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Per Resolution (A/C.2/77/L.50) der UNO-Generalversammlung wurde beschlossen, dass im Jahre 2025 möglicherweise eine vierte internationale "Financing for Development"-Konferenz abgehalten werden wird.

In diesem Zusammenhang stellen sich folgende Fragen:

- Wie stellt sich die Schweiz zu den Plänen, im Jahre 2025 eine vierte internationale "Financing for Development Conference" (FfD4) abzuhalten?

- Wie wird sich die Schweiz inhaltlich in diesen Prozess einbringen?

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Im zweiten Komitee der Uno-Generalversammlung haben die Mitgliedstaaten am 15. November im Konsens entschieden, dass die nächste "Financing for Development"-Konferenz 2025 stattfinden soll. Das Ziel der Konferenz soll sein, den neuen globalen Herausforderungen Rechnung zu tragen, die sich seit der letzten Konferenz vor sieben Jahren stellen und die Umsetzung der Agenda 2030 zu unterstützen. Die diesbezüglichen Diskussionen in New York werden von der Schweizer Mission aktiv verfolgt.
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Dans sa résolution (A/C.2/77/L.50), l'Assemblée générale des Nations Unies a prévu une quatrième conférence internationale sur le financement du développement, qui pourrait avoir lieu en 2025.

Dans ce contexte, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

- Quelle est la position de la Suisse sur la tenue, en 2025, d'une quatrième conférence internationale sur le financement du développement ?

- Comment la Suisse entend-elle participer à ce processus ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Am 25. Juli 2022 hat die Junta in Myanmar die Hinrichtung von vier Oppositionellen angeordnet. In den nächsten Tagen droht sieben Studierenden nach einem kurzen, hinter verschlossenen Türen geführten Prozess vor einem Militärgericht die Hinrichtung, nachdem sie an Protesten gegen die Junta teilgenommen haben sollen.

- Reicht Hinterzimmerdiplomatie aus, um dieses abscheuliche Vorgehen zu stoppen?

- Wie wird die Schweiz reagieren, um diese Menschen, die sich für die Demokratie einsetzen, zu retten und künftige Hinrichtungen zu verhindern?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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Le 25 juillet 2022, la junte au pouvoir au Myanmar a ordonné l'exécution de quatre opposants. Sept étudiants risquent d'être exécutés ces prochains jours après un bref procès mené à huis clos par un tribunal militaire au motif d'avoir pris part à des manifestations contre la junte.

- La diplomatie de coulisse est-elle suffisante pour faire cesser ces agissements odieux ?

- Comment va réagir la Suisse pour sauver ces défenseurs de la démocratie et prévenir de futures exécutions ?

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À la suite de l'exécution de quatre activistes pro-démocratiques n juillet 2022, la Suisse a condamné cet acte publiquement avec la plus grande fermeté. Depuis, elle a réitéré sa position à plusieurs reprises de manière bilatérale tant à Naypyidaw qu'à Berne. Elle a appelé les autorités militaires à cesser immédiatement les exécutions et condamnations à mort. Au niveau multilatéral, la Suisse a pris la parole durant la 51ème session du Conseil des droits de l'homme et a appelé à la réinstauration d'un moratoire sur la peine de mort au Myanmar. L'abolition universelle de la peine de mort reste une priorité de la politique extérieure de la Suisse.
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Mehrere Verwaltungsgerichte in Deutschland sowie der Staatsrat der Niederlande (vgl. Bericht von Solidarité sans frontières) haben erklärt, dass das Risiko von Pushbacks gegenüber Menschen, die gemäss Dublin-Abkommen nach Kroatien überführt wurden, sehr real ist.

Zieht das SEM angesichts dessen eine Änderung seiner Praxis in Bezug auf Wegweisungen nach Kroatien gemäss Dublin in Betracht?
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Plusieurs cours administratives en Allemagne, ainsi que le Conseil d'État aux Pays-Bas ( cf. rapport de Solidarité sans frontières ) ont déclaré que le risque de pushbacks envers des personnes transférées vers la Croatie en vertu des Accords de Dublin est bien réel.

Au vu de ces éléments, le SEM envisage-t-il un changement de pratique par rapport aux renvois Dublin vers la Croatie ?
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Der Bundesrat hat am 2. Dezember kommuniziert, das zu schaffende zivile Bundesamt für Cybersicherheit im VBS ansiedeln zu wollen.

- Wie gedenkt der Bundesrat die Wirtschaft, die Zivilgesellschaft und die Wissenschaft vertrauenswürdig von der Unabhängigkeit des neuen Amtes von den militärischen und nachrichtendienstlichen Aktivitäten des Departements zu überzeugen?

- Und wären Cyber-Synergien beispielsweise nicht auch im EJPD möglich, dort das Amt aber klar an ziviler Stelle verortet?
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Le Conseil fédéral a annoncé le 2 décembre dernier qu'il voulait attribuer le futur Office fédéral de la cybersécurité au DDPS.

- Comment compte-t-il gagner la confiance de la société civile et des milieux économiques et scientifiques pour les convaincre que le nouvel office sera géré indépendamment des activités militaires et des activités de renseignement du département ?

- N'y aurait-il pas davantage de synergies au DFJP, par exemple, où l'office serait clairement situé dans un contexte civil ?
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Der Bundesrat hat in Beantwortung der Interpellation 22.3673 geschrieben: "Die Vereinbarkeit eines solchen [...] Projektes mit dem Raumplanungsrecht sowie mit den Anforderungen eines regionalen Naturparks muss im Rahmen der kantonalen Richtplanung geprüft und entschieden und danach vom Bund genehmigt werden."

Welches Verfahren und welche Fristen sind vorgesehen, um die Vereinbarkeit eines solchen Projekts vom Kanton und anschliessend vom Bund zu genehmigen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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En réponse à l'interpellation 22.3673 sur Grengiolssolar, le Conseil fédéral a répondu : " la compatibilité de ce projet (...) avec le droit de l'aménagement du territoire ainsi qu'avec les exigences applicables aux parcs naturels régionaux doit être étudiée et établie dans le cadre de la planification directrice cantonale, puis être validée par la Confédération. "

Quelle est la procédure et le timing prévus pour que la compatibilité d'un tel projet soit validée par le canton, puis la Confédération ?

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L'avis du Conseil fédéral concernant l'interpellation 22.3673 date du 31 août 2022. Or une modification urgente de la loi sur l'énergie est entrée en vigueur le 1er octobre. Une réglementation spéciale s'applique aux grandes installations photovoltaïques, qui relèvent du champ d'application de cette modification de la loi : celles-ci ne sont pas soumises à l'obligation d'aménager le territoire. Ces installations ne sont donc plus examinées dans le cadre d'une procédure de planification, mais uniquement dans le cadre d'une procédure d'autorisation de construire. C'est également le cas lorsqu'il s'agit de déterminer si le projet est compatible avec les exigences applicables aux parcs naturels régionaux. Dans le cadre de cet examen, conformément à 1'art. 71a, al. 1, let. d, de la loi sur l'énergie, l'intérêt de réaliser de grandes installations photovoltaïques prime en principe d'autres intérêts nationaux, régionaux et locaux. En outre, il est important de noter que les parcs naturels régionaux ne figurent pas dans la liste des zones dont les grandes installations photovoltaïques sont exclues.
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- Welche Lösungsansätze verfolgt der Bundesrat um hemmende Reglementierung bei der Energiewende zu reduzieren?

- Wie können neue, innovative Technologien unbürokratisch gefördert werden?

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Der Bundesrat prüft in seinem Kompetenzbereich laufend Möglichkeiten, Hemmnisse abzubauen und so die Rahmenbedingungen für den Ausbau der erneuerbaren Energien zu verbessern. Er hat in den letzten zwei Jahren diverse Verordnungsrevision mit diesem Ziel beschlossen. So hat der Bundesrat per 1. Juli 2021 die Plangenehmigungspflicht für Energieerzeugungsanlagen, die mit einem Niederspannungsverteilnetz verbunden sind (bspw. Fotovoltaikanlagen), aufgehoben und die Erlangung einer beschränkten Installationsbewilligung vereinfacht. Per 1 . Januar 2022 hat er den für den Herkunftsnachweis nötigen Beglaubigungsprozess für Photovoltaikanlagen bis zu einer Leistung von unter 100 Kilowatt vereinfacht. Seit dem 1. Juli 2022 gelten Vereinfachungen der Baubewilligungen für Fotovoltaikanlagen auf Infrastrukturanlagen ausserhalb der Bauzone und an Fassaden. Ab dem 1. Januar 2023 wird die Abrechnung in Zusammenschlüssen zum Eigenverbrauch (ZEV) mit Mieterinnen und Mietern deutlich vereinfacht. Im Weiteren unterstützt der Bund die anwendungsorientierte Forschung und fördert Pilot- und Demonstrationsprojekte. Letztere bewegen sich an der Schnittstelle zwischen Forschung und Markt und zielen darauf ab, den Reifegrad neuer Technologien zu erhöhen, damit diese vermarktbar sind. Das Bundesamt für Energie vollzieht diese Programme mit einem möglichst geringen administrativen Aufwand.
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- Que fait le Conseil fédéral pour alléger la réglementation qui freine la transition énergétique ?

- Comment peut-on promouvoir des technologies innovantes sans bureaucratie ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Im Bereich der elektrischen Schaltanlagen soll das klimaschädliche SF6-Gas gemäss einer freiwilligen Selbstverpflichtung der Branche, wenn nach dem Stand der Technik möglich durch alternative Technologien ersetzt und sonst ein Entweichen vermieden werden (vgl. 22.3785).

- Betrifft diese Vereinbarung auch Windenergie-Anlagen?

- Wie gross sind SF6 Emissionen in anderen Einsatzgebieten (z.B. Schallschutzfenster)?

- Mit welchen Massnahmen senkt respektive unterbindet der Bundesrat diese Emissionen?

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Die Verwendung von SF6 ist in der Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung (ChemRRV) geregelt. Für Anlagen, die mehr als ein Kilogramm SF6 enthalten, besteht eine Meldepflicht. Die Vorgaben der ChemRRV gelten für alle Anlagen und Verwendungen, einschliesslich Windenergieanlagen. Da die erwähnte Branchenvereinbarung zur Erfüllung der Meldepflicht abgeschlossen wurde, sind auch Windenenergieanlagen darin eingeschlossen. Die SF6-Emissionen im Jahr 2020 betrugen gemäss Treibhausgasinventar der Schweiz 140 000 Tonnen CO2-Äquivalente. Das entspricht weniger als einem halben Prozent der gesamten Treibhausgasemissionen der Schweiz. Die Emissionen aus SF6-befüllten Schallschutzfenstern waren in den letzten Jahren stark rückläufig. Sie betrugen im Jahr 2020 noch 26 000 Tonnen C02-Äquivalente. Seit 2003 werden keine SF6-haltigen Schallschutzfenster hergestellt und verbaut. Es handelt sich hierbei somit um Restemissionen, die künftig weiter zurückgehen werden. SF6-Emissionen konnten unter anderem im Rahmen der Branchenvereinbarung gegenüber früher deutlich reduziert werden. So durch die spezifische Schulung des Personals sowie gezielte Massnahmen bei der Herstellung, Wartung und Entsorgung von SF6 in elektrischen Anlagen.
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En ce qui concerne les installations électriques de couplage, la branche s'est volontairement engagée à remplacer le SF6 (un gaz nocif pour le climat) par des technologies alternatives, lorsque celles-ci sont disponibles, et à éviter les fuites de SF6 (cf. 22.3785).

- Cet accord concerne-t-il également les installation éoliennes ?

- Quelle est l'ampleur des émissions de SF6 dans d'autres domaines d'application (p. ex. fenêtres antibruit) ?

- Par quelles mesures le Conseil fédéral entend-il réduire ou éliminer ces émissions ?

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Die Anforderung einer dreijährigen Tätigkeit an einer Weiterbildungsstätte wurde zur Qualitätssicherung in Artikel 37 KVG aufgenommen. Diese Bestimmung wurde offenbar zum kantonalen Grenzschutz ausgeweitet. Ärzte, die lange Jahre in einem Kanton tätig sind, können nicht in einen anderen Kanton wechseln.

Meine Fragen:

- Wieso wird einem guten Arzt, der lange in der Schweiz tätig ist, praktisch verunmöglicht in einem anderen Kanton zu praktizieren?

- Wird diese unsinnige Verordnungsbestimmung korrigiert?
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L'exigence d'une activité de trois ans dans un établissement de formation postgrade a été inscrite à l'art. 37 LAMal pour garantir la qualité. Elle a manifestement été dévoyée pour instaurer un protectionnisme cantonal : les médecins qui ont longtemps pratiqué dans un canton ne peuvent pas en changer.

- Pourquoi est-il pratiquement impossible à un bon médecin qui pratique depuis longtemps en Suisse de le faire dans un autre canton ?

- Cette disposition absurde de l'ordonnance sera-t-elle corrigée ?
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Die EU betrachtet die Schweiz als Drittstaat, weil sie die technischen Aspekte des vierten Bahnpakets, welche im Landverkehrsabkommen festgehalten sind, nicht vollständig übernommen hat. Damit verlieren die bestehenden Vereinbarungen ihre Gültigkeit, was dazu führt, dass auch der Strassenverkehr mit Import- und Exportgütern gefährdet sein könnte.

Welche Massnahmen gedenkt der Bundesrat zu ergreifen, um den grenzüberschreitenden Strassenverkehr mit der EU sicherzustellen?

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Vorliegend geht es um sogenannte Vereinbarungen zu Grenzbetriebsstrecken und nicht um das Landverkehrsabkommen CH/EU, welches von beiden Vertragsparteien eingehalten wird. Die Schweiz kann das vierte Eisenbahnpaket derzeit nicht vollständig übernehmen, da die dafür notwendigen Verhandlungen aufgrund der offenen institutionellen Fragen blockiert sind. Deshalb ist die Schweiz aus Sicht EU im Kontext von Grenzbetriebsstrecken als Drittstaat zu betrachten und die Mitgliedstaaten dürfen die bestehenden Vereinbarungen zu den Grenzbetriebsstrecken mit der Schweiz nicht mehr anwenden. Diese Vereinbarungen müssen an die Anforderungen des 4. EU-Eisenbahnpakets (technische Säule) angepasst bzw. neu abgeschlossen werden. Das BAV ist dazu in Kontakt mit der EU und mit den Nachbarstaaten. Dieser Prozess wird einige Zeit in Anspruch nehmen. Bis zum Vorliegen neuer Vereinbarungen zu den Grenzbetriebsstrecken müssen Eisenbahnverkehrsunternehmen für das Befahren von im Ausland liegenden Grenzbetriebsstrecken zusätzlich zur BAV-Zulassung ein Zulassungsverfahren bei der europäischen Eisenbahnagentur (ERA) durchlaufen. Die geschilderten Entwicklungen bei den Vereinbarungen zu den Grenzbetriebsstrecken betreffen ausschliesslich den Eisenbahnverkehr und haben keine Auswirkungen auf den Strassengüterverkehr. Entsprechend beabsichtigt der Bundesrat nicht, Massnahmen im Bereich des Strassengüterverkehrs zu ergreifen.
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L'UE considère la Suisse comme un pays tiers parce que celle-ci n'a pas repris intégralement les aspects techniques du quatrième paquet ferroviaire, qui sont fixés dans l'accord sur les transports terrestres. Les accords existants perdent ainsi leur validité, ce qui signifie que le trafic routier de marchandises (importation et exportation) pourrait lui aussi être menacé.

Quelles mesures le Conseil fédéral envisage-t-il de prendre pour assurer le trafic routier transfrontalier avec l'UE ?

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Im November 2022 hat sich die Lage mit der EU dahingehend verschärft, dass das Landverkehrsabkommen seitens der EU nicht mehr eingehalten wird. Der Grund liegt offenbar erneut in den noch nicht gelösten, offenen institutionellen Fragen.

So dürfen die neuen BLS-Lokomotiven vorerst nicht von Brig nach Domodossola fahren, weil sie angeblich noch nicht den Vorschriften der EU entsprechen. Dies gilt sinngemäss auch für Lokomotiven der SBB.

Was unternimmt der Bundesrat, um den grenzüberschreitenden Schienenverkehr an sämtlichen EU-Grenzen zu gewährleisten?

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Vorliegend geht es um sogenannte Vereinbarungen zu Grenzbetriebsstrecken und nicht um das Landverkehrsabkommen CH/EU, welches von beiden Vertragsparteien eingehalten wird. Die Schweiz kann das vierte Eisenbahnpaket derzeit nicht vollständig übernehmen, da die dafür notwendigen Verhandlungen aufgrund der offenen institutionellen Fragen blockiert sind. Deshalb ist die Schweiz aus Sicht EU im Kontext von Grenzbetriebsstrecken als Drittstaat zu betrachten und die Mitgliedstaaten dürfen die bestehenden Vereinbarungen zu den Grenzbetriebsstrecken mit der Schweiz nicht mehr anwenden. Diese Vereinbarungen müssen an die Anforderungen des 4. EU-Eisenbahnpakets (technische Säule) angepasst bzw. neu abgeschlossen werden. Das BAV ist dazu in Kontakt mit der EU und mit den Nachbarstaaten. Dieser Prozess wird einige Zeit in Anspruch nehmen. Bis zum Vorliegen neuer Vereinbarungen zu den Grenzbetriebsstrecken müssen Eisenbahnverkehrsunternehmen für das Befahren von im Ausland liegenden Grenzbetriebsstrecken zusätzlich zur BAV-Zulassung ein Zulassungsverfahren bei der europäischen Eisenbahnagentur (ERA) durchlaufen. Die geschilderten Entwicklungen bei den Vereinbarungen zu den Grenzbetriebsstrecken betreffen ausschliesslich den Eisenbahnverkehr und haben keine Auswirkungen auf den Strassengüterverkehr. Entsprechend beabsichtigt der Bundesrat nicht, Massnahmen im Bereich des Strassengüterverkehrs zu ergreifen.
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En novembre 2022, les relations avec l'UE se sont détériorées au point que celle-ci ne respecte plus l'accord sur les transports terrestres. L'explication semble à nouveau se trouver du côté des questions institutionnelles, qui ne sont toujours pas résolues.

Ainsi, les nouvelles locomotives BLS ne peuvent pas pour l'instant circuler de Brigue jusqu'à Domodossola, parce qu'elles ne répondraient pas encore aux prescriptions de l'UE, et cette interdiction s'étend par analogie aux locomotives des CFF.

Que fait le Conseil fédéral pour assurer le trafic ferroviaire transfrontalier à toutes les frontières avec l'UE ?

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Der Bundesrat hat per 1. April die letzten Covidmassnahmen aufgehoben. Seither gilt keine Maskenpflicht mehr, auch nicht im öV. Nun ist in den Medien zu lesen und im Parlamentsgebäude festzustellen, dass die Fedpol-Mitarbeiter bei der Arbeit offenbar Masken tragen müssen. Auch die Hinweise in den Zügen werden nur sehr schleppend entfernt, anders als in der Antwort auf die Frage 22.7650 in Aussicht gestellt.

- Wer trifft solche Entscheide?

- Welche "Signale" sollen damit ausgesendet werden?

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Der Bundessicherheitsdienst (BSD) ist rund um die Uhr für die Sicherheit der Magistratspersonen, Parlamentsmitglieder, des Parlamentsgebäudes und der Bundeshäuser zuständig. Es ist wichtig, dass die Einsatzfähigkeit des BSD jederzeit gewährleistet bleibt. Gehäufte Ausfälle von Mitarbeitenden des BSD wegen Krankheit beeinträchtigen diese Einsatzfähigkeit und gefährden die Erfüllung des Schutzauftrags. Aus diesem Grund hat Fedpol entschieden, dass Mitarbeitende des BSD, die während der Session im Parlamentsgebäude arbeiten (z. B. bei den Eingangskontrollen) und Kontakt mit Personen haben, bei der Arbeit eine Maske tragen und sich auch regelmässig testen lassen. Zu den Masken-Hinweisen in Zügen: in Deutschland gilt in Fernverkehrszügen weiterhin die Maskenpflicht. Die SBB und die Deutsche Bahn müssen daher in Zügen, die grenzüberschreitend im Einsatz sind, die Kleber "Maskenpflicht" anbringen. Aus betrieblichen Gründen sind solche Züge vereinzelt auch auf inländischen Linien im Einsatz. Für Reisende in der Schweiz hat dieser Kleber keine Bedeutung.
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Le Conseil fédéral a levé les dernières mesures de lutte contre la pandémie le 1er avril dernier. Il n'est depuis plus obligatoire de porter le masque, pas même dans les transports publics. Or les médias rapportent que les collaborateurs de fedpol doivent le porter au travail, ce qui a également été constaté dans le Palais du Parlement. Dans les trains, les indications sur l'obligation de porter un masque tardent à être retirées, contrairement à ce qui a été écrit dans la réponse à la question 22.7650.

- Qui prend ces décisions ?

- Quels " signaux " cherche-t-on à envoyer ?

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Am 9. November hat der Bundesrat das UVEK beauftragt eine Auslegeordnung zur Frage der Verabschiedung, bzw. des Ausstiegs betreffend Energiechartavertrag zu erarbeiten (22.7842).

Wann ist die Auslegeordnung zu erwarten und wie wird diese öffentlich kommuniziert?

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Ursprünglich hat der Bundesrat das UVEK beauftragt, bis Februar 2023 eine Auslegeordnung zum modernisierten Energiechartavertrag (ECT) zu unterbreiten Zurzeit ist allerdings nicht absehbar, wann und ob überhaupt der modernisierte ECT genehmigt wird. Der Bundesrat wird folgedessen in einem ersten Schritt die neue Ausgangslage beurteilen. Entscheide des Bundesrates werden in Medienmitteilungen der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. Wird der modernisierte ECT genehmigt, würde die Auslegeordnung zusätzlich in die Botschaft des Bundesrates zum modernisierten ECT einfliessen.
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Le 9 novembre dernier, le Conseil fédéral a chargé le DETEC de faire un état des lieux sur la signature ou la sortie du Traité sur la Charte de l'énergie (22.7842).

Quand les conclusions de cet état des lieux seront-elles disponibles et comment seront-elles rendues publiques ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Wir wissen wie viele Eber, Sauen, Mastpoulets, Zibben, Truten und Milchkühe wir haben.

Aber nichts zur Thematik ring fencing? Das kann nicht sein!

- Wie viele "ring fencings" hat das Seco bewilligt, die unmittelbar oder im Weitesten Sinne im Zusammenhang mit den Russland Sanktionen stehen?

- Welche Kriterien hat das Seco, ob eine solche "ring fancing" Bewilligung möglich ist oder nicht?
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Nous savons combien la Suisse compte de verrats, de truies, de poulets de chair, de lapins, de dindes et de vaches laitières, mais nous ne savons rien en matière de séparation des comptabilités (ring fencing). Il convient de combler cette lacune.

- Combien de comptabilités séparées ayant un lien direct ou non avec les sanctions prononcées contre la Russie le SECO a-t-il autorisées ?

- Quels sont les critères du SECO pour déterminer si une telle pratique peut être autorisée ou non ?
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Nachdem bis heute keine nach international anerkannten Standards erstellte Studie beweisen konnte, dass sich COVID-19-Geimpfte weniger infizieren und diese das Coronavirus weniger übertragen, stellt sich noch die Frage nach der Schwere des Krankheitsverlaufes.

Ich bitte den Bundesrat eine nach international anerkannten Standards erstellte Studie bekanntzugeben, welche beweist, dass COVID-Geimpfte nach einer Infizierung einen signifikant weniger schweren Krankheitsverlauf haben als Ungeimpfte.
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Si aucune étude réalisée selon les normes internationalement reconnues n'a pu prouver à ce jour que les personnes vaccinées contre le COVID ont moins de risques d'être contaminées et de transmettre le virus, la question de la gravité de l'évolution de la maladie continue de se poser.

Aussi je prie le Conseil fédéral de publier une étude réalisée selon les normes internationalement reconnues qui démontre que, après infection, l'évolution de la maladie est significativement moins grave chez les personnes vaccinées contre le COVID que chez les personnes non vaccinées.