Ordinanza del 12 agosto 2015 che istituisce provvedimenti nei confronti della Repubblica del Sudan del Sud
RS 946.231.169.9
Etat le: 2025-08-20

946.231.169.9

Ordinanza
che istituisce provvedimenti nei confronti
della Repubblica del Sudan del Sud

del 12 agosto 2015 (Stato 20 agosto 2025)

Il Consiglio federale svizzero,

visto l’articolo 2 della legge del 22 marzo 2002

RS 946.231

sugli embarghi (LEmb),

ordina:

Sezione 1: Misure coercitive

Art. 1Divieto di fornire materiale d’armamento e materiale affine1

Sono vietati la vendita, la fornitura, l’esportazione e il transito, a destinazione della Repubblica del Sudan del Sud o per un uso nella Repubblica del Sudan del Sud, di materiale d’armamento d’ogni genere, compresi armi e munizioni, veicoli ed equipaggiamento militari, attrezzature paramilitari, nonché i relativi accessori e pezzi di ricambio.

2

Sono vietati la fornitura diretta o indiretta di servizi di ogni genere, compresi i servizi finanziari, i servizi di mediazione, la consulenza tecnica e la messa a disposizione di mercenari armati, nonché la concessione di mezzi finanziari in relazione con la vendita, la fornitura, l’esportazione, il transito, la fabbricazione o l’impiego di materiale di cui al capoverso 1 oppure in relazione ad attività militari nella Repubblica del Sudan del Sud.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 30 nov. 2018, in vigore dal 14 dic. 2018 (RU 2018 4557).

3 I divieti di cui ai capoversi 1 e 2 non si applicano alla vendita, alla fornitura, all’esportazione e al transito:
a.

di materiale d’armamento, di altro materiale connesso e delle relative attività di assistenza tecnica e formazione destinati esclusivamente a sostenere il personale delle Nazioni Unite, inclusa la missione delle Nazioni Unite nella Repubblica del Sudan del Sud e delle forze di sicurezza ad interim delle Nazioni Unite per Abyei, o a essere utilizzati da detto personale;

b.

di indumenti di protezione, inclusi i giubbotti e i caschi antiproiettile, destinati all’uso individuale da parte del personale delle Nazioni Unite o della Confederazione, dei rappresentanti dei media o del personale umanitario ed esportati temporaneamente nella Repubblica del Sudan del Sud.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 30 nov. 2018, in vigore dal 14 dic. 2018 (RU 2018 4557).

4 La Segreteria di Stato dell’economia (SECO), d’intesa con i servizi competenti del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e dopo aver informato il comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, può autorizzare deroghe ai divieti di cui ai capoversi 1 e 2 per la vendita, la fornitura, l’esportazione e il transito:
a.

di equipaggiamento militare non letale destinato esclusivamente a scopi umanitari o di protezione nonché delle relative attività di assistenza tecnica e formazione;

b.

di materiale d’armamento e altro materiale connesso che viene esportato temporaneamente nel Sudan del Sud dalle forze di uno Stato in conformità con il diritto internazionale e che contribuisce esclusivamente e direttamente a proteggere o evacuare i cittadini dello Stato stesso e le persone su cui quest’ultimo ha responsabilità consolari nel Sudan del Sud;

c.

di materiale d’armamento, di altro materiale connesso e delle relative attività di assistenza tecnica e formazione destinati esclusivamente a sostenere gli interventi dell’unità regionale dell’Unione africana contro l’«Esercito di resistenza del Signore», o a essere utilizzati da detta unità.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 30 nov. 2018, in vigore dal 14 dic. 2018 (RU 2018 4557).

4bis La SECO, d’intesa con i servizi competenti del DFAE e in conformità alle decisioni del comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, può autorizzare deroghe ai divieti di cui ai capoversi 1 e 2 per:
a.

la vendita, la fornitura, l’esportazione e il transito di materiale d’armamento, di altro materiale connesso e delle relative attività di assistenza tecnica e formazione destinati esclusivamente a sostenere l’attuazione del Trattato di pace;

b.

qualsiasi vendita o fornitura di armi o di materiale connesso o la fornitura di assistenza e personale.

Introdotto dalla cifra I dell’O del 30 nov. 2018, in vigore dal 14 dic. 2018 (RU 2018 4557).

5

Sono fatte salve le disposizioni della legge del 13 dicembre 1996

RS 946.202

sul controllo dei beni a duplice impiego e della legge del 13 dicembre 1996

RS 514.51

sul materiale bellico.

Art. 2Blocco degli averi e delle risorse economiche1 Sono bloccati gli averi e le risorse economiche di proprietà o sotto il controllo diretto o indiretto:
a.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 28 mar. 2018, in vigore dalle ore 18.00 del 28 mar. 2018 (RU 2018 1213).

delle persone fisiche, imprese e organizzazioni menzionate negli allegati 1 e 2;

b.

delle persone fisiche, imprese e organizzazioni che agiscono in nome o per conto delle persone fisiche, imprese e organizzazioni di cui alla lettera a;

c.

delle imprese e organizzazioni di proprietà o sotto il controllo delle persone fisiche, imprese e organizzazioni di cui alle lettere a o b.

2

È vietato trasferire averi alle persone fisiche, imprese o organizzazioni che sottostanno al blocco degli averi, oppure mettere a loro disposizione, direttamente o indirettamente, averi o risorse economiche.

3 Il divieto di cui al capoverso 2 non si applica alla fornitura di aiuti umanitari e al sostegno di altre attività volte a soddisfare i bisogni umani fondamentali da parte di:
a.

Organizzazione delle Nazioni Unite, anche per il tramite dei suoi programmi, fondi e altri enti e organismi, nonché sue agenzie specializzate e organizzazioni collegate;

b.

organizzazioni internazionali;

c.

organizzazioni umanitarie aventi status di osservatore presso l’Assemblea generale delle Nazioni Unite e membri di tali organizzazioni;

d.

organizzazioni non governative finanziate a livello bilaterale o multilaterale che partecipano ai piani di risposta umanitaria delle Nazioni Unite, ai piani di risposta per i rifugiati, ad altri appelli delle Nazioni Unite o a strutture umanitarie coordinate dall’Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA);

e.

membri del personale, beneficiari di sovvenzioni, organismi affiliati o partner esecutivi delle organizzazioni di cui alle lettere a–d nella misura in cui agiscono in tale veste;

f.

ogni altro soggetto designato dal comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Nuovo testo giusta la cifra I 13 dell’O del 26 apr. 2023 concernente la deroga a determinate misure coercitive ai fini della fornitura di aiuti umanitari e del sostegno di altre attività volte a soddisfare i bisogni umani fondamentali, in vigore dal 1° giu. 2023 (RU 2023 236).

4 La SECO può eccezionalmente autorizzare prelievi da conti bloccati, trasferimenti di valori patrimoniali bloccati e la liberazione di risorse economiche bloccate se servono a:
a.

prevenire casi di rigore;

b.

rispettare contratti esistenti;

c.

onorare crediti oggetto di una misura o di una sentenza giudiziaria, amministrativa o arbitrale;

d.

tutelare interessi svizzeri.

Nuovo testo giusta la cifra I 13 dell’O del 26 apr. 2023 concernente la deroga a determinate misure coercitive ai fini della fornitura di aiuti umanitari e del sostegno di altre attività volte a soddisfare i bisogni umani fondamentali, in vigore dal 1° giu. 2023 (RU 2023 236).

5

La SECO autorizza le deroghe di cui al capoverso 4 d’intesa con i servizi competenti del DFAE e del Dipartimento federale delle finanze nonché, se del caso, previa notifica al comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e in conformità alle decisioni di tale comitato e alle pertinenti risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Introdotto dalla cifra I 13 dell’O del 26 apr. 2023 concernente la deroga a determinate misure coercitive ai fini della fornitura di aiuti umanitari e del sostegno di altre attività volte a soddisfare i bisogni umani fondamentali, in vigore dal 1° giu. 2023 (RU 2023 236).

Art. 3DefinizioniAi sensi della presente ordinanza si intende per:
a.

Correzione del 25 ago. 2020 (RU 2020 3607).

averi: valori patrimoniali, compresi denaro contante, assegni, crediti monetari, cambiali, ordini o altri strumenti di pagamento, depositi, debiti e riconoscimenti di debito, cartevalori e titoli di debito, certificati azionari, obbligazioni, titoli di credito, opzioni, obbligazioni fondiarie, derivati; interessi, dividendi o altri redditi o plusvalori generati da valori patrimoniali; crediti, diritti a compensazione, garanzie, fideiussioni o altri impegni finanziari; accrediti, polizze di carico, trasferimenti della proprietà a titolo di garanzia, documenti di titolarizzazione di quote di fondi o altre risorse finanziarie e qualsiasi altro strumento di finanziamento delle esportazioni;

b.

blocco degli averi: l’impedimento di ogni atto che permetta la gestione o l’utilizzazione degli averi, fatte salve le normali operazioni amministrative effettuate dagli istituti finanziari;

c.

risorse economiche: i valori patrimoniali di ogni genere, indipendentemente dal fatto che siano materiali o immateriali, mobili o immobili, in particolare gli immobili e i beni di lusso, fatti salvi gli averi di cui alla lettera a;

d.

blocco delle risorse economiche: l’impedimento dell’impiego di tali risorse per acquisire averi, merci o servizi, compresa la vendita, la locazione o la costituzione in pegno delle risorse medesime.

Art. 4Divieto di entrata e di transito1

L’entrata in Svizzera o il transito attraverso la Svizzera sono vietati alle persone fisiche elencate negli allegati 1 e 2.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 28 mar. 2018, in vigore dalle ore 18.00 del 28 mar. 2018 (RU 2018 1213).

2 La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) può concedere deroghe alle persone di cui all’allegato 1:

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 28 mar. 2018, in vigore dalle ore 18.00 del 28 mar. 2018 (RU 2018 1213).

a.

se l’entrata o il transito sono necessari ai fini di una procedura giudiziaria;

b.

in conformità con il paragrafo 11 della risoluzione 2206 (2015)

I testi delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sono disponibili all’indirizzo:	www.un.org/fr	> Etat de droit > Paix et sécurité > Conseil de sécurité > Documents > Résolutions.

e le decisioni del comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

3 Essa può concedere deroghe alle persone fisiche di cui all’allegato 2:
a.

per motivi umanitari documentati;

b.

se la persona in questione si sposta per partecipare a conferenze internazionali o a un dialogo politico riguardanti la Repubblica del Sudan del Sud; oppure

c.

se la tutela di interessi svizzeri lo esige.

Introdotto dalla cifra I dell’O del 28 mar. 2018, in vigore dalle ore 18.00 del 28 mar. 2018 (RU 2018 1213).

Sezione 2: Esecuzione e disposizioni penali

Art. 5Controllo ed esecuzione1

La SECO sorveglia l’esecuzione delle misure coercitive di cui agli articoli 1 e 2.

2

La SEM sorveglia l’esecuzione del divieto di entrata e di transito di cui all’articolo 4.

3

Il controllo al confine è di competenza dell’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini

La designazione dell’unità amministrativa è adattata in applicazione dell’art. 20 cpv. 2 dell’O del 7 ott. 2015 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512.1), con effetto dal 1° gen. 2022 (RU 2021 589).

.

4

Su indicazione della SECO, le autorità competenti adottano i provvedimenti necessari al blocco delle risorse economiche, ad esempio la menzione nel registro fondiario di un divieto di disporre dei beni, oppure il pignoramento o il suggellamento di beni di lusso.

Art. 6Dichiarazioni obbligatorie1

Le persone

N. 11 della correzione del 15 mar. 2024 (RU 2024 107).

e le istituzioni che detengono o amministrano averi oppure sono a conoscenza di risorse economiche presumibilmente rientranti nel campo d’applicazione del blocco di cui all’articolo 2 capoverso 1, sono tenute a dichiararli senza indugio alla SECO.

2

Le dichiarazioni devono indicare i nomi dei beneficiari, l’oggetto e il valore degli averi e delle risorse economiche bloccati.

Art. 7Disposizioni penali1

Chiunque viola gli articoli 1, 2 o 4 è punito conformemente all’articolo 9 LEmb.

2

Chiunque viola l’articolo 6 è punito conformemente all’articolo 10 LEmb.

3

Le infrazioni di cui agli articoli 9 e 10 LEmb sono perseguite e giudicate dalla SECO; essa può ordinare sequestri e confische.

Sezione 3:Recepimento automatico di liste, pubblicazione ed entrata in vigore

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 28 mar. 2018, in vigore dalle ore 18.00 del 28 mar. 2018 (RU 2018 1213).

Art. 8

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 28 mar. 2018, in vigore dalle ore 18.00 del 28 mar. 2018 (RU 2018 1213).

Recepimento automatico di liste delle persone fisiche, imprese e organizzazioni soggette alle sanzioni

Le liste delle persone fisiche, imprese e organizzazioni, emanate o aggiornate dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite o dal Comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (allegato 1), sono recepite automaticamente.

Art. 8a

Introdotto dalla cifra I dell’O del 28 mar. 2018, in vigore dalle ore 18.00 del 28 mar. 2018 (RU 2018 1213).

Pubblicazione

Il contenuto degli allegati 1 e 2 non è pubblicato né nella Raccolta ufficiale delle leggi federali (RU) né nella Raccolta sistematica del diritto federale (RS).

Art. 9Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 12 agosto 2015 alle ore 18.00.

Allegato 1

Originario all. Nuovo testo giusta la cifra II dell’O del 28 mar. 2018, in vigore dalle ore 18.00 del 28 mar. 2018 (RU 2018 1213).

(art. 2 cpv. 1 lett. a, 4 cpv. 1 e 2, 8 e 8a)

Persone fisiche soggette alle sanzioni finanziarie e al divieto di entrata e di transito; imprese e organizzazioni soggette alle sanzioni finanziarie

Il contenuto del presente all. è pubblicato nella RU e nella RS soltanto mediante rimando. Può essere consultato all’indirizzo	https://fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2023/26	> Informazioni generali > Portata della pubblicazione > Pubblicazione di una parte di testo mediante rimando.

Nota bene

1.

Il presente allegato corrisponde alle liste delle persone fisiche, imprese e organizzazioni indicate dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite o dal Comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite

Le liste sono consultabili al seguente indirizzo Internet:	www.un.org/en/sc/	> Subsidiary Organs > Sanctions > South Sudan Sanctions Committee > Sanctions List Materials.

.

2.

In generale, la SECO inserisce le liste nella banca dati SESAM (SECO Sanctions Management) il giorno feriale successivo alla loro comunicazione da parte delle Nazioni Unite

La banca dati SESAM è liberamente accessibile su Internet:	www.seco.admin.ch	> Politica economica esterna e cooperazione economica > Controlli all’esportazione e sanzioni > Sanzioni / Embarghi. È possibile ordinare la lista in formato cartaceo a: SECO, settore Sanzioni, Holzikofenweg 36, 3003 Berna.

.

Allegato 2

Introdotto dalla cifra II cpv. 2 dell’O del 28 mar. 2018 (RU 2018 1213). Aggiornato dalle cifre I delle O del DEFR del 2 ago. 2018 (RU 2018 2847), del 23 gen. 2023 (RU 2023 26), del 27 giu. 2024 (RU 2024 320) e del 18 ago. 2025, in vigore dal 20 ago. 2025 (RU 2025 516).

(art. 2 cpv. 1 lett. a, 4 cpv. 1 e 3, e 8a)

Persone fisiche soggette alle sanzioni finanziarie e al divieto di entrata e di transito; imprese e organizzazioni soggette alle sanzioni finanziarie

Il contenuto del presente all. è pubblicato nella RU e nella RS soltanto mediante rimando. Può essere consultato all’indirizzo	https://fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2025/516	> Informazioni generali > Portata della pubblicazione > Pubblicazione di una parte di testo mediante rimando.