피고인은 B시청 정보통신과장으로 근무하였던 사람이고, C는 전 B시장으로(2010.∼ 2018. 재직) 제21대 국회의원 총선거 D선거구에 출마하여 당선된 사람이며, E은 ‘F' 인터넷 뉴스를 경영ㆍ관리 또는 편집ㆍ취재ㆍ집필ㆍ보도하는 사람으로서 2020. 1. 24.경 "G" 등 제목의 기사를 작성하여 위 F 홈페이지에 게시하는 등 C에 대한 기사를 수 회 작성·게시한 사실이 있고, C는 2020. 1. 28.경 중앙선거관리위원회 H위원회에 위 기사에 대한 이의제기를 하는 등 상호간 분쟁이 있어왔다.
피고인은 I빌딩' 상가의 구분소유권자로서, C가 국회의원으로 당선되면 위 I빌딩 재건축 등과 관련하여 C로부터 도움을 받을 것을 기대하고, C와 E을 화해시킴으로써 E으로 하여금 C에 대한 불리한 기사 작성을 중단하도록 할 것을 마음먹고, 2020. 2. 초순경 C, E과 각각 통화하여 2020. 2. 4. J에 있는 ‘K식당'에서 C, E과 만나기로 하는 약속을 잡았다.
피고인은 C, E과 2020. 2. 4. 20:00경 J에 있는 ‘K식당'에서 식사를 하던 중, E에게 "너는 E아, 이 친구가 커야지 이 새끼야 너도 크지, 왜 그렇게 무식한 짓을 하냐, 형얘기 들어, 이것으로 싹 끝내라 제발, 다 알아 무슨 얘긴지", "형이 너 앞으로 신문사다 책임져 줄게 그러면 되잖냐. … 너한테 한 달에 100만 원씩은 줄게", "너는 내가 너를 갖다가 한 달에 다달이 얼마씩 줄게", "형이 얘기하는 게 뭐냐 하면 C하고 같이 가, 응? 내가 형이 부탁하는 거야 너한테, 마사회부터 다 조져가지고 내가 다 해줄게 …한 달에 한 400~500씩 할게, 알았지?"라고 말하였다.
이로써 피고인은 C의 선거운동을 위하여 방송ㆍ신문ㆍ통신ㆍ잡지 기타의 간행물을 경영ㆍ관리 또는 편집ㆍ취재ㆍ집필ㆍ보도하는 E에게 금품을 제공할 의사를 표시하였다.