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Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un disegno di legge federale concernente il promovimento e la protezione dell'infanzia e dei giovani. Alla Confederazione deve essere data la possibilità d'indicare dove sia necessario intervenire, di creare incentivi, di armonizzare i provvedimenti, di stabilire gli standard minimi e di fornire il sostegno necessario. Tuttavia essa deve in particolare colmare le lacune legali esistenti a livello nazionale. Le disposizioni concernenti la protezione dell'infanzia e della gioventù devono essere disciplinate in modo più uniforme. Gli ambiti relativi al promovimento devono essere definiti a livello svizzero; gli standard specifici rimangono di competenza dei cantoni e dei comuni incaricati dell'esecuzione. Vanno definite le responsabilità a livello federale; i cantoni non devono vedersi ridotte le loro competenze, ma vanno coinvolti. I diritti e i doveri contenuti nella Convenzione dell'ONU sui diritti del fanciullo vanno attuati.

La legge quadro serve in particolare a:

- ancorare la politica dei quattro pilastri basata sulla prevenzione, sulla repressione, su provvedimenti volti a far uscire i giovani dalla spirale della violenza e su misure tese ad alleviare le conseguenze per le vittime e gli autori di violenze;

- colmare le lacune esistenti nelle leggi specifiche;

- armonizzare diversi provvedimenti;

- definire la collaborazione tra Confederazione, cantoni e altre organizzazioni partner.

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Il Consiglio federale ritiene che il promovimento e la protezione dell'infanzia e dei giovani servano in particolare a sviluppare la loro personalità e rientrino nei compiti principali dello Stato. È quindi per principio d'accordo con quanto richiesto dall'autrice della mozione. Tuttavia, al momento attuale non ritiene opportuno elaborare una legge federale per i motivi seguenti:

Sono in corso i lavori necessari per la realizzazione del postulato Janiak 00.3469, che chiede l'elaborazione di una legge quadro per una politica svizzera dell'infanzia e dei giovani. Il rapporto indicherà i compiti di coordinamento prioritari della Confederazione per le questioni concernenti l'infanzia e i giovani e gli interventi necessari a livello legislativo. Data la complessità della problematica sono stati conferiti vari mandati a esperti esterni incaricati di esaminare differenti aspetti (condizioni quadro e lacune nella politica svizzera dell'infanzia e dei giovani, problemi e aspettative dei cantoni, necessità di adeguare la legge sulle attività giovanili, politica dell'infanzia e della gioventù nella prospettiva di una politica delle generazioni, possibilità e limiti della partecipazione). Le analisi e le proposte saranno raccolte in un rapporto peritale che nell'autunno 2007 sarà sottoposto a consultazione degli uffici, unitamente al relativo parere del Consiglio federale. Il Consiglio federale presenterà il rapporto e il suo parere al Parlamento all'inizio del 2008.

In occasione dell'esame del postulato Leuthard 03.3298, approvato dal Consiglio nazionale, l'esecutivo si è già detto disposto a trattare in modo approfondito la problematica della violenza subita dai giovani, ad esaminare i provvedimenti necessari e ad adottarli. Per lo stesso motivo ha proposto di accogliere il postulato Amherd 06.3646. I lavori per la realizzazione di questi postulati sono in corso. Entro la fine del 2007 saranno definiti struttura e contenuti del relativo rapporto che sarà steso durante il prossimo anno e sottoposto al Consiglio federale nell'autunno 2008.

Tutte le richieste materiali della mozione sono quindi già in corso di esame. Prima di elaborare una legge bisognerà attendere i risultati di questi lavori.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.