피고인은 2019. 11. 18.경 부산동부경찰서 민원실에서, ‘B부동산 중개업자인 C과 중개보조원인 D가 E과 피고인 사이에 2019. 6. 28.경 부산 북구 F 3층 고시원에 대한 임차권 양도양수계약을 중개하면서 소방필증을 받을 수 없는 건물이라는 사실 등을 설명하지 아니하였고, 이에 대하여 피고인이 구청에 민원을 제기하자 2019. 8.경 뒤늦게 중개대상물 확인·설명서를 임의로 작성한 후 피고인 란에 임의로 불상인의 지장을 날인하여 피고인 명의의 문서를 위조하고, 이를 부산동구청에 제출하여 행사하였으니 처벌해 달라.'는 내용의 고소장을 작성하여 제출하였다.
그러나 사실 피고인은 2019. 6. 28.경 부산 부산진구 G에 있는 커피숍에서, E, C, D와 같이 있는 자리에서 위 부동산 권리 양도양수계약서를 작성하면서 위 중개대상물 확인·설명서 피고인 란에 피고인이 직접 지장을 날인하였다.
이로써 피고인은 C, D로 하여금 형사처분을 받게 할 목적으로 공무소에 대하여 허위의 사실을 신고하여 C, D를 무고하였다.