피고인은 전주시 덕진구 B에서 C라는 상호로 게임장을 운영하는 사람이다.
인터넷컴퓨터게임시설제공업을 영위하고자 하는 자는 문화체육관광부령이 정하는 시설을 갖추어 시장, 군수, 구청장에게 등록하여야 한다.
그럼에도 불구하고 피고인은 관할 행정기관에 인터넷컴퓨터게임시설제공업 등록 없이 2020. 6. 19. 21:45경 위 게임장에 찾아온 손님 D에게 게임을 할 수 있도록 돈을 받고 인터넷컴퓨터게임인 포털바둑이 게임을 제공하였다.