Diskussion:Rörlighetsdirektivet

message: Möjligen bryter polisen mot svensk lag när pass strikt krävs till Storbritannien och Irland. 
Det står i passlagen i Sverige (Passlag (1978:302)) 5§ att pass inte behövs för att resa ut ur Sverige till ett land som har slutit avtal om samarbete enligt konventionen med konventionsstaterna. Och enligt EU:s beslut 2004/926/EG () så samarbetar Storbritannien och Irland såsom beskrivet i det avtalet; de har antagit delar av Schengenregelverket. Fast så har inte gränspolisen i Sverige tolkat svensk lag, eller så har de inte läst den bisatsen. Det är lite oklart, så därför skriver jag inte det i artikeln.--BIL 6 januari 2011 kl. 23.56 (CET)
replies: text: Det som åsyftas i passlagen är antagligen Islands och Norges associering till Schengensamarbetet, och inte det mycket begränsade samarbete som Irland och Storbritannien har. För övrigt, finns det någon källa som styrker att Sveriges passlag inte är förenlig med direktivet? Om det nu är ett brott mot unionsrätten, varför har inte kommissionen dragit Sverige inför domstol? Enligt vad man själv kan utläsa ur passlagen och direktivet borde de ju inte vara förenliga. --Glentamara 10 januari 2011 kl. 19.38 (CET)
replies: text: :Norge och Island passar in på de länder som "tillträtt eller anslutit sig till konventionen om tillämpning av Schengenavtalet" som det står i passlagen, och alltså inte de som "som har slutit avtal om samarbete enligt konventionen med konventionsstaterna". Jag tror att EU-kommissionen inte prioriterat detta, bland annat för att det inte finns krav på att utfärda nationella id-kort och för att Sverige accepterar icke-svenska nationella id-kort vid gränsen (men alltså inte sina egna) (se Utlänningsförordning (2006:97) 2kap 17§), vilket egentligen motsäger Utlänningslag (2005:716) 2kap 8§. Andra EU-medborgare får veta från sina myndigheter att korten gäller i hela EU, men om de inte gör det ändå, vore EU-kommisionen mer irriterad.--BIL 10 januari 2011 kl. 20.10 (CET)
replies: text: ::Ok, det är märkligt att polisen inte accepterar de kort de själva utfärdar. När det gäller Schengenkonventionen har inte Island och Norge anslutit sig till Schengenkonventionen. De stater som anslutit sig till Schengenkonventionen är de EU-länder (med undantag för Storbritannien och Irland) som inte deltog i Schengensamarbetet från första början. Island och Norge däremot deltar i passunionen genom en associering, därför tror jag fortfarande att passlagen syftar på dessa två stater och inte Irland och Storbritannien. mvh --Glentamara 10 januari 2011 kl. 20.18 (CET)
replies: text: :::Det är nog kanske så att lagtexten är tänkt att syfta på Norge och Island, fast som den är skriven tycker jag den syftar på Irland och Storbritannien också, fast det inte var tänkt så. Det är nog ingen som brytt som om att dra det i domstol. Blir de stoppade i passkontroll (som en vän blev när han hört av EU-vänner att skaffa nationellt id-kort som fungerar i hela EU) får de väl ta med passet just för svenska passkontrollen och inte bry sig om att stämma polisen. Det är också fortfarande konstigt att svensk lag godkänner nationellt id-kort från andra EU-länder men inte svenska.--BIL 13 januari 2011 kl. 15.33 (CET)
Jag har frågat Justitiedepartementet om saken enligt offentighetsprincipen och efter lång väntan fått svar. Regeringen har haft en process igång, år 2007, vars dokument kallat dnr Ju2007/5409/PO () jag fått ut. Det verkar dock som om inget hänt sedan dess. I dokumentet erkänner regeringen att Sverige bryter mot rörlighetsdirektivet och föreslår att man kan resa från riket till valfritt EU-land med nationellt id-kort. Den remissinstans  () som var klart negativ är Kriminalvården som är rädda för att det ska bli lättare för rymlingar och misstänkta att lämna landet. De erkänner att det är bara en liten förändring då det går bra att med nationellt id-kort resa till ett annat Schengenland och sedan till ex Storbritannien. Men ändå en försämring för dem. Så därför har inget hänt. Övriga remissinstans hade inget eller nästan inget emot det. --BIL 16 mars 2011 kl. 20.04 (CET)

text: Mycket intressant! Jag har också varit i kontakt med Justitiedepartementet, men ännu inte fått svar. Man undrar vad som hände med regeringens promemoria. Framför allt borde det vara ganska uppenbart för både kommissionen och EU-domstolen att de nuvarande reglerna inte är förenliga med unionsrätten. --Glentamara 16 mars 2011 kl. 21.57 (CET)
replies: text: :Nationellt id-kort har inte så hög status i Sverige. I samband med en resa till Kanarieöarna (Spanien) härom veckan vägrades jag på Landvetter använda nationellt id-kort med motiveringen att det inte gäller på charter. Efter en koll med personen i grannincheckningsdisken accepterades det dock. I Spanien var det ingen som tvekade om kortets giltighet. --BIL 26 april 2011 kl. 08.17 (CEST)
replies: text: ::Konstigt att inte personalen är mer utbildade kring vilka identitetshandlingar som är giltiga. Numera (sedan 2010) är det ju inte ens nödvändigt enligt unionsrätten (eller svensk lag) att kontrollera flygpassagerarnas identitet inom Schengenområdet, men tydligen verkar ditt flygbolag tillämpa strängare regler. --Glentamara 26 april 2011 kl. 09.53 (CEST)
Jag tror inte svenska regeringen tänker ändra passlagen. Källan där det var nämnt en proposition var rätt vagt formulerat. EU-kommisionen planerar dock ta upp frågan med svenska myndigheter har jag fått veta från dem. Jag hade ännu en diskussion med svenska passpolisen om reglerna. De anser att svensk lag gäller och att EU-direktiv inte gäller dem. Punkt. Jag får fundera på om jag ska förlänga mitt nationella idkort som snart går ut, eftersom man i princip bör ha med sig pass ändå, åtminstone för att komma ur Sverige. Jag fick id-kortet avvisat vid svensk incheckning före resa till Spanien, pga okunnig personal.--BIL (disk) 19 november 2012 kl. 00.31 (CET)
----
Jag har begärt ut handlingar kopplat till justitiekanslerns avslag av skadestånd (ca 5000 kr för flygbiljett och provisoriskt pass och ca 50000 för advokat) Diarenr 4398-10-40 på pappren och 04398-2010 i deras dator. 
Rikspolisstyrelsen (Rättsavdelningen) skriver bl.a. "Enligt Rikspolisstyrelsens mening kan 5§ passlagen inte tolkas på annat sätt än att en svensk medborgare som vill resa från Sverige till Storbritannien omfattas av kravet på att medföra pass. Eftersom artikel 4.1 i rörlighetsdirektivet inte torde kunna tillämpas av polisen innan den genomförts i svensk lagstiftning kan Gränspolisen inte anses förfarit felaktigt genom att neka NN att resa ut på sitt nationella identitetskort". Gränspolisen skriver bl.a. "Ett EU-direktiv som ännu inte införlivats i passlagen kan inte utgöra grund för polisens åtgärder".
Med som underlag för JK:s beslut fanns ett yttrande från EU-kommissionen år 2006 avseende ett liknande ärende, som skriver bl.a.: "Även om direktiv 2006/38 endast hänvisar till den territoriella giltigheten hos nationella pass, förefaller anvisningar som inskränker rätten till utresa från en medlemsstats territorium efter ett enkelt uppvisande av ett identitetskort, som anger innehavarens medborgarskap, som föreskrivs i artikel 4.3 i detta direktiv, strida mot punkt 1 i samma artikel, som ger unionsmedborgare rätt att resa ut ur sitt eget land genom uppvisande av giltigt identitetskort eller pass. Begränsningen förefaller alltså strida mot unionsmedborgares rätt att resa in i en annan medlemsstat med ett giltigt identitetskort eller pass såsom föreskrivs i artikel 5.1."Dock har EU-kommissionen inte drivit saken vidare utan prioriterat annat, framgår det av en handling i ärendet.
Justitiekanslern har skrivit en 9-sidigt dokument varav 4 sidor eget uttalande. Justitiekanslern konstaterar att det enligt Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt finns en rätt till fri rörlighet inom EU, men att det kan vara villkor. Av rörlighetsdirektivet artikel 4 framgår en skyldighet av medlemsstaterna att utfärda pass eller id-kort till sina medborgare utvisande medborgarskap. Artikel 5 innebär skyldighet att tillåta inresa med pass eller id-kort utvisande medborgarskap. Men justitiekanslern anser att direktivet inte innebär något krav på att utfärda både pass och id-kort. Att staten utfärdar pass anses vara tillräckligt för att uppfylla direktivet. Att det ändå finns en möjlighet att få nationella id-kort anses av JK inte förändra det. På frågan om passkravet innebär en inskränkning av rätten att resa enligt FEUF artikel 20-21, finns det ett syfte med passlagens utresekontroll att förhindra de som ska fängslas att resa till länder som inte har tillgång till Schengens informationssystem (och inte kan kontrollera indragna pass) kan inte uppnås utan passkrav. JK anser därför kravet vara motiverat. Vidare har klagande anfört olaga diskriminering, eftersom medborgare i andra EU-länder än Sverige kan resa ut ur Sverige med id-kort, men det anser inte JK vara relevant, eftersom länder inte behöver utfärda id-kort. Till slut har enligt JK varje person ett aktsamhetskrav, och det finns i svenska föreskrifter inte någon oklarhet om kortets giltighet.--BIL (diskussion) 13 maj 2014 kl. 20.56 (CEST)

text: Jag vill kommentera att enligt artikeln :en:Schengen Information System på engelska (med referenser där) så har visst Storbritannien och Irland tillgång till systemet. Sedan finns det visst en oklarhet, eftersom EU självt och andra EU-länder informerar om att alla nationella id-kort som anger medborgarskap gäller i hela EU.--BIL (diskussion) 13 maj 2014 kl. 22.45 (CEST)
thread_title: Sverige och passfrihet

message: Jag har skapat en ny artikel, Giltiga resehandlingar vid resa inom Europeiska unionen, eftersom många människor är intresserade av att veta vilka resehandlingar som är giltiga vid resa inom EU. Dessutom rådet det en omfattande förvirring kring när man behöver giltig resehandling och när man inte behöver det, samt när nationellt id-kort är giltigt eller inte. Detta har förvärrats på grund av Sveriges felaktiga transponering av rörlighetsdirektivet, vilket har inneburit en asymmetri i giltigheten av nationellt id-kort och pass inom unionen. Därför ansåg jag det nödvändigt att skriva en separat artikel om denna fråga. Utöka gärna artikeln! --Glentamara (disk) 28 maj 2012 kl. 14.25 (CEST)
thread_title:  Giltiga resehandlingar vid resa inom Europeiska unionen 

message: Hej, wikipedianer!
Jag har just ändrat 2 externa länkar på Rörlighetsdirektivet. Kontrollera gärna mina ändringar. Om du har några frågor, eller vill be boten ignorera vissa länkar eller hela artikeln, läs frågor och svar för mer information. Jag har gjort följande ändringar:
*Lade till arkiv https://web.archive.org/web/20100828112733/https://www.kriminalvarden.se/upload/om_kriminalvarden/remissvar_2007/Remissyttrande_1978_302.pdf till http://www.kriminalvarden.se/upload/om_kriminalvarden/remissvar_2007/Remissyttrande_1978_302.pdf
*Lade till arkiv https://web.archive.org/web/20140430033026/http://www.regeringen.se/content/1/c6/23/75/23/a49b271e.pdf till http://www.regeringen.se/content/1/c6/23/75/23/a49b271e.pdf
När ändringarna har blivit kontrollerade kan du använda verktygen nedan för att rapportera eventuella problem.
*Om du har hittat länkar som påstås vara döda men inte är det kan du rapportera det som falskt positivt.
*Om du har hittat fel i själva ändringen kan du rapportera en bugg.
*Om du har hittat fel med själva URL:en, som till exempel att den använder en otillförlitlig arkivtjänst, kan du ändra det med URL-verktyget.
Hälsningar.—InternetArchiveBot (Rapportera fel) 29 juli 2017 kl. 00.16 (CEST)
thread_title:  Externa länkar ändrade