liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Les manifestations contre le sommet du Fonds monétaire international et la Banque mondiale à Prague ont été réprimées avec une brutalité inouïe par la police tchèque : des prisonniers sévèrement battus, des blessés graves, laissés sans soins, des sévices corporels et sexuels, des femmes obligées de se dénuder et de faire des exercices devant des hommes policiers.

Le Conseil fédéral est-il d'accord d'intervenir pour qu'une commission internationale indépendante soit constituée pour faire la lumière sur ces faits ?

FederalCouncilResponseText

Les réunions annuelles des institutions de Bretton Woods, qui ont eu lieu à Prague en septembre dernier, ont été perturbées par des manifestations. Le Conseil fédéral déplore cette situation.

La Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI) ont entrepris, depuis plusieurs années, des efforts considérables pour promouvoir le dialogue et les échanges avec les différents acteurs de la société civile dans les pays membres. En stimulant et élargissant ce droit de regard sur leurs politiques et leurs opérations, ces deux institutions ont contribué à promouvoir une gestion plus transparente, plus participative et plus responsable au sein de tout le système multilatéral. La Suisse a constamment encouragé une telle évolution et soutient la poursuite de ces efforts.

Le Conseil fédéral a relevé avec satisfaction l'initiative prise par les autorités tchèques, le président de la Banque mondiale et le directeur général du FMI, de participer à une séance de travail avec les représentants des organisations non gouvernementales et des autres associations présentes à Prague, avant l'ouverture officielle des réunions annuelles.

Cette nouvelle invitation au dialogue n'a malheureusement pas été acceptée par tous. Des manifestations dans la rue ont été maintenues ; elles ont eu pour conséquence des débordements violents, qui ont occasionnellement menacé certains participants aux réunions annuelles. Pays hôte, la Tchéquie a dû mettre en place un dispositif policier permettant de contenir cette violence et limiter les perturbations sur le bon déroulement des conférences.

La Suisse entend respecter le principe de non-ingérence dans les affaires internes de la Tchéquie. Ce pays est une démocratie et l'état de droit garantit la séparation des pouvoirs et l'indépendance de la justice. Les allégations de brutalités et sévices formulées à l'encontre de la police tchèque, si avérées, devraient faire l'objet de démarches appropriées auprès de la justice tchèque. C'est pour ces raisons que le Conseil fédéral ne se sent pas tenu d'intervenir pour l'établissement d'une commission internationale devant enquêter sur les interventions de la police tchèque.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Le riunioni annuali delle Istituzioni di Bretton Woods, tenutesi a Praga lo scorso settembre, sono state perturbate da diverse manifestazioni. Il Consiglio federale deplora tale situazione.

Da molti anni la Banca mondiale e il Fondo monetario internazionale (FMI) hanno profuso sforzi considerevoli per promuovere il dialogo e gli scambi con i diversi attori della società civile nei Paesi membri. Stimolando e ampliando questo diritto di esaminare le loro politiche e le loro operazioni, queste due istituzioni hanno contribuito a promuovere una gestione più trasparente, più partecipativa e più responsabile in seno all'intero sistema multilaterale. La Svizzera ha costantemente incoraggiato una simile evoluzione e sostiene la continuazione di questi sforzi.

Il Consiglio federale ha accolto con soddisfazione l'iniziativa presa dalle autorità ceche, dal Presidente della Banca mondiale e dal Direttore generale del FMI di partecipare ad una seduta di lavoro con i rappresentanti delle organizzazioni non governative e delle altre associazioni presenti a Praga, prima dell'apertura ufficiale delle riunioni annuali.

Purtroppo questo nuovo invito al dialogo non è stato accettato da tutti. Si sono avute manifestazioni per le strade con conseguenze che hanno sconfinato nella violenza minacciando occasionalmente alcuni partecipanti alle riunioni annuali. Quale Paese ospite, la Repubblica Ceca ha dovuto predisporre un apparato poliziesco in grado di contenere questa violenza e di limitare le perturbazioni sul buon svolgimento delle conferenze.

La Svizzera intende rispettare il principio della non ingerenza negli affari interni della Repubblica Ceca. Questo Paese è una democrazia e lo stato di diritto garantisce la separazione dei poteri e l'indipendenza della giustizia. Le accuse di brutalità e sevizie mosse alla polizia ceca, se confermate, dovranno costituire l'oggetto di interventi presso la giustizia ceca. Per questi motivi il Consiglio federale non si vede costretto ad intervenire affinché venga istituita una commissione internazionale con il compito di investigare sull'operato della polizia ceca.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

Giusta il diritto vigente, il figlio nato all'estero da genitori dei quali uno almeno è svizzero

perde la cittadinanza svizzera a ventidue anni compiuti se possiede ancora un'altra

cittadinanza, a meno che, fino a questa età, non sia stato notificato a un'autorità

svizzera in patria o all'estero (art.10 cpv. 1 LCit, RS 141.0). Chiunque ha omesso, per

motivi scusabili, di notificarsi o di fare la dichiarazione e ha di conseguenza perduto la

cittadinanza svizzera per perenzione può, entro un termine di dieci anni, ovvero fino

all'età di trentadue anni, presentare una domanda di reintegrazione (art. 21 LCit). La

reintegrazione presuppone che il richiedente ha vincoli con la Svizzera (art. 18 lettera b

LCit). Nel 1990, in occasione dell'ultima revisione della legge sulla cittadinanza (in

vigore dal 1992), è stata creata una nuova possibilità relativa alla reintegrazione nella

cittadinanza svizzera per le persone che non avevano compiuto i passi necessari fino

all'età di trentadue anni. La reintegrazione è accordata se il richiedente risiede in

Svizzera da tre anni (art. 21 cpv. 2 LCit).

L'articolo 58a LCit costituisce una disposizione transitoria applicabile ai figli nati prima

del 1° luglio 1985 da un matrimonio tra una cittadina svizzera e uno straniero e che non

hanno acquistato automaticamente la cittadinanza svizzera alla nascita. Nel 1997 è

stato introdotto un nuovo capoverso 2bis all'articolo 58a Lci. In base a tale capoverso il

figlio straniero di madre svizzera e di padre straniero può presentare una domanda di

naturalizzazione agevolata a partire dai trentadue anni compiuti anche se vive all'estero,

purché abbia vincoli stretti con la Svizzera. In tale contesto vi è effettivamente da

chiedersi se le persone di oltre trentadue anni che risiedono all'estero non potrebbero

parimenti essere reintegrate nella cittadinanza svizzera purché abbiano vincoli stretti

con la Svizzera.

Il postulato 97.3190 della Commissione delle istituzioni politiche del Coniglio nazionale

(96.2028) concerneva persone i cui genitori avevano perso la cittadinanza svizzera e cui

si offriva unicamente la possibilità della naturalizzazione ordinaria. Il Consiglio federale

aveva accettato tale postulato osservando che si sarebbe dovuto esaminare, in

occasione della prossima revisione della legge sulla cittadinanza, se fosse possibile

accordare la cittadinanza svizzera a questi figli di cittadini svizzeri per mezzo della

naturalizzazione agevolata.

Il 31 gennaio 2001 il Consiglio federale ha incaricato il DFGP di indire una consultazione

sulla revisione del disciplinamento in materia di cittadinanza. I punti sollevati nella

presente interrogazione si trovan già nel questionario incluso nei testi in consultazione.

Quando verrà il momento di redigere il messaggio sul disciplinamento della cittadinanza

il Consiglio federale terrà conto del presente intervento e dei risultati della procedura.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Den Medien war zu entnehmen, dass der Bundesrat einige Kantone anfragte, ob sie Interesse haben, Standort eines neuen Bundesverwaltungsgerichtes oder Bundesstrafgerichtes zu werden.

1. Anerkennt der Bundesrat den Grundsatz der Gleichbehandlung der Kantone durch den Bund?

2. Welche Kriterien waren wegleitend dafür, dass einzig bestimmte Kantone angefragt wurden?

3. Könnte er sich für zukünftige gleich gelagerte Fälle vorstellen, dass alle Kantone angefragt werden und ihnen selbst die Entscheidung aufgrund eines Anforderungskataloges darüber belassen wird, ob sie sich als Standort bewerben wollen?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat anerkennt, dass die Kantone nach Massgabe ihrer Gleichheit leich zu behandeln sind. Im vorliegenden Fall war die ungleiche Behandlung jedoch sachlich gerechtfertigt:

Bei den neu zu schaffenden Gerichten handelt es sich um eidgenössische Justizbehörden, die für die Bürgerinnen und Bürger sämtlicher Landesteile gut erreichbar sein müssen. Die Verkehrslage spielt daher eine wesentliche Rolle, wobei vor allem das Bundesstrafgericht wegen der Gefangenentransporte in unmittelbarer Nähe der grossen Schienenachsen angesiedelt werden muss (Jail Train). Nebst der Erreichbarkeit sind für die Festlegung des Gerichtsstandortes die Grösse des Einzugsgebietes für die Personalrekrutierung, die Nähe zu den Universitäten sowie die Attraktivität des Standortes für die Gerichtsmitglieder der anderen Sprachgebiete zu berücksichtigen. Auch regionalpolitische Überlegungen (etwa der Ausgleich verlorener bzw. bedrohter Bundesarbeitsplätze) spielen eine Rolle.

Da es sich bei diesen Standortbedingungen um Voraussetzungen handelt, die für ein gutes Funktionieren der beiden Justizbehörden unabdingbar sind, kommen viele Kantone für einen Gerichtssitz von vornherein nicht in Frage. Das EJPD und der Bundesrat haben sich daher entschlossen, nur eine beschränkte Anzahl von Kantonen anzuschreiben. Es handelt sich dabei vor allem um Universitätskantone bzw. um zentral gelegene Kantone in Universitätsnähe. Die Konferenz der Kantonsregierungen ist im Dezember 2000 mündlich über dieses Vorgehen informiert worden.

Die in Ziffer 3 der Einfachen Anfrage vorgeschlagene Vorgehensweise, sämtliche Kantone anzuschreiben und den Entscheid über eine Bewerbung in das Ermessen der Kantone zu stellen, ist eine bedenkenswerte Alternative, die in anderen Fällen sachgerecht sein kann. Im vorliegenden Fall haben sich das EJPD und der Bundesrat gegen ein solches Vorgehen entschieden. Ein Anschreiben sämtlicher Kantone hätte für viele Kantone unnötigen Aufwand verursacht und Hoffnungen geweckt, die nicht hätten erfüllt werden können.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Plusieurs médias ont rapporté que le Conseil fédéral avait demandé à certains cantons s'ils seraient disposés à accueillir sur leur territoire le nouveau Tribunal fédéral administratif ou le nouveau Tribunal pénal fédéral qui seront créés.

1. Le Conseil fédéral reconnaît-il le principe de l'égalité de traitement des cantons par la Confédération ?

2. Quels critères l'ont conduit à n'approcher que certains cantons ?

3. Le Conseil fédéral pourrait-il envisager, si des cas similaires devaient se présenter à l'avenir, de solliciter tous les cantons puis de les laisser décider eux-mêmes, en fonction d'un certain nombre de conditions, s'ils souhaitent ou non être choisis comme canton d'implantation ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral reconnaît que les cantons doivent être traités de manière égale en fonction de leur similitude. Dans le cas d'espèce, un traitement inégal était matériellement justifié :

Les nouveaux tribunaux à créer seront des autorités judiciaires fédérales qui devront être aisément accessibles par les citoyens et les citoyennes de toute la Suisse. L'accessibilité avec les moyens de transports a une importance considérable ; en particulier, le tribunal pénal fédéral devra être à proximité immédiate des grandes lignes de chemins de fer en raison du transport des détenus ("jail train"). Lors du choix du siège, il faut aussi tenir compte de la taille

du bassin d'alimentation pour le recrutement du personnel, de la proximité des universités ainsi que de l'attrait du lieu pour les membres du tribunal en provenance d'autres régions linguistiques. Des considérations de politique régionale (par ex. compensation de places de travail fédérales qui ont disparu ou sont menacées) interviennent aussi.

Comme ces conditions sont indispensables au bon fonctionnement des autorités judiciaires fédérales, de nombreux cantons n'entrent pas en ligne de compte pour l'attribution du siège des nouveaux tribunaux fédéraux. Le DFJP et le Conseil fédéral ont dès lors décidé de n'écrire qu'à un nombre restreint de cantons. Il s'agit avant tout des cantons universitaires et des cantons au centre du pays qui sont proches d'une université. La Conférence des gouvernements cantonaux a été informée oralement en décembre de ce mode de faire.

La méthode proposée au chiffre 3 de la question ordinaire - à savoir écrire à tous les cantons et laisser à l'appréciation de ceux-ci la décision de faire acte de candidature - est une alternative intéressante qui peut être adéquate dans d'autres cas. En l'espèce, le DFJP et le Conseil fédéral se sont prononcés contre un tel procédé. Un appel de candidature adressé à tous les cantons aurait imposé à beaucoup de cantons un travail inutile et aurait éveillé des espoirs qui n'auraient pas pu être réalisés.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale riconosce che secondo il principio dell'uguaglianza i Cantoni devono

essere tutti trattati allo stesso modo.

Nel caso dei nuovi tribunali di cui è prevista la creazione si tratta di autorità giudiziarie

federali che devono essere facilmente raggiungibili per i cittadini provenienti da ogni parte

del Paese. La situazione del traffico svolge quindi un ruolo essenziale, soprattutto perché il

tribunale penale federale dev'essere situato nelle strette vicinanze dei prinicipali assi

ferroviari per consentire il trasporto di detenuti ("Jail Train"). Oltre alla raggiungibilità, nella

scelta dell'ubicazione del tribunale occorre tenere conto delle dimensioni della zona

d'attrazione per l'assunzione del personale, la vicinanza alle università e l'attrattività

dell'ubicazione per i membri del tribunale provenienti dalle altre regioni linguistiche. Anche le

riflessioni sulla politica regionale (come ad es. la compensazione di posti di lavoro federali

persi o minacciati) svolgono un proprio ruolo.

Poiché le condizioni relative all'ubicazione sono premesse indispensabili per il buon

funzionamento di entrambe le autorità giudiziarie, molti Cantoni non entrano a priori in linea

di conto quali sedi di un tribunale. Per tale motivo il DFGP e il Consiglio federale hanno

deciso di rivolgersi soltanto a un numero limitato di Cantoni. Si tratta più in particolare di

Cantoni universitari o situati in una posizione centrale nei pressi di università. La Conferenza

dei Governi cantonali in dicembre è stata informata oralmente in merito a tale procedura.

La procedura proposta al punto 3 dell'interrogazione ordinaria, che prevede di scrivere a tutti

i Cantoni e di lasciarli liberi di decidere una loro candidatura, è un'alternativa valida che in

altri casi può risultare adeguata. Nella fattispecie, il DFGP e il Consiglio federale hanno

deciso a sfavore di una simile procedura. La consultazione di tutti i Cantoni avrebbe

comportato un inutile dispendio e parecchi di loro avrebbero nutrito vane speranze.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Im neuen Elektrizitätsmarktgesetz (EMG) ist die Bestimmung enthalten, dass der Bundesrat die Unternehmungen der Elektrizitätswirtschaft zu Umschulungsmassnahmen und zur beruflichen Grundausbildung (Lehrstellenangebot) verpflichten kann, um die bevorstehende Umstrukturierung zu erleichtern und später die Berufsqualität nachhaltig zu sichern (Art. 7 Abs. 3 EMG, Parlamentsfassung).

Diese Bestimmung ist möglichst schnell operativ umzusetzen, um den berechtigten Ängsten in der Arbeitnehmerschaft und in den betroffenen Regionen Rechnung zu tragen.

Ich bitte den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:

1. Ist er bereit, auf dem Verordnungsweg unverzüglich die notwendigen Massnahmen zum Vollzug der Umschulungs- und Berufsbildungspflicht vorzubereiten, damit sie mit dem EMG oder kurz darauf in Kraft gesetzt werden können? Kann er einen Fahrplan zur Erarbeitung einer Verordnung bekannt geben?

2. Wird er dafür sorgen, dass für die Berufsbildungslehrgänge und die Umschulung eine Koordination und Kohärenz mit dem Berufsbildungsgesetz und Berufsbildungssystem sowie dem Arbeitslosenversicherungsgesetz angestrebt wird?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beabsichtigt, auf dem Verordnungsweg die notwendigen Massnahmen zum Vollzug der Umschulungs- und Berufsbildungspflicht vorzubereiten. Diese sollen zusammen mit den übrigen Ausführungsbestimmungen zum EMG in Kraft gesetzt werden.

Der Bundesrat wird dafür sorgen, dass für die Berufsbildungslehrgänge und die Umschulung eine Koordination und Kohärenz mit dem Berufsbildungsgesetz und Berufsbildungssystem sowie dem Arbeitslosenversicherungsgesetz angestrebt wird.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

La nouvelle loi sur le marché de l'électricité (LME) dispose que le Conseil fédéral peut obliger les entreprises d'approvisionnement en électricité à prendre des mesures de reconversion et pour la formation professionnelle (offre d'emplois d'apprentissage) afin de faciliter leur réorganisation et d'assurer durablement la qualité des prestations (art. 7 al. 3 LME, version du Parlement).

Cette disposition devra être réalisée au plus vite pour calmer les craintes justifiées qui se font jour parmi les employés de ces entreprises et dans les régions concernées.

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il prêt à préparer dès aujourd'hui une ordonnance, de sorte que cette double obligation en matière de reconversion et en matière de formation professionnelle puisse être mise en oeuvre dès que la LME sera entrée en vigueur, ou peu après ?

2. Veillera-t-il, sur ces deux points, à la coordination et à la cohérence avec la loi fédérale sur la formation professionnelle et son système d'enseignement, et avec la loi sur l'assurance-chômage ?

FederalCouncilResponseText

Nous voulons effectivement introduire une ordonnance, de sorte que cette double obligation en matière de reconversion et en matière de formation professionnelle puisse être mise en oeuvre en même temps que les dispositions d'exécution de la LME restantes.

Nous veillerons également, sur ces deux points, à la coordination et à la cohérence avec la loi fédérale sur la formation professionnelle et son système d'enseignement, et avec la loi sur l'assurance-chômage.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Una disposizione della nuova legge sul mercato dell'energia elettrica (LMEE) conferisce al

Consiglio federale facoltà di obbligare le aziende di energia elettrica all'applicazione delle

misure concernenti la riconversione e la formazione professionale di base (offerta di posti di

apprendista) in vista di facilitare la prossima ristrutturazione del settore e di assicurare

anche in futuro la qualità delle prestazioni (articolo 7 paragrafo 3 LMEE, versione del

Parlamento).

Questa disposizione deve essere trasposta al più presto a livello operativo in

considerazione delle legittime inquietudini dei salariati e delle regioni interessati. Il Consiglio

federale è invitato a rispondere alle domande qui appresso:

1. È disposto il Consiglio federale a predisporre senza indugio, per via di ordinanza, le

necessarie misure relative all'obbligo di riconversione e di formazione professionale,

affinché esse siano eseguibili al momento dell'entrata in vigore della legge o poco

dopo? Può essere reso noto un calendario d'elaborazione dell'ordinanza?

2. Veglierà il Consiglio federale al coordinamento e alla coerenza dei corsi di riconversione

e di formazione professionale con il sistema e le disposizioni della legge sulla

formazione professionale (LFPr) e della legge sull'assicurazione contro la

disoccupazione (LADI)?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale intende predisporre per via di ordinanza le necessarie misure in vista dell'adempimento dell'obbligo di riconversione e di formazione professionale. Esse entreranno in vigore contemporaneamente alle altre disposizioni di esecuzione della LMEE.

Il Consiglio federale veglierà al coordinamento e alla coerenza dei corsi di riconversione e di formazione professionale con il sistema e le disposizioni della legge sulla formazione professionale (LFPr) e della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI).

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Vor wenigen Tagen wurde bekannt, dass die SBB auf den 1. Januar 2001 die Tarife für Gütertransporte um 2 bis 8 Prozent erhöhen. Gleichzeitig tritt die LSVA in Kraft. Die Lenkungswirkung der LSVA hängt aber direkt von der Preisdifferenz zwischen Strassen- und Schienentransport ab. Durch die erwähnte Tariferhöhung der SBB vermindert sich die Preisdifferenz und somit die Lenkungswirkung.

Ich bitte deshalb den Bundesrat um Beantwortung folgender Fragen:

1. Vertritt er die Auffassung, dass die Tariferhöhung für den Gütertransport bei den SBB die Lenkungswirkung zulasten der Schiene vermindert und somit den Verkehrsverlagerungszielen zuwiderläuft?

2. Wenn ja, mit welchen Massnahmen gedenkt er diese ungünstige Entwicklung zu korrigieren?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat und das Parlament haben mit der LSVA, der FinöV, der Bahnreform, dem Landverkehrsabkommen und den flankierenden Massnahmen die Rahmenbedingungen für eine nachhaltige Verkehrsentwicklung geschaffen. Der Bundesrat hat in seiner Rolle als Eigner den Bahnen ausserdem Produktivitätsvorgaben gemacht. Von den SBB werden somit einerseits eine Steigerung ihres Aufkommens, aber gleichzeitig auch ein positives finanzielles Ergebnis im Verkehrsbereich erwartet. Es gilt nun zunächst zu beobachten, wie sich die Bahnen auf diesem Markt des Wettbewerbs und der Konkurrenz positionieren, um ihre Produktivitätsziele zu erreichen.

Gemäss SBB AG unternimmt SBB Cargo alles, um neuen Verkehr zu akquirieren und zu wirtschaftlich vertretbaren Bedingungen auf die Schiene zu bringen. Seit 1998 konnte SBB Cargo das Gütertransportvolumen denn auch um rund 20 Prozent erhöhen. Es trifft nicht zu, dass SBB Cargo generell Preisaufschläge von 2 bis 8 Prozent vornimmt. Es ist aber Aufgabe eines Unternehmens am Markt, mit den Kunden auch über die Preisgestaltung zu diskutieren. Die Preisverhandlungen werden mit den einzelnen Kunden differenziert geführt, und es werden, wo erforderlich, auch Preisnachlässe gewährt. Zudem sind für einzelne Kunden Bonusprogramme geplant.

Der Bundesrat sieht deshalb keinen Anlass, zum heutigen Zeitpunkt in diesen Prozess einzugreifen. Das Bundesamt für Verkehr beobachtet die Entwicklung laufend. So wurden die SBB auch angehalten, die Verwendung der im Rahmen der flankierenden Massnahmen ab 1. Januar 2001 eingeführten Trassenpreisvergünstigung zugunsten der Verlagerungspolitik aufzuzeigen. Wie im Verkehrsverlagerungsgesetz vorgesehen, wird im Frühjahr 2002 dem Parlament ein Verlagerungsbericht vorgelegt, und in diesem Rahmen werden - wenn nötig - weitere Massnahmen vorgeschlagen.

Antwort des Bundesrates.