피고인은 2018. 10. 20.경 남양주시 B 부근의 공중전화박스에서, 성명불상자(C게임장 업주, D)로 하여금 형사처분을 받게 할 목적으로 112에 허위 내용으로 신고하였다.
그 신고내용은 "(C)게임장에서 불법 환전한다. 친구가 하고 있는 걸 목격했다"라는 내용이었다.
그러나 사실 피고인은 D이 운영하는 C게임장에서 종업원 등이 손님들에게 환전을 해주는 것을 직접 목격한 사실이 없었고, 실제 위 C게임장에서는 불법 환전을 하지 않았다.
그럼에도 피고인은 같은 날 경기북부지방경찰청 112 종합상황실에 전화로, 성명불상의 경찰관에게 위와 같이 허위 내용의 112 신고를 하여 성명불상자(C 게임장 업주, D)를 무고하였다.
피고인은 이를 비롯하여 그때부터 같은 해 11. 21.경까지 사이에 별지 범죄일람표 기재와 같이 총 5회에 걸쳐 같은 방법으로 허위 내용의 112 신고를 하여 성명불상자(C게임장 업주, D)를 각 무고하였다.