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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Erlassentwurf zu unterbreiten, der die Grundlage schafft, dass die Besonderheiten der Kinder- und Jugendmedizin zukünftig in den Sozialversicherungstarifen adäquat abgebildet werden.

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Wie der Bundesrat bereits in seinen Antworten auf die Interpellationen Eymann 18.3915, "Nichtkostendeckende Vergütung der Leistungen der Kinderspitäler Zürich, St. Gallen, Basel, der Kinderklinik Bern und weiterer Kinderkliniken im ambulanten Bereich", sowie Hess Lorenz 18.4368, "Sind die Tarife für eine effiziente Kindermedizin wirklich zu tief?", festgehalten hat, ist es auch ihm ein grosses Anliegen, für alle Patientengruppen eine qualitativ hochstehende und zweckmässige gesundheitliche Versorgung zu möglichst günstigen Kosten sicherzustellen.

Die Vereinbarung, Anpassung und Pflege von adäquaten und gesetzeskonformen Tarifen liegt grundsätzlich in der Verantwortung der Tarifpartner. Dabei ist zu beachten, dass die Tarife, welche durch die obligatorische Krankenpflegeversicherung (OKP) vergütet werden, höchstens die für eine effiziente Leistungserbringung erforderlichen und transparent ausgewiesenen Kosten decken dürfen. Dem Bundesrat steht nur eine subsidiäre Kompetenz zu, wenn sich die Tarifpartner nicht einigen können. Eine isolierte Neuregelung alleine für die Kinder- und Jugendmedizin ist nicht zielführend.

Im ambulanten Bereich werden die ärztlichen Leistungen mit dem Tarif Tarmed zulasten der OKP abgerechnet, im stationären Bereich mit dem Tarif Swiss DRG. Beide Tarifwerke berücksichtigen bereits heute Besonderheiten der Kinder- und Jugendmedizin. Im Tarmed gibt es spezifische Tarifpositionen und Zuschläge für die Behandlung von Kindern und Jugendlichen. Wie bereits in der Stellungnahme zur Motion 19.3957 der SGK-S, "Kostendeckende Finanzierung der Kinderspitäler bei effizient erbrachten Leistungen", erwähnt, hat der Bundesrat mit den Anpassungen des Tarmed in den Jahren 2014 und 2018 die Leistungen der Grundversorgung inkl. der Pädiatrie tariflich bessergestellt und mit dem Eingriff im Jahr 2018 unter anderem für Kinder Ausnahmen bei den Mengenbeschränkungen für gewisse Leistungen eingeführt. Im stationären Bereich hat die Swiss DRG AG die Anliegen der Kinderspitäler bereits aufgenommen und in den letzten Jahren wesentliche Verbesserungen in der Tarifstruktur Swiss DRG erreicht, mit welcher sich eine systematische Unterdeckung der effizient erbrachten Leistungen der Kindermedizin vermeiden lässt.

Eine Anpassung der gesetzlichen Grundlagen ist daher nicht erforderlich. Der Bundesrat wird aber auch künftig im Rahmen seiner Kompetenzen auf die Tarifstrukturentwicklung der Kindermedizin ein besonderes Augenmerk legen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre un projet de loi au Parlement afin de créer la base légale qui permette de tenir compte de manière adéquate des spécificités de la médecine pédiatrique dans les tarifs de l'assurance sociale.

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Le Conseil fédéral tient à garantir des soins de santé adaptés et de bonne qualité aux tarifs les plus bas possibles pour tous les groupes de patients, comme il l'a déjà indiqué dans ses réponses aux interpellations Eymann 18.3915, "Hôpitaux pédiatriques de Zurich, Saint-Gall et Bâle, Clinique pédiatrique de Berne et autres cliniques pédiatriques. Remboursement insuffisant des prestations dans le domaine ambulatoire", et Hess Lorenz 18.4368, "Les tarifs en médecine pédiatrique sont-ils vraiment trop bas pour fournir des soins médicaux efficients ?".

En principe, il relève de la responsabilité des partenaires tarifaires de fixer, d'adapter et de mettre à jour des tarifs adéquats et conformes à la loi. Il convient de souligner que les tarifs pris en charge par l'assurance obligatoire des soins (AOS) ne peuvent couvrir que les coûts justifiés de manière transparente et nécessaires pour fournir efficacement une prestation. Le Conseil fédéral ne dispose que d'une compétence subsidiaire, dont il fait usage si les partenaires tarifaires ne parviennent pas à s'entendre. Il ne serait pas pertinent d'introduire un régime spécial pour la pédiatrie.

Dans le domaine ambulatoire, les prestations médicales sont remboursées par l'AOS selon le tarif TARMED ; dans le domaine stationnaire, il s'agit du tarif SwissDRG. Ces deux structures tarifaires prennent déjà en compte les spécificités de la pédiatrie. Dans le Tarmed, il existe des positions tarifaires et des suppléments spécifiques pour le traitement des enfants et des adolescents. Comme il l'a déjà mentionné dans son avis relatif à la motion CSSS-E 19.3957, "Pour un financement couvrant l'intégralité des coûts supportés par les hôpitaux pédiatriques pour des prestations efficaces", le Conseil fédéral a avantagé sur le plan tarifaire les prestations de soins de premier recours, y compris en pédiatrie, en adaptant le Tarmed en 2014 et en 2018 ; en outre, il est intervenu en 2018 pour introduire des exceptions, notamment pour les enfants, concernant les restrictions quantitatives pour certaines prestations. Dans le domaine stationnaire, SwissDRG SA a déjà intégré les demandes des hôpitaux pédiatriques et est parvenu, ces dernières années, à améliorer sensiblement la structure tarifaire SwissDRG afin d'éviter que les prestations fournies de manière efficiente en médecine pédiatrique soient systématiquement mal couvertes.

Une adaptation des bases légales n'est donc pas nécessaire. Le Conseil fédéral restera toutefois, dans le cadre de ses compétences, particulièrement attentif à l'évolution des structures tarifaires de la médecine pédiatrique.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un progetto di legge che definisca una base per poter tenere conto in modo adeguato delle specificità della medicina pediatrica nelle tariffe delle assicurazioni sociali.

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Come già affermato nelle risposte alle interpellanze Eymann 18.3915, "Remunerazione insufficiente a coprire i costi delle prestazioni ambulatoriali degli ospedali pediatrici di Zurigo, San Gallo e Basilea, nonché della clinica pediatrica di Berna e di altre cliniche pediatriche", e Hess Lorenz 18.4368, "Le tariffe sono davvero troppo basse per una medicina pediatrica efficiente?", anche il Consiglio federale ritiene molto importante garantire a tutti i gruppi di pazienti un'assistenza sanitaria di elevata qualità, appropriata e a costi il più possibile convenienti.

La definizione, l'adeguamento e la gestione di tariffe adeguate e conformi alla legge competono per principio ai partner tariffali. A questo proposito, è necessario sottolineare che le tariffe remunerate dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) possono coprire al massimo i costi necessari per la fornitura efficiente delle prestazioni comprovati in modo trasparente. Il Consiglio federale ha solo una competenza sussidiaria nel caso in cui i partner tariffali non trovino un accordo. Introdurre una nuova normativa isolata soltanto per la medicina pediatrica non è funzionale al raggiungimento dell'obiettivo.

Nel settore ambulatoriale, le prestazioni mediche sono fatturate a carico dell'AOMS secondo il tariffario Tarmed, nel settore stazionario secondo la tariffa SwissDRG. Entrambi i tariffari tengono già oggi in considerazione le peculiarità della medicina pediatrica. Il Tarmed contempla posizioni tariffali specifiche e supplementi per il trattamento di bambini e adolescenti. Come già menzionato nel parere in risposta alla mozione della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio degli Stati 19.3957, "Finanziamento a copertura dei costi degli ospedali pediatrici per prestazioni fornite in modo efficiente", con gli adeguamenti del sistema Tarmed degli anni 2014 e 2018 il Consiglio federale ha migliorato la posizione tariffale delle cure di base, inclusa la pediatria, e con l'intervento del 2018 ha introdotto, tra l'altro, eccezioni alle limitazioni quantitative vigenti per determinate prestazioni per i bambini. Nel settore stazionario, la SwissDRG SA ha già accolto le richieste degli ospedali pediatrici e negli ultimi anni ha ottenuto notevoli miglioramenti nella struttura tariffale SwissDRG, grazie ai quali è possibile evitare l'insufficienza sistematica della copertura delle prestazioni pediatriche fornite con efficienza.

Non è quindi necessario un adeguamento delle basi legali. Tuttavia, nel quadro delle sue competenze, il Consiglio federale continuerà anche in futuro a prestare particolare attenzione allo sviluppo delle strutture tariffali della medicina pediatrica.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Gesetzesänderung (bspw. des Finanzmarktinfrastrukturgesetzes) vorzulegen, um die Interessenkonflikte der Stimmrechtsberater (Proxy Advisors) bei börsenkotierten Aktiengesellschaften offenzulegen und zu vermeiden. Er berücksichtigt dabei die internationale Entwicklung.

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Im Rahmen der Revision des Aktienrechts (16.077) hat die Kommission für Rechtsfragen des Nationalrates den Handlungsbedarf im Zusammenhang mit der Regulierung der Stimmrechtsberater bejaht und eine Offenlegungslösung vorgeschlagen. National- und Ständerat haben diese Offenlegungslösung abgelehnt. Es erscheint jedoch sachgerecht, eine alternative gesetzliche Regelung zur Lösung dieser Frage zu prüfen und vorzuschlagen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement une modification législative (par ex. une modification de la loi sur l'infrastructure des marchés financiers) visant à rendre publics et à prévenir les conflits d'intérêts dans lesquels peuvent se trouver des conseillers en vote ("proxy advisors") actifs auprès de sociétés anonymes cotées en Bourse. Il tiendra compte des développements internationaux dans ce domaine.

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Lors de la révision du droit de la société anonyme (16.077), la Commission des affaires juridiques du Conseil national a reconnu la nécessité de réglementer l'activité des conseillers en vote et a proposé une obligation d'information. Bien que cette solution ait été rejetée par les Chambres fédérales, il semble approprié d'examiner et de proposer une autre solution à ce problème.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare una modifica di legge (p. es. della legge federale sull'infrastruttura finanziaria) tesa a rendere pubblici ed evitare eventuali conflitti d'interesse dei consulenti in materia di voto ("proxy advisors") presso società anonime quotate in borsa. A tal fine tiene conto degli sviluppi sul piano internazionale.

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Nel quadro della revisione del diritto sulla società anonima (16.077) la Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale ha riconosciuto la necessità di intervenire in merito alla regolamentazione dei consulenti in materia di voto e proposto una soluzione volta alla trasparenza. Le Camere federali hanno respinto questa soluzione. È tuttavia opportuno esaminare e proporre un disciplinamento alternativo volto a risolvere la questione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, "Hate Crimes" gegenüber dem im Titel erwähnten Personenkreis statistisch zu erfassen. In den letzten Monaten wurden mehrere Fälle von schlimmen Angriffen auf LGBTI-Personen publik, jedoch fehlen fundierte Zahlen. Die statistische Erhebung ist notwendig, um das Problem zu belegen und schlussendlich lösen zu können.
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Das Opferhilfegesetz (OHG; SR 312.5) sieht vor, dass Personen, die Opfer von Straftaten geworden sind, eine Entschädigung von der öffentlichen Hand erhalten. Das heisst, der Staat übernimmt anstelle der insolventen Täter die Zahlung der gerichtlich festgelegten Genugtuung.

Artikel 23 des Opferhilfegesetzes setzt Höchstbeträge fest, die bedeutend kleiner sind als die von der zivilen Justiz gesprochenen Genugtuungssummen. Das wurde vom Bundesgesetzgeber ausdrücklich so gewollt. Diese Situation erweist sich in manchen Fällen als stossend und kann als eine unverhältnismässige Relativierung des von den Opfern erlittenen Leids empfunden werden, was durch die bekannte Unzulänglichkeit der Genugtuung, die man in der Schweiz erhält, noch verstärkt wird.

Angesichts der Tatsache, dass Artikel 124 der Bundesverfassung eine konkurrierende Kompetenz von Bund und Kantonen im Bereich der Opferhilfe vorsieht, wird der Bundesrat gebeten, auf die folgenden Fragen zu antworten:

- Wären die Kantone dazu befugt, wenn das kantonale Recht es vorsehen würde, im Rahmen des OHG Genugtuungssummen zu überweisen, die höher sind als die in Artikel 23 festgesetzten Höchstbeträge?

- Können die Kantone auf einer eigenen kantonalen Rechtsgrundlage einen unabhängigen Mechanismus für die Entschädigung der Opfer von Straftaten schaffen, um die Entschädigungen nach OHG zu ergänzen, auch ohne direkten Bezug zu diesem Gesetz?

- Wenn nein: Welches sind gemäss Artikel 124 der Bundesverfassung die kantonalen Restkompetenzen?

FederalCouncilResponseText

Der Bund hat gestützt auf Artikel 124 der Bundesverfassung (SR 101) im Bereich der Opferhilfe eine konkurrierende umfassende Gesetzgebungskompetenz. Die Kantone bleiben demnach so lange zuständig, als der Bund nicht gesetzgeberisch tätig wird. Mit dem Erlass des Bundesgesetzes über die Hilfe an Opfer von Straftaten (Opferhilfegesetz, OHG; SR 312.5) hat der Bund von seiner Gesetzgebungskompetenz Gebrauch gemacht. Es fragt sich folglich, ob das OHG die Genugtuung umfassend regelt. Diese Frage wird zurzeit vertieft geprüft. Das Ergebnis dieser Analyse wird voraussichtlich im Dezember vorliegen.

Antwort des Bundesrates.
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La loi fédérale sur l'aide aux victimes d'infractions (LAVI) prévoit le versement d'indemnités par les collectivités publiques en faveur des personnes qui ont été victimes d'infractions pénales. Concrètement, l'État se substitue aux auteurs d'infractions insolvables pour la réparation du tort moral octroyé par jugement.

Or, l'article 23 de la LAVI fixe des plafonds qui sont concrètement inférieurs aux montants retenus par la justice civile. Cette situation a été voulue expressément par le législateur fédéral. Elle s'avère parfois choquante et peut être alors perçue comme une malvenue relativisation de la souffrance vécue par les victimes, amplifiée par la faiblesse connue des indemnités pour tort moral octroyées en Suisse.

Sachant que l'article 124 de la Constitution prévoit une compétence concurrente de la Confédération et des cantons en matière d'aide aux victimes d'infractions, le Conseil fédéral est prié de répondre aux deux qestions suivantes.

- Si la législation cantonale le prévoyait, les cantons seraient-ils autorisés à verser, dans le cadre de la LAVI, des montants supérieurs à ceux prévus à l'article 23 LAVI ?

- Les cantons sont-ils compétents, sur une base légale cantonale propre, pour introduire un mécanisme autonome d'indemnisation complémentaire des victimes d'infractions pour compléter les indemnités LAVI sans lien direct avec celle-ci ?

- Dans la négative, quelles sont les compétences résiduelles des cantons découlant de l'article 124 de la Constitution ?

FederalCouncilResponseText

Aux termes de l'article 124 de la Constitution fédérale (RS 101), la Confédération dispose en matière d'aide aux victimes d'infractions d'une compétence concurrente non limitée aux principes. Dès lors, les cantons restent compétents aussi longtemps que la Confédération n'a pas légiféré. La Confédération a fait usage de sa compétence avec l'adoption de la loi fédérale sur l'aide aux victimes d'infractions (LAVI, RS 312.5). Il se pose donc la question de savoir si la LAVI règle la réparation morale de manière exhaustive. Cette question fait actuellement l'objet d'une analyse approfondie. Le résultat de cette analyse sera vraisemblablement disponible en décembre.

Réponse du Conseil fédéral.
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La legge federale concernente l'aiuto alle vittime di reati (LAV) prevede che l'ente pubblico versi indennità in favore delle vittime di reati. In concreto, lo Stato si sostituisce agli autori di reati insolventi per la riparazione morale accordata tramite sentenza.

L'articolo 23 LAV fissa tuttavia tetti massimi inferiori agli importi previsti dalla giustizia civile. Questa situazione, voluta esplicitamente dal legislatore federale, può risultare scioccante ed essere percepita come un'inopportuna relativizzazione della sofferenza delle vittime. Vi si aggiunge l'esiguità delle indennità versate per torto morale in Svizzera.

Nella consapevolezza che l'articolo 124 della Costituzione prevede una competenza concorrente di Confederazione e Cantoni in materia di aiuto alle vittime di reati, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

- Se la legislazione cantonale lo prevedesse, i Cantoni sarebbero autorizzati a versare, nel quadro della LAV, importi superiori a quelli previsti all'articolo 23 LAV?

- I Cantoni hanno la competenza, su una base cantonale propria, di introdurre un meccanismo autonomo d'indennizzo complementare delle vittime di reati per integrare le indennità LAV, senza legame diretto con la suddetta legge?

- In caso negativo, quali sono le competenze residue dei Cantoni derivanti dall'articolo 124 della Costituzione?

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Conformemente all'articolo 124 della Costituzione federale (RS 101), in materia di aiuto alle vittime la Confederazione dispone di una competenza concorrente non limitata ai principi. I Cantoni restano pertanto competenti fintantoché la Confederazione non legifera. La Confederazione si è avvalsa della sua competenza adottando la legge federale concernente l'aiuto alle vittime di reati (LAV; RS 312.5). Occorre pertanto stabilire se la LAV disciplina la riparazione morale in maniera esaustiva. La questione è attualmente oggetto di un'analisi approfondita il cui risultato sarà disponibile probabilmente a dicembre.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, Massnahmen zu prüfen, vorzuschlagen und umzusetzen, um die nötige Impfstoffversorgung der Schweiz möglichst bald sowie auch auf längere Sicht sicherzustellen. Dabei schlagen Fachleute folgende Massnahmen vor:

1. Zusätzlich zur Verfügbarkeit von Pockenimpfstoff und Impfstoffen gegen pandemische Influenza ist auch für die Verfügbarkeit jener Impfstoffe zu sorgen, bei welchen mit Versorgungsengpässen zu rechnen ist.

2. Entsprechend dem Modell anderer Länder (Österreich, Niederlande, England usw.) ist die Organisation eines zentralen Einkaufes mit mehrjährigen Lieferverträgen und garantierten Mengen vorzusehen.

3. Die Zulassung EMA-geprüfter Impfstoffe ist weiter zu beschleunigen.

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Der Bundesrat teilt die Auffassung der Motionärin, dass die Impfstoffversorgung in der Schweiz nicht für alle Impfstoffe ausreichend garantiert werden kann. Die Auswertung des Bundesamtes für wirtschaftliche Landesversorgung der letzten Jahre zeigt eine Stagnation der Meldungen mit durchschnittlich 20 Versorgungsstörungen jährlich. Die Dauer der Störungen variiert von einigen Wochen bis zu mehreren Jahren. Aufgrund bereits umgesetzter Massnahmen zur Verbesserung der Impfstoffversorgung wie die Einführung der Pflichtlager, die Meldepflicht bei drohenden Lieferengpässen, die erleichterte Einführung von nicht zugelassenen Impfstoffen und die jeweils frühzeitig kommunizierten Ersatzempfehlungen konnten die Auswirkungen der Versorgungsstörungen teilweise gelindert werden.

Im Gegensatz zu den üblichen Impfstoffen sind sowohl der Pockenimpfstoff als auch die Impfstoffe gegen die pandemische Influenza nur für Krisen vorgesehen. Sie werden deshalb als Vorsorgemassnahme für die Krisenbewältigung weltweit nur durch staatliche Einrichtungen besorgt. Alle anderen in der Schweiz verfügbaren Impfstoffe werden über den freien Markt vertrieben und in den allermeisten Fällen über die obligatorische Krankenpflegeversicherung vergütet.

Dieses freie marktwirtschaftliche Versorgungsmodell wurde in vielen europäischen Ländern durch zentralisierte Einkäufe ersetzt respektive erweitert. Wie in der Stellungnahme zur Motion Heim 18.3058, "Bevölkerungsschutz. Sichere Versorgung der Schweiz mit Impfstoffen", dargelegt, ist der Bundesrat bereit, den zentralen Einkauf von Impfstoffen zu prüfen. Die Motion ist aktuell im Parlament hängig.

Im Bereich der Zulassung von Impfstoffen sind - wie in der Stellungnahme zur Motion Heim 19.3221, "Impfstoffe. Versorgung verbessern, Zulassung vereinfachen", erläutert - bereits Massnahmen ergriffen worden, deren Wirksamkeit Ende 2020 evaluiert wird. Diese Evaluation wird zeigen, ob sich weitere Massnahmen in diesem Bereich aufdrängen.

Die vorliegenden Analysen und Erkenntnisse werden zusätzlich in den Katalog von möglichen Massnahmen aufgenommen, der in der Stellungnahme zum Postulat Heim 19.4286, "Die Versorgung der Schweiz mit Antibiotika und weiteren wichtigen Medikamenten sichern", erwähnt wird.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di studiare, proporre e attuare misure volte a garantire il prima possibile e in una prospettiva a lungo termine il necessario approvvigionamento di vaccini. In questo contesto gli esperti propongono le seguenti misure:

1. Garantire la disponibilità, oltre che dei vaccini contro il vaiolo e l'influenza pandemica, anche di quelli per cui sono prevedibili problemi di approvvigionamento.

2. Seguire l'esempio di altri Paesi (Austria, Paesi Bassi, Inghilterra ecc.), organizzando un acquisto centralizzato con contratti di fornitura pluriennali e quantità garantite.

3. Accelerare ulteriormente l'omologazione dei vaccini controllati dall'EMA.

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Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autrice della mozione secondo cui in Svizzera l'approvvigionamento non è sufficientemente garantito per tutti i vaccini. L'analisi degli ultimi anni dell'Ufficio federale per l'approvvigionamento economico del Paese mostra una stagnazione delle notifiche con una media di venti episodi di difficoltà di approvvigionamento l'anno, di durata variabile da qualche settimana a diversi anni. Grazie alle misure per migliorare l'approvvigionamento di vaccini già attuate, quali l'introduzione dell'obbligo di costituire scorte, l'obbligo di notificare le difficoltà di fornitura prevedibili, l'introduzione semplificata di vaccini non omologati e la comunicazione tempestiva degli adeguamenti temporanei delle raccomandazioni di vaccinazione, le ripercussioni di questi episodi hanno potuto essere in parte attenuate.

Contrariamente ai normali vaccini, sia il vaccino contro il vaiolo che i vaccini contro l'influenza pandemica sono previsti solo per le situazioni di crisi e sono pertanto forniti in tutto il mondo unicamente da istituzioni statali come apposita misura precauzionale. Tutti gli altri vaccini disponibili in Svizzera sono invece distribuiti sul libero mercato e in massima parte rimborsati dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie.

In molti Paesi europei questo modello di approvvigionamento fondato sul libero mercato è stato sostituito o affiancato da un sistema di acquisti centralizzati che, come esposto nel parere in risposta alla mozione Heim 18.3058, "Protezione della popolazione. Approvvigionamento sicuro di vaccini in Svizzera", attualmente pendente in Parlamento, il Consiglio federale è disposto a esaminare.

Come peraltro spiegato nel parere in risposta alla mozione Heim 19.3221, "Vaccini. Migliorare l'approvvigionamento, semplificare l'omologazione", in materia di omologazione dei vaccini sono già state adottate diverse misure la cui efficacia sarà valutata alla fine del 2020. La valutazione mostrerà anche se s'impongano ulteriori misure.

Le analisi e le conoscenze disponibili saranno inoltre incluse nel catalogo delle possibili misure menzionato nel parere in risposta al postulato Heim 19.4286, "Garantire l'approvvigionamento di antibiotici e altri medicamenti importanti in Svizzera".

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.