Ordinanza del 30 settembre 1996 sullo statuto del personale dell'Istituto federale della proprietà intellettuale (OPer-IPI)
RS 172.010.321
Abréviation: OPer-IPI
Etat le: 2010-10-01

172.010.321

Ordinanza
sullo statuto del personale
dell’Istituto federale della proprietà intellettuale

(OPer-IPI)

del 30 settembre 1996 (Stato 1° ottobre 2010)

Il Consiglio federale svizzero,

visto l’articolo 8 capoverso 1 della legge federale del 24 marzo 1995

RS 172.010.31

sullo statuto e sui compiti dell’Istituto federale della proprietà intellettuale (LIPI),

ordina:

Capitolo 1: Assunzione

Art. 1Forma del rapporto d’impiego

Il rapporto d’impiego è retto da un contratto d’assunzione scritto, di diritto pubblico, concluso tra l’Istituto federale della proprietà intellettuale (IPI)

La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell’art. 16 cpv. 3 dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512.1). Di detta mod. è tenuto conto in tutto il presente testo.

e i suoi impiegati.

Art. 2Competenza per l’assunzione1

L’assunzione del personale è di competenza della direzione o degli impiegati dell’IPI da questa designati.

2

L’assunzione dei membri della direzione è di competenza del Consiglio dell’Istituto.

Capitolo 2: Tenore del rapporto d’impiego

Sezione 1: Ambiti disciplinati dal contratto d’assunzione

Art. 31 Il contratto d’assunzione disciplina almeno i punti seguenti:
a.

compiti e portata degli obblighi;

b.

ammontare, versamento nonché godimento ulteriore del salario;

c.

assegni, agevolazioni, gratificazioni per anzianità di servizio;

d.

prestazioni sociali;

e.

spese;

f.

durata del lavoro e del riposo, vacanze, congedi e giorni di riposo;

g.

dovere di diligenza e di fedeltà degli impiegati;

h.

diritto ai risultati dell’attività;

i.

modalità di disdetta del rapporto d’impiego.

2

…

Abrogato dal n. IV 6 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).

3

In quanto il contratto d’assunzione e la presente ordinanza non prevedano un disciplinamento, si applica il Codice delle obbligazioni

RS 220

quale diritto pubblico della Confederazione.

Sezione 2: Struttura del salario

Art. 4Componenti salariali1 I contratti prevedono una componente di base per i salari degli impiegati e, sempreché siano adempiute le relative premesse, le componenti seguenti:
a.

componente della qualificazione;

b.

componente delle prestazioni;

c.

indennità di funzione.

2

La somma delle componenti secondo il capoverso 1 ammonta a 280 000 franchi al massimo (stato gen. 2002). L’importo si adegua al rincaro preso in considerazione dall’IPI in virtù dell’articolo 9 capoverso 2.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 29 mag. 2002, in vigore dal 1° ott. 2002 (RU 2002 1889).

3

Il salario degli apprendisti tiene conto delle raccomandazioni delle rispettive organizzazioni professionali, nonché della prassi regionale. L’IPI può derogarvi in favore degli apprendisti.

4

All’assegno di custodia si applicano per analogia le disposizioni della Confederazione. L’IPI può anche pagare importi superiori.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 9 apr. 2008, in vigore dal 1° lug. 2008 (RU 2008 1891).

Art. 5Componente di base1

La componente di base è commisurata al profilo oggettivo dei requisiti propri della funzione che entra in linea di conto.

2

La direzione fissa la componente di base previa consultazione dei rispettivi superiori. Essa provvede alla parità di trattamento nella valutazione di funzioni equivalenti.

Art. 6Componente della qualificazione1

La componente della qualificazione si determina a norma della qualificazione personale degli impiegati rispetto alla funzione in questione; sono determinanti segnatamente la formazione, le attitudini, nonché il grado d’esperienza.

2

La direzione designa la persona abilitata a fissare nei singoli casi la componente della qualificazione. Essa provvede alla parità di trattamento nella valutazione di qualificazioni equivalenti.

3

La componente della qualificazione non può eccedere il 40 per cento della componente di base.

Art. 7Componente delle prestazioni1

La componente delle prestazioni si determina a norma delle prestazioni dei singoli impiegati o dell’unità organizzativa interessata, o di entrambe. Essa è versata nel corso del primo trimestre successivo alla chiusura dell’esercizio annuale.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 29 mag. 2002, in vigore dal 1° ott. 2002 (RU 2002 1889).

2

La direzione designa la persona abilitata a fissare nei singoli casi la componente delle prestazioni. Essa provvede alla parità di trattamento nella valutazione di prestazioni equivalenti e affinché sia tenuto adeguatamente conto di tutti i livelli.

3 La componente delle prestazioni ammonta al massimo:
a.

al 20 per cento della componente di base per i quadri superiori nonché per i membri della direzione;

b.

al 15 per cento della componente di base per gli altri quadri nonché per gli impiegati chiamati a soddisfare esigenze più elevate;

c.

al 10 per cento della componente di base per tutti gli altri impiegati.

4

L’importo globale annuo delle componenti delle prestazioni varia tra il 5 e il 10 per cento dell’importo globale delle componenti di base. Il Consiglio dell’Istituto fissa ogni anno tale tasso percentuale in funzione dell’andamento degli affari dell’IPI.

Art. 8Indennità di funzione1

Un’indennità di funzione si può convenire e corrispondere all’impiegato che assume temporaneamente compiti suppletivi.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 29 mag. 2002, in vigore dal 1° ott. 2002 (RU 2002 1889).

2

L’ammontare dell’indennità è determinato a norma del profilo oggettivo dei requisiti nonché delle qualificazioni personali degli impiegati chiamati alla funzione suppletiva.

3

La direzione designa la persona abilitata a fissare nei singoli casi l’indennità di funzione. Essa provvede alla parità di trattamento nella valutazione di funzioni e qualificazioni equivalenti.

Art. 9Nuove valutazioni1 Nei contratti va prevista una riserva per le seguenti rivalutazioni delle singole componenti salariali:
a.

componente di base e componente della qualificazione, per lo meno ogni due anni, ma in ogni caso in occasione del cambiamento di funzione;

b.

componente delle prestazioni, una volta l’anno fondandosi sulla valutazione delle prestazioni (art. 25).

2

La componente di base è inoltre adeguata congruamente al rincaro annuale.

Sezione 3: Assicurazioni sociali

Art. 10Previdenza professionale

Introdotto dal n. 1 dell’all. all’O del 2 mag. 2007 concernente l’organo paritetico della cassa di previdenza della Confederazione, in vigore il 1° mag. 2007 (RU 2007 2235).

1

Gli impiegati dell’IPI sono assicurati presso la Cassa pensioni della Confederazione PUBLICA secondo le disposizioni del regolamento previdenziale per gli impiegati e i beneficiari di rendite della cassa di previdenza dell’IPI.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 9 apr. 2008, in vigore dal 1° lug. 2008 (RU 2008 1891).

1bis

Per il computo del salario assicurabile valgono le componenti salariali di cui all’articolo 4 capoverso 1 incluso l’adeguamento al rincaro annuale in virtù dell’articolo 9 capoverso 2. Non sono invece considerati salario assicurabile le indennità di cui all’articolo 18 capoverso 2 nonché i premi d’anzianità di servizio.

Introdotto dal n. I dell’O del 9 apr. 2008, in vigore dal 1° lug. 2008 (RU 2008 1891).

2

...

Abrogato dal n. II dell’O del 1° set. 2010, con effetto dal 1° ott. 2010 (RU 2010 3867).

Art. 10a

Introdotto dal n. 1 dell’all. all’O del 2 mag. 2007 concernente l’organo paritetico della cassa di previdenza della Confederazione, in vigore il 1° mag. 2007 (RU 2007 2235).

Organo paritetico della cassa di previdenza1

L’IPI disciplina la composizione e la procedura di elezione nonché l’organizzazione dell’organo paritetico della sua cassa di previdenza. Per le casse di previdenza comuni, i datori di lavoro fissano in comune le proprie regole.

2

Possono essere eletti membri dell’organo paritetico solo persone competenti e idonee a svolgere il loro compito dirigenziale. Nella misura del possibile i sessi e le lingue ufficiali devono essere rappresentati in modo adeguato.

3

Le indennità erogate ai membri dell’organo paritetico sono stabilite dalla Commissione della Cassa di PUBLICA.

Art. 10b

Introdotto dal n. I dell’O del 9 apr. 2008, in vigore dal 1° lug. 2008 (RU 2008 1891).

Rendita transitoria 1 Se una persona percepisce una rendita transitoria intera o una mezza rendita transitoria, l’IPI assume la metà dei costi per il finanziamento della rendita transitoria effettivamente percepita, nella misura in cui:
a.

la persona interessata ha compiuto 62 anni;

b.

il salario annuo determinante in caso di attività a tempo pieno non supera i 120 000 franchi; e

c.

il rapporto di lavoro prima del pensionamento è durato almeno cinque anni.

2

Se le condizioni definite al capoverso 1 lettere a o b non sono soddisfatte, l’IPI partecipa ai costi nella misura del 10 per cento.

Sezione 4: Fine del rapporto d’impiego

Art. 11Principio1

Il rapporto d’impiego cessa per effetto di accordo tra le parti, alla scadenza di un termine pattuito, mediante disdetta del rapporto d’impiego o pensionamento, invalidità o morte dell’impiegato.

2

La disdetta va motivata per scritto.

Art. 12Disdetta ordinaria1

Nel periodo di prova convenuto, il termine di disdetta è di almeno sette giorni; il rapporto d’impiego cessa alla fine di una settimana civile.

2 Scaduto il periodo di prova, per il rapporto d’impiego concluso a tempo indeterminato valgono almeno i termini di disdetta seguenti:
a.

un mese nel 1° anno d’impiego;

b.

due mesi dal 2° al 5° anno d’impiego;

c.

tre mesi dal 6° anno d’impiego in poi.

3

Il rapporto d’impiego disdetto cessa alla fine di un mese civile.

Art. 13Disdetta straordinaria1

Entrambe le parti possono recedere immediatamente dal rapporto d’impiego per cause gravi. Si considera causa grave ogni circostanza che non permetta per ragioni di buona fede di esigere la continuazione del contratto da chi dà la disdetta.

2 Nel caso di disdetta straordinaria ingiustificata:
a.

l’IPI, se ha dato la disdetta, è tenuto a versare il salario dovuto sino alla fine ordinaria del contratto; sono fatte salve le entrate che l’impiegato ha conseguito o ha intenzionalmente omesso di conseguire in altro modo;

b.

l’impiegato che ha dato la disdetta deve pieno risarcimento del danno comprovato dall’IPI e cagionato dalla disdetta.

3

Nel caso di licenziamento ingiustificato gli impiegati hanno inoltre facoltà di chiedere per via giudiziaria il versamento di un’indennità. L’ammontare di quest’ultima non può eccedere l’equivalente del salario annuo dovuto per il periodo di calcolo in corso. È fatta salva la riassunzione in seno ad altra unità amministrativa della Confederazione.

4

Sono fatte salve le pretese di risarcimento dei danni derivanti da altri titoli giuridici.

Art. 14Prescrizione e perenzione1 Indipendentemente dalla data di cessazione del rapporto d’impiego, i crediti derivanti dal rapporto d’impiego si prescrivono:
a.

in generale, decorsi cinque anni dall’esigibilità della pretesa;

b.

secondo le disposizioni del diritto penale, in quanto la pretesa si fondi su una fattispecie penale per la quale è prevista una prescrizione più lunga.

2

Le pretese di cui agli articoli 13 capoverso 3 e 22 capoverso 3 decadono se non sono fatte valere entro sei mesi dalla fine del rapporto d’impiego.

Capitolo 3: Protezione minima

Sezione 1: Continuazione del versamento del salario

Art. 15Principio1 Agli impiegati che per motivi inerenti alla loro persona sono impediti di lavorare senza loro colpa, l’IPI deve continuare a versare il salario nei periodi di tempo seguenti:
a.

tre mesi nel 1° anno d’impiego;

b.

sei mesi nel 2° e 3° anno d’impiego;

c.

12 mesi a contare dal 4° anno d’impiego.

2

Per impedimenti non imputabili all’impiegato s’intendono segnatamente malattia, infortunio, adempimento di obblighi legali, servizio militare volontario nell’esercito svizzero o servizio volontario di protezione civile, servizio nella Croce Rossa o adempimento di una funzione pubblica. Le durate di più impedimenti al lavoro nel corso di un anno d’impiego vanno sommate, eccettuata quella dell’adempimento del servizio militare svizzero.

3

Il salario da versare nel periodo d’impedimento al lavoro intervenuto senza colpa dell’impiegato comprende la componente di base e la componente della qualificazione; di regola la componente delle prestazioni è versata in funzione delle prestazioni sino ad allora fornite.

Art. 16Eccezione

Le prestazioni legali obbligatorie d’assicurazione sono computate sul salario il cui versamento va continuato.

Sezione 2: Durata del lavoro e del riposo; vacanze; congedo maternità

Art. 17Durata normale del lavoro

La durata settimanale del lavoro è normalmente di 41 ore.

Art. 18Ore supplementari1

Le ore supplementari devono, di regola, essere compensate con un periodo di tempo libero di durata equivalente; le ore supplementari ordinate per scritto sono moltiplicate per il fattore 1,25.

2

In via straordinaria e in casi singoli, per le ore supplementari le parti possono convenire il versamento di un’indennità in contanti.

Art. 19Lavoro domenicale e notturno1

Il lavoro domenicale e notturno ordinato è moltiplicato per il fattore 1,25 e compensato con un periodo di tempo libero.

2

Per lavoro notturno s’intende il lavoro prestato dalle ore 22 alle ore 6.

Art. 20Vacanze1

Nel caso di durata normale del lavoro, l’impiegato ha diritto a quattro settimane di vacanza per anno civile.

2

Sino alla fine e compreso l’anno civile in cui l’impiegato compie 20 anni nonché a contare dall’inizio dell’anno civile in cui ne compie 50, il diritto alle vacanze è di cinque settimane; nell’anno civile in cui compie 60 anni, tale diritto sale a sei settimane per anno civile.

Art. 21

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 9 apr. 2008, in vigore dal 1° lug. 2008 (RU 2008 1891).

Congedo maternità

L’impiegata ha diritto a quattro mesi di congedo maternità pagato; determinante è la data del parto. Se lo desidera, l’impiegata può sospendere il lavoro al massimo due settimane prima della data prevista per il parto.

Sezione 3: Protezione dalla disdetta

Art. 22Disdetta abusiva1

Nel caso di disdetta abusiva, la controparte può fare opposizione per scritto all’altra parte entro la scadenza del termine di disdetta.

2 La disdetta è abusiva segnatamente se pronunciata:
a.

per ragioni intrinseche alla personalità dell’impiegato, in quanto tali ragioni non abbiano connessioni con il rapporto d’impiego e non lo pregiudichino in modo sostanziale;

b.

perché l’impiegato esercita un diritto costituzionale, in quanto l’esercizio di tale diritto non leda alcun obbligo dell’impiegato e non pregiudichi in modo essenziale la collaborazione;

c.

perché l’impiegato adempie un obbligo legale, un servizio militare volontario nell’esercito svizzero, un servizio volontario nella protezione civile o un servizio nella Croce Rossa;

d.

per appartenenza o non appartenenza dell’impiegato a un’associazione del personale o per legittimo esercizio di un’attività sindacale;

e.

senza motivo giustificato durante il periodo nel quale l’impiegato è nominato rappresentante di un organo aziendale o di un’istituzione legata all’IPI;

f.

soltanto per vanificare l’insorgere di pretese della controparte derivanti dal rapporto d’impiego;

g.

perché la controparte fa valere in buona fede pretese derivanti dal rapporto d’impiego.

3

Se le parti non si accordano, il destinatario della disdetta può richiedere in via giudiziaria il versamento di un’indennità. L’ammontare di quest’ultima non può eccedere l’equivalente del salario annuo dovuto per il periodo di calcolo in corso. È fatta salva la riassunzione in seno ad altra unità amministrativa della Confederazione.

4

Sono fatte salve altre pretese di risarcimento dei danni derivanti da altri titoli giuridici.

Art. 23Disdetta in tempo inopportuno1

La disdetta data durante uno dei periodi di divieto è nulla; se è data anteriormente, il termine è sospeso durante il periodo di divieto e si protrae sino alla fine del mese nel quale giunge a scadenza.

2 Periodi di divieto di disdetta sussistono:
a.

nel caso di adempimento di obblighi legali, di servizio militare volontario nell’esercito svizzero, di servizio volontario di protezione civile o di servizio nella Croce Rossa: durante il periodo dell’impedimento al lavoro nonché qualora tale periodo duri più di due settimane lavorative, nelle quattro settimane precedenti e seguenti;

b.

nel caso di malattia o d’infortunio non imputabile all’impiegato: durante tre mesi sino al quinto anno d’impiego compreso, e per sei mesi in seguito;

c.

nel caso di gravidanza: durante la gravidanza nonché nelle 16 settimane successive al parto;

d.

nel caso di servizio nell’ambito dell’aiuto all’estero autorizzato dall’IPI: durante la durata dell’impedimento al lavoro.

Sezione 4: Promovimento del personale

Art. 24Personalità degli impiegatiL’IPI promuove lo sviluppo della personalità dei suoi impiegati segnatamente con i mezzi seguenti:
a.

allestisce l’ambiente di lavoro tenendo conto nel limite del possibile delle moderne cognizioni acquisite in materia;

b.

garantisce una formazione nonché un aggiornamento continui;

c.

si adopera in favore della parità professionale tra uomo e donna;

d.

provvede alla protezione dei dati concernenti il personale;

e.

provvede nel limite del possibile al reinserimento professionale di impiegati colpiti temporaneamente da incapacità lavorativa totale o parziale.

Art. 25Valutazione delle prestazioni lavorative1

Almeno una volta l’anno le prestazioni lavorative degli impiegati sono sottoposte a valutazione.

2

La direzione fissa la procedura di valutazione.

3

In caso di divergenze gli impiegati hanno diritto di ricorrere presso la direzione.

Capitolo 4:Rapporti con la Confederazione e con terzi; rappresentanza
del personale

Sezione 1:Rapporto degli impiegati con la Confederazione e con terzi

Art. 26

Nuovo testo giusta il n. IV 6 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).

Obbligo del segreto e di fedeltà

In virtù dei contratti d’assunzione, gli impiegati sono tenuti nei confronti della Confederazione al segreto e alla fedeltà secondo gli articoli 20, 21 capoverso 3 e 22 della legge del 24 marzo 2000

RS 172.220.1

sul personale federale.

Art. 27Responsabilità civile e perseguimento penale1

Responsabilità civile e perseguimento penale sono disciplinati dalla legge del 14 marzo 1958

RS 170.32

sulla responsabilità.

2

Occorre un’autorizzazione del dipartimento competente qualora l’IPI fosse obbligato a sporgere denuncia penale.

Nuovo testo giusta il n. IV 6 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).

Sezione 2: ...

Art. 28

Abrogato dal n. II dell’O del 1° set. 2010, con effetto dal 1° ott. 2010 (RU 2010 3867).

Sezione 3: Rappresentanza del personale

Art. 29Commissione del personale1

La commissione del personale difende gli interessi del personale. Un regolamento ne disciplina composizione e compiti.

2

Il regolamento è emanato da un consiglio che decide a maggioranza dei due terzi degli aventi diritti di voto. Il consiglio si compone di tre rappresentanti nominati dal personale e di tre rappresentanti nominati dalla direzione; il consiglio elegge nel suo seno un presidente.

3

Il regolamento permane applicabile sino all’entrata in vigore di un nuovo regolamento riveduto.

Nuovo testo giusta il n. IV 6 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).

Art. 30Associazioni del personale1

Le associazioni del personale difendono gli interessi fondamentali del personale dell’IPI; quest’ultimo può istituire a tal fine un organo adeguato.

2

Le associazioni del personale sono autorizzate a rappresentare i loro membri per quanto attiene alla difesa degli interessi individuali.

3

…

Abrogato dal n. IV 6 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).

4

Se la componente di base non può adeguarsi al rincaro annuale a ragione dell’andamento degli affari o per altri motivi, le associazioni del personale vanno consultate.

Capitolo 5: Protezione giuridica e procedura

Art. 311

Se nei casi litigiosi le parti non si accordano, l’IPI decide in merito. La direzione è competente per il personale; il Consiglio dell’Istituto, per i membri della direzione.

2

La decisione soggiace a ricorso secondo le disposizioni generali sull’organizzazione giudiziaria.

Nuovo testo giusta il n. II 9 dell’O dell’8 nov. 2006 concernente l’adeguamento di ordinanze del Consiglio federale alla revisione totale dell’organizzazione giudiziaria federale, in vigore dal 1° gen. 2007 (RU 2006 4705).

Capitolo 6: Disposizioni finali

Art. 32

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 9 apr. 2008, in vigore dal 1° lug. 2008 (RU 2008 1891).

Disposizione transitoria della modifica del 9 aprile 2008

Durante un termine transitorio di cinque anni dall’entrata in vigore integrale della legge del 20 dicembre 2006

RS 172.222.1

su PUBLICA, l’IPI assume la metà dei costi per il finanziamento della rendita transitoria (art. 10b) a partire dal compimento dei 60 anni e indipendentemente dal salario annuo determinante.

Art. 33Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 1997.