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Domande al Consiglio federale:

1. Per quale motivo la Galleria Moscia pur essendo da sempre parte del PALoc non beneficia di sussidi Federali previsti per i Programmi d'agglomerato dal Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA)?

2. Il progetto è stato sottoposto alla Confederazione e quale punteggio ha ottenuto?

3. Il fatto che la Galleria Moscia sia elencata come misura in lista C (orizzonte di realizzazione dopo il 2031misure non sufficientemente consolidate o giudicate non prioritarie) e di conseguenza non può fare parte della lista del PALoc di 4° generazione è dovuto a un diniego della Confederazione basato su valutazioni sull'oggetto effettuate nell'ambito dei precedenti PALoc?

4. Considerato il recente caso della "circonvallazione Oberburg" che pur essendo stata valutata con un punteggio ampiamente insufficiente e quindi privata dal sussidio federale, sia poi stata ripescata e finanziata con Fr. 77 mio, non ritiene il Consiglio federale altrettanto giustificata la riapertura della valutazione per un eventuale sussidio Federale per la Galleria di Moscia?

5. Quale procedura amministrativa o politica permetterà il recupero del finanziamento Federale della Galleria Moscia nel prossimo Credito quadro Programmi d'agglomerato di 4° generazione o successivo?

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Conformemente all'articolo 17a LUMin, la Confederazione accorda contributi a misure infrastrutturali finalizzate a rendere più efficiente e durevole il sistema globale dei trasporti nelle città e negli agglomerati. I contributi sono versati per misure infrastrutturali in favore del traffico stradale e ferroviario, nonché del traffico lento, se tali misure comportano un miglioramento del traffico d'agglomerato e se il loro finanziamento mediante altri fondi (svizzeri) della Confederazione è escluso. I costi computabili sono disciplinati nell'articolo 21 OUMin. Il compito di proporre un ordine di priorità condivisibile per le misure spetta all'ente responsabile (art. 3 e 7 lett. c OPTA). Le misure vengono distribuite all'interno di tre liste (A, B e C). La valutazione dei costi e dei benefici si basa sulle misure incluse nelle liste A e B. Sono pertanto tali misure a essere determinanti per il calcolo dell'aliquota di contribuzione.

1. La Galleria Moscia in ogni generazione del programma d'agglomerato è sempre stata inserita nella lista C dall'ente responsabile dell'agglomerato e di conseguenza non è stata considerata nella valutazione dei costi e dei benefici del programma.

2. Il progetto della galleria Moscia non è stato sottoposto a nessuna valutazione nell'ambito dei programmi d'agglomerato siccome la misura è stata sempre presentata come misura della lista C. Di conseguenza non è stato assegnato nessun punteggio.

3. Il compito di proporre un ordine di priorità condivisibile per le misure spetta all'ente responsabile (art. 3 e 7 lett. c OPTA). La galleria di Moscia è stata inserita dall'ente responsabile nella lista C.

4. La "circonvallazione di Oberburg" è stata valutata durante la procedura d'esame dei programmi d'agglomerato di 3a generazione poiché inserita dall'ente responsabile del programma d'agglomerato di Burgdorf nella lista A. La Confederazione ha valutato il rapporto costi-benefici di questa misura insufficiente. Contrariamente al messaggio del Consiglio federale, il Parlamento (18.065), in questo caso particolare, con un decreto federale del 25 settembre 2019 ha incaricato il Consiglio federale di sottoporgli, qualora fossero state soddisfatte determinate condizioni, un messaggio concernente il cofinanziamento supplementare della circonvallazione di Oberburg nell'ambito del programma Traffico d'agglomerato di terza generazione (21.025). Il messaggio è stato approvato nella sessione autunnale 2021.

5. Per quel che concerne la 4a generazione del PaLoc non è più possibile modificare la priorità o il contenuto del programma d'agglomerato poiché è già stato presentato alla Confederazione per l'esame. Nelle prossime generazioni è possibile inserire la misura nelle liste A o B. Questa decisione spetta però all'ente responsabile del programma d'agglomerato. La misura potrà essere inserita nel messaggio del Consiglio federale soltanto nel caso in cui adempirà i criteri di valutazione della Confederazione (v. sopra).

Risposta del Consiglio federale.