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Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure affinché le prestazioni complementari siano calcolate su base mensile e non più su base annua come avviene attualmente.

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Secondo l'articolo 11 capoverso 1 lettera a LPC sono computati come reddito due terzi dei proventi in denaro o in natura dall'esercizio di un'attività lucrativa per quanto superino annualmente 1000 franchi per le persone sole e 1500 franchi per i coniugi e le persone con orfani che hanno diritto a una rendita o con figli che danno diritto a una rendita per figli dell'AVS o dell'AI. In altre parole, il reddito da attività lucrativa è privilegiato per la semplice e buona ragione che il legislatore ha sempre voluto incoraggiare i beneficiari di PC a lavorare senza penalizzarli mediante una riduzione corrispondente delle loro PC (cfr. il messaggio del Consiglio federale del 21 settembre 1964 concernente il progetto di legge sulle prestazioni complementari all'assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità, FF 1964 II 731 e più in particolare p. 740, versione francese).

L'esempio presentato dall'autrice della mozione è errato. In realtà, se una persona dichiara di conseguire un reddito netto da attività lucrativa di 300 franchi al mese, l'importo è convertito su base annua (3600 franchi). Da quest'ultimo è poi dedotta la franchigia legale, pari a 1000 franchi per una persona sola. L'importo rimanente (2600 franchi) è preso in considerazione solo a concorrenza di due terzi (1733 franchi). Se durante l'anno il reddito dell'interessato dovesse scendere a 200 franchi mensili, le PC verrebbero ricalcolate in funzione del cambiamento annunciato. Il nuovo importo di riferimento per il calcolo delle PC non sarebbe più di 1733 franchi, bensì di soli 933 franchi (2400 franchi meno la franchigia di 1000 franchi = 1400 franchi, di cui verrebbero presi in considerazione i due terzi); le PC compenserebbero la differenza.

Secondo la legislazione in vigore, se il reddito determinante diminuisce, la PC annua deve essere aumentata dall'inizio del mese in cui è stato annunciato il cambiamento, ma al più presto dal mese in cui questo è avvenuto (art. 25 cpv. 1 lett. c OPC in combinato disposto con l'art. 25 cpv. 2 lett. b OPC).

Va dunque osservato che il regime delle PC, permettendo di adeguare da un mese all'altro i dati di riferimento nonostante un sistema di calcolo su base annua, risponde alle esigenze di flessibilità richieste dall'autrice della mozione e che la problematica invocata non esiste.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, ob es nicht angezeigt ist, dass die Schweiz sich aus dem Projekt Ilisu-Staudamm zurückzieht und die Serv die entsprechenden Massnahmen zum Ausstieg aus dem Projekt in die Wege leitet.

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Die Schweizerische Exportrisikoversicherung (SERV) hat für das Wasserkraftwerkprojekt Ilisu in der Türkei Lieferungen und Ingenieurleistungen von Alstom, Colenco, Maggia und Stucky versichert. An die Übernahme von Exportrisiken wurden zahlreiche Auflagen geknüpft, um sicherzustellen, dass die Weltbank-Richtlinien in den Bereichen Umwelt, Umsiedlungen und Kulturgüter eingehalten werden. Die Einhaltung der vereinbarten Massnahmen wird von einem unabhängigen Expertenkomitee überprüft. Dieses hat festgestellt, dass bei der Umsetzung der Auflagen einerseits grössere Probleme und zeitliche Verzögerungen entstanden sind und andererseits bereits Bautätigkeiten aufgenommen wurden. Somit wurde vom vereinbarten Prozess abgewichen, der einen Gleichschritt zwischen der Erfüllung der Verpflichtungen und dem Baufortschritt voraussetzt.

Die drei Exportkreditversicherer (neben der Serv auch die entsprechende deutsche bzw. österreichische Agentur) haben deshalb Anfang Oktober 2008 den Konsortialführern die für einen solchen Fall vertraglich vorgesehene Umweltstörungsanzeige (Environmental Failure Notice, EFN) zukommen lassen. Damit läuft nun eine erste Frist von zwei Monaten, während deren die Türkei die Defizite bei der Umsetzung der vereinbarten Massnahmen korrigieren kann. Sobald diese Massnahmen plangemäss umgesetzt sind, kann die Umweltstörungsanzeige wieder zurückgezogen werden. Erfolgt keine hinreichende Korrektur, muss die Situation durch die drei Exportkreditagenturen und die Experten nach Ablauf der zweimonatigen Frist neu beurteilt werden. Im äussersten Fall kann der mit dem Versand der EFN eingeleitete Korrekturprozess zur Aufhebung der Lieferanten- und Kreditverträge und damit zum Abbruch des Projekts in der gegenwärtigen Form führen.

Der Bundesrat hält es somit zurzeit nicht für angezeigt, vom vertraglich vereinbarten Prozess abzuweichen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner s'il ne serait pas indiqué que la Suisse se retire du projet de construction du barrage d'Ilisu et que l'ASRE prenne les mesures qui s'imposent pour permettre ce retrait ?

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L'Assurance suisse contre les risques à l'exportation (ASRE) a assuré des livraisons et des prestations d'ingénierie destinées au projet de centrale hydroélectrique d'Ilisu, en Turquie, fournies par Alstom, Colenco, Maggia et Stucky. La couverture des risques à l'exportation a été assujettie à un grand nombre d'exigences pour s'assurer de l'observance des directives de la Banque mondiale en matière d'environnement, de déplacements de populations et de biens culturels. Le respect des mesures convenues est contrôlé par un groupe d'experts indépendants, lequel a constaté d'importants manquements à la réalisation des exigences posées ainsi que des retards ; il a par ailleurs observé que certains travaux de construction ont déjà débuté. La procédure prévue, à savoir la réalisation synchronisée des engagements-cadres et des travaux de construction, n'a donc pas été respectée.

Les trois assureurs-crédits à l'exportation (l'ASRE et les agences allemande et autrichienne) ont donc fait parvenir début octobre 2008 aux dirigeants des consortiums l'"Environmental Failure Notice" (EFN) prévue pour les situations de ce type dans les contrats. La Turquie dispose par conséquent de deux mois pour remédier aux défaillances dans la mise en oeuvre des mesures initialement convenues. Dès que cela sera le cas, l'EFN pourra être retirée. En revanche, si les mesures prises par la Turquie sont insuffisantes, les trois agences de crédits à l'exportation et les experts devront réévaluer la situation une fois le délai de deux mois expiré. La procédure de rectification engagée avec la transmission de l'EFN pourrait aller jusqu'à entraîner la dénonciation des contrats de livraison et de crédits et signifier l'avortement du projet sous sa forme actuelle.

Le Conseil fédéral estime donc qu'il n'est pas opportun, à l'heure actuelle, de s'écarter de la procédure contractuelle.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare l'opportunità di un abbandono da parte della Svizzera del progetto relativo alla diga di Ilisu e dell'avvio da parte dell'ASRE dei provvedimenti necessari a tale scopo.

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Nell'ambito del progetto di realizzazione di una centrale idroelettrica a Ilisu, in Turchia, l'Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni (ASRE) ha assicurato forniture e prestazioni ingegneristiche di Alstom, Colenco, Maggia e Stucky. L'assunzione dei rischi legati all'esportazione è stata vincolata a numerose condizioni, volte a garantire il rispetto delle direttive della Banca mondiale per quanto attiene all'ambiente, ai reinsediamenti e ai beni culturali. Il rispetto delle misure concordate viene controllato da un comitato di esperti indipendente. Quest'ultimo ha constatato che se, da un lato, l'adempimento delle condizioni ha incontrato grosse difficoltà e subito ritardi, d'altro canto sono già state avviate attività di costruzione. In questo modo non viene rispettata la procedura concordata, che prevede una concomitanza di adempimento degli obblighi e avanzamento dei lavori.

Per questa ragione, all'inizio di ottobre 2008 i tre enti di assicurazione delle esportazioni (oltre all'ASRE vi sono anche le agenzie tedesca ed austriaca) conformemente a quanto previsto dall'accordo in simili casi hanno inviato ai dirigenti del consorzio una cosiddetta Environmental Failure Notice (qui appresso EFN). Segue ora un primo termine di due mesi, entro il quale la Turchia ha la possibilità di colmare le lacune attuative. Qualora l'attuazione delle misure diventasse conforme ai piani concordati, la EFN potrebbe essere ritirata. Se invece i correttivi fossero insufficienti, allo scadere del termine di due mesi la situazione dovrebbe essere riesaminata dalle tre agenzie per il credito all'esportazione e dagli esperti. Nel peggiore dei casi, la procedura correttiva avviata con la EFN potrebbe portare alla risoluzione dei contratti con i fornitori e dei contratti di credito e, di conseguenza, alla cessazione del progetto nella sua forma attuale.

Pertanto allo stato attuale il Consiglio federale non ritiene opportuno abbandonare la procedura concordata.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird eingeladen, aus Anlass des 70. Jahrestages des gescheiterten Attentats des Schweizers Maurice Bavaud auf Adolf Hitler eine Erklärung abzugeben.

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Die Bundeskanzlei hat am 7. November 2008 eine Erklärung des Bundespräsidenten veröffentlicht:

In memoriam Maurice Bavaud

Vor 70 Jahren, am 9. November 1938, unmittelbar vor Beginn der Reichskristallnacht, versuchte der Schweizer Maurice Bavaud vergeblich, Adolf Hitler in München anlässlich eines Aufmarsches der Nazis vor der Feldherrenhalle zu töten. Eine Woche später wurde er verhaftet, von der Gestapo verhört und ins Gefängnis Augsburg verbracht. Am 18. Dezember 1938 wurde er vom Volksgerichtshof zum Tod verurteilt und am 14. Mai 1941 im Gefängnis Berlin-Plötzensee enthauptet.

Aus heutiger Sicht hatten sich die Schweizer Behörden damals zu wenig für den Verurteilten eingesetzt und sahen von einer Intervention gegenüber den deutschen Behörden ab.

Maurice Bavaud gab als Grund für seine gescheiterte Tat an, Hitler sei eine Gefahr für die Menschheit, für die Unabhängigkeit der Schweiz und für die christlichen Kirchen in Deutschland. Er hatte wohl das Verhängnis, das Hitler über die ganze Welt brachte, vorausgeahnt, und er verdient damit unsere Erinnerung und Anerkennung.
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À l'occasion du 70ème anniversaire de l'échec de l'attentat perpétré par le Suisse Maurice Bavaud contre Hitler, le Conseil fédéral est chargé de faire une déclaration.

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Le 7 novembre 2008, la Chancellerie fédérale a publié la déclaration suivante du président de la Confédération :

En mémoire de Maurice Bavaud

Il y a 70 ans, le 9 novembre 1938, peu avant le début de la Nuit de cristal, le Suisse Maurice Bavaud tentait d'assassiner Adolf Hitler à Munich, devant la Feldherrenhalle, lors d'une marche commémorative du parti nazi. Il était arrêté une semaine plus tard, interrogé par la Gestapo puis incarcéré à Augsbourg. Condamné à mort par le Tribunal du peuple le 18 décembre 1938, il fut décapité à la prison de Berlin-Plötzensee le 14 mai 1941.

Avec le recul, on peut dire aujourd'hui que les autorités suisses de l'époque, qui avaient renoncé à intervenir auprès des autorités allemandes, ne se sont pas suffisamment engagées en faveur du condamné.

Maurice Bavaud a motivé sa tentative d'assassinat par le fait que Hitler était un danger pour l'humanité, pour l'indépendance de la Suisse et pour les Églises chrétiennes d'Allemagne. Il avait pressenti les effets funestes que Hitler allait avoir sur le monde. À cet égard, il mérite notre reconnaissance et une place dans nos mémoires.
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Il Consiglio federale è invitato a rilasciare una dichiarazione in occasione del 70° anniversario del fallito attentato di Maurice Bavaud ad Adolf Hitler.

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Il 7 novembre 2008 la Cancelleria federale ha pubblicato una dichiarazione del presidente della Confederazione:

In memoriam Maurice Bavaud

70 anni fa, il 9 novembre 1938, prima della Notte dei cristalli, il cittadino svizzero Maurice Bavaud tentò invano di uccidere Adolf Hitler a Monaco durante una parata nazista davanti alla Feldherrenhalle. Una settimana dopo Bavaud venne arrestato, interrogato dalla Gestapo e trasferito nel carcere di Augusta. Condannato a morte dal tribunale speciale nazista il 18 dicembre 1938, Bavaud venne decapitato il 14 maggio 1941 nel carcere di Berlino Plötzensee.

Sappiamo oggi che le autorità svizzere allora non perorarono sufficientemente la causa del condannato e non intervennero presso le autorità del Reich.

Maurice Bavaud dichiarò di aver tentato di uccidere Hitler perché rappresentava un pericolo per l'umanità, per l'indipendenza della Svizzera e per le chiese cristiane in Germania. Aveva previsto gli eventi funesti cui la dittatura avrebbe portato e merita pertanto di essere ricordato e commemorato.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, zu prüfen und Vorschläge zu unterbreiten, wie die Rechtsmittel in der Umwelt- und Raumplanungsgesetzgebung gestrafft werden können, um mutwillige Beschwerden von Privaten zu verhindern, insbesondere wenn Anlagen und Bauten auf demokratisch gefällten Entscheiden beruhen.

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Gegen Entscheide über die Errichtung von Bauten und Anlagen können Privatpersonen gemäss Artikel 89 Absatz 1 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 (BGG) bzw. Artikel 48 Absatz 1 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG) Beschwerde führen, wenn sie am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen haben, durch den Entscheid besonders berührt sind und ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung oder Änderung haben. Die Kantone dürfen den Kreis der Beschwerdeberechtigten nicht enger umschreiben (Art. 111 Abs. 1 BGG; vgl. auch Art. 33 Abs. 3 Bst. a des Raumplanungsgesetzes vom 22. Juni 1979, RPG). Mit der vom Parlament im Jahr 2005 verabschiedeten Totalrevision der Bundesrechtspflege wurden diese Regelungen eben erst einer eingehenden Prüfung unterzogen.

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass in der Umwelt- und Raumplanungsgesetzgebung nicht von diesen allgemeinen Regeln über die Beschwerdebefugnis abgewichen werden soll. Insbesondere wäre es nicht zweckdienlich, das Kriterium des "schutzwürdigen Interesses" durch jenes eines "rechtlich geschützten Interesses" zu ersetzen. Die geringfügige Einschränkung des Kreises der Beschwerdeberechtigten wäre mit einem deutlichen Mehraufwand der Behörden und Prozessparteien für die Prüfung formeller Fragen verbunden (vgl. Botschaft vom 28. Februar 2001 zur Totalrevision der Bundesrechtspflege, BBl 2001 4202, S. 4328f.). Auch die Idee, dass kein Beschwerderecht bestehen soll, wenn die Errichtung einer Baute oder Anlage vom Volk gutgeheissen worden ist, überzeugt nicht. Sie würde darauf hinauslaufen, dass sich Kantone und Gemeinden mit Zustimmung des Volkes über Bundesrecht hinwegsetzen könnten und die unmittelbar von der Baute oder Anlage betroffenen Personen dies einfach hinnehmen müssten.

In Beschwerdeverfahren vor Bundesbehörden müssen die Beschwerdeführer einen Kostenvorschuss leisten und im Fall ihres Unterliegens die Kosten definitiv tragen. Die gesetzlichen Kostenrahmen wurden mit der Totalrevision der Bundesrechtspflege erhöht. Für die kantonalen Baubeschwerdeverfahren kann der Bund nach Artikel 75 der Bundesverfassung nur Grundsätze festlegen, wozu Kostenregelungen nicht gehören.

Gegen eine mutwillige oder querulatorische Prozessführung kennt das Bundesrecht bereits eine hinreichende Regelung. Auf solche Rechtsvorkehren ist gemäss Artikel 108 Absatz 1 Buchstabe c BGG nicht einzutreten. Hinzu kommt, dass einem Beschwerdeführer, der rechtsmissbräuchlich Beschwerde erhebt, das schutzwürdige Interesse an der Anfechtung einer Verfügung fehlt. Bereits aus diesem Grund besteht für die zuständige Behörde die Möglichkeit, auf solche Beschwerden nicht einzutreten.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Gesetzentwurf vorzulegen, wonach Banken nur dann im Kredit- und Vermögensverwaltungsgeschäft in der Schweiz tätig werden dürfen, wenn ihre Investmenttätigkeit auf das für das Kredit- und Vermögensverwaltungsgeschäft nötige Minimum begrenzt ist.

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Eine Trennung von Investmentbanken und Geschäftsbanken bietet keinen Schutz vor Risiken, die aus dem Investmentbanking entstehen. Aufgrund möglicher Übertragungseffekte auf das Vermögensverwaltungsgeschäft würden abgetrennte Investmentsparten innerhalb eines Konzerns nicht zu einer erhöhten Stabilität des Finanzsystems führen, da Durchgriffe innerhalb eines Konzerns möglich sind. In der aktuellen Krise sind zudem auch international tätige Geschäftsbanken ohne Investmentsparte nicht von existenzbedrohenden Übertragungseffekten aus dem Investmentbanking verschont geblieben.

Die USA haben 1999 den aus dem Jahre 1933 stammenden Glass-Steagall Act, der die Trennung von Investmentbanken und Geschäftsbanken vorsah, aufgehoben. Ein Trennbankensystem besteht damit auf keinem Finanzplatz mehr, welcher mit dem schweizerischen Finanzplatz im direkten Wettbewerb steht. Der schweizerische Finanzplatz würde daher im Vergleich zu den ihn direkt konkurrierenden Finanzplätzen einen Sonderfall darstellen.

Eine diversifizierte Geschäftstätigkeit fördert grundsätzlich die Risikodiversifikation und damit die Krisenresistenz einer Bank. Es ist davon auszugehen, dass sich künftige Krisen anders als die aktuelle Finanzkrise entwickeln werden. Somit kann festgehalten werden, dass die vorgeschlagene Regulierung keinen zusätzlichen Schutz vor künftigen Finanzkrisen bietet.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un projet de loi qui ne permette aux banques d'être actives dans les activités de crédit ou de gestion de fortune sur le territoire national que si leurs activités d'investissement sont limitées au minimum nécessaire pour servir leurs activités de crédit et de gestion de fortune.

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La séparation des banques d'investissement des banques d'affaires ne constitue pas une garantie contre les risques inhérents aux activités d'investissement. Dans un groupe de sociétés, la scission du secteur de l'investissement des autres domaines présenterait le danger d'effets externes sur la gestion de fortune. Elle ne contribuerait donc pas à stabiliser le système financier, la mainmise d'un domaine sur un autre restant possible à l'intérieur d'un groupe. Par ailleurs, dans la crise actuelle, certaines banques d'affaires agissant au niveau international sans secteur d'investissement ont également été touchées par les dangereux effets de débordement provenant d'activités bancaires d'investissement.

En 1999, les États-Unis ont abrogé le Glass-Steagall Act, datant de 1933, qui prévoyait la séparation des banques d'investissement et des banques d'affaires. Plus aucune place financière en concurrence directe avec la place suisse ne connaît donc un système bancaire différencié. La place financière suisse constituerait alors un cas particulier en comparaison avec les places financières en concurrence directe avec elle.

Une activité variée encourage en principe la diversification des risques ainsi que la résistance de la banque aux crises, même si l'on ne sait jamais comment se présentera la prochaine crise. Il faut dès lors retenir que la réglementation proposée ici n'améliorerait pas la protection face aux futures crises financières.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un progetto di legge che permetta alle banche di partecipare alle attività di credito o di gestione patrimoniale sul territorio nazionale solo se le loro attività d'investimento sono limitate al minimo necessario per soddisfare le loro attività di credito e di gestione patrimoniale.

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La crisi finanziaria ha mostrato che mere banche d'investimento hanno maggiori difficoltà a superare la crisi rispetto a banche universali. Infatti, negli Stati Uniti non esistono più grandi banche con mera attività d'investimento. Per contro, separare le banche d'investimento dalle banche commerciali non protegge dai rischi risultanti dall'attività d'investimento. A causa dei possibili effetti negativi sull'attività di gestione patrimoniale, la separazione dei rami d'investimento all'interno di un gruppo non contribuirebbe all'aumento della stabilità del sistema finanziario, poiché sarebbe ancora possibile intervenire all'interno del gruppo. Inoltre, nella crisi attuale le banche commerciali attive a livello internazionale senza rami d'investimento non sono state escluse dagli effetti negativi provocati dall'attività d'investimento e che ne minacciano l'esistenza.

Nel 1999 gli Stati Uniti hanno abrogato il Glass-Steagal act del 1933, che prevedeva la separazione delle banche d'investimento da quelle commerciali. Di conseguenza, nessuna piazza finanziaria dispone più di un sistema bancario separato in concorrenza con la piazza finanziaria svizzera. L'introduzione di un sistema bancario separato costituirebbe inoltre per la Svizzera uno svantaggio a livello di piazza in quanto tra l'attività di gestione patrimoniale e l'attività d'investimento esistono effetti di sinergia. Un'attività diversificata favorisce la diversificazione del rischio. Pertanto bisogna prevedere scenari di crisi in cui il ramo d'investimento di una banca sarebbe in grado di attenuare i rischi risultanti dall'attività di gestione patrimoniale.

Riassumendo si può affermare che la regolamentazione proposta non offre una protezione supplementare da future crisi finanziarie, ma rappresenterebbe uno svantaggio per la Svizzera a livello di piazza nonché un eccessivo intervento statale nella strategia imprenditoriale delle banche.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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In der Antwort auf die Frage 08.5305 wird erläutert, dass die Weisungen des Bundesrates zur Förderung der Mehrsprachigkeit für eine Kaderfunktion in der Bundesverwaltung aktive Kenntnisse (Sprechen) in einer zweiten Amtssprache und, wenn möglich, passive Kenntnisse in der dritten Amtssprache voraussetzen. Seltsamerweise ist die Präzisierung "wenn möglich" nur in der deutschen Fassung der Weisungen enthalten, nicht hingegen in der französischen und der italienischen Fassung - ein Zufall? Das Fehlen dieses Elements ist keineswegs unwesentlich, da es den Gehalt der Bestimmung deutlich abschwächt.

Daher beauftrage ich den Bundesrat, diese Differenz zu beseitigen und die strengere Anforderung (wie sie in der französischen und der italienischen Fassung formuliert ist) festzuschreiben. Sollte dies nicht möglich sein, soll der Bundesrat vorschreiben, dass Stellenbewerber und Stellenbewerberinnen, die keine passiven Kenntnisse in der dritten Amtssprache haben, diese innerhalb einer angemessenen Frist nachholen und dass diese Bedingung in den Arbeitsvertrag aufgenommen wird.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat bestätigt dem Motionär, dass er gewillt ist, die Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung zu fördern. Konkret ist er bereit, die deutsche Fassung seiner Weisungen (Originalfassung) zu ändern und sie sinngemäss den französischen und italienischen Fassungen anzupassen.

Hingegen ist der Bundesrat der Auffassung, dass die Sprachkenntnisse nicht in den Arbeitsvertrag gehören.

Zudem fallen gemäss Weisungen des Bundesrates die Massnahmen zur Verbesserung der Sprachkompetenzen in die Zuständigkeit von Departementen und Bundesämtern. Der Entscheid, wie diese neue sprachliche Anforderung im Rahmen der Ausbildung der Mitarbeitenden und unter Berücksichtigung der Dienstbedürfnisse erfüllt werden soll, liegt demnach bei ihnen.

Eine bedingungslose Forderung bezüglich der dritten Nationalsprache darf kein Hindernis zur Anstellung des für die Bundesverwaltung notwendigen qualifizierten Kaders darstellen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.