facts: 가. 회생채무자 주식회사 A(이하 ‘A'라고 한다)는 콘도미니엄업과 관광레저 산업 등을 영위하는 회사로 2020. 6. 1. 서울회생법원에 회생절차 개시신청을 하여 2020. 8. 14. 회생절차 개시결정을 받았고, 원고는 2020. 9. 14. 그 관리인으로 선임되었다.
  나. A는 창녕군수로부터 관광진흥법에 따른 사업계획승인을 받아 경남 창녕군 E에서 ‘F'(이하 ‘이 사건 리조트'라고 한다)을 운영하고 있었고, 피고는 2007. 7. 14. A와 입회금 54,000,000원, 기간 2007. 7. 2.부터 2017. 7. 2.까지로 정하여 이 사건 리조트에 회원으로 입회하는 내용의 회원입회 계약(이하 ‘이 사건 계약'이라고 한다)을 체결하였다. 다. 피고는 이 사건 계약이 정한 만기가 도래하였음에도 입회금을 반환받지 못하자 A를 상대로 수원지방법원 오산시법원 2017차1548호로 입회금의 반환을 구하는 지급명령을 신청하였고, 소송절차로 이행되어 진행된 수원지방법원 2017가단24751호 입회금 반환 사건에서 2017. 11. 13. ‘A는 피고에게 54,000,000원을 지급하되, 그중 27,000,000원은 2017. 12. 29.까지, 나머지 27,000,000원은 2018. 2. 13.까지 각 지급한다. 만일 A가 위 분할금의 지급을 1회라도 지체할 경우에는 기한의 이익을 상실하고 즉시 미지급금 전액을 지급하되, 위 금액에 대하여 지급일 다음날부터 다 갚는 날까지 연 15%의 비율에 의한 지연손해금을 가산하여 지급한다'는 내용의 조정(이하 ‘이 사건 조정'이라 한다)이 성립되었다.
  라. 이 사건 리조트 건물과 토지 일체에 대한 근저당권자인 G조합가 2017. 7. 6. 창원지방법원 밀양지원 H로 임의경매를 신청하여, 위 경매절차에서 주식회사 I(이하 ‘I'라고 한다)가 이 사건 리조트 건물 및 토지 전부를 매수하였고, 2019. 9. 4. 매각대금을 완납하였다.
  마. 창녕군수는 2019. 9. 24. I에 관광진흥법 제8조 제2항, 제4항, 같은 법 시행규칙 제16조에 따른 관광사업자 지위승계 신고를 하라는 취지의 안내를 하였다.