피고인 A는 제21대 국회의원 선거 서울 C을 선거구 D정당 E 후보자 선거사무소의 본부장이고, 피고인 B은 D정당 당원이다.
누구든지 선거운동과 관련하여 선거일에 투표소가 설치된 시설의 담장이나 입구 또는 그 안에 현수막을 내걸리게 하는 방법으로 이를 게시할 수 없다.
그럼에도 불구하고 피고인들은 제21대 국회의원 선거일인 2020. 4. 15. 03:50경 F 제2투표소 및 제3투표소가 설치된 서울 G에 있는 H초등학교의 담장에 위 국회의원 선거 서울 C을 D정당 후보자로 출마한 E의 성명, 기호, 사진, 선거구호가 기재된 현수막을 게시하였다.
이로써 피고인들은 공모하여 선거일에 투표소가 설치된 시설의 담장에 후보자의 현수막을 게시하였다.