피고인 A은 제주시 C에 있는 D고등학교 총동창회장으로, 제21대 국회의원 E 선거구에 출마한 F 후보의 고등학교 선배이고, 피고인 B은 F 후보의 선거사무장이다.
피고인 A은 2020. 4. 7.경 F 후보 선거사무실에서 피고인 B에게 "선거사무소에서 관리하고 있는 D고등학교 동문들의 연락처가 있느냐?, D고등학교 동문들에게 문자메시지를 보내려고 하는데 보낼 수 있느냐"고 물어보고, 피고인 B은 "선거사무소에서 관리하고 있는 D고등학교 동문들의 연락처가 있다. 그 연락처로 단체 문자메시지를 보낼 수 있다"고 대답했다.
계속하여, 피고인 A은 2020. 4. 9. 오전경 피고인 B에게 『D아 빛나라! 한 마음으로! 안녕하십니까? 저는 이번 E지역 총선에 출마하는 G번 F 후보(34회)를 돕는 D동문을 책임진 D학교 21회 A입니다.// F 후보는 대한민국에서 D인 출신으로는 단 한명 밖에 없는 사실상의 D 후보나 다름없습니다. 우리 D인의 자긍심을 세우기 위해서 F 후보가 국회에 진출하기를 동문을 책임진 사람으로서 진심으로 소원합니다.// 지금 F 후보는 선두를 놓고 박빙의 접전을 벌이고 있습니다. 동문들의 지지가 절실한 상황입니다. 선배님 후배님! D을 대표하는 F을 주위분들과 함께 적극 지지해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 늘 건강하고 행복하십시오. 싸우자 이기자! D, 야!』라고 기재한 A4 용지를 건네주고, 피고인 B은 위 A4 용지에 기재된 내용에 『현재 E 선거구(F 후보 출마 선거구)가 접전지라는 언론 보도 내용, 사전투표소 정보, 후원회 계좌정보, F 후보의 학력 및 경력』을 추가로 기재한 다음 그 내용의 문자메시지를 D고등학교 동문들에게 보내기로 공모하였다.
피고인들은 위와 같이 공모하여 2020. 4. 9. 10:47경 제주시 H에 있는 F 후보 선거사무소에서 그곳 컴퓨터를 이용하여 문자메시지 전송사이트 ‘I'에 접속하여 『D아 빛나라! 한 마음으로! 안녕하십니까? 저는 이번E지역 총선에 출마하는 G번 F 후보(34회)를 돕는 D동문을 책임진 D학교 21회 A입니다.// F 후보는 대한민국에서 D인 출신으로는 단 한명 밖에 없는 사실상의 D 후보나 다름없습니다. 우리 D인의 자긍심을 세우기 위해서 F 후보가 국회에 진출하기를 동문을 책임진 사람으로서 진심으로 소원합니다.// 지금 F 후보는 선두를 놓고 박빙의 접전을 벌이고 있습니다. 동문들의 지지가 절실한 상황입니다. 선배님 후배님! D을 대표하는 F을 주위분들과 함께 적극 지지해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 늘 건강하고 행복하십시오. 싸우자 이기자! D, 야!// J 전국 19곳이 결과 가른다.인터넷 파일 주소(URL)// (선관위 홈페이지)사전투표소 정보인터넷 파일 주소(URL)//후원회 계좌정보//응원문자를 보내고 핸드폰에 F을 저장해 주세요! 그러면 카톡으로 친구를 맺겠습니다. A K, L M // F 후보의 학력(N 등), 경력』이 기재된 문자메시지를 D고등학교 총동창회 회원 7,197명에 전송하였다.
이로써 피고인들은 공모하여 동창회의 대표 명의로 선거운동을 하였다.