liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat hat mir am 27. 8. 1997 geantwortet, die Aufträge, die er amerikanischen Public-Relations-Unternehmen erteilt hat, seien strikt befristet.

Amerikanischen Public-Relations-Unternehmen die Verteidigung des Ansehens unseres Landes anzuvertrauen, ist für zahlreiche schweizerische Steuerzahler unverständlich und eine Schande.

Welche Fristen sind den amerikanischen Unternehmen für ihre Aufträge genau gesetzt worden?

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat die Verteidigung der Interessen und des Ansehens der Schweiz zu gewährleisten. Er unternimmt die diesbezüglich nötigen Schritte und hat auch im Rahmen dieser Massnahmen die Aufträge an die PR- und Lobbying-Agenturen erteilt, um einen Teil der von der Regierung gutgeheissenen Kommunikationspolitik umzusetzen. Das Parlament wird über die zuständigen Kommissionen regelmässig an diesen Gesprächen beteiligt.

In seiner Antwort vom 27. August 1997 auf die Frage 97.1066 hat der Bundesrat präzisiert, dass der Auftrag an die PR-Firma (Ruder Finn) am 31. Dezember 1997 abläuft. Der Auftrag ist auch an diesem Tag abgelaufen. Der Auftrag an die Lobbying-Agentur (Barbour, Griffith & Rogers) war für eine Dauer bis zum 15. Mai 1998 vorgesehen.

Die Tatsache, dass immer mehr amerikanische Medien auch dem Schweizer Standpunkt Gehör verschaffen, beweist, dass die von sämtlichen für die Kommunikation zuständigen Stellen unternommenen Bemühungen erfolgreich waren (Task Force, Schweizer Botschaft, betroffene Unternehmen). Dass die Schweiz dennoch übertriebenen Anschuldigungen ausgesetzt werden kann, auf die sie sofort reagieren muss, haben die verschiedenen seit Anfang Jahr wieder entfachten Polemiken (namentlich in bezug auf die Arbeitslager für Flüchtlinge) gezeigt. Der Bundesrat muss daher stets neu überprüfen, ob die Schweiz weiterhin auf die Unterstützung von Fachleuten angewiesen ist, um ihren Anliegen ein so breites Echo wie möglich zu verleihen. Angesichts der gegenwärtigen Lage und im Hinblick auf die wichtigen Ereignisse, die für die nächsten Monate zu erwarten sind (Veröffentlichung von zwei Zwischenberichten der Bergier-Kommission, Eizenstat-Bericht II, Washingtoner Konferenz, Sammelklagen) hat der Bundesrat beschlossen, neue Verträge mit den beiden Agenturen abzuschliessen, die vom 1. April 1998 bis zum 31. März 1999 laufen werden.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le 27 août 1997, le Conseil fédéral m'a répondu que son mandat confié aux firmes de relations publiques américaines était strictement limité dans le temps.

Confier à des entreprises de relations publiques américaines la défense de l'image de notre pays remplit d'incompréhension et de honte de nombreux contribuables suisses.

Quels sont les délais exacts fixés aux mandats des entreprises américaines ?

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral doit assurer la défense des intérêts et de l'image de la Suisse. Il engage les moyens nécessaires à cette fin, et c'est dans ce cadre que des mandats ont été confiés à des agences de relations publiques et de lobbying, afin de mettre en oeuvre une partie de la politique de communication adoptée par le Gouvernement. Le Parlement est régulièrement associé à la discussion par le biais des commissions compétentes.

Dans sa réponse du 27 août 1997 à la question ordinaire 97.1066, le Conseil fédéral avait précisé que le mandat de la firme de relations publiques (Ruder Finn) courait jusqu'au 31 décembre 1997. Il est donc échu à ce jour. Celui de la firme de lobbying (Barbour, Griffith & Rogers) était prévu jusqu'au 15 mai 1998.

Le fait que le point de vue suisse soit repris de plus en plus fréquemment dans les médias américains montre que les efforts entrepris par toutes les instances en charge de communication (Task Force, représentations suisses, firmes concernées) commencent à porter leurs fruits. Toutefois, comme l'ont montré les diverses polémiques surgies depuis le début de l'année (camps de travail pour les réfugiés, notamment), la Suisse peut être exposée à des attaques outrancières auxquelles elle se doit de répondre immédiatement. Le besoin de se faire assister par des entreprises spécialisées afin de diffuser aussi largement que possible notre position doit donc être constamment évalué par le Conseil fédéral. Au vu de l'état actuel de la situation, et en prévision des échéances importantes de ces prochains mois (publication des deux rapports intermédiaire Bergier, rapport Eizenstat II, Conférence de Washington, class-actions), le Conseil fédéral a décidé de conclure de nouveaux contrats avec ces agences, valables du 1er avril 1998 au 31 mars 1999.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale deve garantire la difesa degli interessi e dell'immagine della Svizzera. A questo scopo stanzia i mezzi necessari ed è in questo contesto che conferisce mandati alle agenzie di Relazioni pubbliche e di lobbying onde applicare parte della politica di comunicazione adottata dal Governo. Il Parlamento è regolarmente associato ai colloqui per il tramite delle commissioni competenti.

Nella risposta del 27 agosto 1997 all'interrogazione ordinaria 97.1066, il Consiglio federale aveva precisato che il mandato dell'agenzia di Relazioni pubbliche (Ruder Finn) sarebbe giunto a termine il 31 dicembre 1997. All'epoca attuale è quindi decaduto. Quello dell'agenzia di lobbying (Barbour, Griffith & Rogers) sarebbe invece scaduto il 15 maggio 1998.

Il fatto che il punto di vista della Svizzera sia ripreso sempre più sovente dai media americani dimostra che gli sforzi intrapresi da tutte le istanze incaricate della comunicazione (Task Force, Rappresentanze svizzere, agenzie interessate) cominciano a produrre i loro frutti. Tuttavia, come evidenziato dalle diverse polemiche sorte all'inizio dell'anno (campi di lavoro per i rifugiati, in particolare), la Svizzera rischia di essere esposta ad attacchi oltraggiosi a cui deve far fronte tempestivamente. La necessità di farsi assistere da agenzie specializzate allo scopo di divulgare il più ampiamente possibile la nostra posizione deve essere costantemente valutata dal Consiglio federale. Allo stato attuale delle cose, e in previsione delle scadenze importanti nei prossimi mesi (pubblicazione dei due Rapporti intermedi Bergier, Rapporto Eizenstat II, conferenza di Washington, class-actions), il Consiglio federale ha deciso di concludere dei nuovi contratti con queste agenzie, valevoli dal 1° aprile 1998 al 31 marzo 1999.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Sechs Schweizer Bürger wurden während der argentinischen Militärdiktatur hingerichtet oder sind unter der Folter umgekommen.

In einer Mitteilung vom 21. Januar 1998 bestätigt das Bundesamt für Polizeiwesen, dass die Schweiz Argentinien Rechtshilfe zur Auffindung von Bankkonten gewährt, die einer Anzahl Militärpersonen gehören, welche mit der Diktatur zusammengearbeitet haben und des Mordes verdächtig sind.

Dokumente über zwei Kontoinhaber sind der Untersuchungsbehörde ausgehändigt worden. Die Dokumente, die vier andere Militärpersonen betreffen, werden noch von den Justizbehörden von Lugano, Zürich und Genf geprüft.

Es handelt sich in diesen Fällen um Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Die schweizerische und die internationale Öffentlichkeit haben deshalb ein Recht auf eine offene und klare Information.

Welches ist die Identität der argentinischen Militärpersonen, die Gegenstand der Rechtshilfe sind, welche das Bundesamt für Polizeiwesen den spanischen und argentinischen Justizbehörden gewährt?

FederalCouncilResponseText

Wegen des Amtsgeheimnisses können bei hängigen Verfahren die Namen der Parteien nicht bekanntgegeben werden.

Es ist nicht die Aufgabe des Bundesrates, derartige Informationen weiterzugeben. Im Rahmen internationaler Rechtshilfeverfahren obliegt die Bekanntgabe solcher Informationen in erster Linie den ersuchenden Behörden.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Six citoyens suisses ont été exécutés ou sont morts sous la torture pratiquée par les militaires argentins.

Par un communiqué du 21 janvier 1998, l'Office fédéral de la police (OFP) confirme que la Suisse accorde à l'Argentine l'entraide judiciaire afin de retrouver les comptes bancaires appartenant à un nombre de militaires liés à la dictature et soupçonnés d'assassinats.

Des documents concernant deux détenteurs de compte ont été remis à la justice requérante. Ceux concernant quatre autres militaires sont encore soumis à examen par les instances judiciaires de Lugano, Zurich et Genève.

S'agissant de personnes ayant commis des crimes contre l'humanité, l'opinion publique suisse et internationale a droit à une information ouverte et transparente.

Quelle est l'identité des militaires argentins qui font l'objet de l'entraide judiciaire pratiquée par l'OFP en faveur des justices espagnole et argentine ?

FederalCouncilResponseText

Dans le cas de procédures en suspens, les noms des parties ne sont en principe pas rendus publics en raison du secret de fonction.

Il n'appartient pas au Conseil fédéral de donner de telles informations, dont la publication, dans le cadre de procédures d'entraide judiciaire internationale, est principalement du ressort des autorités requérantes.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

In seguito a moti di guerra civile, nel maggio del 1993 siamo stati costretti a chiudere il consolato svizzero a Lomé, trasferendo ad Accra la tutela degli interessi del nostro Paese.

La rappresentanza svizzera ad Accra riserva ai cittadini togolesi il medesimo trattamento destinato a tutti gli altri stranieri con obbligo di visto d'entrata. I richiedenti che devono affrontare lunghi spostamenti - nel Ghana si giunge a distanze di 900 chilometri - godono tuttavia della precedenza rispetto agli abitanti del posto.

Conformemente alle indicazioni dell'Ufficio federale degli stranieri, in determinate circostanze le rappresentanze diplomatiche e consolari svizzere sono autorizzate a rilasciare autonomamente i visti che loro competono. Quando i richiedenti adempiono le condizioni di entrata in Svizzera e forniscono la documentazione necessaria, i visti vengono rilasciati il giorno stesso, nel giro di qualche ora. Di norma è necessario un solo colloquio personale, ma se le richieste sono incomplete (ad esempio nel caso in cui la persona non ha preso contatto con la nostra rappresentanza diplomatica e fornisce pertanto una documentazione lacunosa), il richiedente è invitato a completarle, ed è pertanto momentaneamente rinviato. Nel 1997 la nostra rappresentanza ad Accra ha rilasciato 178 visti a cittadini togolesi, e ciò non ha comportato un eccessivo sovraccarico di lavoro.

Nel caso di visti che non sono di competenza delle rappresentanze diplomatiche ma spettano all'Ufficio federale degli stranieri e ai relativi uffici cantonali di polizia, la procedura richiede naturalmente più tempo.

Per rafforzare la presenza svizzera in Togo, il capo del Dipartimento federale degli affari esteri ha di recente nominato un console onorario a Lomé. La procedura di riconoscimento da parte del Togo è ancora in corso. L'Ufficio federale degli stranieri autorizzerà il console onorario a rilasciare autonomamente visti d'entrata nel nostro Paese; a causa dei suoi impegni professionali, egli non potrà tuttavia incaricarsi di tutte le pratiche, che resteranno di competenza dell'ambasciata di Accra.

Risposta del Consiglio federale.
FederalCouncilResponseText

1.L'articolo 6 cpv. 3 dell'ordinanza sulle poste (OPO) concretizza l'art. 9 cpv. 1 lett. a della legge sulle poste (LPO). Esso precisa che la Posta può gestire per conto della clientela conti con o senza limiti di prelievo, versare interessi a condizioni di mercato e, in considerazione delle esigenze nel traffico dei pagamenti, autorizzare scoperti di conto alle condizioni praticate sul mercato.

Per la concretizzazione dell'articolo summenzionato il Consiglio federale si è basato sulle deliberazioni svoltesi in Parlamento e in particolare in seno alle commissioni. Quest'ultime erano a conoscenza di un rapporto attestante che la Posta può offrire tutte le prestazioni finanziarie legate ai pagamenti che non necessitano di un'autorizzazione in virtù della legislazione bancaria. Secondo tali disposizioni essa è autorizzata a offrire alla propria clientela operazioni passive, come ad esempio l'incasso di fondi di terzi, ma non può procedere a operazioni attive, in particolare non può svolgere attività creditizie.

Il Consiglio federale è del parere che la concretizzazione dell'art. 9 cpv. 1 lett. a LPO prevista nell'ordinanza summenzionata sia legale e che non violi l'art. 36 della Costituzione federale.

2.La LPO conferisce alla Posta il mandato di garantire un servizio universale di buona qualità e a prezzi adeguati su tutto il territorio nazionale. Il Consiglio federale ha formulato in modo chiaro tale obbligo negli obiettivi strategici 1998 - 2001 stabiliti per la Posta. Secondo la legge sull'organizzazione delle poste (LOP), la Posta è autorizzata a collaborare con terzi. Rientra tuttavia nelle competenze di quest'ultima decidere come adempiere il mandato relativo al servizio universale. Una tale procedura rispetta la suddivisione dei compiti ambita con la riforma della posta (separazione della responsabilità politica da quella imprenditoriale).

3.Secondo quanto enunciato al punto 1, il Consiglio federale non ritiene che la regolamentazione prevista all'art. 6 cpv. 3 OPO violi le disposizioni dell'art. 9 cpv. 1 lett. a LPO. Non intende pertanto adottare alcun provvedimento.

4.In virtù della nuova legislazione sulle poste, il Consiglio federale deve definire gli obiettivi strategici, nominare il consiglio d'amministrazione e approvare il conto annuale. Non può tuttavia influenzare la Posta nella scelta dei suoi partner.

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Der Bundesrat gewährt die Exportrisikogarantie für einen Kredit der Crédit Suisse über 1,4 Milliarden CHF zugunsten des Irans. Diese Garantie ist jedoch ausschliess-lich für Lieferungen von industriellen Erzeugnissen und nicht für Bankkredite bestimmt.

Welche dringlichen Massnahmen gedenkt der Bundesrat zu unternehmen, um seinen Entscheid rückgängig zu machen?

FederalCouncilResponseText

Es wurde keine Exportrisikogarantie für "einen Kredit der Crédit Suisse über 1,4 Milliarden CHF zugunsten des Irans" gewährt.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral accorde la garantie contre les risques à l'exportation (GRE) à un crédit de 1,4 milliard de francs organisé par le Crédit Suisse en faveur de l'Iran. Or, la GRE est destinée exclusivement aux livraisons industrielles et non aux crédits bancaires.

Quelles sont les mesures urgentes que le Conseil fédéral entend prendre pour annuler sa décision ?

FederalCouncilResponseText

Il n'a pas été accordé de GRE pour "un crédit de 1,4 milliard de francs organisé par le Crédit Suisse en faveur de l'Iran".

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Non è stata accordata alcuna garanzia dei rischi delle esportazioni per "un credito del Crédit Suisse di 1,4 miliardi di franchi in favore dell'Iran".

Risposta del Consiglio federale.
SubmittedText

Die Verordnung vom 18. Dezember 1995 über die Nationalstrassen (SR 725.111) regelt den Bau und Unterhalt der Nationalstrassen. Gemäss Artikel 4 gelten als Nebenanlagen Tankstellen und damit örtlich verbundene Versorgungs-, Verpflegungs- und Beherbergungsbetriebe sowie die dazugehörigen Parkplätze. Für die Bewilligung von Nebenanlagen sind also Tankstellenbauten strikte Bedingung. Dies verunmöglicht Ausnahmeregelungen für kleinere Raststätten mit Verpflegung dort, wo Verkehrsanlagen und Infrastruktur bereits vorhanden sind, wie beispielsweise bei der A 3 Bergsboden am Walensee.

Ich frage den Bundesrat:

1. Ist er auch der Auffassung, dass diese starre Vorschrift mit Ausnahmeregelungen dort gelockert werden soll, wo die Situation eine Raststätte mit Verpflegung sinnvoll macht?

2. Gemäss Auskunft des zuständigen Amtes analysiert zurzeit eine Arbeitsgruppe die Erfahrungen mit dieser Verordnung 725.111. Wird die obige Problematik in diese Überlegungen mit einbezogen?

3. Wann ist mit den Ergebnissen des Berichtes der Arbeitsgruppe und wann mit einer Teilrevision der Verordnung 725.111 zu rechnen?

FederalCouncilResponseText

Das geltende Recht unterscheidet zwischen Raststätten (Nebenanlagen), mit den notwendigen Versorgungs-, Verpflegungs- und Beherbergungsbetrieben wie Tankstellen, und Rastplätzen. Das zuständige Fachamt wurde in den letzten Jahren zunehmend um die Bewilligung ersucht, auf Rastplätzen irgendwelche Verkaufsstände, Kioske, Imbisswagen, kleinere Bars und dergleichen betreiben zu dürfen. Die Begehren wurden jeweils mit Blick auf die Trennung der beiden erwähnten Anlagetypen abgelehnt.

Die seit über 25 Jahre geltende Praxis muss nun in der Tat überdacht werden. Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation hat darum das Bundesamt für Strassen beauftragt, die rechtlichen, finanziellen und betrieblichen Aspekte von Verpflegungsmöglichkeiten auf Rastplätzen zu prüfen. Mit diesem Auftrag befasst sich nun eine Arbeitsgruppe aus Juristen, Raststättenbetreibern und Fachleuten des Nationalstrassenbetriebes.

Aufgrund dieser Ausgangslage sind die Fragen wie folgt zu beantworten:

1. Der Bundesrat ist sich bewusst, dass eine Praxisänderung, wonach auch auf Rastplätzen Verpflegungsmöglichkeiten angeboten werden sollen, mit etlichen Schwierigkeiten und Nachteilen verbunden sein kann. Aufgabe der erwähnten Arbeitsgruppe ist es gerade, eine Situationsanalyse vorzunehmen und gestützt darauf tragbare Lösungen vorzuschlagen. Es ist allerdings nicht tunlich, den Ergebnissen dieser Arbeitsgruppe vorzugreifen.

2. Die in der Einfachen Anfrage beschriebene Problematik ist selbstverständlich ebenfalls Gegenstand des Prüfungsauftrages der Arbeitsgruppe.

3. Die Arbeitsgruppe hat ihren Bericht bis Mitte September 1998 abzuliefern, und eine entsprechende Verordnungsänderung sollte gegebenenfalls bis Ende 1999 vom Bundesrat beschlossen werden können.

Antwort des Bundesrates.
SubmittedText

La construction et l'entretien des routes nationales sont régis par l'ordonnance 725.11 du 18.12.1995 sur les routes nationales. Selon l'art. 4, les stations-services auxquelles sont rattachés les établissements destinés au ravitaillement, à la restauration et à l'hébergement ainsi que les places de stationnement attenantes sont considérées comme des installations annexes. La mise en place d'un équipement de station-service est donc une condition sine qua non pour obtenir un permis de construire une installation annexe, ce qui exclut toute exception en faveur de petits restoroutes lorsque la route et l'infrastructure existent déjà. C'est par exemple le cas à Bergsboden près du Walensee, sur l'autoroute A3.

1. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que cette règle inflexible devrait admettre des exceptions lorsque les circonstances justifient l'installation d'un restoroute ?

2. Selon l'office compétent, un groupe de travail est en train d'analyser l'application de l'ordonnance 725.11. Aborde-t-il le problème que je soulève ici ?

3. Quand ce groupe de travail rendra-t-il son rapport, quand modifiera-t-on l'ordonnance ?

FederalCouncilResponseText

La législation différencie les stations-services (installations annexes) avec leurs établissements destinés au ravitaillement, à la restauration et à l'hébergement ainsi qu'avec leurs places de stationnement attenantes - des aires de repos qui, ces dernières années, ont fait l'objet de plus en plus de demandes d'autorisations pour des kiosques, stands, petits bars, etc. Ces demandes ont toutes été rejetées par l'Office fédéral des routes (OFROU), en raison de la distinction opérée par la législation. Nous sommes toutefois conscients que cette pratique, vieille de 25 ans, doit être revue. Le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication a donc chargé l'OFROU d'examiner tous les aspects juridiques, financiers et opérationnels des possibilités de restauration offertes sur les aires de repos. Un groupe de travail - constitué de juristes, de dirigeants de stations-services et d'experts en exploitation des autoroutes - planche actuellement sur cette question.

Ce tableau étant brossé, voici nos réponses aux questions :

1. Nous commes conscients qu'un changement de pratique, à savoir autoriser des possibilités de restauration sur les aires de repos, ne va pas sans inconvénients ni difficultés. Le groupe de travail mentionné ci-dessus doit justement analyser la situation et proposer des solutions réalistes. Toutefois, nous ne pouvons anticiper les résultats de sa réflexion.

2. Ce groupe est effectivement chargé d'examiner le problème soulevé par l'auteur.

3. Il doit rendre son rapport à mi-septembre 1998 et nous pourrons modifier l'ordonnance d'ici à la fin de 1999.

Réponse du Conseil fédéral.
FederalCouncilResponseText

Il diritto vigente fa una distinzione nell'ambito delle aree di servizio (impianti accessori), che offrono servizi di rifornimento, vitto e alloggio nonché stazioni di rifornimento di carburanti. Negli ultimi anni, l'Ufficio competente in materia ha ricevuto sempre più richieste di autorizzazione per l'esercizio di banchi di vendita, chioschi, furgoni per il ristoro, piccoli bar e simili su aree di sosta. Tali richieste sono state respinte al fine di mantenere la distinzione tra i due tipi di impianti citati. Ora si tratta di rivedere una prassi in vigore da oltre 25 anni. Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni ha quindi incaricato l'Ufficio federale delle strade di analizzare gli aspetti giuridici, finanziari e di esercizio relativi alle possibilità di ristoro sulle aree di sosta. Attualmente un gruppo di lavoro composto da giuristi, esercenti di aree di servizio ed esperti del settore esercizio strade nazionali si sta occupando della questione.

Sulla base di quanto esposto, il Consiglio federale risponde alle singole domande come segue:

1.Il Consiglio federale è consapevole del fatto che una modifica della prassi, secondo cui anche sulle aree di sosta possono essere offerti servizi di ristoro, può comportare notevoli difficoltà e svantaggi. Compito del gruppo di lavoro è proprio quello di effettuare un'analisi della situazione per individuare soluzioni adeguate. Non è tuttavia opportuno anticipare i risultati di tali lavori.

2.La problematica posta dall'interrogazione ordinaria è ovviamente anch'essa oggetto del mandato del gruppo di lavoro.

3.Il gruppo di lavoro deve presentare un rapporto entro la metà di settembre di quest'anno. Il Consiglio federale dovrebbe eventualmente decidere in merito ad una modifica dell'ordinanza entro la fine del 1999.

Risposta del Consiglio federale.