Ordinanza del 10 maggio 2017 concernente la costituzione di scorte obbligatorie di carburanti e combustibili liquidi
RS 531.215.41
Etat le: 2022-01-01

531.215.41

Ordinanza
concernente la costituzione di scorte obbligatorie
di carburanti e combustibili liquidi

del 10 maggio 2017 (Stato 1° gennaio 2022)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 7 capoverso 1, 8 capoverso 2, 57 capoverso 1 e 60 capoverso 2
della legge del 17 giugno 2016

RS 531

sull’approvvigionamento del Paese (LAP),

ordina:

Art. 1Principio

Le merci menzionate in allegato sottostanno alla costituzione di scorte obbligatorie per garantire l’approvvigionamento del Paese in carburanti e combustibili liquidi.

Art. 2Obbligo del permesso d’importazione1

Chi intende importare merci menzionate in allegato necessita di un permesso generale d’importazione (PGI).

2

Il PGI è rilasciato dall’associazione Carbura (Carbura).

3 È rilasciato agli importatori che si impegnano:
a.

a concludere un contratto per la costituzione di scorte obbligatorie; o

b.

a fornire a Carbura le stesse prestazioni finanziarie che deriverebbero da un corrispondente contratto per la costituzione di scorte obbligatorie.

4

Quantitativi di merci fino a 20 kg possono essere importati senza PGI.

Art. 3Rifiuto e revoca di PGICarbura può rifiutare a un importatore il rilascio di un PGI o revocarglielo se egli:
a.

non adempie o viola le condizioni connesse al PGI; o

b.

non adempie o viola gli impegni di cui all’articolo 2 capoverso 3 lettera b.

Art. 4Vigilanza

L’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE) vigila sul rilascio, sulla revoca e sul rifiuto di PGI.

Art. 4a

Introdotto dal n. I dell’O del 3 apr. 2019, in vigore dal 1° mag. 2019 (RU 2019 1205).

Obbligo di costituire scorte1

Sottostà all’obbligo di costituire scorte chi immette per la prima volta in consumo sul territorio svizzero ai sensi dell’articolo 4 capoverso 1 della legge federale del 21 giugno 1996

RS 641.61

sull’imposizione degli oli minerali merci riportate nell’allegato che sono prodotte o lavorate in Svizzera.

2

Per territorio svizzero s’intende il territorio della Confederazione, comprese le enclavi doganali estere, ma senza le enclavi doganali svizzere.

Art. 5

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 3 apr. 2019, in vigore dal 1° mag. 2019 (RU 2019 1205).

Esonero dall’obbligo del contrattoÈ esonerato dall’obbligo di concludere un contratto per la costituzione di scorte obbligatorie chi:
a.

per anno civile, importa o immette per la prima volta in consumo sul territorio svizzero quantitativi inferiori ai quantitativi soglia menzionati in allegato;

b.

importa o immette per la prima volta in consumo sul territorio svizzero merci menzionate in allegato che non sono destinate a essere utilizzate come carburanti o combustibili.

Art. 6Volume delle scorte obbligatorie e requisiti relativi alla qualità delle merci depositate1 Dopo aver consultato le cerchie economiche interessate, il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) stabilisce:
a.

le merci per le quali devono essere costituite scorte obbligatorie;

b.

il volume delle scorte obbligatorie e i requisiti relativi alla qualità delle merci depositate;

c.

gli elementi che permettono di calcolare l’entità delle scorte obbligatorie per ogni proprietario;

d.

l’entità della costituzione di scorte obbligatorie da parte di terzi e in comune.

2

Per costituzione di scorte obbligatorie da parte di terzi si intende il trasferimento a un terzo, da parte del proprietario di una scorta, del proprio obbligo di costituire scorte.

3

Per costituzione di scorte obbligatorie in comune si intende il trasferimento del proprio obbligo di costituire scorte, da parte del proprietario di una scorta, a una società la cui attività principale consiste nel costituire e gestire scorte obbligatorie su mandato di un’organizzazione incaricata di costituire scorte obbligatorie (art. 16 cpv. 1 LAP).

Art. 7Collaborazione tra le autorità

L’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC)

La designazione dell’unità amministrativa è adattata in applicazione dell’art. 20 cpv. 2 dell’O del 7 ott. 2015 sulle pubblicazioni ufficiali (RU 2015 3989), con effetto dal 1° gen. 2022. Di detta mod. è tenuto conto in tutto il testo.

comunica a Carbura i dati relativi alle tasse doganali e all’imposta sugli oli minerali concernenti le merci menzionate in allegato.

Art. 8Controlli1

Il controllo delle scorte obbligatorie spetta a Carbura. L’UFAE emana le necessarie istruzioni.

2

L’UFAE controlla le scorte obbligatorie costituite in comune e a tale scopo fa capo a specialisti di Carbura.

Art. 9Obblighi di notifica1

Le persone soggette all’obbligo di costituire scorte devono notificare periodicamente a Carbura il totale delle loro scorte di merci menzionate in allegato.

2

Le persone soggette all’obbligo di costituire scorte secondo l’articolo 4a devono notificare mensilmente a Carbura i quantitativi di merci per acquirente.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 3 apr. 2019, in vigore dal 1° mag. 2019 (RU 2019 1205).

3

Carbura mette a disposizione dell’UFAE in maniera adeguata i dati rilevati.

Art. 10Composizione delle controversieIn caso di controversie l’UFAE stabilisce mediante decisione, fondandosi sulle dichiarazioni di Carbura:
a.

l’obbligo o meno di concludere un contratto per la costituzione di scorte obbligatorie;

b.

il momento in cui deve essere costituita la scorta obbligatoria;

c.

la cessazione dell’obbligo di costituire scorte.

Art. 11Esecuzione dell’ordinanza e modifica dell’allegato1

L’UFAE e l’UDSC eseguono la presente ordinanza.

2

Il DEFR può modificare l’allegato dopo aver consultato le cerchie economiche interessate.

Art. 12Abrogazione di un altro atto normativo

L’ordinanza del 6 luglio 1983

[RU 1983 1007, 1987 2321, 1995 4932 art. 3 n. 5, 1996 3393 appendice n. 3, 2001 2091 all. n. 6, 2006 2995 all. 4 n. II 4, 2011 3331 all. 3 n. 5, 2016 2445 all. 3 n. 3]

concernente la costituzione di scorte obbligatorie di carburanti e combustibili liquidi è abrogata.

Art. 13Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° giugno 2017.

Allegato

Aggiornato dal n. I dell’O del DEFR del 13 nov. 2017 (RU 2018 7), dal n. II dell’O del 3 apr. 2019 (RU 2019 1205) e dall’all. 3 n. 4 dell’O del 30 giu. 2021 concernente la modifica della tariffa doganale, in vigore dal 1° gen. 2022 (RU 2021 445).

(art. 1 e 5 lett. a)

Carburanti e combustibili liquidi1Carburanti e combustibili liquidi che sottostanno all’obbligo di costituire scorte obbligatorie

Voce di tariffa doganale

RS 632.10, allegato

Designazione della merce

2207.

Alcole etilico non denaturato con titolo alcolometrico volumico di 80 % vol o più; alcole etilico e acquaviti, denaturati, di qualsiasi titolo:

– destinati a essere utilizzati come carburante:

ex

1000

– – bioetanolo

ex

2000

– – bioetanolo

2707.

Oli ed altri prodotti provenienti dalla distillazione dei catrami di carbon fossile ottenuti ad alta temperatura; prodotti analoghi nei quali i costituenti aromatici predominano in peso rispetto ai costituenti non aromatici:

[tab]

– destinati a essere utilizzati come carburante:

1010

– – benzolo

2010

– – toluolo

3010

– – xilolo

4010

– – naftalene

5010

– – altre miscele d’idrocarburi aromatici nei quali 65 % o più del loro volume (comprese le perdite) distilla a 250 °C, secondo il metodo ASTM D 86

9110

– – oli di creosoto

9910

– – altri

[tab]

– zu per il riscaldamento:

ex

4090

– – naftalene

ex

5090

– – altre miscele d’idrocarburi aromatici nei quali 65 % o più del loro volume (comprese le perdite) distilla a 250 °C, secondo il metodo ASTM D 86

ex

9190

– – oli di creosoto

ex

9990

– – altri

2709.

Oli greggi di petrolio o di minerali bituminosi:

0010

– destinati a essere utilizzati come carburante

0090

– altri

2710.

Oli di petrolio o di minerali bituminosi, diversi dagli oli greggi; preparazioni non nominate né comprese altrove, contenenti in peso 70 % o più di oli di petrolio o di minerali bituminosi e delle quali questi oli costituiscono l’elemento base; residui di oli:

Voce di tariffa doganale

Designazione della merce

[tab]

– oli di petrolio o di minerali bituminosi diversi dagli oli greggi e preparazioni non nominate né comprese altrove, contenenti in peso 70 % o più di oli di petrolio o di minerali bituminosi e delle quali questi oli costituiscono l’elemento base, diversi da quelli contenenti biodiesel e diversi dai residui di oli:

[tab]

– – oli leggeri e preparazioni:

[tab]

– – – destinati a essere utilizzati come carburante:

1211

– – – – benzina e sue frazioni

1212

– – – – white spirit

1219

– – – – altri

[tab]

– – – destinati ad altri usi:

ex

1291

– – – – benzina e sue frazioni, per la produzione di gas e la trasformazione petrochimica nonché per il riscaldamento industriale

1292

– – – – white spirit

[tab]

– – altri:

[tab]

– – – destinati a essere utilizzati come carburante:

1911

– – – – petrolio

1912

– – – – olio Diesel

1919

– – – – altri

[tab]

– – – destinati ad altri usi:

1991

– – – – petrolio

1992

– – – – oli per il riscaldamento

ex

1999

– – – – gasolio per la lavatura di gas greggi; «spikes» di gasolio

[tab]

– oli di petrolio o di minerali bituminosi diversi dagli oli greggi e preparazioni non nominate né comprese altrove, contenenti in peso 70 % o più di oli di petrolio o di minerali bituminosi e delle quali questi oli costituiscono l’elemento base, contenenti biodiesel, diversi dai residui di oli:

2010

– – destinati a essere utilizzati come carburante

2090

– – destinati ad altri usi

2901.

Idrocarburi aciclici:

[tab]

– destinati ad essere utilizzati come carburante:

[tab]

– – saturi:

1091

– – – diversi da quelli gassosi

[tab]

– – non saturi:

2421

– – – isoprene

2991

– – – diversi da quelli gassosi

2902.

Idrocarburi ciclici:

[tab]

– destinati ad essere utilizzati come carburante:

1110

– – cicloesano

1910

– – altri idrocarburi cicloparaffinici, cicloolefinici o cicloterpenici

2010

– – benzolo

3010

– – toluolo

4110

– – o-xilene

4210

– – m-xilene

4310

– – p-xilene

4410

– – miscele di isomeri dello xilene

6010

– – etilbenzene

7010

– – cumene

9010

– – altri

2905.

Alcoli aciclici e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi:

[tab]

– destinati a essere usati come carburanti:

[tab]

– – monoalcoli saturi:

1110

– – – metanolo (alcole metilico)

1210

– – – propan-1-olo (alcole propilico) e propan-2-olo (alcole isopropilico)

1410

– – – altri butanoli

1610

– – – ottanolo (alcole ottilico) e suoi isomeri

1920

– – – altri

[tab]

– – monoalcoli non saturi:

2210

– – – alcoli terpenici aciclici

2910

– – – altri

2909.

Eteri, eteri-alcoli, eteri-fenoli, eteri-alcoli-fenoli, perossidi di alcoli, perossidi di eteri, perossidi di acetali e di emiacetali, perossidi di chetoni (di costituzione chimica definita o no) e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi:

[tab]

– destinati ad essere utilizzati come carburante:

1910

– – eteri aciclici e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati e nitrosi, diversi dall’etere dietilico

2010

– – eteri cicloparaffinici, cicloolefinici, cicloterpenici e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi

3010

– – eteri aromatici e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi

4310

– – eteri monobulitici dell’etilenglicole o del dietilenglicole

4420

– – altri eteri monoalchilici dell’etilenglicole o del dietilenglicole:

4910

– – altri

5010

– – eteri-fenoli, eteri-alcoli-fenoli e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi

6010

– – perossidi di alcoli, perossidi di eteri, perossidi di acetali e di emiacetali, perossidi di chetoni, e loro derivati alogenati, solfonati, nitrati o nitrosi

3807.

Catrami di legno, oli di catrame di legno:

ex

0000

– per il riscaldamento

3811.

Preparazioni antidetonanti, inibitori di ossidazione, additivi peptizzanti, preparazioni per migliorare la viscosità, additivi contro la corrosione ed altri additivi preparati, per oli minerali (compresa la benzina) o per altri liquidi adoperati per gli stessi scopi degli oli minerali:

9010

– destinati a essere utilizzati come carburante

3814.

Solventi e diluenti organici compositi, non nominati né compresi altrove: preparazioni per togliere pitture e vernici:

0010

– destinati a essere utilizzati come carburante

3817.

Alchilbenzeni in miscele e alchilnaftaleni in miscele, diversi da quelli delle voci 2707 o 2902:

0010

– destinati a essere utilizzati come carburante

3824.

Leganti preparati per forme o per anime da fonderia; prodotti chimici e preparazioni delle industrie chimiche o delle industrie connesse (comprese quelle costituite da miscele di prodotti naturali), non nominati né compresi altrove:

9920

– prodotti destinati a essere utilizzati come carburante

3826.

Biodiesel e sue miscele, non contenenti oli di petrolio né minerali bituminosi o contenenti, in peso, meno del 70 %:

0010

– destinati a essere utilizzati come carburante

0090

– altri

2Quantitativi soglia per la conclusione di un contratto per la costituzione di scorte obbligatorie

Designazione della merce

Quantitativo

Olio Diesel, benzina, olio per il riscaldamento extra leggero o cherosene nonché i loro componenti

< 3000 m3