피고인 A은 수원시 팔달구 D 2층에서 ‘E'이라는 상호로 게임장을 운영하는 사람이고 피고인 B, 피고인 C은 위 게임장의 종업원이다.
게임물 관련사업자는 게임물을 이용하여 도박 그 밖의 사행행위를 하게 하거나 이를 하도록 내버려 두어서는 아니된다.
그럼에도 불구하고 피고인들은 2019. 6. 19. 위 게임장에서 ‘불타는불새' 게임기 40대, ‘고래고래3' 게임기 30대, ‘황금포커성' 게임기 10대 등 총 83대의 게임기를 설치하고 그곳을 방문한 불특정 다수의 손님들이 게임물의 이용을 통해 획득한 게임점수를 그곳 카운터에 있는 PC에 설치된 별도의 관리시스템에 입력하여 보관해주고, 손님들끼리 그들의 게임점수를 매매하는 경우 위 PC를 이용하여 게임점수를 매도하는 손님의 게임점수를 차감하고 이를 매수하는 손님이 사용할 게임기에 입력해주는 방법으로 게임점수에 교환가치를 부여하고 그 환전이 가능하도록 하였다.
이로써 피고인들은 공모하여 게임물을 이용하여 도박 그 밖의 사행행위를 하게 하거나 이를 하도록 내버려 두었다.