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L'articolo 141, messaggi a sostegno di disegni di atti legislativi, capoverso 2 della legge federale sull'Assemblea federale prevede quanto segue:

"Inoltre, per quanto siano possibili indicazioni sostanziate" - il Consiglio federale - "illustra in particolare:

...

i. le ripercussioni sulla parità dei sessi."

In riferimento a questo articolo pongo al Consiglio federale le domande seguenti:

1. Quante volte ha trovato applicazione l'articolo 141 capoverso 2 lettera i negli ultimi due anni, vale a dire quante volte si è proceduto nei messaggi a una valutazione delle ripercussioni dei disegni di atti legislativi sulle pari opportunità?

2. In merito a quali temi si è tenuto conto dell'articolo 141 capoverso 2 lettera i?

3. È possibile fare una stima del tempo dedicato a queste valutazioni? Se sì, quanto tempo vi è stato dedicato?

4. Ci sono casi in cui si è dimenticato di osservare l'articolo 141 capoverso 2 lettera i negli ultimi due anni? Se sì, è possibile migliorare il controllo?

5. Come è garantito in generale che l'articolo 141 capoverso 2 lettera i sia preso in considerazione e applicato?

FederalCouncilResponseText

1.-3. L'amministrazione federale non dispone di dati statistici né sulla frequenza dell'applicazione dell'articolo 141 capoverso 2 lettera i della legge sul Parlamento (LParl; RS 171.10), né sul tempo dedicato alla valutazione, né sui temi considerati. L'onere necessario per rilevare questi dati sarebbe considerevole.

Va tuttavia segnalato che il Controllo federale delle finanze sta procedendo a una valutazione della qualità delle informazioni contenute nel capitolo "Ripercussioni" dei messaggi del Consiglio federale. Questa valutazione, che si estende sul periodo 2007-2014 e la cui pubblicazione è prevista nel 2016, dovrebbe fornire indicazioni anche in merito alle ripercussioni degli atti normativi sulla parità dei sessi.

4./5. Come specificato nella guida per la redazione dei messaggi del Consiglio federale (www.bk.admin.ch/dokumentation/sprachen/04915/06864/index.html?lang=it), nel capitolo "Ripercussioni per la società" devono essere analizzate e illustrate anche le eventuali ripercussioni degli atti normativi sull'effettiva parità tra donna e uomo (A. schema generico, numero 3.4). Questa verifica è compito dei dipartimenti e degli uffici.

Per questa ragione, nella sua risposta all'interrogazione Leutenegger Oberholzer 13.1011, "Messaggi del Consiglio federale. Esame della rilevanza in materia di parità dei sessi", il collegio governativo si era dichiarato disposto a studiare come garantire meglio l'effettivo svolgimento di tale esame. Un gruppo di lavoro istituito ad hoc e diretto dall'Ufficio federale di giustizia è giunto alla conclusione che occorre sensibilizzare maggiormente gli uffici federali sulla necessità di verificare in modo sistematico la rilevanza degli atti normativi per la parità dei sessi.

Nel frattempo l'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donne e uomo, su incarico di questo gruppo di lavoro e in collaborazione con altre unità dell'amministrazione federale, ha sviluppato uno strumento di lavoro che faciliterà agli uffici federali la verifica delle ripercussioni di un atto normativo sulla parità dei sessi.

Secondo il Consiglio federale queste nuove misure pragmatiche permettono di ottimizzare il rispetto delle prescrizioni dell'articolo 141 capoverso 2 lettera i LParl.

Risposta del Consiglio federale.