DECLARATION CONJOINTE

DU GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

ET

DU GOUVERNEMENT DU ROYAUME D'ESPAGNE
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Le Gouvernement de la République française, d'une part,

Le Gouvernement du Royaume d'Espagne, d'autre part,

Dans le contexte de la réforme du cadre européen du droit d'auteur entreprise par la

Commission européenne, la France et l'Espagne s'engagent à se consulter et rechercher des positions communes afin de promouvoir et préserver le droit d'auteur, fondement de l'activité de création et source de la vitalité des secteurs culturels et créatifs en Europe.

Elles considèrent que cette réforme doit s'intégrer dans une véritable stratégie européenne pour la culture à l'ère numérique, afin non seulement de favoriser l'accès des consommateurs aux œuvres, mais aussi de soutenir la juste rémunération des créateurs et la pérennité de l'économie de la culture, ainsi que la diversité des œuvres créées et la liberté de choix du public.

Dans cette perspective, la France et l'Espagne s'efforceront de préserver le principe de la territorialité des droits d'auteur lorsque celui-ci constitue, en particulier dans les domaines de l'audiovisuel et du cinéma, la clé de voûte du financement et de la diffusion de la culture. Elles s'opposent à toute initiative de nature à fragiliser ce principe, notamment à travers l'extension du principe du pays d'origine à certains services en ligne des radiodiffuseurs ou par la mise en cause de la liberté contractuelle.

Le partage équitable de la valeur entre les créateurs et les intermédiaires qui mettent massivement en ligne des œuvres protégées, sans contribuer à leur financement, constitue un enjeu essentiel. Il s'agit également d'assurer des conditions de concurrence égales avec les éditeurs de service qui ont acquitté les droits nécessaires.
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La France et l'Espagne considèrent à cet égard que les propositions de la Commission européenne constituent un premier pas dans le sens d'une responsabilisation appropriée de ces intermédiaires, en coopération avec les titulaires de droit. Ces propositions mériteraient d'être consolidées et enrichies, à travers la clarification du statut de ces activités au regard du droit d'auteur, et d'autre part, une clarification du droit de

au public, dont la protection se trouve aujourd'hui dangereusement

affaiblie. Il convient de revenir à une conception originelle de ce droit, de nature à assurer la nécessaire sécurité juridique des exploitations.

La France comme l'Espagne estiment, par ailleurs, que la recherche de solutions contractuelles doit précéder l'établissement de nouvelles exceptions au droit d'auteur.

Lorsque des exceptions

s'avèrent justifiées, celles-ci s'efforceront de préserver les

légitimes intérêts économiques des secteurs concernés et une compensation doit pouvoir être prévue.

Elles considèrent primordial que le cadre européen du droit d'auteur ne soit pas remis en question à la faveur d'autres initiatives. Il en va ainsi des propositions sur le contenu numérique, le géoblocage, l'accessibilité, ou des initiatives en matière de concurrence.

La France et l'Espagne œuvrent également pour que la révision de la directive "Services de médias audiovisuels" soit l'occasion de porter une attention particulière aux règles qui pourraient être appliquées aux nouveaux acteurs numériques tels que les plateformes de partage de vidéos, en vue d'assurer une haute protection notamment des mineurs et des consommateurs plus généralement, de lutter contre la prolifération des messages à caractère haineux et faisant l'apologie au terrorisme, et de pouvoir ancrer ces règles plus durablement.

La France et l'Espagne rappellent leur attachement à la diversité culturelle comme moyen d'enrichir le dialogue interculturel et soutenir la liberté de création. Il est nécessaire d'impliquer tous les éditeurs de services de médias audiovisuels à la demande dans le financement et la promotion des œuvres audiovisuelles européennes.
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La France et l'Espagne estiment enfin que, en même temps que les propositions relatives au droit d'auteur dans le Marché Unique Numérique, il

est indispensable et urgent

d'assurer la mise à jour et l'harmonisation d'un cadre efficace pour la protection effective de ces droits, en particulier en ce qui concerne les activités en ligne.

Fait à Malaga, le 20 février 2017, en deux exemplaires en langues française et espagnole.

Jean-Marg

Ayrault

Мори

Íñigo Méndez de Vigo y

Montojo

Le Ministre des Affaires Etrangères et du

Développement International de la République française

Le Ministre de l'Education, de la

Culture et des Sports du Royaume d'Espagne
DECLARACIÓN CONJUNTA

DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FRANCESA

Y

DEL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA
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El Gobierno de la República Francesa, por una parte,

El Gobierno del Reino de España, por otra parte,

En el contexto de la reforma del marco europeo de los derechos de autor emprendida por la Comisión Europea, Francia y España se comprometen a consultar y a buscar posiciones comunes para promover y preservar los derechos de autor, fundamento de la actividad creativa y fuente de la vitalidad de los sectores culturales y creativos en Europa.

Consideran que dicha reforma debe integrarse en una verdadera estrategia europea por la cultura en la era digital, no sólo para favorecer el acceso de los consumidores a las obras, sino también para apoyar una remuneración justa de los creadores y la perennidad de la economía de la cultura, así como la diversidad de las obras creadas y la libertad de elección del público.

Con esta perspectiva, Francia y España

se esforzarán en preservar el principio de

territorialidad de los derechos de autor cuando éste constituya, en especial en los ámbitos del sector audiovisual y del cine, la piedra angular de la financiación y la difusión de la cultura. Se oponen a cualquier iniciativa que pueda debilitar este principio, especialmente a través de la extensión del principio del país de origen a algunos servicios en línea de las entidades de radiodifusión o mediante el cuestionamiento de la libertad contractual.

El reparto equitativo del valor entre los creadores y los intermediarios que ponen en línea obras protegidas de forma masiva, sin contribuir a su financiación, es una cuestión fundamental. También se trata de garantizar condiciones de competencia iguales con los editores de servicio que abonan los derechos necesarios.
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A este respecto, Francia y España consideran que las propuestas de la Comisión Europea constituyen un primer paso hacia una responsabilidad apropiada de dichos intermediarios, en cooperación con los titulares del derecho. Estas propuestas merecerían consolidarse y enriquecerse, a través de la clarificación del estatus de dichas actividades atendiendo a los derechos de autor y, por otra parte, la clarificación del derecho de comunicación pública, cuya protección se halla peligrosamente debilitada en la actualidad. Conviene volver a una concepción original de estos derechos que pueda garantizar la necesaria seguridad jurídica de la explotación.

Tanto Francia como España consideran, además, que la búsqueda de soluciones contractuales debe preceder al establecimiento de otras excepciones sobre los derechos de autor. Cuando hay excepciones que resultan justificadas, éstas se esforzarán en preservar los legítimos intereses económicos de los sectores afectados y se debe poder contemplar una compensación.

Consideran primordial que el marco europeo de los derechos de autor no se ponga en tela de juicio en beneficio de otras iniciativas. Es lo que sucede con propuestas sobre el contenido digital, el geobloqueo, la accesibilidad o iniciativas en materia de competencia.

Francia y España también trabajan por que la revisión de la directiva "Servicios de

Comunicación Audiovisual" brinde la oportunidad de prestar especial atención a las normas que se podrían aplicar a los nuevos actores digitales como son las plataformas de vídeos compartidos, con vistas a garantizar en especial una protección elevada de los menores y de los consumidores en general, a luchar contra la proliferación de mensajes de odio y de apología del terrorismo, y a poder anclar estas normas de manera más duradera.

Francia y España recuerdan su apego a la diversidad cultural como medio para enriquecer el diálogo intercultural y apoyar la libertad de creación. Resulta necesario implicar a todos los editores de servicios de comunicación audiovisual a petición en la financiación y la promoción de las obras audiovisuales europeas.
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Por último, Francia y España consideran imprescindible y urgente garantizar a la vez la actualización y la armonización de un marco eficaz para la protección efectiva de estos derechos, en especial en lo relativo a las actividades en línea, y las propuestas relativas a los derechos de autor en el Mercado Único Digital.

Hecho en Málaga, el 20 de febrero de 2017, en dos ejemplares en lengua francesa y española.

Jean-Marc Ayr

Íñigo Méndez de Vigo y Montojo

Ala: falis

El Ministro de Asuntos exteriores y

Desarrollo Internacional de la República francesa

El Ministro de Educación, Cultura

y Deporte del Reino de España