피고인 A은 2019. 6. 28.경부터 경북 칠곡군 C, 2층에서 'D'라는 일반게임제공업소를 운영하고 있는 사람이고, 피고인 B은 2019. 11.경부터 2020. 4. 22.경까지는 무급으로, 2020. 4. 23.경 이후부터는 일당 56,000원을 받고 위 게임장에서 종업원으로 근무한 사람이다.
게임물 관련사업자는 게임물을 이용하여 도박 그 밖의 사행행위를 하게 하거나 이를 하도록 내버려두어서는 아니 되고, 누구든지 게임물의 이용을 통하여 획득한 점수 등 유·무형의 결과물을 환전 또는 환전 알선하거나 재매입을 업으로 하여서는 아니 된다.
그럼에도 불구하고 피고인들은 2020. 5. 6.경 위 게임장 안에서 아케이드게임물인 수호지 30대, 양산박 20대, 서유기전 10대를 손님들의 이용에 제공하면서 위 업소에 설치해 둔 55번 게임기(서유기전)를 통해 게임점수(BANK) 28,100원를 취득한 손님에게 10%의 수수료를 제한 금액인 27,000원으로 환전해 주는 등 2019. 11.경부터 2020. 5. 28.경까지 불특정 손님에게 게임점수를 현금으로 환전해주었다.
이로써 피고인들은 공모하여 불특정 다수의 손님들로 하여금 게임물을 이용하여 사행행위를하게 하고, 게임물의 이용을 통하여 획득한 결과물인 게임점수를 환전하는 행위를 업으로 하였다.