피고인은 2021. 4. 7. 실시된 2021년 지방광역의회의원 재·보궐선거에서 경남도의회의원 선거에 출마하여 당선된 사람이다.
누구든지 선거운동을 위하여 호별로 방문할 수 없고, 선거운동기간 전에 공직선거법에 규정된 방법을 제외하고 호별방문으로 선거운동을 할 수 없다.
그럼에도 불구하고 피고인은 2021. 2. 26. 13:42경 경남 의령군 B, ‘C군청' 본관 건물 2층에 있는 ‘부군수실'을 방문한 것을 비롯하여 그 때부터 같은 날 14:19경까지 별지 범죄일람표 기재와 같이 선거운동기간인 2021. 3. 25.부터 2021. 4. 6.까지 이전에 공직선거법에 규정된 예비후보자등록을 하지 아니하고 불특정 다수의 민원인이 자유롭게 방문할 수 없는 위 ‘C군청'의 각 실·과 사무실 10곳을 방문하였다.
이로써 피고인은 위와 같이 선거운동을 위하여 군청 사무실을 호별로 방문함과 동시에 선거운동기간 전에 호별방문으로 선거운동을 하였다.