liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

L'enseignement obligatoire de la gymnastique pour les apprentis a été décidé en 1972 dans le cadre de la loi fédérale encourageant la gymnastique et les sports, contre l'avis du Conseil fédéral et du département. L'ordonnance obligeait les cantons à instituer l'enseignement obligatoire de la gymnastique et des sports dans les écoles professionnelles, au plus tard au début de l'année scolaire 1986.

L'application de ces prescriptions engendre, comme on pouvait s'y attendre, des difficultés considérables. Les coûts d'investissement et les coûts annuels d'exploitation et d'entretien, d'une part, le problème de l'emploi du temps, d'autre part, sont nettement disproportionnés par rapport à l'utilité réelle de cette obligation. De plus, aujourd'hui encore, seule une partie des apprentis dans de nombreuses branches professionnelles prennent plaisir à suivre les cours de gymnastique. Il est d'ailleurs peu probable que la situation change, étant donné que cette possibilité n'est pas offerte partout.

Certes, l'éducation physique de la jeunesse est incontestablement importante, mais elle peut se faire autrement, notamment au sein d'associations sportives et d'autres organisations, dont le rôle, tant sur le plan de la santé que dans le domaine social, est trop souvent sous-estimé. Le soutien indirect de ces organismes par la construction d'installations sportives dans les écoles professionnelles constituait alors l'argument décisif en faveur du projet au Parlement. Des installations, aussi nombreuses que possible, ont été réalisées et, même sans les cours donnés par les écoles, elles sont largement utilisées.

Si la réglementation relative à la formation professionnelle relève de la Confédération, son application est l'affaire des cantons. Or, ni la Confédération ni les cantons ne sont aujourd'hui en mesure de faire tout ce qu'il faudrait. Bien des secteurs apparaissent sous un autre jour compte tenu de la situation actuelle des finances publiques. Si des économies s'imposent, il convient de les faire avant tout là où il y a un écart important entre les recettes et les dépenses.

Je prie donc le Conseil fédéral de répondre au questions suivantes :

1. Où en est-on, 8 ans après le délai accordé, avec l'application de l'enseignement obligatoire de la gymnastique ?

2. A-t-on atteint l'objectif fixé à l'origine, ou bien des modifications s'avèrent-elles nécessaires ?

3. Des solutions plus souples et plus décentralisées ne seraient-elles pas plus efficaces ?

4. Que pense le Conseil fédéral de l'abrogation, proposée dans le projet de programme d'économies 1993, de l'enseignement obligatoire de la gymnastique dans les écoles professionnelles ?
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, in einem Bericht und mit einem Zeitplan darzulegen, wie die an der Kairoer Konferenz "Bevölkerung und Entwicklung" verabschiedeten Aktionsprogramme durch die Schweiz umgesetzt werden sollen (Massnahmen, Gesetzesänderungen, Finanzmittel).

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est invité à exposer dans un rapport comment la Suisse se propose de réaliser les programmes adoptés lors de la conférence "Population et développement" du Caire (mesures, modifications de lois, moyens financiers) et à présenter un calendrier.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
SubmittedText

Die Vorsteherin des Departementes des Innern hat vor Monatsfrist an einem Treffen mit Umweltministern laut Pressenotiz erklärt, die Schweiz "werde auf keinen Fall den internationalen Kalender der Alpenkonvention bremsen". Andererseits war vom gleichen Departement noch im Jahre 1991 an der Umweltministerkonferenz in Salzburg die Erklärung abgegeben worden, dass "der Bundesrat das Ratifizierungsverfahren erst einleiten werde, wenn die laufenden Verhandlungen über die ersten Zusatzprotokolle zu einem für die Schweiz zufriedenstellenden Abschluss gekommen sind".

Die Vernehmlassung zu den fünf Ausführungsprotokollen der Alpenkonvention hat ein sehr ernüchterndes Resultat gebracht. Vor allem bemängeln die betroffenen Bergregionen geschlossen, dass die Konkretisierung der Alpenkonvention mittels der Ausführungsprotokolle das an und für sich positive "Grundabkommen" in eine eindeutige Schieflage zu versetzen drohe. Der Schutzzweck dominiert gegenüber den legitimen Nutzungsinteressen der in den Bergregionen lebenden Bevölkerung. Auch werden die schweizerischen Entscheidstrukturen in Frage gestellt.

Bei allem Bekenntnis für die übergreifende Verantwortung zur Erhaltung unseres Ökosystems Alpen drängt sich im Interesse der Sache und der Bergbevölkerung gebieterisch auf, dass rechtzeitig Gegensteuer gegeben wird.

Der Bundesrat wird beauftragt, folgende Massnahmen zu treffen:

1. In Nachverhandlungen ist den elementaren Anliegen der Berggebiete, wie sie namentlich von der Regierungskonferenz der Gebirgskantone und der Schweizerischen Arbeitsgemeinschaft für die Berggebiete formuliert worden sind, Nachachtung zu verschaffen.

2. Der Bundesrat wird ersucht, die Unterzeichnung der vorliegenden Protokolle bis zum Zustandekommen einer gesamthaft ausgewogenen Lösung generell auszusetzen.

3. Der Bundesrat wird beauftragt, das "Gesamtwerk Alpenkonvention" erst dem Parlament zur Genehmigung zu unterbreiten, wenn gesamthaft ein angemessenes Verhältnis zwischen Schutz und Nutzen im Alpenraum, aber auch die Subsidiarität und die föderalistischen Strukturen des schweizerischen Staates berücksichtigt und sichergestellt sind.
SubmittedText

Selon des nouvelles parues dans la presse, la cheffe du Département fédéral de l'intérieur aurait affirmé, il y a un mois, lors d'une rencontre avec des ministres de l'environnement, que la Suisse ne freinerait en aucune manière les travaux requis par la Convention des Alpes. Or le même département avait déclaré en 1991 à Salzbourg, à une conférence de ces ministres, que le Conseil fédéral n'ouvrirait la procédure de ratification que lorsque les négociations alors en cours sur les premiers protocoles additionnels se seraient achevées dans des conditions satisfaisantes pour notre pays.

La consultation concernant les cinq protocoles d'application de la Convention des Alpes a abouti à des résultats très décevants. Dans les régions de montagne concernées, on déplore unanimement que lesdits protocoles risquent de compromettre l'accord de base, en soi positif, qui s'est fait autour de la Convention des Alpes. Les mesures de protection l'emportent manifestement sur l'intérêt légitime des indigènes à tirer parti des possibilités que leur offrent ces régions. En outre, la répartition des compétences entre nos institutions est remise en question.

Quelle que soit l'importance de la protection de l'environnement alpin, il est impératif dans l'intérêt de la cause et de la population montagnarde, de corriger la direction prise.

Le Conseil fédéral est chargé de prendre les dispositions suivantes :

1. Reprendre les négociations en vue d'assurer la défense des intérêts élémentaires des populations montagnardes, tels qu'ils ont été notamment formulés par la Conférence des gouvernements des cantons de montagne et par le Groupement suisse pour les régions de montagne.

2. Attendre qu'une réglementation globale équilibrée soit adoptée avant de signer les protocoles.

3. Attendre, avant de soumettre l'ensemble de la Convention des Alpes au Parlement pour approbation, qu'une solution globale, tenant dûment compte des impératifs de la protection de l'environnement et de l'exploitation des régions en question, mais aussi du principe de subsidiarité et des structures fédérales de notre État, ait été trouvée.
SubmittedText

Ich stelle dem Bundesrat folgende Fragen:

1. Ist er mit uns der Meinung, dass die Alpenregion ohne aktive Beteiligung der Menschen, die sie bewohnen, pflegen und am Leben erhalten, nicht geschützt werden kann?

2. Ist er immer noch der Auffassung, dass das sozioökonomische Protokoll ein wesentliches ist und nicht von den anderen Protokollen getrennt werden darf, sondern integrierender Bestandteil der Alpenkonvention sein muss?

3. Ist er damit einverstanden, dass der Ratifizierungsprozess schweizerischerseits sofort abgebrochen wird?

4. Ist er wie die Gruppierungen, die sich um den Schutz der Alpen bemühen, der Ansicht, dass unser Land vielmehr die Europäische Charta der Bergregionen unterzeichnen soll statt eine Alpenkonvention ohne sozioökonomisches Protokoll?
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, Im Anschluss an das Nord-Süd-Leitbild vom 7. März 1994 die Kohärenz zwischen den entwicklungspolitischen Grundsätzen der Schweiz und den Entscheiden im Rahmen der Exportrisikogarantie (ERG) durch folgende Anpassungen von Gesetz und Verordnung zu gewährleisten:

1. Einführung eines qualifizierten Prüfverfahrens für Grossgarantien ab 10 Millionen Franken hinsichtlich ihrer entwicklungsbezogenen und ökologischen Förderungswürdigkeit;

2. Stärkung der entwicklungspolitischen Kompetenz der ERG-Organe, insbesondere durch Einbezug der privaten Entwicklungsorganisationen in die ERG-Kommission und die Schaffung einer Stelle eines/einer Beauftragten für Entwicklungsfragen in der ERG-Geschäftsstelle;

3. Verbesserung der Transparenz und Durchführung externer Erfolgskontrollen, namentlich bei der Beanspruchung von Ausfallgarantien der Entwicklungs- und Osthilfe.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt, Punkt 1 in ein Postulat umzuwandeln und die Punkte 2 und 3 abzuschreiben.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de veiller à la cohérence entre les principes de la politique suisse en matière de développement et les décisions d'octroi de garanties contre les risques à l'exportation (GRE), comme il le dit dans les lignes directrices Nord-Sud du 7 mars 1994. À cet effet, il procédera à des adaptations aux échelons législatif et réglementaire.

1. Il instaurera une procédure de contrôle pour les garanties excédant 10 millions de francs, afin de s'assurer qu'elles s'appliquent à des projets acceptables du point de vue du développement et de l'écologie.

2 Il renforcera la compétence des institutions de la GRE en matière de développement, en particulier en associant les organisations privées actives dans ce domaine aux travaux de la commission de la GRE et en créant un poste de responsable des questions de développement au bureau de la GRE.

3. Il améliorera la transparence et l'exécution des contrôles de résultats faits par des organismes externes, notamment en ayant recours aux garanties de la couverture de l'aide au développement et de l'aide aux pays d'Europe centrale et orientale.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose de transformer le point 1 en postulat et de classer les points 2 et 3.
SubmittedText

Der Bundesrat ergänzt so schnell wie möglich die Arbeitslosenstatistik mit folgenden Angaben:

- Anzahl der Ausgesteuerten;

- Anzahl Sozialhilfebezüger in Kantonen und Gemeinden;

- Gesamtausgaben aller öffentlichen und privaten Stellen als Folge der Arbeitslosigkeit.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de compléter aussitôt que possible les statistiques en matière d'assurance-chômage avec les données suivantes :

- nombre de chômeurs en fin de droit ;

- nombre de personnes à charge de l'assistance publique des cantons et communes ;

- dépenses globales des institutions publiques et privées dues au chômage.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Gesetzgebung dahin gehend zu ändern, dass nebst der formalen Vorprüfung auch eine rechtliche Vorprüfung betreffend die Gültigkeit, die Durchführbarkeit und die Einheit der Materie von eidgenössischen Volksinitiativen vorgenommen wird. Es ist dafür zu sorgen, dass Initiantinnen und Initianten im Rahmen dieses Verfahrens keinen Missbrauch betreiben können - die Vorprüfstelle soll nicht die Formulierung von Initiativtexten übernehmen. Initiantinnen und Initianten ist die Beschreitung des Rechtsweges ans Bundesgericht zu ermöglichen.

FederalCouncilResponseText

Von ganz vereinzelten Ausnahmen abgesehen haben Bundesrat und Parlament bisher davon Abstand genommen, Volksinitiativen materiellrechtlich auf ihre Zulässigkeit hin zu untersuchen, und sich statt dessen damit begnügt, die Beachtung der Einheit der Materie und der Form zu überprüfen. Diese Grundeinstellung müsste an sich zur Ablehnung der Motion Anlass geben.

Die Motion verlangt, dass eine Verwaltungsbehörde in einem Vorprüfungsverfahren darüber befindet, ob eine Volksinitiative gültig sei oder nicht. Der Entscheid dieser Behörde müsse auf Beschwerde hin vom Bundesgericht überprüft werden.

Ob diese Art Vorprüfung im Rahmen der geltenden Verfassungsordnung rechtlich realisierbar wäre, kann an dieser Stelle offenbleiben. Könnte die Verfassungsmässigkeit bejaht werden, so wäre allerdings zu fragen, ob ein derartiges Vorprüfungsverfahren die Einreichung von Volksinitiativen nicht übermässig erschweren würde. Ferner könnte bezweifelt werden, ob ein die Gültigkeit einer Volksinitiative bejahender Entscheid der Verwaltungsbehörde oder des Bundesgerichtes für die eidgenössischen Räte verbindlich wäre. Denkbar wäre andererseits, den Entscheid über die Gültigkeit bzw. Ungültigkeit von Volksinitiativen wie heute bei der Bundesversammlung zu belassen, dieser aber die Möglichkeit zu eröffnen, in Zweifelsfällen das Bundesgericht um eine Stellungnahme zu ersuchen. Denkbar wäre auch, gegen die Ungültigerklärung einer Volksinitiative durch die Bundesversammlung den Rechtsweg an das Bundesgericht zu eröffnen. Jede Rechtsänderung der vorgeschlagenen Art ist indessen von grösster politischer Bedeutung und bedarf deshalb behutsamer Einbettung ins Ganze der Verfassungsrevisionsnormen.

In seinem Bericht über die Legislaturplanung 1991--1995 hat der Bundesrat für die laufende Legislatur in Aussicht gestellt, die Arbeiten an der Totalrevision der Bundesverfassung weiter voranzutreiben (BBl 1992 III 127f.); das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement hat für dieses Vorhaben 1994 eine Projektorganisation errichtet und lässt derzeit in Expertenkommissionen kohärente Vorschläge für Verfassungsreformen im Bereich der Volksrechte und des Gerichtswesens erarbeiten, die 1995 zu einem Verfassungsvorentwurf führen sollen. In diesem Rahmen können die Anregungen des Motionärs geprüft werden; als unabänderliche Vorgaben wären sie zu starr.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de modifier la législation pour que les initiatives populaires fédérales fassent désormais, en plus de l'examen préliminaire quant à la forme, l'objet d'un examen préliminaire quant au droit, examen qui étudiera leur validité, leur faisabilité et l'unité de la matière. Il veillera à ce que les auteurs des initiatives ne puissent commettre d'abus dans le cadre de cette procédure - l'organe chargé de l'examen préliminaire ne devant pas se charger de la formulation des textes des initiatives. Il ouvrira enfin aux auteurs la voie du recours au Tribunal fédéral.
SubmittedText

De nombreux juristes ont affirmé, dans le cadre de la votation populaire fédérale du 25 septembre 1994, que la nouvelle norme pénale en matière de discrimination raciale laissait une très grande marge d'interprétation et qu'elle avait été formulée très maladroitement. Malgré tout, nombre d'entre eux, conscients des problèmes d'interprétation qu'elle allait engendrer, ont néanmoins approuvé la norme pénale "pour donner l'exemple".

Le Conseil fédéral et les partisans de la norme ont toujours dit, pendant la campagne précédant la votation, que les opinions exprimées au café du coin n'étaient pas considérées comme des déclarations publiques et ne tombaient donc pas sous le coup de la norme pénale. Jörg Rehberg, célèbre professeur de droit pénal, a constaté à la télévision, le dimanche de la votation, qu'il s'agissait d'une déclaration d'intention difficilement transposable dans une loi, étant donné qu'elle contenait beaucoup trop de notions mal définies. Il a reproché au Parlement et au Conseil fédéral de ne pas avoir fait du bon travail. La valeur des déclarations faites au café du coin reste, selon lui, indéterminée, malgré ce qui a été dit durant la campagne précédant la votation.

Je demande donc au Conseil fédéral :

1. Partage-t-il l'avis du Professeur Jörg Rehberg sur l'interprétation juridique du texte de loi, ou pense-t-il que celui-ci fait fausse route ?

2. Peut-il offrir la garantie absolue, après la votation, que les discussions de café ne tomberont pas sous le coup de la norme pénale ?
SubmittedText

Nachdem einerseits eine wesentliche Entlastung der Arbeitslosenversicherung noch nicht in Sicht ist und durch Konjunkturzyklen eine Mehrbelastung nicht auszuschliessen ist, andererseits eine weitere Erhöhung der Lohnprozente zur Finanzierung der Arbeitslosenversicherung die internationale Konkurrenzfähigkeit unseres Landes tangieren und damit zu Arbeitsplatzabbau führen würde, bitte ich den Bundesrat, ein Zweisäulenmodell bei der Arbeitslosenvorsorge zu prüfen, bei dem die zweite Säule auf steuerbegünstigter Eigenvorsorge der Bürgerinnen und Bürger beruht.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.
SubmittedText

Étant donné qu'une amélioration fondamentale de la situation financière de l'assurance-chômage est peu probable dans un avenir prévisible et qu'une aggravation conjoncturelle ne peut être exclue, et compte tenu par ailleurs qu'une augmentation ultérieure des pourcentages prélevés sur les salaires pour financer l'assurance-chômage affaiblirait la capacité concurrentielle de notre pays et mènerait à d'autres suppressions d'emplois, je prie le Conseil fédéral d'étudier un modèle de prévoyance chômage à deux piliers, le second pilier consistant en une prévoyance individuelle bénéficiant d'une exonération fiscale.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.
SubmittedText

Das System der Invalidenversicherung (IV) steht unter erheblichem Druck. Einerseits schliesst es 1993 mit einem Defizit von 420 Millionen Franken ab, und weitere schlechte Rechnungsergebnisse stehen bevor. Andererseits hat es eine organisatorische Komplexität erreicht, die es unübersichtlich und schwerfällig macht. Eine grundlegende Überprüfung und Anpassung ist unumgänglich.

Der Bundesrat wird deshalb aufgefordert, die sich rasch zuspitzende Problematik der IV unter Einbezug aller wirtschaftlichen und sozialen Faktoren grundsätzlich anzugehen und den eidgenössischen Räten baldmöglichst Massnahmen vorzuschlagen, die

1. das System im allgemeinen und die administrativen Abläufe im besonderen radikal vereinfachen;

2. eine wesentlich bessere Abstimmung und Zusammenarbeit mit den übrigen Zweigen der Sozialversicherung gewährleisten;

3. die stark divergierende Anwendung der IV in den Kantonen vereinheitlichen und den Vollzug straffen;

4. eine finanzielle Konsolidierung der IV herbeiführen, ohne dass einfach zum Mittel von Mehreinnahmen gegriffen wird;

5. auch in wirtschaftlich schwieriger Zeit wirkungsvolle Integrationsmassnahmen für Behinderte nach dem Grundsatz "Eingliederung vor Rente" ermöglichen.
SubmittedText

Le système de l'assurance-invalidité (AI) est soumis à une pression considérable. D'une part, les comptes de l'assurance-invalidité se sont soldés par un déficit de 420 millions de francs en 1993 et il faut s'attendre également à de mauvais résultats dans un proche avenir. D'autre part, le système de l'assurance-invalidité offre aujourd'hui une organisation complexe, d'où sa lourdeur et son manque de transparence. Il convient donc de le réexaminer et de l'adapter en conséquence.

Le Conseil fédéral est, par conséquent, prié d'examiner en détail la situation de l'assurance-invalidité, qui se dégrade rapidement, en tenant compte de tous les facteurs sociaux et économiques, et de soumettre dans les plus brefs délais aux Chambres fédérales des propositions de mesures visant à :

1. simplifier radicalement le système en général et les procédures administratives en particulier ;

2. garantir une meilleure harmonisation ainsi qu'une meilleure collaboration avec les autres branches des assurances sociales ;

3. uniformiser les pratiques en matière d'assurance-invalidité qui divergent considérablement selon les cantons et veiller à une exécution plus rigoureuse ;

4. permettre une consolidation financière de l'assurance-invalidité, sans recourir simplement à des recettes supplémentaires ;

5. permettre, également en période de récession économique, une intégration efficace des handicapés selon le principe "l'intégration avant la rente".
SubmittedText

Der Anteil der Ausländer an der Gesamtbevölkerung der Schweiz beträgt heute gemäss Statistik 18,4 Prozent.

In der Statistik nicht inbegriffen sind die Asylsuchenden und eine Dunkelziffer von nicht erfassten Ausländern. Gesamthaft ergibt dies einen Ausländeranteil von über 20 Prozent.

Was in der Bevölkerung vor allem zu Bedenken Anlass gibt, sind die nicht in die Wirtschaft integrierten Ausländer.

Der Bundesrat strebt mit der Begrenzungsverordnung für Ausländer ein ausgewogenes Verhältnis an. Das Verhältnis wird von vielen Bürgerinnen und Bürgern nicht mehr als ausgewogen empfunden.

Wir fragen den Bundesrat an:

1. Was versteht er unter einem ausgewogenen Verhältnis zwischen Schweizern und Ausländern?

2. Wann ist nach Meinung des Bundesrates die Ausgewogenheit nicht mehr gegeben?

3. Welche kurz- und längerfristigen Massnahmen hat der Bundesrat bereits ergriffen, und welche wird er noch einleiten, um den Anteil der Ausländer wieder auf ein ausgewogenes Verhältnis zurückzuführen?
SubmittedText

Selon la statistique, la proportion des étrangers par rapport à la population totale de la Suisse s'élève à 18,4 %.

La statistique ne comprend pas les requérants d'asile, pas plus qu'un nombre incertain d'étrangers non recensables. Au total, la proportion d'étrangers dans notre pays devrait donc dépasser 20 %.

Ce qui donne surtout à penser à la population, ce sont les étrangers qui ne sont pas intégrés dans l'économie.

Le Conseil fédéral s'efforce, par la voie d'une ordonnance limitant le nombre des étrangers, d'assurer un rapport équilibré entre l'effectif de la population suisse et celui de la population étrangère résidante. Or, pour bon nombre de citoyennes et de citoyens, ce rapport n'est plus équilibré.

Nous prions le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Qu'entend-il par rapport équilibré entre les Suisses et les étrangers ?

2. À son avis, quand cet équilibre n'existe-t-il plus ?

3. Quelles mesures à court et à plus long terme le Conseil fédéral a-t-il déjà prises et lesquelles va-t-il encore prendre pour ramener à un niveau équilibré le rapport entre l'effectif des Suisses et celui des étrangers ?
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, folgende Massnahmen zu treffen:

1. In Nachverhandlungen ist den elementaren Anliegen der Berggebiete, wie sie namentlich von der Regierungskonferenz der Gebirgskantone und der Schweizerischen Arbeitsgemeinschaft für die Berggebiete formuliert worden sind, Nachachtung zu verschaffen.

2. Der Bundesrat wird ersucht, die Unterzeichnung der vorliegenden Protokolle bis zum Zustandekommen einer gesamthaft ausgewogenen Lösung generell auszusetzen.

3. Der Bundesrat wird beauftragt, das "Gesamtwerk Alpenkonvention" dem Parlament erst zur Genehmigung zu unterbreiten, wenn gesamthaft ein angemessenes Verhältnis zwischen Schutz und Nutzen im Alpenraum, aber auch die Subsidiarität und die föderalistischen Strukturen des schweizerischen Staates berücksichtigt und sichergestellt sind.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.