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Le 14 décembre 2012 a été adopté mon postulat 12.3957, "Lutte contre les débiteurs qui veulent échapper à leurs dettes en déménageant".

Je pose à cet égard au Conseil fédéral les questions suivantes :

- Comment s'explique-t-il que mon postulat, pourtant soumis au vote il y a plus de trois ans, n'ait été suivi d'aucun résultat tangible ?

- Quand va-t-il faire connaître les solutions qui permettraient de répondre à la problématique soulevée par mon postulat ?

- Quelles mesures a-t-il prises depuis l'adoption de mon postulat pour lutter contre le phénomène du déménagement à la cloche de bois ?
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Letzte Woche wurde bekannt, dass der deutsche BND noch mehr "befreundete" Behörden und Politiker abgehört hat als bekannt, u. a. die damalige EU-Aussenbeauftragte Catherine Ashton.

- Weiss der Bundesrat oder der NDB oder haben Bundesrat/NDB Hinweise darauf, dass der BND in der Vergangenheit aus eigenem Antrieb oder im Auftrag der NSA auch Schweizer Behörden und Amtsträger (auf Bundes- oder anderer Ebene) und in der Schweiz ansässige Institutionen abgehört hat?

- Welche?

- Was wurde danach unternommen?
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La presse a révélé la semaine passée que le service de renseignement allemand (BND) a mis sur écoute encore davantage d'autorités et de politiciens "amis" qu'on ne le pensait, notamment l'ancien haut représentant de l'Union européenne pour les affaires étrangères, Madame Catherine Ashton.

- Le Conseil fédéral ou le Service de renseignement de la Confédération (SRC) savent-ils si le BND a également mis sur écoute, de sa propre initiative ou sur mandat de l'Agence nationale de la sécurité américaine (NSA), des autorités ou agents publics suisses (à l'échelon fédéral ou à un autre échelon) ou des institutions dont le siège est en Suisse ?

- Disposent-ils d'indices de telles écoutes ?

- Dans l'affirmative, qui a été mis sur écoute ?

- Quelles mesures ont-elles été prises en conséquence ?
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Das IKRK plant, sogenannte humanitäre Anleihen einzuführen, die auf der Kooperation von privaten Anlegern, dem IKRK und staatlicher Entwicklungshilfe basieren. Private Investoren können Geld in humanitäre Projekte investieren. Bei Zielerreichung eines Projektes wird den Investoren Gewinn ausgeschüttet, für welchen die öffentliche Hand aufkommt.

Wie stellt sich der Bundesrat zu diesem Finanzierungsmodell, mit dem Private Profite aus der Entwicklungszusammenarbeit ziehen können?

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Weltweit sind zurzeit rund 90 Millionen Menschen auf humanitäre Hilfe angewiesen. Um diese Bedürfnisse abzudecken, ersucht die Uno die internationale Gemeinschaft um Finanzmittel in der Höhe von rund 20 Milliarden US-Dollar. Obwohl die Geber enorme Beiträge leisten, reichen die Finanzmittel für die Deckung des humanitären Bedarfs nicht mehr aus, denn die Bedürfnisse steigen stetig an. Im Jahr 2015 waren nur gerade 53 Prozent der Uno-Appelle finanziert. Diese Zahlen führen vor Augen, dass das humanitäre System an seine Grenzen stösst. Gefragt sind deshalb nicht zuletzt innovative Finanzierungsmodelle, um dem Engpass entgegenzuwirken. Mit der Idee der humanitären Anleihen schafft das IKRK eine solche Möglichkeit, und dieser Ansatz könnte tatsächlich einen zusätzlichen Beitrag zum effizienten Einsatz öffentlicher Gelder leisten.

Der Bundesrat begrüsst grundsätzlich Innovationen, um den Privatsektor aktiver in den humanitären Sektor einzubinden. Die Deza steht in diesem Zusammenhang im Kontakt mit dem IKRK. Ob die Schweiz sich einer solchen Finanzierungsform anschliessen könnte, wird noch genauer zu prüfen sein.
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Le CICR prévoit le recours à un nouvel instrument, celui des emprunts humanitaires, qui reposerait sur une collaboration entre des investisseurs privés, le CICR et l'aide publique au développement. Ce modèle permet aux investisseurs privés d'investir de l'argent dans des projets humanitaires. Lorsque les objectifs du projet sont atteints, un bénéfice est versé aux investisseurs par les pouvoirs publics.

Que pense le Conseil fédéral de ce modèle de financement, qui permet à des investisseurs privés de réaliser des profits dans le cadre de la coopération au développement ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die Schweiz hat in einer Nacht-und-Nebel-Aktion ohne vorzeitige Information des Bundesrates waffenfähiges Plutonium in die USA transportiert, das über Jahrzehnte in der Schweiz lagerte.

1. Weshalb erweckte der Bundesrat in parlamentarischen Antworten den Eindruck, dass kein Plutonium mehr vorhanden sei?

2. Welche weiteren Plutoniumbestände lagern noch in der Schweiz? Wo?

3. Wie stellt er sich dazu, dass er erst aufgrund einer Medienanfrage eiligst nachinformiert werden musste?

4. Was geschieht mit dem Plutonium?
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Dans le cadre d'une opération clandestine, la Suisse a transporté aux États-Unis, à l'insu du Conseil fédéral, du plutonium de qualité militaire qui était entreposé dans notre pays depuis des décennies.

1. Pourquoi le Conseil fédéral a-t-il donné l'impression, dans des réponses au Parlement, qu'il n'y avait plus de plutonium ?

2. Quels autres stocks de plutonium sont-ils encore entreposés en Suisse ? Où le sont-ils ?

3. Comment le Conseil fédéral réagit-il au fait que c'est seulement à la suite d'une demande formulée par les médias qu'il a dû être informé après coup en toute hâte ?

4. Que va-t-il advenir de ce plutonium ?
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Das Leipziger Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ) empfiehlt im Gutachten vom 5. Oktober 2015, erstellt im Auftrag des Ministeriums für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume Schleswig-Holstein, die Einführung einer Abgabe auf Pflanzenschutzmitteln in Deutschland (s. Internetseite des UFZ).

- Liefert es neue Erkenntnisse für die Einführung einer Lenkungsabgabe auf Pestiziden?

- Welche Konsequenzen zieht der Bundesrat daraus?

- Wäre es in den Grundzügen auf die Schweiz übertragbar?
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- Faut-il instaurer une taxe sur les produits phytosanitaires ?

Le Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ) de Leipzig préconise dans une expertise du 5 octobre 2015, établie à la demande du ministère pour le tournant énergétique, l'agriculture, l'environnement et les espaces ruraux du Schleswig-Holstein, d'instaurer, en Allemagne, une taxe sur les produits phytosanitaires (cf page Internet UFZ).

- Le Helmholtz-Zentrum présente-t-il de nouvelles données parlant en faveur de l'instauration d'une taxe d'incitation sur les pesticides ?

- Qu'en pense le Conseil fédéral ?

- Une telle taxe serait-elle en principe transposable à la Suisse ?
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Sobald es wieder wärmer wird, werden die Flüchtlingsströme zunehmen.

1. Wie ist die Schweiz darauf vorbereitet?

2. Wie lautet das Dispositiv?

3. Plant das EJPD, einen Sonderstab einzusetzen? Warum nicht?

4. Welche weitere Zusammenarbeit mit den Kantonen ist vorgesehen?
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Dès que les températures redeviendront plus clémentes, les flux de réfugiés vont augmenter.

1. Comment la Suisse s'y est-elle préparée ?

2. Quel dispositif a-t-il été mis en place ?

3. Le DFJP prévoit-il de mettre sur pied un état-major spécial ? Dans le cas contraire, pour quelle raison ?

4. Quelle coopération supplémentaire est-elle prévue avec les cantons ?
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Aktuell werden die Grundlagen für die Klimaschutzgesetzgebung 2020-2030 erarbeitet. Die Vernehmlassung ist für 2016 angekündigt:

1. Wie stellt der Bundesrat sicher, dass Erkenntnisse der Vorperioden angemessen berücksichtigt werden?

2. In den Vorperioden haben die Zielgruppen sehr unterschiedlich zur Zielerreichung beigetragen. Ist gewährleistet, dass diese Vorleistungen angemessen berücksichtigt werden?

3. Plant der Bundesrat, bei dieser Revision administrative Entlastungen vorzunehmen?

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1. Zu den einzelnen Instrumenten sind von den zuständigen Bundesämtern und von der Eidgenössischen Finanzkontrolle Evaluationen durchgeführt worden oder noch im Gange. Die daraus gewonnenen Erkenntnisse fliessen in die Klimagesetzgebung für die Zeit nach 2020 ein.

2. Der Bundesrat will weiterhin Ziele für die verschiedenen Sektoren Gebäude, Verkehr und Industrie festlegen. Wie bereits in der heutigen CO2-Gesetzgebung soll sich der Umfang der Reduktionsleistung am verbleibenden Potenzial und somit auch an den Vorleistungen orientieren.

3. Der Bundesrat hat die Motion der FDP-Liberalen Fraktion 15.3543, "Bürokratieabbau in der CO2- und Energiegesetzgebung. Einheitliche Rahmenbedingungen für den Vollzug von Zielvereinbarungen", zur Annahme empfohlen und sich bereiterklärt, für den Zeitraum nach 2020 im Kompetenzbereich des Bundes weitere Vereinfachungen vorzuschlagen und auch auf eine harmonisierte Umsetzung in den Kantonen hinzuwirken. Die Motion wurde am 25. September 2015 vom Nationalrat angenommen und wird voraussichtlich noch in dieser Session im Ständerat behandelt.
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Les éléments de la législation sur la protection du climat 2020-2030 sont en cours d'élaboration. La consultation est annoncée pour 2016.

1. Quelles mesures le Conseil fédéral prend-il pour s'assurer que les enseignements tirés des périodes précédentes sont dûment pris en compte ?

2. Au cours des périodes précédentes, les groupes cibles ont contribué de manière très différenciée à la réalisation des objectifs. A-t-on la garantie que les prestations de ces périodes antérieures ont été prises en compte dans une juste mesure ?

3. Le Conseil fédéral envisage-t-il de mettre en place des allègements administratifs dans le cadre de cette révision de la législation ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Wegen der Terrorgefahr hat die Europäische Union beschlossen, ihr Waffenrecht zu ändern.

- Wird dies Konsequenzen für die Waffenbesitzerinnen und -besitzer in der Schweiz haben?

- Falls ja, welche von unserem Parlament oder vom Schweizervolk abgelehnten Teile könnte die EU uns auf diesem Gebiet aufzwingen?

- Welche Massnahmen würde der Bundesrat ergreifen, um den Willen des Volks und des Parlamentes in unserem Land zu respektieren?
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En raison de la menace terroriste, l'Union européenne a décidé de changer sa pratique concernant la détention d'armes.

- Y aura-t-il des conséquences pour les détenteurs d'armes en Suisse ?

- Si oui, quels éléments rejetés par notre Parlement ou le peuple suisse pourraient-ils nous être imposés par l'UE dans ce domaine ?

- Quelles seront les mesures prises par le Conseil fédéral pour respecter la volonté populaire et parlementaire de notre pays ?
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Nach ihrer Eritrea-Reise haben eine Regierungsrätin und drei Nationalräte fünf Forderungen gestellt. Ich bitte das EDA, sich zu den Fragen zu äussern, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen:

1. Ist die Verbesserung der diplomatischen Beziehungen mit Eritrea zweckdienlich?

2. Ist die Eröffnung einer ständigen Vertretung der Schweiz in Eritrea gerechtfertigt?

3. Ist die Lancierung eines Schwerpunktprogramms für die Entwicklungshilfe adäquat und in der Strategie der Deza vorgesehen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Suite au voyage en Érythrée, une conseillère d'État et trois élus fédéraux ont émis cinq demandes. Je prie le DFAE de se prononcer sur les questions relevant de sa compétence :

1. L'amélioration des relations diplomatiques avec l'Érythrée est-elle opportune ?

2. L'ouverture d'une représentation permanente de la Suisse se justifie-t-elle ?

3. Le lancement d'un programme prioritaire dans l'aide au développement est-il adéquat et prévu dans la stratégie de la DDC ?

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1. La Suisse est déjà en dialogue, en coordination avec des pays partenaires européens, avec l'Érythrée en vue d'établir un agenda de discussion précis. L'objectif est d'améliorer la situation des droits de l'homme ainsi que les perspectives de la population érythréenne. Tout récemment, le conseiller fédéral Didier Burkhalter a rencontré son homologue érythréen, au Conseil des droits de l'homme à Genève. Dans ce cadre, des messages clairs sont passés en matière de respect de droits de l'homme, de collaboration avec les instances de l'ONU et avec le CICR. Actuellement, le DFAE et le DFJP nouent des liens avec des interlocuteurs internationaux, mais aussi érythréens, dans le but de contribuer, grâce au dialogue et à des mesures concertées au niveau international, à ce que l'Érythrée puisse s'acheminer vers un État duquel ses citoyens ne veulent et ne doivent plus fuir.

2. L'ambassadeur de Suisse, qui réside à Khartoum (Soudan), est également accrédité en Érythrée et s'y rend régulièrement. Par contre, la question d'une ouverture d'une ambassade à Asmara ne se pose actuellement pas. Avant de considérer l'ouverture d'une ambassade, cette question devrait être tranchée selon les priorités de politique extérieure de la Suisse et en tenant compte des moyens financiers à disposition du DFAE.

3. Actuellement, l'Érythrée n'est plus un pays prioritaire de la coopération internationale de la Suisse. Le Conseil fédéral estime que les conditions ne sont pas rassemblées sur place pour développer un programme solide de coopération, avec des partenaires fiables et des perspectives prometteuses. Présente dans le pays depuis 1997, la DDC a dû fermer son bureau à Asmara en 2006 par manque de coopération de la part du gouvernement Érythréen. L'expulsion de partenaires crédibles, la confiscation de matériel et des restrictions de mouvement ne permettaient plus de justifier l'engagement sur place. L'Érythrée est par contre prise en considération dans la stratégie régionale Corne de l'Afrique 2013-2017 et intégrée aux analyses effectuées dans la région. Le Conseil fédéral estime que les conditions-cadres n'ont pas fondamentalement changé depuis 2006. Il continuera à examiner de près les développements en Érythrée pour évaluer si des interventions ponctuelles avec des budgets limités sont faisables.
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Am 12. Februar 2016 erhielt ich vom Hilfswerk Swissaid einen Bettelbrief. Darin wurde ich unter Vorspiegelung eines "Amtes für Eigentum und Umverteilung" und eines frei erfundenen Hoheitszeichens mit Schweizerwappen um finanzielle Hilfe gebeten.

1. Hält der Bundesrat die Verwendung von gefälschten Hoheitszeichen zur humanitären Beeinflussung des Schweizervolkes für zulässig?

2. Wie viel an Bundessubvention erhält die NGO Swissaid pro Jahr?

3. Sind Bundessubventionen an einen Verhaltenskodex gebunden?

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1. Gemäss Beschreibungen in den Medien lag keine gefälschte Verwendung des Hoheitszeichens vor, und im Schreiben selber gab es offenbar mehrfache Hinweise, dass es sich um ein frei erfundenes Amt handle. Gemäss Aussagen von Swissaid habe sie das Schreiben vorgängig der Zewo vorgelegt, welche es nicht beanstandet habe. Der Bundesrat geht davon aus, dass weder Täuschung noch Täuschungsabsicht bestanden.

2. Swissaid hat über die Deza im Jahr 2015 einen Programmbeitrag in der Höhe von 6,5 Millionen Franken erhalten; für 2016 ist derselbe Betrag eingestellt.

3. Alle Organisationen, denen die Deza Programmbeiträge ausrichtet, müssen von der Schweizerischen Zertifizierungsstelle für gemeinnützige Spenden sammelnde Organisationen (Zewo) zertifiziert sein. Ausserdem überprüft die Deza die Kompetenzen und Kapazitäten der Organisation mittels eines Zulassungsprozesses, welcher diese anhand von etablierten Kriterien bewertet. Swissaid genügt diesen Anforderungen.
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Le 12 février 2016, j'ai reçu une demande de dons de l'oeuvre d'entraide Swissaid. On me demandait un soutien financier au nom d'un pseudo-Office de la propriété et de la redistribution en utilisant un emblème inventé de toutes pièces rappelant le drapeau suisse.

1. Le Conseil fédéral trouve-t-il admissible l'utilisation d'emblèmes officiels pour sensibiliser le peuple suisse à une cause humanitaire ?

2. À combien la subvention fédérale allouée chaque année à l'ONG Swissaid s'élève-t-elle ?

3. L'octroi de subventions de la Confédération implique-t-il le respect d'un code de conduite ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Wann wird der Bericht zu den währungspolitischen Massnahmen zum Schutz des Schweizerfrankens gemäss Postulat 11.4173 dem Parlament unterbreitet? Der Bericht wurde bereits vor Monaten zugesichert.
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Quand le rapport concernant les mesures monétaires visant à prévenir la surévaluation du franc selon le postulat 11.4173 sera-t-il soumis au Parlement, sachant qu'il devait déjà être remis il y a quelques mois ?
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Die neuen Technologien von Autos, die ein Fahren ohne Fahrer ermöglichen, haben grosse Auswirkungen auf die Verkehrspolitik der Zukunft. Mit meinem Postulat 14.4169 wurde der Bundesrat beauftragt, dies für die Schweiz abzuklären.

Welchen Stand haben die Arbeiten an dieser Untersuchung, und wer ist dafür zuständig?

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Mit dem Postulat 14.4169 wurde der Bundesrat eingeladen, eine Studie zu den verkehrspolitischen Auswirkungen von "Roboter-Autos" zu erstellen. Das in dieser Sache federführende Bundesamt für Strassen (Astra) hat die entsprechenden Arbeiten aufgenommen. Der entsprechende Bericht wird unter Einbezug aller vom Thema betroffenen Stellen erarbeitet.

Der Bundesrat wird das Potenzial für automatisiertes Fahren auf einer allgemeinen Ebene einschätzen sowie - daraus abgeleitet - mögliche verkehrspolitische Auswirkungen skizzieren. Der Bundesrat wird den Bericht voraussichtlich noch in diesem Jahr verabschieden.
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La nouvelle technologie des voitures sans conducteur aura un énorme impact sur la politique des transports à l'avenir. Dans mon postulat 14.4169, je chargeais le Conseil fédéral d'étudier la question pour la Suisse.

Où en sont les travaux et qui est chargé de les mener à bien ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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1. Warum wurden Professor Martin Killias (Studie Gewalt und Drogen - auch Gewalt und Cannabis!) und Werner Bernhard, Gerichtsmediziner mit viel Erfahrung betreffend Auswirkungen von Drogen auf den Menschen, ausgeschlossen?

2. Warum wurde der Drogenlegalisierer der ersten Stunde, Psychiater Berthel, als Präsident eingesetzt?

3. Ist sich der Bundesrat bewusst, nun ausschliesslich von Personen, welche Drogen freigeben wollen, beraten zu werden?

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1. Der Bundesrat hat im Rahmen der Überprüfung der ausserparlamentarischen Kommissionen und im Hinblick auf die Nationale Strategie Sucht beschlossen, anstelle der Eidgenössischen Kommission für Drogenfragen (EKDF) die Eidgenössische Kommission für Suchtfragen (EKSF) einzusetzen. Die neue Kommission hat den Auftrag, den Bundesrat in Fragen der Suchtproblematik und der Suchtpolitik zu beraten. Um der damit verbundenen Erweiterung der thematischen Zuständigkeit der Kommission Rechnung zu tragen, wurden nicht nur Drogenexperten, sondern auch Experten aus anderen suchtrelevanten Bereichen wie z. B. Verhaltensabhängigkeiten, Sicherheit im öffentlichen Raum sowie Gesundheitsförderung und Prävention in die EKSF berufen. Das hatte zur Folge, dass bei der Wahl der Mitglieder der EKSF nicht alle Mitglieder der vormaligen EKDF berücksichtigt werden konnten.

2. Dr. Toni Berthel ist ein ausgewiesener Experte in Suchtfragen und hat als Präsident der Eidgenössischen Kommission für Drogenfragen wesentlich zu der insgesamt erfolgreichen Drogenpolitik der Schweiz beigetragen. Aufgrund seines langjährigen Engagements für eine alle Suchtformen umfassende und vor allem evidenzbasierte Suchtpolitik ist er prädestiniert für das Präsidium der EKSF.

3. Die Mitglieder der EKSF wurden vom Bundesrat aufgrund ihrer fachlichen Expertise und nicht wegen ihrer drogenpolitischen Grundhaltung ausgewählt.
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1. Pourquoi le professeur Martin Killias, qui a réalisé une étude sur la violence et la drogue, mais aussi sur la violence et le cannabis, et le médecin légiste Werner Bernhard, qui dispose d'une grande connaissance des effets des drogues sur l'être humain, ont-ils été exclus de la commission ?

2. Pourquoi le psychiatre Toni Berthel, partisan de la première heure de la légalisation des drogues, a-t-il été désigné président ?

3. Le Conseil fédéral a-t-il conscience de n'être désormais conseillé que par des personnes qui veulent libéraliser les drogues ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Die "Schweiz am Sonntag" berichtete in der Ausgabe vom 21. Februar 2016, dass an der Grenze zwischen Slowenien und Österreich Flüchtlinge mit Zielland Schweiz nicht nach Österreich einreisen dürfen und "abgeschoben" werden.

1. Basiert dieses Vorgehen Österreichs auf einer Absprache oder einem Beschluss der Schweizer Behörden?

2. Wie stellt sich der Bundesrat zu diesen Entwicklungen? Begrüsst er die Praxis von Österreich?
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Dans son édition du 21 février 2016, l'hebdomadaire dominical "Schweiz am Sonntag" rapporte que des réfugiés en attente à la frontière entre la Slovénie et l'Autriche qui voulaient se rendre en Suisse ont été refoulés et n'ont pas été autorisés à entrer en Autriche.

1. L'Autriche a-t-elle pris cette mesure après entente avec les autorités suisses ou suite à une décision de la Suisse ?

2. Quelle est la position du Conseil fédéral sur ces événements ? Approuve-t-il la pratique de l'Autriche ?
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Im Zeichen der Krise in Europa ist zu erwarten, dass Flüchtlinge auch über die Nordgrenze in unser Land drängen:

- Wie hat sich der Bundesrat auf dieses Szenario vorbereitet?

- Wie viele Flüchtlinge erwartet er in der Region Basel?

- Welche Massnahmen sind für die Bewältigung an der Grenze vorgesehen?

- Welche Unterstützungsmassnahmen hat der Bund für die Kantone vorgesehen?

- Werden die Grenzkontrollen intensiviert, um gegen illegale Einwanderung vorgehen zu können? Wenn ja, mit welchen Massnahmen?
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Dans le contexte de la crise migratoire qui secoue l'Europe, il faut s'attendre à une arrivée massive de réfugiés, y compris à la frontière nord de la Suisse :

- Quelles dispositions le Conseil fédéral a-t-il prises en prévision de ce scénario ?

- Combien de réfugiés s'attend-il à voir arriver dans la région de Bâle ?

- Quelles mesures est-il prévu de prendre pour faire face à l'afflux de migrants à la frontière ?

- Quelles mesures la Confédération envisage-t-elle de prendre pour soutenir les cantons ?

- Les contrôles à la frontière seront-ils intensifiés pour lutter contre l'immigration illégale ? Si c'est le cas, quelles mesures seront-elles prises ?
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1. Wie wurde die Delegation für die Uno-Tagung vom April 2016 in New York zusammengestellt?

2. Hat der Bundesrat ein oder zwei Plätze für Personen des Dachverbandes "Drogenabstinenz Schweiz" am Anlass in New York reserviert?

Immerhin hat die Schweizer Bevölkerung zweimal im Sinne des Deckverbandes gegen die Droleg- und die Cannabis-Initiative abgestimmt. Deshalb sollte er auch eine Vertretung nach New York schicken können.

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1. Die Delegation der Schweiz für die Uno-Sondersession im April 2016 setzt sich aus Vertreterinnen und Vertretern des EDI, des EDA und des EJPD zusammen. Im Einklang mit den Richtlinien über die Entsendung von Delegationen an internationale Konferenzen vom 7. Dezember 2012 werden ausserdem zwei Vertreter von Interessengruppen in die Delegation aufgenommen.

2. Die Schweizer Drogenpolitik umfasst die vier Säulen Prävention, Therapie, Schadenminderung und Repression. Gemäss der vom Bundesrat verabschiedeten Gesundheitsaussenpolitik soll die Schweiz diese international etablieren. Dementsprechend wurden das Groupement Romand d'Etudes des Addictions (Grea) sowie die Konsultativkommission für Suchtfragen des Kantons Genf in die Delegation aufgenommen. Diese vertreten einerseits die Kantone, andererseits die Interessen der Suchtfachleute auf nationaler Ebene.