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Der Bundesrat wird beauftragt, sofort die nötigen Vorkehrungen zu treffen, sei es in Form einer Richtlinie von Fedpol oder wenn nötig durch eine Änderung der Waffenverordnung (Art. 48 ff.), damit Inhaberinnen und Inhaber einer Waffenhandelsbewilligung im Sinne von Artikel 17 Absatz 1 des Waffengesetzes eine Waffentragbewilligung bekommen können.

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Wie der Bundesrat in der Antwort zur Interpellation 21.3160 Addor "Eine Waffentragbewilligung für Waffenhändlerinnen und Waffenhändler" ausgeführt hat, regelt Artikel 27 des Waffengesetzes (SR 514.54) die Voraussetzungen zur Erteilung von Waffentragbewilligungen. Demnach steht es auch Waffenhändlerinnen und Waffenhändlern frei, ein Gesuch zum Erhalt einer Waffentragbewilligung zu stellen. Erfüllen sie die verlangten Voraussetzungen, wird dem Gesuch von den zuständigen kantonalen Behörden stattgegeben. Die gesuchstellende Person hat dafür unter anderem eine tatsächliche Gefährdung für sich selber, andere Personen oder Sachen glaubhaft zu machen. Es sind konkrete Umstände aufzuzeigen, die ein besonderes Risiko oder eine wesentlich erhöhte Wahrscheinlichkeit für eine Gefährdung nahelegen. Eine tatsächliche Gefährdung wird beispielsweise bei Sicherheitspersonal, das Geldtransporter begleitet, häufig bejaht, dürfte aber bei Waffenhändlerinnen und Waffenhändlern seltener vorliegen.

Die Gewährleistung der Sicherheit und der öffentlichen Ordnung ist ferner eine hoheitliche Aufgabe, für welche die Polizei und die Sicherheitskräfte in den Kantonen zuständig sind. Diese Stellen werden bei Einbrüchen oder Diebstählen in Waffenhandlungen oder Versuchen alarmiert und reagieren situationsgerecht und verhältnismässig.

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass es unter dem Sicherheitsaspekt zielführender ist, in Geschäftsräumen von Waffenhandlungen den Einbruch- und Diebstahlschutz zu überprüfen und allenfalls zu verbessern. Zu diesem Zweck wird derzeit die Verordnung des EJPD über die Mindestanforderungen für Geschäftsräume von Waffenhandlungen (SR 514.544.2) überarbeitet. Weitergehende Massnahmen drängen sich nach Ansicht des Bundesrates derzeit nicht auf.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de prendre immédiatement les dispositions nécessaires, par une directive de fedpol ou au besoin par une révision de l'ordonnance sur les armes (art. 48 ss. OArm), pour que les détenteurs d'une patente de commerce d'armes au sens de l'art. 17 al. 1 LArm puissent obtenir un permis de port d'armes.

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Comme le Conseil fédéral l'a expliqué dans sa réponse à l'interpellation Addor 21.3160 "Un permis de port d'armes pour les armuriers ?", l'art. 27 de la loi sur les armes (LArm ; RS 514.54) règle les conditions requises en matière d'octroi de permis de port d'armes. Les armuriers sont donc eux aussi libres de déposer une demande pour obtenir un tel permis. S'ils remplissent les conditions requises, les autorités cantonales compétentes approuvent leur demande. La personne requérante doit notamment établir de façon plausible qu'elle a besoin d'une arme pour se protéger ou pour protéger des tiers ou des choses contre un danger tangible. Elle doit présenter des circonstances précises qui suggèrent un risque particulier ou une probabilité considérablement accrue de danger. Un danger tangible est souvent reconnu par exemple pour le personnel de sécurité qui accompagne un transport de fonds, mais ne devrait que rarement concerner les armuriers.

De plus, la garantie de la sécurité et de l'ordre public est une tâche souveraine relevant de la compétence des polices et des forces de sécurité cantonales. Ces services sont alertés en cas d'effraction ou de vol dans les armureries (ou en cas de tentative) et réagissent proportionnellement en fonction de la situation.

Le Conseil fédéral estime qu'il est plus judicieux, du point de vue de la sécurité, de vérifier les mesures de protection contre les effractions et les vols dans les locaux servant au commerce d'armes et, le cas échéant, de les améliorer. Pour ce faire, fedpol est en train de modifier l'ordonnance du DFJP sur les exigences minimales relatives aux locaux servant au commerce d'armes (RS 514.544.2). Le Conseil fédéral est d'avis que des mesures plus poussées ne s'imposent pas pour le moment.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di adottare senza indugio, tramite una direttiva di fedpol o all'occorrenza una revisione dell'ordinanza sulle armi (art. 48 segg. OArm), le disposizioni necessarie affinché i detentori di una patente di commercio d'armi ai sensi dell'articolo 17 capoverso 1 LArm possano ottenere un permesso di porto d'armi.

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Come affermato dal Consiglio federale nella risposta all'interpellanza Addor 21.3160 "Un permesso di porto d'armi per gli armaioli?", l'articolo 27 della legge sulle armi (RS 514.54) disciplina le condizioni richieste per il rilascio di permessi di porto d'armi. Anche gli armaioli sono liberi di presentare una domanda per ottenere un permesso di questo tipo. Se adempiono le condizioni richieste, le autorità cantonali competenti approvano la domanda. I richiedenti devono in particolare rendere verosimile di doversi proteggere o di dover proteggere altre persone o cose da un pericolo reale. Vanno indicate le circostanze specifiche che suggeriscono un rischio particolare o l'eventualità significativamente elevata di pericolo. Un pericolo reale si presenta ad esempio spesso per il personale di sicurezza che accompagna i furgoni portavalori, ma dovrebbe riguardare gli armaioli con minor frequenza.

Inoltre, la garanzia della sicurezza e dell'ordine pubblico è un compito sovrano di competenza della polizia e delle forze di sicurezza cantonali. In caso di (tentativi di) furto o scasso in armerie, queste autorità vengono avvisate e provvedono ad agire in funzione della situazione e in maniera proporzionata allo scopo.

Il Consiglio federale ritiene che sia più opportuno, sotto il profilo della sicurezza, verificare, ed eventualmente migliorare, le misure di sicurezza vigenti per le armerie in termini di protezione da furto e scasso. A tal fine, l'ordinanza del DFGP sulle esigenze minime relative ai locali commerciali che servono al commercio di armi (RS 514.544.2) è in fase di rielaborazione. Il Consiglio federale al momento non ritiene pertanto necessario adottare misure più incisive.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zusammen mit den Kantonen sowohl die Finanzierung der Einführung wie auch die Finanzierung des Unterhaltes und Betreibens des EPD und seiner Infrastruktur langfristig sicherzustellen.

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Im Rahmen der Erstellung des Berichts in Erfüllung des Postulats 18.4328 Wehrli "Elektronisches Patientendossier. Was gibt es noch zu tun bis zu seiner flächendeckenden Verwendung?" hat es sich gezeigt, dass die Frage der nachhaltigen Finanzierung mit der bestehenden Rechtsgrundlage gemäss Bundesgesetz vom 19. Juni 2015 über das elektronische Patientendossier (EPDG; SR 816.1) nicht hinreichend beantwortet werden kann. Neben befristeten Finanzhilfen, wie sie der Bund bereits für den Aufbau der Stammgemeinschaften ausgerichtet hat, fehlt dem Bund die Kompetenz zur dauerhaften Mitfinanzierung des Betriebs. Das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) wurde durch den Bundesrat am 11. August 2021 daher beauftragt, das elektronische Patientendossier (EPD) grundlegend zu überprüfen, insbesondere hinsichtlich einer klaren Aufgaben- und Kompetenzregelung zwischen Bund und Kantonen und vor allem auch der Sicherstellung einer nachhaltigen Betriebsfinanzierung. Der Bundesrat wird bis im Februar 2022 eine Aussprache darüber führen. Dem Ergebnis dieser Aussprache soll nicht vorgegriffen werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'assurer à long terme, en collaboration avec les cantons, tant le financement de l'introduction du dossier électronique du patient que le financement de l'entretien et de l'exploitation dudit dossier et de son infrastructure.

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Lors de l'élaboration du rapport en réponse au postulat Wehrli 18.4328 " Dossier électronique du patient. Que faire encore pour qu'il soit pleinement utilisé ? ", il est apparu que les bases légales actuelles découlant de la loi fédérale du 19 juin 2015 sur le dossier électronique du patient (LDEP ; RS 816.1) ne permettent pas de fournir une réponse suffisante à la question du financement à long terme. Hormis les aides financières temporaires déjà octroyées par la Confédération pour la mise en place des communautés de référence, la compétence permettant le cofinancement durable de l'exploitation fait défaut. Le 11 août 2021, le Conseil fédéral a donc chargé le Département fédéral de l'intérieur de revoir complètement le dossier électronique du patient (DEP), non seulement en ce qui concerne la répartition claire des tâches et des compétences entre la Confédération et les cantons, mais surtout afin de garantir le financement à long terme de l'exploitation. Il mènera une discussion à ce sujet d'ici février 2022. Il ne faut pas anticiper les résultats de cette discussion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di assicurare, insieme ai Cantoni, un finanziamento a lungo termine sia per l'introduzione della cartella informatizzata del paziente (CIP) sia per la sua manutenzione, gestione e infrastruttura.

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Nel corso dell'elaborazione del rapporto in adempimento del postulato 18.4328 Wehrli "Cartella informatizzata del paziente. Che cos'altro si può fare per garantirne il pieno utilizzo?" è emerso che l'attuale base legale secondo la legge federale del 19 giugno 2015 sulla cartella informatizzata del paziente (LCIP; RS 816.1) non risponde a sufficienza alla questione del finanziamento a lungo termine della cartella informatizzata del paziente (CIP). Al di là degli aiuti finanziari temporanei già stanziati per la costituzione delle comunità di riferimento, alla Confederazione manca la competenza per contribuire in modo duraturo al finanziamento della gestione della CIP. Pertanto, nella sua seduta dell'11 agosto 2021, il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell'interno (DFI) di riesaminare approfonditamente la CIP, in particolare nell'ottica di una chiara ripartizione dei compiti e delle competenze tra Confederazione e Cantoni e soprattutto della garanzia di un finanziamento a lungo termine. Il Consiglio federale dibatterà l'argomento entro il febbraio del 2022. Sarebbe inopportuno anticipare il risultato di questo dibattito.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament die Streichung von Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe b des Bundesgesetzes über die Eidgenössische Finanzkontrolle (FKG, SR 614.0) zu beantragen, damit die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) inskünftig auch die Schweizerische Unfallversicherungsanstalt (Suva) prüfen kann.

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Der Bundesrat ist bereit, dem Parlament eine Gesetzesänderung zur Unterstellung der SUVA unter die Finanzaufsicht der EFK zu beantragen. Dabei soll im Hinblick auf mögliche Governance-Fragen auch der Rahmen der Aufsicht der EFK festgelegt werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de proposer au Parlement d'abroger l'art. 19, al. 1, let. b, de la loi fédérale sur le Contrôle fédéral des finances (LCF, RS 614.0) pour que le Contrôle fédéral des finances puisse à l'avenir aussi contrôler la Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accident (CNA).

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Le Conseil fédéral est prêt à proposer au Parlement une modification de la législation visant à soumettre la CNA à la surveillance financière du CDF. À cet effet, il faudra aussi établir le cadre de cette surveillance compte tenu des questions de gouvernance qui pourraient se poser.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di chiedere al Parlamento lo stralcio dell'articolo 19 capoverso 1 lettera b della legge federale sul controllo federale delle finanze (LCF; RS 614.0), affinché in futuro anche l'Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni (INSAI/Suva) possa essere sottoposto alla vigilanza finanziaria del Controllo federale delle finanze (CDF).

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Il Consiglio federale è disposto a sottoporre al Parlamento una modifica di legge, affinché l'Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni venga sottoposto alla vigilanza finanziaria del CDF. In considerazione di eventuali questioni inerenti alla governance, sarà inoltre opportuno stabilire l'estensione di tale vigilanza.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Wie beurteilt der Bundesrat die Tatsache, dass SRG Journalisten/innen mit Journalisten/innen privater Medien Kooperationsprojekte durchführen? Wie beurteilt der Bundesrat solche Kooperationen unter dem Gesichtspunkt, dass die gebührenfinanzierte SRG einen service public Auftrag hat, während private Medien ihre Berichterstattung nach andern Kriterien ausrichten können und sollen? Sollten solche Kooperationen seitens der SRG nicht - wenn schon - nicht auch im Sinne der Ausgewogenheit mit Medien unterschiedlicher redaktionellen Standpunkten eingegangen werden?

FederalCouncilResponseText

Die SRG ist unter anderem dazu verpflichtet, in ihren Informationsangeboten für eine umfassende, vielfältige und sachgerechte Berichterstattung zu sorgen (Art. 24 Abs. 4 lit. a RTVG, Art. 6 Abs. 1 SRG-Konzession). Gegen journalistische Kooperationsprojekte zwischen der SRG und privaten Medien ist nichts einzuwenden. Im Gegenteil hat der Bundesrat die SRG in seinem Service-public-Bericht vom 17. Juni 2016 dazu ermutigt, im konzessionierten publizistischen Bereich mit andern Medienunternehmen zusammenzuarbeiten.

Durch die Nutzung von Synergien können Ressourcen nämlich effektiver und effizienter genutzt werden. Dies ist insbesondere in der Schweiz von Bedeutung, deren Kleinräumigkeit und Mehrsprachigkeit die rentable Produktion von Medieninhalten zusätzlich erschwert. Es ist der SRG aufgrund der verfassungsmässig garantierten Unabhängigkeit und Programmautonomie freigestellt, mit welchen Medienunternehmen sie auf publizistischer Ebene zusammenarbeitet. Gemäss eigenen Angaben geht die SRG mit verschiedensten privaten Medienunternehmen Kooperationen ein und prüft alle konkreten Kooperationsanfragen gleichberechtigt. Wenn eine Kooperation im Einzelfall Sinn ergibt, ist die SRG offen für Kooperationen mit allen Medien, bei denen Gewähr für das Einhalten von wesentlichen Branchenstandards besteht. Neben punktuellen Recherchekooperationen gibt es zahlreiche andere publizistische Kooperationsformen. Sie finden sowohl auf nationaler wie auch auf regionaler Ebene statt und betreffen alle Genres (Information, Sport, Kultur, Unterhaltung). Unabhängig davon, ob ein Beitrag mit oder ohne Kooperation entstanden ist, müssen die Sendungen der SRG den inhaltlichen Programmanforderungen gemäss Radio- und Fernsehgesetz genügen. Die Aufsicht darüber obliegt der Unabhängigen Beschwerdeinstanz für Radio und Fernsehen UBI.

Antwort des Bundesrates.
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Quel est l'avis du Conseil fédéral sur le fait que des journalistes de la SSR mènent des projets de journalisme collaboratif avec des journalistes travaillant pour des médias privés ? Que pense-t-il de cette forme de collaboration, sachant que la SSR est financée par la redevance et a un mandat de service public, alors que les médias privés obéissent à d'autres critères rédactionnels ? Si de tels partenariats doivent exister, la SSR ne devrait-elle pas en conclure avec des médias de différentes lignes rédactionnelles, dans un souci d'équilibre ?

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Dans ses offres d'information, la SSR est notamment tenue de proposer un compte rendu complet, diversifié et fidèle (art. 24, al. 4, let. a, LRTV, art. 6, al. 1, concession SSR). Il n'y a rien à objecter aux projets de collaboration journalistiques entre la SSR et les médias privés. Dans son rapport sur le service public du 17 juin 2016, le Conseil fédéral a au contraire encouragé la SSR à collaborer avec d'autres entreprises de médias dans le domaine journalistique défini dans la concession.

En exploitant les synergies, les ressources peuvent être utilisées de manière plus performante et efficace, ce qui est particulièrement important en Suisse, dont l'exiguïté et le multilinguisme rendent plus difficile encore la production rentable de contenus de médias. En raison de l'indépendance et de l'autonomie des programmes garanties par la Constitution, la SSR est libre de décider avec quels médias elle collabore sur le plan journalistique. Selon ses propres informations, la SSR coopère avec les entreprises de médias privées les plus diverses et traite toutes les demandes concrètes de collaboration sur un pied d'égalité. Si une coopération s'avère judicieuse dans un cas précis, la SSR est prête à travailler avec tous les médias qui respectent les normes essentielles de la branche. Hormis des coopérations ponctuelles dans le domaine de la recherche, il existe de nombreuses autres formes de collaboration journalistique, aussi bien au niveau national que régional, qui portent notamment sur l'information, le sport, la culture ou le divertissement. Indépendamment du fait qu'une contribution ait été ou non réalisée dans le cadre d'une coopération, les émissions de la SSR doivent satisfaire aux exigences concernant le contenu des programmes, conformément à la loi sur la radio et la télévision. Il appartient à l'Autorité indépendante d'examen des plaintes en matière de radio-télévision (AIEP) de veiller au respect de ces exigences.

Réponse du Conseil fédéral.
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Come giudica il Consiglio federale il fatto che i giornalisti della SSR svolgano progetti di cooperazione con media privati? Come giudica il Consiglio federale tali cooperazioni, considerato che la SSR, finanziata con i proventi del canone, ha un mandato di servizio pubblico mentre i media privati possono e devono orientare i propri servizi di cronaca in base a criteri diversi? Simili cooperazioni da parte della SSR non dovrebbero avvenire nell'ottica di un equilibrio con media che hanno prospettive redazionali diverse?

FederalCouncilResponseText

Fra i vari obblighi della SSR vi è quello di fornire al pubblico, nell'ambito delle sue offerte informative, un resoconto completo, diversificato e corretto (art. 24 cpv. 4 lett. a LRTV, art. 6 cpv. 1 concessione SSR). Non vi è nulla da obiettare quanto ai progetti di cooperazione giornalistica tra la SSR e i media privati. Al contrario: nel rapporto sul servizio pubblico del 17 giugno 2016, il Consiglio federale incoraggia la SSR a collaborare, nell'ambito del mandato editoriale prescritto dalla concessione, con altre imprese mediatiche.

Sfruttare le sinergie consente in particolare di utilizzare le risorse in modo più efficace ed efficiente. Questo è particolarmente importante nella piccola e plurilingue Svizzera, dove tali caratteristiche ostacolano ancor più una produzione proficua di contenuti mediatici. In considerazione dell'indipendenza e dell'autonomia nella concezione dei programmi garantite dalla Costituzione, la SSR è libera di scegliere con quali imprese mediatiche collaborare a livello giornalistico. Secondo informazioni fornite dalla Società Svizzera di Radiotelevisione stessa, questa stringe cooperazioni con una vasta gamma di imprese mediatiche private e valuta in modo equo ogni richiesta concreta di collaborazione. Quando nel singolo caso una cooperazione si rivela opportuna, allora la SSR è disposta a collaborare con tutti i media che garantiscono il rispetto degli standard fondamentali del settore. Oltre a cooperazioni specifiche in ambito di ricerca, esistono numerose altre forme di collaborazione a livello giornalistico. Queste avvengono sia a livello nazionale che regionale e riguardano tutti i generi (informazione, sport, cultura, intrattenimento). Indipendentemente dal fatto che un contributo sia o meno frutto di una cooperazione, le trasmissioni della SSR devono soddisfare le esigenze contenutistiche in materia di programma ai sensi della legge sulla radiotelevisione. La vigilanza in merito compete all'Autorità indipendente di ricorso in materia radiotelevisiva AIRR.

Risposta del Consiglio federale.
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Wenn bei Kindern und Jugendlichen Krebs diagnostiziert wird, ist dies für alle Beteiligten unfassbar. Der Faktor Zeit ist bei Krebs meist sehr entscheidend, so muss häufig binnen weniger Tage operiert und oder mit Chemo- oder Strahlentherapie gestartet werden.

Durch Chemotherapie können irreparable Schäden an Fortpflanzungsorganen hervorgerufen werden und damit die Fruchtbarkeit lebenslänglich zerstören. Deshalb wird von Fachärzten empfohlen, Eizellen oder Samenzellen einzufrieren. Wenn die Kinder noch vor dieser Entwicklung stehen, wird empfohlen, einen Teil des Eierstocks oder einen ganzen Eierstock zu entnehmen und diesen einzufrieren. Durch diese Massnahmen haben die betroffenen Mädchen später einen gesunden Eierstock als quasi "Notanker" zur Verfügung.

Heutige Praxis: Die Kosten dieser Massnahmen müssen heute von den Krankenkassen nur von postpubertierenden Kindern und Erwachsenen bis 39 Jahren getragen werden. So steht es in der Krankenpflege-Leistungsvereinbarung Anhang 1 des Bundesrates zu Handen der Krankenkasse.

Deshalb die Frage an den Bundesrat:

Wie kann die Leistungsvereinbarung mit den Krankenkassen einfach angepasst werden, dass auch die Kosten bei präpubertierenden Mädchen, welche diese Operation und Vorsorge benötigen, übernommen wird.

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Leistungen zu Lasten der OKP müssen wirksam, zweckmässig und wirtschaftlich (WZW) sein. Die fruchtbarkeitserhaltenden Massnahmen bei Jugendlichen und Erwachsenen wurden im Jahr 2018 beantragt und nach einer Prüfung durch die Eidgenössischen Kommission für allgemeine Leistungen und Grundsatzfragen (ELGK) auf die Erfüllung der WZW-Kriterien die Leistungspflicht per 1. Juli 2019 vom Eidgenössischen Departement des Innern beschlossen. Der Antrag wurde von der Schweizerischen Krebsliga unter Beizug der führenden fertilitätsmedizinischen Fachleute in der Schweiz gestellt. Der Antrag schloss die Massnahmen bei Kindern vor der Pubertät deshalb nicht mit ein, weil die Massnahmen zu diesem Zeitpunkt weltweit erst in einigen wenigen Einzelfällen in dieser Altersgruppe durchgeführt worden waren und über Erfolge im Sinne von Schwangerschaften nach Wiedereinpflanzen der Eierstöcke oder unter Verwendung von Samenzellen, die aus dem unreifen Hodengewebe extrahiert worden waren, damals noch keine Nachweise bekannt waren. Auch heute gelten die Massnahmen bei Kindern vor der Pubertät noch als experimentell.

Sollten in naher Zukunft die erforderlichen Techniken und Verfahren soweit weiterentwickelt sein, dass die Massnahmen auch bei Mädchen oder Knaben vor der Pubertät mit Erfolg angewandt werden können und die Wirksamkeit wissenschaftlich nachgewiesen sein, haben die Antragsteller jederzeit die Möglichkeit, eine Erweiterung der Leistungspflicht zu beantragen.

Antwort des Bundesrates.