피고인은 안산시 상록구 B, 2층에서 C 입시학원을 운영하고 있다.
질병관리청장, 시·도지사 또는 시장·군수·구청장은 감염병을 예방하기 위하여 흥행, 집회, 제례 또는 그 밖의 여러 사람의 집합을 제한하거나 금지하는 조치를 하여야 하며, 누구든지 이러한 조치를 위반하여서는 아니 된다.
그럼에도 불구하고 피고인은 안산시장으로부터 2020. 12. 8.경부터 2020. 12. 28.경까지 수도권 지역 학원의 집합을 금지한다는 조치를 통보받았음에도, 2020. 12. 22. 19:03경 위 C 입시학원에서 학원생인 고등학교 2학년 학생 2명을 데리고 교습을 진행하는 방법으로 집합금지 조치를 위반하였다.