피고인은 부산 연제구 B에 있는 ‘C교회'의 담임목사이다.
질병관리청장, 시․도지사 또는 시장․군수․구청장은 감염병을 예방하기 위하여 흥행, 집회, 제례 또는 그 밖의 여러 사람의 집합을 제한하거나 금지하는 조치를 하여야 하고, 위와 같은 조치를 받은 사람은 이를 위반하여서는 아니 된다.
피고인은 2020. 8. 25.경 위 교회에서, 부산광역시 연제구청 소속 담당 공무원으로부터 ‘2020. 8. 26. 00:00부터 2020. 8. 31. 24:00까지 대면예배를 위한 집합을 금지한다.'는 내용의 부산광역시장 명의의 집합금지명령서를 교부받았다.
그럼에도 피고인은 2020. 8. 30. 11:00경 위 교회에서, 교인 약 60~70명이 참석하는 예배를 진행하여 정당한 사유 없이 집합금지명령을 위반하였다.