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Il Parlamento è incaricato di precisare e di completare i compiti del Settore Analisi del mercato di cui nell'articolo 27 della legge sull'agricoltura. Questo Settore dovrà fare trasparenza in merito alla formazione dei prezzi, ai margini e ai costi lungo tutte le fasi delle filiere agroalimentari.

InitialSituation

Il Parlamento è incaricato di precisare e di completare i compiti del Settore Analisi del mercato di cui nell'articolo 27 della legge sull'agricoltura. Questo Settore dovrà fare trasparenza in merito alla formazione dei prezzi, ai margini e ai costi lungo tutte le fasi delle filiere agroalimentari.

Proceedings

Comunicato stampa della commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale del 01.11.2023

Con 18 voti contro 5 la Commissione ha dato seguito all’iniziativa parlamentare 22.477. Secondo la Commissione, la richiesta di rafforzare il Settore Analisi del mercato e creare maggiore trasparenza lungo tutte la filiera alimentare costituisce un’importante base per trattative eque sui prezzi. Visti lo squilibrio nel mercato delle derrate alimentari e il potere di mercato di pochi commercianti al dettaglio, la Commissione riconosce una necessità di intervenire in merito. Con 15 voti contro 8 la Commissione propone invece di non dare seguito all’iniziativa parlamentare 22.476 che chiede l’istituzione di un organo di mediazione. Ritiene che la Commissione della concorrenza e la Sorveglianza dei prezzi siano già sufficienti per poter contestare le politiche di prezzo abusive. Una minoranza della Commissione propone di dare seguito all’iniziativa parlamentare e di rafforzare con un organo di contatto indipendente soprattutto la posizione degli agricoltori.

Informazioni

Katrin Marti, segretaria della commissione,

058 322 94 72,

wak.cer@parl.admin.ch

Commissione dell’economia e dei tributi (CET)
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Artikel 7 Absatz 2, lit. b der Strafprozessordnung (SR 312) wird wie folgt geändert:

Die Kantone können vorsehen, dass:

b. die Strafverfolgung der Mitglieder ihrer Vollziehungs- und Gerichtsbehörden, sowie die Angehörigen der Polizei wegen im Amt begangener Verbrechen oder Vergehen von der Ermächtigung einer nicht richterlichen Behörde abhängt.
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L'art. 7, al. 2, let. b, du code de procédure pénale (CPP) est modifié comme suit :

Les cantons peuvent prévoir :

b. de subordonner à l'autorisation d'une autorité non judiciaire l'ouverture d'une poursuite pénale contre des membres de leurs autorités exécutives, judiciaires et policières, pour des crimes ou des délits commis dans l'exercice de leurs fonctions.
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L'articolo 7 capoverso 2 lettera b del codice di procedura penale (RS 312) è modificato come segue:

I Cantoni possono:

b. subordinare all'autorizzazione di un'autorità extragiudiziaria il procedimento penale per crimini o delitti che membri delle loro autorità amministrative e giudiziarie, nonché agenti della polizia hanno commesso nell'esercizio delle proprie funzioni.
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Artikel 10 Absatz 2 der Bundesverfassung soll wie folgt geändert werden:

2 Jeder Mensch hat das Recht auf persönliche Freiheit, insbesondere auf körperliche, geistige und digitale Unversehrtheit und auf Bewegungsfreiheit.
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L'article 10 al.2 de la Constitution fédérale est modifié ainsi :

2 Tout être humain a droit à la liberté personnelle, notamment à l'intégrité physique, psychique et numérique et à la liberté de mouvement.
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L'articolo 10 capoverso 2 della Costituzione federale è modificato come segue:

2 Ognuno ha diritto alla libertà personale, in particolare all'integrità fisica, psichica e digitale e alla libertà di movimento.
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Die rechtlichen Grundlagen sind so anzupassen, dass die bestehende Guillotine-Klausel (gemäss Art. 119 Abs. 5 ParlG) hinsichtlich der Abschreibung von hängigen unbehandelten Vorstössen nach zwei Jahren dank prozessualen Optimierungen verhindert werden kann. Insbesondere ist zu prüfen, ob folgende Vorschläge vor allem im Nationalrat zu einer beschleunigten Beratung führen und somit die Guillotine-Klausel weniger zum Zuge kommt:

- Begrenzung der Anzahl Vorstösse pro Ratsmitglied pro Session;

- Kürzere Beratungszeiten für Departements-Vorstosslisten (z.B. neu Kat. V);

- Priorisierung in der Traktandierung der Departements-Vorstosslisten in Abhängigkeit der Anzahl hängigen Vorstössen;

- Änderung der Beratungsform bei parlamentarischen Initiativen, die von der Kommission zu Ablehnung empfohlen wurden (z.B. ebenfalls in Kat. V);

- Verschärfungen bei ausserordentlichen Sessionen (bspw. 1/3-Quorum).
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Les bases légales seront modifiées de telle sorte que, par une adaptation de la procédure, l'application de la " clause guillotine " prévue par l'art. 119, al. 5, LParl, selon laquelle les interventions parlementaires sont classées au bout de deux ans si elles n'ont pas été traitées dans ce délai, puisse être évitée. Il y aura lieu d'examiner en particulier si les propositions suivantes pourraient permettre d'accélérer les débats au sein du Conseil national notamment, afin que le couperet tombe moins souvent :

- limitation du nombre d'interventions qui peuvent être déposées par député durant les sessions ;

- raccourcissement du temps consacré à l'examen des listes d'interventions des départements (par ex. classement dans la catégorie V) ;

- établissement d'un ordre de priorité lors de la mise à l'ordre du jour des listes d'interventions des départements, en prenant en considération le nombre d'interventions pendantes ;

- nouveau mode de traitement des initiatives parlementaires dont la commission a recommandé le rejet (par ex. classement dans la catégorie V) ;

- application de règles plus strictes lors des sessions extraordinaires (par ex. quorum d'un tiers).
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Le basi legali devono essere adeguate in modo che la "clausola ghigliottina" inerente allo stralcio dal ruolo di interventi parlamentari pendenti e non trattati entro due anni (art. 119 cpv. 5 LParl) possa essere impedita grazie a ottimizzazioni procedurali. In particolare occorre esaminare se le seguenti proposte consentiranno soprattutto in Consiglio nazionale deliberazioni accelerate con una conseguente minore incidenza della clausola ghigliottina:

- limitazione del numero di interventi per parlamentare e sessione

- tempi di trattazione più brevi per le liste degli interventi dei Dipartimenti (p. es. cat. V [nuovo])

- priorità nell'ordine del giorno alle liste degli interventi parlamentari dei Dipartimenti in funzione del numero di interventi pendenti

- modifica delle forme di trattazione in caso di iniziative parlamentari che la Commissione ha raccomandato di respingere (p. es. nella Cat. V parimenti)

- inasprimenti in caso di sessioni straordinarie (p. es. 1/3 del quorum)
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Angesichts der anhaltenden Lohndiskriminierung der Frauen müssen die gesetzlichen Grundlagen dahingehend angepasst werden, dass die Lohngleichheit zwischen Frau und Mann nach dem Vorbild Islands zur Pflicht erklärt wird.
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Face à la persistance de la discrimination salariale des femmes, il convient de modifier les bases légales pour rendre obligatoire l'égalité des salaires entre femmes et hommes, sur l'exemple de la pratique islandaise.
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Di fronte al persistere della discriminazione salariale delle donne occorre modificare le basi legali per rendere obbligatoria la parità salariale fra donne e uomini, rifacendosi alla prassi islandese.
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Die einschlägigen gesetzlichen Grundlagen sind dahingehend anzupassen, dass:

- Artikel 5b der Regierungs- und Verwaltungsorganisationsverordnung (RVOV) betreffend die Konsultation der für die Aussenpolitik zuständigen parlamentarischen Kommissionen auf Gesetzesstufe angehoben und der Wortlaut der Bestimmung mit dem Ziel einer vollumfänglichen Wahrung des Konsultationsrechts umformuliert wird;

- Redaktionell unmissverständlich festgehalten wird, dass das Verlangen der zuständigen parlamentarischen Kommissionen nach einer Information oder Konsultation gestützt auf Artikel 152 Absatz 5 des Parlamentsgesetzes für den Bundesrat verbindlich ist;

- Im Parlamentsrecht klare und verbindliche Verfahren betreffend den Umgang des Bundesrates mit Konsultationsantworten der zuständigen parlamentarischen Kommissionen gestützt auf Artikel 152 des Parlamentsgesetzes festgehalten werden.
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On adaptera les bases légales pertinentes de telle sorte que :

- l'art. 5b de l'ordonnance sur l'organisation du gouvernement et de l'administration (OLOGA), relatif à la consultation des commissions parlementaires compétentes en matière de politique extérieure, soit inscrit dans la loi et qu'il soit reformulé de manière à respecter pleinement le droit de consultation ;

- les dispositions concernées précisent sans ambigüité que les demandes d'information ou de consultation formulées en vertu de l'art. 152, al. 5, de la loi sur le Parlement (LParl) par les commissions parlementaires compétentes sont contraignantes pour le Conseil fédéral ;

- le droit parlementaire prévoie des procédures claires et contraignantes concernant la gestion par le Conseil fédéral des réponses données par les commissions parlementaires compétentes aux consultations prévues à l'art. 152 LParl.
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Le pertinenti basi legali sono modificate affinché:

- l'art. 5b dell'ordinanza sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (OLOGA), concernente la consultazione delle commissioni parlamentari competenti in materia di politica esterna, sia iscritto a livello di legge e sia riformulato in modo da rispettare pienamente il diritto di consultazione;

- le disposizioni interessate stabiliscano inequivocabilmente che le richieste d'informazione o di consultazione fatte valere dalle competenti commissioni parlamentari in virtù dell'articolo 152 capoverso 5 della legge sul Parlamento sono vincolanti per il Consiglio federale;

- il diritto parlamentare preveda procedure chiare e vincolanti concernenti la gestione da parte del Consiglio federale delle risposte delle commissioni parlamentari competenti alle consultazioni di cui all'articolo 152 LParl.
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Es soll eine gesetzliche Grundlage geschaffen werden, die durch ein existenzsicherndes Unterstützungsmodell Kinderarmut schweizweit bekämpft und verhindert. Vorstellbar ist ein Modell analog den Ergänzungsleistungen zu AHV und IV. Die Anspruchsberechtigung soll enden, sobald die Kinder bzw. jungen Erwachsenen ihre Ausbildung/ihr Studium abgeschlossen haben.
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Une base légale sera créée qui permet de lutter contre la pauvreté infantile et de la prévenir dans toute la Suisse grâce à un système de soutien qui assure la couverture des besoins vitaux des enfants pauvres. On peut concevoir un système sur le modèle de celui des prestations complémentaires à l'AVS et à l'AI. Le droit aux prestations de soutien s'éteindra dès que les enfants ou les jeunes adultes auront terminé leur formation ou leurs études.
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Occorre creare una base legale che combatta e impedisca a livello nazionale la povertà dei bambini mediante un modello di sostegno volto a garantire il loro sostentamento. È immaginabile un modello analogo alle prestazioni complementari all'AVS a all'AI. Il diritto alla prestazione dovrà terminare non appena i minori e i giovani adulti avranno concluso la loro formazione o lo studio.
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Das Obligationenrecht (OR) ist dahingehend zu ändern, dass die Höhe der Miete des Vormieters, der Vermieterin dem Nachmieter, bzw. der Nachmieterin offengelegt wird. Dies soll auf einem Formular erfolgen.
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Le code des obligations (CO) est modifié de manière à ce que le montant du loyer du locataire précédent soit communiqué au nouveau locataire au moyen d'une formule officielle.
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Il Codice delle obbligazioni (CO) va modificato affinché il locatore sia tenuto a comunicare al conduttore successivo, mediante un modulo, l'ammontare della pigione del conduttore precedente.
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Gestützt auf Artikel 160, Absatz 1 der Bundesverfassung und Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reiche ich folgende parlamentarische Initiative ein:

Das Krankenversicherungsgesetz ist so anzupassen, dass die Kosten für zahnärztliche Behandlungen durch die obligatorische Krankenversicherung (OKP) übernommen werden:

- Wenn die Behandlung wegen einer Erkrankung des Kausystems notwendig ist.

- Für präventive Massnahmen zur Vermeidung von Zahnschäden (wie regelmässige Kontrollen oder Dentalhygiene).

- Die Kosten für Behandlungen von nicht krankheitsrelevanten Zahneingriffen wie Aufhellungen und Stellungskorrekturen werden nicht von der OKP ubernommen.

Die durch die Übernahme der Zahnbehandlungen benötigten Mittel sind solidarisch über Bundesmittel und nicht über eine Erhöhung der Krankenkassenprämien zu bezahlen.
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La loi fédérale sur l'assurance-maladie (LAMal) est modifiée de telle sorte que l'assurance obligatoire des soins (AOS) prenne en charge les coûts des soins dentaires suivants :

- soins nécessaires découlant d'une maladie du système de la mastication ;

- soins préventifs visant à éviter des lésions dentaires (p. ex. des contrôles réguliers ou des soins d'hygiène dentaire).

Toute intervention dentaire non liée à une maladie, telle qu'un blanchiment ou un traitement orthodontique, ne sera pas prise en charge par l'AOS.

Ces soins dentaires devront être financés solidairement, à savoir par des fonds fédéraux et non par une augmentation des primes d'assurance-maladie.
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La legge federale sull'assicurazione malattie va modificata in modo che i costi per le cure dentarie siano assunti dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (OAMS):

- quando le cure sono necessarie a causa di una malattia del sistema masticatorio;

- per misure preventive tese a evitare danni dentari (come controlli regolari o igiene dentale);

- i costi per il trattamento di interventi dentari non legati a una malattia come lo sbiancamento o la correzione della posizione dei denti non sono assunti dall'OAMS.

I mezzi necessari per l'assunzione delle cure dentarie vanno pagati in modo solidale mediante fondi federali e non attraverso un aumento dei premi di cassa malati.
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Mit dieser parlamentarischen Initiative soll für Mieterausweisungen eine Winterpause vom 1. November bis zum 31. März eingeführt werden. Während dieser Zeit sollen zwar zivilrechtliche, administrative und gerichtliche Verfahren nicht ruhen, jedoch sollen keine Ausweisungen durchgeführt werden können.
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Je dépose la présente initiative parlementaire visant à introduire une trêve hivernale pour les expulsions d'appartements entre le 1er novembre et le 31 mars. Durant ce laps de temps, les procédures civiles, administratives et judiciaires ne sont pas empêchées, mais l'expulsion en tant que telle ne peut pas avoir lieu.
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Presento l'iniziativa parlamentare summenzionata volta a introdurre una tregua invernale tra il 1° novembre e il 31 marzo per gli sfratti dagli appartamenti. Durante questo lasso di tempo i procedimenti civili, amministrativi e giudiziari non sono impediti, ma lo sfratto in quanto tale non può essere eseguito.
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Das Bundespersonalrecht ist so anzupassen, dass die Beiträge in die Pensionskasse zwischen Personal und Bund paritätisch (also 50 Prozent Arbeitgeber und 50 Prozent Arbeitnehmer) zu entrichten sind.
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Le droit du personnel de la Confédération doit être modifié pour instaurer un système de cotisation paritaire entre la Confédération et son personnel, c'est-à-dire un système où les cotisations à la caisse de pension sont versées pour moitié par l'employeur et pour moitié par l'employé.
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Il diritto in materia di personale federale va adeguato, affinché i contributi nella cassa pensione siano versati in modo paritario tra il personale e la Confederazione (ossia 50 per cento a carico del datore di lavoro e 50 per cento a carico del lavoratore).
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Das Zivilgesetzbuch ist so zu ändern, dass die Art und Weise, wie der Betreuungsbeitrag nach Artikel 285 ZGB zu berechnen ist, im Gesetz festgelegt wird, mit einer Obergrenze auf der Grundlage der erbrachten Leistung und nicht auf der Grundlage der Bedürfnisse der Empfängerin oder des Empfängers. Es soll sichergestellt werden, dass der Betreuungsbeitrag nicht zweckentfremdet und als Unterhaltsbeitrag zugunsten des Elternteils verwendet wird, dem die Obhut zusteht.

InitialSituation

Das Zivilgesetzbuch ist so zu ändern, dass die Art und Weise, wie der Betreuungsbeitrag nach Artikel 285 ZGB zu berechnen ist, im Gesetz festgelegt wird, mit einer Obergrenze auf der Grundlage der erbrachten Leistung und nicht auf der Grundlage der Bedürfnisse der Empfängerin oder des Empfängers. Es soll sichergestellt werden, dass der Betreuungsbeitrag nicht zweckentfremdet und als Unterhaltsbeitrag zugunsten des Elternteils verwendet wird, dem die Obhut zusteht.

Proceedings

Medienmitteilung der Kommission für Rechtsfragen des Nationalrates vom 27.10.2023

Die Kommission hat mit 17 zu 7 Stimmen bei 1 Enthaltung beschlossen, der von Nationalrat Philippe Nantermod eingereichten Initiative 22.490 Folge zu geben. Diese verlangt, im Zivilgesetzbuch die Berechnungsmethode des Kinderbetreuungsbeitrags zu regeln. Insbesondere soll eine Obergrenze festgelegt werden, die sich an der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des unterhaltspflichtigen, aber nicht obhutsberechtigten Elternteils orientiert. Die Kommission möchte auf diese Weise die geltende Rechtsprechung korrigieren, welche in ihren Augen dazu führt, dass einkommensschwache unterhaltspflichtige Elternteil prekarisiert werden und obhutspflichtige Elternteile keinen Anreiz mehr haben, für ihren Lebensunterhalt selbst aufzukommen. Die Minderheit anerkennt, dass dieses sehr komplexe Problem in Angriff genommen werden muss, erinnert aber daran, dass dieser Betreuungsbeitrag befristet ist und dass sich das seit der Revision von 2015 geltende System gerade erst gefestigt hat. Die Kommission anerkennt die Notwendigkeit einer vertieften Abklärung und hat deshalb mit 14 zu 3 Stimmen bei 3 Enthaltungen ein entsprechendes Postulat (23.4328) angenommen.

Auskünfte

Simone Peter, Kommissionssekretärin,

058 322 97 47,

rk.caj@parl.admin.ch

Kommission für Rechtsfragen (RK)
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Le Code civil est modifié de sorte que le mode de calcul de la contribution de prise en charge de l'article 285 CC est fixé dans la loi, avec un plafonnement en fonction de la prestation fournie et non en fonction des besoins du bénéficiaire. Il s'agit de s'assurer que la contribution de prise en charge ne soit pas détournée de son but et utilisée comme une contribution d'entretien en faveur du parent gardien.

InitialSituation

Le Code civil est modifié de sorte que le mode de calcul de la contribution de prise en charge de l'article 285 CC est fixé dans la loi, avec un plafonnement en fonction de la prestation fournie et non en fonction des besoins du bénéficiaire. Il s'agit de s'assurer que la contribution de prise en charge ne soit pas détournée de son but et utilisée comme une contribution d'entretien en faveur du parent gardien.

Proceedings

Communiqué de presse de la commission des affaires juridiques du Conseil national du 27.10.2023

Par 17 voix contre 7 et 1 abstention, la commission a décidé de donner suite à l’initiative 22.490 Nantermod, qui vise à fixer dans la loi le mode de calcul de la contribution de prise en charge de l’enfant. Le texte prévoit notamment un plafonnement en fonction de la capacité contributive du parent n’ayant pas la garde. La commission entend ainsi corriger la jurisprudence actuelle qui conduirait, pour les faibles revenus, à précariser le parent débiteur et tendrait à inciter le parent gardien à ne pas subvenir lui-même à ses besoins. Si elle reconnaît la nécessité de se saisir de cette problématique très complexe, la minorité rappelle que le versement de cette contribution est limité dans le temps et souligne que le système actuel vient à peine de se stabiliser depuis la révision de 2015. La commission dans son ensemble estime qu’il y a lieu de procéder à une analyse approfondie de la situation et a donc approuvé, par 14 voix contre 3 et 3 abstentions, le dépôt d’un postulat dans ce sens (23.4328).

Renseignements

Simone Peter, secrétaire de la commission,

058 322 97 47,

rk.caj@parl.admin.ch

Commission des affaires juridiques (CAJ)
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Il Codice civile è modificato in modo che il metodo di calcolo del contributo di presa a carico ai sensi dell'articolo 285 CC sia determinato nella legge con un tetto massimo in funzione della prestazione fornita e non dei bisogni del beneficiario. Si tratta di garantire che il contributo di presa a carico non sia sviato dal suo scopo e utilizzato come contributo di mantenimento a beneficio del genitore titolare della custodia.

InitialSituation

Il Codice civile è modificato in modo che il metodo di calcolo del contributo di presa a carico ai sensi dell'articolo 285 CC sia determinato nella legge con un tetto massimo in funzione della prestazione fornita e non dei bisogni del beneficiario. Si tratta di garantire che il contributo di presa a carico non sia sviato dal suo scopo e utilizzato come contributo di mantenimento a beneficio del genitore titolare della custodia.

Proceedings

Comunicato stampa della commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale del 27.10.2023

La Commissione ha deciso, con 17 voti contro 7 e 1 astensione, di dare seguito all’iniziativa 22.490 Nantermod, che mira a fissare nella legge il metodo di calcolo del contributo di presa a carico del figlio. In particolare, il testo prevede un tetto massimo in funzione della capacità contributiva del genitore che non ha la custodia del figlio. In tal modo la Commissione intende correggere la giurisprudenza attuale che, in caso di redditi bassi, porterebbe il genitore debitore a trovarsi in una situazione precaria e tenderebbe a incentivare il genitore titolare della custodia a non provvedere personalmente ai propri bisogni. Sebbene riconosca la necessità di discutere di questa problematica molto complessa, la minoranza rammenta che il versamento di questo contributo è limitato nel tempo e sottolinea come il sistema attuale si sia da poco consolidato dopo la revisione del 2015. La Commissione nel suo insieme ritiene che sia necessario procedere a un’analisi approfondita della situazione e ha quindi approvato, con 14 voti contro 3 e 3 astensioni, il deposito di un postulato al riguardo (23.4328).

Informazioni

Simone Peter, segretaria della commissione,

058 322 97 47,

rk.caj@parl.admin.ch

Commissione degli affari giuridici (CAG)
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Die einschlägigen gesetzlichen Grundlagen sind dahingehend anzupassen, dass wer eine ausserordentliche IV-Rente gemäss Artikel 39 IVG und Artikel 42 AHVG bezieht, den Anspruch darauf nicht verliert, wenn er seinen Wohnsitz ins Ausland verlegt. Dies bedingt eine Anpassung der IV- und ev.AHV-Gesetzgebung. Allenfalls ist der Anspruch auf Schweizer Bürgerinnen und Bürger zu beschränken, falls vorhandene oder fehlende Sozialversicherungsabkommen der Schweiz mit Drittstaaten und/oder der Europäischen Union dies erfordern würden.

InitialSituation

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Proceedings

12.06.2023 Ständerat: Keine Folge gegeben
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Les bases légales doivent être adaptées de sorte que les personnes qui reçoivent une rente d'invalidité extraordinaire conformément aux article 39 LAI et 42 LAVS ne perdent pas le droit à leur rente si elles transfèrent leur domicile à l'étranger. Cet objectif requiert une adaptation de la législation sur l'AI et, éventuellement, de celle sur l'AVS. Le droit de bénéficier d'une rente en ayant son domicile à l'étranger devra être limité aux citoyens suisses si des conventions de sécurité sociale existantes ou manquantes entre la Suisse et des pays tiers ou l'Union européenne l'exigent.

InitialSituation

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Proceedings

12.06.2023 Conseil des Etats: Refusé de donner suite