Arrangement du 8 juin 2018 administratif concernant l'application de la Convention de sécurité sociale entre la Confédération suisse et la République du Kosovo
RS 0.831.109.475.11
Etat le: 2019-09-01

0.831.109.475.11

RO 2019 2617

Traduction

Arrangement administratif
concernant l’application de la Convention
de sécurité sociale entre la Confédération suisse
et la République du Kosovo

Conclu le 8 juin 2018

Entré en vigueur par échange de notes le 1er septembre 2019

(Etat le 1er septembre 2019)

Conformément à l’art. 20, par. 1, de la Convention de sécurité sociale du 8 juin 2018 entre la Confédération suisse et la République du Kosovo

RS 0.831.109.475.1

, appelée ci-après «la convention», les autorités compétentes, à savoir:

pour la Confédération suisse,
l’Office fédéral des assurances sociales,
et
pour la République du Kosovo,
le Ministère du travail et de la prévoyance sociale,

ont convenu des dispositions suivantes:

<num>Titre I</num><heading>Dispositions générales</heading><article eId="art_1"><num><b>Art. 1</b></num><heading>Définitions</heading><paragraph eId="art_1/para"><content><p>Les expressions utilisées dans le présent arrangement administratif ont la même signification que dans la convention.</p></content></paragraph></article><article eId="art_2"><num><b>Art. 2</b></num><heading>Organismes de liaison et institutions compétentes</heading><paragraph eId="art_2/para_1"><num>(1)</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_2/para_1/listintro">Les organismes de liaison au sens de l’art. 20, par. 1, de la convention sont:</listIntroduction><item eId="art_2/para_1/lbl_1_1"><num>1.1 </num><blockList><listIntroduction eId="art_2/para_1/lbl_1_1/listintro">en Suisse: </listIntroduction><item eId="art_2/para_1/lbl_1_1/bull_u1"><num>– </num><p>pour l’assurance-vieillesse et survivants:</p></item><item eId="art_2/para_1/lbl_1_1/bull_u2"><num/><p>la Caisse suisse de compensation, à Genève (ci-après dénommée «Caisse suisse de compensation»),</p></item><item eId="art_2/para_1/lbl_1_1/bull_u3"><num>– </num><p>pour l’assurance-invalidité:</p></item><item eId="art_2/para_1/lbl_1_1/bull_u4"><num/><p>l’Office AI pour les assurés résidant à l’étranger, à Genève;</p></item></blockList></item><item eId="art_2/para_1/lbl_1_2"><num>1.2 </num><blockList><listIntroduction eId="art_2/para_1/lbl_1_2/listintro">au Kosovo:</listIntroduction><item eId="art_2/para_1/lbl_1_2/bull_u1"><num>– </num><p>le Ministère du travail et de la prévoyance sociale.</p></item></blockList></item></blockList></content></paragraph><paragraph eId="art_2/para_2"><num>(2)</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_2/para_2/listintro">Les institutions compétentes sont:</listIntroduction><item eId="art_2/para_2/lbl_2_1"><num>2.1 </num><blockList><listIntroduction eId="art_2/para_2/lbl_2_1/listintro">en Suisse:</listIntroduction><item eId="art_2/para_2/lbl_2_1/bull_u1"><num>– </num><p>pour l’assurance-vieillesse et survivants:</p></item><item eId="art_2/para_2/lbl_2_1/bull_u2"><num/><p>la caisse de compensation compétente,</p></item><item eId="art_2/para_2/lbl_2_1/bull_u3"><num>– </num><p>pour l’assurance-invalidité:</p></item><item eId="art_2/para_2/lbl_2_1/bull_u4"><num/><p>l’office AI compétent;</p></item></blockList></item><item eId="art_2/para_2/lbl_2_2"><num>2.2 </num><blockList><listIntroduction eId="art_2/para_2/lbl_2_2/listintro">au Kosovo:</listIntroduction><item eId="art_2/para_2/lbl_2_2/bull_u1"><num>– </num><p>pour le système de pensions financé par l’État:</p></item><item eId="art_2/para_2/lbl_2_2/bull_u2"><num/><p>la Division des rentes versées à l’étranger du Département des rentes du Ministère du travail et de la prévoyance sociale.</p></item></blockList></item></blockList></content></paragraph></article><article eId="art_3"><num><b>Art. 3</b></num><heading>Formulaires et échange électronique de données</heading><paragraph eId="art_3/para_1"><num>(1)</num><content><p>Les autorités compétentes des deux États contractants ou, avec leur autorisation, les organismes de liaison, établissent d’un commun accord les formulaires nécessaires à l’application de la convention.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_3/para_2"><num>(2)</num><content><p>Afin de faciliter l’application de la convention, les organismes de liaison peuvent convenir de mesures relatives à l’échange électronique de données.</p></content></paragraph></article>

<num>Titre II</num><heading>Dispositions légales applicables</heading><article eId="art_4"><num><b>Art. 4</b></num><heading>Détachements</heading><paragraph eId="art_4/para_1"><num>(1)</num><content><p>Dans les cas visés à l’art. 7, par. 1, de la convention, les institutions désignées au par. 2 de l’État contractant dont les dispositions légales restent applicables attestent sur demande que la personne concernée reste soumise à ces dispositions légales.</p><p>L’attestation précise sa durée de validité et atteste, conformément à la convention, que la personne concernée n’est pas soumise à l’assurance obligatoire de l’autre État contractant.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_4/para_2"><num>(2)</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_4/para_2/listintro">L’attestation visée au par. 1 est établie sur le formulaire prévu à cet effet:</listIntroduction><item eId="art_4/para_2/lbl_2_1"><num>2.1 </num><p>en Suisse, par la caisse de compensation compétente de l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité;</p></item><item eId="art_4/para_2/lbl_2_2"><num>2.2 </num><p>au Kosovo, par la Division des rentes versées à l’étranger du Département des rentes du Ministère du travail et de la prévoyance sociale. </p></item></blockList></content></paragraph><paragraph eId="art_4/para_3"><num>(3)</num><content><p>Les demandes de prolongation d’un détachement au-delà des cinq ans prévus par la convention doivent être adressées à l’autorité compétente de l’État contractant du territoire duquel la personne a été détachée, avant l’expiration de la validité de l’attestation. Si cette autorité approuve la demande, elle se met d’accord, par échange de lettres, avec l’autorité de l’autre État contractant et communique la décision au requérant et aux institutions intéressées de son pays.</p></content></paragraph></article><article eId="art_5"><num><b>Art. 5</b></num><heading>Membres d’une représentation diplomatique ou consulaire</heading><paragraph eId="art_5/para_1"><num>(1)</num><content><p>Les personnes visées à l’art. 10, par. 1, de la convention fournissent la preuve qu’elles restent soumises aux dispositions légales de l’État du territoire duquel elles ont été détachées au moyen d’une carte de légitimation en conformité aux Conventions de Vienne sur les relations diplomatiques sur les relations consulaires. </p></content></paragraph><paragraph eId="art_5/para_2"><num>(2)</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_5/para_2/listintro">Pour l’exercice du droit d’option prévu à l’art. 10, par. 3 et 4, de la convention:</listIntroduction><item eId="art_5/para_2/lbl_2_1"><num>2.1 </num><p>les personnes exerçant une activité lucrative en Suisse communiquent leur choix à la Division des rentes versées à l’étranger du Département des rentes du Ministère du travail et de la prévoyance sociale;</p></item><item eId="art_5/para_2/lbl_2_2"><num>2.2 </num><p>les personnes exerçant une activité lucrative au Kosovo communiquent leur choix à la Caisse fédérale de compensation, à Berne.</p></item></blockList></content></paragraph><paragraph eId="art_5/para_3"><num>(3)</num><content><p>Lorsqu’un salarié visé à l’art. 10, par. 3 et 4, de la convention opte pour les dispositions légales de l’État contractant représenté, il se voit délivrer par l’institution compétente ou les institutions compétentes de cet État une attestation certifiant qu’il est soumis à ces dispositions légales. Cette attestation doit être présentée à l’institution compétente de l’État dans lequel il exerce son activité. </p></content></paragraph><paragraph eId="art_5/para_4"><num>(4)</num><content><p>Dans les cas visés à l’art. 10, par. 7, de la convention, les personnes concernées s’annoncent auprès de l’institution compétente de l’État dans lequel elles exercent leur activité, soit au moment où elles commencent à exercer cette activité, soit lors de l’entrée en vigueur de la convention si elles exercent déjà leur activité sans être assurées.</p></content></paragraph></article><article eId="art_6"><num><b>Art. 6</b></num><heading>Membres de la famille</heading><paragraph eId="art_6/para"><content><p>Dans les cas visés à l’art. 13, par. 2, de la convention, les personnes concernées s’annoncent auprès de la caisse cantonale de compensation du canton sur le territoire duquel elles ont résidé en dernier.</p></content></paragraph></article>

<num>Titre III</num><heading>Dispositions relatives aux prestations</heading><article eId="art_7"><num><b>Art. 7</b></num><heading>Introduction et instruction des demandes de prestations</heading><paragraph eId="art_7/para_1"><num>(1)</num><content><p>Les personnes résidant en Suisse qui demandent des prestations de vieillesse, d’invalidité ou de survivants selon la législation kosovare en matière d’assurances sociales adressent directement leur demande à la Caisse suisse de compensation. Celle-ci inscrit la date de réception sur le formulaire, vérifie si la demande est établie de manière complète, contrôle si tous les justificatifs et tous les documents officiels demandés sont joints et atteste la validité des documents officiels annexés. Elle transmet ensuite la demande, les copies des justificatifs et des documents joints ainsi qu’un formulaire d’information relatif aux périodes d’assurance à l’institution compétente ou, si elle ne la connaît pas, à l’organisme de liaison kosovar cité à l’art. 2. Celle-ci peut demander à la Caisse suisse de compensation des renseignements et des attestations supplémentaires, qu’elle peut aussi se procurer directement auprès du requérant ou, par l’intermédiaire de l’organisme de liaison au Kosovo, auprès des employeurs ou d’autres institutions.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_7/para_2"><num>(2)</num><content><p>Les personnes résidant au Kosovo qui demandent des prestations de l’assurance-vieillesse, survivants ou invalidité suisse adressent directement leur demande à la Division des rentes versées à l’étranger du Département des rentes du Ministère du travail et de la prévoyance sociale au Kosovo. Celle-ci inscrit la date de réception sur le formulaire, vérifie si la demande est établie de manière complète, contrôle si tous les justificatifs nécessaires sont joints et atteste, également sur le formulaire, la validité des documents officiels annexés. Elle transmet ensuite la demande, les copies des justificatifs et des documents joints ainsi qu’un formulaire d’information relatif aux périodes de cotisation à la Caisse suisse de compensation. Afin de pouvoir remplir le formulaire d’information, la Division des rentes versées à l’étranger du Département des rentes du Ministère du travail et de la prévoyance sociale demande aussi au fonds de pension kosovar des données relatives aux périodes d’assurance pour les mois pendant lesquels des cotisations ont été versées au fonds de pension kosovar. La Caisse suisse de compensation peut demander des renseignements et des attestations supplémentaires à la Division des rentes versées à l’étranger du Département des rentes du Ministère du travail et de la prévoyance sociale au Kosovo ou elle peut aussi se les procurer directement auprès du requérant, des employeurs ou auprès d’autres institutions.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_7/para_3"><num>(3)</num><content><p>En dérogation aux par. 1 et 2 du présent article, les personnes peuvent aussi adresser leur demande directement à l’institution compétente de l’État contractant. Dans ce cas, l’institution compétente peut vérifier ou faire confirmer la demande et les documents reçus auprès de l’institution d’assurances sociales du pays de résidence. </p></content></paragraph><paragraph eId="art_7/para_4"><num>(4)</num><content><p>Les personnes résidant dans un État tiers qui demandent des prestations de vieillesse, d’invalidité ou de survivants selon la législation de sécurité sociale du Kosovo ou des prestations de l’assurance-vieillesse, survivants ou invalidité suisse s’adressent directement à l’institution compétente.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_7/para_5"><num>(5)</num><content><p>Les demandes de prestations doivent être effectuées au moyen des formulaires ad hoc mentionnés à l’art. 3, par. 1.</p></content></paragraph></article><article eId="art_8"><num><b>Art. 8</b></num><heading>Indemnité unique</heading><paragraph eId="art_8/para_1"><num>(1)</num><content><p>Lorsque, en application de l’art. 16, par. 3 et 6, de la convention, les ressortissants kosovars ou leurs survivants peuvent choisir entre le versement d’une rente ou celui d’une indemnité unique, la Caisse suisse de compensation leur communique le montant qui leur serait, le cas échéant, versé à la place de la rente. Elle leur indique également la durée totale des périodes d’assurance prises en considération.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_8/para_2"><num>(2)</num><content><p>L’ayant droit doit effectuer son choix dans les 60 jours à compter de la réception de la communication de la Caisse suisse de compensation.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_8/para_3"><num>(3)</num><content><p>Lorsque l’ayant droit n’effectue pas son choix dans ce délai, la Caisse suisse de compensation lui octroie l’indemnité unique.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_8/para_4"><num>(4)</num><content><p>L’assuré est informé de cet effet juridique dans la communication mentionnée au par. 1.</p></content></paragraph></article><article eId="art_9"><num><b>Art. 9</b></num><heading>Notification des décisions</heading><paragraph eId="art_9/para"><content><p>L’institution compétente notifie directement au requérant sa décision sur le droit à prestations, en indiquant les voies de recours et en envoie une copie à l’institution compétente de l’autre État contractant citée à l’art. 2.</p></content></paragraph></article><article eId="art_10"><num><b>Art. 10</b></num><heading>Versement des prestations</heading><paragraph eId="art_10/para_1"><num>(1)</num><content><p>Les prestations sont versées aux ayants droit par l’institution débitrice dans le respect des dispositions légales qui lui sont applicables. L’établissement financier choisi librement par l’institution débitrice compétente fixe le taux de conversion.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_10/para_2"><num>(2)</num><content><p>Lors du versement à l’étranger de prestations conformément aux dispositions légales kosovares, les versements peuvent être effectués trimestriellement et non pas mensuellement lorsque les frais de versement s’élèvent à plus de 10 % du montant de la rente. Lorsque les frais de versements s’élèvent à plus de 10 % et que l’ayant droit souhaite tout de même un versement mensuel, la prestation est versée mensuellement, mais l’ayant droit supporte alors l’intégralité des frais de versement.</p></content></paragraph></article>

<num>Titre IV</num><heading>Dispositions diverses</heading><article eId="art_11"><num><b>Art. 11</b></num><heading>Recouvrement de cotisations non versées et restitution de prestations fournies indument </heading><paragraph eId="art_11/para_1"><num>(1)</num><content><p>Les créances relatives aux prestations indues sont, dans la mesure du possible, compensées moyennant la retenue prévue à l’art. 30 de la convention.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_11/para_2"><num>(2)</num><content><p>Si une créance ne peut pas être compensée par une retenue ou ne peut l’être que partiellement, le montant dû est exigé conformément à l’art. 31 de la convention.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_11/para_3"><num>(3)</num><content><blockList><listIntroduction eId="art_11/para_3/listintro">L’institution compétente qui souhaite recouvrer une créance dans l’autre État contractant dépose une demande en ce sens auprès de l’organisme de liaison de l’autre État et l’accompagne d’un titre exécutoire. La demande comporte les indications suivantes:</listIntroduction><item eId="art_11/para_3/lbl_3_1"><num>3.1 </num><p>noms, adresse et toute autre donnée nécessaire à l’identification de la personne physique ou morale concernée ou du tiers qui possède les éléments de sa fortune;</p></item><item eId="art_11/para_3/lbl_3_2"><num>3.2 </num><p>noms, adresse et toute autre donnée nécessaire à l’identification de l’institution qui a déposé une demande de recouvrement;</p></item><item eId="art_11/para_3/lbl_3_3"><num>3.3 </num><p>nature et montant de la créance;</p></item><item eId="art_11/para_3/lbl_3_4"><num>3.4 </num><p>date de la notification du titre exécutoire.</p></item></blockList></content></paragraph><paragraph eId="art_11/para_4"><num>(4)</num><content><p>L’organisme de liaison auprès duquel une demande de recouvrement a été déposée n’est pas tenu de fournir l’assistance prévue à l’art. 31 de la convention lorsque la demande porte sur une créance qui date de plus de cinq ans ou lorsque le recouvrement semble voué à l’échec.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_11/para_5"><num>(5)</num><content><p>Le recouvrement est effectué dans la devise de l’État contractant qui procède au recouvrement. L’organisme de liaison auprès duquel la demande de recouvrement a été introduite verse l’intégralité du montant recouvré à l’institution qui lui a soumis la demande.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_11/para_6"><num>(6)</num><content><p>L’organisme de liaison auprès duquel une demande de recouvrement a été déposée recouvre auprès du débiteur l’ensemble des frais qui résultent du recouvrement; elle suit alors la procédure prévue pour des créances similaires par les dispositions légales et administratives en vigueur dans son État. Si le remboursement des frais de recouvrement ne peut pas être obtenu directement auprès du débiteur, ces coûts peuvent être déduits du montant recouvré. Si les frais sont plus élevés que le montant recouvré ou que le recouvrement n’a pas abouti, les frais sont supportés par l’institution qui a déposé la demande de recouvrement.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_11/para_7"><num>(7)</num><content><p>L’assistance administrative prévue par les art. 30 et 31 de la convention est fournie à titre gratuit.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_11/para_8"><num>(8)</num><content><p>Si l’institution compétente de l’un des États contractants en fait la demande, l’autre État contractant lui fournit tous les renseignements qui sont nécessaires pour le recouvrement d’une créance. Pour obtenir ces renseignements, l’organisme de liaison de l’autre État exerce les prérogatives dont il dispose selon les dispositions légales et administratives pour le recouvrement de ce type de créances qui sont dues dans son État. La demande de renseignements comporte toutes les indications pertinentes pour l’identification de la personne physique ou morale auxquels se rapportent les renseignements demandés, ainsi que les données sur la nature et le montant de la créance qui fait l’objet de la demande.</p></content></paragraph></article><article eId="art_12"><num><b>Art. 12</b></num><heading>Dommages et intérêts</heading><paragraph eId="art_12/para"><content><p>Dans les cas visés à l’art. 32, par. 2, de la convention, l’institution de l’État contractant sur le territoire duquel se trouve le débiteur recouvre auprès de celui-ci la totalité de la créance pour autant que l’institution de l’autre État contractant le lui demande.</p></content></paragraph></article><article eId="art_13"><num><b>Art. 13</b></num><heading>Statistiques</heading><paragraph eId="art_13/para"><content><p>Les organismes de liaison des deux États contractants se transmettent mutuellement, pour chaque année civile, les statistiques portant sur les versements octroyés aux ayants droit et sur les détachements en application de la convention. Les statistiques contiennent, pour chaque type de prestation, le nombre d’ayants droit et le montant total des prestations allouées.</p></content></paragraph></article><article eId="art_14"><num><b>Art. 14</b></num><heading>Obligation d’informer</heading><paragraph eId="art_14/para_1"><num>(1)</num><content><p>Les bénéficiaires de prestations allouées en vertu des dispositions légales de l’un des États contractants qui résident sur le territoire de l’autre État contractant communiquent à l’institution compétente, soit directement, soit par l’intermédiaire des organismes de liaison cités à l’art. 2, tout changement concernant leur situation personnelle ou familiale, leur état de santé ou leur capacité de travail et de gain susceptible d’avoir un impact sur leurs droits ou obligations au regard des dispositions légales mentionnées à l’art. 2 de la convention ou au regard des dispositions de celle-ci.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_14/para_2"><num>(2)</num><content><p>Les institutions s’informent mutuellement ou par l’intermédiaire des organismes de liaison cités à l’art. 2, par. 1, de tous les changements au sens du par. 1 qui leur ont été communiqués.</p></content></paragraph></article><article eId="art_15"><num><b>Art. 15</b></num><heading>Documents et examens médicaux</heading><paragraph eId="art_15/para_1"><num>(1)</num><content><p>L’institution de l’un des États contractants transmet gratuitement à l’institution de l’autre État contractant tous les documents médicaux dont elle dispose concernant l’invalidité de la personne qui a demandé ou qui perçoit une prestation. </p></content></paragraph><paragraph eId="art_15/para_2"><num>(2)</num><content><p>Au moment du dépôt de la demande de prestation, l’institution de l’État de résidence transmet gratuitement à l’institution de l’autre État contractant le formulaire convenu (rapport médical).</p></content></paragraph></article><article eId="art_16"><num><b>Art. 16</b></num><heading>Examens et renseignements complémentaires</heading><paragraph eId="art_16/para_1"><num>(1)</num><content><p>Si la personne qui a demandé ou perçoit une rente d’invalidité selon les dispositions légales de l’un des États contractants réside sur le territoire de l’autre État contractant, l’institution compétente peut en tout temps demander à l’organisme mentionné à l’art. 2 de cet État contractant de procéder à des examens médicaux ou de fournir d’autres renseignements exigés par les dispositions légales en vigueur pour elle. L’institution compétente reste libre de faire examiner par un médecin de son choix la personne qui a demandé ou qui perçoit une rente.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_16/para_2"><num>(2)</num><content><p>Si l’institution de l’un des États contractants demande un rapport médical complémentaire sur la personne qui a demandé ou qui perçoit une prestation, l’institution de l’autre État contractant fait procéder à l’examen requis dans le pays de résidence de la personne concernée en vertu des dispositions en vigueur pour cette institution et au tarif applicable dans l’État de résidence. </p></content></paragraph><paragraph eId="art_16/para_3"><num>(3)</num><content><p>Les frais mentionnés au par. 2 sont remboursés par l’institution qui a demandé l’examen après présentation d’un décompte détaillé accompagné des pièces justificatives. Les modalités de la procédure de remboursement sont fixées d’un commun accord par les organismes de liaison.</p></content></paragraph></article><article eId="art_17"><num><b>Art. 17</b></num><heading>Frais administratifs</heading><paragraph eId="art_17/para"><content><p>Les frais administratifs résultant de l’application de la convention et du présent arrangement administratif sont supportés par les organismes chargés d’appliquer ces textes.</p></content></paragraph></article><article eId="art_18"><num><b>Art. 18</b></num><heading>Entrée en vigueur</heading><paragraph eId="art_18/para_1"><num>(1)</num><content><p>Le présent arrangement administratif entre en vigueur en même temps que la convention et a la même durée de validité que celle-ci.</p></content></paragraph><paragraph eId="art_18/para_2"><num>(2)</num><content><p>Le présent arrangement administratif peut être complété ou modifié d’un commun accord par les autorités compétentes des deux États contractants. </p><p>Fait à Pristina, le 8 juin 2018, en deux exemplaires originaux, l’un en langue allemande et l’autre en langue albanaise, les deux versions faisant foi.</p><table fedlex:function="layout"><tr><td><p>Pour l’Office fédéral<br/>des assurances sociales:</p><p>Jean-Hubert Lebet</p></td><td><p>Pour le Ministère<br/>du travail et de la prévoyance sociale:</p><p>Skender Reçica</p></td></tr></table></content></paragraph></article>