Ordinanza del 25 maggio 2005 che istituisce provvedimenti nei confronti del Sudan
RS 946.231.18
Etat le: 2025-08-20

946.231.18

Ordinanza
che istituisce provvedimenti nei confronti del Sudan

del 25 maggio 2005 (Stato 20 agosto 2025)

Il Consiglio federale svizzero,

visto l’articolo 2 della legge del 22 marzo 2002

RS 946.231

sugli embarghi (LEmb);
in esecuzione delle risoluzioni 1556 (2004), 1591 (2005) e 2664 (2022)

Le risoluzioni sono consultabili in francese e inglese all’indirizzo	www.un.org/securitycouncil/fr	> Sanctions > Comité des sanctions > Résolutions.

del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite,

Nuovo testo giusta la cifra I 15 dell’O del 26 apr. 2023 concernente la deroga a determinate misure coercitive ai fini della fornitura di aiuti umanitari e del sostegno di altre attività volte a soddisfare i bisogni umani fondamentali, in vigore dal 1° giu. 2023 (RU 2023 236).

ordina:

Sezione 1: Misure coercitive

Art. 1Divieto di fornire materiale d’armamento e materiale affine1

Sono vietati la fornitura, la vendita, il transito e la mediazione di materiale d’armamento di ogni genere, comprese armi e munizioni, veicoli ed equipaggiamento militari, attrezzature paramilitari nonché relativi accessori e pezzi di ricambio, a destinazione del Sudan.

2

Sono vietate l’offerta, la vendita e la mediazione di consulenza tecnica, istruzione o assistenza connesse con la fornitura, la produzione, la manutenzione o l’utilizzazione del materiale d’armamento di cui al capoverso 1, a destinazione del Sudan.

3 La Segreteria di Stato dell’economia (SECO)

La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell’art. 16 cpv. 3 dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni (RU 2004 4937). Di detta mod. è tenuto conto in tutto il presente testo.

può, d’intesa con i competenti uffici del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE), accordare deroghe ai divieti di cui ai capoversi 1 e 2 per:
a.

l’esclusiva utilizzazione da parte della Missione delle Nazioni Unite nel Sudan (UNMIS);

b.

l’esclusiva utilizzazione da parte di organizzazioni regionali in operazioni di osservazione, di verifica o di promovimento della pace;

c.

la fornitura di materiale militare non letale esclusivamente destinato a scopi umanitari o di protezione;

d.

la fornitura di indumenti di protezione (ad es. giubbotti antiproiettile) destinati all’utilizzazione individuale da parte del personale delle Nazioni Unite, di rappresentanti dei media e del personale umanitario;

e.

il sostegno all’accordo globale di pace firmato a Nairobi il 9 gennaio 2005.

4

Sono fatte salve le disposizioni della legge del 13 dicembre 1996

RS 946.202

sul controllo dei beni a duplice impiego e della legge del 13 dicembre 1996

RS 514.51

sul materiale bellico.

Art. 2Blocco degli averi e delle risorse economiche1 Sono bloccati gli averi e le risorse economiche di proprietà o sotto il controllo diretto o indiretto:
a.

delle persone fisiche, imprese e organizzazioni menzionate negli allegati 1 e 2;

b.

delle persone fisiche, imprese e organizzazioni che agiscono in nome o per conto delle persone fisiche, imprese e organizzazioni di cui alla lettera a;

c.

delle imprese e organizzazioni di proprietà o sotto il controllo delle persone fisiche, imprese e organizzazioni di cui alle lettere a o b.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

2

È vietato trasferire averi alle persone fisiche, imprese e organizzazioni di cui al capoverso 1 oppure mettere a loro disposizione in altro modo, direttamente o indirettamente, averi e risorse economiche.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

3 Il divieto di cui al capoverso 2 non si applica alla fornitura di aiuti umanitari e al sostegno di altre attività volte a soddisfare i bisogni umani fondamentali da parte di:
a.

Organizzazione delle Nazioni Unite, anche per il tramite dei suoi programmi, fondi e altri enti e organismi, nonché sue agenzie specializzate e organizzazioni collegate;

b.

organizzazioni internazionali;

c.

organizzazioni umanitarie aventi status di osservatore presso l’Assemblea generale delle Nazioni Unite e membri di tali organizzazioni;

d.

organizzazioni non governative finanziate a livello bilaterale o multilaterale che partecipano ai piani di risposta umanitaria delle Nazioni Unite, ai piani di risposta per i rifugiati, ad altri appelli delle Nazioni Unite o a strutture umanitarie coordinate dall’Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA);

e.

membri del personale, beneficiari di sovvenzioni, organismi affiliati o partner esecutivi delle organizzazioni di cui alle lettere a–d nella misura in cui agiscono in tale veste;

f.

ogni altro soggetto designato dal comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Nuovo testo giusta la cifra I 15 dell’O del 26 apr. 2023 concernente la deroga a determinate misure coercitive ai fini della fornitura di aiuti umanitari e del sostegno di altre attività volte a soddisfare i bisogni umani fondamentali, in vigore dal 1° giu. 2023 (RU 2023 236).

3bis

Il divieto di cui al capoverso 2 non si applica al trasferimento di averi o alla messa a disposizione di averi o risorse economiche alle persone fisiche, imprese o organizzazioni di cui all’allegato 2 se ciò è necessario per lo svolgimento di attività umanitarie da parte di organismi pubblici o di imprese e organizzazioni che ricevono a tal fine un finanziamento dalla Confederazione.

Introdotto dalla cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

4 La SECO può, in via eccezionale, autorizzare la liberazione di determinati averi o risorse economiche bloccati per:
a.

rispettare contratti esistenti;

b. soddisfare crediti in applicazione di:
1.

una decisione esistente di un tribunale arbitrale, oppure

2.

una decisione di un’autorità amministrativa o giudiziaria emanata o eseguibile in Svizzera, in uno Stato membro dello Spazio economico europeo o nel Regno Unito.

Introdotto dalla cifra I 15 dell’O del 26 apr. 2023 concernente la deroga a determinate misure coercitive ai fini della fornitura di aiuti umanitari e del sostegno di altre attività volte a soddisfare i bisogni umani fondamentali (RU 2023 236). Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

4bis In via eccezionale può autorizzare la liberazione di determinati averi o risorse economiche bloccati oppure la messa a disposizione di determinati averi o risorse economiche alle persone fisiche, imprese o organizzazioni di cui al capoverso 1 per:
a.

prevenire casi di rigore;

b.

svolgere attività umanitarie o altre attività nella misura in cui sono necessarie per soddisfare bisogni umani fondamentali;

c.

tutelare interessi svizzeri;

d.

svolgere attività ufficiali delle rappresentanze diplomatiche o consolari oppure di organizzazioni internazionali che godono di immunità conformemente al diritto internazionale.

Introdotto dalla cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

5

Autorizza le deroghe di cui ai capoversi 4 e 4bis d’intesa con i servizi competenti del DFAE e del Dipartimento federale delle finanze e, se del caso, in conformità alle pertinenti risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite

Le risoluzioni sono consultabili in francese e inglese all’indirizzo:	www.un.org/securitycouncil/fr	> Sanctions > Comité des sanctions > Résolutions.

.

Introdotto dalla cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

Art. 3DefinizioniNella presente ordinanza si intende per:
a.

Correzione del 25 ago. 2020 (RU 2020 3607).

averi: valori patrimoniali, compresi denaro contante, assegni, crediti monetari, cambiali, ordini o altri strumenti di pagamento, depositi, debiti e riconoscimenti di debito, cartevalori e titoli di debito, certificati azionari, obbligazioni, titoli di credito, opzioni, obbligazioni fondiarie, derivati; interessi, dividendi o altri redditi o plusvalori generati da valori patrimoniali; crediti, diritti a compensazione, garanzie, fideiussioni o altri impegni finanziari; accrediti, polizze di carico, trasferimenti della proprietà a titolo di garanzia, documenti di titolarizzazione di quote di fondi o altre risorse finanziarie e qualsiasi altro strumento di finanziamento delle esportazioni;

b.

blocco degli averi: l’impedimento di ogni atto che permetta la gestione o l’utilizzazione degli averi, fatte salve le normali operazioni amministrative effettuate dagli istituti finanziari;

c.

risorse economiche: i valori patrimoniali di ogni genere, indipendentemente dal fatto che siano materiali o immateriali, mobili o immobili, in particolare gli immobili e i beni di lusso, fatti salvi gli averi di cui alla lettera a;

d.

blocco delle risorse economiche: l’impedimento dell’impiego di tali risorse per acquisire averi, merci o servizi, compresa la vendita, la locazione o la costituzione in pegno delle risorse medesime.

Art. 4

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

Divieto di entrata e di transito1

L’entrata in Svizzera e il transito attraverso la Svizzera sono vietati alle persone fisiche menzionate negli allegati 1 e 2.

2

La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) può concedere deroghe alle persone fisiche di cui all’allegato 1 in conformità alle decisioni del comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

3 La SEM può concedere deroghe alle persone fisiche di cui all’allegato 2:
a.

per motivi umanitari comprovati;

b.

per la partecipazione a conferenze internazionali o a dialoghi politici concernenti il Sudan; oppure

c.

per tutelare interessi svizzeri.

Sezione 2: Esecuzione e disposizioni penali

Art. 5Controllo ed esecuzione1

La SECO sorveglia l’esecuzione delle misure coercitive di cui agli articoli 1 e 2.

2

La SEM sorveglia l’esecuzione del divieto di entrata e di transito di cui all’articolo 4.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

3

Su indicazione della SECO, le autorità competenti adottano i provvedimenti necessari al blocco delle risorse economiche, ad esempio la menzione nel registro fondiario di un divieto di disporre dei beni, oppure il pignoramento o il suggellamento di beni di lusso.

Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

4

Su ordine della SECO, le autorità competenti adottano i provvedimenti necessari al blocco delle risorse economiche, ad esempio la menzione nel registro fondiario di un divieto di disporre dei beni oppure il pignoramento o il suggellamento di beni di lusso.

Art. 6Dichiarazioni obbligatorie1

Le persone e le istituzioni che detengono o amministrano averi oppure sono a conoscenza di risorse economiche presumibilmente rientranti nel campo d’applicazione del blocco di cui all’articolo 2 capoverso 1 li dichiarano senza indugio alla SECO.

2

Le dichiarazioni devono indicare i nomi dei beneficiari, l’oggetto e il valore degli averi e delle risorse economiche bloccati.

Art. 7Disposizioni penali1

Chiunque viola l’articolo 1, 2 o 4 è punito conformemente all’articolo 9 LEmb.

2

Chiunque viola l’articolo 6 è punito conformemente all’articolo 10 LEmb.

3

Le infrazioni di cui agli articoli 9 e 10 LEmb sono perseguite e giudicate dalla SECO; esso può ordinare sequestri e confische.

Sezione 3: Recepimento automatico di liste ed entrata in vigore

Nuovo testo giusta la cifra I 7 dell’O del 4 mar. 2016 sul recepimento automatico delle liste di sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, in vigore dal 4 mar. 2016 (RU 2016 671).

Art. 7a

Introdotto dalla cifra I 9 dell’O del 19 dic. 2012 sulla modifica della pubblicazione degli allegati alle ordinanze sugli embarghi (RU 2013 255). Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

Recepimento automatico delle liste delle Nazioni Unite

Le liste delle persone fisiche, imprese e organizzazioni emanate o aggiornate dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite o dal comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (allegato 1) sono recepite automaticamente.

Art. 7b

Introdotto dalla cifra I dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

Pubblicazione

Il contenuto degli allegati 1 e 2 è pubblicato nella Raccolta ufficiale delle leggi federali (RU) e nella Raccolta sistematica del diritto federale (RS) soltanto mediante rimando.

Art. 8Entrata in vigore

Introdotta dalla cifra I 9 dell’O del 19 dic. 2012 sulla modifica della pubblicazione degli allegati alle ordinanze sugli embarghi, in vigore dal 1° feb. 2013 (RU 2013 255).

La presente ordinanza entra in vigore il 26 maggio 2005.

Allegato 1

Originario allegato. Nuovo testo giusta la cifra II cpv. 1 dell’O del 10 apr. 2024, in vigore il 10 apr. 2024 dalle ore 18.00 (RU 2024 149).

(art. 2 cpv. 1, 4 cpv. 1 e 2 nonché 7a e 7b)

Persone fisiche soggette alle misure finanziarie e al divieto di entrata e di transito, nonché imprese e organizzazioni soggette alle misure finanziarie

Osservazioni

1. Il presente allegato corrisponde alle liste delle persone fisiche, delle imprese e delle organizzazioni designate dal comitato competente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite

La lista può essere consultata in francese su Internet all’indirizzo:	www.un.org/securitycouncil/fr	> Sanctions > Comité des sanctions concernant le Soudan > Matériaux relatifs à la liste de sanctions.

.

2. Di norma la SECO inserisce le liste nella banca dati SESAM (SECO Sanctions Management)

La banca dati SESAM è liberamente accessibile su Internet all’indirizzo:	www.seco.admin.ch	> Politica esterna & Cooperazione economica > Controlli all’esportazione e sanzioni > Sanzioni / Embarghi. È possibile ordinare la lista in formato cartaceo a: SECO, settore Sanzioni, Holzikofenweg 36, 3003 Berna.

un giorno lavorativo dopo la comunicazione da parte delle Nazioni Unite.

Allegato 2

Introdotto dalla cifra II cpv. 2 dell’O del 10 apr. 2024 (RU 2024 149). Aggiornato dalle cifre I dell’O del DEFR dell’8 lug. 2024 (RU 2024 348), del 14 gen. 2025 (RU 2025 35) e del 18 ago. 2025, in vigore il 20 ago. 2025 (RU 2025 517).

(art. 2 cpv. 1, 4 cpv. 1 e 3 nonché 7b)

Persone fisiche soggette alle misure finanziarie e al divieto di entrata e di transito, nonché imprese e organizzazioni soggette alle misure finanziarie

Il contenuto del presente all. è pubblicato nella RU e nella RS soltanto mediante rimando. Può essere consultato all’indirizzo	https://fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2025/517	> Informazioni generali > Portata della pubblicazione > Pubblicazione di una parte di testo mediante rimando.