서울특별시의 시내버스

서울특별시 대중교통의 한 부분을 담당하는 서울특별시의 시내버스는 7399대의 버스로 운행되고 있으며, 하루 500만 명의 시민이 이용하고 있다.  서울특별시 도시교통본부에서 관리하고 각 운수 회사에서 운행하는 형태로 운영되고 있다.

역사 

서울에서는 1889년 노면전차가 첫 운행됨으로써 근대적 대중교통이 시작하게 되었다. 1912년 일본인들이 정기버스를 운영하게 됨으로써 서울에서 처음 버스가 선보였다. 1949년 8월 17개의 버스 회사가 서울시로부터 면허를 받아 273대의 버스를 운영하게 됨으로써 본격적인 버스 운행이 시작되었다. 

해방 이후 북에서 내려온 사람들과 해외에서 귀환한 이들이 몰려들면서 서울특별시로의 인구 집중이 가속화되자, 무분별한 인구 집중을 막고 인구를 교외로 분산하기 위해 1949년과 1963년 두 차례에 걸쳐 서울의 행정 구역을 확장하였다. 이러한 폭발적인 인구 증가로 인한 서울의 교통난이 심화되었다. 1966년, 서울시는 교통난을 완화하기 위해 전차를 철거하는 대신 버스를 운영하는 방안을 발표하였다. 전차를 철거하는 대신 이를 대체할 시영버스를 운행하고, 이후 수익성 있는 일부 노선을 민간 운수업자에 불하할 것을 골자로 하는 방안이었다.

서울시의 시내버스는 합승택시, 합승버스, 좌석버스 등의 형태로 운행이 되었고, 현재의 버스 체계는 2004년 이명박 시장의 역점사업으로 완성된 것이다. 서울시는 2009년 버스 운행 60주년을 맞아 새벽 첫차를 이용하는 시민에게 빵과 음료수 등 선물을 나눠주고 101번과 150번 버스 등 11개 노선에서 유니폼을 입은 도우미가 승·하차를 안내하는 '추억의 버스 안내양' 행사를 가졌다.

연보
 일제강점기 : 서울에 처음으로 정기 버스를 운행하여 1912년부터 일본인들이 자동차 운수사업을 시작하였다.
 1928년 4월 22일 : 20인승 '경성부영버스' 10대를 운행하기 시작하였다.
 1949년 8월 16일 : 서울승합 등 17개사가 서울특별시로부터 사업면허를 받아 273대를 운행하기 시작하였다. 시내버스 노선 계획 및 인가가 이루어졌다.
 1956년 : 20개 회사가 서울시내버스 노선을 운영하였다. 합승택시의 신규노선 운행 인가가 이루어졌다.
 1959년 시내버스, 합승택시의 노선이 운행되었다.
 1961년 8월 1일 : 시내버스의 노선번호 개편이 이루어졌다. 매월 회사 윤번제가 실시되었다.
 1964년 12월 10일 : 시내버스, 합승택시의 노선번호 개편이 이루어졌다.
 1965년 11월 16일 : 급행버스의 신규노선 운행 인가가 이루어졌다.
 1966년 5월 1일 : 시내버스, 합승버스, 급행버스의 노선번호 개편이 이루어졌다.
 1967년 3월 13일 : 시영버스 50대 운행을 개시하였다.
 1969년 : 일본산 엔진과 보디를 들여와 외장을 자체 제작해 대한민국의 최초로 자동차를 수출한 회사를 설립하였다.
 1970년 4월 1일 : 노선번호 개편이 이루어졌다. (민영 버스 : 1~160번 단위, 시영 버스 : 200번 단위)
 1977년 10월 1일 : 토큰제가 실시되었다.
 1982년 8월 10일 : 시민자율버스제도 시행.
 1984년 11월 1일 : 버스요금 선불제도 시행. 이후 버스안내양 제도는 점진적으로 폐지되기 시작하였다.
 1996년 7월 1일 : 버스 카드제가 실시되었다.
 1999년 10월 1일 : 토큰제가 폐지되고 버스카드가 토큰제를 대체하였다.
 2004년 7월 1일 : 버스 개편이 이루어졌고, 거리비례제 요금으로 바뀌었다.
 2007년 7월 1일 : 서울시 지선버스, 간선버스, 순환버스와 경기도 도시형버스, 마을버스 간 환승할 수 있는 수도권 대중교통 통합요금제가 실시되었다.
 2009년 10월 10일 : 수도권 대중교통 통합요금제가 인천시내버스도 적용을 받게 되었다.
 2018년 1월 15일 : 서울형 미세먼지 비상저감조치의 일환으로 출퇴근시간(첫차~09시, 18시~21시)에 한해 전면 무료 운행이 실시되었다.

현황 

현재의 서울시내버스는 2004년 서울특별시 버스 개편으로 큰 틀이 확정되었다.

2020년 3월 기준으로 순환버스 5개, 간선버스 128개, 지선버스 211개, 광역버스 10개 노선 그리고 심야버스 9개 노선, 맞춤버스 12개 노선으로 총 375개 노선, 7399대 버스가 모두 준공영제로 운영되고 있다. 서울시내버스 하루 평균 이용객은 약 500만 명으로 대중교통 중 수도권 전철 다음으로 많다.

서울시는 2003년부터 저상버스를 도입, 현재 751대가 운행중이며, 2012년까지 전체 시내버스중 광역버스를 제외한 절반을 저상버스로 바꿀 계획에 있다.

이외에도 버스 도착 시간이 불규칙하다는 지적에 따라 서울특별시는 2011년까지 모든 버스 정류소에 안내 단말기를 설치하고 대기 오염 예방을 위하여 2010년까지 천연가스버스로 모두 바꾸겠다고 밝혔다.

한편 서울특별시는 2012년부터 2016년까지 대중교통계획을 발표했다. 계획안은 저상버스 도입 확대와 환승 직결 버스 노선 신설, 경기도, 인천광역시와 서울특별시를 오가는 광역버스와 같은 좌석형 급행간선버스의 도입, 3도어 저상버스의 도입 등이다.

주로 중앙버스전용차로와 도시고속화도로를 운행해 속도 경쟁력을 확보할 수 있을 것이라고 단언했다. 후보 노선의 경우 시외곽을 오가는 간선버스가 후보 대상으로 좌석형 급행간선버스로 전환된다.

이 밖에도 운행 시간대에 따라 방향별 승객 수요가 편중되는 노선의 경우 승객 수요가 상대적으로 적은 한 방면의 정류장을 지나치는 단방향 무정차 버스를 2012년에 광역버스 노선에 한해 도입하면서 현재는 9401번, 9408번, 9707번, 9714번에 운행하고 있다.

2019년 11월 20일부터 일부 서울특별시 버스에서도 공용와이파이가 설치가 되었다.

종류 
현재 서울시내버스는 간선버스, 지선버스, 순환버스, 광역버스, 맞춤버스, 심야버스 등의 여섯 종류로 나뉘어 있으며 공항버스도 운행하고 있다.
 ■ 간선버스는 서울의 주요 교통 결절점을 운행하는 역할을 한다. 도시형버스에 해당한다.
 ■ 지선버스는 각 주거 지역과 교통 결절점을 운행 및 지하철을 연계하는 역할을 한다. 일반적으로 도시형버스에 해당하며, 순환버스나 마을버스에 해당하는 요금을 징수하는 경우도 있다. 이 분류에는 특정한 시간동안 운행하는 맞춤버스도 일부 포함된다.
 ■ 순환버스는 지역 내를 순환하며 운행하는 역할을 한다. 마을버스와 유사하나, 요금의 차이가 있다.
 ■ 광역버스는 수도권과 서울의 도심 및 부도심을 빠르게 운행하는 것을 역할을 한다. (직행)좌석버스에 해당한다.

노선 번호 

다음은 서울시내버스의 노선 번호 지정 규칙이다.

간선버스, 지선버스, 광역버스의 권역 부여 면에서는 몇 가지 예외가 있다.

주요 권역

요금 및 환승제도

요금 
 요금은 현금 또는 교통 카드로 지불한다. 한 번 승차하는 경우는 현금과 교통 카드 모두 정액요금만 징수하며, 시계외 추가 요금(최대 760원 추가 징수)은 2004년 7월 1일부터 폐지되었다.
 지선버스는 요금으로 분류하면 도시형버스(가장 일반적인 형태), 순환버스, 마을버스와 유사하게 구분된다.
 서울시내버스 및 마을버스에서는 티머니, 탑패스, 이비카드, 캐시비, 레일플러스를 이용할 수 있으며 티머니, 캐시비와 호환되는 후불식 교통 카드도 이용할 수 있다. 2009년 1월 10일부터는 부산광역시에서 사용되는 마이비카드와 하나로카드를 사용할 수 있다. 그 후로 2016년 1월 30일부터 광주광역시에서 사용되는 한페이를 사용 가능하다.
 서울시내버스는 대한민국 여객자동차 운송사업법에 규정된 무임 운송 대상과 별도로, 보호자와 동행하는 만 6세 미만의 어린이 세 명까지 무료로 탑승할 수 있다. 또한 청소년, 어린이 할인은 다음과 같이 적용된다.
 성인 요금 : 만 19세 생일 ~
 청소년 요금 : 만 13세 생일 이후~만 19세 생일까지
 어린이 요금 : ~ 만 13세 생일

다음은 상세한 요금표이다.

환승 제도 
 서울시내버스, 경기시내버스, 인천시내버스와 수도권 전철은 수도권 통합요금제의 대상이므로 기본 10km까지 기본요금이 부과되며 서울 광역버스, 경기도 일반좌석, 직행좌석버스, 인천의 좌석 (단, 103번, 103-1번, 111-2번, 112번, 780번, 780-1번 버스는 10 km)버스, 광역버스를 1회 이상 이용시 30km까지 기본요금이 부과된다 그 이후에는 초과되는 매 5km마다 100원의 추가 요금 (대인 기준)이 부과된다. 최대 요금 제한은 각 교통수단 이용시의 최대 요금 합이다. 또한, 현금 이용시에는 거리 산정이 불가능하므로 환승 혜택을 받을 수 없다. 단 50 km 초과 환승통행은 8km마다 100원씩 추가된다.
 환승 할인 혜택을 받고자 할 경우 내릴 때 단말기에 카드를 대야 한다. 단독 승차시에는 기본요금만 징수하므로 내릴 때 카드를 댈 필요는 없으나, 혼동 방지를 위해 무조건 카드를 대고 내리는 것이 권장된다.
 같은 노선에서는 환승 할인이 불가능하나, 타업체 공동 운행 노선, A/B 구분이 다른 버스(110A번과 110B번, 702A번과 702B번 등)는 다른 노선으로 인식하여 환승 할인이 가능하다. 또한 차고지 사정 등으로 인해 특별히 조정을 하는 경우도 있다.
 다인승 탑승 및 환승 할인은 시내버스에서만 가능하며, 동일 인원이 동일 목적지까지 이동할 경우에만 인정받을 수 있다.
 하차태그시 잔액이 부족할 경우 다음승차시 해당 교통수단의 기본요금 2배를 부과한다.

버스안내시스템 및 차량 
 버스안내시스템 : 2004년에 서울특별시는 모든 서울특별시 소속 버스에 버스 관리 시스템 단말기를 설치하였다. 이 단말기는 위성으로 버스 사령실과 연결되어 현재 각 버스의 위치, 운행 속도 등을 전송한다. 서울특별시는 이 정보를 이용하여 노선별 버스 위치, 정류장별 도착 예정 버스 정보를 인터넷으로 서비스하고, 정류소별 도착 정보 및 막차 이동 정보 등을 서울특별시 버스안내시스템 을 통하거나 1577-0287 ARS 서비스를 이용하여 확인할 수 있다. ARS 서비스의 경우 '1577-0287 > 7 > 정류소코드# > 노선번호#'의 순서로 이용 가능하다.
 차량 : 다른 도시와 마찬가지로, 현대자동차와 대우버스, 에디슨모터스의 차량이 이용되며 많은 노선에서 저상버스가 운행되고 있다. 146번, 1154번에서와 같이 일부 노선에는 하이브리드 차량이 도입되었고, 303번, 1711번 등에서는 전기버스도 운행 중이다. 전기버스의 경우, 현대자동차, 에디슨모터스 이외에도 다양한 회사의 차량이 있는데, 주로 중국 기업의 제품이 이용되는 편이다.
 차량 출고 규정 : 서울시내버스는 일반적으로 차량을 천연가스버스 & 전기버스만 출고하도록 의무화되어있다. 다만 예외적으로는 북부운수 소속의 남산순환버스에 한국화이바 전기버스를 투입한 적이 있으며, 각 마을버스 노선에서 운행중인 소형버스 및 및 노선거리가 길지 않은 대진여객 소속 성북05번의 승합차 차종을 제외하고는 천연가스버스가 의무적으로 출고된다. 또한 신차 출고시에는 지선/간선형의 노선에는 신차 출고시 입석형 차량을 출고해야하는 규정이 있다. 다만 예외적으로는 광역버스에서 형간 전환된 경우, 광역버스에서 차량을 감차하여 타 노선에 증차하는 경우에는 좌석형 차량을 예외적으로 허용한다. 또한 서울특별시와 협정을 맺은 KD운송그룹 소속의 대원여객, 대원교통은 승객의 사고 방지 및 인명피해 방지를 위해 저상버스를 제외하고는 신차 출고시에 2x1배열의 좌석형 차량을 옵션으로 출고하도록 승인받았다. 그러나 2019년부터 조례가 개정되어 서울시내버스는 광역버스나 일부 저상버스 도입이 불가능한 지선버스, 간선버스 노선을 제외하고는 모든 버스 노선에 저상버스를 출고하도록 의무화하고 있다. 또한, 전기버스를 운용하는 회사의 경우, 최소한 2개 이상의 회사의 차를 운용해야 한다는 규정도 존재한다. 또한 광역버스의 경우 2018년에는 조레가 개정되어 모든 광역버스 노선에는 기존 차량을 제외하고 신차 출고시 대형 고급형 좌석버스 차량을 출고하도록 의무화 하였고, 옵션은 업체 재량으로 선택한다.

노선 운행 규정 
서울특별시는 업체당 운영할 수 있는 노선 형태를 개편 당시 규정하였다. 일반 시내버스 업체는 마을버스 노선을 제외한 지선·간선·순환·광역버스 노선 모두를 굴릴 수 있도록 하였고, 예외적으로는 선진운수, 대진여객, 범일운수만 마을버스를 굴릴 수 있도록 승인받았다. 또한 전환 시내버스 업체는 간선버스를 굴릴 수 없도록 규정하였는데, 이 때문에 현재 풍양운수를 인수·합병한 오케이버스가 간선버스 602번 문제로 정규 시내버스로 법인 승격된 사례가 있다.

공항버스 
공항버스는 서울의 주요 지역과 김포국제공항 및 인천국제공항을 빠르게 운행하고 있다. 공항버스는 준공영제 대상이 아니고, 운임 체계가 별도로 만들어져 있으며, 공항버스와 택시간(다만, 모두 서울특별시 차적이어야 한다)의 환승할인, 영종도 관광지 연계버스 환승할인 이외의 환승할인은 불가능하다. 공항버스는 현재 21개 노선이 운행되고 있으며, 요금은 최대 15000원으로 노선마다 다르고, 공항리무진주식회사와 서울공항리무진주식회사에서 운영한다. 또한 코엑스 인근에 위치한 도심공항터미널에서 운행하는 직행 리무진이 있으며 대한항공 KAL리무진에서 운행하는 서울시내 주요호텔에서 인천국제공항간 직행 리무진이 있다.

타 지역 노선과의 공동 운행 
2004년 서울특별시 버스 개편 이전에는 서울시내버스와 경기시내버스 (남양주권, 일산권, 분당권 등) 간에 공동 운행하는 경우가 많았다. 이는 업체 간 과당 경쟁 완화가 주 목적이지만, 최근에는 시내버스 총량제로 인해 증차가 불가능하게 되어 불가피하게 공동 운행하는 경우도 있다. 하지만 개편 이전에도 수익성 악화와 양 사간 운행질서 방해등으로 잦은 마찰 등을 이유로 공동 운행 참여 업체 중 일부가 운행을 포기하는 경우 (고양 1008번, 921번, 1000번 등)가 있었으며, 개편 이후에는 이 외에도 면허 이관(성남 9407번 등), 노선 변경(서울 9503→542번), 운행 휴지(파주 8880번 등) 등의 이유로 인해 이 형태를 유지하는 노선들의 수는 점차 줄어들어 2020년 기준으로 하나도 존재하지 않게 되었다.

공동 운행하는 노선들 간의 운행 경로가 항상 같은 것은 아니었다. 경기도 용인시 죽전동과 압구정동의 갤러리아백화점을 오가던 광주시 면허의 9414번 직행좌석버스의 경우 형식상으로는 서울 면허와 공동 운행하였지만 서울 면허의 9414번 (오리역 출발)과 경기 면허의 9414번 (죽전동 출발)의 기점이 다른 곳이었다. 이후 서울 9414번은 폐지되었고 경기 9414번도 삼성역으로 단축되어 운행 중이다. 경기도 군포시와 신사역을 오가던 안양 면허의 3030번과 서울 면허의 9503번은 공동 운행 노선이었으나 차고지 등의 이유로 3030번은 군포공영차고지, 9503번은 군포화물터미널이 기점으로 노선에 약간의 차이가 있었다. 9503번은 이후 노선 변경 및 형간 전환으로 542번이 되어 더이상 3030번과 공동 배차하지 않는다. 이 외에도 행정적인 편의를 위해 임시로 공동 운행을 해 온 경우도 존재한다. 경동시장과 양수리, 운길산역을 오가는 남양주 167번의 경우, 기존에 운행해오던 서울 면허의 2228번 노선을 폐선하는 과정에서 행정적인 편의와 승객 불편 최소화를 위해 3개월여 간 임시로 공동 운행하였다. 마찬가지로 숭례문과 금촌역을 오가는 파주 9709번의 경우, 기존에 운행해오던 서울 면허의 9709번 노선을 폐선하는 과정에서 행정적인 편의와 승객 불편 최소화를 위해 3개월여 간 임시로 공동 운행하였다.

운수 업체 

2022년 7월 3일 기준이다.

노선 목록

다른 시, 군 운수업체 및 노선

노선 목록

통계 
다음은 서울시내버스의 수송 분담률 및 수송 인원을 나타낸 것이다. 전체적으로 수송 인원 및 수송 비율이 감소하는 것은, 지하철 또는 자가용을 이용하여 이동하기 때문인 것으로 보인다. 2006년에는 일 평균 4,550,962명을 수송하였으며, 이를 전체 인가 대수로 나누면 한 대의 버스가 평균 675명을 실어나른 것이 된다.

차고지 
서울시내버스를 담당하는 공영 차고지는 다음과 같다.(2013.10.27 기준) 다만 그 외에 차고지는 각 운수업체에서 직접 운영한다.

시계외 차고지 : 서울시계외에서도 노선을 운영하는 운수 업체도 있다. 이에 따라서 해당 운수업체가 운영하는 차고지 소재지를 서술한다.

각주

같이 보기 
 시내버스 · 마을버스 외의 버스에 관한 정보는 서울특별시의 교통에 설명되어 있다.
 서울특별시의 버스전용차로
 2004년 서울특별시 버스 개편

외부 링크 
 서울특별시 교통정보센터
 서울특별시 버스운송사업조합
 서울버스 DB