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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare soluzioni atte a garantire che le autorità federali di perseguimento penale, in stretta collaborazione con le autorità cantonali, acquisiscano la tecnologia necessaria per analizzare le criptovalute e tracciare le transazioni nei sistemi blockchain, per esempio in caso di pagamento di riscatti o altri casi di frode in cui viene utilizzata questa tecnologia.

Il rapporto pertinente preciserà anche se occorre adeguare le basi legali a questo scopo, e in caso affermativo, in che modo si dovrà procedere.

Una minoranza della Commissione (Hurter Thomas, Addor, Cattaneo, Fiala, Heimgartner, Hess Erich, Riniker, Tuena, Walliser, Zuberbühler) propone di respingere il postulato.

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Le autorità di perseguimento penale svizzere (dei Cantoni e della Confederazione) devono far fronte a un numero crescente di casi correlati all'uso di criptovalute. Per questo motivo, la Confederazione e diversi Cantoni hanno acquisito progressivamente programmi di analisi specifici allo scopo di tracciare questo genere di transazioni finanziarie. Tali strumenti, sviluppati da differenti aziende private con costi diversi, sono già utilizzati quotidianamente e forniscono risultati soddisfacenti.

Le difficoltà principali del perseguimento penale nell'ambito delle criptovalute sono dovute sostanzialmente alla dimensione transfrontaliera di questa tipologia di criminalità. I valori patrimoniali in questione in genere sono stati trasferiti più volte e, ad eccezione della presenza in Svizzera della persona lesa, nulla nel nostro Paese permette alle autorità di perseguimento penale di agire senza ricorrere all'assistenza giudiziaria internazionale in materia penale. In tale ottica, l'uso delle tecnologie, per quanto possano essere efficaci, è solo di secondaria utilità.

Nel quadro delle indagini di competenza federale, fedpol ha sviluppato le sue capacità in materia di analisi di transazioni finanziarie in criptovalute. A livello nazionale il coordinamento degli strumenti, compresi quelli impiegati in relazione alle criptovalute, è gestito dalla rete di supporto digitale alle indagini sulla criminalità informatica (NEDIK) di cui fa parte anche fedpol. Sono quindi già state create sinergie tra i Cantoni, in particolare nell'ambito dei concordati regionali, ma anche in seno a NEDIK e al Cyberboard e quindi anche con fedpol.

La creazione di un centro di analisi centralizzato e gestito congiuntamente dalle autorità di perseguimento penale federali e cantonali non richiederebbe soltanto un numero considerevole di personale aggiuntivo, ma sarebbe anche contrario all'attuale tendenza in Svizzera. Nelle indagini condotte a livello cantonale e federale, l'analisi dei flussi finanziari in criptovalute è infatti ormai diventata un'attività ricorrente. Tutte le autorità di perseguimento penale sono chiamate a sviluppare le proprie competenze in tale settore. Una centralizzazione risulterebbe opportuna soltanto qualora si riconsiderasse l'intero sistema di perseguimento penale in Svizzera.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, schnellstmöglich den Zugang zu prophylaktischen Therapien für Personen mit geschwächtem Immunsystem aufgrund von Krebserkrankungen und chronischen Erkrankungen, die trotz Impfung keine Immunabwehr gegen Covid-19 entwickeln, zu ermöglichen und baldmöglichst für die Schweiz zu beschaffen.
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Le Conseil fédéral est chargé de rendre le plus rapidement possible les thérapies prophylactiques accessibles aux personnes dont le système immunitaire est affaibli par un cancer ou une maladie chronique et qui ne développent donc pas de réponse immunitaire malgré la vaccination et de les acquérir au plus tôt pour la Suisse.
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Il Consiglio federale è incaricato di acquistare e rendere al più presto accessibili in Svizzera le terapie di profilassi alle persone il cui sistema immunitario è indebolito da un cancro o da una malattia cronica e che non sviluppano quindi una risposta immunitaria nonostante la vaccinazione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, eine Plattform in Form einer web-basierten Datenbank für Provenienzforschung von Kulturgütern zusammen mit anderen Partnern zu koordinieren und zu unterstützen. Die Plattform soll folgende Rahmenbedingungen erfüllen:

1. Die Plattform sammelt und systematisiert Forschungsergebnisse, die nach wissenschaftlichen Kriterien erarbeitet wurden, zur Provenienz von Kulturgütern in der Schweiz.

2. Die Plattform basiert auf wissenschaftlichen Prinzipien und ist inhaltlich der Forschungsfreiheit verpflichtet.

3. Öffentliche oder private Museen und Sammlungen aus dem In- und Ausland können ihre Erkenntnisse auf die Plattform laden.

4. Museen und Sammlungen, die für ihre Provenienzforschung vom Bund unterstützt werden, sind verpflichtet, ihre Erkenntnisse auf die Plattform zu laden.

5. Die Plattform steht der Forschung und interessierten Kreisen weltweit über das Internet zur Verfügung.

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Die Provenienzforschung dient der Klärung offener Fragen zur Herkunft von Kulturgütern. Sie ist eine Daueraufgabe aller Museen, sowohl bei Neuerwerbungen wie auch bei bestehenden Sammlungen. Die verbesserte Zugänglichkeit der Resultate über eine geeignete Plattform dient der Qualität und Transparenz der Provenienzforschung und fördert die Vernetzung zwischen den Forschenden. Bei einer allfälligen Annahme der Motion wird die wirtschaftlichste Lösung, welche die qualitativen Anforderungen an eine Forschungsplattform erfüllt, umgesetzt werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soutenir et de coordonner, en collaboration avec d'autres partenaires, la mise en place d'une banque de données en ligne pour la recherche en provenance des biens culturels. Cette plateforme remplira les conditions générales suivantes :

1. La plateforme collecte et systématise les résultats de la recherche, établis selon des critères scientifiques, concernant la provenance des biens culturels en Suisse.

2. La plateforme repose sur des principes scientifiques et son contenu est conforme à la liberté de la recherche.

3. Les musées et les collections, publics comme privés, en Suisse ou à l'étranger, peuvent verser leurs connaissances sur la plateforme.

4. Les musées et les collections qui bénéficient d'un soutien de la Confédération pour établir la provenance de leurs oeuvres sont tenus de verser leurs connaissances sur la plateforme.

5. Les scientifiques et les milieux intéressés du monde entier peuvent accéder à la plateforme sur Internet.

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La recherche de provenance consiste à tirer au clair des questions ouvertes concernant l'origine des biens culturels. C'est une tâche permanente de tous les musées, qui concerne aussi bien les nouvelles acquisitions que les collections existantes. L'accès facilité aux résultats par le biais d'une plateforme appropriée contribue à la qualité et à la transparence des recherches de provenance et favorise la mise en réseau des chercheurs. En cas d'acceptation de la motion, la solution la plus économique répondant aux exigences qualitatives d'une plateforme de recherche sera mise en oeuvre.

Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di coordinare con altri partner e sostenere una piattaforma consistente in una banca dati online per la ricerca sulla provenienza dei beni culturali. La piattaforma deve adempiere le seguenti condizioni quadro:

1. la piattaforma consente di raccogliere e gestire in modo sistematico i risultati della ricerca sulla provenienza dei beni culturali in Svizzera elaborati secondo criteri scientifici;

2. la piattaforma si basa su principi scientifici e s'impronta alla libertà di ricerca dal punto di vista del contenuto;

3. i musei e le collezioni in Svizzera e all'estero, pubblici o privati, possono immettere i loro risultati sulla piattaforma;

4. i musei e le collezioni sostenuti dalla Confederazione per la loro ricerca sulla provenienza sono obbligati a immettere i loro risultati sulla piattaforma;

5. la piattaforma è liberamente accessibile in Internet ai ricercatori e alle cerchie interessate di tutto il mondo.

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La ricerca sulla provenienza serve ad accertare l'origine dei beni culturali ed è un compito permanente di tutti i musei, sia per le nuove acquisizioni che per le collezioni esistenti. Facilitare l'accesso ai risultati tramite una piattaforma adeguata contribuirebbe alla qualità e alla trasparenza della ricerca sulla provenienza e favorirebbe gli scambi tra i ricercatori e le ricercatrici. In caso di accoglimento della mozione sarà attuata la soluzione più economica tra quelle che soddisfano i requisiti qualitativi per una piattaforma di ricerca.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der massiv steigende Strombedarf wird gemässer heutiger Einschätzung mittelfristig grösser sein als die verfügbare Strommenge, die in der Schweiz produziert, bzw. importiert werden kann. Von grosser Bedeutung ist deshalb die Forschung nach neuen Technologien, darunter in den Bereichen Speichermöglichkeiten und alternative Energieträger.

In Island wird seit 2011 in einer Raffinerie erneuerbares Methanol hergestellt mit Hilfe von aus der Luft gefiltertem CO2 und Wasserstoff. Synthetisches Methanol kann als klimaneutraler Treib- und Brennstoff verwendet werden und wird auch in der Schweiz punktuell bereits eingesetzt.

Verschiedene Schweizer Forschungsinstitutionen sowie private Unternehmen beschäftigen sich mit den Einsatzmöglichkeiten von erneuerbarem Methanol, dessen Herstellung befindet sich in der Schweiz jedoch offenbar lediglich im Versuchsstadium.

Der Bundesrat wir gebeten, die folgenden Fragen zu beantworten:

1. Wie schätzt der Bundesrat das Potential von erneuerbarem Methanol als alternativer Energieträger in der Schweiz ein, beispielsweise als Ergänzung zum Erdgas?

2. Hat der Bundesrat Kenntnis von Plänen zur industriellen Herstellung von erneuerbarem Methanol in der Schweiz?

3. Besteht allenfalls Handlungsbedarf, um günstige Rahmenbedingungen für die Herstellung von erneuerbarem Methanol in der Schweiz zu schaffen?

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1. Ausgehend von den Energieperspektiven 2050+ ist das Potenzial für den Einsatz von erneuerbarem Methanol - auf Biomasse basierendem Bio-Methanol oder über erneuerbaren Strom gewonnenem E-Methanol - als Treibstoff im Strassenverkehr in Zukunft gering. Als Zwischenprodukt bei der Herstellung von erneuerbaren Flugtreibstoffen könnte Methanol allenfalls eine gewisse Bedeutung erlangen. Im direkten Vergleich zu Erdgas lässt sich Methanol als Flüssigkeit einfacher speichern und damit auch einfacher transportieren und importieren. Erneuerbares Methanol kann einen wichtigen Beitrag vor allem leisten, um klimaschädliche Emissionen im Chemiesektor zu reduzieren. Nach aktuell verfügbaren Angaben werden global rund 100 Millionen Tonnen Methanol pro Jahr produziert, wofür etwa 25 Prozent des globalen Erdgasbedarfs eingesetzt wird. In den Energieperspektiven 2050+ des Bundes wird der Einsatz von sogenannten Power-to-Liquid-Energieträgern angenommen, wozu auch synthetisches Methanol (E-Methanol) gehört. Wie gross das Einsatzpotenzial von Methanol als Treibstoff, Energiespeicher oder Zwischenprodukt ist, muss noch weiter analysiert werden.

2. Der Bundesrat verfolgt die Aktivitäten in diesem Bereich laufend, dies auch im internationalen Kontext, etwa über den Austausch in den Technologieprogrammen der Internationalen Energie Agentur (IEA).

3. Aus Sicht des Bundesrates besteht kein Handlungsbedarf, um spezifisch Anreize für die Produktion von Methanol in der Schweiz zu schaffen. Die Rahmenbedingungen müssen möglichst technologieneutral ausgestaltet werden, damit sich die effizientesten und kostengünstigsten Lösungen durchsetzen.

Antwort des Bundesrates.
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Secondo stime attuali, a medio termine il fabbisogno di energia elettrica sempre maggiore supererà la quantità di elettricità disponibile, prodotta in Svizzera o importata. È quindi molto importante promuovere la ricerca di nuove tecnologie, tra cui i sistemi di stoccaggio e le fonti energetiche alternative.

In una raffineria islandese, dal 2011 si produce metanolo rinnovabile con l'ausilio di CO2 e idrogeno filtrati dall'aria. Il metanolo sintetico può essere usato come carburante e combustibile neutrale sotto il profilo climatico e, in determinate situazioni, viene già impiegato in Svizzera.

Diversi istituti di ricerca svizzeri e imprese private stanno studiando le possibili applicazioni del metanolo rinnovabile, la relativa produzione in Svizzera sembra tuttavia rimanere a uno stadio sperimentale.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Come valuta il Consiglio federale il potenziale del metanolo rinnovabile come vettore energetico alternativo in Svizzera, ad esempio a complemento del gas naturale?

2. Il Consiglio federale è a conoscenza di piani per la produzione a livello industriale di metanolo rinnovabile in Svizzera?

3. È necessario intervenire per creare condizioni quadro favorevoli alla produzione di metanolo rinnovabile in Svizzera?

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1. Secondo le Prospettive energetiche 2050+, il potenziale futuro del metanolo rinnovabile (biometanolo da biomassa o e-metanolo prodotto con elettricità rinnovabile) come carburante nel traffico stradale è basso. Al massimo potrebbe raggiungere una certa rilevanza quale prodotto intermedio nella produzione di carburante per l'aviazione. Rispetto al gas naturale, essendo liquido il metanolo è più facile da stoccare e quindi da trasportare e importare. Il metanolo rinnovabile può fornire un contributo importante, soprattutto nell'ambito della riduzione delle emissioni dannose per il clima nel settore chimico. Secondo i dati attualmente disponibili, ogni anno vengono prodotte globalmente circa 100 milioni di tonnellate di metanolo, per le quali viene impiegato circa il 25 per cento del fabbisogno di gas naturale globale. Nelle Prospettive energetiche 2050+ della Confederazione, si ipotizza l'uso dei cosiddetti vettori energetici power-to-liquid, che comprendono anche il metanolo sintetico (e-metanolo). Occorre tuttavia continuare ad analizzare in modo più approfondito il potenziale del metanolo quale carburante, prodotto per lo stoccaggio di energia o prodotto intermedio.

2. Il Consiglio federale segue costantemente le attività in questo settore, anche a livello internazionale, ad esempio attraverso gli scambi nell'ambito dei programmi tecnologici dell'Agenzia internazionale dell'energia (AIE).

3. Dal punto di vista del Consiglio federale, non è necessario intervenire per incentivare in modo specifico la produzione di metanolo in Svizzera. Le condizioni quadro devono essere il più possibile neutrali sotto il profilo tecnologico, in modo che prevalgano le soluzioni più efficienti e vantaggiose.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird eingeladen, das Bundesamt für Statistik anzuweisen, in seinen Publikationen systematisch die Entwicklung des Energieverbrauchs und der Treibhausgasemissionen nicht nur insgesamt, sondern gleichzeitig auch pro Kopf der Bevölkerung aufzuzeigen.

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Die öffentlichen Statistiken zum Energieverbrauch und zu den Treibhausgasemissionen liegen im Verantwortungsbereich des Bundesamts für Energie (BFE) beziehungsweise des Bundesamts für Umwelt (BAFU). Das Bundesamt für Statistik (BFS) als zentrale Bundesstatistikstelle stellt diese Statistiken ebenfalls nutzergerecht zur Verfügung.

In den Statistiken und Monitoringberichten zum Energieverbrauch und zu den Treibhausgasemissionen des BFE und des BAFU sowie in den Publikationen des BFS werden sowohl absolute als auch Pro Kopf-Werte publiziert.

Die Entwicklung des Energieverbrauchs pro Kopf wird in der Gesamtenergiestatistik (Tab. 3; www.bfe.admin.ch > Versorgung > Statistik und Geodaten > Energiestatistiken > Gesamtenergiestatistik) und im Monitoring-Bericht zur Energiestrategie 2050 (Kurzfassung Abb. 1 & 2; ausführliche Fassung Abb. 3 & 4; www.energiemonitoring.ch) jährlich publiziert. In Letzterem werden auch die energiebedingten CO2-Emissionen pro Kopf gezeigt (Kurzfassung Abb. 14; ausführliche Fassung Abb. 40). Im Rahmen des Treibhausgasinventars wird jährlich der Bericht "Kenngrössen zur Entwicklung der Treibhausgasemissionen in der Schweiz" (www.bafu.admin.ch > Themen > Thema Klima > Daten, Indikatoren und Karten > Daten > Treibhausgasinventar) publiziert, welcher sowohl die Treibausgasemissionen pro Kopf als auch die CO2-Emissionen pro Kopf seit 1990 aufzeigt (Abb. 3-1). Beim BFS wird der Energieverbrauch pro Kopf sowohl im Thema Energie (www.bfs.admin.ch > Statistiken finden > 08 - Energie > Verbrauch) als auch im Thema Umwelt (www.bfs.admin.ch > Statistiken finden > 02 - Raum, Umwelt > Umweltindikatoren > Alle Indikatoren > 1 Nutzung natürlicher Ressourcen > Energieeffizienz) gezeigt.

Die Anliegen des Motionärs werden somit bereits erfüllt.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'enjoindre à l'Office fédéral de la statistique de présenter systématiquement dans ses publications non seulement les valeurs globales de l'évolution de la consommation d'énergie et des émissions de gaz à effet de serre, mais aussi les valeurs par habitant.

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Les statistiques officielles concernant la consommation d'énergie et les émissions de gaz à effet de serre sont placées sous la responsabilité de l'Office fédéral de l'énergie (OFEN) et de l'Office fédéral de l'environnement (OFEV). L'Office fédéral de la statistique (OFS), en tant que service central pour les données de la Confédération, met aussi ces données à disposition des utilisateurs de manière à ce qu'ils puissent les consulter facilement.

Les statistiques et rapports de monitoring publiés par l'OFEN et par l'OFEV sur la consommation d'énergie et les émissions de gaz à effet de serre, de même que les publications de l'OFS, fournissent des données en chiffres absolus et des données par habitant.

L'évolution de la consommation d'énergie par habitant est publiée chaque année dans le document Statistique globale de l'énergie (Tab. 3 ; www.ofen.admin.ch > Approvisionnement> Statistiques et géodonnées > Statistiques de l'énergie> Statistique globale de l'énergie) et dans le Rapport de monitoring sur la Stratégie énergétique 2050 (version abrégée, figures 1 et 2 ; version détaillée, figures 3 et 4 ; www.energiemonitoring.ch). Le même Rapport de monitoring présente aussi les émissions de C02 liées à l'énergie, par habitant (version abrégée, figure 14 ; version détaillée, figure 40). Le rapport "Indicateurs de l'évolution des émissions de gaz à effet de serre en Suisse" est publié chaque année dans le cadre de l'Inventaire des gaz à effet de serre (www.ofev.admin.ch > Thèmes > Climat > Données, indicateurs et cartes > Données> Inventaire des gaz à effet de serre). Ce rapport présente les émissions de gaz à effet de serre par habitant ainsi que les émissions de CO2 par habitant depuis 1990 (figure. 3-1). L'OFS présente la consommation d'énergie par habitant dans le thème Énergie (www.bfs.admin.ch > Trouver des statistiques > 08 - Énergie > Consommation) ainsi que dans le thème Environnement (www.bfs.admin.ch > Trouver des statistiques > 02 - Espace, environnement > Indicateurs de l'environnement > Tous les indicateurs > 1 Utilisation de ressources naturelles > Efficacité énergétique).

Les demandes de l'auteur de la motion sont donc déjà satisfaites.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è invitato a incaricare l'Ufficio federale di statistica (UST) di indicare sistematicamente nelle sue pubblicazioni l'evoluzione del consumo di energia e delle emissioni di gas serra non solo in modo globale ma anche in valori pro capite.

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Le statistiche pubbliche sul consumo di energia e sulle emissioni di gas serra sono di competenza dell'Ufficio federale dell'energia (UFE) e dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM). Anche l'Ufficio federale di statistica (UST), in qualità di servizio statistico federale, mette a disposizione queste statistiche in modo facilmente fruibile per gli utenti.

Nelle statistiche e nei rapporti di monitoraggio sul consumo energetico e sulle emissioni di gas serra dell'UFE, dell'UFAM e dell'UST sono pubblicati sia i valori assoluti che quelli pro capite.

Lo sviluppo del consumo di energia pro capite figura nella statistica globale dell'energia (tab. 3; www.ufe.admin.ch > Approvvigionamento > Statistiche e geodati > Statistiche energetiche > Statistica globale dell'energia) e nel rapporto di monitoraggio sulla Strategia energetica 2050 (versione sintetica fig. 1 e 2; versione integrale fig. 3 e 4; www.monitoraggioenergia.ch). In quest'ultimo documento sono indicate anche le emissioni di CO2 pro capite legate al consumo energetico (versione sintetica fig. 14; versione integrale fig. 40 ). Nel quadro dell'inventario dei gas serra, viene pubblicato annualmente il rapporto "Kenngrössen zur Entwicklung der Treibhausgasemissionen in der Schweiz" (www.bafu.admin.ch > Themen > Thema Klima > Daten, Indikatoren und Karten > Daten > Treibhausgasinventar - disponibile solo in lingua tedesca e francese) che indica sia le emissioni di gas serra che quelle di CO2 pro capite dal 1990 (fig. 3 - 1). Presso l'UST il consumo di energia pro capite figura sia alla voce "Energia" (www.bfs.admin.ch > Trovare statistiche > 08 - Energia > Consumo) che alla voce "Ambiente" (www.bfs.admin.ch > Trovare statistiche > 02 - Territorio e ambiente > Umweltindikatoren > Alle Indikatoren > 1 Nutzung natürlicher Ressourcen > Energieeffizienz - in parte disponibili solo in lingua tedesca e francese).

Le richieste dell'autore della mozione sono quindi già soddisfatte.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.