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L’Amministrazione autonoma della Siria del Nord-Est (AANES) ha recentemente annunciato l’intenzione di istituire un tribunale per processare i combattenti stranieri del cosiddetto Stato islamico (IS) detenuti nelle sue prigioni.

Negli ultimi quattro anni, la comunità internazionale non è stata in grado di sostenere l’AANES nell’istituzione di un tribunale speciale.

- Qual è la posizione del Consiglio federale in merito?

- Il Consiglio federale ha preso in considerazione la possibilità di sostenere l’AANES in questi procedimenti, considerato anche il fatto che ci sono ancora cittadini svizzeri detenuti lì?

- In caso contrario, il Consiglio federale sta valutando la possibilità di rimpatriarli?

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In linea con la sua Strategia di politica estera 2020–2023, la Svizzera si impegna attivamente a combattere l’impunità per i crimini di guerra, i crimini contro l’umanità e il genocidio. La lotta all’impunità è uno strumento importante per la risoluzione duratura dei conflitti e, di conseguenza, per la pace, lo Stato di diritto e la sicurezza.

Le persone che si sono recate all’estero per motivi terroristici possono essere perseguite da diverse giurisdizioni. In linea di principio, i procedimenti penali possono essere avviati dallo Stato nel quale si sono svolti i fatti, da un Paese terzo o da un’istituzione regionale o internazionale. Per quanto riguarda i cosiddetti «foreign fighter», l’8 marzo 2019 il Consiglio federale ha deciso che le azioni penali e l’esecuzione delle eventuali pene debbano svolgersi preferibilmente nei Paesi in cui sono stati commessi i reati, in applicazione di procedure conformi alle norme internazionali. Nell’ambito di queste procedure devono essere rispettati i principi fondamentali del diritto internazionale e dello Stato di diritto.

L’Amministrazione autonoma della Siria del Nord-Est (AANES) che ha diffuso questa comunicazione non è un organo statale e non vi è una base giuridica tra quest’ultimo e la Svizzera su cui possa fondarsi l’assistenza giudiziaria.

In conformità con la decisione del Consiglio federale dell’8 marzo 2019, le autorità svizzere non rimpatriano attivamente gli adulti in possesso di un passaporto svizzero che si sono recati all’estero per motivi terroristici. Il rimpatrio di cittadine e cittadini svizzeri minorenni viene valutato caso per caso tenendo conto dell’interesse della persona in questione, previo consenso della madre ottenuto dalle autorità locali. Nel 2021 la Svizzera ha rimpatriato due minorenni dalla Siria.
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In einer Rede in Ramallah Ende August machte Mahmoud Abbas äusserst schockierende Äusserungen, mit denen er den Holocaust leugnete. Die EU, Österreich, Frankreich und zahlreiche weitere Staaten ergriffen daraufhin Massnahmen und verurteilten die Äusserungen scharf. Welche Position vertritt der Bundesrat in dieser Angelegenheit? Wurde darauf reagiert?

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Der Bundesrat erachtet die Äusserungen des Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde von Ende August als inakzeptabel. Der Bundesrat verurteilt jegliche Leugnung, Verzerrung oder Relativierung des Holocausts und spricht sich gegen jede Form des Antisemitismus aus. Der Bundesrat ist entschlossen, Antisemitismus zu bekämpfen und die Erinnerung an den Holocaust zu fördern.
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Lors d’un discours tenu fin août à Ramallah, M. Mahmoud Abbas a tenu des propos négationnistes des plus choquants. De nombreux Etats ont pris des mesures en réponse à ces propos et les ont condamnés fermement. C’est notamment le cas de l’UE, de l’Autriche ou de la France. Quelle est la position du Conseil fédéral à ce sujet ; une réaction a-t-elle eu lieu ?

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Le Conseil fédéral juge inacceptables les propos tenus fin août par le président de l'Autorité palestinienne. Le Conseil fédéral condamne toute négation, déformation ou relativisation de l'Holocauste et s'oppose à toute forme d'antisémitisme. Le Conseil fédéral est déterminé à lutter contre l'antisémitisme et à promouvoir la mémoire de l'Holocauste.
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Durante un discorso tenuto a Ramallah alla fine di agosto, il presidente palestinese Mahmud Abbas ha fatto una serie di dichiarazioni negazioniste particolarmente scioccanti. Diversi Paesi hanno adottato provvedimenti in risposta a tali affermazioni, condannandole fermamente. È per esempio il caso dell’Austria e della Francia, così come dell’UE. Qual è la posizione del Consiglio federale al riguardo? Ci sono state reazioni?

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Il Consiglio federale ritiene inaccettabili le dichiarazioni fatte a fine agosto dal presidente dell’Autorità palestinese, e condanna qualsiasi negazione, distorsione o relativizzazione dell’Olocausto, opponendosi a ogni forma di antisemitismo. Il Consiglio federale è determinato a lottare contro l’antisemitismo e a promuovere la memoria dell’Olocausto.
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Die vielen Asylsuchenden in Chiasso verursachen auch im öffentlichen Verkehr Probleme. Immer häufiger ist die SBB damit konfrontiert, dass Gruppen von Asylsuchenden ohne Billet in den Zug einsteigen oder unerlaubt in der 1. Klasse sitzen und so für viel Ärger sorgen. Manchmal kommt es sogar zu kritischen Situationen.

Ich frage den Bundesrat:

1. Kann er diesen Sachverhalt bestätigen?

2. Funktioniert die Zusammenarbeit zwischen der Bahnpolizei, der Kantonspolizei und der Grenzwache in diesem Bereich?

3. Wie beabsichtigt der Bundesrat, die Situation zu verbessern und für die gebührende Sicherheit in den Zügen zu sorgen?

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1. Das Problem ist dem Bundesrat bekannt und er nimmt es ernst. Die SBB und die übrigen konzessionierten Transportunternehmen haben allerdings eine Transportpflicht. Sie behandeln in diesem Rahmen alle Reisenden gleich. Reisende, welche keinen gültigen Fahrausweis haben oder keinen solchen kaufen können, werden als Reisende ohne Fahrausweis behandelt. Die Asylsuchenden erhalten für jeden notwendigen Transfer ein Billet der 2. Klasse.

2. Die Zusammenarbeit zwischen der Transportpolizei, den lokalen Polizeibehörden und mit dem Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit wird vom Bundesrat als gut erachtet.

3. Die Gewährleistung der Sicherheit in den Zügen ist dem Bundesrat ein wichtiges Anliegen. Die Situation wird von den involvierten Akteuren laufend analysiert. Sofern notwendig werden Massnahmen getroffen.
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Le grand nombre de requérants d'asile à Chiasso cause également des soucis dans les transports publics. Les CFF doivent de plus en plus souvent gérer des groupes de requérants qui resquillent ou s'installent en première classe sans en avoir le droit, ce qui rend parfois la situation difficile à maîtriser.

Je pose au Conseil fédéral les questions suivantes:

1. Confirme-t-il ce problème?

2. La collaboration entre la police des transports, les polices cantonales et le Corps des gardes-frontière est-elle efficace dans ce domaine?

3. Qu'envisage-t-on de faire pour améliorer la situation et garantir la sécurité nécessaire dans les trains?

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1. Le Conseil fédéral a connaissance du problème et le prend au sérieux. Les CFF et les autres entreprises de transport concessionnaires sont toutefois soumis à une obligation de transporter. Dans ce cadre, ils traitent tous les voyageurs sur un pied d’égalité. Les voyageurs qui ne possèdent pas de titre de transport valable ou ne sont pas en mesure d’en acheter un sont traités comme des voyageurs sans titre de transport. Les requérants d’asile reçoivent un billet de 2e classe pour chaque transfert nécessaire.

2. Le Conseil fédéral considère que la collaboration entre la police des transports, les autorités de police locale et l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières est bonne.

3. Pour le Conseil fédéral, il est primordial que la sécurité dans les trains soit assurée. Les acteurs impliqués analysent la situation en permanence. Le cas échéant, des mesures sont prises.
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L'elevato numero di richiedenti l'asilo a Chiasso sta causando problemi anche sui trasporti pubblici. Risulta infatti che gli stessi provocano non pochi grattacapi alle FFS, che sempre più spesso devono gestire gruppi di richiedenti l'asilo che salgono sui treni senza biglietto, oppure che siedono in prima classe non avendone diritto e talvolta, si verificano situazioni critiche nella gestione della situazione.

Chiedo al Consiglio federale:

1. Conferma la situazione enunciata?

2. La collaborazione della Polizia ferroviaria con le Polizie cantonali e con il Corpo guardie di confine su questo specifico tema è efficace?

3. Cosa si intende fare per migliorare la situazione e per garantire la dovuta sicurezza sui treni?

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1. Il Consiglio federale è a conoscenza del problema e gli dedica la dovuta attenzione. Tuttavia, le FFS e le altre imprese di trasporto concessionarie hanno un obbligo di trasporto e nell'adempierlo trattano tutti i viaggiatori allo stesso modo. Chi viaggia senza un titolo di trasporto valido o non è in grado di acquistarne uno, sarà trattato come passeggero senza biglietto. I richiedenti asilo ricevono un biglietto di seconda classe per ogni trasferimento necessario.

2. Il Consiglio federale considera buona la collaborazione tra la polizia dei trasporti, autorità di polizia locali e Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini.

3. Il Consiglio federale ritiene importante garantire la sicurezza sui treni. Gli attori coinvolti analizzano costantemente la situazione e, se necessario, vengono adottate misure.
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Eine ungenannte amerikanische Bundes-Behörde entdeckte im Juni illegale Zugriffe auf ihre Konten in der Microsoft Azure Cloud. Wie eine Untersuchung ergab, war es chinesischen Angreifern gelungen, einen sogenannten Master-Key von Microsoft zu entwenden und ihn für ihre Zwecke zu missbrauchen. Microsoft musste später einräumen, dass der Schlüssel nicht nur Zugang zu beliebigen Email-Konten, sondern auch Zugang zu beliebigen Accounts mit persönlicher Authentisierung wie Sharepoint, die Konferenz-Software Teams, OneDrive, Kundenapplikationen mit Microsoft-Login etc. zuliess. Aus einer Sicherheitsperspektive kann nicht ausgeschlossen werden, dass Teile der Cloud-Infrastruktur kompromittiert bleiben.

Wie schätzt der Bundesrat das Ausmass des Vorfalls für die Bundesverwaltung ein?
Verfügt der Bund über Auditrechte beim Lieferanten?
Wurden die zusätzlichen durch Microsoft den Kunden zur Verfügung gestellten Log-Dateien überprüft und was wurde dabei herausgefunden?
Welche Massnahmen hat der Bundesrat ergriffen, um eine allfällige Kompromittierung bereits in die MS-Cloud migrierter Applikationen der Verwaltung zu erkennen?
Wie beeinflusst der erfolgreiche Angriff auf Microsoft die bereits gefällte Entscheidung, die Büroautomation nach Office365 zu wechseln?

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Die Bundesverwaltung ist vom Sicherheitsvorfall Storm 0558 gemäss schriftlichem Statement der Firma Microsoft vom 11. August 2023 und nach aktuellem Kenntnisstand der internen Untersuchungen nicht betroffen.
Microsoft räumt ihrer Kundschaft ein vertragliches Auditrecht ein, das es ihr nötigenfalls erlaubt, die Datenbearbeitung durch unabhängige Fachleute überprüfen zu lassen und vermittelt der Kundschaft den Zugang zu Microsoft-internen Auditberichten.
Ja, die Logdateien wurden von den internen Leistungserbringern überprüft. Es wurde keine Kompromittierung der Bundesaccounts festgestellt.
Zurzeit gibt es noch keine produktiven M365 Applikationen in der Cloud. Präventiv wurde ein Monitoring des Datenverkehrs und die Analyse der Logdateien durchgeführt und als fester Bestandteil der Betriebsorganisation des internen Leistungserbringers aufgenommen. Alle Microsoft-Kontosignaturschlüssel-Schlüssel (MSA), die vor dem Vorfall aktiv waren - einschließlich des vom Angreifer erworbenen Signierschlüssels - wurden ungültig gemacht. Der Designfehler im Token-Validierungsprozess wurde durch Microsoft korrigiert. Die Bundesverwaltung hat Sofortmassnahmen zur Verbesserung der internen Kommunikation bei Sicherheitsvorfällen getroffen. Der Aufbau einer Alarmorganisation im Umfeld der Cloud-Infrastruktur ist zwischen NCSC, DTI und dem BIT in Arbeit.
Der Vorfall Storm0558 hat keinen Einfluss auf den Einführungsentscheid von Microsoft 365. Bereits vor dem Sicherheitsvorfall wurde festgelegt, dass keine vertraulichen Informationen (nach IschV oder ab 01.01.2024 nach ISG) oder besonders schützenswerte Personendaten (nach DSG) in der Cloud bearbeitet werden dürfen. Dazu werden seitens Projekt CEBA organisatorische und technische Hilfsmittel zur Verfügung gestellt.
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Une agence gouvernementale américaine non nommée a découvert au mois de juin des accès illégaux à ses comptes dans le nuage Azure de Microsoft. Une enquête a montré que des cybercriminels chinois avaient réussi à voler une clé Master Key de Microsoft et à en faire une utilisation abusive. Microsoft a dû admettre par la suite que la clé donnait non seulement accès à des comptes de messagerie, mais aussi à des comptes requérant une authentification personnelle comme Sharepoint, le logiciel de conférence Teams, OneDrive ou des applications client avec login Microsoft. Il n’est pas exclu qu’une partie de l’infrastructure d’informatique en nuage soit encore compromise du point de vue de la sécurité.

Comment le Conseil fédéral évalue-t-il l’ampleur de l’incident pour l’administration fédérale ?
La Confédération dispose-t-elle de droits pour auditer le fournisseur ?
Les fichiers journaux supplémentaires que Microsoft a mis à la disposition de ses clients ont-ils été analysés ? Qu’a-t-on découvert ?
Quelles actions le Conseil fédéral a-t-il engagées afin de détecter une éventuelle compromission des applications de l’administration déjà migrées dans le nuage Microsoft ?
Quel impact a cette attaque aboutie contre Microsoft sur le passage déjà décidé de la bureautique à Office365 ?

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Selon la déclaration écrite de la société Microsoft du 11 août 2023, l’administration fédérale ne fait pas partie des victimes de l’incident Storm 0558, ce que confirme l’enquête interne en l’état actuel.
Microsoft accorde à ses clients un droit d’audit contractuel qui leur permet, si nécessaire, de faire vérifier le traitement des données par des experts indépendants et leur donne accès aux rapports d’audit internes de Microsoft.
Oui, les fichiers journaux ont été vérifiés par les prestataires internes. Aucune compromission des comptes de la Confédération n’a été constatée.
Il n’y a actuellement aucune application M365 en environnement infonuagique productif. Un monitorage du trafic de données et une analyse des fichiers journaux ont été réalisés préventivement et sont désormais intégrés à l’organisation d’exploitation du fournisseur de prestations interne. Toutes les clés de signature Microsoft (MSA) actives avant l’incident, y compris celle achetée par l’attaquant, ont été invalidées. Microsoft a corrigé l’erreur de conception dans le processus de validation au moyen de jetons. L’administration fédérale a pris des mesures d’urgence pour améliorer la communication interne en cas d’incident de sécurité. Le NCSC, le secteur TNI et l’OFIT organisent actuellement un système d’alerte dans le contexte de l’infrastructure en nuage.
L’incident Storm 0558 n’a pas d’impact sur la décision de déployer M365. L’interdiction de traiter des informations sensibles (au sens de la LPD) ou confidentielles (au sens de l’OPrl ou de la LSI à partir du 01.01.2024) dans le nuage informatique avait déjà été prise avant, et le projet CEBA propose des moyens organisationnels et techniques à cet effet.
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Die Zahlen zur Zunahme der Wolfsbestände in der Schweiz sind schwindelerregend. Die Bestände wachsen exponentiell. In der Folge haben die Angriffe auf Nutztiere gleichermassen zugenommen, und mittlerweile ist die ganze Schweiz betroffen. Die Berglandwirtschaft, sowohl in den Alpen als auch im Jurabogen, leidet als erste unter dieser dramatischen Situation. Sehr oft werden Entschädigungen für gerissene Tiere nicht bezahlt, weil die Vorschriften (Höhe der Zäune usw.) nicht wörtlich befolgt wurden. Ausserdem ist nach geltendem Recht nicht zugelassen, einen oder mehrere Wölfe abzuschiessen, die mehrere Tiere auf einmal gerissen haben – die Kriterien, die dafür erfüllt werden müssten, sind viel zu kompliziert. Die Regulierung des Wolfsbestandes ist momentan unwirksam, davon zeugt dessen exponentielle Zunahme. Ich bitte den Bundesrat daher um die Beantwortung der folgenden Fragen:

1. Wäre es mit einer Verordnungsänderung möglich, das Abschiessen eines Wolfes nach dem ersten Angriff legal zu machen, sofern er mindestens eine bestimmte Anzahl Tiere reisst (z. B. 6 oder 10)?

2. Wenn ja, wäre der Bundesrat bereit, vor der Sommersaison 2024 die notwendigen Anpassungen zu machen?

3. Wenn nein, welche rechtlichen Bestimmungen oder internationalen Abkommen müssten angepasst oder aufgehoben werden?

4. Hält es der Bundesrat für notwendig, die Anzahl Wölfe in der Schweiz auf ein regulierbares Maximum zu reduzieren, und in welcher Grössenordnung könnte diese Zahl sein?

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1 bis 4. Der Bundesrat hat bereits am 2. Juni 2023 die Bestimmungen der Jagdverordnung zum Abschuss von Einzelwölfen auf den 1. Juli 2023 angepasst. Dabei wurde der Abschuss von schadenstiftenden Wölfen erleichtert: Der Abschuss ist erlaubt, wenn ein einzelner Wolf mindestens 6 Schafe oder Ziegen getötet oder ein Rind, Pferd oder Lama getötet oder schwer verletzt hat.

Zudem hat der Bundesrat am 1. November 2023 die Bestimmungen zur präventiven Rudelregulierung gutgeheissen. Damit hat er die Ausführungsbestimmungen eines Teils des vom Parlament 2022 angepassten Jagdgesetz befristet in Kraft gesetzt. Ab dem 1. Dezember 2023 ist die präventive Regulierung von Wolfsrudeln zur Verhütung zukünftiger Schäden unter klar definierten Bedingungen erlaubt. Damit ist die Absicht verbunden, die Anzahl Rudel auf ein Mass zu reduzieren, das ein Nebeneinander von Landwirtschaft und Wolf ermöglicht.
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Le chiffres de la progression de la population de loups en Suisse donnent le vertige. Une progression exponentielle est en cours. En conséquence, les attaques contre les animaux de rente explosent également et touchent désormais l'ensemble du pays. L'agriculture de montagne, tant dans les Alpes que l'Arc jurassien, est la première victime de cette situation dramatique. Bien souvent, les indemnités pour les animaux tués ne sont pas payées en raison d'exigences (hauteur des barrières, etc.) qui n'ont pas été respectées à la lettre. Par ailleurs, le droit actuel ne permet pas d'abattre un ou des loups ayant pourtant tué plusieurs animaux d'un seul coup car les critères sont bien trop compliqués à remplir. La régulation de la population de loups est actuellement inopérante, comme en témoigne sa progression exponentielle. Dans ce contexte, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes:

1. Serait-il possible de rendre légal, par un changement d'ordonnance, l'abattage d'un loup après la première attaque pour autant qu'il tue au moins un nombre déterminé d'animaux (par exemple 6 ou 10) ?

2. Si oui, le Conseil fédéral est-il disposé à faire le nécessaire avant la saison d'estivage 2024 ?

3. Si non, quelles dispositions légales ou conventions internationales doivent-elles être modifiées ou dénoncées?

4. Le Conseil fédéral estime-t-il nécessaire de réduire le nombre de loups en Suisse à un nombre maximum supportable par la régulation et quel pourrait être l'ordre de grandeur de ce nombre ?

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1. à 4. Le 2 juin 2023, le Conseil fédéral a déjà adapté les dispositions de l'ordonnance sur la chasse relatives au tir de loups solitaires pour le 1er juillet 2023. A cette occasion, le tir de loups causant des dommages a été facilité : Le tir d'un loup isolé est autorisé s'il a tué au moins 6 moutons ou chèvres, ou s'il a tué ou gravement blessé un bovin, un cheval ou un lama.

En outre, le 1er novembre 2023, le Conseil fédéral a approuvé les dispositions relatives à la régulation préventive des meutes. Il a ainsi mis en vigueur, pour une durée limitée, les dispositions d'exécution d'une partie de la loi sur la chasse adaptée par le Parlement en 2022. A partir du 1er décembre 2023, la régulation préventive des meutes de loups pour éviter des dommages futurs sera autorisée dans des conditions clairement définies. L'objectif est de réduire le nombre de meutes à un niveau qui permette la coexistence de l'agriculture et du loup.
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I dati sulla popolazione di lupi in Svizzera sono impressionanti. È in atto una crescita esponenziale. Di conseguenza, anche le predazioni di animali da reddito stanno aumentando vertiginosamente e ora interessano l'intero Paese. L'agricoltura di montagna, sia sulle Alpi che lungo l'arco giurassiano, è la prima vittima di questa situazione drammatica. In molti casi, gli indennizzi per gli animali uccisi non vengono corrisposti perché i requisiti (altezza delle barriere, ecc.) non sono stati rispettati alla lettera. Inoltre, a causa dei rigidi criteri previsti dalla normativa vigente, non è possibile abbattere i lupi che hanno ucciso più animali in una sola volta. La regolazione della popolazione di lupi è attualmente inefficace: lo dimostra la sua crescita esponenziale. In questo contesto, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Sarebbe possibile rendere legale, attraverso una modifica a livello di ordinanza, l'abbattimento di un lupo dopo il primo attacco, nel caso in cui questo uccida almeno un determinato numero di animali (p. es. 6 o 10)?

2. In caso affermativo, il Consiglio federale è disposto a fare il necessario prima della stagione di estivazione 2024?

3. In caso contrario, quali disposizioni legali o convenzioni internazionali dovrebbero essere modificate o rescisse?

4. Il Consiglio federale ritiene necessario ridurre il numero di lupi in Svizzera a un massimo che sia possibile regolare e, in tal caso, quale potrebbe essere l'ordine di grandezza?

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1 - 4. Il 2 giugno 2023, il Consiglio federale ha modificato le disposizioni dell'Ordinanza sulla caccia relative all'abbattimento di singoli lupi entro il 1° luglio 2023. L'abbattimento dei lupi che causano danni è stato semplificato: L'abbattimento è autorizzato se un singolo lupo ha ucciso almeno 6 pecore o capre, o se ha ucciso o ferito gravemente un bovino, un cavallo o un lama.

Inoltre, il 1° novembre 2023, il Consiglio federale ha approvato le disposizioni sulla regolamentazione preventiva dei branchi. In questo modo sono entrate in vigore, per un periodo limitato, le disposizioni di attuazione di una parte della legge sulla caccia, adattata dal Parlamento nel 2022. A partire dal 1° dicembre 2023, la regolamentazione proattiva dei branchi di lupi per prevenire danni futuri è consentita a condizioni chiaramente definite. L'intenzione è di ridurre il numero di branchi a un livello tale da rendere possibile la convivenza tra agricoltura e lupi.