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REPUBLIQUE FRANÇAISE

Déclaration d'intention entre les gouvernements de France et du Rwanda sur le partenariat bilatéral de développement pour la période 2024-28
Le Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères

de la République française

et

Le Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale

de la République du Rwanda

Soulignant le caractère solennel et la portée universelle des trentièmes commémorations du génocide perpétré contre les Tutsi au Rwanda, à l'occasion desquelles le ministre de l'Europe et des Affaires étrangères français s'est rendu à Kigali,

Rappelant le chemin parcouru depuis 2021 pour rénover notre partenariat, et la volonté commune des gouvernements français et rwandais de développer les relations diplomatiques, économiques et de coopération entre nos deux pays,

Constatant que l'objectif de la déclaration d'intention signée à Kigali le 27 mai 2021 a été dépassé, avec 520 M€ mobilisés par la France pour soutenir le Rwanda dans sa trajectoire de développement, dont plus de 500 M€ via l'Agence Française de Développement (AFD),

Confirmant la volonté de la France de poursuivre cette dynamique en demandant à l'Agence

Française de Développement de déployer jusqu'à 400 M€ de financements entre 2024 et 2028, dont un maximum de 250 M€ en prêts souverains, et en mobilisant les autres leviers à disposition dont les financements de la Direction Générale du Trésor et ceux du Service de coopération et d'action culturelle de l'Ambassade de France au Rwanda,

Déclarent que :

I) L'action de la France au Rwanda se focalisera sur les trois axes identifiés conjointement avec le gouvernement rwandais :

1- Soutenir le développement du système de santé rwandais pour améliorer l'accès aux soins médicaux spécialisés de qualité pour tous. L'action conjointe du Rwanda et de la France visera à améliorer l'accès aux soins des populations les plus vulnérables.

Le groupe AFD portera une attention spécifique au bassin desservi par l'hôpital de

Musanze. La priorité sera donnée au renforcement des ressources humaines en santé, en appuyant les objectifs de la politique « 4 par 4 ». Reconnaissant le rôle de la santé en matière de développement économique, la « Team France » continuera d'appuyer certaines initiatives phares - en particulier la production de vaccins via Expertise

France.

Les financements liés de la Direction Générale du Trésor pourront être mobilisés afin de répondre à l'intérêt du gouvernement du Rwanda pour les équipements médicaux français, en synergie avec la coopération pilotée par l'Ambassade de France à Kigali (bourses, programmes de diplômes de formation de médecine spécialisée et approfondie, coopérations hospitalières, etc.).

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2- Soutenir l'éducation, la formation et l'employabilité des jeunes Rwandais et

Rwandaises. L'accent sera mis sur la formation professionnelle supérieure et le renforcement de son attractivité (notamment grâce au logement étudiant). Le Groupe

AFD explorera des interventions en matière de secondaire professionnel (formation en infirmerie) et d'enseignement supérieur. La francophonie demeurera un enjeu significatif de la « Team France », tout comme une meilleure prise en compte des enjeux d'emplois (notamment verts) dans le secteur public et dans le secteur privé.

3- Soutenir la résilience du Rwanda face au changement climatique. Dans le cadre de l'action de la France en faveur d'un développement durable et inclusif du Rwanda, à l'échelle nationale comme locale, deux leviers seront utilisés : i) alignement des flux d'investissement, publics et privés, sur la trajectoire climat du pays, en mobilisant l'ensemble du secteur financier et en appuyant le verdissement de la politique publique d'investissement ; ii) appui à la résilience des territoires, en ciblant ceux qui sont le plus vulnérables au changement climatique (districts ruraux et quartiers précaires à Kigali).

II) Cette action s'inscrira dans le cadre plus large de la coopération entre la France et le

Rwanda. L'action du groupe AFD sera construite en bonne articulation avec les autres leviers de partenariat et instruments de financements français - en s'attachant à développer des synergies avec les financements du Trésor et avec les actions de coopération à impact rapide mises en œuvre par l'Ambassade de France, notamment à travers les projets du Fonds Equipe

France (FEF) et les actions du Centre culturel francophone du Rwanda. Expertise France s'attachera à mobiliser l'expertise publique française. La valorisation des savoir-faire des entreprises françaises et rwandaises sera, dans toute la mesure du possible, privilégiée.

III) Cette déclaration d'intention pose enfin le principe de l'organisation de consultations bilatérales annuelles entre le ministère des Finances et de la Planification économique de la

République du Rwanda et le Groupe AFD, alternativement à Kigali et à Paris.

Signé à Kigali, le 6 avril 2024, en langue française (avec annexes).

Pour la République française,

Le Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères

Pour la République du Rwanda,

Le Ministre des Affaires étrangères et de la

Coopération internationale

Stéphane SÉJOURNÉ

Vincent BIRUTA

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