facts: 피고인들은 수원시 영통구 C, D호에서 E 유흥주점을 공동으로 운영하는 사람들이다.
  질병관리청장, 시·도지사 또는 시장·군수·구청장은 감염병을 예방하기 위하여 흥행, 집회, 제례 또는 그 밖의 여러 사람의 집합을 제한하거나 금지하는 조치를 하여야 하고, 누구든지 위와 같은 조치를 위반하여서는 아니 된다.
  수원시장은 코로나19를 예방하기 위하여 2020. 11. 24. 00:00경 수원지역 내 유흥주점 등에 대하여 2020. 11. 24. 0시부터 별도 해제시까지 사람의 집합을 금지할 것을 내용으로 하는 집합금지명령을 발령하였다.
  그럼에도 피고인들은 공모하여 2020. 11. 24. 00:00경부터 같은 날 01:10경까지 위 E 유흥주점에서 손님들에게 술과 안주를 제공하는 방법으로 영업하여 수원시장의 집합금지명령을 위반하였다.