Ordinanza del DFI del 28 giugno 2005 concernente l'autorizzazione speciale per la disinfezione dell'acqua nelle piscine collettive (OADAP)
RS 814.812.31
Abréviation: OADAP
Etat le: 2015-07-01

814.812.31

Ordinanza del DFI
concernente l’autorizzazione speciale per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive

(OADAP)

del 28 giugno 2005 (Stato 1° luglio 2015)

Il Dipartimento federale dell’interno (DFI),

visti gli articoli 7 capoverso 3, 8 capoversi 3 e 4, 12 capoversi 3 e 4 nonché 23 capoverso 1 dell’ordinanza del 18 maggio 2005

RS 814.81

sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (ORRPChim),

ordina:

Sezione 1: Necessità e condizioni

Art. 1

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 447).

Necessità1

Chi, a titolo professionale o commerciale, applica un procedimento o impiega prodotti per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive necessita di un’autorizzazione speciale secondo la presente ordinanza.

2 Il titolare di un’autorizzazione speciale può dirigere terzi nell’esercizio di attività che rientrano nell’ambito della sua autorizzazione. Egli deve:
a.

essere presente al minimo una volta alla settimana presso le piscine collettive di cui è responsabile, e

b.

assicurare la formazione del personale da dirigere e sorvegliare quest’ultimo in modo appropriato.

Art. 1a

Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 447).

Definizioni1 Per procedimenti e prodotti ai sensi della presente ordinanza s’intendono:
a.

i biocidi del tipo di prodotto 2 secondo l’allegato 10 dell’ordinanza del 18 maggio 2005

RS 813.12

sui biocidi (OBioc);

b.

tutti i procedimenti o i prodotti applicati allo scopo di lottare contro sostanze o organismi nocivi nell’acqua delle piscine oppure di ritardarne o impedirne la comparsa.

2 Per piscine collettive si intendono piscine con vasche artificiali utilizzate dalla comunità, in particolare:
a.

piscine coperte;

b.

piscine all’aperto;

c.

piscine scolastiche e per l’apprendimento del nuoto;

d.

piscine terapeutiche;

e.

piscine d’albergo;

f.

piscine in impianti per il tempo libero e fitness;

g.

piscine in centri di vacanza;

h.

vasche nei parchi pubblici con disinfezione dell’acqua.

Art. 2Capacità e conoscenze necessarie e loro attestazione1

L’autorizzazione speciale è rilasciata a una persona che possiede le capacità e conoscenze necessarie conformemente all’allegato 1.

2

Per attestazione delle capacità e conoscenze necessarie si intende il superamento di un esame tecnico secondo l’articolo 3.

Sezione 2: Esame tecnico

Art. 31

L’esame tecnico ha lo scopo di stabilire se i candidati possiedano le capacità e le conoscenze necessarie secondo l’allegato 1 per ottenere un’autorizzazione speciale.

2

L’esame tecnico è disciplinato nell’allegato 2.

Sezione 3: Qualifiche equivalenti

Art. 4Diplomi di scuole e istituti di formazione professionale1

Un determinato diploma è considerato equivalente a un’autorizzazione speciale se adempie i requisiti della presente ordinanza.

2

L’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) decide in merito all’equivalenza dei diplomi su domanda di una scuola o di un istituto di formazione professionale.

3

Alla domanda devono essere allegati il piano di studi e il regolamento d’esame.

4

Il certificato di diploma per una formazione riconosciuta come equivalente ha valore di autorizzazione speciale.

Art. 5

Abrogato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015 (RU 2015 1999).

Art. 6Autorizzazioni speciali equiparate

Le autorizzazioni speciali di Stati membri dell’Unione europea (UE) e dell’Associazione europea di libero scambio (AELS) sono equiparate alle autorizzazioni speciali svizzere.

Art. 7Esperienza professionale sufficiente1

Un’esperienza professionale è considerata sufficiente se adempie i requisiti di cui all’allegato 3.

2

L’UFSP riconosce, su richiesta, a una persona un’esperienza professionale sufficiente se gli vengono sottoposte pertinenti attestazioni scritte emesse in Svizzera oppure se tale esperienza è avallata da una conferma ufficiale di uno Stato membro dell’UE o dell’AELS.

2bis

A tal fine, l’UFSP sente le autorità cantonali d’esecuzione.

Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 447).

3

Una conferma dell’UFSP circa il possesso di una sufficiente esperienza professionale nell’ambito dell’impiego a titolo professionale o commerciale di biocidi del tipo di prodotto 2 secondo l’allegato 10 OBioc

RS 813.12

per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive equivale a un’autorizzazione speciale.

Art. 7a

Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 447).

Rifiuto del riconoscimento1

In casi motivati, l’autorità competente può rifiutare di riconoscere le capacità e le conoscenze fatte valere, anche se i requisiti di cui all’articolo 7 sono formalmente adempiti. Ciò vale in particolare se l’autorità competente giunge al convincimento che una persona non dispone delle capacità e conoscenze fatte valere o che non è in grado di applicarle.

2

La persona ha il diritto di essere sentita prima che la decisione sia emessa.

Sezione 4: Compiti dei servizi competenti

Art. 8Ente responsabile1

L’ente responsabile dell’organizzazione degli esami tecnici è composto delle associazioni professionali interessate dal profilo tecnico.

2 L’ente responsabile ha segnatamente i seguenti compiti:
a.

designa e sorveglia gli organi d’esame;

b.

coordina gli esami tecnici;

c.

tiene una statistica degli esami;

d.

presenta un rapporto annuale all’UFSP.

Art. 9Organi d’esameGli organi d’esame hanno i seguenti compiti:
a.

svolgono gli esami tecnici;

b.

designano gli esaminatori;

c. rilasciano le autorizzazioni speciali:
1.

dopo il superamento dell’esame tecnico,

2.

Abrogata dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015 (RU 2015 1999).

...;

d.

comunicano al loro ente responsabile l’avvenuto rilascio di autorizzazioni speciali;

e.

tengono un elenco, che non è reso pubblico, delle autorizzazioni speciali da loro rilasciate.

Art. 10Ufficio federale della sanità pubblicaL’UFSP ha i seguenti compiti e attribuzioni:
a.

sorveglia gli enti responsabili;

b.

tiene un elenco degli organi d’esame designati dall’ente responsabile;

c.

decide in merito a domande di riconoscimento di diplomi equivalenti e tiene un elenco dei diplomi riconosciuti come equivalenti;

d.

rilascia su richiesta un attestato dell’esperienza professionale sufficiente acquisita nell’impiego a titolo professionale o commerciale di biocidi del tipo di prodotto 2 secondo l’allegato 10 OBioc

RS 813.12

per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive;

e.

tiene un elenco, che non è reso pubblico, dei provvedimenti decisi dalle autorità esecutive cantonali conformemente all’articolo 11 capoverso 1 oppure all’articolo 8 capoverso 5 ORRPChim;

f.

stabilisce un modello di autorizzazione speciale;

g.

può istituire una commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali.

Art. 11Commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali1

La commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali è composta di esperti dei servizi della Confederazione, segnatamente degli Uffici che prendono parte all’ esecuzione, dei servizi cantonali, dell’ente responsabile, del mondo della scienza e dell’economia.

2

La commissione consiglia l’UFSP sulle questioni inerenti all’esecuzione della presente ordinanza.

Sezione 5: Tasse, emolumenti

Art. 121

Le tasse per gli esami tecnici sono disciplinate nell’allegato 2 numero 6.

2

Gli emolumenti riscossi per la rimanente esecuzione della presente ordinanza sono stabiliti secondo l’ordinanza del 18 maggio 2005

RS 813.153.1

sugli emolumenti in materia di prodotti chimici.

Sezione 6: …

Art. 13

Abrogato dal n. V 11 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).

Sezione 7: Disposizioni finali

Art. 14

Abrogato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015 (RU 2015 1999).

Art. 15Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° agosto 2005.

Allegato 1

Aggiornato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015 (RU 2015 1999).

(art. 2 cpv. 1)

Capacità e conoscenze necessarie

Chi intende ottenere un’autorizzazione speciale ai sensi della presente ordinanza deve possedere per il relativo campo di applicazione le capacità e le conoscenze seguenti:

1Fondamenti di tossicologia ed ecologia

1.1

Esposizione

Sapere spiegare le vie attraverso cui sono
assorbite le sostanze (orale, dermale, inalativa).

1.2

Effetti

Sapere spiegare i termini e le loro relazioni reciproche: locale, sistemico; acuto, cronico; reversibile, irreversibile; assorbimento, distribuzione, metabolismo, eliminazione; mutagenico, cancerogeno, dannoso per la capacità riproduttiva.

1.3

Tossicità dei disinfettanti

Sapere spiegare gli effetti tossici sull’uomo e i relativi sintomi causati dai disinfettanti più importanti (cloro gassoso, ipoclorito).

1.4

Dose-effetto

Sapere illustrare il principio dose-effetto.

1.5

Rischio

Sapere spiegare la relazione fra pericolosità, esposizione e rischio di una sostanza.

1.6

Resistenze

Sapere spiegare la problematica dell’insorgere delle resistenze in seguito all’impiego di disinfettanti.

1.7

Germi

Sapere citare i microrganismi più importanti contro i quali si deve combattere nelle piscine collettive.

2Legislazione in materia di protezione dell’ambiente,
della salute e dei lavoratori

2.1

Leggi

Sapere elencare e illustrare gli obiettivi e i contenuti essenziali delle leggi, delle ordinanze e delle direttive di cui bisogna tenere conto per un impiego appropriato e sicuro dei disinfettanti
(in particolare i relativi atti normativi nelle
legislazioni in materia di prodotti chimici, salute e sicurezza sul lavoro, protezione dell’ambiente e trasporto di merci pericolose).

2.2

Norme

Sapere indicare i contenuti rilevanti delle norme e direttive più importanti per la disinfezione dell’acqua nelle piscine.

2.3

Schede di dati di sicurezza

Sapere citare la struttura e i contenuti fondamentali delle schede di dati di sicurezza.

2.4

Principi attivi

Sapere elencare i principi attivi ammessi per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive e indicare le relative limitazioni d’impiego.

2.5

Autorità esecutive

Sapere indicare le autorità esecutive competenti per la protezione della salute, dei lavoratori e dell’ambiente.

3Misure di protezione dell’ambiente e della salute

3.1

Caratterizzazione di proprietà pericolose

Sapere illustrare la caratterizzazione, i pittogrammi di pericolo, le classi di pericolo e il significato delle indicazioni di pericolo e di sicurezza

3.2

Utilizzazione

Sapere indicare e illustrare le misure
precauzionali fondamentali per l’utilizzazione di prodotti chimici.

3.3

Misure di protezione individuale

Sapere illustrare le misure e i mezzi di protezione individuale (protezione delle vie respiratorie, delle mani e degli occhi, indumenti protettivi).

3.4

Scheda di dati di sicurezza

Sapere spiegare e utilizzare le informazioni di una scheda di dati di sicurezza; in particolare gli aspetti essenziali riguardanti i possibili pericoli derivanti dai disinfettanti impiegati nell’azienda e le relative contromisure.

3.5

Pericoli sul posto di lavoro

Sapere citare i diversi pericoli sul posto di lavoro.

3.6

Emissione involontaria

Sapere elencare e mettere in atto le misure da prendere in caso di emissione involontaria (decontaminazione [sostanze assorbenti], garanzia di un’aerazione sufficiente, misure di protezione personale ecc. ).

3.7

Incidenti

Sapere illustrare i possibili effetti di una liberazione di cloro gassoso sulle persone colpite e sull’ambiente circostante.

3.8

Piano di emergenza e segnalazione delle emergenze

Sapere comprendere e impiegare i piani di allarme e di intervento; sapere elencare i servizi di emergenza e i dati importanti per segnalare un’emergenza (ad es. Centro Svizzero d’Informazione Tossicologica [Tox]).

3.9

Sorveglianza

Sapere citare e illustrare le misure per limitare e monitorare le possibili esposizioni a prodotti chimici.

3.10

Parametri

Sapere citare e applicare i parametri da sorvegliare (ad es. i valori limite) e le loro relazioni reciproche.

3.11

Pronto soccorso

Sapere elencare le misure di pronto soccorso dopo avvelenamenti o causticazioni con disinfettanti e saperle mettere in atto come richiesto da una situazione di emergenza.

4Impiego e smaltimento appropriati

4.1

Disinfezione

Sapere illustrare i disinfettanti impiegati e le relative modalità di azione; conoscere e sapere applicare i corrispondenti procedimenti di disinfezione.

4.2

Scheda di dati di sicurezza

Sapere spiegare e utilizzare le informazioni in una scheda di dati di sicurezza; in particolare gli aspetti essenziali riguardanti l’immagazzinamento, l’impiego e lo smaltimento dei disinfettanti utilizzati nell’azienda.

4.3

Criteri di valutazione

4.3.1

Sapere citare i parametri fisico-chimici e i metodi per determinare i disinfettanti nell’acqua delle vasche (cloro libero, cloro legato, ozono).

4.3.2

Sapere citare i parametri e i metodi per determinare i disinfettanti nell’aria delle piscine coperte (cloro, ozono).

4.3.3

Sapere citare i parametri e i metodi per determinare i microrganismi nell’acqua dei bagni.

4.3.4

Sapere spiegare il valore pH e la capacità acida.

4.4

Applicazione

Preparare correttamente i disinfettanti sulla base dell’etichetta, delle istruzioni per l’uso o di altri documenti, sapere calcolare con precisione la quantità necessaria e il dosaggio.

4.5

Immagazzinamento

Sapere descrivere come si immagazzinano in modo appropriato e sicuro i disinfettanti.

4.6

Trasporto

Conoscere e sapere illustrare gli aspetti essenziali in relazione alla consegna e all’asporto delle sostanze pericolose impiegate.

4.7

Smaltimento

Conoscere i canali di smaltimento, le misure di protezione necessarie e le misure amministrative concomitanti.

4.8

Documentazione

Sapere elencare i parametri di controllo necessari per tenere una documentazione.

5Apparecchi e loro uso appropriato

5.1

Apparecchi

Sapere citare gli apparecchi e gli impianti più diffusi per la disinfezione dell’acqua e degli impianti balneari e spiegarne il funzionamento.

5.2

Uso

Conoscere le operazioni fondamentali per l’uso degli apparecchi e impianti di disinfezione più diffusi e identificarne i problemi.

Allegato 2

(art. 3 cpv. 2, 12 cpv. 1)

Regolamento concernente gli esami tecnici1Oggetto

Il presente regolamento definisce l’organizzazione degli esami tecnici (esami) per il conseguimento dell’autorizzazione speciale che abilita alla disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive, i diritti e gli obblighi dei candidati nonché i compiti dell’ente responsabile e degli organi d’esame in relazione all’organizzazione e allo svolgimento degli esami.

2Svolgimento

Gli esami sono svolti dagli organi d’esame.

3Periodicità e lingua

L’ente responsabile provvede affinché, all’occorrenza, si tengano esami in tedesco, francese o italiano.

4Pubblicazione

L’ente responsabile rende note le date degli esami in modo appropriato almeno tre mesi prima del loro svolgimento.

5Iscrizione

1 Chi intende prendere parte a un esame deve annunciarsi per scritto o elettronicamente al più tardi due mesi prima e versare la tassa al più tardi un mese prima dell’esame.

2 Ai candidati è comunicato entro due settimane dopo la scadenza del termine d’iscrizione se l’esame ha luogo. Assieme a questa comunicazione è inviato loro il regolamento concernente gli esami tecnici.

6Tassa

1 La tassa d’esame deve essere tale da non superare i costi. La tassa deve essere ragionevolmente proporzionale all’offerta d’esame.

2 In casi fondati, la tassa può essere totalmente o parzialmente restituita.

7Forma e durata

1 L’esame consiste in una parte teorica; questa può essere completata con una parte pratica.

2 La parte teorica può essere svolta in forma scritta o orale, oppure in parte scritta e in parte orale.

3 L’esame dura almeno due ore e al massimo quattro ore.

8Mezzi ausiliari ammessi

L’organo d’esame rende noti tempestivamente i mezzi ausiliari ammessi all’esame.

9Svolgimento degli esami orali

Gli esami orali devono essere svolti, valutati e verbalizzati da due esaminatori.

10Valutazione dell’esame

1 Gli esaminatori valutano il risultato ottenuto in ogni singola materia di esame mediante note intere o mezze note dal 6 all’1. La nota più alta è 6, quella più bassa 1.

2 L’esame è considerato superato se la nota media raggiunta è almeno 4,0.

3 Gli esami scritti superati di stretta misura o ritenuti insufficienti devono essere valutati da un secondo esaminatore.

11Esclusione

1 L’organo d’esame esclude dall’esame in corso i candidati che in una delle materie d’esame utilizzano mezzi ausiliari non ammessi o tentano di ingannare gli esaminatori.

2 In tal caso, l’esame è ritenuto non superato.

12Rilascio dell’autorizzazione speciale

Dopo il superamento dell’esame, alla persona esaminata è rilasciata un’autorizzazione speciale.

13Diritto di consultazione

1 La persona esaminata che non ha superato l’esame può consultare presso l’organo d’esame, entro 20 giorni dalla notifica della decisione, i documenti relativi alla valutazione.

2 L’organo d’esame stabilisce la data per la consultazione; a tal fine tiene conto della disponibilità della persona esaminata.

Allegato 3

Aggiornato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015 (RU 2015 1999).

(art. 7 cpv. 1 e 2)

Esperienza professionale sufficiente

1. Chi richiede un attestato all’UFSP in base all’esperienza professionale acquisita in Svizzera o in uno Stato membro dell’UE o dell’AELS, deve adempiere i requisiti fissati nell’articolo 3 della direttiva 74/556/CEE

Direttiva 74/556/CEE del Consiglio, del 4 giu. 1974, relativa alle modalità delle misure transitorie nel settore delle attività attinenti al commercio e alla distribuzione dei prodotti tossici e alle attività che comportano l’utilizzazione professionale di tali prodotti, comprese le attività di intermediari, GU L 307 del 18.11.1974, pag. 1.

.

2. Per esperienza professionale sufficiente si intende:
a.

un’attività svolta per sei anni consecutivi a titolo indipendente o con funzioni dirigenziali presso un’impresa; tale attività non deve essere cessata da più di due anni alla data di presentazione della domanda;

b.

un’attività svolta per tre anni consecutivi, a titolo indipendente o con funzioni dirigenziali presso un’impresa, qualora il beneficiario sia in possesso, per l’attività in questione, di un certificato di attitudine e di capacità che lo abiliti ad esercitare le attività che comportano l’impiego professionale di sostanze e preparati;

c.

un’attività svolta per quattro anni consecutivi, a titolo indipendente o con funzioni dirigenziali presso un’impresa, qualora il beneficiario comprovi di aver ricevuto, per l’attività in questione, una formazione precedente, sancita da un certificato riconosciuto dallo Stato o ritenuta pienamente valida da un organismo professionale competente;

d.

un’attività svolta per quattro anni consecutivi, a titolo dipendente, qualora il beneficiario sia in possesso, per l’attività in questione, di un certificato di attitudine e di capacità che lo abiliti ad esercitare le attività che comportano l’impiego professionale di sostanze e preparati;

e.

un’attività svolta per cinque anni consecutivi, a titolo dipendente, qualora il beneficiario comprovi di aver ricevuto, per l’attività in questione, una formazione precedente, sancita da un certificato riconosciuto dallo Stato o ritenuta pienamente valida da un organismo professionale competente.

3. Esercita un’attività con funzioni dirigenziali in un’impresa chi ha svolto in un’azienda industriale o commerciale del settore professionale corrispondente:
a.

le mansioni di direttore dell’impresa o di direttore di una succursale;

b.

le mansioni di sostituto dell’imprenditore o del direttore dell’impresa, se tali mansioni implicano una responsabilità analoga a quella dell’imprenditore o del direttore sostituiti;

c.

le mansioni di dirigente con incarichi nel settore commerciale e della distribuzione di prodotti tossici ed è stato responsabile di almeno un settore dell’azienda, o ha svolto le mansioni di dirigente responsabile dell’impiego di detti prodotti.