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La settimana scorsa abbiamo appreso con preoccupazione la notizia che il passo dello Tsanfleuron nel massiccio di Les Diablerets, rimasto sepolto sotto il ghiaccio per migliaia di anni, è riemerso. Questo fatto dimostra la rapidità dello scioglimento dei ghiacci e l'impatto del riscaldamento climatico nel nostro Paese. Secondo gli esperti, ghiacciai di questo tipo potrebbero scomparire tra il 2035 e il 2060.

Negli ultimi anni, tuttavia, su alcuni ghiacciai sono stati promossi localmente lo snowfarming o la copertura dei ghiacciai, che sono riusciti a rallentare lo scioglimento del ghiaccio, consentendo così di arrivare a fine estate con qualche metro di neve sul ghiaccio o di dimezzarne lo scioglimento.

La copertura dei ghiacciai ha un certo costo, ma permetterebbe in alcuni casi di rigenerare il ghiaccio per diversi anni o di dimezzarne lo scioglimento. Fornirebbe inoltre alle autorità dei mezzi per anticipare uno scioglimento rapido su alcuni massicci, permettendo così di seguire meglio gli effetti del riscaldamento climatico.

In aggiunta alle numerose misure e decisioni prese dal nostro Parlamento relativamente al riscaldamento climatico, pongo al Consiglio federale le seguenti domande:

- Quali sono le prescrizioni legali per lo sviluppo dello snowfarming o della copertura dei ghiacciai alpini?

- Prevede un allentamento di queste prescrizioni, tenendo conto degli interessi legati alla protezione della natura, dei siti e della biodiversità che permetta di fornire ulteriori strumenti alle autorità locali per salvaguardare i nostri ghiacciai?

- Il dipartimento interessato ha già condotto degli studi su questo argomento e, in tal caso, quali sono stati i risultati?

- Qual è l'impatto ambientale dello snowfarming e della copertura dei ghiacciai?

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1 e 2. Spetta al diritto cantonale determinare se coprire i ghiacciai con teloni è soggetto ad autorizzazione e a quali condizioni. Lo stesso vale anche per gli impianti di produzione e stoccaggio di neve artificiale (snowfarming). Modificare le pratiche sarebbe di competenza dei Cantoni.

3. L'Amministrazione federale non ha condotto indagini specifiche sullo snowfarming o sulla copertura dei ghiacciai.

4. Lo svantaggio principale dell'utilizzo di teloni protettivi sui ghiacciai è che questi possono lacerarsi a causa delle condizioni atmosferiche e dei raggi UV. La dispersione dei loro detriti è causa di numerosi rifiuti, come constatato di recente sul ghiacciaio del Rodano. Inoltre, saltano all'occhio nel paesaggio.

L'impatto ambientale dello snowfarming dipende dai metodi utilizzati. In particolare, il prelievo d'acqua per produrre la neve artificiale può avere un impatto sugli ecosistemi acquatici. Inoltre, la neve prodotta dallo snowfarming deve essere stoccata al di fuori delle zone di protezione delle acque.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Gesetzesentwurf zu erarbeiten, wonach nach Tessiner Vorbild Einzelpersonen oder Paare, die eine AHV- oder eine IV-Rente beziehen, steuerliche Abzüge tätigen können.

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Bereits heute profitieren tiefe Einkommen bei der direkten Bundessteuer von geringen Steuersätzen und einer flachen Progression. Damit schont die direkte Bundessteuer tiefe Einkommen in rechtsgleicher Weise.

Dies im Gegensatz zur Forderung der Motion, bei der nicht alle Personen mit tiefen Einkommen profitieren sollen, sondern nur diejenigen, die eine AHV- oder IV-Rente beziehen. Alle übrigen Personen mit tiefen Einkommen gehen leer aus, was vor dem verfassungsmässigen Gleichbehandlungsgebot problematisch erscheint.

Würde wie von der Motion gefordert eine Bestimmung analog Art. 34 des Tessiner Steuergesetzes bei der direkten Bundessteuer eingeführt, ergäbe sich folgendes Bild:

Alleinstehende Person ohne Kinder

Alleinstehende Person ohne Kinder

Ehepaar mit zwei Kindern

Ehepaar mit zwei Kindern

Steuerbares Einkommen ohne Zusatzabzug

CHF 21 000

CHF 39 000

CHF 27 000

CHF 45 000

Steuerlast direkte Bundessteuer ohne Zusatzabzug

CHF 50

CHF 197

CHF 0

CHF 0

Zusatzabzug

CHF 8 000

CHF 2 000

CHF 8 000

CHF 2 000

Steuerlast direkte Bundessteuer mit Zusatzabzug

CHF 0

CHF 179

CHF 0

CHF 0

Steuerersparnis aus Sicht der steuerpflichtigen Person, Total

CHF 50

CHF 18

CHF 0

CHF 0

Jeder neue Steuerabzug führt zu Mindereinnahmen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un projet de dégrèvement fiscal pour les personnes et les couples bénéficiaires de l'AVS et de l'AI sur la base du modèle tessinois.

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Dans le régime actuel de l'impôt fédéral direct, les personnes qui perçoivent des revenus faibles bénéficient déjà de taux bas et d'un arrêt de la progression. De cette manière, le droit en vigueur ménage les bas revenus d'une manière équitable.

Ce n'est pas le cas de la requête exprimée par l'auteur de la motion puisque celle-ci ne concernerait pas toutes les personnes ayant des revenus faibles, mais restreindrait l'allégement aux bénéficiaires de rentes AVS ou AI. La situation serait inchangée pour toutes les autres personnes ayant des revenus faibles, ce qui apparaît problématique au regard du principe d'égalité inscrit dans la Constitution.

Si, comme le demande l'auteur de la motion, une disposition analogue à l'art. 34 de la loi fiscale tessinoise était introduite dans le régime de l'impôt fédéral direct, la situation serait la suivante :

Personne seule sans enfant

Personne seule sans enfant

Couple marié avec deux enfants

Couple marié avec deux enfants

Revenu imposable sans déduction supplémentaire

21 000 fr.

39 000 fr.

27 000 fr.

45 000 fr.

Charge de l'impôt fédéral direct sans déduction supplémentaire

50 fr.

197 fr.

0 fr.

0 fr.

Déduction supplémentaire

8 000 fr.

2 000 fr.

8 000 fr.

2 000 fr.

Charge de l'impôt fédéral direct avec déduction supplémentaire

0 fr.

179 fr.

0 fr.

0 fr.

Economie d'impôt pour les contribuables

50 fr.

18 fr.

0 fr.

0 fr.

À cela s'ajoute que chaque nouvelle déduction fiscale fait diminuer les recettes.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di allestire un progetto di deduzioni fiscali volto a sgravare persone e coppie a beneficio dell'AVS e dell'AI sulla scorta del modello ticinese.

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Nell'ambito dell'imposta federale diretta, le persone con redditi bassi beneficiano già oggi di aliquote d'imposta ridotte e di un'assenza di progressione. In tal modo l'imposta federale diretta preserva l'uguaglianza giuridica delle fasce a basso reddito.

La richiesta dell'autore della mozione andrebbe invece nella direzione opposta, perché non includerebbe tutte le persone con redditi bassi, bensì soltanto i beneficiari di rendite AVS o AI. Tutte le altre persone con redditi bassi ne resterebbero escluse, il che appare problematico sotto il profilo della parità di trattamento sancito nella Costituzione.

Se, come propone l'autore della mozione, nel sistema dell'imposizione federale diretta fosse introdotta una disposizione analoga all'articolo 34 della legge tributaria del Cantone Ticino, risulterebbe la situazione raffigurata di seguito.

Persona singola senza figli

Persona singola senza figli

Coniugi con due figli

Coniugi con due figli

Reddito imponibile senza deduzione supplementare

CHF 21 000

CHF 39 000

CHF 27 000

CHF 45 000

Onere fiscale dell'imposta federale diretta senza deduzione supplementare

CHF 50

CHF 197

CHF 0

CHF 0

Deduzione supplementare

CHF 8000

CHF 2000

CHF 8000

CHF 2000

Onere fiscale dell'imposta federale diretta con deduzione supplementare

CHF 0

CHF 179

CHF 0

CHF 0

Risparmio fiscale per il contribuente, importo totale

CHF 50

CHF 18

CHF 0

CHF 0

Occorre sottolineare che qualsiasi ulteriore deduzione fiscale comporta minori entrate.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Die Stromversorgung der Unternehmen für den Winter 22/23 und darüber hinaus scheint stark bedroht. Der Bundesrat hat deshalb einen Massnahmenplan in mehreren Etappen beschlossen: Sensibilisierung, Energie sparen, Kontingentierung, Stromunterbrüche.

Industrie und Landwirtschaft sind beunruhigt, weil sie bis heute noch nicht einmal erste Informationen zu Stromunterbechungs- und Kontingentierungsmassnahmen erhalten haben und deshalb nicht planen können. Darum frage ich den Bundesrat:

1. Zahlreiche Unternehmen können ihre Produktion nicht für ein paar Stunden abschalten, sie könnten sie aber für einen Tag pro Woche abschalten. Wie will der Bundesrat also Stromunterbrüche für einige Stunden pro Region umsetzen?

2. In der Nutztierhaltung (Hühner, Kühe usw.) kann ohne Gefährdung des Tierwohls nicht auf Elektrizität verzichtet werden. Plant der Bundesrat Sonderlösungen für die Landwirtschaft?

3. Zahlreiche Unternehmen sind bereit, ihre Wochenarbeitszeitmodelle zu ändern, wenn das hilft, Stresssituationen zu bewältigen. Was hält der Bundesrat davon und welche Massnahmen müsste er ergreifen?

FederalCouncilResponseText

1. Zyklische Netzabschaltungen sind die letztmögliche Bewirtschaftungsmassnahme zur Abwendung eines Netzzusammenbruchs, wenn alle anderen Massnahmen wie Sparappelle, Verbote und Beschränkungen bestimmter elektrischer Anwendungen und die Kontingentierung von Grossverbrauchern ausgeschöpft wurden. Bei zyklischen Netzabschaltungen ist es aus technischen Gründen und aufgrund der extremen Lage nur in wenigen Fällen möglich, Ausnahmen von der Netzabschaltung zu gewähren. Zyklische Netzabschaltungen entlasten das Stromnetz und müssen wiederholt für einige Stunden durchgeführt werden.

2. Gemäss dem Schweizerischen Bauernverband werden nur wenige Landwirtschaftsbetriebe von einer allfälligen Kontingentierung der Grossverbraucher betroffen sein, da der Jahresverbrauch der meisten Betriebe unter dem Schwellenwert von 100 Megawattstunden liegt. Ausserdem hat der Schweizerische Bauernverband Empfehlungen für bedarfsabhängige Notstromlösungen veröffentlicht (mobile Notstromaggregate, fossil betriebene stationäre Notstromaggregate, Photovoltaik mit Batterie).

Notstromversorgungen gewährleisten die Kontinuität des Betriebes bei geplanten zyklischen Netzabschaltungen oder unerwarteten Stromausfällen. Aus all diesen Gründen plant der Bundesrat derzeit keine Sonderlösungen für die Landwirtschaft.

3. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass das Arbeitsgesetz den Betrieben bereits heute einen grossen Spielraum bei der Gestaltung der Arbeitszeiten einräumt, indem von Montag bis Samstag zwischen 6 Uhr und 23 Uhr bewilligungsfrei gearbeitet werden kann. Bei behördlich angeordneten Massnahmen (z. B. Energiekontingentierung oder Netzabschaltungen) kann es dringend notwendig sein, die Arbeitszeiten zu ändern. In diesem Zusammenhang können die Kantone Bewilligungen für Nacht- und Sonntagsarbeit für eine Dauer von bis zu sechs Monaten erteilen. Das SECO hat die Unternehmen und Kantone bereits entsprechend informiert.

Antwort des Bundesrates.
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Der Bundesrat wird beauftragt, mit Italien ein Gas-Solidaritätsabkommen auszuhandeln und zu unterzeichnen, vor allem unter dem Gesichtspunkt schwieriger Versorgungs- und Krisenlagen.

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Der Bundesrat teilt die in der Motion geäusserten Sorgen und steht mit Italien bereits in Verhandlungen über ein Solidaritätsabkommen im Gassektor. Diese wurden jedoch zwischenzeitlich ausgesetzt, bis eine neue Regierung in Italien im Amt ist. Vor Kurzem hat das Ministerium für den ökologischen Wandel seine Bereitschaft signalisiert, die Verhandlungen wiederaufzunehmen. Dasselbe Ministerium erkundigte sich ausserdem nach der Menge des von der Schweiz in Italien gelagerten Gases und deutete die Möglichkeit an, ein entsprechendes Memorandum of Understanding auszuarbeiten. Italien hat bereits ein ähnliches Memorandum mit Griechenland abgeschlossen. Angesichts der bereits laufenden Verhandlungen empfiehlt der Bundesrat, die Motion abzulehnen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de négocier un accord de solidarité sur le gaz avec l'Italie, axé en particulier sur la gestion des difficultés d'approvisionnement et des situations de crise.

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Le Conseil fédéral partage les préoccupations exprimées dans la motion et a déjà entamé des négociations pour un accord de solidarité sur le gaz avec l'Italie. Les négociations menées en vue de la signature d'un tel accord ont été suspendues dans l'attente de l'entrée en fonction du nouveau gouvernement en Italie. Récemment, le ministère italien de la transition écologique a fait part de sa disposition à reprendre les négociations. Il s'est par ailleurs informé de la quantité de gaz stockée en Italie pour la Suisse, évoquant un possible mémorandum d'intention sur le sujet - l'Italie a conclu un mémorandum similaire avec la Grèce. Étant donné que des négociations sont déjà en cours, le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di negoziare e stipulare un accordo bilaterale di solidarietà nel settore del gas con l'Italia, soprattutto in un'ottica di gestione di situazioni di difficoltà di approvvigionamento e di crisi.

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Il Consiglio federale condivide le preoccupazioni espresse nella mozione e ha già iniziato a negoziare un accordo di solidarietà con l'Italia per il settore del gas. Le trattative erano però state sospese in attesa dell'insediamento del nuovo governo italiano. Di recente, il Ministero della Transizione Ecologica italiano ha segnalato la propria disponibilità a riprenderle. Lo stesso ministero ha inoltre chiesto informazioni sulla quantità di gas stoccata dalla Svizzera in Italia, facendo intravedere la possibilità di un memorandum di intensa al riguardo. L'Italia ha già concluso un memorandum simile con la Grecia. Poiché i negoziati sono già in corso, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Bereits 2015 hat Nationalrat Didier Berberat den Bundesrat auf die Unzuverlässigkeit der Bahnlinie, die La Chaux-de-Fonds und Neuenburg mit der Bundesstadt verbindet, hingewiesen (Interpellation 15.3533). Zwar sind Verbesserungen gemacht worden, doch stellt man sieben Jahre später eine anhaltende Unzufriedenheit der Neuenburger Bevölkerung fest: Noch immer werden zu oft Verspätungen oder gar Zugsausfälle insbesondere zwischen Neuenburg und La Chaux-de-Fonds, aber auch auf der maroden Linie nach Biel gemeldet.

Ich frage deshalb den Bundesrat:

1. Sind die Linien, die Biel und Bern mit dem Neuenburger Jura verbinden, tatsächlich störungsanfällig?

2. Wenn ja, ist sich der Bundesrat dessen bewusst?

3. Gibt es für das Jahr 2021 und für dieses Jahr Statistiken zu den ausgefallenen oder verspäteten Zügen auf diesen Linien?

4. Wurden bei Zugsausfällen systematisch Ersatzmassnahmen getroffen, damit der Fahrplan eingehalten werden konnte?

5. Dürfen Reisende mit einer deutlichen Verbesserung ihrer Transportbedingungen rechnen? Und bis wann?

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1. Die zwei Linien (Neuenburg-La Chaux-de-Fonds und Biel/Bienne-La Chaux-de-Fonds) sind separat zu betrachten, da sie unabhängig voneinander betrieben werden:

Gemäss den Kriterien der SBB ist die Qualität der Verbindung Neuenburg-La Chaux-de-Fonds grundsätzlich gut. Seit 2016 besteht ein Halbstundentakt und mit dem 2019 eröffneten doppelspurigen Rosshäuserntunnel verkehren auch die direkt mit Bern verbundenen Fernverkehrszüge zuverlässiger. Die Pünktlichkeitswerte auf der Strecke Neuenburg-La Chaux-de-Fonds liegen über dem angestrebten Ziel.

Auf der Strecke Biel/Bienne-La Chaux-de-Fonds hat die Qualität hingegen mit der Einführung von Dominozügen ab Anfang 2021 stark gelitten. Hauptsächlich wegen des eingesetzten Rollmaterials musste die SBB das Angebot auf dieser Linie vorübergehend reduzieren. Seit Oktober 2021 kann wieder der Standardfahrplan gefahren werden. Die Situation hat sich verbessert und die Pünktlichkeit liegt über dem gesetzten Ziel. Die Anschlusspünktlichkeit in Biel/Bienne beträgt 99 Prozent.

2. Der Bundesrat mischt sich nicht ins operative Geschäft der SBB ein und wird somit nicht über betriebliche Störungen informiert.

3. Der Anteil ausgefallener Züge liegt auf der Linie Biel/Bienne-La Chaux-de-Fonds bei rund 3 Prozent und auf der Linie Neuenburg-La Chaux-de-Fonds unter 1 Prozent. Mit den Massnahmen auf der Linie Biel/Bienne-La Chaux-de-Fonds konnte die Situation gegenüber dem Jahr 2021 verbessert werden.

4. Bei einem unerwarteten Ausfall wird nach Möglichkeit umgehend ein Ersatzkonzept umgesetzt. Es muss unterschieden werden zwischen Fällen, in denen es zumutbar ist, die Kundschaft auf den nächsten Zug zu verweisen, und solchen, in denen eine Unterbrechung mehrere Stunden dauern würde. In jedem Fall werden Massnahmen zur Information der Kundschaft ergriffen.

5. In den kommenden Jahren gilt es, den geltenden Fahrplan pünktlich und kundenorientiert anzubieten.

Antwort des Bundesrates.
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Già nel 2015 il Consigliere nazionale Didier Berberat aveva messo in guardia il Consiglio federale sulla mancanza di affidabilità della linea ferroviaria che collega La Chaux-de-Fonds e Neuchâtel con Berna (Ip. 15.3533). A sette anni di distanza, seppur siano stati apportati alcuni miglioramenti, il malcontento della popolazione neocastellana persiste: capita ancora molto spesso che vengano annunciati ritardi o addirittura soppressioni, in particolare tra Neuchâtel e La Chaux-de-Fonds ma anche sulla linea vetusta proveniente da Bienne.

Pertanto invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. È vero che le linee che collegano Bienne e Berna con il Giura neocastellano sono soggette a perturbazioni?

2. In caso affermativo, il Consiglio federale ne è consapevole?

3. Esistono delle statistiche sul numero di treni soppressi o in ritardo su queste linee dall'inizio del 2021 a oggi?

4. In caso di soppressione sono state proposte sistematicamente delle misure alternative in modo da rispettare gli orari?

5. Gli utenti possono sperare in un netto miglioramento delle loro condizioni di viaggio? Entro quando?

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1. Le due linee (Neuchâtel - La Chaux-de-Fonds e Biel/Bienne - La Chaux-de-Fonds) vanno considerate separatamente poiché sono gestite indipendentemente una dall'altra.

Secondo i criteri delle FFS la qualità del collegamento Neuchâtel - La Chaux-de-Fonds è da ritenersi fondamentalmente buona. Dal 2016 è offerta una cadenza semioraria e grazie alla galleria di Rosshäusern a doppio binario aperta nel 2019 è aumentata anche l'affidabilità dei collegamenti a lunga distanza diretti con Berna. La puntualità sulla tratta Neuchâtel - La Chaux-de-Fonds è superiore a quella auspicata.

Sulla tratta Biel/Bienne - La Chaux-de-Fonds, invece, la qualità ha subito forti contraccolpi dopo l'introduzione dei treni Domino, avvenuta a partire da inizio 2021, che ha costretto le FFS a ridurre temporaneamente l'offerta. Da ottobre 2021 è stato ristabilito l'orario regolare e la situazione è migliorata, facendo registrare una puntualità superiore a quella prefissata e che risulta del 99 per cento per le coincidenze a Biel/Bienne.

2. Il Consiglio federale non interviene nell'attività operativa delle FFS, che a loro volta non lo informano delle perturbazioni dell'esercizio.

3. La quota di treni soppressi è del 3 per cento circa sulla linea Biel/Bienne - La Chaux-de-Fonds e inferiore all'1 per cento sulla Neuchâtel - La Chaux-de-Fonds. Le misure adottate sulla prima linea hanno permesso di migliorare la situazione rispetto al 2021.

4. Nell'eventualità di soppressioni impreviste viene approntato prima possibile e per quanto possibile un piano di esercizio sostitutivo. Bisogna distinguere tra i casi in cui i clienti possono essere ragionevolmente indirizzati verso i treni successivi e quelli in cui l'interruzione si protrae per diverse ore. In tutti i casi vengono adottate misure d'informazione alla clientela.

5. Nei prossimi anni l'obiettivo sarà quello di rispettare l'orario, offrendo un servizio a misura di cliente.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Bericht darüber vorzulegen, ob die Prämien für die obligatorische Krankenpflegeversicherung (OKP) nicht auf andere Weise berechnet werden könnten. Seit 1996 stiegen die Prämien in der Schweiz stärker als die Gesundheitskosten. Der Grundsatz, wonach die Prämien die voraussichtlichen Kosten decken müssen, entspricht nicht der Wirklichkeit. Die Krankenkassenprämien fussen auf falschen Annahmen. Die Berechnung, die auf den geschätzten Kosten des folgenden Jahres gründet, hat ihre Grenzen aufgezeigt. Im September 2019 erklärten die Krankenversicherer ihren Versicherten die Perspektiven für das Jahr 2020. Dabei stützten sie sich auf rein hypothetische Zahlen. Die Gesundheitskrise hat die Schwächen dieser Berechnungsart deutlich vor Augen geführt.

Darum ist es an der Zeit, über eine andere Art, die Krankenkassenprämien zu berechnen, nachzudenken und sich dabei auf das zu stützen, was sich im Bereich der Steuern oder der Sozialversicherungen für die Berechnung der Steuern oder der Altersvorsorge bewährt hat. Die Ratenzahlungen sollten nach der tatsächlichen Kostenentwicklung kalkuliert werden. Je nach tatsächlich angefallenen Kosten würde eine Rückerstattung vorgenommen oder ein zusätzlicher Betrag in Rechnung gestellt. Dank eines solchen Systems würden keine höheren Reserven als nötig angehäuft. Es käme nicht laufend zu überschüssigen Reserven. Es gäbe keinen von schwachen Börsenergebnissen abhängigen Nachholbedarf, um die Reserven wieder aufzufüllen, für den im heutigen System die Versicherten aufkommen.

Es gilt, die Mechanismen zur Festlegung der Prämien zu hinterfragen. Ein Paradigmenwechsel mit dem Übergang von einem System, das sich auf Schätzungen stützt, zu einem System, das Ratenzahlungen vorsieht, die korrigiert werden, wenn die tatsächlichen Kosten transparent vorliegen, ist notwendig.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un rapport sur la possibilité d'un changement du mode de calcul des primes d'assurance-maladie de l'assurance obligatoire des soins (AOS). Depuis 1996, les primes ont plus augmenté que les coûts de la santé en Suisse. Le principe " les primes doivent couvrir les coûts projetés " ne correspond pas à la réalité. Les primes d'assurance-maladie sont basées sur des prévisions erronées. Le calcul basé sur une estimation des coûts de l'année suivante a montré ses limites. En septembre 2019, les assureurs-maladie expliquaient aux assurés quelles seraient les perspectives pour l'année 2020 en se basant sur des chiffres hypothétiques. La crise sanitaire a montré de façon flagrante la déficience de ce mode de calcul.

Il est temps de penser à un autre mode de calcul des primes d'assurance-maladie et de se baser sur ce qui a fait ses preuves, au niveau fiscal ou dans les assurances sociales, dans le calcul de l'impôt ou de la prévoyance. Des acomptes devraient être calculés sur l'évolution réelle des coûts. En fonction des coûts réels établis a posteriori et en toute transparence, une rétrocession ou une facturation complémentaire serait effectuée. Ce système a l'avantage de ne pas produire plus de réserves que nécessaire. Il n'existera ainsi pas de réserves excédentaires de manière endémique. Cela permettra de ne pas avoir de rattrapages liés aux faibles résultats de la bourse, afin de reconstituer les réserves, et payés par les assurés comme dans le système actuel.

Ce sont les mécanismes de détermination des primes auxquels il faut s'attaquer. Un changement de paradigme est nécessaire afin de passer d'estimations hypothétiques à un système basé sur la perception d'acomptes corrigés après le bouclement transparent des coûts effectifs.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.