facts: 피고인은 서울 은평구 B, 지하1층에서 ‘C' 및 ‘D'라는 상호로 유흥주점을 운영하는 사람이다. 질병관리청장, 시·도지사 또는 시장·군수·구청장은 감염병을 예방하기 위하여 흥행, 집회, 제례 또는 그 밖의 여러 사람의 집합을 제한하거나 금지하는 조치를 하여야 하며, 그러한 조치를 받은 사람은 이를 위반하여서는 아니 된다. 서울시장은 코로나 -19 확진자가 급증하자, 2020. 8. 16.경 고위험시설인 유흥주점에 집합제한 및 방역수칙준수 명령을 하였고, 2020. 8. 31.경 유흥주점에 집합금지 명령을 하였다. 그럼에도 불구하고 피고인은 2020. 9. 26.경 위 ‘D'의 외부 간판을 소등하고 출입문을 잠근 채로 2명의 손님을 받아 영업을 하고, 2020. 10. 2.경 위 ‘C'의 외부 간판을 소등하고 출입문을 잠근 채로 약 17명의 손님을 받아 영업을 하는 방법으로 집합금지 명령을 위반하였다.