피고인은 2019. 3. 중순경 서울 서초구 B, 2층에 있는 C 변호사사무실에서, D으로 하여금 형사처분을 받게 할 목적으로, 그 정을 모르는 변호사로 하여금 컴퓨터를 사용하여 D에 대한 허위 내용의 고소장을 작성하게 하였다.
그 고소장은 "D이 행사할 목적으로 고소인 명의의 각서 1장 및 매매계약해제합의서 1장을 위조하고 이를 서울북부지방법원에 제출하여 행사하였다."라는 내용이나, 사실은 D은 위 문서들을 위조한 사실이 없었다.
그럼에도 불구하고 피고인은 2019. 3. 19. 서울 성동구 왕십리광장로 9에 있는 성동경찰서에서, 위 변호사로 하여금 접수 담당 경찰관 E에게 위 고소장을 제출하게 하였다.
이로써 피고인은 공무소에 대하여 허위의 사실을 신고하여 무고하였다.