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La consultation relative à l'INDH a eu lieu en 2017.

- Quand le Conseil fédéral compte-t-il présenter le message ?

- Une transition en douceur du Centre suisse de compétence pour les droits humains vers la nouvelle INDH est-elle garantie ?

- L'objectif est-il d'obtenir un statut "A" conformément aux Principes de Paris établis par l'ONU ?

Comment sera-t-il atteint ?

- Quelle est la valeur accordée aux recommandations internationales (mécanisme EPU du Conseil des droits de l'homme de l'ONU, OSCE/BIDDH) faites à la Suisse ?
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- Wann und wie genau wird das Parlament bei der Teilprivatisierung der Ruag konsultiert werden?

- Ist eine Gesetzesanpassung nötig?

Ich bedanke mich beim Bundesrat im Voraus für seine Antwort.

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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- Dans la procédure de privatisation partielle de Ruag, quand et comment le Parlement sera-t-il consulté ?

- Le cas échéant une adaptation législative est-elle nécessaire ?

Nous remercions le Conseil fédéral pour ses réponses.

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Concernant la dissociation des activités et le développement de Ruag, le Conseil fédéral a décidé, le 15 mars 2019, de privatiser Ruag International. Le type de privatisation - par exemple, introduction en Bourse ou vente à un investisseur - sera décidé ultérieurement par le Conseil fédéral.

Selon la loi fédérale sur les entreprises d'armement de la Confédération (LEAC), l'approbation du Parlement est nécessaire si la Confédération souhaite céder à des tiers la majorité du capital ou des voix de la société de participation financière. La privatisation de Ruag International concerne la vente d'une filiale qui n'exerce pas d'activité dans le domaine de l'armement. La LEAC ne comprend aucune disposition qui règle une participation à cette société.

La Confédération continuera toutefois de détenir à 1,0 % la société de participation financière. Les parties du groupe Ruag, qui continueront d'être actives dans le secteur de l'armement, seront toujours sous le contrôle de la Confédération par le biais de la société de participation. Par conséquent, il n'est pas nécessaire d'ajuster les bases légales et une implication directe du Parlement dans les étapes de la privatisation n'est pas prévue.

Le Conseil fédéral accompagnera de près la mise en oeuvre et entend donner des lignes directrices pour la société de participation financière dans ses objectifs stratégiques 2020-2023. Les Commissions de politique de sécurité seront consultées sur les objectifs stratégiques 2020-2023 au troisième trimestre 2019. Les commissions de surveillance compétentes seront également informées chaque année - comme jusqu'ici - de la réalisation des objectifs stratégiques du Conseil fédéral et des mesures éventuelles.
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In der "NZZ am Sonntag" vom 2. Juni 2019 wurde publik, dass das Bundesamt für Energie (BFE) in der Überarbeitung der Energieperspektiven statt wie bisher mit 50 Jahren Betriebslaufzeit für AKW neu auch ein Szenario mit 60 Jahren rechnet. Nur weil die Axpo für Beznau 60 Jahre Betriebslaufzeit vorsieht, muss dies nicht automatisch für alle AKW angenommen werden.

Wieso richtet sich der Bundesrat nach einer Vision der Axpo?
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La "NZZ am Sonntag" du 2 juin 2019 a révélé que l'Office fédéral de l'énergie, revoyant ses perspectives énergétiques, ne prévoyait plus seulement une durée d'exploitation de 50 ans pour les centrales nucléaires mais envisageait également un scénario où celle-ci serait portée à 60 ans. Or, ce n'est pas parce qu'Axpo prévoit une durée d'exploitation de 60 ans pour la centrale de Beznau que cela doit s'appliquer automatiquement à l'ensemble des centrales.

Pourquoi le Conseil fédéral se rallie-t-il aux vues d'Axpo ?
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- Was war der Zweck der Reise des Bundeskanzlers Walter Thurnherr nach Brüssel vom Mittwoch, 5. Juni 2019?

- Was macht Bundeskanzler Walter Thurnherr in der Aussenpolitik?

- Stand diese Reise im Zusammenhang mit dem Insta?

- Erfolgte diese Reise in Absprache mit dem Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) und/oder dem Bundespräsidenten?
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- Quel était l'objectif du voyage de Monsieur Walter Thurnherr, chancelier de la Confédération, à Bruxelles mercredi 5 juin 2019 ?

- Quel est son rôle dans la politique extérieure ?

- Ce voyage était-il lié à l'accord institutionnel ?

- S'est-il déroulé en concertation avec le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) ou le président de la Confédération ?
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Die Gegner von 13.091 prognostizierten jährlich mindestens 4000 Ausschaffungen von kriminellen Ausländern mit der "pfefferscharfen" Umsetzung von 09.060 (in Kraft seit 1. Oktober 2016). Toni Brunner fragte im Jahr 2017 (17.5098, 17.5305, 17.5431, 17.5563), 2018 (18.5082, 18.5280, 18.5554, 18.1082) und ich 2019 (19.5122) erfolglos nach den effektiv vollzogenen Landesverweisungen.

Wie viele der 2017 und 2018 gegen erwachsene Ausländer ausgesprochenen Landesverweisungen wurden effektiv vollzogen?

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Die Zahlen zu den 2018 angeordneten Landesverweisungen werden vom Bundesamt für Statistik voraussichtlich Ende Juni 2019 veröffentlicht. Wie der Bundesrat im Rahmen der letzten Fragestunde in Beantwortung Ihrer Frage 19.5122 bereits dargelegt hat, gibt es auf Bundesebene nach wie vor keine statistischen Angaben zu den vollzogenen Landesverweisungen. Die Grundlagen für eine umfassendere Statistik werden derzeit erarbeitet. Diese Statistik wird sowohl Zahlen zu ausländerrechtlichen Entfernungs- und Fernhaltemassnahmen gegenüber straffälligen Ausländern als auch Zahlen über strafrechtliche Landesverweisungen enthalten. Dazu gehört auch der tatsächliche Vollzug dieser Massnahmen. Diese Statistik wird sich auf Daten im Zentralen Migrationsinformationssystem stützen. Das Vernehmlassungsverfahren zu den dafür notwendigen gesetzlichen Anpassungen wurde gerade abgeschlossen.
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Les adversaires de l'initiative de mise en oeuvre (objet 13.091) pronostiquaient le renvoi d'au moins 4000 criminels étrangers par an grâce à une mise en oeuvre "radicale" de l'initiative sur le renvoi (objet 09.060), en vigueur depuis le 1er octobre 2016.

Toni Brunner a demandé en vain à plusieurs reprises en 2017 (17.5098, 17.5305, 17.5431 et 17.5563) et en 2018 (18.5082, 18.5280, 18.5554 et 18.1082), combien de décisions de renvoi avaient effectivement été exécutées, et j'ai fait de même en 2019 (19.5122).

Combien de décisions de renvoi prononcées en 2017 et en 2018 contre des étrangers adultes ont-elles effectivement été exécutées ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Gemäss der "Weltwoche" vom 28. Februar 2019 soll Bundesrat Alain Berset mit 25 bis 30 Personen an der Uno-Konferenz der Commission on the Status of Women (CSW) in New York teilgenommen haben.

Der Bundesrat wird gebeten, dem Parlament mitzuteilen, wie viele Bundesangestellte für diese Konferenz auf Staatskosten nach New York gereist sind.

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An der diesjährigen Commission on the Status of Women (CSW) leitete Bundesrat Alain Berset die Schweizer Delegation. Dafür reisten 12 Bundesangestellte nach New York: sieben Personen aus dem Eidgenössischen Departement des Innern und fünf Personen aus dem Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten. Bei der CSW handelt es sich um das einzige Uno-Organ, in dem die Staatengemeinschaft jährlich zusammentrifft, um ausschliesslich über Fragen der Gleichstellung der Geschlechter zu diskutieren. Die CSW ist nach der Uno-Generalversammlung der zweitgrösste Anlass am Uno-Hauptsitz in New York. Dieses Jahr nahmen 86 Ministerinnen und Minister, rund 1850 Delegierte der Uno-Mitgliedstaaten und über 5200 Vertreterinnen und Vertreter der Zivilgesellschaft daran teil. Parallel zum formellen Programm fanden über 600 Nebenveranstaltungen statt.
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D'après la "Weltwoche" du 28 février 2019, le conseiller fédéral Alain Berset aurait participé à la conférence de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies (CSW) à New York avec environ 25 ou 30 personnes.

Le Conseil fédéral est prié d'indiquer au Parlement combien d'employés fédéraux se sont rendus à New York pour cette conférence aux frais de l'État.

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Vom 18. bis 21. Oktober 2020 wird das Bundesamt für Statistik (BFS) für die Uno das Weltdatenforum organisieren. Erwartet werden 1200 Teilnehmer. Die Miete des Berner Kursaals kostet 955 000 Franken (800 Franken pro Teilnehmer).

Weshalb vergab das BFS diesen Auftrag freihändig, obwohl das Auftragsvolumen deutlich über dem Schwellenwert für eine öffentliche Ausschreibung (ab 230 000 Franken) liegt und gemäss Gesetz hätte öffentlich ausgeschrieben werden müssen?

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Aufträge für Dienstleistungen des Hotel- und Gaststättengewerbes und des Einzelhandels unterstehen gemäss Anhang 1a zur Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen vom 11. Dezember 1995 (VöB; SR 172.056.11) nicht dem Anwendungsbereich des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen vom 16. Dezember 1994 (BöB; SR 172.056.1) und damit nicht dem sogenannten WTO-Bereich. Es kommen die Regeln der VöB, 3. Kapitel, "Übrige Beschaffungen", zur Anwendung. Darüber hinaus ist zu präzisieren, dass der Betrag von 955 000 Franken ein Kostendach ist und die maximalen Gesamtkosten für die Leistungen an die Kongress und Kursaal Bern AG umfasst.
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L'Office fédéral de la statistique (OFS) organisera le Forum des Nations Unies sur les données, qui se déroulera du 18 au 21 octobre 2020. Quelque 1200 participants sont attendus. La location du Kursaal, à Berne, coûte 955 000 francs (800 francs par participant).

Pourquoi l'OFS a-t-il adjugé ce marché de gré à gré alors que le volume du marché est nettement supérieur au seuil que fixe la loi pour un appel d'offres public (à partir de 230 000 francs)?

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Wie hoch sind die Kosten, welche seit Inkrafttreten der Asylgesetzrevision durch Gratisanwälte für Wirtschaftsmigranten und Asylsuchende dem Schweizer Steuerzahler verursacht wurden?

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Die Kosten für den unentgeltlichen Rechtsschutz für Asylsuchende in den Zentren des Bundes belaufen sich für die Monate März und April 2019 auf insgesamt rund 2,5 Millionen Franken. Für die Beratung und Rechtsvertretung im erweiterten Verfahren hat das Staatssekretariat für Migration den zugelassenen Rechtsberatungsstellen für den gleichen Zeitraum rund 76 000 Franken bezahlt. Wie die Evaluation des Testbetriebs in Zürich gezeigt hat, garantiert der unentgeltliche Rechtsschutz nicht nur ein rechtsstaatlich korrektes Verfahren, sondern trägt auch zur Beschleunigung der Asylverfahren und damit zu tieferen Kosten bei, insbesondere bei der Sozialhilfe.
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À combien s'élèvent les coûts supplémentaires pour le contribuable suisse en raison des avocats mis gratuitement à disposition des migrants économiques et des requérants d'asile, depuis l'entrée en vigueur de la révision de la loi sur l'asile ?

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- Wie sieht der Bundesrat die zukünftige wirtschaftliche Zusammenarbeit aufgrund der masslosen Diskriminierung und Folterung der Uiguren und wahrscheinlich auch anderer Minderheiten in China?

- Wird der Reichtum in der Schweiz höher gewichtet als die Menschenrechte?
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- De quelle manière le Conseil fédéral envisage-t-il l'avenir de la coopération économique avec la Chine compte tenu de la discrimination massive et de la torture infligées au peuple ouïghour et probablement aussi à d'autres minorités dans le pays ?

- La Suisse accorde-t-elle davantage d'importance à l'argent qu'aux droits de l'homme ?
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Gewalt in und um Fussballstadien ist wieder zu einem grossen Thema geworden. Nachdem sich das Hooligan-Problem vorübergehend entspannt hat, häufen sich die Vorfälle wieder. Höhepunkt war der von Hooligans erzwungene Spielabbruch in Luzern.

In der Analyse eines dringenden schärferen Strafmasses stellt sich in der Öffentlichkeit diese Frage:

Wann wird der Bundesrat die gesetzlichen Grundlagen für eine Verschärfung im Umgang mit gefährlichen Straftätern und deren rasche Verurteilung vorlegen?

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Die strafrechtlichen Möglichkeiten zur Ahndung von Gewalt an und rund um Sportveranstaltungen sind aus Sicht des Bundesrates ausreichend. Das Strafgesetzbuch, die Strafprozessordnung und das Sprengstoffgesetz decken die relevanten Sachverhalte ab. Zur Bekämpfung von Gewalt an Sportveranstaltungen verfügen die Kantone mit ihrem Konkordat über Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen auch über ein umfassendes Instrumentarium an verwaltungsrechtlichen Massnahmen. Das Ziel muss sein, dass die Kantone die vorhandene Gesetzgebung konsequent und einheitlich umsetzen, um Gewalttäter von und rund um Sportveranstaltungen fernzuhalten und für ihr Verhalten auch angemessen zu bestrafen. Das Konkordat wird zurzeit durch die Universität Bern evaluiert.
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On assiste à une nouvelle recrudescence des actes de violence dans des stades de football et aux alentours. Après une période d'accalmie, les cas de hooliganisme augmentent à nouveau. Le phénomène a atteint son paroxysme quand des hooligans ont provoqué l'interruption d'un match à Lucerne.

Dans le cadre de l'analyse portant sur l'urgence de prendre des mesures plus sévères, la question suivante se pose dans l'opinion publique : quand le Conseil fédéral va-t-il présenter les bases légales permettant de durcir les mesures contre les délinquants dangereux et de condamner ces derniers rapidement ?

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Am 29. August 2018 hat der Bundesrat beschlossen, an den Verhandlungen zur Ausarbeitung eines internationalen Instruments teilzunehmen, welches die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Biodiversität in den Meeresgebieten ausserhalb nationaler Hoheitsgebiete gewährleistet.

- Wie ist die Haltung des Bundesrates betreffend die Entscheidfindung zur Auswahl der geschützten Gebiete in der Hochsee?

- Bevorzugt er - aus Gründen der Wirksamkeit - Entscheide mit einfacher oder mit qualifizierter Mehrheit oder im Gegenteil Entscheide, die Einstimmigkeit voraussetzen?
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Le 29 août 2018, le Conseil fédéral a décidé de participer aux négociations visant à élaborer un instrument international assurant la conservation et l'usage durable de la biodiversité dans les zones marines hors juridiction nationale.

- Quelle est la position du Conseil fédéral sur les prises de décisions concernant le choix des zones protégées en haute mer ?

- Privilégie-t-il, pour cause d'efficacité, des décisions à la majorité simple ou qualifiée ou, au contraire, des décisions consensuelles ?
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Seit März 2019 führt die Schweiz wieder abgewiesene Asylsuchende nach Afghanistan zurück, obwohl das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten eindringlich vor Reisen in dieses Land warnt.

- Wie begründet der Bundesrat diese widersprüchliche Praxis?

Und wie kam diese zustande?

- Wie kann er ausschliessen, dass bei solchen Ausschaffungen das Non-Refoulement-Gebot verletzt wird?

- Was muss passieren, damit der Bundesrat von Ausschaffungen absieht?

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Bei den Reisehinweisen des Eidgenössischen Departementes für auswärtige Angelegenheiten handelt es sich um generelle Empfehlungen, welche in erster Linie als Informationsquelle für Reisezwecke dienen. Ob abgelehnte Asylbewerber nach Afghanistan zurückgeführt werden können, wird vom Staatssekretariat für Migration (SEM) einzelfallbezogen geprüft. Rückführungen nach Afghanistan waren zwischen September 2017 und März 2019 aufgrund von operationellen Schwierigkeiten nicht möglich. Am 26. März 2019 konnte wieder eine weggewiesene Person nach Afghanistan zurückgeführt werden. Das SEM prüft jedes Asylgesuch individuell und sorgfältig, um eine Gefährdung bei der Rückkehr auszuschliessen. Vor der Anordnung eines allfälligen Wegweisungsvollzugs nach Afghanistan wird geprüft, ob ein solcher zulässig, zumutbar und möglich ist. Gemäss aktueller Asyl- und Wegweisungspraxis ist der Wegweisungsvollzug nach Afghanistan nur unter begünstigenden individuellen Umständen in die drei Städte Kabul, Herat und Mazar-i-Sharif zumutbar. Ansonsten wird vom Vollzug der Wegweisung nach Afghanistan abgesehen. Das SEM prüft die Situation in Afghanistan laufend. Es wertet dabei Erkenntnisse von ausländischen Partnerorganisationen, internationalen Organisationen, NGO und Medien aus und lässt diese in seine Lagebeurteilung einfliessen. Gestützt darauf passt das SEM seine Asyl- und Wegweisungspraxis an, wenn dies nötig ist.
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La Suisse renvoie à nouveau en Afghanistan depuis mars 2019 les demandeurs d'asile déboutés, alors même que le Département fédéral des affaires étrangères déconseille avec insistance de se rendre dans ce pays.

Aussi prié-je le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux questions suivantes :

1. Comment justifie-t-il cette pratique contradictoire ?

comment a-t-elle vu le jour ?

2. Comment peut-il être certain qu'aucun de ces renvois ne contrevient au principe de non-refoulement ?

3. Que doit-il se passer pour que le Conseil fédéral renonce à ces renvois ?

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Gemäss der Eidgenössischen Finanzkontrolle (16612) entwickeln Ruag und Elbit Systems einzelne Teile für ein Sense-and-Avoid-System unter Führung von Armasuisse.

In seiner Antwort auf die Anfrage 18.1093 schreibt der Bundesrat: "Auch im Rahmen anderer Beschaffungsprojekte der Schweizer Armee gibt es keinen Technologietransfer von Ruag zu Elbit."

- Gilt dies auch für die Entwicklung des Sense-and-Avoid-Systems für die Hermes-900-Drohne?

- Falls ja: Ist es korrekt, dass Israel das Sense-and-Avoid-System nicht im Ausland einsetzen darf?

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Im Rahmen der Beschaffung des Aufklärungsdrohnensystems ADS 15 fungiert Elbit als Generalunternehmerin, während Ruag zum dazugehörigen Sense-and-Avoid-System wesentliche Teile beisteuert. Dabei findet kein Technologietransfer von Ruag zu Elbit statt. Elbit hat keinen Zugang zur Technologie der von Ruag entwickelten Baugruppen. Das bedeutet jedoch nicht, dass das System nicht auch im Ausland eingesetzt werden könnte. Wenn Elbit für weitere Kunden die Baugruppen von Ruag verwenden will, untersteht dies den üblichen Genehmigungsverfahren des Bundes im Rahmen der Kriegsmaterial- oder Güterkontrollgesetzgebung.
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D'après le Contrôle fédéral des finances (rapport d'audit 16612), RUAG et Elbit Systems développent, sous la houlette d'Armasuisse, certains composants d'un futur système anticollision ("sense and avoid"). Dans sa réponse à la question 18.1093, le Conseil fédéral écrit ceci : "RUAG ne transfère aucune technologie à Elbit, pas plus dans ce projet que dans le cadre d'autres projets d'acquisition de l'armée suisse."

- Cette affirmation s'applique-t-elle aussi au développement du système anticollision destiné au drone Hermes 900 ?

- Si tel est le cas, est-il exact qu'Israël n'a pas le droit d'utiliser le système anticollision à l'étranger ?

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Im Übertragungsnetz wurde kürzlich eine kritische Situation festgestellt. Grund dafür waren ungeplante Stromflüsse innerhalb der EU.

Ist der Bundesrat über diesen Vorfall informiert und mit welchen Massnahmen plant er solchen Problemen in Zukunft entgegenzuwirken?
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Récemment, une situation critique due à des échanges non planifiés au sein de l'UE a été enregistrée au niveau du réseau de transport d'électricité. Le Conseil fédéral est-il au courant de cet incident et quelles mesures entend-il mettre en place pour palier de tels problèmes ?
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Die Motion Darbellay 13.3818 bezüglich vereinfachter Verkehrszulassung wurde 2013 eingereicht und vom Parlament im Jahr 2016 angenommen. Die Vernehmlassung (2018) war durchwegs positiv. Der Bundesrat will der Motion nun - statt mit einer schlanken Umsetzung - mit einer Neuregelung und Digitalisierung des Zulassungsverfahrens (u. a. Abschaffung Typenschein) nachkommen (Inkrafttreten etwa 2025).

- Wird damit das Anliegen des Motionärs unterlaufen?

- Wie könnte das Anliegen rascher umgesetzt werden?
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Déposée en 2013, la motion Darbellay 13.3818 relative à une admission simplifiée des véhicules à moteur a été adoptée par le Parlement en 2016. La consultation menée en 2018 s'est révélée en tout point positive. A présent, plutôt qu'une mise en oeuvre simplifiée, le Conseil fédéral veut répondre à la motion en introduisant une nouvelle réglementation et en numérisant la procédure d'admission (supprimant entre autres la réception par type). L'entrée en vigueur est prévue vers 2025.

- Ne s'agit-il pas d'une façon d'éluder la motion ?

- Comment pourrait-on accélérer la mise en oeuvre ?
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Artikel 11 Absatz 2 des Umweltschutzgesetzes verlangt "Emissionen im Rahmen der Vorsorge so weit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist".

1. Kennt der Bund die Kosten, Margen, Investitionslasten der Mobilfunkanbieter?

2. Kennt er die Preiselastizität bei den Kosten der Datenübermittlung?

3. Nimmt er Einfluss auf Gewinn und Investitionen bei "seiner" Swisscom?

4. Wann ist das Vorsorgeprinzip, unter anderem im Umweltbereich, wirtschaftlich nicht mehr tragbar?
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Aux termes de l'art. 11, al. 2, de la loi sur la protection de l'environnement, "... il importe, à titre préventif, de limiter les émissions dans la mesure que permettent l'état de la technique et les conditions d'exploitation et pour autant que cela soit économiquement supportable."

1. La Confédération connaît-elle les coûts, les marges et les charges d'investissement des opérateurs de téléphonie mobile ?

2. Connaît-elle l'élasticité-prix en matière de coûts de transmission des données ?

3. Influe-t-elle sur les bénéfices et les investissements de "son" opérateur Swisscom ?

4. À partir de quand le principe de précaution n'est-il plus économiquement supportable, notamment en matière de protection de l'environnement ?
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Glaubt man den Werbebotschaften der Mobilfunkanbieter, wird die ganze Schweiz bereits mit der 5G-Technologie versorgt.

1. Wie weit ist der Aufbau des 5G-Mobilfunknetzes tatsächlich?

2. Werden dazu auch neue Frequenzen genutzt?

3. Steht auch die Zuteilung der Frequenzen im umstrittenen Millimeterwellenbereich an?

4. Setzt eine solche Ausweitung noch politische Entscheide voraus?
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A en croire les messages publicitaires des opérateurs de téléphonie mobile, toute la Suisse est déjà desservie par la technologie 5G.

1. Où en est réellement le déploiement du réseau 5G ?

2. Utilise-t-on aussi de nouvelles fréquences pour ce faire ?

3. L'attribution des fréquences situées dans le spectre controversé des ondes millimétriques doit-elle encore avoir lieu ?

4. Une telle évolution présuppose-t-elle de nouvelles décisions politiques ?