facts: 가. 공사도급계약의 체결
  1) 피고 대한민국의 산하기관인 조달청은 2009. 8.경 'B공사'(위 공사를 이하에서 '이 사건 공사'라 한다)에 관한 입찰을 공고하였고, 원고는 이 사건 공사의 입찰에 참가하여 위 공사의 낙찰자로 선정되었다.
  2) 원고는 2009. 10. 14. 피고 대한민국(조달청장)과 이 사건 공사에 관하여 수요기관을 피고 전라남도로, 계약금액을 2,000,000,000원으로, 착공연월일을 2009. 10. 15., 준공연월일을 2010. 4. 12.(공사기간: 착공일로부터 금차 180일, 총공사 180일)로 각 정하고, 총공사부기금액 80,788,777,000원, 계약보증금 32,315,510,800원, 총준공연월일 2012. 12. 30.로 각 부기하여 장기계속공사 방식의 도급계약을 체결하였다(이하 총공사금액과 총준공일자에 관한 합의를 '이 사건 총괄계약'이라 하고, 이 사건 총괄계약 및 각 차수별 계약을 통틀어 '이 사건 공사계약'이라 하며, 각 차수별 계약은 '제○차수 계약'이라 한다).
  나. 이 사건 공사계약의 변경
  원고는 피고 대한민국과 총괄계약 및 차수별계약을 각 체결한 후 용지보상 지연 등의 사유로 피고 전라남도와 수차례 각 변경계약을 체결하였는데, 그 구체적인 변경내용은 다음 표와 같고, 최종적으로 총준공일이 2018. 12. 30.로 연장되었다.
  
  
  
  다. 공사기간 연장에 따른 계약금액 조정신청 및 준공대가 지급
  1) 원고는 2013. 12. 20., 2014. 12. 19., 2015. 11. 19., 2016. 12. 23. 및 2017. 12. 21. 피고 전라남도에게 공기 연장에 따른 계약금액의 조정을 요청한다는 공문을 발송하였다.
  2) 피고 전라남도는 원고에게 2015. 12. 30. 원고에게 제6차수 계약의 준공대가를 지급하였다.
  라. 관련 법령 및 공사계약 일반조건
  이 사건 공사계약에 적용되는 관련 법령 및 공사계약 일반조건 중 이 사건과 관련된 내용은 별지1 관련 법령 등 기재와 같다.