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Dans le cadre de l'optimisation du trafic ferroviaire dans l'agglomération de Lucerne, le doublement de voie prévu sur le tronçon Lucerne-Rotkreuz revêt une importance particulière. Sa réalisation permettrait l'élimination des goulets d'étranglement sur l'axe Zurich-Lucerne et assurerait une meilleure connexion entre la Suisse centrale et la métropole économique qu'est Zurich. En lien avec ce doublement de voie, la question se pose de savoir comment mieux raccorder les communes de l'agglomération de Lucerne au réseau ferroviaire. Une solution doit être trouvée au plus vite, puisque l'horaire 2008 des CFF ne prévoit toujours pas de desserte de la gare d'Emmenbrücke par des trains directs. Ainsi, pour se rendre dans les agglomérations de Zurich, Berne ou Zoug, les passagers d'Emmen, deuxième plus grande commune de Suisse centrale (27 000 habitants), et de Littau (16 000 habitants environ) sont contraints de faire le détour par la gare de Lucerne déjà surchargée. La construction d'un tronçon de raccordement qui joindrait directement ces deux communes à la ligne à destination de Zurich fait l'objet de multiples réflexions.

Dans ce contexte, je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Quel serait l'accroissement des capacités du réseau ferroviaire dans l'agglomération de Lucerne, si l'on construisait un tronçon passant par Emmenbrücke et rejoignant directement la ligne à destination de Zurich ?

2. À combien se monteraient les coûts d'un tel aménagement ?

3. Quel pourrait être le tracé d'une telle ligne de raccordement ?

4. Quel gain de temps pourrait-on réaliser en empruntant le nouveau tronçon Rotkreuz-Emmenbrücke plutôt que de transiter comme jusqu'ici par Lucerne ?

5. Quel impact aurait la construction d'une telle ligne de raccordement sur le trafic de transit ?

6. Combien coûterait l'aménagement d'une gare souterraine à Lucerne ?

FederalCouncilResponseText

1. En relation avec le traitement du plan directeur de l'agglomération Lucerne Nord, le canton de Lucerne examine en collaboration avec les CFF l'option permettant d'agrandir la gare d'Emmenbrück pour en faire une "gare Lucerne/Emmenbrücke", desservie par les trains directs.

Actuellement, l'accès à Lucerne est quasiment saturé. La nouvelle voie servirait surtout à absorber l'accroissement du trafic, notamment en provenance des régions. Pour le moment, on examine lors de la planification de l'offre dans quelle mesure on pourrait augmenter la capacité du réseau ferroviaire dans l'agglomération lucernoise. L'enquête indiquera aussi dans quelle mesure d'autres trafics (trafic longues distances, trafic marchandises) pourraient profiter de ce projet.

2. Selon le communiqué de presse du canton de Lucerne du 5 juillet 2007, les coûts d'une nouvelle gare et d'une voie vers la nouvelle double voie du Rotsee sont estimés à 400 à 500 millions de francs. Le Conseil fédéral ne dispose encore d'aucun devis.

3. La nouvelle ligne bifurquerait du tronçon existant au sud d'Emmenbrücke, traverserait la Reuss sur un pont, passerait sous l'autoroute A2 et après un court tunnel déboucherait dans la ligne actuelle en direction de Rotkreuz. La longueur globale de l'ouvrage serait de 5 kilomètres.

4. Les CFF estiment le gain de temps à 10 à 20 minutes, suivant que l'on compte uniquement la réduction du temps de parcours proprement dite ou aussi le battement dans la gare de Lucerne.

5. Cela dépend du projet d'offre que les CFF et le canton de Lucerne élaborent actuellement.

6. En 2001, diverses études ont été effectuées. À l'époque, on a étudié les variantes suivantes, dont les coûts ont été calculés (prix de 2001). Comme il s'agit uniquement d'études de planification, ces estimations sont entachées d'une grande imprécision :

Variante 1 : gare souterraine avec rampe et tunnel d'Ebikon : 1300 millions de francs.

Variante 2 : gare souterraine avec nouvel accès en tunnel Gütsch long et tunnel Ebikon : 1600 millions de francs

Echelonnement : gare souterraine comme gare de rebroussement : 900 millions de francs.

Réponse du Conseil fédéral.