DER PRÄSIDENT

DER

BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND

BONN, den

2. Mai pmik 1955

Herr Präsident!

Ich beehre mich, Ihnen mitzuteilen, dass das am 23. Oktober 1954 in Paris unterzeichnete

Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik

Deutschland und der Regierung der Französischen

Republik über das Statut der Saar von mir ratifiziert worden ist. Eine Abschrift der Ratifikationsurkunde füge ich bei.

Genehmigen Sie, Herr Präsident, den Ausdruck meiner ausgezeichnetsten Hochachtung

thear lal

Bundeskanzler und Bundesminister des Auswärtigen

An den

Präsidenten der

Französischen Republik

Ely sée

1
BEGLAUBIGTE ABSCHRIFT

Deutsche

Ratifikationsurkunde

zu dem Abkommen

zwischen

der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Französischen Republik

über

das Statut der Saar
N

achdem das am 23. Oktober 1954 in Paris von dem Bundeskanzler und Bundesminister des Auswärtigen der Bundesrepublik Deutschland und dem Ministerpräsidenten und Außenminister der Französischen Republik unterzeichnete

Abkommen über das Statut der Saar, dessen Wortlaut in der Anlage beigefügt ist, in gehöriger

Gesetzesform die verfassungsmäßige Zustimmung gefunden hat, erkläre ich hiermit, daß ich das Abkommen bestätige.

Bonn, den 2. Mai

1955

Der Bundespräsident gez. Theodor Heuss

Der Bundeskanzler und Bundesminister des Auswärtigen gez.

Adenauer
Abkommen zwischen

der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Französischen Republik

über das Statut der Saar

Accord conclu entre le

Gouvernement de la République Fédérale d'Allemagne et le Gouvernement de la République Française

sur le Statut de la Sarre

Die Regierung der Bundesrepublik Deutschland und

Die Regierung der Französischen Republik, die letztere, nachdem sie die Saarländische Regierung konsultiert und nachdem sie deren Zustimmung erlangt hat, sind in dem Bestreben, die saarländishe Wirtschaft in weitestem Umfang zu entwiœkeln und jeden Anlaß zu

Streitigkeiten in den gegenseitigen Beziehungen zu be- seitigen, über folgende Grundsätze einig geworden, die die Grundlage einer Lösung der Saarfrage bilden werden

Í

Ziel der ins Auge gefaßten Lösung ist es, der Saar im

Rahmen der Westeuropäischen Union ein europäisches

Statut zu geben. Nachdem dieses Statut im Wege der

Volksabstimmung gebilligt worden ist, kann es bis zum

Abschluß eines Friedensvertrages niht mehr in Frage gestellt werden.

II.

Ein europäischer Kommissar nimmt die Vertretung der

Saarinteressen auf dem Gebiet der auswärtigen Ange- legenheiten und der Verteidigung wahr. Der Kommissar überwacht ferner die Beachtung des Statuts. Der Kommis- sar wird vom Ministerrat der Westeuropäischen Union ernannt. Er ist diesem Rat verantwortlich. Der Kommissar darf weder Franzose noch Deutscher noch Saarländer sein

Bei der Mehrheit, mit der er ernannt wird, müssen sich die Stimmen Frankreichs und der Bundesrepublik Deutsch- land befinden: auch die Zustimmung deř Saar ist er- forderlich.

Der Kommissar unterbreitet jährlich dem Ministerrat einen Rechenschaftsbericht, der von diesem der Versamm- lung der Westeuropäischen Union zugeleitet wird.

Soweit der Ministerrat in Bezug auf das Saarstatut Auf- gaben zu erfüllen hat, entscheidet er mit einfacher Mehr- heit.

III.

Die beiden Regierungen werden den anderen beteiligten europäischen Regierungen vorschlagen, die Wahrnehmung der Interessen der Saar bei den europäischen Organi- sationen folgendermaßen zu regeln:

a) Europarat:

1) Ministerkomitee: Der Kommissar nimmt an den

Sitzungen mit beratender Stimme teil.

2) Beratende Versammlung: Saarländisthe Vertre- tung unverändert.

b) Montangemeinschaft:

1) Besonderer Ministerrat:

a — wenn die Außenminister tagen, wird die Saar durch den Kommissar vertreten;

b— wenn andere Minister tagen, wird die Saar mit Stimmrecht durch ihren zuständigen

Minister vertreten.

Le Gouvernement de la République Fédérale dď'Alle- magne,

Le Gouvernement de la République Française, après avoir consulté le Gouvernement sarrois et recueilli son assentiment, soucieux de donner à l'économie sarroise le plus large développement possible et de faire disparaître toute occasion de litige entre eux, sont convenus des principes suivants qui formeront la base d'une solution de la ques- tion sarroise.

I.

L'objet de la solution envisagée est de donner à la

Sarre un statut européen dans le cadre de l'Union de l'Europe Occidentale. Après approbation par referendum, ce statut ne pourra pas, jusqu'à l'intervention d'un traité de paix, être remis en cause.

II.

Un commissaire européen assurera la représentation des intérêts de la Sarre dans le domaine des affaires extérieures et de la défense. Le Commissaire sera égale- ment chargé de veiller au respect du statut. Le Commis- saire sera nommé par le Conseil des Ministres de l'Union de l'Europe Occidentale. Il sera responsable devant ce

Conseil. Le Commissaire ne devra être ni Français, ni

Allemand, ni Sarrois. La majorité qui assurera son élec- tion devra comprendre nécessairement les voix de la

France et de la République Fédérale d'Allemagne; l'assen- timent de la Sarre sera également nécessaire.

Le Commissaire soumettra annuellement un rapport sur ses activités au Conseil des Ministres qui le trans- mettra à l'Assemblée de l'Union de l'Europe Occidentale.

Dans l'exercice de ses responsabilités à l'égard du statut de la Sarre, le Conseil des Ministres prendra ses décisions à la majorité.

HI.

Les deux Gouvernements proposeront aux autres

Gouvernements européens intéressés que la représenta- tion des intérêts de la Sarre auprès des organisations européennes soit assurée comme suit:

a) Conseil de l'Europe:

1) Comité des Ministres: le Commissaire y siégera avec voix consultative.

2) Assemblée consultative: représentation sarroise sans changement.

b) Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier:

1) Conseil spécial des Ministres:

a— quand siégeront les Ministres des Affaires

Etrangères la Sarre sera représentée par le

Commissaire;

b— quand siégeront d'autres Ministres, la Sarre sera représentée avec voix délibérative par son Ministre compétent.
2) Gemeinsame Versammlung: drei Abgeordnete wer- den vom Saarlandtag gewählt. Die französische

Vertretung bleibt zahlenmäßig den Vertretungen

Italiens und der Bundesrepublik Deutschland gleich, wie es in Artikel 21 des Vertrages über die Gründung der Montangemeinschaft vorge- sehen ist.

c) Westeuropäische Union:

1) Ministerrat: Der Kommissar nimmt an den Sitzun- gen mit beratender Stimme teil.

2) Parlamentarische Vertretung: Die Versammlung der Westeuropäishen Union umfaßt die saar- ländischen Delegierten zur Beratenden Versamm- lung des Europarates.

IV.

Die beiden Regierungen werden vorschlagen, daß die

Teilnahme der Saar an der europäishen Verteidigung durch einen im Rahmen der Westeuropäischen Union ge- schlossenen Vertrag festgelegt wird, und daß in Fragen, die die Saar betreffen, SACEUR stets in enger Zusam- menarbeit mit dem Kommissar handelt.

V.

Auf allen Gebieten, auf denen das Statut nicht ausdrück- lich die Zuständigkeit des Kommissars vorsieht, sind die

Regierung und die Organe der Saar ausschließlich zu- ständig.

VI.

Die politischen Parteien, die Vereine, die Zeitungen und die öffentlichen Versammlungen werden einer Genehmi- gung nicht unterworfen.

Sobald das Statut durch Volksabstimmung gebilligt ist, kann es bis zum Abschluß eines Friedensvertrages nicht in Frage gestellt werden.

Jede von außen kommende Einmischung, die zum Ziele hat, auf die öffentliche Meinung an der Saar einzuwirken, insbesondere in Form der Beihilfe oder der Unterstützung für politische Parteien, für Vereinigungen oder die Presse, wird untersagt.

VII.

Nimmt die Saarbevölkerung das gegenwärtige Statut durch Volksabstimmung an, so hat dies nachstehende Ver- pflichtungen für die Saar zur Folge:

a) Die Saarregierung muß die Bestimmungen des Statuts einhalten;

b) es muß alles Erforderliche geschehen, damit die ver- fassungsmäßigen Organe der Saar an der saarlän- dischen Verfassung die durch die Annahme des euro- päischen Statuts notwendig gewordenen Änderungen vornehmen;

c) die Saarregierung hat innerhalb einer Frist von drei Monaten nach der Volksabstimmung die Wahl eines neuen Landtags herbeizuführen.

VIII.

Die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und

Frankreichs verpflichten sich, das Statut der Saar bis zum

Abschluß eines Friedensvertrages aufrechtzuerhalten und zu garantieren.

Die beiden Regierungen werden die Regierungen des

Vereinigten Königreichs und der Vereinigten Staaten von

Amerika bitten, eine gleichartige Verpflichtung ein- zugehen.

IX.

Bestimmungen über die Saar in einem Friedensvertrag unterliegen im Wege einer Volksabstimmung der Billigung durch die Saarbevölkerung; diese muß sich hierbei ohne irgendwelche Beschränkungen aussprechen können.

2) Assemblée commune: trois délégués seront élus par le Parlement sarrois. La délégation de la

France restera égale en nombre à celle de l'Italie et de la République Fédérale d'Alle- magne, comme prévu à l'article 21 du Traité instituant la C.E.C.A.

c) Union de l'Europe Occidentale:

1) Conseil des Ministres: le Commissaire y siégera avec voix consultative.

2) Contrôle parlementaire: l'Assemblée de l'Union de l'Europe Occidentale comprendra les délé- gués sarrois à l'Assemblée Consultative du Con- seil de l'Europe.

IV.

Les deux Gouvernements proposeront que la partici- pation de la Sarre à la défense européenne soit définie par un traité conclu dans le cadre de l'Union de l'Europe

Occidentale et que, pour les questions concernant la Sarre,

SACEUR agisse toujours en stricte coopération avec le

Commissaire.

V.

Le Gouvernement et les autorités sarroises seront exclusivement compétents dans tous les domaines où le statut ne prévoit pas expressément la compétence du

Commissaire

VI.

Les partis politiques, les associations, les journaux et les réunions publiques ne seront pas sujets à autorisation.

Une fois le statut approuvé par la voie du referendum, il ne pourra pas être remis en cause jusqu'à l'intervention d'un traité de paix.

Toute immixtion venant de l'extérieur ayant pour objet d'agir sur l'opinion publique en Sarre, notamment sous forme d'aide ou de subventions aux partis politiques, aux associations ou à la presse, sera interdite.

VII.

L'acceptation par le peuple sarrois du présent statut par voie de referendum entraînera pour la Sarre les obli- gations suivantes:

a) le Gouvernement sarrois devra se conformer aux dispositions du statut.

b) toutes dispositions devront être prises pour que soient apportés à la constitution sarroise par les organes constitutionnels sarrois, les amendements rendus nécessaires par l'adoption du statut européen,

c) le Gouvernement sarrois fera procéder dans un délai de trois mois après le referendum à l'élection d'une nouvelle diète.

VIII.

Les Gouvernements de la République Fédérale d'Alle- magne et de la France s'engageront à soutenir et à garantir le statut de la Sarre jusqu'à la conclusion d'un traité de paix.

Les deux Gouvernements demanderont aux Gouverne- ments du Royaume-Uni et des Etats-Unis d'Amérique de prendre un engagement similaire.

IX.

Les dispositions qui pourront être prises en ce qui con- cerne la Sarre dans un traité de paix seront soumises, par voie de referendum, à l'approbation de la population sarroise qui devra pouvoir se prononcer sans aucune restriction.
X.

Die in Artikel I vorgesehene Volksabstimmung findet drei Monate nach Inkrafttreten der Bestimmungen, die im ersten Absatz von Artikel VI vorgesehen sind, statt.

XI.

Die beiden Regierungen werden gemeinsam alle An- strengungen machen, die notwendig sind, um der saar- ländishen Wirtschaft Entwiœklungsmöglichkeiten im wei- testen Umfange zu geben.

XII.

A — Die Grundsätze, auf denen die französisch-saar- ländische Wirtschafts-Union gegenwärtig beruht, werden in ein Abkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit aufgenommen, das zwischen Frankreich und der Saar ab- geschlossen wird und den folgenden Bestimmungen Rech- nung trägt.

B— Bezüglich der wirtschaftlichen Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Saar ist das Ziel zu erreichen, gleichartige Beziehungen zu schaffen, wie sie zwischen Frankreich und der Saar bestehen. Dieses

Ziel ist fortschreitend in der Bliœrichtung auf die sich ständig ausweitende deutsch-französische und europäische wirtschaftliche Zusammenarbeit zu verwirklichen. Auf dem

Währungsgebiet bleibt die derzeitige Regelung bis zur

Schaffung einer Währung europäischen Charakters in

Kraft.

Die fortschreitende Erweiterung der wirtschaftlichen

Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Saar darf die französisch-saarländishe Währungs- union und die Durchführung des französisch-saarländischen

Abkommens über die wirtschaftliche Zusammenarbeit nicht in Gefahr bringen.

Dabei ist so vorzugehen, daß die Errichtung einer Zoll- grenze zwischen Frankreich und der Saar nicht erforderlich wird. Der etwaigen Notwendigkeit, bestimmte Zweige der

Saarindustrie zu schützen, ist Rechnung zu tragen.

C— In nächster Zeit werden Maßnahmen zur Erweite- rung des Wirtschaftsverkehrs zwischen der Bundesrepu- blik Deutschland und der Saar getroffen, um dem Bedarf beider Länder an den Erzeugnissen des anderen Landes

Rechnung zu tragen.

D — Zwischen Frankreich, der Bundesrepublik Deutsch- land und der Saar werden Abkommen geschlossen, um die in den Absätzen B und C niedergelegten Grundsätze zu verwirklichen.

In diesen Abkommen ist der Notwendigkeit Rechnung zu tragen, daß die Bilanz des laufenden Zahlungsverkehrs zwischen dem Gebiet des französischen Franken und der

Bundesrepublik Deutschland nicht schwer beeinträchtigt wird; hierbei sind jedoch die Gegebenheiten des Wirt- schaftsverkehrs zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Saar zu berüœ&ksichtigen.

E— [Die Saar wird für die Verwaltung sämtlicher Kohlen- vorkommen der Saar einschließlich des Warndt sowie der von den Saarbergwerken verwalteten Grubenanlagen

Sorge tragen.

XIII.

Die beiden Regierungen werden den übrigen Mitglied- regierungen der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und

Stahl empfehlen, den Sitz dieser Gemeinschaft nach Saar- brüc&ken zu legen.

XIV.

Das vorliegende Abkommen wird dem Ministerrat der

Westeuropäischen Union übermittelt, damit dieser es zur

Kenntnis nehmen kann.

Die beiden Regierungen werden die anderen Mitglied- regierungen der Westeuropäischen Union bitten, die- jenigen Bestimmungen des vorliegenden Abkommens zu billigen, die ihrer Zustimmung bedürfen.

Adenauer Mendès-France

X.

Le referendum prévu à l'article I aura lieu trois mois après l'entrée en vigueur des dispositions prévues au premier alinéa de l'article VI ci-dessus.

XI.

Les deux Governements feront en commun tous les efforts nécessaires pour donner à l'économie sarroise le plus large développement.

XII.

A — Les principes sur lesquels se fonde actuellement l'union franco-sarroise seront repris dans une convention de coopération économique conclue entre la France et la

Sarre, qui tiendra compte des dispositions suivantes:

B — En ce qui concerne les relations économiques entre la République Fédérale d'Allemagne et la Sarre, le but à atteindre est de créer des relations semblables à celles qui existent entre la France et la Sarre. Ce but devra être atteint progressivement dans la perspective du développe- ment de la coopération économique franco-allemande et européenne en expansion continue. Dans le domaine de la monnaie, le règlement actuel restera en vigueur jusqu'à la création d'une monnaie de caractère européen.

L'élargissement progressif des relations économiques entre la République Fédérale d'Allemagne et la Sarre ne devra mettre en péril ni l'union monétaire franco- sarroise, ni l'exécution de la convention franco-sarroise de coopé- ration économique.

Il sera fait en sorte que l'établissement d'un cordon douanier entre la France et la Sarre ne soit pas néces- saire, et il sera tenu compte éventuellement de la neces- sité de protéger certaines branches de l'industrie sarroise.

C — Dans l'immédiat, des dispositions seront prises pour augmenter les échanges entre la République Fédérale d'Allemagne et la Sarre afin de tenir compte des besoins de chacun des deux pays en produits provenant de l'autre.

D — Des accords seront conclus entre la France, la

République Fédérale d'Allemagne et la Sarre, en vue de mettre en œuvre les principes visés aux paragraphes

B et C.

Dans ces accords, il sera tenu compte de la nécessité de ne pas affecter gravement la balance des paiements courants entre la zone franc et la République Fédérale d'Allemagne, la situation des échanges entre ce dernier pays et la Sarre étant cependant prise en considération.

E — La Sarre assurera la gestion de l'ensemble des gise- ments hovilliers sarrois et du Warndt ainsi que des instal- lations minières gérées par les Saarbergwerke.,

XIII.

Les deux Gouvernements recommanderont aux autres

Gouvernements, membres de la Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier, d'établir le siège de la Com- munauté à Sarrebrück.

XIV.

Le présent accord sera porté à la connaissance du Con- seil des Ministres de l'Union de l'Europe Occidentale, afin que celui-ci puisse en prendie acte.

Les deux Gouvernements demanderont aux autres

Gouvernements, membres de l'Union de l Europe Occiden- tale, d'approuver les dispositions du présent accord qui requièrent leur assentiment.,

Mendès-France Adenauer
Die wörtliche Übereinstimmung der vorstehenden

Abschrift mit der Urschrift wird hiermit beglaubigt.

Bonn, den 4. Mai 1955

Ministerialdfrektor,

Leiter der Rechtsabteilung des Auswärtigen Amtes
PROTOCOLE

relatif à l'échange des lettres de notification touchant l'accomplissement de la ratification de l'Accord sur le

Statut de la Sarre, signé à Paris le 23 Octobre 1954.

M. André FRANCOIS-PONCET, Ambassadeur de France,

Haut

Commissaire de la République Française, s'est présenté ce jour à la Chancellerie fédérale et a remis au Dr. Konrad

ADENAUER, Chancelier fédéral et Ministre fédéral des Affaires

Etrangères, une lettre de M. René COTY, Président de la

République Française, relative à l'accomplissement par ce dernier de la ratification de l'Accord sur le Statut de la

Sarre, signé à Paris le 23 Octobre 1954. Le Dr. Konrad ADENAUER,

Chancelier fédéral et Ministre fédéral des Affaires Etrangères, a remis ensuite à M. André FRANCOIS-PONCET, Ambassadeur de

France, Haut Commissaire de la République Française, une lettre du Professeur Dr. Theodor HEUSS, Président fédéral, relative à l'accomplissement par ce dernier de la ratification de l'Accord précité.

EN FOI DE QUOI les soussignés ont dressé le présent

Protocole en langue française et en langue allemande.

FAIT à BONN, le 5 Mai 1955, à midi, en double exemplaire.

L'un des exemplaires a été conservé par la République Fédérale d'Allemagne, et l'autre

a été remis au représentant de la

République Française.

paleurs
PROTOKOLL

über den Austausch von Notifikationsschreiben betreffend den

Vollzug der Ratifikation des am 23. Oktober 1954 in Paris unterzeichneten Abkommens über das Statut der saar.

Der Hohe Kommissar der Französischen Republik, Botschafter

André François-Poncet,

erschien heute im Bundeskanzleramt und

überreichte dem Bundeskanzler und Bundesminister des Auswärtigen,

Dr. Konrad Adenauer, ein Schreiben des Präsidenten der Französischen Republik, René Coty, über die von diesem vollzogene

Ratifikation des am 23. Oktober 1954 in Paris unterzeichneten

Abkommens über das Statut der Saar. Anschließend überreichte der Bundeskanzler und Bundesminister des Auswärtigen, Dr. Konrad

Adenauer, dem Hohen Kommissar der Französischen Republik, Botschafter André François-Poncet, ein Schreiben des Bundespräsidenten, Professor Dr. Theodor Heuss, über die von diesem vollzogene Ratifikation des vorbezeichneten Abkommens.

ZU URKUND DESSEN haben die Unterzeichneten dieses Protokoll in deutscher und französischer Sprache vollzogen.

GESCHEHEN zu Bonn am 5. Mai 1955, 12 Uhr, in doppelter

Urschrift. Eine der Urschriften wurde von der Bundesrepublik

Deutschland in Verwahrung genommen und die andere dem Vertreter der Französischen Republik übergeben.

Juni hual Pasca

Adenaus