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Il Consiglio federale è incaricato di avviare un programma nazionale di ricerca che esamini le modalità per garantire e finanziare anche in futuro servizi di cura e assistenza di buona qualità per le persone anziane in Svizzera. La ricerca dovrebbe analizzare sia diversi modelli di assistenza che diversi modelli di finanziamento.

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Il Consiglio federale è consapevole dei problemi del settore delle cure di lunga durata. Come spiegato nel contesto della mozione 17.3297, "Offensiva per garantire un'assistenza dignitosa in Svizzera", aveva affrontato il tema insieme ai Cantoni nel quadro della piattaforma "Dialogo sulla politica nazionale della sanità".

Tuttavia, in base alla ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni, nel settore delle cure e dell'assistenza agli anziani la garanzia della qualità delle cure è in primo luogo di competenza dei Cantoni.

Nel rapporto del 25 maggio 2016 sulla situazione attuale e le prospettive nel settore delle cure di lunga durata, citato dalla consigliera nazionale Graf, è stato stabilito che, oltre al rafforzamento della prevenzione, finalizzata a prolungare il più possibile l'autosufficienza dei pazienti, per affrontare efficacemente i problemi delle cure di lunga durata sono necessarie soprattutto misure atte a migliorarne la qualità e l'efficienza. La Confederazione, i Cantoni e i Comuni stanno portando avanti l'attuazione delle raccomandazioni e delle misure contenute nel rapporto.

Come accennato nella mozione, negli ultimi anni sono stati avviati diversi progetti di ricerca su questo tema. Ad esempio nel 2010 il Consiglio federale ha lanciato il programma nazionale di ricerca (PNR) 67 "Fine della vita" (15 milioni franchi), concluso nella primavera del 2019. Tra i PNR ancora in corso è possibile citare il numero 74 "Assistenza sanitaria" (20 milioni franchi; ricerca: fine 2021; sintesi e risultati: fine 2022). Il programma, che non ha ancora prodotto risultati di ricerca, si concentra sull'assistenza dei pazienti di diverse fasce d'età affetti da malattie croniche e analizza anche alcuni modelli di rimborso dei fornitori di prestazioni. Un altro progetto riguarda le caring communities che si occupano dei pazienti lungodegenti. Dal canto suo il Fondo nazionale svizzero per la ricerca scientifica (FNS) promuove tramite i propri strumenti ordinari progetti di ricerca bottom-up dedicati alla cura e all'assistenza delle persone anziane, mentre la Confederazione finanzia mediante appositi sussidi vincolati (art. 59 LPSU; RS 414.20) il progetto "Invecchiare nella società: rete di innovazione nazionale (AGE-NT)" (ca. 4 milioni franchi; cofinanziato dalle scuole universitarie, durata: 2017-2020). Lo scopo è sviluppare modelli per garantire agli anziani una vita autonoma e in salute. Un ulteriore programma di ricerca sostenuto dalla Confederazione per aiutare le persone che si prendono cura dei propri familiari è in corso nel quadro della strategia Sanità 2020, mentre ulteriori studi della Confederazione riguardano la fidelizzazione del personale sanitario e il radicamento delle cure palliative nel settore delle cure di lunga durata. Infine, l'Osservatorio svizzero della salute (OBSAN) sta esaminando per conto della Confederazione e dei Cantoni l'andamento del fabbisogno di personale sanitario nonché le strutture e i servizi necessari per garantire agli anziani le cure di lunga durata.

Alla luce delle competenze illustrate in precedenza e dei progetti di ricerca in corso, il Consiglio federale non ritiene necessario lanciare un PNR specifico sulla cura e l'assistenza delle persone anziane.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.