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Diversi media hanno riportato notizie sulla presenza in Germania e in Austria di cerchie di estrema destra orientate al movimento dei prepper e con legami con la Svizzera. Si tratta di una minaccia reale per la Svizzera originata da cerchie di estrema destra di stampo terroristico. Il Consiglio federale è pertanto invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Da quando il SIC e il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) sono a conoscenza dell'esistenza di cerchie di prepper con legami con la Svizzera? Al SIC e al DDPS è nota l'associazione Uniter, che presenta legami con tali cerchie?

2. Sono in corso accertamenti da parte del SIC o indagini del Ministero pubblico della Confederazione:

a. sulle cerchie di prepper; oppure

b. sull'associazione Uniter?

3. Al DDPS è noto quanti cittadini svizzeri sono in contatto con organizzazioni paramilitari? Se sì, quanti sono?

4. Alle chat vicine ai summenzionati ambienti di estrema destra hanno partecipato, secondo quanto riportato dai media, anche due uomini provenienti dalla Germania settentrionale e accusati dalla "Generalbundesanwaltschaft" tedesca di aver pianificato l'omicidio di diversi politici e attivisti di sinistra: al DDPS è nota la relativa lista nera? Nella presunta lista nera figurano anche cittadini svizzeri? Quanti? Gli interessati sono stati informati al riguardo? Quali misure di sicurezza sono state adottate?

5. Le autorità di sicurezza svizzere collaborano concretamente con servizi partner stranieri riguardo a quanto sopra esposto? Qual è lo stato attuale delle conoscenze?

6. Investigatori tedeschi hanno raccolto indizi su una chat svizzera dedicata in modo specifico alla tematica del "Giorno X". Il DDPS dispone di informazioni su tale chat? Se sì, quante persone residenti in Svizzera hanno fatto parte del gruppo di discussione? Contro tali persone sono state avviate indagini?

7. Al Consiglio federale o alle autorità è noto "Andre S"., detto Hannibal? Tale persona si è recata in Svizzera negli scorsi anni?

8. In Germania sono stati raccolti indizi su depositi di armi contenenti anche armi provenienti da scorte della Repubblica federale e della polizia tedesca. Risulta che in tali depositi sono presenti anche armi dell'Esercito svizzero o della polizia svizzera?

9. Negli scorsi anni sono stati individuati militari svizzeri o agenti di polizia svizzeri con opinioni di estrema destra? Se sì, quanti? Tali persone sono sistematicamente iscritte in appositi registri? Quali misure sono state adottate?

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In generale occorre rammentare che né il Consiglio federale né il SIC si esprimono in merito al singolo caso. L'Autorità di vigilanza indipendente sulle attività informative (AVI-AIn) e la Delegazione delle Commissioni della gestione (DelCG) hanno accesso a tutte le informazioni sulle attività del SIC.

1. Al Consiglio federale sono noti da lungo tempo sia il fenomeno rappresentato dalle cerchie di prepper sia l'associazione tedesca Uniter e la possibilità che quest'ultima abbia legami o contatti con la Svizzera.

2./4./5./7./8. Il Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) è autorizzato ad occuparsi di questo genere di fenomeni in presenza di connessioni con i suoi compiti ai sensi dell'articolo 6 della legge federale sulle attività informative (LAIn; RS 121). In tal senso il SIC cura contatti regolari con servizi partner stranieri.

Per "attività di estremismo violento" si intendono "azioni di organizzazioni che negano i fondamenti della democrazia e dello Stato di diritto e che commettono, incoraggiano o approvano atti violenti allo scopo di raggiungere i loro obiettivi" (art. 19 cpv. 2 lett. e LAIn).

Per "attività terroristiche" si intendono "azioni tendenti a influenzare o a modificare l'ordinamento dello Stato, che si intendono attuare o favorire commettendo o minacciando di commettere gravi reati o propagando paura e timore" (art. 19 cpv. 2 lett. a LAIn).

Il SIC si occupa di organizzazioni o movimenti che corrispondono alle definizioni delle basi legali citate e collabora con autorità straniere. In Svizzera sono tuttavia vietati l'acquisizione e il trattamento di "informazioni sull'attività politica e sull'esercizio della libertà di opinione, di riunione o di associazione" (art. 5 cpv. 5 LAIn).

3. I concetti di "attività terroristiche" e di "attività di estremismo violento" sono definiti nella LAIn. Tali definizioni si applicano di conseguenza anche alle organizzazioni dedite a tali attività e giustificano il trattamento dei dati e le misure di acquisizione di informazioni relativi ai loro membri. Il concetto di "organizzazioni paramilitari" non è per contro definito a livello di legge, ciò che rende impossibile fornire indicazioni sul numero di aderenti.

6. Il Consiglio federale non può esprimersi sugli aspetti concreti dell'adempimento dei compiti dei ministeri pubblici. Incombe a quest'ultimi valutare di volta in volta se sussistono le condizioni per un perseguimento penale.

9. Le autorità federali non rilevano dati personali sulla scorta di opinioni estremistiche. Per un intervento a livello di servizio informazioni sono determinanti unicamente attività di estremismo violento.

Al Servizio specializzato per l'estremismo in seno all'esercito pervengono ogni anno segnalazioni riguardo a militari sospettati di essere vicini all'estrema destra. Negli anni 2014-2018 sono pervenute al Servizio da 16 a 25 segnalazioni o domande l'anno in relazione con l'estremismo di destra. Le segnalazioni sono sistematicamente sottoposte a una procedura di controllo standardizzata. L'esercito adotta misure in presenza di pertinenti basi legali; tra le possibili misure figurano in particolare l'avvio di un controllo di sicurezza relativo alle persone, la sospensione delle chiamate in servizio e il ritiro cautelare dell'arma.

La sovranità in materia di polizia compete per principio ai Cantoni. La Confederazione non dispone di dati sul rispettivo personale o su eventuali misure cantonali e non dispone di alcuna base legale per il rilevamento di tali dati.

Risposta del Consiglio federale.