가. 경기 포천군 C 전 316평(이하 ‘이 사건 분할 전 토지'라 한다)에 관한 토지조사부에는 ‘D'에 주소를 두고 있는 E가 사정받은 것으로 기재되어 있다.
나. 이 사건 분할 전 토지에 관한 각 지적공부에는 다음과 같이 기재되어 있다. 즉 지세명기장에는 F에 거주하는 G이 납세의무자로, 지적공부복구조서에는 H리 G이 소유자로, 토지대장급등기부대조원부에는 H리 G이 소유자로, I가 수배자로, 분배농지부와 상환대장에는 각 I가 수배자로, H리 G이 전 소유자로 각 기재되어 있다.
다. 이 사건 분할 전 토지는 1971. 2. 19. 지목이 임야로 변경됨과 동시에 J 임야 122평(403㎡), K 임야 194평(641㎡)으로 분할되었고, J 임야 403㎡는 2001. 12. 11. 별지 목록 1, 2항 기재 각 토지로, K 임야 641㎡는 2001. 12. 11. 별지 목록 3, 4항 기재 각 토지로 각 분할되었다.
라. 분할 전 J 임야 122평에 관한 구 토지대장에는 이 사건 분할 전 토지에 관하여 E에서 H리 G으로 소유권이 이전된 것으로, 분할 전 K 임야 194평에 관한 구 토지대장에는 H리 G이 소유자로 각 기재되어 있다.
마. 별지 목록 1, 2항 기재 각 토지에 관하여는 피고 대한민국 앞으로 의정부지방법원 포천등기소 1995. 11. 2. 접수 제27502호로 마친 소유권보존등기가, 별지 목록 3, 4항 기재 각 토지에 관하여는 피고 대한민국 앞으로 의정부지방법원 포천등기소 1978. 5. 10. 접수 제3002호로 마친 소유권보존등기가 각 마쳐져 있다.
피고 경기도는 피고 대한민국에 32,013,300원을 지급하고 별지 목록 4항 기재 토지를 협의취득한 다음 의정부지방법원 포천등기소 2004. 10. 30. 접수 제36329호로 소유권이전등기를 마쳤다.
바. 포천시 F을 본적으로 하는 L은 1974. 7. 5. 사망하였고, 그의 상속인으로는 출가녀인 M(1955. 3. 21. 혼인), 장남인 N, 미혼의 딸인 O와 P, 미혼의 아들인 원고가 있었는데, 그 후 N이 2014. 12. 20., M이 2008. 10. 12. 각 상속인들을 둔 채 사망하였다.