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Der Bundesrat wird beauftragt, der Bundesversammlung im Laufe des Jahres 2010 das Übereinkommen des Europarates vom 23. November 2001 über Cyberkriminalität zur Genehmigung zu unterbreiten.

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Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement durant l'année 2010 la Convention du Conseil de l'Europe sur la cybercriminalité du 23 novembre 2001 pour ratification.

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Le Conseil fédéral propose d'accepter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre per ratifica al Parlamento, nel corso del 2010, la Convenzione del Consiglio d'Europa, del 23 novembre 2001, sulla cibercriminalità.

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Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen zu schaffen und vorzulegen, damit Einkommen über 126 000 Franken und Boni bzw. variable Vergütungen ergänzend zu Einkommen, welche diese Grenze überschreiten, zu einer prozentualen Abgabe in einen zu schaffenden Innovationsfonds der Arbeitslosenversicherung verpflichtet werden. Die Mittel sollen zur Finanzierung gezielter Massnahmen für die Weiterqualifizierung von Arbeitnehmenden während der Kurzarbeit und damit auch für die Stärkung der Chancen älterer Arbeitnehmender am Arbeitsplatz respektive auf dem Arbeitsmarkt eingesetzt werden.

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Der Bundesrat hat im September 2008 eine Botschaft zur Teilrevision des Avig zuhanden der Räte verabschiedet. Ziel dieser Revision ist die langfristige finanzielle Sicherung der Arbeitslosenversicherung (ALV). Der Bundesrat hat darauf geachtet, eine ausgeglichene Vorlage zu erarbeiten, die im Sinne einer Opfersymmetrie Mehreinnahmen und Einsparungen in ähnlichen Grössenordnungen vorsieht. National- und Ständerat haben bereits Änderungen beschlossen und müssen die entstandenen Differenzen nun bereinigen. Einigkeit besteht jedoch bezüglich des Finanzierungssystems der ALV. Die Schaffung eines zusätzlichen Fonds für bestimmte Zwecke stand in beiden Räten nicht zur Debatte. Die ALV kennt verschiedene arbeitsmarktliche Massnahmen, die Stellensuchenden Weiterbildungen ermöglichen. Dies erfolgt zum Beispiel im Rahmen von Kursen, Ausbildungspraktika, Berufspraktika oder speziell für Jugendliche mit Motivationssemestern. Zudem ermöglicht Artikel 4 des dritten Stabilisierungspakets Finanzhilfen zur Weiterbildung während Kurzarbeit.

Schliesslich besteht mit Artikel 75a Avig die Möglichkeit, neue, gesetzlich bisher noch nicht vorgesehene Massnahmen im Rahmen von Pilotversuchen durchzuführen. Auf dieser Grundlage haben Interessierte schon mit dem bestehenden Gesetz die Möglichkeit, neue Weiterbildungsmassnahmen zu lancieren. Ein Pilotversuch zum Thema Weiterbildung während Kurzarbeit ist im Übrigen in den Neunzigerjahren bereits durchgeführt worden.

Die ALV funktioniert wie die meisten Sozialversicherungen nach dem Versicherungsprinzip. Mit den Beiträgen werden somit jene Leistungen finanziert, welche im Fall von Arbeitslosigkeit ausbezahlt werden.

Mit Einführung eines Solidaritätsprozents (1 Beitragsprozent auf Einkommensanteilen zwischen dem Höchstbetrag des versicherten Verdienstes, 126 000 Franken, und dessen Zweieinhalbfachem, 315 000 Franken) wird das Parlament aller Voraussicht nach zusätzliche Solidaritätselemente in das Avig einfliessen lassen. Das Solidaritätsprozent soll aber für die Entschuldung der Arbeitslosenversicherung und nicht für zusätzliche arbeitsmarktliche Massnahmen verwendet werden. Die finanzielle Sicherung der ALV hat Priorität. Der Bundesrat lehnt die dauerhafte Schaffung eines Innovationsfonds für die Arbeitsmarktpolitik ab.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Der Bundesrat wird beauftragt aufzuzeigen, wie die Chancen älterer Arbeitnehmender - unter dem Pensionsalter - auf dem Arbeitsmarkt in wirtschaftlich schwierigen Zeiten erhöht werden können. Insbesondere ist das Instrument der Altersteilzeit zu prüfen und ein Vorschlag für ein Modell und dessen Verbreitung in der Arbeitswelt zu präsentieren.

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Der Bundesrat setzt sich für eine hohe Arbeitsmarktbeteiligung der älteren Arbeitnehmenden ein. Im Dezember 2005 hat er ein Massnahmenpaket mit drei konkreten Zielsetzungen beschlossen: Erstens soll die Sozialversicherungsgesetzgebung so angepasst werden, dass sich Reduktionen des Beschäftigungsgrades und Funktionswechsel sowie die Weiterführung der Erwerbstätigkeit im Rentenalter nicht nachteilig auswirken. Zweitens sind im Arbeitslosenversicherungsgesetz (Avig) Massnahmen zur Verbesserung der Reintegration älterer Stellensuchender vorzusehen, und drittens sollen weitere Massnahmen die Arbeitsmarktchancen der älteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer verbessern und die Arbeitsbedingungen an deren veränderte Bedürfnisse angepasst werden.

Die vorgeschlagenen Gesetzesänderungen wurden nicht wie ursprünglich vorgesehen in einer Sammelbotschaft zusammengefasst, sondern in die laufenden Gesetzesrevisionen integriert. Folgende Arbeiten wurden bisher unternommen:

- Am 1. Januar 2008 trat eine Änderung der Verordnung über die steuerliche Abzugsberechtigung für Beiträge an anerkannte Vorsorgeformen (BVV 3) in Kraft, welche Steuerabzüge für die Säule 3a zwischen dem 65. und dem 70. Altersjahr ermöglicht.

- Am 1. Januar 2010 trat eine Änderung des Freizügigkeitsgesetzes (FZG) in Kraft, welche einen erzwungenen vorzeitigen Bezug der Altersrenten untersagt.

- Das Parlament hat am 11. Dezember 2009 Massnahmen in der beruflichen Vorsorge beschlossen, welche den älteren Arbeitnehmenden die Teilnahme am Arbeitsmarkt erleichtern. Weitere Massnahmen, die einen Aufschub des Rentenbezugs in der 1. und 2. Säule ermöglichen sollen, sind im Rahmen der 11. AHV-Revision vorgesehen (derzeit im parlamentarischen Differenzbereinigungsverfahren).

- Im Rahmen der Avig-Revision hat der Bundesrat zwei Massnahmen für über 50-jährige Versicherte vorgeschlagen, namentlich die Förderung der Teilnahme an Weiterbildungen sowie die Gewährung von Einarbeitungszuschüssen während 12 Monaten.

Dagegen erachtet der Bundesrat die Propagierung spezifischer Arbeitszeitmodelle für Ältere als Aufgabe der Sozialpartner. Sie verfügen in diesen Bereichen über eine grosse Kompetenz und haben bereits eine Vielzahl von guten Branchenlösungen ausgearbeitet, so auch die genannte Fondslösung im Bausektor.

Der Bundesrat wird die Situation der älteren Arbeitnehmenden weiterhin beobachten und bei Bedarf weitere Massnahmen prüfen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner comment, en des temps difficiles sur le plan économique, les chances des personnes ayant atteint l'âge de la retraite peuvent être améliorées sur le marché du travail. Il s'agira d'examiner en particulier la possibilité d'aménager des postes à temps partiel, de proposer un modèle et de présenter comment celui-ci pourrait être diffusé dans le monde du travail.

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Le Conseil fédéral s'engage pour une participation élevée de travailleurs âgés sur le marché. À cet égard, il a adopté, en décembre 2005, un train de mesures comprenant trois objectifs concrets. Premièrement, la législation sur les assurances sociales doit être adaptée de manière à ce que les réductions du taux d'occupation, les changements de fonction et la poursuite d'une activité lucrative à l'âge de la retraite ne soient pas désavantageux. Deuxièmement, des mesures pour améliorer la réintégration des demandeurs d'emploi âgés doivent être prévues dans le cadre de la loi sur l'assurance-chômage (LACI). Troisièmement, d'autres mesures devraient améliorer les chances des travailleurs âgés sur le marché du travail et les conditions de travail devraient être adaptées à leurs nouveaux besoins.

Les modifications proposées n'ont pas été, comme prévu, résumées dans un message global, mais intégrées dans les révisions en cours. Les travaux suivants ont été entrepris jusqu'à présent :

- Le 1er janvier 2008, l'Ordonnance sur les déductions admises fiscalement pour les cotisations versées à des formes reconnues de prévoyance (OPP 3) a été modifiée afin de permettre aux personnes qui poursuivent une activité lucrative entre 65 et 70 ans des déductions fiscales pour des cotisations au pilier 3a.

- Le 1er janvier 2010, une modification de la Loi sur le libre passage (LFLP) est entrée en vigueur afin d'éviter l'anticipation forcée de la rente de vieillesse.

- Des mesures spécifiques dans la prévoyance professionnelle, destinées à faciliter la participation des travailleurs âgés au marché de l'emploi, ont été adoptées par le Parlement le 11 décembre 2009. D'autres mesures visant la possibilité d'ajourner les rentes du première et du deuxième piliers sont prévues dans le cadre de la 11e révision de l'AVS actuellement au Parlement (élimination des divergences).

- Dans le cadre de la révision de la LACI, le Conseil fédéral a proposé deux mesures pour les assurés de plus de 50 ans : l'une favorisant la participation à des formations, et l'autre octroyant des allocations d'initiation au travail pendant 12 mois.

Le Conseil fédéral considère que la promotion de modèles de travail spécifiquement destinés aux personnes plus âgées est une tâche des partenaires sociaux. Ils sont dotés de réelles compétences dans ce domaine et ont déjà élaboré un grand nombre de solutions par branche, comme c'est le cas du fonds dans le secteur de la construction.

Le Conseil fédéral continuera de suivre de près la situation des travailleurs âgés et examinera, s'il y a lieu, d'autres mesures.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament einen Bericht über die heute praktizierte Steuerung der Zuwanderung aus der EU und aus Drittstaaten sowie die ins Auge gefassten Massnahmen vorzulegen, die sicherstellen, dass die Schweiz ihre Migrationshoheit wahrt, optimal nutzt und möglichst ausbaut. Einzubeziehen sind dabei Staatsverträge, namentlich das Personenfreizügigkeitsabkommen mit der EU, sowie die schweizerische Ausländer-, Sozialversicherungs- und Sozialhilfegesetzgebung.

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Entsprechend der im vorliegenden Postulat geäusserten Meinung ist es für den Bundesrat von Bedeutung, dass die geltenden Abkommen nicht aufgrund seiner Migrationspolitik und deren Auswirkungen auf die gegenwärtigen wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen gefährdet werden. Aus diesem Grund ist der Bundesrat bereit, einen Bericht vorzulegen, der sich - im Unterschied zu den Forderungen des Postulates Girod 09.4301 - primär auf die heute praktizierte Steuerung der Migrationsströme aus den Ländern der EU, der Efta sowie aus Drittländern konzentriert sowie auf die ins Auge gefassten Massnahmen zur optimalen Nutzung der Migrationshoheit des Landes. Bei dieser Gelegenheit wird der Bundesrat auch seine Migrationspolitik für die nächsten Jahre erläutern. In die Untersuchung einbezogen werden zudem die internationalen Abkommen, insbesondere das Freizügigkeitsabkommen mit der EU, und die schweizerische Gesetzgebung im Bereich des Ausländerrechts, der Sozialversicherungen und der Sozialhilfe.

Ein solcher Bericht könnte im vierten Quartal 2010 vorgelegt werden.

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un rapport sur le contrôle des flux migratoires en provenance des pays de l'Union européenne (UE) ou de pays tiers et de présenter les mesures qu'il envisage pour s'assurer que la Suisse défend et étend sa souveraineté en matière de migration et qu'elle en fait le meilleur usage possible. Il intégrera à cette analyse les accords internationaux, notamment l'accord avec l'UE sur la libre circulation des personnes, et la législation suisse sur les étrangers, sur les assurances sociales et sur l'aide sociale.

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À l'instar de l'avis exprimé dans le présent postulat, le Conseil fédéral estime qu'il est important que les accords en vigueur ne soient pas mis en péril en raison de sa politique migratoire et ses effets sur les conditions économiques et sociales actuelles. Pour ce motif, le Conseil fédéral est disposé à présenter un rapport qui - à la différence du postulat Girod 09.4301 - devrait se concentrer notamment sur le contrôle actuel des flux migratoires en provenance des pays de l'UE, de l'AELE et de pays tiers ainsi que des mesures qu'il envisage de prendre en vue de faire le meilleur usage possible de sa souveraineté en matière de migration. Le Conseil fédéral en profitera pour expliquer sa politique migratoire des années à venir. Il intégrera à cette analyse les accords internationaux, notamment l'accord avec l'UE sur la libre circulation des personnes, et la législation suisse sur les étrangers, sur les assurances sociales et l'aide sociale.

Un tel rapport pourrait être présenté dans le courant du 4e trimestre 2010.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un rapporto sull'attuale gestione dell'immigrazione e del rimpatrio per l'UE e Paesi terzi, nonché sulle misure previste per assicurare che la Svizzera conservi la sua sovranità in materia di migrazione, sfruttandola e potenziandola in modo ottimale. In questo contesto sono da prendere in considerazione i trattati internazionali, in particolare l'accordo sulla libera circolazione delle persone con l'UE, nonché la legislazione svizzera in materia di stranieri, di assicurazione sociale e di aiuto sociale.

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Condividendo il parere espresso nel postulato, il Consiglio federale (CF) ritiene importante che gli accordi in vigore non siano messi in pericolo a causa della politica migratoria condotta e dei suoi effetti sulle condizioni economiche e sociali attuali. Per questo motivo il CF è disposto a presentare un rapporto che - a differenza di quanto espresso nel postulato Girod 09.4301 - dovrebbe concentrarsi in particolare sul controllo attuale dei flussi migratori provenienti dai Paesi dell'UE, dell'AELS da Stati terzi, nonché sulle misure che intende adottare per fare un uso migliore della sua sovranità in materia di migrazione. Il CF coglierà l'occasione per illustrare la politica migratoria che intende perseguire nei prossimi anni. In tale analisi integrerà gli accordi internazionali, in particolare l'accordo sulla libera circolazione delle persone con l'UE, e la legislazione svizzera in materia di stranieri, assicurazioni sociali e aiuto sociale.

Un tale rapporto potrà essere presentato nel corso del quarto trimestre del 2010.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
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Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament die notwendigen Gesetzesrevisionen vorzulegen, damit im Falle der Insolvenz eines systemrelevanten Unternehmens Fremdkapital in Eigenkapital umgewandelt werden kann und dadurch kein Einsatz von Steuergeldern zur Rettung des Unternehmens nötig wird. Die Revision soll die Kapitalbeschaffung nicht unnötig erschweren und nach Möglichkeit international abgestimmt werden.

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Eine vom Bundesrat am 4. November 2009 einberufene "Expertenkommission zur Limitierung von volkswirtschaftlichen Risiken durch Grossunternehmen" hat u. a. den Auftrag, zu analysieren, welche Folgen ein Kollaps von Grossunternehmen für die Volkswirtschaft hat. Ebenfalls soll sie im Bereich der Prävention aufzeigen, wie die von Grossunternehmen ausgehenden Risiken für die Volkswirtschaft klein gehalten werden können. Schliesslich soll die Expertenkommission in ihrem Bericht mögliche Ansatzpunkte und Handlungsmöglichkeiten darlegen. Das EFD in Zusammenarbeit mit dem EVD wird dem Bundesrat bis Herbst 2010 den Bericht der Expertenkommission, der sich namentlich auch zu Grossbanken und Systemrisiken äussert, samt Vorschlägen für das weitere Vorgehen unterbreiten.

Der Bundesrat ist bereit, auf der Basis des Expertenberichts konkrete Massnahmen vorzuschlagen und dem Parlament die notwendigen gesetzlichen Anpassungen zu unterbreiten, wo er solche für notwendig befindet. Er erachtet es jedoch nicht als zweckmässig, sich während den laufenden Arbeiten der Expertenkommission und vor dem Vorliegen des Berichts bereits zu allfälligen möglichen Massnahmen zu verpflichten.

Bezüglich der Frage der Kapitalausstattung von Banken weist der Bundesrat darauf hin, dass die damalige EBK bereits am 20. November 2008 eine Verschärfung der Eigenmittelvorschriften für die Grossbanken verfügt hat. Diese Regelung hat zum Ziel, die Schockresistenz nachhaltig zu erhöhen. Darüber hinaus laufen auf internationaler Ebene Arbeiten zur Anpassung der Basel-II-Richtlinien zur Kapitalausstattung von Banken. Diese haben in erster Linie eine Verstärkung der Kapitalbasis sowie die Reduktion der Prozyklizität zum Ziel, was die Wahrscheinlichkeit von Insolvenzen im Krisenfall reduzieren soll.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement une modification de loi permettant à une entreprise d'importance systémique de convertir, en cas d'insolvabilité, son capital étranger en capital propre de sorte qu'il ne soit pas nécessaire d'y injecter de l'argent public pour la tirer d'affaire. La modification de loi ne devra pas compliquer inutilement la levée de capitaux et si possible être conforme aux normes étrangères.

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La "Commission d'experts pour la limitation des risques que les grandes entreprises font courir à l'économie nationale", constituée le 4 novembre 2009 par le Conseil fédéral, a notamment été chargée d'analyser quelles seraient les conséquences de faillites de grandes entreprises pour l'économie suisse. Elle a également été priée d'indiquer, dans le domaine de la prévention, comment il conviendrait de limiter les risques que les grandes entreprises font courir à l'économie nationale et d'esquisser des solutions possibles. D'ici à l'automne 2010, le DFF, en collaboration avec le DFE, soumettra au Conseil fédéral le rapport de la commission d'experts, qui traitera notamment des grandes banques et des risques systémiques que celles-ci représentent et contiendra des propositions pour les actions à entreprendre.

Sur la base du rapport de la commission d'experts, le Conseil fédéral est prêt à examiner des mesures et, si nécessaire, à proposer au Parlement les modifications législatives qui s'imposent. Il estime toutefois qu'il n'est pas opportun de s'atteler à l'élaboration d'éventuelles mesures avant que la commission d'experts n'ait terminé son travail et présenté son rapport.

En ce qui concerne la question de la dotation des banques en capital, le Conseil fédéral fait remarquer que l'ex-Commission fédérale des banques a déjà ordonné, le 20 novembre 2008, un durcissement des prescriptions sur les fonds propres applicables aux grandes banques. Cette mesure a pour but d'accroître durablement la résistance des banques face aux chocs. Par ailleurs, des travaux sont actuellement en cours au niveau international en vue d'adapter les directives de Bâle II en matière de dotation des banques en capital. Ces travaux visent en premier lieu à renforcer la base de capital ainsi qu'à réduire les effets procycliques et les risques d'insolvabilité en cas de crise.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
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Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento le necessarie revisioni di legge affinché in caso di insolvenza di un'impresa di rilevanza sistemica il capitale di terzi possa essere convertito in capitale proprio. In tal modo, non sarebbe necessario ricorrere ai soldi dei contribuenti per salvare l'impresa. La revisione non dovrebbe complicare inutilmente l'acquisizione di capitale e, nella misura del possibile, deve essere concertata sul piano internazionale.

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Il 4 novembre 2009 il Consiglio federale ha istituito una commissione di esperti allo scopo di limitare i rischi per l'economia nazionale causati da grandi imprese. Questa commissione deve, fra l'altro, analizzare le conseguenze sull'economia nazionale di eventuali collassi di grandi imprese. Inoltre, nell'ambito della prevenzione, deve indicare in che modo è possibile contenere i rischi che queste grandi imprese rappresentano per l'economia nazionale. Infine, nel suo rapporto, la commissione di esperti deve illustrare quali sono gli approcci praticabili e le possibilità di intervento. Entro l'autunno del 2010 il Dipartimento federale delle finanze in collaborazione con il Dipartimento federale dell'economia presenterà al Consiglio federale il rapporto della commissione di esperti, che si esprimerà anche in merito alle grandi banche e ai rischi di sistema e formulerà proposte per l'ulteriore modo di procedere.

Sulla base del rapporto della commissione di esperti il Consiglio federale è disposto a proporre misure concrete e a presentare al Parlamento le opportune modifiche di legge che egli ritiene necessarie. Secondo il governo è tuttavia inopportuno impegnarsi a prendere eventuali misure durante i lavori della commissione di esperti e prima che il rapporto sia stato presentato.

Con riferimento alla questione della dotazione in capitale delle banche, il Consiglio federale sottolinea che, già il 20 novembre 2008, l'ex CFB aveva disposto di inasprire le prescrizioni in materia di fondi propri per le grandi banche. L'obiettivo di questa regolamentazione è di aumentare durevolmente la resistenza agli shock. Inoltre, a livello internazionale sono in corso lavori per adeguare le direttive di Basilea II concernenti la dotazione in capitale delle banche. Le direttive hanno innanzitutto lo scopo di rafforzare la base di capitale come pure di diminuire la prociclicità e dovrebbero ridurre la probabilità di insolvenza in caso di crisi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
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Die eidgenössischen Forschungsanstalten für die Landwirtschaft werden beauftragt, die in der Praxis verwendeten Plocher-Produkte wissenschaftlich zu prüfen und darüber einen Bericht zu erstellen.

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Produkte der Firma Plocher basieren auf der Idee einer "Informationsübertragung". Dabei wird ein Trägermaterial, in der Regel Gesteinsmehl, mittels eines von der Firma entwickelten Apparats mit "Energiestrahlen" bestrahlt. Das Trägermaterial wird auf diese Weise mit "Sauerstoffinformation" beladen. In Böden, Güllegruben oder Gewässern geben dann Plocher-Produkte diese Information wieder ab und verhindern z. B. Fäulnisprozesse. Details zum Produktionsverfahren fallen unter das Geschäftsgeheimnis und sind weder wissenschaftlich publiziert noch patentiert. Die Wirkungsweise der Plocher-Produkte liegt ausserhalb des heutigen naturwissenschaftlichen Verständnisses, auf dem die Forschungsaktivitäten der Agroscope-Forschungsanstalten basieren. Eine wissenschaftlich reproduzierbare Prüfung der Wirkung von Produkten mit übertragender Information wäre sehr teuer und aufwendig. Die Erfahrungen mit wissenschaftlich ähnlich schwer fassbaren Hilfsstoffen zeigen, dass in entsprechenden Untersuchungen ausbleibende positive Effekte von Herstellern oder Anhängern dieser Produkte oft bestritten werden. Dies zeigte sich zum Beispiel im Falle eines durch die Forschungsanstalt Agroscope Reckenholz-Tänikon (ART) geprüften Produkts, das sogenannte effektive Mikroorganismen enthielt.

Die rechtlichen Grundlagen beauftragen in der Regel den Hersteller, die in seiner Werbung behauptete Wirksamkeit seiner Produkte selbst nachzuweisen. Absatz 2 von Artikel 16 der Verordnung über das Inverkehrbringen von Düngern (SR 916.171) besagt allerdings, dass unter anderem für Zusätze zu Düngern oder für Bodenverbesserungsmittel keine Unterlagen zum Nachweis der Eignung zur vorgesehenen Verwendung geliefert werden müssen. Aufgrund der begrenzten Mittel und der Prioritätensetzung der Forschungsanstalten wird der Bund deshalb keine Wirkungsnachweise von Produkten gemäss Artikel 16 Absatz 2 der Verordnung über das Inverkehrbringen von Düngern auf eigene Kosten durchführen. Die Durchführung von Wirkungsnachweisen für einzelne Firmen würde dem Prinzip der Gleichbehandlung widersprechen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.