liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di studiare, in collaborazione con le regioni, i cantoni e le ferrovie interessate, la realizzazione di un collegamento ferroviario rapido e diretto tra Basilea e Besançon attraverso il cantone del Giura e le Montagne neocastellane.

FederalCouncilResponseText

L'idea di istituire un collegamento diretto tra il distretto di Franches-Montagnes e il capoluogo del canton Giura non è nuova. Nell'ambito del progetto di costruzione dell'autostrada Transjurane era prevista la realizzazione di una linea ferroviaria a scartamento ridotto tra Glovelier e Delémont lungo tale strada. La Confederazione era disposta ad assumere l'85 per cento dei costi d'investimento. Ma nel 1992 la popolazione giurassiana ha respinto in votazione popolare il finanziamento del 15 per cento da parte del cantone.

Una serie di studi hanno mostrato che l'attuale domanda di trasporti tra il distretto di Franches-Montagnes e Delémont è di origine prevalentemente turistica. La Confederazione non può commissionare servizi di trasporto destinati a scopi turistici, poiché mancano le basi legislative necessarie. Nella regione di frontiera comprendente Morteau (F), Le Locle e La Chaux-de-Fonds esiste già un servizio di trasporto regionale che soddisfa la domanda. Il servizio, utilizzato soprattutto da frontalieri, è commissionato e finanziato dalla Confederazione e dal cantone di Neuchâtel per quanto concerne la parte svizzera.

Attualmente, per recarsi da Basilea a Besançon occorre cambiare treno a Mulhouse e in parte anche a Belfort. La durata del viaggio varia dalle 2 ore 15 minuti alle 3 ore 45 minuti. Con un collegamento diretto attraverso il Giura, come richiesto dall'autore del postulato, si impiegherebbero comunque più di 3 ore. Per risultare interessante, il tempo di percorrenza dovrebbe essere ridotto sensibilmente. A questo scopo sarebbero necessari importanti investimenti per realizzare una nuova tratta, tuttavia ingiustificati vista la scarsa domanda. Nell'ambito dei lavori di allacciamento alla rete ad alta velocità, il cantone del Giura sarà collegato via Delle nella località di Belfort alla linea del TGV-Rhin-Rhône, riducendo così la durata del viaggio per Besançon. La regione della Franca Contea e il cantone di Neuchâtel stanno esaminando l'opportunità di istituire un collegamento tra Besançon e Neuchâtel via Pontarlier. Il Consiglio federale non vede pertanto alcuna necessità di realizzare il collegamento diretto Basilea-Besançon richiesto dall'autore del postulato.

Semmai potrebbe esservi richiesta per un collegamento tra Delémont e il distretto di Franches-Montagnes o La Chaux-de-Fonds che non obblighi i passeggeri a cambiare treno a Glovelier. La Confederazione, il cantone del Giura e le Chemins de fer du Jura stanno valutando tale opportunità. In questo contesto si stanno altresì esaminando le possibilità offerte dalle nuove tecnologie (p. es. automotrice a scartamento variabile) per realizzare un collegamento diretto a costi contenuti.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Die Schwerverkehrsabgabeverordnung (SVAV; SR 641.811) ist so zu ergänzen, dass alle Fahrten mit dem reinen Zweck der Aus- oder Weiterbildung, insbesondere aber Fahrten im Rahmen von Eco-Drive-Kursen, von der leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe (LSVA) befreit sind.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat begrüsst jegliche Weiterbildung im Strassenverkehr, welche der Sicherheit oder dem Umweltschutz dient. Für eine unterschiedliche Behandlung von gewerblichen und nichtgewerblichen Fahrten lässt das Schwerverkehrsabgabegesetz (SR 641.81) allerdings keinen Spielraum. Der Bundesrat kann zwar Ausnahmen und Befreiungen von der leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe (LSVA) beschliessen. Gestützt auf Artikel 4 Absatz 1 des Schwerverkehrsabgabegesetzes muss er dabei jedoch insbesondere den Grundsatz der verursachergerechten Anlastung der ungedeckten Kosten beachten. Dies gilt auch für Ausbildungsfahrten.

Bereits bei der Einführung der LSVA im Jahr 2001 forderte das Strassentransportgewerbe, sämtliche Ausbildungsfahrten von der Abgabe zu befreien. Eine solche Ausnahme hätte dem Missbrauch Tür und Tor geöffnet. Der Bundesrat kam dem Transportgewerbe dennoch entgegen und befreite die bis Ende 2000 der pauschalen Schwerverkehrsabgabe unterliegenden Fahrschulfahrzeuge vollständig von der LSVA, allerdings nur soweit sie ausschliesslich für Fahrschulzwecke eingesetzt sind.

Der Bundesrat ist der Ansicht, Ausnahmelisten seien restriktiv zu handhaben, da jede gewährte Sonderlösung weitere Forderungen nach sich zieht. Solche Forderungen, inklusive der vorliegenden, werden regelmässig vorgebracht (z. B. Fahrten für Service und Unterhalt des Fahrzeuges oder für den Einbau oder die Reparatur des notwendigen LSVA-Erfassungsgerätes). Ebenso ist der Aufwand, der eine Sonderlösung mit sich bringt, zu berücksichtigen, der Aufwand für die Fahrzeughalter ebenso wie derjenige für die Verwaltung und die notwendigen Kontrollen. Für die Befreiung von Ausbildungsfahrten wäre der Aufwand für alle Beteiligten verhältnismässig hoch, denn die LSVA beruht auf einem einfachen Prinzip. Ein Fahrzeug ist entweder von ihr vollkommen befreit, oder es unterliegt uneingeschränkt der Abgabe. Befreiungen von einzelnen Fahrten sind nicht vorgesehen.

Der Bundesrat ist deshalb der Ansicht, dass es weder sinnvoll noch nötig ist, obligatorische oder freiwillige Weiterbildungskurse in Zukunft von der LSVA zu befreien. Die eigentliche Fahrleistung während dem Kurs ist eher gering und vernachlässigbar. Von grösserer Bedeutung sind die Hin- und die Rückfahrt. Würden diese aber befreit, wäre dem Missbrauch nach wie vor Tür und Tor geöffnet. Der Bundesrat ist zudem davon überzeugt, dass gerade am Beispiel der Eco-Drive-Kurse die Kurskosten durch die erlernte verbrauchsoptimierte Fahrweise um ein Vielfaches der anteilmässigen LSVA wieder "hereingefahren" werden kann. Dies belegt auch das zunehmende Interesse an diesen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

L'ordinanza sul traffico pesante (OTTP; RS 641.811) deve essere completata esentando dall'obbligo di pagare la tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP) i veicoli utilizzati per tragitti nell'ambito della formazione e del perfezionamento, in particolare quelli dei corsi Eco Drive.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale vede di buon occhio ogni corso di perfezionamento nell'ambito della circolazione stradale che serva alla sicurezza o alla protezione dell'ambiente. La legge sul traffico pesante (LTTP; RS 641.81) non lascia tuttavia alcun margine di manovra per prevedere un diverso trattamento fra tragitti commerciali e tragitti non commerciali. Il Consiglio federale non può stabilire né eccezioni né esenzioni dal pagamento della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP). In base all'articolo 4 capoverso 1 LTTP, esso deve tuttavia osservare il principio dell'imputazione adeguata dei costi non coperti. Ciò vale pure per i tragitti nell'ambito della formazione.

Già in occasione dell'introduzione della TTPCP nel 2001, le imprese di trasporto su strada hanno chiesto di esentare dall'obbligo di pagare la TTPCP tutti i tragitti nell'ambito della formazione. Una simile eccezione avrebbe dato il via libera agli abusi. Il Consiglio federale è venuto tuttavia incontro a queste imprese e ha esentato completamente dalla TTPCP i veicoli per la scuola guida che fino alla fine del 2000 erano assoggettati alla tassa sul traffico pesante forfettaria, purché essi venissero impiegati esclusivamente a tale scopo.

Secondo il Consiglio federale le eccezioni devono essere previste in modo restrittivo, dato che ogni soluzione speciale implica automaticamente altre richieste. Richieste simili alla presente vengono inoltrate regolarmente (ad es. per tragitti di servizio e di manutenzione del veicolo o per il montaggio o la riparazione dell'apparecchio di rilevazione TTPCP). Inoltre, bisogna parimenti considerare l'onere causato da una soluzione speciale, l'onere per i detentori di veicoli nonché l'onere per l'amministrazione e i relativi controlli. Per l'esenzione di tragitti nell'ambito della formazione, l'onere sarebbe proporzionalmente elevato per tutti gli interessati, dato che la TTPCP si fonda su un principio semplice: o un veicolo è del tutto esente dalla tassa o vi soggiace senza restrizioni. Non sono previste esenzioni per singoli tragitti.

Il Consiglio federale non ritiene pertanto né opportuno né necessario esentare, in futuro, i corsi di perfezionamento obbligatori o facoltativi dalla TTPCP. La reale prestazione chilometrica durante il corso è piuttosto contenuta e trascurabile. A pesare in modo significativo sono il viaggio di andata e quello di ritorno. Se questi venissero però esentati dalla tassa, si darebbe il via libera agli abusi. Il Consiglio federale è inoltre convinto che la guida efficiente dal punto di vista del consumo appresa proprio durante i corsi Eco Drive compensa notevolmente i costi della TTPCP. Ciò spiega anche il crescente interesse per questi corsi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, eine Ausweitung der Unterstützung im Bereich der Ausbildung für ABC-Waffen-Kontrolleure vorzunehmen. Diese Ausbildung soll in der Schweiz erfolgen und den internationalen Standards entsprechen.

FederalCouncilResponseText

Das System internationaler Vereinbarungen zur Verhinderung der Weiterverbreitung von Massenvernichtungswaffen hat zur Gründung von spezialisierten internationalen Organisationen geführt, die mit der Umsetzung der entsprechenden Verträge und Übereinkommen beauftragt sind. Aufgrund der unterschiedlichen Mandate sind auch die entsprechenden Verifikationsorganisationen nicht miteinander vergleichbar.

Die Gemeinsamkeit all dieser Organisationen ist aber, dass sie grundsätzlich selber definieren, wie viele Inspektoren sie für die Erfüllung ihres Mandates benötigen und folglich zahlenmässig aus- oder weitergebildet werden müssen. Die Unterstützung dieser Organisationen im Bereich der Inspektorenausbildung macht somit nur Sinn, wenn eine entsprechende Nachfrage besteht. Neben den Ausbildungsangeboten ist die wissenschaftliche Expertise über ABC-Waffen ebenfalls von grosser Wichtigkeit für das Funktionieren dieser Organisationen.

Der Bundesrat teilt die Ansicht des Motionärs, dass die Abrüstung bestehender und die Verhinderung neuer ABC-Waffenpotenziale ein prioritäres Interesse darstellen. Aus dieser Überlegung heraus verfolgt die Schweiz eine aktive Politik in diesem Bereich. Als Beispiele können ihr Engagement zugunsten der Uno-Abrüstungskommission in Irak und ihrer Nachfolgeorganisation Unmovic mit Kursen und Personal oder die Durchführung von Grund- und Spezialausbildungskursen für Inspektoren im Rahmen der Organisation für das Verbot von Chemiewaffen genannt werden. Als weiteres Beispiel kann die signifikante Unterstützung der Organisationen durch technische Expertisen und wissenschaftliche Dienstleistungen aufgeführt werden.

Die Schweiz ist ein verlässlicher Partner der internationalen Organisationen, wenn es um die Stärkung der Abrüstungs- und Nonproliferations-Regimes geht. Bei der Erstellung von Ausbildungsangeboten konzentriert sie sich dabei auf Bereiche, in denen sie spezielle Kenntnisse und Fähigkeiten hat. Die Mittel und Möglichkeiten erfordern eine Fokussierung auf spezielle Nischenprodukte, die durch andere nicht abgedeckt werden können. Denn die Schweizer Fachstellen, die solche Ausbildungen als Nebenprodukt bereits durchführen, sind heute an der Belastbarkeitsgrenze. Ausserdem machen Ausbildungsangebote zugunsten internationaler Organisationen nur Sinn, wenn diese entsprechende Bedürfnisse signalisiert haben, ein Gesuch eingegangen ist und die Schweizer Angebote exakt darauf abgestimmt sowie mit den hiesigen rechtlichen und substanziellen Möglichkeiten im Einklang angeboten werden.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'étendre son soutien dans le domaine de la formation d'inspecteurs en matière d'armes ABC. Cette formation devra être suivie en Suisse et correspondre aux normes internationales.

FederalCouncilResponseText

Le système d'accords internationaux visant à empêcher la prolifération d'armes de destruction massive a débouché sur la création d'organisations internationales spécialisées, chargées de mettre en oeuvre les accords en question. Responsables de missions différentes, ces organisations ne peuvent pas être comparées entre elles.

Toutes ces organisations ont cependant un point commun : elles déterminent elles-mêmes le nombre d'inspecteurs dont elles ont besoin pour remplir leur mandat et qu'elles doivent, par conséquent, former. Apporter à ces organisations un soutien en matière de formation des inspecteurs n'a de sens que s'il existe une demande. A côté des offres de formation, l'expertise scientifique au sujet des armes ABC revêt également une grande importance pour ces organisations.

À l'instar de l'auteur de la motion, le Conseil fédéral estime qu'il est prioritaire de démanteler les stocks existants d'armes ABC et d'empêcher la création de nouveaux potentiels. La Suisse concrétise cette réflexion en poursuivant une politique active en la matière. A titre d'exemples, on peut citer son engagement au profit de la Commission spéciale de l'ONU pour le désarmement en Irak et de l'Unmovic qui lui a succédé, en organisant des cours et en mettant du personnel à disposition. Mentionnons également la mise sur pied de formations de base et de cours spéciaux à l'intention des inspecteurs dans le cadre de l'Organisation pour l'interdiction des armes chimiques. La fourniture d'expertises techniques et de prestations scientifiques illustre, elle aussi, l'important soutien accordé par la Suisse aux organisations actives dans le domaine du désarmement.

En matière de renforcement des régimes de désarmement et de non-prolifération, la Suisse est un partenaire fiable des organisations internationales. Elle concentre ses offres de formation sur les domaines dans lesquels elle possède des connaissances et des aptitudes particulières. Les moyens et les possibilités exigent de privilégier des prestations spéciales que les autres ne peuvent pas fournir, car les organismes suisses capables de dispenser de telles formations sont déjà aux limites de leurs capacités. Par ailleurs, proposer des formations aux organisations internationales n'a de sens que si des besoins en la matière ont été exprimés, si des demandes ont été faites, si l'offre suisse y correspond en tous points et si elle est parfaitement compatible avec les conditions juridiques et matérielles locales.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di estendere il sostegno alla formazione di ispettori nel campo delle armi NBC. La formazione deve svolgersi in Svizzera e soddisfare gli standard internazionali.

FederalCouncilResponseText

Il sistema di accordi internazionali volto a evitare la diffusione di armi di distruzione di massa ha portato alla creazione di organismi internazionali specializzati incaricati di attuare i relativi accordi e trattati. I rispettivi organismi di verifica non sono paragonabili l'uno con l'altro a causa delle diversità dei mandati loro affidati.

Tutti questi organismi hanno però un punto in comune: essi stabiliscono per principio autonomamente il numero di ispettori di cui hanno bisogno per adempiere il proprio mandato e, di conseguenza, il numero di persone che devono seguire una formazione o un perfezionamento. Quindi, sostenere questi organismi nel settore della formazione degli ispettori ha senso soltanto se esiste una domanda corrispondente. Oltre alle offerte di formazione, riveste una notevole importanza per il funzionamento di questi organismi anche il know-how specifico in materia di perizie concernenti le armi NBC.

Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore della mozione, secondo cui la distruzione delle armi NBC esistenti e la lotta alla fabbricazione di nuove armi di questo tipo è un obiettivo prioritario. Per questa ragione la Svizzera pratica una politica attiva in quest'ambito. Citiamo ad esempio il sostegno, mediante corsi e personale, alla Commissione dell'ONU per il disarmo in Iraq e all'organizzazione Unmovic che le è subentrata nonché l'organizzazione di corsi di formazione generica e specialistica a favore degli ispettori che operano nel quadro dell'Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche. Un altro esempio è rappresentato dal consistente appoggio fornito alle organizzazioni in termini di perizie tecniche e servizi scientifici.

La Svizzera è un partner affidabile degli organismi internazionali per quanto riguarda il rafforzamento del regime di disarmo e di non proliferazione. Nella creazione di offerte di formazione, il nostro Paese si concentra su settori in cui dispone di conoscenze e capacità speciali. I mezzi e le possibilità richiedono una concentrazione degli sforzi su speciali prodotti di nicchia che non possono essere offerti da terzi. In effetti i servizi specializzati svizzeri che già offrono corsi di questo genere - in qualità di prestazioni accessorie - sono al limite delle proprie capacità produttive. Inoltre, le offerte di formazione a favore di organismi internazionali hanno senso solo se quest'ultimi hanno segnalato pertinenti esigenze, se sono state presentate richieste in tal senso e se le offerte di prestazione svizzere possono essere esattamente armonizzate con le esigenze espresse ed essere eseguite nel quadro delle possibilità giuridiche e materiali nazionali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, den Atomwaffensperrvertrag (NPT) weiterhin zu stärken und mit jenen Staaten, welche dem NPT nicht beigetreten sind, jedoch ein Atomwaffenarsenal besitzen oder trotz Mitgliedschaft im NPT offensichtlich die Atomwaffe anstreben, die nukleare Zusammenarbeit in allen Bereichen zu minimieren.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat setzt sich traditionell für die nukleare Nichtverbreitung und Abrüstung ein. Er tut dies in allen zuständigen Gremien (Überprüfungskonferenzen des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen, Internationale Atomenergieagentur, Genfer Abrüstungskonferenz, 1. Ausschuss der Uno-Generalversammlung, Gruppe der Nuklearlieferländer). Er unterstützt die Bestrebungen zur weiteren Stärkung des Nonproliferationsregimes, anerkennt aber gleichzeitig auch das im Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen verbriefte Recht auf friedliche Nutzung der Kernenergie.

Die Schweiz betreibt keine nukleare Zusammenarbeit mit den drei Staaten, welche dem NPT nicht beigetreten sind (Indien, Israel und Pakistan) oder die seine Bestimmungen nicht voll eingehalten haben (Demokratische Volksrepublik Korea und Iran). Sie hält sich insbesondere auch an die einschlägigen Entschliessungen des Uno-Sicherheitsrates. Ausfuhren von Kernmaterialien sowie von kerntechnischen Gütern und von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck werden aufgrund des Kernenergie- bzw. des Güterkontrollgesetzes abgelehnt, wenn Grund zur Annahme besteht, dass die Güter zur Entwicklung, zur Herstellung oder zum Gebrauch von nuklearen Waffen verwendet werden und der Weiterverbreitung solcher Waffen dienen.

Brasilien hat, zusammen mit Argentinien, sein Kernwaffenprogramm vor rund 20 Jahren aufgegeben und 1994 den Vertrag von Tlatelolco über das Verbot der Kernwaffen in Lateinamerika und der Karibik sowie 1997 den Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen ratifiziert. Seit 1996 ist es Mitglied der Gruppe der Nuklearlieferländer (NSG). Seine Verfassung von 1988 hält ausdrücklich fest, dass nur friedliche nukleare Aktivitäten zulässig sind. Seit 1991 inspizieren Argentinien und Brasilien gegenseitig die jeweiligen Kernanlagen. Brasilien hatte in den vergangenen Jahren die Inspektionen seiner Nuklearanlagen durch die IAEA zwar nur mit gewissen Vorbehalten zugelassen, dann aber mit der IAEA eine Einigung gefunden. Der Bundesrat hat deshalb keinen Anlass, an der friedlichen Bestimmung des brasilianischen Nuklearprogramms zu zweifeln und besondere Massnahmen zu ergreifen. Es gibt zurzeit keine nukleare Zusammenarbeit zwischen der Schweiz und Brasilien.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de renforcer le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), et de réduire autant que faire se peut la coopération nucléaire avec les États qui n'y ont pas adhéré tout en disposant d'un arsenal nucléaire et avec ceux qui veulent se doter de l'arme nucléaire tout en l'ayant ratifié.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral s'engage activement pour le désarmement et la non-prolifération nucléaires. Il utilise à cet effet l'ensemble des enceintes multilatérales à disposition (conférences d'examen du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, TNP ; Agence internationale de l'énergie atomique ; 1 Commission de l'Assemblée générale de l'ONU ; Groupe des fournisseurs nucléaires). Il soutient les efforts de renforcement du régime de non-prolifération, tout en reconnaissant le droit à l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire tel que garanti par le TNP.

La Suisse n'entretient pas de coopération nucléaire avec les trois États n'ayant pas adhéré au TNP (Inde, Israël, Pakistan) ou avec ceux ne remplissant pas entièrement les clauses du TNP (République populaire démocratique de Corée, Iran). La Suisse s'en tient également aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l'ONU. À cet effet, l'autorisation d'exporter des matières et des équipements nucléaires ainsi que des biens à double usage est refusée - sur la base de la loi sur l'énergie nucléaire et de la loi sur l'exportation des biens - s'il y a des raisons de supposer que les biens qui doivent être exportés seront utilisés pour développer, produire ou employer des armes nucléaires et serviront à faire proliférer ces armes.

Le Brésil, comme l'Argentine, a abandonné son programme nucléaire militaire il y a une vingtaine d'années. En 1994, il a adhéré au Traité de Tlatelolco - lequel prône la mise en place d'une zone dénucléarisée en Amérique latine et dans les Caraïbes - et en 1997, il a ratifié le TNP. Depuis 1996, le Brésil est membre du Groupe des fournisseurs nucléaires (NSG). Par ailleurs, la Constitution du Brésil, rédigée en 1988, mentionne que le développement d'un programme nucléaire devra se limiter aux seules applications civiles. Depuis 1991, l'Argentine et le Brésil inspectent mutuellement leurs installations nucléaires respectives. Ces dernières années, le Brésil n'avait accepté que sous certaines conditions l'inspection de ses installations nucléaires par l'AIEA, mais une entente a depuis pu être trouvée. C'est pourquoi le Conseil fédéral n'a pas de raison de douter de la destination pacifique du programme nucléaire du Brésil et n'a donc pas de mesures particulières à prendre à cet effet. Il n'y a à ce stade pas de coopération nucléaire entre la Suisse et le Brésil.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.