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Le FFS prevedono di elaborare un nuovo sistema tariffario basato non più sul chilometraggio bensì sulla fascia oraria. In base a questo sistema, durante gli orari di punta, i biglietti costeranno di più che tra le ore 9 e le ore 17. L'impresa di trasporto giustifica tale sistema adducendo l'aumento dei costi dell'energia e del materiale.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. A suo avviso questo sistema non va a discapito soprattutto dei pendolari, ossia di quelle persone che quotidianamente usano il treno per recarsi al lavoro?

2. Giudica opportuno che le FFS approfittino della situazione per alzare i prezzi?

3. Non teme che l'adeguamento delle tariffe delle corse degli orari di punta possa avere ripercussioni sul prezzo dei biglietti delle imprese di trasporto urbano che appartengono a un consorzio tariffario?

4. Non è del parere che una tale decisione rischi di indurre i passeggeri a ricorrere maggiormente all'automobile, il che contravverrebbe a una politica dei trasporti pubblici degna di tale nome?

FederalCouncilResponseText

Il Consiglio federale è al corrente del progetto dell'Unione dei trasporti pubblici (UTP) e delle FFS di elaborare un nuovo sistema tariffario che prevede prezzi differenziati. Non disponendo tuttavia di dati concreti al riguardo, il Consiglio federale - che non si esprime sulle dichiarazioni rilasciate dai rappresentanti delle FFS ai media a proposito delle tariffe - non è in grado di rispondere alle domande dell'autore dell'interpellanza. Una volta in possesso del relativo sistema tariffario, il Consiglio federale si pronuncerà in merito. A questo proposito va tuttavia tenuto presente che, conformemente all'articolo 9 della legge federale del 4 ottobre 1985 sul trasporto pubblico, incombe alle imprese di trasporto definire il prezzo dei loro titoli di trasporto, mentre spetta al sorvegliante dei prezzi osservare l'evoluzione dei prezzi, conformemente alla legge federale del 20 dicembre 1985 sulla sorveglianza dei prezzi.

L'attuale sistema, che garantisce l'accesso a qualsiasi mezzo di trasporto in qualsiasi fascia oraria e senza nessuna riservazione, si è dimostrato efficace ai fini degli obiettivi fissati dal Consiglio federale in materia di politica dei trasporti, tanto che sempre più persone scelgono di viaggiare con i mezzi pubblici provocando, spesso, la saturazione delle linee durante gli orari di punta.

L'iniziativa dell'UTP e delle FFS mira a migliorare il tasso di utilizzo dei trasporti pubblici. Il Consiglio federale condivide tale obiettivo ma ribadisce che un eventuale nuovo sistema tariffario deve altresì rispettare gli obiettivi fondamentali fissati dal Consiglio federale in materia di protezione dell'ambiente, di salvaguardia del clima e di servizio pubblico nonché gli obiettivi da esso formulati in quanto proprietario nei confronti delle FFS. Conformemente all'articolo 10 della legge federale sul trasporto pubblico, le tariffe delle FFS devono essere uguali per tutti e applicate in modo indiscriminato. Il Consiglio federale è consapevole della situazione dei pendolari che, limitati nella scelta del momento in cui utilizzare i mezzi di trasporto, si spostano durante gli orari di punta.

Nel rispetto di tali condizioni generali, i sistemi tariffari devono contribuire in misura determinante a coprire i costi.

Il Consiglio federale segue con preoccupazione le crescenti difficoltà di capacità sulla rete ferroviaria. Se da un lato un nuovo sistema tariffario permetterebbe di distribuire meglio il traffico passeggeri sull'arco della giornata, dall'altro bisogna riconoscere che le infrastrutture hanno raggiunto il limite delle loro capacità. Per questo motivo il Consiglio federale prevede potenziamenti in grado di far fronte alle carenze. I relativi progetti infrastrutturali vengono finanziati dalla Confederazione nell'ambito dei programmi d'agglomerato (ad es. linea di transito di Zurigo, tram di Basilea, tram di Berna ovest, Mendrisio-Varese) come pure, previa approvazione del Parlamento, tramite il fondo FTP nell'ambito del progetto SIF e di un messaggio complementare sul progetto SIF.

Qualora venisse proposto un nuovo sistema tariffario, il Consiglio federale esaminerà se esso rispetta i criteri e obiettivi sopra citati.

Risposta del Consiglio federale.