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L'attuale rapporto sullo stato dei lavori della NFTA (n. 17) conferma che la galleria di base del Lötschberg, facente parte della nuova ferrovia transalpina (NFTA), entrerà in servizio commerciale nel maggio del 2007. In vista della sua messa in servizio, si pone già oggi la questione della funzione da attribuire in seguito alla tratta di montagna, e in particolare all'attuale galleria del Lötschberg.

In questo contesto, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale non è dell'opinione che un'analisi oggettiva della funzione da attribuire alla tratta di montagna, e in particolare alla galleria del Lötschberg attualmente in funzione, dopo l'apertura della galleria di base del Lötschberg debba tenere conto di tutte le possibili varianti e opzioni?

2. Non ritiene anche che dovrebbe essere analizzata in dettaglio la possibilità di trasformare l'attuale galleria del Lötschberg in una galleria stradale, naturalmente tenendo conto dell'articolo 84 della Costituzione federale e della legge federale concernente il trasferimento su ferrovia del traffico merci pesante attraverso le Alpi (legge sul trasferimento del traffico) e a condizione che la somma delle prestazioni fornite dalla ferrovia e dalla strada rappresenti un valore ottimale?

3. È evidente e comprensibile che la società esercente (BLS AlpTransit SA) non sia l'organismo più adatto ad analizzare senza pregiudizi e in modo imparziale e oggettivo la possibilità di cambiamento della destinazione d'uso dell'attuale galleria del Lötschberg indicato alla domanda 2. Inoltre questa questione concerne in modo rilevante non solo la politica dei trasporti della Confederazione, ma anche aspetti di politica economica, finanziaria e regionale. Il Consiglio federale non ritiene quindi opportuno effettuare esso stesso l'analisi complessiva relativa alla futura funzione della tratta di montagna, e in particolare dell'attuale galleria del Lötschberg?

4. La legge sul trasferimento del traffico avrà validità fino al 31 dicembre 2010 al più tardi. Entro la fine del 2006, il Consiglio federale presenterà all'Assemblea federale un messaggio per una legge di applicazione dell'articolo 84 della Costituzione federale (Cost.). Si è già cominciato a lavorare a questo messaggio? In caso affermativo, a che punto sono i lavori e a chi è stata affidata la responsabilità?

5. Il Consiglio federale non ritiene anche, fra l'altro per ragioni economico-amministrative e di tempistica, che sia più efficiente ed efficace effettuare la citata analisi complessiva, e in particolare l'esame dettagliato delle possibilità di trasformazione dell'attuale galleria del Lötschberg in una galleria stradale, nel quadro del messaggio concernente la legge di applicazione dell'articolo 84 Costituzione?

FederalCouncilResponseText

Alle singole domande dell'autore dell'interpellanza, il Consiglio federale risponde nel modo seguente:

1. Già nel quadro dei lavori relativi al progetto legislativo concernente la costruzione e il finanziamento dei progetti d'infrastruttura dei trasporti pubblici (messaggio FTP del 26 giugno 1996), il Consiglio federale aveva esaminato in modo approfondito la situazione al Lötschberg, tenendo conto di tutti gli aspetti. Da questi lavori era risultato il modello complessivo comprendente la tratta di montagna, il raddoppio del binario e il ridimensionamento della galleria di base. In particolare nell'ottica del trasferimento, è indispensabile mantenere aperta al traffico ferroviario l'attuale galleria del Lötschberg.

2./3. La trasformazione in una galleria stradale è quindi fuori discussione. Inoltre, dato il difficile quadro finanziario attuale, occorre sottolineare che tale trasformazione implicherebbe ingenti investimenti (allargamento del profilo, dispositivi di sicurezza e di salvataggio).

4./5. L'elaborazione di una legge di applicazione dell'articolo 84 della Costituzione federale è in corso, sotto la responsabilità dell'Ufficio federale dei trasporti. Il Consiglio federale avvierà la procedura di consultazione presumibilmente nella seconda metà di quest'anno. Per le ragioni illustrate al punto 1, la trasformazione dell'attuale galleria del Lötschberg in una galleria stradale non sarà oggetto di questa legge.

Risposta del Consiglio federale.