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Da es in der Schweiz über den Mischkonsum von Alkohol und Medikamenten nur sehr wenig Daten gibt, wird der Bundesrat beauftragt, einen Bericht vorzulegen, der evaluiert, in welchem Ausmass die Jungen mit diesem Problem konfrontiert sind.

Gleichzeitig wird der Bundesrat beauftragt, einen Bericht über eine gemeinsame Strategie mit den Kantonen vorzulegen, um diese gefährliche Praxis zu bekämpfen.

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Der Bundesrat weiss um die Problematik des Mischkonsums. Die Bekämpfung dieser Problematik erfolgt im Rahmen der Umsetzung der Nationalen Strategie Sucht 2017 - 2024. Zusätzlich zu den bestehenden strukturellen Massnahmen, wie z. B. der Einschränkung der Erhältlichkeit von Alkohol und Medikamenten durch Altersbeschränkung und Rezeptpflicht, liegt der Schwerpunkt auf der Erfassung und Prävention des Mischkonsums unter Jugendlichen.

Die Schweizerische Koordinations- und Fachstelle Sucht (Infodrog) führt eine Situations- und Bedarfsanalyse durch mit dem Ziel, Wissensgrundlagen zum Thema "Jugendliche und Mischkonsum" zusammenzustellen und Empfehlungen für Fachpersonen in der Prävention und Schadenminderung zu erarbeiten. Die Resultate der Analyse sollen bis Ende 2021 vorliegen. Um weitere Daten zu erhalten, ist in der HBSC-Erhebung (Schülerinnen- und Schüler-Befragung) 2022 zudem eine Frage zum Thema Mischkonsum geplant.

Über den Alkoholpräventionsfonds wird das Projekt "Wodka, Benzos & Co: Jugendliche und junge Erwachsene mit Mischkonsum" unterstützt, in dem durch den partizipativen Einbezug von Jugendlichen und jungen Erwachsenen Wissenslücken geschlossen und Interventionskonzepte zur Risikominimierung erarbeitet werden. Weiter erarbeitet Sucht Schweiz mit finanzieller Unterstützung durch den Alkoholpräventionsfonds einen Leitfaden für Eltern von Jugendlichen, da diese Schlüsselakteure in der Prävention von Risikoverhalten sind. Zudem intensiviert der Bundesrat zusammen mit den Kantonen - wie im Bericht in Erfüllung des Postulats Rechsteiner 17.4076 "Perspektiven der schweizerischen Drogenpolitik" (Massnahme 10) aufgezeigt - die Früherkennung und Frühintervention in Bezug auf gefährdete Jugendliche.

Mit diesen Aktivitäten sowie in enger Zusammenarbeit mit den Kantonen und weiteren Akteuren verfolgt der Bund die Entwicklungen und kann - wenn nötig - weitere Massnahmen ergreifen. Ein Bericht würde diesbezüglich keine neuen Erkenntnisse liefern.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Comme il existe très peu de données en Suisse, concernant cette consommation mixte alcool et médicaments, le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport qui évaluera dans quelle mesure, les jeunes sont confrontés à ce problème.

Parallèlement le Conseil fédéral est aussi chargé de présenter un rapport sur une stratégie commune avec les cantons pour lutter contre ces dangereuses pratiques.

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Le Conseil fédéral est conscient du problème lié à la polyconsommation dont la lutte s'inscrit dans le cadre de la mise en oeuvre de la Stratégie nationale Addictions 2017-2024. En plus des mesures structurelles actuelles telles que la restriction de l'accès à l'alcool et aux médicaments par la double exigence d'un âge limite et de la présentation d'une ordonnance, l'accent est mis sur la détection et la prévention de la polyconsommation chez les jeunes.

La Centrale nationale de coordination des addictions (Infodrog) mène une analyse de la situation et des besoins afin de rassembler les connaissances de base sur la thématique " les jeunes et la polyconsommation " et d'élaborerdes recommandations aux professionnels travaillant dans la prévention et la réduction des risques. Les résultats de cette analyse seront disponibles fin 2021. Afin d'obtenir des données supplémentaires, une question sur la polyconsommation est également prévue dans le cadre de l'étude HBSC en 2022 (enquête auprès d'élèves).

Le Fonds de prévention des problèmes liés à l'alcool soutient le projet " Wodka, Benzos & Co : Jugendliche und junge Erwachsene mit Mischkonsum ". Ce projet permet de combler les lacunes au niveau des connaissances et d'élaborer des plans d'intervention pour la réduction des risques, et ce grâce à la participation d'adolescents et de jeunes adultes. Avec le soutien financier du Fonds de prévention des problèmes liés à l'alcool, Addiction Suisse prépare également un guide adressé aux parents d'adolescents, car ils jouent un rôle important dans la prévention des comportements à risque. Par ailleurs, comme souligné dans le rapport en réponse au postulat Rechsteiner 17.4076 " Avenir de la politique suisse en matière de drogue " (mesure 10), le Conseil fédéral et les cantons renforcent le repérage et l'intervention précoces dans le cas des jeunes en situation de vulnérabilité.

Grâce à ces activités et à l'étroite collaboration avec les cantons et les acteurs impliqués, la Confédération suit l'évolution de la situation et prend, si nécessaire, des mesures supplémentaires. La rédaction d'un rapport ne permettrait pas de livrer de nouveaux enseignements à cet égard.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Considerata la scarsità di dati disponibili in Svizzera sulla diffusione dei cocktail di farmaci e alcol, il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto che permetta di capire in che misura i giovani sono toccati da questo problema.

Parallelamente il Consiglio federale è incaricato di presentare anche un rapporto su una strategia comune con i Cantoni per lottare contro queste pratiche pericolose.

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Il Consiglio federale conosce il problema del policonsumo e si impegna a combatterlo nel quadro dell'attuazione della Strategia nazionale dipendenze 2017-2024. In aggiunta alle misure strutturali, per esempio la limitazione dell'accesso ad alcol e medicamenti imponendo un limite d'età e l'obbligo di prescrizione medica, l'obiettivo principale è rilevare e prevenire il policonsumo tra gli adolescenti.

La Centrale di coordinamento nazionale delle dipendenze (Infodrog) effettua un'analisi della situazione e dei bisogni allo scopo di riunire le conoscenze sul policonsumo tra gli adolescenti e formulare raccomandazioni per gli specialisti operanti nel campo della prevenzione e della riduzione dei danni. I risultati dell'analisi dovrebbero essere disponibili entro la fine del 2021. Per ottenere ulteriori dati, lo studio HBSC (sondaggio tra gli scolari) 2022 prevede inoltre una domanda sul policonsumo.

Il Fondo per la prevenzione dell'alcolismo finanzia il progetto "Wodka, Benzos & Co: Jugendliche und junge Erwachsene mit Mischkonsum" che, mediante l'inclusione partecipativa di adolescenti e giovani adulti, punta a colmare le lacune conoscitive e a elaborare piani d'intervento per la riduzione dei rischi. Con il sostegno finanziario del Fondo per la prevenzione dell'alcolismo, Dipendenze Svizzera sta inoltre elaborando una guida per i genitori di adolescenti, poiché rivestono un ruolo chiave nella prevenzione di comportamenti a rischio. Tra l'altro, come illustrato nel rapporto in adempimento del postulato 17.4076 "Prospettive della politica svizzera in materia di droghe" (misura 10), il Consiglio federale investe, insieme ai Cantoni, nel riconoscimento e nell'intervento precoci tra gli adolescenti a rischio.

Con queste attività e in stretta collaborazione con i Cantoni e altri attori, la Confederazione segue l'evoluzione della situazione e può, se necessario, adottare ulteriori misure. Un rapporto non servirebbe a fornire nuove conoscenze sull'argomento.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die Übernahme der Kosten für Fusspflegeleistungen, die bei Personen mit symptomatischer peripherer arterieller Verschlusskrankheit (PAVK) aufgrund einer ärztlichen Anordnung durch Podologinnen oder Podologen erbracht werden, in den Leistungskatalog nach dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG) aufzunehmen.

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Das Anliegen der Beauftragung des Bundesrats, die Übernahme der Kosten für Fusspflegeleistungen, die aufgrund einer ärztlichen Anordnung durch Podologinnen oder Podologen bei Personen mit einer peripheren arteriellen Durchblutungsstörung erbracht werden, in den Leistungskatalog nach dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG) aufzunehmen, war Inhalt der Motion Fridez 14.4013 "KVG. Kostenübernahme für die Fusspflege durch Podologinnen und Podologen bei ärztlicher Anordnung". Der Nationalrat hatte die Motion abgelehnt.

Im Rahmen der vom Bundesrat am 26. Mai 2021 beschlossenen Zulassung der Podologinnen und Podologen als Leistungserbringer im Rahmen der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (OKP) hat das EDI die Leistungspflicht der durch Podologinnen und Podologen erbrachten medizinischen Fusspflegeleistungen bei Patientinnen und Patienten mit Diabetes beschlossen. Dies entspricht der bisherigen Leistungspflicht, wie sie für die durch Pflegefachpersonen erbrachte medizinische Fusspflege gilt.

Wie der Bundesrat in seiner Antwort auf die Motion Fridez 14.4013 hingewiesen hatte, ist die Evaluation von neuen Leistungen im Hinblick auf eine Kostenübernahme durch die OKP nicht Aufgabe des Bundesrates. Dafür ist ein Beurteilungsverfahren auf die Erfüllung der im Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG; SR 832.10) vorgegebenen Kriterien der Wirksamkeit, Zweckmässigkeit und Wirtschaftlichkeit (WZW) durch die Eidgenössische Kommission für allgemeine Leistungen und Grundsatzfragen (ELGK) vorgesehen. Diese gibt eine Empfehlung ab und der definitive Entscheid in Bezug auf die Kostenübernahme wird vom Eidgenössischen Departement des Innern (EDI) getroffen. Die Beauftragung des Bundesrates zum Einschluss weiterer Erkrankungen würde folglich diesem geltenden Verfahren widersprechen, das von der Parlamentarischen Verwaltungskontrolle im Jahre 2008 geprüft und für angemessen befunden worden ist. Die Motion ist aus diesen Gründen abzulehnen.

Es steht den interessierten Kreisen jederzeit offen, dem EDI einen Antrag mit Darlegung der WZW-Kriterien einzureichen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé d'introduire dans le catalogue des prestations de la LAMal la prise en charge par les pédicures-podologues, sur la base d'une prescription médicale, des soins prodigués aux patients souffrant d'une artériopathie symptomatique des membres inférieurs.

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La motion Fridez 14.4013 " LAMal. Reconnaissance des prestations des pédicures-podologues diplômés pour les soins prodigués sur prescription médicale " avait la demande de charger le Conseil fédéral d'intégrer dans le catalogue des prestations prévu par la loi fédérale sur l'assurance-maladie (LAMal) la prise en charge des coûts liés aux soins podologiques prodigués par un podologue sur ordonnance médicale dans le cas d'une artériopathie périphérique. Le Conseil national avait rejeté la motion.

Le 26 mai 2021, le Conseil fédéral s'est prononcé en faveur de l'admission des podologues en tant que fournisseurs de prestations dans le cadre de l'assurance obligatoire des soins (AOS) et le DFI a décidé que les soins podologiques dispensés par des podologues à des patients diabétiques seraient pris en charge. Il s'agit de la même prise en charge obligatoire appliquée jusqu'à présent pour les soins podologiques médicaux prodigués par du personnel infirmier.

Comme il l'a indiqué dans sa réponse à la motion Fridez 14.4013, l'évaluation de nouvelles prestations dans l'optique d'une prise en charge par l'AOS ne figure pas parmi les tâches incombant au Conseil fédéral. À cet effet, la procédure établit prévoit que la Commission fédérale des prestations générales et des principes (CFPP) vérifie si les critères d'efficacité, d'adéquation et d'économicité (EAE) de la loi fédérale sur l'assurance-maladie (LAMaL ; RS 832.10) sont remplis. La CFPP émet une recommandation et la décision définitive relative à la prise en charge des coûts revient au Département fédéral de l'intérieur (DFI). Le fait de charger le Conseil fédéral d'inscrire d'autres maladies irait à l'encontre de cette procédure en vigueur qui a été soumise à l'examen du Contrôle parlementaire de l'administration en 2008, et qui l'a jugée appropriée. Pour ces raisons, la motion doit être rejetée.

Les milieux intéressés ont à tout moment la possibilité de soumettre une demande au DFI en exposant les critères EAE.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato d'introdurre nel catalogo delle prestazioni della LAMal le prestazioni dispensate su prescrizione medica da podologi diplomati a pazienti affetti da arteriopatia periferica sintomatica degli arti inferiori.

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La richiesta di incaricare il Consiglio federale di sancire nel catalogo delle prestazioni secondo la legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) l'assunzione dei costi delle prestazioni di podologia fornite su prescrizione medica da podologi a pazienti affetti da disturbo circolatorio delle arterie periferiche era oggetto della mozione Fridez 14.4013 "LAMal. Rimborso delle prestazioni fornite su prescrizione medica da podologi diplomati", respinta dal Consiglio nazionale.

Nel quadro della decisione del Consiglio federale del 26 maggio 2021 di autorizzare i podologi quali fornitori di prestazioni nell'ambito dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS), il Dipartimento federale dell'interno (DFI) ha deciso l'obbligo d'assunzione delle prestazioni di podologia medica fornite da podologi a pazienti diabetici. Quest'obbligo è lo stesso di quello finora previsto per la pedicure medica dispensata dagli infermieri.

Come indicato nella risposta del Consiglio federale alla mozione Fridez 14.4013, valutare l'opportunità dell'assunzione dei costi di nuove prestazioni da parte dell'AOMS non è compito del Governo. A tale scopo, è prevista una procedura secondo la quale la Commissione federale delle prestazioni generali e delle questioni fondamentali (CFPF) valuta l'adempimento dei criteri di efficacia, appropriatezza ed economicità (EAE) e formula quindi una raccomandazione. La decisione definitiva è presa dal DFI. Incaricare il Consiglio federale di integrare ulteriori malattie sarebbe quindi in contrasto con la procedura vigente, verificata nel 2008 dal Controllo parlamentare dell'amministrazione e giudicata appropriata. Per questi motivi la mozione deve essere respinta.

Le cerchie interessate possono presentare in qualsiasi momento al DFI una domanda in cui espongono i criteri EAE.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht zu erstellen, in dem er den Stand der Dinge darlegt hinsichtlich heutiger und künftiger möglicher Bedrohungen durch natürliche oder künstlich hergestellte biologische Wirkstoffe, insbesondere biologische Kampfstoffe. Weiter soll er im Bericht Wege zur Stärkung der nationalen Strategie gegen solche Bedrohungen aufzeigen und eine intensivere internationale Zusammenarbeit zur Verbesserung unserer Verteidigungs- und Widerstandsfähigkeit ins Auge fassen.

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Die Bedrohung durch biologische Substanzen ist ein wichtiges sicherheitspolitisches Thema. Entsprechend gibt es dazu bereits verschiedene Grundlagendokumente, so zum Beispiel den Bericht zur nationalen Risikoanalyse des BABS (wurde 2020 aktualisiert und u.a. mit dem Risiko eines Anschlags mit B-Waffen ergänzt), die Strategie "ABC-Schutz Schweiz" (2020, Eidg. Kommission für ABC-Schutz), den Bericht "Biologische Risiken Schweiz" (2019, Eidg. Fachkommission für biologische Sicherheit) oder die "ABC-Referenzszenarien" des Labors Spiez (eine Überarbeitung der Szenarien ist im Gang und soll bis Ende Jahr abgeschlossen werden). Weiter wird das Thema auch in übergeordneten politischen Grundlagendokumenten wie etwa den Sicherheitspolitischen Berichten des Bundesrates behandelt.

Der Bundesrat hat zudem bereits Aufträge zur Aufarbeitung der Erkenntnisse aus der Covid-19-Krise in ihrer ganzen thematischen Breite erteilt. Diese werden in die Aktualisierung und Anpassung entsprechender Grundlagendokumente einfliessen, so auch bezüglich der Verhinderung und Bekämpfung von künftigen Pandemien.

Die Schweiz arbeitet im gesamten ABC-Bereich eng mit internationalen Partnern zusammen, u.a. im Rahmen bestehender multilateraler Instrumente. Die Verhinderung der Entwicklung und des Einsatzes solcher Waffen ist ein Schwerpunkt der Aussen- und Sicherheitspolitik. Mit dem ABC-Zentrum Spiez verfügt die Schweiz sowohl im zivilen wie militärischen Bereich über international anerkannte Expertise und Fähigkeiten in diesem Bereich. Auch deshalb unterstützt sie u.a. die Umsetzung der Abrüstungsagenda des UNO-Generalsekretärs durch Aktivitäten, die einer Stärkung des UNSGM dienen (United Nations Secretary-General's Mechanism for the Investigation of Alleged Use of Chemical and Biological Weapons).

Es gibt aus Sicht des Bundesrates derzeit keinen Anlass, einen weiteren Bericht zum Risiko von biologischen Substanzen zu erstellen. Er brächte keinen konkreten Nutzen gegenüber den umfassenden Grundlagen, die in diesem Bereich bereits vorliegen und aktuell sind.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un rapport visant à procéder à un état des lieux des risques potentiels représentés aujourd'hui et demain par les agents biologiques, d'origine naturelle ou anthropique, en particulier les armes biologiques, à dresser des pistes pour renforcer la stratégie nationale face à ces menaces et à envisager une intensification de la collaboration internationale permettant d'optimiser nos capacités de défense et de résilience.

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La menace représentée par les substances biologiques est une question importante de politique de sécurité. En conséquence, il existe déjà divers documents de base sur ce sujet, tels que le rapport de l'OFPP sur l'analyse nationale des risques (actualisé en 2020 en incluant le risque d'attentat avec des armes biologiques), la stratégie nationale de protection NBC (2020, Commission fédérale pour la protection ABC), le rapport sur les risques biologiques en Suisse (2019, Commission fédérale d'experts pour la sécurité biologique) ou les scénarios de référence du Laboratoire de Spiez pour la protection ABC en Suisse (dont la révision devrait être achevée à la fin 2021). Le sujet est également traité dans des documents politiques du plus haut niveau, tels que les rapports du Conseil fédéral sur la politique de sécurité.

En outre, le Conseil fédéral a également demandé que les enseignements tirés de la crise du COVID-19 soient traités dans toute leur ampleur thématique. Les résultats seront intégrés dans la mise à jour et l'adaptation des documents de base pertinents, y compris ceux relatifs à la prévention et à la lutte contre les futures pandémies.

La Suisse travaille en étroite collaboration avec des partenaires internationaux dans l'ensemble du domaine NBC, notamment dans le cadre des instruments multilatéraux existants. La prévention du développement et de l'utilisation de telles armes est une priorité de la politique étrangère et de sécurité. Avec le Centre de compétences NBC de Spiez, la Suisse dispose d'une expertise et de capacités reconnues à l'international dans ce domaine, tant dans le secteur civil que militaire. C'est l'une des raisons pour lesquelles elle soutient la mise en oeuvre du programme de désarmement du Secrétaire général des Nations Unies par le biais d'activités qui servent à renforcer le Mécanisme permettant d'enquêter sur les allégations d'emploi d'armes chimiques, biologiques et à toxines (United Nations Secretary-General's Mechanism for the Investigation of Alleged Use of Chemical and Biological Weapons, UNSGM).

Le Conseil fédéral estime inutile d'élaborer un nouveau rapport sur le risque représenté par les substances biologiques. Une telle analyse n'apporterait aucun avantage concret par rapport aux documents de base exhaustifs et actualisés qui existent déjà dans ce domaine.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto volto an esporre il punto della situazione dei rischi potenziali costituiti attualmente e in futuro dagli agenti biologici, di origine naturale o antropogenica - in particolare le armi biologiche -, a delineare la direzione da seguire per rafforzare la strategia nazionale nei confronti di tali minacce e a prendere in considerazione un'intensificazione della collaborazione internazionale che consenta di ottimizzare le nostre capacità di difesa e di resistenza.

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La minaccia rappresentata dalle sostanze biologiche costituisce un tema importante in materia di politica di sicurezza. Al riguardo vi sono già diversi documenti di base, come ad esempio il Rapporto dell'UFPP sull'analisi nazionale dei rischi (aggiornato nel 2020 e completato, tra l'altro, con il rischio di un attentato perpetrato con armi biologiche), la strategia "Protezione NBC Svizzera" (2020, Commissione federale per la protezione NBC), il rapporto "Rischi biologici in Svizzera" (2019, Commissione federale per la sicurezza biologica) o gli "Scenari di riferimento NBC" del Laboratorio Spiez (è in corso una rielaborazione degli scenari che si concluderà entro fine anno). La tematica è trattata anche in documenti politici di base di livello superiore quali ad esempio i rapporti del Consiglio federale sulla politica di sicurezza.

Il Consiglio federale ha inoltre già conferito il mandato di elaborare in tutta la loro ampiezza tematica i risultati emersi dalla crisi dovuta al COVID-19, che saranno integrati nell'attualizzazione e nell'adeguamento dei rispettivi documenti di base anche per prevenire e combattere future pandemie.

La Svizzera lavora in stretta collaborazione con partner internazionali per quanto riguarda l'intero settore NBC, anche nell'ambito degli strumenti multilaterali esistenti. La prevenzione dello sviluppo e dell'impiego di tali armi è uno dei temi principali della politica estera e della politica di sicurezza. Con il Centro NBC di Spiez la Svizzera dispone sia in ambito civile che in ambito militare di perizie e capacità riconosciute a livello internazionale in questo settore. Anche per questo motivo sostiene, tra l'altro, l'attuazione del programma di disarmo del segretario generale dell'ONU attraverso attività volte a rafforzare l'UNSGM (United Nations Secretary-General's Mechanism for the Investigation of Alleged Use of Chemical and Biological Weapons).

Dal punto di vista del Consiglio federale, al momento non vi è motivo di redigere un altro rapporto sul rischio rappresentato dalle sostanze biologiche. Non apporterebbe alcun beneficio concreto rispetto alle basi esaustive che in questo settore sono già esistenti e attuali.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.