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In den Paradise Papers sind deutliche Hinweise vorhanden, dass im Kongo über einen Mittler, der für Glencore arbeitet, Amtsträger bestochen wurden.

Ist die Bundesanwaltschaft wie schon in anderen Angelegenheiten - beispielsweise in der Fifa-Affäre - der Meinung, dass es besser ist, nichts zu unternehmen und nur zu handeln, wenn im Ausland Verfahren eröffnet werden und von der Schweiz Rechtshilfe verlangt wird?

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Die Bundesanwaltschaft hat Kenntnis genommen von der Medienberichterstattung zu den sogenannten Paradise Papers; sie prüft die entsprechende Informationslage laufend. Wie von der Strafprozessordnung (StPO) vorgesehen, eröffnet die Bundesanwaltschaft grundsätzlich dann eine Untersuchung, wenn sie auf der Grundlage von der Bundesanwaltschaft bekannten Informationen, die verschiedenen Ursprungs sein können, zum Schluss kommt, dass ein hinreichender Tatverdacht gegeben ist (vgl. Art. 309 StPO).
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Les Paradise Papers ont clairement montré l'existence d'importants indices de corruption d'agents publics au Congo par un intermédiaire travaillant pour Glencore.

Le Ministère public de la Confédération estime-t-il comme dans d'autres dossiers, comme par exemple dans le dossier FIFA, qu'il est préférable de ne pas bouger et de n'agir que quand des procédures seront ouvertes à l'étranger et l'entraide de la Suisse sollicitée ?

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Le Ministre public de la Confédération a pris connaissance des comptes-rendus publiés par la presse au sujet de ce qu'on désigne les Paradises Paper. II examine régulièrement les informations disponibles dans ce contexte. Comme prévu par le Code de procédure pénale (CPP), le Ministre public de la Confédération ouvre par principe une instruction lorsqu'il arrive à la conclusion, sur la base des informations à sa disposition, dont les sources peuvent être diverses, qu'il existe des soupçons suffisants laissant présumer qu'une infraction a été commise (cf. art. 309 CPP).
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Bei ausländischen Staatsbesuchen in der Schweiz werden in der Regel mindestens die Präsidenten der Aussenpolitischen Kommissionen der beiden Räte informiert und ins Programm integriert. Im Falle des Besuches von EU-Kommissionspräsident Juncker war dies offenbar nicht der Fall, trotz dessen Bedeutung.

- Wurden die offiziellen Vertreter des Parlamentes hier bewusst ausgeschlossen?

- Warum wurde gleichzeitig der Präsident der CVP durch die Bundespräsidentin an ein geheimes Treffen mit Juncker eingeladen?

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Es ist normal, dass sich befreundete politische Parteien austauschen. Da es sich beim angesprochenen Treffen um einen kurzen, informellen Austausch unter Parteien handelte, wurde der Bundesrat nicht informiert. Es wurde über verschiedene aktuelle Themen gesprochen. Entscheide zu europapolitischen Fragen obliegen dem Gesamtbundesrat. Es handelte sich beim Besuch von EU-Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker protokollarisch nicht um einen Staatsbesuch, sondern um einen offiziellen Besuch. Es ist nicht üblich, die Präsidenten der Aussenpolitischen Kommissionen der beiden Räte darüber zu informieren bzw. ins Programm zu integrieren.
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Lors des visites d'État en Suisse, il est de règle qu'au moins les présidents des Commissions de politique extérieure des deux chambres soient informés et associés au programme. À l'occasion de la visite du président Juncker de la Commission européenne, et malgré l'importance de cette visite, ce ne semble pas avoir été le cas.

- Les représentants officiels du Parlement ont-ils été délibérément exclus ?

- Pourquoi, dans le même temps, le président du PDC a-t-il été invité par la présidente de la Confédération à une rencontre secrète avec monsieur Juncker ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Der Bundesrat will das Olympiade-Projekt 2026 mit rund einer Milliarde Franken unterstützen.

Zeitungsmeldungen zufolge hat sich Christian Constantin, ehemals Mitglied des Bewerbungskomitees, die Rechte an der Marke "Sion 2026, die Spiele im Herzen der Schweiz" gesichert.

1. Trifft es zu, dass die Rechte an der Marke Sion 2026 Herrn Constantin gehören?

2. Wie ist die Situation bei allenfalls weiteren zur Olympiade gehörenden Rechten?

3. Hat der Bundesrat diese Frage vor Genehmigung des Milliardenkredits geprüft?

4. Welche finanziellen Konsequenzen hat die private Sicherung der Markenrechte für die öffentliche Hand?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral veut soutenir le projet concernant l'organisation des Jeux olympiques d'hiver 2026 en allouant un milliard de francs environ. D'après des articles parus dans la presse, Monsieur Christian Constantin, ancien membre du comité de candidature, s'est assuré les droits sur la marque "Sion 2026. Les Jeux au coeur de la Suisse".

1. Est-il exact que les droits sur la marque "Sion 2026" appartiennent à Monsieur Constantin ?

2. Que se passerait-il si d'autres droits étaient liés aux Jeux olympiques ?

3. Le Conseil fédéral a-t-il examiné cette question avant d'accorder le crédit d'un milliard de francs ?

4. Pour les pouvoirs publics, quelles seront les conséquences financières si une entité privée détient les droits sur la marque en question ?

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1. Monsieur Christian Constantin ne détient pas les droits de la marque "Sion 2026". Seule la ville de Sion pourrait être en mesure de protéger cette marque si les Jeux olympiques d'hiver 2026 lui étaient attribués. Par contre, Monsieur Christian Constantin détient bel et bien les droits de la marque "Sion 2026. Les Jeux au coeur de la Suisse". Le slogan "Les Jeux au coeur de la Suisse" a été utilisé par le comité de candidature lors de la phase de démarrage du projet. Depuis, il utilise un autre slogan.

2. Le Comité international olympique détient les droits des marques des nombreuses appellations olympiques, qui sont protégées à travers le monde.

3. Il incombe au comité de candidature de protéger les intérêts commerciaux de l'organisateur. Le Conseil fédéral est parti du principe que le comité de candidature détient tous les droits des marques.

4. La question des droits des marques n'aura pas de conséquences financières pour la Confédération. Le Conseil fédéral estime qu'un éventuel litige en ce qui concerne les droits des marques pourra être réglé à l'amiable. Il estime, en outre, que la valeur d'une telle marque n'est pas particulièrement élevée étant donné que le comité de candidature ne l'utilise plus.
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Der Bundesrat hat sich für eine limitierte Defizitgarantie des Bundes von rund einer Milliarde Franken für die Olympiade 2026 ausgesprochen. Damit stellt sich die Frage, wer im Falle eines Defizits des Projekts für allfällige Schulden haftet.

1. Wer trägt ein allfälliges Defizit, wenn die limitierte Defizitgarantie des Bundes nicht ausreicht?

2. Sind die Kosten von den Organisatoren und/oder den Durchführungskantonen zu tragen?

3. Wer garantiert, dass der Bund nicht aufgrund einer indirekten Staatsgarantie zur Kasse gebeten wird?

4. Ist der Bundesrat bereit, dazu ein unabhängiges Rechtsgutachten erstellen zu lassen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Le Conseil fédéral s'est prononcé en faveur d'une garantie de déficit de la Confédération limitée à un milliard de francs environ pour les Jeux olympiques d'hiver 2026. Cette situation soulève la question de savoir qui répondra des dettes éventuelles en cas de déficit.

1. Qui épongera un éventuel déficit si la garantie de déficit limitée de la Confédération se révèle insuffisante ?

2. Les coûts devront-ils être pris en charge par les organisateurs et/ou par les cantons concernés ?

3. Qui garantit que la Confédération ne devra pas passer à la caisse en raison d'une garantie de l'État indirecte ?

4. Le Conseil fédéral est-il disposé à faire établir un avis de droit indépendant ?

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1./2. Le Conseil fédéral a décidé, le 18 octobre 2017, de soutenir les Jeux olympiques et paralympiques d'hiver 2026 à hauteur de 995 millions de francs au maximum. Ce montant comprend une réserve de 215 millions. La garantie de déficit promise au Comité international olympique (CIO) par la Confédération se limite au montant de cette réserve. Les éventuels frais non couverts qui dépasseraient cette garantie de déficit devront être supportés par l'organisateur des jeux ou les cantons hôtes.

3./4. La Confédération n'intervient pas comme partenaire contractuel vis-à-vis du CIO. Une convention de subventionnement lui permet de garantir la transparence des coûts et l'utilisation des moyens fédéraux de manière appropriée, efficace et économique. Les clarifications internes à l'administration ont révélé que la procédure prévue n'entraînera pas de responsabilité plus étendue pour la Confédération sur le plan juridique. Le Conseil fédéral ne voit dès lors pas, à ce stade, la nécessité d'effectuer une expertise juridique indépendante.
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Aktuell führt der Bundesrat, via Efta, Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen u. a. mit den Mercosur-Staaten.

- Gerne möchte ich in diesem Zusammenhang vom Bundesrat erfahren, was genau die Forderungen der Mercosur-Länder an die Schweizer Landwirtschaft betreffend Marktzugang sind.

- Weiter bitte ich um Auskunft - unter der Annahme, dass diese Forderungen noch gar nicht bekannt sind -, weshalb der Bundesrat in seiner Gesamtschau bereits den Abbau von Grenzschutzmassnahmen in Erwägung zieht.

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Die Mercosur-Staaten haben sehr breite Exportinteressen bei Agrarprodukten und streben in den Verhandlungen entsprechend Verbesserungen beim Marktzugang in den Efta-Staaten an. Insbesondere haben die Mercosur-Staaten Interesse am Export von Fleischprodukten, Früchten und Gemüsen, Ölsaaten und Getreide zu Futterzwecken sowie Zucker. Im Gegenzug gibt es neben den Exportinteressen der Schweizer Industrie und Dienstleister auch gewichtige Exportinteressen der Schweizer Landwirtschaft, z. B. bei Milchprodukten. Die Mercosur-Staaten haben in den Verhandlungen von Anbeginn klar signalisiert, dass sie das Ambitionsniveau beim Zugang zu allen Bereichen ihres Marktes vom Marktzugang unter anderem der Schweiz im Landwirtschaftsbereich abhängig machen. Es besteht die Möglichkeit, die Verhandlungen mit Mercosur rasch zu führen, womit die Schweizer Wirtschaft Nachteile gegenüber europäischen Konkurrenten verhindern oder sich sogar Verteile verschaffen könnte. Als nächster Schritt wird die Schweizer Offerte erarbeitet. Diese muss realistisch ambitioniert sein, will man die Chance eines raschen Abschlusses nutzen. Die Offerte wird in Konsultation mit den betroffenen Kreisen inklusive Landwirtschaft erarbeitet. Sollte sich in den Verhandlungen eine Situation ergeben, die über das Verhandlungsmandat hinausgeht, so würde das WBF die betroffenen Kreise wie die Landwirtschaft zu Gesprächen einladen. Der Abschluss weiterer Handelsabkommen - z. B. mit Mercosur - ist essenziell zur Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit der am Standort Schweiz produzierenden und ihre Güter und Dienstleistungen exportierenden Unternehmen. Ohne neue und modernisierte Handelsabkommen sind nicht nur Arbeitsplätze gefährdet, sondern auch Steuereinnahmen des Bundes. Schliesslich steht generell auf internationaler Ebene der vergleichsweise sehr hohe Grenzschutz der Schweiz im Agrarbereich zunehmend in der Kritik. Vor diesem Hintergrund ist es die Pflicht des Bundesrates, sich in einem Bericht über die zukünftige Agrarpolitik mit dieser Kritik auseinanderzusetzen und sich mit den Auswirkungen von weiteren Handelsabkommen auf die Agrarpolitik auseinanderzusetzen. Dies hat er nun im Rahmen der Gesamtschau getan.
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Actuellement, le Conseil fédéral, via l'AELE, mène des négociations sur un accord de libre-échange, notamment avec les États du Mercosur.

- Quelles sont au juste les exigences des pays du Mercosur à l'égard de l'agriculture suisse en ce qui concerne l'accès au marché ?

- A supposer que ces exigences ne soient encore pas du tout connues, pourquoi le Conseil fédéral envisage-t-il déjà dans sa stratégie de supprimer les mesures de protection douanière ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Aktuelle Umfragen zeigen, dass sich die Bevölkerung eine Landwirtschaft wünscht, die mit bäuerlichen Familienbetrieben einen Beitrag zur Weiterentwicklung der Region leistet, die ein hohes Umweltschutz- und Tierschutzniveau unterhält und in der heutigen Grössenordnung produziert.

Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, dass der teilweise bzw. vollständige Abbau von Grenzschutzmassnahmen im Agrarbereich zu einem Strukturwandel führt, der in die genau gegenteilige Richtung dieser Wünsche geht?

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Der Bundesrat geht in seiner Gesamtschau zur mittelfristigen Weiterentwicklung der Agrarpolitik weder von einem vollständigen Grenzschutzabbau im Agrarbereich noch von einer Zollreduktion aus, die für unsere Landwirtschaft nicht bewältigbar wäre. Der Bundesrat strebt lediglich eine Reduktion der Agrarzölle an. Mit begleitenden Unterstützungsmassnahmen könnte eine Strukturentwicklung im heutigen Ausmass beibehalten werden. Ebenso bliebe die Kalorienproduktion gegenüber heute stabil, und der Verfassungsauftrag gemäss Artikel 104 könnte weiterhin erfüllt werden. Dies betrifft auch die dezentrale Besiedelung sowie den Umweltschutz und das Tierwohl. Hinsichtlich des Volkswillens ist festzuhalten, dass der am 24. September 2017 vom Volk angenommene Verfassungsartikel 104a eine Ernährungssicherheit verlangt, die auf inländischen und auf importierten Lebensmitteln basiert; dies im Unterschied zur zurückgezogenen Initiative des Bauernverbandes, welche in erster Linie eine Förderung der Inlandproduktion forderte. Der neue Artikel 104a verlangt eine standortangepasste und ressourceneffiziente Lebensmittelproduktion, also eine nachhaltige einheimische Landwirtschaft. Der neue Artikel verlangt auch eine auf die in- und ausländischen Märkte ausgerichtete Land- und Ernährungswirtschaft. Zudem fordert er explizit eine gute Vernetzung der internationalen Handelsbeziehungen unter Berücksichtigung der Nachhaltigkeit. Mit den in der Gesamtschau vorgeschlagenen Stossrichtungen setzt der Bundesrat den neuen Verfassungsartikel wortgetreu um und respektiert damit den Volkswillen vollumfänglich.
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Actuellement, des sondages montrent que la population souhaite une agriculture qui contribue au développement de la région grâce à des exploitations paysannes familiales, qui maintienne un niveau élevé de protection des animaux et de l'environnement et dont la production se situe dans la moyenne actuelle.

Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis que la suppression partielle ou complète des mesures de protection douanière entraîne un changement structurel dans l'agriculture qui va exactement dans la direction opposée des souhaits mentionnés ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Kürzlich wurde in den Medien der Romandie kritisch über das Bewerbungskomitee für die Olympischen Winterspiele Sion 2026 berichtet.

Wie beurteilt der Bundesrat:

1. die Verwicklungen des Anwaltsbüros des Präsidenten von Sion 2026 in die Affäre mit den Panama Papers?

2. die in den Medien erwähnten hohen Honorarforderungen des Präsidenten von Sion 2026?

3. den Vertrauensverlust des Komitees, das eine milliardenhohe finanzielle Unterstützung durch den Bund erhalten soll?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Récemment, les médias romands se sont montrés critiques quant au comité de candidature pour les Jeux olympiques d'hiver de Sion 2026.

1. Que pense le Conseil fédéral de l'implication de l'étude d'avocats du président du comité dans l'affaire des Panama Papers ?

2. Que pense-t-il des prétentions élevées de celui-ci en termes d'honoraires ?

3. Que pense-t-il du fait que le comité craigne pour le montant du soutien financier que la Confédération apporterait ?

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Le Conseil fédéral a pris connaissance des articles en lien avec les Panama Papers. D'un point de vue légal et selon l'état des connaissances actuelles, aucun élément ne lui laisse à penser que le droit a été violé ou que des irrégularités ont été commises. Le montant des honoraires du président de l'association Sion 2026 a été communiqué publiquement et de manière transparente par le président de Swiss Olympic. Il s'agit de 100 000 francs en 2017, puis d'un salaire annuel de 200 000 francs. La candidature prenant fin en octobre 2019, le salaire de cette dernière année sera calculé au prorata temporis. Il s'agit d'un travail à plein temps et les montants articulés incluent des frais d'assistance. Vu la complexité et les risques du présent projet, le Conseil fédéral estime que le montant de ces honoraires n'est pas disproportionné. Conformément aux recommandations du Contrôle fédéral des finances et du Départements fédéral des finances suite à l'Expo.02, le Conseil fédéral assurera une représentation adéquate, à même de suivre ce projet au sein des instances chargées de l'organisation.
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Im Rahmen der "Kontaktgruppe zentrales Mittelmeer" kooperiert die Schweiz mit mehreren Staaten und Organisationen zur Bewältigung der Migrationskrise vor allem in Libyen zusammen. Gemäss Medienberichten ist die libysche Regierung nicht einmal in der Lage den inländischen Sklavenhandel zu unterbinden.

- Kann die Schweiz diese Arbeit weiterhin glaubwürdig vertreten?

- Was tut die Schweiz, um den Sklavenhandel in Libyen sofort zu unterbinden?
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La Suisse coopère, dans le cadre du Groupe de contact pour la Méditerranée centrale, avec plusieurs États et organisations afin de maîtriser la crise migratoire touchant spécialement la Libye. D'après les médias, le gouvernement libyen ne serait même pas en mesure de mettre un terme à la traite d'êtres humains sur son propre territoire.

- La Suisse peut-elle poursuivre cette coopération sans perdre sa crédibilité ?

- Qu'entreprend-elle afin de faire cesser immédiatement la traite d'êtres humains en Libye ?
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Das Angebotskonzept der Planungsregion Nordwestschweiz vom 24. November 2014 beantragt auch die Durchbindung der S9 Olten-Läufelfingen-Sissach nach Basel ("Läufelfingerli"). Sie fehlt im Vernehmlassungsentwurf zum Ausbauschritt 2030/35. Der Bund hatte guten Grund, die Abstimmung im Kanton Basel-Landschaft zur Stilllegung der S9 abzuwarten, die am 26. November 2017 nun klar verworfen wurde. Jetzt ist die optimale Integration der S9 ins S-Bahn-System der Region Basel zwingend.

Ist der Bundesrat bereit, im Rahmen des Ausbauschrittes 2030/35 das Begehren der Planungsregion Nordwestschweiz wieder aufzunehmen?

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Die Durchbindung der S9 Olten-Läufelfingen-Sissach nach Basel wurde von der Planungsregion Nordwestschweiz als eines von vielen Projekten eingebracht. In Absprache mit der Planungsregion wurden die Eingaben priorisiert. Dabei wurde die Durchbindung der S9 nach Basel aus folgenden Gründen zurückgestellt: Die Trassenkapazität der Hauptstrecke Basel-Olten ist bis 2030/35 mit Fern-, Güter- und Regionalzügen ausgelastet. Die Verlängerung der S9 würde unverhältnismässig hohe Investitionen auf der Strecke Sissach-Basel auslösen. Weiter lassen die Perronlängen der Hauenstein-Bergstrecke nur maximal 75 Meter lange Züge zu. Die Züge in Richtung Basel müssten mindestens doppelt so lang sein, um die Nachfrage abzudecken. Insofern ist es die beste Lösung, wenn die S9 wie bisher über die Hauenstein-Bergstrecke verkehrt und in Olten und Sissach gute Umsteigeverbindungen bestehen. Auch nach dem Volksentscheid zum Erhalt des "Läufelfingerlis" ist dem kostenoptimalen Betrieb hohe Priorität einzuräumen.
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Le schéma d'offre de la région de planification Suisse du Nord-Ouest du 24 novembre 2014 demande aussi une liaison directe entre la S9 Olten-Läufelfingen-Sissach et Bâle ("Läufelfingerli"). Or, cette dernière ne figure pas dans le projet de l'Étape d'aménagement de l'infrastructure ferroviaire 2030/35 mis en consultation. La Confédération avait de bonnes raisons d'attendre le résultat de la votation organisée dans le canton de Bâle-Campagne au sujet de la suppression de la S9, votation qui a débouché le 26 novembre 2017 sur un non clair et net. A présent, l'intégration optimale de la S9 dans le système de RER de la région bâloise s'impose.

Le Conseil fédéral est-il prêt à reprendre dans le cadre de l'Étape d'aménagement de l'infrastructure ferroviaire 2030/35 la demande formulée par la région de planification Suisse du Nord-Ouest ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Laut BAG konsumierten 2016 2,3 Prozent der Bevölkerung Schnupftabak und 0,6 Prozent Snus und Kautabak. Die EZV-Statistik zeigt das Gegenteil: 90 Prozent der Importe von 134 208 Kilogramm aus der Kategorie "Snus, Kautabak und Schnupftabak" kamen aus Belgien, Schweden und Dänemark und maximal 10 Prozent aus Ländern, die Schnupftabak exportieren.

- Hat das BAG Schnupftabak mit Snus/Lutschtabak verwechselt?

- Wird das BAG künftig die EZV beiziehen, um seine Raucherstatistik zu plausibilisieren?
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D'après l'OFSP, en 2016, la consommation de tabac à priser touchait 2,3 % de la population et la consommation de snus et de tabac à chiquer 0,6 %. La statistique AFD montre l'inverse : 90 % des importations de 134 208 kilos de la catégorie "snus, tabac à chiquer et tabac à priser" provenaient de Belgique, de Suède et du Danemark et 10 % au maximum de pays qui exportent du tabac à priser.

- L'OFSP a-t-il confondu le tabac à priser avec le snus/tabac à sucer ?

- Fera-t-il désormais appel à l'AFD pour rendre plausible sa statistique des fumeurs ?
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- Kann der Bundesrat bestätigen, dass sich Bundespräsidentin Leuthard gemäss "NZZ am Sonntag" unmittelbar vor dem offiziellen Besuch des EU-Kommissionspräsidenten Juncker mit ihm und CVP-Präsident Pfister zusammen am vergangenen 23. November zu einer inoffiziellen geheimen Besprechung getroffen hat?

- Wurden er und insbesondere EDA-Chef Cassis vorgängig oder allenfalls anschliessend von Bundespräsidentin Leuthard über dieses Treffen und die entsprechenden Inhalte und Beschlüsse informiert?

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Es ist normal, dass sich befreundete politische Parteien austauschen. Da es sich beim angesprochenen Treffen um einen kurzen, informellen Austausch unter Parteien handelte, wurde der Bundesrat nicht informiert. Es wurde über verschiedene aktuelle Themen gesprochen. Entscheide zu europapolitischen Fragen obliegen dem Gesamtbundesrat. Es handelte sich beim Besuch von EU-Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker protokollarisch nicht um einen Staatsbesuch, sondern um einen offiziellen Besuch. Es ist nicht üblich, die Präsidenten der Aussenpolitischen Kommissionen der beiden Räte darüber zu informieren bzw. ins Programm zu integrieren.
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- Le Conseil fédéral est-il en mesure de confirmer l'information parue dans la "NZZ am Sonntag", selon laquelle la présidente de la Confédération, Madame Leuthard, accompagnée du président du PDC, Monsieur Pfister, ont pris part le 23 novembre dernier, immédiatement avant la visite officielle du président de la Commission européenne, Monsieur Junker, à un entretien non officiel tenu secret ?

- La présidente de la Confédération a-t-elle informé à l'avance ou éventuellement après coup le Conseil fédéral et en particulier le chef du DFAE, Monsieur Cassis, de cette rencontre et des thèmes et décisions qui en ont fait l'objet ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.