피고인은 서울 강동구 B, 지하 1층에서 ‘C'라는 상호로 일반게임제공업소를 운영하는 자, D는 위 게임장의 관리부장으로서 피고인의 지시에 따라 위 게임장의 전체적인 운영 및 관리를 하는 자, E은 피고인에게 고용되어 위 게임장에서 손님들이 획득한 게임점수를 매입하는 환전상으로 일하는 자, F, G, H, I은 위 게임장의 종업원들로서 피고인, D의 지시에 따라 위 게임장을 관리하고 손님들의 게임점수를 관리해 주는 일을 하는 자, J, K는 위 게임장에서 손님들이 획득한 게임점수를 매입하는 환전상으로 일한 자들이다.
누구든지 게임물의 이용을 통하여 획득한 유ㆍ무형의 결과물을 환전 또는 환전 알선하거나 재매입을 업으로 하는 행위를 하여서는 아니 되며, 게임물 관련사업자는 게임물을 이용하여 도박 그 밖의 사행행위를 하게 하거나 이를 하도록 방치하여서는 아니 된다.
그럼에도 피고인과 D는 2018. 2. 1.경부터 2018. 2. 22.경까지 위 게임장에서, 피고인은 청소년이용불가로 등급분류를 받은 게임기 ‘강태공' 150대, ‘자뻑플러스' 50대, ‘불타는 불새' 50대, ‘자뻑' 50대, ‘로얄 고도리' 4대 등 총 304대의 게임기를 설치하여 운영하고, D는 위와 같이 전반적으로 게임장을 관리하며, 위 E은 일당 10만 원을 받기로 하고 손님들이 게임을 통하여 획득한 점수를 1만 점 당 현금 8,000원으로 교환해 주거나 자신이 보유한 게임점수 1만 점을 현금 8,000원에 손님에게 판매하는 방식으로 환전을 하고, 위 F 등의 종업원들은 게임장을 관리하면서 손님들이 환전한 점수를 게임기에 입력해 주는 등의 역할을 하였다.
또한 피고인과 D는 위 게임장에서 J, K가 손님들이 획득한 게임점수를 매입하거나 자신들이 게임점수를 판매하는 환전상 영업을 하는 것을 알고도 그냥 내버려 두었다.
이로써 피고인과 D는 위 E, F, G, H, I과 공모하여, 게임물의 이용을 통하여 획득한 결과물을 환전 및 재매입을 업으로 하는 행위를 하고, 위 게임장에서 손님들이 도박 또는 사행행위를 하게 하거나 이를 하도록 방치하였다.