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En vue d'une consommation de viande produite de manière durable et régionale, le Conseil fédéral est chargé de mettre en oevre les recommandations alimentaires qui s'appliquent en Suisse en vertu de l'art. 24, al. 2, de la loi sur les denrées alimentaires. Aussi convient-il de mettre en oeuvre des mesures dans la restauration collective, notamment dans les entreprises du secteur public, qui favoriseront une consommation de viande modérée et des modes de production respectueux de l'animal. Les programmes de promotion des ventes de viande doivent être systématiquement réduits et limités aux produits issus des programmes de bien-être animal.

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La population en Suisse mange trop de viande et pas assez de fruits et légumes ; c'est ce que révèle la première enquête nationale sur l'alimentation menuCH de 2014/2015. Pour une alimentation équilibrée et durable selon la Stratégie suisse de nutrition, une réduction de la consommation de viande (deux à trois portions par semaine) et une augmentation de celle des fruits et légumes sont nécessaires.

Le Conseil fédéral a déjà pris des mesures pour promouvoir une alimentation équilibrée et des travaux importants sont en cours, en particulier la révision des recommandations alimentaires suisses. Par ailleurs, la Stratégie suisse de nutrition est en cours d'actualisation. La durabilité est/sera renforcée dans les deux cas. Par la suite, la population sera informée activement sur une alimentation équilibrée, saine et durable. Des standards de qualité en matière d'alimentation équilibrée et durable dans le domaine de la restauration collective en Suisse ont été définis et récemment renforcés par l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (OSAV), en collaboration avec l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) et l'Office fédéral du personnel (OFPER). Ils prennent aussi en considération le critère de la durabilité et contiennent des recommandations incitant à augmenter la part des menus végétariens.

Ces standards de qualité font également partie intégrante du concept de restauration de l'administration fédérale, en cours de révision. L'administration fédérale a conscience de son rôle de modèle et examine actuellement dans quelle mesure des produits labellisés, comme ceux d'IP-Suisse, peuvent être intégrés à l'offre, et les offres végétariennes étendues. Ces mesures vont dans le sens demandé par la motion.

Par ailleurs, comme il en découle de sa réponse à la motion 20.4192 Munz " Limiter la publicité pour la viande aux produits ayant bénéficié de programmes pour le bien-être animal ", les instruments pour promouvoir la marque " Viande suisse " et la démarquer de la viande étrangère sont adéquats et le Conseil fédéral ne juge pas nécessaire de les modifier pour le moment.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di mettere in atto le raccomandazioni nutrizionali in Svizzera secondo l'articolo 24 capoverso 2 della legge sulle derrate alimentari per quanto riguarda il consumo di carne prodotta in modo sostenibile e a livello regionale. L'obiettivo è attuare nella ristorazione collettiva, in particolare di imprese pubbliche, misure che portino a un minore consumo di carne, favorendo quella di produzione svizzera e rispettosa degli animali. I programmi di promozione della vendita di carne devono essere sistematicamente ridotti e limitati ai prodotti che rientrano nei programmi di benessere animale.

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Il primo sondaggio nazionale sull'alimentazione menuCH del 2014/2015 ha rivelato che la popolazione svizzera consuma troppa carne e una quantità insufficiente di frutta e verdura. Per un'alimentazione equilibrata e sostenibile, in linea con la Strategia nutrizionale svizzera, è necessario ridurre il consumo di carne (2-3 porzioni a settimana) e aumentare quello di frutta e verdura.

Il Consiglio federale ha già adottato misure per promuovere un'alimentazione equilibrata e sono in corso lavori importanti in questo ambito, in particolare la revisione delle raccomandazioni nutrizionali svizzere. Si sta inoltre rielaborando la Strategia nutrizionale svizzera. In entrambi i casi sarà rafforzato l'aspetto della sostenibilità: di conseguenza, la popolazione verrà informata attivamente su un'alimentazione equilibrata, sana e sostenibile. In collaborazione con l'Ufficio federale dell'ambiente e l'Ufficio federale del personale, l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria ha definito e recentemente rafforzato gli standard di qualità per un'alimentazione equilibrata e sostenibile nella ristorazione collettiva in Svizzera. Tali standard prendono in considerazione anche il criterio della sostenibilità e prevedono raccomandazioni per favorire l'aumento dell'offerta di menu vegetariani.

Questi standard di qualità sono inoltre parte integrante del piano per la ristorazione collettiva dell'Amministrazione federale, attualmente in fase di rielaborazione. Quest'ultima, consapevole del proprio ruolo di modello, sta vagliando in che misura integrare nell'offerta prodotti muniti di marchi, quali ad esempio Ip Suisse, e aumentare il numero di pietanze vegetariane. Queste misure vanno nella direzione richiesta dalla mozione.

Inoltre, come affermato nel parere in risposta alla mozione 20.4192 Munz "Pubblicità per la carne solo per prodotti dei programmi per il benessere degli animali", gli strumenti per promuovere il marchio "Carne svizzera" e distinguere quest'ultima dalla carne estera sono adeguati; per il momento il Consiglio federale non ritiene pertanto necessario modificarli.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament rasch die notwendigen rechtlichen Grundlagen zu unterbreiten, damit in der Schweiz bestehende und zusätzlich gebaute Biogasanlagen das durch sie produzierte Gas vermehrt zu Biomethan aufbereiten und als solches vermarkten können. Der Bund soll neue biomethanproduzierende Biogasanlagen, sowie um die Aufbereitungs- und Einspeiseinfrastruktur zu erweiternde bestehende Biogasanlagen mit einem angemessenen Investitionsbeitrag unterstützen. Das einheimische Biogaspotenzial soll gleichzeitig über den Abbau administrativer Hürden und raschere Bewilligungsverfahren schnell genutzt werden können.

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Der Bund verfolgt die Strategie, Biogas-Anlagen, die Biomethan produzieren und ins Erdgasnetz einspeisen, gleichermassen zu fördern wie Biogas-Anlagen, die Wärme und Elektrizität produzieren. Welche Lösung im Einzelfall energetisch und wirtschaftlicher sinnvoller ist, hängt von den lokalen Gegebenheiten (wie z.B. dem Vorhandensein einer Erdgasleitung oder dem Grad der Wärmenutzung) ab.

Die Umsetzung dieser Förderung könnte in einem zukünftigen Revisionsprojekt zum CO2-Gesetz erfolgen. Die Finanzierung würde sich dann je nach Vorlage der Finanzierung der anderen Förderinstrumente anschliessen. Beispielsweise könnte die Förderung über die Teilzweckbindung der CO2-Abgabe finanziert werden. Die maximal notwendigen Mittel werden auf 5 bis 7 Mio. Franken pro Jahr geschätzt im Zeitraum von 6 Jahren.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre rapidement au Parlement un projet créant les bases légales qui permettraient aux installations suisses de biogaz existantes ou futures de transformer davantage le gaz qu'elles produisent en biométhane, lequel pourrait ensuite être commercialisé en tant que tel. La Confédération doit soutenir par une contribution d'investissement appropriée les nouvelles installations de biogaz produisant du biométhane ainsi que les installations de biogaz existantes qui doivent être équipées pour traiter le gaz et l'injecter dans le réseau. Parallèlement, le potentiel que représente le biogaz indigène doit pouvoir être exploité rapidement grâce à la suppression des obstacles administratifs et à l'accélération des procédures d'autorisation.

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La stratégie de la Confédération vise à soutenir les installations de biogaz qui produisent du biométhane et l'injectent dans le réseau de gaz naturel de la même manière que les installations de biogaz produisant de la chaleur et de l'électricité. Pour déterminer au cas par cas quelle solution est la plus pertinente des points de vue énergétique et économique, il faut prendre en compte les facteurs locaux (p. ex. la présence d'un gazoduc ou le degré d'utilisation de la chaleur). À l'avenir, ce soutien pourrait être mis en oeuvre à l'aide d'un projet de révision de la loi sur le CO2. En fonction du projet, le financement pourrait alors s'ajouter à celui des autres instruments d'encouragement. Le soutien pourrait par exemple être financé via l'affectation d'une partie des recettes de la taxe sur le CO2. Les moyens nécessaires sont estimés à un maximum de 5 à 7 millions de francs par an sur une période de six ans.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare rapidamente al Parlamento le basi legali necessarie affinché in Svizzera gli impianti a biogas esistenti e quelli costruiti addizionalmente possano trasformare più gas prodotto in biometano e commercializzarlo come tale. La Confederazione è chiamata a sostenere con adeguati contributi d'investimento sia i nuovi impianti a biogas che producono biometano sia gli impianti a biogas esistenti, che devono essere potenziati con l'infrastruttura di trasformazione e di immissione in rete. Allo stesso tempo si deve poter sfruttare rapidamente il potenziale di biogas indigeno, riducendo gli ostacoli amministrativi e accelerando le procedure di autorizzazione.

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La strategia della Confederazione consiste nel promuovere gli impianti a biogas che producono e immettono biometano nella rete di gas naturale alla stessa stregua degli impianti a biogas che generano elettricità e calore. Quale soluzione sia più efficiente nel singolo caso in termini energetici ed economici dipende dalle caratteristiche locali (ad es. disponibilità di un gasdotto o quota del recupero termico).

L'attuazione di questo sistema di promozione potrebbe essere regolata nell'ambito di un futuro progetto di revisione della legge sul CO2. A seconda del modello di finanziamento sarebbe possibile seguire quello di altri strumenti di promozione. Potrebbe, ad esempio, entrare in linea di conto anche una destinazione parzialmente vincolata della tassa sul CO2. L'importo massimo dei fondi necessari è stimato a 5 - 7 milioni di franchi all'anno per un periodo di sei anni.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 2 (Begünstigte Personen) der Verordnung über die steuerliche Abzugsberechtigung für Beiträge an anerkannte Vorsorgeformen (BVV 3) so zu ändern, dass der Vorsorgenehmer oder die Vorsorgenehmerin die Reihenfolge der Begünstigten durch einen Erbvertrag uneingeschränkt ändern kann. Namentlich soll es möglich werden, den überlebenden Ehegatten oder die überlebende Ehegattin als begünstigte Person auszuschliessen, wenn die betroffenen Parteien dazu einwilligen.

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Die Bestimmungen zu den Begünstigten in der beruflichen Vorsorge und in der Säule 3a zielen gemäss Verfassungsauftrag (Art. 113 Abs. 2 Bst. a Bundesverfassung, SR 101) darauf ab, den Wegfall an Unterstützung auszugleichen, den Angehörige beim Tod der versicherten Person erleiden. Die Leistungen an die überlebende Ehepartnerin oder den überlebenden Ehepartner waren schon immer ein grundlegender Bestandteil des Vorsorgerechts.

Im Gegensatz zum Erbrecht, das die Vererbung von Familienvermögen regelt, besteht die Rolle der beruflichen Vorsorge darin, im Falle des Ablebens der versicherten Person vorrangig den Unterhaltsbedarf der Angehörigen zu decken.

So gehört die überlebende Ehepartnerin oder der überlebende Ehepartner im Falle des Todes der Vorsorgenehmerin oder des Vorsorgenehmers zu den Personen, die direkt vom Ableben der versicherten Person betroffen sind, wodurch eine wichtige finanzielle Unterstützung wegfällt. Es ist daher angezeigt, die überlebende Ehepartnerin oder den überlebenden Ehepartner zu schützen, indem ihnen grundsätzlich der Status einer erstbegünstigten Person eingeräumt wird, wie es heute in der Verordnung vorgesehen ist. Ihnen zu ermöglichen, auf ihre Vorsorgeansprüche zu verzichten, würde die Grundsätze des Erbrechts mit denen der beruflichen Vorsorge vermischen.

Im Rahmen des Postulats 22.3220 Nantermod "BVV 3. Mehr Flexibilität bei der Erbfolgeplanung" ist der Bundesrat bereit, die Bestimmungen zu den Begünstigten in der beruflichen Vorsorge zu prüfen und den Handlungsbedarf umfassend zu evaluieren.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est invité à modifier l'art. 2 " Bénéficiaires " de l'Ordonnance sur les déductions admises fiscalement pour les cotisations versées à des formes reconnues de prévoyance (OPP 3) pour permettre au preneur d'assurance de modifier entièrement l'ordre des bénéficiaires par pacte successoral, notamment pour lui permettre d'exclure le conjoint survivant si les parties concernées y consentent.

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Les dispositions concernant les bénéficiaires dans la prévoyance professionnelle et dans le pilier 3a visent, conformément au mandat constitutionnel (113, al. 2, let. a de la Constitution fédérale, RS 101), à compenser la perte de soutien subie par les proches en cas de décès de la personne assurée. Les prestations à l'égard du conjoint survivant ont toujours constitué un élément fondamental du droit de la prévoyance.

Contrairement au droit successoral qui vise à assurer la transmission d'un patrimoine familial, le rôle de la prévoyance professionnelle consiste, dans l'hypothèse du décès de l'assuré, à pourvoir prioritairement aux besoins d'entretien de ses proches.

Ainsi, en cas de décès du preneur de prévoyance, le conjoint survivant est l'une des personnes directement affectées par son décès et il se verrait privé d'un soutien financier important. Il se justifie donc de protéger le conjoint survivant en lui accordant en principe le statut de bénéficiaire prioritaire, tel que prévu aujourd'hui dans l'ordonnance. Lui permettre de renoncer à ses expectatives de prévoyance mélangerait les principes du droit des successions et ceux de la prévoyance professionnelle.

Néanmoins, dans le cadre du postulat 22.3220 Nantermod " OPP3. Davantage de liberté dans la planification successorale ", le Conseil fédéral est prêt à analyser les dispositions concernant les bénéficiaires dans la prévoyance professionnelle et à évaluer de manière approfondie la nécessité d'agir.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 2 "Beneficiari" dell'ordinanza sulla legittimazione alle deduzioni fiscali per i contributi a forme di previdenza riconosciute (OPP 3) per consentire all'intestatario della previdenza di modificare interamente l'ordine dei beneficiari mediante un contratto successorio, in particolare per permettergli di escludere il coniuge superstite, se le parti interessate vi acconsentono.

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Conformemente al mandato costituzionale (art. 113 cpv. 2 lett. a Cost., RS 101), le disposizioni concernenti i beneficiari delle prestazioni della previdenza professionale e del pilastro 3a mirano a compensare la perdita di sostegno subita dai parenti in caso di decesso dell'assicurato. Le prestazioni per il coniuge superstite sono sempre state un elemento fondamentale del diritto previdenziale.

Contrariamente al diritto successorio, volto a garantire la trasmissione del patrimonio familiare, il ruolo della previdenza professionale è, in caso di decesso dell'assicurato, di provvedere prioritariamente ai bisogni di sostentamento dei familiari.

In caso di decesso dell'intestatario della previdenza, il coniuge superstite è una delle persone direttamente colpite dalla sua morte e sarebbe privato di un importante sostegno finanziario. È quindi giustificato proteggerlo concedendogli per principio lo statuto di primo beneficiario, come previsto attualmente nell'ordinanza. Permettergli di rinunciare alle sue aspettative di previdenza significherebbe mischiare i principi del diritto successorio e quelli della previdenza professionale.

Tuttavia, nell'ambito del postulato 22.3220 Nantermod "OPP 3. Maggiore libertà nella pianificazione successoria", il Consiglio federale è disposto ad analizzare le disposizioni concernenti i beneficiari delle prestazioni della previdenza professionale e a valutare in modo approfondito se sia necessario intervenire.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht zu prüfen, welche Massnahmen ergriffen werden könnten, um die Ausstellung von Gefälligkeitszeugnissen durch Ärztinnen und Ärzte wirksam zu bekämpfen. Der Bericht soll auch eine Statistik der nachgewiesenen Betrugsfälle enthalten, die namentlich auf einer Umfrage bei den Arbeitgebern beruhen soll.

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Dem Bundesamt für Gesundheit BAG liegen keine Daten über nachgewiesene Betrugsfälle im Zusammenhang mit ärztlichen Zeugnissen vor. Da diese hauptsächlich durch regionale oder kantonale Gerichte geahndet werden, kann eine entsprechende Statistik nicht durch das BAG erstellt werden.

Der Bundesrat ist allerdings bereit, eine Wirkungsanalyse für vereinzelt bereits bestehende Massnahmen zur Verhinderung von Missbräuchen durchführen zu lassen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Dans un rapport, le Conseil fédéral est prisé d'analyser les mesures qui pourraient être mises en oeuvre pour lutter efficacement contre l'établissement de certificats médicaux de complaisance. Une statistique des cas avérés de fraude est aussi requise, notamment par un sondage auprès des employeurs.

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L'Office fédéral de la santé publique (OFSP) ne dispose d'aucune donnée concernant des cas avérés de fraude en rapport avec des certificats médicaux. Ces infractions étant principalement sanctionnées par des tribunaux régionaux ou cantonaux, l'OFSP n'est pas en mesure d'établir de statistiques en la matière.

Le Conseil fédéral est toutefois disposé à faire analyser l'efficacité de certaines mesures de prévention des fraudes déjà mises en oeuvre.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato ad analizzare in un rapporto quali misure potrebbero essere attuate per contrastare in modo efficace il rilascio di certificati medici compiacenti. Si chiede inoltre una statistica dei casi di frode accertati, in particolare mediante un sondaggio tra i datori di lavoro.

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L'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) non dispone di dati su casi accertati di frode riguardanti certificati medici. Dato che queste infrazioni sono punite principalmente da tribunali regionali o cantonali, l'UFSP non è in grado di stilare una statistica in merito.

Il Consiglio federale è tuttavia disposto a far analizzare l'efficacia di alcune misure già in atto per prevenire gli abusi.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht über das Ausmass von Digitaler Gewalt in der Schweiz und Massnahmen zu deren Bekämpfung zu verfassen. Dabei ist insbesondere zu prüfen, wieso Digitale Gewalt sich grenzenlos ausbreiten kann, woran die Strafverfolgung gegen Digitale Gewalt scheitert, wer besonders betroffen ist und welche Massnahmen ergriffen werden oder welche Anlaufstellen geschaffen werden müssen, um sie einzudämmen.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de rédiger un rapport sur l'ampleur de la violence numérique en Suisse et sur les mesures à prendre pour la combattre. Il s'agira notamment d'examiner pourquoi rien ne freine la propagation de la violence numérique, pourquoi les poursuites pénales échouent, qui est particulièrement touché et quelles sont les mesures à prendre ou les points de contact à créer pour enrayer le phénomène.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto sulla portata della violenza digitale in Svizzera e sulle misure per combatterla, esaminando in particolare perché la violenza digitale può espandersi senza limiti, per quali motivi il perseguimento penale della violenza digitale fallisce, chi è particolarmente colpito da questo fenomeno e quali misure devono essere adottate o quali servizi di contatto devono essere creati per arginarlo.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt einen Entwurf zu einem Erlass der Bundesversammlung vorzulegen, damit der Bund befristet auf zwei Jahre auf jenen Teil der Mineralölsteuer auf Treibstoff verzichtet, der in die allgemeine Bundeskasse fliesst.

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Die wirtschaftliche Erholung von der Corona-Krise hat sich bis zuletzt fortgesetzt. Allerdings belastet der Krieg in der Ukraine die Aussichten. Für die Schweizer Volkswirtschaft dürften hauptsächlich indirekte Auswirkungen des Konflikts von Bedeutung sein. Insbesondere ist vor dem Hintergrund der globalen Preisanstiege bei Energieträgern und anderen Rohwaren (u. a. Grundnahrungsmittel, Industriemetalle) mit höheren Teuerungsraten zu rechnen. In den ersten Wochen seit Kriegsbeginn in der Ukraine hat sich der Schweizer Franken nominal tendenziell aufgewertet, v. a. gegenüber dem Euro. Dies trägt aktuell dazu bei, den importierten Teuerungsdruck im Inland zu begrenzen. Die Expertengruppe Konjunkturprognosen des Bundes erwartet für 2022 eine Teuerungsrate von 1,9 Prozent (Prognose von Dezember 2021: 1,1 %) mit entsprechenden dämpfenden Effekten auf die Entwicklung des privaten Konsums.

Der Bundesrat ist sich der Herausforderungen rund um die gestiegenen Energiepreise bewusst. Er sieht derzeit keinen unmittelbaren Bedarf für Massnahmen, allerdings ist die Preisentwicklung weiterhin volatil und die weitere Entwicklung unsicher. Es wurde vor diesem Hintergrund eine interdepartementale Arbeitsgruppe der betroffenen Departemente UVEK, WBF und EFD gebildet. So werden laufend Grundlagen erarbeitet und mögliche Handlungsfelder des Bundes mit Blick auf allfällige Massnahmen und deren Finanzierung sowie deren Konsequenzen geprüft.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.