피고인은 2020. 2. 하순경부터 2020. 6. 18.까지 경기 양평군 B에 있는 C이 운영하는 ‘D'에서 근무하였고, 그 무렵부터 위 C과 내연관계를 맺었으나 2020. 6.경 C의 처에게 C과 주고받은 문자메시지가 발각되자 2020. 6월분 월급을 받지 못하고 위 ‘D'에서 해고될 것을 우려하여 월급의 지급을 담보할 목적으로 C으로부터 강제로 성폭행을 당하였다는 취지의 허위 사실을 경찰에 신고하기로 마음먹었다.
이에 피고인은 2020. 7. 17. 경기 양평군에 있는 경기양평경찰서에서, 그곳에 있던 고소장 양식에 검은색 볼펜을 이용하여 "2020. 2. 27.부터 2020. 6. 18.까지 D에서 근무했는데, 그 기간 동안 D의 사장인 C으로부터 수차례 성폭행을 당하였다."는 내용으로 C에 대한 허위 내용의 고소장을 작성하여 성명 불상의 경찰관에게 이를 제출하였다.
그러나 사실 피고인은 C과 내연관계였고 C으로부터 강제로 성폭행을 당한 사실이 없었다.
이로써 피고인은 C으로 하여금 형사처분을 받게 할 목적으로 공무소에 대하여 허위의 사실을 신고하여 무고하였다.