SubmittedText

Il Consiglio federale ha raccomandato di accogliere il postulato 20.3240 "Covid-19. Istituzione di un centro per l'innovazione nell'Amministrazione federale (Public Innovation Hub)". Il Consiglio nazionale ha seguito questa raccomandazione nella sessione autunnale.

Il progresso tecnologico, la digitalizzazione e le nuove procedure ivi connesse hanno già cominciato ad affermarsi nella maggior parte dei settori dell'economia privata e hanno indotto molti cambiamenti.

Government Technology (GovTech) estende lo spettro della digitalizzazione alla cooperazione tra il settore pubblico e le imprese innovative del settore privato, comprese le start-up tecnologiche.

In tale contesto chiedo il Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti.

1. Nella risposta al postulato 20.3240 è possibile esaminare anche gli aspetti che potrebbero essere realizzati con l'uso mirato di GovTech in collaborazione con start-up tecnologiche?

2. In quali campi d'applicazione dell'Amministrazione il Consiglio federale ritiene opportuno sperimentare e applicare soluzioni di start-up tecnologiche?

3. Il Consiglio federale può immaginare di coinvolgere in modo specifico le start-up tecnologiche nell'Amministrazione? In caso affermativo, con quali mezzi e in che misura?

4. È possibile identificare nelle strutture attualmente operanti vicino all'Amministrazione le sfide nel settore GovTech, accompagnare soluzioni e quindi realizzarle? Oppure è ancora necessario sviluppare le relative competenze tecnologiche?

5. In che modo il Consiglio federale assicura che i quadri dell'Amministrazione comprendano e dunque applichino il potenziale delle nuove tecnologie?

6. Il Consiglio federale sarebbe disposto a cooperare con altri Paesi che hanno già acquisito maggiore esperienza in questo settore? In caso affermativo, come sarebbe impostata tale cooperazione?

7. L'attuale sistema di appalti pubblici, con le norme vigenti, è in grado di offrire alle giovani startup tecnologiche un'opportunità per aggiudicarsi gli appalti? La giovane età potrebbe costituire un ostacolo, pur in presenza delle competenze necessarie per eseguire l'appalto?

8. Quali attori, già attivi sul mercato, potrebbero accompagnare al meglio l'Amministrazione a tal fine?

9. In che modo si garantisce che i vecchi processi non siano semplicemente trasposti in digitale, ma anche rielaborati?

FederalCouncilResponseText

1. Sì, gli aspetti menzionati concernenti GovTech sono considerati nel rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato 20.3240.

2. Soluzioni di start-up tecnologiche possono essere utilizzate in tutti i settori dell'Amministrazione federale. Già oggi dipartimenti e uffici lavorano in stretta collaborazione con start-up e istituti di ricerca del nostro Paese.

3. Il coinvolgimento di start-up tecnologiche è gradito. Non vi sono categorie specifiche di finanziamenti; i mezzi sono stanziati attraverso i budget ordinari. Inoltre, per quanto riguarda il settore Trasformazione digitale e governance delle TIC (TDT) della Cancelleria federale, la Confederazione ha riservato annualmente a livello centrale cinque milioni di franchi per progetti di digitalizzazione che, fra l'altro, possono essere impiegati anche per il coinvolgimento di start-up tecnologiche. Gli appalti sono disciplinati dalla legge federale sugli appalti pubblici (LAPub).

4. È importante conoscere bene le nuove tecnologie. La Confederazione promuove scambi costanti con diversi attori del mondo economico e della ricerca al fine di individuare le sfide poste dalla digitalizzazione delle soluzioni statali ed elaborare nuove soluzioni. Oggi gli incentivi per lo sviluppo di competenze tecnologiche nella Confederazione sono ancora scarsi, il che potrebbe anche dipendere da una carente cultura dell'errore, importante per l'utilizzo delle nuove tecnologie.

5. Lo sviluppo dei quadri nelle unità amministrative avviene in collaborazione con l'Ufficio federale del personale (UFPER) sulla base della Strategia per il personale dell'Amministrazione federale 2020-2023. Essa affronta le sfide della trasformazione digitale e include in particolare lo sviluppo di competenze digitali.

6. Il Consiglio federale ha avviato la cooperazione con altri Paesi. La Svizzera si impegna ad esempio nella "GovTech Global Initiative" della Banca mondiale per migliorare l'efficienza della pubblica amministrazione utilizzando soluzioni digitali. La Svizzera promuove inoltre gli scambi sulle questioni relative a GovTech nell'ambito della "Small Advanced Economies Initiative" in associazione con Danimarca, Finlandia, Irlanda, Israele, Nuova Zelanda e Singapore.

7. Con la nuova LAPub, il 1° gennaio 2021 la legislazione svizzera sugli appalti pubblici è stata resa più moderna e chiara. I processi di aggiudicazione sono stati semplificati, a tutto vantaggio anche le start-up tecnologiche: ora concorsi di idee e procedure di studio sono esplicitamente ammessi anche per il settore TIC, il che consente di tenere conto delle nuove start-up tecnologiche senza progetti di riferimento, ma con interessanti innovazioni.

8. Attori idonei sul mercato sono vagliati e valutati in base alle esigenze specifiche. In quanto agenzia federale per il promovimento dell'innovazione, Innosuisse può fungere da interfaccia per migliorare l'interconnessione tra l'Amministrazione federale e le imprese.

9. La rielaborazione dei processi è una sfida, affrontata sia dai dipartimenti nei propri settori di competenza, sia a livello interdipartimentale. Nell'ambito della riorganizzazione del settore "Trasformazione digitale e governance delle TIC", è stato affidato in particolare alla Conferenza dei segretari generali (CSG) e al Consiglio della trasformazione digitale e della governance delle TIC della Confederazione (Consiglio TDT, un organo consultivo interdipartimentale) il compito di rafforzare il coordinamento nella digitalizzazione dei processi trasversali tra unità amministrative in seno all'Amministrazione federale. Per rafforzare la collaborazione tra i livelli federali è stata creata la nuova piattaforma "Amministrazione digitale Svizzera" (ADS).