Diskusjon:Offentlige anskaffelser

message: Ref:  Wikipedia orakelet</br>
Hei,
Jeg skulle gjerne hatt gode beskrivelser/forklaringer på de ulike typene anskaffelsesprosedyrer også her på wiki:
===Åpen anbudskonkurranse===
En åpen anbudskonkurranse innebærer at alle interesserte leverandører har anledning til å gi tilbud.
I en begrenset anbudskonkurranse kan alle interesserte leverandører levere en forespørsel om å få delta i konkurransen, men bare de leverandørene som blir invitert av oppdragsgiveren, får gi tilbud. Oppdragsgiveren må enten invitere alle de leverandørene som oppfyller kvalifikasjonskravene som er satt for å delta i konkurransen, eller foreta en utvelgelse blant de kvalifiserte.
;Konkurransepreget dialog
;Forhandlet - Ett trinns
;Begrenset anbudskonkurranse
;Konkurranse med forhandling
mvh Tone
replies: text: Har forsøkt å sette det opp nedenfor, men er usikker om det er for enkelt. Nesten alt står i ingressen her er det sortert på en annen måte. Hvis vi velger denne bør ingressen omskrives. (Må også justere linkene som ikke fungerer helt som de skal) mvh WZ 19. jul 2010 kl. 09:10 (CEST)
thread_title:  Forklaringer på de ulike typene anskaffelsesprosedyrer? 

message: En åpen anbudskonkurranse innebærer at alle interesserte leverandører har anledning til å gi tilbud.
I en begrenset anbudskonkurranse kan alle interesserte leverandører levere en forespørsel om å få delta i konkurransen, men bare de leverandørene som blir invitert av oppdragsgiveren, får gi tilbud. Oppdragsgiveren må enten invitere alle de leverandørene som oppfyller kvalifikasjonskravene som er satt for å delta i konkurransen, eller foreta en utvelgelse blant de kvalifiserte.
;Konkurransepreget dialog
;Forhandlet - Ett trinns
;Begrenset anbudskonkurranse
;Konkurranse med forhandling
mvh Tone
replies: text: Har forsøkt å sette det opp nedenfor, men er usikker om det er for enkelt. Nesten alt står i ingressen her er det sortert på en annen måte. Hvis vi velger denne bør ingressen omskrives. (Må også justere linkene som ikke fungerer helt som de skal) mvh WZ 19. jul 2010 kl. 09:10 (CEST)
thread_title: Åpen anbudskonkurranse

message: Det er to sektorer innen offentlige anskaffelser med forskjellige regler:
* Klassisk sektor som er oppdragsgivere i stat, fylke og kommune. Organer som i hovedsak er finansiert av myndigheter eller hvis forvaltning er underlagt slike myndigheters kontroll.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 1-2
* Forsyningssektoren som er oppdragsgivere i offentlig virksomhet og privat virksomhet med konsesjon, innen vann- og energiforsyning, transport og telekommunikasjon.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 1-2Forskrift om innkjøp i forsyningssektorene, § 1-2    
Konkurranseformene er delt i to forskjellige hovedformer: Konkurranser med og uten forhandlingsforbud.
===Konkurranser med forhandlingsforbud===
Tilbud	→	Behandling hos oppdragsgiver	→	Avtale
</br>
Forbudt:	ForhandlingsforbudetForskrift om offentlige anskaffelser, § 12-1Forskrift om offentlige anskaffelser, § 21-1
Tillatt:	* Avklaringer </br>* Suppleringer </br>* Vurderinger
====Anbudskonkurranse====
* Over EØS-terskelverdiene: Må normalt bruke anbudskonkurranse.
* Under EØS-terskelverdiene, men over nasjonale terskelverdiene: Kan velge fritt mellom anbudskonkurranser og forhandlet prosedyre.
* Under nasjonale terskelverdier: Ikke plikt til å arrangere kunngjorte konkurranser.
====Dynamiske innkjøpsordninger====
En dynamisk innkjøpsordningForskrift om offentlige anskaffelser, §§ 4-2 e, 6-4 og 15-4 er en elektronisk prosess som brukes til å anskaffe standardiserte leveranser. Anvendelse ved kjøp av kontorekvisita, gjentatte anskaffelser, når det er mange leverandører og ved løpende testing av markedet. Kontraktene varer normalt i fire år. Nye leverandører kan søke om å bli med i ordningen.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 6-4 (3)
===Konkurranser uten forhandlingsforbud===
Tilbud	→	Forhandlinger med oppdragsgiver	→	Avtale
ForhandlingeneForskrift om offentlige anskaffelser, §§11-8 (2) og 20-8 (2) gir rett til endring av alle sider ved tilbudet.
====Forhandlet prosedyre====
* Generell adgang til å forhandle:
** Forsyningssektoren
** Under EØS-terskelverdiene innenfor klassisk sektor.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 5-1
* Over EØS-terskelverdiene innenfor klassisk sektor er det bare med særskilt hjemmelForskrift om offentlige anskaffelser, § 14-1 (3) adgang til å iverksette en forhandlet prosedyre. Det er ved mislykket konkurranse, vanskelig prisfastsettelse, spesifikasjonsproblemer og FOU.Forskrift om offentlige anskaffelser, §§ 9-3 og 17-3
====Elektronisk auksjon====
* Starter med en ordinær prosedyre (anbudskonkurranse, forhandlet prosedyre el.) og slik at de kan rangeres med metoder for automatisk vurdering.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 4-2 h
* Invitasjon med foreløpig resultat, pris eller matematisk formel, dato og klokkeslett for siste tilbud.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 13-4
* Elektronisk auksjon med fortløpende åpenhet om rangeringen.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 22-4
* Tildeling av oppdrag til den som er øverst på rangering ved angitt dato og klokkeslett. 
====Konkurransepreget dialog====
* Adgang til å forhandle om de tekniske løsningene før pristilbudet sendes inn.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 14-2
* Gjelder ved særskilt komplekse kontrakter.
thread_title: Konkurranseformene

message: Tilbud	→	Behandling hos oppdragsgiver	→	Avtale
</br>
Forbudt:	ForhandlingsforbudetForskrift om offentlige anskaffelser, § 12-1Forskrift om offentlige anskaffelser, § 21-1
Tillatt:	* Avklaringer </br>* Suppleringer </br>* Vurderinger
====Anbudskonkurranse====
* Over EØS-terskelverdiene: Må normalt bruke anbudskonkurranse.
* Under EØS-terskelverdiene, men over nasjonale terskelverdiene: Kan velge fritt mellom anbudskonkurranser og forhandlet prosedyre.
* Under nasjonale terskelverdier: Ikke plikt til å arrangere kunngjorte konkurranser.
====Dynamiske innkjøpsordninger====
En dynamisk innkjøpsordningForskrift om offentlige anskaffelser, §§ 4-2 e, 6-4 og 15-4 er en elektronisk prosess som brukes til å anskaffe standardiserte leveranser. Anvendelse ved kjøp av kontorekvisita, gjentatte anskaffelser, når det er mange leverandører og ved løpende testing av markedet. Kontraktene varer normalt i fire år. Nye leverandører kan søke om å bli med i ordningen.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 6-4 (3)
thread_title: Konkurranser med forhandlingsforbud

message: * Over EØS-terskelverdiene: Må normalt bruke anbudskonkurranse.
* Under EØS-terskelverdiene, men over nasjonale terskelverdiene: Kan velge fritt mellom anbudskonkurranser og forhandlet prosedyre.
* Under nasjonale terskelverdier: Ikke plikt til å arrangere kunngjorte konkurranser.
thread_title: Anbudskonkurranse

message: En dynamisk innkjøpsordningForskrift om offentlige anskaffelser, §§ 4-2 e, 6-4 og 15-4 er en elektronisk prosess som brukes til å anskaffe standardiserte leveranser. Anvendelse ved kjøp av kontorekvisita, gjentatte anskaffelser, når det er mange leverandører og ved løpende testing av markedet. Kontraktene varer normalt i fire år. Nye leverandører kan søke om å bli med i ordningen.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 6-4 (3)
thread_title: Dynamiske innkjøpsordninger

message: Tilbud	→	Forhandlinger med oppdragsgiver	→	Avtale
ForhandlingeneForskrift om offentlige anskaffelser, §§11-8 (2) og 20-8 (2) gir rett til endring av alle sider ved tilbudet.
====Forhandlet prosedyre====
* Generell adgang til å forhandle:
** Forsyningssektoren
** Under EØS-terskelverdiene innenfor klassisk sektor.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 5-1
* Over EØS-terskelverdiene innenfor klassisk sektor er det bare med særskilt hjemmelForskrift om offentlige anskaffelser, § 14-1 (3) adgang til å iverksette en forhandlet prosedyre. Det er ved mislykket konkurranse, vanskelig prisfastsettelse, spesifikasjonsproblemer og FOU.Forskrift om offentlige anskaffelser, §§ 9-3 og 17-3
====Elektronisk auksjon====
* Starter med en ordinær prosedyre (anbudskonkurranse, forhandlet prosedyre el.) og slik at de kan rangeres med metoder for automatisk vurdering.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 4-2 h
* Invitasjon med foreløpig resultat, pris eller matematisk formel, dato og klokkeslett for siste tilbud.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 13-4
* Elektronisk auksjon med fortløpende åpenhet om rangeringen.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 22-4
* Tildeling av oppdrag til den som er øverst på rangering ved angitt dato og klokkeslett. 
====Konkurransepreget dialog====
* Adgang til å forhandle om de tekniske løsningene før pristilbudet sendes inn.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 14-2
* Gjelder ved særskilt komplekse kontrakter.
thread_title: Konkurranser uten forhandlingsforbud

message: * Generell adgang til å forhandle:
** Forsyningssektoren
** Under EØS-terskelverdiene innenfor klassisk sektor.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 5-1
* Over EØS-terskelverdiene innenfor klassisk sektor er det bare med særskilt hjemmelForskrift om offentlige anskaffelser, § 14-1 (3) adgang til å iverksette en forhandlet prosedyre. Det er ved mislykket konkurranse, vanskelig prisfastsettelse, spesifikasjonsproblemer og FOU.Forskrift om offentlige anskaffelser, §§ 9-3 og 17-3
thread_title: Forhandlet prosedyre

message: * Starter med en ordinær prosedyre (anbudskonkurranse, forhandlet prosedyre el.) og slik at de kan rangeres med metoder for automatisk vurdering.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 4-2 h
* Invitasjon med foreløpig resultat, pris eller matematisk formel, dato og klokkeslett for siste tilbud.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 13-4
* Elektronisk auksjon med fortløpende åpenhet om rangeringen.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 22-4
* Tildeling av oppdrag til den som er øverst på rangering ved angitt dato og klokkeslett.
thread_title: Elektronisk auksjon

message: * Adgang til å forhandle om de tekniske løsningene før pristilbudet sendes inn.Forskrift om offentlige anskaffelser, § 14-2
* Gjelder ved særskilt komplekse kontrakter.
thread_title: Konkurransepreget dialog

message: ===Klageordninger===
Se Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA), opprettet med virkning fra 1. januar 2003. Klageordningen har ikke fungert skikkelig. I NOU 2010:2 er det foreslått å gjøre det lettere for leverandører som ikke har nådd opp i konkurransen, å sikre sine rettigheter før offentlige kontrakter blir inngått. Reglene skal også bekjempe grove brudd på regelverket, særlig brudd på kravet til åpne konkurranser om offentlige innkjøp.
===Formkravene===
Kontrakt først inngått når det foreligger et dokument undertegnet av begge parter.
===Betingede avtaler===
Ofte gjøres avtaler betinget av at bestemte forhold bringes i orden/kommer på plass. Normalt dreier det seg om suspensive betingelser: Avtalen får først virkning når det er på det rene at betingelsen er oppfylt. Ulike typer suspensive betingelser:
* Ytre objektiv fakta, så som myndighetenes godkjennelse, lånefinansiering, osv.
* Indre forhold, typisk styrets eller generalforsamlingens godkjennelse.
thread_title: Tildeling av avtale

message: Se Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA), opprettet med virkning fra 1. januar 2003. Klageordningen har ikke fungert skikkelig. I NOU 2010:2 er det foreslått å gjøre det lettere for leverandører som ikke har nådd opp i konkurransen, å sikre sine rettigheter før offentlige kontrakter blir inngått. Reglene skal også bekjempe grove brudd på regelverket, særlig brudd på kravet til åpne konkurranser om offentlige innkjøp.
thread_title: Klageordninger

message: Kontrakt først inngått når det foreligger et dokument undertegnet av begge parter.
thread_title: Formkravene

message: Ofte gjøres avtaler betinget av at bestemte forhold bringes i orden/kommer på plass. Normalt dreier det seg om suspensive betingelser: Avtalen får først virkning når det er på det rene at betingelsen er oppfylt. Ulike typer suspensive betingelser:
* Ytre objektiv fakta, så som myndighetenes godkjennelse, lånefinansiering, osv.
* Indre forhold, typisk styrets eller generalforsamlingens godkjennelse.
thread_title: Betingede avtaler

thread_title:  Referanser 

message: * Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser, Lovdata
* Forskrift om offentlige anskaffelser, Lovdata
* Forskrift om innkjøp i forsyningssektorene, Lovdata   
* Veileder til reglene om offentlige anskaffelser, Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet
* Doffin, database for offentlige innkjøp
thread_title:  Kilder