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Nach einem Beschluss des Parlamentes soll der Bestand der Schweizer Armee von heute 190 000 auf 100 000 Mann reduziert werden. Diese Reduktion der Zahl der militärdienstpflichtigen Personen wird auch für das Personal des VBS Folgen haben, weil dadurch möglicherweise Arbeitsplätze aufgehoben werden.

- Welchen Umfang werden diese durch die Reduktion des Armeebestandes verursachten Personalkürzungen vermutlich haben?

- Stimmt es, dass die Kürzungen unter Einbezug der Sozialpartner und im Rahmen eines Sozialplanes erfolgen werden?

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Über einen möglichen Personalabbau können zum heutigen Zeitpunkt keine verbindlichen Angaben gemacht werden. Ein möglicher Personalabbau im VBS würde aber kaum im selben Verhältnis erfolgen wie die Verkleinerung der Armee. Die Grundausbildung in Rekruten- und Kaderschulen sowie viele Basisleistungen bleiben in der verkleinerten Armee grundsätzlich unverändert und müssen durch den Bereich Verteidigung unabhängig von der Grösse der Armee erbracht werden. Zudem sind einer Personalreduktion mit den Anforderungen im neuen Leistungsprofil - eine erhöhte Bereitschaft - enge Grenzen gesetzt.

Der Bundesrat wird seine sozialpolitische Verantwortung auch in Zukunft wahrnehmen und die Sozialpartner frühzeitig einbeziehen.
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Le Parlement a décidé de réduire les effectifs de l'armée de 190 000 à 100 000 hommes. Cette réduction du nombre de personnes soumises à l'obligation de servir aura des répercussions sur le personnel du DDPS, qui pourraient se solder par des suppressions d'emplois.

- À combien de suppressions d'emplois peut-on s'attendre ?

- Est-il vrai que qu'un plan social sera appliqué et que les partenaires sociaux seront associés aux travaux ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Scheinbar verkaufen und organisieren private ausländische Unternehmen für private ausländische Interessierte Schiesstrainings bzw. -kurse auf Schweizer Armeeschiessplätzen.

- Auf welchen Armeeschiessplätzen werden diese Kurse durchgeführt?

- Aus welchen Ländern stammt die Klientel?

- Wie hoch werden die Kurse abgegolten?

- Wer profitiert finanziell davon?

- Ist es eine Aufgabe der Schweizer Armee, ausländischen Privatpersonen eine Plattform für die Perfektionierung ihrer Schiesskompetenz zu bieten?

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Es werden vom VBS keine militärischen Schiessplätze an private ausländische Unternehmen für Schiesstrainings oder -kurse vermietet. Vermietungen sind bewilligungspflichtig und werden nur an die Polizei, schweizerische Sicherheitsinstitute sowie anerkannte Dachverbände oder Gesellschaften vorgenommen, z. B. Schiess-, Schützen- und Jagdgesellschaften. Es liegt im Kompetenzbereich dieser Organisationen, ausländische Partnerorganisationen bei Bedarf zu gemeinsamen Schiesstätigkeiten einzuladen.
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Il semblerait que des entreprises étrangères privées organisent et commercialisent des programmes de cours et d'entraînement pour des particuliers sur des places de tir de l'armée suisse.

- Quelles sont les places concernées ?

- De quels pays provient la clientèle ?

- Combien coûtent les cours en question et qui encaisse les bénéfices de leur commercialisation ?

- Est-il dans les attributions de l'armée suisse d'offrir une plateforme d'accueil à des civils étrangers pour perfectionner leurs compétences de tir ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das Bundesamt für Polizei schreibt in seinem Jahresbericht vom Juni 2011 unter dem Titel "Korruption im Sport", dass "immer wieder Bestechungshandlungen im Zusammenhang mit Sportveranstaltungen aufgedeckt werden". Und weiter: "Der Bundesrat hat das Bundesamt für Sport beauftragt, bis Ende 2011 einen Bericht auszuarbeiten, der den Regelungsbedarf aufzeigt."

Wann und in welcher Form werden Parlament und Öffentlichkeit über diesen Bericht informiert?

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Der Bundesrat hat das Bundesamt für Sport nicht damit beauftragt, bis Ende 2011 einen Bericht auszuarbeiten. Die Verwaltung ist aber daran, einen Bericht zur Korruption im Sport zu verfassen, und zwar im Hinblick auf die Beantwortung der Motion Büchel 10.3919 und des Postulates der WBK-S 11.3754. Dieser Bericht wird spätestens Ende 2012 zuhanden des Parlamentes fertiggestellt sein.
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Dans son rapport annuel daté de juin 2011, l'Office fédéral de la police écrit, sous le titre "Sport et corruption", que "des affaires de corruption en lien avec des manifestations sportives" sont "régulièrement mises au jour" et, plus bas, que "le Conseil fédéral a chargé l'Office fédéral du sport d'établir d'ici fin 2011 un rapport démontrant la nécessité de fixer une réglementation en la matière."

Quand et comment le Parlement et le public seront-ils informés ?

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La réponse du Conseil fédéral n'existe qu'en allemand.
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Das St. Galler Rheintal geniesst als "High Tech Valley" einen hervorragenden Ruf. Im letzten Jahr erzielte die Region (trotz ungenügender Anbindung an den Verkehr) einen Exportüberschuss von 26 000 Franken pro Einwohner. Seit Jahrzehnten ist eine Verbindung der A13 (Schweiz) und der A14 (Vorarlberg) projektiert. Gebaut ist bis heute nichts.

- Was kann der Bundesrat unternehmen?

- Was wird konkret unternommen, um dieses für die Ostschweiz wichtige Vorhaben voranzutreiben?
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Au niveau de la région saint-galloise, la vallée du Rhin jouit de la réputation remarquable de vallée "high-tech". Au cours de l'année dernière, cette région a enregistré un excédent commercial de 26 000 francs par habitant, et ce malgré un manque de connexions aux infrastructures routières. En effet, il y a plusieurs décennies que l'on planifie un raccordement des autoroutes A13 (Suisse) et A14 (Vorarlberg), mais rien n'est encore construit.

- Que pourrait faire le Conseil fédéral ?

- Quelles mesures concrètes sont actuellement prises pour faire avancer ce projet important pour la Suisse orientale ?
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Das am 1. September 2011 in Kraft getretene BAG-Kreisschreiben Nr. 7.1 verletzt gemäss Privatim (schweizerische Datenschutzbeauftragte) das KVG.

- Verletzt das Kreisschreiben mit der Aufforderung zur systematischen Lieferung von Patientendaten an die Versicherer den Datenschutz?

- Verletzt es den Entscheid des Parlamentes vom September 2007, dass die Diagnosen und Prozeduren nicht systematisch auf die DRG-Rechnung gehören (AB 2007 N 442-446)?

- Darf ein Kreisschreiben die Versicherer zur Nichtbezahlung von Rechnungen aufrufen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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1. Ist der Bundesrat ebenfalls der Meinung, das Ensi müsse eine offensive und vollständige Risikoabschätzung vornehmen, um die Sicherheit der Schweizer AKW zu beurteilen? Wie gedenkt er diese Lücke zu schliessen?

2. Wer ist nach Ansicht des Bundesrates dafür verantwortlich, eine Ausserbetriebnahme aus Sicherheitsgründen zu verordnen?

3. Wie gedenkt er die bis anhin nicht sichergestellte Unabhängigkeit des Ensi-Rates zu gewährleisten?
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1. Le Conseil fédéral pense-t-il lui aussi que l'IFSN doit procéder à une évaluation agressive et complète des risques pour juger de la sécurité des centrales nucléaires suisses ? Comment entend-il pallier cette lacune ?

2. Aux yeux du Conseil fédéral, à qui incombe la responsabilité d'ordonner une mise à l'arrêt pour des raisons de sécurité ?

3. Comment le Conseil fédéral entend-il garantir dorénavant l'indépendance du conseil de l'IFSN ?
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Seit Anfang 2011 lehnt das BSV Gesuche um Weiterführung der schweizerischen Sozialversicherung (E101) bei Entsendungen ins Ausland ab, wenn der Arbeitgeber eine internationale Krankenversicherung angibt.

1. Ist sich der Bundesrat bewusst, dass diese Praxisänderung im BSV eine Über- und Mehrfachversicherung von entsandten Personen mit massiven Kostenfolgen und bürokratischem Aufwand zur Folge hat?

2. Ist er bereit, inskünftig (wieder) internationale Krankenversicherungen für entsandte Arbeitnehmer ins Ausland bei Weiterführung der Schweizer Sozialversicherung anzuerkennen?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Depuis début 2011, l'Office fédéral des assurances sociales (OFAS) refuse les demandes de maintien de l'assurance sociale suisse en cas de détachement à l'étranger (formulaire E101) lorsque l'employeur du pays de destination mentionne l'existence d'une assurance-maladie internationale.

1. Le Conseil fédéral est-il conscient du fait que ce changement dans les pratiques de l'OFAS conduit les travailleurs détachés à être surassurés ou assurés plusieurs fois pour la même chose et entraîne un surcroît de bureaucratie et de coûts ?

2. Est-il prêt, à l'avenir, à reconnaître (à nouveau) les assurances-maladie internationales pour travailleurs détachés en cas de maintien de l'assurance sociale suisse ?

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1. Il ne s'agit pas d'un changement de pratique. L'OFAS s'est borné à inviter quelques employeurs au respect de règles en vigueur depuis longtemps. Dans l'accord sur la libre circulation des personnes avec l'UE, les dispositions relatives au détachement visent à faciliter la mobilité transfrontalière des travailleurs. Pendant leur mandat temporaire à l'étranger, les personnes détachées restent exclusivement soumises à la législation de sécurité sociale de l'État de provenance. Cela permet d'éviter une double charge et un changement d'affiliation pendant le séjour temporaire à l'étranger.

Les dispositions relatives au détachement s'appliquent également à l'assurance-maladie. Ainsi, les personnes détachées ne sont pas tenues de s'assurer obligatoirement pour les soins en cas de maladie en vertu de la législation de l'État où l'activité temporaire est exercée. Ces dispositions sur le détachement convenues avec l'UE sont contraignantes et ne peuvent pas être appliquées à la carte. Cette conception est partagée par la Suisse et par tous les autres États. La grande majorité des employeurs suisses s'y conforme : ils assurent leurs détachés dans le cadre de l'assurance-maladie obligatoire. Ils restent libres de conclure à leur convenance une assurance complémentaire en vue d'une couverture d'assurance mondiale. Une telle possibilité ne saurait être qualifiée de surassurance ou d'assurance multiple engendrant des coûts massifs.

2. Cela n'est pas possible, le Conseil fédéral doit respecter les engagements internationaux. L'OFAS et les caisses de compensation AVS peuvent seulement établir des attestations relatives au détachement (E 101) lorsque la personne en question est affiliée à l'assurance-maladie obligatoire en Suisse.
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Der Bundesrat hat letzte Woche auf die Frage Thorens Goumaz geantwortet, dass sich das Reduktionsziel für Unternehmungen, die sich von der Brennstoffabgabe befreien lassen möchten, nicht am reinen Inlandziel orientiert.

Spielt es denn für ein solches Schweizer Unternehmen in Bezug auf seine Reduktionsverpflichtung überhaupt eine Rolle, ob die Schweiz insgesamt mindestens 10 Prozent (ursprünglicher Bundesratsvorschlag) oder 20 Prozent im Inland (aktueller Vorschlag des Parlamentes) reduzieren will?
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La semaine dernière, le Conseil fédéral a répondu à la question Thorens Goumaz que l'objectif de réduction des entreprises qui souhaitent se faire exempter de la taxe sur le CO2 appliquée aux combustibles est indépendant du fait que notre pays poursuive un objectif de réduction en Suisse ou à l'étranger.

Pour une entreprise suisse telle que précitée, cela joue-t-il un rôle, en ce qui concerne son obligation de réduire ses émissions, que la Suisse entende réduire globalement ses émissions d'au moins 10 % (proposition initiale du Conseil fédéral) ou 20 % en Suisse (proposition actuelle du Parlement)?
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In den Fällen Marc Rich, Aerospatiale usw. hat der Bundesrat noch mit Dokumentenbeschlagnahmung, Amicus Curiae usw. Vertragsverletzungen und Übergriffe in unsere Souveränität bekämpft (Motion 84.400, www.solami.com/abwehr.htm). US-Behördenvertreter (z. B. James Cole) und -Richter (z. B. Paul Diamond) erlauben sich wieder zusehends rücksichtslose nötigende Übergriffe.

Ist der Bundesrat bereit, auch Landesverbote für personae non gratae zu prüfen, um Schweizer Recht und Usanzen Achtung zu verschaffen?
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À l'époque des affaires Marc Rich, Aerospatiale ou autres, le Conseil fédéral, en procédant notamment à la confiscation de documents ou en faisant appel à des amicus curiae, avait combattu des ruptures d'accords ou des atteintes à notre souveraineté (motion 84.400, www.solami.com/abwehr.htm). Aujourd'hui, des représentants des autorités américaines (par ex. James Cole) ou des juges américains (par ex. Paul Diamond) se permettent à nouveau, l'air de rien, des atteintes déraisonnables et contraignantes.

Le Conseil fédéral serait-il prêt à prononcer des interdictions d'entrée sur le territoire pour des individus personae non gratae, afin de rappeler qu'il y a un droit et des usages en vigueur dans notre pays ?
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- Ist der Bundesrat der Meinung, dass die Landwirtschaft ein vergleichbares Einkommen nach Artikel 5 des Landwirtschaftsgesetzes (LwG) erwirtschaftet?

- Sind bei der momentanen Einkommenslage nicht die Voraussetzungen gegeben, nach Artikel 5 Absatz 2 LwG aktiv zu werden, analog dem Hilfspaket für die Wirtschaft?
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- Le Conseil fédéral considère-t-il que les exploitations agricoles réalisent un revenu comparable à ce qui est décrit à l'article 5 de la loi sur l'agriculture (LAgr)?

- Les conditions de revenu actuelles ne suffisent-elles pas à invoquer l'art. 5, al. 2, LAgr pour que des mesures soient prises, à l'instar du plan de soutien à l'économie ?
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Die Privatschulen, die den Vorschriften über die schweizerische Maturitätsprüfung unterworfen sind, haben zwei Prüfungssessionen: eine für die ersten Teilprüfungen und eine für die zweiten Teilprüfungen.

Gemäss Verordnung kann eine Person, deren Noten bei den ersten Teilprüfungen ungenügend sind, diese nicht mehr vor der zweiten Teilprüfung des darauffolgenden Jahres wiederholen. Dies diskriminiert sie gegenüber den Maturandinnen und Maturanden an öffentlichen Schulen.

Wird der Bundesrat diese Verordnung, die die schweizerische Maturität gefährdet, verbessern?

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Die Antwort des Bundesrates existiert nur in französischer Sprache.
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Wie der "Neuen Luzerner Zeitung" vom 8. Juli 2011 zu entnehmen ist, haben sich die Gemeinden, an die sich das Bundesamt für Migration gewendet hatte, über dessen Mangel an Professionalität beschwert. "Drittklassige Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ohne jede Entscheidungskompetenz" sollen in die Gemeinden geschickt worden sein, um mit ihnen zu verhandeln.

1. Nimmt das EJPD, das für Asylangelegenheiten zuständig ist, die Befürchtungen der Gemeinden denn gar nicht ernst?

2. Schenkt der Bund den kantonalen und kommunalen Behörden genügend Beachtung?
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Dans la presse, les communes approchées par l'Office fédéral des migrations (OMD) se plaignent du manque de professionnalisme de l'ODM ("Neue Luzerner Zeitung" du 8 juillet 2011). Des collaborateurs de "troisième classe, sans aucune compétence de décision" auraient été envoyés pour négocier avec elles.

1. Le DFJP en charge de l'asile ne prend-il donc pas au sérieux les craintes des communes ?

2. Les autorités cantonales et communales font-elles l'objet d'une attention suffisante de la part de la Confédération ?
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Während wir uns wegen des starken Frankens mitten in einer Krise befinden, was sich wiederum auf den Schweizer Tourismus und die lokalen Produkte auswirkt, müssen die Postangestellten am Schalter Werbeprospekte für Irland verteilen.

Was gedenkt der Bundesrat zu tun, damit ein öffentliches Unternehmen ein Mindestmass an nationaler Solidarität zeigt?
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En pleine crise du franc fort et de ses conséquences pour le tourisme suisse et les produits locaux, la Poste oblige ses employés à distribuer aux guichets une promotion pour le tourisme en Irlande.

Qu'entend faire le Conseil fédéral pour faire respecter à une entreprise publique un minimum de solidarité nationale ?
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Die SBB haben beschlossen, die politische Werbung in Bahnhöfen einzuschränken. Der Grund dafür war, dass die SVP im Vorfeld der Wahlen fast alle Werbeplätze gekauft hat.

Ist der Bundesrat nicht der Meinung, dass es höchste Zeit ist, der Kommerzialisierung der Politik Grenzen zu setzen?
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Les CFF ont décidé de limiter la publicité politique dans les gares. L'achat par l'UDC de presque tous les emplacements publicitaires en période électorale est la raison de cette décision.

Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas qu'il serait grand temps de fixer des limites publiques à la marchandisation de la politique ?
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Ein in Morges eingetragener Verein ist im Zentrum einer Polemik, in der es um den Verdacht auf Veruntreuung von Vermögenswerten in Griechenland geht. Das "Institute for climate and energy security" (i4cense) ist im Handelsregister eingetragen. Der Vorstand wird vom Bruder des jetzigen griechischen Premierministers und von seiner Frau gebildet.

- Kann ein nichtgewinnorientierter Verein wie dieser vom Ausland aus gegründet werden, ohne dass die Verantwortlichen sich je in der Schweiz zeigen?

- Wie kontrolliert die Schweiz solche Strukturen?
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Une association inscrite à Morges est au coeur d'une polémique de soupçon de détournement de fonds en Grèce. L'"Institute for Climate and Energy Security" (I4cense) est inscrit au registre du commerce. Son comité directeur est formé du frère de l'actuel premier ministre grec et de sa femme.

- Une association à but non lucratif comme celle-ci peut-elle être créée depuis l'étranger sans que les responsables se présentent en Suisse ?

- Quel contrôle est exercé par la Suisse sur ce type de structure ?
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Die multinationalen Lebensmittelkonzerne sind dabei, eine neue Art von GVO auf den Markt zu bringen, die nach dem Prinzip der Mutagenese erzeugt werden - mittels eines Verfahrens also, das sich von der Transgenese unterscheidet.

Bezieht sich das laufende Moratorium in der Schweiz auch auf diese neuen Genmanipulationen?
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Les multinationales agroalimentaires sont en train de mettre sur le marché un nouveau type d'OGM, basée sur la technique de la mutagenèse, différente de la transgenèse.

Le moratoire en vigueur en Suisse concerne-t-il aussi ces nouvelles manipulations génétiques ?
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Am 22. Juni 2011 hat der Bundesrat die Gebührenverordnung des Seco im Bereich der Akkreditierung angepasst. Je nach Gebührenart schwankt die Preiserhöhung zwischen 8 und 25 Prozent. Auch die Gebühren nach Zeitaufwand stören schon lange: Das ist nicht kontrollierbar und kann von Experten ausgenutzt werden. Viele Zertifizierungsstellen können in der heutigen Marktlage diese Preiserhöhung nicht weitergeben: Sie sind existenziell bedroht.

Ist der Bundesrat bereit, die Gebührenerhöhung ab 2012 zu sistieren oder verschieben?
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Le 22 juin 2011, le Conseil fédéral a modifié l'ordonnance sur les émoluments du SECO dans le domaine des accréditations. Par cette modification, certains émoluments ont été majorés de 8 à 25 %. En outre, la fixation des émoluments selon la durée des travaux est contestée depuis longtemps, sachant qu'elle ne fait l'objet d'aucun contrôle et que les experts peuvent en profiter. Or nombreux sont les centres de certification qui ne peuvent répercuter ces majorations dans le contexte économique actuel, ce qui risque de les mettre en péril.

Le Conseil fédéral est-il prêt à supprimer les majorations qu'il vient de décider à partir de 2012 ou à les reporter à des jours meilleurs ?
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Im Artikel vom 18. Juli 2011 listet die Revisionsaufsichtsbehörde einen langen Katalog von Schutzvorkehrungen zur Wahrung der Unabhängigkeit der Revisionsstelle bei einer eingeschränkten Revision auf, die für KMU neue teure und bürokratische Belastungen bedeuten würden.

Teilt der Bundesrat die Haltung, dass die Revisionsaufsichtsbehörde bei der eingeschränkten Revision über keine Regulierungskompetenzen verfügt und dass deshalb dieser Katalog höchstens als Empfehlung zu werten ist?
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Dans sa mise au point publiée le 18 juillet 2011, l'autorité de surveillance en matière de révision énonce toute une série de conditions à respecter pour assurer l'indépendance d'une entreprise de révision dans le cadre du contrôle restreint, conditions qui occasionneront aux PME de nouvelles charges administratives coûteuses.

Le Conseil fédéral partage-t-il l'avis selon lequel l'autorité de surveillance n'a pas de pouvoir réglementaire en matière de contrôle restreint et que les conditions dont elle fait état n'ont que valeur de recommandation ?
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Elementarer Teil des Entscheids des Bundesrates zum Ausstieg aus der Kernenergie ist die Skizze des Aktionsplans, die 50 Massnahmen zur Umsetzung der Energiestrategie 2050 enthält.

Einzelne Massnahmen hat der Nationalrat am 8. Juni 2011 aber bereits abgelehnt, wie z. B. eine generelle Lenkungsabgabe oder einen Effizienzbonus durch eine Energiesteuer.

Werden diese Massnahmen trotz ablehnender Haltung des Parlamentes für den Aktionsplan oder die angekündigte ökologische Steuerreform weiterverfolgt?
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L'esquisse du plan d'action comprenant 50 mesures visant à mettre en oeuvre la Stratégie énergétique 2050 est un élément clé de la décision du Conseil fédéral d'abandonner l'énergie nucléaire.

Or, le Conseil national a déjà rejeté certaines de ces mesures le 8 juin 2011, notamment l'introduction d'une taxe d'incitation générale ou d'un bonus d'efficacité prenant la forme d'une taxe sur l'énergie.

Ces mesures seront-elles poursuivies malgré l'attitude de rejet adoptée par le Parlement à l'égard du plan d'action ou de la réforme fiscale écologique annoncée ?
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Anlässlich eines Kaderrapports hat der CdA festgestellt, dass zu viele Mitarbeitende nicht wissen, was mit ihnen geplant ist. Es herrscht grosse Unsicherheit im Berufskader. Mit den Entscheiden zur Armee hat das Parlament nun die Grundlagen für die schon lange geforderte Planungssicherheit für die Weiterentwicklung der Armee geliefert.

- Wird der Parlamentsentscheid in der Personalplanung zu mehr Planungssicherheit führen?

- Welche Massnahmen sind für die Verbesserung der Mängel bei der Kaderselektion und der Laufbahnplanung vorgesehen?

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Die Armee befindet sich seit einiger Zeit in einem dynamischen Veränderungsprozess. Dies hat organisatorische Änderungen zur Folge, welche hauptsächlich durch die Mitarbeiter getragen werden müssen. Die Weiterentwicklung der Armee, aber auch die Diskussion um die zukünftige Grösse der Armee führt deshalb verständlicherweise zu gewissen Verunsicherungen beim Personal. Der Bundesrat geht davon aus, dass spätestens nach der Überführung der Umsetzungsphase in die neuen Strukturen auch die gewünschte Planungssicherheit wieder gewährleistet ist. Darüber hinaus hat der Chef der Armee bereits heute den Anspruch, dass jeder Berufsmilitär seine nächste Verwendung kennt. Dazu verfügt das VBS über griffige Instrumente hinsichtlich der Kaderentwicklung. Im Rahmen dieser Kaderentwicklung werden im Sinne einer Mittel- und Langfristplanung geeignete Kandidaten ermittelt und auf ihre künftigen Funktionen hin gefördert und ausgebildet. Das VBS hat in der bisherigen Auswahl der Kader keine Unsicherheiten festgestellt.

Für das Berufskader bestehen Instrumente für dessen Einsatz- und Laufbahnplanung. Die vorhandenen und eingesetzten Methoden und Prozesse werden dabei laufend auf Optimierungspotenzial hin überprüft und bei Bedarf angepasst.