liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de prendre les mesures pour que la Centrale de compensation continue de publier sur son site internet chaque mois, respectivement chaque année, les états financiers de l'AVS, de l'AI et des APG ainsi que les décomptes de l'assurance chômage et de l'assurance familiale dans l'agriculture.

FederalCouncilResponseText

En raison de la crise liée au Covid-19, l'approbation du rapport de gestion 2019 par le Conseil fédéral a été retardée. Le rapport a été publié le 14 octobre 2020.

La loi sur les fonds de compensation (RS 830.2) règle clairement les compétences et les responsabilités. En vertu de cette loi, la Centrale de compensation CdC est responsable de la gestion des comptes des trois assurances sociales. La loi sur les fonds de compensation précise que seul le conseil d'administration de compenswiss est responsable de la publication des chiffres. Une publication des comptes mensuels et annuels de l'AVS, de l'AI et du régime des APG par la CdC serait donc contraire à la loi.

Selon les prescriptions légales, l'établissement par la CdC, à l'intention de compenswiss, des bilans et des comptes de résultat des trois assurances demeure de la compétence de la CdC. L'établissement des comptes mensuels contribue à la garantie de qualité des chiffres communiqués par les caisses de compensation. Ces chiffres ne sont pas destinés à l'information du public et peuvent engendrer des malentendus du fait des très fortes fluctuations. Celles-ci sont en particulier dues au fait qu'une partie des cotisations sont facturées non pas mensuellement, mais trimestriellement. Cela concerne notamment les cotisations des personnes exerçant une activité indépendante.

La publication de comptes mensuels serait vraiment inhabituelle. En effet, ni la Confédération ni les entreprises proches de la Confédération ou cotées en bourse ne publient des chiffres sur une base mensuelle.

Par contre, une publication de chiffres en cours d'année sous la forme par exemple de chiffres clés ou de comptes intermédiaires est en cours d'examen.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure affinché l'Ufficio centrale di compensazione (UCC) continui a pubblicare sul suo sito Internet i rendiconti finanziari mensili e annuali dell'AVS, dell'AI e delle IPG, nonché i conteggi dell'assicurazione contro la disoccupazione e degli assegni familiari nell'agricoltura.

FederalCouncilResponseText

A causa della crisi del coronavirus la relazione sulla gestione 2019, pubblicata il 14 ottobre 2020 ( https://www.compenswiss.ch/portrait/IT/?page_name=AvsPrtRep) , è stata approvata dal Consiglio federale più tardi del solito.

La legge sui fondi di compensazione (RS 830.2) disciplina in modo chiaro le competenze e le responsabilità in questo settore. L'Ufficio centrale di compensazione (UCC) è responsabile di tenere la contabilità dell'AVS, dell'AI e delle IPG. La pubblicazione delle cifre incombe invece esclusivamente al consiglio di amministrazione di compenswiss. La pubblicazione dei conti mensili o annuali delle tre assicurazioni sociali da parte dell'UCC sarebbe pertanto in contraddizione con la legge.

Come previsto dalla legge, l'UCC continua a stilare mensilmente i bilanci e i conti economici delle tre assicurazioni sociali all'attenzione di compenswiss. L'allestimento dei conti mensili è uno strumento di garanzia della qualità delle cifre riportate dalle casse di compensazione. Queste cifre non sono adatte all'informazione dell'opinione pubblica e possono portare a malintesi a causa delle fortissime fluttuazioni, dovute in particolare al fatto che una parte dei contributi, soprattutto quelli degli indipendenti, non viene fatturata mensilmente, bensì trimestralmente. Inoltre, la pubblicazione di conti mensili sarebbe estremamente insolita. Né la Confederazione né le imprese parastatali o quotate in borsa pubblicano cifre su base mensile.

Tuttavia, è allo studio la pubblicazione di cifre nel corso dell'anno sotto forma, ad esempio, di indicatori o di conti intermedi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen bei der Bewältigung der Covid19-Pandemie zu analysieren und mögliche gesetzliche Anpassungen im Hinblick auf die Bewältigung von zukünftigen Epidemien und Pandemien aufzuzeigen. Dabei sollen insbesondere den in der Bundesverfassung verankerten Grundsätzen der Subsidiarität und der fiskalischen Äquivalenz Rechnung getragen werden.

FederalCouncilResponseText

Das Anliegen des Postulats wird im Rahmen der laufenden und geplanten Evaluationsvorhaben des Bundes umgesetzt.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'analyser comment la Confédération et les cantons se sont répartis les tâches pour faire face à la pandémie de Covid-19 et d'identifier les améliorations qu'il serait possible d'apporter à la législation afin d'être mieux armé pour combattre une nouvelle épidémie ou pandémie. Il tiendra compte notamment des principes constitutionnels de subsidiarité et d'équivalence fiscale.

FederalCouncilResponseText

L'objectif visé par le postulat est mis en oeuvre dans le cadre des projets d'évaluation, en cours ou prévus, de la Confédération.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare la ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni nella gestione della pandemia di COVID-19 e di identificare eventuali miglioramenti legislativi in vista della gestione di future epidemie e pandemie. In particolare, occorre tener conto dei principi della sussidiarietà e dell'equivalenza fiscale sanciti dalla Costituzione federale.

FederalCouncilResponseText

La richiesta del postulato è attuata nel quadro dei progetti di valutazione della Confederazione in corso o pianificati.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
SubmittedText

Aufgrund der zunehmenden Klimaerwärmung und der gefährdeten Biodiversität wird der Bundesrat ersucht, dem Parlament möglichst zügig eine Vorlage zu unterbreiten, welche bei allen Restwasserfragen auch das vom Bundesrat im April 2019 bestätigte Solarstrompotential von 67 TWh/a zusätzlich zu den bisherigen 37 TWh/a Hydroelektrizität berücksichtigt.

FederalCouncilResponseText

Zur Erreichung der Klimaziele, insbesondere des Netto-Null-Ziels, welches der Bundesrat am 2. September 2020 mit seiner Vernehmlassungsvorlage über einen direkten Gegenvorschlag zur Gletscher-Initiative bekräftigte, sind sowohl die Produktion aus Solaranlagen als auch der Erhalt und der Ausbau der Wasserkraftproduktion notwendig. Diese sind komplementär zueinander und ergänzen sich in idealer Art und Weise. Während die Solarproduktion stark witterungsabhängig ist und im Sommer eine deutlich höhere Produktion aufweist, produziert die Wasserkraft sowohl Grundlast wie auch Spitzenstrom und kann mit den Speicherseen einen Teil der Sommerproduktion in den Winter verlagern. Die Wasserkraft leistet damit einen äusserst wichtigen Beitrag zur Versorgungssicherheit. Zudem ist die Ausschöpfung des Photovoltaikpotentials stark abhängig von den zukünftigen Marktpreisen und dem rechtlichen Rahmen.

Der Richtwert in Artikel 2 des Energiegesetzes vom 30. September 2016 (EnG, SR 730.0) für den Ausbau der Wasserkraftproduktion bis 2035 beträgt 37.4 TWh. Die aus der Umsetzung der Restwasserbestimmungen des Gewässerschutzgesetzes vom 24. Januar 1991 (GSchG, SR 814.20) resultierenden Produktionsverluste sind in diesem Wert bereits berücksichtigt. Restwasserabgaben, welche über die aktuellen gesetzlichen Bestimmungen hinausgehen, würden auch zu Lasten der für die Versorgungssicherheit so wichtigen Winterproduktion gehen.

Das GSchG legt fest, wie angemessene Restwassermengen bestimmt werden. Diese Vorgaben gelten sowohl für neue Wasserkraftwerke wie auch für bestehende, für die das Nutzungsrecht (Konzession) erneuert wird. Für die Bestimmung der minimalen Restwassermengen sind ökologische Kriterien zur Erhaltung der Biodiversität massgeblich. Hinzu kommt eine allfällige Erhöhung, falls sich dies aufgrund einer Interessensabwägung gemäss Artikel 33 des GSchG ergibt. Im Rahmen der Interessensabwägung ist auch die Bedeutung für die Energieversorgung zu berücksichtigen.

In der Praxis haben sich die bestehenden Vorschriften im GSchG bewährt. Zur Festlegung angemessener Restwassermengen braucht es daher keine zusätzlichen gesetzlichen Bestimmungen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le réchauffement climatique augmentant et la biodiversité étant en péril, le Conseil fédéral est chargé de présenter dans les meilleurs délais au Parlement un projet qui tienne compte également, pour toutes les questions relatives aux eaux résiduelles, du potentiel photovoltaïque de 67 TWh/an, confirmé par le Conseil fédéral en avril 2019, qui vient s'ajouter aux 37 TWh/a actuellement produits par la force hydraulique.

FederalCouncilResponseText

La production issue des installations solaires ainsi que le maintien et le développement de la production hydroélectrique sont nécessaires si l'on souhaite atteindre les objectifs climatiques, en particulier l'objectif de zéro émission nette que le Conseil fédéral a réaffirmé le 2 septembre 2020 dans son projet de consultation sur le contre-projet direct à l'initiative pour les glaciers. Ces deux sources d'énergie se complètent idéalement. Le solaire, qui dépend fortement des conditions météorologiques, offre une production nettement plus élevée en été. Quant à l'hydraulique, elle permet de couvrir à la fois la charge de base et la charge de pointe et de stocker, en prévision de l'hiver, une part de la production estivale dans les bassins d'accumulation, offrant ainsi une précieuse contribution à la sécurité d'approvisionnement. La réalisation du potentiel du photovoltaïque dépend en outre fortement des futurs prix du marché ainsi que du cadre juridique.

L'art. 2 de la loi du 30 septembre 2016 sur l'énergie (LEne, RS 730.0) prévoit une valeur indicative de 37,4 TWh pour le développement de la production d'origine hydraulique d'ici à 2035. Cette valeur tient déjà compte des pertes de production résultant de l'application des dispositions de la loi fédérale du 21 janvier 1991 sur la protection des eaux (LEaux, RS 814.20) concernant les débits résiduels. Des débits résiduels supérieurs à ceux qui sont définis dans les dispositions légales actuelles se feraient au détriment de la production hivernale, si importante pour la sécurité de l'approvisionnement.

La LEaux définit comment sont calculés des débits résiduels convenables. Ces prescriptions s'appliquent autant aux nouvelles centrales hydroélectriques qu'aux centrales existantes dont le droit d'utilisation doit être renouvelé (concessions). La définition des débits résiduels minimaux s'appuie sur des critères écologiques à appliquer pour la préservation de la diversité. Ces débits peuvent être augmentés si une pesée des intérêts selon l'art. 33 LEaux le justifie. On tiendra compte dans ce cadre de l'importance de l'approvisionnement en énergie.

Dans la pratique, les prescriptions de la LEaux en vigueur ont fait leurs preuves. Des dispositions légales supplémentaires ne sont dès lors pas nécessaires.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

In considerazione del crescente riscaldamento globale e della minaccia alla biodiversità, il Consiglio federale è invitato a presentare al più presto al Parlamento una proposta che tenga conto, per tutte le questioni relative ai deflussi minimi, oltre che del potenziale di 37 TWh/a di energia idroelettrica finora considerato, anche del potenziale di 67 TWh/a di energia fotovoltaica, confermato dal Consiglio federale nell'aprile 2019.

FederalCouncilResponseText

Per raggiungere gli obiettivi climatici, in particolare quello di un saldo netto delle emissioni di gas serra pari a zero, ribadito dal Consiglio federale il 2 settembre 2020 nella sua proposta, messa in consultazione, per un controprogetto diretto all'iniziativa per i ghiacciai, è necessario tanto produrre energia solare quanto mantenere e potenziare la produzione di energia idroelettrica. Queste due forme di energia sono tra loro complementari e si completano perfettamente a vicenda. Infatti, mentre la produzione di energia solare dipende fortemente dalle condizioni meteorologiche e in estate è molto più elevata, le centrali idroelettriche producono sia carico di base sia energia elettrica di punta e, grazie ai bacini di accumulazione, permettono di trasferire in inverno una parte della produzione estiva. La produzione idroelettrica è quindi estremamente importante per la sicurezza dell'approvvigionamento. Inoltre, lo sfruttamento del potenziale fotovoltaico dipende molto dai futuri prezzi di mercato e dal quadro giuridico.

All'articolo 2 della legge del 30 settembre 2016 sull'energia (LEne; RS 730.0) viene indicato un valore di riferimento per l'incremento della produzione idroelettrica entro il 2035, che è pari a 37,4 TWh. Tale valore include già le perdite di produzione derivanti dall'attuazione delle disposizioni della legge del 24 gennaio 1991 sulla protezione delle acque (LPAc; RS 814.20) riguardanti i deflussi residuali. Tasse sui deflussi residuali superiori a quelle previste dalle attuali disposizioni di legge penalizzerebbero anche la produzione invernale, tanto importante per garantire l'approvvigionamento elettrico.

La LPAc stabilisce come definire deflussi residuali adeguati. Tali prescrizioni valgono sia per le nuove centrali idroelettriche sia per quelle esistenti e per le quali sono stati rinnovati i diritti di sfruttamento (concessioni). I deflussi residuali minimi vengono stabiliti sulla base di criteri ecologici per la conservazione della biodiversità. Un loro innalzamento è possibile qualora esso risulti opportuno dalla ponderazione degli interessi di cui all'articolo 33 LPAc. Nell'ambito di tale ponderazione deve essere considerata anche l'importanza per l'approvvigionamento energetico.

Nella prassi le attuali prescrizioni della LPAc si sono dimostrate valide. Non occorrono quindi altre disposizioni di legge per la fissazione di deflussi residuali adeguati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Das Leistungsbeurteilungssystem der Bundesverwaltung soll gemäss folgenden Kriterien angepasst werden:

- Das System soll 5 Stufen oder eine höhere ungerade Zahl Beurteilungsstufen enthalten.

- Es sollen neue Zielerreichungsbezeichnungen eingeführt werden z.B. mit den Begriffen "nicht erfüllt", "teilweise erfüllt", "erfüllt", "übertroffen" und "deutlich übertroffen".

- Es sollen neue Lohnentwicklungsparameter eingeführt werden, die keine automatische Lohnerhöhung bei den mittleren drei Beurteilungsstufen beinhalten.

- Es sollen relative Beurteilungsmodelle geprüft werden, die automatisch eine Glockenverteilung ergeben.

FederalCouncilResponseText

Der Nationalrat hat am 10. März 2020 das von der Finanzkommission des Nationalrats eingereichte Postulat Entkoppelung der Lohnentwicklung von der Leistungsbeurteilung (19.3974) angenommen.

Das Postulat bietet dem Bundesrat die Gelegenheit, die direkte Koppelung der Leistungsbeurteilung an die Lohnentwicklung zu überprüfen und Alternativen zu beurteilen. In die Evaluation werden auch die Beurteilungsstufen, ihre Bezeichnung und Verteilungsvorgaben miteinzubeziehen sein. Somit wird das Anliegen der Motion Burgherr in einem umfassenderen Kontext im Rahmen des Postulats geprüft.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le système d'évaluation des prestations dans l'administration fédérale sera modifié comme suit.

- Il comptera cinq échelons ou plus, mais le nombre d'échelons sera impair.

- Pour évaluer la réalisation des objectifs, on utilisera de nouvelles désignations, par exemple " n'atteint pas l'objectif ", " atteint en partie l'objectif ", " atteint l'objectif ", " dépasse l'objectif " et " dépasse clairement l'objectif ".

- L'évolution des salaires répondra à de nouveaux critères et il n'y aura plus d'augmentation automatique pour les trois échelons d'évaluation intermédiaires.

- Des modes d'évaluation relative seront examinés pour obtenir automatiquement une répartition selon une courbe en cloche.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil national a adopté, le 10 mars 2020, le postulat "Dissocier l'évolution salariale de l'évaluation des prestations" (19.3974), déposé par sa Commission des finances.

Le postulat offre au Conseil fédéral l'occasion de réexaminer l'opportunité d'associer directement l'évolution salariale à l'évaluation des prestations et d'étudier d'autres solutions. Cet examen devra s'intéresser également aux échelons d'évaluation, à leurs désignations et aux règles en matière de répartition des évaluations. La demande du motionnaire sera donc traitée dans le cadre de ce postulat, c'est-à-dire dans un contexte plus large.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il sistema di valutazione delle prestazioni dell'Amministrazione federale dovrebbe essere adattato secondo i criteri seguenti:

- il sistema dovrebbe prevedere cinque o più livelli di valutazione con un numero dispari di livelli;

- dovrebbero essere introdotte nuove designazioni per valutare il raggiungimento degli obiettivi, utilizzando espressioni come "non raggiunto", "in parte raggiunto", "raggiunto", "superato" e "nettamente superato";

- dovrebbero essere introdotti nuovi parametri per l'evoluzione dello stipendio che non prevedano automaticamente un aumento dello stipendio nei tre livelli di valutazione intermedi;

- dovrebbero essere esaminati modelli di valutazione relativi affinché si ottenga automaticamente una distribuzione a campana.

FederalCouncilResponseText

Il 10 marzo 2020 il Consiglio nazionale ha adottato il postulato 19.3974 Dissociare l'evoluzione dello stipendio dalla valutazione delle prestazioni, depositato dalla Commissione delle finanze del Consiglio nazionale.

Il postulato offre al Consiglio federale la possibilità di verificare il legame diretto tra la valutazione delle prestazioni e l'evoluzione dello stipendio nonché di considerare alternative. Nella valutazione dovranno essere considerati anche i livelli di valutazione, le loro designazioni e i criteri di distribuzione. Le richieste della mozione Burgherr sono quindi verificate in un contesto più ampio nell'ambito del postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Am 22. März 2019 hat Ständerätin Anne Seydoux-Christe den Bundesrat gefragt, was er bisher unternommen hat und unternehmen könne, um zu bewirken, dass das Reiseverbot, ausgesprochen gegen einen Schweizerbürger, der auch den libanesischen Pass besitzt, aufgehoben wird (20.3408).

Die sehr diplomatisch formulierten Antworten, welche der Bundesrat der Interpellantin gab, lassen den Schluss zu, dass sowohl mit diesem Landsmann als auch mit der saudi-arabischen Regierung regelmässige Kontakte stattgefunden haben.

Das Dossier ist zugegebenermassen komplex, denn im Zusammenhang mit einem Auslieferungsersuchen, das ein Nachbarstaat Saudi-Arabiens gestellt hat, befindet sich der erwähnte Schweizerbürger in einem rechtlichen Verfahren, das nicht voranzukommen scheint. Dazu kommt, dass derselbe Kläger bei der Genfer Staatsanwaltschaft ein Verfahren gegen diesen Landsmann angestrengt hat. Der besagte Schweizerbürger ist also in seiner Reisefreiheit eingeschränkt, da er Saudi-Arabien nicht verlassen darf. Er kann somit nicht in die Schweiz reisen, um sich hier zu verteidigen!

Ich erlaube mir, dem Bundesrat die folgenden Fragen zu stellen:

- Wie haben sich die Arbeiten an diesem Dossier entwickelt, und konnte mit den saudi-arabischen Behörden ein offizieller Kontakt hergestellt werden?

- Wie schätzt er die Lage ein?

- Besteht Hoffnung, dass dieser Landsmann in Kürze seine Bewegungsfreiheit wiedererlangt?

FederalCouncilResponseText

Seit der am 22. März 2019 eingereichten Interpellation von Ständerätin Anne Seydoux-Christe hat die Schweiz, insbesondere über das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA), weiterhin regelmässig bei den saudi-arabischen Behörden interveniert, damit das Reiseverbot für den schweizerisch-libanesischen Staatsbürger aufgehoben wird und dieser in die Schweiz zurückkehren kann. Die zuständigen Schweizer Behörden nutzen jede Gelegenheit und setzen sich auf allen Ebenen für den Schweizer ein. Sie gehen dabei weit über die gesetzlich vorgesehenen Schritte hinaus. Seit der Rückgabe des Schweizer Passes hat die Schweizer Botschaft in Saudi-Arabien mehrere Demarchen (einschliesslich diplomatischer Noten) beim saudi-arabischen Aussenministerium unternommen und dieses gebeten, den Schweizer Bürger ausreisen und in die Schweiz zurückkehren zu lassen. Die diplomatischen Noten brachten jedoch bis jetzt nicht die erhoffte Antwort.

Das EDA steht im Rahmen des konsularischen Schutzes seit September 2016 in regelmässigem Kontakt mit dem betroffenen Schweizer, seinen Angehörigen und seinen Rechtsvertretern.

Aufgrund der Komplexität dieses Falls und der pandemiebedingten Ausnahmesituation ist der Bundesrat nicht in der Lage, sich zu einer möglichen baldigen Aufhebung des Reiseverbots zu äussern. Das weitere Schicksal des betroffenen Schweizers ist also vom offiziellen Entscheid der saudi-arabischen Behörden und der Wiederaufnahme der Direktflüge zwischen Saudi-Arabien und der Schweiz abhängig.

Die zuständigen Schweizer Behörden werden sich weiterhin für die Aufhebung des Reiseverbots einsetzen und den Schweizer im Rahmen des konsularischen Schutzes unterstützen.

Antwort des Bundesrates.