Ordinanza dell' 11 marzo 2016 sulla requisizione di impianti di protezione e letti per affrontare situazioni d'emergenza nel settore dell'asilo (OReq)
RS 520.20
Abréviation: OReq
Etat le: 2024-01-01

520.20

Ordinanza
sulla requisizione di impianti di protezione e letti per
affrontare situazioni d’emergenza nel settore dell’asilo

(OReq)

dell’11 marzo 2016 (Stato 1° gennaio 2024)

Il Consiglio federale svizzero,

vista la legge federale del 20 dicembre 2019

RS 520.1

sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC),

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 22 set. 2023, in vigore dal 1° gen. 2024 (RU 2023 541).

Art. 1

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 22 set. 2023, in vigore dal 1° gen. 2024 (RU 2023 541).

Oggetto

La presente ordinanza disciplina la requisizione di impianti di protezione di cui all’articolo 67 LPPC e di letti in rifugi pubblici secondo l’articolo 61 capoverso 3 LPPC da parte della Confederazione e dei Cantoni per affrontare situazioni d’emergenza nel settore dell’asilo.

Art. 2Requisizione1 Sono autorizzati a requisire impianti di protezione e letti dei Cantoni e dei Comuni al fine di disporne gli organi seguenti:
a.

l’Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP) su richiesta della Segreteria di Stato della migrazione (SEM);

b.

gli uffici cantonali responsabili della protezione civile.

2

È possibile requisire tutti i tipi di impianti; l’idoneità degli ospedali protetti deve essere verificata nel caso concreto.

Art. 3Presupposti1 Gli impianti di protezione e i letti possono essere requisiti se:
a.

sussiste una situazione d’emergenza nel settore dell’asilo;

b.

non sono disponibili o non possono essere resi disponibili in tempo utile altri alloggi a condizioni accettabili;

c.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 22 set. 2023, in vigore dal 1° gen. 2024 (RU 2023 541).

dei militi di protezione civile sono impiegati per far fronte a una situazione d’emergenza nel settore dell’asilo in virtù dell’articolo 46 capoversi 1 lettera a o 2 LPPC; e

d.

gli impianti di protezione e i letti non sono forzatamente indispensabili alla protezione civile.

2

Non possono essere requisiti impianti di protezione e letti necessari all’esercito per l’adempimento dei suoi compiti.

Art. 4Effetti giuridici1

La requisizione è una restrizione di diritto pubblico della proprietà.

2

Mediante la requisizione di un impianto di protezione o di letti, il diritto di disporre di questi beni passa alla Confederazione o al Cantone interessato.

3

I diritti e gli obblighi di diritto pubblico, nonché i diritti e gli obblighi derivanti da rapporti giuridici di diritto privato sono sospesi durante la requisizione.

Art. 5Predisposizione della requisizione1 La requisizione è predisposta:
a.

dall’UFPP in collaborazione con la SEM e gli uffici cantonali responsabili della protezione civile;

b.

dagli uffici cantonali responsabili della protezione civile.

2 La predisposizione comprende in particolare:
a.

l’accertamento dell’effettivo di impianti di protezione e di letti requisibili; e

b.

la determinazione degli impianti di protezione e dei letti da requisire.

Art. 6Consegna e restituzione degli impianti di protezione e dei letti1

L’UFPP o l’ufficio cantonale responsabile della protezione civile stabilisce in una decisione gli impianti di protezione e i letti da requisire.

2

I proprietari o i possessori degli impianti di protezione e dei letti sono tenuti a consegnare senza indugio gli impianti di protezione e i letti requisiti.

3

Nel momento in cui gli impianti di protezione o i letti requisiti non sono più necessari, l’UFPP o l’ufficio responsabile della protezione civile del Cantone interessato dispone senza indugio la loro restituzione al proprietario o al possessore.

4

L’UFPP o l’ufficio responsabile della protezione civile del Cantone interessato registra la consegna e la restituzione in forma scritta. Per gli impianti di protezione è documentato in particolare lo stato e l’equipaggiamento dell’impianto.

Art. 7Adattamento e completamento dell’infrastruttura1

Se, a causa di un equipaggiamento lacunoso o di una manutenzione carente, occorre adattare l’infrastruttura dell’impianto di protezione, i rispettivi costi sono assunti dal Cantone o dal Comune competente.

2

Se l’infrastruttura deve essere completata affinché l’impianto di protezione possa essere utilizzato come alloggio, al termine della requisizione la Confederazione o il Cantone interessato definisce, d’intesa con il proprietario, se la Confederazione o il Cantone interessato riceve un indennizzo adeguato per le installazioni supplementari o se queste ultime vengono smantellate a spese della Confederazione o del Cantone interessato.

Art. 8Esercizio e manutenzione1

I costi per l’esercizio e la manutenzione degli impianti di protezione e per la manutenzione dei letti durante la requisizione sono assunti dalla Confederazione o dal Cantone interessato.

2

L’UFPP o l’ufficio responsabile della protezione civile del Cantone interessato provvede affinché l’esercizio e la manutenzione dell’infrastruttura degli impianti di protezione siano svolti da personale qualificato.

3

In materia di prescrizioni di sicurezza valgono le disposizioni previste per le situazioni d’emergenza.

Art. 9Obblighi dei proprietari e dei possessoriI proprietari e i possessori di impianti di protezione e letti sono tenuti a rispettare le disposizioni dell’UFPP, degli uffici cantonali responsabili della protezione civile e della SEM; essi devono in particolare:
a.

accettare i lavori di predisposizione necessari e, all’occorrenza, collaborarvi;

b.

allontanare immediatamente gli oggetti mobili che non fanno parte dell’equipaggiamento tecnico dell’impianto di protezione;

c.

comunicare all’UFPP o all’ufficio cantonale responsabile della protezione civile le modifiche di natura materiale o giuridica concernenti l’uso degli impianti di protezione e dei letti;

d.

presenziare alla consegna e alla restituzione, nonché qualora l’UFPP o l’ufficio cantonale responsabile della protezione civile ne faccia richiesta;

e.

annunciare i danni e i difetti al momento della restituzione.

Art. 10Ricorso

I ricorsi contro decisioni dell’UFPP emanate in relazione alla requisizione non hanno effetto sospensivo.

Art. 11Indennizzo e responsabilità 1

I proprietari sono adeguatamente indennizzati dalla Confederazione o dal rispettivo Cantone per l’uso degli impianti di protezione e dei letti.

2

Essi hanno diritto all’indennizzo delle spese sostenute per la consegna e la ripresa degli impianti di protezione e dei letti.

3

La Confederazione o il Cantone interessato è responsabile di tutti i danni arrecati all’impianto di protezione o ai letti durante la requisizione, sempreché non siano da ricondurre alla normale usura o non siano coperti da una protezione assicurativa.

Art. 12Pretese di risarcimento e prescrizione1

In caso di danneggiamento o di perdita totale dell’impianto di protezione o dei letti, l’UFPP o l’ufficio cantonale responsabile della protezione civile decide in merito alle pretese di risarcimento.

2

Per quanto concerne la prescrizione di pretese di risarcimento secondo il capoverso 1 si applicano le disposizioni di cui all’articolo 83 capoversi 1 e 4 LPPC.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 22 set. 2023, in vigore dal 1° gen. 2024 (RU 2023 541).

Art. 13Entrata in vigore e durata di validità1

La presente ordinanza entra in vigore il 1° aprile 2016 con effetto sino al 31 marzo 2019.

2

La durata di validità della presente ordinanza è prorogata sino al 31 dicembre 2023.

Introdotto dal n. I dell’O del 27 feb. 2019, in vigore dal 1° apr. 2019 (RU 2019 887).

3

La durata di validità della presente ordinanza è prorogata sino al 31 dicembre 2025.

Introdotto dal n. I dell’O del 22 set. 2023, in vigore dal 1° gen. 2024 (RU 2023 541).