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L'art. 49, al. 6, LAMal exige des hôpitaux qu'ils calculent leurs coûts et classent leurs prestations selon une méthode uniforme.

Le Conseil fédéral compte-t-il, pour que l'ordonnance du 3 juin 2002 sur le calcul des coûts et le classement des prestations (OCP) puisse déployer tous ses effets, définir rapidement les notions d'unité finale d'imputation, de comptabilité par unité finale d'imputation, de formation de base et de formation post-graduée, définitions nécessaires, parmi d'autres, à la mise en application de la LAMal et de l'OPC, ou envisage-t-il de fixer sans tarder les critères permettant de déterminer les coûts non imputables ?
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1. Ist der Bundesrat der Meinung, dass im Fall der kantonalen Umsetzung eine Verordnung der Regierung genügt oder ein Gesetz notwendig ist?

2. Wie will der Bundesrat verhindern, dass bei unterschiedlicher Umsetzung die Kantonsgrenzen nicht weiter hochgezogen werden (das Verschieben einer Praxis von einem in den anderen Kanton wäre nicht mehr möglich; Binnenmarktgesetz)?
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1. Le Conseil fédéral pense-t-il qu'une ordonnance du gouvernement suffit ou qu'une loi est nécessaire pour assurer l'application du moratoire par les cantons ?

2. Comment entend-il empêcher des disparités cantonales et un cloisonnement accrus au cas où ce moratoire serait appliqué diversement par les cantons (un cabinet médical ne pourrait en effet plus déménager d'un canton dans un autre ; loi sur le marché intérieur)?
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Ende August 2002 hat der Bundesrat ein Abkommen über die Zusammenarbeit zwischen den Verteidigungsministerien der Ukraine und der Schweiz gutgeheissen.

Laut übereinstimmenden Berichten von verschiedenen Menschenrechtsorganisationen werden in der Ukraine noch immer massivste Menschenrechtsverletzungen registriert (Folterungen und Misshandlungen von Häftlingen usw.). Es liegen auch Berichte über Folterungen junger Soldaten der ukrainischen Streitkräfte vor.

Sind dem Bundesrat solche Berichte bekannt, und, wenn ja, warum hat er die Zusammenarbeit nicht mit der Forderung nach Einhaltung der Menschenrechte verbunden?
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Fin août, le Conseil fédéral a approuvé un accord de coopération entre les ministres de la défense d'Ukraine et de Suisse.

Si l'on en croit divers rapports concordants d'organisations de défense des droits de l'homme, l'Ukraine est coupable de violations à grande échelle des droits de l'homme (torture, mauvais traitements de prisonniers, etc.). D'autres rapports font état de tortures infligées aux jeunes soldats des forces armées ukrainiennes.

Le Conseil fédéral a-t-il connaissance de tels rapports et, si oui, pourquoi n'a-t-il pas lié la coopération au respect des droits de l'homme ?
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Seit August 2002 führt der Kanton Glarus an der A3 am Walensee Bauarbeiten aus. Das hat zur Folge, dass an Sonntagen regelmässig kilometerlange Autostaus von Murg bis Sargans (Fahrtrichtung Sargans-Zürich) eintreten.

Ich frage den Bundesrat:

1. Sind diese unbefriedigenden Verkehrsordnungen gemäss Artikel 110 der Signalisationsverordnung des Bundes vom UVEK genehmigt worden?

2. Wie lange dauert dieser Zustand noch an?

3. Wie hoch wären die Kosten für die Aufrechterhaltung von zwei Fahrspuren (Fahrtrichtung Sargans-Zürich) an Sonntagen?

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1. Das UVEK hat Verkehrsanordnungen im Zusammenhang mit Baustellen auf Autobahnen nur zu genehmigen, wenn sie länger als ein Jahr dauern. Diese Voraussetzung ist hier nicht erfüllt.

Hingegen hat das Astra mit der Genehmigung der Unterhaltsmassnahme auch das während der Bauzeit herrschende Verkehrsregime gutgeheissen.

2. Die Bauarbeiten betreffen die Teilstrecke Mühlehorn bis Weesen und dauern noch bis Mitte Dezember 2002. Die "Seestrecke" muss vom 23. September bis zum 4. Oktober 2002 aus Gründen der Arbeitssicherheit total gesperrt werden. Während dieser Zeit wird auf der "Bergstrecke" der Gegenverkehr eingeführt.

Im Sommer wurde die Baustelle für drei Wochen aufgehoben, um während der Ferienreisezeit Behinderungen zu vermeiden.

3. Die N3 entlang des Walensees weist eine Besonderheit auf: Die Fahrbahnen in beiden Richtungen liegen nicht, wie üblich, dicht nebeneinander, bloss durch einen Mittelstreifen getrennt. Sie sind - historisch und topographisch bedingt - in eine "Seestrecke" und eine "Bergstrecke" aufgeteilt, die verhältnismässig weit entfernt verlaufen. Die "Seestrecke" hat zudem keinen Standstreifen.

Im Falle eines grösseren Ereignisses (Unfall, Brand) können die Polizei und die Wehrdienste deshalb nicht von der Gegenrichtung her den Unfallort erreichen. Sie müssen im Ereignisfall auf der "Seestrecke" die Auffahrt Flums benützen. Bei dichtem Verkehr oder gar bei Stau ist ein rascher Einsatz nur möglich, wenn ihnen eine Fahrspur frei zur Verfügung steht.

Das allein ist der Grund, warum die ganze "Seestrecke" zwischen Flums und Weesen nur einspurig befahren werden kann.

Die Frage der Kosten spielt somit für diesen Entscheid keine Rolle.
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Depuis le mois d'août 2002, le canton de Glaris effectue des travaux sur l'A3 le long du lac de Walenstadt, travaux qui provoquent régulièrement des bouchons de plusieurs kilomètres, le dimanche, sur le tronçon entre Murg et Sargans (dans le sens Sargans-Zurich).

À cet égard, je pose les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. Les réglementations du trafic insatisfaisantes que nécessitent les travaux en question - réglementations prévues à l'article 110 de l'ordonnance sur la signalisation routière - ont-elles été autorisées par le DETEC ?

2. Combien de temps encore cette situation va-t-elle durer ?

3. Combien cela coûterait-il si l'on maintenait ouvertes - le dimanche - deux voies de circulation (dans le sens Sargans-Zurich)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Aus Anlass des Uno-Beitrittes beschenkt die Schweiz die internationale Organisation in New York und Genf mit Gaben im Wert von 2,5 Millionen Franken. Es ist vorgesehen, im Uno-Glaspalast in New York repräsentative Räumlichkeiten neu zu gestalten. Es geht laut Mitteilung des Bundesrates vornehmlich um jenen Raum, in welchem sich die Staatschefs und andere Politikerinnen und Politiker auf ihre Rede vor der Uno-Generalversammlung vorbereiten. In diesem Zusammenhang ersuche ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Inwiefern dient es dem Interesse des Schweizervolkes, wenn die nationale Classe politique die internationale Classe politique mit repräsentativen Räumlichkeiten beschenkt?

2. Inwiefern dient es dem Interesse der Weltbevölkerung - insbesondere dem Not leidenden, hungernden Teil -, wenn die Classe politique der Schweiz die internationale Classe politique mit repräsentativen Räumlichkeiten beschenkt?

3. Befürchtet der Bundesrat mit dieser Schenkung nicht, dass er jene Uno-Beitrittsgegner bestätigt, die vorausgesagt haben, dass die Classe politique nicht die Sorge um die Weltbevölkerung antreibt, sondern der Eigennutz einer auf standesgemässes Repräsentieren versessenen kleinen Schicht von Politikern und Funktionären?
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À l'occasion de son adhésion à l'ONU, "la Suisse" va faire des dons d'un montant total de 2,5 millions de francs aux sièges de New York et de Genève de cette organisation internationale. Il est prévu de réaménager des "locaux de prestige" dans le palais de verre de l'ONU à New York. D'après le communiqué de presse du Conseil fédéral, il s'agit avant tout de la salle "où les chefs d'État et les personnalités politiques se préparent à présenter leur discours devant l'Assemblée générale".

À cet égard, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Dans quelle mesure le fait que la classe politique nationale offre à la classe politique internationale la rénovation de "locaux de prestige" sert-il les intérêts du peuple suisse ?

2. Dans quelle mesure le fait que la classe politique suisse offre à la classe politique internationale la rénovation de "locaux de prestige" sert-il les intérêts de la population mondiale, en particulier de la partie qui meurt de faim et qui vit dans la misère ?

3. En faisant ces dons, le Conseil fédéral ne craint-il pas d'abonder dans le sens des adversaires de l'adhésion à l'ONU, qui ont toujours dit que la classe politique se soucie non pas d'assurer le bien-être de la population mondiale, mais bien de servir les intérêts personnels d'un petit groupe de politiciens et de fonctionnaires obnubilés par le "prestige" de leur mandat de représentation ?
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In den vergangenen Monaten haben sich Gewerbetreibende bei mir beschwert, dass sie für Aufträge zugunsten der Expo.02 nicht fristgerecht bezahlt wurden oder noch heute auf längst fällige Zahlungen warten. In diesem Zusammenhang ersuche ich den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:

Entspricht es den Tatsachen, dass Arbeitsleistungen bzw. Lieferungen an die Expo.02 nicht fristgerecht bzw. bislang überhaupt nicht bezahlt wurden?

Falls dem so ist: Wie viele privatwirtschaftliche Auftragnehmer betrifft dies?

Wie hoch beläuft sich der Gesamtbetrag der nicht fristgerecht bezahlten Zahlungen?

Wie hoch beläuft sich der Gesamtbetrag der heute noch offenen Zahlungen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Durant ces derniers mois, des entrepreneurs m'ont fait savoir que leurs prestations pour le compte d'Expo.02 n'avaient pas été payées dans les délais, ou qu'ils attendaient encore des versements échus de longue date. Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

Est-il vrai que des travaux ou des livraisons facturés à Expo.02 n'ont pas été payés à temps, voire pas du tout ? Si oui, combien d'entrepreneurs privés sont-ils touchés ? Quel montant les retards de paiement totalisent-ils ? Quelle somme totale les versements en souffrance représentent-ils ?

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Après consultation de la direction financière d'Expo.02, nous pouvons donner les réponses suivantes :

- Il n'est pas vrai que des prestations ou des livraisons aient été payées en retard ou n'aient pas encore été payées du tout.

Dans la mesure où la portée du contrat a été respectée, où les prestations étaient correctes et correctement facturées, les paiements ont été effectués dans les délais.

- L'Expo effectue des versements à hauteur de 40 à 50 millions de francs par mois, le délai de paiement moyen étant de 35 jours. Actuellement, le montant total des paiements en suspens équivaut environ aux versements opérés en un mois.
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In jüngster Zeit sind in verschiedenen Bereichen der Dienstleistungen Einbrüche bei der Entwicklung von Arbeitsplätzen festzustellen. So wird beispielsweise bei Banken und Versicherungen restrukturiert. In anderen Bereichen - so etwa in der Internetbranche - haben sich Hoffnungen auf mehr Arbeitsplätze nicht verwirklicht.

Wie beurteilt der Bundesrat die Entwicklung der Arbeitsplätze in diesen Branchen und im Dienstleistungssektor generell?

In welchen Bereichen sieht der Bundesrat angesichts der Veränderungen in allen drei Wirtschaftssektoren künftig Chancen für mehr Arbeitsplätze?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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On a pu constater récemment une aggravation de la situation de l'emploi dans diverses branches du secteur des services. Ainsi, des banques et des compagnies d'assurance se restructurent. Dans d'autres domaines, par exemple Internet, l'espoir d'une augmentation du nombre d'emplois ne s'est pas concrétisé.

Comment le Conseil fédéral juge-t-il l'évolution du marché de l'emploi dans ces branches et, d'une manière générale, dans le secteur des services ?

Compte tenu des changements que connaissent les trois secteurs économiques, dans quels domaines entrevoit-il des chances de voir augmenter le nombre d'emplois ?

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Depuis le milieu de l'année 1997, date à laquelle l'emploi dans le secteur tertiaire avait atteint son point le plus bas, environ 115 000 emplois en équivalence plein-temps ont été créés, principalement dans la branche immobilière, informatique et autres services aux entreprises, dans la branche de la santé et activité sociales, ainsi que dans la branche activités financières et assurance et l'enseignement.

Compte tenu de l'évolution conjoncturelle actuelle, l'arrêt de la création d'emplois dans les services n'a rien d'extraordinaire et ne remet pas en question le fait que, dans le futur, notre économie continuera certainement de créer des emplois dans ce secteur.

Il est clair que le Conseil fédéral suit de très près l'évolution de l'emploi dans notre pays, mais il n'est pas dans son ambition d'influencer certaines évolutions structurelles ni de favoriser des secteurs ou des branches particuliers. Toutefois le Conseil fédéral est d'avis qu'il est important pour la Suisse de favoriser la création d'emplois à haute productivité, indépendamment des secteurs, afin de lutter en partie contre le déficit de croissance que nous connaissons depuis environ deux décennies. Pour atteindre ce but, le Conseil fédéral s'engage à mettre en place des conditions-cadres économiques favorables. Le rapport sur la croissance du Département fédéral de l'économie propose des pistes pour une telle politique économique.
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Befinden oder befanden sich Titel der vier Beteiligungsgesellschaften von Martin Ebner, BK-Vision, Gas Vision, Pharma Vision, Stillhalter Vision, in den Portefeuilles des Bundes bzw. von dem Bund nahe stehenden Institutionen (Tresorerie, AHV, PK usw.) und/oder Unternehmungen?

Falls ja: Wie hoch sind die (Buch-)Verluste?
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Les portefeuilles de la Confédération, des institutions qui lui sont proches (trésor public, AVS, CFP, etc.) ou de ses entreprises contiennent-ils ou ont-ils contenu des titres des quatre sociétés de participation de Martin Ebner BK Vision, Gas Vision, Pharma Vision 2000 et Stillhalter Vision ?

Si oui, quel montant les pertes (comptables) totalisent-elles ?
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Die Bereitschaft des Irak, erneut Waffeninspektionen zu erlauben, erschwert die Absicht der USA, so rasch als möglich gegen den irakischen Herrscher Saddam Hussein militärisch vorzugehen.

Wie stellt sich der Bundesrat zu einem möglichen kriegerischen Alleingang der USA gegen den Irak - insbesondere ohne Uno-Mandat?

Würde die Landesregierung Uno-Staaten Überflugrechte gewähren, sei es für militärische Operationen oder für friedenserhaltende Massnahmen?

Ist der Einsatz von Schweizer Uno-Inspektoren im Irak mit der schweizerischen Neutralität vereinbar?
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L'Irak étant prêt à autoriser la reprise des contrôles d'armements, il gêne les États-Unis dans leurs intentions de lancer à très brève échéance une opération militaire contre son dirigeant Saddam Hussein.

Que pense le Conseil fédéral d'une attaque militaire unilatérale contre l'Irak, spécialement en l'absence de tout mandat de l'ONU ?
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Seit wann hat der Bundesrat Kenntnis über die Aktivitäten des deutschen Geheimdienstes in der Schweizer Neonazi-Szene?

Würde einem ausländischen Staat eine Bewilligung für eine verdeckte Fahndung in der Schweiz erteilt, oder wurde schon jemals eine solche erteilt?
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Depuis quand le Conseil fédéral est-il au courant des activités des services secrets allemands au sein des mouvements suisse d'extrême droite ?

De telles infiltrations en Suisse donneraient-elles lieu à une autorisation délivrée à un État étranger, ou de telles autorisations ont-elles déjà été délivrées ?
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Das unlängst veröffentlichte Grundlagenpapier ist eine umfassende Auslegeordnung mit wertvollen Vorschlägen und Massnahmen im Hinblick auf die bevorstehenden Auseinandersetzungen zu Budget und Finanzplan.

1. Ist der Bundesrat bereit, den einschlägigen Massnahmenkatalog unvoreingenommen in seine Standortbestimmung einzubeziehen?

2. Könnte er sich vorstellen, aktiv mitzuwirken oder die Federführung zu übernehmen, um zielstrebig und rasch zu realistischen, konsensfähigen Lösungen zu kommen?
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Le concept des dépenses récemment publié est un document exhaustif contenant de précieux conseils et mesures dans la perspective du débat à venir sur le budget et le plan financier.

1. Le Conseil fédéral est-il prêt à prendre en considération, sans idées préconçues, ce catalogue de mesures pertinentes dans sa propre analyse ?

2. Peut-il imaginer encourager activement, voire mener la réflexion qui devrait déboucher rapidement et sans détours sur des solutions réalistes et consensuelles ?
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Am Rande des jüngsten Treffens der EU-Finanzminister in Kopenhagen hat EU-Kommissar Bolkestein die Prüfung von Sanktionen gegenüber der Schweiz für den Fall angedroht, dass es bezüglich Informationsaustausch und Zinsbesteuerung nicht zu einer Lösung im Sinne der EU kommt.

Wie beurteilt der Bundesrat diese Drohung und ihre Realisierbarkeit angesichts des Erfordernisses der Einstimmigkeit bei Sanktionen?

Könnten die Verhandlungen überhaupt noch aufrechterhalten werden, falls die EU derartige Sanktionen gegenüber der Schweiz als souveränem Staat in die Wege leiten würde?
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En marge de la dernière réunion des ministres des finances de l'UE à Copenhague, le commissaire européen Frits Bolkestein a menacé d'envisager des sanctions contre la Suisse si notre pays ne parvenait pas à une solution dans le sens voulu par l'UE en matière d'échange d'informations et de fiscalité de l'épargne.

Comment le Conseil fédéral apprécie-t-il cette menace et sa mise à exécution, compte tenu du fait que les sanctions doivent être décidées à l'unanimité ?

Pourrait-on poursuivre les négociations si l'UE en venait à décréter de telles sanctions à l'égard de la Suisse, pays souverain ?
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Es ist bekannt, dass der Dienst für Analyse und Prävention (DAP) der Bundespolizei in letzter Zeit Personen vorgeladen und befragt hat, offenbar aufgrund der Vermutung, diese Personen seien in der globalisierungskritischen Bewegung aktiv engagiert, wobei der DAP offenbar nicht davon ausgeht, dass es sich bei diesen Personen um gewalttätige Aktivistinnen oder Aktivisten handelt. Anlässlich der Befragungen sind diese Personen dann über ihre politische Haltung und über verschiedene Gruppierungen ausgefragt worden, gleichzeitig ist vonseiten des DAP versucht worden, die befragten Personen in ihrer politischen Ausrichtung und ihren Aktivitäten zu beeinflussen.

Teilt der Bundesrat die Einschätzung, dass dieses Vorgehen des DAP es zulassen würde, beliebige Personen und Gruppierungen, die der globaliserungskritischen Bewegung zugerechnet werden, zu fichieren, auszuspionieren und zu beeinflussen, und dass dies eine beträchtliche Einmischung in das politische Geschehen in der Schweiz darstellte?

Hält der Bundesrat dieses Vorgehen für gerechtfertigt?
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On a appris que le Service d'analyse et de prévention de l'Office fédéral de la police a convoqué récemment aux fins d'interrogatoire des personnes qu'il soupçonnait manifestement de participer activement aux mouvements anti-mondialisation, sans toutefois les accuser d'activisme violent. Lors des interrogatoires, ces personnes ont été questionnées sur leurs orientations politiques et invitées à fournir des informations sur divers groupements. Simultanément, les membres du Service d'analyse et de prévention ont tenté d'influer sur les idées politiques et les activités des personnes interrogées.

Le Conseil fédéral est-il également d'avis que de tels procédés autoriseraient à ficher, espionner et influencer des personnes et des groupements réputés appartenir à la mouvance anti-mondialisation, et qu'il s'agirait là d'une ingérence dans la vie politique suisse ?

Le Conseil fédéral juge-t-il ces procédés légitimes ?
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Nigeria hat über die Nigerianerin Amina Lawal ein Steinigungsurteil gefällt, weil sie nach ihrer Scheidung Mutter geworden ist. Das Urteil soll in einigen Monaten vollstreckt werden.

Hat der Bundesart in dieser Sache bei der nigerianischen Regierung interveniert, oder ist er bereit, auf diplomatischem Weg vorstellig zu werden, um den Vollzug des Urteils zu verhindern?
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Le Nigeria a condamné sa ressortissante Amina Lawal à la mort par lapidation, au motif qu'elle est devenue mère après son divorce. Ce jugement devrait être exécutoire dans quelques mois.

Le Conseil fédéral est-il intervenu dans cette affaire auprès du gouvernement nigérian, ou est-il prêt à emprunter la voie diplomatique pour empêcher l'exécution de la sentence ?
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Zur Sanierung des Weinmarktes hat der Bundesrat beschlossen, für die Rodung bestimmter Rebsorten, insbesondere des Typs Chasselas, Beiträge zu gewähren und den Anbau von edlen Rebsorten zu fördern.

In einigen Kantonen hat man jedoch durch brachliegende Rebflächen Anspruch auf Produktionsquoten. Widerspricht dies nicht der Massnahme des Bundesrates? Wäre es nicht angebracht, die Beiträge für die Rodung von Rebsorten wie Chasselas mit einem Produktionsverbot zu verbinden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral, afin d'assainir le marché des vins, a décidé d'octroyer des primes d'arrachage, notamment pour le chasselas, et de favoriser les cépages nobles.

Or, dans certains cantons, les parcelles viticoles en jachère donnent droit à des quotas de production. N'y a-t-il pas contradiction avec l'action entreprise par le Conseil fédéral ?

Ne conviendrait-il pas de lier les contributions d'arrachage à l'abrogation de produire ?

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Le soutien en faveur de la reconversion du vignoble est une opération à moyen terme. Il vise à accélérer le remplacement entre les années 2003 et 2011 de quelque 500 à 1000 hectares de chasselas et Müller-Thurgau par des cépages répondant à la demande du marché.

La tenue du cadastre viticole étant de la compétence des cantons tout comme l'application des limites de production, des différences ne sont pas exclues d'un canton à l'autre. Toutefois, ceci ne concerne pas uniquement les quotas de production, mais aussi les teneurs minimales en sucre et les règlements AOC.

Les cantons qui renoncent à limiter les droits de production pour les surfaces de vignes en reconversion prétendent qu'ainsi ils favorisent l'accélération de l'adaptation du vignoble.

Il faut reconnaître que cette justification n'est pas en contradiction avec l'action entreprise par le Conseil fédéral, par contre elle n'est pas satisfaisante sur le plan de la logique interne de la mesure de limitation des quantités.
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Im Rahmen der Probleme im Zusammenhang mit der Höhe des Minimalzinses im Bereich Sammelstiftungen des BVG wurde öffentlich, dass ein negativer Kompetenzkonflikt ausgetragen werde zwischen den Vorsteherinnen von EDI und EJPD, welchem das Bundesamt für Privatversicherungen (BPV) eingegliedert ist. Die Diskussion dreht sich um die Frage, welchem Departement die Oberaufsicht über das BPV bezüglich dessen Kontrollfunktionen über die Sammelstiftungen des BVG obliegt.

1. Hält es der Bundesrat für möglich, dass aus diesem Grund überhaupt keine Oberaufsicht über diesen Bereich stattgefunden hat?

2. Welchem Departement obliegt jetzt nach Auffassung des Bundesrates die Aufsichtspflicht?
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En relation avec les problèmes liés à la fixation du taux minimal pratiqué par les fondations collectives de la LPP, il est apparu au grand jour qu'un conflit de compétences existe entre le DFI, d'une part, et le DFJP, dont relève l'Office fédéral des assurances privées, d'autre part. Il s'agit de savoir quel est le département compétent pour la haute surveillance des fondations collectives de la LPP.

1. Le Conseil fédéral croit-il possible que, pour cette raison, aucune surveillance n'ait été exercée dans ce domaine ?

2. À quel département, de l'avis du Conseil fédéral, incombe actuellement la surveillance de ce secteur ?