facts: 가. 피고는 경기도 양평군 C 소재 단독주택 공사의 현장소장으로 공사현장의 근로자들에 대하여 안전·보건관리에 책임이 있는 사람이다. 원고는 위 공사현장의 근로자인바, 2014. 10. 30. 위 주택공사 현장 2층 계단의 꺽이는 부분에 발판을 놓고 올라가 천장에 석고부착 작업을 하던 중 발을 헛딛어 추락하였다(이하 ‘이 사건 사고'라 한다). 피고는 이 사건 사고와 관련하여 안전·보건관리책임자로서 추락방지조치를 취하지 아니하여 산업안전보건법 제67조 제1호, 23조 제3항을 위반하였다는 범죄사실로 약식명령을 받았다.
  나. 원고는 이 사건 사고로 좌측 종골 분쇄골절 등이 발생하여 2014. 11. 10. D병원에서 관혈적 정복술 및 내고정술을 받은 이후 2017. 5. 20.까지 E요양병원 등 여러 의료기관에서 치료를 받았다.
  다. 근로복지공단은 2015. 9. 15. 원고의 증상은 고정되어 치료가 종결되었으나 합병증은 관리대상이라고 심사하면서 요양을 종결하기로 하였는데, 승인상병을 "좌측 대퇴골 경부 골절, 좌측 종골 분쇄 골절, 다발성 타박상, 좌측 거골하 관절염, 좌측 종입방 관절염"으로, 좌측 족근 관절운동 제한에 대한 장해등급을 제12급 제10호로 결정하였다(이하 ‘제1차 요양 종결'이라 한다).
  라. 이후 원고는 좌측 거골하 관절염이 속발하여 2016. 9. 3. 근로복지공단에 재요양신청을 하여 2016. 10. 7. F병원에서 좌측 거골하 관절 유합술을 받았고, 이후 2017. 10. 18.까지 요양병원에서 치료를 받았으며, 2017. 11. 30. 근로복지공단으로부터 장해등급을 제10급 제14호로 상향하는 결정을 받았다.