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Mit Ausnahme der Schweiz und EU ist das Verabreichen von Fütterungsantibiotika zur Leistungssteigerung in den meisten Ländern mit intensiver Tierproduktion (China und weitere asiatische Länder, Nordamerika) legal.

- Wie viel Fleisch aus Tierhaltung mit Fütterungsantibiotika wird jährlich in die Schweiz importiert?

- Gibt es in der Schweiz Antibiotikagrenzwerte für importiertes Fleisch?

- Stehen die Antibiotika-Fleisch-Importe im Widerspruch zur Nationalen Strategie Antibiotikaresistenzen (Star)?
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À l'exception de la Suisse et de l'UE, il est légal dans la plupart des pays qui pratiquent un élevage intensif (Chine et autres pays asiatiques, Amérique du Nord) d'ajouter des antibiotiques aux aliments pour animaux aux fins d'augmentation de la performance.

- Combien de viande provenant d'exploitations qui ajoutent des antibiotiques aux aliments est importée chaque année en Suisse ?

- Existe-t-il des valeurs limite pour la viande importée en Suisse ?

- Les importations de viande aux antibiotiques entrent-elles en contradiction avec la stratégie nationale contre la résistance aux antibiotiques ?
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Heute ist es so, dass Kandidatinnen und Kandidaten, die sich für die eidgenössische gymnasiale Maturitätsprüfung anmelden, eine Prüfungsgebühr entrichten müssen. Dies ist nicht so bei der eidgenössischen Berufsmaturitätsprüfung.

- Was sind die Gründe für diese Ungleichbehandlung?

- Könnte eine Vereinheitlichung ins Auge gefasst werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Actuellement les étudiants (es) qui s'inscrivent à l'examen suisse de maturité gymnasiale doivent payer une taxe d'examen. Ce n'est pas le cas pour celles et ceux qui se présentent à l'examen suisse de maturité professionnelle.

Quelles sont les raisons qui expliquent cette différence et y a-t-il lieu d'envisager une harmonisation ?

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L'article 22 de la loi fédérale du 13 décembre 2002 sur la formation professionnelle stipule que l'enseignement obligatoire dans les écoles professionnelles est gratuit. L'article 25 précise en outre que la Confédération peut soutenir des prestataires privés afin de garantir la gratuité de l'enseignement jusqu'à la maturité professionnelle. Conformément à ce principe, aucune taxe d'inscription ou taxe d'examen n'est perçue pour l'examen fédéral de maturité professionnelle. Seul le dépôt d'une caution remboursable doit contribuer à renforcer le caractère contraignant de l'inscription à l'examen. Au niveau du gymnase par contre, des taxes sont prélevées depuis toujours pour les examens suisses centralisés. Le Conseil fédéral a légiféré pour la dernière fois en la matière dans son ordonnance du 3 novembre 2010 sur les taxes et les indemnités pour l'examen suisse de maturité et les examens complémentaires. Dans le domaine de la formation gymnasiale, il n'a jamais existé d'obligation de gratuité de l'enseignement jusqu'au diplôme du degré secondaire II.

La situation changera dès 2019 dans la mesure où le Secrétariat d'État à la recherche, à la formation et à l'innovation organisera de manière centralisée les examens de maturité gymnasiale sur mandat de la Commission suisse de maturité et, nouvellement, les examens fédéraux de maturité professionnelle, en son propre nom. La question de savoir s'il conviendrait de s'écarter des procédures qui se sont établies et de tendre vers une harmonisation - et de savoir dans quelle direction aller - devra être examinée.
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Die eidgenössische gymnasiale Maturitätsprüfung wird in jeder Sprachregion durchgeführt. Bei der eidgenössischen Berufsmaturitätsprüfung ist es hingegen so, dass die Kandidatinnen und Kandidaten sowohl aus der deutschen wie aus der französischen Schweiz die Prüfung in Bern ablegen müssen. Die Kandidatinnen und Kandidaten aus dem Tessin aber können die Prüfung in ihrer Sprachregion ablegen.

Was ist der Grund für diesen teilweisen Zusammenzug der Sprachen in einer Sprachregion?

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Alors que l'examen suisse de maturité gymnasiale est organisé dans chacune des régions linguistiques, l'examen suisse de maturité professionnelle rassemble à Berne les candidats alémaniques et romands. Quant aux candidats tessinois, ils peuvent faire l'examen dans leur région linguistique.

Quelle est la justification de ce regroupement partiel ?

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Jusqu'à fin 2018, la Commission fédérale de la maturité professionnelle est responsable du déroulement des examens fédéraux de maturité professionnelle. Elle a toujours organisé ces examens à Berne en raison de sa position centrale. Pour des raisons organisationnelles, les candidats de Suisse italophone ont bénéficié de conditions particulières : dans le canton du Tessin, seule une école non reconnue prépare aux examens de maturité professionnelle, lesquels sont organisés dans les locaux de cette école. En moyenne, près de 30 candidats se sont présentés tous les deux ans aux examens. En ce qui concerne la Suisse romande, le nombre de candidats était très réduit lorsqu'on a commencé à organiser ces examens à partir de 1995, si bien qu'un transfert des examens à Berne a été jugé raisonnable et non discriminant. Cette pratique s'est établie au fil des ans et a été maintenue pour des raisons d'organisation.
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Waldökosysteme erfüllen unverzichtbare Funktionen (Lebens-, Erholungsraum, Luftqualität, Wasserhaushalt, Rohstoffe). Um bei deren Beeinträchtigung Gegenmassnahmen einleiten zu können, sind langjährige Waldbeobachtungen notwendig. Solche führt das Institut IAP im Auftrag der Deutschschweizer Kantone und des Bafu durch.

Die Kantone St. Gallen und Appenzell Ausserrhoden / Appenzell Innerrhoden sind nicht dabei.

- Sollten nicht in allen Kantonen solche Langzeitstudien zur Verfügung stehen?

- Kann der Bund die Kantone verpflichten, solche zu machen?

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Es ist den Kantonen freigestellt, am interkantonalen Walddauerprogramm teilzunehmen. Der Bund kann sie nicht dazu verpflichten. Die Kantone bezahlen denn auch das Monitoring in ihrem Gebiet selbst. Der Bund beteiligt sich finanziell lediglich an zielgerichteten Auswertungen, sofern sie für die Erfüllung der Aufgaben aus der Waldpolitik 2020 und für die Ziele der Luftreinhaltepolitik erforderlich sind.
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Les écosystèmes forestiers remplissent des fonctions essentielles (habitat naturel, lieu de détente, qualité de l'air, régime des eaux, matières premières). Pour contrer les atteintes aux écosystèmes forestiers en prenant des mesures ciblées, il faut pouvoir se reposer sur des observations de longue durée. Ce travail est effectué par l'Institut de biologie végétale appliquée (IAP) mandaté par des cantons de Suisse alémanique et par l'Office fédéral de l'environnement.

Le fait que les cantons de Saint-Gall et d'Appenzell (Rhodes-Extérieures et Rhodes-Intérieures) n'y participent pas suscite les questions suivantes :

- Ne faudrait-il pas disposer de telles études au long cours pour tous les cantons du pays ?

- La Confédération peut-elle exiger des cantons qu'ils effectuent de telles études ?

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Die Schweiz und Mexiko haben durch ihre wichtige diplomatische Rolle wesentlich zum Erfolg des Globalen Migrationspaktes (GCM) beigetragen. Bei einer Konferenz am 11. und 12. Dezember 2018 in Marrakesch wird das Dokument den Uno-Mitgliedstaaten zur Unterzeichnung vorgelegt.

Während den bis jetzt in der Kommission geführten Diskussionen zum Globalen Migrationspakt hat sich eine Unterstützung für das Uno-Vorhaben herauskristallisiert.

Was unternimmt der Bundesrat, um die Führungsrolle der Schweiz rund um den Globalen Migrationspakt aufrechtzuerhalten?
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Suisse et Mexique ont joué un rôle diplomatique fondamental pour permettre l'aboutissement du Pacte mondial sur les migrations (PMM). Les 11 et 12 décembre 2018, à Marrakech, lors d'une conférence intergouvernementale, le PMM sera soumis à l'approbation des membres de l'ONU.

Alors qu'au cours des discussions menées jusqu'ici en commission au sujet du PMM, il se dégage un appui à cette démarche onusienne, que fait le Conseil fédéral pour maintenir la Suisse dans un rôle leader autour du PMM ?
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Die Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Ständerates hat kürzlich den Eckwerten einer Abschaffung des Eigenmietwertes zugestimmt. Die Abschaffung muss dem Grundsatz der Steuerneutralität und der Gleichbehandlung der Eigentümerinnen und Eigentümer mit den Mieterinnen und Mietern folgen. Gemäss einer Studie von Wuest und Partner führt das gewählte Modell jedoch für Eigentümerinnen und Eigentümer, die ihre Liegenschaft selber bewohnen, zu Einsparungen von 1,3 Milliarden Franken. Diese Umverteilung ist in krasser Weise ungerecht.

Ich bitte das Finanzdepartement um eine Einschätzung der Auswirkungen des vorliegenden Projektes auf die direkte Bundessteuer sowie auf die Kantons- und die Gemeindesteuern.

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Im August 2018 hat die WAK-S im Rahmen ihrer parlamentarischen Initiative 17.400, "Systemwechsel bei der Wohneigentumsbesteuerung", die Verwaltung beauftragt, zusammen mit dem Kommissionssekretariat eine entsprechende Vernehmlassungsvorlage mit konkreten Eckwerten auszuarbeiten. Darin wird auch das Thema der finanziellen Auswirkungen für Bund, Kantone und Gemeinden abgehandelt werden. In seiner Antwort auf die Interpellation Hardegger 17.3517, "Steuerliche Konsequenzen bei einem vollständigen Systemwechsel beim Eigenmietwert", hielt der Bundesrat Folgendes fest: Ein reiner oder vollständiger Systemwechsel ohne jegliche Abzüge hätte bei der direkten Bundessteuer jährliche Mindereinnahmen von etwa 400 Millionen Franken zur Folge, dies bei einem Zinsniveau für Hypotheken von rund 2 Prozent. Bei dieser Berechnung wird von der Annahme ausgegangen, dass die privaten Schuldzinsen im Umfang der steuerbaren Vermögenserträge abzugsfähig sind. Sollte hierfür eine andere Regelung gewählt werden, müsste die Schätzung angepasst werden.
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La CER du Conseil des États a approuvé récemment le cadre d'une suppression de la valeur locative. Celle-ci doit cependant s'inscrire dans le cadre d'une neutralité fiscale et d'une égalité de traitement envers les locataires. Or, selon une étude Wuest et Partner, le modèle choisi ferait économiser 1,3 milliards de francs aux propriétaires occupant leur logement. Une redistribution crassemment injuste.

Le DFF peut-il communiquer ses propres estimations de l'impact sur l'IFD et l'ICC du projet actuel ?

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Die italienische Regierung entwickelt eine faschistische Politik in Bezug auf Flüchtlinge. Rassismus und Gewalt seitens des Staates wie auch auf der Strasse haben derart zugenommen, dass die Uno entschieden hat, den Schutz von Flüchtlingen in Italien überprüfen zu lassen. Sogar ein Strafprozess in Sachen schwere Freiheitsberaubung wurde gegen den Innenminister eingeleitet, nachdem 177 gerettete Flüchtlinge auf einem italienischen Schiff illegal zurückgehalten wurden. Es ist nötig und dringend, Wegweisungen nach Italien zu stoppen.

Wann gedenkt das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement diesbezüglich zu handeln?
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Le gouvernement italien développe une politique fascisante à l'égard des migrants. Le racisme et la violence par l'État comme dans la rue ont tellement progressé que l'ONU a décidé d'envoyer une mission. Une procédure pénale est même ouverte contre le ministre de l'intérieur pour séquestre aggravé de personnes suite à la rétention illégale de 177 migrants sur un navire italien. Il est nécessaire et urgent de stopper les renvois vers l'Italie.

Quand le DFJP entend-il agir dans ce sens ?
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Armasuisse verkauft ehemalige militärische Grundstücke an Meistbietende. Viele dieser Flächen weisen ein hohes Naturschutzpotenzial auf.

- Mit welchem Detaillierungsgrad sind die Naturwerte dieser Flächen (Rote Liste Arten, Lebensräume und andere) überhaupt erhoben worden?

- Wie stellt der Bundesrat sicher, dass Flächen mit einem Naturschutzpotenzial gemäss seinem Aktionsplan zur Strategie Biodiversität optimal aufgewertet und auch längerfristig im Sinn des Naturschutzes bewirtschaftet werden?

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Die Naturwerte der wichtigsten militärisch genutzten Grundstücke (insbesondere Waffen- und Schiessplätze) werden im Rahmen des Programms Natur - Landschaft - Armee (NLA) von Armasuisse Immobilien erhoben. Der ökologische Wert der Flächen ist im schweizerischen Vergleich überdurchschnittlich. Die Bewahrung von Flächen mit hohem ökologischem Wert, die durch die Armee aufgegeben werden, ist Gegenstand eines Pilotprojektes des Aktionsplans Biodiversität. Ziel des Projekts ist es, eine Gesamtübersicht über die biodiversitätsrelevanten Flächen zu erhalten. So wurden zum Beispiel beim Schiessplatz Glaubenberg die Rahmenbedingungen für die Umsetzung der Schutzziele und der nachhaltigen Pflege festgelegt.
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Armasuisse vend d'anciens biens-fonds de l'armée aux plus offrants. Or, nombre de ces terrains présentent un potentiel élevé en termes de protection de la nature.

- Avec quel degré de précision a-t-on recensé les richesses naturelles qu'abritent ces terrains (listes rouges des espèces, milieux naturels, etc.)?

- Comment le Conseil fédéral fait-il en sorte que les terrains qui présentent un potentiel en termes de protection de la nature soient non seulement revalorisés de façon optimale conformément à son plan d'action Stratégie Biodiversité Suisse, mais aussi exploités à long terme dans le souci de protéger la nature ?

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Das angenommene Postulat 15.3877 beauftragt den Bundesrat, einen Bericht über den Handel mit Gold vorzulegen. Der Bericht wurde in den Nationalen Aktionsplan für Wirtschaft und Menschenrechte integriert. Gemäss diesem Aktionsplan (Politikinstrument 16) wird ein Bericht über die menschenrechtlichen Risiken im Goldsektor ausgearbeitet werden.

- Warum wurde dieser Bericht noch immer nicht veröffentlicht, obschon er Anfang Jahr angekündigt worden war?

- Wann wird dies geschehen?

- Wird er klare Massnahmen zur Verhinderung des Imports von risikobehaftetem Gold beinhalten?
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Le postulat 15.3877, qui a été adopté, demande un rapport sur le commerce de l'or. Il a été intégré au plan d'action national en faveur des entreprises et de droits humains, où il est précisé (point 16) qu'un rapport sur les risques en matière de droits de l'homme sur le commerce de l'or sera élaboré.

- Pourquoi ce rapport n'est-il toujours pas publié, alors qu'il était annoncé en début d'année ?

- Quand le sera-t-il ?

- Formulera-t-il des propositions claires afin d'empêcher l'importation d'or douteux ?
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Der Bericht der Gesellschaft für bedrohte Völker vom März 2018 zeigt auf, dass der Goldhandel immer noch Risiken birgt. In den Produzentenländern nimmt die Quecksilberverseuchung immer besorgniserregendere Ausmasse an. Die Schweiz hat aber das Minamata-Übereinkommen über Quecksilber ratifiziert.

- Wird der Bundesrat die Better Gold Initiative (BGI) stärker unterstützen?

- Arbeitet der Bundesrat in den betroffenen Regionen an Lösungen?

- Wird der Import von "Quecksilbergold" und risikobehaftetem Gold mit der BGI in Zukunft eingeschränkt werden?

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Le rapport de la Société pour les peuples menacés de mars 2018 montre que le commerce de l'or présente encore des risques. L'intoxication au mercure a atteint des proportions toujours plus préoccupantes. Mais la Suisse a ratifié la convention de Minamata.

- Le Conseil fédéral va-t-il davantage soutenir la Better Gold Initiative ?

- Le Conseil fédéral travaille-t-il à des solutions dans les régions problématiques ?

- La Better Gold Initiative restreindra-t-elle à l'avenir l'importation d'"or au mercure" et d'or douteux ?

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Les résultats de la Better Gold Initiative sont encourageants. Depuis le début de la deuxième phase en 2017, plus de 1100 kilogrammes d'or issu de petites mines responsables a été importé et commercialisé en Suisse. Le Conseil fédéral continue à soutenir cette initiative qui durera jusqu'en 2020. Une extension au-delà de cette phase dépendra des résultats d'une évaluation externe prévue en 2019/20.

La Better Gold Initiative est une des mesures du Conseil fédéral pour promouvoir des solutions dans les régions affectées par les défis environnementaux et sociaux auxquels font face les mines de petite tailles. Elle s'inscrit dans la stratégie du Conseil fédéral établie dans le cadre du rapport 2013 sur les matières premières. Dans le cadre de la suite donnée au postulat Recordon 15.3877, le Conseil fédéral examine actuellement les conditions-cadres régissant le secteur de l'or. Le Conseil fédéral publiera un rapport d'ici la session parlementaire d'hiver 2018. La Better Gold Initiative fait en sorte que l'or qui est importé corresponde à des critères environnementaux et sociaux, acceptés au niveau international.
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Die Grossverteiler versprechen, dass importiertes Obst und Gemüse nach dem "Global-Gap-Standard" zertifiziert ist. Damit wird der Produktionsprozess von der Aussaat über die Arbeitshygiene bis zum Verkauf im Grosshandel überprüft. Aktuelle Medienberichte zeigen aber, dass in der europäischen Gemüsekammer Almerias weiterhin katastrophale Arbeitsbedingungen herrschen.

- Ist dies dem Bundesrat bekannt?

- Was kann er tun, um Mindeststandards von der International Labour Organization (ILO) bei Importen durchzusetzen?

- Werden Kundinnen und Kunden getäuscht?

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Gemäss den dem Bundesrat vorliegenden Informationen arbeiten alle Detailhändler in der Schweiz mit dem Global-Gap-Standard. Weitere Informationen sind beim Verein Swiss Gap verfügbar, welcher für Global Gap in der Schweiz verantwortlich ist. Diese Initiative ist vollständig privat und wird vom Bund nicht überwacht. Die Kernübereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), welche als Mindeststandards in der Arbeitswelt gelten, werden von den Mitgliedstaaten der Organisation ratifiziert. Spanien ist ein Mitgliedstaat der ILO. Es liegt in der Pflicht der Mitgliedstaaten, die Einhaltung der ratifizierten Übereinkommen durchzusetzen und der ILO darüber periodisch Rechenschaft abzulegen. Die Schweiz nimmt im Rahmen des jährlich tagenden Normenanwendungsausschusses der ILO, welcher die Einhaltung der Übereinkommen überprüft, regelmässig Stellung zu Umsetzungsproblemen. Den zuständigen Bundesbehörden sind keine entsprechenden Beschwerden von Konsumentinnen und Konsumenten bekannt.
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Les grands distributeurs promettent que les fruits et légumes qu'ils importent bénéficient de la certification "GlobalGAP", ce qui devrait garantir que leur production, de l'ensemencement aux conditions d'hygiène, en passant par la vente, respecte les normes correspondantes. Or les médias rapportent qu'à Almeria, potager de l'Europe, les conditions de travail restent catastrophiques.

- Le Conseil fédéral est-il au courant de la situation ?

- Quelles mesures peut-il prendre pour faire appliquer les normes minimales de l'Organisation internationale du Travail dans le domaine des importations ?

- Trompe-t-on les consommateurs ?

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Avenir Suisse listet auf der Homepage unter seinen Förderern die Unternehmungen Swisscom, SBB und Swissgrid auf.

- Was beinhaltet diese Förderung, und wenn es sich um finanzielle Mittel handelt, wie hoch sind diese?

- Erachtet der Bundesrat eine solche Förderung vor dem Hintergrund der in der Vergangenheit pseudowissenschaftlichen Studien zum Verhältnis der Schweiz zur EU oder zur Agrarpolitik, die völlig an den politischen Mehrheitsverhältnissen vorbeizielen, als gerechtfertigt?

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Swisscom, SBB und Swissgrid setzen sich intensiv mit Zukunftsfragen auseinander, weil neue Technologien und Angebote zu disruptiven Veränderungen im Kommunikations-, Mobilitäts-, Logistik- und Energiebereich führen werden. Avenir Suisse entwickelt Ideen für die Zukunft der Schweiz und gibt so Impulse für die Entwicklung zukunftsfähiger Unternehmensstrategien. Aus diesem Grund unterstützen Swisscom, SBB und Swissgrid die Stiftung Avenir Suisse mit Beiträgen von 50 000 Franken, 60 000 Franken respektive 20 000 Franken (2017). Kooperationen dieser Art liegen in der Zuständigkeit und im Ermessen der Unternehmensführung. Avenir Suisse forscht und publiziert unabhängig. Die Meinung von Avenir Suisse muss nicht mit der Haltung von Swisscom, SBB und Swissgrid übereinstimmen.
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Parmi ses sponsors, Avenir Suisse énumère sur son site Internet les entreprises Swisscom, CFF et Swissgrid.

- Sous quelle forme ces entreprises soutiennent-elles Avenir Suisse et, s'il s'agit de moyens financiers, de quels montants parle-t-on ?

- Vu les études pseudoscientifiques qu'Avenir Suisse a consacrées naguère aux relations entre la Suisse et l'UE ou à la politique agricole, qui ont passé totalement à côté des positions politiques majoritaires, le Conseil fédéral estime-t-il que ces soutiens se justifient ?

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Staatssekretär Dell'Ambrogio trat an der Nationalen Konferenz gegen Armut vom 7. September 2018 unter dem Titel "Kontinuierliche Förderung von Bildungschancen" auf. Mit Massnahmen im Bildungsbereich kann die Armut nachhaltig bekämpft werden. Den Aussagen des Staatssekretärs musste man erstaunt entnehmen, dass sich das Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) nicht sonderlich stark im Kampf gegen die Armut engagiert.

Was hat das SBFI konkret im Rahmen des Nationalen Programms zur Prävention und Bekämpfung von Armut unternommen?

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Es ist unbestritten, dass Bildung zur Bekämpfung von Armut beiträgt und Bildungsmassnahmen Armut verhindern können. So wirkt sich das bildungspolitische Ziel von Bund und Kantonen, dass 95 Prozent aller 25-Jährigen über einen Abschluss auf Sekundarstufe II verfügen, positiv auf die Integration in den Arbeitsmarkt aus und kann damit das Armutsrisiko vermindern. In der Zuständigkeit des Staatssekretariats für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) läuft eine Vielzahl von Massnahmen, die die Integration in den Arbeitsmarkt über Bildung fördern. Namentlich das Case Management Berufsbildung, das Projekt "Berufsabschluss für Erwachsene" und die Förderung von Grundkompetenzen Erwachsener sind Bildungsmassnahmen, die mithelfen, Armut zu vermeiden. Diese wurden aber nicht im Rahmen des Nationalen Programms zur Prävention und Bekämpfung von Armut (NPA) initiiert. Bei der konkreten Umsetzung von Massnahmen des NPA hat das SBFI sein Fachwissen eingebracht und in Steuer-, Begleit- und Arbeitsgruppen mitgewirkt. Auch umgekehrt ist die Abstimmung sichergestellt; in der Begleitgruppe des SBFI-Projekts "Berufsabschluss und Berufswechsel für Erwachsene" hat zum Beispiel eine Vertretung von NPA-Mitarbeitenden aus dem Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) mitgewirkt.