél. 143.

En ce qui concerne le financement à long terme des organisations qui fournissent conseils et informations dans le domaine des maladies psychiques, la Confédération peut notamment allouer des subventions, par le biais de l'assurance-invalidité (art. 74 LAI ; RS 831.20), aux organisations de l'aide privée aux invalides qui proposent des offres de conseil, des formations et des informations. En outre, sur la base de l'art. 101bis de la loi fédérale sur l'assurance-vieillesse et survivants (LAVS ; RS 831.10), elle octroie des aides financières provenant du fonds de compensation de l'AVS aux institutions actives à l'échelle nationale dans le secteur de l'aide aux personnes âgées. Ces aides servent à la mise en oeuvre dans toute la Suisse de mesures de coordination et de développement ainsi qu'à l'élaboration de prestations de soutien destinées à promouvoir l'indépendance et l'autonomie des personnes âgées. Ces mesures peuvent également avoir un impact positif sur la santé mentale de ces dernières et contribuer à la prévention des violences. Dans le domaine de la prévention des violences, la Confédération s'appuie sur l'ordonnance sur des mesures de protection des enfants et des jeunes et sur le renforcement des droits de l'enfant (RS 311.039.1) pour octroyer régulièrement des aides financières à des associations proposant des offres de conseil facilement accessibles pour les enfants et les jeunes, tels que Conseils + aide 147 de la fondation Pro Juventute, disponible 24 h/24.

Toutefois, il n'existe aucune base légale permettant le soutien financier d'organisations comme La Main Tendue, qui proposent un large éventail d'offres de conseil facilement accessibles à l'ensemble de la population. Comme le mentionne l'auteur de la motion, la Confédération ne peut octroyer certaines contributions que sur la base de projets. Il incombe en premier lieu aux cantons d'assurer la pérennité de ces services importants.

Le Conseil fédéral est disposé à examiner la question du financement des associations et organisations d'importance nationale actives dans les domaines de la santé mentale et de la prévention du suicide. Il le fera dans le cadre des postulats Hurni 21.3234 " Quel est l'état de la santé mentale des Suissesses et des Suisses ? " et CSEC-N 21.3457 " Renforcer la santé psychique des jeunes ", qu'il a proposé d'accepter. C'est pourquoi il rejette la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di garantire un finanziamento duraturo alle associazioni e organizzazioni d'importanza nazionale attive nei campi della salute mentale e della prevenzione dei suicidi e della violenza, quali Telefono Amico, Pro Mente Sana o SalutePsi.

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Il Consiglio federale è consapevole del fatto che l'attuale situazione di pandemia rappresenta un grande disagio per la popolazione. Per questo, in virtù dell'articolo 50 della legge sulle epidemie (LEp; RS 818.101), dall'inizio della pandemia la Confederazione fornisce un sostegno economico a diverse offerte di consulenza a bassa soglia, tra cui anche al Telefono amico/tel. 143.

Per quanto concerne il sovvenzionamento a lungo termine delle organizzazioni che offrono consulenza e informazione nel settore delle malattie mentali, la Confederazione può fornire un aiuto finanziario, ad esempio attraverso i canali dell'assicurazione per l'invalidità (AI) in virtù dell'articolo 74 della legge federale su l'assicurazione per l'invalidità (LAI), a offerte di consulenza, formazione e informazione delle organizzazioni private d'aiuto agli invalidi. Inoltre, la Confederazione, attingendo a fondi della cassa di compensazione AVS e in virtù dell'articolo 101bis della legge federale su l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS), concede sussidi alle istituzioni attive a livello nazionale per l'assistenza alle persone anziane per misure di coordinamento e sviluppo a livello svizzero, nonché per prestazioni di sostegno agli anziani volte a promuoverne l'autosufficienza e l'autonomia. Queste misure possono anche ripercuotersi positivamente sulla salute mentale degli anziani e contribuire alla prevenzione della violenza. In quest'ultimo settore, in virtù dell'ordinanza sui provvedimenti per la protezione dei fanciulli e dei giovani e il rafforzamento dei diritti del fanciullo (RS 311.039.1), la Confederazione versa regolarmente aiuti alle offerte di consulenza a bassa soglia per bambini e adolescenti, per esempio a "Consulenza + aiuto 147" della fondazione Pro Juventute, raggiungibile 24 ore su 24.

Tuttavia, non esiste una base legale per sostenere organizzazioni come Telefono amico, che offrono una vasta consulenza a bassa soglia a tutta la popolazione. Come menzionato dall'autore della mozione, la Confederazione può concedere soltanto determinati contributi legati a progetti specifici. Assicurare questi servizi importanti sul lungo periodo è in primo luogo di competenza dei Cantoni.

Il Consiglio federale è disposto a esaminare la questione del finanziamento di associazioni e organizzazioni rilevanti a livello nazionale attive nei settori della salute psichica e della prevenzione del suicidio e lo farà proponendo di accogliere i postulati Hurni 21.3234 "Qual è lo stato della salute mentale delle svizzere e degli svizzeri?" e CSEC-N 21.3457 "Rafforzare la salute psichica dei giovani". Per questa ragione respinge la presente mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Ich bitte den Bundesrat, die folgenden Fragen zu beantworten:

1. Verfügt der Bundesrat über Zahlen oder zumindest Schätzungen darüber, wie viele Seilbahnen in der Schweiz in ihrem Betrieb eingestellt wurden und daher rückgebaut werden müssen? Führt er ein Inventar dieser Anlagen?

2. Gibt es Probleme bei der Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen?

3. Plant der Bundesrat eine Evaluation des gegenwärtigen Verfahrens der Beseitigung stillgelegter Seilbahnen, damit festgestellt werden kann, ob das Verfahren das bringt, was man sich von ihm erhofft, oder ob es im Gegenteil wirkungslos ist?

4. Teilt der Bundesrat die Ansicht, dass der Rückbau von Seilbahnen in den nächsten Jahren an Umfang zunehmen wird?

5. Sollte nicht die Idee wieder aufgegriffen werden, einen Reservefonds zu schaffen für den Rückbau von Anlagen, deren Betreiber in Konkurs gegangen sind?

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1. In der Schweiz gibt es insgesamt 2'433 Seilbahnanlagen zur Personenbeförderung. Dazu zählen auch Kleinseilbahnen, Skilifte und Förderbänder. Davon unterstehen im Jahr 2020 lediglich 661 Anlagen als eidgenössisch konzessionierte Anlagen dem Bund. Die übrigen Anlagen fallen in die Zuständigkeit des jeweiligen Standortkantons.

Das Bundesamt für Verkehr (BAV) führt eine Seilbahndatenbank über die eidgenössisch konzessionierten Anlagen, wo derzeit 15 Anlagen im Betriebszustand "ausser Betrieb" registriert sind. Sie erfüllen die Voraussetzungen der Rückbaupflicht nach Art. 19 des Seilbahngesetzes (SebG, SR 743.01).

2. Der Bundesrat sieht zurzeit noch keinen Handlungsbedarf betreffend Rückbaupflicht von nicht mehr betriebenen Seilbahnanlagen. Rückbaupflichtig ist der Anlageneigentümer. Wer eine Anlage nicht mehr betreibt, hat diese entweder weiterhin betriebsfähig zu halten oder rückzubauen und dem BAV dafür ein Gesuch einzureichen (Art. 19 SebG). Im entsprechenden Verfahren begrüsst das BAV unter anderem den Standortkanton und das Bundesamt für Umwelt BAFU. Mit der Bewilligung des Rückbaus wird die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands angeordnet, mit abschliessender Prüfung vor Ort.

3. Die bisherigen Verfahren unter Einbezug von Kanton und den weiteren Bundesämtern sind bisher meist ohne Probleme verlaufen. Besteht infolge Konkurs kein Anlageneigentümer mehr, ist subsidiär der Grundeigentümer rückbaupflichtig.

Der Bundesrat stellt fest, dass sich beim Rückbau von Anlagen im Sinne von Artikel 19 SebG in seltenen Einzelfällen Vollzugsprobleme ergeben können, wenn die Betreibergesellschaft in Konkurs geht.

4. Der Bundesrat teilt die Einschätzung, dass aufgrund des Klimawandels und allenfalls auch aufgrund der Auswirkungen von COVID-19 damit zu rechnen ist, dass in naher Zukunft weitere Anlagen nicht mehr betrieben werden und somit rückzubauen sind.

5. Derzeit besteht im SebG keine Rechtsgrundlage für die Äufnung eines Fonds. Aus Sicht Bundesrat steht es der Branche jedoch offen, in eigener Initiative präventiv einen solchen Fonds zu schaffen.

Antwort des Bundesrates.
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Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. Il Consiglio federale sa o può stimare quanti impianti di risalita devono essere smantellati in Svizzera, perché ormai inutilizzati? Ha un inventario di tali impianti?

2. C'è un problema di attuazione del quadro giuridico?

3. Il Consiglio federale ha previsto di analizzare l'attuale procedura di smantellamento per capire se la sua attuazione è efficace?

4. Anche il Consiglio federale ritiene che nei prossimi anni lo smantellamento dei vecchi impianti si intensificherà?

5. Non bisognerebbe rilanciare l'idea di un fondo di riserva per consentire la rimozione degli impianti in rovina di società di risalita fallite?

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1. Considerando anche piccoli impianti, sciovie e nastri trasportatori, in Svizzera ci sono in totale 2433 impianti a fune per il trasporto di viaggiatori. Nel 2020 solo 661 di questi sottostavano alla vigilanza della Confederazione come impianti titolari di concessione federale, mentre gli altri rientrano nelle competenze del rispettivo Cantone.

L'UFT gestisce una banca dati degli impianti titolari di concessione federale, dove attualmente 15 sono registrati con stato d'esercizio "fuori servizio". Questi impianti adempiono le condizioni dell'obbligo di smantellamento di cui all'articolo 19 della legge sugli impianti a fune (LIFT; RS 743.01).

2. Al momento il Consiglio federale non ritiene ancora necessario intervenire in merito a tale obbligo per gli impianti a fune non più in esercizio, che è in capo al proprietario dell'impianto. Chi smette di gestire un impianto lo deve mantenere atto all'esercizio oppure smantellarlo e presentare relativa domanda all'UFT (art. 19 LIFT). Nella rispettiva procedura l'UFT coinvolge, tra gli altri, il Cantone interessato e l'UFAM. Con l'autorizzazione allo smantellamento viene ordinato il ripristino dello stato anteriore, con ispezione conclusiva in loco.

3. Finora, la maggior parte delle procedure condotte con il coinvolgimento del Cantone e di altri Uffici federali si sono svolte senza intoppi. Se, a causa di un fallimento, l'impianto non ha più un proprietario, l'obbligo di smantellamento passa in via sussidiaria al proprietario del fondo.

Il Consiglio federale constata che, in rari casi specifici, lo smantellamento degli impianti previsto all'articolo 19 LlFT è di difficile applicazione se la società che li gestisce dichiara fallimento.

4. Il Consiglio federale concorda che, a causa del cambiamento climatico e, eventualmente, degli effetti della pandemia COIVD-19, bisogna partire dal presupposto che in un prossimo futuro altri impianti cesseranno l'esercizio e che, di conseguenza, dovranno essere smantellati.

5. Attualmente la LIFT non comprende una base giuridica per l'alimentazione di un fondo. Il Consiglio federale ritiene tuttavia che il settore sia libero di decidere, di propria iniziativa, di costituire preventivamente un fondo di questo tipo.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, alle operativen und gegebenenfalls gesetzlichen Massnahmen zu ergreifen, die zur Beschleunigung der Covid-19-Impfkampagne unter Einhaltung der Vorgaben nach Artikel 3 Absatz 7 Buchstabe d des Covid-19-Gesetzes erforderlich sind. Der Bundesrat soll seine aktive Rolle bei der Versorgung und Koordination auf nationaler Ebene verstärken und die Kantone subsidiär bei der Umsetzung unterstützen. Der Bund soll der Notwendigkeit Rechnung tragen, subsidiär möglichst viele Prozesse unter Beachtung des Datenschutzes digitalisieren und standardisieren, dies im Interesse einer verstärkten Koordination auf nationaler Ebene, die in den nächsten Jahren unerlässlich sein wird.

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Die Kantone sind für die operative Umsetzung der Impfungen zuständig. Um Ihre Impfkampagnen zu unterstützen, hat der Bund auf Wunsch der Kantone verschiedene IT-Instrumente entwickelt und den Kantonen zur Verfügung gestellt. Diese Instrumente werden laufend an die Entwicklung der Impfempfehlungen unter Berücksichtigung der Bedürfnisse der Kantone angepasst. Sie beinhalten alle Funktionen, die für den Anmeldeprozess, inkl. Online-Fragebogen, die Buchung und Verwaltung von Impfterminen und -akten nötig sind.

Der vom Bundesamt für Gesundheit (BAG) aufgebaute Vaccination Monitoring Data Lake (VMDL) versorgt die Stakeholder auf Stufe Bund und Kantone mit allen erforderlichen Daten, um ein Bild der Impfsituation national und kantonal zu erstellen.

Der Bund wird ein System zur Verfügung stellen, das ein elektronisches, fälschungssicheres und international kompatibles Zertifikat erstellen kann. Dieses Zertifikat wird zum Nachweis der Immunität von geimpften, negativ getesteten und Covid-19 genesenen Personen dienen.

Mit diesen Instrumenten stehen den Kantonen alle benötigten digitalen Mittel zur Verfügung, um die Impfstrategie umzusetzen. Die Weiterentwicklung dieser Instrumente wird weiterhin in enger Absprache zwischen Bund und Kantonen vorangetrieben werden. Mit Blick auf künftige Strategien im Umgang mit Pandemien ist im Rahmen der Evaluation der Covid-19-Pandemie und der darauf basierenden Revision des Epidemiengesetzes zu prüfen, ob die Entwicklung nationaler IT-Instrumente zur Unterstützung der Pandemiebekämpfung sinnvoll sein und auf eine geeignete Rechtsgrundlage gestützt werden könnte.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de prendre toutes les mesures opérationnelles et législatives, le cas échéant, qui s'imposent pour accélérer la campagne de vaccination, conformément à l'art. 3, al. 7, de la loi COVID-19. Il renforcera son rôle d'approvisionnement et de coordination au niveau national et soutiendra les cantons, de manière subsidiaire, dans le domaine de l'exécution. La Confédération tient compte de la nécessité, subsidiaire, de numériser et de standardiser le plus grand nombre possible de procédures, dans le respect de la protection des données et dans l'optique de la coordination au niveau national qui sera cruciale pour les prochaines années.

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La mise en oeuvre opérationnelle de la vaccination relève des cantons. À la demande de ceux-ci et pour les soutenir dans leurs campagnes de vaccination, la Confédération a développé et mis à disposition divers outils informatiques. Ces outils sont continuellement adaptés en fonction de l'évolution des recommandations de vaccination et selon les besoins des cantons. Ils contiennent toutes les fonctions nécessaires au processus d'inscription, y compris des questionnaires en ligne, la réservation et la gestion des rendez-vous de vaccination et des dossiers.

Le Vaccination Monitoring Data Lake (VMDL) mis en place par l'Office fédéral de la santé publique fournit aux parties prenantes aux niveaux fédéral et cantonal toutes les données nécessaires pour dresser un tableau de la situation vaccinale à l'échelle nationale et cantonale.

La Confédération va mettre à disposition un système permettant d'élaborer un certificat électronique, infalsifiable et compatible au niveau international, qui servira à prouver l'immunité des personnes qui ont été vaccinées, qui sont en mesure de présenter un résultat de test négatif ou qui ont déjà contracté le COVID-19 et en sont guéries.

Ces outils offrent aux cantons tous les moyens numériques nécessaires pour mettre en oeuvre la stratégie de vaccination. La Confédération et les cantons continueront de les développer en étroite collaboration. Dans la perspective de futures stratégies de gestion des pandémies, l'évaluation de la gestion du COVID-19 et la révision de la loi sur les épidémies qui en découlera doivent permettre d'examiner si l'élaboration d'outils informatiques nationaux destinés à soutenir la lutte contre les pandémies pourrait être judicieuse et se fonder sur une base juridique appropriée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.