liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Änderung von Artikel 10 des Gleichstellungsgesetzes vorzulegen, welche die Dauer des Kündigungsschutzes von sechs Monaten auf drei Jahre verlängert.

FederalCouncilResponseText

Die im Rahmen der Evaluation der Wirksamkeit des Gleichstellungsgesetzes durchgeführten Befragungen haben ergeben, dass die Mehrheit der Befragten den geltenden Kündigungsschutz im Gleichstellungsgesetz als ausreichend erachtet. Vor allem ist ein Grossteil der Befragten der Meinung, dass sowohl der vorhandene als auch ein länger dauernder Kündigungsschutz das Problem der Angst vor einem Stellenverlust nicht lösen würde.

Der Kündigungsschutz im Gleichstellungsgesetz gilt für die Dauer eines innerbetrieblichen Beschwerdeverfahrens, eines Schlichtungs- oder eines Gerichtsverfahrens sowie sechs Monate darüber hinaus. Diskriminierungsverfahren können sich insbesondere bei Lohnprozessen sehr in die Länge ziehen. Wie die Untersuchung der Gleichstellungsentscheide gezeigt hat, kann es bis zu einem Urteil über sieben Jahre dauern. Eine Verlängerung der Dauer des Kündigungsschutzes auf drei Jahre könnte folglich dazu führen, dass ein Arbeitsverhältnis bis zu zehn oder mehr Jahre aufrechterhalten bleiben müsste. Eine so lange Bindung würde die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber in ihrer Vertragsfreiheit massiv einschränken. Ausserdem ist die Fortsetzung des Arbeitsverhältnisses dann keine realistische Option für eine Arbeitnehmerin oder einen Arbeitnehmer, die oder der sich diskriminiert fühlt, wenn das Vertrauensverhältnis zur Arbeitgeberin oder zum Arbeitgeber bereits stark zerrüttet ist. So ergab die Analyse aller Gerichtsurteile im Gleichstellungsbereich, dass im Zeitpunkt des Gerichtsentscheides gegen zwei Drittel der Arbeitsverhältnisse nicht mehr bestanden.

Wie der Bundesrat bereits in seinem Bericht über die Evaluation der Wirksamkeit des Gleichstellungsgesetzes erläutert hat, könnte sich ein Ausbau des Kündigungsschutzes kontraproduktiv für die Frauen auswirken, da die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber aus Angst, das Arbeitsverhältnis wegen drohender Diskriminierungsklagen für eine sehr lange Zeit nicht mehr auflösen zu können, zögern könnten, Arbeitnehmerinnen anzustellen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un projet de modification de l'article 10 de la loi sur l'égalité qui fasse passer de six mois à trois ans la durée de la protection contre le congé.

FederalCouncilResponseText

Les enquêtes effectuées dans le cadre de l'évaluation de l'efficacité de la loi sur l'égalité montrent que la majorité des personnes interrogées considèrent que la protection contre le congé prévue par la loi sur l'égalité est suffisante. De plus, une grande partie des personnes interrogées sont d'avis que tant la protection existante contre le congé qu'un allongement de la durée de protection n'apporteraient pas de solution à la peur d'être licencié.

La protection contre le congé au sens de la loi sur l'égalité s'applique durant toute la durée des démarches effectuées au sein de l'entreprise, durant la procédure de conciliation et la durée du procès, de même que pendant le semestre suivant la clôture des démarches ou de la procédure. Les procédures relatives à une discrimination, particulièrement lorsqu'elles touchent à la rémunération, peuvent s'étendre sur une longue durée. Le recensement des décisions en matière d'égalité a révélé que plus de sept ans peuvent s'écouler jusqu'au jugement. Un allongement du délai de protection à trois ans pourrait entraîner le maintien des rapports de travail pendant dix ans, voire au-delà. Un engagement aussi long porterait atteinte de manière importante à la liberté de contracter de l'employeur. En outre, la poursuite des rapports de travail n'est pas une option réaliste pour un travailleur ou une travailleuse qui se sent discriminé, si la relation de confiance avec l'employeur est déjà fortement altérée. L'analyse de toutes les décisions rendues en matière d'égalité par les tribunaux montre qu'au moment où le jugement est rendu, jusqu'aux deux tiers des rapports de travail sont déjà résiliés.

Un renforcement de la protection contre le congé pourrait s'avérer néfaste pour les femmes - comme le Conseil fédéral l'a relevé dans son rapport relatif à l'évaluation de l'efficacité de la loi sur l'égalité -, puisque les employeurs pourraient hésiter à engager des travailleuses par crainte d'une plainte pour discrimination empêchant de résilier, pour une longue durée, un contrat de travail.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Al Consiglio federale è richiesto di presentare al Parlamento una modifica dell'articolo 10 della legge federale sulla parità dei sessi che preveda di prolungare la durata della protezione dal licenziamento da sei mesi a tre anni.

FederalCouncilResponseText

Come emerso dalle inchieste effettuate nel quadro della valutazione dell'efficacia della legge federale sulla parità dei sessi, la maggioranza degli interpellati ritiene sufficiente l'attuale protezione dal licenziamento previsto da tale legge. La maggior parte degli interpellati è soprattutto del parere che sia l'attuale protezione dal licenziamento che una sua estensione non sarebbero in grado di fugare il timore di perdere il proprio posto di lavoro.

La protezione dal licenziamento nella legge federale sulla parità dei sessi vale finché dura la procedura di reclamo in seno all'azienda, la procedura di conciliazione o la procedura giudiziaria nonché nei sei mesi successivi. Le azioni intentate per discriminazione possono protrarsi per un lungo periodo, in particolare se riguardano il salario. Come evidenziato dall'inchiesta sulle decisioni in materia di parità, in certi casi è possibile dover attendere anche fino a sette anni per giungere a una sentenza. Una proroga della durata della protezione dal licenziamento a tre anni potrebbe far sì che un contratto di lavoro debba rimanere in vigore per dieci anni o più. Un legame così lungo limiterebbe in modo considerevole la libertà contrattuale dei datori di lavoro. Inoltre, se il rapporto di fiducia nei confronti del datore di lavoro è già fortemente deteriorato, il mantenimento del rapporto di lavoro non costituisce un'opzione realistica per un lavoratore che si ritiene discriminato. Dall'esame di tutte le sentenze giudiziarie riguardanti la parità dei sessi è dunque emerso che al momento della sentenza circa due terzi dei rapporti di lavoro erano già terminati.

Come già spiegato dal Consiglio federale nel suo rapporto concernente la valutazione dell'efficacia della legge federale sulla parità dei sessi, estendere la protezione dal licenziamento potrebbe addirittura sortire effetti controproducenti per le donne; infatti, i datori di lavoro potrebbero esitare a impiegare lavoratrici per timore di non poter più scindere il rapporto di lavoro a causa di incombenti azioni per discriminazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Die Kantone sind zu verpflichten, an der Lohnstrukturerhebung des Bundesamtes für Statistik (BFS) mit vollständigen Daten teilzunehmen und die Daten für Forschungszwecke, wie jene von privaten Unternehmen, zur Verfügung zu stellen. Die Gemeinden sind zu verpflichten, vollständig an der Lohnstrukturerhebung teilzunehmen. Der Bundesrat erlässt entsprechende Vorschriften in eigener Kompetenz oder legt, sofern er diese Kompetenz nicht hat, dem Parlament einen entsprechenden Rechtserlass zur Genehmigung vor.

FederalCouncilResponseText

Gemäss der Verordnung über die Durchführung von statistischen Erhebungen des Bundes vom 30. Juni 1993 sind Unternehmen, Betriebe, öffentliche Verwaltungen, Betriebe des öffentlichen Rechtes und andere öffentlich-rechtliche Körperschaften verpflichtet, im Rahmen der Lohnstrukturerhebung Auskunft über Löhne, Arbeitszeit, personen- und arbeitsplatzbezogene Merkmale zu erteilen. Die Löhne der privaten Unternehmen werden seit 1994 alle zwei Jahre mit einer Stichprobenerhebung bei mittlerweile rund 42 000 Unternehmen erhoben, die Löhne des Bundes ebenfalls seit 1994 im Rahmen einer Vollerhebung. Die Lohnangaben der kantonalen Verwaltungen (Verwaltungseinheiten und Betriebe, welche der öffentlichen Hand von Kantonen und Bezirken unterstehen sowie die eigenständigen öffentlich-rechtlichen Institutionen) werden ab 1998 im Rahmen einer Vollerhebung in die Lohnstrukturerhebung integriert. Die Löhne der Gemeinden sind bis heute nicht erhoben worden.

Die Gründe für das Fehlen von Lohndaten der Gemeinden liegen darin, dass eine Vollerhebung wie bei Bund und Kantonen viel zu aufwendig wäre. Daher müssen zuerst die methodischen Grundlagen für eine Stichprobenerhebung auf Gemeindeebene erarbeitet werden. Die im Rahmen des Statistikabkommens mit der EU vorzunehmende Revision der Lohnstrukturerhebung wird die Gelegenheit bieten, diese Lücke zu füllen, da die Löhne des gesamten öffentlichen Sektors (Bund, Kanton und Gemeinden) erhoben werden müssen. Die rechtlichen Grundlagen dazu sind bereits vorhanden.

Die Lohndaten des Bundesamtes für Statistik (BFS) werden für Forschungszwecke und Analysen zurzeit nur für den privaten Sektor und den Bund zur Verfügung gestellt. In Absprache mit den Kantonen werden die statistischen Ergebnisse für die kantonalen Verwaltungen vom BFS jedoch lediglich in aggregierter Form (auf gesamtschweizerischer Ebene oder Grossregionsebene) veröffentlicht. Eine Abgabe der entsprechenden Einzeldaten für Analysezwecke ist bisher nicht erfolgt. Über die Verfügbarkeit dieser Daten für Untersuchungen werden zurzeit Gespräche mit den Datenlieferanten geführt.

Mit diesen Massnahmen kann die gewünschte Transparenz der Lohninformationen geschaffen werden. Vollständige Analysen über die Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern sollten somit ermöglicht werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

I cantoni vanno obbligati a partecipare alla rilevazione della struttura dei salari dell'Ufficio federale di statistica (UST) con dati completi e a mettere a disposizione i dati per la ricerca come lo fanno le imprese private. I comuni vanno obbligati ad aderire alla rilevazione della struttura dei salari (RSS). Il Consiglio federale emana le disposizioni necessarie. Se non ha le competenze per farlo sottopone al Parlamento per approvazione un atto normativo corrispondente.

FederalCouncilResponseText

Secondo l'ordinanza del 30 giugno 1993 sull'esecuzione di rilevazioni statistiche federali, le imprese, le aziende, le amministrazioni pubbliche nonché le aziende e le altre corporazioni di diritto pubblico sono tenute a fornire informazioni sui salari, sulla durata del lavoro e su caratteristiche riguardanti le persone e i posti di lavoro nell'ambito della rilevazione della struttura dei salari. Dal 1994, i salari delle imprese private sono rilevati ogni due anni con una rilevazione per campione presso circa 42 000 imprese, quelli della Confederazione nell'ambito di una rilevazione totale. I dati salariali delle amministrazioni cantonali (unità amministrative e aziende gestite da cantoni e distretti nonché istituzioni indipendenti di diritto pubblico) sono integrati nella rilevazione della struttura dei salari nell'ambito di una rilevazione totale dal 1998. I salari dei comuni, invece, non sono mai stati rilevati.

L'assenza di dati salariali relativi ai comuni è dovuta al fatto che una rilevazione totale come per la Confederazione e i cantoni sarebbe troppo dispendiosa. Bisogna quindi dapprima elaborare le basi metodologiche per una rilevazione per campione a livello comunale. La revisione della rilevazione della struttura dei salari prevista nell'ambito dell'accordo sulla statistica con l'UE offrirà l'occasione di colmare questa lacuna, visto che dovranno essere rilevati i salari dell'intero settore pubblico (Confederazione, cantoni e comuni). Le necessarie basi giuridiche sono già disponibili.

Per il momento sono messi a disposizione per scopi di ricerca e analisi solo i dati salariali del settore privato e della Confederazione forniti dall'Ufficio federale di statistica (UST). D'intesa con i cantoni, i risultati statistici relativi alle amministrazioni cantonali sono invece pubblicati dall'UST solo in forma aggregata (a livello nazionale o delle grandi regioni). Finora non sono mai stati consegnati i relativi dati individuali a fini di analisi. Sono tuttavia in corso colloqui con i fornitori di dati in merito alla disponibilità di questi dati per scopi di ricerca.

Con queste misure potrà essere raggiunta l'auspicata trasparenza delle informazioni sui salari. Saranno così possibili analisi complete sulla parità salariale tra uomo e donna.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die duale Einkommenssteuer im Sinne einer möglichen, grundlegenden und umfassenden Reform des schweizerischen Steuersystems mit einem Bericht zu analysieren.

Unten den verschiedenen Formen von dualer Einkommenssteuer soll die sogenannte nordeuropäische duale Einkommenssteuer geprüft werden.

Die verlangte Analyse soll u. a. folgende Aspekte mitberücksichtigen:

- die volle Beseitigung der wirtschaftlichen Doppelbesteuerung der ausgeschütteten und der einbehaltenen Unternehmensgewinne;

- die Abschaffung der Vermögenssteuer ebenfalls im Sinne einer vollen Beseitigung der Doppelbelastung; und

- die Besteuerung der realisierten Kapitalgewinne auch aus beweglichem Privatvermögen.

Um vollständig zu sein, soll der Bericht auch die möglichen finanziellen Auswirkungen für Bund, Kantone und Gemeinden schätzen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hält - nebst anderen grundlegenden Reformideen - auch die duale Einkommensteuer nach nordeuropäischem Vorbild für prüfenswert. Er lässt deshalb derzeit abklären, wie sich verschiedene grundsätzliche Reformalternativen - einschliesslich der im Postulat geforderten dualen Einkommensteuer nach nordeuropäischem Vorbild - auf die schweizerische Volkswirtschaft auswirken würden. Dabei interessieren ihn namentlich die Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum, die Standortattraktivität sowie auf die Einkommensverteilung. Der Bundesrat wird in Kenntnis dieser Evaluation noch in diesem Jahr Parlament und Öffentlichkeit über die Evaluationsergebnisse und über seine Sicht der Fortentwicklung des Schweizer Steuersystems informieren.

Aufgrund dieser laufenden Arbeiten wird der Bundesrat in der Lage sein, im Rahmen der zeitlichen Vorgaben des Postulates einen Bericht zur dualen Einkommensteuer als möglicher Reformoption für das schweizerische Steuersystem vorzulegen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter, en vue d'une refonte complète et fondamentale du système fiscal suisse, un rapport technique sur les conditions de mise en place d'une imposition duale des revenus.

Parmi les différentes formes d'imposition duale envisageables, il exposera notamment le système d'imposition tel qu'il est appliqué dans les pays nordiques.

Il tiendra compte en particulier des impératifs suivants :

- la suppression totale de la double imposition économique ;

- la suppression de l'impôt sur la fortune également dans le but de supprimer une double imposition économique ;

- l'imposition des gains en capital réalisés, applicable également sur la fortune privée mobilière.

Dans un souci d'exhaustivité, on étudiera également les répercussions d'une imposition duale sur la Confédération, les cantons et les communes.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral estime que l'imposition duale du revenu telle qu'elle est appliquée dans les pays nordiques vaut la peine d'être étudiée, à l'instar d'autres idées de réforme. C'est pourquoi il a chargé l'Administration fédérale des contributions d'étudier les retombées sur l'économie suisse de différentes variantes de réforme, dont l'imposition duale que préconise l'auteur du postulat. Cette étude a notamment pour objet l'effet des variantes de réforme sur la croissance économique, sur l'attrait de la place économique et sur la répartition des revenus. Lorsqu'il connaîtra les résultats de cette étude, le Conseil fédéral en informera cette année encore le Parlement et le peuple. Par la même occasion, il leur donnera son avis sur l'évolution du système fiscal.

Les travaux étant déjà en cours, le Conseil fédéral sera en mesure de publier un rapport sur l'imposition duale du revenu en tant que variante de réforme du système fiscal suisse dans les délais fixés par l'auteur du postulat.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare in un rapporto l'imposta duale sul reddito, nel senso di una possibile ampia riforma del sistema fiscale svizzero.

Fra le varie forme di imposta duale sul reddito dovrebbe essere esaminata la cosiddetta imposta duale sul reddito nordeuropea con tassazione congiunta o separata del reddito del capitale e del lavoro.

L'analisi deve considerare anche i seguenti aspetti:

- la piena eliminazione della doppia imposizione economica degli utili delle imprese distribuiti e trattenuti;

- l'abolizione dell'imposta sulla sostanza nel senso della piena eliminazione del doppio gravame; e

- l'imposizione degli utili in capitale conseguiti anche sulla sostanza mobiliare privata.

Per ragioni di completezza, il rapporto deve valutare anche le possibili ripercussioni finanziarie su Confederazione, cantoni e comuni.

FederalCouncilResponseText

Oltre ad altre idee di riforma di base, il Consiglio federale ritiene che anche l'imposta duale sul reddito secondo il modello nordeuropeo sia un'alternativa degna da valutare. Il Consiglio federale ha per ora incaricato di chiarire in che modo le varie alternative per una riforma di principio, compresa l'imposta duale sul reddito sollecitata con il postulato, si ripercuoterebbero sull'economia svizzera. In particolare, esso è interessato a conoscere le conseguenze sulla crescita dell'economia, sull'attrattiva della Svizzera e sulla distribuzione del reddito. Dopo aver preso conoscenza di questo studio, il Consiglio federale informerà entro fine anno il Parlamento e i cittadini su questi risultati e sul suo punto di vista riguardo all'evoluzione del sistema fiscale svizzero.

Poiché i lavori sono già in corso, il Consiglio federale sarà in grado di presentare un rapporto concernente l'imposta duale sul reddito quale possibile opzione per la riforma del sistema fiscale svizzero entro il termine indicato nel postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Ich ersuche um Beantwortung folgender Fragen:

1. Das Spiel ist ein wichtiges Mittel, u. a. um kulturelle Grundfähigkeiten wie Lesen und Schreiben zu erlernen. Die zahlreichen, meist ehrenamtlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Ludotheken sind in dem Sinne kulturell tätige Laien, die von ihrem Dachverband - dem Verein der Schweizer Ludotheken (VSL) - unterstützt werden. Warum entsprechen sie trotzdem nicht den Anforderungen für die Unterstützungswürdigkeit?

2. Die "Kinderlobby Schweiz" beispielsweise wird neu vom Bundesamt für Sozialversicherung (BSV) statt vom Bundesamt für Kultur (BAK) finanziell unterstützt. WeIche Kriterien erfüllt diese Organisation im Gegensatz zum VSL?

3. Warum müssen Vereine, die sich im soziokulturellen Bereich für Kinder und Familien einsetzen, politisch tätig sein, damit sie vom BSV, Abteilung Familienfragen, finanziell unterstützt werden?

FederalCouncilResponseText

Der Verein der Schweizer Ludotheken (VSL) erhält aufgrund der 1998 revidierten "Richtlinien über die Verwendung des Kredits zur Unterstützung kultureller Organisationen" seit dem Jahr 2000 keine Beiträge des Bundesamtes für Kultur mehr. Mit den neuen Richtlinien wurde der Kreis möglicher Empfänger im Sinne eines enger gefassten Kulturbegriffes verkleinert. Deshalb werden u. a. im Bereich von Vermittlung und Pädagogik tätige Organisationen nicht mehr unterstützt. Zudem vertritt der VSL weder professionelle Kunstschaffende noch kulturell tätige Laien (Art. 1 Abs. 1 der Richtlinien), sondern Institutionen (Ludotheken).

Das Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) verwaltet den Kredit "Dachverbände der Familienorganisationen". Damit schweizweit tätige Verbände Subventionen erhalten, müssen sie zwei Voraussetzungen erfüllen. Zum einen wird von ihnen fundiertes Wissen in einem die Familienbeziehungen betreffenden Bereich verlangt (Alleinerziehende, Elternbildung, Kindesschutz, Kleinkinderberatung usw.), zum anderen müssen sie auf Bundesebene die Interessen der Familien vertreten, in verschiedenen Kantonen und Gemeinden Aktivitäten koordinieren und als Ansprechpartner für den Bund fungieren. Das heisst, sie müssen in der Lage sein, auf Bundesebene an den familienpolitischen Debatten mitzuwirken (Teilnahme an Vernehmlassungen, Kontaktpflege mit Parlamentariern ihres Fachbereichs, Ausarbeiten von Stellungnahmen und Berichten, die für die Bundesstellen von nationaler bzw. internationaler Bedeutung sind).

Der VSL ist zwar in der ganzen Schweiz vertreten wie andere Dachverbände auch. Er ist aber gleichwohl nicht subventionsberechtigt. Er fördert namentlich das Spielen als aktive Freizeitgestaltung und kulturelle Betätigung, was für Familien zugegebenermassen ein sehr wichtiges Bestreben ist. Dennoch ist der VSL aufgrund seiner Aktivitäten kein eigentlicher Ansprechpartner mit ausreichendem Wissen in einem für Familienbeziehungen relevanten Bereich, das für den Bund von besonderem Interesse wäre. Der VSL nimmt auf Bundesebene auch nicht an den familienpolitischen Debatten teil.

"Kinderlobby Schweiz" erhält im Übrigen keine Subventionen des BSV aus dem Kredit "Dachverbände der Familienorganisationen".

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, den Artikel 55 des neuen Finanzhaushaltgesetzes unverzüglich, spätestens aber auf Januar 2008, in Kraft zu setzen. In der Zwischenzeit soll die finanzielle Situation wichtiger Bundesinstitutionen mit separater Rechnung im Rahmen der Finanzberichterstattung des Bundes ausgewiesen werden.

FederalCouncilResponseText

Die Stossrichtung der Motion entspricht der mit der Rechnungskonsolidierung angestrebten Zielsetzung. Den Konsolidierungskreis wird der Bundesrat gestützt auf ein externes Gutachten festlegen. Die Inkraftsetzung von Artikel 55 des neuen Finanzhaushaltgesetzes auf den 1. Januar 2008 betrachtet der Bundesrat als ehrgeizige Vorgabe, die angestrebt, aber aus heutiger Sicht noch nicht garantiert werden kann.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de mettre en vigueur sans tarder l'article 55 de la nouvelle loi sur les finances de la Confédération, mais au plus tard le 1er janvier 2008. D'ici là, les résultats des grandes institutions de la Confédération, qui tiennent une comptabilité propre, seront présentés dans le cadre consolidé des comptes de la Confédération.

FederalCouncilResponseText

La motion va dans le même sens que les objectifs visés par la consolidation des comptes. Le Conseil fédéral déterminera, sur la base des résultats d'une expertise externe, les unités à inscrire au compte consolidé. Il considère l'entrée en vigueur de l'article 55 de la nouvelle loi sur les finances de la Confédération au 1er janvier 2008 comme un objectif ambitieux, vers lequel il faut tendre, mais dont on ne peut toutefois pas encore garantir à l'heure actuelle qu'il pourra être atteint.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.