liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

En 2018, les remboursements de l'impôt sur les carburants aux entreprises de transport concessionnaires se sont montés à 84 millions de francs, dont 5,6 millions pour le trafic par bateau et 78,4 millions pour le trafic routier.

Dans sa réponse du 4 septembre 2019 au postulat 19.3485, le Conseil fédéral confirmait qu'il est dans l'intérêt national de permettre et d'encourager des solutions innovantes en matière de réduction des émissions de CO2.

Le 17 septembre 2021, le Conseil fédéral a énoncé dans ses orientations pour son nouveau projet de loi sur le CO2 que seule la reconversion du privilège fiscal accordé aux bus diesel allait être reconvertie en soutien à l'acquisition de bus électriques pour les transports locaux et régionaux.

Au regard des innovations récentes en matière de propulsion (électrique, hydrogène, synfuel, ...) nous sollicitons du Conseil fédéral que les reconversions soient également ouvertes à tout type de véhicules à propulsion décarbonée.

FederalCouncilResponseText

Le 17 décembre 2021, le Conseil fédéral a mis en consultation la révision de la loi sur le CO2. Il y prévoit d'apporter un soutien aux bus et aux bateaux fonctionnant sans énergie fossile dans les transports publics. Parallèlement, il propose de supprimer, dès 2025, l'incitation inopportune du remboursement de l'impôt sur les huiles minérales aux entreprises de transport concessionnaires. La suppression de ce remboursement pour les bus et les bateaux fonctionnant au diesel des entreprises de transport concessionnaires génèrera des recettes supplémentaires pour la Confédération. Dès 2025, le Conseil fédéral souhaite utiliser ces recettes supplémentaires, notamment pour accélérer le renouvellement des flottes de véhicules utilisant des systèmes de propulsion électriques ou à hydrogène dans les transports publics. Il est donc prévu d'encourager les véhicules utilisant des systèmes de propulsion à hydrogène. En revanche, le Conseil fédéral ne prévoit pas d'encourager les véhicules équipés de systèmes de propulsion conventionnels dans les transports publics.

Selon la proposition du Conseil fédéral pour la loi sur le CO2, l'utilisation accrue de carburants renouvelables doit en revanche s'opérer dès 2025 par l'obligation d'ajouter des carburants renouvelables pour l'aviation ainsi que par l'application de quotas de réduction du CO2 dans les transports terrestres.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Nel 2018 i rimborsi dell'imposta sui carburanti alle imprese di trasporto concessionarie sono stati pari a 84 milioni di franchi, dei quali 5,6 milioni ai battelli e 78,4 al trasporto su strada.

Nella sua risposta del 4 settembre 2019 al postulato 19.3485, il Consiglio federale confermava che è un interesse nazionale consentire e promuovere soluzioni innovative per la riduzione delle emissioni di CO2.

Il 17 settembre 2021, nei suoi orientamenti per il nuovo progetto di legge sul CO2 ha annunciato che ad essere riconvertito in sostegno all'acquisto di autobus elettrici per i trasporti locali e regionali sarebbe stato solo il privilegio fiscale accordato agli autobus diesel.

Considerate le recenti innovazioni nel campo della propulsione (elettrica, a idrogeno, combustibili sintetici, ecc.) esortiamo il Consiglio federale a estendere le riconversioni anche a tutti i tipi di veicolo a propulsione decarbonizzata.

FederalCouncilResponseText

Il 17 dicembre 2021, il Consiglio federale ha avviato la consultazione in merito alla revisione della legge sul CO2, con la quale prevede di sostenere autobus e battelli dei trasporti pubblici alimentati senza vettori fossili. Al contempo propone di sopprimere, a partire dal 2025, il falso incentivo costituito dal rimborso dell'imposta sugli oli minerali alle imprese di trasporto concessionarie. La soppressione di tale rimborso per autobus e battelli diesel genererebbe maggiori entrate per la Confederazione che, a partire dal 2025, il Consiglio federale intende utilizzare in particolare per accelerare il rinnovamento delle flotte con veicoli a propulsione elettrica o a idrogeno. La promozione di veicoli a idrogeno è pertanto già prevista, mentre il Consiglio federale non prevede incentivazione alcuna per quelli con sistemi di propulsione convenzionali.

Secondo la proposta di revisione della legge sul CO2 presentata dal Consiglio federale, il crescente impiego di carburanti rinnovabili dovrà invece realizzarsi mediante l'obbligo alla miscelazione di carburanti per l'aviazione rinnovabili nonché la quota di riduzione del CO2 nel trasporto terrestre.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, die Auswirkungen von gezielter Werbung, die auf der Beschaffung von Daten beruht (personalisierte Werbung), zu untersuchen und in einem Bericht eine Gesetzesänderung vorzuschlagen, um den Einsatz solcher Werbung zu verbieten oder stark zu regulieren.

FederalCouncilResponseText

Im Bericht des BAKOM vom 17. November 2021 "Intermediäre und Kommunikationsplattformen, Auswirkungen auf die öffentliche Kommunikation und Ansätze einer Governance" wurden die im Postulat angesprochenen Probleme bereits erörtert, insbesondere in Bezug auf den Einsatz von Algorithmen und deren mangelnde Transparenz sowie die Auswirkungen von gezielter Werbung auf Desinformation und Hassrede (https://www.bakom.admin.ch/bakom/de/home/digital-und-internet/digitale-kommunikation/kommunikationsplattformen.html). Verschiedene vom BAKOM in Auftrag gegebene Studien kommen zum Schluss, dass die Bevölkerung auf einen effektiven Schutz vor illegaler Hassrede und Desinformation Anspruch hat, sowie dass die Rechte der Nutzerinnen und Nutzer gegenüber den Intermediären besser geschützt werden müssten. Der Bericht des BAKOM kommt zum Schluss, dass eine breite Diskussion zur Frage der gesellschaftlichen Einbindung und Governance von Intermediären in der Schweiz, aber auch gerade im internationalen Kontext notwendig ist. Der Bundesrat hat das UVEK (BAKOM) beauftragt, ihm bis Ende 2022 ein Aussprachepapier vorzulegen, in dem dargelegt wird, ob und gegebenenfalls wie Kommunikationsplattformen reguliert werden sollen.

Zu erwähnen ist ferner, dass das neue Bundesgesetz vom 25. September 2020 über den Datenschutz (BBl 2020 7639) die Transparenz bei der Beschaffung von Personendaten verbessert und die Rechte von Privatpersonen stärkt.

Aus diesen Gründen ist der Bundesrat der Ansicht, dass ein neuer Bericht zu dieser Frage keine neuen Erkenntnisse bringen würde und dass das Postulat zumindest teilweise bereits erfüllt ist.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié d'étudier les effets de la publicité ciblée basée sur la collecte de données (publicité de surveillance) et de proposer dans un rapport une modification des bases légales afin d'interdire - ou de réguler fortement - son utilisation.

FederalCouncilResponseText

Le rapport de l'OFCOM du 17 novembre 2021 " Intermédiaires et plateformes de communication, Effets sur la communication publique et approches de gouvernance " a déjà permis d'examiner les problèmes soulevés par le postulat, notamment concernant le recours à des algorithmes et leur manque de transparence, de même que les effets de la publicité ciblée sur la désinformation et le discours haineux ( https ://www.bakom.admin.ch/bakom/fr/page-daccueil/suisse-numerique-et-internet/communication-numerique/plateformes-de-communication.html) . Diverses études commandées par l'OFCOM sont arrivées à la conclusion que la population a droit à une protection efficace contre le discours haineux illégal et la désinformation, et que les droits des utilisateurs devraient être mieux protégés face aux intermédiaires. Le rapport de l'OFCOM arrive à la conclusion qu'une large discussion est nécessaire sur la question de l'intégration sociale et de la gouvernance des intermédiaires en Suisse, mais aussi dans le contexte international. Le Conseil fédéral a chargé le DETEC (OFCOM) de lui présenter une note de discussion, d'ici à fin 2022, indiquant si et, le cas échéant, comment les plateformes de communication doivent être réglementées.

Il convient aussi de rappeler que la nouvelle loi fédérale sur la protection des données du 25 septembre 2020 (FF 2020 7397) améliore la transparence en matière de collecte de données personnelles et renforce les droits des particuliers.

Pour ces motifs, le Conseil fédéral estime qu'un nouveau rapport sur la question n'amènerait aucun élément nouveau et que le postulat est déjà, tout au moins en partie, réalisé.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è pregato di esaminare gli effetti della pubblicità mirata basata sulla raccolta di dati (pubblicità di sorveglianza) e di proporre in un rapporto una modifica delle basi legali al fine di vietarne, o di regolamentarne severamente, l'utilizzo.

FederalCouncilResponseText

Nel rapporto dell'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) del 17 novembre 2021 "Intermediari e piattaforme di comunicazione, Effetti sulla comunicazione pubblica e approcci di governance" sono già stati esaminati i problemi sollevati dal postulato, in particolare per quanto riguarda il ricorso ad algoritmi e la loro mancanza di trasparenza come pure gli effetti della pubblicità mirata sulla disinformazione e i discorsi d'odio ( https:// www.bakom.admin.ch/bakom/it/pagina-iniziale/digitale-e-internet/comunicazione_digitale/piattaforme-di-comunicazione.html). Diversi studi commissionati dall'UFCOM sono giunti alla conclusione che la popolazione ha diritto a una protezione efficace contro i discorsi d'odio illegali e la disinformazione, e che i diritti degli utenti dovrebbero essere meglio protetti nei confronti degli intermediari. Il rapporto dell'UFCOM è giunto alla conclusione che in Svizzera è necessaria un'ampia discussione sulla questione dell'integrazione sociale e della governance degli intermediari tenendo conto del contesto internazionale. Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (UFCOM) di presentargli entro la fine del 2022 una nota di discussione che indichi se e all'occorrenza come le piattaforme di comunicazione devono essere regolamentate.

Occorre pure rammentare che la nuova legge federale del 25 settembre 2020 sulla protezione dei dati (FF 2020 6695) migliora la trasparenza in materia di raccolta di dati personale e rafforza i diritti dei privati.

Per questi motivi, il Consiglio federale ritiene che un nuovo rapporto sulla questione non apporterebbe alcun nuovo elemento e che il postulato è già, perlomeno in parte, adempiuto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, gestützt auf Artikel 24 StromVG, technische Vereinbarungen mit der EU und/oder den Mitgliedstaaten allenfalls in Zusammenarbeit mit Swissgrid abzuschliessen.

FederalCouncilResponseText

Der Abschluss eines Stromabkommens mit der Europäischen Union (EU) ist nach wie vor das Ziel des Bundesrates. Die Verhandlungen zu einem Stromabkommen wurden 2018 seitens der EU sistiert. Die EU macht eine Fortsetzung der Verhandlungen weiterhin von der Klärung der institutionellen Fragen abhängig. Die EU lehnt es ebenso ab, ein technisches Stromabkommen mit der Schweiz ohne institutionelle Lösung zu verhandeln. Der Strombinnenmarkt untersteht EU-Recht. Deshalb sind EU-Mitgliedstaaten nicht befähigt, technische Abkommen mit der Schweiz im Strombereich auszuhandeln.

Swissgrid konnte Ende 2021 mit dem Übertragungsnetzbetreiber von Italien sowie dessen Nachbarstaaten einen privatrechtlichen Vertrag unterzeichnen, um in die grenzüberschreitenden Kapazitätsberechnungsmethoden sowie in die Sicherheitskoordinationsprozesse miteinbezogen zu werden. Das ist ein wichtiger Schritt zur Gewährleistung der Sicherheit des Schweizer Übertragungsnetzes. Der Bundesrat teilt aber die Ansicht, dass solche Vereinbarungen keine dauerhaften Lösungen für die Fragen der Versorgungssicherheit sowie des EU-Strommarktzugangs ermöglichen und darum ein Stromabkommen mit der EU nur punktuell und befristet ersetzen können.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de conclure, en vertu de l'art. 24 de la loi sur l'approvisionnement en électricité et éventuellement en collaboration avec Swissgrid, des conventions techniques avec l'Union européenne (UE) ou avec ses États membres.

FederalCouncilResponseText

L'objectif du Conseil fédéral demeure la conclusion d'un accord sur l'électricité avec l'Union européenne (UE). Les négociations en vue de la conclusion d'un accord sur l'électricité ont été suspendues en 2018 par l'UE, qui maintient son point de vue selon lequel les négociations ne peuvent se poursuivre tant que les questions institutionnelles ne sont pas réglées. En l'absence d'un accord institutionnel, l'UE rejette également la conclusion d'une convention technique sur l'électricité avec la Suisse. Or, le marché intérieur de l'électricité est soumis au droit européen. Les États membres de l'UE ne sont donc pas habilités à négocier des conventions techniques avec la Suisse dans le domaine de l'électricité.

Fin 2021, Swissgrid a pu signer avec les gestionnaires de réseau de transport de l'Italie et de ses États voisins un contrat de droit privé permettant la prise en compte de la Suisse dans les méthodes de calcul de la capacité transfrontalières et dans les processus de coordination de la sécurité. Il s'agit d'une étape importante pour garantir la sécurité du réseau suisse de transport d'électricité. Le Conseil fédéral partage toutefois le point de vue selon lequel les accords de ce type ne permettent pas de résoudre à long terme la problématique de la sécurité d'approvisionnement et de l'accès au marché intérieur de l'électricité de l'UE et ne peuvent dès lors se substituer à un accord sur l'électricité avec l'UE que de façon ponctuelle et temporaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato, sulla base dell'articolo 24 LAEl, di concludere accordi tecnici con l'UE e/o i suoi Stati membri, se necessario in collaborazione con Swissgrid.

FederalCouncilResponseText

La stipula di un accordo sull'energia elettrica con l'Unione europea (UE) rimane un obiettivo del Consiglio federale. Nel 2018 l'UE ha sospeso i relativi negoziati. L'UE fa tuttora dipendere il loro proseguimento dal chiarimento delle questioni di natura istituzionale e non è disposta a negoziare un accordo tecnico sull'energia elettrica con la Svizzera senza una soluzione a livello istituzionale. Il mercato interno dell'energia elettrica sottostà al diritto UE. Pertanto gli Stati membri non hanno la facoltà di negoziare accordi di natura tecnica con la Svizzera.

Alla fine del 2021 Swissgrid ha potuto sottoscrivere un contratto di diritto privato con il gestore della rete di trasporto dell'Italia e dei suoi Paesi vicini, in modo da partecipare ai metodi transfrontalieri di calcolo delle capacità e ai processi relativi al coordinamento della sicurezza. Si tratta di un passo importante a garanzia della sicurezza della rete di trasporto svizzera. Il Consiglio federale condivide tuttavia il parere secondo cui tali accordi non consentono di trovare soluzioni durature per le questioni concernenti la sicurezza dell'approvvigionamento nonché per l'accesso al mercato dell'energia elettrica dell'UE; essi possono pertanto sostituire un accordo sull'energia elettrica con l'UE solo in modo circostanziato e a tempo determinato.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, anhand der Erfahrungen von Städten und Kantonen, die bereits das System der Subjektfinanzierung von familienergänzenden Kinderbetreuungsplätzen anwenden, aufzuzeigen, wie sich die Einführung der Betreuungsgutscheine auswirkt.

FederalCouncilResponseText

Es liegt ausschliesslich in der Kompetenz der Kantone und Gemeinden, das Finanzierungsmodell für die familienergänzende Kinderbetreuung zu bestimmen, also auch, ob sie ihre Subventionen zugunsten der Eltern in Form von Gutscheinsystemen (Subjektfinanzierung) oder über die Trägerschaften (Objektfinanzierung) ausrichten. Entsprechend sind die Höhe und die Art der finanziellen Beteiligung der öffentlichen Hand an der familien- und schulergänzenden Kinderbetreuung schweizweit sehr unterschiedlich. Aufgrund dieser Kompetenzordnung ist es nicht die Aufgabe des Bundes, die Subventionierungssysteme für die familienergänzende Kinderbetreuung zu evaluieren.

Die Eidgenössische Kommission für Familienfragen (EKFF) hingegen hat im Sommer 2021 eine Studie publiziert, in welcher die Bezahlbarkeit der institutionellen Kinderbetreuung in Kindertagestätten, Tagesfamilien und Tagesstrukturen untersucht und die föderalen Unterschiede der Finanzierungssysteme und Tarifordnungen beleuchtet werden. Zudem werden die kantonalen Gesetzgebungen bezüglich Finanzierungschlüssel, -mechanismen und Geldströmen sowie die Elterntarife in den Kantonen und 13 Beispielgemeinden verglichen (Stern S., Ostrowski G. et al. (2021): "Finanzierung der institutionellen Kinderbetreuung und Elterntarife", Bericht, INFRAS AG, Forschung und Beratung, Zürich und Evaluanda AG, évaluation et conseil, Genf, abrufbar unter www.bundespublikationen.admin.ch > Publikationen > Eidg. Departement des Innern EDI > Bundesamt für Sozialversicherungen BSV > Familie, Generationen und Gesellschaft).

Eine zentrale Erkenntnis des Berichts ist, dass die Ziele, wie Zugänglichkeit, Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit sowie Qualität der Betreuung mit verschiedenen Finanzierungsmodellen erreicht werden können. Ob öffentliche oder private Trägerschaften, Objekt- oder Subjektfinanzierung, Normkostenmodell oder Betreuungsgutscheine sei dabei weniger relevant - es komme vor allem auf die Höhe der Mitfinanzierung durch die öffentliche Hand an.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'examiner l'effet qu'aurait l'introduction de bons pour financer l'accueil extrafamilial pour enfants. Il s'appuiera sur les expériences faites par les villes et les cantons qui ont déjà instauré un modèle de financement axé sur les personnes dans ce domaine.

FederalCouncilResponseText

Seuls les cantons et les communes disposent de la compétence de déterminer le modèle de financement de l'accueil extrafamilial pour enfants, et par conséquent de décider s'ils versent leurs subventions aux parents sous forme de bons de garde (financement des personnes) ou aux organismes qui proposent le service de garde (financement de l'offre). Par conséquent, le montant et la forme des contributions financières versées par les pouvoirs publics en faveur de l'accueil extrafamilial et extrascolaire diffèrent fortement d'un canton et d'une commune à l'autre. Étant donné cette répartition des compétences, la Confédération n'est pas habilitée à évaluer les systèmes de subvention de l'accueil extrafamilial pour enfants.

En revanche, la Commission fédérale pour les questions familiales (COFF) a publié l'été dernier une étude qui examine l'accessibilité financière de l'accueil institutionnel des enfants dans les structures d'accueil préscolaire, les familles de jour et les structures d'accueil parascolaire, et met en lumière les grandes disparités entre les systèmes tarifaires et de financement dues au fédéralisme. L'étude compare également les lois cantonales en matière de mécanismes de financement, de clés de répartition et de flux monétaires, ainsi que les tarifs parentaux dans les cantons et dans treize communes (Stern S., Ostrowski G. et coll. [2021] : " Financement de l'accueil institutionnel des enfants et tarifs parentaux ", rapport, INFRAS AG, Forschung und Beratung, Zurich, et Evaluanda SA, évaluation et conseil, Genève, à télécharger sous www.publicationsfederales.admin.ch > Publications > Département fédéral de l'intérieur DFI > Office fédéral des assurances sociales > Domaine Famille, générations et société).

Le rapport aboutit notamment à la conclusion que les objectifs que sont l'accessibilité, la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle ainsi que la qualité de la prise en charge peuvent être atteints par différents modèles de financement. Il souligne qu' il importe moins, en l'occurrence, qu'il s'agisse d'organismes publics ou privés, d'un financement de l'objet ou du sujet, d'un modèle de coûts normatifs ou de bons de garde et que ce qui compte avant tout, c'est le montant du cofinancement par les pouvoirs publics.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare, sulla base delle esperienze di Città e Cantoni che applicano già il sistema del finanziamento indiretto della custodia di bambini complementare alla famiglia, gli effetti dell'introduzione dei buoni di custodia.

FederalCouncilResponseText

Spetta esclusivamente ai Cantoni e ai Comuni decidere il modello di finanziamento per la custodia di bambini complementare alla famiglia, e quindi anche se destinare i loro sussidi ai genitori sotto forma di sistemi di buoni (finanziamento indiretto) o tramite le istituzioni responsabili (finanziamento diretto). Di conseguenza l'ammontare e il tipo di partecipazione finanziaria degli enti pubblici alla custodia di bambini complementare alla famiglia e parascolastica si differenziano molto a livello nazionale. In base a questa ripartizione delle competenze, non è compito della Confederazione valutare i sistemi di sovvenzionamento per la custodia di bambini complementare alla famiglia.

Al contempo, va rilevato che nell'estate del 2021 la Commissione federale per le questioni familiari (COFF) ha pubblicato uno studio in cui si esamina come garantire un'offerta di custodia in strutture di custodia collettiva diurna, strutture parascolastiche e famiglie diurne a prezzi abbordabili e si illustrano le differenze federali tra i sistemi di finanziamento e gli ordinamenti tariffali. Vi si procede inoltre a un confronto tra le legislazioni cantonali riguardo alle quote e ai meccanismi di finanziamento nonché ai flussi di denaro, e tra le tariffe a carico dei genitori nei Cantoni e in 13 Comuni scelti (S. Stern, G. Ostrowski et al. 2021, "Finanzierung der institutionellen Kinderbetreuung und Elterntarife", Bericht, INFRAS AG, Forschung und Beratung, Zurigo ed Evaluanda SA, évaluation et conseil, Ginevra, disponibile in tedesco con riassunto in italiano all'indirizzo www.pubblicazionifederali.admin.ch > Pubblicazioni > Dipartimento federale dell'interno DFI > Ufficio fed. delle assicurazioni sociali UFAS > Ambito Famiglia, generazioni e società).

Uno dei risultati principali emersi dal rapporto è che gli obiettivi, quali l'accessibilità, la conciliabilità tra famiglia e lavoro nonché la qualità della custodia, possono essere raggiunti attraverso diversi modelli di finanziamento. Che si tratti di istituzioni pubbliche o private, di finanziamento diretto o indiretto, di modelli di costo standard o buoni di custodia, secondo lo studio l'aspetto più importante è in ogni caso l'ammontare del cofinanziamento da parte degli enti pubblici.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.