Ordinanza del DFGP del 19 novembre 2011 sui sussidi di costruzione della Confederazione agli istituti per l'esecuzione delle pene e delle misure
RS 341.14
Etat le: 2012-01-01

341.14

Ordinanza del DFGP
sui sussidi di costruzione della Confederazione agli istituti per l’esecuzione delle pene e delle misure

del 19 novembre 2011 (Stato 1° gennaio 2012)

Il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP),
d’intesa con il Dipartimento federale delle finanze,

visti gli articoli 15 capoverso 1, 17 capoverso 1, 18 capoverso 1 e 19 capoverso 1 dell’ordinanza del 21 novembre 2007

RS 341.1

sulle prestazioni della Confederazione nel campo dell’esecuzione delle pene e delle misure (OPPM),

ordina:

Sezione 1: Sussidi di costruzione a istituti d’educazione

(art. 11–18 OPPM)

Art. 1Settori, superfici determinanti e prezzo di settore

I settori, le superfici determinanti per singolo posto e i prezzi di settore per m2 sono fissati come segue:

Settore

Superficie determinante per singolo posto
(in m2)

Prezzo di settore per m2 (stato dell’indice 1° ottobre 2010)

Indice svizzero dei prezzi delle costruzioni, sottoindice edilizia, IVA inclusa.

2

Amministrazione

4,4

4400

3

Personale

2,2

4400

4

Assistenza, visita, spazi comuni, tempo libero, sport

10,4

4400

5

Entrata e uscita

1,9

4400

6

Spazio abitativo

29,6

4400

7

Formazione e occupazione

14,8

3700

8

Economia domestica, smaltimento, autorimesse

9,5

4400

Superficie totale per singolo posto

72,8

Art. 2Supplemento per gli alloggi del personale (art. 18 cpv. 1 lett. a OPPM)

Il supplemento per un alloggio del personale indispensabile all’esercizio dell’istituto ammonta a 400 000 franchi.

Art. 3Supplemento per palestre (art. 18 cpv. 1 lett. b OPPM)

Il supplemento per la costruzione di una palestra ammonta a 1 000 000 franchi.

Art. 4Supplemento per impianti scolastici (art. 18 cpv. 1 lett. c OPPM)

Il supplemento per la costruzione di un impianto scolastico ammonta al 25 per cento dell’importo secondo il CCC

CCC = Codice dei costi di costruzione del Centro svizzero di studio per la razionalizzazione della costruzione.

1–3 e 5 del settore 7.

Art. 5Supplemento per laboratori che richiedono una superficie maggiore (art. 18 cpv. 1 lett. d OPPM)1 Un supplemento di superficie moltiplicato per il prezzo di settore è concesso per i laboratori che richiedono una superficie maggiore rispetto all’istituto tipo. Si applicano i seguenti supplementi:
a.

supplemento 1: sono riconosciuti 10,2 m2 di superficie supplementare per singolo posto, se la superficie progettata nel settore 7 è superiore a 25 m2 e non supera 55 m2 per singolo posto;

b.

supplemento 2: sono riconosciuti 40,2 m2 di superficie supplementare per singolo posto, se la superficie progettata supera 55 m2 per singolo posto.

2

I supplementi non sono cumulabili.

Art. 6Supplemento per istituti di piccole dimensioni (art. 18 cpv. 1 lett. e OPPM)

Il supplemento per gli istituti di piccole dimensioni ammonta al 10 per cento dei costi di costruzione secondo il CCC 1–3 e 5.

Art. 7Supplemento per le sistemazioni esterne (CCC 4) in caso di nuove costruzioni (art. 18 cpv. 1 lett. f OPPM)

In caso di nuove costruzioni, il supplemento per i costi relativi alle sistemazioni esterne ammonta al 6,2 per cento dei costi riconosciuti secondo il CCC 1–3 e 5.

Art. 8Supplemento per le attrezzature mobili (CCC 9)in caso di nuove costruzioni (art. 18 cpv. 1 lett. f OPPM)

In caso di nuove costruzioni, il supplemento per i costi relativi alle attrezzature mobili ammonta al 6,2 per cento dei costi riconosciuti secondo il CCC 1–3 e 5.

Art. 9Supplemento per la sicurezza in caso di istituti di tipo chiuso (art. 18 cpv. 1 lett. g OPPM)

In caso di istituti di tipo chiuso, il supplemento per la sicurezza ammonta a 55 000 franchi per singolo posto.

Art. 10Supplemento per sistemazioni esterne e attrezzature mobili (CCC 4 e 9) in caso di trasformazioni (art. 18 cpv. 2 OPPM)

In caso di trasformazioni, è corrisposto un supplemento per i costi relativi alle sistemazioni esterne e alle attrezzature mobili secondo il metodo tradizionale (art. 4 cpv. 1 e 2 della LF del 5 ott. 1984

RS 341

sulle prestazioni della Confederazione nel campo dell’esecuzione delle pene e delle misure; LPPM).

Art. 11Formula di calcolo dei sussidi forfetari per singolo posto in caso di nuove costruzioni1 In caso di nuove costruzioni, i sussidi forfetari per singolo posto sono calcolati secondo la procedura seguente:
1.

Moltiplicazione della superficie in m2 con il pertinente prezzo di settore dell’istituto tipo.

2. Al risultato della moltiplicazione si aggiungono i supplementi seguenti:
–

supplemento per gli alloggi del personale, se indispensabile all’esercizio dell’istituto,

–

supplemento per la palestra, se indispensabile all’esercizio dell’istituto,

–

supplemento per l’impianto scolastico, se una scuola interna è riconosciuta,

–

per laboratori che richiedono una superficie maggiore, supplemento 1 pari a 10,2 m2 per singolo posto in aggiunta all’importo forfetario del settore 7, se la superficie supera 25 m2,

–

per laboratori che richiedono una superficie maggiore, supplemento 2 pari a 40,2 m2 per singolo posto in aggiunta all’importo forfetario del settore 7, se la superficie supera 55 m2,

–

supplemento per l’istituto di piccole dimensioni, se il numero dei posti non è superiore a 15.

3.

Ne risulta il totale intermedio (TI) dei costi di costruzione riconosciuti.

4. Al TI si aggiungono i supplementi seguenti:
–

supplemento del 6,2 per cento del TI per le sistemazioni esterne (CCC 4),

–

supplemento del 6,2 per cento del TI per le attrezzature mobili (CCC 9),

–

supplemento per la sicurezza, se lo stabilimento dispone di posti chiusi.

5.

Ne risulta il totale dei costi riconosciuti (sussidi forfetari per singolo posto) in caso di nuove costruzioni.

2

Il sussidio federale ammonta al 35 per cento del totale di cui al numero 5 (art. 4 cpv. 1 LPPM).

Art. 12Formula di calcolo dei sussidi forfetari per singolo posto in caso di trasformazioni 1 In caso di trasformazioni, i sussidi forfetari per singolo posto sono calcolati secondo la procedura seguente:
1.

Moltiplicazione della superficie in m2 con il pertinente prezzo di settore dell’istituto tipo.

2. Al risultato della moltiplicazione si aggiungono i supplementi seguenti:
–

supplemento per gli alloggi del personale, se indispensabile all’esercizio dell’istituto,

–

supplemento per la palestra, se indispensabile all’esercizio dell’istituto,

–

supplemento per l’impianto scolastico, se una scuola interna è riconosciuta,

–

per laboratori che richiedono una superficie maggiore, supplemento 1 pari a 10,2 m2 per singolo posto in aggiunta all’importo forfetario del settore 7, se la superficie supera 25 m2,

–

per laboratori che richiedono una superficie maggiore, supplemento 2 pari a 40,2 m2 per singolo posto in aggiunta all’importo forfetario del settore 7, se la superficie supera 55 m2,

–

supplemento per l’istituto di piccole dimensioni, se il numero dei posti non è superiore a 15.

3.

Il totale dei costi riconosciuti è moltiplicato per il grado d’intervento e di rinnovamento. Il risultato costituisce la base per i sussidi forfetari per singolo posto in caso di trasformazioni.

4. A questa base si aggiunge:
–

il sussidio CCC 4, calcolato secondo il metodo tradizionale,

–

il sussidio CCC 9, calcolato secondo il metodo tradizionale,

–

il supplemento per la sicurezza, se lo stabilimento dispone di posti chiusi, moltiplicato per il grado d’intervento e di rinnovamento.

5.

Ne risulta il totale dei costi riconosciuti in caso di trasformazioni.

2

Il sussidio federale ammonta al 35 per cento del totale di cui al numero 5 (art. 4 cpv. 1 LPPM

RS 341

).

Art. 13Adeguamento dei costi riconosciuti in caso di trasformazioni che non raggiungono le superfici minime (art. 18 cpv. 2 OPPM)1

Se nel quadro dei lavori di trasformazione, un istituto non raggiunge le superfici di settore stabilite per l’istituto tipo determinante, i costi riconosciuti per settore sono ridotti proporzionalmente al rapporto tra superficie mancante e superficie determinante.

2

La superficie mancante del settore 6 (spazio abitativo) può essere compensata da un aumento di superficie nel settore 4 (assistenza). In tal caso, i costi determinanti per il settore 4 possono essere aumentati al massimo del coefficiente di correzione 1,15.

Sezione 2: Sussidi di costruzione agli stabilimenti per adulti

(art. 11–15, 19 e 20 OPPM)

Art. 14Settori, superfici determinanti e prezzi di settore per stabilimento tipo (art. 19 OPPM)I settori, le superfici determinanti per singolo posto e i prezzi di settore per metro quadrato sono fissati come segue per i tre stabilimenti tipo:
a.

Stabilimento tipo chiuso

Settore

Superficie determinante per singolo posto (in m2)

Superficie determinante per singolo posto
(in m2) per le misure di cui all’art. 59 cpv. 3 CP

Codice penale; RS 311.0

Prezzo di settore per m2 (stato dell’indice: 1° ottobre 2010)

Indice svizzero dei prezzi delle costruzioni, sottoindice edilizia, IVA inclusa.

1 Sicurezza

2,0

2,0

6300

2 Amministrazione

2,1

2,1

6300

3 Personale

2,1

2,1

6300

4 Detenuti
4a supplemento per lo sport
4b supplemento per la tera-
pia/il trattamento

4c supplemento per la
formazione

5,9
fino a 1,3
fino a 3,2

fino a 0,7

5,9
fino a 3,8
fino a 5,2

fino a 0,7

6300
6300
6300

6300

5 Entrata e uscita

2,1

2,1

6300

6 Spazio abitativo

17,7

26,2

8200

7 Lavoro

22,7

9,7

4400

7a supplemento per
laboratori che richiedono una superficie maggiore

fino a 5,0

8 Economia domestica

5,4

5,4

8200

Superficie totale per singolo posto

fino a 70,2

fino a 65,2

b.

Stabilimento di tipo aperto

Settore

Superficie deter-minante per singolo posto
(in m2)

Prezzo di settore per m2 (stato dell’indice
1° ottobre 2010)

Indice svizzero dei prezzi delle costruzioni, sottoindice edilizia, IVA inclusa.

1 Sicurezza

0,8

4900

2 Amministrazione

2,9

4900

3 Personale

2,1

4900

4 Detenuti

11,2

4900

4a supplemento per lo sport

fino a 2,9

4900

4b supplemento per la formazione

fino a 0,7

4900

5 Entrata e uscita

2,3

4900

6 Spazio abitativo

19,6

6400

7 Lavoro

17,2

3500

7a supplemento per laboratori che
richiedono una superficie maggiore

fino a 6,0

3500

8 Economia domestica

7,0

6400

Superficie totale per singolo posto

fino a 72,7

c.

Stabilimento tipo carcere

Settore

Superficie determinante per singolo posto
(in m2)

Prezzo di settore per m2 (stato dell’indice
1° ottobre 2010)

Indice svizzero dei prezzi delle costruzioni, sottoindice edilizia, IVA inclusa.

1 Sicurezza

1,7

5300

2 Amministrazione

1,9

5300

3 Personale

1,1

5300

4 Detenuti

3,6

5300

4a supplemento per lo sport

fino a 0,6

5300

4b supplemento per la formazione

fino a 0,7

5300

5 Entrata e uscita

1,9

5300

6 Spazio abitativo

13,2

7000

7 Lavoro

4,3

3700

8 Economia domestica

4,5

7000

Superficie totale per singolo posto

fino a 33,5

Art. 15Supplemento per la sicurezza (art. 20 cpv. 1 e 2 OPPM) 1

Il supplemento per la sicurezza ammonta a 85 000 franchi per singolo posto nelle carceri, negli stabilimenti chiusi e per i posti chiusi negli stabilimenti aperti.

2

Per i posti del massimo livello di sicurezza è concesso un ulteriore supplemento pari a 42 500 franchi per singolo posto.

Art. 16Supplemento per piccoli stabilimenti (art. 20a cpv. 1 OPPM)

Il supplemento per piccoli stabilimenti ammonta al 10 per cento dei prezzi di settore.

Art. 17 Riduzione per grandi stabilimenti (art. 20a cpv. 2 OPPM)

I prezzi di settore per i grandi stabilimenti sono ridotti del 10 per cento.

Art. 18Supplemento per le sistemazioni esterne (CCC 4) in caso di nuove costruzioni (art. 20b cpv. 1 OPPM)In caso di nuove costruzioni, il supplemento per le sistemazioni esterne è calcolato in percentuale sui costi riconosciuti secondo il CCC 1–3 e 5 per singolo posto, compresi i supplementi rilevanti per la superficie. La percentuale per i singoli stabilimenti tipo è la seguente:
a.

6,7 per cento per gli stabilimenti chiusi;

b.

10,5 per cento per gli stabilimenti aperti;

c.

7,5 per cento per le carceri.

Art. 19Supplemento per le attrezzature mobili (CCC 9)in caso di nuove costruzioni (art. 20b cpv. 1 OPPM)In caso di nuove costruzioni, il supplemento per le attrezzature mobili è calcolato in percentuale sui costi riconosciuti secondo il CCC 1–3 e 5 per singolo posto, compresi i supplementi rilevanti per la superficie. La percentuale per i singoli stabilimenti tipo è la seguente:
a.

5,1 per cento per gli stabilimenti chiusi;

b.

5,5 per cento per gli stabilimenti aperti;

c.

5,8 per cento per le carceri.

Art. 20Supplemento per le sistemazioni esterne e le attrezzature mobili (CCC 4 e 9) in caso di trasformazioni (art. 20b cpv. 2 OPPM)

In caso di trasformazioni, è corrisposto un supplemento pari ai costi relativi alle sistemazioni esterne e alle attrezzature mobili secondo il metodo tradizionale (art. 4 cpv. 1 e 2 LPPM

RS 341

).

Art. 21Supplemento per la costruzione di spazi destinati all’attività sportiva (art. 20c cpv. 1 OPPM)Per la costruzione di spazi destinati all’attività sportiva è concesso il seguente supplemento di superficie:
a.

stabilimenti chiusi: fino a 1,3 m2 per singolo posto;

b.

stabilimenti chiusi destinati all’esecuzione delle misure: fino a 3,8 m2 per singolo posto;

c.

stabilimenti aperti: fino a 2,9 m2 per singolo posto;

d.

carceri: fino a 0,6 m2 per singolo posto.

Art. 22Supplemento per la costruzione di locali terapeutici (art. 20c cpv. 2 OPPM)Per la costruzione di locali terapeutici è concesso il seguente supplemento di superficie:
a.

stabilimenti chiusi: fino a 3,2 m2 per singolo posto;

b.

stabilimenti chiusi destinati all’esecuzione delle misure: fino a 5,2 m2 per singolo posto.

Art. 23Supplemento per la costruzione di locali destinati alla formazione (art. 20c cpv. 3 OPPM)

Per la costruzione di locali supplementari destinati alla formazione è concesso un supplemento di superficie pari a 0,7 m2 per singolo posto.

Art. 24Aumento del valore di superficie tipo per il settore 7 «lavoro» (art. 20c cpv. 4 OPPM)Il valore di superficie tipo del settore 7 «lavoro» per i laboratori che richiedono una superficie maggiore è aumentato come segue:
a.

fino a 6 m2 per singolo posto negli stabilimenti aperti;

b.

fino a 5 m2 per singolo posto negli stabilimenti chiusi.

Art. 25Formula di calcolo dei sussidi forfetari per singolo posto in caso di nuove costruzioni 1 In caso di nuove costruzioni, i sussidi forfetari per singolo posto sono calcolati secondo la procedura seguente:
1.

Moltiplicazione della superficie in m2 con il pertinente prezzo di settore dell’istituto tipo.

2. Al risultato moltiplicazione si aggiungono i supplementi seguenti:
–

supplemento di superficie per l’attività sportiva,

–

supplemento di superficie per i locali terapeutici,

–

supplemento di superficie per i locali destinati alla formazione,

–

supplemento di superficie per i laboratori che richiedono una superficie maggiore.

3.

Ne risulta il TI dei costi di costruzione riconosciuti.

4. Al TI si aggiungono i seguenti supplementi:
–

la percentuale del TI prevista all’articolo 18 per le sistemazioni esterne (CCC 4) in base allo stabilimento tipo corrispondente,

–

la percentuale del TI prevista all’articolo 19 per le attrezzature mobili (CCC 9) in base allo stabilimento tipo corrispondente,

–

supplemento per la sicurezza per i posti chiusi,

–

supplemento per la sicurezza per i posti del massimo livello di sicurezza.

5.

Ne risulta il totale dei costi riconosciuti (sussidi forfetari per singolo posto) in caso di nuove costruzioni.

2

Il sussidio federale ammonta al 35 per cento del totale di cui alla cifra 5 (art. 4 cpv. 1 LPPM

RS 341

).

Art. 26Formula di calcolo dei sussidi forfetari per singolo posto in caso di trasformazioni1 In caso di trasformazioni, i sussidi forfetari per singolo posto sono calcolati secondo la procedura seguente:
1.

Moltiplicazione della superficie in m2 con il pertinente prezzo di settore dell’istituto tipo.

2. Al risultato della moltiplicazione si aggiungono i supplementi seguenti:
–

supplemento di superficie per l’attività sportiva,

–

supplemento di superficie per i locali terapeutici,

–

supplemento di superficie per i locali destinati alla formazione,

–

supplemento di superficie per i laboratori che richiedono una superficie maggiore.

3.

Il totale dei costi riconosciuti è moltiplicato per il grado d’intervento e di rinnovamento. Il risultato costituisce la base per i sussidi forfetari per singolo posto in caso di trasformazioni.

4. A questa base si aggiunge:
–

il sussidio CCC 4, calcolato secondo il metodo tradizionale,

–

il sussidio CCC 9, calcolato secondo il metodo tradizionale,

–

il supplemento per la sicurezza, se si tratta di posti chiusi, moltiplicato per il grado d’intervento e di rinnovamento,

–

il supplemento per la sicurezza, se si tratta di posti del massimo livello di sicurezza, moltiplicato per il grado d’intervento e di rinnovamento.

5.

Ne risulta il totale dei costi riconosciuti in caso di trasformazioni.

2

Il sussidio federale ammonta al 35 per cento del totale di cui alla cifra 5 (art. 4 cpv. 1 LPPM

RS 341

).

Art. 27Adeguamento dei costi riconosciuti in caso di trasformazioni che non raggiungono le superfici minime (art. 19 cpv. 4 OPPM)1

Se, nel quadro dei lavori di trasformazione, uno stabilimento non raggiunge le superfici di settore stabilite per lo stabilimento tipo determinante, i costi riconosciuti per settore sono ridotti proporzionalmente alla superficie mancante in rapporto alla superficie determinante.

2

La superficie mancante del settore 6 (spazio abitativo) può essere compensata da un aumento di superficie nel settore 4 (detenuti). In tal caso i costi determinanti per il settore 4 possono essere aumentati al massimo del coefficiente di correzione 1,15.

Sezione 3: Disposizioni finali

Art. 28Abrogazione del diritto vigente

L’ordinanza del DFGP del 24 settembre 2001

[RU 2001 2398, 2007 6699]

sulle prestazioni della Confederazione nel campo dell’esecuzione delle pene e delle misure è abrogata.

Art. 29Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2012.