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SubmittedText

Le infestazioni da peronospora, una malattia fungina epidemica favorita da un tempo molto umido e caldo, sono esplose mettendo i vigneti svizzeri in grande difficoltà. Questa malattia della vite che provoca la necrosi di foglie e frutti ha segnato una crescita esponenziale. Alcune particelle sono completamente devastate. Ciò va a sommarsi alle intemperie che si sono susseguite creando una congiuntura sfavorevole per la viticoltura.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. Il Consiglio federale è consapevole delle difficoltà che attanagliano la viticoltura svizzera?

2. Quali misure di sostegno intende attuare?

3. Interverrà presso il Fondo svizzero affinché versi dei contributi per questi danni causati da un fenomeno naturale imprevedibile e non assicurabile?

FederalCouncilResponseText

1. La produzione vegetale nel suo insieme ha risentito delle condizioni climatiche avverse registrate nel 2021. Dapprima le gelate primaverili, poi la grandine e le precipitazioni intense hanno creato condizioni molto favorevoli allo sviluppo delle malattie fungine. Tutte le colture agricole indigene ne hanno subito i contraccolpi. Nel conto economico dell'agricoltura, l'Ufficio federale di statistica stima che il valore della produzione vegetale diminuirà del 9 per cento rispetto al 2020.

2. e 3. Alcuni di questi aspetti sono stati trattati nella risposta del Consiglio federale alla domanda 21.7762 concernente misure per i viticoltori nell'attesa dell'assicurazione per il raccolto. Il Fondo svizzero di soccorso per danni causati dalla natura e non assicurabili versa indennità per i danni provocati da fenomeni naturali imprevedibili contro i quali attualmente non è possibile assicurarsi. Non può indennizzare i danni causati da parassiti animali o vegetali come la peronospora.

Si rammenta che in virtù della legge sull'agricoltura, le aziende agricole hanno diritto a mutui esenti da interessi nel quadro degli aiuti per la conduzione aziendale se devono temporaneamente far fronte a difficoltà economiche.

Inoltre, i Cantoni possono esaminare in qualsiasi momento domande di rinvio delle scadenze per l'ammortamento di mutui in corso (crediti d'investimento e aiuti per la conduzione aziendale). Non è quindi il caso di predisporre un aiuto supplementare per la viticoltura. Ne risulterebbe una disparità di trattamento rispetto ad altre colture altrettanto colpite dalle particolari condizioni meteorologiche di quest'anno.

Risposta del Consiglio federale.
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Die aktuellen gesetzlichen Grundlagen für Veränderungen von Hausbrennereien sind u.a. im Artikel 14 Absatz 6 des Alkoholgesetzes vom 21. Juni 1932 festgehalten. Im Artikel 8 der Alkoholverordnung ist vorgesehen, dass die Vergrösserung des Blaseninhalts einer landwirtschaftlichen Brennerei auf maximal 150 Liter von der EZV gestattet werden kann. Bei der Direktvermarktung von Destillaten sind sortenreine, örtliche Frucht- und Obstbrände, die nur in kleinen Mengen hergestellt werden, gefragt. Für eine ökologische, ökonomische und qualitativ gute Produktion dieser Mengen sind kleine Brennblasen vorteilhafter. Die Konzession wird jedoch nur auf 1 Brennblase mit einem Inhalt von maximal 150 Liter erteilt.

Warum ist es nicht möglich die bewilligte Brennleistung von 150 Liter auf mehrere Brennblasen aufzuteilen?

Ist es ökologisch und ökonomisch sinnvoll Kleinstmengen mit einer 150 Liter Brennblase zu produzieren?

Welche gesetzlichen Änderungen wären nötig, damit Kleinstmengen von Destillaten in mehreren Brennblasen hergestellt werden können und gleichzeitig die bewilligte Brennmenge von 150 Liter pro landwirtschaftlicher Brennerei ausgenützt werden kann?

FederalCouncilResponseText

Aufgrund der geltenden rechtlichen Bestimmungen ist es konzessionierten Hausbrennereien nicht gestattet, mehrere Brennapparate zu besitzen (Art. 14 Alkoholgesetz [SR 680] in Verbindung mit Art. 8 Alkoholverordnung [AlkV; SR 680.11]). Im Rahmen der laufenden Revision des Zollgesetzes ist vorgesehen, Artikel 8 AlkV dahingehend zu ändern, dass die Verwendung mehrerer Brennapparate künftig erlaubt wird. Dies, sofern die Gesamtkapazität der Blaseninhalte 150 Liter pro Konzession nicht übersteigt. Die übrigen Bedingungen für konzessionierte Hausbrennereien sollen unverändert bleiben.

Antwort des Bundesrates.
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Les bases légales afférentes aux modifications de distilleries domestiques sont régies entre autres à l'art. 14, al. 6, de la loi fédérale du 21 juin 1932 sur l'alcool. L'art. 8 de l'ordonnance du 15 septembre 2017 sur l'alcool prévoit que l'Administration fédérale des douanes peut autoriser un agriculteur à augmenter à 150 litres au maximum la contenance de la cucurbite de son appareil à distiller. Les eaux-de-vie de fruits locales monovariétales, qui ne sont produites qu'en petites quantités, sont très prisées dans la vente directe de distillats. Si l'on veut produire ces petites quantités de manière écologique, économique et qualitative, de petits alambics sont plus avantageux. Or la concession n'est accordée que pour une cucurbite d'une contenance maximale de 150 litres.

Pourquoi n'est-il pas possible de répartir sur plusieurs cucurbites le rendement autorisé de 150 litres ?

D'un point de vue écologique et économique, est-il judicieux de produire de petites quantités au moyen d'une cucurbite de 150 litres ?

Quelles modifications légales seraient nécessaires pour que la production de petites quantités de distillats soit autorisée dans plusieurs cucurbites et, par là, que la quantité approuvée de 150 litres par distillerie agricole soit exploitée ?

FederalCouncilResponseText

Selon les dispositions légales en vigueur, les distilleries domestiques concessionnaires ne sont pas autorisées à posséder plusieurs alambics (art. 14 de la loi sur l'alcool [RS 680] en relation avec l'art. 8 de l'ordonnance sur l'alcool [OAlc ; RS 680.11]). Dans le cadre de la révision actuelle de la loi sur les douanes, il est prévu de modifier l'art. 8 OAlc afin d'autoriser à l'avenir l'utilisation de plusieurs alambics. Ceci à condition que la capacité totale des cucurbites ne dépasse pas 150 litres par concession. Les autres conditions applicables aux distilleries domestiques concessionnaires restent inchangées.

Réponse du Conseil fédéral.
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L'attuale base legale per le modifiche delle distillerie domestiche è contenuta, tra l'altro, nell'articolo 14 capoverso 6 della legge del 21 giugno 1932 sull'alcool (RS 680). Conformemente all'articolo 8 dell'ordinanza del 15 settembre 2017 sull'alcol (RS 680.11), l'AFD può autorizzare l'aumento della capacità della caldaia dell'alambicco di una distilleria agricola fino a 150 litri al massimo. Nella commercializzazione diretta dei distillati sono richieste acquaviti di frutta di una sola specie, prodotte localmente e solo in piccole quantità. Ai fini di una produzione ecologica, economica e di buona qualità di simili quantità, i piccoli alambicchi sono più vantaggiosi. Tuttavia, la concessione è rilasciata solo per un alambicco con una capacità massima di 150 litri.

Perché non è possibile suddividere tra più alambicchi la capacità di distillazione autorizzata di 150 litri? Dal punto di vista ecologico ed economico, è sensato produrre quantità molto piccole con un alambicco da 150 litri? Quali cambiamenti a livello legislativo sarebbero necessari per consentire la produzione di piccole quantità di distillati in diversi alambicchi e, al tempo stesso, sfruttare la capacità di distillazione autorizzata di 150 litri per distilleria agricola?

FederalCouncilResponseText

In base alle disposizioni legali in vigore, le distillerie domestiche concessionate non sono autorizzate a possedere più alambicchi (art. 14 della legge sull'alcool in combinato disposto con l'art. 8 dell'ordinanza sull'alcol). Nel quadro dell'attuale revisione della legge sulle dogane, si prevede di modificare l'articolo 8 dell'ordinanza sull'alcol al fine di consentire, in futuro, l'uso di più alambicchi. Questo a condizione che la capacità totale della caldaia dell'alambicco non superi i 150 litri per concessione. Le altre condizioni applicabili alle le distillerie domestiche concessionate rimangono invariate.

Risposta del Consiglio federale.
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1. Warum entscheidet der Bundesrat - unabhängig von der UNO - nicht, die rechtsextremistische Gruppierung "Graue Wölfe" zu verbieten, wie das bereits in Frankreich seit November 2020 der Fall ist? In Deutschland und aktuell in Amerika wird ebenfalls über ein Verbot beraten, ebenfalls unabhängig von einem möglichen Beschluss der UNO.

2. Warum stützt sich der Bundesrat in seiner Beantwortung der Interpellation 20.4354 von Denis de la Reussille alleine auf den dafür fehlenden Verbots- oder Sanktionsbeschluss der Vereinigten Nationen und warum sieht er dadurch keinen Handlungsbedarf, obschon unsere Nachbarländer, ebenfalls UNO-Mitglieder, ein Verbot anstreben?

3. Ist der Bundesrat bereit, zur Wahrung der inneren Sicherheit ein Verbot der rechtsextremistischen Gruppierungen wie die "Grauen Wölfe" durchzusetzen?

FederalCouncilResponseText

1. bis 3. Der Bundesrat verurteilt terroristische und gewalttätig-extremistische Aktivitäten jeglicher Herkunft und Form. Um Bedrohungen der inneren und äusseren Sicherheit der Schweiz frühzeitig zu erkennen, zu verhindern und zu bekämpfen, beurteilt der Nachrichtendienst des Bundes (NDB) die Situation in den Bereichen Terrorismus und gewalttätiger Extremismus laufend, informiert die zuständigen Behörden auf kantonaler sowie auf Bundesebene und wendet alle gemäss NDG vorgesehenen Präventivmassnahmen an.

Art. 74 Abs. 1 des Nachrichtendienstgesetzes (NDG; SR 121) ermöglicht es dem Bundesrat, eine Organisation oder Gruppierung zu verbieten, welche mittelbar oder unmittelbar terroristische oder gewalttätig-extremistische Aktivitäten propagiert, unterstützt oder in anderer Weise fördert und damit die innere oder äussere Sicherheit konkret bedroht. Ein solches Verbot muss sich zwingend auf einen Verbots- oder Sanktionsbeschluss der Vereinten Nationen (UNO) stützen (Art. 74 Abs. 2 NDG). Dieses im NDG festgehaltene Vorgehen hat sich aus nachrichtendienstlicher sowie aussen- und sicherheitspolitischer Sicht bewährt.

Mit Blick auf die "Grauen Wölfe" sind die Voraussetzungen für den Erlass eines Verbots nach Art. 74 Abs. 1 und 2 NDG nicht gegeben - weder ein terroristischer oder gewalttätig-extremistischer Bezug sowie eine davon ausgehende Bedrohung für die innere und äussere Sicherheit noch ein Verbots- oder Sanktionsbeschluss der UNO sind vorhanden. Vor diesem Hintergrund wiederspräche die Durchsetzung eines Verbots der "Grauen Wölfe" dem gesetzlich festgehaltenen Vorgehen. Der Bundesrat kann diese Organisation folglich nicht verbieten.

Die Sicherheitsbehörden nehmen jeden Hinweis auf gewalttätig-extremistische oder terroristische Aktivitäten ernst. Im Fall einer Feststellung von die innere oder äussere Sicherheit der Schweiz gefährdenden Tätigkeiten der "Grauen Wölfe" oder deren Anhänger und Sympathisanten werden sämtliche geeigneten Präventions- und Repressionsmassnahmen gemäss NDG und Strafgesetzbuch (SR 311.0) getroffen. Beispielsweise besteht in diesem Zusammenhang die Möglichkeit eines Tätigkeitsverbots nach Art. 73 Abs. 1 NDG.

Antwort des Bundesrates.
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Der Teilchenbeschleuniger LHC befindet sich in einem 27 km langen Tunnel unterhalb von Genf und ist die grösste Maschine der Welt. Das CERN, das ihn betreibt, verbraucht jährlich 1,3 TWh Strom. Zum Vergleich: Die SBB und die 15 Privatbahnen benötigen alle zusammen für den Betrieb 2,1 TWh. 2014 begann das CERN mit seiner Studie über den Future Circular Collider. Das Ziel dieses Projekts liegt derzeit nicht in einer konkreten Anwendung.

Für ein solches Projekt sind ein 100 km langer Tunnel rund um den Salève, Zugangsstollen und unterirdische Räume von der Grösse eines Wohnblocks zu bauen. Diese Arbeiten sind vergleichbar mit denen für den Gotthard-Basistunnel. Dafür ist der Bau neuer Brücken und Strassen notwendig. Der Aushub wird mit 9 Millionen Kubikmeter veranschlagt. Dies entspricht viermal der Cheops-Pyramide. Derzeit machen die Studien Fortschritte. Die vier Bände des "Conceptual Design Report", die von 1360 Personen unterzeichnet sind, wurden 2019 eingereicht. Die Machbarkeitsstudien sollen Ende 2025 abgeschlossen sein. Die Aufnahme des Betriebs des FCC-ee (1. Etappe) ist für das Jahr 2040 vorgesehen, diejenige für den FCC-hh (2. Etappe) für 2065. Die neue grösste Maschine der Welt wird bis dann die Mitgliedsländer über 20 Milliarden Franken gekostet haben. Und das CERN wird dannzumal 4 TWh verbrauchen, zweimal so viel, wie für den Betrieb des Schweizer Zugnetzes erforderlich ist. 2026 müssen die Mitgliedstaaten des CERN die Zustimmung geben.

Kann der Bundesrat die Auswirkungen des FCC-Projekts auf das Klima abschätzen?

FederalCouncilResponseText

Zum Future Circular Collider liegt gegenwärtig ein Konzeptvorschlag vor, und das Projekt wird nun einer technischen und finanziellen Machbarkeitsstudie unterzogen. Der Bundesrat hält es daher für verfrüht, dessen Auswirkungen auf das Klima zu beurteilen. Die Betrachtung der möglichen Umwelteinflüsse ist jedoch in den Machbarkeitsstudien ein wichtiger Bestandteil. Die gesetzlichen Vorschriften zum Schutz der Umwelt müssen in jedem Fall zwingend eingehalten werden. Der Bund (insb. das Bundesamt für Umwelt BAFU) würde insbesondere im Falle einer Rodungsanhörung (Rodung von mehr als 5000 m2) oder im Rahmen des angestrebten Sachplans CERN in die Beurteilung des Vorhabens einbezogen.

Antwort des Bundesrates.
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Le collisionneur de particules LHC installé dans un tunnel de 27 km sous Genève est "la plus grande machine du monde". Le CERN, qui l'exploite, consomme 1,3 TWh d'électricité par an. Pour comparaison : les CFF et les 15 compagnies privées consomment 2,1 TWh pour la traction. En 2014, le CERN a lancé l'étude du FCC, le Future Circular Collider. L'objectif de ce projet n'est actuellement pas associé à des perspectives d'application.

Un tel projet nécessite le forage d'un tunnel de 100 km encerclant le Salève, de puits d'accès et de cavernes de la taille d'immeubles locatifs. Ces travaux, comparables à ceux du tunnel de base du Gothard, nécessiteront la construction de ponts et de nouvelles routes. Le volume des débris d'excavation à évacuer sont estimés à 9 millions m3, soit 4 fois la pyramide de Chéops. Aujourd'hui, les études vont de l'avant. Les quatre volumes du "Conceptual Design Report" cosignés par 1360 auteurs ont été rendus en 2019. Les rapports de faisabilité seront livrés à la fin 2025. L'entrée en service du FCC-ee (1ère étape) est prévue pour 2040, celle du FCC-hh (2e étape) pour 2065. La nouvelle plus grande machine du monde aura alors coûté plus de CHF 20 milliards aux États membres. Et le CERN consommera 4 TWh, 2 fois l'énergie de traction du réseau ferroviaire suisse. Le feu vert à la construction du FCC doit être donné en 2026 par les États membres du CERN.

Le Conseil fédéral peut-il estimer l'impact climatique de ce projet de FCC ?

FederalCouncilResponseText

Pour l'heure, seul un rapport préliminaire de conception concernant le futur collisionneur circulaire est disponible, et le projet fait désormais l'objet d'études de faisabilité technique et financière. Le Conseil fédéral estime donc qu'il serait prématuré d'en évaluer les effets sur le climat. Toutefois, les études susmentionnées accordent une grande importance aux impacts éventuels sur l'environnement. De plus, les exigences légales de protection de l'environnement doivent, quoiqu'il en soit, impérativement être respectées. Enfin, la Confédération, notamment l'Office fédéral de l'environnement, devra être impliquée dans l'évaluation du projet si une consultation relative au défrichement a lieu (défrichement de plus de 5000 m2) ou dans le cadre du plan sectoriel proposé relatif au CERN.

Réponse du Conseil fédéral.
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L'acceleratore di particelle LHC, posizionato in un tunnel di 27 km nel sottosuolo di Ginevra è una delle più grandi macchine al mondo. Il CERN, che lo gestisce, consuma 1,3 terawattora (TWh) di elettricità all'anno. A titolo di confronto: le FFS e le 15 imprese ferroviarie private consumano 2,1 TWh per la trazione. Nel 2014, il CERN ha avviato lo studio sul FCC, il Future Circular Collider. Attualmente per questo progetto non sono previste applicazioni pratiche.

Un simile progetto richiede che vengano scavati un tunnel sotterraneo di 100 km che circonda il monte Salève, pozzi di accesso e nicchie delle dimensioni di edifici residenziali. Questi lavori, paragonabili a quelli del tunnel di base del Gottardo, richiederanno la costruzione di ponti e nuove strade. Il volume dei detriti di scavo da evacuare è stimato in nove milioni di metri cubi, cioè quattro volte il volume della piramide di Cheope. Gli appositi studi stanno procedendo. I quattro volumi della relazione sulla progettazione ("Conceptual Design Report"), cofirmati da 1360 autori, sono stati consegnati nel 2019. Gli studi di fattibilità saranno consegnati alla fine del 2025. L'entrata in servizio del FCC-ee (prima tappa) è prevista per il 2040, quella del FCC-hh (seconda tappa) nel 2065. La nuova macchina più grande del mondo sarà allora costata ai Paesi membri più di 20 miliardi di franchi. E il CERN consumerà 4 TWh, il doppio dell'energia necessaria per la trazione della rete ferroviaria svizzera. Il via libera per la costruzione del FCC da parte dei Paesi membri del CERN è previsto per il 2026.

Il Consiglio federale è in grado di stimare l'impatto del progetto FCC sul clima?

FederalCouncilResponseText

Per il Future Circular Collider, attualmente è disponibile una proposta di piano. Il progetto sarà ora sottoposto a uno studio di fattibilità tecnica e finanziaria. Il Consiglio federale considera quindi prematuro valutare il suo impatto sul clima. Tuttavia, la considerazione dei possibili effetti ambientali è una componente importante degli studi di fattibilità. In ogni caso le disposizioni legislative per la protezione dell'ambiente devono essere rispettate. La Confederazione (in particolare l'Ufficio federale dell'ambiente UFAM) verrebbe coinvolta nella valutazione del progetto, specialmente nel caso di una procedura di consultazione per un dissodamento (di più di 5000 m2) o nel quadro del piano settoriale proposto in relazione al CERN.

Risposta del Consiglio federale.
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Die Vereinbarkeit von Dienstpflicht und Familie stellt immer wie mehr ein wichtiges Element dar. Einerseits zur realen Verwirklichung eines modernen Familienbildes, bei dem auch der Vater Betreuungsaufgaben übernimmt, unabhängig davon, ob der Dienst in der Armee, dem Zivilschutz oder dem Zivildienst geleistet wird. Andererseits um dem Ziel eines Anteils von 10 Prozent Frauen in der Armee näher zu kommen.

1. Welche Massnahmen zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Dienstpflicht und Familie werden

a. in der Armee,

b. im Zivilschutz und

c. im Zivildienst umgesetzt?

2. Sieht der Bundesrat Handlungsbedarf in diesem Bereich?

3. Welche möglichen Handlungsoptionen sieht der Bundesrat, um die Vereinbarkeit von Dienstpflicht und Familie zu verbessern?

FederalCouncilResponseText

Dem Bundesrat ist die Vereinbarkeit von Familie und Dienstpflicht wichtig. Die Ausgangslage ist bei Armee, Zivilschutz und Zivildienst jedoch unterschiedlich: Im Zivilschutz leistet eine Person pro Jahr im Schnitt sechs Diensttage; dies ist wesentlich einfacher mit der Familie zu vereinbaren als der Militärdienst, der 20 bis 25 Tage pro Jahr dauert. Im Zivildienst ist die Vereinbarkeit mit der Familie ebenfalls deutlich einfacher, da die Einsätze selbstständig geplant werden können. Die Frage der Vereinbarkeit von Dienstpflicht und Familie stellt sich deshalb am dringendsten bei der Armee.

1. Dienstpflichtige Personen in der Armee und im Zivilschutz haben die Möglichkeit, persönlich oder familiär begründete Gesuche für Dienstverschiebungen und Urlaube einzureichen, auf die soweit wie möglich Rücksicht genommen wird. Beim Zivildienst sieht das Zivildienstrecht explizit vor, dass Dienstverschiebungen bewilligt werden können, um persönliche oder familiär bedingte Härtefälle abzuwenden. Weiter werden sowohl in der Armee, im Zivilschutz wie auch im Zivildienst zusätzlich anfallende und nachgewiesene Kosten für die Kinderbetreuung bis zu einem bestimmten Höchstbetrag entschädigt. Der Sozialdienst der Armee kann Angehörige der Armee und des Zivilschutzes zudem finanziell unterstützen, beraten und begleiten, wenn sie durch den Dienst in finanzielle, familiäre oder persönliche Schwierigkeiten geraten.

2./3. Es werden laufend mögliche Massnahmen zur besseren Vereinbarkeit von Dienstpflicht und Familie geprüft. Dazu gehören beispielsweise Möglichkeiten zur Unterstützung im Bereich der Kinderbetreuung. Die Armee prüft zudem alternative Dienstleistungsmodelle, die den Armeeangehörigen mehr Flexibilität erlauben würden.

Antwort des Bundesrates.
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Concilier les obligations militaires et la famille est toujours très important, et ce principalement pour deux raisons. Il faut d'une part pouvoir réaliser la conception moderne d'une famille, dans laquelle le père s'occupe aussi des enfants indépendamment des ses obligations dans l'armée, la protection civile ou le service civil. Et d'autre part, il faut se rapprocher de l'objectif de 10 % de femmes dans l'armée.

1. Que fait-on actuellement pour mieux concilier obligations militaires et famille dans le domaine

a. de l'armée,

b. de la protection civile et

c. du service civil ?

2. Le Conseil fédéral pense-t-il qu'il faut intervenir dans ce domaine ?

3. Quelles sont les possibilités qu'il envisage pour améliorer la situation en la matière ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral attache une grande importance à la compatibilité entre la vie de famille et le service obligatoire. Toutefois, la situation initiale diffère entre le service militaire et ceux de la protection civile et du service civil : il est plus aisé de concilier la vie de famille en servant la protection civile (en moyenne six jours de service par an) qu'en servant l'armée (en moyenne vingt à vingt-cinq jours par an). Et cela s'avère encore plus aisé pour le service civil, dès lors que les engagements peuvent être planifiés en toute indépendance. C'est donc par rapport à l'armée que la question de la conciliation entre service obligatoire et vie de famille se pose avec le plus d'acuité.

1. Les personnes astreintes au service militaire et à la protection civile ont la possibilité de présenter des demandes de déplacement de service et de congé pour des raisons personnelles ou familiales ; ces demandes sont prises en compte dans la mesure du possible. Dans le cas du service civil, la loi prévoit explicitement que des déplacements de service peuvent être accordés pour des raisons personnelles ou familiales. En outre, tant pour le service militaire, que celui de la protection civile ou du service civil, il est possible de toucher des indemnités pour les frais supplémentaires de garde d'enfants occasionnés par lesdits services, cela jusqu'à un certain plafond. Le service social de l'armée peut également fournir un soutien financier, des conseils et une assistance aux militaires et aux membres de la protection civile s'ils rencontrent des difficultés financières, familiales ou personnelles en raison du service à accomplir.

2/3. Les mesures possibles pour améliorer la compatibilité entre le service obligatoire et la famille sont constamment examinées. Il s'agit, par exemple, des possibilités de soutien dans le domaine de la garde d'enfants. L'armée examine également des modèles de service alternatifs qui permettraient aux militaires de bénéficier d'une plus grande flexibilité.

Réponse du Conseil fédéral.