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In einem Artikel im "Bund" vom 27. August nimmt das Staatssekretariat für Migration (SEM) wie folgt Stellung: "Die Bundesgesetze stellen ausreichend Rechtsgrundlage dar, um in Einzelfällen Asylsuchende, die sich in einer Lehre befinden, als Härtefall anzuerkennen."

- Welches sind hier die gesetzlichen Grundlagen?

- Wie viele Härtefälle wurden 2018 und 2019 vom SEM anerkannt, obwohl sie die Möglichkeit hatten, die Schweiz freiwillig zu verlassen?

- Wird eine Verweigerung der Wegweisung mit einer Aufenthaltsbewilligung belohnt?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Dans un article du "Bund" du 27 août, le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) prend position comme suit : "Die Bundesgesetze stellen ausreichend Rechtsgrundlage dar, um in Einzelfällen Asylsuchende, die sich in einer Lehre befinden, als Härtefall anzuerkennen."

- Quelles sont donc ces bases légales ?

- En 2018 et 2019, combien de cas de rigueur ont-ils été reconnus par le SEM alors qu'ils avaient la possibilité de quitter volontairement la Suisse ?

- Le refus de respecter une décision de renvoi est-il récompensé par un permis de séjour ?

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L'art. 14, al. 2, de la loi sur l'asile (LAsi) et l'article 30a de l'ordonnance relative à l'admission, au séjour et à l'exercice d'une activité lucrative (OASA) donnent la possibilité aux personnes relevant du domaine de l'asile d'effectuer et de terminer une formation professionnelle, pour autant que les conditions desdites dispositions soient remplies. Ces conditions comprennent notamment une situation de rigueur et une durée de séjour d'au moins cinq ans en Suisse (art. 14 al. 2 LAsi). Une autorisation de séjour pour cas de rigueur suppose toujours que la personne concernée n'a fait l'objet d'aucune plainte en Suisse. En 2018, le SEM a approuvé les conditions de séjour de 124 personnes en application de cette disposition légale et quatorze jeunes personnes sans statut légal ayant effectué leur scolarité en Suisse ont obtenu une autorisation de séjour aux conditions de l'article 30a OASA. Le refus de respecter une décision de renvoi ne saurait être récompensé.
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Die Risiken von Chlorothalonil für Mensch und Umwelt wurden jahrzehntelang unterschätzt, seine Metaboliten im Grundwasser nicht überwacht. Mit diesem Vorgehen hat der Bund das Vorsorgeprinzip nicht nur verletzt, sondern schlicht ignoriert.

- Wie viele Stoffe, die aufgrund von zugelassenen Wirkstoffen in Gewässern, im Boden bzw. im Grund- und Trinkwasser auftreten können, werden aktuell in der Schweiz gemessen?

- Wie viele Stoffe werden heute als nichtrelevant ignoriert?

- Was tut der Bundesrat?

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Les risques que présente le chlorothalonil pour l'être humain et l'environnement ont été sous-estimés durant des décennies, et ses métabolites n'ont pas été surveillés dans les eaux souterraines. Non contente de violer le principe de précaution, la Confédération l'a tout simplement ignoré.

- Sur la base des substances actives admises, combien de substances pouvant se retrouver dans les eaux, dans le sol et donc dans les eaux souterraines et dans l'eau potable mesure-t-on actuellement en Suisse ?

- À l'heure actuelle, combien de substances sont ignorées car considérées comme non pertinentes ?

- Que fait le Conseil fédéral à ce sujet ?

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Les contrôles réguliers de la présence de métabolites de produits phytosanitaires dans les eaux souterraines ne sont possibles que depuis peu de temps grâce au développement des techniques d'analyse. Dans le dernier rapport NAQUA sur l'observation nationale des eaux souterraines, quatorze métabolites ont ainsi fait l'objet en 2016 de contrôles réguliers. Depuis, d'autres métabolites sont également sous surveillance. Afin de permettre aux services cantonaux chargés du contrôle des eaux potables de concentrer leurs analyses sur les métabolites les plus importants, l'Office fédéral de l'agriculture, en collaboration avec l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires, publie une liste de ces métabolites. Cette liste contient 59 métabolites différents. Elle est mise à jour au fur et à mesure des nouvelles connaissances.
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Könnte der Bundesrat bitte endlich in Worten, die jede Baslerin und jeder Basler versteht, erklären, warum ausgerechnet an der dichtestbefahrenen Zugstrecke mit den meisten Gefahrguttransporten durch dichtestbevölkertes Stadtgebiet kein Risiko im untragbaren Bereich bestehen soll - dies im Gegensatz zur Risikoermittlung des Inhabers, der Deutschen Bahn - und er ausgerechnet dort keine baulichen Massnahmen zur Abwehr von Brand- und Gifteinwirkungen sowie von Explosionen durchsetzen will?
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Le Conseil fédéral est prié d'expliquer enfin, et de manière à ce que tout Bâlois soit en mesure de le comprendre, pourquoi, précisément dans la partie de la ville de Bâle où le trafic ferroviaire est le plus dense, le nombre de transport de marchandises dangereuses le plus élevé et la densité de population la plus forte, et où les risques devraient donc être maintenus à un niveau acceptable - contrairement à ce qui ressort de l'évaluation des risques effectuée par le propriétaire de l'installation ferroviaire, Deutsche Bahn - il n'a pas l'intention de prendre des mesures destinées à prévenir les risques liés au transport de substances inflammables, toxiques ou explosives.
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Die gesetzlichen Vorschriften in der Schweiz verlangen neu eine gesetzliche Kontrolle für kommerziell eingesetzte Gasgrills.

- Wie begründet sich der Erlass dieser Vorschrift?

- Sind die jährlichen Kontrollen und Zertifizierungen von Gasgrills, die an öffentlichen Veranstaltungen verwendet werden, für die Prävention von Unfällen tatsächlich wirksam?

- Wie viele Unfälle mit Gasgrills wurden bei öffentlichen Veranstaltungen in der Schweiz vor und nach der Einführung dieser Vorschrift registriert?
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La législation suisse exige dorénavant un contrôle officiel pour les barbecues à gaz à usage commercial.

- Comment ces prescriptions se justifient-elles ?

- Les contrôles et certificats annuels de barbecues à gaz utilisés lors de manifestations publiques contribuent-ils réellement à la prévention d'accidents ?

- Combien d'accidents liés à des barbecues à gaz ont été enregistrés lors de manifestations publiques en Suisse avant et après l'adoption de ces prescriptions ?
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Das WEF hat der "WOZ" die Akkreditierung verweigert, obwohl diese den Antrag fristgerecht eingereicht hat. In Anbetracht der Tatsache, dass das WEF massgeblich mit Steuergeldern unterstützt wird (Sicherheitskosten), ist eine solche Verweigerung aus staats- und medienpolitischen Gründen unhaltbar. Dass das Kontingent an Akkreditierungen angeblich ausgeschöpft sei, kann nur als Verschleierung betrachtet werden.

Wird der Bundesrat beim WEF intervenieren, um die Zensur gegen die "WOZ" aufzuheben?
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Le WEF a refusé l'accréditation au journal "WOZ", bien que ce dernier ait soumis la demande dans les délais. Compte tenu du fait que le WEF est largement financé par l'argent du contribuable (frais de sécurité), un tel refus est inacceptable sous l'angle politique et du point de vue des médias. Le fait que le contingent d'accréditations aurait été épuisé ne peut être considéré que comme un prétexte.

Le Conseil fédéral va-t-il intervenir auprès du WEF pour lever la censure contre ce journal ?
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Die Gegner der Durchsetzungs-Initiative (13.091) prognostizierten jährlich mindestens 4000 Ausschaffungen krimineller Ausländer mit der "pfefferscharfen" Umsetzung der Ausschaffungs-Initiative (09.060) (in Kraft seit 1. Oktober 2016).

Wie viele der 2017 und 2018 gegen erwachsene Ausländer ausgesprochenen Landesverweise wurden effektiv vollzogen (siehe erfolglose Anfragen im Jahr 2017: 17.5098, 17.5305, 17.5431, 17.5563, im Jahr 2018: 18.5082, 18.5280, 18.5554, 18.1082 und im Jahr 2019: 19.5122, 19.5303, 19.5471)?

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Wie der Bundesrat bereits mehrfach dargelegt hat, gibt es auf Bundesebene derzeit noch keine statistischen Auswertungen zu den vollzogenen Landesverweisungen. Auf Basis des Zemis soll eine Statistik zu den angeordneten und den vollzogenen Landesverweisungen aufgebaut werden. Zurzeit wird die Botschaft des Bundesrates zu den dafür notwendigen gesetzlichen Anpassungen vorbereitet.
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Les adversaires de l'initiative de mise en oeuvre (objet 13.091) pronostiquaient le renvoi d'au moins 4000 criminels étrangers par an grâce à une mise en oeuvre "radicale" de l'initiative sur le renvoi (objet 09.060), en vigueur depuis le 1er octobre 2016.

Combien de décisions de renvoi prononcées en 2017 et 2018 contre des étrangers adultes ont-elles effectivement été exécutées (cf. questions posées en vain en 2017 : 17.5098, 17.5305, 17.5431 et 17.5563, en 2018 : 18.5082, 18.5280, 18.5554 et 18.1082 et en 2019 : 19.5122, 19.5303 et 19.5471)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Die wichtigsten Herkunftsländer der Asylsuchenden in der Schweiz waren im Oktober 2019 Eritrea, Afghanistan, die Türkei, Syrien und Algerien.

Was unternimmt Bundesrätin Keller-Sutter, damit das 4561 Kilometer entfernte Eritrea und das 5240 Kilometer entfernte Afghanistan nicht weiter die Spitzenplätze der Schweizer Asylstatistik einnehmen?

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Eritrea und Afghanistan belegen in allen westeuropäischen Staaten Spitzenplätze in der Asylstatistik. Im Vergleich zu 2015 ist die Zahl der in der Schweiz gestellten Asylgesuche von Personen aus diesen beiden Ländern um mehr als 70 Prozent zurückgegangen (Stand Ende November 2019). Sowohl in Afghanistan als auch in Eritrea ist die Menschenrechtslage jedoch weiterhin angespannt. Der weitaus grösste Teil der eritreischen und afghanischen Migranten und Migrantinnen macht sich trotzdem nicht auf den Weg nach Europa, sondern verbleibt nach der Ausreise in einem Nachbarstaat. Im Iran und in Pakistan machen die afghanischen Staatsangehörigen gar eine der grössten Flüchtlingspopulationen der Welt aus. Das Staatssekretariat für Migration hat die Asylpraxis zu Eritrea seit 2016 mehrfach angepasst. Seither werden mehr Asylgesuche von Eritreern und Eritreerinnen abgelehnt. Rund 90 Prozent der Asylgesuche von Personen aus Eritrea sind aktuell nicht auf irreguläre Einreisen, sondern auf Geburten, Familienzusammenführungen und Mehrfachgesuche zurückzuführen. Die Schweiz führt sowohl mit Eritrea als auch mit Afghanistan einen regelmässigen Dialog im Migrationsbereich. Dabei konnten mit Afghanistan auch im Rückkehrbereich Verbesserungen erzielt werden. Eritrea lässt zwangsweise Rückführungen weiterhin nicht zu. Es sind vereinzelte Fälle von freiwilliger Rückkehr zu verzeichnen, zudem konnten im Bereich der Identifikation gewisse Fortschritte erwirkt werden. Die Schweiz ist zudem in beiden Ländern mit Projekten der internationalen Zusammenarbeit aktiv. Auch unterstützt die Schweiz spezifische Programme entlang den Hauptmigrationsrouten aus dem Horn von Afrika und im Mittleren Osten, um den Schutz von Flüchtlingen und Migranten und Migrantinnen in ihrer Herkunftsregion zu erhöhen.
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En octobre 2019, les demandeurs d'asile provenaient principalement d'Érythrée, d'Afghanistan, de Turquie, de Syrie et d'Algérie.

Que fait la conseillère fédérale Keller-Sutter pour que l'Érythrée et l'Afghanistan, situés respectivement à 4561 et 5240 kilomètres de notre pays, quittent enfin la tête du classement de la statistique suisse de l'asile ?

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- Wie hoch war die Schutzquote in den Jahren 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 und 2018?

Gemäss Asylstatistik des Staatssekretariates für Migration (SEM) lag die Schutzquote 2012 bei 19,2 Prozent (d. h., 80,8 Prozent haben einen Wegweisungsbescheid erhalten), während sie 2018 bei 60,8 Prozent lag (d. h., nur noch 39,2 Prozent haben einen Wegweisungsbescheid erhalten).

- Ist nicht der Rückgang der Wegweisungsbescheide respektive der Anstieg der Schutzquote der Grund für den Rückgang der SEM-Pendenzen?

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Die Schutzquote bezieht sich auf den Anteil der erstinstanzlichen Erledigungen, bei denen Asyl oder eine vorläufige Aufnahme gewährt wird. Die Schutzquote lag zwischen 2008 und 2019 mit Ausnahme des Jahres 2012 stets bei rund 30 bis 60 Prozent (2008: 44,3 Prozent, 2009: 34,8 Prozent, 2010: 37,7 Prozent, 2011: 32,8 Prozent, 2012: 19,1 Prozent, 2013: 29,8 Prozent, 2014: 58,3 Prozent, 2015: 53,1 Prozent, 2016: 48,7 Prozent, 2017: 57,5 Prozent, 2018: 60,8 Prozent). Als Folge des Arabischen Frühlings wurde 2012 eine neue Behandlungsstrategie eingeführt, um offensichtlich unbegründete Asylgesuche prioritär und rascher erledigen zu können. Diese Strategie umfasste ein konsequentes Vorgehen auch gegen Missbräuche des Dublin-Systems (sog. "Drehtüreffekt"), ein 48-Stunden-Verfahren für Personen aus visumbefreiten Balkanstaaten sowie ein Fast-Track-Verfahren für Personen aus Staaten in Nord- und Westafrika, in denen in der Regel keine politische Verfolgung stattfindet bzw. in welche die Personen ohne Gefährdung von Leib, Leben und Freiheit zurückkehren können. Als Folge dieser konsequenten Praxis ist die Schweiz kein prioritäres Zielland für Personen ohne Schutzbedarf. Die Schutzquote, die sich seit 2014 bei einem Wert von rund 50 bis 60 Prozent eingependelt hat, gibt diese Entwicklung - neben weiteren Faktoren (wie z. B. der Krieg im Mittleren Osten) - ebenfalls wieder. Die Schutzquote ist ein Indikator dafür, dass heute in der Schweiz Asylgesuche mehrheitlich von Personen gestellt werden, die den Schutz auch tatsächlich benötigen. Die Schutzquote hat hingegen keinen Einfluss auf die Anzahl der hängigen Fälle. Der Rückgang der Pendenzen ist vielmehr auf die Differenz zwischen der Anzahl Asylentscheide und der Anzahl Asylgesuche zurückzuführen.
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- À combien le taux de protection s'est-il élevé au cours des années 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 et 2018 ?

Selon les statistiques en matière d'asile établies par le Secrétariat d'État aux migrations (SEM), ce taux était de 19,2 % en 2012 (ce qui implique 80,8 % de déboutés), mais de 60,8 % en 2018 (ce qui signifie qu'il n'y avait plus que 39,2 % de déboutés).

- Le recul du nombre des cas pendants au SEM ne s'explique-t-il pas par le recul du nombre des décisions de renvoi ou, pour le dire autrement, par la hausse du taux de protection ?

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Seit Januar 2019 ist das Abkommen zwischen der Schweiz und Äthiopien betreffend Personen, die sich irregulär in der Schweiz aufhalten, in Kraft.

- Wie viele Personen wurden seither durch Äthiopien anerkannt?

- Wie viele Ersatzreisedokumente wurden durch die äthiopischen Behörden ausgestellt?

- Wie viele zwangsweise Rückführungen nach Äthiopien wurden seit Januar 2019 durchgeführt?

- Wo im Internet findet sich der Abkommenstext?

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Die Zusammenarbeit mit Äthiopien im Rückkehrbereich war über Jahre hinweg komplett blockiert. Im Herbst 2018 verhandelte die Schweiz mit Äthiopien den Einbezug der Schweiz in das Abkommen zwischen der EU und Äthiopien im Rückkehrbereich (SOP, Standard Operating Procedures). Somit liegt seit Anfang dieses Jahres erstmals eine rechtliche Grundlage für die Rückkehrzusammenarbeit zwischen der Schweiz und Äthiopien vor. Die operationelle Zusammenarbeit wurde danach verstärkt: Erstmals fanden Identifikationsmissionen in der Schweiz statt, die positiv verliefen. Die äthiopischen Behörden haben auch Laissez-passer ausgestellt, und es konnten erste zwangsweise Rückführungen durchgeführt werden. Die Zusammenarbeit mit Äthiopien im Rückkehrbereich hat sich 2019 also verbessert; die Abläufe müssen sich aber noch effizienter einspielen und sind insgesamt noch schwerfällig. Zu den Statistiken: Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) publiziert sämtliche in Zemis erfassten Zahlen. Die Vollzugsstatistik 2019 (Stand 31. Oktober 2019) für Äthiopien ist wie folgt: kontrolliert selbstständig ausgereist: 29 Personen, Rückführung Heimatstaat: 3 Personen, Rückführung Dublin-Staat: 13 Personen, unkontrollierte Abreisen: 57 Personen. Die vollständigen statistischen Angaben finden sich auf der Homepage des SEM. Das Abkommen zwischen der EU und Äthiopien wurde nicht veröffentlicht.
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En janvier 2019 est entré en vigueur l'accord conclu entre la Suisse et l'Éthiopie sur le retour des ressortissants éthiopiens présents irrégulièrement sur sol suisse.

- Combien de ses ressortissants l'Éthiopie a-t-elle reconnus depuis et combien de documents de voyage de remplacement les autorités éthiopiennes ont-elles délivrés ?

- À combien de rapatriements forcés vers l'Éthiopie a-t-il été procédé depuis janvier 2019 ?

- Où peut-on trouver en ligne le texte de l'accord ?

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Die EU diskriminiert die Schweiz in Bezug auf die Nichtgewährung der Börsenäquivalenz, in Bezug auf das Ergreifen von den Schweizer Stahlexport in den EU-Raum beeinträchtigenden Massnahmen, in Bezug auf die Nichtaktualisierung von Kapitel 4 (Medizinprodukte) des Mutual Recognition Agreements (MRA) per 26. Mai 2020 sowie in weiteren Bereichen.

Was unternimmt der Bundesrat, um diese Diskriminierungen durch die EU zu stoppen?

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In den Beziehungen zwischen Staaten gibt es kein allgemeines Diskriminierungsverbot. In der Antwort auf die Interpellation Pfister Gerhard 19.4299 legt der Bundesrat Diskriminierung darum rechtlich als Verletzung eines in einer völkerrechtlichen Norm enthaltenen Diskriminierungsverbots aus. In diesem Sinne wertet er die Verweigerung der Börsenäquivalenz als Diskriminierung. Der Bundesrat hat Massnahmen zum Schutz der Schweizer Börseninfrastruktur ergriffen und behält sich ein WTO-Streitbeilegungsverfahren vor. Es werden zudem keine Verpflichtungen im Rahmen eines zweiten Schweizer Beitrags an ausgewählte EU-Staaten eingegangen, solange die Börsenäquivalenz nicht gewährt wird. Bei den anderen Punkten handelt es sich rechtlich nicht um Diskriminierungen. Betreffend MRA laufen technische Vorbereitungsgespräche mit der EU. Eine rechtliche Verpflichtung zur Aktualisierung würde erst durch ein institutionelles Abkommen geschaffen. Betreffend EU-Stahlschutzmassnahmen strebt die Schweiz Verbesserungen der Konditionen für Schweizer Exporteure an.
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L'UE discrimine la Suisse en ne renouvelant pas l'équivalence boursière qui nous a été accordée, en prenant des mesures de sauvegarde frappant nos exportations d'acier vers l'UE, en refusant d'actualiser avec effet au 26 mai 2020 le chapitre 4 (Dispositifs médicaux) de l'accord relatif à la reconnaissance mutuelle en matière d'évaluation de la conformité (ARM) et dans d'autres domaines.

Que fait le Conseil fédéral pour mettre un terme à ces discriminations exercées par l'UE ?

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Ende Oktober kommunizierte die DEZA, dass 600 Zelte und 500 Armeebetten auf die griechischen Inseln geschickt werden sollen. Das ist eine erfreuliche Nachricht angesichts der katastrophalen Bedingungen für die Schutzsuchenden vor Ort - wenn auch ein Tropfen auf den heissen Stein. Doch scheinen die Zustände im Müllhaldelager in Vucjak (Bosnien) vor der kroatischen EU-Aussengrenze genauso prekär.

- Nach welchen Kriterien werden Hilfsgüter heute verteilt?

- Wie kann die Schweiz Vucjak unterstützen?

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An der bosnisch-kroatischen Grenze engagiert sich die Schweiz über das UNHCR und das Danish Refugee Council für Menschen auf der Flucht: mit erster Hilfe und gesundheitlicher Grundversorgung. Ein Schweizer Experte berät zudem Unicef, um die Nothilfe, insbesondere für Kinder, gezielt zu koordinieren. Das Lager in Vucjak wird von der internationalen Gemeinschaft nicht anerkannt und unterstützt, da es nicht den internationalen humanitären Normen entspricht. Es soll geschlossen werden.
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Fin octobre, la DDC a annoncé l'envoi de 600 tentes et 500 lits militaires dans les îles grecques. Une bonne nouvelle, même s'il s'agit d'une mesure dérisoire, compte tenu des conditions épouvantables auxquelles les personnes en quête de protection doivent faire face. Toujours est-il que la situation semble rester précaire au camp de Vucjak (Bosnie), mis en place sur une ancienne décharge près de la frontière extérieure de l'UE en Croatie.

- Selon quels critères les moyens de secours sont-ils distribués aujourd'hui ?

- Quel soutien la Suisse peut-elle apporter au camp de Vucjak ?

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Gemäss MedBG müssen Personen, die einen universitären Medizinalberuf ausüben, im Medreg eingetragen sein. Ziel war es, Hochstapler zu entlarven, die sich zu Unrecht als Ärzte ausgeben. Das Bundesamt für Gesundheit (BAG) verweigert nun aber auch Apothekerassistenten die Eintragung in das Register und verunmöglicht diesen damit die weitere Ausübung jener Tätigkeit, zu welcher sie vom BAG vor dreissig Jahren explizit ermächtigt worden waren.

Will der Bundesrat diese erfahrenen Berufsleute wirklich aus dem Gesundheitssystem werfen?
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En vertu de la LPMéd, les personnes qui exercent une profession médicale universitaire doivent être inscrites dans le MedReg. À l'origine, l'objectif était de démasquer les imposteurs qui se font passer pour des médecins. Or l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) refuse désormais que les pharmaciens assistants soient inscrits dans le MedReg, les empêchant ainsi de poursuivre l'exercice de l'activité qu'il les avait explicitement autorisés à exercer il y a trente ans.

Le Conseil fédéral veut-il vraiment éjecter du système de santé ces professionnels expérimentés ?