Обсуждение:Государственная программа «Информационное общество»

message: Можно отсюда что-нибудь добавить:  http://www.ach.gov.ru/ru/news/SP-ehksperty-obsudili-proekty-zakljuchenijj-Schetnojj-palaty-na-gosprogrammy-razvitija-vneshneehkonomicheskojj-dejatelnosti-i-informacionnogo-soobshhestva-a-takzhe-gosprogrammy-finansovogo-bloka/ 
Копия текста (относящегося к И.О.) для сохранности, т.к. на ach.gov.ru небольшие технические проблемы. `a5b 00:40, 19 сентября 2013 (UTC)
"09.09.2013. СП: эксперты обсудили проекты заключений Счетной палаты на госпрограммы развития внешнеэкономической деятельности и информационного сообщества, а также госпрограммы «финансового блока»"
5 сентября с. г. в Счетной палате под руководством заместителя Председателя Счетной палаты Валерия Горегляда прошло совещание...
Представляя заключение контрольного органа на госпрограмму «Информационное общество (2011-2020 годы)», начальник инспекции Счетной палаты Анжелика Задорожная выделила следующие ее недостатки. Во-первых, в этом году были снижены на 377,8 млн. руб. против соответствующий позиции федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов лимиты бюджетных обязательств по реализации госпрограммы. Во-вторых, Минкомсвязи России не были исполнены бюджетные расходы в размере 38,5% от общего объема ассигнований, выделенных на ее реализацию. Это, подчеркнула представитель Счетной палаты, результат невыполнения запланированных мероприятий по созданию и развитию российского сегмента интегрированной информационной системы Таможенного союза, низкого качества организации и проведения конкурсов на заключение госконтрактов и выполнения НИОКР, а также неполного использования средств субсидий, выделенных региональным бюджетам на реализацию госпрограммы. В-третьих, по мнению Анжелики Задорожной, налицо низкое качество организации и планирования реализации госпрограммы. Так, в ходе проверки Счетной палаты установлено, что план ее реализации в 2012 году Минкомсвязи не утверждался, а в настоящее время функции координации деятельности по реализации госпрограммы не закреплены ни за одним из структурных подразделений Министерства. 
«В принципе средств на эту госпрограмму, если учитывать масштаб ее задач, выделено немного, и они явно распыляются по многочисленным федеральным мероприятиям, - резюмировала начальник инспекции Счетной палаты. - К тому же она слабо увязана с отраслевыми потребностями. В госпрограмме мало количественных показателей, но много социальных, достижение которых измеряется исключительно социологическими инструментами. Возможно, есть смысл придать этой программе статус национального проекта, в рамках которого разработать несколько госпрограмм, лучше сопряженных с потребностями отраслей».
Руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий указал на кризисное состояние инфраструктуры, обеспечивающей на территории России космическую и спутниковую связь, а также цифровое телевещание: «Из 11 соответствующих спутников у 7 заканчивается срок эксплуатации, их надо выводить с орбиты. Это создает угрозу прекращения дальнейшей поддержки указанных услуг. Средств же на обновление космической инфраструктуры в госпрограмме не предусмотрено». 
Как подчеркнул президент Фонда информационной демократии Илья Массух, во всех вновь принимаемых программах интернетизации страны целевой показатель охвата населения этой услугой поступательно снижается: «Начали со 100% к 2015 году в ФЦП «Электронная Россия» 2002-го, закончили 70% к 2020-му в обсуждаемой нами сегодня госпрограмме». В документе, отметил эксперт, отсутствуют требования к скорости сетевого трафика: «В прежних отраслевых программах минимальная планка устанавливалась на уровне 2 Мбит/сек, а теперь за интернетизацию страны можно отчитаться просто числом компьютеров и модемов». 
Председатель совета директоров Группы «Каскол» Сергей Недорослев выразил мнение, что госпрограмма «Информационное общество (2011-2020 годы)» «скорее напоминает набор расходных требований к Минфину, нежели программу развития, нацеленную на конкретные результаты. В госпрограмме не представлены годовые планы реализации госпрограммы, отчеты за 2011 и 2012 годы экспертам недоступны. План реализации госпрограммы на текущий год все еще находится на утверждении в Правительстве, но при этом половина средств, выделенных на этот год, парадоксальным образом уже освоена». 
Департамент информации 
Счетной палаты Российской Федерации
9 сентября 2013 года
thread_title:  СП