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Il Consiglio federale si sforza di limitare attivamente la disoccupazione con diversi provvedimenti e di promuovere il perfezionamento del personale federale. Già nella mozione Comby (94.3410) del 5 ottobre 1994 il Consiglio federale ha definito obiettivi importanti i provvedimenti per la lotta contro la disoccupazione giovanile e di lunga durata. Diversi provvedimenti già adottati vanno nella direzione proposta:

nel 1995 - sulla base della mozione Comby - è stato avviato un progetto pilota d'intesa con le PTT, le FFS, I'UFIAML e l'Ufficio federale del personale. Lo scopo di chiarire l'effettività dell'impiego dei disoccupati in posti di lavoro risp. di pratica professionale limitati nel tempo. Nel quadro di questo progetto pilota, nelle PTT e nell'Amministrazione generale della Confederazione sono stati offerti circa 200-300 posti per praticanti. Per il corrente anno sono di nuovo previsti 100-150 posti per praticanti della durata di circa 6 mesi. Il finanziamento avviene per l'80 per cento attraverso il fondo dell'assicurazione contro la disoccupazione mentre il rimanente 20 per cento è a carico dei datori di lavoro. Ai fini del collocamento, della conclusione del contratto e della gestione dell'impiego dei disoccupati l'UFIAML ha incaricato un'azienda di formazione che funge, da una parte, da datore di lavoro nei confronti dei disoccupati e. dall'altra, ne occupa. Nel quadro del progetto "Lavoro temporaneo presso le FFS" diversi collaboratori delle FFS sono stati collocati temporaneamente nell'Amministrazione generale della Confederazione. Nel 1995 I'Ufficio federale di statistica da solo ha impiegato 25 persone per 3-9 mesi.

Il Consiglio federale si sforza inoltre di reperire fondi e trovare vie per evitare l'avvento della disoccupazione a livello di personale federale risp. per impedire la disoccupazione giovanile. A questo proposito ha adottato i seguenti provvedimenti:

nell'ambito della revisione parziale della LADI, all'articolo 72 è stato inserito un secondo capoverso, che permette la promozione della pratica professionale in imprese e nell'amministrazione grazie all'assicurazione contro la disoccupazione. Per il 1 giugno 1995 attraverso la partecipazione finanziaria del personale federale l'orario di lavoro settimanale ha potuto essere ridotto di un'ora. Questa riduzione dell'orario di lavoro aveva parimenti lo scopo di rallentare la riduzione dei posti nella Confederazione e di contribuire alla lotta contro la disoccupazione giovanile. Questo provvedimento permette in particolare alle FFS e alle PTT di reclutare giovani leve. D'altra parte gli apprendisti disoccupati che hanno conseguito il diploma hanno la possibilità di assolvere uno stage professionale della durata massima di 12 mesi in seno all'Amministrazione generale della Confederazione, alle FFS o alle PTT. Lo scopo di questo provvedimento è di rendere possibile agli apprendisti che hanno conseguito il diploma un ampliamento e un approfondimento delle loro capacità e conoscenze professionali e di facilitare quindi la loro entrata nella vita professionale.

Nelle aziende federali di armamento fortemente colpite dalla diminuzione dei posti (impresa svizzera di munizioni e impresa svizzera di sistemi d'arma), oltre all'applicazione dei consueti provvedimenti - come il piano sociale e il collocamento all'interno della Confederazione - viene da qualche tempo gestito un cosiddetto Job-Center. Nel quadro di un programma di nove mesi con Workshop e seminari i funzionari con riserva di nomina durante la loro ricerca di lavoro sono seguiti in maniera intensiva dal lato personale e professionale da un'azienda esterna. Dei 60 partecipanti l'80 per cento ha trovato una collocazione (circa la metà nell'industria privata).

La concessione di congedi per seguire una formazione nell'Amministrazione generale della Confederazione è disciplinata dall'ordinamento dei funzionari (art. 50 cpv. 2c e art. 11) ed è applicata. Il regolamento dei funzionari 1 e le Istruzioni concernenti la formazione nell'Amministrazione generale della Confederazione prevedono un perfezionamento pagato che risponde ai bisogni nonché la concessione di congedi pagati, parzialmente pagati o non pagati rispondenti alle esigenze personali.

I provvedimenti attualmente applicati per contenere ed evitare la disoccupazione all'interno dell'Amministrazione federale devono essere ulteriormente perseguiti e consolidati. L'introduzione di un'ulteriore proposta - come quella suggerita nella mozione, vale a dire il coordinamento dell'impiego dei disoccupati e il congedo di perfezionamento - è problematica. L'effetto positivo di un tale provvedimento è messo in dubbio a causa dell'elevato onere strutturale. A livello di Amministrazione federale la precedenza è data alla concentrazione delle forze nella lotta contro la disoccupazione.

Dichiarazione dei Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.