Partenariat stratégique entre la France et la Slovénie

Plan d'action 2024-2027
La France et la Slovénie sont déterminées à œuvrer en faveur de la paix, de la stabilité, de l'ordre international fondé sur des règles de droit et des principes de la coopération multilatérale respectueux des droits de l'homme et qui interdisent tout emploi illégal et incontrôlé de la force, tel que celui auquel se livre la Russie sur le sol européen par son invasion de l'Ukraine.

L'Europe doit réagir en faisant preuve de fermeté et d'unité face au retour de la guerre sur notre continent, et les auteurs de violations du droit international doivent répondre de leurs actes.

Conscientes du fait que le nouveau contexte géopolitique, en pleine évolution, constitue également un enjeu pour la préservation de l'unité et de la sécurité européennes, la France et la

Slovénie renforceront leur coopération pour apporter une réponse efficace aux problématiques mondiales auxquelles nos pays, et l'Union européenne (UE) dans son ensemble, ont à faire face.

S'appuyant sur leurs nombreux points de convergence, notamment en ce qui concerne la paix et la stabilité dans les Balkans, elles approfondiront leur coopération, conformément à la stratégie de l'UE dans la région, pour faire face à cet enjeu stratégique. Pays méditerranéens, la

France et la Slovénie promouvront le dialogue entre les pays des deux rives dans le cadre de l'Union pour la Méditerranée et chercheront des points communs dans le groupe des pays

EuroMed. Se fondant sur cette politique renouvelée avec le voisinage méridional, elles feront émerger des synergies et promouvront une approche partenariale positive en Méditerranée.

Tirant parti des mesures synergiques prises dans le cadre de leur diplomatie féministe, les deux pays s'attacheront à promouvoir l'égalité entre les femmes et les hommes ainsi que les droits et l'autonomisation des femmes.

Face à la dégradation de l'environnement géopolitique et de sécurité dans le monde, la France et la Slovénie reconnaissent que l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) est la clef de voûte de leur défense collective. Elles œuvreront à la mise en œuvre du concept stratégique de l'OTAN adopté au sommet de Madrid. Une collaboration forte et efficace entre l'UE et l'OTAN n'a jamais été aussi essentielle. Les deux pays reconnaissent que l'Europe doit prendre une plus grande part de responsabilité dans sa sécurité et sa défense, se doter des moyens nécessaires et agir dans le cadre de la boussole stratégique.

Au sein de l'UE, la France et la Slovénie prendront des mesures pour défendre leurs valeurs démocratiques communes, lutter contre la désinformation et promouvoir une Europe souveraine et prospère. À cet égard, elles appellent à ce que tous les instruments européens pertinents soient utilisés dans le respect des normes communes. Les deux pays sont préoccupés par les atteintes à la liberté d'expression, aux libertés des universitaires et à la liberté de la presse commises par des acteurs étatiques et non étatiques. Réitérant qu'il est crucial de garantir la liberté d'expression de tous, conformément aux cadres juridiques en vigueur, les deux pays sont d'avis que le suivi de la Conférence sur l'avenir de l'Europe est l'occasion d'aborder de manière privilégiée la question des valeurs qui sont au cœur de notre identité et nous renforcent en tant qu'Européens.

Afin de réduire leur dépendance en matière énergétique, de faire face à la crise climatique, et de garantir l'accès de tous à l'énergie à un prix abordable, la France et la Slovénie reconnaissent qu'il est nécessaire d'accélérer la transition écologique de leurs économies et la transformation numérique et durable. La coopération bilatérale entre les deux pays contribuera à l'objectif européen d'excellence technologique dans les secteurs stratégiques, de consolidation du tissu

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la police aux frontières, la lutte contre les trafics et la criminalité organisée, le renseignement, la cybercriminalité, la lutte contre la fraude fiscale, le blanchiment de capitaux, la gestion de crise, l'assistance consulaire apportée aux citoyens dans les pays tiers et la coopération militaire par des formations et exercices communs.

Mesures à prendre :

• Renforcer le dialogue politique bilatéral, y compris au plus haut niveau ;

• Organiser, au moins une fois par an, des consultations entre la direction française de l'Union européenne et la direction générale slovène des affaires européennes ;

• Mener des consultations sur les questions abordées à l'Organisation des Nations

Unies (ONU) ou relevant du Conseil de sécurité, avec la participation de la direction française d'Afrique et de l'océan Indien, au cours du mandat de la Slovenie en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité pour la période 2024-2025 ;

• Organiser des consultations bilatérales régulières en matière de politique militaire et de défense;

• Procéder à des consultations sur la question des Balkans occidentaux, notamment à des discussions bilatérales en amont d'importantes réunions régionales ou à l'échelle de l'UE;

• Renforcer la coopération dans les domaines de la sécurité et de la défense, notamment en matière de cybersécurité, par l'inauguration conjointe du C3BO au

Montenegro ;

• Discuter de partenariats potentiels pour le renforcement des capacités des Balkans occidentaux grâce au Centre d'excellence pour la finance ;

• Conclure l'amendement de l'accord bilatéral concernant la protection réciproque et l'échange d'informations classifiees ;

• Approfondir la coopération interparlementaire bilatérale, y compris au plus haut niveau;

• Renforcer la coopération dans le cadre de la Stratégie de l'UE pour la région alpine et recenser les domaines thématiques d'intérêt mutuel.

II - Promotion du partenariat économique au service de la souveraineté et de la compétitivité de l'UE dans le cadre des transitions écologique et numérique

Dans un contexte de transition écologique, de hausse des prix de l'énergie et de numérisation, le renforcement de la souveraineté et de la compétitivité de l'UE est un enjeu majeur des années à venir. Des réformes et des investissements sont nécessaires pour adapter nos économies.

La France et la Slovénie réitèrent leur totale convergence de vues sur l'objectif visant à éviter d'accroître les disparités en matière de prospérité et de résilience économique entre les États membres et à promouvoir de manière globale le rapprochement, la compétitivité et la résilience économique dans l'UE. Renforcer la souveraineté industrielle et technologique européenne est

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la Conférence des Nations Unies sur l'eau organisée en 2023, la France et la Slovénie poursuivront leur coopération transfrontière en la matière et plaideront en faveur d'une gouvernance mondiale de l'eau au niveau de l'ONU dans le cadre de la Convention sur la protection et l'utilisation des cours d'eau transfrontières et des lacs internationaux et de la

Coalition pour la coopération dans le domaine des eaux transfrontières.

Mesures à prendre :

• Recenser les projets conjoints pour renforcer la souveraineté et de la compétitivité de l'UE dans les domaines de l'industrie automobile et de l'électromobilité, de la santé, de la défense, de l'espace et de la transition numerique ;

• Organiser des consultations bilatérales régulières sur les questions économiques et, au niveau ministériel, sur des domaines d'intérêt commun tels que l'énergie, l'innovation ou les technologies ;

• Promouvoir des contacts et des partenariats entre les acteurs privés, institutionnels ou scientifiques dans les secteurs clés sous la forme de visites, de participation à des salons professionnels et de réunions entre les entreprises françaises et slovènes, en accordant une attention particulière aux PME et aux jeunes entreprises innovantes ;

• Accroître la coopération en matière spatiale par des activités conjointes entre le

Centre national français d'études spatiales et le ministère slovène chargé de l'Espace, telles que la visite de délégations commerciales, notamment la coopération avec les grands intégrateurs de systèmes dans le domaine spatial et la participation des PME, des jeunes entreprises innovantes et des organismes de recherche à ces activités conjointes. Continuer de promouvoir des partenariats industriels, notamment dans les domaines de la transition écologique et numérique, de la défense et de la sécurité, de l'informatique en nuage, de l'intelligence artificielle, de la chaîne de blocs, du C3BO, de la microélectronique, des batteries, de la santé numérique et de l'électromobilité, et recenser les débouchés économiques mutuels ;

• Soutenir le rôle croissant du Club d'affaires slovéno-français à Paris et du Club d'affaires franco-slovène à Ljubljana au sein du monde des affaires des deux pays ;

• Continuer de mobiliser toutes les parties prenantes, notamment Business France,

SPIRIT Slovenia, les Chambres de commerce et d'industrie françaises, à Paris et en région, la Chambre de commerce slovène et le Mouvement des entreprises de France pour déterminer les projets économiques et d'investissement et les possibilités en la matière afin d'accroître les investissements français en Slovénie et les investissements slovènes en France;

• Encourager la participation des ministères chargés de l'Agriculture ou de l'Environnement aux salons et aux tables rondes pertinentes et la mise en commun d'expériences sur des sujets d'actualité ;

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la distribution et la coproduction de films et de spectacles, tout en encourageant les contacts et les partenariats entre les acteurs français et slovènes du secteur de la culture. Le choix de Nova

Gorica comme capitale européenne de la culture en 2025 et les Jeux olympiques et paralympiques de Paris en 2024 ouvrent la voie à des possibilités de coopération intéressantes.

En outre, le Forum stratégique de Bled étudiera des partenariats avec des institutions et des groupes de réflexion de premier plan afin d'organiser des événements en commun sur des domaines d'intérêt mutuel.

Mesures a prendre :

• Conclure un accord bilatéral relatif à la recherche, à l'innovation et à l'enseignement supérieur qui recense les domaines de recherche prioritaires, qui s'inscrive dans le cadre des instruments financiers existants, notamment le partenariat Hubert Curien « Proteus », la coopération avec le CEA et les programmes européens, qui étudie la possibilité de recourir à de nouveaux instruments conjoints et qui soutienne davantage les contacts et les partenariats entre les chercheurs et les organismes de recherche français et slovènes, y compris au niveau régional ;

• Soutenir la mobilité des étudiants dans les deux pays, notamment par des bourses, des campagnes de communication en ligne et la publication d'informations sur les études en anglais. Développer des partenariats entre les universités, notamment les alliances « Université européenne », EUTOPIA et ATHENA ;

• Mener des consultations régulières sur les politiques d'enseignement des langues en vue de promouvoir l'apprentissage du français et du slovène dans les deux pays. En particulier: consolider le rôle des chargés de cours et assistants de slovène dans les universités françaises, notamment à l'Institut national des langues et civilisations orientales; soutenir la formation et la mobilite des enseignants grâce à des ateliers et des bourses proposes par le gouvernement français, y compris en organisant un séminaire de formation annuel pour les professeurs de français slovènes en collaboration avec le ministère de l'Éducation, l'Institut de l'éducation (Zavod RS za solstvo), l'Association slovène des professeurs de français et l'Institut français de

Slovénie; développer le diplôme d'études en langue française (DELF), avec l'objectif de proposer un examen de certification aux écoles au niveau national et de soutenir l'évolution de l'École française de Ljubljana ;

• Participer activement à des activités concernant la francophonie (GAAF, participation d'universités slovènes à l'Agence universitaire de la Francophonie, formation linguistique des agents publics) ;

• Promouvoir la coopération dans le domaine du sport, notamment dans la perspective des Jeux olympiques et paralympiques de Paris en 2024. Proposer des formations de français à la delegation slovene pour les Jeux olympiques et paralympiques de Paris ;

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Stratesko partnerstvo med Francijo in Slovenijo

Akcijski načrt 2024-2027
Francija in Slovenija sta odločeni delovati v podporo miru, stabilnosti in mednarodnemu redu, ki temelji na pravilih, ter večstranskemu sodelovanju, ki upošteva človekove pravice in prepoveduje nezakonito in neomejeno uporabo sile, kakršni smo priča v Evropi ob ruski invaziji na Ukrajino. Vrnitev vojne na celino terja močan in enoten odziv Evrope, soodgovorni za kršitve mednarodnega prava pa morajo za to odgovarjati. Ob zavedanju, da nove in spreminjajoče se geopolitične razmere predstavljajo tudi izziv. za ohranjanje evropske enotnosti in varnosti, bosta Francija in Slovenija okrepili sodelovanje, da se bosta lahko učinkovito odzivali na globalna vprašanja, s katerimi se soočata tako državi kot celotna Evropska unija.

Ker sta v mnogih pogledih usklajeni, tudi glede miru in stabilnosti na Balkanu, bosta v skladu z regionalno strategijo EU okrepili sodelovanje za uspešnejše soočanje s tem strateškim izzivom. Ker sta obe državi sredozemski, bosta spodbujali dialog med državami na obeh obalah

Sredozemskega morja v okviru Unije za Sredozemlje in iskali stične točke v skupini držav

EUMED. Na podlagi prenovljene politike južnega sosedstva bosta v Sredozemlju iskali sinergije ter spodbujali pozitiven in partnerski pristop. Na podlagi vzajemne podpore feministični zunanji politiki si bosta prizadevali za spodbujanje enakosti spolov ter pravice in opolnomočenje žensk.

Ob vse slabšem svetovnem geopolitičnem in varnostnem okolju se Francija in Slovenija zavedata, da je Organizacija Severnoatlantske pogodbe (NATO) temelj njune kolektivne obrambe. Francija in Slovenija si bosta prizadevali za izvajanje Natovega strateškega koncepta, sprejetega na vrhu v Madridu. Tesno in učinkovito sodelovanje med EU in Natom še nikoli ni bilo tako pomembno. Državi se zavedata, da mora Evropa prevzeti večjo odgovornost za svojo varnost in obrambo ter za ta namen nameniti potrebne vire in delovati v okviru strateškega kompasa.

Francija in Slovenija se bosta v EU zavzemali za skupne demokratične vrednote, se borili proti dezinformacijam ter za suvereno in uspešno Evropo. V zvezi s tem pozivata k uporabi vseh ustreznih evropskih instrumentov v skladu s skupnimi standardi. Državi sta zaskrbljeni zaradi napadov tako državnih kot nedržavnih akterjev na svobodo govora, akademsko svobodo in svobodo tiska. Poudarjata, da je bistvenega pomena, da lahko znotraj pravnega okvira vsakdo svobodno izrazi svoje mnenje, in menita, da je nadaljevanje konference o prihodnosti Evrope priložnost, da se v prvi vrsti pogovorimo o vrednotah, ki nam kot Evropejcem dajejo moč in identiteto.

Francija in Slovenija se zavedata, da je treba pospešiti zeleni prehod njunih gospodarstev ter digitalno in trajnostno preobrazbo, da bi zmanjšali energetsko odvisnost, se odzvali na podnebno krizo ter vsem zagotovili dostop do energije po dostopnih cenah. Dvostransko sodelovanje med državama bo prispevalo k splošnemu evropskemu cilju tehnološke odličnosti v strateških panogah, utrditvi evropske industrijske baze in zmanjšanju zunanje odvisnosti v globalnih vrednostnih verigah. Državi bosta razvijali zlasti sodelovanje na področjih jedrske energije, zelenega prehoda, biotske raznovrstnosti, digitalne tehnologije, kibernetske varnosti in umetne inteligence.
Indijski ocean, v mandatu Slovenije kot nestalne članice Varnostnega sveta v obdobju od 2024 do 2025;

e redna dvostranska posvetovanja na področju obrambne in vojaške politike;

e redna posvetovanja o Zahodnem Balkanu, vključno z dvostranskimi razpravami pred pomembnimi regionalnimi srečanji ali srečanji na ravni EU;

e sodelovanje na področju varnosti in obrambe, vključno s kibernetsko varnostjo, s skupnim odprtjem Centra za kibernetsko zmogljivost na Zahodnem Balkanu (WB3C)

v Črni gori;

e razprava o morebitnih partnerstvih za razvoj zmogljivosti na Zahodnem Balkanu v okviru Centra odličnosti v financah (CEF);

e sklenitev spremembe dvostranskega sporazuma o vzajemnem varovanju in izmenjavi tajnih podatkov;

okrepitev sodelovanja v okviru Strategije EU za alpsko regijo in opredelitev tematskih političnih področij v skupnem interesu.

II — Spodbujanje gospodarskega partnerstva za krepitev suverenosti in konkurenčnosti

EU v okviru zelenega in digitalnega prehoda

Krepitev suverenosti in konkurenčnosti EU je zaradi zelenega prehoda, naraščajočih cen energije in digitalizacije velik izziv za prihodnja lẹta. Za prilagoditev naših gospodarstev potrebujemo reforme in naložbe.

Francija in Slovenija poudarjata, da v celoti podpirata cilje EU, še zlasti preprečevanje povečevanja razlik med državami članicami v blaginji in gospodarski odpornosti ter spodbujanje splošnega zbliževanja, konkurenčnosti in gospodarske odpornosti v EU. Okrepiti -je treba evropsko industrijsko in tehnološko suverenost, zlasti z zmanjšanjem strateške odvisnosti Evrope, zaščito kritične infrastrukture in razvojem ključnih tehnologij. Državi imata skupno perspektivo, njun glavni cilj pa je podpreti vse evropske pobude za krepitev suverenosti in konkurenčnosti EU v skladu z versajsko deklaracijo z neformalnega vrha marca 2022 ter ohraniti privlačnost EU s krepitvijo evropske industrijske politike. Uresničitev zelenega in digitalnega prehoda je bistvenega pomena, zato obe državi ponovno poudarjata svojo zavezanost podnebnim in energetskim ciljem EU ter se veselita napredka pri pogajanjih o svežnju Pripravljeni na 55.

Njuno dvostransko sodelovanje na gospodarskem področju bo namenjeno spodbujanju industrijskih in tehnoloških partnerstev, ki koristijo inovacijam in konkurenčnosti v obeh državah. Francija in Slovenija bosta podpirali izmenjavo med francoskimi in slovenskimi industrijskimi grozdi za spodbujanje sodelovanja v panogah za prihodnost, kot so obnovljivi viri energije, zeleni prehod, vesolje, digitalni prehod, umetna inteligenca, avtomobilska industrija in e-mobilnost, obramba in varnost, in sicer da bi spodbudili partnerstva, ki bodo prispevala k odličnosti evropske industrijske in tehnološke baze ter zmanjšala zunanjo odvisnost na strateških področjih. Državi se bosta pri tem posebej osredotočili na majhna in
| oblaku, umetne inteligence, veriženja blokov, WB3C, mikroelektronike, baterij, e- | zdravja in e-mobilnosti, ter opredelitev obojestranskih poslovnih priložnosti;

e podpora vse večji vlogi Slovensko-francoskega poslovnega kluba v Parizu in

Francosko-slovenskega poslovnega kluba v Ljubljani za poslovni skupnosti v obeh državah;

e stalno prizadevanje vseh pomembnih akterjev, kot so Business France, SPIRIT

Slovenija, Pariška gospodarska in industrijska zbornica in druge regionalne zbornice, Gospodarska zbornica Slovenije in Gibanje francoskih podjetij (MEDEF)

za opredelitev gospodarskih in naložbenih projektov in priložnosti ter krepitev francoskih naložb v Sloveniji in slovenskih naložb v Franciji;

e spodbujanje sodelovanja kmetijskih/okoljskih ministrstev na pomembnih sejmih in okroglih mizah ter izmenjava izkušenj o aktualnih vprašanjih;

e spodbujanje turizma prek Slovenske turistične organizacije in Atout France;

e krepitev letalskih in drugih prometnih povezav med državama, ki so ključnega pomena za družbo, turizem in trgovino;

e krepitev partnerstva in sodelovanja v okviru Konvencije o varstvu in uporabi čezmejnih vodotokov in mednarodnih jezer in koalicije za čezmejno sodelovanje na področju voda.

III — Partnerstvo za izobraževanje, visoko šolstvo, raziskovanje in kulturo

Med Francijo in Slovenijo. poteka bogato in dolgoletno sodelovanje v izobraževanju, raziskovanju in kulturi. To je odlična podlaga za utrjevanje in razvijanje partnerstva. l

Francija in Slovenija se strinjata, da bosta v akcijskem načrtu za obdobje 2024-2027 s sklenitvijo dvostranskega sporazuma o sodelovanju na področju raziskav, inovacij in visokega šolstva v skladu s francoskim zakonom o načrtovanju raziskav ter v skladu z Resolucijo o slovenski znanstvenoraziskovalni in inovacijski strategiji 2030 posvetili posebno pozornost raziskavam in inovacijam. Francija in Slovenija bosta skupaj opredelili prednostna raziskovalna področja ter spodbujali projekte in partnerstva med francoskimi in slovenskimi raziskovalci ter ustanovami na teh področjih. V ta namen bosta uporabili obstoječe finančne instrumente, vključno s programom Partnerstvo Hubert Curien "Proteus", sodelovanjem s francosko komisijo za alternativne vire energije in atomsko energijo (CEA) ter programi EU in morebitnimi novimi instrumenti. Francija in Slovenija bosta še naprej spodbujali mobilnost študėntov med državama in razvijali partnerstva med univerzami.

Izvajanje dogovora o dvostranskem sodelovanju za obdobje 2022-2025 na področju izobraževanja zagotavlja okvir za prihodnje ukrepe, namenjene spodbujanju . poučevanja francoščine in slovenščine v šolskih sistemih tako v Franciji kot v Sloveniji ter izboljšanju kakovosti poučevanja z usposabljanjem učiteljev. To morajo dopolnjevati skupne dejavnosti za večjezično izobraževanje in frankofonijo.

Francija in Slovenija sta močno povezani s kulturo in bosta še naprej predstavljali vsaka svojo kulturno produkcijo širši javnosti tako v Franciji kot v Sloveniji. To vključuje spodbujanje

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Podpisano v Parizu, dne 8. januarja 2024, v dveh izvirnikih v francoskem in slovenskem jeziku.

Za Vlado Francoske republike Za Vlado Republike Slovenije

- Catherine COLONNA Tanja FAJON

Ministrica za Evropo in zunanje zadeve Podpredsednica vlade -

Ministrica za zunanje in evropske zadeve