피고인은 2018. 5. 17. 당진시 무수동7길 144에 있는 당진경찰서에서「관리소장 B, 입주자대표회장 C이 공모하여 당진시 D아파트 관리사무소에서 2017. 11. 7. D아파트 동별 입주자 대표 선출을 위한 선거에서 A4용지에 동별 입주자 대표에 대한 찬, 반 투표를 받는 방법으로 선거를 진행하였음에도 불구하고 선거관리위원회 위원장 명의의 투표용지를 위조하고 이를 행사하였다」는 내용의 고소장을 제출하였다.
그러나 사실 2017. 11. 7. 실시된 위 동별 입주자 대표 선거에서 아파트 선거관리위원회 위원장 E, F가 위 아파트 선거관리규정에 따라 입주자들로부터 선거인 명부에 서명을 받고 입주자들에게 투표용지와 기표도구를 건네 준 다음 입주자들이 투표용지에 기표를 하도록 한 후 이를 투표함에 넣도록 하는 방법으로 선거를 진행하였을 뿐 A4 용지에 입주자들로 하여금 투표를 하도록 한 다음 선거관리위원회 위원장 명의의 투표용지를 위조한 사실이 전혀 없었다.
그럼에도 불구하고 피고인은 B, C을 형사처분 받게 할 목적으로 허위사실을 고소하여 B, C을 무고하였다.