liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Nell'ambito della procedura di selezione di un sito per il deposito finale per scorie radioattive, si sta attualmente procedendo a organizzare la partecipazione regionale. Essa comprende la preparazione di conferenze regionali, che è stata affidata a degli "startteams". Nella regione Zurigo nord-est, l'organizzazione e lo svolgimento delle manifestazioni pubbliche sono di competenza dell'ufficio di PR Richterich und Partner AG di Zollikon/ZH. Ora che si stanno per svolgere le conferenze regionali, questa società è oggetto di critiche e di biasimo, in quanto accusata di presentare onorari forfettari esosi e poco trasparenti, privi di indicazioni relative al tempo di lavoro.

Chiedo al Consiglio federale:

1. È in grado di confermare che la "Richterich und Partner AG" ha fatturato all'Ufficio federale dell'energia aliquote orarie di 600 franchi per lavori di carattere direttivo e di 190 per lavori di segreteria?

2. È in grado di confermare che tale società opera con budget in cui non sono indicati i tempi di lavoro?

3. Condivide l'opinione che tali pratiche in materia di onorario non sono accettabili?

4. Intende intervenire per porre un limite a questo abuso?

FederalCouncilResponseText

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Selon le nouvel article 104 OAMal, la contribution journalière aux frais de séjour hospitalier prévue à l'art. 64, al. 5, LAMal se monte à 15 francs. Sont exemptés de cette contribution les enfants, les jeunes en formation et les femmes pour les prestations de maternité.

Est-ce à dire que les personnes hospitalisées pour cause de don d'organe doivent supporter ces frais ?

FederalCouncilResponseText

Aux termes de l'article 64 de la loi fédérale sur l'assurance-maladie (LAMal ; RS 832.10), en cas d'hospitalisation, la participation aux coûts des assurés comprend, en plus de la franchise et de la quote-part, une contribution aux frais de séjour. Cette contribution est destinée à couvrir une partie des coûts d'hébergement et de nourriture que l'assuré peut épargner du fait de son hospitalisation.

Selon l'art. 104, al. 2, de l'ordonnance sur l'assurance-maladie (RS 832.102), sont exemptés du paiement de la contribution journalière aux frais de séjour hospitalier les enfants, les jeunes adultes en formation et les femmes pour les prestations de maternité. Cette liste est exhaustive de sorte que si le donneur n'entre pas dans une des catégories précitées, la contribution aux frais de séjour hospitalier doit être prélevée.

Cependant, comme le don d'organe doit permettre d'améliorer ou de rétablir la santé du receveur, ce qui contribue à réduire directement les coûts dus à la maladie qui doivent être pris en charge par l'assureur-maladie de ce dernier, le législateur a prévu un régime d'indemnisation appropriée pour le donneur. En vertu de l'article 14 de la loi fédérale sur la transplantation d'organes, de tissus et de cellules (RS 810.21), l'assureur qui, en cas d'absence de don par une personne vivante, devrait assumer les coûts du traitement de la maladie du receveur, verse au donneur notamment une équitable indemnité pour la perte de gain ou les autres coûts que subit ce dernier en relation avec le prélèvement. Ces autres coûts comprennent tous les frais attestés que le prélèvement d'organes, de tissus ou de cellules occasionne au donneur, en particulier les frais de déplacement, les frais liés à la vérification de l'aptitude du donneur, les frais découlant du suivi de l'état de santé du donneur et les frais engagés pour les auxiliaires rémunérés auxquels le donneur doit faire appel (art. 12 de l'ordonnance sur la transplantation d'organes, de tissus et de cellules d'origine humaine ; RS 810.211). Cette liste a un caractère exemplatif ; la contribution aux frais de séjour hospitalier fait incontestablement partie des frais attestés pour lesquels le donneur doit être indemnisé.

La loi prévoit ainsi que l'assureur LAMal du receveur verse au donneur une indemnité équitable pour la contribution aux frais de séjour hospitalier. Vu la modicité de la somme en cause, le Conseil fédéral part du principe que la règle est suivie sans problèmes et que l'assureur débiteur prend en charge cette contribution.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

In base al nuovo articolo 104 OAMal, il contributo giornaliero ai costi di degenza ospedaliera previsto nell'articolo 64 capoverso 5 LAMal ammonta a 15 franchi. Sono esentati dal pagamento di questo contributo i minorenni, i giovani in formazione e le donne per le prestazioni di maternità.

In altre parole, le persone ricoverate in ospedale per la donazione di un organo devono sobbarcarsi questa spesa?

FederalCouncilResponseText

Secondo l'articolo 64 della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), in caso di ospedalizzazione la partecipazione degli assicurati ai costi include, oltre alla franchigia e all'aliquota percentuale, un contributo ai costi di degenza. Quest'ultimo serve a coprire una parte dei costi di vitto e alloggio che l'assicurato può risparmiare per il fatto di essere ricoverato in ospedale.

Secondo l'articolo 104 capoverso 2 dell'ordinanza sull'assicurazione malattie (RS 832.102) sono esentati dal pagamento di questo contributo giornaliero i minorenni, i giovani adulti in formazione e le donne per le prestazioni di maternità. Tale elenco è esaustivo. Ciò significa quindi che, se non rientra in una delle suddette categorie, il donatore di organi è tenuto anch'egli a pagare il contributo ai costi di degenza.

Tuttavia, dato che il dono di organi deve permettere di migliorare o ristabilire la salute del ricevente - cosa che contribuisce direttamente a ridurre i costi della malattia rimborsati dall'assicuratore malattie del beneficiario della donazione - il legislatore ha previsto un indennizzo appropriato del donatore. In virtù dell'articolo 14 della legge federale sul trapianto di organi, tessuti e cellule (RS 810.21), l'assicuratore che, in mancanza di donazione da parte di una persona vivente, dovrebbe sopperire alle spese di cura della malattia del ricevente versa al donatore un adeguato risarcimento della perdita di guadagno e delle altre spese che il prelievo comporta per il donatore. Queste "altre spese" includono tutte le spese debitamente comprovate che il prelievo di organi, tessuti o cellule comporta per il donatore, segnatamente le spese di viaggio, i costi degli accertamenti volti a stabilire l'idoneità di donatore, i costi dell'esame del controllo successivo dello stato di salute del donatore e i costi concernenti gli aiuti necessari retribuiti di quali il donatore deve ricorrere (art. 12 dell'ordinanza concernente il trapianto di organi, tessuti e cellule umani; RS 810.211). L'elenco ha un carattere esemplificativo; il contributo alle spese di soggiorno ospedaliero fa senza dubbio parte delle spese debitamente comprovate per le quali il donatore deve essere risarcito.

La legge prevede quindi che l'assicuratore LAMal del ricevente versi al donatore un'indennità equa per il contributo ai costi di soggiorno ospedaliero. Vista la modicità della somma in questione, il Consiglio federale parte dal principio che la regola è osservata senza difficoltà e che l'assicuratore debitore si assume questo contributo.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Auf meine mündliche Frage versicherte mir Bundesrätin Doris Leuthard, dass sie während ihrer Teilnahme am informellen Treffen der Mächtigen der Welt das Neutralitätsprinzip der Schweiz sowie die Demokratie gewahrt habe. Beim Treffen wurden folgende Themen besprochen: die Herausforderungen für die EU, die Kontrolle sozialer Netzwerke (und des Internets), die Lage im Mittleren Osten. Doch hat Bundesrätin Doris Leuthard auch die wirtschaftlichen Interessen der Schweiz verteidigt? Es gibt Anzeichen für eine Verschlimmerung der Krise und eine Islandisierung der Schweiz, die diese letztendlich widerwillig in die Arme der EU treiben könnte. Ist dies nun Zufall oder eine Strategie zum rascheren Beitritt zur EU, die in dieser Gruppe ausgearbeitet wurde und dem Bundesrat nun signalisiert wird?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat sich bereits in der Antwort auf die Frage Baettig 11.5305 anlässlich der Fragestunde vom 14. Juni 2011 klar geäussert. Bundesrätin Doris Leuthard hat an der Konferenz die Interessen der Schweiz vertreten. Von den Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union war an der Konferenz keine Rede.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Dans sa réponse à ma question orale, Madame la conseillère fédérale Doris Leuthard jure qu'elle a respecté la neutralité suisse et la démocratie en participant à la réunion informelle des puissants cooptés de ce monde qui avaient à leur menu : les défis de l'UE, le contrôle des réseaux sociaux (et d'Internet), le Moyen-Orient. Mais a-t-elle défendu les intérêts de l'économie ? Des indices montrent que la crise pourrait s'aggraver et l'islandisation de la Suisse la précipiter dans l'UE, à son corps défendant. Alors, coïncidence ou stratégie d'accélération de l'entrée dans l'UE coordonnée dans ce groupe et signifiée au Conseil fédéral ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral s'est déjà exprimé clairement sur ce point dans sa réponse à la question Baettig 11.5305 lors de l'heure des questions du 14 juin 2011. Madame la conseillère fédérale Doris Leuthard a représenté les intérêts de la Suisse dans le cadre de cette conférence. Les relations entre la Suisse et l'Union européenne n'ont pas été abordées lors de cette conférence.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

In risposta alla mia interrogazione orale, la consigliera federale Doris Leuthard ha affermato di avere rispettato il principio di neutralità e di democrazia della Svizzera in occasione della sua partecipazione all'incontro informale dei potenti del mondo di Bilderberg. Durante questo incontro sono stati trattati i seguenti temi: le sfide dell'UE, il controllo dei social network (e di Internet) e la situazione in Medio Oriente. Sarebbe tuttavia interessante sapere se la consigliera federale ha difeso gli interessi dell'economia svizzera. Tanti fattori lasciano presupporre un inasprimento della crisi; inoltre, l'islandizzazione della Svizzera potrebbe spingere, controvoglia, il nostro Paese nelle braccia dell'UE. Si tratta di un caso oppure di una strategia voluta per accelerare l'entrata della Svizzera nell'UE, elaborata dal gruppo Bilderberg e ora sottoposta al Consiglio federale?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale si è già espresso in modo chiaro in materia nel quadro della risposta alla domanda Baettig 11.5305 in occasione dell'ora delle domande del 14 giugno 2011. Durante la conferenza summenzionata, la consigliera federale Doris Leuthard ha rappresentato gli interessi della Svizzera. I rapporti tra la Svizzera e l'Unione europea non sono stati tematizzati in sede di conferenza.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Immer mehr Schweizerinnen und Schweizer werden mit Werbeanrufen belästigt, bei denen sie über den Ursprung des Anrufs in die Irre geführt werden. Aus dem Ausland operierende Callcenter z. B. richten ihre Telefonanlagen so ein, dass auf dem Telefondisplay der angerufenen Person eine Schweizer Telefonnummer angezeigt wird. Damit wird suggeriert, der Anruf komme aus der Schweiz. Neben dieser Irreführung hat dieses Vorgehen noch weitere unerwünschte Konsequenzen: Die angerufenen Personen können nicht zurückrufen, um sich zu beschweren oder ihre Telefonnummer auf eine Sperrliste setzen zu lassen. Zudem kann man Callcenter, die den Sterneintrag (keine unerwünschte Werbeanrufe) missachten, nicht belangen.

Ich bitte deshalb den Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten:

1. Ist er sich der obengeschilderten Problematik bewusst?

2. Was gedenkt er zu unternehmen, um dieses Problem zu lösen?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat ist sich der Problematik bewusst. Er hat in seinem Bericht in Erfüllung des Postulates der KVF-S 09.3002 vom 13. Januar 2009 mögliche Änderungen des Fernmelderechtes dargestellt, um der Entwicklung der Werbeanrufe so weit wie möglich Rechnung zu tragen.

Dafür ist allerdings eine Gesetzesrevision erforderlich. Übereinstimmend mit beiden Räten ist der Bundesrat der Auffassung, dass sich eine Revision des Fernmeldegesetzes (SR 784.10) gegenwärtig nicht aufdrängt. Er wird das Thema der belästigenden Werbeanrufe daher im Rahmen der nächsten Revision des Fernmeldegesetzes angehen.

Zwei Schritte zur Bekämpfung des Problems sind bereits vorgesehen:

1. Im Rahmen der Änderung des Gesetzes über den unlauteren Wettbewerb (UWG; SR 241) vom 17. Juni 2011 (BBl 2011 4925) wurde eine Pflicht von Werbeanrufern ins UWG aufgenommen, den Sterneintrag im Telefonbuch zu beachten. Eine Verletzung der Pflicht ist auf Antrag mit Strafe bedroht.

2. Die durch die Kommission für Rechtsfragen des Ständerates geplante Umsetzung der parlamentarischen Initiative Bonhôte 06.441 wird bei über das Telefon geschlossenen Verträgen ein Widerrufsrecht einführen. Derartige Regeln über die Vertragsgültigkeit schützen die Angerufenen davor, gegen ihren Willen durch Werbeanrufer zu einem Vertrag überredet zu werden. Dieser Schutz wirkt auch gegenüber Werbeanrufern aus dem Ausland.

Das Problem der Werbeanrufe aus dem Ausland unter falscher Nummer ist aber nicht einfach zu lösen. Eine zuverlässige automatische Kontrolle der Korrektheit der Nummer des Werbeanrufers ist in den heutigen Datentransportnetzen nicht möglich.

Abgesehen davon ist die Rechtsdurchsetzung im internationalen Kontext zwar grundsätzlich möglich, aber in der Praxis mit grossem Ressourcenaufwand verbunden.

Der Bundesrat wird zum obengenannten Bericht (09.3002) im ersten Quartal des Jahres 2012 einen Folgebericht vorlegen und darin die möglichen Optionen für weitere Massnahmen gegen unerwünschte Werbeanrufe darstellen.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

De plus en plus de Suisses et de Suissesses sont importunés par des appels à visées commerciales dont l'origine est impossible à déterminer. En effet, des centrales d'appels opérant depuis l'étranger configurent leurs appareils de sorte que le destinataire voit s'afficher un numéro suisse sur son écran ; cela vise à suggérer que ces appels viennent de Suisse. En plus de tromper le destinataire, cette manoeuvre l'empêche de rappeler pour se plaindre ou de bloquer le numéro. En outre, il est impossible de poursuivre les centrales d'appels qui passent outre les inscriptions marquées d'une étoile (empêcher les appels publicitaires).

Le Conseil fédéral est donc prié de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il conscient de la problématique susmentionnée ?

2. Qu'entend-il faire pour résoudre le problème ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral est conscient du problème. Dans son rapport en réponse au postulat de la CTT-E 09.3002 du 13 janvier 2009, il a présenté plusieurs modifications envisageables du droit des télécommunications pour remédier à la multiplication des appels publicitaires.

En l'occurrence, une révision de la loi serait nécessaire. Or, en accord avec les deux chambres, le Conseil fédéral estime qu'une révision de la loi sur les télécommunications (RS 784.10) ne s'impose pas actuellement. Par conséquent, il traitera le problème des appels publicitaires indésirables dans le cadre de la prochaine révision de ladite loi.

Pour l'heure, deux mesures sont prévues :

1. La révision de la loi contre la concurrence déloyale (RS 241) du 17 juin 2011 (FF 2011 4925) introduit l'obligation pour les annonceurs de respecter l'étoile dans l'annuaire. Toute infraction à cette obligation est punissable sur plainte.

2. La transposition de l'initiative parlementaire Bonhôte 06.441 par la Commission des affaires juridiques du Conseil des États comprend un droit de révocation pour les contrats conclus par téléphone. Ce type de règles sur la validité des contrats protège les appelés contre le risque d'être incités par des annonceurs à conclure un contrat contre leur gré. Cette protection est également valable vis-à-vis d'annonceurs sévissant depuis l'étranger.

Le problème des appels publicitaires effectués depuis l'étranger sous un faux numéro n'est pas simple à résoudre. Un contrôle automatique fiable de l'exactitude du numéro de l'appelant n'est pas possible sur les réseaux actuels de transport de données.

Cela mis à part, l'application du droit dans un contexte international est certes possible, mais nécessite la mobilisation de beaucoup de ressources.

Au cours du premier trimestre 2012, le Conseil fédéral présentera un rapport de suivi relatif au rapport susmentionné (09.3002), où il exposera les mesures supplémentaires qui pourraient être prises contre les appels publicitaires indésirables.

Réponse du Conseil fédéral.
SubmittedText

Sempre più svizzeri vengono importunati da chiamate telefoniche pubblicitarie fuorvianti per quanto riguarda l'origine. Vi sono ad esempio callcenter operanti all'estero che impostano i loro impianti telefonici affinché sul display della persona chiamata figuri un numero telefonico svizzero. Ciò suggerisce che la chiamata proviene dalla Svizzera. Oltre a questo inganno tale procedimento comporta altre conseguenze indesiderate: le persone chiamate non possono richiamare per sporgere un reclamo o far collocare il proprio numero telefonico su una lista rossa. Inoltre, i callcenter che chiamano nonostante la presenza sull'elenco dell'asterisco (segno che l'utente in questione non vuole ricevere chiamate pubblicitarie indesiderate) non possono essere citati in giudizio.

Prego pertanto il Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Il collegio è cosciente della problematica di cui sopra?

2. Cosa intende intraprendere per risolvere questo problema?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è cosciente della problematica. Nel suo rapporto in adempimento del postulato della CTT-S 09.3002 del 13 gennaio 2009 ha presentato varie soluzioni per modificare il diritto delle telecomunicazioni tenendo conto dell'evoluzione delle chiamate pubblicitarie.

A tale scopo occorre tuttavia una revisione della legge. D'intesa con le due Camere, il Consiglio federale ritiene che attualmente non s'impone una revisione della legge sulle telecomunicazioni (RS 784.10). Tratterà pertanto il problema delle chiamate pubblicitarie nel quadro della prossima revisione della legge sulle telecomunicazioni.

Attualmente sono già previste due misure:

1. La revisione della legge contro la concorrenza sleale (RS 241) del 17 giugno 2011 (FF 2011 4417) introduce l'obbligo per i chiamanti di rispettare l'asterisco nell'elenco. In caso di infrazione a tale obbligo può essere sporta querela.

2. La realizzazione dell'iniziativa parlamentare Bonhôte 06.441 da parte della Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati comprende un diritto di revoca per i contratti conclusi per telefono. Questo tipo di regole sulla validità dei contratti protegge i chiamati contro il rischio di essere incitati da venditori telefonici a concludere un contratto contro la loro volontà. La protezione è pure valida per le chiamate provenienti dall'estero.

Il problema delle chiamate pubblicitarie effettuate dall'estero sotto un falso numero non è facile da risolvere. Le attuali reti di trasporto dati non consentono di controllare in modo affidabile l'esattezza del numero chiamante.

E, oltretutto, pur essendo fondamentalmente possibile, nella pratica l'attuazione del diritto in un contesto internazionale richiede grandi quantità di risorse.

Nel primo trimestre del 2012, il Consiglio federale presenterà un secondo rapporto in relazione a quello di cui sopra (09.3002) nel quale illustrerà le possibili opzioni per ulteriori misure contro le chiamate pubblicitarie indesiderate.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Im Jahr 2010 machte die Paritätische Berufskommission im Schreinergewerbe des Kantons Schaffhausen 200 Kontrollen. Für dieses Jahr hat das Seco die Reduktion der Kontrollen auf 150 verfügt. In anderen Branchen wurden ebenfalls Reduktionen angeordnet, in anderen Kantonen auch. Die kleinere Zahl von Kontrollen steht in direktem Gegensatz zur wachsenden Zahl von entsandten Arbeitern aus dem Ausland. Sie steht auch in eklatantem Widerspruch zu den Ergebnissen der schweizerischen Arbeitsmarktkontrollen, die für 2010 eine Missbrauchsquote von über 40 Prozent zutage förderten. Ich frage den Bundesrat:

1. Ist er nicht auch der Meinung, dass die Resultate der Arbeitsmarktkontrollen und die wachsende Zahl von entsandten Arbeitnehmenden eine Reduktion der Zahl von Kontrollen nicht rechtfertigen?

2. Teilt er die Meinung, dass in Grenzkantonen die Gefahr von Lohndumping besonders gross ist und deshalb die Kontrolldichte ebenfalls besonders gross sein müsste?

3. Was gedenkt er zu tun, um die Zahl der Kontrollen in den Jahren 2011 und 2012 mindestens auf dem Niveau des Vorjahres zu belassen?

FederalCouncilResponseText

Das Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement (EVD) schliesst mit den Vollzugsorganen der flankierenden Massnahmen zum freien Personenverkehr (tripartite Kommissionen der Kantone und paritätische Kommissionen der Sozialpartner) jährlich Leistungs- bzw. Subventionsvereinbarungen ab. Diese Vereinbarungen beinhalten die zu erfüllenden Kontrollziele. Bei der Ausarbeitung dieser Kontrollziele trägt das Staatssekretariat für Wirtschaft (Seco) der Entwicklung der Entsendungen - die in den letzten Jahren permanent zugenommen haben - Rechnung, indem die Kontrollvorgaben und die damit verbundene Entschädigung entsprechend erhöht wurden.

1. Das EVD sieht mit den Leistungs- und Subventionsvereinbarungen gesamtschweizerisch keine Reduktion der Kontrollen im Rahmen der flankierenden Massnahmen vor. In der Subventionsvereinbarung mit der Zentralen Paritätischen Berufskommission des Schreinergewerbes wurden für das Jahr 2011 höhere Kontrollziele vereinbart. Insgesamt haben sich die mit den paritätischen Kommissionen vereinbarten Kontrollen für das Jahr 2011 im Vergleich zum Vorjahr um 45 Prozent erhöht.

2. Auf die Verteilung der Kontrollvorgaben innerhalb der Branche durch die nationale paritätische Kommission eines allgemeinverbindlich erklärten Gesamtarbeitsvertrags (ave GAV) auf die Regionen kann das Seco keinen Einfluss nehmen. Die mit den tripartiten Kommissionen der Kantone vereinbarten Kontrollziele beruhen auf einer durch das Seco durchgeführten Berechnung. In Branchen ohne ave GAV werden somit Kontrollvorgaben für jeden Kanton definiert. Bei dieser Berechnung wurde auch die Grenznähe mitberücksichtigt.

3. Das EVD schliesst mit den Vollzugsorganen Leistungs- bzw. Subventionsvereinbarungen auch für die Jahre 2011 und 2012 ab. Die vorgesehene Anzahl Kontrollen wurde für beide Jahre im Vergleich zu 2010 gesamtschweizerisch erhöht.

Antwort des Bundesrates.