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Die ETH Lausanne hat angekündigt, dass sie die Studiengebühren ab 2017 von heute 1200 Franken auf 2400 Franken erhöhen will. Eine Studie der EDK von 2011 mit dem Titel "Sozialverträgliche Studiengebühren" hat aufgezeigt, dass eine Erhöhung der Studiengebühren ohne gleichzeitige Erhöhung der Stipendien eine negative Auswirkung auf die Chancengleichheit hat.

Hat der Bundesrat daher vorgesehen, die Erhöhung der Studiengebühren durch eine Erhöhung der Stipendien zu kompensieren?

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Es wurden mehrere Fragen zu einer potenziellen Erhöhung der Studiengebühren an der EPFL eingereicht. Einleitend ist festzuhalten, dass der ETH-Bereich sowie die ihn konstituierenden Institutionen gemäss Artikel 5 des ETH-Gesetzes (SR 414.110) autonom sind und entsprechend ihre Angelegenheiten selbstständig regeln und verwalten. Bezüglich der Studiengebühren an den ETH schreibt das ETH-Gesetz vor, dass diese sozialverträglich bemessen sein müssen (Art. 34d Abs. 2).

Entsprechend befasst sich der ETH-Rat zurzeit damit, wie in den kommenden Jahren eine sozialverträgliche Erhöhung der Studiengebühr erfolgen soll. Dies steht im Zusammenhang mit seiner Finanzplanung für den ETH-Bereich, aber nicht mit dem Ziel, über die Studiengebühren die Anzahl der Studierenden zu steuern. Vor der definitiven Festlegung von Art und Umfang der Gebührenerhöhung wird der ETH-Rat in jedem Fall eine Anhörung bei den Hochschulversammlungen und Studierendenverbänden durchführen. Auch wird er den Ausgang der laufenden Teilrevision des ETH-Gesetzes im Rahmen der BFI-Botschaft abwarten.

Die Studiengebühren an den ETH zählen heute zu den günstigsten aller universitären Hochschulen in der Schweiz und wurden in den letzten zwanzig Jahren kaum angepasst, dies, obwohl die ETH mit ihrer Ausrichtung auf naturwissenschaftliche und technische Disziplinen überdurchschnittlich teure Studienfächer und darüber hinaus auf einem internationalen Topniveau anbieten. Gemäss Bundesamt für Statistik schlagen die Studiengebühren bei den studentischen Kosten zu einem relativ kleinen Anteil zu Buche, der grösste Teil des Budgets geht zulasten der allgemeinen Lebenshaltungskosten.

Dem Bundesrat ist die Chancengerechtigkeit beim Zugang zu Bildung ein wichtiges Anliegen. Das Stipendiensystem liegt in kantonaler Kompetenz. Im ETH-Bereich selbst bestehen spezifische Instrumente, die eine Einschränkung der Studienmöglichkeiten oder eine Selektion über die Studiengebühren vermeiden lassen. So können beispielsweise die Schulleitungen gemäss der Gebührenverordnung ETH-Bereich (SR 414.131.7) das Schulgeld und andere Benutzungsgebühren ganz oder teilweise erlassen.
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L'École polytechnique fédérale de Lausanne a annoncé qu'elle comptait faire passer les taxes d'études de 1200 francs à 2400 francs en 2017. Une étude de la CDIP datant de 2011 et intitulée "Taxes d'études socialement acceptables" a montré qu'un relèvement des taxes d'études sans hausse simultanée des bourses d'études remettait en cause l'égalité des chances.

Le Conseil fédéral a-t-il prévu une hausse des bourses afin de compenser le relèvement des taxes ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Im Dezember wurde bekannt, dass der Bund in Schwyz ein Ausreisezentrum installiert. Es wurde mit Arbeitsplätzen geködert. Nun stellt sich heraus, dass diese praktisch an keine Einheimischen vergeben werden.

- Ist es richtig, dass das Kontingent der Asylsuchenden für den Kanton Schwyz um exakt die Anzahl der Auszuschaffenden reduziert wird (eins zu eins)?

- Wer trägt die Kosten für zusätzliche Polizeipatrouillen, Polizeieinsätze?

- Wer trägt allfällige Spitalkosten der Zentrumsbewohner (Bund oder Kanton)?
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On a pu apprendre en décembre que la Confédération établissait un centre de départ à Schwyz. Des créations d'emplois ont été annoncées pour faire passer le projet. Or il apparaît aujourd'hui que presque aucun autochtone ne sera engagé.

- Est-il vrai que le contingent de requérants d'asile attribué au canton de Schwyz sera réduit du nombre correspondant de personnes à renvoyer hébergées dans le centre de départ (1 à 1)?

- Qui assume les coûts des patrouilles et des interventions policières supplémentaires ?

- Qui assume les coûts d'hospitalisation éventuels des personnes hébergées dans le centre de départ (Confédération ou canton)?
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Die illegale Einwanderung über die Schengen-Aussengrenze nimmt im Süden und Südosten Europas ein besorgniserregendes Ausmass an.

- Sieht sich der Bundesrat gegenüber der EU verpflichtet, durch systematische Grenzkontrollen an der Landesgrenze die illegale Migration in und durch die Schweiz zu unterbinden?

- Was unternimmt er zudem, um verstärkt Kontrollen in Zügen durchzuführen, da der Grossteil der illegalen Einwanderung heute auf dem Schienenweg stattfindet?
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Au sud et au sud-est de l'Europe, l'immigration illégale par la frontière extérieure de Schengen prend des proportions alarmantes.

- Le Conseil fédéral s'estime-t-il tenu, face à l'Union européenne, de mettre un terme à l'immigration illégale en Suisse et à travers la Suisse en procédant à un contrôle systématique à la frontière du pays ?

- Que fait en outre le Conseil fédéral pour renforcer les contrôles dans les trains, sachant qu'une grande partie de l'immigration illégale s'effectue aujourd'hui par le rail ?
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Am 28. Februar 2016 haben die Genferinnen und Genfer zugestimmt, dass auf dem Gebiet von Les Vernets Wohnungen gebaut werden. Die Ankunft von Tausenden von Migrantinnen und Migranten veranlasste die Genfer Kantonsregierung zu verlangen, dass die Kaserne in Les Vernets geräumt wird, um "so schnell wie möglich" 500 neue Asylsuchende unterbringen zu können.

Kann der Bundesrat garantieren, dass die Abkommen, die im Rahmen der Verlegung der Kaserne getroffen wurden, respektiert werden, sollte das Areal nun doch dem Hospice général (Genfer Sozialamt) für die Unterbringung von Migrantinnen und Migranten zur Verfügung gestellt werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le 28 février 2016, les Genevois ont accepté de libérer le site des Vernets pour construire des logements. L'arrivée de milliers de migrants amène le Conseil d'État genevois à réclamer le départ des troupes de la caserne des Vernets pour permettre de loger "au plus vite" 500 nouveaux requérants d'asile.

Le Conseil fédéral peut-il nous assurer que les accords passés dans le cadre du déménagement de la caserne seront respectés si d'aventure les lieux sont mis à la disposition de l'Hospice général pour l'accueil de migrants ?

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L'armée doit disposer d'une caserne à Genève afin d'assurer les engagements d'appui au canton dans le cadre des obligations internationales et l'instruction des troupes de sauvetage. Par conséquent, la caserne des Vernets ne pourra être libérée que lorsque le canton aura satisfait à ses obligations contractuelles et mis à disposition des bâtiments de remplacement.

Si l'armée, contrairement à ce qui a été convenu, devait quitter prématurément les Vernets, les troupes ne pourraient plus être logées dans le canton de Genève. Cela aurait ainsi des répercussions sur les engagements de l'armée et sur le déplacement de la caserne, qui devraient encore faire l'objet d'un examen.
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Im Rahmen des Flüchtlingsabkommens, das Griechenland entlasten soll, verlangt die Türkei von der EU, dass türkische Staatsangehörige, die über einen biometrischen Pass verfügen, von der Visumpflicht befreit werden. Der Bundesrat hat bekanntgegeben, dass die Schweiz dem Beispiel der EU folgen wird, sofern ein Rückübernahmeabkommen abgeschlossen werden kann.

Ich bitte den Bundesrat mitzuteilen, ob ein solches Rückübernahmeabkommen eine tatsächliche Voraussetzung für die Visumbefreiung darstellt oder eine Bedingung, die irgendwann erfüllt werden kann, mit anderen Worten vermutlich nie.
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Dans le cadre de l'accord visant à soulager la Grèce au niveau migrants, la Turquie a exigé de l'UE la suppression des visas pour ses ressortissants titulaires d'un passeport biométrique. Le Conseil fédéral a fait savoir que la Suisse suivrait après conclusion d'un accord de réadmission.

J'invite dès lors le gouvernement à faire savoir si l'accord de réadmission est un préalable à la suppression du visa ou une condition qui pourrait être remplie à terme, c'est-à-dire jamais.
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Anlässlich der 199. Unesco-Session in Paris (4. bis 15. April 2016) hat der Exekutivrat eine Resolution betreffend Jerusalem, die Al-Aksa-Moschee/Al-Haram al-Sharif und die Rampe zum Maghrebiner-Tor gefasst. Der Text ist eine pauschale Verurteilung der israelischen Politik mit starkem antisemitischem Beigeschmack.

Im Bewusstsein, dass die Schweiz Mitglied der Unesco, aber nicht des Exekutivrates ist, bitte ich den Bundesrat, seine Haltung zu diesem Resolutionstext darzulegen.
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Lors de sa 199e session du 4 au 15 avril 2016 à Paris, le Conseil exécutif de l'Unesco a pris une résolution concernant notamment Jérusalem, la mosquée al-Aqsa/al-Haram al-Sharif et la Rampe des Maghrébins. Le texte constitue une condamnation sans nuance de la politique israélienne, avec de forts relents antisémites.

Sachant que la Suisse est membre de l'Unesco mais non du conseil exécutif, je prie le Conseil fédéral de faire connaître sa position quant au texte en question.
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Siehe Berichterstattung der "Basler Zeitung" vom 23. Mai 2016:

1. Warum finanziert die Schweiz Organisationen, wenn dadurch "der Schweizer Aussenpolitik Schaden zugefügt werden kann"?

2. Wie könnte dieser Schaden konkret entstehen?

3. Warum will das EDA gegenüber der Öffentlichkeit die finanzielle Unterstützung dreier Organisationen nicht offenlegen?

4. Um welche Organisationen handelt es sich?
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Suite à l'article paru dans le quotidien "Basler Zeitung" du 23 mai 2016, le Conseil fédéral est chargé de répondre aux questions suivantes :

1. Pourquoi la Suisse finance-t-elle des organisations dont les activités risquent de nuire à la politique extérieure de notre pays ?

2. En quoi ces organisations peuvent-elles nuire concrètement à notre politique extérieure ?

3. Pourquoi le DFAE ne veut-il pas révéler de détails sur l'aide financière accordée à trois organisations ?

4. De quelles organisations s'agit-il ?
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Die Verordnung des EJPD über Messmittel für thermische Energie (SR 941.231) wurde 2006 erlassen. Inzwischen hat sich die Qualität der Messmittel (z. B. Ultraschall-Messgeräte) enorm verbessert.

Die Wirtschaft muss ihre Messmittel jedoch gemäss Artikel 9 Absätze 1a und 2a der Verordnung immer noch alle fünf Jahre nacheichen lassen. Im Sinne von weniger Bürokratie könnte man die Nacheichungsfrist von fünf auf zehn Jahre anpassen.

Wann beabsichtigt der Bundesrat die Verordnung der Entwicklung anzupassen?
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L'ordonnance du DFJP sur les instruments de mesure de l'énergie thermique (RS 941.231) a été adoptée en 2006. Or la qualité des instruments (mesure par ultrasons, par ex.) s'est considérablement améliorée depuis.

En vertu de l'article 9 alinéas 1a et 2a les entreprises doivent toutefois faire réaliser une vérification ultérieure des instruments de mesure tous les cinq ans. Pour limiter la bureaucratie, la fréquence de vérification des instruments de mesure pourrait passer de cinq à dix ans.

Quand le Conseil fédéral entend-il adapter l'ordonnance précitée à l'évolution technique ?
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Die "Sonntags-Zeitung" titelte am 22. Mai 2016: "Jetzt droht ein unverdauliches Päckli. Bundesrat liess Parlament über die Verlinkung der Dossiers im Dunkeln." Weitere Medien nahmen das Thema auf. In den Berichten verlangen Aussenpolitiker aus verschiedenen Parteien Klarheit in dieser Sache.

- Fordert die EU eine Verknüpfung der Dossiers?

- Falls ja, ist der Bundesrat bereit, diese Vorgabe zu akzeptieren?
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La "Sonntags-Zeitung" du 22 mai 2016 titrait sur un Conseil fédéral qui aurait laissé le Parlement dans l'ignorance de l'établissement d'un lien entre les dossiers cités en titre, avec pour conséquence l'arrivée probable d'un "paquet" indigeste. D'autres médias se sont eux aussi saisis de la question, et les spécialistes de politique étrangère de plusieurs partis ont demandé que la lumière soit faite sur ce sujet.

D'où mes questions :

- L'UE veut-elle effectivement qu'un lien soit établi entre les deux dossiers ?

- Si oui, le Conseil fédéral est-il disposé à se plier à cette exigence ?
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Es gibt markante Unterschiede beim Wegweisungsvollzug bezüglich abgewiesener Asylsuchender durch die Kantone.

- Wie sind diese Unterschiede zu erklären?

- Welche Massnahmen will der Bund ergreifen, damit die Wegweisungen in allen Kantonen einheitlich vollzogen werden?
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Des différences notables apparaissent dans l'exécution des renvois des requérants d'asile déboutés par les cantons.

- Quelles sont les raisons qui expliquent ces différences ?

- Quelles mesures la Confédération souhaite-elle prendre afin que ses décisions soient exécutées de manière uniforme par les cantons ?
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Die Tierschutzverordnung verbietet in Artikel 20 Buchstabe b das Coupieren der Flügel beim Hausgeflügel mittels Amputation.

1. Auf welche wissenschaftlichen und fachlichen Grundlagen stützt sich dieses Verbot?

2. Trifft es zu, dass Bestrebungen zur Lockerung dieses Verstümmelungsverbots im Gange sind?

- Was für welche?

- Mit welcher Begründung?

3. Wie beurteilt er das Coupieren bei in Menschenobhut gehaltenen Wildvögeln unter Schmerzausschaltung mit Blick auf die Würde und das Wohlbefinden der Tiere?

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Das Coupieren der Flügel von Vögeln schränkt das Verhalten der Tiere stark ein und kann zu Stress führen, weil sie nicht mehr fliegen können. Dieser Eingriff ist eine Belastung, die durch ein übergeordnetes Interesse gerechtfertigt sein muss.

Beim Hausgeflügel ist das Coupieren in der Tierschutzverordnung verboten (Art. 20 Abs. 2). Mit der Zähmung dieser Tierarten wurde deren Verhaltensweise so geändert, dass sie gar nicht davonfliegen. Damit ist es auch nicht nötig, sie flugunfähig zu machen. Eine Lockerung dieses Verbots ist nicht vorgesehen.

Das Coupieren der Flügel zur Erleichterung der Haltung von Vögeln als Heimtierev ist gemäss Artikel 24 Absatz 2 der Tierschutzverordnung ebenfalls verboten. Dieses Verbot gilt auch für Wildvögel, die als Heimtiere gehalten werden. Bei der Haltung von Wildvögeln in Zoos ist die Zulässigkeit des Coupierens der Flügel im Einzelfall zu beurteilen.
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Conformément à l'art. 20, let. b, de l'ordonnance sur la protection des animaux, il est interdit de couper les ailes à la volaille domestique.

1. Sur quelles bases scientifiques et techniques cette interdiction se fonde-t-elle ?

2. Est-il vrai qu'il est question d'assouplir cette interdiction ?

- Pourquoi ?

- Où en sont les choses ?

3. Comment le Conseil fédéral juge-t-il, à la lumière de la dignité et du bien-être des animaux, la coupe des ailes pratiquée de façon indolore sur des oiseaux sauvages tenus en captivité ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Kann angesichts des wachsenden Erfolges der Patrouille des glaciers davon ausgegangen werden, dass die Durchführung für 2018 und 2020 gesichert ist?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Compte tenu du succès croissant de la Patrouille des glaciers, est-ce que l'organisation des prochaines éditions 2018 et 2020 est garantie ?

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L'armée veut poursuivre l'aventure de la Patrouille des glaciers à l'avenir également. En raison de la planification détaillée de la mise en oeuvre du développement de l'armée, il est toutefois actuellement impossible de déclarer si la prochaine Patrouille des glaciers aura lieu en 2018 ou en 2019. L'armée prendra une décision à ce sujet cette année encore.
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Seit 1991, also seit 25 Jahren, ist Eritrea ein unabhängiges Land und feiert jeweils am 24. Mai seinen Nationalfeiertag. Angeblich reisen seit Jahren Eritreer, welche in Europa Asyl beantragt haben, für diese Feier in ihr Heimatland zurück; dies, obschon sie aussagen, dort verfolgt zu werden.

1. Hat der Bundesrat Kenntnis von solchen Reisen?

2. Welche Sanktionen müssen diese in ihrem Land angeblich Verfolgten erwarten?

3. Wer trägt diese Reisekosten (Flüge)?
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Depuis 1991, soit depuis vingt-cinq ans, l'Érythrée est un pays indépendant, qui célèbre sa fête nationale le 24 mai. Il semblerait que, depuis de nombreuses années, des Érythréens ayant déposé une demande d'asile en Europe retournent dans leur pays d'origine à cette occasion, alors qu'ils prétendent y être persécutés.

1. Le Conseil fédéral a-t-il connaissance de ces voyages ?

2. À quelles sanctions ces personnes prétendument persécutées dans leur pays doivent-elles s'attendre ?

3. Qui assume les frais de ces voyages (vols)?
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Nach dem Ständerat hat auch der Nationalrat am 3. Juni 2014 die Motion 11.3811 angenommen, die verlangt, dass eine gravierende Lücke in der Unfallversicherung geschlossen wird. Diese Lücke betrifft vor allem Menschen, die aufgrund eines Rückfalls oder von Spätfolgen einer Verletzung, die sie sich als Jugendliche zugezogen haben, erwerbsunfähig geworden sind.

Der Bundesrat hat die Motion bis heute nicht umgesetzt. Es wurde weder ein Gesetzentwurf erstellt noch eine Ankündigung gemacht.

Da dringend Handlungsbedarf besteht, bitte ich den Bundesrat, darzulegen, wie sein Zeitplan für die Umsetzung der Motion aussieht.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Après le Conseil des États, le Conseil national a adopté le 3 juin 2014 la motion 11.3811 qui réclame la correction d'une grave lacune qui touche les jeunes dans l'assurance-accidents dans les cas où l'incapacité de travail est due à une rechute ou aux séquelles tardives d'une blessure antérieure.

Deux ans après, aucune suite n'a été donnée par le Conseil fédéral : aucun projet de loi, aucune annonce.

Face à l'urgence, quel est le calendrier d'exécution de la motion par le Conseil fédéral ?

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Afin de mettre en oeuvre la motion, l'Office fédéral de la santé publique et l'Office fédéral des assurances sociales ont étudié les solutions possibles, tant au niveau de la loi sur l'assurance-accidents que de celui de la loi sur les allocations pour perte de gain. Ils ont constaté que toute adaptation de ces bases légales était liée à des difficultés majeures et entraînerait une augmentation des primes et des cotisations concernées. S'agissant de la loi sur l'assurance-accidents, toute adaptation violerait en effet le principe de l'interdiction de l'assurance rétroactive et supprimerait du même coup l'exigence d'un lien de causalité entre un accident assuré et ses conséquences. Quant à la loi sur les allocations pour perte de gain, il manque un lien avec le droit des assurances.

L'unique solution pour résoudre cette problématique et combler toutes les lacunes consisterait à instaurer une assurance perte de gain universelle et obligatoire. Cette option impliquerait toutefois des coûts élevés.

Le Conseil fédéral se fondra sur cette analyse approfondie pour élaborer un rapport qui sera publié d'ici la fin de l'année, dans lequel il présentera ses conclusions et les recommandations qu'il transmet au Parlement concernant la suite à donner à cette motion.
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Tarifsuisse AG stellt sich gegen die Übernahme der Kosten von Material aus der Mittel- und Gegenständeliste (Migel), wenn es von Pflegeheimen abgegeben wird (Art. 25a KVG, Art. 20 KLV), weshalb das Bundesverwaltungsgericht in dieser Frage angerufen wurde.

Für die Zeit bis zur Urteilsfällung verfügen einige Kantone noch über keinen Tariferlass, sodass dieses Material zulasten der Bewohnerinnen und Bewohner der jeweiligen kantonalen Pflegeheime geht, was zu einer unterschiedlichen Behandlung der Versicherten führt, und dies innerhalb des Rahmens des KVG.

Ist es deshalb nicht Aufgabe des Bundes, die Rechtssicherheit in Bezug auf die Tarife zu garantieren?

FederalCouncilResponseText

Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Tarifsuisse SA conteste le remboursement du matériel LiMA lorsqu'il est fourni par les EMS (art. 25a LAMal, art. 20 OPAS) et le Tribunal administratif fédéral a été saisi de cette question. En attendant son jugement, certains cantons n'ont pas encore pris d'arrêté tarifaire, de sorte que ce matériel est à la charge des résidents de leurs EMS, occasionnant des disparités entre assurés pourtant dans un cadre LAMal.

Dès lors, ne revient-il pas à la Confédération de garantir une sécurité juridique en matière tarifaire ?

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Les prestations de soins sont financées par l'assurance-maladie, la personne assurée et le canton. Une facturation séparée du matériel de soins nécessaire pour fournir ces prestations n'est pas prévue dans la législation. Ce matériel fait partie intégrante des prestations de soins. Le matériel qui peut être directement utilisé par le patient et qui figure sur la liste des moyens et appareils est rémunéré dans le cadre de l'assurance obligatoire des soins. Si le champ d'application de cette liste est défini, en revanche la délimitation dans la pratique n'est parfois pas claire.

L'Office fédéral de la santé publique a mené des discussions avec les fournisseurs de prestations, les cantons et les assureurs et a essayé de trouver des solutions dans le cadre légal actuel, mais sans succès. Les acteurs concernés n'étant pas parvenus à un consensus sur la question de la rémunération séparée ou non du matériel de soins, le Tribunal administratif fédéral a été saisi et sera appelé à trancher. En raison de la procédure judiciaire en cours, une intervention de la Confédération, par exemple au moyen de directives adressées aux assureurs, ne serait en l'état pas opportune.
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Zum ersten Mal in der Geschichte hat das Bundesstrafgericht drei Iraker, die beschuldigt waren, Mitglieder oder Anhänger des Isis zu sein, zu Freiheitsstrafen verurteilt. Sie hatten versucht, Informationen, Material und Personen in die Schweiz einzuschleusen, um einen Anschlag zu verüben.

Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:

- Wird nach verbüsster Freiheitsstrafe verfügt werden, dass die drei Straftäter in ihr Herkunftsland ausgeschafft werden?

- Falls nein, müsste angesichts der Schwere der Straftat nicht das öffentliche Interesse unseres Landes über der persönlichen Freiheit der Verurteilten stehen?
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Pour la première fois, le Tribunal pénal fédéral a condamné à des peines privatives de liberté trois Irakiens accusés d'être membres ou sympathisants de Daech et d'avoir tenté d'introduire en Suisse des informations, du matériel et des personnes en vue de perpétrer un attentat.

- Les trois criminels seront-ils expulsés vers leur pays d'origine au terme de leur peine ?

- Si tel ne devait pas être le cas, l'intérêt public de notre pays ne devrait-il pas primer la liberté personnelle des condamnés, vu la gravité de leurs actes ?
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Per la prima volta il Tribunale penale federale ha condannato a pene detentive tre iracheni accusati di essere membri o sostenitori dell'ISIS, per aver cercato di introdurre in Svizzera informazioni, materiale e persone in vista dell'attuazione di un attentato.

Chiedo al Consiglio federale:

- Dopo il carcere sarà decretata l'espulsione nel Paese d'origine dei tre criminali?

- Se così non fosse, vista la gravità dei reati, non dovrebbe prevalere l'interesse pubblico del nostro Paese rispetto alle libertà personali dei condannati?