SubmittedText

Nel novembre del 2012 il Consiglio federale aveva incaricato l'Ufficio federale di statistica (UST) di allestire un indice svizzero dei prezzi degli immobili e di introdurlo nel 2017. Sull'argomento prego il Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Qual è, sostanzialmente, lo stato di avanzamento dei lavori di attuazione?

2. L'indice dei prezzi degli immobili potrà essere introdotto secondo i piani ed entro i termini previsti?

3. Quali sono gli uffici e le interfacce coinvolte?

4. Da dove saranno tratti i dati necessari?

5. Chi avrà la responsabilità di gestirli con la necessaria diligenza?

6. In linea di principio si può partire dal presupposto che l'UST si baserà su dati già rilevati dagli uffici del registro fondiario ed eventualmente da altri servizi pubblici?

7. E si può partire, in particolare, dal presupposto che non verrà richiesto alle banche nessun dato supplementare che non sia già a disposizione nello Swiss Real Estate Datapool?

FederalCouncilResponseText

1. Il progetto "Indice svizzero dei prezzi degli immobili" si trova in fase di realizzazione. La sua conclusione è prevista entro la fine del 2017. Con l'entrata in vigore, il 1° dicembre del 2016, della revisione dell'ordinanza sulle rilevazioni statistiche, il Consiglio federale ha creato le basi legali per la necessaria rilevazione.

2. Stando allo stato di avanzamento dei lavori a fine marzo 2017, si prevede un posticipo di sei mesi. Si mira a una soluzione equa che tenga conto degli interessi dei fornitori di dati.

3. L'Ufficio federale di statistica (UST) ha coinvolto nel progetto i principali interlocutori dell'economia privata e dell'amministrazione pubblica. Nel gruppo di accompagnamento si annoverano, tra l'altro, rappresentanti dell'Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari, della Segreteria di Stato dell'economia, della Banca nazionale svizzera (BNS) e dell'Associazione svizzera dei banchieri. L'UST ha inoltre condotto numerosi colloqui con istituti ipotecari, amministrazioni fiscali e notai, con l'Ufficio federale per il diritto del registro fondiario e del diritto fondiario, con ufficiali e ispettori del registro fondiario, con valutatori ed esperti immobiliari, con produttori di indici in Svizzera e all'estero, con ricercatori e uffici statistici e con fornitori di dati, come lo Swiss Real Estate Datapool (SRED) e la Real Estate Investment Data Association.

4. I registri fondiari costituiranno la principale fonte di dati per l'allestimento dell'indice dei prezzi degli immobili, mentre i registri di altri uffici pubblici, come il Registro federale degli edifici e delle abitazioni, le fonti secondarie. Nella maggior parte dei casi già oggi gli istituti ipotecari forniscono dati a terzi, ad esempio alla BNS o a ditte private di consulenza immobiliare. Per le istituzioni interessate l'indice dei prezzi degli immobili comporterà l'unico onere supplementare di trasmettere all'UST dati già registrati ed elaborati.

5. L'UST, l'organo che rileva e analizza i dati, è anche incaricato della loro gestione e sicurezza. Il trattamento dei dati è una delle sue competenze centrali. A tal fine gestisce infrastrutture di dati che soddisfano le più severe esigenze di sicurezza, come quelle dei dati relativi a reati, salari e salute. Queste attività sono sorvegliate dall'Incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza.

6. I dati sono rilevati conformemente ai principi dell'articolo 4 della legge sulla statistica federale (Principi per la rilevazione dei dati).

7. Lo SRED copre un terzo del mercato ipotecario. Per definire un indice rappresentativo occorre però una copertura di mercato maggiore. Tutte le variabili rilevate dall'UST sono parte integrante dei dati che le banche forniscono allo SRED o a terzi, tra cui, oltre alle informazioni inerenti al prezzo e alle caratteristiche degli immobili, anche un identificatore univoco degli oggetti (p. es. l'indirizzo degli immobili).

Risposta del Consiglio federale.