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Die parlamentarische Initiative Regazzi 16.488, "Aufnahme des Rechtsinstituts des Trusts in die schweizerische Gesetzgebung" wurde am 13. Dezember 2016 eingereicht und am 20. Oktober 2017 bzw. am 26. April 2018 von den Kommissionen für Rechtsfragen beider Räte angenommen. Sie beauftragt den Bundesrat, die rechtlichen Grundlagen zu schaffen für die Einführung des Rechtsinstituts des Trusts in unsere Gesetzgebung.

Ich frage den Bundesrat:

- Wo stehen die Arbeiten der Expertengruppe, die mit der Erarbeitung von Vorschlägen zur Regulierung des Trusts aus rechtlicher und steuerlicher Sicht betraut ist?

- Wann wird die entsprechende Botschaft vorliegen?

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Bei der Vorprüfung der erwähnten parlamentarischen Initiative hat die Kommission für Rechtsfragen des Ständerates die Motion 18.3383, "Einführung des Trusts in die schweizerische Rechtsordnung", eingereicht. Diese beauftragt den Bundesrat, die rechtlichen Grundlagen für einen Schweizer Trust zu schaffen. Sie wurde zwischenzeitlich von beiden Räten überwiesen. Bereits früher hatte der Nationalrat das Postulat 15.3098 der FDP-Liberalen Fraktion, "Prüfung einer allfälligen gesetzlichen Regelung von Trusts", überwiesen. Derzeit laufen die Gesetzgebungsarbeiten für die Umsetzung dieser Vorstösse. Wie in der Frage erwähnt, wird die Verwaltung dabei von einer Sachverständigengruppe unterstützt. Parallel dazu wurde eine vertiefte Regulierungsfolgenabschätzung durchgeführt. Nach derzeitigem Stand der Arbeiten ist geplant, dass der Bundesrat Anfang 2021 die Vernehmlassung über einen entsprechenden Vorentwurf eröffnen wird. Entsprechend kann mit der Vorlage einer Botschaft mit Erlassentwurf in der ersten Hälfte 2022 gerechnet werden.
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Le 13 décembre 2016, j'ai déposé l'initiative parlementaire Regazzi 16.488, "Codifier le trust dans la législation suisse", approuvée par les Commissions des affaires juridiques des deux conseils, le 20 octobre 2017 et le 26 avril 2018, qui charge le Conseil fédéral de créer les bases légales permettant d'introduire le trust dans notre ordre juridique.

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

- Où en sont les travaux du groupe d'experts chargé de formuler des propositions de réglementation du point de vue juridique et fiscal ?

- Quand le message correspondant sera-t-il présenté ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Depositata il 13 dicembre 2016, l'iniziative parlamentare Regazzi 16.488 per l'istituzione del trust nella legislazione svizzera è stata approvata dalla CAG delle due Camere il 20 ottobre 2017 e il 26 aprile 2018. Essa affida al Consiglio federale il compito di istituire le basi legali che permettano l'introduzione del trust nel nostro ordinamento.

Chiedo:

- A che punto sono i lavori del gruppo di esperti incaricato di formulare proposte di disciplina dal punto di vista giuridico e fiscale?

- Entro quando verrà presentato il relativo messaggio?
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Am 29. September 2016 reichte ich die parlamentarische Initiative 16.470, "Verzugszinssatz des Bundes. Anpassung an Marktzinsen", ein. Sie wurde von beiden Kommissionen für Rechtsfragen des Parlamentes angenommen. Die Initiative verlangt, dass der im Obligationenrecht festgelegte Verzugszinssatz von 5 Prozent durch eine Regelung ersetzt wird, die den Verzugszinssatz an die allgemeine Entwicklung der Marktzinssätze anbindet.

Ich frage den Bundesrat:

- In welchem Stadium ist die Botschaft des Bundesrates zur verlangten Gesetzesänderung?

- Wann wird sie unterbreitet?

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Die zuständigen Kommissionen des Parlamentes haben der Initiative 16.470 Folge gegeben. Es ist nun an der Kommission für Rechtsfragen des Nationalrates, innert zwei Jahren eine Vorlage auszuarbeiten. Gemäss Auskunft des Kommissionssekretariats soll das Geschäft im Februar 2020 in der Kommission traktandiert werden. Eine Botschaft des Bundesrates gibt es in diesem Verfahren dagegen nicht. Der Bundesrat wird nach der Durchführung der Vernehmlassung zu einem allfälligen Entwurf Stellung nehmen können.
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Le 29 septembre 2016, j'ai déposé l'initiative parlementaire 16.470, "Aligner l'intérêt moratoire appliqué par la Confédération sur les taux du marché", approuvée par les Commissions des affaires juridiques des deux conseils. Celle-ci demande que l'intérêt moratoire de 5 % prévu par le code des obligations soit remplacé "par une disposition qui le lie à la tendance générale des taux d'intérêt du marché".

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

- Où en est le message relatif à la modification du code des obligations visée par l'initiative parlementaire précitée ?

- Quand sera-t-il présenté ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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Il 29 settembre 2016 ho presentato l'iniziativa parlamentare 16.470, "Interessi di mora applicati dalla Confederazione in linea con i tassi di mercato", approvata dalle due CAG del Parlamento. Con la stessa si chiede di sostituire l'interesse moratorio del 5 per cento fissato nel CO, con una disposizione che lo leghi all'andamento generale dei tassi d'interesse di mercato.

Chiedo al Consiglio federale:

- A che punto è il messaggio del Consiglio federale che introduce la modifica chiesta dall'autore dell'iniziativa parlamentare in oggetto?

- Entro quando verrà presentato?
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Am 28. November 2019 orientierte das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation die Medien über zwei bis anhin ungeahnte bewilligungskritische Fragen zur Umnutzung des Militärflugplatzes Dübendorf in ein ziviles Flugfeld mit Bundesbasis, wie vom Bundesrat am 3. September 2014 beschlossen.

Wie und wann wird der Bundesrat die offenen Fragen klären (Zeitplan), um sicherzustellen, dass keine Neuausschreibung notwendig wird und bisherige Beschlüsse zur Dreifachnutzung (insb. Beschluss Regierungsrat Zürich RRB37/2017) nicht gefährdet werden?

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Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) hat darüber informiert, dass im Zusammenhang mit der Umnutzung des Militärflugplatzes Dübendorf in ein ziviles Flugfeld wichtige Fragen aufgetaucht sind, die bei der Planung des Projekts 2013 nicht berücksichtigt worden sind. Im SIL-Prozess sind die neuen Erkenntnisse zu berücksichtigen. Die Überarbeitung des SIL-Objektblatts kann daher derzeit nicht abgeschlossen werden. Zu den sicherheitstechnischen Aspekten wird das UVEK eine Studie in Auftrag geben. Die Eckwerte dafür werden vom UVEK derzeit vorbereitet. Der Bund wird das weitere Vorgehen in Rücksprache mit dem Kanton Zürich klären, um tragfähige Lösungen für die Zukunft der zivilen Luftfahrt in Dübendorf zu entwickeln.
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Le 3 septembre 2014, le Conseil fédéral a décidé de reconvertir l'aérodrome militaire de Dübendorf en champ d'aviation civil tout en y maintenant une base aérienne fédérale. Le 28 novembre 2019, le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication a informé les médias que deux questions inattendues venaient remettre en cause l'octroi des autorisations requises.

Comment et dans quel délai le Conseil fédéral entend-il éclaircir les questions soulevées afin de garantir qu'il n'y aura pas de nouvel appel d'offres et que les décisions prises à ce jour concernant la tripe utilisation de l'aérodrome ne seront pas remises en question (en particulier la décision du Conseil d'État de Zurich RRB37/2017)?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand. (Veuillez changer la langue en haut à droite de la page d'accueil)
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- Inwiefern rechtfertigt es sich, die Nationalstrasse N5 weiter auszubauen, obwohl diese quer durch eine Landschaft von nationaler Bedeutung und denkmalgeschützte Dörfer gebaut wird?

- Wie will der Bundesrat diese schützenswerte Landschaft erhalten und gleichzeitig die Nationalstrasse weiter ausbauen?

- Welche Massnahmen plant der Bundesrat, um die Lebensqualität für alle Bewohnerinnen und Bewohner des nördlichen Bielerseeufers sowie die Uferzone in ihrer Schönheit zu erhalten?

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Der Kanton Bern hat dem Eidgenössischen Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation ein Nationalstrassenausführungsprojekt betreffend Ausgestaltung des Tunnelportals Ost des Twanntunnels der N5 zur Genehmigung eingereicht. Das Projekt lag öffentlich auf. Die Erarbeitung von Nationalstrassenprojekten erfolgt nach geltendem Recht. Die Ausbauprojekte auf den Nationalstrassen unterliegen einer Umweltverträglichkeitsprüfung. Diese Prüfung ist Bestandteil des Dossiers, das öffentlich aufgelegt wird. Die Betroffenen, die Umweltschutz- und Landschaftsschutzorganisationen sowie das Bundesamt für Umwelt können ihre Interessen während der Erarbeitung des Projektes und dessen Genehmigungsverfahren einbringen. Die schliesslich ausgewählte Projektvariante ist somit das Resultat einer Abwägung der verschiedenen Interessen und trägt dem Umweltschutz Rechnung.
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- Dans quelle mesure est-il justifié de continuer à aménager la route nationale N5, alors que celle-ci passe à travers un paysage d'importance nationale et des villages classés monuments historiques ?

- Comment le Conseil fédéral entend-il maintenir ce paysage digne de protection tout en continuant à aménager cette route nationale ?

- Quelles mesures prévoit-il pour maintenir la qualité de vie de tous les habitants de la rive nord du lac de Bienne et la beauté de cette rive ?

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Der Presse bzw. einer Medienmitteilung des Eidgenössischen Departementes für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation liess sich entnehmen, dass das deutsche Umweltministerium eine schnellstmögliche Abschaltung des AKW Beznau fordert. Zudem sollen die verbleibenden drei Atomkraftwerke "zeitnah" ihren Betrieb einstellen. Hinter dem Schreiben an Bern steht die parlamentarische Staatssekretärin Rita Schwarzelühr-Sutter, ehemals Bundestagsabgeordnete aus dem Wahlkreis Waldshut.

Welchen Wortlaut hat die Antwort des Bundesrates?

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Die Fragestellerin spricht einen Brief von Frau Staatssekretärin Schwarzelühr-Sutter an, der am 14. Oktober 2019 beim Eidgenössischen Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation einging. In meiner Antwort vom 1. November 2019 habe ich auf die in der Schweiz geltende Rechtslage verwiesen: Es dürfen keine neuen Kernkraftwerke gebaut werden, und die bestehenden Kernkraftwerke dürfen so lange in Betrieb bleiben, wie sie sicher sind. Ich habe ebenfalls darauf hingewiesen, dass das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat kontrolliert, ob die Bedingungen für den sicheren Betrieb erfüllt sind.
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D'après la presse et un communiqué du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication, le ministère allemand de l'environnement aurait demandé l'arrêt de la centrale nucléaire de Beznau dans les meilleurs délais. Selon lui, les trois autres centrales suisses devraient, elles aussi, être fermées dans un proche avenir. La secrétaire d'État parlementaire Rita Schwarzelühr-Sutter, ex-députée au Bundestag pour la circonscription électorale de Waldshut, serait à l'origine de cette missive envoyée à Berne.

Quel est le libellé de la réponse du Conseil fédéral ?

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Unter europäischen Expertinnen und Experten ist inzwischen unbestritten, dass sich die Schweiz als sicherer Rückzugsort für die kontinentale Neonaziszene etabliert hat. Neue Medienberichte über Neonazitreffen in der Innerschweiz legen erneut nahe, dass die Behörden mit dieser Gefahr lasch umgehen.

- Hat der Bundesrat vor, dem zweifelhaften Ruf der Schweiz in dieser Frage entgegenzuwirken?

- Wenn ja, wie?

- Wenn ja, wann?
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Les experts européens sont unanimes : la Suisse est devenue la terre d'asile des néonazis européens. Les médias ont rapporté que des réunions néonazies avaient récemment eu lieu en Suisse centrale, mettant à nouveau en cause les autorités pour leur laxisme à l'égard du danger que représentent ces rassemblements.

- Le Conseil fédéral compte-t-il agir pour rétablir la réputation de la Suisse ?

- Dans l'affirmative, quand et comment ?
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Vorarlbergische Bürgermeister wollen beim Verfassungsgerichtshof klagen, weil das Parlament in Wien 23 mautfreie Kilometer in Vorarlberg beschlossen hat. Dies hat Folgen für das St. Galler Rheintal.

Autos und LKW fahren in den Grenzorten ab der Autobahn, durch Wohngebiete über die Grenze und dann wieder auf die A13 (CH) oder die A14 (A). Nun hat das österreichische Parlament auch noch einer Vignettenbefreiung des Autobahnabschnitts zwischen Hörbranz und Hohenems zugestimmt.

- Welche Folgen hat das für den Verkehr in Gemeinden im St. Galler Rheintal, v. a. in Diepoldsau?

- Wird es auch an Autobahnausfahrten (Widnau, Kriessern, Au) zu vermehrten Staus kommen?

- Was unternimmt der Bundesrat?

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Ziel der von Österreich beschlossenen Massnahme ist es, den Verkehr auf die Autobahn zu kanalisieren und die umliegenden Ortschaften vom Durchgangsverkehr zu entlasten. Der Bundesrat geht davon aus, dass die Vignettenbefreiung auf dem österreichischen Autobahnabschnitt zwischen Hörbranz und Hohenems, wenn überhaupt, nur geringfügige Auswirkungen auf das Verkehrsaufkommen im St. Galler Rheintal haben wird. An den Autobahnausfahrten von Widnau, Kriessern und Au dürfte es deshalb nicht zu vermehrten Staus kommen. Das zuständige Departement beobachtet die Verkehrssituation im Rheintal aufmerksam und wird bei Bedarf weitere Schritte prüfen.
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Des maires du Vorarlberg veulent saisir la Cour constitutionnelle suite à la décision du Parlement de Vienne de déclarer non payants 23 kilomètres dans le Vorarlberg. Cette décision a des conséquences pour la vallée du Rhin saint-galloise.

Dans les localités frontières, les voitures et les poids lourds quittent l'autoroute, traversent la frontière pour passer par des zones résidentielles, puis reprennent à nouveau l'autoroute A13 (CH) ou A14 (A). À cela s'ajoute le fait que le Parlement autrichien a accepté l'exonération de vignette pour le tronçon entre Hörbranz et Hohenems.

- Quelles sont les conséquences sur la circulation dans les communes de la vallée du Rhin saint-galloise, en particulier à Diepoldsau ?

- Les embouteillages vont-ils également augmenter aux sorties d'autoroute de Widnau, de Kriessern et d'Au ?

- Que fait le Conseil fédéral à ce sujet ?

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In der Sonntagspresse wurde publik gemacht, dass das Staatssekretariat für Migration entschieden hat, auf die Durchsuchung von Kindern und Kleinkindern beim Eintritt in ein Asylzentrum zu verzichten und stattdessen eine einfache visuelle Kontrolle durchzuführen. Könnte diese Meldung nicht dazu führen, dass Kinder und Kleinkinder instrumentalisiert werden, um die Sicherheitskontrollen zu umgehen?

Sollte diese Entscheidung nicht rückgängig gemacht werden?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache. (Bitte wechseln Sie auf der Homepage oben rechts die Sprache)
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La presse dominicale a rendu publique une décision du Secrétariat d'État aux migrations de renoncer à la fouille des enfants et bébés à l'entrée des centres de demandeurs d'asile au profit d'un simple contrôle visuel.

- Cette annonce ne risque-t-elle pas d'encourager l'instrumentalisation des enfants et bébés pour déjouer les contrôles de sécurité ?

- Ne convient-il pas de revenir sur cette décision ?

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Le plan d'exploitation "Hébergement" des centres fédéraux d'asile prévoit des contrôles d'entrée. Ces contrôles sont effectués par les prestataires de services pour la sécurité selon les instructions du Secrétariat d'État aux migrations (SEM). Le SEM n'a pas modifié sa pratique concernant la fouille des enfants et des bébés lors des contrôles d'entrée. Pour tous les enfants et les bébés, un contrôle visuel est effectué. La fouille est décidée en fonction de la situation. Dans le cas où le contrôle visuel révélerait quelque chose de suspect, un contrôle plus étendu avec l'implication des parents est effectué.
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Der Aal wird in der Neubeurteilung der Roten Liste als vom Aussterben bedrohte Art eingestuft. Damit steigt seine Schutzbedürftigkeit. Jetzt im Herbst häufen sich die Beobachtungen von schwerstverletzten und verendeten Blankaalen, die auf der Laichwanderung flussabwärts in die Turbinen der Laufkraftwerke geraten. Für die Aale ist die Überlebensrate bis in die Nordsee praktisch bei null.

Hat der Bundesrat eine Strategie, wie der Aal als vom Aussterben bedrohte Art besser geschützt werden kann?

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Der Aal ist als weit wandernde Fischart von den zahlreichen Hindernissen im Flusslauf besonders stark betroffen. So wird er durch die Stauwehre der Kraftwerke nicht nur beim Aufstieg in unsere Gewässer behindert, sondern er erleidet in den Kraftwerksturbinen auch auf dem Weg in Richtung Nordsee schwere, häufig tödliche Verletzungen. Sogenannte Fischpässe können Fischen wie dem Aal das Umschwimmen solcher Anlagen ermöglichen. Jedoch ist gerade der Bau eines Fischabstiegs technisch anspruchsvoll. Deshalb wird 2020 ein Aalschutzkonzept mit Schwerpunkt auf der verbesserten Abwanderung der Blankaale bei Wasserkraftwerkanlagen entwickelt. Weiter werden mittels zwei Pilotprojekten (Kraftwerk Wildegg-Brugg und Kraftwerk Bannwil) Grundlagen für einen besseren Fischabstieg bei grossen Flusskraftwerken erarbeitet.
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Dans la révision de la liste rouge, l'anguille est classée comme espèce en danger d'extinction. Cela accroît son besoin de protection. À l'automne, le nombre d'anguilles argentées grièvement blessées et tuées était particulièrement élevé. Lors de leur migration de frai vers l'aval, les anguilles sont happées par les turbines des centrales hydroélectriques. Elles n'ont ainsi pratiquement aucune chance d'atteindre la mer du Nord.

Le Conseil fédéral a-t-il une stratégie pour protéger davantage cette espèce menacée d'extinction ?

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In den "Eawag News" vom Juni 2009 sind die Ergebnisse einer Studie zur Dynamik von Biozid- und Pestizideinträgen publiziert worden. Dabei wurde untersucht, welche Quellen für Einträge dieser Stoffe hauptverantwortlich sind. Zitat: "Der urbane Raum trägt wesentlich zur Gewässerbelastung bei."

- Warum wurde auf Basis der Studie nur die Landwirtschaft als Verursacher untersucht?

- Wer entscheidet über die Forschungsschwerpunkte des Bundesamtes für Umwelt?

- Wer hat entschieden, dass der Fokus auf die Landwirtschaft zu richten sei?

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Das Bundesamt für Umwelt betreibt selber keine Forschung und kann auch nicht auf eine ihr organisatorisch zugeordnete Forschungsanstalt zurückgreifen. Damit das BAFU seinen Auftrag aus der Umweltgesetzgebung umsetzen kann, erteilt es - je nach Fragestellung - Forschungsaufträge an verschiedene unabhängige Forschungsinstitutionen, darunter auch an die Eawag, das Wasserforschungsinstitut des ETH-Bereichs. Im Zusammenhang mit der Belastung der Gewässer durch organische Mikroverunreinigungen (u. a. Biozide und Pflanzenschutzmittel) wurden im Auftrag des BAFU verschiedene Studien durchgeführt. Dabei beschränkte sich der Fokus nicht auf die Landwirtschaft. Die durchgeführten Studien lieferten insbesondere die Basis für die Änderung und den nachgelagerten Vollzug des Gewässerschutzgesetzes zur Einführung der Abwasserabgabe des Bundes, mit welcher der Ausbau der Kläranlagen zur Eliminierung von Mikroverunreinigungen aus dem kommunalen Abwasser finanziert wird.
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Les résultats d'une étude menée sur la dynamique des rejets de biocides et de pesticides ont été publiés dans l'"Eawag News" de juin 2009. Selon cette étude, qui visait à déterminer les principales sources des rejets de ces substances, "le milieu urbain contribue fortement à la pollution des eaux".

- Pourquoi a-t-on pris en compte uniquement l'agriculture comme source de pollution des eaux ?

- Qui décide des priorités de l'Office fédéral de l'environnement en matière de recherche ?

- Qui a décidé de cibler l'agriculture ?

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Die Umsetzung des Informationssystems Antibiotika in der Veterinärmedizin ist ein sinnvolles Projekt. Es zeigt sich nun aber, dass in der Praxis die Mehraufwände der Veterinäre auf die Landwirte abgewälzt werden.

- Ist diese Entwicklung im Sinne des Bundesrates?

- Widerspricht dies nicht dem Auftrag nach Artikel 8 der entsprechenden Verordnung über das Informationssystem Antibiotika in der Veterinärmedizin, wonach das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen für die wirtschaftliche Umsetzung zuständig ist?
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Si la mise en oeuvre du système d'information sur les antibiotiques en médecine vétérinaire est une bonne chose, la pratique montre cependant que les frais supplémentaires qui incombent aux vétérinaires sont en réalité répercutés sur les agriculteurs.

- Le Conseil fédéral est-il favorable à une telle évolution ?

- Cela n'est-il pas contraire au mandat prévu à l'article 8 de l'ordonnance concernant le système d'information sur les antibiotiques en médecine vétérinaire, qui dispose que l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires est chargé d'assurer une exploitation économique du système ?
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Laut Bundesrat führt die Website des Bundesamtes für Landwirtschaft eine Liste mit aktuell 183 Metaboliten von PSM (19.4295).

Damit die kantonalen Trinkwasserschutzbehörden ihre Analysen auf die wichtigsten Metaboliten konzentrieren könnten, sei zudem eine Liste mit 59 relevanten Metaboliten veröffentlicht worden (19.5559):

- Wann genau wurden diese Listen im Jahr 2019 angepasst, in welcher Weise und warum?

- Sind diese Listen nun vollständig, oder bis wann werden sie es sein?
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Le Conseil fédéral a indiqué que l'Office fédéral de l'agriculture a dressé sur son site Internet une liste qui contient actuellement 183 métabolites de produits phytosanitaires (19.4295). Il a aussi fait savoir qu'une liste énumérant 59 métabolites pertinents avait été publiée afin que les autorités cantonales chargées de la protection de l'eau potable puissent concentrer leurs analyses sur les métabolites les plus importants (19.5559).

- Quand précisément ces listes ont-elles été mises à jour en 2019, de quelle manière et pourquoi ?

- Ces listes sont-elles désormais exhaustives ?

- Si tel n'est pas le cas, quand le seront-elles ?
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Der Bundesrat steht in den OECD-Verhandlungen gegen die Einführung eines Mindeststeuersatzes ein, mit der Begründung, es schränke die Wettbewerbsposition der Schweiz ein. Allerdings würde eine Vereinheitlichung einen verbindlichen Rahmen schaffen, sodass die Schweiz ihre Konkurrenzstandorte wie Irland oder Niederlande nicht mehr dauernd steuerlich unterbieten müsste und damit den Fiskus schonen könnte.

Wie erklärt der Bundesrat diese kategorisch ablehnende Verhandlungsposition?