피고인은 2006. 5. 31. 실시된 제4회 전국동시지방선거 B구의회 의원선거 C선거구(D, E, F, G)에 H정당 후보로 출마하여 당선된 자인 바,
후보자가 되고자 하는 자는 당해 선거구 안에 있는 자나 기관․단체․시설 또는 당해 선거구 밖에 있더라도 그 선거구민과 연고가 있는 자나 기관․단체․시설에 기부행위를 할 수 없음에도,
2006. 5. 15. 08:32경 서울 I에 있는 J 산부인과 건물 옆 골목에서, 2박 3일간의 일정으로 관광을 떠나는 D 주민들이 이용할 K 관광버스의 운전기사로서 과거에 D에 거주한 사실이 있고, 현재는 주로 D에 거주하는 주민들의 행사를 위하여 차량을 운행하는 등 선거구민과 연고가 있는 자인 L에게 피고인에 대한 홍보 대가로 현금 10만 원이 든 봉투를 교부하여 기부행위를 하였다.