liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter dans un rapport détaillé comment l'échange de données et la communication au sein des autorités de police cantonales ainsi qu'entre le Corps des gardes-frontière et les autorités de police cantonales et fédérales peuvent être améliorés. Le rapport devra contenir des informations sur les moyens techniques et les prescriptions légales (protection des données).

FederalCouncilResponseText

L'échange de données et la communication entre les autorités de police cantonales ainsi qu'entre le Corps des gardes-frontière, les autorités de police fédérales et cantonales se fait actuellement en grande partie par voie électronique. La difficulté réside dans le fait que les autorités concernées sont équipées de différentes structures informatiques et de différentes technologies de communication. Afin de surmonter ces difficultés et de trouver des solutions pour les défis à venir, l'organisation du programme "Harmonisation de l'informatique policière" (HIP) a été lancée.

Le Conseil fédéral a approuvé, par décision du 16 septembre 2011, la convention entre la Confédération et les cantons visant à harmoniser l'informatique policière en Suisse. Cette convention règle la participation des services fédéraux concernés (à savoir les trois départements que sont le Département fédéral de justice et police, le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports et le Département fédéral des finances) à ce programme dans leur domaine de compétence. La convention porte sur les applications spécialisées et les systèmes de la police, leurs interfaces à des tiers, la protection des données et la sécurité des informations.

Les cantons et la Confédération assurent au travers de ce programme une mise en oeuvre coordonnée de l'harmonisation de l'informatique policière en Suisse, en mettant en oeuvre conjointement les nouveautés et en harmonisant progressivement les applications existantes. Ils prennent, en particulier, des mesures conjointes, en vertu de la convention, tiennent compte, dans leur domaine, des décisions du Comité directeur du programme et d'une architecture de référence. Dans le cadre des bases légales en vigueur, les partenaires de la convention mettent en commun leurs idées, méthodes et solutions. Confédération et cantons veillent à ce que les exigences en matière législative soient évaluées à temps et que les mesures en matière de législation soient prises en compte lors de la planification du programme.

Les buts visés par le postulat, à savoir l'amélioration de l'échange de données et de la communication au sein des autorités de police cantonales ainsi qu'entre le Corps des gardes-frontière et les autorités de police cantonales et fédérales, sont non seulement décrits mais ont déjà été mis en oeuvre dans le cadre du programme HIP. Selon l'avis du Conseil fédéral un rapport sur les améliorations possibles de l'échange d'informations entre les différents services concernés n'est pas nécessaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di stilare un rapporto esaustivo che illustri le possibilità di migliorare lo scambio di dati e la comunicazione tra le autorità cantonali di polizia nonché tra il corpo delle guardie di confine e le autorità federali e cantonali di polizia, indicando le opzioni tecnologiche e le prescrizioni legali (protezione dei dati).

FederalCouncilResponseText

Attualmente lo scambio di dati e la comunicazione tra le autorità cantonali di polizia nonché tra il corpo delle guardie di confine e le autorità federali e cantonali di polizia avvengono perlopiù per via elettronica. La difficoltà risiede nel fatto che le autorità interessate sono dotate di strutture informatiche e tecnologie di comunicazione differenti. Per sormontare queste difficoltà e trovare congiuntamente soluzioni per le sfide future è stato avviato il programma per l'armonizzazione dell'informatica della polizia (AIP).

Il 16 settembre 2011 il Consiglio federale ha approvato la convenzione tra la Confederazione e i cantoni volta ad armonizzare i sistemi informatici di polizia in Svizzera. La convenzione disciplina la partecipazione dei servizi federali interessati (ossia il Dipartimento federale di giustizia e polizia, il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport e il Dipartimento federale delle finanze) al programma nel loro settore di competenza. Essa riguarda le applicazioni specializzate e i sistemi della polizia, le loro interfacce verso terzi, la protezione dei dati e la sicurezza delle informazioni.

Attraverso questo programma i cantoni e la Confederazione garantiscono un'attuazione coordinata dell'armonizzazione dei sistemi informatici di polizia in Svizzera, implementando congiuntamente le novità e armonizzando progressivamente le applicazioni esistenti. In particolare, adottano misure congiunte nel quadro della convenzione, e tengono conto, nel loro settore, delle decisioni del comitato direttore del programma e di un'architettura di riferimento. Nell'ambito delle basi legali vigenti, le parti alla convenzione mettono a reciproca disposizione le loro idee, soluzioni e metodi. Confederazione e cantoni provvedono affinché le esigenze in materia legislativa siano valutate tempestivamente e le basi legali da creare siano incluse per tempo nella pianificazione del programma.

L'obiettivo perseguito dall'autore del postulato, ossia il miglioramento dello scambio di dati e della comunicazione in seno alle autorità cantonali di polizia nonché tra il corpo delle guardie di confine e le autorità cantonali e federali di polizia, non è soltanto descritto ma anche già attuato nell'ambito del programma AIP. Il Consiglio federale non ritiene pertanto necessario stilare un rapporto sulle possibilità di migliorare lo scambio di informazioni tra i vari servizi interessati.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht eine geschlechtsspezifische Budgetanalyse der Abteilung "Jugend und Sport" im Bundesamt für Sport (Baspo) darzulegen.

FederalCouncilResponseText

Betrachtet man die Sportaktivität der Jugendlichen getrennt nach Geschlecht, so fällt auf, dass Mädchen generell deutlich weniger Sport treiben als Knaben. Neueste Untersuchungen zeigen, dass - unabhängig vom Geschlecht - die Sportaktivität nach dem 13. Lebensjahr kontinuierlich abnimmt (Sport Schweiz 2014: Kinder- und Jugendbericht, Publikation in Vorbereitung). Dieser Befund ist auch in den Teilnahmezahlen von "Jugend und Sport" abgebildet, indem die Teilnahmeraten der Knaben generell höher sind als jene der Mädchen (Verhältnis 60 zu 40 Prozent). Bemerkenswert ist dabei, dass etwa in den beliebten Sportarten wie Lagersport und Trekking, Schneesport, Turnen, Schwimmsport und Leichtathletik der prozentuale Anteil der Mädchen in etwa gleich oder höher ist als jener der Knaben (Observatorium Sport und Bewegung, Indikator 1.5, Stand 2014).

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass sich eine geschlechterspezifische Budgetanalyse des Bereichs "Jugend und Sport" des Bundesamtes für Sport (Baspo) nicht aufdrängt. Die Verteilung der Mittel im Bereich von "Jugend und Sport" erfolgt nach klaren rechtlichen Vorgaben. Jede qualifizierte Trägerschaft eines Kurses oder Lagers, die ein Angebot in den zugelassenen Sportarten macht, hat Anspruch auf die Ausrichtung von klar umschriebenen Subventionsleistungen. Diese Leistungen differenzieren nicht zwischen den Geschlechtern. Was die Frage der Gleichstellung im Sport betrifft, sind die Bundesbehörden nicht untätig. So ist der vom Baspo organisierte Magglinger Tag 2015 ("Landsgemeinde des Schweizer Sports") dem Thema "Frauen im Sport" gewidmet.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'effectuer une analyse du budget de "Jeunesse et Sport" de l'Office fédéral du sport (OFSPO) prenant en compte le critère du sexe, et d'élaborer un rapport sur la question.

FederalCouncilResponseText

Si l'on observe l'activité sportive des jeunes en fonction des sexes, on constate que de manière générale, les filles font beaucoup moins de sport que les garçons. Les études les plus récentes montrent en outre que l'activité sportive des jeunes des deux sexes diminue régulièrement à partir de 13 ans (source : Sport Suisse 2014, rapport sur les enfants et les adolescents, en préparation). Ce constat trouve un écho dans le nombre de participants à "Jeunesse et Sport": le taux de participation des garçons est généralement plus élevé que celui des filles (60 contre 40 %). Il faut souligner cependant que dans ces sports très appréciés que sont le sport de camp et trekking, les sports de neige, la gymnastique, la natation et l'athlétisme, le pourcentage de filles est pratiquement équivalent, voire supérieur, à celui des garçons (Observatoire Sport et activité physique, indicateur 1.5, état en 2014).

Le Conseil fédéral est d'avis qu'une analyse du budget de "Jeunesse et Sport", qui relève de l'Office fédéral du sport (OFSPO), en prenant en compte le critère du sexe ne s'impose pas. La répartition des moyens financiers dans le domaine de "Jeunesse et Sport" repose sur des bases légales claires. Tout organe responsable de cours ou de camp reconnu qui propose une activité sportive dans un sport autorisé a droit à des subventions clairement définies. Ces prestations ne font pas de distinction entre les sexes. Par ailleurs, les autorités fédérales ne sont pas inactives pour ce qui concerne l'égalité des sexes dans le sport. La Journée de Macolin 2015, par exemple (sorte de "Landsgemeinde du sport suisse" organisée par l'OFSPO), aura pour thème les femmes dans le sport.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di presentare, sotto forma di rapporto, un'analisi del budget della divisione "Gioventù e Sport" dell'Ufficio federale dello sport (UFSPO) che tenga conto delle differenze di genere.

FederalCouncilResponseText

Se si considera l'attività sportiva dei giovani suddivisa per genere è lampante che in generale le ragazze pratichino decisamente meno sport rispetto ai ragazzi. Studi recenti mostrano che, indipendentemente dal sesso, l'attività sportiva dopo i 13 anni è in continuo calo (Sport Svizzera 2014, rapporto riguardante bambini e giovani, in fase di pubblicazione). Questo dato è evidenziato anche dalle cifre di partecipazione a "Gioventù e Sport", dalle quali emerge che in generale i ragazzi partecipano più delle ragazze (60 contro 40 per cento). Va sottolineato che negli sport più popolari quali sport di campo e trekking, sport sulla neve, ginnastica, sport natatori e atletica leggera la percentuale delle ragazze è pressoché uguale o maggiore rispetto a quella dei ragazzi (Osservatorio sport e movimento Svizzera, indicatore 1.5, dati aggiornati al 2014).

Il Consiglio federale ritiene che non sia necessaria un'analisi del budget del settore "Gioventù e Sport" dell'Ufficio federale dello sport (UFSPO) che tenga conto delle differenze di genere. La ripartizione delle risorse del settore "Gioventù e Sport" segue criteri legali chiari. Tutti gli organizzatori qualificati di corsi o campi che dispongono di un'offerta nelle discipline sportive ammesse hanno diritto a sovvenzioni descritte in modo chiaro. Tali sovvenzioni non si differenziano in base al genere. Le autorità federali non sono indifferenti alla questione della parità di genere nello sport. Ad esempio l'edizione 2015 della giornata di Macolin ("Parlamento dello sport svizzero"), organizzata dall'UFSPO, sarà dedicata al tema "Le donne nello sport".

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, einen Gesetzentwurf auszuarbeiten, wonach die von den Kantonen erhobenen Busseneinnahmen im Strassenverkehr über die Motorfahrzeugsteuer an die Autofahrer rückverteilt werden.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat lehnt einen Eingriff in die kantonale Steuer- und Finanzhoheit ab. Es obliegt den kantonalen Parlamenten zu definieren, welche Aufgaben ein Kanton erfüllen soll und woher die notwendigen Einnahmen stammen.

Im Übrigen hat sich der Bundesrat bereits in seiner Antwort auf die Interpellation Rime 14.4260, "Bussen müssen der Verkehrssicherheit dienen und nicht dem Fiskus", mit der Frage der Verwendung von Erträgen aus Verkehrsbussen befasst. Diese Darlegungen haben unverändert Gültigkeit.

Eine Rückverteilung der Busseneinnahmen über die Motorfahrzeugsteuer würde schliesslich nur den Haltern von Motorfahrzeugen und nicht allen Steuerzahlern zugutekommen. Um die Motorfahrzeugsteuer möglichst tief zu halten, könnte zudem der Druck auf die Vollzugsbehörden wachsen, mehr Busseneinnahmen zu generieren. Es besteht auch die Möglichkeit, dass Bussen, die an die Autofahrer rückverteilt werden, weniger abschreckend wahrgenommen werden als heute. Dies könnte der Verkehrssicherheit abträglich sein.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un projet de loi prévoyant que le produit des amendes de la circulation routière perçues par les cantons sera restitué aux automobilistes par le biais de l'impôt sur les véhicules à moteur.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral s'oppose à empiéter sur la souveraineté fiscale et financière des cantons. Il incombe aux parlements cantonaux de définir les tâches à remplir par le canton et de décider d'où proviennent les recettes nécessaires à l'accomplissement desdites tâches.

Par ailleurs, le Conseil fédéral s'est déjà exprimé au sujet de l'utilisation des revenus générés par les amendes de circulation dans sa réponse à l'interpellation Rime 14.4260, "Les amendes doivent servir à garantir la sécurité routière et non à alimenter le fisc". Ces considérations restent valables.

Une restitution du produit des amendes par le biais de l'impôt sur les véhicules à moteur profiterait seulement aux détenteurs de véhicules à moteur et non pas à l'ensemble des contribuables. Les autorités d'exécution pourraient en outre être sous pression pour générer plus de recettes provenant des amendes afin de maintenir l'impôt sur les véhicules automobiles au niveau le plus bas possible. Il se pourrait également que les amendes qui sont restituées aux automobilistes soient prises moins au sérieux qu'aujourd'hui, ce qui porterait atteinte à la sécurité routière.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un disegno di legge in base al quale gli introiti derivanti dalle multe stradali riscosse dai cantoni vengano ridistribuiti agli automobilisti attraverso l'imposta sui veicoli a motore.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale non intende interferire nella sovranità fiscale e finanziaria cantonale. La definizione dei compiti che ciascun cantone espleta e delle relative fonti di finanziamento necessarie è infatti di competenza dei parlamenti cantonali.

Inoltre il Consiglio federale, nella sua risposta all'interpellanza Rime 14.4260, "Le multe devono contribuire alla sicurezza stradale e non alle entrate fiscali", ha già trattato la questione dell'utilizzo del gettito derivante dalle multe stradali: le argomentazioni ivi esposte sono tuttora valide.

Una ridistribuzione delle entrate in parola attraverso l'imposta sui veicoli a motore, da ultimo, gioverebbe unicamente ai detentori di tali veicoli e non a tutti i contribuenti. Inoltre potrebbe aumentare la pressione esercitata sulle autorità esecutive di generare maggiori entrate per abbassare il più possibile il livello di tale imposta. Esiste infine la possibilità che le multe ridistribuite fra gli automobilisti finiscano per avere un effetto meno dissuasivo rispetto a quello odierno, a discapito della sicurezza stradale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, sich auf allen relevanten Ebenen, insbesondere beim Europarat, vermehrt für die Einhaltung und Durchsetzung des Subsidiaritätsprinzips und die Berücksichtigung der nationalen Rechtsordnungen bei der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte (EGMR) einzusetzen.

FederalCouncilResponseText

Das Subsidiaritätsprinzip ist ein Kernelement der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK). Nach Artikel 1 EMRK sichern die Vertragsstaaten den Einzelnen die Konventionsgarantien zu. Artikel 13 EMRK garantiert das Recht auf eine wirksame Beschwerde an eine nationale Instanz, wenn mit vertretbaren Gründen eine Konventionsverletzung behauptet wird. Ausdruck des Subsidiaritätsprinzips ist schliesslich auch Artikel 35 EMRK. Danach ist die Beschwerde an den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) erst zulässig, nachdem die innerstaatlichen Rechtsmittel ausgeschöpft worden sind.

Die Schweiz setzt sich gemeinsam mit anderen Vertragsstaaten seit je dafür ein, dass die Subsidiarität des Kontrollmechanismus der EMRK gestärkt wird. Im Februar 2010 hat sie in Interlaken eine Ministerkonferenz über die Zukunft des EGMR organisiert. Die dort angenommene Erklärung fordert den EGMR beispielsweise auf, die Kriterien für die Zulässigkeit von Beschwerden kohärent und konsequent anzuwenden und nicht in die Rolle einer vierten Instanz zu verfallen. Diese Forderungen haben die Vertragsstaaten der EMRK an den Folgekonferenzen von Izmir (2011), Brighton (2012) und Brüssel (2015) bekräftigt und konkretisiert. Das vom Motionär erwähnte Protokoll Nr. 15 zur EMRK verankert das Subsidiaritätsprinzip neu ausdrücklich in der Präambel der EMRK; es ruft aber ebenso ausdrücklich die primäre Verantwortlichkeit der Vertragsstaaten in Erinnerung, die Konventionsgarantien innerstaatlich einzuhalten. Der Bundesrat hat am 6. März 2015 der Bundesversammlung die Genehmigung des Protokolls Nr. 15 beantragt.

Die Aufforderung an den Gerichtshof, im Sinne des Subsidiaritätsprinzips Zurückhaltung zu üben, hat damit bereits in den genannten politischen Erklärungen sowie im neuen Protokoll Nr. 15 ihren Niederschlag gefunden. Vor diesem Hintergrund ist eine weitere Ergänzung des Konventionstextes aus Sicht des Bundesrates weder angezeigt noch realistisch. Die Schweiz wird sich aber auch weiterhin im geeigneten Rahmen - und unter Anerkennung der Unabhängigkeit des Gerichtshofs - dafür einsetzen, dass das Subsidiaritätsprinzip in der Strassburger Rechtsprechung gebührende Beachtung findet. In diesem Sinne unterstützt der Bundesrat das Anliegen des Motionärs.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'intensifier ses efforts auprès des instances compétentes, en particulier auprès du Conseil de l'Europe, pour que la Cour européenne des droits de l'homme de Strasbourg respecte et applique réellement le principe de subsidiarité et tienne compte des ordres juridiques nationaux dans sa jurisprudence.

FederalCouncilResponseText

Le principe de subsidiarité est un élément central de la Convention européenne des droits de l'homme. L'article 1 de la convention prévoit que les États parties garantissent à toute personne pouvant faire valoir une violation de la convention le droit à l'octroi d'un recours effectif devant une instance nationale. Le principe de subsidiarité est aussi exprimé à l'article 35 : la Cour ne peut être saisie qu'après l'épuisement des voies de recours internes.

Depuis son adhésion à la convention, la Suisse s'engage, avec d'autres États parties, à renforcer la subsidiarité du mécanisme de contrôle. Elle a organisé, à Interlaken en février 2010, une conférence ministérielle sur l'avenir de la Cour. La déclaration adoptée à l'issue de celle-ci exige notamment de la Cour qu'elle applique de façon uniforme et rigoureuse les critères de recevabilité pour ne pas devenir un tribunal de quatrième instance. Les États parties ont consacré et concrétisé ces objectifs dans le cadre de trois autres conférences : Izmir (2011), Brighton (2012) et Bruxelles (2015). Le Protocole no 15, évoqué par l'auteur de la motion, inscrit le principe de subsidiarité dans le préambule de la convention et rappelle aux parties qu'elles sont chacune tenues de respecter les garanties de la convention sur le plan interne. Le Conseil fédéral a proposé au Parlement le 6 mars 2015 d'approuver le Protocole no 15.

Les déclarations des conférences ministérielles et le Protocole no 15 ont permis de fixer le principe selon lequel la Cour est tenue de faire preuve de retenue, conformément à sa fonction de subsidiarité. Le Conseil fédéral estime dès lors qu'il n'est pas opportun ni réaliste de vouloir modifier encore une fois la convention. La Suisse, consciente de l'indépendance de la Cour, continuera de s'engager de manière appropriée pour que celle-ci respecte dûment le principe de subsidiarité. C'est pourquoi le Conseil fédéral soutient la demande de l'auteur de la motion.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di adoperarsi maggiormente, in tutte le sedi rilevanti, in particolare presso il Consiglio d'Europa, per il rispetto e l'applicazione del principio di sussidiarietà e la considerazione degli ordinamenti giuridici nazionali nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo (Corte EDU).

FederalCouncilResponseText

Il principio di sussidiarietà costituisce un elemento centrale della Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU). L'articolo 1 CEDU prevede che gli Stati parte garantiscano a chiunque possa far valere una violazione della convenzione il diritto a un ricorso effettivo dinanzi a un'autorità nazionale. Il principio di sussidiarietà è parimenti espresso all'articolo 35, secondo il quale è possibile adire la Corte europea dei diritti dell'uomo (Corte EDU) soltanto dopo aver esaurito le vie di ricorso interne.

Dalla sua adesione alla CEDU, la Svizzera si adopera, con altri Stati parte, a rafforzare la sussidiarietà del meccanismo di controllo. Nel febbraio 2010 ha organizzato a Interlaken una conferenza ministeriale sul futuro della Corte EDU. La dichiarazione adottata in tale occasione esige in particolare che la Corte EDU applichi in maniera uniforme e rigorosa i criteri di ricevibilità per non diventare un tribunale di quarta istanza. Gli Stati parte hanno confermato e concretizzato tali obiettivi nell'ambito di tre altre conferenze: Izmir (2011), Brighton (2012) e Bruxelles (2015). Il protocollo numero 15, evocato dall'autore della mozione, sancisce il principio di sussidiarietà nel preambolo della CEDU e rammenta agli Stati parte che sono tenuti a rispettare le garanzie della CEDU a livello nazionale. Il 6 marzo 2015 il Consiglio federale ha proposto al Parlamento di approvare il protocollo numero 15.

Le dichiarazioni delle conferenze ministeriali e il protocollo numero 15 hanno permesso di fissare il principio secondo cui la Corte EDU deve dar prova di cautela, conformemente al principio di sussidiarietà. Il Consiglio federale non ritiene pertanto opportuno né realistico modificare ancora una volta la convenzione. La Svizzera, nel rispetto dell'indipendenza della Corte EDU, continuerà tuttavia ad adoperarsi in maniera appropriata affinché essa rispetti debitamente il principio di sussidiarietà. Il Consiglio federale sostiene pertanto la richiesta avanzata dall'autore della mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.