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Il Consiglio federale è incaricato di presentare un progetto di decreto che preveda per i produttori l'obbligo di assicurare che i dati di progettazione dei pezzi di ricambio non più reperibili siano resi accessibili gratuitamente su Internet usufruendo della relativa licenza.

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L'ottimizzazione del ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti è di grande importanza per la riduzione dell'impatto ambientale nel settore del consumo. In adempimento al postulato 12.3777, "Ottimizzare il ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti", l'Ufficio federale dell'ambiente ha commissionato uno studio dettagliato per analizzare le questioni più significative legate alla problematica. Lo studio, pubblicato nel 2014, ha rilevato che le misure per l'ottimizzazione del ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti sono più efficaci quando vengono adottate direttamente da produttori, commercianti o consumatori. Il Consiglio federale si è quindi detto contrario a ulteriori regolamentazioni in questo settore e privilegia le iniziative spontanee dell'economia.

Lo studio ha inoltre mostrato che attualmente esistono e vengono attuate molte iniziative per l'ottimizzazione del ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti. Ad esempio, l'economia si impegna attualmente nei settori dell'informazione ai clienti, delle condizioni di garanzia migliorate (p. es. spontaneo dieci anni) o dei servizi di riparazione. Il potenziale di riduzione della nostra impronta ecologica non è tuttavia ancora esaurito. La misura M03 citata dall'autore della mozione - "Vereinfachung der Ersetzbarkeit von Verschleissteilen (Ökodesign)" - è una valida possibilità per l'economia di semplificare le possibilità di sostituzione delle parti usurate basandosi sulla progettazione ecocompatibile e aumentare la disponibilità di pezzi di ricambio grazie alle tecnologie digitali.

Il Consiglio federale ritiene tuttavia inutile una regolamentazione limitata puramente alla disponibilità dei pezzi di ricambio. Perché una misura sia efficace, deve tenere in considerazione l'intero ciclo di vita del prodotto. L'aumento generale del ciclo di vita non è funzionale per tutti i prodotti. La sostituzione di un prodotto può essere giustificata dal punto di vista ambientale soprattutto quando il nuovo prodotto presenta un miglioramento significativo dell'efficienza energetica.

Il Consiglio federale continuerà a monitorare lo sviluppo dell'impegno dell'economia. Per l'attuazione delle misure del rapporto "Economia verde - Misure della Confederazione per una Svizzera attenta a una gestione parsimoniosa delle risorse e alle esigenze delle generazioni future" del 2016 come pure nel quadro dell'attuazione dell'ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (RS 814.600), verrà inoltre elaborata una strategia per la riduzione dei rifiuti. Tale strategia comprenderà anche aspetti relativi alle possibilità di riparare i prodotti e di ottimizzarne il ciclo di vita come parte di una responsabilità completa del produttore.

Il Consiglio federale ritiene che ulteriori chiarimenti o nuove regolamentazioni non siano al momento necessari.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht darzulegen, welche Vorteile für die Schweizer Volkswirtschaft, die Konsumentinnen und Konsumenten und die Umwelt entstehen, wenn bei Produkten Folgendes sichergestellt wird:

1. Produkte werden bereits im Designprozess so geplant und hergestellt, dass sie reparierbar sind, dass lang verfügbare Verschleissteile leicht zugänglich ausgewechselt werden können und die Reparatur allgemein einfach erfolgen kann.

2. Produkte sind entsprechend ihrer Reparaturfähigkeit gekennzeichnet.

Darüber hinaus soll der Bericht zur Erreichung der beiden genannten Punkte eine gesetzliche Einordnung vornehmen und aufzeigen, welche Gesetzesartikel erweitert, angepasst oder neu implementiert werden müssen, um die Reparierbarkeit und Kennzeichnung der Produkte zu gewährleisten.

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Die Optimierung der Lebens- und Nutzungsdauer von Produkten ist für die Reduktion der Umweltbelastung im Konsumbereich von grosser Bedeutung. Das Bafu hatte für die Erfüllung des Postulats 12.3777, "Optimierung der Lebens- und Nutzungsdauer von Produkten" eine ausführliche Studie in Auftrag gegeben, welche wichtige Fragen in diesem Zusammenhang analysierte. Diese im Jahr 2014 publizierte Studie kommt zum Schluss, dass Massnahmen zur Optimierung der Lebens- und Nutzungsdauer von Produkten am wirksamsten sind, wenn sie von den Produzenten, vom Handel oder von den Konsumentinnen und Konsumenten selbst ausgehen. Der Bundesrat hat sich deshalb gegen zusätzliche Regulierungen in diesem Bereich ausgesprochen und setzt auf freiwillige Anstrengungen der Wirtschaft.

Die Studie hatte auch gezeigt, dass bereits viele Bestrebungen zur Optimierung der Lebens- und Nutzungsdauer von Produkten existieren und umgesetzt werden. Die Wirtschaft engagiert sich beispielsweise heute schon in den Bereichen Kundeninformationen, verbesserte Garantieregelungen (z. B. freiwillig 10 Jahre) oder Reparaturdienstleistungen. Das Potenzial zur Reduktion unseres Fussabdrucks ist allerdings bei Weitem noch nicht ausgeschöpft. Die genannte Massnahme M04 "Sicherstellung der Reparaturfähigkeit (Ökodesign)" ist eine valable Möglichkeit für die Wirtschaft, basierend auf Ökodesign die Reparaturfähigkeit von Produkten sicherzustellen.

Der Bundesrat wird beobachten, wie sich das Engagement der Wirtschaft entwickelt. In Umsetzung der Massnahmen aus dem Bericht "Grüne Wirtschaft - Massnahmen des Bundes für eine ressourcenschonende, zukunftsfähige Schweiz" aus dem Jahr 2016 sowie im Rahmen der Umsetzung der Verordnung über die Vermeidung und die Entsorgung von Abfällen (VVEA; SR 814.600) wird zudem eine Abfallvermeidungsstrategie erarbeitet. Diese wird auch Aspekte der Reparierbarkeit und Optimierung der Produktlebensdauer als Teil einer umfassenden Produzentenverantwortung umfassen.

Weitergehende Abklärungen oder gar neue Regulierungen erachtet der Bundesrat derzeit als nicht zielführend.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'exposer dans un rapport les avantages pour l'économie suisse, les consommateurs et l'environnement à s'assurer que les produits répondent aux critères suivants :

1. Ils sont conçus et produits de manière à être réparables, à ce que les pièces d'usure soient disponibles à long terme et soient faciles à se procurer, et à ce que les réparations soient dans l'ensemble aisées.

2. Le degré de réparabilité est indiqué sur les étiquettes des produits.

En outre, le rapport montrera quels articles de loi devront être modifiés ou ajoutés pour garantir la réparabilité et l'étiquetage correct des produits.

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L'optimisation de la durée de vie et d'utilisation des produits joue un rôle essentiel dans la réduction de l'impact environnemental dû à la consommation. Pour répondre au postulat 12.3777, "Optimisation de la durée de vie et d'utilisation des produits", l'OFEV a mandaté une étude détaillée sur la question. Cette étude, publiée en 2014, parvient à la conclusion que les mesures les plus efficaces dans ce domaine sont celles qui sont prises par les producteurs, les commerçants et les consommateurs eux-mêmes. En conséquence, le Conseil fédéral préfère miser sur l'activité volontaire des milieux économiques plutôt que d'édicter des réglementations supplémentaires dans ce domaine.

L'étude a de plus montré que beaucoup d'initiatives ont déjà été lancées pour optimiser la durée de vie et d'utilisation des produits et qu'elles ont déjà abouti à certains résultats. Ainsi, l'économie a pris des engagements dans les domaines de l'information à la clientèle, de l'amélioration des dispositions relatives aux garanties (extension de la garantie à dix ans sur une base volontaire, par ex.) ou des services de réparation, entre autres. Il n'en reste pas moins que le potentiel de réduction de notre empreinte écologique est loin d'être épuisé. La mesure M04 évoquée, "Promotion de la réparabilité (écoconception)", est une solution qui pourrait être mise en oeuvre par les milieux économiques pour assurer la réparabilité des produits en s'appuyant sur des principes d'écoconception.

Le Conseil fédéral entend suivre l'évolution de l'engagement des milieux économiques. De plus, une stratégie de prévention des déchets est en cours d'élaboration dans le cadre de la mise en oeuvre des mesures présentées dans le rapport de 2016 "Economie verte - Mesures de la Confédération pour préserver les ressources et assurer l'avenir de la Suisse" et de l'application de l'ordonnance sur les déchets (RS 814.600). Cette stratégie prendra également en compte la réparabilité des produits et l'optimisation de leur durée de vie, deux aspects relevant de la responsabilité des producteurs au sens large.

Le Conseil fédéral estime dès lors qu'il n'est pas judicieux actuellement d'approfondir la question ni de légiférer dans ce domaine.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto i vantaggi che possono nascere per l'economica svizzera, i consumatori e l'ambiente se si garantisce che:

1. i prodotti sono progettati e fabbricati sin dall'inizio in maniera tale da essere riparabili, i pezzi soggetti a usura sono disponibili a lungo ricambi facilmente accessibili e la riparazione può in generale essere eseguita senza difficoltà;

2. i prodotti sono contrassegnati da indicazioni sulle possibilità di riparazione.

Per attuare questi due punti il rapporto dovrebbe inoltre procedere al loro inquadramento legislativo illustrando gli articoli di legge da ampliare, modificare o attuare ex novo al fine di garantire la riparabilità e l'etichettatura dei prodotti.

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L'ottimizzazione del ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti è di grande importanza per la riduzione dell'impatto ambientale nel settore del consumo. In adempimento al postulato 12.3777, "Ottimizzare il ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti", l'UFAM ha commissionato uno studio dettagliato per analizzare le questioni più significative legate alla problematica. Lo studio, pubblicato nel 2014, ha rilevato che le misure per l'ottimizzazione del ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti sono più efficaci quando vengono adottate direttamente da produttori, commercianti o consumatori. Il Consiglio federale si è quindi detto contrario a ulteriori regolamentazioni in questo settore e privilegia le iniziative spontanee dell'economia.

Lo studio ha inoltre mostrato che attualmente esistono e vengono attuate molte iniziative per l'ottimizzazione del ciclo di vita e di utilizzo dei prodotti. Ad esempio, l'economia si impegna attualmente nei settori dell'informazione ai clienti, delle condizioni di garanzia migliorate (p. es. spontaneo 10 anni) o dei servizi di riparazione. Il potenziale di riduzione della nostra impronta ecologica non è tuttavia ancora esaurito. La misura M04 - "Sicherstellung der Reparaturfähigkeit (Ökodesign)" - è una valida possibilità per l'economia di garantire la riparabilità dei prodotti basandosi sulla progettazione ecocompatibile.

Il Consiglio federale continuerà a monitorare lo sviluppo dell'impegno dell'economia. Per l'attuazione delle misure del rapporto "Economia verde - Misure della Confederazione per una Svizzera attenta a una gestione parsimoniosa delle risorse e alle esigenze delle generazioni future" del 2016 come pure nel quadro dell'attuazione dell'ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (OPSR; RS 814.600), verrà inoltre elaborata una strategia per la riduzione dei rifiuti. Tale strategia comprenderà anche aspetti relativi alle possibilità di riparare i prodotti e di ottimizzarne il ciclo di vita dei prodotti come parte di una responsabilità completa del produttore.

Il Consiglio federale ritiene che ulteriori chiarimenti o nuove regolamentazioni non siano al momento necessari.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht darzulegen, wie die schweizerische Landwirtschaft in ihren Märkten gestärkt werden kann, damit die Landwirte mit ihren Produkten kostendeckende Preise erzielen können. Darin ist auch aufzuzeigen, welche politischen Massnahmen dazu notwendig sind.

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Die Agrarpolitik ist Teil der Wirtschaftspolitik des Bundesrates. Es gilt, auch für die Landwirtschaft stets die notwendigen und richtigen Rahmenbedingungen zu setzen und diese so weiterzuentwickeln, dass sich der Sektor in einem sich wandelnden Marktumfeld erfolgreich behaupten kann. Die Stärkung der landwirtschaftlichen Unternehmen auf den Märkten durch eine Erhöhung ihrer Wettbewerbsfähigkeit und die Weiterentwicklung der Instrumente zur Verbesserung der Wertschöpfung war, ist und bleibt weiterhin ein Schwerpunkt der Agrarpolitik.

Der Bundesrat wird im Jahre 2019 eine Vernehmlassung zur Agrarpolitik für die Jahre 2022-2025 durchführen und anschliessend den eidgenössischen Räten eine entsprechende Botschaft unterbreiten. Er wird das Anliegen des Postulates sowohl in der Vernehmlassungsvorlage als auch in der Botschaft aufnehmen und entsprechende Massnahmen vorschlagen.

Da das Anliegen des Postulates in der nächsten Botschaft zur Agrarpolitik eingehend und im Gesamtzusammenhang erörtert werden wird, erachtet der Bundesrat einen separaten Bericht dazu nicht als sinnvoll.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter dans un rapport les moyens à mettre en oeuvre pour améliorer la situation économique de l'agriculture suisse de manière à ce que les agriculteurs puissent obtenir des prix de vente couvrant leurs frais de production. Le rapport indiquera également quelles mesures politiques doivent être prises à cet effet.

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La politique agricole fait partie intégrante de la politique économique menée par le Conseil fédéral. Il s'agit de créer les conditions-cadres requises et de les développer de telle sorte que le secteur puisse s'imposer sur un marché en pleine mutation. L'une des priorités de la politique agricole est - et restera - de consolider la position des entreprises agricoles sur les marchés en renforçant leur compétitivité et en mettant au point des instruments favorisant la création de valeur ajoutée.

En 2019, le Conseil fédéral lancera une procédure de consultation sur la Politique agricole 2022-2025, puis soumettra un message à ce sujet aux Chambres fédérales. Il tiendra compte des questions soulevées par le postulat tant dans le texte soumis à la consultation que dans le message, et proposera des mesures adéquates.

Le Conseil fédéral n'estime pas judicieux de réaliser un rapport portant spécialement sur les questions soulevées par le postulat, puisque celles-ci seront examinées en détail et dans leur contexte dans le prochain message sur la politique agricole.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto che illustri come potenziare l'agricoltura svizzera sui suoi mercati affinché gli agricoltori possano spuntare prezzi a copertura dei costi di produzione. Nel rapporto vanno altresì esposte le misure politiche necessarie a tal fine.

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La politica agricola è parte integrante della politica economica del Consiglio federale. Anche per l'agricoltura occorre fissare le necessarie e giuste condizioni quadro e svilupparle ulteriormente in modo che il settore possa affermarsi in maniera efficace in un contesto di mercato in mutamento. Il potenziamento delle aziende agricole sui mercati mediante un incremento della loro competitività e l'ulteriore sviluppo degli strumenti per il miglioramento del valore aggiunto era, è e resta tuttora un punto focale della politica agricola.

Nel 2019 il Consiglio federale indirà una consultazione sulla Politica agricola per gli anni 2022-2025 e successivamente sottoporrà alle Camere federali il rispettivo messaggio. Riprenderà le richieste avanzate nel postulato sia nella documentazione concernente la consultazione sia nel messaggio proponendo le misure del caso.

Poiché le richieste avanzate nel postulato saranno trattate in maniera approfondita e in un contesto globale nel quadro del prossimo messaggio concernente la politica agricola, il Consiglio federale ritiene che non sia opportuno redigere un rapporto separato su questa tematica.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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In seinem Bericht zur digitalen Wirtschaft vom 11. Januar 2017 unterstreicht der Bundesrat zu Recht, dass die Digitalisierung grossartige Chancen für den Arbeitsmarkt bietet. Er gibt zu verstehen, dass mehr Arbeitsplätze geschaffen werden als verlorengehen. Wir sind derselben Ansicht: Neue Tätigkeitsprofile werden entstehen und mit ihnen neue Berufe und neue Kompetenzen.

Um diesen Übergang zu gewährleisten, wird der Bundesrat beauftragt, die Analyse zu vertiefen und einen Bericht vorzulegen, in dem er die neu entstehenden Berufe sowie die Mittel zu deren Förderung beschreibt, die potenziellen neuen Arbeitsplätze beziffert und neue Wege aufzeigt, wie die neue Industrialisierung unserer Wirtschaft gewährleistet werden kann.

Das Ziel ist herauszufinden, welche Berufe in zwanzig oder dreissig Jahren eine sehr hohe Wertschöpfung ausweisen werden und damit die Schweiz neu aufstellen werden.

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Die Digitalisierung verändert Wirtschaft, Gesellschaft und Arbeitswelt. Der Bundesrat hat am 11. Januar 2017 im Bericht "Rahmenbedingungen der digitalen Wirtschaft" eine erste umfassende Auslegeordnung für die Schweiz vorgenommen. Der digitale Wandel bietet grosse Chancen für die Schweizer Volkswirtschaft. Diese sollen die Unternehmen und die Erwerbstätigen nutzen können, um Arbeitsplätze und Wohlstand zu sichern.

Wie bereits bei früheren strukturellen Veränderungen ist auch aktuell eine Verlagerung der Beschäftigung in neue Bereiche zu beobachten. Der Bundesrat teilt die Anliegen des Postulanten, dass es auch im aktuellen Strukturwandel das oberste Ziel ist, die Beschäftigungsmöglichkeiten nachhaltig zu sichern. Er ist bereit aufzuzeigen, wie die Schaffung neuer Stellen im Kontext der Digitalisierung und der anderen aktuellen Arbeitsmarktentwicklungen begünstigt werden kann, um den Wirtschaftsstandort Schweiz mit seiner vielfältigen Branchenstruktur zu stärken. Mögliche Auswirkungen der Digitalisierung auf den Arbeitsmarkt können auf Basis der vorhandenen Daten zwar abgeschätzt werden, sind jedoch - wie strukturelle Veränderungen generell - schwer zu prognostizieren.

Der Bundesrat ist bereit, die aufgeworfenen Fragen im Rahmen der verfügbaren Daten zu prüfen und den aktuellen Kenntnisstand in den Bericht zum Postulat Reynard 15.3854 zu den Chancen und Risiken der Digitalisierung auf dem Arbeitsmarkt zu integrieren.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Dans son rapport sur l'économie numérique du 11 janvier 2017, le Conseil fédéral souligne, à juste titre, que la numérisation présente de formidables opportunités pour le marché de l'emploi. Il laisse entendre que nous créerons plus de places de travail que nous n'en perdrons. Nous sommes d'accord avec cette analyse : de nouveaux profils apparaîtront, de nouveaux métiers, de nouvelles compétences.

Pour assurer cette transition, le Conseil fédéral est chargé d'approfondir l'analyse et de présenter un rapport sur les nouveaux métiers émergents et les moyens de les encourager, de chiffrer les potentielles créations d'emplois, et d'explorer de nouvelles voies afin d'assurer la réindustrialisation de notre tissu économique. Objectif : se projeter à long terme, à vingt ou trente ans, et explorer les professions à très haute valeur ajoutée qui réinventeront notre pays.

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La numérisation transforme l'économie, la société et le monde du travail. Dans son rapport du 11 janvier 2017 sur les principales conditions-cadres pour l'économie numérique, le Conseil fédéral a dressé un premier état des lieux détaillé de l'impact du numérique en Suisse. Le tournant numérique offre de grandes opportunités à l'économie suisse, dont les entreprises et les personnes actives doivent pouvoir tirer profit afin de garantir l'emploi et d'assurer la prospérité.

On observe aujourd'hui un transfert des emplois vers de nouveaux domaines, comme cela s'est passé lors de précédents changements structurels. Le Conseil fédéral partage l'avis de l'auteur du postulat : dans le changement structurel que nous vivons, l'objectif primordial est d'assurer durablement les perspectives d'emploi. Il est disposé à montrer comment il est possible, dans le contexte de la numérisation et des autres évolutions que connaît aujourd'hui le marché du travail, de favoriser la création d'emplois afin de consolider l'économie suisse avec ses branches diverses. Les données actuelles permettent certes d'estimer les conséquences possibles de la numérisation sur le marché du travail, qui restent néanmoins difficiles à prévoir, comme c'est généralement le cas lors des changements structurels.

Le Conseil fédéral se déclare prêt à examiner les questions soulevées à la lumière des données disponibles et à intégrer les résultats dans le rapport consacré aux risques et opportunités de la numérisation, qui sera établi en réponse au postulat Reynard 15.3854.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Nel suo rapporto sull'economia digitale dell'11 gennaio 2017 il Consiglio federale sottolinea giustamente che la digitalizzazione presenta straordinarie opportunità per il mercato del lavoro, lasciando intendere che i posti creati saranno più numerosi di quelli persi. Condividiamo quest'analisi: nasceranno nuovi mestieri e nuove competenze.

Per consentire questa transizione, il Consiglio federale è incaricato di approfondire l'analisi e di presentare un rapporto sui nuovi mestieri emergenti e sui mezzi per promuoverli, di quantificare i nuovi potenziali posti di lavoro e di esplorare nuove vie per garantire la reindustrializzazione del nostro tessuto economico. L'obiettivo è individuare quali saranno tra venti o trent'anni le professioni ad alto valore aggiunto che reinventeranno il nostro Paese.

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La digitalizzazione trasforma l'economia, la società e il mondo del lavoro. Nel rapporto dell'11 gennaio 2017 "Condizioni quadro dell'economia digitale", il Consiglio federale ha tracciato per la prima volta un quadro globale della situazione in Svizzera. La svolta digitale offre grandi opportunità per l'economia nazionale, che le imprese e la popolazione attiva devono poter cogliere per garantire i posti di lavoro e la prosperità.

Come già accaduto con i cambiamenti strutturali precedenti, si osserva anche ora uno spostamento degli impieghi verso nuovi ambiti. Il Consiglio federale condivide quanto espresso dall'autore del postulato: anche nell'attuale mutamento strutturale l'obiettivo primario è garantire a lungo termine le possibilità occupazionali. È inoltre disposto a illustrare le modalità con cui favorire la creazione di nuovi impieghi nel contesto della digitalizzazione e degli altri sviluppi attuali del mercato del lavoro al fine di rafforzare la piazza economica svizzera e i suoi vari settori. In base ai dati disponibili è possibile stimare le possibili ripercussioni della digitalizzazione sul mercato del lavoro, tuttavia, come per tutti i cambiamenti strutturali, è difficile fare previsioni.

Il Consiglio federale è disposto ad analizzare le questioni sollevate alla luce dei dati disponibili e a far confluire i risultati nel rapporto sui rischi e le opportunità della digitalizzazione che sarà redatto in adempimento del postulato Reynard 15.3854.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.