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Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale è a conoscenza dei nuovi studi scientifici che mettono in dubbio l'attendibilità degli esperimenti effettuati su animali tenuti in modo restrittivo e poco rispettoso delle specie e che, di conseguenza, esigono per i centri di detenzione di animali da laboratorio l'introduzione dell'arricchimento ambientale ("Environmental Enrichment"), vale a dire di una detenzione più rispettosa delle specie, per ottenere risultati migliori?

2. Come valuta il Consiglio federale, alla luce di questi nuovi risultati della ricerca, le prescrizioni svizzere sulla detenzione di animali da laboratorio, quali i roditori, i cani, i gatti, le scimmie o gli animali da reddito? Questi animali garantiscono l'elevata attendibilità richiesta e la comparabilità degli esperimenti sugli animali?

3. Quali provvedimenti adottano le autorità responsabili dell'autorizzazione degli esperimenti sugli animali, affinché in Svizzera non si verifichino le lacune, in parte gravi, documentate in nuovi studi sinottici e riscontrate in diversi esperimenti sugli animali (doppioni, protocolli sperimentali erronei, ecc.)?

4. Esso è disposto a far verificare, mediante uno studio sinottico comparativo, la qualità e l'attendibilità degli esperimenti sugli animali eseguiti in Svizzera?

FederalCouncilResponseText

1. Il Consiglio federale è a conoscenza degli studi scientifici menzionati dall'autrice dell'interpellanza.

2. Nel quadro della revisione totale dell'ordinanza sulla protezione degli animali (OPAn; RS 455.1) si è tenuto conto anche degli studi e dei risultati scientifici ottenuti in tale ambito. Le prescrizioni in vigore garantiscono l'elevata attendibilità richiesta e la comparabilità degli esperimenti sugli animali. Negli articoli 114-116 e 129-134 OPAn sono infatti definiti chiaramente le responsabilità e i requisiti per i centri di detenzione di animali da laboratorio e per l'esecuzione di esperimenti sugli animali. I requisiti per i locali e i parchi sono disciplinati nell'articolo 117 OPAn e nell'allegato 3 (p. es. oggetti da rosicchiare e possibilità di arrampicarsi o lettiera adeguata per scavare una cavità). L'articolo 119 disciplina il trattamento degli animali da laboratorio e prescrive che gli animali da laboratorio delle specie sociali debbano essere tenuti in gruppo con conspecifici.

3. Nella legislazione sulla protezione degli animali sono previsti diversi strumenti volti a impedire l'insorgere di gravi lacune nella sperimentazione animale in Svizzera.

In primo luogo spetta alle autorità cantonali competenti valutare le domande di autorizzazione per l'esecuzione di esperimenti e per i centri di detenzione di animali da laboratorio. Secondo l'articolo 34 della legge sulla protezione degli animali (LPAn; RS 455), inoltre, i cantoni devono istituire commissioni cantonali per gli esperimenti sugli animali, indipendenti dall'autorità che rilascia le autorizzazioni, in cui siano rappresentate adeguatamente le organizzazioni per la protezione degli animali. In caso di domande relative a un esperimento che compromette il benessere degli animali, l'autorità cantonale competente deve consultare la commissione cantonale per gli esperimenti sugli animali. Se l'autorità cantonale non accoglie la proposta della commissione per gli esperimenti sugli animali, deve motivare la sua decisione nei confronti della commissione (art. 139 OPAn). Inoltre i cantoni possono rivolgersi, per questioni di principio e per casi controversi, alla Commissione federale per gli esperimenti sugli animali, istituita dal Consiglio federale (art. 35 LPAn).

L'articolo 216 OPAn prevede che sia i centri di detenzione di animali da laboratorio sia l'esecuzione degli esperimenti sugli animali siano controllati dal servizio specializzato cantonale. Il numero minimo di controlli e i punti da verificare sono descritti all'articolo 216 OPAn. La commissione cantonale per gli esperimenti sugli animali partecipa al controllo dei centri di custodia degli animali da laboratorio e al controllo dello svolgimento degli esperimenti (art. 34 LPAn).

L'articolo 149 OPAn disciplina la formazione e il perfezionamento dei membri della commissione cantonale per gli esperimenti sugli animali.

Secondo l'articolo 25 LPAn, le decisioni delle autorità cantonali in materia di esperimenti sugli animali possono essere impugnate dall'autorità federale competente con i rimedi giuridici previsti dal diritto cantonale e federale.

4. Il Consiglio federale è in linea di massima favorevole a uno studio che analizzi la qualità e l'attendibilità degli esperimenti sugli animali eseguiti in Svizzera. I servizi federali competenti esamineranno in quale ambito è possibile avviare un tale studio e come potrebbe essere finanziato con i fondi previsti nel preventivo del 2009 e nel piano finanziario per il periodo 2010 - 2012.

Risposta del Consiglio federale.