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Tutti i terminali del traffico combinato esteri situati vicino al confine devono essere esclusi dal diritto alla restituzione della tassa sul traffico pesante.

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Nel 2014 circa 40 000 corse iniziali e finali di trasporti si sono svolte attraverso l'accesso sud al terminale DUSS, godendo così del diritto alla restituzione. La quota di veicoli immatricolati in Svizzera era dell'85 per cento. Nei primi quattro mesi del 2015 non si è registrato alcun calo di veicoli svizzeri.

Il Consiglio federale riconosce la necessità di adottare delle modifiche secondo quanto richiesto dall'autore della mozione, al fine di favorire il trasferimento del traffico di merci dalla strada alla rotaia, garantire la competitività degli impianti di trasbordo svizzeri (ai quali la Confederazione ha spesso versato contributi agli investimenti) nonché mantenere l'offerta nell'ambito del traffico combinato da e verso la Svizzera.

Il Parlamento sta attualmente trattando il progetto di revisione totale della legge del 19 dicembre 2008 sul trasporto di merci (RS 742.41), che prevede una strategia globale volta a incentivare il traffico merci ferroviario sull'intero territorio nazionale. Al termine dei dibattiti, è prevista un'indagine conoscitiva sulle modifiche di ordinanza miranti ad applicare la suddetta strategia globale. In questo contesto verranno anche proposti adeguamenti dell'OTTP che coincidono con quanto richiesto nella mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure affinché i produttori possano consentire espressamente per contratto ai rivenditori in Svizzera di effettuare lavori di installazione, manutenzione e in garanzia ecc. per i loro prodotti anche quando sono stati acquistati direttamente nello SEE.

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Il Consiglio federale è consapevole del problema dei prezzi elevati in Svizzera e da alcuni anni sta lavorando, per esempio con l'introduzione del principio "Cassis de Dijon", per eliminare gli ostacoli al commercio inutili. A suo avviso, tuttavia, le regolamentazioni statali dettagliate per le catene di fornitura verticali sono poco indicate a contrastare i prezzi elevati svizzeri e costituiscono una notevole ingerenza nella libertà contrattuale dei partner commerciali. Si tratta piuttosto di porre l'accento sulla promozione coerente della concorrenza, eliminando per esempio altri ostacoli al commercio e facilitando le importazioni parallele e dirette.

Per quanto riguarda le richieste esposte nella mozione è poco chiaro se le misure di tipo privato adottate da produttori e importatori descritte siano effettivamente diffuse in maniera capillare e riconducibili a quanto esposto dall'autore della mozione o se si tratta di casi isolati. La Commissione della concorrenza (COMCO) lo appurerà. In un secondo tempo bisognerebbe chiedersi in che misura simili comportamenti limitino la concorrenza ai sensi della legge sui cartelli. La COMCO può intervenire già oggi nel caso di accordi tra un produttore e un rivenditore estero o svizzero che limitano la concorrenza, esaminando in particolare la struttura concreta dei sistemi di distribuzione, le condizioni della concorrenza (livello della concorrenza intramarca e intermarca) ed eventuali condizioni che giustifichino tali accordi. In un caso, per esempio, la COMCO ha deciso che l'esclusione per contratto di prestazioni di garanzia per merci acquistate al di fuori di un sistema di distribuzione selettiva non costituisce un accordo illecito volto a limitare la concorrenza e questo perché una tale limitazione della garanzia ha gli stessi effetti della limitazione della vendita a rivenditori autorizzati. Secondo la COMCO (DPC 2014/2, 410 e segg. marg. 39 e segg., Jura) non si è in presenza di un accordo direttamente sanzionabile di protezione territoriale assoluta ai sensi dell'articolo 5 capoverso 4 LCart.

Il Consiglio federale non è inoltre autorizzato a modificare la comunicazione sugli accordi verticali. L'emanazione e la modifica di simili comunicazioni compete esclusivamente alla COMCO. Alla luce di quando esposto, il Consiglio federale non reputa opportuno alcun disciplinamento a livello di ordinanza.

In definitiva, l'obbligo di inserire una disposizione relativa all'ammissibilità di certe misure nei contratti privati limiterebbe fortemente la libertà contrattuale. Il Consiglio federale ritiene che un simile intervento profondo nella libertà economica non sia giustificato nel caso in questione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Bericht vorzulegen, in dem er darstellt, wie der schweizerische Finanzplatz wirksam und innovativ zur nachhaltigen Entwicklung beitragen kann und welche politischen Anreize sinnvoll sind, damit unsere Finanzinstitute eine nachhaltige Entwicklung des Finanzsektors unterstützen.

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Der Bundesrat anerkennt die Herausforderungen, die sich im Zusammenhang mit der nachhaltigen Entwicklung des Finanzplatzes einerseits und mit der Finanzierung von nachhaltigen Projekten andererseits stellen. Verschiedene der im Postulat aufgebrachten Fragen tangieren aktuelle Gesetzgebungsprojekte (insbesondere das Finanzdienstleistungsgesetz, Fidleg) oder sind Gegenstand der laufenden Arbeiten zur Weiterentwicklung der Finanzmarktpolitik des Bundesrates. Ziel des Fidleg ist u. a. eine Verbesserung des Anlegerschutzes im Sinne einer erhöhten Transparenz für Kunden von Finanzdienstleistern. Im Rahmen des geplanten Basisinformationsblatts steht es den Finanzdienstleistern frei, ihre Kundschaft auch auf ökologische und soziale Kriterien hinzuweisen. Der Bundesrat wird voraussichtlich bis Ende Jahr eine Botschaft zum Fidleg zuhanden des Parlamentes verabschieden.

Es gibt auf freiwilliger Basis bereits diverse Initiativen, welche die aufgebrachten Themen betreffen. Dazu gehören die aktuellen Arbeiten des Swiss Team im Rahmen der Unep (United Nations Environment Programme) Inquiry into the Design of a sustainable financial system sowie Initiativen, die sich für Reportingstandards einsetzen (z. B. die Group of Friends of Paragraph 47) oder konkrete Standards definieren (GRI, Unpri, Unep FI, OECD Guidelines for Multinational Enterprises). Ebenso gibt es Finanzinstitute, die ökologische und soziale Kriterien freiwillig konsequent in ihre Beratung integrieren und ihre Kundinnen und Kunden über nachhaltige Finanzanlagen informieren.

Der Bundesrat ist aufgrund der laufenden Gesetzgebungsprojekte und Arbeiten des Bundes sowie der freiwilligen Initiativen der Ansicht, dass ein zusätzlicher Bericht zu den im Postulat gestellten Fragen derzeit nicht nötig ist.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est invité à présenter un rapport décrivant comment la place financière suisse peut contribuer de façon efficace et novatrice au financement du développement durable et quelles incitations politiques pertinentes peuvent soutenir nos instituts financiers dans le développement de la finance durable.

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Le Conseil fédéral reconnaît les défis que représentent, d'une part, le développement de la finance durable et, d'autre part, le financement de projets durables. Plusieurs questions soulevées par le postulat portent sur des projets de législation actuels (en particulier la loi sur les services financiers, LSFin) ou font l'objet des travaux en cours sur le développement de la politique du Conseil fédéral en matière de marchés financiers. La LSFin a notamment comme objectif d'améliorer la protection des investisseurs, afin de garantir une transparence accrue pour les clients de prestataires de services financiers. De plus, à l'aide d'une feuille d'information de base, les prestataires de services financiers pourront informer leur clientèle sur les critères écologiques et sociaux. Le Conseil fédéral adoptera, probablement d'ici à la fin de l'année, un message relatif à la LSFin à l'attention du Parlement.

Il existe déjà plusieurs initiatives volontaires qui traitent des thèmes évoqués dans le postulat. On peut notamment citer les travaux actuels du groupe d'experts suisses dans le cadre de l'enquête sur la conception et la mise en place d'un système financier durable du Programme des Nations unies pour le développement (PNUE) et des initiatives qui promeuvent des normes de reporting (par ex. le Groupe des amis du paragraphe 47) ou qui définissent des normes concrètes (GRI, UNPRI, UNEP FI, les principes directeurs pour les entreprises multinationales de l'OCDE). En outre, il y a des instituts financiers qui intègrent d'eux-mêmes des critères écologiques et sociaux dans leurs conseils et qui donnent des informations sur les investissements financiers durables à leurs clients.

En raison des projets de législation en cours, des travaux de la Confédération et des initiatives volontaires, le Conseil fédéral estime qu'un rapport supplémentaire sur les questions posées par l'auteur du postulat n'est actuellement pas nécessaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato a presentare un rapporto che descriva come la piazza finanziaria svizzera può contribuire in maniera efficace e innovatrice al finanziamento dello sviluppo sostenibile e quali incentivi politici pertinenti possono sostenere i nostri istituti finanziari nello sviluppo della finanza sostenibile.

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Il Consiglio federale riconosce le sfide derivanti, da un lato, dallo sviluppo sostenibile della piazza finanziaria e, dall'altro, dal finanziamento di progetti sostenibili. Alcune delle domande sollevate interessano progetti legislativi attuali (in particolare la legge sui servizi finanziari, LSF) o sono oggetto dei lavori in corso di svolgimento finalizzati a sviluppare ulteriormente la politica del Consiglio federale in materia di mercati finanziari. Uno degli obiettivi della LSF è migliorare la protezione degli investitori garantendo una maggiore trasparenza per i clienti di servizi finanziari. Nell'ambito del previsto foglio informativo di base, i fornitori di servizi finanziari possono segnalare ai propri clienti anche criteri ecologici e sociali. Il Consiglio federale adotterà presumibilmente entro fine anno un messaggio concernente la LSF da sottoporre al Parlamento.

Esistono già numerose iniziative su base volontaria che trattano i temi evocati. Fra queste si annoverano le attività del gruppo svizzero in seno all'UNEP (United Nations Environment Program) nell'ambito dell'indagine sulla progettazione di un sistema finanziario sostenibile (Inquiry into the Design of a Sustainable Financial System) oppure altre iniziative volte a favorire l'adozione di standard di rendiconto (p. es. il Group of Friends of Paragraph 47) o a definire standard concreti (GRI, UNPRI, UNEP FI, OECD Guidelines for Multinational Enterprises). Vi sono peraltro anche istituti finanziari che, su base volontaria, integrano in modo sistematico criteri ecologici e sociali nelle loro attività di consulenza e che informano la clientela in merito a investimenti finanziari sostenibili.

Tenuto conto dei progetti legislativi in corso, dei lavori della Confederazione e delle iniziative volontarie, il Consiglio federale ritiene che al momento non sia necessario elaborare un rapporto supplementare per rispondere alle domande sollevate dal postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird aufgefordert, im Service-public-Bericht vier Varianten mit abgestuften Budgets darzustellen:

- 1,336 Milliarden Franken (Stand 2011, Botschaft 13.048 des Bundesrates);

- 1 Milliarden;

- 668 Millionen (Halbierung Einnahmen Stand 2011);

- 500 Millionen;

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Der Bundesrat hat am 19. Juni 2014 vom Ständerat den Auftrag erhalten, die mit Abgaben finanzierten Service-public-Leistungen der SRG unter Berücksichtigung der Stellung und Funktion privater Rundfunkanbieter zu überprüfen und darzustellen (vgl. Postulat der KVF-S 14.3298, "Bericht zu den Service-public-Leistungen der SRG"). Der Bericht des Bundesrates wird in diesem Zusammenhang auch aufzeigen, welche Anforderungen künftig an den Service public zu stellen sind - unter Einschluss der neuen Technologien und der veränderten Nutzungsgewohnheiten des Publikums. Der Bericht soll in erster Linie eine medienpolitische Diskussion über die inhaltlichen Bedürfnisse der Öffentlichkeit in Bezug auf den Service public ermöglichen. Dabei werden sowohl Finanzierungsfragen als auch medienökonomische Aspekte behandelt werden.

Demgegenüber verlangt das vorliegende Postulat eine Darstellung von verschiedenen Service-public-Angeboten abgestuft nach Budgetvorgaben. Eine derartige Abbildung entspricht nicht dem Auftrag des Ständerates; sie erschwert die von der KVF-S angestrebte Diskussion über die inhaltliche Definition des Service public und verlagert den Fokus des Berichtes auf die Budgets der SRG bzw. die Höhe der Medienabgaben. Der Bundesrat erachtet dieses Vorgehen nicht als sinnvoll.

Auch das Bundesgesetz über Radio und Fernsehen vom 6. März 2006 (RTVG; SR 784.40) und das revidierte Bundesgesetz über Radio und Fernsehen vom 26. September 2014 (RTVG 2014; BBl 2014 7345) gehen davon aus, dass sich die Budgets nach den Inhalten richten und nicht umgekehrt. So legt der Bundesrat gemäss Artikel 68a RTVG 2014 die Höhe der Abgaben erst fest, wenn die Bedürfnisse der SRG, der lokalen und regionalen Veranstalter mit Abgabenanteil, der Nutzungsforschung, der Technologieförderung, der Untertitelung beim Regionalfernsehen und des Inkassos der Abgaben feststehen. Was die SRG anbetrifft, so ist die Konzession das inhaltliche Steuerungsinstrument des Bundesrates für den Service public auf sprachregionaler/nationaler Ebene. Die Festlegung der Abgabenhöhe ist lediglich eine Folge davon.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter, dans le rapport sur le service public, quatre variantes de budget en fonction des recettes dégressives suivantes provenant de l'impôt sur les médias :

- 1,336 milliard de francs (situation en 2011 ; message 13.048 du Conseil fédéral);

- 1 milliard de francs ;

- 668 millions de francs (réduction de moitié des recettes enregistrées en 2011);

- 500 millions de francs.

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Le 19 juin 2014, le Conseil fédéral a reçu du Conseil des États le mandat de présenter et d'analyser les prestations de service public de la SSR financées par les redevances, en tenant compte de la position et de la fonction des radiodiffuseurs privés (voir postulat de la CTT-E 14.3298, "Rapport relatif aux prestations de service public de la SSR"). Dans son rapport, le Conseil fédéral examinera les contraintes auxquelles le service public sera soumis à l'avenir, compte tenu des récentes technologies et des nouvelles habitudes des utilisateurs. Le rapport a pour but avant tout de permettre un débat politique sur les contenus relevant du service public nécessaires au grand public. Il traitera aussi bien des questions de financement que des aspects économiques des médias.

L'auteure du présent postulat demande une présentation de différentes variantes de service public, établies en fonction de budgets différenciés. Cette manière de procéder ne correspond pas au mandat du Conseil des États ; elle complique la discussion souhaitée par la CTT-E sur la définition du service public et déplace l'objet du rapport sur le budget de la SSR et le montant de la redevance. Pour le Conseil fédéral, cette procédure n'est pas opportune.

La loi fédérale du 6 mars 2006 sur la radio et la télévision (LRTV ; RS 784.40) tout comme la version révisée du 26 septembre 2014 de la même loi (LRTV 2014 ; FF 2014 7085) présument que les budgets sont décidés en fonction des contenus et non l'inverse. Ainsi, l'article 68a LRTV 2014 stipule que le Conseil fédéral ne fixe le montant de la redevance qu'une fois établis les besoins de la SSR et des diffuseurs locaux et régionaux touchant une quote-part de la redevance ; il tient compte en outre des besoins de financement de la fondation pour les études d'audience, de la promotion des nouvelles technologies, du sous-titrage des programmes de TV régionale ainsi que des frais d'encaissement de la redevance. En ce qui concerne la SSR, la concession est l'instrument de pilotage qui permet au Conseil fédéral de définir le contenu du service public à l'échelon régional-linguistique et national. La fixation du montant de la redevance n'en est qu'une conséquence.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Nel rapporto sul servizio pubblico, il Consiglio federale è invitato a presentare quattro varianti budgetarie scalando gli introiti provenienti dalla tassa sui media:

- 1,336 miliardi (stato 2011, messaggio 13.048 del Consiglio federale);

- 1 miliardo;

- 668 milioni (dimezzamento degli introiti del 2011);

- 500 milioni.

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Il 19 giugno 2014, il Consiglio degli Stati ha affidato al Consiglio federale l'incarico di esaminare e presentare le prestazioni del servizio pubblico della SSR finanziate dai proventi del canone, tenendo conto dell'importanza e del ruolo delle emittenti radiotelevisive private (cfr. postulato della CTT-S 14.3298, "Rapporto relativo alle prestazioni del servizio pubblico della SSR"). In questo contesto, il rapporto del Consiglio federale mostrerà anche quali saranno in futuro i requisiti da porre al servizio pubblico anche in considerazione delle nuove tecnologie e delle mutate abitudini di utilizzo del pubblico. In primo luogo l'obiettivo del rapporto è permettere un dibattito di politica dei media volto a identificare quali siano le esigenze della collettività in termini di contenuto del servizio pubblico. In questa analisi saranno affrontati anche il finanziamento dei media e i relativi aspetti economici.

Il presente postulato, invece, chiede di presentare una serie di alternative per la fornitura delle prestazioni di servizio pubblico sulla base di differenti varianti budgetarie. Tracciare un simile quadro esula dall'incarico impartito dal Consiglio degli Stati; così facendo, si ostacola la discussione sulla definizione del contenuto del servizio pubblico quale auspicata dalla CTT-S, spostando il focus del rapporto sulle finanze della SSR e sull'importo del canone radiotelevisivo. Il Consiglio federale non ritiene opportuno procedere in questo modo.

Anche la legge federale del 6 marzo 2006 sulla radiotelevisione (LRTV; RS 784.40) e la revisione della legge sulla radiotelevisione del 26 settembre 2014 (FF 2014 6327) partono dall'assunto che i preventivi siano allestiti sulla base dei contenuti dell'offerta e non viceversa. Conformemente all'articolo 68a della revisione LRTV, il Consiglio federale stabilisce l'importo del canone in funzione dei fondi che risultano necessari alla SSR, alle emittenti locali e regionali con partecipazione al canone, nonché per la ricerca sull'utenza radiotelevisiva, la promozione delle tecnologie, il sottotitolaggio nelle emittenti televisive regionali e l'incasso del canone. Per quanto riguarda la SSR, la concessione costituisce lo strumento con cui il Consiglio federale disciplina i contenuti del servizio pubblico a livello nazionale e di regione linguistica. La determinazione dell'importo del canone è solo uno degli aspetti che ne conseguono.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, zu prüfen, wie der Zugang zu Zivildiensteinsätzen in der Landwirtschaft erleichtert werden kann.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner comment l'accès aux affectations du service civil dans l'agriculture pourrait être facilité.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di verificare in che modo possa essere facilitato l'accesso dei civilisti agli impieghi in agricoltura.

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Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Die Gesetzgebung ist dahingehend anzupassen, dass das Züchtigungsrecht der Eltern gegenüber ihren Kindern abgeschafft wird.

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Der Bundesrat ist der klaren Überzeugung, dass ein Züchtigungsrecht der Eltern mit dem Kindeswohl heute nicht mehr vereinbar ist.

Bis zum Inkrafttreten des neuen Kindesrechts im Jahr 1978 waren die Eltern aufgrund von Artikel 278 des Zivilgesetzbuches (ZGB) befugt, "die zur Erziehung der Kinder nötigen Züchtigungsmittel anzuwenden". Das neue Kindesrecht hob diese Bestimmung auf. Somit enthält das geltende ZGB zwar kein ausdrückliches Züchtigungsverbot, es entspricht aber der heutigen Auffassung, dass ein Züchtigungsrecht der Eltern mit dem Wohl des Kindes nicht zu vereinbaren ist. Eine gesetzliche Bestimmung, die diesen Grundsatz im ZGB ausdrücklich festhält, erscheint angesichts dieser Rechtslage nicht notwendig. Auch im Strafrecht bedarf es keiner Änderung: Seit 1990 sind wiederholt begangene Tätlichkeiten gegenüber Schutzbefohlenen, namentlich Kindern, von Amtes wegen zu verfolgen. Für vorsätzliche Körperverletzungen gilt die Verfolgung von Amtes wegen ohnehin. Diese Regelung gibt keinen Anspruch auf einmalige körperliche Züchtigung, trägt aber dem Umstand Rechnung, dass jedes Strafverfahren innerhalb der Familie zu einer Belastung des Familienfriedens führt, was letztlich auch dem Kindeswohl abträglich sein kann. Deshalb vermögen nach Auffassung des Bundesrates ein gut ausgebautes Kinder- und Jugendhilfesystem sowie aktive Sensibilisierungsmassnahmen, die auf eine Änderung der Einstellung und damit des Verhaltens der betroffenen Personen zielen, weitaus mehr zu erreichen als ein ausdrückliches gesetzliches Züchtigungsverbot.

Im Übrigen hatte der Bundesrat in den vergangenen Jahren bereits mehrmals Gelegenheit, zu entsprechenden parlamentarischen Vorstössen Stellung zu nehmen (Motion Feri Yvonne 13.3156, "Gewaltfreie Erziehung"; Anfrage Fehr Jacqueline 13.1022, "Gewalt in der Erziehung. Wie stoppen?"; Interpellation Fehr Jacqueline 11.3528, "Körperliche Züchtigung im Namen Gottes?"). Das Parlament ist den Anträgen des Bundesrates auf Ablehnung der erwähnten Vorstösse stets gefolgt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.