가. 원고(임차인)와 피고(임대인)는 2018. 8. 29. 다음과 같은 내용의 임대차계약을 체결하였다(이하 ‘이 사건 임대차계약'이라고 한다).

나. 원고는 2018. 10. 26. 이 사건 건물에서 D이라는 상호로 사업자등록을 하고, 2018년 11월경부터 장어 식당 영업을 시작하였다.
다. 이 사건 건물 부지는 남양주시 소유의 도로(이하 ‘이 사건 시유지'라고 한다)와 인접하여 있는데, 원고는 이 사건 건물 부지와 이 사건 시유지 일부를 주차장으로 사용하고 있었다. 남양주시는 2019년 7월경 이 사건 시유지에 펜스를 설치하였고, 원고는 그 후부터 이 사건 시유지를 주차장으로 사용할 수 없게 되었다.