온-나라 서비스

온-나라 서비스(On-nara service)는 정부 부처와 지방자치단체 공무원이 문서결재, 지식관리, PC영상회의 등을 위해 사용하는 정부 업무시스템이 제공하는 서비스이다. 이 업무시스템은 행정안전부가 운영하고 있는 범정부적인 전자정부 시스템인데, (1) '온-나라 문서' 시스템, (2) '온-나라 지식' 시스템, (3) '온-나라 이음' 시스템으로 구성되고, 과거에 개별적으로 존재하던 세 시스템을 통합한 것이기 때문에 '통합 온-나라 시스템'이라고도 부른다.

통합 전후 비교 
2016년 2월 행정자치부(지금의 행정안전부)는 '통합 온-나라' 서비스를 시작했다. 그 전까지는 (1) 문서결재 등이 중심이던 '온-나라 BPS', (2) 지식관리 등이 중심이던 '정부통합지식시스템'(GKMC), (3) PC영상회의 등이 중심이던 '정부통합의사소통시스템'(나라e음)이 있었다.

지금의 '온-나라' 시스템은 과거의 세 시스템을 단순히 이어붙인 게 아니라, 각 시스템을 기반에서부터 크게 개편하고, 사용자 중심으로 엮은 것이다. 통합 전에는 시스템별로 회원관리가 이루어졌고, 사용자는 각각 회원가입하고, 각각 아이디와 비밀번호를 가지고 있었다. 통합 후에는 한번 로그인해서, 세 시스템을 넘나들며 이용할 수 있게 되었고, 기관 업무포털에서 싱글-사인-온(Single-Sign-On, SSO)으로 로그인할 수 있게 되었으며, 세 시스템의 메뉴를 통합하였다. 이제 사용자는 '결재' 메뉴를 눌러서 문서를 결재하다가, 그 옆의 '지식' 메뉴를 눌러서 각종 업무편람을 검색하여 내려받고, 'PC영상회의' 메뉴를 눌러서 다른 기관의 공무원과 얼굴을 보면서 영상회의를 할 수 있게 되었다. 거의 모든 부처와 지자체 공무원 약 50만명에게 '클라우드 통합계정'으로 제공하였다.

온-나라 문서 
2005년 행정자치부는 '온-나라 업무관리시스템(On-nara Business Process System)를 개발하였다. 그 이전에는 부처별로 전자결재 시스템이 달랐고, 표준 규격에 따라 서로 공문을 주고 받는 정도였다. '온-나라 BPS'는 정부기능분류체계(Business Reference Model, BRM)에 따라 모든 문서를 체계적으로 분류하고, 문서와 함께 메모보고 방식을 제공하였다. 행정자치부 등에서 시작하여, 약 10년에 걸쳐 부처, 지자체 등 거의 모든 정부기관으로 확산했다.

이 '온-나라 BPS' 시스템은 정부의 공문서 관리를 표준화, 체계화한 성과를 거두었지만, 기관별로 각기 서버를 관리하는 방식이었다. 2016년 초를 기준으로 전국에 약 280개 서버가 있었다. 어떤 결재든 한 기관 내에서만 가능했기 때문에, 하나의 공문에 둘 이상 기관 담당자가 공동으로 결재하는 것은 불가능했다. 또한 전자결재 공문서 하나당 첨부파일은 6 MB 이내로 제한되어 있었다. 이 시스템을 '온-나라 문서 1.0'이라고 부르기도 한다.

2016년 행정자치부는 클라우드 기반의 '온-나라 문서 2.0'을 개발했다. 이 '온-나라 문서 2.0' 시스템은 기관별로 서버를 따로 관리하는 것이 아니라, '정부 클라우드'(G-Cloud)상에서 작동하는 시스템이다. 기관간에 다른 기관의 문서를 검색할 수도 있고, 대용량 파일을 첨부할 수도 있다. 하나의 공문서에 둘 이상의 기관이 공동으로 기안하고 결재할 수도 있다.

2016년에 위원회 기관들에 먼저 '온-나라 문서 2.0' 시스템이 적용되었고, 2017년과 2018년에 걸쳐 거의 모든 부처, 그리고 일부 지자체로 확산되고 있다. 특히 지자체들은 기관별 서버의 내구 연한과 네트워크 특성 등을 감안하여 단계적으로 전환될 예정이다.

온-나라 지식 
2008년 행정자치부는 '정부통합지식행정시스템'(Government Knowledge Management Center, GKMC)을 개발하였는데, 이것은 그 전까지 기관별로 나뉘어 있던 지식관리시스템(KMS)을 범정부적으로 통합하려는 시도였다. 이 GKMC는 사용자가 개별적으로 가입해야 하는 방식이었기 때문에, 자료를 하나 게시하려 해도 회원 등록부터 하고 따로 로그인을 해야 했다. 만약 그 사용자가 다른 부처나 지자체로 소속을 옮기면, 본인이 소속에 대한 정보를 수정해야 했다. 그러다보니 한 사람이 여러 번 가입한 경우도 있었고, 이미 퇴직한 공무원들의 정보도 시스템에 그대로 남아 있는 경우가 있는 등, 회원정보의 업데이트가 원활하지 않았다.

2016년 행정자치부는 기존 GKMC를 전면 개편하여, 새로운 범정부 지식관리시스템인 '온-나라 지식' 서비스를 시작했다. 이미 있던 자료 158만건을 모두 옮겨 담었고, 이번에는 '클라우드 통합계정'을 기반으로 했기 때문에 중앙부처와 지방자치단체 공무원 50여만명의 정보가 정기적으로 반영되도록 하였다. '온-나라 지식'은 GKMC에 있던 지식공유, 커뮤니티 기능만이 아니라, 주제별 게시판, 일정관리 등 새로운 기능도 추가했다. 신설된 서비스 중 하나는 '온-나라 메일'이다. 정부기관에서 행정망과 인터넷망으로 네트워크를 분리한 후에는 중앙부처와 지자체 간에 메일을 주고받는 데 불편이 컸는데, '온-나라 메일'을 이용하면, 행정망에서 부처, 지자체의 50만명이 넘는 공무원들이 이름이나 부서로 쉽게 검색해서 메일을 주고 받을 수 있게 되었다. 또한 행정망에서 작성하여 인터넷망의 공직자통합메일 등 정부 메일로 발송할 수도 있다.

온-나라 이음 
2014년 행정자치부는 정부통합의사소통시스템인 '나라e음'을 개발했다. 핵심 기능은 메신저와 PC영상회의였다. 처음에는 행정망에서만 쓸 수 있었고, GKMC처럼 사용자가 스스로 가입해야 하는 방식이었다.

2015년 초에 나라e음의 사용자 관리 방식을 개편하여, 부처와 지자체의 공무원들이 개별적으로 회원가입하지 않더라도, 자동으로 회원으로 등록되고, 소속기관이나 직급 등이 업데이트되도록 하였다. 구체적으로는 중앙부처와 광역자치단체에서는 온-나라 시스템, 기초자치단체에서는 새올행정시스템과 연계한 것이다.

2016년에는 소셜 기능이 가미된 '담벼락'과 '협업포인트' 서비스가 추가되었다. 과거의 '나라e음 메신저'는 '온-나라 메신저'로 이름이 바뀌고, 스마트폰의 '바로톡' 서비스와도 연계가 이루어졌다. 또한 2016년 5월 국회사무처 등도 온-나라 PC영상회의를 이용할 수 있게 되었고, 민원인과 온-나라 PC영상회의로 원격영상 민원상담하는 것도 가능해졌다.

연혁 
 2005년 정부 업무관리시스템 '온-나라' (On-Nara Business Process System) 개발 (현재 '온-나라 문서')
 2006년 정부정책연구관리시스템 'PRISM' (Policy Research Information Service & Management) 개발 (현재 '온-나라 정책연구')
 2008년 정부통합지식행정시스템 'GKMC' (Government Knowledge Management Center) 개발 (현재 '온-나라 지식')
 2014년 정부통합의사소통시스템 '나라e음' 개발 (현재 '온-나라 이음')
 2015년 온-나라 시스템과 정부통합지식행정시스템(GKMC)을 클라우드 기반으로 재개발
 2016년 통합 온-나라 서비스 개시 / 일부 기관부터 온-나라 문서2.0 서비스 개시

참고

외부 링크 
 www.on-nara.go.kr: 온-나라 지식 웹사이트 URL (구 gkmc.kms.go.kr) - 행정망에 연결된 PC에서만 접속 가능
 kms.on-nara.go.kr: 온-나라 기관별 표준 KMS 웹사이트 URL (구 standard.kms.go.kr) - 행정망에 연결된 PC에서만 접속 가능
 portal.on-nara.go.kr: 온-나라 기관별 표준 업무포털 웹사이트 URL (구 portal.kms.go.kr) - 행정망에 연결된 PC에서만 접속 가능
 mail.on-nara.go.kr: 온-나라 메일 웹사이트 URL (구 mail.go.kr) - 행정망에 연결된 PC에서만 접속 가능
 eum.on-nara.go.kr: 온-나라 이음(구 나라e음) 웹사이트 URL (구 www.naraeum.go.kr) - 행정망에 연결된 PC에서만 접속 가능
 vc.on-nara.go.kr : 인터넷상에서 국회, 공공기관, 행정부와 민원인 또는 자문위원 등과 사용할 수 있는 PC영상회의 웹사이트 (종전의 mw.on-nara.go.kr을 통합)
 prism.on-nara.go.kr 또는 www.prism.go.kr: 온-나라 정책연구 PRISM 웹사이트

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