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Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob die gegenwärtigen Rahmenbedingungen ausreichend sind, um die Schweizer Eisenbahn zügig zu digitalisieren und die damit möglichen Kapazitätserhöhungen in der bestehenden Infrastruktur zu realisieren. Insbesondere ist zu prüfen,

- ob mit einer schnelleren Digitalisierung nicht ein besseres Kosten/Nutzen-Verhältnis der nächsten Bahnausbau-Schritte erreicht werden könnte.

- ob die vorgeschlagenen Realisierungszeiträume für die Einführung neuer Technologien (z.B. ETCS Level 2 oder ATO) zweckmässig sind und die Schweiz im europäischen Vergleich nicht in Rückstand gerät.

- ob die heutigen Finanzierungsmöglichkeiten und -strukturen ausreichend sind oder ob zusätzliche Mittel eingesetzt werden müssen, um die Eisenbahn schneller zu digitalisieren.

FederalCouncilResponseText

Die Schweiz ist bezüglich der Umsetzung von ETCS in Europa führend. Das gesamte Normalspurnetz ist seit einigen Jahren mit ETCS Level 1 Limited Supervision (ETCS auf herkömmlicher optischer Signalisierung) und streckenweise mit ETCS Level 2 (Führerstandsignalisierung, insbesondere Neubau- und NEAT-Strecken) ausgerüstet und damit europäisch interoperabel. Der sogenannte "ETCS-only-Betrieb", das heisst der Zugang für Fahrzeuge, welche nur noch über das europäische ETCS-System verfügen, ist in der Schweiz flächendeckend möglich.

Mit der im Jahr 2021 publizierten ERTMS-Strategie des BAV, welche von der Bahnbranche und der Industrie mitgetragen wird, soll das Eisenbahnsystem der Schweiz in überprüfbaren Etappen, mit konkreten, nutzbringenden Projekten und mit ausgereiften Produkten weiter digitalisiert werden. Das bestehende Potenzial zur Kapazitätssteigerung wird dadurch ausgeschöpft. Von einer umfassenderen bzw. rascheren Digitalisierung sind keine zusätzlichen Kapazitätssteigerungen zu erwarten, nicht zuletzt, weil ein zusätzlicher Nutzen von ETCS Level 2 in den Bahnknoten nicht nachgewiesen ist. Das von der SBB vorgeschlagene Programm SmartRail 4.0 wurde redimensioniert, da es mit hohen Umsetzungsrisiken verbunden war und teilweise nicht europäisch abgestimmte Lösungen verfolgt hat. Die Anpassung des Projekts wird von der SBB mitgetragen.

In der Leistungsvereinbarung 2021-24 stehen zur Umsetzung infrastrukturbezogener ERTMS-Projekte rund 500 Millionen Franken zur Verfügung. Die Berichterstattung erfolgt im Rahmen der Botschaft für die Leistungsvereinbarung 2025-28 im Jahr 2024. Das BAV unterstützt zudem einzelne Pilotprojekte für den automatischen Fahrbetrieb.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
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Le Conseil fédéral est chargé d'examiner si les conditions sont aujourd'hui réunies pour permettre une numérisation rapide des chemins de fer suisses et de mettre en oeuvre dans le cadre de l'infrastructure existante les augmentations de capacité qui s'y rattachent. Il vérifiera notamment :

- si une numérisation plus rapide ne permettrait pas d'obtenir un meilleur rapport coût/avantage pour les prochaines étapes de l'extension du réseau ferroviaire ;

- si les délais de réalisation proposés pour la mise en place de technologies nouvelles (par ex. l'ETCS Level 2 ou l'ATO) sont adaptés et s'ils ne conduisent pas la Suisse à prendre du retard sur l'Europe ;

- si les possibilités et structures de financement actuelles sont suffisantes ou s'il faut au contraire mettre en oeuvre des moyens supplémentaires pour accélérer la numérisation des chemins de fer.

FederalCouncilResponseText

La Suisse est à la pointe de la mise en oeuvre de l'ETCS en Europe. L'ensemble du réseau à voie normale est équipé depuis plusieurs années de l'ETCS Level 1 Limited Supervision (ETCS sur la signalisation optique traditionnelle) et, sur certains tronçons, de l'ETCS Level 2 (signalisation en cabine, en particulier sur les nouveaux tronçons et sur ceux de la NLFA), ce qui le rend donc interopérable au niveau européen. L'exploitation dite " ETCS-only ", c'est-à-dire l'accès des véhicules ne disposant plus que du système ETCS européen, est possible sur l'ensemble du territoire suisse.

La stratégie ERTMS de l'OFT publiée en 2021, qui est soutenue par le secteur ferroviaire et l'industrie, vise à poursuivre la numérisation du système ferroviaire suisse par étapes vérifiables, à l'aide de projets concrets et utiles ainsi que de produits pleinement développés. Cela permettra de mettre à profit le potentiel d'augmentation de la capacité. Aucune augmentation supplémentaire de la capacité n'est à attendre d'une numérisation plus complète ou plus rapide, notamment parce qu'il n'est pas prouvé que l'ETCS Level 2 apporte une utilité supplémentaire au niveau des noeuds ferroviaires. Le programme SmartRail 4.0 proposé par les CFF a été redimensionné, car il comportait des risques de mise en oeuvre élevés et proposait en partie des solutions non concertées au niveau européen. L'adaptation du projet est soutenue par les CFF.

Environ 500 millions de francs sont prévus dans la convention de prestations 2021-2024 pour la mise en oeuvre de projets ERTMS liés à l'infrastructure. Le rapport sera établi en 2024 dans le cadre du message relatif à la convention sur les prestations 2025-2028. L'OFT soutient en outre certains projets pilotes de conduite automatique.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
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Il Consiglio federale è incaricato di verificare se le attuali condizioni generali sono sufficienti per consentire una rapida digitalizzazione della ferrovia svizzera e, di conseguenza, per realizzare i possibili aumenti di capacità sull'infrastruttura esistente. Occorre esaminare in particolare se:

- con una più rapida digitalizzazione si possa ottenere un miglior rapporto costi / benefici delle prossime fasi di ampliamento ferroviario;

- i tempi di realizzazione proposti per l'introduzione di nuove tecnologie (ad es. ETCS livello 2 o ATO) sono appropriati e se la Svizzera non resta indietro a livello europeo;

- le attuali possibilità e strutture di finanziamento sono sufficienti o non sia piuttosto necessario impiegare mezzi aggiuntivi per accelerare la digitalizzazione della ferrovia.

FederalCouncilResponseText

Nell'attuazione dell'ETCS la Svizzera primeggia in Europa: la sua intera rete a scartamento normale è equipaggiata da alcuni anni con l'ETCS livello 1 Limited Supervision (ETCS su segnalamento ottico tradizionale) e su alcune tratte con l'ETCS livello 2 (segnalamento in cabina di guida, in particolare le tratte di nuova costruzione e quelle Alptransit), ed è quindi interoperabile sul piano europeo. Il cosiddetto esercizio "ETCS-only", ovvero l'accesso per i veicoli che dispongono esclusivamente del sistema ETCS europeo, è possibile sull'intero territorio nazionale.

Con la strategia ERTMS dell'UFT, pubblicata nel 2021 e condivisa dal settore ferroviario e dall'industria, si mira a un'ulteriore digitalizzazione del sistema ferroviario svizzero in tappe controllabili, con progetti concreti e proficui e con prodotti maturi. In tal modo viene utilizzato il potenziale esistente d'aumento delle capacità. Da una digitalizzazione più ampia o più rapida non sono attesi ulteriori aumenti di capacità, non da ultimo perché un'utilità supplementare dell'ETCS livello 2 nei nodi ferroviari non è dimostrata. Il programma SmartRail 4.0 proposto dalle FFS è stato ridimensionato poiché comportava elevati rischi di attuazione e, per certi versi, perseguiva soluzioni non armonizzate sul piano europeo. Le FFS condividono l'adeguamento del progetto.

Nella convenzione sulle prestazioni 2021-24 sono stanziati circa 500 milioni di franchi per l'attuazione di progetti ERTMS concernenti le infrastrutture. Il relativo resoconto è atteso nel 2024, nell'ambito del messaggio concernente la convenzione sulle prestazioni 2025-28. L'UFT sostiene inoltre singoli progetti pilota per il servizio automatico.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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Hält es der Bundesrat nicht für notwendig, den Status des Flughafens Sitten zu überdenken? Und könnte er im Fall einer Erhöhung des Militärbudgets durch das Parlament in Erwägung ziehen, den erwähnten Flughafen wieder zu einer Operationsbasis zu machen? Dies würde die Möglichkeit der Dezentralisierung unserer Luftwaffe begünstigen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat beantragt mit der Botschaft vom 16. Februar 2022 die Beschaffung von 36 Kampfflugzeugen des Typs F-35A, die im täglichen Betrieb auf den drei heutigen Militärflugplätzen stationiert werden sollen. Auch bei einer Erhöhung der Mittel für die Armee macht es mit dieser Anzahl an Kampfflugzeugen keinen Sinn, eine weitere operationelle Basis in Betrieb zu nehmen. Der Bundesrat sieht deshalb keinen Grund, auf seinen Beschluss vom 8. Dezember 2017 zum Programmteil des Sachplans Militär, der auch die Aufgabe von Sitten als Militärflugplatz beinhaltete, zurückzukommen.

Sitten kann aber als Ausweichflugplatz durch die Luftwaffe genutzt werden. Dies ist in einem Zusatz zu den Verträgen festgehalten, die heute die gemeinsame zivile und militärische Nutzung regeln. Diese laufen 2031 gleichzeitig mit der Konzession für den zivilen Betrieb aus. Zurzeit läuft ein Koordinationsprozess unter Leitung des Bundesamts für Zivilluftfahrt und des Kantons Wallis, um für Sion ein Objektblatt zum Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt zu erarbeiten und eine Erneuerung der Konzession vorzubereiten. In diesem Rahmen wird auch eine neue vertragliche Basis zu erarbeiten sein, die der weiteren militärischen Nutzung als Ausweichflugplatz Rechnung trägt.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral ne juge-t-il pas nécessaire de reconsidérer le statut de l'aéroport de Sion et, pour le cas où le Parlement augmenterait le budget militaire, d'envisager d'en refaire une base opérationnelle en vue d'augmenter les capacités de nos Forces aériennes à décentraliser leurs moyens ?

FederalCouncilResponseText

Dans son message du 16 février 2022, le Conseil fédéral propose l'acquisition de 36 avions de combat de type F-35A, qui seront stationnés sur les bases aériennes actuelles pour le service ordinaire. Même en cas d'augmentation des moyens alloués à l'armée, la mise en service d'une base opérationnelle supplémentaire n'a aucun sens avec ce nombre d'avions de combat. Le Conseil fédéral ne voit donc aucune raison de revenir sur sa décision du 8 décembre 2017 concernant la partie du programme du plan sectoriel militaire qui comprenait également l'abandon de Sion comme base aérienne militaire.

Sion peut toutefois être utilisé comme aérodrome de dégagement par les Forces aériennes, comme cela est prévu dans un avenant aux contrats qui régissent aujourd'hui l'utilisation conjointe civile et militaire. Ces contrats expireront en 2031, en même temps que la concession pour l'exploitation civile. Un processus de coordination est actuellement en cours sous la direction de l'Office fédéral de l'aviation civile et du canton du Valais afin d'élaborer pour Sion une fiche d'objet du plan sectoriel de l'infrastructure aéronautique et de préparer le renouvellement de la concession. Dans ce cadre, il faudra également élaborer une nouvelle base contractuelle qui tienne compte de la poursuite de l'utilisation militaire comme aérodrome de dégagement.

Réponse du Conseil fédéral.
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Il Consiglio federale non ritiene necessario riesaminare lo statuto dell'aeroporto di Sion e, nel caso in cui il Parlamento aumenti il budget dell'esercito, di riconsiderare la possibilità di farne di nuovo una base operativa per aumentare le capacità delle nostre Forze aeree di decentralizzare i loro mezzi?

FederalCouncilResponseText

Nel suo messaggio del 16 febbraio 2022 il Consiglio federale propone l'acquisto di 36 aerei da combattimento del tipo F-35A, che saranno stazionati nei tre attuali aerodromi militari durante l'esercizio quotidiano. Anche aumentando le risorse dell'esercito, con tale numero di aerei da combattimento non ha senso mettere in esercizio un'ulteriore base operativa. Il Consiglio federale non vede quindi alcun motivo per rivedere la sua decisione dell'8 dicembre 2017 sulla parte programmatica del Piano settoriale militare, che prevedeva anche l'abbandono di Sion quale aerodromo militare.

Tuttavia Sion può essere utilizzato dalle Forze aeree come aeroporto di dirottamento. Ciò è stabilito in un complemento ai contratti che disciplinano attualmente l'utilizzazione congiunta civile e militare. Questi contratti scadranno nel 2031 contemporaneamente alla concessione per l'esercizio civile. Una procedura di coordinamento è attualmente in corso sotto la direzione dell'Ufficio federale dell'aviazione civile e del Cantone del Vallese per elaborare una scheda di coordinamento relativa all'aeroporto di Sion per il Piano settoriale dell'infrastruttura aeronautica e per preparare un rinnovo della concessione. In tale contesto, occorrerà anche elaborare una nuova base contrattuale che tenga conto dell'ulteriore utilizzazione militare quale aeroporto di dirottamento.

Risposta del Consiglio federale.
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Hält es der Bundesrat nicht für notwendig, den Rückbau militärischer Anlagen und Systeme, die vor dem Ukraine-Krieg als obsolet eingestuft wurden, sofort einzustellen?

Hält er es nicht für notwendig, deren operationellen Wert für die Erfüllung der Aufgaben der konventionellen Verteidigung unserer Armee neu zu beurteilen?

FederalCouncilResponseText

Die Lageeinschätzung im sicherheitspolitischen Bericht 2021 zeigt, dass der Bundesrat einen bewaffneten Konflikt an der Nato-Ostgrenze durchaus als mögliche Entwicklung erachtet hat. Die sicherheitspolitischen Ziele und die Ausrichtung der sicherheitspolitischen Instrumente tragen seit jeher der Bedrohung durch einen bewaffneten Konflikt Rechnung. Entsprechend sind solche Überlegungen schon länger in die Erarbeitung von Grundlagen und Planungen eingeflossen. Der Kernauftrag der Armee ist und bleibt die Verteidigung, wie im sicherheitspolitischen Bericht ebenfalls festgehalten wird. Trotz der Verschlechterung der Sicherheitslage hält der Bundesrat einen direkten militärischen Angriff auf die Schweiz kurz- und mittelfristig weiterhin für unwahrscheinlich.

Die militärischen Anlagen und Systeme, die aktuell für die Ausserdienststellung vorgesehen sind, haben im Verlaufe der Zeit zunehmend an Bedeutung verloren und entsprechen immer weniger den militärischen Anforderungen. Hinzu kommt, dass stationäre Verteidigungsanlagen im Vergleich zu früher verwundbarer und häufig aufgrund von öffentlich zugänglichen Informationen im Internet für alle identifizierbar sind.

Die Verteidigung basiert heute vermehrt auf mobilen Kräften und weniger auf ortsfesten Waffensystemen. Sie verfolgt den Ansatz, ortsunabhängig massgeschneiderte Verbände einsetzen zu können. Die Armee antizipiert diese Entwicklung und richtet ihre künftig benötigten Fähigkeiten darauf aus; Basis dazu bilden die Grundlagenberichte "Zukunft der Bodentruppen" und "Luftverteidigung der Zukunft".

Aktuell hält der Bundesrat eine Sistierung der geplanten Ausserdienststellungen von Verteidigungsanlagen oder Systemen für nicht angezeigt. Der Krieg in der Ukraine dauert indessen noch an. Die Erkenntnisse aus der aktuellen sicherheitspolitischen Lage werden daher laufend analysiert.

Antwort des Bundesrates.
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Le Conseil fédéral ne juge-t-il pas nécessaire

- de suspendre immédiatement le processus de démantèlement d'installations ou de systèmes militaires jugés obsolètes avant la guerre en Ukraine ?

- d'en reconsidérer la valeur opérationnelle en lien avec les missions de défense conventionnelle qui incombent à notre armée ?

FederalCouncilResponseText

L'appréciation de la situation figurant dans le rapport sur la politique de sécurité 2021 montre que le Conseil fédéral a considéré qu'un conflit armé à la frontière orientale de l'OTAN était tout à fait possible. Que ce soit dans la définition de ses objectifs ou dans l'orientation de ses instruments, la politique de sécurité tient compte depuis toujours de la menace d'un conflit armé. Par conséquent, de telles réflexions sont intégrées depuis longtemps déjà dans l'élaboration des bases et des planifications. Comme le rappelle aussi le rapport précité, la mission principale de l'armée est et reste la défense. Malgré la détérioration de la situation, le Conseil fédéral estime qu'une attaque militaire directe contre la Suisse demeure improbable à court et moyen terme.

Les installations et systèmes militaires qu'il est prévu de mettre hors service ont perdu de plus en plus d'importance au fil du temps et répondent de moins en moins aux exigences actuelles. Par ailleurs, les installations de défense fixes sont plus vulnérables qu'autrefois et souvent faciles à identifier grâce aux informations publiées sur Internet.

Aujourd'hui, la défense repose davantage sur des forces mobiles que sur des systèmes d'armes fixes. Son objectif est de pouvoir déployer en tout lieu des formations adaptées aux besoins. L'armée anticipe cette évolution et ajuste en conséquence les capacités qui lui seront nécessaires à l'avenir ; elle s'appuie pour cela sur les rapports Avenir des forces terrestres et Avenir de la défense aérienne.

Actuellement, le Conseil fédéral juge qu'il n'est pas indiqué de suspendre le processus prévu de démantèlement d'installations ou de systèmes militaires. Tandis que la guerre en Ukraine se poursuit, les enseignements tirés de la situation actuelle en matière de politique de sécurité sont analysés en permanence.

Réponse du Conseil fédéral.
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Il Consiglio nazionale non ritiene necessario

- sospendere immediatamente il processo di smantellamento degli impianti e dei sistemi militari ritenuti obsoleti prima della guerra in Ucraina?

- riconsiderare il loro valore operativo in relazione alle missioni di difesa convenzionale che incombono al nostro esercito?

FederalCouncilResponseText

La valutazione della situazione nel Rapporto sulla politica di sicurezza 2021 mostra che il Consiglio federale ha certamente considerato un conflitto armato ai confini orientali della NATO come un possibile sviluppo. Gli obiettivi in materia di politica di sicurezza e l'orientamento degli strumenti di politica di sicurezza hanno da sempre tenuto conto della minaccia proveniente da un conflitto armato. Di conseguenza tali considerazioni sono confluite già da lungo tempo nell'elaborazione di basi e pianificazioni. Il compito fondamentale dell'esercito è e rimane la difesa, come d'altronde è indicato anche nel rapporto sulla politica di sicurezza. Nonostante il deterioramento della situazione in materia di sicurezza, il Consiglio federale ritiene ancora improbabile un attacco militare diretto contro la Svizzera a breve e a medio termine.

Gli impianti e i sistemi militari attualmente destinati a essere messi fuori servizio, col tempo hanno perso sempre più d'importanza e soddisfano sempre meno le esigenze militari. A ciò si aggiunge che gli impianti di difesa fissi sono più vulnerabili che in passato e spesso identificabili da chiunque grazie alle informazioni pubblicamente accessibili su Internet.

Oggi la difesa è sempre più basata su forze mobili e in minor misura su sistemi d'arma fissi, secondo il principio di essere in grado di impiegare formazioni ad hoc indipendentemente dal luogo. L'esercito previene questi sviluppi e orienta in tale direzione le sue future capacità essenziali. La base a tale scopo è costituita dai rapporti di base "Il futuro delle truppe di terra" e "La difesa aerea del futuro".

Allo stato attuale il Consiglio federale considera non opportuna una sospensione delle previste procedure di messa fuori servizio di impianti di difesa o di sistemi. Nel frattempo la guerra in Ucraina è ancora in corso. Pertanto le indicazioni che emergono dall'analisi dell'attuale situazione in materia di politica di sicurezza vengono costantemente analizzate.

Risposta del Consiglio federale.
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Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzlichen Grundlagen für eine Mobilitätszulage vorzulegen, der Bewohnerinnen und Bewohnern dezentraler, weniger gut mit öffentlichem Verkehr erschlossener Regionen zugutekommt.

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In der Schweiz gilt die freie Verkehrsmittelwahl. Die Einwohnerinnen und Einwohner der Schweiz haben die Wahlfreiheit bezüglich Mobilität. Mit einer guten Kombination verschiedener Verkehrsmittel, Fahrgemeinschaften oder der Nutzung von privaten Fahrzeugen können Einwohnerinnen und Einwohner aus allen Regionen ihre Mobilität effizient und kostengünstig gestalten.

Im Rahmen der Mobilitätsvorsorge und der Erschliessung der Regionen sorgen Bund und Kantone gemäss Artikel 81a der Bundesverfassung für ein ausreichendes Angebot an öffentlichem Verkehr auf Schiene, Strasse, Wasser und mit Seilbahnen in allen Landesgegenden. Die Aufgabe wird durch die drei Staatsebenen Bund, Kantone und Gemeinden als Verbundaufgabe wahrgenommen. Mit der Reform des Personenbeförderungsgesetzes, welches sich in Behandlung bei den eidg. Räten befindet, wurden die Grundsätze des Systems bestätigt. Die öffentliche Hand stellt ein Basisangebot sicher. Das regionale öV-Angebot in weniger dicht besiedelten Kantonen wird vom Bund anteilmässig stärker unterstützt als das öV-Angebot in den dicht besiedelten Kantonen: Während in städtischen Kantonen der Bund 27 Prozent der ungedeckten Kosten übernimmt, liegt der Satz in Kantonen im Berggebiet bei bis zu 80 Prozent.

Die Motion würde dazu führen, dass die öffentliche Hand nicht mehr das öV-Angebot bestellt, sondern allen Einwohnerinnen und Einwohner je nach Verkehrsmittel, Antriebsart und Region gestaffelte Unterstützungsleistungen zahlen würde.

Der Bundesrat erachtet einen solchen Systemwechsel als nicht angezeigt. Die Kompetenzen zwischen den Staatsebenen müssten neu zugewiesen werden. Es dürfte zu einem administrativ aufwändigen Verteilsystem führen mit teils strittigen Entscheiden, inwieweit der Staat für die Erfüllung der Mobilitätsbedürfnisse direkte finanzielle Unterstützung leisten soll.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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Le Conseil fédéral est chargé de proposer les bases légales pour créer une allocation de mobilité en faveur des habitants de régions décentralisées, moins bien desservies par les transports publics.

FederalCouncilResponseText

En Suisse, on peut librement choisir son moyen de transport. Les résidents suisses bénéficient d'une liberté de choix en matière de mobilité. Une bonne combinaison de différents moyens de transport, le covoiturage ou l'utilisation de véhicules privés permettent aux habitants de toutes les régions d'organiser leur mobilité de manière efficiente et économique.

Dans le cadre de la prévoyance en matière de mobilité et de la desserte des régions et en vertu de l'art. 81a de la Constitution, la Confédération et les cantons veillent à ce qu'une offre suffisante de transports publics par rail, route, voie navigable et installations à câbles soit proposée dans toutes les régions du pays. Cette mission est accomplie en tant que tâche commune des trois échelons de l'État, à savoir la Confédération, les cantons et les communes. La réforme de la loi sur le transport de voyageurs, actuellement traitée par les Chambres fédérales, a confirmé les principes du système. Les pouvoirs publics assurent une offre de base. L'offre régionale de transports publics est proportionnellement plus soutenue par la Confédération dans les cantons moins densément peuplés que dans les cantons plus densément peuplés : tandis que dans les cantons urbains, la Confédération prend en charge 27 % des coûts non couverts, ce taux atteint jusqu'à 80 % dans les cantons situés dans les régions de montagne.

La motion aurait pour conséquence de supprimer la commande de l'offre de transports publics par les pouvoirs publics en la remplaçant par le versement à tous les habitants de prestations de soutien échelonnées en fonction du moyen de transport, du mode de propulsion et de la région.

Le Conseil fédéral considère qu'un tel changement de système n'est pas opportun. Cela impliquerait une redistribution des compétences entre les échelons de l'État et conduirait à un système de répartition administrativement lourd, avec des décisions parfois litigieuses sur la mesure dans laquelle l'État doit fournir un soutien financier direct pour répondre aux besoins de mobilité.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.