피고인은 B선거, 2014. 6. 4.자 제6회 전국동시지방선거에서 C시의회의원선거 D선거구(E, F)에 각 무소속 후보로 출마하여 당선되었고, 2018. 6. 13.자 제7회 전국동시지방 선거에서 위 선거구에 G정당 정당추천 후보로 출마, 당선되어 현재까지 C시의회 의원으로 재직 중이고, H아파트 상가 내에 있는 I실내수영장의 이용자들을 중심으로 결성된 J 수영동호회(이하 ‘이 사건 동호회'라 한다)의 회원이다.
국회의원ㆍ지방의회의원ㆍ지방자치단체의 장ㆍ정당의 대표자ㆍ후보자(후보자가 되고자 하는 자를 포함한다)와 그 배우자는 당해 선거구 안에 있는 자나 기관ㆍ단체ㆍ시설 또는 당해 선거구의 밖에 있더라도 그 선거구민과 연고가 있는 자나 기관ㆍ단체ㆍ시설에 기부행위(결혼식에서의 주례행위를 포함한다)를 할 수 없다.
그럼에도 불구하고 피고인은 2020. 8. 23.경 K 일원에서 개최된 J 수영동호회 창립행사(이하 ‘이 사건 행사'라 한다)에서, 위 동호회 회장 L, 회원 M, N, O, P, Q, R, S 등 선거구민 8명과 T, U, V, W, X 등 선거구민과 연고가 있는 회원 5명 등 C시민 총 13명과 함께 위 행사에 참석하여, 자신을 포함한 위 회원들의 요트 임차비 총 750,000원 중 400,000원은 자신의 친오빠 명의의 요트회원권으로 할인받고, 나머지 350,000원은 자신의 배우자 Y 명의의 국민은행 신용카드로 결제하였다.
이로써 피고인은 위 L 등 선거구민 8명, 위 T 등 선거구민과 연고가 있는 자 5명 등 총 13명에게 합계 696,429원 상당의 요트 임차비를 제공하여 기부행위(이하 ‘이 사건 기부행위'라 한다)를 하였다.