liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Der Bundesrat wird eingeladen, in einem Bericht aufzuzeigen, wie Konsumentinnen und Konsumenten transparent über die beim Kauf von Speichermedien entrichtete Leerträgervergütung informiert werden können.

FederalCouncilResponseText

Seit dem Aufkommen der Leerträger können auch die Nutzer Kopien von Filmen, Musikstücken und Literatur herstellen. Damit die Gesellschaft von der technischen Entwicklung bestmöglich profitieren kann, hat der Gesetzgeber das Herstellen solcher Kopien für den Eigengebrauch erlaubt. Gleichzeitig trägt eine Vergütung den Interessen der Urheber Rechnung. Aus Praktikabilitätsgründen sieht das Gesetz ein indirektes Vergütungssystem vor (Art. 20 Abs. 3 URG). Die Vergütung wird nicht beim Nutzer erhoben, sondern beim Hersteller oder Importeur der Leerträger, der die Vergütung über den Kaufpreis auf den potenziellen Nutzer, den Käufer des Leerträgers bzw. des Tablets oder Handys, überwälzt. Die für die Festsetzung der Vergütung massgeblichen Tarife werden von den Verwertungsgesellschaften nicht nur mit den Verbänden der Hersteller oder Importeure der Leerträger ausgehandelt, sondern auch mit den massgeblichen Konsumentenverbänden.

Die Preisbekanntgabeverordnung verlangt, dass Urheberrechtsvergütungen im Endpreis inbegriffen sind, damit die Konsumentinnen und Konsumenten den tatsächlich zu bezahlenden Betrag ohne Weiteres erkennen können (Art. 4 Abs. 1 PBV). Das schliesst jedoch nicht aus, dass neben dem Endpreis die Urheberrechtsvergütung gesondert ausgewiesen wird. Der Bundesrat ist der Auffassung, dass im Interesse der Konsumentinnen und Konsumenten und des Gewerbes diese Möglichkeit, die Urheberrechtsvergütung gesondert auszuweisen, nicht in eine generelle Bekanntgabepflicht umgewandelt werden sollte. Die Bekanntgabe einzig des Endpreises kann im Einzelfall deutlich klarer und konsumentenfreundlicher sein. Dies auch deshalb, weil im Endpreis neben Urheberrechtsvergütungen weitere überwälzte öffentliche Abgaben (z. B. MWST), Entsorgungsgebühren und -beiträge sowie sonstige Zuschläge enthalten sind oder enthalten sein können. Der Detaillierungsgrad der zusätzlichen Kostenelemente in der Preisbekanntgabe sollte deshalb dem Handel überlassen bleiben (z. B. Gesamtpreis 50 Fr., inkl. 1 Fr. Urheberrechtsvergütung und 2 Fr. Entsorgungsbeitrag).

Bei einer Aufschlüsselung der Urheberrechtsvergütung und der sonstigen überwälzten Kosten auf dem Preisschild oder dem Kassabon können die Konsumentinnen und Konsumenten umgehend erkennen, dass eine Leerträgervergütung eines bestimmten Betrages geschuldet ist. Bei dieser Ausgangslage ist ein Bericht des Bundesrates, wie Konsumentinnen und Konsumenten beim Kauf von Speichermedien über die entrichtete Leerträgervergütung informiert werden können, nicht erforderlich.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de présenter dans un rapport les voies et moyens d'informer les consommateurs de manière transparente sur la redevance perçue au moment de l'achat de supports d'enregistrement vierges.

FederalCouncilResponseText

Depuis l'émergence des supports vierges, les utilisateurs ont eux aussi la possibilité de confectionner des copies de films ainsi que d'oeuvres musicales et littéraires. Afin que la société puisse tirer le meilleur parti du progrès technique, le législateur a autorisé la confection de copies pour l'usage à des fins privées, tout en veillant aux intérêts des auteurs par le biais d'une rémunération. Pour des questions d'applicabilité, la loi prévoit un système de rémunération indirecte (art. 20 al. 3 LDA). Ce n'est ainsi pas l'utilisateur qui s'acquitte de la redevance sur les supports vierges, mais le fabricant ou l'importateur, qui la répercute, via le prix d'achat, sur l'utilisateur potentiel, autrement dit l'acheteur du support vierge, de la tablette ou du téléphone mobile. Les sociétés de gestion négocient les tarifs déterminant le montant de la rémunération avec les associations de fabricants ou d'importateurs de supports vierges, mais aussi avec les associations de consommateurs.

Conformément à l'art. 4, al. 1, de l'ordonnance sur l'indication des prix, les redevances de droits d'auteur doivent être incluses dans le prix de détail afin que le consommateur puisse facilement prendre connaissance du prix effectif à payer. Cette prescription n'exclut toutefois pas que la redevance pour les droits d'auteur soit indiquée séparément à côté du prix de détail. Le Conseil fédéral estime qu'il est dans l'intérêt des consommateurs et des commerçants de ne pas transformer cette possibilité de mentionner séparément cette redevance en une obligation générale. Dans certains cas, il peut être nettement plus clair et plus agréable pour le consommateur que seul le prix de détail soit affiché. Notamment parce que celui-ci comprend ou peut comprendre, outre les redevances de droits d'auteur, d'autres taxes publiques répercutées (par ex. la TVA), des taxes et contributions à l'élimination, de même que d'autres majorations. L'indication des autres éléments de coût à côté du prix de détail devrait être laissée à la discrétion du commerçant (par ex. prix total 50 francs, dont 1 franc de redevance de droits d'auteur et 2 francs de contribution à l'élimination).

Si la rémunération due au titre des droits d'auteur et les autres coûts répercutés sont détaillés sur l'étiquette de prix ou le bon de caisse, les consommateurs peuvent voir immédiatement le montant de la redevance perçue sur le support vierge. Vu cette situation, il n'est pas nécessaire que le Conseil fédéral présente dans un rapport les voies et moyens d'informer les consommateurs sur la redevance perçue sur les supports vierges lorsqu'ils achètent de tels supports d'enregistrement.

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
SubmittedText

Il Consiglio federale è invitato a illustrare in un rapporto i modi in cui i consumatori potrebbero essere informati in maniera trasparente in merito ai compensi sui supporti vergini pagati al momento di acquistare supporti di memorizzazione.

FederalCouncilResponseText

Dall'avvento dei supporti vergini, anche gli utenti possono fare copie di film, brani musicali e opere letterarie. Affinché la società possa approfittare al meglio dello sviluppo tecnologico, il legislatore ha autorizzato la produzione di tali copie per uso personale. Nel contempo, va tenuto conto degli interessi degli autori: per motivi di ordine pratico, la legge prevede un sistema di compenso indiretto (art. 20 cpv. 3 LDA). Il compenso non è riscosso presso l'utente, bensì presso il produttore o l'importatore dei supporti vergini, che lo riversa, tramite il prezzo di vendita, sul potenziale utente, l'acquirente del supporto vergine, del tablet o del cellulare. Le società di gestione negoziano le tariffe che determinano il compenso con le associazioni dei produttori o degli importatori dei supporti vergini, ma anche con le associazioni dei consumatori.

L'ordinanza sull'indicazione dei prezzi esige che i compensi per i diritti d'autore siano inclusi nel prezzo finale, in modo che i consumatori possano riconoscere agevolmente l'importo effettivo da pagare (art. 4 cpv. 1 OIP). Ciò non esclude tuttavia un'indicazione separata del compenso per i diritti d'autore accanto al prezzo finale. Il Consiglio federale ritiene che, nell'interesse dei consumatori e dei commercianti, la possibilità di indicare separatamente il compenso per i diritti d'autore non debba essere trasformata in un obbligo generale. In determinati casi, può essere decisamente più chiaro e agevole per il consumatore se è indicato soltanto il prezzo finale, anche perché quest'ultimo comprende o può comprendere, oltre ai compensi per i diritti d'autore, altre tasse pubbliche (p. es. IVA), tasse e contributi di smaltimento come pure altri supplementi. I commercianti dovrebbero pertanto poter decidere se e in quale misura indicare gli altri elementi di costo accanto al prezzo finale (p. es. prezzo totale 50 franchi, inclusi 1 franco di compenso per i diritti d'autore e 2 franchi di contributo di smaltimento).

Se il compenso per i diritti d'autore e gli altri costi sono indicati separatamente sul cartellino del prezzo o sullo scontrino, i consumatori possono riconoscere immediatamente il compenso riscosso sui supporti vergini. Alla luce della situazione non è necessario che il Consiglio federale illustri in un rapporto i modi in cui i consumatori possono essere informati in merito ai compensi sui supporti vergini al momento dell'acquisto di supporti di memorizzazione.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die Inkraftsetzung des Krankenversicherungsaufsichtsgesetzes (KVAG) vorerst auszusetzen und es so anzupassen, dass eine wirksame Regulierung der obligatorischen Krankenversicherung resultiert, die den regulierten Wettbewerb fördert, die staatliche Aufsicht reduziert und die verhältnismässig ist sowie die unternehmerische Freiheit wahrt. Insbesondere sind, in diesem Sinn, die Artikel zu den Reserven, zur Unternehmensführung, zur Rechnungslegung und zu den sichernden Massnahmen und Transaktionen anzupassen.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat hat dem Parlament die Botschaft zum Krankenversicherungsaufsichtsgesetz (BBl 2012 1941) am 15. Februar 2012 überwiesen. Das Parlament hat den Entwurf ausführlich und eingehend geprüft und das Gesetz am 26. September 2014 mit eindeutigem Votum verabschiedet (Ständerat: 41 zu 4 Stimmen bei 0 Enthaltungen; Nationalrat: 139 zu 51 Stimmen bei 8 Enthaltungen). Die Referendumsfrist ist ungenutzt abgelaufen. Der Bundesrat teilt daher die Ansicht des Motionärs nicht, dass das Krankenversicherungsaufsichtsgesetz (KVAG) sehr umstritten ist.

Die Hauptunterschiede zwischen dem verabschiedeten Gesetz und dem Entwurf des Bundesrates liegen in der Streichung der Versicherungsgruppenaufsicht, der Ersetzung der Pflicht zur Rückerstattung übermässiger Prämieneinnahmen durch einen fakultativen Mechanismus für die Versicherer sowie der Aufhebung der bundesrätlichen Kompetenz zur Regelung der Werbeausgaben und der Entschädigung der Vermittlertätigkeit zugunsten der Möglichkeit für die Versicherer, namentlich zu Telefonwerbung und Einschränkung der Entschädigung der Vermittlertätigkeit eine Vereinbarung abzuschliessen. Bezüglich der für die Aufsicht über die Versicherer geltenden besonderen Bestimmungen hält der Bundesrat fest, dass die ihm erteilte Kompetenz zur Kontrolle der Transaktionen zwischen Versicherern und anderen Unternehmen, also auch Unternehmen ausserhalb der Versicherungsgruppen, vom Parlament selbst eingeführt wurde.

Der Bundesrat stellt fest, dass das Parlament seinem Entwurf gefolgt ist, denn es hat ihn mit Ausnahme der obenerwähnten Bereiche sowie einiger Differenzen von untergeordneter Bedeutung verabschiedet. Die vorliegende Motion stellt die gesamte Arbeit, die das Parlament während mehr als dreissig Monaten geleistet hat, infrage. Der Bundesrat ist daher der Ansicht, dass ein Revisionsbegehren noch vor Inkrafttreten des KVAG zu früh ist. Es gab in diesem Bereich keine nennenswerte Entwicklung zwischen der Schlussabstimmung und der Einreichung der vorliegenden Motion. Folglich gibt es keinen Grund, das Inkrafttreten des Gesetzes auszusetzen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de suspendre l'entrée en vigueur de la loi sur la surveillance de l'assurance-maladie (LSAMal) et de la modifier de manière à instaurer une régulation efficace de l'assurance obligatoire des soins ; la nouvelle mouture devra encourager une concurrence réglementée, réduire la surveillance de l'État, être proportionnée et sauvegarder la liberté d'entreprise. Le Conseil fédéral modifiera en particulier les articles relatifs aux réserves, à la gestion d'entreprise, aux rapports de gestion, aux mesures conservatoires et aux transactions.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral a transmis au Parlement le message relatif à la loi sur la surveillance de l'assurance-maladie (FF 2012 1725) le 15 février 2012. Le Parlement a procédé à un examen détaillé et approfondi du projet et a adopté la loi par un vote sans équivoque (Conseil des États : 41 voix contre 4 et sans abstention ; Conseil national : 139 voix contre 51 et avec 8 abstentions) le 26 septembre 2014. Le délai référendaire a expiré sans avoir été utilisé. Le Conseil fédéral ne partage par conséquent pas l'avis de l'auteur de la motion selon lequel la loi sur la surveillance de l'assurance-maladie (LSAMal) serait fortement contestée.

Les différences principales de la loi adoptée par rapport au projet du Conseil fédéral résident dans la suppression de la surveillance des groupes d'assurance, dans la substitution de l'obligation de rembourser les primes excessives par un mécanisme facultatif pour les assureurs et dans la suppression de la compétence du Conseil fédéral de régler l'indemnisation des intermédiaires et les dépenses de publicité au profit de la possibilité pour les assureurs de conclure un accord notamment sur le démarchage téléphonique et la limitation de l'indemnisation des intermédiaires. Concernant les dispositions particulières applicables à la surveillance des assureurs, le Conseil fédéral relève que la compétence qui lui est accordée de vérifier les transactions entre les assureurs et d'autres entreprises, donc également avec des entreprises extérieures aux groupes d'assurance, a été introduite par le Parlement lui-même.

Le Conseil fédéral constate que le Parlement a adhéré à son projet puisque, à l'exception des domaines évoqués ci-dessus ainsi que de quelques différences d'importance secondaire, il l'a adopté. La présente motion remet en question tout le travail qu'a fourni le Parlement durant plus de trente mois. Le Conseil fédéral est dès lors d'avis qu'il est trop tôt, avant même l'entrée en vigueur de la LSAMal, d'en demander la révision. En effet, il n'y a eu aucune évolution notable dans le domaine entre le vote final et le dépôt de la présente motion. Il n'existe par conséquent aucun motif pour suspendre l'entrée en vigueur de la loi.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sospendere per il momento l'entrata in vigore della legge sulla vigilanza sull'assicurazione malattie (LVAMal) e di modificarla in modo tale da garantire all'assicurazione malattie obbligatoria un ordinamento efficiente volto a promuovere una concorrenza regolamentata, a ridurre la vigilanza statale, a rispettare il principio di proporzionalità e a tutelare la libertà imprenditoriale. A tale proposito, occorre in particolare rivedere gli articoli sulle riserve, la gestione aziendale, la presentazione dei conti, i provvedimenti conservativi e le transazioni.

FederalCouncilResponseText

Il 15 febbraio 2012 il Consiglio federale ha sottoposto al Parlamento il messaggio concernente la legge federale sulla vigilanza sull'assicurazione sociale malattie (FF 2012 1623). Dopo un esame dettagliato e approfondito del disegno, il 26 settembre 2014 l'Assemblea federale ha approvato la legge con un voto inequivocabile (Consiglio degli Stati: 41 a favore e 4 contrari, senza astensioni; Consiglio nazionale: 139 a favore e 51 contrari con 8 astensioni). Il termine referendario è scaduto inutilizzato. Pertanto, il Consiglio federale non condivide l'opinione dell'autore della mozione, secondo cui la legge sulla vigilanza sull'assicurazione malattie (LVAMal) sarebbe fortemente contestata.

Le principali differenze tra la legge adottata e il disegno del Consiglio federale consistono nella soppressione della vigilanza sui gruppi assicurativi, nella sostituzione dell'obbligo di restituzione dei premi incassati in eccesso con un meccanismo facoltativo per gli assicuratori malattie, nonché nella soppressione della competenza del Consiglio federale di disciplinare l'indennizzo dell'attività degli intermediari e i costi della pubblicità a vantaggio della possibilità per gli assicuratori di concludere accordi, segnatamente sulla pubblicità telefonica e sulla limitazione dell'indennizzo dell'attività degli intermediari. Riguardo alle disposizioni particolari applicabili alla vigilanza sugli assicuratori, il Consiglio federale rileva che la competenza conferitagli di verificare le transazioni tra gli assicuratori e altre imprese, quindi anche imprese esterne ai gruppi assicurativi, è stata introdotta dal Parlamento stesso.

Il Consiglio federale fa presente che, adottando la legge, il Parlamento ha aderito al suo disegno, ad eccezione degli aspetti evocati sopra e di qualche differenza di secondaria importanza. La presente mozione rimette in questione tutto il lavoro svolto dal Parlamento nel corso di più di trenta mesi. Il Consiglio federale ritiene che sia troppo presto per chiedere la revisione della legge, per altro non ancora entrata in vigore. Infatti, non vi è stata alcuna evoluzione rilevante in questo ambito tra il voto finale e il deposito della presente mozione. Non vi è pertanto alcun motivo di sospendere l'entrata in vigore della legge.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, dem Parlament eine Vorlage zu unterbreiten, mit der sichergestellt wird, dass alle börsenkotierten Unternehmen einen Umwelt- und Sozialbericht veröffentlichen. Die gesetzlichen Vorgaben können zum Beispiel im Börsengesetz oder im Obligationenrecht verankert werden. Sie sollen insbesondere sicherstellen, dass die Nachhaltigkeitsberichte aufgrund klarer Kriterien und mit messbaren Zielsetzungen erstellt werden.

FederalCouncilResponseText

Die Motion fordert den Bundesrat auf, dem Parlament eine Berichterstattungspflicht für alle Publikumsgesellschaften in Sachen Nachhaltigkeit zu unterbreiten. Dieses Thema wird seit mehreren Jahren auch auf politischer Ebene breit diskutiert und vom Bundesrat sehr ernst genommen. Er hat sich in seiner Stellungnahme vom 17. Dezember 2014 zur Motion der Aussenpolitischen Kommission des Nationalrates 14.3671, welche vom Nationalrat am 11. März 2015 abgelehnt wurde, bereiterklärt, eine Vernehmlassungsvorlage zur Nachhaltigkeitsberichterstattung auszuarbeiten, welche sich an der Regelung in der EU orientiert und damit nicht zu einer Benachteiligung des Wirtschaftsstandorts Schweiz führt. Die Arbeiten sollen zu einem Zeitpunkt an die Hand genommen werden, welcher einen besseren Kenntnisstand der Umsetzungsvorhaben der EU-Mitgliedstaaten erlaubt. Dieses Vorhaben wurde auch im Positionspapier und Aktionsplan des Bundesrates zur gesellschaftlichen Verantwortung der Unternehmen vom 1. April 2015 aufgeführt (vgl. Massnahme D.1.1). Die Berichterstattung über nichtfinanzielle Informationen wird zudem auch im Rahmen der Erarbeitung eines nationalen Aktionsplans zur Umsetzung der Uno-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte thematisiert. Diese empfehlen den Unternehmen, Rechenschaft darüber abzulegen, wie sie ihren menschenrechtlichen Auswirkungen begegnen.

Da dem Anliegen der Motionärin vom Bundesrat bereits Rechnung getragen wird, erübrigt sich die Motion.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement un projet de loi qui garantisse que toutes les entreprises cotées en Bourse publient un rapport social et environnemental. On pourrait inscrire ces dispositions législatives dans la loi sur les Bourses ou dans le droit des obligations par exemple. Elles devraient en particulier garantir que les rapports sur le développement durable se fondent sur des critères clairs et qu'ils contiennent des objectifs mesurables.

FederalCouncilResponseText

L'auteure de la motion demande au Conseil fédéral de soumettre au Parlement un projet de loi obligeant toutes les sociétés cotées en Bourse à rendre compte de leurs activités sur le plan de la durabilité. La thématique fait l'objet d'un débat politique depuis plusieurs années et le Conseil fédéral la prend très au sérieux. Il s'est dit prêt, dans son avis du 17 décembre 2014 sur la motion 14.3671 de la Commission de politique extérieure du Conseil national, que le Conseil national a rejetée le 11 mars 2015, à mettre en consultation un projet concernant l'établissement de rapports sur le développement durable. Le projet s'inspirera de la réglementation de l'UE et n'induira pas de désavantages pour la place économique suisse. Les travaux seront engagés lorsque les projets de transposition des États membres de l'UE seront mieux connus. Ce projet est déjà évoqué dans le document de position du Conseil fédéral daté du 1er avril 2015, qui est accompagné d'un plan d'action sur la responsabilité des entreprises à l'égard de la société et de l'environnement (mesure D.1.1.) La question du compte rendu des informations non financières sera en outre traitée dans le cadre de l'élaboration d'un plan d'action national sur la mise en oeuvre des "principes directeurs de l'ONU relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme", qui recommandent aux entreprises de rendre compte de la façon dont elles remédient aux incidences de leur activité sur les droits de l'homme.

La mesure proposée par le Conseil fédéral vise le même but que la motion, qui se révèle donc superflue.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno che imponga a tutte le imprese quotate in borsa di pubblicare un rapporto ambientale e sociale. Le prescrizioni di legge possono essere sancite ad esempio nella legge sulle borse o nel Codice delle obbligazioni. Mirano a garantire che i rapporti sulla sostenibilità siano stilati in base a criteri chiari e con obiettivi misurabili.

FederalCouncilResponseText

L'autrice della mozione invita il Consiglio federale a sottoporre al Parlamento un disegno che imponga a tutte le società quotate in borsa di pubblicare un rapporto in materia di sostenibilità. Da anni questo tema è ampiamente dibattuto anche a livello politico ed è preso in seria considerazione dal Consiglio federale. Nel parere del 17 dicembre 2014 relativo alla mozione della Commissione della politica estera del Consiglio nazionale 14.3671, respinta dallo stesso l'11 marzo 2015, si è detto disposto a porre in consultazione un avamprogetto sulla redazione di rapporti in materia di sviluppo sostenibile. L'avamprogetto si ispirerà alla normativa UE e non comporterà svantaggi per la piazza economica svizzera. I lavori saranno avviati quando i progetti di trasposizione degli Stati membri dell'UE saranno meglio noti. L'avamprogetto figura anche nel documento programmatico del Consiglio federale del 1° aprile 2015, corredato di un piano d'azione sulla responsabilità sociale d'impresa (cfr. misura D.1.1). La questione dei rapporti su informazioni non finanziarie è inoltre tematizzata anche nel quadro dell'elaborazione di un piano d'azione nazionale sull'attuazione dei principi guida dell'ONU per le imprese e i diritti dell'uomo, che raccomandano alle imprese di rendere conto di come rimediano alle ripercussioni delle loro attività sui diritti dell'uomo.

Dato che la richiesta avanzata dall'autrice della mozione è già presa in considerazione dal Consiglio federale, la mozione risulta superflua.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.