liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare l'opportunità di sottoporre al Parlamento un nuovo piano di misure che consenta di ridurre la formazione e la propagazione di rumori eccessivi. Queste misure andrebbero a completare quelle previste attualmente nell'ordinanza federale contro l'inquinamento fonico.

FederalCouncilResponseText

Il diritto in materia di protezione dell'ambiente prevede un obbligo di risanamento per gli impianti che generano rumore. Il termine per le strade nazionali è stato fissato al 2015 e per le strade principali e le altre strade è stato prorogato al 2018. Nonostante i notevoli sforzi intrapresi per ridurre il rumore, i risanamenti non potranno probabilmente essere portati a termine in tutti i cantoni entro i termini stabiliti. Il Consiglio federale proseguirà quindi l'impegno nell'ambito della lotta contro il rumore anche dopo la scadenza dei termini di risanamento, al fine di cogliere l'obiettivo - sancito dalla Costituzione - di proteggere la popolazione da immissioni foniche eccessive. Al centro dell'attenzione vi sono misure da adottare direttamente alle fonti di rumore. Il Consiglio federale è disposto a presentare al Parlamento un piano di misure adeguato.

Il piano di misure richiesto non può tuttavia sostituire l'obbligo di indennità per beni immobili colpiti da rumore cui si accenna nel postulato. Un simile obbligo può nascere se gli impianti infrastrutturali di trasporti pubblici non rispettano i valori limite d'esposizione nonostante l'adozione di misure di lotta contro il rumore. Questo obbligo d'indennità risulta dalla garanzia della proprietà prevista dal diritto costituzionale (art. 26 cpv. 2 della Costituzione federale; RS 101).

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, folgende Fragen zu beantworten:

1. Wie schätzt er die Folgen der Skandale von Schweizer Diplomatinnen und Diplomaten für das Ansehen unseres Landes ein?

2. Hält das EDA weitere Skandale von diplomatischem Personal im Ausland verdeckt?

3. Welche Massnahmen gedenkt er zu ergreifen, um in Zukunft solche Skandale zu verhindern oder gegebenenfalls in angemessener Weise darauf zu reagieren?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat sieht keine Veranlassung, aufgrund der Vorfälle rund um einzelne diplomatische Mitarbeitende im Ausland von Skandalen zu sprechen.

1. Die zitierten Vorfälle haben im Ausland - im Vergleich zur Schweiz - nur zu verhältnismässig geringem Medienecho geführt. Die guten Beziehungen der Schweiz zu den betroffenen Ländern haben darunter nicht gelitten.

2. Das EDA verdeckt keine Vorfälle. Erhält das EDA Kenntnis von einem Vorfall, prüft es, ob die betroffene Person ihre Arbeitnehmerpflichten verletzt hat. Auf Grundlage dieser Abklärungen entscheidet das EDA im Einzelfall, inwiefern seitens Arbeitgeber Massnahmen angezeigt sind. Bis zum Abschluss eines allfälligen Verfahrens gilt für die betroffenen Mitarbeitenden die Unschuldsvermutung.

3. Die zitierten Fälle sind unterschiedlicher Natur und stehen untereinander in keinerlei Zusammenhang. Der Bundesrat sieht deshalb keinen Anlass, weitere Massnahmen für das diplomatische Personal im Ausland zu ergreifen, welche über die bereits geltenden Regeln und Verpflichtungen zum Verhalten am Einsatzort hinausgehen würden (Art. 133 und 134 VBPV-EDA). Diese sehen vor, dass sich die Angestellten jeder Äusserung und Handlung zu enthalten haben, welche sich störend auf die Politik der schweizerischen Behörden, namentlich auf die Aussenpolitik, auswirken könnten. Die Angestellten haben ebenfalls darauf zu achten, dass die ihrem Haushalt angehörenden Personen die Ausübung der Funktion nicht beeinträchtigen und den Interessen der Schweiz nicht schaden. Die Angestellten müssen zudem die mit ihren diplomatischen und konsularischen Vorrechten und Immunitäten verbundenen Bedingungen einhalten und jeglichen Missbrauch unterlassen. Im Übrigen erinnert das EDA die Missionschefinnen und Missionschefs im Rahmen der Vorbereitung ihrer Mission systematisch daran, welches Verhalten von ihnen erwartet wird.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est interpellé pour répondre aux interrogations suivantes :

1. Que pense le Conseil fédéral des conséquences de ces scandales sur l'image de notre pays ?

2. Le DFAE a-t-il caché d'autres cas de scandales impliquant du personnel diplomatique suisse à l'étranger ?

3. Quelles mesures le Conseil fédéral entend-il prendre afin d'éviter de tels cas à l'avenir et cas échéant y réagir de manière adaptée ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral estime que l'on ne saurait parler de scandale dans le cas de ces incidents isolés impliquant des collaborateurs diplomatiques suisses à l'étranger.

1. En comparaison avec la Suisse, les cas cités ont suscité relativement peu d'échos dans les médias étrangers et ces incidents n'ont pas eu d'impact sur les bonnes relations entre la Suisse et les pays concernés.

2. Le DFAE ne dissimule pas d'incidents diplomatiques. Si le DFAE a connaissance d'un incident, il vérifie que la personne en question n'a pas violé son devoir de fonction. Sur la base de ces vérifications, le DFAE décide au cas par cas s'il est utile qu'il prenne des mesures. Les collaborateurs concernés bénéficient de la présomption d'innocence jusqu'au terme de l'éventuelle procédure.

3. Les cas cités sont de natures diverses et n'ont aucun lien entre eux. Le Conseil fédéral ne voit donc pas de nécessité de prendre, à l'égard du personnel diplomatique à l'étranger, des mesures plus strictes que les règles et obligations régissant actuellement le comportement au lieu d'affectation (art. 133 et 134, Ô-OPers-DFAE). Ces dispositions prévoient que les employés du DFAE s'abstiennent de toute déclaration et de toute action qui pourraient avoir des effets préjudiciables sur la politique des autorités suisses, notamment sur la politique extérieure. Les employés doivent également veiller à ce que les personnes appartenant à leur ménage ne compromettent pas l'exercice de leurs fonctions et ne portent pas atteinte aux intérêts de la Suisse. En outre, ils sont tenus de respecter les conditions attachées à leurs privilèges et immunités diplomatiques ou consulaires et doivent éviter tout abus. Par ailleurs, le DFAE rappelle systématiquement aux chefs de mission, dans le cadre de leur préparation, le comportement que l'on attend d'eux.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Il Consiglio federale è interpellato affinché risponda alle seguenti domande:

1. Che cosa pensa delle conseguenze di questi scandali sull'immagine del nostro Paese?

2. Il DFAE ha messo a tacere altri scandali in cui sarebbe stato coinvolto personale diplomatico svizzero all'estero?

3. Quali misure intende prendere il Consiglio federale per evitare simili scandali in futuro e, ove opportuno, reagirvi in modo adeguato?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale non vede alcun motivo di parlare di scandalo nel caso dei fatti riguardanti singoli funzionari diplomatici all'estero.

1. I fatti menzionati hanno avuto una eco relativamente modesta all'estero, al contrario della Svizzera. Le buone relazioni della Svizzera con i Paesi interessati non ne hanno risentito.

2. Il DFAE non copre alcun caso. Se il DFAE giunge a conoscenza di un caso, verifica se la persona coinvolta ha violato i suoi obblighi di dipendente. In base agli accertamenti effettuati, il DFAE decide nel singolo caso se adottare eventuali misure. Per i collaboratori interessati vige la presunzione d'innocenza fino alla conclusione di un'eventuale procedura.

3. I casi citati sono di varia natura e non sono connessi in alcun modo tra loro. Il Consiglio federale non vede quindi alcuna ragione di adottare ulteriori misure per il personale diplomatico all'estero, che andrebbero oltre le regole e gli obblighi in vigore relativi al comportamento nel luogo d'impiego (art. 133 e 134 O-OPers-DFAE). Queste disposizioni prevedono che gli impiegati si astengano dal fare qualsiasi dichiarazione o azione che potrebbe ripercuotersi in modo spiacevole sulla politica delle autorità svizzere, segnatamente sulla politica estera. Gli impiegati devono altresì provvedere che le persone facenti parte della loro economia domestica non pregiudichino l'esercizio della loro funzione e non danneggino gli interessi della Svizzera. Gli impiegati devono inoltre adempiere le condizioni legate ai loro privilegi e alle loro immunità diplomatiche o consolari e non abusarne. Inoltre, nell'ambito della preparazione della missione, il DFAE ricorda sistematicamente ai capimissione il comportamento che viene loro richiesto.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Nach dem knappen Ja zur Initiative über die Beschränkung der Zuwanderung bitte ich den Bundesrat um Antworten auf folgende Fragen:

1. Welche Rechte haben EU-Bürgerinnen und -Bürger, die nach dem 9. Februar 2014 in die Schweiz gekommen sind und hier Arbeit finden? Welche Rechte haben deren hier anwesende Familienmitglieder, die als Hausfrau und Mütter, als Kinder, als Erwerbslose, als Rentnerinnen und Rentner usw. nicht auf dem Arbeitsmarkt sind?

2. Was würde mit den Personen unter Ziffer 1 passieren, wenn das Personenfreizügigkeitsabkommen gekündigt würde? Was würde mit Kindern passieren, die nach einer allfälligen Kündigung der Personenfreizügigkeit auf die Welt kommen und deren Eltern (oder ein Elternteil) unter dem Regime der Personenfreizügigkeit in die Schweiz gekommen sind? Was würde mit Personen passieren, welche während der Personenfreizügigkeit in der Schweiz Arbeit gefunden haben und nach einer Kündigung derselben arbeitslos werden?

3. Wie gedenkt der Bundesrat über die obigen Antworten breit zu informieren? Direkt über Unternehmen? Über diplomatische Vertretungen? Über Ausländervereine? Über Medien und mit Kampagnen? Über persönliches Schreiben? Auf anderen Wegen?

FederalCouncilResponseText

1. Bis zu einer allfälligen Revision oder Kündigung gilt das FZA unverändert. Staatsangehörige der EU und der Efta, die bereits in der Schweiz leben, können sich auf die erworbenen Ansprüche aus diesem Abkommen berufen, selbst wenn dieses gekündigt werden sollte. Denn Artikel 23 FZA sieht ausdrücklich vor, dass die erworbenen Ansprüche unberührt bleiben. Das Gleiche gilt für Schweizerinnen und Schweizer, die in einem EU-/Efta-Staat leben.

2. Artikel 23 FZA legt fest, dass die Vertragsparteien im gegenseitigen Einvernehmen eine Regelung für die Anwartschaften treffen. Bei einer Erneuerung oder Verlängerung der Bewilligung lässt Artikel 23 FZA einen Auslegungsspielraum, der unter Berücksichtigung des neuen Verfassungsartikels und nach dem Grundsatz von Treu und Glauben zu prüfen sein wird.

3. Volk und Stände haben die Volksinitiative "gegen Masseneinwanderung" am 9. Februar 2014 angenommen und sich damit für einen Systemwechsel in der Zuwanderungspolitik ausgesprochen.

Im Rahmen der Arbeiten zur Umsetzung der Initiative wird ebenfalls geprüft, welche Tragweite die erworbenen Ansprüche gemäss Artikel 23 FZA haben sollen. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass diese Prüfung vor dem Gesamtbild der Umsetzung der Initiative erfolgen muss, um die Kohärenz der künftigen Migrationspolitik der Schweiz sicherzustellen.

In Bezug auf die in Frage 1 angesprochenen Rechte der EU-/Efta-Staatsangehörigen wurde eine entsprechende Information über die diplomatischen Vertretungen der Schweiz im Ausland abgegeben.

Was die Rechte der EU-/Efta-Staatsangehörigen bei einer Kündigung des FZA betrifft, so erachtet der Bundesrat eine Information der Öffentlichkeit in dieser Phase als verfrüht, zumal das Konzept zur Umsetzung der neuen Verfassungsbestimmung noch nicht beschlossen ist und die Verhandlungen mit der EU noch nicht begonnen haben.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Dopo il risicato sì all'iniziativa sulla limitazione dell'immigrazione, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Di quali diritti beneficiano i cittadini UE che sono giunti in Svizzera dopo il 9 febbraio 2014 e hanno trovato un lavoro nel nostro Paese? Quali sono i diritti dei loro famigliari che non sono sul mercato del lavoro (casalinghe, madri, bambini, persone che non esercitano un'attività lucrativa, pensionati, ecc.)?

2. Che cosa implicherebbe per le persone menzionate al punto 1 la denuncia dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC)? Che cosa succederebbe nel caso di bambini che vengono al mondo dopo un'eventuale denuncia dell'ALC e i cui genitori (o genitore) sono giunti in Svizzera sotto il regime della libera circolazione? Quale sarebbe la sorte delle persone che hanno trovato lavoro in Svizzera durante la libera circolazione e si ritrovano disoccupate dopo la denuncia dell'ALC?

3. In che modo il Consiglio federale intende informare su vasta scala in merito alle risposte alle domande precedenti? Direttamente attraverso le imprese? Attraverso le rappresentanze diplomatiche, le associazioni all'estero oppure i media e le campagne? Tramite lettere personali? In altri modi?

FederalCouncilResponseText

1. L'Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC) resta in vigore fino a un'eventuale revisione o denuncia. I cittadini dell'UE e dell'AELS che vivono già in Svizzera potranno far valere i diritti acquisiti previsti dall'accordo, anche in caso di denuncia. L'articolo 23 ALC prevede infatti espressamente che i diritti acquisiti restano immutati. Lo stesso vale per gli svizzeri che vivono nei Paesi dell'UE/AELS.

2. Secondo l'articolo 23 ALC le parti contraenti decidono di comune accordo sul seguito da dare ai diritti in fase di acquisizione. In caso di rinnovo o proroga del permesso, esso lascia un margine di manovra che andrà esaminato nel rispetto del nuovo articolo costituzionale e del principio della buona fede.

3. Il 9 febbraio 2014 popolo e cantoni hanno accettato l'iniziativa popolare "contro l'immigrazione di massa", esprimendosi a favore di un cambiamento paradigmatico nella politica svizzera in materia d'immigrazione.

Nell'ambito dei lavori di attuazione dell'iniziativa sarà esaminata anche la portata da attribuire ai diritti acquisiti di cui all'articolo 23 ALC. Il Consiglio federale ritiene che tale esame debba essere effettuato sulla scorta di una panoramica complessiva sull'attuazione dell'iniziativa, in modo da garantire la coerenza della futura politica migratoria della Svizzera.

Per quanto concerne i diritti dei cittadini dell'UE/AELS di cui alla domanda 1, un'informazione è stata fornita per il tramite delle missioni diplomatiche svizzere all'estero.

Quanto ai diritti dei cittadini dell'UE/AELS in caso di denuncia dell'ALC, il Consiglio federale ritiene prematuro informare il pubblico in questo momento, in quanto la strategia di attuazione della nuova disposizione costituzionale non è ancora stata decisa e i negoziati con l'UE non sono ancora stati avviati.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, gemeinsam mit den Kantonen die Rahmenbedingungen betreffend Finanzen (Finanzierung, kostenlose Behandlung) und Organisation (Verwaltung, Evaluation, Entwicklung von Bildungsgängen, damit eine ausreichende Anzahl Spezialistinnen und Spezialisten zur Verfügung steht) auszuarbeiten, damit für die Bevölkerung unseres Landes im Alter von 50 bis 69 Jahren eine flächendeckende und systematische Früherkennung von Dickdarmkrebs mittels Darmspiegelung (Koloskopie) möglich wird.

FederalCouncilResponseText

Wie der Bundesrat in seiner Antwort auf die Interpellation Fridez 13.3567, "Wann wird die Darmspiegelung zur Früherkennung von Darmkrebs in der Schweiz flächendeckend eingeführt?", ausgeführt hat, erachtet er die Darmkrebsfrüherkennung als wirksame, zweckmässige und wirtschaftliche Leistung. Das Eidgenössische Departement des Innern (EDI) hat deshalb, gestützt auf einen Antrag der Schweizerischen Krebsliga, entschieden, dass seit dem 1. Juli 2013 bei Personen im Alter von 50 bis 69 Jahren die Kosten folgender Untersuchungen von der obligatorischen Krankenpflegeversicherung übernommen werden: Nachweis von Blut im Stuhl alle zwei Jahre mit nachfolgender Koloskopie, falls Blut nachgewiesen wird, oder primäre Koloskopie alle zehn Jahre.

Werden eine oder beide dieser Früherkennungsmethoden im Rahmen von kantonalen Programmen angeboten, so besteht die Möglichkeit für das EDI, die Untersuchung von der Franchise zu befreien. Erste diesbezügliche Entscheide sind in Vorbereitung.

Die Förderung der Einführung und Evaluation solcher kantonaler Programme zur Darmkrebsfrüherkennung ist eines der Ziele der Nationalen Strategie gegen Krebs 2014-2017, die vom Bundesrat am 3. Juli 2013 zur Kenntnis genommen wurde. Damit soll mittelfristig ermöglicht werden, dass in möglichst vielen Kantonen die Untersuchungsmethoden zur Darmkrebsfrüherkennung von der Franchise befreit werden können. Für weiter gehende Massnahmen des Bundes - z. B. die finanzielle oder organisatorische Unterstützung einer gesamtschweizerisch organisierten Darmkrebsfrüherkennung - fehlen die gesetzlichen Grundlagen. Dies hätte im Rahmen des geplanten Bundesgesetzes über Prävention und Gesundheitsförderung ermöglicht werden sollen. Damit wäre auch den parlamentarischen Initiativen 05.464 und 05.465 zum Thema Krebsfrüherkennung entsprochen worden. Aufgrund der Ablehnung des Gesetzesvorhabens durch das Parlament wurde die Frist zur Behandlung der erwähnten parlamentarischen Initiativen bis zur Herbstsession 2014 verlängert.

Der Bundesrat hat mit den obenerwähnten Massnahmen die in seiner Kompetenz liegenden Möglichkeiten zur Förderung der Früherkennung von Darmkrebs ausgeschöpft.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de mettre sur pied en collaboration avec les cantons les conditions-cadres financières (financement, gratuité) et organisationnelles (administration, évaluation, développement des filières de formation permettant de disposer des spécialistes en nombre suffisant) permettant d'offrir un dépistage généralisé et organisé du cancer du côlon par coloscopie pour la population de notre pays âgée de 50 à 69 ans.

FederalCouncilResponseText

Comme le Conseil fédéral l'a mentionné dans sa réponse à l'interpellation Fridez 13.3567, "À quand un dépistage généralisé par coloscopie du cancer du côlon en Suisse ?", il estime que le dépistage précoce du cancer du côlon satisfait aux critères d'efficacité, d'adéquation et d'économicité. S'appuyant sur une requête de la Ligue suisse contre le cancer, le Département fédéral de l'intérieur (DFI) a donc décidé qu'à compter du 1er juillet 2013, les personnes âgées de 50 à 69 ans bénéficieront d'une prise en charge par l'assurance obligatoire des soins des coûts d'examen suivants : recherche de sang dans les selles tous les deux ans, suivie d'une coloscopie en cas de résultat positif, ou coloscopie primaire tous les dix ans.

Si l'une de ces méthodes de dépistage précoce, ou les deux, sont proposées dans le cadre des programmes cantonaux, le DFI aura la possibilité d'exempter l'examen de la franchise. Les premières décisions à ce sujet sont en préparation.

Promouvoir l'introduction et l'évaluation de tels programmes est un des objectifs de la Stratégie nationale contre le cancer 2014-2017, dont le Conseil fédéral a pris connaissance le 3 juillet 2013. Il sera ainsi possible, à moyen terme, d'exempter de la franchise les méthodes d'examen pour le dépistage précoce du cancer du côlon dans le plus grand nombre de cantons possible. La loi fédérale sur la prévention et la promotion de la santé aurait posé les bases légales indispensables pour développer des mesures supplémentaires (soutien financier et organisationnel) et offrir un dépistage du cancer du côlon généralisé dans toute la Suisse ; des mesures qui auraient d'ailleurs également permis de répondre aux initiatives parlementaires 05.464 et 05.465 sur ce thème. Mais le projet de loi a été rejeté par le Parlement, repoussant à la session d'automne 2014 le traitement des interpellations parlementaires mentionnées.

En prenant les mesures précédemment mentionnées, le Conseil fédéral a épuisé les possibilités relevant de son domaine de compétence pour promouvoir le dépistage précoce du cancer du côlon.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di istituire, in collaborazione con i cantoni, le condizioni quadro di natura finanziaria (finanziamento, gratuità) e organizzativa (gestione, valutazione, sviluppo delle filiere di formazione che permettano di disporre di un numero sufficiente di specialisti) per offrire alla popolazione del nostro Paese, nella fascia di età compresa fra i 50 e i 69 anni, un programma per la diagnosi precoce generalizzata del cancro del colon mediante colonscopia.

FederalCouncilResponseText

Come già sottolineato nella risposta all'interpellanza Fridez 13.3567, "Cancro del colon. A quando una diagnosi precoce generalizzata in Svizzera?", il Consiglio federale ritiene che la diagnosi precoce del cancro del colon sia una prestazione che risponde ai criteri di efficacia, appropriatezza ed economicità. Il Dipartimento federale dell'interno (DFI) ha pertanto deciso, dando seguito a una richiesta avanzata dalla Lega svizzera contro il cancro, che dal 1° luglio 2013, per le persone di età compresa tra i 50 e i 69 anni, i seguenti esami sono rimborsati dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie: ricerca di sangue occulto nelle feci ogni due anni seguita da colonscopia in caso di risultato positivo, oppure colonscopia primaria ogni dieci anni.

Se uno di questi esami di diagnosi precoce o entrambi sono proposti nel quadro di un programma cantonale, il DFI ha la possibilità di esentarli dalla franchigia. Le prime decisioni in questo senso sono in preparazione.

Promuovere l'introduzione e la valutazione di questi programmi cantonali di diagnosi precoce del cancro del colon è uno degli obiettivi della strategia nazionale contro il cancro 2014-2017, di cui il Consiglio federale ha preso atto il 3 luglio 2013. L'obiettivo è di far sì che, a medio termine, nel maggior numero possibile di cantoni gli esami per la diagnosi precoce del cancro al colon siano esentati dalla franchigia. Per ulteriori provvedimenti della Confederazione (p. es. sostegno finanziario o organizzativo di un programma nazionale di diagnosi precoce del cancro del colon) mancano le basi legali. Questa possibilità era contemplata nella prevista legge federale sulla prevenzione e sulla promozione della salute. La legge avrebbe anche permesso di adempiere le richieste di iniziative parlamentari 05.464 e 05.465 sulla diagnosi precoce del cancro. Dopo la bocciatura di questo progetto legislativo da parte del Parlamento, il termine per il trattamento delle due iniziative parlamentari è slittato alla sessione autunnale 2014.

Con i provvedimenti citati, il Consiglio federale ha esaurito tutte le possibilità che gli sono date per promuovere la diagnosi precoce del cancro al colon.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.