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Die Schweiz hat im Konflikt zwischen Russland und Tschetschenien bereits einmal vermittelt; leider ist der Konflikt heute so eskaliert, dass Russland die ungeheuerliche Drohung aufgestellt hat, nach Ablauf eines - auf den 11. Dezember 1999 befristeten - Ultimatums alle in der Stadt verbleibenden Menschen durch Artillerie und die Luftwaffe zu vernichten. Dieses Ultimatum widerspricht sämtlichen menschen- und völkerrechtlichen Verpflichtungen der Russischen Föderation.

Ich frage daher den Bundesrat, ob er bereit ist, die Guten Dienste der Schweiz wiederum anzubieten? Ist er zudem bereit, Demarchen bei den entsprechenden Gremien (OSZE, Europarat usw.) zu unternehmen, um ein neues "Kosovo im Kaukasus" zu verhindern?
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La Suisse a déjà servi de médiateur dans le conflit entre la Russie et la Tchétchénie. Malheureusement, ce conflit a aujourd'hui pris une telle ampleur que la Russie a proféré cette menace terrifiante : toute personne restée dans la ville après l'expiration de l'ultimatum fixé au 11 décembre 1999 sera abattue par l'artillerie et l'armée de l'air. Cet ultimatum est contraire à toutes les obligations de la Fédération de Russie en matière de droits de l'homme et de droit international.

C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral s'il est disposé à proposer une nouvelle fois les bons offices de la Suisse ? Est-il de plus prêt à entreprendre des démarches auprès des organismes compétents (OSCE, Conseil de l'Europe, etc.) pour empêcher que ne se reproduise un nouveau "Kosovo dans le Caucase"?
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In Flugblättern, die vor wenigen Tagen von der russischen Armee über Grosny (Tschetschenien) abgeworfen worden sind, wird angedroht, nach Ablauf eines Ultimatums am 11. Dezember 1999 die in der Stadt verbleibenden Menschen als Terroristen zu behandeln und zu töten.

Diese Drohung widerspricht der grundlegenden Forderung des Kriegs- und Völkerrechtes, Zivilisten und Feinde, die sich ergeben, zu schonen.

Ich frage daher den Bundesrat, welche Schritte er zu unternehmen gedenkt, falls diese schreckliche Drohung verwirklicht werden sollte?

Gedenkt der Bundesrat insbesondere:

- auf diplomatischem Wege bei der Russischen Föderation zu intervenieren;

- eine Initiative für ein stärkeres Engagement der OSZE zu ergreifen;

- den Ausschluss der Russischen Föderation aus dem Europarat zu fordern;

- die wirtschaftliche und finanzielle Hilfe an den russischen Staat zu reduzieren, einzufrieren oder zu beenden?
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Des tracts lancés il y a quelques jours par l'armée russe au-dessus de Grozny (Tchétchénie) menacent les personnes qui seraient restées dans la ville après expiration de l'ultimatum, le 11 décembre 1999, d'être traitées comme des terroristes et d'être exécutées. Une telle menace est contraire au principe fondamental du droit international et, en particulier, du droit de la guerre, qui consiste à respecter les civils et les ennemis qui déposent les armes.

C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral quelles mesures il entend prendre si cette terrible menace était mise à exécution. Tout particulièrement, le Conseil fédéral pense-t-il :

- intervenir auprès de la Fédération de Russie par des moyens diplomatiques ;

- prendre une initiative pour que l'OSCE renforce son engagement ;

- exiger l'exclusion de la Fédération de Russie du Conseil de l'Europe ;

- réduire, geler ou stopper l'aide économique et financière apportée à l'État russe ?
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Dem Vernehmen nach soll das Schweizer Telekommunikationsunternehmen Cablecom an den Meistbietenden, einen ausländischen Investor ohne Schweizer Bezug und ohne Branchenerfahrung, veräussert werden, welcher die Firmen erfahrungsgemäss in jeweils kurzer Frist weiterverkauft.

Da die Cablecom ihre Machtstellung weitgehend mit öffentlichen Geldern aufgebaut hat, frage ich den Bundesrat nach seiner Meinung zu diesem "Deal".
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Selon la rumeur, l'entreprise suisse de télécommunications Cablecom doit être cédée au plus offrant, c'est-à-dire à un investisseur étranger qui n'a aucun rapport avec la Suisse et aucune expérience du domaine et qui, les faits l'ont déjà montré à plusieurs reprises, revend les entreprises qu'il a acquises peu après.

Dans la mesure où Cablecom a bâti sa puissance en s'appuyant sur des fonds publics, j'aimerais savoir ce que le Conseil fédéral pense de cette opération.
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Im Voranschlag 2000 ist kein Betrag für die Umsetzung des auf den 1. Oktober 1999 in Kraft gesetzten Integrationsartikels (Art. 25a Anag) vorgesehen.

Ich frage den Bundesrat an:

Wie soll der Auftrag, den der Gesetzgeber dem Bundesrat am 26. Juni 1998 erteilt hat, umgesetzt werden, wenn kein Geld dafür budgetiert wird?
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Aucun montant n'a été inscrit au budget 2000 pour assurer la mise en oeuvre de l'article sur l'intégration (art. 25a LSEE), entré en vigueur le 1er octobre 1999.

Je demande donc au Conseil fédéral :

Comment sera-t-il possible d'exécuter le mandat que le législateur a donné en la matière au Conseil fédéral le 26 juin 1998, si aucun montant n'est budgété à cet effet ?
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Die rasante Zunahme des Telekommunikationsmarktes und die geplante Erteilung von neuen Konzessionen machen das Vorsorgeprinzip beim Schutz vor elektromagnetischer Strahlung zunehmend schwierig. Denn aufgrund des neuen Fernmeldegesetzes ist die Comcom allein für neue Konzessionen und die damit verbundenen Bedingungen zuständig.

Welche Steuerungsmöglichkeiten erwägt der Bundesrat aufgrund dieses Zuständigkeitsproblems, damit nicht immer mehr Parallelnetze mit einem hunderprozentigen Abdeckungsauftrag erstellt werden und so die Strahlenbelastung der Bevölkerung ständig zunimmt?
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Le développement fulgurant du marché des télécommunications et les projets d'octroi de nouvelles concessions rendent l'application du principe de prévention de plus en plus difficile dans le domaine de la protection contre les radiations électromagnétiques. En effet, en vertu de la nouvelle loi sur les télécommunications, la Comcom est seule compétente en matière d'octroi de nouvelles concessions, et donc aussi s'agissant des conditions qui les assortissent.

Quelles possibilités le Conseil fédéral envisage-t-il pour régler ce problème de compétence, afin qu'on ne voie pas se créer toujours plus de réseaux parallèles chargés de couvrir la totalité du territoire suisse, ce qui provoquerait une augmentation constante de la dose d'exposition aux radiations pour la population ?
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Seit dem 1. Oktober 1999 ist endlich der neue Integrationsartikel des Anag (Art. 25a) in Kraft.

Darin steht, dass der Bund für die soziale Integration von Ausländern finanzielle Beiträge ausrichten kann.

1. Wie kommt es, dass im Budget 2000 dafür kein Geld vorgesehen ist?

2. Wann endlich wird die entsprechende Verordnung verabschiedet, damit Kantone und Gemeinden entsprechende Gesuche an den Bund richten können?
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Le nouvel article sur l'intégration de la LSEE (art. 25a) est enfin entré en vigueur le 1er octobre 1999.

Il y est prévu que la Confédération pourra verser des contributions financières pour assurer l'intégration sociale d'étrangers.

1. Comment se fait-il qu'aucun montant n'ait été inscrit au budget 2000 à cet effet ?

2. Quand arrêtera-t-on une ordonnance permettant aux cantons et aux communes de requérir des subventions fédérales conformément à la disposition précitée ?
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Im Anschluss an die Dopingvorfälle an der Tour de France 1998 ist in unserem Lande eine allgemeine Diskussion über die Verschärfung des Kampfes gegen Doping entstanden. Seitens des SOV (Schweizerischer Olympischer Verband) sind verschiedene Massnahmen eingeleitet worden, die bereits für das Jahr 2000 einen markanten Anstieg der Kosten zur Folge haben.

Ist die Erhöhung des Bundesbeitrages an den SOV in der Höhe von etwa 250 000 Franken im Rahmen der Geldzuteilung innerhalb des VBS gesichert?
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Les cas de dopage qui ont entaché le Tour de France 1998 ont donné lieu à un débat dans notre pays concernant le renforcement de la lutte contre le dopage. L'Association olympique suisse (AOS) a pris un certain nombre de mesures qui élèveront considérablement ses frais dès l'an 2000.

L'augmentation des subsides fédéraux à l'AOS, de l'ordre de 250 000 francs, est-elle assurée dans le cadre de la répartition des fonds au sein du DDPS ?
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Die Schweiz wird zum Projekt zur Erdölförderung im Süden des Tschad und der Pipeline durch Kamerun bald Position beziehen müssen. Die Weltbankgruppe berät zurzeit über eine Kreditvergabe an Tschad und Kamerun. Die Kredite müssen vom Exekutivgremium der Weltbankgruppe genehmigt werden.

Was gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, dass die Menschenrechte, namentlich von Gegnern dieses Projektes, nicht verletzt werden?

Beabsichtigt der Bundesrat, der Weltbankgruppe die Bedenken über verschiedene wichtige Aspekte des Projektes mitzuteilen?
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La Suisse doit bientôt prendre position au sujet du projet d'exploitation et d'exportation pétrolier Tchad-Cameroun puisque la Banque mondiale a été sollicitée et que les prêts demandés seront soumis à l'approbation de son Conseil exécutif.

Comment le Conseil fédéral compte-t-il s'assurer que les droits humains - notamment ceux des opposants au projet - ne seront pas mis en danger par ce projet ?

A-t-il l'intention de faire part à la Banque mondiale de ses préoccupations face aux divers défauts majeurs du projet (manque d'indemnisation des populations paysannes, non-respect des propres directives de la Banque mondiale, insuffisance de mesures de protection de l'environnement)?
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Wie stellt sich der Bundesrat nach Abschluss und Auswertung des Vernehmlassungsverfahrens zur Aufweichung des Drei-Stunden-Obligatoriums für Turnen und Sport an der Volks- und Mittelschule?

Ist er nicht auch der Meinung, dass mit einer Abkehr von der bisherigen Regelung die Kantone über kurz oder lang beim Turnunterricht sparen würden? Warum hat der Sport nach Ansicht des Bundesrates auf allen Schulstufen einen so schweren Stand?
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Quelle est la position du Conseil fédéral, au vu des résultats de la procédure de consultation relative au projet d'assouplissement du régime actuel d'éducation physique, lequel prévoit trois heures d'enseignement obligatoire dans les écoles primaires et secondaires ?

N'est-il pas lui aussi d'avis que, si les dispositions actuelles en matière d'éducation physique étaient abandonnées, les cantons, en vue de faire des économies, restreindraient tôt ou tard leurs dépenses dans ce domaine ? Selon le Conseil fédéral, pourquoi l'éducation physique connaît-elle de tels problèmes à tous les niveaux scolaires ?
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Gemäss einem Bericht des "SonntagsBlick" vom 12. Dezember 1999 sind bei einer militärischen Übung im Zusammenhang mit einem Lauschangriff auf in- und ausländische Störsender auch Privatgespräche im Inland angezapft worden. Auch wird im gleichen Bericht festgehalten, dass seit 1993 eine Weisung des Generalstabschefs existiert, Lauschangriffe durchzuführen.

1. Welche Massnahmen werden bei solchen Übungen getroffen, damit die Rechte der Zivilbevölkerung auf ihre Privatsphäre nicht verletzt werden?

2. Welche Sanktionen sind bei allfälligen Übergriffen im Allgemeinen vorgesehen und welche im konkreten Fall von Le Locle (Oktober 1999)?
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Le "SonntagsBlick" du 12 décembre 1999 dernier rapporte que des militaires ont, dans le cadre d'un exercice qui consistait à écouter des émetteurs-brouilleurs suisses et étrangers, capté des conversations téléphoniques privées sur le réseau suisse. Ce même article parle d'une directive du chef de l'état-major général qui, depuis 1993, donnerait l'ordre d'effectuer ce type d'exercice.

1. Quelles mesures prend-on, lors de tels exercices, pour garantir aux civils le respect de leur vie privée ?

2. Quelles sanctions a-t-on prévues, de manière générale en cas de transgression de ce principe, et en particulier dans le cas du Locle (octobre 1999)?
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Die Post hat vor kurzem mitgeteilt, dass verschiedene Massnahmen zur Umstrukturierung des Unternehmens beschlossen wurden, insbesondere die Schliessung zahlreicher Poststellen. So sollen in Lausanne und Genf von je 27 bestehenden Poststellen nur noch 9 bzw. 15 übrig bleiben. Für die A-Post ist anscheinend eine Tariferhöhung um 30 Prozent vorgesehen (der normale A-Post-Brief soll neu Fr. 1.20 anstatt wie bisher 90 Rappen kosten).

Wurde der Bundesrat über diese Massnahmen informiert? Wie gedenkt er darauf zu reagieren?
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La Poste vient d'annoncer diverses mesures de réorganisation impliquant en particulier la fermeture de nombreux bureaux. Ainsi leur nombre devrait-il passer de 27 à 9 à Lausanne et de 27 à 15 à Genève. On parle également d'une augmentation de 30 % du tarif du courrier A (de 90 centimes à 1.20 franc pour une lettre ordinaire).

Le Conseil fédéral a-t-il été informé de ces mesures ? Comment envisage-t-il de réagir ?
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In der "Frankfurter Allgemeinen Zeitung" war am 9. Dezember 1999 zu lesen, dass der französische Geheimdienst (Direction Générale de la Sécurité Extérieure) zwei Telefonabhörstationen gemeinsam mit der Schweiz betreibt.

Stimmt diese Behauptung? Wenn ja, gedenkt der Bundesrat, das Parlament umfassend darüber zu informieren?
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Selon la "Frankfurter Allgemeine Zeitung" du 9 décembre 1999, la DGSE française exploite deux stations d'écoutes téléphoniques en commun avec la Suisse.

Est-ce exact ? Si oui, le Conseil fédéral est-il prêt à donner une information complète au Parlement ?
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Im revidierten Asylgesetz hat der neue Artikel über Asylbewerber ohne Reisepässe ("Papierlosen-Artikel") bis jetzt offensichtlich keine Wirkung gezeigt.

Im Gegenteil: Weil in Fällen, bei denen auf Nichteintreten entschieden wurde, vermehrt bei der Schweizerischen Asylrekurskommission Beschwerde erhoben wird, ist wegen administrativer Mehrbelastung eher mit Zusatzarbeit zu rechnen.

1. Stimmt es, dass der erwähnte Artikel keine Wirkung zeigt und dass in der Verwaltung eher von einer Mehrbelastung ausgegangen werden muss?

2. Was gedenkt der Bundesrat in dieser Situation zu unternehmen?
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Dans la loi révisée sur l'asile, le nouvel article concernant les requérants d'asile sans documents de voyage ("article sur les sans-papiers") ne semble pas avoir jusqu'à présent porté ses fruits, bien au contraire.

Étant donné que, dans les cas où a été prise une décision de non-entrée en matière, les recours auprès de la Commission suisse de recours en matière d'asile sont de plus en plus nombreux, il y a fort à parier, en effet, qu'il faudra plutôt faire face à une masse de travail supplémentaire due à la surcharge administrative.

1. Est-il vrai que l'article en question n'a aucun effet et que l'administration doit plutôt s'attendre à une surcharge de travail ?

2. Quelles mesures le Conseil fédéral compte-t-il prendre dans une pareille situation ?
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Der Grosse Rat des Kantons Genf hat vor kurzem die eidgenössischen Räte aufgefordert, möglichst bald eine Debatte über die WTO zu führen, damit die Auswirkungen der bestehenden Abkommen auf Politik, Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt beurteilt oder zumindest öffentlich diskutiert werden können.

- Gedenkt der Bundesrat, mit dem Parlament über dieses Thema zu debattieren? Bundesrat Couchepin hat dies ja schon am 13. Dezember 1999 implizit vorgeschlagen.

- Wenn ja, kann er beim Büro beantragen, den Termin für die Debatte innerhalb der nächsten drei Monate anzusetzen?
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Le Grand Conseil genevois a récemment demandé que les Chambres fédérales organisent rapidement un débat sur l'OMC afin que les impacts politiques, sociaux, environnementaux et économiques des accords existants puissent être évalués, ou au moins publiquement débattus.

- Le Conseil fédéral est-il prêt, ainsi que l'a implicitement proposé M. Couchepin, conseiller fédéral, le 13 décembre 1999, à débattre sur ce thème avec le Parlement ?

- Si oui, peut-il demander au Bureau d'agender ce débat dans les trois mois à venir ?
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Haben alle Bundesräte den Hauptbericht (286 Textseiten) der Unabhängigen Expertenkommission Schweiz/Zweiter Weltkrieg (UEK) zur Flüchtlingsfrage vollständig gelesen?

Ist der Bundesrat bereit, diesen Bericht gratis in der Öffentlichkeit abgeben zu lassen und in der Bundesverwaltung zu thematisieren? Ist die rasche Herausgabe einer Populärversion mit Versand an alle Haushalte vorgesehen?
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Tous les conseillers fédéraux ont-ils lu en entier le rapport Bergier sur les réfugiés (285p. de texte)?

Le Conseil fédéral est-il prêt à mettre ce rapport gratuitement à la disposition du public et à en faire un thème de réflexion au sein de l'administration fédérale ? Est-il prévu de publier rapidement une version tous-ménages ?
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Auf welcher Rechtsgrundlage beruht die Anordnung, dass die bei der Swisscoy in Kosovo eingesetzten Armeeangehörigen dann, wenn sie im Rahmen eines Auftrages ihr Camp verlassen, entgegen den ursprünglichen Zusicherungen des Bundesrates generell mit Waffe und Munition ausgerüstet sind?
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Sur quelle base juridique repose l'instruction qui prévoit que les soldats de la Swisscoy, envoyés au Kosovo et qui quittent leur camp suite à un ordre de mission, soient généralement armés en dépit des garanties faites à l'origine par le Conseil fédéral ?
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Trifft es zu, dass das Bundesamt für Zivilschutz beabsichtigt, eine Unternehmensberatungsfirma mit einer Studie zur Erfassung der betriebs- und volkswirtschaftlichen Aspekte einer koordinierten Materialbeschaffung für den Bevölkerungsschutz - auch unter Einbezug des in die Kompetenz der Kantone fallenden Feuerwehrmaterials - in Auftrag zu geben?
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Est-il vrai que l'Office fédéral de la protection civile entend confier à une société de conseil une étude visant à déterminer les aspects commerciaux et économiques d'une politique d'achat coordonnée de matériel destiné à la protection de la population, étude qui porte également sur le matériel anti-incendie relevant de la compétence des cantons ?
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Die Post plant eine grosse Reduktion der Poststellen, vor allem auch in der Stadt Zürich. Die Poststellen übernehmen eine wichtige Aufgabe und sollten auch für die weniger mobile oder dezentral lebende Bevölkerung gut erreichbar sein.

Ist der Bundesrat mit dem Vorgehen der Post einverstanden? Wenn nicht, was gedenkt er gegen diese Absichten zu unternehmen?
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La Poste projette de réduire fortement le nombre d'offices de poste, et ce tout particulièrement dans la ville de Zurich. Les offices de poste remplissent une fonction importante et devraient être facilement accessibles, également pour les personnes dont la mobilité est réduite et pour celles qui vivent en dehors des grands centres.

Le Conseil fédéral approuve-t-il la façon d'agir de la Poste ? Si tel n'est pas le cas, comment compte-t-il contrer ses projets ?
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Das in der Diktion von Herrn Botschafter Thalmann als "Bewaffnungs-Dreh" bekannte Vorgehen des VBS, im vorgezogenen Teilpaket zur Änderung des Militärgesetzes in deren Kerngehalt lediglich die Detailfrage der Bewaffnung zum Selbstschutz von Truppen der Armee in Auslandeinsätzen neu zu regeln, klammert die Grundsatzfrage, ob die Schweizer Armee überhaupt ins Ausland entsandt werden soll, völlig aus. In einer allfälligen Referendumsabstimmung hätte das Volk somit über eine völlig untergeordnete Teilfrage zu entscheiden, während ihm der Entscheid über die Grundsatzfrage verwehrt bliebe.

Mit welchen Massnahmen sichert der Bundesrat die notwendige Voraussetzung, dass auch die Grundsatzfrage des Auslandeinsatzes der Armee in einem referendumsfähigen Beschluss geregelt wird?
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Dans le cadre de la révision partielle anticipée de la loi fédérale sur l'armée et l'administration militaire, le DDPS ne s'occupe que du détail de l'armement des troupes engagées dans un service de promotion de la paix, ce "truc de l'armement" selon l'ambassadeur Thalmann, et fait totalement l'impasse sur la question de fond de l'engagement de l'armée suisse à l'étranger. En cas de référendum, le peuple suisse devrait donc se prononcer sur un détail tout à fait secondaire, alors qu'il ne pourrait s'exprimer sur une question de fond.

Comment le Conseil fédéral entend-il garantir que la question fondamentale de l'engagement de notre armée à l'étranger sera soumise au référendum ?
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Der Bergier-Bericht stösst in der Bevölkerung auf ein grosses Interesse. Die Bevölkerung hat einen Anspruch auf die unentgeltliche Information über die Flüchtlingspolitik der Schweiz während des Zweiten Weltkrieges. Der Zugang via Internet reicht dazu nicht aus.

Ist der Bundesrat bereit, den Bergier-Bericht der Bevölkerung auf Anfrage gratis abzugeben?
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Le rapport Bergier suscite un vif intérêt dans la population. Celle-ci a le droit d'être informée gratuitement sur la politique de la Suisse envers les réfugiés pendant la Seconde Guerre mondiale. À cet égard, l'accès via Internet n'est pas suffisant.

Le Conseil fédéral est-il disposé à remettre le rapport précité gratuitement à ceux qui en font la demande ?
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Kürzlich wurde in Stäfa/ZH der Vater einer Flüchtlingsfamilie eines Morgens vor sechs Uhr abgeholt und, zusammen mit zwei Kindern, nach Mazedonien ausgeschafft. Die Ehefrau und Mutter blieb in Stäfa, da sie als Kosovo-Albanerin kein Visum für Mazedonien hatte.

1. Wer erteilte den Befehl für diese Ausschaffung?

2. Wieso wurde diese Familie getrennt?

3. Ist der Bundesrat nicht auch der Ansicht, dass diese Trennung die Europäische Menschenrechtskonvention verletzt?
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Il y a peu de temps, à Stäfa (canton de Zurich), on est venu, avant six heures du matin, chercher le père d'une famille de requérants d'asile, ainsi que ses deux enfants, pour les renvoyer en Macédoine. Sa femme et mère des enfants est restée à Stäfa car, en tant qu'Albanaise du Kosovo, elle ne possédait pas de visa pour la Macédoine.

1. Qui a donné l'ordre de renvoyer ces personnes ?

2. Pourquoi a-t-on séparé cette famille ?

3. Le Conseil fédéral n'est-il pas aussi d'avis que la séparation de cette famille constitue une violation de la Convention européenne des droits de l'homme ?