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En tant qu'actionnaire principale de Swisscom SA et responsable du service public, de la sécurité du pays, etc., que pense la Confédération de la vente éventuelle par Swisscom d'émetteurs, comme par exemple ceux du Säntis ou du Jungfraujoch ?
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- Wie viele Objekte des VBS sind vom Verkauf betroffen, und inwieweit tangiert dieser Verkauf die dringend notwendigen Interessen des VBS auch im Zusammenhang mit der Nachrichtenbeschaffung?

- Was hat das VBS gegen dieses plötzliche Vorgehen unternommen, oder was gedenkt es zu tun?

- Welche Möglichkeiten sind überhaupt vorhanden?
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- Combien d'immeubles du DDPS sont-ils concernés par la vente, et dans quelle mesure cette vente touche-t-elle des intérêts essentiels du DDPS, notamment en matière de recherche de renseignements ?

- Qu'a entrepris le DDPS pour mettre un terme à ces procédés surprenants ? Sinon, que pense-t-il entreprendre ?

- Quels sont les moyens à sa disposition ?
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Der Presse war kürzlich zu entnehmen, dass die Abgeordnetenkammer des italienischen Parlamentes über ein Gesetz beraten wird, welches italienische Unternehmen pro futuro daran hindern soll, Gewinne an einen fiskalisch vorteilhaften Standort abzuzweigen und dort - statt in Italien - zu versteuern (Anwendung der Bestimmungen über die "controlled foreign corporations"). Das Gesetz sieht neben der Definition von "Steuerparadies" vor, dass das Finanzministerium nach Abschluss der Beratungen eine "schwarze Liste" publizieren wird.

Es ist davon auszugehen, dass neben den klassischen Offshore-Zentren die Schweiz wiederum im Steueroasenverzeichnis genannt werden wird (vgl. auch die Beratungen zum Geschäftsbericht des Bundesrates 1998).

Welche Schritte unternimmt der Bundesrat im Interesse unseres Werkplatzes, damit die Schweiz nicht wiederum zu den Offshore-Zentren gezählt wird?
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D'après la presse, les députés italiens doivent examiner une loi sur les moyens destinés à empêcher les entreprises italiennes de transférer leurs bénéfices dans un autre pays afin de profiter d'une fiscalité plus favorable (application des dispositions sur les sociétés étrangères contrôlées, "controlled foreign corporations"). Outre une définition de la notion de "paradis fiscal", la loi prévoit que le Ministère des finances publie une "liste noire" après la clôture des débats. On peut supposer qu'à côté des centres offshore classiques, la Suisse figurera de nouveau sur la liste des "paradis fiscaux" (cf. aussi les débats concernant le rapport de gestion du Conseil fédéral en 1998).

Quelles mesures le Conseil fédéral va-t-il prendre afin que la Suisse ne soit pas de nouveau assimilée aux centres offshore, dans l'intérêt de notre économie ?
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Walter Stöckli, derzeit Präsident der zweiten Kammer der Asylrekurskommission, hat das vom Volk genehmigte Asylgesetz in der Öffentlichkeit heftig kritisiert, so beispielsweise an einer Rede vor Mitarbeitern und Freunden der Beratungsstelle für Asylsuchende der Region Basel im Februar 2000. Insbesondere stört es Stöckli, dass das Bundesamt für Flüchtlinge die verschärften Gesetzesbestimmungen "fleissig und oft" anwende.

Wie beurteilt der Bundesrat die Tatsache, dass sich eine Amtsperson in dieser Position politisch betätigt und ein Gesetz kritisiert, das sie ohne Wenn und Aber anzuwenden hat?
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Walter Stöckli, l'actuel président de la deuxième chambre de la Commission suisse de recours en matière d'asile, a fortement critiqué en public la loi sur l'asile acceptée par le peuple, notamment lors d'un discours prononcé devant des collaborateurs et amis du centre de consultation pour les requérants d'asile de la région bâloise, en février 2000. Ce qui gêne particulièrement M. Stöckli, c'est le fait que l'Office fédéral des réfugiés applique souvent et à la lettre les dispositions renforcées de cette loi.

Comment le Conseil fédéral juge-t-il le fait qu'une personne exerçant une fonction officielle de cette importance fasse de la politique et critique une loi qu'elle est censée appliquer sans discuter ?
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Medienmeldungen zufolge (vgl. vor allem die "Aargauer Zeitung" vom 13. und 21.09.2000) plant die Swisscom den Verkauf ihrer Broadcasting-Aktivitäten.

Ist der Bundesrat über die Verkaufsabsichten der Swisscom informiert, und wie stellt er sich dazu? Trifft es zu, dass bei den Verkaufsgesprächen eine Übernahme durch die NTL Inc./Cablecom im Vordergrund steht?
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D'après la presse (cf. en particulier les éditions des 13 et 21 septembre 2000 de la "Aargauer Zeitung"), Swisscom envisage de vendre son secteur de radiodiffusion.

Le Conseil fédéral est-il au courant des intentions de Swisscom et quelle est sa position à ce sujet ? Est-il vrai que les négociations de vente portent essentiellement sur une reprise de ce secteur par NTL Inc./Cablecom ?
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Jemand, der seine Heimat im Ausland bekannt und beliebt machen und die Interessen des Landes auch verteidigen möchte, kann, um dies zu erreichen, durchaus originelle Wege gehen. Das gilt auch für einen Botschafter. Die Originalität muss aber aufhören, wo sie ins Lächerliche kippt. Die Ehefrau unseres Botschafters in Berlin - Frau Botschafterin, so die korrekte Anrede - hat diese Grenze jedoch seit langem überschritten. Und wie verhält sich der Botschafter selbst dazu? Er tut es ihr gleich. Ich finde, dass eine solche Haltung wenig würdevoll ist, da die Aufgabe eines Botschafters nicht darin besteht, seine Person darzustellen, sondern darin, sein Land zu vertreten.

Kann uns der Bundesrat mitteilen, ob er die Show des Ehepaars Borer-Fielding positiv bewertet? Ist er nicht auch der Meinung, dass es höchste Zeit ist, dem Theater ein Ende zu setzen?
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Pour faire connaître et aimer son pays, pour défendre ses intérêts, il n'est absolument pas interdit de choisir une voie originale. Même pour un ambassadeur. Mais l'originalité doit s'arrêter là où commence le ridicule. Cette ligne a été franchie dès longtemps par l'épouse ("Mme l'ambassadrice", en français correct) de notre ambassadeur à Berlin. Celui-ci vient cependant de la rejoindre dans une attitude que nous estimons peu digne pour un ambassadeur, qui ne représente pas sa personne mais un pays.

Le Conseil fédéral peut-il dès lors nous dire s'il approuve le show Borer ? N'estime-t-il pas qu'il est temps de baisser le rideau ?
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Gemäss Ziffer 34 der "Richtlinien für die Entsendung von Delegationen an internationale Konferenzen sowie für deren Vorbereitung und Folgearbeiten" vom 24. November 1999 "achtet das federführende Bundesamt auf eine angemessene Frauenvertretung. Ziel ist das paritätische Verhältnis von männlichen und weiblichen Mitgliedern." Gemäss Ziffer 14 "fördert der Bundesrat den Einbezug von privaten schweizerischen Interessengruppen wie Verbänden und Nichtregierungsorganisationen".

Wie rechtfertigt der Bundesrat die Missachtung dieser Richtlinien bei der Schweizer Delegation für die 6. Vertragsparteienkonferenz des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen in Den Haag, wo in der 18-köpfigen Delegation nur gerade eine Frau und neben drei Wirtschaftsvertretern nur gerade ein Mann für Umwelt- und Entwicklungsorganisationen vertreten waren?
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Conformément au chiffre 34 de la "Directive concernant l'envoi de délégations à des conférences internationales, ainsi que les travaux de préparation et de suivi de ces conférences" du 24 novembre 1999, "l'office fédéral responsable veille à ce que les femmes soient équitablement représentées. Le but visé est la parité entre les membres de sexe féminin et ceux de sexe masculin." Conformément au chiffre 14, "le Conseil fédéral est favorable à ce que des groupements privés chargés de la défense d'intérêts suisses, tels que des associations et des organisations non gouvernementales, soient associés aux conférences internationales ainsi qu'à leurs travaux de préparation et de suivi".

Comment le Conseil fédéral justifie-t-il le fait que cette directive n'ait pas été observée lorsque la délégation suisse s'est rendue à la 6e Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques de La Haye ? En effet, cette délégation de 18 membres ne comptait qu'une femme et, outre trois délégués de l'économie, un seul représentant des organisations de défense de l'environnement et de développement.
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Der "Sonntags-Zeitung" vom 26. November 2000 ist zu entnehmen, dass Postkunden bei Adressänderungen dem Unternehmen künftig 20 Franken (bisher 10 Franken) zahlen müssen, damit es diese Änderungen nicht an Dritte weiterleitet. Deshalb frage ich den Bundesrat:

- An wen werden Adressänderungen derzeit und in Zukunft weitergegeben?

- Ist die Praxis der Post mit den datenschutzrechtlichen Bestimmungen überhaupt vereinbar?
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Selon la "Sonntags-Zeitung" du 26 novembre 2000, les clients de la Poste qui changent d'adresse devront payer un émolument de 20 francs (au lieu de 10) pour éviter la transmission de leur nouvelle adresse à des tiers.

- À qui sont (ou seront) communiqués ces changements ?

- Cette pratique est-elle compatible avec la loi fédérale sur la protection des données ?
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Wie kommt es, dass die schweizerische Regierung, die doch sonst immer unverzüglich und äusserst grosszügig hilft, noch nicht die notwendigen Schritte unternommen hat, um den amerikanischen Wahlprüfern unsere Gelbmützen zu Hilfe zu schicken? Der leise amerikanische Hilferuf bringt das Unbehagen des Landes doch deutlich genug zum Ausdruck.

Man kann davon ausgehen, dass die amerikanischen Behörden, die selbst zu sehr damit beschäftigt sind, den Rest der Welt zu überwachen, eine solche Hilfe dankbar annehmen würden.

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Die Schweiz hat keine Anfrage für einen Gelbmützeneinsatz in den USA erhalten.

Sollte aber eine solche Anfrage eingehen, würde sie sorgfältig geprüft.

Wir sind überzeugt, dass im Falle eines Einsatzes die Gelbmützen auch diesen Auftrag mit Erfolg ausführen würden.
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Comment se fait-il que, malgré les signes évidents de malaise qui nous arrivent des États-Unis, le Gouvernement suisse, par ailleurs toujours enclin à venir en aide aux nécessiteux, n'ait pas encore pris les mesures nécessaires pour envoyer nos bérets jaunes au secours des scrutateurs américains ?

Il est en effet permis de penser que les autorités américaines, trop occupées à veiller sur le reste du monde, seraient extrêmement reconnaissantes de recevoir une aide en ce sens.

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Auf allen Ebenen sind Bestrebungen im Gange, die Schweizer Schulen ans Internet zu bringen. Die Swisscom soll bereit sein, einen zweistelligen Millionenbetrag für das berechtigte Anliegen bereitzustellen. Offensichtlich ist im Zuständigkeitssalat des schweizerischen Bildungssystems niemand in der Lage, den Schritt vom Schlagwort zur Realität zu vollziehen.

Wie beurteilt der Bundesrat den Zwischenstand der Anstrengungen?
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On s'efforce actuellement à tous les niveaux de connecter les écoles suisses à Internet. Swisscom doit être prêt à mettre à disposition un montant de plus de 10 millions de francs pour répondre à cette demande légitime. Au milieu du désordre qui règne dans le système d'éducation suisse, il n'y a visiblement personne qui soit en mesure de transformer ce slogan en réalité.

Comment le Conseil fédéral juge-t-il cette situation intermédiaire ?
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Nachdem die Versteigerung der UMTS-Lizenzen platzte, weil an vier zu vergebenden Lizenzen lediglich noch vier Firmen interessiert waren, stellt sich die Frage, wie es in dieser Sache weitergehen soll.

1. Hält sich der Bundesrat an die gemachten Abmachungen, wonach die Lizenzen für 50 Millionen Franken abgegeben werden, oder gedenkt der Bundesrat, die Spielregeln während des Spiels zu ändern?

2. Gemäss Verlautbarung des zuständigen Departementes wurde die Versteigerung lediglich "verschoben". Kann mit der Versteigerung problemlos von vorne begonnen werden? Steht man zeitlich nicht unter einem enormen Druck?

3. Kann der Bundesrat bezüglich des Zeitplanes zum jetzigen Zeitpunkt verbindliche Aussagen machen?
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Après l'échec de la vente aux enchères des licences UMTS, dû au fait qu'il ne restait plus que quatre entreprises intéressées, pour quatre licences, il faut se demander quelle suite il convient de donner à cette affaire.

1. Le Conseil fédéral compte-t-il s'en tenir aux conditions qui ont été décidées et selon lesquelles les licences doivent être cédées pour 50 millions de francs chacune, ou envisage-t-il de changer les règles du jeu ?

2. A en croire la déclaration du département compétent, la vente aux enchères a été simplement "différée". N'y a-t-il aucun obstacle à procéder à une nouvelle vente aux enchères aux mêmes conditions ? N'y a-t-il pas urgence en la matière ?

3. Le Conseil fédéral est-il actuellement en mesure de faire des déclarations fermes quant à la suite des opérations ?
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Kürzlich wurde bekannt, dass die Spitzenverbände der Wirtschaft (Arbeitgeberverband, Economiesuisse, Swissmem usw.) mit einem Grundsatzpapier einen Marschhalt in der Planung von "Armee XXI" verlangen.

Wie beurteilt der Bundesrat nicht nur diese Einmischung zu einem doch ungewöhnlichen Zeitpunkt, sondern insbesondere auch die Forderungen nach umgehender Entwicklung und Kommunikation von attraktiven Karrieremodellen für Milizoffiziere sowie nach Einsitz von Wirtschaftsvertretern in die Führung des AAL?

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Der Chef VBS pflegt in Sachen der Armeereform XXI Kontakte mit allen relevanten Gruppierungen, so auch mit den verschiedenen Spitzenverbänden der Wirtschaft. Diese sind in die regelmässigen Konsultationen eingebunden.

Die in der Frage erwähnten kürzlichen Empfehlungen der Economiesuisse hat der Chef VBS zur Kenntnis genommen. Sie werden im Rahmen des Reformvorhabens geprüft werden. Eine abschliessende Stellungnahme ist zurzeit noch nicht möglich.

Zur Forderung eines Marschhaltes in der Planung der "Armee XXI" kann immerhin festgehalten werden, dass gewichtige Gründe dagegen sprechen. Die früher realisierten und kommunizierten Arbeiten aus der "Armee XXI" haben einer breiten Öffentlichkeit bekannt gemacht, dass dringender Reformbedarf im Bereich der Armee besteht, z. B. Anpassung an das neue strategische Umfeld oder die demographische Entwicklung, sowie der Gestaltungsbedarf im Bereich des Bevölkerungsschutzes.

Die Forderung nach attraktiven Karrieremodellen für Milizoffiziere rennt offene Türen ein. Sie entspricht einem Anliegen des laufenden Reformprojektes "Armee XXI", dabei sind die bisher von der Wirtschaft vorgebrachten Anliegen fast vollständig berücksichtigt worden.

Die Frage einer gemeinsamen Trägerschaft für die Führung des Armee-Ausbildungszentrums Luzern verdient eine vertiefte Prüfung.
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On sait depuis peu que les grandes associations économiques (Union patronale, Economiesuisse, Swissmem, etc.) ont présenté un document demandant l'arrêt de la planification du projet "Armée XXI".

Que pense le Conseil fédéral d'une telle immixtion à un stade aussi inhabituel de la procédure ? Que pense-t-il en particulier du fait d'exiger la mise au point immédiate de différents modèles de carrière attractifs pour les officiers de milice - et l'élaboration d'une stratégie visant à faire connaître ces modèles -, mais aussi d'exiger l'entrée de représentants des milieux économiques dans la direction du CIAL ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Abstimmungswochenende vom 25./26. November 2000 zeigt einmal mehr mit erschreckender Deutlichkeit das zunehmende Auseinanderdriften der Landesteile. In den nächsten Jahren haben wir wichtige aussenpolitische Abstimmungen zu bestehen, wo noch schärfere Polarisierungen zu erwarten sind.

Erklärungen, Analysen und Spekulationen füllen Bücher; Grundsatzerklärungen und schöne Deklarationen über den Minderheitenschutz helfen nicht weiter.

Was gedenkt der Bundesrat konkret zu unternehmen, um diese unheilvolle Entwicklung zu verhindern, und in welcher Frist?
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Au lendemain du week-end électoral du 25/26 novembre 2000, on constate une fois de plus avec effroi à quel point le fossé entre les différentes parties de notre pays ne cesse de se creuser. Quand on sait que, dans les années à venir, nous serons appelés à voter sur des sujets de politique étrangère d'une grande importance, il faut s'attendre à des positions beaucoup plus tranchées encore.

Les explications, les analyses et les spéculations sur ce phénomène remplissent des livres entiers. Quant aux déclarations de principe et aux belles paroles sur la protection des minorités, elles ne sont d'aucun secours.

Qu'entend entreprendre concrètement le Conseil fédéral - et dans quels délais - pour stopper cette évolution néfaste ?
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Der Bundesrat erachtet eine Umstellung des Finanzierungssystems gemäss seiner Botschaft zur Teilrevision des KVG (00.079) vom 18. September 2000 zwar "in der langen Frist allenfalls für realisierbar", nimmt aber davon vorderhand Abstand, "da einerseits die Rahmenbedingungen und andererseits der politische Konsens" nicht gegeben seien.

Darum frage ich den Bundesrat:

1. Auf welche Grundlagen stützt sich der Entscheid, eine Diskussion über die Finanzierung zurückzustellen? Welche Bedenken inhaltlicher Art bestehen im EDI gegen ein monistisches Finanzierungsmodell?

2. Was ist unter den angesprochenen "Rahmenbedingungen" konkret zu verstehen?

3. Wie wird im EDI die langfristige Entwicklung des Finanzierungssystems beurteilt? Ist eine monistische Finanzierung bloss "realisierbar" oder langfristig auch "wünschbar"?
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Selon son message du 18 septembre 2000 relatif à la révision partielle de la LAMal (00.079), le Conseil fédéral considère que le passage à un financement moniste de l'assurance-maladie "n'est réalisable qu'à long terme" et il s'en distancie, "les conditions-cadres ainsi que le consensus politique faisant défaut".

C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral :

1. Sur quoi se fonde la décision de reporter la discussion sur le financement de l'assurance-maladie ? Quelles réserves de fond le DFI émet-il contre le modèle moniste ?

2. Que faut-il entendre concrètement sous ce terme de "conditions-cadres"?

3. Comment envisage-t-on au DFI l'évolution à long terme du système de financement ? Le système moniste est-il simplement "réalisable" ou bien, à longue échéance, "souhaitable"?
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In einer Pressemitteilung vom 24. November 2000 hat das BVET angekündigt, dass das Verbot der Verfütterung von Tiermehl frühestens ab 1. März 2001 gelten wird.

Es ist mir unverständlich, dass vier Monate oder mehr verstreichen sollen, bevor eine solche Massnahme umgesetzt wird. Entweder stellt die Verfütterung von Tiermehl an Geflügel und Schweine eine Gefahr für die Gesundheit der Tiere und der Menschen dar, dann muss das Verbot sofort umgesetzt werden; oder der Konsum ist gesundheitlich unbedenklich, dann aber versteht man nicht, weshalb das Verbot in vier Monaten gelten soll.

Der Bundesrat wird dringend gebeten, diese Frage zu klären.
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Dans un communiqué daté du 24 novembre 2000, l'OVF annonce que l'interdiction des farines animales entrera en vigueur au plus tôt le 1er mars 2001.

Attendre au minimum quatre mois avant l'application d'une telle mesure est incompréhensible. Ou bien la consommation de farine de viande pour la volaille et les cochons présente un danger pour la santé animale et humaine, et dans ce cas l'interdiction est immédiate. Ou bien une telle consommation est sans danger et alors on ne comprend pas son interdiction à moyen terme.

Le Conseil fédéral est instamment prié de clarifier une telle situation.
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Die Verschiebung der UMTS-Auktion wird seitens der dafür verantwortlichen Kommunikationskommission mit der kurzfristigen Veränderung der Ausgangslage unter den Bietern begründet. Abgesehen vom Rückgang der Anzahl Bieter dürfte die im europäischen Vergleich spät angesetzte Auktion ebenfalls zum nachlassenden Interesse beigetragen haben. Ich frage daher den Bundesrat an, weshalb der Zeitpunkt für die Auktion nicht früher angesetzt worden ist, um so den sich abzeichnenden Entwicklungen auf dem Telekommunikationsmarkt besser gerecht zu werden. Sollen die bisher gültigen Regeln beibehalten oder weitere Varianten (Vermietung) geprüft werden?
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Le renvoi de la vente aux enchères des licences UMTS a été justifié par la Commission de la communication par le changement subit des données de départ en ce qui concerne le nombre d'enchérisseurs. Cela mis à part, le fait que la mise aux enchères ait eu lieu à une date relativement tardive, par rapport à d'autres États européens, devrait aussi avoir contribué au manque d'intérêt du marché. C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral pourquoi la vente n'a pas eu lieu plus tôt, ce qui aurait mieux correspondu à l'évolution prévisible du secteur des télécommunications. Entend-il maintenir les règles appliquées jusqu'ici ou examiner d'autres options (par exemple la location)?
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Zum Abschluss der Patentkonferenz in München hat Greenpeace aufgedeckt, dass das Europäische Patentamt wiederum eine Anzahl von rechtswidrigen und gegen die guten Sitten verstossenden Patenten auf Lebewesen erteilen will. Aufgedeckt wurde auch, dass bereits im Januar 1999 der Firma Amrad ein Patent für ein Verfahren zur Erzeugung einer Mensch-Schwein-Chimäre erteilt wurde. Chimärenbildung ist aber gemäss unserer Verfassung verboten.

Wie genau werden Patenterteilungen durch das Europäische Patentamt in der Schweiz überprüft? Wird der Bundesrat das bereits erteilte Chimären-Patent anfechten? Wie sonst und wann wird der Bundesrat gegen die rechtswidrige Praxis des Europäischen Patentamtes etwas unternehmen?
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Lors de la clôture de la Conférence sur la Convention sur le brevet européen qui a eu lieu à Munich, Greenpeace a découvert que l'Office européen des brevets voulait à nouveau décerner un certain nombre de brevets sur les organismes vivants, brevets qui sont contraires au droit et aux bonnes moeurs. Greenpeace a également découvert qu'en janvier 1999 déjà, un brevet portant sur le processus de conception d'organismes hybrides humain-porc avait été décerné à l'entreprise Amrad. Or, la conception de chimères est interdite par notre constitution.

De quelle manière l'Office européen des brevets contrôle-t-il les attributions de brevets en Suisse ? Le Conseil fédéral annulera-t-il le susdit brevet ou quand et comment entend-il entreprendre quelque chose contre les pratiques contraires au droit de l'Office européen des brevets ?