liechticonsulting/filtered_apertus_pretrained huggingface dataset:
SubmittedText

Il Consiglio federale è pregato di esaminare le opzioni per promuovere un’assistenza sistematica agli autori di violenza, esaminando in particolare la possibilità, come nel quadro della legge federale concernente l’aiuto alle vittime di reati (LAV), di stabilire requisiti per i consultori per gli autori di violenza, definire la ripartizione dei costi tra i Cantoni nonché fissare le prestazioni finanziarie e i compiti della Confederazione. Ciò permetterebbe di istituire un quadro nazionale che garantirebbe il rispetto della Convenzione di Istanbul.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale sostiene la richiesta del postulato. Nel quadro della roadmap sulla violenza domestica i Cantoni si sono tuttavia dichiarati competenti per l’assistenza agli autori di violenza. Nell’esame delle questioni poste dal postulato non si tratterà dunque di sgravare i Cantoni in questo ambito, bensì di determinare qual è il margine di manovra esistente, nel quadro delle competenze attuali, per un lavoro efficace con gli autori di violenza.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, eine Vorlage für eine Luxussteuer auf Privatjetflüge auszuarbeiten. Die Steuer soll mit internationalen Gesetzen kompatibel sein. Ausgenommen von der Steuer sind Flugzeuge in staatlicher Hand sowie Luftfahrzeuge, die für Notfälle wie medizinische Rettung und Brandbekämpfung verwendet werden.

FederalCouncilResponseText

Bei der statistischen Erhebung von Flugbewegungen in der Schweiz gibt es keine Kategorie «Privatjetflüge». Unter dem Begriff «Business Aviation» werden Flüge mit Flugzeugen über 5,7 Tonnen, die nicht dem Linienverkehr zugeordnet werden, erfasst. Flüge der Business Aviation erfolgen zu gewerbsmässigen oder nicht gewerbsmässigen Zwecken.

Der Bundesrat verweist auf seine Antwort zur Interpellation 21.4096 Pasquier-Eichenberger «Wachsende Zahl von Flügen mit Privatjets. Welche Strategie verfolgt der Bundesrat?» sowie auf die Stellungnahme zur Motion Pasquier-Eichenberger 23.3634 «Privatjets: Es reicht!». Die darin dargelegte Haltung zur Regulierung der Business Aviation gilt unverändert. Zudem kann eine neue Steuer nur eingeführt werden, wenn in der Bundesverfassung eine entsprechende Grundlage vorhanden ist. Dies ist vorliegend nicht der Fall.

Italien ist das einzige europäische Land, das eine «Luxusteuer» für Bewegungen von Businessjets kennt. Die Steuer ist nach Distanzen abgestuft Zusätzlich wird bei der Registrierung von Businessjets eine Gebühr verlangt. Dem Bund liegen keine Informationen vor, inwiefern diese Steuer zu einer Reduktion der Flugbewegungen geführt hat. Im Zusammenhang mit der laufenden CO2-Gesetzesrevision setzt der Bundesrat nicht auf Abgaben, sondern richtet sich angesichts der internationalen Natur der Luftfahrt nach den Massnahmen in der EU.

Wie bereits in der Stellungnahme zur Motion 23.3634 festgehalten, sind in der laufenden Revision des CO2-Gesetzes eine Beimischpflicht für nachhaltige Flugtreibstoffe in Anlehnung an die EU sowie Fördermittel für die Entwicklung solcher Treibstoffe vorgesehen. Inwieweit Abflüge der Business Aviation ab Regionalflughäfen der Beimischpflicht unterliegen, ist aktuell noch nicht entschieden. Eine weitere Massnahme mit gesamteuropäischer Wirkung ist die Reduktion der zur Verfügung stehenden Emissionsrechte durch die EU – dies ist auch für das Schweizer Emissionshandelssystem vorgesehen. Die Wirkung aller klimarelevanten Massnahmen wird der Bundesrat mit Blick auf die internationalen und nationalen Klimaziele fortlaufend überprüfen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un projet instaurant une taxe de luxe sur les vols en jet privé. Cette taxe doit être compatible avec les lois internationales. Les avions en mains de l'État ainsi que les aéronefs utilisés pour les situations d'urgence telles que les secours médicaux et la lutte contre les incendies seront exclus du champ d'application.

FederalCouncilResponseText

La statistique suisse des mouvements d’aéronefs ne comprend pas de catégorie « jet privé » en tant que tel. L’aviation d’affaires est recensée sous les vols d’aéronefs dont le poids est supérieur à 5,7 tonnes et qui ne ressortissent pas au trafic de ligne. Les vols effectués dans le cadre de l’aviation d’affaires peuvent être commerciaux ou non commerciaux.

Le Conseil fédéral renvoie à sa réponse à l’interpellation 21.4096 Pasquier-Eichenberger « Croissance du trafic en jet privé. Quelle est la stratégie du Conseil fédéral ? » et à son avis concernant la motion 23.3634 Pasquier-Eichenberger « Jet privé : ça suffit ! ». Il réaffirme la position exprimée dans cette réponse et dans cet avis concernant la réglementation de l’aviation d’affaires. De plus, un nouvel impôt ne peut être instauré que s’il repose sur une base constitutionnelle. Or, une telle base n’existe pas pour la taxe dont il est question ici.

L’Italie est le seul pays d’Europe à avoir instauré une « taxe de luxe » sur les déplacements en jet d’affaires. Le montant dû varie en fonction de la distance parcourue. Une taxe supplémentaire est perçue à l’immatriculation des jets d’affaires. La Confédération ne dispose d’aucun retour quant à l’effet modérateur de cette taxe sur les mouvements d’aéronefs. Dans le cadre de la révision en cours de la loi sur le CO2, le Conseil fédéral ne mise pas sur les taxes. Vu le caractère international de l’aviation, il calque plutôt son approche sur les mesures élaborées au sein de l’UE.

À cette fin (cf. l’avis du Conseil fédéral concernant la motion 23.3634), le projet de loi sur le CO2 prévoit l’obligation d’incorporer une part de carburant d’aviation durable dans le kérosène, sur le modèle d’une initiative analogue prise par l’UE, ainsi que le déblocage de fonds pour soutenir le développement de ce type de carburant. Rien n’a pour l’heure été décidé quant aux modalités d’application de cette obligation aux vols de l’aviation d’affaires au départ des aéroports régionaux. Une autre mesure à la portée européenne mérite d’être signalée : la décision de l’UE de réduire les droits d’émissions disponibles – mesure qui est également prévue pour le système suisse d’échange de quotas d’émissions. Le Conseil fédéral examinera de façon régulière l’effet de toutes les mesures en faveur du climat compte tenu des objectifs climatiques nationaux et internationaux.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di preparare un progetto per una tassa sul lusso per i voli con jet privati. La tassa deve essere compatibile con le leggi internazionali. Sono esenti dalla tassa gli aeromobili di proprietà dello Stato e quelli utilizzati per gli interventi di emergenza, come il soccorso medico e la lotta antincendio.

FederalCouncilResponseText

Nella rilevazione statistica dei movimenti di volo in Svizzera non esiste la categoria «voli con jet privati». Il termine «Business Aviation» designa voli con aeromobili di peso superiore a 5,7 tonnellate che non rientrano nel traffico di linea. Sono considerati voli della categoria Business Aviation sia i voli commerciali che quelli non commerciali.

Il Consiglio federale rimanda alla sua risposta all’interpellanza 21.4096 Pasquier-Eichenberger «Aumento del traffico di jet privati. Qual è la strategia del Consiglio federale?» e al parere relativo alla mozione Pasquier-Eichenberger 23.3634 «Jet privati: ora basta!» La posizione espressa in questi documenti in merito alla regolamentazione dei voli della categoria Business Aviation resta immutata. Inoltre, l'introduzione di una nuova tassa è possibile solo qualora nella Costituzione federale sia contemplata la relativa base legale. Nella fattispecie ciò non è il caso.

L'Italia è l'unico Stato in Europa ad applicare una «tassa sul lusso» per i voli svolti con jet privati. La tassa è calcolata in base alla distanza. In aggiunta, il pagamento di una tassa è previsto anche per la registrazione di jet privati. La Confederazione non dispone di informazioni relative alla misura in cui questa tassa abbia portato a una riduzione dei movimenti di volo. Nell'ambito della revisione della legge sul CO2 il Consiglio federale non punta sulle tasse ma, vista e considerata la natura internazionale dell'aviazione, si orienta alle misure dell'UE.

Come già affermato nel parere relativo alla mozione 23.3634, l'attuale revisione della legge sul CO2 prevede un obbligo di miscelazione dei carburanti sostenibili per l'aviazione, in conformità con la legislazione UE, nonché mezzi di promozione per lo sviluppo di tali carburanti. Non è ancora stato deciso in che misura i decolli di voli Business Aviation da aeroporti regionali debbano sottostare all'obbligo di miscelazione. Un'ulteriore misura con effetto su scala europea è la riduzione dei diritti di emissione disponibili da parte dell'UE, prevista anche per il sistema svizzero di scambio di quote di emissioni. Il Consiglio federale esaminerà costantemente l'impatto di tutte le misure con rilevanza per il clima in vista del raggiungimento degli obiettivi climatici internazionali e nazionali.
SubmittedText

Der Bundesrat wird beauftragt, die nötigen gesetzlichen Grundlagen zu schaffen, die wesentlichen Ziele und Inhalte des europäischen AI Acts für die Schweiz zu übernehmen. Er achtet dabei auf eine möglichst grosse Kompatibilität mit dem europäischen Recht.

FederalCouncilResponseText

Der Bundesrat verfolgt den Verordnungsvorschlag zur Festlegung von harmonisierten Vorschriften für künstliche Intelligenz (den sogenannten «AI Act») aufmerksam. Aktuell steht der «AI Act» der EU noch im gesetzgeberischen Prozess und diverse Punkte zur konkreten Ausgestaltung der Verordnung sind noch offen. Der Bundesrat rechnet mit einem Abschluss dieser Arbeiten bis Ende 2023 oder Anfang 2024.

Die Schweiz verfolgt im Digitalisierungsbereich wie die EU eine Politik, welche die Nutzung des wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Potenzials der Technologien unter Wahrung der individuellen Rechte ermöglichen will. Eine eigenständige Anpassung des Schweizer Rechtsrahmens an den «AI Act» bedingt eine detaillierte Analyse der Auswirkungen auf die Schweiz und eine gründliche Interessensabwägung. Eine solche Analyse kann erst nach erst nach Abschluss der gesetzgeberischen Tätigkeiten und auf Basis des finalisierten Textes geschehen.

Zudem gilt es zu beachten, dass neben dem «AI Act» auch noch weitere regulatorische Entwicklungen zu KI laufen. Die Schweiz bringt ihre Interessen und Werte in diesen Aktivitäten bestmöglich ein. Insbesondere relevant für die Schweiz sind die Verhandlungen im Europarat für ein erstes verbindliches internationales Abkommen zu KI. Die Schweiz ist in diesem Prozess, in welchem auch führende KI-Nationen wie die USA, Japan oder Israel mitverhandeln, aktiv involviert. Der Bundesrat geht aktuell davon aus, dass die Verhandlungen im Europarat im Frühjahr 2024 abgeschlossen werden können. Im Falle einer Ratifikation des verhandelten Abkommens durch die Schweiz wäre die Schweiz danach auch zur innerstaatlichen Umsetzung dieses Abkommen verpflichtet.

Sowohl der «AI Act» wie auch das Europaratsabkommen zur KI werden demzufolge frühestens Anfang 2024 vorliegen. Der Bundesrat kann die Auswirkungen dieser beiden europäischen Regelwerke auf die Schweiz erst beurteilen, wenn die Ergebnisse dieser Prozesse bekannt sind.

Entsprechend hat der Bundesrat bereits in seiner Antwort auf das Postulat Dobler (23.3201) in Aussicht gestellt, dass er im Rahmen der existierenden Gefässe der Bundesverwaltung (insbesondere der interdepartementalen Koordinationsgruppe EU-Digitalpolitik, der Platforme Tripartite, dem Monitoring der KI-Leitlinien durch den Bund sowie dem Kompetenznetzwerk Künstliche Intelligenz des BFS (CNAI)) und unter Einbezug aller für die betroffenen Rechtsbereiche federführenden Bundesstellen eine politische Auslegeordnung erarbeiten und bis Ende 2024 Handlungsbedarf sowie mögliche Optionen für sektorielle und, wenn nötig, horizontale Massnahmen aufzeigen wird.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de créer les bases légales nécessaires pour reprendre les principaux objectifs et contenus de la législation européenne sur l’intelligence artificielle (AI Act). Il veillera à ce que les règles soient le plus possible compatibles avec le droit européen.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral suit très attentivement la proposition de règlement établissant des règles harmonisées concernant l’intelligence artificielle (législation de l’UE sur l’IA). La législation européenne sur l’IA est en cours de processus législatif, et plusieurs points concernant la forme concrète du règlement restent à déterminer. Le Conseil fédéral estime que les travaux seront achevés fin 2023 ou début 2024.

Dans le domaine de la numérisation, la Suisse, comme l’UE, poursuit une politique permettant d’utiliser le potentiel économique et social des technologies dans le respect des droits individuels. Une adaptation autonome du cadre juridique suisse à la législation de l’UE sur l’IA nécessite une analyse détaillée des conséquences pour la Suisse et une pesée d’intérêts approfondie. Une telle analyse basée sur le texte finalisé ne pourra être entreprise qu’au terme des travaux législatifs.

Il faut aussi noter que d’autres développements dans la réglementation sur l’IA sont en cours, parallèlement à la législation de l’UE. La Suisse défend le mieux possible ses intérêts et ses valeurs dans ces activités. A cet égard, les négociations au sein du Conseil de l’Europe en vue de la conclusion d’un premier accord international contraignant sur l’IA revêtent une importance particulière pour la Suisse. Celle-ci est impliquée activement dans ce processus, auquel participent aussi des nations à la pointe en matière d'intelligence artificielle comme les Etats-Unis, le Japon ou Israël. Le Conseil fédéral s’attend à ce que les négociations s’achèvent au printemps 2024. En cas de ratification de l’accord négocié, la Suisse serait obligée de le transposer au niveau national.

La législation sur l’IA et l’accord du Conseil de l’Europe seront publiés au plus tôt début 2024. Le Conseil fédéral ne pourra évaluer les conséquences de ces deux réglementations européennes pour la Suisse que lorsque les résultats de ces processus seront connus.

Comme il l’a déjà indiqué dans sa réponse au postulat Dobler (23.3209), le Conseil fédéral souhaite dresser un état des lieux politique dans le cadre des instances existantes (notamment au sein de la plateforme tripartite et de son comité administratif, du groupe de coordination interdépartemental sur la politique numérique de l’UE, du suivi des lignes directrices sur l’IA et du Réseau de compétences en intelligence artificielle (CNAI)) et avec la participation de tous les offices fédéraux compétents dans les domaines juridiques concernés. Il présentera, fin 2024, différentes options possibles pour des mesures réglementaires sectorielles, voire si nécessaire, transversales dans le domaine de l’intelligence artificielle.
SubmittedText

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi legali necessarie per adottare in Svizzera i principali obiettivi e contenuti della legge europea sull'IA. Nel fare ciò, mira alla massima compatibilità possibile con il diritto europeo.

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale segue da vicino la proposta di regolamento per la definizione di norme armonizzate sull'intelligenza artificiale (il cosiddetto "AI Act"), che attualmente si trova ancora in fase di elaborazione legislativa presso l'UE poiché vari punti relativi alla sua forma concreta sono ancora in sospeso. Il Consiglio federale prevede che i lavori si concludano entro la fine del 2023 o l'inizio del 2024.

Nell'ambito della digitalizzazione, la Svizzera, come l'UE, persegue una politica che mira a sfruttare il potenziale economico e sociale delle tecnologie nel rispetto dei diritti individuali. Un adeguamento autonomo del quadro legislativo svizzero all'AI Act richiede un'analisi dettagliata dell'impatto sulla Svizzera e un'accurata ponderazione degli interessi, ciò che può essere fatto solo in base al testo definitivo rielaborato dall'UE.

Inoltre, è importante notare che, oltre all'AI Act, sono in corso altri sviluppi normativi relativi all'IA in cui la Svizzera difende al meglio i propri interessi e valori. Di particolare rilevanza per la Svizzera sono i negoziati in seno al Consiglio d'Europa per un primo accordo internazionale vincolante sull'IA. La Svizzera partecipa attivamente a questo processo insieme a nazioni di punta nel campo dell'IA come gli Stati Uniti, il Giappone e Israele. Il Consiglio federale ipotizza che i negoziati al Consiglio d'Europa possano concludersi nella primavera del 2024. In caso la Svizzera ratifichi l’accordo negoziato, sarebbe anche tenuta ad applicarlo sul suo territorio.

Sia la legge sull'IA che la Convenzione del Consiglio d'Europa sull'IA non saranno quindi disponibili prima di inizio 2024. Il Consiglio federale potrà valutare l'impatto di queste due normative europee sulla Svizzera solo quando saranno noti i risultati di tali processi.

Di conseguenza, il Consiglio federale ha già indicato, nella sua risposta al postulato Dobler (23.3201), che avrebbe effettuato una valutazione politica nell'ambito delle possibilità esistenti presso l'Amministrazione federale (in particolare il Gruppo interdipartimentale per la politica digitale dell'UE, la Piattaforma tripartita, il monitoraggio federale delle linee guida sull'IA e la Rete di competenze per l'intelligenza artificiale dell'UST, CNAI). Inoltre il Consiglio federale ha annunciato che entro la fine del 2024, coinvolgendo tutti gli organi federali responsabili degli ambiti giuridici interessati, avrebbe illustrato le necessità di intervento e le possibili opzioni per misure settoriali nonché, se necessario, trasversali.
SubmittedText

Der Bundesrat wird aufgefordert, Massnahmen zur Beschleunigung des IV-Verfahrens zu treffen und die finanzielle Absicherung der Betroffenen sicherzustellen, z. B. durch ein Wartezeittaggeld für die Zeit zwischen dem Abschluss von beruflichen Eingliederungsmassnahmen und dem IV-Rentenentscheid.

FederalCouncilResponseText

Aus Sicht des Bundesrates ist zentral, dass die Verfahren möglichst kurz dauern, soweit es die IV-Stellen beeinflussen können. Er hat daher im Rahmen der Weiterentwicklung der IV (17.022) diverse Massnahmen im Hinblick auf ein einfaches und rasches Sozialversicherungsverfahren eingeführt, um unter anderem die Verfahrensdauer zu kürzen. So wurde die Koordination im Rahmen der Fallführung verbessert und das Amtsermittlungsverfahren im Hinblick auf schnellere Abklärungen hinsichtlich der medizinischen Begutachtung gestärkt. Nach Möglichkeit ist die Rentenabklärung parallel zu Eingliederungsmassnahmen vorzunehmen, so dass nach Abschluss der Eingliederung die Zeit bis zum Rentenentscheid möglichst kurzgehalten werden kann. Sofern die Anmeldung bei der IV rechtzeitig erfolgt, das heisst innerhalb von sechs Monaten nach Eintritt des Gesundheitsschadens, reichen die von den Krankentaggeldversicherungen gewährten 720 Taggelder in der Regel aus, um allfällige Lücken zwischen einer Rente, einer neuen Anstellung oder einem Übertritt in die Sozialhilfe finanziell zu überbrücken.

Wartezeittaggelder gemäss Artikel 18 und 19 der Verordnung über die Invalidenversicherung (IVV; SR 831.201) sind vorgesehen vor Beginn einer Umschulung und unter gewissen Umständen (insb. bei einer vorgängigen Erwerbstätigkeit) während der Stellensuche, sofern keine andere Versicherung taggeldpflichtig ist. Es ist nicht Aufgabe der IV, während dem IV-Abklärungsverfahren beziehungsweise der Prüfung des Rentenanspruchs und in der Phase zwischen zwei Eingliederungsmassnahmen die finanzielle Absicherung der versicherten Person sicherzustellen. In diesem Zeitraum werden andere Versicherungsleistungen ausgerichtet. So können gemäss Artikel 70 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) Taggeldleistungen der Unfall-, Kranken- und Arbeitslosenversicherung ausbezahlt werden. Sie gehen den Leistungen der IV vor.

Es ist somit nicht zielführend, ein allgemeines Wartezeittaggeld zwischen den Massnahmen einerseits und dem Abschluss der Eingliederung und dem Rentenentscheid andererseits einzuführen. Dies hätte weiter grosse Auswirkungen auf die Abgrenzung und Koordination zwischen den Versicherungen.
SubmittedText

Le Conseil fédéral est chargé de prendre des mesures pour accélérer la procédure AI et pour garantir la sécurité financière des personnes concernées durant celle-ci, par exemple en prévoyant une indemnité journalière durant le délai d'attente entre la fin des mesures de réadaptation professionnelle et la décision d'octroi de la rente AI.

FederalCouncilResponseText

Le Conseil fédéral juge essentiel que les procédures soient aussi courtes que possible, dans la mesure où les offices AI peuvent influencer leur durée. Dans le cadre du Développement continu de l’AI (17.022), il a donc introduit diverses mesures visant à simplifier et à raccourcir les procédures des assurances sociales. Ainsi, la coordination a été améliorée dans le cadre de la gestion des cas, et la procédure d’instruction menée d’office a été renforcée dans l’optique d’accélérer les examens liés aux expertises médicales. Dans la mesure du possible, l’examen du droit à la rente doit être effectué en parallèle des mesures de réadaptation, de sorte qu’une fois la réadaptation terminée, le délai jusqu’à la décision relative à l’octroi de la rente soit le plus court possible. Pour autant que la demande à l’AI ait été déposée à temps, soit dans les six mois suivant la survenance de l’atteinte à la santé, les 720 indemnités journalières octroyées par l’assurance d’indemnités journalières en cas de maladie suffisent généralement à couvrir les éventuelles lacunes financières avant l’octroi d’une rente, le début d’un nouvel emploi ou le passage à l’aide sociale.

Les indemnités journalières durant le délai d’attente au sens des art. 18 et 19 du règlement sur l’assurance-invalidité (RAI ; RS 831.201) sont octroyées avant le début d’un reclassement ou, dans certaines circonstances, pendant la recherche d’emploi (notamment si celle-ci a été précédée d’une activité lucrative), pour autant qu’aucune autre assurance ne soit tenue de verser des indemnités. Il n’incombe pas à l’AI de garantir la sécurité financière de la personne assurée pendant la procédure d’instruction et l’examen du droit à la rente ou entre deux mesures de réadaptation. Durant cette période, d’autres assurances peuvent verser des prestations : selon l’art. 70 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA ; RS 830.1), l’assuré peut obtenir des indemnités journalières de l’assurance-accidents, de l’assurance-maladie ou de l’assurance-chômage. Ces prestations priment celles de l’AI.

Il ne serait donc pas pertinent d’introduire de manière générale une indemnité journalière pour le délai d’attente entre les différentes mesures, d’une part, et entre la fin de la réadaptation et la décision d’octroi de la rente, d’autre part. En outre, cela aurait des répercussions importantes sur la délimitation et la coordination entre les diverses assurances.