liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird gebeten, darüber Bericht zu erstatten, wie die einzelnen erneuerbaren Energien im Vergleich subventioniert werden und welche Massnahmen er zur Steigerung der Energieeffizienz und zur Verhinderung von marktverzerrenden Auswirkungen ergreift.

FederalCouncilResponseText

Gemäss geltendem Energiegesetz (EnG; SR 730.0) ist die jährliche Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien bis 2030 gegenüber dem Stand des Jahres 2000 um mindestens 5,4 Terawattstunden zu erhöhen (Art. 1 Abs. 3 EnG). Als Hauptinstrument zur Zielerreichung wurde per 1. Januar 2009 die kostendeckende Einspeisevergütung (KEV) eingeführt. Diese wurde für folgende Technologien konzipiert: Wasserkraft (bis 10 Megawatt), Sonnenenergie, Windenergie, Geothermie, Biomasse und Abfälle aus Biomasse.

Die Vergütungssätze für Elektrizität aus erneuerbaren Energien wurden anhand von Referenzanlagen pro Technologie und Leistungsklasse festgelegt. Die KEV deckt die Differenz zwischen Produktionskosten und Marktpreis. Zur Finanzierung erhebt die nationale Netzgesellschaft von den Netzbetreibern einen Zuschlag auf die Übertragungskosten der Hochspannungsnetze.

Die Vergütungssätze werden regelmässig überprüft und gegebenenfalls den veränderten Verhältnissen angepasst. So tritt die nächste Revision der Energieverordnung (SR 730.01), mit welcher die Vergütungssätze angepasst werden, auf 1. Januar 2014 in Kraft.

Detaillierte Auskunft, wie die einzelnen erneuerbaren Energien im Vergleich KEV erhalten, sind in den Jahres- oder Quartalsberichten bei der Stiftung KEV erhältlich (http://www.stiftung-kev.ch/).

Weiter gehende Massnahmen zur Optimierung des bestehenden Einspeisesystems sieht das erste Massnahmenpaket der Energiestrategie 2050 vor. Die entsprechende Botschaft, die auch einen Überblick über die bestehenden und geplanten Massnahmen im Bereich der erneuerbaren Energien und der Energieeffizienz bietet, wurde im September 2013 vom Bundesrat zuhanden des Parlamentes verabschiedet. Damit beginnt nun die parlamentarische Debatte über die Ausgestaltung des künftigen Energiesystems. Die Erstellung eines zusätzlichen Berichtes über die kostendeckende Vergütung der einzelnen erneuerbaren Energien erachtet der Bundesrat deshalb nicht als sinnvoll.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est prié d'expliquer dans un rapport les raisons des écarts entre les subventions accordées aux différentes formes d'énergie renouvelable, ainsi que les mesures prises afin d'améliorer l'efficience énergétique et d'éviter une distorsion du marché.

FederalCouncilResponseText

En vertu de la loi actuelle sur l'énergie (LEne ; RS 730.0), la production annuelle d'électricité provenant d'énergies renouvelables doit être augmentée, d'ici à 2030, d'au moins 5,4 terawattheures (art. 1 al. 3 LEne) par rapport à son niveau de l'an 2000. Le principal instrument mis en oeuvre à cet effet est la rétribution à prix coûtant du courant injecté (RPC), introduite le 1er janvier 2009. La RPC s'applique aux technologies suivantes : la force hydraulique (jusqu'à 10 mégawatts), l'énergie solaire, l'énergie éolienne, la géothermie, la biomasse et les déchets issus de la biomasse.

Les taux de rétribution de l'électricité provenant d'énergies renouvelables ont été fixés sur la base d'installations de référence pour chaque technologie et de différentes classes de puissance. La RPC couvre la différence entre les coûts de production et les prix du marché. Afin de financer la RPC, la société nationale du réseau de transport perçoit auprès des gestionnaires de réseau un supplément sur les coûts de transport des réseaux à haute tension.

Les taux de rétribution sont régulièrement examinés et adaptés le cas échéant aux nouvelles conditions. La prochaine révision de l'ordonnance sur l'énergie (RS 730.01), fixant les nouveaux taux de rétribution, doit ainsi entrer en vigueur le 1er janvier 2014.

Les rapports trimestriels et annuels de la fondation RPC fournissent des informations détaillées sur la RPC versée aux différentes énergies renouvelables (http ://www.stiftung-kev.ch/fr/rapports.html).

Quant aux autres mesures prévues pour optimiser le système actuel de rétribution de l'injection, elles font l'objet du premier paquet de mesures de la Stratégie énergétique 2050. Le message qui s'y rapporte, avec notamment un aperçu des interventions actuelles et futures dans les domaines des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique, a été adopté en septembre 2013 par le Conseil fédéral, à l'intention du Parlement. Le débat sur l'aménagement du futur système énergétique peut maintenant démarrer. Le Conseil fédéral considère donc qu'il n'est pas pertinent d'établir un nouveau rapport sur la rétribution à prix coûtant des différentes formes d'énergie renouvelable.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto comparativo le sovvenzioni elargite ai vari tipi di energia rinnovabile nonché le misure previste per rafforzare l'efficienza energetica e per evitare in definitiva distorsioni del mercato.

FederalCouncilResponseText

Secondo l'attuale legge sull'energia, la generazione annua media di elettricità a partire da energie rinnovabili deve essere aumentata entro il 2030 di almeno 5400 GWh rispetto al livello del 2000 (art. 1 cpv. 3 della legge federale sull'energia, LEne; RS 730.0). Lo strumento più importante per raggiungere tale obiettivo, ovvero la rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica (RIC), è stato introdotto il 1° gennaio 2009 dalla Confederazione. La RIC si applica alle seguenti tecnologie: forza idrica, energia solare, energia eolica, geotermia, energia da biomassa e scorie di biomassa.

Le tariffe per la rimunerazione dell'elettricità prodotta da fonti rinnovabili sono state fissate sulla base di impianti di riferimento, in funzione della tecnologia di generazione e della classe di potenza. La RIC copre la differenza fra il costo di produzione e il prezzo di mercato. Per il finanziamento, la società nazionale di rete riscuote un supplemento sui costi di trasporto delle reti ad alta tensione.

I tassi di rimunerazione vengono controllati regolarmente e, se necessario, adeguati alla nuova situazione. La prossima revisione dell'ordinanza sull'energia (RS 730.01), che prevede un adeguamento dei tassi di rimunerazione, entrerà in vigore il 1° gennaio 2014.

Il confronto dettagliato delle rimunerazioni versate per le singole energie rinnovabili è pubblicato nei rapporti annuali e trimestrali della Fondazione RIC.

Ulteriori provvedimenti per ottimizzare l'attuale sistema di immissione in rete di energia elettrica sono previsti nel primo pacchetto di misure della Strategia energetica 2050. Il relativo messaggio, che fornisce una panoramica sulle misure attuali e future nel settore delle energie rinnovabili e dell'efficienza energetica, è stato approvato nel settembre 2013 dal Consiglio federale all'attenzione del Parlamento. In questo modo è stato avviato il dibattito parlamentare sul nuovo orientamento del sistema energetico. Il Consiglio federale non reputa pertanto necessario stilare un rapporto supplementare sulla rimunerazione a copertura dei costi per le singole energie rinnovabili.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Zivilprozessordnung und die AHVV dahingehend zu ergänzen, dass die Anrechnung von Erziehungsgutschriften bei Scheidung bzw. bei der Begründung der gemeinsamen Sorge durch unverheiratete Eltern aufgrund der tatsächlichen Betreuungsverhältnisse zwingend in einer Scheidungsvereinbarung oder durch Urteil bzw. durch die Kindesschutzbehörde geregelt werden muss.

FederalCouncilResponseText

Nach geltendem Recht werden die Erziehungsgutschriften bei gemeinsamer elterlicher Sorge zwischen den Eltern hälftig aufgeteilt; es besteht dabei allerdings die Möglichkeit, dass die Eltern mittels schriftlicher Vereinbarung festlegen, dass einem Elternteil die ganze Erziehungsgutschrift angerechnet werden soll (Art. 52f Abs. 2bis AHVV, SR 831.101).

Mit dem Inkrafttreten der Revision des Sorgerechts (Änderung vom 21. Juni 2013, "Elterliche Sorge", des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907, BBl 2013 4763) wird die gemeinsame elterliche Sorge zum Regelfall werden, und zwar unabhängig davon, wie die Betreuung tatsächlich wahrgenommen wird. Wie der Motionär zutreffend vorbringt, wird aber auch in Zukunft häufig nur ein Elternteil seine Erwerbstätigkeit einschränken; in einem solchen Fall ist die in der Verordnung vorgesehene hälftige Aufteilung der Erziehungsgutschriften nicht angemessen. Der Bundesrat ist sich dieser Problematik bewusst, weshalb die entsprechenden Verordnungsbestimmungen zurzeit revidiert werden.

Neu sollen die Gerichte und die Kindesschutzbehörden gleichzeitig mit der Festlegung der elterlichen Sorge und den Betreuungsverhältnissen auch über die Zuteilung der Erziehungsgutschriften entscheiden. Um die betroffenen Behörden auf die Problematik zu sensibilisieren, ist vorgesehen, mit dem Erlass der neuen Bestimmungen eine Informationskampagne bei den betroffenen Behörden sowie der Anwaltschaft durchzuführen. Eine solche wurde beispielsweise auch anlässlich der Einführung des AHV-Splittings bei Scheidung erfolgreich durchgeführt. Da diese Behörden oft und regelmässig mit Entscheidungen konfrontiert sind, bei denen künftig auch die Erziehungsgutschriften zu regeln sein werden, ist zu erwarten, dass diese Prüfung zur Routine werden wird. Die von der Motion verlangte Verpflichtung auf Gesetzesstufe ist deshalb nach Ansicht des Bundesrates nicht erforderlich.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Je charge le Conseil fédéral de compléter le Code de procédure civile et le règlement sur l'assurance-vieillesse et survivants (RAVS) de telle sorte que la prise en compte d'éventuelles bonifications pour tâches éducatives lors d'un divorce ou lors de l'instauration de l'autorité parentale conjointe de parents non mariés soit obligatoirement réglée, sur la base des tâches éducatives effectivement assumées, dans la convention de divorce ou par le juge dans le premier cas, par l'autorité de protection de l'enfant dans le deuxième.

FederalCouncilResponseText

Selon le droit en vigueur, la bonification pour tâches éducatives est attribuée par moitié à chacun des parents lorsque l'autorité parentale est exercée conjointement, à moins qu'ils ne désignent par écrit le parent auquel elle doit être intégralement attribuée (art. 52f al. 2bis RAVS, RS 831.101).

La révision du droit de l'autorité parentale (modification du 21 juin 2013 du Code civil du 10 décembre 1907, autorité parentale, FF 2013 4229) fera de l'autorité parentale conjointe la règle, indépendamment de son mode d'exercice effectif. Or, comme le souligne à raison l'auteur de la motion, dans le cas de figure où seul un des parents réduit son taux d'activité - ce qui reste fréquent -, la répartition prévue ne donne pas satisfaction. Le Conseil fédéral en a conscience et a entrepris de réviser les dispositions pertinentes du RAVS.

Il est prévu de laisser au juge ou à l'autorité de protection de l'enfant le soin de décider de l'attribution de la bonification pour tâches éducatives au moment de se prononcer sur l'autorité parentale et sur les modalités de prise en charge de l'enfant.

Pour sensibiliser les autorités concernées et les avocats à la problématique, l'introduction des nouvelles dispositions s'accompagnera d'une campagne d'information, à l'instar de ce qui avait été fait avec succès pour le "splitting" en cas de divorce. Étant donné que ces autorités ont régulièrement à traiter des cas dans lesquels elles seront amenées, à l'avenir, à se prononcer sur l'attribution de la bonification pour tâches éducatives, ce point s'intégrera rapidement dans un examen de routine. Par conséquent, le Conseil fédéral ne juge pas nécessaire de l'ériger en obligation légale, comme le demande l'auteur de la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di integrare il Codice di procedura civile e l'ordinanza sull'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (OAVS) in modo che il computo di accrediti per compiti educativi in caso di divorzio o di costituzione dell'autorità parentale congiunta da parte di genitori non coniugati debba essere obbligatoriamente disciplinato in una convenzione di divorzio, in una sentenza o dall'autorità di protezione dei minori in base alla situazione effettiva di custodia.

FederalCouncilResponseText

Secondo il diritto vigente gli accrediti per compiti educativi sono attribuiti per metà a ciascun coniuge in caso di autorità parentale congiunta; è tuttavia prevista la possibilità di designare per scritto il genitore al quale devono essere attribuiti tutti gli accrediti per compiti educativi (art. 52f cpv. 2bis OAVS; RS 831.101).

Con l'entrata in vigore della revisione dell'autorità parentale (modifica del 21 giugno 2013 del Codice civile svizzero, Autorità parentale, FF 2013 4039), l'autorità parentale congiunta diventa la norma, indipendentemente dalle modalità della custodia. Tuttavia, come giustamente addotto dall'autore della mozione, anche in futuro spesso soltanto un genitore ridurrà la propria attività lucrativa. In un caso simile la ripartizione a metà degli accrediti per compiti educativi prevista nell'ordinanza non è adeguata. Il Consiglio federale è consapevole di tale problema, ragione per cui le corrispondenti disposizioni dell'ordinanza sono attualmente in fase di revisione.

Come novità, i giudici e le autorità di protezione dei minori definiranno l'autorità parentale e le modalità di accudimento decidendo nel contempo anche in merito all'attribuzione degli accrediti per compiti educativi. Per sensibilizzare le autorità interessate in merito alla problematica, è previsto di svolgere, con l'emanazione delle nuove disposizioni, una campagna informativa presso le autorità interessate e gli avvocati. Una campagna di questo tipo è stata condotta con successo ad esempio in occasione dell'introduzione dello splitting dell'AVS in caso di divorzio. Siccome tale autorità saranno spesso e costantemente confrontate con decisioni nelle quali si dovranno disciplinare anche gli accrediti per compiti educativi, si prevede che tale verifica diventi routine. A parere del Consiglio federale non è pertanto necessario introdurre nella legge l'obbligo richiesto nella mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, zu untersuchen, welche gesetzlichen oder regulatorischen Massnahmen getroffen werden müssten, um Banken und andere Finanzakteure des Finanzplatzes Schweiz oder anderer abhängiger Finanzplätze in die Lage zu versetzen, die Rückverfolgbarkeit bei ihnen abgehobener ausländischer Bankguthaben zu garantieren, unabhängig davon, aus welchem Grund das Geld abgehoben wird. Die üblichen Kleinbeträge sind ausgenommen.

FederalCouncilResponseText

Die heute geltenden Sorgfaltspflichten zur Bekämpfung der Geldwäscherei und Terrorismusfinanzierung verpflichten die Finanzintermediäre, ihre Kunden zu identifizieren, die wirtschaftlich berechtigten Personen festzustellen und besondere Abklärungen zu Hintergründen und Zweck von Geschäftsbeziehungen und einzelnen Transaktionen vorzunehmen, wenn sie ihnen ungewöhnlich erscheinen. Die Finanzintermediäre haben Belege so zu erstellen, dass die Geschäftsbeziehungen und Transaktionen bei allfälligen Auskunfts- und Beschlagnahmebegehren von Strafverfolgungsbehörden rekonstruiert werden können. Mit diesem "paper trail" ist auch die Rückverfolgbarkeit bei Rückzügen durch Überweisung an Dritte in jedem Fall gewährleistet.

Was die unversteuerten Vermögenswerte anbetrifft, so sieht der Bundesrat in Umsetzung seiner Finanzplatzstrategie risikobasierte erweiterte Sorgfaltspflichten für die Finanzintermediäre vor. Über eine entsprechende Vorlage zur Änderung des Geldwäschereigesetzes führte er im Frühling dieses Jahres eine Vernehmlassung durch.

Die künftigen Regeln, kombiniert mit den bereits getroffenen Massnahmen für einen steuerlich konformen Finanzplatz, ergeben ein Dispositiv, welches das Problem der unversteuerten Vermögenswerte in der Schweiz langfristig entschärfen wird. Zwar wird die Rückverfolgbarkeit bei reinen Barauszahlungen weiterhin nicht im gleichen Masse wie bei Überweisungen sichergestellt sein, da nur der Empfänger der Vermögenswerte und nicht auch der neue Verwahrungsort bekannt ist. Diese Lücke lässt sich jedoch ohne übermässigen administrativen Aufwand nur mit einem Verbot von Barauszahlungen vollständig schliessen. Ein solches wäre aber nach Auffassung des Bundesrates unverhältnismässig.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'étudier les mesures législatives ou réglementaires qu'il conviendrait de prendre pour que les banques et les autres acteurs financiers de la place financière suisse ou en dépendant soient à même de garantir la traçabilité des avoirs bancaires étrangers qui les quittent, quel que soit le motif du retrait d'argent, réserve faite des petits montants usuels.

FederalCouncilResponseText

Selon les obligations de diligence en vigueur visant à lutter contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, les intermédiaires financiers sont tenus, d'une part, d'identifier leurs clients ainsi que les ayants droit économiques et, d'autre part, de clarifier les circonstances et le but des relations d'affaires et de certaines transactions qui paraissent inhabituelles. Les intermédiaires financiers doivent établir les documents permettant de reconstituer les relations d'affaires et les transactions de manière à pouvoir satisfaire aux éventuelles demandes d'informations ou de séquestre présentées par les autorités de poursuite pénale. Cette documentation permet également de garantir une traçabilité en cas de retrait par versement d'avoirs à un tiers.

En ce qui concerne les avoirs non fiscalisés, le Conseil fédéral prévoit, dans le cadre de la mise en oeuvre de sa stratégie concernant la place financière, d'introduire pour les intermédiaires financiers des obligations de diligence étendues et basées sur les risques. À cet effet, un projet de modification de la loi sur le blanchiment d'argent a été mis en consultation au printemps dernier.

Combinées avec les mesures déjà prises pour garantir une place financière conforme aux règles de la fiscalité, les dispositions prévues donnent lieu à un dispositif qui permettra de réduire à long terme le problème des avoirs non fiscalisés déposés en Suisse. Toutefois, la traçabilité des versements réalisés en espèces uniquement ne sera toujours pas garantie dans la même mesure qu'en cas de virement, étant donné que seul le destinataire des avoirs, et non pas le nouveau lieu de dépôt, est connu. Seule l'interdiction des versements en espèces permettrait cependant de combler entièrement une telle lacune, sans pour autant engendrer une charge administrative trop importante. De l'avis du Conseil fédéral, une telle interdiction serait toutefois disproportionnée.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di studiare le misure legislative o regolamentari che bisognerebbe prendere affinché le banche e gli altri attori finanziari della piazza finanziaria svizzera o che ne dipendono siano in grado di garantire la tracciabilità degli averi bancari esteri che lasciano il Paese, qualunque sia il motivo del prelievo di denaro, fatti salvi i piccoli importi usuali.

FederalCouncilResponseText

Con gli obblighi di diligenza relativi alla lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo attualmente vigenti gli intermediari finanziari sono tenuti a identificare i loro clienti, ad accertare gli aventi economicamente diritto e a effettuare particolari esami sulle circostanze e lo scopo delle relazioni d'affari o delle singole transazioni, se queste appaiono loro inusuali. Gli intermediari finanziari devono allestire i documenti in modo da consentire che le relazioni d'affari e le transazioni possano essere ricostruite in caso di eventuali richieste di informazioni e di sequestro da parte delle autorità di perseguimento penale. Con questo "paper trail" è garantita in ogni caso anche la tracciabilità di prelievi effettuati mediante bonifici a terzi.

Per quanto concerne i valori patrimoniali non dichiarati, al fine di attuare la sua strategia per la piazza finanziaria il Consiglio federale prevede per gli intermediari finanziari obblighi di diligenza estesi basati sul rischio. Nella primavera di quest'anno il Consiglio federale ha posto in consultazione un avamprogetto concernente la modifica della legge sul riciclaggio di denaro.

Le future regole combinate con le misure già adottate per una piazza finanziaria conforme sotto il profilo fiscale risultano in un dispositivo che mitigherà a lungo termine il problema dei valori patrimoniali non dichiarati in Svizzera. La tracciabilità nel caso di semplici pagamenti in contanti continuerà a non essere garantita nella stessa misura dei bonifici, poiché è noto soltanto il beneficiario dei valori patrimoniali e non anche il nuovo luogo di custodia. Tuttavia questa lacuna può essere colmata completamente senza eccessivo onere amministrativo soltanto mediante un divieto di pagamenti in contanti. Secondo il Consiglio federale un tale divieto sarebbe però sproporzionato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 20a Absatz 1 Buchstabe b der Verkehrsregelnverordnung (VRV) dahingehend zu ändern, dass das Parkieren für Menschen mit einer Parkkarte für behinderte Personen ohne Gebührenerhebung erfolgt. Allenfalls unterbreite er dem Parlament einen Entwurf für einen Erlass, mit dem das Anliegen der Motion umgesetzt werden kann.

FederalCouncilResponseText

Bereits heute können gehbehinderte Personen und Personen, die sie transportieren, in den Fällen von Artikel 20a Absatz 1 Buchstaben a und c der Verkehrsregelnverordnung vom 13. November 1962 (VRV; SR 741.11) ohne Parkgebühr parkieren.

Die Standesinitiative Zürich 09.331, die Anlass zur heutigen Regelung in Artikel 20a VRV gab, wollte ursprünglich eine generelle Gebührenfreiheit beim Parkieren für gehbehinderte Menschen einführen.

Dieses Begehren wurde aber vom Parlament unter Berücksichtigung der verfassungsmässigen Kompetenzordnung nicht realisiert: Das Gebührenwesen stellt eine kantonale Kompetenz dar. Der Bund kann den Kantonen bzw. Gemeinden nicht vorschreiben, auf die Erhebung von Parkgebühren zu verzichten.

Der Inhalt der Standesinitiative Zürich wurde deshalb durch das Parlament nur teilweise übernommen und in eine Motion der KVF-S (11.3318) umgewandelt, die von beiden Räten überwiesen und vom Bundesrat umgesetzt wurde.

Auf gebührenpflichtigen Parkplätzen müssen demnach gehbehinderte Personen - wie auch Nichtbehinderte - grundsätzlich eine Gebühr entrichten. Es ist jedoch möglich, dass die Kantone - im Rahmen ihrer Kompetenz zur Regelung des Gebührenwesens - für gehbehinderte Personen eine Befreiung von der Gebührenpflicht vorsehen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.