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Der Bundesrat wird beauftragt, spätestens bis Ende 1999, in Form eines Berichtes, eine umfassende Gesamtschau vorzunehmen über alle bestehenden und neuen Projekte (inklusive eingereichter Volksinitiativen sowie überwiesener parlamentarischer Vorstösse), welche die Erhebung neuer oder erhöhter Steuern oder Abgaben verlangen. In dieser fiskalischen Gesamtübersicht soll der Bundesrat aufzeigen, wie und nach welchem Zeitplan sich die gesamte fiskalische Belastung entwickeln soll und welche Steuer- und Abgabeprojekte er wie behandeln will. Dabei soll der Bundesrat darlegen, welche Konsequenzen er insbesondere bezüglich steuerlicher Konkurrenzfähigkeit sowie des Wirtschaftswachstums, der Arbeitsplätze und der Vereinfachung des Steuersystems aus diesem Bericht zieht und wo er die Prioritäten setzen will.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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D'ici la fin de 1999, le Conseil fédéral est chargé d'établir, sous la forme d'un rapport, la liste complète des projets achevés ou en gestation (y compris la liste des initiatives populaires déposées et des interventions parlementaires transmises) qui proposent des majorations ou l'institution d'impôts ou de taxes. Ce panorama fiscal décrira l'évolution et le calendrier d'application de la charge fiscale totale et indiquera les projets en matière d'impôts et de taxes que le Conseil fédéral entend traiter, ainsi que la procédure envisagée. Le Conseil fédéral exposera les incidences de ces projets, notamment sur les plans de la compétitivité fiscale, de la croissance économique, de l'emploi, et il montrera en quoi ils contribuent à la simplification du système fiscal ; il indiquera en outre ses priorités.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen zu schaffen bzw. die Möglichkeit von dringlichen Sofortmassnahmen zu prüfen, um die in der Schweiz seit einigen Jahren zur Förderung des alpinen Skirennsportes geschaffenen Sportmittelschulen zu unterstützen und damit zu einer im Vergleich mit dem Ausland konkurrenzfähigen Skinachwuchsförderung beizutragen.

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Die Motion greift das grundsätzliche Problem der Förderung des Spitzensportes durch den Staat auf. Die Zielrichtung des vorliegenden Vorstosses konzentriert sich jedoch ausschliesslich auf eine Sportart und einen Schultypus. Die Problematik muss jedoch im Kontext der Bildungslandschaft der Schweiz und der Vielfalt der Sportarten gelöst werden.

Obschon in der heutigen Bundesverfassung und im neuen Verfassungsentwurf die Förderung des Breitensportes und der Volksgesundheit im Vordergrund steht, ist der Bundesrat bereit, ein Gesamtkonzept der Spitzensportförderung in der Schweiz - unter besonderer Berücksichtigung der allfälligen Unterstützung von Sportschulen - mit den interessierten Institutionen und Organisationen zu initiieren.

Dazu erscheint dem Bundesrat die Umwandlung der Motion in ein Postulat als angebracht.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé de créer des bases légales et d'examiner la possibilité d'adopter des mesures d'urgence afin de soutenir les écoles ouvertes, depuis quelques années, dans le cadre du système sport/études en vue d'encourager le ski alpin de compétition et d'assurer ainsi une relève qui rendrait le ski suisse à nouveau compétitif.

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La motion aborde le problème fondamental de l'encouragement par l'État du sport de haut niveau. L'objectif de la présente intervention se concentre cependant exclusivement sur un genre de sport et un type d'école. La problématique doit être résolue dans le contexte de la formation en Suisse et de la diversité des disciplines sportives.

Bien que la constitution actuelle et le nouveau projet de constitution mettent en évidence l'encouragement du sport de masse et de la santé publique, le Conseil fédéral est disposé à envisager avec les institutions et organisations concernées une conception globale de l'encouragement du sport de haut niveau en Suisse - en tenant particulièrement compte de l'éventuel appui des écoles de sport.

À cet effet, le Conseil fédéral estime opportun de transformer la motion en postulat.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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La mozione solleva il problema fondamentale del promovimento dello sport di punta da parte dello Stato. L'interesse del presente intervento si concentra tuttavia unicamente su una disciplina sportiva e su un tipo di scuola. La problematica deve però essere risolta nel contesto dell'insieme delle possibilità di formazione in Svizzera e della molteplicità di discipline sportive.

Sebbene nell'attuale Costituzione e nel nuovo disegno di Costituzione siano messi in primo piano il promovimento dello sport di massa e della sanità pubblica, il Consiglio federale è disposto ad avviare un concetto globale per il promovimento dello sport di punta in Svizzera con le istituzioni e le organizzazioni interessate, tenendo particolarmente conto dell'eventuale sostegno delle scuole di sport.

A tale scopo, il Consiglio federale ritiene opportuno trasformare la mozione in postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Il Consiglio federale ha comprensione per le richieste della mozione. Infatti, nel quadro del rapporto sui sussidi, 2a parte, approvato dal Consiglio federale il 14 aprile 1999, quest'ultimo ha esaminato la possibilità di individuare chiaramente quali sono i sussidi di poco conto. Quest'esame ha dimostrato che, nonostante i criteri generali previsti dalla legge sui sussidi, non esistono criteri né quantitativi né qualitativi per riconoscere ed eliminare simili sussidi.

Definire il diritto ai sussidi basandosi su un criterio semplicemente quantitativo risulta problematico a causa della differente capacità finanziaria dei potenziali beneficiari. Per un piccolo contadino, ad esempio, l'importanza di un contributo di poche migliaia di franchi è diversa rispetto a quella attribuita da un'organizzazione agricola o da un Cantone. Inoltre, nel caso di una valutazione puramente quantitativa non si tiene conto dell'effetto e dell'utilità di un sussidio.

Tuttavia anche l'eliminazione di sussidi di poco conto sulla base di criteri qualitativi non è praticamente realizzabile vista la molteplicità dei contributi federali. Le varie forme delle prestazioni e le relative condizioni rendono impossibile definire criteri uniformi per la loro riduzione.

Il Consiglio federale è quindi dell'opinione che si dovrà continuare a esaminare caso per caso, se un determinato sussidio soddisfa o no i criteri previsti dalla legge sui sussidi. Qualora si presuma un sussidio di poco conto, occorre in particolare chiarire

- se non è possibile pretendere l'intero finanziamento dall'interessato risp. da colui che si è impegnato,

- se i ragionevoli provvedimenti autonomi vengono veramente adottati e se le altre possibilità di finanziamento vengono realmente esaurite,

- se i vantaggi legati al compito non compensano l'onere finanziario,

- se il compito non può essere assolto anche senza il sussidio.

Nonostante abbia comprensione per le richieste della mozione, il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato. Esso rammenta che nel quadro del progetto di Nuova Perequazione Finanziaria la legge sui sussidi deve essere rielaborata. Nel quadro della revisione della legge sui sussidi, il Consiglio federale è disposto a prendere in considerazione un disciplinamento legale dei sussidi di poco conto.

Il Consiglio federale è quindi dell'opinione che fino al momento della suddetta revisione della legge sui sussidi si debba rinunciare all'emanazione di un testo di legge che sopprima i sussidi di poco conto. Tuttavia, nell'approvazione e nella modifica di disposizioni relative ai sussidi, esso presterà più attenzione a non introdurre nuovi sussidi di poco conto e a non sopprimerne di esistenti.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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D'ici la fin de l'année 1999, le Conseil fédéral est chargé d'établir, sous la forme d'un rapport, la liste complète des projets achevés ou en gestation (y compris la liste des initiatives populaires déposées et des interventions parlementaires transmises) qui proposent des majorations ou l'institution d'impôts ou de taxes. Ce panorama fiscal décrira l'évolution et le calendrier d'application de la charge fiscale totale et indiquera les projets en matière d'impôts et de taxes que le Conseil fédéral entend traiter, ainsi que la procédure envisagée. Le Conseil fédéral exposera les incidences de ces projets, notamment sur les plans de la compétitivité fiscale, de la croissance économique, de l'emploi, et il montrera en quoi ils contribuent à la simplification du système fiscal ; il indiquera en outre ses priorités.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Im Rahmen der vorzeitigen Teilrevision des Militärgesetzes bitten wir den Bundesrat, folgende Formulierung von Artikel 66 zu prüfen:

Abs. 1

Friedensförderungsdienst oder Friedenserhaltungsdienst im internationalen Rahmen können nur Schweizer Personen oder Schweizer Truppen leisten, die eigens dafür ausgebildet sind.

Abs. 2

Die Anmeldung für die Teilnahme an einer friedensfördernden oder friedenserhaltenden Operation ist freiwillig.

Abs. 3

Der Bundesrat legt im Einzelfall fest, wie weit Massnahmen zum Schutz der eingesetzten Personen und Truppen zu treffen sind.

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Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
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Dans le cadre de la révision partielle anticipée de la loi fédérale sur l'armée et l'administration militaire, nous prions le Conseil fédéral d'examiner la formulation suivante pour l'article 66 :

Al. 1

Seules des personnes ou des troupes suisses spécialement formées à cet effet peuvent accomplir un service de promotion ou de maintien de la paix dans un contexte international.

Al. 2

L'inscription en vue de la participation à une opération en faveur de la promotion ou du maintien de la paix est volontaire.

Al. 3

Dans chaque cas, le Conseil fédéral détermine l'étendue des mesures nécessaires à la protection des personnes et des troupes engagées.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
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Der seit 1996 geltende Art. 53a der Technischen Verordnung über Abfälle (TVA) verbietet ab 01.01.2000 die Ablagerung von neu anfallenden Abfällen in der ganzen Schweiz.

Das Bauverfahren für die kantonale Anlage zur thermischen Abfallbehandlung ist in vollem Gange. Ihre Inbetriebnahme ist auf Mitte des Jahres 2001 geplant. Der Bundesrat wird darum gebeten,

- in Abweichung von der TVA die Ablagerung von neu anfallenden Abfällen auf den Deponien Pizzante 2 und Valle della Motta bis zum 01.07.2001 zu bewilligen;

- den Kanton Tessin nicht zu verpflichten, seine Abfälle ab 01.01.2000 nach Zürich zu transportieren, da dies den Kanton finanziell stark belasten würde.
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Entré en vigueur le 01.04.1996, l'art. 53a de l'ordonnance sur le traitement des déchets (OTD) interdit le stockage en décharge des déchets à partir du 01.01.2000.

Or, le Tessin prévoit de mettre en service sa future installation d'incinération dans le courant de l'année 2001.

Le Conseil fédéral est donc invité à :

- autoriser le stockage de déchets dans les décharges "Pizzante 2" et "Valle della Motta" jusqu'au 01.07.2001 ;

- ne pas contraindre le Tessin à transporter à grands frais ses déchets à Zurich à partir du 01.01.2000.
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La disposizione dell'ordinanza tecnica sui rifiuti (OTR), il cui art. 53 a è entrato in vigore nel 1996, vieta a partire dal 01.01.2000 a livello svizzero il deposito di rifiuti freschi in discarica.

Dal momento che nel Canton Ticino è in pieno svolgimento l'iter per la costruzione dell'impianto cantonale di termodistruzione la cui messa in esercizio è prevista per la metà del 2001, si chiede al Consiglio Federale di

- autorizzare fino al 01.07.2001 il deposito dei rifiuti freschi presso le discariche del Pizzante 2 e della Valle della Motta e ciò in deroga all'OTR.

- non obbligare il Cantone Ticino a partire dal 01.01.2000 a trasportare i suoi rifiuti freschi a Zurigo con conseguenze finanziarie molto onerose.
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Sin dalla sua costituzione nel 1961 il Consiglio federale ha sempre sostenuto in modo molto benevolo la fondazione e concesso l'uso gratuito delle infrastrutture dell'Amministrazione federale sotto diversi aspetti, come ad esempio:

* distribuzione gratuita degli appelli per le collette a tutto il personale, comprese le regìe (Posta, Swisscom, FFS) e i pensionati;

* fornitura gratuita di carta da parte dell'UCFSM per gli appelli e le comunicazioni della fondazione;

* traduzione degli appelli in francese e in italiano;

* negli anni scorsi ordinazione collettiva e rodaggio da parte del DDPS delle Landrover acquistate con le offerte;

* deduzione delle offerte direttamente dallo stipendio risp. dalla pensione (fino al 1995).

Nel 1996, in occasione di una rinnovata richiesta della fondazione per l'appello a una colletta con deduzione diretta dallo stipendio, il Dipartimento federale delle finanze, d'intesa con le regìe, ha dato l'autorizzazione a una spedizione gratuita della documentazione, ma ha rifiutato la deduzione diretta delle offerte dallo stipendio per i seguenti motivi:

* l'esame delle notifiche di deduzione inoltrate, la registrazione e la sorveglianza delle deduzioni causano ai servizi del personale una grande mole di lavoro, alla quale non si può più far fronte con una dotazione di personale sempre più ridotta;

* inoltre, l'ultima azione lanciata nel 1993 ha mostrato che il numero dei benefattori diminuisce e solo un terzo circa di loro si lascia dedurre un contributo unico direttamente dallo stipendio; ciò giustifica ancora meno l'impegno, visto che un tale pagamento può essere effettuato in modo più semplice mediante polizza di versamento. Anche per i pagamenti periodici oggi la Posta e le banche offrono un servizio di ordini permanenti;

* in misura crescente abbiamo ricevuto richieste di deduzione diretta dallo stipendio anche da parte di altre istituzioni di soccorso, ciò che abbiamo sempre rifiutato.

Il Consiglio federale è del parere che la fondazione presti un valido aiuto ed è pure disposto a sostenerla nella misura del possibile. Dal 1996 permette annualmente alla fondazione di inviare gratuitamente a tutto il personale un appello per una colletta con allegata una polizza di versamento. Questo sostegno sarà assicurato anche in futuro per tutti i settori.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Vorlage auszuarbeiten, welche sicherstellt, dass künftig ein Teil der Drogengelder für die Opfer des Drogenkonsums verwendet wird. Diese Gelder sollen namentlich für Entzugstherapien, für die Prävention und für die Drogenbekämpfung eingesetzt werden.

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Mit Entscheid vom 5. Oktober 1998 hat das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement eine Expertenkommission beauftragt, eine gesetzliche Regelung zur Aufteilung von eingezogenen Vermögenswerten unter Kantonen, der Eidgenossenschaft und ausländischen Staaten auszuarbeiten und zu prüfen, ob und in welchem Umfang diese Mittel zweckgebunden verwendet werden sollen.

Am 3. März 1999 hat die Expertenkommission zur Frage der Zweckbindung der Einziehungserträge Hearings durchgeführt. Die Vertreter von Organisationen aus den Bereichen Suchthilfe sowie Entwicklungshilfe in den Drogenanbauländern haben eine Regelung auf Bundesebene, welche garantiert, dass ein Teil der eingezogenen Drogengelder zur Bekämpfung der Drogensucht verwendet wird (vorab für Prävention, Therapie und Hilfe in den Drogenanbauländern), grundsätzlich begrüsst. Der Vertreter der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren hat sich demgegenüber zurückhaltender geäussert; er ist der Ansicht, dass die Kantone in diesem Bereich souverän bleiben müssen. Gestützt auf diese Hearings prüft die Expertenkommission derzeit, ob es den betroffenen Gemeinwesen - also auch dem Bund bezüglich seiner eigenen Anteile an den anfallenden Einziehungserlösen - überlassen sein soll, diese Frage jeweils in eigener Verantwortung zu regeln.

Der Bundesrat zieht es vor, vor einer Stellungnahme die Ergebnisse der Arbeiten der Expertenkommission abzuwarten. Diese sollte ihren Bericht Anfang August 1999 vorlegen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.
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Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un projet visant à garantir qu'une partie de l'argent de la drogue sera désormais utilisée en faveur des victimes de la toxicomanie et qu'elle servira notamment à financer les thérapies, la prévention et la lutte contre le trafic de drogue.

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Par décision du 5 octobre 1998, le Département fédéral de justice et police a chargé une Commission d'experts d'établir une réglementation sur le partage entre cantons, Confédération et États étrangers des valeurs patrimoniales dont la confiscation a été prononcée et d'examiner dans quelle mesure ces fonds devaient être affectés à des buts déterminés.

Le 3 mars 1999, la Commission d'experts a organisé des auditions sur la question de l'affectation des biens confisqués. Les représentants des organisations oeuvrant dans le domaine de la toxicomanie et de l'aide aux pays producteurs de drogue se sont montrés en général favorables à l'élaboration d'une réglementation fédérale garantissant qu'une partie de l'argent de la drogue confisqué sera utilisée pour la lutte contre la toxicomanie (avant tout pour la prévention, les thérapies et l'aide aux pays producteurs de drogue). Le représentant de la Conférence des directeurs cantonaux des finances s'est montré en revanche plus réticent ; il estime que les cantons doivent rester souverains en la matière. Sur la base de ces auditions, les experts examinent actuellement s'il convient d'introduire des règles spéciales sur l'affectation des produits des confiscations au niveau fédéral ou s'il ne faudrait pas laisser aux collectivités concernées (et donc également à la Confédération en ce qui concerne le produit des valeurs confisquées lui revenant) la responsabilité de régler cette question.

Le Conseil fédéral préférerait attendre les résultats des travaux de la Commission d'experts avant de prendre position. Celle-ci devrait présenter son rapport d'ici la fin août 199

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.
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Con decisione del 5 ottobre 1998 il Dipartimento federale di giustizia e polizia ha incaricato una commissione peritale di stabilire un disciplinamento sulla ripartizione tra Cantoni, Confederazione e altri Stati dei beni patrimoniali di cui è stata pronunciata la confisca e di esaminare in quale misura tali beni devono essere destinati a scopi ben precisi.

Il 3 marzo 1999 la commissione peritale ha organizzato alcune audizioni sul problema della destinazione dei beni confiscati. I rappresentanti delle organizzazioni che si occupano di tossicomania e di aiuto ai paesi produttori di droga sono in generale favorevoli all'elaborazione di un disciplinamento federale che garantisca l'uso di parte del denaro della droga confiscato per lottare contro la tossicomania (innanzitutto a favore della prevenzione, delle terapie e dell'aiuto ai paesi produttori). Il rappresentante della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze è stato invece piú reticente; egli ritiene che i Cantoni sono liberi di scegliere ciascuno la propria soluzione. In base a queste audizioni i periti stanno tuttora esaminando se conviene introdurre regole speciali per la destinazione a livello federale del prodotto della confisca o se non spetta alle collettività interessate (e quindi anche alla Confederazione per quel che concerne la parte a lei spettante del prodotto dei beni confiscati) la responsabilità di fissare regole in materia.

Prima di prendere posizione il Consiglio federale preferisce attendere i risultati dei lavori commissionali. Un rapporto in merito dovrà essere presentato entro la fine di agosto 199

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.
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Der Bundesrat wird eingeladen, das Bundesamt für Raumplanung durch angemessene Kapazitätsaufstockung in die Lage zu versetzen:

1. den Auftrag des Parlamentes zur besseren Erfüllung der Koordinationsaufgabe der Raumplanung auf Bundesebene und die entsprechenden Erwartungen der Kantone zu erfüllen (u. a. überwiesene Motion Bisig);

2. den Erwartungen der Bevölkerung in einen einheitlichen Vollzug des soeben teilrevidierten Raumplanungsgesetzes nachzukommen (Information, Beratung, Aufsicht);

3. die neu bestehenden Möglichkeiten, im Rahmen der informellen Raumordnungspolitik der EU direkten Einfluss auf einzelne, für die Schweiz wichtige Sachpolitiken nehmen zu können, voll auszuschöpfen.

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Der Bundesrat ist bereit, die Empfehlung entgegenzunehmen.
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Le Conseil fédéral est invité à augmenter de façon adéquate les capacités de l'Office fédéral de l'aménagement du territoire, afin que ce dernier puisse :

1. remplir le mandat que le Parlement lui a confié, c'est-à-dire mieux s'acquitter de son devoir de coordination de l'aménagement du territoire au niveau national et répondre aux exigences des cantons dans ce domaine (cf. notamment la motion Bisig, qui a été transmise);

2. répondre aux attentes de la population concernant une exécution uniforme de la loi sur l'aménagement du territoire, qui vient d'être révisée partiellement (information, conseil, surveillance);

3. exploiter pleinement, dans le cadre de la politique informelle de l'UE en matière d'aménagement du territoire, les nouvelles possibilités qui s'offrent à lui d'acquérir une influence directe sur certains secteurs politiques importants pour la Suisse.

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Le Conseil fédéral est prêt à accepter la recommandation.
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Non esiste alcuna base legale che permetta di avviare, come caldeggiato dall'interpellante, una procedura generale di ricerca e di blocco basata su semplici supposizioni. Al momento il Consiglio federale non dispone nemmeno di indizi sufficientemente concreti per autorizzare o esigere che vengano adottate misure fondate sulle basi legali in vigore.

Per quanto concerne invece l'entità e la sorte degli averi di ogni genere giunti in Svizzera in seguito all'avvento del regime nazionalsocialista, le necessarie ricerche sono state affidate alla Commissione indipendente di esperti presieduta dal professor Jean-François Bergier, in virtù del decreto federale del 13 dicembre 1996 concernente le ricerche storiche e giuridiche sulla sorte degli averi giunti in Svizzera a causa del regime nazionalsocialista (RS 984). Secondo l'articolo 1 capoverso 1 lettera c di questo decreto, le ricerche riguardano parimenti gli averi provenienti da membri del partito nazionalsocialista dei lavoratori tedeschi, del Terzo Reich tedesco, da sue istituzioni o suoi rappresentanti come pure da persone fisiche o giuridiche a esso vicine, inclusa ogni transazione finanziaria effettuata mediante tali averi. Inoltre, il Consiglio federale ha espressamente incaricato la commissione di esaminare, nell'ambito del suo rapporto finale, segnatamente l'insediamento in Svizzera di membri e simpatizzanti del movimento nazionalsocialista nonché dei relativi trasferimenti di averi, compresi il passaggio attraverso la Svizzera di capitali in fuga verso altri Paesi e le misure che permettano di identificare, controllare e restituire gli averi sottratti e i capitali in fuga.

Risposta del Consiglio federale.