ACCORD

ENTRE

LE GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

ET

LE GOUVERNERMENT DE LA RÉPUBLIQUE D'OUZBÉKISTAN

SUR L'ETABLISSEMENT ET LES CONDITIONS D'ACTIVITE DE

L'ALLIANCE FRANÇAISE DE SAMARCANDE
Le Gouvernement de la République française, dénommé ci-après « la Partie française », et le Gouvernement de la République d'Ouzbékistan, dénommé ci-après « la Partie ouzbèke », dénommés ci-après les « Parties », aspirant à consolider une coopération mutuellement avantageuse dans le domaine culturel, éducatif, scientifique et technique existant entre la France et l'Ouzbékistan, désireux de permettre le développement des relations bilatérales conformément à l'Accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la

République d'Ouzbékistan sur la coopération culturelle, scientifique et technique signé à Paris le 27 octobre 1993, désireux de développer les relations culturelles et les liens d'amitié existant entre la

France et l'Ouzbékistan conformément à la déclaration d'intention entre la ministre de l'Europe et des affaires étrangères de la République française et le ministre des Affaires étrangères de la

Republique d'Ouzbékistan relative à l'éducation et l'enseignement de la langue française en

Ouzbékistan signée à Paris le 22 novembre 2022, dans le respect des principes d'égale souveraineté, d'avantage mutuel et en conformité avec les lois et réglementations nationales des deux Parties ;

sont convenus de ce qui suit :

ARTICLE 1

Afin d'élargir la coopération culturelle bilatérale et de promouvoir la langue

française, les Parties soutiennent la création en République d'Ouzbékistan d'une organisation non gouvernementale à but non lucratif : l'Alliance française de Samarcande (ci-dessous «

Alliance française de Samarcande »).

2.

L'objet du présent accord est d'autoriser l'Alliance française de Samarcande a

poursuivre les objectifs et activités principales suivants :

- le renforcement de la coopération culturelle entre la République française et la

République d'Ouzbékistan ;

- l'enseignement de la langue française aux citoyens de la République d'Ouzbékistan et autres personnes intéressées résidant sur le territoire de la République d'Ouzbékistan ;

- l'appui aux

ministères et administrations compétentes de la République

d'Ouzbékistan dans l'élaboration de matériaux pédagogiques pour la langue française à destination des établissements d'enseignement de la République d'Ouzbékistan ;

- l'organisation d'examens de langue française conformément aux standards internationaux;

- la participation au perfectionnement des spécialistes ouzbeks et des professeurs de langue française ;

- l'organisation et la tenue en Ouzbékistan de conférences, colloques, séminaires, stages, cours de perfectionnement et autres actions dans le domaine culturel, éducatif, scientifique et technique ;

autres types d'activités non contraires aux objectifs du présent Accord et conformes au statut de l'Alliance française de Samarcande.

2
ARTICLE 2

1.

Les Parties reconnaissent que l'Alliance française de Samarcande doit être

enregistrée auprès du ministère de la Justice de la République d'Ouzbékistan comme organisation non gouvernementale à but non lucratif dans la catégorie légale « Association »

conformément à la législation nationale de la République d'Ouzbékistan.

2.

L'activité de l'Alliance française de Samarcande en Ouzbékistan est régie par

son statut, les dispositions du présent Accord ainsi que la législation de la République d'Ouzbékistan.

3.

L'activité de l'Alliance française de Samarcande n'est pas soumise à l'obtention

d'une licence en République d'Ouzbékistan.

ARTICLE 3

1.

Le directeur de l'Alliance française de Samarcande, le(s) directeur(s)-adjoint(s)

et les membres de leurs familles à leur charge (parents, conjoints, enfants habitant avec eux)

effectuent les procédures d'accréditation auprès du ministère de la Justice de la République d'Ouzbékistan en étant dispensés des taxes exigées pour l'accréditation. Les personnes ayant l'immunité diplomatique ne peuvent pas être nommées directeur ou directeur-adjoint de l'Alliance française de Samarcande.

2.

Les collaborateurs étrangers (non ouzbeks) de l'Alliance française de

Samarcande recrutés pour l'enseignement (sur présentation de diplômes d'enseignement supérieur attestant de leurs spécialisations) ainsi que les membres de leurs familles à leur charge (parents, conjoints, enfants habitant avec eux) doivent être accréditées auprès du ministère de la Justice de la République d'Ouzbékistan conformément à la législation nationale de la

République d'Ouzbékistan.

3.

Les documents pédagogiques et les équipements matériels et techniques

importés en République d'Ouzbékistan pour assurer le fonctionnement de l'Alliance française de Samarcande conformément à son statut sont exemptés de droits de douane.

Les personnes mentionnées aux paragraphes 1 et 2 du présent article peuvent

importer en République d'Ouzbékistan des marchandises destinées à leur usage personnel, incluant les marchandises nécessaires à leur installation, dans le respect des modalités établies pour le transit de marchandises à travers la frontière avec exemption de droits de douanes, à l'exception des frais de dossier douanier.

5.

Les collaborateurs étrangers de l'Alliance française de Samarcande ayant des

biens immobiliers sur le territoire de la République d'Ouzbékistan, ou un terrain avec droit de propriété, de possession, d'usage ou de location, sont assujettis aux taxes sur le bâti et le foncier.

Au cas où l'Alliance française de Samarcande décide de mettre fin à son activité

en République d'Ouzbékistan, elle n'est autorisée à réexporter les biens qui lui appartiennent qu'après avoir observé toutes les procédures de liquidation dans le cadre de la législation nationale de la République d'Ouzbékistan.
ARTICLE 4

Les Parties reconnaissent que l'Alliance française de Samarcande mène ses

activités en tant qu'organisme à but non lucratif.

Toutefois pour compenser les dépenses liées à l'exercice de son activité et dans

le respect des dispositions de son statut et du présent Accord, conformément à la législation nationale de la République d'Ouzbékistan, l'Alliance française de Samarcande est autorisée à :

- percevoir des recettes pour l'inscription et la participation aux cours de langue française et aux manifestations organisées par elle ;

- vendre des catalogues, affiches, programmes, livres, disques, documents audiovisuels et didactiques quel que soit le support matériel, ainsi que d'autres objets liés directement aux activités qu'elle organise conformément à la législation nationale de la République d'Ouzbékistan et à condition que ces ventes n'enfreignent pas la règlementation de l'activité commerciale ordinaire.

3.

Dans le but d'assurer l'activité de l'Alliance française de Samarcande la Partie

ouzbeke exempte les revenus mentionnés au paragraphe 2 du présent article d'impôts et autres paiements obligatoires au budget de l'État et aux fondations.

4.

Les exemptions prévues au paragraphe 3 du présent article ne s'appliquent pas

au paiement des charges sociales liées à l'embauche ou au versement du salaire mensuel de citoyens de la République d'Ouzbékistan et/ou autres personnes résidant en permanence sur le territoire de la République d'Ouzbékistan.

ARTICLE 5

1.

Dans le cadre de son activité, l'Alliance française de Samarcande peut

embaucher des collaborateurs parmi les citoyens de la République d'Ouzbékistan ainsi que toutes autres personnes résidant sur son territoire, sur des emplois conformes à la législation nationale de la République d'Ouzbékistan.

Font l'objet d'un accord mutuel entre l'Alliance française de Samarcande et le

ministère de la Justice de la République d'Ouzbékistan pour l'exercice de l'activité de l'Alliance française : le nombre maximum des collaborateurs de l'Alliance française, les programmes et projets à mettre en œuvre ainsi que les dates, lieux et contenus des actions envisagées (conférences, séminaires, stages, etc.) qui sont élaborées conformément aux dispositions de l'Accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République d'Ouzbékistan sur la coopération culturelle, scientifique et technique du 27 octobre 1993.

L'Alliance française de Samarcande est invitée à communiquer au ministère de

la Justice de la République d'Ouzbékistan des rapports d'activité annuels et toute autre information demandée sur son activité.

En cas d'infraction constatée à la législation de la République d'Ouzbékistan, le

ministère de la Justice de la République d'Ouzbékistan est en droit de prendre des mesures conformément à la législation nationale.

4
En cas de différend dans le cadre des activités de l'Alliance française de

Samarcande, le Gouvernement de la République d'Ouzbékistan peut solliciter auprès du

Gouvernement de la République française tout document et information nécessaires.

6.

La Partie française est immédiatement informée de toute mesure éventuelle prise

en application du paragraphe 4 du présent article.

ARTICLE 6

La Partie ouzbèke met à la disposition de l'Alliance française de Samarcande le

bâtiment situé 3 rue Malik Timur à Samarcande, conformément aux conditions établies par le bail signé le 25 octobre 2023 avec la ville de Samarcande. Si nécessaire, les questions immobilières peuvent être régies par des accords séparés entre les autorités compétentes désignées par les Parties.

2.

Les Parties autorisent l'Alliance française de Samarcande à organiser des

manifestations conformes aux exigences de la législation nationale de la République d'Ouzbékistan en matière de contrôle par les représentants des services fiscaux et d'enregistrement de la République d'Ouzbékistan.

3.

La Partie ouzbèke assure l'accès libre du public aux manifestations organisées

par l'Alliance française de Samarcande.

ARTICLE 7

Les différends relatifs à l'interprétation ou à l'application des dispositions du présent

Accord sont réglés par voie de consultations et de négociations entre les Parties.

ARTICLE 8

Le présent Accord peut faire à tout moment l'objet de modifications et de compléments par écrit par accord mutuel entre les Parties transmis par la voie diplomatique. Ces modifications entrent en vigueur à la date fixée par les Parties et font partie intégrante du présent

Accord.

ARTICLE 9

Le présent Accord entre en vigueur à la date de sa signature et reste en vigueur jusqu'à ce qu'une des Parties adresse à l'autre Partie une notification écrite transmise par la voie diplomatique indiquant son intention de le dénoncer. Dans ce cas, le présent accord cesse d'être en vigueur six mois après réception de ladite notification.

La dénonciation du présent Accord n'affectera pas la poursuite des programmes et projets en cours qui auront été engagés dans le cadre du présent Accord et n'auront pas abouti avant cette dénonciation.

Fait à Samarcande, le 2 novembre 2023, en deux exemplaires en langues française et ouzbèke, les deux textes faisant également foi.

5
Pour le Gouvernement de la République française

Shinn Bath

Olivier BECHT

Ministre délégué chargé du Commerce extérieur, de l'Attractivité et des Français de

l'étranger

Pour le Gouvernement

de la République d'Ouzbékistan

Bakhtiyor SAIDOV

Ministre des Affaires étrangères
FRANSIYA RESPUBLIKASI HUKUMATI

BILAN

O'ZBEKISTON RESPUBLIKASI HUKUMATI

O'RTASIDA

"SAMARQAND FRANSUZ ALYANSI'NI TA'SIS ETISH VA UNING

FAOLIYATI SHARTLARI TO'G'RISIDA

BITIM
Fransiya Respublikasi Hukumati, keyingi oʻrinlarda “Fransuz tomoni” deb ataluvchi, va Oʻzbekiston Respublikasi Hukumati, keyingi oʻrinlarda “Oʻzbek tomoni” deb ataluvchi, keyingi oʻrinlarda “Tomonlar” deb ataluvchilar,

Fransiya va Oʻzbekiston oʻrtasida mavjud madaniy, ta'lim, ilmiy va texnikaviy sohalarda oʻzaro manfaatli hamkorlikni mustahkamlash istagini bildirib, 1993-yil 27-oktabrda Parij shahrida imzolangan Fransiya Respublikasi Hukumati bilan

Oʻzbekiston Respublikasi Hukumati oʻrtasida madaniy, ilmiy va texnikaviy hamkorlik toʻgʻrisidagi Bitimga muvofiq ikki tomonlama munosabatlarni rivojlantirishga koʻmaklashish istagini bildirib, 2022-yil 22-noyabrda Parij shahrida imzolangan Fransiya Respublikasi Yevropa va tashqi ishlar vazirligi bilan Oʻzbekiston Respublikasi Tashqi ishlar vazirligi oʻrtasida

Oʻzbekistonda fransuz tili talimi va oʻqgitilishi toʻg‘risidagi Ahdlashuv Deklaratsiyasiga muvofiq Fransiya va Oʻzbekiston oʻrtasidagi madaniy munosabatlarni va doʻstlik aloqalarini rivojlantirish istagini bildirib,

Suveren tenglik, oʻzaro manfaatdorlik va Tomomlar davlatlarining milliy qonunchiligini hurmat qilish tamoyillariga rioya qilib, quyidagilar toʻgʻrisida kelishib oldilar:

1-MODDA

l. Tomonlar ikki tomonlama madaniy-gumanitar hamkorlikni kengaytirish hamda fransuz tilini rivojlantirish maqsadida Oʻzbekiston Respublikasida “Samarqand

Fransuz Alyansi” nodavlat notijorat tashkiloti (keyingi oʻrinlarda “Samarqand Fransuz

Alyansi”) ta’sis etilishini qo‘llab-quvvatlaydilar.

2A Mazkur Bitimning maqsadi Samarqand Fransuz Alyansining quyidagi asosiy maqsadlari va faoliyatini amalga oshirishga ruxsat berishdan iborat:

- Fransiya Respublikasi va Oʻzbekiston Respublikasi oʻrtasida madaniy-gumanitar hamkorlikni mustahkamlash;

Oʻzbekiston Respublikasi fuqarolari va Oʻzbekiston Respublikasi hududida yashovchi boshqa qiziquvchi shaxslarga fransuz tilini oʻrgatish;

Oʻzbekiston Respublikasi mutasaddi vazirlik va idoralariga Oʻzbekiston

Respublikasi ta'lim muassasalari uchun fransuz tili boʻyicha oquv materiallarini ishlab chiqishda koʻmaklashish;

xalqaro standartlarga muvofiq fransuz tili imtihonlarini oʻtkazish;

fransuz tili boʻyicha oʻzbek mutaxassislari va oʻqituvchilarining malakasini oshirishda koʻmaklashish;

Oʻzbekistonda madaniyat, talim, fan va texnika sohalarida konferensiyalar, simpoziumlar, seminarlar, mashgʻulotlar, malaka oshirish kurslari va boshqa tadbirlarni tashkil qilish va oʻtkazish;

Mazkur Bitim maqsadlariga zid boʻlmagan hamda Samarqand Fransuz

Alyansining Ustaviga mos keluvchi boshqa faoliyat turlari.

2-MODDA

l. Tomonlar Samarqand Fransuz Alyansi Oʻzbekiston Respublikasi milliy qonunchiligiga muvofiq nodavlat notijorat tashkilot sifatida “jamoat birlashmasi” tashkiliy-
huquqiy shaklida Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligida roʻyxatdan oʻtishini tan oladilar.

2A Samarqand Fransuz Alyansi faoliyati uning Ustavi, mazkur Bitim qoidalari, shuningdek, Oʻzbekiston Respublikasi milliy qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladi.

3. Samarqand Fransuz Alyansining faoliyati Oʻzbekiston Respublikasida litsenziya olishni talab etmaydi.

3-MODDA

l. Samarqand Fransuz Alyansi direktori, uning oʻrinbosari/lari va ularning qaramogʻ‘idagi oila aæ’zolari (ota-onasi, eri/xotini, ular bilan birga yashaydigan farzandlari)

akkreditatsiyadan oʻtish uchun zarur boʻlgan tegishli toʻlovlar toʻlamagan holda Oʻzbekiston

Respublikasi Adliya vazirligida akkreditatsiyadan oʻtadilar. Samarqand Fransuz Alyansi direktori yoki uning oʻrinbosari etib diplomatik immunitetga ega boʻlgan shaxslar tayinlana olmaydilar

2. Dars berish uchun jalb qilingan (ularning mutaxassisligini tasdiqlovchi tegishli oʻquv muassasani tamomlaganligi toʻ‘g‘risida diplomni taqdim etish sharti bilan) Samarqand

Fransuz Alyansining Oʻzbekiston Respublikasi fuqarosi boʻlmagan chet ellik xodimlari, shuningdek ularning qaramogʻidagi oila a'zolari (ota-onasi, eri/xotini, ular bilan birga yashaydigan farzandlari) Oʻzbekiston Respublikasi milliy qonunchiligiga muvofiq

Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligida akkreditatsiyadan oʻtadilar.

3. Samarqand Fransuz Alyansining Ustavida belgilangan faoliyatini amalga oshirishni taminlash uchun zarur boʻlgan Oʻzbekiston Respublikasiga olib kiriladigan oʻquv materiallari va moddiy-texnik jihozlar bojxona toʻlovlaridan ozod etiladi.

4, Mazkur moddaning 1- va 2-bandlarida qayd etilgan shaxslar bojxona chegarasidan tovarlarni olib oʻtishning oʻrnatilgan tartibiga rioya qilgan holda bojxona yigʻimlaridan tashqari, bojxona toʻlovlaridan ozod etilib, Oʻzbekiston Respublikasiga oʻzlarining shaxsiy foydalanishiga moʻljallangan tovarlarni, jumladan roʻzgʻorni bir qadar butlab olishga zarur boʻlgan tovarlarni olib kirishlari mumkin.

5. Oʻzbekiston Respublikasi hududida koʻchmas mulkka yoki mulk, egalik qilish, foydalanish yoki ijara huquqi asosida yer uchastkasiga ega boʻlgan Samarqand Fransuz

Alyansining chet ellik xodimlari mol-mulk va yer soligʻi toʻlovchilari hisoblanadilar.

6. Samarqand Fransuz Alyansi oʻzining Oʻzbekiston Respublikasidagi faoliyatini tugatishga qaror qilgan taqdirda, Oʻzbekiston Respublikasi milliy qonunchiligi doirasida barcha tugatish jarayonlariga amal qilganidan soʻng oʻziga tegishli boʻlgan mulkni olib chiqib ketishi mumkin.

4-MODDA

l. Tomonlar Samarqand Fransuz Alyansi oʻz faoliyatini amalga oshirishda daromad olishni maqsad qilib qoʻymasligini tan oladilar.
2i Ayni vaqtda Samarqand Fransuz Alyansi oʻz faoliyatini ta`minlash bilan bogʻliq xarajatlarni qoplash maqsadida, oʻz Ustavi va ushbu Bitim qoidalariga rioya qilgan holda Oʻzbekiston Respublikasi milliy qonunchiligiga muvofiq:

- Samarqand Fransuz Alyansi tomonidan tashkil etiladigan fransuz tili darslariga va tadbirlarga yozilish va ishtirok etishdan tushadigan daromadlarni olish;

kataloglar, plakatlar, dasturlar, kitoblar, plastinkalar, ma’lumotni yozish usulidan qatiy nazar audiovizual va didaktik materiallar, shuningdek, Oʻzbekiston

Respublikasi milliy qonunchiligiga muvofiq u tomonidan tashkillashtirilayotgan tadbirlar bilan bevosita bogʻliq boshqa predmetlarni odatiy savdo faoliyati qoidalariga putur yetkazmagan holda sotishi mumkin.

3. Oʻzbekiston Respublikasi Hukumati Samarqand Fransuz Alyansi faoliyatini taminlash maqsadida mazkur moddaning 2-bandida koʻrsatilgan u tomonidan olingan daromadlarni soliq hamda boshqa budjet va budjetdan tashqari jamg‘armalarga toʻlanadigan majburiy toʻlovlarni toʻlashdan ozod etadi.

4, Mazkur moddaning 3-bandida nazarda tutilgan imtiyozlar Oʻzbekiston

Respublikasi fuqarolarini va/yoki Oʻzbekiston Respublikasi hududida doimiy yashovchi boshqa shaxslarni ishga yollash hamda ularga oylik maosh toʻlash bilan bogʻliq majburiy toʻlovlarga tadbiq etilmaydi.

5-MODDA

1. Samarqand Fransuz Alyansi ishga qabul qilish uchun Oʻzbekiston

Respublikasi fuqarolari va/yoki uning hududida yashovchi boshqa shaxslar orasidan

Oʻzbekiston Respublikasi milliy qonunchiligiga muvofiq xodimlarni yollashi mumkin.

2. Samarqand Fransuz Alyansi oʻz xodimlarining belgilangan soni, amalga oshirilayotgan dastur va loyihalari, 1993-yil 27-oktabrdagi Fransiya Respublikasi Hukumati bilan Oʻzbekiston Respublikasi Hukumati oʻrtasida madaniy, ilmiy va texnikaviy hamkorlik toʻg‘risida Bitim qoidalariga muvofiq ishlab chiqilib, rejalashtirilgan tadbirlarning (konferensiyalar, seminarlar, mashgʻulotlar va boshqalar) vaqti, joyi, tartibi va kun tartibini

Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi bilan kelishadi.

3. Samarqand Fransuz Alyansi qilingan ishlar toʻgʻrisida yillik hisobotlarni hamda oʻzining faoliyati toʻg‘risida soʻralayotgan boshqa ma'lumotni Oʻzbekiston

Respublikasi Adliya vazirligiga taqdim etadi.

4, Oʻzbekiston Respublikasi qonunchiligi buzilgan taqdirda Oʻzbekiston

Respublikasi Adliya vazirligi milliy qonunchilikka muvofiq choralar koʻrishga haqli.

5 Samarqand Fransuz Alyansi faoliyati doirasida nizo yuzaga kelgan taqdirda,

Oʻzbekiston Respublikasi Hukumati Fransiya Respublikasi Hukumatidan har qanday zarur hujjat va ma`lumotlarni taqdim etishni soʻrashi mumkin.

6. Mazkur moddaning 4-bandiga asosan qoʻllaniladigan har qanday ehtimoliy choralar haqida Fransuz tomoni zudlik bilan xabardor qilinadi.
6-MODDA

O'zbek tomoni 2023-yil 25-oktabrda Samarqand shahri bilan imzolangan ijara

shartnomasida belgilangan shartlarga muvofiq, Samarqand shahar, Temir Malik ko'chasi, 3uy manzilida joylashgan binoni Samarqand Fransuz Alyansi ixtiyoriga beradi. Zarurat tug'ilganda, ko'chmas mulk bilan bog'liq masalalar Tomonlar tayinlagan vakolatli idoralar o'rtasidagi alohida bitimlar bilan tartibga solinadi.

Tomonlar Samarqand Fransuz Alyansiga O'zbekiston Respublikasi milliy

qonunchiligining O'zbekiston Respublikasi soliq va ro'yxatga olish organlari vakillari tomonidan nazorat o'tkazish bo'yicha talablariga muvofiq bo'lgan tadbirlarni tashkil etishiga ruxsat beradilar.

3.

O'zbek tomoni Samarqand Fransuz Alyansi tomonidan tashkil etilgan

tadbirlarga jamoatchilikning erkin ishtirok etishini ta'minlaydi.

7-MODDA

Mazkur Bitimning qoidalarini talqin gilish yoki qo'llashda yuzaga keladigan nizolar

Tomonlar o'rtasida o'zaro maslahatlashuv va muzokaralar o'tkazish yo'li bilan hal etiladi.

8-MODDA

Tomonlarning o'zaro kelishuviga ko'ra ushbu Bitimga istalgan vaqtda diplomatik kanallar orgali yozma ravishda yuboriladigan o'zgartish va qo'shimchalar kiritilishi mumkin.

Mazkur o'zgartishlar Tomonlar belgilagan kundan kuchga kiradi va ushbu Bitimning ajralmas qismi hisoblanadi.

9-MODDA

Mazkur Bitim imzolangan sanadan kuchga kiradi hamda Tomonlardan biri boshqa

Tomonni diplomatik kanallar orqali Bitimni tugatish niyati to'g'risida yozma ravishda xabardor qilguniga qadar amal qiladi. Bu holatda mazkur Bitim yuqorida qayd etilgan yozma xabar olinganidan olti oy o'tganidan keyin o'z kuchini yo'gotadi.

Mazkur Bitimning tugatilishi Bitimni amalga oshirish doirasida boshlangan hamda uning tugatilishiga qadar nihoyasiga yetmagan dastur va loyihalarning davom etishiga ta'sir qilmaydi.

Samarqand shahrida 2023-yil 2-noyabr kuni ikki asl nusxada, fransuz va o'zbek tillarida tuzildi, bunda ikkala matn bir xil kuchga ega.

5
Fransiya Respublikasi

Hukumati nomidan

Olivye BESHT

Yevropa va tashqi ishlar vaziri huzuridagi tashqi savdo, iqtisodiy jozibadorlik va xorijdagi Fransiya fuqarolari boʻyicha

vazir delegat

Oʻzbekiston Respublikasi

Hukumati nomidan

Baxtiyor SAIDOV

Tashqi ishlar vaziri