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La rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica (RIC), introdotta dalla precedente legge sull'energia, ha portato a numerosi nuovi progetti per la produzione di elettricità a partire da fonti energetiche rinnovabili. A causa dell'esiguità dei fondi disponibili è stato necessario stilare una lista d'attesa che ha potuto essere smaltita solo molto lentamente. Nel terzo trimestre del 2017, solo per l'energia idroelettrica si contavano sulla lista d'attesa 561 progetti per una produzione annua complessiva di oltre 2,2 miliardi di chilowattora. Tuttavia, le condizioni quadro per l'energia idroelettrica sono notevolmente cambiate con la nuova legge sull'energia e molti progetti che figurano sulla lista d'attesa non sono stati realizzati o non lo sono ancora.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di fornire informazioni sulle ragioni per cui questi progetti non sono stati attuati, in particolare:

- Quanti progetti sono stati soppressi o sospesi a seguito della modifica delle condizioni quadro nella nuova LEne e a quanto ammonterebbe la loro produzione annua prevista?

- Quanti progetti sono stati soppressi o rinviati a seguito di opposizioni nella procedura d'approvazione e a quanto ammonterebbe la loro produzione annua prevista?

- Quanti progetti sono stati ridimensionati a seguito della procedura d'approvazione e a quanto ammonta la perdita di produzione totale?

- Tra i progetti che hanno ottenuto una risposta positiva per il riconoscimento della RIC, quanti sono stati ritirati dalla RIC per motivi procedurali, ad es. a causa del mancato rispetto dei termini di legge, senza poi essere nuovamente presentati per via delle nuove condizioni quadro? A quanto corrisponderebbe la loro produzione annua prevista?

Infine, il Consiglio federale è disposto a fornire, sulla base di dati trasmessi dall'Amministrazione nei tempi più brevi possibili, una valutazione delle condizioni in cui questo potenziale "perso" potrebbe essere sfruttato al meglio?

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Domanda 1:

Pronovo SA, l'organo di esecuzione secondo la legge federale del 30 settembre 2016 sull'energia (LEne; RS 730.0), aveva stralciato fino a dicembre 2020 complessivamente 240 domande dalla lista di attesa relativa al sistema di rimunerazione per l'immissione di elettricità (RIC), poiché i relativi progetti non soddisfacevano più le condizioni di promozione previste dalla nuova LEne. Nel caso di 135 progetti, la potenza dell'impianto era inferiore a 1 MW (art. 19 cpv. 4 lett. a LEne), nel caso di 45 l'impianto non era nuovo (art. 19 cpv. 1 LEne) e nel caso di altri 60 entrambe le condizioni richieste non erano adempiute. Inoltre, 23 domande sono state ritirate dai richiedenti. Gli impianti idroelettrici interessati avrebbero avuto un potenziale annuo di circa 1220 GWh. Alcune delle domande di partecipazione al sistema di rimunerazione per l'immissione di elettricità stralciate o ritirate sono state ripresentate per ottenere un contributo d'investimento. A seguito di queste richieste, la Confederazione ha potuto erogare un contributo d'investimento a 18 progetti. Da questi scaturirà complessivamente una produzione annua di energia elettrica pari a circa 250 GWh.

Domande 2 e 3:

Lo svolgimento della procedura di autorizzazione di costruzione è di competenza cantonale e comunale. La Confederazione non ha una visione d'insieme dei progetti modificati o ritirati a causa di difficoltà nella procedura d'autorizzazione.

Domanda 4:

I termini relativi alle procedure di autorizzazione di costruzione pendenti al momento dell'entrata in vigore della revisione della LEne sono sospesi. Non possono più costituire un motivo di esclusione dalla RIC.

Domanda 5:

Il Consiglio federale rivede regolarmente le condizioni quadro al fine di garantire un utilizzo durevole del potenziale di produzione idroelettrica.

Risposta del Consiglio federale.