liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, den Entscheid für die Forschungsstandorte von Agroscope nach nachvollziehbaren Kriterien zu fällen und diese transparent zu machen. In einem Bericht zuhanden des Parlamentes, der Kantone und interessierter Kreise soll vertieft über die Anwendung der Kriterien und die Wahl der Standorte informiert werden.

FederalCouncilResponseText

In den vergangenen Monaten hat sich das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) mit Vertreterinnen und Vertretern der Standortkantone, der Agrarforschung, der interessierten Branchen sowie parlamentarischer Kreise regelmässig zur Weiterentwicklung von Agroscope ausgetauscht. Es besteht breiter Konsens, dass der Status quo nicht zukunftsträchtig ist. Im Dialog wurden die Notwendigkeiten, Bedürfnisse und Möglichkeiten für eine Agroscope-Neupositionierung definiert, verschiedene Standortvarianten erarbeitet und anschliessend bewertet. Mögliche Varianten wurden anhand definierter Ziele überprüft, betreffend Infrastruktur- und Betriebskosten sowie Investitionsbedarf annähernd berechnet sowie mithilfe einer Nutzwertanalyse kriterienbasiert bewertet. Die Variante mit einem Campus in Posieux, zwei regionalen Forschungszentren in Changins und in Reckenholz und dezentralen Versuchsstationen wurde von der Arbeitsgruppe, zusammengesetzt aus Vertretern der Branche, der Kantone, der Forschung und der Bundesverwaltung, als beste bewertet. Der breit zusammengesetzte externe Projektausschuss mit Vertretern der Branche, Kantone und Agrarforschung hat diese Beurteilung bestätigt. Der Bericht zu den Standortvarianten ist unter https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/54874.pdf einzusehen.

Am 30. November 2018 hat der Bundesrat basierend auf diesem Bericht den Grundsatzentscheid zur Standortstrategie von Agroscope getroffen und das WBF beauftragt, bis Ende 2019 ein Detailkonzept sowie einen Umsetzungsplan zu dieser Standortvariante auszuarbeiten.

Der Nationalrat hat die Stossrichtung des Bundesrates mit der klaren Annahme der Motion 18.4088, "Praxisnahe Struktur für Agroscope", am 12. Dezember 2018 bestätigt.

Der Entscheid des Bundesrates für die Standortvariante wurde somit basierend auf nachvollziehbaren Kriterien gefällt und in einem Bericht transparent dargelegt. Die Forderungen der vorliegenden Motion sind daher erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de sélectionner les sites de recherche d'Agroscope selon des critères clairs et d'annoncer ceux-ci de manière transparente. L'emploi de ces critères ainsi que le choix des sites devront par ailleurs être expliqués de manière plus détaillée dans un rapport adressé au Parlement, aux cantons et aux autres acteurs intéressés.

FederalCouncilResponseText

Ces derniers mois, le Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche (DEFR) a eu des échanges de vues réguliers avec des représentants et représentantes des cantons abritant des sites d'Agroscope, de la recherche agronomique, des filières intéressées et des milieux parlementaires sur l'avenir d'Agroscope. Il existe un large consensus sur le fait que le statu quo n'est pas porteur d'avenir. Dans le cadre d'un dialogue, les besoins, les nécessités et les possibilités d'un repositionnement d'Agroscope ont été définis, et différentes variantes d'implantation ont été développées puis évaluées. Des variantes ont été examinées à la lumière d'objectifs prédéfinis, les coûts d'infrastructure et d'exploitation ainsi que les investissements nécessaires ont été estimés de manière approximative, et ces solutions ont été soumises à une analyse d'utilité sur la base de critères précis. Le groupe de travail, composé de représentants de la branche, des cantons, de la recherche et de l'administration fédérale a estimé que la variante comprenant un campus à Posieux, deux centres régionaux de recherche à Changins et à Reckenholz et des stations d'essai décentralisées était la meilleure. Le comité de projet externe, qui rassemble nombre de représentants de la branche, des cantons et de la recherche agronomique, a confirmé cette évaluation. Le rapport sur les variantes d'implantation peut être consulté à l'adresse https ://www.news.admin.ch/newsd/message/attachments/54874.pdf.

Le 30 novembre 2018, sur la base de ce rapport, le Conseil fédéral a pris une décision de principe quant à la stratégie d'implantation d'Agroscope et a chargé le DEFR d'élaborer, d'ici à la fin 2019, un concept détaillé et un plan de mise en oeuvre de cette variante. Le 12 décembre 2018, le Conseil national a approuvé l'orientation donnée par le Conseil fédéral en approuvant à une large majorité la motion 18.4088, "Une structure axée sur la pratique pour Agroscope".

La décision du Conseil fédéral quant à la variante d'implantation a donc été prise sur la base de critères compréhensibles et présentée de manière transparente dans un rapport. Les exigences de la présente motion sont donc remplies.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di prendere la decisione in merito ai siti di ricerca di Agroscope in base a criteri comprensibili e di farlo in maniera trasparente. Il Parlamento, i Cantoni e le cerchie interessate vanno informati sull'applicazione dei criteri e sulla scelta dei siti in un rapporto alla loro attenzione.

FederalCouncilResponseText

Nei mesi scorsi il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (DEFR) si è incontrato a cadenza regolare con i rappresentanti dei Cantoni direttamente toccati, della ricerca agronomica, dei settori coinvolti e delle cerchie parlamentari interessate per discutere in merito agli sviluppi relativi ad Agroscope. L'opinione che lo status quo non offre prospettive future è ampiamente condivisa. Nel dialogo sono state definite le necessità, le esigenze e le opportunità per un riposizionamento di Agroscope nonché sono state elaborate e infine valutate diverse varianti di sito. Le possibili varianti sono state esaminate sulla base di obiettivi predefiniti, ne sono stati stimati i costi infrastrutturali e di gestione nonché la necessità di investimenti e sono state valutate mediante un'analisi costi-benefici basata su criteri specifici. La variante con un campus a Posieux, due centri di ricerca regionali a Changins e Reckenholz e stazioni sperimentali decentrate è stata giudicata la migliore dal gruppo di lavoro composto da rappresentanti del settore, dei Cantoni, della ricerca e dell'amministrazione federale. Il comitato di progetto esterno, composto da un'ampia rappresentanza del settore, dei Cantoni e della ricerca agronomica, ha confermato tale valutazione. Il rapporto sulle varianti di sito può essere consultato su https://www.news.admin.ch/newsd/message/attachments/54874.pdf.

Il 30 novembre 2018 il Consiglio federale, sulla base di tale rapporto, ha emesso una decisione di principio sulla strategia per il nuovo sito di Agroscope e ha incaricato il DEFR di elaborare entro fine 2019 un progetto dettagliato e un piano d'attuazione di tale variante. Il Consiglio nazionale ha confermato la posizione del Consiglio federale accogliendo, il 12 dicembre 2018, la mozione 18.4088, "Una struttura per Agroscope", incentrata sulla pratica.

La decisione del Consiglio federale in merito alle varianti di sito è stata quindi presa sulla base di criteri comprensibili e illustrata in un rapporto in maniera trasparente. Le richieste dell'autore della presente mozione sono pertanto adempiute.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Im Rahmen der 5. IV-Revision wurde per 1. Januar 2008 eine Überversicherungsregel betreffend Kinderrenten eingeführt. Demnach werden gemäss Artikel 38bis IVG und Artikel 33bis IVV i. V. m. Artikel 54bis AHVV Kinderrenten der IV gekürzt, soweit sie zusammen mit der IV-Rente des Elternteils 90 Prozent des für die Rentenberechnung massgebenden durchschnittlichen Jahreseinkommens übersteigen. Zweck dieser Kürzung ist es, dass IV-Rentenbeziehende nicht besser gestellt sind als vor ihrer Invalidität.

In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Bei wie vielen IV-Rentenbeziehenden werden die IV-Kinderrenten wegen einer Überversicherung gemäss Artikel 38bis IVG gekürzt (in Prozenten aller IV-Rentenbeziehenden mit Kindern und in absoluten Zahlen ausgedrückt)?

2. Wie viele IV-Rentenbeziehende, bei denen Kinderrenten wegen einer Überversicherung gemäss Artikel 38bis IVG gekürzt werden, sind auf Ergänzungsleistungen angewiesen (in Prozenten aller IV-Rentenbeziehenden mit Kindern und in absoluten Zahlen ausgedrückt)?

3. Ist der Bundesrat der Ansicht, dass der Zweck der Überversicherungsregel, wonach IV-Rentenbeziehende mit Kindern nicht besser gestellt sind als vor ihrer Invalidität, erfüllt wird?

FederalCouncilResponseText

1. Im Dezember 2017 bezogen 249 200 Personen eine IV-Rente. 45 500 davon bezogen neben der IV-Rente zusätzlich eine oder mehrere Kinderrenten. Bei 2100 dieser Personen (4,7 Prozent der Rentenbeziehenden mit Kinderrenten) wurden die Kinderrenten gemäss Artikel 38bis des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG; SR 831.20) gekürzt.

2. 38 800 Rentenbeziehende mit Kinderrenten haben Wohnsitz in der Schweiz. 15 100 dieser Personen erhielten zusätzlich Ergänzungsleistungen. Bei 1900 IV-Rentenbeziehenden mit Wohnsitz in der Schweiz wurden die Kinderrenten gemäss Artikel 38bis IVG gekürzt. Von diesen 1900 Rentenbeziehenden erhielten 1000 Personen Ergänzungsleistungen (2,6 Prozent der IV-Rentenbeziehenden mit Kindern).

3. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass der Zweck der Überversicherungsregel erfüllt wird.

Ein Rentenbezüger oder eine Rentenbezügerin erhält grundsätzlich zusammen mit den Kinderrenten nie mehr als 90 Prozent seines oder ihres massgebenden jährlichen Einkommens über die ganze Beitragsdauer. Das tatsächlich erzielte Einkommen unmittelbar vor Eintritt der Invalidität bleibt unberücksichtigt, weil die IV und die AHV als Volksversicherung die Existenz der Versicherten seit jeher basierend auf dem massgebenden jährlichen Einkommen über die ganze Beitragsdauer sichern. Diese Zahlen stehen der Versicherung uneingeschränkt zur Verfügung und sind auch verlässlicher als das tatsächliche Einkommen unmittelbar vor Eintritt der Invalidität.

Ausserdem greift bei Personen mit tiefem massgebendem durchschnittlichem Jahreseinkommen die Minimalgarantie nach Artikel 38bis Absatz 2 IVG i. V. m. Artikel 54bis Absatz 2 der Verordnung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVV; SR 831.101), sodass es in diesen Fällen zu keiner Überentschädigungskürzung kommen kann.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Der Fintech-Sektor entwickelt sich sehr schnell, und mittlerweile haben sich schon zahlreiche Unternehmen dieser Branche für einen Sitz im Tessin entschieden. Das Tessin ist heutzutage - gemeinsam mit dem Kanton Zug - einer der attraktivsten Kantone für diese Art von Unternehmen.

Um die Bewilligungsgesuche der Tessiner Fintech-Unternehmen bearbeiten zu können, verfügt die Finma gerade mal über einen zu 20 Prozent angestellten italienischsprachigen Mitarbeiter! Da zahlreiche Gesuche eingehen, braucht es sehr viel Zeit, bis es zur Erteilung der Bewilligung kommt. Das blockiert die Tätigkeit dieser Unternehmen, für die es sehr wichtig wäre, ihrer Tätigkeit in Sicherheit und Gewissheit in Bezug auf Fristen und Bewilligungen nachgehen zu können. Dieses zeitraubende bürokratische Verfahren könnte schlussendlich dazu führen, dass alle Fintech- und ICO-Unternehmen ihren Standort vom Tessin in den Kanton Zug verlegen. Diese Ungleichbehandlung des Tessins im Vergleich zum Rest der Schweiz ist ungerechtfertigt und steht im Widerspruch zum Prinzip der Gleichheit und der Gleichbehandlung. Doch nicht nur das, sie führt auch zu ernsthaften Problemen, wenn es darum geht, Unternehmen zu überzeugen, sich im Tessin anzusiedeln, dies umso mehr, als für die Bearbeitung der Gesuche aus Zug mehr Personal zur Verfügung steht.

Daher frage ich den Bundesrat:

- Hält er es nicht für notwendig, bei der Finma zu intervenieren und ihr vorzuschlagen, für die Bearbeitung italienischsprachiger Bewilligungsgesuche von Fintech-Unternehmen mit Sitz im Tessin mehr Personal einzustellen, damit die Entwicklung dieses wichtigen Sektors, der Arbeitsplätze schafft und zu wichtigen Steuereinnahmen führt, nicht beeinträchtigt wird?

FederalCouncilResponseText

Der Eidgenössischen Finanzmarktaufsicht (Finma) steht für die Behandlung von Bewilligungsgesuchen in Italienisch mehr Personal zur Verfügung als in der Interpellation angegeben. Sie hat mit Blick auf die Themen "Fintech" und "ICO" sowohl am 16. Februar 2018 als auch am 3. Dezember 2018 Wegleitungen veröffentlicht und dazu Roundtable-Veranstaltungen in Zug, Genf und Lugano organisiert. So wurde soweit möglich Transparenz geschaffen, damit interessierte Marktteilnehmerinnen und -teilnehmer sich schnell und einfach orientieren und aufsichtsrechtliche Fragen weitgehend selbst klären können. Die Finma steht zudem zur Verfügung, wenn Marktteilnehmer vor der Aufnahme ihrer Geschäftstätigkeit eine Stellungnahme zu ihrem konkreten Projekt wünschen. Diese Anfragen können in den drei amtlichen Sprachen sowie in Englisch eingereicht werden. Anfragen werden unabhängig von der Sprache in der Reihenfolge ihres Eingangs bearbeitet. Insofern ist eine Ungleichbehandlung zwischen dem Tessin und der übrigen Schweiz nicht ersichtlich.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le secteur Fintech se développe rapidement et de nombreuses entreprises actives dans ce domaine choisissent de s'installer au Tessin, qui, avec le canton de Zoug, est aujourd'hui l'un des cantons les plus attrayants pour ce type d'entreprises.

Les demandes d'autorisation déposées par ces entreprises tessinoises sont traitées par la FINMA, qui dispose pour ce faire d'un collaborateur italophone engagé à seulement 20 %. Compte tenu du grand nombre de demandes, cela prend beaucoup de temps de rendre les décisions à ce sujet, ce qui freine ces entreprises dans leurs activités, alors qu'elles doivent en fait pouvoir compter sur des délais fiables et sur les autorisations nécessaires pour pouvoir travailler. Cette lenteur bureaucratique pourrait bien se solder par la fuite des entreprises Fintech et ICO du canton du Tessin vers celui de Zoug.

Il est clair que cette inégalité de traitement entre le Tessin et le reste de la Suisse est non seulement injustifiée et contraire aux principes d'égalité et de parité, mais également très problématique lorsqu'il s'agit de convaincre les entreprises de venir s'établir au Tessin, étant donné que le personnel disponible pour traiter les demandes provenant de Zoug est plus nombreux.

Compte tenu de ce qui précède, je prie le Conseil fédéral de répondre à la question suivante :

- N'estime-t-il pas devoir intervenir auprès de la FINMA pour proposer une augmentation du personnel chargé d'examiner les dossiers d'autorisation rédigés en italien par les sociétés Fintech ayant leur siège au Tessin, afin de ne pas compromettre le développement de ce secteur important, qui génère des emplois et des recettes fiscales considérables ?

FederalCouncilResponseText

L'Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers (FINMA) dispose de plus de personnel que mentionné dans l'interpellation pour traiter les demandes d'autorisation libellées en italien. Le 16 février et le 3 décembre 2018, elle a publié des guides pratiques et organisé en sus à Zoug, Genève et Lugano des tables rondes concernant les thèmes Fintech et ICO. La plus grande transparence possible a donc été faite afin que les acteurs financiers puissent obtenir rapidement et simplement les renseignements dont ils ont besoin et trouver en grande partie par eux-mêmes les réponses à leurs questions portant sur le droit de la surveillance. La FINMA reste en outre à leur disposition s'ils souhaitent son avis sur une activité qu'ils prévoient d'entreprendre. Les demandes peuvent être déposées dans les trois langues officielles et en anglais. Elles sont traitées dans l'ordre de leur réception indépendamment de la langue dans laquelle elles sont rédigées. Il n'y a donc pas d'inégalité de traitement entre le Tessin et le reste de la Suisse.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il settore del Fintech si sta velocemente sviluppando e sono già numerose le aziende operanti in questo campo che scelgono di insediarsi in Ticino, che, con il Canton Zugo, è oggi uno dei Cantoni più attrattivi per questo tipo di aziende.

Le richieste di operare per queste aziende ticinesi sono trattate da FINMA, la quale dispone per questo particolare lavoro, di un collaboratore italofono impiegato al 20 per cento (!). Viste le numerose richieste, i tempi di elaborazione delle decisioni sono decisamente lunghi, causando così un blocco delle attività di queste società, che invece necessitano di lavorare con sicurezza e con certezza dei tempi e delle autorizzazioni. Queste lungaggini burocratiche potrebbero definitivamente far spostare tutte le società Fintech e le ICO dal Ticino a Zugo.

Chiaramente questa disparità di trattamento tra il Ticino e il resto della Svizzera non soltanto non è giustificata e contraria al principio di uguaglianza e di parità di trattamento ma in più sta creando seri problemi a convincere le società a prendere sede in Ticino, considerato che per l'evasione delle richieste da Zugo le persone a disposizione sono di più.

Considerato quanto sopra, si chiede al Consiglio federale: non si ritiene di dover intervenire in FINMA e proporre un aumento del personale addetto all'esame delle pratiche di autorizzazione formulate in lingua italiana provenienti da aziende Fintech con sede in Ticino, al fine di non pregiudicare lo sviluppo di questo importante settore che genera posti di lavoro e importante indotto fiscale?

FederalCouncilResponseText

Per evadere le richieste di autorizzazione in italiano, l'Autorità di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA) ha a disposizione un numero di collaboratori maggiore di quello indicato nell'interpellanza. In riferimento ai temi "Fintech" e "initial coin offering" (ICO) la FINMA ha pubblicato due guide pratiche, rispettivamente il 16 febbraio e il 3 dicembre 2018, e organizzato tavole rotonde a Zugo, Ginevra e Lugano. In questo modo è stata garantita, per quanto possibile, la trasparenza necessaria affinché gli operatori del mercato interessati potessero informarsi rapidamente e facilmente e chiarire in modo autonomo la maggior parte delle domande inerenti alla legislazione in materia di vigilanza. La FINMA è inoltre disponibile a fornire agli operatori del mercato il proprio parere su un progetto concreto prima dell'inizio di un'attività commerciale. Le relative richieste possono essere inoltrate nelle tre lingue ufficiali o in inglese. Le richieste sono trattate in funzione della data di ricezione, a prescindere dalla lingua in cui sono redatte. Non si ravvisa pertanto alcuna disparità di trattamento tra il Ticino e il resto della Svizzera.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, eine Vorlage auszuarbeiten, wonach für Damenhygieneartikel (Tampons, Binden und Slip-Einlagen) der reduzierte Mehrwertsteuersatz gelten soll.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer une proposition visant à ce que les produits d'hygiène corporelle féminine (tampons, serviettes hygiéniques et protège-slips) bénéficient du taux réduit de TVA.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una proposta volta a ridurre l'aliquota IVA per i prodotti destinati all'igiene intima femminile (assorbenti interni ed esterni, proteggi-slip).

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten, den elektronischen Ausgleich zwischen den Kantonen und den Krankenversicherern bzw. ihren Verbänden derart zu erleichtern, dass bezüglich Versicherungspflicht des Krankenversicherungsgesetzes (KVG), Wohnsitzfragen, stationären Anteilen, Doppelversicherungen und korrekter Prämienberechnung möglichst tagesaktuell korrekte Entscheide gefällt werden können. Der grosse bürokratische Aufwand und die grosse Fehleranfälligkeit der heutigen Situation sollen minimiert werden. Ein angemessener Datenschutz ist zu gewährleisten.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat die Motion Brand 18.3765 zur Überprüfung der Einhaltung der Versicherungspflicht angenommen. Sie sieht vor, dass die Einwohnerdienste der Gemeinden sich via elektronischen Datenaustausch an die Krankenversicherer wenden können. Zudem erfolgt die Weitergabe der Daten nur in eine Richtung: Nur die Einwohnerdienste können Informationen bei den Krankenversicherern einholen. Der Bundesrat hat verlangt, dass die Versichererverbände von diesem Datenaustausch ausgeschlossen werden, denn sie sind keine mit der Durchführung des Krankenversicherungsgesetzes (KVG; SR 832.10) betrauten Organe.

Im Gegensatz zur Motion Brand sieht die Motion Hess Lorenz einen gegenseitigen Datenaustausch zwischen den Kantonen und den Krankenversicherern vor. Ausserdem wird der Anwendungsbereich des elektronischen Datenaustausches auf Wohnsitzfragen, Doppelversicherungen, die Berechnung des kantonalen Anteils an stationären Behandlungen sowie die Prämienberechnung erweitert. Es wird somit besonders wichtig, für die Wahrung der überwiegenden privaten Interessen der Versicherten zu sorgen.

Es ist festzuhalten, dass die Kantone und die Krankenversicherer bereits im Bereich der Prämienverbilligung Daten austauschen (Art. 65 Abs. 2 KVG). Folglich ist der Bundesrat einverstanden, den Informationsaustausch zwischen den Kantonen und den Krankenversicherern zu erleichtern. Zu diesem Zweck schafft er die für diesen elektronischen Datenaustausch erforderlichen gesetzlichen Grundlagen, wobei er den Schutz der Interessen der Versicherten gewährleistet. Da die Versichererverbände keinen Zugriff auf die persönlichen Versichertendaten haben dürfen, müssen sie vom Datenaustausch ausgeschlossen werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.