Ordinanza del 26 agosto 1998 sul risanamento dei siti inquinati (Ordinanza sui siti contaminati, OSiti)
RS 814.680
Abréviation: OSiti
Etat le: 2025-08-01

814.680

Ordinanza
sul risanamento dei siti inquinati

(Ordinanza sui siti contaminati, OSiti)

del 26 agosto 1998 (Stato 1° agosto 2025)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 32c capoverso 1 secondo periodo e 39 capoverso 1
della legge federale del 7 ottobre 1983

RS 814.01

sulla protezione dell’ambiente (LPAmb),

ordina:

Sezione 1: Disposizioni generali

Art. 1Scopo e oggetto1

Scopo della presente ordinanza è il risanamento dei siti inquinati se tali siti sono all’origine di effetti dannosi o molesti oppure se esiste il pericolo concreto che detti effetti si producano.

2 Per la gestione dei siti inquinati la presente ordinanza regola le seguenti procedure:
a.

il censimento mediante iscrizione in un catasto;

b.

la valutazione della necessità della sorveglianza e del risanamento;

c.

la valutazione degli obiettivi e dell’urgenza del risanamento;

d.

la determinazione dei provvedimenti d’indagine, di sorveglianza e di risanamento.

Art. 2Definizioni1 I siti inquinati sono siti il cui inquinamento proviene da rifiuti e la cui estensione è limitata. Essi comprendono:
a.

RU 1999 2251

i siti di deposito: discariche chiuse o ancora in funzione e altri depositi di rifiuti; sono esclusi i siti nei quali è pervenuto esclusivamente materiale di scavo o di sgombero non inquinato;

b.

i siti aziendali: siti il cui carico proviene da impianti o stabilimenti chiusi oppure ancora in funzione e nei quali sono state utilizzate sostanze pericolose per l’ambiente;

c.

i siti di un incidente: siti inquinati a causa di un evento straordinario, ivi compreso un incidente tecnico.

2

I siti inquinati devono essere risanati se sono all’origine di effetti dannosi o molesti oppure se esiste il pericolo concreto che tali effetti si producano.

3

I siti contaminati sono siti inquinati che devono essere risanati.

Art. 3Costruzione e trasformazione di edifici e impiantiI siti inquinati possono essere modificati attraverso la costruzione o la trasformazione di edifici e di impianti soltanto se:
a.

non devono essere risanati e, in seguito al progetto, non si rende necessario un risanamento; oppure

b.

il loro futuro risanamento non diventa sostanzialmente più difficile in seguito al progetto o, nella misura in cui sono modificati dal progetto, vengono contemporaneamente risanati.

Art. 4Esigenze generali per i provvedimenti

I provvedimenti d’indagine, di sorveglianza e di risanamento ai sensi della presente ordinanza devono corrispondere allo stato della tecnica e devono essere documentati da chi è tenuto ad adottarli.

Sezione 2: Catasto dei siti inquinati

Art. 5Compilazione del catasto1

L’autorità individua i siti inquinati valutando le indicazioni disponibili quali carte, elenchi e notifiche. Può richiedere informazioni ai titolari dei siti oppure a terzi.

2

L’autorità comunica ai titolari dei siti le indicazioni previste per l’iscrizione nel catasto e dà loro l’opportunità di pronunciarsi in merito e di procedere a indagini. Su richiesta dei titolari emette una decisione d’accertamento.

3 L’autorità iscrive nel catasto i siti per i quali, giusta i capoversi 1 e 2, è accertato che siano inquinati o che con grande probabilità è prevedibile che lo siano. Nella misura del possibile le iscrizioni contengono indicazioni riguardanti:
a.

l’ubicazione;

b.

il tipo e la quantità di rifiuti pervenuti nel sito;

c.

la durata del deposito, la durata dell’esercizio o il momento dell’incidente;

d.

le indagini già effettuate e i provvedimenti già adottati per la protezione dell’ambiente;

e.

gli effetti già constatati;

f.

i settori ambientali minacciati;

g.

gli eventi particolari quali la combustione di rifiuti, le frane, le inondazioni, gli incendi o gli incidenti rilevanti.

4 Sulla base delle indicazioni contenute nel catasto, segnatamente di quelle sul tipo e sulla quantità di rifiuti pervenuti nel sito, l’autorità suddivide i siti inquinati nelle categorie seguenti:
a.

siti per i quali non sono prevedibili effetti dannosi o molesti; e

b.

siti per i quali è necessario procedere a un’indagine onde stabilire se debbano essere sorvegliati o risanati.

5

Per l’esecuzione delle indagini l’autorità stabilisce un ordine di priorità. Sulla base delle indicazioni contenute nel catasto, tiene conto del tipo e della quantità di rifiuti pervenuti nel sito, delle possibilità di emissione di sostanze nonché dell’importanza dei settori ambientali toccati.

Art. 6Tenuta del catasto1 L’autorità completa il catasto con indicazioni riguardanti:
a.

la necessità della sorveglianza o del risanamento;

b.

gli obiettivi e l’urgenza del risanamento;

c.

i provvedimenti di protezione dell’ambiente da essa adottati o ordinati.

2 Stralcia l’iscrizione di un sito nel catasto se:
a.

le indagini rivelano che il sito non è inquinato con sostanze pericolose per l’ambiente; oppure

b.

le sostanze pericolose per l’ambiente sono state rimosse.

Art. 6a

Introdotto dall’all. 6 n. 9 all’O del 4 dic. 2015 sui rifiuti, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5699).

Coordinamento con i piani direttori e di utilizzazione

Nei suoi piani direttori e di utilizzazione l’autorità tiene conto del catasto.

Sezione 3: Necessità della sorveglianza e del risanamento

Art. 7Indagine preliminare1

Sulla base dell’ordine di priorità, l’autorità, per un sito che dev’essere sottoposto a indagine, esige che entro un termine adeguato venga eseguita un’indagine preliminare che di regola è costituita di un’indagine storica e un’indagine tecnica. In tal modo è possibile ottenere le indicazioni necessarie per la valutazione della necessità della sorveglianza e del risanamento (art. 8) e valutare tali indicazioni in considerazione della minaccia per l’ambiente (stima della minaccia).

2 Con l’indagine storica si identificano le possibili cause dell’inquinamento del sito, segnatamente:
a.

gli eventi e l’evoluzione temporale e spaziale delle attività nel sito;

b.

i processi in seguito ai quali nel sito sono state utilizzate sostanze pericolose per l’ambiente.

3

Sulla base dell’indagine storica viene approntato un capitolato d’oneri concernente l’oggetto, la portata e i metodi dell’indagine tecnica. Esso deve essere sottoposto per parere all’autorità.

4

Con l’indagine tecnica si accertano il tipo e la quantità di sostanze presenti nel sito, le possibilità di emissione e l’importanza dei settori ambientali toccati.

Art. 8Valutazione della necessità della sorveglianza e del risanamento1

In base all’indagine preliminare, l’autorità valuta se il sito inquinato debba essere sorvegliato o risanato ai sensi degli articoli 9–12. Tiene conto anche degli effetti causati da altri siti inquinati o da terzi.

2 Nel catasto indica se un sito inquinato:
a.

deve essere sorvegliato;

b.

deve essere risanato (sito contaminato);

c.

non deve essere né sorvegliato né risanato.

Art. 9Protezione delle acque sotterranee1 Ai fini della protezione delle acque sotterranee, un sito inquinato deve essere sorvegliato, fatto salvo il capoverso 1bis, se:
a.

nell’eluito del materiale del sito si supera uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 1;

b.

per le acque sotterranee nel settore di protezione delle acque Au: nella corrente immediatamente a valle del sito, la concentrazione di sostanze provenienti dal sito è superiore al 10 per cento di uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 1; oppure

c.

per le acque sotterranee al di fuori del settore di protezione delle acque Au: nella corrente immediatamente a valle del sito, la concentrazione di sostanze provenienti dal sito è superiore al 40 per cento di uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 1.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 9 mag. 2012, in vigore dal 1° ago. 2012 (RU 2012 2905).

1bis

Un sito non deve più essere sorvegliato se in base ai risultati di una sorveglianza pluriennale si constata che, a seguito dell’andamento delle concentrazioni delle sostanze inquinanti e delle caratteristiche del sito, tale sito non necessiterà molto probabilmente di risanamento conformemente al capoverso 2.

Introdotto dalla cifra I dell’O del 9 mag. 2012, in vigore dal 1° ago. 2012 (RU 2012 2905).

2 Ai fini della protezione delle acque sotterranee, un sito inquinato deve essere risanato se:
a.

Nuovo testo giusta il n I dell’O del 22 mar. 2017, in vigore dal 1° mag. 2017 (RU 2017 2589).

nelle captazioni di acqua sotterranea d’interesse pubblico vengono accertate sostanze provenienti dal sito suscettibili di inquinare le acque, in concentrazioni che superano il limite di accertamento;

b.

Nuovo testo giusta l’all. 5 n. 5 dell’O del 28 ott. 1998 sulla protezione delle acque, in vigore dal 1° gen. 1999 (RU 1998 2863).

per le acque sotterranee nel settore di protezione delle acque Au

Ai sensi dell’art. 29 cpv. 1 lett. a dell’O del 28 ott. 1998 sulla protezione delle acque (RS 814.201).

: nella corrente immediatamente a valle del sito, la concentrazione di sostanze provenienti dal sito è superiore alla metà di uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 1;

c.

Nuovo testo giusta l’all. 5 n. 5 dell’O del 28 ott. 1998 sulla protezione delle acque, in vigore dal 1° gen. 1999 (RU 1998 2863).

per le acque sotterranee al di fuori del settore di protezione delle acque Au: nella corrente immediatamente a valle del sito, la concentrazione di sostanze provenienti dal sito è superiore al doppio di uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 1; oppure

d.

deve essere sorvegliato giusta il capoverso 1 lettera a e, per l’insufficiente ritenzione o degradazione delle sostanze provenienti dal sito, sussiste un pericolo concreto di inquinamento delle acque sotterranee.

Art. 10Protezione delle acque superficiali1 Ai fini della protezione delle acque superficiali, un sito inquinato deve essere sorvegliato, fatto salvo il capoverso 1bis, se:

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 9 mag. 2012, in vigore dal 1° ago. 2012 (RU 2012 2905).

a.

nell’eluito del materiale del sito, che può influire su acque superficiali, si supera uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 1; oppure

b.

nelle acque che pervengono in acque superficiali, la concentrazione di sostanze provenienti dal sito supera uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 1.

1bis

Un sito non deve più essere sorvegliato se in base ai risultati di una sorveglianza pluriennale si constata che, a seguito dell’andamento delle concentrazioni delle sostanze inquinanti e delle caratteristiche del sito, tale sito non necessiterà molto probabilmente di risanamento conformemente al capoverso 2.

Introdotto dalla cifra I dell’O del 9 mag. 2012, in vigore dal 1° ago. 2012 (RU 2012 2905).

2 Ai fini della protezione delle acque superficiali, un sito inquinato deve essere risanato se:
a.

nelle acque che pervengono in acque superficiali, la concentrazione di sostanze provenienti dal sito supera di dieci volte uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 1; oppure

b.

deve essere sorvegliato giusta il capoverso 1 lettera a e, a causa di un’insufficiente ritenzione o degradazione delle sostanze provenienti dal sito, sussiste un pericolo concreto di inquinamento delle acque superficiali.

Art. 11

Nuovo testo giusta il n I dell’O del 22 mar. 2017, in vigore dal 1° mag. 2017 (RU 2017 2589).

Protezione contro l’inquinamento atmosferico1

Ai fini della protezione delle persone contro l’inquinamento atmosferico, un sito inquinato deve essere sorvegliato se nell’aria contenuta nei pori del suolo si supera uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 2 e le emissioni provenienti dal sito possono pervenire in zone nelle quali delle persone possono trattenersi regolarmente per un periodo prolungato.

2

Ai fini della protezione delle persone contro l’inquinamento atmosferico, un sito inquinato deve essere risanato se nell’aria contenuta nei pori del suolo si supera uno dei valori di concentrazione giusta l’allegato 2 e le emissioni provenienti dal sito pervengono in zone nelle quali delle persone possono trattenersi regolarmente per un periodo prolungato.

Art. 12

Nuovo testo giusta l’all cifra II n. 2. dell’O del 26 set. 2008 sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati, in vigore dal 1° gen. 2009 (RU 2008 4771).

Protezione contro il deterioramento del suolo1

Un suolo, che è un sito inquinato o costituisce parte di esso, deve essere risanato se una delle sostanze in esso contenute supera il valore di concentrazione di cui all’allegato 3. Ciò vale anche per i suoli per i quali è stata decisa una limitazione dell’utilizzazione.

2

I suoli che, secondo il capoverso 1, non devono essere risanati nonostante siano siti inquinati o costituiscano parte di essi, e gli effetti dei siti inquinati sui suoli sono valutati conformemente all’ordinanza del 1° luglio 1998

RS 814.12

contro il deterioramento del suolo.

Art. 13Procedura dell’autorità1

Se un sito inquinato deve essere sorvegliato, l’autorità esige che si rediga un piano di sorveglianza e si adottino i provvedimenti che permettono di accertare un pericolo concreto di effetti nocivi o molesti prima che tale pericolo si verifichi. I provvedimenti di sorveglianza devono essere applicati fino a che non sussiste più la necessità della sorveglianza giusta gli articoli 9–12.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 9 mag. 2012, in vigore dal 1° ago. 2012 (RU 2012 2905).

2 Se un sito inquinato deve essere risanato (sito contaminato), l’autorità esige che:
a.

entro un termine adeguato venga eseguita un’indagine dettagliata;

b.

il sito venga sorvegliato fino alla conclusione del risanamento.

Sezione 4: Obiettivi e urgenza del risanamento

Art. 14Indagine dettagliata1 Per valutare gli obiettivi e l’urgenza del risanamento, occorre fornire le seguenti informazioni dettagliate e valutarle in base a una stima della minaccia:
a.

il tipo, l’ubicazione, la quantità e la concentrazione delle sostanze pericolose per l’ambiente presenti sul sito inquinato;

b.

il genere, il carico e l’evoluzione nel tempo degli effetti reali e possibili sull’ambiente;

c.

l’ubicazione e l’importanza dei settori ambientali minacciati.

2

Se i risultati dell’indagine dettagliata differiscono in misura significativa da quelli dell’indagine preliminare, l’autorità valuta nuovamente se il sito debba essere risanato giusta gli articoli 9–12.

Art. 15Obiettivi e urgenza del risanamento1

L’obiettivo del risanamento è l’eliminazione degli effetti, o del pericolo concreto che tali effetti si producano, che hanno portato alla necessità del risanamento giusta gli articoli 9–12.

2 Nel caso di un risanamento ai fini della protezione delle acque sotterranee si deroga all’obiettivo se:
a.

in tal modo il carico per l’ambiente risulta complessivamente inferiore;

b.

altrimenti i costi risulterebbero sproporzionati; e

c.

Nuovo testo giusta l’all. 5 n. 5 dell’O del 28 ott. 1998 sulla protezioen delle acque, in vigore dal 1° gen. 1999 (RU 1998 2863).

è assicurata l’utilizzabilità delle acque sotterranee che si trovano nel settore di protezione delle acque Au oppure se le acque superficiali, che si trovano in collegamento con acque sotterranee al di fuori del settore di protezione delle acque Au, soddisfano le esigenze della legislazione sulla protezione delle acque in merito alla qualità delle acque;

3 Nel caso di un risanamento ai fini della protezione delle acque superficiali si può derogare all’obiettivo se:
a.

in tal modo il carico per l’ambiente risulta complessivamente inferiore;

b.

altrimenti i costi risulterebbero sproporzionati; e

c.

dette acque soddisfano le esigenze della legislazione della protezione delle acque in merito alla qualità dell’acqua.

4

I risanamenti sono particolarmente urgenti se un’attuale utilizzazione è pregiudicata oppure direttamente minacciata.

5

Sulla base dell’indagine dettagliata l’autorità valuta gli obiettivi e l’urgenza del risanamento.

Sezione 5: Risanamento

Art. 16

Nuovo testo giusta l’all cifra II n. 2. dell’O del 26 set. 2008 sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati, in vigore dal 1° gen. 2009 (RU 2008 4771).

Provvedimenti di risanamento1 L’obiettivo del risanamento deve essere raggiunto mediante provvedimenti che consentono di:
a.

rimuovere le sostanze pericolose per l’ambiente (decontaminazione); oppure

b.

impedire e sorvegliare a lungo termine la diffusione delle sostanze pericolose per l’ambiente (circoscrizione).

2

...

Abrogato dal n I dell’O del 22 mar. 2017, con effetto dal 1° mag. 2017 (RU 2017 2589).

Art. 17Progetto di risanamentoL’autorità esige che per i siti contaminati venga elaborato un progetto di risanamento corrispondentemente all’urgenza del risanamento. Il progetto descrive in particolare:
a.

i provvedimenti di risanamento, comprese le misure per la sorveglianza e quelle per lo smaltimento dei rifiuti, nonché l’efficacia dei provvedimenti, il controllo dei risultati e il tempo necessario;

b.

le ripercussioni dei provvedimenti previsti sull’ambiente;

c.

la minaccia che sussiste per l’ambiente dopo il risanamento;

d.

le parti di responsabilità causale rispetto al sito contaminato, se chi è tenuto al risanamento chiede una decisione sulla ripartizione delle spese (art. 32d cpv. 3

Ora: cpv. 4

LPAmb).

Art. 18Determinazione dei provvedimenti necessari1 L’autorità valuta il progetto di risanamento. Considera segnatamente:
a.

le ripercussioni dei provvedimenti sull’ambiente;

b.

la loro efficacia a lungo termine;

c.

la minaccia che il sito inquinato rappresenta per l’ambiente prima e dopo il risanamento;

d.

in caso di decontaminazione incompleta, la possibilità di controllare i provvedimenti, la possibilità di colmare le lacune nonché la garanzia di disporre dei mezzi necessari per attuare i provvedimenti previsti;

e.

se sono soddisfatte le condizioni per derogare all’obiettivo del risanamento giusta l’articolo 15 capoversi 2 e 3.

2 Sulla base della valutazione, l’autorità stabilisce in una decisione segnatamente:
a.

gli obiettivi finali del risanamento;

b.

i provvedimenti di risanamento, il controllo dei risultati nonché i termini da rispettare;

c.

ulteriori oneri e condizioni per la protezione dell’ambiente.

3 L’autorità può, eccezionalmente e previo accordo dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM), autorizzare il ricollocamento di materiale di scavo inquinato che non soddisfa i requisiti per il riciclaggio di materiale di scavo di cui all’articolo 19 dell’ordinanza del 4 dicembre 2015

RS 814.600

sui rifiuti nel sito da cui proviene il materiale se:
a.

in tal modo si riduce nel complesso l’inquinamento ambientale;

b.

è dimostrato che il materiale di scavo ricollocato non provoca effetti dannosi o molesti e che non vi è il pericolo concreto che tali effetti si producano; e

c.

il sito viene sorvegliato a lungo termine.

Introdotto dalla cifra I dell’O del 31 mag. 2024, in vigore dal 1° lug. 2024 (RU 2024 253).

Art. 19

Nuovo testo giusta l’all cifra II n. 2. dell’O del 26 set. 2008 sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati, in vigore dal 1° gen. 2009 (RU 2008 4771).

Controllo dei risultati

Chi è tenuto al risanamento deve notificare all’autorità i provvedimenti di risanamento attuati e fornire la prova che gli obiettivi del risanamento sono stati raggiunti. L’autorità si pronuncia in merito.

Sezione 6:Obbligo di adottare provvedimenti d’indagine, di sorveglianza e di risanamento

Art. 201

I provvedimenti d’indagine, di sorveglianza e di risanamento devono essere attuati dal titolare del sito inquinato.

2

L’autorità può obbligare terzi a effettuare l’indagine preliminare, ad attuare i provvedimenti di sorveglianza oppure a procedere all’indagine dettagliata se vi è motivo di presumere che, con il loro comportamento, abbiano causato l’inquinamento del sito.

3

Con l’approvazione del titolare del sito, l’autorità può obbligare terzi a elaborare il progetto di risanamento e ad applicare i provvedimenti di risanamento se, con il loro comportamento, hanno causato l’inquinamento del sito.

Sezione 7: Disposizioni finali

Art. 21

Nuovo testo giusta la cifra II n. 16 dell’O del 2 feb. 2000 relativa alla LF sul coordinamento e la semplificazione delle procedure d’approvazione dei piani, in vigore dal 1° mar. 2000 (RU 2000 703).

Esecuzione1

I Cantoni eseguono la presente ordinanza ad eccezione dei compiti da essa attribuiti alla Confederazione. Alla fine di ogni anno civile comunicano all’UFAM le informazioni di cui all’articolo 5 capoversi 3 e 5 e all’articolo 6, e le informazioni di cui all’articolo 17 relative ai siti risanati.

Nuovo testo del per. giusta il n I dell’O del 22 mar. 2017, in vigore dal 1° mag. 2017 (RU 2017 2589).

,

Nuovo testo giusta l’all cifra II n. 2. dell’O del 26 set. 2008 sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati, in vigore dal 1° gen. 2009 (RU 2008 4771).

1bis

L’UFAM valuta le informazioni e informa regolarmente l’opinione pubblica sullo stato della gestione dei siti contaminati.

Introdotto dall’all cifra II n. 2. dell’O del 26 set. 2008 sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati, in vigore dal 1° gen. 2009 (RU 2008 4771).

2

Nell’applicare altre leggi federali, accordi internazionali o decisioni internazionali concernenti punti disciplinati dalla presente ordinanza, le autorità federali eseguono in tal ambito anche la presente ordinanza. La collaborazione dell’UFAM

Nuova espr. giusta la cifra I dell’O del 31 mag. 2024, in vigore dal 1° lug. 2024 (RU 2024 253). Di detta mod. é tenuto conto in tutto il presente testo.

e dei Cantoni è retta dall’articolo 41 capoversi 2 e 4 LPAmb; sono salve le disposizioni legali sull’obbligo di tutela del segreto. Allorché rinunciano a emettere decisioni concernenti provvedimenti di risanamento (art. 23 cpv. 3), le autorità federali consultano previamente i Cantoni interessati.

Nuovo testo giusta la cifra I n. 2 dell’O del 29 giu. 2011, in vigore dal 1° ago. 2011 (RU 2011 3379).

3

Le autorità federali stabiliscono la procedura per quanto riguarda la suddivisione dei siti inquinati (art. 5 cpv. 4), la definizione dell’ordine di priorità (art. 5 cpv. 5) e lo stralcio di un’iscrizione nel catasto (art. 6 cpv. 2).

Nuovo testo giusta la cifra I n. 2 dell’O del 29 giu. 2011 concernente adeguamenti di ordinanze nel settore ambientale, in vigore dal 1° ago. 2011 (RU 2011 3379).

4

Esse informano regolarmente i Cantoni interessati sul contenuto del catasto (art. 5 e 6). Questi includono nel loro catasto un rinvio ai siti inquinati corrispondenti.

Art. 22

Abrogato dalla cifra II n. 16 dell’O del 2 feb. 2000 relativa alla LF sul coordinamento e la semplificazione delle procedure d’approvazione dei piani, con effetto dal 1° mar. 2000 (RU 2000 703).

Art. 23Collaborazione con gli interessati1

Nell’esecuzione della presente ordinanza le autorità collaborano con i diretti interessati. Esaminano in particolare se per l’esecuzione dell’ordinanza si addicono provvedimenti volontari previsti da accordi settoriali dell’economia.

2

Le autorità mirano a trovare un accordo con i diretti interessati sulle valutazioni e i provvedimenti necessari, rispettando le esigenze della presente ordinanza. A tale scopo consultano il più presto possibile i diretti interessati.

3

Possono rinunciare a emettere decisioni quando l’attuazione dei necessari provvedimenti d’indagine, di sorveglianza e di risanamento è garantita in altra maniera.

Art. 24Deroga a prescrizioni proceduraliÈ possibile derogare alle procedure regolate dalla presente ordinanza se:
a.

per la protezione dell’ambiente sono necessari provvedimenti immediati;

b.

la necessità della sorveglianza e del risanamento oppure i provvedimenti necessari possono essere valutati sulla base di indicazioni già disponibili;

c.

un sito inquinato viene modificato attraverso la costruzione o la trasformazione di un edificio o di un impianto;

d.

provvedimenti volontari dei diretti interessati garantiscono un’esecuzione equivalente alla presente ordinanza.

Art. 25Direttive

Nell’elaborazione di direttive per l’applicazione della presente ordinanza, l’UFAM collabora con i Cantoni e con le organizzazioni dell’economia interessate.

Art. 25a

Introdotto dall’all. 2 n. 11 dell’O del 21 mag. 2008 sulla geoinformazione, in vigore dal 1° lug. 2008 (RU 2008 2809).

Geoinformazione

L’UFAM stabilisce i modelli di geodati e i modelli di rappresentazione minimi per i geodati di base ai sensi della presente ordinanza per i quali è designato quale servizio specializzato della Confederazione nell’allegato 1 dell’ordinanza del 21 maggio 2008

RS 510.620

sulla geoinformazione.

Art. 26Modifica del diritto vigente

…

Le mod. possono essere consultate alla RU 1998 2261.

Art. 27Disposizione transitoria

Il catasto (art. 5) deve essere compilato entro il 31 dicembre 2003.

Art. 28Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° ottobre 1998.

Allegato 1

Aggiornato dall’all. cifra II n. 2 dell’O del 26 set. 2008 sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati (RU 2008 4771), dai cifra II delle O del 9 mag. 2012 (RU 2012 2905) e del 22 mar. 2017 (RU 2017 2589) e dalle cifre I dell’O del 25 giu. 2025, in vigore dal 1° ago. 2025 (RU 2025 455).

(art. 9 e 10)

Valori di concentrazione ai fini della valutazione degli effetti dei siti inquinati sulle acque

1 Per valutare gli effetti dei siti inquinati sulle acque fanno testo i valori di concentrazione riportati nelle tabelle seguenti. Se per sostanze suscettibili di inquinare le acque e che hanno inquinato un sito non sono stati fissati valori di concentrazione, l’autorità li stabilisce, previa approvazione dell’UFAM, per il singolo caso conformemente alle prescrizioni della legislazione sulla protezione delle acque.

2 Se la valutazione si riferisce all’eluito del materiale del sito, per il prelievo di campioni, la preparazione dell’eluito e la sua analisi valgono le seguenti esigenze:
a.

il numero di campioni e i luoghi del loro prelievo devono essere stabiliti in modo che i campioni siano rappresentativi dell’inquinamento del sito;

b.

l’eluito va preparato mediante una prova a colonna. Come prodotto di eluizione va impiegata acqua deionizzata priva di ossigeno. Di regola detto prodotto deve attraversare la colonna dal basso verso l’alto a una velocità determinata. Di regola l’eluito non può essere né centrifugato né filtrato con microfiltri prima dell’analisi;

c.

l’eluito deve essere analizzato soltanto in rapporto alle sostanze che si suppongono presenti nel sito in base all’indagine storica. Se si analizzano semplicemente le somme dei parametri, come criterio di valutazione vale sempre il valore di concentrazione più basso di ogni singola sostanza.

3 Se nei siti con un inquinamento particolarmente eterogeneo, come i siti di deposito, è possibile prelevare campioni dell’acqua d’infiltrazione, detti campioni possono essere considerati come eluito.

4 Per la valutazione degli effetti di sostanze facilmente volatili

Indicati nella tabella con *)

, l’acqua d’infiltrazione vale come eluito; se il prelievo di campioni dell’acqua d’infiltrazione non è possibile, la concentrazione dell’acqua d’infiltrazione viene calcolata partendo da misurazioni delle concentrazioni dell’aria contenuta nei pori del suolo.

5 Si può rinunciare all’esecuzione di una prova dell’eluito secondo il capoverso 2 quando il superamento o meno del valore di concentrazione nell’eluito del materiale può essere accertato sulla base di altre indicazioni quali la composizione e la provenienza del materiale del sito, somma dei parametri, indagini ecotossicologiche o deduzione calcolata sulla base del tenore totale.

6 L’UFAM emana direttive sul prelievo di campioni, sulla preparazione dell’eluito e sulla sua analisi nonché sulla valutazione degli effetti di sostanze facilmente volatili.

Sostanza

Valore di concentrazione

Composti inorganici

Ammoniaca

0.5 mg NH4+/l

Ammonio**

0.5 mg NH4+/l

Antimonio

0.01 mg Sb/l

Argento

0.1 mg Ag/l

Arsenico

0.01 mg As/l

Cadmio

0.005 mg Cd/l

Cianuri (liberi)

0.05 mg CN-/l

Cobalto

2 mg Co/l

Cromo (VI)

0.02 mg CrVI/l

Fluoruri

1.5 mg F-/l

Mercurio

0.001 mg Hg/l

Nichel

0.7 mg Ni/l

Nitriti**

0.1 mg NO2-/l

Piombo

0.05 mg Pb/l

Rame

1.5 mg Cu/l

Stagno

20 mg Sn/l

Zinco

5 mg Zn/l

Composti organici

Componenti alifatici di idrocarburi:

2 mg/l

–

somma (C5-C10)

–

Etere metil-tertbutico (MTBE)

0.2 mg/l

Ammine

–

Anilina

0.05 mg/l

–

4 -Cloroanilina

0.1 mg/l

Idrocarburi alogenati

–

1,2-Dibromoetano (EDB)

0.05 µg/la

–

1,1-Dicloroetano*

3 mg/l

–

1,2-Dicloroetano (EDC)*

0.003 mg/l

–

1,1-Dicloroetilene*

2 mg/l

–

1,2-Dicloroetilene*

0.05 mg/l

–

Diclorometano (Cloruro di metilene, DCM)*

0.2 mg/l

–

1,2-Dicloropropano*

0.005 mg/l

–

1,1,2,2-Tetracloroetano

0.001 mg/l

–

Tetracloroetilene (Per)

0.04 mg/l

–

Tetraclorometano*

0.002 mg/l

–

1,1,1-Tricloroetano*

2 mg/l

–

Tricloroetilene (Tri)*

0.01 mg/l

–

Triclorometano (cloroformio)*

0.04 mg/l

–

Cloruro di vinile*

0.5 µg/l

–

Clorobenzene

0.7 mg/l

–

1,2-Diclorobenzene

3 mg/l

–

1,3-Diclorobenzene

3 mg/l

–

1,4-Diclorobenzene

0.01 mg/l

–

1,2,4-Triclorobenzene

0.4 mg/l

–

Bifenili policlorurati (PCB)b

0.1 µg/l

Idrocarburi monociclici aromatici (BTEX)

–

Benzene*

0.01 mg/l

–

Toluolo

7 mg/l

–

Etilbenzene

0.8 mg/l

–

Xilolo

10 mg/l

Composti nitrosi

–

2,4-Dinitrofenolo

0.05 mg/l

–

Dinitrotoluenel

0.5 µg/l

–

Nitrobenzene

0.01 mg/l

–

4-Nitrofenolo

2 mg/l

Fenoli

–

2-Clorofenolo

0.2 mg/l

–

2,4-Diclorofenolo

0.1 mg/l

–

2-Metilfenolo (o-Cresolo)

2 mg/l

–

3-Metilfenolo (m-Cresolo)

2 mg/l

–

4-Metilfenolo (p-Cresolo)

0.2 mg/l

–

Pentaclorofenolo (PCP)

0.001 mg/l

–

Fenolo (C6H6O)

10 mg/l

Idrocarburi policiclici aromatici (PAH

Nuova espr. giusta la cifra I dell’O del 31 mag. 2024, in vigore dal 1° lug. 2024 (RU 2024 253). Di detta mod. é tenuto conto in tutto il presente testo.

)

–

Acenaftene

2 mg/l

–

Antracene

10 mg/lc

–

Benzo(a)antracene

4 µg/l

–

Benzo(b)fluorantene

4 µg/l

–

Benzo(k)fluorantene

0.04 mg/l

–

Benzo(a)pirene

0.4 µg/l

–

Crisene

0.4 mg/l

–

Dibenzo(ah)antracene

0.4 µg/l

–

Fluorantene

1 mg/lc

–

Fluorene

1 mg/l

–

Ideno(1,2,3-cd)pirene

4 µg/lc

–

Naftalina

1 mg/l

–

Pirene

[tab]

1 mg/lc

a

Limite di accertamento.

b

PCB: la somma dei 6 singoli isomeri 28, 52, 101, 138, 153 e 180 moltiplicata per il fattore 4,3 non deve superare il valore di concentrazione.

c

Normalmente non accertabile nell’eluito a questa concentrazione.

*

Valutazione giusta il cpv. 4.

**

Si applica solo per le acque superficiali.

Allegato 2

(art. 11)

Valori di concentrazione per valutare l’aria contenuta nei pori del suolo dei siti inquinati

1 Per valutare l’aria contenuta nei pori del suolo dei siti inquinati fanno testo i valori di concentrazione riportati nella tabella seguente. Se provoca emissioni per le quali non sono stati definiti valori di concentrazione, segnatamente odori o polveri, un sito deve essere risanato se le emissioni possono portare a immissioni eccessive ai sensi dell’ordinanza del 16 dicembre 1985

RS 814.318.142.1

contro l’inquinamento atmosferico.

2 Per il prelievo di campioni e per l’esecuzione delle analisi dell’aria contenuta nei pori del suolo valgono le seguenti esigenze:
a.

i campioni devono essere prelevati mediante sonde per i gas del suolo in un numero di luoghi di misurazione rappresentativi dell’inquinamento del sito. Nel prelevare i campioni, occorre evitare di aspirare aria estranea;

b.

nell’aria contenuta nei pori del suolo devono essere analizzate soltanto le sostanze che si suppongono presenti nel sito in base all’indagine storica. Se si analizzano semplicemente le somme dei parametri, come criterio di valutazione vale sempre il valore di concentrazione più basso di ogni singola sostanza.

3 Si può rinunciare al prelievo di campioni dell’aria contenuta nei pori del suolo quando esiste un’altra prova che il valore di concentrazione dell’aria dei pori non può essere superato, segnatamente sulla base dell’esatta conoscenza della composizione e della provenienza del materiale del sito.

4 L’UFAM emana direttive sul prelievo di campioni e sull’esecuzione delle analisi dell’aria contenuta nei pori del suolo.

Sostanza

Valore di concentrazione

Composti inorganici

Mercurio

0.005 ml/m3

Anidride carbonica (diossido di carbonio)

5000 ml/m3

Acido solfidrico

10 ml/m3

Composti organici

Benzina (esente da composti aromatici)

500 ml/m3

Benzina leggera (tenore di composti aromatici 0–10vol.%)

500 ml/m3

Metano

10 000 ml/m3

Idrocarburi alogenati

–

Clorobenzene

10 ml/m3

–

1,1-Dicloroetano

100 ml/m3

–

1,2-Dicloroetano (EDC)

5 ml/m3

–

1,1-Dicloroetilene

2 ml/m3

–

1,2-Dicloroetilene

200 ml/m3

–

Diclorometano

100 ml/m3

–

1,2-Dicloropropano

75 ml/m3

–

1,1,2,2-Tetracloroetano

1 ml/m3

–

Tetracloroetilene (Per)

50 ml/m3

–

Tetraclorometano

5 ml/m3

–

1,1,1-Tricloroetano

200 ml/m3

–

Tricloroetilene (Tri)

50 ml/m3

–

Triclorometano

10 ml/m3

–

Cloruro di vinile

2 ml/m3

Idrocarburi monociclici aromatici (BTEX)

–

Benzene

1 ml/m3

–

Toluolo

50 ml/m3

–

Etilbenzene

100 ml/m3

–

Xilolo

100 ml/m3

Idrocarburi policiclici aromatici (PAH)

–

Benzo(a)pirene

0.0002 ml/m3

–

Naftalina

[tab]

10 ml/m3

Allegato 3

Introdotto dall’all cifra II n. 2. dell’O del 26 set. 2008 sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati (RU 2008 4771). Aggiornato dalla cifra II dell’O del 9 mag. 2012 (RU 2012 2905) e dalla cifra I dell’O del 14 gen. 2015, in vigore dal 1° mar. 2015 (RU 2015 317).

(art. 12 cpv. 1)

Valori di concentrazione per valutare la necessità di risanamento di suoli

Per valutare la necessità di risanamento di suoli fanno testo i valori di concentrazione riportati nelle tabelle seguenti. Se per sostanze suscettibili di inquinare le acque e che hanno inquinato un sito non sono fissati valori di concentrazione, l’autorità li stabilisce, previa approvazione dell’UFAM, per il singolo caso conformemente alle prescrizioni della legislazione sulla protezione dell’ambiente.

1Siti utilizzati a scopo agricolo o orticolo

Sostanze

Valori di concentrazione

Inorganiche

Piombo

2000 mg Pb/kg

Cadmio

30 mg Cd/kg

Rame

1000 mg Cu/kg

Zinco

2000 mg Zn/kg

Organiche

Bifenili policlorurati (PCB)

3 mg/kg

Idrocarburi policiclici aromatici (PAH)*

100 mg/kg

Benzo(a)pirene

10 mg/kg

*

∑16 PAH dell’EPA: naftalina, acenaftilene, acenaftene, fluorene, fenantrene, antracene, fluorantene, pirene, benz[a]antracene, crisene, benzo[a]pirene, benzo[b]fluorantene,

benzo[k]fluorantene, dibenz[a,h]antracene, benzo[g,h,i]perilene, indeno[1,2,3-c,d]pirene.

2Siti in orti e giardini privati, in parchi giochi e altre aree su cui i bambini giocano regolarmente

Sostanze

Valore di concentrazione

Inorganiche

Antimonio

50 mg Sb/kg

Argento

500 mg Ag/kg

Arsenico

50 mg As/kg

Cadmio

20 mg Cd/kg

Cromo (VI)

100 mg CrVI/kg

Mercurio

2 mg Hg/kg

Nichel

1000 mg Ni/kg

Piombo

1000 mg Pb/kg

Rame

1000 mg Cu/kg

Zinco

2000 mg Zn/kg

Organiche

Benzene

1 mg/kg

Benzo(a)pirene

10 mg/kg

Bifenili policlorurati (PCB)**

1 mg/kg

Idrocarburi alifatici C11–C40

500 mg/kg

Idrocarburi alifatici da C5 fino a C10***

5 mg/kg

Idrocarburi clorurati volatili (VCHC)*

1 mg/kg

Idrocarburi monociclici aromatici (BTEX)****

500 mg/kg

Idrocarburi policiclici aromatici (PAH)*****

100 mg/kg

*

∑7 VCHC: Diclorometano, triclorometano, tetraclorometano, cis-1,2-dicloroetilene, 1,1,1-tricloroetano, tricloroetilene (Tri), tetracloroetilene (Per).

**

∑6 congeneri di PCB × 4.3: n. 28, 52, 101, 138, 153, 180.

***

Idrocarburi da ∑C5 a C10: superficie cromatogramma FID tra n-pentano e n-decano, moltiplicata per il fattore di risposta dell’n-esano, meno ∑BTEX.

****

∑6BTEX: benzene, toluolo, etilbenzene, o-xilolo, m-xilolo, p-xilolo.

*****

∑16 PAH dell’EPA: naftalina, acenaftilene, acenaftene, fluorene, fenantrene,

antracene, fluorantene, pirene, benzo[a]antracene, crisene, benzo[a]pirene, benzo[b]fluorantene, benzo[k]fluorantene, dibenz[a,h]antracene, benzo[g,h,i]perilene, indeno[1,2,3-c,d]pirene.