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Am 15. August 2018 hat der Bundesrat die Motion 18.3592, Nationaler polizeilicher Datenaustausch, entgegengenommen und auf eine Vorstudie verwiesen, welche mit den Kanonen erarbeitet werde. Seither sind über 4 Jahre vergangen und es zeigt sich bei der Bekämpfung der Kriminalität immer deutlicher, dass die Schweizer Polizei ungenügend vernetzt ist.

Meine Fragen:

- Wird im Bundesrecht eine Rechtsgrundlage geschaffen?

- Braucht es eine Anpassung der Bundesverfassung?

- Wie sieht der Umsetzungszeitplan aus?

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Die Arbeiten zur Umsetzung der Motion Eichenberger laufen seit Ende 2019. Im November 2021 hat die Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) dem Programmauftrag "Polizei Abfrageplattform", kurz POLAP, einstimmig zugestimmt. Das Programm wird durch die gemeinsame Organisation von Bund und Kantonen für Polizeitechnik und Informatik (PTI) umgesetzt. Im Programm POLAP wird die Polizei-Abfrageplattform (Funktionalitäten und Infrastruktur) aufgebaut, und es werden die diversen kantonalen Systeme damit vernetzt. Der Aufbau von POLAP erfordert teilweise die Schaffung oder Anpassung von Rechtsgrundlagen in den Kantonen. Dafür wird ein unmittelbar rechtsetzendes Konkordat ausgearbeitet. Dieses soll voraussichtlich im Herbst 2023 oder im Frühjahr 2024 zur Ratifikation freigegeben werden. Die genauen Zeitverhältnisse sind für den Bund schwer prognostizierbar, da die Beschlussfassung bei den Kantonen liegt. Parallel zur kantonalen Rechtssetzung wird im Bundesgesetz über die polizeilichen Informationssysteme des Bundes (BPI) der Betrieb von POLAP geregelt. Die Arbeiten für diese Gesetzesanpassung sind ebenfalls am Laufen und werden zeitlich auf jene der Kantone abgestimmt. Eine Anpassung der Bundesverfassung ist nicht erforderlich.
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Le 15 août 2018, le Conseil fédéral a proposé d'accepter la motion 18.3592 " Échange de données de police au niveau national ", en indiquant qu'une étude préliminaire était en cours d'élaboration avec les cantons. Depuis, quatre ans ont passé, et le manque d'interconnexion de la police suisse dans la lutte contre la criminalité est de plus en plus flagrant. D'où mes questions :

- Une base juridique sera-t-elle créée dans le droit fédéral ?

- Une adaptation de la Constitution est-elle nécessaire ?

- Quel est le calendrier de la mise en oeuvre de ce projet ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Heute strömen täglich 130 000 Reisende durch den Bahnhof Lausanne. Für 2030 gehen die Schätzungen von einem Strom von täglich 200 000 Reisenden aus.

Kann der Bundesrat die Zusage machen, dass die Ausbauarbeiten am Bahnhof, so wie sie geplant sind, genügend Raum (auf den Perrons, in den Passagen usw.) für die Bewältigung dieses Stroms schaffen, dies unter Wahrung der Sicherheitsnormen und ohne das Verkehrsangebot oder die Kursdichte infrage zu stellen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Aujourd'hui, 130 000 personnes transitent chaque jour par la gare de Lausanne. D'ici 2030, les estimations prévoient une affluence de 200 000 personnes par jour.

Le Conseil fédéral peut-il prendre l'engagement que les travaux d'agrandissement de la gare tels que prévus fourniront suffisamment d'espace ( sur les quais, dans les passages intérieurs, etc. ) pour absorber le flux de passagers estimé dans le respect des normes de sécurité et sans remise en question de l'offre ou des cadences ?

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C'est justement pour garantir que la gare de Lausanne permettra d'accueillir les voyageurs en toute sécurité que l'OFT a renvoyé le dossier aux CFF afin d'améliorer le concept statique de certaines parties de l'ouvrage. Aucune remise en question des offres prévues ou des cadences n'est liée à ces aspects statiques. Par ailleurs, l'OFT a pu rendre une décision d'approbation qui a permis de lever un grand nombre de charges liées aux flux.
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Die Minderjährigen, die in den Bundesasylzentren untergebracht sind, haben nach Artikel 17 Absatz 3 des Asylgesetzes Anrecht auf Unterstützung durch eine Vertrauensperson. Diese Person muss sicherstellen, dass die Interessen dieser Kinder und Jugendlichen geschützt werden.

- Die Möglichkeiten zur Unterbringung sind zurzeit ausgelastet - kann der Bundesrat deshalb bestätigen, dass er alles in Bewegung setzt, um den Schutz dieser Kinder zu gewährleisten?

- Und kann er erläutern, auf welche Weise er dies tut?
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Les mineurs, hébergés dans les centres fédéraux pour requérant-e-s d'asile CFA, ont droit à être soutenus par une personne de confiance : cette disposition figure à l'art. 17, al. 3, de la LASI. Cette personne doit veiller à ce que les intérêts de ces enfants et jeunes soient protégés.

Alors que les structures d'hébergements sont actuellement saturées, le Conseil fédéral peut-il confirmer qu'il met tout en oeuvre pour la protection de ces enfants et de quelle manière ?
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Am 13. September hat die Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH) die zuständigen Behörden mittels einer neuen und niederschmetternden Publikation zur Polizeigewalt in Kroatien alarmiert.

Beabsichtigt das SEM, die Augen noch lange zu verschliessen und automatisch jene Personen nach Kroatien wegzuweisen, die Schutz suchen und bei denen die Abnahme der Fingerabdrücke und die Registrierung mit Zwang und unter gewaltvollen Bedingungen erwirkt worden sind?

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Die Asylgesuche, die im Jahr 2022 in der Schweiz gestellt worden sind, könnten an die 22 000 grenzen, das heisst ein Drittel mehr als im Vorjahr. Allein für den Monat Oktober wurden 1154 Gesuche aus Afghanistan registriert, das heisst ein Drittel mehr als im Vormonat.

Was ist der Anteil der Frauen sowie der begleiteten und unbegleiteten Kinder (unbegleitete Minderjährige UMA) an der Gesamtzahl dieser Gesuche?
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Les demandes d'asile déposées en Suisse en 2022 pourraient avoisiner les 22 000, soit un tiers de plus que l'année précédente. Pour le seul mois d'octobre 1154 demandes d'Afghanistan ont été enregistrées, soit un tiers de plus que le mois précédent. Parmi l'ensemble de ces demandes, quelle est la proportion de femmes, d'enfants accompagnés et d'enfants non accompagnés ( mineurs non accompagnés MNA ) ?
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Iran wird seit mehreren Wochen von heftigen Protesten der Bevölkerung erschüttert. Angeführt wird die Bewegung von den Frauen, die für ihre Rechte kämpfen. Die brutale Antwort des Regimes hat schon Hunderte Todesopfer gefordert, Tausende wurden verletzt, mehr als 20 000 Personen verhaftet, es kommt zu Folter und Vergewaltigungen.

Gedenkt der Bundesrat, zum Schutz der grundlegendsten Menschenrechte und aufgrund der besonderen Rolle der Schweiz seinen Botschafter in Teheran zu Konsultationen einzubestellen?

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La Suisse a réagi par le biais de plusieurs interventions diplomatiques à plusieurs niveaux, entre autre par une intervention du Président de la Confédération Ignazio Cassis auprès du Président Raisi. Elle a condamné à de nombreuses reprises l'usage disproportionné de la force par les forces de sécurité iraniennes. Le Conseil fédéral estime qu'il est important que l'ambassadrice suisse demeure à Téhéran afin de continuer à suivre de façon adéquate les développements et à intervenir auprès des autorités iraniennes en faveur du respect des droits de l'homme. Concernant le soutien de la population civile, la Suisse collabore avec des organisations internationales actives dans le domaine des droits de l'homme plutôt qu'avec la société civile iranienne, car tout soutien direct à des organisations iraniennes les expose à des risques importants de représailles.

Das für Sanktionen zuständige WBF hat gemeinsam mit dem EDA entschieden, die im Zusammenhang mit den aktuellen Protesten erlassenen EU-Sanktionen gegenüber Iran nicht zu übernehmen. Der Entscheid wurde unter Einbezug aller innen- und aussenpolitischen Interessen der Schweiz gefällt, darunter auch die guten Dienste der Schweiz in Iran. Die Schweiz ist bestrebt, den offenen und kritischen Dialog mit der iranischen Regierung weiterzuführen und ihre Forderungen in Bezug auf die Menschenrechtslage wie auch andere Themen direkt einzubringen. Sie ist der Ansicht, dass dieser Ansatz der Sache - namentlich der Förderung der Frauen- und Menschenrechte und der Stabilität in der Region - längerfristig mehr dient.
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L'Iran est secoué depuis plusieurs semaines par une protestation populaire massive, menée par les femmes en lutte pour leurs droits La réponse brutale du régime a entraîné la mort de centaines de manifestants, des milliers de blessés, l'arrestation de plus de 20 000 personnes, la torture et le viol.

Pour la défense des droits humains les plus fondamentaux, au vu du rôle que joue la Suisse, le Conseil fédéral envisage-t-il de rappeler son ambassadeur à Téhéran pour consultation ?

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La Suisse a réagi par le biais de plusieurs interventions diplomatiques à plusieurs niveaux, entre autre par une intervention du Président de la Confédération Ignazio Cassis auprès du Président Raisi. Elle a condamné à de nombreuses reprises l'usage disproportionné de la force par les forces de sécurité iraniennes. Le Conseil fédéral estime qu'il est important que l'ambassadrice suisse demeure à Téhéran afin de continuer à suivre de façon adéquate les développements et à intervenir auprès des autorités iraniennes en faveur du respect des droits de l'homme. Concernant le soutien de la population civile, la Suisse collabore avec des organisations internationales actives dans le domaine des droits de l'homme plutôt qu'avec la société civile iranienne, car tout soutien direct à des organisations iraniennes les expose à des risques importants de représailles.

Das für Sanktionen zuständige WBF hat gemeinsam mit dem EDA entschieden, die im Zusammenhang mit den aktuellen Protesten erlassenen EU-Sanktionen gegenüber Iran nicht zu übernehmen. Der Entscheid wurde unter Einbezug aller innen- und aussenpolitischen Interessen der Schweiz gefällt, darunter auch die guten Dienste der Schweiz in Iran. Die Schweiz ist bestrebt, den offenen und kritischen Dialog mit der iranischen Regierung weiterzuführen und ihre Forderungen in Bezug auf die Menschenrechtslage wie auch andere Themen direkt einzubringen. Sie ist der Ansicht, dass dieser Ansatz der Sache - namentlich der Förderung der Frauen- und Menschenrechte und der Stabilität in der Region - längerfristig mehr dient.
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Viele Personen leiden unter schweren Traumata, ausgelöst durch die Gewalt, die sie im Herkunftsland, auf den Migrationswegen sowie in Kroatien erlitten haben. Diesen Personen (darunter auch Familien und Frauen mit oder ohne Kinder) droht eine Wegweisung nach Kroatien.

- Welche Garantien hat das SEM bezüglich dem Recht auf psychiatrische Behandlung und Wiedergutmachung nach der Antifolter-Konvention von Kroatien erhalten?

- Sind diese Garantien individuell, je nach Situation?

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Aufgrund der zahlreichen Transfers zwischen Bundesasylzentren und kantonalen Asylzentren konnten einige Personen ihre bereits vereinbarten Arzttermine nicht wahrnehmen. Gewisse Personen berichten sogar davon, dass sie ihre Medikamente nicht mehr erhalten haben, nachdem sie den Kanton gewechselt hatten.

Welche Massnahmen gedenkt das SEM zu ergreifen, damit dies in Zukunft verhindert wird?

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Oscar René Vargas, Ökonom und ehemaliger Student der Universität Lausanne, wurde am 22. November verhaftet. Damit wird eine ganze Reihe von Verhaftungen regimekritischer Personen fortgesetzt.

- Sollte der Bundesrat nach Artikel 54 Absatz 2 der Bundesverfassung dem nicaraguanischen Botschafter nicht seine Besorgnis mitteilen?

- Drängt es sich nicht auf, bei den nicaraguanischen Behörden zugunsten von Oscar René Vargas zu intervenieren?

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Oscar René Vargas, économiste, ancien étudiant de l'université de Lausanne, a été arrêté le 22 novembre. Cette arrestation prolonge une série d'arrestations de personnes critiques du régime.

- En vertu de l'art. 54, al. 2, de notre Constitution, le Conseil fédéral ne devrait-il pas témoigner sa vive inquiétude à l'ambassadeur du Nicaragua ?

- Une intervention en faveur d'Oscar René Vargas auprès des autorités nicaraguayennes ne s'impose-t-elle pas ?

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La Suisse est préoccupée par la détérioration de la situation des droits de l'homme au Nicaragua. Elle a condamné ces développements à de nombreuses reprises et repris les sanctions de l'Union Européenne. Elle a appelé au rétablissement des droits civils et politiques dans le pays, d'une part de manière bilatérale lors de contacts avec les autorités sur place et en Suisse et, d'autre part, de manière multilatérale au Conseil des droits de l'homme. Le DFAE a connaissance du cas de M. Vargas qu'il suit avec attention. La Suisse appelle régulièrement à libérer toutes les personnes détenues arbitrairement, ainsi qu'à cesser les actes d'intimidation envers les opposants politiques.
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Früher war es für eine Person, die das Schweizer Bürgerrecht hat oder die in der Schweiz Wohnsitz hat, sehr einfach, eine nahestehende Person einzuladen und ihr auf diese Weise zu einem Visum zu verhelfen. Anscheinend sind nun aber die Anforderungen gestiegen. Die einladende Person muss sich nicht nur dazu verpflichten, die Kosten für den Lebensunterhalt der eingeladenen Person zu übernehmen, sondern sie muss auch einen Bankauszug vorlegen, mit dem sie nachweist, dass sie solvent ist.

- Kann der Bundesrat bestätigen, dass diese Praxis besteht?

- Und wie rechtfertigt er sie?

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Alors qu'auparavant, une personne suisse ou résidant en Suisse pouvait inviter facilement une personne proche afin qu'elle obtienne un visa, il semble que maintenant les exigences soient plus élevées. La personne hôte doit non seulement garantir l'entretien de la personne invitée, mais aussi produire un extrait de comptes en banque afin de prouver qu'elle est solvable.

- Le Conseil fédéral peut-il confirmer cette pratique ?

- Et comment la justifie-t-il ?

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L'examen de la demande de visa se fait conformément aux dispositions de l'acquis de Schengen. Afin de suivre une pratique harmonisée entre les États Schengen lors de la délivrance des visas, les États membres déterminent, dans le cadre de la coopération locale Schengen, la liste des justificatifs à fournir lors du dépôt de la demande de visa. En vue de l'octroi d'un visa, les autorités compétentes sont tenues de vérifier notamment si le demandeur est en mesure de couvrir les frais de son séjour en Suisse avec ses propres moyens financiers. Si ce n'est pas le cas, la représentation compétente peut prier le demandeur de fournir une déclaration de prise en charge correspondante signée par une personne physique ou morale solvable qui a son domicile ou son siège en Suisse. L'examen de la solvabilité du garant relève de la compétence des cantons. Les dispositions légales sur la déclaration de prise en charge (art. 14 ss. de l'Ordonnance sur l'entrée et l'octroi de visas) demeurent applicables et n'ont pas été modifiées récemment. D'entente avec le SEM, le DFAE peut habiliter des tiers à accomplir des tâches administratives dans le cadre de la procédure en matière de visas, comme la prise de rendez-vous en vue de l'octroi d'un visa, la réception de documents ou la saisie de données biométriques dans le cadre du système central d'information sur les visas. Le DFAE et le SEM veillent à ce que les dispositions sur la protection et la sécurité des données soient respectées par les tiers mandatés (art. 98b de Loi fédérale sur les étrangers et l'intégration). Le pouvoir de rendre des décisions en matière d'octroi de visas revient toutefois à la représentation diplomatique ou consulaire. En d'autres termes, les tâches souveraines ne sont donc pas externalisées.
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Laut Medienberichten warb der Armeechef kürzlich in einer Berner Kaserne vor 300 hohen Milizoffizieren für sein Ziel, eine "Triple-A-Armee" zu schaffen und bis 2040 allein für 24 Hauptsysteme 40 Milliarden Franken auszugeben.

- Kann der Bundesrat diese Medienberichte bestätigen?

- Wie viel kostet die "Triple-A-Armee" bis 2040 insgesamt und pro Jahr?

- Ist es Aufgabe des Armeechefs, die Milizoffiziere für eine "Triple-A-Armee" zu mobilisieren, von der weder Parlament noch der Bundesrat Kenntnis haben?

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Die Aussage des Chefs der Armee betreffend Triple-A-Armee bezog sich auf die Aspekte Alimentierung, Ausrüstung und Ausbildung, die zentral sind für die Leistungsfähigkeit der Armee. Zudem erläuterte er, dass In den kommenden rund 16 Jahren 24 Hauptsysteme der Armee das Ende ihrer Nutzungsdauer erreichen und ersetzt werden müssen. Aufgerechnet ergibt sich dadurch ein Finanzbedarf von rund 40 Milliarden Franken, der mit dem ordentlichen Armeebudget zu decken ist. Darin sind das neue Kampfflugzeug und die bodengestützte Luftverteidigung grosser Reichweite bereits enthalten. Für Investitionen beabsichtigt die Armee, rund 40 Prozent des ordentlichen Budgets auszugeben. Damit werden die ans Nutzungsende gelangten Hauptsysteme ersetzt, die Cyberabwehr verbessert sowie die Ausrüstung vervollständigt und modernisiert. Als Planungsgrundlage dienen dabei die in den Berichten zur Luftverteidigung, zu den Bodentruppen und zu Cyber beschriebenen Fähigkeiten. Mit welchen Investitionen konkret die Armee ihre Fähigkeiten erhalten will, hat das VBS gegenüber den sicherheitspolitischen Kommissionen kommuniziert. Die Investitionsplanung wurde ausserdem am 7. September 2022 publiziert und ist öffentlich einsehbar. Darin ist auch die vom Parlament beschlossene schrittweise Erhöhung des Armeebudgets bis 2030 auf 1 Prozent des Bruttoinlandproduktes berücksichtigt. Die erforderlichen Verpflichtungskredite werden Bundesrat und Parlament mit den Armeebotschaften unterbreitet.
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Les médias ont rapporté que le chef de l'Armée avait récemment annoncé devant 300 officiers de milice de haut rang réunis dans une caserne bernoise qu'il avait l'intention de créer une " armée triple A " et d'investir 40 milliards de francs uniquement dans 24 systèmes principaux d'ici 2040.

- Le Conseil fédéral confirme-t-il les propos rapportés dans la presse ?

- Combien coûtera cette " armée triple A " par années au total jusqu'en 2040 ?

- Est-ce le rôle du chef de l'Armée de mobiliser les officiers de milice pour un tel projet alors que ni le Parlement ni le Conseil fédéral ne sont au courant ?

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Im Oktober hat das EU-Parlament der Grenzschutzagentur Frontex die Haushaltsentlastung verweigert. Grund ist das öffentlich werden des Berichts der Antibetrugsbehörde OLAF, der belegt, dass Frontex Pushbacks systematisch vertuscht und teilweise auch mitfinanziert hat.

Welche Auswirkung hat die Nichtentlastung auf den Schweizer Beitrag an Frontex?

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Die noch nicht erteilte Entlastung für das Budget von 2020 hat keine Auswirkungen auf den Schweizer Beitrag. Die Beitragszahlungen der Schweiz an die Agentur sind ein Bestandteil der Schengen-Verpflichtungen der Schweiz.
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Au mois d'octobre, le Parlement européen a refusé d'octroyer la décharge du budget de l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex) suite à la publication du rapport de l'OLAF, lequel montre que Frontex a systématiquement dissimulé des renvois illégaux et qu'elle en a même cofinancé.

Quel impact ce refus aura-t-il sur la contribution financière de la Suisse à Frontex ?

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Der jüngst an die Öffentlichkeit gelangte Frontex-Bericht der EU-Antibetrugsbehörde OLAF von Februar 2022 belegt systematische Menschenrechtsverletzungen, Mitfinanzierungen von Menschenrechtsverletzungen und das Unterwandern der internen Grundrechtsabteilung durch Frontex.

Hatte der Bundesrat vor der Referendumsabstimmung im Mai 2022 Kenntnis über den Inhalt des Berichts?

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Die OLAF-Untersuchung umfasste die Prüfung der Verantwortlichkeiten von drei Mitgliedern des Frontex-Managements im Umgang mit Vorwürfen zu allfälligen Pushbacks von den national vor Ort zuständigen Grenzkontrollbehörden im Rahmen von Frontex-Unterstützungseinsätzen. Entgegen den Aussagen der Fragestellerin belegt die OLAF-Untersuchung daher keine Feststellungen von Menschenrechtsverletzungen durch Frontex. Die Mitglieder des Verwaltungsrates hatten die Möglichkeit, den klassifizierten Bericht persönlich vor Ort einzusehen. Die Schweiz hat davon im März 2022 Gebrauch gemacht und in der Folge die für Frontex und Schengen zuständigen Bundesräte vertraulich über den Inhalt informiert.
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Le rapport que l'OLAF a consacré à l'agence Frontex en février 2022 et qui a récemment été rendu public montre que cette dernière a commis des violations systématiques des droits de l'homme, qu'elle a cofinancé de telles violations et qu'elle a empêché son office interne des droits fondamentaux de faire son travail.

Le Conseil fédéral connaissait-il le contenu de ce rapport avant la votation référendaire de mai 2022 ?

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Gemäss BFS (Bundesamt für Statistik) sind in der Schweiz im Jahr 2020 total 12 912, im Jahr 2021 total 14 081 Konkursverfahren nach SchKG eröffnet worden.

- Wie viele dieser Konkursiten haben Covid-19-Überbrückungskredite in Anspruch genommen?

- Wie hoch ist die Summe aller Covid-19-Überbrückungskredite, die infolge Konkurse wohl abgeschrieben werden müssen?

- In welchem Rang wird der Bund mit seinen Forderungen aus einem Covid-19-Überbrückungskredit berücksichtigt?
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Selon l'Office fédéral de la statistique, 12912 procédures de faillite au sens de la loi sur la poursuite pour dettes et la faillite ont été ouvertes en Suisse en 2020, et 14081 en 2021.

D'où mes questions :

- Combien de ces faillis ont-ils eu recours à des crédits-relais Covid-19 ?

- À combien s'élève le total de tous les crédits-relais Covid 19 qui devront probablement être passés par pertes et profits pour cause de faillites ?

- À quel rang la Confédération se situe-t-elle pour ses créances résultant des crédits-relais Covid-19 ?
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Verschiedene Medien haben darüber informiert, dass bei bestimmten Medikamenten Versorgungsengpässe bestehen. Gespräche mit Verantwortlichen von Apotheken zeigen, dass es tatsächlich so ist.

- Ist sich das Bundesamt für Gesundheit dieses Problems bewusst?

- Bei welchen Medikamenten ist die Versorgung schwierig?

- Weshalb wird die Versorgung schwieriger?