신시내티 노면전차

'''신시내티 노면 전차'''(Cincinnati streetcars)는 20세기로 넘어갈 무렵 신시내티의 주요한 대중교통 수단이었던 과거의 노면 전차와, 2008년 4월 23일에 건설 계획을 승인하여, 2016년 9월 9일에 개통한 새 노면 전차 노선을 이르는 말이다. 과거의 노면 전차는 1951년에 이미 철거되었으며, 새 노면 전차에 대해서는 2007년에 시 정부에서 편익이 있는지 진단하는 연구를 시행한 일이 있다.
=== 케이블카의 도입 ===
파일:Cincinnati-electric-streetcars-incline.jpg|섬네일|200px|케이블카가 노면전차를 가파른 언덕 위로 올리기 위하여 사용되었다.
신시내티의 첫 정착민들은 넓고 평평한 분지에 정착촌을 건설하였는데, 이 지역은 오늘날 신시내티 도심과 오버 더 라인(Over-the-Rhine)과 웨스트 엔드(West End)를 아우르는 지역이다. 1850년대 무렵 시의 인구가 분지 지역이 수용하기에는 너무 많아져, 주민들이 도시를 둘러싼 언덕으로 이주하기 사작하였다. 그 무렵에는 마차가 주요한 대중교통 수단이었으나, 말이 지쳐 쓰러지고 언덕들이 날씨가 나쁠 때에는 오를 수 없다는 것 때문에 부적합했다. 신시내티나 샌프란시스코처럼 언덕이 많은 지형을 지닌 도시들은 케이블카를 도입하였는데, 이는 케이블카가 마차보다 더 빠르고 신뢰할 만하기 때문이었다.
신시내티의 첫 케이블카 노선은 길버트 애버뉴(Gilbert Avenue)와 마운트 오번(Mount Auburn)과 바인 스트리트(Vine Street)에 있었다. 케이블카는 객차가 거리 아래에 숨겨진 지속적으로 움직이는 케이블이 견인해야 했다. 전기를 동력으로 하는 차량이 케이블카보다 더 저렴하고 신뢰할 만한 것으로 증명되자, 케이블카는 점차 (전차로) 교체되어야 했다. 결국 1887년 8월 17일에 처음으로 노면 전차가 소개되고 기존의 케이블카는 노면 전차로 대체되거나 폐기되었다.
=== 노면 전차의 도입 ===
노면 전차 차량 4대가 바인 스트리트(Vine Street)를 달리고 있는 모습, 1907년 경.
노면 전차의 노선망은 점차 확대되어 357km의 전차 선로가 신시내티와 켄터키 북부 지역에 걸쳐 있게 되었다. 수십 년동안 신시내티의 노면 전차는 지속적으로 1년에 1억 명 이상의 승객을 수송하였다. 대조적으로 2000년에는 약 2500만 명의 승객이 신시내티의 노선 버스를 이용하였다.
노면 전차는 신시내티의 케이블카 노선들을 연결하기 위하여 사용되었는데, 이 네 노선은 마운트 애덤즈 케이블카와 마운트 오번 케이블카(Mount Auburn Incline)와, 벨러뷰 케이블카(Bellevue Incline)과 페어뷰 케이블카(Fairview Incline)였다. 페어뷰 케이블카를 제외하고 이 노선들은 원래 마차가 다니다가 나중에 노면 전차가 다니도록 설비한 노선들이었다. 전차는 케이블카 승강장으로 이동하였는데, 이 승강장은 평평하고 선로를 갖추었으며 대개는 고가 전차선을 갖추었다. 승강장은 고유의 선로로 달렸는데, 이는 전차를 태운 채로 언덕 위까지 케이블로 끌어올렸다. 정상에 도착하면 전차는 그저 승강장을 빠져 나와 고정된 선로로 시내의 도로를 따라 달리면 되었다.
=== 폐지 ===
노면 전차는 계속 신시내티의 주요한 대중교통 수단으로 남아 있었으나 자동차가 인기를 끌자 승객 수가 줄게 되었다. I-71과 I-75 고속도로가 1940년대에 개통되면서 시민들은 더 넓은 땅을 점유하고 여전히 편리하게 도시로 운전하여 그 혜택을 누릴 수 있었다. 전차는 버스와 트롤리 버스의 인기에 밀려 단계적으로 철수되었으며, 결국 1951년 4월 29일에 마지막 노면 전차가 운행을 마쳤다.
한편 마운트 애덤즈 케이블카는 1948년에 폐지되었는데, 이는 수리를 위한 정기 검사에서 밑을 받치는 나무기둥이 심각하게 부패한 것이 드러났기 때문이었다. 이는 케이블카로서는 치명타로서, "보기 흉하고" 비용이 비싸며 방해가 되고 자동차에 비하여 쓸모가 없다는 항의가 잇따랐다.
 
파일:PortlandStreetcar5.jpg|섬네일|250px|left|신시내티의 계획은 오리건주 포틀랜드의 전차를 본뜬 것이다.
노면 전차는 오버 더 라인(Over-the-Rhine)과 신시내티 도심과 신시내티 대학교 주위의 외곽 택지 지역의 주택 공급과 개발을 활성화할 방법으로 생각되었다. 노면 전차 계획의 기본적인 목표는 대중교통을 기초로 한 개발을 이루려는 것이다.
20세기 말 오버 더 라인은 도심 가까이에 있으며, 미국에서 가장 심하게 경제적 고통을 겪는 지역들 중 하나였다. 오버 더 라인의 불안정성은 신시내티의 중심 업무 지구의 성장과 투자를 방해하였으며, 이는 결국 전체 지역의 건강에 영향을 미치게 되었다. 이상적으로는 노면 전차가 연선 지역에 사는 도심과 교외의 노동자 수요를 창출하고, 경제적으로 자극을 주어 지역을 발전시키고, 지역 거주민들과 관광객들에게 이동 수단을 제공할 것이다. 노면전차는 신시내티 시의 방대한 2002년의 교통 계획, 메트로무브즈에 등장하였으나, 주민투표에 부쳐져 무산되었다. 2010년 7월 시 정부가 연방정부로부터 2500만 달러의 예산을 승인받음으로써, 노면 전차를 가까운 미래에 건설하는 것이 거의 확실해졌다.
=== 예비 타당성 조사 ===
예비 타당성 조사는 2007년에 완료되었으며, 이는 강변 지구(The Banks)에서 출발하여 도심과 오버 더 라인을 지나는 환상선(環狀線)에 중점을 둔 것이었다. 연구 결과에 따르면 노면 전차를 설치함으로써 신시내티 시가 얻게 되는 편익은 다음과 같다.
* 약 3400 채의 주택이 새로 건설되어 3400만 달러의 재산세 수익이 추가로 발생하며, 이렇게 늘어난 주민들로부터 1700만 달러의 소비 활동이 발생한다.
* 연선으로부터 400m 이내의 지역에 0.39km2 면적의 주차장이 도심과 오버 더 라인 지역에 걸쳐 있는데 이를 재개발하면 잠재적으로 3787채의 주택이나 약 0.69km2의 상업·사무·호텔 용지가 발생할 것으로 추정된다. 이 부지에서는 5400만 달러에서 1억 9300만 달러의 개발 가치가 발생하는데, 적게 잡아도 1년에 1억 1200만 달러는 예상된다.
* 10년간 늘어나는 전체 재산세 가치 3억 7900만 달러와 재개발 가치 14억 8000만 달러를 합하면, (적게 잡아도) 19억 1100만 달러의 이익을 얻는 것과 같게 된다.
이 조사의 결론은 도심과 오버 더 라인의 편익·비용 비율이 15.2:1이 된다는 것인데, 이는 1달러를 신시내티 시가 지출하면 15달러 20센트를 그 대가로 얻는다는 것을 의미한다. 신시내티 대학교는 조사 결과를 검토하여 "이윤과 승객 수와 경제 개발에 대한 추정치"가 "믿을 만한 것"임을 확인하였다.
예비 조사의 전망에 따르면 노면 전차가 2010년에 개통하면 평일에는 하루에 대략 4600명의 승객을 노선의 도심과 오버 더 라인 지역에서 창출할 것이라고 한다. 시의 대표들에 따르면 2%의 도심 근로자와 2%의 회의 참석자와 2%의 오버 더 라인 거주자만 노면전차를 타도 1일 승객 탑승 수를 충족할 것이라고 한다. 2015년에는 대략 6400명의 승객이 주중 하루에 노면 전차를 탈 것으로 예상된다. 외곽 주거지를 지나는 노선을 이용할 승객의 수는 이 연구 결과에 포함되지 않았다.
이 조사는 또한 노면 전차가 다음과 같은 네 가지 중요한 경제적 효과가 있을 것이라고 주장하였다.
# 소비자 기반과 소비자의 접근성 때문에 기존의 업무 지구가 확장됨.
# 기존 부동산의 거래가가 상승함.
# 주차 공간이 덜 필요한, 대중교통을 기초로 한 발전의 기폭제가 됨.
# 걸을 수 있는 환경을 조성하여 주변 지역을 뒷받침함.
=== 노선 ===
신시내티 도심과 오버 더 라인을 지날, 가장 가능성 있는 노면 전차 노선. 외곽 지역 노선은 포함되지 않았음.
새 노면 전차 노선은 신시내티의 여러 명소와 업무 지역과 0.37km2 면적의 주차장과 버려지거나 충분히 활용되지 않는 건물들을 잇게 된다. 시의 대표에 따르면 주차장이 철거되면서 건물들은 "재개발이 무르익을 것"이라고 한다.
노면 전차의 경로는 다음과 같다.
* 2번가 근처의 프리덤 웨이(Freedom Way)에서 시작하여 북쪽으로 메인 스트리트(Main Street)를 따라 오버 더 라인의 12번가까지 진행한다.
* 12번가에서 서쪽으로 방향을 튼 뒤 엘름 스트리트(Elm Street)까지 진행하여 북쪽으로 방향을 튼다.
* 맥미큰 애버뉴(McMicken Avenue)까지 북쪽을 향하여 진행하는데, 그 지점에서 남동쪽으로 방향을 틀어 짧은 거리를 이동한 뒤, 남쪽으로 레이스 스트리트(Race Street)로 방향을 튼다.
* 센트럴 파크웨이(Central Parkway)까지 레이스 스트리트를 따라 이동하여 동쪽으로 방향을 튼다.
* 월넛 스트리트(Walnut Street)에서 남쪽으로 방향을 튼 뒤 계속 이동하여 프리덤 웨이로 돌아온다.
==== 노선 연장 계획 ====
예비 타당성 조사에서 제시한 연장 노선은 다음과 같다.
* 신시내티 대학교와, 신시내티 동식물원과, 클리프턴(Clifton) 등 신시내티 외곽 지역을 잇는 노선.
* 웨스트 엔드를 지나 신시내티 종합 터미널을 잇는 노선.
* 버려진 선로를 이용하여 이스트 엔드(East End)를 잇는 노선.
* 테일러 사우스게이트 다리(Taylor-Southgate Bridge)를 건너 뉴포트(Newport)의 레비의 뉴포트를 잇는 노선.
오하이오 강 건너편의 뉴포트(Newport)와 커빙턴(Covington) 시는 공식적으로 신시내티 시의 노면 전차 계획을 지지하면서, 노면 전차 노선이 완공되면 신시내티의 노면 전차와 연결되는 노면 전차 노선을 건설할 의향이 있다.
 * 신시내티 지하철
*  A Detailed History of Cincinnati Streetcars
*  A map of the original streetcar tracks
*  The City of Cincinnati's Streetcar Info
*  Video of a Public Streetcar Debate
*  Cincinnati Streetcar - Connect the Dots
*  Inclines of Cincinnati
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