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Region Alps è una società anonima (per il 70 per cento di proprietà delle FFS) che effettua servizio di trasporto pubblico nel settore del traffico regionale viaggiatori nel Cantone del Vallese.

A novembre 2018, le FFS hanno comunicato che nell'orario 2020 Region Alps avrebbe ripreso quattro a cinque coppie di treni giornalieri della linea Monthey-Losanna (con inversione a Saint-Maurice).

L'annuncio sorprende per ben due ragioni: il tratto Saint-Maurice-Losanna interessa il traffico a lunga distanza (RE) e l'esercizio di Region Alps è limitato al Cantone del Vallese.

Sulla scorta di quanto suesposto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Come spiega il fatto che le FFS subappaltino parte del proprio traffico viaggiatori a lunga distanza a una società che effettua servizio nel traffico regionale e nel solo Cantone del Vallese?

2. Secondo il Consiglio federale è normale che le FFS subappaltino la propria missione di servizio pubblico a una società il cui personale usufruisce di condizioni di lavoro meno favorevoli di quelle previste dal Contratto collettivo di lavoro FFS?

3. Alla luce del subappalto a Region Alps a partire dalla stazione di Saint-Maurice, vi saranno ripercussioni per il personale FFS in servizio sul tratto Saint-Maurice-Losanna?

4. Nei casi di subappalti di questo tipo, chi è responsabile per il rispetto degli standard di qualità e di sicurezza, il titolare della concessione o l'operatore?

5. In generale e considerati i subappalti alle loro affiliate del traffico regionale in diversi Cantoni, le FFS sono ancora interessate a gestire il traffico regionale?

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1. La qualità del traffico svizzero su rotaia è data dall'interazione di più ferrovie (modello multi-imprese). Per tale motivo, le FFS collaborano strettamente con altre imprese ferroviarie allo scopo, in particolare, di sfruttare le sinergie e offrire al cliente un'offerta ottimale.

Le sinergie cui mira la collaborazione tra Region Alps e FFS riguardano la condivisione di prestazioni, pianificata congiuntamente. L'obiettivo è ottimizzare l'esercizio per garantire costi totali moderati. Nel quadro di questa condivisione, le FFS rilevano corse per Region Alps per oltre 7000 ore l'anno, mentre le prestazioni del traffico a lunga distanza riprese da Region Alps ammontano a 3500 ore l'anno.

2. Come tutte le imprese affiliate delle FFS, Region Alps conduce autonomamente le trattative per i contratti collettivi di lavoro (CCL), senza che le FFS diano direttive in merito.

Il CCL Region Alps del 2017 è il risultato di negoziati tra la stessa e i sindacati VLSF e SEV.

3. Il fatto che a partire dal 2020 Region Alps riprenderà quattro a cinque coppie di treni giornalieri della linea Monthey-Losanna (con inversione a Saint-Maurice) è dovuto ai numerosi pensionamenti previsti nei prossimi anni in seno alle FFS.

4. Il titolare della concessione, nella fattispecie le FFS, è responsabile per la qualità e la sicurezza del trasporto e deve assicurarsi che un eventuale subappaltatore rispetti tutte le disposizioni di legge. Per tutte le prestazioni per le quali le FFS assegnano un mandato devono conchiudere con il rispettivo fornitore un contratto d'esercizio, che dovrà essere inoltrato all'Ufficio federale dei trasporti per conoscenza.

5. Le FFS intendono continuare a gestire il traffico regionale viaggiatori; operazioni come la creazione di filiali quali Region Alps mirano alla conservazione di concessioni in questo settore. I Cantoni partecipano o sono coinvolti nella fondazione di tali società e questa in genere è la principale argomentazione usata per incentivarli a mantenere le FFS quale fornitore primario sul loro territorio.

Risposta del Consiglio federale.