facts: 가. 공동수급체 구성
  1) A 주식회사(2021. 1. 4. A 주식회사의 건설사업부문이 분할되어 원고가 설립되었다, 이하 A 주식회사를 따로 표시하는 경우 외에는 분할 전, 후를 구분하지 않고 ‘원고'라 한다), 피고, 주식회사 D, 주식회사 E(이하 ‘주식회사' 표시를 생략하고, 위 각 회사를 통칭하여 ‘원고 등'이라 한다)은 2007년경 대한민국 산하 조달청(수요기관: F기관, 이하 ‘조달청'이라 한다)이 발주하는 G공사(이하 ‘이 사건 G 공사'라 한다) 및 이와 관련된 부대공사를 도급받아 시공하기 위해 원고를 대표자로 하는 공동이행방식의 공동수급체(이하 ‘이 사건 공동수급체'라 한다)를 구성하였다.
  2) 원고 등은 2009. 6.경 이 사건 G 공사 및 이와 관련된 부대공사에 관하여 대표자를 원고, 지분율을 원고 55%, 피고 14%, D 16%, E 15%로 각 정한(이후 D의 지분 15.99%가 원고에게 이전되었다) 공동도급운영협정(이하 ‘이 사건 공동도급운영협정'이라 한다)을 체결하였다. 이 사건 공동도급운영협정 제4조는 ‘도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생한 경우에는 구성원의 지분율 및 상호 협정한 내용에 따라 분배한다.'고 정하고 있다.
  나. 도급계약의 체결 및 공사 완료
  1) 이 사건 공동수급체는 2008. 6. 4. 조달청과 이 사건 G 공사에 관하여 장기계속계약의 형태로 총공사금액을 75,916,000,000원, 총공사준공일을 2010. 11. 21.로 각 정한 공사도급계약을 체결하였다. 이후 변경계약 및 각 차수별 공사도급계약이 체결되어 최종적으로 총공사금액이 86,802,000,000원으로 변경되었다.
  2) 이 사건 공동수급체는 2009. 12. 31. 조달청과 이 사건 G 공사의 부대공사로 H센터 건립공사(이하 이 사건 G 공사와 통칭하여 ‘이 사건 각 공사'라 한다)에 관하여 장기계속계약의 형태로 총공사금액을 8,400,000,000원, 총공사준공일을 2011. 3. 30.로 각 정한 공사도급계약을 체결하였다.
  3) 이 사건 공동수급체는 이 사건 각 공사에 관하여 각 총공사준공일 무렵 공사를 완료한 후 각 건축물에 관한 사용승인 및 준공검사를 받았다.
  다. 원고와 피고의 원가분담합의 과정
  1) 원고는 2014. 2. 27.경 피고에게 이 사건 각 공사에서 적자가 발생하여 이 사건 공동도급운영협정 제4조에서 정한 손익분배 방법에 따라 계산한 피고의 적자안분액이 1,951,305,052원이라고 하면서 합의서 초안을 보냈는데, 합의서 초안에는 적자안분액에 대한 상환방법을 다음과 같이 정하고 있다.
  
  2) 피고는 2014. 3. 5. 원고에게 합의서 초안의 내용을 일부 수정하여 다음과 같은 특약사항을 제안하면서 이를 검토해 줄 것을 요청하였다.
  
  3) 원고와 피고는 2014. 4. 17. 최종적으로 아래와 같은 내용의 원가안분합의(이하 ‘이 사건 합의'라 한다)를 하였다.
  
  