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In der Ausgabe vom 28. Januar 2005 der "NZZ" erhob der ehemalige Unterstabschef Planung der Armee, Divisionär a.D. Paul Müller, massivste Vorwürfe gegen das VBS betreffend die Planung und Umsetzung der "Armee XXI". Seine Kritik richtete sich gegen die mangelnde Umsetzungstreue des Armeeleitbildes und dagegen, dass von der publizierten Zielsetzung der Schaffung einer "Hightech"-Armee abgewichen worden sei, künftig nur noch eine Kampfbrigade für den Kampf der verbundenen Waffen ausgebildet werden solle und eine davon weitgehend unabhängige Einsatzarmee für subsidiäre Aufgaben geschaffen werde.

Ferner wird kritisiert, eine Ausbildung, wie sie für die Verteidigungskompetenz notwendig wäre, könne mit den geplanten Kräften wohl kaum mehr sichergestellt werden. Die Miliz werde marginalisiert. Der Begriff "Aufwuchs" diene der Rechtfertigung für den Abbau der Verteidigungsfähigkeit usw.

Innert Monatsfrist war keine Reaktion des VBS in der "NZZ" zu lesen.

- Ist davon auszugehen, dass das VBS die Kritik anerkennt?

Die Öffentlichkeit ist zunehmend verunsichert und erwartet auch in diesem Falle eine adäquate Stellungnahme des VBS, geht es bei den aufgeworfenen Fragen doch um Essentialia des Grundbedürfnisses Sicherheit.

- Wann ist eine Stellungnahme des VBS zu erwarten?
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Dans la "NZZ" du 28 janvier 2005, l'ancien sous-chef d'état-major de la planification de l'armée, le divisionnaire Paul Müller, a vivement critiqué le DDPS concernant la planification et la mise en place de l'"Armée XXI". Il a déploré en particulier le fait que le plan directeur de l'armée n'avait pas été mis en oeuvre fidèlement, que les objectifs publiés visant la création d'une armée dotée d'une technologie de pointe n'avaient pas été scrupuleusement respectés et qu'il était prévu de ne mettre en place qu'une brigade de combat spécialisée en armes combinées, avec la création en parallèle d'une armée d'engagement largement indépendante de cette brigade et chargée de tâches subsidiaires.

Le divisionnaire Müller a par ailleurs critiqué le fait que la formation nécessaire pour acquérir les compétences indispensables en matière de défense ne pourrait plus guère être garantie avec les effectifs prévus, que l'armée de milice était marginalisée et que le terme de "montée en puissance" était utilisé pour justifier la réduction des compétences en matière de défense.

Cet article est paru il y a plus d'un mois et l'on n'a toujours pas pu lire de réponse du DDPS dans la "NZZ".

- Doit-on en déduire que le DDPS reconnaît les critiques émises ?

Le public est de plus en plus désécurisé et attend du DDPS qu'il se prononce de manière appropriée sur ces critiques, car elles touchent à des aspects fondamentaux de notre besoin de sécurité.

- Quand le DDPS émettra-t-il un avis concernant ces critiques ?
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Wenn eine innovative Firma in der Schweiz ein Produkt im Bereich der Borkenkäferbekämpfung vertreiben will, benötigt sie dazu eine Bewilligung des Bundesamtes für Gesundheit und eine des Bundesamtes für Landwirtschaft. Die Bewilligung des Bundesamtes für Gesundheit kostet 300 Franken und liegt in der Regel innert weniger Tage vor. Die Bewilligung des Bundesamtes für Landwirtschaft dagegen kostet 1400 Franken und nimmt offenbar ein bis zwei Jahre in Anspruch, auch wenn dasselbe Produkt in der EU bereits zugelassen und auf dem Markt ist.

Betrachtet der Bundesrat eine solche Bewilligungsdauer und eine derart hohe Bewilligungsgebühr im Verhältnis zum kleinen Schweizer Markt als KMU-freundlich und dem Ziel der Kostensenkung in der Land- und Forstwirtschaft entsprechend?
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Lorsqu'une entreprise innovatrice veut vendre en Suisse un produit pour lutter contre le bostryche, elle a besoin d'une autorisation de l'Office fédéral de la santé publique et d'une autre de l'Office fédéral de l'agriculture. L'autorisation de l'Office fédéral de la santé publique coûte 300 francs et est généralement délivrée en l'espace de quelques jours. L'autorisation de l'Office fédéral de l'agriculture, en revanche, coûte 1400 francs et son obtention demande apparemment une à deux années, même quand le produit en question est déjà autorisé et commercialisé au sein de l'UE.

Le Conseil fédéral considère-t-il que des taxes aussi élevées par rapport à la petite taille du marché suisse et qu'un tel délai pour l'obtention d'une autorisation sont favorables aux PME et compatibles avec l'objectif de diminution des coûts dans l'agriculture et la sylviculture ?
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Heute ist im Rahmen der Arbeitslosenversicherung geregelt, dass erwerbslose Mütter bereits vor Ablauf des achtwöchigen Arbeitsverbotes nach der Geburt die Stellensuche wiederaufnehmen müssen.

Wird sich die Regelung der Arbeitsbemühungen für die Mütter nach der Geburt durch das Ja zur Revision des Erwerbsersatzgesetzes (Mutterschaftsurlaub) ändern? Wie?
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À l'heure actuelle, les mères sans activité lucrative sont contraintes, dans le cadre de l'assurance-chômage, de reprendre la recherche d'un emploi avant la fin des huit semaines d'interdiction de travail imposées après la naissance.

Le oui à la révision de la loi sur l'allocation pour perte de gain (congé-maternité) va-t-il modifier la réglementation de la recherche d'un emploi pour les mères après la naissance ? Si oui, de quelle façon ?
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Weil die umgehängten Sender bei den überwachten Luchsen in der Ostschweiz scheinbar nicht mehr richtig funktionieren, werden die Bewegungen der Tiere jetzt mit 30 Fotofallen und durch Spurensuche im Schnee verfolgt.

- Wie gross sind die gesamten Kosten (Anschaffungen, Betrieb, Auswertung usw.) für das revidierte Projekt?

- Wer trägt diese Kosten?
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Les émetteurs fixés sur les lynx sous surveillance en Suisse orientale n'étant manifestement plus en état de fonctionnement, les déplacements des animaux sont suivis à l'aide de 30 pièges photographiques et par le repérage de leurs traces dans la neige.

- À combien s'élèvent les coûts totaux (acquisitions, fonctionnement, évaluation, etc.) engendrés par le projet révisé ?

- Qui supporte ces coûts ?
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1. Hat der Bundesrat die Absicht, die Planung von regionalen Naturparks über das Programm Regio plus zu unterstützen, falls er dem Buwal für diese Projekte kein Budget zur Verfügung stellt?

2. Es ist bekannt, dass das Budget des Seco für Regio plus nicht ausreicht, um allen Gesuchen zu entsprechen: Welche Priorität haben Projekte für regionale Naturparks verglichen mit anderen Projekten, die ebenfalls für eine Unterstützung durch den Bund infrage kommen?
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1. Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de soutenir les projets de parcs naturels régionaux par le biais de Regio plus s'il refuse d'attribuer à l'OFEFP un budget à cet effet ?

2. Sachant que le budget Regio plus du SECO est insuffisant pour répondre à toutes les demandes, quelle est la priorité attribuée aux projets de parcs naturels régionaux par rapport à d'autres projets susceptibles également d'être soutenus par Regio plus ?
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Das Gesetz und die Verordnung zur Arbeitslosenversicherung sehen eine Schlechtwetterentschädigung vor. Solche Entschädigungen werden vor allem im Bausektor ausgerichtet.

Der Bundesrat verfügt über die Kompetenz, eine Karenzzeit von höchstens drei Tagen für jede Abrechnungsperiode festzulegen (als Abrechnungsperiode gilt ein Zeitraum von einem Monat oder von vier zusammenhängenden Wochen). In der Verordnung hat der Bundesrat die Karenzzeit für die ersten sechs Monate auf zwei Tage festgelegt.

Seit Dezember leidet der Bausektor unter den äusserst schlechten meteorologischen Bedingungen. Zudem werden seit mehreren Monaten, insbesondere durch den Investitionsrückgang im öffentlichen Sektor, nur wenige Aufträge vergeben. Die Bauunternehmen sind deshalb stark von der Arbeitslosigkeit betroffen. Zahlreiche Unternehmen stecken aufgrund der schlechten Konjunktur und dem anhaltenden schlechten Wetter in grossen finanziellen Schwierigkeiten. Einige unter ihnen werden den Winter nicht überstehen, wenn der Bund nicht eingreift.

Deshalb frage ich den Bundesrat, ob er angesichts dieser äusserst ungewöhnlichen Lage nicht eine aussergewöhnliche Massnahme treffen und die Karenzzeit auf mindestens einen Tag für jede Abrechnungsperiode herabsetzen könnte.
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La loi et l'ordonnance fédérales sur l'assurance-chômage prévoient le versement d'indemnités en cas d'intempéries. Cette indemnité est notamment versée dans le secteur de la construction.

Le Conseil fédéral a la compétence de fixer un délai d'attente de trois jours maximum pour chaque période de décompte (une période équivaut à un mois ou quatre semaines). Dans le cadre de l'ordonnance, le Conseil fédéral a fixé à deux jours le délai d'attente pour les six premiers mois.

Depuis décembre, les conditions météorologiques ont été exceptionnellement mauvaises et le secteur de la construction subit de plein fouet les aléas d'une météo capricieuse. Alors que les carnets de commande sont au plus mal depuis plusieurs mois, notamment en raison du désinvestissement du secteur public, les entreprises de la construction sont confrontées au chômage dû aux intempéries. De nombreuses entreprises sont face à des difficultés très importantes en raison du cumul de la mauvaise conjoncture et des intempéries durables. Certaines d'entre elles ne passeront pas l'hiver si un coup de pouce n'est pas donné par la Confédération.

Aussi, je demande au Conseil fédéral s'il ne pourrait pas, face à une situation tout à fait exceptionnelle, prendre une mesure exceptionnelle, à savoir réduire, à tout le moins à un jour par période, le délai d'attente.
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Welches ist der aktuelle Stand der Verhandlungen mit der EU über den Kohäsionsbeitrag der Schweiz (Anwendungsmodalitäten, Inkraftsetzungsdatum)?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral peut-il informer le Parlement quant à l'état actuel des discussions avec l'UE au sujet du fonds de cohésion (mode d'application ; délais pour l'entrée en vigueur)?

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Le Conseil fédéral conduit actuellement des pourparlers avec la Commission de l'Union européenne en vue d'un mémorandum d'entente entre le Conseil fédéral et la Communauté européenne portant sur une contribution suisse de 1 milliard de francs suisses sur cinq ans à la cohésion de l'UE élargie. Alors que l'UE exigeait un accord formel il y a quelques semaines encore, elle semble actuellement accepter l'approche suisse qui consiste en un mémorandum d'entente juridiquement non contraignant. L'UE souhaite encore que les États éligibles actuellement pour la cohésion intra-UE (les dix nouveaux États membres, GR, P, SP) bénéficient de la contribution suisse, alors que la Suisse entend limiter le cercle des bénéficiaires aux nouveaux États membres. Cette dernière question ne devrait pas pouvoir être tranchée avant la fin des pourparlers.

Lorsque les pourparlers seront suffisamment avancés, le Conseil fédéral proposera au Conseil des États de reprendre le traitement de la loi sur la coopération avec les pays de l'Est. Il soumettra ensuite aux Chambres fédérales un message à l'appui d'un crédit-cadre correspondant.
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In seiner Antwort auf eine Frage bezüglich der dem Konzern Amgen versprochenen Steuererleichterung hat Bundesrat Deiss am 7. März 2005 im Wesentlichen ausgeführt, dass es nicht Sache seines Departementes sei, bei der Prüfung der Fragen, ob ein Projekt gestützt auf den genannten Bundesbeschluss subventioniert werden soll, die ökologische und die soziale Qualität des fraglichen Projektes zu prüfen.

Trifft man einen Subventionsentscheid, ohne diese Kriterien sorgfältig zu berücksichtigen, wird der in der Raumplanung elementare Grundsatz der Koordination missachtet.

Wie kann künftig verhindert werden, dass solche Kriterien vernachlässigt werden, wenn es erstens darum geht, sich für oder gegen eine Subvention zu entscheiden, und zweitens darum, die Höhe der Subvention festzulegen?
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Répondant à une question sur l'allègement fiscal relatif à la société Amgen, le conseiller fédéral Deiss a déclaré en substance, le 7 mars 2005, que les questions telles que la qualité écologique ou sociale d'un projet susceptible d'être subventionné en vertu de l'arrêté précité ne relevaient pas de son département lorsqu'il préparait une telle décision de subvention.

Comment peut-on dès lors éviter de méconnaître gravement le principe de coordination, fondamental en aménagement du territoire, si l'on rend une décision de subvention qui ne prend pas méticuleusement en considération de tels aspects, premièrement dans le choix de subventionner ou non et, deuxièmement, le cas échéant, en modulant le niveau de la subvention ?
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Der 8./9. Mai 1945 steht neben der Befreiung vom totalitaristischen Naziregime auch für den Schrecken und das Leid der Bevölkerung, das die Rote Armee vom Baltikum über Ungarn bis nach Berlin zu verantworten hat. Mit einer grossen Militärparade will Russland am 9. Mai 2005 den 60. Jahrestag des Weltkriegsendes in Moskau begehen. Die Präsidenten der beiden ehemaligen Sowjetrepubliken Estland und Litauen werden jedoch nicht an den russischen Feiern teilnehmen. Sie begründen ihre Absage mit dem unermesslichen Leid, das nach der "Befreiung" durch die Rote Armee über Mittel- und Osteuropa gebracht wurde.

Sieht sich der Bundesrat veranlasst, an den bevorstehenden Feierlichkeiten in Moskau teilzunehmen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les 8 et 9 mai 1945 marquent la fin du régime totalitaire nazi, mais aussi le début de la terreur et de la souffrance de la population ayant vécu sous la domination de l'Armée rouge, des Pays baltes à Berlin en passant par la Hongrie. C'est par une grande parade militaire que la Russie entend célébrer, le 9 mai 2005 à Moscou, les 60 ans de la fin de la Seconde Guerre mondiale. Cependant, les présidents des deux anciennes républiques soviétiques d'Estonie et de Lituanie ne participeront pas aux célébrations russes. Ils évoquent comme cause de leur refus la souffrance incommensurable infligée par l'Armée rouge aux populations d'Europe centrale et orientale à la suite de la "libération".

Le Conseil fédéral se sent-il tenu de prendre part aux cérémonies qui auront bientôt lieu à Moscou ?

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Le 9 mai prochain, des présidents et chefs de gouvernements d'Europe et d'ailleurs vont se réunir à Moscou pour commémorer la mort de citoyens soviétiques et russes qui ont disparus par millions durant la Deuxième Guerre mondiale. Il s'agit de rappeler le prix humain dramatique qu'ont également payé ces peuples pour libérer l'Europe du nazisme.

Ce jour de commémorations vise ainsi à rappeler, après les commémorations de la libération d'Auschwitz-Birkenau, que de tels événements ne doivent plus jamais se produire.

La Suisse s'associe aux hommages rendus aux innombrables victimes de la Deuxième Guerre mondiale. Le président de la Confédération participera donc à ces commémorations du souvenir.
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Die Wald- und Forstwirtschaft kämpft seit mehreren Jahren, als Folge der negativen Entwicklung im Bausektor, mit einem Überangebot an Nutzholz und gleichzeitig mit nicht kostendeckenden Holzverkaufspreisen.

Im Zusammenhang mit Wiederaufbauprojekten in Südostasien, Kosovo usw. hat der Bund im Verlaufe der letzten Jahre respektable und berechtigte Hilfeleistungen erbracht. In diesem Zusammenhang erlaube ich mir, folgende Fragen an den Bundesrat zu stellen:

1. Wurde bei den erwähnten und ähnlichen Wiederaufbauprojekten im Ausland Schweizer Holz eingesetzt, und wenn ja, in welchem Ausmass?

2. Ist der Bundesrat bereit, den Holzabsatz durch solche Projekte auch zukünftig verstärkt zu fördern?

3. Welche Bundesinstanz ist für die Materialbeschaffung bei derartigen Hilfeaktionen zuständig, und wie wird die Wald- und Holzwirtschaft auf entsprechende Holzeinkäufe aufmerksam gemacht?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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En raison de l'évolution négative dans le secteur du bâtiment, l'économie forestière et la sylviculture sont confrontées depuis plusieurs années à une offre excessive de bois d'oeuvre et, simultanément, à des prix de vente du bois ne suffisant pas à couvrir les coûts.

Dans le cadre de projets de reconstruction en Asie du Sud-Est et au Kosovo notamment, la Confédération a fourni au cours de ces dernières années une aide importante et justifiée. Considérant ces faits, je me permets de poser au Conseil fédéral les questions suivantes :

1. Du bois suisse a-t-il été utilisé à l'étranger pour les projets mentionnés ou des projets semblables et, si oui, dans quelles proportions ?

2. Le Conseil fédéral serait-il disposé à renforcer son aide à l'écoulement du bois par le biais de tels projets ?

3. Quelle est l'instance fédérale compétente en matière d'acquisition de matériel dans le cadre de telles opérations d'assistance, et comment les achats de bois que cette instance décide d'effectuer sont ils portés à la connaissance de l'économie forestière et de la sylviculture ?

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1. Une quantité limitée de bois suisse (environ 8000 mètres cubes de sciages) a été utilisée, à titre unique et exceptionnel, dans un projet ciblé de reconstruction réalisé par la Direction du développement et de la coopération (DDC) du DFAE dans la province du Kosovo à la suite de la tempête Lothar. Étant donné que la promotion des exportations ne relève pas de sa compétence, la DDC conditionne l'utilisation de surplus de bois suisse à une étude de faisabilité couvrant les aspects économiques (proportionnalité des frais de transport encourus), écologiques (adéquation de ces matériaux aux conditions prévalant sur place) et politiques (possibilité de développer les achats locaux et régionaux).

2. Le Conseil fédéral est disposé à soutenir la réalisation de tels projets, dans la mesure du possible et suivant les critères énoncés plus haut.

3. La DDC, par l'entremise de son aide humanitaire, est responsable de la coordination des programmes de reconstruction de la Confédération à l'étranger à la suite de conflits et de catastrophes naturelles. Elle entretient depuis plusieurs années des contacts réguliers et étroits avec les milieux intéressés du secteur de l'économie forestière, de l'industrie du bois (p. ex. "Lignum, Economie suisse de bois") et de la formation professionnelle (p. ex. Haute école spécialisée de Bienne). La dernière réunion de ce type a eu lieu en décembre dernier.

De plus, sitôt après le "tsunami" qui a dévasté plusieurs pays d'Asie du Sud-Est le 26 décembre 2004, un expert en construction de bâtiments en bois a été dépêché sur place par les milieux privés suisses spécialisés pour étudier la possibilité de l'utilisation de bois suisse dans des projets de reconstruction en Indonésie (où il se trouve actuellement) et, éventuellement, au Sri Lanka. De son côté, la DDC décidera prochainement de son engagement dans les programmes de reconstruction de bâtiments privés et collectifs dans les pays les plus touchés par le "tsunami".
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Das Seco unterstützt den durch den Verein Viva 50plus organisierten Weltkongress für Alters- und Generationenfragen (World Ageing and Generations Congress) vom 29. September bis 1. Oktober 2005 an der Universität St. Gallen.

1. Wie viel zahlt das Seco an den Kongress?

2. Welche Resultate erhofft sich der Bundesrat vom Kongress?

3. Wie viele Frauen und Männer aus wie vielen Ländern werden teilnehmen? Wie gross ist der Anteil aus den Ländern des Südens?
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Le SECO soutient le congrès mondial sur le vieillissement et les rapports entre générations (World Ageing and Generations Congress) organisé par l'association VIVA 50plus, qui se tiendra à l'Université de Saint-Gall du 29 septembre au 1er octobre 2005.

1. Combien le SECO verse-t-il au congrès ?

2. Quels résultats le Conseil fédéral attend-il du congrès ?

3. Combien d'hommes et de femmes y participeront-ils, et de combien de pays viendront-ils ? Quelle sera la proportion de personnes venant de pays du Sud ?
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Gerüchten zufolge ist im ehemaligen Bundesamt für Flüchtlinge, das ins Bundesamt für Migration integriert wurde, eine Umstrukturierung im Gange. Es heisst, mehrere Führungskräfte hätten ihre Kaderfunktion verloren oder ein neues Stellenprofil erhalten. Neue Richtlinien würden zudem die Asylverfahren tief greifend verändern. Diese Gerüchte rufen in den Kreisen, die sich um Asylsuchende kümmern, grosse Beunruhigung hervor.

Inwiefern entsprechen diese Gerüchte der Wahrheit?

Ist es übertrieben, von einem radikalen Abbau im ehemaligen Bundesamt für Flüchtlinge zu sprechen?
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Des bruits en provenance de l'ex-Office fédéral des réfugiés, aujourd'hui intégré dans l'Office fédéral des migrations, indiquent qu'une restructuration est en cours, qu'une dizaine de cadres auraient perdu leur statut ou subi un remaniement de leur poste, et que de nouvelles directives viennent bouleverser les procédures d'asile. Ces rumeurs provoquent beaucoup d'inquiétude dans les milieux qui s'occupent des requérants d'asile.

Qu'en est-il exactement ?

Est-il exagéré de parler d'un démantèlement ?
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Der Bundesrat beteuert immer wieder, dass der Bund keinerlei Absicht habe, die Wasserversorgung zu privatisieren. Im Bericht der UREK vom 28. Mai 2001 über die parlamentarische Initiative der grünen Fraktion kann z. B. nachgelesen werden, dass der Direktor des Bundesamtes für Wasser "versicherte, dass der Bund keine Marktöffnung im Wasserversorgungsbereich plant".

Allerdings weiss man heute, dass der Bund Forschungen der ETH Lausanne über die Wasserversorgung finanziert und dass er das Projekt Euromarket, das die "möglichen Auswirkungen einer Liberalisierung des Wassersektors untersucht", unterstützt und subventioniert.

Wie soll dieses Engagement des Bundes verstanden werden?

Bereitet sich der Bundesrat darauf vor, dem Druck der WTO bezüglich Gats nachzugeben?
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Le Conseil fédéral affirme avec constance que la Suisse n'a aucune intention de privatiser l'approvisionnement en eau. Dans le rapport de la CEATE du 28 mai 2001 concernant l'initiative parlementaire du groupe écologiste sur l'eau, on peut lire par exemple que le chef de l'Office fédéral des eaux "a assuré que la Confédération ne prévoyait aucune ouverture du marché dans ce secteur".

Pourtant, il apparaît aujourd'hui que la Confédération finance des recherches à l'EPF de Lausanne sur la gestion de l'eau, et qu'elle soutient et subventionne le projet Euromarket, un projet dont le but est "d'explorer les possibilités d'ouverture au capital du secteur de l'eau".

Comment comprendre ce double discours ?

Le Conseil fédéral se prépare-t-il à céder aux pressions de l'OMC concernant l'AGCS ?
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In diesen Tagen wird im Tessin eines der bekanntesten Unternehmen, das im Bereich des Abbaus und der Verarbeitung von Granit tätig war, liquidiert. Dies ist ein weiteres Beispiel dafür, mit welchen Schwierigkeiten dieser Wirtschaftszweig zu kämpfen hat. Aufgrund der grossen Bedeutung der Granitindustrie im Berggebiet frage ich den Bundesrat, ob er nicht gewillt ist, das Seco zu beauftragen, rasch eine Analyse und Einschätzung der möglichen Massnahmen zur Unterstützung dieser Branche durchzuführen.

Es wäre doch paradox, einerseits ausgiebig über die Neuorientierung der Regionalpolitik zu diskutieren, aber andererseits nichts gegen die Gefahr des langsamen Unterganges dieses für unser Berggebiet so typischen Industriezweigs zu unternehmen.
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Le fait qu'une entreprise comptant parmi les plus connues dans le domaine de l'extraction et du travail du granit vive ses dernières heures au Tessin est révélateur de la mauvaise santé de la branche. Compte tenu de l'importance de l'industrie du granit dans les régions de montagne, le Conseil fédéral envisage-t-il de charger le SECO d'examiner rapidement quelles mesures permettraient de soutenir cette activité ?

Il serait paradoxal, à l'heure où la révision de la politique régionale occupe le devant de la scène, qu'un secteur économique aussi représentatif des régions de montagne disparaisse peu à peu dans l'indifférence générale.