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Anfang dieses Jahres hat der Kanton Luzern angekündigt, dass dreizehn Eingriffe, welche auf einer Liste publiziert wurden, zukünftig nur ambulant durchgeführt werden sollen.

- Sind diese Vorgaben des Kantons Luzern aus Sicht des Bundesrates kompatibel mit der Therapiefreiheit?

- Wird dadurch die schweizerische Bevölkerung nicht ungleich behandelt?

- Wie ist dieses Vorgehen zu rechtfertigen?

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Die Kompetenz zur Überprüfung der Wirtschaftlichkeit der Leistungen steht im stationären Bereich grundsätzlich auch den Kantonen zu, weil sich diese zu mindestens 55 Prozent an den stationären Behandlungen beteiligen. Der Kanton schuldet seinen Anteil im Einzelfall nur, wenn die Gebote der Wirksamkeit, der Zweckmässigkeit sowie der Wirtschaftlichkeit erfüllt sind. Die Leistungserbringer haben sich in ihren Leistungen auf das Mass zu beschränken, welches im Interesse der Versicherten liegt und für den Behandlungszweck erforderlich ist. Das Bundesamt für Gesundheit prüft im Moment gesamtschweizerisch einheitliche Vorgaben für die ambulante vor der stationären Leistungserbringung.

Mit Blick auf die Rechtsgleichheit garantiert die obligatorische Krankenpflegeversicherung allen Versicherten denselben Leistungsumfang. Ob die entsprechende Leistung stationär oder ambulant zu erbringen ist, wird grundsätzlich nicht auf Gesetzes- oder Verordnungsstufe geregelt, sondern im Einzelfall entschieden. Für die therapeutische Freiheit gilt, dass diese grundsätzlich nur im Rahmen des Gebotes der Wirtschaftlichkeit besteht.
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Le canton de Lucerne a annoncé en début d'année que treize types d'intervention publiés sur une liste ne seront désormais pratiqués qu'en ambulatoire.

- Ces directives du canton de Lucerne sont-elles compatibles, selon le Conseil fédéral, avec le principe de la liberté thérapeutique ?

- La population suisse n'est-elle pas traitée de manière inégale ?

- Comment justifier une telle manière de faire ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Gemäss dem Rundschreiben 2017/05 der Finma definiert sich die Auslandaktivität der Personenversicherungen nach dem Wohnort des Versicherten im Moment des Vertragsabschlusses. Die Auslandaktivität ist nur unter bestimmten Bedingungen möglich. Dieses Rundschreiben wurde am 7. Dezember 2016 publiziert und trat am 1. Januar 2017 in Kraft.

Angesichts dieser sehr kurzen Umsetzungsfrist, was sieht der Bundesrat vor, um den Privatversicherern Zeit zu geben, sich zu adaptieren?
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Selon la circulaire 2017/05 de la FINMA, l'activité à l'étranger des assurances de personnes se définit en fonction du domicile de l'assuré au moment de la conclusion du contrat. L'activité d'assurance n'est possible qu'à certaines conditions. Cette circulaire a été publiée le 7 décembre 2016 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2017.

Le délai de mise en oeuvre étant très court, que compte faire le Conseil fédéral pour que les assureurs privés aient le temps de s'adapter ?
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Das Finma-Rundschreiben 2017/02 bringt die Frage der Asymmetrie zwischen der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (OKP), welche über die bilateralen Verträge geregelt wird, und der Zusatzversicherung mit sich, insbesondere für Grenzgänger, welche sich für die OKP entschieden haben, da sie keine Zusatzversicherungen mehr bei einem Schweizer Versicherer abschliessen können.

Was unternimmt der Bundesrat, um die Koordination zwischen der OKP und der Krankenzusatzversicherung zu gewährleisten?
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La circulaire 2017/02 de la FINMA aborde la question de l'asymétrie entre l'assurance obligatoire des soins (AOS), réglée par les traités bilatéraux, et l'assurance complémentaire, notamment pour les frontaliers qui ont opté pour l'AOS parce qu'ils ne peuvent plus contracter d'assurance complémentaire auprès d'un assureur suisse.

Quelles mesures le Conseil fédéral prend-il pour garantir la coordination entre l'AOS et l'assurance-maladie complémentaire ?
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Die Finanzierung von Organisationen in den Palästinensergebieten ist umstritten. Im Artikel "Mit Schweizer Steuergeld gegen Israel" vom 23. Februar 2017 hält die "Basler Zeitung" der Eidgenossenschaft vor, "via ein Tarnbüro Kampagnen, die seiner eigenen Nahost-Politik widersprechen", zu finanzieren.

1. Wie werden die erwähnten Bundesgelder vom "Menschenrechtssekretariat" in Ramallah verwendet?

2. Wie wird sichergestellt, dass Bundesgelder nicht an antiisraelische und antisemitische Organisationen verteilt werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Die Europäische Kommission diskutiert zurzeit über technische Tempobremsen für Autos. Eine "Intelligent Speed Adaptation" soll Tempoüberschreitungen verunmöglichen und tödliche Unfälle um bis zu 37 Prozent reduzieren.

- Wie beurteilt der Bundesrat die Auswirkung einer solchen Technologie auf die Sicherheit und den Umweltschutz?

- Könnte beim Einsatz von technischen Tempobremsen auf die heute geforderte bauliche Anpassung des Strassenraumes an tiefe Tempolimiten verzichtet werden?

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Die "Intelligent Speed Adaption" (ISA) ist eine von 19 Massnahmen aus einem EU-Kommissionsbericht, die zur Verbesserung der Verkehrssicherheit vorgeschlagen werden. ISA soll Geschwindigkeitsüberschreitungen entweder anzeigen oder unterbinden. Konkrete technische Anforderungen an solche Systeme bestehen aber noch nicht. Ohne nähere Kenntnisse der Funktionsweise kann der Bundesrat die Auswirkungen auf Sicherheit und Umweltschutz nicht abschätzen.

Sollte ISA in der EU eingeführt werden, wären von der Ausrüstungspflicht nur Neufahrzeuge betroffen. Eine Nachrüstung der schon in Verkehr stehenden Fahrzeuge ist nicht vorgesehen und wäre auch aus technischer Sicht kaum oder nur mit unverhältnismässigem Aufwand möglich. Solange der Grossteil der Fahrzeugflotte noch nicht mit ISA ausgerüstet ist, kann auf bauliche Anpassungen des Strassenraumes an tiefe Tempolimiten nicht verzichtet werden.
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La Commission européenne discute actuellement des limiteurs de vitesse destinés aux voitures. L'adaptation intelligente de la vitesse permet d'empêcher les excès de vitesse et, par conséquent, de réduire les accidents mortels d'un pourcentage allant jusqu'à 37 %.

- Selon le Conseil fédéral, quels seraient les effets d'une telle technologie sur la sécurité et la protection de l'environnement ?

- Si l'on instaurait des limiteurs de vitesse, pourrait-on renoncer aux aménagements de l'espace routier dans les zones à limitations de vitesse basses que beaucoup réclament aujourd'hui ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Mit Glück sind die Ski-Weltmeisterschaften in St. Moritz an einer Katastrophe mit der PC-7-Staffel der Schweizer Armee vorbeigeschrammt.

1. Wie viele Unfälle oder Beinahe-Unfälle der Kunstflugstaffeln Patrouille Suisse und des PC-7-Teams wurden in den letzten zehn Jahren verzeichnet?

2. Wie hoch sind die jährlichen Kosten des Bundes für den Betrieb der beiden Kunstflugstaffeln?

3. Will der Bundesrat auch in Zeiten knapper Finanzen an dieser teuren und riskanten PR-Aktion der Luftwaffe festhalten?
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Les championnats du monde de ski alpin organisés à Saint-Moritz ont frôlé la catastrophe lors d'une démonstration effectuée par le PC-7 Team de l'armée suisse.

1. Combien d'accidents ou de quasi-accidents les deux escadrilles de voltige aérienne, Patrouille Suisse et le PC-7 Team, ont-elles commis au cours des dix dernières années ?

2. À combien s'élèvent les dépenses annuelles de la Confédération pour le fonctionnement des deux équipes de voltige aérienne ?

3. Le Conseil fédéral souhaite-t-il continuer ces actions visant à promouvoir les Forces aériennes suisses, démonstrations chères et à haut risque, même en ces temps difficiles financièrement parlant ?
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Ende Januar berichteten die Medien, der Bundesrat prüfe die Möglichkeit einer vertieften Zusammenarbeit mit einem in Tallinn in Estland - also ganz nahe bei Russland - gelegenen Kompetenzzentrum für Cyberverteidigung der Nato.

Wie rechtfertigt der Bundesrat eine solche Entscheidung in dem Wissen, dass sie vermutlich unserer Glaubwürdigkeit eines neutralen und für den Frieden eintretenden Staates schaden wird?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Fin janvier dernier, les médias ont rapporté que le Conseil fédéral étudie la possibilité d'une collaboration approfondie avec un centre de compétence de cyberdéfense de l'OTAN basé à Tallin, en Estonie, soit tout près de la Russie.

Comment le Conseil fédéral justifie-t-il une telle décision sachant qu'elle nuira probablement à notre crédibilité en tant que pays neutre et engagé pour la paix ?

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Ainsi que le Conseil fédéral l'a souligné dans la stratégie nationale de protection de la Suisse contre les cyberrisques, de telles menaces ne connaissent pas de frontières. C'est pourquoi la coopération internationale est essentielle. Il est ainsi dans l'intérêt de la Suisse de collaborer avec des partenaires choisis. Dans le domaine "cyber", la Suisse s'engage notamment au sein de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe ainsi qu'à l'ONU. Elle est actuellement, entre autres, membre du groupe d'experts de l'ONU sur la cybersécurité. Une intensification de la collaboration avec le Centre d'excellence pour la cyberdéfense en coopération (CCDCoE) s'ajouterait ainsi à une vaste palette d'activités de politique extérieure et de politique de sécurité entreprises par la Suisse dans ce domaine.

Le CCDCoE est un centre de recherche qui génère du savoir et de l'expertise en matière de cybersécurité et de cyberdéfense. Il conduit des projets de recherche, par exemple sur le thème de l'application du droit international public dans le cyberespace. Le centre ne traite en revanche pas de cyberincident de manière opérationnelle.

Une participation de la Suisse au CCDCoE n'est problématique ni pour le droit ni pour la politique de neutralité, puisqu'il s'agit d'une coopération dans le domaine de la recherche. Le CCDCoE est accrédité auprès de l'OTAN ; il ne fait toutefois pas partie de la structure de commandement de l'OTAN et n'a par conséquent aucun mandat opérationnel. D'autres États non membres de l'OTAN (Autriche, Finlande) sont également partenaires du CCDCoE.
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Die kantonalen Behörden haben im Jahr 2016 gestützt auf Artikel 30 Absatz b des Ausländergesetzes 523 B-Bewilligungen für reiche Ausländerinnen und Ausländer erteilt mit dem Argument, dass hohe Steuereinkünfte zu erwarten seien.

- Ist diese Interpretation des Artikels im Sinne des Gesetzes?

- Die Verhandlungen wurden überdies von spezialisierten Unternehmen durchgeführt. Private Vermittlung bei einer hoheitlichen Tätigkeit, ist das nicht problematisch?

- Welcher Spielraum wird ihnen gelassen?

- Wie wird der Preis, den die Kantone für eine B-Bewilligung verlangen, festgelegt?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Les autorités cantonales ont octroyé, en 2016, 523 permis B à de riches étrangers, en se basant sur l'art. 30, al. b, Letr, arguant de rentrées fiscales conséquentes.

- L'interprétation de cet article est-il conforme à l'esprit de la loi ?

- Les négociations seraient en outre assurées par des entreprises spécialisées ; des intermédiaires privés dans une tâche régalienne, n'est-ce pas problématique ?

- Comment sont-ils encadrés ?

- Comment est fixé le prix du permis B demandé par les cantons ?

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Durant l'année 2016, 50 permis B ont été délivrés à des ressortissants étrangers pour des motifs d'intérêts publics majeurs au sens de l'article 30 de la loi sur les étrangers. Le canton qui entend délivrer une autorisation de séjour à un étranger pour ce motif doit soumettre le cas au Secrétariat d'État aux migrations (SEM) pour approbation.

Le SEM procède à un examen individuel circonstancié des requêtes. L'autorité cantonale doit démontrer qu'elle a un intérêt particulièrement important, par exemple en matière de fiscalité ou dans les domaines culturel ou économique. Le législateur a laissé une marge de manoeuvre aux autorités cantonales pour définir quels sont leurs intérêts publics importants. Ceux-ci peuvent varier d'un canton à l'autre en fonction de caractéristiques spécifiques, si bien qu'il est impossible de fixer un montant déterminant valable pour tous les cantons.

S'agissant des entreprises ou services spécialisés qui déposent les demandes, ceux- ci sont soumis aux règles ordinaires du mandat de représentation. Le Conseil fédéral n'a pas connaissance de problèmes dans ce domaine. Par ailleurs, la décision d'octroyer ou non une autorisation revient uniquement aux autorités, dans le respect du cadre légal.
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Artikel 3 des Übereinkommens über die Rechte des Kindes legt fest, dass das Wohl des Kindes vorrangig zu berücksichtigen ist. Die Bundesverfassung (Art. 11) und das Asylgesetz (Art. 17) anerkennen die spezielle Situation von Minderjährigen. In seiner Antwort auf die Frage 17.5100 gibt der Bundesrat an, dass sich seine Praxis auf das Rückübernahmeabkommen mit Italien stützt, in dem kein Unterschied zwischen Erwachsenen und Minderjährigen gemacht wird.

Wird die Vorrangstellung des Völkerrechts und unserer Verfassung infrage gestellt?
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L'article 3 de la Convention relative aux droits de l'enfant stipule que l'intérêt supérieur de l'enfant est une considération primordiale. La Constitution (art. 11) et la loi sur l'asile (art. 17) reconnaissent la situation particulière des mineurs. En réponse à la question 17.5100, le Conseil fédéral indique que sa pratique se fonde sur l'accord de réadmission avec l'Italie qui ne fait pas de distinction de traitement entre les mineurs et les adultes.

La primauté du droit international et de notre Constitution sont-elles remises en question ?
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Eine Studie der Universität St. Gallen kommt zum Schluss, dass EU-Staaten Massnahmen ergreifen, die der Schweizer Wirtschaft schaden. In den letzten Jahren hat sich diese Entwicklung noch verschärft, das ist zutiefst besorgniserregend.

1. Wie stellt sich der Bundesrat zu dieser Studie?

2. Wird er sich unverzüglich dafür einsetzen, dass diese Massnahmen aufgehoben werden? Wie wird er vorgehen?

3. Warum konnten die bilateralen Verträge unser Land nicht davor schützen?
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Une étude de l'Université de Saint-Gall est parvenue à la conclusion que les États membres de l'UE ont pris une série de mesures qui nuisent à l'économie suisse. Le phénomène s'étant accentué ces dernières années, le résultat est particulièrement préoccupant.

1. Comment le Conseil fédéral se positionne-t-il face à cette étude ?

2. Le Conseil fédéral interviendra-t-il sans délai pour que ces mesures soient levées ? Comment procédera-t-il ?

3. Pourquoi les accords bilatéraux n'ont-ils pas pu préserver notre pays de ce problème ?
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Wenn der Nationalrat bis im Mai nicht über meine Motion 15.3416 abstimmt, wird sie abgeschrieben.

1. Warum will der Bundesrat die zu Unrecht erhobene Mehrwertsteuer auf den Gebühren nicht zurückzahlen?

2. Gemäss Bundesgericht würde sich die Frage nach einer allfälligen Rückerstattung zwischen Bakom und SRG ohnehin stellen, unabhängig von der Rückzahlung der Mehrwertsteuer, sollten hier "in der Vergangenheit irgendwelche Finanzflüsse ohne Rechtsgrundlage" an die SRG erfolgt sein. Was sagt der Bundesrat dazu?

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1. Zur Frage einer Rückzahlung der Mehrwertsteuer auf den Radio- und Empfangsgebühren liegt noch kein höchstrichterlicher Entscheid vor. Das UVEK hat ein Urteil des Bundesverwaltungsgerichtes, welches die Rückzahlung in einem Einzelfall anordnete, beim Bundesgericht angefochten. Es stellen sich grundsätzliche Fragen, welche für die Rechtssicherheit von zentraler Bedeutung sind. Nach dem Urteil des Bundesgerichtes wird das UVEK zusammen mit weiteren Bundesstellen über das weitere Vorgehen entscheiden.

2. Das Bundesgericht hat keine Finanzflüsse ohne Rechtsgrundlage zwischen Bakom und SRG festgestellt. Der Bundesrat hat keinen Anlass zu einer gegenteiligen Annahme. Die Finanzflüsse zwischen Bakom und SRG wurden von der Eidgenössischen Finanzkontrolle letztmals 2015 geprüft und nicht beanstandet.
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Si le Conseil national ne vote pas sur ma motion 15.3416 d'ici le mois de mai, elle sera classée.

1. Pourquoi le Conseil fédéral ne veut-il pas rembourser la TVA perçue indûment sur la redevance radio et télévision ?

2. Le Tribunal fédéral a indiqué que si des flux d'argent en faveur de la SSR avaient eu lieu sans base légale par le passé, la question d'éventuelles restitutions entre l'OFCOM et la SSR se poserait de toute façon, que la TVA soit remboursée ou non. Qu'est-ce que le Conseil fédéral a à dire à ce sujet ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Uno-Ausschuss zur Geschlechtergleichstellung stellt die Schweiz bezüglich Frauenrechten in ein schiefes Licht und gibt über 70 Empfehlungen zur Verbesserung der angeblich besorgniserregenden Situation in der Schweiz ab (vgl. "NZZ"-Artikel vom 7. März 2017, S. 13).

Wie viele finanzielle und zeitliche Ressourcen hat die Bundesverwaltung für die Vorbereitung dieses Länderexamens aufgewendet?

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Bei diesem Länderexamen handelte es sich um die mündliche Präsentation des 4./5. periodischen Berichtes der Schweiz zum Uno-Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau, welchem die Schweiz 1997 beigetreten ist. Die Anzahl der Empfehlungen, die im Anschluss an das Länderexamen veröffentlicht worden sind, ist bei allen Vertragsparteien ähnlich (70 bis 80 Einzelempfehlungen, und sie beziehen sich jeweils auf alle materiellen Bestimmungen des Übereinkommens.

Die Vorbereitungsarbeiten für die Berichtspräsentation verursachten keine finanziellen Mehrkosten. Gemäss den zeitlichen Ressourcen fanden im September und Oktober 2016 in Bern zwei zweieinhalbstündige Vorbereitungssitzungen der Schweizer Delegation statt. Zudem fand am Vorabend der mündlichen Präsentation eine dritte, einstündige Vorbereitungssitzung der Delegation statt. Die mündliche Präsentation am 2. November dauerte einen Arbeitstag.
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Le comité de l'ONU pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes présente la Suisse sous un jour peu flatteur et émet plus de 70 recommandations pour améliorer la situation prétendument inquiétante qui prévaut en Suisse (voir à ce propos l'article en page 13 de la "NZZ" du 7 mars 2017).

Quelles ressources financières et temporelles l'administration fédérale a-t-elle octroyées à la préparation de cet examen de l'ONU ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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- In welchem Ausmass werden sich die jüngsten Stellungnahmen von Präsident Trump negativ auf die Uno-Ziele für nachhaltige Entwicklung, auf das Klimaabkommen sowie auf die multilateralen Mechanismen im Allgemeinen auswirken?

- Werden sie nur unerwünschte Auswirkungen haben, oder besteht die Möglichkeit, dass diese neuen Rahmenbedingungen Gegensteuer geben und andere Länder dazu bewegen, sich langfristig für gemeinsame Anliegen einzusetzen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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- Dans quelle mesure les récentes prises de position du président Trump risquent-elles de peser sur les objectifs stratégiques du développement durable de l'ONU, sur l'accord sur le climat et sur les mécanismes multilatéraux en général ?

- Cela n'aura-t-il que des effets indésirables ou y a-t-il une possibilité que cette nouvelle donne serve d'antidote et que cela stimule d'autres nations à se mobiliser autour de causes communes à plus long terme ?

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La nouvelle administration américaine n'a pas encore fait d'annonce formelle, ni pris de nouvelles décisions relatives à ses engagements contractés dans le cadre de l'Agenda 2030 de développement durable, de l'Accord de Paris sur le climat ou de ses autres engagements multilatéraux.

La Suisse s'engage en faveur d'un système multilatéral fort, élément indispensable à une gouvernance globale crédible et fonctionnelle. Dans cet esprit, elle continue bien entendu à soigner dans le cadre multilatéral un dialogue ouvert avec les États-Unis, qui sont un acteur important de ce système, et à suivre de près tout développement pertinent relatif à leur positionnement.
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Die neuesten Zahlen des Bundesamtes für Statistik zeigen minime positive Bewegungen. Gleichzeitig hat der unerklärte Anteil am Lohnunterschied nur wenig abgenommen, von 40,9 auf 39,1 Prozent. Ernüchternd ist die gegenläufige Entwicklung im öffentlichen Sektor.

- Wie erklärt sich, dass der Lohnunterschied im öffentlichen Sektor leicht und der unerklärte Anteil davon stark angestiegen ist?

- Wirkt die Charta zur Lohngleichheit nicht?

- Massnahmen des Bundesrates?

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Es ist erst das zweite Mal, dass das Bundesamt für Statistik die Lohnungleichheiten im gesamten öffentlichen Sektor gemessen hat, nämlich 2012 und 2014. Es ist deshalb heikel, bereits jetzt Tendenzen abzuleiten. Im öffentlichen Sektor sind die Lohnunterschiede stabil geblieben (16,5 Prozent im Jahr 2012 und 16,6 Prozent im Jahr 2014). Der unerklärte Anteil bleibt bedeutend; er liegt bei rund 40 Prozent des festgestellten Lohnunterschieds, was immerhin 6,9 Prozent des Lohns ausmacht. Um diesen unerklärten Anteil zu erhellen, bedarf es einer vertieften Analyse.

Die Charta zur Lohngleichheit im öffentlichen Sektor wurde am 6. September 2016 von Bundesrat Alain Berset mit den Kantonen und Gemeinden lanciert. Deshalb konnte sie noch gar keine Auswirkungen auf die Zahlen von 2014 haben. Die Resultate der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung 2014 zeigen aber, dass die Charta und damit das verstärkte Engagement von Bund, Kantonen und Gemeinden in Sachen Lohngleichheit notwendig sind. Die Charta wurde inzwischen von 20 Gemeinden, 10 Kantonen und dem Bund unterzeichnet. Am 26. Oktober 2016 hat der Bundesrat zudem das EJPD beauftragt, bis Sommer 2017 eine Teilrevision des Gleichstellungsgesetzes vorzubereiten. Demnach sollen alle öffentlichen und privaten Arbeitgebenden, die fünfzig und mehr Arbeitnehmende beschäftigen, alle vier Jahre eine betriebsinterne Lohngleichheitsanalyse durchführen.
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Les derniers chiffres publiés par l'Office fédéral de la statistique montrent des progrès minimes en matière d'égalité salariale entre femmes et hommes. Ils montrent également que la part inexpliquée de l'écart salarial n'a baissé que marginalement, passant de 40,9 % à 39,1 %. Il est navrant de constater une évolution inverse dans le secteur public.

- Comment se fait-il que dans le secteur public l'écart salarial ait augmenté légèrement et que la part inexpliquée de cet écart ait augmenté fortement ?

- La Charte pour l'égalité salariale est-elle donc sans effet ?

- Quelles mesures le Conseil fédéral compte-t-il prendre ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Eine publizierte Studie der Universität St. Gallen offenbart gravierende Missstände: Im letzten Jahr waren 151 wirtschaftspolitische Schutzmassnahmen seitens EU-Mitglieder in Kraft, welche unsere Wirtschaft beeinträchtigen.

- Warum schützen die Bilateralen die Schweiz nicht vor solcher Willkür?

- Was unternimmt der Bundesrat dagegen?

- Zwingen die Dysfunktion des Binnenmarktes und Unzuverlässigkeit nicht zu einer Neuausrichtung der Handelsbeziehungen und Wirtschaftsaussenpolitik?