Ordinanza del 7 ottobre 2015 sugli emolumenti del Dipartimento federale degli affari esteri (Ordinanza sugli emolumenti del DFAE, OEm-DFAE)
RS 191.11
Abréviation: OEm-DFAE
Etat le: 2015-11-01

191.11

Ordinanza
sugli emolumenti del Dipartimento federale
degli affari esteri

(Ordinanza sugli emolumenti del DFAE, OEm-DFAE)

del 7 ottobre 2015 (Stato 1° novembre 2015)

Il Consiglio federale svizzero,

visto l’articolo 46a della legge del 21 marzo 1997

RS 172.010

sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione;
visti gli articoli 59 e 60 capoverso 3 della legge del 26 settembre 2014

RS 195.1

sugli
Svizzeri all’estero (LSEst),

ordina:

Sezione 1: Disposizioni generali

Art. 1Oggetto e campo d’applicazione1 La presente ordinanza disciplina la riscossione di emolumenti per decisioni e prestazioni del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE), comprese le rappresentanze svizzere all’estero (rappresentanze). Il DFAE riscuote emolumenti nei seguenti settori:
a.

protezione consolare;

b.

altri servizi consolari;

c.

promozione dell’economia e della piazza economica.

2 Sono riservate le seguenti normative di diritto speciale in materia di emolumenti:
a.

l’ordinanza del 23 novembre 2005

[RU 2005 5239. RU 2016 2577 all. n. I 1]. Vedi ora gli art. 24 a 29 dell’O del 17 giu. 2016 sulla cittadinanza (RS 141.01).

sulle tasse riscosse in applicazione della legge sulla cittadinanza;

b.

l’ordinanza del 24 ottobre 2007

RS 142.209

sugli emolumenti LStrI

Il titolo è stato adattato in applicazione dell’art. 12 cpv. 2 della LF del 18 giu. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512), con effetto dal 1° gen. 2019.

;

c.

l’ordinanza del 20 settembre 2002

RS 143.11

sui documenti d’identità;

d.

l’ordinanza del 14 novembre 2012

RS 143.5

concernente il rilascio di documenti di viaggio per stranieri;

e.

l’ordinanza del 27 ottobre 1999

RS 172.042.110

sugli emolumenti in materia di stato civile;

f.

l’ordinanza del 14 dicembre 2007

RS 747.312.4

sugli emolumenti nella navigazione marittima.

3

Per quanto la presente ordinanza non preveda una regolamentazione specifica, si applicano le disposizioni dell’ordinanza generale dell’8 settembre 2004

RS 172.041.1

sugli emolumenti.

Art. 2Obbligo di versare gli emolumenti e calcolo1

Le persone fisiche e giuridiche devono pagare un emolumento per le decisioni e le prestazioni del DFAE.

2

Per quanto la presente ordinanza non preveda una regolamentazione specifica, gli emolumenti sono fissati in ragione del tempo impiegato. La tariffa è di 75 franchi svizzeri per ogni mezz’ora iniziata.

3 L’emolumento comprende inoltre il rimborso delle spese per gli esborsi sostenuti dal DFAE in relazione a decisioni e prestazioni. Vi rientrano in particolare:
a.

le spese di viaggio, vitto e alloggio;

b.

le spese per prestazioni di altre autorità e di terzi consultati;

c.

le spese per l’ottenimento di informazioni e documenti, compresi i salari versati a tal fine;

d.

le spese di comunicazione e trasmissione.

4

Per le prestazioni al di fuori dell’orario di lavoro può essere riscosso un supplemento fino al 50 per cento dell’emolumento ordinario. Per gli esborsi non è previsto alcun supplemento.

Art. 3Rinuncia alla riscossione degli emolumenti1 Nei settori della protezione consolare e degli altri servizi consolari si rinuncia alla riscossione di emolumenti nei confronti degli organi intercantonali, dei Cantoni e dei Comuni nonché di Stati esteri se questi ultimi:
a.

garantiscono la reciprocità; o

b.

non possono a loro volta addebitare l’emolumento a terzi.

2 Si rinuncia alla riscossione di emolumenti nei confronti delle seguenti istituzioni, sempre che esse non possano a loro volta addebitare l’emolumento a terzi:
a.

Fondazione Pro Helvetia;

b.

Organizzazione degli Svizzeri all’estero;

c.

educationsuisse;

d.

Fondazione per i giovani svizzeri all’estero;

e.

Fondazione Piazza degli Svizzeri all’estero;

f.

Svizzera Turismo;

g.

promotori delle esportazioni incaricati dalla Confederazione conformemente all’articolo 3 capoverso 1 della legge federale del 6 ottobre 2000

RS 946.14

sulla promozione delle esportazioni.

3

In caso d’interesse pubblico preponderante è possibile rinunciare alla riscossione di emolumenti nei confronti delle organizzazioni internazionali che hanno concluso un accordo di sede con la Svizzera.

4

Per gli esborsi superiori a 50 franchi svizzeri il rimborso è dovuto anche quando di principio si rinuncia alla riscossione di emolumenti.

Art. 4Informazione e pagamento anticipato1

Il DFAE informa i diretti interessati o i loro familiari, se possibile anticipatamente, sull’obbligo di pagare un emolumento e sull’importo presumibile dell’emolumento.

2

Il DFAE può esigere un anticipo adeguato o il pagamento anticipato.

Art. 5Fatturazione1

Il DFAE fattura l’emolumento dopo la fornitura della prestazione non appena tutte le unità amministrative in Svizzera e all’estero inoltrano i giustificativi.

2

Se una prestazione si protrae per oltre sei mesi, ogni sei mesi è emessa una fattura intermedia. Se l’emolumento maturato ammonta a più di 500 franchi svizzeri, viene fatturato.

Art. 6Termine di pagamento

Il termine di pagamento dell’emolumento è di 45 giorni a decorrere dall’inizio dell’esigibilità.

Art. 7Incasso1

All’estero, gli emolumenti devono essere pagati nella moneta locale.

2

Se la moneta locale non è convertibile in franchi svizzeri, la rappresentanza può, previa approvazione da parte della Direzione delle risorse del DFAE, prevedere che gli emolumenti vengano pagati in un’altra valuta.

3

Il DFAE determina il tasso di conversione in base al tasso di cambio giornaliero.

4

Gli emolumenti per le prestazioni richieste mediante uno sportello online devono essere pagati nella moneta proposta nell’ambito del pagamento elettronico.

Art. 8Condono degli emolumenti1

Il DFAE può condonare parzialmente o totalmente il pagamento degli emolumenti alle condizioni menzionate nell’articolo 61 LSEst, considerando a tal fine se la persona in questione ha dato prova di negligenza.

2

Il condono parziale è escluso se l’emolumento è pagato da terzi.

Art. 9NegligenzaAi sensi della presente ordinanza, un comportamento è considerato negligente in particolare se la persona interessata:
a.

non ha osservato le raccomandazioni della Confederazione, segnatamente i consigli di viaggio e le raccomandazioni individuali del DFAE;

b.

ha violato la legislazione dello Stato ospite; o

c.

non dispone di una copertura assicurativa sufficiente o ha perso la copertura assicurativa per un motivo di esclusione.

Sezione 2: Protezione consolare

Art. 10Rinuncia alla riscossione di emolumenti1 Per gli aiuti nell’ambito della protezione consolare, il DFAE non riscuote alcun emolumento se:
a.

il tempo impiegato non supera un’ora e l’aiuto non ha richiesto alcun esborso; o

b.

il tempo impiegato non supera mezz’ora e l’aiuto ha richiesto un esborso non superiore a 30 franchi svizzeri.

2 I seguenti aiuti prestati nell’ambito dell’assistenza generale non sono soggetti a emolumenti:
a.

gli aiuti in caso di malattia e infortunio di cui all’articolo 51 lettere a–f dell’ordinanza del 7 ottobre 2015

RS 195.11

sugli Svizzeri all’estero (OSEst), a condizione che sussista una copertura assicurativa completa;

b.

gli aiuti a favore di vittime di un grave crimine di cui all’articolo 52 OSEst;

c.

gli aiuti in caso di scomparsa di persone di cui all’articolo 53 capoverso 1 lettere a–c OSEst;

d.

gli aiuti in caso di decesso di cui all’articolo 54 capoverso 1 lettere a–f OSEst, se sono forniti al di fuori dello Stato di domicilio;

e.

gli aiuti in caso di rapimenti di minori di cui all’articolo 55 capoverso 1 lettere a–f OSEst.

3

In caso d’indigenza o d’interesse pubblico preponderante, il DFAE può dilazionare, ridurre o condonare l’emolumento per altri aiuti nell’ambito dell’assistenza generale, sempre che la persona interessata non abbia dato prova di negligenza.

Art. 11Partenze organizzate da regioni colpite da crisi e catastrofi1

Le partenze organizzate dal DFAE da regioni colpite da crisi e catastrofi non sono fatturate ai partecipanti, sempre che essi non abbiano dato prova di negligenza.

2

In caso di negligenza, l’emolumento per la partenza è suddiviso in parti uguali tra tutti i partecipanti.

Art. 12Aiuti in caso di privazione della libertà1

Per gli aiuti prestati in caso di privazione della libertà di cui all’articolo 57 OSEst

RS 195.11

non è richiesto alcun anticipo o pagamento anticipato.

2 Al termine della detenzione il DFAE esamina i costi che possono essere fatturati alla persona interessata. Esso considera se quest’ultima:
a.

sarà in grado di sostenere i costi in un futuro prevedibile;

b.

ha dato prova di negligenza.

Art. 13Aiuti in caso di rapimento e presa di ostaggi a sfondo politico
o terroristico1 Le persone che hanno dato prova di negligenza pagano, per gli aiuti in caso di rapimento e presa di ostaggi a sfondo politico o terroristico:
a. le spese personali direttamente imputabili, in particolare le spese per:
1.

il trasporto,

2.

l’assistenza medica,

3.

il vestiario,

4.

altro materiale d’assistenza di diretta utilità personale,

5.

la trasmissione del citato materiale d’assistenza;

b. le spese operative legate al caso, comprendenti le spese per:
1.

le prestazioni della rappresentanza in ragione del tempo impiegato,

2.

viaggi, vitto e alloggio di dipendenti del servizio pubblico,

3.

le prestazioni di terzi coinvolti,

4.

le infrastrutture supplementari in aree di ubicazione terza,

5.

l’ottenimento di informazioni e documenti, compresi i salari versati a tal fine,

6.

la comunicazione e trasmissione.

2 Le persone elencate di seguito pagano esclusivamente le spese personali direttamente imputabili:
a.

le persone che non hanno dato prova di negligenza;

b.

le persone con più cittadinanze se la protezione consolare è garantita da un altro Stato;

c.

i collaboratori di organizzazioni internazionali, le rispettive persone di accompagnamento riconosciute dal datore di lavoro nonché i figli di queste persone se tali organizzazioni internazionali gestiscono il caso autonomamente e la Confederazione interviene solo a titolo complementare.

3 Le seguenti persone sono esentate dall’obbligo di pagamento degli emolumenti se il rapimento o la presa di ostaggi avviene nell’ambito di un soggiorno per ragioni di servizio:
a.

i dipendenti del servizio pubblico, le rispettive persone di accompagnamento riconosciute dal datore di lavoro nonché i figli di queste persone;

b.

le persone incaricate direttamente dal servizio pubblico, le rispettive persone di accompagnamento riconosciute dal mandante nonché i figli di queste persone.

4

Per gli aiuti in caso di rapimento e presa di ostaggi non è emessa alcuna fattura intermedia.

Sezione 3: Altri servizi consolari

Art. 14Legalizzazioni e attestazioni1 Per le seguenti prestazioni l’emolumento è di 40 franchi svizzeri per documento:
a.

legalizzazione di timbri e firme ufficiali su atti pubblici;

b.

legalizzazione di firme personali su atti privati;

c.

attestazioni che comportano un dispendio di tempo inferiore a mezz’ora, in particolare quelle sulla cittadinanza svizzera e sull’iscrizione nel registro degli Svizzeri all’estero;

d.

carte di passo per cadaveri;

e.

lasciapassare per cittadini svizzeri.

2 Per le seguenti prestazioni non è riscosso alcun emolumento:
a.

attestazioni di certificati di vita destinati a istituti di assicurazione sociale;

b.

attestazioni di dichiarazioni di esportazione nel turismo.

3

Per le altre attestazioni l’emolumento è calcolato in ragione del tempo impiegato.

Art. 15Depositi1

L’emolumento per il deposito di effetti personali, denaro o altri valori patrimoniali, in particolare carte valori, libretti di risparmio e gioielli, è di 150 franchi svizzeri per anno civile iniziato.

2

L’emolumento per il deposito di documenti pubblici o privati è di 75 franchi svizzeri per anno civile iniziato.

Sezione 4: Promozione dell’economia e della piazza economica

Art. 161

Per le prestazioni nell’ambito della promozione dell’economia e della piazza economica, la prima ora di lavoro non è fatturata.

2

I promotori delle esportazioni incaricati dalla Confederazione secondo l’articolo 3 capoverso 1 della legge federale del 6 ottobre 2000

RS 946.14

sulla promozione delle esportazioni si occupano dell’incasso degli emolumenti per le prestazioni fornite da una rappresentanza, su loro mandato, a favore di mandanti domiciliati in Svizzera.

Sezione 5: Disposizioni finali

Art. 17Abrogazione di un altro atto normativo

L’ordinanza del 29 novembre 2006

[RU 2006 5321]

sulle tasse delle rappresentanze diplomatiche e consolari svizzere è abrogata.

Art. 18Disposizione transitoria

Il diritto previgente rimane applicabile per le procedure amministrative e le prestazioni che non sono ancora concluse al momento dell’entrata in vigore della presente ordinanza.

Art. 19Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° novembre 2015.