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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Vorlage zur Anpassung der Eisenbahngesetzgebung vorzulegen, welche bei Bahnhöfen ein adäquates Veloparkier-Angebot sicherstellt, die Mitverantwortung der Bahnunternehmen für die Erstellung und den Betrieb solcher Anlagen regelt und die Mitfinanzierung über den Bahninfrastrukturfonds (BIF) gewährleistet.

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Mit der "Erklärung von Emmenbrücke" haben das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) sowie Vertreterinnen und Vertreter von Kantonen und Gemeinden im September 2021 den Willen bekräftigt, dass sie gemeinsam und koordiniert Verkehrsdrehscheiben planen und umsetzen und damit den Umstieg zwischen Velo und Bahn weiter verbessern wollen.

Die Federführung für die Umsetzung von Verkehrsdrehscheiben liegt primär bei den Gemeinden und Städten, weil diese die örtlichen Verhältnisse am besten kennen. Wie der Motionär festhält, unterstützt der Bund solche Veloparkieranlagen im Rahmen von Agglomerationsprogrammen bereits über den Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrs-Fonds (NAF) in einer Höhe von 30 bis 50 Prozent.

Über den BIF dürfen nur Anlagen finanziert werden, die primär dem Betrieb, Substanzerhalt sowie Ausbau der Eisenbahninfrastruktur dienen. Die Abgrenzung der Bahninfrastruktur ist in Artikel 62 des Eisenbahngesetzes (EBG; SR 742.101) geregelt. Bahnen können nur dann Beiträge in Höhe ihrer Vorteile leisten, wenn eine Anlage im Interesse der Bahnen ist (z. B. weil zusätzliche Kunden generiert werden). Eine Anpassung des EBG und des Bahninfrastrukturfondsgesetzes (BIFG; SR 742.140) und der massgeblichen Verordnungen lehnt der Bundesrat ab. Es ist keine Kernaufgabe der Bahnen, Parkierungsanlagen zu finanzieren, zu bauen und zu betreiben.

Zudem weist der Bundesrat darauf hin, dass alle Veloanlagen, die durch Bauarbeiten der Bahnen tangiert sind, vollumfänglich wieder hergestellt werden. Dabei gelten die Bestimmungen des neuen Bundesgesetzes über Velowege (Veloweggesetz; SR 705), insbesondere die Verpflichtung der Bundesstellen, eigene Bauten und Anlagen in hoher Qualität zu planen und zu erstellen (Art. 13 Abs. 1 Bst. a Veloweggesetz).

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un projet de modification de la législation ferroviaire. Ce dernier doit garantir une offre adéquate de parkings à vélos dans les gares, régler la coresponsabilité des entreprises ferroviaires pour la construction et l'exploitation de telles infrastructures et assurer le cofinancement par le fonds d'infrastructure ferroviaire (FIF).

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Avec la " Déclaration d'Emmenbrücke ", le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) ainsi que des représentants des cantons et des communes ont affirmé en septembre 2021 leur volonté de planifier et de réaliser ensemble et de manière coordonnée des plaques tournantes des transports, ce qui améliorera encore le passage du vélo au train.

La mise en oeuvre de ces plaques tournantes incombe en premier lieu aux communes et aux villes, car ce sont elles qui connaissent le mieux les conditions locales. Comme le relève l'auteur de la motion, la Confédération soutient déjà de telles installations de stationnement pour vélos à hauteur de 30 à 50 % dans le cadre des projets d'agglomération via le Fonds pour les routes nationales et le trafic d'agglomération (FORTA).

Seules les installations servant en premier lieu à l'exploitation, au maintien de la qualité et à l'aménagement de l'infrastructure ferroviaire peuvent être financées par le FIF. La délimitation de l'infrastructure ferroviaire est régie par l'art. 62 de la loi fédérale du 20 décembre 1957 sur les chemins de fer (LCdF ; RS 742.101). Les chemins de fer ne peuvent verser des contributions à hauteur de leurs avantages que si une installation est dans leur intérêt (par ex. parce qu'elle génère des clients supplémentaires). Le Conseil fédéral refuse d'adapter la LCdF, la loi du 21 juin 2013 sur le fonds d'infrastructure ferroviaire (LFIF ; RS 742.140) et les ordonnances déterminantes. Financer, construire et exploiter des installations de stationnement ne sont pas des tâches principales des chemins de fer.

En outre, le Conseil fédéral indique que tous les aménagements cyclables touchés par les travaux de construction des chemins de fer seront intégralement rétablis. Les dispositions de la nouvelle loi fédérale du 18 mars 2022 sur les voies cyclables (RS 705) s'appliquent, notamment l'obligation faite aux services fédéraux de concevoir et de réaliser leurs propres constructions et installations de grande qualité (art. 13, al. 1, let. a).

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un progetto di modifica della legislazione ferroviaria volto ad assicurare un'adeguata offerta di parcheggi per biciclette presso le stazioni ferroviarie, a disciplinare la coresponsabilità delle imprese ferroviarie per la realizzazione e l'esercizio dei rispettivi impianti e a garantire il cofinanziamento mediante il Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (FIF).

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A settembre 2021 con la "Dichiarazione di Emmenbrücke" il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) e i rappresentanti di Cantoni e Comuni hanno confermato la volontà di procedere d'intesa e in maniera coordinata alla pianificazione e attuazione di piattaforme dei trasporti e, dunque, di migliorare ulteriormente il passaggio dalla bici al treno.

L'attuazione di piattaforme dei trasporti spetta in primo luogo a Comuni e città, che conoscono al meglio le condizioni locali. Come constatato dall'autore della mozione, la Confederazione sostiene già in misura del 30-50 per cento simili parcheggi per biciclette nel quadro di programmi d'agglomerato mediante il FOSTRA.

Con il FIF possono essere finanziati solo impianti utili innanzitutto all'esercizio, al mantenimento della qualità e all'ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria. La delimitazione di quest'ultima è disciplinata all'articolo 62 della legge sulle ferrovie (Lferr; RS 742.101). Le ferrovie possono poi fornire contributi in funzione dei vantaggi che ne traggono, se un impianto è di loro interesse (ad es. se attira nuovi utenti). Il Consiglio federale respinge un adeguamento della Lferr e della legge sul Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (LFIF; RS 742.140) e delle pertinenti ordinanze: non rientra tra i compiti principali delle ferrovie finanziare, costruire e gestire parcheggi.

Il Consiglio federale ricorda inoltre che tutti i parcheggi per biciclette interessati da lavori di costruzione ferroviari vengono ripristinati completamente. Qui si applicano le disposizioni della nuova legge federale sulle vie ciclabili (RS 705), in particolare l'obbligo per i servizi federali di progettare e realizzare opere e impianti di elevata qualità (art. 13 cpv. 1 lett. a).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht über die Arbeitsbedingungen und Arbeitsunfälle in der Plattformwirtschaft zu erstellen. Der Bericht muss insbesondere Auskunft über die Anzahl und die Art der Arbeitsunfälle sowie über deren Ursachen geben.

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Die Plattformerwerbstätigkeit ist gesamtwirtschaftlich ein begrenztes Phänomen. Für die Schweiz schätzte sie das Bundesamt für Statistik (BFS) im Jahr 2019 auf 0,4 Prozent der Bevölkerung.

Plattformarbeit wurde dabei mehrheitlich als Nebenbeschäftigung ausgeübt. 2022 wurde die Bedeutung dieser Beschäftigungsform im Rahmen der Schweizerischen Arbeitskräfteerhebung erneut erhoben, und das BFS wird Auswertungen dazu im Verlauf 2023 veröffentlichen. Fragen zu Arbeitsunfällen wurden in dieser Erhebung allerdings nicht gestellt.

Im Auftrag des Bundesrates untersucht das Nationale Forschungsprogramm "Digitale Transformation" (NFP 77) aktuell die Chancen, Risiken und Herausforderungen der Digitalisierung für die Schweiz. Das Forschungsprogramm wird voraussichtlich 2026 abgeschlossen. Ein Projekt der Berner Fachhochschule befasst sich dabei mit den Chancen und Risiken der internetbasierten Plattformarbeit (sog. "Gig Work"). Unter anderem soll untersucht werden, welche Auswirkungen diese auf Karriereentwicklung, Gesundheit und Wohlbefinden sowie die Integration von Beruf und Freizeit hat.

Der Bundesrat beobachtet die Auswirkungen der Digitalisierung auf den Arbeitsmarkt laufend. Die Frage des Unfallversicherungsschutzes wurde im Bericht "Digitalisierung - Prüfung einer Flexibilisierung des Sozialversicherungsrechts ("Flexi-Test") vom 27. Oktober 2021 erörtert. Am 9. Dezember 2022 legte der Bundesrat zudem einen umfassenden Bericht über die Entwicklungen der letzten Jahre vor ("Auswirkungen der Digitalisierung auf den Arbeitsmarkt - Monitoring 2022").

Vor diesem Hintergrund sieht der Bundesrat keinen Mehrwert und keine Notwendigkeit für einen zusätzlichen Bericht.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'établir un rapport sur les conditions de travail et les accidents de travail dans le domaine de l'économie de plateforme. Il contiendra notamment les statistiques sur le nombre et le type d'accidents ainsi que leurs causes.

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À l'aune de l'économie dans son ensemble, l'emploi lié à l'économie de plateforme est un phénomène limité. D'après les estimations de l'Office fédéral de la statistique (OFS), il concernait 0,4 % de la population en 2019, et constituait dans la plupart des cas une activité accessoire. L'importance de ce type d'emploi a de nouveau été analysée en 2022 dans le cadre de l'Enquête suisse sur la population active, dont l'OFS publiera les résultats en 2023. L'enquête ne contenait toutefois pas de questions concernant les accidents de travail.

Sur mandat du Conseil fédéral, le programme national de recherche " Transformation numérique " (PNR 77) est en train d'analyser les chances, les risques et les défis de la numérisation pour la Suisse. Le programme de recherche doit se terminer en 2026. Dans ce contexte, un projet de la Haute école spécialisée bernoise se penche actuellement sur les chances et les risques du travail lié aux plateformes (gig work). Il prévoit l'analyse des effets de ce travail sur l'évolution de la carrière, la santé, le bien-être et la gestion du travail et du temps libre.

Le Conseil fédéral suit de près les implications de la numérisation sur le marché du travail. La question de la couverture par l'assurance-accidents a été traitée dans le rapport " Numérisation - Examen d'une flexibilisation dans le droit des assurances sociales (Flexi-Test) " du 27 octobre 2021. Le 9 décembre 2022, le Conseil fédéral a en outre publié un rapport complet sur l'évolution de la situation au cours des dernières années (" Conséquences de la numérisation sur le marché du travail - Monitorage 2022 ").

Compte tenu de ce qui précède, le Conseil fédéral ne juge pas utile de rédiger un rapport supplémentaire.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto sulle condizioni di lavoro e gli infortuni nel settore dell'economia di piattaforma che includa in particolare le statistiche sul numero e il tipo di infortuni nonché le relative cause.

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L'occupazione nell'economia di piattaforma è complessivamente un fenomeno limitato. Secondo le stime dell'Ufficio federale di statistica (UST) riguardava lo 0,4 per cento della popolazione nel 2019 e rappresentava nella maggior parte dei casi un'occupazione secondaria. L'importanza di questa forma di occupazione è stata nuovamente analizzata nel 2022 nell'ambito della Rilevazione sulle forze di lavoro in Svizzera e l'UST ne pubblicherà i risultati nel corso del 2023. L'indagine non conteneva tuttavia domande in merito agli infortuni sul lavoro.

Su mandato del Consiglio federale, il Programma nazionale di ricerca sulla svolta digitale (PNR 77), che si concluderà nel 2026, sta analizzando le opportunità, i rischi e le sfide della digitalizzazione per la Svizzera. In questo ambito, un progetto della scuola universitaria professionale di Berna sta esaminando le opportunità e i rischi del lavoro su piattaforma (il cosiddetto gig work). Prevede tra l'altro di studiarne gli effetti sullo sviluppo della carriera, sulla salute, sul benessere e sulla gestione di lavoro e tempo libero.

Il Consiglio federale segue da vicino le ripercussioni della digitalizzazione sul mercato del lavoro. La questione della copertura da parte dell'assicurazione infortuni è stata trattata nel rapporto del 27 ottobre 2021 sulla flessibilizzazione del diritto delle assicurazioni sociali in relazione con la digitalizzazione (Digitalisierung - Prüfung einer Flexibilisierung des Sozialversicherungsrechts, non disponibile in italiano). Il 9 dicembre 2022 il Consiglio federale ha inoltre presentato un rapporto completo sugli sviluppi degli ultimi anni (Auswirkungen der Digitalisierung auf den Arbeitsmarkt - Monitoring 2022, non disponibile in italiano).

Considerato quanto precede, il Consiglio federale non vede alcun valore aggiunto né la necessità di redigere un ulteriore rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Der Bundesrat wird eingeladen aufzuzeigen, wie der in seinem Bericht "Zukünftige Ausrichtung der Agrarpolitik" dargelegte Handlungsbedarf zum Thema "Transparenz und Kostenwahrheit erhöhen" möglichst rasch angehen und welche konkreten Massnahmen er dazu umsetzen will, um insbesondere die Wettbewerbsfähigkeit von Produkten, die einem gesellschaftlich gewünschten Umwelt- und Tierwohl-Niveau entsprechen, zu verbessern. Dabei soll auch ihre Konkurrenzfähigkeit gegenüber importierten Produkten, die nicht dem Schweizer Standard entsprechen, erhöht werden.

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Der Bundesrat plant für 2026 eine Vernehmlassung zur zukünftigen Ausrichtung der Agrarpolitik durchzuführen. Darin wird er die Konkretisierung der Massnahmen bezüglich Transparenz und Kostenwahrheit zur Diskussion stellen. Damit soll auch die Motion 22.4251 WAK-S "Bericht zur zukünftigen Ausrichtung der Agrarpolitik.

Konkretisierung des Konzepts" umgesetzt werden, die den Bundesrat beauftragt, den Konzeptvorschlag im Bericht "Zukünftige Ausrichtung der Agrarpolitik" vom 22. Juni 2022 zu konkretisieren und dem Parlament bis spätestens Ende 2027 eine diesbezügliche Botschaft zu unterbreiten.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'indiquer comment il entend s'attaquer le plus rapidement possible au champ d'action " Améliorer la transparence et la vérité des coûts " présenté dans son rapport " Orientation future de la politique agricole ", et quelles mesures concrètes il entend mettre en oeuvre à cet effet, notamment pour améliorer la compétitivité des produits qui répondent au niveau de protection de l'environnement et du bien-être animal souhaité par la société. Il s'agit également d'accroître la compétitivité de ces produits par rapport à ceux importés qui ne répondent pas aux normes suisses.

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Le Conseil fédéral projette de mener en 2026 une consultation sur l'orientation future de la politique agricole. À cette occasion, il soumettra à la discussion des mesures concrètes concernant la transparence et la vérité des coûts. Il mettra par là-même en oeuvre la motion 22.4251 CER-E " Rapport sur l'orientation future de la politique agricole.

Concrétisation de la ligne stratégique ", qui charge le Conseil fédéral de concrétiser la proposition de ligne stratégique formulée dans le rapport " Orientation future de la politique agricole " du 22 juin 2022 et de soumettre au Parlement un message à ce sujet d'ici fin 2027 au plus tard.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è invitato a illustrare in che modo intende affrontare quanto prima la necessità di intervento sul tema "Accrescere la trasparenza e la verità dei costi", menzionata nel suo rapporto "Futuro orientamento della politica agricola" e quali misure concrete vuole attuare a tal fine, in particolare per migliorare la competitività dei prodotti che soddisfano un livello auspicato dalla società in termini di protezione ambientale e benessere degli animali. L'obiettivo è anche aumentare la loro competitività rispetto ai prodotti importati che non soddisfano gli standard svizzeri.

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Il Consiglio federale ha in programma, per il 2026, di svolgere una consultazione sul futuro orientamento della politica agricola. In tale ambito aprirà il dibattito sulla concretizzazione delle misure per la trasparenza e la verità dei costi, dando seguito, così, anche alla mozione 22.4251 CET-S "Rapporto sul futuro orientamento della politica agricola.

Concretizzazione della strategia" che lo incarica di concretizzare la proposta concettuale contenuta nel rapporto "Futuro orientamento della politica agricola" del 22 giugno 2022 e di presentare un relativo messaggio al Parlamento al più tardi entro la fine del 2027.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner comment élaborer, en collaboration avec les spécialistes et les partenaires sociaux, un plan d'action visant à améliorer la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle avant et après la naissance d'un enfant. Il étudiera en particulier comment lutter contre la discrimination des jeunes mères et des jeunes pères sur le marché du travail tout en créant une culture du travail favorable à la famille. Il pourra s'appuyer notamment sur les travaux réalisés dans le cadre du lancement d'un dialogue politique sur la conciliation avec les cantons, les communes et les partenaires sociaux ainsi que du champ d'action Conditions de travail favorables à la famille, qui s'inscrivent dans la Stratégie Égalité 2030.

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Ainsi qu'il l'a indiqué dans ses réponses aux interpellations 16.3079 Ruiz (" Devenir mère et se faire virer ? ") et 16.3248 Schenker (" Licenciement à l'issue du congé-maternité "), le Conseil fédéral reconnaît qu'il y a parfois des problèmes en matière de droit du travail liés à la grossesse et à la maternité. Une étude réalisée sur demande de l'Office fédéral des assurances sociales (OFAS) en réponse au postulat 15.3793 Maury (" Interruptions de travail avant l'accouchement et congé prénatal ") parvient ainsi au constat qu'un licenciement survient au retour du congé de maternité dans 3,2 % des cas (Rudin/Stutz/Bischof/Jäggi/Bannwart, Erwerbsunterbrüche vor der Geburt, OFAS, Rapport de recherche no 2/18, p. 65).

L'étude montre toutefois aussi que dans la grande majorité des cas, il est possible de trouver une solution satisfaisante. Dans ses avis en réponse aux motions 19.3058 Reynard (" Augmenter les sanctions en cas de licenciement des jeunes mères pour cause de maternité ou de grossesse ") et 19.3059 Reynard (" Prolonger la durée de protection contre le licenciement des femmes au retour de leur congé maternité "), le Conseil fédéral a estimé que, dans l'ensemble, le dispositif légal en vigueur offre une bonne protection pendant et après une grossesse. Après avoir analysé la situation, il n'a pas estimé judicieux d'entreprendre d'autres travaux législatifs en la matière.

Les champs d'action " vie professionnelle et publique " et " conciliation et famille " de la Stratégie Égalité 2030 (https ://www.egalite2030.ch) visent à renforcer l'autonomie économique des femmes quelle que soit leur situation familiale ainsi qu'à favoriser des conditions-cadre permettant de concilier travail et famille, et ce pour les deux sexes. Parmi les activités déployées à ce titre, il convient de citer la future stratégie nationale destinée à faciliter la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale, ainsi que les travaux menés en réponse au postulat 20.4327 Arslan (" Train de mesures pour faciliter la réintégration des femmes dans le monde professionnel ") visant à mettre au point une stratégie globale et un train de mesures ad hoc.

Considérant ce qui précède, le Conseil fédéral ne voit pas la nécessité d'approfondir la question.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di esaminare come elaborare, in collaborazione con gli esperti e le parti sociali, un piano d'azione volto a migliorare la conciliabilità tra lavoro e famiglia prima e dopo la nascita di un figlio, in particolare a prevenire la discriminazione delle giovani madri e dei giovani padri sul mercato del lavoro e a creare una cultura lavorativa favorevole alla famiglia. Potrà basarsi in particolare sui lavori svolti nel quadro dell'avvio di un dialogo politico sulla conciliabilità con i Cantoni, i Comuni e le parti sociali e del campo d'azione Condizioni di lavoro favorevoli alle famiglie, che si iscrivono nella Strategia Parità 2030.

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Come già indicato in risposta alle interpellanze Ruiz Rebecca 16.3079 "Diventare madre e farsi licenziare?" e Schenker Silvia 16.3248 "Disdetta dopo il congedo maternità", il Consiglio federale riconosce che possono sorgere problemi di diritto del lavoro in relazione alla gravidanza e alla maternità. Uno studio realizzato su mandato dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) in adempimento del postulato Maury-Pasquier 15.3793 "Interruzione dell'attività professionale prima del parto e congedo prenatale" è giunto alla conclusione che vi è un licenziamento al ritorno dal congedo maternità nel 3,2 per cento dei casi (Rudin/Stutz/Bischof/Jäggi/Bannwart, Erwerbsunterbrüche vor der Geburt, UFAS, Rapporto di ricerca 2/18, p. 65).

Lo studio mostra tuttavia anche che nella grande maggioranza dei casi di maternità delle lavoratrici si trovano soluzioni soddisfacenti. Nel suo parere alle mozioni Reynard 19.3058 "Aumentare le sanzioni in caso di licenziamento di giovani madri per maternità o gravidanza" e Reynard 19.3059 "Prolungare la durata di protezione dal licenziamento per le donne che rientrano dal congedo maternità", il Consiglio federale ha sostenuto che il dispositivo legale in vigore in materia di licenziamenti offre nel complesso una buona protezione durante e dopo la gravidanza. Dopo aver analizzato la situazione, non ha ritenuto opportuno avviare ulteriori misure legislative in materia.

I campi d'azione "Vita professionale e pubblica" e "Conciliabilità e famiglia" della Strategia Parità 2030 (www.parità2030.ch) mirano a rafforzare l'autonomia economica delle donne indipendentemente dalla loro situazione familiare e a promuovere condizioni quadro per donne e uomini che favoriscono la conciliabilità tra lavoro e famiglia. Sono parte integrante di questi campi d'azione, tra l'altro, la futura strategia nazionale volta a facilitare la conciliabilità tra vita professionale e familiare e i lavori in corso in adempimento del postulato Arslan 20.4327 "Pacchetto di misure per il reinserimento delle donne nel mondo del lavoro", nell'ambito dei quali la Confederazione sta sviluppando una strategia globale e una serie di misure ad hoc.

Sulla base di queste considerazioni, il Consiglio federale non vede la necessità di approfondire la questione.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.