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Le restrizioni del budget e le misure di riorganizzazione dei servizi della Confederazione concernono varie migliaia di impiegati. Ne è particolarmente toccato il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport, in cui è prevista la soppressione di circa 2500 posti.

Se la Confederazione non accompagna in modo responsabile il licenziamento degli impiegati, le conseguenze sociali di una tale politica possono essere devastanti. In particolare sul piano della formazione si sono compiuti sforzi che, vista l'ampiezza di questa riorganizzazione, mi sembrano tuttavia insufficienti.

Per numerosi impiegati, il riorientamento professionale deve essere assistito da bilanci delle competenze, offerte di formazione con diplomi riconosciuti e dall'aiuto nella ricerca di un posto di lavoro. Come tutte le grandi imprese, anche la Confederazione deve essere un datore di lavoro modello sul piano economico e sociale.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. È attualmente in preparazione un programma volto a supportare il "riposizionamento professionale"?

2. In caso affermativo, non sarebbe opportuno basarsi sulle conoscenze delle scuole universitarie specializzate in materia?

3. A quanto ammonta il budget che il Consiglio federale intende destinare al piano sociale attualmente in elaborazione in seno all'amministrazione federale?

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1. Il programma è stato denominato Ristrutturazione con prospettive e comprende tutte le misure di politica del personale in relazione con la riduzione di posti.

Lo scopo di Ristrutturazione con prospettive è offrire a tutte le persone colpite dalla riduzione di posti di lavoro un altro impiego ritenuto ragionevolmente esigibile. Le esperienze finora raccolte con questo programma indicano che l'approccio scelto dal Consiglio federale è adeguato. Le commissioni di vigilanza delle Camere federali sono informate dei dettagli e degli esiti del programma Ristrutturazione con prospettive ogni anno, nell'ambito del conto di Stato.

Purtroppo non si possono escludere in modo categorico i licenziamenti. Nel caso del DDPS, infatti, in cui si verifica la più importante riduzione di posti, le qualifiche dei collaboratori spesso non soddisfano i requisiti richiesti in altri settori dell'amministrazione federale. Nemmeno le misure di perfezionamento o riqualificazione possono risolvere completamente questo problema. Ad esempio, il fatto che all'esterno del DDPS esistano soltanto alcuni posti di lavoro di tipo tecnico e artigianale riduce le possibilità di collocamento all'interno dell'amministrazione federale.

2. Da più di un anno un'azienda specializzata nel campo del new placement sostiene il DDPS. Le esperienze raccolte in seno al DDPS possono essere utili a tutti gli altri dipartimenti. Inoltre, l'Ufficio federale del personale è in contatto con scuole universitarie per quanto concerne il supporto scientifico dell'intero processo. Inoltre, vengono intrattenuti regolari contatti con esperti esterni e altre organizzazioni.

3. Nell'ambito del piano sociale, il DDPS dispone di 60 milioni di franchi all'anno per finanziare i pensionamenti anticipati. Negli altri dipartimenti non sono stati previsti ulteriori mezzi per finanziare misure relative al piano sociale. I collaboratori toccati dalla soppressione dei posti devono essere collocati innanzitutto all'interno oppure, qualora non fosse possibile, all'esterno dell'amministrazione federale. Essi non devono essere esclusi dal processo lavorativo. Inoltre, tutti i servizi riservano una parte del loro budget della formazione a perfezionamenti e riqualificazioni mirati dei collaboratori colpiti dalla soppressione dei posti di lavoro.

Risposta del Consiglio federale.