Ordinanza del 2 settembre 2015 sull'utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere per le derrate alimentari (OIPSDA)
RS 232.112.1
Abréviation: OIPSDA
Etat le: 2025-01-01

232.112.1

Ordinanza
sull’utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere
per le derrate alimentari

(OIPSDA)

del 2 settembre 2015 (Stato 1° gennaio 2025)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 48 capoverso 4, 48b capoversi 1, 4 e 50 della legge del 28 agosto 1992

RS 232.11

sulla protezione dei marchi (LPM),

ordina:

Art. 1Oggetto1 In vista dell’utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere per le derrate alimentari, la presente ordinanza disciplina:
a.

come si calcola la quota minima necessaria di materie prime svizzere secondo l’articolo 48b capoversi 2–4 LPM (quota minima necessaria), in particolare quali prodotti naturali sono esclusi dal calcolo;

b.

come si stabilisce se la quota minima necessaria è adempiuta.

2

Disciplina inoltre quali zone di frontiera possono parimenti essere considerate come luogo di provenienza per le indicazioni di provenienza svizzere.

Art. 2Zone di frontiera1 Oltre al territorio nazionale svizzero e alle enclavi doganali sono considerate luogo di provenienza di prodotti naturali giusta l’articolo 48 capoverso 4 LPM anche le seguenti superfici agricole utili:
a.

le superfici di aziende agricole svizzere nella zona di confine estera di cui all’articolo 43 della legge del 18 marzo 2005

RS 631.0

sulle dogane, gestite ininterrottamente da queste aziende almeno dal 1° gennaio 2014;

b.

le zone franche del Paese di Gex e dell’Alta Savoia.

2 Se una derrata alimentare contiene latte proveniente da bestiame da latte tradizionalmente estivato da un gestore domiciliato in Svizzera in aziende d’estivazione ubicate in zone transfrontaliere o in prossimità dei confini nazionali, per tale derrata alimentare si può utilizzare un’indicazione di provenienza svizzera se:
a.

sono soddisfatte le condizioni della presente ordinanza; e

b.

la derrata alimentare è prodotta nell’azienda d’estivazione.

Art. 3Calcolo della quota minima necessaria1

Il calcolo della quota minima necessaria avviene sulla base della ricetta.

2

Le specifiche determinanti per il calcolo di cui all’articolo 48b capoverso 3 LPM sono fissate nell’allegato 1 e nell’ordinanza del Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) secondo l’articolo 8.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 18 mag. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 318).

3

Se la ricetta contiene acqua, questa è esclusa dal calcolo. L’acqua può essere considerata nel calcolo se, per una bevanda, è una componente essenziale e non è utilizzata per diluirla.

4 Singoli prodotti naturali e le materie prime che ne derivano, nonché microrganismi, coadiuvanti tecnologici e additivi giusta l’articolo 2 capoverso 1 numeri 22–24 dell’ordinanza del 16 dicembre 2016

RS 817.02

sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso (ODerr) possono essere ignorati nel calcolo, se:

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 18 mag. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 318).

a.

non sono né evocativi né rilevanti per le caratteristiche sostanziali della derrata alimentare; e

b.

sono trascurabili dal profilo del peso.

5

Se la ricetta contiene prodotti semilavorati, questi possono essere considerati nel calcolo come singola materia prima. Essi devono essere considerati nella misura del 100 per cento.

Art. 4Adempimento della quota minima necessaria 1

L’adempimento della quota minima necessaria per una determinata materia prima può essere stabilito in base ai flussi di merci medi di un anno civile.

2

Se i prodotti semilavorati considerati nel calcolo della quota minima necessaria come singola materia prima soddisfano le condizioni per l’utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere, sono considerati nella misura dell’80 per cento per l’adempimento della quota minima necessaria.

3 Se i prodotti naturali provengono dalla Svizzera, possono essere sempre considerati nello stabilire se la quota minima necessaria è adempiuta. Sono fatti salvi:
a.

l’acqua che non può essere considerata nel calcolo della quota minima necessaria in virtù dell’articolo 3 capoverso 3 primo periodo; e

b.

i prodotti che vengono ignorati nel calcolo in virtù dell’articolo 3 capoverso 4.

Art. 5Disposizioni particolari 1 Se una derrata alimentare è etichettata indicando una regione o una località svizzera, deve soddisfare condizioni supplementari se:
a.

una determinata qualità o a un’altra caratteristica della derrata alimentare viene sostanzialmente attribuita alla sua origine geografica; oppure

b.

la regione o la località ha una particolare notorietà per la derrata alimentare.

2

Se una derrata alimentare è composta da più prodotti naturali, si applicano le percentuali di cui all’articolo 48b capoverso 2 LPM.

3

Per le derrate alimentari costituite esclusivamente da prodotti naturali importati e dalle materie prime che ne derivano non possono essere utilizzate indicazioni di provenienza svizzere.

4

Per il cioccolato costituito esclusivamente da prodotti naturali che non possono essere ottenuti in Svizzera a causa di caratteristiche naturali possono essere utilizzate indicazioni di provenienza svizzere se esso viene fabbricato interamente in Svizzera. Per il caffè possono essere utilizzate indicazioni di provenienza svizzere se i chicchi vengono trasformati interamente in Svizzera.

5 Per singole materie prime di una derrata alimentare che non soddisfa le condizioni per l’utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere, le indicazioni relative alla provenienza possono essere fornite solo con colore, dimensione e caratteri identici a quelli impiegati per le altre indicazioni nell’elenco degli ingredienti giusta l’articolo 36 ODerr

RS 817.02

. È fatta salva l’indicazione di provenienza di una singola materia prima che proviene nella misura del 100 per cento dalla Svizzera, è rilevante dal profilo del peso, è evocativa o caratteristica e costituisce una componente essenziale di una derrata alimentare interamente fabbricata in Svizzera; nella fattispecie:

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 18 mag. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 318).

a.

l’indicazione di provenienza svizzera della materia prima non deve essere riportata in caratteri di dimensioni superiori a quelli impiegati per la denominazione specifica della derrata alimentare;

b.

non è ammesso l’uso della croce svizzera;

c.

l’indicazione di provenienza svizzera della materia prima non deve lasciare supporre che si riferisca alla derrata alimentare nel suo insieme.

6

Persiste l’obbligo, giusta la legislazione sulle derrate alimentari, di indicare il Paese di produzione.

Art. 6Prodotti naturali non disponibili

Il DEFR può modificare nell’allegato 1 l’elenco dei prodotti naturali che non possono essere ottenuti in Svizzera a causa di caratteristiche naturali.

Art. 7Definizione del grado di autoapprovvigionamento di prodotti naturali1

Il DEFR definisce il grado di autoapprovvigionamento di prodotti naturali. Questo è definito annualmente sulla base della media dei gradi di autoapprovvigionamento di tre anni civili consecutivi. Il grado di autoapprovvigionamento dei singoli prodotti naturali è riportato nell’allegato 1.

2

Per grado di autoapprovvigionamento di prodotti naturali s’intende la quota della produzione indigena rispetto al consumo interno. Il consumo interno equivale alla somma della produzione indigena e delle importazioni meno le variazioni delle scorte. Nel consumo interno è compreso anche il consumo per la fabbricazione di prodotti d’esportazione.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 18 mag. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 318).

3

La variazione delle scorte si ottiene sottraendo dall’inventario di fine anno quello di inizio anno.

Art. 7a

Introdotto dalla cifra I dell’O del 18 mag. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 318).

Grado di autoapprovvigionamento di materie prime che, secondo le informazioni accessibili al pubblico delle organizzazioni dell’agricoltura e della filiera alimentare, non sono disponibili in Svizzera in quantità sufficiente1

Se, secondo le informazioni accessibili al pubblico di organizzazioni rappresentative, una materia prima non è disponibile in Svizzera in quantità sufficiente secondo i requisiti tecnici necessari per un determinato scopo d’utilizzo, il fabbricante può presumere che la si possa escludere dal calcolo giusta l’articolo 48b capoverso 4 LPM.

2 Si applicano le precisazioni seguenti:
a.

Per materia prima s’intende un singolo prodotto naturale trasformato destinato a essere trasformato ulteriormente in derrata alimentare.

b.

Non sono considerate materie prime le componenti di derrate alimentari costituite da più prodotti naturali.

c.

Non sono considerate requisiti tecnici le disposizioni sull’agricoltura biologica ai sensi degli articoli 14 capoverso 1 lettera a e 15 capoverso 2 della legge del 29 aprile 1998

RS 910.1

sull’agricoltura.

d.

Sono considerate disponibili in quantità sufficiente le materie prime di provenienza svizzera che si distinguono dalle materie prime estere soltanto per il fatto che in Svizzera sono disponibili a prezzi più elevati rispetto all’estero.

e.

Per organizzazioni rappresentative ai sensi del capoverso 1 s’intendono le organizzazioni di categoria dell’agricoltura e della filiera alimentare, le organizzazioni dei produttori dell’agricoltura e le associazioni del settore della trasformazione alimentare che sono rappresentative per una materia prima o per le derrate alimentari da essa ottenute.

3

Di comune intesa, le organizzazioni di cui al capoverso 1 rendono accessibili al pubblico le loro informazioni su una lista congiunta. Consultano le organizzazioni per la protezione dei consumatori prima di rendere tali informazioni accessibili al pubblico. Garantiscono che sia possibile tracciare le modifiche delle informazioni e risalire alle motivazioni delle modifiche.

4

Le informazioni accessibili al pubblico di cui al capoverso 1 sono aggiornate per ciascuna materia prima ogni due anni. Le variazioni della disponibilità di materie prime possono essere segnalate una volta all’anno da organizzazioni rappresentative dell’agricoltura. Successivamente le informazioni di cui al capoverso 1 sono aggiornate entro un anno al massimo. La procedura è retta dal capoverso 3.

Art. 8Prodotti naturali temporaneamente non disponibili

Il DEFR definisce in un’ordinanza dipartimentale i prodotti naturali che, a causa di caratteristiche inaspettate o che si presentano irregolarmente, come la perdita di raccolto, temporaneamente non possono essere ottenuti in Svizzera o non in quantità sufficiente. Con l’inserimento di un prodotto naturale nell’ordinanza dipartimentale il DEFR stabilisce per quanto tempo lo stesso è escluso dal calcolo giusta l’articolo 48b capoverso 3 lettera b LPM.

Art. 9

Abrogato dalla cifra I dell’O del 18 mag. 2022, con effetto dal 1° gen. 2023 (RU 2022 318).

Art. 10Utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere in seguito a una modifica degli allegati

Qualora con una modifica di un allegato risultino requisiti più elevati per l’utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere per una derrata alimentare, per 12 mesi dall’entrata in vigore della modifica è ancora possibile effettuare il calcolo in base al diritto precedente e utilizzare un’indicazione di provenienza svizzera, a condizione che la derrata alimentare soddisfi le rispettive condizioni previgenti.

Art. 10a

Introdotto dalla cifra I dell’O del 18 mag. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 318).

Utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere in seguito a una modifica della lista del grado di autoapprovvigionamento di materie prime

Qualora con una modifica della lista del grado di autoapprovvigionamento di materie prime di cui all’articolo 7a capoverso 3 risultino requisiti più elevati per l’utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere per una derrata alimentare, per 12 mesi il fabbricante può presumere che sia ancora possibile effettuare il calcolo in base alla lista precedente ed etichettare le derrate alimentari di conseguenza. Le derrate alimentari etichettate in tal modo possono essere cedute ai consumatori fino a esaurimento delle scorte.

Art. 11Disposizione transitoria

Per le derrate alimentari prodotte prima dell’entrata in vigore della presente ordinanza possono essere utilizzate fino al 31 dicembre 2018 indicazioni di provenienza corrispondenti al diritto precedente.

Art. 11a

Introdotto dalla cifra I dell’O del 18 mag. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 318).

Disposizione transitoria della modifica del 18 maggio 2022

L’utilizzo di indicazioni di provenienza svizzere per le derrate alimentari può avvenire ancora secondo il diritto anteriore fino al 31 dicembre 2023. Le derrate alimentari etichettate in tal modo possono essere cedute ai consumatori fino a esaurimento delle scorte.

Art. 12Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2017.

Allegato 1

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del DEFR del 19 nov. 2024, in vigore dal 1° gen. 2025 (RU 2024 701).

(art. 3 cpv. 2, 6 e 7 cpv. 1)

Prodotti naturali non disponibili e grado di autoapprovvigionamento di prodotti naturali

I prodotti naturali di cui all’articolo 6 che non possono essere ottenuti in Svizzera a causa di caratteristiche naturali (prodotti naturali non disponibili) sono contrassegnati con una «x».

Gruppo

Sottogruppo

Prodotto naturale

Non disponibile
(art. 6)

Grado di
autoapprovvigionamento in % (art. 7)

Cereali

Avena

9,6

Grano duro

< 5

Grano tenero

57,8

Granoturco, senza granoturco verdura

< 5

Orzo

< 5

Riso

< 5

Segale

80,7

Spelta

45,0

Cereali, altri (come wild rice)

29,1

Patate, altre radici e tuberi

Patate

66,7

Radici di cicoria

< 5

Radici e tuberi, altri

< 5

Zucchero e miele

Barbabietole da zucchero

46,6

Canna da zucchero

x

Glucosio

< 5

Miele

25,5

Saccarosio

44,4

Leguminose, essiccate

Carrube

< 5

Ceci

7,5

Lenticchie

5,9

Leguminose, essiccate, altre

< 5

Frutta a guscio

Frutta a guscio, non tropicale

Castagne

< 5

Noci

10,7

Nocciole

< 5

Frutta a guscio, tropicale

Anacardi

x

Mandorle

x

Noci del Brasile

x

Noci di cola

x

Noci macadamia

x

Pistacchi

x

Frutta a guscio, altra

Frutta a guscio, altra

< 5

Semi oleosi

Arachidi

x

Cuori di palma

x

Noci di cocco

x

Olive

< 5

Semi di cartamo

< 5

Semi di colza

59,7

Semi di cotone

x

Semi di girasole

8,3

Semi di karité

x

Semi di lino

13,9

Semi di papavero

8,5

Semi di ricino

x

Semi di senape

< 5

Semi di sesamo

x

Soia

11,0

Semi oleosi, altri

< 5

Ortaggi, funghi incl.

Ortaggi a radice e a tubero

Barbabietole

88,0

Carote

90,5

Finocchi

41,7

Ramolacci

62,0

Rape

95,1

Ravanelli

86,6

Scorzonera

39,7

Sedano rapa

94,0

Ortaggi a radice, altri (come prezzemolo tuberoso)

76,3

Agliacee

Aglio

< 5

Cipolle

65,2

Porro

76,9

Agliacee, altre

33,9

Cavoli

Broccoli

29,2

Cavolfiore

41,6

Cavolini di Bruxelles

18,0

Cavolo bianco

82,5

Cavolo cinese

79,7

Cavolo pak-choi

35,7

Cavolo rapa

56,4

Cavolo riccio

68,1

Cavolo rosso

84,5

Verza

91,7

Cavoli, altri

< 5

Insalate

Atreplici (bietoloni rossi o dei giardini)

< 5

Cicoria

59,4

Cicoria bianca

57,1

Indivia

43,5

Lattuga cappuccio

66,5

Lattuga iceberg

52,9

Radicchio

72,7

Trevisana

29,6

Valerianella

84,6

Insalate, altre

100

Altri ortaggi a foglia e a coste

Asparagi

6,7

Bietole

71,0

Rabarbaro

71,1

Sedano coste

50,7

Spinaci

85,2

Ortaggi a foglia e a coste, altri (come crescione, prezzemolo, carciofi, tarassaco, erbe aromatiche)

42,6

Ortaggi a frutto

Angurie

x

Cetrioli

34,8

Melanzane

30,5

Meloni

< 5

Peperoni

< 5

Pomodori

24,4

Zucca

49,9

Zucchine

29,6

Leguminose

Fagioli

48,9

Piselli

43,5

Taccole

<5

Granoturco verdura

Granoturco dolce

< 5

Funghi

Prataioli

48,9

Funghi, altri

7,5

Altri ortaggi

Ortaggi, altri

< 5

Frutta

Frutta a granelli

Cotogne

59,6

Mele da sidro

66,0

Mele per la distillazione

81,1

Mele, altre

87,0

Pere da sidro

79,8

Pere per la distillazione

73,6

Pere, altre

55,3

Frutta a nocciolo

Albicocche

25,4

Ciliegie da tavola

38,2

Ciliegie per la distillazione

42,9

Ciliegie, altre (come conserve di ciliegie)

31,3

Pesche

< 5

Prugne e susine da tavola

19,7

Prugne e susine per la distillazione

50,8

Bacche e kiwi

Fragole

33,4

Lamponi

42,9

Mirtilli

6,0

More

77,2

Ribes a grappoli

88,2

Ribes nero

77,8

Uva spina

88,6

Bacche, altre (come bacche di sambuco, cinorrodonte, more-lamponi, more di gelso) nonché kiwi

< 5

Uva

Uva da tavola

< 5

Uva per vino bianco

66,2

Uva per vino rosso

48,5

Uva, altra

< 5

Banane

Banane

x

Banane da cuocere

x

Agrumi

Agrumi

x

Frutta e bacche, tropicali e subtropicali

Frutta e bacche, tropicali e subtropicali

x

Altra frutta

Altra frutta

< 5

Stimolanti

Caffè

Caffè

x

Cacao

Cacao

x

Tè

Mate

x

Tè nero

x

Erbe da tisana

< 5

Stimolanti, altri

Stimolanti, altri

< 5

Spezie

Spezie

Spezie

< 5

Animali

Bovini

74,6

Caprini

75,3

Equini

7,5

Ovini

41,7

Suini

76,7

Vitelli

96,5

Pollame

Galline da ingrasso e ovaiole

60,4

Tacchini

19,3

Pollame, altro
(come anatre, oche, galline faraone)

< 5

Conigli

Conigli

48,3

Selvaggina

Selvaggina

34,6

Animali, pesci escl., altri

Animali, pesci escl., altri

< 5

Uova

Uova di gallina (uova di Gallus domesticus)

62,1

Uova, altre (come di struzzo, di quaglia, d’anatra)

92,6

Pesci e animali acquatici

Pesci d’acqua dolce

23,9

Pesci e animali acquatici, altri

x

Latte

Latte di vacca, di capra, di pecora, di bufala

83,7

Altro

Etanolo

< 5

Maltodestrina

< 5

Sale (escl. sale marino)

100