피고인은 2018. 3. 2.경부터 2019. 5. 8.경까지 화성시 B건물 C호에 있는 인력공급업체인 ‘주식회사 D'의 대표자이다.
피고인은 2018. 4. 13.경 오산시 궐동에 있는 피씨방에서, 사실은 재화 또는 용역을 공급한 사실이 없음에도 불구하고, 주식회사 E에게 공급가액 8,488,101원인 세금계산서를 발급한 것을 비롯하여 그 무렵부터 2019. 1. 10.경까지 별지 범죄일람표 기재와 같이 8개 업체에게 공급가액 합계 2,165,897,683원인 세금계산서 34장을 발급하였다.