Constitution du canton d'Uri, du 28 octobre 1984
RS 131.214
Etat le: 2021-09-21

131.214

Traduction

Le texte en langue originale est publié, sous le même chiffre, dans l’édition allemande du présent recueil.

Constitution
du canton d’Uri

du 28 octobre 1984 (État le 21 septembre 2021)

Cette publication se base sur les garanties fédérales publiées dans la FF. Elle peut de ce fait différer temporairement de la publication cantonale. La date de l’état est celle du dernier AF publié dans la FF.

Au nom de Dieu tout-puissant!

Le peuple d’Uri,

qui, dans sa grande majorité, fait profession de la foi chrétienne,
désirant protéger la liberté et le droit conformément aux principes d’un État démocratique, accroître le bien-être de tous et renforcer l’indépendance d’Uri en tant qu’État de la Confédération suisse,

se donne la constitution suivante:

Chapitre 1Principes généraux

Art. 1Souveraineté1

Le canton d’Uri est un État souverain de la Confédération suisse.

2

Comme élément de l’État fédératif, il collabore avec la Confédération et les cantons tout en défendant ses intérêts particuliers.

Art. 2Objectifs de l’ÉtatLe canton et les communes visent notamment à:
a.

créer un ordre juste assurant la coexistence pacifique entre les hommes;

b.

protéger les droits et les libertés de l’individu et de la famille et préparer les bases nécessaires à leur réalisation;

c.

créer les conditions propices à une existence digne.

Art. 3Droit de cité1

Les droits de cité cantonal et communal sont indissociablement liés.

2

La législation règle l’octroi du droit de cité communal et cantonal.

Art. 4Responsabilité de l’État1

Le canton, les communes et les autres corporations et établissements de droit public répondent du dommage que leurs organes ont causé à des tiers, de manière illicite, dans l’exercice de leurs fonctions.

2

Celui qui subit, de manière illicite, une atteinte grave à sa liberté personnelle ou qui est arrêté alors qu’il n’a commis aucune faute peut réclamer des dommages-intérêts et une indemnité pour tort moral.

3

La législation peut étendre la responsabilité de l’État à d’autres cas.

Art. 5Responsabilité des organes

Le canton, les communes et les autres corporations et établissements de droit public peuvent se retourner contre leurs organes si ces derniers ont causé le dommage en violant intentionnellement ou par négligence grave leurs devoirs de fonction.

Art. 6Indemnité en cas d’expropriation

Les expropriations et les restrictions à la propriété équivalant à une expropriation donnent droit à une indemnité pleine et entière.

Chapitre 2L’État et l’Église

Art. 7Églises nationales1

L’Église catholique romaine et l’Église évangélique réformée sont reconnues comme Églises nationales.

2

Elles sont des corporations autonomes de droit public.

Art. 8Autonomie1

Les Églises nationales règlent leurs affaires de manière autonome, dans les limites fixées par la constitution et par les lois. Elles s’organisent selon des principes démocratiques.

2

Elles peuvent se constituer en paroisses.

3

Chacune des Églises nationales édicte sa propre constitution ecclésiastique, qui doit être approuvée par le Conseil d’État.

4

Le canton exerce un contrôle juridique de l’activité des Églises nationales.

Disposition transitoire

Chacune des Églises nationales doit transmettre sa constitution ecclésiastique au Conseil d’État, pour approbation, dans un délai de cinq ans. Jusque-là, les décrets de classification approuvés à ce jour et l’arrêté du Grand Conseil du 28 décembre 1916 sur la reconnaissance de la paroisse protestante sont reconnus en tant que constitutions ecclésiastiques. Passé ce délai, le Conseil d’État peut édicter lui-même ces constitutions, en lieu et place des Églises.

Art. 9Droits d’imposition

Les Églises nationales ou leurs paroisses sont habilitées à percevoir des impôts dans les limites de la législation cantonale.

Chapitre 3Droits fondamentaux et obligations

Art. 10Dignité humaine

La dignité humaine est inviolable.

Art. 11Égalité1

Les hommes et les femmes sont tous égaux devant la loi.

2

Nul ne peut être avantagé ou défavorisé du fait de son origine, de son sexe, de sa race, de sa langue, de son statut social, de ses convictions ou opinions philosophiques ou politiques ou de sa religion.

Art. 12Libertés fondamentalesSont garantis:
a.

le droit à la vie, à l’intégrité du corps et de l’esprit et à la liberté de mouvement;

b.

le droit de contracter mariage et d’avoir une vie de famille;

c.

la protection du domaine privé, du domicile et du secret des postes et des télécommunications;

d.

la liberté de croyance et de conscience;

e.

la liberté d’information, la liberté d’opinion et la liberté de presse;

f.

le droit de pétition;

g.

le droit d’association et de réunion;

h.

la liberté d’établissement;

i.

la liberté de l’enseignement et de la recherche et la liberté de l’art;

k.

la liberté économique et le libre choix de la profession;

l.

le droit de propriété.

Art. 13Protection juridique1

Chacun a droit à la protection juridique.

2

Les parties ont, en toute procédure, le droit d’être entendues et d’obtenir une décision dans un délai raisonnable.

Art. 14Restrictions aux droits fondamentaux1

Les limitations des droits fondamentaux exigent une base légale. Sont réservés les cas de danger sérieux, imminent et manifeste.

2

Les droits fondamentaux ne peuvent être limités que lorsqu’un intérêt public prépondérant le justifie.

3

Les droits fondamentaux des personnes qui sont liées à l’État par un rapport spécial de dépendance ne peuvent être limités, de surcroît, que dans la mesure où l’exige l’intérêt public particulier.

4

L’essence des droits fondamentaux est inviolable.

Art. 15Réalisation des droits fondamentaux

L’ensemble des organes du canton, des communes et des autres corporations et établissements de droit public sont tenus de respecter les droits fondamentaux.

Art. 16Obligations

Chacun doit assumer ses obligations légales à l’égard de l’État et de la collectivité.

Chapitre 4Droits et devoirs politiques

Section 1Droit de vote

Art. 17Droit de vote et éligibilité
a. En général1

Sont citoyens actifs toutes les Suissesses et tous les Suisses, âgés de 18 ans révolus et domiciliés dans le canton d’Uri, s’ils ne sont pas interdits pour cause de maladie mentale ou de faiblesse d’esprit.

Accepté en votation populaire du 5 mars 1989, en vigueur depuis le 5 mars 1989. Garantie de l’Ass. féd. du 4 déc. 1989 (FF 1989 III 1627 art. 1 ch. 1, 696).

2

Seuls les membres des Églises ont le droit de vote dans les affaires ecclésiastiques et les bourgeois dans celles qui concernent la commune bourgeoise.

3

Le droit de vote permet de participer aux élections et référendums ainsi que de signer les initiatives populaires et les demandes de référendum.

4

Tout citoyen actif est également éligible.

Art. 18Droit de vote et éligibilité
b. Élargissement1

Les Églises nationales peuvent, dans leur constitution ecclésiastique, élargir le cercle des votants pour les affaires ecclésiastiques.

2

Les Églises nationales ont la faculté de déléguer cette prérogative aux paroisses.

Art. 19Droit de vote et éligibilité
c. Corporation

Le droit de vote dans les affaires des corporations et des communes corporatives est déterminé par le droit des corporations.

Art. 20Exercice du droit de vote

La participation aux votations, aux élections et aux assemblées communales est un devoir civique.

Section 2Élections populaires

Art. 21Élections obligatoires
a. Sur le plan cantonalLes citoyens actifs élisent:
a.

les conseillers aux États;

b.

les membres du Conseil d’État;

c.

le landaman et le landesstatthalter;

d.

Accepté en votation populaire du 25 novembre 2018, en vigueur depuis le 1er juin 2023. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 2019 (FF 2019 6511 art. 1 3801). Jusqu’au 31.05.2023: «d. les juges du Tribunal supérieur.»

les juges du Tribunal de première instance;

e.

Accepté en votation populaire du 25 novembre 2018, en vigueur depuis le 1er juin 2023. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 2019 (FF 2019 6511 art. 1 3801).

les juges du Tribunal supérieur.

Art. 22

Abrogé en votation populaire du 25 novembre 2018, avec effet au 1er juin 2023. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 2019 (FF 2019 6511 art. 1 3801). Jusqu’au 31.05.2023: «Élections obligatoires b. Sur le plan des arrondissements judiciaires

Les citoyens actifs de l’arrondissement judiciaire d’Uri élisent les juges du Tribunal d’Uri, ceux de l’arrondissement judiciaire d’Ursern, les juges du Tribunal d’Ursern.»

b. …

Art. 23

Accepté en votation populaire du 21 mai 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2001. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Élections obligatoires
c. Sur le plan communal

Les citoyens actifs de la commune élisent les membres du Grand Conseil, leurs organes prévus dans la constitution de même que les autorités et les employés prévus dans le règlement communal.

Section 3Votations populaires

Art. 24Votations obligatoires sur le plan cantonalSont soumises à la votation populaire cantonale:
a.

les modifications de la constitution;

b.

les lois cantonales;

c.

Acceptée en votation populaire du 28 nov. 1993, en vigueur depuis le 1er janv. 1994. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1994 (FF 1995 I 10 art. 1 ch. 2, 1994 II 1373).

les dépenses nouvelles du canton de plus de un million de francs;

d.

Acceptée en votation populaire du 28 nov. 1993. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1994 (FF 1995 I 10 art. 1 ch. 2, 1994 II 1373).

les dépenses nouvelles du canton de plus de cent mille francs qui sont renouvelables pendant dix ans au moins;

e.

les initiatives populaires cantonales conçues sous forme d’un projet rédigé de toutes pièces;

f.

les initiatives populaires cantonales conçues en termes généraux que le Grand Conseil n’approuve pas. Les initiatives populaires visant à la révision totale de la constitution cantonale sont toujours soumises au vote du peuple;

g.

les initiatives populaires cantonales qui demandent la révocation d’une autorité.

Art. 25Votations facultatives sur le plan cantonal1

Quatre cent cinquante citoyens actifs, dont la qualité d’électeur a été dûment attestée, peuvent demander le référendum.

Accepté en votation populaire du 8 juin 1997, en vigueur depuis le 1er oct. 1997. Garantie de l’Ass. féd. du 3 déc. 1998 (FF 1999 232 art. 1 ch. 1, 1998 3441).

2 Sont sujets au référendum facultatif:
a.

les ordonnances;

b.

les concordats du Grand Conseil;

c.

Acceptée en votation populaire du 28 nov. 1993, en vigueur depuis le 1er janv. 1994. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1994 (FF 1995 I 10 art. 1 ch. 2, 1994 II 1373).

les dépenses nouvelles du canton de plus de cinq cent mille francs;

d.

Acceptée en votation populaire du 28 nov. 1993, en vigueur depuis le 1er janv. 1994. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1994 (FF 1995 I 10 art. 1 ch. 2, 1994 II 1373).

les dépenses nouvelles du canton de plus de cinquante mille francs qui sont renouvelables pendant dix ans au moins;

e.

l’octroi par le canton de droits d’eau importants.

3

Les demandes de référendum doivent être déposées dans les nonante jours qui suivent la publication du projet.

4

Le Grand Conseil peut soumettre au vote du peuple toute autre décision qu’il juge bon.

Art. 26

Abrogé en votation populaire du 21 mai 2017, avec effet au 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Art. 27Initiative populaire cantonale
a. Objet1

Une initiative populaire cantonale peut demander l’adoption, la modification ou l’abrogation de dispositions de la constitution, d’une loi ou d’une ordonnance.

2

L’initiative populaire cantonale peut également demander la révocation d’une autorité ou le dépôt d’une initiative cantonale auprès de la Confédération.

Art. 28Initiative populaire cantonale
b. Forme et procédure1

Les initiatives populaires cantonales doivent être conçues soit sous forme d’un projet rédigé de toutes pièces, soit en termes généraux. Les demandes de révision totale de la constitution cantonale doivent obligatoirement être conçues en termes généraux.

2

Les initiatives populaires cantonales doivent porter sur un domaine présentant une unité et ne peuvent être contraires à des règles juridiques de degré supérieur; elles ne peuvent en outre avoir pour objet une chose impossible ni avoir un contenu indéterminé. Elles doivent être signées par six cents citoyens actifs au moins, dont la qualité d’électeur a été dûment attestée.

Accepté en votation populaire du 8 juin 1997, en vigueur depuis le 1er oct. 1997. Garantie de l’Ass. féd. du 3 déc. 1998 (FF 1999 232 art. 1 ch. 1, 1998 3441).

3

Les initiatives populaires cantonales doivent être soumises au vote du peuple au moins dix-huit mois après leur dépôt. Le Grand Conseil peut opposer un contre-projet à toute initiative.

Art. 29Initiative populaire communale1

Une initiative populaire communale peut demander la révocation d’une autorité communale ou l’adoption, la modification ou l’abrogation de dispositions juridiques entrant dans la compétence des communes.

2

Les initiatives populaires communales doivent être signées par au moins un dixième des citoyens actifs de la commune dont la qualité d’électeur a été dûment attestée. Elles doivent être soumises au vote du peuple au plus tard douze mois après avoir été déposées.

3

Au surplus, les dispositions régissant les initiatives populaires cantonales sont applicables.

Section 4Règles de vote

Art. 30Élections et votations1

Les élections et les votations dans le canton ont lieu aux urnes.

Accepté en votation populaire du 25 novembre 2018, en vigueur depuis le 1er juin 2023. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 2019 (FF 2019 6511 art. 1 3801). Jusqu’au 31.05.2023: «Les élections et les votations dans le canton et les arrondissements judiciaires ont lieu aux urnes.»

2

…

Abrogée en votation populaire du 21 mai 2017, avec effet au 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Les élections au Grand Conseil selon le système proportionnel ont lieu par la voie des urnes.

Accepté en votation populaire du 24 sept. 1989, en vigueur depuis le 24 sept. 1989. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1990 (FF 1990 III 1723 art. 1 ch. 2, II 437).

3

La loi sur les communes règle les votations et élections communales.

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Chapitre 5Tâches publiques

Section 1Principes généraux

Art. 31Collaboration

Le canton, les communes et les autres corporations et établissements de droit public collaborent à l’accomplissement des tâches publiques.

Art. 32Expropriation1

L’expropriation est admise dans la mesure où l’accomplissement des tâches publiques l’exige.

2

Le droit d’exproprier appartient au canton, aux communes, aux syndicats de communes et aux corporations.

Section 2Éducation et culture

Art. 33Écoles publiques

Le canton et les communes créent les conditions adéquates afin que tous les enfants et adolescents puissent suivre, selon leurs aptitudes, les cours des écoles primaires, secondaires et professionnelles publiques.

Art. 34

Accepté en votation populaire du 23 sept. 2012, en vigueur depuis le 1er août 2016. Garantie de l’Ass. féd. du 23 sept. 2013 (FF 2013 7047 art. 1 ch. 1 3447).

Écoles primaires
a. Fréquentation

L’instruction primaire est gratuite et, dans la mesure où la législation n’en dispose pas autrement, obligatoire.

Art. 35Écoles primaires
b. Responsabilités et surveillance1

Les écoles primaires sont placées sous la responsabilité des communes ou des syndicats de communes.

2

Le canton soutient et surveille les communes et les syndicats de communes.

Art. 36Écoles primaires
e. Écoles spéciales

Le canton entretient ou soutient des écoles spéciales ou des foyers. Il peut réclamer aux communes des prestations équitables.

Art. 37

Accepté en votation populaire du 2 mars 1997, en vigueur depuis le 1er août 1998. Garantie de l’Ass. féd. du 3 déc. 1998 (FF 1999 232 art. 1 ch. 1, 1998 3441).

Jardins d’enfants

Les communes créent des jardins d’enfants.

Art. 38École professionnelle et écoles supérieures1

Le canton encourage la formation professionnelle et spécialisée et l’instruction supérieure.

2

II peut exploiter lui-même les établissements concernés ou participer à ces derniers.

Art. 39Écoles privées

Le droit à l’enseignement privé est garanti. Les écoles privées sont sujettes à autorisation et sont placées sous la surveillance du canton.

Art. 40Subsides de formation

Le canton accorde des subsides de formation sous forme de bourses ou de prêts.

Art. 41Éducation des adultes et loisirs

Le canton et les communes peuvent apporter leur appui à l’éducation des adultes et aux efforts en vue d’aménager de façon judicieuse les loisirs.

Art. 42Culture

Le canton et les communes sauvegardent le patrimoine culturel et encouragent les efforts et les activités artistiques et culturelles.

Art. 43Législation

La législation précise et exécute les principes relatifs à l’instruction, notamment en ce qui concerne la durée de l’enseignement obligatoire, et à la culture.

Section 3Aide sociale

Art. 44Répartition des tâches1

L’assistance publique et les tutelles incombent aux communes à moins que la loi n’en dispose autrement.

2

Le canton apporte son soutien aux communes et assure la surveillance. II peut créer et soutenir des centres d’assistance sociale particuliers.

3

Le canton peut créer ses propres institutions d’assurance sociale.

Section 4Santé publique

Art. 45Principe1

Le canton et les communes favorisent la santé publique, la prévention des maladies et les soins hospitaliers. Ils créent les conditions propres à assurer des soins médicaux suffisants à la population.

2

Le canton et les communes favorisent la lutte contre les dangers de la toxicomanie.

Art. 46Tâches particulières du canton1

Le canton surveille et coordonne le secteur de la santé publique. Il règle l’exercice des professions médicales et la police sanitaire.

2

Le canton garantit l’activité de l’hôpital cantonal. Il peut soutenir d’autres institutions de soins.

Section 5Cadre de vie

Art. 47Aménagement du territoire1

Le canton et les communes assurent une occupation rationnelle du territoire et une utilisation judicieuse du sol. Ils tiennent compte dans leurs activités des buts et des exigences de l’aménagement du territoire.

2

Le canton a la responsabilité des plans directeurs. Les communes sont compétentes, dans les limites de la législation, pour l’établissement des plans d’aménagement.

Art. 48Constructions1

Le canton et les communes légifèrent en matière de constructions.

2

Le canton règle la construction et l’entretien des voies de communication et des installations destinées à la protection contre les forces naturelles.

Art. 49Protection de l’environnement1

Le canton et les communes veillent à protéger l’homme et son milieu naturel.

2

Le canton édicte des prescriptions sur la protection contre les grands prédateurs et sur la limitation et la régulation de leur nombre. Favoriser l’accroissement de la population des grands prédateurs est interdit.

Accepté en votation populaire du 10 fév. 2019. Pas encore en vigueur. Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2020 (FF 2020 4557 art. 1 al. 1 139).

Art. 50Choses publiques1

Les lacs et les rivières sont la propriété du canton. Les droits privés sont réservés.

2

Le canton édicte des prescriptions supplémentaires relatives aux choses publiques et à leur utilisation.

3

II règle l’exploitation des eaux souterraines.

4

L’exploitation des forces hydrauliques appartenant au canton ne peut être concédée à un tiers que si le canton peut participer dans une large mesure à l’entreprise du concessionnaire.

Section 6Économie

Art. 51Politique économique1

Le canton et les communes favorisent un développement équilibré de l’économie uranaise.

2

Le canton veille à ce que ce développement touche de manière équitable toutes les parties du territoire.

Art. 52Conditions générales

Le canton et les communes créent les conditions générales favorables au développement de l’agriculture et de l’économie forestière, de l’industrie, des arts et métiers et du secteur tertiaire.

Art. 53Législation

Le canton légifère pour assurer le bon exercice des activités économiques.

Art. 54

Accepté en votation populaire du 2 déc. 2001, en vigueur depuis le 1er sept. 2003. Garantie de l’Ass. féd. du 12 mars 2003 (FF 2003 2572 art. 1 ch. 2, 2002 6213).

Banque cantonale1

Le canton peut exploiter une banque cantonale. Il en garantit les engagements.

2

La Banque cantonale doit dégager des bénéfices convenables. Elle a pour tâche primordiale de soutenir le développement économique du canton.

Art. 55Régales
a. Notion

Les régales assurent le droit exclusif à l’activité et à l’exploitation économiques.

Art. 56Régales
b. Régale des sels, de la chasse et de la pêche

La régale des sels, la régale de la chasse et la régale de la pêche sont réservées au canton.

Art. 57Régales
c. Régale des mines1

La régale des mines appartient en principe au canton.

2

Le droit des corporations d’octroyer des droits de prospection et d’accorder des concessions sur leur territoire pour l’exploitation des gisements de minerais et des carrières est réservé.

3

Le canton conserve la compétence de légiférer sur la régale des mines.

Section 7Finances publiques

Art. 58Finances1

Les finances du canton et des communes doivent être gérées selon les principes de la légalité, de l’économie et de la rentabilité. À long terme, elles doivent être équilibrées.

2

Le canton et les communes établissent des plans financiers et garantissent le contrôle financier.

3

Les plans financiers doivent être harmonisés avec les plans fixant les tâches à accomplir.

Art. 59Ressources financières1 Le canton et les communes se procurent les ressources nécessaires par:
a.

la perception des impôts, taxes et contributions;

b.

le revenu de la fortune et des régales;

c.

les parts aux recettes de la Confédération et d’autres corporations, entreprises et institutions de droit public;

d.

d’autres revenus éventuels;

e.

des emprunts.

2

Les syndicats de communes ne perçoivent pas d’impôts.

3

Le droit cantonal détermine la matière imposable, le cercle des contribuables et l’assiette de l’impôt. Les communes déterminent leur quotité d’impôt, dans les limites de la législation.

Art. 60Principes régissant la perception des impôts1

Les impôts sont perçus dans le respect du principe de la solidarité et des facultés économiques des contribuables.

2

Ils doivent être calculés de telle sorte que la charge globale imposée aux contribuables soit supportable du point de vue social, que les ressources de l’économie ne soient pas trop sollicitées, que la volonté d’atteindre un certain niveau de revenu et de fortune ne soit pas affaiblie et que l’épargne individuelle soit encouragée.

3

La fraude fiscale et les entraves à la perception des impôts doivent faire l’objet de sanctions efficaces.

Art. 61Péréquation financière

Le canton assure la péréquation financière entre les communes municipales. Celles-ci peuvent être tenues de verser des contributions.

Chapitre 6Structure de l’État

Section 1Le canton

Art. 62Territoire1

Le canton d’Uri est constitué des terres délimitées par les frontières historiques que la Confédération suisse lui a garanties.

2

Toute rectification de frontière doit être approuvée par le Grand Conseil.

Art. 63Chef-lieu1

Le chef-lieu du canton d’Uri est Altdorf.

2

Le Grand Conseil, le Conseil d’État et les tribunaux cantonaux supérieurs y ont leur siège.

Section 2Les communes

Art. 64Types de communes1 Les types de communes suivants sont reconnus:
a.

la commune municipale, qui comprend toutes les personnes résidant dans une commune;

b.

la paroisse, qui comprend tous les membres d’une Église nationale résidant dans une commune;

c.

la commune bourgeoise, qui englobe l’ensemble des bourgeois résidant dans une commune;

d.

la commune corporative, qui comprend les membres d’une corporation résidant dans une commune.

2

Les Églises nationales et les corporations peuvent délimiter le territoire de leurs paroisses ou communes en s’écartant des limites du territoire des communes municipales.

Art. 65Nature juridique

Les communes sont des corporations autonomes de droit public.

Art. 66Modifications territoriales et rectifications de frontières

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

1

Les modifications territoriales et les rectifications de frontières sont régies par la loi sur les communes.

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

2

Cette matière est réglée, pour les paroisses, par les constitutions des Églises nationales, pour les communes corporatives, par le droit des corporations.

Art. 67

Accepté en votation populaire du 22 sept. 2013, en vigueur depuis le 23 sept. 2013. Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2015 (FF 2015 2811 art. 1 ch. 2, 2014 8899).

Communes municipales1

Le canton d’Uri se compose de communes municipales dont l’existence est garantie dans les limites de la constitution et de la loi.

2

Les communes municipales peuvent fusionner. La loi règle les détails.

Art. 68Paroisses

Les paroisses sont créées et s’organisent conformément à la constitution ecclésiastique de l’Église nationale concernée, dans les limites de la constitution cantonale.

Art. 69Communes bourgeoises1

Les communes municipales peuvent se scinder pour former des communes bour-geoises.

2

Les décrets de classification, qui sont soumis à l’approbation du Conseil d’État, doivent indiquer les grandes lignes de l’organisation et les tâches des communes bourgeoises.

3

Si une commune municipale est supprimée ou fusionne avec une autre, la commune bourgeoise est aussi supprimée ou fusionnée.

Accepté en votation populaire du 22 sept. 2013, en vigueur depuis le 23 sept. 2013. Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2015 (FF 2015 2811 art. 1 ch. 2, 2014 8899).

Disposition transitoire

Les décrets de classification existants sont reconnus comme tels conformément à l’al. 2. Ils doivent être adaptés aux conditions nouvelles dans un délai de cinq ans à compter de l’entrée en vigueur de la constitution cantonale. À l’échéance de ce délai, le Conseil d’État peut lui-même procéder à l’adaptation.

Art. 70Communes corporatives

Les communes corporatives sont créées et s’organisent conformément au droit des corporations.

Art. 71

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Associations à but déterminé

Les associations à but déterminé sont régies par la loi sur les communes et la législation spéciale.

Disposition transitoire

Les associations à but déterminé existantes sont considérées comme approuvées et reconnues.

Section 3Corporations

Art. 72Nature juridique1

Les corporations d’Uri et d’Ursern sont des corporations autonomes de droit public.

2

Les corporations peuvent décider de créer des communes corporatives. De telles décisions doivent être communiquées au Conseil d’État

Disposition transitoire

Les communes corporatives existantes sont reconnues. Les décrets de classification correspondants doivent être adaptés aux conditions nouvelles dans un délai de cinq ans à compter de l’entrée en vigueur de la constitution.

Art. 73Patrimoine de la corporation

Le patrimoine de la corporation est garanti.

Art. 74Collaboration

Les corporations soutiennent le canton et les communes dans l’accomplissement de leurs tâches et apportent leur aide à la réalisation des objectifs de l’État.

Chapitre 7Organisation et compétences de l’État

Section 1Principes

Art. 75Séparation des pouvoirs

Les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire sont séparés.

Art. 76Incompatibilités1

Nul ne peut être simultanément membre du Grand Conseil et du Conseil d’État. Les membres du Grand Conseil et du Conseil d’État ne peuvent appartenir à un tribunal. Aucun juge ne peut à la fois être membre de deux tribunaux ordinaires.

2 Un conseiller d’État ne peut:
a.

être membre d’une autorité communale;

b.

appartenir au conseil restreint d’une corporation;

c.

Acceptée en votation populaire du 21 mai 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2001. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

être employé à plein temps du canton ou d’une commune;

d.

plaider en qualité d’avocat devant un tribunal uranais.

3

Les employés à plein temps du canton ne peuvent être membres du Grand Conseil.

Accepté en votation populaire du 21 mai 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2001. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Art. 77Incompatibilité entre parents1 Ne peuvent appartenir simultanément à la même autorité cantonale ou communale:
a.

les conjoints, les partenaires enregistrés et les personnes qui forment une communauté de vie durable;

b.

les parents au premier et au deuxième degré;

c.

les époux ou les partenaires enregistrés de parents au premier et au deuxième degré de même que les personnes qui forment une communauté de vie durable avec des parents au premier ou au second degré.

Accepté en votation populaire du 26 nov. 2006, en vigueur depuis le 1er janv. 2007. Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2008 (FF 2008 2273 art. 1 ch. 1, 2007 7197).

2

Cette disposition ne s’applique pas au Grand Conseil.

Art. 78

Accepté en votation populaire du 21 mai 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2001. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Récusation

Les membres des autorités et les employés doivent se récuser dans les affaires qui les concernent directement.

Art. 79Publicité des débats1

Les débats du Grand Conseil et des tribunaux sont publics. La législation détermine les exceptions qu’exigent l’intérêt public ou des intérêts privés.

2

En ce qui concerne les tribunaux, la publicité des débats ne concerne pas les délibérations précédant le prononcé du jugement.

Art. 80Quorum1

Une autorité ne peut prendre une décision que si plus de la moitié des membres, mais au minimum trois, sont présents.

2

Les cas de récusation prévus par la loi, de même que les dispositions de la loi sur l’organisation judiciaire, sont réservés.

Accepté en votation populaire du 17 mai 1992, en vigueur depuis le 1er juin 1995. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1993 (FF 1993 IV 612 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Art. 81Prise de décision1

Dans la mesure où la législation n’en dispose autrement, une décision n’est valable que si elle a été acceptée par la majorité absolue des votants.

2

Les présidents ne votent pas, hormis lors d’élections. Ils départagent en cas d’égalité des voix. En matière d’élections, le sort décide.

Art. 82

Accepté en votation populaire du 21 mai 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2001. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Assermentation

En règle générale, les autorités et les employés du canton sont assermentés.

Art. 83Durée des fonctions1

La durée des fonctions des autorités est de quatre ans, la durée de celles du landammann et du landesstatthalter de deux ans; la durée des fonctions des employés cantonaux élus par le peuple de quatre ans également, à moins que le Grand Conseil n’ait adopté des dispositions contraires.

Accepté en votation populaire du 21 mai 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2001. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, II 181).

2

Les autorités et les employés communaux sont en fonction pour deux ans, à moins que le règlement communal n’en dispose autrement. Ce dernier peut renoncer à la réélection périodique de certaines catégories d’employés.

Accepté en votation populaire du 21 mai 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2001. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

3

Les mesures disciplinaires sont réservées.

Art. 84Entrée en fonction1

Les membres du Grand Conseil, du Conseil d’État et des tribunaux entrent en fonction le 1er juin, les conseillers aux États au début de la session des Chambres fédérales qui suit l’élection.

2

Les membres des autorités communales entrent en fonction le 1er janvier, à moins que le règlement communal n’en dispose autrement

3

En cas d’élections en cours de période, l’entrée en fonction est immédiate.

4

Les élections doivent être organisées de telle manière que l’entrée en fonction au moment prévu soit garantie.

Art. 85Obligation d’exercer certaines fonctions

La législation règle l’obligation d’exercer certaines fonctions.

Art. 86Information du public

Les autorités informent le public sur les problèmes, les projets et les décisions importants dans la mesure où des intérêts prépondérants ne s’y opposent pas.

Section 2Le cantonSous-section 1Le Grand Conseil

Art. 87Rôle et composition1

Le Grand Conseil est le représentant du peuple; il exerce le pouvoir législatif et la haute surveillance sur toutes les autorités qui assument des tâches cantonales.

2

Le Grand Conseil se compose de 64 députés.

Art. 88Élection1

Chaque commune élit autant de députés qu’il lui revient. Dans les communes auxquelles il revient cinq députés ou plus, le système de la représentation proportionnelle est applicable; dans les autres, le système majoritaire.

Phrase acceptée en votation populaire du 19 mai 2019, en vigueur depuis le 1er oct. 2019. Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2020 (FF 2020 4557 art. 1 al. 2 139).

La loi règle les détails.

Accepté en votation populaire du 24 sept. 1989, en vigueur depuis le 24 sept. 1989. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1990 (FF 1990 III 1723 art. 1 ch. 2, II 437).

Voir disp. trans. de cet al. à la fin du texte.

Disposition transitoire

La loi doit être soumise au vote du peuple dans les deux ans qui suivent l’acceptation de la présente modification constitutionnelle. Jusqu’à l’entrée en vigueur de ladite loi, le Grand Conseil sera élu selon le système majoritaire.

2 Les 64 sièges sont répartis entre les communes municipales selon leur population suisse résidante, calculée sur la base du dernier recensement fédéral. Les règles suivantes s’appliquent:
a.

la population suisse du canton est divisée par 64. Les communes dont la population suisse n’excède pas le quotient ainsi obtenu, arrondi au chiffre entier immédiatement supérieur, obtiennent un siège et n’entrent plus en considération pour la répartition ultérieure.

b.

les sièges restants sont répartis entre les autres communes; la population suisse de ces dernières est divisée par le nombre de sièges non encore attribués. Chacune de ces communes reçoit autant de sièges que le chiffre de sa population contient de fois le quotient ainsi établi.

c.

les sièges non encore attribués reviennent aux communes possédant les restes les plus élevés dans l’ordre décroissant de ces derniers.

Art. 89Procédure1

Le Grand Conseil se constitue lui-même et élit chaque année son président et son vice-président.

2

II édicte un règlement interne qui n’est pas sujet au référendum.

3

Les membres du Conseil d’État participent aux séances du Grand Conseil avec voix consultative.

Art. 90Compétences
a. Législation1

Le Grand Conseil soumet au peuple, sous forme de lois, toutes les dispositions importantes, en particulier celles qui fixent les droits et les devoirs de tous les citoyens ou de la plupart d’entre eux.

2

En ce qui concerne les autres prescriptions, le Grand Conseil édicte des ordonnances, sauf si la compétence de légiférer sur la matière en question appartient à une autre autorité.

3

Le Conseil d’État édicte des arrêtés de nécessité d’une durée limitée; ceux-ci doivent être soumis dès que possible au Grand Conseil qui décide s’ils doivent rester en vigueur et pour quelle durée.

Accepté en votation populaire du 29 nov. 2020, en vigueur depuis le 15 déc. 2020. Garantie de l’Ass. féd. du 21 sept. 2021 (FF 2021 2340 art. 1, 1414).

Art. 91Compétences
b. Décisions en matière financièreLe Grand Conseil:
a.

décide des dépenses nouvelles; les droits du peuple en la matière sont réservés;

b.

arrête le budget annuel;

c.

approuve les comptes de l’État, ceux de la Banque cantonale d’Uri et ceux de l’hôpital cantonal.

Art. 92Compétences
c. ÉlectionsLe Grand Conseil désigne:
a.

les chefs des directions du Conseil d’État et leurs Suppléants, sur proposition de ce dernier;

b.

le Conseil de l’éducation, à l’exception du président;

c.

Abrogée en votation populaire du 21 mai 2000, avec effet au 1er juin 2000. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

…

d.

le commandant du bataillon d’Uri, conformément aux prescriptions fédérales;

e.

Acceptée en votation populaire du 21 mai 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2001. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

les employés du canton, dans la mesure où leur nomination n’est pas du ressort du Conseil d’État;

f.

Acceptée en votation populaire du 2 déc. 2001, en vigueur depuis le 1er sept. 2003. Garantie de l’Ass. féd. du 12 mars 2003 (FF 2003 2572 art. 1 ch. 2, 2002 6213).

le conseil de banque.

Art. 93Compétences
d. Autres compétencesLe Grand Conseil:
a.

approuve les concordats normatifs;

b.

approuve les rapports de gestion du Conseil d’État et du Tribunal supérieur;

c.

exerce les droits de participation, sur le plan fédéral, accordés aux cantons par la constitution fédérale (art. 86, 89, 89bis et 93 de la constitution fédérale

[RS 1 3; RO 1949 614, 1977 807 2228]. Aux disp. mentionnées correspondent actuellement les art. 45, 136, 140, 141, 151, 159, 160 et 165 de la Cst. du 18 avril 1999 (RS 101).

);

d.

Abrogée en votation fédérale du 28 nov. 2010, avec effet au 1er janv. 2011. Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2012 (FF 2012 3603 art. 1 ch. 1, 2011 7403).

…

e.

exerce le droit de grâce;

f.

statue sur les conflits de compétences, dans la mesure où ce n’est pas du ressort du Tribunal supérieur;

g.

prend connaissance des plans établis par le Conseil d’État;

h.

autorise les emprunts publics;

i.

exerce toute autre compétence qui lui est attribuée par la législation.

Sous-section 2Le Conseil d’État et l’administration

Art. 94Conseil d’État
a. Rôle et composition1

Le Conseil d’État est l’autorité directoriale et l’autorité exécutive supérieure du canton.

2

II se compose du landammann, du landesstatthalter et de cinq autres membres.

Art. 95Conseil d’État
b. Élection1

Le Conseil d’État est élu par le peuple, selon le système majoritaire.

2

Lors de l’élection, il faut tenir équitablement compte des différentes régions du canton. Ne peuvent être élus que trois membres au plus venant de la même commune.

Art. 96Conseil d’État
c. Organisation1

Le Conseil d’État accomplit ses tâches en collège.

2

Des directions sont créées pour préparer les tâches du gouvernement et pour veiller à l’exécution de la législation de la Confédération et du canton; elles ont, dans les limites de leurs compétences, un pouvoir de décision autonome.

Art. 97Activités gouvernementale1

Le Conseil d’État détermine les objectifs importants de la politique du canton et définit les moyens aptes à les atteindre. Il planifie et coordonne les activités de l’État.

2 En outre, le Conseil d’État:
a.

représente le canton à l’intérieur et à l’extérieur;

b.

assure la tranquillité, l’ordre et la sécurité publics;

c.

entretient les relations avec les autorités fédérales et celles d’autres cantons;

d.

conclut, dans les limites de sa compétence, des concordats normatifs et des concordats d’exécution;

e.

prend les décisions, dans la mesure où cette prérogative n’a pas été déléguée à d’autres organes;

f.

Acceptée en votation fédérale du 28 nov. 2010, en vigueur depuis le 1er janv. 2011. Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2012 (FF 2012 3603 art. 1 ch. 1, 2011 7403).

accorde, dans les limites de la législation, le droit de cité cantonal;

g.

soumet régulièrement au Grand Conseil le budget, les comptes de l’État et le rapport de gestion sur les activités du gouvernement et de l’administration;

h.

règle toutes les affaires de l’État et rend toutes les décisions qui font partie des tâches d’un gouvernement et qui ne sont pas expressément attribuées à une autre autorité.

Art. 98Préparation de la législation

Le Conseil d’État soumet au Grand Conseil des projets de modifications de la constitution, des projets de lois et des projets d’ordonnances.

Art. 99Direction de l’administration1

Le Conseil d’État est la plus haute autorité administrative; il dirige l’administration cantonale et surveille les autres organes assumant des tâches publiques.

2

Le Conseil d’État veille à ce que l’activité administrative soit conforme au droit et efficace.

3

II statue, dans la mesure prévue par la loi, sur les recours administratifs.

Art. 100Conseil de l’éducation1

Le Conseil de l’éducation exerce, dans les limites de la législation, la surveillance directe sur l’ensemble du système scolaire et éducatif.

2

II se compose du président, du vice-président et de cinq à sept autres membres. Le directeur de l’instruction publique assume la présidence.

Art. 101Administration cantonale1

L’administration cantonale est divisée en directions. Ces dernières sont sous la responsabilité des membres du Conseil d’État.

2

Certaines tâches administratives du canton peuvent être déléguées à des établissements autonomes, des communes, des syndicats de communes, des organisations intercantonales ou à des entreprises d’économie mixte.

3

À titre exceptionnel, l’accomplissement de tâches publiques peut être confié à des institutions de droit privé, à condition que soient garantis les droits de participation et la protection juridique des citoyens ainsi que la surveillance par le Conseil d’État.

Sous-section 3Les autorités judiciaires

Art. 102

Accepté en votation populaire du 17 mai 1992, en vigueur depuis le 1er juin 1995. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1993 (FF 1993 IV 612 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Principe1

Les autorités judiciaires sont indépendantes. Elles sont tenues de respecter la loi.

2

Elles sont soumises à la haute surveillance du Grand Conseil. Le Tribunal supérieur soumet régulièrement au Grand Conseil un rapport sur les activités de la justice dans le canton d’Uri.

3

Les autorités administratives remplissent les tâches judiciaires qui leur sont déléguées par la loi.

Art. 103

Accepté en votation populaire du 17 mai 1992, en vigueur depuis le 1er juin 1995. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1993 (FF 1993 IV 612 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Organisation, tâches et procédure1

La loi règle l’organisation et la composition des autorités judiciaires. Elle peut créer, pour des tribunaux déterminés, des sections et des commissions.

2

Pour autant que la loi n’en dispose pas autrement, les compétences et les procédures sont réglées par voie d’ordonnance.

Accepté en votation populaire du 26 sept. 2010, en vigueur depuis le 1er janv. 2011. Garantie de l’Ass. féd. du 29 sept. 2011 (FF 2011 7019 art. 1 ch. 2, 4149).

Art. 104

Accepté en votation populaire du 17 mai 1992, en vigueur depuis le 1er juin 1995. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1993 (FF 1993 IV 612 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Juridiction civile1 La justice civile est rendue par:
a.

l’autorité de conciliation;

b.

Accepté en votation populaire du 25 novembre 2018, en vigueur depuis le 1er juin 2023. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 2019 (FF 2019 6511 art. 1 3801). Jusqu’au 31.05.2023: «b. les présidents des tribunaux de première instance d’Uri et d’Ursern;»

les présidents du Tribunal de première instance;

c.

Accepté en votation populaire du 25 novembre 2018, en vigueur depuis le 1er juin 2023. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 2019 (FF 2019 6511 art. 1 3801). Jusqu’au 31.05.2023: «c. les Tribunaux de première instance d’Uri et d’Ursern;»

le Tribunal de première instance;

d.

le Tribunal supérieur.

Accepté en votation populaire du 26 sept. 2010, en vigueur depuis le 1er janv. 2011. Garantie de l’Ass. féd. du 29 sept. 2011 (FF 2011 7019 art. 1 ch. 2, 4149).

2

La loi peut attribuer des affaires civiles déterminées à des organes particuliers.

3

…

Abrogé en votation populaire du 26 sept. 2010, avec effet au 1er janv. 2011. Garantie de l’Ass. féd. du 29 sept. 2011 (FF 2011 7019 art. 1 ch. 2, 4149).

Art. 105

Accepté en votation populaire du 17 mai 1992, en vigueur depuis le 1er juin 1995. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1993 (FF 1993 IV 612 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Juridiction pénale1 La justice pénale est rendue par:
a.

le procureur dans la procédure du mandat de répression;

b.

Accepté en votation populaire du 25 novembre 2018, en vigueur depuis le 1er juin 2023. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 2019 (FF 2019 6511 art. 1 3801). Jusqu’au 31.05.2023: «b. le vice-président du tribunal de première instance d’Uri;»

le président du Tribunal de première instance;

c.

Abrogé en votation populaire du 25 novembre 2018, avec effet au 31.05.2023. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 2019 (FF 2019 6511 art. 1 3801). Jusqu’au 31.05.2023: «c. le président du tribunal de première instance d’Ursern;»

…

d.

Accepté en votation populaire du 25 novembre 2018, en vigueur depuis le 1er juin 2023. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 2019 (FF 2019 6511 art. 1 3801). Jusqu’au 31.05.2023: «d. les Tribunaux de première instance d’Uri et d’Ursern;»

le Tribunal de première instance;

e.

le Tribunal supérieur.

Accepté en votation populaire du 26 sept. 2010, en vigueur depuis le 1er janv. 2011. Garantie de l’Ass. féd. du 29 sept. 2011 (FF 2011 7019 art. 1 ch. 2, 4149).

2 Les organes chargés de la justice pénale des mineurs sont:
a.

le procureur des mineurs;

b.

le Tribunal des mineurs;

c.

la Commission du Tribunal des mineurs du Tribunal supérieur.

3

La loi peut habiliter les autorités et les services administratifs cantonaux et communaux à prononcer des amendes de peu d’importance. Est réservé le droit de les déférer à un tribunal.

Art. 105a

Accepté en votation populaire du 17 mai 1992, en vigueur depuis le 1er juin 1995. Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1993 (FF 1993 IV 612 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

Juridiction administrativeLa justice administrative est rendue par:
a.

le Tribunal supérieur;

b.

d’autres autorités et organes chargés par la loi de tâches de juridiction administrative.

Section 3Les communesSous-section 1Dispositions générales

Art. 106Autonomie1

Dans les limites de la constitution et de la législation, les communes sont habilitées à s’organiser elles-mêmes, à choisir leurs autorités et leurs employés, à remplir librement leurs tâches et à administrer de manière autonome les choses publiques communales.

Accepté en votation populaire du 21 mai 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2001. Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 2, 2000 4851).

2

Les communes sont placées sous la surveillance du Conseil d’État.

Art. 107Tâches1

Les tâches des communes municipales sont régies par la loi sur les communes.

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

2

Les paroisses accomplissent les tâches ecclésiastiques d’une commune telles qu’elles résultent de la constitution cantonale et de la constitution ecclésiastique.

3

Les communes bourgeoises se chargent des tâches qui leur sont déléguées par le décret de classification.

4

Les tâches des communes corporatives sont déterminées par le droit des corporations.

5

Dans les limites de la constitution, les différentes communes ont la faculté de conclure des conventions relatives à la répartition des tâches. Ces conventions requièrent l’approbation du Conseil d’État si elles sont conclues entre des communes de différents types.

Phrase acceptée en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Disposition transitoire à l’art. 107

1

Tout patrimoine à affectation spéciale doit être transféré à la commune qui, à l’avenir, accomplira les tâches correspondantes. Les conventions en la matière doivent être conclues au plus tard cinq années après l’entrée en vigueur de la constitution. Après l’écoulement de ce délai, le Conseil d’État peut lui-même prendre les mesures de substitution appropriées.

2

Les décrets de classification existants valent comme conventions au sens de l’art. 107, al. 4.

Art. 108Organisation1

Le corps électoral est l’organe communal suprême.

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

2

Toute commune municipale doit élire un conseil municipal, toute paroisse un conseil paroissial et toute commune bourgeoise un conseil bourgeoisial. D’autres autorités peuvent être élues pour accomplir des tâches particulières, telles une commission d’école ou une commission des affaires sociales.

Accepté en votation populaire du 28 sept. 1997, en vigueur depuis le 1er janv. 1998. Garantie de l’Ass. féd. du 3 déc. 1998 (FF 1999 232 art. 1 ch. 1, 1998 3441).

3

L’organisation des communes corporatives est déterminée par le droit des corporations.

Art. 109Compétence

Dans la mesure où la constitution ou la loi n’en disposent autrement, le conseil municipal, le conseil paroissial et le conseil bourgeoisial sont habilités à agir, dans leurs domaines respectifs, au nom de la commune.

Art. 109a

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Dispositions d’exécution

La loi sur les communes fixe les modalités d’exécution.

Sous-section 2La commune municipale

Art. 110Compétences du corps électoral

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

1 Le corps électoral est compétent pour:

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

a.

voter des prescriptions juridiques;

b.

approuver le budget et les comptes de la commune;

c.

arrêter les impôts communaux;

d.

Abrogée en votation fédérale du 28 nov. 2010, avec effet au 1er janv. 2011. Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2012 (FF 2012 3603 art. 1 ch. 1, 2011 7403).

…

e.

Acceptée en votation populaire du 28 sept. 1997, en vigueur depuis le 1er janv. 1998. Garantie de l’Ass. féd. du 3 déc. 1998 (FF 1999 232 art. 1 ch. 1, 1998 3441).

élire les membres du Grand Conseil, le Conseil municipal, la commission d’école et la commission des affaires sociales ainsi que, s’il n’existe pas de paroisse, le curé ou le pasteur du lieu;

f.

voter les décrets de classification;

g.

approuver les conventions relatives à la répartition des tâches et au partage des biens selon l’art. 107.

2

Les compétences énumérées à l’al. 1 ne peuvent être déléguées, sauf disposition contraire de la législation spéciale.

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

3

…

Abrogé en votation populaire du 21 mai 2017, avec effet au 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Art. 111

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Le conseil municipal1

Le Conseil municipal comprend le président et au moins quatre autres membres. Le règlement communal fixe le nombre de membres.

2

La loi sur les communes et la législation spéciale fixent les modalités d’exécution.

Art. 112

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

La commission d’école1

Si la commune institue une commission d’école, celle-ci comprend le président et au moins quatre autres membres. Le règlement communal fixe le nombre de membres.

2

La loi sur les communes et la législation spéciale fixent les modalités d’exécution

Art. 113

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

La commission des affaires sociales1

Si la commune institue une commission des affaires sociales, celle-ci comprend le président et au moins quatre autres membres. Le règlement communal fixe le nombre de membres.

2

La loi sur les communes et la législation spéciale fixent les modalités d’exécution.

Sous-section 3La paroisse

Art. 114

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Compétences du corps électoral1

Le corps électoral a les mêmes prérogatives que celui de la commune municipale, mais limitées aux seules affaires ecclésiastiques.

2

Il élit le conseil paroissial et le curé ou le pasteur du lieu.

Art. 115Le conseil paroissial1

Le conseil paroissial comprend le président, le vice-président, l’administrateur et deux autres membres au moins.

2

II accomplit les tâches que lui attribue la constitution ecclésiastique.

Sous-section 4La commune bourgeoise

Art. 116

Accepté en votation populaire du 21 mai 2017, en vigueur depuis le 1er juin 2017. Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 1 1161).

Compétences du corps électoral1

Le corps électoral a les mêmes prérogatives que celui de la commune municipale, mais limitées aux seules affaires de la commune bourgeoise.

2

Il élit le conseil bourgeoisial.

Art. 117Le conseil bourgeoisial1

Le conseil bourgeoisial comprend le président, le vice-président, l’administrateur et deux à quatre autres membres.

2

II accomplit les tâches qui lui sont attribuées par le décret de classification.

Section 4Les corporations

Art. 118Autonomie1

Les corporations s’organisent et s’administrent elles-mêmes, selon des principes démocratiques.

2

L’activité des corporations est soumise au contrôle juridique du canton.

Chapitre 8Révision de la constitution

Art. 119Principe

La constitution peut être révisée en tout temps totalement ou partiellement.

Art. 120Révision partielle

Les projets de révision partielle de la constitution cantonale sont obligatoirement soumis au vote du peuple, par le Grand Conseil ou par voie d’initiative populaire.

Disposition transitoire

Le Conseil d’État peut adapter le texte des initiatives populaires qui sont pendantes au moment de l’entrée en vigueur de la présente constitution à cette dernière.

Art. 121Révision totale1

Le Grand Conseil ou, par voie d’initiative, le peuple peuvent décider la révision totale de la constitution cantonale.

2

La révision totale est préparée par une Assemblée constituante élue par le peuple selon les modalités prévues pour l’élection du Grand Conseil. Les membres du Grand Conseil et du Conseil d’État sont éligibles.

3

Les dispositions relatives aux incompatibilités et à la durée des fonctions ne sont pas applicables.

Chapitre 9Dispositions finales et transitoires

Art. 122Abrogation de la constitution antérieure

La constitution du canton d’Uri du 6 mai 1888

[Feuille officielle du canton d’Uri, AB 1888 108]

est abrogée.

Art. 123Entrée en vigueur

La présente constitution entre en vigueur le 1er janvier 1985. Elle est sujette à la garantie fédérale.

Art. 124Maintien de dispositions du droit en vigueur1

Les dispositions du droit en vigueur qui sont contraires à la présente constitution sont abrogées.

2

Les actes législatifs qui ont été adoptés par une autorité qui n’est plus compétente aux termes de la présente constitution restent en vigueur. Leur modification suit les règles prévues par cette dernière.

Art. 125Élections1

Les membres des autorités et les fonctionnaires restent en fonction jusqu’à la fin de la période administrative en cours, au plus tard jusqu’au 31 décembre 1988.

2

Les autorités existantes qui n’ont plus de base constitutionnelle seront dissoutes à la fin de la période de fonctions.

Index des matières

Les chiffres renvoient aux articles et divisions d’articles de la constitution

Administration cantonale

–

décisions sur les recours administratifs 993

–

délégation des tâches publiques à des institutions de droit privé 1013

–

direction 99

–

division en directions 101

–

responsabilité 4, 5

Age, comme condition pour être citoyen actif 171

Aide sociale

–

centres d’assistance sociale et institutions d’assurance sociale 442, 3

–

répartition des tâches 441

Aménagement du territoire 47

Assermentation 82

Autorités

–

assermentation 82

–

conciliation 1041

–

durée des fonctions 831

–

entrée en fonction 84

–

incompatibilités 76, 77

–

information du public 86

–

obligation d’exercer certaines fonctions 85

–

prise de décision 81

–

quorum pour prendre une décision 80

–

récusation 78

[tab]

v. aussi Administration, Tribunal supérieur, Tribunaux

Banque cantonale 54

–

conseil de banque. élection 92f

Budget

–

décision par le Grand Conseil 91b

–

projet et rapport par le Conseil d’État 972g

Cadre de vie 47–50

Canton

–

chef-lieu 631

–

division en communes municipales 67

–

territoire 62

[tab]

v. aussi Administration

Choses publiques 50

Collaboration à l’accomplissement des tâches publiques 31

Conciliation 1041

Commission d’école 112

Commission des affaires sociales

–

composition 1131

–

élection 1082, 1101e

–

tâches 1132

Communes

–

associations à but déterminé 71

–

autonomie 106

–

autorités communaux 108–113

–

commune corporative v. corporations

–

compétences 109

–

durée des fonctions 832

–

entrée en fonction 842

–

fusion 672, 693

–

incompatibilités 76, 77

–

modifications territoriales 66

–

nature juridique 65

–

organisation 108

–

patrimoine 107, disp. trans.

–

rectifications de frontières 66

–

types 64

–

tâches 107

v. aussi Communes bourgeoises, Communes corporatives, Communes municipales, Paroisses

Communes bourgeoises

–

compétences 110

–

compétences du corps électoral 116

–

conseil bourgeoisial 117

–

notion 641c

–

organisation 1082

–

scindement 69

–

tâches 1073

Communes corporatives

–

création et organisation 662, 70, 1083

–

notion 641d

–

tâches 1074

Communes municipales

–

corps électoral 108

–

compétences 109

–

composition du canton 67

–

conseil municipal 111

–

notion 641a

–

organisation 1082

–

tâches 1071

v. aussi Communes

Comptes de l’État

–

approbation par le Grand Conseil 91c

–

projet et rapport par le Conseil d’État 972g

Concordats

–

approbation par le Grand Conseil 93a

–

conclusion par le Conseil d’État 972d

Confédération, participation exercice des droits par le Grand Conseil 93c

Conseil de l’éducation

–

composition 1002

–

élection par le Grand Conseil 92b

–

tâche 1001

Conseil d’État

–

arrêtés de nécessité 903

–

activités gouvernementale 97

–

direction de l’administration 99

–

élection 21, 95

–

entrée en fonction 841

–

incompatibilités 76

–

organisation et collégialité 96

–

préparation de la législation 98

–

quorum pour prendre une décision 80, 81

–

représentation du canton à l’intérieur et à l’extérieur 972a

–

rôle et composition 94

–

siège 632

Conseillers aux États

–

élections populaires 21

–

entrée en fonction 841

Constitution

–

révision

–

principe 119

–

révision partielle 120

–

révision totale 121

Constructions 48

Corporations

–

autonomie 118

–

collaboration 74

–

nature juridique 72

–

patrimoine de la corporation 73

Corps électoral

Culture sauvegarde par le canton et les communes 42

Devoirs civiques 16, 20

Dignité humaine 10

Droit de cité 3, 972f

Droit de vote

–

en général 17

–

corporations 19

–

Églises nationales 18

–

exercice du droit

–

devoir civique 20

–

sur le plan cantonal 301

–

sur le plan communal 302

Droit en vigueur maintien 124

Droits et devoirs politiques 17–30

Droits fondamentaux 10–16

–

réalisation des droits 15

–

restrictions aux droits 14

Durée des fonctions 83

Eaux, lacs et les rivières 501, v. aussi Eaux souterraines, Forces hydrauliques

Eaux souterraines exploitation 503

Écoles 33–39, 112

Écoles privées 39

Écoles professionnelles et écoles supérieures 38

Écoles publiques

–

écoles spéciales 36

–

fréquentation 34

–

écoles primaires

–

gratuité et obligatoire 34

–

législation 43

–

responsabilités et surveillance 35

Économie

–

conditions générales n 52

–

législation 53

–

politique économique 51

[tab]

v. aussi Banque cantonale, Régales

Éducation des adultes 41

Éducation et formation 33–41, v. aussi Conseil de l’éducation

Égalité 11

Église

–

autonomie 8

–

constitution ecclésiastique 83

–

droits d’imposition 9

–

droit de vote et éligibilité 18

–

Églises nationales 7

–

paroisses v. Paroisses

Élections

–

disposition transitoire 125

–

règles de vote 30

–

sur le plan communal 23

–

sur le plan cantonal 21

Élections aux urnes 301

Éligibilité 17–19

Employés

–

assermentation 82

–

durée des fonctions 831, 2

–

élection par la commune 23, 1061

–

élection par le Grand Conseil 92e

–

incompatibilités 76, 77

–

récusation 78

Emprunts publics compétences du Grand Conseil 93b

Entrée en fonction 84

État, objectifs 2

Expropriation

–

droit 32

–

indemnité 6

Finances

–

en général 58

–

décisions 91

–

ressources financières 59

[tab]

v. aussi Impôts

Forces hydrauliques exploitation 504

Forces naturelles installations destinées à la protection 482

Formation v. Éducation

Fusion v. communes

Grâce compétences du Grand Conseil 93e

Grand Conseil

–

compétences

–

législation 90

–

décisions en matière financière 91

–

élections 92

–

autres 93

–

élection du 302, 881, disp. trans.

–

entrée en fonction 841

–

incompatibilités 761

–

procédure 89

–

publicité des débats 791

–

quorum pour prendre une décision 80, 81

–

rôle et composition 87

–

siège 632

–

surveillance sur la gestion et les activités du gouvernement et de l’administration 972g

Grands prédateurs 492

Hôpitaux 462

[tab]

v. aussi Santé publique

Impôts, perception des

–

base légale 593

–

principes 60

Incompatibilités 76–78

Initiative populaire

–

au canton

–

forme et procédure 28

–

objet 27

–

dans la commune 29

Jardins d’enfants 37

Justice pénale des mineurs

–

Commission du Tribunal des mineurs 1052

–

procureur des mineurs 1052

–

Tribunal des mineurs 1052

Landammann

–

durée des fonctions 831

–

élections populaires 21

Landesstatthalter

–

durée des fonctions 831

–

élections populaires 21

Législation 90

Libertés 12

[tab]

v. aussi Droits fondamentaux

Liberté personnelle protection 42

Objectifs de l’État 2

Obligation d’exercer certaines fonctions 85

Obligations légales 16

Paroisses

–

corps électoral 114

–

compétences 109

–

conseil paroissial 115

–

droits d’imposition 9

–

notion 641b

–

organisation 662, 68, 1082

–

tâches 1072

Partenaires enregistrés 771

Péréquation financière 61

Pouvoirs, séparation 75

Procureur 105

Protection de l’environnement 49

Protection juridique 13

Récusation 78

Régales

–

notion 55

–

régale des mines 57

–

régale des sels, de la chasse et de la pêche 56

Religion v. Église

Responsabilité de l’État 4

Responsabilité des organes 5

[tab]

v. aussi Responsabilité de l’État

Révision de la constitution v. Constitution

Santé publique

–

principe 45

–

tâches du canton 46

Souveraineté 1

Subsides de formation 40

Tâches publiques 31–61

Toxicomanie lutte contre la 452

Tribunal supérieur

–

élection populaires 21

–

juridiction administrative 105a

–

juridiction civile 104

–

juridiction pénale 105

–

rapport sur les activités 1022

Tribunaux

–

principe 102

–

entrée en fonction 841

–

incompatibilités 761

–

juridiction administrative 105a

–

juridiction civile 104

–

juridiction pénale 105

–

mineurs v. Justice pénale des mineurs

–

organisation 103

–

président(s) de première instance 1041, 1051

–

procédure 103

–

publicité des débats 79

–

quorum pour prendre une décision 80, 81

–

sièges 632

–

tâches 103

–

tribunal de première instance 104

Tutelles v. Aide sociale

Voies de communication construction, entretien et protection 482

Votations, Votes

–

règles de vote 30

–

facultatives 25

–

obligatoires 24