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1. Où en est la planification, financement compris, de la construction de la double voie entre Buchs-Räfis et Sargans, sur la ligne de chemin de fer du Rhin ?

2. Le Conseil fédéral a-t-il entendu parler d'un changement de stratégie qui consisterait à faire passer le transport des voyageurs par la route plutôt que par cette double voie (d'après les déclarations de Monsieur Laurent Reusser, de l'office des transports du canton de Saint-Gall, le 22 août 2007)?

3. Le Conseil fédéral partage-t-il l'avis de Monsieur Andreas Bieniok, responsable de l'office des transports du canton de Saint-Gall, qui a déclaré le 8 mai 2007 que la capacité maximale du tracé de la ligne Buchs-Sargans avait été atteinte, rendant inévitable la construction d'une double voie, même pour le transport des marchandises ?

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Au cours des dernières années, le canton de Saint-Gall a planifié la prochaine phase de développement du RER Saint-Gall en étroite collaboration avec les CFF, Thurbo et SOB (projet Perspectives de l'offre Suisse orientale, AP-Ost). La phase de développement pour l'horizon 2012-2014 a été décidée à la réunion de la direction de projet du 20 septembre 2007, présidée par le conseiller d'État Josef Keller, canton de Saint-Gall. Le projet d'offre prévoit l'accélération de l'express régional "REX" (dans le cadre des mesures LGV) ainsi qu'un aménagement déterminant du trafic régional des voyageurs (TRV). Le volume d'investissements pour de nouvelles mesures infrastructurelles ad hoc s'élève à environ 110 millions de francs sur le réseau des CFF et du SOB.

1. En ce qui concerne la ligne Buchs-Räfis, le projet "double voie Buchs-Räfis" est soumis à une pesée des intérêts par le canton de Saint-Gall. Le projet d'offre adopté par ce canton dans le cadre des travaux susmentionnés renonce, pour des raisons de rapport coûts/utilité, à réaliser la double voie Buchs-Räfis avec un volume d'investissements de 63 millions de francs. (cf. aussi ch. 3).

En ce qui concerne toute la ligne Buchs-Sargans, l'arrêté fédéral du 8 mars 2005 sur le crédit d'engagement pour la première phase du raccordement LGV (raccordement de la Suisse orientale et occidentale au réseau ferroviaire européen à grande vitesse) prévoit des investissements de 70 millions de francs pour le tronçon Sargans-St. Margrethen, ce qui améliorera le raccordement de la Suisse orientale au réseau ferroviaire européen à grande vitesse. Ce montant devrait permettre une accélération des trains dans la vallée du Rhin. Les gares de Sargans (bord de quai supplémentaire), d'Au (entrées en gare simultanées) et d'Altstätten (bord de quai supplémentaire et intégration de la voie) seront aménagées. Dans l'optique actuelle, la mise en exploitation est prévue pour 2012/13. L'accélération de l'express régional "REX" (59 minutes entre Saint-Gall et Sargans) sera sensible et améliorera la situation dans la vallée du Rhin.

2. La stratégie du canton, comme celle des CFF, prévoit un développement supplémentaire du trafic régional sur le rail. C'est aussi dans l'optique d'une amélioration de cette offre que le projet AP-Ost a été initié. Il n'y a donc pas de changement de stratégie. Pour ne pas surcharger financièrement le projet AP-Ost, le projet d'offre du canton de Saint-Gall prévoit toutefois, en trafic régional, de ne plus desservir les arrêts de Räfis, de Sevelen, de Weite et de Trübbach par le rail, mais par des bus. Tel est le résultat des dernières vérifications et optimisations.

3. Les temps de parcours sur cette ligne sont extrêmement serrés, la marge de manoeuvre est minime. Afin d'éviter un conflit de croisement avec le train EC circulant en direction opposée, il faudrait soit réaliser le doublement de la voie Buchs-Räfis, soit renoncer aux arrêts de Räfis, de Sevelen, de Weite et de Trübbach. Comme il a été mentionné, l'objectif TRV à atteindre prévoit de prolonger le train régional jusqu'au Walensee. Dans l'état actuel des connaissances, les futurs trafics longues distances et marchandises pourront être absorbés par l'actuel tronçon à simple voie. Si le financement est assuré, la double voie Buchs-Räfis (ou d'autres doublements de voies) pourraient être réalisés plus tard, lorsque de nouvelles extensions de l'offre dans les trafic longues distances, marchandises ou régional rendront nécessaires d'autres aménagements de tronçons.

Réponse du Conseil fédéral.